<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

82 Käyttäjää paikalla! 0.0041840076446533

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1967_I | ASK_1967_II | ASK_1967_III | ASK_1967_IV | ASK_1967_V | HAK_1967 | Liite_1967_I_XII_A | Liite_1967_I_XIV_B | PTK_1967_I | PTK_1967_II | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:               1967
3: 
4:   PÖYTÄKIRJAT
5:                  I
6: 
7:       ISTUNNOT 1-65
8:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA MARRASKUUN
9:              1 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:            HELSINKI 1968
15:        VALTION PAINATUSKESKUS
16:                            Pöytäkirjat
17:                    vuoden 1967 varsinaisilla
18:                         valtiopäivillä.
19:    Maaliskuun 20 ja 21 päivänä 1966 valittu Suomen Eduskunta kokoontui keskiviikkona
20:  1 päivänä helmikuuta 1967 varsinaisiHe v81tiopäiville.
21: 
22: 
23: 
24: 
25:            Aa.kkoseHinen           J uet:telo     Gestrin, Kristian, vioohäradshövding
26:          edU&tajista vuoden 1966 varsinaisten     Granvik, Ragnar, bonde
27:          valtiopäivien [opussa (VJ 23 § ja TJ     Gröndahl, Kelpo Olavi, sartamava.rtija
28:          3 §).
29:                                                   Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija.
30: Aalto, Lyyli, sosionomi                           Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja
31: Ahonen, Arvo, piirisihteeri                       Haarla, Pek!ka Rafael, insinööri·, ekonomi
32: Aitio, Paavo, konttoripääl'ii:kkö                 Halinen, Sylvi, agronomi, maa;nviljelijä
33: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori,        Halme, Antti Alarilk, piirisihteeri
34:   pääsihteeri                                     Hanmra, Irma, agronomi
35: Anti:la, Toivo, maanrijelijä                      Hanhirova, V eikkro Johannes, pankinj(}h.taja
36: Apa;jalahti, Jouni, pastori, kirjailija
37:                                                   Hara, Erirlri, varatuomari
38: Aro, Pirirko, filosofian maisteri
39: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä             Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä
40:                                                   Heinonen, Vappu Linnea, lastenhoidontarkas-
41: Bacldund, Anders Georg, redaktör                    taja
42: Berner, Arne, johtaja                             Helle, Veikko Kullervo, puuseppä
43: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri         Hehlsten, Voirtto, liikunnanohjaaja
44: Breilin, Reino, .te'kniikk:o                      af Heurlin, Kaarlo, fHosofian maisteri
45: Burman, Pauli Kalevi, v.a.ltiotieteen maisteri,   Hietrula, Toiv10 llmari, lakitieteen nsensiJaatti
46:   tiedotUBSih teeri                               Hjerppe, Kauko Kustaa, piirisihteeri
47:                                                   Holopainen, Ale, maanviljelijä
48: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vicehä-
49:                                                   Honkonen, Kuuno Ola, lehtori
50:   radshövding
51: EskeHnen, Katri-Helena, .toiminnanjohtaja         Hostila, Sulo, koU!lutusohjaaja:
52: Eskman, Margit, sosionomi, sosiaalisihteeri       Huima, Salkari, rovasti
53:                                                   Huurtamo, Erkki, varatuomari
54: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja              Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimieropäällikkö
55: Forsius, Saara, agronomi!                         Häggblom, Evald, folkskollärare
56: Friman, Toi'VI() Aksel, maanviljelijä             Häikiö, JutiS(), hovioikeudenneuvos
57: 1 1/67
58: 2                                        Eduskunnan jäsenet.
59: 
60: 
61: Hälrlrinen, Eero Johannes, filosofian maisteri,     Landström, Eeles, sosiaalipäällikkö
62:  solreainkouiunjohtaja                              Lehmonen, Siiri, toimitsija
63: Häppölä, Loo Kustaa, maanvi•ljclijä                 Leinonen, Armas, kansa!laiskoulunopettaja,
64:                                                       opetusneuvos
65: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori              Leivo-Larsson, Tyyne, entinen suurlähettiläs,
66:                                                       liittopuheenjohtaja
67: Junnila, Tuure, filosofian tohtori, pankin-         Leskinen, Väinö Olavi, toimi•tusjohtaja
68:   johtaja                                           Lillqvist, Bror Valdemar, montör
69: Jussila, Mauno, pienviljelijä                       Lindeman, Lars Sebastian, redlllktör
70: Juvela, Aulis Alarik, toimittaja                    Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri
71: Jämsen, Artturi, maanv~ljelijä                      Linna, Heimo, agrologi, toiminnanjohtaja
72:                                                     Linna, Hmari, merkonomi
73: Kaarlonen, Katri, emäntä                            Linna, Martti, mwanviljelijä
74: Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneu-         Lintilä, Aaro, maanvi·ljelijä
75:   vos                                               Lottanen, Eino Henrik, agrologi., viljelypääl-
76: Kaasalainen, Nestori, nrn:anviljelijä                 likkö
77: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri            Luja, Sinikka, kustannusvirkailija
78: Kangas, Reino Roobert, maanviljelijä                Lukkarinen, Impi Lyydi!a:, toimittaja
79: Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja                    Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, kor-
80: Karjalainen, Ahti, vaRtiotieteen tohtori, pan-        keakoulun rehtori
81:   kinjohtaja
82: Karkinen, Seija Marjatta, lrukitieteen lisen-       Manninen, Hugo, myymäJlänhoitaja
83:   siaatti, varatuomari, valtiotieteen maisteri      Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies
84: Karp~la, Reino, maanviljelijä                       Mattila, Matti, maanviljelijä
85: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri          Mattila, Veikko Aukusti, kirkkoherra
86: KekJronen, Matti Kruleva, varatuomari               Melin, Ingvar S., ekonomie licentiat
87: Kemppainen, Jlll!akko, varatuomari·, säästö-        Mustonen, Heikki August, maanviljelijä
88:   pankinjohtaja                                     Mäkelä, Uljas, sosiaa;lisihteeri
89: Kinnunen, Antti, maanviljelijä                      Mäki, Timo, varatuoma;ri
90: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä                      Mäki-Hakola, Pentti, diP'lorni-insinööri
91: Knuuti, Urho E., tarkastaja                         Mäkinen, Väinö, diplomi-insinööri, kaupun-
92: Knuuttila, Sakari, insinööri                         ginjohtaja
93: Kock, Osmo Olavi, vamtuomari, apulaiskau-           Männistö, Lauha, sairaanhoitaja
94:   punginsihteeri
95: Koivunen, Paavo Matias, ki~esmies                   N eva1ainen, Valde, järjestösihteeri
96: Kokkola, Veiklroo Johan, kaupunginkamreeri          Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä
97: Koppanen, Esko J., valtiotieteen maisteri           Niiniikoski, Paavo, autoilija
98: Korsbäck, Verner Valentin., agronomie- ooh          Nikkilä, Olavi, agronomi, maanviljelijä
99:   forstmagister, agronom                            Niskanen, Esko, päätoimittaja
100: Koskinen, Eino Artturi•, kunnallisneuvos            Nordström, Torsten Edvin, diplomingenjör
101: Koskinen, Lyyli Johanna, sosionomi                  Nurminen, Nestor Matias, kirvesmies
102: Kosola, Niilo, agronomi
103: Kull, Magnus, rektor                                Paananen, Emo Severi, valtiotieteen maisteri
104: Kuusi, Pekka Juhana, valtiotieteen tohtori          Paasio, Rafael, päätoimittaja
105: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja                  Paasivuori, Tyyne Maria, sosionomi
106: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja               Pa;ll!SO, Hannes Gideon, pi,enviljelijä
107:                                                     Paavola, E. J., toimittaja
108: Laaksonen, Mikiko Olavi, varatuomari, pää-          Pakkanen, Atte Mikael Johannes, agronomi
109:   sihteeri                                          Partanen, Ensio, rovasti
110: Lagerroos, Paavo Arvi, aluesihteeri                 Plartanen, Juho Eemil, agrologi
111: :Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies            Pekkarinen, Pentti, maanvi:ljelijä
112: Lahti, Marja, emäntä                                Pennanen, Antti 0., yBkonstaapeli ·
113: Laiho, Aimo, pienvilj~lijä                          Pentti, Arvo, maanviljelijä. everstiluutnantti
114: Laine, 01avi Johannes, piirisihteeri                   evp.
115:                                       Eduskunnan jäsenet.                                          3
116: 
117: 
118: Perheentupa, Antti-Veikko, valtiotieteen kan-     Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä, kunnallisneu-
119:   didaatti, Hoivakodin johtaja                      vos
120: Peoola, Peldm, varatuomari, pankinjohtaja         Siren, Eino, varatuomari
121: Pohjonen, Mauno, agronomi                         Sukselainen, V. J., professori
122: Pousi, Viljo, hitsaaja                            Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri
123: Procope, Victor, filosofie magister               Suorttanen, Sulo, val'latuomari
124: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies               S~ahti, Eino Martti, levildripääillikkö
125: Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä
126: PuntiJa, Lauri Adolf, professori                  Tainio, Eino Alfred, kirvesmies
127:                                                   Takki, Uuno, kauppatieteiden tohtori, vuo-
128: Raipaliai, Matti, maanviljelijä                     rineuvos
129: Raunio, Eino, toimistonhoitaja                    Tallgren, Oavl Olof, politices magister
130: Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri           Teir, Grels, vicehäradshövding
131: Roden, Akseli Anselmi, piiriasiamies              Tenhiälä, Juho, vanhempi lehtori, pastori
132: Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri       Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri
133: Ryhtä, Niilo, konsulentti                         Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja
134: Rytkönen, Veikko Joha.nnes, metsätyömies          Tiitu, Kustaa, maanviljelijä, kunnallisneuvos
135: Räsänen, Eino, maanviljelijä                      Tikkanen, Ville, liikennöitsijä
136: Räsänen, Pauli, lääketieteen Esen.siaatti, kun-   Timonen, Esa, maanviljelijä
137:   nanlääkäri
138: Rönkkö, Tahvo Heikki, maanviljelijä, kunnal-      Uoti, Olli J., valtiotieteen :IIWJ.steri, toimisto~
139:   lisneuvos                                         pääJ.likkö
140:                                                   Uusitalo, Eino, pienviljelijä
141: Saalasti, Kerttu, agronomi
142: Sruarinen, Aarne Armas, puheenjohtaja             Vaittinen, Aili, terveyssisar, ik:ätilö
143: Saarinen, Olavi Johannes, SAK:n sihteeri          Vartia, Tauno I., agronomi
144: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies                  Weckman, Kaisa Maria, vaatetustyöntekijä,
145: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä                  pääluottamusmies
146: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja           Vennruno, Veildio, lakitieteen Hsensiaatti, va-
147: Salla, Veli Pekka, kirvesmies                       ratuomari
148: Swlo, Arvo Jaa.klko Henrik, toimittaja            Westerlund, Henrik, jordbru:kare
149: Salo, Tuure, Imupunginjohtaja                     Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä
150: Saloranta, Toivo, kunnallisneuvos                 Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
151: Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientar-          Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
152:   kastaJa                                           tieteiden tohtori
153: Sarjrula, Wi!ljam, kunnallisneuvos                Virtanen, Kaarlo Rainer, ilmavaaja
154: Savela, Veikko, agronomi                          Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja
155: Siiskonen, Aili, kansanelä;kelaitoksen piiri-     Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri
156:   asiamies                                        ,Volotinen, Mikko, ·agroilogi, ma;atalousneu-
157: Silander, Pekka, toimitsija                         voja
158: Sileäkangas, Aulis, maanviljelijä                 Voutilainen, Uuno (Uki), sairausvakuutus-
159: SiRantaus, Pentti, varatuomari                      toimiston johtaja
160: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä                     Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkas-
161: Sinisalo, Taisto Ja!lo, toimitsija                  taja
162:                   Eduskunnan jäsenet
163:            vaalipiireittäin lueteltuina
164:            vuoden 1967 varsinaisilla valtiopäivillä.
165:      Helsingin kaupungin vaalipiiri.             Melin, Ingvar Selimson, ekonomie licentiat,
166:                                                    filosofie magister, Helsingfors. ·F. 1932.
167: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori,       Paasivuori, Tyyne Maria, perheenemäntä,
168:   toimitusjohtaja, pääsihteeri, Helsingin          sosionomi, Helsingin kaupungista. S. 1907.
169:   kaupungista. S. 1925.                          Paavola., Erkki Johannes, toimittaja, Helsin-
170: Apajalahti, Jouni Arto Aarre, pastori, ·kir-       gin kaupungista. S. 1903.
171:   jailija, Helsingin kaupungista. S. 1900.       Puntila, Lauri Adolf, professori, Helsingin
172: Aro, Pirkko Ritva, filosofian maisteri, toi-       kaupungista. S. 1907.
173:   mittaja, Helsingin kaupungista. S. 1923.       Saarinen, Aarne Armas, S!KP:n puheenjoh-
174: Borg-Sundman, Margit Rhode Sofia., filoso-         taja, Helsingin kaupungista. S. 1913-.
175:   fian maisteri, kansakoulunopettaja, Hel-       Salo, Arvo Jaakko Henrik, toimittaja, kir-
176:   singin kaupungista. S. 1902.                     jailija, Helsingin kaupungista. S. 1932.
177: Burman, Pauli Kalevi, valtiotieteen maisteri,
178:   tiedotussihteeri, Helsingin kaupungista. S.
179:   1933.                                                 Uudenmaan läänin vaalipiiri.
180: Ehrnrooth, Georg Carl Casimir, jurislicen-
181:   tiat, vicehäradshövding, Helsingfors. F.       Forsius, Saara Margareta Elisabet, agro-
182:   1926.                                            nomi, Vihdin kunnasta. S. 1902.
183: Gestrin, Lars Olof Kristian, vicehäradshöv-      Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
184:   ding, Helsingfors. F. 19'29.                     kunnasta. S. 1911.
185: Hara., Erkki Jalmari, varatuomari, Helsin-       af Heurlin, Kaarlo Mauri, filosofian mais-
186:   gin kaupungista. S. 1914.                        teri, maanviljelijä, Espoon kauppalasta.
187: Daskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, Helsin-     S. 1915.
188:   gin kaupungista. S. 1928.                      Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja, Espoon
189: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisen-        kauppalasta. S. 1908.
190:   siaatti, varatuomari, valtiotieteen mais-      Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen mais-
191:   teri, Helsingin kaupungista. S. 1936.            teri, pankinjohtaja, Hyvinkään ·kaupun-
192: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja, Helsin-         gista. :S. 1926.
193:   gin kaupungista. S. 1904.                      Kull, Magnus, ekonomie licentiat, rektor,
194: Laaksonen, Mikko Olavi, varatuomari, pää-           Helsingfors. F. 1924.
195:   sihteeri, Helsingin kaupungista. S. 1927.      Lindeman, Lars Sebastian, redaktör, Ingå
196: Laine, Olavi Johannes, piirisihteeri, Helsin-       kommun. F. 1920.                           ·
197:   gin kaupungista. 8. 1923.                      ;Linna, Ilmari, merkonomi, lhed.elmänviljelijä,
198: Leivo-Larsson, Tyyne Lilja., Hittopuheenjoh-        Lohjan maalaiskunnasta. R 1917.
199:   taja, ent. suurlähettiläs, Helsingin ·kau-     Luja, Sinikka Marjatta, kustannusvirkailija,
200:   pungista. S. 1902.                                Espoon 'kauppalasta. S. 1924.
201: Leski.uen, Väinö Olavi, toimitusjohtaja, Hel-    Mattila., Matti Emil, agronomi, maanvilje-
202:   singin 1kaupungista. S. 1917.                     lijä, Nurmijärven kunnasta. S. 1912.
203: 6                                    Eduskunnan jäsenet.
204: 
205: 
206: Pesola, Pekka Antero, varatuomari, pankin-       TaJ.lgren, Carl Olof Kristian, politices kan-
207:   johtaja, Espoon kauppalasta. S. 1925.            didat, skattmästare, Åbo. F. 1927.
208: Procope, John Victor, filosofie magister,        Va.rtia, Tauno Ilmari, agronomi, maanvilje-
209:   Helsingfors. F. 1918.                            lijä, Alastaron kunnasta. S. 1907.
210: Saarinen, Olavi Johannes, SAK:n sihteeri,
211:   Espoon kauppalasta. S. 1923.
212: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, Helsingin           Turun 1ä.ä.nin pohjoinen vaalipiiri.
213:   maalaiskunnasta. S. 1934.
214: Siren, Eino Armas, varatuomari, kunnallis-       Eskman, Margit lYiarjatta, sosionomi, so-
215:   neuvos, Helsingin maalaiskunnasta. S.             siaalisi.hteeri, Porin kaupungista. S. 1925.
216:   1009.                                          Gröndahl, Kelpo Olavi, satamavartija, Po-
217: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbru-            rin kaupungista. S. 1920.
218:   kare, Pernå kommun. F. 1926.                   Junnfla, Tu~ Jaakko Kalervo, filosofian
219: Virolainen, Joha.tm.es, maatalous- ja metsä-        tohtori, pankinjohtaja, Helsingin kaupun-
220:   ti-eteiden tohtori, Lohjan maalaiskunnasta.       gista. S. 1910.
221:   S. 1914. (Puhemies.)                           Juvela, Aulis Alarik, toimittaja, Rauman
222: Virtanen, Kaarlo Rainer, ka:avaaja, Karkki-         kaupungista. S. 1927.
223:   lan ikauppalasta. S. 1920.                     Kaasalainen, Nestor Johannes, maanviljelijä,
224:                                                      Tyrvään kunnasta. S. 1915.
225:                                                  La.ndström, Eeles Enok, sosiaalipäälliikkö,
226:     Turun lä.ä.nin etelä.iuen vaalipiiri.           Porin kaupungista. S. 193·2.
227:                                                  lYiä.k:elä., Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rau-
228: Aitio, Paavo Johannes, konttoripää:llikkö,           man 1kaupungista. S. 1924.
229:   Turun kaupungista. S. 1918. (Toinen va-         Pentti, Arvo Veikko, maanviljelijä, eversti-
230:   rapuhemies.)                                      luutnantti evp., Hämeenkyrön kunnasta.
231: Breilin, Reino Volm.ar, teknikko, kansalais-         s. 1915.
232:   koulunopettaja, Salon kaupungista. S.           Perheentupa, Antti-Veikko Olavi, valtiotie-
233:   1928.                                             teen kandidaatti, Hoiv81kodin johtaja, Po-
234: Heinonen, Vappu Linnea, lastenhoidontar-             rin kaupungista. S. 1930.
235:   kastaja, Turun kaupungista. S. 1905.            Raipala, Matti Mauno, agronomi, maanvilje-
236: Hellsten, Voitto Valdemar, liikunnanoh-              lijä, Hämeenkyrön kunnasta. S. 1912.
237:   jaaja, Turun kaupungista. S. 193'2.             Rosnell, Irma. Maria, valtiotieteen kandi-
238: Jussila, Mauno Nikolai, agrologi, pienvilje-         daatti, Porin kaupungista. S. 1927.
239:   lijä, Turun kaupungista. S. 1908.               Sfleä.k:angas, Aulis Vilhelm, maanviljelijä,
240: Kaarlonen, Katri Inkeri, emäntä, puutarha-           Pomarkun 1kunnasta. S. 1923.
241:   opettaja, Perniön kunnasta. S. 1915.            Vllponiem.i, Väinö Antero, :piirisihteeri, Po-
242: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri,          rin kaupungista. S. 1925.
243:   toimittaja, Turun kaupungista. 'S. 1909.
244: La.iho, Aimo Aleksi, pienviljelijä, Laitilan
245:   kunnasta. S. 1914.                                Ahvenanmaan m.a.ak:unna.n vaalipiiri.
246: Lähteenmäki, Frans Olavi, teOlogian tohtori,
247:   rehtori, Turun kaupungista. S. 1909.           Häggblom, Robert Evald, folksko1lärare,
248: Niskanen, Esko Antti, påätoimittaja, Turun        Brändö kommun. F. 1905.
249:   kaupungista. S. 1928.
250: Paasio, Kustaa. Rafael, päätoimittaja, Turun
251:   kaupungista. S. 1903.                              Hämeen 1ä.ä.nin eteläinen vaalipiiri.
252: Silander, Pekka. Tuomo Kaleva., toimitsija,
253:   Turun 'kaupungista. S. 1925.                   Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, Janakkalan
254: Sflta.nen, Sylvi Cecilia, kirjanpitäjä, 'Turun    kunnasta. S. 1916.
255:   kaupungista. S. 1909.                          Haapanen, Kaino lYia.inio, toimitsija, Hump-
256: Sukselainen, Vieno Johannes (Jussi), filoso-      pilan kunnasta. S. 1911.
257:   fian tohtori, pääjohtaja, ES'poon ·kauppa-     Huurtamo, Erkki Kalervo, varatuomari,
258:   lasta. S. 1906.                                 asianajaja, Lahden 'kaupungista. S. 1917.
259:                                      Eduskunnan jäsenet.                                       7
260: 
261: Hä.ppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuu-       Weckman, Kaisu Maria., vaatetustyöllltekijä,
262:   loksen kunnasta. 'S. 1911.                      pääluottamusmi-es, Tampereen kaupun-
263: Kock, Os:m.o Olavi, varatuomari, apulaiskau-      gista. S. 1921.
264:   punginsihteeri, Lahden kaupungista. S.        Virta.n.en, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri, No-
265:   1929.                                           kian kauppalasta. S. 1910.
266: Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljely-
267:   päällikkö, Vanajan kunnasta. S. 1909.
268: M"å.ki, Timo Ilmari, varatuomari, asianajaja,              Kymen 1ä.ä.nin. vaalipiiri.
269:   Hämeenlinnan kaupungista. S. 1914.
270: Mä.k:iD:en Väinö Oskari, diplomi-insinööri,     Berner, Arne Morten, johtaja, Helsingin
271:   kaupunginjohtaja, Riilhimäen kaupungista.       kaupungista. S. 1927.
272:   s. 1915.                                      Bostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Kar-
273: Nikk:i.lä, Olavi Allan, agronomi, maanvil-        hulan kauppalasta. S. 1920.
274:   jelijä, maatalousoppilaitoksen johtaja,       Bykkäälä., Heikki Kalervo, toimistopääl-
275:   Sääksmäen kunnasta. S. 1922.                    likkö, Kuusanik:osken kauppalasta. S. 1914.
276: Pa.rta.nen, Vilho Ensio, rovasti, opistonreh-   Kaa.rna., lYiik:ko, maanviljelijä, kunnallisneu-
277:   tori, Lahden kaupungista. S. 1910.              vos, Lappeen kunnasta. S. 1911.
278: Raunio, Eino Albin, toimistonhoitaja, Fors-     Kala.vainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,
279:   san kaupungista. S. 1909.                       Espoon kauppalasta. S. 1918.
280: Takki, Uuno Kristian, kauppatieteen tohtori     Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri,
281:   h.c., vuorineuvos, Helsingin kaupungista.       Kotkan kaupungista. S. 191'1. (Ensimmäi-
282:   s. 1901.                                        nen varapuhemies.)
283: Tenhiä.lä., Juho Jalmari, pastori, vanhempi     Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja, Lap-
284:   lehtori, Hämeenlinnan kaupungista. S.           peenrannan 'kaupungista. S. 1908.
285:   1912.                                         La.hti, Ida Maria, emäntä, Virolahden kun-
286: Uoti, Olli Johannes, valtiotieteen maisteri,      nasta. S. 1901.
287:   toimistopää:llikkö, Espoon kauppal·asta. S.   Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, ~eh­
288:   1930.                                           tori, Kotkan kaupungista. S. i914.
289:                                                 Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Imat-
290:                                                   ran kauppalasta. S. 1903.
291:     Kåmeen l.ää.nin pohjoinen vaalipiiri.       Pousi, Viljo Anton, hitsaaja, Karlhulan kaup-
292:                                                   palasta. S. 1918.
293: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruo-     Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, joh-
294:   veden 'kunnasta. s. 1911.                       taja, Helsingin kaupungista. S. 1927.
295: F1inck, Anna. Maria., toimistonhoitaja, Tam-    Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija., Kotkan kau-
296:   per.een kaupungista. S. 1915.                   pungista. S. 1926.
297: Baar1a, Pekka Rafael, insinööri, ekonomi,       Sinkkonen, Yrjö, maanvilj.elijä, kunnallis-
298:   toimitusjohtaja, Helsingin kaupungista. S.      neuvos, Parikkalan kunnasta. S. 1909.
299:   1923.                                         Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari apulais-
300: Ba.lme, Antti Ala.rik, piirisihteeri, Tampe-      poliisit8.l"kastaja, Kouvolan kaupungista.
301:   reen kaupungista. S. 1923.                      s. 1921.
302: Hietala, Toivo Dma.ri, lakitieteen lisen-
303:   siaatti, varatuomari, Tampereen kaupun-                  lYiikkelin 1ä.änin vaalipiiri.
304:   gista. s. 1898.
305: Honkonen, Kuuno Ola, lehtori, Tampereen         Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja,
306:   •kaupungista. S. 1922.                          Mikkelin kaupungista. S. 1912.
307: Kuusi, Pekka Juhana., valtiotieteen tohtori,    Halinen, Anna Sylvi Pauliina, agronomi,
308:   johtaja, Helsingin kaupungista. S. 1917.        maanviljelijä, Mikkelin maalaiskunnasta.
309: Pa.kkanen, Atte Mikael Johannes, agronomi,        s. 1908.
310:   Helsingin kaupungista. S. 1912.               Ha.mara, Inna Elisabeth, agronomi, Sä.ämin-
311: Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientar-          gin 1kunnasta. S. 1904.
312:   kastaja, Tampereen kaupungista. S. 1917.      Karjalainen, Ahti Kalle SamUli, valtiotie-
313: Suonpää, Leo Evald, toimitsija, Tampereen         teen tohtori, pankinjohtaja, Helsingin
314:   kaupungista. S. 1911.                           kaupungista. S. 1923.
315: 8                                        Eduskunnan jäsenet.
316: 
317: 
318: Koskinen, Lyyli Johanna., sosionomi, Savon-         Pennanen, Antti Oskari, ylikonstaapeli, Joen-
319:    linnan kaupungista. S. 1919.                       suun kaupungista. S. 1922.
320: Niemelä., Esu Evert, maanviljelijä, Säämin-         Puhwk:ka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-
321:    gin kunnasta. S. 1921.                             suun kaupungista. S. 1926.
322: Pa.a.na.nen, Ilmo· Severi, valtiotieteen mais-      Timonen, Esa Elias, agrologi, maanviljelijä,
323:    teri, Pieksämäen maalaiskunnasta. S.               N urm.eksen maalaiskunnasta. S. 1925~
324:    1927.                                            Vaittinen, Alli Ester, terveyssisar, kätilö,
325: SarjaJ.a., Vihtori Wiljam, agrologi, kunnallis-       Joensuun kaupungista. S. 1918.
326:    neuvos, Kangasniemen kunnasta. S. 1901.          Volotinen, Mikko, agrologi, maa;talousneu-
327: SiiBkonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiri-          voja, Ilomantsin kunnasta. S. 1918.
328:    asiamies, Mikkelin kaupungista. S. 1907.         Voutilainen, Uuno Benrikki (Uki), sairaus-
329: Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja             vakuutustoimiston johtaja, Lieksan kaup-
330:    Savonlinnan kaupungista. S. 1912.                  palasta. S. 100!2.
331: 
332: 
333:          Kuopion läänin vaalipiiri.                            Vaasan läänin vaalipiiri.
334: 
335: Eskelinen; Katri-Helena, toiminnanjohtaja          Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-
336:   Siilinjärven kunnasta. S. 1925.                    kan kauppalasta. S. 1910.
337: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion         Backlund, Anders Georg, redaktör, Närpes
338:   ·kaupungista. S. 1917.                             kommun. F. 1905.
339: Häkkinen, Eero Johannes, filosofian mais-          Granvik, Ragnar Ingemar, jordbrukare, T.er-
340:   teri, sokeainkoulunjohtaja, Kuopion kau-           järv kommun. F. 1910.
341:   pungista. S. 1911.                               Huima, Paavo Vilho Sakari, 1kappalainen,
342: Manninelll, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,          rovasti, Kokkolan kaupungista. :S. 1914.
343:   Vaiikauden ka;upungista. '8. 1902.               Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
344: Mä.nnistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Sii-        kunnasta. S. 191'3.
345:   linjärven kunnasta. S. 1934:.                    Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
346: Pekkarinen, Pentti August, agrologi, maan-           forstkandidat, agronom, övermarks kom-
347:   viljelijä, Leppävirran kunnasta. S. 1917.          mnn. F. 1910.
348: Pu1kkinen, Aarne Ilmari, pienviljelijä, Pie-       Kosola, Niilo Vilho, agronomi, maanviljelijä,
349:   laveden kunnasta. S. 1915.                         Lapuan kauppalasta. S. 19H.
350: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,           Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakob-
351:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 19·24.                stad. F. 1918.
352: Räsänen,· Eino August, maanviljelijä, Kuo-         Linna, Heimo, agrologi, maanviljelijä, toi-
353:   pion maalaiskunnasta. S. 19'21.                    minnanjohtaja, Perhon kunnasta. S. 1925.
354: Rönkkö, "I'ahvo Heikki, agrologi, maanvilje-       Lintilä, Aaro Olavi, maanviljelijä, Toholam-
355:   lijä., kunnallisneuvos, Sonkajärven kun-           min kunnasta. S. 1928.
356:   nasta. S. 1905.                                  Mattila, Veikko Aukusti, kirk1koherra, Ähtä-
357: Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri, Kuo-          rin kunnasta.. S. 1912.
358:   pion kaupungista. S. 1913.
359:                                                    Mä.ki~Hakola.,  Pentti Matti, diplomi-insi-
360: Ven.n.amo, Veikko Emil Aleksander, lakitie-
361:   teen lisensiaatti, varatuomari, tullineuvos,       nööri, Nurmon 'kunnasta. S. 1929.
362:   Helsingin kaupungista. S. 1913.                  Nordström, Torsten Edvin, diplomingenjör,
363:                                                      Vasa. F. 1897.
364:                                                    Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kok-
365:     Pohjois-ita.rja.la.n lää.nin va.alipiiri.        kolan kaupungista. S. 1907.
366:                                                    Rocten, Akseli Anselm, piiriasiamies, Vaasan
367: Holopainen, Ale, maanviljelijä, 'Li~rin kun-         kaupungista. S. 1910.
368:  nasta. S. 1908.                                   Saloranta., Toivo Nikolai. maanviljelijä,
369: Karpola., Reino, maanviljelijä, Kiteen ·kun-         kunnallumeuvos, Kauhajoen !kunnasta. S.
370:   nasta. S. 1930.                                    1913.
371: Nevalainen, Valde Nestori, järjestösihteeri,       Savela, Erkki Veikko, agronomi, ma.a.nvilje~
372:   Espoon kauppalasta. S. 1919.                       lijä, Lappajärven kunnasta. S. l!H9.
373:                                       Eduskunnan jäsenet.                                   9
374: 
375: 
376: Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bank-       La.gerroos, Paavo Arvi, aluesihteeri, Kajaa-
377:   direktör, Gamlakarleby. F. 1916.                 nin maalaiskunnasta. S. 1923.
378: Tiitu, Kustaa Emil, maanvilj-elijä, kunnallis-   Leinonen, Armas, kansalaiskoulunopettaja,
379:   neuvos, Lapuan kauppalasta. s,. 1896.            opetusneuvos, Oulun kaupungista. S.. 1900.
380: Uusitalo, Eino Oskari, agrologi, maanvilje-      Linna, Martti, maanvi·ljelijä, Nivalan ·kun-
381:   lijä, Lehtimäen kunnasta.. S. 1924.              nasta. 8. 1911.
382:                                                  Mustonen, Heikki August, maa.nviljelijä,
383:                                                    Sotkamon kunnasta. S. 1922.
384:       Keski-Suomen läänin vaalipiiri.            Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija, Haapa-
385:                                                    järven kunnasta. iS. 1926.
386: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, Jyväsky-     Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienvilje-
387:    län maalaiskunnasta. S. 1918.                   lijä, Kuivaniemen kunnasta. S. 1908.
388:                                                  Partanen, Juho Emil, agrologi, asutusneu-
389: Jäm.sen, Artturi, maanviljelijä, Pihtiputaan
390:                                                    voja, Sotkamon ·kunnasta. S. 1906.
391:    kunnasta. S. 1925.
392:                                                  Ryhtä, Niilo Mikael, konsulentti, maanvilje-
393: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväsky-        lijä, Kuusamon kunnasta. S. 1006.
394:    län kaupungista. :S. 19,30.                   Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisen-
395: Koivunen, Paavo Matias (Matti), kirves-            siaatti, kunnanlääkäri, Oulun kaupun-
396:    mies, Jyväskylän kaupungista. S. 1919.          gista. S. 19•3:5.
397: Koskinen, Eino Artturi, kunnallisneuvos,         Saalasti, Kerttu, maatalous- ja metsätiet-ei-
398:    Karstulan kunnasta. 'S. 1904.                   den kandidaatti, agronomi, Nivalan kun-
399: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaa-       nasta. S. 1907.
400:    ren kunnasta. S. 192<3.                       Tikkanen, Ville, liikennöitsijä, Kajaanin
401: Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaja, Jyväs-         kaupungista. S. 1919.
402:    kylän maalaiskunnasta. S. 19•18.              Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkas-
403: Pohjonen, Mauno, agronomi, asutuspiiripääl-        taja, Oulun kaupungista. S. 1916.
404:    likkö, Jyväskylän kaupungista. S. 1907.
405: Sa.imo, Sylvi Riitta, pienviljelijä, Laukaan
406:    kunnasta. 8. 1914.                                       Lapin läänin vaalipiiri.
407: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja,
408:     Säynätsa;lon kmmasta. S. 1908.               Friman, Toivo Aksel, maanviljelijä, Kittilän
409:  Sillantaus, Pentti Ilmari, varatuomari, yli-      ·kunnasta. S. 1910.
410:     opiston sihteeri, Jyväskylän kaupungista.    Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjoh-
411:     s. 192<3.                                      taja, Karungin kunnasta. S. 1915.
412:                                                  Knuuti, Urho Einari, tarkastaja, Kemin
413:                                                    kaupungista. S. 1918.
414:                                                  Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies, ma-
415:            Oulun läänin vaalipiiri.                juri evp., Kemijärven maalaiskunnasta.
416: Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä,
417:                                                    s. 1915.
418:                                                  Salla, Veli Pekka, kirvesmies, Sallan kun-
419:   Merijärven kunnasta. S. 1921.
420:                                                    nasta. S. 19G2.
421: Hjerppe, Kauko Kustaa, piirisihteeri, Oulun      Salo, Tuure Olavi Hermanni, varatuomari,
422:   kaupungista. S.. 1926.                           kaupunginjohtruja, Rovaniemen kaupun-
423: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä, Paavo-        gista. S. 1921.
424:   lan kunnasta. S. 1910.                         Sääskila.hti, Eino Martti, levikkipäällikkö,
425: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari, H-el-         Rovaniemen kaupungista. S. 1922.
426:   singin •kaupungista. S. 1928.                  Tainio, Eino Alfred, kirv;esmies, Kemin kau-
427: Kemppainen, Jaakko Abram, varatuomari,              pungista. S. 1905.
428:   säästöpankinjohtaja, Oulun 'kaupungista.       Tiekso, Anna-Liisa, Hittopulheenjohtaja, Ke-
429:   s. 1904.                                          min maalaiskunnasta. S. 1929.
430: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä, Sa-      Vilmi, Pekka Alfred, maanvilj-elijä, Simon
431:   laisten ·kunnasta. S. 1903.                       kunnasta. S. 1915.
432: 
433: 
434:  2 1/67
435:                j
436:               j
437:              j
438:             j
439:            j
440:           j
441:          j
442:         j
443:        j
444:       j
445:      j
446:     j
447:    j
448:   j
449:  j
450: j
451:                          1. Keskiviikkona 1 p. helmikuuta 196 7
452:                                                                 kello 12.
453: 
454:                        Päiväjärjestys.                                 huud-ossa kuuluvasti vastaavat, kun heidän
455:                                                                 Siv.   nimensä !huudetaan. Sihteeri toimittaa ni-
456:    Ilmoituksia.                                                        menhuudon.
457: 
458:    1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                                     Kun nimenhuuto on toimitettu, lausuu
459: mieh~n  vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        11
460:   2). Kansliatoimikunnan neljän jäse-                                    1 k ä puhemies: Totean., että lkailcld
461: nen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    14    muut [uettelossa mainitut edustajat, paitsi
462:                                                                        edustajat Karjalainen, Kinnunen, Paasio ja
463:                                                                        Raunio, ovat läsnä.
464:                Ikll.puhemiehen alka.jaissana.t.
465:    Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-
466: mies, kansanedustaja K u s t a a T i i t u ju-                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
467: listaa täysistunnon alkaneeksi.
468:                                                                         1) Puhemiehen Ja kahden varapuhemiehen va.ali.
469:    Tämän. jälkeen iausuu
470:                                                                          1 k ä puhemies: Ny:t seuraa puhemie-
471:   1 k ä puhemies:       Va:ltiopäiväjä.rjestyk-                        hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin
472: sen 25 § :n mukaan tulee minun, iä:ltäni van-                          vaaU, on toimitettava umpilipuin ja noudat-
473: himpana eduSkunnan jäsenenä, johtaa !tässä                             tama:lla työjärjestyksen 2 § :n 2 momentin ja
474: täysistunnossa puhetta, kunnes eduskunta on                            45 §:n 2 momentin säännöksiä. Edustajat
475: keskuudestaan valinnut puhemiOO.en ja ik:a!ksi                         panevat vaali'lippunsa uurnaan nimenhuudon
476: varapuhemiestä ja nämä ovwt eduskunnan                                 mukaan, joka toimitetaan aa!kkosjärjestyk:-
477: edessä. antaneet säädetyn juhlallisen vakuu-                           sessä.
478: tuksen. Tämän 'VUoksi olen eduskunnan työ-                                Avustajiksi vaalissa kutsun seuraavat
479: jär~tyksen; 2 § : n 1 momentin mukaisesti
480:                                                                        edustajat: Helle, J. E. Partanen, Sinisalo ja
481: asettunut puhemiehen paikaHe.                                          Ilaskivi.
482:   Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitsemaan
483: Iausuntoni ruotsi-ksi.                                                   Vaa;litoimitus alkaa.
484: 
485:                                                                           1 k ä p u h e m i e s: Ää.1estyksen tulos ju-
486:                                                                        listetaan.
487:                           Nimenhuuto.
488:                                                                          Sihteeri lukee:
489:    1 k ä puhemies: Työjärjestyksen 3 § ::n
490: mll!kaan on nytt nimenhuuto toimitettava vaJl-                            Äänestyksessä ovat saa.noot ääniä ed.
491: tiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä mainitun edus-                          Virolainen 180 ääntä, ed. Sukselainen 10
492: tajaluettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu                          ääntä, ed. Sarjala 2 ääntä sekä ed. Kosola ja
493: luettelo oli viimre valtiopäivien 'lopussa. Kun                        00.. Antila kumpikin y'hden äänen. Sitä pait-
494: minun työjärjestylksen 3 §: :n mukaan on                               si on jätetty kaksi tyhjää vaaJlilippua.
495: nimenhuudon tapahduttua !todettava, ketkä
496: edustajat ovat ny:t jä.äneet valtiopäiville saa-                         1 k ä puhemies: Kun ään~Mtyksessä ed.
497: pumatta, niin pyydän, että edustajat nimen-                            Virolainen on saanut ehdottoman enemmis-
498: 12                             Keskiviikkona 1 p. helmikuuta 1967.
499: 
500: 
501: tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on           nan toiseksi varapuhemieheksi
502: eduskunnan p u he m i e ih e k s i vuoden 1967     VUQden 1967 valtiopäivillä siis valittu edus-
503: val:tiopäivillä siis valittu edust,aja Viro-       taja A i t i {).
504: lainen.
505: 
506:   Ikäpuh \()mies: Nyt seuraa ensimmäi-                Puhemiehen ja. varapuhemiesten juhlalliset
507: sen varapuhemiehen vaali.                                            vakuutukset.
508:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
509: edustajat: Haapasalo, Pohjonen, R. Virtanen          1 k ä p u he m i e s: Kehotan puhemiffltä ja
510: ja Tallgre;J..                                     varapuhemioeihiä kutrukiu vuoronsa mukaan
511:                                                    antamaan eduskunnan edessä valtiopäiväjär-
512:      V.aaJiwimitus alkaa.                          jestyksen 25 § :ssä säädetyn juhlallisen va-
513:                                                    kuutuksen.
514:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos ju-
515: listetaan.                                           Puhujakorokkeelle a:settuen lausuvat:
516: 
517:      Sihteeri lukee:                                 Puhemies V i r o l a i ne n: Minä Johannes
518:                                                    Virolainen vakuutan, että minä puhemiestoi-
519:   Äänestykoossä ovat ääniä saaneet ~ed. Kok-       messa tahdon voimieni mukaan puolustaa
520: kola 166 ääntä, ed. Kosola 25 ääntä sekä           Suomen kansan, eduskunnan ja halJlituksen
521: edustajat Koppanen, Käkelä, Puntila ja             oikeutta perustuslakien mukaan.
522: Vennamo kukin yhden äänen. Lisäksi on
523: jätetty yksi ty<hjä vaaHlippu.                        J ag Joihannes Virolainen försäkrar, att jag
524:                                                    vill i utövningen av ta:lmansbefattningen ef-
525:    Ikäpuhe m i 'e s: Kun äänestyksessä ed.         ter a:ll min förmåga upprwtthålla finska fol-
526: Kokkola on saanut ~ehdottoman enemmistön           kets, riksdagerus och regeringens rätt i enlig-
527: annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-         ihet med grundlagarna.
528: kunnan ensimmäiseksi varapuhe-
529: ro i e he k s i vuoden 1967 val:tiopäiviUä siis      Ensimmäinen varapuhemies Kokko l a:
530: valittu edustaja K o k k o 1 a.                    Minä Veikko Johan Kokkola vakuutan, että
531:                                                    minä puihtemi,estoimessa tahdon voimieni mu-
532:   Ikäpuhemies: Nytt seuraa toisen va-              kaan puolustaa Suomen kansan, edusku.nnan
533: rapuhemiehen vaali.                                ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
534:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat            kaan.
535: edustajat: Siren, Uusitalo, Laine ja Paavola.
536:                                                      Toinen varapuhemies Aitio: Minä Paavo
537:      V aalitDimitus alkaa.                         Johannes Aitio vakuutan, että minä puhe-
538:                                                    miestoimessa tahdon voimieni mukaan pudlus-
539:    1 k ä p u ih e m i e s: Äänestyksen tulos ju-   taa Suomen !kansan, eduskunnan ja lha.llituk-
540: listetaan.                                         sen oikeutta perustuslakien mukaan.
541:      Sihteeri lukee:
542:    Äänestylksessä ovat ääniä saaneet ed. Aitio       Ikäpuhemies: Pyydän herra puhe-
543: 149 ~tä, ed. Kosola 42 ääntä s~kä edusta-          miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja
544: jat Kuusinen, Puntila ja Vennamo ikukin            ryhtymään tehtäväänsä.
545: yhden äänen. Lisäksi on jätetty yksi tyhjä
546: vaali!lippu. Vielä on ed. Kokkola 8aanut ylh-
547: den äänen, mutta ikoska hä.net on valittu en-                     Puhemiehen puhe.
548: simmäiseksi varapuhemieheksi, on tämä vaa-           Noustuaan puhemiehen paikalle iau.suu
549: iilippu hylätty.               ·
550:                                                       Puhemie9 V i r o 1 a i n e n: Hyvä.t edusta-
551:   1 k ä p u h e m i 'e s: Kun äänestyksessä ed.    jatoverit! Omasta ja va.littujen varapuhe-
552: Ailtio on saanut ehdottoman enemnU8tön an-         miesten puolesta kiitän. edusk:u.ntaa sa.am.as-
553: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-        1runme luottamuksesta. EdESSämme ovat työn-
554:                                  Muistosanat ylivahtimestari Hakalasta.                               13
555: 
556: täyteiset valtiopäivät. On varmaa, että laaja-           Tämän oikeusmip.isteriö as1am ratkaisemi-
557: pohjainen enemmistöhallitus pitää huolen              sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä.
558: siitä, että saamme käsiteltäväksemme a:lka~           30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain
559: vana valtiopäiväkautena runsaasti merkityk-           4 §: n mukaisesti, s·ellaisena kuin samottu lain-
560: sellisiä iaki·esityksiä. Uskon, että vie1Jtämäm.-     kohta on 9 päiv;änä marraskuuta 1956 anne~
561: me jouiluloma, jdka .tällä kel'lta:a muodostui        tUS'Sa laissa (589/56), kunnioittavasti iimoit-
562: normaaHpitui:seksi, on meitä kaikkia virkistä-        ltaa Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.
563: nyt ja antanut meille voimia tä.rk<eätä ,työ-
564: tämme varten. Toiv;on, että te, arv;oisat edllS'-                 Ministeri A. Simonen.
565: tajatoveri:t, suhtautuisitte ymmärtäväisesti
566: istuntojen Johtwmisessa puhemi<esten kohdalta                Vt. hallitusneuvos Heikki Jaatinen."
567: ilmeneviin puutteisiin. Me omasta puoles-
568: tamme vakuutamme, •että teemme parhaamme
569: saadaksemme eduskunn&n työn sujumaan te-
570: hokkaasti.                                                 Puhemiehen muistosanat yliva.htbnesta.ri
571:                                                                        Hakalasta..
572:    Ära.de riksdagskolleger! J ag 1tackar för det         P u !h 1e m i •e s: Arvoisat edustajatoverit!
573: förtroonde som kommit oss talmän till del i           Yllättäen saimme 1ei:len tiedon siitä, että edus-
574: talmansvalet. J ag hoppas, att ni med för-            kunnan ylivahtimestari Kalle Hakala oli
575: stäelse ooh tålamod förhäller er tili vårt            äkkiä poistunut keskuudesta:mme. Viime jou-
576: arbete.                                               lukuussa lomalle 1äht•eneet kansanedustajat
577:                                                       eivät ylivahtimestari Ka:lle HakaJlaa hyvästel-
578:                                                       lessään osanneet kuvitella, että lhyvästijättö
579:   Piämirlisteri Paasion edusta.ja.ntointa. koskeva.   oli viimeinen.
580:             oikeUSIIlinisteriön ilmoitus.                Kalle Haikala suoritti eduskunnan palve-
581:                                                       luksessa !harvinaisen mittavan päivätyön.
582:   P u he m ies: Luetaan oikeusministeriöstä           Hän tuli <eduskunnan ~kuskanslian vahti-
583: saapunut kirjelmä.                                    mestariksi tasan 41 vuotta sitten. Palveltuaa.n
584:                                                       keskuskansliassa yli kaksi vuosikymmentä
585:   Sihteeri lukee:                                     hänet nimitettiin eduskunnan ylivahtimesta-
586:                                                       riksi syyskuun 15 päivänä 1947. Näin hän
587:       "Valtioneuvosto                                 ehti hoitaa tätä vastuulllista tehtävää lä:hes
588:       Oikeusminjgteriö                                kaksi vuosikymme-ntä. Tänään helmikuun 1
589:         He!lsingissä,                                 päivänä olisi oHut hänen viimeinen työpäi-
590: 23 p: nä tammikuuta 1967.                             vä.nsä, ja huomisesta lähtien !hänen kohdal-
591:                                                       laan olisi alkanut hyvin anaaitun levon aika.
592:       Edummnnan Herra Puhemi·ehelle.                  Mutta Kalle Hakala ei: täällä ajassa p~
593:                                                       nauttimaan työn huolista vapaata levon
594:    Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-         aikaa. Hän on nyt saanut rauhan, kun hii.net
595: vaHaa Presidentin kanslian ilmoitus, että             y~lättäen kutsuttiin viimeiseen lepoon.
596: Tasa.vallan Pl'eSidentti, joka kuluvan tammi-
597: kuun 23 päivänä kello 12.35 matkusta:a. viral-           Kalle Hakala oli valoisalia persoonallisuu-
598: liselle vierailulle YhdistT-leeseen Arabiltasa-       dellaan, aina ystävällisellä ja auttavalla esiin-
599: va.ltaan sekä epäviralliselle vierailulle Jugo-       tymiselilään saanut kansan'6dustajien keskuu-
600: slavian Sosialistiseen Liittotasavaltaan ja Bul-      deaom ja omassa ympäristössään paljon ystä.
601: garian Kansantasavaltaan, on tämän mat-               viä. Hän oli !hyvä ihminen.
602: kansa. takia estynyt hoi,tamasta Tasavallan
603: Presidentin tehtäviä mainitusta ajankohdasta             Kalle Hakala hade mänga vänner bland
604: lukien, mistä johtuen pääministeri Rafael             riksdagsmännen. Han utförde ett gott arbete
605: Paasio, joka hallitusmuodon 25 § : n mukaan,          i detta hus, han var •en god människa. Vi
606: sellaisena kuin se on 9 päivänä marraskuuta           ägnar ihans minne vära tacksamma tankar.
607: 1956 annetussa laissa (588/56), sanotun mat-
608: kan aikana hoitaa presidentin :tehtäviä, ei voi          Mte 'Omistamme kiitolliset      ajatuksemtne
609: hoitaa. edustaj·antointaan.                           l{jaJ·le Hakalan muistolle.
610: 14                                     Keskiviikkona 1 p. helmikuuta 1967.
611: 
612: 
613:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-                  Sihteeri lu:koo:
614: televat seisoallaan.
615:                                                                  "Vaitiopäivien
616:      Hetken hiljaisuus.                                       Juhlamenojenohjaaja
617:                                                                     H~lsingissä
618:                                                           11 päivänä tammikuuta 1967.
619: 
620:      2) Ea.Dslia.totm.tkUDD&U neljil.u JILsenen va.ali.            Eduslkunnan puhemiehelle.
621:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 2) asiana                      Tasavaillan Presidentin ilmoitettua, että
622: on !kansliatoimikunnan n~ljän jäsenen valitse-            vuoden 1967 varsinaiset Valtiopäivät juhlal-
623: minen. Pyydän !telrern.ään ehdotuksia.                    lisesti avataan perjantaina, 3 päivänä helmi-
624:                                                           kuuta, Tasavallan Presidentti tulee mainit-
625:                                                           tuna päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokir-
626:      Keskustelu:                                          kossa on pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus,
627:   Ed. T a k k i: Herra puhemies! Ehdotan                  Eduskunnan istuntosalissa julistamaan Val-
628: yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed.                  tiopäivät avatuiksi.
629: Käkelän.                                                     Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja
630:                                                           Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-
631:    Ed. S u k. se 1 aine n: Ehdotan, että kans-            sun kunnioittavasti Teidät, Herra Puhe-
632: liatoimikuntaan valittaisiin ed. Holopainen.              mies, sekä Eduskunn3in Varapuhemiehet ja
633:                                                           Edustajat jumalanpailvelukseen Tuom.iokil'lk-
634:                                                           koon, ilmoittaen samalla, että jumalanpalve-
635:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,                lus alkaa kello 12 ja että juhlamenot Edus-
636: että kansliatoimikuntaan vailittaisiin ed. Kuu-           kunnan istuntosalissa tapahtuvat kirkonmeno-
637: sinen.                                                    jen päätyttyä.
638:                                                                                            Åke Frey.
639:   Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                        Tumma puku.
640: Ehdotan kansliatoimikuntaan yhdeksi jäse-
641: neksi ed. Forsiuksen.                                         Riksdagens
642:                                                             Oeremonimästare
643:      KeSkustelu julistetaan päättynooksi.                     Helsingfors
644:                                                           den 11 janu:ari 1967.
645:   P u he m i e s: Keskustelussa ovat jäseniksi
646: kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed. Takki                            Till Riksdagens Talman.
647: ed. Käkelän, ed. Sukselainen ed. Holopaisen,
648: ed. Aitio ed. Kuusisen ja ed. Lähteenmäki                   Sedan Republikens President meddelat, att
649: ed. Forsiu:ksen.                                          1967 ärs lagtima Riksdag skall högtidligen
650:                                                           öppnas fredagen den 3 februari, kommer
651:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Republikens President sagda dag, efter det
652:                                                           riksdagsgudstjänst i Domkyrkan avhällits,
653:   Puhemies: Kun ruseamp1a kuin n.'eljä                    att i Riksdagens sessionssal förklara Riksda-
654: ehdokasta oei ole esitetty, on eduskunnan kat-            gen öppnad.
655: sottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-               I egenskap av til1förordnad ceremonimäs-
656: kuntaan valinneen edustajat K ä k e 1ä n, H o-            tare och pii uppdrag av Republikens Presi-
657: 1o p a i sen, Kuu s i s e n ja F o r s i u k-             dent har jag äran härmed inbjuda E d e r,
658: sen.                                                      Herr Talman och Riksdagens Vicetalmän och
659:                                                           Riksdagsmän till gudstjänsten i Dom.lkyl"kan
660:                                                           samt tillika anmäla, att densamma vid<tager
661:                                                           kloekan 12 och att ceremonin i Riksdagens
662:            Dmoitus valtiopäivien a.va.jaisista.           sessionssail äger rum efter gudstjänstens slut.
663:   P u h e m i e s: V aitiopäivien juhlamenojen                                              Åke Frey.
664: ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-               Mörk lkavaj."
665: teeri lukee.
666:                                        Puhemies ja varapuhemiehet.                                       15
667: 
668: nm.oitus puhemiehen ja. varapuhemiesten va.aJ.eista..     rti'll t a l m a n agronomie- och for.stdoktorn
669:   Puhemies: Tarkistamista varten esitel-                Joha.Il!IleS Viro i aine n;
670: lään äsken toimitettuja eduskunnan pU'hemie-
671: hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva                    .tili f ö r s t e v i c e ta 1 m a n stadskamre-
672: Tasavallan Presidenrtille osoitettu kirjelmä,           raren Veikko Kokkola; och
673: jonka sihteeri lukee.
674:                                                           tili a n d r e v i c e t a 1 m a n kontorsche.fem.
675:   Sihteeri !lukee:                                      Paavo Aitio.
676: 
677:             "Tasavallan Presidentille.                    Helsingfors den 1 februari 1967."
678:   Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,                   Kirjelmä hyväksytään.
679: että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-
680: väjärjestytksen 25 § :n mukaisesti tänä päi-
681: vänä .toimittanut puhemielhen ja kalhden vara-
682: puhemiehen vaalit vuoden 1967 varsinaiste.n               P u h e m i e s: Kehotan eduskunnan jäse-
683: valtiopäivien ajaksi ja ätä täten on valittu:           niä kokoontumaan ensi perjantaina kello
684:                                                         11.50 Yliopiston kirjaston edustalle mennäik-
685:    puhe mieheksi maata[ous- ja metsä-                   semme sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen
686: tieteiden toht·ori Johannes Viro 1 aine n;              Tuomiokirklkoon. Kirkosta edustajat saapu-
687:                                                         vat .tänne EduskuntataJloon, jossa valtiopäi-
688:  ensimmäis,eksi      varapuhemie-                       väin avajaiset tapahtuvat. Sitten lkun ava-
689: heksi kaupunginkamreeri Veikko K o k-                   jaiset ovat päättyneet, eduskunta kokoontuu
690: kol a; sekä                                             täysistuntoon kello 15.
691: 
692:   toiseksi         varapuhemieheksi
693: konttoripäällikkö Paavo A i t i o.
694:                                                           P u h e m i e s: Pyydän puhemiehistöä ko-
695:    Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1967."              koontumaan heti tämän täysistunnon pää-
696:                                                         tyttyä puhemiehen huoneessa.
697:           "Tili Republikens President.
698:    Riksdagen har härmed äran anmäla, att                  Täysistunto lopetetaan kello 13.30.
699: riarsdagen jämlikt 25 § riksdagsord::1ingen
700: denna dag förrättat vai av talman och                                       Pöytä.kirjan vakuudeksi:
701: tvenne vicetalmän för 1967, ärs lagtitna
702: riksdag och att därvid utsetts:                                                    Olavi Salervo.
703:                     Vai tiopäiväj umalanpalvel us
704:                          perjantaina 3 päivänä helmikuuta 1967
705:                                              kelio 12.
706: 
707:     Kdkoonnuttuaan kello 11.50 YHopiston            mutta meille suomaJlaisille se on sitäkin tär-
708: !kirjaston edustahle lähtivlit eduskunnan jäse-     keämpi. Sillä on myös sen verran mittaa, että
709: net kulkueena, puhemies ja varapuhemicllet          me nykyajan ihmiset kykenemme rauhallises-
710: e::JSim.maiSma,    valtiopäiväjumalanpalveluk-      ti ja asiallisesti arvioimaan sen vaikeita alku-
711: seen Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeinta           vaiheita. Maassamme elää jo keski-ikään e'h-
712: sotilaspäällystöä, korkeimman oikeuden ja           Jti.nyt sukupolvi, joka on syntynyt j·a kasva-
713: korkeimman :hallinto-oilreuden presidentit ja       nut itsenäisessä Suomessa. Jos siirrymme
714: jäseniä sekä mulllt ilmtsuvieraat ja yleisöä        vielä toisen viisikymmenvuotistaipaloon ajas-
715: oli saapunut.                                       sa taaksepäin, saamme johtopäätöksillemme
716:     Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäse-         Hsää kantavuutta. Sata vuotta sitten elettiin
717: net ja oikeuskansleri olivat tuilloot kirkkoo:a     rtässä ma;assa suuren puutteen ja !hädän ai-
718:  ja ikaikki asettuneet paikoiHeen, saapui kirk-     kaa. Silloin olivat nälkävuodet, jollloin Juma-
719: koon Tasavallan Presidentti jumalanpalve-           lan sanottiin kokonaan unohtaneen Suomen
720: luksen toimittavan papiston vastaanottamana.        kansan. Virsikirjasaamme on muutamia vir-
721:     Sen jälkeen alkaneessa valti:opäiväjumalan_;.   siä, joiden otsikkona on "kovat ajat". Eräässä
722: paaveluksessa avusti Suomen Laulu profes-           virressä sanotaan: ''Kevennä, Jumala, nyt
723: sori Martti Turusen johdolla, 1iturgeina toimi-     vaivaa raskasta, taas puolehemme käänny,
724: vat kirkkolherrat Immo Nokkala ja Tarmo             niin ·emme nälkään näänny."
725: Nuotio sekä urkujen soitosta huolehti dir.              Ajatellessamme menneiltä vuosikymmeniä
726: mus. Tapani VaJlsta.                                emme voi olla toteamatta, että maassamme
727:     Valtiopäiväsaarnan piti piispa EI1kki Kan-      on tapahtunut tuona aikana valtavaa kehi-
728: sanaho. Saarna kuului seuraavasti:                  tystä. Huolimatta monista onnettomuuksista
729:                                                     ja vitsauksista, joista sodat ovat olleet suu-
730:        Ja eräs heistä kysyi häneltä: "Opet-         rimpia, ovat itb.misten elinehdot nyt tyystin
731:     taja, mikä on BUurin käsky laissa?" Niin        ltoiserrlaiset kuin ennen. Puutteita on yhä
732:     Jeesus sanoi hänelle: "Rakasta Herraa,          olemassa, mutta suurta edistystä on tapahtu-
733:     sinun Jumalaasi, ikaikesta sydämestäsi ja       nut lkaikillla 'elämän aloilla. Siitä me tunnem-
734:     :kaikesta sielustasi ja kaikesta mielestäsi.    me kiitollisuutta ja :tyydytystä. Yli kaiken
735:     Tämä on suurin ja ensimmäinen ikäsky.           kiitämme Jumalaa, joka ei ole kansaamme
736:     Toinen, tämän vertainen, on: Rakasta            hyljännyt.
737:     lähimmäistäsi niinkuin iltseäsi. Näissä             Hyvät kuulijat! Tänä päivänä ei kuiten-
738:     kahdessa käskyssä riippuu ikaimki la:ki ja      kaan vielä ole valtiollisen itsenäisyytemme
739:     profeetat." - Matt. 22:35-40.                   juhlimisen aika, vaan ennen sitä on edessäm-
740:                                                     me monta arkista kuukautta, jotka kuuluvat
741:    Vuosi 1967, jonka toinen kuukausi parhail-       tuohon täyttymättömään aikakauteen. Mei-
742: laan on :kulumassa, on kansamme historiassa         dän on varustauduttava edessä olevaan työ-
743: merkkivuosi. Sen aikana itsenäinen Suomen           hön. Se Jumalan sanan kohta, jonka luin,
744: vaLtio täyttää viisikymmentä vuotta. Hist(}o        sisältää erään periaatteen, joka on annettu
745: rian mittapuita käyttäen tuo aika, jdka kä-         kaikkea ihmiselämää ja toimintaa varten, oli-
746: sittää vain yhden miespolven, ei ole pitkä,         pa sitten kysymyksessä yksityisen kansaJlai-
747: 3 1/67
748: 18                            Perjantaina 3 p. helmikuuta 1967.
749: 
750: 
751: sen jokapäiväinen elämä tai koko kansakun- tiilinen usko pitäytyy tähän todistukseen ja
752: nan asioiden hoitaminen. Erityisesti oo kos- elää sii.Jtä. Be on sen ydinsanoma ja siinä on
753: kee ihmisen suhdetta Jumalaan. Tämä peri- sen voima. J uma:la on ra:kkaus. "Niin on
754: a;ate on hyvin ajankohtainen, mutta se on Jumala maailmaa rakastanut, että hän &ntoi
755: samalla ajaton. Se sisältää vastauksen kysy- ainokaisen Poikansa, ettei yksikään, joka
756: mykseen, mikä on suurin käsky Jumalan häneen uslmo, hukkuisi, vaan hänellä olisi
757: laissa. Tätä asiaa tiedusteltiin aikanaan iankaikkinen €lämä." Kristilliseen uskoon
758: kiihlkeästi Jeesukselta ja se näyttää olevan sisältyy kyllä muutakin, mutta tämä sanoma
759: yhä ,edelleen polttava kysymys.                 on kaiken perustus. Se j·oihdattaa ihmisen
760:    Ei Hene ,epäilystäkään siitä, ~ttä kyseli- myös parannuks·een ja uuteen elämään.
761: jät 'luulivat Jeesuksen mainitsevan jonkin
762: niistä käskyistä, jotka dli merkitty lain itau-    Frågan om det yppersta budet i lagen av-
763: luihin. He odottivat suurella mielenkiinnolla, slöjar ihur svårt det rär :för människorna att
764: minkä hän niistä valitsisi. Sen jälkeen finna det, som är det väsentliga:ste i livet.
765: he olisivat olleet valmiit esittämään uusia Vi sysslar hellre med de små problemen, vi
766: kriittisiä kysymyksiään ja jatlkamaan vä.it- söker efter svar på våra privata frågor och
767: telyään. Kenties he odottivat aivan määräit- bevakar våra eg.na intresoon. Vi skuil.ie göra
768: tyä käiskyä, vieläpä sen heidän mielestään orätt om vi skulle för'hålla oss n,egativt till
769: virheellistä tulkintaa. Kullakin aikakaudellla al'Lt sådant - också småsakerna skall skötas
770: on omat tkäskyooä, joihin ihmiset ovat ta- - men vi bör också sträva efter att nå lling-
771: kertuneet. Niitä he joko puolustavat tai v81S- re. Avgörandena k&n vara av olika slag i
772: tustavat. Nähtävästi nuo käiskyt palj81Stavat fråga om detalj-er, men ba:kom de:ssa kan det
773: aikakauden edtyisluo.nteen.                     finnas gemensamma principer, som bär upp
774:    01ennaista tässä tapauksessa oli, että ky- hela vår Hvsbyggnad. Allt är inte beroende
775: syjät eivät saaneet odottamaansa vastausta, av ett bud,, utan man bör 1ära sig att föl1Stå
776: mutta he saivat kyllälkin vastauksen tehtyyn meningen med ailla bud.
777: kysymykseen. J,eesus ilmoimti heille periaat-      Vi tänlker speciellt på den diskussion, som
778: teen, joka hallitsee kaikkia käskyjä ja koko under de senaste ltiderna förts i vårt land
779: Jumalan lakia. Laissa oli kaksi tauil.ua, toi- om den kristna ltron och kyrkan. Det har
780: sessa kolme ja toisessa seitsemän käskyä. ofta fö11efallit som om debattörerna skulle ha
781: Ensimmäisen taulun käskyt koSkivat Juma- glömt huvudsaken, kärnan i evangeHets bud-
782: laa ja toisen iJhmisiä. Ne kaikki olivat kyllä skap. En sådan glömska har ilrnrmat inträffa
783: käskyjä, vicläpä kieltoja, mutta niiden tar- på olika håll. Jesus överraskade sin .egen tids
784: koituksena oli, että ihmiset oppisivat rakas- frågare genom att meddela, att kärleksbudet
785: tamaan Jumalaa ja läJhimmäisiään. Käskyt är större än alla andra bud. Och aposteln
786: eivät ole tarkoitetut kahlitsemaan elämää, Paulus skrev: "Så bliva d'e då beståndande,
787: vaan ne suojelevat ja ylläpitävät sitä. Jokai- tron, hoppet, kärleken, dessa tre; men störst
788: nen niistä on tärkeä, mutta niiden ylä- bland dem är kärleken." Om avsi'kten med
789: puolelle kohoaa raklkauden käsky, jonka Vla- diskussionen och den därtill hörande kritiken
790: iossa kaikki muu on ymmärrettävä. Ihmisen verkligen är att söka det, som är det vikti-
791: tulee rakastaa Jumalaa ja lähimmäistään. gaste och mest centrala i kristendomen bör
792: Siinä riippuu koko laki ja profeetat. Tätä den hälsas enba11t med glädje. Den kristna
793: yksinkertaista, mutta käytännössä niin vai- kyrkan är ständigt i behov av reformation.
794: keasti noudatettavaa uskonoppia ei kuinoa
795: se, että ihmiset ovat kyenneet sitä perin          Kysymys iain suurimmasta käskystä pal-
796: heikosti seuraamaan. Rakkauden käSky on jastaa, miten vaikeaa ihmisen on löytää se,
797: siitä huolimatta tänäkin päivänä lain suu- mikä 'elämässä on oleiLJ.aisi.nta. Me 188karte-
798: rin käsky. Sen va11assa on koko inhimillinen 1emme mieJluummin pienten ongelmien pa-
799: elämä.                                          rissa, etsimme vastauksia yksityisiin kysy-
800:    Tämä sama rakkaus viitoittaa ihm~sen tietä myksiimme ja valvomme omia etujamme.
801:  myös ajan rajan tuolle puolelle, tietä, jota Tekisimme väärin, j<JS kieltäisimme kailken
802:  kaikkioo on kuljetJtava. V apa)htajan kolko sen - pienetkin Miat on !hoidettava - mutta
803:  elämä ja kuolema, kaiklki, mitä hän sanoi ja meidän on myös pyrittävä ,pitemmälle. Yksi-
804: teki, oli todistusta siitä rakkaudesta. Kris- tyiskohdissa ratkaisut voivrut olla erilaisia,
805:                                     Valtiopäiväjumalanpalvelus.                                19
806: 
807: mutta niiden takaa saattaa löytyä yhteisiä         eksperttien varassa, ja kokonaisuus on vain
808: periaatte1ta, jotka kannattavat ko.ko elä-         heidän työnsä melko sattumanvarainen
809: mämme rakennusta. Kaikki ei ale yhden käs-         summa. He ovat kuin 'luotseja laivassa, jonka
810: kyn varassa, vaan on opittava ymmärtämään          päämäärästä heillä ei ole tietoa, kunhan he
811: kaikkien !käskyjen tarkoitus.                      vain varjelevat laivansa yksityisiltä ikari-
812:    Ajattelemme erityisesti sitä keskustelua,       koi1ta. Tämä koskee jokaista nykyajan ih-
813: jota maassamme on viime aikoina käyty kris-        mistä. Meidän on vaikea saada elämästä kun-
814: tiUisestä uskosta ja kirkosta. Usein on tuntu-     non otetta.
815: nut siltä, että keskustelijat ovat u:10htaneet        Kaikesta tästä huolimatta ihmisiä askarrut-
816: pääasian, evankeliumin ydin:sanoman. Täl-          taa yhä edel!l,een myös elämän päämäärä.
817: laista unohtamista on saattanut tapahtua           Useimmat, nekin, joilta Jumala on peittynyt,
818: eri tahoil!la. Jeesus yllätti oman aikansa         kyselevät samalla tavalla kuin ennenkin on
819: kyselijät ilmoittamalla, että rakkaus on suu-      kysytty. Miksi olen olemassa~ Miten minun
820: rempi kuin kai!kki käskyt. Ja apostoli Paavali     on ·elettävä~ Mikä on suurin käsky laissa?
821: kirjoitti: "Niim pysyvät nyt usko, toivo ja        Onko tässä maailmassa olemassa jokin voima,
822: rakkaus., nämä kolme; mutta suurjn niistä on       elämän prinsiippi, joka antaa levottomii:a
823: rakkaus." Jos keskustelu ja siihen kuuluva         sydämiin rauhaa ja rakkautta? Hyvät :kuuli-
824: arvostelu todella tarumittaa sen etsimistä         jat. Kyselijä saa tarttua Jumalan sanan
825: mikä kristinuskossa on itäl'keintä ja !keskei-     lupauksiin, siihen suurimpaan käskyyn, ja
826: sintä, on sitä tervehdit:tävä yksinomaan ilolla.   vaeltaa sen valossa ,tietään lkahti päämäärää,
827: Kristillinen kirkko on alituisesti reformaa-       jonka Jumala itse on hänelle asettanut. Sillä
828: tion !tarpeessa.                                   tiellä hän saa kokea Jumalan siunauksen,
829:    Totesimme, että maailmassa ja myös mei-         joka on suurin lahja tässä elämässä. Sitä tar-
830: dän mass.amme on viimeisten vuosikymme-            vitsee kolm Suomen kansa.
831: nien aikana tapahtunut valtavaa ilrehitystä.          Hänelle, joka voi telhdä enemmän, monin
832: Lnhimilllinen tieto on lis.ääntynyt ja sen         verroin ·enemmän kuin kaikki, miltä me
833: tulokset on parutu palvelemaan ihmisiä. Se         anomme tai ymmärrämme, sen voiman mu-
834: on koitunut kaikkien hyväksi. Mutta samalla        kaan, joka näissä vaikuttaa, hänelle kunnia
835: yhteiskunta ja koko elämä on muuttunut kir-        seurakunnassa ja Kristuksessa Jeesuksessa
836: java!ksi ja monjmuotoiseksi puhumattakaan          !kautta kaikkien sukupolviten aina ja iankaik-
837: niistä ristiriidoista, joilta maailmassa vallit-   kisesti.
838: see. Tätä elämää on mahdotonta !hallita
839: samana tavalla kuin ennen. Useimmille se on
840: vain joukko ongelmia, joista on valittava            Jumalanpalveluksen pääty:ttyä poistuivat
841: muutamia ja keskityttävä niiden ratkaisemi-        kirkosta Tasaval!lan Presidentti ja valtioneu-
842: seen, vaikeuksia, joista kukin on vuorollaan       voston jäsenet, eduslmrunan puhemi&het ja
843: voitettava. Kokonaisuuden on pakko väistyä         jäsenet s·ekä muut kutsuvieraat ja lähtivät
844: erityistehtävien tieltä. Nykyajkainen yhteis-      eduskuntataloon, missä valtiopäiväin avajai-
845: kuruta toimii pääasiallisesti spesialistien ja     set tapahtuivat.
846:                         Valtiopäiväin avajaiset
847:                             Eduskunnan istuntosalissa
848:                                  helmikuun 3 päivänä 1967.
849:           Pöytäkirja, joka laad~ttiin vuoden         laiksi, esitykset partenttHainsäädännön uudis-
850:        1967 varsinai.sOOn valtiopäivien avajai-       tamisesta ja merilain muuttamisesta sekä
851:        sissa Eduslkunnan istuntooalissa per-         esitys uskontorikoksia koskevan lainsäädän-
852:        jantaina 3 päivänä helmikuuta 1967.           nön uudistamisesta.
853:                                                          HalliltuJi;sen piirissä on parhaillaan valmis-
854:    Oltuaan läsnä Tuomiokil"kossa pidetyssä,          teltavana joukko uusia lakiehdotuksia valtio-
855: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-          päiviUe kokoontuneelle Eduskunnahle MUlet-
856: luksessa saapuivat tasavallan presidentti            ·tavaksi.
857: Ul'lho Kelrikonen s·ekä eduskunnan puhemie-              Merkittävä osa näistä liittyy sosiaalilain-
858: het ja jäsenet edUISkuntatail.oon. Eduskunnan        säädännön edelleen kehittämiseen. Laaja ja
859: jäsenet ja eduskunnan oikeusasiamies asettui-         vclvoi1Jtava kysymys !huollon tarpeessa ole-
860: vat paikoilleen eduskunnan istuntosalissa.           vien rintamamiesten eläkkeistä tulee :ayt
861: Valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansl·eri saa-      avattavien valtiopäiv1en käsiteltäväksi. Van-
862: puivat heille varatuille paikoille puhemiesko-       huus-, työkyvyttömyys- ja perhe~eläketurvan
863: rolkkeen vasemmalla puolella. Tämän jälkeen           järjestämisestä itsenäisili}e yri:ttäjille sekä
864: tuli paikalleen eduskunnan puhemies, maata-          yleisen perhe..Jelä.kkeen toteuttamisesta suun-
865: lous- ja metsäiieteiden tohtori Johannes Viro-       nitellaan esitystä Eduskunnalle. Niin ikään
866: [ainen seurassaan allekirjoittanut eduskun-          tullaan antamaan esitys valtion perhe-<eläke-
867: nan sihteeri.                                        'laiksi, jossa otetaan huomioon yleisten perhe-
868:    Kun kailriki olivat asettuneet paikoilleen,       elä;keturvajärjestelmien !kehitys maassamme.
869: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen               Metsätyönitekijäin työturvalHsuuden lisäämi-
870: ohjaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan         seen ja asunto-olojen parantamiseen tähtäävä
871: Presidentti asettu:en Imrokkeelle puhemiehen         esitys laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin yhteis-
872: viereen.                                             asunnoista odottaa Eduskunnan !käsittelyä.
873:                                                      Hamtuksessa on valmisteilla esitys alkoholi-
874:   T a s a v a H a n P r e s i d e n t t i tervehti   lai•ksi.
875: Eduskua1taa ja julisti valtiopäivät avatuiksi            Hallituksen tarkoituksena on antaa alka-
876: seuraavin sanoin:                                    valla istuntokaudella eduskunnalle lakiesityk-
877:                                                      set koulujärjestelmän perusteista ja Jyväs-
878:                                                      kyilän Yliopistosta. Lisäksi annetaan Edus-
879:   Herra Puhemies!                                    kunnalle hall:iJtuJi;sen esitys Valtion teknillisen
880:   Suomen kansan edustajat!                           ;tutkimuslaitok;sen uudeUeen organisoiniia kos-
881:                                                      kevaksi laiksi, jolla pyritään tutkimuslaitok-
882:    Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden           sen toiminta sopeuttamaan entistä paremmin
883: 1967 valtiopäiville suorittamaan itärk;eää ja        suuresti kasvaneeseen tutkimustarpeeseen.
884: vastuullista telhtäväänsä.                              Marutalouden alalla hallitus suunnittetlee
885:    Eduskunnan käsittelyä odottavat useat [aa-        esitystä laiksi maataloustuotteiden hintata-
886: jakantoiset lainsäädäntöuudistu!kset.                sosta. Aikaisempiin hintatasolakeilhin verrat-
887:    Viime istuntokaudelta ovat siil'ltyneet mm.       tuna esitys täJhtää siihen, että reaalinen
888: a;itykset oppisopimuslaiksi ja yk;sityismetsä-       ~tulonlisäys maataloudessa olisi maatalouden
889: 22                               Perjantaina 3 p. helmikuuta 1967.
890: 
891: 
892: oman :tuottavuuden nouS'lln varassa ja että          tyksen kehitysmaita kiinnostaviin ns. troop-
893: hi'llitoja tarkistetta:isiin vain niiden ostovoi-    pisiin tuotteisiin kohdistuvien tullien aJ.enta-
894: man .pysyttämiseksi: ennallaan. Eduskunnalle         misesta.
895: tul~aan niin ikään antamaan esitykset lain-             Tyydytyksellä voidaan rtod~ta, että maamme
896: säädämmöksi tilojen osirttamisen rajoittami-         suhteet muihin valtioilhin keh1ttyvät jatku-
897: sesta, ylhteismetsälaiksr selkä laiksi kotimaisen    vasti suotuisasti. Tasavallan Presidentin
898: sokerintuotannon turvaamisesta, jolla osittain       ·äsken suorittama virallinen vierailu Yhdisty-
899: uusilla perusteilla uudistettaisiin aikaisempi       neeseen Arabitasavaltaan va!hvi:sti maamme
900: määrä:aikainen laki.                                 yhteyksiä täJhän sitoutumatonta u:lkopolittiik-
901:    Maatalouden tuloverotuksen uudistamisesta         kaa noudattavaan· valtioon.
902: toivoo hallitus voivansa antaa esityksen. Tätä          Toivottaen menestystä Eduskunnan työlle
903: tarko1ttaviin valmistelutöihin liittyen tutki-       julistan vuoden 1967 vailtiopäivät avatuiksi.
904: taan parlraiHarun myös omaisuusverotusta
905: koskevien säännösten uudistamista koko ~aa­            Herr Talman!
906: juudessaan.
907:    Näille va:ltiopäiville tullaan antamaan esi-        Representanter för Finlands folk!
908: tys sa:kkorangaistuksen täytäntöönpanoa kos-
909: kevan lainsäädännön muuttamiseksi. Ehdotus               Jag önskar 1967 års riksd:ag välkommen
910: pyrkii mm. olennaisesti vähentämään muun-            till förrättandet av sitt vilktiga och ansvars-
911: torangaistusta kärsivien sakkovankien luku-          fulla värv.
912: määrää.                                                  Många omfattande lagstiftnilllgsreformer
913:    Eduskunnalle annettavaksi valm1stellaan           väntar på Riksdagens behandling.
914: esitystä rannansuoj.elulaiksi, jonka tarkoituk-          Från senaste session fö:religger bland an-
915: sena on suojata ranta-ailueita eprutarkoituk-        nat propositionerna om läroavtalslag och lag
916: senmukaiselta rakentamiselta siksi, !kunnes          om enskilda skogar, propositionerna om re-
917: niiden käyttäminen voidaan järjestää ralren-         vitsioOn av patentillagstiftningen och ändring
918: nuslaissa tarkoitetulla kaavalla tai pysyväis-       av sjölag·en samt propositioner om revision
919: luonteinen rannansuojelU!lainsäädäntö saa-           av 'lagstiftningen om l'eligionsbrott.
920:  daan aikaan.                                            Inom regeringen förbereds för närvarande
921:    Eduskunnan käsiteltäväksi tulee lisäksi           ,ett antal nya lagfömlag att överlämnas tili
922: ehd01trus laiksi kunti>en kantokykyluokituk-         Riksdagen.
923: sesta, jOka voisi muodostua perustaksi, jolle            En betydande del 'av dessa hänför sig tiJ.l
924: valtion ja kuntien vä;lisen kustannusten jaon        den vidare utvecklingen av vår sociallag-
925: tarpeelilinen uudistaminen noj·autuu. Tämä           stiftrring. Den omfattande och förpliktande
926: kustannusten ja;kohan täytyy yleisesti !hyväk-       :frågan om pension för vårdbehövande front-
927: sytyn käsityksen mukaan saada nykyistä suu-          män kommer att förelägglliS Riksdagen. För-
928: remmassa määrässä ilrnnitien taloudellisesta         slag till tryggandet av ålders-, invailiditets-
929: kantokyvystä riippuvaksi.                            och familjepension för självständiga företa-
930:    EFTA-maiden muodostaman vapaakauppa-              gare samt förverroligandet av en allmän famil-
931: alueen piirissä poistettiin keskinäiset tullit        j·epension förbereds av l'egeringen. Ett för-
932: vuoden va~hteessa paitsi Suomen osalta, jossa        slag kommer att överlämnas till lag om sta-
933: eräin poikki:luksin jälj·eHä olevat tullit poiste-   tens familjepemsioner, varvid utvecklingen
934: taan tämän vuoden lopulla. Kansainvälinen            iillom de ·allmänna fa:mi.ljepensioru;systemen
935: lkilpaillu :tulee tä;llöin tiukentumaan ja koti-     i värt ~and beaktas. Regeringens proposition
936: maisen teollisuuden kilpailukyvyn säilyttämi-        med förslag till lag om skogs.. och flottnings-
937: seksi on sille luotava samat edellytykset kuin       arbetares sambostäder, som avser att öka skogs-
938: sen kanssa kilpaileviUe ulkomaisi.Ue yrityk-         arbetarnas skydd i arbete och förbättrar
939: sille. HailHtus tulee tässä tarkoittuksessa anta-    deras bostadsförhållanden, väntar pä behand-
940: ma;an näiden valtiop.äivien aikana Eduskun-          ling av Riksdagem. Regeringen förbereder OOt
941: naHe uusia esityksiä tutllitariffilain muutta-       förslag till ·aHwhollag.
942: miseksi sitä silmällä pitäen, että varsinkin             Regeringen har för ;avsilkt att tiU denna
943: raaka.:aineiden ja puolivalmist·eiden tullit         riksdag öv>erlämna propositio:J.er om grunder-
944: saataisiin samalle !tasolle kuin muissa: EFTA-       na för sko1sys<temet samt om Jyväskylä Uni-
945: maissa. Hallitus tUilee lisälksi antamaan esi-       versitet Till Riksdagen gives vidare förSlag
946:                                        Valtiopäivien avajaiset.                                   23
947: 
948: tili lag om nyorganisering av Statens teknis-       skärpas och för bibehål1ande av dess tkonkur-
949: lka forskningsanstalt med avsikt att bättre         renskraft bör den inhemska industrin be:re-
950: än lhittiUs anpassa fors:kningsanstaltens verk-     das samma förutsättningar som konikurreran-
951: samh·et till det starkt ökade forskni:ngs-          de utländska företag. I detta syfte kommer
952: behovet.                                            regeri:ngen till denna riksdag att avlåta pro-
953:     På lantbrukets område förbereder regerin-       positioner om ändring av [agen om :tuUtariff,
954: gen fö:rsJ:ag till lag om prisnivå för lant-        i villka tul.larna på sänski1t råvaror och lhalv-
955: b:ruksprodukter. Jämförit med tidiga:re pris-       färdiga produkter föreslås fastställda tili
956: nivålagar nvser propositionen att göra den          samma nivä som i ·andra EFTA-Iänder. Re-
957: reella inkomstökningen inom 1antbruket be-          geringen kommer härjämt-e att övedämna
958: :roende av jordbrukets egen produlktivitet,         proposition om sänkning av tlrllarna på så
959: varvid p:risjumeri:ngar ska.!H förrättas endast     ka:llade tropiska produkter, vilka är av in-
960: för bevarandet av köpkra:Dten. Riksdagen            tresse för utvecklingsländerna.
961: kommer vida:re aJtt föreläggas förslag tili            Med tillfredsst.ällelse kan konstwteras, att
962: lagstiftning om begränsning av delning av           vå:rt lands fövhållanden till andra stater fort-
963: lägenhet, om iag angående samfälld skogs-           sätter att utvecldas gynnsamt. Republikens
964: mark samt om lag om tryggande av den in-            Presidents nyligen avlagda officiella besök
965: hemska oockel'p:rodUiktionoo, genom viiken          i Fövenade Arab:republik·en stärkte vårt
966: den tidigare tidsbestämda lagen fö:reslås för-      lands förbindelser med detta [and, som be-
967:  nyad på delvis nya grunder.                        driver en ·alliansfri utrikespolitik.
968:     Rege:ringen hoppas kunna avlåta propos1-           I det jag önskar Riksdagen framgäng i
969:  tion om förnyande av lantbrukets inkomst-          dess arbete förklarar jag 1967 års rilksdag
970:  besk:attning. I sa.mband med förberedelserna       öppnad.
971:  för detta undersöks för märvarande i hela
972: sin vidd jämväl frågan om en revision av               Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-
973:  bestämme1serna om förmögenhetsbeSkattning.         lesta puhemies V i r o l a i ne n lausuen:
974:     Til1l denna riksdag kommer även att av-
975:  låtas proposition om revision av lagstiftning-        Kunnioitettu Herra Tasavallan Presidentti!
976: en angående verkställighet av bötesstraff.
977:  Förslaget avser bl:a. aitt avsevärt mimska an-        Viime maal~skuussa valittu eduskunta työs-
978:  talet sådana bötesfångar, som avtjänar för-        koo•teli vuoden 1966 valtiopäivien aikana ri-
979:  vandlingsstraff.                                   P'eästi. 8e sai ennätysajassa valmiiksi kulu-
980:     Vidare förbereds för avlåtande till Ri<ks-      van vuoden talousarvioesityksen ja selvitti
981:  dagen ·proposition om strandskyddslag av-          syysistuntokauden asiaruuhkan. Viime kevät
982: sedd att skydda strandområden för oända-            oli !kuitenkin vaa:lien vuoksi poikkeuk~linen
983:  målsenligt byggande tills nyttjandet av dessa      ja syksy taas kului lähinnä !talousarvion !kä-
984:  områden kan l'egleras genom i byggmadsla-          sittelyssä. Eduskunta: ei vielä ehtiny;t paneu-
985:  gen förutsedd plan e]Jl,er tills en bestående      tua Iaajakantoist-en ja maan kehityksen kan-
986:  strandskyddslagstif1tning kan åstad:kommas.        nalta perustavaa laatua olevien kysymysten
987:     Ti:ll behandling vid denna riksdag tkommer      käsittelyyn. Nyt uusien vahiopäivien mu-
988:  att överlämnas förslag till lag om kommu-          kana on :tullut näiden ongelmien vuoro.
989:  nernas bärkraftsklassificering, som kumde             Kuten Te, Herra Tasavallan Presidentti,
990:  utgöra ·en grund för ren nödig översyn av          puheessanne mainitsitte, viime istU!lltokau-
991:  kostnadsfördelningen meHan stat ooh ikom-          delta on siirtynyt näilQe valtiopäiviHe eräitä
992:  mun. Enligt allmänt godkänd uppfattning            tärkeitä lak1esityksiä, ja lähiaikoina on odo-
993:  bör ju d-enna förd·elning i större utsträcllming   tettavissa eduskuntaan useita uusia hallituk-
994:  än hittiJils bli beroende av kommunernas eko-      sen ·es~tyksiä. Nämä esitykset liittyvät ni,in
995:  nomiska bärkraft.                                  talous-, kulttuuri- kuin sosi·a~li.poiitiikan
996:     Inom det av EFT A-länderna bildade fri-         alaan. Me kansanedustajat ltiedä.mme, että
997:  handelsområdet av:lägsnades de inbördes tul-       valiion1talouden asema on yhä vaikea. V aikika
998:  [arna vid årsskiftet med undantag av Finland,      maassa on laajapohjainen enemmistöhalli-
999:  där med vissa inskränkningar de åt·e:rstående      tus, sen mahdollisuudet !harjoittaa tehokasta
1000:  tu:Harna avlägsnas i slutet av detta är. Den       uudistuspolitiiklkaa ovat pakostakin tämän
1001:  internationella konkurrensen kommer dä a1Jt        vuoksi rajoitettuja. Tämä kehottaa meitä rtiuk-
1002: 24                              Perjantaina 3 p. helmikuuta. 1967.
1003: 
1004: 
1005: kaan säästäväisyyteen yhteisten varojen hoi..      ju åstadkommits mellan riksdagsgrupperna,
1006: dossa, mutta toisaalta käsitämme, ettei ke!hi-     vilket medför, att majoritetsregeringen ka.n.
1007: tystä voida pysäyttää. Meidän on vallkeubien       arbeta framgångsrikt. Ä ven om vi som bäst
1008: keskelläkin katsottava eteenpäin.                  har att kämpa med det Mstramade ekono-
1009:     Eduskunta odottaa suurin toivein hallituk-     miska läget och de svårigheter som förorsa-
1010: sen esitystä ja muita toimenpiteitä koulu-         kas av den försvagade sysselsättningen som
1011: järjestelmämme uudistamiseks~ yhdeksän~            tyngst drabbar befolkningen i vårt lands
1012: vuotisen yhtenäiskoulujärjestelmän pohja:lta.      norra och ÖStra delar, tror jag, att dessa, lik-
1013: Tässä olemme tekemisissä suomalaisen yhteis-       som även våra övriga inre svårigheter kan
1014: kunnan kaikkein merkittävimpiin kuuluvan           övervinnas.
1015: uudistuksen kanssa. Koulutuksen tehostami-
1016: nen ja tasaveroisten ikoulunkäyntimahdo1lli-          T·e, Herra Tasavallan Presidentti, lausuitte
1017: suuksien avaaminen kansamme kaikille lap-          tyytyväisyytenne siitä, että maamme suhteet
1018: siJ.le on yhteinen kansallinen tehtävämme. Toi-    muihin va:ltioihin kehittyvät jatkuvasti suo-
1019: vomme, että a:lkaneena itsenäisyytemme 50.         tuisasti. Eduskunta yhtyy täihän Teidän ikä-
1020: juhlavuotena voisimme päästä tässä eteen-          sityks·eenne. Teidän johtamanne ulkopolitiik-
1021: päin ja siten osoittaa Suomen kansan voima-        ka on antanut hyviä tulolksia ja Hsännyt kaik-
1022: kasta kulttuuritahtoa.                             kialla luottamusta Suomea kohtaan. M·e voim-
1023:     Eduskunnalla on nyJt hyvrut edellytykset       me tämän vuoksi rauhassa keskittyä ratkaise-
1024: suorittaa myönteisiä ratkaisuja niiden mo-         maan sisäisiä ongelmiamme ja katsomme
1025: nien tärkeiden lakiesitysten osatlta, joita jou-   luottavaisin mielin tulevaisuuteen.
1026: dumme krusittelemään. Onhan eduskrmtaryh-             Ottakaa vastaan, Herra Tasavallan Presi-
1027: mien ikesken saatu aikaan laajal[a pohjalla        dellitti, Eduskunnan kunnioittava tervehdys.
1028: yihteistyö, jonka varassa enemmistöhallitus
1029: voi menestylksellisesti toimia. Va~ka parhail-
1030: laan on koettavanamme taloudellisen tilan-
1031: teen kiristymisestä ja !heikentyneestä työlli-        Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasaval-
1032: syydestä johtuvi<a vaikeuksia, jotka raskaim-      lan Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja va-
1033: pina kohdistuvat maamme pohjois- ja itä-           rapuhemiesten saattamana istuntosalista,
1034: osien väestöön, uskon, että y:h:teisvoimin nämä    minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja oi-
1035: kuten muutkin sisäiset vaikeudet kyetään           keuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja
1036: voittamaan.                                        jrusenet, oN{'eusasiami€18 ynnä muUJt kutsuvie-
1037:                                                    raat lähtivät salista.
1038:   Rik:sdagen har nu goda förutsä.ttningar att
1039: träffa posit~va avgöranden beträffande de                             Pöytäkirjan vakuudek"'Si:
1040: många andra reformer som kommer att före-
1041: läggas riksdagen. Samarbete på bred bas har                                 Olavi Salervo.
1042:                       2. Perjantaina 3 p. helmikuuta 1967
1043:                                               kello 15.
1044: 
1045:                   Päiväjärjestys.                    TasavaiJan Presidentti, joka Yhdistyneesee::1.
1046:                                                      Arabitasavalltaan, Jugoslavian Sosialistiseen
1047:     Ilmoituksia.                                     Liilttotasavaltaan ja Bulgari·an Kansantasa-
1048:                                                      valtaan tekemänsä matkan takia on ollut esty-
1049:                                                      nyt rtehtäviänsä hoitamasta, on kuluvan hel-
1050:     Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e ::1.   mikuoo 1 päivänä kello 18.50 pala.J.nut mai-
1051:                                                      nitulta matkaltaan ryhtyen jälleen hoitamaan
1052:                                                      TasavaiJan Presidentin tehtäviä.
1053:                                                        Kun pääm1nister1 Rafael Paasio, joka on
1054:    Nimenhuud<>SSa merkitäiin poissaoleviksi          Eduskunnan jäsen, hoiJtaessaan TasavaJlan
1055: edustajat Aro, Haapasalo, Hietala, Karja-            Presidentin ·tehtäviä sanotoo matkan aikana
1056: lainen, Kinnunen, Koivunen, Mäki, Paaso,             hallitusmuodon 25 § : n mukaan, seillaisena
1057: Rythtä ja Siren.                                     kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956 lllnne-
1058:                                                      tussa laissa ( 588/56), on ollut estynyt hoi-
1059:                                                      tamasta edU!Stajantointaan, oikeusministeriö
1060:                   Ilmoitusasiat:                     asiain ratkaisemisesta vaJ,tioneuvostossa ja sen
1061:                                                      ministeriöissä 30 päivä...J.ä maaliskuuta 1922
1062:                    Lom.anpyynnöt.                    annetun lain 4 § : n mukaisesti, seHaisena kuin
1063:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           sanottu lainkohta on 9 päivänä marraslmuta
1064: istunnosta ulkomaisen vil'kamatkan vuoksi            1956 annetussa laissa (589/56), kunniDitta-
1065: ed. Siren ja yksityisasiain takia ed. Koivunen,      vasti ilmoittaa edellä tarkoitetun esteen lak-
1066: 2 päivästä 11 päivään tätä kuuta lääkärin-           kaamisesta Teille, Eduskunna:a Herra Puhe-
1067: todistuksen perusteella ed. Paaso sekä 7 päi-        mies.
1068: västä tätä kuuta Pohjoismaiden neuvoston                          Ministeri A. Simonen.
1069: kdkouksen vuoksi edustajat Saalasti ja SNta-                    Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
1070: nen:.
1071: 
1072:     Pääministeri Paasion edustajantointa koskeva                Ilmoittautuneita edustajia.
1073:                 oikeusministeriön ilmoitus.
1074:                                                        P u !h e m ies: Hmoi.tan, että edustajat
1075:   P u lh e m i e s: Luetaam oikeusministeriöitä      P a a s i o ja R a uni o ovat tänään ilmoittau-
1076: saapunut ildrjelmä.                                  tuneet minulle ja siis tulleet oikeutetuiksi
1077:                                                      ryhtymään edustajantointaan !hoitamaan.
1078:     Sihteeri lukee:
1079:     "Vaitioneuvosto
1080:     Oikeusministeriö                                            Uusia hallituksen esityksiä.
1081:       Helsingissä,                                      Puhemies: Ilmoitetaan, etä tasavallan
1082: 2 p:nä lhelmiJmuta 1967.                             presidentin kirj€lmän Dhella viime itammi-
1083:                                                      ikuun 31 päivältä ovat edl:~Sk:rmnalle saapu-
1084:         Eduskun...J.an Herra Puhemiehelle.           neet hallituks·en esitykset n:ot 1-15, jotka
1085:   Val:tioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-        nyt on edustajille j111ettu.
1086: vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että
1087: 4    1/67
1088: 26                                   Perjantaina 3 p. helmikuuta 1967.
1089: 
1090: 
1091: Kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain nou-     maJJa puolella, ja oikeanpuoleisella uurna:lla
1092: dattamista. koskevista. havainnoista. vuodelta. 1965.   !keskikäytävän oikealla puole1la istuvat edus-
1093:   Puhemies: Ilmoitetaan, e1!tä. valtioneu-              tajat.
1094: voston oi•roeuskanslerin ikirjeilmän ohella viime
1095: joulukuun viimeiseltä päivältä on eduskun-                Puhemiehistön ehdotus hyvaksytään.
1096: nalle saapunut kertomus· oikeuskanslerin vir-
1097: katoimista ja la1n noudattamista koskevista
1098: havainnoista vuodelta 1965. Tämä kertomus
1099: on nyt j3!ettu edustajille.                                  Lakimä.ä.räisten valiokuntien jäsenluku.
1100: 
1101:                                                            Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2
1102:                                                         momentin nojalla puhemiehistö rodottaa, että.
1103:      Eduskunnan tietoon sa.a.tetut asetus ja valtio-    lakimääräisten valiokuntien jäsenJluku :määrät-
1104:                   neuvoston päl!.Ws.                    täisiin olemaan seuraava: valtiovarainvalio-
1105:    P u h e m i e s: llmoitetaan, että siinä tar-        kunnan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä mui-
1106: koiJtuksessa kuin maan ulkomaanlkaupan tur-             den, nimittäin perustusl3!kivaliokunnan, ~aki­
1107: vaamioosta 19 päivänä .toulkokuuta 1961 anne~           vali6kunn8ill ja ulkoasiainvaJliokunnan, 17
1108: tun lain 4 § :ssä on säädetty, on eduskunnalle          kunkin.
1109: puhemiehelle OS'Oitettuna saapunut sanotun
1110: lain nojalla annettu                                      Puihemiehistön ehdotus hyväksytään.
1111: 
1112:   Asetus 30 päiväJltä joulukuuta 1966 maan
1113: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-
1114: tuksen muuttamisesta.                                        Ylimää.räisten valiokuntien asettaminen
1115:                                                                           ja. niiden jäsenluku.
1116:     Tämä :asetus on illyt saatettu •eduskunnan             Puhemies: Nojautuen työjärjestyksen
1117: titetoon jakama:lla se edustajille.                     10 §: n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,
1118:                                                         että eduSkunta lakimääräisten valiokuntien
1119:   Ilmoitetaan, että si.inä tarkoi tulksessa kuin        Esäksi päättäisi asetebtava:ksi seuraavat yli-
1120: 30 päivrunä joulukuuta 1957 .annetun hinta-             määräiset valiokunnat: talousvaliokunnan,
1121: valvontalain 6 § :ssä on säädetty, on eduskun-          ·laki- ja talousvaliokunnan, s~v:istysvaliokun­
1122: nalle, pulhemielhelle osoitettuna, saapuillut           nam, maa- ja metsäitalousvaliokunnan, sosiaa-
1123: sanotun lain nojalla annettu                            livaliokunnan,     kulkulaitosvaliokunnaa    ja
1124:                                                         puolustusasiainv.ailiolmnnan, sekä että jäsen-
1125:   Valltioneuvoston päätös 22 päivältä joulu-            luvuksi näissä kussakin määrättäisiin 17.
1126: kuuta 1966 meijerivoin hinnoista.
1127:                                                           Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1128:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
1129: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
1130: tajille.
1131:                                                            P u h e m i e s: Annan puheenvuoroa vaJit-
1132:                                                         sijami·esten vanhimmalle ed. Nordströmi1le.
1133:       Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.
1134:                                                           Ed. N o r d s t r ö m: Valitsijamiesten jär-
1135:    P u he m i e s: Puhem~ehistö ehdottaa, että          jestäytymiskokous pidetään välittömästi tä-
1136: eduskunta työjärjestyksen 46 § :n säännök-              män täysistunnon jällkeoo.
1137: seen nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
1138: äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi                Elektorerna samlas omedelbart e:Dter av-
1139: Y'htä aikaa kahdessa paikassa istuntosalissa            slutningen av detta plenum för att konsti-
1140: siten, että puhem~ehestä vasemmalla olevalla            tuera sig.
1141: uurnalla äänestävät ne edustajat, joilla on
1142: paikkansa istuntosalin keskikäytävän vasem-
1143:                                      Suuren valiokunnan jäsenluku.                                   27
1144: 
1145:          Suuren valioltunna.u jäsenluku.                   Ta.rkistajain ja heldll.n varamiestensä
1146:                                                                   vaa.lin toimittaminen.
1147:   Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2
1148: momentin nojalla puhemiehistö vi,elä ehdot-             Puhemies: llmoitetaan, että valtiopäi-
1149: taa, että suuoon valiokunnan jäsenluvuksi            väjärjestyksen 85 § :ssä ma1nittujen viiden
1150: måärättäisiin 45.                                    tal"kistajan ja heidän varamiestensä vaali toi-
1151:                                                      mitetaan ensi tiistaina pidettävässä täysis-
1152:   Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                 tunnossa.
1153: 
1154: 
1155:        Suuren valioltunna.u jä.senten vaalin            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
1156:                   toimittaminen.                     istunto on ensi tiistaina kello 14.
1157:   P u he m i e s: l!lmoitan, että suu:ven valio-
1158: kunnan jäsenten vaali tulee toimitettavaksi
1159: ensi tiistaina pidettävässä ist11Iliilossa, joten      Täysistunto iopetetaan keHo 15.14.
1160: ~hdokaslistat tätä vaalia var.ten on jätettävä
1161: eduskunnan sihteeriHe viimeistään ensi maa-
1162: nantaina ennen kello 12.                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
1163:                                                                                Olavi Salervo.
1164:                        3. Tiistaina 7 p. helmikuuta 1967
1165:                                                   kello 14.
1166: 
1167:                  Päiväjä.rjestys.                              Valiokuntien jisenet ja varajillenet.
1168:                                                   Siv.      P u he m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
1169:   Ilmoituksia.                                           sijamiesten erikoisvaliokuntien vaalia koSkeva
1170:                                                          kirjelmä.
1171:   1) Suuren valiokunnan vaali                      34
1172:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-
1173: dän varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . .    36
1174:                                                            Sihteeri [ukee:
1175:                                                          "Eduskunnan valiltsijamiehet
1176:                                                          7 päivänä helmiikuuta 1967.
1177:   Puhetta johtaa puhemies V i r o [ a i n en.                       N:o 1.
1178: 
1179:                                                                       E d u s k u n ill a B e.
1180:   Nimenhuudossa merlritään poiss:aoleviksi                 Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
1181: edustajat Backlund, Haapasalo, Kinnunen,                 tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
1182: Paaso, SaaJ.asti, Siltanen, Uoti ja Vaittinen.           he ltyöjärjestyksen 10 § :n 2 momentin nojalla
1183:                                                          ovat v;alinneet jäsenet ja varajäseillet näillä
1184:                                                          valtiopäivillä asetettaviksi päätettyihin vaiio-
1185:                   11moitusasiat:                         kuntiin, joiden vaalit on jätetty- vali,tsija-
1186:                                                          miesten suoritettaviksi.
1187:                   Lomanpnnnut.
1188:    Vapautusta eduskunt8ityöstä saavat tästä                Valituibi ovat tuHeet:
1189: istunnosta ulkomaisen vil1kamatkan takia ed.
1190: Backlood, yksityisasiain vuoksi ed. Uoti ja                          Perustusl,a.kiva.liokuntaa.n
1191: jmavaurion vuoksi ed. Vaittinen.
1192:                                                          j äs·eniksi:
1193:                                                            Siren                     ehdokaslista1ta n:o 1
1194:               Dmoittautunut edustaja.                      Tainio
1195:                                                            PuntNa                            "         "   "
1196:    P u h e m ies: Ilmoitan, että ed. K a r j a-            Juvela                            '"        "   "
1197: 1 a i n e n on tänään ilmoittallitunut minulle             Vilponiemi                        "         "   "
1198: ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edusta-
1199: jantointaan ho1tamaan.
1200:                                                            Hykkä:älä
1201:                                                            Kantola
1202:                                                                                              "
1203:                                                                                              "         . ""
1204:                                                                                                        "
1205:                                                            Häkkinen                          "         "   "
1206:                                                            Saarto                            "         "   "
1207:          Valitsijamiesten puheenjohtaja ja                 Kekkonen                          "         "   2"
1208:                  varapuheenjohtaja.                        Häikiö                            "         "
1209:                                                            Kosola                            "         "   "
1210:     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-            Tiitu                             "         "   "
1211: illan valitsijamiehet ovat valinneet puheen-               Ehrnrooth                         "         "   "
1212: jolb.tajakseen ed. K e ik k o s en ja varapuheen-          Savela                            "         "   "
1213: johtajakseen ed. M a n n i s en.                           Paavola                           "         " "
1214:                                                            Pentti                            "         " "
1215:                                                                                              "         " "
1216: 30                                              Tiistaina 7 p. helmikuuta 1967.
1217: 
1218: 
1219: varajäseniksi:                                                       Rönkkö                 ehdokaslistalta n :o 2
1220:                                                                      Rihtniemi
1221:      Karkinen                 ehdokaslistalta n:o 1                  Lähteenmäki                    "          '' "
1222:      Niskanen                            ,,                          Sukselainen                    "          " ",,,
1223:      Nurminen                                            " "                                        "          "
1224:                                          "               " "         Gestrin
1225:      Saarinen, A.
1226:                                                          " 2"        Kekkonen                       "          " "
1227:      Lintilä                             ,,,"                        Salo, T.                       "          "    "
1228:      Sillootaus                                          "           Tiitu                          "          " "
1229:      Tallgren                            "               " "                                        "          " "
1230:                                          "               " "
1231:                                                                     varajäseniksi:
1232:                     La.kivaliokuntaa.n                               Siren                   ehdokaslistalta n:o 1
1233: jäsenHrsi:                                                           Kantola
1234:                                                                      Paasivuori                     "          " "
1235:      Pennanen                  ehdokaslista1Jta n : o 1              Tiekso                         "          " ''
1236:      Kock                                                            Lahtela                        "          " 2"
1237:      Hellsten                            "               " "         Karvikko                       "          "
1238:      Gröndahl                            '·'             " "         Borg-Sundman                   "          " ~·
1239:      Luja                                "               " "                                        "          " "
1240:      Karkinen                            "               " "
1241:      Linna, M.                           ,,"             " "                  Valtiovarainvaliokunta.a.n
1242:      LiUqvist                                            " "        jäs·eniksi:
1243:      Pousi                               "               ·~ "
1244:      Kemppainen                          "               " "2        Raunio                  ehdokaslistal!ta n : o 1
1245:      Huima                               "               "           Rosnell
1246:      Lottanen                            "               " "         Käkelä                          "         " "
1247:      Haukipuro                           "               " "         Haapanen                        "         ·""
1248:      Leinonen                            "               '·'   "     Haapasalo                       "         " ",,
1249:      Teir                                "               "     "     Väyrynen                        "         "
1250:      Eskelinen                           "               "     "     Laine                           "         "  "
1251:      Volotinen                           "               "     "     Voutilainen                     "         "  "
1252:                                           "              " "         Honkonen                        "         " "
1253:                                                                      Siltanen                        "         " "
1254: varajäseniksi:                                                                                       "         " "
1255:                                                                      Heinonen
1256:      Terästö                   ehdokaslista,lta n:o 1                Antila                          "         " 2"
1257:      Friman                                              ,,          Karvikko                        "         "
1258:      Knuubtila                            "                    "     Nordström                       "         " "
1259:      Uoti                                 "              "     "     Sarjala                         "         " "
1260:      Paruso                               "              "     2"    Hamara                          "         " "
1261:      Mäki:                                "              "           Lähteenmäki                     "         " ",
1262:      Melin                                "              "     "     Partanen, J. E.                "           "   ,
1263:                                           "              "     "     Pekkarinen                      "         " ,
1264:                                                                      Hietala                         "         " ,
1265:                  Ulkoasiainvaliokuntaan
1266:                                                                      Jussila                         "         ,,"
1267: jäseniksi:                                                                                           "             "
1268:                                                                     varajäseniksi:
1269:      Kokkola                   ~hdokaslistalta n: o 1
1270:      Kuusi<nen                                                       Laaksonen               ehdokaslistalta n: o 1
1271:      Tak!ki                               "              " "         Linna, I.
1272:      Kuusi                               "               " "         Kiviaho                         "          " "
1273:      Saarinen, A.                        ,,,"            " "         Silander                        "          " .,"
1274:      Leskinen                             ,              " "         LaJhtela                        "          " 2
1275:      Leivo-Larsson                                       " "         Jämsen                          "          "
1276:      Aitio                                "              " "         Koppanen                        "          " ,"
1277:      Puntila                              "              " "         Tal'lgren                       "          "
1278:                                           "              " "                                         "          " "
1279:                                           Valiokuntien jäsenet.                                        31
1280: 
1281:                 Pankkivaliokuntaan                                Laki- ja talousvaliokuntaan
1282: jäseniksi:                                              jäseniksi:
1283:   Trukki                   ehdokaslistalta n :.o 1       Virtanen, V. A.         ehdokaslistailta n:o 1
1284:   Honkonen                                               Rytkönen
1285:   Leskinen                        "          .," "                                      "         " "
1286:                                   "                "     Aalto
1287:   Aitio
1288:                                   "          ''    "     Sinisalo                       "         " "
1289:   af Heurlin                                             Mäkelä                         "         " "
1290:   HäJkkinen                        "         "      "                                   "         " "
1291:                                   ",,        "     "     Mäkinen
1292:   Uoti                                                   Koskinen, L.                   "         " "
1293:   Pakkanen                                   "     "2                                    "        " "
1294:                                   "          "           Niskanen:
1295:   Junni•la
1296:                                              " "         Friman                          "        " "
1297:   Ilaskivi                        "                                                      "        " "2
1298:                                   "           " "        Saloranta
1299:   LaJhti
1300:                                   "                      Mäki                            "         "
1301:   Korsbäck                                    "                                          "        ", "
1302:                                   "          " "         Asunta
1303:   Paaso
1304:                                   "           " "        Räsänen, E.                     "            "
1305:                                                          Kull                            "        " ,,"
1306: varaj äseniksi:                                          Kangas                          "         "
1307:  HostHa                    ehdok3S'lista.Lta n: o 1      Berner                          "         " "
1308:  Knuuti                                                  Kaarna                          "         "" ,,"
1309:  Virtanen, V. R.                  "           " "                                        "
1310:  Saimo                            "           " 2"
1311:  Hietala                          "           "         varajäseniksi:
1312:                                   "           " "        Paananen                ehdokaslista:lta n: o 1
1313:                  Talousvaliokuntaan
1314:                                                          LiUqvist
1315:                                                          Pulkkinen                       "         " "
1316: jäseniksi:                                               Mustonen                        "         " ,,"
1317:                                                          Silleäkangas                    ",        " 2
1318:   Helle                    ehdokaslistalta :a :o 1                                                 "
1319:   Lehmonen                                               Nikkilä
1320:                                   "           " "        V ilmi                          "         " "
1321:   Mattitla, V.                                                                           "         " "
1322:   Weckman                         "           " "
1323:   Paasivuori                      "           " "
1324:   Eskman                          "           " "                   Sivistysvaliokuntaan
1325:   Räsänen, P.                     "           " "       jäseniksi:
1326:   Paananen                        "           " "
1327:   Si·iskonen                      "           " "        Kalavainen              ehdokaslistalta n: o 1
1328:   Sileäkangas                     "           " "2       Tiekso
1329:   Borg~Sundman                    "           ·"         Partanen, V. E.                 "         " "
1330:   Vaittinen                       "           " "        Backlund                        "         " "
1331:   Kaarlonen                       "           " "                                        "         " "
1332:                                                          Terästö
1333:   Hanhirova                       ,,"         " "
1334:                                                          Salama                          "         " "
1335:   Paavola                                     " "                                        "         " "
1336:   NiinikOISki                     "           " "        Räsänen, P.
1337:                                       "       " "        Salo, A.                        "         " "
1338:   Granvik                                                                                "         " "
1339:                                       "       " "        Lukkarinen
1340:                                                          Saalasti                        "         " "2
1341: varajåsenilksi:                                                                          "         "
1342:                                                          Linkola
1343:  Vilponi·emi               ehdokaslistalta n: o 1        Sillall!taus                    "         " "
1344:  Häklkinen
1345:                                   "           ·"   "     Volotinen                       "         " '·'
1346:  Saal'lto                                                                                "         " "
1347:  Pousi                                "       "    "     Häggblom
1348:                                       "       "    "2    Uusitalo                        "         " "
1349:  Paaoo                                                                                   "         " "
1350:  Leinonen                                     "          Leinonen
1351:  Vartia                               "       "    "     Lilllila, H.                    "         " "
1352:                                       "       " "                                        "         " "
1353: 32                                           Tiistaina 7 p. helmikuuta 1967.
1354: 
1355: 
1356: varajäsen.iksi:                                                 Apajalahti               ~hdokaslistalta n:o   2
1357:  Luja                         ehdokaSlistalta n:o 1             Haarla
1358:  Honkonen                                                       Tenhiälä                         "         "   "
1359:                                                                                                  "         "   "
1360:  Puntila                               "              ,." ~·    Melin
1361:                                                                                                  ~·        "   "
1362:  Siiskonen                             "                  "     Sääskilahti
1363:                                                                                                  "         "   "
1364:  Gestrin                               "              " "2      Saimo
1365:                                        "              "         Aro                              "         "   "
1366:  Huima                                                                                           "         "   "
1367:  Räsäm.en, E.
1368:                                       1"
1369:                                                       " "
1370:                                        "              " "      varajäseniksi:
1371:                                                                 Eskman                   ehdokaslistalta n:o 1
1372:           Maa- ja. metsll.ta.lousvaliokunta.a.n                 Koskinen, L.                     IJ
1373:                                                                  Paanan~n                                  "   "
1374: jäseniksi:                                                                                       "         "    "
1375:                                                                 w~ckman
1376:   Koskinen, A.                ehdokaslistalta n: o 1            Granvik                          "         "   "2
1377:   Pulkkinen                                                     Savela                           "         "
1378:   Nevalainen                            "             " "       Eslrelinen                       "         "   "
1379:   Laiho                                 "             " "                                        "         "   "
1380:      Halm~                             '"             " "
1381:      Hjerppe                           "              " "                    Kulkulaitosvaliokuntaan
1382:      af Heurlin                        "              " "
1383:                                        "              " "      jäseniksi:
1384:      Mustonen                                         (" "
1385:      LiUqvist                           "                        Ahonen                   ehdokaslistalta n: o 1
1386:      Häppölä                            "             ,," 2"     Virtanen, R.
1387:      Nikkilä                            "                        V ilponiemi                     "         "   "
1388:      Pohjonen                           "             " "        Manninen                        "         "   ''
1389:      Westerlund                         "             " "        KnuUJttilla                     "         "   "
1390:      Lintilä                            "             " "        Tikkanen                        "         "   "
1391:      Raipala                           ,"             " "        Linna, M.                       "         "  "
1392:      V ilmi                                           " "        Nevalainen                      "         "  "
1393:      Karpola                           "               " "       Nurminen                        "         " ,"
1394:                                        "              " "        Niemelä                         "         " 2
1395: varajäsenillui:                                                  Varti:a                         "         "
1396:                                                                  Mäki~ Hakola                    "         "   "
1397:  Eskman                       ehdokaslistalta n: o 1                                             "         "   "
1398:                                                                  Uusitalo
1399:  Hellsten                                                                                        111
1400:                                                                                                            "   "
1401:                                        "              " "        Procope
1402:  Lehmonen                                             •• "                                       "         "  "
1403:  Friman                                "                         Rön:kkö
1404:                                                                  L8JI1dström                     "         "  "
1405:  Halinen                               "              " 2"                                       "         " "
1406:  Kosola                                "              "          Sinkkonen
1407:                                                                                                  "         ·" "
1408:  Mwttilla, M.                          "              " "
1409:                                        '·'            " "      varajäseniksi:
1410:                                                                 Koskinen, A.              ~hdokaslistalta n:o 1
1411:                   SosiaaJivaJiokuntaan                          Gröndahl
1412:                                                                 Mäkinen                          "         " "
1413: jäseniksi:                                                                                       "         " "
1414:                                                                 Saarto
1415:   M111tilainen                ehdokaslistalta n:o 1             Niinikoski                       "         " 2"
1416:   Lagerroos                            ,,                       Linkola                          "         "
1417:   Flinck                                              " "       Häggblom                         "         " "
1418:   Virtanen, V.R.                       "              " "                                        "         " "
1419:   HostHa                               "              •• "
1420:   Kuusi                                "              " "                Puolustusasiainvaliokuntaan
1421:   Männistö                             "              " "
1422:   Perheentupa                          "              " "      jäseniksi:
1423:   Saarinen, 0.                         "              " "        Hellsten                 ehdokaslistaJta n:o 1
1424:   Pakkanen                             "              " 2"       Honkonen
1425:                                        "              "                                          "         " "
1426:                                           Valiokuntien järjestäytyminen.                                 33
1427: 
1428: 
1429:      Halme                  'ehdokaslistalta n:o 1              Ed. Nordström: Herra puhemies! Val-
1430:      Gröndahl                                                tiovarainvaliokunnan kokous pidetään theti
1431:      Burman                           "           ,'·'     " tämän täysistunnon Jreskeydyrttyä.
1432:      Breilin                          "           ,        "
1433:      Puhakka                          "                   "     Herr talman! Statsutskottet sammanträder
1434:      Knuuti                           "           "       " omedelbart   efter det detta plemun avbrut1ts
1435:      Hjerppe                          "           "       " för rutt konstitue~a  sig.
1436:      Jämsen                           "           "       "2
1437:      Hara                             "           "       ,
1438:                                       "           "             Ed. T a k k i: Herra puhemies! Pa:llilkiva-
1439:      Asunta
1440:      Ma.ttHa, M.                      "            "     ," heti itämänkokoontuu
1441:                                                              liokunta               järjestäytymistä varten
1442:                                                                           täysistUinnon keslreydytty.ä.
1443:      Procope                          "            "      ,
1444:      Sileäkangas                      "           ,"
1445:      Linna, H.                        "              "        Ed. Borg-Sundman: Herra puhe-
1446:      Salo, T.                         "           ·" ",     mies! T,alousvaliokunta kokoontuu ·järjestäy-
1447:                                       "           "         tymiskokoukseen 15 minuuttia tämän täysis-
1448:                                                             tunnon keskeytymisen jälkeen.
1449: varajäseniksi:
1450:                                                                Ed. Kangas: Herra puhemies! Laki- ja
1451:      Salo, A.               ehdokaslistalta n:o 1           talousvaliokunta kolkoontuu järjestäytymis-
1452:      Knuuttila                                    ,         kokoukseensa heti tämän täysistunnon kes-
1453:      Laiho                            "              "
1454:                                                             keydyttyä.
1455:      Sinisalo                         "           ," "
1456:      Karpola                          "              2"
1457:                                       "            "          Ed. L e i, no n e n: Herra puhemies! Sivis-
1458:      :F'orsius                                              tysvaliokunta kokoontuu järjestäytymistä
1459:      Landström                        "            " "
1460:                                       "            " "      varten 15 minuutin kuluttua tämän täysis-
1461:                                                             tunnon k~eytymisestä.
1462:             Valitsijamiesten puolesta:
1463:                                                               Ed. A. Koski n en: Herra puhemies!
1464:                    Ma;tti Kekkonen.                         Ma:a- ja metsätalousvaliokunnan iältäni van-
1465:                                                             himpana jäsenenä ilmoitan, että valiokunrta
1466:                             Meeri Kalavainen."              kokoontuu vaJlitsemaan itselleen puheenjoh-
1467:                                                             tajan ja varapuheenjohtajan theti tämän
1468:                                                             täysistunnon keskeydyttyä.
1469: 
1470:    P u h e m i' e s: Valiokuntien järjestäyty-                 Ed. Matilainen: Herra puhemies!
1471: mistä varten annan puheenvuorot valiokun-                   Sosiaalivaliokunta kokoontuu 15 minuutin
1472: tien vanhirnmille jäseniHe.                                 kuJuttua tämän täysistunnon k~ydyttyä
1473:                                                             sosiaalivaliokunnan huoneessa valitsema:an
1474:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Kutsun                     itseUeen puhee111johtajan ja varapuheenjoh-
1475: perustuslakivaliokunnan kokoon järjestäyty-                 tajan.
1476: mistä varten heti tämän täysistunnon lreslrey-
1477:                                                               Ed. Manninen: Herra puthemies! Pyy-
1478: dyttyä.                                                     dän kulkulaitosvalioikuoo.an jäseniä saapu-
1479:                                                             roaan kokoukseen heti istunnon keskeydyttyä
1480:    Ed. Le i n on en: Herra puhemies! Laki-                  valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-
1481: valiokunta !kokoontuu theti tä:mälll täysistun-             puheenjohtajan.
1482: n:<m kESkeydyttyä valitsemaan itsellensä
1483: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.                          Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Ilmoitan,
1484:                                                             että puolUIStUISasi,ainvaliokunta kokoontuu 15
1485:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Uil:koasiain-              minuutin 'kuil.uttua tämän täysistunnon kes-
1486: valiokunta kokoontuu järjestäytymistä var-                  lkeydYJttyä valitsemaan itsellensä puheenjoh-
1487:                                                             tajan Ja varapuheenjolhtajan.
1488: ten 15 minuutin kuluttua tämän täysistu..'"l-
1489: non keskeydyttyä.
1490: !)   1/67
1491: 34                                    Tiistaina 7 p. helmikuuta 1967.
1492: 
1493: 
1494: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja. varajiisenet.          Ehrnrooth, Georg, varatuomari ja hänen
1495:     P u iJJ. e m i e s: Luetaan eduskunnan valilt-      varamiehekseen Granvik, Ragnar, maan-
1496: sij,ami-esten Pohjoismaiden neuvoston jäsen-            viljelijä,
1497: ten vaalia koskeva kirj·elmä.                              Savela, Veikko, agronomi ja hänen vara-
1498:                                                         mieheik:seen Pohjonen, Mauno, agronomi,
1499:                                                           Salo, Tuure, kaupunginjohtaj·a ja !hänen
1500:      Sihteeri lukee:                                    varamiehekseen Berner, Arne, johtaja,
1501:                                                           Saalasti, Kerttu, ·agronomi ja hänen
1502: "Eduskunnan va:litsi,jamiehet                           varamiehekseen Pentti, Arvo, maanvhljelijä.
1503: 7 päivänä helmikuuta 1967.
1504:               N:o 2.                                              Valitsijamiesten pMlesta:
1505:                Ed usikunn alle.                                         Matti Kekkonen.
1506:   Eduskun.n:an va'liltsij·ami·ehet ;täten kunnioit-                               Meeri Kailavainen."
1507: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
1508: he Pohjoismaiden neuvostosta annetun 'lain
1509: nojalla ovat toimittaneet sen jäsenten ja
1510: varajäsenten vaalin ja että valirtuiksi ovat               Puhemies: Pohjoismaiden neuvoston
1511: tulleet:                                                Suomen vaLtuuskunnan järjestäytymistä var-
1512:                                                         ten annan puheenvuoron ed. Leivo-Larsso-
1513:    Siren, Eino, varatuomari ja hänen vara-              nille.
1514: mieheks·een Häkkinen,         Eero,     :filloso:fian
1515:  maisteri,                                                Ed. L e i v o - L a r s s o m.: Herra puhe-
1516:    Honkonen, Kuuno, lehtori ja hänen vara-              mies! Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
1517:  miehekseen Saarinen, .Aarne, liittopuheenjoh-          tuuskunnan kokous pidetään hallituksen
1518: taja,                                                   huoneessa tämän täysistunnon päätyttyä.
1519:    a:f Heurlin, Kaarlo, :filoso:fia.n maisteri ja
1520: hänen      varami·ehelkseen   Lillqvi!St, Bror,
1521:  asentaja,
1522:    Backlund, Georg, toimittaj.a ja !hänen                          Uusia hallituksen esityksiä.
1523: varamiehekseen Räsänen, Pauli, lääketieteen               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallam.
1524: lisensiaatti',                                          presidentin kirjelmien <YheHa !kuluvan helmi-
1525:    Sil1tanen, Sylvi, kirjanpitäjä ja hänen              kuun 3 päiväLtä ovat eduskunnalle saapuneet
1526: varamiehekseen Paasivuori, Tyyne, sosionomi,            hallituksen esitykset n:ot 16', 17, 19 ja 20,
1527:    Kock, Osmo, varatuomari ja hänen vara-               jotka nyt on edustajil!}e jaettu.
1528: miehekseen Tiekso, .Anna-Liisa, hittopuheen-
1529: johtaja,
1530:    Laaksonen, Mikko, varatuomari ja hänen
1531: varamiehekseen Kuusi, Pekka, valtiotieteen
1532: tohtori,                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1533:    Leivo~Larsson, Tyyne, entinen suurlähet-
1534:                                                                   1) Suuren valiokunnan vaali.
1535: tiläs ja hänen varamiehekseen Saarinen,
1536: Olavi, SAK: n sihteeri,                                    Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
1537:    Sukselainen, Vieno Johannes, pääjohtaja              on suuren valiokunnan jäsen1ten vaali. Vaalia
1538: ja hänen varamiehekseen Mattila, Mrutti,                varten on jätetty kaiksi ehdokaslistaa, jotka
1539: agronomi,                                               on ylhdistetty vaalilipuksi ja jaettu painet-
1540:    Rihtniemi, J ooa, vailtiotieteen maisteri ja         tuna ·edustajille. Asiantuntijan·a vaalissa toi-
1541: hänen varamiehekseen Lähteenmäki, Olavi,                mH professori V. PaaJtero.
1542: toologi·an tohtori,                                        Pyydän edustajia V. A. Virtanen, Pekka-
1543:    Hara, Erkiki, varatuomari ja härnen vara-            rinen, Hom.konoo ja Sillantaus avustamaan
1544: miehekseen Junnila, Tuure, :filoso:fian toh-            vaa:litoimituksessa.
1545: tori,                                                      Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1546:    Lahtela, Olavi, yli.asiamies ja hänen vara-          jatketaan täysistuntoa, ja vasta sen jälkeen,
1547: miehekseen Halinen, Sylvi, agronomi,                    kun vaaliliput on luettu, keskeytetään istunto.
1548:                                          Suuren valiokunnan vaali.                             35
1549: 
1550: 
1551:   Vaali toimiotetaan kahdella uurnalla. Huo-             YHä sanotun mukaan on tullut valituksi :
1552: mautaJil, että vaalilipurt; on jätettävä uur:naan
1553: kokoon: taitettuina.                                                 Ehdokaslistasta n: o 1
1554:   Vaaliin ryhdytään ja liput avataan.                  jäseniksi' edustajwt:
1555:                                                          Sukselainen,
1556:                                                          Rihtniemi,
1557:                                                          Ehrnrooth,
1558:   P u he m i e s: Täysistunto keskeytetään
1559:                                                          Leinonen,
1560: nyt ja siitä jarf"Jroetaan kello 15.15.                  Lottanen,
1561:                                                          Pekkarinen,
1562:                                                          NikkNä,
1563:                                                          Korsbäck,
1564:   Täysistunto keskeytetään kello 14.39.                  Lintilä,
1565:                                                          Kaarna,
1566:                                                          Mäld,
1567:                                                          Berner,
1568:               Tä.ysistuntoa. jatketaan
1569:                                                          Niemelä,
1570:                      kello 15.15.                        Sääskilahti,
1571:                                                          Apajalahti,
1572:   Puhetta jQihtaa puhemies V i r o 1 aine n.             T·allgren,
1573:                                                          Saloranta,
1574:                                                          Hara
1575:                                                          Hanhirova,
1576:           Suuren valiokunnan vaalin tulos.               Linkola,
1577:                                                          Saalasti,
1578:   Puhemies: Julistetaan suuren valio-                    Saimo,
1579: kunnan vaalin tulos ~ukema:lla vaalista tehty
1580: pöytäkirja.
1581:                                                        v a r a j ä s en i k s i edustajat:
1582:    SiMeeri ·lukee:                                       Sileäkanga:s,
1583:                                                          Haarla,
1584:    "Eduskunnan suuren valiokunnan vaaliiSSa
1585:                                                          Kemppainen,
1586: 7 päivänä helmikuuta 1967, jota varten oli
1587:                                                          Rönkkö,
1588: jä-tetty kaksi ehdoka:slistaa, on eri ehdokas-
1589: listojen hyväksi antamut äänensä                         Jämsen,
1590:                                                          NiinikoSik:i,
1591:   [istan n:o 1 hyväksi 93 edustajaa,                     Gestrin,
1592:                                                          Aro,
1593:      "    " 2     "    97     "
1594: yhteensä 190 äänestäjää.
1595:                                                                      Ehdokaslistasta n :o 2
1596:   Vaalijärjestyksen 7 § :n mukaan osamääriä
1597:                                                        jäseniksi edustajat:
1598: järjestettäessä huomataan, että ehdokaslisto-
1599: jen ehdokkaista on valittu                               Halme,
1600:                                                          Breilin,
1601:   Hstasta n : o 1 22 jäsenltä,                           Hykkäälä,
1602:      ",223"                                              Haapanen,
1603:                                                          Pennanen,
1604:    Vaalijärjestyksen 11 §: n mukaan on Mm                Väyrynen,
1605: ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava              Linna, M.,
1606: määrä varajäseniä:                                       MäJrelä,
1607:                                                          Lagerroos,
1608:    listasta n: o 1 8 varajäsentä,                        Helle,
1609:       "      " 2 8          "
1610:                                                          Manninen,
1611: 36                                    'l'iistaina 7 p. helmikuuta 1967.
1612: 
1613: 
1614:      Kalavainen,                                          V altiovarainvalidkunta: puheenjohtaja ed.
1615:      Lukkarinen,                                        R a u n i o, varapuheenjohtaja oo. S a r j a 1 a;
1616:      Männistö,
1617:      Paasivuori,                                           Pankkiva1iokunta: puheenjohtaja ·ed. 1 l a s-
1618:      Hosti[a,                                           k i v i, varapuheenjohtaja ed. U o t i;
1619:      Puhakka,
1620:      Siltanen,                                             Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. H e 1-
1621:      Backlund,                                          1 e, varapuheenjohtaja ed. H a n h i r o v a;
1622:      Knuuti,
1623:      Rytkönen,                                            Laki- ja talousvaliokUil!ta: puheenjohtaja
1624:      Gröndahl,                                          ed. S a l o ranta, varapuheenjohtaja ed. V.
1625:      PuUddnen,                                          A. Virtanen;
1626: 
1627: v a r a j ä sen i k s i   kaikki ·listalla jäljellä       Sivistysvaliokunta:      puheenjohtaja      ed.
1628: olevat edustajat:                                       T i ·e k s o, varapuheenjohtaja ed. L i n k o l a;
1629:      Mattila, V.,                                         Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjoh-
1630:      Kook,                                             .taja ed. H ä p p ö 1 ·~ varapuheenjohtaja ed.
1631:      Salama,                                           A. Koskinen;
1632:      Pousi,
1633:      Kiviaho,                                             Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. M a-
1634:      Terästö,                                          t i i a i n en, varapuheenjohtaja ed. P a k k a-
1635:      Mustonen.                                         nen;
1636:      Helsingissä helmikuun 7 päivänä 1967.               Kulkulaitosvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1637:                                    V. Paatero."        R. V i r ta 111 e n, varapuheenjohtaja ed. A h o-
1638:                                                        n en;
1639: 
1640:   P u h e m ies: Suuren valiokunnan järjes-              Puolustusasiainvalokunta:  puheenjohtaja
1641: täytymistä varten annan puheenvuoron valio-            ed. T. S a 1o, varapuheenjohtaja ed. H on-
1642: kunnan vanhimmalle jäsenelle ed. Leinoselle.           lkonen.
1643: 
1644:   Ed. L e i no ne n: Herra puhemies! Suuri
1645: valiokunta kokontuu heti tämän täysistunnon                   2) Eduskunnan ta.rkista.jain ja heidän
1646: päätyttyä valitsemaan puheenjohtajrun ja                                  varamiestensä va.a.li.
1647: varapuheenjohtajan.                                       P u he m i· e s: Työjärjestyksen 12 § :111
1648:                                                        mukaisesti eduskunnan on nyt valittava val-
1649:                                                        tiopäiväjärjestyksen 85 § :ssä mainitut viisi
1650:                                                        tarkistajaa ja heidän varamiehensä. Jollei
1651: Va.liokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohta.jat.   eduSkunta voi vaa!lista yhtyä, on vaali ~ykä.t­
1652:   P u h e m i e s: llmoitetaan, että valiokun-         tävä ja toimitettava suhteellista vaalitapaa
1653: nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja vara-           koskevien määräysten mukaisesti.
1654: puheenjohtajalllSa seuraavasti:                           Kehotan esittämään ehdokkaita ja huomau-
1655:                                                        tan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on samalla
1656:                                                        oodotettava varamies.
1657:   Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1658: H ä i k i ö, varapuheenjohtaja ed. T a i n i o;
1659:                                                           Keskustelu:
1660:   Lakivaliokunta: puheenj6htaja ed. Te i r,               Ed. Kokkola: Herra puhemies! Ehdotan
1661: varapuheenjohtaja ed. P e n n a ne n;                  yhdeksi tarkistajaksi· ed. A. Sa:lon, to:iselksi
1662:                                                        tarkistajaksi ed. Lujan ja ensin mainitun
1663:  Ulkoasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.               varamieheksi ed. Burmauin sekä ed. Lujan
1664: Kuusi·, varapuheenjohtaja ed. Gestrin;                 varamieheksi ed. Leivo-Larssonin.
1665:                                          Tarkistajain vaali.                                        37
1666: 
1667:   Ed. S u k s e l a i n e n: Herra puhemies!        L u j a n,     H a l i s e n,   J u vel an       ja
1668: Ehdotan tarkistajaksi ed. Halisen ja hänen          M e 1 i n i n ja näiden varamiehiksi edustajat
1669: varamiehcl\:seen ed. Eskelisen.                     B u r m a n i n, L e i v o - L a r s s on i n, E e-
1670:                                                     keii sen, Mä n ni srt ö n ja Gestrin i n.
1671:   Ed. S i n i s a tl o: Herra puhemies! Ehdo--
1672: tan tarkistajaksi ed. Juvelan ja hänen vara-
1673: miehekseen ed. Männistön.
1674:                                                       P u h e mies: Tarkistajain !kokoontumista
1675:   Ed. Te i r: Herr ta.Jman! Jag ber att som         varten annan puheenvuoron ed. Haliselle.
1676: ordinarie medlem :få :föresJå rdm. Melin och
1677: som hans ersättare rdm. Gestrin.                      Ed. H alin e n: Herra puhemies! Nyt
1678:                                                     valituiHe il:arkistajiLle ilmoitetaan, että Joo..
1679:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              koonnumme heti tämän !täysistunnon päätyt-
1680:                                                     tyä tarkistajain työhuoneeseen valitsemaan
1681:    Puhemies: KeSkustelussa on ed. Kok-              pu!heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1682: kola ehdottanut, että tarkistajaksi va!littaisiin
1683: ed. A. Salo ja !hänen varamiehekseen ed.
1684: Burman, edelleen tarkista:ja:ksi ed. Luja ja
1685: !hänen varamiehekseen ed. Leivo-Larsson. Ed.          P u h e m i e s: Pyydän puhemiesneuvostoa
1686: Sukselainen on ehdottanut tarkistajaksi valit-      kokoontumaan 15 minuuttia tämän täysistun-
1687: tavaksi ed. H~:Usen, varalle ed. Eskelisen.         non päättymisen jällkeen.
1688: Ed. Sinisalo on ehdottanut tarkistajaJksi
1689: valittavaksi ed. Juvelan ja !hänen varamie-
1690: hekseen ed. Männistön. Lopuksi· ed. Teir on            P u h ·e m i e s: Eduskunnan seuraava ;täys-
1691: ehdottanut tal'kistajaksi ed. Melinin ja            istunto on ensi perjantaina !kello 14.
1692: hänen varamiehekseen ed. Gestrinin.
1693: 
1694:   Selon'Wko myönnetään oikeaksi.
1695:                                                       Täysistunto lopetetaan bllo 15.30.
1696:   Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja
1697: näiden varamiehet ei ole ehdotettu, katsotaan                          Pöytäkirja.n vakuudeksi:
1698: eduskunnan yhtyneen näistä ja siis va:lin-
1699: neen tarkistajiksi edustajat A. S a l on,                                     Olavi Salervo.
1700:                         j
1701:                         j
1702:                     j
1703:                     j
1704:                 j
1705:                 j
1706:             j
1707:             j
1708:         j
1709:         j
1710:     j
1711:     j
1712: j
1713: j
1714:                    4.      Perjantaina 10 p. helmikuuta 1967
1715:                                              kello 14.
1716: 
1717:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
1718:                                                     denkäymiskaaren 8 luvun 2 §: n 5 koh-
1719:   I l m o i t u k s i a.                            dan kumoamisesta ................. .          49
1720:                                              Siv.     A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
1721:    Suullisia kysymyksiä:                            mi-etintö n:o 12 (1966 vp.); haJ1lituksen
1722:                                                     esitys n: o 39 (1966 vp.) ; lak.a!l. n: ot
1723:    1) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 1                11-13 (1966 vp.).
1724: työttömien lukumäärän lisääntymisestä         42
1725:    2) Ed. Tainion suun. ksm. n:o 2
1726: päivärahan maksamisesta siirtotyömai-                       Ainoa käsittely:
1727: den työntekijöille ................. .        43
1728:    2 a) Ed. SinisaJlon suull. :ksm. n: o 3             7) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
1729: tonttikeinott·elun lopettamisesta ..... .     44    istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
1730:                                                     tajain työsuunnitelmakai vuoden 1967
1731:    3) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o             varsinaisilla valtiopäivillä ......... .      42
1732: 4 virka-asuntovuokrista ............. .       45
1733:    4) Ed. Vennamon suull. iksm. n:o 5
1734: työllisyystöissä maksettavista palkoista      46                Esitellään:
1735:   '5) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 7
1736: TVH: n Kainuun piirin rakennusmesta-                   8) Hallituksen ·esitys n: o 1 laiksi
1737: rien veivoittamisesta virantoimitukseen             hammaslääkärien yhteispohjoismaisia
1738: alaistensa työntekijäin vapaapäivänä ..             työmarkkinoita koskevan sopimuksen
1739:    5 a) Ed. Koppasen suull. ksm. n: o 8        "    eräiden määräysten hyväksymisestä
1740: Hyvinkään seudun sairaalan rakennus-                sekä sopimuksen soveltamisesta ..... .        50
1741: hankkeen ottamisesta valtionapuohjel-                  9) Hal!lituksen esitys n:o 2 Sosiaiis-
1742: maan ............................. .          47    tisten Neuvostotasavaltain Liiton kanssa
1743:    5 h) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n: o 10           noottien vaihdolla sovittujen eräiden
1744: kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-            tavaroiden tullikohtelua koskevien mää-
1745: teri Suonpään esittämästä ulkomaan-                 räysten hyväksymisestä ........... .
1746:                                                                                                    "
1747: kaupan tasapainottamista koskevasta                    10) HallitUJksen esitys n:o 3 laiksi
1748: lausunnosta ....................... .               Yhdistyneiden Kia,nsakuntien tnrvaltli-
1749:    5 c) Ed. Vennamon suull. ksm. n: o          "    suusneuvoston Etelä-Rhodesiaa koske-
1750: 11 työllisyysasioiden hoitamisesta ....       48    vaan päätökseen perustuvien velvoitus-
1751:    5 d) Ed. Kull'in suull. ksm. n:o 9 Il-           t·en täyttämisestä ................. .
1752: majoen työlaitoksen paloturvallisuu-                   11) Hallituksen esitys n:o 4 Turkin
1753:                                                                                                    "
1754: desta ............................. .               Tasavallan kanssa tehdyn kauppasopi-
1755:                                                "    muksen ·eräiden määräysten hyväksymi-
1756:    Ensimmäinen käsiUely:                            sestä ............................. .
1757:                                                        12) HaHituksen esitys n: o 5 Jaiksi         "
1758:   6) Ehdotlllkset laiksi rikoslain 41 lu-           eräistä kansainvälisluontoisista perhe-
1759: vun kumoamisesta s~kä sanotun lain                  o~keudelHsista suhteista annetun lain
1760: 10 luvun muuttamisesta ja laiksi oikeu-             muuttamisesta ..................... .
1761:                                                                                                    "
1762: 40                                    Perjantaina 10 p. helmikuuta 1967.
1763: 
1764: 
1765:                                                      Siv.                                                 Siv.
1766:    13) Hallituksen esitys n:o 6 laiksi                          Pöydällepanoa varten
1767:  rajavartiolaitoksen      kantamiehistölle                           esitellään:
1768:  maksettavasta. erorahasta annetun lain
1769: kumoamisesta ..................... .                  50        30) Lakivaliokunnan mietintö n:o
1770:    14) Hallituksen esitys n: o 7 laiksi                      13 (1966 vp.) hallituksen esityk!sen joh-
1771: tullitariffin muuttamisesta ......... .                      dosta laiksi säännöksiä tuomiokuntain
1772:    15) Hallituksen esitys n: o 8 Typpi                 "    hoidosta sisältävän lain muuttamisesta         53
1773:  Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen va-                         31) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
1774: kuudeksi annettavista valtion takauk-                        n:o 15 (1966 vp.) hallituksen toimenpi-
1775: sista ................ · · · · · · · · · · · · · ·          teistään vuonna 1965 antaman kerto-
1776:    16) Hallituksen esitys n:o 9 Aero                   "    muksen johdosta, mikäli se kosikee suh-
1777: 0 jY: n ottamien ulko- ja kotimaisten                       teita ulkovaltoihin ................. .
1778:  lainojen valtion takauksista ....... .                         32) Talousvaliokunnan mietintö n:o          "
1779:    17) Hallituksen esitys n:o 10 Neste                 "     9 (1966 vp.) lakialoitteen johdosta
1780: Oy: n ulkomaisten lainojen valtion                          laiksi kunnallisista yleissairaaloista an-
1781: takauksista ....................... .                       netun iJ.ain muuttamisesta ......... .
1782:    18) Hallituksen esitys n: o 11 laiksi               "        33) Lruki- ja talousvaliokunnan mie-        "
1783:  eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suo-                  tintö n:o 11 (1966 vp.) toivomusaloit-
1784: ritettavista apurahoista ja avustuksista                    teen johdosta, joka tarkoittaa määrä-
1785: annetun lain muuttamisesta ......... .                       rahaa suunnit-elman laatimiseksi jäte-
1786:                                                        "    vesitunnelin rakentamiseksi Kuusankos-
1787:    19) Hallitu·ksen esitys n: o 12 laiksi
1788: yleisistä teistä annetun lain muutta-                       kelta Suomenlahteen ............... .
1789: misesta ...................... · · · · · ·                      34) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o        "
1790:                                                        "    15 (1966 vp.) hallituksen esityksen joh-
1791:    20) Hallituksen esitys n: o 13 laiksi
1792:  alusrekisterilain muuttamisesta ..... .                    dosta laiksi taiteen edistämisen järjeste-
1793:                                                        "    lystä ............................. .
1794:    21) Hallituksen esitys n: o 14 laiva-                                                                    "
1795: työturvallisuusla~ksi    ............... .            51        35) Maa- ja metsätalousvalioiklllllllan
1796:                                                             mietintö n:o 25 (1966 vp.) lakialoitteen
1797:    22) Hallituksen esitys n:o 15 laiksi                      johdosta laiksi maankäyttölain muutta-
1798: metsä- ja uittotyöntekijäin yhteisasun-                     lnisesta ........................... .
1799: noista ........................ ·. · ·                          36) Maa- ja metsätalousvaliokunnan          "
1800:    23) Hallituksen esitys n: o 16 laeiksi
1801:                                                        "
1802:                                                             mietintö n:o 26 (1966 vp.) toivomus-
1803: eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-                     aloitteen johdosta, joka tal"koittaa tut-
1804: sistä verolakeihin annettujen lakien                        kimustoiminnan aloittamista metsän-
1805: muuttamisesta ..................... .                 52    tutkimuslaitoksen Länsi-Lapin koease-
1806:    24) Hallituksen esitys n:o 17 laiksi                     malla ............................. .
1807: ennakkoperintälain muuttamisesta ....                          37) Maa- ja metsätalousvaliokunnan           "
1808:    25) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi
1809:                                                        "    mietintö n:o 27 (1966 vp.) kahden toi-
1810: sotilasvammalain muuttamisesta ..... .                      vomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit-
1811:    26) Hallituksen esitys n: o 20 laiksi
1812:                                                        "    tavat pysyvän selvityselimen asetta-
1813: auto- ja moottoripyöräverosta annetun                       mista maataloustuotteiden hintakehi-
1814: lain muuttamisesta ................. .                      tystä varten sekä maatalous- ja kalas-
1815:    27) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
1816:                                                        "    tustuotteiden välityksen ja jalostuksen
1817:                                                              välikäsivoittoja koskevaa tutkimusta ..
1818: kevtomus oikeuskanslerin virkatoimista                         38) Maa- ja metsäta.tousvaliokunnan          "
1819: ja lain noudattamista !koskevista havain-                   mietintö n:o 28 (1966 vp.) toivomus-
1820: noista vuonna 1965 ............... .                  53    aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
1821:    28) .Asetus 30 päivältä joulukuuta                       määrärahan ottamista vuoden 1967
1822: 1966 maan ul1komaankaupan turvaami-                         tulo- ja menoarvioesitykseen ....... .         54
1823: sesta annetun asetuksen muuttamisesta                          39) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1824:    29) Valtioneuvoston päätös 22 päi-
1825:                                                       "     n :o 27 (1966 vp.) roivomusaloitteen
1826: vältä joululruuta 1966 meijerivoin hin-                     johdosta, joka tarkoittaa Rahikan-
1827: noista ........................... .                        Karvian maantien parantamista ..... .
1828:                                                       "                                                    "
1829:                                  Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet.                               41
1830: 
1831:                                               Shr.   vuoksi edustajat Ehrnrooth, Hara., Karjalai-
1832:    40) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               nen ja Kock, ulkomaanmatkan takia ed. Kek-
1833: n :o 28 (1966 vp.) toivomusaloitteen                 konen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
1834: johdosta, joka .tarkoittaa maantien ra-              Ahonen, Huurtamo, Linkola, Nurminen,
1835: kentamista Valkeakoskelta Painon ja                  Tiekso, Uusitalo, Vennamo ja V. A. Virtanen.
1836: 1\.fy.ttäälän kautta valtatielle n :o 12 ..    54
1837:    41) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1838: n :o 29 (1966 vp.) toivomusaloitteen                       Valtiova.ra.invaliokunnan varajäsenet.
1839: johdosta, joka tarkoittaa yhdystien ra-
1840: kentamista Ruoveden kunnan 1\.furoleen                  P u h e mies: ValtiopäiviHä suhteellisen
1841: kylästä Teiskon kunnan Kapeen kylään                 vaalitavan mukaan .toimitettavia vaaleja kos-
1842:    42) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "    kevien määräysten 12 § :n 8 momentin nojalla
1843: n :o 30 (1966 vp.) toivomusaloitteen                 puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
1844: johdosta, joka ta:vkoittaa Kavalan-                  päättäisi valtiovarainvailiokuntaan valitta-
1845: Neulaniemen paikallistien rakentamista               vwksi entisten Esäksi kahdeksan varajäsentä
1846: Kuorevedellä ..................... .                 sekä jättäisi eduskunnan valitsijamiesten teh-
1847:    43) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "    täväiksi uusien varajäsenten valitsemisen.
1848: n :o 31 (1966 vp.) toivomusaloitteen
1849: johdosta, joka ta:vkoittaa tien rakenta-               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1850: mist-a Lahden-Jyväskylän tieltä Anian-
1851: pellosta Lahden-Sysmän tielle Asik-
1852: kalan kunnassa ................... .                   Puheenvuoron saatuaan Iausuu
1853:    44) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "
1854: n :o 32 (1966 vp.) toivomusaloitteen                   Ed. 1\.f a n n i n e n: Eduskunnan valitsija-
1855: johdosta, joka tarkoittaa Säynätsalon-               miesten kokous pidetään tiistaina helmikuun
1856: Muuramen tien aikaansaamista ..... .                 14 päivänä kello 13.45 täysistuntosalissa.
1857:    45) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "    Esillä on valtiovarainva<liokunnan lisäjäsen-
1858: n:o 33 (1966 vp.) toivomusaloitteen                  ten vaali.
1859: johdosta, joka tarkoittaa Kaskiin-
1860: Parkkilan-Puntalan tiesuunnan vah-
1861: vistamista ......................... .               Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja. varapuheen-
1862:    46) Puolustusasiainvaliokunnan mie-          "                        johtaja.
1863: tintö n :o 6 (1966 vp.) toivomusaloit-                  P u he m i e s: Ilmoitetaan, että suuri va-
1864: teen johdosta, joka tarkoittaa asevelvol-            liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
1865: listen hammashoidon tehostamista                     H a a p ase !11 ja varapuheenjohtajaboon
1866:                                                "
1867:                                                      ed. S u k s e h i sen.
1868: 
1869:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
1870:                                                      Ta.rkistajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1871: 
1872:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
1873: edustajat Ahonen, Ehrnrooth, Hara, H uur-            nan tarkistajat ovat valinneet puheenjohta-
1874: tamo, Karjalainen, Kekkonen, Kinnunen,               jakseen ed. A. S a 1o n ja varapuheenjohta-
1875: Kock, Linkola, Nurminen, Paaso, Tiekso,              jakseen ed. H a 1 i s en.
1876: Uusitwlo, Vennamo ja V. A. Virtanen.
1877:                                                                   Uusi hallituksen esitys.
1878:                                                         P u h e m ies: Ilmoitetaan, että tasavalliD1
1879:                  Iln1oit~siat:                       presidentin kirjelmän ohella ikuluvan helmi-
1880:                  Lomanpyynnöt.
1881:                                                      kuun 3 päivältä on eduslmnna!lle saapunut
1882:                                                      hallituksen esitys n :o 18, joka nyt on edus-
1883:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän            tajille jaettu.
1884: päivän istunnosta ulkomaisen virkamatkan
1885: 6 1/67
1886: 42                                  Perjantaina 10 p. helmikuuta 1967.
1887: 
1888: 
1889:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             semmin 48 548, :kuvastaa työnhakijoitten
1890:                                                       kokonaismäärän nousu työHisyystiilanteen sel-
1891:              Muutos pä.iväjärjestykseen.              vää vaikeutumista maassamme edelliseen vuo-
1892:   P u he m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään          teen verrattuna.
1893: sellainen muutos, että ensin käsitellään päivä-          TyönvälitystHastojen alueellinen tarkastelu
1894: järjestyksen 7) asia ja vasta sen jälJkeen            osoitta:a, että työnhakijoiden lukumäärä on
1895: muut päiväjärjestyksessä olevat asiat.                voimakkaimmin noussut nimenomaan niissä
1896:                                                       työvoimapiireissä, joissa työl'lisyysti<lanne on
1897:                                                       tunnetusti vaikein. Niinpä Rovaniemen, Ou-
1898:                                                       lun ja Kajaanin työvoimapiir·eissä oli työn-
1899:                                                       huikijoita yhteensä kuluvan vuoden helmikuun
1900: 7) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja        1 päivänä 12 866 ja viime vuonna 7 347.
1901: valiokuntain sekä ta.rkistajain työsuunnitelma.ksi
1902:      vuoden 1967 varsinaisilla valtiopä.ivillä.       Näin oHen yksistään näissä työvoimapiireissä
1903:                                                       on työnhakijoiden kokonaislisäys ollut 5 492.
1904: esitellään a i n o a :a n k ä s i t t e 1 y y n.      On kuitenkin huomattava, etteivät kaikki
1905:                                                       työnvälityksessä työnhakijoina olevat ole
1906:   Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on pu-               työttömiä. Työttömiä oE 60 492 työnha:kijasta
1907: hemiesneuvoston ehdotus. Ensin salilitaan             51 335. Viime vuoden helmikuun 1 päivänä
1908: yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen esitellään       oli työttömiä työnhakijoita työnvälityksessä
1909: ehdotus pykälittäin.                                  41114. Työttömien työnhakijoiden !lukumää-
1910:                                                       rän nousu työnvälityksessä johtuu pääasi·assa
1911:      Yleiskeskustelua ei synny.                       siitä, etteivät työnvälityksestä erillään toimi-
1912:                                                       vat työvoimatoimikunnat juilkisten työllisyys-
1913:      1-4 § hyväksytään keskuste'lutta.
1914:                                                       tilaisuuksien niulkkuudesta johtuen voi sijoit-
1915:                                                       taa kaikkia työvoimatoimikunnan kortistoon
1916:      Asia on loppuun käsitelty.                       hyväksyttyjä töihin. Mikäli kaikki tai mahdol-
1917:                                                       lisimman suuri määrä työvoimatoimi•kunnan
1918:                                                       kortistoon hyväksyttyjä voitaisiin sijoittaa
1919: 1) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 1 työttömien          valtion töihin, poistuisivat nämä työntekijät
1920:          lukumäärän lisääntymisestä.                  sama:lla työnvälitysto1mistoj·en tilastoista. Kun
1921:   Ed. Junnila: Herra puhemies! Pyydän                 näi.n ei ole voitu tämä vuonna menetellä, vaan
1922:                                                       on jouduttu menemään viimevuotista enem-
1923: esittää valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
1924:                                                       män korvauslinjalle, aiheuttaa tämä työnviHi-
1925: vastattavruksi seuraavan kysymyksen:
1926:                                                       tyksessä työttömien lukumäärän huomattavaa
1927:   Miten hallitus selittää sen, että klrluvan          nousua viime vuoteen verrattuna.
1928: helmikuun 1 päivänä oli työviranomaisten                 Työttömyyskorvausta saavien lukumäärä
1929: kortistoissa työttömiä työnhakijoita noin             oli helm1kuun alussa 8 229 ja vastaava luku
1930: 51 300 eli noin 25 % enemmän ikuin samana             viime vuonna oli vain 876. Näin :ollen on
1931: ajankohtana vuotta aikaisemmin, jolloin vas-          työttömyyskorvauksen saajia täUä hetkellä
1932: taava luku oli 41114?                                 noin 7 300 enemmän kuin vastaavana ajan-
1933:                                                       kohtana viime vuonna, ja vastaava määrä
1934:   Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Ed.            työnhakijoita siis esiintyi myös työnvälitys-
1935: Junnilan tekemään suulliseen kyselyyn pyy-            tilastoissa työttöminä työnhakijoina. Mikäli
1936: dän saada vastata seuraavasti:                        työttömyyskorvausten saajien 'lukumäärä vä-
1937:   Työnvälitystilastot, jotka laaditaan kunkin         hennetään työnvälitystoimistojen työttöminä
1938: kuukauden 1 ja 16 päivänä, kuvastelevat työ-          olevien työnhakijoitten ilukumäärästä, päädy-
1939: markkinain kysynnän ja tarjonnan vaihte-              tään lukuun 43 106. Tä:mä 'luku on vain
1940: luita. Milloin yleinen työllisyystilanne koko         2 000 suurempi kuin vastaava luku vuosi sit-
1941: valtakunnassa tai sen tietyissä osissa on             ten.
1942: heikko, lisääntyy työnhaikijoitten !kokonais-            Lisäksi on huomattava, että jatkuvasti laa-
1943: määrä työnvälityksessä. Kun siten työnväli-           jentuva vapaaehtoinen työttömyyskassatoi-
1944: tystoimistojen 1. 2. 1967 laatimassa tilanne-         minta lisää myös työnvälityksessä työttömien
1945: katsauksessa oli työnhakijoita kaikkiaan              työnhakijoitten 'lukumäärää. Jokainen työttö-
1946: 60 492 vastaavan luvun oltua vuotta aikai-            myyskassan jäsen on nimittäin velvollinen,
1947:                                       Päiväraha siirtotyömailla.                                   43
1948: 
1949: jouduttuaan työttömäksi ja halutessaan kas-            Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! En-
1950: sa;lta avustusta, ensiksi ilmoittautumaan lä-       sinnäkin haluaisin sanoa, että va:ltiovarain-
1951: himpään työnvälitystoimistoon ja tarjoamaan         ministeriön ilmoituksen mulkaan veronpalau-
1952: tämän välityksellä työvoimaansa työmarkki-          ltukset on tähän päivään mennessä maksettu.
1953: noitten käytettävä.l{si. Vasta, ellei työnvälitys   Mikäli työllisyyskysymyksen hoitamiseen tar-
1954: voi tarjota asianomaiselle työttömäHe työnha-       vitaan Hsävaroja, niin hallitus on tässäkin
1955: kijalle työtä, hän voi saada työttömyyskas-         suhteessa ryhtynyt suunnitelmallisiin toimen-
1956: sasta avustusta. Näin ollen työttömyyskassa-        piteisiin [öytääkseen välttämättömäJt työlli-
1957: toiminnan laajentuminen lisää myös työnvä:li-       syyden hoitoon tarvittavat määräraha;t seu-
1958: tyksessä työttömien työnhakijoitten lulmmää-        raavaa työllisyyskautta varten. Tänä vuonna
1959: rää.                                                haHituksen käy,tössä olevat työmäärärahat on
1960:    EdeHeen on muistettava, että työnvälitys-        jo eduskuntakäsittelyssä budjetin yhteydessä
1961: toiminnan tehostaminen vetää aiikaisemmin           annettu ja ()lhjattu työvirastoille ja määrätty
1962: työmarkkinoilta poisolleita takaisin työelä-        jo myöskin tiettyihin työllwhtoeisiin.
1963: män piiriin, ja näin tyÖnV'älitystoimistojen
1964: tilastot osoittavat tehostuvan toiminnan joh-            Asi:a on loppuun käsit·elty.
1965: dosta jatkuvasti lisäntyvää työnhakijamäärää.
1966:                                                     2)   Ed. Tainion suun. ksm. n: o 2 päivärahan
1967:    Ed. J u n n i •l a: Herra puhemies! Pyydän            maksamisesta siirtotyömaiden työntekijöille.
1968: esittää lisäkysymyksen:
1969:                                                       Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Esitäm.
1970:    Mihin konkreettisiin, käytännöllisiin toi-       val,tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
1971: menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä elvyttääk-       tavaksi seuraavaan suullis·een kysymyksen:
1972: seen twloudeNista toimeliaisuutta maassa ja           Milloin hallitus toteuttaa ohjelmansa mu-
1973: siten parantaakseen työllisyystilannetta ja         kaisen päivärahan maksamisen työllisyystöi-
1974: samalla hälventääkseen erittäin laajoihin           hin kotiseutunsa ulkopuol·eUe sijoitetuiUe
1975: kansalaispiireihin levinneitä epäilyksiä siitä,     työntekijöille?
1976: että nyikyiseillä hallituksena ei ylipäänsä ()l}e
1977: mitään selväpiirteistä ja määrätietoista ta-
1978: louspoliittista ohjelmaa, jota se toiminnassaan        Ministeri R yhtä: Herra puhemies! Ed.
1979: seuraisi?                                           Tainion suulliseen kysymykseen pyydän saada
1980:                                                     vastata seuraavasti:
1981:                                                        Valtioneuvoston viime vuoden lopulla aset-
1982:    Ministeri R y h t ä:    Herra puhemies!          taman majoitustyömaitten kustannuslisäkomi-
1983: Vaikka ed. Junnilan nyt tekemä kysymys              tean käsittelyn mukaan erillisen päivärahan
1984: oli kokonaan eri asiaa kuin ensimmäinen ky-         maksaminen niille työntekijöiJle, joil-le on
1985: symys, niin 1ha~uaisin ku1ten:kin vastata, että     osoitettu työpaikka niin -etäältä, etteivä;t he
1986: hallitus on jo ryhtynyt toimenpiteisiin, joit-      voi !käydä päivittäin työssä kotoaan !käsin,
1987: ten avuilla voitaisiin seuraavan työttömyys-        tulisi perusteettomasti johtamaan erilaisuu-
1988: kauden kysymyksistä selvitä helpommin, ja           teen samojen työehtosopimusten alaisten työn-
1989: siinä mielessä hallitus on 'lähtenyt määrätie-      tekijäin palkka- ja työehdoissa. Tämä taas
1990: toisesti suunnittellemaan ja hakemawn uusia         ilmeisesti tulisi ·aiheuttamaan samanfaisia
1991: työpaikk01ja nimenomaan niille alueille, joissa     vaatimuksia tällaisten järjestelyjen ulkopuo-
1992: tänäkin talvena työllisyystilanne on osoittau-      lella olevien vastaavarrlaisissa olosuhteissa,
1993: tunut vaikeimmaJksi.                                jopa samoi'l'la työmaioNa työskentelevien työn-
1994:                                                     tekijäryhmien taholta.
1995:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Saanko           Kun puheena olevrun Jaatuisten taloudellis-
1996: vielä ESittää; Hsäkysymyksen:                       ten etuisuuksien ta11kistamista on komiteassa
1997:    Kun valtion kassatHanne jatkuvasti on niin       käsitelty, on komitean käsityksen mukaan
1998: vaikea, että kaikkia veronpalautu:ksiakaan ei       yleensä sovittava asianomaisista työehtosopi-
1999: liene vielä maksettu, miten hallitus aikoo          muksista käJltävissä neuvotteluissa myöskin
2000: rahoittaa paisuvan työttömyyden valtiolle           tällaisista päiväralh.akysymyksistä. Sen sijaan
2001: aiheuttamat lisämenot ja mitä ovat todelli-         komitea pi1tää tavoitteenaan kysymyksessä
2002: selta. sisällöltään ne budjetin sisäiset siirrot,   olevi·en työntekijäin toimeentulon paranta-
2003: joihin tässä yhteydessä on viitattu?                mista ja ehdottaa, että asianomaisissa valtion
2004:                                   Perjantaina 10 p. helmikuuta 1967.
2005: 
2006: 
2007: työvirastoissa, lähinnä tie- ja vesirakennus-           Sisäasiainministeri V i i ta ne n: Bllrra
2008: laitoksessa, esiintu1evwt näkökohdat huomioon        puhemies! Asuntorakennustoimintaan ja sii-
2009: ottaen ryhdyttäisiin kiireellisesti sellaisiin       hen liilttyviin tarkoituksiin tarvittavan maan
2010: toimenpiteisiin,     että  työehtosopimuksessa       käyttöönsaamisen turvaamiseen ja sen hinnan
2011: edellytetyn suorituspalkkatyön osuutta näi-          kohtuullisena pysyttämiseen voidaan pyrkiä
2012: den virastojen toimesta suoritettavissa maa-         monin eri toimenpitein, mistä sisältyy selvi-
2013: ja vesirakennustöissä voitaisiin työntekijäin        tys sylksyllä 1965 valmistuneeseen asuntotont-
2014: ansiotason parantamiseksi myöskin talvikau-          tikomitean mietintöön. Kysymykseen tulevat
2015: della nykyisestään lisätä, ja että tällöin suo-      toimenpiteet on saatettu lähemmin valmistel-
2016: ran urakan ohella kiinnitettäisiin huomiota          taviksi ja harkittaviksi asianomaisissa minis-
2017: myös muitten suorituspalkkatapojen käyttä-           teriöissä sekä kurutien keskusjärjestöjen pii-
2018: miseen. Lisäksi komitea katsoo, että työehto-        rissä.
2019: sopimusten hyvänmiehenlisän maksamista                  Viime valtiopäiville annettiin edeNisen
2020: koskevia määräyksiä käytäntöön soveJ.let-            ha;llituksen toimesta esitykset, jotka tarkoit-
2021: taessa dlisi mahdollisuuksien mukaan pyrit-          tivat kiinteän omaisuuden hankkimista kun-
2022: tävä ottamaan huomioon asianomaisen työ.n-           nalle koskevien päätösten t$emisessä kun-
2023: tekijäin saman viraston samanlaatuisesta             nallislain mukaan nouda:tettavan menettelyn
2024: työstä aikaisemmin mahdollisesti saama hy-           yksinkertaistamista ja kiinteän omaisuuden
2025: vänmiehenlisä.                                       pakkolunastamista kunnalle koskevien raken-
2026:                                                      nuslain säännösten :tarkistamista siten, että
2027:    Ed. T a i n i o: Pyytäisin ministerin vasta-      mahdollisuuksia pakkolunastamisluvan myön-
2028: uksen jolh.dosta tehdä seuraavan lisätieduste-       tämiseen Qaajennettaisiin ja että luuastus-
2029: lun:                                                 korvauksen määräämisen perusteiksi tulisi
2030:    Merkitseekö ministerin vastaus sitä, ettei        'kohtuullinen käypä hinta. Näitä esityksiä ei
2031: hallitus aiokaan toteuttaa päivärahan ma;ksa-        niiden suhteen iJmenneiden erimielisyyksien
2032: mista työllisyystöihin kotiseutunsa ullkopuo-        johdosta saatu viime va~tiopäivillä käsitel-
2033: lelle komennetuiHe työntekijöille?                   lyiksi loppuun, vaan ne raukesivrut. Uusia
2034:                                                      esityksiä ei ole toistaiseksi voitu antaa edus-
2035:    Ministeri R y b. t ä: Herra puhemies! Hail-       kunnalle, 'koska niille ei vielä ole löydetty
2036: litus ei dle pitänyt oikeana ryhtyä maksa-           sellaista muotoa, että tarpeelliseen y'hteisym-
2037: maan päivärahaa vain pienelle osalle sen             märrykseen ·asiasta olisi päästy. Tämä kos-
2038: töissä olevista työntekijöistä. Sen sijaan se        kee varsinkin pakkolunastuslain säännösten
2039: on ryhtynyt kaikkien valtion maa- ja vesi-           !tarkistamista. Asia on kuitenkin edelleen
2040: rakennustöissä olevien työnt·ekijäin ansio-          harkittavana.
2041: tason kohottamise-en tähttääviin toimenpitei-           Arvonnousun verotusta koSkevien säännös-
2042: siin. Tässä mielessä valtiovarainministeriö          ten uudistamisesta sekä rakentamattomiin
2043: on antanut eri virastoHie ikirjaHiset mää-            ja a:lirakennettui:hin tontteihin asema- ja
2044: räykset urakkatöiden laajentamisesta ja lisää-       rakennuskaava-alueella kohdistuvan erityisen
2045: misestä sekä hyvänmiehenlisän maksamisesta            veron säättämisestä valmistui viime vuonna
2046: ja sen sove1tamisesta, ja annettuja määräyk-         toimikunnan ehdotus. Tältä osinhan asia
2047: siä valvotaan te<hokikaasti.                         kuuluu lähinnä valtiovarainministeriön .toi-
2048:                                                      mialaan, mutta sitä koskevissa neuvotte-
2049:   Asia. on 'loppuun käsitelty.                       luissa on sisäa:si.ainministeriökin ollut edus-
2050:                                                       tettuna. Tämä ehdotus on kui:tenkin saanut
2051: 2 a) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o 3 tonttikeinot-   osakseen ,eri talhoiUa varsin voimakastakin
2052:                telun lopettamisesta.
2053:                                                       arvQ~>telua.  Ehdotuksen. tarkistaminen ja
2054:   Ed. S i iil i s a 1 o: Herra puhemies! Pyy-        .asian muu lisävalmistelu on käynnissä.
2055: dän saada esittää valtioneuvoston asianomai-
2056: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-               Ed. S i n i s a 1 o: Pyydän saada esittää
2057: mykBen:                                              sisäasiainministeri:lle seuraavan lisäJkysymyk-
2058:   Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle          sen:
2059: ohjelmansa edellyttämiä esityksiä itonttikei-           Voidaanko olettaa - onhan asiasta jo vuo-
2060: nottelun lopettamisesta ja maan saamisesta           sia suoritettu laajoja tutkimuksia ja selvityk-
2061: kohtuuHisehla hinn.ailla asumistarkoituksiin?        siä - että hallitus tulee antamaan jo tämän
2062:                                          Virka-asuntovuokrat.                                      45
2063: 
2064: kevätistnntokauden aikana esityksiä raken-           tai että virantoimituspaikkakunnalla vallit-
2065: nusmaan käytön uudeHeenjärjestämisestä1              sevista olosuhteista johtuen ei ole mahdolli-
2066:                                                      suutta saada sopiv.a!lta etäisyydeltä muuta
2067:    Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra        asuntoa kuin virkamiesasunto. Tämän joh-
2068: puhemies! EdeLlä sanomani perusteella saat-          dosta valtiovarainministeriö onkin antanut
2069: toi jo päätellä, että näitä esityksiä ei ole         virkamiesasuntojen vuokraneuvottelukunnalle
2070: odotettavissa aivan välittömässä tul·ev·aisuu-       tehtäväksi vuoden 1967 aikana mm. !tutkia
2071: dessa. Joutuvatko ne tämän kevätistuntokau-          ja selv~ttää, missä määrin virkamiesasunto-
2072: den ajalla jo eduskunnan käsiteltäväksi, sirtä       jen osalta esi1ntyy ·asumispakkoa sekä mitä
2073: en tässä yhteydessä voi sanoa, mutta jdka            haittaa siitä asunnon haltijalle mahdoLli-
2074: tapauksessa valmisteluja pyritään niin hoilta-       sesti aiheutuu.
2075: maan, että asia mahdollisimman pian saatai-            Valtioneuvosto tulee aikanaan harkitse-
2076: siin eduskunnalle jätetyksi.                         maan, onko tut:Jkimusten ja selvitysten perus-
2077:                                                      teella aihetta tarkistaa virkamiesasuntojen
2078:   Asia on loppuun käsitelty.                         vuokranmääräämisperusteita tai vuokrapis-
2079:                                                      teen hintaa.
2080: 3) Ed. S:Ulantauksen suull. ksm. n:o 4 virka-asun-      Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies!
2081:                    tovuokrista.
2082:                                                      Lisäkysymyksenä esitän:
2083:    Ed. S i 11 a nrt aus: Herra puhemies! Esi-           Mirten on vuokrien korotus perusteltavissa
2084: tän asianomaisen haLlituksen jäsenen vastat-         n.iilllä paikkakunnilla, joissa ei käypää vuok-
2085: tavaksi seuraavan kysymyksen:                        raa kysynnän ja tarjonnan puuttuessa voida
2086:    Aikooko hallitus korvruta virka-asunto-           määrätä, niin kuin on laita asutuskeskusten
2087: vuokrien korotuksen etenkin ·niissä tapauk-          ulkopuolella, erityisesti syrjäseuduilla sijait-
2088: sissa, joissa asumispakko il.iittyy virkasuhtee-     sevien esim. rautatiehenkilökunnan tai opet-
2089: seen jdko lakisääteisenä tai sen johdosta, että      .tajien asuntojen suhteen?
2090: muut ·asuntomahdollisuudet virkapaikan syr-
2091: jäisyyden vuoksi puuttuvat?                            Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!
2092:                                                      Koko virkamiesasuntojen vuokrasysteemissä
2093:    Ministeri A l en i u s: Herra puhemies!           on tehty uudistus niin, että virkamiesasun-
2094: Virkamiesasuntojen vuokranmaksujärjestel-            tojen vuokrat määritellään tietyn pistesys-
2095: :män uudistamisella on ollut kaksi tarkoi-           teemin mukaan. Tällaisessa pistesysteemissä
2096: tusta: ensinnäkin poistaa vivkamiesasuntojen         otetaan huomioon mm. huoneyksikkäluku,
2097: vuokrissa olleet keskinäiset ep.äsuhtoot ja toi-     rakenteet, laitteet, varusteet jne. Näin on
2098: seksi kQrottaa virkamiesasuntojen vuOkra-            pyritty siihen, että löydetään jokin peruste
2099: tasoa asteittain vuoteen 1969 mennessä               vuokrien määräämisel;le riippumatta siitä,
2100: ny:kyistä [ähemmäksi yleistä vuokratasoa ja          miNä paikkakunnalla asunto on. Paikkakunta
2101: siten samalla saarttaa virkamiesasuntojen hrul-      muodostaa vain erään perusteen.
2102: tijat ja muut virkamiehet keskenään entistä
2103: oikeudenmukaisempaan suhteeseen. Virka-                 Ed. S i!H an ta u s: Herra puhemies!
2104: miesasuntojen vuokrat on tarkistettu vii-            Vielä Jisäkysymyksenä esitän:
2105: meksi 1. 2. 1964. On huomBJttava, että 4/5: lla         Pitääkö hallitus kohtuullisena sitä, että
2106: virkamiehistä ei ole virkamiesasuntoa, vaan ihe      vuokranikorotuspäätös tehtiin kuulematta val-
2107:  joutuvat hankkimaan asunnon yleisiltä               tion toimihenkilöihin kuulumattomia ryhmiä,
2108: asunto- tai vuokramarkkinoilta. Kuitenkin            kuten kansakoulunopettaji·a ja kuntain tai kun-
2109:  rahapalkkaus kaikilla määräytyy samoin              tainliittojen sairaalain henkilökuntia, joiden
2110:  perustein ns. bruttopalkkana. Saattaa olla          asuntovuokriin päätös lain mukaan on heijas-
2111: yksityistapauksia, joissa vuokra uusin perus-        tunut ja joista edellinen muodostaa ~ukumää­
2112: tein muodostuu kohtuuttomaksi. Sikäli kuin           räisesti suurimman virka-asuntojen hail.tija-
2113: niitä ilmenee, tuJJlaan ne oikaisemaan asiasta       ryhmän?
2114:  annettujen ohjeiden mukaisesti.
2115:     Eräillä virkamiesasuntojen haltijoilla on          Ministeri A i en i u s: Herra puhemies!
2116:  ns. asumispaJkko, joko sen takia, etrtä heille      Kysymys kohtuuttomuudesta. Tämä 'korotus
2117:  on säädetty velvollisuus asua virka-asunnossa       on tapahtunut virka-asuntojen vuokratason
2118: 46                                 Perjantaina 10 p. helmikuuta 1967.
2119: 
2120: 
2121: jäätyä jälkeen muusta vuoikratasosta. Näin              ei koske työmaiden virkasuhteessa olevia
2122: on syntynyt ero vuokrien välillä, ja sinä ai-           rakennusmestareita, joiden suhteen soveHe-
2123: kana, kun muut ovat maksaneet korkeampaa                taan työaikalakia ja jotka ovat velvolliset ole-
2124: vuokraa, ovat virka-asuntojen haltij,at useim-          maan työssä kaikkina arkipäivinä, ellei toi-
2125: missa tapauksissa nauttineet jälkeenjääneestä           sin määrätä. Tie- ja vesirakennuslaitoksen
2126: vuokratasostaan tietyn lisäedun. Siinä kor-             Kainuun piirikonttori on !kuitenkin selittänyt
2127: vausajattelussa, jota kysyjä edustaa, lähdetään         ilmoittaneensa työmaille, ettei sillä ole mitään
2128: siitä, että näin syntynyt etu, joka suurelta            sitä vastaan, että mestarit pitävät 31.12. 1966
2129: osin on aiheutunut inflaatiosta, olisi tämän            vapaapäivän sillä varauksella, että mainitun
2130: jälkeen tehtävä pysyväksi. TäJHaista ~ähtö­             päivän palkka pidätetään. Tie- ja vesiraken-
2131: kohtaa ei voitane pitää oikena. Kuitenkin               nush31Hitus ilmoittaa tutkivansa asian tarkasti
2132: siinä tapauksessa, että vuokran ik.orotus uusin         ja harkitsevansa palkan pidättämistä niiiltä
2133: perustein muodostuu kohtuuttomaksi, on tar-             rakennusmestareilta, jotka eivät olleet työssä,
2134: koitus asia oikaista, ja kuten jo sanoin, tästä         mikäli he eivät NHlöin käyttäneet hyväkseen
2135: on annettu ohjeet viime lokakuussa.                     vuosilomapäiviä.
2136:                                                             Ed. Laa:ksosen mainitsemia lisäkustannu!k-
2137:      Asia on iloppuun käsitelty.                        si>a ei ole vaJ1tiolle aiheutunut, koska raken-
2138:                                                         nusmestarit ovat kuukausipalkahla ja kun <li-
2139:                                                         säksi virkavelvollisuutensa mukaan työssä ol-
2140: 4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 5 työllisyys-           iJ.eet tekivät normaa!lisesti työsuunnitelmia ja
2141:         töissä ma.ksetta.vista. palkoista..
2142:                                                         toimistotöitä.
2143:   Puhemies: Kun ed. Vennamo ei ole                          Omana mielipiteenäni mainitsen, että
2144: paikalla, raukeaa kysymys.                              vaikka nyt mainitussa tapauksessa tie- ja ve-
2145:                                                         sirakennuslaitoksen Kainuun piirikonttori ei
2146:      Asia on loppuun käsitelty.                         ilmeisesti ole rikkonut voimassa olevia mää-
2147:                                                         räyksiä, niin olisi pyrittävä siihen, että vas-
2148:                                                         taisuudessa ei tällaisia ralkennusmestareiden
2149: 5) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 7 TVH:n                ja muiden työntekijäin mielialoja myrkyttä-
2150: Kainuun piirin rakennusmestarien veivoittamisesta       v:i:ä tilanteita syntyisi. Pitäisi pyrkiä siihen,
2151: virantoimitukseen ala.istensa. työntekijäin va.pa.a.-
2152:                     päivänä.                            että asianomaisten järjestöjen tai työnteki-
2153:                                                          jöiden ja toisaalta myös tie- ja vesirakennus-
2154:    Ed. La a k s on e n: Herra puhemies! Esi-            laitoksen kesken sovittaisiin asiasta ja vastaa-
2155: tän hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-          vanlaisissa tapauksissa myös kuukausipaik-
2156: vaik.si näin kuuluvan kysymyksen:                       kaiset rakennusmestarit saisivat pitää palkkaa
2157:    Onko hallitus tietoinen siitä, että TVH: n           vähentämättä vapaapäivän, niin kuin yleensä
2158: Kainuun piirin r31kennuspääUi:kkö on velvoit-           valtion virastoissa ja laitoksissa on käytäntö.
2159: tanut 1alaisensa rakennusmestarit virantoimi-
2160: tukseen viime uudenvuoden päivän aattona                  Ed. Laaksonen: Mitä aiotaan tehdä
2161: rakennusmestarien välittömässä johdossa ja              tämän kaltaisten valtioHe ainakin maksettu-
2162: valvonnassa oleville työntekijöille työehtoso-          jen päivärahojen ikautta kuluja aiheuttavien
2163: pimuksen mukaisesti kuuluvana vapaapäivänä              ja virkamiesten keskuudessa nurjaa mieltä
2164: aiheuttaen siten vaitiolle aiheettom1a kustan-          synnyttävien simputusmääräysten estämi-
2165: nuksia?                                                 seksi?
2166: 
2167:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-                Krclkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
2168: teri Suonpää: Herra puhemies! 0[en PYY-                 S u o n p ä ä: Herra puhemies! Niin kuin
2169: tänyt ed. Laaksosen !kysymyksen johdosta tie-           tästä tie- ja vesirakennuslaitoksen vastauk-
2170: ja vesirakennushwllitukselta selityksen. Soo-           sesta ilmenee, asiaa tutkitaan, ja minä myös-
2171: mani selityik.sen mukaan tie- ja vesirakennus-          kin tulen TVH :He esittämään oman mielipi-
2172: hallituksen ja Suomen Työläisliitto ry:n vä-            teeni, miten minun mielestäni asia pitäisi
2173: lillä voimassa olevan työehtosopimuksen mu-             hoita:a;.
2174: kaan uudenvuoden aattona suoritetaan työtä
2175: vain pakottavissa tapauksissa. Tämä sopimus               Asia on loppuun käsitetty.
2176:                                     Hyvinkään seudun sairaala.                                         47
2177: 
2178: 
2179: 5 a.) Ed. Koppasen suun. ksm. n: o 8 Hyvinkään     osoitetut määrärahat - nehän ovat 31 milj.
2180: seudun sairaalan rakennushankkeen ottamisesta.     mk pyöreästi- ovat huomattavasti enemmän
2181:               va.ltiona.puohjelmaan.
2182:                                                    kuin mitä aikaisemmin samaan tarkoitukseen
2183:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Esi-               on voitu määrärahoja osoittaa. Aiemmin ne
2184: tän vrultioneuvoston asianomaisen jä.senen         olivat tuoHaista 7 milj. markan suuruusluok-
2185: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         kaa. Siis paikwllis- ja aluesairaalakysymystä
2186: sen:                                               kokonaisuudessaan on pyritty ja pyritään
2187:   Milloin hallitus aikoo ottaa Hyvinkään seu-      entistä tehokkaammin hoitamaan.
2188: dun sairaalan rakennushanklkeen vwltionapu-           Mitä taas tulee Uudenmaan sairaalakysy-
2189: ohjelmaan?                                         mykseen kokonaisuudessaan, niin se on vai-
2190:                                                    kea paitsi sen vuo/ksi, että saira:alatilojen
2191:    Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra      tarve on suuri, myöskin siitä johtuen, että
2192: puhemies! Hyvinkään seudun sairarulan laa-         sairaalayksiköt ovat niin suuria, että ne ker-
2193: jentamista on pidettävä asianmukaisena ja          ralla vaativat m~lkoisia määrärahoja. Esim.
2194: tarpeen vaatimana. MiHoin sanottu laajennus-       Espoon saira;rula, jonka suunnitelmat ovat jo
2195: työ voida:an ottaa valtionavun suorittamista       varsin pitkällä, on kustannuksiltaan noin
2196: koskevaan yleiseen suunnit·elmaan riippuu          49 milj. markan suuruusluokkaa, ja siitä val-
2197: siitä, missä määdn menoarviossa myönnetään         tion osuuskin olisi enemmän kuin kO'lmannes
2198: määrärahoja rulue- ja paikallissairaalain pe-      kaikista niistä rahoista, mitä tänä vuonna
2199: rm;tamiskust>annuksia varten. Krnuvan vuo-         paikallissairaalain ralkentamiseen on. Tätä
2200: den määrärahojen puitteissa tämä vielä ei ole      asiaa pyritään hoitamaan, mutta sen hoitami-
2201: mahdonista.                                        nen on vaikeata ja täysin riippuvainen siitä,
2202:    Maassamme on sairaaloita, joita jo yksin        minkä verran rahoja voidaan investointeja
2203: paJoturvallisuuden kanna'lta ei voida pitää        varten sairaalatoimen ala'lle antaa.
2204: hyväksyttävinä, hoidollisesta tasosta puhu-
2205: mattakaan. Niiden peruskorjaukset edellyt-           Asia on loppuun lkäsite'lity.
2206: tävät huomattavaa määrärahain tarvetta,
2207: jonka ilisäJksi ensi vuonna tarvitaan raken-
2208: teilla olevien alue- ja paikallissairaalain val-   5 b) Ed. Ilaskiven suun. ksm. n:o 10 kulkulai-
2209: tionosuuden suorittamiseen noin 6 mi'lj. mk.       tosten ja. yleisten töiden ministeri Suonpä.ä.n esittä-
2210:                                                    mästä ulkomaankaupan tasapainottamista. koske-
2211: On lisäksi huomattava, että saira:ala:lohkolla                        vasta. lausunnosta..
2212: investointien määrärahan tarve ei rajoitu
2213: yksinomaan a;lue- ja paikallissairaaJain pe-         Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Esitän
2214: rustamiskustannuksiin, vaan myös aivan ensi        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
2215: sijassa ovat niiden kuuden entisen valtion         tavaksi seuraavan sulNlisen kysymyksen:
2216: sairaalan, jotka ~uovutettiin kuntainliitoille       Vastaako kulkulaitosministeri Leo Suon-
2217: keskussairaa1oina käytettäväksi, laajentami-       pään viime viikon torstaina Helsingissä esit-
2218: seen peruskirjan edellyttämään laajuuteen          tämä lausunto, jossa sanottiin mm., että trlko-
2219: tarvittavat rahat. Tähän tulee Hsäksi jo ra-       maankauppaamme ei saada tasapainoon iJman
2220: kenteilla olevien ja lain mukaan rakennus-         määrättylliin tuontitavaroihin kohdistuvaa
2221: vuorossa olevien :keskussairawlain rakentami-      rajoitusta, hallituksen kantaa?
2222: seen tarvittavat määrärahat.
2223:                                                       Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
2224:   Ed. K o p p a n en: Herra puhemies! Esi-         puhemies! Ha'llitus on omaksunut sen kan-
2225: tän seuraavan lisäkysymyksen:                      nan, että ulkomaankaupan maksutaseessa ole-
2226:   Aikooko hallitus vastaisuudessa tarmok-          vat vaikeudet on hoidettava ilman devalvaa-
2227: kaasti pyrkiä helpottamaan erittäin vaikeaksi      tiota ja Hman tuonnin määrällistä säännös-
2228: muodostunutta koko Uudenmaan sairaalati-           telyä. Kumpaakaan toimenpidettä ministeri
2229: lannetta?                                          Suonpää ei ole peräänkuuluttanut. Hän on
2230:                                                    erikoiseNa ponnella vastustanut devalvaation
2231:   Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra       toimenpanoa.
2232: puhemies! Mitä tulee paikallissairaalakysy-
2233: mykseen kokonaisuudessaan, niin siitä voi sa-        Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Koska
2234: noa, että tänä vuonna tähän tarikoitukseen         herra valtionva.rainministerin vastaus ilienee
2235: 48                                Perjantaina 10 p. helmikuuta 1967.
2236: 
2237: 
2238: tulkittava kielteiseksi, tiedustelen lisäkysy-        viranomaiset useaan otteeseen ovat selittäneet
2239: myksenä:                                              sen olevan paloturvallisuuden kannalta vaa-
2240:   Mikä on hallituiksen kokonaisohjelma, jolla         raHinen~
2241: maksutase aiotaan saada tasapainoon~
2242:                                                          Ministeri T i monen: Herra puhemies!
2243:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra       Sosiaaliministeriö on tietoinen niistä puut-
2244: puhemies! Minä oletan, että tässä arvoisan            teeHisuuksista, jotka Ilmajoen työlaitoksessa
2245: eduskunnan istunnossa on monenlaisia asioita          paloturvallisuuden kannalta katsottuna ovat
2246: Yielä käsiteltävänä. Jospa minä saan vastata          olemassa. Sosiaaliministeriössä onkin ryh-
2247: tähän laajaan kysymJkseen sanomaHa, että              dytty tilanteen korjaamiseksi kaikkiin niihin
2248: hallitus tulee hoitamaan nämä asiat harjoit-          toimenpiteisiin, joihin ministeriöHä on mah-
2249: tamailla erittäin taitavaa talouspolitiikkaa          dollisuuksia ollut. Eduskunta on myöntänyt
2250:  (Hilpeyttä).                                         vnoden 1964 tulo- ja menoarviossa 140 000
2251:                                                       mk rakennushallituksen käyttöön Ilmajoen
2252:   Ed. Il a s k i v i: Herra puhemies! Onko            työlaitoksen rakennussuunnittelua varten.
2253: tämä vastaus tuiJ.kittava niin, että hallitus ei      Sosiaaliministeriö esitti valtion vnoden 1967
2254: aio informoida oppositiota siitä, mitä sen ta-        tulo- ja menoarvioon otettavaksi 2 860 000
2255: }ouspolitiikkaan tulee kuulumaan?                     mk Iilmajoen työlaitoksen rakentamiseksi.
2256:                                                       Valtion vaikean rahatilanteen vuoksi ei mai-
2257:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra        nittua summaa kuitenkaan voitu myöntää.
2258: puhemies! Kyllä on tarkoitus informoida; op-          Kun tilanne Ilmajoen työlaitoksessa palotur-
2259: positiota.     Hahlituksen     talouspoliittisista    vallisuuden kannailta on erittäin vaarallinen,
2260: aseista ikai:k!kein vaikuttavin on valtion ta-        on sosiaaliministeriössä suunniteltu irtolais-
2261: lousarvio, ja seuraavan talousarvion teon ja          huoltoon määrätyt henkilöt ohjattavaksi nii-
2262: käsittelyn yhteydessä tullaan tekemään kaikki         hin kuntainliittojen omistamiin työlaitoksiin,
2263: merkittävät talouspoliittiset ratkaisut. Tar-         joissa on irtolaisia varten osastot, ja täten
2264: koituksena on, että myös oppositiota in:for-          ainakin vähennettäväkai ellei suorastaan tyh-
2265: moidaan siitä taloudellisesta tilanteesta, jossa      j·ennettäväksi vähite'llen limajoen työlaitos
2266: me olemme, ja sikäli kuin mahdoHisuuksia;             sieH:iil olevista huoHettavista siihen saaikka,
2267: on, annetaan myös luottamukseHista tietoa.            kunn€8 valtion tulo- ja menoarviossa saadaan
2268:                                                       määräraha Ilmajoen työlaitoksen uudelleen
2269:      Asia on loppuun käsitelty.                       rakentamis~ksi. Sosiaaliminsteriö on yrittänyt
2270:                                                       mahdollisuuksien mukaan tehostaa työlaitok-
2271:                                                       sen paloturvallisuutta mm. antamalla laitok-
2272: 5 c) Bd. Veiillamon suull. ksm. n:o 11 työll.isyy&-   sen johtajalle määräy'ksen kalterien poista-
2273:               asioiden hoitamisesta.
2274:                                                       misesta ikkunoista ja kieltämällä pitämästä
2275:   Puhemies: Kun ed. Vennamo ei ole                    lukittuina käytävän eri osastoihin jalkavat
2276: paikalla, kysymys raukeaa.                            ovet, joten hädän tuUessa huonettavilla olisi
2277:                                                       käytettävänään kaikki varauloskäytävät.
2278:      Asia on loppuun käsitelty.
2279:                                                          Ed. K u ll: Teen seuraavan lisäk:ysymyk-
2280:                                                       sen:
2281: 5 d) Bd. Kull'in suun. ksm. n:o 9 Ilmajoen työ-          Kun palotarkastuksessa vuonna 1959 to-
2282:          la.itoksen pa.loturva.llisuudesta.
2283:                                                       dettiin, etteivät mitkään korjaukset voi tehdä
2284:    Ed. Kull: Herr talman! Jag ber att få              laitosta vaarattomaksi, kysyn, kuinka nyt voi
2285: tiB. vederbörande medlem av statsrådet :fram-         olLa olemassa teknillisiä mahdollisuuksia
2286: föra följande spörsmål:                               t~hd.ä paralclri turvalliseksi, IJ.run silloin ei
2287:    Kommer arbetsinrättningen i Hmajoki att            oHut?
2288: fortfarande användas trots att den av brand-
2289: skyddsmyndigheterna flere gånger :förklarats            Ministeri T :i: m o ne n: Herra puhemies!
2290: vara eldfarlig?                                       Sosiaaliministeriön ·käsitys on, että Hmajoon
2291:                                                       työlaitoksen raJkennuksista ei saada riittävän
2292:   Tullaanko Ilmajoen työlaitosta jatkuvasti           turvallisia. Siellä pyritään tekemään kaikki
2293: käyttämään huolimatta siitä, että palosuojelu-        mahdollinen, että kyseessä olevaa tilannetta
2294:                                              Uskontorikokset.                                        49
2295: 
2296: voitaisiin: helpottaa. Tästä johtuen sosiaaili-          Ke*ustelu        pöydällepanosta   julistetaan
2297: ministeriö ryMyykin ohjaamaan huoHettavat              päättyneeksi.
2298: muihin työlaitoksiin siksi, kunn-es olosuhteet
2299: IlmajoeLla saadaan parannetuksi.                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Leino-
2300:                                                        nen ed. Aron !k:anna.ttamana ehdottanut, että
2301:    Ed. K u [ l: Esitän vielä seuraavan lisä-           asia pantaisiin. pöydälle eduskunnan ensi tiis-
2302: kysymyksen:                                            taina pidettävään täysistuntoon. Kutsun tätä
2303:    Onko valtion laitoksilla paloturvallisuus-          ed. Leinosen ehdotukseksi. Ede~loon on ed.
2304: säännöksistä erivapaus, v:ai onko asia niin            Honkonen ed. Saarron kannattamana ehdot-
2305: yksi.n.kel'ltainen, ettei va:ltion laitoksia tä;Hai~   :ta.nut asian pantavaksi pöydälle eduskunnan
2306: sissa tapaulksissa suljeta, vaikka ihmiSihenki         ensi perjantaina pidettävään täysistuntoon.
2307: niissä onkin vaarassa ja uhattuna?                     Tämä on ed. Honkosen e!hdotus.
2308: 
2309:  Ministeri T i IIll o ne n: Herra puhemies!              Selonteko myönnetään oikeaksi.
2310: Valtion laitoksi!lla ei ole m1tåän erivapautta.
2311:                                                          .ä.ä.nestys ja päätös:
2312:     Asia on loppuun !käsitelty.
2313:                                                          Joka hyväksyy ed. Leinosen ehdotuksen,
2314:                                                        äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Hon-
2315: 6) Ehdotukset laiksi rikoslain 41 luvun kumoami-       kosen ehdotus hyväksytty.
2316: sesta sekä. sanotun lain 10 luvun muuttamisesta. ja
2317: laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §: n 5 koh-
2318:                dan kumoamisesta.                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2319:     EsiJtellään lakivaliokunnan mietintö n:o 12           Aalto, Anti!J.a, Apajalahti, Aro, Asunta,
2320:  (1966 vp.) ja otetaan ensimmäiseen                    Berner, Borg-Sundman, Eskelinen, Eskman,
2321: k: ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasii käsitel-   Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
2322: !J.yt hallituksen esitys n.:o 39. (1966 vp.) ja        Haarla, HaUnen, Halme, Hamara, Hanhi-
2323: iak.al. n:ot 11-13 (1966 vp.), jotka sisäl.tä-         rova, Haukipuro, Helle, Hellsten, af Heurilin,
2324: vät yllämainitut !lakiehdotukset.                      Holopainen, Hostila, Huima, Hykkäälä,
2325:                                                        Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Jussila,
2326:   P u !h e mies: Käsittelyn pohjana on laki-           Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
2327: valiokunnan mietintö n:o 12 (1966 vp.).                Kalavainen, Kangas, Karkinen, Karpola,
2328:                                                        Kemppainen, Knuuttila, Koppanen, A. Kos-
2329:     KeskUStelu:                                        kinen, Kosola, Kull, Käkellä, Laaksonen,
2330:                                                        Lahtela, Laihti, Landström, Leinonen, Leski-
2331:    Ed. Le i no ne n: Herra pulhemies! Ehdo-            nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
2332: tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi viiikon        Lottanen, Luja, Läh.teenmiilki, MatHainen,
2333: tiistain. istunltoon.                                  M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
2334:                                                        Mäkinen, Niemelä, Niiniftroski, Nikkilä, Niska-
2335:   Ed. Aro: Herra puhemies! Kannatan                    nen, Nordström, Paasio, Paasivuori, Paavola,
2336: ed. Leinosen pöydäNepanoehdotusta.                     Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
2337:                                                        Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pro-
2338:   P u ·h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         cope, PuntHa, Raipa:la, Raunio, Rihtniemi,
2339: pöydälle panemisesta ja -ehdotusta on kanna-           Roden, Ryhtä, E. Räsänen, Rö.nkkö, Saimo,
2340: tettu, on asia jäävä pöydälle. Ke!hotan seu-           Salama, T. Salo, Sarj811a, Savela, Siiskonen,
2341: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-            Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,
2342: panon ajasta.                                          Siren, Sukselainen, Ta;klki, Taligren, Teir,
2343:                                                        Tenhiä:lä, Terästö, Tiitu, Timonen, Vai.ttinen,
2344:   Ed. H on.konen: Herra puhemies!                      Vartia, Westerilund, Vilponiemi, Volotinen,
2345: Ehdotan, että asia pannaan pöydälle ensi vii-          Voutilainen ja Väyrynen.
2346: kon perj.an:tain istuntoon.
2347:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2348:   Ed. Saarto: Herra puhemies! Kannatan                  Aitio, Alenius, Back!J.und, Breilin., Burman,
2349: ed. Honkosen ehdotusta.                                Gröndahl, Haapanen, Heinonen, Hjerppe,
2350: 7   1/67
2351: 50                                  Perjantaina 10 p. helmikuuta 1967.
2352: 
2353: 
2354: Honkonen, Häkkinen, Juveila, Kaiiltola, Kivi-            11) Turkin tasavallan kanssa. tehdyn kauppasopi-
2355: aho, Knuuti, Koivunen, L. KoSkinen, Kuu-                    muksen eräiden mäil.räysten hyväksymistä
2356: sinen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen,                tarkoittava hallituksen esitys n:o 4;
2357: Leivo-Larsson, M. Linna, Luk!karinen, Man-
2358: ninen, V. Mattila, Mustonen, Männistö,                     ~akivaliokuntaan
2359: Nevalainen, Paananen, P'ennanen, Perheen-
2360: tupa, Pousi, Puhaikka, Pulkkinen, Rosnell,               12) Ehdotuksen laiksi eräistä ka.nsainvälisluontoi-
2361: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saa-               sista. perheoikeudellisista suhteista. annetun lain
2362:                                                                             muuttamisesta
2363: rinen, Saarto, Salla, A. Salo, Silander, Sini-
2364: salo, Suonpää, Sääskilaihti, Tainio, Tikkanen,           sisältävä hallituksen esitys n:o 5;
2365: Weckman, Vilmi ja R. Virtanen.
2366:                                                            v alitiov ara invai iolkun t aan:
2367:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2368: tajat:                                                   13) Ehdotuksen laiksi. rajavartiolaitoksen ka.nta.-
2369:                                                          m1ehist01le maksettavasta erorahasta annetun la.tn
2370:    Ahonen, Ehrnrooth, Friman, Ha.ra, Hie-                                  kumoamisesta.
2371: tala, Huurtamo, Häppölä, Karjalainen, Kar-               sisältävä hallituksen esitys n:o 6;
2372: vikko, Kekkonen, Kinnunen, Kock, Kokkola,
2373: Korsbäck, Kuusi, Linkola, Lintilä, Mälk:elä,
2374: Nurminen, Paaso, Saailasti, Saloranta, San-              14) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta.
2375: delin, Suorttanen, Tiekso, Uoti, Uusitalo,               sisältävä hallituksen esitys n:o 7;
2376: Vennamo, V. A. Virtanen ja V. R. Virtanen.
2377:                                                          15) Typpi Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen va-
2378:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                   kuudeksi annetta.via valtion takauksia
2379: 116 jaa- ja 53 ei~ääntä; poissa 30.
2380:                                                          koskeva hallituksen esitys ill:o 8;
2381:   Eduskunta on •hyväksynyt ed. Leinosen
2382: ehdotuksen.                                              16) Aero OjY:n otta.mien ulko- ja kotimaisten lai-
2383:                                                                      nojen valtion takauksia
2384:    Asia p a n n a a n p ö y d ä l h ensi tiistain        koskeva hallituksen esitys n: o 9; ja
2385: istuntoon.
2386:                                                          17) Neste Oy:n ulkomaisten la.tnojen valtion ta-
2387:                                                                            kauksia
2388:   Esitellään ja lii!hetetään puhemiesneuvos-
2389: ton ehdoturnsen mukaisesti                               kosmeva hallituJksen esitys n:o 10;
2390: 
2391:      u~k o asiain v atli okun ta a n:
2392:                                                            si vistysv ali okunt aan
2393: 
2394: 8) Ehdotuksen laiksi ham.ma&ääkärien yhteispoh-          18) Ehdotuksen laiksi eräistä kirjailijoille ja kään-
2395: joismaisia työmarkkinoita. koskevan sopimuksen           täjille suoritetta.vista apurahoista ja avustuksista
2396: eräiden määräysten hyväksYmisestä sekä sopimuk-                      annetun lain muuttamisesta.
2397:                sen soveltajmisesta.
2398:                                                          sisältävä haJll:ituksen esitys n:o 11;
2399: sisäLtävä hallituksen esitys n:o 1;
2400:                                                            ,1 a k i- ja 1t a 1 o u s v a l.i o k u n t a a n
2401: 9) Sosialististen Neuvostota.sa.valtain Liiton kanssa.
2402:                                                          19) Ehdotuksen laiksi. yleisistä. teistä annetun lain
2403: noottien va.ihdolla sovittujen eräiden tavaroiden
2404: tUllikohtelua koskevien mäil.räysten hyväksymistä                         muuttamisesta.
2405: 
2406: tarkoittava ha;llituksen 16Sitys n:o 2;                  sisältävä hallituksen esitys n:o 12;
2407: 
2408: 10) Ehdotuksen laiksi Yhdistyneiden Kansakun-              ~akivaliokuntaan
2409: tien turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa koske-
2410: vaan päätökseen perustuvien velvoitusten täyttä-         20) Ehdotuksen laiksi alusrekisterilain muuttami-
2411:                       misestä                                                     sesta.
2412: sisäitävä haillituksen esitys n:o 3; ja                  sisältävä haJllituksen esitys n:o 13; ja
2413:                                            Yhteisasuntolaki.                                      51
2414: 
2415:   sosiaali va>liokuntaan                             Yhteen huoneeseen saa majoittaa enintään 8
2416:                                                      henkeä. Voimassa olevassa laissa on tämä
2417:     21) Ehdotuksen laivatyöturvallisuuslaik:si       määrä 25 henkeä. Ruokakunnan perustami-
2418: sisältävä hallituksen esitys n: o 14.                sen edellytyksenä on 15 henkeä nykyisen 20
2419:                                                      sijasta. Jos työnantaja ei järjestä yhteisasun-
2420:                                                      toa tai edestakaista kuljetusta työpa~kaJle,
2421:                                                      tulee sen maksaa kulkemiskorvausta sosiaali-
2422: 22) Ehdotuksen laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin
2423:                                                      ministeriön määräämin P'erust·ein. Käytän-
2424:                  yhteisasunnoista                    nössä tämä säännös yhdessä; lain muitten
2425:                                                      määräysten kanssa johtanee siihen, että en-
2426: sisältävä ib.al[ituksen esitys n:o 15 esitellään     tistä vähemmän: rakennetaan lkämppiä ja
2427: valioku111taan lähetitämistä varten.                 työntekijät [aajemma..~a mitassa kuin Itähän
2428:                                                      saakka tul~vat käymään omin ajoneuvoin
2429:   Puhemies: Puhemi,esneuvosto ehdottaa,              yöpymässä kotonaan. Nämä muutamat esi-
2430: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.       merkit jo osoittavat, että ~hdotuksessa on
2431:                                                      ~todella parannuksia voimassa o}evaan lakiin
2432:   Keskustelu:                                        verrattuna.
2433:                                                         HaHituksen &Sitystä tulisi kuitenkin eräiltä
2434:    Ed. Puh a k k a: Herra puhemies! Halli-           osin täydentää jta täsmentää. Ilmeisesti tulisi
2435: tuksen esitys uudeksi kämppäl.aiksi sisältää         laista poistaa se !kohta, jonka mukaan poik-
2436: useita parannuksia -voimassa olevaan ~akiin          keustapauksissa työnantajalla olisi -velvolli-
2437: verrattuna. Sen mukaan on työnantaja erästä          suus vain osoit,taa yhteisasunnoksi kelpaava,
2438: poilklreusta lukuunottamatta :työpaikan sijain-      kohtuullista vuokranmaksua vastaan saatava
2439: nista riippumatta velvollinen· järjestämään          ~asunto. Tämä merkitsee käytännössä sitä, että
2440: metsä- ja uittotyöntekijöille yhteismajoituk-        ;työntekijät joutuvat itse maksamaan vuokran.
2441: sen tai ·edestakaisen 'kuljetuksen työpaikaille      Tuntuisi kohtuulJise'lt<a asettaa vuokranmak-
2442: tai korvaamaan työntekijälle hänen omin              suvelvo'llisuus työnantaja11e ja muuttaa ~aki
2443: neuvoin kullremansa maJtkan, mikäli se on            tätä periaatetta vastaavaksi.
2444: määrättyä ldlometrimäärää pitempi. Edellä               Metsätyömie!het odottavat lakiin myös sel-
2445: sanotusta jo käy selville, ~että ilaissa on luo-     laista määräystä, jonka mukaan :työnantaja
2446: vuttu asutun paikan käsitteestä. Työnantajan         velvoitettaisiin varamaan metsään kevy'tra-
2447: velvollisuudet ovat samwt riippumatta siitä,         kenteisia, helposti siirrettäviä ruokailukop-
2448: sijaitseeko työmaa asutulla paikalla vai kau-        peja. Muilla työaloiUa, ku:ten tie- ja vesira-
2449: kana siitä. VoimaS'Sa olevan lain mukaan: on         lkennushallitu:ksella ja valtion rautateillä, on
2450: työnantajalla yhteisasuntojen järjestämiswl-         tällaisia jo käytännössä. Rakennustyöpai-
2451: volJisuus vain siHoin, jos työmaa sijaitsee          koiUa on suorastaan ruokatuvat.
2452: etäällä asutusta paikasta eli neljää kilom€1triä        Jalankulkumatka, josta ei suoriteta kor-
2453: kauempana yhteisasunnoksi kelpaavasta asun-          vausta, siis tossurahaa, olisi a:lennettava kol-
2454:  nosta.                                              mesta kilometristä kahteen. Myös ajoneu-
2455:    Uudessa ehdotuksessa on hliin soveltamis-         voilla kuljettava, korvaukseen oikeuttava
2456: alaa muutoinkin laajennettu ottamalla lain           matka olisi sanottava laissa. Ehdotuksen
2457: piiriin seilJaisia metsätalouden t·öirtä, jotka      säännös, että kulkemiskol'Vaus maksettaisiin
2458: ovat oHeet voimassa olevan Jain ulkopuolella.        vain silloin, jos työntekijää ei kohtuudella
2459:  Toisaalta on tapahtunut vähäistä soveltumis-        voida vaatia sitä kulkemaan ilman korvausta,
2460: alan supistumista sellaisten .töitten osaLta,        on hatara ja paljon riitoja aiheuttava.
2461:  joita ei nykyään enää esiinny juuri lainkaan.       TäJltä osin säännökset pitäisi täydentää.
2462:    Yhteisasuntojen tulee raken:tamisensa puo-           Ruoka;kunnan perustamiseen tarvittava
2463: lesta täyttää suhteellisen suuret vawtimukset.       miesmäärä olisi alennettava kymmeneen. Met-
2464:  Sen lismi on illmatilan määrä henkeä Jwh-           sätöiden jaJtkuva koneistuminen on johtanut
2465: den nykyisestä viidestä kuutiometristä noo-          siihen, että huomattavan suuret työmaat tule-
2466: :tettu seitsemään, jos ruokailu :tapahtuu            vat suoritetuiksi pienillä miesmäärHlä. Jos
2467:  muussa !kuin makuuhuoneessa. Ruokailun              ruokakunnan perustamiseen tarvittava mies-
2468:  tapa;htuessa makuuhuoneen yhteydessä tulee          määrä pysytetään viitenätoista, saattaa
2469:  ilmatilaa olla 9 kuutiometriä henkilöä kohden.      käydä niin, ettei :tätä työntekijämäärää ~öydy,
2470: 52                                  Perjantaina 10 p. helmikuuta 1967.
2471: 
2472: 
2473: vaikka ruokakunnan perustamiseen muutoin                 Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2474: olisi tarve olemassa.                                  että asia lähetettäisiin valtiovarainva:liokun-
2475:    nmeisesti yhteisasuntojen tarkastustoimin-          taan.
2476: taa voiltaisiin rtehostoo. antamalla vaLtion
2477: nykyisille metsäpalkkatarkastajille siihen oi-           Keskustelu:
2478: lreus.
2479:                                                            Ed. Bern e r: Herra puhemies! Sitä, että
2480:    Muutamia muitakin kohtia !lakiehdotuksessa           EFT A-ltullia. autojoo kohdalla, jota aikaisem-
2481: on, jotka kaipaavat täsmennystä. Suhte~llisen          min on pidetty finmssitu!1lina, alennetaan
2482: pienillä korjauksilla hallituksen esity'ksestä         14 %:sta 7 %:iin, on tervehdittävä tyydy-
2483: saadaan sellainen, että uutta ikämppälakia             tyksellä. Tämä tullinalennus on varmaan
2484: voidaan pitää huoma;ttavana edistysaskelena            myös omalta osaltaan omiaan para:ruta:maan
2485: vanhaan verrattuna. Toivon, että sosiaaliva-           kauppasuhteitamme EFT A-maihiill, ja näin
2486: liokunta ottaisi huomioon lakielhdotu:sta käsi-        sillä voi myös olla vaikutusta vientimme
2487: tellessään ne iD.äkökohda.t, joita ollen edellä        paranemiseen.
2488: esittänyt.
2489:                                                            Sitävamoin täytyy ilimetellä, että hallitus
2490:                                                        0!11 jälleen kajonnut autoveroon. Auilioala ja
2491:      KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.              nimenomaan autotuonti on maassamme koko
2492:                                                        sodanjälkeisen ajan ollut valtiovallan ankaran
2493:   Puhemiesneuvoston ehdOitus hyväksytään               käden puristama. Koko ,tänä aikana autojen
2494: ja asia lähetetään s o s i a a U v a li o k u n-       tuonti ei «Yle pysynyt samoissa puitteissa ja
2495: taan.                                                  samojen määräysten alaisena kuutta lkuu-
2496:                                                        ikautta kauemmin yhtä poikkeusta lukuun
2497:                                                        ottamatta, j~loin samat määräybet olivat
2498:                                                        voimassa yhdeksän kuukautta. On luonnol-
2499:   EsiWllään ja lähetetään puhemiesneuvos-              lista, että tä:llainen epävarmuus on antanut
2500: ton ehdotuksen mukaisesti                              oman leimansa koko autokaupalle, ja myös
2501:                                                        ostava yleisö, kuluttaja, on monesti joutunut
2502:      v altiov a rai n valiokuntaan:                    melkeinpä paniikin vail.tll!an kysyessään itsel-
2503:                                                        tään, mitä valtio tekee seuraavan ikuuden
2504: 23) Ehdotukset laeiksi eräistä väliaikaisista. poik-   kuukauden aikana. Vi1m~ksi kuluneen vuoden
2505: keussiämlöksistä verolakeihin annettujen lakien        aikana autotuontiin on jo kajottu hallituksen
2506:                    muuttamisesta.                      toimenpitein neljä kertaa. Vuoden 1966 alussa
2507: sisältävä. ha:llituksen esiltys n:o 16; j81            pantiin voimaan tuontisäännöstely, ~llä
2508:                                                        1966 korotettiin autovero 50 %, vuoden 1966
2509:                                                        lopussa budjettikäsittelyn yhteydessä p:ilten-
2510: 24) Ehdotuksen laiksi enna.kkoperintll.la.in muutta-   nettiin autovero koskemaan lroko vuotta
2511:                     misesta.                           1967, mutta jo vuoden 1967 valtiopäivien
2512: sisältävä. halliitu:ksen esitys n: o 17; sekä.         ensimmäisten esitysten joukossa OiD. jälleen
2513:                                                        autoveron muuttaminen.
2514:      sos ia·aiLi v aHo ku!ll taan                         Vaikkalkin hall1tuksen nyt ehdottama auto-
2515:                                                        veron korotus ei oleka&l. niin suurta [uokkaa,
2516: 25) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muuttami-
2517:                                                        sitä on pidettävä täysin turhana, eikä voi
2518:                        sesta.                          välttyä siltä ajatukselita, että hallitus pyr-
2519:                                                        kii jälleen hiukan !korottamaan jo eillnestäån
2520: sisäiltä.vä. hallituksen esitys n:o 19.                huikeata verorasitusta autojen kohdalla. On
2521:                                                        nimittäin ilmeistä, että ny:t suoritettava
2522:                                                        autoveron ikorotus on markkamääräisesti suu-
2523:                                                        rempi kuin suoritettava tullin alennus. Tämä
2524: 26) Ehdotuksen laiksi. auto- ja. moottorlpyörä.ve-
2525:                                                        on jo kansalle tuttua kansanrinta:mahallituk-
2526:       rosta. annetun 1a.tn muuttamisesta.              soo setelien välistä vetoa. Tämän johdosta
2527:                                                        !halliltuben esitystä. auto- ja moottoripyörä-
2528: sisältävä haillituksen esitys n:o 20 esitelliUin       verO'S'ba annetun lain muuttamisesta ei voida
2529: vailiokuntaan lähettämistä varten.                     pitää perusteltuna.
2530:                                   Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1965.                                     63
2531: 
2532:   Keskustelu julistetaoo påälttyneeksi.                     P ö y d ä ll e p a no a v a r te n esiteNään
2533:                                                           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
2534:   Puhemiesneuvostom ehdotus hyväksytään                   dotuksen mukaisesti eduskunnan
2535: ja asia [ä.hetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
2536: kuntaan.                                                     seuraavaan istuntoon
2537: 
2538:                                                           32) Ehdotuksen laiksi kunnallisista yleissa.iraaloista
2539:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                           annetun lain muuttamisesta
2540: ton ehdotuksen mukaisesti perustus~ a k: i-
2541: vali:ok:urntaan:                                          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
2542:                                                           talousvalidkunnan mietintö n: o 9 (1966 vp.) ;
2543: 27) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
2544: keuskanslerin virkatoimista ja. la.iiJ. nouda.tta,mista      ensi: p e r j a n t a i n istuntoon
2545:       koskevista ha.va.illnoista. vuonna. 1965;
2546: 
2547: 28) Asetus 30 päivältä joulukuuta. 1966 maan ulko-        33) Määrärahaa. suunnitelman la.a.timiseksi jäteve-
2548: maankaupan turvaamisesta. annetun asetuksen               situnnelin rakentamiseksi Xuusa.ukoskelta. Suomen-
2549:                 muuttamisesta.; ja                                              lahteen
2550: 
2551: 29) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulukuuta.        ikoskevan toivomusaioittoon johdosta l~~;adilttu
2552:            1966 meijerivoin hinnoista..                   laki:- ja talousvaUokunnan mietinltö n:o 11
2553:                                                            (1966 vp.);
2554: 
2555:   Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-                     s e u r a a v a a n istuntoon:
2556: sen esitys n: o 18 voitaneen nyrt; esitellä valio-
2557: kuntaan lähettämistä varten.                              34:) Ehdotuksen laiksi taiteen edistämisen järjeste-
2558:                                                                                   lystiL
2559:   Hyväksytään.
2560:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2561:                                                           dittu sivistysvaliokunnan mieti'1lltö n.:o 15
2562: Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspa.lkkaisten vir-        (1966 vp.); ja
2563:               kojen täyttämisestä
2564: 
2565: sisältävä hallituksen esitys n:o 18 esitelJ.ään           35) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-
2566: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuks1ln                                    sesta
2567: mukaisesti     v a 1t i o vara i n v a Ji o kun-
2568: t a arn.                                                  sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
2569:                                                           maa- ja metsätaJousvaliolrnnnan mietintö n:o
2570:                                                           25 (1966 vp.); sekä
2571:   P ö y d ä 11 e p a no a v a r te n esiteHään
2572: ja pannaan .pöydälle puhemiesneuvoston eh-                  ensi p e r j a n t a i n istuntoon:
2573: dotuksen mukaisesti eduskunnan se u r a a-
2574: v a a n istuntoon                                         36)   Tutkimustoiminnan aloittamista. metsäntutki-
2575:                                                                  muslaitoksen Länsi-Lapin koeasemalla
2576: 30) Ehdotuksen laiksi säll.nnöksiä. tuomiokunta.in
2577:      hoidosta. sisältävän lain muuttamisesta.             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2578:                                                           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2579: sisältävän halliituksen esityksen johdosta ~aa­           tintö n:o 26 (1966 vp.);
2580: dilttu lakivaliokunnan mietintö n:o 13 (1966
2581: vp.).
2582:                                                           37) Pysyvän selvityselimen asettamista maatalous-
2583:                                                           tuotteiden hintakehitystä varten sekä maatalous- ja.
2584:                                                           kalastustuotteiden välityksen ja. jalostuksen väli-
2585:             Poisto päiväjärjestyksestä.                           käsivoittoja kOskevaa. tutkimusta
2586: 
2587:   P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-             tarkoittavien kalhden toivomusaloitteen joh-
2588: taan 31) asia.                                            dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokun-
2589:                                                           nan mietintö ltl: o 27 ( 1966 vp.) ;
2590: 54                                  Perjantaina 10 p. helmikuuta 1967.
2591: 
2592: 
2593: 38) Määrärahan ottamista vuoden 1967 tulo- ja.          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietinltö n:o 31
2594:              menoarvioesitykseen
2595:                                                         (1966 vp.);
2596: tarkoittavien toivomusaloitteiden jQihdosta
2597: laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-            44)   Säynätsalon-Muura.men tien a.ika.a.nsa.a.mlsta
2598: tintö n:o 28 (1966 vp.);
2599:                                                         :tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta [aa-
2600: 39)   Ba.hikan-Xarvian     maantien    parantamista.    dittu !kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32
2601: .ta.rkoittavam toivomusaloitteen johdosta Qaa-           (1966 vp.);
2602: dittu kwJkulaitosvaliokunn.an mietintö n:o 27
2603:  (1966 vp.);                                            45) Ka.skiin-:Pa.rkkilan-:Puntalan tiesuunnan vah-
2604:                                                                             vistamista.
2605: 40) Maantien rakentamista V a.lk.ea.koskelta. :Painon
2606:      ja Myttäälän kautta. valtatielle n:o 12            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta [aa-
2607:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 33
2608: tarkoittava;n toivomusaloitteen johdosta laa-            (1966 vp.); ja
2609: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 28
2610:  (1966 vp.);
2611:                                                           46) Asevelvollisten hammashoidon tehostamista
2612: 41) Yhdystien rakentamista. Ruoveden kunnan Mu-
2613: roleen kylästä Teiskon kunnan Ka.peen kylään            .tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta [aa-
2614:                                                         dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
2615: tarkoittavan toivomusaloitt·oon johdosta laa-           n:o 6 (1966 vp.).
2616: dittu kulkulaitosva:li~Ykunnan mietintö n: o 29
2617:  (1966 vp.);
2618: 
2619: 42) Ka.vala.n-Neula.niemen paikallistien ra.kenta.-        P u he mies: Eduskunnan seuraava :täys-
2620:              mlsta. Kuorevedellä
2621:                                                         i'!tunto on ensi tiistaina kello 14.
2622: tarkoittavan toivomusaloitteen johdOSJta laa-
2623: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 30
2624:  (1966 vp.);
2625:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.03.
2626: 48) Tien rakentamista. Lahden-Jyväskylän tieltä
2627: Anianpellosta Lahden-Sysm.än tielle Asikkalan                                Pöy.täkirjan vakuudeksi:
2628:                     kunnassa.
2629: tarkoittavam toivomusaloitteen johdOSJta [aa-                                      Olavi Salervo.
2630:                    5.     Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967
2631:                                                 kello 14.
2632: 
2633:                 Päiväjärjestys.                                                                                    Silv.
2634:                                                           6) Ehdotus laiksi maankäyttölain
2635:   Ilmoituksia.                                         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     87
2636:                                                SiJV.     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
2637:    Suullisia kysymyksiä:                               valiokunnan mietintö n:o 2'5 (1966
2638:                                                        vp.); ed. Mäki-Hakolan ym. lak.al. n :o
2639:    1) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 6                  237 (1966 vp.).
2640: esityksen antamisesta laiksi valtion
2641: iltaoppikouluista   ................. .          56
2642:    1 a) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
2643: 13 työllisyystöissä maksettavista pal-                    Pulhetta johtaa puhemies V i r o l a i ne n.
2644: koista   ........................... .
2645:                                                   "
2646:                                                          Nimenhuudossa merkitään poissadleviksi
2647:   Ensimmäinen käsittely:                               edustajat Kalavainen, Kemppainen, Kinnu-
2648:                                                        mm, Kuusi, Kuusinen, Paaso, Suorttanen ja
2649:   2) Ehdotukset laiksi rikoslain 41                    Vilponiemi.
2650: luvun kumoamisesta sekä sanotun lain
2651: 10 luvun muuttamisesta ja laiksi oikeu-
2652: denkäymiskaaren 8 luvun 2 § :n 5 koh-
2653: dan kumoamisesta ................. .             57                          Ilmoitusasiat:
2654:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
2655: mietintö n:o 12 (1966 vp.); hallituksen                                       Lomanpyynnöt.
2656: esitys n:o 39 (1966 vp.); lak.al. n:ot
2657: 11-13 (1966 vp.).                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavBJt ltästä
2658:   3) Ehdotus laiksi säännöksiä tuo-                    istunnosta sairauden vuoksi ed. Kuusinen ja
2659: miokuntain hoidosta sisältävän lain                    yksityisasiain vuoksi ed. Vilponiemi, kuluvan
2660: muuttamisesta          ................... .     86    viilkon aja;ksi lääkärintodistuksen perustee'liJ.a
2661:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan                 ed. Kemppainen, tämän kuun 21 päivään
2662: mietintö n:o 13 (1966 vp.); hallituk-                  ulkomaisen virkamatkan vuoksi ed. Suortta-
2663: sen esitys n:o 69 (1966 vp.).                          nen, maaliskuun 3 päivään lääikärintodistuk-
2664:                                                        sen perusteella ed. Paaso sekä yksityisasiain
2665:   4) Ehdotus laiksi taiteen edistämi~                  vuoksi ensi perjantain istunnosta edustajat
2666: sen järjestelystä ................... .                Sandelin ja Voutilainen ja ensi viikon istun-
2667:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan        "
2668:                                                        noista ed. Ilaskivi.
2669: mietintö n:o 15 (1966 vp.); hallituksen
2670: esitys n:o 100 (1966 vp.).
2671:    5) Ehdotus laiksi kunnallisista yleis-
2672: sairaaloista annetun lain muuttami-                             Va.ltiovarainvaliokUillla.Il varajä.senet.
2673: sesta ............................. .
2674:    A s i a k i r j a t: \Talousvaliokunnan
2675:                                                   "      P u he m i e s: Luetaan va!liokunnan täy-
2676: mietintö n: o 9 (1966 vp.) ; ed. Jäm-                  dennysvaa!lia koskeva eduskunnan valitsija-
2677: senin ym. lak.al. n:o 119 (1966 vp.).                  miest·en kirjelmä.
2678:                                       Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
2679: 
2680: 
2681:    Sihteeri i~ee:                                      opisk~luharrastus on viime vuosina hyvin
2682:                                                        voimakkaasti lisääntynyt ja se kohdistuu suu-
2683: "Eduskunnan valitsijamiehet                            ressa määrin myös oppikoulun tutkintojen
2684: 14 päivänä helmikuuta 1967.                            suorittamiseen. Tämän vuoksi onkin sitä var-
2685:            N:o 3.                                      ten perustettuja oppilaitoksia syntynyt viime
2686:                                                        vu<>Sina enemmän kuin aikaisemmin. Nykyisin
2687:               Ed uskunna1le.                           toimii yksi valtion iJ.taoppikoulu ja 11 y·ksi-
2688:                                                        tyistä iltaoppikoulua tai -ilinjaa. Mutta nämä
2689:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-           iJ.aitokset eivät ilmeisestikään riitä tarvetta
2690: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he          tyydyttämään, vaan tarvitaan useampia tä-
2691: ovat valinneet vaLtiovarainvaHokuntaan kaih.-          män tapaisia oppilaitoksia. Samoin tarvitaan
2692: deksan varajäsentä entisten lisäksi ja että            il:taoppikouluja koslkevaa lainsäädäntöä. Näitä
2693: valituiksi ovat tuH:eet edustajat SandelinJ            asioita koskeva lakiehdotus on opetusminis-
2694: Roden, Puhakka, Sa!lla, Lukkarinen, HOilo-             teriössä ny.t jo va!lmiina, ja ministeriön tar-
2695: painen, Pesola ja Huurtamo.                            koituksena on esitellä tämä iJ.akiesitys valtio-
2696:                                                        neuvosto~le aivan lähiaikoina, ja toivottavasti
2697:           V3ilitsij amiesten puolesta:                 sen jäJkeen !tämä asia saad.aan järjestykseen.
2698:                 Hugo Manninen.
2699:                                                          Ed. L a a k s on. en: Onko hallitus aikonut
2700:                             Meeri Ka~avainen."         tehostaa :toimenpiteitä JIIS. lHkeyrityskoulujen
2701:                                                        valvomiseksi?
2702: 
2703:                                                           Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra puhe-
2704:            'O'usia. ha.llituksen esityksiä.            mies! TäHaisia ns. liikeyrityskouiuja on kou-
2705:                                                        luhallitus pyrkinyt valvomaan jopa niin voi-
2706:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         malkkaasti, että eräitä syyttaitäkin on aika-
2707: presidentin kirjelmän oh~lJ.a kuluvan helmi-           naan nostettu niitä vastaan. Käsitykseni mu-
2708: kuun 10 päivältä ovat eduskunnalile saapuneet          kaan kuitenkin paras keino tämän epäkohdan
2709: hallituksen esitykset n: ot 21-25, jotka nyt           korjaamiseksi on juuri se, että perustetaan
2710: on edustajiUe jaettu.                                  riittävän runsaasti valtion valvonnassa taikka
2711:                                                        valtion omistuksessa olevia i'ltaoppilaitoksia.
2712: 
2713:   Puheenvuoron saatuaan ~usuu                            Asia on [oppuun käsitelty.
2714: 
2715:   Ed. H a a p a n e ;n: Herra puillemies! Suuri        1 a.) Ed. Vennamon suull. ksm. Ii: o 13 työllisyys-
2716: valiokunta kolkoontuu huomenna keskiviik-                        töissä maksetta.vista. pa.lkoista..
2717: kona keHo 13.                                            Ed. Vennamo: VaLtiopäiväjärjestyksen
2718:                                                        37 a § :n. noja:lla esitän kunnioittaen valtio-
2719:                                                        neuvosto;n asianomaisen jäsenen vastattavaksi
2720:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                seuraavan kysymyksen:
2721:                                                           Onko valtioneuvosto si.tä mieltä, että no-
2722: 1) Ed. Laaksosen suulL ksm. n:o 6 esityksen a.nt&-     peasti :kasvavan työn ,puutteen vuoksi paisu-
2723:      Ddsesta. la.iksi va.ltion iltaoppikouluista..
2724:                                                        vissa työllisyystöissä malksetaan tapahtunut
2725:    Ed. L a a k s o n e n: Esitän haUituksen            kustannusten nousukin huomioon ottaen koh-
2726: asianomaisen jäsenen vastattavaksi näin kuu-           tuuttoman alhaisia pa:likkoja ja ansioita~
2727: luvan kysymyksen:
2728:    Milloin halJitus aikoo antaa eduskunnan                MiniSteri A 1en i u s: Herra puhemies!
2729:                                                                          1
2730: 
2731: 
2732: käsiteltäväksi ylksityisopiskelijakomitean mie-        Työllisyystyömaita on pidettävä tämän päi-
2733: tintöön sisältyvän lakiesityksen valtion iltaop-       vän yihteiskunnassa va:litetta:vana ja epänor-
2734: pikouluista ja .valtion oppikoulujen i[talin-          maa:lina hätäratkaisuna. Hallitus näkee työl-
2735: joista?                                                lisyyskysymyksen siten vakavana yht·eiskun-
2736:                                                        nallisena o;ngelmana. Kysymys työllisyys-
2737:   Opetusministeri 0 i t :t i n en: Herra puhe-         työmaille osoitettujen työntekijäin palkka- ja
2738: mies! Varttuneen työssä !käyvän nuorison               ansiotasosta on eräs osa tästä suuresta ongel-
2739:                                  Työllisyystöissä maksettavat palkat.                                 57
2740: 
2741: masta. Haillitus on se1villä siitä, että työni-     nut ,ha1Utusta, ja hallitus pyrkii kaikin ta-
2742: syystyömaiden työntekijäin ansioilla ei :todel-     voin näiden työntekijöiden ansiotason kohot-
2743: lakaan ra:~enneta ~;i,etä korkeampaan elinta-       tamiseen. Mainitsin juuri äsken urakkatyöt
2744: soon. Toisaalta on myöskin todettava, että se       samoin kuin ns. hyvän miehen palkanlisäjär-
2745: Hikkumavara, mikä ha11itulme'hla tällä het-         jestelmän kehittämisen. Työttömien Oilosuh-
2746: ikellä on käytettävissään näiden työntekijäin       teet eivät johdu nimenomaan haililituspolitii-
2747: toimeentuion parantamiseksi, on sangen rajoi-       kasta vaan tästä talousjärjestelmästä ja sii-
2748: tettu.                                              hen [iitt;yviStä ihei~ou'ksista. Koko yhteiskun-
2749:    On aiheeHista todeta, että ltyöl'lisyystöissä    nan velvollisuus on pyrkiä auttamaan tämän
2750: työskentelevien ityöntekijäin palkka- ja työ-       ongelman ratkaisemisessa.
2751: ehdot määräytyvät samojen työehtosopimus-
2752: ten mukaan kuin valtion vaJdnaisluonteisissa           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
2753: töissä olevien työntekijäin. Voimassa olevat        vie'lä seuraavan lisäkysymy!ksen :
2754: sopimukset on tehty vuonna 1966 yl'8isten              Eikö olisi parempi, että työttömyystöissä
2755: työmarkkinoiden omaksumaa 'linjaa seuraten,         tapahtuva tuhlailu ja vuoto estettäisiin ja
2756: kuitenkin sellaisin lisäylksin., että maa- ja       näin säästynei1lä varoiUa maksettaisiin töissä
2757: vesirakennustöissä alevien työnte!kijöiden          oleville parempia pllilkkoja ja ansioita?
2758: palkk:oj,en jälkeenjääneisyyttä on korjattu.
2759: Tämä jälkeenjääneisyyskorotus on ol'lut kes-          Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
2760: kimäärin 5 %.                                       Yiipäätänsä kaikki tuMailu olisi saatava pois
2761:    Myös on tutkittu keinoja, miNä tavoin so-        ja ylipäätänsä maihdollisi:rruman pa!ljon olisi
2762: pimuskauden kestäessä voitaisiin näiden työn-       käytettävä voimavaroja tämän maan teollista-
2763: tekijäin ansiotasoa ,parantaa. Tä.ssä tarkoituk-    miseen, niin että tuiJ.isi pysyviä työpaikkoja
2764: sessa valtiovarainministeriö on kehottanut          kaikiLle maamme kansalaisH:le.
2765: työvirastoja 'lisäämään urakkatyön teettä-
2766: mistä. Samoin on kiinnit·etty huomiota ns.            Asia on loppuun käsitelty.
2767: hyvänmiehen lisän maksuperusteiden tarkis-
2768: tamiseen.                                           2) Ehdotukset laiksi rikoslain 41 luvun kumoami-
2769:    Hallitus tulee kiinteästi seuraamaan palk-       sesta. sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta. ja.
2770: kakeJhi tystä työl1lisyystyömailla. Kuitenkin       laiksi oikeudenkäymiska.a.ren 8 luvun 2 §:n 5 koh-
2771: vasta sen jälkeen, kun on ~uotu pysyvät edel-                        dan kumoamisesta..
2772: lytykset ta!loudellis~lle kasvulle ja nykyistä
2773: :terveemmälle ,pohjalle rakentuvalle talouspo-         Esitellään lakivaJUokunnan mietintö n: o 12
2774: Utiikrulle, voidaan perusteeUisemmin korjata         (1966 vp.) ja otetaam ensimmäiseen
2775: ne puutt·eet ja epäkohdat, jotka ,tänä päivänä      käsi t te 1 y y n siinä valmiste'levasti käsitel-
2776: erityisen ankarina kohdistuvat niihin työnte-       lyt hallituksen esitys n:o 39 (1966 vp.) sekä
2777: !kijöihin, jotka pitkäjännitteisen taloudelli-      lalk.a!l. n:ot 11-13 .(1966 vp.), jotka sisältä-
2778: sen suunnitelmallisuuden tähän asti puut-           vät yHämainitut Mdehdotukset.
2779: tuessa ja ta'lousjärjestelmämme eräiden lb:eik-
2780: kou:ksien johdosta ovat toimeentulonsa tur-           Puhe m i e s: Käsitte'lyn pohjana on laki-
2781: vaamiseksi joutuneet hakeutumaan työllisyys-        valiokunnan mietintö n:o 12 (1966 vp.).
2782: työmaille.
2783:                                                       Keskustelu:
2784:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
2785: toisen kysymyksen:                                  mies! Nyt esiUä oleva ihallitukse:n esitys us-
2786:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo .ryhtyä     kontodkoksia ja kirkoliisten järjestysmää-
2787: tyoHisyystöissä mll!ksettavien palkkojen to-        räysten rikkomista koskevan ~ainsäädännön
2788: deNa korjaamiseksi koko laajuudessaan ja            uudistamisesta sisältää verrattain 'laajat ja
2789: mil'loin nämä parannukset toteutetaan?              yksityiskohtaiset perustelut. Niiden toistami-
2790:                                                     nen ei tä.ssä yhteydessä mielestäni 01le tarpeel-
2791:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!         lista. Haluaisin kuitenkin 'lyhyesti todeta, että
2792: TyöHisyystyömaiden .työntekijöiden olosuh-          käsiteltävänä Oileva JaJkiesitys perustuu 1ain-
2793: teita on kä.site'lty useissa hallituksen iltakou-   valmistelu!kunnan kevääLlä 1965 laatimaan
2794: luissa. Tämä vakava !kysymys on askarrutta-         ehdotuks·een ja ~aintarkastuskunnan siitä an-
2795: a I/67
2796: 58                                Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
2797: 
2798: 
2799: tamaan lausuntoon ja että nykyisen vasem-            loukata toisin ajattelevia, v.aan uskonnonva-
2800: mistoenemmistöisen hallituksen antama esitys         paus nimenomaan vaatii vastavuoroista su-
2801: on asiallisesti täysin yth,täpitävä sen esityksen    vaitsevaisuutta ja toisen vakaumuksen kun-
2802: kanssa, jonka myös ed~llinen, porvariUin:en,         nioittamista. Tämän vuoksi ei ole mi~lestäni
2803: haJlitus antoi eduskunnaH.e 15 päivänä loka-         hyväksyttävissä, että uskonrauhaa koskevat
2804:  kuuta 1965, mutta jota oouskunta ei si1loin         säännökset kokonaan jät·ettäisiin pois rikos-
2805: ehtinyt käsitellä loppuun ennen vaa:likauden         laista.
2806:  päättymistä. Kun Henee lupa kohtuudella                Kun lakiehdotus nyt iähetetä&n suuren va-
2807:  olettaa, että esityksen sisähö on kummassakin       liokunnan käsiteltäväksi, toivon vakavasti,
2808:  haililituksessa oUut seHrnaperäisen pohdinnan       että siihen suuressa v.a:liokunnassa suhtaudut-
2809: kohteena, ja kun siis !käy•tänn(jllisesti \katsoen   taistin tasapuolisesti ja kiihkottomasti. Uskon-
2810:  kaikkiin eduskunnassa edustettuina oleviin          rauhan säilyttäminen yhteiskunnassa edellyt-
2811: puolueisiin lukeutuvat valtioneuvoston jäsenet       tää seilla1sten säännösten antamista, jotka
2812: ovat siten olleet hyväksymässä puheena ole-          sisäiltyvät hallituksen esityksessä olevaan laki-
2813:  van lakiehdotuksen sisällön, jopa kahteen           ehdotukseen. Ehdotuksen jyrkentäminen ja
2814:  kertaan, voitaneen tätä oloissamme kai ylen         J uma:lan nimen ;tuominen rikoslain piiriin
2815:  harvinaislaatuista yksimi·elisyyttä pitää jon-      sitä vastoin merkitsisivät .pitkän taika-aske-
2816:  kinlaisena takeena siitä, että uskontorikoksia      leen ottamista ja •jo viime vuosisadan lopulla
2817: 'koskevien säännösten uudistamisehdotus o.n          vanhentuneena hylätyn rikosoikeudellisen
2818:  laadittu malltillisesti ja tasapuolisesti.          katsomustavan ottamista uudestaan tämän
2819:     Niin kuin Mdvaliokunta mietinnössiHi.n on        päivän nykyaikaista yhteiskuntaa varten laa-
2820:  todennut, oli aikoinaan vuoden 1734 ~aista          diittavaan iaikiin. Sitä olisr varottava ja suu-
2821:  luettavissa sellainen käsiitys, että uskontori-     ren vaJiokunnan käsittelyssä palauduttava
2822:  kokset kohdistuivat Jumalaan, uskontoon tai         haillituksen esityksen ehdottaman sanamuo-
2823:  kirkkoon. KaikHle näille oli si(Hoisen rikoslain    don bnna!lle.
2824:  annettava suojaa. Kun viime vuosisadan puo-
2825:  lella säädettiin nykyisin voimassa olevaa ri-          Ed. Te i r: Herra puhemies! Lakivalio-
2826:  koslakia, ·oli nykyaikaisempi käsitys jo voitta-    kunnan puheenjohtajan ominaisuudessa jou-
2827:  nut allaa. Silloin todettiin asiaa pohtineen        dun käyttämään ensimmäisen varsinaisen pu-
2828:  valiokunnan mi·etinnössä jumalanpilkan ran-         heenvuoron tässä asiassa.
2829:  kaisemisen riippuvan siitä, että "semmoinen            Uskontorikoksia ·koslkevassa mietinnössään
2830:  pi1kkaaminen loukkaa yhteiskunnan jäsenten          Lakivaliokunta on .päätynyt ehdotukseen, joka
2831:  uskonn<1llista tunnetta". Nyt esillä oleva haJl-    on asial'li·sesti ottaen sama ikuin ha:llituksen
2832:  iituksen esitys rakentuu .ta:as siHe periaat-       esitykseen sisältyvä. Ehdotuksen mukaan ri-
2833:  teeLle, että näitten rangaistussäännösten suo-      koslain 10 luvun 1 § :n määrittelemän uskon-
2834:   jeluobjektina, suojelun kohteena, on kansa-        rauhan rikkomisen rangaistuksena on sakkoa
2835:  laisten uskonrauha ja että ri:koslain tulee suh-    tai enintään kuusi !kuukautta vankeutta. Kun
2836:  tautua puolueettomasti uskontoon, niin hyvin        jumalanpHkkarikos voimassa olevan iJ.ain mu-
2837:  kristinuskoon kuin muihinkin uskontunnus-           kaan on normaalitapauksissa sako1la sovitta-
2838:  tuksiin.                                            maton ja siitä voi'daan tuomita rangaistuk-
2839:     Lakiehdotusta on 'Lakiva'lidkunnassa kuiten-     seksi kuritushuonetta aina neljään vuoteen
2840:  kin muutettu ja miel·estäni epäonnistuneeseen       saakka, merkitsee ehdotus periaatteellisena
2841:  suuntaan. V aHokunnassa laldehdotuksen 10           muutoksena pidettävää lievennystä uskonto-
2842:  luvun 1 § :ään ·ehdotettu muutos merkitsee          rikosten rangaistavuuteen nähden.
2843:  poikkea:mista tältä niin nykyisen kuin edelli-         Toinen perustavaa laatua oleva muutoseh-
2844:  senkin hallituksen omaksuma:lta tasapuoliselta      dotus on se, että juma:lanpilkka erityisenä
2845:  linjalta. Lakivalliokunnan mietintöön Hitty-        riikoksena poistettaisiin rikoslaistamm.e. Tosin,
2846:  vissä vastalauseissa tehdyt ehdotukset ovat         toisin !kuin ha.illitulksen esityksessä, lakivalio-
2847:  ilmauks1a vielä jyrkemmistä äärimmäisyys-           kunta ehdottaa Jumalan pil'rokaamisen mainirt-
2848: .suunnista. Uskonnonvapaus, jonka merlkitystä        sem.ista ~la:kitekstissä, mutta vain uskonrauhan
2849:  nyt puheena olevan lainsäädännön p·eriaat-          rilkkom1sen eräänä tekomuotona. Kun halli-
2850:  teellisena lähWkohtana lakivaliokunnan enem-        tuksen esityksen'kin mukaan Jumalan pillk-
2851:  mistö on mietinnössä aivan oikein tähdentä-         kaaminen on \Valiokunnan ·ehdottannin tavoin
2852:  nyt, ei merkitse eikä saa merkitä oikeutta          rangaistavissa uskonrauhan rikkomisena, voi-
2853:                                            Uskontorikokset.                                        59
2854: 
2855: daan Juma:lan piUdraamisen erikseen mainit-          Lausun <Lopuksi toivomuksen, että suuri vali<>-
2856: semista puoltaa paitsi selvyyden vaatimana           kunta ja myöskin eduskunta hyväksyisirvät
2857: myöskin tyypillisimpänä esimerkkinä uskou-           lakivaliokunnan mietinnön.
2858: rallihan rikkomisen tekomuodomta.
2859:    EdeHä ol•eviJSta kysymyksistä valiokunnassa          Herr talman! Den föreliggande lagändrin-
2860: on oltu eri mieltä, ·kuten näkyy mietintöön          gen är nödvändig, och därför måste man
2861: liitetyistä vastaJauseista. Erimielisyyttä on        finna en [ösning, som oc'kså leder till resultat.
2862: aiheuttanut myöslrin kysymys siitä, olisiko          Lagutskottets betänkande ger en möjlighet
2863: •laissa rangaistavuuden edellytykseksi asetet-       härtiN. Utskottets förslag måst~ uppfattas
2864: tava se, että pillkkaaminen tapahtuu törkeällä       som en medelväg meHan två ytterlighetsrikt.
2865: tavaJ11a. Laintarkastuskunta on hallitulks·en        ningar, som gjort sig gä1lande i utskottet och
2866: esitylkseen sisältyvän ehdotuksen johdosta           oclkså bland folkets breda lager.
2867: antamassaan lausunnossa pitänyt tätä tar-               Vid behandlingen av ärendet i utskottet
2868: peellisena, kO'Ska muutoin heJ.posti voidaan         framgick itydligt, huru olika man kan se på
2869: väittää, että alentava käsitys jostakin asiasta      saken. Det fanns fJ.era ytterlighetsåsikter i
2870: aina merkitsee asian iherjaamista tai häpäi-         vardera riktningen med avvikelse f;rån rege-
2871: semistä. Sen käsityksen mukaan herjaus tai           ringens proposition. Det gäiHde främst f.rå-
2872: häpäisy tapahtuu tövkeä1lä taval·la ja on ran-       gan, om :häde1se av Gud ska'll vara en straff-
2873: gaistava silloin, kun loukkaavuuden tajua-           bar handling, om hädelse av Gud bör omnäm-
2874: vat myös sel'laiset henkilöt, jotka eivät elhkä      nas i sjä!lva lagooxten. Li'kaledes var det
2875: itse pidä herjauksen tai häpäisyn kohdetta           divergerande åsikter om straffsatsens stodek.
2876: pyhänä, mutta jotka kuitenkin antava;t arvon            För att åstadkomma en framkomlig väg
2877: toisen henkillön va:kaumukselle.                     stannade utskottet för ·en sådan lösning, att
2878:    Kun esimerkiksi arkkipiispa Simojoki on           regeringens proposition lad,es till grund för
2879: lakiva:li'okunnalile antamassaan lausunnossa         behandlingen. Regeringens proposition har
2880: y;hty:nyt ~aintavkastuskunnan ~ausuntoon,            också i sa;k godkä:nts av utskottet med undan-
2881: myöskin mitä tulee uskonrikosten rangaista-          tag av att utskottet i själva 1agtexten intagit
2882: vuuden edeLlytyksiin, on lakiva:liolkunta myös       hädelse av Gud. Detta lhar inte skett så, att
2883: nyt kysymyksessä olevassa s~hteessa puo1ta-          offentJlig hädeilse ruv Gud på ett grovt sätt
2884: nut hallituks·en esitystä.                           slkuUe konstituera ett eget, särskil.t brott,
2885:    Käsiteltävänä Oileva lakiehdotus on kompro-       utan så att en dylik straffbar h.andling
2886:  missi eri näkökantoj·en välillä. Niille, jotka      bestraffas såsom brott mot trosfriden eniligt
2887: periaatteelliselta kannalta ankarasti arvoste-       utskottets betänkande. Lagutskottet har en-
2888: levat voimassa olevaa järjestelyä, voidaan           hälligt godkänt, att rubriken på 10 kapitlet i
2889: huomauttaa siitä, että 'ehdotus sisältää edellä      strafflagen ändras till brott mot trosfrid.
2890:  mainittuja, perustavaa laatua olevia muutok-        Detta motsvarar bättre uppfattningen i da-
2891: sia uskontor~koksiin nähden. Ne taas, jotka          gens samhälle.
2892: haluavat pitää kiinni nykyisestä järjestelystä          Med beaktande av gä:llande stadganden i
2893: muodossa taikka toisessa, voivat [ohduttautua        detta ä:rende utgör lagutskottets betänkande
2894: sillä, että jumalanpilkka on edelleen rangais-       en avsevärd liberalieering i fråga om straff-
2895: tavaa ja että rikokset uskonrauhaa vastaan on        satserna. Enligt gällande Iag kan fyra års
2896: edelleen säilytetty niille vanhastaan kuulu-         tukthus följa för ett dylikt brott. Men enligt
2897:  valla paikalla erityisiä rikoksia lräsittelevän     utskottets förslag och regeringerrs proposition
2898: :rikoslain osan 1 luvussa eikä siirretty •esim.      är det strängaste straffet sex månaders fän-
2899: Ruotsin lainsäädännön tavoin rikoslain siihen        gelse. Denna åndring torde motsv:ara den gäl-
2900: lukuun, joka lkäsittellee rikoksia yleistä järjes-   lwnde rättsuppfattningen bland follkets fler-
2901:  tystä vastaan.                                      tal. Inom utskottet förekom också olika me-
2902:    Uskonasioita koskevissa kysymyksissä on           ni:ngar i denna fråga.
2903: tuslkin saavutettavissa täydel·listä yksimi'Elli-       Regeringens proposition oeh likaså Jagut-
2904: syyttä. Onkin vain toivottava, että annetaan         skottets majoritet föreSilår, att den offentliga
2905: myös arvoa toisen vakaumukse'U.e. Tässä mie-         hädelsen av Gud ska!ll ske på ett grovt sätt.
2906: llessä toivon, että laJkiehdotusta käsite'llään      Odkså på denna punkt har funnits två upp-
2907: asiaiHoosti ja otetaan huomioon eri' näkökoh-        fattningar. Minoriteten har gjort gä11Jande,
2908: tien yhteensovittamisen vä;lttämättömyys.            att det blir svårt att konstatera, när häd~lsen
2909: 60                               Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
2910: 
2911: 
2912: sker på grovt sätt, och 3Jtt det helt överläm-        Med bea:ktande av detta uttalar jag för-
2913: nas till domstolarnas avgörande, ihuru man          hoppningen, att debatten ska:ll hållas pä en
2914: skall se på saken. Härtill har igen från majo-      hög, lugn och saklig nivå, för att vi skall
2915: ritetens sida framhållits, att if.all detta viH-    åstadkomma en sådan ilagstiftning som vi
2916: kor inte finnes bHr det ännu svårare att            behöv·er i dag i detta synnerligen ömtå1iga
2917: konstatera, när handlingen är av den beskaf-        och !känsliga ärende.
2918: fenheten, att den över huvud taget påkallar
2919: straff, ty det är vä;l inte meningen att varje         Ed. Leinonen: Herra puhemies! Muiksi
2920: iiten förseelse skall bestraffas. I vartdera fal-   kiinnittäis1n tämän iain "rikoksista uskonrau-
2921: let blir det en prövningsfråga för domstolen        haa vastaan" käsittelyn yhteydessä huomiota
2922: att fast.slå, om handlingen är av den beskaf-       kahteen perustavaa laatua olevaan !kohtaan.
2923: fenheten att straff bör utdömas. I många till       1) Ovatko Suomen valtakunta j.a sen [ainsää-
2924: si.n straffsats större brottmål har domstolarna     däntö !kristinuskoon nähden tunnustuksetto-
2925: ännu större prövningsrätt enligt gä11ande           rnia :vai tunnustukseil.lisia7 2) Onko maalle,
2926: straffprocessuella regler och också i prakti-       va:ltakunnalle, häpeäksi vai kunniaksi, että
2927: ken. Denna fråga kan inte vara av avgörande         sillä on vanha, koeteltu lainsäädäntö1 -
2928: betydelse vid stiftandet av den nya !Lagen.         Meidän :aikanamme monet ihmiset ovat tai-
2929:    De reservationer som bifogas betänkandet,        puvaisia ajattelemaan, että Suomen valta-
2930: visar, vilka uppfattningar som funnits i ut-        kunta ja sen [ainsäädäntö ovat kristinuskoon
2931: skottet. Inte heller i detta ärende kan någon       nålhden tunnustuks·ettomia·. Näin ei suinkaan
2932: få godkänt a1lt det han åstundar oeh person-        ole asian laita. Koko yhteiskuntajärjestyk-
2933: ligen anser. Just på denna grund måste              semme ja [ainsäädäntömme kasvavat kristil-
2934: utskottets betänkande, trots reservationerna,       lisistä perusteista. Jo Birger J aarlin maan-
2935: anses som en kompromiss menan de stridiga           laki, joka oli yhteinen Ruotsille ja Suomelle
2936: viljorna, en kompromiss, som ger riksdagen          ja johon lakiin yleisesti perustamme ajatuik-
2937: en möjligh:et att åstadkomma en ny, liberali-       semme kansalaisvapaudestamme, lähtee tästä
2938: serad ~agstiftning.                                 toteamuksesta: "Älköön kukaan kristityistä
2939:     Jag kan ej låta bli att framhå~la, att detta    vanhemmista syntynyt kastettu kansa:lainen
2940: ärende underhlåsts alildel·es för mycket och        oliko orja, vaan •olkoon vapaa." Lundin yli-
2941: mången gång alldeles i onödan. Det har ofta         opiston professori Gerhard RafiStröm on tut-
2942: i oroväckande utsträckning blivit en lkänslo-       ikimulksessaan osoittanut, että koko yhteiskun-
2943: fråga i två ytterlighetsriktningar. Den ena         tarakenteemme perustana oleva pitäjä, kunta,
2944: riktningen vill avskaffa aJJl lagstiftning på       socken, oli a!lunperin nimenomaan niiden
2945: området oeh således be:Lria alla ihand'lingar       vapaiden miesten muodostama yhteisö, mies-
2946: från straff, medan den ;andra riktningen åter       ten, jotka etsivät, sökte, yhteistä alttaria van-
2947: vi!Ll ha strängare straff och bestämmelser än       noakseen sen edessä Jumailan nimessä toimi-
2948: vad regeringen och lagutskottet föreslår. En        vansa yhdessä )'lksi: kaikkien ja kaikki yhden
2949: del av de aJV utskottet hörda många sa;kkun-        puolesta sodassa ja rauhassa.
2950: niga har också företrätt båda dessa ytterlig-          Viittaan vielä tuomarinohjeisiin Suomen
2951: hetsriktningar. Oclkså på kyrkligt och teologi-     lain alkulehdillä, sen johdannossa ja kah-
2952: hän har man haft oHka uppfattningar be-             dessa ensimmäis·essä kohdassa, sekä voimassa
2953: träffande straffsatserna. Redan detta visar,        11levan lakimme perustana olevan vuoden
2954: ihuru nödvändigt det är att finna en [ösning,       1734 lain resipuheeseen, joka a;lkaa seuraa-
2955: som kan godkännas också av riksdagen.               vasti:: "Kaik!kivaltiaan Jumailan ja hän<m
2956: Denna ilösning står ·ej att söka i de reserva-      pyhän tahtonsa 'luonnoHinen tunteminen on
2957: tioner soon. inlämnats till betänkandet.            kaikkien i!hmisten sydämiin niin syvälle kir-
2958:     På denna grund vågar jag uttala förhopp-        joitettu, ettei vie'lä 6le tavattu yhtään kan-
2959: ningen, att riksdagen skall godkänna lagut-         saa, joka on julennut tunnustaa olevansa
2960: skottets betänkande.                                ilman Jumalaa ja la:kia; päinvastoin ne
2961:     För att tiH slut påvisa, ihur detta ärende      kaikki yksimielisesti ovat perustaneet yhteis-
2962: uppblåsts alldeles för mycket, vi'll jag om-        elämänsä ja menestyksensä jumalaiipalve-
2963: nämna, att under de tjugo senaste åren före-        [ukseen ja lakiin."
2964: kommit två fall, där justiHeministeriet ingri-         On sanottu myös, eikä suinkaan vähiten
2965: pit mot hädelse av Gud.                             nyt es~llä ollevan la:kiesity.ksen yhteydessä,
2966:                                            Uskontorikokset.                                        61
2967: 
2968: että meidän 1lainsäädäntömme on kovin                vattu epämääräisen kohteen, .pyihän, mainit-
2969: vanha. On paiheksuttu sen vanhuutta, ikun            semisella.
2970: on todettu, että aina!k:in <lSa tämän kysymyk-          Lakivaliokunta palautti jumalanpilkkaa
2971: sen yhteydessä käsiteltävistä säännöksistä on        koskevan kohdan lakitekstiin selittäen toi-
2972: sadan vuoden trukaisia. Edellä mainitsemani          menpidettään mietinnön perusteluissa seu-
2973: [ain esipuheessa sanotaan tästä asiasta: "Lain       raavasti: "Koska ha:Hituksen esitylkseen sisäl-
2974: ikohtuullisuus j.a vanhuus ovat maalle kieltä-       tyvän ehdotuksen mulkaan Jumalan pillkkaa-
2975: mättömänä todistuksena sen asukasten ete-            minen toteuttaa uskonrauhan rildrOlllisen
2976: vyydestä muiden rinnalla sekä kunniaan että          nimellä rangaistavaksi ehdotetun teon tun-
2977: oikeuksiin ja ikivanhaan nautintaan näh-             nusmerkistön, valiokun:ta katsoo, että Juma.
2978: den." Yleensäkin kuilttuurikansat pitä.Jvät          'lan p~lkkaaminen olisi nimenomaan mainit-
2979: kunnianaan eikä suin!kaan häpeänään, että            tava laissa uskonrauhan ri'kkomisen teko-
2980: niitten lainsäädäntö on vanha ja koete'Ltu.          muotona." Sen sijaan valiokunnan enemmistö
2981: Tämä sopisi myös Suomen kansan ohj.eeksi,            jätti, ilkävä kyllä, jumalanpil.lclraa koskevaan
2982: kun on voittamassa alaa sellainen käsitys,           kohtaan määrittelevät, mielestämme sopimat-
2983: että vanhoista [ainsäännöksistä olisi ilman          tomat sanat ·~törkeällä :tavrulla", joten lain-
2984: muuta luovuttava.                                    kohta tuli kuulumaan: "Joka julkisesti rtör-
2985:     Kristityn maan parlamentissamme - rQih-          keällä tll!VaJHa pill.kkaa Jumalaa tai si~, mitä
2986: kenen niin sanoa - on paraikaa käsiteltä-            SuOillassa toimivassa uskontokunnassa muu-
2987: vänä vanhan rikoslain muutosesitys. Jou-             toin pidetään pyhänä, tuomittakoon uskon-
2988: dumme tässä lainkohdassa punnitsemaan us-            irauhan rikkomisesta saikkoon tai enintään
2989: kontorikoksia ja niistä langetettavia •tuo-          kuude!ksi kuukaudeksi vankeuteen." Tälhän ei
2990: mioita. Tehtävämme ei Olle suinkaan !helppo.         valiokunnan vähemmistö ole voinut yhtyä.
2991: Sysäyksen 'lainmuutdkseen rikoslain 10 luvun         Sanat "törkeäilä tavalla" tässä yhteydessä,
2992: kohdalta antoi· ilmeisestikin omalta osaltaan        kun on kysymys Jumalasta, hänen pilkkaa-
2993: kirjaiiija Salaman tapaus, joka herätti aika-        misestaan, ovat aivan sopimattomat. Useim-
2994: naan paljon huomiota. Toisaalta Suomen               mat asiantuntijat olivatkin sitä mieltä, että
2995:  evankelisluterilaisen kirkon kirkolliskokous on     on muoootonta käyttää näitä sanoja tässä
2996: kirjeessään 25 päivältä marraskuuta 1963             laissa, sitä muodottomampaa, jos niitä käyte-
2997:  pyytänyt valtioneuvoston toimenpidettä rikos-       tään Juma;lan nimen y!hteydessä. Sanontahan
2998: [ain 41 luvun sopeutumattomiksi jääneiden            jättää Jumalan pilkkaaiDisen iluvaJNiseksi ja
2999:  1--5 §:n ikumoamiseksi. Ne koSkevat aivan           on tavaillaan houkuttelemassa siihen, kunhan
3000:  eri asiaa, nimittäin kirkollisia järjestysmää-      villin osaa pitää varansa, ettei se tapahdu
3001:  räyksiä.                                            niin törkeällä tavalla, että joutuisi edesvas-
3002:     Jo edelUsen eduskunnan aikana antoi sil-         tuuseen. "Normaalia" pilkkaa ei rangaistaisi.
3003: [oinen !hallitus lakiesityksen uskonrikoksia            Missä on sitten törlkeyden raja, kun on
3004:  ja ikirkollisten järjestysmääräysten rikko-         kysymys pilkkaamisesta? Eräissä muiSBal
3005:  mista koskevan [ainsäädännön uudistami-             rikoksissa, esim. henkiJ.öön ·kohdistetussa pa-
3006:  sesta. Tämä ns. jumalanpilkkmla:ki joutui kyl-      hoinpitelyssä, on tärkeyden aste ihelposti huo-
3007:  läikin lakivaliokunnassa mietintöasteelle sil-      mattavissa, mutta tässä tapauksessa jää rikos-
3008:  loin, mutta mietintöä ei ehditty käsiteHä           asteen toteaminen peräti subjektiiviseksi, tuo-
3009:  ennen eduskunnan hajoamista. Nyt on sama            mitsijan omasta harkinnasta riippuvwksi.
3010:  uskontorikoSllllki toisella kierroks~lla nykyi-     T·ekisi mieH lainata monien arvova1taisten
3011:  sen hal[ituksen antamana joutunut valiokun-         asiantuntijoiden perustEliituja mielipiteitä,
3012:  nll!Sta tänne eduSkuntakäsittelyyn.                 lausuntoja valiokunnasta, kun he protestoi-
3013:     Hallitus oli lakiesityksestään jättänyt pois     vat tätä ·~törkeää" vastaan. Jääköön se kui-
3014:  voimassa olevan lain jumalanpilkkaa koske-          tenkin vielä tässä yhteydessä.
3015:  van kohdan ja ik>orvannut sen vain 10 h1vun            Kaikesta edehlä mainitusta johtuen olemme
3016:  1 § :ssä maininnaUa: "Joka julkisesti tör-          olleet sitä mieltä, että sanat "törkeäilä taval-
3017:  keällä tavalla !herjaa tai häpäisee sitä, mitä      la" olisi poistettava lwkitekstistä. EHei niin
3018:  Suomessa toimivassa uskontokunnassa pide-           tehdä, ne mi.tätöivä.t lain. Viittaan mietin-
3019:  tään pyhänä, tuomittakoon uskonrauhan rik-          nön ensimmäiseen vastalauseeseen.
3020:  ik>omisesta sll!kkoon 1tai enintään kuudeksi kuu-      Myös rangaistuksen suuruudesta olemme
3021:  kaudeksi vankeuteen." Jumalan nimi oli kor-         eri mieltä valiokunnan pienen enemmistön
3022: 62                               Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
3023: 
3024: 
3025: kanssa. 10 luvun 1 § : ssä on rangaistukseksi       äitimme ja isämme, ovat pitäneet pyhänä, ja
3026: jumalanpilkasta ja uskonrauhan rikkomisesta         pitävät vielä nytkin [pyhänä ja ~unnioitetta­
3027: määrätty sakkoa ja ·enintään kuusi kuukautta        vana, sallitaan vetää pilkan kohteeksi vieläpä
3028: vankeutta. Kuuden kuukauden vankeustuo-             rankaisematta siitä~ Salliessamme sen tapah-
3029: mio ei voimassa olevan takavarikkolain mu-          tua ·emme ota suurta vastuuta ainoastaan
3030: kaan salli niitä toimenpiteitä, jotka ovat tar-     itsellemme vaan myös lapsiillemme ja tule-
3031: peen, kun on kysymys esim. kirjallisen julkai-      ville sukupolville. Vedämme raskaan vastuun
3032: sun takavarikoimisesta silloin, kun siinä on ri-    kansamme ylle.
3033: kottu ko. ~akia. Sen vuoksi oilisi rangaistuksen       Vaikka vastalauseessamme mnme ole sitä
3034: maksimimäärä korotettava yhdeksi vuodeksi           nimenomaan sanoneet, olemme toiHessakin mie-
3035: vankeutta. Esityksemme ei ole kohtuuton, kun        lessä kiinnittäneet huomiota rikoksesta seuraa-
3036: rangaistuksen pituus 'VOimassa oloevassa laissa     van rangaistuksen suuruuteen, paremminkin
3037: on neljä vuotta. Vankeusrangaistushall on           sanottuna pienuuteen, tässä tapauksessa. On
3038: tässä sakon vaihtoeihtona ja tulee perin ha.r-      nimittäin muodottomuus, jos arvioimme ran-
3039: voin käytetyksi ma:ksimikovuudessaan. Yhden         gaistusasteikossa jumrulanp:i'lkan niin Ollemat-
3040: vuoden rangaistusta olemmekin vastalausees-         toman arvoiseksi, ettei sitä rikoslakiimme
3041: samme ehdottaneet. Juma[anpilkasta ja us-           kunnolla edes kannata merlkitä. Tähän seik-
3042: konrauhan rikkomisesta seuraava rangaistus          kaan asiantuntijoista mm. professori Bruno
3043: tuli valiokunnassa määrätyksi niin a:lhaiseksi,     A. Salmiala on kiinnittänyt vakavaa huo-
3044: että se vastaa vain sitä, mikä rikoslain mu-        miota. Olematon tuomio jumalanpilkasta ja
3045: kaan yleensä on rangaistuksena ns. järjestys-       uskonrauhan ri~omisesta ei vastaa meidän
3046: rikkOllluksista:. Kehotan tekemään vertailuja.      kansamme oikeustajuntaa. Olemmeihan · kristi-
3047: Arvostusaste on tässä tapauksessa aivan             kansaa:, sanon sen jäJl[een.
3048: t'Oinen.                                               Toivomme hartaasti, -että käsiteltiiNänä
3049:    Tässä ei ole kysymys rankaisemisesta ran-        oleva :lakiestys saa ·eduskunta:käsittelyssä sel-
3050: kaisemisen vu<Yksi. Olemme sen moneen iker-         ilaisen muodon, :että siitä :tullee käyttökelpoi-
3051: taan lain vruli<YkuntaikäsiUelyn yhteydessä         nen laki. Silloin sillä on myös riko!ksia estävä
3052: sanoneet, ja sanon sen jälleen. Tässä on kysy-      merkitys. Uskon vakaasti, että kun teemme
3053: mys kansalaisten ja nimenomaan nuorison,            tästä lai·sta kansamme oikeustajuntaa vastaa-
3054: huomispäivän kansamme, suojelemisesta. Tah-         van :lain ja kun näin ollen [a:kia kunnioitta-
3055: domme heitä varje:lla mitä kohtalokkaimmasta        van kansan yleinen mielipide on mukanamme
3056: rikkomuksesta, Jumalan pHkkaamisesta. Esi-          ja tukenamme, tulee jo iJ.a:kia säädettäessä
3057: merkki tehoaa ja se tekee sitä juuri nuorella       sillä olemaan myös sikä!li tervehdyttävä vai-
3058: iällä. Huonot esikuvat tekevät tehottomaksi         kutus, 'että rikkomukset eivät suinkaan H-
3059: kodin ja koulun kasvatustyön. Esim. huo-            säänny, vaan että tämän lain langettamat
3060: non kirjallisuuden 'Vaikutustehoa 'lisää se,        tuomiot tulevat olemaan harvinaisuu!ksia niin
3061: että se antaa mahdollisuuden aina uudelleen         kuin ne ovat olleet tähänkin asti. OHsikin
3062: tekstiin pail..aamiseen. Epäsiveelliset julkaisut   mie!letöntä lähteä muutamien poikkeuksellis-
3063: ovat jo tähän mennessä tehneet paljon pahaa         ten, erivapauksia vaativien, esim. kirjailijoi-
3064: meidän maassamme, samoin muukin kuultu              den, mie:1en mukaan tekemään pyhimpiä arvo-
3065:  ja näJhty epäsiv,eeillinen aines. Sen tulvaa ei    jamme koskevasta ilaista mi.täänsanomaton
3066: pitäisi enää paisuttaa. Moni voi väheksyä           laki.
3067: huonon esikuvan merkitystä, mutta ikävä                Tässäkin yhteydessä on jiHleen syytä pa-
3068: kyllä asia ei muutu sillä paremmaksi. Jos           lauttaa mieliin, että yli 95 % kansastamme
3069: ilapsistamme ja nuoristamme pyritään hävit-         kuuluu kansankirkkojemme ja muiden uskon-
3070: tämään kaiken pyhän ja kauniin kunnioitus,          tdkuntien piiriin. Kansa!laistemme uskonrau-
3071: vieläpä Jumalan nimen iokaan vetämiseHä,            han, uskonnon harjoituksen ja Jumalan suh-
3072: ovat seuraamukset arveluttavat. Historia !ker-      teen suojaksi on nämä lait 'alkujaan 'laa-
3073: tautuu. Siksi sen varoittaviin esimerkkeihin        dittu. Siihen n·e tarvitaan edeLleenkin. Tämä
3074: on syytä kiinnittää vakavaa huomiota.               maailma :ei ole muuttunut vieilä niin hyväJksi,
3075:    Tulee ihmetellen 'kysyneeksi: Mitä hyötyä        ettei niitä tarvittaisi.
3076: on pilkkaamisesta pilkkaajaHe? Mitä hyötyä              Yhteenvetona mainitsen vielä: 1) Sanat
3077: on siitä, kun kaikki se, mitä jo esivanhem-          "törkeäJllä tavalla" tekevät laista muodotto-
3078: pamme ja meidän omat vanhempamme,                   man ja käyttökelvottoman; siksi ne on laista
3079:                                          Uskon torikokset.                                       63
3080: 
3081: 
3082: poistettava. 2) Kuuden kuukauden vankeus-          kapitels 1 §. Om vi ger avkall .på denna vik-
3083: rangaistus ei salli ta:kavarikkotoimenpiteitä,     tiga princip, har vi gett avkall på någonting
3084: vaikka niitä eräissä :tapauksissa välttämättä      väs·entligt och öppnat vägen för ett avkrist-
3085: tarvittaisiin. Siksi on vankeusrangaistuksen       nat samhälle. Det är ju ändå något av ett
3086: enimmäismäärä nostettava yihdeksi vuodeksi.        majestätsbrott att offentligt häda Guds namn,
3087:    Kokonaisuudessaan on ~ikoslain 10 .luvun        varför vi vid ·lagstiftning icke kan förbigå
3088: 1 § vastalaus·eemme mukaisena sisällöltään         en så :väsentJig sak.
3089: tällainen: "Joka julkisesti pill&:aa J uma-           Jag vågar hoppas att majoriteten av vår
3090: laa taililka sitä, mitä Suomessa toimi-            riksdag ännu känner aktning och vöronad
3091: vassa uskontokunnassa muutoin pidetään py-         för dessa lkristna begrepp och handlar i enlig-
3092: hänä, tuomittakoon uskonrauhan rikkomisesta        het därmed. Om lagutskottets förslag god-
3093: sakkoon .tai enintään yhdeksi vuodeksi van-        kännes av riksdagen, kan vi få denna grann-
3094: keuteen."                                          laga fråga avgjord på ett värdigt sätt.
3095:     Jos rikoslain 10 luvun 1 §:ään, joka
3096: on keskeinen kohta tässä if.aissa, ei eduskunta-      Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kysy-
3097: käsitte~lyn aikana saada esittämiämme edeUä        mys siitä, saako tässä maassa .pHkata Juma-
3098: mainittuja perusteltuja muutoksia, lain mer-       laa vai ei, tu:lee eduskunnan ratkaistava:ksi.
3099: kitys jää olemattomaksi. Olemme vakaasti           Edustajat joutuvat tässä kysymyksessä oman-
3100: sitä mieltä, että lakia ei voi sellaisena hyväk-   tuntonsa mwkaan ratkaisemaan Suomen kan-
3101: syä. Esitämme sen silloin !hytlättäväksi ja tar-   san puolesta, palvellaanko tässä maassa elä-
3102:  peen vaatiessa äänestämme sen kiireeHisyyttä      vää JumaJlaa ja kunnioitetaanko hänen sa-
3103:  vastaan, siis äänestämme ~ain yli vaalien. Jos    naansa vai ei. Tämä kysymys jumalanpil-
3104:  asia olisi !kansanäänestyksen ratkaistavana, ei   kasta on ratkaistu Jumalan käskyssä, jossa
3105:  olisi epäilystäkään siitä, etteikö kansanäänes-   sanotaan: "Älä tul'lhaan Iausu Herran sinun
3106:  tyksen twlos oUsi sama.                           J umaJ.asi nimeä sillä Herra ei jätä I~ankaise­
3107:                                                    matta sitä, joka hänen nimensä turhaan ~au­
3108:    Ed. Granvik: Herr talman! Det är                suu.''
3109: betecknande :för vår tid att ordet Gud aHt            Tiedämme, että Helsingin yliopiston sosio-
3110: mera ska11 ställas i hakgrunden i vårt sam-        logis·en laitoksen äskettäin julkaiseman tutki-
3111: hä!lle. 1 stället försöker man hitta på nya        muksen mukaan 68% helsinkiläisistä haluaisi
3112: hegrepp, som mera tillfredsstäHer den mo-          säilyttää laissa jumalanpilkan rankaisemi-
3113: derna nutidsmänniskan. Så har också rege-          sen. Varmasti maaseudulla vielä suurempi
3114: ringen gjort, när den i sitt förslag tili iag om   kansan enemmistö sitä vaatisi.
3115: brott mot trosfrid i 10 kapitJlet 1 § bortläm-        On paljon sellaisia ihmeellisiä asioita, joita
3116: nat ordet Gud. Detta ord är ändå det väsent-       ei voida selittää järjellä. Kaikkein suurin
3117: ligaste i detta sammanhang. Det ikan ieke er-      ihme, Jumala itse, jää selittämättä. Kuiten-
3118: sättas med m.ågonting annat, ty det äger           kin tunnemme hänen tekonsa ja vaikutuk-
3119: ingen motsvarighet. Om regeringens förslag         sensa selkä luonnossa että omassa itsessämme.
3120: godkännes av riksdagen, innehär detta ett          Psalmi 14 alkaa sanoiUa: "Huillu sanoo sy-
3121: avsteg från en av kristenhetens grundprinci-       dämessänsä: •ei ole Jumalaa." Jokainen voi
3122: per, nämligen den, att Gud är helig. Detta         itse omassatunnossaan harkita, mikä on mi-
3123: vore också en nedtvärdering a v kristna be-        nun suhteeni Jumalaan.
3124: grepp, som v.arit vårt folks styrka och mora~         Suomen kansan kansalJinen ja ki!'kollinen
3125: lislka stöd. Vi !har aJll orsak att låta de .tio   suuri juhlavuosi on alkanut. Suomen kansa
3126: budorden vara grunden och rättesnöret för          'Viettää tänä vuonna itsenäisyytensä 50-vuo-
3127: vår [ag.stiftning. Vårt folk behöver genom         tisju!hlaa, ja uskonpuhdistuksen alkamisesta
3128: lag skyddas för att i~ke förfalla tiH att          on kruunut 450 vuotta. Tässä on kysymys
3129: offentligt häda eller smäda Guds h~liga            kahdesta juhlavuodesta, jotka 'käyvät mer-
3130: namn. Det är att ihoppas, att iagutskottets         kiUisesti yhteen.
3131: förslag i denna fråga skall [äggas till grund         Usein sanotaan: ei saa sekoittaa uskontoa
3132: i den for.tsatta behandlingen i riksdagen. Det      ja pollitiilkkaa. Kuitenkin voidaan sanoa, että
3133:  är icke straffets storlek, som är det väsent-     sekä uskonnon ·että p01litiikan tarkoituksena
3134: liga i detta sammoohang utan principen, att        on pohjimmaJltaan auttaa vaikeuksiin joutu-
3135: ordet Gud sikall'l stå lkvar i denna :lags 10      neita ihmisiä. Kristinusko pyrkii levittämään
3136:                                   Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
3137: 
3138: 
3139:  hyvää sanomaa, lohdutusta ja iloa monissa            taakaoo. Suurissa piirteissä:hän se selvästi
3140:  vaikeuksissa kamppaileville ilb.misi11e. Kristil-    näkyy."
3141:  listen ohjeiden ydin on: rakasta Jumalaasi              Kun eräissä maissa hyökätään kristinuskon
3142:  yli kailren ja lähimmäistäsi niinkuin itseäsi.       kimppuun ti·eteen pohjalta, on palautettava
3143:  Pyrkimys politiikan avuHa parantaa lähinnä           mieliin, mitä kansaill!Välisesti tunnettu tiede-
3144:  köyhimpien ja kovaosaisten asemaa on rin-            ·miehemme, professori V. A. Heiskanen on
3145:  nastettavissa kristinuskon pyrkimyksiin. Tä-         sanonut Suomen y>lioppilai:Ue: "Kuta suu-
3146:  ten puhe uskonnosta ja politiikasta voi sel-         rempia kaulkoputkia ja radioteleskooppeja
3147:  ventää näiden syvimpiä tavoitteita.                  voidaan rakentaa ja ilmta syvemmäNe tähti-
3148:     Meidän on tunnustettava, että missä "Puu-         tiede niitten avuHa pystyy tunkeutumaan
3149: sepän pojan" Jeesus Nasaratilaisen evanmeliu-         avaruuden syvyyksiin, sitä pienemmä:ksi jää
3150: mia on julistettu, siellä hänen antamansa             ihminen ja sitä suuremmaksi kohoaa Olevai-
3151: esimerlcld on jättänyt s·elcvät jäljet yhteiskun-     sen Luoja, Jumala. Jos ihminen olisi vain
3152: taan, elämäänkin. Siksi meillä on esimerkiksi         kappale luontoa, olisi hän mitätön tomuhiuk-
3153: sai:r~aaloita, orpokoteja ja vanhusten huoltoa.       kanen, mutta kun hän samalla on Jumalan
3154:  Puhumme Jumalan palvelemisesta. Mitä se              kuva, kun häneLlä on sekä luova ihenki että
3155:  on, voitaneen kysyä. Eräs viisas mies on sa-         kuolematon sielu, hän on suuri." Tunnettu
3156: nonut: "Ihmisten auttaminen on ainoa mah-            saarnamies Frank Mangs piti Suomen edus-
3157: dol:linen Jumailan palvelus. Millään muulla          'kunnaille puheen huhtikuussa 1944. Siinä hän
3158: tavalla ihminen ei voi tehdä palvelusta Ju-           muun muassa sanoi: "Pidän itseäni onnelli-
3159: malalle, mutta tällä hän todelila voi, tällä         sena saadessani tä'Hä hetkellä seistä täällä
3160: yksin."                                              Suomen kansan sydämessä ja tuoda sanomani
3161:     Jokainen kristitty iloitsee, jos esivalta pi-     Teille. Inhimillisesti katsoen tässä talossa rat-
3162: tää kristillisiä arvoja kunniassa. Vakaumulk-        kaistaan Suomen tulevaisuus ja täältä läJhtee
3163: sen kristityll:le on sanailla politiiklka useinkin   mahtavampi vaikutus kuin mistään muusta
3164: huono kaiku. Tuo sanaihan merkitsee !lmiten-         .paikasta koko maassa. Uskon, että Jumalalla
3165: kin yhteistä asioiden hoitamista ja ilman sitä       on erityinen suuunitailma kootessaan meidät
3166: ei demokraattinen valtio- ja yhteiskuntae-           tänne täiksi iltapäiväksi, ja uskon, että Hän
3167: lämä voi tuNa toimeen. Raamattu sanoo: "Ei           tahtoo meidän kauttamme [ii:hettää siunauk-
3168: ole esivaltaa muutoin kuin Jumalalta. Ne,            sen virran Suomen kansan keskuuteen."
3169: jotka ovat, ovat Jumalan asettamat." Aikoi-              Lakivaliokunnan mietinnön mukaan rikdk-
3170: naan suuri valtiomiehemme ja historian kir-          sista uskonrauhaa vastaan !koskevan luvun
3171: joittaja Y. S. Yrjö-Eoskinen kirjoitti: "O~en        1 § kuuluu: "Joka julkisesti törkeä:Hä tavalla
3172: koko ikäni tutkinut Suomen historiaa ja to-          pHkkaa Jumalaa tai sitä, mitä Suomessa toi-
3173: dennut jatkuvasti sen ihmeellisen seikan, että       mivassa uskontokunnassa muutoin pidetään
3174: kansa on usein joutunut voittamattomilta             pyihänä, tuomittakoon uskonrauhan rikkomi-
3175: näyttäviin vaiilreuksiin, mutta aina, aivan          sesta salclroon rtai enintään !kuudeksi kuukau-
3176: viime hetkessä, on ilmaantunut mies, joka on         deksi vankeuteen." Sanat "törkeällä tavalla"
3177: johtanut kansan pois vaikeuksista."                  olisi poistettava, sHlä sanonta on tässä yhtey-
3178:    Kunnioitetun edesmenneen tasavaltamme             dessä epämääräinen, jopa täysin sopimaton.
3179: presidentin J. K. Paasikiven raamatun lulke-         Rajan vetäminen tässä suhteessa olisi liian
3180: minen joutui yloeiseksi keskustelun ja osittain      harkinnanvarainen. Onkin toivottavaa, että
3181: ihmetyksenkin aiheeksi, kun piispa E. G.             suuri vail.iokunta poistaa nämä sanat. Taika-
3182: Guilin esitti vuonna 1964 itsenäisyyspäivän          varikosta ja etsinnästä rikosasioissa 12. 6.
3183: jumalanpalveluksessa mielenkiintoisia tietoja        1959 annetun lain tulkintaa selventää ja
3184: suuren valtiomiehemme raamatusta, jota hän           käytännön tarpeen mukaista on myös, että
3185: tutki säännö1lisesti ja a!h.llrerasti kuljettaen     puheena oloeva rangaistus dlisi yksi vuosi
3186: sitä mukanaan kaikilla tärkeiLlä matkoillaan.        kuuden kuUJkauden asemesta. Asianomaisen
3187: Piispa Gulin sanoi muun muassa: "Presi-              lakiEfudotuksen 1 § : n tulisi siis kuuiua:
3188: dentti J. K. Paasikivi sanoi minulle kuOilin-        "Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa rtaikka sitä,
3189: vuoteellaan pari sanaa, jotka paljastivat hä-        mitä Suomessa toimivassa uskontokunnassa
3190: nen sisimpänsä. Nämä sanat kuuluivat: Mi-            muutoin pidetään pyhänä, tuomittakoon us-
3191: nä olen tutkinut Jumalan johdatusta histo-           konrauhan rikkomisesta sakkoon tai enintään
3192: riassa enemmän kuin te teologit voitte aavis-        YJhdeksi vuodeksi vankeuteen."
3193:                                           Uskontorikokset.                                           65
3194: 
3195:    Ed. M ä ik i: Herra puhemies! Tämän asian         dollisuudesta informoitukaan kuin hallituksen
3196: oll€SSa esillä vuoden 1965 va:ltiopäivillä. edis-    esityksestä. Tämä ep&kohta korjaantui myö-
3197: tyi sen käsittely niin pitkäille, että mietintö      hemmässä vaiheessa kuuitujen asiantuntijain
3198: oli jo valiokunnassa kirjoitettu va.'lmiiksi.        kohdalta. Lukuisat teologit sekä juristit, joita
3199: Mietintö ei poikennut \kovin paljon hallituk-        asiantuntijoina kuultiin; ovat lakialoitteen
3200: sen esityksestä, mutta !kuitenkin tärkeissä          n: o 13 mukaisen ratkaisun kannaJl.la.
3201: kohdin. Li~kö ()lllut silloisen lakivaliokunnan         H,aJllitukaen perusteluissa korostetaan, että
3202: puheenjohtajan dojaalisuutta ryhmätoveriaan,         kysymys on vain puhtaasti ihmisten uskon-
3203: silloista oikeusministeriä kohtaan vai missä         rauhan suoje'lemisesta eikä lainkaan siitä, että
3204: lienee syy o~lut, että asiaa ei otettu ~opuUi­       uskontomme on yksi ~lämämme !kulmakivi.
3205: seen käsittelyyn. Kun kuitenkin katsoin asian-       Uskonto on kansamme vaikeina aikoina anta-
3206: mukaiseksi, että nykyistä rangaistusasteikkoa        nut sen eksyneiiQ.ekin [ampaille voimaa ja
3207: alennetaan ja samalla poistetaan näiden ri-          uskoa, joiden merkitys on ollut vaHavan
3208: kooten poikkeuksellinen käsittelyjärjestys,          suuri. Se sosiaalinen vaatimus ja moraaliset
3209: esitin a;loitteena useiden muiden edustajien         ihanteet, jotka sisä'ltyvät uskontoon, ovat tar-
3210: kanssa silloisen lakiva:liokunnan mietinnön          peen ja nimenomaan juuri nyt. Viimeksi
3211: mukaista lainmuutosta. Sittemmin nykyinen            mainittujen perusteiden oikeel[isuutta ei twh-
3212: halHtus myös ,antoi asiasta esityksen ja täysin      dottane minkään ryhmän .piirissä 'kieltää.. Se,
3213: sellaisena kuin edeillinenkin hallitus, vaikka       että jdku on tekopyhä ja toinen jo'llain
3214: nyt oli jo käytettävissä 'lakivaliokunnan käsit-     muulla tavoin epäaito, ei oikeuta yleistylkseen.
3215: telyssä esitetyt huomautukset. Yllättävää. on        Kysymys on tällä kertaa nimenomaan nuori-
3216:  ny.t, että tämä hal'lituksen esitys on lakivalio-   sosta ja lapsistamme. Sen piiriin levitettävien
3217: kunnassa hyväksytty melkein sellaisenaan             sanoma- ja aikakauslehtien ja muun tiedotus-
3218: eikä edellisen [aJrivailidkunnan enemmistön          materiaalin uskontoon nähden viHinpitämät-
3219:  kanta dle lainkaan kelvannut.                       tömästi ja kielteisesti suhtautuvasta kannasta
3220:     Käsitän hyvin, että eräät SKDL: n edus-          on jo riittävästi kielteisiä kokemuksia, ja ne
3221:  tajat esittävät k()lko [uvun kumoamista ja          ovat ai!heuttaneet jo nuorten omassa piirissä
3222:  poistamista. Heistähän täällä vain jokunen          protestin. Nimenomaan nuOI'ena etsittäessä
3223:  kuUJlunee kirkkoon, ja heille eivät uskontomme      ~lämän perustaa on yleisellä arvostukse'lla,
3224:  ja ihmisten uskonnolliset tunteet merkitse          joka mm. ilmenee yhteiskunnan [aissa ilme-
3225:  sellaista arvoa, joka pitäisi rikoslaHJa suojata,   nevästä kannasta, selvä vaikutus.
3226:  taiteel!linen vapaus on heiLle enemmän. Kanta           Lakivaliokunnan mietinnössä todetaan, että
3227:  on selvä ja mutkaton, mutta toivoisi sen ole-       ha;llituksen esityksessä oleva rangaistusas-
3228:  van toiseniainen.                                   teifk:lko on niin pieni, ettei se edes anna maili.-
3229:     Kun kysymys on siitä, minkä arvon me              dollisuuksia koHetsintään eikä niin ollen
3230:  kulkin näille asioille panemme, ei tässä asiassa    myöskään tehokkaaseen taka varikkoon, josta
3231:  ole oikein kiih'koilla toista vastaan. Kukin        seuraa, että pilkanteko ja sen seuraukset jat-
3232:  pitä!köön mielipiteensä, kunhan se mielipide         kurv.at ja mää.rätyin muodoin .tapahtuva iai-
3233:  on aito. Toteaisin kuitenkin, että tämä asia         ton ja hylättävä ansainta jatkuisi ehkä vuo-
3234:  on paljonkin keskustelun arvoinen. Kun eräs          sia viipyvään ilopulliseen päätökseen asti.
3235:  edustaja päätteli, että jos tästä tää;lJä paljon     Tämän tosiasian edessä ~akivaJliokunta päätyi
3236:  puihutaan, niin kirkko siitä [opuksi kärsii,         esittämään takavariktkolain muutosta. MeiUä
3237:   olisin toista mieltä. Meidän on voitava ja          on rikosprosessuaalisiin turvakeinoihin näh-
3238:  meidän täytyy avoimesti punnita kaikkia              den yksilön oikeusturvan takia määrätty jär-
3239:  näitä kysymyiksiä. Ei kirko:Ne saa olla eikä         jestelmä, joka täten uihrattaisiin aivan ai-
3240:  ole vaarallista tällaisista asioista keskustelu.     heetta. Yksityisen lain kai täytyy sopeutua
3241:   Päinvastoin keskustelu saattaa pysäyttää            yleisjärjestelmään.
3242:   yhden ja toisen tarkistamaan mielipidettään            Va:liokunta on äänestyksen jälkeen - sen-
3243:   ja perusteitaan Jumalaan ja uskontoon.              kin niukasti - sen verran muuttanut halli-
3244:      Arkkipiispa on henkilökohtaisena kanta-          tuksen esitystä, että 'lakiin on otettu maininta
3245:   naan hlmoittanut olevansa lainmuutoksen kan-        Jumalan pilkkaamisesta. Kuitenkin, jos tah-
3246:   na!lla. Se vain jäi epäselväksi, millaisen muu-     dotaan todeta Jumalan eriarvoisuus muihin
3247:   toksen. Lakiva:liokunnassa aluksi asiantunti-       pyhiin arvoihin verraten, 111iin ikuin asian
3248:   joita kuultaessa ei !heitä muunlaisesta mah-        tu1isi olla, täytyy myös tältä osin rangaistus-
3249:  9 1/67
3250: 66                             Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
3251: 
3252: 
3253: asteilkko (jlla erilainen. Rikoslakimme lähtee lievän osalta, v•aan sinänsä, onko teko yli-
3254: siitä, että eriasteiset oikeushyvät suojataan ma:lkaan lainkaan rangaistava vai ei. Kun
3255: ensiarvoisilla rangaistuksilla. Tästä syystä vielä rikosoikeude~linen tulkintasääntö edel-
3256: katson, kuten aloitteessa on esitetty, että mei- [yttää, että epäselvissä tapauksissa on valit-
3257: dän tulee erottaa eri ikohda1ksi Jumalan pilk- tava syytetylle edullisempi ratkaisu, tehdään
3258: ikaaminen. Hallituksen perusteluissa sanotaan, laki jo etuikäteen mitättömäksi. Mutta ehkä
3259: että sen asettama ikuuden kuU!kauden maksi- siihen pyritään, vaikka on vaikea ymmärtää,
3260: mirangaistus vastaa yleistä oikeuskäsitystä ja mitä siitä hyödytään ja kuka kärsii uskon-
3261: että näin olisi myös muuail.ia, kuitenkin mm. non arvostamisesta ja kunnioittamisesta.
3262: Tanskassa on maksimi 2 vuotta, Saksassa 3           Kaikkein tärkeintä siis olisi, että kun tämä
3263: vuotta. Lienee myös aihetta todeta, että kans- laki nyt menee suureen vailiokuntaan, siitä
3264: saihmisen herjaamisesta saattaa seurata !kah- poistetaan vaatimus, että pilkan tulee ollak-
3265: den vuoden rangaistus. Jos tässä on maksimi seen rangaistava dHa törkeä.
3266: sama, ei se Eene liiallinen. Käytännössähän
3267: kumminkin kuljetaan asteikon alarajoja.             Kun valiokunnan hyväksymässä muodossa
3268: Meillä tulee !kuitenkin olla keinot pahan ra-     tämän  luvun 2 § :ään tul1een sanontavirheen
3269:  joittamiseen niin pieneen kuin mahdollista,      takia  katsotaan,  ettei jumalanpalvelus ole
3270: ja siihen hallituksen esitys ei anna mahdolli- kirkollinen toimitus, tulisi iJ.ainkohtaan aisätä
3271: suutta.                                           korjauksena "muu kirkollinen toimitus".
3272:     Erityisesti korostan, että rangaistuksen Samalla toivon, että suuri valiokunta ottaa
3273: a:lin raja on aivan sama niin 'haJllituksen esi- muutenkin huomioon 1lakia:loitteessa n: o 13
3274: tyksessä, 'Valiokunnan mietinnössä kuin vasta- esitetyt muutokset.
3275:  lauseeni mukaisessa aloitteessa, ja se kai on      Toteaisin vielä, että hallituksen esityksen
3276: huomionarvoista. Maksimirajan tässä määrää- perusteluissa on mainittu, että yksityisen ihar-
3277: vät yhteiskunnan ja kansalaisten suojaamista tausharjoituksen häirintä ja estäminen tulee
3278: tarkoittavat toimenpiteet ja suojattavien ar- muiden lainkohtien mukaan jo rangaistavaksi.
3279: vojen erilaisuus. Lienee selvää, että aioitteem- Viitatut Jainkoihdat tarkoittavat kotirauhan
3280:  me mukainen palvelee paremmin yhteiskuntaa rikkomista, pakottamista, meluamista ja juo-
3281:  ja sen jäseniä.                                  puneena esiintymistä. Ne saattavat jossain
3282:     Totean vielä, että uskonnonvapauslaki lau- tapauksessa sopia, mutta eivät kaikissa. Tä-
3283: suu nimenomaan rajoitukseksi, ettei lakia ja män vuoksi tuilisi, kuten laintarkastuskunta-
3284:  hyviä tapoja loukattaisi. Jumalan ja muiden kin on esittänyt, iJ.aissa säilyttää 4 §, koska
3285:  pyhien arvojen pilkkaaminen on varmasti meillä ei ole vielä y~ksityisen kokouksen tur-
3286:  objektiivisestikin arvostellen vastoin hyviä vaavaa yleissäännöstä.
3287:  tapoja, joten uskonnonvapauslaki ei rangais-       Mainitun rikoslairn luvun kokonaan kumoa-
3288:  tuksen kokonaan poistajiUe perusteluksi riitä. mista on perusteltu sillä, että taiteellinen
3289:     Kaikkein onnettominta on, että valiokun- vapaus sitä vaatisi. Jos jonkun taiteellinen
3290:  nan hyvälksymässä muodossa lakiin sisältyy innostus merkitsee toisten uskonnollisten tun-
3291:  vaatimus, että pi~lkan täytyy tapahtua "tör- teiden pi:iJ.kkaamista, on suurempi aihe katsoa,
3292:  ikeällä ta;valla". Tä;llaista vaatimusta ei esi- että taiteiHja tendenssimäisesti pyrkii uskon-
3293:  merkiksi minkään pohjoismaan vastaava laki nonvastaiseen propagandaan, jota meidän ei
3294:  edellytä. Ei:kä kai meillä uskonnolEsuus ole ole aihetta eikä uskonnonvapauslain hengen-
3295:  heikompaa ja vä;häisempää kuin niissä. Asia 'kään mukaista suosia. Onhan jäljellä mahdol-
3296:  lienee .päinv.astoin, kuten ilakivaliokuntakin lisuus kaikin tavoin arvostella uskontoa ja
3297:  mietinnössään on (jhlut pakotettu tunnusta- tuoda sitä vastaan omat vastustavat argu-
3298:  maan. V a:liokunnan enemmistö siis sanoo, että menttinsa, mutta tämä asiallinen arvostelu
3299:  Jumalaa ja muita pyhiä arvoja saadaan pil- riittää. Enemmän vaatiminen on väärin pe-
3300:  kata, kunhan se ei yllä törkeään rajaan asti. rusteltua taiteellista vapautta. Eihän taiteel-
3301:  Kun tämä kailkki on varsin subjektiivisen linen vapaus vaadi yksityisen henkilönkään
3302:  arvostelun tulos eikä laki anna vähäisintä- pilkkaamista tarkoittavien pykäiläin kumoa-
3303:  kään ohjetta siitä, mikä on törkeätä mikä ei, mista, ja tässä on sentään kysymys julkisesti
3304:  asetetaan jo sinänsä tuomarihle lähes ylivoi- tapahtuvasta, laajalle, perin lukuisiin ihmi-
3305:  mainen tehtävä. Kysymyshän ei ole rangais- siin syvästi loukaten kohdistuvasta menette-
3306:  tuksen määrästä, niin kuin joskus törkeän ja ~ystä. Tässäkin ilienee niin, että tämän hetken
3307:                                          Uskontorikokset.                                      67
3308: 
3309: taide hylättyään entisen ei ole löytänyt omaa       Tä;llä tahdon osoittaa vain sen, että kun
3310: uutta uomaansa ja ilmaisuaan, ja siksi jotkut       vakaat uskovaiset ihmiset eri kirkkokunnis-
3311: haluaisivat tämänkin sektorin jätettäväksi          samme, uskontokunnissamme ja heidän taka-
3312: temmeHyskentäkseen välittämättä Suomen              naan kansan enemmistö kantavat huolta
3313: kansan valtavan enemmistön ajatuksista ja           siitä, että elämän perusarvot uhataan
3314: vakaumuksesta.                                      tallata [okaan, ei heidän harras odo-
3315:                                                     tuksensa, että eduskunta säilyttäisi [aissa
3316:     Ed. Huima: Herra puhemies! Kysymys julkisen jumalanpilkan rangaistavana tekona,
3317: rikoksista uskonrauhaa vastaan on, kuten ole mikään hyökkäystoimenpide toisenlaista
3318: olemme todenneet, hyvin arkaluontoinen ja vakaumusta edustavaa kansalaista rvastaan,
3319: helposti puolin ja toisin tunnekuohuja herät- vaan suoje[utoimenpide vapauden väärin-
3320: tävä, koska se on periaatteellinen ja henkilö- käyttöä vastaan. Nämä hiljaiset ihmiset
3321: kohtainen kysymys. Mielihyvällä on todettava, eivät tiedä tehneensä, uskoessaan Jumalaan,
3322: että lakivaliokunnassa, jossa tätä asiaa jau- minkäänlaista vääryyttä tai pahaa kansal-
3323: hettiin ja harkittiin kuuikausikaupal[a, asian iemme, vielä vähemmän eduskunnalle. He
3324: käsittely tapahtui kaiken aikaa kiihkottomasti pyytävät vain saada elää rauhassa. Olisi erit-
3325: ja asiallisesti, vaikka täysin erilaisia vakau- täin valitettavaa, jos eduskunta päätyisi kan-
3326: muksellisia ja periaatteellisia nä:kökohtia .tuo- nanottoon, joka ei vastaisi kansan oikeus-
3327: tiinkin esille, kuten mietintöön liitetyistä vas- tajua.
3328: talauseista ilmenee. Tämänluontoisessa asias-          Suoma:lainen ihminen on tunnettu vapau-
3329: sa .toivoisi, että asiallisuus ja maltillisuus denrakkaudestaan. Me olemme onnellinen
3330: säilyisi ~oppuun asti.                              kansa, kun kuulumme kansana ja sen yksi-
3331:     Kuten lakivaliokunnassa lienemme .täällä- löinä maailman vapaimpiin ihmisiin, mutta
3332: ilrin edeHeen yhtä llllieltä siitä, että uskonto- järjestyneessä kulttuuriyhteiskunnassa on
3333:  rikdksia ja kirkollisten järjestysmääräysten yksillönvapaudella ja oikeudella myös aina
3334:  rikkomista koskeva iJ.ainsäädäntö on yleensä määrätyt rajansa, jos sen mieli oltla järjesty-
3335:  uudistamisen tarpeessa. Erimielisyydet, joh- nyt yhteiskunta. Meitlähän on oikeus kajota
3336:  tuen erillaisista periaatteellisista näkökohdista, epäkohtiin ja ruoskia inhimillistä pahuutta
3337:  koskevat lähinnä nykyisen rikoslain· 10 ~uvun ja turm€1lusta. Meil1ä on oikeus tarttua vää-
3338:  1 § : ää eli sitä, on1ko julkisesti tehty jumalan- ristymiin ja .tuoda ne julki. Eikä uskonnolli-
3339:  pilkka säilytettävä laissa nimeHistettynä ran- serrkaan elämän piiri ole koskematon. Senkin
3340:  gaistavana tekona vai ei. Oma vakaumukseni kieroonkasvaneisuuteen on ~upa kajota.
3341:  asiassa on, että tämä on säil~tettävä Suomen Mutta rajaton :vapaus merkitsisi anarkiaa,
3342:  laissa rangaistavana tekona ilman lisäystä häiriöitä, katkeruutta, epäjärjestystä ja rii-
3343:  "törkeäHä tavalla". Tämä on säillytettävä taa yhteiskunnassa. Rajoitukset johtuvat vält-
3344:  rhmisten itsensä tä:hden, uskonrauhan tähden, tämättömyydestä ylläpitää järjestys yhteis-
3345:  niin kuin ~ain otsikossakin sanotaan, ja jär- kunnassa ja pailauttaa järjestys, jos siihen
3346:  jestyneen yhteiskunnan rauhan tähden.               on paikko.
3347:     Kun ajatelJaan sitä kohua, mitä esillä ole-        Pitäisin arveluttavana, jos eduskunta kat~
3348:  van iJ.ainkohdan tiimoilta on käyty viime vuo- soisi, että niiden ihmisten, jotka uskovat Ju-
3349:  sina y1i Suomen, näyttää ilmeiseltä, että tätä maJaan ja hänen sanaansa ja nämevät siinä
3350:   asiaa on kovasti paisuteltu, kun ,todetaan, elämänsä fuotettavimman ja pyhimmän ar-
3351:  miten harvinaislaatuisia nämä ovat. Tällä von, pitäisi alistua häpäisyihin ja loukkauk-
3352:   vuosisadalla on asiantuntijalausuman mukaan siin juuri näissä asioissa. Asetelma on väärä,
3353:   ollut vain kaksi tapausta, ja nekin on käsi- jos sanotaan, että laki tällaisena olisi jonkin-
3354:   telty lain kannalta varsin rvähäisinä tapauk- laisten vanhoillisten ja nykyaikaa ymmärtä-
3355:  sina. Ettei totuus unohtuisi, meidän on syytä mättömien piirien painostustoimenpide esi-
3356:   muistaa, että meiLlä yhä vielä tänä päivänä- merkiksi taiteellista vapautta vastaan. Laki-
3357:   kin on voimassa vanha laki tästä eikä mitään tieteen tohtori J. 0. Söderhjelm lausuu tästä
3358:   hirveitä dle tapahtunut. Liekö sitten suoma- asiasta: "Samahla kun vaailimme yksilönva-
3359:   laisen ihmisen lainkuuliaisuus ja tietty van- pautta, on meidän suojeltava kansalaisia tois-
3360:   hoillisuus ja kansalaisvastuuntunto tai lain ten kansalaisten ottamrlta Jiian suurilta
3361:   varoittava ja ennaltaehkäisevä vaikutus sille vapauksiHa. Lain suojaamia eivät ole ainoas-
3362:   pohjana; todennäköisesti molemmat yhdessä. taan ihmisen ruumis ja hänen omaisuutensa,
3363: 68                               Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
3364: 
3365: 
3366: vaan sellaisetkin h~nildset arvot kuin henkilön     laki ei koske kansalaisvastuun tuntevia ihmi-
3367: tunne. Aikamme tunnustaa yksilön oikeuden           siä, vaan. sellaisia, jotka: milloin missä·kin
3368: toimia vapaasti, mutta ainoastaan niin pit-         nimessä unohtavat ihmiskutsumuksensa ja
3369: källe, ettei tuo rvapaus vahingoita, loukkaa,       käyttävät rvapauttaan väärin. Jmkisen juma-
3370: häpäise eikä muutenkaan tee kanssaihmisel-          iLanpi1kan sanallinen nimeäminen laissa ilman
3371: leen pahaa. Tämä rajoitus koskee kaikkia.           tuota lisäystä "törkeällä .tavalla" ei vahin-
3372: Tällainen itsekuri ei varmasti milloinkaan ole      goita ketään eikä sorra ketään, ei estä kenen-
3373: ollut esteenä todella merkittävän taideteoksen      kään toimeentu[oa, mutta se suojaa suoma-
3374: syntymisel'le." Näin lakitiet~en tohtori Söder-     laista yhteiskuntaa ja sen ihmistä. Tällainen
3375: hjelm.                                              lain sanonta näkyy lakivaliokunnan mietin-
3376:    Tässä yhteydessä tahdon viitata myös             töön 'liitetyssä I vasta1auseessa, ja toivon myös
3377: uskonnonvapauslakiin, joka perustuu halli-          omalta kohdaltani, että suuri valiokunta ot-
3378: tusmuodon 8 ja 9 §: ään. Niistä käy ilmi, että      taisi tämän vakavasti huomioon.
3379: Suomen kansalainen saa kuulua uskonnolli-
3380: seen yhdyskuntaan tai olila kuulumatta ja              Ed. A paja 1 ah t i: Herra puhemies! On
3381: hän saa harjoittaa julkisesti tai yksityisesti      luonnollista, että lakivaliokunta on käsitelles-
3382: uskontoa, mikä:li ilakia tai hyviä tapoja ei        sään uskontorikoksia ja kirkotllisten järjestys-
3383: loukata. Tämä koskee kaikkia kansalaisia.           määräysten ri·kkomista koskevan lainsäädän-
3384: Jos jmkinen jumalanpilkka sallitaan tässä           nön uudistamista tarlkoittavaa hal·lituksen esi-
3385: maassa, se loukkaa 1hyviä tapoja, se loukkaa        tystä päätynyt toisistaan poikkeaviin mielipi-
3386: uskonnonvapautta, se ~oukkaa kansamme oi-           teisiin. Me ihmiset olemme eri:laisia ja kat-
3387: keustajua. Tämän vuoksi en voi hyväksyä             somme asioita kukin omaill luonteemme lä-
3388: lakivaliolkunnan lakiehdotuksen 1 § :ssä olevia     vitse. Sekä hallituksen esityksestä ottä laki-
3389: sanoja "törkeä;l[ä tavalla", koska ne vetistä-      valiokunnan mietinnöstä käy selviLle, että
3390: vät koko ~ain. Sellaisia sanoja ei löydy min-       uskontorikost·en suojmukohde on epäselvä.
3391: kään maan vastaavasta lainkohdasta, ei myös-        Aikaisemmassa ajattclus:sa ja sen seurauk-
3392: kään pohjoismaisista. Jos •lain mieli ol.'la rea-   sena varhaisemmassa lainsäädännössä on suo-
3393: listinen eikä sinne tänne tulkittavissa oleva,      j~lukohtMksi käsitetty Jumala. Sittemmin
3394: siinä on suoraan ja peittelemättä sanottava,        on ajattelutapa muutttmut siten, että suoje-
3395: mistä on kysymys.                                   iulkohteeksi katsotaan ihmisten uskonnolliset
3396:    Teologinen filosofointi on tämän asian yh-       tunteet. Viim~ksi mainittu käsityskanta iie-
3397: teydessä mielestäni myös sellainen, joka ei o[e     nee joks·eenkin yleinen lainoppineiden keskuu-
3398: paikallaan. Tämähän ei ole teologinen kysy-         dessa. Kansalaisten keskuudessa lienevät rval-
3399: mys vaan juridinen. Jokainen terveesti ajat-        lalla molemmat käsitykset eri suhteissa toi-
3400: televa kanssaihminen edelleen !hyvin tietää         siinsa sekottuneina.
3401: sen, ettei oikeudellisen suojan kohteena ole           Käsitys, jonka mukaan Jumala on suoje-
3402: Jumala, joka korkeimpana olent<ma ei todel-         lukohde, perustuu ·epäi!lemättä varsin van-
3403: lakaan tällaista suojaa kaipaa, kut·en ihailli-     haan traditioon. En voi kuitenkaan siihen
3404: tuksen lakiesityksen perusteluissa aivan oi-        yhtyä. Evankelisluteri'laisen kirkkomme opin-
3405: kein sanotaan. Juma:lan kunnia ei tosiaan           käsityksen mttikaan Jumala on kaikkivaltias.
3406: siitä himmene, huusipa pieni ihminen uhmas-         JumalaiJ.'la on kaikkivaltiaana niin suuret maih-
3407: saan miten törkeää pilkkaa taJhansa. Ennem-         dollisuudet itsensä puolustamiseen ja suunni-
3408: min aurinko sammuu kuralätäkköön kuin               telmiensa toteuttamiseen, että niitä ei voida
3409: Jumalan kunnia hirnmenisi ihmisen pi'lkasta.        eduskunnan päätöksellä lisätä. Eduskunta ei
3410: Jumala ei siis tarvitse Jakituvan suojaa,           voi niitä tietysti vähentääkään. Mutta jos
3411: mutta ihminen, jdka on usein susi toiselle          Jumala lain nojaJl,la katsotaan suoj~luobjek­
3412: ihmiselle, tarvitsee sitä, ja ihmisten suojele-     tiksi, se on omiaan vahvistamaan kansalais-
3413: misesta tässä onkin kysYJlll-yS.                    ten keskuudessa sitä perin epäkristillistä
3414:    Kun me vesien saastumisongelmastakin             käsitystä, että Jumala ei ole kaikkivaltias,
3415: olemme hätää;nnyksissä, eikö sitten kannet-         vaan s~llainen, joka ei esim. voi itse dispo-
3416: taisi huolta ihmismielien myrkyttämisestä.          noida, haluaako hän suojelua vai ei, vaan
3417: Siinä, missä voimme ·estää pahuutta ja ihmis-       joka on ainalkin tässä suhteessa ihmisten mää-
3418: ten vahingoittamista ja puolustaa !hyvyyttä,        rättävissä. Käsitys Jumalasta suojelukohteena
3419: on se meidän jo ihmisinäkin tehtävä. Tämä           johtaa käy.tännössä aina siihen, että jotkut
3420:                                            U skontorikokset.                                       69
3421: 
3422: ihmiset katsovat olevansa niin vä:keviä, että        olemme mietinnön ensimmäisessä vastalau-
3423: he kykenevät Jumalan suojelemiseen. Suoje-           seessa osoittaneet.
3424: leminen suoritetaan tavaJ[isesti vihaisuuden            Luulen, että tämän salin edustajista suurin
3425: vallitessa, ja tulokset ovat sen mukaiset. Niin      osa on ·kasvanut 'kodissa, jossa ei saanut
3426: kuin tiedetään, Jumalan suojelijoiden osuus          Jumalaa pilkata. Meillä. on suurimerkityksel-
3427: ei ollut vähäinen, kun Jeesus ristiinnaulittiin      linen ja varmasti siunausta tuottava uskon-
3428: ja kristikunnan ensimmäinen marttyyri Ste-           nonvapauslaki. LuonnoHisesti ikirkkoje:rnme
3429: fanus kivitettiin. Jo yksinomaan näiden kah-         kuin myös eri uskontosuuntien työn keskei-
3430: den esimerkin perusteeNa pidän erittäin vaa-         senä sisältönä on vetää. ihmisiä. Jumalan sanan
3431: rallisena menettelynä Jumalan nimen mainit-          tuntemukseen, eikä siltä taholta pitäisikään
3432: semista rikoslain 10 luvussa.                        rangaistuksen tielle läJhteä. Mutta yhteis-
3433:    Lakivaliokunnan enemmistön omaksuma               kuntana mei!llä. on erilainen vastuu, vastuu
3434: kanta ansaitsee tunnustuksen siinä, että suo-        niistäkin ihmisistä., jotka eivät haluakaan
3435: j~ukdhtooksi on katsottu ihmisten uskonnol:li-       tunnustaa Jumalaa. HeiHäkin - meiHä 'kai-
3436: set tulliteet ja että lakiehdotus ei sisiHlä Jumar   killa - on salatun elämän !kunnioitus. On
3437: lan nimeä. Lakivaliokunnan mietinnöstä ilme-         jotain, mikä ei ole meidän va:llassamme.
3438: nee, että käyttäytymistieteiden edustajia ei         Emme voi itse määrätä elämämme ikulkua,
3439: ole lainkaan kuultu asiantuntijoina. Tämä on         emme tänne maailmaan tulemistamme emme-
3440: mielestäni puute, koska esillä oleva asia kos-       ikä tää:ltä lähtemistämme. Kun me Jumala-
3441: kee varsin keskeisesti jokaisen tunne--elämää.       käsitteessä ikunnioitamme e>lämän ihmettä,
3442: Olisi hyödyllistä saada tietoja esim. niistä         elämän pyhyyttä, tulisi aainkin yksinkertai-
3443: telkijöistä, jotka synnyttävät yksiiässä piJk-       sesti ja suoraan sanoa, mistä on kysymys. Se
3444: kaa:misen tarvetta ja toisaailta alttiutta ~ouk­     on; yksinkertaisesti ihmisten suojelemisesta.
3445: kaantumiseen. Toivonkin, että ~uuri valio-           Lakihan turvaa meidän henkilökohtaisen ikun-
3446: kunta kuulee esillä dlevassa asiassa käyttäyty-      niamme. Kyllä kai sama !koSkee myös ihmis-
3447: mistieteiden asiantuntijoita ja samalla pa-          oikeuksia. Me elämme maailmassa, jossa eri-
3448: neutuu perusteellisesti selvittelemään, onko         koistuminen lyö leimansa kaikkialle. Sulkeu-
3449: uskonnollisten tunteiden suojeleminen välttä-        dumme omaan kuoreemme. Teknillinen kehi-
3450: mätöntä. Jonkin teon krimina1isoiminen ei            tys on tärkeintä. Olemme tulossa kylmän
3451: ole aina viisain tapa ratkaista arvokysymyk-         maai[man tunteettomiksi koneenosasiksi. Em-
3452: siä.                                                 mekö siNoin unohda tärkeintä, ihmisen osaa.
3453:                                                      Juuri tunne..oelämä meidät korottaa ihmisiksi
3454:    Ed. E s k e !l i ne n: Herra puhemies! Käsi-      muiden luotujen yläpuolelle. Tänä aikana
3455: teNessämme lakiwrliokunnassa hallituksen esi-        juuri tarvitsemme Iähimmäisenra:kkautta, sel-
3456: tystä rikoslain uskontorikolksia koskevien ran-      laista rakkautta, että jOikaisella yksilöHä on
3457: gaistussäännösten muuttamisesta totesimme            oikeus toimia vapaasti, mutta vain niin pit-
3458: esityksen koskettavan syvästi ja laajasti tätä       källe, ettei täJUä vapaudella vahingoiteta, lou-
3459: ihmisten muodostamaa yhteiskuntaa. Kun 'laki         kata tai muuten tehdä kanssaihmiseHe pahaa.
3460: on olemassa sitä varten, että se suojelee ja         Ymmärrämme hyvin kirjallisten piirien iha:lun
3461: antaa turvan meille jokaiselle, olemme tätä          kaikkien laissa olevien rajoitusten poistami-
3462: lakia käsiteHessämme joutuneet erittäin pe-          seksi. Onhan se suurelta osin kaupallinen
3463: rusteeliisesti tutustumaan niihin asioihin, joita    kysymys. Mutta eihän talouselämän eikä kau-
3464: täNä. iaillla on suojeltava. Mainittu laki on        pan alalla saa tuottaa ja myydä myrkyNisiä
3465: erikoisasemassa ikuitenkin sikäli, että siinä        ja vahingoittavia .tuotteita. Kuinka sitten voi-
3466: paljastuu koko lakimme henki ja maailman-            simme sallia sitä sieHä, missä. ~oulkattaisiin
3467: katsomu'ksellinen perusta. Valiokunnan enem-         ja vahingoitettaisiin ihmisen tunne-·elämää?
3468: mistö olikin sitä mi~ltä, että ~aissa säilytet-         Kun tämä. la:ki on rikoslakimme arvokkain
3469: täisiin Jumalan nimi. Yksityiskohtaisessa            ja jonka pitäisi olla varoittajana ja rikoksen
3470: käsittelyssä sitten 1kuitenkin tuli enemmistö-       ennalta ehkäisijänä, tulisi sen saada näillä
3471: päätöksellä [akiin sellainen muoto, että se on       valtiopäivinä seUainen muoto, joka vastaisi
3472: ristiriidassa sen sisällön kam.ssa, minkä J uma-     kansan oikeustajua. Jumalan maailman hal-
3473: lan nimen säilyttäminen laissa edellyttää,           linta on meiJle salaisuus eivätkä. kansojen
3474: koska tätä pilkkaa ei voi mielestämme ~uoki­         menestyksen tai vaivojen ajat kulje meidän
3475: t€!lla törkeäksi tai sitä 'lievemmäksi. Sen          asetelrmiemme mukaan. M·eidän kansamme
3476: 70                                Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
3477: 
3478: 
3479: vaikean ti@ kulkijat ovat tähän saakka ~ailla           Mielestäni hallituksen esitys ja 'lakitekstiä
3480: kieltäneet kaiken jumalanpilkan, mutta kan-          koskeva valiokunnan sen kanssa yhdenmukai-
3481: samme on samwlila saanut tuntea ihmeellisen          nen mietintö, joka koskee rangaistusseuraa-
3482: turvallisen johdatuklsen. Ei meillä tämän päi-       muksia, ovat riittävät, koska se takavarikko-
3483: vän eduskunnaJ.la ole oikeutta tämän lain            oikeus, mikä sillä olevassa laissa viranomai-
3484: turvaa ottaa pois Suomen kansalta, koska             siUe tulee, se'llaisenaan on palkkokeino paJl ve-
3485: meillä ei ole antaa parempaa sen tilalle.            lemaan sekä vahvistus- että täytäntöönpano-
3486:                                                      menettelyä.
3487:    Ed. T a k k i: Herra puhemies! Uskonrau-             Takavarikon kuten jokaisen muun rikos-
3488: haa koskevien ~akimääräysten uudistaminen            prosessuaalisen pakkokeinon käsitteeseen kuu-
3489: on oHut valiokunnassa pitkäaikaisen, syys-           luu jo, että käytetään pakkoa. Tietystikään
3490: kuusta aina joulukuuhun kestäneen käsitte-           ei aina takavarikonkaan os~ta tarvitse edel-
3491: lyn alaisena. Lopulta lain keskeisin säännös         lyttää, että sellaista palkkoa olisi jokaisessa
3492: rikoslain 10 luvun 1 § on saanut - kertaan           ylksityistapauksessa todella käytetty. Jos esi-
3493: sen vielä - seuraavan sisällön ja muodon:            neen - tässä tapauksessa kirjan - haltija
3494: "Joka jul!kisesti tö1keällä tava:lla pilkkaa         tai omistaja vapaaehtoisesti pyynnöstä luo-
3495: Jumalaa tai sitä, mitä Suomessa toimivassa           vuttaa esineet takavarikoijan huostaan, täyt-
3496: uskontokunnassa muutoin pidetään pyhänä,             tyy täJlläki:n rikosprosessuaaiJ.inen takavarikko.
3497: tuomittakoon uskonrauhan rikkomisesta sak-           Näinhän tavaJlisesti tapahtuukin, mikäli on
3498: koon tai enintään kuudeksi kuukaudeksi van-          kysymY'ksessä ju}kaisujen ja vielä varastossa
3499: keuteen." PYkäilän ail.'kuosa sisältää siis uskon-   olevien kirjojen ;takavarikoiminen. Painova-
3500: rauhan rikoksen tunnusmerkistön ja jälkim-           pauslain 10 § :ssä sitä paitsi säädetään paino-
3501: mäinen osa rangaistusuhkan. Sivuutan tässä           tuotteen, josta esHlä olevassa lainkohdassa
3502: yhteydessä pykälän ensiosan, mutta puutun            tavallisesti on !kysymys, takava:rikoimisen
3503: sen sijaan jälkimmäi.soon eli rangaistusuih-         onnistumisen !kannalta tärkeä säännös. Siinä
3504: kaan. Ensimmäinen osa eli ;tunnusmerkistö            nimittäin mainitaan: "Jokaiseen tässä maassa
3505: on asiallisesti hallituksen esityksen ja sen         julkaistavaan painokirjoitukseen ovat kirjan-
3506: perustelujen mukainen, niin kuin valiokun-           painajannimi tai toiminimi sekä kirjoituksen
3507: nan puheenjohtaja Teir äsken mainitsi, ja            painamispailk:ka ja -vuosi ilmipantavat." Tätä
3508: jälkimmäinen täysin haUituksen esitystä seu-         säännöstä meillä poikkeuksetta noudatetaan.
3509: raava.                                               Siten on viranomaisel[a suora osoite, mistä
3510:    Lalkivaliokunnan uskonrauhanrikoksia kos-         kirjavarastot ja tHauslistat ovat ~öydettävissä.
3511: kevaan mietintöön liittyvissä vastalauseissa         Ei siinä tarvita mitään kotietsintöjä. Sitä
3512: I ja II esitetään v,aliokunnan esittämän ran-        paitsi painotuotteen takavarikko voi koskea
3513: gaistuksen yflärajaa, enintään kuutta kuu-           itse painotuotteen ohessa myös niitä laattoja
3514: kautta vankeutta, korot,ettavaksi yhden vuo-         tai muita laitteita, jotka ovat olleet paino-
3515: den tai kahden vuoden vankeuteen, jotta,             tuotteen monistamiseen tarkoitettuja, ja täten
3516: niin kuin niiden molempien perusteluissa             voidaan estää tooksen painoksesta uusien pai-
3517: huomataan, takavarikon lisäksi ja tehostami-         noksien ottaminen.
3518: seksi voitaisiin toimittaa kotietsintöjä. Tätä-         Kun takavarikko kohdistuu itse painotuot-
3519: hän korosti äskeisessä puheessaan ed. Leino-         teeseen, niin sellainen takavarikko käsittää
3520: nen kahdesti, ja myöskin ed. MäJki äskeisessä        kaikki pu!heenailaisen painotuotteen kappaleet
3521: puheessaan teki niin. Esitystä etsinnän ulot-        ja myös siis nekin, joita ei ole otettu
3522: tamisesta kansalaisten kodin rauhoitettuun           viranomaisten huostaan tai merkitty takavari-
3523: piiriin ta;kavarikon lisäksi on nykyoloissa van-     koiduksi, ts. se käsittää myös lkam.salaisten
3524: hentunutta 'lainsäädäntöä uudistetta·essa sivis-     kodeissa jo olevat kirjat. Muihin kuin viran-
3525: tysvaltiossa kavahdettava. Kotihan on alue,          omaisten huostaan joutuneisiin tai twkavari-
3526: johon ylipäänsä ei kukaan vastoin asujan             koiduksi merkittyihin painotuotteen ikappa-
3527: tahtoa i~man laillista syytä saa tunkeutua.          leisiin nähden on voimassa ns. epävarsinai-
3528: Sen vuoksi rikoslain 24 ~uvussa on määräyk-          nen :takavarikko. TäUainen epävarsinainen
3529: siä ikotirauihan suojelemiseksi. Jo ihall.itus-      takavarikko sisä.iltää kiellon levittää takava-
3530: muodon 11 § :n 1 m()mentti !kuuluu: "Suo-            rikon a:laisia kirjoja. Tämä on meillä vallit-
3531: men kansailaisten kotirauha on louJklkaama-          seva ti,eteisopin kanta, jossa suhteessa viit-
3532: ton."                                                taan Venojan takavarikkoa koskevaan väitös-
3533:                                          U skontorikokset.                                       71
3534: 
3535: 
3536: kirjaan niin kuin myös viime vuonna ilmes-         ei. Kansaiaisen uskonnollisen vakaumuksen
3537: tyneeseen Tirkkosen rikosprosessioikeuden          loukkaamattomuutta on käsitykseni mukaan
3538: oppikirjan II osan ta:kavarikkoa koskevaan         pidettävä oikeushyvänä, jota lainsäädännön
3539: lukuun.                                            on suoj·eltava. PuoHan näin ollen," näin hän
3540:     Suomen oloissa katson kustantaja- ja kirja-    lausuu viimeisessä iauseessaan, ''hallituksen
3541: kauppiaspiirien edustavan niin korkeata            esityksen hyväksymistä sellaisenaan." Arkki-
3542: eetillistä ta:soa, että heille riittää takavari-   piispa Simojoen painavan asiantuntijaJlau-
3543: koitsijan esitys painotuotteen luovuttamisesta     sunnon päätelauselma kuuluu taas seuraa-
3544: ilman, että on tarpeen tehostaa sitä etsintää      vasti: "Kristillinen usko J uma:laan ei kaipaa
3545: tarkoittavil'la lisäpakkotoimenpitehllä. Pää-      lain a111tamaa turvaa. Se ei synny pakon
3546: asiahan onkin juilkaisuj•en painopaikassa ole-     avulla, eikä sitä ole mahdollista !hävittää pak-
3547: vien tai kirjakaupoista vielä löytyvien varas-     kokeinoin. Kansan elämän kannalta asia on
3548: tojen takavarikkoon ottaminen. Yksityisten         toinen. Kansa:kunnalle ei ole yhdentekevää,
3549: henkilöiden kotiin jo joutuneitten kappa:leit-     mitkä arvot tlllnnustetaan yhteiselämää ohjaa~
3550: ten merkitys uskoorauhan rikkomisessa on           viksi perusarvoiksi. Tämä on niiden lähtö-
3551: mielestäni käytännöllisesti katsoen mitätön.       kohta, jotka: haJluavat säilyttää nykyisen lain-
3552: Kun siis jo takavarikkopakkokeinoilla pääs-        säännöksen ennallaan. Heillä on oikeutettu
3553: tään käytännölJis·esti katsoen riittäviin tulok-   huoli kansan tulevaisuudesta:. Omasta puoles-
3554: siin, pidän kotietsintäpakkokeinon, jota kan-      tani," näin arkkipiispa, "katson, että mene-
3555: salaiset kavahtavat, käytäntöön suosittamista      tellään enemmän kristinuskon :perusteiden
3556: siten, kuin sanotuissa vastalauseissa esitetään,   mukaisesti ja laaditaan kansalll oikeustajua
3557: tarpeettomana ja sopimattomana. En usko,           paremmi.n vastaava laki, jos lain määräys
3558: että kansaJaiset ymmärtävät suojattua koti-        toteutetaan ja kristiHiset kirkot ja yhtymät
3559: rauhaa kotietsinnällä rikkomalla edistettävän      niille kuuluvia keinoja käyttäen entistä pa-
3560: tavoiteitua uskonrauhaa, enkä luwle poliisi-       remmin vaikuttavat kansalaisten omaantun-
3561: konstaapelienkaan olevan innostuneita yksi-        toOill, niin että Jumalan nimi pidettäisiin
3562: tyisten kansalaisten kirjojen jahtaamiseksi        tä~ maassa pyhänä paremmin kuin mitä
3563: suorittamaan aina !kotietsintään saakka ulottu-    olemme tehneet." Näin nämä tunnetut asian-
3564:  via pakkotoimenpiteitä. Tämä mahdol'lisuns-       tuntijat.
3565: kin kotietsinnän toimittamiseen jonkin kirjan         Katson siis olevani hyvässä 'kristillisessä
3566:  takia kansalaisten kodeissa sivistysvaltiossa     seurassa, kun vastustan rangaistusmääräysten
3567:  on jyrkästi torjuttava.                           korottamista ja [isäpakkokeinoja. Siksi vie!lä-
3568:     Kristillinen usko Jumalaan ei synny pakon      kin korostan, että on kavahdettava poliisiUe
3569:  avulla eikä sitä pa:kkokeinoin voida myöskään     annettavaksi esitettyä vastenmielistä kotiet-
3570:  hävittää. Tälle kanna:lle ovat päätyneet valio-   sintäpakkokeinoa yksityiskoteihin joutuneiden
3571:  kunnassa kuu1lut huomattavat teologiset ja        kirjojen jahtaamiseksi. Sen vuoksi, herra pu-
3572:  kirkolliset asiantuntijat, kuten Helsingin yli-   hemies, tulen asian kolmannen käsi.ttelyn yh-
3573:  opiston teologisen tiedekunnan professorit        teydessä ehdottamaan, että valiokunnan mie-
3574:  Lauri Haikola ja Mikko Juva sekä kansan-          tinnön perusteluihin sisältyvä kotietsintää
3575:  kirkkomme päämies arkkipiispa Martti Simo-        koskeva kohta myös poistettaisiin.
3576:  joki. Professori Haikolan ~ausunto päättyy
3577:  sanoihin: "Esitetyllä lainmuutoksella saavu-         Ed. L u j a: Herra puhemies! Olemme teke-
3578:  tetaan se etu, että häviää viimeinenkin epäi-     misissä asian kanssa, jonka käsitteleminen
3579:  'lyksen häive siitä, että uskonasioissa voitai-   vaatii rauhallisuutta ja mielenmalttia. MeiHä
3580:  siin käyttää varsinaista pakko valtaa." Profes-   on puhuttaessa uskontoa koskevista asioista
3581:  sori Juvan asiantuntijalausunnon loppukap-        hyvinkin paljOill toisistaan poikkeavia käsi-
3582:  paft·e taas Imuluu seuraavasti: "Edellä ole-      tyksiä, kuten ·lakivaliokunnan puheenjohtaja
3583:  vaan", siis lausuntoonsa, "nojautuen katson,      ed. Teir täii;l;lä sanoi. Eduskunnan sanotaan
3584:  että päteviä teologisia syitä ei ole olemassa     olevan läpileikkaus 'kalllSasta. Niinpä yhteis-
3585:  jumalanpilkan synnin esittämiseksi sellai-        kunnassa vallitsevat erila:iset käsitykset hei-
3586:  seksi rikokseksi, jo!ka olisi rangaistava maal-   jastuvat myös tääJllä. Katson, että rauhaJlli-
3587:  lisessa oikeusistuimessa. Edelleen ei oikeus-     sesti harkiten pitäisi löytää yleiseltä kannaJta
3588:  istuimella ole keinoja sen seikan toteamiseen,    paras mahdollinen ratkaisu tässä asiassa.
3589:   milloin tämä synti on suoritettu ja mihloin      Eri·laisten mielipiteiden olemassaoloa kuvas-
3590: 72                                Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
3591: 
3592: 
3593: tavat ne lukuisat kannanotot, joihin lakivalio-      teidän oikeuttanne puhua ja kirjoittaa. va-
3594: kunta on tutustunut asiantuntijain välityk-          paasti." Hän jatkaa: "On useaan otteeseea.1
3595: sellä. Asiakirjat kertovat, että jo viime vaali-     sooottu, mutta liian usein ei voi toistaa, että
3596: kaudella kuultiin suuri määrä asiantuntijoita.       si:lle, joka käsittää jun1aluuden reaHteet~ksi,
3597: Myös viime syksy kului heidän 1ausuntoi-             tämän Jumalan täytyy olla kohotettuna inhi-
3598: himsa. perehtymiseen. Tällä ikertaa olivat kuul-     millisten selitysten yläpuolelle. Tosi uskovai-
3599: tav.ina myös Suomen Kirjailijoll!liiton edusta-      selle jumall.anpHkkaa ei hevin pitäisi olla ole-
3600: jlllt, joilka eivät viime vaa:likaudella olleet      mru'lSa. Jos jokin teko olisi rikos Jumalaa
3601: tilaisuudessa      esittämään     mieilipiteitään,   vastaan, vain Jumala voi siitä ran~ista."
3602: vaikka asia tulikin päivänpolttavaksi juuri              Kirjailija Lassi Nummi on esittänyt kaksi
3603: kirjal'lisuuden piirissä.                            kysymystä: "KirjaHisen metodin kannalta
3604:     Kustannusliikkeessä työskennelleenä en           olisi täysin mahdollista, että vakaumuksel-
3605: ma1ta olla mainitsematta sitä tosiasiaa, että        taan ja tendemssiltään uskonnollinen !kirjai-
3606: mikäli jostakin teoksesta nostetaan !häly, jos       lija joutuisi, luodakseen aidon kuvan käsit-
3607: se arvostellaan rrnoraalittoma:ksi, tai ikuten       wlemästään henkil.östä, sijoittamaan hänen
3608: tämän asian herättäneessä teoksessa oli asian-       puheisiinsa törkeää jumalanpi1kkllla sisältäv"iä
3609: laita, siinä väitetään olevan jumall.anpHkkllla,     vuorosanoja. Lotrkkaako hänen teoksensa sil-
3610: on ;teoksen menestys taattu. Jos vielä saadaan       ioin uskonrauhaa? Jos ei, onko oikein tuomita
3611: aikaan oiikeudenkäyntiprosessi, on varmaa,           ei-uskovainen kirjailija samoista vuorosa-
3612: että teos myydään hyvin lyhyessä ajassa iop-         noista?"
3613: puun. Ne, jotka ovat ihuolissaan tällaisten              Koska kirjailijain työ on riippuvainen sa-
3614: teosten vaikutuksesta nuorison moraaliin, te-         nrunvapaudesta, ei ole ihme, että he esittävät
3615: kisivät viisaimmin vaietessaan niistä. Hälyn         edellä;kuvatunlaisia kysymyksiä.
3616: nostamisella ei saavuteta niitä tarkoitusperiä,
3617:  joita on ajateltu saavutettavan, vaan tulos on          Yksi eduskunnalle jätetyistä aloitteista
3618:  juuri päinvMtainen.                                 esittää myös, että uskonrauhapykälä poistet-
3619:     Suomen Kirjailijaliitto on sitä mieltä, että     taisiin. Henkilökohtainen mielipiteeni on, että
3620:  uskonrauhapykälä tulisi poistaa kokonaan             näin voitaisiin menetelJä, jos me ihmiset oli-
3621: laista. Liitto perusteLee kantaansa vapauden         simme toisenlaisia, ryhdik!käämpiä. Jos meille
3622:  vaatimukseNa. Sen lakivaliokunnalle anta-            kaikille olisi s~lvä.ä toisen vakaumuksen kun-
3623: massa lausunnossa sanotaan mm.: "Kirjaili-            nioittaminen. Sellaisissa olosuhteissa olisi
3624:  joiden toivomukset tässä asiassa voidaan !ki-       helppo e~ää. Me ihmiset olemme kuitenkin
3625:  teyttää kahteen kohtarun. Toivomme, että             vain ihmisiä, joilla on omat iheikkoutemm'8.
3626:  laki olisi mahdollisimman selvä. Epämääräi-          J.os ~näin ei olisi, ei koko rikoslainsäädäntöä-
3627: syys ja tUJlkinnanvaraisuus lain soveltami-           kään .tarvittaisi.
3628:  sessa ovat omiaan aiheuttamaan turvattomuu-             Järjestyneessä demokraattisessa yhteiskun-
3629:  den tunnetta. EdeHisen iain mukainen käy-            nassa voimme elää vapaata elämää niiden
3630:  täntö, nimenomaan syytekohteiden valinta,            rajoitust.en sääteleminä, joita tarvitaan suo-
3631:  on koettu ammattikuntrumme piirissä sattu-           jelemaan ihmistä ihmiseltä. Tämä on iähtö-
3632:  mam:varaiseksi ja mielivaltaiseksi. Toisaalta        kohta, jonka perl1Steella olen muodostanut
3633:  me toivomme lailta vapal1tta, luottamusta            mielipiteeni tästä asiasta.
3634:  sanaan instrumenttina, joka mahdollisimman              Toinen äärimmäinen kanta tässä kysymyk-
3635:  vapaana vaikuttaessaan parhaiten palvelee            sessä on ed. Mäen ynnä muiden alo1ttoossa
3636:  yhteiskuntaa ja ihmishengen korkeimpia pyr-         esitetty, että nimenomaan jumalanpilkasta
3637:  kimylksiä. Vapaus merkitsee meille paitsi älyl-      tulee erikseen mainita ja että siitä tulisi
3638:  lisen eritt~lyn ja mieiipiteidoo vapautta myös       myös säätää korkeampi rangaistus, sakkoa tai
3639:  vapautta kuvittelnn, .tunneliikuntojen ja            enintään kaksi vuotta vankeutta. En voi
3640:  kielellisen ilmaisun alueella."                      ymmärtää, että kukaan voisi saada irauhan
3641:     Ruotsin kirjailijayhdistyksen puheenjoh-          sieluUeen siitä, että jumalanpilkkaan syyllis-
3642:  taja on Suomen Kirjailijaliiton .puheenjohta-        tynyt suljettaisiin esimerkiksi kruhdeksi vuo-
3643:  jalle kirjoittanut muun muassa seuraavaa:            deksi vankeuteen tai edes vuodeksikaan, kuten
3644:  "Kirjeeni ei voi: sisältää teille k<>hdistettuja     valiokunnassa esitettiin ja mistä siellä myös
3645:  kysymyksiä. Se voi vain iilmaista ruotsalais-        äänestettiin.
3646:  ten kirjailijain myötätuntoa ja ihaJlua tukea            Korkeaa rangaistusvaatimusta on perus-
3647:                                             U skontorikokset.                                        73
3648: 
3649: teltu sillä, ettei esimer!kiksi ikirjaa voi taka-     kemyksen kanssa. Jumalanpilkka-käsite on
3650: varikoida, ellei rangaistus ole korkeampi             siitä poistettu, mutta asiallisesti se sisältyy
3651: kuin enintään tkuusi kuukautta vanilreutta.           uuteen nimiklreeseen rikoksista uskonrauhaa
3652: Asiantuntijat ovat kuitenkin Hmoittaaleet,            vastaan." Tässä oli kolmen arvostetun asian-
3653: että takavarikko voidaan suo:r:ittaa rangais-         tuntijan mielipide.
3654: tusajasta riippumatta. Kotietsintään sen                 .Asian yhteydessä on myös vedottu k!ansan
3655: sijaan voidaan ryhtyä vain, joo rangaistus on         keskuudessa suoritettuurn gallupiin. Kun
3656: enemmän kuin kuusi kuukautta vankeutta.               la:kivaliokunta, niin viime kaudella kuin nyt-
3657:                                                       1
3658: 
3659: 
3660: Kirjojen parissa .työskennelleenä rohkenen            kin, on joutunut, pystyäkseen muodost~maan
3661: sanoa, ettei takavarikoinniHa ole käytännössä         käsityksensä, kuulemaan valtaisan määrän
3662: suurtakaan merkitystä. Kun kirja on vaimis-           ·asiantuntijoita, ei voi varmaankaan yksityi-
3663: turnut, se lähetetään kirjakauppoihin etukä-          seltä kansalais·elta saada täsmäUeen hänen
3664: teen tehtyjen tilausten perusteella. Kirja-           kantansa mukaista vastausta, jos tutkimuksen
3665: kauppa alkaa luonnollisesti heti kirjan myyn-         perustan,a on [yhyesti seuraava 'kysymys:
3666: nin. Joku ostaja saattaa löytää aineen siitä,         "Eduskunnassa harkitaan parhaillaan rikos-
3667: esilnerkiksi jumalanpilkkaa, ja ryhtyy toimen-        lain uusimista uSkontorikosten kohdalta. Tois-
3668: piteisiin. Kun tästä 'leviää tieto, mernee se,        ten mielestä jumalanpilk-asta tulisi säätää
3669: mitä painoksesta on vielä jäljellä, lyhyessä          edelleen rangaistus, toisten mielestä taas
3670: ajassa [oppuun. Tämä on käytännön kokemus             rangaistus pitäisi säätää vain uskonrauhan
3671: takavarik!kouhasta. Mitä kotietsintään tulee,         ri'kkomisesta. Kummalla kannal1a ;te olette?"
3672: niin siitä puhuminenkin tämän asian yhtey-            Tällainen kysymyksern asettelu on clldotto-
3673: dessä on mielestäni kehittyneen yhteiskunnan          masti väärä. Se antaa halukkaiUe tilaisuuden
3674: arvoa alentavaa, kuten ·ed. Takki täällä jo           tehdä ala--arvoista propagandaa. Jo nyt on
3675: esitti.                                               kuullut väittei.tä, että halHtuksen esityksen
3676:    M.e olemme täällä koko kansan asiaJl.la, ja        kannalla olevat sallivat Jumaiaa pilkattavan.
3677: sen vuoksi katson, että !hallituksen esitys orn       Tätähän hrullituksen esitys ei suitnkoaan, ei-
3678: oikeudenmukainen. Meidän on turvattava                vätkä ne, jotka ovat samaa mieltä, .tarkoita;
3679: tässä lllM.SSa ajatuksen- ja sananvapaus. Mei-        päinvastoin. Kysymyksen asettelussa olisi
3680: dän on myös .turvattava vapaus lkunkirn uskoa         pitänyt käydä iolmi, että Jumalan pillkkaami-
3681: oma;lla tavallaan, hlman erttä hänen uskonnol-        nen on uskonrauhan rikkomista erittäin tör-
3682: liset tunteensa joutuvat piikan kohteeksi.            keällä tavalla.
3683: Nojaan käsitykseni paitsi edellä mailnitse-              Lakivaliokunnassa on ollut erimi~lisyyttä
3684: maani demokraattisen lainaiaisuuden välttä-           jumalanpilkkakäsitteen sijoittamisesta laki-
3685: mättömyyteen, myös arkkipiispa Simojoen,              tekstiin, rangaistusajan pituudesta ja lisäksi
3686: professori Juvan ja professori Haikolan seik-         sanoista "törkeäillä tavalla", jotka vähem-
3687: kaperäisiin ja selviin asiantuntijoaJ.auSU!htoi-      mistö olisi halunnut poistaa tekstistä. Enem-
3688: hin, joissa he päätyvät puoltamaan hallituk-          mistö on ollut sitä mieltä, että nämä sanat
3689: sen esitystä. Arkkipiispa sanoo muun muassa:          tulee säilyttää. Niiden sisä:llyttämiseUä laki-
3690:  "Kun ilaintarkastuskunnan tekemä ilailnmuu-          tekstiin vältetäärn mahdollisuus pikkumaisiin
3691:  tosehdotus, joka pääosin on sama kuin nyt            tulkintoihin. Olen olilut v·aliokunnass:a halli-
3692: käisiteltävä hal'litulksen esitys, tarkoittaa sitä,   tuksen esityksen kannalla, koska mielestäni
3693: että toisen uskonnollisen vakaumuksen louk-           sen puitteissa suodaan oikeutta tasapuolisesti
3694: kaaminen, joka 'osoittaa tekijässään sellaista        eri näkökannoiUe. Se on mie:lestäni juuri kes-
3695: raaikuutta, jota ei voida puolustaa viittaamalla      kitie.
3696: sananvapauteen tai uskonnollisen kehityksen
3697: tarpeeseoon', asetetaan rangaistusuhan alai-             Ed. Anti 1 a (vastauspuheenvuoro): Her-
3698: seksi, katson omasta puol·estani, että tätä ny-       ra puhemies! Edellä olevasta puheenvuo-
3699: kyoloissa on piderttävänä oikeana ratkaisuna          rosta selvästi kuulsi, että vastalauseen kir-
3700: uskon torikoksi•a koskevassa lainsäädännössä."        joittajat ovat oikeassa. Tässä;hän nimenomaan
3701:  Professori Haikola sanoo muun muassa:                esitettiin, että kun kustantaja on ostanut jota-
3702:  "Jumalanpillkka on rangaistava .teko, koska          kin rivoutta tai törkeyttä sisältävää, ja !kun se
3703: se aikaansaa ulkonaista häiriötä. Tältä kan-          tul.ee tiedoksi, se !takaa teokselle menekin.
3704: nalta ka;tsottuna on uusi 'lakiehdotus tä;}'·sin      Voiko olla oikein sitten, että tällaista kirjal-
3705: sopusoinnussa evanke1isluterilaisen uskonnä.-         Hsuutta työnnetään si.tten Suomen koteihin,
3706: 10 1/67
3707: 74                                Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
3708: 
3709: 
3710: sehän ei voi olla muu kuin rikos. Kaikki,             - ~akiehdotuksen mukainen kuuden kuukau-
3711: jotka kuunteliva.t tämän edellä olevan puheen-        den rangaistusmaksimihan ei tuollaista oi-
3712: vuoron, tulivat va:kuutetuiksi siitä, että mei-       keutta anna - ja kun toisaalta etsinnän
3713: dä,n on ythdyttävä vastaJlauseisiin (Vasem-           ulottaminen yksityisiin koteihin ei oLe mie-
3714: malta: Ei tullut!).                                   lestäni tarpeellista eikä hyväksylttävääkään,
3715:                                                       olisi lakivaliokunnan mietintöä tältä osin
3716:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies!             muutettava siten, että perusteluissa selvästi
3717: Rikoslain 10 luvun muuttaminen on osoittau-           mainittaisi.in ltarkoitettavan etsinnän suorit-
3718: tunut erittäin vaikeruksi jyrkästi eri suun-          tamista vain painotuotteen myyjän ja kus-
3719: tiin käyvien mieHpiteiden vuoksi, ikuten ed:ellä      tantajan varastoissa. - Ede'l.'lä mainitsemani
3720: käytetyt puheenvuorotkin osoittavat. Niinpä           toivon otettavaksi huomioon asiaa suuressa
3721: lakivaliokunnassa asiantuntijruna kuruluu             valiokunnassa edelleen käsiteltäessä.
3722: ev,ankelis-luterilaisen kirkon edustajan nä:ke-          Täällä on useissa puheenvuoroissa viitattu
3723: mys on ollut eri'lainen kuin ortodoksisen kir-        a:rlkkipiispa Simojoen asiantuntijalausuntoon.
3724: kon edustajan. Puuttumatta lähemmin näihin            Haluan viitata tässä yhteydessä vain tuon
3725: erilaisiin näkemyksiin· ja niiden perustelui-         lausunnon yhteen kohtaan, jossa arkkipiispa
3726: hin tässä yht<lydessä, todettakoon, että [aki-        uskoo hal'lituksen .esityksen vastaavan parhai-
3727: valioikunnan mietintö on useista vastalauseista       ten kansan oikeustajua. Luullakseni kuiten-
3728: huolimatta olee'HisimmiLta osiltaan monien            kin eduskunta on demokraattisessa y'hteis-
3729: vähemmistöön valiokunnassa jääneiden kan-             kunnassa se -elin, joka kuvastaa kansan enem-
3730: nasta varsin vähän poikkeava..                        mistön kantaa ja siten myöskin oikeustajua.
3731:    Lakiehdotuksen 1 § : ään ehdotettiin laki-
3732: valiokunnassa. muutosta siten, että sanat "Jtör-         Ed. M. L ,i n n a: Herra puhemies! Viime
3733: lreä:llä tavalla" lakitekstistä poistettaisiin, jo-   syksynä, niin !kuin täällä on jo todettu, annet-
3734: hon kantaan :rhinäkin yhdyin. Tämän johdos-           tiin hallitukselta käsky eduskunnal.J:e, että se
3735: ta on huomautettu, että muutos on joka ta-            käsittelisi lakiesityksen uskontorikoksia ja
3736: pauksessa muodollinen, sillä rikoksen laadun          kirkollisten järjestysmääräysten rikkomista
3737: arvostelu jää tuomioistuinten !harkintaan.            koskevan iainsäädännön uudistamisesta, kuten
3738: Mutta kun toisaalta nykyisessäkään !J.aissa ei        nimike kuuluu. Lakiesitys oli viime sylksyn
3739: "törlkeää tapaa" ede'llytetä, voitaisiin nuo          aikana käsiteltävänä !lakivaliokunnassa, jossa
3740: sanat mielestäni poistaa lakiehdotuksesta.            se saatiin mietintöasteelle saakka, ja on nyt
3741: Tätä kantaa puolustaa myös se, että rangais-          ensimmäisessä käsittelyssä eduskunnassa. Jou-
3742: tavuuden ehtona on tahallisuus, kuten halli-          duttuani valiokunnan jäsenenä asiaa käsitte-
3743: tuksen esityksen perusteluista käy ilmi, eikä         lemään ja määrittelemään kantani lainmuu-
3744: siten tahaton iainrikkomus johda rangaistuk-          tokseen katson velvollisuudekseni perustella
3745: seen, niin kuin vääristel~en on väitetty tämän        niitä kannanottoja, jotka henkilökohtaisesti
3746: lainmuutoksen ympärillä käydyssä keskuste-            selkä osaksi kansandemokraattisen ryhmän ja
3747: lussa.                                                valiokuntaryhmämme jäsenten kannalta pää-
3748:    Toinen voimakkaasti lakivaliokunnassa,             töstä tehdessämme olemme katsoneet oikeiksi
3749: kuten nyt täälläkin, esille tullut mielipide          sitä silmäl'lä pitäen, että laki kokonaisuutena
3750: oli se, että taikavarikko o'lisi tarvittaessa voi-    parhaiten palvelisi kaikkien kansalaispiirien
3751: tava panna tehokkaasti toimeen, esim. sellai-         oikeusturvaa, kun on kysymyksessä uskoo-
3752: sen kirjan takavarikoimiseksi, jonka avulila          rauha ja uskonnolliset tunteet ovat suojelta-
3753: lakiehdotuksen tarkoittama rikos on tehty.            vana kohteena maassamme.
3754: Tämän vuoksi onkin lakivaliokunnan mietin-               Hallitus on esityksessään lähtenyt siitä,
3755: nön perusteluissa 1lausuttu valiokunnan edel-         että uskonto~ilkolmia ja <kirkollisten järjestys-
3756: lyttävän, että erikseen :tutJkitaan, olisiko ehkä     määräysten rikkomisia koskevaa iJ.ak:ia muute-
3757: syytä tehostaa takavarikkoa uskonrauhan rik-          taan siten, että rikoslain 41 ~uku kumotaan
3758: komistapauksissa u:lottamalla kotietsintäoi-          sekä sanotun lain 10 luvun säännöksiä muu-
3759: keus koslremarun myös näitä rikoksia. Kun             t,etaan. VoiiOOSSaolevan 1la.in 41 auku, jossa on
3760: käsittääkseni edeNä oleva lausuma on otettu           määritelty mm., mitkä työt sabattina tehtyinä
3761: mietinnön perusteluihin sen vuoksi, että taka-        ovat suurempia rikoksia kuin arkipäivi<nä
3762: varikko voitaisiin ulottaa käytännössä myös           te:htyinä, esitetään :näiltä osin kumottavaksi.
3763: kirjan myyjien ja kustantajien varastoihin,           Hallitus perustelee esitystään sillä, että ne
3764:                                          U skontorikokset.                                       75
3765: 
3766: ovat OS8iksi vanhentuneita eivätkä vastaa          nastusten valossa meidän .pitäisi huomata,
3767: nykyaikana vallitsevaa oikeuskäsitystä. Tä-        miten vaikea on ihmisten lootia iJ.aikeja Juma-
3768: män 41 luvun kumoamisen kannalle va!lio-           [an armojärjestyksen rinnalle. Siinä työssä
3769: kunta on asettunut yksimielisesti. Samoin          joutuu .ajanoloon ristiriitaan JumaJlan sanassa
3770: kaikki va:liokunnassa kuultavina olleet asian-     tuotujen käskyjen ja asetusten !kanssa.
3771: tuntijat ovat asettuneet samaUe kannall.le            Toista kohtaa haillituksen esityksessä, rikos-
3772: todeten, että ne ovat vanhentuneet osaksi sen-     lain 10 luvun muutosehdotusta, ei valiokun~
3773: kin wkia, koska nykyään yleisen työaikalain        nrussa enää käsitelty yksimielisyyden mer-
3774: puitteissa jo määritellyt työehtosopimukset        keissä, vaan käsitykset olivat aika paihasti
3775: ovat mitätöineet sabattina tehtyjen töitten        ristiriitaisia kesk!enään. Varsinainen erimieli-
3776: muodon ja pituuden.                                syyden aihe oli, onko Jumalan nimi säilytet.
3777:    Mitä tämä muutos 41 luvun säämnöksen            tävä edeHeen lakipykälässä suojeltavana koh-
3778: kumoamisesta käy.tännössä tuo esi:lle, on          teena, vai onko se poistettava ja pidettävä
3779: eräässä suhteessa ainakin kristityn kannalta       rangaistavana tekona sitä., :milkä hal·lituksen
3780: mielenkiintoinen. Siitä esimerkki. Muutos tu-      esityksen 1 § :ssä .ilmenee. Pykruähllin kuu-
3781: lee käytännössä tarkoittamaan sitä, että tästä     :luupi: "Joka julkisesti törkeällä tavalla her-
3782: lähtien ne työt, jotka voimassa olevan lain        jaa tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimi-
3783: mukaan on katsottu rikdksiksi, siis synniksi,      vassa uskontokunnassa pidetään pyhänä, tuo-
3784: eivät uudet lain mukaan ole enää rikoksiksi        mittakoon uskonrauhan rikkomisesta sakkoon
3785: katsottavia töi:tä. Kun tätä taustaa vasten        tai enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeu-
3786: ajattelemme niitä miljoonia ihmisiä, jotka         teen."
3787: nykyisen [ain aikakaudella ovat eläneet ja            Hallitus on ~ähtenyt esitylksessään siitä,
3788: kuoHeet yrittruessään noudaJttaa sabattimää-       että kaikki uskontokunnat ja niiden harjoit-
3789: räysten säännöksiä saadakseen luvatun autuu-       tajat ovat lain edessä samassa asemassa, ja
3790: den, niin 1kun nämä säännökset ny.t kumo-          kuten esityksestä käypi ilmi, niin jokaisen
3791: taan, ei näitä esteitä tule enää olemaan           uskontosuunnan uskon kohde tulisi lailla suo-
3792: nykyisi:llä ja tuleviHa kristityillä. Tulkoon      jatuksi. Tämä tietäisi myöskin sitä, että mei-
3793: tässä yhteydessä mainittua, !kuinka ankaranlli     dän kristittyjen Jumala olisi aivan samalla ta-
3794: oli Moosek:selta aikoinaan kaooa!lle annettu       vallia edelleenkin suojelun alaisena, joten
3795: la:ki sab&tinpäivän rikkomisest&. Se käy s~l­      käytännössä ne henkilöt, jotka tuntevat tai
3796: viHe mm. neljännen· Mooseksen kirj&n 15.           huomaavat, että Jumalaa on herjattu tai
3797: luvussa, siellä sanotaam: "Israelilaisten oles-    pilkattu, 'Voivat nostaa syytteen sellaista hen-
3798: kellessa erämaassa ta'Vattiin mies kokoamassa      kilöä vastaan, joka .tähän on syyllistynyt.
3799: puita sabatinpäivllinä. Niin ne, jotka hänet          Valiokunnan iJ.opuHisesti ratkaistessa, onko
3800: tapasiv>at puita kokoamassa, toivat hänet          Jumailan nimi lisättävä hallituksen esitykseen
3801: Mooseksen ja Aaronin ja koko seurakunnan           vai riittääkö hallituksen esitys sellaisenaan,
3802: eteen. Ja he panivlllt ihänet vankeuteen, koska    edellinen kanta voitti, ts. tuli äänestyksen
3803: ei o1lut vi~lä määrätty, mitä hänelie olisi teh-   jälkeen enemmistön päätökseksi, ja näin
3804: tävä. Mutta Herra sanoi Moosekselle: Koko          vanha nykyinen laki tuli tä'ltä osin edeUeen-
3805: seurakunta kivittäköön hänet leirin ulkopuo-       kin jäämään voimaan.
3806: ilella. Silloin koko seurakunta vei hänet lei-        En kajoa tässä vaiheessa enempää aain
3807:  rin ulkopuolelle, ja he kivittivä.t hänet kuo-    yksityiskohtaiseen käsittelyyn ja erimielisyy-
3808: liaaksi, niinkuin Herra oli Moosekse1le käs-       den aiheisiin, koSka täällä on jo nilihin ka-
3809: kyn antanut."                                      jottu. Valiokunnassa nimittäin eräistä tul-
3810:    Mainituista esimerkeistä huomaamme vielä,       kinnaHisista seikoista syntyi erimielisyyttä
3811: miten suorastaan vaikeaan ja kiusalliseen ase-      ja erilaista käsitystä, mutta kompromissien
3812:  maan viimeiseUä tuomiolla joutuu se tuomari,       ja äänestyksen jälkeen kuitenkin muovautui
3813:  joka siinä oikeuden istunnossa oikeutta jakaa,    tulokseksi se, mikä käy ilmi vwliokunnan mie-
3814:  asettaessaan punnuksia eri aikakausina elä-       tinnöstä ja siihen liitetystä vasta!lauseestakin.
3815:  neille lapsiHensa ja joutuessaan soveltamaan         Varsinainen tarkoitukseni on lähemmin ja
3816:  eri valtioiden määrittelemiä lakeja, joita kul-   perusteellisemmin tarkastella tämän lain alai-
3817:  loinkin ja missäkin !hengessä aikansa edus-       suuteen sijoitettua toista osapuolta, Jumalaa,
3818:  kunnat ovat uskovaisia ja uskottomia kansa-        ja sitä, mitä mieltä hän on tämäntapaisista
3819:  laisia ·var.ten laatineet. Tämäntapaisten rin-    suojatoimenpiteistä, joita me pieninä, hert-
3820: 76                              Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
3821: 
3822: 
3823: taisina. 1apsina toistemme päänmenoksi mie-       jon pilkannevatkin." Vastaavasti Luukas on
3824: timme ja laadimme, kun on !kysymyksessä           ilmaissut saman tulki!llllan Jeesuksen sano-
3825: Jumalan maineen ja. kunnian suojeleminen.         mana: "Jokaiselle, joka sanoo sanan Ihmisen
3826:    Jumala.n neuvot ja ohjeet pitää olla kris-     Poikaa vastaan, annetaan anteeksi, mutta
3827: tityn ihmisen kaiken toiminnan perustana.         siUe, joka Pyhää Henkeä pilktkaa, ei anneta
3828: Tämä perusta koskee niin uskonnollisten           anteeksi." Edellä lausuttujen ja kuultujen
3829: kysymysten kuin myöskin tavallisten yhteis-       käskyjen pohjalta kristitty ihminen, pysyäk-
3830: kunnallisten kysymysten ratkaisua. Nämä           seen totuudessa, joutuu tekemään ratkaisunsa
3831: neuvot me löydämme Raamatusta ja sinne            nyt esillä olevassa asiassa.
3832: kirjoilootusta Jumalan sanasta. Kun nyt               Perustelen ratkaisua vi€il.ä seuraavilla joh-
3833: olemme laatimassa 'lakia, joka koskee uskomme     ,topäätöksiHä. USkomme ensimmäinen pääpe-
3834: kohdetta, Jumalaa., ja hänen nimensä suojaa-      rusta on Jumalaan ja hänen Poikaansa usko-
3835: mista mm. pilkkaajia. vastaan, on tarkastel-      minen, ja, kuten olemme tietoisia, niin Jeesus
3836: tava, mitä hän .itse sanoo tähän ·asiaan liit-    täytti 1lain, suoritti siis 1unastustyön puoles-
3837: tyvissä neuvoissaan. Raamatun mukaan              tamme. Näin olloo Mooseksen antamat 1ruki
3838: Jumala. sanassaan ei ~anna minkäänlaisia          ja käskyt eivät enää !koske kristityitä. Toi-
3839: oikeuksia ihmisiille lähteä rankaisemaan toi-     seksi suurimmaksi käskyksi Poika antoi meille
3840: sia ihmisiä pHkkaamisesta, vaikka Jumalaa         rakkauden käskyn. Tämä käsky oikein
3841: kuinka paljon tahansa herjattaisiin. Anta-        ymmärrettynä ei puolestaan tunne vihaa, ei
3842: miensa kymmenen käskyn, voimme sanoa:             tuomiota eikä tuoonitsemisia. Se tuntee ainoas-
3843: taivaallisen perustuslain, toisessa käskyssä      taan aillteeksiantamuksen. Jeesus sanoo:
3844: Jumala sanoo: "Ä'lä tuflhaan lausu Herran,        "Jolla ei ole anteeksiantamusta, hänel~ä ei
3845: sinun Jumalasi, nimeä, sillä Herra ei jätä        ole rakkautta" selkä: "Jalla ei ole rakkautta,
3846: rankaisematta sitä, joka hänen nimensä tur-       hänen uskonsa on 'kuollut". Tuomitsemisesta
3847: haan lausuu." Kuten käskystä huomaamme,           Jeesus antaa myös selvän ohjeen opetuslap-
3848: hän ensin kieltää turhaan lausumasta              siilleen aina sen seuraamusvaikutuksiin saak-
3849: nimeään. Tähän käskyyn sisältyvät kaikki          ka. Tästä hän sanoo: "Älkää tuomitko, ettei
3850: Jumalasta turhaan lausutut puheet, kuten          teitä tuomittaisi, sillä miHä tuomiolla te tuo-
3851: vannomiset, piJ,kkaamiset ja muut kevyessä        mitsette, sillä teidät ltuomitaam; ja miH.ä ilie
3852: mielessä lausutut sanonnat. Toisessa osassa       mittaatte, sillä teidätkin mitataa.n." Kuten
3853: käskyä Jumala sanoo, että joka turhaan on         näistä Raamatussa ol,evista iakipykälistä ilmo-
3854: lausunut hänen nimensä, hän itse rankaisee        maamme, on asia siten, että jos me lähdemme
3855: jokaista, joka on toiminut ja menetellyt          syyttämään ja ~tuomitsemaan ihmisiä pilkkaa-
3856: hänen neuvoaan vastaan. Oma mielenkiintoi-        misesta, niin me vedämme saman tuomion
3857: suutensa on myöskin siHä, mitä Jumala             itsemme päälle; ja jos me mittaamme toiselle
3858: yleensä antamistaan käskyistä ja niiden pitä-     joko kuusi kuukautta tai vuoden vankeutta,
3859: misestä sanoo. Se kuuluu: "Minä, Herra,           niin sama.n mitan mukaan me saamme itsekin
3860: sinun Jumalasi, olen kiivas Jumala, joka kos-     kohdaUemme taivaalliselta tuomarHta aika-
3861: tan isien pahat teot lapsille kolmanteen ja       namme.
3862: neljänteen pofveen, niille, jotka minua vihaa-        Jeesus antoi myöskin yhteenvedon käsky-
3863: vat; mutta teen laupeuden tuhansille, jotka       jensä pitämisestä opetuslapsiUeen. Hän salllOo
3864: minua rakastavat ja pitävät minun käskyni."       mm.: "Jolla on minun käskyni ja joka ne
3865:    Ei myöskään Jumalan .poika, Jeesus, jät-       pitää, hän on se, joka minua rakastaa;
3866: tämässään opissa anna edes omille opetus-         mutta joka minua rakastaa, häntä minun
3867: lapsilleen valtuuksia rangaista tai nostaa syy-   Isäni rakastaa ja minä rakastan häntä ja
3868: tettä sitäkään ihmistä vastaan, joka heikkou-     ilmoitan itseni hänelle." Näillä raamatulli-
3869: dessaan sattuu Jumalaa piJkkaamaan. Päin-         silla käskyil:lä olen osoittanut, mitä ikdlmiyh-
3870: vastoin hän kehottaa antamaan anteeksi.           teinen jumaluus esillä olevasta la!kies~tyksestä
3871: Tästä on Raamakussa selvä sanonta, joka on        omasta puolestaan sanoo. Näihin viitaten kä-
3872: kirjoitettu evankelistain todistuksena Uuteen     sitykseni on, että meidän pitää enemmän
3873: Testamenttiin. Tämä todistussanoma Mar-           kuunnella näitä oppeja kuin ihmistä. Näihin
3874: kuksen km~tomana kuuluu: "Totisesti minä          apostolitkin joutuivat vetoamaan, kun he oli-
3875: sanon teille, kaikki synnit annetaan ihmisten     vat oikeuden edessä syytettyinä ja vastaa-
3876: iapshlle anteeksi, pilkkaamisetkin, kuinka pal-   massa Mestarinsa oppien opettamisesta. Puo-
3877:                                          Uskontorikokset.                                        77
3878: 
3879: lustuksekseen he sanoivat: "Enemmän tUlee          sitä kauas taaksepäin. Tietolähteenä voimme
3880: totena Jumalaa kuin ihmistä" (Ap.t. 5:29).         käyttää valiokunnassa kuull.tujen asiantunti-
3881:     Yksinomaan nämä esittämäni käskyt ja            joitten lausuntoja, jotka jaettiin kirjaHisina.
3882: perustelut ovat vaikuttaneet henkilökohtai-         Olisi luonnollista, että tarkastelu suoritettai-
3883: seen kantaani, mistä johtuen en ole voinut         siin kaikkien asiantuntijoitten lausuntojen
3884: yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan siinä,        pohjalta. Näitä keskenään rinnasta-en saatai-
3885: että Jumalan nimi edelleen tulisi esiinty-         siin ehkä .paras ja toisaalta mielenkimtoisin-
3886: mään maallisessa lakipykii:lässä suojeltavana      kin tulos, jossa huomattaisiin, miten suuria
3887: kohteena. Olen ollut ja olen edellleenkin ha:l-     ja erilaisia perusteita voi olla Hiihdettäessä
3888: lituksen esityksen kanna:l'la. Se vastaa oikeata   [aatimaan lakia Jumalan ikunnian suojaami-
3889: oikeuskäsitystä eikä ole ristiriidassa .Jumalan    seksi. Kuitenkin tyydyn tässä yhteydessä
3890: sanan ja !käskyjen kanssa.                         esittämään niiden lausuntoja, jotka perusti-
3891:     Toisena, ikään ikuin tärkeämpänä osana         vat ne Jumalan sanan pohjalle ja olivat hal-
3892: pidän tässä lakiesityksessä uskonnonrauhan         lituksen antaman lakiesityksen kannal:la.
3893: turvaamista. Tämä uskonnon harjoittamisen              Kirkkohistmiaa Helsingin yliopistossa opet-
3894: rauhan suojeleminen kuuluu puolestaan yh-          ·tava professori Mikko Juva va1iokunnalle
3895: teiskunnan velvollisuuksiin. Se tulee'kin hal-     antamassaan kirjallisessa lausunnossa mm.
3896: ftituksen esityksessä !l:äysin turvatuksi, joten   sanoo: "HaiHituksen esityksen olennainen
3897: se vastaa siinä suhteessa vapaata oikeutta         kohta on kysymys, missä määrin lainsäädän-
3898: kaikille, jonka kannalla puo1estani myöskin        nössä on säädettävä rangaistus nimenomaan
3899: olen.                                              jumalanpilkasta vai olisiko tämä korvattava
3900:     V.a'li:okunnassa kuulimme tämän asian joh-     toisella käsittee'llä, tässä tapauksessa uskon-
3901: dosta pitkälti toistakymmentä asiantuntijaa.       rauhan ril>'komisella. Kirkkohistorian profes-
3902: He edustivat melkeinpä kaikkia yhteiskunta-        sorina tarkastelen asiaa kirkko- ja aatehisto-
3903: piireJa maaUiklkosaarnaajista yliopistossa         rian sekä kristillisen uskon näkökulmasta."
3904: kirkkohistoriaa ja teologiaa opeutaviin pro-       Professori Juva jatkaa: "Jumalanpilkan ran-
3905: fessoreihin saakka. Myöskin arkkipiispamme         kaiseminen on katsomus, jonka juuret ovat
3906: oli antamassa oman lausuntonsa. Päähuomio          pitkäJHä esihistoriallisessa ajassa. Niin pit-
3907: näiden ta:hol;ta kohdistui siihen, onko Juma-      källe kuin historiallinen tietomme ulottuu, on
3908: lan nimi säiftytettävä edelleenkin suojeltavana    yhteiskunnan hyviiksymien jumalrukäsitysten
3909: kohteena vai riittääkö hallituksen esitys sel-     pilkkaaminen katsottu erittäin raskaaksi ri-
3910: laisenaan. Mielipiteet jakautuivat suunnilleen     kokseksi, j·onka rangaistavuus perustuu
3911: kahtia, toisten ollessa sillä kannalla, että Ju-   vakaumukseen, että asianomainen jumaluus
3912: malaa pitää edelleenkin suojel[a kaikelta          on rankaiseva koko yhteiskuntaa osakseen
3913: pillkkaamiselta, siis Mooseksen opin kannaU.a,     saamansa pilkan vuoksi. Kaikki antiikin suu-
3914: toisten asettuessa samal:le kannalle kuin Ju-      ret kulttuurit, Egyptin, Kaksoisvirtain maan,
3915: mala omassa opissaan meitä neuvoo, siis että       Kreikan ja Rooman, hyvii:ksyivät tämän käsi-
3916: hän ei tarvitse ihmisten suojatoimenpiteitä        tyksen. Majesteettirikoksen ohella oli juma-
3917: herjaajia vastaan. KaikiHe meillehän on ,tut-      'lanpil'kka toinen raskas dkos, joka säännölli-
3918: tua se, minkälainen Oli Mooseksen antama           sesti oli rankaista va kuolemana. Myöskään
3919: laki Jumalan pilkkaamisesta. Sehän määräsi         Israelin Vanhassa T·estamentissa säilynyt
3920: kivittämällä tapettavaksi', johonka piti osal-     1aiiLSäädäntö ei ,tehnyt tässä kohden poik-
3921: listua koko seurakunnan, siis "koko seura-         keusta." T-ämä lain aatteellisesta taustasta,
3922: kunta" tarkoitti sitä, että 'kaikkien pienistä     ja edelleen prDfessori Juva jatkaa: "Käytän-
3923: lapsista, tytöistä ja pojista aina vanhuksiin      nössä lakia sovellettiin niihin, jotka toivat
3924: saakka piti lähteä kivi kourassa tappamaan         yhteiskuntaan ja katsomuksiin sellaisia muu-
3925:  pilkkaa jaa.                                      tdksia, jotka tav;alla tai toisena horjuttivat
3926:     Nyt onkin jo aika as~ttaa kysymys siitä,        entisten jumalakäsitysten arvovaltaa. Näin
3927:  mistä johtuu eräitten ihmisten ja ryhmien         tuomittiin jumaJla:npilkasta kuolemaan KTei-
3928: suorastaan fanaattinen ikiihko asettua ja läh-     kan jaloimpiin ajattelijoihin kuulunut Sokra-
3929: teä suojelemaan Jumalan toimenpiteitä vas-         ;tes. Myös Jeesuksen tuDmitsi juutalainen
3930: toin hänen nimenomaista määräystään. Läh-          oikeus kuolemaan nimenomaan jumalanpil-
3931: tiessämme etsimään vastausta tähän meidän          kasta. Tämähän käy ilmi Matteuksen evanke-
3932:  pitää ottaa avuksemme historia ja tarkastella     liumin 26 luvun 65 ja 66 jakeista, joissa
3933: 78                                Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
3934: 
3935: 
3936: sanotaan: 'SiUoin ylimmäinen pappi repäisi           pahuuden johdosta: 'Isä anna heille anteeksi,
3937: vaatteensa ja sanoi: Hän on pilkannut Juma-          sillä he eivät tiedä, mitä tekevät!' "
3938: laa. Mitä me enää todi·stajia tarvitsemme?              "Kolmen vuosisadan ajan Rooman valta-
3939: Katso, nyt ikuuilitte hänen pilkkaamisensa.          kunnan jumalanpilkkalainsäädäntöä sovellet-
3940: Miten teistä on? He vastasivat sanoen: Hän           tiin siten kristittyihin, että kun nämä eivät
3941: on vikapää kuolemaan.'"                              suostuneet kumartamaan keisarinkuvia ei-
3942:    Ja edelleen professori Juva: "Vaikka kris-        vätkä uhraamaan Jumalaksi s~litetyn keisBJrin
3943: tillinen alkuseurakunta tietysti pitikin Jee-        alttarilla, tuomittiin heitä sadoittain kuole-
3944: suksen tuomiota vääränä ja hänen syyttämis-          maan. Rooman valtakunnan laki piti jumalan-
3945: tään jumalanpilkasta mielettömänä, tämä ei           p~lkkana yhtä asiaa ja kristillinen omatunto
3946: merkinnyt sitä, että seurakunta olisi katsonut       päinvastaista asiaa. Vainojen päättymiseen
3947: itse Jumalan pilkkaamisen toisarvoiseksi             asti pakanallinen esivalta määräsi, kummasta
3948: asiaksi. Uudesta Testamentista käy selvästi          tuomittiin kuolemaan. Muutos kirkon ase-
3949: ilmi, että Jumalan pilkkaa pidetään erittäin         maan ja asenteeseen tuli, kun kristinuskosta
3950: raskaana syntinä. Ero juuta1aisuuteen ja             tuli 4. vuosisadan alussa valtion uskonto.
3951: myöskin yleensä ympäröiviin antiikin katso-          Kun vallitseva roomalainen oikeus tuomitsi
3952: muksiin oli siinä, että 1\jristiQlinen seura;kunta   kuolemaan keisarin pilkasta, miten sitten voi-
3953: ei vaadi pilkkaajille maallista rangaistusta,        taisiin suhtautua lievemmin itse Jumalan
3954: vaan jättää heidät Jumalan tuomittaviksi             pilkkaamiseen, joka :tosin oli keisaria kor-
3955:  (Joh. 5:27, Room. 12:19). Apostoli Paavalin         keampi? Näin vanha pakanallinen katsomus
3956: käy.ttäytymisellään antama esikuva on myös           tunkeutui voitolle ja kirkko antoi .tässä koh-
3957: selvä. Kun hänen julistamansa evankeliumi            din vanhan oikeusnormin säilyä ennallaan.
3958: kohtaa vastustusta, joka yltyy herjaukseksi,         Läpi koko keskiajan olikin jumalanpilkka
3959: apostoli tuomitsee vastustajansa Y'ksinkertai-       rik<JSlain alainen 'kuolemalla rangaistava
3960: sesti jättämällä heidät omaan pahuuteensa.           r~kos.'' Sen jälkeen professori Juva kosket-
3961:  Niinpä hän vastasi Korintossa iherjaajil[e:         teli tässä uskonpuhdistuksen vaikutusta käyt-
3962:  'Tulkoon teidän verenne oman päänne päälle,         tämällä Lutherin sanontaa, ja tästä Lutherin
3963:  viaton olen minä. Tästedes minä menen paka-         käsityksestä ihän vielä mainitsee näin: "Lute-
3964:  nain tykö.' "                                       rilaisuuden myöhemmässä kehityksessä Luthe-
3965:     "Olennainen piirre Uudessa Testamentissa         rin äsken selostettu pernstelu jäi unhoon.
3966:  oli edelleen, että kristittyjen jumalanpilkkaa      Nimenomaan Ruotsi-Suomessa vahvisti kuo-
3967:  arvostellaan !huomattavasti ankarammin kuin         lemanrangaistuksen asemaa jumalanpilkan
3968:  epäuskoisten. Keskeinen Raamatun kohta              rangaistuksena 1600-luvulla ilmennyt voima-
3969:  tässä kysymyksessä on kolmessa evankeliu-           kas nojautuminen Mooseksen lakiin. Vanha
3970:  missa, sehän on Jeesuksen sana. 'Ja jos joku        käsitys, että valtio on velvollinen y'lläpitä-
3971:  sanoo sanan Ihmisen Poikaa vastaan, niin            mä:än myös voimakeinoin JumaJlan kunniaa,
3972:  hänelle annetaan anteeksi; mutta jos joku           tunki näin myös luterilaisen valtion iainsää-
3973:  sanoo jotakin Pyhää Henkeä vastaan, niin            dännössä läpi.''
3974:  hänelle ei anteeksi anneta, ei tässä maai[-             Tämän jälkeen professori Juva käsittelee-
3975:  massa eikä tulevassa.' (Matt. 12: 32). Ken ei       kin sitten perusteluissaan seuraavaa: "Esit-
3976:  Jeesuksessa, Jumalan sanassa ja yleensä kol-        tämäni historiallinen 'katsaus osoittaa, että
3977:  miyhteisessä Jumalassa näe muita kuin inhi-          jumalanpilkan rankaiseminen nimenomaan
3978:  millisiä katsomuksia ja pilkkaa niitä, hänen        Jumalan pilkkaamisen rikoksena perustuu
3979:  syntinsä on anteeksi annettava. Joka sen si-         toisaalta Vanhaan Testamenttiin ja toisaalta
3980:  jaan todella uskoo, että Jumala on kuka hän         roomalaisen oikeuden välityksellä oikeusjär-
3981:  on ja tästä huolimatta avoimesti pilkkaa, hä-        jestykseemme periytyneeseen ikivanhaan esi-
3982:  nen paatumuksensa tekee anteeksipyytämisen          kristilliseen traditioon. Uudesta Testamen-
3983:  ja anteeksiannon mahdottomaksi. Epäuskois-          tista ei tälle vaatimukselle löydy tukea. Juma-
3984:  ten suorittamaan pilkkaamiseen voidaan myös          lan pilkkaaminen on synti, joka särkee ['rk-
3985:  hyvin soveltaa Jeesuksen sanat ristililä, joita      koneen ja Jumalan vällit, mutta sen rankai-
3986:  hän tosin ei lausunut nimenomaan välittö-            seminen ei alkukirkon katsomuksen mukaan
3987:  mästi itseensä kohdistuneitten herjausten,          ·kuulu maalliselle oikeusistuimelle." Lausun-
3988:  vaan koko ristiinnaulitsemistapahtumassa            tonsa hän lopettaa - tähän täällä jo ed.
3989:  ilmenevän ihmisten kovuuden, julmuuden ja            Takkikin viittasi -       seuraavalla tavalla:
3990:                                           Uskon torikokset.                                      79
3991: 
3992: "Edellä olevaan n<>jautuen katson, että             eduskunta ei ehtinyt sitä käsitellä ennenai-
3993: päteviä teologisia syitä ei ole olemassa juma-      kaisten vaaJlien vuoksi. Sil.loin olivat valio-
3994: lanpilkan synnin selittämiseksi seillaiseksi        kunnassa asiantuntijoina suunnilleen samat
3995: rikokseksi, j<>ka <>lisi rangaistava maallisessa    henkilöt kuin nytkin. Tämän johdosta käy-
3996: oikeusistuimessa. EdeUeen ei oikeusistuimella       tänlk:in professori Haiko1an siHoin valiokun-
3997: ole keinoja sen seikan toteamiseen, milloin         nalle antamaa lausuntoa. Syy tähän on siinä,
3998: ;tämä synti <>n suoritettu, mill<>in ei. Kansa-     että kun olimme kuulleet valiokunnassa
3999: laisen · uskonnollisen valkaumuksen [oukkaa-        hänen lausuntonsa ja kerroin siitä myöhem-
4000: mattomuutta on käsitykseni mukaan sen               min eräälle silloin eduskunnassa olleelle pap-
4001: sijaan pidettävä oikeushyvänä, jota lainsää-        pisedustajalle, sanoin sitä aika hyväksi, niin
4002: dännön on suojeltava. Puollan näin ollen hal-       tämä ·edustaja totesi, että Haikola on puhu-
4003: litu!ksen esityksen !hyväksymistä sellaisenaan.     nut iööperiä. Minä ymmäl'!rän tämän entisen
4004: Kunni<>ittaen Milclro Juva."                        edustajan perustaen siitä, että !hän ehkä har-
4005:     Tästä professori Juvan lausunnosta käykin       kitsemattomasti lausuntonsa antoi, kun
4006: ilmi, mistä syistä <>n johtunut se, että Juma-      lisäämme vielä siihen sen, että lausunto taisi
4007: lan pHkkaaminen sekä muukin uskonnon !har-          olla poliittisistakin syistä siinä tilanteessa
4008:  joittaminen ovat tuUeet aik<>jen kuluessa          vaikuttamassa. Mutta siitä huolimatta olen
4009: lailla su<>jeltaviksi tav<>iksi. Tämä <>n periy-    .perusteelllisesti miettinyt hänen antamaansa
4010:  tynyt al'kuaan pakanallisten kansojen käyttä-      arvostelua tämän teologian professorin lau-
4011:  mästä muodosta, j<>ta on sitten jatkettu kris-     sunnosta, ja tämän vuoksi katson vieläkin
4012:  tittyj•en kanS<>jen keskuudessa suunnilleen        oikeutetuksi lukea kyseessä olevan lausunnon
4013:  samoilla perusteilla ja tavalla.                   täällä, samalla kun lausunto tulee myöskin
4014:      On vielä tässä yhteydessä syytä tuoda var-     eduskunnan pöytäkirjoihin arvosteltavaksi
4015:  sinaisen Kristuksen usk<>n opettajan, profes-      myöhemmissä;kin vaiheissa. Pyydän 1äsnä ole-
4016:  S<>ri Lauri Haikolan lausunto siitä, mitä          via edustajia ottamaan huomioon sen, onko
4017:  mieltä hän <>li vali<>kunnassa tästä esillä ole-   lausunto annettu asian sivusta vai perus-
4018:  vasta asiasta. Professori Haikola on yliopis-      tuuko se totuuteen.
4019:  tossa opettamassa tulevia uusia pappeja, teo-         Professori Haikolan [ausunto kuuluu:
4020:  logeja. Onkin syytä tässä yhteydessä antaa         "Käsitykseni on, että hallituksen tekemä
4021:  tunnustus siitä, että meillä on näköjään päte-     ehdotus rikoslain 41 'luvun kumoamis,esta ja
4022:  vät opettajat yliopistossamme, joitten vas-        sen 10 luvun muutosehdotus ovat täysin
4023:  tuulla on oikea Jumalan sanan mukainen ja          sopusoinnussa evankelis-luterilaisen tunnus-
4024:  J·eesuksen evankeliumin pohjalle rakentuva         tuskirjoissa      ilmaistun    uskonnäkemyksen
4025:  opin opettaminen tuleville uusille sielunpai-      kanssa. Reformaatiossa otettiin !kirkolta kaikki
4026:  meniHemme - eikä toisin voisi ollakaan,            ulkonainen tuomio- ja rankaisuvalta. Valta
4027:  sillä jos joku opettaisi toisin, ·kuin mitä Raa-   asettaa lakeja, joissa tietyt ulkonaiset teot
4028:  matussa annetussa ja neuvotussa Jumalan            määrätään rangaistaviksi, va[ta tutkia ihmi-
4029:  sanassa sanotaan, niin siinä työssä joutuisi       siä näitten lakien mukaan sekä tuomita rik-
4030:   aivan varmasti ristiriitaan !käytännön opetuk-    kojat ulkonaisiin rangaistuksiin tai vapauttaa
4031:  sen kanssa, koska joutuisi selittelemään sitä-     heitä kuuluu yksinomaan maalliselle hallituk-
4032:  kin, minkä vuoksi ihmisiä pitää rangaista          selle. Kirkolla ei o}e mitään Ulkonaista tuo-
4033:   Jumalan pilkkaamisesta, vaikka Jumala ja          miovaltaa. Kirk<>n ainoa valta <>n sana, lain
4034:   Hänen Poikansa kieltävät, että heidän pilk-       ja evankeliumin. Kirlkko rankaisee yksin
4035:   kaamisestaan ei pidä lähteä ketään tuomitse-      sanaJlla sellaisesta, minkä se katsoo Jumalan
4036:   maan. Professori Haikola yhtyy lausunnos-         ja ihmisten lain mukaan synni,ksi. Kirkon
4037:   saan siihen, mitä arkkipiispa Simojoki ja         ainoa rankaisumuoto <>n sanallinen uhkaus
4038:   professori Juva ovat sanoneet, ja päätyy           ja varoitus. Mitään muuta rankaisumuotoa
4039:   puolestaan myöskin hallituksen esity'ksen         kuin sanalla rankaiseminen ei kirkko tunne.
4040:   'hyväksymisen kannalle.                           Ankarin rankaisumuoto, jonka kirkko tuntee
4041:      Tämä juma:lanpi[kkaa koskeva lakiesitys        sanalla, on ehtoollisyhteydestä erottaminen.
4042:   oli sisällöltään aivan samanlaisena esillä jo      Tämä ei ole mikään maallinen tai juridinen
4043:   vuoden 1965 valtiopäivien syysistuntokau-         ran'kaisu, vaan se kuuluu sielunhoitoon.
4044:   della. Valiokunnassa se valmistui mietintöas-      Kaikki ulkonainen tuomio ja rankaisuvalta
4045:   teelle, niin kuin täällä on jo sanottu, mutta      kuuluu maalliselle esiva:llalle. Kirkko ei saa
4046: 80                                Tiis'taina 14 p. helmikuuta 1967.
4047: 
4048: 
4049: sanella esivallalle, mistä .rikoksesta ja miten         Lausuntonsa hän lopettaa seuraavasti:
4050: maallisen esivallan on rangaistava. Kiriron           ''Mutta esivallalla on omat tehtävänsä yHä-
4051: lainsaarnaa ei ole se:koitettava maallisen hal-       pitää julkista rauhaa. Julkinen pilkka häirit-
4052: lituksen iJ.ainsäädäntöön. Kirkon lainsaarna ei       see aina yleistä rauhaa. J uHrisen rauhan
4053: ole millään tavalla katsottava edes ohjeelli-         häiritsijöitä. voi ja täytyy esivallan. ran-
4054: seksi maalliselle lainsäädännöHe. Esivalta            gaista ja estää kaikki piJlkka ja herjaus sekä.
4055: käyttää. täysin vapaasti omaa harkintaansa            pah.ennus. Pilkkaajat pilkatkoot neljän sei-
4056: lakeja ja :oongaistuksia määritellessään. Kir-        nän sisäpuolella yksityiselämässä, pitäkööt
4057: kon lainsaarna maal'lisille lainsäätäjille ei .tar-   minkälaisia herjausorgioita tahansa, lkun eivät
4058: koita antaa heille ohjeita, vaan se on tarkoi-        vain esiintymisellään häiritse !toisten ll'auhaa.
4059: tettu heidän omNletunnoilleen, että he hoitai-        Lain rankaisu kohtaa vain julkista herjaa-
4060: sivat virkansa tunnollisesti. Se voi myös pa-         mista. Tämä on reformaation käsitys asia:sta.
4061: kottaa kristillisesti harkitsemaan, onko voi-         Rangaistus jumalanpilkasta on otettava pelk-
4062: massa olevassa laissa puutoksia. Ainoa, mitä          känä maallisena, ei uskonnollisena asiana.
4063: kirkko vaatii maallioolta lainsäädännöltä, on,        Mielestäni hanituksen uusi ehdotus, jossa
4064: että se edistää yleistä rauhaa ja 'lähimmäisen-       rangaistuksen kohteena on uskonrauhan rik-
4065: rakkautta. Minkäänlaiseen uskonnolliseen J u-         kominen, on ·kirkon kannalta oikea."
4066: malan ilmoitetun lain (esim. Mooseksen lain)             Kun lakiesitys nyt menee suureen valio-
4067: mukaiseen :lainsäädäntöön ei kirkko voi maal-         kuntaalll, niin dlisin sillä. 'kannalla, että suuri
4068: lista hallitusta velvoittaa. Maallisten lakien        va:liokunta poistaisi lakivaliokunnan esityk-
4069: perusta on ihmisten luonnossa ja järjessä, ei         seen tekemän muutoksen, siis Juma:lan nimen,
4070: ilmoituksessa. Tosin reformaatio edellytti,           ja palauttaisi lakiehdotuksen siltä. kohdin
4071: että. järki ja luonto yhtenevät ilmoitetun            Mllituksen esi.tyksen kannallle.
4072: lain, mm. delkalogin kanssa, mutta deka:logi
4073: velvoitti maallisia hallitusmiehiä vain sikali,          Ed. A. S a l o: Herra puhemies! Maan
4074: kuin se oli yhtäpitävä tavallisen järjen vaati-       tapa ~i enää sotien jälkeen toioon tasavallan
4075: muksen kanssa."                                       aikana ole ollut, että jumalanpilkka-nimisestä
4076:     "Erikoisen problemaattiseksi evankelisen          rikoksesta syytettäisiin saati tuomittaisiin
4077: uskon kannalta tulevat kirkon saarnaaman              ihmisiä ja kirjailijoita. Tästä tavasta, hyvästä
4078: lain ja maallisen lain suhteet, kun ns. uskon-        tavasta on vain yksi poikkeus vuodelta 1965
4079: torikokset tulevat kysymykseen. Kirkko tie-           tietyn hallituksen ja tietyn oikeusministerin
4080: tenkin saarnassaan tuomitsee lain ensim-              aja:lta, tiettyjen alullepanijoiden ansiosta.
4081: mäistä. tau!lua vastaan tehdyt rikolkset, J uma-      Tätäkään tapausta ei vielä ole käsitelty lop-
4082: lan nimen pilkkaamiset, herjaukset, kiroilut,         puun. Korkeimman tuomioistuimemme rat-
4083:  pyhän pilkkaamiset, harhaopit jne. synniksi          kaisu on .toistaiseksi arvailujen varassa, ja
4084:  ja uhkaa niissä Jumalan tuomi'OHa, mutta             mahdollista on, että. lopulliseksi tuleekin
4085: kirkon tuomio jää vain sanan tuo.mioksi.              vapauttava päätös ja että sen yhteydessä. vii-
4086:  Herää kysymys, olisiko myös maallisen halli-         tataan muun muassa maan :tapaan.
4087: tuksen tuomittava tämän kaltaisista rikok-               Maan tapaan viitataan myös la;kivaliokun-
4088: sista. Luther oli sitä mieltä, että maallinen-        nan perusteluissa rikoslain 41 iuvun kohdaJlla.
4089: kin [aki voi hyvin rangaista mainittmlaisista         Tätä lukua ei ole pitkään aikaan käytetty,
4090:  rikoksista, sillä löytyihän silloin voimassa ole-    jolloin muun muassa voidaan todeta paik-
4091: vasta keisarilaista selvät määräykset asiasta.        kansa pitämättömäksi nylkyisen oikeusminis-
4092: Mutta !huomattava on, ettei !hän p·erustele           terin minulle tääl,lä syksyllä antama vastaus,
4093:  kyseistä rankaisuoikeutta ns. uskonnollisesti.       että "la;kia on aina noudatettava". On lakeja,
4094: Uskonnon asiat, Jumalan kunnioittaminen tai           joita ei noudateta ja joita ei olekaan nouda-
4095:  pilkkaaminen, ovat vapaaehtoisia omantunnon          tettava. Niinpä minua ei ole a:setettu syyt-
4096:  asioita. Näissä asioissa ei saa harjoittaa           teeseen sapatin rikkomisesta, vaikka se on
4097:  mitään ulkonaista pakkoa, ei puolesta eikä           niitä rikoksia, joihin mielelläni myönnän san-
4098: vastaan. Jumalan ja Kristuksen kunniaa saa            gen usein syy'llistyneeni. Miksi ei maan tapaa
4099: puolustaa vain sanalla, ei koskaan mieka:Ha.          ole käytetty perusteluna myös rikoslain 10
4100: Reformaatio-oppi omantunnon vapaudesta on             luvun ensimmäisen pykälän Jmmoamiseksi?
4101: ainakin osittain samalla linja]ila lkuin nykyi-       Käsitykseni mukaan tämä kuitenlkin olisi teh-
4102: nen uskonnonvapauslaki."                              tävä, varsinkin kun maamme viranomaiset
4103:                                           Uskon torikokset.                                       81
4104: 
4105: ovat osoittautuneet epävarmoiksi siinä tär-         vaatimia t~koja vastaan. Pidän tätä näkökoh-
4106: keässä pyrkimyksessä, että maan tavoiksi            taa erittäin tärkeänä. Eivätkö Salama-pro-
4107: olisi vakiinnutettava vain hyviä tapoja.            sessin aiheuttajat todellakaan tunne pistosta
4108:    Sekä nykyisen rikoslain että hallituksen         omassatunnossaan, kun heidän on pakko ~tie­
4109: esityksen että lakivaliokunnan mietinnön            tää, että ainakin yksi kirjailija on heidän
4110: mukainen ensimmäinen pykälä jättävät tilaa          toimenpiteittensä tuloksena menettänyt työ-
4111: epäjohdonmukaisuudeile, jopa sattumanvarai-         rauhansa ainakin yli kahdeksi vuodeksi ja
4112: suudelle. Ei tarvitse olla juristi nähdälkseen,     tunteittensa rauhan ties kuinka pitkäksi
4113: että johdonmukaisuuden ja oikeusvarmuuden           ajaJksi? Ja kuinka monen tunteita, myös us-
4114: nimessä olisi yhden tällä vuosikymmenellä           konnollisia, tämä syyte on häirinnyt ja lou-
4115: syytteeseen asetetun rinnalle vedettävä useita      kannut?
4116: kirjoja, useita :lehtiä, useita kirjoittajia ja         Vallan valtavan kömmähdyksen valiokunta
4117: kustantajia. Täytyy olJa merkillinen juristi        on tehnyt lähtiessään tässä yhteydessä pu-
4118: nälhdäkseen Hannu Salaman Juhannustans-             humaam. kotietsintäoikeuden laajentamisesta.
4119: sien muutamat rivit ,ainoalaatuisena tapauk-        Mitä johdo.nmukaisuutta on siinä ajatuksessa,
4120: sena kirjailisuudessa ja lehdistössä tällä vuo-     että joku pilkkaisi jonkun jumalaa tai uskoa
4121: sikymmenellä.                                       salaa kotonaan, mutta kuitenkin jUlkisesti?
4122:    Tiedän, että esimerkiksi Ruotsin laissa on       Vai kuvitteleeka valiokunta, että jumalanpil-
4123: haHi:tuksen nyt esittämää vastaava, jokseen-        kasta Suomen kansan keskuudessa äkkiä tulee
4124: kin: samansisältöinen pykälä. Mutta ero             niin kysyttyä tavaraa, että sitä lähdetään
4125: Ruotsin ja Suomen välillä onkin siinä, että         'hankkimaan saJlakaupasta? Ja eikö tällaisessa
4126: Ruotsissa ei oikeusviranomaisten päähän päl-        tapauksessa ole kysymyks·essä hyödyke, jota
4127: kähdä käyttää tuota pykälää, ei varsinkaan           jokainen halukas pystyy itse valmistamaan
4128: kaunokirjallisuutta vastaan. Ei pälkähtä-           kotitarpeikseen?
4129: nyt käyttää esimerkiksi Salaman Juhan-                  En väitä, että valiokunta olisi ajatellut
4130: nustansseja vastaan. Meillä tulisi [ain o1la        näin. Väitän päinvastoin, että se on ollut
4131: huomattavasti selvempi, koska emme voi luot-        ajattelematon. Meidän tää1lä on ajateltava,
4132: taa 'lain ja maan tavan tulkitsijoiden joh-         ennen kuin se on liian myöhäistä.
4133: donmukaisuuteen.                                        Meidän on kaikella vakavuudella pohdit-
4134:    Mikä oikein on julkista ja mikä pilk!kaa-         tava kysymyksen periaatteellista laajuutta.
4135: mista? Onko se Jumalan pilkkaamista, että           Mutta samalla meidän on muistettava, että
4136:  joku kirjoittaa kirjan, kun kenenkään tun-          ratkaisemme myös sen, tuomitaanko Hannu
4137: teitaan suojelevan ei ole pakko sitä lukea?         Salama vai ei. Tiedän, että on juristeja, joi-
4138: Asettaako joku ehdoin tahdoin tunteensa pii-         den mielestä Salama on tuomittava myös
4139:  kattavaksi ryhtymä1lä kirjaan, jota jo en-         siinä tapauksessa, että hallituksen esitys tu-
4140:  nakolt-a paheksuu? Jos minä ehdoin tahdoin         lee voimaan ja että sitä, syytetylle hiukan
4141: heittäydyn auton eteen, niin ei kai kuljet-         edullisempana, sovelletaan taanne'htivasti.
4142:  tajaa voida syyttää minun ruumiillisen kos-        Mutta tiedän myös, että on tuomareita, op-
4143:  kemattomuuteni loukikaamiseesta?                   pineita ja kovkea-asemaisia, joiden mielestä
4144:    Mitä lakivaliokunta sanoo ihmisten us-            nykyisinkään voimassa oleva laki ei velvoita
4145:  konnollisten tunteiden suojelemisesta, on si-      tuomaria langettavan tuomion säätämiseen.
4146:  nänsä kaunista ja tarpeellistakin. Ihmistä          Tosin lain mukaan pilkka on tuomittava,
4147:  on suojeltava ja hänen persoonallisuuttaan          mutta mikään ei pakota tulkitsemaan lakia
4148:  kunnioitettava. Mutta onko näin tehty esi-         niin, että Salaman kuvaus holtittomuuksia pu-
4149:  merkiksi tämän prosessin yhteydessä? Mi-            huvasta ihmisraukasta olisi Salaman harjoit-
4150:  nusta tuntuu, että valiokunta ei ole tajunnut       tamaa jumalanpnkkaa. Jos se olisi, niin eikö
4151:  tätäkään kysymystä kokonaisuutena. Niin            silloin todellakin saman pykälän alaisuuteen
4152:  kuin maisteri Mirjam Polkunen on äsket-             kuuluisi tuhansia rivejä niistäkin 'kirjoista,
4153:  täin julkisuudessa huomauttanut, vielä tär-         joita jopa juristeilla on hyllyillään? Eikö epä-
4154:  keämpää kuin uskonnollisten tunteiden SU()-         johdonmukaisuus olisi nimenomaan juristien
4155:  jeleminen on tietyissä tapauksissa ihmisten         nähtävissä, eikö pykälä olisi tehtävä selväksi?
4156:  suojeleminen .toisten ihmisten uskonnollisia        Vai suhtautuvatko lainoppineet näin välin-
4157:  tunteita vastaan, tai jos niin halutaan, toisten    pitämättömästi oikeusvarmuuteen ja eri yk-
4158:  ihmisten uskonnollista va:kaumusta ja sen           silöiden yhdenvertaisuuteen lain edessä?
4159: 11   1/67
4160: 82                              Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
4161: 
4162: 
4163:     Lain vanhuudella voi, ed. Leinonen, yl- suhteessa, että tässä eduskunnassa puhaJtai-
4164: peillä silloin, kun laki, korkeasta iästään sivat henkisesti vapaammat tuulet ja edus-
4165: huolimatta, vastaa ·ajanmukaisia käsityksiä. tajien suhtautuminen asioihin olisi ennakko-
4166: Silloin ovat esi-isät olleet kaukonäköisiä ja luulottomampaa. Vasemmistoenemmistön vas-
4167: viisaita. Nyt ei käsitellä sellaista lakia. Jos tuu on suuri, vaikka en epäilekään, ettei-
4168: me pitäisimme pyhänä ja oikeana kaikkea, vätkö tämän asian käsittelyn yhteydessä edis-
4169: mitä esivanhempamme ovat pitäneet, ja näin tyksellisyyden rajat kulje sekaisin vasem-
4170: tapahtuisi riittävän monessa sukupolvessa, sil- miston ja porvariryhmien kesken. Sehän on
4171: f!:oin olisimme luultavasti kaikki vielä ukkosen- jo käynyt ilmi asian käsittelyssä lakivaliokun-
4172: jumalan kumartajia tai ainakin uskoisimme nassa, missä eräät vasemmiston edustajat
4173: Väinämöisen paluuseen.                            yhtyivät oikeistolaisten käsityksiin. En puo-
4174:     Ratkaisua tehdessämme täällä annamme ku- 'lestani epäile, •etteikö myös porvarien pen-
4175: van Suomen kansanedustuSJ.aitoksesta, sen kiltä !löydy niitä, jotka uskaltavat esiintyä
4176: hengestä. Tämä on niitä kysymyksiä, joissa vasemmiston pääosan mukana tätä asiaa käsi-
4177: suvaitsevaisuutemme, humaanisuutemme, to- teltäessä.
4178: delliset asenteemme ja ajattelutapamme mita-        Käsiteltävänämme on hallituksen esitys ri-
4179: taan paljon h~rkemmin lkuin useimmissa koslain 41 luvun kumoamisesta sekä sanotun
4180: muissa asioicssa. Mil1aicsen ·kuvan haluamme lain 10 luvun muuttamisesta. Hallituksen esi-
4181: antaa, millaisen kuvan tulemme antaneeksi? tyksessä, jonka ovat asiaan kuuluvasti alle-
4182: MHlaisen kuvan me Suomen kansan edustajat kirjoittaneet tasavallan presidentti ja oikeus-
4183: annamme Suomesta oikeusvaltiona ja kmlttuu- ministeri Aarre Simonen, on lähdetty sille
4184: rivaltio.na ~                                     jo edellisen hallituksen omaksumalla tielle,
4185:     Käsitykseni on, että Salaman prosessin että rikoslaista on varsinainen jumalanpilkka
4186: kohdalla vain vapauttava päätös voi olla oi- poistettava. Sen sijaan on rikoslain 10 luvun
4187:  keudenmukainen. Näin on laita yksityista- 1 § :åän jätetty seuraava sanonta: "Joka
4188: pauksessa, mutta näin on laita myös yleisen julkisesti törkeällä tavalla herjaa tai häpäisee
4189:  periaatteen kohdalla. Pilkan käsite on epä- sitä, mitä Suomessa toimivassa uskontokun-
4190:  tarkka ja tulkinnanvarainen, eikä sen pois- nassa pidetään pyhänä, tuomittakoon uskon-
4191:  taminen lakitekstistä merkitse, -että uskonto- rauhan rikkomisesta sakkoon tai enintään
4192:  rauhaa ei ollenkaan olisi lailla turvattava. kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen." Tässä
4193:  Väkivaltainen häirintä toki rangaistakoon enempää kuin missään muussakaan kohdassa
4194:  aina. Mutta huomattakoon, mistä varsinai- hallituksen esityksessä ei puhuta mitään ju-
4195: sesti, olennaisesti, perimmiltään on kysymys. malanpilkasta. Mutta lakivaliokunnan enem-
4196:  Tässä eivät ole vastakkain pilkka ja usko, mistö sen sijaan on muuttanut tämän ko'hdan
4197:  vaan suvaitsevaisuus ja taikimsko. Tässä ei koskemaan myöskin ns. juma!lanpilkkaa. Laki-
4198:  ole kysymys Jumalasta, vaan Salamasta. valiokunnan esitys kuuluu: "Joka julkisesti
4199:  Emme ole täällä puolustamassa Jumalaa, törkeällä tavahla pilkkaa Jumalaa tai sitä,
4200:  vaan ihmistä. Olemme puolustamassa ih- mitä Suomessa toimivassa uskontokunnassa
4201:  mistä, emme Jumalaa vastaan vaan niitä muutoin pidetään pyhänä, tuomittakoon" jne.
4202:  vastaan, jotka kuvittelevat itsensä Jumalan Niin kuin lakivaliokunnan mietinnöstälkin il-
4203:  puolustajiksi. Me olemme ihmisen asialla. menee, uskontorikosten rikoslakiin sijoittami-
4204:  Jumalan valitsemia kansanjohtajia me emme nen ja niiden sanamuoto peräytyvät 1734
4205:  ole.                                             vuoden lakiin. Tällöin oli yleisesti vallalla
4206:      Herra purhemies! Yhdyn ed. Kockin ym. käsitys, että uskontorikokset kohdistuisivat
4207:           1
4208: 
4209:  vastalauseessaan esittämään kantaan, että Jumalaan. Me olemme siis käsittelemässä
4210:  eduskunta hyväksyisi ensimmäisen lakiehdo- noin 230 vuotta vanhan ja joka suhteessa
4211:  tuksen lakialoitteeseen n:o 12 (1966 vp.) si- aikansa eläneen lainkohdan muuttamista,
4212:  sältyvän lakiehdotuksen mukaisena.               mutta siitä huolimatta lakivaliokunnan por-
4213:                                                   varillisesta ja eräistä vasemmiston edustajista
4214:      Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esillä ole- muodostunut enemmistö haluaa säilyttää tä-
4215:  van ns. jumalanpilkkaa koskevan asian kä- män meidän aikakaudellemme, avaruuslen-
4216:  sittely osoittaa, onko eduskunta viime vaalien tojen ja kuun valloittamisen aikakaudelle,
4217:  jälkeen parannettu painos edeltäjästään por- täysin soveltumattoman lainkohdan 230 vuo-
4218:  varienemmistöisestä eduskunnasta myös siinä den takaisessa hengessä. Tarvitaanko muuta
4219:                                           Uskon torikokset.                                      83
4220: 
4221: todistusta siitä, kuinka vähän edistykselli-        kuulumattomien kaipaavan rikoslain suojelua
4222: syyttä tällä eduskunnalla silloin eräiden           mielipiteilleen, heille riittää oma vakaumus.
4223: asiain yhteydessä löytyy?                           Mutta nurinkurista on, että uskonnollisia
4224:    Lwkivaliokunnan mietintöön liittämissään         tunteita ryhdyttäisiin nyt entistä kovemmin
4225: vastalauseessa eräät kdkoomuksen, liberaali-        rangaistuksin suojelemaan. Olisimme tilan-
4226: sen kansanpuolueen ja keskustapuolueen              teessa, jossa uskonnollisessa kirjallisuudessa
4227: edustajat vaativat mainitusta uskonrauhaan          voitaisiin ei-uskovaiset tuomita helvetin sy-
4228: kohdistuvasta kyseenalaisesta rikkomuks-esta        vimpiin onkaloihin liekkien käTVennettäväksi,
4229: hallituksen esityksessä esitetyn kuuden kuu-        mutta vähemmän uskonnollisessa ja ateisti-
4230: kauden rangaitusuhkan nostettavaksi yhden           sessa kirjallisuude~ ei saisi asettaa kyseen-
4231: vuoden vankeusrangaistukseksi. Sen lisäksi          alaiseksi tällaisen uskonnollisen ajattelun jär-
4232: on kokoomukseen lukeutuva lakivaliokunnan           jellisyyttä ja inhimillisyyttä koko yhteiskun-
4233: juristijäsen vaatinut rangaistuksen nostetta-       nan kannalta, jos tällainen ei-uskonnollisen
4234: va!ksi peräti kahteen vuoteen vankeutta. Tun-       mielipide olisi puettu taiteelliseen asuun.
4235: tuu kuin eläisimme eräissä asioiss-a vielä pi-          Lakivaliokunnan vähemmistö johon kuu-
4236: meintä keskiaikaa. Kansanedustaja Mäki mai-         luin, toteaakin omassa vastalauseessaan, että
4237: nitussa vastalauseessaan kirjoittaa: "Onko          rikoslain 10 [uvun 1 ja 2 § : ssä mainitut
4238: sinänsä oikein, että niin Jumalaa kuin muita        ikriminalisoidut teot ovat lainkohtien vanhen-
4239: pyhiä asioita saa pilkata, kunhan ei ylitetä        tuneisuuden johdosta soveltumattomia nyky-
4240: törkeän rajaa." Mitä ovat ne muut pyhät             yhteiSkuntaan.      Tätä     sovelltumattomuutta
4241: asiat, joita ei saa pilkata~ Eivätkö ne kokoo-      osoittaa se, ettei niitä vuosikymmeniin ole
4242: muksen mukaan ole pyhä omistuoikeus ja              käytetty. Pykälien soveltamisen esille tulo
4243: yleensä. kapitalismin etuoikeudet! Myöskin          joitakin aikoja sitten erään kirjan julkai-
4244: II vastalauseessa ihmeteltiin sitä, että pilk-      semisen yhteydessä on mielestämme provo-
4245: kaamisen olisi tapahduttava törkeällä tavalla,      katorisen prosessin luontoista. Olemme myös
4246:  ennen kuin siitä: rangaistaisiin. .Aillekirjoit-   viitanneet Suomen Kirjailijaliiton ilakivalio-
4247: tajat siis pyrkivät kaikin tavoin lisäämään         kunnalle .antamaan lausuntoon ja tällä perus-
4248:  niiden ihmisten lukumäärää, jotka joutuisi-        teella esittäneet, että rikoslain 10 luvun 1
4249:  vat rangaistusuhan kohteeksi.                       ja 2 § olisi kumottava. Tässä yhtey-
4250:     Lakivaliokunnan mietinnössä huomautetaan        dessä voin myös viitata siihen la:kialoittee-
4251:  ohimennen, että johdonmukaisuus vaatisi suo-       seen, jonka kansanedustaja Martta Salmela-
4252:  jan antamista myöskin ei-uskovaisten vakau-        Järvinen ryhmästämme teki edellisen edus-
4253:  mukselle. Eihän meillä julkisen edun katsota       kunnan aikana näiden pykälien kumoami-
4254:  enää vaativan, että Suomen kansalainen kuu-        sesta.
4255:  luu johonkin uskontokuntaan. Päinvastoin               Mitä sitten tulee mainittuun kirjailija-
4256:  hallitusmuodon 9 §: n mukaan kansalaisen            prosessiin Hannu Salamaa vastaan, jonka
4257:  oikeudet ja velvollisuudet ovat riippumatto-       kokoomus täällä eduskunnassa viritti kysy-
4258:  mat siitä, mihin uskonnolliseen yhdyskuntaan       myksellään, herää vain ajatus, mikä osuus
4259:  hän kuuluu tai kuuluuko hän mihinkään              siihen oli sellaisilla Juhannustanssit-kirjassa
4260:  sellaiseen yhdyskuntaan. Tätä voidaan ni-          esiin tuoduilla kohdiHa, joissa puhutaan hy-
4261:  mittää uskonnon ja ajatuksen vapauden pe-           vin reaalisesti kansalaissodasta ja toisaalla
4262:  riaatteeksi. Kuitenkaan meillä ei millään ta-      arvostellaan suojeluskuntahenkeä tekemällä se
4263:  voin suojata ei-uskovaisten ja ateistien ns.        naurunalaiseksi. Ehkäpä kokoomuksen ja
4264:  uskonnollisia tunteita, tai paremminkin va.-        muun oikeiston taholla ei ole haluttu nähdä,
4265:  kaumusta, kirkon ja uskonnollisten lehtien         että nuorisomme lukee sellaista kirjaa, missä
4266:  ja järjestöjen taholta tulevilta loukkauksilta.     nimenomaan oikeiston pahat teot tulevat nau-
4267:  Esitettiinhän tässä jokin aika sitten erään         runalaisiksi ja halveksituiksi koko kansan
4268:  kiihkouskovaisen lehden palstoilla jopa suo-        silmissä. Tässä mielessä aloitettiin aikanaan
4269:  ranainen vainajan häpäisy arvosteltaessa           kirjailijavaino ns. jumalanpilkan nimellä.
4270:  auto-onnettomuudessa kuollutta Ylioppilasleh-       Tätä virheeksi osoittautunutta menettelyä,
4271:  den pakinoitsijaa hänen mielipiteistään ja to-      joka on saanut osaJkseen paljon halveksuntaa
4272:  dettaessa, että niin se Jumala sitten vain          kirjailijoiden ja nuoren sivistyneistön ta-
4273:  rankaisee niitä, jotka eivät häneen usko.           holta, olisi nyt tietenkin yritettävä jollakin
4274:  Eipä silti, en usko ateistien ja kirkkoon           tavalla puolustella. Tähän on katsottu 1öy-
4275: 84                              Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
4276: 
4277: 
4278: tyvän tilaisuus käsiteltäessä epäoikeudenmu-      Kivi, Arvid Järnefelt, Larin-Kyösti, Erkki
4279: kaisen lainkohdan kumoamisesitystä. Oikeisto      Vala, mutta myöskin V. A. Koskenniemi.
4280: on kyllä ensimmäisenä valmis vannomaan               Kirjallisuus on välillisesti antanut aiheen
4281: kaikenlaisen vapauden myöskin sananvapau-         sille, että eduskunnan käsiteltävänä on nyt
4282: den nimeen, mutta niin kuin tämäkin keskus-       jumaJlanpilkkaa koskevan lainsäädännön uu-
4283: telu osoittaa, käytännössä oikeisto kirkkoa       distaminen. Hannu Salaman Juhannustanssit-
4284: ja ihmisten uskonnollisia tunteita hyväksi        teoksen perusteella saama tuomio jumalan-
4285: käyttäen on valmis ensimmäisenä tukahdut-         pilkasta on herättänyt laajalti huomiota. Hel-
4286: tamaan mielipiteen ja ajatuksen vapauden          singin hovioikeuden päätös ei kuitenkaan ol-
4287: niiltä, jotka eivät hyväksy oikeiston vanhoil-    lut yksimielin-en, vaan se tehtiin äänin 2-1.
4288: lista ja etuoikeuksia ylläpitävää ajattelua.      Pöytäkirjaan merkittiin oikeudenjäsenen
4289: Tästähän meillä on kokemuksia aikaisem-           eriävä mielipide, joka on seuraavan si-
4290: milta vuosilta. Ajatellaanpa vain tapauksia,      sältöinen:
4291: joissa meillä tuomittiin kustantaja, joka roh-       "Katson selvitetyksi, että Salama kirjoi:t-
4292: keasti oli julkaissut norjalaisen vasemmisto-     .taessaan romaanin Juhannustanssit on pyrki-
4293: kirjailijan teoksen Punainen rubiini.             nyt siinä antamaan omaan näkemykseensä
4294:    Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan,       perustuvan ajankuvan nykysuomalaisen yh-
4295: esitänkin, että laki hyväksyttäisiin lakivalio-   teiskunnan eräältä lohkolta. Näyttää siltä,
4296: kunnan vähemmistön UI vastalauseessa te-          että monen lukijan mielestä kirjassa olevat
4297: kemän esityksen mukaisesti kumoamaHa ri-          Hiltusen puheenvuorot sisältävät lausumia,
4298: koslain 10 luvun 1 ja 2 § vanhentuneina, sillä,   joista rikoslaki käyttää ilmaisua "jumalan-
4299: kuten täällä todettiin, J uma;lan kunnia ei       pi.U{lka" ja joiden lausumien tähden kirjai-
4300: tarvitse lain suojaa.                             lija ja kustantaja siis olisivat syyllistyneet
4301:                                                   rikoslaissa rangaistuksella uhattuun tekoon.
4302:    Ed. Kock: Herra puhemies! "Jumalan             On kuitenkin otettava huomioon, että lain-
4303: pilkkaamisesta sääti meidän vanha rikosla-        säätäjä määrätessään jumalanpilkan rangais-
4304: kimme vuodelta 1734 kuolemanrangaistuksen.        tavaksi tuskin on tarkoittanut sillä rajoittaa
4305: On siis jo aika lievennys asiassa, että siitä     kirjailijan oikeutta ajatusten-sa ja käsitys-
4306: nyttemmin voi päästä kuritushuoneella. Se         tensä paljastamiseen aikalaisilleen ja tule-
4307: todistaa osaltaan, mitä kohden kehitys on         ville sukupolville, mikäli kirjoittajan esi-
4308: menossa. Sadan vuoden päästä tuntunee lain-       tystä voidaan pitää totena tai todennäköi-
4309: laatijoista kuritushuone tämän tapaisista ri-     senä eikä hänen tarkoituksensa ole ollut
4310: koksista yhtä barbaariselta rangaistukselta       loukata pyhiä uskonnollisia arvoja. Hänelle
4311: kuin kuolemanrangaistus on tuntunut meidän        on ehkä ollut välttämätöntä taiteellisen esi-
4312: uuden rikoslakimme laatijoista. Ja parinsa-       tyksen lainalaisuutta noudattaen ja oikean
4313: dan vuoden päästä kerrotaan ikään kuin kau-       ajankuvan luomiseksi sijoittaa henkilöittensä
4314: ikaisena satuna, että sellaisistakin rikoksista   suuhun lauselmia, jotka erilleen otettuina
4315: on joskus meidän maassamme ylipäänsä ve-          käsittävät jumalanpiikaksi katsottavan teon.
4316: detty ihmisiä tuomioistuimen eteen. Eikö sit-     Mutta nykymaailmassa yleensä ja myös mei-
4317: ten ole mahdollista elää parisataa vuotta         dän oikeuskäytännössämme on asetuttu sille
4318: edellä ajastaan? Epäilemättä! Ainakin mi-         kannalle, että tämänkaltaisten kiista:kysymys-
4319: nusta tuntuu jo nyt koko tämä juttu Juma-         ten esiintyessä kaunokirjallista teosta on ar-
4320: lan pilkkaamisesta kaukaiselta, vuosisatojen      vosteltava taiteellisena ja elimellisenä kokonai-
4321: takaa nousevalta pimeyden ja barbarian ta-        suutena. Jos Juhannustanssit-romaania pun-
4322: rinalta."                                         nitaan mainituin tavoin, niin mielestäni ei
4323:    Tämän siteeratun lainsäädännön pitkän          voida päätyä siihen lopputulokseen, että se
4324: tähtäyksen suunnitelman esitti Eino Leino         olisi kirjoitettu Jumalan tai Raamatun ope-
4325: yli puoli vuosisataa sitten Helsingin Sano-       tusten tai muutoin pyhinä pidettävien us-
4326: missa julkaisemassaan kirjoituksessa. Kirjoi-     konnollisten arvojen pilkkaamisen tarkoituk-
4327: tus aiheutui siitä, että sanomalehti Karjalan     sessa, vaan pikemminkin sellaisen näkemyk-
4328: vastaavaa toimittajaa oli Viipurin raastu-        sen ja sanoman esiintuomiseksi, että ihmis-
4329: vanoikeudessa syytetty Jumalan pi[kkaami-         kunnan historiasta tunnettu tapainturmelus
4330: sesta. Kirjallisuuden alalla ovat meillä osansa   yhä edelleen tänäkin päivänä on elävää to-
4331: syytt·elystä saaneet mm. myöskin Aleksis          dellisuutta keskuudessamme. Että näin to-
4332:                                           U skontorikokset.                                        85
4333: 
4334: 
4335: del'la on asianlaita ja että tapainturmelus         kuin katsotaan yhteiskunnan edun mukaiseksi
4336: eri muodoissa on levittäytynyt muuallekin           suojata rangaistussäännöksillä uskonnollista
4337: yhteiskuntaan kuin sille saralle, jonne Sala-       vakaumusta loukkauksilta, samalla tavoin olisi
4338: man kirjan polttopiste on käännetty, sen            myös suojattava louM:auksilta sellaisia ei-
4339: me kaikki tiedämme. Kun siis kirjailijan pu-        uskonnollisia elämänkatsomuksia, joita pide-
4340: hetorvenaan käyttämän, tanssipaikoilla elä-         ,tään yhteiskunnan ka:nnalta otollisina. Mm.
4341: möivän Hiltusen henki1o1mvaan olennaisesti          Saksan Liittotasavallan perustuslaissa on
4342: liittyvää episodia ei ehdottomasti ja yksise-       maailmankatsomuksellinen samoin kuin us-
4343: litteisesti ole käsitettävä Jumalan pilkaksi,       konnollinen vakaumus julistettu loukkaamat-
4344: vaan sille voidaan objektiivisesti arvosteJUen      tomaksi. Kysymyksen johdonmukainen kehit-
4345: antaa toinenkin, jopa varsin tärkeä histo-          tely veisi siis siihen, että olisi säädettävä
4346: rian edessä puolustettava merkitys, en katso        laki, jo!ka suojaisi sekä uskonnollisia että
4347: Salaman enempää kuin Reenpäänkään syyl-             muita elämänkatsomuksia loukkauksilta, sano-
4348: listyneen sellaiseen tekoon, joka voimassa ole-     taan laintarkastuskunnan lausunnossa edel-
4349: van oikeutemme mukaan olisi rangaistava,            leen.
4350: minkä vuoksi hylkään syytteen ja jutussa               Kuten lakivaliokunnan käsittelyssä monista
4351: esitetyt muut vaatimukset."                         asiantuntijalausunnoista kävi selvästi ilmi, tu-
4352:    Näin siis esitti Helsingin hovioikeuden          lee suojeluobjektin määrittelemisessä olemaan
4353: hovioikeudenneuvos eriävänä mielipiteenään.         suuria vaikeuksia, mikäli hallituksen esitys
4354: Käsitykseni mukaan eriävän mielipiteen esit-        eduskunnassa hyväksytään. On totta, että
4355: täjä oli sitä mieltä, että teon rangaista-          hallituksen esitys jo sinänsä on huomattava
4356: vuuden eräs pääedellytys, subjektiivisuus,          uudistus, jota kaikkien tällä alalla uudistuk-
4357: puuttui molempien tuomittujen kohdalla.             sia odottavien on syytä tyydytyksellä terveh-
4358:    Rikoslain säätämisen aikana 1889 ei Suo-         tiä. Myönteisesti tähän uudistukseen 'lakivalio-
4359: messa ollut uskonnonvapautta. Tämä oli so-          kunnassa, kuten täällä useat edelliset puhujat
4360: pusoinnussa sen kanssa, että tuolloin vielä         ovat myöskin todenneet, asennoituivat mm.
4361: yleisesti ja varsinkin lakiasäätävissä elimissä     myöskin arkkipiispa sekä useimmat muut teo-
4362: katsottiin, että uskonto oli oikeusjärjestyksen     logian aJlalta kuullut asiantuntijat.
4363: ja valtion peruskivi. Suomen kansalaisen               Pidän hallituksen esityksen hyväksymistä
4364: piti tunnustaa evankelisluterilaista uskoa, el-     muuttamattomana minimitavoitteena. Kuten
4365: lei hän poikkeuksellisesti saanut kuulua toi-       laintarkastuskuntakin on todennut, olisi uu-
4366: seen kristilliseen uskontokuntaan. Suomen           distus ollut suunnattava samalla tavoin kuin
4367: kansalainen ei siis lain mukaan saanut tun-         Ruotsissa on tehty. Näin ollen rikoslain 10
4368: nustaa ei-kristillistä uskontoa tai olla ateisti.   luku olisi kokonaan poistettava ja tarvittavat
4369: Kun asianlaita oli tällainen, on ymmärrettä-        säädökset otettava ns. rauhanrikoksia koske-
4370: vää, että rikoslain 10 ja 41 luku saivat            vaan lukuun. Odota:nkin, mtä uskonrauhaa
4371: sen sisällön, mikä :niillä nyt on. - Näin           koskeva lakiesitys jatkokäsittelyssä saa parem-
4372: todetaan laintarkastuskunnan käsiteltävän           min nyky-yhteiskuntaan soveltuvan muodon,
4373: lain lainsäädäntöuudistuksen johdosta anta-         kuin se on saanut lakivaliokunnan äänestyk-
4374: massa ~ausunnossa.                                  sen perusteel'la syntyneessä mietinnössä.
4375:    Sen jälkeen, kun rikoslaki säädettiin, on
4376: tullut voimaan vuoden 1919 hallitusmuoto               Ed. F d i :n c k: Herra puhemies! Keskus-
4377: ja uskonnonvapauslaki vuodelta 1922. Nämä           telun kuluessa on kiinnitetty huomiota aivan
4378: lait merkitsevät ol·ennaista muutosta aikai-        oikein siihen, etteivät myöskään taloudelliset
4379: sempaan. Enää ei katsota julkisen edun vaa-         tekijät saa merkitä sitä, että kansaJlaisille
4380: tivan, että Suomen kansalainen kuuluu jo-           myydään myrkyllisiä aineita, ja tällöin koh-
4381: honkin uskontokuntaan, eivätkä mainittujen          distettu huomiota kirjallisiin tuotteisiin. Kun
4382: lakien säännökset sisällä edes mitään sellaista,    Hsäksi ihmisarvojen lou•kkaaminen tämän lain
4383: mikä olisi ilmauksena sille, että uskonnolli-       käsittelyn aikana on ollut keskeisellä sijalla,
4384: selle vakaumukselle olisi kuitenkin jollain         on syytä !kysyä, eikö ihmisarvojen loukkaa-
4385: tavoin annettava etuoikeutettu asema muihin         minen ole tuomittavaa, kun sitä ilmenee sano-
4386: elämänkatsomuksiin nähden. Näin ollen pu-           maJlehtien palstoiHa. Äskettäin eräässä päivä-
4387: heena olevat perustavat lait antavat aiheen         lehdessä todettiin, että "ellei meillä kiinnitetä
4388: sille tasapuolisuusvaatimukselle, että sikäli       huomiota opettajien !kasvattamiseen, kouluis-
4389: 86                                 Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
4390: 
4391: 
4392: samme on vä:hitellen opettajina paljon ihmis-               Keskustelu:
4393: p-etoja. Tällaiset 'järkipirut' j.ättävät koko-          Ed. Sillantaus: Herra puihemies!
4394: naan huomiotta lämpimän inhimillisyy-                  Ehdotan, että tämän a:sian käsittdy pannaan
4395: den. Heille on tärkeää vain oppilaan älylil.i-         pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidet-
4396: nen ke!hittäminen ja omien tietojensa perille          tävään t-äysimuntoon.
4397: saattaminen." Samassa lehdessä seuraavana
4398: päivänä entinen kokoomuslainen kansanedus-               Ed. H u i m a: Herra puhemies! Kannatan
4399: taja vielä vahvisti näitä käsityksiä. Eikö             ed. SillaDJtauksen tekemää ehdotusta.
4400: tämä IO'le mitä suurinta ihmisarvojen louk-
4401: kaamista, ja se tapahtuu meidän päiväleh-                Toin·en varapuhemies: Kun on
4402: dissämme juuri näinäkin päivinä~ Mutta                 tehty ehdotus asian pöydäJllepanosta ja ehdo-
4403: mitä mahdollisuuksia on erittäin loukkaantu-           tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
4404: neHla opettajilila tähän asiaan .puuttua? Ei           Kehotan seuraavia puhujia iausumaan mie-
4405: kai ainakaan tämän lain n<>jalla.                      lensä pöydäHepanon ajasta.
4406:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan
4407:                                                        päättyneeksi.
4408:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
4409: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              T o i n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste-
4410: r e e n v a 1 i o kun t a a n.                         lussa on ed. Sillantaus ed. Huiman kannat-
4411:                                                        tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
4412:                                                        dälle eduskunnan ensi perjantain täysistun-
4413: 3) Ehdotus laiksi s!iätmöksiä tuomiokunta.in hoi-      toon.
4414:       dosta Sisältävän lain muutta.mtsesta.
4415: 
4416:    Esitellään Qwkivaliokunnan mietintö n:o 13               Selonteko myönnetä-än oikeaksi.
4417: ( 1966 vp.) ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
4418: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-         Toinen varapuhemies: Kun muuta
4419: telty hallituksen esitys n:o 69 (1966 vp.),            ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
4420: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             ed. Sillantauksen ehdotuksen.
4421: 
4422:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          Asia p anna a n p ö y d ä ll e ensi perjan.
4423: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o               :tain istuntoon.
4424: 13 (1966 vp.).
4425:                                                        5)    Ehdotus laiksi kunnallisista yleissairaaloista
4426:      Keskustelua ei synny.                                          annetun lain muuttamisesta.
4427:                                                           EsiteJllään ta:lousva1iokunnan mietintö n:o
4428:   Lakiehdotuksen    ensimmamen     käsittely           9 (1966 vp.) ja otetaan e n s i mm ä i se e n
4429: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
4430: suureen va'liokuntaan.                                 telty ed. Jämsenin ym. [ak.al. n:o 119 (1966'
4431:                                                        vp.), joka sisältää yllämainitun 1akiehdo-
4432:                                                        tuksen.
4433: 4) Ehdotus laiksi taiteen edistämisen järjestelystä.
4434:                                                          T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
4435:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
4436:                                                        pohjana on ta:lousvruliokunnan mietintö n:o 9.
4437: n:o 15 (1966 vp.) ja otetaan ensi mm ä i-
4438: s e e n k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti
4439: käsitelty haJllituksen esitys n :o 100 (1966                Keskustelu:
4440: VJ>.), joka sisältää yHämainitun iaikiehdotuk-           Ed. J ä m s e n: Herra puhemies! Ehdo-
4441: sen.                                                   tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
4442:                                                        kunnan ensi tiistain täysistuntoon.
4443:   T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
4444: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n: o             Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-
4445: 15 (1966 vp.).                                         natan ed. Jämsenin tekemää ehdotusta.
4446:                                              Maankäyttö.                                              87
4447: 
4448:   Toinen varapuhemi·es: Kun on                       Ehdotukset rannansuojelulaiksi ja siihen liittyVäksi
4449: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-         laiksikaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta.
4450: tusta on kannatettu, on a:sia jäävä pöydälk          sisältävä hallituksen esitys n: o 21 esitellään
4451: Kehotan seuraavia puhujia [ausumaan mie-             ja Lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
4452: lensä pöydällepanon ajasta.                          mukaisesti l a k i- j a t a 1 o u s v a l i o kun-
4453:                                                      ttaan.
4454:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
4455: pä:ättyneeksi.
4456:                                                      Ehdotuksen tilojen osittamisen rajoittamista. sekä
4457:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    tilojen ja tilanosien yhdistämistä koskevaksi lain-
4458: lussa on ed. Jämsen ed. Pohjosen kannatta-                                säädännöksi
4459: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-           sisältävä hallituksen esitys n:o 22 esitellään
4460: dälle -eduskunnan ensi tiistaina pidettävään         valiokuntaan lä:hettämistä varten.
4461: istuntoon.
4462:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
4463:   Selont~o myönnetään oikeaksi.
4464:                                                       neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin
4465:                                                      'laki- ja tallousvaliokuntaan, jonka tulee pyy-
4466:   Toinen v a r apu he mies: Kun muuta                tää lausunto maa- ja metsätalousvaliokun-
4467: ehdotusta ei ole teh:ty, eduskunta hyväksy-          nalta.
4468: nee ed. Jämsenin ehdotuksen.
4469:                                                        Keskustelu:
4470:    Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiistain       Ed. Mä k i-H a k o l a: He11ra puhemies!
4471: istuntoon.                                           Ehdotan, ·~ttä asia pantaisiin pöydälle ensi
4472:                                                      tiistain istuntoon.
4473: 6) Ehdotus laiksi maankäyttöl.a.in muuttamisesta..
4474:                                                        T oin en     v a r a p u h e m i e s: Koska
4475:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          asiaa ei ole yksimielisesti P'äätetty lähettää
4476: mietintö n:o 25 (1966 vp.) ja otetaan                valiolmntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho-
4477: ensimma1s•een käsittelyyn siinä                      tan semaavia puhujia [ausumaan mielensä
4478: valmistelevasti käsitelty ed. Mäki-Hakolan           pöydä:llepanon ajasta.
4479: ym. lak.al. n:o 237 (1966 vp.), joka sisäl-
4480: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                       Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
4481:                                                      ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.
4482:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
4483: pdhjana on maa- ja metsätalousvailiokunnan             K•eskustellu    pöydällepanosta       julistetaan
4484: mietintö n:o 25 (1966 vp.).                          päättyneelksi.
4485: 
4486:   Keskustelua ei synny.                                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
4487:                                                      lussa on ed. Mäki-Hakola ehdottanut, että
4488:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi ,tiis-
4489: tetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u :u-       taina pidettävään istuntoon.
4490: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
4491:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
4492: 
4493:                                                        T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
4494:    Toinen varapuhemies: Edusta-                      ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
4495: jille jaetut hallituksen esitykset n: ot 21-25       nee ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen.
4496: voitaneen nyt esiteillä valiOkuntaan lähettä-
4497: mistä varten.                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä B e ensi tiistain
4498:                                                      istuntoon.
4499:   Hyväksytään.
4500: 88                                Tiistaina 14 p. helmikuuta 1967.
4501: 
4502: 
4503:    Esitellään ja [äJhetetään puhemiesneuvos-         Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden hintatasosta
4504: ton ehdotuksen mukaisesti maa- ja me t-              sisältävä hallituksen esitys n:o 25.
4505: s ä talousvaliokuntaa n:
4506: 
4507: Ehdotuksen   laiksi kotimaisen sokerintuotannon        Toinen v ar ap uh em ies: Eduskun-
4508:                    turva.a.m.isesta                  nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
4509:                                                      kello 14.
4510: sisältävä !hallituksen esitys n: o 23;
4511:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 17.23.
4512: Ehdotuksen laiksi maatalouden perusluotosta. anne-
4513:              tun lain muuttamisesta.                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
4514: sisältävä haJ.!lituksen esitys n:o 24; ja                                     Olavi Saiervo.
4515:                 6. Perjantaina 17 p. helmikuuta 1967
4516:                                               kello 14.
4517: 
4518:                Päiväjärjestys.                                                                      Siw.
4519:                                                         Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
4520:   Ilmoituksia.                                       kunnan mietintö n:o 11 (1966 vp.);
4521:                                              Si'V.   ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o 466
4522:     S u ull is i a kysymyksiä:                        (1966 vp.).
4523:                                                         8) Ehdotus toivomukseksi tutkimus-
4524:    1) Ed. Heinosen suull. ksm. n:o 12                toiminnan aloittamisesta metsäntutki-
4525: suomalaisten lasten adoptoimisesta ulko-             muslaitoksen Länsi-Lapin koeasemalla            96
4526: maille ........................... .           90       Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
4527:    2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 14                valiokunnan mietintö n: o 26 (1966
4528: työllisyysasioiden hoitamisesta ..... .        91    vp.); ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
4529:    3) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 15               741 (1966 vp.).
4530: tietöiden keskeyttämisestä Taalintehtaan                9) Ehdotukset toivomukseksi pysy-
4531: maantiellä ....................... .           92    vän selvityselimen asettamisesta maa-
4532:    4) Ed. Asunnan suull. ksm. n: o 16                taloustuotteiden hintakehitystä varten
4533: maanteiden aurauksesta ........... .                 sekä maatalous- ja kalastustuotteiden
4534:                                                "     välityksen ja jalostuksen välikäsivoit-
4535:                                                      toja koskevasta tutkimuksesta ....... .
4536:           Toinen käsittely:                             Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-        "
4537:                                                      valiokunnan mietintö n:o 27 (1966
4538:   5) Ehdotus laiksi maankäyttölain                   vp.); toiv.al. n:ot 700 ja 802 (1966 vp.).
4539: muuttamisesta ..................... .          93       10) Ehdotukset toivomukseksi mäarä-
4540:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            rahan ottamisesta vuoden 1967 tulo- ja
4541: mietintö n:o 1; maa- ja metsätalous-                 menoarvioesitykseen ............... .
4542: valiokunnan mietintö n:o 25 (1966                       Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-        "
4543: vp.); ed. Mäki-Hakolan ym. lak.al. n:o               valiokunnan mietintö n:o 28 (1966
4544: 237 (1966 vp.).                                      vp.); toiv.al. n:ot 690, 716, 718, 742,
4545:                                                      743, 745, 752, 755, 758, 760, 764, 768,
4546:   Ensimmäinen käsittely:                             793, 797, 807, 810, 816, 826, 831 ja 833
4547:                                                       (1966 vp.).
4548:   6) Ehdotus laiksi taiteen edistämi-                   11) Ehdotus toivomukseksi Rahikan
4549: sen järjestelystä ................... .              -Karvian maantien parantamisesta ~.             97
4550:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan     "        Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
4551: mietintö n:o 15 (1966 vp.); hallituksen              nan mietintö n:o 27 (1966 vp.); ed.
4552: esitys n:o 100 (1966 vp.).                           Salorannan toiv.al. n:o 1083 (1966
4553:                                                      vp.).
4554:                                                         12) Ehdotus toivomukseksi maantien
4555:           Ainoa käsittely:                           rakentamisesta Valkeakoskelta Painon
4556:                                                      ja Myttäälän kautta valtatielle n: o 12
4557:   7) Ehdotus toivomukseksi maara-                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "
4558: rahasta suunnitelman laatimiseksi jäte-              nan mietintö n:o 28 (1966 vp.); ed.
4559: vesitunnelin rakentamiseksi Kuusankos-               Nikkilän ym. toiv.al. n:o 1084 (1966
4560: kelta Suomenlaht·een ............... .         96    vp.).
4561: 12 1/67
4562: 90                                Perjantaina 17 p. helmikuuta 1967.
4563: 
4564: 
4565:                                                Siv.     Puhetta johtaa puhemies Viro~ aine n.
4566:    13) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
4567: rakentamisesta Ruoveden kunnan :M:uro-
4568: leen kylästä Teiskon kunnan Kapeen
4569: kylään ........................... .            97      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4570:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-             edustajat Antila, Karjalainen, K!emppainen,
4571: nan mietintö n:o 29 (1966 vp.); ed.                   Lahti, Paaso, Perheentupa, Sandelin, Suort-
4572: Asunnan ym. toiv.al. n:o 1085 (1966                   tanen, V. A. Virtanen, Volotinen ja Voutilai-
4573: vp.).                                                 nen.
4574:    14) Ehdotus toivomukseksi Kavalan
4575: -Neulaniemen paikallistien rakentami-
4576: sesta Kuorevedellä ................. .                                 Ilmoitusasiat:
4577:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-              "
4578:                                                                         Loma.u.pyynnöt.
4579: nan mietintö n: o 30 (1966 vp.) ; ,ed.
4580: Asunnan ym. toiv.al. n:o 1086 (1966                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
4581: vp.).                                                 istunnosta ulkomaisen virkamatkan t·a•kia ed.
4582:    15) Ehdotus toivom11kseksi tien ra-                Karjalainen j'a yksityisasiain vuoksi edustajat
4583: kentamisesta Lahden-Jyväskylän tieltä                 Antila, Lahti, V. A. Virtanen ja Volotinen
4584: Anianpellosta Lahden-Sysmän tielle                    sekä ensi tiistain istunnosta yksityisasiain
4585: Asikkalan kunnassa ............... .                  vuoksi ed. Roden.
4586:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "
4587: nan mietintö n:o 31 (1966 vp.); ed.
4588: Lottasen ym. toiv.al. n:o 1087 (1966                               Illnoitta.utunut edustaja..
4589: vp.).
4590:    16) Ehdotus toivomukseksi Säynät-                     Puhemies: Ilmoitan, että ed. Kinnu-
4591: salon-:M:uuramen tien aikaansaami-                    n •e n on tänään ilmoittautunut minulle ja
4592: sesta ............................. .           98    siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajan-
4593:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun·             tointa;an hoitamaan.
4594: nan mietintö n:o 32 (1966 vp.); ed.
4595: Salaman ym. toiv.al. n:o 1088 (1966
4596: vp.).                                                       Päiväjä~jestyksessä      olevat asiat:
4597:    17) Ehdotus toivomukseksi Kaskiin                  1) Ed. Heinosen suull. ksm.. n:o 12 suoma.la.isten
4598: - Parkkilan- Puutalan             tiesuunnan                  lasten a.doptoi.misesta. ulkomaille.
4599: vahvistamisesta ................... .
4600:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-              "      Ed. H e i n o n e n: Herra puhemies! Esi-
4601: nan mietintö n:o 33 (1966 vp.); ed.                   tän hallituksen asianomaisen jäsenen vastat-
4602: L. Koskisen ym. toiv.al. n:o 1089 (1966               tavaksi seuraavan kysymyksen:
4603: vp.).                                                   Mitä hallitus aikoo tehdä sen johdosta, että
4604:    18) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-               suomalaisia lapsia on viranomaistemme tie-
4605: listen hammashoidon tehostamisesta ..                 tämättä ja osittain viranomaisten tieten,
4606:    Asia k i r j a t: Puolustusasiainvalio-      "     mutta heidän voimatta puuttua asiaan, adop-
4607: kunnan mietintö n: o 6 (1966 vp.) ; ed.               toitu ulkomaiUe, lähinnä Tanskaan~
4608: Helistenin ym. toiv.al. n:o 1306 (1966
4609: vp.).                                                    Ministeri T i monen: Herra puhemies!
4610:                                                       Hallituksen tahoHa on kiinnitetty puheena
4611:      PöydäHepanoa varten                              olevaan ilmiöön huomiota jo viime vuoden ai-
4612:           esitellään:                                 kana, jolloin maan sanomalehdistössä alkoi
4613:                                                       olla ilmoituksia, joissa Tanskan kanswlai-
4614:   19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                suutta olevat henkilöt hakivat tai tiedus-
4615: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta                 telivat suomalaista ottolasta. Suomen oi-
4616: Neste Oy:n ulkomaisten lainojen val-                  keus-, ulkoasiain- ja sosiaaliministeriön toi-
4617: tion takauksista ................... .                mesta, joita tämä asia koskee, on oltu jo
4618:                                                  "    viime vuoden aikana neuvottelukosketuksessa
4619:                                                       Tanskan oikeusministeriöön esiintyneen epä-
4620:                                           Työllisyysasia t.                                         91
4621: 
4622: terveen Jasten siirron saattamiseksi viran-         omaan tanskalaiset ilmoittivat suomailaisissa
4623: omaisten valvontaan. Tämän lisäksi on pää-          sanomalehdissä ja toivoivat ottolasten saa-
4624: tetty tehdä väestörekisterin pitoa koskeviin        mista. Valtakunnassa ovat eräät suuret leh-
4625: lainsäännöksiin sellainen muutos, että lääkin-      det kiitettävällä tavalla suhtautuneet tähän
4626: täviranomaiset, sairaalat ja kätilöt velvoit-et-    kysymykseen ja kieltäytyneet ottamasta täl-
4627: taisiin tekemään lapsen syntymästä Hmoitus          laisia ilmoituksia. Sosiaaliministeriön toi-
4628: heti asianomaiselle väestörekisterin pitäjälle      mesta on käännytty Sanomalehtien Liiton
4629: ja että nämä puolestaan velvoitettaisiin täl-       puoleen ja toivottu, että valtakunnan sa-
4630: laisen ilmoituksen saatuaan tekemään siitä          nomalehdistö seuraisi näiden suurten lehtien
4631: merkintä väestörekisteriin. TäHä tavoin on          esimerkkiä ja kieltäytyisi vastaanottamasta
4632: tarkoitus estää sellaisten suomalaisten lasten      tällaisia ottolapsi-ilmoituksia ulkomailta. Tilil-
4633: siirtyminen maasta, joita ,ei ole ehditty edes      Iöin käsityksemme mukaan kysymys hyvin
4634: merkitä kotimaassa väestörekisteriin. Näi-          suurelta osalta hoidon suhteen helpottuisi.
4635: den ja eräiden muiden toimenpiteiden avulla
4636: uskotaan ilmenevät epäkohdat saatavan lk:or-           Asia on loppuun käsitelty.
4637: jatuiksi. Hallitus kuitenkin tulee tarkoin seu-
4638: raamaan tilanteen kehitystä ja, jos edellä          2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 14 työllisyysasioi-
4639: esittämäni toimenpiteet eivät vielä osoittaudu                     den hoitamisesta.
4640: riittävä;ksi, ryhtyy kaikkiin toimenpiteisiin,
4641: joiden avulla kysymys voitaisiin hoitaa.               Ed. Vennamo: Herra puhemies! V al-
4642:                                                     tiopäiväjärjestyksen 37 a §: n nojal'la esitän
4643:   Ed. Heinonen: Herra puhemies! Esi-                kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
4644: tän seuraavan lisäkysymyksen:                       senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
4645:   AikoOiko hallitus näiHe valtiopäiville kii-          Onmo valtioneuvosto sitä mieltä, että työl-
4646: reeHisesti antaa esityksen adoptointia kos-         lisyysasioita on kuluvan työllisyyskauden ai-
4647: kevan lainsäädännön puutteiden korjaami-            kana hoidettu kaikissa suhteissa heikosti?
4648: seksi ja lapsen oikeusturvan takaamiseksi?
4649:                                                        Ministeri R yhtä:        Herra puhemies!
4650:    Ministeri Timonen: Herra puhemies!               Ed. Vennamon tekemään suulliseen kysy-
4651: Sosiaaliministeriö on kääntynyt asiassa jo          mykseen haluaisin vastata seuraavasti:
4652: oi~eusministeriön puoleen ja parhaillaan val-          Valtioneuvosto on laatinut kuluvan vuoden
4653: mistellaan ko. lainsäädännön tarkistamiseen         tulo- ja menoarviossa työvirastojen käyt-
4654: liittyviä kysymy;ksiä. K!oska asia ei <Yle suo-     töön myönnetyistä työmäärärahoista kuukau-
4655: raan sosiaaliministeriön päätettävi:ssä, niin       sittaisen käyttösuunnit~lman, jossa parhaalla
4656: minä en voi tarkkaa !kuvausta tilanteen no-         mahdollisella tavrulla on otettu huomioon työl-
4657: peasta kehittymisestä antaa, mutta minä us-         lisyyden ylläpitämiseen ja työttömyyden tor-
4658: kon, että oikeusministeriö valmistelee mah-         jumiseen tähtäävät näkökohdat sekä valta-
4659: dollisimman nopeasti ko. Jain korjaukset.           kunnan investointitarpeet ja töiden suorit-
4660:                                                     tamisen teknillis-taloudelliset näkökohdat
4661:    Ed. Heinonen: Herra puhemies! Esi-               mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti.
4662: tän seuraavan lisäkysymyksen:
4663:    Voidaanko o1ettaa, että jo tähänastisilla          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
4664: toimenpiteillä voitaisiin estää, etteivät täl-      tän seuraavan Esäkysymyksen:
4665: laiset tapaukset enää pääsisi lisääntymään sii-       Kuinka on mahdollista, että ha1lituspuo~
4666: hen mennessä, kunnes [ainsäädännössämme             lueiden ministerit ovat julkisuudessa selit-
4667: olevat ,epäkohdat ja puutteet on korjattu?          täneet työllisyysasioita tänä talvena hoide-
4668:                                                     tun erittäin heikosti sekä että alhaisten
4669:   Ministeri T i monen: Herra puhemies!              työttömyyslmrvausten varaan on maassamme
4670: Kuten aluksi esittämässäni vastauksessa jo          työn tarvitsijoista joutunut varsin huomat-
4671: todettiin, niin tämä riippuu hyvin suurelta         tava osa ja jopa eräissä kunnissa 60 %?
4672: osalta myöskin siitä, minkälainen mieliala
4673: vaitaJkunnassa tämän asian kohdaHa vallit-            Ministeri R y h t ä:     Herra puhemies!
4674: see. Nimenomaan sanomalehdistön merkitys            Niistä selityksistä, mitä mahdollisesti on an-
4675: tässä asiassa on hyvin suuri. Aluksi nimen-         nettu, en osaa mennä mitään vastaamaan,
4676: 92                                   Perjantaina 17 p. helmikuuta 1967.
4677: 
4678: 
4679: mutta haluaisin kuitenkin sanoa, että tällä            vesirakennuspiirillä on ollut majoituskaluston
4680: hetkellä meillä on koko maassa korvauslin-             tarvetta Salon-Perniön maantien rakennus-
4681: jalla korvauspäivärahan varassa 10 % työt-             työmaalla, on näin ollen tätä kalustoa siir-
4682: tömistä, siis se määrä, minkä eduskunta                retty Taalintehtaalta. Vahvistetun työohjel-
4683: hyväksyessään tämän vuoden tulo- ja menoar-            man mukaan mainittu Taa1intehtaan maan-
4684: vion on ·edellyttänytkin korvauslinjalla pi-           tien parantamistyö aloitetaan uudelleen lo-
4685: dettäväksi.                                            kakuussa 1967, ja mikäli täJ.löin tarvitaan
4686:                                                        majoituskalustoa, siirretään sitä sinne takai-
4687:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                    sin.
4688: vielä toisen iJ.isäkysymyksen:                            Valtion työmaiden majoituskalusto on
4689:   Mitä varmuuksia hanitus voi antaa siitä,             suunniteltu ja kehitetty sellaiseksi, että sitä
4690: että lupausten ja sanomalehtikirjoitusten li-          voidaan nopeasti ja halvalla siirtää työmaa!lta
4691: säksi todella riittävän nopeasti tämän tailven         toiselle. Käyttämättömänä tätä kalustoa ei
4692: aikana tapahtuu työllisyysasioissa ratkaiseva          talvisin ole pidetty.
4693: parannus?
4694:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
4695:    Ministeri R yhtä: Herra puhemies!
4696: Helmikuun aikana on uusia työpaikkoja saatu
4697: lisää ja saadaan vieläkin jonkin verran, niin          4) Ed. Asunnan suull. ksm. n: o 16 maanteiden
4698:                                                                           aurauksesta.
4699: että helmikuun aikana uudet työpaikat li-
4700: sääntyvät noin 8 000: lla. Sen lisäksi valmis-            Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Esitän
4701: tetun työohjelman ja rahoitusohjelman mu-              vailtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
4702: kaisesti saamme vielä maaliskuussa uusia työ-          tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
4703: paikkoja työllistetyksi noin 5 500. Meillä on             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
4704: se käsitys, että me tämän vahvistetun työoh-           ettei yleisiä maanteitä aurattaessa suljettaisi
4705: j·elman puitteissa suurin piirtein kykenemme           pääsyä yksityisiltä teiltä valtion teille?
4706: tämän kevättalv·en työllisyydep. hoitamaan.
4707:                                                           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
4708:      Asia on loppuun käsitelty.                        Suon p ä ä: Herra puhemies! Y\leiset tiet
4709:                                                        on lumentulon jälkeen pyrittävä saamaan
4710: 3) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 15 tietöiden kes-     liikennekelpoisiksi ja liikenneturvallisiksi niin
4711:        keyttämisestä. Taalintehta.an maantiellä..
4712:                                                        nopeasti kuin mahdollista. Teiden talviauki-
4713:   Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Esitän             pito suoritetaan tie- ja vesirakennuspiirien
4714: valtioneuvooton asianomaisen jäsenen vastat-           toimesta koneellisesti. V alitulla nopeudella
4715: tavaksi seuraavan kysymyksen:                          kulkeva a.urausauto lennättää lumen tien
4716:   Onko ha!llitus tietoinen tietöiden keskeyttä-        sivuun, ja tiehöylän irrottama jäätynyt lumi
4717: misestä ja majoitusleirin purkamisesta Drags-          työntyy tien reunoille karheiksi. Tällöin ke-
4718: fjärdin-Taalintehtaan maantiellä?                      rääntyy luonnollisesti myös yksityisten tei-
4719:                                                        den liittymäkohtiin haitallista lunta ja jäätä.
4720:    Ministeri R y h t ä:     Herra puh·emies!           Tielain mukaan tienpitäjällä on oikeus tar-
4721: Ed. Breilinin suulliseen kysymykseen haluai-           vittaessa poistaa tiea!lueelta lunta myös
4722: sin vastata, että mainitun Taalintehtaan               tiealueen ulkopuolelle. Talviaukipidon ko-
4723: maantien rakennustyöt ovat olleet käynnissä            neellisuudesta johtuu, etteivät auraus- ja
4724: syksystä 1963 alkaen. Vuoden 1967 menoar-              höyläysryhmät voi pysähtyä tieliittymien
4725: viossa on sitä varten merkitty 580 000 mar-            kohdalla niiden ~apioiUa tapahtuvaa puh-
4726: kan määräraha, jolla tie oli tarkoitus vuoden          distamista varten. Kun maassamme on sa-
4727: 1967 aikana rakentaa valmiiksi. TaaHnteh-              tojatuhansia eriasteisia tieliittymiä ja pää-
4728: taan kaava-alueen kohdalla on ikuiterrkin tie-         syjä yleisille teille, tulisi erityisten puh-
4729: suunnitelmaa Wärtsilä-yhtymän ja kaavan                distusryhmien käyttäminen tähän tehtävään
4730: laatijain toivomuksesta jouduttu muuttamaan.           varsin kalliiksi. Tarkoitukseen ei ole käytet-
4731: Kun uusien suunnitelmien laatiminen niiden             tävissä valtion varoja. Sen sijaan yksityinen
4732: hallinnollisine käsittelyineen ottaa oman ai-          tienpitäjä on tielaissa velvoitettu pitämään
4733: kansa, on työt syksyllä 1966 va!litettavasti           Y'leiseHe tielle pääsyä varten ra;kentamansa
4734: jouduttu keskeyttämään. Kun Turun tie- ja              ylikulkulaitteen, tieliittymän kunnossa.
4735:                                            Taiteen edistäminen.                                     93
4736: 
4737:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän                     Keskustelu:
4738: seuraavan Hsäkysymyksen:
4739:   Onko herra ministerin mielestä kysymys                  Ed. Mäki-Hako~a: Herra puhemies!
4740: epäkohdasta, joka pitäisi korjata säännöksiä           Eduskunnalle nyt jätetty lakiesitys taiteen
4741: muuttamalla!                                           edistämisen järjestelystä, jolla esitetään pe-
4742:                                                        rustettavaksi seitsemän valtion taidetoimikun-
4743:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         taa eli kirjallisuus-, säveltaide-, näyttämö-
4744: S u o n p ä ä: Herra puhemies! Jos ryhdy-              taide-, rakennustaide-, taideteollisuus- ja ka-
4745: tään näiden, niin kuin sanottu, satoihin               merataidetoimikunnat sekä näiden yhteiselin
4746: tuhansiin nousevien yksityisten eritasoisten           taiteen keskustoimikunta ynnä läänintaide-
4747: tieliittymien puhdistus aurauksen jälkeen              toimikunnat, on varsin perusteltu siinä mie-
4748: suorittamaan valtion toimesta, niin se merkit-         ~essä, että se luo tehokkaan organisaation
4749: sisi hyvin suuria kustannuksia. Minun mie-             kaikinpuolisen taiteen edistämisen ja sen
4750: lestäni ei tällaiseen ole ryhdyttävä, vaan             harrastamisen lisäämiseksi.
4751: asianomaisten yksityisten tieliittymien kun-              Kaikkinainen taiteellinen toiminta saavut-
4752: nossapidon hoitajien pitää myöskin aurauk-             taa tunnetusti parhaat tuloksensa tai-
4753: sen jälkeen syntynyt lumivalli Iapioida pois,          teelle suosiollisessa, riittävän taloudelli-
4754: että he kotipolultaan pääsevät yleiselle tielle,       sen turvan tarjoavassa ja ennen kaik-
4755: taikka muutoin odottaa kevääseen, jolloin              kea liiasta valtiollisesta sidonnaisuudesta
4756: lumet sulavat.                                         vapaassa yhteiskunnassa. Nyt käsiteltä-
4757:                                                        vänä olevan lakiesityksen mukaan val-
4758:   Asia on loppuun käsitelty.                           tion ote taidetoimikunnassa olisi ker-
4759:                                                        rassaan !kuristava. Sen mUikaan taidetoimi-
4760: 5) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta..       kuntien puheenjohtajat ja jäsenet nimittäisi
4761:                                                        valtioneuvosto tosin taiteen järjestöjä ja lai-
4762:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              toksia kuultuaan. Erityisesti keskeisessä tai-
4763: n:o 1 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   teen keskustoimikunnassa tämä tulisi esille.
4764: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan              Senhän tulisivat muodostamaan valtion valit-
4765: mietinnössä n:o 25 (1966 vp.) valmistelevasti          semat seitsemän taidetoimikunnan puheenjoh-
4766: käsitelty ed. Mäki-Hakolan ym. ~ak.al. n: o            tajat, ja !lisäksi siinä olisi kolme valtioneu-
4767: 237 (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun             voston määräämää jäsentä, ja sen puheen-
4768: lakiehdotuksen.                                        johtajan ja varapuheenjohtajan nimittäisi
4769:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 myös valtioneuvosto. Tämä tietää sitä, että
4770: ren valiOikunnan mietintö n:o 1.                       itse asiassa kaikki keskustoimikunnan jäsenet
4771:                                                        ovat valtion edustajia. Se, millä perusteilla
4772:   Keskustelua ei synny.                                jäsenet nimitettäisiin tai määrättäisiin, he-
4773:                                                        rättää jo tässä vaiheessa epäilyksiä. Joka ta-
4774:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               pauksessa tuntuisi !Luonnolliselta, että tai-
4775: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                detoimikuntien jäsenet nimettäisiin taiteen
4776:                                                        omien alojen ehdokkaista ja että toimikun-
4777:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          nat itse saisivat valita toimihenkilönsä. Tämä
4778: päättyneeksi.                                          takaisi sen, että taidetoimikuntien puheen-
4779:                                                        johtajat ja samalla myös taiteen keskustoi-
4780:                                                        mikunnan jäsenet olisivat varmasti asian-
4781: 6) Ehdotus laiksi taiteen edistämisen järjestelystä.
4782:                                                        tuntevia ja lisäksi nauttisivat järjestöjensä
4783:    Esitellään sivistysvailiokunnan mietintö            luottamusta.
4784: n:o 15 (1966 vp.) ja otetaan ensi mm ä i-                 On syytä pelätä, että jos va:ltion vaikutus-
4785: s e e :n k ä s i t te 1 y y n suna valmistele-         valta näissä elimissä jää valiokunnan esityk-
4786: vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 100             sen mukaiseksi, taidetoimikunnat ja erikoi-
4787: (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-         seti keskustoimikunta etääntyy taiteenhar-
4788: dotuksen.                                              rastajista ja toimikuntien ja heidän välilleen
4789:                                                        eikä myöskään nyt kyseenä olevan lain alku-
4790:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-                 leviää epäluottamuksen ilmapiiri, joka ei var-
4791: vistysva:liokunnan mietintö n:o 15 (1966 vp.).         maankaan ole taiteen edistämiselle eduksi
4792: 94                               Perjantaina 17 p. helmikuuta 1967.
4793: 
4794: 
4795: perrusen tarkoituksen mukaista. Tämän ta-            osuus on ollut vuodesta toiseen niin ylimer-
4796: kia kyseinen ~akiesitys olisi hyväiksyttävä          kittyä, ettei siihen uusia määrärahoja mahdu
4797: valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen         kuin entisiä syrjimällä, niin !kysymyk-
4798: mukaisesti.                                          sessä olisikin kulttuuritoiminnan tuki muun
4799:                                                      kulttuuritoiminnan kustannuksella. Eniten
4800:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Hal-       ooyttää herättäneen kiinnostusta ja taide-
4801: lituksen esitys taiteen edistämisen järjeste-        järjestöjen arvostelua se, mihin ·ed. Mäki-
4802: lystä perustuu pääkohdin 15 päivänä mar-             Hakola jo puuttuikin, että hallitus esit-
4803: raskuuta 1965 annetussa valtion taidekomi-           tää valtion taidetoimikuntien            jäsenten
4804: tean mietinnössä olevaan ll.akiesitykseen.           nimittämisen vaJtioneuvo·ston tehtäväksi, il-
4805: Oleelilisimmat poikkeamat komitean esityk-           man että nimit:Vämisessä oltaisiin sidottuja
4806: sestä ovat toimikuntien nimittämistavassa            taidejärjestöjen esityksiin. Tähän esitykseen
4807: sekä toiminnan rahoittamisen järjestelyssä.          on valiokunnan enemmistö yhtynyt. Valtion
4808: Valiokunnan käsittelyssä on hallituksen esi-         taidekomitea o~i puolestaan esittänyt, että
4809: tystä muutettu eräiltä oleellisilta osin, joista     va]tJioneuvosto nimittäisi toimikuntien jä-
4810: tärkein on läänin taidetoimikuntien muut-            senet asetuksella määrättävien taidejärjes-
4811: tamin~m pakollisiksi. Lisäksi on toiminnan ra-       töjen ja -laitosten nimeämistä ehdokkaista
4812: hoitus valiokunnan mietinnössä saanut sikäli         ja näin muodostuneet eri taidealojen toimi-
4813: korjatun muodon, että rahoitus ei ole yksin-         kunnat valitsisivat keskuudestaan puheen-
4814: omaan raha-arpajais. ja veikkausvarojen va-          johtajat:, jotka sitten taasen täydennettynä
4815: rassa, kuitenkin ensisijaisesti. Valiokunnan         valtioneuvosrton edustuksella muodostaisivat
4816: vähemmistö, johon kuulun, liitti mietintöön          keskustoimikunnan.
4817: vastalauseen, jossa esitettiin [aki säädettä-           Valiokunnan mietinnön vasta;lauseessa on
4818: väksi toisin kahdelta osin eli juuri niiltä koh-     asetuttu taidekomitean kannalle. Valtion
4819: din, joissa hallituksen esitys ja valiokunnan        määräävä ote haHiintoelimien nimeämisessä
4820: enemmistön kanta poikkeavat valtion taide-           on vaarassa johtaa jonkinasteiseen holhouk-
4821: komitean esittämästä.                                seen ja ettäännyttää järjestehnää itse taiteen
4822:    Mitä tulee ensiksi rahoituksen järjestämi-        harjoittajista ja taiteen harrastajista, joi-
4823: seen, oltisi luonnollist:a, ettiä valtion lakisää-   den tukemist:a varten järjestelmää ollaan
4824: teisesti luoma organisaatio yHäpidettäisiin          luomassa. Kun on kysymys nimenomaan tai-
4825: nimenomaisen määrärahan turvin eikä jä-              teesta, tuntuu myös kovin uskalletulta ja
4826: tettäisi sen varaan, veikataanko ja ostJe-           vähintäänkin         epätlarkoituksenmukaiselta,
4827: taanko arpoja. HaHituksen esityksessä läh-           että valtioneuvostolle annettaisiin oikeus ja
4828: dettiin peräti siitä, että hallintomenojenkin        ymmärtäisin epämiellyttävä velvol:lisuus pel-
4829: rahoitus järjestettäisiin äsken mainituista          kästään lausuntojen perusteella nimetä tai-
4830: määriltään epämääräisistä varoista. Valio-           teen erikoisalojen toimikunnat. Jos sitä vas-
4831: kunta on tehnyt tässä suhteessa 1:ervetU:U,een       toin as-etuksella nimettyjen eri taidealojen
4832: parannuksen. Ei kuitenkaan ole riittävää,            järjestöillä olisi velvo'Hisuu:s panna ehdol:Jle
4833: että ha:llinto joutuu tukitoimintausta rahoit-       henkilöt, joiden joukosta nimeäminen 'tlapah-
4834: tamaan vuodesta toiseen epämääräisen ja              tuisi, tulisi vastuu toimikuntien kokoonpa-
4835: vast:a toimintavuoden alkaessa ilmenevän             non asianmukaisuudesta taide-elämä.lle it-
4836: kertamäärärahan turvin. Toiminnan jatku-             se'Jileen. Voidaan tietysti sanoa, että yleiset
4837: vuuteen ei riitä yksin hahlmnon dl'emassaolo,        kulttmuripoliitltiset ansiot ja kyvyt eivät
4838: vaan tarvitaan myös tietty pysyvänluontoi-           ehkä tulti.si riittävästi esiin, mutta väite tus-
4839: nen toimintaan välttämätön rahoitus. Voi-            kin on käytännössä perusteltu. Jäisihän ope-
4840: daan tietysti sanoa, että arpajais- ja veik-         tusministeriölle edustuksensa toimikuntiin,
4841: kausmarkat ovat yhtä tehokkaita ku:in                ja sitä paitsi asioiden va;lmist:elu jäisi ilmei-
4842: muutkin budjetin määrärahat, mutta näin              sesti opetusministeriöön sijoitettavien virka-
4843: tässä tapauksessa ei ole ll!sian :J.;aita.           miesten tehtäväksi.
4844:    Nyt ollaan aloittamassa nimenomaan                   Haittaavampaa olisi, jos jäsenet tai osa
4845: alueeJtista toimintaa ajatellen uusien kult-         heistä eivät nauttisi t:aiteena;l(}jen keskusjär-
4846: tuurin 1Jukikohteitten rahoittamista. Kun            jestöjen luottamusta. 20: n eri taiteilijajärjes-
4847: tiedetään, e1Jtä kulttuurin käytössä oleva           tön keskusliitto Forum Artis on esittänyt
4848: mainittujen veikkaus- ja arpajaisvarojen             asiassa vastikään kannailmaisun, jossa se
4849:                                        Taiteen edistäminen.                                       95
4850: 
4851: asettuu selvin perustein puoltamaan valio-         tion taidekokoelmat ovat esillä ja varas-
4852: kunnan mietinnön vastalauseen mukaisia             toissa käytlännöH:isesti katJsoen vain Helsin-
4853: muutoksi,a. Asiaa suu~essa valiokunnnassa kä_      gissä.
4854: siteltäJessä olisikin syytä tarkistaa muutoin         Taiteen edistämislaissa ja sen toteutta-
4855: onnistuneen sivistysvaliokunnan mietinnön          misessa tulisi nähdä taiteenharjoittajien
4856: kannanottoja vastalauseen mukaisiksi.              tuen osalta kaksi asiaa, ensiksikin se, eilt:ä
4857:     Laki taiteen edistämisestä on hyvä alku        lain tukemana voitaisiin saada esiin J:ahjak-
4858: taiteen edistämiseen. Kovin luottavaisesti         kuuksia asuinpaikasta riippumatta. ja että
4859: ei kuitenkaan l ain vaikutuksiin ole syytä
4860:                  1
4861:                                                    vähitellen voitaisiin antaa yhtäläiset toi-
4862: katsoa. Osa siitä, mitä '~aissa sääde,tään, on     meentulomahdollisuudet taiteen harjoitlta-
4863: jo olemassa, nimittäin valtakunnaLliset tai-
4864:     1
4865:                                                    jalle niillä aloiHa, joiss.a se on käytännössä
4866: delautakunnat ja taiteen rahallinen tuki           mahdollista, sekä Pihtiputaalla että Helsin-
4867: veikkaus- ja automaat1:Jivaroista.                 gissä. Tätä puolta ei sen enempää valtion
4868:     011ennaista uutta asiassa ovat läänien tai-    taidekomitean mietinnössä kuin hallituksen
4869: detoimikunnat. Näiden merkitlj's on riippu-        esityilmessäkään ole riittävästi nähty. Pyr-
4870: vainen siitä, mit:en ne saavat varoja. Jos         kimättä viemään Helsingin erityisasemaa
4871: rahoitus on vaikkapa haHintokuluja lukuun          taiteiden tuen, koulutuksen ja kokoelrmien
4872:  ottamatta mainittujen erityisvarojen va-          keskuspaikkana olis,i kai kuitenkin aika
4873: rassa, läänintoimikuntien merkitys jäänee          harkita tarvittavan koulutuksen ja taideva-
4874:  olemattomaksi. Tähän johtopäätökseen tu-          listuksen tarpeita, taiteen tuen tarkoitU!ksen-
4875: lee, kun tutustuu sekä raha-arpajaisten voit-      mukaisuutta ja taidekokoelmien sijoitusky-
4876:  tovaroistia että veikkausvoittovaroista tai-      symyksiä koko maahan nähden. Laki tai·t>een
4877: teen edistämiseksi annettaviin avustuksiin,        edistämisestä on ·sivistysvaliokunnan korjaa-
4878:  joiden luettero on budjetin yhteydessä.           massa muodossa pieni askeli, pieni mutta
4879:  Kaikki ne määrärahat ovat sellaisia, joiden       merkittävä asker tähän suuntaan, edellyt-
4880:  jako ja suurimmaksi osaksi myös käytJtö t~        täen, ettJä lain toteutuksessa pyritään näihin
4881:  pahtuu pääkaupungissa. Kulttuurin ":n.oll~        päämääriin ja että läänien taide·toimikun-
4882:  raja", ainakin mitä sen tukemiseen tulee,         nat saavat paremman aseman kuin miltä
4883:  kulkee jossakin, niin kuin takavuosina on         tä;lllä hetkellä nimenomaan raJwituks•en S!Uh-
4884:  sanottu, Pasilan tieno:illa. Taiteillijan tu~­    teen näyttää.
4885:  lakseen leivän läheisyyteen on hakeudut-
4886:  tava tämän noHarajan sisäpuoleHe. Tätä ei            Ed. A p a j a l a h t i: Hallituksen esityk-
4887:  tee tyhjäksi se, että jokin Tampere pystyy        sessä laiksi taiteen edistämisen järjestelystä
4888:  kasvattamaan ja pitJämään joukon eturivin         ei sanalllakaan perusteU:a, minkä vuoksi hal-
4889:  kirjai'lijoita ja kuvataiteilijoita, että joss~   litus on katsonut asialliseksi poiketa valltion
4890:  kin Kankaanpäässä joku taiteilija-aktivisti       taidekomitean omaksumasta kannasta, jonka
4891:  pitää yllä taidekoulua, että Jyväsky·llin kesä    mukaan taidetoimikuntien ja keskustoimi-
4892:  on kansainväili.nen tlaidefest:ivaali tai ettlä   kunnan kokoonpano perustuu taiteen eri
4893:  maakuntarahastot ovat jossakin määrin pys~        alojen järjestöjen ja 'l:aitostJen suorittamaan
4894:  tyneet tukea yli maan ohjaamaan. Pääsään-         nimeämismenettelyyn. Perustelujen pois jää-
4895:  nön mukaista on, että esimerkiksi Keski-          minen lienee tulkittava siten, että niitä ei
4896:  Suomesta on muuttanut useita maan eturivin        ole. On selvää, että jos lähdetJään tälle tiel[:e,
4897:  kuvanveistäjiä ja maalareita nollarajan si-       Suomen taiteen tulevaisuuden näköai!Jat ovati
4898:  sään ja että teatterit luovuttavat jatkuvasti     jokseenkin 1ohduttomat. Siitä tuskin voi
4899:  parhaimmistoaan pääkampungin ja Tampe-            silloin seurata muuta kuin tarkoin ohjel'-
4900:  reen teatJtereihin.                               moituru ripaskaa, ja sekin voi katketa, kun
4901:                                                    rahoitus perustuu arpapeii.in.
4902:     Esimerkkejä keskityksestä voitaisiin jat-
4903:   kaa kuvataiteiden koulutustoiminnan ja va-          On suotavaa, että suuri valiokunta asiaa
4904:  1istustyön alalta. Tulkoon tässä yhteydessä       käsitte<llessään ottaa huomioon ne perustel...
4905:   todetuksi, e•ttä Helsingissä sijaitseva Taide-   lut mie:tipiteet, jotka Forum Artis on julki-
4906:   teollinen oppilaitos on ainoa maassamme ja       suudessa esittänyt.
4907:   että niin valtion tuen varassa kasvavat Ate-
4908:   neumin taidekokoelmat kuin muutkin val-            Keskustelu julis:tet~a;an päättyneeksi.
4909: 96                                Perjantaina 17 p. helmikuuta 1967.
4910: 
4911: 
4912:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmiste-
4913: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            levasti käsitellyt toiv.al. n: ot 700 ja 802
4914: suureen valiokuntaan.                                 (1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut eh-
4915:                                                      dotukset.
4916: 7) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. suunnitel-
4917: man la.atimiseksi jätevesitunnelin rakentamiseksi      P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
4918:        Kuusa.nkoskelta. Suomenlahteen.               ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 27
4919:                                                      (1966 vp.).
4920:    Esitellään ·laki- ja talousvaliokunnan mie-
4921: tintö n:o 11 (1966 vp.) ja otetaan ai-                 Keskustelu:
4922: n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
4923: vasti käsitelty ed. Suorttasen ym. toiv.al.             Ed. A. K o s k i ne n: Herra puhemies! Eh-
4924: n:o 466 (1966 vp.), joka sisältää yllämaini-         dotan, että esillä oleva asia pantaisiin pöy-
4925: tun ehdotuksen.                                      dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
4926:                                                      istuntoon.
4927:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
4928: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 11 (1966             Ed. Laiho: Herra puhemies! Kannatan
4929: vp.).                                                ed. A. Koskisen tekemää ehdotusta.
4930: 
4931:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
4932:                                                      pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
4933:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-               jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
4934: seen, että toivomusaloite katsottaisiin rauen-       lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
4935: neeksi.
4936:                                                        Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
4937:      Asia on loppuun käsitelty.                      päättyneeksi.
4938:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. A.
4939: 8) Ehdotus toivomukseksi tutkimustoiminnan aloit-
4940: tamisesta. metsäntutkimusla.itoksen Länsi-Lapin      Koskinen ed. Laihon kannattamana ehdotta-
4941:                   koea.sema.lla..                    nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
4942:                                                      ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
4943:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
4944: mietintö n:o 26 (1966 vp.) ja otetaan ai-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
4945: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
4946: vasti käsitelty ed. Hanhirovan ym. toiv.al.             P u he m i e s: Kun muita ehdotuksia ei
4947: n:o 741 (1966 vp.), joka sisältää yllämai-           ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. A. Kos-
4948: nitun ehdotuksen.                                    kisen ehdotuksen.
4949:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-          Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi tiis-
4950: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 26            tain istuntoon.
4951: (1966 vp.).
4952:      Keskustelua ei synny.                           10) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottami-
4953:                                                       sesta. vuoden 1967 tulo- ja menoarvioesitykseen.
4954:   Eduskunta yhtyy valiokunnan lhylkäävään              Esitellään maa. ja metsätrulousvaliokunnan
4955: ehdotukseen.                                         mietintö n:o 28 (1966 vp.) ja otetaan ai-
4956:                                                      n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
4957:      Asia on loppuun käsitelty.                      vasti käsitellyt toiv.rul. n:ot 690, 716, 718,
4958:                                                      742, 743, 745, 752, 755, 758, 760, 764, 768,
4959: 9) Ehdotukset toivomukseksi pysyvän selvityseli-     793, 797, 807, 810, 816, 826, 831 ja 833
4960: men asettamisesta. maataloustuotteiden hintakehi-    (1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut eh-
4961: tystä varten sekä maatalous- ja kalastustuotteiden
4962: välityksen ja jalostuksen välikäsivoittoja koske-    dotukset.
4963:                vasta tutkimuksesta.
4964:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
4965:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokun-            ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 28
4966: nan mietintö n:o 27 (1966 vp.) ja otetaan            (1966 vp.).
4967:                                        Rahikan-Karvian tie.                                        97
4968: 
4969:   Puheenvuoroa ei haluta.                           k ä s i t t e [ y y n siinä valmistelevasti käsi-.
4970:                                                     telty ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 1085
4971:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-              (1966 vp. ), joka sisältää yllämainitun ehdo-
4972: seen, että toivomusruloitteet katsottaisiin         tuksen.
4973: rauenneiksi.
4974:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
4975:   Asia on loppuun käsitelty.                        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29 (1966
4976:                                                     vp.).
4977:  11) Ehdotus toivomukseksi Ra.hika.n-Karvian
4978:            maa.utien parantamisesta.                  Keskustelua. ei synny.
4979:   Esitellään kulkuilaitosvaliokunnan mietintö
4980: n:o 27 (1966 vp.) ja otetaan ainoaan                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
4981: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   ehdotukseen.
4982: telty ed. Saloraiilnan toiv.al. n:o 1083 (1966
4983: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.          Asia on loppuun käsitelty.
4984:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
4985: kulaitosvaliokunnan mietintö n~o 27 (1966           14) Ehdotus toivomukseksi Kavalan-Neulaniemen
4986:                                                         paikallistien rakentamisesta Kuorevedellä..
4987: vp.).
4988:                                                        Esitellään kW.kulaitosvaliokunnan mietintö
4989:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     n:o 30 (1966 vp.) ja otetaan ainoaan
4990:                                                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
4991:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            telty ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 1086
4992: ehdotukseen.                                         (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
4993:                                                     tuksen.
4994:   Asia on loppuun käsitelty.
4995:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
4996: 12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 30 (1966
4997: sesta Valkea.koskelta Painon ja Myttä.älän kautta
4998:                 valtatielle n:o 12.                 vp.).
4999: 
5000:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Puheenvuoroa ei haluta.
5001: n:o 28 (1966 vp.) ja otetaan ainoaan
5002: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-
5003:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
5004: sitelty ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 1084
5005:                                                     ehdotukseen.
5006: (1966 vp.), joka sisältää yHämainitun ehdo-
5007: tuksen.
5008:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
5009:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
5010: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 28 (1966           15) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
5011: vp.).                                               Lahden-Jyväskylän tieltä. Ania.npellosta Lahden-
5012:                                                            Sysmän tielle Asikkala.n kunnassa.
5013:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
5014:                                                        Esitellään kulkulaitosvaJliOOrunnan mietintö
5015:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hyl!käävää.n          n:o 31 (1966 vp.) ja otetaan ainoaan k ä-
5016: ehdotukseen.                                        s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
5017:                                                     ed. Lottasen ym. toiv.al. n: o 1087 (1966
5018:   Asia on loppuun käsitelty.                        vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
5019: 
5020: 13) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
5021: sesta Ruoveden kunnan Muroleen kylästä Teiskon      kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 31 (1966
5022:             kunnan Kapeen kylään.                   vp.).
5023:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
5024: n:o 29 (1966 vp.), ja otetaan ainoaan                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5025: 13 1/67
5026: 98                                Perjantaina 17 p. helmikuuta 1967.
5027: 
5028: 
5029:   Eduskunta yhtyy va!liokunnan hylkäävään              18) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten hammas.
5030:                                                                      hoidon tehostamisesta.
5031: ehdotukseen.
5032:                                                           Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
5033:      Asia on loppuun käsitelty.                        tintö n:o 6 (1966 vp.) ja otetaan ainoaan
5034:                                                        k ä s i t t e ;l y y n siinä valmistelevasti käsi-
5035: 16) Ehdotus toivomuksek:si Säynll.tsalon-11/Iuuramen   telty ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o 1306
5036:             tien a.tkaansaamisesta..                    (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
5037:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           tuksen.
5038: n:o 32 (1966 vp.) ja otetaan ainoaan
5039: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti !käsi-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
5040: telty ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 1088                lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 6 (1966
5041: (1966 vp.), joka sisältää yHämainitun ehdo-            vp.).
5042: tuksen. 1
5043:                                                          Keskustelua ei synny.
5044:   Puhe m ies: Käsittelyn pohjana oo kul-
5045: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32 (1966                Mietintö hyväksytään.
5046: vp.).
5047:                                                          Asia on l9ppuun käsitelty.
5048:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
5049: 
5050:   Eduskunta yhtyy va!liokunnan hylkäävään
5051: ehdotukseen.                                             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
5052:                                                        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
5053:      Asia on loppuun käsitelty.                        dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
5054:                                                        täysistuntoon
5055: 17) Ehdotus toivomukseksi Kaskiin-Parkkilim-
5056:      Puntalan tiesuUJlJ18.Il vahvistamisesta..
5057:                                                        19) Neste Oy:n ulkoma.isten lainojen valtion ta-
5058:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                             kauksia
5059: n:o 33 (1966 vp.) ja otetaan ainoaan k ä-              koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
5060: s i t te~ y y n siinä valmistelevasti käsitelty        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
5061: ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o 1089 (1966
5062: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
5063: 
5064:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ku!l-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
5065: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33 (1966             istunto on tänään kello 15.
5066: vp.).
5067:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
5068:                                                          Täyistunto lopetetaan kello 14.48.
5069:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
5070: ehdotukseen.                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
5071: 
5072:      Asia on loppuun käsitelty.                                                 Olavi Salervo.
5073:                   7.      Perjantaina 17 p. helmikuuta 1967
5074:                                                 kello 15.
5075: 
5076:                  Päiväjärjestys.                       l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
5077:                                                        sen esitys n: o 10, joka sisältää yllämainitun
5078:   Il m o i t u k s i a.                                ehdotuksen.
5079:                                                Siv.
5080:          Ainoa käsittely:                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
5081:   Ehdotus Neste Oy:n ulkomaisten lai-                  tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
5082: nojen valtion ·takauksista ........... .         99
5083:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                Keskustelua ei synny.
5084: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
5085: tys n:o 10.                                              Mietintö hyväksytään.
5086: 
5087:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
5088:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
5089: 
5090: 
5091:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
5092: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-       istunto on ensi tiistaina kello 14.
5093: liseen istuntoon.
5094: 
5095:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                   Täysistunto lopetetaan kello 15.05.
5096: Ehdotus Neste Oy:n Ulkomaisten lainojen val-
5097:                  tion takauksista.                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
5098:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
5099: tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-                            Olavi Salervo.
5100:                         8. Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967
5101:                                                          kello 14:.
5102: 
5103:                     Päiväjä.rjestys.                                                                   Siv.
5104:                                                                    5) Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n: o
5105:    Ilmoituksia.                                                 131 laiksi maatalouden hintatasosta .. 112
5106:                                                        Siv.        6) Ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o
5107:          Kolmas käsittely:                                      132 laiksi kotimaisen sokerintuotannon
5108:                                                                 turvaamisesta ..................... .
5109:   1) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                 7) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o
5110: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102   133 laiksi kotimaisen sokerintuotannon
5111:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       turvaamisesta ..................... .
5112: mietintö n:o 1; maa- ja metsätalous-                               8) Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 134 "
5113: valiokunnan mietintö n:o 25 (1966                               laiksi kotimaisen sokerituotannon tur-
5114: vp.); ed. Mäki-Hakolan ym. lak.al. n:o                          vaamisesta ....................... .
5115: 237 ( 1966 vp.).                                                                                             "
5116:                                                                       Pöydällepanoa varten
5117:    Ensimmäinen käsittely:                                                  esitellään:
5118:                                                                   9) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
5119:   2) Ehdotus laiksi kunnallisista yleis-
5120: sairaaloista annetun lain muuttami·                             mietintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-
5121:                                                                 dosta laiksi maataloustuotteiden hinta-
5122: sesta ............................. ·
5123:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                "      tasosta ........................... .
5124:                                                                                                              "
5125: mietintö n:o 9 (1966 vp.); ed. Jäm-
5126: .renin ym. lak.al. n:o 119 (1966 vp.).
5127:                                                                   Puhetta johtaa puhemies V i r o !1 a i ne n.
5128: 
5129:            Ainoa ikäsittely:
5130:                                                                    Nimenhuudossa merkitään .poissaoleviksi
5131:    3) Ehdotukset toivomukseksi pysy-                            edustajat Häggblom, llaskivi, Juvela, Kin-
5132: vän selvityselimen asettamisesta maa-                           nunen, Kuusinen, Laaksonen, Lahtela, Luk-
5133: taloustuotteiden hintakehitystä varten                          ikarinen, Paaso, Roden, T. Salo, Suonpää.,
5134: sekä maatalous- ja kalastustuotteiden                           Suorttanen, Tiekso ja Vennamo.
5135: välityksen ja jalostuksen välikäsivoit-
5136: toja koskevasta tutkimuksesta ..... .
5137:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-              "
5138: valiokunnan mietintö n:o 27 (1966                                               Dmoitusaaiat:
5139: vp.); toiv.al. n:ot 700 ja 802 (1966
5140:                                                                                 LomanPYYDDM.
5141: vp.).
5142:                                                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5143:                 Esitellään:                                     istunnosta Pohjoismaiden neuvoston kokouk-
5144:                                                                 sen vuoksi edustajat Lahtela ja T. Salo, ul-
5145:    4:) Hallituksen esitys n:o 22 tilojen                        komaanmatkan takia ed. Suonpää ja yksityis-
5146: osittamisen rajoittamista sekä tilojen ja                       asiain vuoksi edustajat Häggblom, Juvela,
5147: tilanosien yhdistämistä koskevaksi lain-                        Luiklkarinen, Tiekso ja Vennamo, helmikuun
5148: säädännöksi ....................... . 108                       24 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Laak-
5149: 102                                   Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
5150: 
5151: 
5152: sonen, helmikuun 28 pa1vaan ulkomaanmat"                     Lakiehdotuksen ensimmrunen käsittely ju-
5153: kan takia ed. Kuusinen, maaliskuun 17 päi-                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
5154: vään sairauden vuoksi lääkärintodistuksen pe-             r e en v a 1 i o k u n t a a n.
5155: rusteella ed. Kinnunen sekä ensi perjantain
5156: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Salo-
5157: ranta.                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
5158:                                                             Ed. Haapanen: Herra pullemies! Suuri
5159:            UUIIia. ha.llituksen esityksiä.                valiokunta kokontuu huomenna keskiviildmna
5160:                                                           kello 13 ja tarvittaessa samana päivänä
5161:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan           kello 15.
5162: presidentin, kirjelmän ohella kwuvan helmi-
5163: kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
5164: neet hallitu,ksen esitykset n: ot 26-29, jotka            3) Ehdotukset toivomukseksi pysyvän selvityseli-
5165: nyt on edustajille jaettu..                               men asettamisesta. maataloustuotteiden hintakehi-
5166:                                                           tystä. varten sekä maatalous- ja kalastustuotteiden
5167:                                                           viilityksen ja jalostuksen välikäsivoittoja koske-
5168:                                                                            vasta tutkimuksesta. ,
5169: 
5170:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                     Esitellään maa- ja metsätrulousvaliokunnan
5171:                                                           mietintö n:o 27 (1966 vp.) ja otetaan a i-
5172:  1) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta..         n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele•
5173:                   ~   .   .   .
5174:                                                           vasti käsitellyt toiv.al. n:ot 700 ja 802 (1966
5175:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
5176:                                                           vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehd(}tukset.
5177: Mäki-Hakolan ym. Jak.al. n:o 237 (1966
5178: vp.), jota on valmistelevasti käsitelty maa- ja             Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
5179: metsätalousvaliokunnan mietinnössä ··n:o 25               ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 27
5180: (1966 vp.) ja suuren valiokunnan mietin-                  (1966 vp.).
5181: nössä n: o 1,. esitellään k o l m a n t e e. n kä-
5182: sittelyyn.                                                  Keskustelu:
5183: 
5184:   Keskustelua ei synny.                                      Ed. Westerlund: Herr talman! Beho-
5185:                                                           vet av ett permanent utredningsorgan med
5186:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-               uppgift att regelbundet offentliggöra prisbHd-
5187: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-                 ningen mellan producentstadiet .och minut-
5188: käämisestä.          ·                                    försäljningsstadi·et framstår som en absolut
5189:                                                           nödvändighet. En helt vanlig uppfattning
5190:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely jwiste-                 hos den köpande allmänheten, då det gäller
5191: taan päättyneeksi.                                        livsmedelsprodukter, prooucerade av lantbru-
5192:                                                           ket, t.o.m. långt förädlade, är, att varans
5193:   Asia on loppuun !käsitelty.                             pris rtill stömta delen hamn.ar i bondens
5194:                                                           ficlka. Inte minst jordbrukaren själv är ofta
5195:                                                           :förvånad över den stora förändring i pris-
5196: 2) Ehdotus laiksi k:unnal1isista. yleissairaaloista an:   bildningshänseende hans vara genomgått, då
5197:               netun lain muuttamisesta..
5198:                                                           han i minutförsäljningsstadiet ofta nog köper
5199:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o             den tillbaka. M.ed detta vill jag ingalunda
5200: 9 ( 1966 vp.) ja otetaan e n s i m m ä i s e e n          påstå, att förmedlings- ·eller distributions-
5201: ik ä s i t t e il y y n siinä .valmistelevasti käsi-      kostnaderna alltid skulle vara oskäliga. Men
5202: telty ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 119 (1966              en fortgående        prisbildningsundersökning
5203: vp.), joka sisältää yllämainitun iakiehdo-                skuH.e påtagligt bidra till att skingra miss-
5204: tuksen.                                                   uppfattningar och samtidigt också lätta på
5205:                                                           trycket och irritationen inom olika intresse-
5206:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta.              grupper. Inte minst just · av den orsaken är
5207: lousvaliokunnan mietintö n:o 9 (1966 vp.).                en undersökning i form av 'ett ut~dnings.
5208:                                                           organ på sin plats.
5209:   Puheenvuoroa ei ·pyydetä.                                  Mot bakgrunden av ovannämnda sy:npunk-
5210:                           Maataloustuotteiden hinnanmuodostustutkimus.                        108
5211: 
5212: ter har den föreliggande motionen ookså              Herra puhemies! On pidettävä kertakaik-
5213: gjorts. Under behandlingen inom iJ.ant- och       kisena välttämättömyytenä pysyvää selvitys-
5214: skogsbruksutskottet har fem experter hörts,       elintä, jonka tehtävänä olisi säännöllisesti
5215: och samtliga har varit positiva till förslaget.   saattaa julkisuuteen tuottaja. ja !kuluttaja-
5216: Man hade alltså anledning att förmoda, att        hintojen eroavaisuuden muodostuminen. Os-
5217: motionen i fråga skulle ha godkänts, men          tavan yleisön piirissä on yleisesti v8lllitse-
5218: nej! Utskottets vänstermajoritet ansåg sig        va:na käsityksenä, kun kyseessä on mallitalou-
5219: inte kunna godkänna densamma. Däremot har         desta saatujen tuotteiden hinnat, jopa pit-
5220: samtliga icke-socialistiska utskottsmedlemmar     källe jalostettuna, että nämä suuremmailta
5221: gått in för ,ett godkännande, alltså även         osaltaan joutuvat maanviljelijän taskuun.
5222: samtliga företrädare för lantbruket. Som or-      Maanviljelijä itsekin hämmästyy usein sitä
5223: sak till sin avvikande hållning anför             suurta muutosta, jonka hänen tuottamansa
5224: vänsterrepresentanterna den engångsunder-         lajikkeen hinta on läpikäynyt, kun hän ostaa
5225: sökning beträffande prisbildningen, som just      asianomaisen tuotteen takaisin vähittäiskaup-
5226: nu utförs och som inom förloppet av någon         paportaassa. Tällä en halua suinkaan väit-
5227: månad är slutförd. Den saJken har ingenting       tää, että välitys. ja toimituskustannulkset oli-
5228: med denna motions syfte och eventuella god-       sivat kohtuuttomat, mutta jatkuva hinnan-
5229: kännande att göra. Vidare framhöll en av          muodostustutkimus olisi omiaan vähentämään
5230: vänsterrepresentanterna, att vi först bör in-     väärinkäsityksiä ja samanaikaisesti lieven-
5231: vänta den nu verksamma kommittens even-           tämään ärsytystä eri intressiryhmien kesken.
5232: tueilla rekommendation och uttalande om, hur      Varsinkin tästä syystä olisi selvityselimen
5233: saken i framtiden skall skötas. TiU detta         suorittama tutkimus paikallaan.
5234: bör framhållas, att till ifrågavamnde kom-           YLlä mainittujen näkökohtien taustalta on
5235: mittes uppgift endast hänförs en engångs-         esillä oleva aloitekin tehty. Maa- ja metsä-
5236: undersökning av prisbildningen. Någon an-         talousvaliokunnan käsitellessä asiaa on kuultu
5237: hållan om att kommitten också skulle avge         viittä asiantuntijaa, jotka kaikki ovat suhtau-
5238: förslag i en eller annan riktning, har inte       tuneet siihen myönteisesti. Oli siis täysi syy
5239: gjorts och är följak1Jligen inte att vänta.       olettaa, että asianomainen aloite olisi hyväk-
5240: Däremot va:r kommittens ordförande, som           sytty, mutta ihme kyllä ei näin käynyt. Var
5241: hörts i egenskap av expert, helt för det nöd-     Ilokunnan vasemmistoenemmistö ei katsonut
5242: vändiga behovet av ett permanent prisutred-       voivansa hyväksyä sitä. Sitä vastoin ovat
5243: ningsorgan. Vi står aHtså inför en särdeles       kaikki ei-sosialistiset valiokunnan jäsenet hy-
5244: mä11klig situation. De politiska vänsterrepre-    väksyneet sen, siis myöskin kaikki maatalou-
5245: sentanterna, som inte minst inför allmänna        den edustajat.
5246: val talar om att vi bl.a. äter världens dy-          Syyksi kielteiseen asenteeseensa esittivät
5247: raste bröd o.s.v., vägrar att gå med på en        vasemmiston edustajat kertaselvitystä, jota
5248: undersökning av det vertkliga förhållandet.       parhaillaan suoritetaan ja joka lähiaikoina
5249:    Vi måste få ett slut pä tjatet om jordbru-     saatetaan loppuun. Tällä asiaHa ei kuiten-
5250: karnas stora inkomster genom en allsidig och      kaan ole mitään tekemistä tämän aloitteen
5251: opartisk fortlöpande undersökning. Vad är         tarkoituksenmukaisuuden ja mahdollisen hy-
5252: det vänstern är orolig för? Inte står väl or-     väksymisen kanssa. Edelleen esitti eräs va-
5253: saken att söka i oro för att de verkliga          semmiston edustaja, että olisi odotettava toi-
5254: förhällandenas utredning skulle frånta dem        mivan komitean lausuntoa ja mahdollista
5255: betydelsefulla propagandamedel under valti-       suositusta siitä, miten asiaa tulisi vastaisuu-
5256: der och andra liknande sammanhang? V ad           dessa hoitaa.
5257: skall Finlauds folk säga och tänka, om               Tässä yhteydessä on huomattava, että ky-
5258:  vänsterns representanter i dag motsätter sig     seessä olevan komitean tehtävänä on ainoas-
5259:  vidtagande av ätgärder, syftande tili en fort-   taan kertalleen suoritettava hinnanmuodos-
5260: löpande utredning av lantbruksprodukternas        tustutkimus. Komitean tehtävänä ei myös-
5261:  prisbildning?                                    kään ole antaa ehdotusta smmtaan tai toi-
5262:    Herr talman! Med hänsyn till det ovan-         seen, eikä sitä siis näin ollen ole odotetta-
5263: stäende jämte reservationen föreslår jag, att     vissakaan. Sitä vastoin oli komitean puheen-
5264:  hemställningsmotionen n:o 700 mätte god-         johtaja, jota on asiantuntijan ominaisuudessa
5265:  kännas.                                          kuultu, täysin pysyväisen hint~lvity~imen
5266: 104                              Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
5267: 
5268: 
5269: tarpeen kannalla. Olemme siis päätyneet eri-       aikana silakkakilosta keskimäärin 85 penn1a.
5270: koiseen,     hämmästyttävään       tilanteeseen.   Tukkumyynnissä oli saatu keskihintana 1 Ink.
5271: Vasemmiston poliitikot, jotka varsinkin yleis~     Keskimääräinen voitto silakkakiloa kohti
5272: ten vaalien edellä kertovat meidän syövän          oli tässä tapauksessa 1 pjkg. Voitto oli siis
5273: maailman kalleinta ~eipää ym., kieltäytyvä-t       noin 1 %, ja kustannukset myytyä kalakiloa
5274: hyväksymästä todellisen asiantilan tutkimista;.    kohti olivat yhteensä 15 penniä eli 15 %.
5275: Meidän on saatava päättymään puhe maanvil-         Kesäkuun aikana maksoi kyseessä oleva liike
5276: jelijöiden suurista tuloista suorittamalla mo-     kalaatajalle silakasta keskimäärin 30 p/kg.
5277: nipuolista ja puolueetonta jatkuvaa hintojen       Kustannukset ja voitto silakkakiloa kohti
5278: muodostumisen tarkkailua..                         olivat 33.3% eli 15 p/kg, joten tukkumyyn-
5279:    Mistä kenkä nyt puristaa? Ei kai asiain         nissä saatu keskihinta oli 45 p/kg.
5280: tila vain ole niin, että vasemmisto on huo-           Edellä oleva osoittaa, että kalatukkuliik-
5281: lissaan siitä, että tosiseikkojen selvitys pois-   keen kiinteät kustannukset myytyä kalakiloa
5282: taa siltä huomattavan propagandistisen ai-         kohti varsinaisesti ratkaisevat myyntihinnan.
5283: heen, jota voi käyttää vaaJlien ja muiden          Kuta halvempaa kala on, toisin sanoen kuta
5284: siihen rinnastettavien asiantilojen vallitessa.    pienempi kalastajan saama hinta on, sitä
5285: Mitä sanoo Suomen kansa va;semmiston edus-         suurempi on suhteellisesti osto- ja myynti-
5286: tajista, jos he tänään asettuvat vastustamaan      hinnan välinen ero juuri kiinteiden kus-
5287: ryhtymistä toimenpiteisiin, joiden päämää-         tannusten vuoksi. Nyt puheena olevan liik-
5288: ränä on jatkuva maataloustuotteiden hintojen       keen kustannukset silakkakiloa kohden ovat
5289: muodostumisen selvittely ja tarkkailu?             15 p/kg.
5290:    Herra puhemies! Yllä mainittuihin näkö-            Erään toisen ilii~keen kohda1la !kustannuk-
5291: kohtiin viitaten ehdotan, että toivomusaloite      set ja voitto kaJ.akiloa kohti olivat koko vuO-
5292: n:o 700 (1966 vp.) hyväksyttäisiin.                den osalta 29 %, mistä voiton osuus oli 1 %-
5293:                                                    Rahana ilmaistuna kustannukset kalakiloa
5294:    Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies!      kohti olivat koko vuoden aikana keskimäärin
5295: Ed. Westerlundin puheenvuoron johdosta ha-         18 p/tkg. Kesäkuisen ylituotannon aikana
5296: luaisin omasta puolestani mainita, että valio-     ikustannukset ja voitto kalakiloa kohti olivat
5297: kunta on tehnyt aivan oikein, kun sen on hy-       17 penniä eli noin 47 %. Siis pennimääräi-
5298: lännyt toivomusaloitteet. Tämä nimenomaan          set :kustannukset kalakiloa kohti olivat samat
5299: sen vuoksi, että eduskunnassa on yleensä ja        niin koko vuoden aikana kuin kesäkuussa
5300: miltei aina ollut tapana, ettei lausuta hal-       eli 17-18 pjkg.
5301: litukselle toivomuksia asioista, jotka parasta         LounaisrannikO'lla toimivan kalatukkuliik-
5302: aikaa ovat selvittelyn ja käsittelyn alaisina      keen voitto oli koko vuoden osalta 2% ja
5303: komiteoissa taikka hallitustasolJ.a (Ed. Kar-      muut kustannukset 14% myytyä silakka-
5304: vikko: Niitä saa odottaa!). - Se on eri juttu,
5305:                                                    kiloa kohti. Kesäkuussa voitto plus kulut
5306: kuinka kauan me saamme odottaa selvityksiä,        olivat 18.6 % myytyä silakkakiloa kohti.
5307: ennen !kuin ne ovat valmiita, mutta minä
5308: puhun tästä periaatteesta, joka eduskunnalla           Silakkakaupassa ei ainakaan tukkukaupan
5309: on ollut, ettei sekaan.nuta !komiteoiden työhön.   portaassa voittoa voitane pitää kohtuutto-
5310: Sen jälkeen kun komiteat ovat valmiit, niin        mana, kun se vaihtelee 1 % :sta 2 % :iin.
5311: hallitus hyvinkin voi niitten esitysten polh-      Varsinainen hintaa muodostava tekijä on
5312: jalta hallkita toimenpiteitä.                      kiinteiden kustannusten osuus, joka vaihte-
5313:    Minä en tässä puutu niinkään paljon muit-       ilee eri liikkeiden kohdalla monesta eri teki-
5314: ten tuotteiden välityspalkkioihin, mutta ha-       jästä johtuen.
5315: luaisin lausua pari sanaa kalataloustuottei-           Kalatalousneuvojat lähettävät maata.!lous-
5316: den välityspalkkioista, joista on ollut tavat-     hallituksen kalatalousosastolle eri puolilta
5317: toman paljon puhetta eikä suinkaan aiheetta.       maata kerran kuussa viikottain keräämänsä
5318: Meltko yleisesti väitetään, että kalakauppa        kalojen hintoja koskevat tiedot. Niistä käy
5319: perii kohtuuttomia välityspalkkioita. Käytet-      ilmi kalastajien saama hinta, tukkuhinta ja
5320: tävissä olevat tiedot eivät kuitenkaan tue         kuluttajahinta. Hintatilastojen va;lossa näyt-
5321: näitä väitteitä kaikilta osiltaan. Kalatailous-    tää ilmeiseltä, että rannikolla, missä ammat-
5322: komitean mietinnön mukaan eräs eteläran-           tikalastajakunta tuottaa kutakuinkin säännöl-
5323: nikon tuklrnliike maksoi kan.astajaJHe vuoden      Hsesti kalaa !kauppaan, kalakauppa on suh-
5324:                            Maataloustuotteiden hinnanmuodostustutkimus.                         106
5325: 
5326: teellisen kehittynyttä ja luonteeltaan vald-       pysyvää tutkintaelintä ei ole asiallista nimetä.
5327: naista ja että rannikolla kalan hinnan kehi-       Tämä oli asiantuntijain lausunto, johon va-
5328: tys ei osoita kalakaupan eri portaiden peri-       liokunnan enemmistö yhtyi. Asia tulee seil-
5329: vän kohtuuttomia voittoja. Sen sijaan sisä-        vitetyksi meneillään olevan järjestelyn
5330: maassa, missä varsinaisia kalakauppoja on          kautta, joten pysyvää, korkeasti palkattua
5331: varsin vähän, krulan hinnan kehitys on aivan       selvityselintä ei tarvita. Näin ollen on asial-
5332: toinen. Esim. Jyväskylässä näyttää tukku-          lista eduskunnan yhtyä valiokunnan hylkää-
5333: hinnan ja kuluttajahinnan välillä olevan           vään mietintöön.
5334: melko suuri ero.                                      Kun edustaja Westel'lund äsken kiihko-
5335:    Käsitykseni mukaan varsinaisen kalakau-         mielisesti hyökkäili vasemmistoa vastaan,
5336: pan lähes täydellinen puuttuminen sisä-            että vasemmisto hylkäsi enemmistöpäätOksel-
5337: maasta, mikä taas johtunee vähäisestä kaup-        [ään ed. Westerlundin aloitteen maa- ja met-
5338: paan tulevan kalan määrästä, on pääsyynä           sätalousvaliokunnassa, niin minä haluan vain
5339: hintakehityksen luonteeseen. Rannikolla on         puhujakorokkeelta ed. Westerlundille huo-
5340: tilanne toinen sen vuoksi, että kauppaan           mauttaa, että vasemmiston kanta pohjautui,
5341: tulee suhteellisen runsaasti kalaa, mikä mah-      niin kuin jo äsken mainitsin, asiantuntija-
5342: dollistaa varsinaisen kalakaupan olemas-           lausuntoihin. Emme hyväksy sitä, että kun
5343: saolon.                                            maataloustuotteitten tuottaja- ja kuluttaja-
5344:    Haluan mainita, että on tiedusteltu Suo-        hintojen eroavaisuudesta on kysymys, sililä
5345: men Merimiesunionista, onko sinne tehty            tehdään politUkkaa ja hyökätään vasemmis-
5346: :kalastajien taholta valituksia kalan tuottaja-    ton kimppuun. Ei se ole tyylikästä, ed. Wes-
5347: ja kuluttajahintojen välisestä liian suuresta      terlund. Meidän täytyy lähteä siitä, että
5348: erosta, ja vastaukseksi on saatu, ettei va1i-      annetaan kunnia komitean työskentelylle,
5349: tuksia oHut heidän tietoonsa tullut.               joka parast'aikaa perusteellisesti selvittää
5350:    Lopuksi, herra puhemies, haJluaisin sanoa       vaikean tilanteen, joka valitettavasti tälläkin
5351: ed. Westerlundille, kun hän tässä niin ran-        hetkellä on olemassa.
5352: kasti moitti vasemmistoenemmistöä, että por-          Lopuksi lähtiessäni tältä korokkeelta mai-
5353: varit ovat tätä maata hallinneet niin kauan        nitsen, että viime perjantaina ostin savulam-
5354: ja Svenska folkpartiet on ollut mukana mil-        masta Mannerheimintien varrella olevasta
5355: tei joka ikisessä hallituksessa, että jos sieltä   HOK:n kaupasta, ja tämän savulampaan
5356: päin olisi ollut tahtoa järjestää asiat niin       kHohinta on 17 mk. Siitä ei tuottaja saa
5357: kuin ed. Westerlund ha:luaa, niin aikaa on         kuin jotain 4 taikka 5 mk !kilolta. En minä..
5358: kyNä riittänyt, mutta sieltä on ilmeisesti         kään tätä ymmärrä mutta minä uskon her-
5359: puuttunut tahtoa, koska asia vielä on näin         rojen asiantuntijoitten antamaan lausuntoon,
5360: keskeneräinen.                                     ja siihen viitaten vasemmisto hylkäsi ed.
5361:                                                    W este1.1lundin toivomusaloitteen.
5362:    Ed. A. K o s k i n en: Herra puhemies!
5363: Esillä oleva ed Westerlundin toivomus-                Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Ed.
5364: aloite pysyvän selvityselimen asettamisesta        vVesterlund on ehdottanut toivomuswloittees-
5365: maataloustuotteiden hintakehitystä varten          saan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
5366: sekä ed. Backlundin toivomusaloite maa-            sen, "että hallitus ryhtyisi kiirellisiin toi-
5367: talous- ja kalastustuotteiden välityksen           menpiteisiin pysyvän selvityselimen asetta-
5368: ja jalostuksen välikäsivoittoja koskevasta         rniseksi maataloustuotteiden hintakehitystä
5369: tutkimuksesta käsiteltiin maa- ja metsä-           ja tuottaja- ja vähittäismyyntiportaiden vä-
5370: talousvaliokunnassa viime vuoden mar-              lillä tapahtuvaa muutosta varten". Maatalous-
5371: raskuussa. Asiantuntijoitten ant·amien lau-        tuotteista kuluttajan maksaman ja tuottajan
5372: suntojen perusteena      valiokunta hylkäsi        saaman hinnan eroon on eduskuntakin useaan
5373: aloitteet syystä, että ·asetettu komitea           otteeseen kiinnittänyt huomiota. Hallituksen
5374: tutkii par.ast'aikaa aloitteissa esille tuo-       kertomuksessa vuodelta 1964 todetaan maa-
5375: tuja tuottaja- ja kuluttajaportaan välisiä         talousministeriön tietoon saatetuksi [ausuma,
5376: hintaeroja. Tutkimuksista on annettu jo osa-       jossa eduskunta pitää         välttämättömänä,
5377: mietintö ja lopullinen mietintö tulee aika-        "että hallitus kiireellisesti toimituttaa puo-
5378: naan. Moitteiden perusteluissa esitetty hinta-     lueettoman tutkimuksen maataloustuotteiden
5379: eroavaisuus on tutkimuksien ,arvoinen, mutta       hinnanmuodostuksesta, jolloin on luotetta-
5380: 14 1/67
5381: 106                             Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
5382: 
5383: 
5384: vasti selvitettävä, mistä johtuvat tuottajain     hoamista tarkasteluajanjaksona 1952-1964
5385: saamien ja kuluttajain maksamien hintojen         on )11leiseen hinta- ja kustannuskehitykseen
5386: kohtuuttoman suurilta tuntuvat erotukset,         verrattuna pidettävä varsin kohtuunisena ja
5387: sekä ryhtyy tutkimuksen tulosten sitä edel-       että muissa maissa todettuihin marginaalei-
5388: lyttäessä toimenpiteisiin maatruloustuottajain    hin verrattuna kananmunakaupan eri portai-
5389: ja kuluttajaväestön suojaamiseksi maatalous-      den palkkiot ovat Suomessa suhteellisen al-
5390: tuotekaupassa mahdollisesti esiintyviä kartel-    haiset. Sian- ja naudanlihan marklkinoimisessa
5391: leja vastaan".                                    ovat kokonaismarginaalit tarkasteluajanjak-
5392:    Ede1Hä mainitun perusteella valtioneu-         sona kohonneet voimakkaasti yleiseen hinta- ja
5393: vosto asetti 19 päivänä maaliskuuta 1964 ko-      kustannuskehitykseen verrattuna, ja tämän
5394: mitean tutkimaan tärkeimpien maataloustuot-       kehityksen seurauksena lihan kokonaismargi-
5395: teiden hintojen muodostumista Suomessa sekä       naalit ovat Suomessa nykyisin kansainväli-
5396: tuottaja.. ja kuluttajahintojen välistä mar-      sesti katsoen suhteellisen korkeahla tasoHa.
5397: ginaalia ja sen jakaantumista maataloustuot-         Voidaan lisäksi mainita, että ns. kalata-
5398: teiden jalostusta ja 'kauppaa harjoittavien       louskomitea on selvittänyt eri kalalajeittain
5399: eri portaiden kesken, sekä selvittämään, onko     kalastajan saaman hinnan, tukkuhinnan ja
5400: todettuja marginaaileja pidettävä muissa          kuluttajanhinnan. Tässä suhteessa tyydyn
5401: maissa sekä muun kaupan ja jalostustoimin-        vain toteamaan komitean puheenjohtajan,
5402: nan alalla todettaviin marginaaleihin ja tuot-    pääjohtaja Perttulan maininnan, että väli-
5403: teiden hintoihin nä!hden kohtuullisina. Komi-     tyspalkkioihin nähden Keski-Suomessa on to-
5404: tean tuli myös selvittää, esiintyykö maatalous-   dettu kohtuuttomuutta, niin kuin ministeri
5405: tuotekaupassa sellaisia yhteistoimintamuotoja,    Lindemankin tääHä mainisi.
5406: joiden olemassaolo on omiaan vaikuttamaan            Ed. Westerlundin toivomusaloitetta maa-
5407: maata1oustuotteiden tuottaja- ja kuluttajahin"    ja metsätalousvaliokunnan tuotantojaostossa
5408: tojen vä1isiin marginaaleihin. Komitea otti       käsiteltäessä oli mielenkiintoista todeta, että
5409: nime'kseen Maata:loustuotteiden hinnanmuo-        kaikki asiantuntijat, nimittäin pääjohtaja
5410: dostuskomitea.                                    Perttula maataJlousha!llituksesta, professori
5411:    Voidaan mainita, että maitotaloustuotteiden    Kaarlehto maatalouden taloudellisesta tutki-
5412: mavkkinointia koskevista tutkimuksista komi-      muslaitoksesta, maisteri Sandell Kesko
5413: tea toteaa mm.: "Tärkeimpien maitotalous-         Oy:stä, valtiotieteen tohtori Viita Kulu-
5414: tuotteiden maidon, voin ja juuston keskimää-      tusosuuskunti-en Keskusliitosta ja maata-
5415:  räinen kokonaismarginaali on kohonnut ko-        lous- ja metsätieteiden tohtori Koivisto
5416:  mitean tarkasteleman ajanjakson 1952-1964        Pellervo-Seurasta, olivat valmiit hyväksy-
5417:  aikana keskimäärin 89 o/o. Nousu on siten        mään ed. Westerlundin aloitteeen. Asian
5418: oHut huomattavasti suurempi kuin esimer-          käsittellyn     yhteydessä    mainittiin,   että
5419:  kiksi tukkuhintaindeksillä mitattu yleisen       Pellervo-Seuran markkinatutkimuslaitoksen
5420:  hintatason nousu 41 o/o. Vähittäiskaupan         avustus 50 000 mk jätettiin tämän vuoden
5421:  myyntipalkkiot ovat kohonneet varsin voi-         budjetista pois. Juuri rtä.män avustuks~m tur-
5422:  makkaasti verrattuna muiden portaiden mar-       vin on voitu hankkia tarpeellisia tietoja pal-
5423:  ginaaleihin sekä tukkuhintaindeksin nousuun.      velemaan sekä kuluttajien että tuottajien
5424:  Tukkukaupan ja meijerien keskusliikkeen           etuja.
5425:  marginaalit ovat nousseet suhteellisen vä-          Asian ratkaisun kannalta on tärkeä tie-
5426:  hän muiden portaiden marginaaleihin ver-         tää, että edellä mainitun komitean työ on
5427:  rattuna, vaikka meijereiden keskusliikkeen        vain kertaluontoinen ja päättynee kohdakkoin,
5428:  funktiot ovat lisääntyneet tarkastelukauden       kun komitea on selvittänyt vielä viljan, pe-
5429:  kuluessa."                                        runan ja omenain hinnanmuodostuksen, ku-
5430:    Toisessa osamietinnössään on komitea sel-      luttaja- ja tuottajahintojen välisen eron sekä
5431:  vittänyt kananmunien ja lihatuotteiden hin-       sen jakaantumisen jrulostuksen ja kaupan
5432:  nanmuodostusta, kuluttaja- ja tuottajahinto-      portaisiin. Komitean työtä tulisi tod~lla voida
5433:  jen välistä eroa eli ns. kokonaismarginaalia      jatkaa pyrkimyksenä luoda tarkoituksenmu-
5434:  sekä sen jakaantumista jalostuksen ja kau-        kainen elin jatkuvan selvittelyn aikaansaa-
5435:  pan portaisiin. Suorittamiensa ~askelmien ja      miseksi. Tähän tähtää juuri ed. Westerlund
5436:  selvitysten perusteella komitea toteaa mm.,       wloitteellaan.
5437:  että kananmunien kokonaismarginaalin ko-             Edellä mainitun perusteella on aihetta
5438:                           Maataloustuotteiden hinnanmuodostustutkimus.                       107
5439: 
5440: yhtyä ed. westerlundin toivomusaloitteeseen,     että tämän pysyvän selvityselimen asetta-
5441: joka tarkoittaa pysyvän elimen asettamista       minen merkitsisi tietenkin jälleen, va:ltion
5442: maataloustuotteiden hintakehitystä s~lvittä­     tilanne huomioiden, !lisää palkkamenoja kor-
5443: mään.                                            keapalkkaisille virkamiehille, jotka vakinais-
5444:   Herra puhemies! Kannatan ed. Wester-           tettaisiin. Ei liene asiallista tässä vaiheessa,
5445: lundin ehdotusta.                                niin kuin sanottu, nimittää tällaista elintä,
5446:                                                  koska valiokunnan mietinnössä selvästi esi-
5447:    Ed. West e r 1 u n d: Ed. A. Koskinen         tetään ne perustelut, joitila tämä mietintö
5448: ja vasemmisto perin hyvin tietävät, minkä        on hylkäysmietintönä eduskuntaan tullut.
5449: takia te olette asettuneet tälle kannalle ja
5450: valiokunta on hylännyt aloitteen. Ainoastaan        Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Thmet-
5451: siitä syystä, että se on väärästä puolueesta     telen suuresti, miksi juuri kuluttajapiirien
5452: tehty ja että te aikoinaan itse pääsitte aset-   edustajien taholta vastustetaan tällaista aloi-
5453: tamaan samanlaisen komitean. Siitä kenkä         tetta. Nimenomaan vHjatuotteiden osalta
5454: puristaa. Kaikesta päättäen tämä on !kovin       marginaali voi olla jopa 1000-1200 %,
5455: huolestuttava asia vasemmistohle, koska maa-     eli toisin sanoen tuottajaväestön vitljasta saa~
5456: tail.ousministeri Lindeman itsekin vaivautui     man hinnan ja sen hinnan ero, minkä ku-
5457: puolustamaan valiokunnan enemmistön otta-        luttaja maksaa joistain vehnänkorpuista, en-
5458: maa kantaa.                                      nenkuin ne ovat hänen pöydällänsä. Jos
5459:    Lopuksi haJuaisin mainita vie1ä ed. A. Kos-   oikein ajatellaan tätä asiaa niin varmasti
5460: kiselle, että hän perin h;y--vin tietää, ketkä   on tutkimisen aihetta siinä, minne tämä ero
5461: vaalitilaisuuksissa ovat tehneet politiikkaa     joutuu. Näin oHen hyvin lämpimästi olen
5462: maataloustuotteiden hinnoista, vasemmisto        myöskin tämmöisen aloitteen !kannalla.
5463: vai ei-sosialistiset puolueet.
5464:                                                     Ed. P a avo 1 a: Muistutan vielä siitä,
5465:    Ed. P a avo l a: Herra puhemies! Hwluan       että silloin kun edellisessä eduskunnassa hy-
5466: tässä yhteydessä muistuttaa, että edellinen      väJksyttiin ponsi, vasemmisto oli yksimie-
5467: eduskunta hyvwksyi tätä asiaa koskevan pon-      Hsenä sitä hyväksymässä.
5468: nen ja Lehdon !ha.Ilitus asetti komitean asiaa
5469: tutkimaan. Minä siis olen ed. Westerlundin          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5470: kannalla. Tutkimista kannattaa aina kan-
5471: nattaa.                                            Puhemies: Keskustelussa on ed. Wes-
5472:                                                  terlund ed. Pohjosen kannattamana ehdotta-
5473:   Ed. Back l u n d: Herr talman! Det ord-        nut, että toivomusaloitteen n:o 700 (1966
5474: val som rdm. Westerlund använder sig av i        vp.) ponsi hyväksyttäisiin.
5475: detta sammanhang, tycks tyda på att han har
5476: större lust ,att göra propaganda mot väns-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
5477: tern än att föra saken framåt. När han
5478: nu tror att det är ett så ensidigt mot-             .äänestys ja. päätös:
5479: stånd från vänsterns sida i denna fråga,           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
5480: kan jag nämna, att i föregående riksdag,         dotukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
5481: där rdm. Westerlund ännu inte var med, hade      on ed. Westerlundin ehdotus hyväksytty.
5482: jag själv inlämnat en motion i denna sak.
5483: Den godkändes i utskottet såtiHvida, att            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5484: den hänsköts till en delegation i utskottet,
5485: men sedan dess hördes det ingenting i saken.        Aalto, Ahonen, Aitio, Breilin, Burman,
5486: Då var det borgerlig majoritet i riksdagen,      Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapa-
5487: ooh då var det borgerlig regering. Om man        nen, Haapasalo, Ha:lme, Heinonen, Helle,
5488: hade velat få klarhet i saken, så hade man       Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen,
5489: haft en möjlighet då (Ed. Tallgren: Rösta        Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Kalavainen,
5490: rätt, Backlund!).                                Kantola, Karkinen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
5491:                                                  tila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
5492:   Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!               L. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lagerroos,
5493: Ed. Westerlundille minä pyydän huomauttaa,       Laiho, Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman,
5494: 108                             Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
5495: 
5496: 
5497: I. Linna, M. Linna, Luja, Matilainen, V. ~at­     4) Ehdotuksen tilojen osittamisen rajoittamista
5498: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Mänmstö,         sekä. tilojen ja. tilanosien yhdistämist/i koskevaksi
5499:                                                                       laiDsiiMimlöksi
5500: Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paananen,
5501: Paasio Paasivuori, V. E. Partanen, Penna-         sisältävä hallituksen esitys n:o 22 esitellään
5502: nen Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulk-            valiokuntaan lähettämistä varten.
5503: kin~n, Raunio, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
5504: nen A. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo,            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
5505: San'delin Siiskonen, Silander, Siltanen, Sini-    että asia lähetettäisiin Wki- ja talousvalio-
5506: salo, Si~en, Tainio, Takki, Tikkanen, Uoti,       kuntaan, jonka on pyydettävä lausunto maa-
5507: Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.           ja metsätalousva:liokunnalta.
5508: Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.
5509:                                                     Kealmstelu:
5510:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5511:                                                      Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
5512:    Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Back-         EduskunnaJlle nyt jätetyn osittamisrajoitus-
5513: lund, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Es-        lain pyrkimys on aivan oikea sen suhte.en,
5514: kelinen Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,        että sillä katsotaan voitavan parantaa tilo-
5515: Haline~ Hamara, Hanhirova, Haukipuro,             jen elinkelpoisuutta. Tämän tuleekin olla
5516: Hietala,' Holopainen, Huima, Huurtamo, Häi-       lähiaikoina maata:louspolitiikkamme suunta.
5517: kiö, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen, ~r­       Laajan lakiryhmän ydinasia on se, ettei maa-
5518: 'lonen Kaarna Kangas, Karpola, Karvlldto,         tilakokonaisuutta saisi osittaa, jos entisen
5519: Kekk~nen, Ke~ppainen, Koppanen, Korsbäck,         maatilan tai syntyvän uuden maatilan pinta-
5520: Kosola, KuN, Lahti, Landström, Leinonen,          ala jää viljelyksen osalta alle 15 peltoheh-
5521: Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Läh-        taarin tai metsämaan vuotuinen lisäkasvu
5522: teenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Ha-       alle 150 ikiintokuutiometrin.
5523: kola Niemelä Niinikoski, Nikkilä, Nordström,         Tärkeimpänä syynä esityksen antamiseen
5524: Paa~ola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pe-        lausutaan sen perusteluissa olevan se, että
5525: sola Pohjonen, Procope, Rihtniemi, E. Räsä-       osittamisrajoitusten puuttumisen aiheutta-
5526: nen: Rönlkkö, Saalasti, Saim~, Sarjala, Savela,   mista epäkohdista merkittävin on elinkel-
5527: Sileäkangas SiHantaus, Smkkonen, Sukse-           vottomien maatilojen määrän jatkuva lisään-
5528: lainen Sää~kilahti, Tallgren, Teir, Tenhiäilä,    tyminen. Koska tämä on tärkein perus!e?
5529: Tiitu,' Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Wester-      on siihen syytä lähemmin puuttua. OliSI
5530: lund, Vilmi ja Volotinen.                         odottanut tätä väitettä tarkemmin perustel-
5531:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hara ja           tavan. Sitä ei kuitenkaan ole tehty. Tämä
5532: Leivo-Larsson.                                    viittaa siihen, että mitään tutkimusta maa-
5533:                                                   tilojen Hsäyksestä viimeisimpien vuosien saan-
5534:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       tojen- korostan nimenomaan: saantojen-
5535: tajat:                                            perusteella ei ole tehty, vaan on oletettu
5536:                                                   tilanteen olevan saman kuin 1940-Jluvun lo-
5537:   Alenius, Häggblom, llaskivi, Juvela, Kaa-       pussa tai 1950-luvun alussa. Ts. ei ole tut-
5538: salainen, Karjalainen, Kinnunen, Kuus~nen,        kittu sitä, kuinka paljon esim. tällä vuosi-
5539: Laaksonen Lahtela, Leskinen, Lukkarmen,           kymmenellä on rakennettu kokonaan uusia
5540: Manninen, Paaso, J. E. Partanen, Puntila,         maatilojen talouskeskuksia eli perustettu uu-
5541: Raipala, Roden, Ryhtä, 0. Saarinen, Salama,       sia viljelmiä muiden kuin valtion omien
5542: T. Salo, Saloranta., Suonpä:ä, Suorttanen,        asutustoimenpiteitten kautta. Toisaalta ei
5543: Terästö, Tiekso, Timonen, Vennamo ja Väy-         liene tutkittu myöskään sitä, kuinka pa:ljon
5544: rynen.                                            viime vuosina on vil.jelmiä jaettu 1isämaiksi
5545:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       muille viljelmille, vaikka on kyllä esiintynyt
5546: 85 jaa- ja 82 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.      runsaasti tietoja siitä, että tiloja on jäänyt
5547:                                                   kylmilleen eli muodostunut ns. autiotiloja,
5548:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-        joiden rakennukset ovat !ky1millään, mutta
5549: vään ehdotukseen.                                 tilukset ovat tuil.leet ~isämaiksi muille vH-
5550:                                                   jelmille.
5551:   Asia on loppuun käsitelty.                         Oman tuntemukseni mukaan viime aikoina
5552:                                         Osittamisrajoituslaki.                                   109
5553: 
5554: on tiloja jaettu aniharvoissa tapauksissa uu-       muihin ammatteihin. Ko. lain merkitys tässä
5555: den viljelmän muodostamiseksi. Jakoja kyllä         suhteessa on kyseenalainen. Saattaa olla,
5556: suoritetaan jatkuvasti, mutta ne ovat jo ai-        että se johtaa päinvastaiseen tilantee-
5557: kaisempina vuosina eli 1940-luvun lopussa           seen. Laissa ei ole säädetty lunastus-
5558: ja 1950-luvuUa syntyneitten ositusten laillis-      oikeudesta mitään. Jos niistä olisikin
5559: tamistoimenpiteitä. Rakennukset näille tiloille     saannös,      mikä ei oikeusturvan           kan-
5560: on tehty aikaisemmin, ja tilat ovat olleet          nalta kyllä ole suotavaa, olisi taattav>a
5561: sovintojaolla jaettuja, koska maanmittausin-        se, että valtio myöntää riittävästi va-
5562: sinöörikunnalla on maanhankintalain toi-            roja sisarosuuksien lunastamiseen. Tästä-
5563: meenpanon johdosta tavaton työruuhka. Mi-           kään ei ole mitään mainintaa lakiesityksessä.
5564: käli jakoja uusien saantojen perusteella ny-        Tilanne johtaa siihen, että maan hinnat tule-
5565: kyisin suoritetaan, on kysymyksessä useim-          vat putoamaan. Viljelijän on vaikea irrot-
5566: miten tilan jakaminen Hsämaiksi toisille vil-       tautua tiluksistaan, koska hän ei kilpailun
5567: jelmille.                                           puuttumisen takia tule saamaan niistä kunnol-
5568:    Laki on myöhäsyntyinen. Sen olisi tullut         lista hintaa. Näin ollen hän monessa tapauk-
5569: olla voimassa jo noin 20 vuotta sitten, sillä       sessa tulee sidotuksi maallan kiinni.
5570: uusien viljelmien muodostumista tapahtui               Ennen vuotta 1916 oli meillä voimassa
5571: juuri sotien jälkeisellä vuosikymmenellä.           osittamisrajoitussäännös. Tämä uusi lainsää-
5572: Silloinkin sen säätäminen olisi ollut yhteis-       däntö merkitsee taantumuksellista paluuta
5573: kunnallisista syistä arveluttavaa, koska uu-        entisille linjoille. Se merkitsee nautintajakojen
5574: sia työpaikkoja ei muissa elinkeinotoimin-          eli sovintojakojen uutta palaamista. Entisen
5575: noissa ollut saatavissa siinä määrin !kuin          osittamisrajoituslain aikana sovintojaot tu-
5576: nykyisin.                                           Hvat varsin yleisiksi. Esim. Pohjanmaalla ja
5577:    Todettakoon lisäksi, että suurin osa uusista     tietämykseni mukaan myöskin Kannaksella
5578: viljelmistä on sotien jälkeen syntynyt ni-          ne olivat niin yleisiä, että kokonaiset pitäjät
5579: menomaan valtion omien toimenpiteiden               oli sovintojaolla jaettu. Vieläkään ei ole har-
5580: kautta eli välttämättömänä pidettävän pika-         vinaisuus, että talon numero on maarekis-
5581: asutuslain ja maanhankintalain sekä osaksi          terissä täysin ehjä, mutta todellisuudessa
5582: myös uudemman asutuslain toteuttamisen              tällä maarekisterinumerolla on jopa 50 talous-
5583: yhteydessä. Koska uusien vHjelmien syntymi-         keskusta. Itse suorittamissani uusjaoissa olen
5584: nen on lain säätämisen tärkein syy, keho-           tämän voinut käytännössä todeta. Sovinto-
5585: tan kaikkia kansanedustajia pohtimaan tilan-        jaoissa tilukset ovat menneet täysin sekaisin.
5586: netta nimenomaan omalla alueellaan ja muis-         Jokaisesta palstasta on annettu jokaiselle
5587: telemaan, montako viljelmää on esim. teidän         alue vieläpä kaiken laatuisesta maasta jokai-
5588: tuntemallanne alueella tämän vuosikymme-            selle oma palsta, niin että palstoja saattaa
5589: nen aikana syntynyt, siis nimenomaan raken-         olla kymmenittäin. Näitä sovintojakoja pa-
5590: nettu uusia talouskeskuksia. Uskon, että tei-       :rastaikaa puretaan valtiolle erittäin kailliiksi
5591: dän mieleenne ei kovinkaan monta muistu.            tulevilla uusjakotoimituksilla. Nautintajako-
5592: Sen SIJaan mieleenne muistuu varmasti               jen suorittamista ei yhteiskunta voi estää,
5593: useampia sellaisia tapauksia, joissa viljelmä       ellei haluta erittäin räikeästi puuttua yksi-
5594: kokonaisuudessaan on hävinnyt. Poikkeuksia          tyiseen omistusoikeuteen ja yksilön vapau-
5595: tietenkin on, mutta ne ovat siksi harvoja, että     teen.
5596: tuskin on aiheellista tämän laatuisen lainsää-         Ruotsissa on osittamisrajoituslaki tullut
5597:  dännön toteuttamiseen näiden muutamien             voimaan vuonna 1926. Sen merkityksen ovat
5598: harvojen tapauksien takia.                          kuitenkin mitätöineet sovintojaot. Erikoisesti
5599:    Lain perusteluissa ei ole kiinnitetty huo-       Taalainmaalla sovintojaot ovat varsin yleisiä.
5600:  miota sen tuomiin epäkohtiin. Maatalouden          Nämä ovat asiallisten itse suorittamia jakoja,
5601:  harjoittajain reaaliansio tUllee uuden maata-      jolloin on ymmärrettävää, että kompromissien
5602:  loustulolain mukaan riippumaan siitä, missä        tuloksena tilussijoitus on varsin sekava.
5603: määrin maatalouden oma rationalisointi edis-        Ruotsissa on harkittu monenlaisia keinoja
5604:  tyy. Tämä tietää nykyisenä koneistuksen ai-        nautintajakojen estämiseksi. On ajateltu,
5605:  kana lähinnä sitä, että maatalouden harjoit-       että säädettäisiin laki, jonka mukaan lain-
5606:  tajan elintaso nousee vain sillä edellytyksellä,   huuto annetaan vain sellaiseen tilanosuuteen,
5607:  että maataloudesta poistuu liika työvoima          joka erotetaan jaossa. Koska kuitenkin osit-
5608: 110                              Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
5609: 
5610: 
5611: tamisoikeus on rajoitettu, ei tähän ole voitu      viksi. Tämän takia osittamisrajoituslaki olisi-
5612: mennä.                                             kin vietävä perustuslakivaliokuntaan lausun-
5613:    Edelleen on ajateltu säädettäväksi, ettei       nolle.
5614: sovintojaolla olisi lainvoimaa. Tällöin ei kui-
5615: tenlman voitaisi estää lainhuudon saamista            Ed. Korsbäck: Herr talman! Herra
5616: kiinteistöön ja edelleen kiinteistön myyn-         puhemies! Den i grundlagen garanterade
5617: tiäkään. On myös ajateltu lakia, jdka kiel-        medborgarrätten att få råda över sig själv
5618: täisi sovintojakojen tekemisen. Tällöin kuiten-    och sin egendom har ofta bHvit åsidosatt i
5619: kin kiellon rikkomisesta tulisi määrätä ran-       fräga om rätten att äga och räda över
5620: gaistus. Tämä ei kuitenkaan kuulu vapaan           ,lantbruksjord. Genom lagar, ofta i form av
5621: yhteiskuntajärjestelmän periaatteisiin, ja täl-    undantagslagar, har den privata rätten att
5622: ~aiset ajatuksetkin on jyrkästi torjuttava.        disponera och bestämma om jorden reglerats
5623: Edelleen on ajateltu, että sovintojako-osak-       med hänsyn till det allmännas intressen och
5624: kaat velvoitettaisiin 'luovuttamaan saamansa       utan hänsyn till jordägarnas bästa.
5625: avustukset takaisin valtiolle. On kuitenkin           Under andra tidskeden har genom andra
5626: todettu, ettei sovintojakaja saataisi kaikkia      tvångslagar jord fråntagits ägarna och i
5627: selville, ja sitä paitsi olisi vaikeaa sanoa,      lagar och andra bestämmelser fastställda
5628: kuinka suuri kunkin tilan saama valtionapu         priser. Sålunda var rätten att dela jord i
5629: itse asiassa on.                                   hög grad inskränkt under 1700- och 1800-
5630:    Loppujen lopuksi on tultu siihen tulokseen,     talen. Motivet härför var främst att trygga
5631: ettei sovintojakoja voida estää. Näin ollen,       skattebetruningen. Införandet av folkrepre-
5632: jos viljelmällä on niin kipeä jakamisen tarve,     sentationen i början av innevarande århund-
5633: että laiHinenkin jako suoritettaisiin, niin tä-    rade medförde bl.a. ökade krav på jordre"
5634: män ollessa kielletty toteutettaisiin sovinto-     form till förmån för torparna och andra
5635: jako, mikä ei olisi yhteiskunnankaan edun          obesuttna på landsbygden. Inskränkningarna
5636: mukaista. Lisäksi tulisivat yleisiksi uudelleen    i jorddelningsrätten avskaffades. Men inte
5637: ns. pitkät vuokrasopimukset, jotka olivat          nog därmed. Lägenheter med underlydande
5638: voimassa edellisenkin osittamisrajoituskiel-       torp och legoområden blev föremål för
5639: lon aikana. Toisin sanoen maat vuokrataan          tvängskolonisering, som då ansågs vara nöd-
5640: 50-60 vuodeksi ja vuokrasumma maksetaan            vändig ur social och politisk synpunkt. Såsom
5641: käytännössä kokonaisuudessaan heti, ts. mak-       i fräga om den tidigare inskränkningen av
5642: setaan itse asiassa maan hinta; kyseessä on        rätten att dcl.a lägenheter, var motivet
5643: asiallisesti kauppa.                               till   denna nybildning        av lägenheter
5644:    Yleensä kaikinpuolinen kehitys yhteiskun-       inte iantbrukets privatekonomiska intres-
5645: nassa edistyy parhaiten ilman liiallisia rajoi-    sen utan det allmännas. Efter denna
5646: tuksia. Kauppojen teko, tilusten siirtyminen       kolonisation skedde igen en omsvängning
5647: toiselta toiselle, on aina edistyksen merkki.      i de politiska uppfattningarna, och ätgär-
5648: Jos tämä loppuu ja tilanne jäädytetään mää-        der vidtogs för att änyo begränsa jordägar-
5649: rättyyn tasoon, loppuu myöskin kehitys. Tä-        nas rätt att dela sina ~ägenheter. Dessa pla-
5650: män laatuinen virastojärjestelmä ikuin osit-       ner hann dock icke verkställas, förrän
5651: tamisrajoituslaki edellyttää, ei ole ainakaan      tillständet i landet igen var sådant, att
5652: innostamassa yritteliäisyyteen. Kauppoihin         lagstiftarna fann det nödvändigt att mot
5653: ryhtymistäkin jo kaihdettaisiin, kun olisi tie-    !lantbrukets och lantbrukarnas ekonomiska
5654: dossa kankean järjestelmän rattaisiin joutu-       intressen ånyo genomföra en vittomfattande
5655: minen.                                             jordstyckning i form av snabbkolonisationen
5656:    Laki on siinä määrin yksityistä omistusoi-      efter vinterkriget och den stora kolonisatio-
5657: keutta rajoittava, ettei se sovellu meidän         nen efter fortsättningskriget.
5658: olosuhteisiimme. Talonpoikaisväestömmehän             Samtidigt som denna kolonisation genom-
5659:  on tunnetusti erittäin vapauden rakasta.          fördes, förbereddes lag för s.k. normal kolo-
5660: Tästä syystä tuntuu omituiselta, ettei varsi-      nisation. Förslag till lagstiftning förelades
5661: naista osittamisrajoituslalk:ia oile edellytetty   riksdagen 1953 och 1955. Lagförslaget av
5662: säädettäväkai valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n      år 1955 innebar bl.a. vittgäende inskränk:-
5663: edellyttämiillä tavalla, vaikka vähempiarvoi-      ningar i rätten att stycka lägenheter, men
5664: set J~hdistämislait on esitetty näin säädettä-     också garantier för att ägare av del i lä-
5665:                                          Osittamisrajoituslaki.                                 111
5666: 
5667: genhet, som inte kunde utbrytas till själv-          het som enligt lagen icke får styckas, i
5668: ständig lägenhet, inte skulile lida ekonomisk        praktiken inte kan utnyttja den ekonomiska
5669: förlust och att handläggningen av frågan om          til.lgång som jorddelen representerar.
5670: rätt att dela jordlägenhet skuHe ske på ett              I fråga om det andra grundvillkoret, den
5671: ur lantbruksekonomisk synpunkt ändamåls-             lantbruksekonomiska saJkkunskapen vid hand-
5672: enligt sätt. Ett villkor för vägran att ut-          läggningen av begränsningsärenden, skall
5673: färda styckningstillstånd var bl.a. att kolo-        lantmäterikårens insikter inte underskattas.
5674: nisationslån skuille ställas tili!. förfogande för   Denna kårs utbildning ligger dock främst
5675: inköp av sådan lägenhetsandel, som icke fick         på det lantmäteritekniska planet. En lant-
5676: avskiljas.                                           brukslägenhets ändamålsenlighet ur ekono-
5677:     Denna lag, som även ur lantbrukets syn-          misk synpunkt är beroende av många andra
5678: punkt skulle ha medfört en ändamålsenlig             faktorer än dess stodek och form. Det ligger
5679: lösning av frägan om styckningsbegränsnin-           nära till hands, att dessa faktorer inte vinner
5680: gen, förkastades av riksdagens majoritet,            nödigt beaktande vid bedömningen av frå-
5681: främst pä grund av dragkamp mellan två               gan, om lägenhet får delas eller inte.
5682: centrail.a ämbetsverk.                                   Slutintrycket av det digra lagförslaget,
5683:     Såsom framgår av denna kortfattade över-         till vilket ju är anslutet 9 stycken av
5684: sikt, har det i fråga om jordäganderätten            begränsningslagen föranledda lagförslag, är,
5685: och mgenheternas storlek varit ett roende            att lagen inte kan få åsyftad betydelse.
5686: hit och dit, som skapat och upprätthållit            Den blir framför allt ett plågoris såväl
5687: ett osä.kerlhetstillstånd och motverkat ratio-       för lantbruksbefolkningen som för de myn-
5688: naliseringen och ,annan utveekling av lant-          digheter som skall verkställa lagen samt en
5689: bruket.                                              ny utgiftsbörda för enskilda och staten.
5690:     Lantbruksbefolkningen har såsom grund-               I lagens motivering erkännes också, att de
5691: villkor för intrång på rätten att dela iJ.ägen-      föreslagna inskränkningarna i delningsrät-
5692: het uppställt, att sådant intrång inte får           ten icke effektivt kan hindra styckning av
5693: förorsaka ägare av andel i lägenhet ekono-           livsdugliga J.ägenheter. Brukningsenheterna
5694: misk skada och att garantier ges för att             eller gårdsbruken omfattar nämligen ofta
5695: styckningsbegränsningarna handlägges och             flere registrerade lägenheter, vilka var för
5696: beslutes av organ, som framför allt äger             sig kan avyttras och sålunda lösgöras från
5697: lantbruksekonomisk sakkunskap. Det lagför-           den hittillsvarande brukningsenheten.
5698: slag som nu förelagts riksdagen, fyller inte             En annan hämsko för lagens tillämpning
5699:  dessa grundkrav. Detta erkännes odkså i             är bristen på lantmätare. För närvarande
5700: motiverigen tili lagen, där det bl.a. säges:         kan det dröja åratal för att fä en anhän-
5701:  "Den viktigaste orsaken tili lägenhetssplitt-       giggjord förrättning utförd. Den föreslagna
5702:  ringen har varit arvsskiftena. Oaktat jord-         lagen kommer att medföra en så stor ar-
5703:  ddägarna i många faJll skulle kunna överens-        betsbörda, inte minst i form av pappers-
5704: komma om inlösen av ~äge.nhetsd~lar, hindras         krig, som ingen just nu kan överblicka.
5705:  inlösningen dock allmänt av att ingen av            Någon utredning härom medföljer heller icke
5706:  delägarna har tillgångar att lösa in de öv-          propositionen.
5707:  rigas andelar."                                         Det är nödvändigt att åstadkomma större
5708:     Trots detta innehåller lagförslaget inga          brukningsenheter, men detta kan smäningom
5709:  anvisningar och stadganden om, på vilket            uppnås utan sådana tvångsingripanden, som
5710:  sätt inlösen av lägenhetsandel, som inte får         begränsning av styckningsrätten innebär.
5711:  utbrytas, skail.l finansieras. Jorddispositions-     Jordhungern är starkt avtagande och fort-
5712:  medlen räcker nu inte ens tili att finansiera       sätter att minska i samma takt som andra
5713:  de Iän som soks för köp av syskonande-               utkomstmöjligheter växer fram genom en
5714:  lar och andra jordområden, som inköpes som           utveckling av industrin och servicenärin-
5715:  tillskottsmark. Därtill ikommer, att anslagen        garna. Hämskon för den yttre rationaliserin-
5716:  för jorddispositionsverksamheten skurits ned         gen, förstoring av lägenheterna, är icke bris-
5717:  så, att de i innevarande års budget är 24 milj.      ten på jord, som det säges i lagförslagets mo-
5718:  mark mindre än senaste är.                           tivering, utan bristen på kapital, den ränta
5719:     Såsom lagförslaget är utformat tili denna         som lantbruket förmår bära.
5720:  del, innebär det, att ägare av del i lägen-              Genom att öka anslagen för jorddisposi-
5721: 112                                     Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
5722: 
5723: 
5724: tionslångivningen oeh för grundkrediten och                     lakivaliokuntaan
5725: genom att effektivera statens jordinköps-
5726: och -försäljningsverksamhet kan man snab-                     Ehdotuksen laiksi alioikeuksien pöytäkirjojen ta.l-
5727: bare och smidigare än genom inskränkning                        lelta.ppa.leista. annetun 6 §:n muutta.miBesta.
5728: av styckningsrätten nå det mål som avses                      sisältävä hallituksen esitys n : o 27;
5729: med styckningsbegränsningen. De resultat
5730: som uppnåtts på denna väg under de senaste                      talousvaliokuntaan
5731: åren bevisar detta. Enligt min uppfattning
5732: är vi således inte i behov av denna lagstift-                 Ehdotuksen laiksi yleisestä. lll.ll.kll.rinhoidosta anne-
5733: ning, som innebär mera våJld än nöden kräver.                             tun la.in muuttamisesta
5734: 
5735:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       sisältävä hallituksen esitys n:o 28; ja
5736: 
5737:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä:ksytään ja                     v·al tiovarain valiokuntaan
5738: asia lähetetään l a k i - j a t a ~ o u s v a li o-
5739: kuntaan, jonka on pyydettävä lausunto                         Ehdotuksen laiksi virkamieselä.kkeisti annetun lain
5740:                                                                                 muuttamisesta
5741: maa- ja metsätalousva 1i o kun-
5742: nalta.                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 29.
5743: 
5744:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
5745: ton ehdotuksen mukaisesti m a a- j a m et-                    9) Ehdotuksen     laiksi maataloustuotteiden      hinta-
5746: s ätalousv aHokuntaa n:                                                               tasosta
5747: 
5748:   5) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
5749:                                                               sisältävän haJ.lituksen esityksen johdosta laa-
5750:                                                               dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
5751: sisältävä ed. Korsbåekin ym. lak.al. n:o 131;                 tintö n:o 1 esitellään pöydällepanoa
5752:                                                               varten.
5753: 6) Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon
5754:                       turvaamisesta
5755:                                                                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
5756: sisältävä ed. M. Mattilan ym. lak.:al. n:o 132;               että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
5757:                                                               seuraavaan täysistuntoon.
5758: 7) Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon
5759:                      turva.a.miseata
5760:                                                                 Keskustelu:
5761: sisältävä ed. H. Linnan ym. la.k.al. n:o 133;
5762: ja                                                               Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Pyydän,
5763:                                                               että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
5764: 8) Ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon              istuntoon.
5765:                      turva.a.miBesta.
5766: sisältävä ed. Vartian ym. lak.al. n:o 134.                      Ed. Tallgren: Herra puhemies! Kan-
5767:                                                               natan ed. Paavolan tekemää ehdotusta.
5768: 
5769:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-                Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Ehdo-
5770: sen esitykset n:o 26-29 voitaneen nyt esi-                    tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
5771: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                       seuraavaan istuntoon.
5772: 
5773:    Hyväksytään.                                                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto on juuri
5774:                                                               ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-
5775:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  raavaan istuntoon.
5776: ehdotuksen mukaisesti
5777:                                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5778:    ta:J. ousv al i oku n t aan
5779: EhdOtuksen laiksi valantehneistll. kielenkä.ll.ntll.jistll.
5780:                                                                 P u h e m i e s: Vastoin puhemiesneuvoston
5781:                                                               ehdotusta on ed. Paavola ed Tallgrenin kan-
5782: sisältävä hallituksen esitys n:o 26;                          nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
5783:                               Laki   maataloustuotteiden   hintatasosta.                             113
5784: 
5785: pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidet-        Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola,
5786: tävään täysistuntoon. Kutsun tätä ed. Paa-         Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, Sillan-
5787: volan ehdotukseksi.                                taus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia, Wes-
5788:                                                    terlund ja Väyrynen.
5789:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
5790:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5791:   Aä.nestys ja päätös:                             tajat:
5792:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-               Ahonen, Flinck, Hara, af Heurlin, Hägg-
5793: tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on       blom, Ilaskivi, Juvela, Karvikko, Kekkonen,
5794: ed. Paavolan ehdotus hyväksytty.                   Kinnunen, Knuuttila, Kuusinen, Käkelä,
5795:                                                    Laaksonen, LaJhtela, Lillqvist, Lindeman, M.
5796:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Linna, Lukkarinen, Manninen, Niskanen,
5797:                                                    Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
5798:    Aalto, Aitio, Alenius, AntHa, Backlund,         Roden, 0. Saarinen, T. Salo, Saloranta, Suon.
5799: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Fri-           pää, Suorttanen, Tiekso ja Vennamo.
5800: man, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ha-
5801: Hnen, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Hei-               P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
5802: nonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen,       125 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 32.
5803: Hon!konen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,
5804: Häppölä,       Jussila,  Jämsen,    Kaarlonen,       Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneu-
5805: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,           voston ehdotuksen.
5806: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
5807: Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen, Kokkola,            Asia pannaan pöydälle seuraavaan istun-
5808: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Lagerroos,        toon.
5809: Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-Lars-
5810: son, Leskinen, H. Linna, I. Linna Lintilä,
5811: Lottanen, Luja, Matilainen, M. Mattila, V.           P u he m i e s:  Edustajille jaettu ul-
5812: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-           koasiainvaliokunnan mietintö n: o 1 voitaneen
5813: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nur-       myös esitellä pöydällepanoa varten.
5814: minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Pak-
5815: kanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-             Hyväksytään.
5816: heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulk-
5817: kinen, Puntila, Raunio Rosnell, Ryhtä, Ryt-        Ehdotuksen laiksi Yhdistyneiden Kansakuntien
5818: !könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,            turvallisUusneuvoston Etelä-Bhodesiaa. koskevaan
5819:                                                    päätökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä
5820: Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
5821: Salla, A. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
5822: konen, Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sini-      ~aadittu  ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
5823: salo, Sinkkonen, Siren, Sukselainen, Sääski-       1 esitellään ja p anna a n puhemiesneuvos-
5824: lahti, T·ainio, Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiitu,   ton elhdotuksen mukaisesti p ö y d ä :1.1 e edus-
5825: Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusitalo, Weck-           kunnan seuraavaan täysistuntoon.
5826: man, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen V. A.
5827: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vou-
5828: tilainen.
5829:                                                       Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
5830:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             istunto on tänään kello 15.20.
5831:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
5832: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-           Täysistunto lopetetaan kello 15.11.
5833: vik, Haarla, Hamara, Hietala, Huima, Huur-
5834: tamo, Häikiö, Junnila, Kemppainen, Kop-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
5835: panen, Korsbäck, Kosola, Kull, Landström,
5836: Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki,                                    Olavi Salervo.
5837: 
5838: 
5839: 15 1/67
5840:                    9. Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967
5841:                                           kello 15.20.
5842: 
5843:                Päiväjärjeatys.                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5844:                                                   1) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden Ka.nsa.kuntien tur-
5845:   Ilmoituksia.                                    vallisuusneuvoston Etelä-Bhodesiaa koskevaan pää,.
5846:                                            Siv.     tökseen perustuvien velvoitwJten täyttä.Inisestä..
5847:    Ensimmäinen käsittely:
5848:                                                      Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
5849:   1)     Ehdotus laiksi Yhdistyneiden             n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä. i se e n k ä s i t-
5850: Kansakuntien           turvallisuusneuvoston      te 1 y y n siinä vallmistelevasti käsitelty hal-
5851: Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätökseen              Utuksen esitys n:o 3, joka sisältää yHämai-
5852: perustuvien velvoitusten täyttämisestä 115        nitun [akiehdotuksen.
5853:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
5854: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys             P u h e m ies: Käsittelyn pohja:na on ulko-
5855: n:o 3.                                            asiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
5856:    2) Ehdotukset lai,ksi maataloustuot-             K:eskustelua ei synny.
5857: teiden hintatasosta ................. .
5858:                                              "
5859:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-         Lakiehdotuksen        ensimmamen ·käsittely
5860: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen           julistetaan päättyneeksi ja asia lä:hetetään
5861: esitys n: o 25; lak.al. n: ot 257 ja 258          s u u r e e n v a I i o k u n t a a n.
5862:  (1966 vp.).
5863:                                                   2) Ehdotukset la.iks:l. maataloustuotteiden hinta.ta-
5864:                                                                          IOSta.
5865:             EsiteBään:
5866:                                                      Esi:tellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
5867:    3) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 135            mietintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
5868: laiksi maatalouden hintatasosta . . . . . . 125   k ä s i t t e Qy y n siinä valmistelevasti käsi-
5869:    4) Ed. Paavolan ym. lak.al. n:o 136            tellyt hallituksen esitys n:o 25 sekä lak.al.
5870: laiksi maatalouden hintatasosta             127   n:ot 257 ja 258 (1966 vp.), jotka sisältävät
5871:                                                   yllämainitut lakiehdotukset.
5872: 
5873:                                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
5874:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l aine n.       ja metsäta:lousvaliokunnan mietintö n :o 1.
5875: 
5876:                                                     Keskustelu:
5877:                                                      Ed. H ä p p ölä.: Herra puhemies! Noin
5878:   Nimenhuudon sijasta merkitään [äsnädle-         neljäntoista vuoden ai:kana on maata1oustuot-
5879: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-   teiden hintataso maassamme määräytynyt
5880: seen :täysistuntoon.                              voimassa olleiden hin:taJlakien mukaan iukuun-
5881:                                                   ottamatta satovuosia 1965-1966 ja 1966-
5882: 116                              Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
5883: 
5884: 
5885: 1967, jolloin on noudatettu sov~ltuvin kohdin          Mitä sitten tulee lain käsittelyyn maa- ja
5886: vuonna 1965 päättyneen hintalain periaat-           metsätalousvaliokunnassa, edellytti tehty hal-
5887: teita tehdyn hallitussopimuksen perusteella.        litussopimus, että laki käsitellään siellä
5888:    Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys on kak-       nopeasti. Näin tapahtuilkin. Laki [ähetettiin
5889: sivuotinen käsittäen satovuodet 1967-1968           valiokuntaan tiistain, tämän kuun 14 päivän,
5890: ja 1968-1969 ja poikkeaa huomattavasti              eduskunnan istunnossa, ja valiokunta sai
5891: ailkaisemmista hintajärjestelmistä. Maatalou-       mietintönsä valmiiksi pienin teknillisin muu-
5892: den tuottolaskelmasta, joka käsitti koko maa-       toksin seuraavana perjantaina vastalausei-
5893: talouden, [uovutaan tässä laissa, ja laskel-        neen. Oppositio kyllä osoitti kiitettävää tar-
5894: missa otetaan huomioon vain ruis, vehnä,            mokkuutta asian jarruttamiseksi esittämällä
5895: maito, sianliha sekä kananmunat. Lain edel-         asian pantavaksi pöydälle valiokunnan tämän-
5896: lyttämänä lähtökohtana on satovuoden 1966           päiväiseen kokoukseen epäonnistuen kuiten-
5897: -1967 hintataso, ja tätä perustasoa lasket-         kin siinä, ts. jarrutus ei onnistunut.
5898: taessa otetaan kilohinnaksi vehnä:lle 60 p,            Opposition lehdistö on myöskin tuntenut
5899: rukiillle 58 p, maidolle 41.14 p, sianlihalle       mielenkiintoa asiaa !kohtaan, kunnioittihan
5900: 3,45 mk, naudanlihalle 4,32 mk ja kananmu-          mm. Uusi Suomi maa- ja metsätalousvalio-
5901: nille 3 mk. Aikaisemmassa laissa oli maata-         kuntaa oikein pääkirjoituksessaan 17 päivänä
5902: loustuotteiden hinnat sidottu yleiseen ansio-       tätä kuuta mm. seuraavasti:
5903: tasoon. Tämän [ain perusteella ne sidotaan             "Parlamentaaristen peilisääntöjen syrjäyt-
5904: ns. viljelijän ra!hamenoindeksiin, joka taas        tämisessä näyttävät hallituspuolueet jatku-
5905: koostuu kahdesta alaindeksistä, nimittäin           vasti astuvan uusia askeleita. Viimeinen
5906: maatailouden kustannusindeksistä ja ns. puh-        näistä on hallituksen viime tiistaina edus-
5907: distetusta elinkustannusindeksistä. Edellinen       kunnalle jätetyn maataloustulolain käsittely.
5908: allaindeksi lasketaan maatalouden tarvike-,         On ainutlaatuista, että tällaisen kysymyksen
5909: palkkatyö-, rakennus- ja kalustokustannusten        yhteydessä, kun mitään asiallista tai muodoil-
5910: perusteella, jälkimmäinen taas virallisen elin-     lista kiirettä lain käsittelemiseksi huippu-
5911: kustannusindeksin mukaan kuitenkin ilman            vauhdilla ei ole, maatalousvaliokunta päätti
5912: asetuksella tarkemmin määrättäviä maata-            omalta osaltaan asian käsittelyn jo torstaina,
5913: loustuotteita. Edenisessä laissa oli ns. kiin-      vaikka !kansanedustajille valtiopäiväjärjes-
5914: teät punnulkset eli kiinteä lähtökohta hinnan-      tyksessä varatun rinnakkaisa1oiteoikeuden
5915: tarlristuksille. Nyt ovat Hikkuvat punnukset        määräaika päättyy vasta ensi tiistaina. Voi-
5916: käytössä, ts. huomioidaan tarkistuksia teh-         daan tietenkin sanoa, että vastaavaa menet-
5917: täessä viljelijän rahamenoindeksin muutokset        telyä on käytetty joissakin kiireellisi·ssä ta-
5918: sen mukaan, kuin viimeiset ltilastotiedot           pauksissa ennenkin ja että valtiopäiväjärjes-
5919: osoittavat.                                         tyksen kirjainta ei ole Ioukattu, mutta suo-
5920:    Maataloustuotteiden hinnat vahvistetaan,         ranaista piittaamattomuutta laista on se, että
5921: kuten 'edellisenkin lain mukaan, elokuun il.op-     esitys otettiin viime tiistaina maatalousvalio-
5922: puun mennessä seuraavaksi satokaudeksi ja           kunnassa esille jo ennen kuin se oli täysis-
5923: tarkistetaan !helmikuun loppuun mennessä            tunnossa lähetetty valiokuntaan.
5924: ikuitenkin niin, ettei tarkistusta suoriteta, jos      Kun otetaan huomioon maataloustulolain
5925: tavoitehintatasomuutos jää yhtä prosenttia          valmisteluun kulunut aika ha:llitulksen pii-
5926: pienemmäksi. EdeNeen on mainittava, että            rissä ja koko kysymyksen sekä taloudellinen
5927: ns. pirrta-alalisien osalta tehdään muutokset       että poliittinen mittavuus, on kansanrinta-
5928: kalenterivuosittain samoin perustein kuin           man menettelyä pidettävä häikäilemättömänä
5929: tavoitehinnoissakin. Lähtökohtana on tällöin        opposition oikeuksien loukkaamisena."
5930: se tuen määrä, joka on kuluvan vuoden va:l-            Seuraavanakin päivänä Uusi Suomi vielä
5931: tion tulo- ja menoarviossa.                         jatkoi näin:
5932:    Lopuksi on vielä [aista mainittava, että            "Outoja menettelytapoja sovellettiin maa-
5933: maatalouden oma tuottavuuden nousu jää              taloustulolain valiokuntakäsittelyssä. Viime
5934: maatalouden hyväksi, eikä esillä olevaan            tiistaina maatalousvaliokunnan kokouksessa
5935: iakiin näin dllen ole otettu säännöstä, jonka       puheenjohtaja Leo Häppölä (!kepu) otti jo
5936: mukaan maatalous saisi tavoitehintatuottei-         esille maatalouden uuden !hintalain, vaikka
5937: den tuotannon tai viennin lisä:rksestä vain         laki lähetettiin sinne vasta jälkeenpäin
5938: maailmanmarkkinaJhinnan.                            saman päivän eduskunnan istunnossa." ...
5939:                               Laki   maataloustuotteiden   hintatasosta.                       117
5940: 
5941: 
5942: "Sosialidemokraattien taholta tehtiin torstai-     etukäteen, niin että asia:ntuntijat ovat kuul-
5943: sessa valiokunnan istunnossa ehdotus halli-        tavana samassa kokouksessa, kuin jokin kii-
5944: tuksen esityksen hyväksymisestä. Oppositio         reellinen esitys joutuu valiokunnassa viralli-
5945: ilmoitti kuitenkin haluavansa panna asian          sesti ensimmäiseen käsittelyyn. Ei kai ole
5946: pöydälle maatalousvaliokunnan ensi tiistain        valiokunnan vika, jos ·haHitus antaa jonkin
5947: istuntoon, jotta sitä ennen voitaisiin käsitellä   esityksen viime tingassa käsiteltävä:ksi. Viit-
5948: opposition tekemät rinnakkaisesitykset. Kom-       taisin tässä yhteydessä edellisen hintalain
5949: munistien taholta ehdotettiin asian pane-          käsittelyyn, joka tapahtui elokuussa 1962.
5950: mista pöydälle seuraavaan istuntoon ja rtämä       Sosialidemokraattinen puolue oli silloin oppo-
5951: tulikin valiokunnan päätökseksi. Puheenjoh-        sitiossa ja yritti parhaan kykynsä mukaan
5952: taja Häppölä ilmoitti kuitenkin y11lättäen,        jarruttaa lain nopeata käsittelyä epäonnis-
5953: että maatalousvaliokunnan seuraava kokous          tuen kuitenkin yrityksessään aivan samalla
5954: alkaakin puolen tunnin kuluttua. Tässä ko-         !tavalla kuin nykyinenkin oppositio (Ed.
5955: kouksessa kansanrintaman taholta ehdotettiin       Nordström: Kepu oli silloin mukana ja nyt
5956: hallituksen esityksen hyväksymistä." . . . "ja     taas!).
5957: hallituksen esitys 'lyötiin lukkoon valiokun-         Mikä sitten on aiheuttanut nykyisen oppo-
5958: nan ~ensimmäisessä käsittelyssä.                   sition suuren vaivannäön ja kiinnostuksen
5959:     Normaali menetteJly on parlamentaarisen        maataloutta kOihtaan? Sanoisin, että siihen
5960: käytännön mukaan ollut se, että seuraava           kaiketi on vaikuttanut voimakas itsetehootuk-
5961: käsittely siirtyy tavallisesti seuraavaan päi-     sen tarve. Kokoomuksen varjohallitus haluaa
5962: vään tai sitä edemmäksi, jotta mietintöluon-       saada äänensä kuuluville. Ehkä .tähän on
5963: nos saadaan toisen käsittelyn pohjaksi. Mie-       myöskin vaikuttanut kokoomuksen vihamie-
5964: tintö oli kuitenkin tehty etukäteen valmiiksi      linen asenne yleensä maatalouteen. Sopinee
5965:  ja asia vietiin samana päivänä toiseen käsit-     tässä yhteydessä muistaa kokoomuksen vasta-
5966: telyyn, jossa se lyötiin lukkoon." . . . "Libe-    lause kuluvan vuoden ~tulo- ja menoarvion
5967: raalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä             mietinnössä, jossa kokoomus ehdotti jo pie-
5968:  paheksui perjantaina 17. 2. pitämässään ryh-      nennettyjä maatalousmäärärahoja vielä pie-
5969: mäkdkouksessa maataloustulolakiesityksen kä-       nennettäväksi noin 7 mi[jardilla vanhalla
5970: sitteilyssä :noudatettua poikkeuksellista menet-   markalla. (Ed. Jämsen: Kyllä maatalous-
5971: telyä. Ryhmä totesi, ettei ole ollut mitään        väki sen muistaa!) - Varmaan muistaa. -
5972:  asiallisia syitä, jotka puoltaisivat eduskunnan   Liberaalisen kansanpuolueen negatiivinen
5973: tavanomaisten menettelytapojen rikkomista          asenne maatalouteen on taas oHut tunnettu
5974: siten kuin nyt on tapahtunut eli että maa-         jo vuosikaudet (Oikealta: Entäs ruotsalai-
5975: taloustulolaki käsiteltiin valiokunnassa lop-      sen kansanpuolueen?).- Siellä on muutamia
5976:  puun ennen kuin valtiopäiväjärjestyksen           hyviä miehiä.
5977:  mukainen aloiteaika on päättynyt, sanotaan           Lopuksi sanoisin tästä laista, että se on
5978:  ryhmän antamassa tiedotteessa."                   kompromissiratkaisu, joka ei tyydytä sen
5979:     Jopa oppositioryhmät ovat kääntyneet asi-      enempää tuottajaa kuin kuluttajaakaan.
5980:  assa myös eduskunnan puhemiehen Johannes          Maatalouden kannaJlta katsottuna laki olisi
5981:  Virolaisen puo'leen pyytäen puhemiestä val-       saanut olla pitempiaikainen sen vuoksi, että
5982:  vomaan opposition oikeuksia. Kolkoomuksen         maata1oushan on pitkäjännitteistä, ja suunni-
5983:  ryhmästä annetussa tiedotteessa huomaute-         telmien teolle vuosi tai pari ovat ehdotto-
5984:  taan, että hallituspuolueet ovat oppositio-       masti liian lyhyet ajanjaksot. Oleellista laille
5985:  puolueita kuulematta kiirehtineet lakiesityk-     on myöskin se, että se on Iaahaava, mikä tar-
5986:  sen valiokuntakäsittelyä niin, ettei kansan-      koittaa sitä, että !kustannusten nousun jäl-
5987:  edustajille valtiopäiväjärjestyksessä varatun     keen mahdolllinen maataloustuotteiden hin-
5988:  oikeuden mukaisia rinnakkaisaloitteita ole        nankorotus ei tapahdu välittömästi.
5989:  voitu käsitellä.                                     Yleisenä näkemyksenä voidaan vielä laista
5990:     Mainittujen kirjoitusten ja opposition rea-    sanoa, että se antaa maataloustuotteille
5991:  goinnin johdosta sanoisin, ettei valiokunnan      inflaatiotakuun ja että enemmistöhallituksen
5992:  toiminnassa ole oillut mitää:n normaalista        aikana eri asioissa tehdyt kompromissit ovat
5993:  .p:oi,kkeavaa. Näin on menetelty aikaisemmin-     tavanomaisia, eikä tämäkään laki tee siinä
5994:  kin kiireellisissä tapauksissa. Vakiintunut       suhteessa poikkeusta. (Ed. Mäki: Miksi iaki
5995:  tapa on, että mm. asiantuntijoista sovitaan       on kiireellinen?)
5996: 118                             Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
5997: 
5998: 
5999:      Ed. K o r s b å c k: Herr talman, Herra      ligen har utskottsmajoriteten ansett, att
6000: puhemies! Jag beklagar; att jag tyvärr är         dylika särskilda skäl nu föreligger. I så fall
6001: av annan åsilkt än lant- och skogsbruksut-        är det utskottets skyldighet att ange dessa
6002: skottets ordförande, rdm. Häppolä.                skäl.
6003:     lnom 7 dagar efter det regeringsproposi-         För min del kan jag inte finna sådana.
6004: ition föredragits i riksdagen, äger riksdags-        Rdm. Häppölä hänvisar visserligen tilll., att
6005: man enligt 32 § RO rätt att i motion fram-        det i.nt•e var utSkottets fel att regeringen
6006: ställa förslag i det ärende proposionen gäl-      icke förr avgivit propositionen, men jag
6007: il.er. I riksdagens arbetsordning § 20 stadgas    finner icke detta vara något motiv för det
6008: nämligen: "lnitiativ, som beröra samma sak,       handlingssätt som utskottet har gjort sig
6009: skola av utskott handläggas i ett samman-         skyldig till.
6010: hang, och skall om dem a vgivas gemensamt            Enligt regeringsavtalet skulle en ny lant-
6011: betänkande, därest särskilda skäl icke i något    bruksprislag stiftas innevarande år. Rege-
6012: fall påikalla annat förfarand·e." Ytterligare     ri.ngen har för sin del inte haft någon
6013: stadgas i § 63 av riksdagsordningen bl. a.        brådska med utarbetandet och avgivandet av
6014:  "Regeringens propositioner, så ock lagmo-        propositionen i ärendet. Med hänsyn härt.ill
6015: tioner, må icke till slutlig behandling före-     och då riksdagen bör ha såväl rätt som sky11-
6016: tagas, innan betänkande öv•er dem av ut-          dighet att grundligt få sätta sig in i före-
6017: skott avgivits."                                  liggande iagstiftningsfråga, finnes ieke
6018:     Lant- och skogsbruksutskottets handlägg-      sådana särskilda skäl, som skulle rättfärdiga
6019: ning av regeringens p11oposition med förslag      utslrottsmajoritetens förfaringssätt vid be-
6020: till lag om .J.antbrulksprodukternas prisnivå     handlingen av regeringens proposition.
6021: är ett så grovt avsteg från dessa stadganden,        Att reglering av lantbruksinkomsten ska1l
6022: att utskottets förfarande inte kan få passera     företagas före utgången av februari, om ny
6023: opåtala;t. Redan innan propositionen bringa-      lag inte dessförinnan åstadkommits, är inte
6024: des till riksdagens 'kännedom genom före-         heller ett hållbart motiv, emedan rtiden med-
6025: dragning den 14 dennes, in:leddes utskottets      ger att lagen anta.ges inom denna månad
6026: behandling av ärendet. Samma dag inlämna-         också i det fall att riksdagens arbetsordning
6027: des tilli centrrulkansliet e.n lagmotion med      följes.
6028: förslag till vissa ändringar i regeringens           J ag föreslår, herr talman, att ri'ksdage.n
6029: proposition. Trots detta och trots att motions-   måtte inhämta grundlagsutskottets utlåtande
6030: tiden utgiek först i dag kl. 12 drev utskotts-    rörande lagligheten i la.nt- och skogsbruks-
6031: majoriteten fram ärendet till andra och av-       utskottets behandling av ärendet.
6032: görande behandling inom 3 dagar. Denna
6033: behandling slutfördes den 17 dennes och              Seitsemän päivän kuluessa hallituksen esi-
6034: utan att utskottet tagit del av ·eHer handlagt    tyksen antamisesta eduskunnalle kansanedus-
6035: nämnda motion och utan att invänta initiativ,     tajalla va:ltiopäiväjärj·estyksen 32 § :n mukai-
6036: som riksdagsman lb.ar grundlagsenlig rätt         sesti on oikeus lakialoitteen muodossa ,tehdä
6037: att göra inom den grundlagsstadgade tiden.        ehdotuksia esitystä koskevassa asiassa. Edus-
6038:      Att detta förfarande står i strid med        kunnan työjärjestyksen 20 § : ssä säädetään:
6039: nämnda paragraf i ri:ksdag·ens arbetsordning      "Samaa asiaa koskevat aloitteet on valiokun-
6040: kan inte bortförklaras, varken med makt-          nissa käsiteltävä toistensa yhteydessä ja
6041: elller andra medel.                               .niistä annettava yht·einen mietintö, elleivät
6042:     Enligt uppgift har utskottsmajoriteten för-   erikoiset syyt jossain tapauksessa vaadi toi-
6043: svarat sitt handlingssätt, såsom just nu av       sin menettelemään." Valtiopäiväjärjestyksen
6044: rdm. Häppölä, med rutt hänvisa till att lik-      63 § :ssä säädetään edelleen: "Älköön halli·
6045: nande avvikelser från arbetsordningen redan       tuksen esityksiä älköönkä lakialoitteita otet..
6046: tidigare förekommit och att 'lagen iC'ke för-     ta.ko lopullisesti käsiteltäviksi, ennenkuin va-
6047: bjuder dylika avvikelser. Det är riktigt, att     liokunta on niistä antanut mietintönsä."
6048: lagen icke förbjuder avsteg f,rån bestämmel-         Hallituksen esitys ·laiksi maataloustuottei-
6049: serna. Men ~agen påbjuder, att initiativ, som     den hintatasosta on maa- ja metsätalousvalio-
6050: berör samma sak, skall av utskott behandlas       kunnassa !käsitelty näistä säännöksistä käsi-
6051: i ett sammanhang, om särskilda skäll icke i       tykS'eni mukaan siksi törkeästi poikkeavana
6052: något fa:ll påkallar annat förfarande. Antag-     tava:lla, ettei vailiokunnan menettelyä saa
6053:                                Laki   maataloustuotteiden   hintatasosta.                        119
6054: 
6055: 
6056: jättää huomioimatta. Jo ennen esityksen saat..       sessa, ·että eduskunnan työjärjestystä nouda-
6057: tamista ·eduskunnan tietoon tämän kuun 14            tetaan.
6058: päivänä tapahtuneessa esittelyssä valiokunta            Ehdotan, herra puhemies, että eduskunta
6059: ryhtyi asian käsittelyyn. Samana päivänä             päättäisi hankkia perustuslakivaliokunnan
6060: jätettiin keskuskansliaan lakialoite, jossa teh-     lausunnon maa- ja metsätailousvaliokunnan
6061: tiin ehdotus hallituksen esityksen joidenkin         menettelyn lainmukaisuudesta.
6062: kohtien muuttamiseksi. Tästä huolimatta ja
6063: vaikka .tähän kysymykseen 'liittyvien lakialoit-           Puhemies: Ed. Korsbäckin puheenvuo-
6064: teiden jättämisen määräaika meni umpeen              ·'l.'On johdosta !huomautan, että ehdotus uuden
6065: vasta tänään kello 12, valiokunnan enem-             lausunnon pyytämisestä perustuslakivaliokun-
6066: mistö joudutti asiaa toiseen ja ratkaisevaan         nal.ta voidaan valtiopäiväjärjestyks·en 66 § :n
6067: käsittelyyn vajaan kolmen päivän kuluessa.           5 momentin mukaan tehdä vasta asian toisen
6068: Tämän käsittelyn valiokunta saattoi päätök-          käsittelyn yhteydessä.
6069: seen tämän kuun 17 päivänä sanottua laki-
6070: aloitetta huomioimatta tai käsittelemättä ja            Ed. U o t i: Herra puhemies! Täällä tuo-
6071: odottamatta aloitteita, jotka kansanedusta-          tiin jo esiin, että hallituksen esitys uudeksi
6072: jalla perustuslain mukaisesti on oikeus sää-         maatalouden hintalaiksi on syntynyt pitkäl-
6073: detyssä aloiteajassa tehdä. Ei voida voimakei-       listen neuvottelujen ja myöskin se'lvittelyjen
6074: noin eikä selityksellä päästä siitä, etteikö         tuloksena. Tätä kompromissin hierontaa on
6075: tämä menettely olisi ristiriidassa mainitun          suoritettu hallituksen sisällä ja sen tulokset
6076: eduskunnan työjärjestyksen 20 § :n kanssa.           ovat nyt meidän edessämme.
6077:    Ti·etämäni mukaan on valiokunnan enem-               On .nähdäkseni otettava erittäin huomatta-
6078: mistö puolustanut menettellytapaansa viittaa-        vana kohtana huomioon, että tämä maata-
6079: malla siihen, että poikkeuksia työjärjestyk-         loustulolakiesitys eroaa kaikista edeltäjistään
6080: sestä on tapahtunut aikaisemminkin ja ettei          siinä, että on päästy irti sidonnaisuudesta
6081: laki kiellä sellaisia poikkeuksia. On oi.lkein,      ansiotasoon, joko yleiseen ansiotasoon tai joi-
6082: ettei laki kiellä poikkeamista määräyksistä,         denkin ryhmien ansiotasoon. Näin on päästy
6083: mutta laki säätää, ·että samaa asiaa koskevat        lopultakin .pois siitä, että kaksi asiaa, jotka
6084:  aloitteet on valiokunnissa käsiteltävä yhtenäi-     eivät toisilleen mitenkään kuulu, on irrotettu
6085: sinä, ellei jossain tapauksessa erityisistä syistä   ja saatu maatailouden 'lakimääräinen tu'loke-
6086:  aiheudu toisenlainen menette~ly. Otaksut<ta-        hitys toisille perusteilla, niihin .tekijöihin
6087:  vasti valiokunnan •enemmistö on ollut sitä          pohjautuvaksi, jotka ovat maatalouden sisäi-
6088: mieltä, että sellaiset erityiset syyt nyt oli ole-   siä.
6089:  massa. Siinä tapauksessa :on valiokunta vel-           Toinen myönteinen saavutus on nä;hdäk-
6090: vollinen ilmoittamaan nämä syyt. Omasta              seni se, että laki uudessa muodossaan on nyt
6091:  puolestani en pysty sellaisia löytämään. Hail-      esitetty vain kaksivuotiseksi. Näin edtoten
6092:  Htussopimuksen mukaisesti olisi maatalouden         sen vuoksi, ~että koska on kyseessä uusi jär-
6093:  uusi hintalaki säädettävä kuluvan vuoden ai-        j·estelmä ja kokonaan uusi laki, niin tulisi
6094:  kana. Hallitus ei ole omasta puolestaan pitä-       välttää liian pitkäaikaista lakia. Näin voi-
6095:  ny.t kiirettä tätä asiaa koskevan esityksen         daan saada parin vuoden aikana kokemuksia
6096:  laatimisessa ja antamisessa eduskunnalle.           tämän lain soveltuvuudesta ja pahvta asiaan
6097:  Tähän nähden, ja koska perusteellisen tutus-        uudelleen lain voimassaoloajan päättyessä.
6098:  tumisen vireille pantuihin lainsäädäntökysy-           Vaikka voidaan antaa tällainen melko
6099:  myksiin tulee kuulua eduskunnan oikeuksiin          myönteinen yleisarviointi lain sisällöstä tai
6100:  ja velv:ollisuuksiin, ei ole sellaisia erityisiä    eräistä sen kohdista, on kuitenkin pakko to-
6101:  syitä, jotka puolustaisivat valiokunnan enem-       deta, että eräiltä hyvin tärkeiltä osiltaan
6102:  mistön tekemää todennäköisesti ha:l[ituksen         tämä lakiesitys ei vasta;a niitä käsityk-
6103:  inspiroimaa päätöstä.                               sia, joita esim. palkansaajien ammatil-
6104:     Hallitussopimus, jonka mukaan maatalous-         lisilla järjestöillä ja myöskin vasemmis-
6105:  tulon tarkistus OJl suoritettava helmikuun lop-     topuolueilla suhteellisen laajasti näistä
6106:  puun mennessä ellei ennen si·tä saada uutta         a'sioista on. On ensinnäkin huomattava,
6107:  lakia aikaan, ·ei ole myöskään mikään pätevä        että nyt lain maataloudelle suoma indeksi-
6108:  syy, koska aika sallii lain hyväksymisen            turva on aivan toisenlainen kuin se indeksi-
6109:  tämän kuukauden kuluessa siinäkin tapauk-           turva, mikä nykyään palkkasopimuksissa on
6110: 120                               Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
6111: 
6112: 
6113: annettu palkansaajaväestölle. Tämä on SB~ta­          varsin korkeat vuokrat jatkuvasti nousevat
6114: prosenttinen indeksiehto, jollaista eivät ny-         tai paremminkin korkeavuokraisten asuntojen
6115: kyään palkkasopimukset lainkaan tunne.                osuus yhä edelleen kasvaa, josta johtuen elin-
6116:    Lain sisään kätkeytyy myöskin noin 1.5             kustannusindeksi viime vuosina on noin
6117: %: n erikoiskompensaatio maataloudelle siinä          yhden pisteen vuosittain noussut pelkästään
6118: mielessä, ·että perusajanjaksosta ja vertailua-       asuntokannan uudistumisen seurauksena, niin
6119: janjaksosta johtuen tulee maatalous saamaan           tästä tulee maatalous saamaan lain mukaan
6120: täyden kompensaation vuoden alussa tapah-             kompensaation. Tästä syystä etenhln sos.dem.
6121: tuneesta liikevaihtoveron korottamisesta yh-          liiton .taholta tietääkseni on mm. ministeri-
6122: dellä prosenttiyksiköllä. Tällaista kompen-           valiokunnassa esitetty, että elinkustannusin-
6123: saatiota ·eivät muut ryhmät, nimenomaan pal-          deksin mukaiset asuntomenot pitäisi irroittaa
6124: kansaajat, o~·e saaneet.                              tästä viljelijäväestön kulutushyödykkeitten
6125:    Uutena on nyt tässä laissa edelliseen iJ.akiin     ostoindeksistä.
6126: verrattuna se, että koko mahdollisesta viennin           Vielä eräs seikka. Olisi nimittäin syytä
6127: kasvusta tulee maatalous saamaan täyden               !harkita helmikuun vällitarkastuksesta luopu-
6128: hinnan. Näinhän ei ollut viime lain aikana.           mista. On tietysti totta, että tämä systeemi
6129: En pitäisi tätä kuitenkaan tällä kertaa kovin         johtaa siihen, niin kuin täällä mm. maa- ja
6130: vaarallisena, koskapa nimenomaan maidon               metsätalousvaliokunnan puheenjohtaja sanoi,
6131: tuotanto näyttää pysähtyvän osittain ehkä             että maatalous saa kompensaation aina vasta
6132: kääntyen laskuunkin, joten ilmeisesti aina-           jälki·käteen, mutta se nyt on s·eikka, jolle ei
6133: ilman mikään tuntuvampi vientimäärien                 voi mitään. Maatalous on markkinaelinkeino,
6134: kasvu etenkään voin osalla, joka on määräl-            ja siellä on hieman vaikea ryhtyä tekemään
6135: lisesti suurin vientituote, ei tule edessä ole-       hintasopimuksia ainakaan lain perusteella
6136: va,n kaksivuotiskauden aikana tapahtumaoo.            niin, että ennakoitaisiin kustannusten kehitys
6137:     Huomattavasti tätä arveluttavampaa on             vuodeksi eteenpäin. Nähdäkseni on tosiaan
6138: nähdäkseni se, että pinta-alalisät ja yleensä         melko .turhaa ja tarpeetonta myöskin se, että
6139: alueellisen tuen määrä on jäädytetty siihen           kahdesti vuodessa puututaan maataloustuot-
6140: suhteeseen, mikä perusajanjaksona vallitsee.          teiden ~ain mä:äräämiin tuottajahintoihin,
6141: Näin sen vuoksi, että jopa sosiaalisista ja           koska !hyvin useasti on kuitenkin jouduttu
6142: työllisyyspoliittisista syistä tulisi olla mah-       toteamaan, että helmikuussa tehdyt tuottaja-
6143: dollisuus siihen, että pinta-alatukea ja muuta        hintojen tarkistukset ovatkin sitten kuitenkin
6144: aluetukea voitaisiin lisätä hieman nopeammin,         suuntaan tai toiseen johtaneet muuhun tulok-
6145: kuin mitä maataloustulo kokonaan lisääntyy.            seen kuin siihen, mikä oli tarkoitettu koko
6146:  Tästä syystä tulisi vi·elä suuressa valiokun-        satovuotta ajatellen.
6147: nassa harkita sitä, että tähän saataisiin joku           Mikäli oikein ymmärrän, on kuitenkin sekä
6148:  välljyys niin, että pinta-alalisä voisi suhteelli-   sos.dem. lii.tossa että kaikissa vasemmistopuo-
6149: sesti ylittää sen määrän, mitä siitä on perus-         lueissa vallalla sellainen käsitys, että heik-
6150:  ajanjaksona maksettu.                                kouksistaan hudlimatta ja poliittisen kompro-
6151:     Edelleen haluaisin kiinnittää huomiota sii-       missin tuloksena tulisi hallituksen esityksen
6152:  hen seikkaan, että .tähän järjestelmään sisäl-       mukainen maataloustulolaki tällä kertaa hy-
6153:  tyy vieläkin •eräs vieras elementti, lain sisään      väksytyksi.
6154:  rakennettu automaatti, joka johtaa maata-               Kiitos, herra puhemies!
6155: louden tuottajahintojen nousuun eräästä
6156: syystä, joka ei lainkaan ole maataloudelle               Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Lain
6157: itselleen oleellista. Tämä koskee asumiskus-          käsittelyn kiirehtiminen niin, että valtiopäi-
6158: tannuksia. Tässähän on viljelijäväestön kulu-         väjärjestylksen säännöksiä on rikottu, on
6159: tushyödykeindeksissä myös mukana asunto               seikka, jota ei voida hyväksyä. Sitä paitsi
6160:  ja vuokrat, ja nähdäkseni hallituksella ei ole       kiirehtiminen on ollut täysin tarpeetonta,
6161: muuta mahdollisuutta kuin ottaa tämä posi-            koska hallitus voi ,tehdä maatalouden hinta·
6162:  tio sellaisena kuin se saadaan elinkustannus-        päätöksen ilman tätä lakia. Edellinen hinta-
6163: indeksistä tai kuluttajain hintaindeksistä.           lakiham ei enää vuoden 1965 elokuusta ole
6164:  Tämä merkitsee sihloin sitä, että kun meillä         ollut voimassa, mutta silti sitä käytettiin
6165: asutuskeSkuksissa asuntokantaa joudutaan              perustana viime elokuun hintapäätöstä
6166: hyvin voimakkaasti uusimaan ja ny.t jo                tehtäessä. Valtioneuvoston silloinen hin-
6167:                               Laki maataloustuotteiden hintatasosta.                           121
6168: 
6169: 
6170: tapäätös     ei   kuitenkaan    ollut   laiton,    että tämän vuoden aikana maatalous menet-
6171: koska tuontimaksulaki, viljavarastola:ki ja        tää huomattavan summan. Ennakkolaskelmat
6172: hintavalvontalaki antavat sille valtuudet          hieman vaihtelevat. men mm. ,tämän päivän
6173: tehdä millaisen hintapäätöksen tahansa,            lehdissä nähnyt lukuja, jotka vaihtelevat 70
6174: siis nyt myöskin tämän uuden lain                  ja 120 millj. markan välillä. Menetys siis
6175: mukaisen, vaikka se ei vielä ole saanut-           tänä vuonna olisi näin suuri. Vaikka laski-
6176: kaan lain voimaa. On väitetty, että hallitus-      simmekin todellisen tuloksen jostain tältä
6177: sopimus velvoittaa valmistamaan [ain tämän         väliltä, on se erittäin !huomattava menetys.
6178: ikuukauden loppuun mennessä. Hallituspuo-          On huomattava, että vanhan lain mukaan
6179: lueitten olisi ollut otettava huomioon valtio-     maatalous olisi jo nyt helmikuun tarkistuk-
6180: päiväjärjestyksen säännökset ja siis pidettävä     sessa saanut huomattavan summan, ehkäpä
6181: huolta siitä, että laki,ehdotus olisi joutunut     yli 50 milj. JJ.mk. Se jää nyt saamatta ja
6182: eduskuntaan kyllin ajoissa. Eduskuntaryh-          ,tulee esine vasta syksyn tarkistuksessa.
6183: mämme mielestä ei hallitussopimus olle vel-           Näyttää edelileen siltä, että vasemmiston
6184: voittavampi kuin parlamentaariset työsään-         tarkoituksena tosiaan on saattaa maatalous
6185: nöt. Kysymyksessä on siis valtiopäiväjärjes-       meillä niin tiukalle, että yhä useamman on
6186: tyksen loukkaus. Lakiin liittyvät rinnakkais-      lähdet.tävä tilaltaan. On syytä kysyä, onko
6187: a1oitteethan käsitellään sen jälkeen, kun          tosiaan tarkoituksena, että yhä enemmän
6188: valiokunnan mietintö jo on valmistunut.            tulee maahamme työttömyyttä, joka tässä
6189:                                                    tapauksessa näkyy entistä selvempänä keskuk-
6190:    Ed. Jussila: Herra pUhemies! Esillä             sissa, koska uusia ,työpaikkoja ei synJJ.y tänä
6191: oleva hahlituksen esitys uudeksi laiksi maata-     aikana, jolloin myös ,teollisuus joutuu läpi-
6192: ~oustuotteiden hintatasosta on ankara isku         käymään rationalisoimisvaiheen, mikä tietää
6193: suomalaiselle maataloudeUe. Vasemmisto oo          ihmistyövoiman vähentämistä.
6194: nyt saanut tahtonsa läpi, ja maataloustulo             Arvaan, että vasemmiston ja myös muut
6195: irroitetaan sidonnaisuudesta palkansaajien         kulluttajapiirit on hämännyt se väärämielineo
6196: yleiseen ansiotasoon. Tähän vasemmisto ja          propaganda ja mustamaalaus maataloutta
6197: myös muut nk. kuluttajapiirit ovat pyrkineet       vastaan, jota maassamme on vuosikaudet har-
6198: jo vuosikausia. M,e muistamme mm. sen,              joitettu. Muuhun tulokseen ei voi tulla. Tätä
6199: mitenkä kokoomuksen taholta aikaisemmin            käsitystä tukee lisäksi se, että samassa !halli-
6200: on esitetty, että maataloustulo Oilisi sidottava   tuksen esitysnipussa, jossa maatalouden hin-
6201: tukkuhintaindeksiin. Muitakin indeksivaihto-       talaki annettiin, aillnettiin esitykset sokeri-
6202: ehtoja on esitetty.                                laiksi, osittamisrajoi.tuslaiksi ja rannansuoje-
6203:    Me voimme nyt todeta, että maatalous-           !lulaiksi, joista ensin mainittu järleen ottaa
6204: väestö joutuu luopumaan saavutetusta edusta        maataloudelta pois sievoisen summan, joka
6205: tai ,ehkä paremminkin sanoen oikeudesta. Se        koituu erikoisesti pienviljelijäväestön vaihin-
6206: merkitsee erikoisesti maamme pienviljelijä-        goksi, ja kaksi jälkimmäistä tuovat ankaria
6207: väestölle erittäin suurta menetystä, joka          rajoituksia viljelijäväestölle. Kaikki nämä
6208: pakosta tulee näkyvitn sen elintason laskuna.      osoittavat, että vasemmisto käyttää saamansa
6209: Ainoa mahdollisuus uuden esityksen mukaan          valtaa siten, että viljelijäväestöä kiristetään
6210: saada reaalista tulonlisäystä perustuu siihen,     ja sen elinmahdollisuuksia kavennetaan.
6211: kyetäänkö maatalousyrityksissä tuottavuuden         Tästä me saimme oivan osoituksen myös
6212: nousuun. Tämä jää monessa ,tapauksessa teo-        siitä puheenvuorosta, jonka ed. Uoti äsken
6213: reettiseksi nimenomaan pientiloiUa, joissa         käytti. Sanoisin jäJlleen, että tällaista menoa
6214: rationalisoimiskysymylkset eivät ole suinkaan      ei suomalainen maatalous kauan kestä, se jou-
6215: yksinkertaisia. Tiedämmehän me käytännössä,        tuu yhä suurempiin vaikeuksiin, ja se koituu
6216: että monilla tiloilla koneellistammen tulee        loppujen lopuksi vahingoksi koko yhteiskun-
6217: kalliiksi sen johdosta, että koneet ovat kal-      nalle. Sen vuoksi toivoisi, että vähän ystäväl-
6218: Uita ja koneita voidaan käyttää vain pienen        lisempi suuntaus vasemmalla otettaisiin vil-
6219:  ajan vuodesta. Sen takia monilla tiloiUa ei        jelijäväestöä kohtaaill, kuin mitä tähän asti
6220: ,tätä tietä suinkaan tuottavuuden nousua saa-      on tehty.
6221:  vuteta, pikemminkin päinvastoin.                      Yhtyisin myöskin maa- ja metsätalousvalio-
6222:    Kun v·errataan aikaisempaa lakia ja nyt         kunnan puheenjohtajan käsitykseen siitä,
6223: esillä olevaa uutta lakia, osoittavat laskelmat,   että tämän lain eräs heikkous on siinä, että
6224: 16 1/67
6225: 122                              Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
6226: 
6227: 
6228: se esitetään nyt olemaan voimassa vain kaksi        olisivat viime viHrolla tapaihtuneen samansi-
6229: vuotta. Yleensä tämänkaltaiset llait pitäisi        sältöisen lakiehdotuksen valiokuntakäsittely-
6230: säätää pitempiaikaisiksi, mieluummin pysy-          menettelyn kuvaajia. Hallituksen esitys an-
6231: väisluontoisiksi, niin kuin meidän tahol-           nettin edustajien pöydälle viime viikon tiis-
6232: tamme useasti aikaisemmin on esitetty.              taina sen jälkeen, kun valiokunnassa oli pää-
6233:    Olisin toivonut, ·että valiolrnnnassa 6lisi      tetty asiantuntijoiden kuulemisesta. Valio-
6234: vieläkin kiinnitetty huomiota niihin eräisiin       kunta joutui käsittelemään lakiesity'ksen mie-
6235: aloitteisiin, jotka siellä ovat, mm. ed. Häppö-     tintöön asti keskiviikkona ja torstaina. Rin-
6236: län nimellä kulkeva, joka on sama, jota viime       nakkaisaloitteiden jättöaika päättyi tänään.
6237: hallituksen maatalousministeri tarjosi edus-        Samasta syystä myöskin oppositio tänäån
6238: kunnalle, mutta jota ryhmät eivät lmiten-           ensimmäisen käsittelyn halusi siirtää ensi per-
6239: kaan silloin suootunet käsittelemään, vaan se       jantain istuntoon. Oppositiopuolueiden esi-
6240: jäi lha1lituilmen pöytälaatikkoon. Se on pääo-      tys valiokunnassa esityksen pöydällepanosta
6241: siltaan saman sisältöinen kuin aikaisemmin          tåhän päivään tuotti tuloksen pöydällepanosta
6242: voimassa ollut, vuonna 1965 päättynyt laki,         seuraavaan istuntoon, joka pidettiin tunnin
6243: mutta sitä on korjattu si:Uä .tavalla, että maa-    kuluttua edellisen päättymisestä.
6244: taloustuotannon kasvu ei tulisi enää tämän             Voimasuhteiden perusteella ei hal'lituspuo-
6245: esityksen muka;an maatalouden rasitukseksi,         lueiden tarvitse merkitä opposition olemassao-
6246: vaan olisi, kuten tässäkin lakiesityksessä,         loa, mutta demokratian henki ja patlamoo-
6247: tuleva maatalouden hyviiksi.                        taarinen käytäntö edel.!lyttävät toisenlaista
6248:                                                     menettelyä. Tutustumismahdollisuus pitäisi
6249:    Ed. Nikkilä: Herra puhemies! Maa- ja             jättää asioissa, joiden etulkäteisvarjelu on
6250: metsätalousvaliokunnan puheenjohtaja ed.            ollut erittäin tehokasta. Toivottavasti tåmän
6251: Häppölä kunnioitti meitä valiokunnan kol-           keskustelun aikana saadaan selvyys siitä,
6252: me'a oppositioedustajaa harvinaisen pitkällä        mihin tållä. kiireellä illyt tosiasiassa on
6253: vuodatuksella valittuja sanoja (Ed. Häp-            pyritty. Keväisten ha:llitusneuvottelujen ai-
6254: pOlä: Aihetta oli!), yrittäen syyttää meitä         kana ilmoitettiin, että tärkeimpiä .tehtäviä on
6255: jarrutuksesta, mainiten, että kentällä on sel-      uuden maatalouden hintataso'lain säätäminen.
6256: vitty voittajana, vaikka oppositiota on ollut       SY'ksystä lähti·en asiaa on valmistellut minis-
6257: vasemmalla ja oikealla, ja voitto on tullut.        terivaliokunta. Näinkin pitkien valmistelujen
6258: Toivottavasti tämä voitto ei nyt ole mikään         jälkeen olettaisin asian valiokuntakäsittelyyn
6259: Pyrrhoksen voitto. Vetoan ed. Jussilan pu-          varattavan edes niin paljon aikaa, ettei oppo-
6260: heenvuoroon, mikä menetys helmikuun väli-           sition vaatimuksesta tarvitsisi kutsua asian-
6261: tarkistuksessa maataloudella jo oli. Tämä           omaisten tuottajajärjestöjen edustajia valio-
6262: kaikki on ilmeisesti kiireen seurausta.             kunnan asiantuntijoiksi. Maatw1oustuottajain
6263:    Saanen opposition taholta menettelytapaa         Keskusliiton edustajan kuuleminen näissä
6264: muutamalla ajatuksella myöskin käsitellä.           asioissa lienee perinteellistä. Alussa siteeraa-
6265: Käsiteltäessä maataloustuotteiden hintataso-        mani ajatuksen esittäjän ryhmä ratkaisee nyt
6266: laikia elokuussa vuonna 1962 on nykyisen haJ.-      menettelytavan. Onko tämä parlamentin peli-
6267: lituksen johtavan puolueen erään edustajan          sääntöjen mukaista tänä vuonna~ (Eduskun-
6268: osa puheenvuorosta pöytäkirjan mukaan sana-         nasta: Kuka se lausuja om)
6269: tarkasti s-euraava: "Kun hallituksessa olevat          Maa- ja metsätalousvaliokunnassa ilain
6270: herrat ministerit ovat nyt esillä olevaa lakiesi-   saama vastaanotto oli poikkeuksetta varauk-
6271: tystä valmistaneet useita viikkoja, tuntuu          sellinen. HaJllituspuolueiden edustajat eivät
6272: enemmän kuin oudolta se, että maatalous-            pitäneet sitä kui:n korkeintaan välttävänä.
6273: valiokunnan 6li opittava läksynsä vajaassa          Asiantuntijat esittivät lukuisia !huomautuk-
6274: vuorokaudessa. Tulee kysyneeksi, onko parla-        sia. Parhaiten kai kuvannee hallituksen
6275: mentin pelisääntöjä muutettu, ollaanko to-          enemmistön käsitystä lakiesityksestä päämi-
6276: siaan luisumassa demokratian tieltä kansan-         nisterin haastattelutunnillaan antama ilmaisu
6277: demokratiaan. Meneillään oleva tyyli on lu-         lain väliaikaisuudesta. Suoritettava tulotaso-
6278: vattoman lähellä kansanvaltaisen järjestel-         tutkimus tulisi sitten iQmoittamaan lopullisen
6279: män ·loppua." (Eduskunnasta: Kuka sen               maatalouden hintalain sisällön. Samaa hen-
6280: saneli?) Tämä puhe on pidetty eduskunnan            keä kai ed. Uoti puheenvuorossaan myöskin
6281: täysistunnossa 7. 8. 1962. Tuntuu kuin sanat        osoitti. Saiillalla haastattelutunnilla esitettiin
6282:                               Laki   maataloustuotteiden   hintatasosta.                        123
6283: 
6284: ajatus maatalousväestön .liian suuresta luku-       huomiota viljelijäin tulotason säilyttämiseen
6285: määrästä. Tämä lienee .tosiasia, joka •ei ole       j.a kolmanneksi niihin rinnakkaisa!loitteisiin
6286: vasta tämän vuoden havainto. Mutta jos läh-         ja vastalauseisiin, jotka opposition taholta on
6287: detään lakia säätämään näil.!lä kahdella edel-      esitetty.
6288: lytyksellä, väliaikaisuuden ja suhteellisesti
6289: liian suuren väestönosan periaatteella, täytyy        Ed. H alme: He11ra puhemies! Kun ed.
6290: tuloksen olla ilman muuta epäkelpo. Valta-         Jussila äJsken toivoi hieman ystävällistä suun-
6291: kunnan maatalouspolitiikan hoito olisi ilmei-      tausta vasemmalta, niin toivottavasti tämän
6292: sesti helpompaa, jos saataisiin maahan ny-         puheenvuoron yhteydessä sitä ystävällistä
6293: kyistä paremmat taloudellisen toiminnan edel-      suuntausta nyt sitten tulee.
6294: lytykset. Tilanne olisi nykyistäkin huolestut-        Laki maataloustuotteiden hintatasosta on
6295: tavampi, jos maatalouden liikaväestöksi kat-       viimeisten vuosien aikana ollut usein kärjis-
6296: sottu 10% :n suhteellinen osuus olisi etsi-        tetyn keskustelun aiheena. Erilaiset ~ntressit
6297: mäs\Sä työtä y'leisiltä .työmarkkinoilta. On kai   ovat voimakkaasti lyöneet vastakkain. Kes-
6298: todettava, että väheneminen tapahtuu va-           kustelun tuoksinassa vain harvat ovat pysäh-
6299: paaehtoisesti siUoin, kun työpaikkoja on tar-      tyneet ajattelemaan maatalous- ja maas·eutu-
6300: peeksi, ja edes, kun valmiit työpaikat voi-        kysymyksiä yhtenä kokonaisuutena. Kun
6301: daan taloudellisesti miehittää.                    maatalouspolitiikkaa vuosikymmenien ajan on
6302:     Hintalakiesitys on voimakkaasti poliittinen    johdettu siihen suuntaan, että tilakokoa on
6303: ja kompromissin tulos. Se on tulonjakokysy-        jatkuvasti pienennetty ja .tiloja muodostettu
6304: mys, eikä ratkaisu sivua aina tarkoituksen-        sellaisillekin alueille maassamme, joissa vil-
6305: mukaisuusnäki:Th:dhtia. Vaikein kiistan aihe on    jelyolosuhteet ovat maamme sijainnista joh-
6306: ollut voimassaoloaika. Kaksivuotisuutta voi-       tuen erittäin heikot, ja kun eräillä vieläkin
6307: daan perustella sillä, että .neuvottelut tapah-    näyttää olevan sekä halut että huulet jatkaa
6308: tuisivat tulevaisuudessa samanaikaisesti työeh-    tämänsuutaista politiikkaa, niin arvosteluun
6309: tosopimusneuvottelujen kanssa. Mutta varjo-        on kyllä ollut syytäkin. Kyseessä ei ole yksin-
6310: pudlena ·esiintyy seuraavien vaalien avoin         omaan Pohjois- ja Itä-Suomi vaan myöskin
6311: keskeinen pulmakysymys, jolloin jälleen voi-       eteläisemmässä Suomessa olevat hallaiset suot.
6312: daan tehdä katteettomia lupauksia. Maatalou-          Olosuhteet maaseudulla sekä maa- että met-
6313: den ja maanviljelijäin kannalta lakiesityksen      sätailouden koneeliistumisen ansiosta ovat rat-
6314: suurin heikkous on jumi sen lyhytaikaisuus.        kaisevasti muuttuneet. :Seurauksena on ollut
6315: Kahden vuoden aikana ei suunnitelmallisuu-         työtilaisuuksien väheneminen erikoisesti pien-
6316: teen päästä niin hidasliikkeisessä arrnmatissa     viljelijäväestön keskuudessa, ja kun pienet
6317: kuin maatalous on. Eräissä asiantuntijapu-         tilat eivät sivutyömahdollisuuksien puut-
6318: heenvuoroissa katsottiin tämäkin aika liian        tuessa ole voineet työllistää tilalla olevia per-
6319: pitkäksi. Maatallous kaipaisi ehdottomasti         heenjäseniä, niin seurauksena on ollut nuo-
6320: sitä vakavuutta oloihinsa, jota useampivuoti-      remman väestön s1iirtyminen etsimään työtä
6321: nen laki antaisi. Lakiesityksen mukaan maa-        ja toimeentuloa muitten elinkeinojen piiristä.
6322: talouden reaalitulo jää elinkeinon tuottavuu-         On täysin luonnollista, että tilalle jääneet,
6323:  den ja huomattavassa määrin myöskin tuo-          useimmiten vanhukset, ovat yrittäneet tuotan-
6324: tannon kasvun varaan. Tuottavuuden lisäys          toa lisäämällä kaikin käytettävissä olevin
6325:  edellyttäisi   merkittävää     rationalisoinnin   keinoin saada itselleen parempaa elintasoa.
6326:  lisääntymistä. Kahden vuoden aikama nämä          Yksi keino siinä on ollut hintapolitiikka,
6327: kysymykset eivät tule yksityisen viljelijän        jonka hedelmät kuitenkin ovat koituneet suu-
6328: toimesta huomioiduiksi riittävästi, puhumat-       remmalta osalta niiden hyväksi, jotka ovat
6329: t•akaan siitä, että kysymystä yhteiskunnan         voineet enemmän myydä tuotteitaan markki-
6330: toimesta olisi tarpeeksi ohjelmoitu. Suunnit-      noille. Tosin viime vuosina pienviljelijän
6331:  telua kaipaisi maataloutemme erikoisesti yli-     asemaaki.n on hieman kohennettu ja tasattu
6332:  menokautena, jonka jälkeen olemme osallisina      maatalouden tuloa pinta-a[alisäjärjestelmällä.
6333:  huomattavan laajoissa kauppaliittymissä.          Pinta-alalisä on luonteeltaan kuitenkin kat-
6334:     Herra puhemies! Suuren valiokunnan huo-        sottava sosiaaliseksi tueksi. Pinta-alalisäjär-
6335:  mioon kiinnittäisin seuraavat kolme asiaa:        jestelmä on tullut esille lähinnä sosialidemo~
6336:  Sen tuHsi kiinnittää ensiksi huomiota lain        kraattien vaatimuksesta. Niissä keskusteluis-
6337:  lyhytaikaisuuteen. Toiseksi pitäisi kiinnittää    sa, joita on käyty ennen tämän esityksen an-
6338: 124                              Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
6339: 
6340: 
6341: toa, sosialidemokra;atit pyvkivät siihen, että      piteisiin, jotka vähentävät ylituotantoa. Se
6342: pinta-alalisää, sosiaalista tukea, ei maksettaisi   on nimittäin pitkällä tähtäimellä myöskin
6343: suuremmille tiloille, vaan että tuki olisi suun-    tuottajien etu. Jos tätä ei tajuta, silloin voi
6344: nattava runsaampana pientiloille. Ei ole ko-        myöskin olla myöhemmin romahdus seurauk-
6345: vinkaan paljon järkeä siinä, että esim. 11.5        sena.
6346: ha:n tila Etelä-Suomessa, 14.5 ha:n tila                Varsinaisesti näyttää siltä, että ylituotan-
6347: Keski-Suomessa ja 19.5 ha:n tila Pohjois-           topulmat meidän maassamme ovat lä:hteneet
6348: Suomessa saavat ensi vuonnakin tätä tukea           syntymään noin kymmenen vuotta sitten.
6349: 240 mk til·aa kohti.                                Vaikutustekijöitä on useita. Hintapolitiikka
6350:    Valitettavasti keskustapuolue ei dllut halu-     on vain yksi tekijä. Ulkomaisten väkirehujen
6351: kas oikeudenmukaiseen ratkaisuun. Sen mie-          käyttö, vaikkakin niiden tuontia on jarru-
6352: lestä pitää tukea jakaa suuremmiliekin tiloille     tettu ja pitäisi edelleenkin jarruttaa, on yksi
6353: j.a jättää pienemmät .tilat vähemmälle. Onko        osatekijä. Toisaalta kuitenkin varsin tehok-
6354: tämä köyhän asian ajamista~                         kaiden rehujen valmistaminen tällä hetkellä
6355:    Lakiesityksen parannuspuolena voidaan pi-        kotimaassa voi pitää tuotannon saman suu-
6356: tää sitä, että varsin epämääräisestä ja paljon      ruisena kuin nykyisinkin. Edelleen lisäävänä
6357: arvostelua herättäneestä yleisestä ansiotaso-       tekijänä on ollut karjarodun voimakas kehit-
6358: sidonnaisuudesta on luovuttu. Tilalle otettu        täminen ja karjantarkkailutoiminta. Le!hmä-
6359: rahamenoindeksi tuntuu oikeammalta. Jokai-          määrä on pysynyt viimeisten kymmenen vuo-
6360: nen myöntänee, ·että kun maataJloudessa tar-        den aikana suunnilleen samana, mutta leh-
6361: vittavien raaka-aineiden kustannukset nouse-        mäyksilön tuotokset ovat vastaavana aikana
6362: vat, niin maatalous on oikeutettu nämä kus-         nousseet noin 700-800 maitokilolla ja noin
6363: tannukset ottamaan huomioon myös tarvik-            40 rasvakilolla. Karjarodun voimakkaaseen
6364: keita markkinoitaessa. Oikeaksi voidaan             kehittämiseen on viimeisten kymmenen vuo-
6365: myöntää myös rahamenoindeksin toinen osa-           den aikana vaikuttanut myöskin se, että en-
6366: tekijä, puhdistettu elinkustannusindeksi, sillä     nakolta on mahdollisimman tehokkaasti pys-
6367: maataloutta harjoittava väestö ei elä enää          tytty vaikuttamaan siihen, minkälainen
6368: juuri nimeksikään luontaistalouden varassa,         yksilö syntyy. Vuonna 1955 keinosiemennet-
6369: vaan markkinatalouden varassa, jolloin se           ti:in maassamme 14.8% lehmistä ja vastaa-
6370: ostaa tuotteet kaupasta, niin kuin muutkin          vasti vuonna 1965 jo 6'5.8 %. Varmasti myös
6371: kuluttajat tekevät. Ammattiyhdistysliikkeen         tämä muutos on vaikuttanut tuotannon
6372: edustajat sekä SAK että SAJ ovat valiokun-          lisäykseen.
6373: nassa suhtautuneet myönteisesti tii;hän sidon-          Enempää en halua puuttua näihin tulen-
6374: naisuusjärjestelmään ja todenneet sen s~l­          arkoihin seksuaalikysymyksiin, mutta totuu-
6375: väksi parannukseksi.                                den nimessä on myöskin tämä asia tuotava
6376:    Tätä käsittelyä edeltäneessä keskustelussa       esine.
6377: on paljon kiinnitetty huomiota ylituotanto-             Kuulun itse niihin optimisteihin, jotka kai-
6378: pulmaan. Ylituotantopulma meillä on lähi.nnä        kesta huolimatta uskovat y'lituotantopulman
6379: karjataloustuotteiden kohdalla. Vientipalkkiot      vähenemiseen. Tosin se ei voi tapahtua no-
6380: rasittavat runsaasti valtiontaloutta eli veron-     peasti, mutta kuitenkin vähitellen. Se ei voi
6381: maksajia. Jotkut ovat optimistisia siitä, että      tapahtua nopeasti monestakaan syystä. Tila-
6382: karjataloustuotanto vähenee; jotkut ovat            päisenä vähenemisenä voi olla !heikko rehn-
6383: pessimistejä. Maataloudenharjoittajia syyte-        sato, mutta pysyväinen väheneminen riippuu
6384: tään usein ylituotannosta. Kuitenkin pitäisi        monesta osatekijästä, joita osatekijöitä on jo
6385: muistaa, että niinä vuosina, kun meillä sotien      nähtävissä. Osittain tuotantoa vähentää se,
6386: jälkeen oli puutetta elintarvikkeista, maata-       että niillä tiloiHa, joilla käytetään palkattua
6387: loudenharjoittajia kehotettiin kiihdyttämään        karjanhoitoväkeä, ammattiin halukasta väkeä
6388: tuotamtoa puutteen poistamiseksi, ja he teki-       ei ole saatavissa. Perheviljelmiltä lapset siir-
6389: vät nii·n, eikä siitä voi heitä syyttää. He teki-   tyvät muihin ammatteihin. Kun nuori tailon-
6390: vät niin, kuin kansakunnan etu silloin vaati.       tytär hoitaa käsiään ja iJ.aittaa kynsiensä
6391: Nyt vaatimukset kansakunnan kohdalla ovat           päälle punaa, niin hän saa usein silloin kam-
6392: .toiset. Ja olen vakuuttunut siitä, vaikkaki!n      mon, ·että niitten hoidettujen kynsi-en alle
6393: maatalous on hidasliikkeinen, että tuottaja-        menee navetassa jotain muuta. Sinänsä tar-
6394: sektorillakin ollaan valmiit sellaisiin toimen-     peellista työtä ei enää arvosteta siten kuin
6395:                                        Maatalouden hintataso.                                   125
6396: 
6397: aikaise:mmin. Toisin on kyllä Ranskan maas-         13 peltohehtaarin :tila Etelä-Suomessa- joka
6398: sa, jossa Miss Ranska on jättänyt kauneus-          ei kuulu siis pinta-alalisäjärjestelmän piiriin
6399: kuningattaren päivät ja siirtynyt takaisin          - jaetaan kahteen osaan, niin kummankin
6400: lehmi·en pariin. Lwhivuosina tuotannon vähe-        osan tuievat omistajat voivat sen jälkeen saa-
6401: nemiseen vaikuttaa myöskin meidän viljelijä-        da palkkiona jakamisesta vuosittain 1 326 mk
6402: polvemme ikärakenne. Heidän vanhenemi-              pinta-alalisää. Pitäisi olla kaiken järjen
6403: sensa vähitellen irrottaa heitä tuotannosta         nimeSISä juuri päinvastoin, ts. että palkkiota
6404: niiltä lukuisilta pieniltä .tiloilta, joita tässä   maksettaisiin tilojen yhdistä:misestä.
6405: maassa on.                                             Tässä yhteydessä erikoisesti muistuttaisin
6406:    Käsiteltävänä oleva hintalaki ei voi rat-        sosialidemokraatteja. He ovat vuodesta toi-
6407: kaista maamme maatalous- ja maaseutupoliit-         seen puhuneet juuri tilakoon suurentami-
6408: tisia pulmia. Ratkaisun avain on siinä, millä       sesta ja siten tilojen elinkelpoisuuden paran-
6409: tavalla saadaan luoduksi uusia pysyviä työ-         tamisesta. Onko tämä nyt juuri sitä lainsää-
6410: paikkoja teollisuus-, palvelu- ja :muiden elin-     däntää, jolla tähän pyritään? Kun maata-
6411: keinojen piiriin niH[e ihmisille, jotka maa-        louspolitiikkamme tärkein te'htävä p1täisi olla
6412: seudun piiristä siirtyvät jatkuvasti pois.          tilojen koon suurentamisella parantaa maata-
6413: Tämä on ydinkysymys tämän päivän Suo-               louden kilpailukykyä ja maataloudenharjoit-
6414: messa myöskin maatalouden osalta.                   tajien elintasoa, pinta-alasysteemi hallituksen
6415:                                                     esittämässä muodossa on epätarkoituksen:mu-
6416:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kainen. Pinta-alalisät ovat budjetissa melkoi-
6417:                                                     sen suuri summa, 94 milj. mk. Tämä raha-
6418:                                                     määrä pitäisi voida todella suunnata siten,
6419:   La!kiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-      että tätä suurta päämäärää, tilojen elinkel-
6420: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         poisuutta, voitaisiin näillä rahoi!lla auttaa
6421: ree•n valiokuntaan.                                 eteenpäin. Asiahan on niin, että maatilata-
6422:                                                     iouden kehitysrahaston mahdollisuudet esi-
6423:   3) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta     merkiksi kuluvana vuonna ovat huomatta-
6424:                                                     vasti vähentyneet sen vuoksi, että näitä mää-
6425: sisältävä ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 135          rärahoja on suorastaan vähennetty. Toiseksi
6426: esitellään ·valiokuntaan lähettämistä varten.       on kohteita, :mihin niitä käytetään, huomat-
6427:                                                     tavasti lisätty. Jostain pitäisi saada määrä-
6428:   Ensimmäinen varapuhemies:                         rahoja tähän tarkoitukseen, ja minä todella
6429: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-       vakavassa mielessä esitän hallituspuolueitten-
6430: täisiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.            kin harkittavaksi, eikö tällä sek:torilla jo
6431:                                                     pitäisi v~hitellen jotain uutta tehdä.
6432:   Keskustelu:                                          HaJllitus esittää tämän lain olevan voi-
6433:                                                     massa vain vajaat kaksi vuotta. Asiantun-
6434:    Ed. R a i p a h: Herra puhemies! Halli-          tijat totesivat, että indeksien laskeminen ym.
6435: tuksen esitys laiksi maataloustuotteiden hin-       on hidasliikkeistä. Tämän vuoksi on aivan
6436: tatasosta on monissa kohdin maatalouspoliit-        selvää, että kaksivuotinen voimassaolo on
6437: tisesti epätarkoituksenmukainen ja maatalou-        Uian lyhyt. Sen pitäisi olla vähintään kolme
6438: den kannalta epäoikeudenmukainen. Ensiksi-          vuotta.
6439: kin lakiin on edelleenkin sisällytetty sekä            Edelleen tässä hallituksen esityksessä maa-
6440: pinta...alalisä että alueittainen hintapoliitti-    taloustuotteiden ta-roitehintojen pernstaso on
6441: nen tukijärjestelmä. Nämä sosiaaJlipoliittis-       pantu kohtuuttoman alhaiseksi. Tämähän
6442: luontoiset tukitoimenpiteet olisi jo aikoja sit-    tietää eräitten asiantuntijoitten mukaan, joi-
6443: ten pitänyt iJmeisesti järjestää erillisellä        hin .tietääkseni kuuluu myös :mm. eduslkun-
6444: lainsäädännöllä erillään varsinaisesta maa-         nan puhemies Virolainen, maataloudel•le noin
6445: talouden hintatasolaista.                           70-80 milj. markan menetystä. Näinhän
6446:    Tässä yhteydessä on edelleen syytä todeta,       onkin asian laita. Viime kesänä maatalous-
6447: että pinta-alalisäjärjestelmä nykyisellään sekä     ministeriö tiukensi viljan Iaatuvaatimuksia
6448: estää tilakoon suurenemista että aiheuttaa          huomattavasti. Tämähän tiesi tosiasiallisesti
6449: toiselta puolen suorastaan tiloj·en pirstomista.    esim. viljan hintojen laskua 2-3 pennillä
6450: Esimerkkinä tästä voidaan mainita, että jos         kilolta. Tämä olisi pi!tänyt ottaa huomioon
6451: 126                                Tiistaina 21 p. helmikuuta 1967.
6452: 
6453: 
6454: laskettaessa tätä ns. lähtötasoa. Voidaan            otettaisiin osa hänen tuloistaan maatalouden
6455: myöskin todeta, että maidon kohdaJlla on             kehittämisra:hastoon, jota nykyinen asutus-
6456: tapahtunut jälkeenjäämistä. Tämän vuoksi             rahasto tarkoittaa, ja sitä !kautta sitten val-
6457: tässä rinnakkaisaloitteessa, joka voitiin            vottaisiin hänen toimintaansa omalla tilal'laan.
6458: kokoomuksen ryhmässä käSitellä vasta sen             Näkisin, että tämä ed. Raipalan esitys on
6459: jällkeen, kun hallituksen ·esitys oli jo maa-        kaikista suurinta viljelijän toiminnan rajoit-
6460: talousvaliokunnassa pantu lukkoon, on pää-           tamista, mitä voidaan ollenkaan ajatella.
6461: dytty näihin korjauksiin.
6462:    Sanoisin lopuksi, ·ettei ole oikein, että mrua-      Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Sanoi-
6463: ta;lousväestön tulotasoa ailennetaan silloin,        sin ed. H. LinnalUe sen, ·että kun aikoinaan
6464: kun kaikilla muiila sektoreilla ansiotasoa nos-      eduskunnassa mentiin pinta-alailisäsysteemiin,
6465: tetaan pa:lkankorotuksilla, eläke-eduiHa, työ-       sen piti olla väliaikainen hätäratkaisu. Halut-
6466: viikon lyhentämisellä ym. keinoilla. Ei ole          tiin sillä tavalla varata aikaa, jotta löydettäi-
6467: oikein, että tässä vaiheessa tätä ansiotasoa         siin parempi ratkaisu. Sitä ei ole vieläkään
6468: aJlennetaan. Se johtaa nähdäkseni koko maan          iöydetty. Sanoisin, 'että tämä systeemi on
6469: erittäin suuriin vail\jeuksiin lähinnä työttö-       periaatteeJllisestikin väärä sikäli, että jos
6470: myyden lisääntymisenä ja kdko maatalouden            muulla ~linkeinorrharjoittajalla, olkoon se
6471: aseman huononemisena.                                sorvar.i, maalari, muurari .tai mikä !hyvänsä,
6472:                                                      ei ole täystyöllisyyttä, ei hän saa mitään
6473:                                                      vähätyöllisyyslisää. Näin on asian laita.
6474:    Ed. H. Linna:: Herra puhemies! Ed.
6475: Raipa:lan selvityksen johdosta haluaisin tode-          Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Ed.
6476: ta, että hän esittää pinta-a:lalisää 94 mi:lj.       Raipalan a!loitteen perusteluissa huomaute-
6477: mk siirrettäväksi asutusrahastoon. Tämähän           taan, ·että viljan 'laatuvaatimusten kiristämi-
6478: käytännössä tarkoittaa sitä, että maatalouden        selilä on ·aiheutettu 2-3 pennin kilohinnan
6479: heikoimmin pärjäävä osa, siis pienviljelijät,        alennus viljan hinnassa. Nyt kuitenkin vi'lja-
6480: itse maksaisi asutusrahastoon varat, joita he        varaston johtokunn.assa samat piirit, joihin
6481: lälhinnä itse tarvits·evat. Tämä tallkoittaa         ed. Raipala kuuluu, vä.ittivät, että, viljan
6482: todellakin sitä, että tällainen esitys on kaik-      hinta on noussut vastaavalla määrällä. eti
6483: kein ,raskain pienv~ljelijäväestölle, jonka asiaa    suinkaan laskenut, niin kuin ed. Raipala
6484: meidän pitäisi 'lähinnä myöskin maatalous-           tässä väittää, ja vaativat sen perusteella jau-
6485: tulolailla edistää ja heidän .elintaaoaan            hojen hintaan 2 pennin hinnankorotusta,
6486: parantaa.                                            jonka he saivat. Toisin sanoen nyt käy niin,
6487:                                                      että tässä ovatkin saaneet sellaista tuloa ne
6488:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Ed. H.          piirit, jotka välityspalkkioista ja [iikkeistä
6489: Linnan puh:eenvuoron johdosta sanoisin vain,         !hyötyvät, ~että olisikin pitänyt päinvru;;toin
6490: että näillä rahoilla, 93 milj. markalla, olisi       a1entaa jauhojen hintaa eikä nostaa., niin
6491: maihdollisuus ra:tionalisoida näitten pientilo-      kuin Virolaisen hallitus teki viime päivinään,
6492: jen kdko maatailoutta ja siten auttaa sitä,          että nosti näitä jau.hojen hintoja.
6493: että pienviljelijäin toimeentulo ja tilojen             Sanoisin myöskin sosialidemokraateille, että
6494: elinkelpoisuus paranisi. Se on nähdäkseni            heillä on tilaisuus myöskin sanoa sanansa
6495: Suomen maatalouden ja kansantalouden vai-            maataloustuloiaista. Olette keskustelleet !kes-
6496: lreimpi·a pulmia, ja kuten jo äsken mainitsin,       kustapuolueen kanssa ja päätyneet tähän.
6497: tähän seikkaan pitäisi jo hallituspuolueitten        Vasemmistoa >ei voi nyt kokonaisuudessaan
6498: todella vakavasti kiinnittää huomiota.               syyttää, niin kuin ed. Jussila teki, maatalous-
6499:                                                      vihamielisyydestä, sillä suurin piirtein me
6500:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Hruluai-            olemme olleet sivussa näistä keskusteluista,
6501: sin kiinnittää huomiota si~hen, että kylilä kai      mitä sosialidemokraatit ja keskustapuolue
6502: meidän täytyy suomalaiseen pienviljelijään           ovat maataloustulolaista käyneet. Tulevaisuu-
6503: luottaa niin paljon, että kun ihän saa maa-          dessa on syytä panna merkille, mitä laki
6504: talouden hintalain mukaan tuloja - pinta-            aiheuttaa niin pi'enviljelijäin kuin työläisten-
6505: alalisänä, joka on osa hänen palkastaan -            kin elintasoon.
6506: hän itse pystyy parhaiten rationalisoimaan
6507: tilaillaan tuotantoa, eikä sil'lä tavrulla, että       Keslrustelu julistetaan päättyneeksi.
6508:                                       Maatalouden hintataso.                              127
6509: 
6510:    Puhemiesneuvoston ehdmus hyväksytä:än            Ensimmäinen          varapuhemies:
6511: ja asia lä!betetään m a a- j a m e t s ä t a-     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
6512: 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.                  perjantaina kel!lo 14.
6513: 
6514:  4) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
6515: sisältävä ed. Paavolan ym. ,lak.aJl. n:o 136        Täysistunto lopetetaan kello 16.40.
6516: esitellään ja lähetetään puhemi€Sneuvoston
6517: ehdotuksen mukaisesti m a a- j a m et s ä-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
6518: tal ousv al i oku n t aan.
6519:                                                                         Olavi Salervo.
6520: 1
6521: 
6522: 
6523: 1
6524:                         10. Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967
6525:                                                                      kello 14.
6526: 
6527:                         Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
6528:                                                                             valiokunnan mietintö n:o 1; hallituk-
6529:    Ilmoituksia.                                                             sen esitys n:o 25; lak.al. n:ot 257 ja
6530:                                                                     SiiV.   258 (1966 vp.).
6531:       Suullisia kysymyksiä:
6532: 
6533:    1) Ed. Pousin suull. ksm. n:o 17                                                     Esitellään:
6534: elintarvikkeiden, vaatteiden ja jalkinei-
6535: den hintojen kohoamisesta ......... . 130                                      6) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n: o 137
6536:    1 a) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 18                                      rannansuojelulaiksi ja siihen liittyväksi
6537: liikennevalvonnan lisäämisestä ..... . 131                                  laiksi kaavoitusalueiden jakolain muut-
6538:    1 b) Ed. Pesolan suull. ksm. n: o 20                                     tamisesta ......................... . 142
6539: kuntien kalleusluOikituspäätöksen anta-
6540: misesta ........................... .
6541:                                                                       "          Pöydällepanoa varten
6542:                                                                                       esitellään:
6543:            Toinen käsittely:
6544:                                                                                7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6545:    2) Ehdotus laiksi taiteen edistämi-                                      n: o 1 eduskunnan oikeusasiamiehen toi-
6546: sen järjestelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .               132     minnastaan vuonna 1965 antaman ker-
6547:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  tomuksen johdosta ............... .
6548: mietintö n:o 2; sivistysvaliokunnan mie-                                       8) Perustuslakivaliokunnan mietintö       "
6549: tintö n:o 15 (1966 vp.); hallituksen esi-                                   n: o 2 sen johdosta, että eduskunnan tie-
6550: tys n:o 100 (1966 vp.).                                                     toon on saatettu valtioneuvoston päätös
6551:    3) Ehdotus laiksi kunnallisista yleis-                                   meijerivoin hinnoista ............... .
6552: sairaaloista annetun lain muuttami-                                            9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "
6553: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   138     n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
6554:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  laiksi ennakkoperintälain muuttami-
6555: mietintö n:o 3; talousvaliokunnan mie-                                      sesta ............................. .        ,
6556: tintö n:o 9 (1966 vp.); ed. Jämsenin                                           10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6557: ym. lak.al. n:o 119 (1966 vp.).                                             n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
6558:    4) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden Kan-                                     laiksi autO- ja moottoripyöräverosta an-
6559: sakuntien turvallisuusneuvoston Etelä-                                      netun lain muuttamisesta ......... .         ,
6560: Rhodesiaa koskevaan päätökseen perus-                                          11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6561: tuvien velvoitusten täyttämisestä . . . .                           141     n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
6562:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  Aero 0/Y :n ottamien ulko- ja kotimais-
6563: mietintö n: o 4; ulkoasiainvaliokunnan                                      ten lainojen valtion takauksista ....        ,
6564: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 3.                                    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6565:    5) Ehdotukset laiksi maataloustuottei-                                   n: o 3 sen johdosta, että eduskunnan
6566: den hintatasosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             142    tietoon on saatettu asetus maan ulko-
6567:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  maankaupan turvaamisesta annetun ase-
6568: mietintö n: o 5; maa- ja metsätalous-                                       tuksen muuttamisesta ............. .          ,
6569: 17 1/67
6570: 130                                           Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
6571: 
6572: 
6573:                                                                 Siv.      Yleisenä sääntönä Uikevaihtoveron korotuk-
6574:    13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                  sen johdosta vuoden vaihteessa odotettavissa
6575: mietintö n:o 2 kolmen lakialoitteen joh-                               olevien hinnankorotusten määräksi edellytet-
6576: dosta laiksi maataloustuotteiden hinta-                                tiin 1.12 %. Kun kuitenkin yksikköhinnoit-
6577: tasosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142    teluun on tullut jonkinlaisia pyöristyksiä,
6578:                                                                        niin tämä prosenttimäärä sellaisenaan ei ai-
6579:                                                                        van ta:rlkasti voi pitää paikkaansa. Mitä sitten
6580:    Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.                        tulee yleensä hintain valvontaan ja liike-
6581:                                                                        vaihtoverolain korotuksen edellyttämien hin-
6582:                                                                        nankorotusten pysyttämiseen edellä sano-
6583:                                                                        tulla 1.12% :n tasolla, niin hallituksella tä-
6584:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               hän ei ollut voimassa olleitten säännöstelyn-
6585: edustajat Apajalahti, Ilaskivi, Karjalainen,                           alaisten hintojen pohjalla kovinkaan suuria
6586: Kinnunen, A. Koskinen, Kuusinen, Laakso-                               mahdollisuuksia. Sen vuoksi neuvoteltiin kau-
6587: nen, Lindeman, Paasio, Paaso, Saloranta,                               pan ja tuotantoelämän erinäisten järjestöjen
6588: Suonpää, Tallgren, Vennamo ja V. R. Vir-                               kanssa ja päästiin sopimukseen siitä, että
6589: tanen.                                                                 ne pyrkivät pitämään voimassa joulukuussa
6590:                                                                        olleet hinnat korotettuna edellä mainitulla
6591:                                                                        liikevaihtoverolain nousua edellyttävällä mää-
6592:                        Dmoitusasiat:                                   rällä. Tällaiseen listaan kuului noin 30 eri
6593:                                                                        tarvikeryhmää.
6594:                         Lomanpyynnöt.                                     Hintaosaston suorittamien tarkistusten pe-
6595:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                             rusteella voidaan todeta, että elintarvikeryh-
6596: istunnosta sairauden vuoksi ed. Lindeman,                              mässä noin sadan eri elintarvikikeen kohdalla
6597: virkatehtävien takia edustajat Karjalainen ja                          suoritetussa tarkastuksessa yleisen elinkus-
6598: Suonpää ja yksityisasiain vuoksi edustajat                             tannusindeksin laskentaa silmällä pitäen on
6599: Apajalahti, A. Koskinen, Tallgren ja Ven-                              todettu, että noin sadasta eri elintarvikkeen
6600: namo, tästä ja ensi tiistain istunnosta vir-                           hinnasta noin kuudessakymmenessä on py-
6601: katehtävien takia ed. Paasio sekä ensi tiistain                        sytty edellä mainitun 1.12 % :n ylärajassa
6602: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Haapa-                            tai sen alapuolella, neljä hintaa on absoluut-
6603: salo.                                                                  tisesti laskenut ja 36 hintaa vastaavasti jon-
6604:                                                                        kin verran ylittänyt edellä mainitun prosent-
6605:                                                                        tiarvon. On otettava huomioon, että eräät
6606:                                                                        elintarvikkeiden hinnat ovat kuitenkin nous-
6607:         P"åiväjärjestyksessä olevat asiat:                             seet jostain muustakin syystä kuin liikevaih-
6608:                                                                        toveron korotuksesta. Esim. ruisleipä korotet-
6609: 1) Ed. Pousi.n suun. ksm. n:o 17 elintarvikkei-
6610: den, vaatteiden ja jalkineiden hintojen ko-
6611:                                                                        tiin muista syistä, samaan aikaan vehnälei-
6612:                    hoamisesta.                                         vän hintaa alennettiin. Margariinin hinta
6613:                                                                        nousi tuontimaksun nousun vuoksi. Maito-
6614:    Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän ha;l-                         taloustuotteiden kohdalla varsinaisesti mai-
6615: lituksen edustajan vastattavaksi seuraavan                             don hintaan ei liikevaihtoverokorotusta suo-
6616: suullisen kysymyksen:                                                  ritettu, mutta kerroalle sen sijaan tasotettiin
6617:    Onko hallitus voinut todeta sen julkisuu-                           myös maidon osuutta hinnankorotuksessa jne.
6618: dessa esiintyneen väitteen todenperäisyyden,                           Näin hintain nousu edellä mainitun prosent-
6619: että eräät elintarvikkeiden, vaatteiden ja                             timäärän puitteissa ei suinkaan ole ollut yh-
6620: jalkineiden hinnat ovat vuoden vaihteen yh-                            tenäinen, vaan siinä on ollut sekä aiheellisia
6621: teydessä toteutetun liikevaihtoveron korotuk-                          että aiheettomia liukumia.
6622: sen johdosta kohonneet enemmän kuin veroa                                 Mitä sitten tulee tekstiiliryhmän kohdalla
6623: korotettiin~                                                           suoritettuihin tarkistuksiin, niin 25: n nimik-
6624:                                                                        keen joukosta ilmoittaa hintaosasto todetun
6625:    Sosiaaliministeri K o i v unen: Herra pu-                           kolme sellaista tapausta, joissa nousu on yli
6626: hemies! Ministeriön hintaosastolta saamieni                            edellä mainitun 1.12 %. Yli puolet on sellai-
6627: selvitysten perusteella edellä esitettyyn kysy-                        sia, joissa nousua ei ole todettu liiallisena.
6628: mykseen pyydän saada vastata seuraavaa:                                Jalkineiden kohdalla kahdentoista tarkaste-
6629:                                           Liikennevaivon ta.                                    131
6630: 
6631: tun nimikkeen ryhmässä on kahdeksan sel-               Pääministeri Paasio tulo- ja menoarviota
6632: laista, joissa nousu ei ole yli 1.12 %:n, ja        tälle vuodeHe käsiteltäessä ilmoitti, että 15
6633: neljä sellaista, joissa nousu on jonkin verran      Pl: n II luvun 37 momentissa olevia määrära-
6634: yli sanotun prosenttimäärän.                        hoja käytetään liikkuvan poliisin autojen os-
6635:    Tällaiselta näyttää tilanne hintaosaston         toon. Nyt ollaan jo lähestymässä maaliskuuta,
6636: saamien kerättyjen tietojen valossa.                ja kysyisin, kuinka monta autoa tällä mää-
6637:                                                     räJ:'Iahalla on jo ostettu?
6638:   Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän
6639: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                       Puolustusministeri Suo rt ta ne n: Herra
6640:   Onko ministeriö tutkinut hintasäännöste-          puhemies! Ed. Pesolan lisäkysymykseen il-
6641: lyn mahdollisuuksia?                                moitan, että tällä määrärahalla tullaan os-
6642:                                                     tamaan noin 95 autoa.
6643:    Sosi•aaliministeri Koivunen: Herra pu-
6644: hemies! Ministeriö joutuu jatkuvasti harkit-            Ed. P e s o l a: Herra puhemies! Esitän
6645: semaan mahdollisuuksia, miten hinnat voi-           vielä seuraavan lisäkysymyksen:
6646: taisiin pitää vakaina, sekä säännöstelyn mah-           Onko hallitus sitä mieltä, että jos esimer-
6647: dollisuuksia että sopimusmahdollisuuksia. So-       kiksi liikennevakuutusyhtiöt tai muut yhtei-
6648: pimustie tällä kertaa on osoittautunut varsin       söt lahjoittavat autoja liikennevalvontaan po-
6649: rohkaisevia tuloksia antavaksi.                     liiseiUe, niin nämä lahjoitukset voidaan vä-
6650:                                                     hentää niiden verotusta määrättäessä?
6651:   Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän
6652: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                        Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
6653:   Aikooko ministeriö esittää nykyisen puut-         puhemies! Vastauksena ed. Pesolan kysymyk-
6654: teellisen hintavalvontajärjestelmän toteutta-       seen ilmoitan, että tätä kysymystä ei ole lW-
6655: mista esime:rtkiksi kiirehtimällä hallituksen       litu:ksen keskuudessa käsitelty. Sen sijaan
6656: esitystä hintojen ilmoittamisvelvollisuuden ai-     hallitus eilen ratkaisi kahden lahjoitetun au-
6657: kaansaamiseksi?                                     ton kohdalta kysymyksen, että näistä erään
6658:                                                     liikkeen lahjoittamista autoista, jotka on po.
6659:   Sosiaaliministeri K o i v u n en: Herra pu-       Iiisilie lahjoitettu juuri liikennevalvontaan,
6660: hemies! Edellä mainitussa kysymyksessä esi-         ei peritä tullia eikä liikevaihtoveroa.
6661: tetty lainvalmistelu hintain ilmoitusvelvolli-
6662: suudesta ei ole sosiaaliministeriön käsissä,           Asia on loppuun käsitelty.
6663: vaan sitä valmistelee kauppa- ja teollisuus-
6664: ministeriö. Sosiaaliministeriö on !kyllä tie-
6665: dustellut kauppa- ja teollisuusministeriöltä,       1 b) Ed. Pesolan suun. ksm. n:o 20 kuntien kal-
6666:                                                             leusluokituspäätöksen antamisesta.
6667: milloin asiasta saataisiin esitys eduskunnalle.
6668:                                                        Ed. P e s o l a: Herra puhemies! Esitän
6669:   Asia on loppuun käsitelty.                        asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-
6670:                                                     tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
6671: 1 a.) Ed. Pesolan suun. ksm. n:o 18 liikenneva.l-     Milloin haHitus aikoo antaa uuden kuntien
6672:                vonna.n lisäämisesti.                kalleus! uokituspäätöksen?
6673:    Ed. Pesola: Herra puhemies! Esitän
6674: asianomaisen hallituksen jäsenen vastatta-             Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-
6675: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:               hemies! Hyväksyessään lain uudesta kuntien
6676:   Onko hallitus sitä mieltä, että avointa lii-      kalleusluokituksesta eduskunta edellytti, että
6677: kennevalvontaa olisi lisättävä maassamme?           mikäli tätä lakia sovellettaessa jonkun
6678:                                                     kunnan kohdalla joudut•aan kalleusluokkaa
6679:   Puolustusministeri S u o r t ta ne n: Herra       alentamaan, on hallituksen perusteellisesti
6680: puhemies! Vastauksena ed. Pesolan suulliseen        selvitettävä, ettei !kunnassa aiheuteta saavu-
6681: kysymykseen ilmoitan, että hallitus on tätä         tettujen etujen aiheetonta menettämistä. So-
6682: mieltä.                                             siaaliministeriö on tässä mielessä hankkinut
6683:                                                     aineistoa niistä kunnista, joiden kohdalta
6684:   Ed. Pesola: Herra puhemies! Esitän                vuonna 1964 toimitettu komiteamietintö,
6685: seuraavan lisäkysymyksen:                           jonka pohjalla edellä mainittu laki on sää-
6686: 132                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
6687: 
6688: 
6689: detty, edellytti kalleusluokkaa alennettavaksi.          den ulkopuolella. Eduskunnan kulttuuripo-
6690: Kun selvitykset eivät kuitenkaan vielä riit-            liittisiakin ratkaisuja seurataan siis nykyisin
6691: täneet, asetettiin 21. 12. 1966 toimikunta,             tarkoin. Muutama vuosi sitt~en vain sangen
6692: jonka tehtävänä on 30. 4. 1967 mennessä laa-            pieni ryhmä kansalaisia oli niistä kiinnos-
6693: tia perusteellinen selvitys edellä mainituista          tunut.
6694: epäselvistä tapauksista. Hallitus käsitykseni               Sivistysvaliokunta on pyrkinyt perehty-
6695: mukaan tulee välittömästi tämän selvityksen             mään esillä olevaan kysymykseen perusteelli-
6696: saatuaan ryhtymään toimenpiteisiin, joilla              sesti, mikä näkyy mm. asiantuntijoita kos-
6697: uusi kaUeusluokituspäätös annetaan, joten               kevasta luettelosta. Kun mikään inhimillinen
6698: se tulee voimaan vuoden 1968 alusta lukien.             työ ei voi !kuitenkaan koskaan olla täydel-
6699:                                                         listä eikä lopullista, on suuri valiokunta kat-
6700:    Ed. P e s o 1 a: Esitän seuraavan lisäky-            sonut eräitten sivistysvaliokunnan jäsenten
6701: symyksen:                                                ehdotuksesta tarpeeilliseksi tehdä mietintöön
6702:    Kalleuspaikka määräytyy työpaikan mu-                muutoksen taikka parannuksen, jos niin halu-
6703: kaan. Onko hallituksen mielestä kohtuullista,           taan sanoa. Se koskee valtion taidekomitean
6704: että kun esimerkiksi Teknillinen korkeakoulu             jäsenten nimittämistapaa. Sivistysvaliokun-
6705: siirtyi Helsingistä Espooseen, mainitun kou-            nan enemmistö hyväksyi tältä osin hallituksen
6706: lun viranhaltijoiden palkka aleni työpaikan              esityksen, jonka mukaan valtion taidetoimi-
6707: siirron johdosta?                                       Ikuntien puheenjohtajat ja jäsenet nimittää
6708:                                                         valtioneuvosto taiteen eri alojen keskeisiä jär-
6709:   Sosiaaliministeri Koivunen: Herra pu-                  jestöjä ja laitoksia kuultuaan. Tait,eilijajär-
6710: hemies! Nämä ovat asioita, joita päätöstä val-           jestöt ja niiden keskusliitto Forum Artis
6711: m~teltaessa tulee tarkastella ja ott8ia ne huo-         ovat vaatineet, että V'altioneuvoston olisi ni-
6712: nnoon.                                                  mitettävä taidetoimikuntien jäsenet asetuk-
6713:                                                         sella määrättävien taiteen eri alojen järjestö-
6714:   Asia on loppuun käsitelty.                            jen ja laitosten nimeämistä ehdokkaist,a. Val-
6715:                                                         tioneuvosto olisi siis sidottu nimenomaan jär-
6716:                                                         jestöjen ja laitosten ehdotuksiin. Niistä poik-
6717: 2) Ehdotus laiksi taiteen edistä.misen Järjestelystä.
6718:                                                         keaminen ei olisi mahdollista. Sivistysvalio-
6719:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               kunnassa keskusteltiin mainituista toisilleen
6720: n: o 2 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1y y n      vastakkaisista ehdotuksista hyvin pitkään,
6721: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä              mutta siinä vaiheessa päädyttiin puoltamaan
6722: n: o 15 (1966 vp.) valmistelevasti käsitelty            hallituksen esitystä.
6723: hallituksen esitys n :o 100 (1966 vp.), joka               Sekä hallituksen että taiteilijajärjestöjen
6724: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   esittämät näkökannat ovat perusteltuja. Kun
6725:                                                         hallituksen tehtävänä on panna täytäntöön
6726:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 eduskunnan tekemiä päätöksiä, toimia edus..
6727: ren valiokunnan mietintö n:o 2. Ensin sal-              kunnan tahdon toteuttajana, niin voidaan
6728: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             kysyä, onko meillä yleensä olemassa eduskun-
6729: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            taa kansanvaltaisempoo instituutiota. Edel-
6730: käsittelyyn.                                            leen voidaan todeta., että kun me kansanedus-
6731:                                                         tajat valitsemme kunnallisvaltuutettuina jä-
6732:   Yleiskeskustelu:
6733:                                                         seniä kulttuurilautakuntaan, teatteri-, mu-
6734:                                                         siikki- taikka muuhun kunnalliseen taide-
6735:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Käsiteltä-            lautakuntaan, ~ei meidän mieleemme edes
6736: vänä oleva esitys laiksi taiteen edistämisen            johdu      kuulla    järjestöjen   mielipidettä.
6737: järjestelystä on toinen valtion taidekomitean           Me loukkaantuisimme syvästi ja nos..
6738: ehdottamista taiteen tukemista tarkoittavista           taisimme suuren hälyn kunnallisesta it.
6739: lainsäädäntötoimenpiteistä. Toinen on ehdotus           semääräämisoikeudesta, jos meidän kä-
6740: laiksi valtion taiteilija-apurahoista. Esitys           temme sidottaisiin niihin. Olen huoman-
6741: ja siitä sivistysvaliokunnan valmistama                 nut, että varsinkin SKDL:n pnnssa
6742: mietintö ovat herättäneet vilkasta kes-                 jotkut pitävät ihanteena sitä, että kaikki
6743: kustelua ja voitaisiin kai sanoa jonkin verran          valtioneuvoston apuna toimivat asiantuntija-
6744: kuohuntaakin sekä taiteilijapiireissä että nii-         lautakunnat nimitettäisiin poliittisten voima-
6745:                                        Taiteen edistäminen.                                    133
6746: 
6747: suhteitten mukaisesti. Henkilökohtaisesti kat-       Meillä täällä, kun edustamme tuhansien
6748: son, että onneksi ainakin taide-elämälle tämä     erilaisten järjestöjen kansaa, saattaa olla
6749: tavoite ei ole sellaisenaan toteuttamiskelpoi-    viehtymystä kuvitella, että organisaatio rat-
6750: nen, koska se johtaisi ilmeisesti kylläkin puo-   kaisee kaiken. Kun eduskunta nyt hyväksyy
6751: lueitten kannalta edullisiin, mutta taitei-       lain taitee.n edistämisen järjestelystä, emme
6752: lijain kannalta kenties sangen epäedullisiin      sillä voi rauhoittaa omaatuntoamme. Meidän
6753: nimityksiin. On nimittäin mahdotonta uskoa        on nytkin syytä muistaa, että olemme vuo-
6754: siihen, että puolueet taikka eduskuntaryhmät,     sikausia laiminlyöneet kulttuuripolitiikan hoi-
6755: niin kulttuuriystävällisiä kuin ne ovatkin,       tamista. Paha kyllä, emme voi syyttää siitä
6756: ehdottaisivat edustajikseen todellisia taide-     pelkästään edellisiä hallituksia. Myös edus-
6757: elämän asiantuntijoita, henkilöitä joilla on,     kunnassa laidasta laitaan on asetettu etusi-
6758: kuten taiteilijajärjestöjen kirjelmässä kan-      jalle muut kuin kulttuuripoliittiset tehtävät.
6759: sanedustajille sanotaan, "omakohtainen kos-       Nimenomaan taide-elämän tukemisessa olem-
6760: ketus taiteilijan ammattiin ja taide-elämään      me vasta lähtökuopissa. Taiteen edistämi-
6761: ja jotka nauttivat koko maan käsittävien tai-     sen organisaatio jää tyhjäksi kuoreksi, jollei
6762: teilijajärjestöjen luottamusta".                  hallitus kykene pikaisesti antama'an eduskun-
6763:    Vaikka hallituksen taidetoimikuntien ni-       nan käsiteltäväksi valtion taidekomitean eh-
6764: mittämistä koskeva esitys onkin sangen vaa-       dottamaa lakia valtion taiteilija-apurahoista.
6765: timaton yritys vahvistaa valtioneuvoston
6766: mahdollisuuksia vaikuttaa taidetoimikuntien          Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Nyt kä-
6767: työkykyisyyteen ookä niiden ja hallituksen vä-    siteltävänä oleva lakiesitys taiteen edistämisen
6768: lisiin suhteisiin, voi senkin toteuttaminen ai-    järjestelystä tulee valmistuttuaan merkitse-
6769: heuttaa epäluottamusta taiteilijajärjestöjen      mään erittäin huomattavaa kehitysaskelta
6770: taholta. Toimikunnan jäseneksi saattaa tie-       Suomen taidepolitiikan ja erityisesti taiteen
6771: tenkin tulla sellainen henkilö, jolla ei ole      hallinnon järjestelyssä. Se merkitsee valtion
6772: riittäviä kontakteja taiteilijajärjestöihin, ei   taidetoimikuntien luvun lisäämistä ja samalla
6773: edes kohtuullista toimikunnassa esille tule-      taiteen alueellisen organisaation perustamista
6774: vien ongelmien tuntemusta. Taiteilijajärjes-      läänien taidetoimikuntien muodossa. Viime ai-
6775: töjen kantaa voidaan puoltaa niin ikään sillä     koina onkin ollut selvästi havaittavissa, että
6776: perusteella, että hyväksymällä niiden esittä-     yleinen mielipide on vaatinut taidepolitiikkaa
6777: mä nimittämistapa taiteilijoita on mahdollista    koskevien suunnittelutoimenpiteitten tehosta-
6778: aktivoida osallistumaan nykyistä paremmin         mista ja taidehallinnon lisäämistä nykyises-
6779: taide- ja muuhun kulttuuripolitiikkaan. Suu-      tään. Selvää on, että valtion hallintoelimiä
6780: ren valiokunnan tekemä muutos on tältä nä-        lisättäessä ei tule kuitenkaan unohtaa taiteen
6781: kökannalta parannus sivistysvaliokunnan työ.      eri aloj,en järjestöjen omaa osuutta taide-
6782: hön.                                              politiikan kehittämisessä. Päinvastoin onkin
6783:    Taiteen edistämisen järjestelystä annet-       toivottava, että uudet elimet voivat saada
6784: tavan lain suurin merkitys on siinä, että         taiteen omat järjestöt entistä aktiivisempaan
6785: sen avulla luodaan valtakunnallinen, kO'ko        toimintaan.
6786: maan kattava organisaatio taide-elämän tu-           Uuden lain sisältöä ja sen vaikutuksia
6787: kemiseksi. Hallituksen esityksen mukaan lää-      arvioitaessa on ensiksi kiinnitettävä huomiota
6788: nien taidetoimikuntien perustaminen olisi         siihen, että taidetoimikuntien luvun lisäämi-
6789: jäänyt riippuvaiseksi toimeenpanevan viran-       nen ja läänien taidetoimikuntien perustami-
6790: omaisen harkinnasta. Ajatusta perusteltiin        nen tulee tietysti vaatimaan taiteen muunkin
6791: sillä, että on järkevämpää saada aikaan aluksi    hallinnon kehittämistä. On pidettävä huolta
6792: muutamia läänin taidetoimikuntia, joille val-     siitä, että taiteen keskustoimikunnan kans-
6793: tio kykenee takaamaan taloudellisetkin toi-       liasta tulee niin toimintakykyinen elin, että
6794: mintaedellytykset, kuin muodostaa jokaiseen       se pystyy saattamaan taiteen eri toimikun-
6795: lääniin rahapulassa kituva toimikunta. Sivis-     tien piiristä tulevat aloitteet ja esitykset
6796: tysvaliokunta, jonka kaikki jäsenet yhdessä       eteenpäin. Samoin on toivottava, että opetus-
6797: ja jokainen erikseen ovat suuria optimisteja,     ministeriön taiteen kysymyksiä käsittelevää
6798: katsoi kuitenkin tarpeelliseksi ehdottaa, että    työvoimaa tarpeellisessa määrin lisätään. D-
6799: taidetoimikunnat on alun alkaen perustet-         meiseltä vaikuttaa, että ministeriön taiteen
6800: tava jokaiseen lääniin.                           toimistosta tulee aikaa myöten kehittää oma
6801: 134                              Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
6802: 
6803: 
6804: taiteen osastonsa, jotta maan taidepolitiikkaa      tunnustus saattaa olla, sitä osoittavat maa-
6805: voidaan ohjata tarpeellisella tehok!kuudella.       kunnallisten kulttuurirahastojen jakamat
6806:    Erityisen suurta parannusta nykyiseen ti-        apurahat. Psykologisesti pitäisin myös tär-
6807: lanteeseen merkitsee läänien taidetoimikun-         keänä, että läänin tasolla jaettavat stipendit
6808: tien perustaminen. Tässä kohden sivistysvalio-      tai palkinnot ·eivät saisi olla pienempiä kuin
6809: kunta on tehnyt; muutoksen hallituksen esi-         pääkaupungissa annettavat apurahat.
6810: tykseen, kuten valiokuntamme puheenjohtaja             Läänin taidetoimikunnalla tulee olla myös
6811: äsken mainitsi. Hallitus oli esittänyt, että        palkattu sihteeri, joka voi huolehtia toimikun-
6812: lääniin voidaan perustaa läänin taidetoimi-         nan aktivoimisesta todelliseen kehittämistyö-
6813: kunta. Sivistysvaliokunta on muuttanut lain         hön. Samalla on korostettava, että ~äänin
6814: 1 § :n 2 momenttia siten, että alueellisen tai-     taidetoimikunta ei saisi muodostua kovin
6815: de-elämän edistämiseksi perustetaan kuhun-          suuressa määrin muusta kulttuurihallinnosta
6816: kin lääniin iJ.äänin taidetoimikunta. Tämä          irralliseksi elimeksi. Läänin taidetoimikunta
6817: merkitsee käytännössä sitä, että jokaiseen          tulisi saada varsin läheiseen yhteistoimintaan
6818: lääniin on perustettava taidetoimikunta eikä        eräiden muiden lääninportaassa toimivien
6819: tällaisen toimikunnan aikaansaaminen jää            kulttuurihallinnollisten elinten kuten läänin
6820: enää viranomaisten harkinnasta riippuvaksi.         nuorisolautakunnan ja läänin urheilulauta-
6821: Ilmeisesti hallituksen esitystä valmistelta·essa    kunnan selkä alueellisten kirjastoviranomais-
6822: oli lähdetty siitä olettamuksesta, että kaikissa    ten samoin kuin tietysti lähitulevaisuudessa
6823: maakunnissa, vallankin syrjäisissä maakun-          toivottavasti perustettavan läänin koulutoi-
6824: nissa, ei olisi riittävästi taiteen tuntijoita      miston kanssa. Epäilemättä läänien taidetoi-
6825: tällaisten toimikuntien jäseniksi. Siinä suh-       mikuntien perustaminen sinänsä merkitsee
6826: teessa on maakuntien mahdoHisuudet arvioitu         tärkeätä kehitysvaihetta kdko aluee'llisen kult-
6827: liian vähäisiksi. Tosiasiassa kaiikista maakun-     tuurihallinnon nykyistä tehokkaammaksi jär-
6828: nista löytyy taiteen harjoittajia ja taiteen        jestämisessä.
6829: tuntijoita, ja uuden järjestelmän avulla hei-          Lopuksi on vielä syytä kajota aivan erityi-
6830: dät voidaan aktivoida taiteen kehittämisen          sesti eraaseen ongelmaan, joka              tätä
6831: palvelukseen. On tosin totta, että kaikissa         lakia eduskunnassa käsiteltäessä on tul-
6832: 'lääneissä ei ole ainakaan kaikkien taiteen         lut esille. Kysymys on valtion taide-
6833: alojen järjestöjä, mutta sopivia henkilöitä         toimiikuntien      jäsenten     asettamistavasta.
6834: läänien taidetoimikuntiin voidaw maakun-            Hallituksen esitys lähtee siitä, että val-
6835: nista löytää. Tarkoituksenmukaista on myös,         tioneuvosto kutsuu valtion taidetoimikun-
6836: että läänin taidetoimikuntiin saadaan alueel-       tien jäsenet, jolloin on huolehdittava
6837: lisen Jrulttuuripolitiikan yleisiä tuntijoita sa-   siitä, että taiteen eri lajit sekä taiteen kes-
6838: moin kuin taidekasvatuksen ja taidevalistuk-        kusjärjestöt ja tärkeimmät laitokset tule-
6839: sen asiantuntijoita, mistä syystä sivistysvalio-    vat niissä edustetuiksi. Taiteen järjestöjen
6840: kunta ehdottaakin lain 3 § : n 3 momentin           keskuselin on kuitenkin kansanedustajille lä-
6841: kuulumaan siten, että läänin taidetoimiikun-        hettämässään kirjeessä esittänyt, että valtion
6842: nan jäsenten tulee olla jonkin taiteen alan         taidetoimikuntien jäsenet tulisi asettaa taiteen
6843: tai maakunnallisen kulttuuripolitiikan tun-         eri järjestöjen nimeämistä ehdokkaista. Si-
6844: tijoita.                                            vistysvaliokunnassa kuultiin tästä kysymyk-
6845:    Tärkeänä on pidettävä, että läänien taide-       sestä useita asiantuntijoita, ja on todettava,
6846: toimikunnat saavat käytettäväkseen myös             että asiantuntijain lausunnot olivat hyvin
6847: varoja taideapurahojen jakamiseksi j·a tai-         ristiriitaisia. Tästä syystä sivistysvaliokunta
6848: teen muuhun edistämiseen myös maakun-               päätyi asiassa hallituksen esityksen kannalle,
6849: nallisella tasolla. Tähän saakkahan valtion         mutta halusi kuitenkin erityisesti korostaa
6850: apurahojen jakaminen on tapahtunut miltei           sitä, että alueelliset ja kielelliset näkökohdat
6851: yksinomaan täällä pääkaupungin tasolla,             otettaisiin huomioon taidetoimikuntia asetet-
6852: mikä on ollut omiaan keskittämään taidetoi-         taessa. Koska taiteen järjestöt ovat voimak-
6853: mintaa Helsinkiin. Nyt tulisi ainakin osa           kaasti korostaneet sitä, että järjestöjen äänen
6854: va:t~oista osoittaa läänien taidetoimikuntien       tulisi riittävästi kuulua taidetoimikuntien jä-
6855: jaettavaksi. Miten hyödyllisiä tuloksia tällä       seniä asetettaessa, on tämä näkökohta otettu
6856: tavoin voidaan saavuttaa ja miten innostavaa        huomioon suuressa valiokunnassa ja muutettu
6857: tä~lainen maakunnallisella tasolla annettu          ha1lituksen esitystä ja sivistysvaliokunnan
6858:                                        Taiteen edistäminen.                                     136
6859: 
6860: mietintöä tältä osin. Toisaalta on kuitenkin       heenjohtajat kuultuaan taiteen eri alojen kes-
6861: pidettävä silmällä sitä, että valtion taidetoi-    keisiä järjestöjä ja laitoksia. Jäsenistä sano-
6862: mikunnat kootaan niin, että alueelliset ja         taan, että heidän tulee olla asianomaisten
6863: kielelliset näkökohdat tulevat riittävästi huo-    taiteen alojen ansioituneita harjoittajia tai
6864: mioon otetuiksi ja että toimikuntien työssä        tuntijoita. Taiteen keskustoimikunnan muo"
6865: tulee riittävästi näkyviin eri alojen perusteel-   dostaisivat taidetoimikuntien puheenjohtajat
6866: lisen tuntemuksen lisäksi kulttuuripoliitti-       ja valtioneuvoston määräämät kolme jäsentä.
6867: nen kokonaisnäkemys.                               Tämän mukaisesti valtioneuvosto voisi täysin
6868:                                                    vapaasti täytettyään muodollisen ja mihin-
6869:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Taide-       kään velvoittamattoman vaatimuksen taiteen
6870: elämään on maassamme suhtauduttu niin              eri alojen keskeisten järjestöjen ja laitosten
6871: kuin ylellisyyteen, sitä on suvaittu, hetkittäin   kuulemisesta päättää taidetoimikuntien !ko-
6872: oltu ylpeitä sen saavutuksista, varsinkin jos      koonpanosta jopa vastoin taide-elämän edus-
6873: se on hankkinut maallemme mainetta rajo-           tajien mielipiteitä.
6874: jemme ulkopuolella, ja jopa tuettukin sitä,           Lakiehdotuksen 3 § : ssä annettu yleinen
6875: mutta määrätietoisiin toimenpiteisiin sen edis-    ohje toimikuntien kokoonpanosta on erittäin
6876: tämiseksi tai sen tulosten viemiseksi kaiikkien    venyvä. Taiteen keskustoimikunta, jonka teh-
6877: maamme asukkaiden ulottuville ei ole ryh-          tävät ovat erittäin keskeisiä ja tärkeitä, tulisi
6878: dytty. Varsin myöhään on havaittu, että            esityksen mukaan olemaan hermeettisesti sul-
6879: taide ei ole harjoittajalleen vain vapaa-ajan      jettu kaikkia ulkopuolisia vaikutteita vastaan
6880: harrastus, vaan ammatti, josta taiteilijan         mukaan luettuina ne, joiden intressiä se
6881: olisi saatava säännölliset, elämiseen riittä-      tulee käsittelemään. Siihenhän kuuluisivat
6882: vät tulot, niin kuin jokaisen muunkin amma-        valtioneuvoston nimittämät taidetoimikuntien
6883: tin harjoittajan.                                  puheenjohtajat ja kolme muuta jäsentä, jotka
6884:    Mitä tulee suureen yleisöön, taiteen vas-       valtioneuvosto myöskin nimittää edes kuule-
6885: taanottajiin, on yhdyttävä valtion taide-          matta ketään. Vähintä mitä tällaisesta jär-
6886: komitean lausuntoon: "Taide tulisi yhä sel-        jestelystä voidaan sanoa, on se, että se on
6887: vemmin käsittää yhteiskunnallisen elämän           epätoivottavaa. Taidekomitean mietinnössä
6888: elimelliseksi ja vä!lttämättömäksi osaksi sa-      todetaan aivan oikein: ''Valtion huolenpito
6889: malla tavoin kuin tiede, teollisuus, kauppa        taiteesta on nykyoloissa välttämätön edel-
6890: tai merenkulku. Taide suorittaa sosiaalista        lytys taiteen suotuisalle kehittymiselle. Mutta
6891: frmktiota olemalla taidetta."                      se <ei kuitenkaan saa muodostua hol-
6892:                                                    houkseksi, koska taiteen perusominaisuuk-
6893:     On tervehdittävä kiitollisuudella hallituk-    sia ovat yksilöllisyys, vapaus, joustavuus
6894: sen esitystä laiksi taiteen edistämisen järjes-    ja ytllättävyys, ja niitä on varjeltava
6895: tämisestä. Tällaisen organisaatiolain olemas-      eikä kahlittava."       Tässä     tarkoituksessa
6896: saolo jo sinänsä vakiinnuttaa taiteelle sille      komitea jäljempänä esittää taiteen eri
6897: kuuluvan paikan yhteiskunnassamme. La-             alojen, järjestöjen, laitosten ja yhteistyö-
6898: kiehdotuksen sisältö sen sijaan antaa aihetta      elinten entistä kiinteämpää osallistumista val-
6899: kritiikkiin. Kysymyksessä on organisaatiolaki,     tion toimenpiteiden toteuttamiseen ja jatku-
6900: jonka tarkoituksena on luoda puitteet taide-       vaan k·ehittämiseen.
6901: elämän edistämiseHe mukaan luettuna edis-             Sanalle "osallistuminen" on pantava erit-
6902: tämistä tarkoittavien toimenpiteiden rahoitta-     täin suuri paino. Se merkitsee jotain aiva;n
6903: minen. Hallitus esittää perustettavaksi seit-      muuta kuin muodollinen oikeus tulla kuul-
6904:  semän valtion taidetoimikuntaa ja taiteen         luksi muodostettaessa taiteen ''holhoojahalli-
6905: keskustoimikunnan, jotka tulevat olemaan           tusta". Nykymaailma tarjoaa riittävästi esi-
6906: opetusministeriön alaisia.       Opetusministe-    merkkejä ohjatusta taiteesta. Tällaisen ke-
6907:  riössä on uudelleen järjestelyn yhteydessä        hityksen estämiseksi meillä katson, että taide-
6908:  perustettu taidetoimisto, joka päätellen sen      toimikuntien kokoonpanossa on seurattava
6909:  suppeudesta tulisi olemaan alkuna laajem-         valtion taidekomitean ehdotusta, taidetoimi-
6910:  malle ja toimintakykyisemmälle toimistolle.       kuntien jäs·enet nimitetään taiteen eri alojen
6911:  Nykyiselläänhän se on riittämätön.                järjestöjen ja laitosten nimeämistä ehdok-
6912:     Lakiehdotuksen mukaan valtioneuvosto ni-       kaista ja toimikunnat valitsevat itse kes-
6913:  mittäisi taidetoimikuntien jäsenet ja pu-         kuudestaan puheenjohtajansa ja varapuheen-
6914: 1~6                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
6915: 
6916: 
6917: johtajansa sekä että taiteen keskustoimikun-       tinnössään toimikuntien hallintomenot rahoi-
6918: nan muodostavat taidetoimikuntien puheen-          tettaviksi valtion tulo. ja menoarvioon ote-
6919: johtajat ja varapuheenjohtajat sekä opetus-        tulla määrärahalla. Taiteen edistämistä kos-
6920: ministeriön määräämä jäsen, jonka olemas-          keviita pyrkimyksiltä viedään pohja pois,
6921: saolo keskustoimikunnassa on perusteltavissa       jollei taiteen saamaa valtion tukea saateta
6922: välttämättömän yhteyden säilyttämiseksi mi-        vakinaiselle kannalle ja siitä säädetä lailla.
6923: nisteriöön. Pidän myös välttämättömänä,              Laki taiteen edistämisen järjestelystä on en-
6924: että asetuksessa määrättävät taiteen alojen        simmäinen maamme taide-elämää koskeva or-
6925: eri järjestöt ja laitokset, joilla on oikeus ni-   ganisaatiolaki. Ehdotetun järjestelmän käyt-
6926: mittää ehdokkaat, ovat asianomaisten alojen        tökelpoisuus ja tarkoituksenmukaisuus sel-
6927: edustavimpia.                                      viävät yksityiskohtaisesti vasta sitten, ·kun la-
6928:    Hallituksen esityksessä on tehty mahdol-        kia ruvetaan soveltamaan käytännössä. On
6929: liseksi alueellisen organisaation, läänien tai-    todennäköistä, että organisaatiota joudutaan
6930: detoimikuntien, perustaminen. Mielestäni lää-      muuttamaan tai täydentämään käytännön ko-
6931: neihin on perustettava taidetoimikunnat, ai-       kemusten mukaan. Sen estämättä meidän olisi
6932: van kuten sivistysvaliokunnan mietinnössä on       jo ensimmäistä lakia säätäessämme pyrittävä
6933: ehdotettu. Ilman aukotonta alueellista organi-     säätämään mahdollisimman hyvä laki. Val-
6934: saatiota ei taiteen edistäminen koko valta-        tion taidekomitea edustaa huomattavaa asian-
6935: kunnan alueella tai sen tulosten vieminen          tuntemusta. Sen ehdotuksesta voidaan näh-
6936: kaikkien maamme asukkaiden ulottuville ole         däkseni poiketa vain erittäin hyvin perustein,
6937: mahdollista.                                       joita en katso hallituksen esittäneen antaes-
6938:    Valtion taidekomitea on mietinnössään ha-       saan nyt käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen.
6939: lunnut luoda järjestelmän, jonka puitteissa           Edellä sanomastani on käynyt ilmi, että en
6940: taiteen eri alojen tukeminen voitaisiin saada      voi kannattaa hallituksen esitystä enkä myös-
6941: nykyistä vakiintuneemmalle kannalle ja val-        kään sivistysvaliokunnan mietintöä kokonai-
6942: tionavustusten käyttö entistä tarkoituksen-        suudessaan, vaikka viime mainitussa tosin
6943: mukaisemmaksi ja keskitetymmäksi. Valtion-         on parannuksia hallituksen esitykseen verrat-
6944: avustusjärjestelmää olisi kehitettävä siten,       tuna. Sivistysvaliokunnan mietintöön liitetty
6945: että se mahdollisimman suuressa määrin tu-         vastalause sen sijaan rakentuu esittämieni
6946: lisi olemaan lakisääteistä, jolloin valtionavus-   näkökantojen pohjalle.
6947: tuksen ottaminen vuosittain valtion tulo- ja
6948: menoarvioon tulisi perustumaan asianomais-            Lakiesitystä suuressa valiokunnassa käsitel-
6949: ten laitosten, yhteisöjen ja taidealojen val-      täessä hallitusryhmien taholta annettiin jon-
6950: tionavustuksesta annettuun lakiin. Näin pois-      kinlainen myönnytys, kun valtion taidetoi-
6951: tettaisiin valtionavustuksen saamisen suhteen      mikuntien jäsenet nimittää valtioneuvosto eri
6952:                                                    järjestöjen nimeämistä ehdokkaista. Näin on
6953: vallitseva epävarmuus ja luotaisiin edellytyk-
6954: set edistämistoimenpiteiden pitkäjännittei-        esitetty myös vastalauseessa. Muilta osin
6955: selle suunnittelulle ja samalla valtion varojen    muutoksia ei saatu aikaan. Saatiinhan mu-
6956: keskitetylle ja teh01kkaalle käytölle. Taidetoi-   rusia leivän asemesta. Mutta muutoksen vai-
6957: mikunnalla tulisi olla tilaisuus varojen mah-      kutusta taiteen keskustoimikunnan kokoon"
6958: dollisimman itsenäiseen käyttöön. Hallitus on      panoon tässä esityksessä ei ole otettu huo-
6959: kuitenkin lakiehdotuksessaan pysyttänyt vas-       mioon. Tällä tavoin hyväksyttynä taiteen
6960: toin komitean kantaa nykyisen konjunktuuri-        keskustoimikunnan kokoonpanoon eivät tai-
6961: herkän ja epävarman rahoitusjärjestelmän           dejärjestöt pääse vaikuttamaan edes kuul-
6962: esittämällä, että tarvittavat varat suoritetaan    tuina.
6963: ensi sijassa niistä määrärahoista, jotka tulo-        Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
6964: ja menoarviossa on osoitettu raha-arpajaisten      käsittelyssä tulen tekemään asianomaisten py-
6965: voittovaroista ja vedonlyönnistä urheilukil-       kälien kohdalla vastalauseen mukaiset muu-
6966: pailuissa kertyvistä varoista taidetta edis-       tosehdotukset.
6967: täviin tarkoituksiin. Esitys on epätarkoituk-
6968: senmukainen, jopa ristiriidassa lakiehdotuk-         Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Suu-
6969: sen tarkoituksen kanssa. Sivistysvaliokun-         ren valiokunnan muuttamassa muodossa lain
6970: nan enemmistö on myöskin hyväksynyt hal-           4 § sai valtion taidetoimikuntien nimittämi-
6971: lituksen esityksen muutoin, mutta esittää mie-     sen osalta parannetun muodon. Näin ollelll
6972:                                         Taiteen edistäminen.                                     137
6973: 
6974: taidetoim.ikunnat, joihin kuuluu valtion tai-       jen jakomooettelyä koskevat yleiset ohjeet,
6975: dekomitean mietinnön mukaan 7, 9 tai 11             tärkeimmät lueteltuna.
6976: jäsentä, koostuvat muutoin paitsi puheenjoh-           Jos 4 § : n 1 momentti halutaan säilyttää
6977: tajan osalta taidejärjestöjen ehdollepanemista      suuren valiokunnan esittämässä muodossa,
6978: jäsenistä. Sitä vastoin taiteen keskustoimi-        olisi tällöin 2 momenttia muutettava, jotta
6979: kunnan muodostamiatapa suuren valiokun-             päästäisiin sen kohdalta edelliseen moment-
6980: nan esittämässä muodossa etääntyi vielä li-         tiin verraten loogiseen tulokseen. Tähän voi-
6981: sää taidejärjestöistä verrattuna ha;Uitu:ksen       taisiin tulla keskustoimikunnan jäsenmäärää
6982: esitykseen ja valiokunnan kantaan. Suuren           lisäämällä. Suuren valiokunnan esittämässä
6983: valiokunnan esityksen mukaan taidetoimikun-         muodossa sen jäsoomäärä olisi 10, joista 7
6984: tien puheenjohtajat nimittää valtioneuvosto.        alatoimikunnan puheenjohtajaa ja 3 valtio-
6985: Sanamuodosta voi päätellä, että nimittämi-          neuvoston määräämää jäsentä. Jos varapu-
6986: nen tullaan suorittamaan toimikunnan var-           heenjohtajat säädettäisiin myöskin kuulu-
6987: sinaisen jäsenistön ulkopuolelta. Mitään tai-       viksi keskustoimikuntaan ja lisäksi siihen
6988: dejärjestöjen kuulemisvelvollisuutta ei ole         kuuluisi yksi opetusministeriön määräämä
6989: esityksessä määrätty. Kuten sanottu, itse toi-      jäsen, toimikunnan jäsenluku olisi 15. Tämä
6990: mikuntien kokoonpanoa ajatellen tämä saat-          määrä tuskin on ollenkaan liian suuri. Näin
6991: taa olla kompromissi. Sitä vastoin taiteen          ollen päästäisiin kokoonpanoon, jossa olisi
6992: keskustoimikunta, johon 4 § :n 2 momentin           8 valtioneuvoston nimeämää jäsentä ja 7 toi-
6993: mukaan kuuluvat taidetoimikuntien puheen-           mikuntien varapuheenjohtajaa. Tällöin taide-
6994: johtajat ja kolme valtioneuvoston määräämää         järjestöjen sana tulisi edes välillisesti ja
6995: jäsentä, tulee näin ollen muodostumaan yksin-       edes 7/15: n osalta keskustoimiirunnoo ko-
6996: omaan valtioneuvoston määräämistä jäse-             koonpanossa kuulluksi.
6997: nistä ilman, että alan järjestöillä tai näillä         Toinen mahdollisuus on hyväksyä 4 §:n 1
6998: taidetoimikunnilla olisi ollut lain suomaa ti-      ja 2 momentti vastalauseen esittämässä muo-
6999: laisuutta lausua mieltään yhdenkään jäsenen         dossa. Sen mukaan tulisi eri toimikuntien pu_
7000: nimittämisen osalta. Muutosta tähän suun..          heenjohtajien määrääminen toimikunnan it-
7001: taan tuskin suuressa valiokunnassa tahdottiin       sensä tehtäväksi, jolloin myös keskustoimi-
7002: suorittaa. Sen vuoksi on asiaan syytä vielä         kunta rakentuisi pääasiassa eri toimikuntien
7003: puuttua ja tarkastella pykälää kokonaisuu-          valitsemista puheenjohtajista. Ensinmainit-
7004: dessaan, jolloin edellä kerrottu seurausvai-        tuun vaihtoehtoon taas päästään hyväksy-
7005: kutus tulee näkyviin.                               mällä 4 §: n 2 momentti vastalauseen esittä-
7006:     Tuskin voidaan ajatella parhaitten kontak-      mässä muodossa.
7007: tiedellytysten olevan olemassa näin kokonaan
7008: eri tavoin rakootuvien taidetoimikuntien ja            Ed. K u 11: Herr talman! Då stora ut-
7009: niiden keskustoimikunnan kesken. Kuitenkin          skottet i sitt betänkande, som kom oss till
7010: tämä olisi välttämätöntä taiteen keskustoi-         handa vid början av detta plenum, föreslår
7011: mikunnan laajan ja keskeisen tehtävän               ändringar av lagförslaget, borde riksdags-
7012: vuoksi. Taidekomitean mietinnössä olevan ase..      männen beredas tid att begrunda innebör-
7013: tusesityksen mukaan nimittäin tämän keskus-         den av ändringarna, innan lagförslaget slut-
7014:  toimikunnan tehtävänä olisi mm., lyhyesti          ligt släs fast.
7015:  poimittuna, määritellä taiteen edistämisen            J ag ber därför, herr talman, få föreslå, att
7016: suuntaviivat ja yleiset toimenpiteet, tehdä         detta ärende bordlägges till det plenum riks-
7017:  viranomaisille aloitteita ja esityksiä sekä laa-   dagen håller nästa tisdag.
7018: tia suunnitelmia taiteen edistämiseksi, antaa
7019:  lausuntoja ja selvityksiä, huolehtia siitä, että     Ed. Häggblom: Herr talman! Jag
7020: taiteen edistämistä tarkoittavat toimenpiteet       ber att få understöda rdm. Kulls förslag om
7021:  kohdistetaan taiteen eri aloihin tasapuolisesti,   bordläggning tili plenum om tisdag.
7022:  huolehtia taiteen eri alojen yhteistoiminnan
7023:  kehittämisestä ja toimia yhdyssiteenä toi-           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
7024:  saalta valtion eri taidetoimikuntien ja            panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,
7025:  toisaalta niiden ja opetusministeriön vä-          on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
7026:  lillä, laatia ehdotus tulo- ja menoarvioesityk-    puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
7027:  seen taiteen edistämiseksi ja vahvistaa varo-      ajasta.
7028: 18 1/67
7029: 138                                 Perjantaåna 24 p. helmikuuta 1007.
7030: 
7031: 
7032:   Keskustelu        pöydällepanosta       julistetaan    loudellisista vaikeuksistaan. Ainakin, niin
7033: päättyneeksi.                                            pyritään osoittamaan, tämä puoli asiasta
7034:                                                          olisi ensin hoidettava ja sen jälkeen voidaan
7035:   P u h e m i ·e s: Keskuste'lussa on ed. KuU ed.        palata, jos lainkaan on enää tarpeen, kun-
7036: Häggblomin kannattamana ehdottanut, että                 tien valtionapusysteemin epäkohtien korjaa-
7037: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidet-           miseen. Kyllä kai asian laita on siten - näin
7038: tävään täysistuntoon.                                    ainakin minä ajattelen - että kuntien ta-
7039:                                                          loudellisten vaikeuksien selvittämiseksi tarvi-
7040:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      taan, huomattavasti kuntajaotuksen ja kun-
7041:                                                          tamuodon muutosten edellä, juuri ja ennen
7042:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-                     kaikkea kuntien valtionapusysteemin muutta-
7043: däUepanon ajasta ei o1e tehty, edukunta lhy-             mista siten, että valtionapu tai paremminkin
7044: väksynee ed. Kull'in ehdotuksen.                         valtion osuus maksettaisiin kunnille niiden
7045:                                                          taloudellisen kantokyvyn mukaisesti porras-
7046:   Asia p a n n a a n       p ö y d ä ll e ensi tiis-     tettuna. Luonnollisesti porrastusasteikon tu-
7047: tain istuntoon.                                          lisi olla riittävän tehokas nimenomaan köy-
7048:                                                          hiä ·kuntia ja alueita ajatellen. Tähän olen
7049:                                                          lakialoitteellani tähdännyt sairaalalaitoksen
7050: 3)    Ehdotus laiksi kunnaJ.l.isista yleiSsairaaloista   osalta.
7051:             annetun lain muuttamisesta.
7052:                                                             Talousvaliokunta on a1oitteeni käsitellyt
7053:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 ja perustelujen osalta varsin myönteisessä
7054: n: o 3 ja otetaan t o i se ·en käsittelyyn               mi·etinnössään toteaa asiaa valmisteltavan
7055: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o            kahdessakin komiteassa. Valiokunta lausuu
7056: 9 (1966 · vp.) valmistelevasti !käsitelty ed.            kuite!Ilkin: "Tämän vuoksi ja ottaen huo-
7057: Jämsenin ym. la:k.al. n:o 119 (1966 vp.),                mioon valtiontalouden tasapainoon saattami-
7058: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               sessa tätä nykyä olevat vaikeudet valiokunta
7059:                                                          katsoo, ettei tässä vaiheessa ole syytä ryhtyä
7060:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-                aloitteen pohjalta siinä tarkoitettuun erillis-
7061: ren valiokunnan mietintö n:o 3.                          uudistukseen yleissairaanhoidon aiheuttamien
7062:                                                          kustannusten osalta." Edelleen valiokunta to-
7063:      Keskustelu:
7064:                                                          teaa: "Kun kuntien taloudelliseen kantoky-
7065:                                                          kyluokitukseen perustuvaa valtionapujen por-
7066:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kuntien                rastamista on valiokunnrun mielestä kuiteiikin
7067: puitteissa tapahtuvan toiminnan merkitys yh-             pidettävä tärkeänä ja sanotun uudistuksen
7068: teiskuntamme ylläpitäjänä ja kehittäjänä on              toteuttamista kiireellisenä, valiokunta lausuu
7069: tärkeä. Siksi on aihetta tässäkin yhteydessä             tässä yhteydessä odottavansa, että hallitus
7070: kiinnittää huomiota ainakin eräisiin ajan-               kiirehtii"- komiteoiden työtä ja mietintöjen
7071: kohtaisiin, polttaviin cmgelmiin, joihin valtio-         valmistuttua ryhtyy aiheellisiin toimenpitei-
7072: vallan tulisi löytää nopea, myönteinen rat-              siin. - Viimeksi mainittuun valiokunnan lau-
7073: kaisu. Ongelmien valaisemiseen ja erittelyyn             sumaan on syytä tietenkin varauksetta yhtyä.
7074: antaa korostetusti aiheen myös se se~kka,                   Kuntien valtionapukysymyksestä onkin tul-
7075: että par'aikaa on voimakkaasti esillä kunta-             lut suoranainen toiminnan jatkumisen ehto
7076: jaotuksen, kuntamuodon ja kuntien yhteis-                lukuisissa maalaiskunnissa. Nyt näyttävät
7077: toimintamuotojen syvälle käyvät muutokset                erityisesti kuntaiiiliitto-osuudet, niistä ni-
7078: sekä monet, kylläkin tärkeät hallinnolliset              menomaan sairaalamenot ja niiden ohella
7079: ja taloudelliset uudistussuunnitelmat Vali-              koulumenot, puristavan kuntia suhteetto-
7080: tettavasti näyttää kuitenkin siltä, kuin lkun-           masti. Kun samalla työllisyystilanne on vai-
7081: tajaotuksen ja osittain kuntamuodonkin                   keutunut, esitetään kuntien taholta jatku-
7082: muuttamiseen tähtäävät piirit voimakkaalla               vasti perusteltuja ja jyrkkiä vaatimuksia val-
7083: esiintymisellään pyrkisivät osoittamaan, että            tionapujärj·estelmän uudistamiseksi. Asian
7084: juuri kuntajaotuksen muuttaminen ja kunta-               eteenpäin meno on kuitenkin ollut verk-
7085: muodon vaihtaminen olisi se viisasten kivi,              kaista. Päinvastoin on valtion ja kuntien
7086: jonka avulla erityisesti ja kaikkein ratkaise-           kustannusten jaossa tapahtunut suoranainen
7087: vimmin kuntia autettaisiin selviytymään ta-              vyöry kuntien vahingoksi. Siitä on ollut seu-
7088:                                      Kunnalliset yleissairaalat.                                139
7089: 
7090: raamulksena nimenomaan vähätuloisissa kun-          vasti valiokunnalta on kuitenkin jäänyt huo-
7091: nissa veroäyrin kohtuuton kohoaminen, v-el-         maamatta eräs seikka, johon vielä pyydän
7092: kataakan kasvu ja kaikkien niiden palvelus-         kiinnittää huomiota, nimittäin se, että valtio-
7093: ten supistaminen tai ainakin sellaisista pal-       valta näyttää ainakin tällä sektorilla toimivan
7094: veluksista pidättyminen, joiden kohdalla            niin kuin oikea käsi ei tietäisi lainkaan,
7095: suinkin on ollut mahdollisuus "punakynän"           mitä vasen puuhailee ja tekee. Tästä eräs
7096: käyttöön.                                           puhuva esimerkki. Perjantaina tammikuun 13
7097:    Maalaiskuntien Liitto on suorittanut eri         päivänä vuonna 1967 annettiin asetus kun-
7098: kuntien ja kuntamuotojen valtionavuista sel-        nallisista yleissairaaloista. Tällöin puututtiin
7099: vityksen. Vuoden 1964 tietojen perusteella,         kuntien sairaa1atoimen valtionapuihin ta-
7100: jotka pääosaltaan vastaavat myös tämän vuo-         valla, jota ei olisi osannut odottaa. Asetuk-
7101: den tasoa, kunnat saivat valtionapua tällöin        sella säädettiin kunnille tulevan valtionavun
7102: 515 milj. mk ja kuntainliitot 208 milj. mk,         sellaisesta porrastukse8ta, joka näyttää olevan
7103: eli yhteensä 723 milj. mk. Tarkasteltaessa          vastoin eduskunnan tahtoa ja yleisiä talou-
7104: valtionavun jakautumista kunnille voitaneen         delliseen kantokY'kyyn perustuvia valtion-
7105: todeta, että sen asukaskohtaiset määrät ovat        avustusjärjestelmiä. Kunnallisista yleissairaa-
7106: verraten tasaisia eri kuntamuotojen kesken.         loista annetun lain 25 § nimittäin säätää,
7107: Asiantilan tekee kuitenkin valitettavan epä-        että keskussairaalan käyttökustannuksiin an-
7108: oikeudenmukaiseksi ja ongelmalliseksi se            netaan valtionapua 50 % tarpeellisten kus-
7109: seikka, johon olen aloitteeni perusteluissa         tannusten määrästä. Valtionapu on siis yhtä
7110: myös huomiota kiinnittänyt, nimittäin,              suuri kaikille kunnille. Lain 32 § : n mukaan
7111: että v,erotetut tulot olivat asukasta kohti         aluesairaalan perustamiskustannuksiin anne-
7112: vuonna 1966 maalaiskunnissa vain 2 062 mk,          taan valtionapua 50 % sekä käyttökustannuk-
7113: mutta kaupungeissa 4 733 mk ja kauppalaissa         siin kuntrukohtaisesti aluesairaalajäsenkun-
7114: 3 815 mk. Epäkohta paljastuu vieläkin räi-          tien taJloudellisesta kantokyvystä riippuen,
7115: lreämmäksi, kun tarkastellaan eri kuntien           niin 'kuin siitä asetulksella tarkemmin sää-
7116: taloudellisen kantokyvyn eroa kuntrukohtai-         detään, vähintään 40 % ja enintään 50 %
7117: sesti. AsuklliSta kohti laskettujen verotettujen    tarpeellisten kustannusten määrästä. Saman
7118: tulojen vaihtelu on silloin erittäin suuri.         säännöksen mukaan paikallissairaalan perus-
7119: Niinpä Merijärvellä, tyypillisessä maa1aiskun-      tamis- ja käyttökustannuksiin annetaan val-
7120: nassa, jossa 8e on alhaisin, se on 1 024 mk,        tionapua kuntakohtaise,gti kunnan tai kuntien
7121: ja Naantalissa, j08sa se on korkein, 6 878 mk       taloudellisesta kantokyvystä riippuen, niin
7122: lliSUkasta kohden. Entä sitten kunnalliset pal-     kuin siitä asetuksella tarkemmin säädetään,
7123: velukset? Naantalissa pystyttiin veroäyrin          vähintään 25% ja enintään 50% tarpeellis-
7124: hinnan ollessa 9 p osoittamaan palveluksia          ten kustannusten määrästä. Lain antamisen
7125: kuntalaisille 1 342 markan arvosta asukasta         yhteydessä kumotun sairaalalain mukaan val-
7126: kohti, kun esim. Säyneisissä palvelusten arvo       tionapu aluesairaalain lkäyttökustannuksiin
7127: oli vain 261 mk asukasta kohden, äyrin hin-         oli kaikkien kuntien kohdalla 40 % ja pai-
7128: nan ollessa siellä peräti 16.30 p.                  kallissairaalain perustamis- ja käyttökustan-
7129:                                                     nuksiin 25-40 % niin kuin eduskunnassa
7130:     Edellä kuvattu osoittaa, että tässä olemme      muistettaneen. Molempien sairaaloiden val-
7131: tekemisissä ,suomalaisen yhteiskunnan erään         tionavun ylärajaa siis kol'Otettiin 10 %: Ha.
7132: kaikkein räikeimmän epäkohdan kanssa, joka             HyviiJksyessään lain eduskunta lausui, ettei
7133:  pitäisi nopeasti korjata porrastamaila valtion-    se ole katsonut tarkoituksenmUJkaiseksi sää-
7134: avustukset laajassa mittakaavassa ainakin           tää lai~ yksityiskohtaisesti valtionavun por-
7135: niillä aloilla, joilla kunnilta vaaditaan tasa-     rastamisesta, vaan on pitänyt sopivampruna,
7136: suhtaisia palveluksia, kuten, niin kuin aloit-      että tästä säädetään tarkemmin asetuksella.
7137: tees.sani esitän, terveydenhuollon alalla sekä      Eduskunta edellytti, että asetuksessa lähemmin
7138:  myös koulu- ja sosiaalitoiminnassa.                säädetään, miten kuntien yhteisten sairaalain
7139:     Niin kuin edellä jo mainitsin, aloitteeni       käyttökustannusten valtionapua määrättäessä
7140:  perusteella valmistamassaan mietinnössä ta-        otetaan kunkin kunnan osalta huomioon kun-
7141:  lousvaliokunta toteaa asiaa kehiteltävän ja        nassa olleiden potilaiden sairaalan käyttöä
7142:  valmisteltavan kahdessakin komiteas,ga, joiden     vastaava 08Uus kokonaiskustannuksista sekä
7143:  työtä valiokunta haluaa kiirehtiä. Valitetta-      kuinka kuntien yhteisen paikallissairaalan pe..
7144: 140                            Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
7145: 
7146: 
7147: rustam.iskustannusten valtionapua määrät-         jestelmistä vastaisi eduskunnan edellä mainit-
7148: täessä otetaan kunkin kunnan osalta huo-          tua lausumaa, ei näytä pohditun muuta kuin
7149: mioon asianomaisen kunnan varaamien sai-          yhden toimikunnan jäsenen eriävässä mieli-
7150: raansijojen edellyttämä osuus sairaansijojen      piteessä. Toimikunta piti parhaana ns. S-käy-
7151: perustamiskustannusten        kokonaismäärästä    rää ja sisällytti ehdotukseensa lähinnä tämän
7152: sekä että asetuksessa lähemmin määrätyllä         mukaiset valtionapuprosentit, jotka sittem-
7153: tavalla lasketut valtionavut kuntien yhteisten    min otettiin myös asetukseen. Yleissairaala-
7154: sairaalain käyttökustannuksiin ja yhteisten       asetuksella säädettävää valtionapuporrastusta
7155: paikallissairaalain perustamiakustannuksiin       harkittaessa on ilmeisestikin myös sisäasiain-
7156: suoritetaan asianomaiselle sairaalalle - siis     ministeriössä pidetty silmällä yksinomaan sen
7157: nimenomaan asianomaiselle sairaalalle -           vaikutusta valtiontalouteen, niin kuin )llleis-
7158: jonka on se luettava kunkin kunnan hyväksi        sairaala-asetustoimikuntakin teki. Näin unoh-
7159: kuntien maksuosuuksia määrättäessä. Edel-         dettiin eduskunnan toivomus ja ne yleiset
7160: leen eduskunta edellytti, että asetuksessa on     periaatteet, joita yleensä noudatetaan vastaa-
7161: niin ikään määrättävä perusteet, joiden mu-       vissa porrastuksissa.
7162: kaan kunnat ryhmitellään porrastetun val-            Äsken mainitsemani tasaväliporrastus oli-
7163: tionavun myöntämistä varten kantokykyluok-        sikin antanut kunnille oikeutta ja olisi myös
7164: kiin, jotka riittävällä tavalla ottavat huo-      sen mukainen, jota eduskunta on edellyttä-
7165: mioon kuntien taloudellisen kantokyvyn eri-       nyt ja joka yleisen käsityksen mukaan on
7166: laisuuden sekä perusteet, joiden mukaan val-      ainoa kysymykseen tuleva porrastus. Hyväk-
7167: tionapuprosenttien suuruus määrätään kuta-        sytyn systeemin mukaan saavat esimerkiksi
7168: kin kantokykyluokkaa varten.                      viidenteen ja kuudenteen kantokykyluokkaan
7169:    Sisäasiainministeriö asettikin 23. 2. 1966     kuuluvat kunnat paikallissairaalain menoi-
7170: toimikunnan laatimaan asetuksen kunnalli-         hin 5% vähemmän valtionapua kuin niiden
7171: sista yleissairaaloista. Toimikunnan puheen-      tulisi saada. Minä luulen, ed. Kosola, että
7172: johtajaksi kutsuttiin tunnettu sairaalamies       näihin luokkiin kuuluu myöskin niitä kuntia,
7173: talousneuvos Onni Vauhkonen ja jäseniksi yli-     jotka ovat hyvin lähellä ed. Kosolaa. Mai-
7174: lääkäri Yrjö Hongisto, vt. nuorempi hallitus-     nitsen tämän vain äskeisen välihuudon joh-
7175: sihteeri Vellamo Kivistö, vanhempi hallitus-      dosta.
7176: sihteeri Väinö Knuuti ja johtaja Heikki              Sairaalalain vastaava valtionapu 25--40%
7177: Simola. Ihmetystä jo toimikunnan nimeämi-         oli porrastettu tasavälein, jopa prosentin kym-
7178: sen yhteydessä herätti se, ettei toimikuntaan     menesosan tarkkuudella. Uudesta porrastuk-
7179: kutsuttu lainkaan kuntain keskusjärjestöjen       sesta johtuu mm., että vaikka paikallissairaa-
7180: edustajia.                                        lan valtionavun ylärajaa korotettiin 10% :lla,
7181:    Yleissairaala-asetustoimikunta jätti mietin-   saavat VIII-IX kantokykyluokkaan kuulu-
7182: tönsä 31. 8. 1966. Mietinnöstä eivät kuntien      vat kunnat entistä vähemmän valtionapua
7183: keskusjärjestöt saaneet antaa lausuntoaan         sairaalamenoihinsa. Asetuksen 16 § : n 3 mo-
7184: toistuvista pyynnöistään huolimatta. Valtion-     mentista johtuu edelleen, että aluesairaalan
7185: avun porrastamista kuntien taloudellisen          poliklinikan valtionapu määräytyy sairaalan
7186: kantokyvyn mukaan selvitellessään toimi-          hoitopäivien perusteella, vaikka valtionavun
7187: kunta on laatinut laskelmia erilaisista vaih-     myöntämisen perusteena tulisi olla poliklini-
7188: toehdoista. Tällöin on ollut esillä mm. niin      kan käyntikertojen luku, mikä on poliklini-
7189: sanottu tasavälijärjestelmä, jossa valtion-       kan kustannusten jakoperusteena kuntien
7190: avun porrastus olisi tapahtunut yhtä suurin       kesken. Tämä lainvastainen asetuksen säännös
7191: prosenttivälein. Tämän lisäksi on mainittu        perustuu yleissairaala-asetustoimikunnan yk-
7192: vaihtoehtoina aluesairaalain osalta kolme ja      simieliseen kantaan. Asetuksen 16 §:n 4 mo-
7193: paikallissairaalain osalta kaksi muuta porras-    mentissa säädetään, että muun kuin jäsenkun-
7194: tusjärjestelmää. Näitä järjestelmiä ja niiden     nan potilaan osalta paikallissairaalan valtion-
7195: käyttöönoton suotavuutta on tarkasteltu yksin-    apu suoritetaan sairaalan sijaintikunnan
7196: omaan valtionmenojen lisäyksen kannalta           kantokykyluokituksen mukaisesti, jollei poti-
7197: eikä lainkaan kuntien kannalta, niin kuin         laan kotikunnalla ole hoitosopimusta asian-
7198: olisi näyttänyt asiallista toki olevan (Ed.       omaisen sairaalan kanssa. Asetuksen mukaan
7199: Kosola: Tulkaa pois jo!).                         muusta kuin sairaalan jäsenkunnasta olevan
7200:    Kysymystä siitä, mikä ehdolla olleista jär-    potilaan osalta valtionavun suuruus jää siis
7201:                                       Kunnalliset yleissairaalat.                                   141
7202: 
7203: riippumaan siitä, onko tämän kunnan ja sai-          samarbetets organisationsform, utreder frå-
7204: raalan kesken satuttu tekemään hoitosopimus          gan om statsunderstöd åt kommunerna och
7205: vai ei. Tätä eduskunta ei ole voinut tarkoit..       därmed bl.a. statsunderstödet för sjukvården,
7206: taa. Lainsäätäjän kanta on ilmeisestikin se,         är det ett speciellt missförhållande, som jag
7207: että myös ulkokuntalaisen potilaan osalle            vill göra riksdagen uppmärksam på. Det är
7208: tuleva valtionapu määräytyy paikallissairaa-         statsbidraget för poliklinikverksamheten vid
7209: lan käyttökustannusten osalta aina tämän ko-         lokalsjukhus. För centralsjukhusens del ut-
7210: tikunnan kantokykyluokan edellyttämän val-           gör statsbidraget enligt lag 50 procent av
7211: tionavun suuruisena. Tämäkin asetuksen vir-          driftskostnaderna för poliklinikverksamhet.
7212: heellisyys perustuu asetusta valmistelleen           För kretssjukhusens del utgör motsvarande
7213: toimikunnan yksimieliseen kantaan.                   bidrag enligt lag 40-50 procent, beroende
7214:    Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain      på kretssjukhusens medlemskommuners eko-
7215: 39 § : n mukaan !kunnalle, jonka taloudellinen       nomiska bärkraft. Dessa lagstadganden gäl-
7216: kantokyky on keskimääräistä heikompi, val-           ler sedan 1 januari i år. Däremot är lo-
7217: tioneuvosto hakemuksesta myöntää osittaisen          kalsjukhusens poliklinikverksamhet förför-
7218: tai täyden vapautuksen !keskussairaalan pe-          delad i detta avseende, enär intet statsbidrag
7219: rustamiskustannusosuuden         suorittamisesta,    erhålles för dylik verksamhet.
7220: joka tällöin jää valtion vastattavaksi. Täl-            Med tanke på att i vårt land finns ett
7221: laiselle kunnaUe myönnetään lisättyä valtion-        flertal lokalsjukhus, som bedriver en mycket
7222: apua muihin sille yleissairaalalaissa tarkoi-        omfattande poliklinikverksamhet, vore det
7223: tetusta sairaalasta aiheutuviin menoihin.            skäligt, att ett visst statsbidrag även skulle
7224: Yleissairaala-asetuksen 18 § : ssä on nyt sää-       utgå för poli'klinikverksamheten, som ekOJlo-
7225: detty, että ~ain 39 §: ssä tarkoitettuihin ta-       miskt tett sig mycket betungande för de
7226: loudelliselta kantokyvyltään keskimääräistä          berörda lokala sjukhusen och de kommuner
7227: heikompiin kuntiin kuuluvat ne, jotka kuu-           som upprätthåller dessa. Därför är det vik-
7228: luvat kantokykyluokkiin I-III. Tämäkin               tigt, att de kommitteer som nu utreder
7229: asetuksen säännös, jota laatiessaan myös             denna fråga, också uppmärksammar frågan
7230:  yleissairaala-asetustoimikunta on ollut yksi-       om statsbidrag för poliklinikverksamheten.
7231: miellinen, 'On lainvastainen. Keskimääräistä
7232:  heikommiksi on nimittäin katsottava kunnat,
7233:  jotika kuuluvat kantokykyluokkiin I-IV.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7234:  Tälläkin kohtaa valtio on siis pyrkinyt vält-
7235:  tämään velvollisuuksiaan.                             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
7236:     Herra puhemies! Kunnallisia yleissairaa-         dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
7237:  loita koskevaa asetusta annettaessa on valtio-
7238:  valta pyrkinyt siirtämään menojaan kun-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7239:  nille tällä kertaa vastoin lainsäätäjän tahtoa.     päättyneeksi.
7240:  KunniUe ei kuitenkaan voida tehtäviä siirtää
7241:  muutoin kuin lailla, eikä myöskään virka-
7242:  mies saa ha:llitusmuodon 92 §: n 2 momentin         4) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden Kansakuntien
7243:                                                      turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa koskevaan
7244:  mukaan soveltaa lain kanssa ristiriidassa ole-      päätökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä..
7245:  vaa asetuksen säännöstä. Niinpä kunnallisista
7246:  yleissairaaloista annettu asetus olisikin vii-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
7247:  pymättä muutettava edellä kerrotuilta koh-          4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
7248:  dilta lain mukaiseksi. Lisäksi olisi kuntien        siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
7249:  valtionapusysteemi uudistettava siten, että         n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
7250:  yhteiskuntamme eräs kaikkein räikeimpiin            esitys n: o 3, joka sisältää yllämainitun laki-
7251:  kuuluva epäkohta, jota edellä olen selostanut       ehdotuksen.
7252:  laajasti, tulisi korjatuksi.
7253:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
7254:   Ed. M e l i n: Herr talman! När rdm.               ren valiokunnan mietintö n: o 4. Ensin sal-
7255: Jämsen här anför att två statskommitteer,            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
7256: d.v.s kommitten för kommunernas statsun-             rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
7257: derstöd och kommitten för det kommunala              sittelyyn.
7258: 142                                   Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
7259: 
7260: 
7261:   Yleiskeskustelua ei synny.                               9) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain muuttami-
7262:                                                                                  sesta.
7263:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7264: tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja ni-                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o
7265: mike.                                                      2; ja
7266:                                                            10) Ehdotuksen Ia.iksi a.uto- ja. moottoripyöräve-
7267:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                     rosta. a.nnetun la.in muuttamisesta.
7268: päättyneeksi.
7269:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7270:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
7271:                                                            3;
7272:              Poisto päiväjii.Tjestyksestii.
7273:                                                                 seu r aava an      täysistuntoon
7274:   P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
7275: taan 5) asia.                                              11) A&ro 0/Y:n otta.mien ulko- ja. kotimaisten
7276:                                                                      lainojen valtion talta.uksia.
7277:                                                            koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
7278: 6) Ehdotukset ra.nna.nauojelula.iksi ja. siihen Wt-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4;
7279: tyväkSi laikSi ka.a.voitusa.lueiden ja.kola.in muuttami-
7280:                         sesta                                ensi t i i s ta i n a pidettävään täysistun-
7281:                                                            toon
7282: sisältävä ed. Gestrinin ym. lak.al. n.:o 137
7283: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 12) Sen johdosta., että eduskunna.n tietoon on sa.r.-
7284: ehdotuksen mukaisesti [ a k i- j a t a 1o u s-             tettu asetus ma.a.n ulltoma.a.nka.upa.n turvaamisesta
7285:                                                                    a.nnetun asetuksen muuttamisesta.,
7286: valiokuntaan.
7287:                                                            laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
7288:                                                            3; sekä
7289:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään                s e u r a a v a a n täysistuntoon
7290: ja pannaa!Il pöydälle puhemiesneuvoston. eh-
7291: dotuiksen mukaisesti eduskunnan                            13) EhdotukSet laiksi ma.a.ta.loustuotteiden hinta-
7292:                                                                                   tasosta.
7293: 
7294:   ensi t i i s t a i n a pidettävään täysistun-            sisältävien kolmen lakiailoitteen johdosta laa-
7295: toon:                                                      dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
7296:                                                            tintö n:o 2.
7297: 7) Edusku.nnan   oikeusasiamiehen toiminnastaan
7298:        vuonna. 1965 a.nta.ma.n kertomuksen
7299:                                                               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
7300: johdosta laadittu         perustuslakivaliokunnan          istunto on tänään kello 15.30.
7301: mietintö n.: o 1;
7302: 
7303: 8) Sen johdosta., että eduskunna.n tietoon on sa.r.-            Täysistunto lopetetaan kello 15.18.
7304: tettu va.ltioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista.,
7305:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
7306: laadittu     perustuslakivaliokunnan          mietintö
7307: n:o 2;                                                                                 Olavi Salervo.
7308:                  11. Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967
7309:                                                keNo 15.30.
7310: 
7311:                  Päivä.järjestys.                        Keskustelua ei synny.
7312: 
7313:   Il m o i t u k s i a.                                   Lwkiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
7314:                                                Siv.    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
7315:    Ensimmäinen käsittely:                              r e e n v a '1 i o k u n t a a n.
7316:    1) Ehdotukset laiksi maataloustuot-                 2) Ehdotus Aero 0/Y:n ottamien ulko- ja kotimais-
7317: teiden hintatasosta ............... . 143                        ten lainojen valtion takauksista.
7318:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
7319: valiokunnan mietintö n:o 2; lak.al.                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
7320: n:ot 131, 135 ja 136.                                  n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
7321:                                                        siinä valmistelevasti käsitelty hailituksen esi-
7322:                                                        tys n:o 9, joka sisältää yHämainitun ehdo-
7323:          Ainoa käsiUely:                               tuksen.
7324:   2) Ehdotus Aero 0 /Y: n ottamien
7325: uJko- ja kotimaisten ~ainojen valtion                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
7326: takauksi:sta ....................... .                 tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4.
7327:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-         "
7328: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
7329: tys n:o 9.
7330:                                                          Mietintö hyväksytään.
7331: 
7332:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i ne n.            Asia on [appuun käsitelty.
7333: 
7334: 
7335:   Nimenhuudon sijasta merkitään ·läsnäole-               Puheenvuoron saatuaan lausuu
7336: viksi ne edustajat, jotka QSallistuivat edelli-
7337: seen täysistuntoon.                                      Ed. H a a p a ne n: Herra puh{lmies! Suuri
7338:                                                        valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-
7339:                                                        non päätyttyä.
7340:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7341: 1) Ehdotukset laiksi maa.ta.loustuotteiden hintata.-      P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
7342:                           sosta.
7343:                                                        istunto on tänään keLlo 16.
7344:    Esitellään maa- ja metsätallousvaliokunnan
7345: mietintö n:o 2 ja otetaanensimmäiseen
7346: k ä s i t t e [ y y n siinä vaJm.istelevasti käsi-
7347: te'llyt lak.al. n :ot 131, 135 ja 136, jotka             Täysistunto lopetetaan ke'llo 15.38.
7348: sisältävät yllämainitut lakiehdotu:kset.
7349:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
7350:   P u he m i e s: Käsittelyn pahjana on maa-
7351: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2.                                          Olavi S8!lervo.
7352:                     12. Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967
7353:                                                         kello 16.
7354: 
7355:                     Päivä.järjestys.                           135 ja 136, jotka sisältävät Y'llämainitut laiki-
7356:                                                                ehdotukset.
7357:   I i m o i t u k s i a.
7358:                                                        Siv.       Puhe m i ·e s: Käsittelyn pohjana on fh.a;l-
7359:          Toinen käsittely:                                     Htuksen esityksen ja lakialoitteiden n: ot 257
7360:                                                                ja 258 (1966 vp.) osalta suuren v·aliokunnan
7361:    Ehdotukset laiksi maataloustuottei-                         mietintö n:o 5 sekä lakialoitteiden n:ot 131,
7362: den hintatasosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145   135 ja 136 osalta suuren valiokunnan mie-
7363:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     tintö n:o ·6. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
7364: mietinnöt n:ot 5 ja 6; maa- ja metsä-                          kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus-
7365: talousvaliokunnan mietinnöt n :ot 1 ja                         ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
7366: 2; hahlituksen esitys n:o 25; lak.a:l. n:ot
7367: 257 ja 258 (1966 vp.), 131, 135 ja 136.                          Yleiskeskustelu:
7368:                                                                   Ed. R a i p a 'l a: Herra puhemies! En voi
7369:                                                                hyväksyä sitä maa- ja metsätalousvaliokun-
7370:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1aine n.                    nan menettelyä, ettei näitä kolmea lakialoi-
7371:                                                                tetta käsit·eltäessä vastoin kannatettua ehdo-
7372:                                                                tusta Lainkaan kuultu asiantuntijoita. Täll.J.ai-
7373:                                                                nen menettely merkitsee itse asiassa sitä, et-
7374:   Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäole-                      teivät a~loitteisiin sisältyvät melko tärkeät
7375: viksi ne edll!Stajat, jotka osallistuivat edeHi-               maatalouspoliittiset tavoitteet voineet tulla
7376: seen täysistuntoon.                                            juuri lainkaan selvitetyiksi.
7377:                                                                   Viitaten aikaisemmin tästä asiasta käytiä-
7378:                                                                määni puheenvuoroon j·a lakialoitteen n:o 135
7379:                      Dm.oitusasia:                             perll!Steluihin ja huomioon ottaen lisäksi valio-
7380:                                                                kunnan hailituksen esitykseen tekemät muo-
7381:                       Lomanpyyntö.                             doldiset muutokset ehdotan, että !käsittelyn
7382:                                                                polhjaksi otettaisiin maatalousvaliokunnan
7383:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-                     mietinnön n:o 2 II vastalauseeseen sisältyvä
7384: tunnosta yksityisasiain takia ed. Landström.                   ilakiehdotus.
7385: 
7386:                                                                   Ed. Asun t •a: Herra puhemies! Edus-
7387:                                                                kunta tekee historiaa, sillä on ennätys tie-
7388:          Päiväjärjestyksessä oleva. asia:                      tääkseni syntynyt siinä, että näin laajakantoi-
7389: Ehdotukset laiksi maataloustuotteiden hintatasosta..
7390:                                                                nen laki, kuin kyseessä oleva maatalouden hin-
7391:                                                                tatasolaki on, tehdään kaikkine valmist~ui­
7392:    Esitellään suuren valiokunnan mietinnöt                     nen valmiiksi runsaassa kahdessa viikossa. Tä-
7393: n:ot 5 ja 6 ja otetaan toiseen käsitte-                        hän. aikaan sisältyy rinnakkaisaloitteiden te-
7394: lyyn niissä sekä maa- ja metsätalousvalio-                     koaika, joka kuten kaikki tiedämme, on yksi
7395: kunnan mietinnöissä n: ot 1 ja 2 valmistele-                   viikko. Maatalousvaliokunnan herra puheen-
7396: vasti käsitellyt halHtuksen -esitys n:o 25 sekä                johtaja on jälleen niittänyt kunniaa itselleen
7397: la:k.aJ. n:ot 257 ja 258 (1966 vp.) ja 131,                    ja kamanrintamahallitukselle viittaamalla kin-
7398: 19 1/67
7399: 146                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
7400: 
7401: 
7402: taalla oppositiolle rinnakkaisaloitteineen (Ed.    se tulee määrätyn kokois~lle tilalle kuin Kal-
7403: Häppölä: Kiitoksia!). Suunnilleen samaan ta-       lelle aamiainen, kasvattaa pellossa mitä hy-
7404: paan sama puheenjohtaja menetteli, kun tätä        vänsä tai on kasvattamatta. Jos lisäpeltoa
7405: ennen vuonna 1965 käsiteltiin maatalouden          saa yli 12 ha raivaamaHa, ostama:lla taikka
7406: hintatasolakia. Vauhti ei ollut aivan tätä luok-   vuokraamalila, niin siitä sakotetaan ottamalla
7407: kaa. Silloin oli oppositio suurempi, joten sillä   tällainen lisä pois verovapaata tuloa. Näin on
7408: oli voimaa äänestää ja sa:ada laki 1lepäämään      tilalkoon suurentamiselle asetettu sulku. Tämä
7409: yli vaalien. Ihmettelin silloin opposition toi-    ei voi olla oikea menettely, jonka vuoksi siitä
7410: menpidettä ja pohdin syytä sen menettelyyn,        pitäisi päästä irti mahdollisimman pian. Ed.
7411: siHä olihan sill~oinen :takiesitys ainakin maa-    Raipa1an a:loitteessa onkin ehdotettu yhtä
7412: t,a:loustuottajain kanna:lta huonompi, kuin        tapaa pinta-alalisien terveempään jakamiseen.
7413: tämä lakiesitys on, ja pidettiin selviönä, että    Parempiakin voi olla, siksi alloitteessa anne-
7414: kuluttajapiirien edustajat hyväksyvät sen.         taankin vapaus asetuksella säätää tarkemmin,
7415: Kun näin ei 'käynyt, niin vasemmiston menet-       kuinka nämä lisät jaetaan niin, että tilan
7416: telyyn ei voinut oUa muuta syytä kuin näyt-        elinkelpoisuus niiden avuUa paranee.
7417: tää sHloista politiikkaa johtaneelle kepulle,         Me opposition edustajat olisimme toivo-
7418: että oppositiotakin on joskus kuultava.            neet, että hyvän käytännön mukaan ja edel-
7419:    Kansanrintama on nyt voimansa tunnossa.         lisen eduskunnan aikaisen yhteistyön muis-
7420: Se tekee niin, kuin ei oppositiota olisikaan.      toksi olisi edes malliksi kuultu asiantunti-
7421: Kokoomus on es~ttänyt vastallauseensa tällai-      joita rinnaklkaisailoi.tteitakin käsiteltäessä.
7422: sesta ny:rklki politiikasta.                       Näinhän ei .t~hty. Syystä tunnemmekin ole-
7423:    Mitä tulee nyt käsiteltävänä olevaan lakiesi-   vamme vähän niin kuin syrjäytettyjä ja ehkä
7424: tykseen, niin se tuntuu aika tavalla kohtuul-      muutamat jopa ~oukkaantuneitakin hallitus-
7425: liselta, joskin kokoomuksen mielestä olisi pi-     rintamaan, ennen kaikkea kepulaisiin, heidän
7426: tänyt muutaman kohdan olla :toisin. Mutta          menettelynsä johdosta. Kepulaiset tätäkin
7427: kuitenkin, kun ottaa huomioon olosuhteet,          operaatiota todellisuudessa johtavat. Jonkin
7428: niin se on sittenkin aika tavalla tyydyttävä.      verran ymmärrän heitä, siHä ovathan he saa-
7429: Kolkoomus olisikin toivonut vain, ,että !tämä      neet sosialidemokraateista uskollisen presi-
7430: iaki tehtäisiin yksin tein kolmivuotiseiksi,       dentinvaalikumppanin, joten kokoomusta ei
7431: jollloin uusi ja todennäköisesti parempi edus-     tarvita apuna tällä kertaa. Tästä kumppa-
7432: kunta olisi oHut tekemässä uutta 1akia. Me         nuudesta on pidettävä kiinni !kynsin ja ham-
7433: kokoomuslaiset emme myöskään hyväksyneet           pain.
7434: sitä, että jä:lleen kerran kavennettiin maata-         Lopuksi, herra puhemies, tiedust~len, jos
7435: loudelle kuuluvaa saatavaa noin 300 milj.          joku viitsisi vastata: 1) Merkitseekö kepun
7436: markalla. Siksi ovatJkin ed. Raipalan ym.          tekemä linnarauhatarjous sitä, että hinnat ja
7437: rinna!klkaisa:loitteissa Jähtötasohinnat välhän    palkat jäädy,tetään tasolle, jolla ne nykyisin
7438: korkeammat kuin halllituksen esityksessä.          ovaU 2) Tietääkö tämä myöskin sitä, että
7439: Aloitteen mukaan piltäisi viljan hintoja vuo-      maatalloudeUe kertyvä saatava, jonka on las-
7440: rostaan vähän korottaa, siliä jäiväthän ne         kettu tämän uuden hintalain mukaan teke-
7441: viime satokauden jälkeen edellisen satokau-        vän noin 5 %: n korotuksen maata:loustuottei-
7442: den hinnoista laatuvaatimusten kiristämisen        den hintoihin elokuussa, jää tulematta? Jos
7443: vuoksi. Kuluttajahintoihin ei korjaus sanot-       näin on, niin maatalousväki voi sanoa, että
7444: tavasti vaikuttaisi.                               meitä on jälleen petetty ja että tällä hinta-
7445:    Komantena kohtana aloitteessa on pinta-         l.ailla ei dle mitään merkitystä (EduSkun-
7446: rulalisien kdhdalla se, että ne jatkuvasti pide-   nasta: Kannattakaa ed. Raipalan ehdotus-
7447: tään kuUluvana maatalouden hintatasolakiin.        ta!).
7448: Tätä eivät Hi;heSkään !kaikki maanviljelijät          Niin, herra puhemies, jos saan vielä
7449: voi hyväksyä. Sitä eivät hyväksy [ähestul-         !kannattaa ed. Raipa1an :tekemää ehdotusta.
7450: koonkaan kaikki täl'laista [isää saavat itse-
7451: kään, sillä tällaista pidetään armopalana             Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Maa-
7452: eikä ansiona. Maamies ei ota ilmaiseksi mie-       taloustulO'laki - tai maatallouden hintalaki,
7453: lellään mitään. Hän ha;luaa ansaita t~onsa         miksikä sitä miil.oinkin on ikutsuttu - on
7454: rehellisen yrittämisen avuHa. Pinta-alalisän       oHut esillä eduskunnassa muistaakseni vuo-
7455: saamiseen ei vaadita yri.1Jte[iäisyyttä, vaan      desta 1953 alka:en ja ilmeisesti aina yhtä kii-
7456:                                 Laki maataloustuotteiden hintatasosta.                          147
7457: 
7458: reisenä, ·epämääräisena Ja ~kiistel~tynä. Näin       maataloustuJ.olaki·en palkkatyöläisille tuomiin
7459: on nytkin asian laita. Mieiestäni hallitus on        ikäviin kokemuksiin ja ovat siinä mielessä
7460: turhaan vitkasteHut asian valmistelua ja esi-        'täysin ymmärrettäviä, va:Hankin kun on kysy-
7461: tyksen antamista, ja niin tämä ha['lituksen          mys kompromissiratkaisusta ja kun toistu-
7462: esitys joudutaan käsi,ttelemään täällä halli-         vista esityksistä huolimatta ei ole toimeen
7463: tussopimukseen sisältyvän helmikuun ihinta-          pantu maataloustulokomitean yksimieJlisesti
7464: ·tarkistuksen varjossa, tarkistuJkSen, joka tie-     esittämää eri väestöryhmien tulotasoa vertai-
7465: täisi melkoisia hintojen korotuksia maatalous-       leva& tutkimusta, joka antaisi ainakin jon-
7466: tuottajille. Mutta vaikka tämä lakiesitys jou-       kin verran· luotettavamman pohjan näiden
7467: dutaankin käsittelemään tavallisuudesta poik-        asioi.tten käsitt~lyHe. Me sosialidemokraatit
7468: keavaa hieman nopeammin, niin se ei näh-              olemme vaatineet myöskin :tämän laatuisen
7469: däkseni oikeuta mm. kokoamusta sellaisiin            tutkimuksen suorittamista jo vuodesta 1962
7470: moite1ausumiin eduskunnan enemmistöä !koh-           alkaen, joten olisi hyvä jo tehdä tässä asiassa
7471: taan, kuin valiokunnan II vastaiauseessa on           jotain. TuJotasotutki.muksen puuttuminen ei
7472: esitetty ja ·ed. Asuntakin äsken esitti, toisin      ole nimittäin nähdäkseni onneksi sen parem-
7473: saooen moitteita siitä, että tämä [akiesitys         min maata:loudeHe kuin myöskään palkansaa-
7474: viedään lävitse eduskunnassa 'liian kiireisessä       jillle. Se jäytää jatkuvasti näiden asioitten
7475: tempossa. Opposition tulisi nimittäin muis-          !käsittelyä.
7476: taa myöskin omat otteensa näissä kysymyk-                 On tietenkin aivan ymmärrettävää, että
7477: sissä, muistaa, miten esimerkiksi vastaava            maatalous, sen tuhannet pienviljelijät halua-
7478: lakiesitys käsit·eltiin kesällä vuonna 1962.          vat ja tarvitsevat turvakseen lain, joka takaa
7479:  SiLloin kävi asian käsittely niin, että edus-        heille kunnoUis·en toimeentulon, eikä palkka-
7480:  tajat saivat thallituksen ·esityksen maatalous-      työväki halua sitä he1J..tä kieltääkään. Me
7481:  tulolaista käteensä maanantaina 6 päivänä           sosialidemokraatit olemme si·tä mieltä, että
7482: eldkuuta 1962. KeH.o 18 samana päivänä asia           tasavertaiset oikeudet eri väestöryhmien kes-
7483: lähetettiin valiokuntaan. Valliokunna'Ha oli          ken on pyrittävä toteuttamaan niin pitkällle
7484:  niin kiire, ettei siellä ehditty kuunnella asian-    kuin se on mahdollista. Ei meille ole mitään
7485:  tuntijana edes maatalousministeriä. Seuraa-          iloa painaa maatalousväestöä, kuten joskus
7486:  vana päivänä oli lakiesitys ensimmäisessä            on haluttu väittää. Ei sillä ·luoda myöskään
7487:  käsittelyssä kello 17.25. Toinen kä.sittely ~Ii      kestävää politiikkaa. Toisaalta on kuitenkin
7488:  srunana päivänä keHo 21, ja 10 päivänä elo-          ymmärrettävää, että palkkatyöväki, joka on
7489:  kuuta oli: la:kiesitys loppuun käsiteJlty. Noin      kokenut näiden maataloustulolakien pohjalta
7490:  neljässä vuorokaudessa vietiin maatalouden           monta karvasta pettymystä, suhtautuu niihin
7491:  hintalaki eduskunnan enemmistön voimin               suureNa ·epä:luulo1la niin kauan, kuin luotet-
7492:  lävitse eduskunnassa, 1hintalaki, josta on           tava laskelmaHinen pohja on saavutettu ja
7493:  ollut hyvin paljon harmia viime vuosina.             maatalouden suuntaus 'lähtenyt terveemmiHe
7494:  Tässä enemmistössä oli mukana myöskin ny-            linjoille. Näin ollen uskoisin olevan näille
7495:  kyinen oppositio, myöskin !kokoomuksen edus-         molemmille väestöryhmillle onneksi, jos täl-
7496:  tajat. Nyt lakiesit)"ksen ikäsittely kestää sen-     lainen tutkimukseen perustuva pOihja löy-
7497:  tään parisen viikkoa. Jos ajatellaan sitä            dettäisiin. Minusta palkansaajien ja myöskin
7498:  aikaa, jonka se on edustajien käsissä ollut,         maatalouden pienyrittäjien tulisi 'löytää en-
7499:  niin ennen kuin se on loppuun käsitelty,             tistä paremmin toisensa, pitäisi saada vähe-
7500:  kestää 18 päivää, joten tillanne on va'Han toi-      nemään se jatkuva epäluulo, joka tulee aina
7501:  nen kuin vuonna 1962. Näin ol·len moittei-           esiin näitä asioita käsiteltäessä (Ed. Tiitu:
7502:  siin ei pitäisi olla ainakaan suurempaa syytä.       Se on oi'kein!). Mutta ne voidaan poistaa
7503:     Sen sijaan ovat ilmeisesti oikeutettuja ne        vain selviin tutkimuksiin perustuvien tieto-
7504:  epäilykset, joita mm. ammattiyhdistysliik-           jen poihjaåta.
7505:  keen taholta on tähän hallituksen esitylkseen            Edellinen 'hal'litus ei kuitenkaan tehny.t
7506:  nähden osoitettu. Siellä tahollahan on epäilty       mitään näiden tutkimusten aikaansaamiseksi.
7507:  sitä, että hallituksen esitys saattaa johtaa         Se ei pannut alkuun maatallouskomitean esit-
7508:  ensi elokuussa jälleen suurin piirtein saman-       :tämää tuiotasotutkimusta. Nykyinen halli.tus
7509:  [aisiin hintojen tarkistuksiin, kuin vanhan          ei ole myöSkään ehtinyt sitä tekemään. Siksi
7510:  'lain pohjailla olisi odotettavissa. Nämä epäi-      olemme jälleen epäilyksiä herättävän lakiesi-
7511:  iykset perustuvat jo käytännössä kokeiltujen         tyksen edessä. Kun nykyisellä ha1litukseHa
7512: 148                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
7513: 
7514: 
7515: tulee ilmeisesti olemaan pitkä;l.ti eilonpäiviä   förvärvade arbetsförtjänst. Därlör föreslås
7516: ja aikaa rtämän lain hyväksymisen jälkeen          i motionens 2 §, att gru.ndpriset på mjillk
7517: uuden ~ain va;lmistelemiseen kokonaista kaksi     ska1i faststäHas tili 42.14 penni i ställe.t för,
7518: vuotta, on syytä toivoa, että hallitus suori-     säsom regeringen föreslår, 41.14 penni.
7519: tuttaa tuon .tulotutkimuksen. Silloin liikum-        ArealtiHägget är oeh bör betraktas som
7520: me seuraavaa maatalouden hintalakia käsi-         ett socia1t stöd i iikhet med t.ex. arbetslös-
7521: teltäessä väiDän vankemmailla pohjallla ja        hetsunderstödet. Därför är det inte ändamäls-
7522: saamme nykyiset epäluulot iakia kohtaan            enligt att binda arealtillägget vid åkerarea-
7523: vähenemään.                                       iLens storlelk. Full rättvisa ur socia:l synpunkt
7524:                                                   uppnås endast, om area..Istödet binds vid
7525:     Ed. Korsbäck: Herr talman! Herra              den beslmttningsbara ink<>msten och är av
7526: puhemies! I mitt anförande i plenum senaste        sädan stor1ek som av statsrådet ärligen fast-
7527: tisdag påvisade jag, att lant- oeh skogsbruks-    ställes. Detta förslag ingär i 5 § av nämnda
7528:  utskottets behandling av regeringens proposi-    motion.
7529: tion till lag om lantbrU!kets pris.nivå stod i       Enligt regeringens förslag ska11 det regio-
7530: strid med stadgandena i riksdagens arbets-        nala prispolitiska stödet förändras i samma
7531: ordning. På grund härav ib.ar min avsikt          förhållande som oolarens kostnadsindex. Då
7532: varit att i ärendets andra behandling i dag        det såväl ur privat som nationalekonomisk
7533: upprepa mitt då gjorda förslag om att             synpunkt är nödvändigt att i möjligast stor
7534: inhämta grundlagsutskottets utlätande om          utsträekning differentiera produktionen med
7535: utskottets förfaringssätt.                        ib.änsyn tilli produktionsbetingelserna i olika
7536:     Dä utskottet efter nämnda plenum fann         delar av ~andet och det regionala stödet är
7537: sig föranlåtet att behandlla de motioner som      ett gott medel härför, borde stödet kunna
7538: framförts i frägan och därigenom erkände          variera. Statsrådet borde därför ges möjlighet
7539: sig skyldigt .tiU pätaiade avsteg frän rioks-      att avväga stor'leken av detta stöd pä sätt
7540: dagsordningen, avstär jag från att begära         som föresläs i mom. 3 av sistnämnda para-
7541: grundlagsutskottets utlåtande. Utskottet har      graf.
7542: självt gett det svar jag väntade pä, om ären-        Med stöd av min motion oeh I reservatio-
7543: det skulle ha understä:Hts grundlagsutskot-       nen tiH lant- och skogsbruksutskottets betä.n-
7544: tets bedömning.                                   lkande nr 1 kommer jag i detaljbehandlingen
7545:    Då riksdagen nu har möjlighet rutt beakta      att föreslä antagande av de i motionen och
7546: det förslag som ingår i min motion nr 131         reservationen ingående förslagen.
7547: och i I reservationen .till utskottets betän-
7548: kande nr 1, fär jag i ik:ortlhet redogöra för        Viime tiistain .täysistunnossa pitämässäni
7549: dessa förslag.                                    puh:eessa oooitin, että maa- ja metsiitalous-
7550:    Enligt regeringens förslag sku1le lagen        valiokunnassa tapahtunut hallit~en anta-
7551: gälla endast under två skördeår. Frågan om        man maatalouden hintatasoa koskevan lakie-
7552: en ny lag blir därför A.nyo aktuell strax före    sityksen käsitteily oli ristiriidassa eduskunnan
7553: nästa riksdagsva:l. Detta kommer artt ~eda        työjärjestyksen kanssa. Tästä johtuen tarkoi-
7554: tili, att frågan kommer att utnyttjas i val-      tukseni on ollut asian tänään tapahtuvan
7555: kampanjen säsom ett partipolitiskt slagträ.       toisen käsittelyn yhteydessä :toistaa silloin
7556: För att undgä de slitningar och motsättnin-       tekemäni ehdotus hankkia perustuslakivalio-
7557: gar som detta medför och för att äntligen         kunnan lausunto valiokunnan menetteiyta-
7558: komma fram tiJ.l en bättre stabHitet i [ant-      vasta.
7559: brukspolitiken oeh möj'liggöra en planering          Mainitun täysistunnon jälkeen katsoi valio-
7560: av produktionen pä längre sikt borde lagen        kunta ai!heellisekSi käsitellä asiassa tehdyt
7561: gälla ätminstone i fem är. Förslag härom          aloitteet. Valiokunnan: täten tunnustettua
7562: in.gär i motione.ns första paragraf.              syrjäyttäneensä valtiopäiväjärjestyksen luo-
7563:    Trots att alla pa!'lter erkände, ,a;tt pris-   vun pyytäm.ästä perustuSlakivaliokunnan ~au­
7564: nämndens beräkning av kompensationsbeho-          suntoa. Valiokunta on itse antanut vastauk-
7565: vet i .prisjusteringen senaste höst var rätt      sen, jonka oootin saavani, mikäli asia olisi
7566: utförd, minskades prisnämnde.n.s förslag tili     saatettu perustuslakivaliokunnan harkitta-
7567: kompensation med 36.7 miljoner. Det är inte       vaksi.
7568: rätt att beröva lantbruksbefolkningen denna         Kun eduskunnall.a .nyt <>n mahdolHsuus
7569:                                 Laki maataloustuotteiden hintatasosta.                            149
7570: 
7571: huomioida ·tekemääni aloitteeseen n :o 131 ja         Tekemäni aloitteen ja maa- ja metsäta-
7572: valiokunnan mietintöön liittyvään vastalau-         lousvaliokunnan mietintöön n: o 1 liittyvän
7573: seeseen n: o 1 sisältyvät ehdotukset, saanen        1 vastalauseen nojalla tullen tämän asian
7574: lyhyesti tehdä selkoa .näistä ehdotuksista.         yksityiskohtaisen käsittely.n yhteydessä ehdot-
7575:     Hallituksen esityksen mukaan [alki olisi        tamaan aloitteeseen ja vastalauseeseen sisäl-
7576: voimassa ainoastaan kaksi vuotta. Uutta             tyvien ehdotusten hyväksymistä.
7577: [a;kia koskeva kysymys tulisi näin oHen taas
7578: ajankohtaiseksi juuri ennen seuraavia edus-             Ed. P u l k k i ne n: Herra puhemies! Nyt
7579: kuntavaaleja. Tämä johtaa siihen, että kysy-        ratkaisevassa käsittelyssä oleva halli!tuksen
7580: mystä tullaan käyttämään hyväksi puoluepo-           esitys :J.aiksi maataloustuotteiden hintatasosta
7581: liittise.na mailana. Jotta välttyisimme tästä        poikkeaa !huomattavasti täJhän asti sovelle-
7582: johtuvilta ristirii.taisuuksi:lta ja vastakohtai-   tuista hintajärjestelmistä. Lakiehdotus raken-
7583: suU:ksilta ja lopultakin pääsisimme maata-          tuu sille pohja:l!le, että maataloustuottajien
7584: louspolitiikassa parempaan vakiintuneisuu-          tuotteiden hintoja tarkistettaisiin vain niiden
7585: teen, joDlk:a puitteissa 'tuotannon suunnittelu     ostovoiman pysyttämiseksi ennaliaan sen mu-
7586: pitemmlhllä tähtäimellä olisi mahdolllista, tu-     kaan kui.n maatalouden tuotantopanos-
7587: lisi ~ain olla voimassa ainakin viisi vuotta.       ten hinnat ja viljelijäin elinkust·annukset
7588: Tätä koskeva ehdotus sisältyy aloitteen             muuttuvat. Varsinaisesta maa;talouden tuotan-
7589: 1 §:ään.                                             tolaskelmasta, joka käsittää koko maatalous-
7590:                                                     tuotannon, ehdotetaan luovuttavaksi ja las-
7591:     Vaikka kaikki osapuolet myönsivät, että         kelmissa otettavaksi huomioon vain ruis,
7592: hintatoimikunnan viime syksyn hintaratkai-          vehnä, ma:ito, naudan- ja sianliha ja kanan-
7593: sun yhteydessä tekemä maatalouden korvaus-          munat. Sikäli kuin viljelijäin rahamenoin-
7594: tarvetta koskeva laskelma oli oikein suori-         deksi on muuttu.nut, muutetaan näiden tuot-
7595: tettu, hintatoimikunnan ehdottamaa kor-             teiden hintoja vastaavaJHa indeksin muutok-
7596: vausta vähennettiin 36.7 milj. mk:'lla. Tämä        sella. Jos indeksin muutos jää kuitenkin yhtä
7597: maatalousväestön hanikikiman työansion sill.tä      prosenttia pienemmäksi, niin tarkistusta ei
7598: riistäminen ei ole oikein. Aloitteen 2 § : ssä      silloin suoritettaisi. Viljelmäkoon mukaisen
7599: ehdotetaan sen 'tähden, että maidon perus-          ja alueittaise.n hintapoiiittisen tuen osal·ta
7600: hinnaksi va:hvistettaisiin 42.14 p haillituksen     suoritettaisiin muutokset samoin perustein
7601: ehdottaman 41.14 pennin asemesta.                   kuin tavoitehinnoissaJkin. Vilje1mäkoon mukai-
7602:     Pinta-rualisä on sosiaalista tukea tai on       sen hintapoliittisen tuen lähtökohdaksi otet-
7603: katsottava sellaiseksi, kuten esimerkiksi 'työt-    taisiin se tuen määrä, joka erikokoisilla vil-
7604: tömyysavustukset. Tästä syystä ei ole tar-          jelmillä vuoden 1967 valtion tulla- ja me.no-
7605: koituksenmukaista sitoa pinta-a;lalisä peltoa-      arviossa olevan määrärahan puitteissa tul-
7606: lan suuruuteen. Sosiaaliselta näkökannalta on       laan maksamaan. - Lain voimassaoloajaksi
7607: täysi oikeudenmukaisuus saavutettavissa vai.n,      ehdotetaan kaksi vuotta.
7608: jos pinta-a:lalisä sidotaan verotettavaan tu-          Vaikka haHituksen esityksen antamisesta
7609: loon valtioneuvoston vuosittain vahvistaman         on ehtinyt kulua vain vajaat kaksi viikkoa,
7610: suuruuden mukaan. Tämä ehdotus sisältyy             niin jä:llee.n yleinen mielenkiinto asiaan on
7611: mainitun aloitteen 5 § : ään.                       herännyt poilldreuksellisen vilkkaana. Eri ryh-
7612:     HalHtuksen ehdotulkse.n mulkaan muuttuisi       mien kannanottojen perusteella on pakostakin
7613: aluellinen hintapoliittinen tuki samassa suh-       todettava, että käsilllä oleva esitys ei tyydytä
7614: teessa kuin viljelijän kustannusinde'ksi.           edes hallituspuolueitakaan, puhumattakaa.n
7615: Koska sekä yksityis- että kansantaloudelli-         oppositiosta, jonka t~htäviin kuuluu olla eri
7616: sista syistä on välttämätöntä, että tuotanto        mieltä hallituksen kanssa. Kun näin on, niin
7617: erilaistuu eri osissa maata vallitsevien tuo-       lopputulos lienee se, että ha:llituksen esitys
7618: tannollisten olosuhteiden mukaan ja koska           on .niin maatalouden harjoittajien kuin kulut-
7619: aJlueellinen tuki hyvin palvelee tätä tarkoi-       tajienkin kannalta tyydyttävä.
7620: tusta, olisi tuen oltava muuttuvainen. Valtio-         Vaikka esiUä oleva hallituksen esitys ei vas-
7621: neuvostolle tulisi sen tähden antaa mahdol-         taa kaiikilta osin niitä vaatimuksia, mitä
7622: :lisuus mitoittaa tämän tue.n suuruus viimeksi      pienviljelijäin :taholta on ryhmällemme esi-
7623: mainitun pykälän 3 kohdassa esitetyJlä ta-          tetty ja joita olemme käydyissä neuvotte-
7624: valla.                                              luissa lain valmistelun yhteydessä ehdotta-
7625: 150                                Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
7626: 
7627: 
7628: neet, on kuitenkin todettava, että myönteistä          että suuri va:liokunta on yhtynyt maa- ja
7629: kehitystä on haHituspuolueissa tapahtunut              metsätal'O'usvaJliokunnan mietintöön ja esittää
7630: mm. pienviljelijäin kannalta merkittävien              rinnakkaisaloitteet hylä ttäväksi.
7631: pinta~aJla:lisien säilymisen suhteen. Asia on
7632: nimittäin .niin, että kun vuonna 1962 eräässä              Ed. Uusitalo: Herra puhemies! Nyt
7633: vaiheessa käsiteltiin silloista hallituksen esi-       käsiteltävänä olevan maataloustulolain sisäl-
7634: tystä, joka tuH äänestetyksi yli vaalien, niin         töä odotetaan suurella mie'lenkiinnOilla maata-
7635: mm. keskustapuolue olisi: ollut valmis luopu-          lousväestö.n keskuudessa. Viljelijäväestö on
7636: maan pinta-alalisien maksamisesta. Nyt kui-            ollut hyvin huolestunut maata'louden viimeai-
7637: tenkin kaiklki :hallituspuolueet ovat alileet          kaisesta kehityksestä ja maatalouden vastai-
7638: y.ksimielisiä siitä, että pinta-alalisät ·. säilyte-   sista näkymistä. Maatalouden velkaantumi-
7639: tään edelleenkin. Vähäistä erimielisyytttä on          nen on jatkuvasti kasvanut. Rahatilanne on
7640: aiheuttanut vain se, minkä kokoisille tiloitle         äärimmäisen kireä. Työllisyys on entisestään
7641: pinta-alalisää malksettaisiin, sekä se, millä          'heikentynyt ja verotus kiristynyt. Laimen-
7642: osuudeUa pinta-alalisiin varattua määrärahaa           tuneet •puutavaramarkkinat ovat pienentä-
7643: tarkistuksen yhteydessä lisättäisiin. Mieles-          neet tuntuvasti metsästä saatavaa tuloa. Kun
7644: tämme olisi ollut meneteltävä niin, että pin-          lisäksi maatalouden määrärahoja supistettiin
7645: ta-ala:lisiin olisi kunkin tarkastuksen yhtey-         lrulluvan vuoden ta:lousarviossa, ovat nämä Jte-
7646: dessä siirretty vähintään 10 % maataloudelle           kijli!t yhdessä vaikeuttaneet maatalouden ase-
7647: tulevasta tulonlisästä. Tämä olisi o~lut pien-         ma-a ratkaisevasti ja alentaneet viljelijäväes-
7648: viljelijäin edun mukaista, ja painetta kulut-          tön työstään saamaa patkkaa. Hyvin monen
7649: tajahintoja kohtaan olisi voitu osittain ke-            viljelijän !kohdalla jousi on jännitetty .niin
7650: ventää. Mutta, kuten sanottu, esitys on kom-           kireälle, että se on katkeamispisteessä. Jokai-
7651: promissin tulos, ja siihen tä1lä kertaa on tyy-         nen arvaa, mihin onnettomuuteen kansakunta
7652: dyttävä.                                                joutuu, jos viljelijäväestön kestokyky murtuu.
7653:    Lopuksi tahtoisin sanoa muutaman sanan              Nämä .näkymät eduskunnan tulisi ottaa huo-
7654: opposition jättämistä rinnaJkkaisaloitteista.          mioon käsiteltäessä lakia maatalouden tulota-
7655: Enimmin kiinnittyy 'huomio kokoomuksen                 sosta. Näiden näkymien tulisi havahduttaa
7656: jättämään rinnakkaisaloitteeseen. Silmiinpis-          nimenomaan nykyisiä haJllituryhmiä, jotka
7657: tävää tässä aloittees·sa on se, että kokoomus           täällä ·eduskunnassa edustavat vähäv·araisinta
7658: pyrkii siinä suosimaan viljan viljelijöitä ja           kansan osaa.
7659: esittää viljan hinnan korottamista 2 pennillä              Se muoto, minkä käsiteltävänä oleva maa-
7660: kilolta. Vaikka kokoomus o.nkin propag.andas-           taloustulolaki on saanut hallituksessa ja nyt
7661: saan heittäytynyt pienviljelijäin ystäväksi,            täällä eduskunnassa, ·ei täytä niitä toivei·ta,
7662: niin jättämässään aloitteessa se esittää pinta-        mitä viljelijäväestö on maataloustulolaille
7663: ala:lisien poistamista pienviljelijöiltä ja vas-        asettanut. Tämä uusi laki ei anna vi[jelijä-
7664: taavien varojen siirtämistä maatalouden ke-             väestölle sellaista tulotason nousua, minkä
7665: hittämisrruhastoon (Oikealta: Oikein!). Käy-            muut ryhmät saavat. Laki turva-a !kylläkin
7666: tännössä nämä esitytkset merkitsevät sitä, ja          täyden ko.mpensaation maatalouden lisäänty-
7667: pinta-alalisien siirtämisellä pyr1tää.n siihen,         ville menoille, mutta muilla aJoilla mahdol-
7668: että ne pienviljelijät, jotka. ovat maatilata-          lisesti tapahtuvaa ansiotason nousua vastaa-
7669: louden kehittämisra!hastosta lainoja anomassa,          vaa hyvitystä maatalous ei saa. Lain mukaan
7670:  joutuisivat itse rahoittamaan omat lainansa.           rationalisointihyöty •tulee kokonaan maatalou-
7671: Viljan hinnan korottamisella kokoomus pyr-             den hyväksi, mutta tämän hyödyn merkitys
7672: kii turvaamaan suurviljelijäin edut, mutta              on hyvin kyseenalainen, käytännössä sitä •ei
7673: karjataloudelle tämä esitys tietäisi kustannus-         monessakaan tapauksessa saada.
7674: tason nousua ja suoranaista menetystä. Kui-                Koska 'kuitenkin tämä laki, jota täällä nyt
7675: tenkin lakiesityksen mukaan maataloudelloe             lkäsittelemme, on ryhmi·en keskeisten neuvot-
7676: tulisi korvata kaikki kustannusten nousut, ja           teluj•en tulos, ei siihen saatane tässä yhtey-
7677: näin suurviljelijät saisivat esityksen mukaan           dessä sanottavia korjauksia. Vastaisuutta aja-
7678: ensin 2 penniä hinnannousua viljakiloa kohti           te'1le.n pyytäisin kuitenkin saada kiinnittää
7679: ja seuraavan tarkistuksen yhteydessä kustan-           huomiota tämän lain soveltamiseen ja lain
7680: nustason nousun aiheuttaman hyvitykse.n.               perusteel'la tapahtuviin maataloustulon tar-
7681:    Herra puhemies! Pidän oikeaan osuneena,              kistuksiin.
7682:                                Laki maataloustuotteiden hintatasosta.                         161
7683: 
7684:     Kun hallitus viimeksi tarkisti mallitalous-    också en gång för alla är avskriven. I ooh för
7685: tuotteiden hintoja, kärsivät tuosta tarkistuk-     sig innebär detta olustiga förfaringssätt
7686: sesta maidontuottajat. Maidon hinta ei nous-       ingenting nytt. Så gott som varje ny prislag
7687: sut juuri lainkaan. Kun saman a1kaisesti mei-      har vi tvingats köpa i den meningen att vi
7688: jereitten kustannukset ovat nousseet, on mai-      tvingats avstå från en större eller mindre
7689: don tuottajahinta tämän seurauksena useassa        del av den kompensation en tidigare prislag
7690: tapauksessa alentunut. Tätä al'entumista ovat      har gett oss.
7691: lisänneet vielä yhäti ,nousseet rehujen hinnat.       Att prisregleringen för lantbrukets vid-
7692: Tämän vuoksi hallituksen tulisikin toimia          kommande under innevarande februari må-
7693: siten, että seuraavassa ta:r<kistuksessa maidon    nad helt uteblir är därutöver ett nytt sär-
7694: ja myöskin [i!han hintoja nostettaisiin tuntu-     drag i den nya tidens lantbrukspolitik. Att
7695: vasti. Kun lisäksi tiedämme, että maidon ja        den enligt iagpropositionen efter instundande
7696: ii!han tuotanto on ke&kittynyt pääasia:ssa pie-    augusti inträffade prisjusteringen inga[unda
7697: niUe tiloille, saataisiin maidon ja 'lihan tuot-   ens närme'lsevis kommer att kompensera feb-
7698: tajahintoja nostamalla palkanlisää pienvilje-      ruarikompensationens bortfaU enligt den
7699: lijöiUe. Erityi'sen suotavaa maidon ja lihan       gamla lagens berä;kningsgrunder torde stå
7700: hintojen nostaminen olisi Pohjanmaan kan-          helt klart för envar. Den IJmrrekta behand-
7701: nalta, missä olosll'hteitten vuoksi maataaou-      lingsgången :hade varit att febrnarijuste-
7702: den tuotanto on keskitettävä pääasiassa kar-       ringen hade skett enligt regeringsavtalets
7703: jataJouteen. Maidon hinnan nostamista: pUdl-       bestämmelser, alltså enligt den gamla pris-
7704: taa vielä se, että äsken valmistlhlleet tilastot   lagen. Detta, i synnerhet med beaktande av
7705: osoittavat, kuinka maidon hinta on jäänyt          att den nya prislagen egentligen träder i
7706: tavoitehinnan alapuolelle. Kun .myöskin mai-       kraft fömt från och med doo 1 instundande
7707: don tuotanto on faskusuunnassa, ovat tuo-          september månad. En direkt osund före-
7708: tantopoliittisetkin seikat puoltamllJSsa maidon    teellse är det vidare, att den nya pris'lagen
7709: hinnan nostamista. Hyvin monet tekijät ovat        upphör att gälla några månader före inkom-
7710: siis puoltamassa sitä, että seuraavassa hinto-     mande ordinarie riksdagsval. Men förmod-
7711: jen tarkistuksessa pääpaino olisi plllntava        ligen ligger det speciella uträkningar i ett
7712: karjatalouden tuotteiden hintojen korottami-       sådant system. Vi kommer återigen - som
7713: seen.                                              så många gånger förr - att bli ett prispo-
7714:     Ohjatessaan maatalouspolitiikkaa yileensä      litiskt offer på den politiska propagandans
7715: tulisi hal'lituksen huolehtia siitä, että maan     altare. En femårig prislag skulle ge ar-
7716: kuivatuksiin, salaojituksii:n, maanostoihin, ra-   betsro för den jordbrukande befolkningen
7717: kentamiseen ja muihinkin maatalouden vä:lt-        och dessutom bidra till en jämnare ekono-
7718: tämättömiin tarpeisiin saataisiin riittävästi      misk utveckling.
7719: val'oja. Pääomien puute maaseudulla on to-            Behandlingen av pris[agen i uiskotiet ihar
7720: della erittäin suuri. Ellei maatalous saa vält-    med hänseende tili dess stora betydelse .på-
7721: tämättä tarvitsemiaan pääomia käyttöönsä,          skyndats på ett odemokratiskt sätt. De jäm-
7722: on seurauksena y!häti enenevä maaltamuutto         sides avgivna lagmotionerna, vilka i prak-
7723:  ja työttömyyden lisääntyminen ja sitä tietä       tiken inll'ebär en enskiid riksdagsmans möj-
7724: entistä suuremmat vaikeudet koko yhteisku:n-       ligheter att på ett konikret sätt framföra
7725: nalk Kunnollisen ·toimeentulon järjestämi-         sina synpunkter i samband med lagstift-
7726: nen maatalousväesWlle hyödyttää siten välil-       ningsarbetet, har åsidosatts. Enligt riksdags-
7727:  lisesti koko yhteiskuntaa.                        ordningens anda oc:h mening och i överens-
7728:                                                    stämmelse med vad god sed bjuder, ihar de
7729:    Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Det          jämsides avgivna motionerna inte kunnat
7730: föreliggande förslaget tili ny prislag för         behandlas i utskottet samtidigt och likartat
7731: lantbruket innebär en beiydande inftromstför-      med regeringens proposition. För regerings-
7732: sämring för den jordbrukande befolkningen.         partierna har det väsentliga varit att få
7733: Ett reservationslöst godkännande av den före-      lagen antagen under innevarande februari
7734: liggande prislagspropositionen innebär också       månad, en sämre lag, vars skyndsamma tiH-
7735: samtidigt, att pri.skompensationsförlusten i       komst bottnar i att man till'l varje pris vill
7736: samband med [antbruksprisernas reglering           undvika en normal f·ebruarijustering av lant-
7737: senaste 'höst, i det närmaste 37 m!lj. mark,       bruksprodukternas prisnivå.
7738: 152                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
7739: 
7740: 
7741:    Herr talm.an! Med hänseende tiU cwan-           gil.tig'hetstid, minst fem år, så att jordbru-
7742: nämnda synpunkter föreslår jag, att mm             karna på mera realistiska grunder kunde
7743: under utskottsbehandlingen avgivna re$rva-         planera sin framtida verksamhet och produk-
7744: tion nr 1 'lägges tili grund för behandlingen.     tionsinriktning med åtföljande investering.
7745:                                                    J ordbrukarna borde också ikunna känna
7746:    Ed. Granvik: Herr .talma.n! Enligt              trygghet och trivsel i detta land och garan-
7747: regeringens förslag till lag (}1Il ~antbrukspro­   teMS en inkomstnivå, som är jämförbar med
7748: dukternas prisnivå skulle man genom denna          övriga yrkesgruppers. Isynnerhet som jord-
7749: dag åter försämra jordbrukarnas ekonomiska         brukar.na för det mesta har 7 dagars arbets-
7750: ställning. Isynnerhet småbrukar.na skulle få       vecka, borde icke deras inkomst få bli iJ.ägre
7751: det sämre ekonomiskt, emedan småbruket             än deras, som arbetar 5 dagar i veckan.
7752: inte kan ikomma i åtnjutande av den ratio-         Detta är en rättviseprincip, som borde kunna
7753: naliseringsvinst som är nödvändig för att          omfattas av aHa.
7754: höja inkomstnivån. Därtill saknar småbruket
7755: de resurser oc'h det kapital som en effektiv          Ed. H. Linna: Herra puhemies! Käsi-
7756: mekanisering skulle innebära.                      teltävänä oleva hallitulksen esitys n: o 25
7757:    Det är därför behlämmande att konstatera,       :laiksi maataloustuotteiden hintatasosta on
7758: att samtidigt som övriga yrlresgrupper får         periaatteelliselta kannalta ajatellen erittäin
7759: sina ~öner justerade med :flere procent uppåt,     merkittävä. Vasta niin myöhään kuin vuonna
7760: jordbrukarnas inkomstnivå sänks och erhåll-        19~6 oli lainsäädännössä päästy niin pitkälle,
7761: na förmåner borttages och innestående ford-        ettå eduskunta hyväksyi lain, jalla määritel-
7762: ringar om flere tiotal miljoner mark utra-         tiin viljelijäväestön tulotaso maan yleiseen
7763: deras e'ller infryses för tlånga tider framåt.     paJlikkatasoon verrattuna. Vuonna 1956 sää-
7764:    För att i någon mån kompensera bortfa:l-        detyn hintalain sidonnaisuuden peruateelle
7765: let om cir:ka 37 miljoner mark från juste-         on rakennettu toiset eduskunnan jälkeenpäin
7766: ringen senaste höst borde baspriset på mjölk       säätämät maataloustulolait.
7767: fastställas till 42.14 penni och icke till 41.14      Maataloudenharjoittajain tulojen sidonnai-
7768: penni som regeringen föreslår. Den fordran         suutta palkannauttijain yleisen ansiotason
7769: på cirka 60 miljoner mark som jordbruket           kehitykseen on vasemmisto erikoisesti arvos-
7770: enligt överenskommelse skulle ha, ska:ll inte      tellut väittämä:llä, että maatalousväestö saa
7771: hedler enligt lagförslaget utbetalas nu. Då        tällä tava:ltla ansiotonta hyötyä muiden
7772: vi dessutom vet, att enligt budgeten för inne-     ammattiryhmien työn tuloksena. Vasemmisto
7773: varande år jordbrukets anslag minskades            voi .pitää voittonaan, että nyt käsiteltävänä
7774: med ci:r'ka 50 miljoner mark och de sänkta         olevassa hallituksen esityksessä maatalouden
7775: stubbhyrorna minskar jordbrukets inkomst           hintalaiksi satovuosina 1967/68 ja 1968/69
7776: med cirka 90 miljoner mark, förstår envar,         ei esitetä sidonnaisuutta palikannauttijain
7777: att denna yrkesgrupps eikonomiska ställ.ning       yleisen ansiotason kehitykseen. Koko kansan-
7778: blir ytterst ohållbar. Man bara undrar, hur        talouden kehityksen kannalta tämä on ikui-
7779: my~ket denna yrkeskår skall tåla, innan            tenikin vahinko, sillä ainaki.n olettaisin, että
7780: måttet är rågat. Dessa minskade inkomster          tähänastiset maata:iouden hintatasolait olisi-
7781: kommer ytterligare att skapa en större             vat sidonnaisuudeil'laan hillinneet perusteet-
7782: arbetslöshet, ett problem som regeringen re-       tornia     palkankorotusvaatimuksia     muiden
7783: dan har ytterst svårt att bemästra.                ammattiryhmien piirissä, kun kerran on ollut
7784:                                                    tiedossa, että palkankorotu'kset aiheuttavat
7785:    Därför ika.n man inte förstå regeringens        automaattisesti myöskin maataloustuotteiden
7786: åtgärder, när det gäller jordbrukets och dess      tuottajahintojen tarkistulksen. Kun käsiteltä-
7787: utövares probiem. De s.k. area'lbidragen borde     vänä oleva laki tulee hyväksytyksi, menettää
7788: icke basera sig på areaJlen utan på inkomsten      maatalousväestö mahdollisuuden saada täy-
7789: och för övrigt hänföras på socirulbidragens        den hyvityksen mahdollisesti toteutettavista
7790: konto oeh icke inräknas i jordbrukets tillgo-      suuristakin yleisistä palkankorotuksista. Kes-
7791: dohavande.                                         kustapudlueen piirissä me odotamme !kuiten-
7792:    Härigenom skulle erhållas en större rätt-       kin luottavaisesti, että ylisuurten palkanko-
7793: visa, och även småbrukets inkomstnivå skulle       rotusten vahingotllisuus maamme 'talouselä-
7794: höjas. Prislagen borde också få en lä.ngre         mälle vihdoinkin tajuttaisiin jokaisessa edus-
7795:                                  Laki maataloustuotteiden hintatasosta.                             153
7796: 
7797: kuntaryhmässä. Kun maataloustulon sidon-              alueittaisen hintapoliittisen tuen osalta olisi
7798: naisuudesta yJeisen ansiotason kehitykseen            oliut välttämätön, sillä nykyiset tukitoimen-
7799: nyt tu1laan luopumaan vasemmiston vaati-              piteet tuotantoedeldytyksiJtään heikoilla, eri-
7800: muksesta, niin ei :liene kohtuuton olettamus,         koisesti hallaisilla maatalousalueilla eivät
7801: että vasemmisto miettii tulevaisuutta varten          ole riittäviä, ja tämä kostautuu koko yhteis-
7802: tasapuolisuuden nimessä, onko oikein., että           kunnalle osaltaan suurina työllisyysmenoina.
7803: virkamiespalkat on sidottu yleisen ansiotason         Viimeksi voimassa Q'llut ja nyt esillä oleva
7804: kehitykseen.                                          daki ovat molemmat siinä suhteessa puutteel-
7805:     Käsiteltävänä olevassa Jaissa maatalous-          lisia, että viljelmäkoon mukaisen hintapoliit-
7806: tuotteiden !hintojen muutosten perustaksi laa-        tisen tuen eli ns. pinta-alalisän maksu on
7807: ditaan vHjelijäin rahamenoinde'ksi, joka muo-         jätetty valtion Tahatilanteesta riippuvaiseksi.
7808: dostuu puhdistetusta elinkustannusindeksistä          Olemmepa mitä mieltä tahansa pinta-alalisän
7809: ja maatalouden kustannusindeksistä. Jos ver-          luonteesta ja sopivaisuudesta maatalouden
7810: taamme satovuodesta 1956/57 lähtien, jota             kehitykselle, niin se sisältyy •lakiin, ja laissa
7811: merkitsemme 100:Na, maataloustuotteiden               ollisi pitänyt olla maininta, että se maksetaan
7812: tuottajahintaindeksin, maatalouden kustan-            viljelijälle sen kalenterivuoden aikana, jolta
7813: nusindeksin ja elinkustannusindeksin kehi-            pinta-alalisä on myönnetty, ettei tapahtuisi
7814: tystä toisiinsa, niin toteamme, että ennakko-         sellaisia maksujen viivästymisiä kuin jatku-
7815: tietojen mukaan satovuoteen 1965/66 men-              vasti on tapahtunut.
7816: nessä maataloustuotteiden tuottajahintain-
7817: deksi oli kohonnut 149 pisteeseen, maatalou-             Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Libe-
7818: den kustannusindeksi 150 pisteeseen ja elin-          raa:lisen kansanpuolueen eduskuntarY'hmän
7819: kustannusindeksi 152 pisteeseen. Samana               tarkoituksena on saada tähän lakiin kohtuul-
7820: aikana palkansaajien yleinen ansioindeiksi oli        iiset muutokset. Mielestämme naudanlihan
7821: kohonnut 100:sta 184 pisteeseen. Tästä to-            hinnaksi perustasoa määrättäessä olisi otet-
7822: teamme, että maataloustuotteiden tuottaja-            tava nykyistä vastaava hinta eli 4,05 mik.
7823: hinnat eivät ole .nousseetkaan samassa suh-           Koska tämän vuoden aikana tapahtuneet
7824: teessa kuin sidonnaisuus palkansaajien ansio-         verojen korotukset ovat aiheuttaneet sen, että
7825:  tasoon olisi edelllyttänyt. Kuluneiden noin          pa!lkansaajien tulotaso ei ole noussut, ei ole
7826: kymmenen vuode.n aikana maataloustuottei-             oikein sälyttää 25 milj. markan Hsäkuormaa
7827:  den tuottajahinnat eivät ole kohonneet edes          ·kuluttajien maksettavaksi. Palkkojen koro-
7828:  niin paljon kuin elinkustannusindeksi. Kun           tuksethan menevät suurimmaksi osaksi, jopa
7829:  maataloustuotteiden ylijäämien vientipalkkiot        monissa tapauksissa kokonaankin, valtion tas-
7830: eivät käsitelt-ävänä olevan !lain mulman tule         kuun. On myös kohtuullista, että maatalous
7831:  rasittamaan ytksin maataloutta, voi maata-           itseki.n osallistuu markkinointimenojen muu-
7832:  iJ.ous edullisissa olosuhteissa päästä tämän         toksiin. Ehdottamallamme lain 5 § :ään teh-
7833:  lain perusteella samandaiseen tulokehitykseen        dy'llä lisäyksellä pyritään edistämään kehi-
7834:  muihin ammattiryhmiin verrattuna, kuin               tystä suurempia tilakokoja kohti kuitenkaan
7835:  mihinkä se on käytännössä päässyt voimassa           heikentämättä nykyisten pientiJloilta toimeen-
7836:  olleiden hintalakien turvin.                         tulonsa saavien viljelijöiden ansiotasoa. Vain
7837:      Lain yksityiskohtia tarkastellessa kiintyy       sikäli kuin lain voimaantulon jälkeen pinta-
7838:  huomio 4 § :n 1 momenttiin, joka kuuluu:             alalisää saavat ti'lat siirtyvät uusille omista-
7839:  "Maataloustuotteiden hintojen keskinäisiä            jille, pinta~alalisää ei niille enää maksettaisi.
7840:  sulhteita määrättäessä on kansa.ntaloudelliset,      Näin ei ainakaan enää ka.nnustettaisi uusien
7841:  tuotantopoliittiset sekä tuottavuutta ja työl-       elinkelvottomien tiJlojen muodostamista. Yksi-
7842:  lisyyttä edistävät näkökohdat otettava huo-          tyiskohtaisessa käsittelyssä teen lakialoit-
7843:  mioon." Työl'lisyyttä ·edistävät näkökohdat          taessa n: o 136 esitetyt muutokset.
7844:  ovat erikoisesti Pohjois-Suomelle ajankohtai-
7845:  sia asioita, ja täJltä osin laissa on ristiriitaa,     Ed. Korsbäck: Herra puhemies! Kan-
7846:   kun se sisältää a:lueittaisen hintapoliittisen      natan ed. Westerlundin tekemää ehdotusta.
7847:   tuen kokonaismäärän jäädyttämisen niin jäy-         - Jag ber att få understöda rdm. Wester-
7848:  kästi nykyiselle tasolle, että vain viljelijän       Junds för8lag.
7849:   ra!hamenoindeksin muutosten rajoissa voidaan
7850:  kokonaismäärää lisätä. Suurempi joustavuus             Yleiskeskustelu    julistetaa.n   päättyneeksi.
7851: 20 1/67
7852: 154                            Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
7853: 
7854: 
7855:    P u he m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.      Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Kors-
7856: Raipala ed. Asunnan kannattamana ~hdot­           bäck, L. Koskinen, KuU, Kuusi, Lagerroos,
7857: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin       LaJhti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-Lars-
7858: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön         son, Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
7859: n: o 2 liitettyy.n II vastalauseeseen sisältyvä   Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manni-
7860: la:kiehdotus. Kutsun tätä ed. Raipalan ehdo-      nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattiia,
7861: tukseksi. Edelleen on ed. Westerlund ed.          Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
7862: Korsbäckin kannattamana ehdottanut, että          Nevalainen, Niemelä., Niinikoski, Niskanen,
7863: käsittelyn .pohjaksi otettaisiin maa- ja metsä-   Nordström, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
7864: talousvaliokunnan mietintöön n: o 2 Uitettyyn     Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
7865: I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Kut-     Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
7866: sun tätä ed. Westerlundin ehdotukseksi.           Perheentupa, Pohjonen, Ponsi, Procope,
7867:                                                   Puhakka, Pullkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
7868:   S~lonteko   myönnetään oikeaksi.                Rosnell, Ryhtä, Rytkön-en, E. Räsänen,
7869:                                                   P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
7870:   P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan me-      0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
7871: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.    A. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
7872: Raipa:lan ja -ed. Westerlundin ehdotusten         Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen,
7873: välillä. ja sen jälkeen voittaneesta suuren       Siren, Suorttanen, Tainio, Takki, Teir,
7874: valiokunnan mietintöjä vastaa.n.                  Tenhiälä, Tiekso, Tikkanen, Timonen, Uoti,
7875:                                                   Uusitalo, Weckman, "Westerlund, Vilmi,
7876:   Menettelytapa hyväksytään.                      R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
7877:                                                   Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
7878:   .unestykset ja piä.tös:
7879:                                                     "Tyhjää" äänestää edustaja Karvikko.
7880:   1) Äänestys oed. Raipalan ja ed. Wester-
7881: lundin ehdotusten välillä.                          P-oissa äänestyksestä ovat seuraavat ·edus-
7882:                                                   tajat:
7883:   Joka tässä. äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-       Apajalahti, Berner, Heinonen, HietaJla,
7884: palan ehdotulksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       Holopainen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalainen,
7885: voittaa, on ·ed. Westerlundin ehdotus hyväk-      Kinnunen, A. Koskinen, Kuusinen, Laakso-
7886: sytty.                                            nen, Lahtela, Landström, Leinonen, Leskinen,
7887:                                                   Lindeman, Paasio, Paaso, T. Salo, Sa;,lora.nta,
7888:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Sinisalo, Sukselainen, Suonpää, Sääs·kilahti,
7889:    Ahonen, Aro, Asunta, Borg-Sundman,             Tallgren, Terästö, Vennamo ja Vi:lponiemi.
7890: Forsius, iHaarla, Hamara, Hara, Huima,
7891: Huurtamo, Häikiö, Junnila, Kemppainen,              P u h e m i e s: Äänestyiksessä -on annettu
7892: Koppanen, Kosola, Käkel-ä, Linkola, Lähteen-      28 jaa- ja 141 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
7893: mäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Pesoia,
7894: Raipala, Rilhtniemi, Sillantaus, Tiitu, Vait-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
7895: tinen ja Vartia.                                  nyt ed. Westerlundin ·ehdotuksen.
7896: 
7897:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              2) Äänestys ·ed. Westerlundin ehdotuksesta
7898:                                                   suuren valiokunnan mieti.ntöjä vastaan.
7899:    Aalto, Aitio, Al-enius, Anti1la, Backlund,
7900: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,              Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
7901: Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik,         valiokunnan mietinnöt, äänestää "jaa"; jos
7902: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,           "ei" voittaa, on ,ed. Westerlundin ehdotus
7903: Halme, Hanhirova, Haukipuro, He~le, H-ell-        hyväksytty.                           .
7904: sten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hos-
7905: tila, HY'kkäälä, Häggblom, Häppölä, Jussila,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7906: Juvela, Jämsen, Kaadone.n, Kaarna, Kaasa-
7907: lainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, .Antila,
7908: nen, Karpola, K~konen, Kiviaho, Knuuti,           Asunta, Backlund, Breilin, Burman, Eihrn-
7909:                               Laki maataloustuotteiden hintatasosta.                         155
7910: 
7911: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,          P u h e m i e s: Äänesty;ksessä on annettu
7912: Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-         148 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
7913: pasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,
7914: Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hel'lsten,             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
7915: af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila,           synyt suuren valiokunnan mietinnöt.
7916: Hykkä:älä, Häppölä, Junni:la, Jussila, Juvela,
7917: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalaine.n,             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
7918: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-       sisältyvän 'lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
7919: pola, Karmko, Kekkonen, Kemppaine.n,              käsittelyyn.
7920: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
7921: Kokkola, Koppanen, L. Koskinen, Kuusi,
7922: Käkelä, Lagerroos, Lahti, Laiho, Laine,                                1 §.
7923: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,        Keskustelu:
7924: I. Linna1 M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
7925: Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Mati-            Ed. Korsbäck: Jag föreslår, att para-
7926: iJ.ainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Musto-   grafen måtte godkännas i enHghet med
7927: nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,             I reservationen. - Ehdotan, että pykälä hy-
7928: Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nikki1lä,        väksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.
7929: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
7930: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,            P u he m i e s: Ed. Korsbäck tarkoittaa
7931: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola,            maa- ja metsätalousvalliokunnan mietintöä
7932: P{msi, Procope, Puhakka, Pulklkinen, Puntila,     ,n:o 1?
7933: Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosne11, Ryihtä,
7934: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Riillkkö,         P u h u j a: Tietenkin, sehän on käsittelyn
7935: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,       pohjana.
7936: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Sandelin,
7937: Sarja:la, Savela, Siiskonen, Silander, Sileä-       P u h e m i e s: Suuren valiokunnan mietin-
7938: kangas, Siltanen, Siren, Suorttanen, Tainio,      nöt ovat käsittelyn pohjana.
7939: Tak!ki, Tenhiä:lä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
7940: Timonen, Uoti, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7941: Weckman, Villmi, R. Virtanen, V. A. Virta-
7942: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kors-
7943: ja Väyrynen.                                      bäck ~hdottanut, että py'kälä hyvä:ksyttäisiin
7944:                                                   maa- ja metsätalousvalidkunnan mietintöön
7945:   "Ei" äänegj;ävät seuraavat edustajat:           n: o 1 liitetyn I vastalauseen mukaisegt;i,
7946:                                                    mutta kun tätä ehdotusta ei ole kannatettu,
7947:   Aro, Granvik, Huima, Huurtamo, Hägg-            se raukeaa.
7948: blom, Häikiö, Korsbäck, Kosola, Kull, Lin-
7949: kola, Mäki-Ha'kola, Nordström, Paavola,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
7950: Pekkarinen, Raipala, Sillantaus, Sinkkonen,
7951: Teir ja Westerll111d.                                Pykälä hyväksytään.
7952: 
7953:   "Tyhjää" äänestää edustaja Hara.                   2 § hy;väksytään keskustelutta.
7954: 
7955:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
7956: tajat:                                                                 3 §.
7957:                                                      Keskustelu:
7958:   Apajalahti, Berner, Borg-Sundman, Heino-
7959: nen, Hietala, Holopainen, Häkkinen, l'las-           Ed. Korsbäck: Jag föreslår, att denna
7960: kivi, Karjalainen, Kinnunen, A. Koskinen,         paragraf måtte godkännas i eniighet med
7961: Kuusinen, Laaksonen, La:htella, Landström,        I reservationen til'l [ant- och skogsbruks-
7962: Leinonen, Leskinen, Lindeman, Paasio, Paaso,      utskottets betänkande.
7963: Pohjonen, T. Salo, Saloranta, Sinisalo,              Ehdotan, että pykälä hyvä:ksyttäisiin maa-
7964: Sukselainen, Suonpää, Sääskilahti, TaLlgren,      ja metsätalousvaliokunnan mietintöön n:o 1
7965: Terästö, Vennamo ja Vilponiemi.                   liitetyn I vastalauseen mukaisesti.
7966: 156                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1967.
7967: 
7968: 
7969:   Ed. Westedun d: Jag ber att få                   Lillqvist, H. Linna, Lottanen, Luja, Lukka-
7970: understöda rdm. Korsbäeks förslag.                 rinen, Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mattila,
7971:                                                    Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
7972:   Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies 1 Ehdo-        nen, Männistö, Niemelä., Niinikoski, Nikkilä,
7973: tan, että 3 § hyväksyttäisiin lakialoitteen        Niskanen, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Parta-
7974: n:o 136 mukaisesti.                                nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
7975:                                                    Pentti, Pe:vheentupa, Pohjonen, Pousi, Pro-
7976:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.          cope, Raipala, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
7977: Paavolan tekemää ehdotusta.                        Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö., Saalasti, A. Saa-
7978:                                                    rinen, Saarto, Salla, Sandelin, Sarjala,
7979:   Keskustelu julistetaan päätty.neeksi.            Sileäkangas, Sinkkonen, Suorttanen, Tainio,
7980:                                                    Takki, Teir, TenhiäJlä, Tiitu, Timonen, Uusi-
7981:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kors-            talo, Vaittinen, Vartia, Weckman, W ester-
7982: bäck ed. Westerlundin kannattamana ehdotta-        lund, Vilmi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
7983: nut, että pykälä hyväksyttäisiin maa- ja met-      Volotinen ja Voutilainen.
7984: sätalousvaliokunnan mietintöön n: o 1 liite-
7985: tyn I vastalauseen mukaisesti. Kutsun rtätä          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7986: ed. KorsbäCikin ehdotukseksi. Edelleen on ed.
7987: Paavola ed. Aro.n kannattamana ehdottanut,            Aalto, Aro, Borg-Sundman, Breilin, Ehrn-
7988: että ,pykälä hyväksyttäisiin la:kialoitteen n: o   rooth, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,
7989: 136 mukaisesti. Kutsun tätä ed. Paavolan           Haapanen, HaapasaJo, Hara, Helle, Hellsten,
7990: ehdotukse'ksi.                                     af Heurlin, Hjerppe, Hostila, Huurtamo,
7991:                                                    Hykkää:lä, Häikiö, KaJlavainen, Karkinen,
7992:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Karvililko, Kock, Kuusi, Laine, Linkola,
7993:                                                    I. Linna, M. Linna, Lintilä, Manninen, Mati-
7994:   P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksissä me-       'lainen, Mäkelä, Nurminen, Paananen, Paa-
7995: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.     vola, Pesola, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
7996: Korsbäckin ja ed. Paavolan ehdotusten välillä      Raunio, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saarinen,
7997: ja sitten voittanut asetetaan suuren valio-        Saimo, Salama, A. Salo, Savela, SiiSkonen,
7998: kunnan ehdotusta vastaan.                          Silander, Sillantaus, Siltanen, Siren, Tiekso,
7999:                                                    Uoti, V. R. Virtanen ja Väyrynen.
8000:   Menettelytapa hyväksytään.
8001:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja
8002:   Äållestykset ja. p!Lä.tös:
8003:                                                    Tikkanen.
8004:   1) Äänestys ed. Korsbäckin ja ed. Paavolan
8005: ehdotusten välillä.                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
8006:                                                    jat:
8007:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.               Apaj8Jlahti, Berner, Heinonen, Hietala,
8008: Korsbäcldn ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos         Holopainen, Häkkinen, Hasldvi, Karja:lainen,
8009: "ei" voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hy-          Kinnunen, A. Koskinen, Kuusinen, Laakso-
8010: väiksytty. ·
8011:                                                    nen, Lahtela, Landström, Leinonen, Leskinen,
8012:                                                    Lindeman, Nevalainen, Nordström, Paasio,
8013:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Paaso, T. Salo, Saloranta, Sinisa:lo, Sukse-
8014:   Ahonen, Aitio, Alenius, Anti1la, Asunta,         lainen, Suonpää, Sääskilahti, Tallgren, Te-
8015: Backlund, Burman, Eskelinen, Eskman,               rästö, Vennamo ja Vilponiemi.
8016: Forsius, Gröndahl, Haarla, Halinen, Halme,
8017: Hamara, Hanhirova, Haukipuro, Honkonen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8018: Huima, Häggblom, Häppölä, Jussila, Juvela,         109 jaa- ja 57 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
8019: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
8020: Kangas, Kantola, Karpola, Ke'kkonen, Kemp-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
8021: painen, Kiviaho, K.nuuti, Knuuttila, Koivu-        synyt ed. Korsbäckin ehdotuksen.
8022: nen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, L. Kos-
8023: kinen, Kosola, KuH, Käkelä, Lagerroos,               2) Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksesta
8024: Lahti, Laiho, Lehmonen, Leivo-Larsson,             suuren valiokunnan ehdotusta vastaan.
8025:                                     Laki maataloustuotteiden hintatasosta.                              157
8026: 
8027:    Jdka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-                  Karjalainen, Kinnunen, A. Koskinen, Kuu-
8028:           ···· es~::.::
8029: t uks en, aan     """"" "J'aa" ·, J. os "ei" voittaa, on   sinen, Laaksonen, Lahtela, Landström, Lei-
8030: ed. Korsbäckin ehdotus hyväksytty.                         nonen, Leskinen, Lindeman, Nevalainen,
8031:                                                            Nordström, Paasio, Paaso, T. Salo, Saloranta,
8032:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                    Sinisalo, Sukselainen, Suonpää, Sääskiiahti,
8033:                                                            Ta[lgren, Terästö, Vennamo ja Vilpo.niemi.
8034:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
8035: Backlund, Borg~Sundman, BreiJin, Burman,
8036: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, mlinck, Fri-                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8037: man, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, H.aapa-                  149 jaa- ja 17 ei-ääntä,, 1 .tyhjä; poissa 32.
8038: salo HaarJ.a, Ha:linen, Halme, Hanhirova,
8039: Ha~kipuro, Helle, Hellsten, af Heurlin,                      Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
8040: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huurtamo,                      kunnan ehdotuksen.
8041: Hykkäälä Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
8042: nen Kaa;.na, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-                   4 § hyväksytään keskustelutta.
8043: tola: Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
8044: Kiviaho Knuuti, Knuutti[a, Kock, Koivunen,                                      5 §.
8045: Kokk~l~, Koppanen, L. Koskinen, Kuusi,                       Keskustelu:
8046: Käkelä Lagerroos, Lahti, Laiho, Laine, Leh-                   Ed. K o r s b ä c k: J ag föreslår, att denna
8047: monen' Leivo-Larsson, Lillqvist, Linkola,                  paragraf måtte godkännas i enlighet med I
8048: H. Linna I. Linna, M. Linna, Li.ntilä,                     reservationen tili lant- och s'kogsbruksutskot-
8049: Lottanen, 'Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,                  tets betänkande.
8050: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
8051: tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-                   Ed. W e s t e r l u n d: J ag ber att få
8052: nen Männistö, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,                understöda rdm. Korsbädks förslag.
8053: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
8054: Paavola, PaJkkanen, J. E. ~artanen, V. E.                     Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies 1 Ehdo-
8055: Partanen, Pennanen, Pentti, Pe:rlheentupa,                 tan, että pykälä hyväksytään lakialoitteen
8056: Pesola Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,                  n: o 136 mukaisena.
8057: PuJ.kkinen, Punti[a, Raipa:la, Raunio, Riht-
8058: niemi Roden, RosneU, Ryhtä, Rytkönen,                        Ed. Aro: Herra puhemies! Kannatan ed.
8059: E. IDtsänen, P. Räsänen, Rönklkö, Saalasti,                Paavolan tekemää ehdotusta.
8060: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
8061: Salama Sa:lla, A. Salo, Sandelin, Sarjala,                   Keskustelu juiistetaan päättyneeksi.
8062: Savela ' Siiskonen, Silander, Sileäkangas,
8063: Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suort-                Puhemies: Keskustelussa on ed. Kors-
8064: tanen Tainio, Takki, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu,              bäck ed. Westerlundin kannattamana ehdot-
8065: Tikk~nen Timonen, Uoti, Uusitalo, Vaitti-                  'tanut, että pykälä hyväksyttäisiin maa- ja
8066: nen Vartia, Weckman, Vilmi, R. Virtanen,                   metsätalousvalidkunnan mietintöön n: o 1 lii-
8067: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotine.n,                tetyn 1 vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä
8068: Vouti!lainen ja Väyrynen.                                  ed. Korsbäckin ehdotukseksi. Edelleen on
8069:                                                            ed. Paavola ed. Aron kannattamana ehdot-
8070:   "Ei" äänestävålt seuraavat edustajat:                    tanut, että pykälä hyväksyttäisiin siinä muo-
8071:   Asunta, Forsius, Granvik, Hamara, Hara,                  dossa kuin se on la!kialoitteessa .n: o 136.
8072: Huima Häggblom, Häikiö, Kangas, Kemp-                      Kutsun tätä ed. Paavolan ehdotukseksi.
8073: painen: Korsbäck, Kosola, KuU, Mäki-Ha-                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
8074: kola, Pe.ldrarinen, Teir ja Westerlund.
8075:                                                              Puhemies:         Ehdotan     äänestyksissä
8076:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.                      meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
8077:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                ed. Korsbäcki.n ja ed. Paavolan ehdotusten
8078: tajat:                                                     välillä ja sen jälkeen voittanut asetetaan
8079:                                                            suuren valiokunnan ehdotusta vastaan.
8080:   ApajalaMi, Berner, Heinonen, Hieta:la,
8081: Holopainen, Häkkinen, IlaSkivi, Jussila,                     Menettelytapa hyväksytään.
8082: 158                           Perjantwina 24 p. helmikuuta 1967.
8083: 
8084: 
8085:   Aä.neatykset ja. päätös:                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8086:   1) Äänestys ed. Korsbäckin ja ed. Paa-         tajat:
8087: volan ehdotusten vä:lil1lä.                         Apajalahti, Berner, Heinonen, Hietala,
8088:   Joka tässä äänestyksessä hyv-äksyy ed. Kors-   Holopainen, Häkkinen, Ilaskivi, Karja:lainen,
8089: bäckin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"      Kinnunen, A. Koskinen, Kuusinen, Laakso-
8090: voittaa, on ed. Paavolan ehdotus !hyväksytty.    nen, Lahtela, Landström, Leinonen, LeSkinen,
8091:                                                  Lindeman, Nevalainen, Nordström, Paasio,
8092:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Paaso, Pennanen, T. Salo, Saloranta, Sini-
8093:                                                  salo, Sukselainen, Suonpää, Sääskilahti,
8094:   Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,      Tallgren, Terästö, Vennamo, Vilponiemi ja
8095: Eskelinen, ESkman, Friman, Granvik, Grön-        Voutilainen.
8096: dahl, Haapanen, Haarla, Ha1inen, Halme,
8097: Hanhirova, Haukipuro, Hjerppe, Huima,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8098: Häppölä, Jussi:la, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,    106 jaa- ja 54 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 33.
8099: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kantola,
8100: Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kiviaho,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
8101: Koivunen, Korsbäck, L. Koskinen, KoSOila,        synyt ed. Korsbäckin ehdotuksen.
8102: Kull, Kuusi., Käkelä, Lagerroos, Lahti,
8103: Laiho, Laine, Lehmonen, H. Linna, M. Lin-
8104: na, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,           2) Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksesta
8105: Manninen, M. Mattila, Melin, Mustonen,           suuren valiokunnan ehdotusta vastaan.
8106: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä,
8107: Niinikoski, Nikkilä, Nurminen, Parohnen,           Joka hyväksyy suuren vaJliokunnan ehdo-
8108: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,      tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
8109: Pentti, Pohjonen, Procope, Puhalkka, Pulk-       ed. Korsbäckin ehdotus hyväksytty.
8110: kinen, Puntila, Raunio, Rosnell, Ryhtä,
8111: Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8112: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,
8113: Salla, Sandelin, Sarjala, Savela, Silander,         Aa:lto, Ahonen, Aitio, Alenius, AnWa,
8114: Sileäkangas, Sinkkonen, Suorttanen, Tainio,      Aro Asunta, Backlund, Borg-Sundman,
8115: Takiki, Teir, Tenhiii:lä, Tiitu, Tikkanen,       Brei'lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
8116: Timonen, Uoti, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,      ESkman, Flindk, Friman, Gestrin, Gröndahl,
8117: Weckman, Westerlund, Vilmi, R. Virtanen,         Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen,
8118: V. R. Virtanen ja Volotinen.                     Halme, Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hell-
8119:                                                  sten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hos-
8120:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häppolä,
8121:                                                  Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
8122:    Aalto Aro, Asunta, Borg-Sundman, Brei-        Kaasa:lainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,
8123: lin, Bu'rman, Ehmrooth, Forsius, Gestrin,        Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
8124: Haapasalo, Hamara, Hara, Helle, Hellsten,        Kemppainen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
8125: af Heurlin, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,         Kock, Koivunen, Kokkola, Koppanen, L.
8126: Häggblom, Häikiö, Junnila, Kalavainen,           Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Lahti,
8127: Karvikko, Kemppainen, Knuuti, Knuuttila,         Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-La~son,
8128: Kook, Kdkkola, Leivo-Larsson, Li'llqvist,        Lillqvist, Linkola, H. Linna, I. Linna,
8129: Linkola, I. Linna, Lähteenmäki, Matilainen,      M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukka-
8130: V. Mattila, Miikelä, Niskanen, Paananen,         rinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
8131: Paasivuori, Paavola, Perheentupa, Pesola,        M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,
8132: Pousi, Roden, P. Räsänen, Saimo, A. Salo,        Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
8133: Siiskonen, SHlantaus, Siltanen, Siren, Tiekso,   nistö Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen,
8134: V. A. Virtanen ja Väyrynen.                      Nu~inen, Paananen, Paasivuori, Paavola,
8135:                                                  Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
8136:   "Tylhjää" äänestävät seuraavat edustajat:      Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pesola,
8137:   Flincik, Honkonen, Koppanen, Mäki, Rai-        Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulk-
8138: pala ja Rihtniemi.                               kinen, PuntHa, Raipa:la, Raunio, Rihtniemi,
8139:                              Laki maataloustuotteiden hintatasosta.                          159
8140: 
8141: Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsä-        Tallgren, Terästö, Vennamo, Vilponiemi ja
8142: nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saa-       Vouti'lainen.
8143: rinen, 0. Saarinen, Saal'to, Saimo, Salama,
8144: Salla, A. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8145: Siiskonen, Silander, Sileäkangas, Si~lantaus,    155 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
8146: Si[tanen, Sirrk!konen, Siren, Suorttanen,
8147: Tainio, Takki, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu,       Eduskunta on !hyväksynyt suuren valio-
8148: Tikkanen, Timonen, Uoti, Uusitalo, Vaitti-       !kunnan ehdotuksen.
8149: nen, Vartia, Weckman, Vilmi, R. Virtanen,
8150: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen          6 ja 7 §, johtolause ja nimike hyväksytään
8151: ja Väyrynen.                                     keskustelutta.
8152: 
8153:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
8154:                                                  ehdotuksiin kaikkiin lakialoitteisiin sisälty-
8155:   Forsius, Granvik, Hamara, Hara, Hägg-          vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
8156: blom, Häikiö, Korsbäck, Kosola, Kuli ja
8157: Westerlund.                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
8158:                                                  päättyneeksi.
8159:   "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
8160: 
8161:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Puhe m i ,e s: Eduskunnan seuraava täys-
8162: tajat:                                           istunto on ensi tiistaina kello 14.
8163:   Apajalahti, Berner, Heinonen, Hietala,
8164: Holopainen, Häkkinen, Ilaskivi, Karjalai-
8165: nen, Kinnunen, A. Koskinen, Kuusinen,               Täysistunto lopetetaan kello 17.17.
8166: Laaksonen, Lahtela, Landström, Leinonen,
8167: Leskinen, Lindeman, Nevalainen, Nordström,                            Pöytäkirjan vakuude!ksi:
8168: Paasio, Paaso, Pennanen, T. Salo, Saloranta,
8169: Sinisalo, Sukselainen, Suonpää, Sääskilahti,                               oaavi Salervo.
8170:                                j
8171:                               j
8172:                              j
8173:                            j
8174:                           j
8175:                          j
8176:                       j
8177:                      j
8178:                      j
8179:                  j
8180:                  j
8181:                 j
8182:             j
8183:             j
8184:            j
8185:         j
8186:        j
8187:       j
8188:     j
8189:   j
8190:  j
8191: j
8192: j
8193:                      13. Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967
8194:                                           kello 14.
8195: 
8196:                   Päiväjii.I'jestys.                                                              Siv.
8197:                                                  kunnailishallituksesta kaupungissa ja
8198:   I l m o i t u k s i a.                         maalai*untain ikunnallish-allinnosta an-
8199:                                           Siv.    nettujen asetusten muuttamisesta .... 221
8200:               Esitellään:                           12) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 12
8201:                                                  laeitksi. tulo- ja omaisuusverolain sekä
8202:    1) Ed. Aition ym. lruk.'al. n:o 1laiksi       lkunnallishallituiksesta kaupungissa ja
8203: hallitusmuodon 23 § : n muuttamisesta .. 217     maaiaiskuntain kunnallishallinnosta an-
8204:    2) Ed. Puntilan [ak.al. n:o 2 laiksi          n<ettujen asetusten muuttamisesta ....
8205: hallitusmuodon 23 §: n muuttamisesta                13) Ed. Honkosen ym. lak.ail. n:o 13
8206: ja Ja.iksi tasavallan presidentin valitse-       iaeiksi :tulo- ja omaisuusverolain sekä.
8207: misesta ........................... .            kunnallishallituksesta lk:aupungissa ja
8208:    3) Ed. Kokkolan ym. lruk.al. n:o 3       "    maalaiskuntain tkunnallishallinnosta an~
8209: laiiksi tasavalilan presidentin toimikau-        nettujen asetust·en muuttamisesta ....
8210:  den jatkamisesta ................. .               14) Ed. T. Salon lak.al. n:o 14laei:ksi
8211:                                                                                                     "
8212:    4) Ed. af Heurlinin ym. blilr.'at n:o
8213:                                             "    tulo- ja omaisuusverolain sekä ikunnal-
8214: 4 laiksi hallitusmuodon 36 §: n muutta-          lishallitll!ksesta kaupungissa ja maalais-
8215: misesta ........................... .            kuntain kunnallishallinnos.ta annettujen
8216:    5) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 5
8217:                                             "     asetusten muuttamisesta ........... .
8218:                                                                                                     "
8219: laiksi valtiopäiväjärjestytksen 46 §: n             15) Ed. Gestrinin lak.al. n:o 15 ~aiksi:
8220:  muuttamisesta      ................... .         verotuslain muut<tamisesta ....... .
8221:    6) Ed. Paasivuoren ym.. hlk.al. n:o 6
8222:                                             "       16) Ed. Landströmin ym. lak.al. n:o
8223:                                                                                                     "
8224: laiksi muuttopäivän siirt.ä.m.isestä huo-         16 [aiksi verotuslain muuttamisesta ..
8225: neenvuOkralain nojalla eräissä tapauk-              17) Ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o
8226:                                                                                                     "
8227: sissa ............................. .             17 :lai<ksi verotuslain muuttamisesta ..
8228:     7) Ed. Asunnan ym.. lak.al. n:o 7
8229:                                             "                                                       "
8230:                                                     18) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 18
8231:  laiksi ritkoolain muuttamisesta ....... . 221   laiksi eräistä väliailk:aisista poikkeus-
8232:    8) Ed. Apajalahden lak.al. n:o 8               säännöksistä verolakeihin ......... .
8233: laiiksi rangaistusten täytäntöönpanosta                                                             "
8234:                                                     19) Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 19
8235:  annetun asetuksen 2 [uvun 13 §: n               lailksi eräistä väliailk:aisista poitk:keus-
8236:  muuttamisesta ..................... .           säännöksistä verola:keihin ......... .
8237:     9) Ed. Apajalahden ym. lruk.al. n:o 9 "         20) Ed. Laaksosen ym. lak.al. n:o 20
8238:                                                                                                     "
8239: looilksi. oikeudenkäymiskaaren ja micli-         laiJksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
8240:  sairasl,ain muuttamisesta ........... .         säännöksistä verolakeihin annetun lain
8241:     10) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o "          muuttamisesta       ................... .
8242:  10 laeiksi oikeudenkäymiskaa.ren ja mie-           21) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 21 la- "
8243:  lisairaslain muuttamisesta ......... .          eiksi eräistä väliailk:aisi.sta poihl!::eussään-
8244:     11) Ed. .Asunnan ym. lakal. n:o 11
8245:                                             "    nöksistä verolaikeihin annettujen la:kien
8246:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä           muuttamisesta       ................... .
8247:                                                                                                    "
8248: 21 l/67
8249: 162                            Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
8250: 
8251: 
8252:                                           Siv.                                                 Siv.
8253:    22) Ed. Teirin ym. lakal. n:o 22                  41) Ed. T. Salon ym. la!k.al. n:o 41
8254: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk-          laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
8255: sista verolakeihin annetun lain muutta-          netun lain muuttamisesta ........... . 221
8256: misesta ........................... . 221            42) Ed. Sääskilahden ym. lruk.al. n:o
8257:    23) Ed. Haran ym. iak.al. n:o 23              42 larksi auto- ja moottoripyöräverosta
8258: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-         annetun 'lain muuttamisesta ......... .
8259: misesta ........................... .
8260:                                                                                                  "
8261:                                                      43) Ed. llask.iven ym. lalk.al. n:o 43
8262:                                            "     laiksi nuorison talletustoiminnan edistä-
8263:    24) Ed. Landströmin ym. la!k.al. n:o
8264: 24 laiiksi tulo- ja omaisuusverolain             misestä annetun lain muuttamisesta ..
8265: muuttamisesta       ................... .
8266:                                                                                                  "
8267:                                                      44) Ed. Käkelän ym. la!k.al. n: o 44
8268:                                            "     laiksi kunnallisista yleissairaaloista
8269:    25) Ed. Pesolan ym. ~ak.al. n:o 25
8270: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-         annetun lain muuttamisesta ....... .
8271: misesta ........................... .                                                            "
8272:                                            "         45) Ed. Lehmosen ym. lak.,aJ. n:o 45
8273:    26) Ed. Junnilan ym. ~a!k.al. n:o 26          laiksi! kunnallisista yleissairaaloista
8274: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-         annetun lain muuttamisesta ....... .
8275:  kaisesta muuttamisesta ............. .              46) Ed. Sileäkankaan ym. lak.al.
8276:                                                                                                  "
8277:                                            "     n: o 46 laiksi kunnallisista yleissairaa-
8278:    27) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 27
8279: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-          loista annetun l-ain muuttamisesta ....
8280:  kaisesta muuttamisesta ............. .              47) Ed. Sileäkankaan ym. lak.al.
8281:                                                                                                  "
8282:                                            "     n:o 47 laiksi tuberkuloosilain muutta-
8283:    28) Ed. Silanderin ym. lak:al. n:o
8284: 28 lai'ksi tulo- ja omaisuusverolain väli-       misesta ........................... .
8285:  aikaisest•a muuttamisesta ........... .             48) Ed. Sarjalan ym. l.ak.al. n:o 48
8286:                                                                                                  "
8287:                                            "     laiksi mielisairaslain muuttamisesta ..
8288:     29) Ed. Sinisalon ym. lak.ail. n:o 29
8289: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-                                                         "
8290:                                                      49) Ed. Sileäkankaan ym. lak.al.
8291:  kaisesta muuttamisesta ............. .          n: o 49 laiksi mielisairaslain muuttami-
8292:     30) Ed. Haran ym. laJk.al. n:o 30
8293:                                            "     sesta ............................. ·
8294: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-             •50) Ed. Hanhirovan ym. iJ.ruk.al.
8295:                                                                                                  "
8296: kaisesta muuttamisesta annetun lain              n: o ·50 laiksi yleisestä il:ääikärinhoidosta
8297:  muuttamisesta      ................... .        annetun lain muuttamisesta ......... .
8298:     31) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 31
8299:                                            "                                                     "
8300:                                                       51) Ed. Tenhiälän ym. la:k.al. n:o 51
8301:  laiksi leimaverolain muuttamisesta ..            laiksi yleisestä lää;kärinhoidosta anne-
8302:                                            "                                                     ,,
8303:     32) Ed. Gestrinin ym. lakail.. n:o 32        tun lain muuttamisesta ............. .
8304:  laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta            '52) Ed. Kaarlosen ym. lalk.ai. n:o
8305:     33) Ed. Haarlan lak.al. n:o 33 laiksi  "      52 [ai:ksi kunnallisesta lkodinhoitoavusta
8306:  Hikevai'htoverolain muuttamisesta               annetun lain muuttamisesta ......... .
8307:     34) Ed. Hamaran ym. lak.al. n:o 34     "         53) Ed. Linkolan lruk.al. n:o 53 laiksi     "
8308:  laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta        kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun
8309:     35) Ed. Matilaisen ym.lak.al. n:o 35   "      lain muuttamisesta ............... .
8310:  laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta            '54) Ed. Paasivuoren ym. lakal. n:o         "
8311:     36) Ed. Mäen ym. [ak.al~ n:o 36        "      '54 laiksi kunnallisesta kodinhoitoavuSta
8312:  laiksi liikevaihtoverolain muut1tamisesta        annetun lain muuttamisesta ......... .
8313:     37) Ed. Rihtniemen ym. ~ak.al. n:o     "          55) Ed. Lehmosen ym. la:k.al. n:o 55       "
8314:  37 ~aiksi liikevaihtoverolain muuttami-          lai.bi perhesuunnittelusta ja raskauden
8315:  sesta ............................. .             keskeyttä:misestä ................... .
8316:     38) Ed. Rihtniemen ym. lalk.al. n:o
8317:                                            "          56) Ed. E. Räsäsen ym. lruk.al. n:o 56      "
8318:  38 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-           laiksi apteekkHaitoksesta annetun lain
8319:  sesta ............................. .            muuttamisesta ..................... .
8320:     39) Ed. Takin ym. lak.al. n:o 39       "          ·57) Ed. E. Räsäsen ym. lruk.al. n:o 57    "
8321:  laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta         laiksi apteekkitavaralain muuttamisesta
8322:     40) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 40 "             ·58) Ed. J. E. Partasen ym. la:k.al.        "
8323:  autoverolaiksi ..................... .            n:o 58 laiksi kansalaisten terveyttä yHä-
8324:                                             "
8325:                                               Lakialoftteet.                                        163
8326: 
8327:                                                Siv.                                                Siv.
8328: pitävään terveydenhoitotyöhön annetta"                    76) Ed. A. Salon ym. lak.aJ.. n:o 76
8329: vasta valtion avusta ............... . 221            laiksi kansakoululain muuttamisesta .. 222
8330:    59) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 59                        77) Ed. BreiJ.inin ym. lalk.aJ.. n: o 77
8331: laiksi kunnallislain muuttamisesta .... 222           laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
8332:    60) Ed. Ge.strinin ym. lak.al. n:o 60              palkkauksesta ja elählreistä annetun lain
8333: laei:ksi kunnallishallitu!ksesta kaupun-              muuttamisesta ..................... .
8334: gissa ja maalaiskuntain kunnallishaUin-                   78) Ed. Breilinin ym. lalk.al. :n:o 78 "
8335: nosta annettujen asetusten muuttami-                  laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
8336: sesta ............................. .                 palikkauiksesta ja elitkkeistä annetun
8337:    61) Ed. Jussilan ym. lak.aJ.. n:o 61         "     lain muuttamisesta ............... .
8338:                                                           79) Ed. Leinosen lak.al. n:o 79 laiksi     "
8339: laeiksi kunnallishaJ.litUJksesta kaupun-
8340: gissa ja maalaiskuntain 'kunnallishallin-             kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
8341: nosta annettujen asetusten muuttami-                  kauksesta ja eläkkeistä annetun lain
8342:                                                       muuttamisesta ..................... .
8343: sesta ................... · · ·. · · · · · · ·
8344:    62) Ed. Pesolan ym. lak.al. n: o 62
8345:                                                  "        80) Ed. Sillantauksen lak.al. n:o 80
8346:                                                       laiksi kansakoululaiWksen viranhaltijain
8347: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-                palkkauksesta ja eläJklkeistä annetun
8348: gissa ja maaJ.aiskuntain kunnallishallin-             lain muuttamisesta ................. .
8349: nosta annettujen asetusten muuttami-                      81) Ed. Tallgrenin ym. laftr.al. n:o 81    "
8350: sesta ....................... · · · · · · ·      "·   laiksi Åbo Akademin valtionavustulk:-
8351:     63) Ed. Pesolan ym. lak.al. n: o 63               sesta annetun lain muuttamisesta ....
8352: laeiksi kunnaJ.lishallituiksesta kaupun-                  82) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 82        "
8353:  gissa ja maalaisikuntain kunnallishallin-            laiksi koi'keakoulustipendeistä annetun
8354: nosta annettujen asetusten muuttami-                  lain muuttamisesta ................. .
8355: sesta ........................... · · ·                   83) Ed. V. E. Partasen ym. laik.al.        "
8356:     64) Ed. Sileäkankaan ym. lak.aJ.. n: o       "
8357:                                                       n: o 83 laiksi :kol'lkeakoulustipendeistä
8358:  64 laiksi kuntien yleisestä kantokyky-               annetun lain muuttamisesta ....... .
8359: luukituksesta ..................... . ',.,                84) Ed. V. E. Partasen ym. lak.al.         "
8360:     65) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n: o 65             n:o 84 laiksi yksityisoppikoulujen val-
8361:  laiksi poliisilain muuttamisesta ..... .             tionavusta annetun lain muuttamisesta
8362:     66) Ed. Mäkisen ym. lak.aJ.. n:o 66                   85) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 85          "
8363:  laiksi rakennuslain muuttamisesta ....               lai'ksi oppiwlvollisten oppilaiden sosiaa-
8364:                                                 ·"
8365:     67) Ed. HaapasaJ.on ym. lalk.al. n:o               lisista eduista yksityisoppikouluissa ..
8366:  67 laiksi kalastuslajn muuttamisesta ..                  86) Ed. Honkosen ym. iak.al. n:o 86        "
8367:     68) Ed. Häppölän ym. lak.al. n:o 68
8368:                                                  "    laiksi musiHdrioppilaitosten valtionavus-
8369:  laiksi kalastuslain muuttamisesta ....          .,   tuksesta ........................... .
8370:     69) Ed. Pennasen ym. l·ak.al. n:o 69                  87) ·Ed. V. E. Partasen ym. la:k.al.       "
8371:  laiksi kalastuslain muuttamisesta .... .,            n:o 87 laiksi musiikkioppilaitosten val-
8372:     70) Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 70                  tionavustuksesta ................... .
8373:  iaiksi kailastuslain muuttamisesta ....                  88) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o "
8374:     71) Ed. Salorannan ym. lak.al. n:o
8375:                                                  "     88 laiksi musiikkioppilaitosten valtion-
8376:  71 laiksi metsästyslain muuttamisesta                avustuksesta ....................... .
8377:                                                  "        89) Ed. Sileäkankaan ym. laftr.al. n:o     "
8378:     72) Ed. Raipalan ym. lak.al n:o 72                89 laiksi Kankaanpään taidekoulusta
8379:  laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-               90) Ed. Kanikaan ym. lak.al. n:o 90
8380:  tamisesta ......................... .                laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..
8381:                                                  "
8382:     73) Ed. Leinos:en la:k.al. n:o 73 laiksi              91) Ed. Kankaan ym. la:k.al. n:o 91
8383:  kansakoululain muuttamisesta ....... .               laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..
8384:     74) Ed. Linkolan ym. laik.al. n:o 74
8385:                                                  "        92) Ed. Nihiikoaken ym. la:k.al. n:o "
8386:  laiksi kansakoululain muuttamis·esta ..         ,    92 laiksi maankäyttö'lain muuttamisesta
8387:     75) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.                    93) Ed. Niin:i!kosken ym. laJk.aL n:o "
8388:  n:o 75 laiksi kansakoululain muuttami-                93 laiksi maankäyttölain osittaisesta
8389:  sesta ............................. .                kumoamisesta ..................... .
8390:                                                  "
8391: 164                                     Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
8392: 
8393: 
8394:                                                      Siv.                                                        Siv.
8395:     94) Ed. Pekkarisen ym. lakal. n: o 94                        111) Ed. Halmeen ym. lak.al. n: o
8396: laiksi maankäyttölain muuttamisesta .. 222                   111 laiksi sairausva:kuutuslain muutta-
8397:     95) Ed. Pekkarisen ym. ~ak.al. n:o 95                    misesta ........................... . 222
8398: laiiksi maankäyttölain muuttamisesta ..                          112) Ed. Karkisen lruk.al. n:o 112
8399:     96) Ed. Kaarnan ym. lak.al. n:o 96 "                     laiksi sairausvrukuutusl,ain muuttami-
8400:  laiksi valtion maan !käyttämisestä ja                      sesta ............................. .
8401: maan pallmolunastamisesta maankäyttö-                            113) Ed. Männistön ym. lalk.al. n: o "
8402: lain tarkoituksiin annetun lain muut-                        113 lailksi sairausvakuutuslain muutta-
8403: tamisesta ......................... .                        misesta ........................... .
8404:     97) Ed. Vilponiemen ym. iak.al. n:o               "          114) Ed. Männistön ym. ~ak.al. n:o               "
8405:  97 laiksi valtion osanotosta eräiden maa-                   114 laiksi sairausvakuutuslain muutta-
8406:  ja vesirakennustöiden krurtannuksiin                       misesta ................... · · .. · .. · ·
8407:  annetun lain muuttamisesta ....... .                           115) Ed. Sääskilahden ym. lakal. n:o "
8408:     98) Ed. Haukipuron ym. lak.al. n:o "                     115 laiksi sairausvakuutuslain muutta-
8409:  98 laiksi metsänparannuslain muuttami-                     misesta ........................... ·
8410: sesta .............. · · · · · · · · · · · · · · · ·             116) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al. "
8411:     99) Ed. Nikkilän ym. la:k.al. n:o 99              "      n:o 116 laiksi sairausvakuutuslain
8412: iJ.ailksi maa.talo~, kotitalo~ ja :koti-                    muuttamisesta        ................... .
8413: toollisuusoppilaitdksista annetun lain                          117) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o "
8414: muuttamisesta ..................... .                        117 laiksi työnantajan sosi:aaliturva-
8415:     100) Ed. Haapasalon ym. la:k.al. n:o              "     ma:ksusta annetun lain muuttamisesta
8416:  100 laiksi kalatalouden tutkimuslaitok-                                                                          "
8417:                                                                 118) Ed. Terästön ym. lak.al. n:o 118
8418: sen perustamisesta ................. .                      laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta
8419:     101) Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 101
8420:                                                       "                                                           "
8421:                                                                 119) Ed. Mäkelän ym. laik.ai. n:o 119
8422: laiksi kalatalouden tutkimuslaitoksen                        'laiksi invaliidirahalain muuttamisesta
8423: perustamisesta ................... .                            120) Ed. Heinosen ym. lakal. n:o
8424:                                                                                                                   "
8425:                                                       "
8426:     102) Ed. Linkolan lak.al. n: o 102                       120 laiksi sotilasvammalain muuttami-
8427: laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-                     sesta ............................ ..
8428: sesta .............. · · · · · · · · · · · · · · · ·                                                              "
8429:                                                       "         121) Ed. 1. Linnan ym. lalk.al. n:o
8430:     103) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 103                    121 laibi sotilasvammalain muuttami-
8431: rintamamieseläikelaiksi ja laiksi kansan-                   sesta ............................ ..
8432: eläkelain muuttamisesta ........... .                           122) Ed. Eskmanin ym. la:k.al. n:o
8433:                                                                                                                   "
8434:     104) Ed. Karkisen ym. la:k;al. n:o 104 "                122 Jaiksi sotilasavustuslain muuttami-
8435: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..                     sesta .............. · · · · · •'• · · · · · · · · ·
8436:                                                       "                                                           "
8437:     105) Ed. Siiskosen ym. la:k.al. n:o                         123) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o
8438: 105 laiksi :kansaneläikelain muuttami-                      123 laiksi lastenseimien, päiväkotien ja
8439: sesta ..................... · · ... · · · ·                 lastentarhain valtionavusta ......... .
8440:                                                       "
8441:     106) Ed. Sukselaisen ym. lak.,al. n:o                       124) Ed. Weckmanin ym. lakal. n:o "
8442: 106 laeiksi kansaneläkelain muuttami-                       124 lai!ksi ammattitautilain muuttami-
8443: sesta ja :kansaneULkevrukuutukseen liit-                    sesta ................ · .. · .... · .... ·
8444: tyvästä vanhuudentuesta ja tukilisästä
8445:                                                       "         125) Ed. Vilponiemen ym. la!k.al. n:o "
8446:     107) Ed. Sääskilahden ym. lak.al.                       125 autoliikenteen työaikalaiksi ..... .
8447: n:o 107 laiksi lkansaneläJkel,ain muutta-                                                                         "
8448:                                                                 126) Ed. Linkolan lak.al. n:o 126
8449: misesta ............... · · · · · · · · · · · · ·           ·laiksi kauppaliilk!keiden ja liiketoimisto-
8450:     108) Ed. Lahtelan ym. laik.al. n:o 108
8451:                                                       "
8452:                                                             jen aukioloajasta ................... .
8453: laiksi lapsilisiHain muuttamisesta ....                         127) Ed. Knuutin ym. iak.al. n:o 127 "
8454:     109) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 109 "                   laiksi työntekijäin vuosilomalain muut-
8455: laiksi erityislapsilisälain muuttamisesta                   tamisesta ......................... .
8456:     110) Ed. Sandelinin ym. lakal. n:o
8457:                                                       "         128) Ed. Wookmanin ym. lak.al.                    "
8458: 110 laiksi erityislapsilisälain muuttrumi-                  n:o 128 laiksi työntekijäin vuosilomasta
8459: sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiiksi                annetun lain muuttamisesta ......... .
8460:                                                      "                                                           "
8461:                                                                                             Laki- Ja raha-asia-aloitteet.                                                                                                          165
8462: 
8463:                                            Sivo                                                                                                                     Siv.
8464:    129) Ed. Eskmanin ym. laik.al. n:o                                                                                        144) Ed. Kanka:an ym. rah.al. n:o 15
8465: 129 laiksi työttömyyskorvauksesta anne-                                                                                   määrärahan osoittamisesta Siikajoen
8466: tun lain muuttamisesta ........... . 222                                                                                  !keskijuobun pertkaU!ksesta aiheutunei-
8467:    130) Ed. Aallon ym. raJul. n:o 1                                                                                       den vahinkojen korvaamiseen ...           222                                    0       0   0   ••
8468: 
8469: 
8470: 
8471: 
8472: määrärahan osoittamisesta lääkintävoi-                                                                                       145) Ed. Kan!ka:an ym. rah.al. n:o 16
8473: mistelijrukoulutuksen aloittainisaksi Hä-                                                                                 määrärahan osoittamisesta Raahen semi-
8474: meenlinnan sairaanhoitokoulussa ....                                                                                      naarin oppilasasuntolan ja ruQikalan ra-
8475:    13,1) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 2        "                                                                            kennustöiden aloittamiseksi .                                         0   •••    0       ••      _   •
8476: 
8477: 
8478: 
8479: 
8480: määrärahan osoittamisesta poliisin                                                                                           146) Ed. Kankaan ym.. rah.al. n:o 17    "
8481: suhdetoimintatyön kehittämistä varten                                                                                     määrärahan osoittamisesta vapaana ole-
8482:    132) Ed. Aron y:m. rah.al. n:o 3          "                                                                            vien tu:beclruloosipai:kkojen muuttami-
8483: määrärahan osoittamisesta Sairaanhoi-                                                                                     seksi Y'leissairaalapaikoiksi .....                                             0        ••••
8484: 
8485: 
8486: 
8487: 
8488: don tutkimuslaitoksen toiminnan tuke-                                                                                        147) Ed. Knuutin rah.al. n:o 18 "
8489: miseen ........ - ............... - .. .                                                                                  määrärahan osoittamisesta erikoisjään-
8490:    133) Ed. Bernerin y:m. rah.al. n:o 4      "                                                                            särkijän hankkimiseen Perämerelle ....
8491: määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen                                                                                        148) Ed. Kn.uutin rah.al. n:o 19 "
8492: kehittämissuunnitelman laatimiseksi ..                                                                                    määrärahan osoittamisesta Tervolan vi-
8493:    134) Ed. Breilinin ym. rah.al. n:o 5 "                                                                                 rastotalon suunnitteluun ..
8494:                                                                                                                             149) Ed. Knuutin rah.ail. n:o 20 "
8495:                                                                                                                                                                                         0   •••••••••
8496: 
8497: 
8498: 
8499: 
8500: määrärahan osoittamisesta Halikon-
8501: Marttilan maantien rakentamiseen ..                                                                                       määrärahan osoittamisesta Kaamasen-
8502:    135) Ed. Eskmanin ymo rah.'al. n: o 6 "
8503:                                                                                                          0       0
8504: 
8505: 
8506: 
8507: 
8508:                                                                                                                           Sevettijärven-Norjan rajan maantien
8509: määrärahan osoittamisesta apuhoitaja-                                                                                     rakentamiseen ............. o
8510:                                                                                                                                                                      "
8511:                                                                                                                                                                                                     0   •••••••
8512: 
8513: 
8514: 
8515: 
8516: koulutuksen aloittamiseen Porissa ... o                                                                                     150) Ed. Knuutin rah.al. n:o 21
8517:    136) Ed. Eskm.anin ym.. rah.aJ. n:o 7 "                                                                               määrärahan osoittamisesta V enejärven-
8518: määrärahan osoittamisesta lääkintävoi-                                                                                   Kurtalkon tien rakennussuunnitelman
8519: m.iste'lijain koulutuksen aloittamiseen                                                                                  tekemis~een    o.. oo.. o....                             0   •••••••••••
8520: 
8521: 
8522: 
8523: 
8524: Porissa .       0   •••••         0   ••••••••              0   •••••••••••                                                 1'51) Ed. Knuutin rah.al. n:o 22         "
8525:    137) Ed. Hanhirovan y:m. ra:h.al. n:o    "                                                                             määrärahan osoittamisesta Kelujärven-
8526: 8 määräraihan osoittam.isest:a Puljun-                                                                                   Härkäjoen tien rakentamiseen ....... .
8527: Nunnasen tien rakentamista varten .                                                                              0          152) Ed. Knuutin rah.al. n:o 23          "
8528:    138) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o "                                                                                 määrärahan osoittamisesta Aavasalksan
8529: 9 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                                                                     - Rovaniemen - Turtolan - Sinetän
8530: siksi taloudellisiin vaiikeu!ksiin joutu-                                                                                yhdystien rakentamiseen ........... .
8531: neille vesihuoltoyhtymille                  ,               0   0   0   0   0   0   0   0    0   ••          0              153) Ed. Knuutin rah.al. n:o 24          "
8532:    139) Ed. Hostilan rah.al. n:o 10                                                                                      määrärahan osoittamisesta Kittilän pai-
8533: määrärahan osoittamisesta Karhulan                                                                                       kallissairaalan rakentamiseen ....... .
8534: yhteWk:oulun ottamiseksi valtion hal-                                                                                       1'54) Ed. Knuutin rah.al. n:o 25         "
8535: tuun ...        0   •••   o.
8536:                           0   •••      0   •••          0   0   0   0   0   0   0.      0.       0   0       0           määrärahan osoittamisesta Aava.saksan
8537:    140) Ed. Hostilan rah.al. n:o 11         "                                                                            -Vuoksunpään maantien ilrunnossa.-
8538: määrärahan osoittamisesta ik:elirilkko- ja                                                                               pitoon . o...........           o....... .          0   •••••
8539: 
8540: 
8541: 
8542: 
8543: yhdysa.luben. hankkimiseksi itäiselle                                                                                       155) Ed. Kn.uutin l'ah.aJ. n:o 26        "
8544: Suomenlahdelle .... ooo.. oo..                  0   •                                   0    •   0   0       0           määrärahan osoittamisesta Ylitornion
8545:    141) Ed. Hostilan rahoal. n:o 12         "                                                                            kunnan paikallissairaalan rakentami-
8546: määrärahan osoittamisesta sillan ra:ken-                                                                                 seen ..  0   0   ••   0   0   0   0.   0   ••   0   0   •••   0.   0       ••••       0.          0.
8547: 
8548: 
8549: 
8550: 
8551: tamiseksi Pyhtään !kunnan Keihässal-                                                                                        156) Ed. Knuutin rah.aJ. n:o 27          "
8552: meen   0   00•o o•   o•   0   0  o•
8553:                                   00        0   •••     00      0   0           0   •••••                    0           määrärahan osoittamisesta Ah01lan-
8554:    142) Ed. Hostilan rah.al. n:o 13         "                                                                            Kariniemen maantien rakentamiseen ..
8555: määrärahan osoittamisesta maantien ja                                                                                       157) Ed. Knuutin rah.al. n: o 28         "
8556: siihen liittyvien siltojen rakentamiseen                                                                                 määrärahan osoittamisesta Pörhölän
8557: Karhulan kauppalassa . o.... oo. o                                                          0    ••          0
8558:                                                                                                                          lomakodin tien rakentamiseen ....
8559:                                             "
8560:                                                                                                                                                                                                                0       •••
8561: 
8562: 
8563: 
8564: 
8565:    143) Ed. Kalavaisen y:m. rah.al. n:o                                                                                     1~5·8) Ed. Koppasen rah.al. n:o 29
8566:                                                                                                                                                                      "
8567: 14 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                                                                    määrärahan osoittamisesta Hyvinkään
8568: siksi erinäisille sivistysjärjestöille ..                                                            0       0
8569:                                                                                                                          seudun sairaalan laajentamista varten
8570:                                                                                                                      "                                                                                                             "
8571: 166                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
8572: 
8573: 
8574:                                              Siv.                                              Siv.
8575:    159) Ed. Koppasen ra:lul. n:o 30                 määrärahan osoittamisesta Hämeen maa-
8576: määrärahan osoittamisesta Hyvinkään                 kunta-arkiston rakennuksen suunnitte-
8577: asem:aralkennu!k:sen rakennustyön aloit-            lua varten Hämeenlinnaan ......... . 222
8578: tamiseksi ......................... . 222               173) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 44
8579:    160) Ed. Koppasen rah.al. n:o 31                 määrärahan osoittamisesta yhden komi-
8580: määrärahan osoittamisesta Porvoon-                  sarion viran perustamiseksi keskusrilkos-
8581: Mäntsälän-Hyvinkään maanthm raiken~                  poliisiin ......................... .
8582: nustöiden aloittamiseen ............. .                 174) Ed. Mäkisen ym. raih.·al. n:o 45    "
8583:    161) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 32          "    määrärahan osoittamisesta Riihimäen-
8584: määrära;han osoittamisesta Kymenlaak-               Lahden maantien rakentamiseen ....
8585: son emäntäkoulun rakennustöiden aloit-                  175) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o .W     "
8586: tamiseksi ......................... .               määrärahan osoittamisesta lainoilksi ki-
8587:    162) Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 33          "    venraivauskustannusten rahoittamiseksi
8588: korotetun määrärahan osoittamisesta                     176) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 47     "
8589: tutkimustoimintaa varten Kotitalouskes-             määrärahan osoittamisesta Saimaan ve-
8590: kukselle ja Työtehoseuralle ......... .             siBtöalueen lkesk:uskalanvilj elylaitoksen
8591:    163) Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o          "    rakentamisen aloittamiseksi ......... .
8592: 34 määrärahan osoittamisesta maidon                     177) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 48     "
8593: kuljetusavustuksia varten ........... .             määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen
8594:    164) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 35        "    saaristoalueen meijereille maidon keräi-
8595: määrärahan osoittamisesta Keski-Poh-                lvn lisiilkustannuksiin kelirikkaaikoina
8596: janmaan maatalousoppilaitoksen maata-                 · 178) Ed. Paavolan y:m.. rah.al. n:o 49   "
8597: loustuotantorakennuksen rakentamis·eksi             määrärahan osoittamisesta maan poliisi-
8598:    1-65) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 3,6      "    voimien vahvistamiseksi ........... .
8599: määrärahan osoittamisesta Päivöiän                      179) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o '50 "
8600: maatalousoppilaitoksen lun:astamiseksi              .määrärahan osoittamisesta Helsingin
8601: valtion haltuun ................... .               maalaiskunnan virastotalon suU'llllitel-
8602:                                                "    mien jatkamiseksi ................. .
8603:    166) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o
8604: 37 määrärahan osoittamisesta tien ra-                   180) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 51     "
8605: kentamiseksi Simpeleen kirkonkylästä                määrärahan osoittamisesta ammatin-
8606: Särkilahteen ....................... .              valinnan ohjaustoiminnan tehostami-
8607:    167) Ed. Mäikelän ym. rah.al. n:o 38        "    seksi kehitysalueilla ............... .
8608: määrärahan osoittamisesta Köyliön vara-                 181) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 52
8609:                                                                                                  "
8610: vanlkilan hell!kilökunnan asuinrakennuk-            määrärahan osoittamisesta irtosolunäyt-
8611: sen rakennustöiden aloittamiseen ....               ;teiden tutkimuskustannusten korvaami-
8612:    168) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 39         "    seen ............................. .
8613: määrärahan osoittamisesta Euran-Kiu-                    182) Ed. Saim-on ym. rah.al. n:o '53     "
8614: kaisten-Harjavallan maantien paranta-               määrärahan osoittamisesta avustukseksi
8615: miseen ........................... .                kunnille naisten syöpätarkastusten toi-
8616:    169) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n: o 40        "    mittamiseksi ....................... .
8617: määrärahan osoittamisesta Rauman                        183) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o
8618: seminaarin työpajarrukennuksen raken-               54 määrärahan osoittamisesta Kuhmois-
8619: tamiseksi ......................... ·.              ten kotiteollisuuskoulun opettajien ja
8620:    170) Ed. Mä!kelän ym. rah.al. n:o 41        "    toimihenkilöiden palkkauksiin ....... .
8621: määrärahan osoittamisesta Eurajoen-                     184) Ed. Sirenin rah.al. n: o 55 mää-    "
8622: Lapin - Hinnerjoen- Honkilahden -                   rärahan osoittamisesta Porvoon-Mänt-
8623: Yläneen maantien parantamiseen ....                  siHän maantien parantamiseen ..... .
8624:    171) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 42            "        185) Ed. Sh·enln ym. rah.al. n: o 56     "
8625: määrärahan osoittamisesta maatalous-                määrärahan osoittamisesta Tikkurilan
8626: kemiallisen laitdksen ja siemen.ta:rt:astus-        virastotalon raJkentamiseen ......... .
8627: l&itoksen siirtämiseksi Jokioisten kun-                 186) Ed. Sirenin ym. rah.ai. n:o 57      "
8628: taan ............................. .                määrärahan osoittamisesta jalankulku-
8629:    172) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 43            "    tunnelin rakentamiseksi ja asemalaitu-
8630:                                  Raha-asia- ja toivomusaloitteet.                               167
8631: 
8632:                                            Siv.                                                Siv.
8633: rien laajennustöiden suorittamiseksi                  202) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 73
8634: Keravan asema-alueella ........... . 222          määrärahan osoittamisesta Härmin-
8635:   187) Ed. Sääskil;iliden rah.al. n:o 58          Heräjärven paikallistien ra:kennustöiden
8636: määrärahan osoittamisesta juurikasvi-              aloittamiseksi ..................... . 222
8637: varaston rakentamiseksi Rovaniemelle                  203) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 74
8638:    188) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o 59 "         määrärahan osoittamisesta Lapiojoen
8639: määrärahan osoittamisesta maantien ra-            perkaustöiden suorittamiseksi ....... .
8640:                                                       204) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 75          "
8641: kentamiseksi Vanttausjärveltä Vian ase-
8642: malle ............................. .             määrärahan osoittamisesta Romppaisen-
8643:    189) Ed. Vilmin ym.. rah.al. n:o 60      "     salmeen ra:kennettavan sillan rakennus-
8644: määrärahan osoittamisesta maantien ra-            työn ,aloittamiselksi Taivalkosken kun-
8645: kennustyön jatkamiseksi Ranuan kun-               nassa ............................. .
8646: nan Kelan kylästä Telkkälään ..... .                 205) Ed. Väyrysen rah.a!l. n: o 76 "
8647:    190) Ed. Vilponiemen ym.. rah.aJ.. n:o "       määrärahan osoittamisesta Oijärven;_
8648: 61 määrärahan osoittamisesta Noormar-             Nuupaksen maantien rakentamiseksi ..
8649:                                                       206) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 77          "
8650: kun virastotalon rakentamiseen ..... .
8651:    191). Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o "         määrära:han oooittamisesta Utajärven-
8652: 62 määrärahan osoittamisesta Heinä-               Rantsilan maantien rakentamiseksi ..
8653: veden virastotalon rakentamiseen ....                 207) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 78 "
8654:    192). Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o     "     määrärahan osoittamisesta virastotalon
8655: 63 määrärahan ·oooittamisesta Kerimäen            rakennustyön aloittamiseksi Ylivieskan
8656: virastotalon rakentamiseen ......... .            kauppalassa ....................... .
8657:    193} ·Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o "            208) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 79           "
8658: 64 määrärahan osoittamisesta Puuma-               määrärahan osoittamisesta Rytinkisal-
8659: lansalmen sillan rakentamiseen ..... .            men - Sarajärven - Jwkälävaaran -
8660:    194) Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o "          Mäntyjärven maantien parantamiseen
8661: 65 määrärahan osoittamisesta sillan ra-               209) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 80 "
8662: kentamiseen Tappuvirran lossiväyiälle             määrärah:an osoittamisesta valtionrauta-
8663:    195) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.at       "     teiden Oulun konepajan rallrennustöiden
8664: n: o 66 määrärahan osoittamisesta o:mis-          aloittamiseksi ..................... .
8665: tusasumistukiin vähävaraisille ja suuri-              210) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 1 "
8666: perheisille ......................... .           k(jJronaistutkimuksesta       valtiosäännön
8667:    196) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.      "     tarkistamisesta ................... .
8668:                                                       211) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 2      "
8669: n:o 67 määrärahan osoittamisesta per-
8670: heenasuntoavustuksiin vähävaraisille              toimenpiteistä tasavallan presidentin va-
8671: suurille perheille ................. .            litsemiseksi välittömällä kansanvaalilla
8672:    197) Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o "             212) Ed. Sillantauksen toiv.al. n:o        "
8673: 68 määrärahan osoittamisesta maan-                3 esityksen antamisesta tasavallan presi·
8674: tien rallrentamiseen Säämingin saariston          dentin vaalitavan muuttamisesta ensisi-
8675: kautta Särkilahdesta Savonlinnaan ..              jaisesti välittömäksi ............... .
8676:    198) Ed. Volotisen ym.. rah.al. n:o 69 "           213) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 4          "
8677: määrärahan osoittamisesta Jukajärven              tasavallan presidentin valitsemisesta
8678: -Tervasuon-Satulan paikallistien ra-              suoraan kansanäänestyksellä ....... .
8679: kentamiseen ....................... .                 214) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.         "
8680:    199) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 70 "        n:o 5 valtiosääntötuomioistuimen ·perus-
8681: määrärahan osoittamisesta Möhkön _sil-            tamista koskevasta selvityksestä ..... .
8682: lan rakennustöiden aloittamiseksi ....               215) Ed. Lä:hteenmäen ym. toiv.al.         "
8683:    200) Ed. V01lotisen ym. rah.aJ.. n:o 71  "     n:o 6 ~·aJkien ja iJ:rallinnon perustuslain-
8684: määrärahan osoittamisesta Käenkosken              mll!kaisuuden valvonnan t·ehostamisesta
8685: sillan rakennustöiden aloittamiseksi ..              21,6) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 7 "
8686:    201) Ed. Volotisen ym. ralul. n:o 72     "     toimenpiteistä lakien perustuslainmu-
8687: määrärahan osoittamisesta Kaltimon-               kaisuuden oikeudellisen tutkimUksen ai-
8688: Ilomantsin maantien raikentamiseen ..             kaansaamiseksi      ................... .
8689:                                             "                                                   "
8690: 168                             Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
8691: 
8692: 
8693:                                           Siv.                                                  Siv.
8694:   217) Ed. T. Salon ym. toiv.a.l. n:o 8              233) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 24
8695: kansanäänestytksen tekem.i.sa<rtä pysy-          puolueiden veivoittamisesta selvittämään
8696: väJksi Oifa!ksi va1tiollisessa järjestelmäs-     rahoituslähteensä ja varojen käyttö .. 222
8697: sämme ........................... . 222              234) Ed. P€SO!an ym. toiv.al. n:o 25
8698:    218) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o            määrärahasta eduskunnan yhteisiin
8699: 9 laki- ja toivomusaloitteen ensimmäi-           matkoihin valtakunnallisiin ongelmiin
8700: sen alJ.ekirjo1ttajan oikeuttam.isesta osal-     tutustumista varten ............... .
8701: listumaan aloitteen käsittelyyn erikois-             235) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o "
8702: valiokunnassa ..................... .            26 Suomen kansalaisuuden saamisesta
8703:    219) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 10         "   ja menettämisestä annetun lain muut-
8704: kansanedustajien perustuslaillisten oike-        tamisesta ......................... .            ,
8705:  uksien turvaamisesta ............. .                236) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 27
8706:    220) Ed. Vennamon Jtoiv.al. n:o 11
8707:                                              "   Oy Yleisradio Ab: n yhtiöjärjestyksen
8708: kansalaisten perustuslaillisten oi'keu!k-        muuttamisesta ja yleisradiotoimintaa
8709: sien turvaamisesta ................. .           koskevan vastuulainsäädännön :aikaan-
8710:    221) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o "           saamisesta ....................... .             ,
8711: 12 ulkomailla va:aleihin osalJ.istuvien ää-          237) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 28
8712: nestämisen helpottamisesta ......... .           kansanvallan turvaamisesta radiossa ja
8713:    222) Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o        "   televisiossa ....................... . ,
8714: 13 kunnalliskotien hoidoildrien oiikeutta-           238) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 29
8715: m:isesta käyttämään äänioikeuttaan vaa-          asuinhuoneistojen vuoikratason saattami•
8716: litoimikunnan edessä ............... .       ,   sesta !kohtuulliseksi ............... .
8717:     223) Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o               239) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o           "
8718: 14 ministeriöitten lukumäärän lisäämi-           30 viliaikaisen maanjako-oikeuden pe-
8719: sestä ............................. .        ,   rustamisesta Keski..1Suomen lääniä var-
8720:    224) Ed. Apajalahden toiv.al. n:o 15          ten      ............................. . 225
8721: perheasioita hoitavan ministeriön 'Perus-            240) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 31
8722: tamisesta ......................... .        ,   maistraattien lakkauttamisesta ..... .           ,
8723:    225) Ed. Salorannan ym. toiv..aJ. n:o             241) Ed. Mäen ym. :toiv.al. n:o 32
8724:  16 tkeskushwllinnon uudistamisesta ....     ,   rikosperusteisten yksityisoikeudellisten
8725:    226) Ed. Bunn.anin ym. toiv.al. n:o           vaateiden ikäsittclemisestä siviilip:roses:ri-
8726: 17 poliittisten sihteerien toimien perus-         oikeudellisessa järjestyksessä ....... .        ,
8727: tamisesta valtioneuvostoon ......... . ,             242) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 33
8728:     227) Ed. af . Heurlinin ym. toiv.al.         maksuttomasta oikeudenkäynnistä anne-
8729:  n: o 18 valtionlakimiehen viran perusta-        tun lain valtiolle aiheutuvien kustan-
8730: misesta ...................... · · · · · ·   ,    nusten korvaamista !koskevien säännös-
8731:     228) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 19        ten muuttamisesta ................. .            ,
8732: hallinnollisen ja parlamentaarisen val-              243) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 34
8733:  tiontili.ntarkastuksen tehostamisesta ..         maJksuttoman oikeudenikäynnin saaneen
8734:     229) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o     "   asiassa valtioo varoista maksettavien
8735: 20 toimenpiteistä demokratian lisäämi-            todistajanpallclrioiden korvaamisen yh-
8736: seksi valtion laitoksissa ............. .         denmukaistamisesta ............... . ,
8737:     230) Ed. af Heurlinin ym.. toiv.a.l.
8738:                                              "       244) Ed. Paavolan ym, toiv.al. n:o
8739: n:o 21 kelpoisuusehtojen tartkistamisesta         3-5 .toimenpiteistä ulosottolain uudista-
8740:  valtion virkakoneistossa ........... .      ,    miseksi ........................... .           ,
8741:     231) Ed. SääSkilahden ym.. toiv.al.              245) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 36
8742:  n: o 22 sotaveteraanien syrjinnän estä-          laajapohjaisen pysyväisen !kriminaali-
8743:  misestä virkoja ja toimia täytettäessä           poliittisen neuvottelukunnan aikaansaa-
8744:     232) Ed. Proeopen ym. toiv.al. n:o
8745:                                              "    misesta ........................... .           ,
8746:  23 valtion varoista suoritettavan ;puo-             246) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
8747:  luetuen :ma.ksamista ja valvomista ~kos­         37 henlki- ja paihoinpitelyritkosten joh-
8748:  kevan kysymyksen selvittämisestä ....            dosta rikoksen uhreille tuomittujen ikor-
8749:                                             "
8750:                                          Toivomusaloitteet.                                     169
8751: 
8752:                                             Siv.                                               Siv.
8753: vausten suorittamisesta en.naJkkoina val-              261) Ed. Laihtelan. ym. toiv.al. n:o 52
8754: tion varoista ..................... . 225          kansainvälisen kehitysavun lisäämistä
8755:    247) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 38            koskevan ohjelman laatimisesta ..... . 225
8756: korvauksen suorittamisesta valtion va-                 2f>2) Ed. Backlundin ym. toiv.·al. n:o
8757: roista vamman .tai hengen menetyben                53 Suomen osuuden lisäämisestä kan-
8758: johdosta järjestysmiehille ja heidän               sainvälisessä kehitysavussa ......... .
8759: omaisilleen ....................... .                  263) Ed. Halmoon ym. toiv.al. n:o "
8760:    248) Ed. Lll!klkarisen ym. toiv.al. n:o
8761:                                              "     54 maan turvallisuus- ja puolustuspoli-
8762: 39 joupumllSSa.!kkojen perimättä jättä-            tii!kan tutlkimisen ja selvittämisen tehos-
8763: misestä aJ!koholistiparan.toloissa hoidet-         tamisesta ......................... .
8764: tavilta ........................... .                  264) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "
8765:    249) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "     55 toimenpiteistä ulkomaankaupassa
8766: 40 rikoslain tarkistam.isesta kalatalou-           €Siintyvien, tuontienmn.myyttä edistä-
8767: den kehitystä vastaavaksi ........... .            vien syiden poistamisesta ........... .
8768:                                              "         265) Ed. Haarlan toiv.al. n:o 56         "
8769:    250) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 41
8770: rikosrekisteristä annettujen määräysten            kahden kaupallisen keskuksen .perusta~
8771: tarkistamisesta ................... .              misesta ulkomaille ................. .
8772:                                              "         266) Ed. Jä:msenin ym. toiv.al. n:o      "
8773:    251) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o             57 kehitysalueiden elinkeinoelämän kai-
8774: 42 vankeinhoito-opiston perustamisesta
8775:                                                    kenpuolisesta elvyttämisestä ....... .
8776: Hämeenlinnaan ................... .
8777:                                              "         267) Ed. Pohjosen ym. toiv..al. n:o "
8778:    252) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o             58 toimenpiteistä maaseudulta irtautu-
8779: 43 ruumiinavauskustannusten korvaa-                van väestön sijoittamiseksi omaan !kun-
8780: misesta valtion varoista ........... .             taan ............................. .
8781:    253) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
8782:                                              "         268) Ed. Saalastin ym. !l;oiv.al. n:o    "
8783: 44 liikennevakuutuslain mukaisten hen-             59 kehitysalueisiin kohdistuvan tutki-
8784: kilövllihinikoon perustuvien ikorvausasioi-        mustoiminnan tehostamisesta ....... .
8785: den oikeudenkäyntimenettelyn muutta-                   2{)9) Ed. Hjerppen ym. toiv.'<IJl. n:o   "
8786: misesta asia;kirjamenettelynä tapahtu-             60 Pohjois-Suomen pysyvän tutkimus-
8787: vaksi ............................. .              ja suunnitteluelimen asettamisesta ....
8788:    254) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o        "         270) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 61      "
8789: 45 toimenpiteistä vahingonkorvausvas-              valtion suunnittelutehtävien j·aikami-
8790: tuulain aikaansaamiseksi ........... .             sesta tasapuolisesti ................. .
8791:    255) Ed. Kull'in ym. roiv.al. n:o 46
8792:                                              "                                                  "
8793:                                                        271) Ed. A. Saarisen ym. toiv.al.
8794: kaksikielisten yhdistysten sääntöjen re-           n:o 62 eduskunnan valvonnassa olevan
8795: ikisteröimisestä sekä ruotsin- että suo-           investointipankin perustamisesta ....
8796: menkielellä ....................... .                  272) Ed. HY'kkäälän ym. toiv.al. n:o
8797:                                                                                                 "
8798:    256) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 47
8799:                                              "
8800:                                                    63 verohallituksen perustamisesta ....
8801: toimenpiteistä ma:a-alueiden ulkomaalai-                                                        "
8802:                                                        273) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o
8803: sille siirtymisen ·estämiseksi ......... .         64 veroneuvontajärjestelmän aikaansaa-
8804:    257) Ed. Haarlan toiv.al. n:o 48
8805:                                              "     misesta ........................... .
8806: toimenpiteistä ikaksijätoiminnan edistä-               274) Ed. Prooopen ym. toiv.al. :n:o
8807:                                                                                                 "
8808: miseksi ........................... .              65 veron tavkastamista ikoskevien. vero-
8809:    258) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o
8810:                                              "
8811:                                                    l·ainsäädännön säännösten ta:rtkistami-
8812: ·!9 eräistä postilOkeromyyntiä kookevista          sesta ............................ ..
8813: toimenpiteistä ..................... .                                                          "
8814:                                                        275) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 66
8815:    259) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 50
8816:                                              "
8817:                                                    veroilmoitusten jättämisestä parrldcien
8818: ulkopoliittisten tapahtumien tiedottami-           ja liikelaitosten tiloihin asetettaviin
8819: sesta eduskuntapuolueilJe ........... .            vaaliuurniin      ..................... .
8820:    260) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
8821:                                              "                                                  "
8822:                                                        276) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 67
8823: 51 apulaisasiantuntijatoiminnan kehit-             vapai3Jk:irjeen käytön sallimisesta vero-
8824: tämisestä ......................... .              ilmoitusten jättämisessä ............ ; .
8825:                                              "                                                  "
8826: 22 1/67
8827: 170                                 Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
8828: 
8829: 
8830:                                                Siv.                                               Siv.
8831:   277) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o                    292) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 83
8832: 68 luonnollisten henkilöiden verotuksen                yksityistien korjawdrustannusten teke-
8833: yksinkertaistamisesta ............... . 225            misestä vähennyskelpoisiksi verotlik-
8834:    278) Ed. Melinin ym, toiv.al. n:o 69                sessa .......................... · .. · 225
8835: valinnanvapaudesta yhteis- ja erillis-                    293) Ed. Lahtelan Y'ffi· toiv.lhl. n:o
8836: verotuksen välillä ................. .            ,    84 tiemaksujen väheDJtämisestä lyhen-
8837:    279) Ed. Teirin ym. rtoiv.al. n:o 70                tämättöminä kunrrallis- ja v·altionvero-
8838: toimenpiteistä aviopuolisoiden yhteis-                 tuksessa ......................... .        ,
8839: verotuksen poistamiseksi ........... .            ,       294) Ed. Mälki-Hakolan ym. toiv.al.
8840:    280) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                  n:o 85 toimenpiteistä salaojituksen jäl-
8841: 71 puolisoiden yhteisverotuksen, ensim-                keisen veronhuojennuksen aikaansaa-
8842: mäisen veroluokan, asuntoedun vero-                    miseksi ........................... .       ,
8843: tuksen ja harkintaverotulksen poistami-                   295) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 86.
8844: sesta ............................ ..                  asuntotuotannon veronhuojennuslain
8845:    281) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o
8846:                                                   "    antamisesta ....................... .        ,
8847: 72 säätiöiden tulojen ja omaisuuksien                     296) Ed. Lillqvistin ym. -toiv.al. n: o
8848: verovapauksien poistamisesta ....... .            ,    87 asuntotuotannon veronhuoj·ennuslain
8849:    282) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                  muuttamisesta ..................... .       ,
8850: 73 säätiöiden maiden verovapauden                         297) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.
8851: poistamisesta . . . . . . . . . . . . ......... .      n:o 88 asuntotuotannon veronhuojen-
8852:    283) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 74                   nu:ksia kosikevien säännösten muuttami-
8853: ihmisarvoiselle vähimmäistoimeentulolle                sesta ............................. .
8854: tarpeellisten ansioiden vapauttamisesta                   298) Ed. Niinikooken ym. toiv.al. n:o "
8855: kokonaan veroista ................. .                  89 toimenpiteistä moottoriajoneuvoveron
8856:    284) Ed. Lukikarisen ym. toiv.aL n:o
8857:                                                   "    •perimiseiksi vastaisuudessa polttoainoon
8858:                                                        hinnan yhteydessä ................. .       ,
8859: 75 toimenpiteistä oman asunnon edun                       299) Ed. Laaksosen toiv.al. n:o 90
8860: jättämisestä veronalaisen tulon ulko-                  poliisimiesten vapauttamisesta auto-
8861: puolelle ........................... .            ,    verosta ........................... .       ,
8862:    285) Ed. Hy:klkäälän ym. toiv.al. n:o                  300) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 91
8863: 76 vanhusten asuntoavustusten jättämi-                 auto- ja moottoripyöräveron takaisin
8864: sestä verotettavan tulon ulkopuolelle ..          ,    ma;ksamisesta poliisitoimen hrutijoille
8865:    286) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 77               liikenteen valvonnassa käytetystä omasta
8866: lasten ikoulumatJkakustannusten vähen-                 autosta ........................... .       ,
8867: nysoikeudesta verotuksessa ......... .            ,.      301) Ed. Bernerin ym. toiv.aL n:o
8868:    287) Ed. Breilinin ym. toiv.a'l. n:o 78             92 osamaksulisien vapauttamisesta liike-
8869: opiskelijain työtulon vapauttamisesta                  vaihtoverosta ..................... .       ,
8870: veroista ja ammattiin valmistuneiden
8871:                                                           302) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o
8872: määrä·aikaisesta      veronhuojennuksesta ,
8873:                                                        93 invalidien yritysten liikevaihtovero-
8874:    288) Ed. HY'kkäälän ym. toiv.al. n:o
8875: 79 opintokustannusten vähennysoikeu-
8876:                                                        vapauden laajentamisesta ........... .      ,
8877: desta verotuksessa ................. .            ,       303) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 94
8878:   289) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.                    oppi- ja ikoululkirjojen vapauttamisesta
8879: n:o 80 vähävaraisten opiskelijain ·ase-                liikevaihtoverosta ................. .
8880:                                                                                                    "
8881: man helpottamisesta verotuksessa ....             ,       304) Ed. Rytkösen ym. t{)iv.al. n:o
8882:    290) Ed. Saimon ym. toiv.'al. n:o                   95 pienyritysten vapauttamisesta liike-
8883: 81 veronhuojennuksen aikaansaamisesta                  vaihtoverosta ..................... .
8884: yksityiskotiin sijoitetun lapsen huolta-                  305) Ed. Sillantauksen toiv.al. n:o
8885:                                                                                                    "
8886: misesta ........................... .                  96 metsänomistajien vapaaehtoisen met-
8887:   291) Ed. Helistenin ym. toiv.al.                "    sänhoitotyön edistämisestä metsävero-
8888: n: o 82 sairauskustannusten vähennys-                  tusta uudistamalla ................. .
8889: oikeutta rajo:iJttavan ylärajan poistami-                 306) Ed. Haarlan toiv.al. n:o 97 tut-    "
8890: sesta verotuksessa ................. .            ,    kimuksesta välillis·een verotukseen !koh-
8891:                                         Toivomusaloitteet.                                    171
8892: 
8893:                                            Siv.                                              Siv.
8894: distuvan palautuksen käyrt;äntöön otta-              322) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
8895: misesta vientiin ta:rtkoitettujen tavaroi-        ~1.3 lannoitetehta.an sijoittamisesta Poh-
8896: den osalta ......................... . 225        JOis-Savoon ........................ . 225
8897:    307) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o                323) Ed. Hjerppen toiv.al. n:o 114
8898: 98 posti- ja lennätinlaitoksen puhelin-           Oulu Oy:n Nuottasaalien tehtaan sel-
8899: virkai!lijain elä;keikärajan alentamisesta        luloosatuotantoon perustuvan paperi-
8900:    308) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o       "    tehtaan aikaansaamisesta Ouluun ....        ,
8901: 99 valtiojohtoisten laitosten eroamisesta            324) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o
8902: yksityisten suuryhtymien hallitsemista            115 Kemi Oy:n, Kemijärvi Oy:n ja
8903: järjestöistä ....................... .            Veitsiluoto Oy:n yhdistämisestä ..... .
8904:    309) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 100 "              325) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o       "
8905: atomivoimalaitoksen       aikaansaamisesta        116 lastulevytuotantoa harjoittavan lai-
8906:    310) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o      "    toksen rakentamisesta Inarin kuntaan
8907: 101 suomalaisen autoteollisuuden ja sen              326) Ed. Vennamon toiv.·al. n:o 117      "
8908: vientipyrkimysten tukemisesta ..... .             määrärahasta maan uumenissa piilevien
8909:    311) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 102       "     rikkauksien •esiUe saamiseen ....... .      ,
8910: toimenpiteistä kotimaisen aUJtotehtaan               327) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
8911: rakentamiseksi ..................... .      ,     118 toimenpiteistä Ilomantsin malmi-
8912:    312) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o              esiintymän hyväksikäyttämiseksi ....
8913: 103 ikemiantoollisuuden laajentamisesta              328) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o         "
8914: valtiojohtoisen keskityksen pohjalla ..     ,     119 yritysdemQikratian toteuttamisesta
8915:    313) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 104             tuotantoelämässä      ................. .
8916: petrokemiallisen teollisuuden kehittämi-                                                      "
8917:                                                      329) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
8918: sestä ............................. .       ,     120 työntekijäin hallinnollisen ja talou-
8919:    314) Ed. Niiniikosken ym. toiv.aJ..            dellisen osallistumisen turvaamisesta
8920: n: o 105 pien- ja keskisuuren teollisuu-          valtion ja valtiojohtoisissa yrityksissä
8921: den toimintaedellytysten turvaamisesta               330) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o    "
8922: työllisyyslainoja ja -takauksia myöntä-           121 toimenpiteistä maan voimatalouden
8923: mällä ............................. .             keskittämiseksi ................... .
8924:    315) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o "               3.31) Ed. Ilaskiven toiv:al. n: o 122
8925:                                                                                               "
8926: 106 !käsi- ja pienteollisuuden neuvonnan          selvityksestä aravaLainoituksen periaat-
8927: uudelleen organisoimisesta ......... .            teiden soveltamisesta pienteollisuustalo-
8928:    31·6) Ed. NiinikoSken toiv.al. n:o 107    "
8929:                                                   jen rakentamisessa ................. .
8930: määrärahasta pienteollisuuden paikallis-                                                      "
8931: toimiston perustamiseksi Ylivi•eskaan ..             332) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o
8932:    317) Ed. Hjerppen toiv.al. n:o 108       "     123 toimenpiteistä aravarrwkentamisen
8933: naistyövoimalle työtä tarjoavan teolli-           ajoittamiseksi nykyistä tarkoihtksenmu-
8934: suuden aikoonsaamisesta Ra:ahen seu-              kaisemmin ....................... .
8935: dulle ..................... · ... · ... ·   ,        333) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 124 "
8936:    318) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o               aravalainojen koron korotuksen peruut-
8937: 109 teollisen kehiltyksen jouduttami-             tamisesta ......................... .
8938:                                                                                               "
8939: sesta erityisesti Raahen seudulla ....               334) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
8940:    319) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 110 "         125 asumispakon poistamisesta eräiltä
8941: erityisen lisäpoisto-oikeuden aikaansaa-          virkamiesryhmiltä       ............... .   ,
8942: misesta Pohjois-Suomen selluloosateolli-             335) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.aJ.. n:o
8943: suudelle jalostusasteen nostamista var-           126 valtion •asuntojen vuokravastikkeen
8944: ten ............................... .             uudeHcen määrittelys·tä ........... .
8945:                                             "                                                 "
8946:    320) Ed. Vennamon rt;oiv.al. n:o 111              336) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
8947:  Savon Sellun puunjalostuslait01ksen ra-          127 vinka-asuntojen vuokrien koro1Jta.
8948:  kentamisen kiirehtiruisestä ......... .          misen kompensoimisesta ........... .        ,
8949:    321) Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o       "        337) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
8950:  112 Ritklkihappo Oy:n uuden lannoite-            128 vankiloista ja alkoholistiparanto-
8951: tehtaan sijoittamisesta Pohjois-Savoon            loista vapautuvien asuntoloita varten
8952:                                             "
8953: 172                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
8954: 
8955: 
8956:                                            Siv.                                           Siv.
8957: annebta.vien asuntolainojen saannin hel-             354) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o
8958: pottaJD.isesta    ..................... . 225     145 ilmidrien pysyväisluonteisten tila-
8959:   338) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o              päisten toimien ylimääräistämisestä tai
8960: 129 opiskelija-asuntoloiden kalusteiden           vakinaistamisesta ................. . 225
8961: lukemisesta asuntolainoituksen piiriin               355) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
8962:    339) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o        "    146 määrärahasta valtion ltHapäisten
8963: 130 opiskelija-asuntoloiden lainamäärä-           to~~ muuttamiseksi ylimääräisilksi
8964: rahojen korottamisesta ............. .      ,     to1m1ks1 ........................... .
8965:    340) Ed. Salaman ym. 1toiv.al. n:o                356) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 147      "
8966: 131 vanhusten asuntotalohankkeiden                m.aalaiskirjeenkantajien ansioiden ja
8967: tukitoimenpiteiden tehostamisesta ....      ,     aseman parantamisesta ............. .
8968:    341) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o                 357) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o     "
8969: 132 erityisen asuntotuotantolain såältä-          148 sähkösanoman kantajien toimien
8970: misestä Helsingin seudun kuntia varten ,          vakinaistamisesta ................. .      ,
8971:    342) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.                 358) Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o
8972: n: o 133 Helsingin seudun vuokralaisten           149 määrärahasta virastotalon rakenta-
8973: vaikean aseman lievittämisestä ..... .      ,     misen aloittamisaksi Raision kauppa-
8974:    343) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o             laan ............................. .
8975: 134 vaLtakunnalliset ja maakunnalliset               359) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o       "
8976: kehitystekijät huomioon ottavan koera-            150 valtion virastotalon raJkentamisesta
8977: kennustoiminnan aloittamisesta ..... .       ,     Järvenpään :kaupunkiin ........... .
8978:   344) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o                  360) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:~       "
8979: 135 määrära;hasta suomalaisen raken-              151 määrärahasta virastotalon rakenta.,
8980: nusurakoilllti- ja yrittäjätoiminnan tuke-        miseksi Mäntsälän kirkonkylään ..... .
8981: miseksi ulkomaiille ................. .              3u1) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o      "
8982:    345) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "    152 määrärahasta Mäntsälään rakennet-
8983: 136 liikenne- ja !kuljetusalan tutkimus-          tavan valtion virastotalon rakennus-
8984: ja koulutustoiminnan kehittämisestä ..            töiden aloittamiseksi ............... .    ,
8985:    346) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
8986:                                              "       362) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 153
8987: 137 maaseudun poliisimiesten matkakus-            virastotalon rakentamisesta Orimatti-
8988: tannusten korvausten tarkistamisesta ..           laan ............................•.        ,
8989:    347) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o          "       363) Ed. Helteen ym. toiv.al. n: o 154
8990: 138 vanhojen hoitolaitosten henkilötur-            Loviisan virastotalon rakentamisesta ..
8991: va;Jlisuu~e~ parantamista ta~koittavista             364) Ed. Mä:ki-HaJkolan toiv.al. n:o    "
8992: tOimenp1te1sta ..................... .      ,     155 virastotalon rakentamisesta Ala-
8993:    348) Ed. Paavo}an ym. toiv.al. n:o              vuden kuntaan ................... .
8994: 139 kalastuslaivaston rakentamisen edis-             365) Ed. Pu1Jldrisen ym. toiv.aJ.. n:o  "
8995: tämisestä ......................... .             156 Pielaveden virastotalon rakennus-
8996:    349) Ed. Ant.ilan ym. toiv.al. n:o 140    "     töiden aloittamisesta ............... .
8997: toimenpiteistä mclriläishoidon ikannatta-            366) Ed. Rytkösen ym. toiv.'al. n:o     "
8998: vuuden parantamiseksi ............. .        ,    157 valtion virastotalon aikaansa:ami-
8999:    350) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.                sesta Scmkajärven kuntaan ......... .
9000:                                                      367) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.    "
9001: n:o 141 lain aikaansaamisesta maaseu-
9002: dun sähköistämisavustuksesta ....... .       ,    n: o 158 valtion virastotalon raikenta-
9003:    351) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o              misesta Sotkamon ikirkon:kyJ.ään ..... .
9004: 142 sähkön hinnan saattamisesta sa-                  368) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 159      "
9005: maksi koko maassa ................. .       ,     valtionrautateiden     tariffipolitiikassa
9006:   352) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 143              esiintyvien epäoikeudenmukaisuuksien
9007: pienyritysten sähkön hinnan alentami-              poistamisesta ..................... .
9008: sesta ............................. .                369) Ed. Hanhirovoo ym. toiv.al.        "
9009:    353) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.        "    n:o 160 tullivapaaJta !kunnallista raja-
9010: n:o 144 sähkön ik:äyå,ön lisäämisestä             kauppaa koskevan oikeuden palautta-
9011: asuntojen lämmityksessä ........... .       ,      misesta Enontclriön kuntalaisille ..... .
9012:                                                                                             "
9013:                                         Toivomusaloitteet.                                      173
9014: 
9015:                                            Siv.                                                 Siv.
9016:     370) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 1{)1              386) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o
9017: soittimista kannettavien tullien 'alenta-         177 syrjäseutuj-en vai:kean lääkäritilan-
9018: misesta      ........................ .. 225      teen helpottamisesta ............... . 225
9019:     371) Ed. Kiviahon ym. roiv.al. n:o               387) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
9020: 162 määrärahasta Alajärven säännös-               178 kunnanlääkäreiksi alkovien lääke-
9021: telytyön suorittamiseksi ........... .            tieteen lkandidaattien opiskelun tuke-
9022:     372) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o    "    mis·esta     ......................... .        ,
9023: 163 määrärahasta Kyrkösjärven altaan                 388) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o
9024: ra!kennustöiden ailoittamiseksi ....... .         179 Joensuun kaupunginsairaalan ra-
9025:     373) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 164     "    kentamisesta ..................... .
9026: Kiuruveden ja Kiurujoen vedensään-                   389) Ed. J. E. Pamasen ym. toiv.al.          "
9027: nöstelylaitteiden ottamisesta valtion hoi-        n:o 180 määrärahasta avustukseksi Suo-
9028: ~toon    ............................. .          mussalmen kunnansairaalan ralkentami-
9029:                                              "    seen ............................. .
9030:     374) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 1{)5
9031:                                                      390) Ed. Tililkasen ym. toiv.al. n:o         "
9032: tutkimuksesta yleisradion varojen käy-
9033: töstä ............................. .        ,    181 määrärahasta valtionavustuiksen.a
9034:     375) Ed. Vennamon toiv.'al. n:o 166           Suomussalmen kunnansairaaJan raken-
9035: ul1kom.aan valuuttojen tuhlailun lopet-           tamista varten ................... .
9036:                                                      391) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 182
9037:                                                                                                   "
9038: tamisesta ........................ ..
9039:                                              "    määrärahasta Kangasalle Reumaliiton
9040:     376) Ed. Pesolan ym. toiv.aJ. n:o
9041: 167 Königstoedtin kartanon myymi-                 aloitteesta rakennetun reumasairaiden
9042: sestä ........... · · ................ ·          kuntouttamislaitoksen      perustamiskus-
9043:                                              "    tannusten peittämiseksi ........... .
9044:     377) Ed. Leivo-LaTSSOnin ym. toiv.al.            392) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o          "
9045: n: o 168 tutkimulksen toimittamisesta             183 Perttulan ke9kuslaitolksen JiaajeDJta.
9046: pankkeihin nostamatta jääneistä ltalle-           misesta vajaamielishuoltotehtäviin tar-
9047:  tuksista    ........................ ..           vittavan henkilöstön koulutusopist~ksi
9048:                                              "
9049:     378) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o               393) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 184 "
9050: 169 sairaanhoitoalan koulutulksen siirtä-         apteekkitoimen siirtämisestä Helsingin
9051: misestä ammattikasvatushallituksen alai-           Yliopiston ApteekiHe ............. .           ,
9052: seksi ............................ ..        ,       394) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
9053:     379) Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o             185 apteekkioiJkeuden menettämisestä
9054:  170 toimenpiiteistä mwksuttomaan sai-             apteekkarin tultua määräikään ..... .
9055:  rwanhoitoon siirtymiseksi ........... .     ,       395) Ed. Uotin ym. toiv.'al. n:o 186
9056:                                                                                                   "
9057:     380) Ed. Karvikon ym. toiv.al. n:o            lääkeaineiden maahantuonnin :keskittä.-
9058: 171 yliopistollisten keskussairaalain             misestä valtion omistamalle osakeyhti-
9059: käyttötalousmenojen valtioll'avun korot-           öHe ................... · · · ·· · · · · · ·   ,,
9060: tamisesta ja ulkokuntalaisten nettotap-
9061:  pion k<lrvaamisesta valtion varoista ..     ,       396) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
9062:     381) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o             187 !komitean asettamisesta selvittämään
9063:  172 [ääkärikoulutuksen tehostamisesta            a-klinikkatoiminnan ja muun vapaaeh-
9064:     382) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o "         toisen alkoholistihuollon toiminll'aJlisia
9065:  173 kunnanlääkäripulan poistamisesta              ja taloudellisia ma:hddllisuuksia ..... .
9066:                                              "                                                    "
9067:     383) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o              397) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
9068:  174 toimenpiteistä lääkärilkunnan saat-          188 juopumulksesta pidätettyjen lasten
9069:  tamiseksi tarkoituksenmukaisesti palve-           ja nuorten käsittelyn. uudistamisesta
9070:                                                                                                   "
9071:  J.emaan maan eri osioen väJestöä ..... .    ,       398) Ed. Voutilaisen ym. toiv.'al. n:o
9072:     384) Ed. Vaittisen ym. toiv:al. n: o          189 juopumuk.sesta pidätettyjoo käsit-
9073:  175 maaseudun lääkärien twukimus- ja             telyn siirtämisestä sel viämisasemilla ta-
9074:  hoitomahdollisuuksien     parantamisesta          pahtuva:ksi ....................... .
9075:      385) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.      "       399) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 190
9076:                                                                                                   "
9077:  n: o 176 maaseudun lääkäritilanteen kor-         oluen myynnin sallimisesta !kaikissa ra-
9078:   jaamisesta erityistoimenpitein ..... .     ,     vitsemisliikkeissä ................. .
9079:                                                                                                  "
9080: 174                             Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
9081: 
9082: 
9083:                                           Siv.                                            Siv.
9084:    400) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.           415) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o
9085: n:o 191 sulkupuolineuvonnan ja eh!käi-           206 kansalaismielipiteen huomioonotta-
9086: syvälineitten käytön neuvonnan ottami-           misesta yhdyskuntasuunnittelussa .... 225
9087: sesta koulujen ohjelmaan ......... . 225           416) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
9088:    401) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.         207 seutukaavoituksen tehostamisesta ,
9089: n: o 192 toimenpiteistä reumasairauk-              417) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
9090: sien hoitomahdollisuuksien lisäämiseksi ,        208 aatteellisten yhdistysten liiketulon
9091:    402) Ed. Silbasen ym. toiv.al. n:o            kunna:llisverotuksen lieventämisestä ..    ,
9092: 193 syöpätarkastusten ja syöpäsairaan-             418) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
9093: hoidon tehostamisesta . . ............ .    ,    209 alaikäisen saaman perhe-eläkkeen
9094:    403) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o           vapauttamisesta kunnallisveroota ....      ,
9095: 194 kunnallisen kumouttajaverkoston                419) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
9096: aikaansaamisesta    ................. .     ,    210 kiinnitettyjen velkain korkojen täy-
9097:    404) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 195            simääräisestä vähennysoikeudesta kun-
9098: hoitoavun kustannusten !korvaamisesta            nallisverotuksessa ................. .
9099: vanhuksille ....................... .       ,      420) Ed. A. Salon toiv.al. n:o 211       "
9100:    405) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 196            kirkkoon !kuulumattomien omistamien
9101: viraNisoon lomasijaisten järjestämisestä         yhtiöiden vapauttami-.;esta kirkollisve-
9102: kyliin toimimaan kodinhoitajina ....        ,    roota     ........................... .
9103:    406) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.           421) Ed. Niinikooken ym. toiv.al. n:o
9104:                                                                                                "
9105: n: o 197 tupakan mainonnan kieltämi-             212 kunnan asUJkkaita !k~evien todis-
9106: sestä ja tupakkateollisuuden ottamisesta         tusten antamisen uudelleen järjeste-
9107: valtion haltuun ................... .       ,    ~ystä   ............................. .       ,
9108:    407) Ed. Sääskilahden toiv.al. n: o              422) Ed. Karkisen toiv.al. n:o 213
9109: 198 lomanvietto- ja matkailuJ>alvelUika-         vastasyntyneitä lapsia koskevan rekis-
9110: pasiteetin lisäämisestä käyttämällä hy-          teröinnin aikaansaamisesta ......... .        ,
9111: väksi y:ksityisten maanomistajien mah-              423) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
9112: doUisuu:ksia ....................... .      ,    n:o 214 rrukennuslain muuttamisesta
9113:    408) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o            seutusuunnittelutoiminnan laajentami-
9114: 199 hallinnollisen päätäntävallan siirtä-        seksi ............................ ..         ,
9115: misestä maakunnrullisille viranomaisille ,          424) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o
9116:    409) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.          215 rakennuslain 34 § : n toteu11tamisen
9117: n: o 200 kuntien yhteistoimiDJtamuoto-           valvonnasta ....................... .         ,
9118: jen !kehittämisestä marukunnallisen itse-
9119: hallinnon luomiseksi ............... .              425) Ed. Saarron ym. toiv.al n:o
9120:    410) Ed. SääskHahden ym. toiv.al.        "    216 korttelikaavaa koskevien säännös-
9121: n:o 201 toimenpiteistä tarlkoituksenmu-          ten sisällyttämisestä rakennuslakiin ..       ,
9122: kaisen väliasteen hallinnon toteuttami-             426) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o
9123: seksi ............................ ..       ,    217 Salon kaupungin sijoittamisesta
9124:    411) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o            II kalleusryhmään ................. .         ,
9125: 202 !kaupungin-, kauppalan- ja kunnan-              427) Ed. Haukipuron ym. rtoiv.al.
9126: johtajan erottamista ja toimikautta !kos-        n: o 218 lisäyksestä vuoden 1967 tulo-
9127: kevien säännösten muuttamisesta ....        ,    ja menoarvioon avustuksiksi vaikeuk-
9128:    412) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o             siin joutuneille kunnille ........... .       ,
9129: 203 kunnallisten kotitalouslauta'kuntien            428) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
9130: saattamisesta lakisääteisiksi lautaikun-         219 lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja
9131: niksi ............................. .       ,    menoarvioon avustuksiiksi vaikeuksiin
9132:    413) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o             joutuneil:le ikunniUe ............... .       ,
9133: 204 kunnallispankin perustamisesta ..       ,       429) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
9134:    414) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o            220 määrärahasta !ainoiksi Uudenmaan
9135: 205 lainojen myöntämisestä :valtion va-          läänin !kunnille koulu-, sairaala-, asunto-
9136: roista kuntien investointiluontois-ten           ja kunnallisteknillisten laitosten raken-
9137: tehtävi,en rahoittamiseen ........... .     ,    tamiseksi ......................... .         ,
9138:                                               Toivomusaloitteet.                                        175
9139: 
9140:                                                    Siv.                                                Si<v.
9141:    430) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o                        446) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.
9142: 221 poliisimiesten jatkokoulutuksen                       n: o 237 rautatien omistajan velvollisuu-
9143: järjestämisestä ................... .              225    desta rakentaa riittävän leveitä ja sy-
9144:    431) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.                       viä viemäriojia ja si'ltarum'puja ..... .   225
9145: al. n:o 222 lii:kkuV'an poliisin miesvah-                    447) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o
9146: vuuden ja autokannan lisäämisestä ..                      23? l~nsuojattomien petoeläinten rau-
9147:    432) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o               "     hol'tam.Isesta ....................... .
9148: 223 maantieliikennevail.vonnan tehosta-                      448) Ed. Sääskila:hden ym. toiv.al.         "
9149: misesta ................ · · · · · · · · · · · ·          n: o 239 petoeläinten pyynnin saJJ.imi-
9150:    433) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o               "     sesta moottorikeikkaa apuna käyttäen
9151: 224 moottoriajoneuV'ojen katsastustoi-                     Pohjois-Suomen itäisissä kunnissa ....
9152: minnan organisaation kehittämisestä ..                       449) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 240          "
9153:    434) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o             "     yleisen koko :maruta !koskevan kalastus-
9154: 225 moottoriajoneuvojen katsastustoi-                      kortin aikaansaamisesta ........... .         ,
9155: minnan organisaation 'kehittämisestä ..             ,        450) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
9156:    435) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o                     241 koiraveron kantoa !koskevien sään-
9157: 226 tien laadun ja liiikenteen huomioon                   nösten yksinkertaistamisesta ....... .         ,
9158: ottamisesta tilapäisiä liikenteen nopeus-                    451) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
9159: rajoituksia määrättäessä ........... .                     242 ulkomainonnan rajoittamisesta ..
9160:    436) Ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o               "                                                    "
9161:                                                              452) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 243
9162: 227 autossa matkustavien turvallisuutta
9163: ~isäävistä toimenpiteistä ........... .
9164:                                                           väestönsuojelulain uusimisesta rauhan
9165:    437) Ed. Borg-Sundmanin toiv.al.                 "     aj'an pelastuspalvelun tarpeita ja maan
9166: n:o 228 ilman ajokorttia ajaneen ajo-                     turvallisuuspolitiikan vaatimuksia V'as-
9167: !lrortin sruantia kOISkevien säännösten                   taavaksi ......................... .
9168:                                                              453) Ed. Sinisalon ym. toiv.ail.. n:o
9169:                                                                                                          "
9170: muuttamisesta      ................... .
9171:    438) Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o              "     244 toimenpiteistä kunnallisen satama-
9172: 229 rattijuoppoutta !koskevien säännÖS-                   laitoksen !kannattavuuden turvaami-
9173: ten tiukentamisesta ............... .                     seksi ............................. .
9174:                                                     "        454) Ed. Knuuttnan ym. toiv.al. n:o
9175:                                                                                                          "
9176:    439) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
9177: 230 liikenneraittiuden tehostamisesta                      245 vesihrullinnon keåittämisestä ....
9178: autokoulujen opetuksessa ja tlrnljettaja-                    455) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o         "
9179: tutkinnossa ....................... .                     246 teollisuuden veivoittamisesta ny-
9180:    440) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o                "     kyistä tehoikkarumpiin vesiensuojelutoi-
9181: 231 Alkotest-ampullien hankkimisesta                      menpiteisiin ....................... .
9182: poliisin käyttöön ................ ..                        456) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o
9183:                                                                                                          "
9184:    441) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o               "     247 Project Aqua-suunnitelman koh-
9185: 232 autovuD!kraamojen autojen merkit-                     teiksi ehdotettujen vesistöjen suojelemi-
9186: semisestä erikoistunnuksin ......... .                    sesta ............................ ..
9187:    442) Ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o               "        457) Ed. Niinitkosken ym. toiv.al. n: o
9188:                                                                                                          "
9189: 233 heijastinleyYil määräämisestä pa-                     248 vähävaraisten kaupunkieri ja kaup-
9190: kolliseksi jalankulkijoille ........... .                 palain oikeuttamisesta saamaan vail.tion
9191:    443) Ed. Niinikosken ym. toiv:ail.. n:o          "     lain~ja j~ avustuksia vesihuoltotöiden
9192: 234 aUJtojen abelipainorajoitusten ko-                    suonttam1seen ..................... .
9193: rottamisesta     ..................... .                     458) Ed. R. Virtasen ym. toiv.aJ..
9194:                                                                                                         "
9195:    444) Ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o               "
9196:                                                           n:o 249 määrära:hasta Helsingin vesi-
9197: 235 talvirenkaiden määräämisestä pa-                      huoltoalueen raakaveden turvaamista
9198: koLliseksi henkilö- ja pakettiautoihin                    k~evien suunnitelmien loppuunsaat-
9199:  marras-huhtikuun välisenä aikana ..                      tamista varten ................... .          ,
9200:    445) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
9201:                                                     "        459} Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o
9202: 236 komitean 'asettamisesta pakkolunas-                   250 yleisissä vesistöissä sijaitsevien
9203: tuskorvausten mruksamismenerttelyn tar-                   säännöstelypatojen lkunnossapitdkustan-
9204: kistamiseksi     ..................... .            ,,    nusten suorittamisesta vail.tion varoista
9205:                                                                                                          "
9206: 176                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
9207: 
9208:                                                                                               .
9209:                                            Silv.                                            S:IlV.
9210:    460) Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 251               472) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o
9211: Kymijoenvarren vo~ma- ja lteollisuusla.i-          263 käytännön aineiden määrittelemi-
9212: msten velvoitta.m.isesta osaLlistumaan ka-         sestä koulunuudistuksen yhteydessä ope-
9213: lakannan säilyttä.mistoimenpiteisiin ja            tusaineiden joukkoon .............. . 225
9214: aiheutetJtujen vahinkojen korvaamisoon 225           473) Ed. Uusitalon ym. toiv.-al. n :o
9215:    461) Ed. Sääskilahden ym. toiv.aJ..             264 !kansainvälisen kasvatuksen ottami-
9216: n: o 252 toimenpimeistä Kemijoen vesis-            sesta osana 'koulujen opetusohjelmiin
9217: tö~ .kalru~antojen menetysten kompen-                474) Ed. Kockin ym. toiv.al. n:o 265      "
9218: SOlmlseksl ......................... .             lukioasteisen ja esikouluopetuksen liit-
9219:    462) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
9220:                                              "     tämisestä koulukokeilun piiriin ..... .
9221:                                                      475) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o      "
9222: 253 !kansainvälisen kasV'atuiksen ylitar-
9223: kastajan toimen perustamisesta ..... .             266 yhteisten opettajien !käyttämisestä
9224:    463) Ed. Kjarvi'kon ym. toiv.al. n:o
9225:                                              "     kunnallisessa keskikoulussa ja kunnan
9226:                                                    omistamassa lukiossa ............. .
9227: 254 ikoulutuspoliJtiikan tutJkimuslaito:k-           476) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 267        "
9228: sen perustamisesta ................. .             kansakoulun muuttamisesta koko maassa
9229:    464) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.
9230:                                              "
9231:                                                    yhdeksänvuotffieksi     ............... .
9232: n: o 255 peruSkoulun pohjalle rakentu-               477) Ed. Leinosen :toiv.al. n:o 268
9233:                                                                                                "
9234: van, Y'htenäiseen koulujärjestelmään               kansrukoululuokkien jakamisesta opetus-
9235: johtavan koulunuudistuksen V'almistele-            ryhmiksi entistä laajemmin ......... .
9236: misesta ........................... .                                                          "
9237:    465) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
9238:                                              "       478) Ed. Leinosen :toiv:al. n:o 269
9239:                                                    mansakoulun luokkien supistamisesta
9240: 256 toimenpiteistä koulunuudistuksen               kieltenopetuksessa ................. .
9241: kokeilutoiminnan aikaansaamiseksi ..                                                           "
9242:                                              "·      479) Ed. Vennamon ;toiv.al. n:o 270
9243:    466) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o
9244:                                                    toimenpiteistä kansakoulujen Laldrautta-
9245: 257 tutkimuksen toimittamisesta koulun-
9246:                                                    misen iopettamiseksi ............... .
9247: uudistuksen vai:kutulkSista bnsakoulun                                                         "
9248:  ja kansa!laiskoulun opettajien asemaan              480) Ed. Breilinin ym. ltoiv.al. n:o
9249:                                              "     271 kansakoululaitoksen viranhaltij·ain
9250:    467) Ed. Apajalahden ym. toiv.al.
9251: n: o 258 oppilaiden ja opettajien edus-            pal·kkauksesta ja eliiirokeistä annetun
9252:                                                    lain 8 § :n muuttamisesta .......... ..
9253: tubeen perustuvan kouluneuvostQn si-                                                           "
9254: sällyttämisestä koulu-uudistukseen ....              481) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o
9255:                                              "     272 ik!ansakoululaitoiksen viranhaitijoille
9256:    468) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o
9257:                                                    luokan ulkopuolella suoritettavasta
9258: 259 selvityksen toimittamisesta koulu-
9259:                                                    työstä maksettavien korvausten .tarkis-
9260: kiinteistöistä, opettajanviroista ja ta-
9261:                                                    tamisesta ......................... .
9262: loudellisista mahdollisuuksista ikoulun-                                                       "
9263: u~~~~~           . kiireellisyysjärjestyksen         482) Ed. Kull'in ym.. toiv.tal. n :o
9264: maanttam1s~ks1       ................... .         273 vapaakirkkoseurakuntaan kuuluvan
9265:    469) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
9266:                                              "     opettajan oikeudesta antaa uskonnon-
9267: 260 toimenpiteistä !kansakoulun V ja               opetusta kansakoulussa ............. .
9268:                                                      483) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 274
9269:                                                                                                "
9270: VI luokan opetusohjelman muuttami-
9271: sesta eräimä tapauksissa oppikoulun I              ko11keaJrouluopiskelun tekemisestä mah-
9272: ja II luOikan opetusohjelman mukai-                dolliseksi hlma.n ylioppilastutkintoa ..
9273: seksi ............................. .                484) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o
9274:                                                                                                "
9275:                                              "     275 toimenpiteistä oppikoulututkintojen
9276:    470) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
9277: 261 poliittisten puolueiden esittelyn              suorittamismahdollisuuksien      lisäämi-
9278: sisälly.ttämisestä koulujen yhteiskunnal-          seksi tavallisen oppikoulun ulkopuolella
9279: liseen opetukseen ................. .                485) Ed. Aron ym. ltoiv.al. n:o 276
9280:                                                                                                "
9281:                                              "     ylioppi!laskirjoitusten poistamisesta ..
9282:    471) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.                                                            "
9283: n:o 262 maatilatalouden opetuksen huo-               486) Ed. Honkosen ym. ltoiv.·al. n:o
9284: mioon ottamisesta peruskoulun opetus-              277 korkeakoulujen sisäisen hallinnon
9285: dhj~lmassa     ...................... ..           uudistamisesta      ................... .
9286:                                              "                                                "
9287:                                           Toivomusaloitteet.                                   177
9288: 
9289:                                             Silv.                                             Siv.
9290:     487) Ed. Kaarlosen ym ..toiv.al. n:o               502) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 293
9291: 278 kesäyliopistojen taloudellisten toi-            kuljetusta odottavien oppilaiden valvon-
9292: mintamahdollisuuksien         turvaamisesta 225     nan antamisesta opettajille palkattuina
9293:     488) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.            ylitunteina ....................... . 225
9294: n :o 279 iko:vkeamman opetuksen sijoit-                503) Ed. Salaman ym. toiv.al. n :o
9295: tamisesta Lahdessa toimivaan korkea-                294 kouluruokailussa ilmenevien epä-
9296: kouluun ......................... .                 kohtien korjaamisesta ............. .
9297:     489) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o      "        504) Ed. La~~Jksosen ym. ioiv:al. n:o    "
9298: 280 lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja                295 esityksen antamisesta valtion ilta-
9299: menoarvioon Jyväskylän yliopiston                   oppikouluista ..................... .
9300: luonnontieteiden opetusvälineiden hank-                505) Ed. Hanhirovan ym. rtoiv.al. n:o    "
9301: kimista varten ................... .                296 Tornion seminaarin toiminnan jat-
9302:     490) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n :o       "     krunisesta ......................... .
9303: 281 määrärahasta Oulun yliopiston pro-                 506) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o       "
9304: fessorien, apulaisprofessorien ja dosent-           297 yhtenäisten oppikirjojen julkaise-
9305: iien matkakustannuksia varten ..... .               mis·esta valtion :toimesta ........... .
9306:     491) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o       "        507) Ed. Pekkarisen ym. ioiv.al. n:o     "
9307: 282 korkeakoulustipendien saattamisesta             298 valtion osallistumisesta oppikirjojen
9308:  ajan vaatimaHe tasolle ............. .             !kustantamiseen ................... .
9309:     492) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o        "        508) Ed. Aron ym. toiv.,al. n:o 299      "
9310: 283 ko:vkeakoulustipendien lukumäärän               määrärahasta opiskelijakirjastojen val-
9311:  ja suuruuden lisäämisestä ......... .              tionavun lisäämiseksi ............... .
9312:     493) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.         "        509) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n :o       "
9313: n:o 284 valtion opintorahaston a~aan­               300 kansanopistonop·ettajien perhe-eläk-
9314: saamisesta yht-enäistä stipendi-, opinto-           keistä ........................... .
9315:  laina- ja -ta:k:ausjärjestelmää varten ..             510) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o    "
9316:     494) Ed. Landströmin ym. toiv.al.         "
9317:                                                     301 esityksen antamisesta kehitysaluei-
9318: n:o 285 korkeakouluopintojen rahoitta-              den :ammattikoulutuksen edistämisestä
9319: misesta valtion takaamilla opintolai-                  511) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o "
9320: noilla ........................... .                302 ammattiopintojen avustuslain muut-
9321:     495) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.        "
9322:                                                     tamisesta ......................... .
9323: n: o 286 ylioppilaiden opintolainarahas-
9324:  ton päiiloman kartuttamisesta ....... .               512) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
9325:     496) Ed. Teirin ym. ioiv.al. n :o 287     "     n:o 303 toimenpiteistä valtion ammatti-
9326: ehdotuksen laatimisesta opiskelijain so-            koulukodin asuntolarakennuksen ai-
9327: siaalisia kysymyksiä koskevaksi koko-               kaarrsaamis(:}ksi ................... .
9328:                                                        513) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o       "
9329:  naisratkaisuksi ................... .
9330:     497) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 288        "     304 Jyväskylän ammattikoulun opetta-
9331: toimenpiteistä oppikoululaisten sosiaa-             jaopiston suunnittelu- ja rakennustöi-
9332: listen ja mielenterveydellisten ongel-              den aloit,tamisesta ................. .
9333:  mien poistamiseksi ................. .                514) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o "
9334:     498) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n :o       "     305 ammattikoulun aikaansaamisesta
9335: 289 toimenpitei,stä koulujen tyttöoppi-             Koillis-Savoon ..................... .
9336:  ilaiden hygienian edistämiseksi ..... .               515) Ed. Lagerroosin ym. toiv.aJ. n:o
9337:                                                                                                 "
9338:     499) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 290      "     306 määrärahasta ikuntien Kainuun kes-
9339: kouluhammashoidon tehostamisesta ma:a-              kusammattikoulusta varaamien oppilas-
9340:  seutukunnissa ..................... . ,,           paikkojen ilunastamiseksi valtiolle ....
9341:     500) Ed. Weekmanin ym. toiv.al. n:o                516) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 307    "
9342: 291 kouluhaliiilllashoidon ulottamisesta            opintolainojen valtiontakauksen saavien
9343:  oppi- ja tarumattikoululaisia koskevaksi           opiskelijoiden piirin laajentamisesta ..
9344:     501) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o         "        517) Ed. Bac'klundin ym. toiv.al. n:o    "
9345: 292 koululaiskuljetuksia koskevien kan-             308 komitean asettamisesta kirjeopis-
9346:  sakoululain säännösten tarkistamisesta             tojen aseman selvittämiseksi ....... .
9347:                                                "                                               "
9348: 23 1/67
9349: 178                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
9350: 
9351: 
9352:                                            S]v.                                              Siv.
9353:   518) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 309                534) Ed. Lahtela:n ym. toiv.al. n:o
9354: tutkimuksen toimittamisesta lehdis1tön            325 toimenpiteistä yhteiskuntatieteelli-
9355: toimittaja:kou~utuksen tarpeesta ..... .    225   sen tutkimuksen kehi,ttämiseksi ..... . 225
9356:    519) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o                  535) Ed. Salaman ym. toiv.al. n: o
9357: 310 'kaivosteollisuuden ja puunjalostus-          326 vapaan kansansivistystyön talou-
9358: alan teknikoiden koulutuksen lisäämi-             dellisten toimintaedellytysten turvaa-
9359: sestä Pohjois-Suomessa ............. .            rrisesta ........................... .
9360:    520) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o     "       536) Ed. Tie'kson ym. toiv.al. n: o "
9361: 311 ravintolaopiston perustamisesta               327 määrärahasta kansantajuisten tie-
9362: Joensuuhun        ..................... .         teellisten luentojen avustamiseksi ....
9363:    521) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o     "       537) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o      "
9364: 312 huonokuuloisten lasten koulutuksen            328 määrärahasta syrjäseutujen sivis-
9365: järj·estämisestä ................... .            tystyön ohjaukseen ............... .
9366:    522) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o       "       538) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o     "
9367: 313 toimenpiteistä huonokuuloisten op-            329. n~o~en ~ieteenharjoittajien aseman
9368: pilaiden opiskelumahdollisuuksien te-             keh1ttrumsesta ..................... .
9369: hostamiseksi      ..................... .            539) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o     "
9370:                                              ~·
9371:    523) Ed. Paavola:n ym. toiv.·al. n:o           330 määrärahasta metsä- ja uittotyö-
9372: 314 vajaakuUloisten lasten kansakoulu-            vä·estön sivistystoimintaa varten ..... .
9373: opetuksen järjestämisestä ........... .              540) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 331
9374:                                                                                             "
9375:    524) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o         "
9376:                                                   määrärahasta opintokerhotoiminnan te-
9377: 315 luku- ja kirjoitusvaikeuksista kär-           ihostamiseksi    ..................... .
9378: sivien lasten erityisopetuksen tehosta-
9379:                                                      541) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o  "
9380: misesta ........................... .
9381:    525) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
9382:                                              "    332 määrärahasta kerhoteknikkojen ja
9383:                                                   ke;hon~uvojain alipalkkauksen poista-
9384: 316 erityiskoulujärjestelmän aikaansaa-           mlseksi ......................... · · ·
9385: misesta vajaamielisiä lapsia varten ..                                                      "
9386:    526) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o         "       542) Ed. Saimon ym. toiv.al. n :o 333
9387: 317 määrärahasta lainaksi Itä-Karjalan            toimenpiteistä koulu- ja kenttätilojen
9388: kansanopistolle ................... .             saamiseksi nuoriso- ja urheilujärjestö-
9389:                                              "    jen harjoitus- j•a kokoontumiskäyttöön
9390:    527) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
9391:                                                      543) Ed. Landströmin ym. toiv.al.      "
9392: 318 kuntien oi:keuttamisesta saamaan
9393: vaLtionapua kansakoululautakuntien sih-           n: o 334 liikenneteknillisen koulutuksen
9394: teerien pailkkioihin ................. .          ja tutkimustoiminnan kehittämisestä ..
9395:                                              "       544) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.
9396:                                                                                             "
9397:    528) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n: o
9398: 319 Halikon kansalaiskoulun raJkenta-             al. n: o 335 liikenneopetuksen järjestä-
9399: misesta ................... · · ... · · · ·       misestä kaikissa koulumuodoissa ..... .
9400:                                              "       545) Ed. Koppasen toiv.al. n:o 336     "
9401:   ·529) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.
9402: n: o 320 lisätilojen rakentamisesta Borgå         määrärahasta rauhantutkimuslaitoksen
9403: lyceum nimiselle koululle ......... .             perustamista varten ............... .
9404:    530) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o      "       546) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 337
9405: 321 määrärahasta Maaningan keskikou-              kotiseutututkimustoiminnan koordinoi-
9406: lun rakennustöiden rulorttamiseksi ....           misesta ........................... .
9407:    531) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o       "       547) Ed. Sillantauksen toiv.al. n:o    "
9408: 322 Peräseinäjoen keskikoulun raken-              338 museoesineistön siirtämisestä alue-
9409: nustöiden aloittamisesta ........... .            museoitten käytettäväksi ........... .
9410:    532) Ed. Rönkön ym. toiv.aJ.. n: o        "       548) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.   "
9411: 323 Pielaveden yhteiSkoulun ottamisesta           n :o 339 teknillisen koulun aloittami-
9412: valtion haltuun ................... .             S'esta Kajaanin kaupungissa ......... .
9413:    533) Ed. Lahtela:n ym. toiv.al. n: o
9414:                                              "       549) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o    "
9415: 324 maakunnallisen kulttuurihallinnon             340 valtion oelokuV'a-, äänite- ja valo-
9416: toteuttamisesta ................... .             kuva-arkiston perustamisesta ....... .
9417:                                             ·"                                                "
9418:                                                    Toivomusaloitteet.                                       179
9419: 
9420:                                                         Siv.                                               Siv.
9421:     550) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                            566) Ed. Hali,sen ym. toiv:al. n:o 357
9422: 341 musiikkikorkeakoulun perustami-                            maataloudellisten oppilaitosten koulu-
9423: sesta Oulun kaupunkiin ........... . 225                       ruokailun kustannusten suorittamisesta
9424:     551) Ed. Sillantauksen toiv.al. n :o                       valtion varoist·a ................... . 225
9425: 342 valtion laitosten taidehankintojen                            567) Ed. PDhjosen ym. toiv.al. n:o
9426: lisäämisestä ....................... .                         358 metalli- ja konekorjausosaston pe-
9427:     552) Ed. T.enhiälän ym. toiv.al. n:o                  "    rustamisesta Joutsan mieskotiteollisuus-
9428: 343 taidepoliittisen kokonaisohjelman                          kouluun ......................... .
9429: iaatimisesta ....................... .                            568) Ed. Hanhirovan ym. ·toiv.al. n: o "
9430:     553) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                    "    359 lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja
9431: 344 vesientutkimuslaitoksen perustami-                         menoarvioon Perä-Pohjolan I kiertävän
9432: sesta ............................ ..                          mieskotiteollisuuskoulun yhdistämisestä
9433:     554) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o                    "    Ylitornion mieskotiteollisuuskouluun ai-
9434: 345 Porvoon tuomiokirkon ·entistämi-                            heutuvia menoja varten ........... .
9435: sestä ............................ ..                             569) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 360 "
9436:     555) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n :o                   "    Peltosalmen kotitalouskoulun ottami-
9437: 346 toimenpiteistä metsätilojen muodos-                        sesta va}tion ha:ltuun ............... .
9438:  tamiseksi maankäyttölain noja:lla ....                           570) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 361
9439:     556) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "                       metsänhoitomaksujärjestelmän muutta-
9440: 34 7 Kemijärven maankäyttötoimikun-                             mmesta oikeudenmukaisemmaiksi ..... .
9441:                                                                    571) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o "
9442:  nan muuttamisesta Kemijärven asutus-
9443:  piiriksi ........... · · · · · · · · · · · · · · · · ·
9444:     557) Ed. Vennamon .toiv.al. n:o 348                   "    362 metsänhoitolauta:kunnan perustami-
9445:  asutuslainojen koron korottamisen pe-                          sesta Ylä-Savoon ................. .
9446:                                                                   572) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al.         "
9447:  ruuttamisesta ..................... .                    ,,
9448:     558) Ed. Frimanin ym. :toiv.al. n:o                        n: o 363 määrärahasta Satalkunnan met-
9449:  349 Pohjois- ja Itä-Suomen asutustrlo-                         säkoulun rakennustyön aloittamiseen ..
9450:  jen aseman P'arantamisesta ......... .                            573) Ed. Sarjalan ym. toiv.al n:o
9451:                                                                                                              "
9452:     559) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n :o "                    364 määrärahasta lainaksi Etelä-Savon
9453:  350 neuvotteluelimen asettamisesta val-                        metsäkoulun lisärakennustöihin ..... .
9454:  tiovallan ja maataloustuottajajärjestö-                           574) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o "
9455:  jen välisiä neuvotteluja varten ..... .                        365 Pohjois-Savon metsäJkoulun rwken-
9456:      560) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o                   "     nushankkeen toteuttamisesta ....... .
9457:  351 maataloudellisen neuvontatoiminnan                            575) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o "
9458:  nivellyttämisestä alan tieteelliseen tut-                     366 metsämieskoulun perustamisesta
9459:  kimustyöhön ..................... .                            ruotsinkieliselle Pohjanmaalle ....... .
9460:                                                           "
9461:      561) Ed. Laihon ym. toiv:al. n:o 352                          576) Ed. Kankaan y:m. toiv.al. n:o "
9462:  kurssiluonto:iJSen    maatalDusopetuksen                       367 peruskuivatusten, salaojitusten, vil-
9463:   järj-estämisestä pienviljelijöiHe ..... .                     jelys- ja metsäteiden ra;kentamisen, pe-
9464:      562) Ed. Hanhirovan ym. rt:oiv:al. n :o              "     ruskalkituksen ja .:lannoituksen sekä
9465:  353 maataloudellisen koulukeskuksen                            metsänkuivatusten toteuttamisesta yhte-
9466:   luomisesta Tornionlaaksoon ......... .                        näisinä perusparannustöinä ......... .
9467:      563) Ed. Eskeli<sen ym. toiv.al. n:o                 "        577) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
9468:  354 Muuruveden maatalouskoulujen li-                           368 yksityismetsänomistajien tukemi-
9469:   särakennuksen rakentamisesta ....... .                        sesta metsien lannoittamisessa ....... .
9470:      564) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 355
9471:                                                            "       578) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.          "
9472:  Pohjois-Suomeen sijoitettavan maata-                           n: o 369 Oulun läänin suoalueiden met-
9473:  lousopiston sijoittamisesta Koivikon                           säojitusohje'lma:n toteuttamisesta ..... .
9474:   koulutilaHe Muhoksen kuntaan ..... .                             579) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "
9475:      565) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
9476:                                                            "    370 alityöllisyysalueiden metsäojitus-
9477:   356 määrärahasta Mikkelin talouskou-                          toimikunnan esittämien toimenpiteiden
9478:   lun yilläpitokustannuksia varten ..... .                      toteuttamisesta ................... .
9479:                                                          "                                                   "
9480: 180                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
9481: 
9482: 
9483:                                             Siv.                                               Siv.
9484:    580) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o                596) Ed. Niini'koSken ym. rt:oiv.al. n:o
9485: 371 tutkimuksen toimittamis·esta metsä-            387 lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja
9486: ojiltuiksesta viljelysmaaojituksille ai-           menoarvioon raesadevahinkojen korvaa-
9487: heutuvista haitoista ............... . 225         mis,een ........................... . 225
9488:    581) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o                  597) Ed. HaU'kipuron ym. toiv.al.
9489: 372 valtaojien ikaivatustöiden jatkami-            n: o 388 kolmanteen tuotantoavustus-
9490: sesta ............................ ..              alueeseen kuuluvien Oulun läänin kun-
9491:    582) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 373 "            tien siirtämisestä neljänteen tuotanto-
9492: toimenpiteistä kuivrutustöiden lisäämi-            avustusailueeseen ................... .
9493: seksi työllisyyden edistämistä silmiiJ.lä             598) Ed. V:ennamon toiv.al. n:o 389        "
9494: pitäen ........................... .               lainojen järjestämisestä siementen j<a
9495:    583) Ed. Vilmin ym. toiv..al. n:o 374      "    apulantoj·en ostamista varten ....... .
9496: määrärahasta Kemin ympäristössä ole-                  ·599) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.          "
9497: vien suoalueiden kuivattamiseen ..... .       ,    n: o 390 uudisraivauspalkkioiden maksa-
9498:     584) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o             misesta Oulujoen pohjoispuolella ole-
9499: 375 määrärahasta Keravanjoen per-                  vissa kunnissa täysimääräisenä ..... .        ,
9500: kaustöiden aloittamiseksi ........... .       ,        600) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
9501:     585) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o              391 lammastalouden edistämisestä ....         ,
9502: 376 Siikajoen ik-eskijuOiksun per'kauiksen             601) Ed. Frimanin ym ..toiv.al. n:o
9503: yksityisille moonomistajille aiheutta-             392 suunnitelman laatimisesta porojen
9504: mien vahinkojen korvaamisesta ..... .               joukkokuoleman estämiseksi ......... .
9505:     586) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.          "                                                  "
9506:                                                        602) Ed. H. Linnan toiv.al. n:o 393
9507: n: o 377 Pyhäjo:kisuun ruoppaussuunni-             turkistarhauksessa tarvittavan ammatti-
9508: telman laatimisesta jra toteuttamisesta            taidon lisäämrsestä ................. .
9509:     587) Ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 378     "                                                  "'
9510: Lapuanjoen alajudksun ruoppaustöide.n                  603) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n :o
9511: aloittamisesta ..................... .        ,    394 turkistarhaukseen tarvittavien ly-
9512:     588) Ed. Haukipuron ym. toiv.aln:o             hytairkaisten 'luottojen järjestämisestä ,
9513: 379 toimenpiteistä uuden pienvaltaoja-                 604) Ed. Vennamon toiv.al. n :o 395
9514: lain voimaansaarhtamiseksi ......... .             väkirehujen ja muiden maataloustar-
9515:     589) Ed. Vilmin ym. toiv.al n:o 380       "     vikkeiden hintojen alentamisesta ....
9516: pienvaltaojapal~kioiden      maksamisesta              605) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o
9517:                                                                                                  "
9518:  Pohjois-Suomessa ................. .              396 toimenpiteistä Pohjois-Suomen väki-
9519:     590) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 381      "     rehujen saannin turvaamiseksi ..... .        ,
9520: Virolahden ja Miehikkälän kunnan                       606) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 397
9521: !liittämisestä rajaseututoiminnan piiriin          maaseudun v.esihuoltolaitteiden rakenta-
9522:     591) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 382        "
9523:                                                    misen avustamisesta ............... .
9524: maataloushallituksen kalataloudellisen                 607) Ed. Forsinksen ym. toiv.al. n:o      "
9525: tutkimustoimiston muuttamisesta mrua-              398 määrärah.rusta avustukseksi Pellervo-
9526: talousministeriön alaiseksi ik:alataloudel-        Seuralle sen mar~inatutkimuslaitoksen
9527: Hseksi tutkimuslaitokseksi ......... .        ,,   ylläpitämiseksi ................... .
9528:    ·592) Ed. Pousin toiv.al. n: o 383
9529: Kymijoen kalatalouskatselmuksen suo-                  608) Ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n:o "
9530:  rittamisesta valtion varoilla ......... .    ,    399 ·eläkkeiden yhteensovittamirsta kos-
9531:    ·593) Ed. HanhiroV'an ym. toiv.al. n:o          kevien työntekijäin eläkelain säännösten
9532: 384 määrärahasta Pohjois-Suomen tka-               muut'llamisesta ..................... .
9533:                                                                                                  "
9534: tastrofirahasrton perustamiseksi ..... .      ,        609) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o
9535:    ·594) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o             400 sodanaikaisen reservipalveluksen lu-
9536: 385 katovahinkovakuutuksen aikaansaa-              ~~~isesta ~~äksi eläkeaikana eri eläke-
9537: misesta .......................... ..         ,    JarJestelmissa ..................... .
9538:     595) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o              610) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 401
9539:                                                                                                  "
9540: 386 raesadevahinkojen korvaamisesta                rintamamiesten eläkeasian järjestämi-
9541: täysimääräisinä ................... .              sestä ............................. .
9542:                                              "                                                  "
9543:                                         Toivomusaloitteet.                                      181
9544: 
9545:                                             Silv.                                              Si:v.
9546:   611) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.                   626) Ed. KulJ'in ym.. toiv.al. n:o 417
9547: n:o 402 yrittäjien lakisääteisen lisäelä-           opi~skelutapaturman     korvaamisesta an-
9548: keturvan järjestämisestä ........... . 225           netun asetuksen muuttamisesta ..... . 225
9549:    612) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 403                  627) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o
9550: lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja meno-              418 esityksen antamisesta invaliidihuol-
9551: arvioon rintamaveteraanien ,eläkkeitä                tolain 12 § :n muuttamisesta ....... .    ,,
9552: varten ........................... .                   628) Ed. Juvelan toiv.al. n :o 419
9553:    613) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 404     "
9554:                                                     määrärahasta invaliidihuoltolain 22 § : n
9555: metsätyössä käyvien ansioiden ja eläke-              mukaisia tarkoituksia var,ten ....... .
9556: etujen parantamisesta ............. .                                                          "
9557:    614) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 405     "            629) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o
9558:                                                     420 invaliidihuoltolain mukaisen viikko-
9559: ennen vuotta 1949 sa;ttuneista, alle
9560:                                                      ja huoltorahan korottamisesta ..... .
9561: 30 % haitta-asteen aiheuttaneista tapa-                                                        "
9562: turmista myönnettyjen elinkorkojen                     630) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
9563: maksamisesta korotettuina kertakaikki-              n :o 421 invaliidihuoltolain mukaisen
9564: sina suorituksirna ................. .    ,,        opintoavustuksen laajentamisesta ja
9565:    615) Ed. Mäen ym. :toiv.al. n:o 406
9566:                                                     korottamisesta ylemmän asteisissa oppi-
9567:                                                      ~aitoksissa opislkeleville invalideiHe ..
9568: kalliinajaniisien suorittami,sesta vuoden                                                      "
9569: 1948 jälkeen sattuneista, alle 30% :n                  631) Ed. Lujan ym. toiv.al. n :o 422
9570: haitta-a;steen aiheuttaneista tapatur-              invaliidihuoltolain muuttamisesta huol-
9571: mista maksettaviin elinkorkoihin ....                torahan myöntämisperusteiden osalta
9572:                                           "            632) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o       "
9573:    616) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 407
9574: kansaneläkkeiden ikärajan alentami-                 423 invaliidihuoltolain edellyttämän
9575: sesta ........................... · ..              työhuolto- ja opintolainoituksen tehos-
9576:    617) Ed. Hykkäälän ym. :toiv.al. n:o
9577:                                           "         tamisesta ......................... .
9578:                                                        633) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n :o  "
9579: 408 kansaneläkkeen tukiosan saannin
9580: edellytysten tarkistamisesta ......... .            424 invaliidihuoltoasetuksen 27 § :n in-
9581:                                           "         validien erityishuoltolaitoksen asemaa
9582:    618) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 409
9583: kansaneläkelain vanhuudenturoea koske-               koskevan säännöksen ku:moamisesta ..
9584:                                                        634) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o     "
9585:  vien säännösten muuttamisesta ..... .
9586:    619) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 410
9587:                                           "         425 .inyali~~huollon uudistamistyön kii-
9588: kansaneläkelain 22 § : n työkyvyttömyys-            rehtimi8esta ....................... .     ,
9589: käsitteen täsmentämisestä ottaen huo-                  635) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 426
9590:  mioon perheenemännät ........... .                 invaliidien asioissa esiintyvien puuttei-
9591:    620) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 411
9592:                                           "         den korjaamisesta ................. .
9593: perhe-eläkelainsäädännön muuttamisesta                 636) Ed. Saarron ym. ,toiv.al. n:o 427
9594:                                                                                                "
9595: perheen pääasiallisena elättäjänä toi-              invaliditeettimääritysten muuttamisesta
9596:  mivan naishernkHön osalta ......... .              syöpäinvalidien osaha ............. .
9597:    621) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 412
9598:                                           "            637) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n :o
9599:                                                                                                "
9600:  perhelisän määrän korottamisesta ....              428 tutkimuksesta invaliditeettimää-
9601:    622) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n :o
9602:                                           "         räybien muuttamiseksi syöpäinvali-
9603: 413 lapsiavustuksia koskevan lainsää-               deille edullisemmiksi ............... .
9604:  dännön yMenäistämisestä ........... .                 638) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 429
9605:                                                                                                "
9606:    623) Ed. Häkkisen ym. toiv ..al. n :o
9607:                                           "         inv:alidin ·ammattikoulutuksen takia hä-
9608: 414 lapsilisään oikeuttavan ikärajan                nen huoUettavilleen maksettavan huol-
9609:  korottamisesta ..................... .             torahan sitomisesta elinkustannusindek-
9610:                                           "         siin
9611:    624) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n: o
9612:  415 erityislapsilisälain muuttamisesta                639) Ed. Eskelisen ym. roiv.al. n:o
9613:                                                                                                "
9614:    625) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 416     "         430 sairausvakuutuslaissa säädettyjen
9615: erityislapsilisien korottamisesta ja nii-           matkakustannusten korvausta koskevien
9616:  den myöntämisen laajentamisesta ....               säännösten tarkistamisesta ......... .
9617:                                              "                                                  "
9618: 182                                Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
9619: 
9620: 
9621:                                               Siv.                                             Siv.
9622:    640) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o                    655) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
9623: 431 astmaa sairastavien oikeuttamisesta              446 koko maata käsittävän ammatin-
9624: lääkkeiden osalta täysimääräiseen sai-               valinnanohjausorganisaation luomisesta 225
9625: rausvakuutuskorvaukseen ........... . 225               656) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o
9626:    641) Ed. Lujan ym. toiv.al. n :o 432              447 lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja
9627: syöpäpotilaiden sosiaalisen aseman hel-              menoarvioon ammatinvalinnanohjaustoi-
9628: pottamisesta      ..................... .            miston perustamiseksi Saloon ....... .
9629:    642) Ed. Apajalahden ym. toiv.al.            "       657) Ed. V. A. Virtasen toiv.al. n:o "
9630: n:o 433 toimenpiteistä kroonisten syö-               448 toimenpiteistä ammatinvalinnanoh-
9631: päsairaiden aseman helpottamiseksi ..                jaustoimiston aikaansaamiseksi Savon-
9632:    643) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o "               linnaan ........................... .
9633: 434 tapaturmavakuutustoiminnan kes-                     658) Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o     "
9634: kittämisestä      sairausvakuutusjärjestel-          449 ammattimaisen maantieliikenteen
9635: män puitteisiin ................... .                ammattienta11kastajan virkojen perusta-
9636:    644) Ed. Juv·elan ym. toiv.al. n:o "              misesta ........................... .
9637: 435 jatkuvien tapaturmakorvausten tar-                  659) Ed. Melinin toiv.al. n:o 450 työ-   "
9638: kistamisesta elinkustannuksia vastaa-                ehtosopimuslain nykyaikaistamisesta ..
9639: viksi ............................. .                   660) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o "
9640:    645) Ed. Halmeen toiv.al. n :o 436           "    451 esityksen antamisesta lasten ja
9641: työntekijäin        tapatul'IJI1avakuutuslain        nuorten työntekijäin työsuojelusta ..
9642: mukaan ammattitaudeista maksettavien                    661) Ed. Niinikosken ym. toiv.al.        "
9643: korvausten saamisessa ilmenneiden epä-               n:o 452 työllisyyslainsäädännön tarkis-
9644: kohtien poistamisesta ............. .                tamisesta ......................... .
9645:    646) Ed. Borg-Sundmanin toiv.al.             "       6·62) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o      "
9646: n: o 437 työnantajan sosiaaliturvamak-               453 selvityksestä työllisyyslain valtion
9647: suvelvollisuuden poistamisesta kansan-               ja kuntien suhteita koskevien säännös-
9648: eläkei.Jkäisten työntekijäin osalta ..... .          t·en tarkoituks,enmukaisuudesta ..... .
9649:    647) Ed. Perheentuvan ym. toiv.al.           "       663) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o "
9650: n: o 438 suunnitelman laatimisesta so-               454 työttömyyden helpottamisesta työl-
9651: siaalihuollon hallinnon kehittämisestä               lisyyslain 12 § :n perusteella tehtävin
9652:    648) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.,al.        "    sopimuksin ja !kunnille myönnettävin
9653: n:o 439 tutkimuksesta huoltoavunsaa-                 työllisyyslainoin ......•.............
9654:  jien elintasosta ................... .                 664) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       "
9655:    649) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n :o          "    455 pysyvien työpaikkojen rakentami-
9656: 440 toimenpiteistä vanhusten olojen ke-              sesta kehitysalueille työllisyysvaroilla
9657: hittämiseksi ....................... .                  ·665) Ed. Sääskilahden ym. toiv:al.      "
9658:    650) Ed. Rytkösen ym. toiv ..al. n:o         "    n:o 456 pienviljelijäin oikeuttamisesta
9659:  441 metsrutyöläisten sosiaalisten etuj•en           suorittamaan risusavottatöitä omissa
9660: parantamisesta ................... .                 metsissään työllisyysvaroin ......... .
9661:    651) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o          "       666) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o "
9662: 442 satamatyöläisten työolosuhteiden                 457 Mikkelin läänin muodostamisesta
9663: parantamisesta ................... .                 omaksi työvoimapiiriksi ............. .
9664:    652) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o        "       667) Ed. Sarjalan ym. toiv.'al. n:o "
9665: 443 tutkimuksen toimittamisesta vajaa-               458 Mikkelin läänin työvoimapiirin pe-
9666: työkykyisten henkilöiden asemasta ..                 rustamisesta     ..................... .
9667:    653) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 444
9668:                                                 "       668) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o "
9669: ammattikurssien järjestämisestä työn-                459 toimenpiteistä Pohjois-Suomen ra-
9670: tarvitsijoille    ..................... .            kenteelliseksi muodostuneen työttömyy-
9671:    654) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
9672:                                                 "    den torjumiseksi ................... .
9673: 445 keski-ikäisten naisten työllisyyttä                 669) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 460 "
9674: edistävän ammattikunssitoiminnan ke-                 työnvälityslainsäädännön       muuttami-
9675: hittämisestä ....................... .               sesta ............................. .
9676:                                                "                                                "
9677:                                        Toivomusaloitteet.                                    183
9678: 
9679:                                           Så!v.                                             Siv.
9680:   670) Ed. Lillqv:istin ym. toiv.al n:o             686) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o
9681: 461 vuosilomalain vapaapäivätyötä kos-            477 määrärahasta Ilmajoen työlaitoksen
9682: kevien säännösten muuttamisesta .... 225          asuntolarakennuksien         rakennustyön
9683:    671) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o             aloittamiseksi ..................... . 225
9684: 462 lyhennetyn työajan antaman edun                  687) Ed. MäJkelän ym. toiv.aL n:o
9685: korvaamis·esta siitä osattomiksi jääneille        478 riittävän taloudellisen tuen antami-
9686:    672) Ed. Terästön ym. toiv.al. n: o       "    sesta epäsosiaalisille valvottaville tarkoi-
9687: 463 vajaatyöky:kyisten työllistämiseksi           tettujen huoltolkotien perustamiseen ja
9688: järjestettävän elinkeinoneuvonta- ja              ylläpitämiseen ..................... .
9689: suojatyötoiminnan kehittämisestä ....                688) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o     "
9690:    673) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o       "
9691:                                                   479     lastentarhanopettajaseminaarien
9692: 464 tUJtkimuksesta vähimmäispaJ.rkkalain          kustannusten suorittamisesta k~konaan
9693: tarpeellisuudesta ................... .           valtion varoista ................... .
9694:    674) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.        "                                                 "
9695:                                                      689) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
9696: n:o 465 työllisyyslainojen myöntämi-              480 kasvatusneuvolatoiminnan !kehittä-
9697: sestä asuntotuotantoon ............. .            misestä ........................... .
9698:    675) Ed. L. KQ\Slkisen ym. toiv.al. n:o "                                                   "
9699: 466 toimenpiteistä vanhusten ja muiden               690) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
9700: vähävaraisten asunnon saannin turvaa-             481 määrärahasta elinkeinoneuvonta-
9701: miseksi ........................... .             ja suojatyötoimintaa järjestäville !kun-
9702:    676) Ed. Gestrinin y:m. toiv.·al. n:o     "    nille ............................. .
9703:                                                      691) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o
9704:                                                                                                "
9705: 467 lapsiperheiden asumistuesta anne-
9706: tun lain muuttamisesta ............. .            482 korvauksen suorittamisesta vuoden
9707:    677) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
9708:                                              "    1918 kansalaissotaan osallistuneille pu-
9709: 468 asumistuen myöntämisestä yksilap-             nalkaartilaisille ................... .
9710: sisille opiskelijaperheille ........... .            692) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o
9711:                                                                                                "
9712:    678) Ed. Juvelan ym. toiv.al n:o               483 korvauksen järjestämisestä kaikille
9713: 469 asumistuen maksamisesta kansan-               sodan johdosta leskiksi jääneille ....
9714: elä:ktkeen ja pienen työeläkkeen varassa             693·) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.        "
9715: eläville vuokralla asuville vanhuksille           n: o 484 varusmiespalv·eluksen huomioon
9716:    679) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o        "
9717:                                                   ottamisesta vuosiloman pituUJtta mää-
9718: 470 toimenpiteistä vanhojen asuntojen             rättäessä ......................... .
9719: nykyaikaistamiseksi ............... .                694) Ed. Lahden ym. toiv.al n:o
9720:                                                                                                "
9721:    680) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o         "
9722:                                                   485 tutlkimuksesta ilmaisten lomamatlko-
9723: 471 katastrofirahaston aikaansaamisesta           jen järjestämisestä suuriperheisille äi-
9724: onnettomuuksien takia turvattomiksi               deille    ........................... .
9725:  jääneiden perheiden avustamiseksi ..                                                          "
9726:     681) Ed. Siltasen ym. toiv.al n:o        "       695) Ed. Vilponiemen y:m. toiv.al.
9727: 472 perhesuunnittelu- ja ehkäisyneu-              n: o 486 tutkimuksen suorittamisesta
9728: vontatoiminnan kehittämisestä ..... .             vapaa-ajan viettoon liittyvistä ongel-
9729:     682) Ed. Aron toiv.al. n:o 473 "              mista ............................. .
9730:                                                                                                "
9731:  toimenpiteistä lasten päivähoidon kehit-            696) Ed. Aron ym. toiv.al. n: o 487
9732: tämiseksi ......................... .             työntekijäin työoJ.osuhteiden huomioon
9733:     683) Ed. Kaiikisen ym. toiv.a1 n:o "          ottamisesta kauppaliikkeiden ja liiketoi-
9734:  474 äitiyssuojelua koskevan Jainsäädän-          mistojen aukioloaikaa koskevaa esitystä
9735: nön uudistamisesta ................. .            valmisteltaessa ..................... .
9736:     684) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o        "       697) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.          "
9737:  475 toimenpiteistä ikuulov:i'kaisten lasten      n: o 488 palveluelinkeinoissa työskente-
9738: kuntoutuskodin aikaansaamiseksi ....              levän avustavan henkilökunnan palkka-
9739:     685) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al.        "    uksen korjaamisesta ............... .
9740:  n:o 476 Helsingin Polio Huolto r.y:n                698) Ed. A. Salon ym. toiv:al. n: o
9741:                                                                                                "
9742:  omistaman Kaislarannan toipilaskodin             489 rotuerottelun estämisestä yleisöä
9743:  käyttömahdollisuuksien tutkimisesta ..           palvelevissa liikkeissä ............. .
9744:                                            "                                                 "
9745: 184                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
9746: 
9747: 
9748:                                                                                             sw.
9749:    699) Ed. Bachlundin ym. toiv.aJl. n:o              713) Ed. Leinosen toiv.aJ. n:o 504
9750: 490 komitean asettamisosta mustalais-              uuden valtionrautateiden konepajan ra-
9751: ten ongelmien ratkaisemiseksi ja mää-              kentamisesta Oulun kaupunkiin ..... . 225
9752: rärahasta hliyiä.nnön toimenpiteitä var-              714) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.
9753: ten ........................ · · · · · · · · 225   n:o 505 luokkajaon poistamisesta val-
9754:    700) Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o             tionrautateillä ..................... .
9755: 491 Helsingin-Espoon-Lohjan-Sa-                       715) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.         "
9756: lon-Turun ratasuunnan tutkimisen ot-               n: o 506 rintamamiesveteraanien oikeut-
9757: tamisesta ratatutkimusohjelmaan ....               tamisesta vapaisiin matikoihin valtion-
9758:    701) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o          "    rautateillä ....................... .
9759: 492 toimenpiteistä Riihimäen-Turun                    716) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n: o "
9760: ratasuunnan tutkimiseksi ........... .             507 pitkäaikaisen kehittämis- ja rahoi-
9761:                                               "    tusohjelman laatimisesta tielaitosta var-
9762:    702) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
9763: 493 määrärahasta tutkimuksen toimit-               ten ............................... .
9764: tamiseksi rautatien rakentamiseksi Hei-               717) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al n:o     "
9765: nolasta Savon radalle ............. .              508 määrärahasta Satakunnan tie- ja
9766:                                               "    vesirakennuspiirin perustamiseksi ....
9767:    703) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 494
9768:                                                       718) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
9769: raskaammasta kiskotuksesta Seinäjoelta
9770: Kaskisiin ja Kristiinankaupunkiin ....             509 TVH: n tukikohdan rakentamisesta
9771:                                                    Kos~enpään kuntaan ............... .
9772:    704) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o "               719) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
9773: 495 Kolarin-Kittilän rautatierakennus-             510 TVH: n tukikohdan rakentamisesta
9774: suunnitelman laatimisesta ........... .            Pylkönmäelle työllisyysvaroilla ..... .
9775:    705) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o "                720) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o "
9776: 496 määrärahasta Lohjan kauppalan                  511 TVH: n Pihtiputaan tiemestaripii-
9777: Gruotilan tasoylikäytävän turval·aittei-           rin ·alatukikohdan perustamisesta Kivi-
9778: den han~kimiseen ................. .               järvelle ........................... .
9779:    706) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 497 "            721) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o     "
9780: määrärahasta Lohjan !kauppalan Pit-                512 TVH :n Keski-Pohjanmaan piirin
9781: känkadun tasoylikäytävän turvallisuus-             keskuskorjaamon rakentamisesta Yli-
9782: laitteiden hankkimiseen ........... .              vieskan kauppalaan ............... .
9783:    707) Ed. Sirenin ym. toiv.al n:o "                 722) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o        "
9784: 498 määrärahasta rautatieylikulkusillan            513 uuden tien rakentamisesta LemUJSta
9785: ja alikulikutunnelin rakentamiseksi Kor-           Askaisiin ......................... .
9786: son asema-alueelle ................. .                723) Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o       "
9787:    708) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 499
9788:                                               "    514 Merimaskun - Askaisten - Mie-
9789: määrärahasta rautatiealikulkutunnelin              toisten - Mynämäen sekä Askaisten -
9790: rakentamiseksi Re!kolan rautatieseisake-           Lemun - Järäisten maantien pa:oonta-
9791: alueelle ........................... .             misesta ........................... .
9792:                                               "       724) Ed. Helteen ym. toiv.al. n :o 515   "
9793:    709) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o               Itä-Uudenmaan jäJ.ke·enjääneiden tieolo-
9794: n:o 500 määrärahasta asemarakennuk-                jen parantamisesta ............... .
9795: sen rakentamista varten Vainikikalaan                 725) Ed. Prooopen ycrn. toiv.al. n :o "
9796:    710) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n: o "           516 Sipoon Kalkkitehtaantien jatkami-
9797: 501 valtionrautateiden Varkauden ta-               sesta rantaan ..................... .
9798: vara-aseman rakennustöiden aloittami-                 726) Ed. Westerlundin ym. :toiv.al.      "
9799: sesta ............................. .              n:o 517 Porvoon ja Mäntsälän välisellä
9800:    711) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o
9801:                                               "
9802:                                                    tiellä olevan Tuoriian - Vahijärven
9803: 502 Joensuun rautatieaseman henkilö-               tieosuuden rakentamisesta ......... .
9804: aseman rakentamisesta ............. .                 727) Ed. Kull'in ym. toiv ..al. n :o 518 "
9805:    712) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o
9806:                                               "    maantien rwkentamisesta Loviisasta Kos-
9807: 503 valtionrautateiden Pohjois-Suomen              ~enkylän ja Lapinjärven väliselle val-
9808: konepajan rakentamisesta Oulaisiin ..              tatienosalle ....................... .
9809:                                               "                                              "
9810:                                        Toivomusaloitteet.                                     185
9811: 
9812:                                            Sålv.                                            Sirv.
9813:    728) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o                 742) Ed. Sandeliuin ym, toiv.al. n:o
9814: 519 Keravan ja Sipoon välisen tienra-               533 Valkeakosken - Luopioisten -
9815: kennustyön loppuunsaattamisesta ....       225     Kuhmalahden -       Pohjan tiesuunnan
9816:    729) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.              tutkimisesta ....................... . 225
9817: n: o 520 Koskenkylän ja Loviisan väli-                743) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o
9818: sen moottoritien suunnittelemisesta ja             534 määrärahasta Maunukselan- Kei-
9819: rakentamisesta    ................... .            tin tien rakentamiseen ............. .
9820:    730) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o         "        744) Ed. Hykkäälän ym ..toiv.al. n:o    "
9821: 521 tien rakentamisesta osuudella Mänt-            535 määrärahasta Suviojan risteyksen
9822: sälä-Myrskylä~valtatie 6 Lapinjärven               - Kausalan tien rakentamiseen ....
9823: kunnan alueella ................... .                 745) Ed. Mäki-Hakolan yrrn. toiv.al.    "
9824:    731) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 522     "     n:o 536 Palonkylän - Huissin maan-
9825: määrärahasta Ahvenkosken - Elimälen                tien rakentamisesta Ilmajoen kunnassa
9826: maantien P'arantamiseksi välillä Ahven-               746) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o      "
9827: koski - Ruotsinpyhtää ........... .                537 Muuramen - Säynätsalon tien
9828:    732) Ed. Lahden ym. ,toiv.al. n:o 523     "     suunnittelutöiden kiirehtiruisestä ....
9829: Ylämaan - Miehikkälän tien aikaan-                    747) Ed. Sillantauksen toiv.al. n :o    "
9830: saamisesta   ....................... .              538 Säynätsalon - Muura;men tien
9831:    733) Ed. Lahden ym. toiv.al. n :o 524     "     suunnittelusta ja rakennuttamis•esta ..
9832: Miehikkälän - Velrkalahden - Sippo-                   748) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o       "
9833: lan - Kouvolan tien rakentamisesta                 539 Säynätsalon - Muuramen tien
9834:    734) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.         "     rakentamisesta    ................... .
9835: n:o 525 Vammalan - Kiikan - Kei-                      749) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 540 "
9836: kyän maantien parannussuunnitelman                 maantien aikaansaamisesta suunnassa
9837: laatimisesta ja toteuttamisesta ..... .            Kaskii - Pälpänsalmi - Parkkila -
9838:    735) Ed. Vilponiemen ym. toiv:al.         "     Puntala,    ......................... .
9839: n: o 526 määrärahasta Kiikan - Kii-                   750) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o "
9840: koisten maantien parannustyön ja yli-              541 maantien aikaansaamisesta suun-
9841: kulkusillan rakennustyön ·aloittamiseksi           nassa Järvenpää - Ko1k1~ala - Otamo
9842: Kiikan kirkonkylässä ............... .             - Uimasalo - Hirvensalo - Li·etveden
9843:    736) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n :o     "     maantie ........................... .
9844: 527 määrärahasta Poma11kusta Ahlaisten                751) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o
9845:                                                                                              "
9846: Lampaluotoon johtavan tien rakentami-              542 Imatran - Virmutjoen - Sulka-
9847: seksi ............................. .              van -     Rantasalmen -      Varkauden
9848:    737) Ed. Landströmin ym. toiv.al.         "
9849:                                                    maantien parannustöiden jatkamisesta
9850: n:o 528 Poma11kun - Noormarkun -                      752) Ed. Teirin ym. toiv.al. n :o 543
9851:                                                                                               "
9852: Lampaluodon maantien rakentamisesta                Ka.Skisten ja Kalax'in kylän tiesuunnan
9853:    738) Ed. Landströmin ym. toiv.al.        "
9854:                                                    rakentamisen tutkimisesta ......... .
9855: n: o 529 määrärahasta Vammalan -
9856:                                                       753) Ed. Landströmin toiv.a1. n:o
9857:                                                                                               "
9858: Punkalaitumen- Murronharjun maan-
9859: tien parantamistyön aloittamiseksi ..              544 määrärahasta kantatie 66:n ·Ala-
9860:    739) Ed. Haarlan toiv.al. n :o 530        "     vuden - Virtain välisen tieosuuden pa-
9861: Tampereen - Vesilahden - Punkalai-                 rantamissuunnitelman laatimise:ksi ja
9862: tumen - Turun maantien tutkimuk-                   toteuttamiseksi ................... .
9863:                                                       754) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o
9864:                                                                                              "
9865: sista ja rakennustöiden a~oittamisesta
9866:    740) Ed. Bskmanin ym. toiv.al. n:o       "      545 Virtain - Pihlajaveden maantieltä
9867: 531 yhdystien rakentamisesta Porin -               Ähtärin kunnan rajalle ulottuvan maan-
9868: Tampe11een maantieltä Laviaan ja edel-             tien rakentamisesta Ähtärin taajamaan
9869: leen Kankaanpäähän ............... .               saakka ........................... .
9870:    741) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o       "         755) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n :o
9871:                                                                                              "
9872: 532 Hämeenlinnan (Idänpään) - Hau-                 546 maantien rakentamisesta Pihlaja-
9873: hontaustan - Hauhon yhdystien ra;ken-              veden - Virtain maantieltä Yltiän py-
9874: tamisesta ......................... .              säkille ........................... .
9875:                                              "                                                "
9876: 24 1/67
9877: 186                                   Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
9878: 
9879: 
9880:                                                  Si'V.                                             Siv.
9881:    756) Ed. A. Koskisen ym. roiv.al. n:o                 kylän-Alavieskan maantien perus-
9882: 547 määrärahasta Mäntän - Multian                        parannussuunnitelman laatimisesta ja
9883: - Karstulan maantien rakentamiseksi 225                  toteuttamis·esta ................... . 225
9884:     757) Ed. Pohjosen ym. roiv.al. n:o                       771) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.
9885: 548 Valkolanmäen ja Purstonmäen tien-                    n:o 562 Raution-Kannuksen maan-
9886: parannustöiden toteuttamisesta Multian                   tien perusparannussuunnitelman laati-
9887: - Uuraisten maantiellä ........... .                     misesta ja toteuttamisesta ......... .
9888:     758) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o            "         772) Ed. Hallikipuron ym. toiv.al.      "
9889: 549 Ähtärin - Lehtimäen maantien                         n: o 563 Haapaveden-Pulkkilan maan-
9890: perusparantamisesta ............... .                    tien perusparannussuunnitelman laati-
9891:     759) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o             "     misesta ja toteuttamisesta ......... .
9892: 550 tieosuuden Kärkkäälä - Sunttila                          773) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.        "
9893: rakentamisesta kantatiellä n :o 69 ....                  n: o 564 Haapaveden-Karhuikankaan-
9894:     760) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o
9895:                                                    "
9896:                                                          Rantsilan maantien perusparannussuun-
9897: 551 maantien rakentamisesta Saarijär-                    nitelman toteuttamisesta ........... .
9898: ven Ranta-Hännilästä Soinin Kukon                            774) Ed. Haukipuron ym. toiv.a1.
9899:                                                                                                      "
9900:  kylään ................ · · · · · · · · · · · ·    "    n:o 565 Haapaveden-Vatjusjärven-
9901:     761) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n: o                  Keson-Maliskylän-Nivalan maantien
9902: 552 Varkauden-Sorsa:kosken maantien                      perusparannussuunnitelman laatimisesta
9903: rakentamisesta ..................... .                    ja toteuttamisesta ................. .
9904:     762) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 553              "        775) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.        "
9905: Sorsakosken-Varkauden maantien ra-                        n:o 566 Pyhäjoen-Vihannin maantien
9906: kentamisesta ..................... .                      perusparannussuunnitelman laatimisesta
9907:                                                     "     ja toteuttamisesta ................. .
9908:     7·63) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o
9909: 554 Porin-Joensuun valtatien raken-                          776) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 567 "
9910:  tamisesta Varkauden ja Pieksämäen                        maantien rakentamisesta Simon kunnan
9911: välisellä osuudella ................. .                   Maksniemen kylästä Veitsiluotoon ....
9912:     764) Ed. Eskelisen ym. toiv.·al. n:o "                   777) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al.        "
9913:  555 Muuruveden-Juanikosken maan-                         n:o 568 Röyttän satamaan johtavan
9914: tien rakentamisesta ............... .                      Tornion ohitustien rakentamisesta ....
9915:     765) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o "                    778) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o '569   "
9916:  556 maantien rakentamisesta Kiihtelys-                   Pellon - Hannurannan - Ma;tinlompo-
9917:  vaaran kunnan Koskijärven kylästä                        lon maantien rakentamisesta ....... .
9918: Kontiolahden kunnan Selkien kylään                           779) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
9919:     76'6) Ed. Savelan ym. toiv ..a:l. n:o "               570 määrärahasta Joutsijärven-SaHan
9920:  557 Alajärven Laitilan ja Kuortaneen                     maantien peruskorjausten aloittamiseen
9921:  Ruonan välisen maantien parannus-                           780) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.
9922:                                                                                                      "
9923: suunnitelman laatimisesta ........... .                   n: o 571 tien rakentamisesta Kittilän
9924:                                                     "
9925:     767) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o                   kunnan Lintulan kylästä Hanhimaan
9926:  558 Pielavedeltä Lampaanjärven kautta                    kylään ........................... .
9927:  Iisalmelle johtavan maantien paranta-                       781) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 572
9928:                                                                                                      "
9929:  misesta ........................... .                    määrära:hasta maantien rakentamiseksi
9930:     768) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
9931:                                                     "
9932:                                                           Sieppijärven rautatieasemalta Nuolileh-
9933:  n:o 559 määrärahasta ti·eosuuden raken-                  toon Kolarin kunnassa ............. .
9934:  tamiseksi Pielavedeltä valtatie 4:lle                       782) Ed. Vilm.in ym. toiv.al. n:o 573 "
9935: Viitasaaren kunnassa ............... .                    määrärahasta maantien rakentamiseksi
9936:                                                     "
9937:     769) Ed. Eskelisen ym. toiv:al. n:o                   Enontekiön kunnan Nunnasen kylästä
9938:  560 ~äärmelahden-Koivusaaren-Ha-                         Kittilän kunnan Puljun kylään ..... .
9939:  mulan tien rakentamisesta ......... .                       783) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o "
9940:     770) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.                "     574 Puljun-Nunnasen tierakennustyön
9941:  n:o 561 Yppärin-Metsälkylän-Talus-                       a'loittamisesta ..................... .
9942:                                                                                                      "
9943:                                                Toivomusaloitteet.                                      187
9944: 
9945:                                                    Siv.                                               Siv.
9946:    784) Ed. Frimanin ym.. toiv.al. n:o                       799) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o
9947: 575 tutkimuksesta yhdystien rakentami-                     590 tutkimuksesta sillan rakentamiseksi
9948: sesta Inarin Virtaniemestä Ellinlompo-                     Kyrönjoen yli Tervajoen aseman koh-
9949: loon ............................. . 225                  dalla ............................. . 225
9950:    785) Ed. T. Salon ym.. toiv.al. n:o                       800) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
9951: 576 Riutulan-Angelin maantien raken-                       591 Koskenpään kunnassa sijaitsevan
9952: tamisesta ......................... .               ,     Kukkassalmen sillan rakentamisesta ..        ,
9953:    786) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o                        801) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
9954: 577 tien aikaansaamisesta Savukoskelta                    592 Neiturin kanavasiLlan uusimistöiden
9955: Rajajooseppiin ................... .                ,     aloittamisesta ..................... .
9956:    787) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.                        802) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o 593 "
9957: n: o 578 maantien ra;kentamisesta Se-                     sillan suunnittelusta Saarikoskeen Run-
9958: vettijärveltä Norjan rajalle ......... .                  nilla ............................. .
9959:    788) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o "                      803) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o "
9960: 579 kuntien vapauttamisesta paikallis-                     594 Koljanvirran siltahankkeen toteut-
9961: teiden kunnossapitokustannuksista ....                    tamisesta ......................... .
9962:    789) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o "                      804) Ed. 'l'eirin ym. toiv.al. n:o 595 "
9963: 580 pai!k:allisteiden rakentamis- ja hoito-               Perhonjoen yli johtavan uuden sillan
9964: kustannusten suorittamisesta kokonaan                     tutkimisesta ja suunnittelusta Kaarlelan
9965: valtion varoista ................... .                    kunnassa ......................... .
9966:    790) Ed. Knuuttilan ym.. toiv.al. n:o "
9967: 581 erillisten määrärahain ottamisesta                       805) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 596 "
9968:  paikallisteiden tutikimista ja rakenta-                  sillan rakentamisesta Simojoen yli Taini-
9969: mista varten ..................... .                      joen lossipaikan kohdalla Simon kun-
9970:    791) Ed. Pohjosen ym. toiv.aJ.. n:o "                  nassa     ........................... .
9971: 582 toimenpiteistä tielain muuttami-                         806) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o "
9972: seksi paikallisteiden rakentamisen no-                    597 Alatornion kunnassa olevan Liakan-
9973: peuttamiseksi ..................... .                     joen sHlan rakentamisesta ......... .
9974:    792) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.                 "        807) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
9975: n: o 583 Vähäkankaan-Mieluskylän                          598 määrärahasta sillan rakentamiseksi
9976: paikallistien muuttamisesta maantieksi                    T'enniöjokeen ..................... .
9977:    793) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 584 "                    808) Ed. Tainion ym. toiv.al. n: o "
9978: Kainuunkylän-Poikkilahden paikallis-                      599 Pohjanlahden satamien aukiolaajan
9979: tien rakentamisesta Ylitornion kun-                       pitentämisestä ..................... .
9980: nassa      ........................... .                     809) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o "
9981:    794) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o "                   600 määrärahasta tutkimuksia varten
9982:  585 polkupyörätieverkon rakentami-                       uuden talviväylän avaamiseksi Rauman
9983: sesta .............. · · ... · · · · · · · · · · ·        satamaan ......................... .         ,
9984:    795) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.                 "
9985:  n:o 586 vanhojen maanteiden ja pai-                         810) Ed. Gröndahlin ym. toiv.aJ.. n:o
9986:  kallisteiden maitolaituri- ja bussi-                     601 määrärahasta Mäntyluodon sata-
9987: pysäkkilevennysten aikaansaamisesta ..              ,     maan johtavan eteläisen väylän syven-
9988:    796) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o                     tämiseksi ......................... .
9989:                                                              811) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
9990:                                                                                                        "
9991:  587 määräraha;sta Lepäisten-Lyökin
9992:  saaristotien rakentamiseksi Uudenkau-                    602 L?,vi~san .~atamaan johtavan väylän
9993:  pungin maalaiskunnassa ........... .                     syventamiSesta ..................... .
9994:     797) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al.              "        812) Ed. Bac!k:lundin toiv.·al. n: o 603 "
9995:  n: o 588 syrjäisten seutujen liikenne-                   määrärahasta Närpiössä olevan Nämp-
9996:  yhteyksien parantamisesta metsäauto-                     näsin kalasataman ruoppausta ja kun-
9997: tieverkoston rakentamisen yhteydessä                      nostamista varten ................. .
9998:    798) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
9999:                                                     "        813) Ed. Haukipuron ym. toiv.al.          "
10000:  589 määrärahasta yksityisteiden avus-                    n:o 604 Parhalahden kalasataman ja
10001: tamiseen ......................... .                      sinne johtavan tien rakentamisesta ....      ,
10002:                                                     "
10003: 188                                    Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
10004: 
10005: 
10006:                                                    Silv.                                                Si:v.
10007:   814) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                       829) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o
10008: 605 määrärahasta syväväylän rakenta.                       620 puolustusvoimien valokuvaustekni-
10009: miseen Varkaudesta Kuopioon ..... . 225                    koiden palkkauksen tarkistamisesta .. 225
10010:    815) Ed. Pd"karisen ym. toiv.al. n:o                       830) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
10011: 606 tutkimuksesta Saimaan syväväylän                       621 sotilasruokalain emäntien palkkauk-
10012: ulottamisesta Varkaudesta Iisveden                         sen tarkistamisesta ............... .
10013: kautta Sisä-Suomen järvialueelle ....                         831) Ed. Sirenin ym. la:k.al. n:o 138 "
10014:    816) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o "                      larksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-
10015: 607 laivaväylätutkimuksen ja -suunni-                      tun <lain muuttamisesta ........... .
10016: telman laatimisesta välillä Kuopio--                                                                      "
10017: Iisalmi ........................... .
10018:    817) Ed. Mä:ki-Hakolan toiv.al. n:o                 "      Suullisia kysymyksiä:
10019: 608 Kauhavan lentoaseman auto-, suoja-
10020: ja huoltokesku:srakennu:ksen rakentami-                      832) Ed. Niinikosken suull. kSln. n:o
10021: sesta ............................. .                      19 dieselkäyttöisten moottoriajoneuvojen
10022:    818) Ed. Bernerin ym. toiv.·al. n:o                 "   esinekohtaisen veron poistamisesta .... 190
10023: 609 suurten ikuljetushelikopterien hank-                      833) Ed. Paavolan suull. ksm. n: o
10024: kimisesta Suomenlahden merivartios-                        21 ulkokuntalaisten hoitamisesta yli-
10025: toUe ............................. .                       opistollisissa keskussairaaloissa ..... . 191
10026:    819) Ed. Pennasen toiv.al. n:o 610                  "
10027: Joensuun postiautovarikon rakentami-
10028:                                                                   Kolmas käsitltely:
10029: sesta ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
10030:    820) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o                  "
10031:                                                               834) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden
10032: 611 postiautovarikon aikaansaamisesta                      Kansakuntien           turvallisuusneuvoston
10033: Iisalmeen ......................... .                      Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätökseen
10034:    821) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o                  "
10035:                                                            perustuvien wlvoitusten täyttämisestä 192
10036: 612 kansaneläkkeen varassa elävien van-                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10037: husten ja invalidien vapauttamisesta tv-                   mietintö n: o 4; ulkoasiainvaliokunnan
10038: ja radiovastaanottimen lupam&ksusta ..                     mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 3.
10039:                                                        "
10040:    822) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o ·613                      835) Ehdotukset laiksi maatalous-
10041: kansaneläkkeen varassa elävien vanhus-                     tuotteiden hintatasosta ............. .
10042: ten ja invalidien vapauttamisesta radio-                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
10043: ja televisiolupamaksujen suorittamisesta                   mietinnöt n:ot '5 ja 6; maa- ja metsä-
10044:    823) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
10045:                                                        "   talousvaliokunnan mietinnöt n:ot 1 ja
10046:  614 maaseudun ja syrjäseutujen puhe-                      2; hallituksen esitys n:o 25; lak.al. n:ot
10047: linolojen kehittämisestä ........... .                     257 ja 258 (1966 vp.), 131, 13.5 ja 136.
10048:    824) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10049:                                                        "      836) Ehdotus laiksi kunnallisista
10050:  615 toimenpiteistä syrjäseutujen puhe-                    yleissairaaloista annetun lain muutta-
10051: linolojen parantamiseksi ........... .                     misesta ........................... . 207
10052:    825) Ed. Nordströmin ym. toiv.al. n:o
10053:                                                        "      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10054:  616 suorien puhelinyhteyksien aikaan-                     mietintö n: o 3; talousvaliokunnan mie-
10055: saamisesta M·erenkurkun yli ....... .                      tintö n:o 9 (1966 vp.); ed. Jämsenin
10056:    826) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o
10057:                                                        "   ym. lak.al. n:o 119 (196·6 vp.).
10058:  617 Pohjois-Karjalan kaukopuhelin-
10059: yhteyksien parantamisesta ......... .                             Toinen käsittely:
10060:                                                        "
10061:    827) Ed. Haran ym. toiv.al. n: o 618
10062: varusmiespalveluksen suorittamisesta                          837) Ehdotus laiksi taiteen edistämi-
10063: myönnettävän lykkäyksen pitentämi-                         sen järjestelystä ................... .
10064: sestä ................ · · · · · · · · · · · · · ·            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
10065:    828) Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o
10066:                                                        "   mietintö n: o 2; sivistysvaliokunnan mie-
10067:  619 t·ervehtimismääräysten muuttami-                      tintö n:o 15 (1966 vp.); hallituksen
10068: sesta puolustusvoimissa ............. .                    esitys n:o 100 (1966 vp.).
10069:                                                      "
10070:                                 Valtiovarainhoito vuonna 1964.                               189
10071: 
10072:   Ensimmäinen käsittely:                                                                 Siv.
10073:                                          Siv.      846) Valtiovarainvaliokunnan mie-
10074:    838) Ehdotus laiksi ennakkoperintä-          tintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-
10075: lain muuttamisesta ............... . 216        dosta laiksi eräiden sopimuspalk:kaisten
10076:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-       vi11kojen täyttämisestä ............. . 226
10077: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-            847) Valtiovarainvaliokunnan mie-
10078: tys n:o 17.                                     tintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-
10079:    839) Ehdotus laiksi auto- ja moot-           dosta Typpi Oy:n clko- ja kotimaisten
10080: toripyöräverosta annetun lain muutta-           lainojen vakuudeksi annettavista val-
10081: misesta ........................... .           tion takaUiksista ................... .
10082:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "                                                  "
10083: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
10084: tys n:o 20.                                        Puhetta johtaa puhemies Viro l a i n en.
10085: 
10086: 
10087:         Ainoa    käsitte~y:
10088:                                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
10089:   840) Eduskunnan oikeusasiamiehen              edustajat Haapasalo, Hellsten, Karjalainen,
10090: kertomus toiminnastaan vuonna 1965 217          Karkinen, Kinnunen, Koivunen, Kuusinen,
10091:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-       Leskinen, Paasio, Paaso, 0. Saarinen, Suon-
10092: kunnan mietintö n:o 1; mainittu kerto-          pää, Suorttanen ja Vennamo.
10093: mus (1966 vp.).
10094:   841) Valtioneuvoston päätös 22 päi·
10095: vältä joulukuuta 1966 meijerivoin hin-                           Ilmoitusasiat:
10096: noista ........................... .
10097:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "                      Lomanpyynnöt.
10098: kunnan mietintö n:o 2; mainittu päätös.
10099:   842) Asetus 30 päivältä joulukuuta               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat. tästä
10100: 1966 maan uJJkomaankaupan turvaami-             istunnosta sairauden vuoksi ed. Karkinen,
10101: sesta annetun asetuksen muuttamisesta           virkatehtävien takia edustajat Karjalainen
10102:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "     ja Suonpää, ulkomaanmatkan vuoksi ed.
10103: kunnan mietintö n:o 3; mainittu ase-            Leskinen ja yksityisasiain takia edustajat
10104: tus.                                            Hellsten ja Vennamo, tämän viikon ajaksi
10105:                                                 sairauden vuoksi ed. Koivunen sekä ensi per-
10106:                                                 jantain istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.
10107:     Pöydällepanoa varten                        0. Saarinen.
10108:          esi te'llään:
10109: 
10110:   843) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                      Uusia. hallituksen esityksiä.
10111: n:o 2 hallituksen •esityksen johdosta
10112: julkaisujen kansainväJ.istä vaihtoa kos-          Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
10113: kevan yleissopimuksen eräiden mää-              presidentin kirjelmän ohella kuluvan hel-
10114: räysten hyväksymisestä ........... . 225        mikuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
10115:    844) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö          neet hallituksen esitykset n: ot 30 ja 31, jotka
10116: n: o 3 hallituksen esityksen johdosta           nyt on edustajille jaettu.
10117: virallisjullk:aisujen valtioidenvälistä vaih-
10118: toa koskevan y~eissopimuksen eräiden
10119: määräysten hyväksymisestä ......... . 226       Kertomus Eduskunnalle niistä toimenpiteistä, joi-
10120:    845) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö          hin Eduskunnan tekemät muistutukset valtiova.-
10121:                                                 rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1964 ovat
10122: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta                            antaneet aihetta.
10123: kaupallisten ajoneuvojen väliaikaista
10124: maahantuontia !koskevan tulliyleissopi-            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituksen
10125: muksen eräiden määräysten hyvä;ksymi-            kirjelmän ohella kuluvan helmikuun 17 päi-
10126: sestä ............................ ..            vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
10127:                                            "
10128: 190                                  Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
10129: 
10130: 
10131: kertomus niistä toimenpiteistä, joihin edus-            Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
10132: kunnan tekemät muistutukset valtiovarain-             eduskunnan viime marraskuussa hyväksy-
10133: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1964 ovat an-         män dieselkäyttöisten moottoriajoneuvojen
10134: taneet aihetta.                                       esinekohtaisen veron poistamista koskevan
10135:    Tämä kertomus on saatettu eduskunnan               lausuman johdosta~
10136: tietoon jakamalla se edustajille.
10137:                                                          Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
10138:                                                       puhemies! Bensiinikäyttöisten ajoneuvojen
10139: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.        osalta poistettiin ajoneuvokohtainen vero 1
10140:                                                       päivästä tammikuuta 1965 alkaen ja bensii-
10141:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-            nistä maksettavaa valmisteveroa korotettiin
10142: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,             vastaavasti. Samanaikaisesti alennettiin die-
10143: puhemiehelle osoitettuna, saapunut opetus-            selautojen ajoneuvokohtainen vero noin puo-
10144: ministeri Oittisen vastaus ed. Kosolan ym.            leen ja korotettiin niinikään vastaavasti die-
10145: kirjalliseen kysymykseen n:o 16 opettajan-            selöljystä perittävää valmisteveroa.
10146: virkojen lakkauttamista koskevien säännös-               Dieselajoneuvojen esinekohtaisen veron
10147: ten tulkinnasta.                                      tuotto vuonna 1966 oli 44.5 milj. mk. Auto-
10148:   Tämä kysymys vastauksineen on painet-               rekisterikeskuksen dieselautorekisterissä oli
10149: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         vuonna 1966 8 973 henkilöautoa, 35 207 kuor-
10150: väasiakirjoihin.                                      ma-autoa ja 6 545 linja-autoa. Dieselöljyä
10151:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin         kulutettiin maassa vuonna 1966 noin 730
10152: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä            milj. normaalilitraa, josta valtiolle kertyi
10153: tehdä päätöstä.                                       valmisteveroa 112 milj. mk ja liikevaihtove-
10154:                                                       roa arvi0lta noin 25 milj. mk. Jos dieselajo-
10155:                                                       neuvojen koko esinekohtaisen veron tuotto
10156:              Edustajain aloitteet.                    44.5 milj. mk siirretään dieselöljystä kannet-
10157:    Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että edustajain        taviin valmisteveroon ja liikevaihtoveroon,
10158: tekemät, päiväjärjestyksessä mainitut aloit-          olisi näiden verojen lisäyksen oltava yhteensä
10159: teet ovat edustajien nähtävinä keskuskans-            5.9 p normaalilitralta.
10160: liassa.                                                  Mikäli kaupan palkkiot pysyisivät mark-
10161:                                                       kamääräisesti muuttumattomina, kohoaisi
10162:                                                       dieselöljyn hinta rannikkoalueelia Hel-
10163:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        sinki-Turku-Kotka nykyisestä 37 p lit-
10164:                                                       ralta 42.95 penniin litralta ja muualla vas-
10165:   Ed. H .a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
10166:                                                       taavasti 5.9 pennillä litralta. Tällä tavoin
10167: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
10168:                                                       muutettuna valtion tulot pysyisivät markka-
10169: kona kello 14.
10170:                                                       määräisesti muuttumattomina. Muutos vai-
10171:                                                       kuttaisi sen sijaan dieselautojen omistajien
10172:                                                       autojen käyttökustannuksiin siten, että kes-
10173:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kimääräisten kulutuslukujen ja ajoneuvo-
10174:           Muutos päiväjärjestykseen.                  kohtaisen veron perusteella laskien muutos
10175:                                                       olisi edullinen niille henkilöautojen omista-
10176:   P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään         jille, jotka ajavat alle 34 000 km vuodessa.
10177: sellainen muutos, että ensin käsitellään              Kuorma-autojen lrohdalla raja olisi 43 000
10178: 832)-842) asia ja vasta sen jälkeen 1)-               km vuodessa ja linja-autojen kohdalla 60 000
10179: 831) asia ja lopuksi 843)-847) 1asia.                 km vuodessa, kun sen sijaan niiden autojen
10180:                                                       osalta, jotka ajavat yli edellä mainitun mää-
10181:                                                       rän, muutos aiheuttaisi lisärasituksen.
10182: 832) Ed. Niinikosken suun. ksm. n:o 19 diesel-           Ehdotetun muutoksen toteuttaminen suo-
10183: käyttöisten moottoriajoneuvojen esinekohtaisen        SISI   siis niitä., joiden ajokilometrimäärät
10184:              veron poistamisesta.                     vuodessa ovat pienet ja joiden kulutus muusta
10185:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esi-              syystä on pieni, kun taas muodostuisi rasi-
10186: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen              tukseksi niille, joiden dieselöljyn kulutus on
10187: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   suuri. Valtiovarainministeriössä on tutkittu
10188:                                       Yliopistolliset keskussairaalat.                              191
10189: 
10190: eduskunnan lausuman mukaisen toivomuksen               sairaalan kuntainliiton liittohallitus on 13.
10191: toteuttamisen aiheuttamia muutoksia vero-              1. 1967 päivätyssä yleiskirjeessään antanut
10192: lakeihin. Ennen lopullisen esityksen tekoa             ylilääkäreille ohjeita sairaansijojen käyt-
10193: on myös ratkaistava kysymys dieseltrakto-              tämisestä     vieraiden    keskussairaalapiirien
10194: rien ajoneuvokohtaisesta verosta, joka tällä           alueelta olevien potilaiden hoitamiseen. Oh-
10195: hetkellä on 3,60 mk kultakin oman painon               jeiden mukaan näitä potilaita saataisiin ot-
10196: 100 kilon määrältä, sekä kysymys dieseltrak-           taa vain yhteensä 475 sairaansijalle. Voi-
10197: torien oikeudesta käyttää verovapaata polt-            massaolevien säännösten mukaan voidaan
10198: toöljyä. Tutkimukset saataneen valmiiksi               vieraista keskussairaalapiireistä olevien poti-
10199: niin, että hallitus voinee ratkaista kysymyk-          laiden hoitoon kuitenkin käyttää yliopiston
10200: sen lopullisesti vuoden 1968 budjettiesityk-           sairaansijoja, joita on 387, ja enintään 15%
10201: sen antamisen yhteydessä.                              kuntien sairaansijojen määrästä 2 783: sta,
10202:                                                        joka on 417 sairaansijaa. On tosin otettava
10203:    Ed. Niinikoski: Herra puhemies!                     huomioon, että yliopiston sairaansijat on tar-
10204: Onko herra valtiovarainministeri tietoinen             koitettu käytettäväksi osaltaan myös keskus-
10205: siitä, että dieselverouudistuksen viivästymi-          sairaalapiirin omalta alueelta olevien poti-
10206: sen vuoksi monet ammattiautoilijat varsinkin           laiden hoitoon, mutta ovat sairaaloiden yli-
10207: Pohjois-Suomessa kamppailevat suurissa ta-             lääkärien harkinnan mukaan rajoituksetta
10208: loudellisissa vaikeuksissa~                            käytettävissä myös ulkolmntalaisten hoitami-
10209:                                                        seksi, mikäli opetukselliset ja sairaanhoidol-
10210:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra         liset näkökohdat niin vaativat. Joka tapauk-
10211: puhemies! Jos dieselveroa alennetaan sa-               sessa vieraiden potilaiden hoitamiseen voi-
10212: massa suhteessa kuin polttoöljyn hintaa nos-           daan käyttää huomattavasti suurempaakin
10213: tetaan, niin sillä ei ole vaikutusta muussa            sairaansijojen määrää kuin mainittu 475.
10214: suhteessa ajokustannuksiin kuin siinä, että            Lääkintöhallitus onkin Yliopistollisen kes-
10215: veron jakautuma on toisenlainen, kuin se on            kussairaalaliiton liittohallitukselle 15. 2. 1967
10216: ilman muutosta.                                        lähettämässään kirjeessä kehottanut liitto-
10217:    Mitä tulee mahdollisuuksiin alentaa ajo-            hallitusta tarkistamaan kysymyksessä olevat
10218: neuvokohtaista veroa nostamatta samalla                ohjeensa. Muuten on ollut todettava, että ti-
10219: poHtoaineeseen sisältyvää veroa, niin siitä            lanne ulkokuntalaisten hoidon osalta on jat-
10220: seuraa sekä valtion tulojen pieneneminen että          kunut samanlaisena kuin tähänkin asti.
10221: dieselmoottorilla käyvien ajoneuvojen suo-
10222: siminen bensiinillä kulkevien kustannuk-                  Ed. Paavo 1 a: Ensimmäinen lisäkysy-
10223: sella.                                                 mykseni:
10224:                                                          Eikö ole epäinhimillistä, että Helsingin
10225:   Asia on loppuun käsitelty.                           yliopistollisen keskussairaalan kirurgit leik-
10226:                                                        kaavat suonikohjuja, samaan aikaan kun kes-
10227: 833) Ed. Paavolan suun. ksm. n:o 21 ulkokunta-         kussairaalapiirin ulkopuolisia sydänpotilaita ·
10228: laisten hoitamisesta yliopistollisissa keskussairaa-   ei voida ottaa leikattavaksi ja hoitoon?
10229:                       loissa.
10230: 
10231:    Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies ! Valtio-            SisäasiainministeriViitan en: Herra pu.
10232: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-                hemies ! Tässä asiassa on tietenkin se epä-
10233: vaksi esitän seuraavan kysymyksen:                      kohta, että tällä hetkellä keskussairaalapii-
10234:    Miten asianomaisten keskussairaalapiirien            rin ulkopuolelta on pyrkimässä yliopistolli-
10235: ulkopuolisten potilaiden hoito on yliopistolli-         seen keskussairaalaan enemmän potilaita
10236: sissa keskussairaaloissa järjestynyt valtion-           kuin asian laita tulee olemaan sen jälkeen,
10237: apujen supistamisen jälkeen?                            kun keskussairaalaverkosto on loppuun ra-
10238:                                                         kennettu. Nythän on tilanne sellainen, että
10239:    SisäasiainministeriViitan en: Herra pu-              meillä maassa puuttuu kokonaan neljä kes-
10240: hemies! Turun yliopistollisen keskussairaa-             kussairaalaa ja kuusi keskussairaaloista on
10241: lan toiminnassa ei käyttökustannusten val-              sellaisia, joita ei vielä ole rakennettu täy-
10242: tionavun alentuminen 60 %:sta 55 %:iin                  teen peruskirjan edellyttämään laajuuteen.
10243: ole saamieni tietojen mukaan aiheuttanut                Sen lisäksi on nimenomaan Helsingin yli-
10244: muutoksia. Helsingin yliopistollisen keskus-            opistollisen keskussairaalan kohdalta otet-
10245: 192                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
10246: 
10247: 
10248: tava huomioon, että sen alueelle muuttaa           detty silloin, kun Helsingin yliopistollinen
10249: vuosittain noin 15 000 uutta asukasta., on ai-·    keskussairaala perustettiin. Siinä suhteessa
10250: nakin viime vuosina muuttanut. Sen vuoksi          tilanteen ei pitäisi olla kuntainliitolle miten-
10251: keskussairaalapiirin omalta alueeltakin on         kään uusi eikä yllättävä.
10252: paine sellaisten potilaitten kohdalta, jotka
10253: muodollisesti ovat ulkokuntalaisia, mutta            Asia on loppuun käsitelty.
10254: asiallisesti jo tämän keskussairaalapiirin
10255: asukkaita, verraten suuri. Epäkohta, joka          834) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden Kansakuntien
10256: tästä on aiheutunut, on antanut ·aihetta           turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa koskevaan
10257: myöskin niihin, sanoisin sensaatiomaisesti         päätökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä.
10258: paisuteltuihin tietoihin, joita julkisuudessa
10259: on esitetty suurin piirtein niitä sanakään-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
10260: teitä käyttäen kuin arv:>isa kysymyksen te-        lituksen esitys n: o 3, jota on valmistelevasti
10261: kijäkin tässä lisäkysymyksessään. Jos asia         käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
10262: kerran tarkoituksenmukaisesti järjestetään         n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
10263: ja lääkärit toimivat niitten valtuuksien puit-     4, esitellään k o l m a n t e en k ä s i t t e-
10264: teissa, joita heillä on ja jotka edellyttävät,     lyyn.
10265: että tosiaan välttämättömässä hoidon tar-
10266: peessa oleva potilas on otettava sairaala-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä
10267: hoitoon ensimmäisenä, niin silloin näitä epä-      tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakieh-
10268: kohtia, joita tämä lisäkysymys tarkoittaa, ei      dotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
10269: pääse syntymään. Uskon, että sen jälkeen           ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
10270: kun tämä lääkintöhallituksen ohje, josta           ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
10271: aluksi mainitsin, on keskussairaalapiirin          hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-
10272: kuntainliiton liittohallitukselle lähetetty, ti-   väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
10273: lanne tässä suhteessa on aika tavalla paran-       ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-
10274: tuva.                                              reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-
10275:                                                    ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
10276:   Ed. P a avo l a: 'Toinen lisäkysymykseni:        päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-
10277:   Tarkoittavatko mainitut lääkintöhallituk-        täviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-
10278: sen lisäohjeet sitä, että Uudenmaan kuntien        käämisestä.
10279: kuntainliiton on kustannettava ulkopuolisten         Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
10280: sairaiden hoito?                                   suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
10281:                                                    kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
10282:                                                    tehdä.
10283:    Sisäasiainministeri V i i t a n e n:   Laki
10284: edellyttää, että määrätty osa tämän keskus-          Menettelytapa hyväksytään.
10285: sairaalan sairaalapaikoista on muiden kuin
10286: kuntainliiton asukkaitten käytössä. Mitä tu-         Keskustelua ei synny.
10287: lee yliopistollisiin sairaalapaikkoihin, niin
10288: niiden käytön suhteen laki ei tunne mitään           Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
10289: rajoituksia. Jos ajatellaan, että nämä yli-        simielisesti.
10290: opistolliset sairaalapaikat on varattu nimen-
10291: omaan      opetustarkoituksiin    suuremmassa        Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
10292: määrin kuin normaalin keskussairaalan työ
10293: edellyttää ja siis poiketen jakautumisesta           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
10294: kuntien kesken sairaalapaikkojen luvussa,          taan päättyneeksi.
10295: niin se merkitsee, että Helsingin yliopistol-
10296: lisessa keskussairaalassa on enemmän ulko-           Asia on loppuun käsitelty.
10297: kuntalaisia potilaita, kuin sairaansiJOJen
10298: jakautuminen näitten kuntien ja valtion omis-
10299: tamien sairaansijojen kesken edellyttäisi.         835) Ehdotukset laiksi maataloustuotteiden hinta-
10300:                                                                        tasosta.
10301: Tämä paine ainakin käytännössä kohdistuu
10302: lähinnä juuri näihin yliopistollisiin sairaala-       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
10303: paikkoihin, ja niitten olemassaolo on jo tie-      lituksen esitys n: o 25 sekä lak.al. n: ot 257
10304:                              Laki   maataloustuotteiden   hintatasosta.                      193
10305: 
10306: ja 258 ( 1966 vp.), 131, 135 ja 136, joita on     Vain maatalouden edustajat olivat entisen
10307: valmistelevasti käsitelty maa- ja metsäta-        sidonnaisuuden kannalla, mutta sekä vasem-
10308: lousvaliokunnan mietinnöissä n: ot 1 ja 2         misto että nk. kuluttajaporvarit vastustivat
10309: sekä suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot        jyrkästi maatalouden hintojen sitomista en-
10310: 5 ja 6, esitellään k o 1m a n t e en käsi t-      tisen tavan mukaan palkansaajien yleiseen
10311: telyyn.                                           ansiotasoon. Monien kompromissien jälkeen
10312:                                                   komitean enemmistö päätyi esittämään, että
10313:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-     entisen 100 % :n asemesta maatalouden oma
10314: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-     työ sidottaisiin palkansaajien yleiseen ansio-
10315: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          tasoon 80 %:isesti. Komitean mietintöön si-
10316:                                                   sältyi useita vastalauseita, jotka osoittivat,
10317:   Keskustelu:                                     että sekä vasemmist:> että nk. kuluttajapor-
10318:                                                   varit olivat jyrkästi vastustamassa tyydyt-
10319:    Ed. A n t i l a: Herra puhemies! Laki          tävän maatalouden hintalain aikaansaamista.
10320: maatalouden hintatasosta on ollut käytän-         Keskustapuolueen hallitusryhmä yritti pa-
10321: nössä vuodesta 1956 alkaen. Aikaisemmin,          rantaa lakia valtioneuvoston portaassa,
10322: vuodesta 1953 lähtien, hoidettiin maatalous-      mutta sen ollessa vähemmistönä ei maatalou-
10323: tuotteiden hintakysymykset valtalain avulla.      delle edullisempaa lakia pystytty hallituk-
10324: Pysyväistä lakia ei ole aikaansaatu, vaan         sessa aikaansaamaan.
10325: laki on ollut määräaikainen, milloin kaksi-,         Niin lakiesitys tuli eduskuntaan helmi-
10326: milloin kolmivuotinen. Joka kerta on laki         kuussa 1965. Maatalouspiirit eivät olleet la-
10327: uusittu ennen määräajan loppua, ja joka           kiehdotukseen tyytyväisiä, ja jyrkkiäkin
10328: kerta on maatalous joutunut tinkimään saa-        moitteita esitettiin. Vasemmisto äänesti kui-
10329: dakseen uuden lain. Helmikuussa 1965 ei           tenkin tämänkin tingityn esityksen lepää-
10330: tinkiminenkään enää auttanut, vaan vasem-         mään yli vaalien, ja niin jäätiin ilman maa-
10331: misto äänesti lain lepäämään yli vaalien, ja      talouden hintalakia 1. 9. 1965 alkaen, jol-
10332: syyskuusta 1965 alkaen olemme olleet ilman        loin entinen laki päättyi.
10333: maatalouden hintalakia.                              Maatalousministeriössä alettiin valmistella
10334:    Joka kerta kun näitä lakeja on yritetty        uutta maatalouden hintalakia. Syksyllä 1965
10335: saada aikaan, on ollut suurimpana erimieli-       oli valmistunut useita eri vaihtoehtoja, myös
10336: syytenä se, mihinkä maataloustulo sidotaan,       maataloustuottajataholla valmisteltiin erit-
10337: miten suurella prosentilla, ja lain kes-          täin pontevasti asiaa. Maataloustuottajain
10338: toaika. Nykyisessä hallituksessa on kuiten-       toimesta valmistettu lakiesitys, jossa maata-
10339: kin sovittu siitä, että viimeksi voimassa ol-     loustulo on sidottu elinkustannusindeksiin,
10340: leen lain periaatetta noudattaen on toteutettu    lähetettiin lausunnolle Suomelan maatalous-
10341: nyt takana olevana aikana maataloustuottei-       komiteaan tammikuussa 1966. Komitea jätti
10342: den hintaratkaistit. Niin onkin tehty, kuten      27. 1.1966 lausuntonsa maatalousministe-
10343: elokuun 1965 maataloustulopäätös osoitti, ja      riölle. Lausunnosta ilmeni, että vasemmiston
10344: helmikuun 1966 välitarkastuksessa toteutet-       edustajat olivat edelleen jyrkästi lakiesityk-
10345: tiin periaatetta maataloudelle edullisemmassa     sen antamista vastaan. Samoin komitean jä-
10346: muodossa kuin mitä laki kirjaimellisesti to-      sen Päiviö Hetemäki oli niin ikään vastaan.
10347: teutettuna olisi edellyttänyt.                    V asta:lauseessaan komitean jäsen Päiviö He-
10348:    Saadaksemme kuvan siitä, ketkä ovat ol-        temäki katsoi, että mahdollisista vaihtoeh-
10349: leet lakia estämässä ja aikaansaamassa -          doista, joita maatalouden hintalaiksi oli esi-
10350: siitä on esitetty täällä hiukan virheellisiä      tetty, olisi pyrittävä toteuttamaan sellainen,
10351: käsityksiä - sen takia on syytä niitä ly-         joka ilman kaavamaista sidonnaisuusjärjes-
10352: hyesti kerrata.                                   telmää mahdollisimman tarkoin johdattaisi
10353:    Vuonna 1964 marras-joulukuun vaih-             maataloudesta saatavan tulon samanlaiseen
10354: teessa hallitus antoi silloin muod:>stetun Suo-   kasvukehitykseen kuin muissa väestöryh-
10355: melan komitean tehtäväksi uuden maatalou-         missä. Käytännössä tämä merkitsee samaa
10356: den hintalain laatimisen. Komiteassa olivat       kuin ei mitään maatalouden hintalakia olisi-
10357: eri etupiirit edustettuina, mm. hallitusryh-      kaan.
10358: mien ja oppositioryhmien edustajat. Komi-            Tämän jälkeen maatalousministeriöstä esi-
10359: teassa mielipiteet olivat jyrkästi vastakkain.    tettiin valtioneuvostossa maatalouden uutta
10360: 25 1/67
10361: 194                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
10362: 
10363: 
10364: hintalakia, joka asiasisällöltään oli sama kuin     jen viivästymistm vuoksi. Mikäli hallitus
10365: vuosina 1958-1961 voimassa ollut maatalou-          olisi kirjaimellisesti noudattanut viimeksi
10366: den hintalaki. Tämä laki oli esillä vaihto-         voimassa olleen ja elokuussa päättyneen maa-
10367: ehtona n:o 2, joka oli sama kuin elokuussa          talouden hintalain säännöksiä, olisi väistä-
10368: 1965 päättynyt maatalouden hintalaki. Li-           mättömänä seurauksena ollut hinnan alen-
10369: säksi oli esillä vaihtoehto n: o 3, joka oli sama   taminen 1. 13. 1966 alkaen, ja alennus olisi
10370: kuin edellä mainittu maataloustuottajain toi-       ollut yli 1 p eli yksi vanha markka litralta
10371: mesta valmisteltu laki, josta oli pyydetty          maidon osalta. Ko. lain 4 § :n 2 momentin
10372: edellä mainittu lausunto maatalouskomi-             säännökset olisivat johtaneet tähän. Maidon
10373: tealta. Jo hallituksessa ilmeni, että liberaali-    hinnan alentaminen olisi kuitenkin ollut an-
10374: nen kansanpuolue oli jyrkästi lain antamista        kara isku maataloudelle, ja tämän estämi-
10375: vastaan. Niin ikään kokoomuksen ministerit          seksi maatalousministeriön esityksestä halli-
10376: olivat Hetemäen tapaan lain antamista vas-          tus päätti helmikuun alussa täydentää maa-
10377: taan. Kaikista kolmesta vaihtoehdosta pyy-          talouden hintatoimikunnalle 23. 6. 1965 an-
10378: dettiin vastaukset eduskuntaryhmiltä. Vas-          nettua toimeksiautoa siten, että hintatoimi-
10379: tauksista ilmeni, että vain keskustapuolue oli      kunnan tehtäväksi annettiin suorittaa helmi-
10380: varauksettomasti lain säätämisen kannalla ja        kuun loppuun mennessä tehtävää maatalous-
10381: kannatti maatalousministerin esittämää en-          tuotteiden hintojen tarkistusta varten tarvit-
10382: simmäistä vaihtoehtoa. Liberaalinen kansan-         tavat laskelmat siten, että palkansaajien ylei-
10383: puolue sanoi jyrkästi "ei". Kokoomus vastasi        sen ansiotason nousuksi katsotaan kolme sa-
10384: vältellen asettaen ehdoksi, että hallitusryh-       dalta. Oppositiolehdet arvostelivat ankarasti
10385: mien on oltava, mikäli lakiesitys annetaan,         seuraavina päivinä hallituksen menettelyä.
10386: yksimielisiä. Vastaus merkitsi kielteistä kan-      Hintatoimikunta teki edellä mainitun toi-
10387: taa, koska kyseenä oleva ryhmä tiesi kan-           meksiannon mukaiset laskelmat, ja ne osoitti-
10388: sanpuolueen jyrkän vastustuksen. Ruotsa-            vat, että 3% :n palkkojen korotuksen huo-
10389: laiset ilmoittivat, että he eivät olleet laki-      mioon ottaminen merkitsee viljelijäperheen
10390: esityksen antamista vastaan, mutta katsoi-          oman työn osalta nousua maataloustulolas-
10391: vat, että vaihtoehto n: o 2, vanha laki, olisi      kennassa 41.63 milj. mk, jonka summan maa-
10392: ehkä helpoimmin vietävissä eduskunnassa läpi        talous siis tuli saamaan. Kun tuotannon kas-
10393: yksivuotisena. T~akuita ryhmän yksimielisestä       vusta johtuva tuoton lisäys 11.14 milj. mk
10394: kannasta lain hyväksymisestä ei annettu.            otetaan maatalouden rasituksena huomioon,
10395: Vasemmisto-oppositio oli jyrkästi lain anta-        tuli maataious helmikuun välitarkistuksessa
10396: mista vastaan. Maatalousministeriö esitti           saamaan yhteensä 32.72 milj. mk, mikä to-
10397: vastaukset saatuaan hallituksen istunnossa,         teutettiin siten, että naudanlihan tavoitehin-
10398: että lakiesitys .annettaisiin, ja hallitus totesi   taa nostettiin 49 pennillä kilolta. Valtioneu-
10399: vastaukset kuultuaan, että mahdollisuuksia          vosto teki hintatoimikunnan esityksen mu-
10400: lakiesityksen antamiseen ei ollut. Lakiesitys-      kaan päätöksensä 24. 2. 1966.
10401: hän olisi tullut hylätyksi jo kansanpuolueen           Sen jälkeen on ollut erittäin monta vai-
10402: ja vasemmiston äänillä. Näin esitys uudeksi         hetta. Tästä asiasta on käyty erittäin pitkään
10403: maatalouden hintalaiksi epäonnistui hallitus-       neuvonpitoa ja päädytty uuden hintalakiesi-
10404: kumppanien ja vasemmisto-opposition jyr-            tyksen antamiseen, josta tahdon muutaman
10405: kän vastustuksen vuoksi.                            selityksen ja selvityksen sanoa. Uuden hinta-
10406:    Erittäin selvänä osoituksena siitä, kuinka       lain mukaan tavoitehintatasoa muutettaisiin
10407: voimakkaasti mm. liberaalinen kansanpuo-            samassa suhteessa kuin viljelijäin rahameno-
10408: lue on ollut hintalain antamista vastaan, oli-      indeksi on muuttunut. Tämä indeksi lasket-
10409: vat silloin suurikokoiset ilmoitukset Helsin-       taisiin kahden alaindeksin, nimittäin maata-
10410: gin Sanomissa ja Ilta-Sanomissa. Mainituissa        louden tuotantopanosten hintaindeksin ja
10411: ilmoituksissa sanottiin mm., että keskusta-         viljelijäväestön kulutushyödykkeiden hinto-
10412: puolue esitti uutta maatalouden hintalakia,         jen muutoksia osoittavan indeksin keskiar-
10413: mutta liberaalinen kansanpuolue sanoi jyr-          vona. Edellinen alaindeksi ehdotetaan lasket-
10414: kästi "ei".                                         tavaksi maatalouden tarvike-, palkkatyö-,
10415:    Näin ollen sen vuoden helmikuussa oli            rakennus- sekä kalustokustannusten perus-
10416: erikoisen mielenkiintoinen vaihe maatalous-         teella; jälkimmäinen taas virallisen elinkus-
10417: tuotteiden hintarintamalla palkkaratkaisu-          tannusindeksin mukaan, kuitenkin ilman ase-
10418:                              Laki maataloustuotteiden   hintatasosta.                      196
10419: 
10420: tuksella tarkemmin määrättäviä maatalous-        ja maitopulverin osalta Valion laskelmien
10421: tuotteita. Tarkoitus on, että maataloustuot-     hinnat.
10422: teet, kananmunat, jauhot ja vastaavat, sekä         4) Rehusuola, valmistusmäärät valtion
10423: tuoreen lihan käsittävät tavararyhmät jäte-      maatalouskemiallisen laboratorion tilastojen
10424: tään kokonaisuudessaan huomioon ottamatta.       mukaan ja hinnat keskusliikkeiltä.
10425: Mikäli kuitenkin voin hinnanalennuskorvauk-         5) Kuorittu maito, meijerien viljelijöille
10426: sessa tapahtuu kiloa kohti laskettaessa muu-     palauttaman kuoritun maidon määrä, koti-
10427: toksia, olisi tämä otettava huomioon ns. puh-    voin valmistuksessa jäävä kuoritun maidon
10428: distettua elinkustannusindeksiä kulloinkin       määrä virallisen tilaston mukaan. Hinnat
10429: laskettaessa. Maatalouden tuotantopanosten       saadaan Pellervo-Seuran markkinatutkimus-
10430: hintaindeksiä laskettaessa käytettäisiin hei-    toimistolta ja Kansan markkinatutkimuslai-
10431: näkuun 1966 tasoa edustavina hintoina maa-       tokselta.
10432: talousministeriölle 15 päivänä elokuuta 1966        6) AIV-liuos ja -suola, myyntimäärä Va-
10433: jätetyssä maatalouden hintatoimikunnan mie-      lion tilastojen mukaan ja niin ikään hinnat
10434: tinnössä todettuja hintoja huomioon ottaen       Valiolta.
10435: kuitenkin ne tarkistukset, jotka tilastojen         7) Ulkomaiset siemenet, tuontimäärä val-
10436: lopullisesti valmistuesaa on niihin saattanut    tion siementarkastuslaitoksen tilastojen mu-
10437: tulla. Hintaindeksiä iaskettaessa ei väkilan-    kaan. Hinnat saadaan keskusliikkeiltä Kyl-
10438: noitteiden hintaporrastusta otettaisi huo-       vösiemenliiton keräämien hintatilastojen mu-
10439: mioon, vaan niiden hintoina käytettäisiin ns.    kaan.
10440: pohjahintaa. Jotta ei laskelmissa käytettä-         8) Nestemäiset polttoaineet. Traktorien
10441: vien painojen vanheneminen pääsisi vaikut-       lukumäärä on saatavissa rekisterilaatoista,
10442: tamaan tulokseen, on lähdetty siitä, että sekä   leikkuupuimurien määrä maatalouskoneiden
10443: tuotantopanosten hintaindeksiä että tavoite-     tutkimuslaitoksesta, vuotuiset käyttötunti-
10444: hintatasoa laskettaessa painot satovuosittai-    määrät kirjanpitotilojen tulosten mukaan,
10445: sin myös peruaosassa vaihdettaisiin kulloin-     polttoaineen kulutusmäärät ja -tunnit maa-
10446: kin tilastossa viimeksi saatavissa oleviin sa-   talouskoneiden tutkimuslaitoksen tutkimuk-
10447: tovuoden tuote- ja kustannusmääriin.             sen mukaan, ja hinnat Shellin ja Esson tilas-
10448:    Muutama lause maatalouden tarvike- ja         toista.
10449: kustannuS- sekä ns. rahamenoindeksin laske-         9) Sähkövoima, Suomen Sähkölaitosyhdis-
10450: misesta. Siinä otetaan huomioon:                 tyksen arvioima määrä sähkön kulutuksesta
10451:                                                  Suomen sähkölaitosyhdistyksen laskeman
10452:     1) Väkilannoitteet, niiden määrät, käyte-    kilowattikeskihinnan mukaan.
10453: tyt kasviravinnemäärät, Rikkihappo Oy:n             10) Kone- ja kalustokustannus, kaluston
10454: tilastojen mukaan. Hinnat lannoitteiden poh-     poisto, kunnossapitokustannus, kirjanpito-
10455: jahintana heinäkuun hintatasosta Rikkihappo      tilojen tulosten mukaan. Kustannusten muu-
10456: Oy:ltä.                                          tosta seurataan Maatalouden taloudellisen
10457:    2) Kalkkikivijauhe, myyntimäärät Sement-      tutkimuslaitoksen perustaman indeksin pe-
10458: tiyhdistyksen tilastojen mukaan ja hinnat        rusteella.
10459: Sementtiyhdistykseltä.                              11)     Rakennuskustannus,     rakennusten
10460:     3) Väkirehut, ulkomailta tuodut väkirehut    poisto, kunnossapitokustannus, kirjanpitoti-
10461: tullitilaston mukaan, maahan tuodut öljyn-       lojen tulosten mukaan. Kustannusten muu-
10462:  puristarnoiden raaka-aineet tullitilaston mu-   tosta seurataan Maatalouden taloudellisen
10463:  kaan. Näistä samoin kuin kotimaisista öljyn-    tutkimuslaitoksen laskeman indeksin perus-
10464: siemenistä saatavat rouhemäärät lasketaan        teella.
10465:  tiettyjen prosenttien mukaan; leseet ja rehn-      12) Palkkatyökustannus ihmistyövoiman
10466:  jauhot valtion viljavaraston jauhatustilasto-   käytöstä viljelmillä maataloushallituksen
10467:  jen perusteella tiettyjen prosenttien mukaan;   vuosittain tekemän tiedustelun mukaan, so-
10468:  kala- sekä liha- ja liha-luujauhon määrät       siaalisen tutkimustoimiston palkkatilaston
10469:  rehusekoittamolta; maitopulverin myyntimää-     mukaan maataloustyöntekijäin keskihinta-
10470:  rä Valion keräämien tilastojen mukaan.          ansiosta.
10471:  Näiden hinnat saadaan keskusliikkeiltä.            13) Sosiaalilkustannus, lapsilisä, kansan-
10472:  Hinnanvahvistuksen alaisista rehuista ote-      eläke, sairausvakuutusmaksu, tapaturmava-
10473:  taan sosiaaliministeriön vahvistamat hinnat     kuutusmaksu, eläkevakuutusmaksu, työttö-
10474: 196                              Tiistaina 28· p. helmikunta 1967.
10475: 
10476: 
10477: myysvakuutusmaksun osuus palkkatyökus-             joita me säädämme, jos me emme itse kykene
10478: nuksista.                                          pitäytymään lain selvissä määräyksissä tai
10479:    Elinkustannusindeksistä poistetaan seuraa-      emme sitä kenties tahdo? Työjärjestyksen
10480: vat, jotka eivät tule siis maatalouden .tätä tu-   20 § : ssä sanotaan tosin, että voidaan toi~
10481: loa laskettaessa lukuun:                           sin menetellä tai että elleivät· erikoiset syyt
10482:    Maitotaloustuotteista maito, kuorimaton,        jossakin tapauksessa vaadi toisin menette'-
10483: tekee 39 promillea, kerma 11, meijerivoi 29,       lemään. Tällä kertaa ei näitä poikkeuksel-
10484: meijerijuusto 5, munat 9, yhteensä 93 pro-         lisia syitä ollut. Hallitussopimus ei näet ole
10485: millea. Viljatuotteista vehnäjauhot 10, ruis-      sen laatuinen asiakirja, joka kulkee perus-
10486: jauho 1, kaurasuurimot 1, kaurahiutaleet 1,        tuslakien edellä. Mikään laki tällä hetkella
10487: :mannasuurimot 1, makaroonit 1 eli yhteensä        ei edellytä minkään kaltaista hinnantarkis-
10488: 15 promillea. Lihatuotteista naudanliha 16         tuksen suorittamista helmikuun aikana. Se,
10489: promillea, jauheliha 8, vasikanliha 4, sianliha    että hallitussopimuksessa puhutaan sellai-
10490: 11, yhteensä 39 promillea ja kaikki nämä yh-       sesta maataloustulolaista, joka on lakannut
10491: teensä 147 promillea eli 14.7 %. Jos me            olemasta voimassa jo toista vuotta sitten, ei
10492: otamme esim. tammikumi elinkustannusin-            velvoita ketään. Se on täysin merkityksetön
10493: deksin, joka on 191, ja siitä vähennämme tä-       seikka, joten kun hallituspuolueet vetoavat
10494: män 14.7 %, niin se tekee 162.92 pistettä          virheeilisessä menettelyssään tähän hallitus-
10495: eli pyöristettynä 163 pistettä. Näin tekevät       sopimukseen, se on silkka veruke, se on ai-
10496: nämä 15 kohtaa, jotka on poistettu.        .       noastaan veruke.
10497:    Kaikki ne, jotka tätä lakia käsiteltäessä          Tässä yhteydessä on syytä puuttua ed. San-
10498: ovat olleet siinä käsityksessä, että tässä kää-    delinin viime perjantain istunnossa antamaan
10499: ritään vanha asia uuteen pakkaukseen, ovat         lausuntoon. Se on, ed. Sandelin, virheellinen
10500: ilmeisesti erehtyneet. Me käärimme pakkauk-        todistus. Maataloustulolain valmisteluvai-
10501: seen aivan uuden asian, jonka lopullista seu-      heessa vuonna 1962 asiaa käsiteltiin pitkään,
10502: rausvaikutusta emme tunne. Sen takia on            etten sanoisi hartaasti, silloisen hallituksen
10503: erittäin toivottavaa, että hallituksessa seu-      ja silloisen opposition välisissä neuvotteluissa.
10504: rataan tämän uuden pakkauksen vaikutusta,          Näiltä päiviltä sanoo silloinen maatalousmi-
10505: niin että viljelijäväestön, joka tällä hetkel-     nisteri Virolainen mm. näin: "Kun ensimmäi-
10506: läkin kokee jo erittäin suuria vaikeuksia,         sen kerran neuvottelukosketus otettiin, niin
10507: elämän mahdollisuuksia ei entisestään kaven-       sosialidemokraattisen ryhmän taholta suhtau-
10508: nettaisi. Tämän minä tahtoisin tälle halli-        duttiin käsitykseni mukaan hyvin myöntei-
10509: tukselle erittäin hartaana toivomuksena esit-      sesti niihin ehdotuksiin, joita hallituksen
10510: tää.                                               taholta tehtiin." Kun neuvottelut sitten raU:-
10511:                                                    kesivat sosialidemokraattien äkkinäisen mie-
10512:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Me                lenmuutoksen takia, maataloustulolakiesityk-
10513: olemme jäll-een· kerran tulleet maataloustu-       sen sisältö oli jo kaikille tässä eduskunnassa
10514: lolain loppusuoralle. Sitä on aihetta tarkas-      tuttu yksityiskohtia myöten. Nyt sen sijaan
10515: tella tällä kertaa monessakin mielessä. En-        oppositio on ollut lain. sisältöön nähden pi-
10516: sinnäkin on välttämätöntä palata vielä itse        mennossa siihen asti, kunnes lakiesityksestä
10517: menettelytapaan, koska sitä ei voi hyväksyä        tuli julkinen asiakirja. Siitä huolimatta, että
10518: ilman vastalauseita. Se tapa, millä tämä laki      vuonna 1962 oppositio tunsi lain yksityiskoh-
10519: käsiteltiin eduskunnassa, ei ole eduskunnan        tia myöten, hallituksen esitys käsiteltiin sa-
10520: työjärjestyksen mukainen, jossa nimenomaan         manaikaisesti aloitteiden kanssa. Tämän voi-
10521: sanotaan, että asiaan liittyvät aloitteet on kä-   vat ed. Sandelin ja hänen ryhmätoverinsa
10522: siteltävä samanaikaisesti kuin itse lakiesitys.    tarkistuttaa, jos vaivautuvat lukemaan edus-
10523: Ellei tämä sinänsä selvä asia olisi ollut hal-     kunnan pöytäkirjat ja sen aikaiset lehtileik-
10524: lituspuolueille alun alkaen· jostakin syystä       keet.
10525: tiedossa taikka merkityksellinen, niiden olisi        Parlamentaaristen menettelytapojen nou-
10526: pitänyt viimeistään tarkistaa kannanottonsa        dattamisen pitää koskea meitä jokaista. Niitä
10527: sen jälkeen, kun oppositioryhmien puheen-          on kunnioitettava myöskin hallituspuoluei-
10528: johtajat kävivät asiasta huomauttamassa.           den muodostaman enemmistön, silloinkin kun
10529: Millä oikeudella me edellytämme täällä,            hallituskoalitio on niin suuri kuin se tällä
10530: että kansalaiset kunnioittavat niitä lakeja,       hetkellä on. Valitettavasti tällä suurella koa-
10531:                               Laki maataloustuotteiden· hintatasosta.                           197
10532: 
10533: litiolla näyttää olevan taipumusta tietynlai~       aikana oli suostunut. Nyt· sen sijaan vasem-
10534: seen saneluun, se on ilmennyt erinäisten mui-       mistoenemmistöinen hallitus on antanut ja
10535: denkin asioiden yhteydessä.                         vasemmistoenemmistöinen eduskunta on hy-
10536:    Mikä sitten on se syy, minkä takia tämä          väksymässä maataloustulolain, joka on huo-
10537: asia piti käsitellä eduskunnassa tällaista ra-      nompi vaihtoehto kuin vuonna 1965. Olisi
10538: kettivauhtia? Syy on yksinomaan puoluepo-           mielenkiintoista kerrankin kuulla vasemmis-
10539: liittinen. Ei tullut sitä paljon kohuttna ja        tolta pätevä selitys siihen, miksi he hylkäsi-
10540: odotettua uutta maatalouspolitiikkaa, johon         vät vuoden 1965 maataloustulolain.
10541: äänestäjät panivat toivonsa viime vuoden              Palkansaajien kannalta katsottuna tämä
10542: maaliskuun vaaleissa, jota äänestäjät nimen-       lakiesitys, joka nyt on hyväksyttävänä, on
10543: omaan tahtoivat osoittaen sen vaaliuurnilla        epäoikeudenmukainen. Se antaa maatalou-
10544: vaalitulosten muodossa. Poljetaan täysin pai-      delle täydellisen, sataprosenttisen turvan sa-
10545: kallaan, · etten sanoisi, on pikemminkin as-       manaikaisesti, kun palkansaajien kohdalla
10546: tuttu pieni askel taaksepäin. Kun tilanne i>n      on olemassa se vaara, että heidän reaalipalk-
10547: tällainen, ymmärrän erinomaisen hyvin, että        ka-ansionsa laskee. Tämä johtuu siitä, että,
10548: hallitus haluaa tämän maataloustulolain            kun me elämme inflatorista aikaa, niin kuin
10549: viedä täällä eduskunnassa läpi niin pian kuin      me tällä hetkellä elämme, silloin aina reaali-
10550: mahdollista ja niin vähin äänin kuin mah-          palkat uhkaavat laskea - eivätkä vain uhkaa,
10551: dollista, jotta se pääsisi pois julkisuuden va-    vaan ne laskeutuvat. Inflaatio kulkee aina
10552: losta.                                             edellä ja palkat nousevat myöhemmin. Maa-
10553:    On tässä yhteydessä aihetta palauttaa vielä     talouden kohdalla ei tällaista vaaraa ole. Se
10554: mieleen vuoden 1965 tapahtumat maatalous-          saa täydellisen kompensaation. Kun näin on,
10555: tulolain ympärillä. Silloinen Virolaisen hal-      ei keskustapuolueen. intresseissä ainakaan
10556: litus· antoi maataloustulolakiesityksen, johon     ole tämän jälkeen jarruttaa inflatorista ke-
10557: ed. Antilakin · äsken viittasi, joka poikkesi      hitystä, ja vasemmisto ei siihen näytä pysty-
10558: huomattavasti edukseen siitä laista, joka oli      vän (Keskustapuolueen ryhmästä: Entäs hal-
10559: ollut voimassa vuodesta 1962 lähtien ja jonka      lat ja sateet?). Elokuussa sitten uuden lain
10560: nykyinen ·hallitusryhmittymä herätti keino-        kohdalla on ensimmäinen ulosmittaus. Sil-
10561: tekoisesti henkiin heti hallitussopimuksen         loin me saamme esimakua siitä, mitä tämä
10562: yhteydessä. Tämä vuoden 1965 lakiesitys ra-        laki .merkitsee. Ja kunhan me tulemme vuo"
10563: joitti sidonnaisuuden 80 %: iin, ja mikä tär-      teen 1968, silloin tämä uusi maataloustulo-
10564: keintä, ylituotantoa pyrittiin silloin rajoitta-   laki näyttäytyy meille koko iJrnkkeudessaan.
10565: maan sitomalla sen kohdalta hinnat maail-             Uutta maatalouspolitiikkaa ei siis ole syn-
10566: manmarkkinahintoihin. Tämän lain vasem-            tynyt, ja kuitenkin sitä kipeästi tarvittaisiin,
10567: misto kuitenkin äänesti lepäämään yli vaa"         ei vähimmin itse maatalouden takia. Moni-
10568: Iien. ·Kun silloin ihmettelin tätä vasemmiston     lonkeroisen tukipalkkiojärjestelmän varassa
10569: minun mielestäni varsin omituista ja taan-         ei maatalous kehity. Onko nyt niin, että rat-
10570: tumuksellista kantaa, sanottiin ettei vasem-       kaisun avain tähän maatalouspolitiikan muu-
10571: misto halua hyväksyä maataloustulolakia            tokseen loppujen lopuksi on maanviljeli-
10572: kahdeksi vuodeksi, koska se uskoo, että            jöissä itsessään, niissä terveesti ajattelevissa
10573: lähestyvät vaalit tuovat muutoksen eduskun-        maanviljelijäpiireissä, .joille nykyinen tuki-
10574: nan voimasuhteisiin ja silloin saadaan uusi        palkkiojärjestelmä . on vastenmielinen ja
10575: ja parempi laki. Todettakoon, että tämä va-        jotka haluaisivat tehdä maataloudesta elin-
10576: semmiston silloin yli vaalien äänestämä la-        kelpoisen elinkeinon tasaveroisena muiden
10577: kiesitys olisi ollut voimassa vain tämän vuo-      elinkeinojen rinnalla?
10578: den syksyyn. No niin, vaalit tulivat ja me-           Maataloutemme heikkona renkaana ovat
10579: nivät· ja eduskunta muutti kokoonpanoansa,         pienviljelykset, joista osa oikeastaan on kää-
10580: valta ja vastuu siirtyi vasemmistolle. Ensi        piöviljelmiä .. Näiden tilojen kohdalla käsi-
10581: töikseen tämä vasemmisto sitoutui hallitus-        tykseni mukaan on olemassa vain kaksi vaih-
10582: sopimuksessa palaamaan vuoden 1962 maata-          toehtoa olojen parantamiseksi. Kaikkein hei-
10583: loustulolakiin. Se ei kyennyt. enää taivutta-      koimpien viljelysten kohdalla on rohjettava
10584: maan keskustapuoluetta edes vuoden 1965            todeta, että ne eivät ole .viljelystiloja eikä
10585: maataloustulolain puitteisiin, johon kuiten-       niistä saada . sellaisia. , NäiHä tiloilla olevat
10586: kin keskustapuolue Virolaisen hallituksen          perheet on ohjattava toisiin tehtäviin (Kes-
10587: 198                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
10588: 
10589: 
10590: kustapuolueen ryhmästä: Mihin?). Yhteis-          pagandaohjelmaa ja sitten, kun tulee hetki
10591: kunnan velvollisuus on luoda nämä työpai-         panna se täytäntöön, ei kyetä mitään teke-
10592: kat ja ohjata heidät tuottavaan työhön, mistä     mään. Me voimme luoda uuden maatalouspo-
10593: he myöskin saavat ansaitsemansa palkan. Si-       litiikan (Ed. Flinck: Entäs liberaalit?) -
10594: tähän he eivät saa tästä kääpiöviljelyksestään    niin ed. Flinck, myöskin me 'liberaalit -
10595:  (Välihuuto). ~ Mutta tämä hallitushan on         vain sillä, että se tapahtuu tässä talossa riit-
10596: erityisesti ratsastanut sillä, että se teollis-   tävän yhteistyön avulla. Olisi aika lopettaa
10597: taa maata ja luo uusia työpaikkoja. Minusta       tuijottamasta maatalouteen, ennen kaikkea
10598: vain tuntuu, että entisetkin ovat kaatumassa.     juuri pienviljelijätalouteen, vain siltä kan-
10599: - Niiden tilojen kohdalta, jotka ovat pien-       nalta, että sen kohdalla ei ole muuta tehtä-
10600: viljelystiloja sanan varsinaisessa merkityk-      vissä kuin tukipalkkioin avustaa näitä ihmi-
10601: sessä, joita voidaan laajentaa elinkelpoisiksi,   siä. Hekin mieluummin rakentaisivat tervettä
10602: niitä on myöskin laajennettava. Se on luon-       maataloutta kuin olisivat yhteiskunnan tuen
10603: nollisesti hidas ja vaivalloinen tehtävä, sen     varassa.
10604: me voimme kaikki yhteisesti tunnustaa,
10605: mutta ellei siinä päästä alkuun, ei siinä kos-       Ed. L a i h o: Herra puhemies ! Käsiteltä-
10606: kaan myöskään mitään tervehtymistä ta-            vänä oleva lakiesitys maatalouden hinta-
10607: pahdu.                                            laiksi on nyt kolmannessa käsittelyssä sel-
10608:    Miksi ei sitten mitään tapahdu? Rohkenen       laisena, kuin hallitus sen eduskunnalle antoi.
10609: väittää, että perimmäinen syy on siinä,           Eduskuntakäsittelyn aikana lakiesitykseen
10610: että puolueet eivät ole tässä eduskunnassa        ei ole tehty mitään oleellista muutosta. Kai-
10611: kiinnostuneita maatalouden elinkelpoisuu-         kissa puheenvuoroissa on arvosteltu esi-
10612: desta. Ne ovat enemmän kiinnostuneita maa-        tystä, ja onkin todettava, että hallituksessa
10613: taloutta ylläpitävien, näiden tilojen halti-      on päästy sellaiseen kompromissiin, mikä ei
10614: joiden äänioikeudesta ja kenelle nämä ihmi-       tyydytä ketään. Ilmeistä kuitenkin on, että
10615: set äänensä antavat. SKDL: n intresseissä ei      suurinta tyytymättömyyttä tämä lakiesitys
10616: ole tehdä pienviljelijöistä elinkelpoisia maan-   on aiheuttanut maatalousväestössä, ja siellä-
10617: viljelijöitä. Silloinhan se menettäisi sen pro-   kin eniten pienviljelijäväestön keskuudessa.
10618: pagandakeinon, jonka avulla se houkutte-             Esillä oleva lakiesitys, johon ei enää voida
10619: lee näitä ihmisiä ·riveihinsä. Kun pienvilje-     tehdä muutoksia, rakentuu sille pohjalle, että
10620: lijästä tulisi hyvinvoipa maanviljelijä, ei       maataloustuotteiden hintoja tarkistettaisiin
10621: hän enää äänestäisi SKDL: ää. Sosialide-          vain niiden ostovoiman pysyttämiseksi en-
10622: mokraatit taas eivät näytä pystyvän uuden         nallaan. Tätä tarkistusta varten rakennetaan
10623: maatalouspolitiikan luomiseen, vaikka heillä      ns. oma indeksijärjestelmä, joka mittaisi vain
10624: siihen olisi todellista tahtoakin.                maataloudelle tulevan hyvityksen. Millä ta-
10625:    Kun tilanne on tällainen, on tietysti luon-    valla tämä uusi indeksi tulee vaikuttamaan
10626: nollinen asia, että keskustapuolue ei tunne       maataloustulon muodostukseen esim. ensi
10627: minkään kaltaista tarvetta ryhtyä muutta-         syksynä, eivät asiantuntijatkaan valiokun-
10628: maan ja repimään rikki sitä järjestelmää,         nassa voineet esittää mitään varmoja lu-
10629: jonka se itse on luonut j•a kehittänyt, nimit-    kuja. Reaalinen tulonlisäys jää siis kokonaan
10630: täin tämän nykyisen tukipalkkiojärjestel-         maatalouden oman tuottavuuden nousun va-
10631: män. Vasta kun keskustapuolue on pakon            raan. Mutta onko tutkittu ja lainkaan otettu
10632: edessä, se kykenee irtautumaan nykyisestä         huomioon, mitä mahdollisuuksia pienvilje-
10633: keinot·ekoisesta järjestelmästä.                  lystiloilla on tuottavuuden nousuun ja ratio-
10634:    Eivät ne ole valoisat nämä maatalouspo-        nalisointiin? Pienviljelijänä minun on todet-
10635: litiikan näkymät. Minusta ne ovat niin su-        tava, että pientilalla ei ole käytännössä mah-
10636: rulliset, että SKDL: ssäkin kannattaisi olla      dollisuutta sellaiseen tuottavuuden nousuun
10637: vakava eikä naureskella. Tämän päivän yh-         ja rationalisointiin, mikä lisäisi reaalituloa.
10638: teiskunta tarvitsisi välttämättä myöskin ter-        Tämä hintalaki, joka tänään tullaan ilmei-
10639: vettä, kehittyvää maataloutta kehittyvän          sesti hyväksymään, tietää sitä, että noin
10640: teollisuuden rinnalla. Sitä ei luoda propa-       300 000 pien- ja keskisuuren tilan elinehto~
10641: gandakeinoin. Sitä ei luoda sillä tavalla, että   jen parantamispyrkimykset tulevat olemaan
10642: kukin puolue katselee asiaa vain äänestä-         turhia ja tuloksettomia. Kuitenkin tämä uusi
10643: jiensä kannalta, kukin puolue rakentaa pro-       laki antaa hyvää vauhtia tilojen suurenta"
10644:                               Laki maataloustuotteiden   hintatasosta.                         199
10645: 
10646: mispyrkimykselle, mutta niin päin, että pien-      puolta asiassa sen vuoksi, että myös meidän
10647: viljelystilat luisuvat suurempien tilojen li-      maakunnassamme on maatalouden piirissä
10648: sämaiksi. Maatalouden viimeaikainen kehi-          tapahtumassa sekä tuotantosuunnan muu-
10649: tys on ollut sellaista, että on pyritty alenta-    tosta että luopumista maatalouden harjoitta-
10650: maan tuotantokustannuksia erikoistumalla           misesta ja siirtymistä muihin ammatteihin.
10651: yhteen tuotantoalaan myöskin pienviljelys-         Sama kehityssuunta on vielä voimakkaam-
10652: tiloilla, mikä edellyttää, että sanotuista tuot-   pana havaittavissa Etelä-Suomessa. Tämä
10653: teista olisi saatava vahvistettu tavoitehinta.     kehityssuunta tulee kylläkin aivan ilmeisesti
10654: Tämän lain mukaan tavoitehintojen täyttä-          jatkumaan, mutta karjatalouden aseman ar-
10655: minen jonkin tuotteen osalta ei ole välttämä-      vostaminen puolestaan tulee melkoisella to-
10656: tön; jos se tuottaa vaikeuksia, niin se voi-       dennäköisyydellä tasapainottamaan karjata-
10657: daan siirtää toiselle tuotteelle ja siirtää jopa   loustuotteiden tuotannossa kotimaista kulu.
10658: seuraavaliekin satovuodelle. Tältäkin osin         tusta vastaavan tuotannon, ja vältymme
10659: tämä hintalaki tulee olemaan edellisiä hinta-      niiltä arvaamattomilta seurauksilta, jotka
10660: lakeja huonompi. Mutta tilanne tuntuu ole-         toisi mukanaan äkkinäinen heilahdus yli-
10661: van sellainen, että maatalouden on tällaiseen      tuotannosta alituotantoon. Olen ehdottomasti
10662: hintalakiin sopeuduttava.                          siinä käsityksessä, että ns. maidon ylituotan-
10663:    Olen kuitenkin sitä mieltä, että lain voi-      topulma on nopeasti selviämässä ja aivan lä-
10664: massaoloaika, kaksi vuotta, on liian lyhyt         hivuosina sitä ei enää ole olemassa. Elämme
10665: kun ottaa huomioon sen, että maatalous on          mielestäni myös tällä alalla murrosvaihetta,
10666: muutoksiin perin hitaasti sopeutuva. Nykyi-        ja tasapainotilan saavuttaminen on tärkeää
10667: nen tilanne varsinkin pienviljelmillä on sel-      niin kansantalouden kuin karjataloutta har-
10668: lainen, että taloudelliset vaikeudet ovat li-      joittavan pienviljelijäväestönkin kannalta.
10669: sääntymässä, ja sen vuoksi näin lyhytaikai-           Kun pienviljelijäväestölle ja aivan erikoi-
10670: sen lain pitäisi olla sen luontoinen, että se      sesti pienviljelystilojen nuorisolle sen siir-
10671: innostaisi maatalousväestöä yritteliäisyyteen      tyessä nopeassa tahdissa muihin ammattei-
10672:  ja hidastaisi täten väestön siirtymistä pois      hin on tärkeää työtilaisuuksien luominen,
10673:  maataloudesta niin kauan, että työhön sijoit-     kohdistuvatkin maaseudulla toiveet hallitus-
10674: tamismahdollisuudet muilla aloilla parantui-       ohjelman niihin kohtiin, jotka koskevat teol-
10675: sivat.                                             lisen toiminnan laajentamista. Tämä kysy-
10676:                                                    mys on muodostumassa yhä polttavammaksi
10677:   Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Nyt                siitä syystä, että perinteelliset metsätyöti-
10678: kolmannessa käsittelyssä oleva laki maata-         laisuudet lisäansioiden antajina ovat tunne-
10679: louden hintatasosta on vasemmisto-keskus-          tuista tekijöistä johtuen yleisesti nopeasti
10680: tahallituksen merkittävin maataloutta kos-         vähenemässä. Vielä 50-luvulla loi jonkinlai-
10681: keva laki. Sen käsittely on tapahtunut huo-        si:a tulevaisuudennäkymiä lisäpellon raivaa-
10682: mattavasti rauhallisemman ja asiallisemman         minen, mutta nyt näitä näkymiä ei enää ole
10683: ilmapiirin vallitessa kuin yhdenkään aikai-        johtuen elinkeinoelämämme rakenteen syväl-
10684: semman vastaavan lain käsittely. Se mieles-        lisestä muuttumisprosessista. Maaseudulla
10685: täni osoittaa, että maataloutta ja erityisesti     tunnetaan tämä muutos. Luottaen vakaasti
10686: pienviljelysvaltaista karjataloutta kohtaan        hallituksen pyrkimyksiin ja voimaan maa-
10687: on epäasiallinen suhtautumistapa hälvene-          seutuväestö ja erikoisesti pienviljelijät toi-
10688: mässä ja se on elinkeinona elinkeinojen jou-       vovat hallituksen onnistuvan uudenlaisen ta-
10689: kossa saavuttamassa tasavertaisemman ase-          louspolitiikan suunnittelussa. Myös pienvil-
10690: man.                                               jelijäväestö ja, niin uskoisin, koko maatalous-
10691:   Pohjoissavolaisena edustajana haluaisin          väestö ymmärtää, että meidän on kyettävä
10692: todeta mielestäni lain sisällöstä oleellisim-      luomaan maastamme korkeatasoinen teolli-
10693: man seikan pienviljelijäin kannalta. Lain          suusvaltio, jolla on kansakunnan elintarvi-
10694: perustavoitteena on karjataloudessa työsken-       kehuollosta huolehtiva kehittynyt ja kannat-
10695: televän viljelijäväestön toimeentulon jatku-       tava maatalous.
10696: vuuden turvaaminen. Hallitukselle on annet.
10697: tava täysi tunnustus siitä, että se on esitystä      Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Nyt
10698: valmistellessaan huomioinut juuri tämän sei-       eduskunnan lopullisesti hyväksyttäväksi tu-
10699: kan. Haluaisin aivan erityisesti korostaa tätä     leva hallituksen esitys maataloustuotteiden
10700: 200                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
10701: 
10702: 
10703: hintatasosta OS<Iittaa jäUeen, kuinka suurissa      symyksessä ei suinkaan ole hallituksen tai
10704: vaikeuksissa olemme viimeisenä kymmen-              eduskunnan taholta vihreä valo maatalous-
10705: vuotiskautena noudatetun yleisen talouspo-          tuotannon ja -viennin nopealle lisäämiselle,
10706: litiikan ja erikoisesti noudatetun maatalous-       vaan kyseessä on pyrkimys tuottavuuden ja
10707: politiikan johdosta. Tänä kautena ei ole            elintason nousuun, ja tämä voidaan saavut-
10708: otettu lainkaan maatalouspolitiikassa huo-          taa vain järkiperäistämällä maatalouden ja
10709: mioon niitä muutoksia, mitä on tapahtunut           koko kansantalouden tuotantoa ja mm. alen-
10710: oman maamme maataloustuotannossa ja vielä           tamalla kustannustasoa.
10711: vähemmin myöskään niitä ratkaisevia muu-               AikaisemmR'SSa eduskunnan istunnossa kun-
10712: toksia, mitä on tapahtunut kansainvälisillä         nianarvoisa maanviljelijä ja kansanedustaja
10713: markkinoilla ja kansainvälisissä kauppapo-          Maariasta loppulausunnossaan lausui, että
10714: liittisissa järjestelyissä. Ei siksi ole suinkaan   maatalous tulisi saamaan sen edun, että maa-
10715: ollut myöskään kadehdittavan helppo teh-            taloustuotannon kasvu ei tulisi tämän esityk-
10716: tävä hallituksessa laatia ehdotusta uudeksi         sen mukaan maatalouden rasitukseksi, vaan
10717: laiksi. Meillä on nyt aikaisempien virheiden        olisi tuleva maatalouden hyväksi. Tässä on
10718: tuloksena niin valtion- kuin kansantalouden-        nyt ilmeisesti luettu virheellisesti lakiesityk-
10719: kin kannalta ja myöskin koko viljelijäväestön       sen perusteluja, ja myöskään ei ole huo-
10720: kannalta erittäin hankala tappiollinen yli-         mattu valiokunnan mietintöä.
10721: tuotanto monien maataloustuotteiden osalta.            Kun lakiesitystä käsiteltiin maatalous-
10722: Samanaikaisesti tulonmuodostus ei maata-            valiokunnassa, niin siellä asiantuntijana
10723: lousväestön osalta suinkaan ole oikeudenmu-         kuultu maatalousministeri esitti mielipitee-
10724: kainen yhtä vähän kuin myöskään p.alkan-            nään, ettei ole odotettavissa maataloustuo-
10725: nauttijaväestön osalta. Erikoisesti on todet-       tannon kasvua eikä siten ole vaaraa kasva-
10726: tava, että maaseudulla oleva lukuisa pikku-         vasta, erittäin epäedullisin hinnoin tapahtu-
10727: tiloilla asuva väestö, joka vain suppeassa mit-     vasta maataloustuotteiden viennistä, mikä oli-
10728: takaavassa pystyy myyntituotantoon, on tulo-        sikin loppujen lopuksi vahingoksi kaikkein
10729: tasoltaan jääny.t kovin jälkeen. Tulevaisuus        eniten maanviljelijäväestölle itselleen.
10730: antaa aihetta vielä suurempaan huoleen,                Parhaillaan istuvan suuren maatalousko-
10731: koska ylijäämien markkinointi kohtaa yhä            mitean puheenjohtaja professori Samuli
10732: kasvavia vaikeuksia ei ainoastaan alenevan          Suomela ei suinkaan ollut yhtä luottavainen,
10733: hintatason, vaan jopa täydellistenkin kauppa-       ja henkilökohtaisesti olen samalla kannalla
10734: esteiden muodossa.                                  kuin professori Suomela, vaikka sydämessäni
10735:    Kun olemme maatalousvaliokunnassa käsi-          tietysti toivon, että maatalousministeri on
10736: telleet asiaa, on hallituksen ehdotukseen tehty     oikeassa. Nyt on kuitenkin reaaliteettina
10737: vain lähinnä muodollista laatua olevia selven-      otettava huomioon, että kymmenisen vuoden
10738: nyksiä. On kuitenkin todettava, että asiasisäl-     aikana on maataloustuotantomme keskimää-
10739: töön nähden tämä hallituksen esitys on              rin kohonnut noin 3 % vuodessa ja samaan
10740: eräissä suhteissa olennainen parannus aikai-        aikaan btimaisten maataloudesta saatavien
10741: sempaan. Nimenomaan tuo tulkintavaikeuksia          elintarvikkeiden kulutus on noussut tästä
10742: ja epäsopua eri väestökerrosten kesken ai-          vain murto-osan, suunnilleen 0.6 %, eli suun-
10743: heuttanut ansiotasosidonnaisuus on ny.t pois-       nilleen sen, minkä väestönkasvu on ollut.
10744: tettu, ja maatalous saa hyvityksen tarvitse-        Suomelan maatalouskomitealle annetun asian-
10745: miensa tuotteiden hintatR'SOn muutoksista ja        tuntijalaskelman mukaan on arvioitu, että
10746: samoin myöskin hyvityksen elinkustannusten          tulev,aisuudessa, 1970-luvulle, tulee maata-
10747: muutoksista. Maatalous saa sen lisäksi oman         loustuotanto nousemaan keskimäärin parisen
10748: tuottavuutensa nousuun perustuvan reaalisen         prosenttia vuodessa, eikä kulutuksen nousun
10749: tulonlisäyksen.                                     voida arvioida olevan yhtään enemmän kuin
10750:    Tässä tilanteessa on erikoisen tärkeätä,         tähänkään saakka, siis suunnilleen tuo 0.6%
10751: että itse maanviljelijät sekä kaikki maatalou-      vuodessa. Tietenkin tulee tapahtumaan muu-
10752: den kanssa tekemisiin joutuvat järjestöt ja         toksia eri maataloustuotteiden kulutuksessa ja
10753: elimet viljelijäväestön oman edun ja koko           tuotannossa, siis sisäisiä siirtoja. Mutta tämän
10754: kansantalouden edun mukaisesti oikein tul-          asiantuntijalaskelman mukaan vientimäärät
10755: kitsevat mahdollisuudet tuottavuuden nou-           tulisivat kohoamaan tällöin 1970-luvun alussa
10756: suun ja siten reaaliseen tulonlisäykseen. Ky-       noin kaksinkertaisiksi. Tästä aiheutuva ta-
10757:                             Laki   maataloustuotteiden   hintatasosta.                    201
10758: 
10759: loudeHinen rasitus niin viljelijäväestölle sään edellyttänyt ja katsoo, että eduskun-
10760: kuin koko kansantaloudelle ja kaikillekin nankin on syytä edellyttää, kun se tämän lain
10761: saattaisi nousta hei~kenevien ja ahtautuvien hyväksyy, että hallitus ryhtyy sellaisiin toi-
10762: kansainvälisten markkinoiden johdosta vie- menpiteisiin, että sanottu päämäärä, tuotan-
10763: läkin enemmän. On syytä todeta, että esim. non ja kulutuksen tasapaino, mahdollisuuk-
10764: Euroopan Talousyhteisön maissa ja kaikissa sien mukaan saavutetaan.
10765: Euroopan teollistuneissa maissa, samoin Yh-        'Sosialidemokraattinen puolue on jo kauan
10766: dysvalloissa, on maataloustuotanto jatku- kiinnittänyt erikoista huomiota maatalous-
10767: vassa nousussa. Euroopan Talousyhteisön politiikkamme ohjaamiseen sellaiselle uralle,
10768: maissa tulee vuoteen 1970 mennessä olemaan että oikeudenmukainen elintason parannus
10769: täydellinen omavaraisuus miltei kaikissa maa- saadaan aikaan maaseudulla nimenomaan
10770: taloustuotteissa, ja eräisiin tuotteisiin, mm. pikkutilallisille. Olemmehan tosiaan toden-
10771: maitotaloustuotteisiin, nähden, tulee ilmei- neet, kuinka juuri näitten pienimpien tilojen
10772: sesti jo olemaan vientipainetta. Naapurimaas. viljelijäväestö on maassamme kaikkein ah-
10773: samme Neuvostoliitossa äskettäin näkemäni taimmassa asemassa, ja tähän on keskeinen
10774: venäläisen aikakauslehden mukaan nousi huomio tulevina vuosina kohdistettava. Näh-
10775:  maataloustuotanto viime vuonna yli 10 %, däkseni kuitenkin sellainen huoli, jonka
10776:  ja siellä laskelmien mukaan tämä melko voi- aikaisemmassa käsittelyssä eräs kansanedus-
10777:  makas nousu tulee jatkumaan. En usko, että taja esitti, että sokerilaki ja osittamisrajoi-
10778:  meidän maassamme, Maariassa sen enempää tuslaki, samoin rannansuojelulaki, olisivat
10779:  kuin muuallakaan, maanviljelijät tulisivat jollakin tavalla viljelijäväestöä vastaan tii:h-
10780:  olemaan niin taitamattomia, että tuotanto ei dättyjä, on käsittääkseni vailla perusteita.
10781: tulisi nousemaan. Tässä tilanteessa ainoastaan Sokerimietintöhän oli täysin :yksimielinen.
10782:  järkiperäistäminen ja keskittyminen maata- Niin viljelijäväestön edustajat kuin muutkin
10783:  loustuotannossa voi turvata maanviljelijä- olivat asiasta yksimielisiä siellä. Osittamisra-
10784:  väestön kohtuullisen tulotason nousun.          joitusesityksen antamisesta on hallitus tiet-
10785:     Maa. ja metsätalousvaliokunta on tyydy-      tävästi ollut yksimielinen. Myöskin maatalou-
10786:  tyksellä todennut hallituksen esityksen pe- den omat järjestöt ovat kauan aikaa siihen
10787:  rustelut, että maataloustuotteiden tuotannon kiinnittäneet huomiota. Mitä tähän rannan-
10788:  ja kulutuksen tasapaino on joka tapauksessa suojelulakiin tulee, niin aloite sen säätämi-
10789:  saatava aikaan. Jään toiveikkaana odotta- seen tehtiin seutukaavajärjestöjen keskuseli-
10790:  maan hallituksen esityksiä eduskunnalle tä- men kokouksessa, jossa tehtiin •a1oite sisä-
10791:  män asian hoitamiseksi sekä muita toimen- asiainministeriölle, ja tämä aloite sisäasiain-
10792:  piteitä asiassa. Tällöin olisi erikoisesti kor- ministeriölle oli täysin yksimielinen. Onhan
10793:  jattava sellaiset virheet kuin maidon unoh- aivan selvää, että ne, jotka maata viljelevät,
10794:  taminen. Samaan aikaan, kun me koetamme eivät ole kiinnostuneita siitä, miten maalla
10795:  työntää parilla markalla voita ja vastaavalla keinoteliaan ja sitä myydään. Ei maamme
10796:  alihinnalla maitopulveri.a ja myöskin jok- viljelijäväestö voi lähteä siitä, että se eläisi
10797:  seenkin samanlaisella alihinnalla juustoa ul- tuol·laisella maakeinottelulla. Totean vain
10798:  komaille, on viime vuosina päässyt muodos- tyydytyksellä, että mm. juuri keskustapuo-
10799:  tumaan kulutusmaitopula, joka johtuu siitä, lueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja kau-
10800:   että aikaisempina vuosina on hintatasojär- konäköisenä ja sosiaalisesti vastuuntuntoi-
10801:   jestelyt tehty maatalouden kannalta epäon- sella miehenä tässä elimessä täysin yhtyi
10802:   nistuneesti. On suotavaa, että tulevaisuudessa tällaisen rantalain aikaansaamisen tarpeelli-
10803:   tällainen kulutusmaidon kohdalla tapahtunut suuteen (Ed. Sukselainen: Vaikka ei ollut
10804:   virhe korjataan, koska kulutusmaito on maa- läsnä!). Nähdäkseni on y>hteistuumin näitä
10805:   talouden kannalta aivan keskeinen tuote. maaseudun asioita hoidettava, myöskin juuri
10806:   Siitähän maanviljelijä yleensä saa koko hin- viljelijäväestön parhaaksi (Ed. Sukselainen:
10807:   nan, siinä ei joudu maanviljelijäkään osal- Älkää vielä kehuko!).
10808:   listumaan vientipalkkioihin, ja sen kulutusta
10809:   olisi siksi kaikin tavoin suosittava.             Ed: P o h j o n e n: Herra puhemies ! Maa-
10810:      Valiokunta on kulutuksen ja tuotannon taloustuotteiden hintatasolain perusteella vil-
10811:   tasapainottamiseen kiinnittänyt niin paljon jelmäkoon mukainen hintapoliittinen tuki
10812:   huomiota, että se on nimenomaan mietinnös- määrätään kalenterivuosittain siten, että
10813: 26 1/67
10814: 202                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
10815: 
10816: 
10817: tuen määrä muuttuu vuoden 1967 vastaavaan             Ed. Hauki p u r o: Herra puhemies!
10818: määrään verrattuna samassa suhteessa kuin          Eduskunnassa nyt kolmannessa käsittelyssä
10819: viljelijän viimeksi kuluneelta heinäkuulta         oleva esitys laiksi maataloustuotteiden hin-
10820: laskettu rahamenoindeksi on muuttunut vuo-         tatasosta on nyt, kuten vastaavat esitykset en-
10821: den 1966 heinäkuusta lukien. Viljelmäkoon          nenkin, saanut varsin suuren huomion osak-
10822: mukainen hintapoliittinen tuki maksetaan           seen, eikä tämä yleinen mielenkiinto lähes-
10823: pinta-alalisänä. Sitä ei makseta viljelijälle,     kään aina ole r-ajoittunut asiallisiin ja har-
10824: jonka hallitsema peltopinta-ala ylittää Etelä-     kittuihin kannanottoihin, vaan on liian usein
10825: Suomessa 12 ha, Keski-Suomessa 15 ha sekä          yltynyt ylimalkaisiin syyttäviin propagan-
10826: Pohjois- ja Itä-Suomessa 20 ha, mutta ei vil-      distisiin huitaisuihin, joilla on pyritty hal-
10827: jelijälle, jonka verotettavien tulojen koko-       ventamaan maatalouden harjoittajia ja hei-
10828: naismäärä kulloinkin viimeksi toimitetussa         dän arvokasta työtään. Ei aina ole edes
10829: kunnallisverotuksessa yhdessä tai useam-           muistettu sitä, että jokaisen kansan perus-
10830: massa kunnassa yhteensä ylittää valtioneu-         velvollisuuksiin kuuluu huolehtia riittävästä
10831: voston vuosittain vahvistaman enimmäismää-         ja mikäli mahdollista omavaraisesta elintar-
10832: rän.                                               viketuotannosta. Eihän yksikään kansakunta
10833:    Pinta-alalisien osalta tehdään muutokset        ole vielä toistaiseksi varallisuutensa puolesta
10834: kalenterivuosittain samoin perustein kuin          pystynyt lähtemään sille tielle, että elintar-
10835: tavoitehinnoissakin. Tälle vuodelle on pinta-      vikkeet ostettaisiin ulkomailta, puhumatta-
10836: alalisiä varten varattu noin 94 milj. mk eli       kaan siitä, että minkään valtakunnan johto
10837: noin 18 milj. mk enemmän kuin viime vuo-           olisi uskaltanut sangen herkästikin ailahtele-
10838: delle. Pinta-alalisiä on viime vuodelle myön-      vista ulko- ja kauppapoliittisista syistä jät-
10839: netty noin 76 milj. mk, mutta niistä on mak-       tää kansalaisten elämän riippuvaiseksi ulko-
10840: settu tähän mennessä vasta noin 41 milj. mk        laisesta elintarvikehuollosta.
10841:  (Ed. Jämsen: Ne pitäisi maksaa!). Pinta-             Suomi on pystynyt hoitamaan elintarvike-
10842: alalisiä on siis edelleen maksamatta noin          tuotantonsa koko itsenäisyytemme ajan kii-
10843: 35 milj. mk. Tähän nähden on ollut mielen-         tettävällä tavalla. Elintarvikkeiden ja tär-
10844: kiintoista tietää, että kaikki veronpalautuk-      keimmän teollisuutemme metsäteollisuu-
10845: set, yli 300 milj. mk, on jo maksettu. Kun         de.n raaka-aineiden tuotanto on pystytty
10846: pinta-alalisät ovat osa pienviljelijän saamaa      tehostamaan sille tasolle, että yhteiskuntamme
10847: palkkaa, olisi ne pitänyt maksaa aikanaan,         kaikinpuolinen voimakas kehittyminen on
10848: niin kuin palkka muillekin palkansaajille.         voinut käydä mahdolliseksi. On erikoisen
10849: Pinta-alalisien viipyminen on aiheuttanut          painokkaasti kiinnitettävä huomiota siihen
10850: pinta-alalisiin oikeutetuille lisäksi merkit-      seikkaan, että Suomella ei ole olemassa min-
10851: täviä tappioita mm. siinä mielessä, että jos       käänlaisia mahdollisuuksia elintarvikkeiden
10852: nämä lisät olisi saatu syksyllä, niin esim. vä-    edes merkittävään osittaiseen ostamiseen
10853: kilantoja olisi syksyllä saatu ostossa huomat-     ulkomailta vaarantamatta ratkaisevasti koko
10854: tavasti halvemmalla kuin nyt keväällä. Pin-        talouselämämme kehittämismahdollisuuksia.
10855: ta-alalisien maksatuksen viivästymine.n on         Kun toisaalta on selvää, että meidän ilmas-
10856: erittäin raskasta niiden osalta, joille on myön-   tollisissa oloissamme elintarvikkeiden tuo-
10857: netty maankäyttölainaa, mutta senkin saa-          tanto vaatii monia sellaisia ponnistuksia,
10858: minen on yleensä viivästynyt 3-9 kuu-              joita suotuisammissa olosuhteissa ei tarvita,
10859: kautta. Samaan kielteiseen suuntaan vaikut-        saattaa elintarvikkeiden tuotantohintojen
10860: tavat vielä maatalousmäärärahojen supista-         välillä meillä ja jossakin toisessa maassa olla
10861: minen, verotuksen kiristäminen ja se, että         tietty ero. Tämän eron olemassaolo ei kui-
10862: entinen maataloustulolain mukainen helmi-          tenkaan ole maatalousväestön syy, eikä sitä
10863: kuun tarkistus siirtyy nyt kuusi kuukautta         voida yksin panna kantamaan tällaista rasi-
10864: eteenpäin.                                         tusta. Tästä johtuen katsottiin sotien jälkei-
10865:    Edellä mainitun perusteella on toivotta-        senä aikana aiheelliseksi ryhtyä tasoittamaan
10866: vaa, että uuden maataloustulolain perusteella      elintarvikkeiden hintoja nimenomaan sitä
10867: myönnettävät pinta-alalisät maksettaisiin ka-      varten, että kuluttajat saisivat näitä elin-
10868: lenterivuoden aikana, siis esim. vuoden 1967       tärkeitä tarvikkeita kohtuullisella hinnalla.
10869: pinta-alalisät olisi maksettava jo tämän vuo-      Nämä kuluttajahintojen alentamiseen käyte-
10870: den aikana.                                        tyt varat on sittemmin käännetty maatalon-
10871:                               Laki maataloustuotteiden hintatasosta.
10872: 
10873: 
10874: den tukemisvaroiksi ja näin ikään kuin kei-        talain mukaan viljelijäväen jo ansaitun pal-
10875: notekoisesti vyörytetty maamme maatalous           kan tilipäivää siirretään noin puolella· vuo-
10876: jonkinlaiseksi itsesyylliseksi ja tukemisen        della eteenpäin ja sidonnaisuudesta yleiseen
10877: tarpeessa olevaksi.                                ansiotasoon joudutaan, kuten tiedetään, luo-
10878:    Maatalouden hintalakijärjestelmä on täten       pumaan. Maatalousväki, ennen muuta pien-
10879: luotu yhteiskunnan kaikkien kansalaispiirien       viljelijät Pohjois-Suomessa ovat suuresti
10880: tasapuolisen edun merkeissä. Sen pitää pys-        huolestuneet nykyisestä kehityksestä.
10881: tyä turvaamaan kuluttajille elintarvikkeet            Hintalain toisessa käsittelyssä ed. Sande-
10882: kohtuulliseksi katsottavaan hintaan ja toi-        lin sanoi mi~lestäni 'aivan oikein, että pien-
10883: saalta myös elintarvikkeiden tuottajille           vHjelijäin ja palkansaajien pitäisi löytää pa-
10884: maamme yleiseen ansiotasoon verrattuna koh-        remmin toisensa. Panin tyydytyksellä mer-
10885: tuullinen ansiotaso. Jos tästä pääperiaatteesta    kille hänen sanansa, että maatalousväestöä
10886: perusteettoman kateuden, vihan tai asiantun-       painamalla ei luoda kestävää politiikkaa.
10887: temattomien yllytyksen takia poiketaan si-         Näihin ajatuksiin voin täysin yhtyä. Toivon,
10888: ten, että esimerkiksi maatalouden harjoitta-       että nykyinen hallitus myös käytännössä to-
10889: miselta elinkeinona viedään perusta pois, on       teuttaisi tätä pyrkimystä. Meille pohjoissuo-
10890: siitä arvaamattoman vakavat seuraukset.            malaisille ei ole ollut viime aikoina miten-
10891: Maatalous on pitkäjännitteistä taloudellista       kään miellyttävää, kun asutusmäärärahoja
10892: toimintaa. Se on erikoisesti meidän olois-         on vähennetty. Sokerilakiesityksen mukaan
10893: samme ammattitaitoa ja kokemusta vaativaa          pienviljelijöiden tulot tulevat kaventumaan.
10894: työtä, jota ei voida perustuotantona hoitaa        Samoin pienvaltaojapalkkiolain puuttuminen
10895: muuta kuin pysyvällä ja vakaasti sitä har-         kaventaa Pohjois-Suomen pientilojen kehit-
10896: joittavalla maatalousyrittäjätoiminnalla.          tämisen mahdollisuuksia.
10897:    Nyt käsiteltävänä olevan maatalouden              Uutta maatalouden hintalakia ka:avaii-
10898: hintalain valmistelun ja käsittelynkin aikana      taessa olisikin pyrittävä ottamaan enemmän
10899: on monien kansalaisten, lehdistön ja eri etu-      huomioon maatilatalouden kokonaisuus.
10900: piirien taholta selvästi ilmennyt asiantunte-      Niinpä sitä valmisteltaessa olisi tutkittava
10901: mattomuudesta johtuvaa ja melkeinpä edes-          huolellisesti, kuinka varsinaisen maatalouden
10902: vastuuttomuudeksi       katsottavaa    kostonhi-   sekä metsätalouden näkökohdat tulisivat riit-
10903: moista halua painaa viljelijäväen ansiotaso        tävästi otetuiksi huomioon. Metsistä saadut
10904: niin alas kuin suinkin. Jokaisen aikaansa seu-     kantohinnat ovat vähentyneet Pohjois-Suo-
10905: raavan pitäisi tietää, että viljelijäväen ansio-   messa voimakkaasti. Jos tämä suunta saa
10906: taso varsinkin Pohjois- ja Itä-Suomessa on         edelleen vapaasti jatkua, se tietää niin Poh-
10907: tällä hetkellä erittäin heikko. Se on paljon       jois-Suomen pienviljelysvaltaisen maatila-
10908: muita väestöryhmiä alemmalla tulotasolla.          talouden kuin koko talouselämänkin pohjan
10909: Siitä huolimatta esitetään katteettomia väit-      romahtamista. Tämän vuoksi olisi ennakko-
10910: teitä, että käsiteltävänä oleva maatalouden        luulottomasti tutkittava sellaisen maatilata-
10911: hintalaki olisi viljelijäväelle kohtuuttoman       louden hintajärjestelmän luomista, jolla tur-
10912: edullinen, niin kuin äsken tältäkin paikalta       vattaisiin niin pellon, karjan ikuin metsänkin
10913: ed. Karvikon suulla saimme kuulla. Tosiasia        tuotantoedellytykset ja kannattavuus. Nyt
10914: kuitenkin on se, että laki on maatalousväen        käsiteltävässä maatalouden hintalaissa on jo
10915: kannalta heikompi kuin mikään muu aikai-           menty niin äärimmäiselle rajalle maatalous-
10916: sempi hintalaki on ollut. Maatalouden hinta-       väen tulonmuodostuksen supistamisessa, et-
10917: lakien osalta on aina jouduttu tekemään ns.        tei tästä eteenpäin ole varaa samaan suun-
10918: kompromissiratkaisuja, joissa maatalous on         taan enää jatkaa. Se on vakavasti otettava
10919: jatkuvasti joutunut yksipuolisesti tinkimään       huomioon maatalouspolitiikan tulevia suun-
10920: eduistaan. Kun esimerkiksi ammattijärjestöt        taviivoja vedettäessä.
10921: tekevät työehtosopimuksia, saadaan ne poik-
10922: keuksetta työntekijäin kannalta entistä pa-          Ed. Saalas t i: Herra puhemies 1 Tämä
10923: remmiksi ja taloudellista ja sosiaalista tur-      puheenvuoroni on tarkoitettu ed. Karvikolle
10924: vallisuutta lisääviksi. Ei tulisi kuuloonkaan,     hänen käyttämänsä puheenvuoron johdosta.
10925: että menetettäisiin saavutettuja etuja. Entä       Olen siinä käsityksessä, että hän ottaa edus-
10926: sitten viljelijäväen kohdalla? Tässä istun-        tajantehtävän vakavasti, mitä osoittaa hä-
10927: nossa kohta lopullisesti hyväksyttävän hin-        nen innostuksensa eri asioihin. Mutta se asian.
10928: 204                               Tiistaina 28 p; helmikuuta 1967; ·
10929: 
10930: 
10931: tuntemattomuus, jolla hän käsittelee maata-         olisi kaikkien vaikeuksien aiheuttaja~ Kehi-
10932: louskysymyksiä, on sitä laatua, että ei voi         tystä meidän pitää viedä eteenpäin. Se on
10933: olla pahoittamatta mieltään, kun tietää,            meidän yhteinen, tärkeä tehtävämme. On ai-
10934: miten tässä maassa viljelijäväki peruselin-         van edesvastuutonta puhua teollistamisesta,
10935: keinoa harjoittaessaan on tehnyt suurtyön           kun ei kykene kuitenkaan sanomaan, missä
10936: hankkiessaan tälle kansalle perusravinteet.         sen pitäisi tapahtua ja millä alalla.
10937: Mikä tahansa kansa voi tällä hetkellä olla
10938: onnellinen siitä, jos se on todella perusravin-        Ed. K a r v i k k o (vastauspuheenvuoro):
10939: teisiin nähden omavarainen. Sen vuoksi sel-         Herra puhemies! En olisi olettanut, että ed,
10940: lainen puheenvuoro, jolla hyökätään viljeli-        Saalasti niin huonosti ymmärsi sen, mitä
10941: jäväestöä vastaan, joka tämän suurtyön on           sanoin. Ensinnäkin, kuka Qn sanQnut, mikä
10942: suorittanut, osoittaa valtakunnallisen ajatte-      ·aiheuttaa inflaation? Minä en puhunut siitä
10943: lun puutetta.                                       sanaakaan. En sanonut, onko se maatalous
10944:    Kun ed. Karvikko täällä mainitsi, että           vai teollisuus. En ole myöskään sanonut sitä,
10945: pienviljelijäväki olisi siirrettävä muihin          että pitäisi jokin osa :tästä maasta tyhjentää
10946: tuottaviin elinkeinoihin, ei hän kuitenkaan         ja ·että pO'hjoisosat ovat vain rasituksena.
10947: pystynyt vastaamaan välihuutoon: Mihin?             Tämä on ed. Saalastin mielikuvitusta, ei
10948: Tällä hetkellä on vakava työttömyys meidän          minun sanomaani. Pitäisi kuunnella tarkem-
10949: maassamme, eikä ole kyetty elinkeinoelämää          min.
10950: monipuolistamaan niin, että olisi löytynyt             Ed. Saalasti kysyi sitten, mihin sijoitetaan
10951: työpaikka työtä tarvitseville. Kun mei-             ne kääpiöviljelmien haltijat, joista minä sa-
10952: dän maassamme on maapääoma otettu käyt-             noin, että ne pitää sijoittaa toisiin elinkei·
10953: töön siinä määrin kuin on ja valtion toimen-        noihin. Kyllä kai jokainen ymmärtää tässä
10954: pitein on edesautettu tämän pitkänomaisen           salissa, että jos tänään jotakin sanotaan, niin
10955: maan asutukselle valloittamista, ne ovat toi-        ei niitä nyt iltapäivällä mihinkään sijoiteta.
10956: menpiteitä, joihin eivät ole vaikuttaneet yk-       Mutta jos ei mihinkään toimenpiteisiin ryh-
10957: sinomaan maatalouspoliittiset eivätkä suin-         dytä näiden muutoksien aikaansaamiseksi,
10958: kaan myöskään puoluepoliittiset näkökohdat,         ei kQskaan tapahdu mitään. Mihinkään muu.
10959: vaan meidän kaikkien pitää toki ymmärtää,           toksiin te ette ole tässä salissa pyrkineet,
10960: että tätä maata on asuttava ääriään myöten           ette keskustassa ettekä .vasemmistossa. Min-
10961: ja sen voimavarat on otettava käyttöön kaik-         käänkaltaista muutosta ei asioihin tule niin
10962: kialla koko maassa. Jos me kuvittelemme,            kauan kuin vain puhutaan eikä Qteta asiaa
10963: että pohjoisosa tästä maasta on vain rasituk-       edes vakavasti. Tämä hallitus nimenomaan
10964: sena meidän kansantaloudellemme, niin silloin       hallitusohjelmassaan puhuu suurella äänellä
10965: emme tee oikeutta niille näkökohdille, jotka        maan ·teollistamisesta, uusien työpaikkojen
10966: liittyvät nimenomaan Pohjois-Suomen voima-          luomisesta. Mitä se muuta on, kuin että nii-
10967: varoihin. Mistä on sähkö, mistä on suuri osa        hin uusiin työpaikkoihin voitaisiin juuri si-
10968: puuraaka-ainettakin saatavissa vielä? Ei             joittaa näitä pienviljelijöitä, jotka eivät tule
10969: meillä ole paljon valinnan varaa näillä nä-         saamaan leipäänsä maataloudesta. Mutta
10970: kymillä, mitä teollisuuden alaa meillä pitäisi      mitä te teette? Ei hallitus rakenna uusia työ-
10971: kehittää, sillä se teollisuuden ala, jonka me       paikkoja. Sanon, että sen toimenpiteiden seu-
10972: olemme kaikki pitäneet tässä maassa luon-           rauksena vanhatkin kaatuvat nimenomaan
10973: nollisena teollisuudenalana, elää varsin suu-       Pohjois-Suomessa, ed. Saalasti.
10974: rissa vaikeuksissa tällä hetkellä, eikä maa-
10975: talous suinkaan ole ·inflatorisen · kehityksen         Ed. Saalasti (vastauspuheenvuoro):
10976: syynä.                                              Herra puhemies! Kun Pohjois-Suomen vilje-
10977:    Toivoisin hartaasti, että ed. Karvikko suu-      lys on nimenomaan pienviljelystä ja kun ed.
10978: remmalla mielenkiinnolla ottaisi tosiasioista       Karvikko kohdisti kaiken arvostelunsa tä-
10979: selvää eikä asettuisi sellaisissa asioissa asian-   män maan pienviljelykseen, niin ei ollut suinc
10980: tuntijaksi, jotka eivät kuulu hänen hallin-         kaan vaikeata vetää johtopäätöksiä, missä
10981: tansa piiriin. Maatalouden harjoittaminen on        oli osoite.
10982: monimutkaista tässä pohjoisessa maassa,
10983: mutta sen harjoittamiselle on annettava suuri        Ed. K a r v i k k o (vastauspuheenvuoro) :
10984: arvo eikä vain katseltava sitä ikään kuin se        Herra puhemies 1 Minä säälin niitä pienvil-
10985:                               Laki maataloustuotteiden   hintatasosta.
10986: 
10987: 
10988: jelijöitä, jotka ovat puoluepolitiikan uhreja      delin, vasta silloin, kun oli asian kolmas kä~
10989: eivätkä saa itsellensä tervettä elinkeinoa,        sittely. Silloin oli asia asiallisesti lukossa,
10990: mistä saisivat kunnon toimeentulon: He ovat        joten näpsäys ei tehonnut.
10991: tämän maan vähäosaisin kansanosa, joka to-            Sosialidemokraatit neuvottelivat \hallituk-
10992: dellakin ansaitsisi paremman kohtelun kuin         sen kanssa, ja nimenomaan näitä neuvotteluja
10993: minkä saa. Pohjois-Suomessa on paljon sen          johti silloinen maatalousministeri Virolainen.
10994: verran suuria pienviljelystiloja, että niistä      Ed. Sandelin ei suvainnut olla salissa silloin
10995: saadaan pitkäaikaisen prosessin seurauksena        kun luin, mitä ed. Virolainen mainitsi. Hän
10996: kunnollisia maataloustiloja. Kääpiötilat ovat      sanoi mm.: ''Kun ensimmäisen kerran neuvot-
10997: sellaisia, joista koskaan ei mitään tule ja        telukosketus otettiin, niin sosialidemokraat-
10998: niiden kohdalla pitäisi tehdä muutakin kuin        tisen ryhmän taholla suhtauduttiin käsityk-
10999: vain puhua.                                        seni mukaan hyvin myönteisesti niihin ehdo-
11000:                                                    tuksiin, joita hallituksen taholta tehtiin." Jos
11001:   Ed. S a a 1 asti (vastauspuheenvuoro) :          tJd. Sandelin jostakin syystä tJi tiedä, mitä
11002: Herra puhemies! Maataloustulolailla koete-         hänen ryhmänsä .neuvottelijat ovat silloisen
11003: taan edesauttaa· näiden pienviljelijäin aseman     maatalousministerin kanssa neuvotelleet,
11004: parantamista, mutta sitä vastustaa ed. Kar-        niin viatonhan minä olen siihen tietämättö-
11005: vikko.                                             myyteen.
11006:                                                       Kun tämä hallituksen esitys annettiin, niin
11007:    Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Ed            sosialidemokraatit jättivät oman vasta-aloit-
11008: Karvikko tarttui täällä perjantaina käyttä-        teensa, oliko se 2. vai 3. päivänä, samoin
11009: määni puheenvuoroon ja antoi ymmärtää al-          jätti oman aloitteensa ed. Raipala, ja ne kä-
11010: lekirjoittaneen muistavan väärin sen, miten        siteltiin valiokunnan ratkaisevassa istunnossa
11011: kauan vuonna 1962 mätäkuun valtiopäivillä          yhtä aikaa hallituksen esityksen kanssa.
11012: silloista maatalouden hintalakia käsiteltiin,
11013: sekä edelleen, että edustajilla oli silloin mah-      Ed. S a n d e 1 i n (vastauspuheenvuoro) :
11014: dollisuus tutustua etukäteen hallituksen esi-      Ed. Karvikon puheenvuoron johdosta huo-
11015: tykseen. Ilmeisesti ed. Karvikko on oikeassa,      mauttaisin, että tuosta edellisestä yli vaalien
11016: mutta vain niitten edustajain osalta, jotka        äänestetystä maataloustulolaista kyllä jonkin
11017: olivat silloin tuota mätäkuun maataloustulo-       verran neuvoteltiin kaikkien edustajien
11018: päätöstä sopimassa. Me sosialidemokraatit          kanssa, mutta viimeinen hallituksen esitys
11019: emme olleet täällä silloin. Me olimme vastaan,     n: o 76 jaettiin samana päivänä, kun kokoon-
11020: ja meidän kanssamme ei myöskään silloin            nuttiin ·mätäkuun valtiopäiville. Näin ollen
11021: asiasta keskusteltu. Asiaharr oli nimittäin        ei tarvitse puhua tietämättömyydestä. To-
11022: niin, että eduskunta kokoontui ns. mätäkuun        teaisin edelleen sen, että oli erittäin hyvä,
11023: valtiopäville elokuun 6 pävänä, ja silloin         kun me emme noissa neuvotteluissa olleet
11024: jaettiin edustajille hallituksen esitys n: o 76.    (Ed. Karvikko: Te olitte neuvotteluissa 1),
11025: Samassa istunnossa se lähetettiin valiokun-        sen vuoksi että silloinen maatalouden hinta-
11026: taan:, ja me sosialidemokraattiset kansanedus-     laki kyllä oli erittän ikävä tämän maan kan-
11027: tajat tulimme valtiopäiville vasta silloin, kun    salle.
11028: meidät tänne kutsuttiin.
11029:    Mitä sitten tulee mainintaani siitä, että          Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Täällä
11030: asiaa käsiteltiin vain neljä vuorokautta, niin     käytettyjen puheenvuorojen johdosta on
11031: on myönnettävä, että hieman liioittelin.           syytä tehdä eräitä reunahuomautuksia.
11032: Kyllä maanantaista 6 päivästä elokuuta klo            Ensimmäinen huomautus koskee ed. San-
11033: 18: sta perjantaihin 10 päivään elokuuta klo       delinin käyttämää puheenvuoroa viime per-
11034: 13: een on vain vajaat neljä vuorokautta.          jantaina. Se oli hyvin vakava syytös, jonka
11035: Mutta ilmeisesti ed. Karvikko ei tätä asiaa        hän tuossa puheenvuorossaan esitti tänne
11036: muista, hänhän ei ollut noina viimeisinä päi-      keskustaryhmään päin. Hän nimittäin jälleen
11037: vinä eduskunnan istunnossa, vaan hän oli           toisti sen, mitä siltä taholta on useasti ennen-
11038: ulkomailla.                                        kin esitetty, nimittäin että me olisimme olleet
11039:                                                    tulotasotutkimusta vastaan ja tulotason vtlr-
11040:  Ed. K a r v i k k o (vastauspuheenvuoro) :        tailua ei ole, niin kuin hän sanoi, suostuttu
11041: Herra puhemies 1 Olin ulkomailla, ed. San-         tekemään maatalouden ja muitten elinkeino-
11042: 206                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
11043: 
11044: 
11045: jen välillä. Tämähän ei ollenkaan pidä paik-         Toinen seikka, johon ed. :af Heurlin ilmei-
11046: kaansa. Lisäksi hän mainitsi, että Virolaisen     sesti kiinnitti huomiota, oli tuo reaalinen tu-
11047: hallituksen aikana ei tehty mitään tämän          lonlisäysmahdollisuus, joka tämän lain mu-
11048: asian hyväksi. Pyydän muistuttaa siitä, että      kaan tulisi viljelijäväestölle. Tästä asiasta
11049: mainitun hallituksen toimesta asetettiin mm.      maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
11050: komitea selvittelemään niitä perusteita, joi-     sanoo seuraavaa: "Esityksen mukaan maa-
11051: den pohjalta tämä tulotasovertailu suoritet-      taloustuotteiden hinnat ja maatalouden hin-
11052: taisiin, ja se komitea tietysti työskentelee.     tapoliittinen tuki muuttuisivat sen mukaan,
11053: Mutta pyytäisin huomauttaa eräästä seikasta,      kuin maatalouden tuotantopanosten hinnat
11054: johon on syytä kiinnittää vakavaa huomiota,       ja viljelijäväestön elinkustannukset muuttui-
11055: nimittäin siitä, että tämä tulotasovertailu on    sivat. Reaalinen tulonlisäys maataloudessa
11056: tavattoman vaikea. Sen tietää jokainen, joka      jäisi siten maatalouden oman tuottavuuden
11057: hiemankin on tutustunut maatalouteen ja           nousun varaan." Näin sanoo, aivan oikein,
11058: sen luonteeseen meillä. Meillähän on lähes        maa- ja metsätalousvaliokunta. Ja minä osoi-
11059: 400 000 tilaa, joista tuskin kahta on samoissa    tin, että tällainen reaalinen tulonlisäys pien-
11060: olosuhteissa työskentelevää. Näin ollen jo        tiloilla on erittän vaikeaa sen johdosta, että
11061: tämä seikka asettaa tavattoman suuria vai-        siellä rationalisoimiskysymykset ovat erit-
11062: keuksia tulotasovertailulle. KUill tähän vielä    tän vaikeita ja tuskin toteutettavissa sillä
11063: lisätään se, että meidän maamme sääolosuh-        tavalla, että reaalista tulonlisäystä paljon-
11064: teet, mm. hallanarkaisuus ja monet muut sää-      kaan saavutettaisiin. Sen takia minun mie-
11065: suhteet, ovat vaiht~levia, niin ei tämä ole       lestäni tämä lakiesitys tältä osin on mieles-
11066: suinkaan niin helppo tehtävä kuin monet           täni heikko, ja se sietää tässä yhteydessä to-
11067: ehkä saattavat kuvitella, ja sen takia pitäisi    deta.
11068: ottaa huomioon se, että tässä asiassa edetään        Ed. Karvikon puheenvuoron johdosta olisi
11069: varsin hitaasti ja tuskin koskaan saadaan niin    paljonkin huomautettavaa, mutta en siihen
11070: tarkkaa tulotasovertailua kuin voidaan saa-       ryhdy. Sanoisin vain erään seikan, josta hän
11071: vuttaa eräissä muissa ammateissa. Näin ollen      ilmeisesti on saanut väärän käsityksen. Hän
11072: syytökset meitä kohtaan tässä suhteessa           mainitsi, että vuoden 1965 lakiesitys, joka
11073: ovat aivan turhia.                                äänestettiin lepäämään yli vaalien, olisi ollut
11074:    Minä valitettavasti en aivan tarkkaan          kuluttajaväestölle edullisempi kuin nyt kä-
11075: kuullut kaikkea sitä, mitä ed. af Heurlin sa-     siteltävänä oleva laki. Tämä ei kuitenkaan
11076: noi, mutta erään osan kuulin, joka sietää         pidä paikkaansa. Olen käyttänyt asiantunti-
11077: myöskin pienen reunahuomautuksen. Hän             joita tässä suhteessa apunani, ja heidän las-
11078: antoi sen kuvan, että minä olisin sanonut         kelmansa osoittavat, että tämä laki, josta nyt
11079: jotakin väärää siitä lakinipusta...               on kysymys, on viljelijäväestön kannalta erit-
11080:                                                   täin paljon epäedullisempi kuin mitkään tä-
11081:   Puhemies (koputtaa): Kehottaisin pu-            hän mennessä annetut lakiesitykset.
11082: hujaa jatkamaan puhujakorokkeelta.
11083:                                                      Ed. K a r v i k k o (vastauspuheenvuoro) :
11084:    Puhu j a (puhujakorokkeelta): Herra pu-        Ed. Jussilalle sanoisin, että maatalouden
11085: hemies 1 Hän antoi sen kuvan, että minä oli-      asiantuntija, jonka ilmeisesti keskustapuolue-
11086: sin sanonut jotakin väärää siitä lakinipusta,     kin hyväksyy asiantuntijaksi, joka oli meillä
11087: joka annettiin samanaikaisesti kuin tämä nyt      ryhmässä kuultavana, nimenomaan totesi,
11088: esillä oleva lakiesitys. Sanoin tästä asiasta     että vuoden 1965 ja tämä laki suurin piir-
11089: näin: Samassa nipussa, jossa maatalouden          tein ovat samat, että aavistuksen verran saat-
11090: hintalaki annettiin, annettiin esitykset soke-    taa olla kuluttajaväestölle parempi tämä ns.
11091: rilaiksi, osittamisrajoituslaiksi ja rannansuo-   puhdistettu indeksi, kuin mitä olisi ollut vuO-
11092: jelulaiksi, joista ensin mainittu jälleen ottaa
11093: maataloudelta pois sievoisen summan, joka         den 1965 lakiehdotuksen mukaan. Sen sijaan
11094: koituu erityisesti pienviljelijäin vahingoksi,    tämän lain suuri epäkohta, johon en muis-
11095: ja kaksi jälkimmäistä tuovat ankaria rajoi-       tanut puuttua puheenvuorossani, on se, että
11096: tuksia viljelijäväestölle. Eikö tämä pidä         tässä ei aseteta minkään kaltaista kattoa yli-
11097: paikkaansa? Ei tässä ole mitään sellaista,        tuotannolle. Se merkitsee budjetille uutta
11098: joka sietäisi huomautusta.                        rasitusta ja sitä tietä uusia verorasituksia.
11099:                                      Kunnalliset yleissairaalat.                                     207
11100: 
11101:    Ed. S a n d e l i n: Herra puhemies ! Kun          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
11102: ed. Jussila äskeisessä puheenvuorossaan             taan päättyneeksi,
11103: väitti, että olisin perjantaina käyttämässäni
11104: puheenvuorossa syyttänyt keskustapuoluetta             Asia on loppuun käsitelty.
11105: siitä, että se olisi ollut tulotasotutkimusta
11106: vastaan, niin sanoisin, että näin ei ole asian-     836) Ehdotus laiksi ktumaJ1isist& yleissa.f.raaloista
11107: laita. En ole väittänyt, että sillä taholla ol-               &DJletun lain muuttamisesta..
11108: taisiin tällaista tulotasotutkimusta vastaan,
11109: vaan mainitsin, että sellaista ei ole suoritettu      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
11110: meidän pyynnöistämme huolimatta. Tämä               Jämsenin ym. lak.al. n:o 119 (1966 v.), jota
11111: vain siksi, ettei jäisi väärää käsitystä perjan-    on valmistelevasti käsitelty talousvaliokun-
11112: taisesta puheenvuorostani.                          nan mietinnössä n:o 9 (1966 vp.) ja suuren
11113:                                                     valiokunnan mietinnössä n:o 3, esitellään
11114:    Ed. af H e u r l i n: Herra puhemies ! To-       kolmanteen käsittelyyn.
11115: teaisin tyydytyksellä nyt, että ed. Jussila on
11116: tarkistanut kantansa samaksi, mikä on hal-             Keskustelua ei synny.
11117: lituksen esityksessä ja maa- ja metsätalous-
11118: valiokunnan mietinnössä. Nimenomaan totean            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
11119: tämän tyydytyksellä, koska edellisessä pu-          kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
11120: heenvuorossa mainittiin tuotannon lisäämi-          käämisestä.
11121: sestä, joka olisi erittäin kohtalokasta. Sen          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11122: sijaan tuottavuuden lisääminen olisi erittäin       taan päättyneeksi.
11123: välttämätöntä. Toivoisin, että näitä mahdol-
11124: lisuuksia käytetään hyväksi. Enkä ymmärrä,             Asia on loppuun käsitelty.
11125: että me Suomen viljelijät olisimme niin pal-
11126: jon heikompia kuin kaikki muut Euroopan             837) Ehdotus laiksi taiteen edistämisen jli.rjeste-
11127: viljelijät. Kaikki tutkimukset osoittavat,                                  Jystä..
11128: että maataloudessa on vielä runsaita mahdol-
11129: lisuuksia kohottaa tuottavuutta, ja se voi-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11130: daan hoitaa siten, että kokonaistuotanto ei         n:o 2 ja otetaan toiseen käsi.ttelyyn
11131: nouse.                                              siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
11132:                                                     n:o 15 (1966 vp.) valmistelevasti käsitelty
11133:   Ed. J u s s i 1 a: Ed. Sandelinille sanoisin,     hallituksen esitys n: o 100 (1966 vp.), joka
11134: että hänen on syytä tarkistaa tuo käyttä-           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
11135: mänsä puheenvuoro. Nimenomaan hän siinä
11136: moitti edellistä hallitusta siitä, että se ei          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11137: tehnyt mitään tämän asian hyväksi. Sitä en-         ren valiokunnan mietintö n: o 2. Ensin sal-
11138: nen hän myöskin osoitti sanansa tänne kes-          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
11139: kustaan päin ja antoi ymmärtää, että me             siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
11140: olemme olleet tulotasovertailua vastusta-           käsittelyyn.
11141: massa.
11142:   Ed. af Heurlinille sanoisin, että en minä            Yleiskeskustelu:
11143: ole millään tavalla tarkistanut kantaani.              Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies 1 Yhdyn
11144: Minä toistin käyttämässäni puheenvuorossa           niihin tässä asiassa aikaisemmin esiintynei-
11145: paria kohta~, jotka ovat sanatarkasti samat,        siin puhujiin, jotka ovat lausuneet julki tyy-
11146: kuin jo aikaisemmin olen täällä esittänyt.          tyväisyytensä tämän lakiesityksen antamisen
11147:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             johdosta. Kysymyksessä on yhteiskuntaelä-
11148:                                                     män yhä tärkeämmäksi muodostuva alue,
11149:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        jolle toki on pyrittävä luomaan järjestystä
11150: hyväksytään.                                        ja järjestelmää nimenomaan yhteiskunnan
11151:                                                     toimenpitein. Tämä laki on tietenkin vain
11152:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-         ensi askel niiden toimenpiteiden sarjassa,
11153: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-       joilla perusteellista työtä tehneen valtion
11154: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.                taidekomitean rikkaita ideoita pyritään to-
11155: 208                                Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
11156: 
11157: 
11158: teuttamaan, mutta juuri sen vuoksi se on vii-        jestöä todella kuulemalla. Vielä vaaditaan,
11159: sasta hyväksyä mahdollisimman nopeasti.              että taidetoimikuntien jäsenten tulee olla
11160:    Ns. Ahon komitea, kuten sanottu, teki pe-         asianomaisen taiteenalan ansioituneita har-
11161: rusteellista selvitystyötä ja pystyi myös laa-       joittajia tai tuntijoita. Kyllä kai se on aika
11162: timaan käyttökelpoisen ehdotuksen tämän              paljon vaadittu ja tyydyttänee myös taitei-
11163: lain pohjaksi. Hallitukselletaas on annettava        lijoiden järjestöjä.
11164: tunnustus siitä, että se omassa esityksessään           Luottamuksesta nimenomaan on kysymys,
11165: on selvästi pystynyt parantamaan komitean            ja tavallaan on ymmärrettävää sekin, että
11166: tekstiä. Käsitykseni on, että sivistysvaliokun-      taiteilijajärjestöt valtion tähänastisen taide-
11167: nan enemmistö pystyi näkemään sen viisau-            politiikan pohjalta ja vanhat kokemuksensa
11168: den, mikä sisältyi hallituksen suorittamiin          muistaen eivät liikoja luota valtioon ja sen
11169: muutoksiin, ja että sivistysvaliokunta jopa          hallintoelimiin. Sitä suuremmalla syyllä olisi
11170: yksimielisesti lisäsi hahmoteltavan järjestel-       parempi luottamus nyt tässä vaiheessa raken-
11171: män demokraattisuutta ottamalla painok-              nettava. Kuten sanottu, minun mielestäni
11172: kaammin ja määrätietoisemmin huomioon                luottamusta edellyttää ja sen jopa rakentaa
11173: alueellisen ja maakunnallisen taide-elämän           parhaiten juuri 3 § : n noudattaminen.
11174: tarpeet ja edellytykset kaikkialla maassa,              Suunniteltujen, hahmoteltujen elinten ar-
11175: yksinpä Helsingissä.                                 vovaltaa ja vaikutusvaltaa on omiaan lisää-
11176:    Ahon komitean kokoonpanon tietty yksi-            mään, että nimittäminen tapahtuu juuri val-
11177: puolisuus, sehän koostui miltei yksinomaan           tioneuvostotasolla. Se pakottaa myös korkeat
11178: taide. ja taiteilijayhdistysten järjestömie-         poliitikot entistä enemmän ottamaan huo-
11179: histä, näkyy siinä, miten se muotoili oman           mioon taidepolitiikan yhteiskuntapolitiikan
11180: esityksensä 4 § : n. Tästähän on syntynyt tiet-      olennaisena osana, vähitellen yhtä tärkeänä
11181: tyä kiistaa sekä täällä että sivistysvaliokun-       kuin, sanotaan, talouspolitiikka. Ja se taas
11182: nassa, ilmeisesti myös suuressa valiokunnassa.       edistää taidepolitiikan demokratisoitumista
11183: Tavallaan on myös ymmärrettävissä taitei-            myös siten, että alan järjestöt muistetaan.
11184: lijajärjestöjen tietty herkkyys tähän asiaan         Mutta on sittenkin virhe luottaa pelkkiin jär-
11185: suhtautumisessa. Jos lausutaan, että valtio-         jestöihin. Nehän edustavat koko taiteen
11186: neuvosto nimittää tiettyjen toimikuntien tie-        alueen huomioon ottaen pelkästään tuottaja-
11187: tyt jäsenet järjestöjä kuultuaan, niin herk-         puolta. Turvattava on myös taiteen kulutta-
11188: kään korvaan se saattaa kuulostaa väheksy-           jien edustus. Ja kuluttajan edun valtioneu-
11189: vältä, jopa loukkaavalta. Ymmärrän hyvin             vosto on velvollinen näkemään, monien päin-
11190: siis, että asia on tullut esille, vaikka sivistys-   vastaisista kokemuksista huolimatta.
11191: valiokunnassa olinkin tällä kohdin hallituk-            Vielä meidän on nähtävä, ettei ole vallan
11192: sen esityksen kannalla. Sen sijaan en täy-           helppoa taiteen alueella todeta, mitkä kaikki
11193: sin ymmärrä, että näillä kahdella sanonnalla,        järjestöt olisi otettava mukaan, jotta koko
11194: hallituksen esittämällä ja suuren valiokunnan        kentästä saataisiin edustava kuva. Järjestöt
11195: nyt tarjoamalla, olisi niin kovin olennainen         sitä paitsi ovat sangen erilaisia. Joukossa on
11196: ero. Ei se, että valtioneuvosto nimittää jä-         sellaisia, joiden jäseneksi esim. alle 30-vuo-
11197: senet järjestöjen asettamista ehdokkaista,           tiaan taiteilijan on jokseenkin mahdotonta
11198: tee järjestöjen nimittämisvaltaa ja -oikeutta        päästä, mikä asettaa niiden sisäisen demo-
11199: itsestään selväksi taikka lopulliseksi. Ja jos       kratian ainakin joissakin tapauksissa kysy-
11200: valtioneuvosto nimittää nämä jäsenet järjes-         myksenalaiseksi. Vielä vaikeampi kuin jär-
11201: töjä kuultuaan, niin miten tulee täytetyksi          jestöistä on laatia täydellistä luetteloa tai-
11202: lakiehdotuksen 3 §, ellei valtioneuvosto to-         teen kaikista lajeista. Niitä on varmasti enem-
11203: della ota varteen mitä se kuulee? Sanooharr          män kuin seitsemän vanhaa ja vapaata tai-
11204: 3 §, että "asetettaessa edellä tarkoitettuja tai-    detta, ja uusia voidaan · keksiä milloin ta-
11205: detoimikuntia on huolehdittava siitä, että           hansa. Järjestöjen suhtautuminen uusiin la-
11206: taiteen eri lajit sekä taiteen keskusjärjestöt       jeihin tai vanhan lajin uusiin suuntauksiin
11207: ja tärkeimmät laitokset tulevat edustetuiksi         ei läheskään aina ole ennakkoluulotonta ja
11208: niissä". Kai edustetuksi tuleminen merkit-           suvaitsevaa.
11209: see, että toimikunnan tietyllä jäsenellä on             Näillä perusteilla olen valmis pitämään
11210: tietyn järjestön tai laitoksen luottamus, ja         hallituksen esityksen mukaista 4 § : n 1 mo-
11211: onko se, sen saa selville vain laitosta tai jär-     menttia sittenkin sopivampana kuin suuren
11212:                                         Taiteen edistäminen.                                    209
11213: 
11214: 
11215: valiokunnan ehdottamaa. Tiedän sitä paitsi,         lainen mahdollisuus, samoin hallitusvallalla,
11216: että taiteen johtavissakin järjestömiehissä on      ovathan     kysymyksessä valtion elimet.
11217: myös niitä, joita tämä ei loukkaa eikä pelota,      Etunsa saattaa olla myös sillä, että toimi-
11218: niitä, jotka minun laillani panevat luottamuk-      kuntien jäseninä on henkilöitä, jotka ovat
11219: sensa 3 §: n jokseenkin vaativaan sanamuo-          perehtyneet muuhunkin kuin taiteen kysy-
11220: toon. Tulenkin ehdottamaan, että 4 § : n 1 mo-      myksiin ja joilla on mahdollisuuksia vaikut-
11221: mentti hyväksyttäisiin hallituksen esittä-          taa asioihin myös toimikuntien ulkopuolella.
11222: mässä ja sivistysvaliokunnan hyväksymässä           Taidepolitiikka    kytkeytyy      demokratiassa
11223: muodossa.                                           osaltaan myös muuhun julkiseen toimintaan.
11224:    Jotta tulisi selväksi, että kysymyks.essä        Hallituksen omaksuma kanta tuntuu mones-
11225: ei ole mikään vasemmistolainen vallankaap-          takin syystä taidehallinnon ja -politiikan kan-
11226: paus- tai valtiollistamisyritys, luen mitä kir-     nalta paremmin vastaavan taiteen kokonais-
11227: joitti Aamulehti, kokoomuksen vihaisimpiin          etuja kuin Forum Artisin tukema valtion
11228: kuuluva kannattaja, kulttuuripääkirjoituk-          taidekomitean esitys."
11229: sessaan sunnuntaina 19 päivänä helmikuuta.             Näin siis Aamulehti, yksinpä Aamulehti,
11230: Se mainitsi taiteilijajärjestöjen keskusliiton      hyvät kokoomukselaiset. Sen kannanottoihin
11231: Forum Artisin kannanoton, johon täälläkin           minulla ei ole paljonkaan lisättävää, pikem-
11232: on puheevuoroissa viittailtu, ja jatkoi sitten:     minkin vähennettävää.
11233:    "Valtion taidekomitean esitys, jota Forum           Keskuudessamme on paljon niitä, jotka
11234: Artis nyt puolustaa, merkitsisi sitä, että          edelleenkin väheksyvät rahan merkitystä
11235: uuden järjestelyn mukaiset valtion taidetoi-        taide-elämässä. Myönnettävä kai onkin, että
11236: mikunnat joutuisivat kokonaan eri taiteen-          raha ei tee taidetta. Mutta sen sijaan on ko-
11237: alojen ikeskusjärj·estöjen käsiin ilman että        rostettava, että rahan puute voi estää tai-
11238: valtiovallalla olisi mitään mahdollisuuksia         teen tekemisen. Minua hämmästyttää, että
11239: vaikuttaa henkilövalintoihin. Forum Artis           kun tälle alueelle ollaan luomassa kokonaan
11240: pitää hallituksen esitystä epäluottamuslau-         uutta järjestelmää, niin sen rahoittamisessa
11241: seena taiteilijajärjestöille ja epäilee opetus-     luotetaan arpajaisiin ja veikkaukseen. Mie-
11242:  ministeriön kykyä nimetä sopivia henkilöitä        lelläni olisin nähnyt, että lakiehdotuksen
11243: toimikuntien jäseniksi.                             5 §: n 2 momentti olisi kokonaan jäänyt kir-
11244:     Käytännössä valtion taidekomitean ja Fo-        joittamatta. Miten riittävät veikkaustulot
11245:  rum Artisin esitykset tietäisivät vallansiir-      uuteen järjestelmään, kun niillä ennestäänkin
11246: toa taiteilijajärjestöille valtion taidehallin-     on ottajia riittävästi ja liikaa? Eikö olekaan
11247:  non ja taidepolitiikan alueella. Tätä tuskin       tarkoitus olennaisesti lisätä taiteen edistä-
11248: voidaan pitää onnistuneena menettelynä, ja          miseen tarkoitettuja määrärahoja? Valtio-
11249: se merkitsee perin yksipuolista ja kaavoit-         varainministeriöllä on ehkä syyt pessimis-
11250:  tunutta käsitystä taidepolitiikan tehtävistä ja    miinsä. On maamme köyhä ja siksi jää ikui-
11251:  päämääristä nyky-yhteiskunnassa. Asioista          siksi ajoiksi, vai mitä? Ja kuitenkin valtio-
11252:  päättäisivät yksinomaan taiteen tekijät eli        varainministeriö toisaalta on merkillisen op-
11253:  tuottajat, mutta taiteen kuluttajilla ei olisi     timistinen. Se laskee, että tässä köyhässä ja
11254:  lainkaan vaikutusvaltaa valtion taidetoimi-        köyhänä pysyvässä maassa arpojen ostami-
11255:  kunnassa. Eri aloilla on pystyviä taiteilijoita,   nen ja veikkaaminen vain viikastuvat ja vii-
11256:  jotka kykenevät luomaan taidetta, mutta            kastuvat niin valtavaa vauhtia, että niiden
11257:  maan taiteilijakunnan keskuudessa on vain          tuotolla pystytään ylläpitämään yhä uusia,
11258:  vähän kouliintuneita ja asiantuntevia taide-       jatkuvasti kehittymään tarkoitettuja järjes-
11259:  poliitikkoja, joilla olisi kokonaisnäkemystä,      telmiä. Tätä ristiriitaa, herra puhemies, en
11260:  riittävää aktiivista henkeä, taitoa ja kykyä       pysty ymmärtämään.
11261:  ajaa määrätietoista ja henkilökohtaisesti
11262:  epäitsekästä taidepolitiikkaa."                       Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-
11263:     "On selvää", jatkaa Aamulehti, "että tai-       mies! Suuren valiokunnan mietinnön joh-
11264:  teilijajärjestöillä pitää olla mahdollisuus vai-   dosta katson velvollisuudekseni kiinnittää
11265:  kuttaa valtion taidetoimikuntien kokoonpa-         eduskunnan huomiota eräisiin periaatteelli-
11266:  noon, mutta yhtä kohtuullista on, että myös        siin ja käytännöllisiin kysymyksiin, jotka
11267:  muilla taiteesta kiinnostuneilla piireillä, en-    liittyvät käsiteltävänä olevaan lakiesityk-
11268:  nen muuta kuluttajilla, täytyy olla saman-         seen.
11269: 27 1/67
11270: 210                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
11271: 
11272: 
11273:    V aitioneuvoston     ja    opetusministeriön     lautakuntien asettamisessa on vuosien var-
11274: apuna toimivilla asiantuntijaelimillä on            rella käytetty erilaisia menettelytapoja eri-
11275: yleensä kaksi tehtävää. Niiden tulee toimia         laisin tuloksin. Aina on kuitenkin pyritty
11276: hallituksen luottamusta nauttivina asiantun-        siihen, että saataisiin mahdollisimman hyvät
11277: tijoina alan ongelmia käsiteltäessä tai val-        yhteydet alan järjestöihin ja laitoksiin, mutta
11278: misteltaessa varojen käyttösuunnitelmia.            samalla on haluttu pitää kiinni siitä, että
11279: Niiden pitäisi kuitenkin myös tehdä aloit-          asiantuntijalautakunta on valtioneuvoston
11280: teita ja esityksiä alalla tapahtuvan toimin-        asiantuntijaelin eikä alan järjestöjen korpo-
11281: nan edistämiseksi valtion toimesta ja sen           ratiivinen edustuslaitos. En suinkaan väitä,
11282: mahdollisuuksien mukaan. Asiantuntijalau-           ettei tällaisesta edustuselimestäkin saattaisi
11283: talmnta joutuu vaikuttamaan paitsi valtion          olla apua ja hyötyä, mutta periaatteessa tun-
11284: varojen käyttöä ohjaamalla myös muilla-             tuu oudolta, että valtioneuvoston pitäisi toi-
11285: kin tavoin hallituksen omaksumien tavoit-           mia käyttäen luottamusmiehinään ja asian-
11286: teiden toteuttamiseen. Valtion asiantuntija-        tuntijoinaan vain järjestöjen ja laitosten va-
11287: lautakunnat ovat siis asiallisesti hallituk-        litsemia henkilöitä. Ihanteellisena ratkai-
11288: sen apuelimiä.                                      suna on pidettävä sitä, että valtioneuvoston
11289:    Lautakuntien edustamaa asiantuntemusta           ja järjestöjen keskeisten neuvottelujen
11290: turvattaessa on tärkeätä, että niissä on riit-      avulla löydetään molempia tahoja tyydyt-
11291: tävästi alalla tapahtuvan tqiminnan tunte-          tävä ratkaisu, kuten usein on käynyt, silloin-
11292: musta. Tällöin on tietysti vedottava alalla         kin kun ei ole mitään muodollista pakkoa
11293: toimivien tai sillä toimineiden tai sitä muu-       neuvotteluihin.
11294: ten tuntevien henkilöiden apuun. Erittäin              Järjestöjen ja laitosten valitsemilla tai ni-
11295: tarpeellista on saada kosketus alan järjes-         meämillä edustajilla on taipumus valtion lau-
11296: töihin ja laitoksiin, ei vain niiden edusta-        takunnissa toimia nimenomaan edustamansa
11297: man asiantuntemuksen takia, vaan myöskin            järjestön tai laitoksen etuja valvoen tai sen
11298: asioiden käytännöllisen hoidon, usein myös-         hyväksymiä näkökohtia puoltaen. Tiettyyn
11299: kin työrauhan takia. Hyvin usein alan käy-          rajaan saakka tämä käy päinsä, mutta sii-
11300: tännöllisessä toiminnassa mukana olevat pys-        hen sisältyy myös vaaroja ja haittoja. Mil-
11301: tyvät myös suunnittelutyöhön, mutta eivät           loin lautakunta joutuu jakamaan varoja tai
11302: aina yksinään. Opettajien ohella tarvitaan          tekemään ehdotuksia varojen jakamisesta,
11303: koulutoimen suunnittelussa pedagogiikan             saattavat järjestöintressit päästä liiaksi etu-
11304: tutkijoita, kouluhallintomiehiä, yhteiskunnan       alalle. Samoin myös suhtautumisessa uusiin
11305: suunnittelijoita, lääkäreitä ja joskus myös         toiminta-aloihin tai toimintamuotoihin saat-
11306: lasten vanhempia. Teatteritoiminnan kehit-          taa ilmetä järjestöpoliittisia laskelmia.
11307: täminen ei ole vain näyttelijäin, ohjaajien,
11308:                                                        Näistä syistä on opetusministeriössä py-
11309: lavastajien ja teatterin taloudenhoitajien
11310:                                                     ritty siihen, että asiantuntijalautakuntien h:o-
11311: yhteistyötä, vaan siinä tarvitaan myös yhteis-
11312:                                                     koonpanossa otettaisiin huomioon alan jär-
11313: kuntasuunnittelijoita, kirjailijoita, arvosteli-
11314:                                                     jestöjen ja laitosten tarpeet ja toivomukset
11315: joita ja ehkä muita teatterissakävijäin edus-
11316:                                                     mahdollisimman suuressa määrin. Mutta sa-
11317: tajia.                                              malla pyrittäisiin saamaan niihin myös sel-
11318:    Edellä sanottu koskee mutatis mutandis           laisia asiantuntijoita, jotka järjestö- ja lai-
11319: myös muita taiteenaloja, puhumattakaan              tosintressien ulkopuolella olevina voisivat
11320: siitä, että valtionhallintoon, kulttuuripolitiik-   tuoda asiantuntijalautakunnan työhön uusia
11321: kaan ym. yleisiin yhteiskunnallisiin kysymyk-       näköaloja ja täydentää alan varsinaisten
11322: siin perehtyneet henkilöt voisivat taidelauta-      edustajien asiantuntemusta sekä toimia tar-
11323: kuntienkin jäseninä avata aivan uusia näkö-         vittaessa myös järjestöri-stiriitoja tasoitta-
11324: aloja ja antaa herätteitä.                          vina.
11325:    Valtion asiantuntijalautakuntien monita-
11326:                                                        Mitä nimenomaan valtion taidetoimiimu-
11327: hoisten tehtävien vuoksi pitäisi valtioneuvos-
11328: tolla olla niiden asettamisessa riittävän va-       tien asettamiseen tulee, niin hallituksen esi-
11329: paat mahdollisuudet, vaikka niiden jäsenis-         tyksessä ja sivistysvaliokunnan mietinnössä
11330: tön pääosa onkin saatava alan toimivien             on pyritty sekä valtion että taidealojen kan-
11331: asantuntijajärjestöjen ja laitosten piiristä.       nalta tarkoituksenmukaiseen ratkaisuun.
11332: Opetusministeriön toimialan asiantuntija-           Hallitus ei suinkaan pyri taidepolitiikassa
11333:                                        Taiteen edistäminen.                                     211
11334: 
11335: syrjäyttämään järjestöjen vaikutusta, päin-        taa huomioon 3 §: n alueelliset ja kielelliset
11336: vastoin se toivoo kiinteätä ja läheistä yhteis-    näkökohdat.
11337: työtä, koska se on täysin selvillä siitä ar-
11338: vokkaasta tuesta, minkä niiden piirissä toi-          Ed. L i n k o l a: Herra puhemies ! Käyt-
11339: mivat voivat antaa. Hallitus on kuitenkin          täessäni viime perjantaina puheenvuoron kä-
11340: sitä mieltä, että valtion taidepolitiikan ke-      siteltävänä olevassa asiassa totesin, että laki
11341: hittämisen kannalta olisi edullista, että tai-     taiteen edistämisen järjestelystä on ensim-
11342: detoimikuntien kokoonpanossa säilytettäi-          mäinen maamme taide-elämää koskeva or-
11343: siin tietty joustavuus. Vahinko olisi esimer-      ganisaatiolaki. Ehdotetun järjestelmän käyt-
11344: kiksi, että sitomalla ehdokkaiden nimeämi-         tökelpoisuus ja tarkoituksenmukaisuus sel-
11345: nen tiukasti tiettyihin varsinaisiin taidealan     viävät vasta sitten, kun lakia ruvetaan so-
11346: järjestöihin monet taide-elämän kehittämi-         veltamaan käytännössä. On todennäköistä,
11347: seksi tai taiteenharrastuksen levittämiseksi       että organisaatiota joudutaan muuttamaan
11348: toimivat järjestöt eivät voisi saada piiristään    tai täydentämään käytännön kokemusten
11349: ketään näihin toimikuntiin.                        mukaan. Sen estämättä meidän olisi jo en-
11350:      Suuren valiokunnan mietinnössä on laki-       simmästä lakia säätäessämme pyrittävä sää-
11351:  esityksen 4 § :n 1 momentti saanut muodon,        tämään mahdollisimman hyvä laki.
11352:  joka arveluttavalla tavalla sitoo valtioneu-         Valtion taidekomitea edustaa huomattavaa
11353:  vostoa ja tekee taidetoimikunnista ensi si-       asiantuntemusta. Sen ehdotuksesta voidaan
11354:  jassa järjestöjen ja laitosten edustuselimiä.     nähdäkseni poiketa vain erittäin hyvin pe-
11355:  Sen soveltamisessa olisi myös ahtaasti tul-       rustein. Taiteen keskustoimikunta tulisi ole-
11356:  kittuna melkoisia vaikeuksia, sillä laajat tai-   maan valtiovallan ja lähinnä opetusministe-
11357:  teiden harrastajapiirit eivät ilmeisesti täl-     riön asiantuntijaelin. Sen erityisenä tehtä-
11358:  löin saisi toimikunnassa sanan sijaa. Tulkin-     vänä olisi taiteen koko kentän yhteisen edun
11359:  nanvaraista olisi, voidaanko taiteenalan jär-     huomioon ottaminen suunniteltaessa ja to-
11360:  jestönä pitää esimerkiksi Suomen Arkkiteh-        teutettaessa toimenpiteitä taiteen edistämi-
11361:  tiliittoa, Suomalaisen Kirjallisuuden Seuraa      seksi. Taiteen keskustoimikunnan keskeisiä
11362:  tms. Jotta kielelliset ja alueellis,et näkökoh-   tehtäviä olisi valtion taiteen edistämistoimen-
11363:  dat voitaisiin ottaa huomioon, pitäisi järjes-    piteitä koskevien yleissuunnitelmien laatimi-
11364:  töjen ehdokkaita asettaessaan kiinnittää näi-     nen ja saattaminen lausuntoina, aloitteina ja
11365:  hin seikkoihin huomiota, mistä ei ole var-        esityksinä opetusministeriön tietoon. Suunni-
11366:  muutta, eikä siihen ole mitään pakkoa. Tai        telmat koskisivat tällöin sekä taiteen koko
11367:  sitten täytyisi ehdokkaita asettavien järjes-     kenttää että sen eri alojen yhteisiä kysymyk-
11368:  töjen määrä tehdä melko suureksi, koska           siä. Tämän vuoksi valtion taidetoimikuntien
11369:   valtioneuvoston on otettava huomioon 3 § :n      ja taiteen keskustoimikunnan jäsenten tulisi
11370:  säännökset.                                       olla taiteen eri a:lojen ansioituneita harjoitta-
11371:     Käsiteltävänä oleva laki saisi suuren valio-   jia tai tuntijoita. On nimittäin tärkeätä, että
11372:   kunnan ehdotuksen mukaisena muodon, joka         varsinaisten taiteilijain osuus toimikunnissa
11373:   ei olisi valtion kannalta tarkoituksenmukai-     on vahva, koska he omakohtaisesti tuntevat
11374:   sin. Hallituksen esityksen mukaisena laki        alan sekä ammattikunnan arkiset työolosuh-
11375:   antaa takeet, että taiteen eri lajien ja tai-    teet ja ajankohtaiset mielialat ja voivat si-
11376:   teen keskusjärjestöjen ja tärkeimpien lai-       ten parhaiten ehdottaa toimenpiteitä ja rat-
11377:   tosten edustus toimikunnassa saadaan var-        kaisuja, joilla on välitön ja tehokas vaikutus.
11378:   mistetuksi. Siitä on lakiehdotuksen 3 § : ssä    Kun aktiivisen taiteilijakunnan lisäksi kui-
11379:   nimenomainen säännös, jota valtioneuvos-         tenkin on myös henkilöitä, joilla taiteen ja
11380:   ton on noudatettava asettaessaan taidetoimi-     taide-elämän hyvän tuntemuksen perusteella
11381:   kuntia. Mutta hallituksen esittämä muoto         on edellytykset toimikuntien työ.n rikastutta-
11382:   tekisi myöskin mahdolliseksi vetää taiteen       miseen ja syventämiseen, on pidettävä mah-
11383:   ja taideharrastuksen edistämis- ja kehittä-      dollisena myöskin taiteen eri alojen tuntijoi-
11384:   mistyöhön mukaan taiteenharrastajia eli "ku-     den valitsemista toimikuntien jäseniksi.
11385:   luttajia", niin kuin ed. A. Salo täällä sanoi,      Valtion taidekomitea mietintöönsä liite-
11386:   ja ns. vapaita taidepoliitikkoja sekä samalla    tyssä lakiehdotuksessa on lähtenyt taidetoi-
11387:   turvaisi paremmin kuin suuren valiokunnan        mikuntien kokoonpanoa ehdottaessaan yllä-
11388:   ehdotus valtioneuvoston mahdollisuudet ot-        mainituista näkökohdista. Hallitus on kui-
11389: 212                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
11390: 
11391: 
11392: tenkin halunnut holhota ja pidättää itselleen         Herra puhemies! Lakiehdotuksen yksityis-
11393: lähes täydellisen määräämisvallan taiteen           kohtaisessa käsittelyssä tulen tekemään
11394: edistämisen järjestelyistä maassamme. Suuri         asianomaiset muutosehdotukset.
11395: valiokunta muutti sivistysvaliokunnan esi-
11396: tystä ja myös siten hallituksen esitystä               Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Olen
11397: eräiltä kohdiltaan. Tästä muutoksesta on            aivan samaa mieltä herra opetusministerin
11398: seurauksena, että tilanne taidetoimikuntien         kanssa taidetoimikuntien tehtävästä hallituk-
11399: puheenjohtajien nimittämisen kohdalla huo-          sen apuelimenä taiteenalojen kehitystä val-
11400: noni jopa hallituksen esityksestä, kun taide-       misteltaessa ja suunniteltaessa. Toista mieltä
11401:  järjestöjä ei edes tarvitse kuulla nimitet-        olen kuitenkin siinä, millä tavalla kokoon-
11402: täessä puheenjohtajia taidetoimikunnille.           pannut elimet tehokkaimmin ja tarkoituk-
11403: Tästä on ilman muuta seurauksena se, että           senmukaisimmin voisivat tällaista suunnit-
11404: taiteen keskustoimikunta, jonka muodosta-           telu- ja aloitetoimintaa palvella ja hoitaa.
11405: vat taidetoimikuntien puheenjohtajat, on to-        Päätäntävaltahan kaikissa ratkaisuissa jää
11406: della "ilmatiiviisti" suljettu kaikkia ulko-        edelleen valtioneuvostolle ja opetusministe-
11407: puolisia vaikutteita vastaan. Pahimmassa ta-        riölle. Sitä paitsi hallituksen vallassa on jat-
11408: pauksessa se voi olla kokonaan poliitikko-          kuvasti pitää ajan tasalla asetusta, jolla nämä
11409: jen miehittämä. On vaikeata uskoa, että suu-        ehdokkaita esittävät järjestöt määrätään, jo-
11410: ressa valiokunnassa tehdyllä muutoksella            ten tuskin on oletettavissa, että sellainen jär-
11411: olisi haluttu luoda tällainen tilanne.              jestöpoliittinen spekulointi, johon opetusmi-
11412:    Ehkä on paikallaan esittää muutamia niistä       nist'eri viittasi, tulisi mruhdolliseks.i. Luotan
11413: tehtävistä, jotka lähitulevaisuudessa joutu-        joka tapauksessa valtioneuvoston asettaman
11414: vat toimikuntien ratkaistaviksi. Otettakoon         taidekomitean esitykseen, jonka komitean
11415: esimerkiksi kirjallisuuden edistämistoimen-         jäsenistö ei ollut yksinomaan taidejärjestö-
11416: piteistä, kirjailijoiden ammatillisen peruskou-     jen edustajista koottu ja jonka esitys tässä
11417: lutuksen järjestäminen ja säveltaiteen edis-        suhteessa oli yksimielinen.
11418: tämistoimenpiteistä       musiikkioppilaitosten        Tavallisesti kovin epäluuloinen ed. A. Salo
11419: toiminnalle välttämättömien taloudellisten          oli kovin luottavainen hallituksen mahdolli-
11420: edellytysten pysyvä turvaaminen niiden edel-        suuksiin, taitoon ja asiantuntemukseen toi-
11421: leen kehittämiseksi ja tässä tarkoituksessa         mikuntien nimittämises.sä, perustaen mieli-
11422: valtionavustuslakien säätäminen, myöskin            piteensä mm. Aamulehden kantaan, mikä on
11423: musiikkioppikoulujen mahdollinen aikaan-            positiivinen peruste sinänsä. 3 §, jonka ed.
11424: saaminen. Näyttämötaiteen edistämistoimen-          A. Salo katsoi riittäväksi ohjeeksi hallituk-
11425: piteistä tulee sekä taiteellisista että taloudel-   selle taidetoimikuntien jäseniä määrättäessä,
11426: lisista syistä ratkaistavaksi ammattiteatteri-      on yleisohje eikä sen sitovuus ole suuren
11427: toiminnan kehittäminen mahdollisesti siten,         suuri, päinvastoin ehkä pienen pieni. Voi-
11428: että valtion lisääntyvä tuki keskitettäisiin        daanko hallitukselta tai ministeriön virka-
11429: määrätyille a:lueteattereille.                      miehiltä edellyttää riittävästi asiantunte-
11430:    Tässä vain muutamia niistä kysymyksistä,         musta ja kiinnostusta, on epäiltävää.
11431: joita perustettavat taiteen keskustoimikunta,          Ed. A. Salon tavoin en minäkään ole tyy-
11432: taidetoimikunnat ja läänin taidetoimikunnat         tyväinen suuren valiokunnan esitykseen,
11433: joutuvat käsittelemään. Edellä olevaan vii-         mutta kokonaan toisesta, ehkäpä vähän päin-
11434: taten totean, että olisi taattava kaikissa tai-     vastaisesta syystä. Kuten viime istunnossa
11435: teen edistämisen järjestelyn eri organisaa-         käyttämässäni puheenvuorossa osoitin, suu-
11436: tioportaissa mahdollisimman hyvä taiteen            ren valiokunnan 4 § :n 1 momenttiin tekemä
11437: tuntemus. Suuren valiokunnan ehdotusta              muutos, jolla lisättiin taiteen keslmsjärjes-
11438: voitaisiin parantaa hyväksymällä 4 § : n 2 mo-      töjen vaikutusvaltaa taidetoimikuntien ni-
11439: mentti vastalauseen mukaisesti, jolloin taide-      mittämisessä, sai 'aikaan sen, että taiteen kes-
11440: toimikuntien varapuheenjohtajat tullessaan          kustoimikunnan nimittämisessä menetettiin
11441: taiteen keskustoimikunnan jäseniksi edustai-        vähäinenkin järjestöjen sananvalta. Koska
11442: sivat taidejärjestöjä. Kuitenkin mielestäni         tämä tuskin oli suuren valiokunnan tarkoi-
11443: lakiehdotus tulisi hyväksyä sivistysvaliokun-       tus eikä myöskään ole nimittämisjärjestel-
11444: nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-         mässä johdonmukaista, olisi asia palautettava
11445: sena.                                               suureen valiokuntaan tutkittavaksi. OUaanpa
11446:                                        Taiteen edistäminen.                                   213
11447: 
11448: esityksen sisällöstä mitä mieltä tahansa kä-                              4 §.
11449: sittelyn tässä vaiheessa, olisikin syytä esitys      Keskustelu:
11450: hyväksyä vastalauseen mukaisena, jolloin
11451: voitaisiin tämä lain keskeinen pykälä saat-           Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Ehdotan
11452: taa sisällöltään johdonmukaiseksi.                 että 4 §: n 1 momentti hyväksyttäisiin haJ:
11453:                                                    lituksen esittämässä muodossa.
11454:   Ed. A. Salo (vastauspuheenvuoro): Herra
11455: puhemies! Ei hallituksen esityksen mukai-            Ed. L i n k o l a: Herra puhemies! Ehdotan,
11456: nen 4 § edellytä, että valtioneuvoston tai ope-    että 4 § hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
11457: tusministeriön olisi luotettava omaan asian-       mietintöön liittyvän vastalauseen mukaisesti.
11458: tuntemukseensa, vaan snna nimenomaan
11459: edellytetään, että järjestöjä ja laitoksia kuul-     Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies ! Kanna-
11460: laan.                                              tan ed. A. Salon tekemää ehdotusta.
11461: 
11462:    Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Valta-            Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Kan-
11463: kunnallisen ajattelun sisällyttäminen taiteen      natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
11464: edistämislrukiin on tuottanut vaikeuksia hal-
11465: litukselle, ja niinpä hallitus esityksessään on      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11466: tyytynyt vain ehdottamaan, että lääneihin
11467: "voidaan perustaa" taidetoimikunta. Sivis-           Ensimmäinen           varapuhemies:
11468: tysvalbkunta oli luottavaisempi lääneissä          Keskustelussa on ed. A. Salo ed. Saalastin
11469: tapahtuvan :taide-elämän kehittämisen mah-         kannattamana ehdottanut, että 4 §: n 1 mo-
11470: dollisuuksiin ja muutti hallituksen esitystä       mentt.i hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
11471: niin, että jokaiseen lääniin on perustettava       mukaisena. Kutsun tätä ed. A. Salon ehdo-
11472: tämä toimikunta. Pidän tätä korjausta erit-        tukseksi. Ed. Linkola ed. Sillantauksen kan-
11473: täin tärkeänä sen vuoksi, että maakunnissa         X:~t~~ma~a. on ehd?ttanut, että 4 § hyväksyt-
11474: on elävää harrastusta taide-elämän kehittä-        talsnn SIVIstysvaliokunnan mietinnössä ole-
11475: miseen. Yhdyn ed. A. Salon kantaan ja kuun-        van vastalauseen mukaisestj. Tämä on ed.
11476: telin suurella mielenkiinnolla opetusminis-        Linkolan ehdotus.
11477: terin käyttämää puheenvuoroa ja mielipi-
11478: dettä. Lakiesityksen 4 §: n 1 ja 2 momentti          Selonteko myönnetään oikeaksi.
11479: olisi hyväksyttävä hallituksen esityksen mu-
11480: kaisena ja 3 momentti sivistysvaliokunnan             Ensimmäinen           varapuhemies:
11481: esityksen mukaisena.                               Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin
11482:                                                    äänestetään ed. A. Salon ehdotuksesta mie-
11483:    Tiedämme hyvin, että taiteen mm1ssa             tintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Linkolan
11484: meillä nykyaikana korostetaan sellaisia asioi-     ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena
11485: ta, joita kansan yleinen mielipide ei voi hy-      miksi se edellisessä äänestyksessä on muodos~
11486: väksyä, ja sen vuoksi onkin todettavissa sel-      tunut.
11487: laisia vastavoimia, jotka eivät näe tämän tai-
11488: teellisen pääoman kehittämisen välttämättö-          Menettelytapa hyväksytään.
11489: myyttä. Mutta tiedämme hyvin, miten kan-
11490: s~~nvälisessä k~lvas.sa ~ieni kansa voi säilyt-
11491: taa asemansa Ja vahvistaa sitä, vain jos se          Äänestykset ja päätös:
11492: henkiset pääomansa pystyy kehittämään.                1) Äänestys ed. A. Salon ehdotuksesta mie-
11493:    Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen     tintöä vastaan.
11494: kannattamaan ed. A. Salon ehdotusta.
11495:                                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mie-
11496:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        tinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
11497:                                                    ed. A. Salon ehdotus hyväksytty.
11498:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11499: kohtaiseen käsittelyyn.
11500:                                                      Aitio, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
11501:   1-3 § hyväksytään keskustelutta.                 Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
11502: 214                             Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
11503: 
11504: 
11505: Haapanen, Hamara, Hara, Holopainen, Hos-           Ensimmäinen              varapuhemies:
11506: tila, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häkkinen,         Äänestyksessä on annettu 60 jaa- ja 109 ei-
11507: Ilaskivi, Junnila, Kalavainen, Kangas, Kar-      ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
11508: pola, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Lager-
11509: roos, Landström, Linkola, Lukkarinen, Läh-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
11510: teenmäki, Manninen, Melin, Mustonen, Mäki,       synyt ed. A. Salon ehdotuksen.
11511: Mäki-Hakola, Männistö, Nikkilä, Paasivuori,
11512: Paavola, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjo-         2) Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta
11513: nen, Procope, Raipala, Raunio, Rihtniemi,        mietintöä vastaan sellaisena, miksi se edel-
11514: Saloranta, Sarjala, Savela, Sillantaus, Silta-   lisessä äänestyksessä on muodostunut.
11515: nen, Sinkkonen, Teir, Tiekso, Uusitalo, V ait-
11516: tinen, V artia ja Westerlund.                      Joka hyväksyy mietinnön sellaisena, miksi
11517:                                                  se edellisessä äänestyksessä on muodostunut,
11518:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lin-
11519:                                                  kolan ehdotus hyväksytty.
11520:    Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Backlund,
11521: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11522: Granvik, Gröndahl, Halinen, Halme, Hauki-
11523: puro, Heinonen, af Heurlin, Hjerppe, Hon-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
11524: konen, Hykkäälä, Häggblom, Häppölä, Jus-         Backlund, Breilin, Eskelinen, Eskman,
11525: sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,         Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Hali-
11526: Kaasalainen, Kantola, Karvikko, Kiviaho,         nen, Halme, Haukipuro, Heinonen, af Heur-
11527: Knuuttila, Kock, Korsbäck, A. Koskinen,          lin, Hjerppe, Holopainen, Honbnen, Hostila,
11528: L. Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laakso-        Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila,
11529: nen, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen,     Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
11530: Leinonen, Lillqvist, H. Linna, I. Linna,         lainen, Kalavainen, Kantola, Karpola, Kivi-
11531: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Matilai-      aho, Knuuttila, Kock, A. Koskinen, L. Kos-
11532: nen, M. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-       kinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
11533: nen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nord-        Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen,
11534: ström, Nurminen, Paananen, Pakkanen,             Leinonen, Lillqvist, H. Linna, I. Linna,
11535: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen,        M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukka-
11536: Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,          rinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
11537: Puntila, Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,        Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
11538: E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,        Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
11539: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,         Nordström, Nurminen, Paananen, Paasi-
11540: Salama, Salla, A. Salo, Sandelin, Siiskonen,     vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
11541: Silander, Sinisalo, Siren, Suorttanen, Tainio,   tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
11542: Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Tikkanen,       heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pullr-
11543: Timonen, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,             kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
11544: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,     Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
11545: Volotinen ja Voutilainen.                        Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
11546:                                                  Saarto, Saimo, Salama, Salla, Saloranta,
11547:   "Tyhjää" äänestää edustaja Sileäkangas.        Sandelin, Savela, Siiskonen, Silander, Silta-
11548:                                                  nen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,
11549:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Tainio, Takki, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Tik-
11550: tajat:                                           kanen, Timonen, Uusitalo, \Veckman, Vilmi,
11551:                                                  Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
11552:   Burman, Haapasalo, Haarla, Hanhirova,          V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
11553: Helle, Hellsten, Hietala, Karjalainen, Karki-
11554: nen, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Koivu-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11555: nen, Kokkola, Kuusinen, Leivo-Larsson,
11556: Leskinen, Lindeman, V. Mattila, Paasio,             Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
11557: Paaso, T. Salo, Sukselainen, Suonpää, Sääs-       Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-
11558: kilahti, Tallgren, Uoti, Vennamo ja Väyry-        vik, Hamara, Hara, Huima, Huurtamo,
11559: nen.                                              Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kangas,
11560:                                       Taiteen edistäminen.                                    215
11561: 
11562: Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11563: Kull, Landström, Linkola, Lähteenmäki,
11564: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
11565: Pesola., Procope, Raipala, Rihtniemi, Sarjala,    Backlund, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
11566: Sillantaus, Teir, Vaittinen, Vartia ja Wester-    Friman, Gröndahl, Haapanen, Halinen,
11567: lund.                                             Halme, Haukipuro, Heinonen, af Heurlin,
11568:                                                   Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,
11569:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko,         Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Ju-
11570: A. Salo, Sileäkangas ja Terästö.                  vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kala-
11571:                                                   vainen, Kangas, Kantola, Karpola, Karvikko,
11572:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kiviaho, E::>ck, Korsbäck, A. Koskinen, L. Kos-
11573: tajat:                                            kinen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerro::>s,
11574:                                                   Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen,
11575:   Burman, Haapasalo, Haarla, Hanhirova,           Leinonen, Lillqvist, H. Linna, I. Linna,
11576: Helle, Hellsten, Hietala, Karjalainen, Karki-     M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkari-
11577: nen, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Koivunen,        nen, Manninen, Matilainen, M. Mattila, Mus-
11578: Kokkola, Kuusinen, Leivo-Larsson, Leskinen,       tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
11579: Lindeman, V. Mattila, Paasio, Paaso, T. Salo,     nen, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paasi-
11580: Sukselainen, Suonpää, Sääskilahti, Tall-          vuori, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
11581: gren, Uoti, Vennamo ja Väyrynen.                  tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
11582:                                                   heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulk-
11583:   Ensimmäinen             varapuhemies:           kinen, Puntila,, Raunio, Roden, Rosnell,
11584: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 41 ei-       Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä,sänen,
11585: ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.                       Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo,
11586:                                                   Salama, Salla, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
11587:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön sel-         Savela, Siiskonen, SHander, Sileäkangas,
11588: laisena, miksi se edellisessä äänestyksessä on    Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suort-
11589: muodostunut.                                      tanen, Tainio, Takki, Teir, Tenhiälä, Terästö,
11590:                                                   Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusitalo,
11591:                         5 §.                      Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
11592:   Keskustelu:
11593:                                                   V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen
11594:                                                   ja Voutilainen.
11595:   Ed. L i n k o l a: Herra puhemies ! Ehdo-
11596: tan, että 5 § hyväksyttäisiin sivistysvaliokun-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11597: nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-
11598: sena.                                                Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
11599:                                                   Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-
11600:   Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies! Kan-     vik, Hamara, Hara, Huima, Huurtamo, Hiigg.
11601: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.             blom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kaarna,
11602:                                                   Kemppainen, Knuuttila, Koppanen, Kosola,
11603:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Kull, Landström, Linkola, Lähteenmäki,
11604:                                                   Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nik-
11605:   Ensimmäinen             varapuhemies:           kilä, Paananen., Paavola, Pesola, Procope,
11606: Keskustelussa on ed. Linkola ed. Sillantauk-      Raipala, Rihtniemi, 0. Saarinen, A. Salo,
11607: sen kannattamana ehdottanut, että 5 § hy-         Sillantaus, Vaittinen, Vartia ja Westerlund.
11608: väksyttäisiin sivistysvaliokunnan mietinnössä
11609: olevan vastalauseen mukaisena.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta..
11610:                                                   jat:
11611:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
11612:                                                     Burman, Haapasalo, Haarla, Hanhirova,
11613:   äänestys ja päätös:                             Helle, Hellsten, Hietala, Karjalainen, Kar-
11614:                                                   kinen, Kekkonen, Kinnunen, Knuuti, Koi-
11615:   Joka hyvä1ksyy mietinnön, äänestää "jaa";       vunen, Kokkola, Kuusinen, Leivo-Larsson,
11616: jos "ei" voittaa, on ed. r~inkolan ehdotus hy-    Leskinen, Lindeman, V. Mattila, Niemelä,
11617: väksytty.                                         Paasio, Paaso, T. Salo, Sukselainen, Suonpää,
11618: 216                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
11619: 
11620: 
11621: Sääskilahti, Tallgren, Uoti, Vennamo ja Väy-        tion virkamiehiä että autojen maahantuonti-
11622: rynen.                                              järjestöjen edustajia. Kuitenkin on nyttem-
11623:                                                     min ilmennyt, että tällöin ei riittävästi esi-
11624:   Ensimmäinen          varapuhemies:                tetty kaikkia asiaan liittyviä näkökantoja.
11625: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 43 ei-         Autoja maahamme tmvat EFTA-maat PYY-
11626: ääntä; poissa 30.                                   sivät, että tulli olisi alennettu nykyisestä
11627:                                                     14 % :sta 1.4 % :iin autojen cif-hinnasta las-
11628:   Eduskunta on hyväksynyt m~etinnön.                kettuna. Tähän ei kuitenkaan hallitus katso-
11629:                                                     nut voivansa mennä, vaan ehdottaa, että tulli
11630:   6 ja 7 §, johtolause ja nimike hyväksytään        alennettaisiin ainoastaan 7 %: iin. Hallituk-
11631: keskustelutta.                                      sen nyt tekemä esitys kuitenkin merkitsee
11632:                                                     sitä, että EFTA-etu on 17.85 % cif-hinnasta
11633:    Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole          laskettuna. Näin syntyvä tulos johtuu siitä,
11634: muuttamattomana hyväksytty, palaute-                että tullinalennus johtaa samalla autoveron
11635: t a a n asia suureen valiokuntaan.                  alentumiseen, koska autovero lasketaan maas-
11636:                                                     samme cif-hinnan ja tullin summasta.
11637: 838) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muuttami-       Asiaa valaisee seuraava esimerkki. Otetaan
11638:                      sesta.                         esimerkiksi auto, jonka cif-hinta on 3 000 mk.
11639:                                                     Tämä on suuruusluokaltaan maahamme tänä
11640:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          vuonna tuotavien autojen keskihinta. Tällöin
11641: tintö n:o 2, ja otetaan ensimmäiseen                nykyisen lain mukaan: cif-hinta 3 000 mk,
11642: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   josta tullia 14% = 420 mk, yhteensä 3 420
11643: telty hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää      mk; tähän 50% lisää= 1710 mk, saadaan
11644: yllämainitun lakiehd:>tuksen.                       5 130 mk; tästä vähennetään 2 250 mk, saa-
11645:                                                     daan autoveroksi 2 880 mk. Jos saman hintai-
11646:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 nen auto tämän esityks-en mukaan tuodaan ei-
11647: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         EFTA-maasta, on vero 14 %, summa sama,
11648: nan mietintö n: o 2.                                yhteensä 3 420 mk; siihen lisätään 55 % =
11649:                                                     1881 mk, summa 5 301 mk; vähennetään
11650:   Keskustelua ei synny.                             2 250 mk, jolloin autovero näiden autojen
11651:                                                     kohdalla on 3 051 mk. Jos taas tämän halli-
11652:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         tuksen esityksen mukaan 3 000 markan au-
11653: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           tbon lisätään 7 % : n tulli = 210 mk, on hinta
11654: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              3 210 mk; tähän lisätään 55 % = 1 765,50 mk,
11655:                                                     tulos on 4 975,50 mk. Kun tästä taas vähen-
11656: 839) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta   netään 2 250 mik, on EFTA-auton autovero
11657:           annetun lain muuttamisesta.               2 725,50 mk. Uusi autovero siis ei-EFTA-
11658:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mi".tintö     maan autoHe on 3 051 mk ja uusi autovero
11659: n :o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä:; i t-      EFTA-maista ostetulLe autolle on 2 725,50 mk.
11660: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-    Tällöin erotus on 325,50 mk eli autoveroetu
11661: lituksen esitys n: o 20, joka sisältää yllämai-     EFTA-maille. Taas EFTA-tullietu on 210 mk,
11662: nitun lakiehdotuksen.                               ja kun nämä lasketaan yhteen, on autovero
11663:                                                     ja tullietu yhteensä 535,50 mk, joka on yhtä
11664:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 kuin 17.85 % 3 000 markasta. Hallituksen
11665: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         esityksen mukainen EFTA-etu onkin 10.85 %
11666: nan mietintö n: o 3.                                enemmän kuin esitetty 7 % :n tullialennus ja
11667:                                                     jopa lähes 50 % suurempi, kuin mitä EFTA-
11668:   Keskustelu:                                       maat ovat pyytäneet. Markkamääräinen
11669:                                                     EFTA-etu on ilmeisesti suurempi kuin mui-
11670:   Ed. P e sola: Herra puhemies! Auto- ja            den EFTA-maiden toisilleen antama vastaava
11671: moottoripyöräverosta annetun lain muuttamis-        etu.
11672: asiaa valtiovarainvaliokunnan III jaostossa            Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten
11673: ja valti:>varainvaliokunnassa käsiteltäessä         on syytä toivoa, että suuri valiokunta aset-
11674: kuultiin jaostossa asiantuntijoina sekä val-        taisi jaoston, joka tutkisi tämän asian perus-
11675:                                           Meijerivoin hinnat.                                      217
11676: 
11677: teellisesti ja selvittäisi samalla, miten ja           Keskustelua ei synny.
11678: kuinka suurena EFTA-tullietu on järjestetty
11679: muissa EFTA-maissa. Samalla pitäi,si pyrkiä            Mietintö hyväksytään.
11680: sellaiseen järjestelmään, jossa tulli ja puh-
11681: taasti fiskaaliseksi ·tekijäksi katsottava auto-       Asia on loppuun käsitelty.
11682: vero olisivat riippumattomia ·toisistaan ja
11683: että autovero olisi kaikille autoille samanpe-
11684: rusteinen riippumatta ko. ·autojen alkuperä-
11685: maasta. Tällainen järjestelmä lienee käytössä                    1)-6) Lak.al. n:ot 1-6
11686: pohjoismaissa ja Englannissa.
11687:                                                      esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
11688:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11689:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
11690:    Lakiehdotuksen ensimmäinen ikäsittely ju-         Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiat lähe-
11691: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            tettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
11692: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
11693:                                                        Keskustelu:
11694:                                                         Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Me
11695:             Poisto päiväjärjestyksestä.              olemme tässä talossa yleensä väittäneet tasa-
11696:   Ensimmäinen            varapuhemies:               vallan presidentin politiikan arvostelua. Voi-
11697: Päiväjärjestyksestä poistetaan 840) asia.            daan keskustella siitä, onko tällainen pidät-
11698:                                                      tyvyys aina paikallaan. Niin kuin tiedämme,
11699:                                                      eräät valtio- ja oikeusoppineemme ovat sitä
11700:                                                      mieltä, että kun presidentti tosiasiallisesti kui-
11701: 841)   Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulu-     tenkin osallistuu politiikkaan, hänen poli-
11702:         kuuta 1966 meijerivoin hinnoista.            tiikkansa pitäisi voida alistaa samanlaisen
11703:                                                      arvostelun alaiseksi, mikä vapaissa demokra-
11704:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           tioissa yleensä poliitikkoihin kohdistetaan.
11705: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsit-                Mutta joka tapauksessa on tosiasia se, että
11706: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-    täällä erittäin harvoin ainakaan avoimesti
11707: mainittu päätös.                                     arvostellaan tasavallan presidentin politiik-
11708:                                                      kaa. Nyt valiokuntaan lähetettävänä oleva
11709:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  lakialoite nykyisen presidentin toimikauden
11710: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-          pidentämisestä poikkeuslailla on kuitenkin
11711: nan mietintö n :o 2.                                 luonteeltaan sellainen, että se suorastaan pa-
11712:                                                      ikottaa tähän. Jokainen näet myöntänee, että
11713:   Keskustelua ei synny.                              tämän aloitteen asiallinen käsittely ei ole mah-
11714:                                                      dollista, ellei nykyisen presidentin toimintaa
11715:   Mietintö hyväksytään.                              voida alistaa kaikinpuolisen ja siis tarvit-
11716:                                                      taessa myös kriitillisen tarkastelun kohteeksi.
11717:   Asia on loppuun käsitelty.                            Kun seura:avassa aion esittää tässä kohden
11718:                                                      eräitä huomautuksia, pyydän painokkaasti
11719: 842) Asetus 30 päivältä joulukuuta 1966 maan         tähdentää, että puhun yksityisenä kansan-
11720: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen       edustajana enkä millään tavalla ryhmäni ni-
11721:                 muuttamisesta.
11722:                                                      menomaisena edustajana. Haluan todeta tä-
11723:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           män, koska toivon, että se arvostelu, jonka
11724: tintö n: o 3 ja otetaan ainoaan käsi t te-           puheenvuoroni mahdollisesti joillakin tahoilla
11725: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-     herättää, kohdistetaan minuun henkilökohtai-
11726: nittu asetus.                                        sesti eikä siihen puolueeseen, jonka eduskun-
11727:                                                      taryhmään minulla on kunnia kuulua.
11728:   Ensimmäinen         varapuhemies:                     Vastustan tiety•sti tätä lakialoitetta myös
11729: Käsittelyn pohjana on peruslakivaliokunnan           niistä yleisistä periaatteellisista syistä, joita
11730: mietintö n: o 3.                                     on esitetty sitä vastaan, että presidentin va-
11731: 28 1/67
11732: 218                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
11733: 
11734: 
11735: linta siirtyisi eduskunnan toimitettavaksi.            Taloudellisten olojen tasapainottomuutta
11736: Demokratiassa ei voi olla paikallaan, että          osoittaa jo sekin, että Suomen markka on ny-
11737: kansalta itseltään riistetään kaikki välitön        kyisen presidentin toimikauden aikana jo ker-
11738: sananvalta niin tärkeässä poliittisessa tapah-      ran jouduttu devalvoimaan ja ainakin ny-
11739: tumassa kuin valtion päämiehen valinnassa.          kyisen hallituksen piirissä näytetään epäil-
11740: Ei voi <>lla paikallaan, että tämän asian rat-      tävän, että me olemme parhaillaan jälleen kul-
11741: kaisee kourallinen suurimpien puolueitten           kemassa uutta markan devalvointia kohden.
11742: johtohenkilöitä ehkä jonkin helsinkiläisen ka-      Tarkoitan tällä mm. ministeri Suonpään äs-
11743: pakan kabinetissa. Suomen kansalla Hanko-           kettäin esittämää, huomiota herättänyttä pu-
11744: niemestä Utsjoelle, pääjohtajista ja vuori-         heenvuoroa, jossa hän esitti sellaisen kannan,
11745: neuvoksista työttömiin metsätyömiehiin asti         että kauppataseemme suuri epätasapaino ja
11746: täytyy olla sanansa sanottavana tässä valta-        valuuttavarannon supistuminen on johtamassa
11747: kunnallisesti tärkeässä asiassa. Mutta vastus-      siihen, että Suomi ei kohta voi vastata sitou-
11748: tava kantani ei johdu suinkaan yksinomaan           muksistaan, jolloin edessä on vain joko deval-
11749: tästä.                                              vointi tai tuonnin säännöstelyyn turvautu-
11750:    Olen sitä mieltä, että ylipäänsä ei ole aJian-   minen, jota ministeri Suonpää itse tuntui
11751: mukaista, että nykyinen presidentti valittai-       suosittelevan, mutta joka olisi vielä suurempi
11752: siin vielä kolmanneksi toimikaudeksi, tapah-        taloudellinen <>nnettomuus kuin devalvointi.
11753: tuu tämä sitten mitä muotoja tahansa noudat-        Viittaan tässä suhteessa myös puhemies Viro-
11754: taen. Presidentti on hoitanut korkeata vir-         laisen lausuntoon viime sunnuntain Suomen-
11755: kaansa jo 11 vuotta, meillä siis poikkeuksel-       maa-lehdessä.
11756: lisen pitkän ajan, ja tulee hoitamaan tätä vir-        Sama taloudellisten olojen epätasapain<>i-
11757: kaansa joka tapauksessa kaksi kuusivuotista         nen kehitys nykyisen presidentin toimikauden
11758: toimikautta, siis 12 vuotta. Se riittää. Se on      aikana ilmenee myös hintojen ja elinkustan-
11759: sellaisenaan jo arveluttavan pitkä aika. Niin       nusten alituisessa nousussa. Presidentin toimi-
11760: kuin tiedämme, Yhdysvalloissa muutettiin            kauden aikana vuoden 1956 maaliskuusta tä-
11761: Franklin D. Rooseveltin hieman yli 12 vuotta        män vuoden tammikuuhun elinkustannusin-
11762: yhtämittaisesti kestäneen presidenttikauden         deksi on kohonnut 77 %. Melkoinen inflaatio
11763: jälkeen perustuslakia siten, että sama henkilö      on siis jatkunut kaiken aikaa. Joku saattaa
11764: voidaan valita presidentiksi enintään kah-          väheksyä näitä rahataloudellisia epäkohtia ja
11765: deksi nelivuotiseksi toimikaudeksi. Tasavalta-      viitata reaalitaloudellisen kehityksen edulli-
11766: laisesta vapaudestaan arkoja amerikkalaisia         suuteen. Sillä alalla onkin :tapahtunut yhtä
11767: ajoi tähän perustuslain muutokseen pelko pre-       ja toista todella myönteistä, ei vähimmin mei-
11768: sidentin diktatuuriin suistumisesta, jos sama       dän metsäteollisuutemme voimakkaan laaje-
11769: henkilö voidaan kuinka monta kertaa tahansa         nemisen muodossa. Mutta toisaalta tämä sa-
11770: valita käyttämään sitä suunnatonta valtaa,          mainen metsäteollisuus elää parhaillaan ehkä
11771: mikä Yhdysvaltain presidentillä on. Samat           pahinta kriisiään 1930-luvun pulavuosien jäl-
11772: perustelut pätevät täysin määrin myös meillä,       keen, enkä usko, että todisteluun reaalitalou-
11773: ei vähit-en niitten kokemusten valossa, joita       dellisen kehityksen edullisuudesta yhtyvät
11774: meillä viime vuosilta on.                           erityisen mielellään myöskään ne noin 50 000
11775:    Mutta vaikka jätettäisiin huomioon otta-         kansalaistamme, jotka tälläkin hetkellä ovat
11776: matta sinänsä erittäin aiheellinen pelko pre-       joutuneet ilmoittautumaan työviranomaisten
11777: sidentin diktatuuriin joutumisesta, meillä on       työttömyyskortistoihin, tai ne 74 000, jotka
11778: muutenkin yllin kyllin konkreettista, käytän-       ovat - monet perheineen ja enemmän tai
11779: nöllistä kokemusta viime vuosilta, kokemusta,       vähemmän pysyväisesti - joutuneet siirty-
11780: joka puhuu sen kannan puolesta, että miestä         mään Ruotsin työmarkkinoille, koska koti-
11781: tasavallan presidentin paikalla pitäisi vaihtaa.    maasta ei ole ollut riittävästi työtilaisuuksia
11782: Olojemme kehitys ei nykyisen presidentin            saatavissa.
11783: toimikauden aikana ole nimittäin ollut Hki-            En aio olla niin epäasiallinen, että pani-
11784: kään kaikissa suhteissa sillä tavalla tasapai-      sin kaikki nämä taloudelliset epäkohdat pel-
11785: noista, rauhallista ja myönteistä kuin olisi        kästään tasavallan presidentin harjoittaman
11786: ollut toivottavaa. Tämä kehityksen tasapai-         politiikan viaksi. Syitä on monia ja monilla
11787: nottomuus koskee yhtä hyvin taloudellista           eri tahoilla. Viittaan esimerkiksi meidän kyp-
11788: kuin poliittista kehitystä.                         symättömään ammattiyhdistysliikkeeseemme,
11789:                                  Tasavallan presidentin valitseminen.                             219
11790: 
11791: joka lakoilla ja muilla työselkkauksilla uhaten      on käyttänyt suurta poliittista vaikutusval-
11792: ajaa vuodesta vuoteen lävitse tuottavuuden            taansa eräitten puolueitten epäasialliseen syr-
11793: nousun suuresti ylittäviä ja vastaavasti kil-         jimiseen ja toisten suosimiseen. Tasavallan
11794: pailukykyämme heikentäviä rahapalkkojen ko-           presidentti arvosteli eräässä i1skettäin pitä-
11795: rotuksia; tai viittaan hallituksiin ja eduskun-      mässään puheessa muuatta aikaisempaa pre-
11796: taan, sekä entisiin että nykyisiin, jotka ei-        sidenttiä siitä, että tämä 1930-luvulla har-
11797: vät kykene palauttamaan valtiontalouden hoi-          joitti sosialidemokraatteihin bhdistuvaa po-
11798: toon järjestystä.                                    liittista syrjintää. Puhetta seuranneessa kes-
11799:    Mutta myös tasavallan presidentillä on            kustelussa on syystä huomautettu, että nykyi-
11800: oma selvä vastuunsa näistä taloudellisen ke-         nen presidentti itse on vuoden 1958 syksyn
11801: hityksen epäkohdista. Näin ensinnäkin sen            yöpakkaskaudesta viime eduskuntavaaleihin
11802: osuuden kautta, joka hänellä on ollut niitten         asti harjoittanut ainakin yhtä selvää sosiali-
11803: hallitusten nimittämiseen, jotka viime vuosina       demokraattien hallituspoliittista diskrimi-
11804: ovat talousp.::>litiikkaa hoitaneet juuri osoitta-   nointia.
11805: mini tuloksin. Me tiedämme, että presidentti             Samanaikaisesti hän on sitkeästi ja johdon-
11806: ei ole hallituksia nimittäessään tyytynyt suin-      mukaisesti työskennellyt saadakseen kansan-
11807: kaan vain hyväksymään puolueitten ja edus-           valtaiset puolueet luopumaan epäluuloistaan
11808: kuntaryhmien suosituksia, vaan hän on var-           kommunisteja kohtaan ja hyväksymään nämä
11809: sinkin eräissä t·apauksissa miehittänyt halli-       hallituskumppanei.'kseen. Nykyistä hallitusta
11810: tukset tyypillisesti omilla miehillään. Mutta        muodostettaessa hän on päässyt tähän tavoit-
11811: presidentillä on suoranaisempaakin henkilö-          teeseensa, ja hän on perustellut tätä poli-
11812: kohtaista vastuuta nimenomaan valtiontalou-          tiil{ikaansa eräässä äskeisessä puheessaan, ns.
11813: den epi1eduHisesta kehityksestä. Hän on ni-           Ostrobotnian puheessa. Tuon puheen jnhdosta
11814: mittäin arvovaHaisella ·asiaan puuttumisenaan        on aihetta huomauttaa, että epäluulo kommu-
11815: ajanut lävitse monia sellaisia suurhankkeita,        nisteja ja heidän hallituskelpoisuuttaan koh-
11816: joitten taloudellinen tarkoituksenmukaisuus          taan ei ole suinkaan johtunut siitä., että nämä
11817: on kyseenalainen, mutta jotka ovat suuresti          väittävät edustavansa ja ehkä edustavatkin
11818: rasittaneet valtiontaloutta. Tarkoitan esim.         tämän kansan köyhintä neljännestä. Totta kai
11819: Saimaan kanava -hanketta ja eräitä viime vuo-        aidossa demokratiassa myös köyhimpien kan-
11820: sina rakennettuja tai rakenteilla olevia valtion     sankerrosten poliittisilla edustajilla täytyy
11821: suurteollisuuslaitoksia. Eräät näistä hank-          olla oikeus päästä hallitukseen. Presidentin
11822: keista ovat jo nyt osoittautuneet jättiläismäi-      ei olisi pitänyt tuossa puheessaan sivuuttaa
11823: siksi virheinvestoinneiksi, toisista, vielä raken-   niitä todellisia syitä, joista on johtunut kom-
11824: teilla olevista, sitä on syytä epäillä, ja joka      munisteihin kieltämättä kohdistunut tietyn-
11825: tapauksessa nämä hankkeet ovat suuresti myö-         lainen hallituspoliittinen syrjintä. Nämä syyt
11826: tävaikuttaneet valtiontalouden suhteettomaan         ovat, niin kuin tiedämme, se, että kommunis-
11827: paisumiseen. Ne edustavat nimittäin yhdessä          tit yhä ohjelmissaan säilyttävät pyrkimyk-
11828: ainakin miljardin nykymarkan investointia.           sen ns. proletariaatin diktatuuriin, että he
11829:  Tasapaino ei talouselämäämme palaudu niin           ovat periaatteellisesti, vaikka eivät tällä het-
11830: kauan kuin tällainen meno valtiontaloudessa          kellä onneksi käytännössä, valmiita käyttä-
11831: jatkuu.                                              mään väkivaltaisia keinoja tämän päämäärän
11832:     Mutta ainakin yhtä epätasapainoista on           saavuttamiseksi, ja se, että he ovat aivan liian
11833:  ollut poliittisten olojen kehitys nykyisen tasa-    ilmeisessä ohjeidensaantiyhteydessä maan ra-
11834: vallan presidentin toimikauden ·aikana. Pre-         jojen ulkopll!>lelle.
11835: sidentti ei ole tyytynyt olemaan puolueit-               Mutta arveluttavaa ei ole vain presidentin
11836: ten ulk0- ja yläpuolella pysyttelevä, vas-           harjoittaman politiikan sisältö, vaan myös
11837:  takohtia tasuittava, sovitteleva tekijä. Hän        eräät tämän politiikan muodot. Presidentti
11838:  on jatkanut aktiivista poliitikon rooliaan          on eräissä yhteyksissä puuttunut asioihin
11839: kautta koko presidenttikautensa, ja tämä ta-         sillä tavalla, että se on herättänyt kysymyk-
11840:  savallan presidentin polikointi ei ole ollut        sen, onko menettely ollut valtiosääntömme
11841:  suinkaan kauttaaltaan myönteistä. Vaikka asia       hengen mukainen. Mainitsen asiaa havainnol-
11842:  ei ole juuri nyt samalla tavalla ajankohtainen      listaakseni eräitä esimerkkejä.
11843:  kuin joitakin vuosia sitten, tässä kohden on            Tasavallan presidentti on yllättävästi sanel-
11844:  ensinnäkin viitattava siihen, että presidentti      lut valtioneuvoston pöytäkirjaan Suomen
11845: 220                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
11846: 
11847: 
11848: Akatemian toimintaa voimakkaasti arvoste-           sinen, niin joka tapauksessa poliittinen kuo-
11849: levan mielipiteen ja saanut tällä menette-          lemantu:>mio. Täyttäisin kuitenkin huonosti
11850: lyllään aikaan sen kummallisen pysähdysti-          velvollisuuteni kansanedustajana, eilen tä-
11851: lan, joka tällä hetkellä vallitsee tämän tär-       män lakialoitteen yhteydessä ulottaisi ar-
11852: keän kulttuurilaitoksen toiminnassa. Suomen         viointiani myös näihin kysymyksiin.
11853: Akatemiaa ei ole tohdittu aivan lakkauttaa,            Jokainen myöntää mielellään, että ulkopo-
11854: mutta uusia akateemikoita ei liioin ole nimi-       litiikan alalla nykyisen presidentin sitä ak-
11855: tetty. Samalla tavalla <mtoa valtiosääntö-          tiivisesti johtaessa on todella saavutettu
11856: oikeuden kannalta on ollut presidentin aktii-       viime vuosina eräitä myönteisiä tuloksia.
11857: visuus Saimaan kanava -asiassa. En ollut            Ajattelen tällöin mm. sitä seikkaa, että Suomi
11858: eduskunnan jäsen silloin, kun tämä ·asia oli        on tänä kautena voinut liittyä ulkojäsenenä
11859: täällä käsiteltävänä, mutta yleisesti on väi-       EFTAan, Euroopan vapaakauppaliittoon.
11860: tetty, että tämä asia oli neuvoteltu niin pit-      Vaikka meidän talouspolitiikkamme monet
11861: källe, että eduskunta oli tässä asiassa pantu       puutteet ovat vaikuttaneet sen, että me emme
11862: tapahtuneen tosiasian eteen. Eduskunnan             ole saaneet .täyttä hyötyä tästä ulkojäsenyy-
11863: oli hyväksyttävä silloinen Saimaan kanava           destämme, siitä huolimatta toteaa. mielellään,
11864: -hanketta koskeva esitys, vaikka jo siinä vai-      että tässä yhteydessä ulkopolitiikan johto on
11865: heessa oli syytä epäillä kanavan kustannus-         hoitanut tärkeän talouspoliittisen ratkaisun
11866: ja kannattavuuslaskelmia. Ja sen jälkeenhän         tarkoituksenmukaisella ja maan etujen mu-
11867: on osoittautunut, että Saimaan kanavan              kaisella tavalla.
11868: uudelleen rakentaminen, ennen kuin hanke               Toinen positiivinen saavutus ulkopolitiikan
11869: on lopullisesti valmiina, tulee maksamaan           alalla liittyy, niin kuin tiedämme, puolustus-
11870: valtiolle hyvinkin kaksinkertaisesti sen mää-       politiikan alaan. Olen täysin maallikko näissä
11871: rän varoja, mitä asiaa koskevassa hallituk-         asioissa, mutta uskon mieleliäni niitä, jotka
11872: s-en ·esityksessä aikanaan arvioitiin.              antavat huomattavan arvon sille, että Parii-
11873:    Aivan yhtä epäilyttävää valtiosääntöoi-          sin rauhansopimuksen määräyksiä voitiin
11874: keuden kannalta on ollut se tasavallan pre-         vuonna 1963 siten tarkentaa, että puolus-
11875: sidentin menettely, että hän on käynyt eräitä       tuksellisten ohjusaseitten hankinta kävi
11876: tärkeitä ulkopoliittisia neuvotteluja ilman         mahdolliseksi.
11877: eduskunnalle vastuunalaisen hallituksen jäse-          Mutta se seikka, että ulkopolitiikan alalla
11878: nen läsnäoloa. Jotta jälleen puhuisin kon-          on saavutettu eräitä tällaisia myönteisiä tu-
11879: kreettista a;siaa, mainitsen esimerkkeinä neu-      loksia, ei suinkaan vielä merkitse,, että ulko-
11880: vottelut Leningradissa tammikuussa 1959 ja          politiikan kokonaistiEnpäätös nykyisen presi-
11881: neuvottelut Novosibirskissä marraskuussa            dentin kaudelta olisi myönteinen. Näitten vas-
11882: 1961.                                               tapainoksi on nimittäin esitettävä eräitä ne-
11883:    Olen luetellut joukon faktoja, joita on vaikea   gatiivisia tapahtumia. Ne ovat siinä määrin
11884: kiistää niidenkään, jotka lukeutuvat nykyi-         kielteisiä, •että ne antavat perusteltua aihetta
11885: sen tasavallan presidentin kannattajiin. Kun        kysyä, onko ulkopolitiikan hoito todella ollut
11886: he tästä huolimatta nyt työskentelevät saa-         niin menestyksellistä, kuin alituiseen fraasin-
11887: dakseen aikaan hänen valintansa vielä kol-          omaisesti väitetään.
11888: manneksikin virkakaudeksi, he ottavat itse             Nykyisen presidentin toimikauteen on mah-
11889: asiassa osavastuun tästä epäedullisesta kehi-       tunut kaksi arveluttavaa, sekä puolueetto-
11890: tyksestä. Tiedän, mihin he tällöin vetoavat.        muutemme että jopa suvereniteettimme kan-
11891: He vetoavat siihen alituisesti toistettuun väit-    nalta vaikeata ulkopoliittista kriisiä. Tarkoi-
11892: teeseen, että ulkopolitiikkaa on nykyisen tasa-     tan tietysti vuoden 1958 syksyn ns. yöpakkas-
11893: vallan presidentin johdolla hoidettu niin me-       kriisiä ja vuoden 1961 syksyn noottikriisiä.
11894: nestyksellisesti, että tämä painaa vaa'assa         En aio suinkaan väittää, että tasavallan pre-
11895: enemmän kuin nämä mahdolliset epäilyttävät          sidentti on politiikanaan saanut aikaan näi-
11896: piirteet presidentin muussa politiikassa. Mutta     den kriisien syntymisen. En tunne näitten
11897: pitääkö tämä väite todella paikkansa? Tiedän        kriisien syntyhistoriaa niin tyhjentäväst;,
11898: liiankin hyvin, että virallisesta ulkopolitii-      että minulla olisi perustetta esittää tällainen
11899: kasta on meillä pyritty viime aikoina teke-         väite. Mutta presidentti ei liioin ole toimin-
11900: mään eräänlainen tabu, jonka kriitillisestä         nallaan kyennyt ehkäisemään näitten kriisien
11901: koskette}emisesta seuraa, ellei nyt aivan fyy-      syntymistä, ja hänen menettelynsä kumman-
11902:                                  Tasavallan presidentin valitseminen.                                 221
11903: 
11904: 
11905: kin kriisin eräissä vaiheissa on ollut sellaista,      Mutta tämähän ei vielä ratkaise itse paa-
11906: että se antaa tuleville historiantutkijoille vielä   asiaa. Ennen kaikkea pitäisi päästä siihen,
11907: runsaasti päänvaivaa.                                että nykyistä presidenttiä ei enää uudelleen
11908:    Ulkopolitiikkaa sivuava, mutta yhtä paljon        valittaisi, ei tällä tapaa, eikä normaaleja
11909: sisäp::>litiikan alaan kuuluva erittäin negatii-     muotoja käyttäen. Tähän pitäisi päästä, jotta
11910: vinen kehityksen piirre nykyisen presidentin         vielä voitaisiin pysähdyttää maassamme par-
11911: toimikautena on ollut se, että ulkopolitiikkaa       haillaan meneillään ~oleva arveluttava kehi-
11912: on tällöin alettu vastenmielisellä tavalla käyt-     tys, nim~ttäin suomalaisen demokratian tur-
11913: tää aseena sisäpoliittisessa valtataistelussa.       meltuminen epäilyttäväksi presidentin rlikta-
11914: Rankalista sisäpoliittisista vastustajista on        tuuriksi.
11915: pyritty pääsemään leimaamaHa heidät hyvien             Tähän pitäisi päästä, mutta vahvat mer-
11916: naapuruussuhteiden ja rauhanpolitiikan vas-          kit viittaavat siihen, että siihen ei päästä,
11917: tustajiksi. Menettelyn voisi luonnehtia kata-        vaan että me vajoamme yhä syvemmälle tä-
11918: laksi, ellei se samaHa olisi milt'ei naurettava.     hän valtakunnan asioitten hoidon kannaltit
11919: Puolinaurettavaksi sen tekee tietysti se, että       heikosti toimivaan puolidiktatuuriin. Tämä
11920: jos me vain saamme olla rauhassa ja suvereni-        johtuu siitä, että suomalainen politiikka ei
11921: teettiamme kunnioitetaan, kukapa tällaisessa         näy voivan vapautua eräistä heikkouksista,
11922: pikku maassa tosissaan voisi ajatella muuta          jotka sille nykyhetkellä ovat niin tyypillisiä.
11923: kuin hyvien naapuruussuhteitten ja rauhan            Näitä heikkouksia ovat lyhytjännitteinen,
11924: politiikkaa. Kuka todella asettuisi tällaista        pikkuovela opportunismi ja toisaalta outo ar-
11925: politiikkaa vastustamaan~ En minä aina-              kuus ja saamattomuus, tietynlainen henki-
11926: kaan, eikä liioin ymmärtääkseni esimerkiksi          nen nahjusmaisuus.
11927: takavuosien Väinö Leskinen. Takavuosien
11928: Pekka Peitsestä en sen sijaan ole yhtä varma.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11929:    Negatiivinen piirre nykyisen presidentin
11930: ulkopolitiik&ssa on edelleen se, että hän on
11931: osoittanut tunnettua, milteipä hybristä                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
11932: muistuttavaa viehtymystä puuttua neuvoja             ja asiat lähetetään perustu .s 1 a kiva-
11933:                                                      1 i o k u n t a a n.
11934: ja ohjeita jaellen ja samalla selvästi kantaa
11935: ottaen eräisiin maailmanpolitiikan kaikkein
11936: tulenarimpiin kiistakysymyksiin. Presidentin
11937: puhe Vaasan kirkkopäivillä tammikuun alussa            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
11938: on tästä eräänä vielä tuoreena esimerkkinä.          ton ehdotuksen mukaisesti
11939: Luulen, että presidentin kannattajienkin täy-
11940: tyy sisimmässään kysellä, miten tällainen me-          laki valiokuntaan:
11941: nettely voi olla sopusoinnussa meidän puo-
11942: lueettomuuspolitiikkamme kanssa. Omasta                         7)-10) Lak.al. n:ot 7-10;
11943: puolestani totean tässä yhteydessä vain sen,
11944: minkä olen sanonut aikaisemminkin, nimit-              v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t aan, jon-
11945: täin että meidän ~a:senteemme pienenä, puo-          ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- ja talous-
11946: lueettomana maana täytyy maailmanpolitiikan          valiokunnalta:
11947: suuriin kiistakysymyksiin olla vaineliaan
11948: tarkkailijan eikä äänekkään osallistujan                       11)-14) Lak.al. n:ot 11-14;
11949: asenne.
11950:    Herra puhemies! Edellä oleva riittänee pe-          valtiovara i n v a 1 i o kuntaan:
11951: rusteluksi sille kannalleni, että perustuslaki-                15)-42) Lak.al. n:ot 15-42;
11952: valiokunnan tulisi esittää hylättäväksi ja
11953: eduskunnan aikanaan hylätä tämä nyt valio-
11954: kuntaan lähdössä oleva lakialoite. Jos oppo-           pankkivaliokuntaan
11955: sitio vain säilyttää tässä asiassa yhtenäisyy-                      43} Lak.al. n:o 43;
11956: tensä, aloitteen tulo laiksi voidaankin estää,
11957: vaikka hallituspuolueitten muodostama suuri            ta 1 o usva l i o kuntaan:
11958: eduskunnan enemmistö lakialoitteen hyväk-
11959: syisi.                                                         44)-58) Lak.al. n:ot 44-58;
11960: 222                                     Ti~staina   28 p. helmikuuta 1967.
11961: 
11962: 
11963:   laki-       ja    talousvaliokuntaan:                     budgetpolitiken. Ännu återstår möjligheten
11964:                                                             att motionsvägen göra sig hörd. J ag har här
11965:             59)-72) Lak.al. n:ot 59-72;                     valt denna utväg därför att förhållandena
11966:                                                             inom radion i dag i flere hänseenden påkal-
11967:   sivistys v a 1 i o kuntaan:                               lar genomgripande reformer bl.a. i lagstift-
11968:                                                             ningsväg.
11969:             73)-89) Lak.al. n:ot 73-89;                       Jag vill här för jämförelsens skull nämna,
11970:                                                             att man i Sverige senaste år fick en lag om
11971:   m a a-     j a   m e t s ä t a l o u s v a 1 i o k u n-   Sveriges radios verksamhet och en radioan-
11972: taan:                                                       svarighetslag. Jag har här i föreliggande hem-
11973:            90)-101) Lak.al. n:ot 90-101;
11974:                                                             ställningsmotion föreslagit, "att regeringen
11975:                                                             måtte ges i uppdrag att vidta åtgärder för
11976:                                                             att Oy Yleisradio Ab: s b:>lagsordning ändras
11977:   sosiaalivaliokuntaan:                                     sålunda, att verksamhetsperioden för dess
11978:                                                             förvaltningsråd skulle matsvara riksdagens
11979:        102)-129) Lak.al. n:ot 102-129;                      mandatperiod." Vidare borde regeringen be-
11980:                                                             slutsamt påskynda kommittearbetet för att
11981:   valtiovarainvaliokuntaan:                                 åstadkomma en ansvarslagstiftning för rund-
11982:                                                             radioverksamheten.
11983:            130)-209) Rah.al. n:ot 1-80;
11984:                                                                Herra puhemies! Yleisradion toimilupaso-
11985:                                                             pimukseen sisältyvälle puolueettomuuskäsit-
11986:            210)-238) Toiv.al. n:ot 1-29
11987:                                                             teelle pyrittiin aikaisemmin ehkä liiaksikin
11988:                                                             antamaan sisältö, jonka mukaan eräisiin ky-
11989: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.                symyksiin ei lainkaan saanut ottaa kantaa;
11990:                                                             niitä tuskin sai ohjelmissa käsitelläkään.
11991:    Ensimmäinen            varapuhemies:                     Tässä suhteessa on modernimpi, yleisradiotoi-
11992: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että a,siat lähetet-             minnan tehtäviä paremmin vastaava tulkinta
11993: täisiin perustuslakivaliokuntaan.                           ollut paikallaan. Valitettavasti tässä uudessa
11994:                                                             tulkinnassa tunnutaan siirrytyn toiseen
11995:                                                             äärimmäisyyteen.
11996:   Keskustelu:
11997:                                                                Eräät viimeaikaiset radio- ja TV-ohjel-
11998:    Ed. Me l i n: Herr talman! Vid sidan om                  mat ovat muun ohessa selvästi osoittaneet, että
11999: Finlands Bank och Folkpensionsanstalten är                  vastuu niistä tuntuu olevan erittäin epä.selvä,
12000: Rundradion, Oy Yleisradio Ab en institution,                ei vähiten yleisradiolle ja sen pääjohtajalle.
12001: vars förvaltning står under riksdagens di-                  Uuden ohjelmapolitiikan linjalle on kyllä läh-
12002: rekta insyn och kontroll. Trots att riksdagens              detty rohkeasti, mutta kun vastuuta eräistä
12003: elektorer väljer rundradions förvaltningsråd,               ohjelmista on jouduttu tiukkaamaan jopa oi-
12004: är tillfällena att i riksdagen diskutera ra-                keuskansleria myöten, on rohkeus pettänyt ja
12005: dions förvaltning mycket fåtaliga. Årligen                  niin moraalinen kuin juridinen vastuu on
12006: förekommer i riksdagen debatter på basen av                 pyritty siirtämään milloin mill€kin partaalle
12007: bankfullmäktiges och folkpensionsfullmäkti-                 Yleisradion hierarkiassa. Pääjohtaja on myös
12008: ges berättelser. Men något motsvarande till-                julkisuudessa eräälle lehdelle antamassaan
12009: fälle att debattera förvaltningen av radion                 haastattelussa lausunut, että Yleisradio toi-
12010: ges däremot inte. Ett tillfälle som någon gång              voisi ohjelmistaan muutamaa oikeudenkäyn-
12011: återkommer vid behandlingen av grundlags-                   tiä vastuukysymyksen selvittämiseksi. Tällai-
12012: utskottets ställningstaganden gäller rege-                  nen kanta osoittaa valitettavaa ylimielisyyttä
12013: ringens berättelser eller justitiekanslerns be-             koko vastuukysymyksestä ja samalla myö;; •Ji-
12014: rättelse, varvid tidvis också radions angelägen-            keuslaitok.semme tehtäviä kohtaan. Valtio-
12015: heter behandlas. Dessa tillfällen återkommer                enemmistöisellä yhtiöllä, jonka hallintoneu-
12016: som sagt mycket sällan. Ytterligare kan en                  voston itse eduskunta valitsee, luulisi olevan
12017: riksdagsman i budgetens remissdebatt varje                  muita teitä kysymyksen ratkaisemiseksi, esim.
12018: höst också gå in på radiofrågor, men dessa                  sen selvittäminen asianmukaisen lainsäädän-
12019: uttalanden kommer i så fall i skymundan av                  nön avulla. Kuuluuhan yhtiö kulkulaitosten
12020:                                          Yleisradiotoimin ta.                                   223
12021: 
12022: ja yleisten töiden ministeriön alaisuuteen,         mista. Mistä lienee saatu käsitys, etteivät
12023: jonka edustaja osallistuu niin yhtiön hallin-       ne vastaisi kaikkial!la maailmassa vallitse-
12024: toneuvoston kuin johtokunnankin kokouksiin,         via käsityksiä yleisradiotoiminnan tehtävistä,
12025: joten aloite tätä tietä olisi helposti ollut saa-   sillä esim. Englannin BBC: n toimiluvan
12026: tavissa hallituksen taholta. Toisaalta aloite       määräykset ovat varsin samansisältöiset, mai-
12027: erityislainsäädännön aikaansaamiseksi olisi         nitsen vain sen tehtäväksi mm. "information,
12028: voinut tulla yhtiön hallintoneuvoston taholta.      education and entertainment".
12029: Jokainen pienikin maassamme ilmestyvä                  Kun toimilupasopimuksen määräyksiin,
12030: lehti on lehdistöä varten säädetyn erityis-         joiden .noudattamisen välttämättömyyttä hal-
12031: lainsäädännön alainen. Miljoonalevikkinen           lintoneuvostakin on korostanut, suhtaudu-
12032: yleisradiotoiminta on vain yleisen rikoslain        taan mn. mietinnöstä ilmeneväliä tavalla,
12033: alainen, ja vastuuseen saattavat joutua. täy-       ei ol,e ihme, että hallintoneuvoston valitse-
12034: sin syyttömät, lehdistön piirissä kenties lato-     mien ohjerimaneuvostojen lausunnot ja ohjel-
12035: jaan verrattavat näyttelijät ja avustajat,          mia koskevat toivomukset jäävät us·ein pel-
12036:  joiden suuhun jokin repliikki on pantu. On         kiksi pöytäkirjamerkinnöiksi. Ne kirjataan
12037: valitettavaa, että pääjohtajan toivomat oi-         asianmukaisesti, mutta on voitu todeta, ettei
12038: keudenkäynnit näyttävät toteutuvan, ennen           niitä ·edes saateta tiedoksi ao. ohjelmahen-
12039: kuin erityislainsäädäntöä on saatu aikaan!          kilölle, ja jos näin tapahtuukin, jää niiden
12040:     Ruotsissa on radiovastuulaki, jonka eräänä      toteuttamisen valvonta usein pelkäksi teo-
12041:  pääperiaatteena on osoittaa kuHekin ohje1-         riaksi. Mikäli ohjelmaneuvostolta todella odo-
12042: malle vastuu'llinen ohjelmatoimittajansa, lä-       tetaan aktiivista panosta yhtiön ohjelmatoi-
12043:  päissyt viime syksynä eduskuntakäsittelyn.         mintaan, on tällaiseen suhtautumiseen saa-
12044:  Tiettävästi kysymys on myös meillä kahden          tava aikaan muutos.
12045:  toimikunnan harkittavana, nimittäin radio-            Yleisradio ei kuitenkaan ole viime aikoina
12046:  vastuuta käsittelevän, tammikuussa vuonna          joutunut julkisuuden valokeirlaan pelkästään
12047:  1966 asetetun hallitusneuvos Merimaan toi-         ohjelmatoimintansa vuoksi. Ehkä vieläkin
12048:  mikunnan ja radiolakia käsittelevän joulu-         enemmän keskustelua on herättänyt yhtiön
12049:  kuussa vuonna 1965 asetetun hallitussihteeri       talous ja hallinto. Mil'lo1n on saatu kuulla
12050:  Paavelan toimikunnan harkittavana. Niiden          yllättävän valtavista ohjelmakuluista, esim.
12051:  työn tulokset olisivat kuitenkin jo nyt ol-        Loistokaupunki-<>hjelman yhteydessä missi-
12052:  leet tarpeen. Valitettavasti ei Y'leisradiossa     kilpailujen televisioinnin yhteydessä 'mahdol-
12053:  tunnuta annettavan sanottavaa arvoa sen            lisesti tapahtuneista valuuttarikkomuksista,
12054:  toimilupasopimuksen y1eisohjeillekaan. Toi-        Yleisradion tytäryhtiöön Elosalamaan sijoi-
12055:  miluvassa sanotaan mm. näin - lainaan ai-          tetuista budjetoimattomista varoista, pääjoh-
12056:  van lyhyen kappaleen: "Yleisradio-ohjel-           tajan omien laskujen maksattamisesta yh-
12057:  mien tulee olla vaihtelevia, sisälläiltään ja      tiöllä, talousjohtajan virkavapaudesta Jne.
12058:  ·esitykseltään arvokkaita, asia:llisia ja puo-     Tällainen välinpitämättömyys ja suorastaan
12059:  lueettomia sekä myös sopivaa ajanvietettä          omavaltaisuus YJhtiössä, jonka toiminta pää-
12060:  tarjoavia." Yhtiön pitkän tähtäimen suun-          asiallisesti rra:hoitetaan julkisoikeudellisi[la
12061:  nittelun ensimmäisessä osamuistiossa, joka         lupamaksuilla, on anteeksiantamatonta. Tästä
12062:  tulee julkaistavaksi lähiaikoina, lausutaan        eduskunnankin arvovalta kärsii. Osakeyhtiö-
12063:  näistä toimirluvan määräyksistä mm., ·että         lain kaikille yhtiöille asettama vastuu tun-
12064:   "ne eivät ole asiasisällöltään ·eivätkä ajatte-   tuu Yleisradion osalta olevan melko vieras
12065:  lutavaltaan tasol'la, joka vastaisi nykyään        käsite. Mikäli siltä ederllytettäisiin tätä vas-
12066:   jokseenkin kaikkialla maailmassa vallitsevia      tuuta, ehkäpä vastuulliset silloin olisivat ha-
12067:  käsityksiä yleisradiotoiminnan .tehtävistä.''      lukikaampia järjestämään tarkemman val-
12068:  Mielestäni ne antaisivat varsin paljon oh-         vonnan omalla vastuualueellaan ja siten luo-
12069:   jeita ohjelman tekijöille ja niitä noudatta-      maan yhtiöön ja sen toimihenkilöihin yleen-
12070:   malrla olisi vältytty kanteluilta oikeuskamlle-   säkin parempaa vastuuntuntoa.
12071:   rille, oikeutetuilta oikaisuilta, Kongo-Miil-        Kun täl'lä haavaa yhtiön ohj·elma-asioita
12072:  lereiltä jne. Samalla kannalla tuntui olleen       tutkii oikenskanSileri ja talousasioita tutkii
12073:   myös yhtiön hal'lintoneuvosto korostaessaan       valtiontalouden tarkastusvirasto sekä keskus-
12074:   yhtiön vuoden 1967 talousarvion hyväksyes-        rikospoliisi, on todella aika saada sen asioi-
12075:   sään toimilupasopimuksen ehtojen nondatta-        den hoitoon muutos. En syytä erityisesti ke-
12076: 224                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
12077: 
12078: 
12079: tään, mutta haluan vielä kerran tähdentää,        haft kännedom om sitt ansvar, såsom t. ex.
12080: että puuttuva v.astuulainsäädäntö ja puut-        skådespelare. Detta lkan icke vara en riktig
12081: teellinen sisäinen organisaatio Yleisradiossa     väg att lösa frågan. För radioinstitutio-
12082: ovat vieneet asiat tähän pisteeseen.              nen, som står det lagstiftande organet riks-
12083:   Aloitteessani en ole pyrkinytkään ratkai-       dagen så nära, är det oskäligt, att gällande
12084: semaan kaikkia edellämainittuja epäkohtia,        strafflag tillämpas för att [ösa dess ansvars-
12085: mikä ei voikaan dlla toivomusaloitteen teh-       frågor. Oskä:ligt blir då oskyldiga lidande.
12086: tävänä, vaan kiinnittämään niihin ja niiden          Då bolagets budget fortsättn1ngsvis ex-
12087: pikaisen ratkaisun väJlttämättömyyteen ihuo-      panderar och dess finansiering i huvudsak
12088: miota. Konkreettisena ·ehdotuksena nk. lex        grundar sig på offentligträ:ttsliga licensav-
12089: Jahvetin hengen täyttämiseksi esitän yhtiön       gifter, borde äV'en den ekonomiska ansvars-
12090: yhtiöjärjestykseen sisältyvän hallintoneuvos-     känslan oc'h skyldig'heten ökas i bolaget.
12091: ton toimikauden muuttamista vastaamaan            Utöver de allmänna ansvarsbestämmelserna
12092: eduskunnan toimikautta.                           i aktiebolagslagen borde man inom bol:aget
12093:                                                   åstadkomma ett sådant reg'lemente, att man
12094:    Herr talman! Utgångspunkten för den            kunde utpeka den som ansvarar för varje
12095: lagändring 1948, enligt viiken förvaltnings-      ekonomisk åtgärd. För närvarande existerar
12096: rådet för Oy Yleisradio Ab skulle väljas av       ingen plan för den i!llterna ekonomiska an-
12097:                                                   svarsfördelningen inom rundr.adion.
12098: riksdagen, var att säkerställa den kontroll av
12099: detta viktiga massmedium man då ansåg                Sedan till slut, herr talman, några syn-
12100: nödvändig.                                        punkter på .ansvarsfrågan. Det är givetvis
12101:                                                   inte en @sklld rilksdagsmans uppgift att
12102:    Utgångspunkten var därvid att förvalt-         föregripa, hur en radioansvarighetslag i de-
12103: ningsrådets sammansättning sku!lle motsvara       talj skall stiftas. För dett.a ändamål sitter
12104: riksdagens styrkeförhållanden, och sålunda        en saJkkunnigkommitte, 'Och jag hoppas, att
12105: bestämdes verksamhetsperioden i bolagets bo-      vi snart får dess förslag i form av en pro-
12106: lagsordning till tre år. Då riksdagens man-       position till riksdagen. J ag vill dock här ange
12107: datperiod därefter i början av 1950-talet         några centra1a aspe:kter på det problemkom-
12108: ändrades till fyra år utan att motsvarande        plex som det gäller att lösa. För det första
12109: ändring gjordes i rundradions bolagsord-          har vi ett juridiskt ansvar. V em ansvarar
12110: ning, har förv,altningsrådets sammansättning      juridiskt för bolaget? För det andra ett pro-
12111: därefter inte alltid motsvarat riksdagens         grampolitiskt ansvar. V em svarar i detta av-
12112: styrkeförhållanden. Detta sakförhållande kan      seende för bolagets del~ Och för det tredje
12113: lätt korrigeras genom att bolagsordningen         ·ett ekonomiskt ansvar både vad den interna
12114: ändras på kommunikationsministeriets för-         förvaltningen beträffar och skadeansvaret
12115: sorg så, att förvaltningsrådets verksamhets-      utåt. Detta är några av de viktigaste frågor
12116: period motsvarar riksdagens verksamhets-          som vi skyndsamt måste få utredda av de
12117: period.                                           kommitteer som för närvarande sitter. Det
12118:    En annan fråga som berör bolagets led-         är inte förenligt med riksdagens auktoritet
12119: ning och som under den senaste tiden blivit       och ansvar, att en inrättning som är under-
12120: aktuell i olika sammanhang, är aillSvarsfrå-      stä:lld riksdagen, skall vara i ett tillstånd,
12121: gan. Såväl det programpolitiska ansvaret och      som dagligen behandlas i kritiska ordalag i
12122: ansvaret för enskilda program som det             tidningarnas spal ter.
12123: ekonomiska ansvaret och även det övriga nor-
12124: mala ansvar som åligger ett aktiebolag, sy-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12125: nes vara oklara begrepp, då det gäller rund-
12126: radion. Bolagets generaldirektör har själv            Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä!ksytään
12127: i en tidiningsintervju konstaterat, att bolaget   ja asiat lähetetään p e r u s t u s ~ a k i v a-
12128: sku'Ne önska rättsliga processer för att klar-    1 i o kun t a a n.
12129: lägga ansvarsfrågan. Dylika rättegångar
12130: skulle dock komma att avgöras i stöd av
12131: lagar som stiftats för ihelt andra åndamål,
12132: huvudsa:kligen då strafflagen, och sådana           Esitellään ja iähetetään puhemiesneuvos-
12133: personer lmnde bli straffade, som inte ens        ton ehdotuksen mukaisesti
12134:                                            Toiv.al. n:ot 30-621.
12135: 
12136: 
12137:  lakivaliokunta an:                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
12138:                                                          Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 31
12139:         239)-258) Toiv.al. n:ot 30--49;                  voitaneen nyt esitellä valiokuntaan [ähettä-
12140:                                                          mistä varten.
12141:  u1 koas i ain valiokuntaan:
12142:                                                            Hyväksytään.
12143:         259)-265) Toiv.al. n:ot 50--66;
12144: 
12145: 
12146:  v a 1 t i o vara i n v a Ii o kuntaan:                  Ehdotukset lae1ks1 maa.nkll.yttölain sekll. valtion
12147:                                                          maan kll.yttltmisestä ja maan pakkolunastamisesta
12148:                                                          maaukiytt6lain tarkoituksi!D. annetun lain muutt&-
12149:         266)-376) Toiv.al. n:ot 57-167;                                          misesta
12150: 
12151:  p ankkiv al iok:un taan:                                sisältävä hallituksen esitys n: o 31 esitellään
12152:                                                          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
12153:               377) Toiv.al. n:o 168;                     mukaisesti m a a- j a me t s ä t a 1 o u s v a-
12154:                                                          liokun taan.
12155:   ta 1 o u s v a 1 io k u n t a a n:
12156:        378)-407) Toiv.al. n:ot 169-198;
12157:                                                             Ensimmäinen          varapuhemies:
12158:   '1 a k i- j a t a 1 o u s v a ii o lk u n ta a n:      Edustajille jaettu kertomus niistä toimenpi-
12159:                                                          teistä, joihin eduskunnan tekemät muistu-
12160:        408)-461) Toiv.al. n:ot 199-252;                  tukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta
12161:                                                          vuonna 1964 ovat antaneet aihetta, voita-
12162:   sivistysvaliokun taan:                                 neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
12163:                                                          varten.
12164:         462)--554) Toiv.al. n:ot 253-845;
12165:                                                            Hyväksytään.
12166:   m a a-    ja   m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n-
12167: taan:
12168:                                                          Kertomus Eduskmmalle niistä toimenpiteistä, joi-
12169:        555)--607) Toiv.al. n:ot 346-398;                 hin Eduskun.nan tekemät muistutukset valtiova-
12170:                                                          ranhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1964 ovat anta-
12171:   sosiaa!li valiokuntaan:                                                    neet aihetta,
12172: 
12173:        608)-699) Toiv.al. n:ot 399-490;                  esiteUään ja lähetetään puhemiesneuvoston
12174:                                                          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
12175:   kul kul ai tosval i okunta an:                         1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta
12176:                                                          lausunto          v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n-
12177:       700)-826) Toiv.aL n:ot 491-617; ja                 nalta.
12178: 
12179:   p u o 1 u s t u s asiain v a 1 i o kuntaan:
12180:                                                            P ö y d ä il e p a n o a v a r te n esitellään
12181:         827)-830) Toiv.al. n:ot 618-621.                 ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
12182:                                                          dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
12183:                                                          täysistuntoon:
12184: 831) Ehdotuksen 1a.iksl. yleisesti liiltlrinhoidosta.
12185:           annetun lain muuttamisesta
12186:                                                          843) JulkaiiiUjen kansainvllistll. vaihtoa koskevan
12187: sisältävä ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 138                yleissopimuksen eräiden miiräysten hyviksymistll.
12188: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
12189: ehdotuksen mukaisesti t a 1 o u s v a 1 i o kun-         tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
12190: taan.                                                    laadittu    u[koasiainvaliokunnan  mietintö
12191:                                                          n:o 2;
12192: 29 1/67
12193:                                     Tiistaina 28 p. helmikuuta 1967.
12194: 
12195: 
12196: 844) ViraJl18julkaisujen valtioidenviWstll. vaihtoa    847) 'l'yppl. Oy:n uJko- ja kotimaisten lainoJen
12197: koskevan ylelssopimuksen eräiden m.ll.iri)'llten hy-       vakuudeksi. annettavia valtion takauksl&
12198:                     Viksymistli.
12199:                                                        koskevan hallituksen esityksen         johdosta
12200: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta            [aadittu vaJltiovarainvaliokunnan      mietintö
12201: laadittu    lrlkoasiainvaliokunnan mietintö            n:o 6.
12202: n:o 3;
12203: 845) Kaupa.Wsten ajoneuvojen vlLliaikaista. maa-
12204: hantuontia koskevan tulliyleissopimuksen eriiden         Ensimmäinen varapuhemies:
12205:            mäirli.ysten hyviksymistll.
12206:                                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
12207: tarkoittavan hallituksen esity;ksen johdosta           perjantaina kello 14.
12208: laadittu    ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
12209: n:o 4;
12210: H6) Ehdotuksen la.tka1 eriiden sopimuspalkk&ts-          Täysistunto lopetetaan kello 17.39.
12211:          ten virkojen tll.yttimisesti
12212: sisä'ltävän hallituksen esityksen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
12213: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
12214: 5; ja                                                                           Olavi Salervo.
12215:                 14. Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1967
12216:                                             kello 14.
12217: 
12218:                Päiväjärjestys.                                                                sw.
12219:                                                     6) Ehdotus laiksi kaupallisten ajo-
12220:   Ilmoituksia.                                    neuvojen väliaikaista maahantuontia
12221:                                             sw.   koskevan tulliyleissopimuksen eräiden
12222:        Toinen käsittely:                          määräysten hyväksymisestä ......... . 231
12223:                                                     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
12224:    1) Ehdotus laiksi säännöksiä tuomio-           nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys
12225: kuntain hoidosta. sisältävän lain muut-           n:o 37 (1966 vp.).
12226: tainisesta ......................... . 230          7) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
12227:    A s i a ·k i r j a t: Suuren valiokunnan       paikkaisten virkojen täyttämisestä .. 232
12228: mietintö n: o 7; lakivaliokunnan mie-               A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
12229: tintö n:o 13 (1966 vp.); hallituksen              kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
12230: esitys n:o 69 (1966 vp.).                         tys n:o 18.
12231:    2) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain
12232: muuttamisesta ..................... .
12233:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "              Ainoa käsittely:
12234: mietintö n:o 8; valtiovarainvaliokunnan
12235: mietintö n :o 2; hallituksen esitys n: o            8) Ehdotus Typpi Oy:n ulko- ja koti-
12236: 17.                                               maisten lainojen vakuudeksi annetta-
12237:    3) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-           vista valtion takauksista ........... .
12238: pyöräverosta annetun lain muuttami-                 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "
12239: sesta ............................. . 231         kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
12240:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         tys n:o 8.
12241: mietintö n: o 9; valtiovarainvaliokunnan
12242: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
12243: 20.                                                           Esitellään:
12244: 
12245:                                                      9) Hallituksen esitys n: o 30 maatila-
12246:   Ensimmäinen käsittely:                          talouden tuloverolaiksi sekä siihen liit-
12247:                                                   tyvälksi lainsäädännöksi ........... .
12248:   4) Ehdotus laiksi julkaisujen kan-                                                           "
12249: sainvälistä vaihtoa koskevan yleissopi-
12250: muksen eräiden säännösten hyväksymi-                    Pöydällepanoa varten
12251: sestä ............................ ..                        esitellään:
12252:   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-            "
12253: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys             10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
12254: n:o 35 (1966 vp.).                                n: o 4 valtioneuvoston oikeuskanslerin
12255:   5) Ehdotus laiksi virallisjulkaisujen           virkatoimistaan ja lain noudattamista
12256: valtioidenvälistä vaihtoa koskevan yleis-         koskevista havainnoistaan vuodelta 1965
12257: sopi!ll~en eräiden säännösten hyväk-              antaman kertomuksen johdosta ..... . 233
12258: sym.Isesta ........................ ..              11) Talousvaliokunnan mietintö n:o
12259:   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-            "    1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12260: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys            tuberkuloosin vastustamistyön järjestä-
12261: n:o 36 (1966 vp.).                                misestä eräissä tapauksissa ......... .
12262:                                                                                                "
12263: 228                             Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1967.
12264: 
12265: 
12266:                                            SiiV.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
12267:    12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o            edustajat Huurtamo, Jämsen, Karjalainen,
12268: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi            Karkinen, Kinnunen, Koivunen, L. Koski-
12269: eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suo-         nen, Leskinen, M. Mattila, Paaso, Pulkki-
12270: ritettavista apurahoista ja avustuksista           nen, Ryhtä, 0. Saarinen ja Vilponiemi.
12271: annetun lain muuttamisesta ......... . 233
12272:    13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
12273: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12274: sotilasvammalain muuttamisesta                                       Dmoitusasi&t:
12275:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12276:                                              "                       Lomanpyynnöt.
12277: n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka
12278: tarkoittaa Hiltulan-Osikonmäen-Haa-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
12279: paniemen-Kerisalonsaaren-Kuvansin                  istunnosta sairauden vuoksi ed. Karkinen,
12280: maantien rakentamista ............. .              ulkomaisen virkamatkan takia ed. Karja-
12281:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12282:                                                    lainen, virkatehtävien takia ed._ Ryhtä ja
12283:                                                    yksityisasiain vuoksi edustajat Huurtamo,
12284: n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka            Jämsen, L. Koskinen ja Pulkkinen, ensi
12285: tarkoittaa Luukkosenkylän-Pieksänlah-              viikon istunnoista ulkomaanmatkan takia
12286: den maantien parantamista ......... . ,            edustajat Aro, Backlund, Junnila, Mäkinen,
12287:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Nordström, Pohjonen ja Uoti, tämän kuun
12288: n:o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka             7 ja 8 päivän istunnoista yksityisasiain
12289: tarkoittaa Päntäneen-Karijoen-Kris-                vuoksi ed. Uusitalo sekä tämän kuun 7 päi-
12290: tiinankaupungin maantieosuuden paran-              västä huhtikuun 1 päivään sairauden vuoksi
12291: tamissuunnitelmien laatimista                ,     ed. Tainio.
12292:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12293: n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
12294: tarkoittaa Kaskisten-Kauhajoen-Ala-                       Verolakivaliokunnan asettamiD.eD.
12295: vuden tiesuunnan tutkimista ....... .
12296:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12297:                                                      P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
12298:                                                    taa, että eduskunta päättäisi nykyisten yli-
12299: n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka            määräisten valiokuntien lisäksi asettaa vero-
12300: tarkoittaa Rahikan---:-Kauhajärven maan-           lakivaliokunnan, johon valittaisiin 17 jä-
12301: tien rakentamista ................. . ••           sentä ja tarpeelliset varajäsenet.
12302:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12303: n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
12304: tarkoittaa rakennussuunnitelman laati-
12305: mista Päntäneen-Kuvaskankaan maan-                   Puhemies: Eduskunnan valitsijamies-
12306: tieosuutta varten ................. .              ten tehtäväksi annettaneen valita jäsenet
12307:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12308:                                              "
12309:                                                    ja varajäsenet sanottuun valiokuntaan.
12310: n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
12311: tarkoittaa Kauhajoen Aronkylästä Ja-                 Hyväksytään.
12312: lasjärven Koskueelle johtavan paikallis-
12313: tiejakson muuttamista maantie!ksi ....       ,
12314:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
12315:       Suullisia kysymyksiä:                           Ed. K e k k o n en: Herra puhemies! Valit-
12316:                                                    sijamiehille ilmoitetaan, et:tä verolakivalio-
12317:   21) Ed. Tikkasen suull. ksm. n:o 23              kunnan valitsemista varten .pidetään edus-
12318: kuorma-autojen kuormitusmääräyksistä.              kunnan valitsijamiesten kokous ensi tiistaina
12319:                                                    heti istunnon päätyttyä. Tätä varten on
12320:                                                    jätettävä valitsijamiesten sihteerille ehdokas-
12321:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.     listat samana päivänä neljä tuntia aikaisem-
12322:                                                    min.
12323:                                  Kuorma-autojen kuormitusmääräykset.                        229
12324: 
12325: Jtert;omus hallituksen toimenpiteistä vuonna. 1966.
12326:                                                  nojalla päättänyt, että maa- ja kiviaineiden
12327:                                                  kuljetuksessa valtion tienrakennustöissä sekä
12328:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan sellaisilla rautatierakennustyömaahan liit-
12329: presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun tyvillä tieosilla, jonka tieviranomainen on
12330: 17 päivältä on eduskunnalle saapunut ker- työmaa-alueeksi merkinnyt, saadaan, jollei
12331: tomus hallituksen toimenpiteistä vuodelta muuta estettä ole, vuoden 1967 alusta lukien
12332: 1966, joka kertomus nyt on edustajille jaettu. ylittää säädetty 8 tonnin akseli- ja 13 ton-
12333:                                                  nin telipaino päätöksessä esitetyllä tavalla.
12334:                                                  Uuden kuormituspäätöksen mukaan saa-
12335: Kirjallinen kysymys ja. siihen annettu vastaus. daan kuljetuksia suorittavan kuorma-auton
12336:                                                  kokonaispaino korottaa tehtaan sallimaan
12337:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes- suurimpaan sallittuun määrään, kaksiakse-
12338: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, lisen auton osalta kuitenkin enintään 16 :een
12339: puhemiehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja useampiakselisen enintään 22 tonniill
12340: ja teollisuusministeri Salosen vastaus ed. Hos- vähennettynä työmaalisää vastaavalla mää-
12341: tilan kirjalliseen kysymykseen n:o 7 kelirik- rällä. Täten voi kalusto, jolle tehdas sallii
12342: koaluksen hankkimisesta itäiseUe Suomenlah- suuremmat kokonaispainot kuin mitä moot-
12343: delle.                                           toriajoneuvoasetuksen mukaan yleisessä lii-
12344:    Tämä. kysymys on nyt vastauksineen pai- kenteessä on sallittu, käyttää hyödykseen
12345: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio- koko rakenteellisen kantavuuden, joka täl-
12346: päiväasiakirjoihin.                              laiselle kalustolle aiheuttaa huomattavan
12347:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin kuormakoon lisäyksen: Toisaalta aiheutuu
12348: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä kevyelle kalustolle, joka jo tähän saakka
12349: tehdä päätöstä.                                  on ollut sallitulla ylärajalla, jossain määrin
12350:                                                  kuorman pienenei:nistä sen johdosta, että
12351:                                                  vanhojen määräysten mukainen kevyen
12352:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:         tavaran kuormakoko on poistettu. Näin
12353:                                                  voidaan ministeriön uuden kuormituspää-
12354:             Muutos päiväjärjestykseen.           töksen perusteella maansiirtotöihin parhai-
12355:    Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään ten soveltuvaa raskasta kuorma-autokalus-
12356: sellainen muutos, että ensin esitellään päivä- toa käyttää entistä tehokkaammin näihin
12357: järjestyksen 21) asia.                           töihin, jolloin kuljetuskalusto myöskin pa-
12358:                                                  remmin soveltuu yhteistoimintaan muun
12359:                                                  maansiirtokaluston kanssa.
12360:                                                     Tämä kysymys tuli esille juuri kuorma-
12361: 21) Ed. Tikkasen suull. ksm. n:o 23 kuorma-auto- autoilijain taholta. Nimittäin aloitteen teki
12362:             jen Jmormitusm.ä.äräyksistä.
12363:                                                  Suomen Kuorma-autoliitto viime vuoden
12364:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Esi- huhtikuussa, ja tarkoituksena oli: siitä eri-
12365: tän kunniottaen valtioneuvoston asianomai- laisesta epäterveestä käytännöstä, joka oli
12366: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy- syntynyt ja joka lehdistössäkin näkyi mm.
12367: myksen:                                          niin sanottuna "Hyrylän hävittäjäin" kilpa-
12368:    Onko hallitus todennut, että kulkulaitos- ajona, jossa olivat kyseessä ylinopeudet ja
12369: ten ja yleisten töiden ministeriön 31. 12. ylipainot, päästä sekä kuorma-autoilijoita,
12370: 1966 antamat määräykset kuorma-autojen työtehtävien antajia että myöskin maa-
12371: kuormituksista TVL :n työmailla ovat alen- ainesten myyjiä tyydyttäviin ratkaisuihin.
12372: taneet kuorma-autoilijain ansiotasoa?            Kuorma-autoliitto teki esityksen sellaisten
12373:                                                  tilavuusrajojen merkitsemisestä kuorma-autoi-
12374:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri hin, että niitten perusteella voitaisiin autolle
12375: Suon pää: Herra puhemies! Kulkulai- sallittu kuorma helposti todeta. Uudet ohjeet
12376:  tosten ja yleisten töiden ministeriö on, soran, hiekan ym. vastaavien aineiden kuor-
12377: kohottaakseen raskaan autokaluston käyt- mituksesta tekisivät liiton mielestä viran-
12378:  töä maa- Ja kiviainesten kuljetuksessa omaisille liikenteen valvomisen helpom-
12379: valtion tie- ja rautatierakennustöissä, moot- maksi. Ja näin siinä aloitteessa, jonka
12380:  toriajoneuvoasetuksen 36 § :n 9 momentin Kuorma-autoliitto teki, ehdotettiin, että
12381: 280                            Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1967.
12382: 
12383: 
12384: ministeriö antaisi ohjeet kuutiomitoin kul-      tapahdu. Näin on myöskin TVH :n pyrki-
12385: jetettavista maa-ainesten kuormista. Ei tar-     myksenä ylimenokautena, jolloin kevyttä,
12386: vitsisi joka kerta, jos halutaan tarkistaa       maansiirtotöihin huonosti soveltuvaa kuor-
12387: sallittu kuorma, ryhtyä punnitsemaan, mikä       ma-autokalustoa on vielä näissä tehtivissä,
12388: usein on vaikea suorittaa. Samalla Kuorma-       pohjamaksun avulla tasata uuden kuormi-
12389: autoliitto ehdotti, että kaikkien näitä kulje-   tuspäätöksen vaikutukset siten, ettei myös-
12390: tuksia suorittavien kuorma-autojen !aitoi-       kään tämän kaluston osalta ansiotaso kes-
12391: hin merkittäisiin näkyvästi sallittujen kuor-    kimäärin pääse alenemaan.
12392: mien kokoa osoittava merkintä ja että tästä
12393: kulkulaitosministeriö antaisi määräyksen.          Asia on loppuun käsitelty.
12394:   Näin tehtiin ja ehdotus siitä, minkätaisin
12395: määräyksin lähdetään liikkeelle, jätettiin
12396: myöskin Kuorma-autoliiton tarkistettavaksi.
12397: Ennen kuin ministeriö tämän päätöksen            1) Ehdotus laiksi säinnöksl.ä tuomiokuntain hoi-
12398:                                                        dosta sisältävän l&in muuttamiseat&.
12399: antoi, tiedustelin ministeriön virkailijoilta,
12400: onko tavanmukaisesti keskusteltu ja neu-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12401: voteltu asianomaisten järjestöjen kanssa,        n:o 7 ja otetaan toiseen käsitte-
12402: ja myöskin tarkistin Kuorma-autoliitolta         1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
12403: saadoo lausunnon tämän esitetyn päätöksen        nössä n:o 13 (1966 vp.) valmistelevasti käsi-
12404: johdosta. Kuorma-autoliiton lausunnossa          telty hallituksen esitys n :o 69 (1966 vp.),
12405: hyväksyttiin tätä koskeva kohta. Valitetta-      joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
12406: vasti lienee tapahtunut niin, että Kuorma-
12407: autoliitto, joka varmasti omaa suuren asian-        P u >h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12408: tuntemuksen kuorma-autoilijain työolosuh-        suuren valiokunnan mietintö n :o 7. Eru~in
12409: teissa ja myöskin tätä uutta kuormitusta         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12410: koskevissa asioissa, on tämän kysymyksen         siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
12411: kuitenkin siinä vaiheessa, kun se oli liitolla   käsittelyyn.
12412: lausunnolla, käsitellyt huolimattomasti, kos-
12413: ka sitten jälkeenpäin on ilmennyt, että             Yleiskeskustelua ei synny.
12414: monissa kohdissa, erikoisesti juuri tulkinta-
12415: kysymyksissä, on syntynyt erimielisyyttä           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12416: kuorm:a-autoilijain ja kuorma-autoille kul-      tään keskustelutta 1-5 ja 8 §, 1 luvun
12417: jetustehtäviä autavien kesken.                   nimike, 10, 12 ja 14 §, voimaantulosiännös,
12418:    Pääkysymys tässä kuitenkin on ollut toi-      1akiehdotuksen johtolause ja nimike.
12419: saalta helpottaa annettujen määräysten
12420: toteuttamista, liikenneturvallisuuden lisää-       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
12421: mistä, liikakuormituksen ja liikanopeuden        taan päättyneeksi.
12422: rajoittamista sekä helpottaa viranomaisten
12423: valvontaa. Ministeriö on aina pyrkinyt neu-      2) Ehdotus laiksi ADna.kkoperintälaiD muuttami-
12424: vottelemaan kaikista asioista asianomaisten                         sesta..
12425: järjestöjen kanssa, ja myöskin Kuorma-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12426: autoliiton kanssa on pyritty kaikissa asiois-    n:o 8 ja otetaan toiseen kisitte-
12427: sa neuvottelemaan ja ratkaisut tekemään          1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
12428: vasta sitten. Kun nyt on syntynyt erimieli-      mietinnössä n :o 2 valmistelevasti käsitelty
12429: syyksiä mainitusta päätöksestä, on siitä         hallituksen esitys n :o 17, j-oka sisältää yllä-
12430: edelleen käyty keskusteluja. Tie- ja vesi-       mainitun lakiehdotuksen.
12431: rakennushallitukselta on myöskin pyydetty
12432: selvitystä heidän uudesta tulkinnastaan. On         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12433: selvitetty, että nyt voimassa olevan taksan      ren valiokunnan mietintö n :o 8. Ensin salli-
12434: mukaan, jossa pohjamaksu on liikkuva ja          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jilkeen
12435: ainoastaan kilometrimaksu on kiinteä, voi-       siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
12436: daan taksat määritellä niin, että myöskään       käsittelyyn.
12437: kevyempien autojen kohdalta ei ansioiden
12438: alenemista uusien määräysten johdosta               Yleiskeskustelua ei synny.
12439:                                        Auto- ja moottoripyörävero.                                       281
12440: 
12441:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          4) Ehdotus 1a.tksi julk&f.sujen k&Dsa.f.Dvilisti vaih-
12442:                                                      toa koskevan yleissopimukllen eriiden säll.nnösten
12443: tään keskustelutta. 49 ja 49 a §, johtolause                          hyväksymisestä.
12444: ja nimike.
12445:                                                         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
12446:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen kä-
12447: taan päättyneeksi.                                   s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12448:                                                      hallituksen esitys n:o 35 (1966 vp.), joka
12449:                                                      sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
12450: 3) Ehdotus 1a.tksi auto- ja moottoripyöriverosta
12451:           a.DDetun l&in muutta.miaesta..
12452:                                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
12453:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
12454: n :o 9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
12455: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              Keskustelua ei synny.
12456: mietinnössä n :o 3 valmistelevasti käsitelty
12457: h&llituksen esitys n :o 20, joka sisältää yllä-         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
12458: mainitun lakiehdotuksen.                              julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12459:                                                       suureen valiokuntaan.
12460:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12461: ren valiokunnan mietintö n :o 9. Ensin salli-        5) Ehdotus l&ikat viralUsjulk&isujen v&ltioiden-
12462: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-      välistä vaihtoa koskevan yleissopimuksen eräi.den
12463: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                         säll.nnösten hyväksymisestä..
12464: käsittelyyn.                                            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
12465:                                                      n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä-
12466:   Yleiskeskustelu:                                   s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12467:                                                      hallituksen esitys n:o 36 (1966 vp.), joka
12468:   Ed. 1 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ehdo-         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
12469: tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
12470: tain täysistuntoon.                                     P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-
12471:                                                       koasiainvaliokunnan mietintö n :o 3.
12472:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kan-
12473: natan ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
12474:    P u he m ies: Kun on tehty ehdotus asioo            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
12475: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on            juistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12476: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-         suureen valiokuntaan.
12477: jia lausumaan mielensä pöydällep.a.non ~.j:asta.
12478:                                                      6) Ehdotus l&iksi ka.upa.llisten ajoneuvojen viU-
12479:   Keskustelu     pöydällepanosta       julistetaan   aika.ista. m.a.a.ha.ntuontta koskevan tulliyle1s8opimuk-
12480: päättyneeksi.                                              sen erä.iden mll.liril.ysten hyvll.ksymisestL
12481:                                                         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
12482:   Puhemies: Keskustelussa on ed. ILas-               n :o 4 j·a otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
12483: kivi ed. Koppasen lmnnattamana ehdottanut,           s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
12484: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan             hallituksen esitys n:o 37 (1966 vp.), joka
12485: ensi tiistaina pidettävääm. täysistuntoon.           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
12486:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
12487:                                                       koasiainvaliokunnan mietintö n :o 4.
12488:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
12489: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ilas-               Puheenvuoroa ei haluta.
12490: kiven ehdotuksen.
12491:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12492:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12493: taina pidettävään täysistuntoon.                     suureen valiokuntaan.
12494: 232                                 Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1967.
12495: 
12496: 
12497: 7) Ehdotus laiksi erll.iden sopimuspa.lkka.tsten vir-
12498:                                                   säästyisi. Toimitusluottojärjestelmän kautta
12499:               kojen täyttämisestä.
12500:                                                   välillisesti myöskin kotimainen teollisuus
12501:    Esitellään valtiovarainvalioku.nnan mie- voisi tulevaisuudessa paremmin kuin nykyi-
12502: tintö n: o 5 ja otetaan e .n s i m m ä i s e en sin edistää vientiämme, koska täällä on
12503: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi- saatu kokemuksia määrättyjen tuotteiden
12504: telty hallituksen esitys n:o 18, joka sisältää valmistuksesta ja siten myöskin voitaisiin
12505: yllämainitun lakiehdotuksen.                      tarjota näitä tuotteita ulkomaille paremmin
12506:                                                   edellytyksin, kun kustannuslaskelmat ovat
12507:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val- selvillä.
12508: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 5.               Herra puhemies 1 Edellä olevaan nojau-
12509:                                                   tuen toivon, että hallitus kiinnittäisi vaka-
12510:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  vaa huomiota toimitusluotto- tai vastaavan
12511:                                                   järjestelmän kehittämiseen maassamme ja
12512:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ainakin jo tulevassa tulo- ja menoarviossa
12513: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään olisi tämä asia niin pitkällä, että eduskunta
12514: suureen valiokuntaan.                             voisi ottaa kantaa asiassa.
12515: 
12516: 8) Ehdotus Typpi Oy:n ulko- ja. kotimaisten la.i-
12517:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12518: nojen vakuudeksi annettavista. valtion ta.ka.uksista..
12519:                                                            Mietintö hyväksytään.
12520:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
12521: tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit-                      Asia on loppuun käsitelty.
12522: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
12523: lituksen esitys n :o 8, joka sisältää yllämai-
12524: nitun ehdotuksen.                                        9) Ehdotukset maatilatalouden tuloverola.tksi seltll.
12525:                                                                  siihen liittyväksi Ja.fnsä.!!.dännöksi
12526:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-              sisältävä hallituksen esitys n :o 30 esitellään
12527: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 6.                    valiokuntaan lähettämistä varten.
12528:    Keskustelu:                                             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
12529:    Ed. P e s o l a : Herra puhemies 1 Typpi              taa, että asia lähetettäisiin verolakivalio-
12530: Oy :n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuu-               kuntaan.
12531: deksi an.nettavia valtion takauksia koske-
12532: vaa asiaa käsiteltäessä on ilmennyt, että                  Keskustelu:
12533: mm. Typpi Oy :llä olisi ollut mahdollisuus                 Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Ehdo-
12534: tilata kotimaisilta tuottajilta hankintoja               tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
12535: noin 15 milj. markan arvosta enemmän kuin                kunnan ensi tiistain istuntoon.
12536: nyt on mahdollista, kun kotimaan teolli-
12537: suudella ei ole käytettävissään toimitus-                  P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksi-
12538: luottoja. Tämän johdosta nyt tilaukset me-               mielisesti päätetty lähettää valiokuntaan,
12539: nevät ulkomaiselle teollisuudelle. Lisäksi               on se jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
12540: on käynyt selville, että jos meillä olisi koti-          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
12541: maiselle teollisuudelle tarpeellinen määrä               ajasta.
12542: toimitusluottoja annettavissa, niin koko
12543: maamme teollisuutta ajatellen vuosittain                   Ed. V a r t i a: Kannatan ed. Raipalan
12544: voitaisiin tilauksia antaa kotimaan teolli-              pöydällepanoehdotusta.
12545: suudelle tällä hetkellä olevien tietojen mu-
12546: kaan noin 100 milj. markan arvosta enem-                   Keskustelu      pöydällepanosta        julistetaan
12547: män kuin ilman toimitusluottojärjestelmää                päättyneeksi.
12548: on mahdollista. Tämä tietäisi alihankintoi-
12549: neen ja seurausvaikutuksineen vuosittain                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rai-
12550: pysyviä työpaikkoja usealle tuhannelle                   pala ed. Vartian kannattamana ehdottanut,
12551: työntekijälle kotimaassa ja luonnollisesti               että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina
12552: myöskin vastaavasti ulkomaista valuuttaa                 pidettävään täysistuntoon.
12553:                                      Hallituksen kertomus vuodelta 1966.
12554: 
12555: 
12556:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          14)     Blltula.n-Osik:onmäen-Ha.apa.niemen-Xerfsa...
12557:                                                                 lonsa.a.ren-ltuva.nsin maantien rakentamista
12558:   Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12559: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rai-                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 1;
12560: palan ehdotuksen.
12561:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                          15) Luukkosenkylä.n-Pieksänla.hden maantien
12562: tain istuntoon.                                                           parantamista
12563: 
12564:                                                           :tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12565:   Puhemies: Edustajille jaettu kertomus                   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 2;
12566: hallituksen toimenpiteistä vuonna 1966 voi-
12567: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-                  16) Pä.ntäneen-ltarijoen-Kristiinanka.upungin
12568: mistä varten.                                             maantieosuuden parantamissuunnitelmien laatimista
12569: 
12570:   Hyväksytään.                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12571:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 3;
12572: Itertomus hallituksen toimenpiteistä vuoDDa. 1966
12573:                                                           17) ltaskisten-K.a.uhajoen-Ala.vuden tiensu1Ulll&J1
12574: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                      tutkimista
12575: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
12576: v a 1 i o kun t aan ja suhteita ulkovaltoihin             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12577: koskevalta osalta     u 1k o a s i a i n v a 1 i o-       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 4;
12578: kun ta an.
12579:                                                           18) Ra.hikan-K.a.uha.järven maantien rakentamista
12580: 
12581:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12582: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 5 ;
12583: ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seuraa-
12584: vaan istuntoon:                                           19) Rakennussuunnitelman laatimista Pä.ntll.neen-
12585:                                                                    ltuva.skankaa.n maantieosuutta varten
12586: 10) VaJ.tioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimis-
12587: taan ja. 1a.in noudattamista koskevista havainnois-
12588:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12589:     taan vuodelta 1965 antaman kertomuksen                dittu    kulkulaitosvaliokunnan    mietintö
12590:                                                           n:o 6; ja
12591: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan
12592: mietintö n :o 4;
12593:                                                           20) K.a.uha.joen Aionkylästä Jalasjärven Koskueelle
12594:                                                             johtavan paikaJ.listieja.kson muuttamista maan-
12595: 11) Ehdotuksen la.ik:si tuberkulooain vastustamis-                                 tieksi
12596:     työn järjestämisestä eräissä tapauksissa
12597:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12598: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7.
12599: laadittu talousvaliokunnan mietintö n :o 1;
12600: 
12601: 12) Ehdotuksen laiksi erä1stll. kixja11ijoille ja kään-
12602: Ujille suoritettavista apurahoista ja avustuksista           Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
12603:               annetun lain muuttamisesta                  istunto on ensi tiistaina kello 14.
12604: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
12605: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 1;
12606:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14.27.
12607: 13) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muuttami-
12608:                         sesta
12609:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
12610: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
12611: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n :o 1;                                        Olavi Salervo.
12612: 
12613: 
12614: 
12615: 30 1/67
12616: 1
12617: 1
12618: 1
12619:     1
12620:     1
12621:     1
12622:         1
12623:         1
12624:         1
12625:             1
12626:             1
12627:             1
12628:                 1
12629:                 1
12630:                 1
12631:                     1
12632:                     1
12633:                     1
12634:                         1
12635:                         1
12636:                         1
12637:                             1
12638:                             1
12639:                     15. Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967
12640:                                                 kello 14.
12641: 
12642:                  Päiväjärjestys.                                                                  Sitv.
12643:                                                         A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
12644:   Ilmoituksia.                                        mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
12645:                                                 sw.   135 (1966 vp.).
12646:     Su uH is ia kysymyksiä:                             6) Ehdotus laiksi eräistä kirjailijoille
12647:                                                       ja kääntäjille su.oritettavista apurahoista
12648:   1) Ed. Mäki-Hakolan suull ksm.. n:o                 ja avustuksista annetun lain muutta-
12649: 22 omakotitalojen aravalainoituksesta 237             misesta ........................... . 246
12650:   1 a) Ed. Melinin su.ull. ksm. n: o 25                 Asia k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
12651: ydinvoim.ala.itoiksen rakentamista !k:oske-           mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
12652: va.n kysymyksen ratkaisemisesta             238       11.
12653:                                                         7) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain
12654:                                                       muuttamisesta ..................... .
12655:         Kolmas käsittely:                               A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "
12656:    2) Ehdotus laiksi säännöksiä tuomio-               mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
12657: kuntain hoidosta sisältävän lain muut-                19; ed. Pesolan ym. lak.al. n: o 320
12658: ta.nlisesta ......................... .         239   (1966 vp.).
12659:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12660: mietintö n:o 7; lakivaliokunnan mie-                           Ainoa käsittely:
12661: tintö n:o 13 (1966 vp.); hallituksen
12662: esitys n:o 69 (1966 vp.).                                8) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
12663:    3) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain                tomus .toiminnastaan vuonna 1965 ....          247
12664: muuttamisesta.         . .................. .    ,       A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
12665:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            kunnan mietintö n: o 1; mainittu kerto-
12666: mietintö n: o 8; valtiovarainvaliokunnan              mus (1966 vp.).
12667: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o                 9) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin
12668: 17.                                                   kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
12669:                                                       ja lain noudattamista koskevista havain-
12670:         Toinen käsittely:                             noista vuode'1ta 1965 ............... .         251
12671:                                                          A s i a k i r j a t:   Perustuslaikivalio-
12672:   4) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-                kunnan mietintö n:o 4; mainittu ker-
12673: pyöräverosta annetun lain muuttami-                   tomus.
12674: sesta ............................. .                    10) Ehdotus toivomukseksi Hiltulan
12675:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        "    - Osikonmäen- Haapaniemen- Keri-
12676: mietintö n: o 9; valtiovarainvaliokun-                salonsaaren-Kuvansin maantien raken-
12677: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys                tamisesta ......................... .          254
12678: n:o 20.                                                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
12679:                                                       nan mietintö n: o 1; ed. Niemelän ym.
12680:    Ensimmäinen käsittely:                             toiv.al. n:o 1090 (1966 vp.).
12681:                                                          11) Ehdotus toivomukseksi Luukko-
12682:   5) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-                senkylän-Pieksän1ahden maantien pa-
12683: tustamistyön järjestämisestä eräissä ta-               rantamisesta ..................... .           255
12684: pauksissa ......................... .           243      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
12685: 236                                Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
12686: 
12687: 
12688:                                               SiJV.                                             Siv.
12689: nan mietintö n: o 2; ed. Niemelän ym.                    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12690: toiv.al. n:o 1091 (1966 vp.).                         n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
12691:    12) Ehdotus toivomukseksi Päntä-                   tarkoittaa maantien rakentamista Meri-
12692: neen-Karijoen- Kristiinankaupungin                    karvialta Siikaisten kautta Kankaan-
12693: maantieosuuden          parantam.issuunnitel-         päähän ........................... . 262
12694: mien 'laatimisesta ................. . 255               21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12695:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
12696: nan mietintö n: o 3; ed. Salorannan                   tarkoittaa Kylänpään - Lehmäjoen -
12697: toiv.al. n:o 1092 (1966 vp.).                         Isonkyrön maantien parantamista .... 263
12698:    13) Ehdotus toivomukseksi Kaskisten                   22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12699: -Kauhajoen- Alavuden tiesuunnan                       n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
12700: tutkimisesta        ..................... .           tarkoittaa Keuruun-Ähtärin maantien
12701:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "           parantamista Keuruun kunnan alueella
12702: nan mietintö n:o 4; ed. Salorannan                       23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12703: toiv.al. n:o 1093 (1966 vp.).                         n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka
12704:    14) Ehdotus toivomukseksi Rahikan                  tarkoittaBI Virtain-Ähtärin maantien
12705: -Kauhajärven maantien rakentami-                      rakentamista ..................... .
12706: sesta ............................ ..                    24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
12707:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "        n:o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
12708: nan mietintö n:o 5; ed. Salorannan                    tarkoittaa Ähtärin-Alavuden maan-
12709: toiv.al. n:o 1094 (1966 vp.).                         tien rakennustöiden ruloittamista ..... .
12710:    15) Ehdotus toivomukseksi rakennus-                   25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12711: suunnitelman laatimisesta Päntäneen-                  n:o 13 kahden toivomusaloitteen joh-
12712:  Kuvaskankaan maantieosuutta varten                   dosta, jotka tarkoittavat Alavuden-
12713:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "    Virtain maantien ra!kentamista ..... .
12714: nan mietintö n:o 6; ed. Salorannan                       26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12715: toiv.al. n:o 1095 (1966 vp.).                         n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka
12716:    16) Ehdotus toivomukseksi Kauha-                   tarkoittaa Ähtärin kaava-alueen ohi-
12717: joen Aronkylästä Jalasjärven Koskueelle               tustien ja siihen liittyvän Ouluveden
12718: johtavan paikallistiejakson muuttami-                  sillan rakentamista ............... .
12719:  sesta maantieksi ................... .                  27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12720:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "        n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
12721: nan mietintö n: o 7; ed. Salorannan                   tarkoittaa Ähtärin-Virtain-T.ampe-
12722: toiv.al. n:o 1096 (1966 vp.).                         reen maantien rakennustöiden aloitta-
12723:                                                       mista     ........................... .
12724:                                                          28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
12725:              Esitellään:
12726:                                                       n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka
12727:    17) Hallituksen esitys n:o 30 maa-                 tarkoittaa maantien rakentamista Jy-
12728: tilatalouden tuloverolaiksi sekä siihen               väskylästä Poriin Virtain kunnan
12729: liittyväksi lainsäädännöksi ......... . 256            alueen kautta ..................... .
12730:    18) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 139                    29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12731: laeiksi maankäyttölain sekä valtion                   n:o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
12732: maan käyttämisestä ja maan pakko-                     tarkoittaa suunnitelman laatimista Kol-
12733: lunastamisesta maankäyttölain tarkoi-                 hon-Haapamäen maantien rakenta-
12734: tuksiin annetun lain muuttamisesta      261            mista varten ..................... .
12735:                                                           30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12736:       Pöydällepanoa va.rten                           n:o 18 kahden toivomusaloitteen joh-
12737:            esite 11 ään:                              dosta, jotka tarkoittavat Alajärven
12738:                                                       Hoiskon ja Soinin välisen maantien
12739:   19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                parantamista ..................... .        ,
12740: n:o 7 hallituksen esityksen johdosta                      31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12741: laiksi tuillitariffin muuttamisesta .... 262          n:o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka
12742:                                    OmakotitalQjen aravalainoitus.                                287
12743: 
12744:                                         Silv.      pään vastaus ed. Teirin ·kirjalliseen !kysy-
12745: tarkoittaa Petäjäveden - Multian -                 mykseen n: o 4 Kokkolan postinhoidollisista
12746: Liesjärven - Myllymäen maantien ra,.               oloista, maatalousministeri Kaasalaisen vas•
12747: kentamista ....................... . 263           taus ed. Gestrinin ym. kirjalliseen kysymyk-
12748:   32) · Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            seen n:o 5 mainostaulujen sijoittamisesta
12749: n:o 20 toivomusaloitteen johdosta,joka             maanteiden varteen, ministeri Aleniuksen
12750: tarkoittaa Saarijärveltä Myllymäelle               vastaUs ed. Leinosen ym. kirjalliseen kysy-
12751: johtavan maantien perusparannusten                 mykseen n: o 6 virka-asuntojen vuokrista ja
12752: toteuttamista ..................... .              ministeri Timosen vastaus ed. Juvelan ym.
12753:                                               "    kirjalliseen kysymykseen n:o 14 invaliidi-
12754:                                                    huoltoasetuksen 27 § : n tarkistamisesta.
12755:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n en.         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
12756:                                                    painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
12757:                                                    tiopäiväasiakirjoihin.
12758:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
12759: edustajat Aro, Backlund, Hara, Junnila, Kin-       tin mukaan asiasta ei sallita :keskustelua
12760: nunen, Leivo-Larsson, Mäkinen, Nordström,          eikä tehdä päätöstä.
12761: Pohjonen, Suonpää, Tainio, Timonen, Uoti,
12762: Uusitalo ja Vilponiemi.
12763:                                                           Pä.iväjärjestyksessä olevat asiat:
12764:                                                    1) Ed. Mll.ki-Hakol&u suull. ksm. n:o 22 omako-
12765:                 Dmoitusasia.t:                                titalojen araval.ainoituk:sesta.
12766:                 Lomanpyynnöt.                        Ed. M ä k i - H a k o l a: Herra puhemies!
12767:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         Asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas-
12768: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Vil-          tattavaksi esitän seuraavan suullisen ky-
12769: poniemi ja yksityisasiain takia ed. Hara, ul-      symyksen:
12770: komaanmatkan vuoksi tämän kuun 12 päi-               Mikä on omakotitaloille tänä vuonna
12771: vään saakka ed. Leivo-Larsson ja tämän             myönnettyjen aravalainojen määrä koko
12772: kuun 9 päivästä 13 päivään ed. Pakkanen            aravalainamäärärahasta viime vuoteen ver-
12773: sekä ensi perjantain istunnosta ulkomaisen         rattuna?
12774: virkamatkan takia edustajat Siren ja Suk-
12775: selainen sekä ulkomaanmatkan takia ed.                Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
12776: Lottan-en.                                         puhemies 1 Kuluvan vuoden aravalainamää-
12777:                                                    rärahaa ei vielä ole jaettu. Asuntohallituk-
12778:                                                    sen ennakkoarvioiden mukaan omakotilai-
12779:                                                    noihin on suunniteltu käytettäväksi noin 55
12780:             Uusi hallituksen esitys.
12781:                                                    milj. mk eli 26.8 % koko varsinaisille asun-
12782:   P u he m i e s: llmoitetaan, että tasaval-       noille varatusta 205 milj. markan määrä-
12783: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan           rahasta. Lakihan edellyttää tämän lisäksi
12784: maaliskuun 3 päivältä on eduskunnalle saa-         oppilasasunnoille varattavaksi 10 milj. mk.
12785: punut hallituksen esitys n:o 32, joka nyt          Vuonna 1966 oli omakotilainojen osuus 23.9
12786: on edustajille jaettu.                             % ja rahassa 36 226 100 mk. On siis ar-
12787:                                                    vioitu tänä vuonna voitavan jakaa omakoti-
12788:                                                    taloille käytettävissä olevista rahoista jonkin
12789:                                                    verran suurempi osa kuin viime vuonna.
12790: Eirjallisla kysymyksill. Ja Dlih1D umettuja vas-
12791:                     tauksia.                         Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
12792:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-             Esitän seuraavan lisäkysymyksen:
12793: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          Katsooko ministeri, että omakotitaloille
12794: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-        myönnettyjen aravalainojen määrän. nousu
12795: laitosten ja yleisten töiden ministeri Suon-       on riittävä huomioiden sen, että koko haja-
12796: 288                            Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
12797: 
12798: 
12799: asutusalueen omakotitaloille myönnettävät        1 a.) Ed. MeliDin suulL ksm. n:o 25 J'dinv01mala.1-
12800: lainat 'kulkevat nyt aravalainoituksen           toksen rakentamista koskeva.n ky&Jmyksell ratkai-
12801:                                                                      semisesta.
12802: kautta aikaisemman maankäyttölainoituksen
12803: sijasta, ja huomioon ottaen, että omakoti-          Ed. Melin: Herr talman 1 Jag ber att
12804: asuntojen rnkentaminen on yleistynyt myös-       till vederbörande medlem av statsrådet få
12805: ild:n taajamissa T                               stäJ.la följande spörsm.ål:
12806:                                                     Äger regeringen kännedom om, huruvida
12807:    Sisäasiainministeri V i i t a ne n: Herra     ett statsbolag under dess kontroll kommer
12808: puhemies! Etukäteen on vielä luonnollisesti      att avgöra frågan om uppförande av ett
12809: vaikea sanoa, minkälaiseksi omakotilaino-        ikärnkraftverk på basen av de offerter som
12810: jen kysyntä tulee sen jälkeen, kun niitä         inlämnats inom den ursprungligen fast-
12811: aletaan käyttää enemmän myös haja-asutuk-        slagna inlämningstiden?
12812: sen asunnontarpeen tyydyttämiseksi. Joka
12813: tapauksessa myös anottujen lainojen määrään         Onko :ha:llituiksen tiedossa, aikooko sen
12814:  vermttuna trunä vuonna on se määrä, :minkä.     valvonnan alainen valtionenemmistöinen
12815: asuntohallitus on ~atsonut voitavan lai-         oswkeylhtiö ratkaista ydinvoimalaitoksen ra-
12816: noja antaa, samassa suhteessa kuin aikai-        kentamista koskevan kysymyksen alunperin
12817: semminkin. Mikäli tilanne seuraavina vuo-        määrättynä ;tarjousten jättöaikana tehty-
12818: sina muuttuu toiseksi, on luonnO'llisesti toi-   j·en tarjousten pohjalta 7
12819: saalta kerrostalo-, toisaalta omakotilainojen
12820: välistä suhdetta uudelleen harkittava;            Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o-
12821:                                                n en: Herra puhemies 1 Lehdistössä on ih-
12822:    Ed. Mäki-Rako[ a: Herra puhemies! metelty, miksi kauppa- ja teoHisuusmin:iste-
12823: Esitän S'!uraavan lisä;kysymyksen, johon toi- riö ja valtioneuvosto osa:llistuvat ydinvoi-
12824: von vastausta, vaikka en varmuudella tiedä, malaitoksen hankintaan koskevien kysymys-
12825: sopiiko tämä täsmälleen yhteen.                ten käsittelyyn. Tähän on kuitenkin omat
12826:                                                tänkeät syynsä, sillä ensiksikin voidaan
12827:    Onko aravalainojen määrän jakamispe- sanoa, että ydinvoimalaitoksen ja ennen
12828: ruste väkiluvun mukaisessa suhteessa oi-
12829: kein. Eikö olisi oikeampi jakaa ne haet- !kaikkea        sen käyttämän ydinpolttoaineen
12830:                                                hankinta ~edellyttää valtiosopimuksia, joiden
12831: tujen raikennuslupien mukaisessa suhteessa tekemismahdollisuudet ja vaikutukset hal-
12832: IJruntien kesken?
12833:                                                lituksen on todettava, ennen kuin valitaan
12834:                                                maa, mistä hankinta suoritetaan. Toiseksi
12835:    Sisäasiainministeri V i i t a ne n: Herra on todettava, että Imatran Voima Oy luon-
12836: puhemies! Haettujen 'lupien mukainen ja- nollisesti katsoo eri tarjouksia puhtaana,
12837: kautuminen on perin epätasaista. Se riip- omana liiketa;loudellisena kysymyksenä.
12838: puu hyvin suuressa määrin siitä, minkä Hallituksen on sen sijaan kiinnitettävä
12839: v~rran on saatavissa muuta !kuin yhteis-       huomiota myöskin maan koko teollisuuspoli-
12840: kunnan rahaa rrukentamiseen. Minä pel-. tiikkaan ja tässä yhteydessä erikoisesti sii-
12841: kään, ~että rrukentaminen kärsisi siitä, jos 1hen, missä määrin eri tarjoajat antaisivat
12842: joka vuosi oltaisiin sidottuja siihen, minkä kokonaishankinnan puitteissa osatoimituk-
12843: verran hakemuksia jätetään. Sen sijaan sia myös kotimaiselle metalliteollisuudelle,
12844: nimenomaan juuri kerrostalolainojen osalta joka siten pääsisi sisään tähän uuteen alaan,
12845: ja myöskin aluerakentamisen ollessa kyseessä jolla tulee varmaan olemaan jatkuvasti var-
12846: omakotitaloihin nähden on jo muutamiksi sin huomattavia toimituksia voimateollisuu-
12847: vuosiksi etukäteen ·hahmoteltuja suunnitel- delle.
12848: mia. Rakentajilla pitää olla jonkinlainen         Kun Imatran Voima Oy ei myöskään
12849: käsitys siitä, miten myöskin aravavaroja on kykene yksin rahoittamaan ko. hanketta,
12850: vuosittain käytettävissä. Pelkäänkin, että on valtion rahoitusmahdollisuudet tutkit-
12851: tätä asiaa ei voi ratkaista siten, että ikuna- tava edeltä käsin. Myöskin on asiassa kiin-
12852: kin vuonna rahat jaettaisiin määräprosent- nitettävä huomiota valtion edun mukai-
12853: teina erilaisista anomuksista.                 sesti hankinnan :kauppapoliittiseen merki-
12854:                                                tykseen. 'Tässä vaiheessa ei eduskunnassa
12855:    Asia on loppuun käsitelty.                  ole syytä [ausua kantaa siitä, mitkä. itar-
12856:                                      Tuomiokuntain hoito.
12857: 
12858: 
12859: joajat tul-evat lähinnä kysymykseen loppu-       2) Ehdotus la.tk&1 llllmlöksli tuomiokunta.in hoi-
12860: ratkaisua tehtäessä ja mikä niistä tulee               dosta sisäJtiLvll.n l&in muuttamisesta.
12861: mahdollisesti saamaan tilauksen, siilä asiaa       YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä
12862: käsitel'lään tänä iltana Imatran Voima Oy:n      hallituksen esitys n:o 69 (1966 vp.), jota
12863: hallintoneuvostossa. On sangen ymmärret-         on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan
12864: tävää, että asia pyritään hoitamaan siten,       mietinnössä n:o 13 (19·66 vp.) ja suuren
12865: ettei normaaleja tarjousten käsittely. ja kau-   valiokunnan mietinnössä n: o 7, esitellään
12866: pan ratkaisumuotoja väheksytä.                   k o 1 m a n te e n ·k ä s i t t e 1 y y n.
12867:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Mitä her:NI.      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
12868: kauppa- ja teollisuusministeri tarkoitti il-     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
12869: moittaessaan ju.Htisesti noin pari viikkoa       tai hylätä..
12870: sitten, että ydinvoimalaitostarjousten vä-
12871: lillä tehtävä ratkaisu on täyde'ilisesti Imat-     Keskustelua ei synny.
12872: ran Voima Oy: n sisäinen asia Y
12873:                                                    Lrukiehdotus hyvähytään.
12874:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o-
12875: n e n: Herra puhemies! Kun lehdistön ta-           Lakiehdotuksen ko·lmas käsittely juliste-
12876: holta tällöin tiedusteltiin ·kantaani, sanoin,   taan päättyneeksi.
12877: että Imatran .Voima Oy käsittelee asiaa ja
12878: tässä vaiheessa asian käsittely on Imatran         Asia on loppuun käsitelty.
12879: Voima Oy:n haHintoneuvoston asia (Ed.
12880: llaskivi: Entäs nyt?).
12881:                                                  3) Ehdotus la1ks1 enna.kkoperfDWa.tD muuttami-
12882:   Ed. M e 1i n: Esitän vielä seuraavan U-                              sesta.
12883: säkysymyksen:
12884:   Onko hallituksen mi~leen tullut, että sen         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
12885: kansainvälisistä kauppatavoista piittaama-       hallituksen esitys n: o 17, jota on valmis-
12886: ton menettely ydinvoimalaitosasiassa on ol-      televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
12887: lut maamme maineen kannalta huonoa mai-          mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan
12888: nontaa ja että tällainen menettely haittaa       mietinnössä n: o 8, esitellään k o 1 m a n t e e n
12889: maamme etuja kansainvälisillä markki-            käsittelyyn.
12890: noilla!
12891:                                                     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
12892:   Kauppa- ja teoHisuusministeri S a l o-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
12893: n e n: Herra puhemies! Minä en oikein kä-        hylätä.
12894: sitä kansanedustaja Melinin kantaa. Jollei
12895: valtion taholta ja valtiojohtoisten yhtiöi-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12896: den taholta pyritä myöskin ·kauppoja teke-
12897: mään mahdollisimman edullisesti valtion            Lakiehdotus hyväksytään.
12898: ikannalta katsottuna, me emme hoida asioita
12899: niin kuin niitä pitäisi hoitaa. Tässä on ky-       Lakiehdotuksen ikolmas ikäsittely julis-
12900: symyksessä normaali kaupantekotapa, jossa        tetaan päättyneeksi.
12901: pyritään viimeiseen vaiheeseen saakka saa-
12902: maan tarjous mahdollisimman edulliseksi            Asia on loppuun käsitelty.
12903: meidän kannaltamme. Tällöin joudutaan jos-
12904: kus vetämään melko · kireälle kaupanteko-        4:) Ehdotus laiksi auto- ja. moottoripyöriverosta
12905: vaiheita aivan loppupisteessä. Meidän on                    umetun lain muuttamisesta.
12906: myöskin, ikuten aikaisemmin mainitsin, kiin-
12907: nitettävä huomiota kauppapoliittiseen puo-          Esitellän suuren valiokunnan mietintö n:o
12908: leen, sillä näinkin suuren kaupan kysymyk-       9 ja otetaan toiseen käsittelyyn
12909: sessä ollessa on valvottava myöskin tätä         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
12910: puolta asiassa.                                  nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-
12911:                                                  tuksen esitys n:o 20, joka sisältää yllämai-
12912:   Asia on loppuun käsitelty.                     tun lakiehdotuksen.
12913: 240                            Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
12914: 
12915: 
12916:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-   ei ole paikallaan, että toimenpidekokonai~
12917: ren valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin            suus johtaa eräiden muista kuin EFTA-
12918: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen   maista tuotavien autojen hintojen nousuun.
12919: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-           Viimeksi mainittu kehitys onkin itse
12920: seen käsittelyyn.                                asiassa se, johon nyt tulisi kiinnittää va-
12921:                                                  kavaa huomiota. Samalla kun periaatteessa
12922:  'YleiSkesltuStelu:                              hyväksytään EFTAn joutuminen tullin-
12923:                                                  alennusta vastaavalla määrällä muita pa-
12924:    Ed. 1 1 a s k i v i: Herra puhemies! Kun      rempaan kilpailuasemaan, on kauppapoli-
12925: käsiteltävänä oleva hallituksen esitys auto-     tiikkamme tasapuolisuuden kannalta yhtä
12926: ja moottoripyöräverosta annetun lain muut-       tärkeää, että EFTA-etu ei saata muiden
12927: tamiseksi oli ensimmäisessä käsittelyssä,        autojen käyttäjiä teknillisten verotusseik-
12928: kiinnitti ed. Pesola puheenvuorossaan aivan      kojen vuoksi monin verroin huonompaan
12929: oikein huomiota erääseen lakiesityksen tek-      suhteelliseen kilpailuasemaan kuin mitä
12930: nilliseen virheeseen. Puheenvuoroa enää          nyt tapahtuu.
12931: toistamatta on syytä yhdenmukaisesti alle-          Suomen veropolitiikalle tyypillinen ajat-
12932: viivata, että kun autoveron laskentaperus-       telu, jonka mukaan veroa pyritään laske-
12933: teena on cif-hinta plus tulli, johtaa halli-     maan verolle, kuten on asian laita auto-
12934: tuksen esitys ns. EFTA-edun muodostumi-          veron yhteydessä, jota maksetaan myös
12935: seen oleellisesti suuremmaksi kuin mihin il-     tullista, · on näin ollen jälleen kerran saaoot
12936: meisesti on pyritty. EFTA-tullihan on tällä      käytännöllisen osoituksen kestämättömyy-
12937: hetkellä 14%. Hallituksen esitys tietää kui-     destään. TälJ.ainen veropolitiikka johtaa la-
12938: tenkin ns. EFTA-edun laajenemista peräti         kiteknillisten samma;koiden syntymiseen,
12939: 17.85 %.:lla cif-hinnasta laskettuna. Tämä       joista ·eräs on tällä hetkellä juuri käsitel-
12940: on seurausta siitä, että tullinalennus johtaa    tävänä oleva ~akiehdotus.
12941: samalla autoveron alenemiseen.                      Muiden kuin EFTA-autojen tuojat ovat
12942:    Muiden kuin EFTA-autojen tuojat ovat          kirjelmässään korostaneet, että edellä mai-
12943: kansanedustajille jakamassaan kirjelmässä        nittu epäkohta olisi pyrittävä poistamaan.
12944: lukuisin esimerkein vaiottaneet hinnanmuo-       Eräänä ratkaisumahdollisuutena olisi veron
12945: dostuksen yksityiskohtia, ja esimerkit an-       laskeminen pelkästä cif-hinnasta sen pro-
12946: tavat käsittääkseni havainnollisen kuvan         senttia samalla korottamalla, mikä toimen-
12947: siitä, mistä johtuen tähän lopputulokseen        pide ei johtaisi veron kokonaisrasitukseri.
12948: tullaan. On selvää, että eduskunnan tulisi       nousuun. Näin ei kuitenkaan nyt voida me-
12949: suhtautua myönteisesti siihen tullin ynnä        netellä, 'koska autoverolaista on avoinna
12950: veron alenemiseen, jonka hallituksen esi-        hallituksen esityksen mukaisesti vain 3 §,
12951: tys EFTA-autojen osalta tuo mukanaan.            eikä se, jossa verotusarvon käsite määrä-
12952: Kritiikkiä voidaan ainakin opposition taholta    tään.
12953: sen sijaan kohdistaa siihen, että tätä tul-         Toinen mahdollisuus ilmeisesti olisi jon-
12954: linalennusta on pyritty toisaalta eliminoi-      kin muun sellaisen ratkaisun löytäminen,
12955: maan samanaikaisesti suoritettavalla auto-       joka sallisi EFTA-autojen ja muiden auto-
12956: veron teknilliseksi luonnehditulla korotta-      jen !hinnanmuodostuksen erilaistumisen si-
12957: misella.                                         ten, että 7 %: n tullialennusta vastaava lo-
12958:    Asiaan yksityiskohtaisemmin paneudut-         pullinen EFTA-etu saavutettaisiin. On ai-
12959: taessa on lisäksi alleviivattava, että kysy-     hetta toivoa, että hallitus ja autontuojat
12960: mys ei itse asiassa ole pelkästä teknillisestä   löytäisivät tässä kysymyksessä toisensa ja
12961: autoveron muutoksesta, vaan toimenpitees-        että ongelma saataisiin :Pois päiväjärjestyk-
12962: tä, jolla pyritään mitätöimään EFTA-tul-         sestä hallituksen · uuteen esitykseen nojau-
12963: lin aleneminen. Käsitykseni mukaan voi-          tuen. Näyttää nimittäin siltä, että . paras,
12964: daan olla vahvasti eri mieltä siitä, toimi-      mitä tässä vaiheessa asian hyväksi voitaisiin
12965: taanko näin menetellen EFTA-sopimuksen           tehdä, olisi, että hallitus vetäisi takaisin
12966: yleisen hengen ja periaatteiden mukaisesti,      nyt käsiteltävänä olevan esityksensä ja an-
12967: koska kuluttajat eivät saa hyväkseen kaik-       taisi eduskunnalle välittömästi uuden ja
12968: kia niitä etuja, joita tullinalennuksen joh-     korjatun lakiesityksen, jossa nykyisen vir-
12969: dosta pitäisi saada. Missään tapauksessa         heet on korjattu ja eliminoitu.
12970:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                              241
12971: 
12972:    Lopuksi on syytä kiinnittää huomiota          annetun lain 3 § :n muuttamisesta aikaisem-
12973: autoveron periaatteelliseen puoleen. Kun se      min eduskunnassa käsiteltäessä jo totesin ja
12974: vuonna 19·6•2 ensimmäisen kerran säädet-         numeroilla osoitin, että nykyisin voimassa
12975: tiin, piti sen olla tilapäinen kauppapoliit-     olevan autoveron laskemisperusteiden mukaan
12976: tinen toimenpide, joka edesautta-a tuonnin       EFTA-mame tuleva kokonaisetu on 17.85%
12977: vapauttamista, mutta jolla ei ole merki-         cif-hinnasta laskettuna. Samalla esitin, että
12978: tystä valtiontalouden kannalta. Tällä het-       asia tulisi uudelleen tutkia, ennen kuin edus-
12979: kellä on kauppapoliittinen aspekti jo jää-       kunta asiassa tekee päätöksen. Näin ei ikävä
12980: nyt kokonaan taka-alalle, mitä EFTA-tul-         kyllä ol·e tapahtunut.
12981: lin rulennuksen eliminoimiseen tähtäävä ve-         Koska hallitus ei kuitenkaan ole ottanut
12982: ronkorotusesityskin korostettuna osoittaa.       esitystä eduskunnasta takaisin ja koska sii-
12983: Näin on asian laita huolimatta siitä, että       hen ei tässä toisessa käsittelyssä voida
12984: autojen tuonti on voima;kkaasti vähentynyt       tehdä nHtä muutoksia, joita tämän asian
12985: ja niiden hinnat nostettu tasolle, jolla suo-    oikeudenmukaiseksi saattaminen edellyttäisi,
12986: ma1ainen työmies mwksaa pikkuautostaan           niin olen rohjennut eduskunnalle esittää seu-
12987: saman hinnan, jolla esim. Yhdysvalloissa         roovan laskelman. Tämä laskelma perustuu
12988: saa •haltuunsa halvimman CadiHacin. Vaikka       siihen ajankohtaan, jolloin EFTA-tulli on
12989: autoveron piti olla hallituksen ja Suomen        noHa, mikä EFTA-sopimusten mukaan jona-
12990: Pankin ihmelääke valuuttaongelmiimme, ei         kin päivänä meillä täytyy olla.
12991: myöskään näitä o•le ratkaistu, vaan krii-           Esimerkkinä on cif-hintainen auto 3 000
12992: sin uhka on päinvastoin mitä ilmeisin. Sen       mk. Ei-EFTA-maista tuodun tulli on 14 %,
12993: sijaan veron fiskaalinen luonne on nyt se,       420 mk, yhteensä 3 420 mk. Vero on nostet-
12994: johon jatkuvasti viitataan. Autoverosta,         tava 60 %: iin, jotta valtion veron tuotto py-
12995: joka oli tarkoitettu tilapäiseksi, on nyt il-    syisi samana. 60 % tähän lisää on 2 052 mk,
12996: meisesti muodostunut pysyvä elementti val-       yhteensä 5 472 mk. Tästä vakiovähennys
12997: tion verotusrakenteessa. Siitä luopuminen ei     2 250 mk. Autovero on ei-EFTA-maista täl-
12998: enää käyne päinsä edes kauppa- ja valuut-        löin 3 222- mk. Tämän esimerkin mukaan
12999: tapoliittisesti suotuisan kehityksen turvin,     EFTA-maista, silloin kun tulli on nolla,
13000: koska sen olemassaoloa väitetään valtion-        EFTA-maiden autoj-en vero on 2 550 mk.
13001: taloudellisten syiden nyt vaativan. Tämä         Siis näiden ero, autoveroetu EFTA-maille,
13002: pieneksi jälkimuistutuksCJksi niille, jotka      on 672 mk ja tullietu EFTA-maille 420 mk,
13003: vuonna 1962 voimakkaasti arvostelivat silloin    eli yhteensä autovero ja tulli 1 092 mk
13004: autoveroa vastustanoiden edustajien esittä-      eli 35.70% cif-hinnasta.
13005: mää kritiikkiä ja julkituomia epäilyjä. Nämä
13006: epäilyt ovat, ikävä kyllä, joka kohdaltaan          Tämä esimerkki mielestäni osoittaa sel-
13007: olleet täysin oikeat.                            västi, että jos hallituksen esitys hyväksy-
13008:    Ja lopuksi muutama totuus Päivän Sano-        tään, niin ei ole enää kysymys 7 % :n tai
13009: mien Eskaselle, joka sunnuntaina jyrkästi        14% :n tulliedusta EFTA-maille ja Neu-
13010: kritisoi autoveron perjantaina tapahtunutta      vostoliitolle, vaan kysymyksessä on ilmei-
13011: pöydällepanoa katsoen sen merkitsevän lah-        nen ajatusvirhe, jota - jos käsiteltävänä
13012:  jaa pääomapiireille, koska laiva tai pari au-    oleva esitys hyvä;ksytään - •ei voida enää
13013: tolasteineen nyt ehtii tulla maahan ja niiden    tulevaisuudessa helposti korjata, koska
13014: lastit ehditään tullata halvemman autoveron      eduskunta tässä nyt hyväksyisi samalla
13015:  aikana. Viimeksi mainittu pitää tDdella paik-   määrätyn autoveron laskuperusteen.
13016:  kansa, mutta ei maininta pääomapiireistä.          On luonnollista, että koska olemme ulko-
13017: Uutta autoa havittelevat yksityiset kansalai-    jäsenenä EFTAssa ja olemme sitoutuneet
13018: set ovat nimittäin ne, joille etu veronkoro-     määrättyihin tullijärjestelyihin, niitä myös-
13019: tuksen lykkääntymisestä menee. Ilmeisesti        kin noudatamme. Täytyy kuitenkin muistaa,
13020:  tuhatkunta suomalaista saa nyt ei-EFTA-         että olemme sitoutuneet EFTA-maiden
13021:  auton alemman veron aikana, koska laivat        kanssa ainoastaan tullien poistoihin, mutta
13022:  ehtivät todella maahan ennen veronkorotusta.    emme ole sitoutuneet mm. autojen vero-
13023:                                                  tuksella asettamaan EFTA-maita ja Neu-
13024:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Hallituk-        vostoliittoa suosituimmuusasemaan muihin
13025: sen esitystä auto- ja moottoripyöräverosta       meille autoja tuoviin maihin verrattuna.
13026: 31 1/67
13027: 242                             Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
13028: 
13029: 
13030: Viimeksi mainittujen maiden kanssa mei- tullut ennenaikaisena, epäkypsänä, E'dus-
13031: dän on jatkuvasti myöskin käytävä kaup- kuntaan. Hallitus antakoon sitt'en eduskun-
13032: paa, ja vakaa käsitykseni on, että tämän nalle ensi tilassa uuden esityksen, jossa
13033: hallituksen esityksen hyväksymällä teemme tulli ja autovero otettaisiin suoraan cif-
13034: suuren karhunpalveluksen maamme vien- hinnasta ja jossa esityksessä EFTA-maiden
13035: nille. Tuntuu siltä, että tämä "pyhä lehmä", ja Neuvostoliiton autojen tullia voitaisiin
13036: auto, on sokaissut hallituksen silmät. Ha- laskea vielä enemmän kuin tässä hallituksen
13037: luan vielä korostaa, että hallituksen esityk- esityksessä on ollut tarkoitus, mutta jossa
13038: sen hyväksyminen voisi välillisesti aiheut- esityksessä puhdas autovero olisi saman pe-
13039: taa vaikeuksia tulevissa kauppaneuvotte- rusteinen kaikille maahantuoduille autoille.
13040: luissa niiden ei-EFTA-maiden kanssa, jotka Muuten hallitus myös voi tehdä sen, että
13041: haluaisivat tuoda autoja Suomeen. Maamme ottaa tämän esityksen takaisin niin kuin
13042: maine kansainvälisenä kauppakumppanina ed. Ilaskivi täällä esitti.
13043: on muutoinkin viime aikoina kärsinyt pal-
13044: jon jo farssiksi käyneessä atomivoimalan          Ed. H o n k on e n: Herra puhemies! El-
13045: tarjouskil pailussakin.                        len ole aivan väärässä, niin ed. Pesola on sekä
13046:    Jos sitten tarkastelemme autoveroasiaa valtiovarainvaliokunnan verojaostossa että
13047: hallituksen esityksen mukaan hoidettuna valiokunnassa ollut samlla linjalla kuin
13048: puhtaasti maamme rajojen sisällä tapahtu- muutkin ja yksimielisesti hyväksynyt halli-
13049: vana ilmiönä, niin muiden kuin EFTA- tuksen esityksen.
13050: maiden ja Neuvostoliiton autojen maahan-
13051: tuonti tulee pienenemään ja seuraavan tul-
13052: linalennuksen jälkeen käytännöllisesti kat-       Ulkoasiainministeri K a r j a l a i n en: Her-
13053: soen kokonaan loppumaan. Viimeksi mai-         ra  puhemies! Edellistä edellisen puheenvuo-
13054: nittu ei kuitenkaan liene hallituksen tarkoi-  ron  johdosta pyydän mainita, ettei ole mitään
13055: tus. Tästä olisi auttamattomana seurauk- epäilystä siitä, että tämä kauan valmisteltu
13056: sena se, että ne kymmenet ja sadat ei- hallituksen toimenpide on kaikilta osiltaan,
13057: EFTA-autojen piirimyyjät, jotka nyt saa- myös sisäisen autoveron nostamisen osalta,
13058: vat kunniallisen toimeentulonsa tästä am- niin EFTA-sopimuksen kuin muidenkin
13059: matista, tulisivat hyvin pian menemään kauppapoliittisten sopimustemme mukainen
13060: konkurssiin. Tämäkään ei liene nykyisen esitys.
13061: hallituksen tarkoitus.
13062:                                                   Ed. af H e u r l i n: Herra puhemies! Ed.
13063:     En ole halunnut tällä esitykselläni torjua Pesola aikaisemmassa käsittelyssä suositteli,
13064: sitä, etteikö EFTA-maille ja Neuvostolii- että suuri valiokunta selvittelisi tätä kysy-
13065: tolle olisi annettava nyt puheena <ilevaa tul- mystä, ja esitti ilmeisesti autoalan tutki-
13066: lietua, ja olen sitä mieltä, että vielä suu- mia numerotietoja. Kun asia sitten tuli suu-
13067:  rempikin tullinalennus näiden maiden au- reen valiokuntaan, niin siellähän asia käsi-
13068: toille olisi vielä paremmin EFTA-sopimuk- teltiin täysin yksimielisesti. Ainoasta:an au-
13069: semme mukainen. Mutta olen halunnut toalaa erittäin lähellä oleva saman puo-
13070:  eduskunnalle selvittää, että hallituksen esi- lueen kansanedustaja esitti erinäisiä näkö-
13071: tyksen hyväksyminen on aivan muuta ja kohtia ja toivoi, ettei tulevaisuudessa vain
13072:  että sen hyväksymisellä voi maallemme koi- liikaa alenneta EFTA-autojen hintoja. Muu-
13073: tua arvaamattomia kansainvälisiä kauppa- ten oli suuren valiokunnan käsittely yksi-
13074:  poliittisia seuraamuksia j·a kotimaisille au- mielinen, niin kuin näkyy meille jaetusta
13075:  tojen piirimyyjille korvaamattomia talou- suuren valiokunnan mietinnöstä. Eduskun-
13076:  dellisia tappioita.                            nan kannalta olisi toivottavaa, että henki-
13077:     Herra puhemies! Paras ratkaisu tässä löt, joilla on autoa:lan kokemusta, jotka toi-
13078:  asiassa on se, että eduskunta nyt hylkää mivat autoalalla tai ovat sitä hyvin lähellä,
13079: tämän hallituksen esityksen kolmannessa kä- voisivat asiantuntemuksensa esittää valtio-
13080:  sittelyssä. Tällä en tarkoita mitään epäluot- varainvaliokunnassa ja suuressa valiokun-
13081:  tamuslausetta hallitukselle, koska uskon, nassa, missä he istuvat, eikä tällaisia nume-
13082:  että hallitus ei ole tarkoituksellisesti tätä roita tuotaisi yksimielisten valiokuntamie-
13083:  virheellistä esitystä antanut, vaan asia on tintöjen jälkeen tänne suureen saliin.
13084:                                   Tuberkuloosin vastustamistyö.                                243
13085: 
13086:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Autot      toisaalta EFTA-autojen ja toisaalta ei-
13087: ja moottoripyörät näyttävät olevan se kaa-        EFTA-maista tuotavien autojen välillä esi-
13088: topaikka, johonka nykyisen hallituksen ja         tettyjen laskelmien mukaan ilmeisesti suu-
13089: valtaa pitävien eduskuntaryhmien verotus-         renee enemmän kuin mitä EFTA-tulli k()ko-
13090: kiihko erityisen raskaasti kohdistuu. Jos         naisuudessaan tällä hetkellä on. Tästä voi-
13091: tällainen yliverotus kohdistuisi vain ns.         daan ilmeisesti olla hyvin perustein toista-
13092: ylellisyysautoihin, se olisi nykytilanteessa      kin mieltä. Se saattaa eri autoutuojat
13093: ymmärrettävää,      jopa hyväksyttävääkin.        epätasa-arvoiseen asemaan. Toivoisin har-
13094: Mutta kun nämä ylettömän raskaat verot            taasti, että niin herra ulkoasiainministeri
13095: kohdistuvat     autoilija-pienyrittäjiin aina     kuin herra valtiovarainministerikin ottai-
13096: "vekselivetoisia" kuorma-autoja myöten            sivat vielä kerran tämän kysymyksen ko-
13097: sekä kehitysalueiden ja syrjäseutujen vält-       konaisuudessaan tutkittavakseen, sillä mi-
13098: tämättömiin pienautoihin ja moottoripyöriin,      nun nähdäkseni teknilliseen ratkaisuun si-
13099: niin tällainen yletön verotus on selvästi saa-    sältyy ilmeinen virhe, jonka ydin on siinä,
13100: nut pienyrittäjien ja maaseutuväestön vä-         että autoveroa lasketaan myös tullista.
13101: häväkisimmän osan kohtuuttoman veroryös-
13102: tön luonteen. Siksi ei myöskään voi hyväk-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
13103: syä niitä hallituksen ja valtiovarainvalio-
13104: kunnan perusteluja, joissa tällaisen ylet-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13105: tömän verotuksen jatkamista perustellaan          tään keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös,
13106: valtion rahanpuutteeella, ja kuitenkin val-       johtolause ja nimike.
13107: tiovalta tuhlailee avokätisesti varoja monen
13108: hyvinvoivan kansalaisen hyväksi aina ulko-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13109: maanmatkoja myöten ja kiskoo nämä rahat           päättyneeksi.
13110: vaikeuksissa kamppailevilta kansalaisilta.
13111: Tämä ei voi olla oikein, ja siksi siitä on
13112:  tehtävä eduskunnan pöytäkirjaan vakava           5) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vastustamistyön
13113:                                                          järjestämisestä eräissä tapauksissa.
13114:  vastalausehuomautus. On käsittämätöntä,
13115:  että vaalilupauksissaan köyhän asialla ol-          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
13116: leet kolme suurta puoluetta voivat jatkuvasti     1 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
13117: ja yksimielisesti tällaista menoa harjoittaa      t e 1 y y n ,siinä valmistelevasti käsitelty hal-
13118: vastoin kannattajiensa ja äänestäjiensä sel-      lituksen esitys n: o 135 ( 1966 vp.), joka sisäl-
13119: vää tahtoa.                                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
13120: 
13121:    Ed. I l a s k i v i : Herra puhemies ! Ed.       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
13122: af Heurlin totesi, että kun nyt esillä olevaa     lousvwliokunnan mietintö n: o 1.
13123: asiaa on käsitelty valtiovarainvaliokunnassa
13124: ja suuressa valiokunnassa, on niistä tullut
13125:                                                     Keskustelu:
13126: ulos yksimieliset mietinnöt. En ole ollut
13127: kummassakaan mukana, mutta haluaisin                 Ed. He 11 e: Herra puhemies! Hallituk-
13128: todeta, että sen epäkohdan korjaaminen,           sen esitys laiksi tuberkuloosin vastustamis-
13129: johon täällä on viitattu, edellyttäisi muu-       työn järjestämisestä eräissä tapauksissa on
13130: tosta paitsi 3 § :ssä, josta hallitus on tehnyt   luonteeltaan valtuuslaki. Se tekee mahdolli-
13131: esityksen, myöskin siinä auto- ja moottori-       seksi tuberkuloosipiirin kuntainliitolle sopia
13132: pyöräverolain pykälässä, joka koskee auton        joko yhden tai useamman keskussairaala-
13133: verotusarvoa ja josta hallitus ei ole tehnyt      kuntainliiton kanssa ensiksi mainitun kun-
13134: esitystä. Tähän ei eduskunta näin ollen voi       tainliiton tehtävien, sekä varojen että vel-
13135: puuttua, vaan sen taholta täytyy edellyttää       kojen, siirtymisestä keskussairaalan kun-
13136: hallituksen ottavan asian kokonaisuudessaan       tainliitolle tai useammalle tällaiselle lii-
13137: korjattavaksi.                                    tolle. Lakiesitys edellyttää, että tällaiselle
13138:    Mitä tulee herra ulkoasiainministerin          yhtymiselle saadaan valtioneuvoston suos-
13139: mainintaan siitä, että nyt esillä oleva esi-      tumus, mutta se ei edellytä, että valtioneu-
13140: tys olisi EFTA-sopimuksen hengen mukainen,        voston taholta missään muodossa enemmän
13141: on todettava, että hinta-ero, ts. kilpailuero     tai vähemmän pakkokeinoja käyttäen puu-
13142: 244                              Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
13143: 
13144: 
13145: tuttaisiin asioiden kulkuun, vaan kaikki jää       käyttöä vailla olevia hoitopaikkoja on tu-
13146: asianomaisten kuntainliittojen vapaasta har-       berkuloosiparantoloissamme.
13147:  kinnasta riippuvaksi. Kun näin on, merkit-           Tässä yhteydessä on syytä korostaa sitä
13148:  see se sitä, että vastuu tästä sairaalaor-        arvokasta ja jakamatonta tunnustusta an-
13149:  ganisaatiomme erittäin merkittävän kehi-          saitsevaa työtä, jota tuberkuloosin voit-
13150:  tysvaiheen toteutumisesta siirtyy kunnal-         tamiseksi meidän maassamme ovat tehneet
13151:  liselle portaalle. Periaatteessa tätä voidaan     eräät vapaaehtoisinkin voimin toimineet
13152:  pitää täysin oikeana ottamalla huomioon,          kansalaisjärjestöt sekä eritoten tuberkuloo-
13153:  että koko sairaanhoitotoimi viime vuosina         sipiirien kuntainliitot. Niiden toimesta suo-
13154:  tapahtuneen kehityksen tuloksena on siir-         ritettu määrätietoinen työ rinnan lääketie-
13155:  tynyt kuntien tehtäväksi. L·ain voimaan-          teen kehityksen kanssa on johtanut siihen,
13156:  tultua tullaan näkemään, onko sen tarjoa-         että vakavimman kansansairauden hoitoon
13157:  mia mahdollisuuksia käytetty hyväksi ja           rakennettuja sairaalapaikkoja voidaan nyt
13158:  vapaaehtoista tietä ryhdytty yhtenäistä-          ottaa muiden sairauksien hoitoon käytet-
13159:  mään nykyisin niin kirjavaa sairaaloit-           täväksi.
13160:  temme· hallinto-organisaatiota. Tällainen ke-        Asiaa käsitellessään on talousvaliokunta
13161:  hitys olisi toivottava, j·a uskottavaa on, että   saanut tietää, että vuonna 1970 on arvioitu
13162:  sen tarpeellisuus käytännön kunnallismies-        tällaisia vapautuneita paikkoja olevan noin
13163:  tenkin keskuudessa tajutaan.                      2 500'--3 000 sairaansiJaa. Laskelma on
13164:     Maassamme on nykyisin yli 120 sairaala-        tehty parantoloiden varsinaisten hoitopaik-
13165:  lmntainliittoa, joilla jokaisella on oma hal-     kojen pohjalta poistamalla näistä luvuista
13166: lintokoneistonsa ja myös alueelliset rajansa.      ne ylimääräiset paikat, joita parantoloihin
13167:  Jo tästä voidaan todeta, ettei hallinnolli-       oli sijoitettu tuberkuloositilanteen vaikeim-
13168:  nen jaotus ole paras mahdollinen ja ettei         millaan ollessa. Vapautuvat hoitopaikat
13169:  se voi olla aiheuttamatta hankaluuksia myös       merkitsevät suunnilleen jopa 7-8 keskisuu-
13170:  näiden kuntainliittojen varsinaista tehtävää,     ren keskussairaalan sairaansij'amäärää. Nä:i:-
13171:  sairastavien ihmisten hoitoa, ajatellen. Yh-      tä lukuja aj·atellen ymmärrämme hyvin,
13172:  teistoiminta erityyppisten sairaaloiden vä-       miten suuren asian kanssa olemme tekemi-
13173:  liltä puuttuu, ja tästä on seurauksena, et-       sissä, varsinkin kun palautamme mieliimme,
13174:  tei potilas läheskään aina tule sijoitetuksi      miten rajoitetusti hallitus ja eduskunta
13175:  sellaiselle hoitopaikalle, jota hänen sairau-     ovat viime aikoina voineet myöntää varoja
13176:  tensa edellyttää ja jolloin myös taloudelli-      uusien sairaalojen rakentamiseen.
13177:  set näkökohdat olisi riittävästi voitu ot-           Sairaanhoidon aiheuttamat vuosittaiset
13178:  taa huomioon.                                     menot niin valtiolle kuin kunnillekin ovat
13179:     Esityksensä perusteluissa hallitus ilmoit-     merkittävää luokkaa. Tämä velvoittaa mo-
13180: taa, että kunnallisen sairaanhoitolaitoksen        lemmilla tahoilla jatkuvasti seuraamaan ti-
13181: järjestysmuodon perusteellinen uudistaminen        lanteen ja muuttuvien .tarpeitten kehitty-
13182:  on suunnitteilla ja että harkittavana on          mistä ja etsimään myös taloudellisesti tar-
13183: kunnallisten sairaanhoitolaitosten, ehkä pai-      koituksenmukaisimmat ratkaisut. Sama vel-
13184: kallissairaaloita lukuunottamatta, siirtämi-       vollisuus kohdistuu itse sairaitten hoitami-
13185: nen sellaisten sairaanhoitopiirien kuntain-        seen, ja tässäkin tuonee pyrkimys organi-
13186: liittojen omistukseen ja hallintoon, joiden        saation yhtenäistämiseen tarvittavaa apua.
13187: tehtävänä tulisi olemaan keskitetysti huo-         On toivottava, että tämä nyt valmisteilla
13188: lehtia sairaalatoimesta piirissään. Mahdol-        oleva lakiesitys, niin varovaista liikkeelle
13189: lisena vaihtoehtona mainitaan ylemmänastei-        lähtöä kuin se sinänsä merkitseekin, kuiten-
13190: nen kunnallinen itsehallinto, joka hoitaisi        kin johtaisi toivottuihin tuloksiin.
13191: myös tässä tarkoitetut tehtävät.
13192:     Kumpaa tahansa vaihtoehtoa ajatellen on          Ed. Lehmonen: Herra puhemies!
13193: lähdettävä siitä, että niiden toteuttaminen        Hallituksen esitys laiksi tuberkuloosin vas-
13194: vie aikaa. Tämänhetkinen tilanne vaatisi           tustaruistyön järjestämisestä eräissä tapauk-
13195: kuitenkin nopeampia toimenpiteitä ottaen           sissa on tämän asian kohdalla jonkin verran
13196:  huomioon sen tosiasian, että toisaalla memä       harhaanjohtava. Nyt käsiteltävänä olevan
13197: on huutava puute sairaanhoitopaikoista ja          lain tarkoituksena ei ole itse asiassa tuber-
13198: toisaalla niitä on käyttämättöminä. Näitä          kuloosin vastustamistyö, vaan pikemminkin
13199:                                  Tuberkuloosin vastustamistyö.                              245
13200: 
13201: 
13202: sen työn tehokkuuden toteaminen ja siitä         on maan suurin ylikuormitus, niin kuin on
13203: johtuvien vapautuneiden sairaalapaikkojen        ollut esim. Keski-Suomen keskussairaalassa,
13204: käyttöönotto muiden sairauksien hoitami-         ja samaan :aikaan, samojen kuntien kun-
13205: seen. Tätä lakia on osattu odottaru kun-         tainliittojen hallussa olevassa keskusparan-
13206: nallismiesten taholta ja sitä on myöskin pe-     tolassa on paikkoja tyhjänä.
13207: lätty. Oikeutetusti on tätä lakia odotettu          Keski-Suomessa tämä vapautuvien paik-
13208: niiden sairaalatoimen hoitajien ja kunnallis-    koj-en muihin tarkoituksiin ottaminen on
13209: ihmisten taholta, jotka päivittäin joutuvat      hoidettu valiokunnalle annettujen selvitysten
13210: eri piiTeissä toteamaan rakennettujen sai-       mukaisesti hyvin vapaaehtoisesti. Mutta näin
13211: raaloiden ylikuormituksen. Sairaaloihin pää-     ei ole kaikkialla muuaHa tehty, vaan tiettyä
13212: syä edellyttävät pitkät sairaiden odotus-        ennaklmluuloa on ilmennyt siitä, että jos
13213: listat jopa vuosittainkin, puhumattakaan         keskusparantolan paikkoja otetaan muihin
13214: niistä kunnista tai kuntainliitoista, jotka      tarkoituksiin, niin se sekä kaventaa kunnal-
13215: ovat vuodesta toiseen tehneet turhia matkoja     lista päätäntävaltaa että myöskin vaaran-
13216: sairaalahallintomme ja valtiovallan puoleen      taa tuberkuloosin vastustamistyötä. Tällaisia
13217: saadakseen rakennusluvan tai rahaa suun-         tapauksia varten tämän lain hyväksyminen
13218: nitellulle sairaalalleen. Kun se kaikki kun-     hallituksen esittämässä muodossa on täysin
13219: nallinen tai maakunnallinen aktiivisuus on       puol ustettavissa.
13220: vuodesta toiseen jäänyt tuloksettomaksi,
13221: on nähty suorastaan karmeana pilana, että           Mikwli pelkoa tämän lain suhteen on il-
13222: yhteiskunnallisten varojen turvin on ra-         mennyt siinä, ettei tuberkuloosin vastusta-
13223: kennettu keskusparantoloita, joissru on tyh-     mistyö tämän jälkeen saisi sille kuuluvaa
13224: jiä vuoteita. Mutta niitä ei voida ottaa         arvonantoa, siirtyisi ns. toissijaisten tehtä-
13225: käyttöön muiden sairaitten hoitamiseen, kun      vien joukkoon jonkin muun alan dominee-
13226: ei asianomaista, tähän velvoittavaa tai edes     rattavaksi, niin käytäntö on osoittanut eWi
13227:  oikeuden antavaa lakia ole olemassa. V as-     meillä tuberkuloosin vastustamistyötä' teh-
13228: tuuntuntoisesta kunnallisihmisestä on ollut     1!eet .~aitokset ovat tehneet niin hyvää työtä
13229: vähin, mitä tilanteen helpottamiseksi voi-      Ja nuden velvoitus tämän tehtävän hoitami-
13230: daan tehdä, että nämä 7-8 keskussairaa-         seen edelleenkin on vakava suuren tuberku-
13231: lan paikkalukua vastaavat hoitopaikat voi-      loosiin sairastuneisuuden johdosta, ettei mi-
13232: daan nyt käsiteltävänä olevan lain mukai-       tään järjellistä syytä tämän terveydenhoito-
13233: sesti ottaa muihin tarkoituksiin.               alan aliarvostukseen varmasti ole olemassa.
13234:    Tuberkuloosiliitto on myöskin julkilausu-    Sen sijaan näkisin kyllä oikeudenmukaiseksi,
13235: massaan 6. 8. 1966 kiinnittänyt tähän tasiaan   että tämän lain toteuttamisen yhteydessä kiin-
13236: vakavaa huomiota, edellyttäen kuitenkin,        nitettäisiin vakavaa huomiota niiden toimen-
13237: että kunkin keskusparantolan alueella suori-    pidetilojen riittävään varaamisen tuberlm-
13238: tettaisiin perusteellinen tutkimus ja laadit-   loosipotilaiden nykyaikaista hoitamista var-
13239: taisiin sen pohjalta kokonaisohjelma paran-     ten, joihin mm. Tuberkuloosiliiton taholta
13240: tolan kokonaispa.ikkatarpeesta. Julkilausu-     kiinnitettiin suurta huomiota, sekä myöskin
13241: massa myöskin edellytetään, että asiasta val-   erittäinkin siihen, että niiden kunnostamiseen
13242: misteltaisiin summittainen kustannusarvio       varattaisiin riittävät taloudelliset mahdolli-
13243: uudistusten osalta. Kun asiain käsittelyn yh-   suudet. Myöskin viihtyvyyteen on nähdäkseni
13244: teydessä asiantuntijoilta talousvaliokunnassa   kiinnitettävä nykyistä suurempaa huomiota.
13245: kuulimme, ettei tällaista kokonaiskustannus-    Ei ole mitään mieltä siinä, että potilaalle on
13246: arviota ole vielä olemassa, osoittaa se vain    varattu vuode- ja hallitila, mahdollisesti elo-
13247: sen saman, minkä kaikkien muidenkin asioi-      kuvissakäymismahdollisuus, mutta ei esim.
13248: den käsittelyn yhteydessä olemme joutuneet      hoitoon kuuluvaan työterapiaan tarvittavia
13249: toteamaan, että kokonaisnäkemystä ja pitkäl-    työ- ja askartelutiloja, joita useimmissa kes-
13250: Iisiä suunnitelmaa on puuttunut, ja se puo-     kusparantoloissa puuttuu.
13251: lestaan aiheuttaa lainsäädännön täytäntöön-        Hallituksen esityksen perusteluissa on eräs
13252: panon ja kunnallisen hallinnonkin monen-        kohta, joka käytännön kunna1lisihmisiä on
13253: moista kirjavuutta, tyhjäkäyntiä ja talou-      hiukan arveluttanut. Lain tarkoitus on va-
13254: dellista rasitusta koko yhteiskunnalle. Eihän   paaehtoisuuteen nojaava, kuntien keskinäi-
13255: ol-e mielekästä, että esim. keskussairaalassa   siin sopimuksiin perustuva tarkoituksenmu-
13256: 246                              Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
13257: 
13258: 
13259: kaisuus. Sellaisenaan se ei loukkaa kunnal-            Ed. V a i t t i n e n: Vaikka ehdotus laiksi
13260: lista demokratiaa, mutta se perusiansuma            tuberkuloosin vastustamistyön järjestämisestä
13261:  ja myöskin lainkohta, jonka mukaan lakia           eräissä tapauksissa tuntuisi harhaanjohta-
13262: voidaan lähteä toteuttamaan ilman liitto-           valta, kuuluu tämän työn piiriin tuberkuloo-
13263: valtuustojen jäsenkuntien suostumusta, on           sin vastustamistyö, potilaan hoito ja myöskin
13264: ärsyttänyt eräitä kunnail.lisihmisiä. He perus-     kuntouttaminen. Lainlaatija on tässä kohden
13265: televat kantaansa sillä, että jos keslmssairaa-     ollut lempeä, koska laki kokonaan huokuu
13266: loissa on erittäin aktiivinen johtava lääkäri,      vapaaehtoisuutta, mikä vapaaehtoisuus varsi-
13267: jolla on ymmärrettävä auktoriteetti myöskin         naisessa tuberkuloosityössä ei ole päivänkoh-
13268: keskussairaalan liittovaltuustossa, niin se voi     tainen, kun me muistamme pakolliset cal-
13269: vaatia naapurina olevaa tuberkuloosi~eskus­         mette-rokotukset, pienoisröntgenit jne. Nyt
13270: parantolaa ,luovuttamaan ylisuuren määrän           on ,kuitenkin pantava merkille, että jos ja
13271: hoitopaikkoja keskusparantolasta, ja kun se         kun näitä yhdistymisiä tulisi, ei voida kat-
13272: ei siihen tarvitse edes kaikkien liittovaltuus-     soa lempeästi niitä toimenpiteitä, jos ne
13273: tossa olevien kuntien edustajain suostumusta,       7 000, jotka vielä tänä päivänä sairastuvat
13274: niin se muka heidän mielestään veisi anar-           vakavimpaan kansantautiimme tuberkuloo-
13275: kiaan. Kärjistettynä tämä ehkä saattaa täl-         siin, joutuisivat näillä toimenpiteiHä huo-
13276: laiselta tuntua, mutta ne keskusparantolain         nompaan asemaan. On toivottava, että tällä
13277: kuntainliitot, jotka ovat tässä maassa niin         Jailla on sysäys kiirehtiä kokonaisorganisaa-
13278: menestykseHisesti työskennelleet tuberkuloo-        tiota tässä maassa, jossa komitea tekee työtä
13279: sin vastustamisen hyväksi, eivät varmaan-           sairaalalaitoksen u udelleenj ärj estämiseksi.
13280:  kaan ole niin ahdasnwlremyksellisiä, ettei-
13281: vät oman alansa lisäksi näkisi kokonaiskehi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13282: tyksen välttämättömyyden vaatimuksia. Tä-
13283: hän kunkin keskusparantolan Hittovaltuuston            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13284: jäsenkunnan edistyksenisyyteen ja kokonais-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13285: ajattelukykyyn hallitus nyt paljolta uskoo,         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
13286: kun edellyttää, että lain toteuttaminen voi
13287: tapahtua vapaaehtoisuuden pohjalta. Tämän           6) Ehdotus laiksi eräistä kirjailijoille ja kääntä-
13288:                                                     jille suoritetta.vista apurahoista ja avustuksista
13289: lain tulee lähinnä olla mahdollistaminen                        annetun lain muuttamisesta.
13290: käyttää vapautuvia tuberkuloosin hoitopaik-
13291: koja muiden sairauksien hoitoa varten. Näh-            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
13292: däkseni tämä iaki on myöskin eräänlainen            1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
13293: kiirehtiminen sille terveyden- ja sairaanhoi-       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
13294: don sekä sairaalapaikkojen rakentamisen ko-         lituksen esitys n: o 11, joka sisältää yllämaini-
13295: konaistarpeen perusteelliselle tutkimiselle         tun ~a1kiehdotuksen.
13296: ja keskitetyn sairaaloiden rankentamisen ai-
13297: kaansaamiselle tähän maahan, jota meiltä nyt          P u he mies: Käsittelyn pohjana on            SI-
13298: puuttuu.                                            vistysvaliokunnan mietintö n: o 1.
13299:    Luottavaisesti    paljolta   allekirjoittaisin
13300: myöskin sen Sairaalalehdessä n: o 2/1967 ol-          Keskustelua ei synny.
13301:  leen ,lausuman, jossa optimistisesti edellyte-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13302: tään, että on tullut aika kaataa raja-aidat ja      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13303: poistaa sairauden laatua ilmaisevat nimikilvet      s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
13304: ja ettei mitään kroonikoiden erillissairaaloita
13305: tarvita, koska he kunluvat yleissairauksien
13306:                                                     7) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttami-
13307: piiriin. Tätä lakia ei nimenomaan saisi käyt-                             sesta..
13308: tää ankeiden, lääkäreitä ja potilaita rasitta-
13309: vien kroonikko-osastojen muodostamiseen, yk-            Eshellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
13310: sistään se1laisten osastojen muodostamiseen,        1 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t te-
13311: joissa hiljaa odotettaisiin kuolemaa samanlai-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
13312: sessa asemassa olevien kanssa. Tällaisiksi          tuksen esitys n: o 19 ja ed. Pesolan ym. lak.
13313: kuolemanodotushuoneiksi ei vapautuvia tu-           a,l. n:o 320 (1966 vp.), jotka sisältävät yllä-
13314: berkuloosipaikkoja tulisi käyttää.                  mainitut lakiehdotukset.
13315:                      Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1965.                   247
13316: 
13317:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on so-      tuomitun vankeusrangaistuksen erityiseksi
13318: siaalivaliokunnan mietintö n: o 1.                täytäntöönpanotavaksi, jolloin rangaistuksen
13319:                                                   yleisestävä vaikutus saattaisi heiketä, vaan
13320:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                      että  myös muista rikoksista vankeuteen tuo-
13321:                                                   mittuja, joiden osalta ehkä vieläkin paina-
13322:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- vammat kriminaalipoliittiset syyt puoltavat
13323: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään tuomitun määräämistä työsiirtolaan, voitai-
13324: s u u r e e n v :a J i o k u n t a a n.           siin nykyistä suuremmassa määrässä sijoitt·aa
13325:                                                   työsiirtoloihin rangaistustaan sovittamaan.
13326:                                                   VaHokunnan tietämän mukaan oikeusminis-
13327: 8) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-   teriö on rattijuoppouden jatkuvasti lisään-
13328:                 nastaan vuonna 1965.              tyessä puol•estaan pyrkinyt täytäntöönpa-
13329:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- noasteehla €ntisestään koventamaan näistä
13330: tintö n :o 1 ja otetaan ainoaan käsi i- rikoksista tuomittuja rangaistuksia määrää-
13331: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä- mällä, että yli 3 kuukauden vapausrangais-
13332: mainittu kertomus (1966 vp.).                     tukset oli rikoksen laatuun katsomatta tois-
13333:                                                    taiseksi pantava kokonaisuudessaan täytän-
13334:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe- töön vankilassa ja että työsiirtoloihin oli
13335: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1.            määrättävä vain sanottuna pienempiin ran-
13336:                                                    gaistuksiin tuomittuja. Kun rattijuoppou-
13337:                                                    desta tuomitut vuosia jatkuneen käytännön
13338:     Keskustelu:                                    mukaan oliva.t, mikäli he täyttivät työsiir-
13339:     Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Eduskun- tolaan määräämiselle säädetyt €dellytykset,
13340:  nan oikeusasiamies on viime aikoina yhä miltei poikkeuksetta saaneet sovittaa rangais-
13341:  enenevässä määrässä suorittanut tarkastuksia tuksensa työsiirtolassa, oli alkanut melkoi-
13342:  eri laitoksissa ja toiminta-alansa piirissä. sesti yleistyä käsitys, jonka mukaan tällai-
13343:  Tämä on pantava merkille myönteisenä ke- sesta rikol,sesta tuomittu vankeusrangaistus
13344:  hityksenä. Yhteiskunnassa on tärkeää, että ei merkinnyt samaa kuin jostakin muusta
13345:  menettelytapojen ja hallinnon laiHisuutta rikoksesta tuomittu vastaavan suuruinen van-
13346:  jatkuvasti ja t·ehokkaasti valvotaan, ja tämä keusrangaistus. Voitaneen olettaa, että täl-
13347:  voidaan toteuttaa parhaimmin juuri henkilö- laisen käsityksen leviäminen on ollut omiaan
13348:  kohtaisissa tarkastuksissa. Oikeusasiamies on vähentämään rattijuoppoudesta tuomittavan
13349: kertomuksissaan keskittynyt eri vuosina mää- vankeusrangaistuksen ennakolta ehkäisevää
13350:  rättyihin tärkeisiin asioihin, mitä myös on vaikutusta. Rattijuoppoudesta tuomitun van-
13351:  pidettävä oilmana, koska tällöin saadaan kul- keusrangaistuksen saattaminen täytäntöön-
13352:  loinkin käsiteltävänä oleva ala perusteelli- panossa samaan asemaan kuin muistakin ri-
13353:  sesti selvitetyksi.                               koksista tuomitut rangaistukset on perustus-
13354:     Perustuslakivaliokunta mietinnössään on lakivaliokunnan käsityksen mukaan omiaan
13355: käsitellyt lyhytaikaisten vapausrangaistusten nykyisestään lisäämään näistä rikoksista tuo-
13356:  täytäntöönpanoa valtion työsiirtoloissa. Oi- mittavien rangaistusten ennakolta ehkäise-
13357:  keusasiamies on kertomuksessaan ilmoittanut vää vaikutusta."
13358:  todenneensa, että valtaosa työsiirtoloihin mää-      Kuten edellisestä ilmenee, perustuslaki-
13359:  rätyistä oli tuomittu moottoriajoneuvon kul- valiokunta on hyväksynyt oikeusministeriön
13360:  jettamisesta alkoholin vaikutuksen alaisena toimenpiteet, että rattijuoppoudesta tuo-
13361:   tai juopuneena. Perustuslakivaliokunta to- mitut on saatettu täytäntöönpanossa samaan
13362:  teaa tästä mietinnössään: "Vaikka näistäkin asemaan kuin muistakin rikoksista tuomitut
13363:  rikoksista tuomittujen määrääminen työsiir- eivätkä näin ollen enää ole muita edullisem-
13364:  tolaan rangaistustaan kärsimään yleensä massa asemassa. Tarkoittamatta osoittaa vä-
13365:   perustui hyvfuksyttäviin vankeinhoidollisiin hintäkään ristiriitaa annetun ohjeen j•a ase-
13366:   näkökohtiin, työsiirtolajärj€stelmää oli oi- tuksen välillä perustuslakivaliokunta on kui-
13367:  keusasiamiehen mi·elestä kuitenkin syytä pyr- tenkin tahtonut yleisesti tähdentää laillisuu-
13368:   kiä kehittämään niin, ettei rangaistuksen so- den noudattamista edelleen rangaistukseen
13369:  vittaminen työsiirtolassa muodostui pää- tuomittuja työsiirtolaan määrättäessä, toisin
13370:  asiassa niin sanotusta rattijuoppoudesta sanoen, että tuossa m€nettelyssä rikoksen
13371: 248                              Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
13372: 
13373: 
13374: laatua edelleenkään ei oteta ratkaisevaksi,        naalihuollon tarkoituksena on toisaalta pyr-
13375: vaan tapaukseen liittyvät kriminaalipoliit-        kiä ehkäisemään rikollisuutta yleensä ja toi-
13376: tiset ja sosiaaliset syyt.                         saalta uusintarikollisuutta erityisesti.
13377:    EdeUeen perustuslakivaliokunta on täh-             Mi,elestäni voidaan kuitenkin perustel-
13378: dentänyt, että viranomaiset suorittavat heille     lusti asettaa kysymyksenalaiseksi, onko koko
13379: määrätyt tehtävät käsitellessään nuoria ri-        kriminaalipoliittiselle    yhteiskuntakoneistol-
13380: koksentekijöitä säädetyllä tavalla ja tarkoi-      iemme käytännössä suotu edes teoreettisia
13381: tuksenmukaisesti.                                  mahdollisuuksia sille uskotussa tehtävässä
13382:    Valiokunta on vielä kiinnittänyt huomiota       pyrkiä riittävän tehokkaasti vastustamaan
13383: vaarallisista rikoksenuusijoista annettuun         rikollisuutta, varsinkaan uusintarikollisuutta.
13384: lakiin. Koska meHtä puuttuu lää:kintöhuollon       Rikosoikeudellisessa lainkäytössä käytetään
13385: alaan kuuluvia laitoksia, on pakkolajtoksiin       Suomessa suhteellisesti enemmän ehdottomia
13386: asianomaista lakia sovellettaessa eristetty        vapausrangaistuksia kuin useimmissa muissa
13387: henkilöitä, joiden paikka olisi pikemminkin        oikeusvaltiossa. Tästä johtuen onkin maamme
13388: jossain muualla, esim. sairaalassa tai huol-       vankiloissa yhteensä tälläkin hetkellä yli 7500
13389: tolassa. Mi,etinnössään perustuslakivaliokunta     vankia, jotka aiheuttavat valtiolle vuodessa
13390: onkin todennut, ,että valiokunnan käsityksen       yli 40 milj. mk m.enoja. On ehkä aihetta ky-
13391: mukaan vaarallisten rikoksenuusijain eristä-       syä, millaisia tuloksia tällä summalla saa-
13392: mistä koskeva lainsäädäntö ei kaikilta osil-       vutetaan. Vuonna 1964 ilmestyneessä tutki-
13393: taan vastaa nykyaikaisia käsityksiä pakko-         muksessa voitiin todeta, että noin puolet
13394: laitokseen eristämisestä ja eristettyjen ase-      Riihimäen keskusvankilassa ammattikoulu-
13395: masta, minkä vuoksi olisi syytä ottaa har-         tuksen saaneista ja yli 2/3 vastaavaa ammat-
13396: kittavaksi sen tarkistaminen.                      tilmulutusta saarnattomista nuorista van-
13397:                                                    geista sai vapautumisen jälkeisinä lähivuo-
13398:    Ed. Mäkelä: Herra puhemies! On tyy-             sina uuden vapausrangaisuksen. Tällaista
13399: dytyksellä pantava merkille, että eduskunnan       tulosta ei yhteiskunnan kannalta katsoen voi-
13400: oikeusasiamies ja perustuslakivaliokunta ovat      tane pitää tyydyttävänä. Käsittääkseni van-
13401: kiinnittäneet huomiota nuorisorikDllisuuson-       keinhoitomme kykenee kiitettävällä tavalla
13402: gelman kasvavaan yhteiskunnalliseen merki-         säilyttämään vangit vankiloissa, kykenee ehkä
13403: tykseen sekä toisaalta nuorisorikoUisuuden         tyydyttävällä tavalla työllistämään vangit,
13404: vastustamistyöhön. Nämä Dvat jokaiselle yh-        mutta varsin vaikeasti vastattava lienee ky-
13405: teiskunnalle kiusallisia ja vaikeasti ratkaista-   symys, mitä vankiloissamme oikeastaan teh-
13406: via kysymyksiä, joihin meillä Suomessa on          dään, jotta niihin suljetut, usein vaikeas-
13407: näihin asti kiinnitetty luvattDman vähän           tikin sosiaalisesti häiriintyneet vangit kyke-
13408: asiantuntevaa ja rakentaviin ratkaisuihin          nisivät entistä paremmin sopeutumaan va-
13409: pyrkivää, kiihkDtonta huomiota. Mi,etinnös-        paaseen yhteiskuntaan ilman rikkeitä.
13410: sään perustuslakivaliokunta on lausunut pi-           Rohkenen otaksua, että edellä mainitse-
13411: tävänsä tärkeänä, että viranomaisten toimesta      mani tutkimuksen vähemmän mairitteleva
13412: pyritään tehokkaasti selvittämään ja poista-       tulos on asetettavissa läheiseen yhteyteen sen
13413: maan nuorisorikollisuuden jatkuvaan lisään-        kanssa, että vankiloissamme ei ole yhtään
13414: tymiseen johtavat syyt. Tämän johdosta Dn          psykologia, ei yhtään psykoterapeuttia ja
13415: kuitenkin todettava, että meiHä Suomessa           varsin vähän sosiaaJityöntekijöitä. Näin ol-
13416: on tällaiseen selvitystyöhön omistautuneelle       len Dn tehtävä se ihmeelliseltä tuntuva totea-
13417: kriminologiselle tutkimukseUe, suoritetun yh-      mus, että koko vankeinhoitolaitoksellamme
13418: teispohjoismaisen vertailun mukaan, pohjois-       ei käytännöllisesti katsoen ole ollenkaan var-
13419: maiden heikoimmin järjestetty niin suhteel-        sinaista hoitohenkilökuntaa sanan vaativaro-
13420: linen kuin absoluuttinen rahoitustuki. Vai-        massa vankeinhoid:ollisessa mielessä, ei edes
13421: kuttaa siltä, kuin täHaisen nuorisorikollisuus-    maamme ainoassa nuorisovankilassa, joka sen-
13422: ongelman kokonaisratkaisuyrityksen vaati-          tään on avainasemassa vankiloittemme jou-
13423: maHa selvitykselle ei olisi osoitettu riittä-      kossa pyrittäessä ehkäisemään vastaista
13424: västi varoja. Mitä sitten tuJee rikollisuuden      u usintarikollisuutta.
13425: ehkäisemiseen, niin on todettava, että koko           Vastaavasti voidaa,n kysyä, mitkä ovat va-
13426: rikDsoikeudellinen lainkäyttömme, vankein-         paudessa tapahtuvan kriminiaalihuoltomme
13427: hoitomme ja vapaudessa tapahtuvan krimi-           mahdollisuudet selviytyä sille uskotusta vaa-
13428:                       Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1965.                       249
13429: 
13430: tivasta tehtävästä ehdollisesti tuomittujen        hoidossa ja vapaudessa tapahtuvassa krimi-
13431: nuorten ja toisaalta ehdonalaisesti vapau-         naalihuollossa on kipeitä ja nopean parannuk-
13432: tettujen vankien yli kymmentuhantisesta            sen tarpeessa olevia epäkohtia, jotka vaka-
13433: joukosta. Ehkä musertavimman kuvan va-             vasti horjuttavat maamme kansainvälistä
13434: paudessa tapahtuvan kriminaalihuollon .toi-        mainetta oikeus- ja sivistysvaltiona. Koska
13435: mintamahdollisuuksista. saa pienestä vertai-       sosiaalisesti häiriintyneet nuoret rikoksente-
13436: lusta. Varainhoitovuonna 1964-65 osoitet-          kijät ja heidän yhteiskuntaan sopeuttamisensa
13437: tiin Ruotsissa valtion varoja vankeinhoitoon       ovat avainasemassa vastaisen uusintarikolli-
13438: yli 135 milj. kruunua ja vapaudessa tapah-         suuden vastustamisessa, olisi varsin tärkeää,
13439: tuvaan kriminaalihuoltoon yli 10 milj. kruu-       että tietoj·eni mukaan jo a'loitetut nuoria lain-
13440: nua, jolloin valtion varoj·en sijoitussuhde-       rikkojia koskevan lainsäädännön kokonaisuu-
13441: [uku näitten toimintamuotojen kesken oli           distuksen valmistelutyöt suoritettaisiin eri-
13442: suunnilleen 14:1. Vuonna 1965 osoitettiin          tyisellä huolella ja mahdollisimman laajapoh-
13443: Suomessa vastaavasti valtion varoja oikeus-        jaisella asiantuntemuksella. Riittävästi pi-
13444: ministeriön !kautta vankeinhoitoon 40 milj.        täisi huomioida käytännön kokemuksen ja oi-
13445: mk ja vapaudessa tapahtuvaan kriminaali-           keustieteellisten näkökohtien lisäksi myös ko-
13446: huoltoon KriminaalihuoJto ry: lle ·258 000         kemusperäisten yhteiskuntatieteiden piirissä
13447: mk. Sijoitussuhdeluku oli siis meillä noin         saavutetut kiistattomat tutkimustulokset.
13448: 160: 1, joka kriminaalipoliittisessa miel-et-         Herra puhemies! Lopuksi on syytä esittää
13449: tömyydessään hakee turhaan vertaistaan             hallitukselle toivomus, että se antaessaan
13450: muista maista. Seurauksena tästä on se, että       vuoden 1968 tulo- ja menoarvioehdotuksensa
13451: maassamme on tiettävästi vain viisi päätoi-        kiinnittäisi vakavaa huomiota kriminaalihuol-
13452: mista ammattitaitoista nuorisovalvojaa, joilla     totyöhön, sillä ilman taloudellista pohjaa ei
13453:  saattaa olla yli ko1mekinsataa valvottavaa.       näitä ongelmia voida. edes tyydyttävästi sel-
13454: Loput tuhansista ehdoll.isesti tuomituista         vittää ja ratkaista.
13455:  nuorista rikoksentekijöistä ovat juuri tähän
13456: tehtävään enemmän tai vähemmän sivutoi-
13457: ruisesti omistautuneiden sosiaalivirkailijain         Ed. K n u u t tila: Herra puhemies!
13458:  valvonnassa, ja ehkä noin kolmannes kaikista      Kertomuksessa oikeusasiamiehen toiminnasta
13459:  valvottavista on tehtäviinsä lähes täydelli-      vuodelta 1965 puututaan erääseen julkisen
13460:  sesti kouluttamattomien ja usein mitään kor-      hallinnon kannalta melko tärkeään seikkaan
13461:  vausta saamattomien yksityishenkilöiden val-      käsiteltäessä sivuilla 45-51 virkamiesten ja
13462:  vonnassa.                                         erikoisesti julkista rak·ennustoimintaa hoita-
13463:     Millaista sitten on maassamme ehdonwai-         vien vh,kamiesten yksityi8tä ammatti-, aMio-
13464:  s·esti vapautettujen valvonta~ Toisin kuin        ja liiketoimintaa koskevaa kantelua. Tästä
13465:  muissa oikeusvaltioissa joutuu meillä noin        ·lmntelusta on oikeusasiamies antanut päätök-
13466:  70% kaikista ehdonalaisesti vapautetuista         sen 16. 2. 1965, siis noin kaksi vuotta sitten.
13467:  poliisivalvontaan.    Poliisivalvonnasta taas     Koska saamieni tietojen mukaan tuona ai-
13468:  asiantuntijat ovat todenneet, että sitä ei        kana ei ol-e kuitenkaan asiassa tapahtunut
13469:  nyky-yhteiskunnassa voida pitää enää tarkoi-      toivottua kehitystä, tekee se asian vielä täs-
13470:  tustaan vastaavana, sillä se jää poliisien mui-   säkin vaiheessa mielestäni esilleottamisen ar-
13471:  den tehtävien vuoksi muodollisen kontrollin        voiseksi, !kun se Hsäksi koskee myös mitä
13472:  tasolle. Lisäksi poliisi ei valvonnassaan voi     suurimmassa määrin kunnallistakin toimin-
13473:  käyttää juuri mitään hoidollisia tai huol-        taa. Tarkoittamani kantelun sisältö oikeus-
13474:  lollisia työmuotoja, eikä sillä myöskään ole      asiamiehen kertomuksen mukaan ja sitä osit-
13475:  ollenkaan käytettävissään valvontatehtäviin       tain lainaten on seuraava:
13476:  koulutettua hen!kilökuntaa. Näin ollen ei ole        "Oulun kaupungista oleva tekniikan lisen-
13477:  pidettävä ihmeenä, että Suomessa menettää         siaatti E. N. pyysi minulle lähettämässään
13478:  lähes tuhat ehdonwaisesti vapautettua vapau-      kirjoituksessa toimenpiteitäni niiden laitto-
13479:  tensa käytösrikkomuksen johdosta ilman, että      muuksien johdosta, joita hänen tietämänsä
13480:  heidän sosiaalista häiriintyneisyyttään olisi     mukaan oli esiintynyt valtion ja muiden jul-
13481:  yritettykään hoitaa nykyaikaisen kriminaali-      kisoikeudellisten yhdyskuntien rakennusten
13482:  huollon tarjoamin menetelmin.                     suunnittelutoiminnassa.     Ainakin    osittain
13483:     Voidaan siis todeta, että maamme vankein-      tämä suunnittelutoiminnan yhteydessä esiin-
13484: 32 1/67
13485: 250                             Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
13486: 
13487: 
13488: tyvä lainvastainen menettely tapahtui E. N: n      täin saamieni tietojen mukaan edelleen laatii
13489: kirjoituksen mukaan siten, että valtion ja         yksityisesti asemakaavoja erinäisille asiak-
13490: muun julkisoikeudellisen yhdyskunnan pal-          kaille. Sitten nämä hänen laatimansa asema-
13491: velukseen niille avainpaikoille, joissa julkisia   kaavaehdotukset joutuvat vastakkain niiden
13492: rakennuksia koskevat suunnitelmat hyväksy-         kunnallisten viranomaisten ehdotusten kans-
13493: tään ja tal1kastetaan, sijoittuneet henkHöt        sa, joiden tehtävänä on normaalisti ase-
13494: laativat "virkatoimintansa ulkopuolella" eri       makaava-asioiden hoito. Jokainen virka~asioi­
13495: palkkiosta valtion ja muiden julkisoikeudel-       den käsittelyjärjestyksestä selvillä oleva voi
13496: listen yhdyskuntain sekä yksityisten yrittä-       päätellä, mikä on niiden asianomaisen alai-
13497: jäin rakennussuunnitelmia käyttwen ilmei-          sena toimivien virkamiesten asema heidän
13498: sesti hyväkseen virka~asemaa, virkahuonetta,        joutuessaan käsitt•elemään esimiehensä yksi-
13499: virkapuhelinta ja muuta virkaansa liittyvää        tyisiä töitä. Kun vielä kiinnitämme huo-
13500: etuisuutta. Näin muodostuu E. N :n "virka-         miota samojen runsaasti ylitöitä tekevien
13501: mieskartelliksi" nimittämä virkamiesketju,         veroäyrimääriin esimerkiksi virkamiesarkki-
13502: jonka jäsenet hyväksyvät toistensa "yksityi-       tehtien kohdalla, voidaan havaita, että suurin
13503: sesti" laatimat suunnitelmat ristiin kukin         osa ansioista tul.ee viran ulkopuolelta yksityi-
13504: vuorollaan. Edelleen "ka.rtellin" jäsen laatii     sestä ansiotoiminnasta. Tästä voinee tehdä
13505:  eri palkkiosta oman hallinnonhaaran alaisia       sen johtopäätöksen, että tällainen virkamies
13506: suunnitelmia tai suunnitelmia sellaiselle hen-     uhraa myös suurimman osan työpanokses-
13507: kilölle, jonka intressi on hallinnonhaaran         taan muuhun kuin virkansa hoitoon. Tule-
13508: alainen, tai osallistuu sellaisten käsittelyyn     vatiko virkatehtävät näin hyvin hoidetuksi,
13509: virkatoimintansa ulkopuoleLla. Tällaisissa ta-     on sangen kyseenalaista.
13510: pauksissa jäävisuhde vapauttaa "kartellin"            Käsiteltäessä yksityistapauksittain kante-
13511: jäsenen lainmukaisista virkatehtävistään tai       lussa mainittuja kohtia ei niissä yleensä ole
13512: tekee hänet tuomariksi omassa asiassaan. Val-      todettu suoranaisesti [akia rikotun. Tämä
13513: tio joutuu "kartellin" jäsenen hoidettavaksi       osoittaa sen, että määräykset virkamiesten
13514: tarkoitetuista varsinaisista virkatehtävistä       yksityisistä ansiotoimista eivät ole ajan ta-
13515: suorittamaan palkan toiseen kertaan sen            salla. Esimerkiksi arkkitehtien kohdalla ve-
13516: vuoksi, ettei jäsen itse luomansa jäävisuh-        dotaan usein ammattimiesten vähyyteen,
13517: teen johdosta voi tällaisia virkatehtäviään        mutta se ei enää pidä paikkaansa siinä
13518: suorittaa. Samanlaista "kartellisoitumista"        määrin kuin arkaisemmin, koska nyttemmin
13519: esiintyy E. N: n mukaan ainakin kaupunkien         myös kahdesta teknillisestä opistosta on val-
13520: vastaavien virkamiesten kesken. Kirjoituksen       mistunut useana vuonna arkkitehtejä.
13521: mukaan edellä selostettua menetelmää oli              Edellä mainitsemani olen halunnut tuoda
13522: puolustettu selittämällä valtion jäävän vaille     julki myös sen vuoksi, että nämä epä-
13523: pätevää ammattihenkilökuntaa, jos virkamie-        kohdat olen henkilökohtaisesti todennut toi-
13524: hiltä evättäisiin tämänlaatuiset "yksityiset"      miessani sekä kunnaLlisena että valtion virka-
13525: työt. Näiden vuosittain miljardeihin mark-         miehenä rakennusalalla. Tiedän myöskin,
13526: koihin nousevien hankkeiden tarkastajille ja       että korjausta näihin epäkohtiin odottaa suu-
13527: hyväksyjille suoritetaan kuitenkin valtion         rin osa virkakunnasta, jO!ka tavalla tai toi-
13528: palveluksessa usein sopimuspalkka jo niin          sella kärsii tästä epäkohdasta ja joka uhraa
13529: korkeana, että riittävä määrä henkilökun-          tarmonsa ja työpanoksensa virkatehtäviensä
13530: taa voidaan turvata valtion palvelukseen."         tunnoHiseen hoitamiseen, sekä myöskin monet
13531:    Edellä lainaamani, oikeusasiamiehen !kerto-     vapaan ammatin harjoittajat, jotka nykyi-
13532: muksesta ilmikäyvän kantelun sisältö ja siinä      sellään joutuvat epäoikeudenmukaiseen •ase-
13533: mainitut seikat ovat nähdäkseni kaikissa am-       maan. Sen vuoksi toivon, herra puhemies,
13534: mattimiespiireissä yleisesti tunnettuja, ja        että oikeusasiamiehen esittämiin näkökohtiin
13535: jopa eräillä paikkakunnilla näyttää muodos-        kiinnitetään haJllituksessa valmvaa huomiota
13536: tuneen kansalaisille käsitys, että rakennus-       ja ryhdytään kiireellisiin .toimenpiteisiin epä-
13537: asiat voidaan joustavasti hoitaa vain val-         kohdan korjaamiseksi -        myös vastaavien
13538: tion ja kaupungin virkamiehiä apuna käyt-          kunnallisten virkamiesten osalta.
13539: täen. Myöskään asemakaava-asioissa ei herätä
13540: luottamusta se toteamus, että eräs ikorkeim-         Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Oikeus-
13541: piin virkamiehiin kuuluva arkkitehti äsket-        turvallisuus on terveessä kansanvaltaisessa
13542:                        Valtioneuvoston    oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1965.                      251
13543: 
13544: maassa perustavaa laatua oleva oikeushyvä.              te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
13545: Tavallisten kansalaisten on kuitenkin yhteis-           mainittu kertomus.
13546: kuntakoneiston monipuolistuessa aina vain
13547: vaikeampi jOka suhteessa saada oikeutta ja                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana           on
13548: kohtuutta, semminkin kun valtaa pitävät ha:l-           perustuslaki valiokunnan mietintö n: o 4.
13549: litukset verokustannuksia lisäämällä ovat
13550: huomattavasti lisänneet oikeudenhakukustan-               Keskustelu:
13551: nuksia.                                                    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! "Då de
13552:    Käytettävissä olevista Hlastoista voidaan            orsaker som iett ti'll de flesta olyckorna en-
13553: todeta että kansalaiset kääntyvät varsin                ligt utskottets åsikt är av den art, att de,
13554: lukuis~sti eduskunnan oikeusasiamiehen ja               liksom även de olyckor de föranleder, kunde
13555: oikeuskanslerin puoleen, jotka ovat maamme              nedbringas bl.a. genom effeiktivare övervak-
13556: korkeimpia lainvalvojia. Selvästi esimer!kiksi          ning av trafiken, finner grundlagsutskottet
13557: eduskunnan oikeusasiamiehellä ei ole käytet-            det vara av vikt att övervakningen av väg-
13558: tävissään riittävää. aputyövoimaa, jotta kan-           trafiken äkas och jämväl i övrigt effektive-
13559: telut tulisivat riittävällä nopeudella ja perus-        ras."
13560: teellisuudellla käsi;tellyiksi. Niinpä voidaan             Denna ståndpunkt bringas till regeringens
13561: todeta että ellei kantelija pysty esittämään            och justitiekanslerns kännedom såsom riks-
13562:         ,                        1    1 •      •
13563: todennäköisiä syitä väittämä! een 'lamvastm-            dagens beslut, om grundlagsutskottets betän-
13564: suudelle tai virheelle, niin asia ei yleensä            kande nu godkänns.
13565: anna aihetta toimenpiteisiin, varsinkin kun                Trafikolyckorna har blivit ett första ran-
13566: kantelu useimmiten 'lähetetään 'lausunnolle             gens problem i vårt sarnhälle. Man är ka~ke
13567: syyidiseksi väitetylle ja jääville viranmnai-           tvungen att acceptera tendensen av okat
13568: selle.                                                  antal olyckor med växande trafik. Men man
13569:    Huomattava osa kansalaisistamme ei kui-              får därför inte resignera inför freikvensen
13570: tenkaan pysty omassa kantelussaan selvittä-             av trafikolyckorna, a:llra minst av allvarliga
13571: mään kysymyksen oikeudellista ydintä, joten             sådana i vår.t 1land. Det är bara i Österrike,
13572: on olemassa vaara, että tapahtunut vääryys              som trafikolyckorna med dödlig påföljd varit
13573: jää selvittämättä ja ;vahingon !kärsinyt my~            relativt talrikare enligt den senaste statis-
13574: vaille hänelle kuuluvaa korvausta. Lyhyesti             tiken. Trots att åtskilliga åtgärder har vid-
13575: sanottuna      oikeusturvallisuuden     kannalta        tagits för att minska trafikolyckornas antal
13576: maamme korkeimpien Iainvalvojien vaJlvonta-             och lindra deras art, är det svårt att upp-
13577:                                                              1
13578: 
13579: työn tehokkuudessa n~udatet.un ~ava~ ja trö-            täcka uppmuntrande teeken på någon för-
13580: voimapuutteen vuoks1 on Ilmeisesti pal.Jon              ändring av trenden. 1965 dog 1 049 perso-
13581: toivomisen varaa. Tämä puolestaan horJut-               ner i vägtrafikolyckor. 1966' hade antalet
13582: taa kansalaisten uskoa lakiin ja oikeuteen              döda enligt förhandsuppgifterna stigit till
13583: sekä myös osaltaan synnyttää tarpeettomasti             1100 och under de två första månaderna
13584: katkeraa ja yhteiskunnanvastaista mieltä.               av d~tta år har redan 127 personer mistat
13585: Kun maassamme on vallassa kansanrintama-                livet i trafiken.
13586:  haliitus ei Hene liikaa toivoa, että se lkiin-            Såoom i grundlagsutskottets betänkande
13587: n1ttäisi 'tähän asiaan vakavaa huomiota sekä            anförs visar en utskottet de'lgiven utredning,
13588:  ryhtyisi asian vaatimiin toimenpiteisiin.              att de' orsaker som oftast 'lett tiill trafikolyc-
13589:                                                         !kor med dödlig påföljd, varit fel eller ovar-
13590:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  samhet vid omkörning eller möte, fram-
13591:                                                         förande av motorfordon under påverkan av
13592:   Mietintö hyväksytään.                                 alkohol, felaktig eller ovarsam körning i 'kors-
13593:                                                         ning, körning på orätt sida av körbanan
13594:   Asia on loppuun käsitelty.                            och överskridande av tillåten körhastighet.
13595:                                                         Var och en, som ofta rör sig på våra lands-
13596: 9) Va.ltioneuvoston oikeuska.nslerin kertomus oikeus-   vägar vet viiken fara de oförsiktiga
13597: ka.nslerin virkatoimista ja lain noudattamista. kos-          '
13598:                                                         omkörningarna'    utgör. Enbart god tur, sk1c  . k-
13599:          kevista havainnoista vuodelta 1965.
13600:                                                         lighet eller försiktighet hos den omkörde föra-
13601:    Esiteldään perustuslakivaliokunnan mie-              ren har hindl"at siffran av trafikolyckor på
13602: tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        grund av omkörning att stiga ytterligare.
13603: 252                              Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
13604: 
13605: 
13606: Det är föga troligt, att man genom en slkärp-          Mindre än 8 procent av dödsolyckorna har
13607: ning av straffen eller straffverkställigheten       förorsakats av s.k. rattfyllerister. Detta är
13608: lrunde få bukt med den fara som de ovar-            naturligtvis i det närmaste 8 procent för
13609: samma omkörningarna ooh de :felaktiga kör-          mycket, men det är en betydligt lägre siffra
13610: ningarna i vägkorsningarna betyder. Redan           än den som a:epublikens president på grund
13611: nu ger vägtra:fiklagen möjlig'het att bestra:f:fa   av misstag nämnde i sitt nyårstal, när han
13612: den som gör sig skyldig tili grov vårdslöshet        talade om ett par hundra döda. Också i
13613: vid framförande av motor:fordon, med tukt-          fråga om rattfyllBristerna skulle, såsom
13614: hus upp till 2 år. Då därjämte körkortet vid        grundlagsutskottets betänikande anger, en
13615: :fall av grov vårdslöshet :förverkas :för en tid,   effektivare överva:kning av trafiken ha en
13616: som domsto'l äger faststä:lla, kan man knap-        gynnsam inverkan.
13617: past anse straffpåföljden :för detta brott ens         Under den senaste tiden har bestra:ffnin-
13618: ur allmänpreventiv synpunkt otillräcklig.           gen av rattfylleriet blivit föremål för föga
13619:    Bekämpandet av tra:fikolyckorna :förutsät-       sakkunniga opinionsyttringar. Det har varit
13620: ter sinnrikare metoder än det schematiska           förvånande, med tanke på från vilka ihåH
13621: bestraffandet. Grundlagsutskottet har i sitt         det kommit. Men kanske är det också så,
13622: betänkande med anledning av justitiekanslers        att politiker inte kan motstå frestelsen att
13623: berättelse betonat vikten av att övervaknin-        fria till väljarna i en fråga som rattfylleriet,
13624: gen av vägtra:fiken ökas och jämväl i övrigt        vilket varje ansvarskännande medborgare
13625: effektiveras. Utskottet utgår inte :från att        :fördömer.
13626: alla olyckor kan undvikas med i praktiken               Grundlagsutskottet har inte kunnat förena
13627: optimal övervakning. Men många av de svå-           sig om den uppfattning som justitieministern
13628: rare trafikolyckorna, som dagligen inträffar        uttryckt beträffande verkställigheten av för
13629: på våra vägar, kunde en skärpt övervakning          rattfylleri ådömda frihetsstraff på längre tid
13630: säkert :förebygga. Med denna skärpta över-          än tre månader. Såvitt jag har mig bekant,
13631: vakning sku:lle också det straffhot som de          har justitieministern utan att rådgöra med
13632: :flesta oförsiktiga bilister upp:fattar som rent    ministeriets fångvårdsa vdelning eiller annan
13633: abstrakt, verkligen :få en avskräckande bety-       expertis deklarerat, att dessa straff, oavsett
13634: delse. Jämte skärpt övervakning är det skäl         brottets art, tillsvidare helt skall verkställas
13635: att allvarligt pröva, hur man kunde ordna           i fängelse och att till arbetskolonier endast
13636: undervisning av både ungdomar och full-             skall förordnas personer, som dömts ti'll 3
13637: vuxna i trafikvett. Både bilister och icke-         månaders eller kortare fängelsestraff. Det är
13638: billister behöver denna under.visning. Den          skä;l att understryka, att justitieministern
13639: borde ges i effektiv :form redan i den nya          genom sin ukas avslöjat en helt förlegad,
13640: grundskolans lägsta klasser. Också direkt           för att inte säga reaktionär uppfattning om
13641: körundervisning på sluten hana borde :före-         kriminalpolit~ken. J uristerna och sociologerna
13642: komma :för sk<Jlungdomen. Jag har sett, att         har genom många års träget arbete banat
13643: ett dylikt förslag har framställts i England.       väg för en upplyst syn på straffet. Med ett
13644: Det sllmlle säkert kunna bidra till att tygla       penndrag har den nuvarande justitieminis-
13645: de "fartdjävlar" som bor i många ungdomar,          tern velat, att vi skaU återgå till vedergäll-
13646: när de de första gångerna kommer ut på              ningens tänkesätt, när det gäller rattfylleris-
13647: vägarna.                                            ter. Justitieministerns snabba ingripande kan
13648:    Många av de allvarliga trafikolyckorna           knappast förklaras med att han sku~le vara
13649: har förorsakats av förare, som varit påver-         speciellt känslig för den stora allmänhetens
13650: kade av aJlkohol vid ratten. Bland allmän-          moraliska betraktelsesätt. Man måste anta,
13651: heten har eme'llertid denna orsak fått över-        att han handlat helt och hållet under påver-
13652: drivna proportioner. Rattfylleriet har tämli-       ikan av det nyårstal repub'likens president
13653: gen konstant representerat mellan 6 och 6ljz        senast höll. Presidenten avslutade, som vi
13654: procent av det totala antalet tiH polisen rap-      minns, sitt tal med ett avsnitt om trafikelän-
13655: porterade trafikbrott. När de vanliga trafirk-      det. Han framhöll som sin uppfattning :föl-
13656: brotten under 1960-talet gått upp från               jande: "Även om jag inte hör tili dem som
13657: omkring 65 000 till 112 000, har ratt:fylle-        tror, att brottsligheten bäst kan motarbetas
13658: rierna samtidigt stigit från 4 271 tiill 7 058,     genom stränga straff, har jag kommit tili
13659: vi'lket är helt proportionellt.                     den slutsatsen, att det inte återstår samhället
13660:                       Valtioneuvoston   oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1965.                   253
13661: 
13662: någon annan möjlighet än en kännbar skärp-          gaistusjärjestelmää erityisestävistä syistä.
13663: ning av straffen för den form av ansvars-           Toisaalta on myös todennäköistä, että nykyis-
13664: löshet, som tar sig uttryck i rattfylleri."         ten seuraamusten yleisestävää tehokkuutta
13665:    Hur presidenten kommit till denn;:t slut-        yliarvioidaan julkisessa kriminaa!lipoliittisessa
13666: sats, framgår inte. Det ikan också vara en          keskustelussa. Vaikka meillä Suomessa on
13667: bisak, eftersom åtminstone inte de sakkun-          muihin maihin verrattuna hyvinkin ankarat
13668: niga gett något stöd för densamma. I intet          seuraamukset rattijuoppoudesta, lienee ratti-
13669: jämförbart 1and är straffe.n för rattfylleri        juoppous meillä suhteellisesti yhtä yleinen
13670: så stränga som i Finland. Den som framför           kuin muuallakin. Vahinkotilastot rattijuop-
13671: motorfordon i berusat tiillstånd eller under        poustapauksissa meillä eivät myöskään liene
13672: påverkan av alkohol, kan ådömas ända upp            sen ·edullisempia kuin muissakaan maissa. Se
13673: till 3 års tukthusstraff. Det stadgande i la-       seik'ka, että suurin osa rattijuoppoustapauk-
13674: gen som gör det möjligt att begränsa straffet       sista tosiasiassa jää piilorikallisuuden puo-
13675: till böter i det fa11, att brottet inte äventyrat   lelle, josta kansalaiset ovat hyvin tietoisia, ei
13676: de.n allmänna trafiksäkerheten och omstän-          myöskään ole omiaan lisäämään nykyisten
13677: digheterna också i övrigt är synnerligen för-       seuraamusten yleisestävää tehoa." Näin siis
13678: mildrande, har lknappast pra:ktisk betydelse.       oikeusministeriön vankeinhoito-osaston jul-
13679: Man har ju sig bekant, att t.o.m. personer,         kaisu.
13680: som flyttat sin bil från trottoaren in på en
13681: gård eller i garage, ådömts frihetsstraff, säl-        Man kan inte tänka sig, att straffskalan
13682:  lan ens viHkorligt. Sraffmaximum i det fall        för rattfylleri skua.Ie fastslås och straffet ut-
13683: att person i alkoholpåverkat tillstånd kört         mätas he'lt oberoende av vilka straffen är
13684: ihjäl annan eller vållat annan svår kropps-          för andra brott. Inte heller förefaller det
13685: skada, är, när omständigheterna är försvå-          motiverat, att straffverkställigheten i fråga
13686: rande, 8 respektive 6 års tukthus. När man,          om ett brott avviker från de principer som
13687: trots att rattfylleriet är så strängt bestraffat,   eljest tillämpas. Det är detta som grund1ags-
13688: har blm1d de allra högsta siffrorna för ratt-       utskottet i sitt betänkande med anledning av
13689: fylleriet just i Finland, förstår man, att          riksdagens justitieombudsmans berättelse
13690: orsaken inte är otillräckliga straff. J ag cite-    framhållit. Riksdagen har nu godkänt grund-
13691:  rar ur den översikt för förra hahåret 1966         lagsutskottets uppfattning, när utskottet ut-
13692: som justitieministeriets fångvårdsavdelning         talade: "Eniligt utskottets åsikt bör man
13693:  pubiicerat. På sidan 3 läser vi följande           alltjämt, oavsett brottets art, till arbetsko'loni
13694: stycke:                                             förordna alla sådana första resans förbry-
13695:                                                     tare, som uppfyller de stadgade förutsätt-
13696:    "Joskaan vankeinhoito-osaston tehtävänä          ningarna och för vilkas vidkommande ut-
13697: ei ole ohjata liikennelainsäädännön kehitystä       formningen av deras framtida 1evnadssätt
13698: eikä tuomioistuinten rangaistusten mittaamis-       uppenbarligen skulle påverkas i menlig rikt-
13699: käytäntöä, sen on pakko tämän tilanteen             ning av att straffet sonas i fängelse odh
13700: edessä todeta, että liilkennerikollisuudesta ai-    beträffande vilka andra kriminalpolitiska och
13701: heutuvaa laitosongelmaa ei nykyo1oissa saada        sociaJla skäl ta'lar för, att de förordnas tiU
13702: pysyvästi ratkaistuksi muulla keinoin kuin          arbetskoloni.
13703: joko uusien seuraamusten käyttöönotolla
13704: rattijuoppoudesta tai nykyistä lievemmäl!lä            Toivon, että niin hyvin oikeusministeri
13705: rangaistusten mittaamiskäytännöllä. Ratti-          kuin oikeuskanslerikin, jotka kumpikin no-
13706: juoppoudesta tuomitut vapausrangaistukset           peasti ryhtyivät enemmänlkin hyvää tarkoit-
13707: ovat sikälikin haita'llisia, että ne aiheuttavat    taviin kuin asiallisesti perusteltuihin toimen-
13708: yhteiskunnalle huomattavia taloudellisia kus-       piteisiin heti tasavallan presidentin pidettyä
13709: tannuksia suhteel'lisen lyhytaikaisten rangais-     uudenvuoden puheensa, malttaisivat lukea
13710: tusten täytäntöönpanemisen vuoksi. On kui-          vain seuraavan lauseen professori Honkasalon
13711: tenkin oletettavissa, että ko. muuten varsin        kirjasta "Suomen rikosoikeus -           Yleiset
13712: hyvin sosiaalisesti sopeutuneet yksilöt ojen-       opit":
13713: tuisivat nykyistä lieveromilläkin rangaistus-          "Enemmän kuin abstraktisen rangaistusuh-
13714: seuraamuksilla. Ei liene sen vuoksi mitään          kan ankaruus vaikuttaa rikoksesta pidättä-
13715: syytä ylläpitää nykyistä rattijuoppojen ran-        vänä motiivina käsitys siitä, että rikoksen
13716: 254                             Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
13717: 
13718: 
13719: tehnyt ei yhteiskuntakoneiston valppauden ja      vää työtä. Kuitenkin autoistumisen a~kana
13720: perinpohjaisuuden vudksi voi välttyä ansait-      tämä on aivan [iian vähäistä. Nimenomaan
13721: sema'ltaan ·rangaistukselta.''                    oppikou'lujen a'lalla puuttuu järjestetty lii-
13722:    Den dolda brottSilighet som hotar från de      kenneopetus pak"Ollisena aineena, jollaisena se
13723: många personers sida, som dagligen sätter         tar.vittaisiin kaikissa ikouluasteissa.
13724: sig vid ratten under påverkan av alkohoi i           Meidän maamme on pohjoismaiden 'liiken-
13725: den tron, att lagens arm inte når dem, kan        netapaturmatilastoissa arvelu'ttavasti muita
13726: man få bukt med genom att skärpa övervak-         korkeammalla. Sairaalamme täyttyvät tietapa-
13727: ningen. J ag vill fästa uppmärksamhet vid         turmien uhreista, ja liikenneonnettomuuksien
13728: en rmdersökning, som gjordes med till upp-        vaatimien kuolanuhrien määrä kasvaa päivä
13729: båd år 1962 kal'lade ungdomar. Dessa nitton-      päivältä, omaisuusmenetykset samoin. Maan-
13730: åringar fick i en blankettintervju meddela,       tiegangsterismi kärjistää vielä t~lannetta.
13731: om de hade gjort sig skyldiga till rattfylle-        Voidaksemme yhteisesti taistella maanteit-
13732: rier. Och resu:ltaten från Helsingfors visade,    temme rauhan puolesta tarvitaan kaikkien
13733: att 15.3 procen:t besvarade denna fråga ja-       edel'lä mainitsemieni t"Oimenpiteiden ohella
13734: kande. I Rovaniemi stad var motsvarande           ennen muuta tehostettua liikennevalvontaa.
13735: siffra 13 .procent och i Rovaniemi [ands-         Valvonnan !kehittämistä on jarruttanut ni-
13736: kommun 9 procent. Ingen av dessa personer         menomaan p<Yliisivoimain ja sen teknillisten
13737: uppgav sig ha åkt fast för sitt brott. Detta      apuvälineiden vähyys. Meillähän on maas-
13738: visar klart, att det inte är fråga så mycket      samme 70 000 km maanteitä ja moottoriajo-
13739: om straffets art eller straffskalan som om        neuvojen lukumäärä on ylittänyt 1 000 000
13740: trafikpolitik, om eff~tiv traf~kövervakning.      rajan. Liikkuval[a poliisilla kuitenkin on päi-
13741: (Rdm. Vennamo: Aivan oikein!)                     vittäin vain 40-50 autoa käytettävissään
13742:    Nu .är statens dåliga finanser orsaken till     yhtaikaa 'liikennepartioinnissa. Samoin mo-
13743: att polisen saknar även e'lementära :medel för    net .teknilliset apuvälineet liikkuvan poliisin
13744: trafikövervakning. I stället för att göra våra    miesvahvuuden ja autokannan lisäämisen rin-
13745: redan nu för samhället så dyra fångar ännu        nalla tarvitsevat nyt tehostamista. Kokoo-
13746: dyrare kunde medel anslås för en effektivare      muksen eduskuntaryhmän taholta on äsket-
13747: trafikövervakning. Vid sidan "Om denna är det     täin tehtykin tätä koskeva aloite liiklkuvan
13748: med hjälp av högre trafik- och a:llmänku[tur      poliisin miesvahvuuden, autokannan lisäämi-
13749: som rattfylleriet skall bekämpas. Med ytter-      sen ja muun liikennevalvonnan tehostamisen
13750: ligare skärpta straff stiger inte kulturnivån.    vaatimista toimenpiteistä. Myöskin liikenne-
13751:                                                   opetuksen lisäämisestä kouluissa on tehty
13752:                                                   aJloite. Uskon, etä me kaikki yli puoluerajo-
13753:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-
13754:                                                   jen tulemme <Ylemaan näiden aloitteiden ta-
13755: mies! Perustuslakivaliokunta on aivan oikein      kana.
13756: kiinnittänyt huomiota nyikyisiin liikenneon-
13757: nettomuuksiin ja 'liikenneturvallisuuteen. On-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13758: han niin, että voidaksemme elää nykyisessä
13759: motorisoituneessa yhteiskunnassa meidän on          Mietintö hyväksytään.
13760: yhteisvoimin saatava luoduksi sellainen liiken-
13761: nekuJlttuuri, jossa sekä moottoriajoneuvojen        Asia on loppuun käsitelty.
13762: käyttäjät että ja1ankulkijat tuntevat vas-
13763: tuunsa. Tähän yhteiseen päämäärään pääse-
13764: miseksi on tietysti monta tietä, ja niitä on      10) Ehdotus toivomukseksi Hiltulan-Osikon-
13765: kaikkia käytettävä nähdäkseni yhtaikaa. Pa-        mäen-Haapaniemen-Kerisalonsaaren-Kuva.nsin
13766:                                                             maantien rakentamisesta.
13767: raskaan lainsäädäntö rangaistusmääräylksi-
13768: neen ei suinkaan yksin riitä. Tehokkainkaan          Esitellään kulku'laitosvalidkunnan mietintö
13769: tieverkostomme parantaminen ei myöskään ole       n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
13770: kyllin. Tarvitaan hyvin organisoitua ja           l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ·ed. Nie-
13771: kauaksi ulottuvaa liikenneopetusta kouluis-       melän ym. toiv.1al. n:o 1090 (1966 vp.), joka
13772: samme. Ovathan tosin monet koulut nimen-          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
13773: omaan kansakoulualalla jo ottaneet 'liikenne-
13774: opetuksen ohjelmaansa. Talja, poliisilaitos ja      P u h e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on kul-
13775: joukkotiedotusvälineet ovat tehneet tässä hy-     kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1.
13776:                                   Luukkosenkylän-Pieksänlahden tie.                                 255
13777: 
13778:   Keskustelua ei synny.                                Puhemies: Käsitteiyn pohjana on kul-
13779:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö :n: o 4.
13780:   Eduskunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään
13781: ehdotukseen.                                           Puheenvuoroa ei ha:luta.
13782: 
13783:   Asia on loppuun kä>'litelty.                         Eduskunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään
13784:                                                      ehdotukseen.
13785: 11) Ehdotus toivomukseksi Luukkosenkylä.n-Piek-        Asia on loppuun kä>'litelty.
13786:        sänlahden maantien parantamisesta.
13787:    Esitellään kulkulaitosvalidkunnan mietintö        14) Ehdotus toivomukseksi Rahikan-Kauhajärven
13788: n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-                   maantien rakentamisesta.
13789: I y y n siinä valmist~levasti käsitelty ed. Nie-
13790: melän ym. toiv.al. n:o 1091 (1966 vp.), joka            Esitellään kulkulaitosvali01kunnan mietintö
13791: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    n:o 5 ja otetaan ainoaan käsitte-
13792:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salo-
13793:   Puhe m i e s: Käsitteiyn pohjana on kul-           rannan toiv.al. n:o 1094 (1966 vp.), joka
13794: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2.                 sisältää yllämainitun ehdotuksen.
13795: 
13796:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
13797:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5.
13798:   Eduskunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään
13799: ehdotukseen.                                           Keskustelua ei synny.
13800: 
13801:   Asia on loppuun kä>'litelty.                         Eduskunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään
13802:                                                      ehdotukseen.
13803: 12) Ehdotus toivomukseksi Päntäneen-Karijoen-          Asia on loppuun kä>'litelty.
13804: Kristiina.nkaupungin maantieosuuden parantamis-
13805:              suunnitelmien laatimisesta.
13806:                                                      15) Ehdotus toivomukseksi rakennussuunnitelman
13807:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        laatimisesta Päntä.neen-Kuvaskankaa.n maantie-
13808: n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-                       osuutta varten.
13809: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salo-
13810: rannan toiv.al. n: o 1092 (1966 vp.), joka              Esitellään kulkulaitosvali01kunnan mietintö
13811: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit.te-
13812:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salo-
13813:                                                      rannan toiv.al. n: o 1095 (1966 vp.), joka
13814:   Puh e m i e s: Käsitteiyn pohjana on ku'l-         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
13815: ku:laitosvaliokunnan mietintö n: o 3.
13816:                                                        Puhe m i e s: Käsitteiyn pohjana on kul-
13817:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6.
13818:   Eduskunta yhtyy vruliokunnan hylkäävään              Puheenvuoroa ei pyydetä.
13819: ehdotukseen.
13820:                                                        Eduskunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään
13821:    Asia on loppuun kä>'litelty.                      ehdotukseen.
13822: 
13823: 13) Ehdotus toivomukseksi Kaskisten-Kauhajoen
13824:                                                        Asia on loppuun kä>'litelty.
13825:       -Alavuden tiesuunnan tutkimisesta.
13826:    Esitellään kulkulaitosvaliolkunnan mietintö       16) Ehdotus toivomukseksi Kauhajoen Aronkylästä
13827: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Jalasjärven Koskueelle johtavan pa.ikallistiejakson
13828:                                                                   muuttamisesta maa.ntieksi.
13829: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sailo-
13830: rannan toiv.al. n:o 1093 (1966 vp.), joka               Esitellään kulkulaitosvaliolkunnan mietintö
13831: sisäl.tää yllämainitun ehdotuksen.                   n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
13832: 256                                Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
13833: 
13834: 
13835: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salo-     seen ja mitä se tulee ma;ksamaan. Tosiasiaharr
13836: rannan toiv.al. n:o 1096 (1966 vp.), joka             on, että jo monien pienyrittäjien kohdalla
13837: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     tulee vajavaisia veroilmoituksia ja veroviran-
13838:                                                       omaisilla on erittäin suuri työ pyy.tää näi'ltä
13839:   P u h e m i e s: Käsitte'lyn pohjana on kul-        lisäselvityksiä tehtyihin veroilmoituksiin. To-
13840: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7.                   dettakoon edelleen, että kentällä toimivat
13841:                                                       verojohtajat suhtautuvat suorastaan ikauhulla
13842:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       odotettavissa olevaan valtavaan työtaakkaan.
13843:                                                       Näitä uusia verovelvollisiahan on 200 000-
13844:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              300 000.
13845: ehdotukseen.                                             Lopuksi on perusteltua syytä painottaa
13846:                                                       sitä, että maa- ja metsätalouden omaisuus-
13847:   Asia on loppuun käsitelty.                          verolaki olisi verdlakivaliokunnassa ja edus-
13848:                                                       kunnassa käsiteltävä tämän lain yht,eydessä.
13849:                                                       Omaisuusverosta on tullut maatilataloudelle
13850: 17) Ehdotukset maatilatalouden tuloverolaiksi sekä.
13851:         siihen liittyväksi lainsää.dä.nnökSi          niin raska:s taakka, että jo keskikokoisella
13852:                                                       perheviljelmällä omaisuusvero on suurempi
13853: sisältävä hallituksen esitys n:o 30 esitellään        kuin tulosta maksettava vero. Mainittakoon
13854: valiokuntaan 'lähettämistä varten.                    esimerkkinä, että tilalla, jonka verotettava
13855:                                                        omaisuus on 140 000 mlk, omaisuusvero on
13856:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         uuden omaisuusverolain mukaan 1 600 mk
13857: että asia lähetettäisiin verolakivaHCYkuntaan.        eli noin 1.15 % verotettavasta omaisuudesta
13858:                                                       eli yli kaksinkertainen valtion tuloverotuk-
13859:   Keskustelu:                                         seen verrattuna ja prosentuaalisesti siten suu-
13860:                                                       rempi kuin esim. yhtiöillä, joilla se on 1 %.
13861:    Ed. Ra i p a l a: Herra puhemies! Kun               Huomioon ottaen maatalouspääomien vähäi-
13862: uusi verolakivaliokunta nyt a:lkaa tutkia hal-         sen tuoton verrattuna omaisuuden määrään
13863: lituksen esitystä uudeksi maatilatalouden tu-          on nykyinen maatalouden omaisuusvero koh-
13864: loverolai:ksi, on syytä evästykselksi puuttua          tuuttoman korkea ja siten itse asiassa jo
13865: pariin yksityiskohtaan. Tämä verouudistus-             omaisuudenluovutusveron luonteinen. Näin on
13866: han tulee perustumaan maataloudenharjoitta-            asianlaita erikoisesti uuden, viime syksynä
13867: jien yksinkertaiseen kirjanpitovelvoUisuuteen.         hyväksytyn :tulo- ja omaisuusverolain mu-
13868: Ilmeistä kuitenkin on, että melkoiselile jou-          kaan. Näillä perusteilla maatalouden verouu-
13869: kolle uusia kirjanpitovelvol:lisia tehtävä on          distus olisi toteutettava samanaikaisesti sekä
13870: ylivoimainen. Tuloksena on ilmeisesti vaja-            tulo- että omaisuusverotuksen osalta. Näin
13871: vainen tai jopa tyhjä veroilmoitus. Mainitaan,         ollen on haillitukselle esitettävä toivomus, että
13872: että esim. Norjassa samantapaisen verouudis-           se pikaisesti valmistelisi ja antaisi esityksen
13873: tuksen jälkeen vajavaisia ja tyhjiä veroilmoi-         eduskunnalle maatrlatalouden uudeksi omai-
13874: tuksia on ollut jopa 40 %.                             suusverolaiksi.
13875:    Kysymys on näin ollen nyt siitä, mitenkä
13876: ja millä perusteena veroviranomaiset tällai-             Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä oleva
13877: sissa tapauksissa määräävät veron, otetaanko          hallituksen esitys maatilatalouden tulovero-
13878: entinen pinta-a:laverotus perustaksi vai läh-         laiksi tuo todennäköisesti oikeutettua helpo-
13879: detäänkö mielivaltaisen hai'Ikinnan tai arvion        tusta pienten maataJlouksien verotukseen.
13880: tielle. Edelleen, rangaistaanko asianomaista          Tämä verolakiesitys pohjautuu puhtaan tulon
13881: verovelvollista vielä ehkä vajavaisen veroil-         verotukseen, joten isännänpalkka ei enää
13882: moituksen vuoksi veronkorotuksella, toisin sa-        esiinny verotettavana tulona. Myöskin pien-
13883: noen sen vuoksi, että asianomaisella ei ole           ten tiloj,en erittäin suurena rasituksena ollut
13884: ede:llytyksiä uutta menete'lmää soveltaa. Nämä        pe11heenjäsenten verotus on tässä lakiesityk-
13885: seikat pitäisi perusteellisesti selvittää uudessa     sessä muutettu verokirjaverotukseksi, mikä
13886: verolaki valiokunnassa.                               vero ei enää ole tilan rasituksena, eikä per-
13887:    Myöskin olisi selvitettävä perusteellisesti,       heenjäsenten veroa voida tilalta ulosmitata.
13888: mitenkä paljon uusia veroviranomaisia tarvi-          Pintapuolisesta verolakiesityksen tarkaste-
13889: taan uuden valtavan verotustehtävän hoi:tami-         lusta saa sen käsityksen, että hyvin ja taJlou-
13890:                                      Maatilatalouden tuloverolaki.                                  257
13891: 
13892: dellisesti 'hoidettujen maatalouksien verotus        tokset ovat aiheuttaneet sen, ettei tähän asti
13893: nousee ja heikosti viljeltyjen tilojen verotus       käytännössä ollut keskimääräinen, pinta-alaan
13894: 'laskee. Kokonaisuutena maatalouden verotus-         perustuva verotus kohdistu riittävän tasa-
13895: tuotto tämän lakiesityksen mukaan verotet-           puolisesti eri maati!latalouksien antamaan
13896: tuna tulee todennäköisesti huomattavasti nou-        .tuloon. Verotuksen oikeudenmukaisuus edel-
13897: semaan. Toivottavasti veron tuoton ehkä              lyttää, ,että tilojen erikoistumisesta johtuvat
13898: 'hyvinkin huomattavaan kohoamiseen lain va-          tuloerot tulevat myös verotuksessa huomioon
13899: liokuntakäsittelyssä kiinnitetään riittävää          otetuiksi. Kun yksilöllinen maatilan .tulo ote-
13900: huomiota.                                            taan verotuksen perusteeksi, saadaan paikal-
13901:     Lain 5 §:n 1 momentin alku ja 2 !kohta           Hset ja satunnaiset tekijätkin kuvaan mukaan.
13902:  ovat seuraavan sisältöisiä: "Edellä 4 § :ssä        Ainahan sattuu epäonnistumisia, joita hallat,
13903:  tarkoitettuja maatalouden verovuoden veron-         raesateet, kotieläintaudit ym. viJlj-elijästä riip-
13904:  aJlaisia tuloja ovat muun ohessa: rakennuk-         pumattomat tekijät aiheuttavat. Tilako'htai-
13905: sesta, jonka verovelvollinen on omistanut 10         sessa verotuksessa ne tulevat markkamääräi-
13906:  vuotta lyhyemmän ajan, saadut luovutushin-          sinä huomioon otetuiksi, koska saamatta jää-
13907:  nat sekä vahingon-, vakuutus- ja muut kor-          neestä tuloksesta ei tietenkään verotettaisi.
13908:  vaukset, kuitenkin niin, että mikäli verovel-       Onnistuminen tuo vastaavasti mukanaan
13909:  vo1linen jatkaa tilalla maataloutta ja raken-       verotettavan tulon lisäyksen luonnollisesti.
13910:  taa uuden rakennuksen tai korjaa vahin-                Todellisiin tuloihin perustuva tilakohtainen
13911:  goittunutta rakennusta, tulouttaminen tapah-        verotus poistaisi käytännössä myös sel'laiset
13912:  tuu vähentämällä ne rakennuksen hankinta-           varsin epämääräiset ja arviointiin perustu-
13913:  tai perusparannusmenoista." Tämä lain!kohta         vat käsitteet kuin isännänpalkka ja perheen-
13914:  :tietää käytännössä seuraavaa. Jos ·esim. asian-    jäsenen työn arvo, joista 001 monesti vero-
13915:  omainen henkilö ei ole omistanut ti1laansa          tettu silloinkin, !kun asianomainen on todel-
13916:  täyttä kymmentä vuotta ja tilan velkava-            lisuudessa oillut työtä vailla, varsinkin pie-
13917:  roilla rakennettu koko kartano tulipalossa          nillä tiloilla.
13918:  tuhoutuu, joutuu asianomainen henkilö mak-             Yksilöityyn verotukseen siirtymisellä tulee
13919:  samaan tuloveroa koko vakuutussummasta, jos         olemaan varsin monen'laisia vaikutuksia maa-
13920:  hän ei rakenna tilalle uutta kartanoa. Hän          tilojen tuotannon järjestelyyn. Tuloista ja
13921:  on maksanut tulipaloon saakka tästä pala-           menoista tehtävä kirjallinen selvitys johdat-
13922:  neesta kiinteästä omaisuudesta omaisuusveroa,       taa viljelijäin enemmistön ta11kkai1lemaan
13923:  ja tämän esityksen mukaan tulipalo muuttaa          taloutensa eri haarojen tuottoa nykyistä
13924:  tämän kiinteän omaisuuden tuloveron aJlai-          paljon täsmällisemmin. Tuotantosuunnan
13925:  s~ksi tuloksi. Tämä verolakiesityksen kohta
13926:                                                      valinta tulee perusteellisemman harkinnan
13927:  on lakiesitykseen tullut ilmeisesti liian pinta-    kohteeksi ja johtaa taloudellisempiin ratkai-
13928:  puolisen harkinnan tuloksena. Kehotan vero-         suihin. Yhtenä seurauksena todennäköisesti
13929:  valiokuntaa kiinnittämään .tähän lainkohtaan        on maidontuotannon väheneminen nykyistä
13930:  aivan erikoista huomiota. Tämä verolain             nopeampaa vauhtia. Jotkut vaikeissa olosuh-
13931:  kohta on uutta ja outoa Suomen verolaeille,         teissa tilaansa väkinäisesti viljelevät elä-
13932:   ja käytäntöön sovellettuna se johtaa suuriin       kei!käiset vanhukset saattavat nyt helpommin
13933:  kohtuuttomuuksiin, joten 5 § :n toinen kap-         jättää kannattamaUoman vilj~lyksensä koko-
13934:   pa:le Qllisi lakiesityksestä käsitylkseni mukaan   naan, kun ei viljelemättä jätetystä peliosta
13935:  kokonaan poistettava.                               ilmeisesti voitaisi asettaa tuloveroa makset-
13936:      Lakiesityksessä on muitakin korjattavia         tavaksi. Myös kesannoiminen maanparannus-
13937:  kohtia, koska hallituksen esityksen mukaan          keinona saattaa tulla uudelleen runsaampaan
13938:   verolaki käsitykseni, mukaan lisää kohtuutto-      käyttöön, koska kesannon osa'lta saamatta
13939:  masti maatalouden verorasitusta.                    jäänyt sato ei iJ.isäisi: veroa niin kuin tähän
13940:                                                      asti. Sehän on verotettavasaa pinta-alassa
13941:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Maata-           mukana. Nämä tällaiset seikat ()!Vat siis
13942: louden verotuksen muuttamisen tarpeellisuus          omiaan vaikuttamaan siihen, että tämä uusi
13943: 001 jo muutaman vuoden ollut näköpiirissä.           verojärjestelmä tulisi ilmeisesti myöskin jos-
13944: Se on eräs niistä monista tarkistuksista, joita      sain määrin vaikuttamaan tuotantoa hiUit-
13945: talouselämän     rakennemuutokset nostavat           sevästi. Todella saatuun tuloon perustuva
13946: esiin. Maataloustuotannossa tapahtuneet muu-         verotus vaikuttaa ilmeisesti myös tilakokoa
13947: 33 1/67
13948: 268                             Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
13949: 
13950: 
13951: suurentavasti. Heikkoon kuntoon joutuneita sel1aiset kuin auton ja :puhelimen käyttökus-
13952: maitakin kannattaa silloin paremmin hank- tannusten jakaminen maatilan ja vilj·elijä-
13953: kia lisämaiksi.                                 perheen kesken sekä se, millä perusteella
13954:    Uudella järjestelmällä on myös erittäin tullaan määrittelemään viljelijäperheen käyt-
13955: hankalia huonoja puolia. Vaikka tulojen ja tämien omien tuott·eitten paljous, sehän vaih-
13956: menojen selvittely perustuisikin mahdoni- telee tavattoman paljon sen peruste€Jlla, min-
13957: simman yksinkertaiseen muistiinpanojärjes- kälainan 1motantosuunta, kuinka monipuoli-
13958: telmään, tuottaa se vaikeuksia suurimmalle nen tuotanto maatilalla on käynnissä. Samoin
13959: osalle viljelijöitä, jotka ~ivät ole tottuneet rakennusten lähtöarvojen perusteet olisi
13960: niin kevyen työvälineen ·kuin kynän !käyt- syytä pikaisesti saada selvitetyksi.
13961: töön. He tarvitsevat siis asiantuntevan avus-      Ma;hdollisimman nopeasti olisi saatava
13962: tajan, jollaisia varmasti tulee kyllä maksua myös siirtymäsäännökset, joilla helpotetaan
13963: vastaan olemaan saatavissa.                     nykyisestä uuteen järjestelmään pääsyä. Jos
13964:    Monen vanhemman polvan viljelijän kdh- tämän vuoden satoa joudutaan myymään
13965: dalla tulee verotilinpidosta varmaan ratkai- epätietoisina siitä, tuleeko se ensi vuonna
13966: seva kuorman lisä, joka jouduttaa isännyy- myytynä ka:hdenkertaise.n verotuksen koh-
13967: destä tai koko maatilasta luopumista. Nuoren teeksi, niin syksyn viljamarklkinat menevät
13968: polven viljelijöille, jotka ovat saaneet parem- .täysin sekaisin. Samoin on syytä hyvissä ajoin
13969: man peruskoulutuksen ja ~nemmän tottuneet saada selvitys tärkeimpien maataloustarvik-
13970: kirjoitustöihin, ei tästä muodostune ylipä~­ keiden käsittelystä siirtymävaiheessa. Esim.
13971: mätöntä estettä. Eräässä nuorten isäntien lannoitteita varataan tavallisesti kevään tar-
13972: kerhossa, jossa on uudenlaisen verotuksen peisiin jo syysostoina. Tätähän pyritään
13973: edellyttämää tilinpitoa harjoiteltu, pääsi myös •edistämään lannoitteiden hintaporras-
13974: 65 % kerhon jäsenistä tyydyttävään tulok- tuksella. Jos ei alkusyksyyn mennessä ole
13975: seen. Ehkä vieläkin enemmän ennalkkopel- tiedossa, millä tavalla siirtymävaiheessa suh-
13976: koa tuntevat todella verotoimistojen vastuun- taudutaan varastoon ostettuihin lannoitteisiin,
13977: alaiset virkailijat. Verotoimistoihin joudu- tulee valtion rikkihappo- ja superfosfaatti-
13978: taan kiinnittämään tilinpitoa ymmärtävää tehtailla olemaan tuotannon keskeytyksiin
13979: henkilöstöä tavattoman paljon lisää. Väite- saakka ehkä johtavia varastoimisvaikeuksia.
13980: tään, että jotkut verotoimistoj,en toimisto- Samaten konemarkkinoina voi syntyä mel-
13981:  päälliköt jo ovat aikeissa siirtyä tämän takia kein täydellinen pysähdys vuoden loppupuo-
13982: toisiin tehtäviin. Verottajan ja verot~ttavan liskolla. Siirtymäsäännöksiä koskevan asetuk-
13983:  väliset hankaluudet tulevat joka tapauksessa sen pitäisi olla täydentämässä lakiesitystä sitä
13984:  suunnattomasti lisääntymään varsinkin aJlku- eduskunnassa käsiteltäessä.
13985:  aikoina, silloin kun uutta järjestelmää aje-      Lakiesityksen pe11usteluissa hallitus ilmoit-
13986: taan sisään.                                    taa aikovansa antaa maatilatalouden omai-
13987:     Nyt eduskunnalle annettu hallituksen esi- suusverotusta koskevan esityksen niin no-
13988: tys maatilatalouden tuloverolaiksi joutuu peasti, että sekin tulisi voimaan jo vuodelta
13989:  käytäntöön lyhyen valmistusajan jällkeen, 1968 toimitattavassa verotuksessa. Ilmeisesti
13990:  jos se saatetaan voimaan jo tulevan vuoden ei ole kuitenkaan syytä pyrkiä saa:maan tätä
13991:  alusta. Niin hyvin verotoimistojen henkilö- tutloverolakia lopullis-esti valmiiksi ennen kuin
13992: kunnan kuin verovelvoNisten valmennus omaisuusverotusta koskeva lakiesitys on an-
13993:  uusiin asioihin tu:lee jäämään vaillinaiseksi. nettu. Esim. rakennus- ja konepääomien omai-
13994:     Ennen uuteen järj·estelmään siirtymistä suusveroarvot ja tuloverotuksessa niistä sää-
13995:  pitäisi myös suorittaa monia tarkistuksia. dettävät poisto-oikeudet kyt!keytyvät niin lä-
13996:  Yhtenä tärkeänä voidaan mainita peltopinta- heisesti yhteen, että niiden erillään käsitte-
13997:  alojen tarkistus, koska metsää ja peltoa leminen saattaisi johtaa tuloksiin, joita ei ole
13998: uuden lain mukaan verotetaan eri perustein. tarkoitettu, ja saattaisi aiheuttaa tulovero-
13999:  Monia tulkinnanvaraisia yksityiskohtia on lain pikaisen korjaamistarpeen. Vielä paina-
14000:  jätetty lakiesityksen ulkopuolelle. Näitä koh- vampia ovat tietenkin ne seikat, että maata-
14001:  tia täydentävän asetuksen luonnos olisi louden antama tulo on pääosaltaan työtuloa
14002:  nopeasti saatava valmiiksi, jotta !koulutus- ja vain hyvin pieneltä osalta omaisuustuloa.
14003:  toiminta saataisiin käyntiin mahdOillisimman Tämä käy ilmi jo mm. siitä, että monet sel-
14004:  täydellisenä. Näitä kysymyksiä ovat mm. [aiset maatilan omistajat, jotka eivät voi hoi-
14005:                                    :Maatilatalouden tuloverolaki.                              269
14006: 
14007: 
14008: taa tilaa itse tai pel"heensä .työvoimalla, ovat   teen, ja sen takia ()1llkin voerovaliokunnassa
14009: luopuneet tiloistaan. Maan pelkkä omistami-        tätä puolta asiasta erikoisesti tutkittava.
14010: nen perustuu yleensä muihin laskelmiin kuin        Myöskin olisi koetettava päästä siihen, että
14011: maataloustuotantoon. Toivottavaa on, että          kun nykyisin kustannuseriä maatilatalouteen
14012: maatalouden omaisuusverotusta koskeva laki-        tulee hyvin monelta eri taholta - maata-
14013: esitys saadaan eduskuntaan vielä ennen kuin        loushan on tavallaan kymmenottelijan am-
14014: nyt esillä oleva maatilatalouden tuloverolain      matti - niin meidän pitäisi myöskin päästä
14015: sisäJltö on tullut ratkaisevaan käsittelyyn.       siihen, että kustannuserien jako eri talouden
14016:    Herra puhemies! Toivottavaa on myös, että       haaroille saataisiin yksinkertaisemmaksi.
14017: molemmat nämä lait saavat eduskunnassa                Maataloutta harjoittavien verovelv<Yllisten
14018: niin perusteellisen ja asiallisen käsittelyn,      palkkatuloista tehtävä vä:hennys alenee tässä
14019: että ne ovat omiaan hälv·entämään niitä epä-       verotuksessa 20: sta 10 %: iin, ja sekin on
14020: luuloja, mitä verotuksen oikeudenmukaisuu-         sellainen kohta, jota sietää harkita.
14021: teen nähden on sekä viljelijäväestön omassa
14022: keskuudessa 'että muissa ammateissa elävien           Myöskin verouudistuksen taloudellinen
14023: ihmisten ajatuksissa.                              puoli on sellainen, joka on syytä ottaa eri-
14024:                                                    koisesti esille, sillä on varmaa, että sellainen
14025:                                                    kirjanpitoaineiston cruuhka, joka tu1lee vero-
14026:    Ed. M. Mattila: Herra puhemies! Ny-             toimistoihin, aiheuttaa lisätyötä sillä puolella
14027: kyinen verojärjestelmä on epäkohtineen ai-         ja myöskin silloin, kun veroilmoituksia teh-
14028: heuttanut niin paljon keskustelua, että var-       dään, silloin tarvitaan entistä enemmän hen-
14029: masti on syytä siirtyä nykyaikaisempaan            kilöitä, ennen kuin saadaan sama määrä vero-
14030: järjestelmään, sillä samanaikaisesti, kun pu-      ilmoituksia aikaan kuin nykyisinkin.
14031: hutaan paljon maatalouden kehittämisestä ja
14032: ja maatalouden erikoistumisesta, ennen kaik-          Sitten on eräs seikka, josta on hyvin pal-
14033: kea on todettava se, että nykyinen verojär-        jon puhuttu viljelijäväestön keskuudessa. Se
14034: jestelmä on juuri erikoistumisen kaikkein          on tiekysymys. Tilat ovat eri kaukana valta-
14035: pahimpia esteitä.                                  teistä, jotka pidetään valtion varoin kun-
14036:    Nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen esi-     nossa. Jos ajat~llaan sitten sitä kustannusta,
14037: tyksessä on kuitenkin muutama seikka, joihin        jonka muodostaa yksityisten teitten 'kunnos-
14038: on syytä kiinnittää huomiota, ja ensimmäi-         sapito, niin tätä kustannusta ei voida aliar-
14039: senä sellaisena mainitsisin varastojen arvioi-     vioida, vaan luulisin, että siinä olisi hyvinkin
14040: mismahdollisuuden ja sen tavan, jolla tuohon       tärkeä seikka huomioitavaksi, silloin kun aja-
14041: arvioimiseen pitäisi mennä. Se ei ole saman-       tellaan verouudistuksen tasoittavaa vaiku-
14042: lainen kuin mitä muissa ammateissa, sillä          tusta.
14043: laarien ja viljavarastojen tutkiminen siUä ta-        Lopuksi kiinnittäisin sellaiseen kohtaan
14044: vwlla, lmin lakiesityksessä se annetaan ym-        huomiota, mihin on syytä valiokunnassa pe-
14045: märtää, ei löydä vertailukohtaa muista amma-       rehtyä kaikilla maJhdollisilla keinoilla. Se on
14046: teista. Täällä viitattiin jo tuohon kirjanpito-    pienten tilojen luontoiootukysymys. Komitean
14047: velvollisuuteen, joka saattaa tuottaa vaikeuk-     mietinnössä sanottiin näin: "Kun luontais-
14048: sia, mutta nyt kumminkin tässä laissa on           edut varsikin pienillä tiloilla saattavat muo-
14049: vielä muitakin sellaisia seikkoja, joihin on       dostaa oleellisen osan kokonaistulosta, tulee
14050: syytä kiinnittää huomiota nyt, kun asia on         niiden arvioimista varten annettavilla ohjeilla
14051: valiokuntaan lähdössä.                             ja näiden soveltamisella käytännössä olemaan
14052:    Ensinnäkin on todettava se, että nykyinen       huomattava merkitys uuden järjest~lmän
14053: järjestelmä on pruljon monimutkaisempi niin        mukaisessa verotuksessa.» Tähän seikkaan
14054: verottajan 1kuin verotettavankin kannalta.          pyytäisin valiokunnan erikoisesti kiinnittä-
14055: Toiseksi on todettava se, että kun kirjanpito-     mään huomiota.
14056: työ lisääntyy paljon, niin siinä sellaiset hen-
14057: kilöt, jotka eivät ole tottuneet papereita kä-        Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Haluai-
14058: sittelemään, saattavat helpostikin joutua pel-     sin yhteen seikkaan kiinnittää huomiota, joka
14059: kän tottumattomuuden vuoksi suuremman              pitäisi tulla tarkan tutkimuksen kohteeksi
14060: verotuksen kohteeksi. Tästä nyt esitettävästä      asianomaisessa valiokunnassa. Se koskee kiin-
14061: järjestelmästä puuttuu sellainen yksinkertai-      nitettyjen velkojen korkojen vähennysoi-
14062: suus, jonka luulisi kuuluvan nykyaikaisuu-         keutta ikunnanverotuksessa. Olisin toivonut,
14063: 260                              Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1967.
14064: 
14065: 
14066: että hallitus olisi jo esityksessään lähtenyt      eduskuntaryhmän Jasenenä ainakin vuosi-
14067: tälle tielle, mutta niin ei <Jle tehty. Kun nyt    kymmenen, ehkä puolitoista vuosikymmentä.
14068: kerran pyritään siihen, että todelliset tulot      En koskaan kuullut ed. Vennamon silloisen
14069: maataloudessa selvitetään ja sen perusteella       maalaisliiton ryhmässä mainitsevan sanaa-
14070: maksetaan sitten veroa, kun kustannukset           kaan tästä epäoikeudenmukaisuudesta, mistä
14071: vähennetään, niin totta kai kustannuspuolella      hän nyt mainitsi, siis isännänpalkasta ja
14072: pitäisi kaikkien menojen myöskin olla vä:hen-      perheenjäsenen verotuksesta. Huomautan,
14073: nyskelpoisia. Tuntuu ihmeelliseltä, että hailli-   että ed. Vennamo oli myöskin hallituksen
14074: tus ei ole tätä esittänyt, vaikka tämä asia jo     jäsenenä pitkän aikaa, eikä hän tehnyt mi-
14075: monasti eduskunnassakin on ollut keslmste-         tään .tämän epäkohdan korja:amikseksi.
14076: lun kohteena. Olen huomannut, ·että mm.
14077: sosialidemokraattien taholta on tämän kal-            Ed. S a r j a l a: Herra puhemies! Tehdyt
14078: tainen aloite aikoinaan tehty.                     huomautukset ja eväät kohdakkoin valitta-
14079:    Toinen seikka, johon haluaisin kiinnittää       valle verolakivaliokunnalle ovat tietysti erit-
14080: valiokunnan huomiota, on se, että maatilan         täin arvokkaita. Minä yhdyn kuitenkin nii-
14081: asuntorakennus useassa tapauksessa palvelee        hin 1lausuntoihin, jotka ovat kiirehtineet maa-
14082: myöskin muuta kuin yksityistaloutta. Se on         talouden omaisuusverotuslain aikaansaamista.
14083: monasti kuuluva siihen [iikeyritykseen, jota       Jos nykyinen maatalouden tuloverotus on
14084: maatalous nykyaikana on. Tämäkin seikka            vanhanaikainen ja aikansa elänyt, niin
14085: pitäisi selvittää, jotta myöskin se kustannus-     samalla tavalla on myöskin omaisuusverotus
14086: puoli, joka tästä aiheutuu, tulisi huomioi-        vakautetun tulon verona .aikansa elänyt. Sen
14087: duksi verotuksessa. Tässä asiassa on tietysti      vuoksi olisi toivottavaa, että tätä varten ase-
14088: monta muutakin puolta, mutta myöhemmin             tettu komitea kiirehtisi työtään, niin että
14089: kai on tilaisuus niihin puuttua.                   mikäli mahdollista maatalouden tuloverolaJki
14090:                                                    ja omaisuusverolaki tulisivat samanaikaisesti
14091:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                 voimaan. Tämä helipottaisi koko verotussys-
14092: ollut syytä mielenkiinnolla huomioida, että        teemiä ja toisi myös kauan kaivatun paran-
14093: tänään on keskustapuolueen taholta myön-           nuksen nyt voimassa olevaan omaisuusvero-
14094: netty, että isännänpalkan ja perheenjäsenen        tukseen.
14095: vero on ollut kohtuuton ja väärä perhe- ja
14096: pienviljelmille. Sopii vain kysyä, kun tämä
14097: vaaryys on ollut voimassa 1920-luvulta                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Otan
14098: alkaen, miksi keskustapuolue ei ole tätä vää-      mielelläni vastuun niistä virheistä, joita olen
14099: ryyttä korjannut aikaisemmin, vaikka on            mahdollisesti maalaisliitossa ollessani tehnyt.
14100: hallinnut j.a vallinnut. Nyt se vasta tunnus-      Mutta ed. Tiitulla ilmeisesti on hieman
14101: taa, että tällainen kohtuuttomuus on ollut         heikko muisti, koska eduskunnan asiakirjat
14102: vuosikymmeniä olemassa. Tekisi mieli kysyä.,       ja pöytäkirjat osoittavat, että jo maalaislii-
14103: kuka nämä verovääryydet, Wkaa maksetut             tossa ollessani tein useita eduskunta-aloit-
14104: verot, korvaa ja kuka niistä on vastuussa.         teita isännänpalkan ja perheenjäsenen veron
14105: Haluaisin myös kiinnittää huomiota siihen,         korjaamiseksi j.a poistamiseksi, mutta vail.i-
14106: että tällainen verovääryys on ollut edesaut-       tettavasti minä en teille enemmistölle mitään
14107: tamassa maaltapakoa, lasten on ollut pakko         ma:htanut.
14108: lähteä kotoa pois. Onko tämä ollut entisen
14109: maaseutupuolueen tarkoitus jo vuosikymme-             Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Olisi
14110: niä? Nythän me jo tiedämme, mihin keskus-          ollut mukavaa, jos ed. Vennamo ollessaan
14111: tapuolue pyrkii.                                   valtiovarainministerinä niin keskeisellä pai-
14112:   Muutoin yhdyn erityisesti ed. Jussilan sii-      kalla myöskin verotusasioita ajatellen olisi
14113: hen lausuntoon, että kiinnitettyjen velkojen       kokeillut vi~lä kerran sielläkin, onko saman-
14114: korot ovat myös menoja. On ehdottomasti            laista vastustusta joka ainoassa portaassa.
14115: väärin, jos niitä ei huomioida vähennyksenä.       En ole kuullut, että hän olisi tehnyt mitään
14116:                                                    aloiteta sen epäoikeudenmukaisuuden korjaa-
14117:   Ed. T i i tu: Herra puhemies! Haluaisin          miseksi, josta täällä nyt juuri keskustellaan.
14118: huomauttaa, että ed. Vennamo oli entisen
14119: maalaisliiton,  nykyisen keskustapuolueen            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14120:                                         Maankäyttölainsäädäntö.                                   261
14121: 
14122:   Puhemiesneuvoston ehdotus 'hyväksytään              voimaantuloa alullepantuihin ja keskeneräi-
14123: ja asia lähetetään v e r o l a k i v a l i o k u n-   siin toimituiksiin pitäisi soveltaa voimassaole-
14124: taan.·                                                van maankäyttölain säännöksiä.
14125:                                                          Hallitus on lisäksi muuttanut esitystään
14126: 18) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain sekä val-
14127:                                                       huomattavasti asutusryhmäkomitean ehdo-
14128: tion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastami-       tusta laajemmaksi eli koskemaan myös lisä-
14129: sesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain       alueen antamista. Mikäli hallituksen tarkoi-
14130:                  muuttamisesta                        tuksena on, ettei ko. valtioneuvoston lupaa
14131: sisältävä ed. Vilmin ym. [ak.al. n:o 139 esi-         yleensä annettaisi, merkitsisi [akiesityksen hy-
14132: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.             väksytyksi tuleminen käytännössä maankäyt-
14133:                                                       tötoiminnan mitätöimistä Pohjois-Suomessa.
14134:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                Tämä on valitettavaa, sillä k~hitysalueilla ja
14135: että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalous-         yleensä Pohjois-Suomessa on elämä vasta alul-
14136: valiokuntaan.                                         laan. Siellä monet perheet ovat odottaneet
14137:                                                       tilan tai lisämaan saantia vuosikymmeniä.
14138:                                                       Asutustoiminnan hitaus on kuitenkin näillä
14139:   Keskustelu:                                         kehitysaluei:Ua vähäisen kenttätyöntekijöitten
14140:    Ed. V i l m i: Eduskunnalle jättämäni, hal-        määrän ja metsähallituksen jatkuvien valitus-
14141: lituksen esitykseen n: o 31 liittyvä rinnak-          ten sekä isojakojen yms. johdosta aiheuttanut
14142: kaislakialoite poikkeaa huomattavasti halli-          sen, että nämä asiat, jotka muualla maassa
14143: tuksen antamasta, maankäyttölain muutta-              on ajat sitten hoidettu, ovat Pohjois-Suo-
14144: mista tarkoittavasta lakiesityksestä. Halli-          messa vielä suurelta osalta kokonaan järjes-
14145: tuksen esitys lähtee siitä, että sellaisen vil-       tämättä. Osoituksena tästä on syytä mainita,
14146: jelys-, asuntoviljelys- tai kalastustilan perus-      että Pohjois-Suomen maanjako-oikeus käsit-
14147: taminen, jonka asukkaalle tulisi suoritetta-          teli 28 p. helmikuuta 1967 Posion kunnassa
14148: vaksi uudistilan perustamispalkkiota, olisi           yhdessä ainoassa kokouksessaan 30 tilan lisä-
14149: mahdollista vain valtioneuvoston luval[a.             maa-anomukset, joista niistäkin saadaan pää-
14150: Lisäksi hallituksen esityksen mukaan jäisi            tös huomattavasti myöhemmin. Tilanne on
14151: valtioneuvoston luvasta riippuvaksi myös              monessa muussakin Pohjois-Suomen pitäjässä
14152: lisämaan antaminen niissä tapauksissa, jol-           samanlainen.
14153: loin lisämaan saajalle olisi suoritettava uudis-         Aloitteeni mukaan kokonaan uusien ryhmä-
14154: tilan perustamispalkkiota. Juuri tämän lisä-          asutusalueitten perustaminen voidaan tehdä
14155: maakysymyksen kohda1la hallituksen esitys             valtioneuvoston luvasta riippuvaksi, kuten
14156: on erittäin kohtalokas ja se ylittää eduskun-         ha~lituksenkin esityksessä on ehdotettu. Mutta
14157: nan aikaisemmin lausumat toivomukset ja               sellaisten tilojen ja lisämaiden antaminen,
14158: ns. asutusryhmäkomitean esitykset. Käytän-            joissa maansaantihakemukset on jo ajat sit-
14159: nössähän hallituksen esitys merkitsee tilojen         ten jätetty ja maa näitä varten hankittu,
14160: elinkelpoistamiseen tähtäävän toiminnan lail-         suunnitelmat sekä tie- ja kuivatustyöt suu-
14161: lista vaikeuttamista, koska päätösvalta näis-         reksi osaksi suoritettu, sellaisten osalta on
14162: säkin lisämaakysymyksissä esitetään siirret-          asia hoidettava loppuun kiireellisesti voimassa
14163: täväksi .pois kentältä suoraan valtioneuvos-          olevan maankäyttölain mukaisesti. Muussa ta-
14164: tolle.                                                pauksessa maanhakijat tulevat petetyiksi. He-
14165:    Hallituksen esityksen peruste~luissa on mai-       hän ovat maankäyttölain voimaantultua teh-
14166: nittu, että 384 tilaa niistä 649 tilasta, joiden      neet hakemuksensa ja eläneet siinä toivossa,
14167: perustaminen on jo aloitettu ja maa niitä             että heidän lisämaa-asiansa nyt lopultakin
14168: varten hankittu, jätettäisiin lopullisesti            ratkaistaan.
14169: perustamatta. Kun näiden tilojen perusta-                On va!litettavaa, että valtiovallan taholta
14170: mista varten on maat hankittu jo vuonna               on alettu tätä muutenkin hidasliikkeistä toi-
14171: 1962 tai jo sitä huomattavasti aikaisemmin            mintaa jarruttaa. Hallituksen esityksestähän
14172: sekä tilojen perustamissuunnitelmat, tie- ja          on jo nyt ollut seurauksena se, että asutus-
14173: kuivatussuunnitelmat ovat käytännöllisesti            hallitus on nykyisen epäselvyyden johdosta
14174: katsoen valmiit, olisi välttämätöntä ainakin          pysäyttänyt lisämaita koskevien päätösten
14175: tältä osalta keskeneräisten toimitusten lop-          teon. Kun kuitenkin kaikkien pyrkimyksenä
14176: puunsaattaminen. Tämän vuoksi ennen [ain              tuntuu ainakin puheitten perusteella olevan
14177: 262                              Tiistaina 7   p: maaliskuuta 1967.
14178: 
14179: tilalkoon suurentaminen ja tilojen elinkelpoi-      Vilmin, oma aloite ja kun hallituksen esitys
14180: suuden parantaminen, vie ha.llituksen esitys        on yksimielinen ja siellä on myös keskusta-
14181: pohjan täNaisilta hyväksyttliviltä pyrkimyk-        puolue edustettuna, niin siltä varalta, että ed.
14182: siltä. Hallituksen esityksessähän on lä:hdetty      Vilmi ei saisi minkäänlaista tukea omalta ryh-
14183: siitä kaavamaisesta ajatuksesta, että kaikissa.     mältänsä, niin lämpimästi kannatan sitä ja
14184: niissä tapauksissa, joissa jouduttaisiin asuk-      toivon, että keskustapuolueesta löytyy hänen
14185: kaalle suorittamaan uudistilan perustamis-           aloitteelleen tukea.
14186: pa1kkioita, olisi tilan perustaminen ja lisä-
14187: alueen antaminen vahingollista ja epätarkoi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14188: tuksenmukaista.
14189:     Erityisesti ihmetyttää se, että lisämaan an·      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14190: taminen evättäisiin perustamispalkkion mah-         asia lähetetään m a a- j a m e t s ä t a l o u s-
14191: dollisen myöntämisen vuoksi. Eihän jäl"kevä         valiokun taan.
14192: tilakoon suurentaminen ja elinkelpoisuuden
14193: parantaminen liene sentään mikään perusta-
14194: mispalkkiokysymys. Jog hallituksen esittämä
14195: maankäyttölain 16 § : n uusi momentti hyväk-           P u he m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
14196: sytään laiksi, tulee Hsiimaiden antaminen tä-       sen esitys n:o 32 voitaneen nyt esiWllä. va-
14197: män jälkeen mahdottomaksi. Tämä olisi erit-         liokuntaan lähettämistä varten.
14198: täin kohtalokasta juuri pienille tiloille, jotka
14199: nyt oikein lainsäädännöllä jätettäisiin kitu-          Hyväksytään.
14200: maan. Ori syytä tåälllä ja tällä kohdalla eri·
14201: koisesti muistaa, että eduskunnan käsiteltä-
14202: V'änä. on myös tilojen osittamisrajoituslald,          Lfaä.yksili. vuoclen 1967 tulo- ja menoarviocm
14203:  jossa kielletään esim. alle 150 k-ms puuta-        koskeva hallituks·en esitys n: o 32 esitellään
14204: varaa vuodessa tuottaV'ien tilojen jakaminen.       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
14205: Tällä lailla tilojen koko laillistetaan tuohon      mukaisesti    v a 1 t i o v a r a i n v a li o k u n-
14206: mainittuun vuosituottoon. Käytännössä se            taan.
14207: merkitsee sitä, että tätä määrää pienemmät ti-
14208: lat katsotaan elinkelvottomiksi. Ne eivät saisi
14209:  hailpakorkoisia lainoja, tuskin muutaikaan lain
14210:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
14211: suomaa tukea. Näin nämä pienet tilat jätet-
14212:  täisiin oman onnensa nojaan.
14213:                                                       Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Suuri
14214:     Kysyisin vain, onko tällainen valtiovallan      valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
14215:  menettely oikein. Eikö valtiovallan pitäisi        kona kello 13.
14216:  pyrkiä voimassa olevan maankäyttölain mu-
14217: kaan tekemään näistäkin tiloista mahdolli-
14218: simman elinkelpoisia, antamalla niille lisä-
14219:                                                       P ö y d ä ll e p anoa v a r te n esitellään
14220:  maata. Näin vähennettäisiin työttömien kas-
14221:                                                     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
14222:  vavaa armeijaa. 'rilojen elinkelpoiseksi saat-
14223:  taminen on ja tulee vastakin olemaan myös          dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
14224:  valtion kannalta kaikkein halvinta työllisyy-      istuntoon:
14225:  den hoitoa. Kun hallitlliksen esitys käsitykseni
14226:  mukaan merkitsee maankäyttötoiminnan huo-          19) EhdotukSen laiksi tullitariffin muuttamisesta
14227:  mattavaa vaikeuttamista, olisi esitys sellaise-
14228:  naan hy~lättävä.                                   sisältävän harllituksen esi:tY'ksen johdosta laa-
14229:     Toivon valiokuntakäsittelyssä ymmärtä-          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
14230:  mystä niitä käytännön tarpeen sanelemia nä-        7;
14231: kemyksiä kohtaan, joita olen aloitteessani
14232:                                                     20) Ma.a.ntien rakentamista Merikarvia.lta Siikais-
14233:  esittänyt.                                                     ten kautta Ka.nkaa.npll.ählln
14234: 
14235:   Ed. V en n a m o: Kun hallituksen esitys on       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14236: toisen sisältöinen kuin edellisen p.uhujan, ed.     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 8;
14237:                                           Kylänpään-Isonkyrön tie.                                     263
14238: 
14239: 21)    Kylänpää.n-Lehmll.joen-Isonkyrön maantien          28) Maantien rakentamista. Jyväskylästä Poriin
14240:                    parantamista.                                  Virta.in kunnan alueen kautta.
14241: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14242: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9;             dittu llrulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14243:                                                           16;
14244: 22) K.euruun-Ähtä.rin. maantien parantamista Keu-
14245:                                                           29) Suunnitelman laatimista. Kolhon-Ha.a.pa.mäen
14246:                  ruun kunnan alueella                              maantien rakentamista varten
14247: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14248: dittu !lrulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o              dittu !lrulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14249: 10;                                                       17;
14250:       23) Virtain-Ähtä.rin. maantien rakentamista         30) Alajärven Hoiskon ja. SOinin välisen maantien
14251:                                                                             parantamista
14252: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14253: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
14254: 11;                                                        dosta laadittu kuUmlai·tosvaliokunrnan mie-
14255:                                                           tintö n:o 18;
14256: 24)    Ähtä.rin.-Alavuden maantien rakennustöiden
14257:                       aloittamista                        31) Petäjäveden-Multian-Liesjärven-Myllymll.en
14258:                                                                        maantien rakentamista
14259: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14260: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14261: 12;                                                       19; ja
14262:   25) Ala.vuden-Virtain maantien rakentamista
14263:                                                           32) Saarijärveltä Myllymäelle johtavan maantien
14264: tarkoittavien kaJhden toivomusaloitteen joh-                       perusparannusten toteuttamista
14265: dosta laadittu kulkul•aitosvaliokunnan mie-               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14266: tintö 13;                                                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14267:                                                           20.
14268: 26) Ähtärin ka.a.va.-alueen ohitustien ja. siihen liit-
14269:       tyvän Ouluveden sillan rakentamista
14270: 
14271: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                 Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
14272: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                istunto on ensi perjantaina kel[o 14.
14273: 14;
14274: 27) Ähtärin-Virtain-Tampereen maantien raken-               Täysistunto lopetetaan kello 16.27.
14275:             nustöiden aloittamista
14276: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
14277: dittu lrulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14278: 15;                                                                                 Olavi Salervo.
14279:                  16. Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1967
14280:                                              keHo 14.
14281: 
14282:               Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
14283:                                                       A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-
14284:   1 l m o i t u k s i a.                           nan mietintö n :o 11; ulkoasiainvalio-
14285:                                             Siv.   lrmman mietintö n :o 3; hallituksen
14286:    Suullisia kysymyksiä:                           esitys n :o 36 (1966 vp.).
14287:                                                       7) Ehdotus laiksi kaupallisten ajo-
14288:   1) Ed. Lähteenmäen suull. ksm. n :o              neuvojen väliaikaista maahantuontia
14289: 24 insinöörilisää vastaavan lisän suorit-          koskevan tulliyleissopimuksen eräiden
14290: tamisesta eräille valtion virkamiesryh-             määräysten hyväksymisestä ......... .       274
14291: miHe ............................. .        268       A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-
14292:   2) Ed. Uusitalon suull. ksm. n :o 26             nan mietintö n :o 12; ulkoasiainvalio-
14293: metsänojituspalkkioiden maksamisesta               kunnan mietintö n :o 4; hallituksen
14294:   3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 29         "     esitys n :o 37 (1966 vp.).
14295: Oppositio tentissä -esityksen televisioi-             8) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
14296:  misen }aajuudesta ................. .              paikkaisten virkojen täyttämisestä ....
14297:                                              "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      "
14298:                                                    nan mietintö n :o 13; valtiovarainvalio-
14299:        Kolmas käsittely:                           kunnan mietintö n :o 5 ; hallituksen
14300:                                                    esitys n :o 18.
14301:   4) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-                9) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vas-
14302: pyöräverosta annetun lain muuttami-                tustamistyön järjestämisestä eraiSsa
14303: sesta ............................. .       269    tapauksissa ....................... .
14304:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Asia k i r j a t: Suuren valiokun-          "
14305: mietintö n :o 9; valtiovarainvaliokun-             nan mietintö n :o 14; talousvaliokun-
14306: nan mietintö n :o 3; hallituksen esitys            nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
14307: n:o 20.                                            n:o 135 (1966 vp.).
14308:                                                       10) Ehdotus laiksi eräistä kirjaili-
14309:         Toinen käsittely:                          joille ja kääntäjille suoritettavista apu-
14310:                                                    rahoista ja avustuksista annetun lain
14311:    5) Ehdotus laiksi julkaisujen kan-              muuttamisesta ..................... .
14312: sainvälistä vaihtoa koskevan yleissopi-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
14313: muksen eräiden säännösten hyväksy-                 mietintö n: o 15; sivistysvaliokunnan
14314: mises'tä ........................... .      273    mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
14315:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-              11.
14316: nan mietintö n :o 10; ulkoasiainvalio-                11) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-
14317: kunnan mietintö n :o 2; hallituksen esi-           lain muuttamisesta ............... .         275
14318: tys n :o 35 (1966 vp.).                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14319:    6) Ehdotus laiksi virallisjulkaisujen           mietintö n: o 16; sosiaalivaliokunnan
14320: valtioidenvälistä vaihtoa koskevan                 mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
14321: yleissopimuksen eräiden säännösten                 19; ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 320
14322:  hyvä:ksymisestä ................... .             (1966 vp.).
14323:                                              "
14324: 34 1/67
14325: 266                           Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1967.
14326: 
14327: 
14328:       Ensimmäinen käsittely:                                                                        Siv.
14329:                                            Silv.      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14330:   12) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-           nan mietintö n:o 15; ed. Uusitalon ym.
14331: tamisesta ......................... .      275     toiv.al. n: o 1106 (1966 vp.).
14332:   Asia k i r j a t:   Valtiovarainvalio-              21) Ehdotus toivomukseksi maantien
14333: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-           rakentamisesta Jyväskylästä Poriin Vir-
14334: tys n:o 7.                                          tai.n kunnan alueen kautta ......... .          277
14335:                                                       Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
14336:                                                    nan mietintö n:o 16; ed. V. Mattilan
14337:          Ainoa käsittely:
14338:                                                    ym. toiv.al. n:o 1109 (1966 vp.).
14339:    13) Ehdotus toivomukseksi maan-                    22) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-
14340: tien rakentamisesta Merikarvialta Sii-             man laatimisesta Kolhon-Haapamäen
14341:  kaisten kautta Kankaanpäähän ..... . 276           maantien ralrentamista varten ....... .          ,
14342:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-             Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14343: nan mietintö n:o 8; ed. Gröndahlin ym.             nan mietintö n:o 17; ed. Pohjosen ym.
14344: toiv.al. n:o 1097 (1966 vp.).                      toiv.al. n:o 1110 (1966 vp.).
14345:    14) Ehdotus toivomukseksi Kylän-                    23) Ehdotukset toivomukseksi Ala-
14346: pään-Lehmäjoen-Is~>nkyrön maantien                 järven Hoiskon ja Soinin välisen maan-
14347:  parantamisesta ................... .               tien parantamisesta ............... .           278
14348:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "        Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14349: nan mietintö n:o 9; ed. Mäki-Hakolan               nan mietintö n:o 18; toiv.al. n:ot 1112
14350: ym. toiv.al. n:o 1100 (1966 vp.).                  ja 1113 (1966 vp.).
14351:    15) Ehdotus toivomukseksi Keuruun                   24) Ehdotus toivomukseksi Petäjä-
14352: -Ähtärin maantien parantamisesta                     veden- Multian- Liesjärven-Mylly-
14353:  Keuruoo kunnan alueella ......... .                mäen maantien rakentamisesta ..... .            279
14354:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14355: nan mietintö n:o 10; ed. Knuuttilan                nan mietintö n :o 19; ed. Pohjosen ym.
14356: ym. toiv.al. n:o 1101 (1966 vp.).                  toiv.al. n: o 1115 (1966 vp.).
14357:    16) Ehdotus toivomukseksi Virtain-                  25) Ehdotus toivomukseksi Saarijär-
14358:  Ähtärin maantien r!llkentamisesta ....            veltä Myllymäelle johtavan maantien
14359:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      perusparannusten toteuttamisesta ....             ,
14360: nan mietintö n:o 11; ed. V. Mattilan                   A s i a k i r j a t:   Kulkulaitosvalio-
14361: ym. toiv.al. n:o 1102 (1966 vp.).                  kunnan mietintö n:o 20; ed. Koivusen
14362:    17) Ehdotus toivomukseksi Ähtärin-              ym. toiv.al. n:o 1120 (1966 vp.).
14363: Alavuden maantien rakennustöiden
14364:  aJloittamisesta ..................... .
14365:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-          "     P ö y d ä 11 e p anoa varten            e s i-
14366: nan mietintö n:o 12; ed. V. Mattilan                               tellään:
14367: ym. toiv.al. n:o 1103 (1966 vp.).                     26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
14368:    18) Ehdotukset toivomukseksi Ala-               hallituksen esityksen johdosta laiksi
14369: vuden-Virtain maantien rakentami-                  eräistä kansainvälisluontoisista perheoi-
14370:  sesta ............................. . 277         keudellisista suhteista annetun lain
14371:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        muuttamisesta       ................... .
14372: nan mietintö n:o 13; toiv.al. n:ot 1104               27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö    "
14373: ja 1108 (1966 vp.).                                n:o 8 hallituksen esityksen johdosta
14374:    19) Ehdotus toivomukseksi Ähtärin               laiksi rajavartiolaitoksen kantamiehis-
14375: kaava-alueen ohitustien ja siihen liit-            tölle maksettavasta erorahasta annetun
14376:  tyvän Ouluveden sillan rakentamisesta             ~ain kumoamisesta ................. . 280
14377:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
14378:                                                       28) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
14379: nan mietintö n:o 14; ed. V. Mattilan               2 valtioneuvoston kertomuksen johdosta
14380: ym. toiv.al. n:o 1105 (1966 vp.).                  eduskunnalle toimenpiteistä työllisyys-
14381:    20) Ehdotus toivomukseksi Ähtärin-               lain soveiltarnisessa vuonna 1965
14382: Virtain-Tampereen maantien raken-                                                                     "
14383:  nustöiden a:loittamisesta ........... .
14384:                                              "
14385:                                       Verolakivaliokunnan jäsenet.                                 267
14386: 
14387:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.       jäseniksi:
14388:                                                        Väyrynen              ehdokaslistalta n: o 1
14389:                                                        Rytkönen
14390:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Hykkäälä                     "         " "
14391: edustajat Aro, Backlund, Berner, Haapa-                Siren                        "         " "
14392: salo, Honkonen, Häkkinen, Junnila, Jussila,            Sinisalo                     "         " "
14393: Kaasalainen, Kinnunen, Koivunen, Leivo-                Knuuti                       "         "   "
14394: Larsson, M. Mattila, Mäki-Hakola, Mäkinen,             Laiho                        "         "   "
14395: Nordström, Paaso, Pakkanen, Pohjonen, Riht-            Virtanen, V. A.              "         "   "
14396: niemi, Saalasti, Siltanen, Siren, Sukselainen,         Siiskonen                    "         "   "
14397: Suorttanen, Tainio ja Uuoti.                           Sarjala                      "         " 2"
14398:                                                        Huurtamo                     "         "
14399:                                                        Nordström                    "         " ,"
14400:                                                        Pesola                       "         "
14401:                 Dmoitusasiat:                                                       "         " "
14402:                                                        :Mattila, :M.
14403:                 Loma.npyynnöt.                         Linna, H.                    "         " "
14404:                                                        Vartia                       "         " "
14405:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14406: istunnosta sairauden vuoksi ed. Kaasalainen,           Sinkkonen                    ""        " ""
14407:                                                                                               "
14408: ulkomaisen virkamatkan takia edustajat
14409: Honkonen, Saalasti ja Siltanen ja yksityis-          varajäseniksi:
14410: asiain vuoksi edustajat Häkkinen, Jussila,
14411: Mäki-Hakola ja Paaso, tämän kuun 14 päi-               Eskman                ehdokaslistalta n: o 1
14412: vään ulkomaanmatkan takia .ed. Berner,                 Saarto
14413:                                                        Ahonen                       "         " "
14414: tämän kuun 17 päivään lääkärintodistuksen                                           "         " "
14415: osoittaman sairauden vuoksi ed. Suorttanen,            Mustonen
14416:                                                        Haukipuro                    "         " 2"
14417: tämän kuun 14 päivän istunnosta yksityis-                                           "         "
14418: asiain vuoksi ed. Voutilainen sekä ulkomaan-           Haarla
14419:                                                        Vilmi                        "         " "
14420: matkan vuoksi tämän kuun 14 päivästä 16                                             "         " "
14421: päivään ed. V. E. Partanen, tämän kuun
14422: 14 päivästä 17 päivään ed. Sileäkangas,                        Valitsijamiesten puolesta:
14423: tämän kuun 14 päivästä 21 päivään edus-
14424: tajat Aitio, Heinonen, Häikiö, Jussila, Man-                           Matti Kekkonen.
14425: ninen ja Roden ja tämän kuun 14 päivästä
14426: 24 päivään ed. Leskinen.                                                       Meeri K8Javainen."
14427: 
14428: 
14429:           Verolakivaliokunnan jäsenet.                 P u h e m i e s: V erolakivaliokunnan koolle-
14430:                                                      kutsumista varten annan puheenvuoron ed.
14431:   Puhemies: Luetaan verolakivaliokun-                Sarjalalle.
14432: nan jäsenten ja varajäsenten vaalia koskeva
14433: eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
14434:                                                         Ed. S a r j a 1 a: V erolakivaliokunnan jäse-
14435:   Sihteeri lukee:                                    nille ilmoitetaan, että valiokunta kokoontuu
14436:                                                      heti tämän täysistunnon päätyttyä lakivalio-
14437: "Eduskunnan valitsijamiehet                          kunnan huoneeseen valitsemaan itselleen
14438: 7 päivänä maaliskuuta 1967.                          puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
14439:           N:o 4.
14440: 
14441:             E d u s k u n n a 11 e.
14442:                                                        Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta. 1966.
14443:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
14444: oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että           Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
14445: he ovat toimittaneet verolakivaliokunnan vaa-        nan kirjaston hallituksen kirjelmän ohella
14446: lin ja että valituiksi ovat tulleet:                 viime helmikuun 22 päivältä on eduskun-
14447: 268                               Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1967.
14448: 
14449: 
14450: nalle saapunut eduskunnan kirjaston kerto-            on ja asiaa on jatkuvasti selvitetty. Tällä
14451: mus vuodelta 1966. Tämä kertomus on nyt               hetkellä ovat selvittelyn alaisena esimerkiksi
14452: jaettu edustajille.                                   tullihallituksen ylimääräisten kemistien palk-
14453:                                                       kakysymys,      geologisen    tutkimuslaitoksen
14454:                                                       eräät virat, geodeettisen laitoksen eräät virat
14455:                                                       jne.
14456:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14457:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
14458: 1) Ed. Lähteenmäen suun. ksm. n:o 24 insinööri-
14459: lisää. vastaavan lisän suorittamisesta eräille val-
14460:               tion virkamiesryhmille.
14461:                                                       2) Ed. Uusitalon suun. ksm. n:o 26 metsänojitus-
14462:   Ed. Lä ht e enm ä ki: Herra puhemies!                         palkkioiden maksamisesta.
14463: Esitän seuraavan suullisen kysymyksen:
14464:   Milloin hallitus ryhtyy mak$amaan valtion              Puhemies: Kun maatalousministeri
14465: virkamiespalkkauksesta viime kesäkuussa teh-          Kaasalainen ei ole voinut saapua vastaamaan
14466: dyn sopimuksen mukaisesti ns. insinöörilisää          kysymykseen, siirretään asian käsittely ensi
14467: vastaavaa lisää sopimuksessa edellytetyille           tiistaina pidettävään istuntoon.
14468: ryhmille, kuten geologeille ja kemisteille?
14469:                                                       3) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 29 Oppositio
14470:    Ministeri Alenius: Herra puhemies! tentissä -esityksen televisioimisen laajuudesta.
14471: Valtion virkamiespalkkausten tarkistamisesta
14472: viime kesäkuussa tehtyyn sopimukseen liit-         Ed. ·v en n a m o: Herra puhemies! .Esitän
14473: tyvän pöytäkirjan asianomainen kohta kuu- kunnioittaen asianomaiselle valtioneuvoston
14474: luu seuraavasti: "Sellaisille virkamiehille, jäsenelle seuraavan suullise:f! , kysymyksen:
14475: jotka hoitavat virkaa tai tointa, jonka kel-       Pitääkö hallitus oikeana, että Oppositio
14476: poisuusehtona on vaihtoehtoisesti teknilli- tentissä -esitys on jatkuvasti vain televisio
14477: sessä korkeakoulussa suoritettu tutkinto tai 2:n kanavalla, vaikka tämän kanavan näky-
14478: muu akateeminen tutkinto, ryhdytään 1 päi- vyys maassammme kohdistuu vain rajoitet-
14479: västä helmikuuta 1966 lukien maksamaan tuihin alueisiin?
14480: insinöörilisää vastaavaa lisää." Puheena ole-
14481: vat lisät ovat henkilökohtaisia palkkauslain       Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Ed.
14482: 2 §: ään perustuvia palkanlisiä, joiden suorit- Vennamon suullisen kysymyksen johdosta
14483: tamisen edellytykset on tutkittava kussakin totean, ettei hallituksen tehtävänä ole radion
14484: yksityistapauksessa erikseen. Lisän suorit- ohjelmien valmistaminen eikä myöskään ar-
14485: tamisen perusteeksi ei siis riitä kuuluminen vosteleminen. Meillähän ohjelmat valmistaa
14486: johonkin virkamiesryhmään tai jonkin mää- Oy Yleisradio Ab ja arvostelijoina ovat
14487: rätyn tutkinnon suorittaminen, vaan lisä suuret kuuntelija- ja katselijajoukot.
14488: myönnetään kussakin tapauksessa nimeltä
14489: mainitulla henkilölle. Lisän suorittamisperus-     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
14490: teista nimenomaan pätevyysvaatimusten osal- . seuraavan lisäkysymyksen:
14491: ta valtiovarainministeriö on neuvotellut kes-
14492: kusjärjestöjen edustajien kanssa viime vuo-        Pitääkö hallitus esillä olevaa menettelyä
14493:  den loka-joulukuun aikana ja lisät on sit-     valtioneuvoston   yleisradion kanssa tekemän
14494: temmin neuvottelutuloksen mukaisesti mak-       toimilupasopimuksen      tasapuolisuuden peri-
14495: settu.                                          aatteiden ja hengen mukaisena?
14496: 
14497:   Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                       Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Yleis-
14498: Esillä olevan sopimuksen käsittelyjärjestyk-          radion saamassa toimiluvassa ei määritellä
14499: sessä ja tulkinnoissa on ollut ilmeisesti eroa-       sitä, millä kanavalla mikin ohjelma lähete-
14500: vaisuuksia ja yksipuolisuuksia. Mitä tullaan          tään.
14501: tekemään näitten epäkohtien korjaamiseksi?
14502:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
14503:   Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!            vielä lisäkysymyksen:
14504: Tällaisia tulkinnanvaraisuuksia epäilemättä             Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
14505:                                      Auto- ja moottoripyörävero.                                 269
14506: 
14507: tyä asiantilan korjaamiseksi, koska kaikki          käsittelemään lähinnä kysymystä henkilö-
14508: television omistajat ovat maksaneet saman           autojen tuonnista. Sehän liittyy tämän laki-
14509: suuruisen lupamaksun~                               esityksen piiriin ennen kaikkea juuri sen
14510:                                                     vuoksi, että veronkorotusesitys on seurausta
14511:   Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Yleis-       autojen maahantuontiin liittyvistä ongel-
14512: radio ei ole hallituksen määrättävissä, vaan        mista ja koskee oikeastaan koko ulkomaan-
14513: yleisradion isäntänähän on eduskunta. Edus-         kauppaamme.
14514: kuntaharr valitsee yleisradion korkeimman              Asia sinänsä on kysymys siitä, missä mää-
14515: hallintoelimen, hallintoneuvoston.                  rin meidän tulee täyttää tiemme ja katumme
14516:                                                     henkilöautoilla ja päätyä nykyisen kaltaiseen
14517:   Asia on loppuun käsitelty.                        tilanteeseen, jolloin esimerkiksi pääkaupun-
14518:                                                     gissa monta kertaa varsinkin ruuhka-aikana
14519:                                                     pääsee jalan paremmin eteenpäin kuin pikku-
14520: 4) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta     autossa istuen. Toinen seikka sitten on se,
14521:          annetun lain muuttamisesta.                missä määrin varsinkin suurissa kaupungeissa
14522:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       pitäisi kehittää julkista kunnallista liiken-
14523: lituksen esitys n: o 20, jota on valmistelevasti    nettä tai vastaavasti rautateiden tarjoamia
14524: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-           halpoja matkustusmahdollisuuksia ylettömän
14525: nössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietin-          autokannan lisäämisen vastapainoksi. Luuli-
14526: nosaa n:o 9, esitellään kolmanteen                  sin, että tällä tavoin itse kaupunkilaisten
14527: k ä s i t te 1 y y n.                               kannalta liikennekysymykset tulisivat monta
14528:                                                     vertaa joustavammin ja tehokkaammin hoi-
14529:                                                     detuiksi. Mutta tätähän tietenkin oikealla
14530:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-              vastustetaan.
14531: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
14532: hylätä.                                                Meillä on puhuttu aiheellisesti paljon siitä,
14533:                                                     että ulkomaankauppamme ei ole tasapainossa
14534:                                                     ja että meillä on valuuttavaikeuksia. Näin-
14535:   Keskustelu:
14536:                                                     hän asia on, ja juuri sitä vartenhan valuut-
14537:    Ed. Pesola: Herra puhemies! Aikaisem-            tavarastomme vahvistamiseksi me saimme
14538: min tässä huoneessa esittämääni viitaten            Kansainväliseltä valuuttarahastolta tukea,
14539: ehdotan, että hallituksen esitys hylättäisiin.      mikä sinänsä tietenkin on hyvä asia. Mutta
14540: Siltä varalta, että eduskunta kuitenkin sen         toinen kysymys on sitten se, liittyykö tämän
14541: hyväksyy, esitän seuraavan lausuman perus-          tyyppisiin lainoihin joitakin vaatimuksia ja
14542: teluissa maini ttavaksi: "Hyväksyessään hal-        ehtoja, jotka sitovat meidän mahdollisuuk-
14543: lituksen esityksen auto- ja moottoripyörä-          siamme itsenäisesti päättää talouspolitiik-
14544: verosta annetun lain muuttamisesta edus-            kamme suuntaviivoista. Tuntuu vähän siltä,
14545: kunta edellyttää, että ennen seuraavaa              kun on tätä asiaa kuunnellut, että ehtoja
14546: EFTA-maista tuotavien autojen ja moottori-          ollaan hyvin hanakoita asettamaan, jos ei
14547: pyörien tullien alentamista tai poistamista         nyt juuri sellaisia ehtoja, että pitää jotakin
14548: koskevan esityksen antamista auto- ja moot-         tehdä, niin ainakin sellaisia, ettei pidä tehdä
14549: toripyöräverolakia muutetaan niin, että sekä        jotakin määrättyä tekoa. Olisi ehdottomasti
14550: tulli että auto- ja moottoripyörävero laske-        parempi, jos pystyisimme omin voimin ulko-
14551: taan suoraan kyseisen ajoneuvon cif-hin-            maankaupan asiat hoitamaan.
14552: nasta."                                                Ulkomaankauppamme tasapainottomuus ja
14553:                                                     valuuttaongelmamme ydin on läntisessä kau-
14554:   Ed. P o u s i: Herra puhemies! Kun käsi-          passamme, nimenomaan Länsi-Saksan kanssa
14555: teltävänä oleva hallituksen esitys auto- ja         käymässämme kaupassa. Jos tarkastelemme
14556: moottoripyöräverosta annetun lain muutta-           kauppaamme maaryhmittäin, voimme todeta,
14557: misesta on nyt kolmannessa käsittelyssä ja          että tuontimme EEC-maista, joka vuonna
14558: lakiesityksen asiallinen sisältö on lyöty kiinni,   1964 oli 28 % koko tuonnistamme, kohosi
14559: on aihetta tarkastella esillä olevaa kysymystä,     seuraavana vuonna 30.9 %: iin ja oli vielä
14560: autojen tuontia, lähinnä periaatteelliselta         viime vuonna 28.5 %. Vastaavasti vientimme
14561: kannalta ja pitkällä tähtäyksellä. Keskityn         koko EEC-ryhmään oli viime vuonna prosen-
14562: 270                             Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1967.
14563: 
14564: 
14565: tin verran tuontia pienempi ja vuonna 1965         Tasavallasta tuotuja henkilöautoja oli käy-
14566: ero oli peräti 1.9 % tuonnin hyväksi. Tuon-        tössä 104 468 kpl, kun länsiautoja, siis Länsi-
14567: timme EFTA-maista oli vuonna 1964 33.4 %           Saksasta, Englannnista, Italiasta ja Yhdys-
14568: ja viime vuonna 35.7 %. Sinnekin veimme            valloista tuotuja oli käytössä 205 711 kpl.
14569: kaikkiaan vähemmän kuin toimme sieltä.             Suhde on siis se, että länsiautoja on 2/3 ja
14570: Vientimme EFTA-maihin oli viime vuonna             itäautoja 1/3.
14571: 35.4 % eli 0.3 % tuonnin hyväksi. Tuon-               Kun me tiedämme, mitä henkilöauto va-
14572: timme itäryhmän maista oli vuonna 1964             luutassa maksaa, voimme hiukan miettiä,
14573: vielä 22.2 %, seuraavana vuonna se putosi          m1ssa on valuuttaongelmamme todellinen
14574: peräti 18.6 %: iin ja on· siitä viime vuonna       syy ja mitä sen ratkaisemiseksi pitäisi
14575: noussut jonkin verran, nimittäin 19.6 %: iin,      hallituksen ryhtyä tekemään. Nyt suoritettu
14576: mutta joka tapauksessa jäänyt alle vuoden          toimenpide on ulkomaankauppamme peri-
14577: 1964 luvun. Vienti itäryhmän maihin oli            aatteiden ja sopimusten mukaisesti sikäli
14578: vuonna 1965 yhteensä 21.1 % ja viime               oikea, ettei Neuvostoliitosta tuotavia autoja
14579: vuonna 18.9 %. Kuten tunnettua nämä maat,          aseteta huonompaan asemaan kuin EFTA-
14580: erityisesti Neuvostoliitto, lähtevät siitä luon-   maistakaan tuotuja autoja. Mutta itse ongel-
14581: nollisesta kauppaperiaatteesta, että tuonnin       man ytimeen ei tälläkään esityksellä ole
14582: ja viennin olisi oltava suurin piirtein tasa-      päästy. Se edellyttäisi, että sen sijaan että
14583: painossa. Jos me ostamme, voimme myöskin           tuomme kymmeniä eri merkkejä eri länsi-
14584: myydä tuotteita. Kaiken kaikkiaan ulko-            maista, keskittäisimme myös henkilöauto-
14585: maankauppamme itäryhmän maiden kanssa              kauppaamme niihin maihin, joille voimme
14586: on pysytellyt viime vuosina sekä tuonnin           myydä sellaisia suomalaisia tuotteita, jotka
14587: että viennin osalta noin 20 %:n vaiheilla,         takaavat työllisyystilaisuuksia tähän maa-
14588: etupäässä alle tuon luvun. GATT-maiden             han, vieläpä pysyviä. Tämä koskee koko
14589: osalta vienti ja tuonti on ollut 80 %: n           ulkomaankauppaamme, mutta erityisesti au-
14590: suuruusluokkaa. Tuntuu siltä, kuin idän-           tojen tuontia.
14591: kauppamme olisi juuttunut tuohon rrtaagil-
14592: liseen 20 %: n rajaan, josta takavuosina             Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kan-
14593: eräät jarrumiehet puhuivat turvallisuuskysy-
14594:                                                    natan molempia ed. Pes<>lan tekemiä ehdo-
14595: myksenä. Mutta heillehän tämä ulkomaan-
14596:                                                    tuksia ja samalla, herra puhemies, esitän,
14597: kauppa onkin nimenomaan ulkopoliittisen
14598:                                                    että käsiteltävänä oleva asia pannaan pöy-
14599: mielenosoituksen keino.                            dälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
14600:    Kuten tiedämme, näyttelee kauppataseessa
14601: ja valuuttaongelmassa henkilöautojen tuonti
14602: varsin merkittävää osaa. Esim. vuonna 1965           Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Kan-
14603: tuotiin maahamme 100 338 henkilöautoa,             natan ed. Koppasen tekemää ehdotusta.
14604: ja tämän tuonnin arvo liikkuu sadoissa mil-
14605: joonissa markoissa. Tuonti jakaantui siten,          Ensimmäinen             varapuhemies:
14606: että Neuvostoliitosta, Tshekkoslovakiasta ja       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
14607: Saksan Demokraattisesta Tasavallasta tuo-          ja sitä on kannatettu ja kun pöydällepano
14608: tiin yhteensä 12 248 henkilöautoa, kun sa-         keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, keho-
14609: mana aikana, siis vuonna 1965, tuotiin yk-         tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
14610: sistään Länsi-Saksasta 36 285 tavallista hen-      pöydällepanoehdotuksesta.
14611: kilöautoa ja lisäksi 933 dieselkäyttöistä
14612: henkilöautoa. Länsi-Saksasta, Ranskasta, Ita-
14613: liasta, Iso-Britanniasta, Japanista ja Yhdys-        Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
14614: valloista tuotiin sanottuna vuonna yhteensä        päättyneeksi.
14615: 84 798 henkilöautoa. Mainitusta kolmesta itä-
14616: ryhmän maasta tuotiin autoja vastaavasti             Ensimmäinen          varapuhemies:
14617: dieselautot mukaan luettuina 12 276 kpl.           Keskustelussa on ed. Koppanen ed. Ilaskiven
14618:  Vuoden 1964 lopussa käytössä olevien              kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
14619: henkilöautojen luvut osoittavat saman suun-        pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
14620: taisen tilanteen. Neuvostoliittolaisia, tsek-
14621: koslovakialaisia ja Saksan Demokraattisesta          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14622:                                    Auto ja moottoripyörävero.                               271
14623: 
14624:   ~ Ja päätös:                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraaavat edus-
14625:                                                  tajat:
14626:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-
14627: kettavan, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,         Aro, Backlund, Berner, Forsius, Haapa-
14628: on ed. Koppasen ehdotus hyväksytty.              salo, Hamara, Honkonen, Häggblom, Häikiö,
14629:                                                  Häkkinen, Junnila, Jussila, Kaasalainen,
14630:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kinnunen, Kokkola, Leivo-Larsson, Mäki-
14631:                                                  Hakola, Mäkinen, Nordström, Paaso, Pak-
14632:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,         kanen, Pohjonen, Rihtniemi, Siren, Sukse-
14633: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,      lainen, Suorttanen, Tainio ja Uoti.
14634: Friman, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hal-
14635: me, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,         Ensimmäinen           varapuhemies:
14636: Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,       Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 31 ei-
14637: Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Juvela, Jämsen,      ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
14638: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
14639: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,            Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-
14640: Kekkonen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,      lista käsittelyä.
14641: Koivunen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Kos-
14642: kinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,          Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Den ut-
14643: Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Leh-    formning regeringens lagförslag har fått re-
14644: monen,     Leskinen,   Lillqvist,  Lindeman,     dan i regeringen, är mycket beklaglig därför
14645: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lot-      att den ingalunda bara åstadkommer det som
14646: tanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-         vi alla är ense om, en nedsättning av tullen
14647: lainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,        för bilar, importerade från EFTA-området,
14648: Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä,           utan leder till en sådan diskriminering av
14649: Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen,        importen från Iänder utanför EFTA-om-
14650: Paasio, Paasivuori, Paavola, J. E. Partanen,     rådet, som varken kan vara regeringens eller
14651: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,            riksdagens avsikt. Dessvärre ser det nu ut,
14652: Pentti, Perheentupa, Pesola, Pousi, Puhakka,     som om riksdagen verkligen ville "bestraffa"
14653: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,      länder, vilka är våra goda handelspartner.
14654: Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,         Eftersom riksdagens uppmärksamhet har bli-
14655: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,      vit fäst vid det faktum, att minskandet av
14656: Saarto, Saimo, Salama, Salla, .A. Salo,          tullen på bilar, producerade på EFTA-om-
14657: T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,   rådet, leder till en dubbel orättvisa beträf-
14658: Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sink-   fande importen från andra länder, kan man
14659: konen, Suonpää, Sääskilahti, Takki, Tenhiälä,    tyvärr dra sådana slutsatser utanför EFTA-
14660: Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen,       området, som inte är till fördel för vårt
14661: Uusitalo, Vaittinen, Weckman, Vennamo, Vil-      land och vår handelspolitik. Det är inte ett
14662: mi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,     obilligt önskemål, att regeringen så snart
14663: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja        som möjligt skulle förfara på det sätt som
14664: Väyrynen.                                        föreslås i det uttalande till motiveringarna,
14665:                                                  som har föreslagits av rdm. Pesola. Det är
14666:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           verkligen beklagligt, att regeringen inte har
14667:                                                  velat ta tilihaka denna proposition, omarbeta
14668:    Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-       den och komma till riksdagen med ett för-
14669: rooth, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Hie-      slag, som hade beaktat, att importen från
14670: tala, Huima, Huurtamo, Ilaskivi, Karvikko,       Iänder utanför EFTA-området nu blir direkt
14671: Kemppainen, Koppanen, Kosola, Kull, Land-        diskriminerad långt utöver den diskrimine-
14672: ström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Me-       ring som naturligtvis följer med de nuva-
14673: lin, Mäki, Nikkilä, Procope, Raipala, Sileä-     rande handelsblockens existens.
14674: kangas, Sillantaus, Tallgren, Teir ja Wes-          J ag beklagar mycket denna utgång, men
14675: terlund.                                         ser naturligtvis nu ingen möjlighet att göra
14676:                                                  någonting annat i saken än att försöka få
14677:    "Tyhjää" äänestää edustaja Vartia.            detta uttalande till motiveringen godkänt.
14678: 272                            Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1967.
14679: 
14680: 
14681: Regeringspartierna har - som vi vet - en         Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,
14682: möjlighet att rösta omkull det. Det är synd,     Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
14683: om de verkligen skall begagna sig av sin ma-     Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen,
14684: joritet på ett sätt, som inte gagnar vår han-    Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
14685: delspolitik och inte heller konsumenterna, kö-   I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
14686: parna. Det är högst sannolikt, att den extra     Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
14687: förmån som nu ges importen från vissa Iän-       tila, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalai-
14688: der, är en förmån, större än den som av-         nen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurmi-
14689: setts i EFTA-avtalet. Den kommer inte att        nen, Paananen, Paasio, Paasivuori, J. E.
14690: gagna bilköparna. Det kommer utvecklingen        Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pent-
14691: tyvärr att visa.                                 ti, Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,
14692:                                                  Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä,
14693:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
14694:                                                  Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
14695:    Ensimmäinen           varapuhemies:           Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Saloranta,
14696: Keskustelussa on ed. Pesola ed. Koppasen         Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silan-
14697: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus        der, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää,
14698: hylättäisiin. Edelleen on ed. Pesola ed. Kop-    Sääskilahti, Takki, Tallgren, Tenhiälä, Te-
14699: pasen kannattamana ehdottanut, siinä ta-         rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen,
14700: pauksessa että lakiehdotus hyväksyttäisiin,      Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R.
14701: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-      Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
14702: väksyessään hallituksen esityksen auto- ja       Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
14703: moottoripyöräverosta annetun lain muutta-
14704: misesta eduskunta edellyttää, että ennen            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14705: seuraavaa EFTA-maista tuotavien autojen
14706: ja moottoripyörien tullien alentamista tai          Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-
14707: poistamista koskevan esityksen antamista         rooth, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara,
14708: auto- ja moottoripöyräverolakia muutetaan        Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö,
14709: niin, että sekä tulli että auto- ja moottori-    Ilaskivi, Karvikko, Kemppainen, Koppanen,
14710: pyörävero lasketaan suoraan kyseisen ajoneu-     Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Leino-
14711: von cif-hinnasta."                               nen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki,
14712:                                                  Nikkilä, Paavola, Pesola, Procope, Raipala,
14713:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Sillantaus, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo
14714:                                                  ja Westerlund.
14715:   iiänestykset ja päätökset:
14716:                                                     "Tyhjää" äänestävät edustajat Gestrin ja
14717:   Ensimmäinen          varapuhemies:             Sileäkangas.
14718: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
14719:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14720:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää        tajat:
14721: "jaa"; jos ·~ei" voittaa, on lakiehdotus hy-        Aro, Backlund, Berner, Haapasalo, Hon-
14722: lätty.                                           konen, Häggblom, Häkkinen, Junnila, Jus-
14723:                                                  sila, Kaasalainen, Kinnunen, Kokkola, Leivo-
14724:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Larsson, Lukkarinen, Mäki-Hakola, Mäkinen,
14725:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,         Nordström, Paaso, Pakkanen, Pennanen, Poh-
14726: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,      jonen, Rihtniemi, T. Salo, Siren, Sukselainen,
14727: Friman, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hal-        Suorttanen, Tainio ja Uoti.
14728: me, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,
14729: Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,         Ensimmäinen           varapuhemies:
14730: Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Juvela, Jämsen,      Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 37 ei-
14731: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,           ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
14732: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
14733: Kekkonen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,         Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
14734:                                Julkaisujen kansainvälinen vaihto.                                273
14735: 
14736:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan    lantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia,
14737: päättyneeksi.                                    Vennamo ja Westerlund.
14738: 
14739:   Ensimmäinen            varapuhemies:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14740: Nyt on päätettävä ed. Pesolan perusteluja        tajat:
14741: koskevasta ehdotuksesta.
14742:                                                     Aro, Backlund, Berner, Haapasalo, Hon-
14743:                                                  konen, Häggblom, Häkkinen, Junnila, Jus-
14744:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       sila, Kaasalainen Kinnunen, Kokkola, Leivo-
14745: jos "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hy-     Larsson, Lukkarinen, Mäki-Hakola, Mäkinen,
14746: väksytty.                                        Nordström, Paaso, Pakkanen, Pohjonen,
14747:                                                  Rihtniemi, Siren, Sukselainen, Suorttanen,
14748:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Tainio, Uoti ja Vilponiemi.
14749:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
14750: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,        Ensimmäinen          varapuhemies:
14751: Friman, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hal-        Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 42 ei-
14752: me, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen, Helle,       ääntä; poissa 27.
14753: Hellsten, a:f Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
14754: Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Juvela, Jämsen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14755: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
14756: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,           Asia on loppuun käsitelty.
14757: Kekkonen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
14758: Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,       5) Bhdotus laiksi julkaisujen kansainvälistä vaih-
14759: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,          toa. koskevan yleissopimuksen eräiden sä.il.Dnösten
14760: Lahtela, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Les-                      hyväksymisestä.
14761: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
14762: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
14763: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Musto-       10 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
14764: nen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä,      siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
14765: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio,            n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen
14766: Paasivuori, J. E. Partanen, V. E. Partanen,      esitys n:o 35 (1966 vp.), joka sisältää yllä-
14767: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,       mainitun lakiehdotuksen.
14768: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,
14769: Roden, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E. Räsä-          Ensimmäinen            varapuhemies:
14770: nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
14771: nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,         mietintö n: o 10. Ensin sallitaan asiasta yleis-
14772: Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,    keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
14773: Savela, Siiskonen, Silander, Siltanen, Sini-     tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14774: salo, Sinkkonen, Suonpää, Sääskilahti, Takki,
14775: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,        Yleiskeskustelua ei synny.
14776: Timonen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, R. Vir-
14777: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy..,
14778: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.              tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja
14779:                                                  nimike.
14780:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14781:                                                    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14782:    Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Ehrn-       päättyneeksi.
14783: rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,
14784: Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,
14785: Häikiö, Ilaskivi, Karvikko, Kemppainen,          6) Ehdotus laiksi vira.llisjulkaisujen valtioiden-
14786: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Land-          välistä vaihtoa koskevan yleissopimuksen eräi-
14787:                                                          den säännösten hyväksymisestä..
14788: ström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin,
14789: Mäki, Niinikoski, Nikkilä, Paavola, Pesola,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
14790: Procope, Raipala, T. Salo, Sileäkangas, Sil-     11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
14791: 35 1/67
14792: 274                                Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1967.
14793: 
14794: 
14795: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä           nössä. n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
14796: n: o 3 valm.istelevasti kisitelty hallituksen          tuksen esitys n: o 18, joka sisältää yllämai-
14797: esitys n:o 36 (1966 vp.), joka sisältää yllä-          nitun lakiehdotuksen.
14798: mainitun lakiehdotU:ksen.
14799:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
14800:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
14801: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               mietintö n: o 13. Ensin sallitaan asiasta yleis-
14802: mietintö n: o 11. Ensin sallitaan asiasta yleis-       keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
14803: keskustelu ja sen jälkeen ryhdytää.n lakieh-           tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14804: dotuksen yksityiskQhtaiseen käsittelyyn.
14805:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
14806:   Yleiskeskustelua ei synny.
14807:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14808:                                                        tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja
14809:   Yksityiskohtaisessa kä.sittelysaä hyväksy-           nimike.
14810: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja
14811: nimike.                                                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julisWtaan
14812:                                                        pä.ä.ttyneeksi.
14813:   Lakiehdotuben toinen käsittely julistetaan
14814: päättyneeksi.
14815:                                                        9) Bhclowa laiksi tuberkuloosin v~öD
14816:                                                               j1J:jestll.m1sestl erlissi tapauksissa..
14817: 7) Ehdotus la.ikai ka.upaJlisten ajoneuvojen vil.li-
14818: a.ibiatr. ~tuon1öia koak•vau tulli71eilloP.-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
14819:    ~ edi4en JUUrft)rJten byv~                          14 ja otetaan toiseen käsittelyyn
14820:                                                        siinä sekä. talousvaliokunnan mietinnössä. n: o
14821:    Esitelliilin suuren valiokunnan mietintö n: o       1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
14822: 12 ja otetaan t o i s e e n k li s i t t e 1 y y n     n:o 135 (1966 vp.), joka sisältää yllämaini-
14823: siinä sekä ulkoasiainvaliQkunnan mietinnössä           tun lakiehdotuksen.
14824: n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen
14825: esitys n:o 37 (1966 vp.), joka sisältää yllä-            Ensimmäinen            varapuhemies:
14826: mainitun lakiehdotuksen.                               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
14827:                                                        ~tintö n: o 14. Ensin sallitaan asiasta. yleis-
14828:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
14829: Käsittelyn pohjana on suuren valiQkunnan               tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14830: mietintö n:o 12. Ensin sallitaan asiasta yleis-
14831: k~telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-                  Yleiskeskustelua ei synny.
14832: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14833:                                                          Yksityiskohtaisessa. käsittelyssä hyväksy-
14834:   Yleiskeskustelua ei synny.                           tiin keskustelutta 1-8 §, johtolause ja ni-
14835:                                                        mike.
14836:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14837: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14838: nimike.                                                päättyneeksi.
14839: 
14840:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          10) Ehdotus la.iksi erll.istll. kirjailijoille ja kiä.Jl-
14841: pää.ttyneeksi.                                         tlijille BU.Qritetta.vist& a.purahois1ia ja, aVUit\1katSta
14842:                                                                    &\Uletun 1a.iD. muu\Umiseata..
14843:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14844: 8) BlldQtus la.ikai eri.ideu. aGPimtU~PalkkaJIU vir-
14845:                ~ojen tll.~
14846:                                                        15 ja otetaa.n toi se en k ä s i t t e 1 y y n
14847:                                                        siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
14848:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         n: o 1 valm.istelevasti käsitelty hallituksen
14849: 13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      esitys n:o 11, joka sisältää yllämainitun
14850: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             lakiehdQtuksen.
14851:                                          Sotilaevammalaki.                                            271)
14852: 
14853: 
14854:   Ensimmäinen            varapuhemies:             yhteen, niin kiisittely valtion tapaturmavi-
14855: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan           rastossa on tuottanut vaikeuksia ja siitä
14856: mietintö n: o 15. Ensin sallitaan asiasta yleis-   syystä on pitänyt tehdä laista eräiltä osin
14857: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-        taannehtiva. Tällä tavalla päästään nyt siitä
14858: tuksen ybityiskohtaiseen käsittelyyyn.             vaikeudesta, mikä aikaisemmin on ollut eräi-
14859:                                                    den sotilasvammojen korvattavuudessa. Tässä
14860:   Yleiskeskustelua ei synny.                       laissahan ei ole kategorisia määräyksiä, mutta
14861:                                                    virkamiehille eli oikeuslääkäreille tulee nyt
14862:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä. hyväksy-       mahdollisuus tehdä oikeudenmukaiset pää-
14863: tään kesk.ustelutta 2 §, voimaantulosäännös,       tökset, niin kuin yleinen oikeuskäytäntö on
14864: johtolause ja nimike.                              näissä asioissa jo ollut.
14865: 
14866:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sota-
14867: päättyneeksi.                                      vammaisille epäedullinen aikaisempi tulkinta
14868:                                                    on ollut hyvin kyseenalainen siihen nähden,
14869:                                                    onko se ollut edes oikea. Joka tapauksessa se
14870: 11) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttami-   on ollut kohtuuton.
14871:                       sesta.                          On annettava hallitukselle tunnustus tästä
14872:                                                    la.kiesityksestä. Se on niitä nykyisen halli-
14873:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o     tuksen tähän mennessä harvoja tekoja, joista
14874: 16 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te l y y n   se ansaitsee tunnustusta. Mutta näin on nyt
14875: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä         asian laita. Näin lailla pakotetaan ja oikeu-
14876: n: o 1 valmistelevasti Usitellyt hallituksen
14877:                                                    tetaan viranomaiset ja. oikeuslääkärit tulkit-
14878: esitys n:o 19 ja ed. Pesolan ym. lak.al. n:o       semaan lakia oikeuden ja kohtuuden mukaan
14879: 320 (1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut      ja sotavammaisten kohdalla sillä tavalla, kuin
14880: lakiehdotukset.                                    he itse ja jokainen heidän a.semaa.nsa ja tar·
14881:                                                    vettaan ajatellen olisivat jo paljon aikai-
14882:   Ensimmäinen            varapuhemies:             semmin toivoneet.
14883: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              Ainoa seikka, johon on syytä tässä yhtey-
14884: mietintö n:o 16. Ensin sallitaan asiasta yleis-    dessä kiinnittää huomiota, on se, että tämä
14885: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-        hallituksen parannus ei vieläkään ole. riittävä.
14886: tU8ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             Varmasti tähän asiaan joudutaan vielä palaa-
14887:                                                    maan. Pääasia on, että kaikki vammat, välil-
14888:    YleiskeskUstelu:                                lisetkin, tulevat asianmukaisesti sotainvali-
14889:                                                    dien kohdalla korvatuiksi.
14890:   Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
14891: Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys n:o       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14892: 19 tarkoittaa sotila.svammalain muutosta lä-
14893: hinnä sen vuoksi, että meillä aikaisemman            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä.ksy-
14894: käytännön mukaan ns. seurannaisvammat              tään keskustelutta hallituksen esitykseen si-
14895: ovat olleet korvattavia, mutta tämä asia,          sältyvän lakiehdotuksen 2 ja 28 §, voimaan-
14896: joka koskee lähinnä liitynnäisvammoja, joh-        tulosäännös, johtolause ja nimike.
14897: tuu siitä, että ne vammat, jotka ovat tulleet
14898: sotavamman lisäksi eivätkä aiheudu välittö-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
14899: mästi itse sotavammasta, tällä lailla saadaan      dotukseen, että lakialoitteeseen sisältyvä laki-
14900: myös nyt korvattavaksi.                            ehdotus hylättäisiin.
14901:   On ihmetelty sitä, miksi voimaantulosään~
14902: nöksessä on taannehtivuutta niin paljon viime        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
14903: vuoteen asti. Sen vuoksi on huomautettava,         päättyneeksi.
14904: että kun viime vuonna hyväksyttiin sotilas-
14905: vammalain soveltamisalasta annetun lain            12)   Ehdotus   laiksi   tullitariffin   muuttamisesta.
14906: muut011, joka tuli voimaan 1. 7. 1966 ja siinä
14907: on lievempi muoto kuin sotilasvammalaissa             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14908: tähän asti ja kun nämä asiat kytkeytyvät           tintö n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
14909: 276                               Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1967.
14910: 
14911: 
14912: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     15) Ehdotus toivomukseksi Keuruun-Ähtä.rin
14913: telty hallituksen esitys n:o 7, joka sisältää         maantien parantamisesta Keuruun kunnan alueella..
14914: yllämainitun lakiehdotuksen.
14915:                                                          Esitellään kulkUlaitosvaliokunnan mietintö
14916:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-
14917:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
14918: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
14919: nan mietintö n:o 7.                                   Knuuttilan ym. t(}iv.'al. n:o 1101 (1966 vp.),
14920:                                                       j(}ka sisältää yllämainitun ehd(}tuksen.
14921:   Keskustelua ei synny.                                 Ensimmäinen         varapuhemies:
14922:                                                       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
14923:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-            nan mietintö n: o 10.
14924: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14925: suureen valiokuntaan.                                       Keskustelua ei synny.
14926: 
14927: 13) ·Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-          Eduskunta yhtyy vali(}kunnan hylkäävään
14928: sesta. Merika.rvialta. Siika.isten kautta. Kankaan-   ehdotukseen.
14929:                        päähän.
14930:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Asia on loppuun käsitelty.
14931: n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
14932: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
14933: Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 1097 (1966                16) Bhdotus toivomukseksi Virtain-Ähtärin maan-
14934: vp.), ·joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              . ·       tien rakentamisesta.
14935: 
14936:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14937:   E n s im mä i ne n  v a rapu he mies:               n: o 11 ja (}tetaan ainoaan käsi t t e-
14938: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-            1 y yn siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
14939: nan mietintö n: o 8.                                  Mattilan ym. toiv.al. n:o 1102 (1966 vp.),
14940:                                                       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen .
14941:  . Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14942: 
14943:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Ensimmäinen         varapuhemies:
14944: ehdotukseen.                                          Käsittelyn pohjana on kUlkulaitosvaliokun-
14945:                                                       nan mietintö n: o 11.
14946:   Asia on loppuun käsitelty.
14947:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
14948: 14)     Ehdotus toivomukaeksi Kylänpä.än-Lehmä-
14949:       joen-Isonkyrön maantien parantamisesta.           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14950:                                                       ehd(}tukseen.
14951:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan ·mietintö
14952: n:o 9 ja otetaan ainoaan käsitte-                       Asia on loppuun käsitelty.
14953: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
14954: Mäki-Hakolan ym. toiv.al. n:o 1100 (1966
14955: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.          17)    Ehdotus toivomukseksi A.htä.rin-Alavuden
14956:                                                              maantien rakennustöiden aloittamisesta.
14957:   Ensimmäinen         varapuhemies:
14958: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvali(}kun-              Esitellään kulkulait(}Svaliokunnan mietintö
14959: nan mietintö n:o 9.                                   n:o 12 ja otetaan ainoaan käsitte-
14960:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
14961:   Puheenvuoroa ei haluta.                             Mattilan ym. toiv.al. n:o 1103 (1966 vp.),
14962:                                                       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14963:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14964: ehdotukseen.                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
14965:                                                       Käsittelyn pohjana on kulkulait(}Svaliokun-
14966:   Asia on loppuun käsitelty.                          nan mietintö n: o 12.
14967:                                        Alavuden-Virtain tie.                                       277
14968: 
14969:   Puheenvuoroa ei haluta.                           1 yyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Uusi-
14970:                                                     talon ym. toiv.al. n:o 1106 (1966 vp.), joka
14971:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14972: ehdotukseen.
14973:                                                       Ensimmäinen         varapuhemies:
14974:   Asia on loppuun käsitelty.                        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
14975:                                                     nan mietintö n: o 15.
14976: 
14977: 18) Ehdotukset toivomukseksi Ala.vuden-Virta.in       Puheenvuoroa ei pyydetä.
14978:            maa.ntien rakentamisesta.                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14979:                                                     ehdotukseen.
14980:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14981: n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Asia on loppuun käsitelty.
14982: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
14983: al. n:ot 1104 ja 1108 (1966 vp.), jotka si-
14984: sältävät yllämainitut ehdotukset.                   21) Ehdotus toivomukseksi maa.ntien rakentami-
14985:                                                     sesta. Jyväskylästä Poriin Virtain kunnan alueen
14986:                                                                          kautta.
14987:   Ensimmäinen         varapuhemies:
14988: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14989: nan mietintö n: o 13.                               n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-
14990:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
14991:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     Mattilan ym. toiv.al. n:o 1109 (1966 vp.),
14992:                                                     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
14993:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14994: ehdotukseen.                                          Ensimmäinen         varapuhemies:
14995:                                                     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
14996:   Asia on loppuun käsitelty.                        nan mietintö n: o 16.
14997: 
14998:                                                       Keskustelua ei synny.
14999: 19) Ehdotus toivomukseksi llhtärin kaava-alueen
15000: ohitustien ja siihen liittyvä.n Ouluveden sil1a.n     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15001:                  rakentamisesta.
15002:                                                     ehdotukseen.
15003:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15004: n:o 14 ja otetaan ainoaan käsi tt e-                  Asia on loppuun käsitelty.
15005: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.
15006: Mattilan ym. toiv.al. n:o 1105 (1966 vp.),          22) Ehdotus toivomukseksi sulUlllitelma.n laatimi-
15007: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              sesta Kolhon-Haa.pa.mäen maantien rakentamista
15008:                                                                          varten.    '
15009:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15010: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          n:o 17 ja otetaan ainoaan k'äsitte-
15011: nan mietintö n: o 14.                               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
15012:                                                     Pohjosen ym. toiv.al. n:o 1110 (1966 vp.),
15013:   Keskustelua ei synny.                             joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15014: 
15015:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Ensimmäinen         varapuhemies:
15016: ehdotukseen.                                        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
15017:                                                     nan mietintö n:o 17.
15018:   Asia on loppmm käsitelty.
15019:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
15020: 20) Ehdotus toivomukseksi llhtärin-Virta.in-Ta.m-     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15021: pereen maa.ntien rakennustöiden aloittamisesta.
15022:                                                     ehdotukseen.
15023:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15024: n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e~       Asia on loppuun käsitelty.
15025: 2?8                             Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1967.
15026: 
15027: 23) Ehdotukset toivomubeksi. Alajitrven Hoiakon    ja asian käytäntöön viemiseksi ehdotan edus-
15028:    ja SoiDin välisen maantien parantamisesta.      kunnan päätettäväksi seuraavan toivomuk-
15029:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mi>etintö     sen: "että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
15030: n:o 18 ja otetaan ainoaan käsitte-                 menpiteisiin tiesuunnitelman aikaansaami-
15031: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.      seksi Alajärven Hoiskon ja Soinin välillä".
15032: al. n:ot 1112 ja 1113 (1966 vp.), jotka sisäl-
15033: tävät yllämainitut ehdotukset.                       Ed. P u h akka: Herra puhemies! Kan-
15034:                                                    natan ed. Kiviahon ehotusta.
15035:   Ensimmäinen         varapuhemies:
15036: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15037: nan mietintö n: o 18.
15038:                                                       Ensimmäinen         varapuhemies:
15039:                                                    Keskustelussa on ed. Kiviaho ed. Puhakan
15040:   :S::eskustelu:
15041:                                                    kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
15042:    Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kulku-       teen n:o 1112 (1966 vp.) ponsi hyväksyttäi-
15043: laitosvaliokunnan käsiteltävänä olevasta suu-      siin.
15044: resta aloitemäärästä ja luottamuksesta
15045: TVH: n oikeudenmukaisuuteen tiesuunnitel-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
15046: mien laatimisessa nähtävästi: johtuu, että
15047: valiokunta ei ole hyväksynyt aloitettani Ala-        Aänestys ja. pä.ll.tös:
15048: järven Hoiskon ja Soinin välisen tiesuunni-
15049: telman kiirehtimisestä. Tie- ja vesirakennus-        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävä.än ehdo-
15050: hallituksen lausunnon mukaan tien liikenteel-      tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
15051: lisen merkityksen huomioon ottaen sen kun-         ed. Kiviahon ehdotus hyväksytty.
15052: toa olisi pyrittävä kohentamaan kunnossa-
15053: pitotoimenpiteillä. Lausunto päätyy suunnit-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15054: telutyön siirtämiseen joillakin vuosilla tois-        Ahonen, Apajalahti, Asunta, Borg-Sund-
15055: ten kiireellisempien suunnitelmien vuoksi.         man, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
15056: EpÖ.ilemättä asia on niin, että on paljon vilk-    Forsius Gestrin., Granvik, Haapanen, Haarla,
15057: kaammin liikennöityjä teitä, jotka kaipaisivat     Haline~, Halme, H.amara, Hara, Haukipuro,
15058: korjausta. Olemme kuitenkin sitä miel~ä, .että     Helle, af Heurlin, Holopainen, Hykkäälä,
15059: liikenneolosuhteita on parannetava ka1kktalla      Ilaskivi, Jä:msen, Kaarlonen, Kaarna, Kala-
15060: maassamme. Soinissa ihmetellään, milloin           vainen, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
15061: heidän vuoronsa tulee saada tiemäärärahoja,        Karvikko, Kemppainen, Knuuttila, Kock,
15062: kun ei Soinissa ole tehty valtion maanteitä        Korsbäck, KuU, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
15063: 30 vuoteen. Useat kymmenet miehet Soinissa         Lahti, Laine, Landström, Leinonen, Lillqvist,
15064: nauttivat kotonaan työttömyyskorvausta ja          Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna, Lin-
15065: kaipaavat työtä. Työttömyyskorvaukset ovat         tilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Matilai-
15066: pieniä eivätkä anna riittävää toimeentuloa         nen, M. Mattila, Mäkelä, Mäki, Niemelä,
15067: sitä saaville. Lisäksi tästä aiheutuu kunnille     Niinikoski, Nikkilä, Paananen, Paasio, Paa-
15068: verotulojen menetystä.. Työlinjalla hoidettuna     vola, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Per-
15069: työttömyys luo uusia arvoja sekä kehittää          heentupa, Ponsi, Procope, Puntila, Raipal~,
15070: talouselämää. ja parantaa ihmisten elintasoa.      Raunio, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
15071: Kun Soinissa Alajärvellä ja ympäristökun-          Saarto, Saimo, 'Salama, A. Salo, T. Salo,
15072: nissa on jatkuvaa työttömyyttä sekä elin-          Sarjala, Sillantaus, Sinkkonen, Säiiskilahti,
15073: keinoelämä kaipaisi kohentamista, olisi näi-       Takki, Tallgren, Teir, Terästö, Tikkanen,
15074: denkin seutujen tarpeita muistettava valtio-       Timonen, Vaittinen, Vartia, Weckman, W es-
15075: vallan taholta. Emme ole tottuneet yhteis-         terlund, Vilmi, V. A. Virtanen, Volotinen,
15076: kunnalta paljoa saamaan, mutta emme voi            Voutilainen ja Väyrynen.
15077: tulla toimeen ilman työtä. Ei ole myöskään
15078: kunniaksi keskustan ja vasemmiston yhteis-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15079: työlle, että jätetään työmaitte:r; su~nnittel.~t
15080: niin myöhään, että töiden al01ttammen kay            Alenius, Antila, Eskelinen, Friman, Grön-
15081: mahdottomaksi. Edellä lausumani perusteella        dahl, Hanhirova, Heinonen, Hjerppe, Hos-
15082:                                Petä.jäveden-Multian-:Myllymäen tie.
15083: 
15084: 
15085: tila, Huurtamo, Hiiikiö, Juvela, Kangas, Kan-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävälin
15086: tola, Kiviaho, Knuuti, Koivunen,. A. Koski-        ehdotukseen.
15087: nen, L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Lager-
15088: roos, Lahtela, Laiho, Lehmonen, M. Linna,            Asia on loppuun kä.sitelty.
15089: Lukkarinen, Manninen, Mustonen, Männistö,
15090: Nevalainen, Nurminen, Paasivuori, Penna-
15091: nen, Puhakka, Pulkkinen, Roden, Rosnell,           25) Ehdotus toivomukseksi. Saa.rijä.rveltli. Mylly-
15092:                                                    mäelle joht&vm maantien peruspanunusteu toteut-
15093: P. Räsänen, A. Saarinen, Salla, Saloranta,                           tamiaesta..
15094: Savela, Siiskonen, Silander, Sileäkangas, Sini-
15095: salo, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vennamo, R.            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15096: Virtanen ja V. R. Virtanen.                        n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s it t e-
15097:                                                    I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
15098:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         Koivusen ym. toiv.al. n:o 1120 (1966 vp.),
15099:                                                    joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15100:   Aalto, Huima, Melin, Pekkarinen, Pesola
15101: ja Rytkönen.                                         Ensimmäinen         varapuhemies:
15102:                                                    Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
15103:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nan mietintö n: o 20.
15104: tajat:
15105:    Aitio, Aro, Backlund, Berner, Flinck,             Puheenvuoroa ei pyydetä.
15106: Haapasalo, Hellsten, Hietala, Honkonen,
15107: Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jus-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15108: sila, Kaasalainen, Kekkonen, Kinnunen,             ehdotukseen.
15109: Kokkola, Koppanen, Leivo-Larsson, Leskinen,
15110: V. Mattila, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niskanen,          Asia on loppuun käsitelty.
15111: Nordström, Paaso, Pakkanen, Pentti, Pohjo-
15112: nen, Rihtniemi, Ryhtä, 0. Saarinen, Sande-
15113: lin, Siltanen, Siren, Sukselainen, Suonpää,
15114: Suorttanen, Tainio, Tenhiälä, Uoti ja Vil-           Ensimmäinen           varapuhemies:
15115: poniemi.                                           Edustajille jaettu eduskunnan kirjaston ker-
15116:                                                    tomus vuodelta 1966 voitaneen nyt esitellä
15117:   Ensimmäinen            varapuhemies:             valiokuntaan lähettämistä varten.
15118: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 53 ei-
15119: ääntä, 6 tyhjää; poissa 43.                          Hyväksytään.
15120:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
15121: käävään ehdotukseen.                                 Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1966
15122: 
15123:   Asia on loppuun käsitelty.                       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
15124:                                                    ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
15125:                                                    kun taan.
15126: 24) Ehdotus toivomukseksi Petä.jäveden-Multia.n
15127: -Liesjä.rven-Myllymäen maantien rakentamisesta.
15128:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Pöydällepanoa varten esitellään
15129: n: o 19 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
15130: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Poh-   dotuksen mukaisesti eduskunna.n seuraavaan
15131: josen ym. toiv.al. n:o 1115 (1966 vp.), joka       täysistuntoon:
15132: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15133:   Ensimmäinen         varapuhemies:                26) Ehdotuksen la.ik:si eräistä ka.nsa.invä.lisluon-
15134: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-         toisista perheoikeudellisista suhteista mnetun la.in
15135:                                                                      muuttamisesta.
15136: nan mietintö n:o 19.
15137:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15138:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 1;
15139: 280                               Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1967.
15140: 
15141: 
15142: 27) Ehdotuksen laiksi ~a.ja.vartiolaitoksen kanta-      Ensimmäinen      varapuhemies:
15143: miehistölle maksettavasta. erorahasta annetun lain   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
15144:                   kumoamisesta.
15145:                                                      tiistaina kello 14.
15146: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15147: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
15148: 8; ja
15149:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.04.
15150: 28) Valtioneuvoston kertomuksen johdosta. edus-
15151: kunnalle toimenpiteistä työllisyysla.in soveltami-
15152:               sessa vuonna 1965.                                        Pöytäkirjan vaakuudeksi:
15153: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 2.
15154:                                                                              Olavi Salervo.
15155:                     17. Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967
15156:                                         kello 14.
15157: 
15158:                   Päiväjärjestys.                                                          Si·v.
15159:                                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
15160:   1 1 m o i t u k s i a.                       mietintö n:o 12; ulkoasiainvaliokunnan
15161:                                                mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
15162:    Suullisia           kysymyksiä:             37 (1966 vp.).
15163:                                                   8) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
15164:    1) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 26        paikkaisten virkojen täyttämisestä .... 287
15165: metsänojituspalkkioiden maksamisesta 283          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan·
15166:    2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 27 eräi-        mietintö n:o 13; valtiovarainvaliokun-
15167: den puolustusvoimissa palvelleiden vir-        nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
15168: kamiesten eläke-eduista ............. . 284    n:o 18.
15169:    3) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 28 har-           9) Ehdotus lai:ksi tuberkuloosin vas-
15170: kintawrotU!ksen merkityksestä kuntien          tustamistyön järjestämisestä eräissä ta-
15171: tuloissa ........................... .        pauksissa .......................... .
15172:                                          "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
15173:    4) Ed. Vartian suull. lksm. n:o 30          mietintö n:o 14; talousvaliokunnan
15174: kunnallisen jaotuksen suunnittelutoimi-        mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
15175: kuntien kokoonpanosta ............. . 285      135 (1966 vp.).
15176:                                                   10) Ehdotus laiksi eräistä kirjaili-
15177:                                                joiille ja kääntäjille suoritettavista apu~
15178:         Kolmas käsittely:                      rahoista ja avustuksista annetun lain
15179:                                               muuttamisesta ..................... .
15180:   5) Ehdotus laiksi julkaisujen kan-              Asia k i r j a t: Suul'en valiokunnan. "
15181: sainvälistä vaihtoa koskevan yleissopi-       mietintö n: o 15; sivistysvaliokunnan
15182: muksen eräiden säännösten hyväksy-             mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
15183: misestä ........................... . 286     11.
15184:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  11) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-
15185: mietintö n:o 10; ulkoasiainvaliokunnan        lain muuttamiseSta ................. .
15186: mietintö n:o 2; haJllå.tuksen esitys n:o          A s i a k i r j a t: Suur·en valiokunnan "
15187: 35 (1966 vp.).                                mietintö n: o 16; sosiaalivaliokunnan
15188:    6) Ehdotus laiksi virallisjulkaisujen      mietintö n: o 1; hallituksen esitys .n: o
15189: valtioidenvälistä vaihtoa kOS'kevan yleis-    19; ed. Pesolan ym. lak.al. n: o 320
15190: sopimuksen eräiden määräysten hyväk-           (1966 vp.).
15191: symisestä ......................... .
15192:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
15193: mietintö n: o 11; ulkoasiainvaliokunnan         Ensimmäinen             käsittely:
15194: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
15195: 36 (1966 vp.).                                   12) Ehdotus laiksi eräistä kansainvä-
15196:   7) Ehdotus lajksi kaupallisten ajo-         lisluontoisista perheoikeudellisista suh,
15197: neuvojen väliaikaista maahantuontia           teirsta annetun lain muuttamisesta .... 288
15198: koskevan ·tulliy~leissopimuksen eräiden          A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
15199: määräysten hyvä~isestä ......... .            mietintö n:o 1; hallitulffien esitys n:o 5.
15200:                                         "
15201: 36 1/67
15202: 282                             Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
15203: 
15204: 
15205:                                            Sliv.                       Dm.oitusasia.t:
15206:   13) Ehdotus laiksi rajavartiolaitok-
15207:                                                                        Lomanpyynnöt.
15208: sen kantamiehistölle maksettavasta ero-
15209: rahasta annetun lain kumoamisesita .. 288              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15210:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-         istunnosta virkamatkan tll)kia ed. Ry'htä, ku-
15211: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-            luvan viikon istunnoista yksityisasiain takia
15212: tys n:o 6.                                         ed. Kemppainen, ensi perjantain istunnosta
15213:                                                    ulkomaanmatkan takia ed. Granvik ja ylnii-
15214:                                                    .tyisasiain vuolnii ed. Saloranta sekä 16 päi-
15215:         Ainoa käsittely:                           västä tämän kuun loppuun ulkomaanmatkan
15216:                                                    ta..kia ed. Karvikko.
15217:   14) Valtioneuvoston kertomus toi-
15218: menpiteistä työ~lisyyslain soveltamisessa
15219: vuonna. 1965 ..................... .
15220:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan   "     Verola.kiva.liok'I1Jl1la.Jl puheenjohtaja ja varapuheen-
15221:                                                                                johtaja.
15222: mietintö n:o 2; mainittu kertomus
15223: (1966 vp.).                                          P u !h e m i e s: Ilmoitetaan, että verolaki-
15224:                                                    valiokunta on valinnut puheenjohtaj:akseen
15225:                                                    ed. S a r j alan ja varapuheenjohtajakseen
15226:       Pöydällepanoa varten                         ed. S i n i s a l o n.
15227:           esitellään:
15228: 
15229:    15) UlkoasiAinvaliokunnan mietintö                              Valiokuntien jäsenet.
15230: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta.
15231: pohjoistna.ista kult-tuurirahastoa koske-             P u he m i e s: V &liokuntapaikkojen järjes-
15232: van sopimuksen eräiden määräysten !hy-             telyä varten pyytää ed. Huurtamo vapau-
15233: väksymisestä ..................... . 306           tusta valtiovarainvaliokunnan varajäsenyy-
15234:   16) Utkoasiainvaliokunnan mietintö               destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
15235: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
15236: Turkin Tasavallan kanssa tehdyn kaup-                 Anomulnieen suostutaan.
15237: pasopimuksen eräiden määräysten hy-
15238: väksymisestä ..................... .                 P u h e mies: Eduskunta pää:ttänee jättää
15239:   17). Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "            eduskunnan vallitsijamiesten tehtäväksi uuden
15240: n: o 7 hallituksen esitylksen johdosta             varajäsenen valitsemisen valtiovarainvalio-
15241: Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-            kuntaan vapautuksen saaneen sijaan.
15242: ton kanssa noottien vaihdolla sovittu-
15243: jen eräiden tavaroiden tulliköhtelua                  Hyvä:Iniytään.
15244: koskevien määräysten hyväksymisestä ..
15245:   18) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
15246: 2 hallitu:lnien esityksen johdosta laiksi                      Uusia. hallituksen esityksiä.
15247: valantehneistä kielenkääntäjistä
15248:                                              "       P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
15249:                                                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
15250:                                                    kuun 10 päivältä ovat edllifkunnalle saapu-
15251:   Pu h~tta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.    neet hallituksen teaitykset n: ot 33-36, jotka
15252:                                                    nyt on edustajille jaettu.
15253: 
15254:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15255: toinen varapuhemies Aimo sekä edustajat Ber-           Kirja.llilria. kysy;DJ~Yitlii ja. niihin annettuja
15256: ner, Heinonen, Häikiö, Jussiia, Kemppainen,                                 vastauksia..
15257: Kinnunen, Leskinen, Manninen, V. E. Parta-
15258: nen, Roden, Ryhtä, Sileäkangas, Suorttanen,          Puhe m i e s: Ulkopuol~lla päiväjärjestyk-
15259: Tainio ja Voutilainen.                             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
15260:                                                    miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ti-
15261:                                                    mosen vastaukset ed. Paavolan ym. kirjalli-
15262:                                             Metslinojituspalkkiot.
15263: 
15264: 
15265: seen kysymykseen n:o 1 traktorien turvalait-                Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
15266: teista ja ed. Sinisalon ym. kirjalliseen kysy-           tyä, että metsänomistajat saisivat viUit·tö-
15267: mykseen n: o 2 terveydelle vaarallisissa töi~            mästi metsänojitustyön suorittamisen jälkeen
15268: työskentelevien työolosuhteiden parantami-               heille metsänojitumyöstä ma:ksettavista palk-
15269: sesta ku!lkulaitosten ja yleisten töiden minis-          kioista annetun lain mukaan 'kuuluvan val-
15270: teri 'suonpään vastaus ed; Hostilan kirjal-              tion osuuden ojituskustannuksista ~
15271: liseen kysymykseen n:o 8 Knutsalon saaris-
15272: ton ja mantereen välisen säännöllisen talvi-                Maataloustninisteri K a a s a 1 a i n e n: Her-
15273: tieyhteyden aikaansaamisesta, oikeusministeri            ra puhemies! Vastauksena ensin lyhyt kat-
15274: Simosen vastaus ed. Paa:son ym. kirjalliseen             saus tapahtumiin.
15275: kysymykseen n: o 10 vesilain tarkoittamien                  Metsäojitustyöstä ma'ksettavista palikikioi.i!!ta
15276: hakemusasiain käsittelyssä. ilmenneiden epä-             annetun lain mukainen ojitustoiminta lähti
15277: kohtien korjaamisesta, ministeri Aleniuksen              lain tultua voimaan vuonna 1961 niin hita.asti
15278: vastaukset ed. Leinosen kirjalliseen kysymyk-            käyntiin, että vuosiksi 196'1-1964 osoite-
15279: seen .n:o 11 kansakoululaitoksen viranhaJlti-            tuista yhteensä 2.5 milj. markan siirtomäärä-
15280: jain palkkauksen jälkeenjääneisyydestä ja                rahoista voitiin valtion vaikean kassatilan-
15281: ed. Kemppaisen kirjalliseen kysymY'kaeen n: o            teen helpottamiseksi peruuttaa 1250 000 mk
15282: 13 valtion virkamiesten harjoittamasta liike-            aiheuttamatta ·haittaa ojituspalkkioiden mak-
15283: toiminnasta, sisäasiainministeri Viitasen vas-           samiselle. Vuosien 1965-1967 tulo- ja meno-
15284: taukset ed. SarjaJan ym. ki'l'jalliseen kysy-            arvioissa on osoitettu ko. tarkoitukseen varoja
15285: myikseen n: o 9 kunnallisista yleissairaaloista          300 000 mk: vuodessa.
15286: annetun asetuben lainvastaisuudesta, ed.                    Parina viime vuonna on kuitenkin ojitus-
15287: Kemppaisen kirjalliseen kysymykseen n:o 12               toiminta vilkastunut suuresti. Niinpä Keskus-
15288: sa.iraalain ralrennuskustannuksi.sta ja ed. Paa-         metsäseura Tapiossa on tällä hetkellä noin
15289: sivuoren ym. kirjal[iseen kysymykseen n: o 20            1100 ojitussuunnitelmaa odottamassa hyväk-
15290: yliopistollisten keskussairaalain valtionavun            symistä. Lisäksi on metsänhoi~tolautakunnissa
15291: vähenemisestä aiheutuvista vaiikeuksista, so-            noin 600 hyväksyttyä suunnitelmaa toteutta-
15292: siaaliministeri Koivusen vastaus ed. Matilai-            misvaiheessa. Kuluv·an vuoden tnääräraha
15293: sen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 15 ei-             tarvitaan kokonaan näiden viimeksi mainit-
15294: tuberkuloottista hengityselinten sairautta sai·          tujen suunnitelmien toteuttamiseen. Tätnän
15295: rastavien oikeuttatnisesta täysimääräiseen sai-          toiminnan nopeasta laajenetnisesta ja valltion
15296: rausvakuutuskorvaukseen s~ä ministeri Ryn-               ta;louden heikosta asemasta johtuen ei ole
15297: dän vastaukset ed. T. Salon ym. kirjalliseen             voitu tulo· ja tnenoarviossa osoittaa varoja
15298: kysymykseen n: o 17 Oulun ja Lapin läänien               niin paljon, että kai~ki haetut pal'lddot olisi
15299: työlli8yysohjelman tlaatimisesta ja ed. Sirenin          voitu maksaa.
15300: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 18 kunnil:le               Eduskunnan käsiteltävänä olevaan metsän-
15301:  myönnettävien työllisyyslainojen saannin hel-           parannuslakiehdotukseen on hallitus !katso-
15302:  pottamisesta.                                           nut tarkoituksenmukaiseksi sisällyttää myös
15303:    Nämä kysymykset ovat nyt vastaubineen                 metsäojitustyöstä ma!ksettavista palkkioista
15304: nähtävinä edusku.Iman keskuskansliassa ja ne             annetun lain, joten tätä toimintaa voidaan
15305:  jaetaan myöheiil.ID.in pai.nettuina edustajille         ensi vuoden alusta lukien jatkaa metsänpa-
15306:  ja otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.                    rannusvaroilla. Niin ikään voitaisiin metsän-
15307:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-             parannuslain voimaantulosäännöksen nojalla
15308:  tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          käyttää metsänparannusvaroja kolmen vuo-
15309:  tehdä päätöstä.                                         den 'ajan lain voimaantulosta lukien metsän-
15310:                                                          ojitustyöstä maksettavista palkkioista anne·
15311:                                                          tun lain nojalla tehtyjen suunnitelmien
15312:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  toteuttamiseen. Näyttäisi siis siltä, että. uuden
15313:                                                          metsänparannuslain hyväksymisen jälkeen
15314: 1) :&d. lJllSitalon suull. ksm. n:o 26 metsä.nojitus..
15315:              palkkioiden maksamisesta.
15316:                                                          voitaisiin metsäojitustyöstä maksettavia palk-
15317:                                                          kioasioita hoitaa nykyistä tehokkaammin.
15318:    Ed. U u s i 't a 1 o: Herra puhemies! Esitän
15319: asianomaisen vatltioneuvoston jäsenen vastat-              Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Teen
15320: tav~i seuraavan suullisen kysymyksen:                    seuraavan lisäkysymyksen:
15321: 284                                Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
15322: 
15323: 
15324:   Kun tilanne palklkioitten maksamisen                    Ministeri Alenius: Herra puhemies!
15325: osalta on näin kriitillinen, niin tiedusteJlen,        Mainitun toimikunnan työ on valmist,umis-
15326: aikooko hallitus ottaa seuraavaan lisätalous-          vaiheessaan ja sen työn päätyttyä asia käsi-
15327: arvioon lisämäärärahan metsäojituspalkkioita           tellään.
15328: varten.
15329:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
15330:   Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Her-
15331: ra puhemies! Metsähallitus tiettävästi tulee
15332: tekemään ehdotuksen lisämäärärahan varaa-              3) Ed. Mäen suull ksm. n:o 28 harkintaverotuksen
15333:                                                                merkityksestä kuntien tuloissa.
15334: misesta. Hallitus luonnollisesti harkitsee
15335: vakavasti, onko mitään mahdollisuuksia kes-              Ed. M äik i: Herra puhemies! Esitän asian-
15336: ken vuotta korottaa metsäojituspa1kkiomää-             omaisen valtioneuvoston jäsenen vaBtatta-
15337: rärahaa.                                               vaksi kysymyksen:
15338:                                                          Kuinka paljon kuntien tuloista kertyy har-
15339:   Asia on loppuun käsitelty.                           kintaverotuksella?
15340: 
15341:                                                           Ministeri Ale .n i u s: Tutkimusta ·siitä,
15342: 2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 27 eräiden puolustus-      mikä osa kunnallisverosta ja siten kuntien
15343: voimissa. pa.lvelleiden virkamiesten elä.ke-eduista.
15344:                                                        tuloista kerätään harkintaverotuksella, j()ka
15345:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Esitän asian-          voi kohdistua liiketuloon ja kiinteistötuloon,
15346: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-              ei O'le koskaan tehty. Kuitenkin vuodelta
15347: vaksi kysymyksen:                                      1960 kerättyjen verotustietojen pohjalla on
15348:   Mitä     'hallitus on tehnyt eduskunnan              toimitettu tutkimus siitä, mikä on pelkästään
15349: 13. 4. 1965 lausuman toivomuksen johdosta,             liiketulojen harkintaverotuksen merkitys kun-
15350: että korjattaisiin niiden puolustusvoimista            tien verotulojen kannalta. Tämän tutkimuk-
15351: eronneiden eläke-edut, jotka eivät saa hoita-          sen perusteella voidaan todeta, että liiketu-
15352: ruansa tehtävän ja sotilasarvonsa mtrkaisia            lojen harkintaverotuksesta luopuminen vuo-
15353: eläke-etuja?                                           delta 1960 toimitetussa kunnallisverotuksessa
15354:                                                        olisi tiennyt kokonaisveroäyrimäärän piene-
15355:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!            nemistä !koko maan osalta keskimäärin
15356: Edellä olevaa asiaa tarkoittavaan kansan-              1.7% :lla. Kaupunkien ja kauppaloiden osaJl.
15357: edustaja Mäen jo aikaisemmin tekemään                  ta pieneneminen olisi ollut 2.3 % ja Iilaalais-
15358: suulliseen kysymykseen olen vastannut 14               kuntien osalta 0.9 %.
15359: päivänä k:esäikuuta 1966. Sen jälkeen on val-
15360: tiovarainministeriö 14 päivänä syyskuuta                  Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisä:kysy-
15361: 1966 asettanut toimikunnan, jonka tehtävänä            mys:
15362: on kiireellisesti selvittää kaikkia ns. vanhoja           Hallitus on aivan oikein esityksessään maa-
15363: eläkeläisiä koskevat eläkekysymykset. Komi-            tilatalouden tuloverolaiksi perusteluissaan
15364: tean tehtävänä on myös tehdä ehdotukset                lausunut, että maataloustulon osuus inaalais-
15365: heidän eläketurvassaan mahdollisesti olevien           kuntien verotuloista on noin 17-18% eikä
15366: epäkohtien oikais·emiseksi. Toimikunnan teh-           niin O'llen harkintaverotusoikeutta ole syytä
15367: tävä koskee myös kysymyksessä tarkoitettu-             ottaa lakiin. Kun kaupungeissakin on muiden
15368: ja hell!kilöitä;                                       kiinteistötulojen osuus vain noin 2-3 % ja
15369:                                                        muiden yritystulojen osuus ainakin alle 15 %
15370:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysy-                 ja maaseudulla vielä paljonkin vähemmän,
15371: mys:                                                   eikö jo yksin tasapuolisuus olisi vaatinut har-
15372:    Kun tässä mainitut eläklkeelle siirtymiset          kintaverotuksen poistamista muiltakin kiin-
15373: ovat tapahtuneet jo yli 20 vuotta sitten, ovat         teistönomistajilta ja yrittäjiltä?
15374: kyseessä jo varsin iä:kkäät henkilöt, joista
15375: monia kuoleman kautta joka vuosi poistuu                 Ministeri Alenius: Herra puhemies!
15376: keskuudestamme. Eikö hallituksen olisi aiheel-         Tämä oli varsin laaja kysymys ja menee jo
15377: lista kehottaa äsken mainittua toimikuntaa             hieman ohi äsken mainitun kysymyksen
15378: käsittelemään tämä asia edkseen erittäin               alueen. Yleisesti ottaen harkintaverotuksehla
15379: kiireeJllisenä?                                        ei ainakaan liiketulojen osalta näytä olevan
15380:                             Kunnallisen jaotuksen suunnittelutoimikunnat.                       285
15381: 
15382: kuntien talouden ikannalta niin suurta: mer-         mentin mukaan toimikunnissa on vähintään
15383: kitystä kuin tehkä on oletettu. Kuitenkin on         seitsemän- ja enintään kolmetoista jäsentä ja
15384: todettava, että sellaisissa pienissä kunnissa,       varajäsentä, jotka edustavat kunnallishalHn-
15385: joissa huomattava osa kunnan verotuloista            ,toa mahdollisuuksien mukaan läänin eri osien
15386: kertyy yhdeltä tai muutamalta harvalta suur-         ja erilaisten kuntien kohdalta, ottaen huo-
15387: yritykseltä, johtaisi harkintaverotusmahdolli-       mioon myös kielelliset ja muut voimasuhteet,
15388: suuden puuttuminen toisten verov~lvollisten.         sekä seutukaava- ja seutusuunnitteluliittoja
15389: kohdalla heidän ma'ksettavakseen tulevan             ja maaJkuntaliittoja. Niissä ohjeissa, mitkä
15390: veron liian suureen kasvuun sellaisina vuo-          sisäasiainministeriö on antanut lääninhalli-
15391: sina, jolloin suuryritykset ,tuottavat tappiota      tuksille ~hdotusten te:kemistä varten toimi-
15392: tai säännönmukaista pienemmän tuloksen.              kuntien kokoonpanoksi, on tämän mukaisesti
15393: Siis tämä asia on itse asiassa varsin moni-          kiinnitetty huomiota myös siihen, että eri
15394: säikeinen.                                           kuntamuotoihin kuuluvat kunnat tu:levat toi-
15395:                                                      mikunnissa tasapuolisesti edustetuiksi. Tätä
15396:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Lisäkysy-             on pyritty pitämään silmällä luonnollisesti
15397: mys:                                                 myös silloin, kun ministeriön päätökset toi-
15398:   Kun tässä käydyssä keskustelussa on 'käy-          mikuntien kokoonpanosta on annettu, mikä
15399: nyt ilmi, että iharkintaverotuksella ei ole          tähän mennessä on voinut tapahtua viiden
15400: oleellista merkitystä kuntien taloude~le ja          läänin l,rohdalta.
15401: kun harkintaverotuksen lopettaminen edel-
15402: lyttää ainoastaan verotuslain 72 ·§ : n 1 mo-           Ed. Va r t i a: Esitän seuraavan lisäkysy-
15403: mentin 4 kohdan ja 2 momentin fkumoamista,           my;ksen:
15404: eikö tällainen toimenpide olisi aiheellinen jo          Pitääkö herra sisäasiainministeri mahdolli-
15405: suoritettavaksi?                                     sena, että seutukaavaliittojen ja maa!kunta-
15406:                                                      liittojen edustajia nimettäessä henkilövalin-
15407:   Ministeri Alenius: Herra puihemies!                nalrla hoidettaisiin eri kuntamuotojen edus-
15408: Nykyisissä vireillä olevissa verouudistuksissa       tusta oikeudenmukaisesti?
15409: ei ole varsinaisesti o~lut esillä harkintavero-
15410: tuksen poistaminen. Liiketulon verottamisen             Sisäasiainministeri V i i t a .n e n: Herra
15411: uudistamista tutkivan toimikunnan .tarkoi-           puhemies! Silloin kun on kysymys juuri s~u­
15412: tuksena on kuitenkin myöhemmin ottaa käsi-           tukaavaliitoista ja maakuntaliitoista, jotka
15413: teltäväkseen kysymys siitä, onko ja millä            edustavat läänin aluetta laajemmalti ja
15414: tavoin harkintaverotusta koskevia sääuniYksiä        eräisSä tapauksissa kokonaisuudessaan, on
15415: muutettava.                                          !hyvin suuri paino pantava sille, keitä nämä
15416:                                                      liitot itse haluavat nimetä omiksi edustajik-
15417:   Asia on loppuun käsitelty.                         seen. Eri kuntamuotoja edustavien jäsenten
15418:                                                      tasapuolinen jakautuminen on minun näh-
15419:                                                      däkseni helpompi hoitaa toim~kuntien muit-
15420: 4) Ed. Va.rtian suulL ksm. n:o 30 kunnallisen jao-   ten jäsenten osalta.
15421:   tuk:sen suunnittelutoimikuntien kokoonpanosta.
15422:   Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Esitän               Ed. V a r t i a: Kysyn vielä herra sisä-
15423: herra sisäasi·ainministerin vastattavaksi seu-       asiainministerin mielipidettä:
15424: raavan suullisen kysymyksen:                            Onko ministerin mielestä olemassa· tasapuo-
15425:   Tuleeko sisäasiainministeriö kuntajaotuk-          [inen suihde, jos Turun ja Porin läänin mai-
15426: sen ja kuntien yhteistoiminnan kehittämis-           nitussa toimiikunnassa lääninhallituksen ehao-
15427: suunnittelua varten asetettaviin läänintoimi-        tuksen mukaan 106:ta maalaiskuntaa edustaa
15428: kuntiin jäseniä ikutsuessaan kiinnittämään           saman verran jäseniä kuin 10: tä kaupunkia
15429: huomiota eri kuntamuotojen tasapuoliseen             ja kauppalaa?
15430: edustulkseen?
15431:                                                        Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
15432:   Sisäasiainministeri V i i t a ne n: Herra          puihemies! Turun ja Porin läänin läänintoi-
15433: puhemies! Toimikunnista ja neuvottelukun-            mikunnan kohdalta on toimikunnan määrää-
15434: nasta kuntauudistuksen suunnittelua varten           minen vielä auki, niin että en tätä asiaa
15435: 19. 1. 1967 annetun ;asetuksen 1 § : n 2 mo-         yksityiskohtia myöten vielä tunne. Joka
15436:                                        Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
15437: 
15438: 
15439: tapauksessa on hyvin vaikea ajatella toimi-                 Puheenvuoron saatuaan lausuvat
15440: kunnan kokoonpanoa niin, että. !kaikilta näkö-
15441: kannoilta katwttuna jako tulisi sellaiseksi,                Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-
15442: että. se vastaa ihan sataprosenttisesti sitä,             kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Valio-
15443: mitä tasa.puolisena voitaisiin pitää. Tärkeintä           kunta paikkojen järjestelyä varten pidetään
15444: kai siinä on, että. ne näkökannat, joita eri              valitsijamiesten kokous ensi perjantaina kcilo
15445: tahoilta voidaan esittää, joka tapauksessa                13.45 eli 15 minuuttia ennen täysistunnon
15446: tulevat [äänintoimikunnassa esille ja sen                 alkamista.
15447: taholta punnittava:ksi. Se on tärkeämpää
15448: kuin toimikunnan kOkoonpano eri jakosuh-                    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
15449: teita ajatellen. Sitä silmällä pitäen niissäarin          valiokunta kokoontuu huQmenna keSkivHk-
15450: tapauksissa, joissa tähän mennessä läänin-                kona kello 13.
15451: hallituksen tekemiä ehdotuksia on jouduttu
15452: korjaamaan, on haluttu menetellä.
15453:                                                           6) Elhdotus .I.a.ikai virallisjulkaisujen va1Uoi4euvli-
15454:    Asia on loppuun käsitelty.                             listä. vaihtoa. koskevan yleissopimuksen eriiden
15455:                                                                        mä.ä.räysten hyvll.ksymisesti.
15456:                                                              Yllämainitun la'kiehdotuksen sisältävä hal-
15457: 5) Ehdotus laiksi julka.isujen kaDsa.iDvä.liati vaihtoa
15458: koskevan yleissopimuksen erll.iden diml.östen hy-         lituben esitys n:o 3'6 (1966 vp.), jota on
15459:                     vll.ksymisestll.                      valmistelevasti käsitelty u~koasiainvaliokun­
15460:                                                           nan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan
15461:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              mietinnössä n:o 11, esitellään osittain kol-
15462: Htuksen esitys n:o 35 (1966 vp.), jota on val-            m a n t e e n, osittain a i n Qa a n k ä s i t t e-
15463: mistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan              lyyn.
15464: mietinnössä n: o 2 ja. suuren valiokunnan
15465: mietinnössä n: o 10, el!litellään. osittain k o 1-           P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
15466: m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä. s i t te-      asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen ".pääte-
15467: lyyn.                                                     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
15468:                                                           sesta, joka. voida&Jl nyt hyväksyä tai hylätä,
15469:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan 'keskustelu           ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-
15470: asiasta !kQkonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-              liokunnan mietinnön ensimmäiseen panteen
15471: tetään kolmannessa käsittelyssä. la:kiehdQtuk-            sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee· yleis-
15472: sesta, joka voidaan nyt hyvä!ksyä tai hylätä,             sopimuksen niiden säännösten ja määräysten
15473: ja ~opuksi ainoassa käsittelyssä. ulkoasiainva-           hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan
15474: [i<lkunnan mietinnön ensimmäisoon pontoon                 suostumusta.
15475: sisiUtyvästä ~hdotuksesta, joka koskee yleis-
15476: sopimuksen niiden säännösten ja määräysten                  Menettelytapa hyvaksytään.
15477: hyväksymistä, jQtka vaativat eduskunnan
15478: suOstumusta.                                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
15479:    Menettelytapa hyvaksytään.                               Lakiehdotus hyväksytään.
15480: 
15481:    Keskustelua ei synny.                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15482:                                                           taan päättyneEiksi.
15483:    Lakiehdotus hyvälksytään.                                UlkQasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
15484:                                                           seen ponteen sisältyvä ehdotus hyvä:ksytään.
15485:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15486: taan päättyneeksi.                                          Asia on loppuun kä&telty.
15487:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-               7) Ehdotus l.a.iksi ka.upa.llisten ajoneuvojen vil.li-
15488: seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.               atJa.iata, maahantuontia. koskevan tulliyleissopimuk-
15489:                                                                  sen eriiden mäll.rli.ysten hyviksymisestli.
15490:    .Asia on loppuun käsitelty.
15491:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
15492:                                                           lituksen esitys n:o 37 (1966 vp.), jota on
15493:                                     Eräät sopimuspaikkaiset virat.                                          287
15494: 
15495: va.lmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokun-        9) Ehdotus laiksi tuberkuloosin vastuJta,m.i.ttyön
15496: nan mietinnössä n:o 4 ja. suuren valiokunnan                järjestämisestä erä.issli. tapa\lksiSSII..
15497: mietinnössä n: o 12, esitellään osittain k o 1-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisä;ltävä !hal-
15498: m a n t e en, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-   lituksen esitys n:o 135 (1966 vp.), jota on
15499: lyyn.                                                 valmistelevasti käsitelty ta.lousvaliokunna.n
15500:                                                       mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan
15501:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        mietinnössä n: o 14, esitellään k o 1 m a n·
15502: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         ;t e e n k ä s i t t e !l y y n.
15503: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuik-
15504: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä, tai hylätä,           P u he m i e s: Toisessa :käsittelyssä pää-
15505: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
15506: valiokunnan mietinnön ensimmäiaeen :ponteen           hylätä.
15507: sisältyvästä ehdotuksesta, joka k<IISkee tulli-
15508: yleissopimuksen niiden määräysten hyväksy-              Keskustelua ei synny.
15509: mistä, jotka vaativat eduskunnan suostu-
15510: musta.                                                  Lakiehdotus hyvä!ksytään.
15511: 
15512:   Menettelytapa hyväksytään.                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15513:                                                       taan päättyneeksi.
15514:   Puheenvuoroa ei haluta.
15515:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
15516:   Lakiehdotus 'hyvålksytään.
15517:                                                       10) EhdotUs l&tksi eril.istll. kirjailiJoille ja kll.ntll-
15518:   Lakiehdotuksen kolmas kä.sittely juliste-           jille suoritetta.vista. apurahoista. ja avustuksista
15519:                                                                   annetun la.1n muuttNniSeSta..
15520: taan päättyneeksi.
15521:                                                          Yllämainitun dakiehdotuben sisält.ii.vi hal-
15522:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-           litUksen esitys n: o 11, jota on va.lmistele-
15523: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.           vasti lkäsitelty sivistysvaliokun-nan mietin-
15524:                                                       nössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
15525:    Asia on loppuun käsitelty.                         nössä n:o 15, esitellään k o l m a n teen k ä-
15526:                                                       sittelyyn.
15527: 8) Ehdotus la.iksi eriiden eopimuspa.lkkaisten vir-     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä. paa-
15528:                kojen tiyttll.misestil
15529:                                                       tetty la:kiehdotus voidaan nyt hyvä.Qyä tai
15530:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hall-         hylätä.
15531: lituben esitys n:o 18, jota on va.lmistelevasti
15532: käsitelty . valtiovarainvali<*unn.an mietin-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
15533: nössä .n:o 5 ja suuNU valiokunnan mietin·
15534: n~ n:o 13, ~tellään kolmanteen kä-                       Lakiehdotus hyvä!ksytään.
15535: sittelyyn.
15536:                                                         La.kiehdotu'ksen kolmas käsittely juliste-
15537:   P u h e m i e s: To.isoosa kä.sittelysaä. ;paa-     taan päättynooksi.
15538: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
15539: hylätä.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
15540:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15541:                                                       11) :Bhdotukset laiksi so~ muuttami·
15542:                                                                                 sesta..
15543:    Lakiehdotus hyvä'ksytään.
15544:                                                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät baJl-
15545:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            lituksen esitys n: o 19 ja. ed. Pesolan ym.
15546: taan päättyneeksi.                                    lak.al. n:o 320 (1966 vp.), joita on valtniste-
15547:                                                       levasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
15548:    Asia on loppuun käsitelty.                         nössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
15549: 288                                 Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
15550: 
15551: 
15552: nössä n:o 16, esitellään k o l m a nt e e.n · k ä-          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
15553: s i ttel yyn.                       ·                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
15554:                                                          r e e n v aT i o k u n t a a n.
15555:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
15556: tetty ha:llituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-        14) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työl-
15557: tus voidaan nyt hyvä!ksyä tai hylätä.                         lisyyslain soveltamisessa. vuonna 1965.
15558: 
15559:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
15560:                                                          2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te l y y n
15561:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus             siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
15562: hyväksytään.                                             kertomus (1966 vp.).
15563: 
15564:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-                 P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
15565: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-            siaalivaliokunnan mietintö n:o 2.
15566: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
15567:                                                            Keskustelu:
15568:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-                  Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies! So-
15569: taan päättyneeksi.                                       siaaliva;liokunnan mietintö valtioneuvoston
15570:                                                          kertomuksesta työllisyyslain soveltamisesta
15571:   Asia on loppuun käsitelty.                             vuonna 1965 on nyt eduskunnan käsiteltä-
15572:                                                          vänä. Valiokunta on paneutunut asiaan suu-
15573: 12) Ehdotus laiksi eräistä ka.nsa.invälisluontoisista.   rella vakavuudella. Sitä todistaa jo se huo-
15574: perheoikeudellisista suhteista. annetun lain muutta-     mattavan laaja asiantuntijoitten määrä, mikä
15575:                        misesta..                         on kuultu kertomuksen käsittelyn yhteydessä.
15576:                                                          Niin kuin aina ennenkin, valiokunta myös
15577:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 1            ·tässä mietinnössään ei ole yksin pysähtynyt
15578: ja otetaan e n s i m m äi s e e n k ä s i t t e-         !kertomusta koskevaan vuoteen, vaan asian
15579: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halHtuk-
15580:                                                          vakavuudesta johtuen on halunnut lausua
15581: sen esitys n: o 5, joka sisältää yllämainitun            myös mielensä, miillä tavoin ja mitä toimen-
15582: lakiehdotuksen.                                          piteitä olisi syytä käyttää tämän ikävän ja
15583:                                                          kiusallisen tilan hoitamiseksi niin, että saa-
15584:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on la-              taisiin kansa kokonaisena vuodenajasta riip-
15585: kivaliokunnan mietintö n:o 1.                            pumatta tuottavan työn piiriin.
15586:                                                             Mitä itse kertomukseen tulee kyseisen vuo-
15587:   Puhenvuoroa ei haluta.                                 den ajaLta kuin myös työllisyyslain sovelta-
15588:                                                          miseen, ei valiokunnalla ole siinä huomautta-
15589:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              mista. Sen sijaan, ovatko suoritetut työt -
15590: listetaan päättyneeksi ja asia lä:hetetään suu-          jotka ovat sinänsä tarpeen vaatimia - kun
15591: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         ne joudutaan suorittamaan talveUa rontaisen
15592:                                                          maan ja paksun lumen vallitessa, kansanta-
15593:                                                          loudellisesti !kannattavia, kun ne suotuisam-
15594: 13) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksen kantamiehis-      pana vuodenaikana tulisivat !kustannuksiltaan
15595: tölle :ma.ksetta.vasta. erorahasta annetun lain kumoa-   lähes puolta halvemmiksi 1 Täillaisia ovat
15596:                           misesta..
15597:                                                          mm. niin sanotut risusavottatyöt, metsäauto-
15598:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               teiden teko kuin myöskin ojankaivuu lukuun-
15599: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m mä i s e e n           ottamatta valtaojia, jotka ovat mittasuhtei[-
15600: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                  taan suurempia ja jotka suoritetaan toisin
15601: telty hallituksen esitys n:o 6, joka sisältää            työmenetelmin kuin pienojien kaivuu. Nämä
15602: yllä:mainitun lakiehdotuksen.                            eivät ole uutta tässä kertomuksessa, vaan
15603:                                                          näin on tapahtunut vuodesta toiseen ja näin
15604:    Puhe mies: Käsittelyn pohjana on val-                 tulee myöskin jatkumaan, ellei meillä pystytä
15605: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8.                     luomaan pysyviä, tuottavia työpaikkoja jo
15606:                                                          olemassa olevalle ja jatkuvasti kasvavalle
15607:   Keskustelua ei synny.                                  työtä tarvitsevien ihmisten määrälle.
15608:                               'l'yöllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                          289
15609: 
15610:    Pysyvien · työpaikkojen !luomiseen valio-         antaa !hallitu'kselle työllisyysasioitten hoitoa
15611: kunta kiinnittää mietinnössään myös eri,tyistä       varten eteenpäin mentäessä. Tällä kertaa,
15612: huomiota kuin myöskin talonrakennustoimin-           niin kuin sosiaalivali0ikunn8Jn puheenjohtaja
15613: taan, tä:män toiminnan laajentamiseksi kuin          äskeisessä puheenvuorossaan mainitsi, onkin
15614: myöskin käytännön kysymyksissä töiden al-            aivan erityinen syy puuttua näihin asioihin
15615: kamisaikaan ja jatkuvuuteen nähden. Tämän            nimenomaan siitä syystä, että työllisyysti-
15616: työn alalla lienee ns. kerrannaissuusvailrntus       lanne on tämän talven aikana ollut varsin
15617: kaikkein suurin. Väitetää;n nimittäin niin,          vaikea. Näin ollen olisi vielä tämänkin tal-
15618: että yksi mies rakennuksella työllistää aina-        ven aikana ja nimenomaan ensi syksyä ja
15619: kin kolme .miestä rakennusaineteollisuudessa.        ensi ta!lvea ajatellen erittäin tärkeätä, että
15620: Kun se .ei ole rakentamista rakentamisen             hallitus voisi löytää sellaiset ikeinot, joilla
15621: vuoksi, vaan asuntojen :puute on edelleenkin         tilanne voi,taisiin mahdollisimman hyvin hoi-
15622: huutava, niin tämäkin asia on työllisyyden           taa (Ed. Vennamo: Kuka on hoitanut näitä
15623: kannaltakin jo otettava vakavasti huomioon.          asioita hallituksessa~). Valiokunta on kiinnit-
15624:    Mietinnössä kiinnitetään myös huomio jat-         tänytkin varsin runsaasti, kenties enemmän
15625: kuvaan raaka-aineen saannin turvaamiseen             kuin aikaisemmin, ,tällä kertaa huomiota mo-
15626: puunjalostusteollisuudelle omasta maasta.            niin tärtkeisiin yksityiskohtiin tä;ssä mielessä.
15627: Metsänparannustyöt suurien suoalueiden kui-          Niinpä mietinnössä puututaan ammattikoulu-
15628: va:tuksineen ovat investointeja, jotka eivät         tukseen ja todetaan sen tärkeys monessa
15629: anna nopeassa tempossa takaisin siihen sijoi-        mielessä. Paitsi sinänsä ammattikoulutus on
15630: tettuja pääomia, mutta pitkällä tähtäyksellä         tärkeä, jopa väJlttämätön myöskin ajatellen
15631: katsottuna tämä on myöskin sijoitusta, joka         tuotannon jatkuvaa kasvua, :toisaalta myös-
15632: tul-evaisuudessa korvaa siihen. sijoitetut varat.   kin siitä syystä, että meillä tapahtuu varsin
15633: Tämä on kumminkin työtä, mikä suoritetaan           nopeasti yhteiskunnan teollistuessa myöskin
15634: etupäässä konetyönä, joten sillä ei ole vaiku-      työvoiman uudelleen kouluttamistarvetta, ja
15635: tusta sanottavasti varsinaisen työllisyyden         sitä myöskin automaatio ja rationalisointi
15636: kannalta. Sen sijaan vakituisten, pysyvien          tuoV'at tullessaan. Nämä koulutuskysymykset
15637: työpaikkojen luominen on mielestäni a ja o,          ovat niin tärkeitä nimenomaan nuoria ihmisiä
15638: ja juuri tähän on kiinnitettävä kaikki huo-          ajatellen, että niihin ei liian suuressa mää-
15639: mio. Yrittäjähalua maassamme varmasti löy-           rin koskaan 1kiinnitetä huomiota. Sen vuoksi
15640: tyy, mutta esteenä on ollut yrittäjille suun-       on ollut paika:llaan, että; asian tästä puo-
15641: nitelmallisuuden puuttuminen kuin myöskin           lesta on myöskin mainittu, samalla kun valio-
15642: rahoitusvaikeudet alkavassa yrityksessä. Jotta      lkunta on halunnut myöskin alleviiva-ta oppi-
15643: pää;stäisiin todella järkevään yrittäjätoimin-      sopimuslain uusimista, jonka pohjalta avolin-
15644: taan, pysyvien tuottavien työpaikkojen luo-          jalla on mahdollisuus saada nykyistä enem-
15645: miseen, olisi korkea aika kerätä kaikiki vii-       män mwhdol1lisuuksia nimenomaan nuoren
15646: saat päät yhteen, jotka tutkisivat, millä teol-     työvoiman kouluttamiseen ammattiin.
15647: lisuuden alalla on mahdo~lisuuksia tuottavaan           Erä;s toinen asia, johon valiokunta on niin
15648: teolliseen toimintaan, toimintaan, jonka tuot-      ikään ikiirinittänyt huomiota, koskee niitä
15649: teilla tiedettäisiin jo ennakkoon olevan ma:rlk-    toimenpiteitä, joilla valtiovalta on välittö-
15650: kinoimismahdollisuudet. Ilman asiantuntija-         mästi pyrkinyt työllisyyttä ylläpitämään.
15651: asteella suoritettua tutkimusta ja suunnitel-       Vuoden 1965 osalta mainitaan mietinnössä
15652: maa syntyy uusia kannattamattomia !laitok-          lukuja siitä, kuintka paljon esim. työmäärä-
15653: sia, jotka ovat omiaan lamauttamaan koko            ra•hoja on kaiken kaikkiaan käytetty. Samalla
15654: yrittäjähalun. Siiksi juuri uusia aloja etsivän     todetaan käytettyjen työllisyyslainojen mää-
15655: tutkijae:limen kokoonpaneminen olisi tämän          rä, ja on valittaen todettava., että tämä
15656: päivän välttämätön tehtävä.                         määrä työllisyyslainojen osalta on perin vaa-
15657:                                                     timaton. Tämän vuoksi valiokunta mietin-
15658:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Työl-              nössään toteaakin, että olisi myös ja nimen-
15659: lisyyskertomuksen yhteydessä on ollut aina          omaan tätä työllisyyslainalinjaa pyrittävä
15660: tapana paitsi selvittää niitä asioita, jotka        voimakkaasti tehostamaan. Varmasti onkin
15661: liittyvät s·en vuoden työllisyyskertomukseen,       niin, että jos vain muutoin nämä lainat osa-
15662: joka kulloinkin on esillä, myöskin puuttua          taan ohjata oikeisiin kohteisiin, niin tämä
15663: siihen, minkälaisia ohjeita eduskunta haluaa        on eräs parhaimpia, terveimpiä linjoja, joilla
15664: 37   1/67
15665: 290                            Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
15666: 
15667: 
15668: työllisyySkysymystä viedään eteenpäin. On- suinkaan vain niitten ihmisten työllistämi-
15669: han niin, että samalla kun valtion varoja sestä, jotka ovat ra;kennuksilla, vaan tällä
15670: työllisyyslainojen merkeissä saadaan moniin on varsin voimakkaat !heija:stusvaikutukset
15671: tärkeisiin investointei'hin, niin samalla myös- rakennusalan te~Jllisuuteen. Kun vaikutus on
15672: kin mobilisoidaan v·apailta pääomamarkki- näin keskeinen, niin olisi todellakin tällä
15673: noilta varoja, ja näin valtiovalta ohjaamalla sektorilla löydettävä keinoja, joilla päästään
15674: omia varojaan asianomaisiin tarkoituksiin nykyistä tehokkaammin eteenpäin. Tiettä-
15675: tavallaan pakottaa myöskin vapaat pääomat västi tämä on kiinni rahasta, siis pääomista.
15676: liikkeelle ja näin päästään kohteeseen myös- Ei auta kovinkaan paljon asiaa, vaikka val-
15677: kin lainoitusmielessä v·altion kannalta edulli- tion budjettiin saataisiinkin - niin kuin on
15678: simmin. Toisaalta lainathan ovat lainoja, ne saatukin- entistä enemmän ns. aravamäärä-
15679: on maksettava aikanaan takaisin, joten ne rahoja, kun samaan aikaan primäärejä ei
15680: ovat v·altiolle siinäkin mielessä edullisempia. ole riittävästi käytettävissä. Toisin sanoen
15681:     Meillä on, niin kuin kertomuksesta käy olisi löydettävä keinot, millä voidaan tehostaa
15682: ilmi ja niin kuin on asianlaita viime vuoden toimenpiteitä asuntosäästämisen sektorilla.
15683: osalta, tämä lainalinja ollut aivan liian vaa- Eräs ~llainen keino olisi asuntosäästöpalk-
15684: timatonta. Vain rtalonrakennuspuolella, ni- kiotoiminnan käyntiin saaminen. Hallituksen
15685: menomaan asuntotuotantopuolella arava-käyt- taholta ei tässä suhteessa ole tehty mitään,
15686: töön varoja on voitu hieman runsaammin ja olisikin sen vuoksi erinomaisen tärkeätä,
15687:  lainamielessä antaa:, mutta sen sijaan muut että hallitus astuisi ulos :tämän asian mer-
15688: lainat ovat jääneet, niin kuin edellä jo tuli keissä nimenomaan juuri sillä tavalla, että
15689: .todetuksi, varsin vaatimattomiksi. Valiokunta voitaisiin kansalaisten omatoimisuutta lisätä
15690:  aivan oikein alleviivaakin juuri sitä, miten ja kiihottaa, niin että asuntosäästämistoi-
15691: tärkeätä olisi tätä lainoitustoimintaa pyrkiä minta saataisiin nykyistä voimakkaamma;ksi.
15692:  tehostamaan, ja lisäksi, että myöskin mainit- On aivan varma asia, vaikka tilanne raha-
15693: tujen 1lainojen ehtoja olisi, valiokunnan mie- markkinoilla muutoin onkin vaikea, että
15694: tinnössä sanotaan "tarkistettava", mutta se tällä sektori:lla olisi mahdollisuuksia päästä
15695:  on käsitykseni mukaan käsitettävä kylläJkin eteenpäin, jos myöskin valtiovalta omalta
15696: sanaksi "lievennettävä". On voitu todeta, että osaltaan rohkaisisi säästämistoimintaa ja
15697:  kun moniin tärkeisiin kohteisiin lainaa on säästäjiä.
15698:  anottu, sitä on annettu vain niin pieni mää-      Valiokunnan mietinnössä puututaan myös-
15699:  rä, että on ollut vaikeata saada vapailta kin työllisyysasioiden hoitoon metsäsektorilla.
15700:  pääomamarkkinoilta vajausta täytetyksi, ja Meillähän on nyt parin kolmen vuoden
15701:  näin asia ei ole mennyt eteenpäin. Jos sen aikana toteutettu Mera-ohjelmaa, joka täh-
15702:  sijaan valtion osuus olisi ollut jonkin verran tää juuri metsän voim$::kaaseen tuoton lisää-
15703:  suurempi, niin näitä kohteita olisi ollut miseen. Tässä suhteessa on päästy kyllä jo
15704:  enemmän, ja tällä tavalla juuri tyollistämis- aika hyviin tuloksiin esim. ojituspuole1lla,
15705:  linjalla olisi saatu paljon enemmän aikaan. metsäautoteitten ra:kentamisen osalta ja
15706:     Eräs tärkeä !kohta, johon valiokunta on myöskin risusavottalinjalla. Kumminkin on
15707:  puuttunut, koskee talonrakennustoimintaa. saatu kokea eräitä takaiskuja. Nimenomaan
15708:  Nythän esim. hallituksen ohjelmassa on eräs viime vuoden puolella tapahtui sellainen
15709:  kohta, joka koskee nimenomaan asuntotuo- virhe, että kesken työllisyyskauden ryhdyt-
15710:  tantoa, ja edellytetään, että asuntotuotantoa tiin muuttamaan työllisyysohjeita risusavot-
15711:  voidaan entisestään tehostaa. Kumminkin tatöiden kohdalta, ja tämä keslkeytti nämä
15712:  todellinen tilanne valitettavasti on tänä päi- tärkeät työt pitkäksi aikaa ja se oli tällä
15713:  vänä päinvastainen. Ei oi·e voitu tehostaa, taval[a omiaan heikentämään työllisyyttä.
15714:  vaan huomattavasti on asuntotuotannon koh- Olisikin suotavaa, että silloin kun hallitus
15715:  dalla tapahtunut laskua. Tämä on monessa lähtee näitä ohjeitaan muuttamaan, niin ne
15716:  mielessä erittäin valitettavaa. Mehän tie- riittävän aikaisessa vaiheessa selvitettäisiin,
15717:  dämme, että asuntotuotannon tehokas yllä- niin ettei kesken työllisyyskauden niitä muu-
15718:  pitäminen, paitsi että näin torjutaan asunto- tettaisi ja tällä tavalla saatettaisi tehdä jopa
15719:  pulaa, on työllisyyden kannalta eräs kaikkein suoranaista vahinkoa, niin kuin on tapahtu-
15720:  tehokkaimpia keinoja. Valiolkunnan puheen- nut juuri viime vuoden ja osittain tämän
15721:  jdhtaja ·aivan oikein totesi, ettei kysymys ole vuoden puolella.
15722:                               Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                           291
15723: 
15724: 
15725:     Eräs toinen metsäpuolella oleva epäkohta           Olisikin erittäin toivottavaa, että saataisiin
15726: on tämän asian käsittelyssä valiokunnassa           nykyistä enemmän joustavuutta ja nopeutta
15727: tullut niin ikään esiin, ja se koskee ojitus-       myöskin näitten tärkeitten metsänparannus-
15728: mitä. Maan itä- ja pohjoisosissa, joissa on         töitten suunnitelmien hyvä!ksymiselle ja
15729: runsaasti sellaisia suoalueita, jotka pitäisi       ra!hoituksen aikaansaamiselle. Kysymys ei
15730: kuivattaa, on suuria hankkeita valmiiksi            o[e nimittäin ollut siitä, ,etteikö rahaa olisi
15731: suunniteltuina, ja nämä hankkeet on pyritty         ollut käytettävissä, vaan asiassa on ollut
15732: keskittämään. Tästä on lähinnä Tapion toi-          jotain hämminkiä, ja sen vuoksi valiokunnan
15733: mesta, joka on hoitanut asiat y<ht-eisymmär-        toivomus, että metsähallitus vastaisuudessa
15734: ryksessä metsänparannuspiirien kanssa, tehty        hoitaisi asiat nopeasti, joustavasti ja viivy-
15735: esity<kset metsähallitukselle niin, että kun        tyksettä, on varmasti paikallaan.
15736: ojien kaivuu nykyoloissa tapaihtuu suurten
15737: koneitten turvin, voitaisiin hankkeet suorit-          Ed. Rytkönen:             Herra puhemies!
15738: taa keskitetysti. Nyt kumminkin on voitu            Sosiaalivaliokunnan mietinnössä kiinnitetään
15739: todeta, että metsähallitus on erittäin epätar-      vakavaa huomiota työllisyyspolitiikassa ilme-
15740: koituksenmukaisesti tehnyt ratkaisuja näitten       neviin epäkohtiin. On mielenkiintoista todeta,
15741: suunnit~lmien ja nimenomaan niitten rahoit-         että valiokunta katsoo menestyksellisen työl-
15742: tamisen hyväksymisen osalta. Niinpä määrä-          llisyyspolitiikan edellytyksinä olevan mm. pit-
15743: tyistä keskitettyyn toimintaan liittyvistä          käjännitteisen tutkimus- ja suunnittelutoi-
15744: hankkeista on hyväksytty vain osa, ja näin          minnan, ammattikoulutuksen laajentamisen
15745: ollen ne urakoitsijat, jotka näitä ojia ovat        ja tehostamisen sekä sellaisten talouspoliit-
15746: kaivaneet, eivät tietenkään ole aina voineet        tisten toimenpiteiden aikaansaamisen, jotka
15747: koko hanketta suorittaa, vaan suuria koneita        tähtäävät suunnitelmalliseen investointitoi-
15748: on jouduttu kesken kaiken siirtämään muu-           mintaan talouselämän piirissä tavoitteena
15749: tamien satojen kilometrien päähän edellisestä       pysyvien ty,ötilaisuuksien luominen. Aikai-
15750:  kohteesta. Näin on jouduttu tarpeettomasti         sempinakin vuosina on sosiaalivaliokunta
15751:  sanomaan työvoimaa irti ja tällä tavalla vai-      kiinnittänyt näihin seikkoihin huomiota,
15752: keuttamaan työllisyystilannetta samaan ai-          mutta valitettavasti käytännön tulokset ovat
15753:  kaan, kun hankkeet ovat tulleet entistä kal-        jääneet vaatimattomiksi. Se, että näin on
15754:  liimmiksi. Jos sen sijaan olisi päästy siihen,      jatkuvasti käynyt, on taas automaattisesti
15755:  että suunnit~lmat olisi myöskin hyväksytty          johtanut vuodesta toiseen eräänlaiseen hätä-
15756:  keskitetysti, ,niin kuin on alunperin ehdotet-     tilannetyollisyyspolitiikkaan, jonka vallitessa
15757:  tukin, ja sillä tavalla hankkeet viety päätök-     valtion varoja on yhä runsaammin jouduttu
15758:  seen, niin se olisi ollut sekä urakoitsijoitten    käyttämään tuottamattorniin investointeihin.
15759:  että työntekijöitten ja viime kädessä koko         Ne ovat tarjonneet työntekijöille äärimmäi-
15760:  kansantalouden edun mukaista.                      sen niukan toimeentulon. Kevään ja kesän
15761:     Onkin ymmärrettävää se, että valiokunta         tultua työntekijät ovat joutuneet jättämään
15762:  on asian täJhän puoleen puuttunut ja mietin-       nämä työpaikat lain mukaan - palat31kseen
15763:  nössään toteaa tämän johdosta, että "valio-        niihin syksyllä uudelleen, ja jälleen lain
15764:  kunta edellyttää, että asianomaiset viran-         mukaan. Palatessa ja lähtiessä on kukkaro
15765:  omaiset hyväksyvät suunnitelmat töiden             ollut suurin piirtein yhtä tyhjä. Näin on
15766:  tarkoituksenmukaisen toteuttamisjärjestyksen        jatkunut vuodesta toiseen, ja koko tänä
15767:  edellyttämällä tavatla ja että tämä lisäksi        aikana ovat valtavat rahasummat huvenneet
15768:  tapahtuu viivytyksettä". On nimittäin käy-         työttömyyden aiheuttamiin hätävarj~lutoi­
15769:  nyt myös ilmi, että samaan aikaan, kun on          menpiteisiin, kun samanaikaisesti olisi pitä-
15770:  runsaasti työttömiä, niin monien valmiitten        nyt jännittää käytettävissä olevat taloudelli-
15771:  suunnitelmien hyväksyminen on metsähalli-          set voimavarat tuotantoelämän kehittämiseen,
15772:  tuksessa saattanut viipyä monia kuukausia.         uusien työpaikkojen luomiseen ja kansanta-
15773:  Kysymys ei kuitenkaan ole muusta kuin              loutemme perustan laajentamiseen.
15774:   pöydän ääressä tehtävästä työstä, koska met-          Edellä sanotulla en tietenkään tarkoita
15775:  sähallituksella ei ole mitään 'edellytyksiä [äh-   sitä, että kaikki tapahtunut olisi ollut paihas-
15776:  teä enää kentälle selvittämään, onko suunni-       ta. Onhan toki järjestetty jonkinlainen mini-
15777:  telma tarkoituksenmukainen vai ei, vaan se         mielintaso kymmenilletuhansiUe työttömille
15778:  on suoritettava näin ollen Helsingistä käsin.       ja heidän perheilleen vuosittain ja onhan
15779: 292                             Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
15780: 
15781: 
15782:  saatu aikaan jotain pysyvääkin, mutta koko-       tävissään ne poliittiset edellytykset, jotka
15783: naisuutena ottaen on tapahtunut talouspoliit-      näiden suurten ja kauaskantoisten talouspo-
15784: tinen jättiläisvirhe, jonka korjaaminen vaa-       liittisten ratkaisujen toteuttaminen ehdotto-
15785: tii vuosien ponnisteluja. Nykyiselle hallituk-     masti vaatii. Kysymys onkin siitä, että va-
15786: selle se tuottaa erittäin suuriksi kasaantu-       semmiston piirissä onnistutaan kansamme
15787:  neiden ongelmien rohkeaa ja päättävää sel-        valtavan enemmistön etuja palvelevan talous-
15788:  vittelyä.                                         politiikan perusteiden selvittämisessä.
15789:     Perusongelmana meilllä edelleenkin on             Olen ehdottomasti siinä käsityksessä, että
15790: pysyvä ja taloudellisten suhdanteiden vähän-       hallitus onnistuu pyrkimyksissään, jos se
15791: kin kiristyessä nopeasti laajeneva työttömyys.     epä~lyksittä ryhtyy kaventamaan suurpää-
15792:  Sen osoittaa erittäin selvästi kulumassa oleva    oman yksinvaltaa talouselämän keskeisillä
15793: työllisyyskausi, jolloin metsätöiden supistu-      sektoreilla siinä laajuudessa kuin se nyt tässä
15794:  minen on jdhtanut räjähdysmäiseen työttö-         tilanteessa on tarpeen, ja luo näin edellyty.k~
15795: myyden lisääntymiseen metsätalousvaltaisilla       siä kansantaloutemme ohjaamiseen ja kehit-
15796: talousalueillla Itä- ja Pohjois-Suomessa. Halli-   tämiseen yhteiskunnallisten olosuhteittemme
15797: tuksen aluksi kankeahko, mutta myöhemmin           ja kansamme etujen mukaiseen suuntaan.
15798: verrattain joustava työllisyyspolitiikka on           Edellä sanomani olen halunnut tuoda esiin
15799:  voinut estää pahimman syntymisen, mutta           ti~astojen mukaan tällä hetkellä teollistumat-
15800: äärimmäisen vaikea tämä kysymys on ollut.          tomimman ja köyhimmän maakunnan, Pdh-
15801: Seuraavan työllisyyskauden tehtävät ovat           jois-Savon, edustajana. Olen edustajatoverei-
15802: käsittääkseni kenties kulumassa olevaa vai-        den tavoin tietoinen niistä suunnattomista
15803: keammat.                                           vaikeuksista, jotka jatkuvasti kuuluvat maa-
15804:    Me kansandemokraatit olemme toistuvasti         kuntamme vähävaraisen väestön jokapäiväi-
15805: tuoneet esiin sen, että maassamme tulisi           seen elämänkuvaan. Kun vaikeudet ovat suu-
15806: talouspolitiikan eräänä perust~tävänä olla         ret, se selittyy siinä optimismissa ja luotta-
15807: työttömyyden syiden poistaminen. Yhteiskun-        mu:ksessa, joka kansalaisten taholta kohdistuu
15808: tamme nykyisessä kehitysvaiheessa on käynyt        odottavana nykyiseen hallitukseen ja sen hy-
15809: entistäkin selvemmäksi, ettei se voi onnistua      väksymään luovaan talouspolitiikkaan. Tie-
15810: ilman vaJltiovallan lisättyä mahdollisuutta        dän sen, että myös meidän maakuntamme
15811: suunnitella ja ohjata talouselämän ik:okonais-     työttömyys- ja muutkin ongelmat ovat rat-
15812: kehitystä sekä pääoma- ja investointipolitiik-     kaistavissa ja ne täytyy ratkaista vasemmis-
15813: kaa. Jos olen oikein ymmärtänyt sosiaaliva-        tolaisen yhteiskunta- ja talousp<jlitiikan avulla.
15814: li(jkunnan mietinnön, siihen sisältyy sama         Sosiaalivaliokunnan mietintö työllisyyspoli-
15815: ajatus.                                            tiikan kannalta antaa hallitukselle hyviä vih-
15816:    Hallitusohjelman talouspoliittisen osan         jeitä tulevaa talouspolitii!kkaa varten.
15817: alku kuuluu: "Hallitus pyrkii työttömyyden
15818: syiden poistamiseen. Parantaessaan kilpaillu-         Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Yh-
15819: ja kasvukykyisen tuotannon toimintaedelly-         dyn ed. Pakkasen täällä esittämään toivo-
15820: tyksiä hallituksen tarkoituksena on uusien         mukseen, että !hallitus ryhtyisi .toimenpitei-
15821: työpaikkojen aikaansaaminen myös niille            siin asuntosäästöpalkkiojärjestelmän aikaan-
15822: kansalaisille, jotka ovat siirtymässä pois maa-    saamiseksi, sillä hallitu:ksenkin ja samoin
15823: talouden piiristä tai muista syistä tarvitsevat    eduskunnan on syytä tehdä kaikki voitava,
15824: uuden työpaikan." Kun hallitus nyt on sel-         jotta asuntorakennustoimintaa voitaisiin li-
15825: viytymässä niistä alkuvaikeuksista, jotka sen      sätä ja sit-en asunto-oloja parantaa ja myös-
15826: tiellä olivat, ja kieltämättä ovat edel[·eenkin,   kin -edistää työllisyyttä.
15827: porvarien pitkäaikaisen hallituspolitiikan pe-        Mietinnössään sosiaalivaliokunta pitää eri-
15828: rintönä, on syytä korostaa pitkän tähtäyksen       tyisen tärkeänä 'käytettävissä olevien pää-
15829: talouspoliittisten suunnitelmien ja ratkaisu-      omien nykyistä parempaa suuntaamista työl-
15830: jen suurta merkitystä hallituksen lä!hiajan        liyyttä palveleviin investointeihin. Tällä lau-
15831: tehtävissä. On päättävästi ryhdyttävä suun-        sumallla valiakunta tarkoittaa valtion lainoi-
15832: nittelemaan konkreettisia ratkaisuja hallitus-     tustoimintaa, mutta valiokunta toteaa, että
15833: ohjelman tärkeimpien talouspoliittisten ta-        valtiovalta voi samalla ohjata entistä tarkoi-
15834: voitteiden toteuttamiseksi [ähivuosi.na. V asem-   tuksenmukaisemmin myös vapailta pääoma-
15835: mistoenemmistöisellä hallituksella on käytet-      markkinoilta saatavia varoja työllisyyttä edis-
15836:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                         293
15837: 
15838: täviin tarkoituksiin. Valiokunnan lausuma         valla tonttien hinnat, lainojen korkotaso ja
15839: tältä osin on varsin ylimalkainen. Siitä ei       kuoletusai'ka. Ellintarvikkeiden hinnoissa näyt-
15840: nimittäin käy ilmi, mitä valiokunta konkreet-     telee yhä suurempaa osaa jalostus- ja välitys-
15841: tisesti tarkoittaa. Perussyy jatkuvaan ja pa-     liikkeiden perimä osuus. Tässä esiintyy sama
15842: henevaan työttömyyteen on tietenkin kapi-         ilmiö kuin on pankkien rahanvälityksessä
15843: talistinen markikinatalous. Mutta tämänkin        korkomarginaalin kasvu. Mitä raaka-aineisiin
15844: järjestelmän vaillitessa eduskunnalla ja halli-   tulee, niin niiden osuus esimerki-ksi paperi-
15845: tuksella on melkoisia mahdollisuuksia vaikut-     teollisuudessa on noin 60 % bruttoarvosta,
15846: taa työttömyyttä vähentävään suuntaan. Se         kun työntekijäin palkat muodostavat vain
15847: edellyttää kuitenkin valtiovallan ja keskus-      noin 8 % bruttoarvosta vuoden 1963 tilaston
15848: pankin voimakasta puuttumista ns. vapaiden        mukaan. Koko teollisuuden osalta raaka-ainei-
15849: pääomamarkkinoiden toimintaan sekä pää-           den osuus bruttoarvosta on yli puolet.
15850: omatulojen muodostukseen.                            On syytä kiinnittää tä:ssä yhteydessä huo-
15851:    Maamme taloudelliseen tilanteeseen ja työl-    miota niihin väitteisiin, joita Englannin pa-
15852: lisyyteen viitaten keskustapuolue on esittä-      periteolrlisuuden edustajat ovat esittäneet
15853: nyt linnarauhan toimeenpanemista. Tässä yh-       Suomen paperiteollisuuden viejien ns. dump-
15854: teydessä on viitattu korkeisiin tuotantokus-      paushinnasta kilp.ailus;sa Englannin paperi-
15855: tannuksiin, jotka heikentävät teo:Uisuutemme      markkinoilla. Minulla on tässä englantilaisen
15856: kilpailukykyä muihin maihin verrattuna.           Financial Timesin kirjeenvaihtajan artikkeli,
15857: Totta lienee, että meillä tuotantokustannuk-      jossa hän viitattuaan palkkojen kehitykseen
15858: set ovat korkeat, mutta ei tarvita kovin sy-      Suomessa sanoo, että raaka-aineiden kustan-
15859: vällisiä tutkimuksia siitä, mistä ne johtuvat.    nusten nousu on ollut vieläkin ihuQmatta-
15860: Tuotantokustannukset koostuvat mm. pal-           vampi tekijä kuin pa:lkikojen nousu. Kohon-
15861: koista, raaka-aineista, pääoman koroista, voi-    nut metsäpalkkataso on johtanut tähän. Met-
15862: toista ja veroista.                               säteoillisuus on todellisuudessa suurempi työn-
15863:    Mitä palkkoihin tulee, niin varsinaisten       antaja kuin paperimassa- ja paperiteollisuus.
15864: .työntekijäin - tarkoitan siis raaka-aineiden     Mutta puutavaran tarpeen nopealla kasvulla
15865: hankintaan, kuljetuksiin ja jalostukseen osal-    ja metsänomistajien myyntipolitiikalla on ol-
15866: listuvien- palkat ovat meillä huomattavasti       lut vielä suurempi vaikutus tuotantokustan-
15867: alemmat kuin kilpailevissa maissa, Ruotsiin       nuksiin.
15868: verrattuna noin 50 % aJlemmat. Sitä vastoin          Pääoman korko, joka muodostaa niin ikään
15869: ovat teollisuuden johtajiston ja ylempien toi-    suuren osan tuotantokustannuksista, on meillä
15870: mihenkilöiden pa~kat nousseet erityisesti         paljon korkeampi kuin kilpailevissa maissa
15871: 1960-luvulla paljon enemmän kuin varsinais-        (Ed. Vennamo: Kenen syy?). 1960-luvulla
15872: ten työntekijäin palkat. Lisä;ksi tämän kor-      on aJlin diskonttokorko virallisesti ollut 7 %
15873: keampipaikkaisen henkilökunnan määrä on           ja viime vuosien aikana 6 %. Käytännössä se
15874: kasvanut paljon nopeammin kuin raaka-ainei-       on ollut yleensä korkeampi. Yksityisten raha~
15875: den hankintaan, kuljetuksiin ja jalostukseen      laitosten soveltama antolainauskorko on tie-
15876: osallistuvien työntekijäin· määrä. Linnanrau-     tenkin huomattavasti korkeampi kuin dis-
15877: han tulisi näin muodoin koskea tietyn tulo-       konttokorko. Ruotsin keskuspankki on tänä
15878: rajan yläpuolella olevia yksityisen elinkeino-    vuonna alentanut diskonttokorkoa kaksi ker-
15879: elämän sekä valtion ja kuntien palveluksessa      taa puolella prosentilla ja on nyt 5% (Oi-
15880: olevia. Työntekijäin palkat teollisuuden tuo-     kealta: Teillähän on valta alentaa!). Toi-
15881: tannon bruttoarvosta lienevät vain 12 %, jo-      menpiteen arvellaan johtavan mm. vuokrien
15882: ten muilla kustannustekijöillä on ratkaiseva      alenemiseen keskimäärin 6% :Ua. Ruotsin
15883: merkitys.                                         valtiopankin johtaja on kehottanut yksityisiä
15884:    On tärkeä pitää mielessä, että työvoiman-      rahalaitoksia vastaavasti alentamaan otto- ja
15885: kin hintaa säännöstelevät myös tietyt tuotan-     antolainauskorkoja sekä kiinnittänyt niiden
15886: tokustannukset. Ne eivät taas muodostu vain       huomiota otto- ja antolainauskorkojen väli-
15887: teollisuuden eikä maatalouden tuotantoläh-        sen eron eli korkomarginaalin kasvuun, seik-
15888: teistä. Työvoiman tuotantokustannuksiin vai-      kaan, josta me kansandemokraatit olemme
15889: kuttavat lukemattomat tekijät, ennen muuta        täällä vuosien mittaan usein puhuneet (Ed.
15890: ravinnon vähittäiShinnat ja vuokrat. Vuok-        Huurtamo: Mutta tehkää samaan aikaan!).
15891: riin taas vaikuttavat hyvin ratkaisevalla ta-     Kun liikepankkien otto- ja antolainauskorko-
15892: 294                              Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
15893: 
15894: 
15895: jen välinen ero vuonna 1938 oli 2.86 %, niin        kausipaJlkkaa jopa 2 000 markalla kuin myön-
15896: vuonna 1964 se oli kasvanut jo 3.33 % : iin.        tää siirtotyömaille pakotetuille alipalkatuille
15897: Mielenkiintoista on muuten todeta, että             työläisille muutama markka päivässä päivä-
15898: osuuskassojen korkomarginaali oli vuonna            rahaa, vaikka asiasta on sovittu täsmällisesti
15899: 1938 vain 1.15 %, mutta vuonna 1964 jo              hallituspuolueiden välisessä hallitussopimuk-
15900: 3:68% (Ed. Vennamo: Se on Virolaisen                sessa (Ed. Vennamo: No, tehän olette olleet
15901: linja!). Pankkien keskinäinen kilpailu asiak-       mukana siinä!). Ymmärrämme, että hallitus
15902: kaista ja voitoista johtaa kustannusten nou-        on pakotettu er.äissä tapauksissa suuriinkin
15903: suun. Tämä ei koske vain pankkeja, vaan             palkankorotuksiin siitä syystä, että yksityi-
15904: yl-eensä suurta osaa maamme talouselämää.           nen sektori jatkuvasti nostaa johtavissa ase-
15905:    Kuten sanottu, myös verot vaikuttavat            missa olevien ennestäänkin korkeit·a palkkoja,
15906: kustannustasoon. Mutta teollisuuden osalta          mutta sitä suurempi syy on ottaa huomioon
15907: verorasitus on meillä tuntuvasti alentunut          taloudellisesti todella vaikeassa asemassa ole-
15908: viime vuosien aikana. Maan kaJhdenkymme-            vat kansalaiset. Sitä suurempi syy on myös
15909: nenviiden suurimman teollisuusyrityksen ve-         jyrkentää verotusta suurtuloisten osalta, jotta
15910: rot verrattuna niiden liikevaihtoon olivat          voitaisiin hillitä suurtuloisten yhä kasvavaa
15911: vuonna 1955 4%, mutta kymmenen vuotta               ahneutta niin yksityisellä kuin ju[kisellakin
15912: myöhemmin 1965 enää vain 2% liikevaih-              sektorilla.
15913: dosta (Ed. Vennamo: Kenen syy?). Voimak-               Ryhmämme on esittänyt näillä valtiopäi-
15914: kaasta liikevaihdon ja omaisuuden kasvusta          villä eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
15915: huolimatta niiden maksamien verojen määrä           sen, että hallitus ryihtyisi toimenpiteisiin val-
15916: nousi mainittuna ajanjaksona 73.8 milj. mar-        tion investointipankin perustamiseksi (Oi-
15917: kasta 89.7 mi1lj. markkaan, siis markkamää-         kealta: Mistä rahat?). Tämä aloite perustuu
15918: räisesti varsin vaatimaton nousu, kun ottaa         vakaumukseen, että valtiovallan on saatava
15919: huomioon siis omaisuuden ja liikevaihdon            voima;kas ote investointitoimintaan, jotta
15920: erittäin voimakkaan kasvun. Tämä tekijä on          maata voitaisiin suunnitelmallisesti teollistaa
15921: ilmeisesti parantanut meidän suuryhtiöit-            ja rakentaa. Tähän tarkoitukseen valtiolla
15922: temme asemaa ja kilpailukykyä (Ed. Huur-            olisi käytettävissään huomattavat pääomare-
15923: tamo: Paljonko sosiaalikustannukset ovat            servit. - Nyt tulen tä:hän asiaan! - Paitsi
15924: nousseetn.                                          budjettisiirroilla saatavia varoja voisi inves-
15925:    Keskustapuolueen linnarauhaesitys ansait-        tointipankki ottaa käyttöönsä ne varat, joita
15926: see kyllä vakavaa pdhdintaa, mutta ei ylei-         Suomen Pankki myöntää lainoina yksityisille
15927: senä tulojen jäädyttämisenä, jota keskusta-         liikepankeille rediskonttausten muodossa.
15928: puolue tarkoittanee, vaan siltä pohjalta, että      Nämä varat nousivat viime vuoden lopussa
15929: tiettyjen tulonsaajaryhmien tulot jäädyte-          jo yli 1000 milj. nykymarkan. Niiden enim-
15930: tään tai että suurituloisten tuloista siirretään    mäismäärä on k-eskimäärin 800 milj. mk.
15931: nykyistä suurempi osa yhteiskunna~le jyr-           TäJllä tavoin valtionpankki antaa yksityisille
15932: kentämällä tuloveron progressiota käytettä-         rahalaitoksille mahdollisuuden laajentaa luo-
15933: väksi työllisyyttä edistäviin investointeihin       tonantoa yli niiden omien mahdollisuuk-
15934:  (Oikealta: Pankaa suoraan kaikille sama            sien. Tämä ei ole oikein, kun ottaa
15935: palkka!).                                           huomioon, että yksityiset pankit eivät
15936:    Valtiovarainministeri puhuu usein kulutus-       ota luotonannossaan huomioon, palvele-
15937: kysynnän rajoittamisesta tärkeimpänä toi-           vatko niiden myöntämät luotot työlli-
15938: menpiteenä valtiontalouden tasapainoittami-         syyttä vai ei. Niill-e luottokelpoisuus on tär-
15939: Mksi. Toivoisimme, -että hän puhuisi joskus         kein ehto. Merkille pantavaa on, että koko
15940: täsmällisemmin tästäkin asiasta. Sosialide-         [uottovolyymista on henkilö- ja sekalaisten
15941: mokraattina hänen pitäisi olla selvillä siitä,      luottojen osuus voimakkaasti kasvanut. Nii-
15942: että kulutuskysyntä on maamme väestön kes-          den osuus oli vuonna 1960 15.3 %, mutta
15943: kuudessa hyvin erilaista huimaavan suurista         toissa vuonna jo 21 % koko luottovolyymista.
15944: tuloeroista johtuen. Sosialidemokraattina hä-          RahamaJ'Ikkinoittemme anarkiaa osoittaa
15945: nellä pitäisi olla rohkeutta myös puhua tästä       sekin, että eräs suuri kaupan keskusjärjestö
15946: asiasta. Tilanne on kuit-enkin sellainen, että      on äslkettäin saanut luvan hankkia 30 milj.
15947: hallit11ksella, jota sosialidemokraatit johtavat,   markan suuruisen lainan velkakirjojen muo-
15948: on helpompi nostaa yhd-en virkamie'hen kuu-         dossa. Niitä tarjotaan ostettavaksi 97 %: iin
15949:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                           295
15950: 
15951: nimellisarvosta ja lainasta maksetaan korkoa       jöitä. Jos nämä ennusteet pitävät silloin paik-
15952: 9.5 %. Lisäksi laina on sidottu 50-prosentti-      kansa, niin hyvä on. Tämän päivän näky-
15953: sesti indeksiin. Tämä tapahtuu ns. palvelun        mät kertovat kuitenkin vallan toista. Työttö-
15954: parantamisen nimissä ja ajankohtana, jolloin       mien määrät nousevat ennätyslukuihin ja
15955: valtiovarainministeriö joutuu toteamaan, että      ensi syksyn tilanne todennäköisesti on vielä-
15956: valtion obligaatiot eivät .tahdo mennä kau-        kin vaikeampi. Edelleen on varauduttava
15957: paksi. Kuka mruksaa tämän ylenpa!lttisen pal-      siihen, että alueellista työttömyyttä pyritään
15958: velun kustannukset, joita rasittavat edellä        lievittämään ns. siirtotyömaiden järjestämi-
15959: mainitut luottoehdot? Tietenkin kuluttajat,        sellä. Siitä syystä on tässä yhteydessä tar-
15960: ennen muuta .tavalliset palkanansaitsijat ja       peellista kiinnittää myöskin huomiota siihen
15961: eläkeläiset, korkeampien hintojen muodossa.        asemaan, missä kotipaikkakuntansa ulkopuo-
15962:    Valtiovallan ensisijaisia tehtäviä talouselä-   [ella työtä tekevät kansalaisemme ovat työ-
15963: män tervehdyttämis~ksi, hintatason kurissa-         paikkojensa ja työehtojensa suhteen.
15964: pitämiseksi ja työllisyyden parantamiseksi on          Kertomuksen sivulla 35 on taulukko mies-
15965: saattaa sijoitustoiminta yhteiskunnan keskite-     ten painotetuista keskituntipalkoista valtion
15966: tyn valvonnan j,a ohjauksen alais~ksi. Rinnan       rakennus- ja kunnossapitotöissä vuonna 1965.
15967: tämän kanssa on liikevoittoja, maan hintaa,         Sen mu:kaan oli alin tuntipalkka ollut tie- ja
15968: korkokantaa ja kohtuuttoman suuria tuloja           vesirakennushallituksen töissä 2 rrnk 16 p,
15969: alennettava, jotta hinta- ja kustannustasoa         rautatiehallituksen töissä 1 mk 95 p, maata-
15970: voitaisiin alentaa ja varata enemmän pääomia       loushallituksen 1 mk 87 p ja metsähallituk-
15971: teollisuuden ja asuntorakennustoiminnan laa-       sen töissä 1 mk 97 p tunntlta. Kuukausian-
15972: jentamiselle ja pienituloisten kansalaisten        sioksi .tulee näin ollen korkeintaan 300-350
15973: elintason nousulle. Toivottavasti hallitus ryh-     mk. Nämä ovat keskituntiansioita. Siirtotyö-
15974: tyykin toimenpiteisiin mm. investointipoli-         maille lk:omennettujen työntekijäin palkat
15975: tiikan uudistamiseksi niin, että työllisyys         jäävät vielä alle näiden varsinaisten työn-
15976:  voidaan hoitaa .tähänastista paremmalla ta-       tekijöiden ansioistakin. Useimmissa tapauk-
15977:  valla (Eduskunnasta: Tehän olette hallituk-       sissa tietyömailla ovat työt sen laatuisia, ettei
15978: sessa!).                                            urrukoita järjestetä ja siitä syystä työtä .teh-
15979:   Ed. Vennamo (vastauspuheenvuoro):                 dään tuntipalkalla. Mm. metsäJhallituksen
15980: Herra puhemies! Täällä SKP: n puheenjoh-            alimmassa palkkaryhmässä on urakkatöiden
15981: taja, kansanedustaja A. Saarinen varsin mie-        osuus taulukon mukaan ollut vain 5.3 %, ja
15982: lenkiintoisessa ja voimallisessa puheenvuoros-      tie- ja vesirakennushallituksen töissä:kin on
15983: saan arvosteli erittäin kärkevästi hallituk-        urakan osuus vain 15% kaikista töistä. Kun
15984: sen nykyistä virheellistä talouspolitiikkaa. He-    tavanomaisesti vakinaiset valtion työntekijät
15985: rättää vain huomiota, miksi SKDL on halli-          telkevät ne vähät ura:kkatyöt, joita on saata-
15986: tuksessa, jos kerran tämä hallituksen linja         vissa, niin jo edellä mainittujen tilastojenkin
15987: on aivan väärä. Puheet ja t·eot eivät ole sa-       valossa voidaan todeta työllisyystyömaiden
15988: maa. Tulkaa pois sieltä kansan kurjistamisen        työläisten joutuvan tekemään .työnsä tunti-
15989: Hnjalta! (Hilpeyttä oikealla)                       palkoilla, jotka eivät takaa edes siedettävää
15990:                                                     elämismahdollisuutta, vaikka saisi asua koti-
15991:    Ed. A. S a a r i n en: Herra puhemies!           paikkakunnallakin (Ed. Huurtamo: Miksette
15992: Ed. Vennamolle huomautan vain, että me              nosta niitä palkkoja!). Asuminen vieraarlla
15993: arve:lemme, että me ihallituksesta käsin voi-       paikkakunnalla, vaikkapa parakeissakin, ja
15994: simme saada terveempää politiikkaa aikaan           ruokailu työmaan ruokaloissa vievät pienet
15995: kuin olemalla oppositiossa, siinä asemassa          ,ansiot .niin tarkkaan, ettei mitään mahdolli-
15996: kuin missä ed. Vennamo on. (Ed. Nord-               suuksia ole perheen huoltamiseen siirtotyö-
15997: ström: Arvelua vain! - Ed. Vennamo: Mi-             maiden työntekijöillä. Päinvastoin on muo-
15998: nisterituoli on makea!)                             dostumassa sellainen tilanne, että ansiot ei-
15999:                                                     vät riitä ravintoon, asumisesta ja vaatteiden
16000:   Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!               ostamisesta puhumattakaan. Kotoa pitäisi
16001: Nyt käsiteltävänä olevan kertomuksen sivulla        saada elämän ylläpitämiseksi tukea, vaikka
16002: 15 olevien tietojen mukaan on maassamme             vastaavasti kotona perhe odottaa, että per-
16003: vuosina 1970-1975 työpaikkoja tarjolla              heen huoltajan ansiot riittäisivät heidänkin
16004: enemmän kuin työtä vailla <Ylevia työnteki-         toimeentuloansa turvaamaan.
16005: 296                              Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
16006: 
16007: 
16008:   Mitään korjausta ei siirtotyömaiden p.alk-        eivät kasvaisi ja työttömyys aina vain paisui-
16009: kauksessa kuitenkaan ale tapahtunut (Ed.            si! (Ed. Kiviaho: Kukas siellä sitten esittää
16010: Huurtamo: Kurja hallitus!). Hallituksen             näitä asioita~)
16011: muodostamisen yhteydessä kyllä annettiin               Mitä sitten tulee täällä hallituspuolueiden
16012: lupaus kotipaimka:kuntansa ulkopuolelle lä!he-      kansanedustajien käyttämiin puheenvuoroi-
16013: tettävien työllisyystyöläisten päivärahan mak-      hin, joille annan suuren arvon, niin on syytä
16014: samisesta. Mutta sen sijaan että se olisi py-       todeta, että hallituspuolueiden kansanedusta-
16015: ritty .nopeasti järjestämään ja korvaamaan           jat puhuvat täällä kenttää varten aivan niin
16016: kahdella paikkakunnalla asumisen kustannus-         kuin he olisivat oppositiossa. Jos tällaiset pu-
16017: eroa, sitä hallitussopimuksen kohtaa on käy-        heet otettaisiin todesta, niin tällöin selvästi
16018: tännössä alettu jä:ljestä päin vesittää. Ase-       nykyinen Paasion hallitus ei enää nautikaan
16019: tettiin komitea, joka istui hartaasti jonkin        eduskunnan enemmistön luottamusta. Perus-
16020: aikaa todetakseen, ettei päivärahaa voida ryh-      tuslaki Suomessa sanoo, että jos hallitus ei
16021: tyä maksamaan, jotta työntekijät eivät tulisi       nauti eduskunnan Quottamusta, sen on lirhdet-
16022: eriarvoiseen asemaan. Valiokunnan mietin-           tävä paikaltaan. Mutta kun näin ei tapahdu,
16023: töön ei päiväraJhan maksamisajatusta voitu          niin silloin <>n, ikävä kyllä, pakko vetää se
16024: valiokunnan enemmistön mielestä mitenkään            joht<>päätös, että täällä hallituspuolueiden re-
16025: ottaa, vaikka sitä olisi käytetty vain esimerk-     hellisiä kansanedustajia on pantu puhumaan
16026: kinä, miten vieraalla paikkakunnalla asumi-         tai heidän sallitaan puhua Qikeaa asiaa, jotta
16027: sen kustannuseroa voitaisiin korvata. Tä1lä         äänestäjät kentällä eivät näikisi selvästi, mikä
16028: hetkellä valitettavasti näyttää siltä, että siir-   on nykyisen hallituksen todellinen po1itiikka,
16029: totyömaiden .työläisten aseman parantami-           joka on onneton Suomen kansalle.
16030: sesta pyritään pääsemään eroon vaikenemi-              Herra puhemies! Työllisyysasioiden hoito
16031: sella.                                              on maassamme peruslinjoiltaan aivan :retu-
16032:    Tässäkin asiassa kuitenkin olisi jotain teh-     perällä ·(Oikealta : Oikein!). Virheellisen
16033: tävä, niin vaikea on näiden kotipaikkakun-          talouspolitiikan ja jo kauan jatkuneen asioi-
16034: tansa ulkopuolelle komennettujen työläisten         den huonon hoidon vuoksi hätätilannetta ja
16035: tämänhetkinen toimeentulo, vaikka ei kiin.n.it-     poikkeustilannetta varten tarkoitetut työlli-
16036: täisikään huomiota heidän muutoin oikeudet-         syystyöt ovat muodostuneet hyvinäkin aikoina
16037: tomaan asemaansa työpaikoilla ja heidän pa-         tavanomaisiksi. Nimenomaan myös nykyisen
16038: rakkimajoitukseensa. Siitä syystä me edelleen       ha!llituksen aikana on pulap<>litiikalla ja
16039: odotamme, että hallituksen toimesta ryhdy-          kireän rahan politiikalla puristettu niin pie-
16040: tään nopeasti parantamaan siirtotyömaiden           nempää kuin suurempaa yritteliäisyyttä sekä
16041: työläisten työ- ja palkkaehtoja joko palkkoja       järj'6ttömästi vaikeutettu maatalousyrittäjien
16042: korottamalla, päivärahan maksamisella tai           tulevaisuutta. Jos Suomen kansan omatoimi-
16043: säätämälilä määrätty asumuserorahan mak-            suutta ja yrittämisen halua olisi tahdottu
16044: saminen kaikille niille työttömyystyömaiden         edes vähäisessä:kin määrässä käyttää. hyväksi,
16045: työläisille, jotka joutuvat asumaan kotipaik-       niin murto-osalla :nykyisistä työllisyysme-
16046: kakuntansa ulkopuol'Ellla.                          noista olisi voitu turvata kaikille kansalai-
16047:                                                     sille työ ja toimeentulo sekä kohtuullisesti
16048:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. A.              ma:ksava asunto. Onhan hyvinäkin vuosina
16049: Saarisen vastauspuheenvuoron johdosta on            jouduttu käyttämään tyollisyystöihin hyvän
16050: syytä todeta, että täällä SKDL: n - SKP: n          matkaa yli 100 000 milj. vmk vuodessa, ja
16051: puheenjdhtaja ilmoitti virallisesti, että SKDL      tämän ny;kyisen hallituksen aikana työllisyys-
16052: alistuu olemaan panttivanlkina nykyisessä           menot ,näyttävät kipuavan lähes 200 000 milj.
16053: halUtuksessa voidakseen toteuttaa sosialistista     vmk:aan vuodessa. Lisäksi selvästi Suomi
16054: ja talemman elintason Suomea (Ed. R. Virta-         on tulevana talvena kohta yhtä ainoata työt-
16055: nen: Älkää lausU'ko väärää todistusta lähim-        tömyysleiriä, ellei muutosta ja parannusta
16056: mäisestä!). Meidän mielestämme tämä ei ole          nykyiseen virheelliseen talousp<>litiikkaan kii-
16057: auttamista, vaan kansan elämän 'heikentä-           reellisesti saada aikaan. KunnalHsmiehet,
16058: mistä, työttömyyden lisäämistä, verojen lisää-      jopa hallituksen ministerit jo nyt, vaikka
16059: mistä ja toimeentulon vaikeuttamista. Jos           vielä ollaan tässä talvessa, avoimesti myön-
16060: siis SKDL · todella haluaa auttaa Suomen            tävät, että ensi talv·ena työttömyys on monin-
16061: kansaa, tulkaa nopeasti sieltä pois, jotta verot    kertaisesti pahempi. Pakkohuutokaupat li-
16062:                               Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                         297
16063: 
16064: sääntyvät kovaa vauhtia, nimenomaan pie-            edustaja Pakkanen puhui työllisyyspolitiikan
16065: nempiä yrityksiä menee aina vain en-emmän           suurista virheistä, haluaisin todeta sen sei-
16066: .nurin ja suuretkin yritykset kamppailevat          kan, jonka hän jätti mainitsematta, että
16067: rahoitusvaikeuksien kanssa ja vähentävät            nykyisessäkin hallituksessa työllisyysministe-
16068: työvoimaansa.                                       rinä on keskustapuolueen eduskuntaryhmän
16069:    Suomen Maaseudun Puolueen mielestä kai-          oma kansanedustaja, joten tämä arvostelu
16070: kessa tällaisessa ei ole mitään järkeä, sem-        olisi kai lähinnä kohdistettava sinne ja koko
16071: minlkin kun suuressa maailmassa ei ole pulaa.       hallitukseen eikä puhuttava kenttää varten.
16072: Näinkö kovan hinnan Suomen kansa joutuu
16073: maksamaan pa:kotetun sosialismin tierllään,            Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
16074: jolloinka myös talonpoikainen vapaus ja             Vennamo tulkitsi varsin mielivaltaisesti ja
16075: yrittämisen mahdollisuus alkaa olla maas-           väärin eräitä puheenvuoroja, erityisesti ed.
16076: samme jo vakavassa vaarassa? Kaiken tämän           A. Saarisen puheenvuoroa. Mutta kuunnel-
16077: seurauksena on aina vain pa!heneva ikoko            tuani hänen puheitaan tämän vaaJlikauden
16078: kansan elintason alenemin-en, mutta siihen-         ajan olen tullut siihen johtopäätökseen, että
16079: hän hallitus on ilmoittanut yksimielisesti          aina;kin sellaisilla vaatimattomilla kyvyillä,
16080: pyrkivänsäkin, ja sen aivan oikein täällä           joita tavallinen kansanedustaja omaa, on
16081: myönsi ed. A. Saarinen, josta hänelle on            täysin toivotonta pyrkiä hänelle opettamaan
16082: kaikki kunnia annettava. VäJhemmän tuotta-          loogista, johdonmukaista ajattelua, vaikka
16083: viin työllisyystöihin uhrataan suunnattomia         hän on saanut varsin pät-evän, oikeastaan
16084: summia, mutta kansa'laisia rasitetaan aina          niin pätevän koulutuksen kuin keskitason
16085: vain kasvavilla veroilla ja ma:ksuilla tällais-     ihmise~le Suomessa voidaan antaa.
16086: ten epätaloudellisten suunnit-elmien toteutta-         Sosiaalivaliokunnan mietintö valtioneuvos-
16087: miseksi. Ja kaiken kukkuraksi työn puute            to.n kertomuksen johdosta eduskunnalle toi-
16088: aina· vain maassamme kasvaa, jotenka kai-           menpiteistä     työllisyyslain  soveltamisessa
16089: kesta tästä eniten kärsivät työn tarvitsijat.       vuonna 1965 herätti jo valiokuntakäsittelyn
16090: Siirtotyömaiden keskitysleireille ei hallitus       aikana 'laajaa mielenkiintoa. Sanomalehdistö
16091: lupauksistaan huolimatta ole järjestänyt            ennusti asiasta syntyvän vilkkaan keskuste-
16092: edes päivärahakorvausta, nii.n kuin täällä          lun. Näin näyttää myös tapahtuvan. Eräs
16093: puheenvuoroissa myös aivan oikein on                oleellinen piirre asiassa on, että valiokunta
16094: todettu, ja työllisyystöiden ansiot ovat luvat-     on mietinnön sisäftlön suhteen voinut olla
16095: toman alhaiset, piilevästä toimeentulon puut-       pääkohdissa yksimielinen, mikä kannattaa
16096: teesta 'kärsivistä puhumatta:kaan. Kuitenkin        jopa eduskunnan pöytäkirjaan kirjata. Eri-
16097: töiden puutteellinen järjestäminen tulee mak-       mielisyyttä oli majoitustyömaille osoitettujen
16098: samaan lähes 100 nmk päivältä jokaista työn         päivärahan ma'ksamista koskevassa asiassa.
16099: tarvitsijaa kohti, josta työn tarvitsijat kui-         Kertomuksen eraan mielenkiintoisimman
16100: tenkin itse saavat ansiokseen vain noin yhden       ja merkittävän osan muodostaa kohta 2,
16101: neljännesosan. Ammattikoulutus on myös              Työllisyystilanne, ja siinä oleva työvoiman
16102: suurimmalta osalta laiminlyöty. Kansa kyllä         tulevan tarjonnan ja kysynnän kehitystä
16103: jo tietää, mihiwkä työ~lisyysvarat suurelta         koskeva ennuste. Valiokunta lausuu asiasta
16104: osalta häviävät.                                    seuraavaa: "Kertomuksessa on käsitelty myös
16105:    Tällaista holtittomuutta ja järj·ettömyyttä      työvoiman tulevan tarjonnan ja kysynnän
16106: emme ajan päälle kestä. Siksi puolu-eemme           kehitystä. Työvoiman tarjonnan ennusteet
16107: toivoo vakavasti, että hallitus tarkistaisi työl-   perustuvat Tilastollisen päätoimiston ilkäluo-
16108: lisyyspolitiikkansa peruslinjat eikä suurim-        kittaiseen väestöennusteeseen, jonka perus-
16109: malta osalta myöskään unohtaisi kehitys-            teella työvoimatutkimustoimistossa on Qaa-
16110: alueita ja syrjäseutuja, niin kuin kuluneena        dittu kaksi vaihtMhtoista ennustetta. Työ-
16111: talvena on tapahtunut, sekä luottaisi ja            voiman kysynnästä on taas talousneuvoston
16112: antaisi mwhdolllisuuden Suomen kansan oma-          sihteeristö tehnyt kolme vaihtoehtoista ennus-
16113: toimisuudelle ja omalle yritteliäisyydelle          tetta. Eri asetelmat osoittavat, että vuoteen
16114: tuhoamatta sitä ra:skailla veroilla ja mak-         1975 mennessä työvoiman tarjonnan ennus-
16115: suilla sekä .perhe- ja pienviljelmien sanee-        teen kaikki vaihtoehdot ovat kysynnän kaik-
16116: raamisella.                                         kia vaihtoehtoisia ennusteita pienemmät.
16117:    Ja lopuksi, kun täällä keskustapudlueen          Työvoimatilanteemme yleinen pitkäjänteinen
16118: 38 1/67
16119: 298                             Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
16120: 
16121: 
16122: kehitys viittaa nam ollen siihen, että työlli-     on otettu huomioon, ja maataloudesta on
16123: syyspolitiik!kamme vaikeudet olisivat asteet-      arveltu vuosittain väihenevän vajaat 2 % työ-
16124: tain vähenemässä, mikä puolestaan 'loisi edel-     voimasta. Ennusteet osoittavat kansantuot-
16125: lytylksiä suunnitelmallisen työlHsyyspolitiikan    teen kasvun ollessa 4.5 % työvoiman ylitar-
16126: menestykselliselle harjoittamiselle. Valiokunta    jontaa vuonna 1970 20 000-30 000 henkilöä.
16127: on tässä yhteydessä kuitenkin kiinnittänyt         Mikäli työvoiman kasvu hidastuisi, voisi jo
16128: huomiota siihen, että työvoimaennusteet ovat       vuonna 1970 syntyä työvoiman tarjonnan
16129: yhä vajavaisia ja lyhytjännitteisiä. Kun           vajaus. Vuoteen 1975 mennessä kaikki ennus-
16130: meiltä edelleen puuttuu suunnitelmallisen          teet ovat sellaisia, että työvoiman !kysyntä
16131: työllisyyspo:litiikan edellyttämät alueittain      olisi tarjontaa suurempi.
16132: ja ammattiryhmittäin jaotellut riittävän              Kertomuksessa todetaan, ettei tämä silti
16133: yksityiskohtaiset ja pitkäjännitteiset ennus-      merkitse sitä, että työmarkkinat olisivat tasa-
16134: teet työvoiman tarjonnan ja kysynnän kehi-         painossa ja työnisyys kaikilla aloilla ja maan
16135: tyksestä, valiokunta edellyttää, että hallitus     eri osissa olisi turvattu. Taloudellinen kasvu
16136: osoittaa riittävät määrärahat erikoiskoulu-        ei tapahdu tasasuhtaisesti ennusteen perus-
16137: tU:ksen saaneiden tutkijoiden palkkaamiseksi       tana olevan tilanteen pohjalta. Samoin kan-
16138: työvoimatutkimuksen syventämistä ja kehit-         santuotteen arvioitu kasvu saattaa jäädä esi-
16139: tämistä varten, jotta tutkimusten antamien         tettyjä lukuja pienemmäksi, niin kuin viime
16140: viitteiden pohjalta voitaisiin erilaisin toimen-   vuonna jo näyttää tapahtuneen. Omien
16141: pitein pyrkiä jo etukäteen vaikuttamaan eri        havaintojeni mukaan ei ennusteissa ole
16142: tuotannon ja ammattien aloilla tapahtuvaan         otettu riittävästi huomioon maassamme nyt
16143: työvoiman kysyntään ja tarjontaan ja suun-         olevaa piilevää työttömyyttä, siis työvoima-
16144: nata mm. työvoiman koulutus sen mukai-             reservit on arvioitu liian pieniksi. Arviot
16145: sesti." Muutama kommentti lienee tästä mie-        on laadittu pääosaltaan niiden tietoj·en mu-
16146: tinnön osasta paikallaan.                          kaan, joita jatkuva työvoimatilasto antaa.
16147:    Kertomuksessa edel[ytetään, että siirtolai-     Kun vuosia on maassa harjoitettu työttömyy-
16148: suus Ruotsiin jatkuu vuoteen 1970 vuosit-          den laajuuden salaamista, ei ole ihme, jos
16149: tain 7 000 henkilön määrällä. Siitä olisi työ-     tilastot eivät anna oikeaa kuvaa työvoima-
16150: voimaa noin 4 000 henkeä. Suhteellisen luo-        reservien määrästä. Selvästi voidaan myös
16151: tettavien tietojen mukaan maastamme on             havaita, että toimialarationailisointi on tekijä,
16152: kuluneiden lähimmän kymmenen vuoden                joka lä!hivuosina tulee vaikuttamaan monilla
16153: aikana muuttanut pois työntekijöitä ja hei-        tuotannon aloilla ihmistyövoiman ·tarvetta
16154: dän perheenjäseniään, vieraan maan kansa-          vähentävästi, vaikka tuotanto määrällisesti
16155: laisuutta hakeneet mukaan lukien, jo lähes         huomattavasti kasvaakin. Näkyvissä on myös
16156: 300 000 henkilöä eli lähes 7 % maamme väes-        se, että kaupan ja muiden palveluammattien
16157: töstä. Valtion harjoittama työllisyyspolitiikka    osalta työvoiman lisäyksessä on selvää hidas-
16158:  on jopa tukenut ja edistänyt tätä maasta-         tumista. Pdhjois-Suomen työllisyyteen vai-
16159: muuttoa. Me olemme iUmeisesti "rikas maa",         kuttaa merkittävästi metsätyön tuottavuuden
16160: kun meillä on varaa valtakunnan kalleim-           kasv"'U. Metsähallinnon töissä on kehitys ollut
16161: man omaisuuden, aktiivisen ja pal'lhaassa työ-     seuraava: 1950-0.uvun alussa tehtiin 60 työ-
16162: kunnossa olevan, jopa koulutetunkin työvoi-        päivää sataa kiintokuutiometriä kohti; ny-
16163: man, vientiin. Eräät entisen ja nykyisenkin        kyään työpanos on enää 30 työpäivää sataa
16164: hallituksen ministerit ovat julkisissa puheis-     kiintokuutiometriä kohti. Suurissa yhtiöissä,
16165: saan ja kirjoituksissaan lohdutelleet kansa-       jotka hoitavat metsätalouttaan suurtaloute-
16166: laisia, että 1970-luvuUa työvoiman kysyntä         na myös hankintojen osalta, on kehitys
16167: maassamme tulisi ylittämään tarjonnan. Mitä        saman suuntainen. Maa- ja vesirakennus-
16168: nämä lausunnot osoittavat? lilmeneekö niissä       alalta sekä talonrakennusalalta voimme ha-
16169: asianomaisten toiveajattelua? Ihminen uskoo        vaita vastaavan kehityssuuntauksen.
16170: mielellään mitä toivoo. Tai onko uskottu              Edellä olevista syistä johtuen pitäisi hal-
16171: ennusteisiin, joita niiden tekijätkin pitävät      lituksen mielestäni kiireellisesti käsitellä
16172: epävarmoina? Talousneuvoston sihteeristön          nämä asiat sekä tutkituttaa ne eri tekijät,
16173: ennusteet perustuvat laskelmiin, joissa brut-      jotka vaikuttavat työvoiman käyttöön. Tutki-
16174: tokansantuotteen kasvu vuodessa on arvioitu        musten perusteella pitäisi laatia vähintään
16175: 4, 4.5 ja 5 % :ksi. Lisäksi työajan lyhennys       kymmenen vuoden aja:lle mitoitettu työvoi-
16176:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                           299
16177: 
16178: mapolitiikka, joka vuosittain tarkistetaan.            Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Ta-
16179: Siihen pitäisi liittyä myös työvoiman koulu-       louspolitiikka on markkinatalousmaissa avain-
16180: tus niiden muutosten mukaisesti, mitä todet-       asemassa työllisyyden turvaamisasiassa. Sii-
16181: tavissa oleva 'lähiajan tarve edellyttää (Edus-    hen liittyy hyvin läheisesti harjoitettu tai har-
16182: kunnasta: Oikein!). Nämä ovat mielestäni           joitettava työvoimapoliti:i'kka, siNä aktiivi-
16183: vähimmäistoimenpiteitä, jotta kansalaiset ja       sella työvoimapolitiikalla on hyvinkin suuri
16184: varsinkin nuoriso voitaisiin sijoittaa tuotta-     vaikutus tuotannollisen elämän kasvulle ja
16185: vaan ja hyödylliseen työhön kotimaansa rajo-       työllisyyden kehittymiselle. On valitettavaa,
16186: jen sisäpuolella.                                  että maassamme työllisyyspolitiikka on rajoit-
16187:                                                    tunut hätäratkaisujen varassa olevaan työt-
16188:   Ed. V en n a m o (vastauspuheenvuoro) :          tömyyspolitiikkaan aktiivisen, pitkäjännittei-
16189: Herra puhemi·es! Ed. Lagerroos ·ei piirulla-       sen työvoimapolitiikan puuttuessa kokonaan.
16190: kaan pystynyt torjumaan esittämiäni tosi-          Tilastollinen päätoimisto laatii kyllä ennus-
16191: asioita, mutta tavan mukaisesti meni sitten        teita työvoiman kokonaistorjunnan kehitty-
16192: asiattomuuksiin ja ihenkilökohtaisuU:ksiin.        misestä, ja talousneuvosto esittää erilaisia
16193: Niille on annettava se arvo, mikä niille kuu-      vaihtoehtoja työvoiman ko'konaiskysynnän
16194: luu.                                               kehittymisestä. Suomessa puuttuvat kuiten-
16195:    Edelleen ed. Lagerroos antoi harhaanjoh-        kin näkemykset siitä, millä alalla ja alueella
16196: tavan tiedon. Hän väitti, että siirtotyömai-       on työvoiman kysyntää ja minkä verran sen
16197: den päivärahasta olisi ollut eriävä mielipide      kasvua, mistä työvoima irrottuu ja miten
16198: valiokunnassa. Mietinnössä ei näy vastalau-        tarvittava työvoima koulutetaan ja ohjataan
16199: setta, joten myös SKDL niin kuin kaikki            aloille ja aJlueille, missä sitä tarvitaan.
16200: muutkin hallituspuolueet on hyväiksynyt päi-          Sosiaalivaliokunta on mietinnössään kiin-
16201: värahan hylkäämislinjan.                           nittänyt huomiota mm. ammattikoulutuksen
16202:    Ja 'kolmanneksi: Minuun kohdistetut pu-         tehostamiseen ja työvoiman liikkuvuuden
16203: heenVuorot osoittavat, miten kipeä tämä asia       edistämiseen. Myöskin Ammattiyhdistysten
16204: on iha:llitukselle ja hallituspuolueiUe, koska     keskusliiton taholta on valtiovallan huomiota
16205: ne tietävät unohtaneensa näissä tärkeissä          kiinnitetty niihin perusvirheisiin ja puutteel-
16206: asioissa hädässä olevat työn tarvitsijat.          lisuu'ksiin, mitä esiintyy ammattikoulutuk-
16207:                                                    sessa. On todettava, että koulutus ei perustu
16208:    Ed. L a g e r r o o s ( vastauspuheenvuoro) :   pitkäjännitteisiin työvoimatutkimuksiin, puut-
16209: Herra puhemies! Ed. Vennamon tarkoitta-            tuu keskittyminen. Peruskoulutuksen järjes-
16210: massa majoitustyömaiden päivärwhan maksa-          tämisessä pidetään kovin yksipuolisesti kiinni
16211: mista koskevassa asiassa iJ.ausuin seuraavaa:      siitä, että määrävuosiin mennessä saataisiin
16212: "Erimielisyyttä oli majoitustyömaille osoitet-     määrätty määrä ammattikoulupaikkoja, erit-
16213: tujen päivärahan maksamista koskevassa             telemättä sitä, mihin ammattiin kuinkakin
16214: asiassa." Tämä erimielisyys käy selville siitä,    paljon kouJlutetaan. Työllisyysvaroinkin jär-
16215: että valiokunnassa äänestettiin siitä, onko        jestettävien kurssien ammattialan ratkaisee
16216: otettava tämä kohta mietintöön vai ei. Äänin       liian usein se, mille alalle kurssi on helpompi
16217: 13-4 valiokunta hylkäsi SKDL: n edusta-            järjestää. Toisarvoiseksi jää se, tarvitaanko
16218: jain tekemän ehdotuksen, että mietintöön           alalla uusia työntekijöitä. Koulunsa päättä-
16219: olisi otettu päivärahojen maksamista koskeva       neet tai kurssitetut saavat usein todeta o}e-
16220: kohta. Vastallausetta ei ole tehty. Ed. Ven-       vansa työnhakijoiden joukossa. Valtionavus-
16221: namo voi tämän asian todeta sosiaalivalio-         tus on täten aut;tanut muita, mutta ei kurssi-
16222: kunnan pöytäkirjasta. (Ed. Vennamo: Vi-            ·laisia.
16223: ralliset asiakirjat osoittavat yksimielisyyttä!)      Valtioneuvoston        työllisyyskertomuksesta
16224:                                                    eduskunnalle voidaan todeta mm., että vuo-
16225:    Ed. F l i n c k (vastauspuheenvuoro): Her-      den 1965 aikana oli leikkuu-, kudonta- ja om-
16226: ra puhemies! Sosiaalivaliokunnan mietintö ei       pelualan kursseja järjestetty naisille 106 eli
16227: suinkaan ta.rkoita sitä, että kaikki muut va-      suurin määrä naisten kursseista, vaiklka juuri
16228: liokunnan jäsenet ovat tätä päivärahaa vas-        vaatetus ja kutomateollisuudessa on vuosia
16229: taan. Me vain odotamme, että hallitus antaisi      jatkunut )'lhä kasvava työttömyys. TilastoHi-
16230: asiasta esit~ksensä. (Ed. Vennamo: No niin,        set luvut eivät suinkaan tässä tapauksessa
16231: siitä kuulitte!)                                   anna oikeata kuvaa, koska kaikki eivät kuulu
16232: 300                            Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
16233: 
16234: 
16235: työttömyyskassojen pnrnn ja perheenäiteinä           Ammattikoulutuksen, siihen luettuna työn-
16236: jäävät kotiin odottelemaan työn saantia.          tekijäin jatkokoulutus, uuteen ammattiin
16237: Myöskin ammattikouluissa suuri osa koulu-         kouluttamisen sekä työttömille järjestetty-
16238: tetaan juuri em. alal'le, koska tytöt ammatti-     jen kurssien suunnittelu ja valvonta tulisi
16239: koulutuksen suhteen ovat maassamme vielä          hoitaa ammattikasvatus- ja työvoimavirano-
16240:                                                   maisten hyvällä keskinäisellä yhteistyöllä,
16241: siinä lapsipuolen asemassa, että vain ompele-      jotta ammattikasvatus ja ammatinvalinnan-
16242: minen ja taloustyöt olisivat heidän alaansa.      ohjaus mahdollisimman kiinteästi niveltyi-
16243:    Työvoiman uudelleenkoulutus on kyllä tär-      sivät työmarkkinatutkimukseen. Valtiovallan
16244: keä asia työvoiman liikkuvuuden ja työlli-        tulisi yhdessä ammattikoulutwksesta hyöty-
16245: syyden turvaamiseksi. Välttämättömyyden            vän talouselämän kanssa turvata työnteki-
16246: si~hen ovat tuoneet mukanaan nopea teknilli-       jöille ja heidän perhei:lleen aleutumaton elin-
16247: nen kehitys ja talouselämän rwkentee:lliset       taso jatko- ja uudelleenkoulutuksen aikana.
16248: muutokset. Siitä, että tämä puoli koulutuk-       Edelleen valtiovallan tulisi yhteistoiminnassa
16249: sesta o.n maassamme vielä järjestämättä, ovat     keskuspankin ja rahalaitosten kanssa :turvata
16250: joutuneet kärsimään erikoisesti naiset. Juuri     työvoiman liikkuvuuteen liittyvän asuntotuo-
16251: naisvaltaisilla tuotannonaloilla on teknillisen   tannon rahoittaminen, koska työnt·ekijäin
16252: kehityksen ja suhdannevaihteluiden vaiku-          asunto-ongelma monessa tapauksessa muodos-
16253: tuksesta tapahtunut varsin suurta työvoi-         tuu esteeksi riittävälle työvoiman liikkuvuu-
16254: man vähenemistä. Tuhansia täysin työkykyi-        delle.
16255: siä naisia on joutunut työelämän ulkopuo-             Työvoimapolitiikan koordinoimiseksi tu:lisi
16256: lelle sen vuoksi, että heitä ei ole voitu kou-    viipymä;ttä ryhtyä toimenpiteisiin työminis-
16257: luttaa ja ohjata uuteen ammattiin.                 teriön perustamiseksi, jonka tulisi keskittää
16258:    Vapaaehtoista tietä tapahtuvan työvoiman        työasiain hoito aina ammatinvalin:nanoh-
16259: liikkuvuuden ·edistäminen vaatii sekä riittä-      jausta, ammattikasvatusta ja työnvälitystä
16260: västi varoja '6ttä henkilökuntaa. Matka- ja       myöt'6n. Niin ikään tulee valtiovallan kiinnit-
16261: päivära!hojen lisäksi on huomioitava myös en-      tää erityistä huomiota jalkine-, vaatetus- ja
16262: tisestä kodista luopuminen ja uuden kodin         kutoma-alan tuotteiden viennin lisäämiseen,
16263: perustamisesta johtuvien kustannust'6n !kor-       jotta voitaisiin poistaa se nurinkurinen ti-
16264: vaaminen.                                         lanne, mikä vallitsee keski-ikäisen, täysin työ-
16265:    Edellä mainittujen, vielä vallitsevien puut-    kykyisen naistyövoiman keskuud'6SSa, kun ei
16266: teiden vuoksi työV'oiman vapaaehtoista liik-       ole työtä eikä mahdollisuutta eläkkeeseen.
16267: kuvuutta on vaik'6a kehittää, kuten on ilmen-
16268: nyt mm. tekstiilialalla, jossa Villayhtymä           Ed. K n u u t tila: Herra puhemies!
16269: keskittää tuotantoaan Hyvinkäälle. Heikon         Käyt.tämässään puheenvuorossa ed. Pakkanen
16270: työllisyystilanteen, asunto-olosuhteiden ja       esitti käsityksenään, että aravarakentaminen
16271: naisten alhaisen palkkatason huomioon ottaen.     on kiinni primääriluotoista. Kun asuntohal:li-
16272: perheet eivät ole voineet siirtyä vwkinaisilta    tuksesta annettujen tietojen mukaan kaikki
16273: asuinpaikoiltaan. On siis välttämätöntä työ-      valtion asuntolainakiintiöt on kuitenkin
16274: voimaennusteiden järjestelmällinen laadinta       jaettu, niin ei näJhdäkseni näin voida perus-
16275: ja työvoimapolitiikan ohjelmointi niin kausi-     tellusti väittää. Päinvastoin voidaan edellyt-
16276: kuin myös suhdanne- ja perusrakennemuu-           tää, että mikäli asuntotuotantomäärärahat
16277: toksia silmällä pitäen. Niinpä tulisikin vä-      olisivat olleet suurempia, olisi asuntoraken-
16278: littömästi ryhtyä toimenpiteisiin Kansainvä-      nustoiminta nykyistä vilkkaampaa. Luullak-
16279: lisen työjärjestön työ:llisyyssopimuksen rati-    seni myös valtion lainoittamien edullisempien
16280: fioimiseksi, ja valtiovallan tulisi viipymättä    asunnonsaantimahdollisuuksien        johdosta
16281: ryhtyä toimenpiteisiin systemaattisen työ-        asuntosäästäminen lisääntyisi.
16282: voimabudjetoinnin aikaansaamiseksi, jonka            Sosiaalivaliokunnan mietinnössä kiinni te-
16283: puitteissa eri tuotannon- ja ammattialoilla       tään aivan oikein huomiota tämän hetken ja
16284: tapahtuvia työvoiman kysynnän ja tarjonnan        nimenomaan aikaisempien vuosien työvoima-
16285: muutoksia voidaan mahdollisimman yksityis-        politiikan virheellisyyksiin, kun siinä esite-
16286: kohtaisesti ja jatkuvasti kartoittaa ja ennus-    tään mm. omaksuttavaksi yhteiskuntapolitii-
16287: taa. Tätä työtä varten tulisi palkata riittä-     kassa ja valtiontaloudessa suunnitelmalli-
16288: vän erikoiskoulutuksen saanutta työvoimaa.        sempi ja pitkäjännitteisempi ote, ja siten voi
16289:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                         301
16290: 
16291: valiokunnan mietintöön kyllä varauksetta          yhteydessä 15 Bl: n kohdalla, jolloin kiinni-
16292: yhtyä. Kun mietinnössä todetaan myös ulko-        tin perusteellisemmin näirhin asioihin huo-
16293: maisen maksuvalmiuden keskeinen merkitys          miota. Kaiken kaikkiaan esittäisin toivomuk-
16294: työvoimapolitiikassa, kiinnittäisin huomiota      sen, että työllisyyden hoitoon ja työvoima-
16295: vielä erääseen yk.sityiskohtaan, joka osaltaan    politiikkaan kiinnitetään aikaisempaa suu-
16296: vaikuttaa maksutaseeseen, nimittäin valtion       rempaa huomiota ja että täystyöllisyys asete-
16297: hankintojen suorittamiseen. Näitä hankinto-       taan päämääräksi myös suoritettaessa käytän-
16298: jahan .tekevät paitsi va!ltion virastot myös      nöllisiä toimenpiteitä seuraavaa työllisyys-
16299: valtiojohtoiset yhtiöt ja valtion avustusta       kautta silmälläpitäen.
16300: saavat laitokset. Havaintojeni mukaan viime
16301: vuosienkin aikana on näiden hankintojen suo-         Ed. A r o: Herra puhemies! Täällä on jo
16302: rittamisessa useasti kansantaloudellinen etu      useissa puheenvuoroissa korostettu työvoima-
16303: jäänyt toissijaiseen asemaan. Myöskään eivät      ja työllisyyspolitiikassa todelJla määrätietoi-
16304: ne ohjeet, joita virkamiehet ovat saaneet !han-   sen tutkimustoiminnan aikaansaamisen tär-
16305: kintojen suhteen, ole riittävän selvät ja vel-    keyttä. Määrätietoisuudesta ja pitkän täh-
16306: voittavat, vaan niissä jää harkintamahd<illi-     täyksen tarkoituksesta kuitenkin käytän-
16307: suus kilpailevan ulkolaisen tuotteen eduksi       nossa vallitsee vielä hyvinkin erilaisia
16308: liian väljäksi. Kuten viime vuoden joulu-         käsityksiä ja tulkintoja, mikä puoles-
16309: markkinoiden aikana ostajille kohdistetut ve-     taan saattaa johtaa jopa itsetyytyväi-
16310: toomukset osoittautuivat vain väJhäisiä tulok-    syyteen väärässä kohdassa. Pelkkä väestö-
16311: sia tuottaviksi, samoin on laita useissa ta-      tilastollinen erittely ja mekaaninen, lähinnä
16312: pauksissa väljien toivomusten suhteen virka-      lasku1koneiden avulla aikaansaatu työvoima-
16313: miesten kohdalla. Tässä siis olisi kotimaisten    ennusteiden laatiminen ei tietenkään riitä
16314: tuotteiden menekin lisäämiseen mahdollisuuk-      aktiiviseen työvoimapolitiikkaan kuuluvaan
16315: sia.                                              tutkimustyöhön, jossa on pyrittävä käyttä-
16316:     Valiokunnan mietinnössä kiinnitetään huo-     mään hyväksi tieteellisen tutkimuksen ai-
16317: miota myöskin ammattikoulutuksen tehosta-         kaansaannoksia ja niitä ennusteita, joita pä-
16318: mistarpeeseen erikoisesti nuorten kohdalla.       tevin asiantuntijavoimin laaditaan talouselä-
16319:  Samalla kun olen puolestani valmis yhty-         mämme ja koko y!hteiskuntamme tulevasta
16320: mään tuohon suositukseen, tähdentäisin, että      kehityksestä, ei vain lähivuosiksi eikä vaa-
16321:  tällöin oiisi tärkeää jo päästä tuloksiin myös   likausittain, vaan lä:hivuosikymmeniksi. Tässä
16322: ammattikoulutuksen valtakunnallisessa suun-       suhteessa työllisyyspoliittinen ajatteluta-
16323: nittelussa ammattikoulutasolta korkeakoulu-       pamme kaipaa todella perusteellista uusiu-
16324: tasolle saakka. Hyvää aikaisempien vuosien        tumista. Tapahtuneitten tosiasioitten totea-
16325:  ammattikoulutussuunnittelusta ei mm. !kerro      minen ja vain niiden perässä kulkeminen on
16326:  se, että historian opiskelijoita on tällä het-   vielä sangen tyypillinen piirre meidän työlli-
16327:  kellä noin 1400, vaikka näin suuren määrän       syyspolitiikallemme. Me tarvitsemme todella
16328: työllistäminen on jutlkisuudessa esitettyjen      pätevää asiantuntijavoimaa tutkimusten te-
16329:  perusteitujen mielipiteiden mukaan vaikeaa.      koon ja riittäviä määrärahoja tämän toteut-
16330:  Toisaalta samanaikaisesti teknillisellä alalla   tamiseen.
16331:  on työvoimapulaa eriasteisen ammattikoulu-          Pariin yksityiskohtaan haluaisin tässä yh-
16332:  tuksen saaneiden henkilöiden kohdalla.           teydessä kiinnittää vielä huomiota. Oman
16333:     Tässä yhteydessä tekisi mieleni puuttua       ryhmänsä tämän kertomuksen työttömyyslu-
16334: jälleen siihen epätaloudellisuuteen, jota mm.     vuissa muodostavat naistyöntekijät. Tällä
16335: kertomusvuonna on työllisyystöissä esiinty-       ryhmällä on omat ongelmansa, joita on myös
16336: nyt. Viimeksi tänä aamuna tullessani tänne        syytä tutkia. Teollisuuden työttömyysaste on
16337: totesin erään tierakennustyömaan olevan päät-     kasvanut erityisen voimakkaasti juuri nais-
16338:  tymässä maakaivuutöiden osalta roudan alet-      ten kohdalla, sitlä se on ollut voimakkainta
16339:                                                   naisvaltaisilla aloilla, niin kuin täällä jo ai-
16340:  tua sulaa, kun syksyllä samalla tierakennus-     kaisemmin on todettu, nahka-, jalkine-, teks-
16341:  työmaalla aloitettiin kaivuutyöt maan al-        tiili- j·a vaatetusteollisuuksissa. Näin muodos-
16342:  kaessa jäätyä. Puuttumatta tähän seikkaan         tunut suuri työttömien joukko siirtyy lama-
16343: pitempään viittaisin vain puheenvuorooni tä-      kauden vallitessa kotitehtäviin ja muodostaa
16344:  män vuoden tulo- ja menoarvion käsittelyn        piilevän työttömien ryhmän, jonka ongelmat
16345: 302                             Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
16346: 
16347: 
16348: häipyvät helposti va:ltiovallan näköpiiristä.     invalideille kuin perheellisille naisille, mutta
16349: Tämä työmarkkinoilta pois vetäytyminen ai-        työllisyyspoliittisissa suunnitelmissa ei vielä
16350: heuttaa sen, että etujen valvominenkin jää        näy jälkeäkään kiinnostuksesta osa-aikatyö-
16351: !heikoksi.                                         järjestelmää kohtaan. Määrärahoja ei ole
16352:    Kun kilpailu työpaikoista kiristyy, kdhdis-    myönnetty edes kysymyksen tutkimiseen laa-
16353: tuu karsinta ankarimpana naisiin ja näistä        jemmissa puitteissa. Tällä hetkeliä sitä teh-
16354: ennen kaikkea vanhempiin ikäryhmiin.              dään kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
16355: Työnvälitystilaston työtöntä työvoimaa ikä-       nisteriön työvoimaosastolla muitten tehtävien
16356: ryhmittäin esittävät luvut osoittavat selvää      ohella ja vain normaalin työvahvuuden puit-
16357: nousua neljäkymmentä vuotta täyttäneiden          teissa, siis melkeinpä vaivihkaa. Yksityisellä
16358: naisten kohdalla. Toisaalta tämä on juuri se      työnantajata)holla ollaan kuitenkin jo jonkin
16359: ikäryhmä, joka yleensä voisi parhaiten osal-      verran kiinnostuneita osa-aikatyöstä, mutta
16360: listua perheen taloudellisen tilan kohentami-     valtiovalta ei osoita kiinnostusta edes sitä
16361: seen ansiotyöHä. Tämä on toistaiseksi lähinnä     koskevan lainsäädännön aikaansaamiseen.
16362: asennekysymys, jossa on vielä paljon jäätä         Tästä asiasta va:lmistui komiteamietintö jo
16363: särjettävänä. Perheellisillä naistyöntekijöillä   vuonna 1954, mutta mitään ei näytä sen jäl-
16364: ei ole yleensä samoja mahdollisuuksia alueel-     keen tapahtuneen, ja aikaa siitä on kuitenkin
16365: liseen liikkuvuuteen kuin miehillä. Tämä nä-      kulunut jo 13 vuotta. Luulisi tulevan kansan-
16366: kökohta on :hyvinkin iärkeä koulutusta ja         taloudellisesti huomattavasti halvemmaksi
16367: ennen 'kaikkea uudel1leenkoulutusta suunnitel-    sijoittaa tällainen työttöminen reservi edes
16368: taessa.                                           osa-aikatyöhön kuin suorittaa huomattavia
16369:    Työllisyyttä edistävää ammattikurssitoi-       tulonsiirtoja sosiaalikorvauksina.
16370: mintaa pidetään jo nyt yleensä hyvänä osa-           Aktiivinen työhönsijoitustoiminta ja am-
16371: ratkaisuna työhönsijoitusongelmissa, mutta        matinvalinnan ohjaustoiminta potee varojen
16372: tällaisenaan se on vielä sangen kaavamaista,      puutetta, ja kuitenkin tämän toiminnan te-
16373: ja tekisi mieli sanoa, mielikuvituksetonta.       hostamiseen tarvittavat varat ovat vaatimat-
16374: Siinä on tyydytty enimmäkseen totunnai-           tomia summia työttömyyskorvausten rinnalla.
16375: siin ratkaisuihin eikä olla riittävän kiinnos-    Niiden avulla sentään sijoitettaisiin kymme-
16376: •tuneita elinkeinoelämän tulevasta kehityk-       niä tuhansia ihmisiä sellaiseen työhön, joka
16377: sestä. Luettelo pidetyistä naisten ammatti-        antaisi heille itseldeen tyydytystä ja toisi
16378: kursseista muistuttaa suurelta osalta totuttua    siten oman aktiivisen panoksensa talouselä-
16379: askartelu- ja ke~hotoimintaa ja säilyttää yhä     mämme kehityskulkuun.
16380: ede~leen selvän jaon naisten ammatteihin ja          Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia
16381: miesten ammatteihin. Tässä suhteessa meillä       pannaan pöydälle ensi perjantain täysistun-
16382: olisi hyvin paljon oppimista esimerkiksi Ruot-    toon.
16383: sista, jossa pyritään määrätietoisesti pääse-
16384: mään irti tuosta vanhasta jaosta ja antamaan         Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Sosiaali-
16385: koulutettaville mahdollisuus omien taipumus-      valiokunta korostaa mietinnössään sellaisten
16386: tensa mukaiseen ammatinvalintaan. Tämän           talouspoliittisten toimenpiteiden tarpeelli-
16387: työllisyys'kertomuksen luvuista nähdään myös,     suutta, jotka tähtäävät tuotannon .nousuun
16388: että naisia on ammattikursseina koulutettu        ja pysyvien työpaikkojen luomiseen. ·Tässä
16389: vain kolmasosa koko määrästä. Käytännössä         onkin koko työllisyyskysymyksemme avain,
16390: on lisäksi usein tapahtunut että koulutus ei      ts. pysyvien työparkkojen luominen on pää-
16391: ole vastannut työmarkkinati!lannetta ja paik-     asia työllisyyttämme hoidettaessa, ja sen
16392: koja ei olekaan löytynyt. Tarvitaan kiinteätä     pitäisi muodostaa myöskin työllisyyspolitii-
16393: yhteistyötä elinkeinoelämän ja valtiovallan       kan päälinja. On (;hkä syytä lyhyesti ker-
16394: välillä.                                          rata, mitenkä työpaikka syntyy. Se ei suin-
16395:    Tällainen piileviiän työttömyyteen kuuluva     kaan synny itsestään, se ei synny myöskään
16396: reservi muodostuu osittain myös vajaatyö-         mahtikäskyllä. Työpaikan syntymiseen tarvi-
16397: kykyisistä ja sellaisista työkyvyttöminä pide-    taan pääomaa, siihen tarvitaan rahaa. Se on
16398: tyistä, jotka oikean 'koulutuksen ja sijoituk-    väistämätön edellytys. Näitä pääomia muo-
16399: sen saatuaan voisivat huolehtia toimeentulos-     dostuu nimenomaan talouselämän piirissä
16400: taan edes osittain. Osa-aikatyö olisi käyttö-     paljon parjattujen voittojen muodossa. Ilman
16401: k~lpoinen ratkaisu monessa tapauksessa niin       talouselämän piirissä muodostuvia voittoja
16402:                               Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                        303
16403: 
16404: 
16405: ei voida uusia työpaikkoja luoda; ts. voitol-      todellisen nousun, mutta estäisimme in:flaa-
16406: linen toiminta on edellytys myöskin työlli-        tion eteenpäin menemisen, joka on meillä
16407: syyden ylläpitämiseen (Ed. Salla: Kyllä            jatkuvasti tehty virhe.
16408: työntekijöitä tarvitaan siinä touhussa ennen          Vähin, mitä voimme edellyttää tehtävän
16409: kaikkea!). - Totta kai siinä tarvitaan työn-       kilpailukykymme ylläpitämiseksi, on se, että
16410: tekijää, mutta sillä työntekijällä täytyy olla     meidän talouselämänemme annetaan samat
16411: myöskin työpaikka, joka maksaa; ja jonkun          edel[ytykset kuin kilpailijoillamme on. Mei-
16412: täytyy se maksaa. Tämä on eräs lähtökohta.         dän on muistettava, että maamme on sitten-
16413: - Toinen p.ääomalä!hde on tietenkin luotto-        kin syrjässä maailman suurilta kauppa-
16414: markkinat. Ne on meillä myöskin imetty             alueilta. Meillä etäisyydet ja rahdit jo mer-
16415: verraten tyhjiin, niitä ei tä~lä hetkellä ole      kitsevät enemmän kuin Keski-Euroopassa.
16416: kovin paljon käytettävissä.                        Meidän ilmastomme aiheuttaa lisäkustannuk-
16417:    Mutta ei riitä, että me luomme vain työ-        sia talouselämällemme. Työvoimamme koulu-
16418: paikoo, vaan työpaikan täytyy olla kannat-         tustaso ei ollenkaan vastaa suurten kilpaili-
16419: tava, jotta se olisi jatkuva, ts. meidän täytyy    jamaittemme tasoa. Meillä on siis määrättyjä
16420: pystyä luomaan kilpailukykyisiä työpaikkoja,       tekijöitä, jotka asettavat meidät jo luonnos-
16421: ja tämä kilpailukyky meillä a1kaa horjua.          taan huonompaan asemaan. Tämän Hsäksi
16422: Siitä on erittäin hyvänä esimerkkinä se, että      talouselämäämme on alettu rasittaa rasit-
16423: meillä on nyt teollisuutta, jaka on luonut         teilla, jotka on eri hallitusten aikana aikaan-
16424: työpaikan, mutta ei enää pysty pitämään            saatu ja jotka nyt heikontavat kilpailuky-
16425: nä:itä työpaikkoja, vaan jo vanhojakin työ-        kyänune. Esim. teollisuus joutuu maksamaan
16426: paikkoja joudutaan sulkemaan. Useissa              liikevaihtoveron polttoaineistaan, jotka sisäl-
16427: tapauksissa tietenkin saattaa oNa, että kysyn-     tyvät loppujen lopuksi hyvin huomattavana
16428: tä on aiheuttanut sen, artikkelilla ei ole         osana määrätyn tuotteen hintaan. Kun nämä
16429: kysyntää. Mutta useimmissa tapauksissa             myydään edelleen, niin tässä tapauksessa
16430: syynä ei ole kysynnän puute, vaan meidän           tulee kaksinkertainen liikevaihtovero, puhu-
16431: omat IHan korkeat kustannuksemme, ja tähän         mattakaan viennistä, jossa liikevaihtovero
16432: on monta tekijää vaikuttamassa.                    peritään myöskin vientituotteista. Tätä käy-
16433:    Korostaisin erästä asiaa, johon täällä vii-     täntöä tunnetaan hyvi.u vähän, jos dllenkaan
16434: tattiin, nimittäin palkkapolitiikan merkitystä     muissa maissa. Tämän lisäksi meillä sosiaali-
16435: työllisyyden ylläpitäjänä. Meillä on ammat-        turvakustannukset on sälytetty suhteellisesti
16436: tiyhdistysta!holta vuosikausia esitetty ylimi-     suuremmassa määrin talouselämän kannetta-
16437: toitettuja palkankorotusvaatimuksia, jotka on      vaksi kuin muissa maissa tai ainakin poh-
16438: viety läpi puo:liväkisin tai väkisin tietoisena    joismaissa. Tämä heikentää meidän kilpailu-
16439: siitä, että työntekijän saama reaalinen pal-       kykyämme.
16440: ka.unousu ei suinkaan vastaa niitä vaatimuk-          Useissa maissa ei tunneta ollenkaan talous-
16441: sia, minkä joku ammattiyhdistys on esittä-         elämän omaisuusveroa. Meillä se on normaali
16442: nyt. Tällä tavalla on siis esitetty tällaista      verotusjärjestelmä. Sama on harkintaverotuk-
16443: katteetonta palkannousua, jaka johtaa väistä-      sen kohdalla. Tulontasausmenetelmää ei
16444: mättömästi in:flatoriseen kehitykseen, heiken-     meillä tunneta. Me olemme Portugalin koossa
16445: tää markan arvoa ja heikentää tällä tavalla        ainoa maa Euroopassa, jossa tätä järjestel-
16446: meidän kilpailukykyämme. Nämä nimelliset           mää ei tunneta, ts. kärsittyjä tappiollisia
16447:  palkankorotukset its·e asiassa tekevät karhun-    vuosia ei korvata seuraavina voitollisina vuo-
16448:  palv~luksen työntekijöille. Ammattiyhdistyk-      sina verotuksessa millään tavalla. Meidän
16449:  set, jotka vaatiessaan ylimitoitettuja palkan-    lähtökohtamme on erittäin kehno. Tästä
16450: korotuksia kuvittelevat antavansa jäsenilleen      syystä vähin, mitä me voimme edellyttää,
16451:  näitä etuja, toisaalta kaivavat maata alta        on se, että meidän talouselämämme asema
16452:  melkoiselta osalta jäseniltään, jotka kilpailu-   korjataan samal:le tasolle, missä meidän kil-
16453:  kykymme heikkenemisen ja inflatorisen kehi-       pailijamme ovat. Sitten talouselämä itse pys-
16454:  tyksen puitteissa menettävät mahdollisuutensa     tyy ja sen on pystyttävä tässä kilpailussa
16455:  uusien työpaikkojen saamiseen. Jos me siis        pärjäämään ja viemään ke'hitystä eteenpäin
16456:  pystyisimme mitoittamaan palkkapolitirk-          ja luomaan uusia työpaikkoja.
16457:  kamme lähel[ekin reaalipalkannousua, niin            Näihin tuloksiin päästään määr.ätyillä
16458:  tällöin saavuttaisimme kaiken tämän palkan        talouspoliittisilla toimenpiteillä. Talouselä-
16459: 304                              Tiistaina 14   p~   maaliskuuta 1967.
16460: 
16461: 
16462: män taholta on useaan otteeseen hal:litukselle         muutama vuosi sitten, mutta sen uudelleen
16463: tehty esityksiä määrättyihin toimenpiteisiin           muodostaminen olisi erittäin tärkeä asia.
16464: ryhtymisestä, joista toivottavasti on otettu              Erään hallituksen jäsenen toimesta on
16465: jo vaarin ja ilmeisesti osa on jo valmistelun          myöskin aikanaan kiinnitetty huomiota ulko-
16466: alaisena. Mutta korostaisin eräitä sellaisia           maisten pääomien saamiseen maahamme. Me
16467: toimenpiteitä, jotka eivät sisälly sosiaalivalio-      olemme .pääomaköyhä maa. Pääomien puute
16468: kunnan mietintöön, mutta joilla on erittäin            on avaintekijä meillä. Ei ole mitään syytä,
16469: laajakantoinen merkitys talouselämämme                 minkä takia me emme ottaisi tänne ulko-
16470: kehittämisessä. Nimenomaan liikevaihtoveron            maista pääomaa, koska se nimenomaan pal-
16471: ketjuuntuminen olisi estettävä. TeolHsuu-              velisi meidän taloudellista kasvuamme. On
16472: temme joutuu maksamaan polttoaineista,                 muistettava, niin eteviä kuin me olemmekin
16473: koneista, työkaluista, muoteista, kaikista lii-        mon~lla tekniikan alalla, me emme suinkaan
16474: kevaihtoveroa, ja kun tuotteita viedään ulko-          hallitse kaikkia aloja. Ulkomaisen pääoman
16475: maille, niin teollisuus on joutunut maksa-             saaminen maahamme toisi mukanaan myös-
16476: maan liikevaihtoveroa vientituotteista. Sitä           kin hyvin paljon ulkomaista teknillistä tie-
16477: ei muissa maissa tunneta. Samaten pääomien             toutta ja tekniikan tasoa, johon me emme
16478: suuntaaminen vientikapasiteetin lisäämiseksi           itse tähän saakka ole pystyneet tai johonka
16479: on aivan avainasemassa oleva kysymys.                  meillä ei ole edes edellytyksiäkään enää pys-
16480: Täällä on moneen kertaan korostettu                    tyä pienine pääominemme, jotenka olisi mitä
16481: sitä, että työllisyyslainojen muodossa me pää-         tärkeintä, että hallitus kiinnittäisi myöskin
16482: semme paljon parempiin tuloksiin kuin teet-            huomiota tähän ja tekisi asiassa jotain. Ei
16483: täniäillä enemmän .tai vähemmän tilapäisiä             tänne kukaan tule investoimaan meidän sinis-
16484: työllisyystöitä. Mutta työllisyyslainat eivät          ten silmiemme takia, vaan kyl:lä siihen vaa-
16485: ole sinänsä mikään autuaaksi tekevä järjes-            ditaan määrätyt edellytykset, ennen kuin
16486: telmä. Meillä on paljon muita tapoja ohjata            mikään ulkomainen yhtiö on kiinnostunut
16487: näitä rahoja.                                          tänne tulemaan. Tämän ovat jo tehneet käy-
16488:    K<>rostaisin nimenomaan Teollistamisrahas-          tännöllisesti katsoen kailffii keskieurooppalai-
16489: ton merkitystä, joka rahasto on perustettu             s·et maat ja ne ovat pystyneet houkuttele-
16490: nimenomaan pienen ja keskisuuren teollisuu-            maan ulkomaista pääomaa. Miksi emme
16491: den laajentamiseksi ja toimii puhtaasti liilre-        mekin siihen pystyisi, kun vain ryhtyisimme
16492: periaatteitten mukaan, ja tällä tavoin si·eltä         asiaan?
16493: jaettu raha taval:laan on takeena siitä, että             Yhteenvetona sanoisin, että pääpyrkimyk-
16494: nämä pääomat käytetään uusien ja nimen-                senä ja ainoa oikea työllistämispolitiikka on
16495: omaan pysyvien työpaikkojen luomiseen.                 uusien, pysyvien työpaikkojen luominen.
16496: Meidän vientiteollisuutemme pystyy useissa             Tämä voi tapahtua ja •tapahtuu luonnolli-
16497: tapauksissa kilpailemaan ulkomailla hinnalli-          simmin talouselämän puitteissa. Trulouselämä
16498: sesti, toimitusajassa ja teknillisesti. Mutta.         pystyy tähän, jos sille annetaan edes jon-
16499: kun tulee kysymys luoton myöntämisestä,                kinlaiset edellytykset toimia samalla tasolla
16500: niin sill<>in me putoamme pois. Vientiluotto-          ja samoista lähtökuopista kuin kilpailijat
16501: pääomien lisääminen on eräs edellytys vien-            muissa maissa toimivat. Tämä vaatii mää-
16502: timme [isäämiselle. Tämä on asia, johon ei             rättyjä toimenpiteitä. Mutta se vaatii myös-
16503: ole kiinnitetty tarpeeksi huomiota. Vastaa-            kin melkoista asennemuutosta niillä tahoilla,
16504: vasti me olemme kotimaassa joutumassa                  jotka näistä asioista määräävät.
16505: samaan asemaan. Jos meikäläinen teollisuus-
16506: laitos suorittaa ison !hankinnan ja pyytää                Herra puhemies! Lopuksi pyydän saada
16507: tarjouksia, niin me saamme kotimaasta erit-            kannattaa ed. Aron tekemää ehdotusta asian
16508: täin hyvät ja kilpailukykyiset tarjoukset,             siirtämisestä ensi perjantain istuntoon pöy-
16509: mutta ulkomaiset tarjoajat pystyvät tarjoa-            däl[e.
16510: maan meille paljon pitempiä maksuehtoja,
16511: johon meidän omat toimittajamme eivät                    Ensimmäinen           varapuhemies:
16512: pysty ja tällä tavalla menettävät mahdolli-            Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
16513: suutensa edes kotimaan toimituksiin. Toisin            ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
16514: sanoen me tarvitsisimme toimitusluottojärjes-          dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
16515: telmää tä!hän maahan. Täl[ainen on ollut               mielensä pöydällepanon ajasta.
16516:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                        305
16517: 
16518: 
16519:   Ed. E h r n r o o t h: Herra       puhemies!     M. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
16520: Ehdotettu aika on sopiva.                          Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
16521:                                                    Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
16522:    Ed. Siiskonen: Herra puhemies!                  Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pennanen,
16523: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi        Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pro-
16524: tiistain istuntoon.                                cope, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Riht-
16525:                                                    niemi, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen,
16526:  Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!              P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
16527: Kannatan ed. Siiskosen tekemää ehdotusta.          0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
16528:                                                    Saloranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silan-
16529:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan   der, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
16530: päättyneeksi.                                      Sukselainen, Suonpää, Sääskilahti, Takki,
16531:                                                    Tal[gren, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikka-
16532:   Ensimmäinen            varapuhemies:             nen, Timonen, Uusitalo, Weckman, Vilmi,
16533: Keskustelun kuluessa on ed. Aro ed. Haar-          R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
16534: [an kannattamana ehdottanut, että asia pan-        Volotinen ja Väyrynen.
16535: taisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon.
16536: Kutsun tätä ed. Aron ehdotukseksi. Edelleen          "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.
16537: on ed. Siiskonen ed. Matilaisen 'kannatta-
16538: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16539: dälle ensi tiistain istuntoon. Tämä on ed.         tajat:
16540: Siiskosen ehdotus.
16541:                                                       Aitio, Berner, Breilin, Gestrin, Hara,
16542:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Heinonen, Helle, af Heurlin, Hietala, Hos-
16543:                                                    tila, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jussila,
16544:   Ää.Destys ja päätös:                             Kaasalainen, Karjalainen, Karpola, Kar-
16545:                                                    vikko, Kemppainen, Kinnunen, Kokkola,
16546:   Joka hyväksyy ed. Aron ehdotuksen, äänes-        Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kuusi, Laak-
16547: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. SiiSkosen      sonen, Lahtela, Landström, Leskinen, Lin-
16548: ehdotus hyväksytty.                                deman, Manninen, V. Mattila, Melin, Mäki-
16549:                                                    Hakola, Nurminen, J. E. Partanen, V. E.
16550:   "Jaa"    äänestävät    seuraavat   edustajat:    Partanen, Pesola, Puntila, Raipala, Roden,
16551:                                                    Ryhtä, A. Salo, T. Salo, Sandelin, Sileä-
16552:   Apajalahti, Aro, Ehrnrooth, Haarla,              kangas, Suorttanen, Tainio, Tiitu, Uoti,
16553: Huima, Huurtamo, KuU, Linkola, Lähteen-            Vennamo, Vilponiemi ja Voutilainen.
16554: mäki, Nikkilä, Nordström, Paavola, Sillan-
16555: taus, Teir, Vaittinen, Vartia ja Westerlund.
16556:                                                      Ensimmäinen             varapuhemies:
16557:                                                    Äänestyksessä on annettu 17 jaa- ja 128 ei-
16558:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ääntä, 1 tyhjä; poissa 53.
16559:    Aail·to, A!honen, Alenius, Antila, Asunta,
16560: Backlund, Borg-Sundman, Burman, Eskeli-               Eduskunta on hyväksynyt ed. Siiskosen
16561: nen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,              ·ehdotuksen.
16562: Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
16563: Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hauki-            Asia pannaan pöydälle ensi .tiis-
16564: puro, Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Hon-          tain istuntoon.
16565: konen, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jun-
16566: nila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
16567: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
16568: Kekkonen, Kivia!ho, Knuuti, Knuuttila, Kock,         Ensimmäinen            varapuhemies:
16569: Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuu-           Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
16570: sinen, Käkelä, Lagerroos, Laihti, Laiho, Laine,    33-36 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
16571: Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, LiU-            [ähettämistä varten.
16572: qvist, H. Linna, I. Linna, M. Linna, LintiJlä,
16573: Lottanen, Luja, Lukkarinen, Matilainen,              Hyvä:ksytään.
16574: 39 1/67
16575: 306                                  Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1967.
16576: 
16577: 
16578:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                15) Pohjoima.ista kulttuurirahastoa. koskevan sopi-
16579: ton ehdotuksen mukaisesti                                     muksen eräiden määräysten hyväksymistä
16580:                                                           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
16581:   sivistysvaliokun ta an                                  laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
16582:                                                           5;
16583: Ehdotukset laiksi ka.nsa.koulula.in ja. väliaikaisesta.
16584: poikk:euksesta. kansakoululakiin annetun lain muut-       16) Turkin Tasavallan kanssa. tehdyn kauppasopi-
16585:                       tamisesta.                              muksen eräiden määräysten hyväksymistä
16586: sisältävä hallituksen esitys n: o 33;                     tarkoittavan hallituksen esity<ksen johdosta
16587:                                                           laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
16588:   m ,a a.-   ja metsätalousva 1 i o kun-                  6;
16589: taan                                                      17) Sosialististen Neuvostotasa.va.ltain Liiton kanssa.
16590:                                                           noottien va.ihdolla sovittujen eräiden tavaroiden
16591: Ehdotukset la.eiksi maankäyttölain ja. eräiden sii-       tullikohtelua koskevien määräysten hyväksymistä
16592:       hen liittyvien lakien muuttamisesta
16593: sisältävä hallituksen esitys n: o 34;                     tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
16594:                                                           laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
16595:                                                           7; ja
16596:   talousvaliokuntaan
16597:                                                           18) Ehdotuksen laiksi va.lantehneistä kielenkään-
16598: Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoitta.inisen oikeu-                          täjistä
16599:         desta. annetun lain muuttamisesta.
16600:                                                           sisältävän hallituksen ·esityksen jdhdosta [aa-
16601: sisältävä hallituksen esitys n:o 35; ja                   dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 2.
16602: 
16603:   sosiaalivaliokuntaan
16604: Ehdotuksen laiksi valta.kunnaJ.lisista. työttömyyskas-      Ensimmäinen         varapuhemies:
16605:        soista annetun lain muuttamisesta.                 Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
16606:                                                           perjantaina kello 14.
16607: sisältävä haltHtuksen esitys n:o 36.
16608: 
16609:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 16.30.
16610:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
16611: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
16612: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
16613: täysistuntoon:                                                                         Olavi Salervo.
16614:               18. Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1967
16615:                                            kello 14.
16616: 
16617:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
16618:                                                       Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
16619:      Ilmoituksia.                                  nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
16620:                                            Sirv.   n:o 4.
16621:       Suullisia kysymyksiä:                           6) Ehdotus il:aiksi Suomen ja Sosia-
16622:                                                    lististen Neuvostotasavaltain Liiton vä-
16623:   1) Ed. Landströmin suuH. ksm. n:o                lillä sovittujen eräiden tavaroiden tul-
16624: 31 jääkiekkoilun maailmanmestaruuskil-             likohtelua koskevien määräysten hyväk-
16625: pailujen televisioimi,sesta ........... . 309      symisestä ......................... . 311
16626:                                                       A s i a k i r j a t: UlkoasiainvaJliokun-
16627:                                                    nan mietintö n: o 7; hallituksen esi-
16628:         Toinen käsittely:                          tys n:o 2.
16629:    2) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-              7) Ehdotus larksi valantehneistä kie-
16630: tamisesta ......................... . 310          lenkääntäjistä ..................... .
16631:                                                       A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
16632:                                                                                                  "
16633:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
16634: nan mietintö n: o 17; valtiovarainva-              mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
16635: Hokunnan mietintö n: o 7; hallituksen              26.
16636:  esitys n:o 7.
16637:    3) Ehdotus laiksi eräistä kansainvä-                    Ainoa       käsittely:
16638: lisluontoisista perheoikeudellisista suh-
16639: teista annetun lain muuttamisesta ..                 8) Ehdotus pohjoismaista kulttuuri-
16640:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "                  rahastoa koskevan sopimuksen eräiden
16641: nan mietintö n:o 18; lakiv,aliokunnan              määräysten hyväksymisestä ......... . 312
16642: mietintö n: o 1; lullilituksen esitys n: o           Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
16643: 5.                                                 nan mietintö n: o 5; hallituksen esi-
16644:   4) Ehdotus laiksi rajavartiolaitok-              tys n:o 137 (1966 vp.).
16645: sen kantamiehistölle maksettavasta ero-
16646: rahasta annetun lain kumoamisesta ..
16647:   Asiakirjat: Suuren valiokun-              "
16648:                                                        Pöydällepanoa varten
16649: nan mietintö n: o 19; valtiovarainvalio-                    esitellään:
16650: kunnan mietintö n: o 8; hallituksen esi-
16651: tys n:o 6.                                            9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
16652:                                                    hallituksen esitY'ksen johdosta laiksi
16653:      Ensimmäinen        käsittely:                 alusrekisterilain muuttamisesta ..... .
16654:                                                       10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 "
16655:   5) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan              haillituksen esitY'ksen johdosta laiksi
16656: ja Turkin Tasavallan välillä tehdyn                alioikeuksien pöytäkirjojoen tallekappa-
16657: kauppasopimuksen eräiden määräysten                ~ista annetun lain ,6 § :n muuttami-
16658: hyväksymisestä ................... . 311           sesta ............................. . 313
16659: 308                                Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1967.
16660: 
16661: 
16662:                                          Siv.           Sihteeri Jukee:
16663:    11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
16664: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta li-               "Eduskunnan valitsijamiehet.
16665: säyksestä vuoden 1967 tulo- ja menoar-                17 päivänä maaliskuuta 1967.
16666: vioon ............................. . 313                        N:o 5.
16667:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
16668: tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-                             E d u s k u n n a 11 e.
16669: dosta laiksi yleisistä teistä annetun
16670: lain muuttamisesta.................. .                  Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
16671:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
16672:                                           "           nioittavasti saattavat eduskunnan tietoon,
16673: tintö n: o 2 haH.ituksen esityksen joh-               että he ovat vaHnneet valtiovarainvaliokun-
16674: dosta laiksi merilain muuttamisesta                   taan varajäseneksi ed. Huurtamon sijaan ed.
16675:                                                 "     Haran.
16676: 
16677:                                                                 Valitsijamiesten puolesta:
16678:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
16679:                                                                      Matti Kekkonen.
16680: 
16681:                                                                               Meeri Kalavainen."
16682:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16683: toinen varapuhemies Aitio sekä ·edustajat
16684: Ahonen, Burman, Granvik, Heinonen, af
16685: Heurlin, Häikiö, Jussila, Kaasalainen, Kar-                              Aloitteiden siirto.
16686: vikko, Kemppainen, Kinnunen, Leskinen,
16687: Linkola, Manninen, Roden, Saloranta, Sileä-             P u h e m i e s: Sen johdosta, että edus-
16688: kangas, .Suonpää, Suorttanen ja Tainio.              kunta on asettanut verolllikivaliokunnan, jo-
16689:                                                      hon on lähetetty valmistelevasti käsiteltä-
16690:                                                      välksi ha1lituksen esitys n:o 30 maatilata-
16691:                                                      louden tulovero·laiksi sekä siihen liittyväksi
16692:                 Ilmoitusasiat:                       lainsäädännöksi, puhemiesneuvosto ehdot-
16693:                                                      taa, että eduskunta päättäisi siirtää verola-
16694:                  Lomanpyynnöt.                       kivaliokunnan valmistelev.asti käsiteitä väksi
16695:                                                      myös seuraavat asiat: 'la;kialoitteet n: ot
16696:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           23-26 (1966 vp.) sekä lakialoite n:o 1'1
16697: istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Karja-           (1967 vp.), mi!tkä asiat on ailmisemmin lä-
16698: lainen, ulkomaanmatkan takia ed. Burman              hetetty vaHiovarainvaliokuntaan, jonka tuli
16699: ja yksityisasioitten vuoksi edustajat Aho-           pyytää niistä lausunto laki- ja talousvalio-
16700: nen ja Kaasalainen, tämän kuun 25 päivään            •kunnalta; lakialoitteet n:ot 55· ja 102 (mo-
16701: saakka ulkomaanmatkan takia ed. af Heur-             lemmat 19·6·6 vp.), mitkä asiat on aikanaan
16702: lin, tämän kuun 21 päivän istunnosta yk-             lähetetty valtiovarainvaliokuntaan; sekä
16703: sityisasioitten vuoksi .edustajat Paananen ja        toiv.al. n:ot 84, 101-107, 112 ja 116-119
16704: Pentti, ensi viikon istunnoista sairauden             (kaikki 1966 vp.) sekä toiv.al. n:ot 83, 85 ja
16705: vuoksi ed. Koppanen ja yksityisasiain trukia         96 (kaikki 1967 vp.), mitkä asiat on aikana:a.n
16706: edustajat I. Linna, Lähteenmäki ja V. E.             lähetetty valtiov.arainvaliokunta.an.
16707: Partanen sekä ensi keskiviikon istunnosta
16708: yksityisasioitten vuobi edustajat Huurtamo
16709: ja Sillantaus.                                          Puhemiesneuvoston ehdotus !hyväksytään.
16710: 
16711: 
16712: 
16713:       Va.ltiovara.invaliokUllllail täydennys.
16714:                                                           Kirjallisia kysymyksiä. ja niihin annettuja
16715:                                                                           vastauksia.
16716:   Puh 'e mies: Luetaan valiokunnan täy-
16717: dennyavaalia 'koskeva .eduskunnan valitsija-            Puhemies: t.nkopuol.ella päiväjärjes-
16718: miesten kirjelmä.                                     tyksen iJ.moitetaan, että eduskunnalle ovat,
16719:                               Jääkiekkoilun MM-kilpailujen televisioiminen.                        309
16720: 
16721: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-               Pitääkö haJ.litus oikeana, että Oy Yleisra-
16722: teri Ryhdän vastaukset ed. Vilponiemen ym.              dio Ab ei televisioi Suomen kansalle jää-
16723: kirjalliseen kysymykseen n:o 3 televisiokat-            kiekkoilun       maailmanmestaruuskilpailuja
16724: seluolosuhteista ja ed. Sinisalon kirjalliseen          Wienistä ottaen huomioon, et·tä Euroopan ra-
16725: kysymykseen n :o 21 työttömyyden torjumi-               diounioni EPU on sallinut päinvastaisista
16726: sesta Etelä-Karjalassa, valtiovarainministeri           väitteistä huolimatta eräiden jäsenmait-
16727: Koiviston vastaus ed. Ilaskiven kirjaHiseen             tensa televisioida mainitut ki·lpailut?
16728: kysymykseen n: o 19 ulkomaisen maksutase-
16729: tasapainon turvaamisesta, sosiaaliministeri               Ministeri R yhtä: Herra puhemies! Ed.
16730: Koivusen vastaus ed. Paanasen ym. kirjalli-             Landströmin tekemän suullisen kysymyksen
16731: seen kysymykseen n:o 22 kunnille kansan-                johdosta vastaisin, että viime perjantaina
16732: eläkkeiden tukiosakustannuksista aiheutuvien            jouduin antamaan suuJlisen vastauksen
16733: rasituksien keventämisestä, ministeri Timosen           suunnilleen saman tapaista asiaa koskevaan
16734: vastaus ed. Teirin ym. kirjalliseen kysymyk-            kysymykseen ja silloin totesin, ettei radion
16735: seen n:o 23 mustalaisten asemasta sekä kaup-            ja television ohjelmien järjestäminen kuulu
16736: pa- ja teollisuusministeri Salosen vastaukset           hallituksen tehtäviin eikä hallituksen toimi-
16737: ed. Pesolan ym. kirjalliseen kysymykseen                valtaan, vaan näitä asioita hoitaa meillä
16738: n: o 24 ammattikoulutilojen ~uovuttamisesta             Oy Yleisradio Ab.
16739: iltaisin urheilu- ja nuorisojärjestöjen käyt-
16740: töön, ed. Bernerin ym. kirjalliseen kysymyk-               Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies!
16741: seen n: o 25 Suomen Neuvostoliitosta ostaman            Esitän seuraavan lisäkysymyksen:
16742: öljyn hinnasta ja ed. Linkolan ym. kirjalli-
16743: seen kysymykseen n:o 32 ylimmän teknilli-                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
16744: sen opetuksen järjestämistä käsittelevän komi-          teriö on velvoHinen valvomaan Oy Yleisra-
16745: tean työn kiireMimisestä.                               dio Ab: n toimiluvan noudattamista ja toi-
16746:                                                         saalta yleisradion ohjelmat on valittava
16747:     Nämä kysymybet ovat nyt vastauksineen               mm. sitä perustetta noudattaen, että esityk-
16748: nähtävinä eduskunnan keskuskansliassa ja                set 'kiinnostavat huomattavan suurta osaa
16749: ne jaetaan myöhemmin painettuina edusta-                kuunteluluvan haltijoista. Herra kulkulai-
16750: jille ja otetaan vaJ.tiopäiväasiakirjoihin.             tosministeri! Onko asianomaisen ministe-
16751:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-            riön edustaja oUut läsnä sellaista päätöstä
16752:  tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua              te~htäesssä, jonka mukaan jääikiekkoilun
16753:  ei·kä tehdä päätöstä.                                  maailmanmestaruuskisoja ei nähdä TV :ssä,
16754:                                                         vaikka hyvin tiedetään ohjelman kiinnos-
16755:                                                         tavan juuri mai:riittua suurta osaa Suomen
16756:                                                         kansasta?
16757:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
16758:                                                           Ministeri R y h t ä: Herra puhemies 1 Niin
16759:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri                   kuin jo äsken totesin, niin myöskin Euro-
16760: valiokunta •kokoontuu tänään heti tämän                 visio-ohjelmien järjestäminen ja niistä käy-
16761: täysistunnon päätyttyä.                                 tävät neuvottelut kuuluvat yksinomaan Oy
16762:                                                         Yleisradio Ab: n toimivaltaan, ei hallituk-
16763:                                                         sen.
16764: 
16765:                                                            Ed. L a n d s t r ö m: Teen vi-elä seuraavan
16766:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 lisäkysymyksen:
16767: 1) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o 31 jääkiekkoi-          Kuten hyvin tiedetään, puututtiin muu-
16768: lun ma.ailmanmestaruuskilpa.ilujen televisioimisesta.   tama vuosi sitten radion hallintoneuvoston
16769:                                                         ulkopuolelta tämän elimen .päätöksiin ns.
16770:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Val-           vaaliohjelmien yhteydessä. Tiedetään myös,
16771: tiopäiväjärjestyksen 37 a §: n perusteella              että Ruotsissa, missä valtiollinen käytäntö
16772: pyydän kunnioittavasti esittää valtioneu-               noudatteilee jotakuinkin samoja linjoja kuin
16773: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi               meillä, puututtiiin kysymyksen aiheena ole-
16774: seuraavan suullisen kysymyksen:                         vaan ongelmaan kulkulaitosministerin toi-
16775: 310                                Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1967.
16776: 
16777: 
16778: mesta ja vieläpä omi.istuneesti (Ed. Raunio:          3) · Ehdotus la.iksi eräistä kansainvälisluontoisista.
16779: Mutta se oli Ruotsin kulkulaitosministeri !) .        perheoikeudellisista suhteista annetun lain muutta-
16780:                                                                              misesta.
16781: Katsooko herra ·kulkulaitosministeri vielä
16782: tämänkin jälkeen, että kyseessä oleva asia               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16783: on halHituksen toimipiirin ulkopuolella, ja           n: o 18 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
16784: jos katsoo, mitkä ovat perustelut, joita koko         1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
16785: Suomen kansa mielenkiinnolla kuuntelee?               nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hal-
16786:                                                       Htuben esitys n:o 5, joka sisältää yllämai-
16787:   Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Vielä          nitun ilakiehdotuksen.
16788: tämänkin kysymyksen johdosta on todet-
16789: tava, että Oy Yleisradio Ab: n toiminta ja
16790: myöskin ohjelmien valinta ja ·esittäminen               P u h ·e m i oe s: Käsittelyn pohjana on
16791: kuuluvat todella Oy Yleisradio Ab:n toi-              suuren valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin
16792: mivaltaan. Ne eivät ole haillituksen määrät-          saHitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
16793: tävissä. (Ed. llaskivi: Olipa monipuolinen            rylhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
16794:                                                       seen käsittelyyn.
16795: vastaus!)
16796: 
16797:   Asia on loppuun käsitelty.                            Yleiskeskustelua ei synny.
16798: 
16799:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksy-
16800:    2) Ehdotus la.iksi tullitariffin muuttamisesta.    tään keskustelutta ·8-13, 50 ja 51 §, voi-
16801:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö              maantulosäännös, johtolause ja nimike.
16802: n:o 17 ja otetaan toiseen käsitte-
16803: 1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan               Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
16804: mietinnössä n: o 7 valmistclevasti käsitelty          taan päättyneeksi.
16805: hallituksen esitys n: o 7, joka sisiHtää yllä-
16806: mainitun lakiehdotU!ksen.
16807:                                                       4) Ehdotus la.iksi ra.ja.va.rtiola.itoksen kantamiehis-
16808:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               tölle ma.ksetta.va.sta. erorahasta annetun lain kumoa-
16809:                                                                                 misesta.
16810: ren valiokunnan mietintö n: o 17. Ensin
16811: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16812: keen ryhdytään la;kiehdotuksen yksityis-              n:o 19 ja otetaan toiseen käsitte-
16813: kohtaiseen ·käsittelyyn. Taulukko esitellään          1 y y n siinä sekä va1tiovarainvaliokunnan
16814: ryhmittäin, ja ehdotukset on tehtävä sil-             mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty
16815: loin, kun asianomainen ryhmä tulee käsitel-           hallituksen esitys n:o 6, joka sisältää yl-
16816: täväksi.                                              lämainitun lakiehdotuksen.
16817: 
16818:   Menettelytapa hyväksytään.                             P u h ·e mies: Käsittelyn pohjana o.n suu-
16819:                                                       ren valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin
16820:   Yleiskeskustelua ei synny.                          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
16821:                                                       keen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
16822:   Yksityiskohtaisessa käsitt~lyssä hyväksy-           taiseen käsittelyyn.
16823: tään keskustelutta taulukon tuo.ntitavarain
16824: IV osan 18 ja 21 ryhmä, VII osan 39 ryhmä,               Yleiskeskustelua ei synny.
16825: XI osan 50, '51 ja 58__.!60 ryhmä, XVI osan
16826: 84 ja 85 ry'hmä ja XVII osan 87 ryhmä                   YoksityiskOlhtaisessa ·käsittelyssä !hyväksy-
16827: sekä lakiehdotuksen johtoka;ppale, voimaan-           tään 'keskustelutta la;kiteksti, voimaantulo-
16828: tulosäännös, johtolause ja nimike.                    säännös, johtolause ja nimike.
16829: 
16830:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-              Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
16831: taan päättyneeksi.                                    taan päättyneeksi.
16832:                                          Valantehneet kielenkääntäjät.                                 311
16833: 
16834: 5) Ehdotus laiksi Suomen Ta.sa.valla.n ja. Turkin          kunta on 1Suomessa toiminut jo pitkän ajan.
16835: Ta.sa.valla.n välillä. tehdyn kauppasopimuksen eräi-       Virastojen kielenkääntäjien ohella ammatti-
16836:             den mäii.rä.ysten hyvä.ksym,isestä..
16837:                                                            kunnan jäsenet ovat ihoitaneet tärkeätä
16838:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö               tehtävää, .asiakirjojen juridisesti pätevää
16839: n: o ·6 ja otetaan e n s i m mä i s e e n k ä-             kääntämistä suomesta vieraille kielille ja
16840: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty          päinvastoin. Varsinkin seLlaisissa kielissä,
16841: hallituksen esitys n:o 4, jo·ka sisäiltää yllä-            joiden taitajia Suomessa on vähän, olisi
16842: mainitun lakiehdotuksen.                                   akateemisen oppiarvon vaatiminen johtanut
16843:                                                            siihen, että käännöksiä olisi ollut vaikea
16844:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-                suorituttaa. Käytännössä järjestettiin asia
16845: koasiainvaliokunnan ·mietintö n: o 6.                      siten, että maistraatit antoivat oikeuden pä-
16846:                                                            tevän kielitaidon omaaville henkilöille toi-
16847:   Pulheenvuoroa ei pyydetä.                                mia valantehneinä kielenkääntäjinä. KieJ.i-
16848:                                                            taito oli osoitettava käännöskokeella, joka
16849:   La:kiehdotuksen ensimmäinen käsittely                    1930-luvun alusta asti on täytynyt suorit-
16850: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                taa yliopiston professorille. Kokeneiden kie-
16851: suureen valiokuntaan.                                      ienkääntäjiemme taso on näin varmistettu
16852:                                                            ja pidetty varsin korkeana. Helsingin maist-
16853: 6) Ehdotus la.iksi Suomen ja. Sosia.lististen Neu-
16854:                                                            raatin luettelon perusteella voidaan ar-
16855: vostota.sa.va.lta.tn Liiton vä.lillä. sovittujen eräiden   vioida, että yksin pääkaupungissa nykyisin
16856: ta.va.roiden tullikohtelua koskevien määräysten hy-        on toimivia valantehneitä ·kielenkääntäjiä
16857:                       vilksymisestä.                       yli 100 henkilöä.
16858:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                  Suomen Kääntäjäin Yhdistys, johon noin
16859: n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen kä-                          puolet valantehneistä kielenkääntäjistä kuu-
16860: s i t t e 1 y y n siinä vailmistelevasti käsitelty         luu, on lakiehdotusta valmisteltaessa an-
16861: hallituksen esitys n: o ·2, joka sisä;ltää yllä-           .tanut .asiasta lausuntoja. Yhdistys on edusta-
16862: mainitun lakiehdotuksen.                                   nut sitä kantaa, että vaJantehneen kielen-
16863:                                                            kääntäjän oikeuksien saantia ei saisi kytkeä
16864:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-                      kieli-instituutteilhin. Arvostelua on syntynyt
16865: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.                        siis lwkiehdotuksen 2 §: n johdosta, jonka
16866:                                                            mukaan kieli-instituuttien loppukokeet par-
16867:   Puheenvuoroa ei ·haluta.                                 hain arvosanoin suorittaneet henkilöt saisi-
16868:                                                            vat automaattisesti valantehneen kielen-
16869:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                kääntäjän oikeudet. Toimintansa aloittanei-
16870: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  den kieli-instituuttien loppukokeiden tule-
16871: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     vasta tasosta ei ole tietoa, koska laitosten
16872:                                                            toiminnan yksityisko'hdat eivät ole vielä oh-
16873:                                                            jelmoidut. Arvosteleva suhtautuminen la-
16874: 7) Ehdotus la.iksi va.la.ntehneistä kielenkä.äntäjistä..   kiehdotukseen on sen vuoksi. ymmärrettä-
16875:    EsiteJ.lään talousvaliokunnan mietintö n: o             vää. Pelättävissä on myös ollut, että. yksi-
16876: 2 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                           tyisten valantehneiden kielenkääntäjien ta-
16877: t e '1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-          soa vastaisuudessa arvostettaisiin eri ta-
16878: lituksen esitys n: o 26·, joka sisältää yllämai-           voin riippuen siitä, ovatko nämä suoritta-
16879: nitun lakiehdotuksen.                                      neet kielitaitonäytteensä erillisessä ·kielitut-
16880:                                                            kinnossa vai läpäisseet ·kieli-instituutin lop-
16881:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-                pukokeen korkeimmalla arvosanalla.
16882: lousvaliokunnan mietintö n: o 2.                              Talousvaliokunta on kiinnittänyt huo-
16883:                                                            miota edellä esitettyihin ensivaikutelmaJ.ta
16884:   Keskustelu:                                              arveluttaviin lainkohtiin. Se on kuitenkin
16885:                                                            todennut, että koulupoliittisista syistä on
16886:   Ed. V. Matti 1-a: Herra puhemies! Pu-                    tehostettava kieli-instituuttien menestY'ksel-
16887: heenvuoroni koskee hallituksen esitystä n:o                listä toimintaa. Näiden laitosten läpikäy-
16888: 26 laiksi valantehneistä kielenkääntäjistä.                neille, ainakin pal"haimmin arvosanoin lop-
16889: Valantehneiden kielenkääntäjien ammatti-                   pukokeensa suorit'taneiUe on osoitettava
16890: 312                              Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1967.
16891: 
16892: 
16893: käytännöllinen      te!htävä    yhteiskunnassa.       Keskustelu:
16894: Koulupoliittisesti asiaa punnittaessa nähtiin          Ed. G e s t r i n : Herr talman! När riks-
16895: tarkoituksenmukaiseksi, että lakiehdotuksen 2       dagen nu går att godkänna de bestäm-
16896: ja 3 § muutamin muodollisin korjauksin              melser i överenskommelsen om nordiska
16897: pysytettiin hallituksen esityksen mukaisina,        kulturfonden, till den del denna kräver par-
16898: jotta kieli-instituutissa suoritettava loppu-       lamentets medverkan, så bidrar vår rrks-
16899: kokeen korkein 'arvosana rtulee olemaan             dag därmed till att skapa det första nor-
16900: tas()ltaan vertailukelpoinen erillisen kieli-       diska organ som ges befogenhet att själv-
16901: tutkinnon kielikokeen vaatimusten kanssa.           ständigt besluta om ärenden inom ett givet
16902: Talousvaliokunta Jausuu mietinnön perus-            område. Detta innebär alltså, att riksdagen
16903: teluissa seuraavasti: "Hyviilksyessään la-          medverkar till en akt, där det nordiska
16904: kiehdotuksen valiokunta edellyttää halli-           samarbetet går in i ett nytt skede, ett
16905: tuksen huolehtivan siitä, että kieli-instituu-      skede, där beslutanderätten delegera.s till
16906: teissa suoritettavan loppukokeen korkeim-           ett internordiskt organ. Bakom detta be-
16907: man arvosanan vaatimustaso pidetään riit-           slut ligger ett långvarigt förarbete, som
16908: tävän korkeana ja että se maan kaikissa             inom ramen för Nordiska rådet inleddes
16909: kieli-instituuteissa on yhtäläinen sekä että        redan år 1955 och som nu alltså kröns
16910: toisaalta erillisissä kielitutkinnoissa suori-      med framgång. Framgången nås på ett
16911: tettava kielikoe on tasoltaan täysin vertai-        mycket betydelsefullt fält. Vi grundar
16912: lukelpoinen kieli:-instituuteissa suoritett,avan    en självständigt verkande nordisk kultur-
16913: loppukokeen korkeimman arvosanan kans-              fond med ändamålet att aHsidigt befrä.mja
16914: sa." Laki'a sovelletaan yleensä lakitekstin         det kulturella samarbetet mellan de nordiska
16915: sanamuodon mukaan. Mutta tällä mietin-              länderna. Det måste också med tillfredsstäl-
16916: nössä mainitulla ohjeelliselia lausunnolla on       lelse antecknas, att kulturfonden redan i
16917: mielestäni tehokas merkitys tässä vaiheessa,        begynnelseskedet tillförsäkras ett rörelsekapi-
16918: koska ha;hmoteltavan kieli~instituutin lop-         tal, som garanterar, att dess insats kommer
16919: pukokeen korkeimpaan arvosanaan voi-                att bli av betydelse. Det må kanske, therr
16920: daan nyt liittää ne teoreettiset ja käytännön       talman, till slut vara tillåtet att förena sig
16921: kielitaidon V'aatimukset, jotka lakiehdotuk-        om den förhoppning man inom Nordiska
16922: sen sisältö vaatii.                                 rådet har gett uttryck för, att det steg som
16923:    Hallituksen esitystä laiksi valantehneistä       nu .tas, skall vara inledningen till >en fort-
16924: kielenkääntäjistä talousvaliokunnan tarkis-         satt verksamhet i syfte att på a:llt flere
16925: tamassa salli8:muodossa on siis pidettävä           områden skapa möjlighet till gemensam nor-
16926: tarkoituksenmukaisena ja käytäntöön sovel-          disk verksamhet inom ramen för organ med
16927: tuvana esityksenä.                                  självständig beslutanderätt.
16928:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16929:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Mietintö hyväksytään.
16930: listetaan päättyneeksi ja asi'a; lähetetään
16931: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                Asia on loppuun käsitelty.
16932: 
16933: 8) Ehdotus pohjoismaista kulttuurirahastoa koske-
16934: van sopimuksen erä.iden mä.ä.räysten hyväksymi-
16935:                      sestä.                           P ö y d ä 11 e p a no a v a r te n esitel-
16936:                                                     lään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvos-
16937:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        ton ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seu-
16938: n :o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      raavaan täysistuntoon:
16939: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
16940: lituksen esitys n :o 137 (1966 vp.), joka
16941: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   9) Ehdotuksen laiksi alusrekisterilain muuttami-
16942:                                                                         sesta
16943:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta
16944: koasiainvaliokunnan mietintö n :o 5.                laadittu lakivaliokunnan mietintö n :o 2 ;
16945:                                         Alioikeuksien pöytäkirjat.                                313
16946: 
16947: 10) Ehdotuksen laiksi alioikeuksien pöytäkirjojen       13) Ehdotuksen laiksi merilain muuttamisesta
16948: taJleka.ppaleista. annetun lain 6 §: n muuttamisesta
16949:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
16950: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
16951: dittu lakivaliokunnan mietintö n :o 3;                 n:o 2.
16952: 
16953: 11) Lisäystä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
16954:                                                          Puhemies:         Eduskunnan       seuraava
16955: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-           täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
16956: dittu   valtiovarainvaliokunnan    mietintö
16957: n:o 9;
16958: 
16959: 12) Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä annetun lain     Täysistunto lopetetaan kello 14.27.
16960:                  muuttamisesta
16961: 
16962: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
16963: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
16964: n :o 1; ja                                                                    Olavi Salervo.
16965: 
16966: 
16967: 
16968: 
16969: 40 1/67
16970: 1
16971: 1
16972:  1
16973:   1
16974:   1
16975:    1
16976:     1
16977:     1
16978:      1
16979:       1
16980:       1
16981:        1
16982:         1
16983:         1
16984:          1
16985:           1
16986:           1
16987:            1
16988:             1
16989:             1
16990:              1
16991:               1
16992:               1
16993:                1
16994:                 1
16995:                 1
16996:                  1
16997:                   1
16998:                   1
16999:                    1
17000:                          19. Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967
17001:                                                                 kello 14.
17002: 
17003:                        Pä.iväjä.rjestys.                                                                              Siv.
17004:                                                                           Asiakirjat: Suuren valiokun-
17005:    I l m o i t u k s i a.                                               nan mietintö n :o 20; lakivaliokunnan
17006:                                                                Siv.     mietintö n :o 12 (1966 vp.); hallituk-
17007:      Suullisia kysymyksiä:                                              sen esitys n:o 39 (1966 vp.) ; lak.al.
17008:                                                                         n:ot 11-13 (1966 vp.).
17009:   1) Ed. Vennamon suun. ksm. n :o
17010: 32 pakkohuutokauppojen lisääntymi-
17011: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317     Ensimmäinen k.äsitte'ly:
17012: 
17013:                                                                            6) Ehdotus laiksi ;alusrekisterilain
17014:           Kolmas käsittely:                                             muut1lamisesta ..................... . 323
17015:                                                                            A s i a k i r j a t:  Lakiva·liokunnan
17016:    2) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-                                mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
17017: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318       13.
17018:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-                                  7) Ehdotus laiksi alioikeuksien
17019: nan mietintö n :o 17; valtiQvarainvalio-                                pöytäkirjojen tallekappaleista annetun
17020: kunnan mietintö n :o 7; hallituksen                                     lain 6 §: n muuttamisesta ........... . 324
17021: esitys n :o 7.                                                             Asia k i r j a t:    Lakivaliokunnan
17022:    3) Ehdotus laiksi eräistä kansainvä-                                 mietintö n :o 3 ; hallituksen esitys n :o
17023: lisluontoffiista perheoikeudellisista suh-                              27.
17024: teista annetun lain muuttamisesta . . . . 319                              8) Ehdotus laiksi: yleisistä teistä
17025:    Asia k i r j ai: Suuren validkun-                                    annetun lain muuttamisesta ....... .
17026: nan mietintö n :o 18; lakivaliokunnan
17027:                                                                            Asiakirjat: Laki- ja talousva-
17028:                                                                                                                        "
17029: mietintö n :o 1 ;. hallituksen esitys n :o
17030: 5.                                                                      liokunnan mietintö n :o 1; hallituk-
17031:                                                                         sen esitys n :o 12.
17032:    4) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksen
17033: kantamiehistölle maksettavasta erora-                                      9) Ehdotus Laiksi merilain muutta-
17034: hasta >annetun lain kumoamisesta . . . . 321                            misesta .......................... ..
17035:                                                                                                                        "
17036:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                                   A s i a k i r j a t : Laki- ja talousva-
17037: nan mietintö n :o 19 ; valtiovarainva-                                  liokunnan mietintö n :o 2; hallituk-
17038: liokunnan mietintö n :o 8; hallituksen                                  sen esitys n :o 18 (1966 vp.).
17039: esitys n :o 6.
17040:                                                                                  Ainoa käsittefy:
17041:            Toinen käsittely:
17042:                                                                            10) Valtioneuvoston kertomus toi-
17043:   5) Ehdotukset laiksi rikoslain 41                                     menpiteistä työllisyy&lain soveltami-
17044: luvun kumoamisesta sekä sanotun                                         sessa vuonna 1965 ................. .
17045: lain 10 luvun muutta,mi'Sesta ja laiksi                                   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokun-
17046:                                                                                                                        "
17047: oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 § :n                                     nan mietintö n :o 2; mainittu kerto-
17048: 5 kohdan kumoamisesta ........... .                                     mus (1966 vp.).
17049:                                                                  "
17050: 316                               Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
17051: 
17052: 
17053:                                               S1v.   nosta yksityisasiain vuoksi ed. Junnila, tä-
17054:   11) Ehdotus lisäyksestä vuoden                     män ja hui():Illispäivän istunnoista !J.äheisen
17055: 1967 tulQ~ ja menoarvioon . . . . . . . . . . 340    omaisen kuoleman johdosta ed. Kemppai-
17056:   Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-               nen sekä huomispäivän istunnosta virka-
17057: kunnan mietintö n :o 9; hallituksen                  tehtävien takia ed. Suorttanen, ulkomaan-
17058: esitys n :o 32.                                      matkan vuoksi edustajat Gröndahl, Knuut-
17059:                                                      tila, Landström, Mäki-Hakola, Nevalainen,
17060:                                                      Nurminen, Procope, Saarto, Tikkanen, Var-
17061:              Esitellään:                             tia ja R. Virtanen sekä yksityisasioitten
17062:    12) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o                vuoksi edustajat Koivunen, Niemelä, Nik-
17063: 140 laeiksi maankäyttölain ja eräiden                kilä, Pohjonen, Rönkkö, Sinkkonen, Teir ja
17064: siihen liittyvien lakien muuttamisesta 341           Uusitaio.
17065: 
17066: 
17067:       Pöydällepanoa varten                                       Uusi hallituksen esitys.
17068:            esitellään:
17069:                                                        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
17070:    13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
17071: n :o 8 hallituksen esityksen johdosta                maaliskuun 17 päi'Vältä on eduskunnalle
17072: laiksi hammaslääkärien yhteispohjois-                saapunut hallituksen esitys n :o 37, joka nyt
17073: maisia työmarkkinoita koskevan sopi-                 on edustajille jaettu.
17074: muksen eräiden määräysten hyväksy-
17075: misestä sekä sopimuksen soveltami-
17076: sesta ............................ ..
17077:    14) Talousvaliokunnan mietintö n :o         "        Kirjallisia kysymyksiä. ja Diihin annettuja
17078:                                                                          vastauksia.
17079: 3 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
17080: koittaa lisäystä vuoden 1966 tulo- ja                   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
17081: menoarvioon ..................... .                  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnaHe ovat,
17082:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö            "      puhemieheiHe <JSoitettuina, saapuneet sisä-
17083: n :o 2 Eduskunnan kirjaston kerto-                   asiainministeri Viitasen vastaukset ed. Vait-
17084: muksen johdosta ................. .            ,,    tisen kirjallisiin kysymyksiin n :o 26 kun-
17085:                                                      tien valtionapuperusteiden uudistamisesta
17086:                                                      ja n :o 27 kuntien sairaalakustannusten nou-
17087:   Puhetta johtaa puhemies Viro 1 aine n.             sun aiheuttamista vaikeuksista, kulkulaito~
17088:                                                      ten ja yleisten töiden ministeri Suonpään
17089:                                                       vastaus ed. Holopaisen ym. kirjalliseen ky-
17090:                                                      symykseen n :o 30 Kuurnankosken uittosu-
17091:   Nimenhuudossa merki,tliän poissaoleviksi           lun rakentamis·esta, kauppa- ja teollisuus-
17092: toinen varapuhemies Aitio sekä edustajat             ministeri Salosen vastaus ed. Karpolan ym.
17093: Heinonen, af Heurlin, Häikiö, Junnila, Jus~          kirjalliseen kysymykseen n: o 31 investoin-
17094: sHa, Karvikko, Kemppainen, Koppanen,                 tiluottojen myöntämisestä kehitysalueiden
17095: Laine, Leskinen, I. Linna, Lähteenmäki,              perusteollisuudelle, opetusministeri Oittisen
17096: Manninen, V. E. Partanen, Pentti, Roden              vastaus ed. Honkosen ym. kirjalliseen kysy-
17097: ja Tainio.                                           mykseen n:o 34 kansa- ja oppikoulutilojen
17098:                                                      luovuttamisesta nuoriso- ja urheilujärjes-
17099:                                                      töjen käyttöön ja ministeri Ryhdän vastaus
17100:                                                      ed. Pennasen ym. kirjalliseen kysymykseen
17101:                  Ilmoitusasiat:                      n:o 37 Joensuun kaupungin määräämisestä
17102:                  Loma.npyynnöt.
17103:                                                      työllisyyslain nojalla seitsemänteen kanto-
17104:                                                      kykyluokkaan.
17105:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat maa-               Nämä kysymykset ovat nyt vastaUJksineen
17106: liskuun 20 päivän ja huhtikuun 15 päivän             nähtävinä eduskunnan keskuskansliassa ja
17107: väliseksi ajaksi sairauden vuoksi lääkärin-          ne jaetaan myöhemmin painettuina edusta-
17108: todistuksen nojalla ed. Laine, tästä istun-          jille ja otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.
17109:                                         Pakkohuutokaupat.                                       317
17110: 
17111:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        Kuluvana vuonna on maaliskuun 15 pai-
17112: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua          vään mennessä kuulutettu tai pidetty 165
17113: eikä tehdä päätöstä.                               kiinteistöjen pakkohuutokauppaa, mikä viit-
17114:                                                    taa siihen, että pakkohuutokauppojen luku-
17115:                                                    määrä tulee nousemaan vuodesta 1966. Kiin-
17116:                                                    teistöj·en pakkohuutokauppojen selvää nou-
17117:   Puheenvuoron swatuaan ~ausuu                     sua ei ole havaittavissa kaikilla kehitys-
17118:                                                    alueilla, vaan vain Oulun ja Lapin lääneissä.
17119:   Ed. H a a p a n e n : Herra puhemies !           Pakkohuutokaupat ovat keskittyneet muu-
17120: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-            tamaan ku.ntaan, erityisesti Kittilään, Ko-
17121: kiviikkona kello 13.                               lariin, Rannalle, Sailaan ja Sodankylään.
17122:                                                       Mitä harjoitettavaan rahapolitikkaan tu-
17123:                                                    lee, niin sen tarkoituksena on turvata Suo-
17124:                                                    men markan niin ulkoinen kuin sisäinen-
17125:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             kin vakavuus ja erityisesti välttää markan
17126:                                                    ulkoisen arvon alentaminen, mitä ed. Ven-
17127: 1) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 32 pakkohuu-        namo on peräänkuuluttanut.
17128:          tokauppojen lisääntymisestä.
17129:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Val-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
17130: tiopäiväjärjestyksen 37 a § :n nojalla esitän      tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-
17131: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-         sen:
17132: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-            Katsooko hallitus, että pulapolitiikkaa on
17133: myksen:                                            jatkettava, vaikka tämän seurauksena tule-
17134:    Onko hallitus tietoinen, että jatkuvan          vana talvena työttömyys ilmeisesti tulee
17135: kireän rahapolitiikan ja pulan vuoksi pak-         paisumaan varsin laajaksi?
17136: kohuutokaupat ja yritysten nurinmenot
17137: ovat maassamme huolestuttavasti lisäänty-            Valtiovarainministeri K o i v i s t o : Halli-
17138: neet alkaen kehitysalueilta ja syrjäisiltä         tuksen tarkoituksena on pyrkiä edesautta-
17139: seuduilta?                                         maan taloudellista kehitystä kaikin käytet-
17140:                                                    tävissä olevin keinoin.
17141:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o : Herra
17142: puhemies! Viremepantujen vararikkojen                Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Esi-
17143: määrä koko maassa ei ole lisääntynyt. Tällä        tän vielä kunnioittavasti seuraavan lisä-
17144: vuosikymmenellä on vireillepantujen vara-          kysymyksen:
17145: rikkojen lukumäärä ollut keskirrnäärin vuo-          Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
17146: dessa 1 000 kappaletta, joiosta noin 300 on        tyä työn turvaamiseksi kansalaisille sekä
17147: ollut yhtiöitä sekä noin 700 yksityisyrittä-       pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseksi
17148: jiä ja yksityisiä henkilöitä. Yhtiöiden vara-      epätaloudellisten ja vihattujen työttömyys-
17149: rikkoja oli viime vuonna yhteensä 29·5 eli         töiden tilalle ?
17150: 9 kpl vähemmän kuin edellisenä vuonna,
17151: sekä yksityisyrittäjien vararikkoja 621 eli           Valtiovarainministeri K o i v i s t o : Hal-
17152: 86 kpl vähemmän kuin edellisenä vuonna.            lituksen tarkoituksena on ensi vuodelle
17153: Kuluvan vuoden ensimmäisen kuukauden               tehtävän talousarvion yhteydessä esittää ne
17154: aikana vireillepantuj·en vararikkojen luku-        toimenpiteet, joitten tarkoituksena on val-
17155: määrä on ollut 51 eli 11 kpl vähemmän              tion toimenpitein edesauttaa taloudellisen
17156: kuin viime vuoden tammikuussa. Vararik-            elämän kehittymistä ja .työllisyystilanteen
17157: kotilanne kehitysalueilla ei ole ollut edellis-    paranemista. Rahapolitiikan osalta rat-
17158: vuosista poikkeava.                                kaisu on Suomen Pankin käsissä. Sekä fi-
17159:    Mitä taas kuulutettujen ja pidettyjen           nanssi-, raha- että tulevaisuudessa kasva-
17160: kiinteistöjen pakkohuutokauppojen maa-             vassa määrässä tulopolitiikalla pyritään nä-
17161: rään tulee, ne lisääntyivät vuoden 1965            mä asiat hoitamaan.
17162: määrästä, joiJoin ne olivat 683, yhteensä 33
17163: kappaleena eli noin 5 % :lla vuonna 1966.            Asia on loppuun käsitelty.
17164: 318                               Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
17165: 
17166: 
17167:   2) Ehdotus laiksi tul11tariffin muuttamisesta..   sainvälisessä vertailussa hyvin korkeaksi kat-
17168:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       sottavalta tasolta, jolle nämä tullit vahvis-
17169: lituksen esitys n :o 7, jota on valmistelevasti     tettiin ns. Brysselin nimikkeistöön perustu-
17170: käsitelty vaLtiovarainvaliokunnan mietin-           van tullitariffin käyttöönoton yhteydessä
17171: nössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin-           vuonna 1960. Seuraukst?na voidaan todeta,
17172: nössä n: o 17, esitellään k o i m a n t e e n       että Suomessa tekstiilitullien yleistaso on
17173: k ä s it t e l y y n.                               Ruotsiin ja Tanskaan verrattuna kolminker-
17174:                                                     tainen ja Norjaan nähden kaksinkertainen.
17175:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu      Korkea tullitasomme heijastuu, paitsi tekstii-
17176: asiasta ja sen jälkeen päätetään kolman-            litulEen suhteellisen kol'lkeina kuluttajahin-
17177: nessa kä:sitte:lyssä lakiehdotuksesta. Koska         toina naapurimaihimme verrattuna, myös
17178: toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          t·ekstiiHalan puolivailmisteita, lknten lankoja
17179: osaksi koskee lisättyä veroa, joka on tarkoi-        ja kankaita, pitemmälle vwillnistetuiksi tuot-
17180: tettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä          teiksi jalootavan teoillisuuden vaikeuksina.
17181: ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyk~           Suomalaisen vaatetusteollisuuden raaka-
17182: sen 68 § :n 1 momentin mukaan katsottava            aineena on kotimaisen kankaan osuus ollut
17183: rauenneeksi, jollei: sitä kolmannessa käsit-        merkittävin, ja näin tulee ilmeisesti jatku-
17184: telyssä ole kannattanut vähintään 2/3 an-           vasti olemaan. Meillähän on omassa maas-
17185: netuista äänistä. Jos lakiehdotus täten rau-        samme laaja ja kilpailukykyinen kankaita
17186: keaa, on asia palutettava valtiovarainva-           ja muita kutomatuotteita valmistava teol-
17187: liokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa            lisuus. Pääosa kotimaassa valmistetuista kan-
17188: säädetyssä tarkoituksessa.                          kaista on kudottu ulkomaisesta kuituraaka-ai-
17189:                                                     neesta. Muotivaltainen teollisuus, kuten
17190:   Menettelytapa hyväksytään.                        vaatetUJSteollisuus, tarvitsee kuitenkin myös
17191:                                                     ulkomaisia kankaita, joilla voidaan saada
17192:                                                     aikaan lyhyitä, piristäviä kotimaan tuotanto-
17193:   Keskustelu:
17194:                                                     sarjoja tai nopeasti ja joustavasti kilpailu-
17195:    Ed. P e s o l a: Herra puhemies! Eduskun-        kykyisiä tuotteita vientima·rkkinoille. Kai-
17196: nan nyt käsiteltävänä olevaan tullitariffin         kissa maissa, joissa on voimakas kangasteol-
17197: muuix>sesitykseen sisältyvät eräiden teks-          lisuus, muodostuu kankaiden sekä tuonti että
17198: tiilitavaroiden tulHen tar1kistukset ansaitse-      vienti huomattavan suureksi. Tässä mielessä
17199: vat huomiota monestakin syystä. Ensinnä-            voidaan puhua todel'la kansainvälisestä ta-
17200: kin on välttämätöntä alentaa kotimaisen             varain vaihdosta. Muotivaltainen vaatetus-
17201: vaatetusteollisuuden raaka-aineeseen käy-           kokoelma voidaan luoda vain kangasva-
17202: tettävien tekstiilitavaroiden tulleja, jotta        likoimia lisäämällä, jotta kuluttajan kan-
17203: hyvällä alulla oleva valmiiden vaatetusta-          nalta tärkeä muodin yksilöllisyys voidaan
17204: varoiden vienti erityisesti EFTA-maihin ei          toteuttaa pitkän valmistussarjan hintoja
17205: joutuisi vaikeuksiin vuoden vaihteessa voi-          alentavissa puitteissa. V aatetusteoHisuuden
17206: maan astuneen EFTAn tullinpalautuskiellon           on siten, voidakseen kilpailla tuonnin kanssa,
17207: takia. Kun vuonna 1964 Vaatetustavaroiden           pyrittävä löytämään parhaaksi katsomansa
17208: vienti oli 1.5 % ja vuonna 1965 3.1 % ko-           raaka-aineet ainakin koko niiltä markkinoilta,
17209: timaan valmistuksesta, viime vuonna vienti          joista kilpailijamaissa toimivat valmistajat
17210: kohosi ennakkotietojen mukaan lähes· 10             niitä hankkivat.
17211: % :ksi valmistuksesta. Voimakkaasti lisään-            Testiilitavaroiden tuonti Suomeen EFTA-
17212: tyneen vientiaktiviteetin ansiosta vaatetus-        maista tulee tullivapaaksi vuoden 1970 alus-
17213: viennistä onkin muodostunut yksi ns. uus·-          sa. Jotta vaatetusteollisuutemme voisi sil-
17214: viennin tärkeimmistä aloista, ja sillä on           loin toimia kilpai1ukykyisesti ja toimittaa
17215: mitä suurimmat kehittymismahdollisuudet             tuotteitaan paitsi kotimaahan myös vienti-
17216: edelleenkin, kunhan vaatetusteollisuutemme          markkinoille, on raaka-aineeksi käytettävien
17217: kilpailukyvystä myös raaka-ainehankintojen          kankaiden ja muiden tarvikkeiden tullita-
17218: suhteen huolehditaan.                               soa ajoissa tätä ennen alennettava. Nyt
17219:    Toiseksi on merkittävää, että tiettävästi        esillä olevassa hallituksen esityksessä täl-
17220: nyt on ensimmäisen kerran tapahtumassa              laista tarkistusta ehdotetaan vain eräiden
17221: tekstiilitullien tarkistus alaspäin siltä kan-      vaatetusviennin kankaiden keskeisten puoli-
17222:                           Kansainvälisluontoiset perheoikeudelliset suhteet.                       319
17223: 
17224: valmisteiden kohdalla. Kysymyksessä on kui-         vää, että varsinainen kuluttajien ääni ei
17225: tenkin vain kiireellisenä suoritettava taso-        tässä tärkeässä valmisteluvaiheessa pääse
17226: tarkistuksen avaus, jota myöhemmin seuraa           kuuluviin. Siksi olisi lautakunnan täy-
17227: kaikkien tekstiiHnimikkeiden tason ottami•          dentäminen esim. työmarkkinajärjestöjen
17228: nen tarkastelun kohteeksi ja nykyistä koh-          edustajilla aiheellista.
17229: tuullisempaan tullitasoon pyrkiminen.                  Edellä esitetyn perusteella olisi halli-
17230:    Esillä olevaan hallituksen esitykseen liit-      tuksen ryhdyttävä kiireellisesti toimenpi-
17231: tyy kuitenkin eräs heikkous. Testiilitullien        teisiin tekstiilitullien alentamiseksi nykyistä
17232: alentaminen ehdotetaan suoritettavaksi ns.          kohtuulQisemmalle tasol'le yleisten tullinalen-
17233: T-tulleina. Se merkitsee, että etu tulee ai-        nusten muodossa, jolloin tullinalennuksia
17234: noastaan niiden yritysten hyväksi, jotka            valmisteltaessa on kuluttajien näkökohtien
17235: valmistavat vaatetavaroita tehdasteollisuu-         huomioon ottaminen tähänastista painavam-
17236: tena kotimaassa tai ulkomailla myytäväksi.          min varmistettava.
17237: Tästä edusta jäävät syrjään pienemmät vaa-
17238: tetustavaroiden valmistajat. Se ei lainkaan            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17239: hyödytä vaattureita, ompelijoita eikä ko-
17240: tona ompelevaa perheenemäntää. On .eri-                Lakiehdotus hyväJksytään yksimielisesti.
17241: tyisen tärkeää, että samaa rajoitusta ei
17242: enää esiinny silloin, kun kaikkien tekstiili-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
17243: tulli:en tarkistaminen nykyistä kohtuullisem-       taan päättyneeksi.
17244: malle tasolle tulee täällä esille.
17245:    Yleiseen     tullialennukseen    tekstiileissä      Asia on loppuun käsitelty.
17246: meillä on kyllä varaa, sillä puolitettuinakin
17247: Suomen tekstiilitullit vielä jäisivät pohjois-      3) Ehdotus laiksi eräistä kansainvällsluontoisista.
17248: maiden korkeimmiksi. Kun tekstiiHtullei-            perheoikeudellisista suhteista. annetun la.in muut-
17249: himme yleensä vielä liittyy vähimmäispai~                                tamisesta.
17250: notullit, todellinen tullirasitus näissä tava-
17251: roissa muodostuu vielä korkeammaksi kuin               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
17252: nimellinen. Niinpä myös vähirmmäispaino-            hallituksen esitys n :o 5, jota on valmistele-
17253: tulleista olisi pyrittävä luopumaan edessä          vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
17254:  olevan tekstiilitullien tullitarkastuksen yh-      n: o 1 ja suuren valiokunnan mietjnnössä
17255: teydessä. Tämä tullitason alentaminen koi-          n: o 18, esiteNään k o 1m a n tee n ik ä s i t-
17256: tuisi selvästi suomalaisen kuluttajan hy-           t e 1 yyn.
17257: väksi edullisempien hintojen muodossa eikä
17258:                                                        P u h e m i e s: Toisessa käsi;ttelyssä paa-
17259: se vaarantaisi tekstiiliteollisuut·emme tun-
17260: netusti korkealaatuisen tuotannon kilpailu-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
17261:                                                     hylätä.
17262: kykyä.
17263:    Voidaan perustellusti sanoa, että tekstii-          Keskustelu:
17264: litullien taso maassamme on laadittu erään-
17265: laisen kuluttajille vihamielisen ilmapiirin            Ed. G e s t r i n: Herr talman! Regerin-
17266: vallitessa. Samaa on lähemmin tarkastel-            gens förslag i förevarande ärende tar sikte
17267: taessa valitettavasti todettava tullitariffeis-     på · att - som det riktigt anföres i lagut-
17268: tamme lähes kauttaaltaan. Ilmeisenä syynä           skottets betänkande - avlägsna de missför-
17269:  tähän epäkohtaan on se, että kuluttajien           hållanden som föranleds därav, att lagstift-
17270:  näikökannat eivät tullimuutoksia va:lmistel-       ningen anger medborgarskapet som den
17271:  taessa tule nykyisellään riittävän hyvin           centrala grunden även vid bestämmande
17272: huomioon otetuiksi. Tullitariffin muutokset         av villren lag som skall tillämpas vid upp-
17273:  valmistellaan tullitariffilautakunnassa, jossa     lösning av äktenskap. Detta har lett till,
17274:  eri hallinnonhaaroja edustavien virkamies-         att beviljande av äktenskapsskillnad i Fin-
17275:  ten ohella ovat jäseninä teollisuuden, kau-        'land åt mrukar, som är medborgare i främ-
17276:  pan, maatalouden ja osuustoiminnan etu-            mande stat eller av vilka den ena är
17277:  järjestöjen edustajat. Vaikka ei ole mitään        utlänning, är möjligt endast om skillnaden
17278:  syytä epäillä näiden jäsenten asiantunte-          i äktenskap kan grundas på lag såväl i
17279:  musta tullikysym'yksissä, on kuitenkin sel-        båda makarnas hemland som i Finland.
17280: 320                              Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
17281: 
17282: 
17283: Lagutskottet nämner också i sitt betän-             sellaisen maan kansalaisen kanssa, jonka
17284: kande, att detta bl.a. har lett tili, att finsk     maan lainsäädäntö ei tunne avioeroa, ei ole
17285: kvinnas äkte~ap med medborgare i såd:aut            missään olosuhteiss·a purettavissa. Luullak-
17286: iand, vars lagstiftning in;te ikänner till äkten-   seni olemme yksimielisiä siitä, että hallituk-
17287: skapsskiHnad, inte under någon omständig-           sen esitys näin ollen on erittäin tervetullut.
17288: het kan upp~ösas.                                   Se poistaa oikeuskäytännöstä varsinkin
17289:    Regeringens förslag avser att rätta till         viime vuosien aikana todetun haitan, joka
17290: detta missförhållande. Men i motiveringen           johtuu siitä, että kansainvälisten yhteyk-
17291: till regeringens proposition framhålles, att        sien viiikastuessa myöskin Suomessa niiden
17292: svårigheterna till en del förorsakas av det         avioliittojen määrä on oHut nopeasti kas-
17293: faktum att vår medborgarskapslag tili åt-           vamassa, joissa toinen puoliso on sellaisen
17294: skillnad från de övriga nordiska länder-            maan kansalainen, jonka laki ei tunne
17295: nas lagstiftning på detta område stadgar,           avioeroa.
17296:  att finsk kvinna, oom vid ingående av                 Hallituksen perusteluissa mainitaan kui>-
17297:  äiktenskap med utländsk man erhål[er               tenkin, että vaikeudet ovat johtuneet mm.
17298: medborgarskap i främmande land, förlorar            siitä, että meidän voimassa oleva kansalai~
17299: sitt finska medborgarskap, om hon har               suuslainsäädäntömme toisin kuin muiden
17300: sitt egentliga bo och hemvist utom Finland.         pohjoismaiden sisältää määräyksen, jonka
17301: Är kvinnan åter tHl en början bosatt i              nojalla seUainen suomalainen nainen, joka
17302: Finland, förlorar hon sitt medborgarskap,           saa vieraan maan kansalaisuuden mennes-
17303: då hon sedermera flyttar ut ur riket. En            sään naimisiin ulkomaalaisen miehen kanssa,
17304: kvinna i detta land förlorar alltså i dessa         menettää Suomen kansalaisuut•ensa. Tämä
17305: faH sitt medborgarskap oavsett om hon har           tapahtuu j·os naisen varsinainen asunto ja
17306: ansökt om medborgarskap i ett annat land            koti on Suomen ulkopuolella. Jos nai!Ilen
17307: eller icke. Oekså detta missförhållande             taas aluksi asuu Suomessa mutta myöhem-
17308: bo·rde enligt min mening ha rättats till            min muuttaa ulkomaille, hän silloin menet-
17309: genom initiativ från regeringens sida.              tää maamme kansalaisuuden. Hallituksen
17310:    Det var min avsikt att vid behandlingen          esit'yksen perusteluissa nimenomaan tode-
17311: av detta ärende i dag föra fram ett förslag         taan, että nainen tällaisissa tapauksissa me-
17312: om ett tillägg till riksdagens motivering,          nettää kansalaisuutensa, vaikka hän ei olisi-
17313: som skulle ta sikte på att riksdagen hade           kaan hakenut aviomiehensä kotimaan kan-
17314: hemställt om en revision av medborgar-              salaisuutta. Näin ollen sovelletaan Suomen
17315: skapslagstiftniiilgen. Det har i varje fall         lainsäädännössä eri periaatteita naisiin ja
17316: ansetts att en dylik hemställan hade fallit         miehiin, kun taas toisissa pohjoismaissa uu-
17317: utanför den nu behandlade propositionens            distetun kansalaisuuslainsäädännön mukai-
17318: ram och att den alltså inte kan göras. Låt          sesti jo vuodesta 1950 tässäkin yhteydessä
17319: mig i varje fali i detta sammanhang ut-             on noudatettu periaatetta naisen ja miehen
17320: trycka förhoppningen, att regeringen med            tasa-arvoisuudesta.
17321: det snaraste skall avlåta en proposition med           Olisin mielelläni nähnyt, että mietinnön
17322: förslag till sådan ändring av lagen om med-         perusteluihin olisi voitu lisätä toivomus
17323: borgarskap, att kvinna och man jämställs            hallitukselle, että hallitus pikimmiten ryh-
17324: också i fråga om de grunder, på vitlka med-         tyisi korjaamaan tämän puutteen meidän
17325: borgarskap i vårt land kan förloras.                kansalaisuuslainsäädännössämme. Koska kui-
17326:                                                     tenkin on katsottu, että tällainen toivomus
17327:    Lakiva:liokunnan    mietinnöstä   ilmenee,       olisi nyt käsiteltävänä olevan hallituksen
17328: että hallituksen esitys lähinnä tähtää niiden       esityksen ulkopuolella, en ole tilaisuudessa
17329: haittojen poistamiseen, jotka ovat johtuneet        tekemään muodollista esitystä tässä mie-
17330: siitä, että lainsäädännössämme on omaksuttu         lessä. Kuitenkin. haluan julkituoda sen aja-
17331: kansalaisuus keskeiseksi perustaksi myös            tuksen - johon, olen varma, eduskunnan
17332: avioliiton purkamiseen sovellettavaa lakia          suuri enemmistö yhtyy - että hallitus niin
17333: määrättäessä. Lakivaliokunnan mietinnössä           pian kuin suinkin antaisi eduskunnalle esi~
17334: kerrotaan, mihin tämä on johtanut. Mietin-          tyksen, jonka mukaan saisimme kansalai-
17335: nössä todetaan mm. että seurauksena tästä           suuslainsäädäntömme muutetuksi! siten, että
17336: on ollut, että suomalaisen naisen avioliitto        siinäkin todetaan, että ne perusteet, joiden
17337:                                                U skontorikokset.                                    321
17338: 
17339: nojalla Suomen kansalaisuus menetetään,                   ja l1ak.al. n: ot 11-13 (1966 vp.), jotka
17340: ovat samat naisen ja miehen osalta. Näh-                  sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
17341: däkseni tämän pitäisi olla luonnollista ja
17342: selvää vuonna 1967, joten jään toivorik-                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17343: kaasti odottamaan hallituksen esitystä                    ren valiokunnan mietintö n :o 20. Ensin
17344: asiassa. Eduskunnalla on myöhemmin myös-                  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
17345: kin mahdollisuus sanoa sanansa tästäkin                   keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
17346: asiasta, niin pian kuin saamme käsittelyn                 taiseen käsittelyyn.
17347: alaiseksi toivomusaloitteen, jossa lausutaan
17348: näitä samoja näkökohtia, joita olen halun-                  Yleiskeskustelu:
17349: nut tässä yhteydessä esittää eduskunnalle.
17350:                                                              Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Laki-
17351:   Keskustelu julistetaan päätt'yneeksi.                   esityksen, rikoksista uskonrauhaa vastaan,
17352:                                                           ensimmäisen käsittelyn yhteydessä kiinni-
17353:   Lakiehdotus hyväksytään.                                tin huomiota siihen, että Suomen valta-
17354:                                                           kunta ja sen lainsäädäntö ovat kristin-
17355:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julis-                  uskoon nähden tunnustuksellisia ja että
17356: tetaan päättyneeksi.                                      koko 'yhteiskuntajärjestyksemme ja lainsää-
17357:                                                           däntömme kasvavat kristillisistä perusteista.
17358:   Asia on loppuun käsitelty.                              Viittasin myös tuomariohjeisiin Suomen lain
17359:                                                           alkulehdillä ja kuinka kansat ovat perus-
17360:                                                           taneet yhteiselämänsä ja menestyksensä
17361: 4) Ehdotus laiksi ra.ja.va.rti.ola.itoksen kantamiehis-   Jumalan palvelukseen ja lakiin. Kiinnitin
17362: tölle maksettavasta. erorahasta annetun lain ku-          myös huom:i!ota siihen, kuinka kulttuurikan-
17363:                     moamisesta..
17364:                                                           sat pitävät kunnianaan eikä suinkaan ib.äpeä-
17365:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä                  näån, että niillä on vanha, koeteltu lainsää-
17366: hallituksen esitys n :o 6, jota on valmistele-            däntö.
17367: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-                 Tältä pohjalta suosittelin lakivaliokunnan
17368: tinnössä n :o 8 ja suuren valiokunnan mie-                mietinnön mukaisen lakiesityksen hyväksy-
17369: tinnössä n :o 19, esitellään k o 1 m a n t e e n          mistä. Vain rikoslain 10 luvun 1 § :ään esi-
17370: käsittelyyn.                                              tin valiokunnan I vastalauseen mukaiset
17371:                                                           tarkistUJkset, sanat "törkeällä tavalla" muo-
17372:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-            dottomina ja tässä tapauksessa käytäntöön
17373: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                soveltumattomina poistettaviksi lakiteks-
17374: hylätä.                                                   tistä ja maksimirangaistuksen yhdeksi vuo-
17375:                                                           deksi vankeutta puolen vuoden sijasta,
17376:   Keskustelua ei synny.                                   jotta kustantajien ja kirjakauppojen va-
17377:                                                           rastoista voitaisiin rikollinen painotuote ta-
17378:   Lakiehdotus hyväksytään.                                kavarikoida, koska puolen vuoden maksimi-
17379:                                                           rangaistus ei anna siihen mahdollisuutta.
17380:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                Perusteiin näitä muutosehdotuksia yksityis-
17381: taan päättyneeksi.                                        kohtaisesti ja selitin, kuinka näiden muu-
17382:                                                           tosten välttämättömyydestä tulimme [aki-
17383:   Asia on loppuun käsitelty.                              valiokunnassa vakuuttuneiksi asiantuntijain
17384:                                                           esittämien lausuntojen perusteella.
17385: 5) Ehdotukset laiksi rikoslain 41 luvun kumoami-             Lain käsittelystä lakivaliokunnassa sa-
17386: sesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta            noisin vielä seuraavaa. Lakivaliokunta pe-
17387: ja. laiksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §: n            rehtyi perusteellisesti - ei suinkaan yliol-
17388:              5 kohdan kumoamisesta.
17389:                                                           kaisesti - ha1Htuksen lakiesitykseen uskon-
17390:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 rauhan rikkomisesta ja sen rankaisemisesta.
17391:  n: o 20 ja otetaan toiseen k ä s i t te-                 Tuntien tehtävänsä suuren vastuullisuuden
17392: I y y n siinä sekä lakivaiiokunnan mietin-                sekä ratkaisun kauaskantoisuuden valio-
17393: nössä n :o 12 (1966 vp.) valmistelevasti kä-              kunta lisäsi lakiin Jumalan nimen korkeim-
17394: sitellyt hallituksen esitys n:o 39 (1966 vp.)             pana auktoriteettina siksi kohteeksi, jonka
17395: 41 1/67
17396: 322                              Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
17397: 
17398: 
17399: pilkkaamisesta seuraa rangaistus. Toisin            vuttaessa? Ne voivat olla arvaamattomat.
17400: sanoen lakivaliokunta säilytti voimassa ole-        Vedämme historian osoittaman tuomion las-
17401: van lain mukaisen Jumalan pilkan nimen-             temme ja kansamme ylle. Me avaamme
17402: omaisena rangaistavana tekona. Hallitushan          portit entistä suuremmalle jumalattomuu-
17403: oli luopunut Jumalan nimen ottamisesta              delle, kun raivaamme tällaisilla teoillamme
17404: lakiesitykseensä ja näin tehnyt arvaamat-           siltä esteet pois. Jos hyväksymme lain täl-
17405: tomia seuraamuksia sisältävän periaaterat-          laisessa muodossa, on odotettavissa entistä-
17406: kaisun. Lakivaliokunta ymmärsi päätöstä             kin julkeampi sanan käyttö, myös pilkka,
17407: tehdessänsä kyllin hyvin, ettei kaikkivaltias       puheissa ja julkaisuissa, kirjallisuudessa. Ei
17408: Jumala itse tarvitse inhimillisen lain suojaa       voi muuta kuin toistaa tällä hiljaisella vii-
17409:  ihmisten solvauksia mstaan, mutta ~akivalio­       kolla Vapahtajan sanat: "Voi maailmaa pa-
17410: kunnan enemmistö tajusi sitäkin selvemmin,          hennusten ja viettelysten tähden! Pahen-
17411: että lain suojaa tarvitsee Jumalaan usko-           nuksen täytyy tulla, mutta voi sitä ihmistä,
17412: vien ja myös hänen pyhää nimeään kun-               jonka kautta se tulee." Varoittavana esi-
17413: uiaittavien kristikansamme jäsenten valtaisa        merkkinä on Vapahtajansa hylännyt Is-
17414: joukko. Heidän Jumala-suhteensa nimen-              raelin kansa, joka huusi ensimmäisellä hil-
17415: omaan tarvitsee sitä suoj'aa. Yhdyn siihen,         jaisella viikolla 2 000 vuotta sitten: "Tul-
17416: mitä Oulun hiippakunnan piispa Hannes                koon hänen verensä meidän pääHemme ja
17417: Leinonen asiantuntijalausunnossaan tar-             meidän lastemme päälle!" Israelin kansan
17418: koitti, kun hän sanoi: "Sekä Jumalan että           kohtalon kyllin hyvin tunnemme. Se on
17419: ihmisten säätämän lain suojaa tarvitsee             varoittava esimerkki.
17420: koko kansamme ja ennen kaikkea kansamme                 Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa
17421: nuoriso."                                           käsittelyssä tulen ehdottamaan, että rikos-
17422:     Mitä on tapahtunut suuressa valiokun-           lain 10 luvun 1 § hyväksyttäisiin laki-
17423: nassa? Säilyykö yllämainittu lain suoja?            valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-
17424: Suuri valiokunta lähetti lakiesityksen jaos-        seen mukaisena, joka kuuluu seuraavasti:
17425: toon. Jaosto perehtyi lakivaliokunnalle jä-         "Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa taikka
17426: tettyihin kirjallisiin asiantuntijalausuntoihin      sitä, mitä Suomessa toimivassa uskontokun-
17427: sekä kuunteli vielä henkilökohtaisesti viittä       nassa muutoin pidetään pyhänä, tuomit-
17428:  asiantuntijaa: piispaa, rikosoikeuden pro-         takoon uskonrauhan rikkomisesta sakkoon
17429:  f,essoria, psyllrologia, psykiatria ja oikeusmi-   tai enintään yhdeksi vuodeksi vankeuteen."
17430:  nisteriön edustajaa. Vaikka annetut lau-               Ellei lakiin saada esittämiämme muutok-
17431: sunnot, psykologin ja psykiatrin lausun-            sia, tulemme ehdottamaan lain kolmannen
17432: toja lukuunottamatta, tukivat lakivaliokun-          käsittelyn yhteydessä koko lainmuutosehdo-
17433: nan ja sitä selventävän I vastalauseen mu-           tuksen hylkäämistä. Ellei lainmuutosesi-
17434:  kaista kantaa, siitä huolimatta suuren va-          tys tule hylätyksi, ehdotamme sen lepää-
17435:  liokunnan jaoston vasemmisto ja suuren              mään yli vaalien, jotta kansamme, josta
17436:  valiokunnan vasemmisto yhtynein kootuin             yli 95 % kuuluu evankelis-:luterilaiseen ja
17437:  voimin hylkäsi lakivaliokunnan mietinnön            ortodoksiseen kirkkoon tai muihin kristil-
17438: mukaisen kannan poistamalla rikoslain 10             lisiin kirkkokuntiin, saisi sanoa painavan sa-
17439:  luvun 1 § :stä Jumalan nimen ja muuten-             nansa asiassa.
17440:  kin paiauttamalla ko. pykälään hallituk-
17441:  sen esittämän sanamuodon.                            Ministeri T i m o n e n : Herra puhemies !
17442:     Olemme syvästi huolestuneita. Sen sijaan,       Ehdotan, että käsiteltävänämme oleva päi-
17443:  että suuri valiokunta olisi poistanut laki~        väjärjestyksen 5) asia pantaisiin pöydälle
17444:  tekstistä asiantuntijain mielestä tässä ta-        huomenna pidettävään eduskunnan täysis-
17445:  pauksessa sopimattomat sanat "törkeällä            tuntoon.
17446:  tavalla", se kävi poistamaan korkeimman
17447:  auktoriteetin, Jumalan nimen laista ja sen           Puolustusministeri S u o r t ta n en: Herra
17448:  korvikkeeksi asettamaan epämääräisen py-           puhemies! Kannatan ed. Timosen tekemää
17449:  hän-käsitteen. Lain todellisessa pyhyydessä        ehdotusta.
17450:  on näin laskeuduttu huima askel alaspäin.
17451:  Mitkä ovat seuraamukset, kysyn, yhden                Puh e mies: Kun on tehty ehdotus asian
17452:  ja ainoan elävän Jumalan pyhyydestä luo-           panemisesta pöydälle ja ehdotusta on kanna-
17453:                                         Uskon torikokset.                                        323
17454: 
17455: tettu, on asia jäävä pöydäJlle. Pyydän seu-       Saarinen, Saarto, Salama, Salla, T. Salo, Sa-
17456: raavia puhujia Iausumwan mielensä pöydäl-         loranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
17457: Iepanon ajasta.                                   Silander, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-
17458:                                                   ren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Takki,
17459:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-      Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Timo-
17460: dottaisin, että asia pantaisiin pöydälle edus-    nen, Uusitalo, Weckman, Vennamo, Vilpo-
17461: kunnan ensi viikolla pidettävään ensimmäi-        niemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
17462: seen istuntoon.                                   tilainen ja Väyrynen.
17463: 
17464:   Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kan-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17465: natan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
17466:                                                      Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Ber-
17467:                                                   ner, Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Es-
17468:   Keskustelu     pöydäl·lepanosta   julistetaan   kelinen, Eskman, Forsius, Gestrin, Granvik,
17469: päättyneeksi.                                     Haarla, Halinen, Hamara, Hara, Hellsten,
17470:                                                   Hietala, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häk-
17471:   P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Timo-       kinen, Häppölä, Ilaskivi, Jämsen, Kaarlo-
17472: nen ed. Suorttasen kannattamana ehdottanut,       nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Knuut-
17473: että asian käsittely pantaisiin päydälle edus-    tila, Kosola, Kull, Lahti, Landström, Leino-
17474: kunnan huomenna pidettävään täysistuntoon.        nen, Linkala, Lottanen, Melin, Mäki-Hakola,
17475: Kutsun tätä ed. Timosen ehdotukseksi. Ed.         Nikkilä, Nordström, Paasivuori, Paaso, Paa-
17476: Ehrnrooth on ed. Knuuttilan kannattamana          vola, Pakkanen, Pesola, Pohjonen, Procope,
17477: ehdottanut, että asian käsittely pantaisiin       Raipala, Ryhtä, E. Räsänen, P. Räsänen,
17478: pöydälle ensi viikon keskiviikkona pidettä-       Rönkkö, Saalasti, Saimo, A. Salo, Sileäkan-
17479: vään istuntoon. Tämä on ed. Ehrnroothin           gas, Sillantaus, Sukselainen, Tallgren, Teir,
17480: ehdotus.                                          Tiitu, Uoti, Vaittinen, Vartia, Westerlund,
17481:                                                   Vilmi, V. A. Virtanen ja Volotinen.
17482:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
17483:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17484:   Aä.nestys ja päätös:                             tajat:
17485:   Joka hyväksyy ed. Timosen ehdotuksen,             Aitio, Hanhirova, Heinonen, af Heurlin,
17486: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.          Häikiö, Junnila, Jussila, Karvikko, Kemp-
17487: Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.                   painen, Koppanen, Korsbäck, Laine, Leski-
17488:                                                   nen, I. Linna, Lähteenmäki, Manninen, M.
17489:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Mattila, V. Mattila, Nevalainen, V. E. Par-
17490:                                                   tanen, Pentti, Roden ja Tainio.
17491:   Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Bur-
17492: man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
17493: Haapasalo,     Halme,    Haukipuro,    Helle,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17494: Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,            106 jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 23.
17495: Hykkäälä,, Juwla, Kalavainen, KamtO'la, Kar-
17496: jaJlainen, Karkin·en, Karpola, Keklronen,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Timosen eh-
17497: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, Koivunen,         dotuksen.
17498: Kokkola, A. Koskinen, L. K<JSkinen, Kuusi,
17499: Kuusinen, Käke!lä, LaarosO'llen, Lagerroos,           Asia p anna a n p ö y d ä 11 e huomiseen
17500: Lahtela, Laiho, Lehmonen, Leivo-Larsson,           istuntoon.
17501: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, M. Linna,
17502: Linti>Iä, Luja, Lukkarinen, Matilainen, Mus-       6) Ehdotus laiksi alusrekisterilain muuttamisesta.
17503: tonen, Mä!kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
17504: Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Numninen,             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 2
17505: Paananen, Paasio, J. E. Partanen, Pekkari-         ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
17506: nen, Pennanen, Perheentupa, Pousi, Pu-            i y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17507: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Riht-          sen esitys n: o 13, joka sisältää yHämainitun
17508: niemi, Rosnell, Rytkönen, A. Saarinen, 0.         lakiehdotuksen.
17509: 324                                Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
17510: 
17511: 
17512:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on laki-            syystä, että nämä muutosesitykset ovat syn-
17513: valiokunnan mietintö n:o 2.                           tyneet pohjoismaisen yhteistyön pohjalla ja
17514:                                                       niitä on samanaikaisesti käsitelty Ruotsin,
17515:   Keskustelua ei synny.                               Norjan ja Tanskan vailtiopäivillä. Norjassa
17516:                                                       ja Tanskassa muutokset on jo hyväksytty,
17517:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           ja Ruotsin valtiopäivillä esitys on myös val-
17518: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             mistumassa. Nyt ehdotetut muutokset 'kos-
17519: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                kevat aluksen päällikköä, haveria, pelastus-
17520:                                                       palkkioita, merioikeudellisia rikkomuksia, oi-
17521: 7) Ehdotus laiksi alioikeuksien pöytäkirjojen tal-    keudenkäyntiä merioikeusasioissa ja merise-
17522: leka.ppa.leista. annetun lain 6 §: n muuttamisesta.   lityksen käsittelyä oikeudessa. Valiokunta on
17523:                                                       kuullut monia asiantuntijoita sekä tehnyt
17524:    Esitellään iJ.akivaliokunnan mietintö n: o 3       matkan Ahvenanmaalle kuullen myös siellä
17525: ja otetaan e n s i mm ä i s e en lk ä s i t te-       useita merenkulun piiriin lukeutuvia, myös
17526: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        käytäntöä tuntevia asiantuntijoita. Hallituk-
17527: tuksen esitys n:o 27, joka sisältää yllämai-          sen esityksen antamisen jälkeen on myös
17528: nitun lakiehdotuksen.                                 muissa pohjoismaissa, il.ähinnä Ruotsissa,
17529:                                                       tehty ehdotettuihin säännöksiin eräitä muu-
17530:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-          toksia. Merilakikomitean taholta on niistä il-
17531: kivaliokunnan mietintö n:o 3.                         moitettu valiokunnalle, ja valiokunta onkin
17532:                                                       pääosiltaan ottanut huomioon :komitean eh-
17533:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       dottamat muutokset.
17534:                                                          Puuttumatta tässä yhteydessä esityksen yk-
17535:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          sityiskohtiin, kuitenkin todeten, että valio-
17536:  listetruan päättyneeksi ja asia lähetetään           kunnan mietintö on yksimielinen, esitän toi-
17537: .s u u r e e n v a l i o k u m. t a a n.              vomuksen, että esitys myös meidän valtio-
17538:                                                       päivillä käsiteltäisiin nyt eteenpäin viivytyk-
17539:                                                       settä, kun tarkoitus on, että uusittu lain-
17540:                                                       säädäntö tulisi samanaikaisesti voimaan kai-
17541:             Poisto päiväjärjestyksestä.               kissa pohjoismaissa ja suunnheitu ajankohta
17542:   P u he mies:      Päiväjärjestyksestä poiste-       on 1. 7. tänä vuonna.
17543: taan 8) asia.
17544:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17545: 
17546:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
17547:    9) Ehdotus   laiksi merilain muuttamisesta..       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
17548:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17549: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
17550: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     10) Valtioneuvoston kertom\UI toimenpiteistä työl-
17551: telty hallituksen esitys n:o 18 (1966 vp.),                 lisyyslain soveltamisessa. vuonna 1965.
17552: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
17553:                                                          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
17554:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on laki-           2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
17555: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2.                  siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
17556:                                                       kertomus (1966 vp.).
17557:   Keskustelu:
17558:                                                          P u he mies: Käsittelyn pohjana on so-
17559:    Ed. S a ,l o r a n ta: Herra puhemies! Hal-        siaalivaliokunnan mietintö n: o 2.
17560: lituksen esitys laiksi merilain muuttamisesta
17561: on annettu jo viime vuoden toukokuun 20                 Keskustelu:
17562: päivänä ja koskee varsin laajoja muutoksia
17563: vuodelta 1936 olevaan merilakiin eli kaik-              Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Kun
17564: kiaan koskee 52 pykälää. Asian valmistelu             sosiaalivaliokunta ei ole nyt !käsiteltävänä ole-
17565: laki- ja talousvaliokunnassa on viipynyt siitä        vassa mietinnössään varsinaisesti puuttunut
17566:                               Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                          325
17567: 
17568: eraaseen keskeiseen kysymykseen, joka val-          vuosilta on tunnettua naisten irtisanominen
17569: tioneuvoston kyseisestä kertomUJksesta ilme-        nahka-, jalkine- ja vaatetusteollisuuden pii-
17570: nee, nimittäin entisestään vaikeutuneeseen          rissä. Siellä on käytetty lyhyitä työviikkoja
17571: ja vaikeutuvaan naistyöttömyyteen, lienee           ja pitkiä palkattornia kesälomia.
17572: paikallaan käsitellä lyhyesti tätä asiaa.              Tässä yhteydessä ei voi olla ihmettele-
17573:    Valtioneuvoston työliisyyslain johdosta an-      mättä, miksi meidän porvarillisen talous-
17574: tamassa kertomuksessa todetaan mm., että            politiikkamme suuntaviivojen mukaisesti on
17575: kaikissa ikäluokissa 60---64 vuotiaita lukuun-      tuotava entistä enemmän jalkineita ja teks-
17576: ottamatta miesten työttömyyden suhteellinen         tiilituotteita ulkomailta ja siten aiheutet-
17577: määrä aleni. Kahdessa nuorimmassa ikäluo-           tava valuuttavaikeuksia ja myöskin työt-
17578: kassa, joissa työttömyysaste on jatkuvasti          tömyyttä täällä omassa maassa. Mutta oi-
17579: ollut korkein, työttömyysaste pieneni selvim-       keiston piirissä elätellään edelleen toiveita
17580: min. Naisten osalta on tehtävissä päinvastai-       Suomen entistä tiiviimmästä integroitumi-
17581: nen havainto. Työttömyysaste nousi selvim-          sesta Euroopan taloudellisiin yhteenliitty-
17582: min kahdessa nuorimmassa ikäluokassa.               miin, jotta Euroopan talouskeskuksista vir-
17583: Edellä mainittu nuorten työnsaantimahdol-           taisi tänne mahdollisimman paljon sellaisia
17584: lisuuksien parantuminen näyttää siis koske-         tuotteita, joita pystymme hyvin omassa
17585: neen •erityisesti vain miehiä. Kertomuksesta        maassammekin valmistamaan. Ero on vain
17586: ilmenee, että jatkuvan työvoimatilaston mu-         siinä, että jos ostamme ulkomailta, vaikeu-
17587: kaan naisten työttömyysaste on vuodesta             tamme samalla oman teollisuutemme ja tuo-
17588: 1964 lähtien vuoteen 1965 keskimäärin nous-         tantomme kasvua. Vähittäis- ja tukkukaup-
17589: sut 0.6 % :sta 0.8% :iin eli naistyöttömyys         paportaat eivät tee paljonkaan kotimaisen
17590: on vastaavasti lisääntynyt.                         tuotteen menekin hyväksi, vaan ulkomais-
17591:    Paitsi edellä mainittua havaintoa, että          ten tuotteiden mainostus on silmiinpistä-
17592: naisten työttömyys on noussut selvästi myös         vää.
17593: kaikkein nuorimmissa ikäluokissa, siis 15 ja           Tämä on lyhytnäköistä kauppavoiton ta-
17594: 24 ikävuosien väliHä, voidaan kertomuksen           voittelua. Muutenkin oloissamme yliorga-
17595: tilastotaulukosta todeta työttömien prosen-         nisoidun jakeluportaan piirissä suositaan ul-
17596: tuaalisen nousun kasvaneen mainittuina vuo-         komaisia tuotteita. Taloudellisesti tämä on
17597: sina myös 30 ja 44 ilkävuosien välHlä sekä          hyvin valitettavaa, koska kotimainen tuote
17598: vielä 55-59 vuotiaiden keskuudessa, työttö-         on täysin vertailukefpoinen ulkomaisen
17599: mien osuuden noustessa 0.6% :sta 0.8% :iin.         tuotteen kanssa, esimerkiksi juuri nahka-,
17600: Kaikkien näiden ryhmien kohdalla tilaston           jalkine-, tekstiili:- ja villateollisuudessa ja
17601: mukaan tilanne on suhteellisesti helpottunut        useimmiten kestävämpääkin kuin kilpaili-
17602: miesten kohdaHa. Kertomuksessa todetaankin          jansa.
17603: yhteenvetona, että naisten työttömyystiilanne          Mutta kotimainenkin teollisuus kaipaa
17604: oli vuonna 1965 tuntuvasti vaikeampi kuin           hallitusvallan ohjaavaa kättä. Esimerkkinä
17605: vuotta aikaisemmin. Kokemus käytännön               siitä, miten sekavaa on tuotteittemme val-
17606: elämässä todistaa, että nämä luvut pitävät          mistaminen ja myynnin kokonaisorgani-
17607: paikkansa ja ettei tilanne ole ainakaan hel-        sointi, on mm. se, että villateollisuuden
17608: pottunut sen jälkeen. Kertomuksessa tode-           piirissä on eräs yhtyn1ä, joka ei :IYYsty
17609: taan edelleen, että työttömyystilanne yleen-        tyydyttämään ulkomaisia eikä myöskään
17610: säkin näyttää selvimmin pahentuneen teolli-         kotimaisia markkinoitaan eikä voi kaupata
17611: suuden palveluksessa olleille. Tämä työttö-         tuotteitaan eräisiin ostajamaihin laisinkaan.
17612: myysasteen nousu puolestaan oli ilmeisesti          Tuotanto ei riitä edes siUoin, kun tär-
17613: pääasiassa peräisin t·ekstiili- sekä nahka-, jal-   keimmät osastot työskentelevät jopa 24
17614: kine- ja vaatetusteollisuudessa. Kuten tun-         tuntia vuorokaudessa. Samaan aikaan useita
17615: nettua juuri näillä teollisuuden aloilla on         hyvin läheisiä laatuja valmistavia teolli-
17616: naistyövoimalla erittäin merkittävä osuus.          suuslaitoksiamme on lopetettu ja työvoima
17617:    Työttömien naisten osuus kaikista työt-          irtisanottu. Viimeksi näin on tapahtunut
17618: tömistä oli huipussaan vuonna 1961, jolloin         Tampereella Klingendahlin tehtaalla.
17619: se oli 32% kaikista työttömistä. Vuonna                Ilmiö ei suinkaan rajoitu vain aloille,
17620: 19·64 se oli 15 %, mutta vuonna 1965 naisten        joista edellä on mainittu. Naistyöttömyys
17621:  oouus oli jo 26 % kaikista työttömistä. Viime      ja työttömyys yleensä alkaa vähitellen
17622: 326                              Tiistaina. 21 p. maaliskuuta 1967.
17623: 
17624: 
17625: ulottua yhä useammille aloille. En yhtään           kohtaan. Työtä ja ammattia vailla oleville
17626: epäile, etteikö pian ole samassa tilanteessa        järjestettiin työllisyyden turvaamiseksi am-
17627: myös elintarvrkete&lisuutemme, si:llä ikau-         mattikursseja vuoden 1965 aikana yhteensä
17628: poissamme on nykyisin yhä enemmän Ruot-             606 ja niihin osallistui kaikkiaan 10 041
17629: sissa, Englannissa, Hollannissa ja monissa          oppilasta, joista naisia 3 487. Ensinnäkin
17630: muissa maissa valmistettuja leivonnaisia,           on todettava, että naisten osuutta olisi
17631: joita ylellisyystuontina tuotetaan tänne.           työttömyyslukujen valossa syytä kiireesti
17632: Mutta samalla riistetään oman maan työ-             lisätä siitä, mitä se on ollut edellisen edus-
17633: läisiltä työntekomahdollisuuksia, sillä ei kai      kuntaenemmistön aikana, ja toiseksi: nais-
17634: kukaan epäile, etteikö myös täällä osat-            ten kurssien luonnetta olisi myös syytä
17635: taisi valmistaa leipomotuotteita. Sama on           kehittää. Niiden ammatillinen ja siten myös
17636: tilanne myöskin kirjapainoalalla. Varsinkin         työllisyyttä edistävä taso ei ole kovin kor-
17637: joulun aikaan sen huomaa erityisen selvästi.        kea, kun on järjestetty kotiapulaiskurs-
17638: Valtaosa Suomessa myytävistä joulukor-              seja ja laitossiivoojalkursseja samaan :aikaan,
17639: teista, joissa on suomenkielinen teksti, on         kun miesten kurssien joukossa on runsaasti
17640: painettu ulkomailla jossakin muussa Eu-             sellaisia korkeata ammattitaitoa edistäviä,
17641: roopan maassa. Kuitenkin täällä osataan             kuten sähköasentajakursseja, auton- ja
17642: kirjapainotaito siinä missä muuallakin. Sen-        traktorinasentajakursseja tai kaivosmies- ja
17643: hän huomaamme parhaiten näinä kirjapai-             teollisuuslaboranttikursseja, vain joitakin
17644: nolakon päivinä, jolloin mm. päivälehdet            mainitakseni.
17645:  puuttuvat meiltä.                                     Naisen arvostus tasavertaisena miehen rin-
17646:     Kertomuksessa päädytään optimistiseen           nalla olisi syytä toteuttaa käytännössä myös
17647:  ennusteeseen, että meillä olisi vuonna 1975        tällaisissa kysymyksissä. Tämän toivon ny-
17648:  työvoimasta suurempi kysyntä kuin tarjonta.        kyisen hallituksen ottavan evääksi nyt,
17649:  Tämähän dlisi tietenkin myönteinen kehitys-        vaikka kysymyksessä onkin edellisen halli-
17650:  suunta, vaikka se ei ole kovinkaan suuri loh-       tuksen aikaansaannokset, mutta virkamiehet-
17651:  dutus tämän päivän työttömille, joita on           hän ovat joka tapauksessa samoja.
17652:  ikaikhlla aloilla ja maan kaikissa osissa, eri-       Valiokunnan mietinnössä on tärkeä kohta,
17653:  tyisesti kuittmkin Itä- ja Pohjois-Suomessa.       josta ryhmämme on useassa yhteydessä ai-
17654:  Mutta kun tutustuu tarkemmin siihen, mil-          kaisemmin puhunut ja johon nytkin yh-
17655:  laisin perustein täl~aiseen ennusteeseen on        dymme. Valiokunta näet pitää suotavana,
17656:   päädytty, ei voi muuta kuin todeta, että          että siirtotyömailla työskenteleville pyrit-
17657:  outoja ovat porV'ariHisen politiikan rtiet. Lop-   täisiin sopivalla tavalla korvaamaan niitä
17658:   putulokseen on päädytty lähinnä siten, että       taloudellisia lisärasituksia, jotka johtuvat
17659:  TilastoJilisen päätoimiston ikäluokittaisen        mainituista poikkeuksellisista olosuhteista.
17660:  väestöennusteen mukaan nettosiirtolaisuuden        Siirtotyömaiden työläisten kohdalla päivä-
17661:  ulkomaille oletetaan ()levan vuosittain 7 000      rahan maksaminen olisi ainoa oikea tapa
17662:  henkilöä, joista työvoimaan kuuluvia noin          helpottaa heidän erityisen vaikeata toi-
17663:  4 000. Eipä silti, trulle pohjallehan meillä       meen tulo-ongelma ansa.
17664:  on porvarillisen halHtusV!aHan ja edusku.nta-
17665:  enemmistön aikana yleensäkin maan ta:lous-            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Val-
17666:   poHtitlclraa rakennettu. Nykyisen vasemmis-       tioneuvoston kertomuksessa toimenpiteistä
17667:  ton ja keskustan yhteistyöhallituksen tär-         työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1965
17668:  kein tehtävä onkin kääntää talouspolitii-          sanotaan mm. : "Talonrakennustoiminnan
17669:  kan suuntaa toisille linjoille, kuin mille se      tuotannon määrä nousi vuoden aikana noin
17670:  on viime vuosina ja vuosikymmeninä joh-            11 %. Kasvu oli riittävän suuri korvaamaan
17671:  dettu. Työtä on turvattava jokaiselle suo-         tuotannon rationalisoinnista aiheutuvan työ-
17672:  malaiselle omassa maassa ja siinä ei riitä         voiman tarpeen vähennyksen. Vuoden vii-
17673:  yksityinen sattumanvarainen ja suunnitte-          meistä neljännestä lukuun ottamatta talon-
17674:  lematon taloudenhoito. Tarvitaan valtioval-        rakennustoiminnassa työskenteli noin 4-
17675:  lan määrätietoista otetta talouspolitiikkaan       5 000 henkilöä enemmän kuin vastaavasti
17676:  ja koviakin otteita vähävaraisen kansan-           edellisenä vuonna." Kovien pakkasten ta-
17677:  osan elinetujen turvaamiseksi.                     kia kausityöttömyys alkoi marraskuussa
17678:     Vielä haluaisin puuttua pariin yksityis-        nousta jyrkästi, jolloin ra.kennusalan työl-
17679:                            Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                       327
17680: 
17681: Iisen työvoiman maara laski suunnFlleen         nyt työllisyyteen varattuja määrärahoja te-
17682: edellisen vuoden tasalle. Samalla tämän         hokkaammin, ts. pyrittävä näitä varoja
17683: alan työttömiksi työntekijöiksi ilmoittautu-    sijoittamaan tuottavammin.
17684: neiden määrä nousi jyrkästi. Syyskuussa            Erään esimerkin menettelytavasta, jolla
17685: oli työttömiä kaikkiaan noin 20 000 henki-      ostajat ja rakentajat voitaisiin houkutella
17686: löä, marraskuussa 31000 j1a jouiJ.ukuussa       talvirakentamiseen, tarjoaa Kanadassa laa-
17687: 42 000 eli noin 2 % työvoimasta. Raken-         dittu pitkän tähtäimen ohjelma. Kanadahan
17688: nusalan työtön työvoima oli 21 % työttö-        on hlmastollisilta olosuhteiltaan meidän maa-
17689: mistä eli suurin ammattityövoiman työtön        hamme verrattavissa. Talvityöttömyyden
17690: ryhmä. Edellä sanottu vahvistaa oikeaksi sen    hoitamiseksi rakennusalalla ryhdyttiin Ka-
17691: käytännössä toteamamme, että rakennus-          nadassa neljä vuotta sitten kokeilemaan
17692: tuotannon nousu keskittyy ilmastollisesti       järjestelmää, joka tarjoaa etuisuuksia niille,
17693: suotuisimpiin vuodenaikoihin. Kiihkeimpänä      jotka ostavat talviaikana rakennetun asun-
17694: rakennuskautena, kesällä, on työvoimasta        non. Jos talo on rakennettu marraskuun
17695: jopa pulaa, mikä puolestaan johtaa palk-        15 päivän ja huhtikuun 15 päirvän välisenä
17696: kojen ja niiden vaikutuksesta kokonais-         aikana, saa ostaja palkkiona 500 dollaria
17697: kustannusten nousuun. Tämä taas tasoit-         verovapaana eli noin 1 600 mk Suomen
17698: taa talvi- ja kesärakentamisen kustannus-       rahassa. Ensimmäisenä talvena, jolloin etui-
17699: ten eroa, jota paitsi, jos kesärakentamisen     suus annettiin, nousi talviaikana rakennet-
17700: kokonaiskustannukset todella ovat alhai~­       tujen asuntojen lukumäärä kaksinkertai~­
17701: semmat, mihin etu häviää? Onko kukaan           seksi ja seuraavina talvina vieläkin enem-
17702: asunnon ostaja saanut kesällä rakennetun        män. Tällä tavoin saatiin uusia työpaik-
17703: talon halvemmalla kuin talvella raken-          koja niin rabnnustyössä kuin siihen mtty-
17704: netun?                                          vässä teollisuudessa. Valtio sai säästämällä
17705:    Sosiaalivaliokunta toteaa mietinnössään :    työllisyysmenot ja -korvaukset sekä kohon-
17706: "Valiokunta on talonrakennustöiden osalta       neina verotuloina takaisin enemmän, kuin
17707: kiinnittänyt huomiota myös siihen, että         mitä palkkioihin sijoitettiin. Työttömyys,
17708: myönnettäessä mainittujen töiden kustan-        joka vuonna 1963 oli 8.3 %, laski 5.9% :iin
17709: nuksiin valtion varoista lainoja, ei työlli-    vuonna 1965. Rakennuskohteena Kanadassa
17710: syysehtojen edellyttämä töiden ajoitus ole      ovat omakotitalot ja rivitalot, joita siellä
17711: aina ollut tarkoituksenmukainen. Valio-         on puolet kokonaisasuntotuotannosta.
17712: kunnan käsityksen mukaan voitaisiin sa-            Omakotirakentaminen on meillä yleistä,
17713: nottujen rakennustöiden nykyistä aikaisem-      mutta on sijoittunut, niin kuin muukin ra-
17714: malla aloittamisella syyskaudella saavuttaa     kentaminen, pääasiassa kevät-syysaikaan.
17715: se etu, että pahimpana työttömyyskautena        Vuonna 1965 valmistuneista asuintaloista
17716: talvella olisi tarjolla eniten työpaikkoja.     oli omakoti- ja rivitaloja 91 %, joka mer-
17717:  Samalla valiokunta toteaa, että asuntotuo-     kitsi noin 33 % valmistuneista asuinhuo-
17718:  tannon lisäämiseksi ja yhä vaikeammaksi        neistoista, eli 11 944 huoneistoa. Omakotita-
17719:  muodostuneen rakennusalan työttömyyden         loista yksityisten rakentamia oli 96 %. Jos
17720: torjumiseksi on toimenpiteitä astmtotuo-        osa tästäkin määrästä, mikä lähivuosien
17721:  tannon rahoituksen tehostamiseksi lisät-       aikana ei varmasti tule laskemaan, voidaan
17722:  tävä."                                         saada rakennetuiksi talvikautena, se tulisi
17723:    Viime tiistaina käyttämässään puheen-        merkitsemään melkoista helpotusta raken-
17724:  vuorossa ed. Pakkanen, kuten pankkimie-        nusalan vaikeaan kausityöttömyyteen.
17725:  hen sopiikin, suositteli! asuntosäästämistä       Toinen työllisyyskertomukseen liittyvä
17726:  eräänä ratkaisuna. Ajatus on erittäin kan-     asia, johon haluan kiinnittää huomiota, on
17727:  natettava. Sen haittana on kuitenkin sen       ammattikurssitoiminta, nimenomaan naisille
17728:  vaatima pitkä aika, kun korkean verotuk-       järjestetyt ammattikurssit. Kertomuksesta
17729:  sen vuoksi säästämällä aikaansaatavan pää-     ilmenee, että drertomusvuoden kuluessa oli
17730:  oman muodostus hidastuu. Asuntosäästä-         miehille järjestetty 400 ja naisiile 206 kurs-
17731:  minen ei sitä paitsi johda rakennustöiden      sia. Vaikka kurssien lukumäärä on melkoi-
17732:  tasaiseen sijoittumiseen ympäri vuoden, mi-    nen, on kurssien ohjelma jäänyt tuntuvasti
17733:  hin kuitenkin valiokunnan kantaan yhtyen       ajastaan jälkeen. Työllisyysviranomaiset ei-
17734:  olisi pyrittävä. Olisi pyrittävä käyttämään    vät ole pahasti mieHkuvitustaan vaivanneet
17735: 328                              Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
17736: 
17737: 
17738: päättäessään, niin kuin lukemattomia ker-              Ed. T. Salo: Herra puhemies! Hallituk-
17739: toja aikaisemminkin, että naisille järjeste-        sen kertomus työllisyyden hoitamisesta
17740: tään etupäässä leikkuu-, kudonta- ja ompe-          vuonna 1965 palauttaa mieleen, että mai-
17741: lukursseja. Kursseihin käytetyt määrärahat          nittu vuosi oli yleensä taloudellisen kehi-
17742: on käsittääkseni käytetty varsin tehotto-           tyksen suhteen ja siis myös työllisyyden
17743: masti silloin, kun ainoa niillä saavutettu          kannalta varsin normaali. Kokonaistuotan-
17744:  etu on ollut se, että kursseiUe osrullistunoot     non lisäys oli melkein 6%. Vastaava luku
17745:  naiset ovat saaneet jonkinQaista askartelua        oli viime vuonna vain noin 3 % eli ratkai-
17746: siksi, kunnes olosuhteet työmarkkinoilla            sevasti huonompi ja samalla 2-3 prosent-
17747: ovat muuttuneet suotuisammikai. Kursseja            tiyksikköä heikompi kuin kokonaistuotan-
17748: järjestettäessä ei ole lainkaan kiinnitetty         non kasvu teollisuusmaissa keskimäärin
17749: huomiota siihen, minkälaisissa tehtävissä           viime vuonna. Tilanteen muutos kertomus-
17750: naiset yleensä työmarkkinoilla toimivat.            vuodesta lähtien on aiheuttanut, että niin
17751: Tehdasteollisuudessa toimivasta työvoimasta         hyvin itse kertomus kuin varsinkin valio-
17752:  on naisia yli kolmannes ja he toimivat             kunnan mietintö käsittelevät laajalti kehi-
17753: mitä erilaisimmissa tehtävissä. Ammattikurs-        tystä tähän asti ja myös tulevaisuuden en-
17754: sit voiltaisii.n ja ne pitäisi käyttää heidän to-   nusteita.
17755: dellisen markkinoitavan ammattitaitonsa li-            Työvoiman tarjonnan ja kysynnän en-
17756: säämiseen ja parantamiseen ottaen huo-              nusteet vuoteen 1975 ovat varsin optimis-
17757: mioon työmarkkinoiden vaatimukset. Am-              tisi·a. Ne ovat sen verran suuripiirteisiä ja
17758: mattikurssit joko ammattikouluja täydentä-          optimistisia, että sosiaalivaliokuntakin to-
17759: vinä, uudelleenkoulutukseen pyrkivinä tai           teaa niissä tiettyä vajavaisuutta. Valio-
17760: ainoinakin ammatillisen koulutuksen anta-           kunta kehottaa palkkaamaan tutkijoita työ-
17761: vina on suunniteltava siten, että niistä to-        voimakysymysten syvällisempää tutkimista
17762: della on käytännöllistä hyötyä ja merki-            varten. Voidaan sanoa valiokunnan olevan
17763: tystä ammattitaitoa ajatellen. Tiedämme hy-         oikealla asialla, mutta on huomautettava
17764: vin, että ammattitaitoisen työntekijän              valtiovallan vieläkin tärkeämmästä tehtä-
17765: ·asema on työttömyyskausinakin parempi kuin         västä. Se on työllisyyden hoitaminen lähi-
17766: ammattitaidottoman, puhumattakaan hänen             vuosina tuohon onnelliseen vuoteen saakka,
17767: saamastaan palkasta. Meidänhän pitää pyr-           jolloin työvoiman kysyntä maassa ylittää
17768: kiä ennen kaikkea edistämään pysyvää työl-          tarjonnan.
17769: lisyyttä eikä vain työttömyyskaudesta toi~             V aHokunnalla on lääke mainittuun pul-
17770: seen mitenkuten hoitamaan työttömien toi-           maan. Tuo lääke on työvoiman maantie-
17771: meentuloa. Ajan tasalla olevat ammatti-             teellinen ja ammatillinen liikkuvuus. Ky-
17772: kurssit ovat eräs keino, jolla tämä pää-            seessä on sama parannuskeino, jolla halli-
17773: määrä saavutetaan ja voidaan lisäksi saa-           tuksen oikeaoppinen talouspolitiikka myö-
17774: vuttaa melko edullisestikin. Onhan todettu,         hään syystalveen saaka luuli ratkaisevansa
17775: että kurssit ovat oppilasvuotta kohden hal-         myös akuutit työllisyyden ongelmat (Ed.
17776: vempia kuin ammattikoulut, koska opetus-            Vennamo: Se oli suuri virhe!). On tehtävä
17777: tilat ja -laitteet voidaan vuokrata ja teol-        sama huomautus, tulipa sitten ko. parannus-
17778: lisuuden tiloja voidaan tehokkaasti käyttää         ehdotus hallituksen taikka sosiaalivaliokun-
17779: hyväksi, jolloin valtion hankintainvestoinnit       nan taholta. On todettava työvoiman liik-
17780: pysyvät kohtuullisina. Aikuisten koulutta-          kuvuuden tarve pitkällä tähtäyksellä, mutta
17781: minen, ts. uudelleen- Ja j·älleenkoulutus,          samaan hengenvetoon on sanottava, ettei
17782: voi tuskin tapahtuakaan muuten kuin kurs-           lääke päde tämän päivän ja lähiaikojen
17783: sien muodossa.                                      pulmiin. Työvoimalla ei ole enempää toi-
17784:    Herra puhemies ! Lopuksi toivoisin, sa-          mialallisesti kuin alueellisestikaan mihin
17785: malla kun pidän sosiaalivaliokunnan mie-            liikkua. Kuka pystyy nyt tai aikoo pystyä
17786: tinnön lopussa esitettyä toivomusta työlli-
17787: syyden ylläpitämiseen käytettävien määrä-           lähivuosina osoittamaan paikan muualla
17788: rahojen kokonaisohjelman laatimisesta ai-           maassa esim. Pohjois-Suomen t'yöttömälle?
17789: van välttämättömänä, että edellä esittämäni         Ei kukaan, koska työvoiman puutetta ei ole.
17790: ehdotukset ja ajatukset tulisivat myöskin           On siis kaikkein kiireellisimpänä harkit-
17791: harkinnan alaisiksi.                                tava, miten työttömyysseutujen työvoima
17792:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                         329
17793: 
17794: työllistetään heidän nykyisellä kotiseudul-         jamissa runsaasti lisää, ovat esimerkkejä
17795: laan lähivuosien ylimenokauden ajan.                valtiovallan suostumusta ja valtion osal-
17796:    Paitsi viitattua työvoiman liikkuvuutta         listumista edellyttävistä kunnallisista raken-
17797: valiokunta korostaa nuorten ammattikoulu-          nustöistä.
17798:  tuksen tehostamisen tarvetta työttömyys-             Edellä on mainittu joukko rakentamis-
17799:  alueiHa. Huomautus sattuu naulan kan-             mahdollisuuksia, jotka auttavat lähivuosien
17800: taan. On niin hullusti, että valtiovalta on        työllisyyden hoitamista. Tämänlaatuisten
17801: viime aikoina tosiasiallisesti joutunut jar-       hankkeitten lisäksi on eri elinkeinojen, mm.
17802: ruttamaan sitäkin ammattikoulutuksen ai-           maa- ja metsätalouden, piirissä uusia mah-
17803:  kaansaamista, mihin kunnat työttömyys-            dollisuuksia, jotka voisivat olla hyödyllisiä
17804:  aluerlla, mm. Lapissa, I()Vat olleet vaQmiit.     työllisyyspolitiikan läpiviemisessä. Viitat-
17805: Nyt lienee odotettavissa vauhtia asioihin,         takoon vain jo Pohjois-Ruotsissa käytän-
17806: jopa erityisen tehokkaita toimenpiteitä ke-        nössä pitkälle kokeiltuun mahdollisuuteen
17807: hitysalueiden ammattikoulutuksen hyväksi.          harjoittaa     maatalouden    sivuelinkeinona
17808: Esitän toivomuksen, että ammattikasvatus-          kaikkein hienoimpien pohjoisten luonnonva-
17809: hallitus jatkaisi ripeästi aloittamiaan toimia     raisten marjojen, suomuuraimien, mesimar-
17810: kehitysalueiden ammattikoulutuksen tehos-          jan ja karpalon samoin kuin mustaherukan,
17811: tamiseksi. On syytä toivoa, että hankkeet          viljelyä. Myös voidaan viitata Norrbotte-
17812: kauppa- ja teollisuusministeriössä samoin          nissa aloitettuun hyvinkin laajaperäiseen
17813: kuin valtioneuvostossa nopeasti< edistyisi-        perunanviljelyyn teollista: säilömistä sil-
17814: vät. Siltä varalta, että eduskuntaan saa-          mällä pitäen. Sanottu on esimerkki, joka
17815: taisiin lakiesitys työttömyysalueiden ammat-       osoittaa, että lähivuosien työllisyyspolitii-
17816: tikoulutuksen tehostamisesta, kuten on odo-        kan hoitaminen myös tuotannolliset seikat
17817: tettavissa, esitän jo nyt toivomuksen, et-         huomioon ottaen on mahdollista.
17818: tei lakia täällä vesitettäisi, kuten tapah-           Valiokunta on mietinnössään kiinnittänyt
17819: tui kehitysaluepoliittiselle lainsäädännölle       huomiota työllisyyslainoihin. Se toivoo va-
17820: viime eduskunnassa, vaan asia vietäisiin no-       roja annettavan ,edullisemmin ehdoin ja oh-
17821: peasti ja järkevässä muodossa läpi. On sa-         jattavan myös asuntotuotantoon. Tässä olisi
17822: nottava Etelä-Suomen kansanedustajille,            esimerkki mahdollisuudesta hoitaa työttö-
17823: että syrjäseudut jo nyt ja tulevaisuudessa         myysalueiden -työllisyyttä ja niiden asutus-
17824: entistä enemmän uhraavat voimiaan koulut-          keskusten asuntopulaa. Lapissa muutama
17825: taakseen      työvoimaa      teollistuneemmalle    viikko sitten päättynyt tutkimus osoitti,
17826: osalle maata.                                      että sen asutuskeskuksista useimmissa on
17827:    Kysytään, onko ilman herra pääminis-            puutetta asunnoista. Selvityksen mukaan
17828: terin vieromaa romantiikkaa järkeviä hank-         akuutti vuokra-asuntojen tarve yksin Ro-
17829: keita siellä, missä on työttömyyttä. Vastaus       vaniemen kaupungissa oli noin 200 asuntoa.
17830: on ilman muuta m'yönteinen. Rovaniemen             Lisäksi tulee normaali omistaja-asuntojen
17831:  työvoimapiiTin os111lta, Ouhm työvoimapiirin      tarve. Työllisyysvarojen ohjaaminen erityis-
17832: osalta ja ilmeisesti muidenkin kysymykseen         tapauksissa mm. ensi talvea silmällä pitäen
17833: tulevien työvoimapiirien osalta voidaan            aravavuokratalojen ensisijaisluotoiksi olisi
17834: esittää riittävä luettelo valtion, kuntain-        valtakunnallisestikin edullista.
17835: liittojen ja kuntien investointeja, jotka             Herra puhemies! Esillä oleva kertomus
17836: ovat teknillisesti pian aloitettavissa ja ta-      viime aikojen työllisyyden hoitamisesta an-
17837: loudellisesti mielekkäitä. V aitakunnallisten      taa aiheen huomauttaa, etteivät kertomus-
17838: pääteiden perusparannukset, kiireelliset vi-       kaudesta oleellisesti huonontuneen työlli-
17839: rastotalohankkeet, valtion jo toiminnassa ole-     syystilanteen hoitamiseen riitä tähän asti
17840: vien ammattioppilaitosten rakennusten ai~          esitetyt toimenpiteet. Nyt tarvitaan työlli-
17841: kaansaaminen, puolustusministeriön työt ja         syysohjelmaa lähivuosiksi, ensi vaihe(lssa
17842: valtion metsien parannustyöt ovat esimerk-         vuosiksi 1968-1971. Siitä on nyt ennen
17843: kejä valtion omista töistä, joilla työlli-         kaikkea kysymys. Se on välttämätön. He on
17844: syyttä voidaan lähirvuosina kokonaistalou-         suunnittelu- ja rakennusteknillisesti mah-
17845: dellisesti edullisella tavalla hoitaa. Sairaala-   dollinen. Se on myös taloudellisesti mahdol-
17846: rakennukset ja kunnalliset oppilaitokset,          linen ja kokonaistalouden kannalta edul-
17847: joita molempia tarvitaan syrjäseutujen taa-        lisesti hoidettavissa. Valiokunta sinänsä ai-
17848: 42 1/67
17849: 330                            Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
17850: 
17851: 
17852: van oikein kehottaa pitämään huolta pit-            vuonna 1965 tarkastellaan investointinäkö-
17853: käjänteisistä suunnitteluista. Nyt on vain          kulmasta, muodostuu kuva melko myöntei-
17854: vielä ajankohtaisempaa ajatella lyhyttä jän-        seksi, valmistuneiden huoneistojen väestö-
17855: nettä työllisyyden hoitamisessa.                    määrään suhteutetun määrän ja huoneisto-
17856:                                                     koon kuitenkin osoittaessa jälkeenjääneisyy-
17857:    Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Kansan-         temme muista pohjoismaista sekä myös
17858: demokraattien taholta on viime vuosina              sen, että suhteellisen suurta rakennustyö-
17859: toistuvasti korostettu talonrakennustoimin-         läisten keskuudessa esiintyvää työttömyyttä
17860: nan keskeistä osuutta työllisyystilanteen           ei ole pidettävä heidän suuresta määräs-
17861: hoitamisessa.     Valtioneuvoston kertomus          tään vaan riittämättömästä asuinrakennus-
17862: eduskunnatle toimenpiteistä työllisyyslain          tuotannosta johtuvana ilmiönä. Edellä luon-
17863: soveltamisessa vuonna 1965 osoittaa, että           nehtimaani taustaa vasten tarkasteltuna
17864: kansandemokraattien näkemys on oikea.               näyttää nykyisen eduskunnan hallitusryh-
17865: Sanotussa kertomuksessa näet todetaan, että         mittymän toimenpiteistä erikoisesti arava-
17866: työttömästä työvoimasta oli vuonna 1964             määrärahan korottaminen kuluvan vuoden
17867: 19 % talonrakennusalan työnteki·jöitä ja            tulo- ja menoarviossa 215 milj. markkaan
17868: vuonna 1965 21 %. Kun edellä sanotun poh-           oikeaan osuneelta. On kuitenkin korostet-
17869: jalta joskus esitetään epäilyksiä ylimitoite-       tava, että asuntorakennustuotannon mää-
17870: tusta     talonrakennusalan     työntekijöiden      rää on edelleenkin yleisesti lisättävä ja
17871: määrästä muiden elinkeinojen työntekijä-            erikoisesti yhteiskunnallisen rakentamisen
17872: määrään nähden, lienee näiden epäilysten          · osuutta siitä (Ed. Vennamo : Nythän se pie-
17873: aiheettomaksi osoittaminen tarpeen.                 nenee!). Jo tämän päivän tehtäviin tulisi
17874:    Jos toimialaa, jolla tiettyjä vertailuja         myös kuulua yhteiskunnan tiukempi val-
17875: halutaan suorittaa, rajataan siten, että se         vonta pankki- ja vakuutuslaitosten luoton-
17876: tulee käsittämään vain asuntorakennustuo-            antoon, jossa yhteiskunnallista asuntora-
17877: ta:nnon, j•a vertailukohteeksi valitaan asunto-     kennustuotantoa tukevan toiminnan tulisi
17878: rakennustuotanto muissa pohjoismaissa, s·aa-        saada korostetumpi asema.
17879: daan tilanteesta viime vuoden heinäkuussa
17880: Nordisk byggnadskooperativ organisations              Ed. H j e r p p e: Herra puhemies! Hal-
17881: bostadspolitiska utskottets, Pohjoismaiden         lituksen työllisyyskertomuksessa vuodelta
17882: rakennusosuustoimintaorganisaation asunto-         1965 osoitetaan työttömyyden suhteellisen
17883: poliittisen valiokunnan julkaiseman raportin       painopisteen olevan Pohjois-Suomessa. Ka-
17884: mukaan seuraava kuva. Asuntorakennus-              jaanin, Oulun ja Rovaniemen työttömyys-
17885: toimintaan investoitiin vuonna 1965 Ruot-          asteet ovat huomattavasti maan keskimää-
17886: sissa 7 % bruttokansantuotteesta, Suomessa         räistä korkeammat. Tämä ei ole mikään
17887: 6 %, Norjassa 4.5 % ja Tanskassa, jonka            poikkeusilmiö mainitulta vuodelta, vaan
17888: osalta on huomioitu vain uusinvestoinnit,          tällainen on tilanne ollut joka vuosi sodan
17889: 4 %. Bruttokansantuotteen määrän, asun-            jälkeen silloin, kun maassamme työttö-
17890: totason, maapohjan hintojen ym. tekijöiden         myyttä on ilmennyt, ja erikoisen vaikea
17891: vaihtelevuuden ansiosta rakennettiin edellä        tilanne on ollut kuluneena talvena. Tähän
17892: mainituilla investoinneilla Ruotsissa sanot-       vaikeaan työttömyystilanteeseen ja Pohjois-
17893: tuna vuonna 12.4 valmista huoneistoa 1000          Suomen taloudellisen kehityksen jälkeenjää-
17894: asukasta kohti, Tanskassa 8.5, Suomessa            neisyyteen ovat alueen eri elimet ja jär-
17895: 7.9 ja Norjassa 7.5 huoneistoa. Huoneis-           jestöt kiinnittäneet jatkuvasti valtiovallan
17896: tojen koon mukaan jakaantui rakentaminen           huomiota. On totta, että valtiojohtoisen
17897: puolestaan seuraavasti. Kolme tai useampia         teollisuuden, viimeksi Rautaruukin, raken-
17898: huoneita ja keittiön käsittävien huoneisto-        taminen on vienyt kehitystä eteenpäin,
17899: jen osuus oli suurin Norjassa, j·ossa ne muo-      mutta ei riittävästi. Siksi on tyydytyksellä
17900: dostivat 84 % kaikista valmistuneista huo-         todettava se, että valtioneuvosto Pohjois-
17901: neistoista vuonna 1965, seuraavana Tanska          Suomesta tulleiden aloitteiden pohjalta
17902: 81 %, Ruotsi 64% ja viimeisenä Suomi               asetti komitean, jonka tehtävänä on sel-
17903: 47%.                                               vittää taloudellista kehitystä Pohjois- ja
17904:    Yhteenvetona edellä sanotusta voidaan           Itä-Suomessa. On syytä toivoa, että komi-
17905:  todeta, että jos a~uinrakennustuotantoamme        tea pystyy mahdollisimman pian tekemään
17906:                             Työllisyyslain SQveltaminen vuonna 1965.                        331
17907: 
17908: ehdotukset ensi työttömyyskauden työtilai-       tyessä. Tämän valmiin organisaation kautta
17909: suuksien järjestelystä ja jatkaa työtään         on mahdollista saada ojitus ja metsäteiden
17910: pitkäjännitteisten ratkaisuehdotusten saa-       rakennustyöt nopeasti ja tehokkaasti käyn-
17911: miseksi tavoitteena Pohjois-Suomen kehit-        tiin. Tämän vuoden helmikuun 10 päivänä
17912: täminen antamaan tuottavaa työtä suurille        annetulla asetuksella on maanviljelysinsi-
17913: työvoimareserveilleen.                           nööripiireillä oikeus suorittaa metsäojituk-
17914:    Työttömyyden painopiste Pohjois-Suo-          sia ja tehdä metsätöitä. Tätä toimintaa
17915: messa on ollut maaseudulla, jossa liian pie-     olisi lainsäädännöllä edelleen kehitettävä.
17916: net tilat eivät anna riittävää toimeentuloa,        Toivon, herra puhemies, että valtioneu-
17917: vaan viljelijät itse ja heidän perheenjäse-      vosto tulevien vuosien työllisyyssuunnitel-
17918: nensä ovat välttämättömän ansiotyön tar-         mia Jaatiessaan kiinnittäisi erikoista huo-
17919: peessa. Metsätöiden koneellistaminen on vä-      miota Pohjois-Suomen metsäparannustöiden
17920: hentänyt työvoiman kysyntää ja vähennys           teettämiseen.
17921: tulee edelleen jatkumaan. Tämän työvoi-
17922: man tehokkaaseen käyttöön antaa mahdol-             Ed. S a i m o: Herra puhemies! Vuonna
17923: lisuudet Pohjois-Suomen laajojen suoperäis-      1963 maassamme alkanut noususuhdanne
17924: ten alueiden ojitus-, metsitys- ja metsätei-     päättyi vuoden 1965 keskivaiheilla, joka
17925: den rakennustyöt. Pohjois-Suomessa on kul-       on osin havaittavissa nyt käsiteltävänä ole-
17926: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön       van työllisyyslain soveltamista vuonna 1965
17927:  10. 12. 1963 asettaman metsänojitustoimikun-    koskevan kertomuksen sisällöstä. Tämän
17928: nan mukaan ojituskelpoisia soita noin 4 milj.    j·älkeen on työllisyystilanne jatkuvasti hei-
17929: ha, joista Oulun läänin alueella 2.7 milj.       kentynyt ja erityisesti kuluvana talvikau-
17930: ha. Näiden alueiden ojittaminen ja metsittä-     tena on työttömyyden peikko !levittänyt uh-
17931: minen merkitsisi alueen metsätuotannon           kaavan varjonsa koko maan ylle. Pahin on
17932: kaksinkertaistamista. Se merkitsisi suuria       t:itlanne niillä alueilla, joissa maa- ja met-
17933:  edellytyksiä puunjalostusteollisuuden laa-      sätalous sekä siihen liittyvät toiminnat
17934:  jentamiselle ja jalostusasteen tehokkaalle      ovat avainasemassa. Toistaiseksi ei näillä
17935: nousulle. Kuivatus- ja metsitystyöt antai-       alueilla vieläkään ole kyetty valtiovallan
17936:  sivat työtä tuhansille työntekijöille 10-       toimesta avaamaan riittävästi työkohteita,
17937:  15 vuoden ajaksi. Työ olisi tuottavaa ja        vairoka tilanteessa onkin tapahtunut paran-
17938:  teollistamisen pohjan tehokasta luontia ja      tumista alkutalven nä:kymiin verrattuna.
17939:  työkustannuksiltaan työt olisivat miestyö-       Tämän vuokisi. ovat varsin monet joutuneet
17940:  päivää kohden nykyisiä työttömyystöitä           jättämään kotiseutunsa ja siirtymään suu-
17941:  edullisempia. Tähän työhön olisi päähuo-         riNe siirtotyömaihle.
17942:  mio maaseudun työttömyyden torjunnassa              Tämä ei voi kuitenkaan olla oikeu-
17943:  kiinnitettävä ja tämä suuri ja kiireellinen     denmukaista menettelyä, varsinkin kun
17944:  tehtävä olisi kyettävä koko laajuudes-          näillä kehitysalueillakin on riittävästi työtä,
17945:  saan aloittamaan mahdollisimman pian.           mikäli sopivat työkohteet vain halutaan ot-
17946:     Pohjois-Suomen vesistöalueet ovat !laa-      taa ohjelmaan. Eräinä tällaisina mainitta-
17947:  joja ja ulottuvat usean kunnan alueelle ja      koon risusavotta- ja metsänparannustyöt,
17948:  käsittävät monessa tapauksessa satoj·a, jo-     jotka helpottaisivat olennaisesti nimeno-
17949:  pa tuhansia eri tiloja. Koko alueella olisi     omaan viljelijäväestön työnsaantimahdolli-
17950:  työt tehtävä samanaikaisesti kokonaissuun-      suuksia. Risusavottatöiden määrä on kui-
17951:  nitelman puitteissa ja kyettävä käyttämään      tenkin lähinnä eräistä lainsäädännöllisistä
17952:  tehokkaasti koneellistamista. Tämä edellyt-     muutoksista johtuen romahdusmaisesti las-
17953:  täisi myös lainsäädännöllisiä muutoksia ja      kenut, sillä vuoden 1965 lopussa näissä
17954:  valtiovallan    toimenpiteiden   ratkaisevaa    töissä oli 2096 miestä ja viime vuoden
17955:  osuutta. Samanlainen työkenttä on alueen        lopussa vain 224 miestä. Kuluvan vuoden
17956:  metsäteiden rakentamisessa. Kaikissa näissä     tammikuun lopussa oli määrä tosin jo ki-
17957:  tehtävissä on mahdollista käyttää sitä or-      vunnut 900 :ään, mutta tilanteessa on run-
17958:  ganisaatiota, jonka maataloushallituksen pii-   saasti korjaamisen varaa, sillä lisäämällä
17959:  riorganisaatio muodostaa. Sen tehtäväpiiri'-    risusavottoja ja muita metsänhoidollisia
17960:  hän on voimakkaasti supistunut uuden pel-       töitä voitaisiin tuhansille työttömille tar-
17961:  lon raivauksen ja asutustoiminnan pysäh-        jota työtä kotinsa lähettyviltä. Kun met-
17962: 332                               Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
17963: 
17964: 
17965: säm.omistaja ei kuitenkaan saa korvausta             töntä, ellei tä:llöin käytettäisi hyvä:ksi maan"
17966:  omassa metsäsrsään suorittamastaan risusa-          viljelysinsinööripiirien valmista organisaa-
17967:  vottatyöstä, vaik!ka hänellä olisi valmiiksi        tiota. Helmikuun 10 päivänä annettu metsän-
17968:  laadittu suunnitelma, j.äävät varsin mo.net         parannusasetuksen muutos tekeekin nyt mah-
17969:  työkohteet metsänparannustoiminnan puit-             dolliseksi insinööripiirien osallistumisen met-
17970:  teissa ikäy•ttämättä hyväksi. Nykyistä jär-         sänojitus- ja metsäteiden rakennustoimintaan.
17971:  jestelmää olisikin pikaisesti muutettava            Tapion rakentama:t metsäautotiet, jotka on
17972: siten, että metsänomistaja voisi alityölli-          tässä esitetty, ovat paljon halvemmat kuin
17973: syysaikoina suorittaa risusavottatöitä työl-         nämä yleiset TVH: n rakentamat :tiet, tosin
17974: lisyysvarojen turvin omassa metsässään.              Heinokka on kyllä Jtoinen. Mutta tiet tule-
17975: Tämä olisi erittäin edullista sekä pienvilje-        vat maksamaan keskimäärin 8 000 mk tie-
17976: lijöiden itsensä kannalta että myös kansan-          kilometriä kohden. Tä:llä autettaisiin erit-
17977: taloudellisesti.                                     täinkin syrjäseuduilla eläviä ihmisiä. Kulu-
17978:    Tapion kertomuksesta voidaan todeta seu-          van vuoden tulo- ja menoarviossa on maata-
17979: raavia tHastotietoja. Työllistettävän päivä-         loushallituksen insinööripiirien osastolle ase-
17980: palkka on vaihdellut risusavottatöissä 17: stä       tettu 4 milj. markan määräraha mainittuja
17981: 21 markkaan. Kun lisäksi on maksettu sosiaa-         töitä varten. Tätä linjaa olisi syytä jatkaa
17982: likustannukset eräiltä osin myös maanomis-           ja tehdä myös metsänparannuslain puitteissa
17983: tajien osuutta suorittavien työntekijöiden           mahdolliseksi käyttää metsäkuivatuksia ja tie-
17984:  osalta sekä työnjohdosta ym. toiminnasta             töitä edeHeen työNisyyden hoitamiseen.
17985: aiheutuvat kustannukset metsänhoitolauta-               Tarkasteltaessa työtä ja ammattia vailla
17986: kunnille, metsänhoitoyhdistykselle, keskus-          oleville järjestettyä ammattikurssitoimintaa
17987: metsäseuralle, nousevat työllistämisen ko-           voidaan kertomuksesta havaita naisille tar-
17988: kokonaiskustannukset kaikkine yleiskustan-           koitetun kurssitoiminnan olleen tuntuvasti
17989: nuksineen edeHä mainittuihin lukuihin.               vähäisempää kuin miesten kurssitoiminnan,
17990: Kuukautta kohti maksaa yhden työttömän               ja kuitenkin toisaalla todetaan juuri naisten
17991: työllistäminen noin 8'00 mk. Julkisuudessa           :työttömyystilanteen tuntuvasti vaikentuneen
17992: on mainittu yhden työntekijän työllistämi-           edellisestä vuodesta. Niinpä .naisten ammatti-
17993: sen tie- ym. töissä tulevan maksamaan val-           kurssitoimintaa olisikin kehitettävä nimeno-
17994: tiolle noin 2 300 mk. Se on lähes kolmin-            maan sellaisia aloja silmällä pitäen, joissa
17995: kertainen. Lisäksi on huomattava, että tai-          naistyövoiman tarve on ilmeinen. Maassamme
17996: mikonhoitotyössä käytettävän menetelmän              kehit'etään jatkuvasti matkailutoimintaa. Nuo-
17997: mukaan jokaista työvoimaviranomaisen tä-             rille tytöille sopisi juuri tuommoinen mat-
17998: hän työhön osoittamaa työtöntä kohti keski-          kailua tarkoittava kurssitoiminta ja myös-
17999: määrin on 0.6-0.7 maanomistajan osuutta              kin baariapuiaisille ja erikoisesti keski-iässä
18000: suorittavaa työntekijää,, joiden ei tarvitse         olevine naisille jäHeenkoulutus. Erityisesti
18001: olla kortistomiehiä, mutta jotka usein sitä          maatalouden piirissä on koulutetun naistyö-
18002: olisivat, elleivät olisi näissä töissä omaa osuut-   voiman puute johtanut varsin suuriin vai-
18003: taan suorittamassa.                                   k>euksiin sairaustapausten ja tHapäisten loma-
18004:    Metsänparannustoimintaa edelleen tarkas-          järjestelyjen yhteydessä, kun mistään ei ole
18005: tellessa kiinnittyy huomio maanviljeiysinsi-         saatavissa ammattitaitoista lisätyövoimaa.
18006: nöörinpiirien ja Keskusmetsäseura Tapio.n            Karja, joka Keski-, Itä- ja Pohjois-Suomessa
18007: väliseen yht·eistoimintaan metsänojituskysy-         muodostaa viljelijäväestön ainoan tai aina-
18008: myksissä. Kun maanviljelysinsinööripiireissä         kin pääi~isiallisimman toimeentulolähteen,, on
18009: käytettävissä olevia määrärahoja on jou-             erittäin tarkoin ja hyvin hoidettava.
18010: duttu merkittävästi supistamaan ja maanvil-             Toinen kysymys, johon on syytä kiinnittää
18011: jelysinsinööripiirien organisaatio toisaalta so-     huomiota nimenomaan nuorison työllisyysti-
18012: veltuu varsin hyvin tiettyjen metsänparan-           lannetta ajatellen, on vireillä oleva oppisopi-
18013: nustoimenpiteiden hoitamiseen, olisi tarkoi-         muslain uudistuskysymys. Kun nykyisin op-
18014: tuksenmukaista käyttää maanvilj>elysinsinöö-         pisopimusjärjestelmän puitteissa tehdään
18015: ripiireistä vapautuvaa työkapasiteettia juuri        noin 1 500 oppisopimusta vuosittain, tulisi ar-
18016: metsänparannustehtäviin. Metsänparannustöi-          violta noin 9 000 nuorta vuosittain uuden
18017: den . jatkuvasti laajentuessa tarvitaan run-         lain edellyttämän koulutuksen piiriin. Tällä
18018: saasti lisähenkilökuntaa, ja olisi käsittämä-        tavoin voitaisiin kouluttaa huO'lllattava jouk-
18019:                                Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                          333
18020: 
18021: 
18022: ko työikään tulevia nuoria, jotka muutoin            pääomamarkkinoilta saadut iuotot, ovat val-
18023: jäisivät vaille järjest~lmällistä ammattikou-        tion ja kuntien edun mukaiset.
18024: lutusta. Samalla he w>isivat t~hdä koko op-             TyöHisyyden ylläpitämistä tarkoittavia työ-
18025: pisopimusaikansa yhteiskuntaa hyödy,ttävää           kohteita suunniteltaessa on myös kiinnitettävä
18026: tuotannollista työtä, josta he saisivat niin         huomiota työntekijöiden työolosuhteisiin ja
18027: paljon palkkaa, ·että muunlaisen avustustoi-          heidäm suorittamansa työn laatuun. Ei ole
18028: minnan tarve vä:henisi olennaisesti. Järjes-         mielekästä järjestää työtä vain työn vuoksi,
18029: telmä tulisi kustannuksiltaan yhteiskunnalle         vaan on pidettävä huolta siitä, että työntekijä
18030: muutoinkin        yleistä   ammattikoulumuotoa       käsittää suorittamansa työn tarkoituksenmu-
18031: huomattavasti halvemmaksi. Erinmnaisena              kaiseksi. Tällöin on erityisesti pyrittävä sii-
18032: seikkana on lisäksi pidettävä sitä, että työ-        hen, että kone- ja ihmistyövoiman käytön
18033: paikan saanti koulutuksen päätyttyä olisi            suhde eri työkohteissa olisi mielekästä. Työ-
18034: aina varmaa, ja mikäli oppi·laiden kotipaik-         olosuhteiden norma:lisoimisen kannalta olisi
18035: kakunnalla olisi sopivia oppilastyöpaikkoja,         myös varsin suotavaa pyrkiä ·lisäämään urak-
18036: voisi koulutus pääosin tapahtua heidän asuin-        katyön osuutta työllisyystöissä. Tä'llä tavoin
18037: paikkakunnillaan. Jotta tähän voitaisiin             päästäisiin vähitellen sellaiseen nykyistä ih-
18038: päästä, tulisi oppisopimuslain sov~rtamisalaa        misystävällisempään ja yksilökohtaisempaan
18039: laajentaa nykyisestä siten, että mahdollisim-        työllisyyspolitiikaan, jota yhteiskuntamme
18040: man monen elinkeinon piirissä voitaisiin tar-        taso välttämättä edellyttää.
18041: jota oppilastyöpaikkoja.                                Herra puhemies! On vakavasti otettava har-
18042:     Kuluvan vuoden työllisyyspolitiikassa on         kittavaksi myös ne tyokohteet, jotka voi-
18043: suurimpana epäkohtana pidettävä ns. kor-             daan luoda tuota.ntosuunnan muutoksen
18044: vauslinjajärjestelmän suosimista. Sopivien           kautta, etteivät tuhannet omakodin hartia-
18045: työkohteiden järjestämisen sijasta jätettiin         pankkirakentajat joudu luopumaan kodis-
18046: useissa tapauksissa varsinkin alkuvuodesta           tansa vain työnsaannin loputtua.
18047: kohtuuttoman suuri työttömien joukko pel-
18048: kän korvauksen varaan ja riistettiin heiltä             Ministeri T i m o n e n: Herra puhemies!
18049:  tä.llä tavoin oikeus työntekoon. Vaik.'ka tilanne   Kun talvikaudella 1965 jouduin hoitamaan
18050: onkin vähit~llen parantunut eikä helmikuun           työministerin tehtäviä, niin haluaisin palata
18051: puolivälissä noin 63 000 työttömästä enää            muutamiin täällä keskustelussa esitettyihin
18052: ollut korvauslinjalla kuin 6 500 eli suunnil-        kysymyksiin. Esim. taimikkojen hoitotyöt eli
18053: leen hallitussopimuksen edellyttämä määrä,           risusavotat, niin kuin niitä kutsutaan, ovat
18054: on korvauslinjalla olevien jakautuma eri pu<>-       erittäin edullisia työllisyyskohteita valtion
18055: lilla maata varsin erilainen. Tietyillä alueilla     kannalta asiaa tarkastellen ja varmasti myös-
18056: on korvauslinjalla edelleen huomattavasti yli        kin metsätaloudellemme hyvin tärkeitä. Kui-
18057:  10 o/o työttömistä. Tarkoituksenmutkaisen ja        tenkin on asia niin, että risusavottatöitä ei
18058: kyllin pitkäjännitteisen työllisyyspolitiikan        ole mahdollisuus va:ltakuntamme joka puo-
18059: hoitaminen edellyttää välttämättömästi riit-         lella saada samassa määrin käyntiin. Meillä
18060:  täviä tietoja työvoimatila.nteeseen vaikutta-       on eräitä hyviä metsänhoitolautakuntia, joista
18061: vista tekijöistä. Jotta työkohteiden suunnit-        haluaisin erikoisesti mainita Keski-Pohjan-
18062: teluun voitaisiin paneutua tehokkaasti, on           maan ja Ou1un seudun metsänhoitolautrukun-
18063: työvoimaviranomaisille tarjottava riittävät          nat. Sen sijaan Keski-Suomessa oli hyvin
18064: edellytykset tarvittavien selvitysten Laatimi-       vaikea saada risusavottatöitä käyntiin. Otin
18065: seen. Vain tällä tavoin voidaan valtakunnan          kevätkaudella 1965 sikäläiseen päämetsänhoi-
18066: työllisyyspolitiikassa vastaisuudessa ennakolta      tajaan useita kertoja yhteyksiä, mutta täy-
18067: varautua riittävästi odotettavissa olevaan ti-       tyy ikävällä tode.ta, että nämä asiat eivät
18068: lanteeseen ja välttyä sel·laisilta yHättäviltä       ottaneet kulkeakseen siinä määrin, kuin olisi
18069: vaikeuksilta, joihin kuluvana talvikautena on        toivonut. En tiedä, onko syy siinä, ettei
18070: j<mduttu.                                            risusavottatöitä enää alueella tarvitse tehdä.
18071:     Työllisyyslainoja myönnettäessä olisi niitä         Kuivatustöistä haluaisin sanoa, että kesällä
18072: pyrittävä ohjaamaan myös pien- ja keski-             1965 irrotettiin kuivatustöihin niin paljon
18073: suuren yritteliäisyyden toimintaedellytysten         työllisyysvaroja, kuin Keskusmetsäseura Ta-
18074: para.ntamiseen. Tarkoituksenmukaisesti ohja-         pio pystyi käyttämään. Enemmänkin o'lisi
18075: tut työllisyyslainat, joita täydentävät vapailta     annettu, mutta varoja ei voitu ottaa vastaan.
18076: 334                            Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
18077: 
18078: 
18079: Näin ollen joudutaan toteamaan, että kuiva-       polit1ken som utvec;klar vårt samhälle och
18080: tustöiden puoleHa ei !kysymys ole määrära-        ger så många som möjligt av de arbetsföra
18081: hojen pienuudesta, vaan suunnitelmien puut-       individ·erna en uppgift i utvecklingsarbetet.
18082: teesta. Minulla on se .käsitys, että kuivatus-       Socialutskottet har med fullt skäl betonat
18083: töitä olisi mahdollisuus nykyaikana kiihdyt-      vi:kten av att statsmakten inom arbetskrafts-
18084: tää. Esim. Pohjanmaan kuivatukseen toden-         politiken djärvare främjar arbetskraftens
18085: näköisesti ensi kerran maamme historiassa         rörlighet såväl mellan olika yrken som mel-
18086: vasta olisivatkin olosuhteet niin myönteiset,     lan olika områden. Såsom ikonkreta åtgärder
18087: että kuivatus voitaisiin suorittaa konetyönä.     rekommenderar utskottet särskilt effektive-
18088: Mutta nykyiset maanomistusolot sarkajakoi-        ring av yrkesutbildningen av ungdomen och
18089: neen ja siitä johtuvat vaikeudet vievät sii-      omskolningen av arbetskraft genom yvkes-
18090: hen, että tuskin nykyoloissa päästään riit-       kursverkoomhet. Det är att hoppas, att ut-
18091: tävän nopeasti eteenpäin, ellei töitä ryhdytä     skottet inte taiat till en vägg, utan att stats-
18092: suorittamaan yleisesti valtion lainsäädännön      rådet med ali kraft går in för dessa åtgärder.
18093: avulla ilman, että maanomistusoloista johtu-         Jag vil~ begagna tillfället till att särskiit
18094: vaa vaikeutta siellä jatkuvasti pidetään yllä.    understryka hur viktigt det är, att man
18095:                                                   äntligen gör något för att bereda plats i
18096:    Ed. V en n a m o (vastauspuheenvuoro) :        arbetslivet åt de kvinnliga arbetstagare som
18097: Herra puhemies! On hyvä, että edes vuoden         nu alltför ofta så att säga bortrationaliseras.
18098: 1965 työllisyysministeri on paikaHa. Täällä       I den ålder, när arbetstagaren representerar
18099: keskusteluissa. on hahmoteltu, miten virheitä     mogenhet, erfarenhet, kunnighet och sam-
18100: ja puutteita pitäisi korjata, mutta nykyisen       vetsgrannhet, är det ofta kvinnans öde att
18101: ha:Nituksen työministeri ei ole täällä. On Jau-   förlora sin arbetplats utan möjlighet att få
18102: suttava hämmästyminen, ,että näin on asian        en annan i stä:llet. Den medicinska utveck-
18103: laita. Työllisyysasiat onkin hoidettu tämän       lingen har betytt ökad livslängd, men auto-
18104: !hallituksen ~aikam.a sen mukaisesti.             mationen har tvärtom förkortat det normala
18105:                                                   arbetsliv som många kvinnor kan räkna med.
18106:    Ed. E h r n r o o t h: Herr vicetalman! So-       Inte nog med att samhället inte sörjer för
18107: cialutskottet berör många viktiga problem         dessa för tidigt på sidan ställda kvinnors
18108: i sitt betänkande om sysselsättningslagens        omslmlning för något service- eller något an-
18109: tillämpning under 1965. När man läser be-         nat yrke, samhället har inte heller tryggat
18110: tänkandet, får man ett aHt starkare intryck       deras utkomst genom rätt till pension.
18111: av, att sysselsättningspolitiken hos oss är          Med tanke på 1970-talets knappare till-
18112: i hög grad oändamålsenlig ur samhällets           gång på arbetskraft gäUer det att organisera
18113: synpunkt och deprimerande ur individens.          en modern och effektiv yrkeskursverksamhet,
18114: De pengar som används för sysselsättnings-        inte minst för den kvinnliga arbetskraft som
18115: ändamål, 1239 milj. mark under 1965, åstad-       teknologins framsteg men också fördomar nu
18116: !kommer inte den nytta i form av produktiva       ställer på sidan. Rdm. Aro har redan hunnit
18117: investeringar, som borde eftersträvas. Det        beröra detta problem under debatten. I so-
18118: blir ofta bara tomgång, sysselsättning för        cialutskottets betänkande saknar man 'Cmel-
18119: sysselsättningens skull. Samtidigt som kapi-      lertid ett uttryckligt omnämnande av behovet
18120: talknappheten är vårt produktionslivs svå-         av omskolning av just dessa arbetsföra ~h
18121: raste problem på både kort och ~ång sikt,          arbetsvilliga männislror, av medelåMers kvin-
18122: öser vi ut pengar på arbeten, som uppvisar         nor, vilkas lott gjorts oskäEgt tnng.
18123: den minsta tänkbara avkastning per insats.            E:Ltersom saken inte tål ytterligare dröjs-
18124: Inte helier de mänskliga resurserna har           mål, och behovet av åtgärder inte kan be-
18125: tillvaratagits. När man nu allmänt förutspår      stridas av någon i riksdagen, borde vi nu
18126: brist på arbetskraft und~ 1970-talet, är det      genom ett uttryckligt uttalande visa vad vi
18127: hög tid att sätta stopp för det slöseri med        väntar av regeringen. Herr talman! Jag
18128: den disponibla arbetskraften som vår syssel-      föreslår, att riksdagen måtte besluta uttaJa
18129: sättningspolitik i stor utsträckning har be-      följande i motiveringen: "Riksdagen förut-
18130: tytt. Men också om förutsägelserna inte helt      sätter, att regeringen vidtar åtgärder, så
18131: skulle besannas, är det angeläget att äntli-       att också den arbetskraftsreserv, som de
18132: gen förverkliga den nya giv i sysselsättnings-    kvinnliga arbetstagare utgör, vilka framför
18133:                              Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                          335
18134: 
18135: 
18136: allt genom automationen för tidigt kommit          muksiin ja niiden pohjalta laadittuihin suun-
18137: bort från 1arbetsmarknaden, genom yrtkookurs-      nitelmiin. Tämän vuoksi olisi valtioneuvos-
18138: verksamhet beredes möjlighet till omsko1ning       ton asetettava pysyvä Lapin työllisyys- ja
18139: för en insats, särskilt inom serviceyl1kena."      kehitysohjelmaa laativa toimikunta, jonka
18140:                                                    tulevan talven työllisyysohjelman lisäksi olisi
18141:    Ehdotan, herra puhemies, että peruste-          laadittava Lappia koskeva pitkän ajan koko-
18142: luissa lausuttaisiin seuraavaa:                    naissuunnitelma.
18143:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-          Hallitukselle on annettava tunnustus siitä,
18144: tyy toimenpiteisiin, joilla sekin työvoimare-      että se on ainakin toimikunnan jo asettanut.
18145: servi, jonka ennen kaikkea automaation joh-        Pohjois-Suomessa väitetään olevan puutetta
18146: dosta työmarkkinoilta ennenaikaisesti pois         tuottavista työllisyyskohteista. Tällä hetkellä
18147: joutuneet naispuoliset työntekijät muodos-         asutushallituksen, maataloushallituksen sekä
18148: tavat,    voitaisiin   ammattikurssitoiminnan      tie- ja vesirakennushallituksen työt ovat
18149: avulla kouluttaa uudelleen erityisesti palve-      maan pohjoisosissa jyrkästi supistuneet.
18150:  luelinkeinojen alaNa annettavaa työpanosta        Myös teollisuusinvestoiri.nit, kuten vesivoima-
18151: varten."                                           laitosten rakentaminen, ovat loppumassa. On
18152:                                                    uskottavaa, että näitä voitaisiin laajentaa.
18153:     Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Kä-             Lisäksi ne voitaisiin osittain korvata metsän-
18154: siteltävänä olevassa sosiaalivaliokunnan mie-      parannustöiden voimakkaalla laajentamisella.
18155: tinnössä aivan oikein korostetaan sitä tär-           Metsänparannustöihin on täällä jo aikai-
18156: keää näkökohtaa, että työttömyydestä aiheu-        semmin kiinnitetty huomiota. Jotta metsän-
18157: tuvien vaikeuksien iieventämiseksi ja koko         parannustöillä olisi merkitystä työllisyyspo-
18158: työllisyyskysymyksen hoitamiseksi pitemmällä       liWkassa, olisi Pohjois-Suomessa ja siihen
18159: tähtäyksellä, kuin tähän saa:kka on tapahtu-       välittömästi liittyvillä runsassoisilla alityöl-
18160:  nut, olisi pyrittävä Juomaan enemmän pysy-        lisyysalueilla ojitettava pahoina työttömyys-
18161:  viä työpaikkoja. Erityisesti tämä koskee          vuosina soita vuosittain 150 000-200 000 ha
18162:  alueita, joissa työttömyys on muodostunut         enemmän, kuin Mera 2 -ohjelma edellyttää,
18163:  ra:kentee1liseksi kuten Pohjois-Suomessa ja       ja rakennettava korkealuokkaisia metsäauto-
18164:  •erikoisesti Lapin läänissä. Lapin lääni on       teitä vastaavasti noin 2 000 km enemmän. Jos
18165:  joutunut erikoisesti kuluvan työNisyyskauden      tätä toimintaa varten saadaan ryhtyä laati-
18166:  aikana ankaram. työttömyyden kouriin. Työt-       maan suunnitelmia riittävän ajoissa, voidaan
18167:  tömät samoin kuin kuntien asioista vastuussa      mainittuihin töihin sijoittaa kevättalvisin
18168:  olevat henkilöt ovat olleet menettämässä toi-      noin 5 000 miestä. Mainittakoon, että UiJJ.lä
18169:  vonsa selviytyä tHanteesta.                        hetkellä ei ole metsänkuivatustöissä yhtään
18170:     Apu, jonka valtio lain mukaan olisi ollut      miestä. Täillaiset metsänparannustyöt näin
18171: velvollinen antamaan, on tullut hitaasti ja        laajamittaisina edellyttävät sitä, että niissä
18172: ollut vaillinaista. HalHtuksen käsi on ollut       Keskusmetsäseura Tapion lisäksi metsänkui-
18173: kylmä. Viittaan vain Lapin läänin työttö-          vatus- ja tietöissä käytetään hyväksi maan-
18174: myyslähetystön käyntiin pääministerin luona        viljelysinsinööripiirien palveluksia. Ne eivä>t
18175: toista kuukautta sitten. Lähetystö, jonka joh-     aiheuta henkilökunnan lisäämistä insinööri-
18176:  dossa oli läänin maaherra, esitti hallitukselle   piireissä, koska tarpeen vaatiessa pohjoisiin
18177: mm., että Lapin työllisyyden ja elinkeinoelä-       ja itäisiin piireihin voidaan työhuipun ai-
18178: män jyrkät muutokset osoittavat kiistatto-         kana komentaa lisätyövoimaa muista piireistä.
18179: masti sen, että valtakunnalliset yleisratkaisut       Kiinnitin kuluvan vuoden budjetin lähete-
18180:  eivät tähän mennessä ole voineet aikaansaada      ja yleiskeskustelussa huomiota Lapin lääniä
18181:  edes tyydyttävää tasapainoa Lapin elinkei-        uhkaavaan työttömyyteen ja niihin seikkoi-
18182:  noelämässä. Nousu- ja ilaskukaudet seuraavat      hin, joihin myös käsiteltävänä olevassa sosiaa-
18183:  liian nopeasti toisiaan. Puutteellinen ja vää-    livaliokunnan mietinnössä on kajottu. Totesin
18184:  rin mitoitettu koulutus, terveyden- ja sai-       silloin, että Lapissa ollaan ilmeisesti ka-
18185:  raanhoito, keskeneräiseksi jätetty vesivoima-     tastrofin edessä, ellei nopeasti ryhdytä riit-
18186:  laitosten rakentaminen ja valtion metsien yli-    tävän tehokkaisiin toimenpiteisiin asioiden
18187:  hakkuut osoittavat sen, että Lapin läänin          hoitamiseksi. Pohj'Oisessa on ede'l·leen kata-
18188:  elikeinoelämään liittyvät ratkaisut eivät pe-      strofin tuntua. Länsi-Lapin poro ei pääse
18189:  rustu riittävän laajoihin ja tarkkoihin tutki-    jääikerrostuman läpi jäkälään käsiksi, se kaa-
18190: 336                               Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
18191: 
18192: 
18193: tuu hangelle. Monet Perä-Pohjolan ja Lapin            keät ja järkevät rakennushankkeet odotta-
18194: navetat ovat tyhjentyneet, koska heinäkato           vat toteutumistaan. Tämän epäkohdan poista-
18195: vei ka,rjailta rehun. Puutavaralla ei ole hin"       miseksi olisi työllisyysla;kiin saatava muutos,
18196: taa, metsätyömies on menettänyt työpaik-              jonka jälkeen yksi työpäivä talonrakennus-
18197: kansa. Kuntien menot kasvavat, mutta vas-            tehtävissä vastaisi työhönsijoitusvelvollisuu-
18198: taavasti tulot alkavat ehtyä. On todella ai-          deBSa 1.5-2 työpäivää. Ehdotus on myös
18199: nespuuta tyytymättömyyteen. Sanotaan, että           työvoimapoliittisesti perusteltu, koska talon-
18200: koiraa on torjuttava pitkällä kepillä. Pohjois-       rakennustyöt lisäävät työtä taas vuorostaan
18201: ten alueitten vaikeuksia on myöskin ryhdyt-           rakennusaineteollisuudessa. Muutos lisäisi
18202: tävä torjumaan ajoissa ja tehokkaasti.               myös kuntien mielenkiintoa välttämättömien
18203:                                                      vuokra-asuntojen rakentamiseen kunnallisina
18204:    Ed. E s k m a n: Herra puhemies! Käsi-            tai puolikunnallisina hankkeina.
18205: tellessään kertomusta työllisyyslain sovelta-           Työllisyyskertomuksesta ilmenee, että ker-
18206: misesta vuodelta 1965 on sosiaalivaliokunta          tomusvuoden aikana ei ole tehty yhdenkään
18207: voinut saada yJksityiskohtaisen ja erittäin          kunnan kanssa työllisyyslain 12 § : n edellyt-
18208: laajan selostuksen viranomaisten toimenpi-           tämää sopimusta palkkakulujen korvaami-
18209: teistä työttömyyden kohteena olleen työvoi-          sesta valtion varoista siUoin, kun kunta on
18210:  man työllistämiseksi kertomusvuoden aikana          sijoittanut työhönsä enemmän työtekijöitä
18211: Kuntien työhönsijoitusosuusvelvollisuus mää-         kuin työhönsijoitusvelvollisuus edellyttää.
18212:  räytyy ns. työllisyysluokituksen perusteella.       Kertomuksessa käytetään sanontaa, että so-
18213: Tämä kehittyy prosentteina asukasluvusta.            pimusten tekemiseen ei ole ilmennyt aihetta.
18214: Mainittua Iuokitusta on viime vuosina ryh-           Kun työllistämiskysymys edelleen näyttää
18215: dytty, yleisen kuntien kantokykyluokituksen           va:Ukeimmalta yhteiskunna!l'lista ratkaisua
18216: puuttuessa, käyttämään myös useiden val-             odottavista kysymyksistä, olisi pyrittävä
18217: tionapujen jakautumisen perusteena. Luo-             käyttämään myös työllisyyslain 12 § :n an-
18218: kituksen vahvistaa työllisyyslain nojalla kul-       tamaa mahdollisuutta yhtenä tilanteen pa-
18219: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.           rantajana. Useilla kunnilla olisi valmiita työ-
18220: Työllisyysluokituksen merkitys kuntien ja            suunnitelmia, joten niitä olisi pyrittävä to-
18221:  valtion välisessä kusta'llnusten jaossa on näi'll   teuttamaan valtion kanssa yhteisesti varsin-
18222: ollen muodostunut luokituksen lisätehtäväksi,        kin siellä, missä valtion omia työsuunnitel-
18223: jota ei luokituksella ole sen perusteita suun-       mia ei ole lainkaan käytettävissä. Näin työn-
18224: niteltaessa ollut. Tuloksen oikeellisuuteen ja       tekijät saisivat tehdä työtä kotipaikkakun-
18225: luokitusperusteiden laajuuteen sekä oikeaan          nillaan ja valtion työhönsijoitusvelvollisuus
18226: vailintaan tulee tämän laajentuneen merki-           tulisi edullisimmin täytetyksi. Kunnat ovat
18227: tyksen vuoksi kiinnittää erikoista huomiota.         viime aikoina ryhtyneet rakentamaan esim.
18228:    Työllisyyslakia sovellettaessa määräytyy          ns. teollisuushalleja, joista vuokrataan tiloja
18229: luokituksen perusteella kunnan työhönsijoi-          pienyrityksiä varten. TäUaisiin rakennus-
18230: tettavien Juku yhtä työpäivää kohti. Sosiaali-       hankkeisiin osallistuminen juuri työvoimaa
18231: valiokunta on mietinössään tuonut esiin erit-        sijoittamalla olisi konkreettinen osoitus val-
18232: täin tärkeän periaate-ehdotuksen, jota kun-          tion mukanaolosta pysyvien työpaikkojen luo-
18233: nallisväen piirissä on kauan odotettu. Kun-          misessa.
18234: nilla on nimittäin runsaasti valmiita talon-            Käsiteltävänä olevaa kertomusta tutkit-
18235: rakennussuunnitelmia, joiden toteuttamista           taessa voidaan havaita, kuinka vähäiset ovat
18236: haittaa, huomioonottamatta valtionapusyitä,          ne toimet, joita työllisyyslain toteuttamisen
18237: se, että miestyöpäivä tulee talonrakennus-           puitteissa on tehty nimenomaan pysyvien
18238: tehtävissä noin kaksi kertaa kalliimmaksi            työtilaisuuksien syntymisen edistämiseksi.
18239: kuin eräissä muissa töissä. Tämä aiheutuu            Varojen käyttötarkoitukset ovat olleet kerta-
18240: palikkojen lisäksi suoritettavista tarvikehan-       hoitoa, jona silloinen tilanne on voitu jo-
18241: kintamenoista. Työhönsijoitusvelvollisuuden          tenkin hoitaa. Esimerkiksi työllisyyden te-
18242: täyttäminen edellyttää taas juuri työpäivien         hostamiseksi jaettavia avustusvaroja ei ole
18243: lukuisuutta, mutta ei aina kansantaloudellista       käytetty yhtään sellaisiin hankkeisiin, jotka
18244: edul~isuutta. Tästä seuraa, että kuntien toi-        olisivat luoneet edellytyksiä kannattaviin, py-
18245: menpiteet kohdistuvat usein toisarvoisten töi-       syviin työtilaisuuksiin. Vastaisuudessa olisi
18246: den suorittamiseen, kun samaan aikaan tär-           pyrittävä siihen, että oikeudenmukainen
18247:                               Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                            337
18248: 
18249: osuus avustusvaroista käytettäisiin uusien py-       lutus ja ammattitaito vastaisivat korkeam-
18250: syvien työpaikkojen syntymistä edistäviin            paankin palkkatasoon yltäviin tehtäviin, kun-
18251: tarlroituksiin.                                      han tällaisia tehtäviä olisi myös naispuolisille
18252:     Pohjoinen osa Turun ja Porin lääniä kuu-         työntekijöille saatavissa.
18253: luu Tampereen työvoimapiiriin. Työllisyys-
18254: tHanne Porissa ja Pohjois-Satakunnassa on               Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Valtio-
18255: ja on ollut vuosia erittäin heikko. Kun ti-          neuvoston       työllisyyskertomuksen   yhtey-
18256: lanne muualla työvoimapiirin alueella, esi-          dessä vuodelta 1965 on kiinnitetty va~kavaa
18257: merkiksi Tampereella, ajoittain on parempi,          huomiota pitkän tähtäyksen työllisyysohjel-
18258: eivät piireittäin tehdyt tilastot tuo täysin         man <laatimiseen. Tämä toivomus on otettava
18259: ilmi Pohjois-Satakunnan ja Porin seudun              todella vakavasti nimenomaan ll!lityöllisyys-
18260: todellista tilannetta. Kertomuksessa on Jue-         alueita ajatellen. Mutta ed. Ehrnrooth kiin-
18261: teltu ne paikikakunnat, joiilla vuonna 1965 on       nitti täällä huomiota erääseen näkökohtaan,
18262: maksettu työttömyyskorvausta. Markkamää-             johon pitäisi yhteiskunnan nimenomaan va-
18263:  rissä on ensimrnäi'Senä Kemi ja toisena Pori,       rautua, nimittäin naistyövoiman edelleenkou-
18264:  jossa työttömyyskorvausta on maksettu 1/8           luttamiseen, kun tätä työvoimaa nyky-yhteis-
18265:  koko moon korvausmäärästä. Tämä osoittaa,           kunnassa vapautuu automatisoitumisen vuoksi
18266:  että tilll!Ilne alueeNa on erittäin vaikea. Työt-   teollisuudesta. Tämän kurssitoiminnan järjes-
18267:  tömyyttä ilmenee !kaikkina vuod€naikoina            täminen yhteiskunnan kannalta on erittäin
18268:  eikä ainoastaan k.ausiluontoisena. Vuosi 1965        tärkeä tehtävä, ja sen vuoksi kannatan ed.
18269:  ei oHut tässä suhteessa poikkeus. TUJlevai-         Ehrnroothin tekemää ,ehdotusta.
18270:  suuskin :tällä ll!luee11la näyttää erittäin llmo-
18271:  nolba. Talonrakennustuotannon näkymät ovat            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vuo-
18272:  heikot. Valtion työvirasboiUa ei ole alueen         denvaihteessa hallitus antoi siirtotyömaiden
18273:  työkO'hteiksi juuri dainkaan suunnitelmia.          päiväraha-asiassa ilmoituksen, että haUitus
18274:  Tie- ja vesira!kennushallinnolla ei! ole !läänin    aivan lähiaikoina ratkaisee tämän asian
18275:  pohjoisosassa omaa piiriä eikä suunnittelutoi-      myönteisesti. Vastauksen antaja hallituksen
18276:  mistoa. Asiaan olisi kiireelEsesti kiinnitettävä    puolesta oli työministeri. Nyt on jo lähes
18277:  vakavaa huomiota. Maakunnan elinkeinora-            kolme kuukautta kulunut tästä asiasta. Tä-
18278:  kenteen monipuolistamiseksi odotetaan Poh-          män talven työllisyyskausi alkaa olla lopussa,
18279:  jois-Satakunnassa myös valtion .toimenpiteitä.      mutta vieläkään ei tätä asiaa ole ratkaistu.
18280:      Työttömien piiriin kuuluu Porissa vuo-          On valitettavaa, että työministeri ei ole nyt
18281:  sittain yli 200 naista, joista suurin osa on        täällä läsnä. Olisi oikeutettua kysyä häneltä,
18282:  perheen pääasiallisia huoltajia. Heidän si-         milloinka tämä päivärahakysymys järjestyy.
18283:  joittamisensa vaftTon työttömyystyömaHle on         Vieläkö hallitus jatkaa ikatteettomien lupauk-
18284:  tuottanut suurta vaikeutta, koska naisille          sien antamista vai onko hallituksessa niin
18285:  soveltuvia työkohteita on yleensä vähän. Nais-      paljon ryhtiä, että se ilmoittaa, että se on
18286:  ten monipuolisesta ammattiin valmentami-            hylännyt tämän asian ja haudannut?
18287:  sesta olisikin tarmokkaammin vastaisuudessa
18288:  pidettävä huolta. Tähän on todellista aihetta.         Ed. V ilmi: Herra puhemies! Käsitel-
18289:  Kertomuksestakin ilmenee, että naisille on          tävänä olevan työllisyyskertomuksen mukaan
18290:  järjestetty ammattikursseja vain 14 ammat-          on työttömyys pysynyt kertomusvuotena
18291:  till!lalla, kun sen sijaan miehille on näitä        suunnilleen kahden edeilisen vuoden tasolla,
18292:  kursseja järjestetty 35 ammattialalla. Ikävä        sillä työttömiä oli kertomusvuoden aikana
18293:  kyllä, naisten syrjimistä työmarkkinoilla           viikottain keskimäärin 31 000 henkeä. Sa-
18294:   .esiintyy meillä vi·eläkin runsaasti ja suku-      moin kertomuksessa ja sitä koskevassa sosiaa-
18295:  puolesta muodostuu naispuolisille hakijoille        livaliokunnan mietinnössä todetaan työttö-
18296:  usein työnsaannin este. Myös virkaan nimit-         myyden painopisteen olleen jatkuvasti Poh-
18297:  tämisperusteena ei sukupuoli valitettavasti         jois-Suomessa. Näin on valitettavasti tällä-
18298:  vieläkään ole meillä tuntematon. Samapalk-           kin hetkeHä ja S'e on käsitykseni mukaan
18299:  kaisuuden periaatetta käytännössä sovellet-         hyvin suuressa määrin seurausta siitä, että
18300:  taessa on usein käynyt niin, että aiemmin           taJlousarvion käsittelyssä vähennettiin Poh-
18301:   palkatut työt ovat jääneet kokonaan sellai-         jois-Suomea koskevia määrärahoja erittäin
18302:  sen naistyövoiman suoritettavaksi, jolla kou-       paljon ja lisäJksi monien työllisyyttä
18303:  43   1/67
18304: 338                             Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
18305: 
18306: 
18307: edistävien määrärahojen käyttöperusteita           lumattomille, tavaUisille työttömille makse-
18308: muutettiin, mistä on ollut seurauksena p·e-        taan, ja vielä on niin, että -etupäässä ja
18309: rustoeettomia viivytyksiä, kuten sosiaalivalio-    vain nämä ammattijärjestöihin kuulumatto-
18310: kunta mietinnössään toteaa. Näistä syistä          mat osoitetaan valtiovallan suosimille Etelä-
18311: kUilumassa olevana työllisyyskautena on työlli-     Suomen siirtotyömaiHe. Jolleivät työttömiksi
18312: syystilanne varsinkin Pohjois-Suomessa muo-        joutuneet sinne jostakin syystä lähde, ei mak-
18313: dostunut huomattavasti vaikeammaksi kuin           seta työttömyyskorvausta ja nimi poistetaan
18314: milloinkaan aikaisemmin. Maaliskuun 3 päi-         luonnollisesti työttömyyskortistosta. Kyllä
18315: vältä olevan tilaston mukaan oli valtion           asia on niin, että jos tätä joutenololinjaa
18316: työllisyystöissä olevan työvoiman maara            aiotaan edelleen toteuttaa, pitää kaikki työt-
18317: 63174 työntekijää. Kortistoissa oli saman ti-      tömät saattaa tasavertaiseen asemaan ja myös
18318: laston mukaan 6 266 työntekijää. Näistä            valtion korvauslinjalla olevien päivärahakor-
18319: sai työttömyyskorvausta 5 346 työtöntä, mikä       vaus on korotettava täsmälleen samalle ta-
18320: on koko maassa 7.8% työllisyystöissä olevien       solle, mitä se on myös ammattijärjestöjen
18321: määrästä. Lapin läänissä eli Rovaniemen            kassalinjalla.
18322: työvoimapiirin alueella on tilaston mukaan             Lopuksi haluan esittää hallitukselle vaka-
18323: korvauslinjalla olevien määrä 10.2 %.              van toivomuksen siitä, että se valmistaesaaan
18324:     En haJua oikopäätä väittää näitä työvoima-     vuoden 1968 tulo- ja menoarvioesitystä ot-
18325:  viranomaisten tiiJ:aston lukuja virheellisiksi,   taisi huomioon kulumassa olevan talven ko-
18326:  mutta ikovin ihmeellisiä nämä luvut joka          kemukset työllisyyden hoitamisessa. Budje-
18327:  tapauksessa ovat, siltä thlanne monessa Lapin     tin rakenne on saatava sellaiseksi, että nor-
18328:  iläänin kunnassa on tällä hetlrellä sellainen,      naalia elinkeinotoimintaa ja kehitystä ei
18329: että valtion korvauslinja;lla ja kassalinjalla       ~aikeuteta ja että työllisyysvaroja voidaan
18330: olevien korvausta saavien määrä on 30-              llhjata sinne, missä tarve on suurin. Eihän
18331: 40 % työttömyyskortistoihin hyväksytyistä          voitane pitää oikeana nykyistä tapaa, että
18332: työntekijöistä. Tämän lisäksi on vähintään         työllisyydenkin hoidossa kehitysalueet ja eri-
18333: saman verran ns. piilevää työttömyyttä,            koisesti Pohjois-Suomi joutuvat työvoiman
18334: koska etelään siirron pelossa yritetään tulla       siirtojen muodossa riiston kohteeksi. Kun
18335: toimeen kotona, ja etelän siirtotyömaille läh-      kehitysalueilla on valtavat määrät tekemä-
18336: temästä kieltäytyneethän on poistettu kor-         töntä työtä ja työvirastojen ilmoituksen mu-
18337: tistoista.                                          kaan suunnitelmirukin on riittävästi tarjolla,
18338:     Kun näin suurella joukolla ei ole vero-         olisi näiden alueitten ihmisten annettava uh-
18339: tettavia tuloja lainkaan ja ikun myös kor-          rata oma työpanoksensa oman kotimaakun-
18340: vauslinjalta saadut päivärahakorvaUJkset ovat      tansa ja kotiseutunsa rakentamiseksi.
18341: verovapaita, vähenevät jokaisen Pohjois-               Herra puhemies! Edellä esittämääni vii-
18342:  Suomen kunnan verotettavat tulot erittäin          taten ehdotan käsiteltävänä olevan työllisyys-
18343: paljon. Tämä tajutaan järkyttävänä to-              kertomuksen perusteluissa lausuttavaksi seu-
18344: siasiana vasta sitten, kun tämän vaikean            raavaa: "Käsitellessään valtioneuvoston ker-
18345: työllisyysvuoden wrotusta suoritetaan. Jo-          tomusta eduskunnalle toimenpiteistä työlli-
18346: kainen ymmärtää, että nykyisellä järjestel-         syyslain soveltamisessa vuonna 1965 edus-
18347: mällä ja sen kylmäkiskoisalia toteuttamisella       kunta ·edellyttää, -että valtioneuvosto ryhtyy
18348:  ajetaan juuri vaikeimmassa asemassa ole-           entistä tehokkaampiin toimenpiteisiin kehitys-
18349: vat kehitysalueen taloudellisesti heikot kun-       alueiden työllisyyden hoitamiseksi työlin-
18350: nat konkurssin partaalle.                           jalla ja että työttömille ja kunnille epäe-
18351:     Muutenkin tämän korvauslinjan toteutta-         dullista korvauslinjaa sovelletaan maan eri
18352:  misessa on paljon sellaista, j01ka ei sovi         osissa tasavertaisesti ja vain pakottavissa
18353: suomalaiseen yhteiskuntaan. Kaikkien kan-           tapauksissa."
18354:  salaistenhan pitäisi oUa lain edessä saman-
18355:  arvoisessa asemassa. Nyt ei ole näin asian          Ed.     V en n a m o:   Herra puhemies!
18356:  laita, sillä ammattijärjestöjen kassailinjalla~   Aluksi kannatan ed. Vilmin täällä haHi-
18357:  jonka senkin pääosaltaan valtio rahoittaa,        tukselle esittämää toivomusta.
18358:  kuten työllisyyskertomuksesta käy ilmi, mak-        Toiseksi keskustelussa on aivan oikein eri
18359:  setaan huomattavasti korkeammat päivära-          yhteyksissä esiintuotu, että työllisyystyöt
18360:  hakorvaukset kuin ammattijärjestöihin kuu-        ovat olleet monesti vähemmän taloudellisia,
18361:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1965.                         339
18362: 
18363: eivät ole olleet tuottavia töitä monestikaan.       Ensimmäinen           varapuhemies:
18364: Tällöin ministeri Timonen puolusteli asiaa,       Koska ehdotukset ovat erillisiä, on niistä
18365: vaikka hän myönsi, että tuottavia töitä olisi     äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
18366: maaseudulla, sillä, että oei ole suunnitelmia.
18367: Maaseudun puolue ei voi hyväksyä tällaista          Menettelytapa hyväksytään.
18368: perustelua. Hanituksella on käsissänsä mah-
18369: dollisuus saada suunnitelmat tuottaviin töi-        Äänestykset ja. päätökset:
18370: hin. Jos tällaisella perusteella harjoitetaan
18371: tuottamatonta työllisyyspolitiikkaa, se ei          Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
18372: lrestä asiallista arvostelua, ja se on syytä
18373: täällä tänään eduskunnassa todeta.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
18374:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
18375:    On myös oHut mielenkiintoista havaita,         hyväksytty.
18376: mitenkä nimenomaan vasemmistopuolueet ja
18377: SKDL ovat tänään olleet varsin ''hampaat-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18378: tornia". Oikeastaan noin "väärän koivun ta-
18379: kaa" he ovat puolustelleet hallitusta ja ny-         Alenius, Antila, Backlund, Burman, Esk-
18380: kyistä työllisyyspolitiikkaa, mitenkä hyvään      man, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
18381: suuntaan asiat ovat kulkemassa, vaikka me         salo, HaJme, Hanhirova, Helle, Hellsten,
18382: kaikki tiedämme, että työn puute valitetta-       Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hykkäälä,
18383: vasti lisääntyy tässä maassa. Näyttää siltä,      Häppölä, Juvela, Kaasalainen, Kalavainen,
18384: että valta syö ja että kentällä tarvitsevilla     Kantola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
18385: on yhä vähemmän ystäviä tässä salissa, ja         Knuuti, Kock, Koivunen, A. Koskinen, L.
18386: se on onnetonta koko maalle.                      Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
18387:                                                   nen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Lehmonen,
18388:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Leivo-Larsson, Li:llqvist, Lintilä, Luja, Ma-
18389:                                                   tilainen, Mustonen, MäJkelä, Mäkinen, Män-
18390:    Ensimmäinen            varapuhemies:           nistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paa-
18391: Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Saalas-        nan-en, Paasio, J. E. Partanen, Pekkarinen,
18392: tin kannattamana ehdottanut, että peruste-        Pennanen, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
18393: luihin Hsättäisiin: "Eduskunta edellyttää,        Pulkkinen, Puntila, Raunio, Rosnell, Ryt-
18394: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla      könen, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saari-
18395: sekin työvoimareservi, jonka ennen kaikkea         nen, Saarto, Salama, Salla, A. Sa!lo, San-
18396: automaation johdosta työmarkkinoilta ennen-       delin, Savela, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,
18397: aikaisesti poisjoutuneet naispuoliset työn-       Siren, Suonpää, Suorttanen, Takki, Tenhiälä,
18398: tekijät muodostavat, voitaisiin ammattikurs-       Terästö, Tiekso, Tiitu, R. Virtanen, V. R.
18399: sitoiminnan avulla kouluttaa uudelleen eri-        Virtanen, V'(:mtilainen ja Väyrynen.
18400: tyisesti palveluelinkeinojen alalla annettavaa
18401: työpanosta varten." Kutsun tätä ed. Ehrn-           "Ei" äänestävät seuraavat edustaj·at:
18402: roothin ehdotukseksi. Edelleen on ed. Vilmi          Apaja;lahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
18403: ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,             Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
18404: että perusteluihin il.isättäisiin: "Käsitelles-   Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara,
18405: sään valtion-euvoston kertomusta eduskun-         Haukipuro, Hietala, Huima, Huurtamo,
18406: nalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltami-    Häggblom, · Häkkinen, llaskivi, Jämsen,
18407: sessa vuonna 1965 eduskunta edellyttää, että      Kaal'lonen, Kangas, Karkinen, Karpola, Ko~
18408: valtioneuvosto ryhtyy entistä tehokkaampiin       sola, Kull, Lahti, Landström, Leinonen, Lin~
18409: toimenpiteisiin kehitysalueiden työllisyyden      kola, H. Linna, M. Linna, Lottanen, Luk-
18410: hoitamiseksi työlinjalla ja että työttömille ja   karinen, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Ha-
18411: kunnille epäedullista korvauslinjaa sovelle-      kola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström,
18412: taan maan eri osissa tasavertaisesti ja vain      Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, Pe-
18413: pakottavissa tapauksissa." Tämä on ed. Vil-       sola, Pohjonen, Proeope, Raipala, Rihtniemi,
18414: min ehdotus.                                      E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo,
18415:                                                   Sarjala, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus,
18416:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Sukselainen, Sääskilahti, Teir, V aittinen,
18417: 340                             Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1967.
18418: 
18419: 
18420: Vartia, V·ennamo, Westerlund, Vilmi, Vilpo-       Borg-Sundman, Eskelinen, Forsius, Granvik,
18421: niemi ja Volotinen.                               Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hau-
18422:                                                   kipuro, Holopainen, Huima, Huurtamo,
18423:   "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.               Häggblom, Häppölä, Järn.sen, Kaarlonen,
18424:                                                   Kaasalainen, Kangas, Kantola, Karpola,
18425:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Ko-
18426: tajat:                                            sola, Kull, Lahti, Landström, Leinonen, Lin-
18427:   Ahonen, Aitio, Breilin, Gröndahl, Hara,         kola, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
18428: Heinonen, af Heurlin, Hostila, Häikiö,            M. Mattila, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
18429: Jum:Pila,   Jussila, Kaarna, Karjalainen,         Niemelä, Niinikoski, Nilddlä, Paaso, Pak-
18430: Karvilkko, Kemppainen, Knuuttila, Kok-            kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
18431: kola, Koppanen, Korsbäck, Laine, Les-             n~n, .Pe~ola, Pohjonen, Puhakka, Raipala,
18432: kinen, Lindeman, I. Linna, Lähteenmäki,           R1htmem1, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
18433: Manninen, V. Mattila, V. E. Partanen,             0. Saarinen, Saimo, T. Salo, Sarjala, Savela,
18434: Pentti, Roden, Ryhtä, Saloranta, Silander,        Sileäkangas, Sillantaus, Sinisalo, Sinkkonen,
18435: Tainio, Tallgren, Tikkanen, Timonen, Uoti,        Sukselainen, Sääskilahti, Tiitu, Vaittinen
18436: Uusit81lo, Weckman ja V. A. Virtanen.             Vartia, Vennamo, Westerlund ja Vilmi.       '
18437: 
18438:   Ensimmäinen            varapuhemies:               "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
18439: Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 71 ei-        Ilaskivi, Melin ja Procope.
18440: ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.
18441:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18442:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tajat:
18443:                                                      ~honen, Aitio, Breilin, Gröndahl, Hara,
18444:   Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta.               H emonen, af Heurlin, Hostila, Häikiö, Jun-
18445:                                                   nila, Jussila, Kaarna, Karjalainen, Karvikko,
18446:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Kemppainen, Knuuttila, Kokkola, Koppanen,
18447: jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hy-       Korsbäck, Laine, Leskinen, Lindeman, I.
18448: väksytty.                                         Linna, Lähteenmäki, Manninen, V. Mattila,
18449:                                                   V. E. Partanen, Pentti, Roden, Ryhtä, Sa-
18450:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          ioranta, Silander, Tainio, Tallgren, Tikkanen,
18451:    Aalto, Alenius, Backlund, Burman, Ehrn-        Timonen, Uoti, Uusitalo, Weckman ja V. A.
18452: rooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,           Virtanen.
18453: Haapanen, Halme, Helle, Hellsten, Hietaila,
18454: Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Häkkinen,              Ensimmäinen          varapuhemies:
18455: Juvela, Ka:l>avainen, Karkinen, Ko0k, Koivu-      Äänestyksessä on annettu 79 jaa- ja 76 ei-
18456: nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuu-        ääntä, 4 tyhjää; poissa 40.
18457: sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela,
18458: Laiho, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18459: Luja, Lukkarinen, Matilainen, Mäkelä, Mä-
18460: kinen, Männistö, Nevaiainen, Niskanen, Nord-        Asia on loppuun käsitelty.
18461: ström, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-
18462: vuori, Paavola, Perheentupa, Pousi, Pulk-         11) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja. me-
18463: kinen, Puntila, Raunio, Rosnell, Rytkönen,                           noarvioon.
18464: P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Salama,
18465: Salla, A. Salo, Sande'lin, Siiskonen, Siltanen,      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
18466: Siren, Suonpää, Suorttanen, Takki, Teir,          tintö n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
18467: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Vilponi·emi, R.        t e 1 y y n siinä valmistrelevasti käsitelty hal-
18468: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vou-         lituksen esitys n:o 32, joka sisältää yllämai-
18469: tilainen ja Väyrynen.                             nitun ·ehdotuksen.
18470:                                                     Ensimmäinen         varapuhemies:
18471:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
18472:   Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,        nan mietintö n: o 9.
18473:                                          Maankäyttölainsäädäntö.                                       341
18474: 
18475:   Keskustelua ei synny.                                dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
18476:                                                        täysistuntoon:
18477:   Mietintö hyväksytään.
18478:                                                        13) Ehdotuksen laiksi ha.mma.slä.äkärien yhteispoh-
18479:   Asia on loppuun käsitelty.                           joismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen
18480:                                                        eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuk-
18481:                                                                       sen soveltamisesta
18482: 12) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
18483:       siihen liittyvien lakien muuttamisesta           sisihltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18484: sisältävä ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o 140           dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 8;
18485: esitellään ja lähetetään puhemi>esneuvoston
18486: ehdotuksen mukaisesti m a a - j a m e t s ä-             14) Lisäystä vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon
18487: t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.
18488:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
18489:                                                        ta:lousvaliokunnan mietintö n: o 3; ja
18490: 
18491:   Ensimmäinen            varapuhemies:                       15) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
18492: Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 37
18493: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-           johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mi-e-
18494: mistä varten.                                          tintö n:o 2.
18495: 
18496:   Hyväksytään.
18497:                                                          Ensimmäinen       varapuhemies:
18498:  Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta       Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
18499:                                                        menna kello 14.
18500: sisältävä hallituksen esitys n: o 37 esitellään
18501: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
18502: mukaisesti s o s i a a 'l i v a l i o k u n t a a n.
18503:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16.30.
18504: 
18505:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
18506:   P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
18507: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                                       Olavi Salervo.
18508:                20. Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967
18509:                                           kello 14.
18510: 
18511:                    Päiväjärjestys.                                                         Sirv.
18512:                                                    7) Ehdotus laiksi eräästä väliaikai-
18513:   I l m o i t u k s i a.                        sesta poikkeussäännöksestä verolakei-
18514:                                          Siv.   hin ............................... . 345
18515:         Toinen käsittely:                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18516:                                                 mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-
18517:    1) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan          nan mietintö n:o 8 (1966 vp.); ed.
18518: ja Turkin Tasavallan välillä tehdyn             Männistön ym. lak.al. n:o 42 (1966
18519: kauppasopimuksen eräiden määräysten             vp.).
18520: hyväksymisestä ................... . 344           8) Ehdotukset laiksi rikoslain 41 lu-
18521:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      vun kumoamisesta sekä sanotun lain 10
18522: mietintö n: o 21; ulkoasiainvaliokunnan         luvun muuttamisesta ja laiksi oikeuden-
18523: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 4.     käymiskaaren 8 luvun 2 § : n 5 kohdan
18524:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosialis-        kumoamisesta ..................... . 346
18525: tisten Neuvostotasavaltain Liiton välillä          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18526: sovittujen eräiden tavaroiden tullikoh-         mietintö n:o 20; lakivaliokunnan mie-
18527: telua koskevien määräysten hyväksymi-           tintö n:o 12 (1966 vp.); hallituksen esi-
18528: sestä ............................. .           tys n:o 39 (1966 vp.); lak.al. n:ot 11-
18529:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   13 (1966 vp.).
18530: mietintö n:o 22; ulkoasiainvaliokunnan
18531: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 2.
18532:    3>...~h~~tu.~ laiksi valantehneistä kie-       Ensimmäinen käsittely:
18533: lenkaantäJIStä ..................... . 345
18534:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        9) Ehdotus laiksi hammaslääkärien
18535: mietintö n: o 23; talousvaliokunnan mie-        yhteispohjoismaisia työmarkkinoita kos-
18536: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 26.       kevan sopimuksen eräiden määräysten
18537:    4) Ehdotus laiksi alusrekisterilain          hyväksymisestä sekä sopimuksen sovel-
18538: muutt.amisesta ..................... .          tamisesta ......................... .         ,_,
18539:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
18540: mietintö n:o 24; lakivaliokunnan mie-           nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
18541: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 13.       n:o 1.
18542:    5) Ehdotus laiksi alioikeuksien pöy-
18543: täkirjojen tallekappaleista annetun lain                Ainoa käsittely:
18544: 6 § : n muuttamisesta ............... .
18545:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan           "      10) Eduskunnan kirjaston kertomus
18546: mietintö n:o 25; lakivaliokunnan mie-           vuodelta 1966 ..................... .
18547: tintö n :o 3; hallituksen esitys n :o 27.          A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan   "
18548:    6) Ehdotus laiksi merilain muuttami-         mietintö n:o 2; sanottu kertomus.
18549: sesta ............................. .              11) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
18550:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   sestä vuoden 1966 tulo- ja mellJOOrvioon
18551: mietintö n:o 26; laki- ja talousvalio-             A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan    "
18552: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-        mietintö n:o 3; ed. Häkkisen ym. toiv.
18553:  tys n:o 18 (1966 vp.).                         al. n:o 358 (1966 vp.).
18554: 344                              Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
18555: 
18556: 
18557:            Esitellään:                                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
18558:                                               S.i•v.   tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua
18559:    12) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n: o                   eikä tehdä päätöstä.
18560: 141 laeiksi maankäyttölain ja eräiden
18561: siihen liittyvien lakien muuttamisesta 370
18562:    13) Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o
18563: 142 laeiksi maankäyttölain ja eräiden                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18564: siih~n liittyvien lakien muuttamisesta
18565:                                                 "      1) Ehdotus laiksi Suomen Ta.sa.va.lla.n ja. Turkin
18566:                                                        Tasa.va.llan välillä tehdyn kauppasopimuksen eräi-
18567:                                                                   den määräysten hyväksymisestä.
18568:   Puhetta johtaa puhemies Virolainen.                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18569:                                                        n: o 21 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
18570:                                                        I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
18571:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              tinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty hal-
18572: edustajat Ahonen, Gröndahl, af Heurlin,                lituksen esitys n:o 4, joka sisältää yllämaini-
18573: Huurtamo, Karvikko, Kemppainen, Knuut-                 tun lakiehdotuksen.
18574: tila, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Lahti,
18575: Laine, Landström, Leinonen, Leskinen,                     P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
18576: I. Linna, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki-               ren valiokunnan mietintö n: o 21. Ensin
18577: Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Nur-             sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
18578: minen, V. E. Partanen, Pohjonen, Procope,              siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18579: Rönkkö, A. Saarinen, Saarto, Sillantaus,               käsittelyyn.
18580: Sinkkonen, Suorttanen, Tainio, Teir, Tik-
18581: kanen, Uusitalo, Vartia, Vilponiemi, R. Vir-             Yleiskeskustelua ei . synny.
18582: tanen ja V. A. Virtanen.                                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18583:                                                        tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
18584:                                                        nimike.
18585: 
18586:                 Ilmoitusasiat:                           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
18587:                                                        taan päättyneeksi.
18588:                 Loma.npyymlöt.
18589:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             2) Ehdotus laiksi Suomen ja. Sosialististen Neuvosto-
18590: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat             ta.sa.va.lta.in Liiton vä.Iillil. sovittujen eräiden tava-
18591: Ahonen ja Vilponiemi ja yksityisasiain ta-             roiden tuWkohtelua koskevien määräysten hyväk-
18592:                                                                               sym:lseati.
18593: kia edustajat Lahti ja V. A. Virtanen sekä
18594: ensi viikon istunnoista ulkomaanmatkan                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18595: vuoksi edustajat Huima, M. Linna, V. Mat-              n: o 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
18596: tila ja Tenhiälä.                                      1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
18597:                                                        tinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-
18598:                                                        tuksen esitys n :o 2, joka sisältää yllämaini-
18599:                                                        tun lakiehdotuksen.
18600: Kirjallinen kysymys ja. siihen annettu vastaus.
18601:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
18602:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-              ren valiokunnan mietintö n: o 22. Ensin sal-
18603: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
18604: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Ryh-          siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18605: dän vastaus ed. E. Räsäsen ym. kirjalliseen            käsittelyyn.
18606: kysymykseen n: o 33 kuorma-autoilijain työl-
18607: lisyystilanteesta.                                        Yleiskeskustelua ei synny.
18608:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen näh-
18609: tävänä eduskunnan keskuskansliassa ja se                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18610: jaetaan myöhemmin painettuna edustajille               tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
18611: ja otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.                   nimike.
18612:                                        Valantehneet kielenkääntäjät.                                      34ö
18613: 
18614: 
18615:   Lakiehdotuksen toinen         käsittely    juliste-   siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o
18616: taan päättyneeksi.                                      3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
18617:                                                         n: o 27, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
18618: 3) Ehdotus laiksi va.la.ntehneistä kielenkääntäjistä.
18619:                                                         tuksen.
18620: 
18621:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
18622: 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n       ren valiokunnan mietintö n:o 25. Ensin sal-
18623: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
18624: 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18625: n:o 26, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            käsittelyyn.
18626: tuksen.
18627:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
18628:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
18629: ren valiokunnan mietintö n: o 23. Ensin                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18630: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          tään keskustelutta 6 §, voimaantulosäännös,
18631: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            johtolause ja nimike.
18632: käsittelyyn.
18633:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18634:   Yleiskeskustelua ei synny.                            päättyneeksi.
18635:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18636: tään keskustelutta 1-13 §, johtolause ja ni-                6) Ehdotus laiksi merilain muutta.m'ist!Ra.
18637: mike.                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
18638:                                                         26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
18639:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
18640: päättyneeksi.                                           nössä n :o 2 valmistelevasti käsitelty halli-
18641:                                                         tuksen esitys n :o 18 (1966 vp.), joka sisiil.tää
18642: 4) Ehdotus laiksi alusrekisterilain muuttamisesta.      yllämainitun lakiehdotuksen.
18643:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
18644: 24 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e l y y n
18645:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin
18646: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o             sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
18647: 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
18648:                                                         siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18649: n: o 13, joka sisäl.tää yllämainitun lakiehdo-
18650:                                                         käsittelyyn.
18651: tuksen.
18652:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              Yleiskeskustelua ei synny.
18653: ren valiokunnan mietintö n: o 24. Ensin
18654: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hpiiksy-
18655: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             tään keskustelutta 8, 41, 43, 46, 47, 49, 51,
18656: käsittelyyn.                                            52, 54, 56-59, 62, 64, 67, 68, 101, 150, 189--
18657:                                                         196, 203, 204, 206, 208, 209, 229--236, 238,
18658:    Yleiskeskustelua ei synny.                           239, 251-259, 277 ja 278 §, voimaant.ulo-
18659:                                                         säännös, johtolause ja nimike.
18660:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18661: tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18662:                                                         päättyneeksi.
18663:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18664: päättyneeksi.                                           7) Ehdotus laiksi eräästä väliaikaisesta poikkeus-
18665:                                                                    säännöksestä verola.keihin.
18666: 5) Ehdotus laiksi alioikeuksien pöytäkirjojen talle-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
18667: ka.ppa.leista annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
18668:                                                         27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
18669:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          snna sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
18670:  25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n      nössä n:o 8 (1966 vp.) valmistelevasti käsi-
18671:  44 1/67
18672: 346                                Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
18673: 
18674: 
18675: telty ed. Männistön ym. lak.al. n :o 42 (1966            Puheenvuoroa ei haluta.
18676: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
18677: sen.                                                     Mietintö hyväksytään.
18678: 
18679:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-                 Asia on loppuun käsitelty.
18680: ren valiokunnan mietintö n: o 27.
18681:                                                        11) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1966
18682:   Keskustelua ei synny.                                              tulo- ja menoa.rvioon.
18683: 
18684:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                      Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
18685: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.              3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
18686:                                                        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häkkisen
18687:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          ym. toiv.al. n:o 358 (1966 vp.), joka sisäl-
18688: päättyneeksi.                                          tää yllämainitun ehdotuksen.
18689: 
18690:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
18691:             Muutos päivil.jli.rjestykseen.
18692:                                                        lousvaliokunnan mietintö n:o 3.
18693: 
18694:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18695: sellainen muutos, että 8) asia käsitellään 11)
18696: asian jälkeen, jolloin 8) asian käsittelyn               Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-
18697: yhteydessä suoritetaan yleiskeskustelu, mutta          tukseen, että toivomusaloite katsottaisiin
18698: äänestykset suoritetaan eduskunnan seuraa-             rauenneeksi.
18699: vassa istunnossa.
18700:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
18701: 
18702: 9) Ehdotus laiksi ha.mmaslä.il.kärien yhteispohjois-
18703: maisia työmarkkinoita. koskevan sopimuksen erll.i-
18704: den määräysten hyvil.ksymisestä sekä sopimuksen        8) Ehdotukset laiksi rikosl.a.in 41 luvun kumoami-
18705:                  soveltamisesta..                      sesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta
18706:                                                        ja laiksi oikeudenkäymiska.a.ren 8 luvun 2 § :n 5
18707:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                          kohdan kumoamisesta..
18708: n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
18709: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
18710: lituksen esitys n: o 1, joka sisältää yllämai-         20 ja otetaan toi s e en käsi t t e l y y n
18711: nitun lakiehdotuksen.                                  siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 12
18712:                                                        (1966 vp.) valmistelevasti käsitellyt halli-
18713:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-         tuksen esitys n:o 39 (1966 vp.) ja lak.al.
18714: asiainvaliokunnan mietintö n: o 8.                     n:ot 11-13 (1966 vp.), jotka sisältävät
18715:                                                        yllämainitut lakiehdotukset.
18716:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
18717:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin sal-
18718:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
18719: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              siirrytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
18720: suureen valiokuntaan.                                  käsittelyyn.
18721: 
18722: 10) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1966.         Yleiskeskustelu:
18723: 
18724:    E~itellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o          Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Pidän
18725: 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e l y y n        erittäin suurena etuna sitä, että on valio-
18726: siinä valmistelevasti käsitelty sanottu kerto-         kuntakäsittelyn yhteydessä saanut tutustua
18727: mus.                                                   tähän kiistanalaiseksi muodostuneeseen halli-
18728:                                                        tuksen esitykseen laiksi uskonrauhan rikkomi-
18729:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-                  sesta. Täysistuntokäsittely ei tarjoa samoja
18730: vistysvaliokunnan mietintö n:o 2.                      mahdollisuuksia asian sisällön ymmärtämisel-
18731:                                          U skontorikokset.                                      347
18732: 
18733: le, ja mikä valitettavinta, näyttää siltä, kuin    vitse maallisen lain suojaa. Yhteiskunta sitä
18734: ei olisi haluakaan kaikilla syventyä tähän         suojaa tarvitseekin, ennen muuta nuorisom-
18735: tärkeään ja huolestuneisuutta herättäväään         me, huomispäivän kansa, joka sanonta var-
18736: kysymykseen.                                       sin vakavasti mielestäni esiintuo vastuulli-
18737:    Tutustuttuani asiaa koskeviin asiantunti-       suutemme lainsäädäntätyössä.
18738: jalausuntoihin ja kuunnellessani puheenvuo-           Se into, millä vasemmisto enemmistö-
18739: roja suuren valiokunnan jaostossa ja täällä        voimallaan nyt pyrkii ottamaan kantaa
18740: täysistuntokäsittelyn yhteydessä on mie-           - käsitykseni mukaan vastoin Suomen
18741: lestäni nykytilanteen arviointi jäänyt aivan       kansan enemmistön kantaa tässä asiassa
18742: liian vähälle huomiolle hallituksen esityksen            herättää kysymyksen: Mihi:n pyri-
18743: kannattajien taholla. Tässä yhteydessä meillä      tään? SKDL :n edustaja Kock on aloit-
18744: on siihen tilaisuus, ja meillä on myöskin          teenaan pyrkinyt poistamaan kokonaan laista
18745: täysi syy. Ei keneltäkään meistä liene jäänyt      1 ja 2 §: n. Ehdotus on ateististen valtioi-
18746: huomaamatta, miten rahanansaitsemishalu            den lainsäädännön mukainen, mutta meidän
18747: käyttämällä hyväksi kumouksellisia mieli-          lainsäädäntäpohjamme ja vakavamielisen
18748: piteitä juuri elämän pyhistä arvoista, uskon-      kansamme käsitysten vastainen. Uskonnon-
18749: nollisista ja henkisistä arvoista, moraalikäsit-   vapauslaistakaan mielestäni ei ole oikeutta
18750: teistä ja moraalista on vakava hyökkäys            etsiä pohjaa moiselle esitykselle.
18751: kulttuuriyhteiskuntaamme vastaan, yhteis-             Käsitykset siitä, että lakivaliokunnan mie-
18752: kuntaa vastaan, jota on määrätietoisesti kehi-     tintöön liitetyn I vastalauseen mukainen 1 §
18753: tetty ihmisarvoisen elämän luomiseksi ja           johtaisi kotietsintään yksityiskodeissa, on
18754: suojaksi. · On hätkähdyttävää todeta, ettei        väärä. Jos korkein tuomio on 6 kuukautta
18755: sivistys ota juurtuakseen kaikkiin, vaikka         vankeutta, kuten hallituksen esityksessä f:'ili-
18756: edellytyksiä jatkuvasti on lisätty, vaan tahal-    tetään, ei takavarikkoa voida suorittaa kus-
18757: lisesti hekumoidaan sovinnaisuuden ylityk-         tantajan varastosta enempää kuin kirjakaup-
18758: sillä ihmiselämän arvoa vähäksyen. Tämäkö          pojen varastohuoneistakaan. Eikö rangais-
18759: olisi meidän hyväksyttävä? Historia todistaa,      tuksen asteen tule olla sellainen, että sillä on
18760: ettei. maailmanmahtivaltioitakaan ole voitu        käyttöarvo? Tämän vuoksi rangaistuksen
18761: suojata tuholta kansan moraalin pettäessä.         enimmäismäärää olisi nostettava 1 vuoteen.
18762:    Kirjailijaliitto lausunnossaan edellyttää        Kotietsintä-käsite 01 takavarikkolaista ja joh-
18763:  lailta täsmällisyyttä, ettei jäisi tulkinnan      taa harhaan, jos on halua harhauttaa vähem-
18764: varaa. Sen vuoksi hallituksen esityksen            män asiasta perillä olevia, kuten täälläkin
18765: 1 §:ään tarvitaan täsmennyksiä. Kirjailijan        on haluttu tehdä. Hallituksen esityksen 1 §
18766: vastuu on suuri, ja samassa vastuullisessa         on mielestäni väärin muotoiltu.
18767:  asemassa ovat nykyaikaisten tiedotusvälinei-         Aikana, jolloin - niin näyttää - py-
18768:  den ohjelmien laatijat ja esittäjät. Mutta        ritään kiihkeästi tekemään kauppaa tai-
18769: aikamme ilmiöihin kuuluu vapauden vaati-           teen ja vapauden nimissä, rienaten elä-
18770: mus ilman vastuuta.                                män pyhimpiä arvoja, eivät he, jotka
18771:    Asiantuntijoitten lausunnoista on selvinnyt     sen tekevät, rakenna vaan repivät. Kuka
18772: myös eräs mielenkiintoinen asia, että vuoden       arvioi pilkan ja rienauksen rajan? Tuo-
18773:  1940 jälkeen on kysymyksessä olevan lain          marille mielestäni sellainen tehtävä on
18774:  perusteella tuomittu vain kaksi henkilöä,         ylivoimainen. Ja jos sitten, niin kuin
18775:  ja heidänkin tuomionsa ovat olleet lieviä,        lain perusteluissa edellytetään, arvioita suo-
18776:  ehdollisia, vaikka voimassa olevan lain ran-      rittamaan kutsutaan sellaisia, jotka eivät
18777:  gaistusmääräykset olisivat antaneet oikeu-        nimenomaan näitä arvoja niin kuin omassa
18778:  den ankarienkin tuomioitten julistamiseen.        elämässään tunnusta, niin sopii kysyä, mitä
18779:  Voimassa olevan lain antama suoja yhteis-         merkitsee tuomio, joka sitten näiden lausu-
18780:  kunnalle on ollut siis ilmeinen, vaikka nyky-     mien pohjalla suoritetaan.
18781:  kirjallisuutta lukiessa, TV-ohjelmia ja radio-       Syyttely kaksoismoraalista ja kirjailijan
18782:  ohjelmia seuratessa usein näkee selvästi halun    halusta paljastaa se, johon täälläkin on roh-
18783:  ja pyrkimyksen koti- ja koulukasvatuksen          jettu viitata, ei nykykirjailijain sanonnoista
18784:  peruaarvojen murentamiseen. Täällä on kes-        anna todistusta halusta korjata tilannetta,
18785:  kustelussa korostettu ja hallituksen esityksen    vaan sitä selvempänä tuo esiin vaatimuksen
18786:  perusteluissakin esitetty, ettei Jumala tar-      vapaudesta ilman vastuuta. Sen vuoksi jou-
18787: 348                           Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
18788: 
18789: 
18790: tuu kysymään, ovatko kirjailijat, kustan-        puolue on unohtanut tämän lain käsitte-
18791: tajat ja arvostelijat vastuunsa tässä yhteis-    lyssä evankeliumin. Kun kädessäni on kokoo-
18792: kunnassa oikein ymmärtäneet, ja samaa voi-       muksen pää-äänenkannattajasta, Uudesta
18793: daan kysyä myöskin TV-ohjelmien ja radio-        Suomesta, saksittu lehtileikelmä helmikuun
18794: ohjelmien monilta muotoilijoilta. Yhteinen       22 päivältä, lainaan seuraavassa. sanatarkasti
18795: velvollisuutemme on toki lujittaa ja suojella    lehdessä ollutta ed. Apajalahden puheen
18796: järjestynyttä yhteiskuntaa. Pienen kansan        tekstiä: ''Keskustapuolueelle ei riitä arkki-
18797: tuhoutuminen käy nopeasti, ellei sen henki-      piispan humaani kanta, vaan se näyttää
18798: sestä kasvusta huolehdita.                       hengellisiso;;ä asioissa suosivan teokraattista
18799:    Tuskin kukaan rohkenee kiistää, mikä val-     pyramidirakennelmaa, joka kyllä sopinee kes-
18800: tava merkitys Suomen kansan olemassaolo-         kustapuolueen toimintakuvioksi maallisten-
18801: taistelussa on ollut uskolla oikeuden voit-      km asioiden hoidossa."
18802: toon, ja sen antaa usko Jumalaan. Sen us-           Tässä jouduin kysymään, mitä se on. Sa-
18803: kon antamaa sisäistä voimaa tarvitsevat tä-      nasta teokraattinen minulla oli jonkinlainen
18804: män kovia kokeneen kansan jäsenet yhä vie-       hämärä aavistus, ja ainahan asian voi tar-
18805: läkin. Siksi mielestäni esillä olevaan asiaan    kistaa tietosa.nakirjasta, mutta sana pyra-
18806: on suhtauduttava kaikella vakavuudella.          midirakennelma jäi minulle tässä yhteydessä
18807: - Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen    hämäräksi. Lopulta päädyin siihen, että sen
18808: kannattamaan ed. Leinosen tekemiä ehdotuk-       täytynee olla kokoomuksen puolueohjelmaan
18809: sia. Suomen kansa. nyt hiljaisella viikolla,     kuuluva, termi (Ed. Vennamo: Egypti.ssähän
18810: huolimatta siitä, etteivät sanomalehdet il-      sitä on opetettu!). Tämä oli rumantyylinen
18811: mesty, seuraa mielenkiinnolla, mutta ei vain     välistäveto, koska juuri kokoomuslainen edus-
18812: mielenkiinnolla, vaan syvästi huolestuneena      taja on vaatinut lakialaitteessa jumalan-
18813: tämän lakiesityksen käsittelyä ja kysyy          pilkasta ankarinta rangaistusta, kahden vuo-
18814: hiljaisessa mielessään: Mihin kuljet Suomen      den vapausrangaistusta. Ehkäpä kysymyk-
18815: kansa?                                           sessä onkin ollut vain kokoomuksen ryhmän
18816:                                                  keskeinen pyykinpesu.
18817:    Ed. L o t t a n e n : Herra puhemies ! Nyt       Haluaisin sanoa kaikessa. ystävyydessä ed.
18818: käsiteltävänä oleva asia on kansan-              Apajalahdelle Jukolan Jussin tavoin, että
18819: edustajille suuressa rnaarm henkilökoh-          "siinä on nyt kalas, joita onkeilit". Nåin
18820: tainen tunnekysymys, jossa eri puolueiden        sanoi Juhani suulaalle Eerolle, kun oli ensin
18821: kannanotot ovat olleet varsin varovaisia.        pehmittänyt kurittoman pojan pakaroita
18822: Olen ollut viime syksystä saakka mukana          notkealla koivukepillä. Meillä on ed. Apaja-
18823: tämän lakiesityksen valiokuntakäsittelyssä       lahden kanssa edustajakokemusta yhtä vähiin
18824: lakivaliokunnassa. Siellä tehtiin eräänlainen    - tai yhtä paljon. Kuitenkin ottaisin tässä
18825: hiljainen sopimus siitä, että uskonrauha-        nyt opettajan asenteen ja sanoisin, että rapa-
18826: lakia ei politisoida, jotta tämä arkaluontoi-    tessa roiskuu. Ja ruukin jäljet näkyvät sitä
18827: nen kysymys saataisiin tyydyttävään ratkai-      selvemmin, mitä tummempi on rappaajan
18828: suun. Näin on lain käsittely eduskunnan          virkapuku.
18829: pnr1ssa tapahtunutkin. Mielipide-eroavai-           Uskonrauhalain käsittelyssä on tullut esille
18830: suuksia on esiintynyt yli puoluerajojen, eikä    se tiettävästi ainoa tapaus, jossa Jumalan
18831: ketään ole leimattu enempää uskonkiihkoili-      kunniaa on ryhdytty tuomioistuimessa suo-
18832: jan kuin jumalankieltäjänkään poltinmerkil-      jelemaan eli kirjailija Salama ja hänen
18833: lä. Kuluneen helmikuun lopulla tapahtui          romaanissaan humalaisena räyhännyt Hiltu-
18834: kuitenkin asian vetäminen poliittiseen keskus-   nen. En ole koskaan tavannut kirjailija
18835: teluun taholta, josta sitä ei olisi odottanut.   Salamaa. Hänen Juhannustanssit-romaaninsa
18836: Tahdon tämän ottaa näin jälkikäteen pu-          olen lukenut, mutta en pitänyt siitä. Olen
18837: heeksi sanoakseni, että pidin sitä sopimat-      lukenut elämäni aikana hyvin suuren mää-
18838: tomana. Kokoomuslaisten sanomalehtien se-        rän erilaista kirjallisuutta, hyväksi sekä
18839: lostuksen mukaan on kansanedustaja, pas-         huonoksi mainostettua, mutta tästä kirjasta
18840: tori ,Jouni Apajalahti ottanut Helsingin         en sen aiheuttamasta kohusta huolimatta
18841: Kansallisseuran kokouksessa tiistaina helmi-     pitänyt. Tutustuin sen vuoksi suurella mie-
18842: kuun 21 päivänä puheensa teemaksi uskon-         lenkiinnolla kirjailijaan, kun hän esitteli
18843: rauhalain ja sanonut mm., että keskusta-         itseään Viikkosanomat-nimisen lehden raittius-
18844:                                          Uskon torikokset.                                     349
18845: 
18846: viikon numerossa marraskuun 18 pa1vana             niin saakka, e1 JUopuneen kirjallisille tuot-
18847: viime vuonna. Siinä kirjailija Salama ker-         teille antaisi aivan täydellistä julkaisemis-
18848: too, että hän on parantumaton alkoholisti,         ja myyntivapautta. Suojeleeharr yhteiskunta
18849: joka ei voi tulla toimeen ilman viinaa. Lai-       jäseniään silläkin tavoin, ettei juopurrut saa
18850: naan asianomaisen omaa tekstiä: "Olen niin         autonratissa istuen vahingoittaa ketään. Miksi
18851: sanotusti väärinkäyttänyt alkoholia 13-14          ei sitten voitaisi asettaa sulkua sille, ettei
18852: -vuotiaasta. Join itseni juovuksiin aina, kun      mitä hyvänsä saa julkaista ja aiheuttaa ken-
18853: viinaa oli saatavilla, ja sitähän oli." Ja edel-   ties pahaakin sielullista kolaria. En halua
18854: leen: "Juomistottumus on jo niin syvällä           loukata taiteilijanvapautta. Saakoon kirjailija
18855: persoonassani, etten osaa ajatella muunlaista      laittaa romaaninsa henkilöt huutamaan mitä
18856: elämäntapaa kuin ottaa kännin, voihkia mak-        tahansa. Käsitän asian niin, että sulku on
18857: sakipujani, kirjoittaa, taistella viinanhimoa      pantava kustantajalle, ettei kaikkea saa
18858: vastaan ja mennä taas ottamaan känni."             rahanansaitsemismielessä julkaista. Täytyy
18859: Samassa lehdessä kertoo kaksi muuta nuorta         voida vaatia, että kustantajan on luettava
18860: kirjailijaa suhteestaan alkoholiin seuraa-         hänelle tarjottu käsikirjoitus selvin päin ja
18861: vasti.                                             harkittava, mikä sopii julkaista ja mikä ei
18862:    Kirjailija P. S. sanoo: "Kirjoittaessani         (Eduskunnasta: Hyvä! - Se on oikein vaa-
18863: tätä olen juuri !opettelemassa pitkään jat-        dittu!).
18864: kunutta, ajoittain aika rankkaa juopottelu-           Uskonrauhalain tultua lakivaliokunnan
18865: periodia. Olen nauttinut tavanmukaisen             käsittelyyn otin lain sisällön puheeksi koti-
18866: aamiaiseni, johon kuuluu kananmunan kel-           seurakuntani kirkkovaltuuston kokouksessa.
18867: tuainen, lasi piimää ja runsas annos vita-         Olen aikoinaan tullut tällaiseen luottamus-
18868: miinipillereitä. Pöydälläni on lasi puolukka-      tehtävään valituksi. Nämä vakaat, rauhal-
18869: mehuna miedonnettua Koskenkorvaa. En aio           liset maalaisihmiset, joista muuten tällä vä-
18870: lopettaa juomista kokonaan, sillä minulta su-      lin on valtiovallan mahtikäskyllä tullut kau-
18871: juu työnteko paremmin, kun olen lievästi           punkilaisia, antoivat minulle yksimielisenä
18872: alkoholin vaikutuksen alainen. Kun kirjoitin       kantanaan kehotuksen toimia niin, että ju-
18873: runokokoelmaa 'Kuljen missä kuljen', join          malanpilkka olisi vastakin laissa nimenomaan
18874: koko ajan punaviiniä tai olutta."                  kielletty teko. Samanlaiseen tulokseen tuli
18875:     Kolmas nuori kirjailija K. A. kertoo           myöskin Suomen Gallup tutkimuksissaan, jot-
18876: seuraavaa: "Kun kirjoitan, juon noin kaksi         ka olivat lakivaliokunnan käytettävissä lain
18877: kokopulloa punaviiniä vuorokaudessa. Vii-          valiokuntakäsittelyn aikana. Gallupin tutki-
18878: nin juominen jakaantuu tasaisesti niille tun-      muksen mukaan piti noin 68 % Suomen
18879: neille, jotka olen valveilla."                     kansasta jumalanpilkkaa rangaistavana te-
18880:     Kädessäni on po. aikakauslehden alkuperäi-     kona, maaseudulla oli enemmistö suurempi
18881:  nen sivu, josta olen nämä surulliset esi-         kuin kaupungeissa. Minkä takia lainsäätä-
18882:  merkit poiminut. (Oikealta: Mitä se tässä         jän pitäisi poiketa kansan nimenomaisesta
18883: auttaaY) - Pyrin osoittamaan kohta, mitä           tahdosta? Mikä on se taiteellinen kutsumus,
18884: se täBsä auttaa. - Kysyn vakavasti, onko           joka saa kirjailijan kirjoittamaan ja kustan-
18885:  oikein, että yhteiskunta on voimaton, jos         tajan jullmisema.aill kansan enemmistöä louk-
18886:  taiteellisen ja kirjallisen vapauden nimissä      kaavaa jumalanpilkkaa? Eikö vanha Suomen
18887: voidaan juopuneen aivoista panna paperille         kansan ohje ole ollut, että tapa olkoon lakiY
18888:  mitä hyvänsä ja :työntää sitä rahanansait-        Onko tarkoitus ruveta lailla muuttamaan
18889: semismielessä nuorison käsiin (Ed. Järnsen:        kansan pyhänä pitämää tapaa?
18890:  Siinä on "kysymystä kerrakseen!). Minä en            Meitä on tässä eduskunnassa suuri joukko,
18891:  suinkaan tällaisen lukemisesta pahentunut         jotka katsomme velvollisuudeksemme kunnioit-
18892:  enkä syytä kirjailija Salamaa tai näitä toi-      taa vanhaa kansan tapaa ja toimia valitsi-
18893:  sia nuoria kirjailijoita. Tunnen päinvastoin      jaimme toivomuksen mukaisesti. Hallituksen
18894:  heitä kohtaan syvää myötätuntoa. Mutta            esityksen läpiajaminen pakkopelillä ei käsit-
18895:  kun toisaalta tiedän, millaista juopuneen         tääkseni onnistu. Seurauksena siitä on, että
18896:  meininki on, olihan meikäläisen ikäisillä ai-     kansalaiset pyritään tämän kysymyksen tii-
18897:  kaa ja tilaisuutta ainakin sodan aikana tut-      moilta lopullisesti jakamaan vaalitaistelussa
18898:  kia alkoholin vaikutusta ihmiskehoon alkaen       vuohiin ja lampaisiin. Monet edustajatehdok-
18899:  pienestä hiprakasta aina kunnolliseen kän-        kaat saavat silloin houkutuksen sotkea tämä
18900: 350                            Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 196·7.
18901: 
18902: 
18903: arkaluontoinen kysymys politiikkaan. On             sessä mukana, keskustapuolue kahteenkin
18904: aiheetonta pelätä, että lain valvonnassa ol-        kertaan. Siitä huolimatta asiasta on keh-
18905: taisiin pikkumaisia ja että kansalaisten tai-       keytynyt laaja ja osittain kiivaskin keskus-
18906: teellista tai muuta vapautta kahlehdittaisiin.      telu sekä eri valiokunnissa että tämän talon
18907: Syytteitä ei tiettävästi, lukuunottamatta           ulkopuolella julkisuudessa.
18908: tunnettua Salama-tapausta, tähän saakka ole            Uskontorikoksia koskevat säännökset kuu-
18909: ollut.                                              luvat rikoslain piiriin ja peräytyvät aina
18910:    Olen allekirjoittanut ed. Leinosen nimellä       vuoden 1734 lakiin ja aikaan, jolloin maas-
18911: jätetyn muutosesityksen, jossa lakivaliokun-        samme ei uskonvapauslaki ollut vielä voi-
18912: nan enemmistön kannasta poiketen esitetään          massa. Pitkäikäisistä säädöksistä siirtyminen
18913: laista poistettavaksi sanat "törkeällä tavalla"     nykyaikaisempiin lähti liikkeelle edellisen hal-
18914: ja lisäksi esitetään rangaistusajan pituudeksi      lituksen aikana, mutta silloinen esitys rau-
18915: yksi vuosi. Henkilökohtaisesti toivoin vain         keni vaaleihin. Nyt esillä olevat uudet esi-
18916: sellaista muutosta, että sanat "törkeällä           tykset lähtevät siitä, että rikoslain asian-
18917: tavalla" olisi poistettu. Rangaistusajan pi-        omaisen luvun 1 §: ää muutettaisiin niin,
18918: dentämistä en olisi vaatinut. En halua nimit-       että se, joka julkisesti törkeällä tavalla her-
18919: täin varata poliisille kotietsintäoikeutta, kos-    jaa tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimi-
18920: ka en toivo poliisia kotiini muuten kuin            vassa uskontokunnassa pidetään pyhänä,
18921: ystävällisenä vieraana. Käsitykseni mukaan          tuomittakoon uskonrauhan rikkomisesta sak-
18922: riittää, että kustantajalla on lain perusteella     koon tai enintään kuudeksi kuukaudeksi van-
18923: painoksen menettämisen uhka ja että kirja-          keuteen. Tämä sanamuoto ei ole tyydyttänyt
18924: kaupasta voidaan ottaa poliisin haltuun siellä      niitä eräiden ryhmien edustajia, jotka vasta-
18925: olevat painotuotteet. Kun lakivaliokunnassa         lauseen muodossa ovat ilmaisseet poikkeavan
18926: olivat mielipiteet kovin hajallaan, en kat-         kantansa vaatiessaan muun muassa vankeus-
18927: sonut silloin aiheelliseksi enää useamman           rangaistuksen kahdenkertaistamista. V ankeus-
18928: eriävän mielipiteen esittämistä. Rangaistuk-        rangaistuksen määrän pitäisi heidän mieles-
18929: sen suuruus ei ole mielestäni ratkaiseva.           tään olla vuosi sen vuoksi, että painovapaus-
18930: Tärkeintä on, että Suomen kansan enem-              lain nojalla tämän lain vuoksi takavarikoidut
18931: nistön toivomusta noudatetaan ja jumalan-           painotuotteet tulisivat tarkemmin takavari-
18932: pilkka lailla nimenomaan kielletään. Suu-           koiduiksi, poliisi voisi suorittaa etsinnän
18933: r~sa valiokunnassa äänestyksen jälkeen teh-         myös kirjakaupan takahuoneessa ja kustan-
18934: ty päätös hallituksen esityksen ottamisesta         tajan kellarissa, kuten sanotaan. Kun paino-
18935: käsittelyn pohjaksi on vaikeuttanut asian           vapauslaki jo ilman rangaistuksen korotta-
18936: ratkaisua.                                          mistakin kieltää takavarikoidun kirjan myyn-
18937:    Herra puhemies! Tulen asian yksityiskoh-         nin ja luvattomasta myynnistä voi saada
18938: taisessa käsittelyssä esittämään, että lain         vankeusrangaistuksenkin, luulisi tämän jo
18939: 1 § :stä poistettaisiin sanat "törkeällä tavalla"   riittävän. Kielletty tuotehan pysyy poissa
18940:  ja pykälä tulisi kuulumaan seuraavasti:            markkinoilta, olkoonpa missä kellarissa ta-
18941:  "Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa tai sitä,         hansa. Tuntuukin siltä, että harvoin on pie-
18942: mitä Suomessa toimivassa uskontokunnassa            nemmällä syyllä vaadittu kansalaisille suu-
18943: muutoin pidetään pyhänä, tuomittakoon us-           rempaa vankeusrangaistuksen uhkaa. Syyksi
18944: konrauhan rikkomisesta sakkoon tai enin-            selitetään nimenomaan, että poliisin pitää
18945: tään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen."               päästä kirjakaupan takahuoneeseen. Näin
18946:                                                     viimeksi ed. Leinonen eilen selitti.
18947:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                     Suuren valiokunnan jaostossa selviteltiin
18948: Harvoin sattuu, että kaksi aivan erilaista hal-     pitkään sitä seikkaa, kuinka pitkälle koti-
18949: litusta antaa täsmälleen samanlaisen esityk-        etsinnässä voidaan mennä, ja todettiin, että
18950: sen eduskunnalle lainmuutokseksi. Kun vaa-          painovapauslaki ei salli kirjojen etsintää yksi-
18951: lien edellinen oikeistohallitus ja vaalien jäl-     tyisistä koaeista, vaikka rangaistusta koven-
18952: keinen vasemmistoenemmistöinen hallitus ovat         nettaisiin. Epäselväksi jäivät ne tapaukset,
18953: kumpikin jättäneet samanlaisen uskontori-            jotka eivät kuulu painovapauslain piiriin,
18954: koksia ja uskonrauhaa koskevan esityksen,           kuten valokuvat, piirrokset jne. Selvää koti-
18955: ovat oikeastaan eduskunnan yhtä vaille kaik-        etsinnän halua kyllä ilmeni. Eräässä vaihees-
18956: ki ryhmät olleet hallituksen tietä jo esityk-       sa puhuttiin jopa tuttavien luo ulotettavasta
18957:                                           U skontorikokset.                                        351
18958: 
18959: kotietsinnästä, mutta sitten se todettiin ereh-     nut Jumalaa, kun sen pnr1ssa 1930-luvulla
18960: dyksen aiheuttamaksi puheeksi. Monilla Suo-         tunnettiin syvää katkeruutta kirkkoa kohtaan
18961: men kansalaisilla on kolkko kuva kotietsin-         niillä paikkakunnilla, missä kirkon edustaja
18962: näistä menneiltä ajoilta muiden lakien nojalla      intoutui ajamaan poliittista äärimmäisoppia.
18963: suoritettuina. Eikä sellaisten mahdollisuuk-        Katkeruus kohdistui kirkkoon. Suvaitsematto-
18964: sien lisääminen ole puolustettavissa. Muuten-       muudella nyt ajetaan ikään kuin kirkko ja
18965: kin vankeusrangaistuksen sisällyttäminen tä-        kirjailijat vastakkaisiin leireihin. Keskuste-
18966: mänkaltaiseen lakiin on kyseenalainen. Tuskin       luun on tullut sellainen sävy, että vain ne
18967: se tässä tapauksessa muodostaa uhkaa, jolla         puoltavat kristinuskoa, jotka ovat kovem-
18968: olisi ennalta ehkäisevää vaikutusta, kuten          pien rangaistusvaatimusten takana, ja jos
18969: voi olla omaisuUS- tai väkivaltarikoksista ky-      puoltaa kirjailijoita, on kristinuskoa vastaan.
18970: seen ollen. Ei myöskään tässä tapauksessa           Näin asiaa selitetään kansalaisille välittä-
18971: ole kyseessä yhteiskunnan suojautuminen             mättä vähääkään siitä, mitä hallituksen esi-
18972: rikolliselta ainekselta. Tämä laki jää vastai-      tyksessä todella sanotaan.
18973: suudessakin koskemaan kovin harvoja tapauk-            Kun kirkkomme päämies arkkipiispa Simo-
18974: sia olkoonpa laki kovempi tai lievempi. Ei          joki on henkilökohtaisesti asettunut halli-
18975: tavallinen ihminen tunne halua herjata Ju-          tuksen esityksen kannalle, samoin monet kir-
18976: malaa tai toisen henkilön uskonnollisia tun-        kon piirissä tavalla tai toisella toimivat, osoit-
18977: teita, enkä minä puolestani ainakaan usko           taa se, että jako kahteen ei ole aivan oikea.
18978: siihen mustamaalaukseen, että hallituksen esi-      Mutta onhan tässä yhteydessä sanottu vain,
18979: tyksen hyväksyminen avaisi portit jumalan-          että arkkipiispa on erehtynyt ja sillä selvä.
18980: pilkalle, kuten eräissä valiokuntapuheen-           Mutta eivät aivan loppuun saakka oikeassa
18981: vuoroissa sanottiin. Eivät kirjailijat tai muut-    ole nekään, jotka sanovat, että kun kirkkoon
18982: kaan kansalaiset ole vanhastakaan laista oi-        kuuluu 95 % kansasta, kansan oikeustaju
18983: keastaan mitään tienneetkään ja joko siksi          vaatii vastalauseen mukaista lakia, siis myös
18984: tai siitä huolimatta kuitenkin pysyneet oi-         kovempaa vankeusrangaistusta.
18985: kealla tiellä. Eihän sodan jälkeen ole kuin            On myös selitetty, että tulevilta polviita
18986: kaksi kertaa tämän lain mukaisia tuomioita          katoaa tieto Jumalasta, jos nyt poistam.me
18987: langetettu ja nekin ovat molemmat olleet alle       Jumalan nimen tästä rikoslain kohdasta. Ei-
18988: kuuden kuukauden rangaistuksia.                     köhän kuitenkin ole niin, että on kirkon
18989:     Se, että painotuotteet eivät aina ainakaan      tehtävä pitää Jumalan nimi kansalaisten tie-
18990: tällaisen keskipolven ihmisen mielestä liiku        toisuudessa. Ei se tehtävä kuulu rikoslaille.
18991:  tervehenkisyyden tiellä, vaan usein ovat ala-      Kun kysymyksessä kuitenkin ovat ihmisten
18992: arvoistakin luettavaa, on asia aivan erikseen.      väliset suhteet, hallituksen esityskin antaå
18993:  Tällä lailla ei esim. liiallisella seksuaalisuu-   mahdollisuuden säädellä niitä ja suojella sitä,
18994:  della keikaroinnilla varustettua tuotetta voi      mitä pidetään pyhänä. Ryhmämme onkin
18995:  tuomita, tehtiinpä laista kovempi tai lie-         asettunut hallituksen esityksen kannalle, kun
18996:  vempi. Eikä asia oikeastaan korjaannu mil-         vaihtoehtona on I vastalause. Se, onko Ju-
18997:  lään lailla p€lottelulla. Lukijakunta on var-      malan nimi laissa vai ei, ei kuitenkaan ole
18998:  masti paras tuomari. On esimerkkejä jo ole-        henkilökohtaista kannanottoani ratkaissut
18999:  massa, että lukijat alkavat kyllästyä seksin       niinkään paljon kuin vaatimukset rangais-
19000:  palvontaan, ja luulisi kustantajankin jo hy-       tuksen koventamisesta sekä eilen esitetty
19001:  vissä ajoin tuntevan tuulen. Ja onhan toki         uhkaus asian jättämisestä lepäämään yli vaa-
19002:  paljon todella vakavaa pyrkimystä kirjaili-        lien, jotta vaaleissa asiasta voidaan tehdä
19003:  joittemme taholla tuoda esille muita yhteis-       numero, kuten ed. Leinonen selitti. Tällä
19004:  kuntamme ja kansalaisten elämän ongelmia.          uhkauksellahan asia politisoitiin. Tällaisessa
19005:  Kenelläkään ei pitäisi olla huomauttamista         kuultaa eräänlainen koston henki, eikä sillä
19006:  tätä vastaan. Mutta eiköhän kirjailijoille pi-     varmasti voiteta mitään, ei kirkolle eikä kir-
19007:  täisi antaa myös työrauha kahlitsematta heitä      jailijoille. Suomen kansan ryhti tuskin on
19008:  liiaksi. Siinähän voi käydä niinkin, että pit-     luhistumaisillaan, se pelko on vähintään en-
19009:  källe viety suvaitsemattomuus vie vastareak-       nenaikainen huolimatta yhden tai kahden
19010:  tioihin, kuten asiasta huomauttikin asiantun-      kirjailijan sanoista tai ryyppäämisistä, mihin
19011:  tijana ylilääkäri Pihkanen.                        seikkaan tässä edellinen puheenvuoron käyt-
19012:     Ei työväki tässä maassa suinkaan herjan-        täjä viittasi.
19013: 352                            Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
19014: 
19015: 
19016:    Ed. Vennamo (vastauspuheenvuoro):               mittäin arkistoon korroosiota kärsimään, ja
19017: Herra puhemies! Täällä edellisessä puheen-         vain aniharvoin sitä maassamme sovelletaan
19018: vuorossa perusteltiin jumalanpilkan kielteistä     käytäntöön. Vaikka Jumala-sanan sijasta vaa-
19019: kantaa sillä, että Virolaisen hallitus yhdessä     tisimme vielä tarkennusta laissa, esirn. vaa-
19020: nykyisen hallituksen kanssa on ollut asiasta       timalla sanamuotoa meidän evankelisluteri-
19021: samaa mieltä, ja myös täällä arvosteltiin sitä     laisen uskomme mukaan Jumala-sanan sijaan,
19022: menettelyä, jota jumalanpilkan puolestapu-         kolmiyhteinen Jumala, ei tämäkään sulkisi
19023: hujat ovat täällä esiintuoneet. Kun näin on,       sydäntämme pahalta eikä peitä hurskastali-
19024: on syytä todeta omalaatuisuus täällä edus-         joiden rikoksia. Uskonrauhapykälää vain har-
19025: kunnassa. Eilen hallituksen taholta pyydet-        vat muistavat jokapäiväisessä elämässään.
19026: tiin asia pöydälle ja pyytäjät olivat vielä        Tuomiovallan käyttöä varten on Jumalan
19027: keskustapuolueen ministereitä. Tavallisesti        nimi yhteiskunnallisessa laissa sangen vieraas-
19028: hallitus pyytää asian pöydälle vain, jos halli-    sa ympäristössä. Jumalan sanan mukaan ei
19029: tuksella on jotain sanottavaa, mutta nyt           väkivallalla voida estää ketään pilkkaamasta
19030: tänään jo tiedämme, miksi pyydettiin pöy-          Jumalaa. Kristillisyyden hengen mukaista
19031: dälle. Asiaa väheksyttiin niin paljon, että        ei ole sanonta: "Joka pilkkaa Jumalaa, ran-
19032: kansanedustajat menevät mukavuussyistä lo-         gaistaan sakolla". kuten valiokunnan sana-
19033: malle, asia on niin vähän arvoinen, että ei        muodossa on ehdotetu. Jumala on antanut
19034: viitsitä edes kuunnella eikä äänestää tänään,      meille oman lakinsa, jossa määritellään Ju-
19035: vaan äänestys lykätään pääsiäispyhien jäl-         malan ja meidän ihmisten välinen suhde.
19036: keen. Minun mielestäni tällainen menettely ei         Kun kuitenkin on välttämätöntä, että yh-
19037: ole oikea, ja siitä syystä merkitsen vasta-        teiskunnassa vallitsee järjestys, tarvitsemme
19038: lauseeni sitä vastaan.                             uskonnollisenkin elämän alalla lainsäädöksen
19039:                                                    suojaamaan kansalaisten vapautta. Yhteis-
19040:   Ensimmäinen             varapuhemies:            kunnallisen lainsäädännön ulottuvuudeksi on
19041: Huomautan, että ed. Vennamon vastauspu-            hallituksen esityksessä kartoitettu se alue,
19042: heenvuoro ei ollut sellainen kuin edellytettiin    jossa voidaan toteuttaa asiallisesti uskon-
19043: vastauspuheenvuoroja säädettäessä.                 rauhan turvaaminen. Niihin henkilöihin
19044:                                                    nähden, jotka ylittävät vapaudessaan suh-
19045:   P u h u j a: Se koski menettelyä kuitenkin,      teellisuuden rajan,        on tässä varattu
19046: herra puhemies.                                    mahdollisuus kriminalisoimiselle. Hallituk-
19047:                                                    sen esittämä sanamuoto turvaa kylliksi
19048:    Ed. Leinon e n (vastauspuheenvuoro) :           jumalanpilkalta samassa mitassa kuin valio-
19049: Bd. Lukkarisen puheen johdosta sanoisin,           kunnan ja vastalauseissa esitetyt sanamuodot
19050: ettei suinkaan koroteta rangaistusta.              Mainittu esitys on kuitenkin enempi kristil-
19051:                                                    lisyyden hengen ja uskonnonvapauslain mu-
19052:  Ensimmäinen         varapuhemies:                 kainen. Siinä kunnioitetaan Jumalan suve-
19053: Kysymys on ed. Vennamosta.                         reenisuutta, ja jollei uskonnonvapauslakia
19054:                                                    olisi, muitakin vaihtoehtoja voisi yhteiskun-
19055:   P u h u j a: Minä tarkoitin samaa vasta-         nallisen lainsäädännön puitteissa harkita rin-
19056: lausetta kuin ed. Vennamo.                         nakkain hallituksen esityksen kanssa. Ettei
19057:                                                    ristiriitoja syntyisi jo voimassa olevan uskon-
19058:   Bnsimmäinen             varapuhemies:            nonvapauslain kanssa, putoavat kuitenkin
19059: Siihen ei voi vastata;                             muut vaihtoehdot pois, vaikka niissä vilpittö-
19060:                                                    mästi kuvitellaan olevan suurempi uskonnol-
19061:   Puhuja: Jaa, kiitos.                             linen panos kuin hallituksen esityksessä.
19062:                                                       Mitä jumalanpilkkaan tulee, on siitä jo
19063:   Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Us-              olemassa laki, niin kuin aikaisemmin sanoin.
19064: konrauhaa koskevaa lainkohtaa käsiteltäessä        Tämä laki on uskonvaraisesti ajatellen vah-
19065: on kulutettu valiokuntien, asiantuntijain ja       vempi kuin mitä täällä voimme säätää. Ju-
19066: eduskunnan aikaa sangen runsaasti. Tänä            mala ei salli itseään pilkata, sillä "mitä ih-
19067: aikana olisi voitu kristillisyyttä osoittaa ehkä   minen kylvää, sitä hän niittää," ja "Älä
19068: enempi muun lainsäädännön kehittämisessä.          turhaan lausu, Herran, Jumalasi nimeä, sillä
19069: Uskonrauha tai jumalanpilkkapykälä jää ni-         ei Herra jätä rankaisematta". Jos lakiin
19070:                                         Uskontorikokset.                                      353
19071: 
19072: otettaisiin vastalauseessa esitetty sanamuoto,    muksia, on lainvalmistelukunnassa keväällä
19073: olisi valvonta lain noudattamiseen nähden         1965 laadittu ehdotus kysymyksessä olevan
19074: mahdonta, koska pilkaajia on paljon ja            lainsäädännön uudistamisesta." Vaikka onkin
19075: Jumalaan syvästi uskovia vain pieni joukko.       myönnettävä, että eräät kohdat kaipaavat
19076: Siksi hallituksen esityksessä on rangaistus-      tarkistusta, niin ne lainkohdat, joissa puhu-
19077: uhan alaiseksi aset~ttu sellainen toisen uskon-   taan Jumalan ja hänen sanansa pilkkaami-
19078: nollisen vakaumuksen loukkaaminen, joka           sesta, kaipaavat tarkistusta vain siinä mie-
19079: osoittaa tekijässään sellaista raakuutta, jota    lessä, että jokainen tulisi tietämään, että se
19080: ei voida puolustaa viittaamalla sananvapau-       on rikos. On hyvä muistaa, että ihminen ei
19081: teen tai uskonnon kehityksen tarpeeseen. Tä-      ole muuttunut ainakaan parempaan päin.
19082: män periaatteen mukaisesti tunnustetaan yh-          Hallituksen esittämät perustelut ovat mo-
19083: teiskunnallisen lainsäädännön rajat uskon-        nin paikoin hyvin sekavat ja antavat mah-
19084: nollisen elämän alalla. Samalla turvataan         dollisuuden tulkita asiaa monella tavalla.
19085: suhteellinen uskonrauha, annetaan arvoa kan-      Sanotaanhan siellä esim. näin: "Suojelu-
19086: salaisten valintavapaudelle sekä jätetään tilaa   kohteena on ilmeisesti uskonnollinen tunne
19087: Jumalan suvereeniksi tunnustetulle toimin-        ja sen kautta uskonrauha yhteiskunnassa."
19088: nalle.                                            Tämä siis tarkoittaa lähinnä ihmistä ja yh-
19089:    Esillä olevaa rikoslain 10 luvun 1 §: n        teiskuntaa. Toisessa kohdassa taas sanotaan
19090: sanamuotoa puolestani tarkkaan eri puolilta       näin: "Ehdotuksen mukaan on uskonrauhan
19091: harkittuani ilmoitan kannattavani suuren          rikkomisesta tuomittava rangaistukseen hen-
19092: valiokunnan suosittelemaa hallituksen esityk-     kilö, joka julkisesti törkeällä tavalla herjaa
19093: sessä olevaa sanamuotoa.                          tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa
19094:                                                   uskontokunnassa pidetään pyhänä." 'Pyhän'
19095:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Ri-          käsite, vaikka se ei olekaan aivan tarkka,
19096: koslain uskontorikoksia koskeviin rangaistus-     ilmaisee kuitenkin, että kysymys on sellai-
19097: säännöksiin on viime aikoina julkisuudessa        sesta, jota kohtaan uskovaiset tuntevat suur-
19098: kiinnitetty paljon huomiota. Tämä ei olekaan      ta kunnioitusta." Tässä taas tarkoitetaan Ju-
19099: ihme, sillä tämä asia on ollut esillä jo edel-    malaa ja hänen pyhää sanaansa.
19100: lisen eduskunnan ja hallituksen aikana. Täy-         Asian käsittelyn aikana on käsittääkseni
19101: tyy suuresti ihmetellä, että edellinen hallitus   muodostunut kaksi rintamaa. Toiset haluai-
19102: antoi samansisältöisen ehdotuksen, jota vaa-      sivat säilyttää laissa Jumalan nimen ja toi-
19103: lien läheisyyden vuoksi ei tahdottu käsitellä     set haluaisivat poistaa laista Jumalan nimen.
19104: loppuun asti. Pelättiinkö silloin mahdollisesti   Näin tehdessään jälkimmäiset haluavat ko-
19105: kansan tuomiota, joka osittain tulikin? Tä-       rostaa ihmistä ja ihmisten muodostamia jouk-
19106: män hallituksen antamaksi tällaista esitystä      koja, joiden pohjana ja perustana ei ole
19107: ei tarvitse ihmetellä. Autoihan herra oikeus-     Raamatus&a ilmoitettu Jumalan pyhä sana.
19108: ministeri heti alkuun sellaisesta viitteitä.      Kirkkomme tunnustuskirjassa sanotaan, että
19109:    Asian käsittelyn aikana on vaihdettu mo-       Raamattu on ainoa ohjenuora, jolla sekä
19110: nenlaisia ajatuksia, vaikka näyttääkin siltä,     opit että opettajat on tutkittava ja tuomit-
19111: että kullekin on jäämässä omat ajatuksensa.       tava. Hallituksen perusteluissa sanotaan edel-
19112: On tehty niinkin perusteellista työtä, että       leen: "(Pyhän) käsitteen voitaneen katsoa
19113: on vaihdettu jopa jaoston jäseniäkin. Pal-        saaneen käytännössä riittävän kiinteän mer-
19114: jon on kuunneltu myöskin asiantuntijoita,         kityksen; sen piiriin kuuluisi, paitsi Jumalaa
19115: mikä osoittaa, että on tahdottu kaikella vaka-    ja Jumalan pyhää sanaa, sellaisia uskonnol-
19116: vuudella pysähtyä käsittelemään asiaa, joka       lisen tunteen kohteita ja uskonnollisia meno-
19117: muuttuneissa olosuhteissakin on tärkeä hyvin      ja, joiden kohdalla voidaan puhua pyhyy-
19118: monelle kansalaiselle. Osoittihan gallup-tutki-   destä. Sanontaa 'mitä uskontokunnassa pide-
19119: mus, että Helsingissäkin noin 68% ihmi-           tään pyhänä' on käytetty sen osoittamiseksi,
19120: sistä kannatti Jumalan. nimen säilyttämistä       että sen ratkaiseminen, mitä on pidettävä
19121: laissa. Hallituksen esityksen perusteluissa       pyhänä, täytyy tapahtua uskontokunnan ta-
19122: sanotaan: "Kun rikoslain 10 ja 41 luvun           vallisten jäsenten käsityksen mukaan." Tämä
19123: rangaistussäännökset ovat huomattavalta           on sellainen kohta, jossa tällaisella lain tul-
19124: osaltaan vanhentuneita eivätkä enää vastaa        kinnalla sekoitetaan monet asiat, samoin
19125: muuttuneiden olosuhteiden asettamia vaati-        kaikki pakanauskonnot ja kristinusko sekai-
19126: 45 1/67
19127: 854                            Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
19128: 
19129: 
19130: sin, koska ohjeena ei olekaan enää Jumalan         han eräs kirjailija, että mahdollisimman moni
19131: pyhä sana.                                         kansanedustaja voisi asettua hallituksen esi-
19132:    Joutuu suuresti ihmettelemään, että Suo-        tyksen kannalle, että pääsisimme vapaasti
19133: men evankelisluterilaisen kirkon korkein           tekemään kirjoja.
19134: edustaja, arkkipiispa Martti Simojoki, on an-        Tänä päivänä on meidät kansanedustajina
19135: tanut lakivaliokunnassa 4. 10. 1966 sekavan        asetettu suuren vastuun eteen, jota hallituk-
19136: ja epämääräisen lausunnon näin tärkeästä           sen esitys pyrkii vesittämään. Meidät on ase-
19137: asiasta. Hänen lausuntonsa on henkilökoh-          tettu kantamaan vastuuta niistä nuoristamme,
19138: tainen, joten se ei edusta koko kirkon kan-        joista me niin mielellämme puhumme. Me
19139: taa. Lausunnossaan hän sanoo mm. näin:             helposti syytämme kaikesta nuorisoa. V astuu
19140: "Kristillinen usko Jumalaan ei kaipaa lain         on meidän vanhempien ja tällä kerralla mei-
19141: antamaa turvaa. Se ei synny pakon avulla           dän kansanedustajien.
19142: eikä sitä ole mahdollista hävittää pakkokei-          Herra puhemies! Yhdyn yksityiskohtaises-
19143: noin." 'l'ähän voidaan yhtyä. Mutta hän            sa käsittelyssä kannattamaan lakivaliokun-
19144: jatkaa: "Kansan elämän kannalta asia on            nan mietintöön liitettyä vastailausetta n: o I.
19145: toinen. Kansakunnalle ei ole yhdentekevää,
19146: mitkä arvot tunnustetaan yhteiselämää ohjaa-
19147: viksi perusarvoiksi. Tämä on niiden lähtö-            Ed. A. Salo: (Ed. Tiitu: Nyt tulee toi-
19148: kohta, jotka haluavat säilyttää nykyisen lain-     sen näköistä tekstiä!- Ed. Jämsen: Voi olla
19149: säännöksen ennallaan." Piispa jatkaa.: "Heillä     pikkusen eri sävy!) - Herra puhemies! Voi
19150: on oikeutettu huoli kansan tulevaisuudesta."       todellakin olla pikkusen eri sävy. Mei-
19151: Näin sanoo arkkipiispa, jonka antamaan lau-        dänkin joukossamme on varmasti useita,
19152: suntoon ehkä monet ovat rakentaneet kan-           joiden mielestä jo saisi riittää, jo saisi lop-
19153: tansa tässä tärkeässä asiassa. Arkkipiispa         pua puhe mokomasta asiasta. Ajateltavissa
19154: antaa tässä ymmärtää, että niillä, jotka ovat      on myös, että mielenkiinto ns. suurenkin
19155: toista mieltä kuin hän ja hänen kantaansa          yleisön keskuudessa olisi laantuma.ssa. Toista
19156: puolustavat, on oikeutettu huoli kansan tule-      osoittivat kuitenkin lehdet siihen muinaiseen
19157: vaisuudesta. Tästä huolesta ovat monet puhu-       aikaan, kun niitä vielä ilmestyi. Käsitykseni
19158: neet tämän asian yhteydessä.                       onkin, että edelleen on syytä puhua "moko-
19159:    Katsoin, mitä "Tietojen kirjassa" sanotaan      masta" asiasta, kunhan ei puhu "mokomaa
19160: uskonnosta: "Jonkinlaista uskontoa on ollut        asiaa" (Ed. Tiitu: Ei se ole mokoma asia!).
19161: kaikilla tunnetuilla kansoilla. Toisilla kan-      - Aivan oikein!
19162: soilla se on kuitenkin ollut niin alkeellista,        Kun näin on, olisi tietenkin myös todella
19163: että sitä on ollut vaikea uskonnoksi tuntea.       kuunneltava, mitä edustajilla tässä asiassa
19164: Näin on ollut laita kaikkien eri maanosien         on toisilleen kertomista. Siksi ihmettelen
19165: alhaiselle sivistysasteelle jääneiden luonnon-     ystäviemme keskustapuoluelaisten ministerien
19166: kansojen. Mutta kuta korkeampi jonkin kan-         eilistä ministerinetuoikeuteen perustunutta
19167: san sivistys on, sitä korkeammalla tasolla on      menettelyä, jonka tuloksena asia heti ed.
19168: myös sen uskonto. Toisaalta kaikki tunnetut        Leinosen mahtavan soolon jälkeen siirrettiin
19169: kulttuurimuodot ovat säilyneet elinvoimai-         tähän päivään ja tähän hetkeen ja äänes-
19170: sina vain niin kauan, kuin niiden piirissä         tykset luullakseni johonkin aivan muuhun
19171: uskonnolliset ja siveelliset käsitykset ovat       päivään ja hetkeeh. ·Kyllä kai asioista olisi
19172: pysyneet arvossa.'' Onko jo tullut aika, että      äänestettävä keskustelun ja sen tarkkaavai-
19173: meidän kansamme kohdalla työ niin aineel-          sen kuuntelemisen jälkeen ja perusteella,
19174: lisella kuin henkiselläkin alalla on saavutta-     jotta keskustelu edes periaatteessa täyttäisi
19175: nut huippunsa maamme täyttäessä tänä vuon-         sille tarkoitetun tehtävän, merkitsevien näkö-
19176: na 50 vuotta? Avaamme lain muutoksen               kohtien esille tulon ja sen mahdollisuuden,
19177: avulla portit suurelle va:aralle, sananvapau-      että ne vaikuttavat kunkin oman kannan
19178: den kauniiseen kaapuun verhoiltuna ar-             muodostumiseen. Oletan, että mainitsemillani
19179: vokkaan lahjamme sananvapauden vaa-                ministereillä on tänään meille tähdellistä
19180: rinkäyttäjille,    koska    on    osoittautunut,   sanottavaa. Muuten en voi ymmärtää, että
19181: että pieni osa meidän kirjailijoi:stamme           he halusivat asian pöydällepanoa. Astukoot
19182: ei ymmärrä vastuullista asemaansa, mistä           he siis esiin nyt ja sanokoot sanottavansa,
19183: olemme saaneet selviä esimerkkejä. Toivoi-         jonka sisällöstä ainakin minä olen suuresti
19184:                                           U skontorikokset.                                     305
19185: 
19186: kiinnostunut! Sanokoot sanottavansa meidän          selle olennaisen tärkeä periaate, että. esille
19187: muiden laHla tyhjeneville seinille.                 tulemisen oikeus on turvattava myös sellai-
19188:     Mielekkäämpää olisi ollut, että kaikki pu-      sille käsityksille ja kuvauksille, jotka eivät
19189: heenvuorot olisi voitu edes tarkoittaa kuun-        aina yhteiskunnan ns. virallisia piirejä miel-
19190: neltaviksi eikä ainostaan pöytäkirjaan mer-         lytä. Yhdyn siihen kantaan, jonka mukaan
19191: kittäviksi. Tällaista tilannetta junien ja          hallituksen esitys näiden pykälien uudista-
19192: lentokoneiden aikatauluista johtuen meillä          miseksi on vähintä, mitä voidaan edellyttää
19193: ei tänään ole, ja se on vahinko, sillä kaikkea      Suomessa vuonna 1967. Sen esittämät kor-
19194: kevytmielisyyttä, myös runsasta poissaoloa,         jaukset poistaisivat räikeimmän primitiivi-
19195: olisi tämän asian yhteydessä vältettävä. Ky-        syyden.
19196: symys on nimittäin rikoslaista, oikeuden-              Viittasin täällä viime kerralla eräisiin
19197: käyttöön vaikuttavasta, ihmisen oikeuksista.        maallisiin ajattelijoihin. Saanen nyt viitata
19198: Olemme tekemisissä asian kanssa, joka on            vähemmän maallisiin. Tunnettu lienee se op-
19199: asenteittemme mittarina, ajattelu- ja tunte-        pineen .teologin käsitys, jonka mukaan ju-
19200: mistapojemme osoittajana paljon tärkeämpi           malanpilkka, jos se ylipäänsä on ihmiselle
19201: kuin jankuttavaksi mennyt väittely antaisi          mahdollista, on niin karkea rikos, että siitä
19202: aihetta uskoa.                                      heti tapahtumahetkellä seuraava rangaistus
19203:                                                     hukuttaa paitsi pilkkaajan myös koko muun
19204:     Kerron silti, että olen oppinut jotain näis-    ihmissuvun. Eilen sain kirjeen eräältä kirk-
19205: täkin keskusteluista sekä tässä talossa             komme pastorilta, jossa tämä minister verbi
19206: että sen ulkopuolella. Opettavaista oli             divini sanoo, että ainoa, mitä kirkkoon kuuc
19207: mm. kuulla, mitä kaikkea ed. Lotta-                 luva kansanedustaja voi tehdä, on äänestää
19208: sen mieleen on tullut kirkkovaltuuston              rikoslain 10 luvun 1 § hylättäväksi myös
19209: kokouksessa. Ed. Leinosen täällä ensi               hallituksen esittämässä muodossa.
19210: kerralla pitämän puheen olen taltioi-                   Ne, mitkä minua ensi sijassa huolestut-
19211: nut perheraamattuni väliin ja kirjoitta-            tavat, ovat kuitenkin aivan maallisia asioita.
19212: nut puheen alkuun, tuleville sukupolville           Minua eivät pelota ne manaukset, jotka huu-
19213: tiedoksi, että tässä on suomalaisen liberaalin      tavat Suomen kansan päälle vitsauksia, rauk-
19214: puheenvuoro vuodelta 1967 (Ed. Leinonen:            kasateita ja heinäsirkkoja. Jos raamattu olisi
19215: Kiitos!). Hänen eiliselle puhealleen voisi           ainoa ohjenuora, joutuisimme täällä säätä-
19216: tehdä samoin.                                       mään merkillisiä lakeja. Minua pelottaa halli-
19217:     Vielä enemmän kuin näitä puheita olen           tuksenkin tarjoaman pykälän epämääräisyys
19218: kuitenkin joutunut ihmettelemään niitä käy-          ja tulkinnanvaraisuus. Huomatakseni ei ku-
19219:  täväkeskustelujen väitteitä, joiden mukaan         kaan ole yrittänyt täällä vakavasti torjua
19220:  suomalaisilla kustantajilla olisi tällä hetkellä   tätä huolta. Mitkä ovat pilkan tunnusmer-
19221:  laatikoissaan jo toistakymmentä jumalan-           kit? Onko nyt Hannu Salama todella ainoa
19222:  pilkkakäsikirjoitusta odottamassa sitä het-         rikollinen tässä asiassa, ainoa edes 60-luvulla
19223:  keä, että lain pykälät esim. hallituksen esit-      esiintyneistä? Miksi ei kaikkia syytetä? Teh-
19224:  tämällä tavalla muuttuvat, niin että jumalan-      tävä on, ed. Saalasti, todellakin liian vaikea
19225:  pilkalla päästään tekemään isoa bisnestä.           tuomarille, liian vaikea myös syyttäjille,
19226:  Millainen oikein on niiden ihmisten ajatus-        miksi siis haluaisimme sitä heille väen väki-
19227:  maailma, jotka pitävät tällaista mahdolli-         sin antaa? Kenenkä toimin löydetään sattuman
19228:  sena? Eikö heidän käsityksensä jumalanpil-         seuraava uhri? Tyydyttääkö jonkun oikeus-
19229:  kan kaupallisesta arvosta ole lievästi sanoen      tajua todellakin se tilanne, että aina joskus
19230:  liioitteleva? (Ed. Tiitu: Eräs kirjailija näin      joku etsitään ja tuomitaan toisille malliksi
19231:  sanoo!) Mitä tällainen kuvittelu ilmaisee           ja pelotukseksi~ Ja loukkaako Salamaan
19232:  edustajansa tahdosta näissä kysymyksissä?           loukkaantuneita juuri hänen jumalanpilk-
19233:  Eikö takana ole pyrkimys, että vanhoja py-         kansa? Ovatko he valmiit hyväksymään Ju-
19234:  käliä esiin kaivaroalla ja niitä väen väkisin       hannustanssit kaikkineen nyt, kun kiistan-
19235:  laissa säilyttämällä saataisiin luoduksi jär-      alainen kohta on poistettu? En usko. Ei kai
19236:  jestelmä, joka käytännössä toimisi ennakko-         vain asialla ole tekopyhyys, kylmäverinen
19237:  sensuurin tavoin? Mistään erillisestä taiteen      tekopyhyys, joka vähät välittää siitä, ovatko
19238:  vapaudesta ei tässä ole kysymys. Kysymyk-          kaikki todella yhdenvertaisia lain edessä, kun-
19239:  sessä on se yhteiskunnalle ja sen uudistumi-        han vain aina on lupa etsiä joku näistä
19240: 356                            Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
19241: 
19242: 
19243: pienimmistä kovien sanojen ja otteiden uh-         vaalikaudella lakivaliokunnassa ja äskettäin
19244: riksiY                                             suuressa valiokunnassa. Sanomattakin on sel-
19245:    Herra puhemies! Tulen kannattamaan tul-         vää, että vastustan jyrkästi hallituksen esi-
19246: kinnanvaraisen pykälän poistamista koko-           tyksen hyväksymistä sellaisenaan, mutta jos
19247: naan. Hallituksen esitys on korkeintaan kom-       pääsisimme I vastalauseen sisältämään sanon-
19248: promissi ja nimenomaan kompromissi, kuten          taan, joka merkitsee sitä, että Jumalan nimi
19249: sen alkuperäinen syntyminenkin porvarihal-         säilyisi laissa, jumalanpilkka selvästi sanot-
19250: lituksen toimesta jo osoittaa.                     tuna rangaistavana tekona rikoslain tunnus-
19251:                                                    merkistössä sekä rangaistusaste sellaisena, että
19252:    Ed. S a a 1 a s t i (vastauspuheenvuoro) :      se tekisi mahdolliseksi takavarikoinnin suorit-
19253: Herra puhemies! Ed. A. Salo puuttui tuohon         tamisen, voisimme olla mukana näin kor-
19254: 1 §: n epämääräisyyteen ja tulkitsemismahdol-      jattua hallituksen esitystä hyväksymässä. El-
19255: lisuuteen, mihin myöskin puheenvuoros-             lei tätä toivomaamme korjausta saada aikaan,
19256: sani viittasin. Mutta kun hän sitten esittää,      olemme pakotetut äänestämään lain hylkää-
19257: että tämä pykälä kokonaan poistettaisiin, se       mistä, ja siinä tapauksessa, jos laki ei tule
19258: yllättää. Olen sitä mieltä, että tällä pykä-       hylätyksi, äänestämään sen lepäämään jättä-·
19259: lällä on kirjailijalle ohjetta antava vaikutus,    misen puolesta. Silloin ainakin, jos laki jäisi
19260: jos siinä nimenomaan jumalanpilkka maini-          lepäämään yli vaalien, Suomen kansalla it-
19261: taan, ja tapauksessa, joka täällä on .tuotu        sellään olisi välittömästi oikeus tuoda kan-
19262: monissa yhteyksissä jo esille erään kirjailijan    tansa julki, miten se todella haluaa lain sisäl-
19263: kohdalla. Mielestäni on vakava asia, että tämä     lön olevan.
19264: kirjailija ei kunnioittanut meillä voimassa           Sikäli kuin tunnen kansalaisten .näkemyk-
19265: olevaa lakia, vaan itse tunnustuksessaan toi       siä tästä asiasta, rohkenen olettaa nyt jo lain
19266: julki, että hänen pyrkimyksensä oli tahal-         käsittelyn aikana esiintyneiden voimakkaiden
19267: linen.                                             ja laajojen mielipiteen ilmaisujen osoittavan,
19268:                                                    että kansamme enemmistö paheksuu esityk-
19269:   Ed. A. S a 1 o (vastauspuheenvuoro) : On         sen sanamuotoa. Tosin ovat, niin kuin täällä
19270: epäilyttävää säätää pykäliä, joiden johdon-        on mainittu, mm. eräät luterilaisen kirkomme
19271: mukainen noudattaminen on mahdotonta.              johtomiehet antaneet tukea ns. kulttuuri-
19272:                                                    radikaaleille ja muille ateistisille piireille,
19273:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kun              kun nämä suuriäänisesti vaativat, niin kuin
19274: täällä ovat tänä päivänä mm. korkeasti oppi-       sanotaan, "täydellistä vapautta" turmeltu-
19275: neet pappis- ja kirjailija,..kamanedustajat        neen henkensä tuotteilla turmella toisia, en-
19276: tuoneet painavat ja viisaat ajatuksensa julki      nen kaikkea nuorisoa ja lapsia. Unohtuneet
19277: tämän asian käsittelyn yhteydessä, niin sal-       ovat näiltä kirkon miehiltä - niin ainakin
19278: littakoon nyt tavallisen talonpojankin käyt-       minä ajattelen - mitä Mestarimme puhuu
19279: tää vaatimaton puheenvuoronsa. Minä puo-           viettelijöistä, turmelijoista ja heidän rankai-
19280: lestani toteaisin tästä asiasta lyhyesti seu-      semisestaan. Eivät ole myöskään muistaneet
19281: raavaa.                                            kuunnella seurakuntansa jäsenten valtimon
19282:    Kärsimysviikolla armon vuonna 1967, maas-       lyöntejä. En tiedä, miten heidän menettelyn-
19283: sa, jonka kansasta 95% kuuluu jäseninä             sä sitten on sopusoinnussa papin virkavalan
19284: eri kristillisiin kirkkokuntiin ja muihin us-      kirjaimen ja hengen kanssa. Joka tapauk-
19285: konnollisiin yhdyskuntiin, käsittelee parla-       sessa esim. suuret kirkolliset herätysliikkeet,
19286: mentti hallituksen esitystä uskonrikoksia          ortodoksinen kirkkokunta ja ns. vapaat us-
19287: koskevan lainsäädännön uudistamiseksi läh-         konnolliset yhdyskunnat ovat tuoneet selvästi
19288: tien siitä, että jumalan nimi laista poistettai-   ja perustellusti hallituksen esitystä vastus-
19289: siin ja jumalanpilkka sanan varsinaisessa          tavan kantansa julki. Näitä näkemyksiä myö-
19290: merkityksessä rangaistavana tekona rikoslain       täilee maaseudulla ja tutkimusten mukaan
19291: tunnusmerkistöstä siirrettäisiin historian leh-    myös pääkaupungissa ns. kansan syvien ri-
19292: dille. Asetelma on mielestäni vavahduttavan        vien enemmistön kanta sukupuoleen, ikään
19293: murheellinen ja vakava. Sen vuoksi katson          ja ammattiin katsomatta.
19294: velvollisuudekseni myös tämän toisen käsit-           Eräs valiokunnassa kuultu asiantuntija
19295: telyn yhteydessä tuoda näkemykseni julki           mielestäni ilmensi kansamme enemmistön kä-
19296: tästä asiasta, niin kuin olen tehnyt jo viime      sitystä sattuvasti todetessaan tästä asiasta
19297:                                          U skontorikokset.                                    357
19298: 
19299: seuraavaa: "Miksi sitten nuo pykälät? Siksi,      lain 10 luvun 1 ja 2 § eivät vanhentunei-
19300: että niiden mukana julkisesti ja päättäväi-       suutensa takia ole soveltuvia nyky-yhteis-
19301: sesti tunnustetaan Jumalan pyhyys." Jokai-        kuntaan. Tämän johdosta molemmat pykälät
19302: nen käsittää, etteivät lakipykälät torju yksi-    olisi mielestäni kumottava.
19303: tyisten sydämistä niissä olevaa Jumalan vas-          Asian käsittelyn yhteydessä lakivaliokun-
19304: taisuutta ja että elävä kristillisyys edistyy      nassa asiantuntijana kuultu professori Sal-
19305: maassa vain ihmisten sisäisen vakuuttumisen        miala totesi lausunnossaan mm., että rikos-
19306: ja uskoon tulemisen tietä, mutta jos kansa        lain 10 luku sijainniltaan on ns. majesteetti-
19307: lainsäädäntöään myöten tieten tahtoen avaa         rikosten paikalla. Tämä puolestaan johtuu
19308: ovet sellaisille, jotka käsittämättömässä uh-     vuoden 1734 lakia säädettäessä vallinneesta
19309: massaan haluavat tallata pyhän jalkojensa         käsityksestä, että ns. jumalanpilkka kohdis-
19310: alle, se samalla kansakokonaisuutena tunnus-      tuu itse Jumalaan. Samanlaisia ajatuksia
19311: taa välinpitämättömyytensä ja luopumisensa        esiintyi vielä varsin runsaasti säädyissä, eri-
19312: pyhästä. Ja tätä juuri Suomen kansan enem-        tyisesti pappissäädyssä vuonna 1888, jolloin
19313: mistö ei käsittääkseni halua tehdä, vaan se       valmisteltiin nykyisin voimassa olevaa rikos-
19314: haluaa lainsäädännössään julkisesti ja päättä-    lakia. Hämmästyksekseni olen nyt tässä salissa
19315: väisesti tunnustaa Jumalan pyhyyttä.              tänään kuullut, että eräiden edustajien, ku-
19316:    Tahtoisin tässä yhteydessä vielä todeta,       ten arvoisan edellisen puheenvuoron käyt-
19317: mitä eräs arvostetuimmista juristeistamme,        täjänkin, sanoista kuvastui vielä mielestäni
19318: nimittäin rikosoikeuden professori Reino          samanlaisia käsityksiä. Vuoden 1734 lain
19319: Ellilä asiasta sanoo. Hän toteaa siitä mm.        mukaan rangaistus jumalanpilkasta oli kuo-
19320: seuraavaa: "Ensinnäkin on korostettava, että      lemantuomio, nyt voimassa olevan lain mu-
19321: rikosoikeudelliset lainsäädäntöuudistukset voi-   kaan maksimi on neljä vuotta kuritushuo-
19322: vat johtaa suotuisiin tulo:ksiin vain sillä       netta. Näin ankara rangaistus rikoslakiin
19323: edellytyksellä, että ne tyydyttävät sen kan-      otettiin nimenomaisesti edellä kerrotun käsi-
19324: san oikeustajuntaa, jolle ne ovat annetut.        tyksen johdosta. Kuitenkin nyt lakivalio-
19325: Oikeustajuntaa vastaamaton kriminalisointi        kunnassa ja suuren valiokunnan jaostossa
19326: on omiaan järkyttämään valtion auktoriteet-       asiantuntijoina kuullut teologit ovat yksi-
19327: tia ja vaikuttamaan epäedullisesti yleiseen       mielisenä kantanaan ilmaisseet, ettei rikos-
19328: moraaliin. Toiseksi on periaatteessa vaadit-      lakimme 10 luvun 1 § :n suojeluobjektina
19329: tava, että rikokset määritellään itse rikos-      suinkaan ole Jumala, vaan ihmisten uskon-
19330: laissa niin selvästi ja kansantajuisesti, ettei   nollinen tunne. Jumala ei tarvitse maallisten
19331: vaaranneta yksilön mahdollisuutta saada riit-     lakien suojausta, vaan hänellä on oma tuo-
19332: tävä varmuus siitä, mitä on pidettävä rikok-      mioistuimensa, jolta hän antaa tuomionsa,
19333: sena. Kolmanneksi rangaistussäännökset on         ovat teologit vakuuttaneet. Näin ollen on läh-
19334: laadittava siten, että niiden sisältämä ran-      dettävä siitä tosiasiasta, että nyt käsitel-
19335: gaistusuhka on tarpeeksi tehokas ja käsittää      tävänä olevassa asiassa on kysymys ihmisten
19336: koko yksittäistapauksen suuren moninaisuu-        uskonnollisten .tunteit:ten turvaamisesta ja
19337: den sekä että säännös antaa tarvittavat mah-      suojelemisesta rikoslailla.
19338: dollisuudet mm. rikoksenteko-objektin taka-          Psykologian ja psykiatrian alalta kuullut
19339: varikoimiseen." Yhtäkään noista kolmesta          asiantuntijat ovat suuren valiokunnan jaos-
19340: rangaistussäännöksen laatimiselle periaatteessa   tossa todenneet, että uskonnollinen tunne
19341: asetettavasta vähimmäisvaatimuksesta ei täytä     on vain eräs niistä monista arvokkaista tun-
19342: hallituksen esityksen mukainen eikä liioin        teista, joita ihmisellä on. Tämän johdosta
19343: myöskään lakivaliokunnan mietintöön sisäl-        ei näiden asiantuntijoiden mielestä ole mi-
19344: tyvä lakiehdotus.                                 tään syytä suojata ainoastaan erästä tun-
19345:    Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten        netta lailla. Vaikkakaan asiantuntijana kuul-
19346: vetoan vakavasti eduskuntaan ja toivon, että      tu psykologian professori ei voinut tieteen
19347: se hyväksyisi lain I vastalauseen mukaiseksi      alaansa kuulumattomana seikkana asettaa
19348: muutettuna.                                       tunteita arvojärjestykseen, niin kuitenkin
19349:                                                   hänen lausunnostaan saattoi ymmärtää, että
19350:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Tämän asian       ihmisellä voi olla arvokkaampiakin tunteita
19351: käsittelyn yhteydessä olen ollut ja olen edel-    kuin uskonnollinen tunne. Psykiatri puoles-
19352: leenkin sillä kannalla, että nykyisen rikos-      taan esitti lausunnossaan, että uskonnollisuus
19353: 358                            Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
19354: 
19355: 
19356: ahdasmielisesti sovellettuna saattaa aiheut-        taholta tällainen vaara yhteiskuntaamme uh-
19357: taa vaikeita sielullisia kärsimyksiä. Tästä         kaisi, ei ainakaan missään tapauksessa ateis-
19358: esitettiin jaostolle monia esimerkkejä. Edel-       tiselta ja vapaa-ajattelijataholta, koska vapaa-
19359: leen mainitut asiantuntijat viittasivat siihen,     ajattelun perusolemukseen kuuluu nimen-
19360: että ahdasmielinen asennoituminen on omiaan         omaisesti toisen ihmisen mielipiteiden kun-
19361: herättämään vastustusta ja vastareaktioita.         nioittaminen.
19362: Tältä paikalta on myös todettu, että proses-           Herra puhemies! Edellä esittämilläni pe-
19363: sit kirjailijoita vastaan ovat muodostuneet         rusteilla ehdotan kunnioittaen, että käsitte-
19364: ilmaisiksi mainoskampanjoiksi kustantajille.        lyn perustaksi tässä asiassa otetaan lakivalio-
19365:    Lisäksi asiantuntijat ovat osoittaneet, ettei    kunnan mietintöön liitetyssä III vastalau-
19366: normaalilla ihmisellä ole mitään pilkkaamisen       seessa mainittu lakialoite n: o 12.
19367: tarvetta. Sen sijaan ihmisen persoonallisuu-
19368: den kehittymiselle on välttämätöntä ilmai-             Ed. Granvik: Herr talman! Det är
19369: sun vapaus. Ilmaisun vapauteen velvoittavat         med beklagande man konstaterar, att också
19370: meitä myöskin Yhdistyneitten Kansakuntien           stora utskottet omfattar regeringens proposi-
19371: ihmisoikeuksien julistuksen periaa,tteet, joll!sa   tion angående den s.k. hädelseparagrafen,
19372: nimenomaisesti todetaan, että kullakin yksi-        enligt vilken ordet "Gud" skulle bortlämnas
19373: löllä on oikeus mielipiteen- ja lausunnon-          ur densamma. Man frågar sig: är verkligen
19374: vapauteen. Tähän sisältyy oikeus häiritse-          Finlands riksdag redo att avföra ordet "Gud"
19375: mättä pitää mielipiteensä sekä oikeus rajoista      från denna lags första paragrafY Detta inne-
19376: riippumatta hankkia, va.staanottaa ja levittää      bär i så fall, att gudsnamnet inte mera hål-
19377: tietoja millä keinoin hyvänsä. Erityisesti          les heligt i vårt land och att man ostraffat
19378: Suomen Kirjailijaliitto on lakivaliokunnalle        offentligen kan smäda och häda detta namn.
19379: antamassaan asiantuntijalausunnossa toden-          Gudsnamnet vill man ·alltså låta försvinna
19380: nut painavasti myös tämän seikan.                   oeh ersätta detsamma med ett trossamfund.
19381:    Tämän asian yhteydessä on puhuttu paljon         Man vill med andra ord ställa Gud på ett
19382: kotietsinnästä sekä kotien rauhasta, ja syystä      lägre plan än människan och hennes tros-
19383: kyllä. Huolimatta ed. Leinosen vakuutte-            samfund, om detta också skulle gälla av-
19384: luista en voi olla samaa mieltä niiden kanssa,      guderi.
19385: joiden mielestä rangaistusmaksimin korotta-            Den kristna livsåskådningen och guds-
19386: minen hallituksen esittämästä ei vaikuttaisi        namnets helighet borde få utgöra grundvalen
19387: mitään kotien koskemattomuuteen. Asia on            för vårt folks moral. Nu vill man rasera
19388: nimittäin niin, että painovapauslain säännök-       denna grundval och öppna alla dammar samt
19389: sien perusteella ei VQida kylläkään lähteä          ge möjlighet till respektlös hädelse av vår
19390: yksityisten henkilöiden kodeista takavarik-         och våra fäders Gud. Ett folk, som så gör,
19391: koon julistettua kirjaa kotietsintäoikeuden         gör det icke ostraffat. Vi kommer snart att
19392: nojalla hakemaan. Lakivaliokunnassa asian-          förnimma, att det icke dröjer länge. förrän
19393: tuntijana kuultu professori Ellilä luetteli         man ställer ännu större krav och eftergifter
19394: kuitenkin suuren joukon erilaisia painotuot-        i vår lagstiftning, så att de lägsta instink-
19395: teisiin verrattavia tuotteita, jotka eivät kuulu    terna hos människan ostraffat skall få fram-
19396: painovapauslain alaisuuteen, ja näitä etsit-        träda. Då frågar jag: gagnar detta vårt
19397: tä~ voidaan panna toimeen kQtietsintä               folk, eller skadar det inte fastmer? Det är
19398: niiden JXlrusteiden mukaan, jotka ed. Takki         något av ödets ironi, om ordet Gud skulle
19399: puheenvuorossaan asian ensimmäisessä kä-            strykas i hädelseparagrafen under själva
19400: sittelyssä tarkasti selosti. Hänellä oli täysi      stilla veckan inför påsken. Detta vore san-
19401: syy puolustaa kotiemme rauhaa.                      nerligen ingen glad påskhälsning till Fin"
19402:    Asian käsittelyn yhteydessä lakivaliokun-        lands folk. Därför kan detta icke få ske. I
19403:  nassa, suuren valiokunnan jaostossa sekä           och med att vi firar påsk erkänner vi Gud
19404: täysistunnoissa on esitetty myös useita mieli-      och hans existens. Därför bör vi också låta
19405: piteitä, että yhteiskuntaamme odottaa suuri         gudsnamnet kvarstå i hädelselagens första
19406: vaara, mikäli rikoslain jumalanpilkkaa kos-         paragraf. Riksdagen borde därför ännu noga
19407: kevat säännökset kokonaan kumotaan tai              pröva denna fråga och enas om att godkänna
19408: mikäli hallituksen esitys tulisi hyväksytyksi.      lagutskottets försla.g, som visserligen är en
19409: Minä en ainakaan jaksa ymmärtää, miltä              kompromiss, men där ändå det väsentligagte
19410:                                          Uskontorikokset.
19411: 
19412: 
19413: har bibehållits, nämligen ordet Gud. Vi kan        perings intresse, att nästa riksdagsvalkam-
19414: ieke som kristna ge avbll på detta. Vi har         panj skall präglas av en upprivande debatt
19415: inte heller rätt att göra det.                     kring denna fråga, där det verkligen skulle
19416:    Herr talman! J ag kommer i detaljbehand-        gå så, att många väljare skulle avge sin röst
19417: lingen att föreslå, att lagutskottets förslag      enligt sin ståndpunkt i denna fråga. Jag
19418: måtte godkännas av riksdagen.                      tror inte, att åsikterna i sak avviker så myc-
19419:                                                    ket, att någon större opinion här, när det
19420:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Såsom       kommer till kritan, går in för, att hädelse
19421: vi av denna diskussion redan nu har kunnat         skulle bli straffri. Men jag tror inte hel-
19422: erfara, går åsikterna om vilken utformning         ler, att någon på den motsatta sidan vill, att
19423: hädelseparagrafen skall ges, starkt isär. Vad      vi skall behandla de sjukliga individer som
19424: gäller då meningsbrytningarna~ Jag har             gör sig skyldiga till sårande av annan män-
19425: förstått, att under diskussionen fyra olika        niskas heligaste känslor så strängt, som lag-
19426: förslag har vunnit understöd. Det finns en         stiftarna på 1800-talet önskade.
19427: stark gruppering, som skulle önska, att re-           Därför vädjar jag för egen del ännu en
19428: geringens proposition bleve godkänd i riks-        gång till riksdagen att tänka om och försöka
19429: dagen. Därmed skulle namnet Gud avlägs-            förena sig kring en sådan kompromiss, som
19430: nas från strafflagen. Men hädelse skulle inte      verkligen skulle kunna omfattas av en till-
19431: enligt regeringens proposition vara tillåten.      räckligt stor majoritet för att den inte skulle
19432: Skymfande av vad inom Finland erkänt tros-         läggas vilande över val. J ag skall beröra
19433: samfund håller heligt föreslås straffbelagt        de tre delar som detta lagstadgande kan
19434: (Ed. Vennamo: Det är inte alldeles klart!),        sägas bestå av, de som skall tas till prövning,
19435: om det bara är fråga om något, som sker på         när man försöker framlägga en komromiss.
19436: grovt sättl                                            De är namnet Gud, uttrycket "på grovt
19437:    Den andra åsiktsgrupperingen, den som           sätt" och straffsatsen. Där har vi de tre be-
19438: anser, att lagutskottets majoritets åsikt skulle   ståndsdelarna i denna lagparagraf, om vilka
19439: omfattas i riksdagen, vill, att ordet "Gud"        diskussionen skall föras, för att en kompro-
19440: skall stå kvar i strafflagen, men är för sin       miss skall kunna fås till stånd. Jag tror, att
19441: del villig att omfatta regeringspropositionen      vi stiftar en lag, som motsvarar den stora ma-
19442: beträffande straffet, som skulle vara böter        joritetens åsikt inom Finlands folk, om vi
19443: eller fängelse i högst sex månader. Från           också i 10 kapitlet strafflagen uttryckligen
19444: regeringspropositionen avviker radikalt det        talar om hädande av Gud. (Oikealta: Det
19445: tredje förslaget, det som har framställts av       är riktigt!) Jag tror, att vi inte i sak tar
19446: reserva.nterna i lagutskottet och nu genom         ställning till någon verkligt stor fråga, om vi
19447: riksdagsmännen Leinonen, Lottanen och Jäm-         avlägsnar uttrycket "på grovt sätt" ur lagen.
19448: sen i diskussionen. De vill bl.a., att maximi-     Det skulle ändå inte ha nämnvärd betydelse
19449: straffet skall vara ett års fängelse.              såsom tillämpningen av denna lag genom
19450:    Den fjärde grupperingen omfattar den            decennier visat. Om man stryker "på grovt
19451: lagmotion som har framlagts från folkdemo-         sätt"; tror jag inte man öppnar slussarna
19452: kratiskt håll med instämmande från arbetar-        för en bestraffning av sådana fall, som inte
19453: nas och småbrukarnas förbund och går ut             förtjänar den uppmärksamhet en process
19454: på att hädelseparagrafen helt och hållet           innebär.
19455: stryk&                                                 Och sedan kommer vi till den tredje be-
19456:    Vi har således fyra från varandra mer           ståndsdelen, straffsatsen. Flere talare har
19457: eller mindre avvikande förslag. Och med den        hävdat, att maximistraffet borde vara :fäng-
19458:  bestämdhet som alla har förfäktats, är det        else i ett år, därför att kvarstad i annat fall
19459: svårt att .tänka sig, att överhuvudtaget någon     inte kan bli möjlig i sådan utsträckning som
19460: lagändring skulle kunna beslutas av riks-          man finner önskvärd. H ur förhåller det sig
19461: dagen, ifall man verkligen inte sent omsider       nu med denna sak? Enligt tryckfrihetslagen
19462: söker en kompromiss.                               har justitieministeriet, när skäl därtill före·
19463:    Jag tror inte, att det ligger i någon grup-      finnes, rätt att bestämma om tryckalsters
19464:  perings intresse, att vi skall hålla 1889 års     beläggande med kvarstad. Allmän åklagare
19465: strafflag också på denna punkt i kraft. Jag        och polischef äger dessutom rätt, att när
19466:  tror inte heller, att det ligger i någon grup-    tryckalster är till sitt innehåll förgripligt,
19467:                                Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
19468: 
19469: 
19470: verkställa kvarstad utan justitieministeriets      folks majoritets rättsuppfattning, om den
19471: förordnande, men bör han senast inom ett           stadgade ett gärna kännbart Mtesstraff för
19472: dygn göra anmälan om kvarstaden tili minis-        den som kanske av ekonomisk vinningslyst-
19473: teriet, som underställer densamma domstols         nad har gjort sig skyldig till överträdelse av
19474: prövning. Detta är det grundläggande stad-         10 kapitlets första paragraf. I motsats till en
19475: gandet. Enligt tryckfrihetslagen omfattar          del andra länder, där författare eller andra
19476: kvarstad av tryckskrift alla i författares,        som ger uttryck åt sina åsikter berövas frihe-
19477: utgivares eller huvudredaktörs, förläggares,       ten, borde man inte i vårt land, hur förgrip-
19478: boktryckares samt bokhandlares eller annan         liga man än anser någons uttalade tankar
19479: spridares värjo befintliga exemplar av tryck-      vara, förfara på det sättet. När vi i de två
19480: skrift, såsom 43 § stadgar. Utanför kvarstad       processer som har förekommit under de senas-
19481: skulle falla - har man sagt - de exemplar          te decennierna i stöd av detta lagrum, har
19482: av tryckalster som t.ex. befinner sig i en         tillämpat villkorligt fängelsestraff, har det
19483: bokhandlares källare eller hans utrymmen           haft ett snarare negativt inflytande ur deras
19484: bakom eller utanför den egentliga försälj-         synpunkt, som vill, att hädelse inte skall kun-
19485: ningslokalen. Men vad kan en bokhandlare           na ske ostraffat. Det har bara lett uppmärk-
19486: eller en förläggare, som har böcker utanför        samheten till dessa individer. Det har i vissa
19487: kvarstaden göra med dem1 Säljer han dem            kretsar gjorts martyrer av dem. Det villkor-
19488: eller sprider han dem med vetskap därom,           liga frihetsstraffet har lagstiftarna inte tänkt
19489: att tryckskriften är med kvarstad belagd,          sig. Med det har inte uppnåtts det som ett
19490: gör han sig skyldig till brott mot tryckfri-       kännbart bötesstraff innebär.
19491: hetslagen, vilket kan bestraffas med böter            Det sades av en sakkunnig i stora utskot-
19492: eller fängelse, ej över sex månader. Är det        tets delegation, en av de sakkunniga som
19493: nu överhuvudtaget att befara, att någon bok-       för sin del förordar ett frihetsstraff, att det
19494: handlare eller någon annan person, nämnd           i annat fall måhända är möjligt att tillämpa
19495: i 43 § tryckfrihetslagen, skulle riskera en        den lag som antogs för ett år sedan av riks-
19496: rättegång och ett straff med stöd av denna         dagen om ändring av strafflagens 3 kapitel,
19497: paragraf? J ag betvivlar det starkt. Och vad       5 §. Jag tror inte att i detta fall någon risk
19498: sådana, skall vi säga skumma element be-           föreligger, att en person, som man bör be-
19499: träffar, som eventuellt frossar i möjligheterna    straffa för hädelse, skulle gå ostraffad. Enligt
19500: att sprida sådana med kvarstad belagda             detta stadgande kan gärningen nämligen
19501: tryckskrifter, är det inte svårt at komma          lämnas obestraffad bara om det framgår, att
19502: åt dem med stöd av denna paragraf, som             den har berott på ouppmärksamhet, tanklös-
19503: jag nyss citerade. Jag tror inte, att man          het eller okunnighet, som med beaktande av
19504: med hänvisning till de stadganden som gäl-         omständigheterna är ursäktlig och där all-
19505: ler om kvarstad, kan på allvar gå in för           mänt intresse inte fordrar ådömande av
19506: ett straff, så strängt som det reservanterna,      straff. De två fall som förekommit, åtmins-
19507: rdm. Leinonen m.fl., föreslår. Jag tror inte       tone fallet Salama, skulle inte med stöd av
19508: heller, att det är riktigt, att, såsom lagut-      3 kapitlets 5 § ha kunnat lämnas obestraf-
19509: skottet och regeringen föreslår, överhuvud-        fade. Herr Salama sade ju själv, a.tt han hade
19510: taget tänka sig en bestraffning av den som         begått sin handling, hade skrivit som han
19511: gör sig skyldig tili hädelse, med frihetsstraff.   han skrev för att häda. Däremot är det
19512: Det är knappast troligt, att en lag, som           möjligt att tillämpa 3 kapitlets 5 § på så-
19513: stadgar frihetsstraff för detta utomordent-        da.na fall som Hesa.n Teini, där mig veter-
19514: ligt sällsynta brott, ett brott, som - såsom       ligen också stadgandet tillämpades. Då var
19515: flere av de sakkunniga framhöll i stora            det fråga om ungdomar, som hade gjort sig
19516: utskottets delegation - bara begås av excep-       skyldiga till en förlöpning, som visat inte
19517: tionella individer med sjukliga böjelser, mot-     bara omdömeslöshet och dålig smak. Men
19518: svarar Finlands folks rättsuppfattning. Och,       man ansåg, att det var att tillskriva tank-
19519: såsom rdm. Jämsen här sade, är det alldeles        löshet eller okunnighet som, när det gällde
19520: riktigt, att professor Reino Ellilä betonat,        första gångens förseelse, var att anse som
19521: att en strafflag bör motsvara folkets rätts-       ursäktlig.
19522: medvetande. Jag tror, att strafflagen beträf-         På detta sätt kommer jag, herr talman,
19523: fande hädelseparagrafen skulle motsvara vårt       tili, att vi inte på något sätt äventyrar de
19524:                                           Uskon torikokset.                                         361
19525: 
19526: intressen som vi skall slå vakt kring, om vi,       siivinen uskonnollinen käyttäytyminen on
19527: låt oss säga frän den högra sidan närmar            mielenterveydellisesti erityisesti silloin, kun
19528: oss en kompromiss, medan man å andra sidan          uskonnollisen, taitamattoman pelastuskäsit-
19529: på vänster häll är villig att erkänna, att man      telyn kohteena ovat henkilöt, joiden itseluot-
19530: där inte har en sådan uppfattning om detta          tamus on heikko. Agressiivinen uskonnollinen
19531: brott, som majoriteten av Finlands folk har.        käyttäytyminen on ilmiö, joka muodostaa
19532: Om vi närmar oss varandra, skulle vi kunna          maassamme varsin huomattavan mielenter-
19533: - det hoppas jag i varje fall - omfatta             veydellisen ongelman. Siihen on syytä kiin-
19534: ett förslag av följande ordalydelse: "Den,          nittää vakavaa huomiota.
19535: som offentligen hädar Gud eller hånar vad              Yksilö kypsyy ja kehittyy vastuuntuntoi-
19536: inom i Finland verksamt trossamfund eljest          seksi vapauden ilmapiirissä. Sen vuoksi en
19537: hålles heligt, dömes för brott mot trosfrid         halua kriminalisoida uskonnollisten tuntei-
19538: till böter."                                        den loukkaamista enkä agressiivista uskon-
19539:    Jag har velat framlägga detta förslag            nollista käyttäytymistä. Tämä on periaatteel-
19540: under den pägående allmänna diskussionen            linen kantani esillä olevassa asiassa. Kan-
19541: i hopp om att det ännu skall vara möjligt           tani tueksi viittaan dosentti Pihkasen lau-
19542: att samlas kring ett förslag, som inte riske-       suntoon, jonka mukaan "mielenterveydellisesti
19543: rar att bli röstat över vai. I den kommande         on ilmaisuvapauden rajoittamista yleensä
19544: detaljbehandlingen kommer jag, herr ta1man,         pidettävä haitallisena ja taas vapaan ilmaisun
19545: att framlägga detta förslag.                        sallimista mielenterveyden kannalta edulli-
19546:                                                     sena."
19547:    Bd. A paja 1 a h t i: Herra puhemies!               Yhteisöelämä edellyttää usein, että yksilöt
19548: Asiantuntijoina kuuitujen apulaisprofessori         tinkivät kannoistaan. Ilman tiettyä jousta-
19549: Viitamäen ja dosentti Pihkasen lausunnot,           vuutta ei ajan mittaan mikään yhteisö voi
19550: sisältävät selvitystä pilkkaamisen tarpeen          pysyä koossa. Tämän vuoksi olen valmis
19551: heräämisestä. Edellisen asiantuntijan ·mu-          omalta osaltani tinkimään äsken mainitusta
19552: kaan: "Jyrkkiin uskonnollisiin säädöksiin ja        periaatteellisesta kannastani. Mielestäni se
19553: normeihin sisältyy usein tiettyjä agressiivi-       kanta, jonka ed. Ehrnrooth toi esiin, on hyvä.
19554: suutta, vaikka peitetystikin, ja tämä saa ai-       Olen valmis yhtymään myös hallituksen esi-
19555: kaan tietyissä yksilöissä vasta-agressiivisuutta,   tykseen, ehkä pienin korjauksin. Hallituksen
19556: uhmareaktioita, aiheuttaen sopeutumiskitkaa."       esitys ei täydellisesti tyydyttäne ketään,
19557: Jälkimmäisen asiantuntijan mukaan nimen-            mutta se lienee kompromissina paras mah-
19558: omaan ankarin ja agressiivisin uhkakeinoin          dollinen tai sanokaamme lähinnä paras. Halli-
19559: varjeltu uskonnonharjoitus on omiaan herät-         tuksen esityksessä on näet siinäkin otettu
19560: tämään kärjekästä ja huonosti kontrolloitua         huomioon sekä kristinuskon arvojen että
19561: protestikäyttäytymistä, mistä sitten voidaan        mielenterveyden merkitys kansallemme. Kun
19562: odottaa mielenterveydellisiäkin haitoja.            lisäksi tiedämme, että hallituksen esitys on
19563:    Pilkkaamisen tarpeen herättää siis agres-        sama kuin edellisen,. kokoonpanoltaan por--
19564: siivinen uskonnollinen käyttäytyminen. Tämä         varillisen hallituksen esitys ja että myös
19565: on meidän kaikkien hyvä tietää. Jos pilkkaa-        arkkipiispa on sanotun esityksen kannalla,
19566: minen hallituksen esityksen tai jonkin muun         voitaneen sekin turvallisin mielin hyväksyä.
19567: täällä esitetyn ehdotuksen mukaisesti krimi-           Joillakin kristillisillä tahoilla on esillä ole-
19568: nalisoidaan, se tietenkin vähentää pilkkaa-         van asian yhteydessä ilmaistu huoli kan-
19569: misen esiintymistä ja siten edistää yhteis-         samme ja kristinuskon tulevaisuudesta, sa-
19570: kuntarauhaa. Jään vain miettimään, minkä-           moin erityisesti nuorison tulevaisuudesta.
19571: laiseksi tilanne kehittyy, kun pilkkamieltä         Minä ymmärrän tä.män huolen enkä halua
19572: kasvattava agressiivinen uskonnollinen käyt-        sitä väheksyä. Sitä en kuitenkaan ymmärrä,
19573: täytyminen edelleen sallitaan. Eikö olisi           että minun pitäisi pitää tunne-elämääni niin
19574: johdonmukaista, että myös se kiellettäisiin         pyhänä, että jos veljeni loukkaa uskonnollisia
19575: rangaistuksen uhalla. Ei ole olemassa mitään        tunteitani, minun tulisi vihastua häneen ja
19576: näyttöä siitä, että uskonnollisten tunteiden        toimittaa hänet vankeuteen. Mieluummin
19577: loukkaaminen olisi vaaraksi kansalaisten mie-       näen veljeni vapaana ja Suomen sellaisena,
19578: lenterveydelle. Sen sijaan on olemassa run-         jossa ei kenenkään tarvitse tulla tuomituksi
19579: saasti näyttöä siitä, miten vaarallista agres-      oikeudessa mielipiteidensä vuoksi. Jos vel-
19580: 46 1/67
19581: 362                           Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
19582: 
19583: 
19584: jeni pilkkaa Jumalaa, kysyn häneltä, mitä         muutakin. Kristityllä ihmisellä on myös vas-
19585: pahaa Jeesus on hänelle tehnyt, mitä pahaa        tuu lähimmäisest.ään. Ei liene samantekevää,
19586: ne, jotka sanovat olevansa Jeesuksen seu-         miten ihmisiä tässä maassa kohdellaan. Oli-
19587: raajia. Kun veljeni esittää näkökantansa ja       siko myöskään Jumalaan uskovat hartaat ja
19588: huomaa, että kuuntelen häntä, ei hänellä          hiljaiset ihmiset jätettävä tarpeellista suojaa
19589: enää ole tarvetta pilkata. Näin tulevat pilk-     vaille? Se ei olisi kristillistä menettelyä eikä
19590: kaamiset hoidetuksi pois ilman pykäliä. Kuta      muutenkaan humaanista toimintaa.
19591: enemmän tulemme keskinäisissä kanssakäy-             3) Mielestäni hallituksen lakiesitys on
19592: misissämme toimeen ilman viranomaisia, sitä       edelleenkin vakavassa ristiriidassa hallitus-
19593: terveempiä olemme mieleltämme.                    muodon 8 ja 9 §: n sekä uskonnonvapauslain
19594:                                                   kanssa, jonka mukaan jokaista Suomen kan-
19595:    Ed. Huima: Herra puhemies! Tässä pal-          salaista vakaumuksistaan huolimatta sitoo se,
19596: jon mielipiteitten vaihtoa aiheuttaneessa us-     ettei hän loukkaa lakia ja hyviä tapoja.
19597: konrauhalaissa haluan lyhyesti esittää oman       Nimenomaan lakiesityksen sanat "törkeällä
19598: näkökantani rajoittuen kolmeen kohtaan.           tavalla" - joita ei esiinny minkään muun
19599:    1) Rikoslain 10 luvun nimike kuuluu: "Ri-      valtakunnan vastaavassa lainkohdassa - ovat
19600: koksista uskonrauhaa vasta.an." Jo tämän          siksi väljät ja tulkintoja aiheuttavat, ettei
19601: lain nimike osoittaa sen tahtovan turvata         niitä pitäisi lakiin jättää.
19602: kansamme keskuudessa uskonrauhan. Itse               Lopuksi hallituksen lakiesitys rikoslain 10
19603: lakiesityksessä on kuitenkin mieleståni sellai-   luvusta ei mielestäni vastaa tarkoitustaan
19604: sia epäselvyyksiä ja tulkinnanvaraisuuksia,       uskonrauhan ylläpitäjänä ja sellaisen suo-
19605: että se vie epäilemään sen kykyä suojata          jan antajana kansamme peruaarvojen koh-
19606: kansallemme tärkeä uskonrauha. Jumalan            dalla, jota suomalaisen yhteiskunnan ja sen
19607: nimi on lakiesityksestä poistettu, ja kuiten-     ihmisen on oikeus eduskunnalta ja hallituk-
19608: kin saman lakiesityksen perusteluissa Juma-       selta odottaa. Olisi erittäin valitettavaa, jos
19609: lan nimen sanotaan sisältyvän käsitteeseen        päädyttäisiin kannanottoon, joka ei vastaisi
19610: "pidetään pyhänä". Mikä oikein estää Juma-        kansamme oikeustajua.
19611: lan nimen ottamisen lakiin selventämään              Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa
19612: sitä, kun sitä kerran tarkoitetaan? (Ed. Jäm-     käsittelyssä tulen äänestämään edellä esittä-
19613: sen: Sitä minäkin kysyn!) Eikö lain pitäisi       mieni näkökohtien puolesta.
19614: aina olla mahdollisimman yksiselitteinen ja
19615: selvä,. olipa se muutoin ankara tahi lievä? Ei      Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tämän laki-
19616: liioin se, ettei Jumala korkeimpana olentona      ehdotuksen käsittelyn yhteydessä on luke-
19617: kaipaa lain suojelusta, voi antaa aihetta Ju-     mattomia kertoja sanottu, että kansan oikeus-
19618: malan nimen poistamiseen laista, koska juuri      tajunta vaatisi rangaistuksen poistamista tai
19619: uskonrauhan ja siihen liittyvän yhteiskunnan      niin poispäin (SKDL:n ryhmästä: Päinvas-
19620: normaalin järjestyksen tähden se siinä tar-       toin!). Tämän asian yhteydessä suoritettu
19621: vitaan. Jumala ei tarvitse lakituvan suojaa,      gallup-tutkimus sen jo on osoittanut,. että
19622: mutta ihminen tarvitsee sitä. Siitä on meille     Suomen kansan oikeustajunta ei tällaista kan-
19623: kertomassa kylmää totuutta yleensä koko           taa suosi. (SKDL:n ryhmästä: Mikä gallup?
19624: rikoslaki. Nimenomaan uskontorikoksissa on        -Kokoomuksen gallup!)
19625: todettava, että jumalanpilkkaa voidaan käyt-         Ed. Apajalahti mainitsi, että jos veli pilk-
19626: tää keinona Jumalaan uskovan ihmisen lyö-         kaa hänen uskontoansa, hän keskustelee
19627: miseksi ja loukkaamiseksi ja hänen uskon-         tämän kanssa. Tämä on aivan oikein. Eihän
19628: vakaumuksensa tekemiseksi naurunalaiseksi.        tässä yksityistä pilkkaa rangaistakaan, vaan
19629: Siksi tässä laissa on mielestäni Jumalan nimi     on kysymys julkisesta pilkkaamisesta (Ed.
19630: säilytettävä niin kuin se on säilytetty mm.       Vennamo: Aivan oikein!).
19631: uskontojen ja ateismien kirjavuuden luva-_           Kun meillä on ollut viime vuosikymme-
19632: tussa maassa, USA: ssa, jossa ei ole edes         ninä kaksi tällaista juttua esillä, minusta
19633: valtiokirkkoa.                                    psykologien on turha puhua elävässä elä-
19634:    2) Kristillinen näkemys nöyrästä alistumi-     mässä eläville ihmisille uhmareaktioista. Yhtä
19635: sesta yleensä pilkkaan ja halventavaan koh-       vähän kuin he saattoivat väittää, että joku
19636: teluun on sinänsä arvokas ja kunnioitettava,      ihminen olisi tullut mielisairaaksi siitä, että
19637:  mutta kristillinen näkemys sisältää paljon       hänen uskontoaan on pilkattu, yhtä vähän
19638:                                         U skontorikokset.
19639: 
19640: 
19641: he saattoivat tuoda esiin sen, että tällainen     asia. Jos nie kerran lain teemme, meillä pitäisi
19642: rangaistus olisi jollekulle tuottanut henkisiä    olla myöskin keinot valvoa. sen toteuttamista,
19643: kärsimyksiä. Näin ollen psykologien teoriassa     ja valitettavasti elävästä elämästä tiedämme,
19644: leijailevat ajatukset saisivat jäädä omaan ar-    että ne laittomat kirjat leviävät kyllä sieltä
19645: voonsa heidän puoltaessaan normitonta yh-         salaisistakin varastoista.
19646: teiskuntaa, joka meidän vaivaisten ihmisten          Yksinpä kirjailijat ovat vaatineet, että
19647: keskuudessa on mahdoton. Lisäksi on sanottu,      tämän lain tulisi olla mahdollisimman selvä.
19648: ettei normaali ihminen pilkkaa Jumalaa. Ei-          Nyt tähän lakiin on otettu sanat "tör"
19649: hän normaali ihminen murhaa eikä tee mon-         keällä tavalla". Jos ottaisin pienenä esimerk-
19650: taa muutakaan tällaista tekoa. Päinvastoin        kinä meidän lakimme määräykset pahoin-
19651: nykyinen rikostutkimus osoittaa, että useim-      pitelystä, niin se sisältää kolme eri astetta:
19652: mat rikollisista ovat määrätyllä tavalla sai-     lievän pahoinpitelyn, törkeätä lievemmän ja
19653: raita. Me emme voi kuitenkaan poistaa näitä       törkeän. Noin kuvaannollisesti sanoen 2/3
19654: rangaistuksia.                                    koko jumalanpilkan leveydestä tulisi tämän
19655:    Olen aloitteessani ja vastalauseessani esit-   jälkeen täysin lailliseksi. En katso, että vastaa
19656: tänyt sen kannan, johon lakivaliokunnan           Suomen kansan oikeustajun käsitystä se, että
19657: enemmistö viime valtiopäivillä päätyi. Sanoi-     näin lavealle hyväksytään ja jää rankaise-
19658: sin, että osoittaa radikalismin ja uskonnon-      matta jumalanpilkka. Sitä paitsi ei missään,
19659: vastaisen propagandan suurta tehoa se, mi-        ei pohjoismaiden, ei Saksan, ei Italian, ei
19660: ten paljon ajatustapa nytkin tämän asian          Sveitsin eikä minkään maan vastaavissa ri-
19661: käsittelyn yhteydessä on muuttunut. Rohke-        koslain pykälissä ole tällaista määritelmää.
19662: nen myöskin väittää, että aloitteeni mukai-          Vielä huomionarvoista on se, ettei meidän
19663: nen ratkaisutapa lakiteknillisesti on paras,      rikoslakimme tunne mitään sellaista pykälää,
19664: jos me kerran lähdemme siitä, että Jumala         jossa     rangaistavaisuuden       edellytyksenä
19665: persoonana .on arvo erikseen ja muut pyhät        sinänsä olisi törkeys. Törkeysaste tunnetaan
19666: asiat erikseen. Olen kuitenkin ollut valmis       vain erilaisen rangaistusasteikon yhtey-
19667: luopumaan tästä kannasta päästäksemme jo-         dessä, mutta ei missään yhteydessä rangaista-
19668: hon:kin tulokseen tässä asiassa. Se seikka,       vaisuuden edellytyksenä. Tämänkin vuoksi
19669: että näitä juttuja on ollut näin vähän, osoit-    on täysin omalaatuista, että tällainen vaati-
19670: taa, että rangaistuksen määrä on melkoisessa      mus on lakiin otettu. Käsitän, että tällä
19671: määrin irrelevantti, merkityksetön. Tämä laki     sanonnalla mitätöidään koko tämän lain mer-
19672: on tehonnut omalla olemassaolollaan. Se on        kitys.
19673: ollut ennakkoestävä, ja siinä mielessä tästä         Rohkenen vilpittömästi vieläkin vedota
19674: laista on puhuttu, ei siitä, kuinka kauan         koko eduskuntaan siinä mielessä, että me
19675: joku tämän takia istuu vankilassa.                saisimme tästä lain, joka myöskin tulisi voi-
19676:    Sanoisin myös vielä kerran niille, jotka       maan. Siinä mielessä on ehdottomasti tär-
19677: ovat täällä puhuneet kotien rauhasta ja koti-     keintä, että nämä kaksi sanaa "törkeällä ta-
19678: etsinnästä: On täysin perusteetonta rauhoit-      valla" poistetaan, olkoonpa, että me menem-
19679: taa omaatuntoansa tällaisella väitteellä. Kun     me aina Ehrnroothin esittämään sakkoran-
19680: ei näinä monina vuosikymmeninä ole tämän          gaistukseen saakka. Mutta kaikilla Teillä, jot-
19681: neljän vuoden kuritushuonerangaistuksenkaan       ka vastustatte tätä ja haluatte nämä sanat
19682: turvin menty kotietsintää suorittamaan, min-      "törkeällä tavalla" säilyttää, teille jää vas-
19683: kä takia nyt mentäisiin! Mutta kun me ker-        tuu siitä, että emme me tästä sitten lakia
19684: ran teemme lain, ei ole kunniaksi Suomen          saa. (Ed. Manninen: Katsotaanharr nyt!)
19685: kansalle, että se pysähtyy avuttomana sellai-
19686: sen oven eteen, jossa kustantaja sanoo:             Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-
19687:  "Minulla ei ole näitä kirjoja." Yhteiskun-       mies! Kuunnellessa keskustelua huomaa1 että
19688: nalla ei ole minkäänlaista asetta mennä tut-      täällä on tulkittu sekavasti eräitä asioita.
19689: kima.an ja etsimään niitä. Sanoisin, että tämä    Eihän toki ole kysymys Jumalan suojelemi·
19690:  on avuttomuutta. Tässä piilee koko se kysy-      sesta, hänen asiansa raastupaan viemisestä.
19691: mys, minkä takia rangaistus pitäisi olla vuoden   Ei Jumala tarvitse meidän suojelustamme.
19692:  vankeusrangaistus. Minusta on aivan yhden-       Ei myöskään ole kysymys ihmisten tunteista
19693:  tekevää, uskotteko te jotakuta rikosoikeuden     ja niiden varjelemisesta. Kysymys on yksin-
19694:  professoria vai ette. Näin on kuitenkin tosi-    kertaisesti siitä, sallitaanko tässä maassa pil-
19695: 364                            Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
19696: 
19697: 
19698: kata Jumalaa. Nousemmeko me Hänen py-              tien, jolloin edellisen hallituksen esitys oli
19699: hyyttänsä vastaan ja vedämme päällemme ja          esillä. Eräs maamme huomattava sanoma-
19700: kansamme päälle sen seuraukset. Uskon, että        lehti kirjoitti 16 päivänä helmikuuta pää-
19701: tässä salissa on Jumalan nimen laissa säi-         kirjoituksessaan, joka oli otsikoitu "Uskonto
19702: lyttämisen puolesta seisovia kansanedustajia       ja eduskunta", seuraavasti: Jumalanpilkka-
19703: aivan puolueista riippumatta. Tämä vakau-          lain eduskuntakäsittelyn vaiheet osoittavat,
19704: muksen kysymys ei saisikaan tulla mitenkään        miten vaikeata meillä on mennä nykyaikais-
19705: puoluepoliittiseksi asiaksi.                       tuttamaan vanhaa ja yleisesti vanhentuneeksi
19706:    Jumalanpilkka ei ole mitään uutta. Sitä         tunnustettua lainsäädäntöä sellaisissa kysy-
19707: on esiintynyt kautta aikojen. Mutta nyky-          myksissä, jotka koskettavat laajojen kansan-
19708: päivinä näyttää pyrkimällä pyrittävän tal-         kerrosten uskonnollisia tunteita ja käsi-
19709: laamaan juuri pyhyyttä. Nykyisin repimällä         tyksiä." Lain monivaiheista käsittelyajan-
19710: revitään aivan järjestelmällisesti kristillisiä    jaksoa selostaessaan kirjoittaja päätyy luki-
19711: perusarvoja, niitä, jotka ovat lujittaneet tä-     jakuntaansa osoitettuun toivomukseen van-
19712: män pienen kansan tärkeintä asetta, sisäistä       hoillisten käsitysten hylkäämisestä, jotka ovat
19713: ryhtiä.                                            silmien ummistamista nykyajan yhteiskunnan
19714:    Tänä vuonna Suomen kansa viettää itse-          ja nykyajan vaatimuksille.
19715: näisyytensä 50-vuotisjuhlavuotta. Me muis-            On varauksettomasti myönnettävä, että hal-
19716: tamme, miten ikiaikojen Jumala on tätä kan-        lituksen toimenpiteet kyseessä olevan rikos-
19717: saa tukenut monissa vaikeuksissa, ja juuri         lain 10 luvun uudistamiseksi ovat todella
19718: tänä vuonna aikoo tämän kansan eduskunta           olleet aiheellisia. Vanhoillisuudessaan maini-
19719: pyyhkiä pois Jumalan nimen laista. Tällä           tun rikoslain 10 luvun pykälissä on asioita,
19720: viikolla, niin kuin täällä on jo monesti sa-       jotka tämän hetken ihmiselle asetettuina sää-
19721: nottu, viettää koko kristinkansa hiljaista         döksillä ovat todellakin sanoisin "jalkapuu-
19722: viikkoa, pääsiäisviikkoa; kiireisinkin ihminen,    asteella" olevia. Kaikesta huolimatta sisältyy
19723: hän, joka ei tahdo tai joka ei ky-                 lain muutosesitykseen, varsinkin juuri 1 ·§ : ään
19724: kene tai ei jaksa uskoa Jumalaan, hiljenee         sellaista, joka avaa mielestäni mahdollisuuk-
19725: hetkeksi ylösnousemuksen ihmeen edessä ky-         sia, ei myönteiselle vaan kielteiselle kehityk-
19726: selemään elämän tarkoitusta. Ja juuri nyt,         selle, avaa mahdollisuuksia kielteisessä mieles-
19727: tällä viikolla, me täällä eduskunnassa yri-        sä, arvosteleville näkökannoille ja niiden ke-
19728: tämme poistaa jumalanpilkkapykälästä Ju-           hityssuunnan vastaiselle kannanotolle, ja tun-
19729: malan nimen. Toisin sanoen nyt saisi Juma-         nen sen takia suurta osavastuuta tätä asiaa
19730: laa pilkata.                                       käsite! täessä.
19731:    Tärkeintä mielestäni on se, että laissa säi-       Lain 1 §: n muutos hallituksen esittämässä
19732: lytetään Jumalan nimi ja poistetaan sanat          muodossa sisältää käsitykseni mukaan asian,
19733:  "törkeällä tavalla". Rangaistus, sen pituus       joka koskettaa kansamme suuren enemmistön
19734: ja muoto ovat nähdäkseni sittenkin tämän           siveellisen elämänkatsQmuksen pohjaa, joka
19735: rinnalla vähemmän merkityksellisiä. Jos            on elämänkokemuksissa kestäväksi havaittu.
19736: rangaistuksen alentamisella tai muuttamisella      Se perustuu uskoon Jumalaan ja hänen py-
19737: ne, jotka ovat kom pastuneet tähän kohtaan,        hään sanaansa. Tätä uskoa on kansamme
19738: saadaan mukaan yhtymään muuten Jumalan             keskuudessa paljon. Täällä on otettu sen
19739: nimen säilyttämiseen laissa, olisi nähdäkseni      todisteeksi eri seurakunnallisten väkilukujen
19740: tässä kysymyksessä oleellisin voitettu. Siksi      prosenttimäärät, mutta sanoisin, että sitä
19741: meidän kannattaa kautta koko linjan tässä          uskoa on sielläkin ja niidenkin ihmisten kes-
19742: salissa harkita vakavasti niitä esityksiä, joita   kuudessa, jotka eivät näy seurakunnallisissa
19743: on tehty, jotta me voisimme löytää yhteisen        asiakirjoissa. Odotin, mutta turhaan, todella
19744: tien jumalanpilkan estämi~ksi.                     rohkeampaa esiintymistä siltä taholta, jossa
19745:                                                    tiedon määrä uskontoon liittyvistä asioista
19746:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Käsitel-       on runsasta ja jossa elämäntehtävänäkin on
19747: tävänä olevasta uskontorikoksia koskevasta         ihmisen olotilassa näiden asioiden parissa
19748: lainsäädäntöuudistusasiasta on paljon kirjoi-      jatkuvasti työskentely. Lieneekö maalliseen
19749: tettu ja puhuttu. Siitä on vaihdettu paljon        ajankuvaamme liittyvää se, että asia on sa-
19750: mielipiteitä. Se on jollain tavalla sävyttä-       nottu sattuvasti mielestäni juristin suulla.
19751: nyt puolitoistavuotisen ajanjakson siitä läh-      Professori Bruno Salmiala lausuu käsityk-
19752:                                           U skontorikokset.                                      365
19753: 
19754: 
19755: senään seuraavaa: "Jumala ei tietenkään                Asioihin liittyvät usein, kun on puhe nyky-
19756: tarvitse rikosoikeudellista suojaa, mutta sitä      aikaisista tiedotusvälineistä ja kirjallisuu-
19757: tarvitsee yksilön ja yhteiskunnan edun vuoksi       desta jne., kaupalliset tekijät, jotka sivuut-
19758: ihmisen suhde Jumalaan, nähtäköön tuo suh-          tavat muut korkeammat arvoperusteet
19759: de millaisena hyvänsä, tunneperäisellä tai           (Eduskunnasta: Oikein!). Näin ovat monet
19760: muunlaisena." Tiedämme, että Euroopassa             lähimmäisemme, erikoisesti nuoret, näiden
19761: on maita, joissa äiSkettäiset 1960-luvulta ole-     usein armottomien saalistajien armoilla.
19762: vat rikoslakiehdotukset sisältävät rangaistus-      Näen, että uudistaessamme edessä olevaa ri-
19763: määräykset jumalanpilkasta. Näin on mm.             koslakia olemme sellaisen tilanteen edessä,
19764: Itävallassa ja Länsi-Saksassa. Sen sijaan           jolloinka luomme hyvin määrääväHä tavalla
19765: Norjan, Tanskan ja Ruotsin rikoslait eivät          perustaa tulevalle kehitykselle ja sen suun-
19766: erittäin selitä jumalanpilkkaa rangaistavaksi       taukselle. Tärkeänä osatekijänä asioiden ke-
19767: teoksi, vaan se sisällytetään uskonasioita pilk-    hittymisen estämiseksi näen sen, että rikos-
19768: kaavan teon rangaistussäännöksiin. Mainittu-        lain muutosesityksen 1 § tarvitsee tarkistuk-
19769: jen pohjoismaiden rikoslakien säännökset ei-        sen ja että tämä lakiesitys tulee hyväksyä -
19770: vät kuitenkaan edellytä sitä, että uskonnon         se on henkilökohtainen kantani - siinä muo-
19771: kannalta pyhien asioiden pilkkaamisen tulee         dossa kuin täällä kansanedustaja Leinonen
19772: olla törkeätä, jotta se olisi rangaistava teko.     tämän lakiesityksen muutoksen esitti (Edus-
19773: Onko meillä syytä mennä edelle Ruotsin lain-        kannasta: Hyvä!).
19774: säädäntöä? Jos kuuntelitte eilen radioselos-
19775: tusta, siellä tuotiin minun mielestäni hyvin           Ed. H a l me: Herra puhemies! Olen evan-
19776: kielteisiä piirteitä esille Ruotsin nykynuori-      kelisluterilaisen seurakunnan jäsen. Tämän
19777: son käyttäytymisestä ja sen keskuudessa             uskontokunnan ylin kirkonmies maassamme
19778: havaittavista ilmiöistä.                            on ollut sitä mieltä, että hallituksen esitys
19779:     Lainmuutoksessa on 1 §: n sisältämää sak-       olisi sopiva hyväksyttäväksi. Mainitsen vain
19780: ko- tai vankeusrangaistusta on lievennetty.         tästä. Jokaisella edustajalla on vapaus rat-
19781:  Rangaistus lain rikkomisesta täytyy aina olla      kaisun hetkellä tehdä oma päätöksensä sen
19782:  tarpeellisena. Mutta näen, että sillä ei kui-      viisauden mukaan, joka hänelle on annettu.
19783:  tenkaan tule olla sitä muotoa, että se kantaa      Jokaisella ihmisellä lienee omat uskonnolliset
19784:  koston leimaa, mikä tämän tapaisissa asia-         tunteensa. Kun me ihmiset olemme kuiten-
19785:  yhteyksissä voi niin helposti olla mahdol-         kin kaikki erilaisia, niin nuo tunteet saat-
19786:  lista.· Nopeasti tapahtuvat yhteiskunnalliset      tavat olla toisilla voimakkaammat ja toisilla
19787:  muutokset, jotka ovat seurausilmiöitä eri elä-     lievemmät. Vaikka hallituksen esitys ei täy-
19788:  mänaloilla tapahtuvasta kehityksestä, me ko-       sin vastaakaan omia käsityksiäni, olen val-
19789:  emme useimmiten myönteisinä. Kuitenkin ne          mis sen hyväksymään.
19790:  tuovat mukanaan kielteistäkin, mikä asettaa
19791:  meidän eteemme valintoja. Näissä valinnoissa          Eduskunnassa olevat edustajat lienevät
19792:  meidän on ratkaistava, mikä on paras rat-          yhdestä näkökohdasta yksimielisiä tämän
19793:  kaisu, että ihminen kestäisi muuttuvassa           asian käsittelyssä. Yksimielisyys on siitä, että
19794:  maailmassa ja että nuorikin ihminen kehit-         nyt esillä oleva lainkohta on valmis van-
19795:  tyisi omaksumaan elämänsä perusvoimakai            hentuneena muutettavaksi. Erilaisia vivahde-
19796:  kestävää, koettua rakennusainesta. Tällä het-      eroja on kuitenkin siinä, millä tavalla tämän
19797:  kellä tajutaan lukemattomissa maamme ko-           muutoksen tulif:li tapahtua.
19798:  deissa kipeästi se, miten ·arvaamattoman suuri        Asian käsittelyn viime vaiheessa ovat so-
19799:  tekijä ovat monet nykyaikaiset tiedotusväli-       sialidemokraatit saaneet osakseen varsinkin
19800:   neet ja yhä laajeneva kirjallisuus ja sen         suuressa valiokunnassa ansaitsematonta huo-
19801:  vaikutus. Suurin osa ihmisistä, juuri nuo-         miota. Huomionosoituksia on tullut eräille
19802:  rista, on heille eri tavoin tarjottujen asioiden   ryhmän jäsenille henkilökohtaisesti ja myös-
19803:  omaksumisessa varauksettornia vastaanottajia       kin täällä salissa. Kun lopulliseen ratkai-
19804:  vailla jo kypsyneellä ihmisellä olevaa suoja-      suun on lähdetty erilaisten käsitysten välillä,
19805:  varustusta. Näen, että tämä asettaa erittäin       olen katsonut omasta puolestani velvolli-
19806:   suuren vastuun kaikille niille, jotka tällä       suudekseni ryhtyä vapaaehtoisesti myötävai-
19807:   hetkellä kantavat vastuuta yhteiskunnassam-       kuttamaan sellaisen tuloksen aikaansaami-
19808:   me (Eduskunnasta: Oikein!).                       seen, joka olisi suvaitsevainen, oikeudenmu-
19809:                                 Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
19810: 
19811: 
19812: kainen ja mahdollisimman yksimielinen. Edel-         pilkan puoltajiin ja jumalanpilkan vastus-
19813: lä olevasta syystä siirtymiseni suuren valio-        tajiin, en malttanut olla tähän keskusteluun
19814: kunnan jaostoon oli vapaaehtoinen. Näyttää           lyhyesti puuttumatta. Eikä ed. Vennamo ol-
19815: kuitenkin siltä, että vapaaehtoisen osa ei kos-      lut suinkaan ainoa, joka tällaisen jaon on
19816: kaan ole helppo. Vuonna 1941 astuin vapaa-           täällä tänäänkin tehnyt. Tämä on kuitenkin
19817: ehtoisena ensimmäisen kerran suomalaisen             aivan ilmeinen väärinkäsitys, sillä kysymys
19818: yhteiskunnan palvelukseen. Sillä matkalla            ei ole jumalanpilkan puoltamisesta tai vastus-
19819: tulin useammankin kerran "rokotetuksi",              tamisesta. Täällä on selvästi tullut ilmi se,
19820: joskaan se "rokottaminen" ei tapahtunut lää-         että hallituksen esittämässäkin muodossa laki
19821: kärinneulalla. Kun nyt jälleen on ryhtynyt           tuomitsee jumalanpilkan. Tätä mieltä ovat
19822: vapaaehtoiseksi tämän asian käsittelyssä su-         olleet monet asiantuntijat, enkä henkilökoh-
19823: vaitsevaisuutta, oikeudenmukaisuutta ja yksi-        taisesti missään tapauksessa hyväksyisi ju-
19824: mielisyyttä etsien, niin näyttää siltä, että         malanpilkkaa. Tiedän, etteivät nekään, jotka
19825: kuvaannollisesti sanoen joutuu kivitetyksi.          ovat olleet sitä mieltä, että nämä uskon-
19826:    En tule heittämään yhtään kiveä vastaan.          rauhapykälät kokonaan poistettaisiin, ole ol-
19827: En tule tekemään sitä siitä syystä, koska            leet sitä mieltä.
19828: katson, että tavoiteltaviin elämäntapoihin              Kun jälleen on vedottu Gallupiin, haluan
19829: kuuluu myöskin anteeksianto. Katson oikeaksi         huomauttaa, että kysymyksenasettelu tässä
19830: noudattaa tätä ohjetta.                              asiassa ollut täysin väärä, kun sanamuoto
19831:    Olen iloinen siitä, että tämän asian käsit-       on ollut seuraava: "Eduskunnassa harkitaan
19832: telyn yhteydessä ed. Jouni Apajalahti laa-            parhaillaan rikoslain uusimista uskontori-
19833: jalla ja maltillisella yhteiskunnallisella näke-     kosten kohdalta. Toisten mielestä jumalan-
19834: myksellään on edesauttanut sovinnollisen ja           pilkasta tulisi edelleen säätää rangaistus,
19835: oikeamielisen ratkaisun löytämistä. Olen iloi-       toisten mielestä taas rangaistus pitäisi säätää
19836: nen siitä, että edustajat Pirkko Aro ja Arne         vain uskonrauhan rikkomisesta. Kummalla
19837: Berner ovat olleet suuressa valiokunnassa            kannalla te olette? "Kysymys tuon muotoi-
19838: myötävaikuttamassa sovinnolliseen ratkai-            sena on suorastaan harhaanjohtava, eikä se
19839: suun. Annan suuren arvon ed. Georg Ehrn-             anna oikeita vastauksia. Se antaa myös mah-
19840: roothin vilpittömille pyrkimyksille hänen            dollisuuden ala-arvoisen propagandan tekoon,
19841: etsiessään viime vaiheessa sovinnollisia vaih-        josta on osoituksena täälläkin tehty jako
19842: toehtoja. Useat SKDL:n edustajat ovat pyr-            vuohiin ja lampaisiin. Pitäisi ymmärtää,
19843: kineet kokoavaan ratkaisuun.                          että jumalanpilkka on sellaisen henkilön us-
19844:     Niille eri puolueisiin kuuluville edustajille,    konrauhan rikkomista törkeällä tavalla, joka
19845:  jotka täällä eri käsittelyjen aikana joko            uskoo Jumalaan.
19846: äänestyksissä tai puheenvuoroissa ovat määri-            Haluan myös sanoa, että kun tääH.ä t)n
19847:  telleet kantansa hieman toisella tavalla, ha-        useissa puheenvuoroissa annettu · kustan-
19848:  luan lopuksi lausua muutaman sanan.                  tajista kovin huono kuva, niin tunnen kus-
19849:     Teidän asenteitanne myöskin ymmärrän.             tannustyön 18 vuoden kokemuksen jälkeen
19850: Niillä on vain pieni vivahde-ero. Kun se hetki       tehtyäni toimitustyötä kustannusliikkeessä.
19851: kuitenkin tulee, että joudumme täällä teke-           Haluan sanoa, että kustantajat eivät ole niin
19852:  mään ratkaisun tämän maallisen lain sisäl-           moraaliUomia eivätkä "armottomia saalis-
19853:  löstä painamalla tunteettornia äänestysnap-          tajia", kuin täällä on sanottu ja niin kuin
19854:  peja, niin sitä ennen pyydän, että te vielä          täällä luullaan tai ollaan luulevinaan. Se
19855:  kerran miettisitte suvaitsevaisuus mielessänne       on ehdottomasti väärä väite. Kustannusliik-
19856:  seuraavia sanoja: "Suurinta elämässä on              keet pyrkivät ensikädessä valistamaan kan-
19857:  kyetä voittamaan oma itsensä."                       saa.
19858:                                                          Ilmoitan olevani suuren valiokunnan esit-
19859:   Ed. L u j a: Herra puhemies! Ajattelin,             tämällä kannalla tässä asiassa.
19860: että en tässä istunnossa olisi käyttänyt pu-
19861: heenvuoroa; ja viivyttänyt kansanedustajien             Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :
19862: kotimatkaa, koska jo edellisessä käsittelyssä        Herra puhemies! Ed. Luja mainitsi, että olen
19863: sanoin mielipiteeni. Kun ed. Vennamo jakoi           jakanut kansanedustajat Jumalan pilkkaa-
19864: repliikkipuheenvuorossaan meidät jumalan-            jiksi ja jumalanpilkan vastustajiksi. ilmoitan
19865:                                          U skontorikokset.                                   367
19866: 
19867: lyhyesti, etten usko kenenkään kansanedus-            Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! En
19868: tajista, oli heidän mielipiteensä mikä tahansa,    ole kuulunut lakivaliokuntaan, joka on käsi-
19869: haluavan olla Jumalan pilkkaajia. Käytin           tellyt tätä uskonrauhaa koskevaa lakiehdo-
19870: puheenvuoroni lakitekstin, hallituksen esityk-     tusta, suuressa valiokunnassa kyllä sain olla
19871: sen ja asiakirjojen perusteella. Täällä on jo      läsnä sen varajäsenenä. Mutta nyt olen tah-
19872: kerran tänään todettu, että "törkeällä ta-         tonut kuunnella, miksi tämä lakiesitys on
19873: valla" sana.t johtavat siihen, että suurin osa     tuottanut niin paljon sekaannusta ja eri-
19874: jumalanpilkasta on rangaistuksen ulkopuo-          mielisyyttä, mihin erimielisyys perustuu.
19875: lella. Kun tällöin käytin tämän vertauksen,        Olen ollut havaitsevinani, että kysymystä on
19876: en usko millään tavalla käyttäneeni ylisa-         haluttu ratkaista toiset teologiselta näkökoh-
19877: noja. Totesin vain lain sisällön. Ed. Lujan        dalta lähtien ja toiset taasen yhteiskunnal-
19878: lausunto osoittaa, että .tällainen selvittely on   lisen lainsäädännön puolesta lähtien. Tässä
19879: tarpeen, koska hänellä on selvä väärinkäsi-        yhteydessä annan mitä suurimman arvon
19880: tys. Hän arvostelee asiaa uskon perusteella,       niille puheenvuoroille, jotka ovat lähteneet
19881: oman ajatuksen perusteella eikä lakitekstin.       kysymystä ratkaisemaan teologisesta näkö-
19882:  Tuomarit noudattavat sitä, eivätkä täällä         kulmasta. On pidetty hyvin arvokkaita us-
19883:  esitettyjä ajatuksia.                             konnollisia puheita. Ajattelinkin, että nämä
19884:                                                    puheenvuorot olisi kyllä voitu käyttää koti-
19885:    Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Ed. kirkossanikin. Mikäli tällä linjalla kuljetaan,
19886: Apajalahden viittaus apulaisprofessori Viita- ovat nämä puheet olleet juuri sellaisia, että
19887: mäen ja dosentti Pihkasen lausuntoihin oli ne olisivat uskonnolliselta arvoltaan, myös-
19888: mielenkiintoista kuultavaa. Mutta mielestäni kin voimaltaan, olleet hyvinkin sopivia myös
19889: hän esiintoi kovin yksipuolisesti näiden asian- kirkossa esitettäväksi kirkkokansalle.
19890: tuntijoitten mielipiteitä. Mielenterveydellisten      Tämä teologinen näkemys, jos me haluam-
19891: näkökohtien korostamisen yhteydessä mieles- me sillä pohjalla Mian ratkaista, perustuu
19892: täni on tärkeätä tähdentää sitä, mitä dosentti pohjimmiltaan siihen, minkä ovat asiantun-
19893: Pihkanen sanoi uskonnon merkityksestä sisäi- tijoina esiintyneet teologit - jo mainitut
19894: sesti ahdistuneille ihmisille. Siihen liittyvää arkkipiispa Simojoki, professori Juva, ehkä
19895: on uskonnollinen käyttäytyminen, ja sekö muitakin - esittäneet, että Jumala ei tar-
19896: olisi lailla kiellettävä?                           vitse ihmisten apua tuomioissaan. Toiseksi
19897:                                                     me olemme jokainen pilkanneet Jumalaa ja
19898:     Ed. A p a j a l a h t i (vastauspuheenvuoro) : olemme rangaistuksen alaisia Raamatun mu-
19899: Herra puhemies! Huomautan ed. Sa:alastille, kaan. Ei ole yhtään viatonta, sanoo Raa-
19900: etten suinkaan sanonut, että uskonnollinen mattu. Siksi teologiaesti ajatellen on hyvin
19901: käyttäytyminen olisi lailla kiellettävä. Sanoin vaikeaa käydä tuomitsemaan toista kansa-
19902: vain, että minulle on tullut tätä asiaa poh- laista ja ajatella, että itse olen puhd88 tästä
19903: tiessani ajatus, eikö aggressiivinen uskonnol- asiasta ja nyt käyn tuomitsemaan lähim-
19904: linen käyttäytyminen olisi lailla kiellettävä. mäistäni. Jos noudatetaan teologista näke-
19905:  Puheessani tulin siihen tulokseen, että ei. mystä tämän asian käsittelyssä, niin me
19906:  Nähdäkseni ed. Saalasti ei ole kuullut, mitä olemme ikään kuin lisäämässä Raamattuun
19907:  minä olen sanonut, joten haluan torjua tä- jonkin yhtä pätevän tai mahdollisesti päte-
19908:  män väärinkäsityksen.                              vämmän lauseen. Mutta sikäli poiketaan
19909:     Uskonnollista käyttäytymistä on hyvin teologisesta näkemyksestä, että täällä ollaan
19910:  monenlaista. On myöskin sairaita muotoja, paljon ankarampia, kuin Raamattu osoittaa.
19911:  jotka ovat toisille ihmisille vahingollisia. Evankeliumiin sisältyy aina myöskin an-
19912:  Niitä minä vastustan. En suinkaan minä nyt teeksiantava mieli, mutta tässä teologisessa
19913:  pappina uskonnollista käyttäytymistä muu- näkemyksessä, joka on tullut esiin eduskun-
19914:  ten vastusta, mutta katsoen, että uskonnol- nassa, ei ole juurikaan ollut sitä evankeli-
19915:  lisessa käyttäytymisessäkin täytyy muistaa umiin sisältyvää anteeksiantavaa mieltä, vaan
19916:  Apostolin sanat: "Kaiken tulee tapahtua jär- on tahdottu hyvinkin ankarasti käydä ran-
19917:  jestyksessä." Minusta on erittäin tärkeätä, kaisemaan langenuutta lähimmäistä.
19918:  ettei loukata lähimmäisiä eikä kohdella               Mielestäni tätä kysymystä ei voida ensin-
19919:  heitä uskonnon varjolla sadistisesti. Tästä kään ratkaista teologisen näkemyksen mu-
19920:  minä tunnen huolta.                                kaisesti. Ensimmäisessä puheessa jo mainit-
19921: 368                             Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
19922: 
19923: 
19924: sin, että nämä vaihtoehdot jäävät pois. Mei-          Ed. A. S a l o: Herra puhemies! Viitaten
19925: dän on ratkaistava tämä ·asia yhteiskunnal-         käyttämääni puheenvuoroon haluan kannat-
19926: lisen lainsäädännön näkökulmasta. Meidän            taa ed. Kockin tekemää ehdotusta käsittelyn
19927: on kartoitettava se alue, jossa voimme toteut-      pohjasta.
19928: taa yhteiskunnallista lainsäädäntöä, ja se on
19929: varmasti rajoitettu. Se koskee ihmisten väli-          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! An-
19930: siä suhteita. Mutta yhteiskunnallisen lain          taen suuren arvon ed. Apajalahden inhimil-
19931: puitteissa ei voida asiallisesti asettaa ran-       liselle puheenvuorolle katson kuitenkin aiheel-
19932: gaistuksen uhan alaiseksi tunteenomaisia ih-        liseksi esiintuoda seuraavaa.
19933: misen ja Juma}an välisiä suhteita. Me emme             Uskonnollisia, siveellisiä ja moraalisia tun-
19934: siis kykene lain perusteella tuomitsemaan           teita eli rakentavaa ryhtiä on kunnioitettava
19935: ja rankaisemaan niitä suhteita, joita ihmi-         ja suojeltava. Mielestäni tämän asian yhtey-
19936: sellä on ylöspäin Jumalaa k<>hden. Meiltä           dessä käytetyissä puheenvuoroissa on liian
19937: puuttu mittapuu.                                    vähällä sivuutettu eräs tärkeä pu<>li, nimit-
19938:    Näistä syistä hallituksen esitys pidättäy-       täin jumalanpilkan yhteiskunnallinen merki-
19939: tyy tälle yhteiskunnallisen lainsäädännön           tys. Mikään järjestelmä ei voi sallia, että sen
19940: näkökohdalta valitulle perustalle, omalle alu-      perusteita pilkalla tai muulla tavoin murre-
19941: eelleen, ja siinä käy turvaamaan ihmisten va-       taan. Ei myöskään mikään kansakunta <>le
19942: pautta, myöskin uskonrauhaa. Tämä on se             voinut sallia herjauksen ja solvauksen va-
19943: oikea alue ja näkemys tässä asiassa ja ver-         pauttamista rangaistuksen alaisuudesta, koska
19944: rattomasti hallituksen esitys on tässä muita        muutoin voidaan rankaisematta murtaa yksi-
19945: vaihtoehtoja parempi.                               lön ihmisarvo. Kun pilkataan uskonnollisia,
19946:    Se, että esitykseen sisältyvät myös sanat        siveellisiä ja moraalisia arvoja, silloin mur-
19947: "törkeällä tavalla" on mielestäni välttämä-         retaan terveen yhteiskunnan perusteita. Em-
19948: töntä, sillä jos käydään tuomitsemaan yhteis-       me kai voi sallia kansanvaltaisen yhteiskunta-
19949: kunnallisen lain puitteissakin tuollaisista mei-    järjestyksemme näiden perusteiden murta-
19950: dän ihmisten mielestä pienemmistä rikko-            mista! Eihän muutkaan järjestelmät maa-
19951: muksista sakkoihin, niin sanoisin, että kyllä       ilmassa tätä salli. Jo tästä syystä on pilkka
19952: tietystikin valtiovarainministeri olisi tyyty-      rangaistava. Sen estäminen ei missään ta-
19953: väinen, kun sakotettaisiin pienistäkin poik-        pauksessa estä asiallista arvostelua vapauden
19954: keamisista; sanokaamme n~yt Jumalan nimen           ilmapiirissä, eikä tämä myöskään ole ennak-
19955: turhaan mainitsemisesta tulisi sakkoa. Val-         kosensuuria, vaan järjestyneen ja terveen
19956: tion rahapussi tulisi kylläkin saamaan aika         yhteiskunnan suojaamista.
19957: tiheästi tuloja. Mutta tällaiseen saivarteluun
19958: ei ole menty, vaan rangaistusuhka on                   Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Ed.
19959: siellä, missä iörkeällä tavalla poiket:a1an siitä   V. Mattilan äskeisen puheenvuoron johdosta
19960: käyttäytymismuodosta, mikä täällä yhteis-           haluaisin huomauttaa, että hänellä meni vä-
19961: kunnassa tulisi olla. Olemme evankelislute-         hän sekaisin maallinen laki ja hengellinen
19962: rilaisia kristittyjä suurelta osalta, ja muit-      laki ja evankeliumin käyttö. Nämä oli-
19963: tenkin puheenvuoroista on kantautunut tuol-         vat siis kovin sekaisia. Hän sanoi,
19964: lainen arvokas käsitys ihmisen käyttäyty-           että täällä ovat muutamat pyrkineet
19965: misestä. J<>s joku tästä törkeällä tavalla          osoittamaan sellaista ankaraa mieltä eikä
19966: poikkeaa, niin silloin joutuu yhteiskunnalli-       ole osoitettu anteeksiantavaista mieltä. Täy-
19967: sen lain rangaistusuhan alaiseksi.                  tyy sanoa, ettei ole pyydettykään miltään
19968:    Kun nyt jokainen täälläkin puheenvuo-            taholta vielä anteeksi tai ei ole esitettykään
19969: ronsa käyttänyt tutkistelee, lähteekö mieli-        anteeksipyyntöä siitä, että on tosiaankin
19970: piteen ilmaisu teologiselta pohjalta vai yh-        erehdytty tällaisiin menettelyihin ja esimer-
19971: teiskunnallisen lainsäädännön ulottuvuutta          kiksi tällaista lakiesitystä eduskunnalle esit-
19972: mitaten, niin näiden kesken on hyvinkin             tämään. Siitähän on tietysti myöskin kysy-
19973: mielestäni helppo sen jäljestä ratkaista, että      mys, että jos pyydetään, niin sitten vasta
19974: meidän lainsäädäntömme nyt tulee olla yh-           voidaan antaa anteeksikin. Tässä oli paljon
19975: teiskunnassa. käyttökelpoista ja myös jollakin      muuta sellaista sekavuutta, jota ei olisi
19976: mitalla mitattavaa, kun rangaistusta määri-         odottanut Suomen kirkon pappismiehen
19977: tellään.                                            suusta niinkin arvovaltaisessa paikassa kuin
19978:                                          Uskontorikokset.                                        369
19979: 
19980: eduskunnassa. Kenties he muualla sen voi-          ei:kä ;tunne mitään arvoasetelmia. Lakitiede
19981: vat paremmin uskoa ja antaa anteeksikin.           ja lainsäädäntö perustuu suurelta osalta
19982:    Ed. Apajalahden puheenvuoron johdosta           arvoasetelmiin, esim. : pienemmä:n edun tulee
19983: vielä olisi sanottava, kun hän puhui uskon-        väistyä suuremman edun tieltä; rangaistus-
19984: nollisten tunteiden loukkaamisesta. Ei tässä       asteikko määrätään sen mukaan, miten vaa-
19985: ole myöskään kysymys siitä! Nyt on kysymys         ralliseksi teko tai laiminlyönti yhteiskunnan
19986: kerta kaikkiaan vain siitä, saako pilkata          kannalta arvostellaan. Kun psykologia ei
19987: Jumalaa tässä maassa vai eikö saa pilkata          tunnusta eikä hyväksy arvoasetelmia, miten
19988: J'umalaa. Meitähän yksityisiä kansalaisia,         silloin psykologi voi antaa ohjeita rikos-
19989: esim. minua, Apajalahti ja muut saavat lou-        lain käsittelyssä, joutuu kysymään.
19990: kata; minä en pane sitä pahakseni. Tässä              Suuren valiokunnan jaostossa kuulemiem-
19991: on kysymys paljon tärkeämmästä asiasta, siis       me rikosoikeuden professorin Ellilän ja oi-
19992: Jumalan pilkkaamisesta.                            ~eusministeriön kansliapäällikön Merimaan
19993:    Kun tässä hallituksen esityksessä todella-      mukaan tehokas takavarikko on painovapaus-
19994: kin on nämä sanat "törkeällä tavalla", jotka       lain mukaan mahdollinen vain, jos rikoslain
19995: täällä moneen kertaan ovat tulleet jo esille       rangaistus on yli kuusi kuukautta. Monissa
19996: tämän lain yhteydessä, ne ovat aivan sopi-         puheenvuoroissa on koetettu todistaa, että
19997: mattomat. On myöskin sanottava ed.                 me haluamme korkean ra.ngaistuksen itse
19998: Apajalahden puheenvuoron johdosta, että            rangaistuksen vuoksi, siis kostoksi. Näin ei
19999: hänkin pappismiehenä esittää tämän lain            ole asian laita! Lakivaliokunnassakin tätä
20000: käsittelyn yhteydessä juuri sellaisia ajatuk-      vakuutimme jo monen kertaan. Mutta lailla
20001: sia, jotka eivät oikeastaan tähän yhteyteen        ei ole merkitystä, jos painovapauslain mu-
20002: olisi sopineet.                                    kaiseen takavarikkoon ei päästä kustantaja.n
20003:                                                    ja kirjakaupan varastoihin nähden.
20004:    Ed. V. Mattila: Huomasin, että ed.                 Arvoasetelma on myös väärä, jos pyhän
20005: Niinikoski ei ollut käsittänyt puheenvuo-          Jumalan pilkkaamisesta on sama rangaistus
20006: roani. Nyt on kyllä kysymys uskonnollisista        kuin esim. tavallis{lsta järjestysrikkomuk-
20007: arvoista, mutta tätä lainsäädäntökysymystä         sesta, nimittäin kuusi kuukautta. Siksikin
20008: ei olisi mielestäni ratkaistava tuollaisen teo-    olemme ehdottaneet rangaistuksen yhdeksi
20009: logisen näkemyksen mukaisesti. Meidän on           vuodeksi nykyisin voimassa olevan neljän
20010: otettava huomioon, että yhteiskunnallisella        vuoden sijasta., ei siis rangaistuksen koro-
20011: lainsäädännöllä on rajat ja se ei voi mennä        tusta, vaan neljästä vuodesta yhteen vuoteen.
20012: pitkäHekään tuomitsemaan tunteenomaisia
20013: asioita.                                              Ed. Niinikoski: Herra puhemies! Ed.
20014:                                                    Apajalahdelle haluaisin sanoa, että julki-
20015:   Ed. A paja lahti: Herra puhemies!                sesta Jumalan pilkkaamisesta tässä laissa
20016: Pyytäisin sanoa vain ed. Niinikoskelle, ettei      onkin kysymys. Ei ole kysymys siitä, mi-
20017: täällä ole nyt niin kuin kaksi puoluetta,          tenkä me henkilökohtaisesti sen sallimme,
20018: joista toinen olisi sitä mieltä, että Jumalaa      Apajalahti tai minä taikka joku muu. Nyt
20019: saa pilkata, ja toinen sitä mieltä, että ei saa.   tässä lakiehdotuksen käsittelyn yhteydessä,
20020: Ei tämä asetelma ole ollenkaan tällainen.          ja sitten kun äänestetään, on kysymys juuri
20021: En minäkään hyväksy sitä, että Jumalaa             siitä, hyväksymmekö sen vai emmekö hyväk-
20022: pilkataan. Se on minulle kauhistus. Mutta          sy sitä, että Jumalaa tässä maassa saadaan
20023: se miten minä siihen reagoin, siinä minä           julkisesti pilkata. Siitähän tässä lähinnä on
20024: poikkean esimerkiksi ed. Niinikosken kan-          kysymys.
20025: nasta.
20026:                                                       Ed. A p a j a 1 a h t i: Pyytäisin vastata ed.
20027:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kiin-             Niinikoskelle, että kyllä minä tämän julki-
20028: nitiliisin vain huomiota lyhyesti pariin seik-     suusnäkökohdankin otan huomioon. Minun
20029: kaan. Täällä on vedottu psykologin ja psy-         lähtökohtani on löytää mahdollisimman
20030: kiatrin lausuntoihin suuren valiokunnan jaos-      tehokas keino sen aikaansaamikseksi, että ju-
20031: tossa. Psykologi, professori Viitamäki lau-        malanpilkkaa ei esiintyisi. Mutta en ole varma
20032: sui nykyisestä psykologiasta, ettei se aseta       siitä, että asettamalla kovia kieltoja saavu-
20033: 47 1/67
20034: 370                          Keskiviikkona 22 p. maaliskuuta 1967.
20035: 
20036: 
20037: tetaan tämä tarkoitus (Ed. Vennamo: Kaa-            Ed. A paja 1a h t i: Minä vain totean,
20038: detaan koko nykyinen rikoslaki!). - Ei sitä      että tämä suojelukohteen epäselvyys ilmenee
20039: tarvitse kokonaan kaataa. Siellä useimmat        sekä hallituksen esityksestä että lakivaliokun-
20040: suojelukohteet ovat selviä. Tässä on suo-        nan lausunnosta. Kyllä katkismus on hyvä
20041: jelukohde epäselvä, ja se juuri tekee tämän      asia, mutta kun täällä eduskunnassa ollaan
20042: kysymyksen osaltaan vaikeaksi.                   työssä, niin hyvä on lukea näitä lausuntoja-
20043:    Sitten toteaisin ed. Leinosen puheenvuo-      kin!
20044: ron ja eräiden muidenkin johdosta, että
20045: minulla on semmoinen käsitys, että täällä          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20046: ainakin osaksi tunnetaan epäluuloa psyko-
20047: logiaa kohtaan. Se on ymmärrettävää, koska          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian kä-
20048: on kysymyksessä nuori tieteenhaara, ja tässä     sittely keskeytetään.
20049: mielessä se on täysin käsitettävää, ja vieläpä
20050: saatetaan käsittää psykologia suorastaan
20051: kristinuskon viholliseksi. Mielestäni tämän         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
20052: tapaiseen ajatteluun ei ole kuitenkaan aihet-    ton ehdotuksen mukaisesti m a a- j a m e t-
20053: ta. Kyllä asiantuntijana kuultu apulaispro..;    s ä ta 1 o usva 1 i o kuntaan:
20054: fessori Viitamäki arvostaa lausunnossaan
20055: kristinuskoa. Hän toteaa sen suovan monille
20056: turvaa ja tukea elämän vaikeuksissa, ja hän      12) Ehdotukset laeiksl. maankäyttölain ja eräi-
20057:                                                      den siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
20058: katsoo kristinuskon arvojen olevan erittäin
20059: merkitseviä suurelle osalle kansaa. Edelleen     sisältävä ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 141;
20060: hän sanoo, että uskonnon merkitys on sielul-     ja
20061: lisissakin vaikeuksissa kiistämätön.
20062:    Nämä näkökohdat riittänevät hälventämään      13) Ehdotukset laeiksi ma.a.nltiLyttölain ja. eräiden
20063: pelkoa siitä, että apulaisprofessori Viitamäen         siihen liittyvien lakien m:uutta.misesta
20064: tai jonkun muun psykologian edustajan            sisältävä ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 142.
20065: tarkoituksena olisi panna Vapahtaja viralta.
20066: Ei Vapahtajaa panna viralta, ei eduskunnan
20067:  päätöksellä eikä minkään professorin lau-
20068: sunnolla. Minä lähden siitä, että kristinusko      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
20069: on paljon voimakkaammissa kantimissa kuin        nan seuraava täysistunto on ensi keskiviik-
20070:  meidän varassamme ja sen vuoksi minä us-        kona kello 14.
20071: kallan tässä asiassa hiukan enemmän.
20072:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Ed.           Täysistunto lopetetaan kello 17.02.
20073: Apajalahti sanoi, että suojelukohde on epä-
20074: selvä. Aika ihmeellinen lausuma papin suusta!                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
20075: Pyytäisin häntä lukemaan katkismuksesta en-
20076: simmäisen käskyn.                                                            Olavi Salervo.
20077:               21. Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1967
20078:                                           kello 14.
20079: 
20080:                  Päiväjärjestys.                                                          Siv.
20081:                                                    7) Ehdotus laiksi eräästä väliaikai-
20082:   II m o i t u k s i a.                         sesta poikkeussäännöksestä verolakeihin 373
20083:                                          Siv.     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20084:         Kolmas käsittely:                       mietintö n:o 27; valtiovarainvaliokun-
20085:                                                 nan mietintö n:o 8 (1966 vp.); ed.
20086:    1) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan          Männistön ym. lak.al. n: o 42 (1966
20087: ja Turkin Tasava~lan välillä tehdyn             vp.).
20088: kauppasopimuksen eräiden määräysten
20089: hyväksymisestä ................... . 372                  Toinen käsittely:
20090:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20091: mietintö n: o 21; ulkoasiainvaliokunnan            8) Ehdotukset laiksi rikoslain 41 lu-
20092: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 4.       vun kumoamisesta sekä sanotun lain 10
20093:     2) Ehdotus laiksi Suomen ja Sosia-          [uvun muuttamisesta ja laiksi oikeuden-
20094: lististen Neuvostotasavaltain Liiton vä-        käymiskaaren 8 luvun 2 § : n 5 kohdan
20095: lillä sovittujen eräiden tavaroiden tul-        kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
20096: likohtelua koskevien määräysten hyväk-             Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
20097: symisestä ......................... .           mietintö n:o 20; lakivaliokunnan mie-
20098:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   tintö n:o 12 (1966 vp.); !hallituksen esi-
20099: mietintö n :o 22; ulkoasiainvaliokunnan         tys n:o 39 (1966 vp.); lak.al. lll:ot
20100:  mietintö n: o 7; haltlituksen esitys n: o 2.    11-13 (1966 vp.).
20101:     3>....E~?~t~~ laiksi valantehneistä kie-
20102: len!kaantäJlStä ..................... . 373
20103:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
20104:  mietintö n: o 23; talousvaliokunnan mie-       Kokkola.
20105:  tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 26.
20106:     4) Ehdotus laiksi alusrekisterilain
20107: muuttamisesta ..................... .              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20108:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   edustajat Huima, Häggblom, Karvikko, Kuu-
20109:  mietintö n:o 24; lakivaliokunnan mie-          sinen, Lahtela, Laine, M. Linna, V. Mattila,
20110:  tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 13.        Mäki, Raipala, Rihtniemi, 0. rSaarinen~ T.
20111:     5) Ehdotus lai'ksi alioikeuksien pöy-       Salo, Tainio ja Tenhiälä.
20112:  täkirjojen tallekappaleista annetun lain
20113: 6 § :n muuttamisesta ............... .
20114:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
20115:  mietintö n:o 25; [akivaliokunnan mie-                              Dm.oitusasiat :
20116:  tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 27.
20117:     6) Ehdotus laiksi merilain muuttami-                             Lo:ma.nPYl'DJ11St.
20118: sesta ............................ ..              Vapautusta eduSkuntatyöstä saavat rtästä
20119:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   istunnosta matkan takia ed. Mäki ja yksi-
20120:  mietintö n:o 26; laki- ja talousvalio-         tyisasiain vuoksi ed. T. Salo, tästä ja huomi-
20121:  kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-        sen päivän istunnosta ulkomaanmatkan .takia
20122:  tys n:o 18 (1966 vp.).                         edustajat Kuusinen ja 0. Saarinen ja sai-
20123: 372                                 Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1967.
20124: 
20125: 
20126: rauden vuoksi edustajat Häggblom ja Rai-                käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
20127: pala sekä huhtikuun 4 päivästä istuntokau-              n: o 6 ja suuren valiOkunnan mietinnössä
20128: den loppuun ulkomaisen opintomatkan vuoksi              n: o 21, esi,tellään osittain k o l m a n t e e n,
20129: ed. Luja.                                               osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1y y .n.
20130: 
20131:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
20132:                 Uusi ha.llituksen esitys.               Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
20133:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 suudessaan. Sen jälkeen päätetään kolman-
20134: Ilmoitetaan, että tasavall31n presidentin kir-          nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
20135: jelmän ohella 'kuluvan maaliskuun 22 päi-               daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
20136: vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen              ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
20137: esitys n:o 38, joka nyt on edustajille jaettu.          mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
20138:                                                         ehdotuksesta, joka koskee kauppasopimuksen
20139:                                                         niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaa-
20140:                                                         tivat eduskunnan suostumuksen.
20141:       Kirjallisia. kysymyksiä. ja. niihin annettuja.
20142:                        vastauksia.
20143:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
20144:    Ensimmäinen            varapuhemies:
20145: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,               Keskustelua ei synny.
20146: että eduskunnalle ov31t, puhemiehelle osoitet-
20147: tuina, saapuneet ministeri Suorttasen vas-                L31kiehdotus hyväksytään.
20148:  taukset ed. Ho.stiltan kirja!lliseen 'kysymyk-
20149: seen n:o 28 Ulko-Tammion satamalaiturin
20150:  korjaamisesta ja ed. Hootilan kirja:lliseen              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20151: kysymykseen n:o 29 Huovarin ja Koivuluo-                taan päättyneeksi.
20152: don talvikalastusalueen pelastusasemien puut-
20153: teellisuudesta sekä opetusministeri Oittisen              Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
20154: vastaus ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysy-              mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
20155: mykseen n:o 36 [ää'kärikoulutuksen tehosta-             tään.
20156: misesta.
20157:    Nämä kysymykset ovat nyt vastauksineen                 Asia on loppuun käsitelty.
20158: nähtävillä eduskunnan keskuskansliassa ja
20159: ne jaetaan myöhemmin painettuina edusta-
20160: jille ja otetaan valtiopäiväasiakirjoi:hin.            2) Ehdotus laiksi Suomen ja. Sosi&lististen Neuvos-
20161:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-             totasa.valtain Liiton välillä. sovittujen eräiden tava--
20162: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua              roiden tullikohtelua koskevien määräysten hyväk-
20163:                                                                              symisestä.
20164: eikä tehdä päätöstä.
20165:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
20166:                                                         lituksen esitys n: o 2, jota on valmistelevasti
20167:   Puheer>vuoron sa31tuaan lausuu                        käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
20168:                                                         n: o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä
20169:   Ed. Ra a panen: Herra puhemies!                       n: o 22, esitellään osittain k o 1 m a n t e e n,
20170: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna tors-               osittain a i n o a a n k ä s i U e [ y y n.
20171: taina kello 13.
20172:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
20173:                                                         Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
20174:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                suudessaan. Sen jälkeen päätetään kolman-
20175:                                                         nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-
20176: 1) Ehdotus 1a.1ksi Suomen Tasa.valla.n ja. Turkin       daan nyt hyväksyä .tai hylätä, ja iopuksi
20177: Tasavalla.n välillä. tehdyn kauppasopimuksen erll.i-    ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
20178:           den m.ili.riysten hyväksymisestä..
20179:                                                         mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
20180:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           ehdotuksesta sovittujen tulHkohtelumääräys-
20181: litu:ksen esitys n: o 4, jota on valmistelevasti        ten: hyväksymisestä.
20182:                                           Valantehneet kielenkääntäjät.                                         373
20183: 
20184:   Menettelytapa hyväksytään.                                  Lakiehdotuksen kolmas k:äsi:ttely            juliste~
20185:                                                             taan päättyneeksi.
20186:   Keskustelua ei synny.
20187:                                                                Asia on loppuun käsitelty.
20188:    Lakiehdotus hyväsytään.
20189:                                                             5) Ehdotus laiksi alioikeuksien pöytäldrjojen taUe-
20190:                                                               ka.ppaJeista. annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
20191:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20192: taan päättyneeksi.                                             Yllämainitun [a:kiehdotuksen sisältävä hal-
20193:                                                             lituksen esitys n:o 27, jota on valmistele-
20194:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-                    vasti käsitelty lakivalidkunnan mietinnössä
20195: mäiseen po.nteen sisältyvä ehdotus hyväksy-                 n: o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä
20196: tään.                                                       n:o 25, esitellään k o 1m a n tee .n 'käsi t-
20197:                                                             telyyn.
20198:    Asia on loppuun käsitelty.                                 Ensimmäinen            varapuhemies:
20199:                                                             Toisessa käsittelyssä päätetty laki~hdotus voi-
20200: 3) Ehdotus laikai va.la.D.tehneiati kielenkäli.ntlijisti.   daan nyt hyväksyä tai hylätä.
20201:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20202: lituksen esitys n :o 26, jota on valmistele-
20203: vasti käsitelty tailousvaliokunnan mietinnössä                 Lakiehdotus hyväksytään.
20204: !fl: o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä
20205: n: o 23, esitellään k o 1m a n te en käsi t-                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20206: tel yyn.                                                    taan päättyneeksi.
20207: 
20208:   Ensimmäinen             varapuhemies:                        Asia on loppuun käsit~lty.
20209: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
20210: daan nyt hyväksyä tai !hylätä.                                  6) Ehdotus laiksi merilain muutta.m.18esta..
20211: 
20212:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisäl·tävä hal-
20213:                                                             lituksen esitys n:o 18 (1966 vp.), jota on
20214:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
20215:                                                             kunnan mietinnössä n: o 2 ja suuren valio-
20216:                                                             kunnan mietinnössä n :o 26, esitellään 'k o 1-
20217:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                  m a n t e e n k ä s i U e 1 y y n.
20218: taan päättyneeksi.
20219:                                                               Ensimmäinen             varapuhemies:
20220:    Asia on loppuun käsitelty.                               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
20221:                                                             daan nyt ihyväksyä tai hy:'lätä.
20222: 4) Ehdotus laiksi alusrekisterilain muuttamisesta.
20223:                                                                Keskustelua ei synny.
20224:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
20225: lituksen esitys n:o 13, jota o.n vailmistelevasti             Lakiehdotus hyväksytään.
20226: käsitelty la!kivaliokunnan mietinnössä n:o 2
20227: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 24,                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20228: -esitellään ik o 11 m a n t e e n lk ä s i t t ei y y n.    taan päätty.neeksi.
20229:   Ensimmäinen             varapuhemies:                       Asia on loppuun käsitelty.
20230: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
20231: daan nyt ihyväksyä tai hylätä.
20232:                                                             7) Ehdotus laiksi erää.stil. välia.ika.isesta poikkeus-
20233:                                                                        sli.ä.nnöksestll. verola.keihfD.
20234:    Puheenvuoroa ei haluta.
20235:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
20236:    Lakiehdotus hyväksytään.                                 Männistön ym. lak.al. n: o 42 ( 1966 vp.),
20237: 374                                Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1967.
20238: 
20239: 
20240: jota on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-         Es~linen,   Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin,
20241: valiokunnan mietinnössä n:o 8 (1966 vp.)                Granvik, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme,
20242: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 27,              Hamara, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
20243: esitellään k o i m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   Heinonen, Helle, Hietala, Holopainen, Hos-
20244:                                                         tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen,
20245:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen,
20246:                                                         Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
20247:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           Kangas, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
20248: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-              Kekkonen, Kemppainen, Knuuti, Knuuttila,
20249: misestä.                                                Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, KOSO'la,
20250:                                                         KuU, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lahtela,
20251:   Laki~hdotuksen          kolmas käsittely juliste-     Lahti, Landström, Lei.inonen, Leivo-Larsson,
20252: taan päättyneeksi.                                      Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
20253:                                                         Linna, 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
20254:   .Asia on loppuun käsitelty.                           Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Mati-
20255:                                                         lainen, M. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki-
20256:                                                         Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
20257: 8) Ehdotukset la.ik:si rikoslain 41 luvun kumoami-      Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström,
20258: sesta sekä. sanotun lain 10 luvun muuttamisesta. ja.    Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paa-
20259: laiksi oikeudenkll.ymiska.aren 8 luvun 2 §:n 5 koh-     vola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
20260:                  dan kumoamisesta.
20261:                                                         tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
20262:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               heentupa, Pesola, Pohjonen, Procope, Pun-
20263: n: o 20 ja otetaan t o i s e e .n 'k ä s i t t e-       tila, Raunio, Roden, Ryhtä, E. Räsänen,
20264: I y y n siinä sekä lakivaliOkunnan mietinnössä          Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saiama, Saloranta,
20265: n:o 12 (1966 vp.) valmistelevasti käsitellyt            Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileä-
20266: haJllituksen esitys n: o 39 (1966 vp.) ja lak.al.       kangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,
20267: n:ot 11-13 (1966 vp.), jotka sisältävät yllä-           Siren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
20268: mainitut lakiehdotukset.                                Sääskilahti, Takki, Tallgren, Teir, Terästö,
20269:                                                         Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusitalo, Vaitti-
20270:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 nen, Vartia, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
20271: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
20272: mietintö n:o 20.                                        VoutiLainen ja Väyrynen.
20273:   Viime istunnossa suoritettiin yleiskeskus-
20274: telu loppuun. Yleiskeskustelussa on ed. Kock              "Ei"      äänestävät   seuraavat   edustajat:
20275: ed. A. Salon kannattamana ehdottanut, että
20276: käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdotuk-              Aitio, Alenius, Apajalahti, Back!lund,
20277: sen osalta otettaisiin lakivaliokunnan mietin-          Burman, Friman, Gröndahl, Haapanen,
20278: töön liitetyn 111 vastalauseen mukaisesti laki-         Hellsten,  Hjerppe, Honkonen, Juvela,
20279: aloitteeseen n:o 12 (1966 vp.) sisältyvä laki-          Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivu-
20280: ehdotus.                                                nen, L. Koskinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
20281:                                                         nen, Mustonen, Männistö, Nurminen, Pousi,
20282:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen,
20283:                                                         P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Salla,
20284:    Ali.nestys ja. pili.tös:                             A. Salo, Silander, Sinisalo, Tiekso, Uoti,
20285:   Joka 'käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren             Weckman, Vennamo ja R. Virtanen.
20286: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20287: "ei" voittaa, on ed. Kockin ehdotus hyväk-                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20288: sytty.                                                  tajat:
20289:                                                            af Heurlin, Huima, Häggblom, Karvikko,
20290:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kokkola, Kuusinen, Lai.ine, M. Linna, V. Mat-
20291:   Aalto, Ahonen, Antila, Aro, Asunta,                   tila, Mäki, Raipala, Rihtniemi, 0. Saarinen,
20292: Berner, Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth,               T. Saio, Tainio ja Tenhiälä.
20293:                                         Uskontorikokset.                                         376
20294: 
20295:   Ensimmäinen          varapuhemies:              [aa tai sitä, mitä Suomessa toimivassa uskon-
20296: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 41 ei-       tokunnassa muutoin pidetään pyhänä, tuo-
20297: ääntä; poissa 16.                                 mittakoon uskonrauhan rikkomisesta sak-
20298:                                                   koon."
20299:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
20300: synyt suuren valiokunnan mietinnön.                   Jag föreslår, herr ta:liWilll, aJtt paragrafen
20301:                                                    måtte godkännas i följande lydelse: "Den,
20302:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     som offentligen hädar Gud eller hänar vad
20303:                                                   inom i Finland verksamt trossamfund eljest
20304:                                                    Miles heligt, dömes för brott mot trosfrid
20305:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ilmoi-         tiH böter."
20306: tan eNhdyksessä äänestäneeni väärin.
20307:                                                     Ed. Granvik: Herr talman! Jag ber
20308:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen        att få understöda rdm. Teirs förslag.
20309: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi-
20310: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                         Ed. Tali g r en: Herr talman! Jag
20311:                                                   understöder rdm. Ehrnrooths förslag. -
20312:                                                   Herra puhemies! Kannatan ed. Ehrnroothin
20313:                 10 luvun 1 §.                     tekemää ehdotusta.
20314:   Keskustelu:
20315:   Ed. Te i r: Herr talman! Jag föreslär,            Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Kan-
20316: att 1 § mätte godkännas i enlighet med lag-       natan ed. Lottasen tekemää ehdotusta.
20317: utskottets betänkande.
20318:                                                     Keskustelu jtrlistetaan päättyneeksi.
20319:    Ed. Leino ne n: Herra puhemies! Vii-
20320: taten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-         Ensimmäinen           varapu.hemies:
20321: vuoroon ehdotan kunnioittaen, että eduskunta      Keskustelussa on ed. Teir ed. Granvikin kan-
20322: hyväksyisi rikoslain 10 luvun 1 § :n laki-        nattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
20323: valiokunnan mietintöön tekemämme 1 vasta-         syttäisiin lakivaliokunnan mietinnön mukai-
20324: iauseen mukaisena eli näin kuuluvana: "Joka       sena. Kutsun tätä ed. Teirin ~hdotukseksi.
20325: julkisesti pilkkaa Jumalaa taikka sitä, mitä      Ed. Leinonen ed. Saalastin •kannattamana on
20326: Suomessa toimivassa uskontokunnassa muu-          ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin laki-
20327: toin pidetään pyhänä, tuomittakoon uskon-         valiokunnan mietintöön mtetyn 1 vastalau-
20328: rauhan rikkomisesta sakkoon tai enintään          seen mukaisena. Kutsun tätä ed. Leinosen
20329: yhdeksi vuodeksi vankeuteen."                     ehdotukseksi. Ed. Lottanen ed. Knuuttilan
20330:                                                   kannattamana on ehdottanut, että pykälä
20331:                                                   hyväksJ~ttäisiin muutoin la:kivaliokunnan mie-
20332:   Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Kan-
20333: natan ed. Leinosen tekemää ehdotusta.             tinnön mukaisena, paitsi että pykälästä pois-
20334:                                                   tettaisiin sanat "törkeällä tavalla". Kutsun
20335:                                                   tätä ed. Lottasen ehdotukseksi. Vielä on ed.
20336:    Ed. Lottanen: Herra puhemies! Ehdo-            Ehrnrooth ed. Tallgrenin :kannattamana
20337: tan, että 1 § 'hyväksyttäisiin muutoin laki-      ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin näin
20338: valiokunnan mietinnön mukaisena paitsi että       kuuluvana: "Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa
20339: siitä poistettaisiin sanat "törkeällä tavalla".   tai sitä, mitä Suomessa toimivassa uskonto-
20340: Pykälä tulisi siten kuulumaan seuraavasti:        kunnassa muutoin pidetään PY'hänä, tuomit-
20341: "Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa tai sitä,        takoon uskonrauhan rikkomisesta sakkoon."
20342: mitä Suomessa toimivassa uskontokunnassa          Kutsun tätä ed. Ehrnroothin ehdotukseksi.
20343: muutoin pidetään pyhänä, tuomittakoon
20344: uskonrauhan rikkomisesta sakkoon tai enin-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20345: tään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen."
20346:                                                     Äll.nestykset ja päätös:
20347:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
20348: Ehdotan, että pykälä 'hyväksyttäisiin näin         Ensimmäinen           varapuhemies:
20349: kuuluvana: "Joka julkisesti pilkkaa Juma-         Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on
20350: 376                         Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1967.
20351: 
20352: 
20353: äänestettävä toisiaan vastaan. Ehdotan mene-    Matilainen, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
20354: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.    nen, Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nur-
20355: Leinosen ehdotuksen ja ed. E'hrnroothin         minen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paa-
20356: ehdotuksen välillä, sen jälkeen voittaneesta    vola, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-
20357: ed. Lottasen ehdotusta vastaan, sen jälkeen     .tupa, Pesola, Pousi, Procope, Puhakka,
20358: voittaneesta ed. Teirin ehdotusta vastaan ja    Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
20359: tämän jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.   Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto,
20360:                                                 Sa!lla, A. Salo, Sandelin, Siiskonen, Silander,
20361:   Menettelytapa hyväksytään.                    Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
20362:                                                 Takki, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso, Uoti,
20363:   1) Äänestys ed. Leinosen ehdotuksen ja        Vaittinen, Weckman, Vilponiemi, R. Virta-
20364: ed. Ehrnroothin ehdotuksen välillä.             nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
20365:                                                 tilainen ja Väyrynen.
20366:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
20367: Leinosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"     "Tyhjää"    äänestää    edustaja   Tikkanen.
20368: voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväk-
20369: sytty.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20370:                                                 tajat:
20371:   "Jaa"   äänestävät   seuraavat   edustajat:     Huima, Häggblom, Karvikko, Kokkola,
20372:   Antila, Asunta, Borg-Sundman, Eskelinen,      Kuusinen, Lahtela, Laine, M. Linna, V.
20373: Forsius, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara,      Mattila, Mäki, Raipala, 0. Saarinen, T. Salo,
20374: Hanhirova, Hara, Haukipuro, Hietala, Holo-      Tainio ja Tenhiälä.
20375: painen, Häikiö, Häppölä, Junnila, Jussila,
20376: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,           Ensimmäinen           varapu'hemies:
20377: Kangas, Karpola, Kemppainen, Knuuttila,         Äänestyksessä on annettu 70 jlll8.- ja 113 ei-
20378: Koppanen,, Kosola, Lahti, Leinonen, Linkola,    ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
20379: H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,
20380: M. Mattila, Mäki-Ha1wla, Niemelä, Niini-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvä•k-
20381: koski, Nikkilä, Nordström, Paaso, Pakkanen,     synyt ed. Ehrnroothin ehdotuksen.
20382: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
20383: nen, Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö,        2) Äänestys ed. Lottasen e'hdotuksen ja
20384: Sa:alasti, Saimo, Salama, Saloranta, Sarjala,   ed. Ehrnroothin ehdotuksen välillä.
20385: Savela, Sileäkangas, Sinkkonen, Sukselainen,
20386: Suor.ttanen, Sääskilahti, Tiitu, Timonen,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
20387: Uusitalo, Vartia, Vennamo, Westerlund,          Lottasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
20388: Vilmi ja Volotinen.                             voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväk-
20389:                                                 sytty.
20390:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20391:                                                   "Jaa"    äänestävät    seuraavat   edustajat:
20392:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
20393: .Aro, Backlund, Berner, Breilin, Burman,           Anthla, Asunta, Borg-Sundman, Eskelinen,
20394: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,     Forsius, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara,
20395: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme,           Hanhirova, Hara, Haukipuro, Hietala, Holo-
20396: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,          painen, Häikiö, Häppölä, Junnila, Jussila,
20397: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huurtamo,           Jäm:sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
20398: Hykkäälä, Häkkinen, Il<aSkivi, Juvela, KaJla-   Kangas, Karpola, Kemppainen, Knuuti,
20399: vainen, Kantola, Karjalainen, Karkinen,         Knuuttila, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
20400: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kock,      Kull, La:hti, Leinonen, LHlqvist, Linkola,
20401: Koivunen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koski-      H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,
20402: nen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,            M. Mattila, Mä:kelä, Mäki-Hakola, Niemelä,
20403: Lagerroos, Laiho, Landström, Lehmonen,          Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paananen,
20404: Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,   P8111So, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
20405: 1. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen,           nen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Rihtniemi,
20406:                                       U skontorikokset.                                     377
20407: 
20408: Ryhti E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,        Jok;a tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
20409: Sala~ Saloranta, Sarjala, Savela, Sileä-        Teirin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
20410: kangas,' Sinkkonen, Sukselainen, Suorttanen,    voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hyväk-
20411: Sääskilahti, Teir, Tiitu, Tikkanen, Timonen,    sytty.
20412: Uusitalo, Vartia, Vennamo, Westerlund,
20413: Vilmi ja Vdlotinen.                                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20414:                                                    Antila, Eskelinen, Granvik, Haarla, Hali-
20415:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Holopainen, Häppölä, Jussila, Jämsen,
20416:                                                 Kaarlonen, Kaasalainen, Karjalainen, Knuu-
20417:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,   ti, Knuuttila, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
20418: Aro Backlund, Berner, Breilin, Burman,          KuU, Lahti, Leinonen, Lhllqvist, LiiLtilä, Lot-
20419: Eh;nrooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,     tanen, M. Mattila, Mäkelä, Mä:ki-Hakdla, Nie-
20420: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme,           melä, Nikkilä, Paananen, Paaso, Pakkanen,
20421: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,          J. E. Partanen, Pek!karinen, Pennanen, Pentti,
20422: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huurtamo,           Pohjonen, Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
20423: Hykkäälä, Häkkinen, Ilaskivi, Ju~la, Kaloa-     lasti, Saimo, Salama, Saloranta, Sarjala,
20424: vainen Kantola, Karjalainen, Karkinen,          Sav~la, Sileä:kangas, Sinkkonen, Sukselainen,
20425: Kekk~en, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koi-          Suorttanen, Sääskilahti, Teir, Tiitu, Tikka-
20426: vunen A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,          nen, Timonen, Uusitalo, Vartia, Vennamo,
20427: Käkelä. Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Land-      Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
20428: ström, 'Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
20429: Lindeman, 1. Linna, Luja, Lu:kkJarinen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20430: Manninen, Matilainen, Melin, Mustonen,             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
20431: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niskanen,        Aro, Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sund-
20432: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Paavola,          man, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
20433: V. E. Partanen, Perheentupa, Pesola, Pousi,     Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Gröndahl,
20434: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,           Haapanen, Haapasalo, Halme, Hamara,
20435: Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-      Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heinonen,
20436: nen, A. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo,       Helle, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe,
20437: Sandelin, Siiskonen, Silander, SHlantaus,       Honkonen, Hosti[a, Huurtamo, Hykkäälä,
20438: Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Takki,      Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Juvela,
20439: Tallgren, Terästö, Tiekso, Uoti, Vaittinen,     Kaarna, Kialavainen, Kangas, Kantola, Kar-
20440: Weekman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.         kinen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,
20441: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja        Kinnunen, Kiviaho, K<>ck, Koivunen, A. Kos-
20442: Väyrynen.                                       kinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laak-
20443:                                                 sonen, Lagerroos, Laiho, Landström, Lehmo-
20444:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     nen, :Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman,
20445: tajat:                                          Link<>la, H. Linna, 1. Linna, Luja, Lukka-
20446:   Huima, Häggblom, Karvikko, Kokkola,           rinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
20447: Kuusinen, Lahtela, Laine, M. Linna, V.          Melin, Mustonen, Mäkinen, Männistö, Neva-
20448:                                                 lainen, Niinikoski, Niskanen, Nordström,
20449: Mattila, Mäki, Raipala, 0. Saarinen, T. Salo,   Nurminen, Paasio, Paavola, V. E. Partanen,
20450: Tainio ja Tenhiälä.                             Perheentupa, Pesola, Pousi, Prooope, Pu-
20451:                                                 hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Riht-
20452:   Ensimmäinen          varapuhemies:            niemi, Roden, RosneH,, Rytkönen, P. Räsä-
20453: Äänestyksessä on annettu 79 jaa. ja 105 ei-     nen, A~ S.aarinen, Saarto, Salla, A. Salo,
20454: ääntä; poissa 15.                               Sand~lin,   Siiskonen, Silander, Sillantaus,
20455:                                                 Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Takki,
20456:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Tallgren, Terä:stö, Tiekso, Uoti, Vaittinen,
20457: synyt ed. Ehrnroothin ehdotuksen.               Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
20458:                                                 Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja
20459:                                                 Väyrynen.
20460:   3) Äänestys ed. Teirin ehdotuksen ja ed.
20461: Ehrnroothin ehdotuksen väliliä.                    "Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
20462: 48 1/67
20463: 378                           Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1967.
20464: 
20465: 
20466:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Kangas, Karpola, Kemppainen, Knuuti,
20467: tajat:                                             Knuuttila, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
20468:    Huima, Häggblom, Karvikko, Kokkola,             Lahti, Landström, Leinonen, Linkola, H.
20469: Kuusinen, Lahtela, Laine, M. Linna, V. Mat-        Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,
20470: tila, Mäki, Raipala, 0. Sa;arinen, T. Salo,        M. Mattila, Melin, Niemelä, Niinikoski,
20471: Tainio ja Tenhiälä.                                Nikkilä, Nordström, Paaso, Pakkanen, J. E.
20472:                                                    Partanen,, V. E. Partanen, Pekkarinen,
20473:   Ensimmäinen          varapuhemies:               Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Proeope,
20474: Äänestyksessä on annettu 60 jaa- ja 123 ei-        Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö,
20475: ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.                         Saalasti, Saimo, Salama, Saloranta, Sarjala,
20476:                                                    Savela, Sileäkangas, Sinkkonen, Sukselainen,
20477:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Tiitu,
20478: nyt ed. Ehrnroothin ehdotuksen.                    Timonen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Ven-
20479:                                                    namo, Vilmi ja Volotinen.
20480:  4) Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta
20481: mietintöä vastaan.                                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Laaksonen
20482:                                                    ja Westerlund.
20483:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j-aa";
20484: jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20485: hyväksytty.                                        tajat:
20486:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Huima, Häggblom, Karvikko, Kokkola,
20487:                                                    Kuusinen, Lahtel·a, Laine, M. Linna, V. Mat-
20488:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,              tila, Mäki, Raipala, 0. Saarinen, T. Salo,
20489: Backlund, Berner, Breilin, Burman, Eskman,         Tainio ja Tenhiälä.
20490: F1linck, Friman,, Gestrin, Gröndahl, Haapa-
20491: nen, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,               En·simmäinen          varapuhemies:
20492: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,              Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 85 ei-
20493: Häkkinen, Juvela, Kantola, Karjalainen,            ääntäJ 2 tyhjää; poissa 15.
20494: Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
20495: Kock, Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20496: Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
20497: Lehmonen, Leivo-Lars:son, Leskinen, Li'llqvist,      10 luvun 2 ja 3 §, lailriehdotuksen voi-
20498: Lindeman, I. Linna, Luja, Lukkarinen,              maantulosäännös, johtolause ja nimike hyväk-
20499: Manninen, Matilainen, Mustonen, Mäkelä,            tään keskustelutta.
20500: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
20501: nen, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
20502: Paasivuori, Paavdla, Perheentupa, Ponsi,           tään keskusttelutta hallituksen esitykseen
20503: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,        sisältyvän toisen lakiehdotuksen lakiteksti,
20504: RosneH, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,         johtolause ja nimike.
20505: Saarto, Salla, A. Salo,, Sandelin, Siiskonen,
20506: Silander, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,     Eduskunta yhtyy suuren validkunnan ehdo-
20507: Suonpää, Takki, Teir, Terästö, Tiekso, Tik-        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdo-
20508: kanen, Uoti, Weckman, Vilponiemi, R. Vir-          tusten hylkäämisestä.
20509: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
20510: Voutilainen ja Väyrynen.                             Lakiehdotusten :toinen käsittely julistetaan
20511:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            päättyneeksi.
20512:    .Antila, Apajalahti, Asunta, Borg-Sund-
20513: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Granvik,         Ensimmäinen            varapuhemies:
20514: Haapasalo, Haarla, Halinen, Hamara, Han-           Edustajille jaettu hallituksen esitys n: o 38
20515: hirova, Hana, Haukipuro, af Heurlin, Hie-          voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
20516: tala, Holopainen, Huurtamo, Häikiö, Häp-           mistä varten.
20517: pölä, Ilaskivi, Junnil~, JussUa, Jämsen,
20518: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,          Hyväksytään.
20519:                                               Jyväskylän yliopisto.                                    379
20520: 
20521:     Ehdotuksen laiksi .T)'riskylän yliopistosta            :tintö n:o 3 esitellään ja pannaan p ö y-
20522: sisältävä hallituksen esitys n:o 38 esitellään             d ä 11 e puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
20523: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                 sesti eduskunnan huomiseen istuntoon.
20524: mukaisesti      s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.
20525: 
20526:                                                              Ensimmäinen        varapuhemies:
20527:   Ensimmäinen           varapuhemies:                      Eduskumlan seuraava täysistunto pidetään
20528: Edustajille jaettu maa- ja metsätalousvalio-               tänään kello 14.35.
20529: kunnan mietintö n: o 3 voitaneen nyt esitellä
20530: pöydällepanoa varten.
20531: 
20532:   Hyväksytään.                                               Täysistunto lopetetaan !kello 14.32.
20533: 
20534: Ehdotuksen laiksi kotim.a.isen sokerintuota.nnon tur-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
20535:                     vaamisesta
20536: sisältävän hallituksen esityksen johdosta 'laa-                                   R. Le'htokoski.
20537: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-                                              v.t.
20538:            22. Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1967
20539:                                            kello 14.35.
20540: 
20541:                Päivä järjestys.                       Kauppa- ja te()llisuusministeri S a 1 o n en:
20542:                                                    Herra puhemies! Kansanedustaja Paavolan
20543:   Ilmoituksia.                                     ta~holta on esitetty kysymys, joka koskee
20544:                                            Siv.    Tanganjika-suunnitelmaa. Esitän vastauk-
20545:    Suullisia        kysymyksiä:                    sena seuraavaa:
20546:                                                       Pohjoismaiden kehitysavun koordinoinnista
20547:   1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 33               vastaava ministerikomitea hyväksyi elokuussa
20548: Tanganjika-suunnitelman organisaation              1966 ehdotuksen uudeksi pohjoismaisia kehi-
20549: muutoksen vaikutuksista ........... . 381          tysapuohjelmia koskevaksi hallintosuunnitel-
20550:   2) Ed. Vennamon suull. ksm. n: o 34              maksi. Tarkoituksena oli asettaa pohjoismai-
20551: rehnpulan poistamisesta ........... . 382          den yhteiset kehitysapuohjelmat yhden yhtei-
20552:                                                    sen johtokunnan alaisuuteen. Toimeenpano-
20553:   3) Ed. Vennamon suull. ksm. n: o 35              tehtävät ehdotettii!Il uskottavakai eri pohjois-
20554: asutuslainoituksen tyrehtymisestä .... 383         maiden kehitysavun hallintovirastoiille. Näitä
20555:   4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 36               periaatteita ·ei sovelleta vielä tällä hetkellä,
20556: rintamaveteraanien sotarasituksista joh-           koSka Pohjoismaiden neuvoston puhemiehistö
20557: tuvien sairauksien hoidon tehostami-               on pyytänyt, että neuvostolle annettaisiin
20558: sesta ............................. .              tilaisuus lausunnon antamiseen asi'llSta ennen
20559:                                              "
20560:                                                    sovellutuksen alkamista. Tämä tapahtunee
20561:                                                    Helsingissä pidettävässä kokouksessa huhti-
20562:                                                    kuussa tänä vuonna. Näin ollen esimerkiksi
20563:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies           Tanganjika-projektin hallinto tapahtuu edel-
20564: Kokkola.                                           leen sopimuksessa 15 päivänä tammikuuta
20565:                                                    1963 mainituin perustein, joten mitään muu-
20566:                                                    tosta ei ole järjestelmässä tapahtunut eikä
20567:    Nimenhuudon asemesta merkitään lä.s.nä-         voikaan tapahtua ennen sopimuskauden päät-
20568: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-   tymistä eli 31 p. joulukuuta 1967.
20569: liseen istuntoon.
20570:                                                       Ed. P a avo l a: Ensimmäinen lisäkysy-
20571:                                                    mykseni:
20572:                                                       Mistä johtuu, että useiden uusien suunni-
20573:       Päiväjärjestyksessä oleva.t asiat:           telmien toteuttaminen on myöhästynyt aika-
20574:                                                    taulusta?
20575: 1) Ed. Paavol&D. suun. ksm. n:o 33 Tanganjfka.-
20576: suunnitelm&D. organisaation muutoklen va.ikutuk-     Kiauppa- ja teollisuusministeri S a 1o-
20577:                      slata.
20578:                                                    ne n: Herra puhemies! Kehitysaputoiminta
20579:    Ed. Paavo 1a: Herra puhemies1 V aitio-          ja ns. Tanganjika-suunnitelma ovat ()Bittain.
20580: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi       uutta asiaa meille. Pyrkimyksenä on olla
20581: esitän seuraavan kysymyksen:                       mukana yhteisissä pohjoismaisissa SUUn!Ilitel-
20582:    Onko pohjoismaiden Tanganjib.-suunni-           missa, mutta haluamme perehtyä 18Bioi'hin, ja
20583: telman organisaation muutos merkinnyt pa-          tämäkin saattaa 0Sid1:.41Ja.n jossakin määrin vii-
20584: rannusta avustustoimi.rmassa?                      västyttää asioita.
20585: 382                            Keskiviikkona. 29 p. maaliskuuta 1967.
20586: 
20587: 
20588:    Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Toinen         jalan läänien käyttöön 10 milj. kg. Toisaalta
20589: lisäkysymykseni:                                     toteaisin sen, että valtion viljavarastossa on
20590:    Tooganjika-ohjelman tähänastinen päfu!ih-         tällä hetkehläkin vielä sekä rehnvehnää että
20591: 1Jeeri erQSi V'astalauseena organisaation muu-       rehuruista .noin 60 milj. kg ja 2-3 milj.
20592: toksen johdosta. Pitääkö paikkansa hänen             kg kauraa. Kauraa; ostetaan jatkuvasti val-
20593: väitteensä, että kehitysavun pohjoismainen           tion viljavarastoon vielä pieniä määriä.
20594: luonne nyt kokonaan häviää?                          Rehuviljan hinnat täysin vaunukuormin
20595:                                                      irrallaan määräasemilla ovat tällä kertaa seu-
20596:   Kauppa- ja; teollisuusministeri S a 1 o-           raavat: rehuvehnä 43.5 p, rehnruis 42.5 p,
20597: n en: Herra puhemies! Mitä tulee kehitys-            kaura 39 p, ohra 41 p. Valtion viljavarasto
20598: avun pohjoismaiseen luonteeseen, en ole täy-         suorittaa rahdin tasauksen siten, että koko
20599: sin selviUä, mikä tämä luonne todella on.            Suomessa täysin vaunukuormin on saatavissa
20600: Mitä tulee toisaalta pääsihteerin eroamiseen,        mainitsemillani hinnoiHa rehuve'hnää, rehu-
20601: on siitä V'aikea mitään sanoa, koska, kuten          ruista jne. Öljyväkirehujen lisäkäytön koh-
20602: aikaisemmassa vastauksessani mainitsin,, 'koko       dalta harkitaan vielä, olisiko jotakin tehtä-
20603: organisal!tioasiaa käsitellään vasta huhti-          vissä.
20604: kuussa 1967.
20605:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
20606:   Asia on loppuun käsitelty.                         kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
20607:                                                        Mi'ksi hallitus ei ole ryhtynyt aikaisemmin
20608: 2) Bd. Vennamon suun. ksm. n:o 34 rehupulan
20609:                                                      asian vaatimiin toimenpiteisiin rehnpulan
20610:                poistamisesta.                        helpottamiseksi sekä rehujen korkeitten hin-
20611:                                                      tojen alentamiseksi?
20612:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
20613: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-               Maatalousministeri       K a a s a 1 a i n en:
20614: sen:                                                 Herra puhemies! Hallitus on ryhtynyt toimen-
20615:    Mihin toimenpiteisiin hallitus ,aikoo ryhtyä      piteisiin öljyväkirehujen vapauttamisen osalta
20616: laajoilla alueilla maassamme vallitsevan             siinä vaiheessa, kun oodettiin, että tilanne
20617: vakavan rehnpulan poistamiseksi ja maidon            kentällä oli muodostunut sellaiseksi, että
20618: tuotannon voimakkarun. alenemisen estämi-            öljyväkirehujen tarve on kiistämätön. Hinta-
20619: selmiY                                               kysymyksen osalta taas on omaksuttu sellai-
20620:                                                      nen linj1a, että noudatetaan tavallisia liike-
20621:   Maatalousministeri        K a a s a 1 a i n e n:   periaatteita, joten hinnanmuodostus tooiaan-
20622: Herra puhemies! Vastaan kunnioittaen ed.             kin tapahtuu näitten liikeperiaatteitten
20623: Vennamon suuliliseen kysymykseen seuraa-             mukaisesti (Ed. A. Koskinen: Ei sitä ed.
20624: vaa:                                                 Vennamo usko!).
20625:   Ed. Vennamon kysymyksessä kohdistettiin
20626: huomio siihen tosiseildroon, että maidon koko-         Ed. V~nnamo: Herra puhemies! Teen
20627: naistuotanto on voimakkaasti alentunut.              vielä toisen lisäkysymyksen:
20628: Tämä pitää paikkansa. Tämän vuoden koh-
20629: dalla voidaan todeta seuraavat kehitysluvut:           Johtuuko      ha:llituk'S'en. kylmäkiskoisuus
20630: Tammikuussa maidon kokonaistuotanto aleni:           maamme kehitysalueita ja karjataloutta koh-
20631: edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan              taan maaseutua väheksyv·ästä sekä perhe- ja
20632: verrattuna koko maassa 5.5 %:lla. Helmi-             pienviljelijää sortavasta talouspoliittisesta
20633:                                                      suuntauksesta?                  ·
20634: kuussa aleneva suunta jatkui vielä voimak-
20635: kaammin ollen 6.5 %. Tähän on vaikutta-
20636: massa ehkä retkaisevimmin se, että lypsy-              Maatalousministeri        K a a s ·a 1 a i n en:
20637: lehmien lukumäärä on alentunut vuoden                Herra puhemies! Tähän vastaisin, että ei
20638: 1966 aikana yli 30 OOO:Ha. Oma osuutensa on          johdu, ja viittaisin vastaukseni alkuosaan,
20639: luonnollisesti myöskin rehukysymyksellä.             jossa totesin, että kun eri väkirehuja vapau-
20640:   Rlehukysymyksen osalta valtioneuvosto on           tettiin 10 milj. kg, niin ne suunnat8lan juuri
20641: ryhtynyt seuraaviin toimenpiteisiin. Var-            kehitysalueille.
20642: muusvarastoista on vapautettu öljyväkire-
20643: huja lähinnä Lapin, Oulun ja Pohjois-Kar-              Asia on loppuun käsitelty.
20644:                                            Asutuslainoitus.                                            383
20645: 
20646: 3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 85 asutuslainoi-     tämä. siirto, 40 milj. mk, maatilatalouden
20647:              tuksen tyrehtymisestä.
20648:                                                      kehittämisrahastoo.n on hyväksytty.
20649:   Ed. V en n a m o: Herra puhemi~! Teen
20650: kunnioittaen seuraavan kysymyksen:                     Asia on loppuun käsitelty.
20651:   Onko hallitus tietoinen., että ·asutuslainoi-
20652: tus on kuluvalta vuodelta käytännöllisesti           4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 36 rintama.vete-
20653: katsoen pysähdyksissä, koska asianmukaisia           ra.a.nien sota.rasituksista johtuvien sairauksien hoi-
20654: varoja ei ole tarkoitukseen osoitettuY                                 don tehostamisesta.
20655:                                                        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
20656:   Maatalousministeri       K a a s a l a i n e n:    kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
20657: Herra puhemies! Vastauksena ooustajan                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
20658: suulliseen kysymykseen sanoisin, että halli-         tyä, että rintamaveteraanien sotarasituksista
20659: tus on tietoinen ja hallitus on ryhtynyt toi-        johtuvien sairauksien hoidossa kautta maan
20660: menpiteisiin. Toimenpiteet ovat viivästyneet         esiintyneet puutteellisuudet erityisesti talou-
20661: sen vuoksi, että ·asutusluottojen korkokysy-         dellisesti heikompivaraisten keskuudessa saa-
20662: mys oli avoimena maaliskuun alkupuolelle             daan korjatuiksi?
20663: saakka. Mutta kun korkokysymy'ksen osalta
20664: jätettiin eduskunnan käsiteltäväksi lakiesi-            Ministeri T i monen: Herra puhemies!
20665: tys, sen jälkeen on rY'hdytty toimenpiteisiin        Valtioneuvosto on 13 päivänä tammikuuta
20666: maatHatalouden kehitysrahaston käyttösuun-           1966 asettanut 'komitean suorittamaan tutki-
20667: nitelman laatimiseksi. Se on tä.nä päivänä           musta vuoden 1918 ja vuosien 1939-45
20668: valtioneuvostossa vahvistettu.                       sodissa rintamapalvelusta suorittaneiden soti-
20669:                                                      [aiden sosiaalisesta asemasta sekä tutkimuk-
20670:    Ed. Vennamo: Teen kunnioittaen seu-               sensa perusteelia tekemään tarpeellisiksi kat-
20671: raavan lisäkysymyksen:                               somansa ehdotukset sosiaalisten etujen paran-
20672:    Pitääkö hallitus oikeana, että maaseudun          tamisesta niiden osalta, jotka ovat vaikeassa
20673: lainoitusta kiristetää.n jatkuvasti ja että täl-     asemassa. Komitea roJ.tanee mietintönsä tämän
20674: laisesta 'kireästä rahapolitiikasta kärsii koko      kevään kuluessa, todennäköisesti huhtikuun
20675: Suomen kansa?                                        loppupuolella. Tämän jälkeen hallitus tulee
20676:                                                      päättämään niistä toimenpiteistä, joihin komi-
20677:                                                      tean mietintö saattaa antaa aihetta.
20678:    Maatalousministeri       K a a s a 1 a i n e n:
20679: Herra puhemies! Hallitus ei pidä oikeana                Mitä sotapalveluksesta johtuviin sairauk-
20680: rahapolitiikan kiristämistä. Sen vuoksi maa-         siin tulee, muutettiin sotilasvammalain sovel-
20681: tilatalouden kehitysrahaston käyttösuunnitel-        tamislain laajentamisesta annettua [akia
20682: maa laadittaessa on nykyiset olosuhteet huo-         viime vuonna niin, että mm. lääketieteelli-
20683: mioonottaen pyritty ottama81ll lainan saajiin        sessä käsityksessä sairauksien korvattavuu-
20684: nähden mahdollisimman myönteinen kanta.              desta tapahtuneet muutokset voitiin ottaa
20685:                                                      huomioon. SaJlottu lainmuutos, joka tuli voi-
20686:                                                      maan viime vuoden heinäkuun 1 päivänä,
20687:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Roh-                 merkitsee sitä, että monissa sellaisissa tapauk-
20688: Irenen tehdä vielä toisen lisäkysymyksen tässä       sissa, joissa korvaushakemus on hylätty, asia
20689: asiassa:                                              voidaan ottaa aikaisemman päätOksen estä-
20690:    Milloinka hallitus viimeistään saattaa asu-       mättä uudelleen käsiteltäväksi ja myöntää
20691: tus- ja maatalouden peruslainoitusta koske-          asianomaiselle korvaus sairauden johdosta.
20692: vat säännöt kuntoon ja myöntää, enää vii-               Lisäksi sotilasvammalakia on kuluvan vuo-
20693: vyttelemättä, näihin tarkoituksiin eduskun-          den aikana muutettu niin, että korvattuun
20694: nan kuluvaksi vuodeksi osoittamat varat?             vammaan tai sairauteen Hittyvät ns. liityn-
20695:                                                      näisvammat ja -sairaudet voidaan korvata.
20696:   Maatalousministeri        K a a s a 1 a i n e n:   Viimeksi mainittu lainmuutos tulee voimaan
20697: Herra puhemies! Eduslrnn.nan hyväksymässä            1 päivänä huhtikuuta.
20698: budjettiesityksessä edellytettiin siirtona asu-         Vielä on huomattava, että valtioneuvoston
20699: tusrahastoon tai maaJtila:talouden kehitys-           vuonna 1949 ylimääräisistä sotaoeläkkeistä
20700: rahastoon 40 milj. mk. Tällä päivämäärällä           antaman päätöksen mukoon voidaan korvata
20701: 384                            Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1967.
20702: 
20703: 
20704: sellaiset sairaudet, joita ei sotilasvammalain      ed. Vennamo lopetti. Kuten äsken esittämäni
20705: mukaan korvata, mutta jotka sa.attavat joh-         promilleluvut osoittavat, niin ihmisten keski-
20706: tua sotapalreluksesta.                              ikä, myös miespuolisten ihmisten keski-ikä,
20707:                                                     tällä hetkellä on suurempi kuin ennen sotia
20708:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen           kuolleiden ihmisten keski-ikä oli. Näin ollen
20709: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:              me emme voi todistaa tilastoiila sitä, että
20710:    Tietääkö hallitus, että rintamaveteraaneja       ·rintamamiesveteraanien keski-ikä maassamme
20711: kuolee :r;äivitlliilll huonon hoidon ja taloudel-   olisi sodista johtuen lyhyempi kuin ailmisem-
20712: listen rasitust!en vuoksi, koska rintamavete-       pien ikäluokkien keski-ikä (Ed. Manninen:
20713: raanien välttämättömät eläkkeetkin ovat vie-        Vennamolla on oma tilastonsa!).
20714: lä järjestämä-ttä?                                     Mitä tulee rintamamiesveteraanien eläke--
20715:                                                     kysymykseen, niin aluksi mainitsin jo, että
20716:    Ministeri T i m o .ne n (Ed. Manninen:           hallitus on asettanut komitean ja komitean.
20717: Muitakin i•hmisiä 'kuolee joka päivä!): Mitä        annettua mietintönsä hallituksen käytettä-
20718: rintamaveteraanien kuolevaisuuteen tulee,           väksi hallitus tlrlee ryhtymään niihin toimen-
20719: niin meidän on todettava, että kaikkihan me         piteisiin, joihin komitean esitys antaa aihetta.
20720: ihmiset täältä maailmasta aikanaan kuo-             Minu:n käsitykseni mukaan vaikeassa talou-
20721: lemme. Mutta jos tarkastellaan tilastojen           dellisessa 'llSemassa olevien rintamamiesten
20722: perusteella kuolleisuutta eri vuosikymme-           eläke- ja sairauskysymykset on meidän pys-
20723: nillä, voidaan todeta, että 1930-luvulla oli        tyttävä hoitamaan.
20724: 35-vuotiaiden miespuoliste.n ib.enkilöidoo koh-        Vielä mainitsisin, että maassammehan on
20725: daJlla kuolleisuuspromille 6.9. Vastaava luku       varsin pitkälle menevä sairausvakuutusjär-
20726: 1950-luvulla 35-vuotiaiden kohdalla oli 3.3.        jestelmä. Jokainen rintamamiesveteraani on
20727: Vastaavat luvut olivat 40-vuotiaiden osalta         oikeutettu saamaan sieltä apu:a. Asiahan on
20728: 1930-luvulla 8.9 ja 1950-luvulla 4.8 o/ 00 .        niin, että jos rintamamiesveteraani saa päi-
20729: 45-vuotiaiden osalta 1930-luvulla 11.4 0/00         värahaa sairausvakuutusjärj.este'lmästä, niin
20730: ja 1950-luvulla 7.10/00 sekä 50-vuotiaiden          käytämnöUisesti katsoen esim. sairaalahoito
20731: osalta 1930-luvulla 15.6 o100 ja 1950-luvulla        hänen osaltaan voidaan korvata tällä sairws-
20732: 11.4 0/00 . Kuolemanvaarapromillen tuntu-            vakuutuksesta tulevalla päivärahall.a, joten
20733: vaan alrenemiseen on ilmeisesti pääasiallisena      meidän maassamme sairastaminen on sU'hteel-
20734: syynä ollut lääketieteessä tapahtuva voima-         lisen. pitkälle jo yhteiskunnan turvaamaa
20735: kas kehitys. Kun mainittuihin ikäluokkiin           kaikkien kaJruSail.aisten kohdalla.
20736: 1950-luvu'lla kuuluneista huomattava osa on
20737: ollut rintamamiesveteraaneja, eivät ainakaan          Asia on loppuun käsitelty.
20738: edellä mainitut promhlleluvut tue käsitystä,
20739: että kuolleisuus rintamamiesveteraanien osal-
20740: 11a <1lisi suurempi; kuim. millä, jotka eivät ole
20741: osallistooeet sotapalvelukseen.                       Ensimmäinen          varapuhemies:
20742:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
20743:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                menna torstaina kello 14.
20744: vielä kunnioittruen toisen Hsäkysymyksen:
20745:   Milloinka viimeistään hallitus sa:attaa kun-
20746: toon rintamaveteraanien asiat erityisesti
20747: myös sairashoidoo osalta, koska tilastojen            Täysistu.nto lopetetaan kello 14.57.
20748: mukaan. heidän keski-ikänsä on 54-55 vuot-
20749: ta?                                                                    PöytäkirjMl. vakuudeksi:
20750: 
20751:   Ministeri T i m on e n: Herra puhemies!                                   R. Lehtokook:i.
20752: Tekisi mieleni aluksi vastata siihen, mihin                                     v.t.
20753:                       23. Torstaina 30 p. maaliskuuta 1967
20754:                                                             kello 14.
20755: 
20756:                      Päiväjärjestys.                                Leskinen, Procope ja V. A. Virtanen ja huh-
20757:                                                                     tikuun 7 päivän istunnosta edustajat Knuuti,
20758:    Ilmoituksia.                                                     A. Koskinen ja Sääskilahti sekä huhtikuun
20759:                                                            Siv.     7 ja 11 päivän istunnoista ulkomaanmatkan
20760:           Toinen           käsittely:                               takia ed. Voutilainen.
20761:   1) Ehdotus laiksi hammaslääkärien
20762: yhteispohjoismaisia työmarkkinoita kos-
20763: kevan sopimuksen eräiden määräysten                                              VaJiokuntien jäaenet.
20764: hyväksymisestä sekä sopimuksen sovel-
20765: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386     Ensimmäinen           varapuhe m i e $:
20766:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-
20767: mietintö n:o 28; ulkoasiainvaliokunnan                              tävät vapautusta ed. Honkonen pankkivalio-
20768: mietintö n: o 8; hallituksen esityl!l n: o 1.                       kunnan jäsenyydestä, ed. V. R. Virtanen
20769:                                                                     pankkivaliokunnan varajäsenyydestä, ed. Fri-
20770:                                                                     man maa- ja metsätalousvaliokunnan vara-
20771:    Ensimmäinen                    käsittely:                        jäsenyydestä ja ed. Puhakka puolustusasiain-
20772:                                                                     valiokunnan jäsenyydestä. PU!hemiesneuvosto
20773:    2) Ehdotukset ·laiksi kotimaisen soke-                           puoltaa anomuksia.
20774: rintuotannon turvwamisesta ......... .
20775:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                          "        Anomuksiin suostutaan.
20776: valiokurman mietintö n: o 3; hallituksen
20777: esitys n:o 23; lak.aJ.. n:ot 132-134.                                  Ensimmäinen           varapuhemies:
20778:                                                                     Eduskunta päättänee jättää eduskunnan
20779:                                                                     valitsijamiesten tehtäväksi uusien jäsenten
20780:  Puhetta johtoo ensimmäinen varapuhemies                            ja. v;arajäsenten valitsemisen asianomaisiin
20781: Kokkola.                                                            valiokuntiin vapautuksen saaneiden sijaan.
20782: 
20783:                                                                       Hyväksytään.
20784:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20785: edustajat Huima, Karvikko, Kiviaho, Kuu-
20786: sinen, Laine, Leskinen, M. Linna, V. Mattila,
20787: Procope, Raipala, 0. Saarinen, Tainio, Ten-                         ValtiontWntarkastajaln kertomus vuodelta. 1985.
20788: hiälä j:a V. A. Virtanen.                                             Ensimmäinen            varapuhemies:
20789:                                                                     Ilmoitetaan, että valtiontilintarkastajain kir-
20790:                                                                     jelmän ohella tältä päivältä on eduskunnalle
20791:                                                                     saap~nut valtiontilintarkastajai.n kertomus
20792:                       Dm.oitusasia.t:                               vuodelta 1965. Tämä kertomus on nyt näh-
20793:                       Lomanpyynnöt.                                 tävänä eduskunnan keskuskansliassa ja pai-
20794:                                                                     natusvaikeuksien takia jaetaan myöhemmin
20795:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-                           edustajille.
20796: tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edustajat
20797: 49 1/67
20798: 386                                 Torstaina 30 p. maaliskuuta 1967.
20799: 
20800: 
20801:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                doissa aiheuttaa huomattavia lisäylksiä. Asian-
20802:                                                        tuntijoina kuuitujen sokeritehtaan herrojen
20803: 1) Ehdotus laiksi ha.mmaslääkll.rien yhte:lspohjoi&-
20804: maisia työmarkkinoita. koskevan sopimuksen erä.i-      •lausunto oli valiokunnan enemmistön kan-
20805: den :mll.ä.rä.ysten hyväksymisestä sekä sopimuksen     nan mukainen, mutta mm. halllitusneuvos
20806:                      soveltamisesta.                   Lähdeoja asiantuntijalausnnnossaan oli tiu-
20807:                                                        kasti hallituksen esityksen takana. Muistaak-
20808:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              seni hän ~ausunnossaan mainitsi, että halli-
20809: n: o 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        tuksen esitys on syytä hyväksyä, sillä esitys
20810: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvalidkunnan mie-          on kirjoitettu hallitussopimuksen mukaisesti.
20811: tinnössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty hal-             On tässä yhteydessä mainittava vielä, että
20812: lituksen esitys n:o 1, joka sisältää yllämai-          me sosialidemokraatit jäimme yksin hallituk-
20813: nitun lakiehdotuksen.                                  sen esityksen taakse lain käsittelyn ensim-
20814:                                                        mäisessä yksityiskohtaisessa käsittelyssä ja
20815:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  sama tapahtui valiokunnan seuraavassa ko-
20816: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               kouksessa lain toisen, lopullisen käsittelyn
20817: mietintö n:o 28. Ensin sallitaan asiasta yleis-        esillä ollessa. Me emme ole hyväksyneet valio-
20818: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-            kunnan enemmistön kantaa esillä olevassa
20819: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 asiassa, joten olemme esittäneet vastalau-
20820:                                                        seemme mietintöön. Lopuksi mainittakoon
20821:   Yleiskeskustelua ei synny.                           vielä, että maahantuodun raakasokerin hinta
20822:                                                        on samaa hintaluokkaa kuin kotimaassa tuo-
20823:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            tetun sokerijuurikkaan hinta, joten emme
20824: tään lreskustelutta 1-4 §, johtolause ja               katsoneet asialliseksi laajentaa hallituksen
20825: nimike.                                                esitystä, ja näin ollen olimme valiokunnassa
20826:                                                        hallituksen esityksen takana. Käsityksemme
20827:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          on, että hallitus antaessaan esiillä olevan soke-
20828: päättyneeksi.                                          rilakiesityksen on perusteellisesti asiaa har-
20829:                                                        kinnut ja pitänyt lakiesityksen edellyttämiä
20830: 2) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerintuota.DD.On     valtion menoja täysin kohtuullisina. Uskom-
20831:         ·        turvaamisesta.                        me, että suuri valiokunta paneutuu asiaan
20832:                                                        niissä mitoissa, mitä hallitus esittää, ja
20833:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          palauttaa esillä olevan mietinnön hallituksen
20834: mietintö n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i-                 esityksen ·mukaiseksi.
20835: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
20836: käsitellyt .hallituksen esitys n:o 23 sekä lak.
20837: 8.1. n:ot 132-134, jotka sisältävät yllämai-              Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Maa-
20838: nitut lakiehdotukset.                                  ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 3
20839:                                                        sisältää selviä parannuksia hallituksen esityk-
20840:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   seen laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
20841: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-             vaamisesta. Maa- ja metsätalousvaliokunta ei
20842: valiokunnan mietintö n: o 3.                           ole saanut hallituksen esitykseen kuitenkaan
20843:                                                        sellaista korjausta, jota sokerijuurikkaan vil-
20844:   Keskustelu:
20845:                                                        jelyn äärialueiden viljelijät olisivat toivo-
20846:                                                        neet. Maa- j.a metsätalousvaliokunta esittää
20847:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!                    mietinnössään, että juurikkaita kuljetett~a
20848: Maa- ja metsätalousvalidkunnasta on edus-              rautateitse tehtaalle kuljetusavustukset mak-
20849: kunnan käsiteltäväksi tullut hallituksen esi-          settaisiin 1.76 pennin enimmäismäärään asti
20850: tys sokerilaiksi. Valiokunnan mietintö poik-           juurikaskiloa kohden laskettuna, vaikka halli-
20851: keaa hallituksen esityksestä aiheuttaen val-           tuksen esitys sisälsikin rahtikato:n rajoitta-
20852: tion menoihin lisäyksiä niihin sopimuksiin,            misen 1.51 penniin kiloa kohden, niin ·kuin
20853: jotka hallitussopimuksessa on sovittu. Valio-          sdkerikomitea 1965 oli esittänyt ja jonka mie-
20854: kunta otti hallituksen esityksestä poiketen            tintöön muiltakin osilta !hallituksen sokerila-
20855: yksityisen aloitteen pohjalta 2 §: ään lausu-          kiesitys perustui.
20856: man, joka tietää sitä, että sokerijuurikkaan              On erittäin valitettavaa todeta, ettei maa-
20857: viljelykseen annettava valtion tuki eri muo-           ja metsätalousvaliokunnassa ole voitu muut-
20858:                                              Sokerilaki;                                          387
20859: 
20860: 
20861: taa hallituksen ffiitystä niin, että rahtikatto     elinkeinotoiminnan monipuolistaminen on
20862: rautatiera:hdin osalta olisi kokonaan esitetty      tällä alalla kehitysalueilla nykyisten näky.
20863: poistettavaksi, sillä vain tällä toimenpiteellä     mien vallitessa pidettävä sokerijuurikkaan
20864: olisi Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan sekä Itä-        viljelyasteella, koska oman sokeritehtaan
20865: Suomen pohjoisimpien osien sokerijuurik-            perustamiselle Pohjois-Suomeen tuskin saa-
20866: kaan viljelijöille turvattu samanlainen tuot-       daan riittävää tukea. Kun lakiesitys perus-
20867: tajahinta kuin Etelä-Suomen varsinaisella           tuu sille pohjalle, että vain 375 milj. kilon
20868: viljelyalueella. Tässä salissa käydyissä kes-       sadolle saadaan täysi perushinta, niin jou-
20869: kusteluissa on viime päivinä hallituksen työl-      tuu vakavasti ajattelemaan, onko todellakin
20870: lisyyskertomuksen käsittelyn yhteydessä vuo-        tarkoituksena lopettaa sokerijuurikkaan tuot-
20871: delta 1965 tuotu monissa yhteyksissä selvästi       tajahinnan erikoisale.nnuksella siinäkin laa-
20872: esille ne vaikeudet, jotka heikon työllisyys-       juudessa sokerijuurikkaan viljely maan poh-
20873: tilanteen johdosta ovat kohdanneet maamme            joisosissa, jo&":~a sitä nykyisin on harjoitettu.
20874: pohjoisosien väestöä. Armeliasta mieltä vai-        Periaatteessa pidän rahtikaton poistamista
20875: keuksiin joutuneita kohtaJan on osoitettu kaik-     kuljetusavustuksilta rautatiekuljetusten osal-
20876: kien ryhmien taholta ja annettu hallituk-           ta välttämättömänä, sillä oikeudenmukaisuus-
20877: selle hyviä viitteitä, miten asioita pitäisi hoi-   syistä tuskin kukaan hyväksyy sellaista jär-
20878: taa. Hyviä puheita tärkeämpää on kuitenkin           jestelmää, että sokerijuurikasta pitäisi Poh-
20879: oikeudenmukaisten ratkaisujen tekeminen              jois-Suomessa viljellä alhaisemmalla tuottaja-
20880: tulevaisuutta varten, ja siihen on käsiteltä-       hinnalla kuin Etelä-Suomessa.
20881: vänä olevan sokerilain kohdalla vielä mah-              Vasemmisto on nyt vastoin omia aikaisem-
20882: dollisuuksi~. Käsitykseni mukaan ei eduskun-        pia päätöksiään, jos rahtikatto asetetaan,
20883: nan lainsäädäntötyötä voida pitää johdon-           sillä helmikuun 7 päivänä 1962 vasemmisto-
20884: mukaisena, jos se nyt hyväksyy sokerilain           enemmistöinen eduskunta on vastauksessaan
20885: siinä muodossa, että rautatierahdille asete-        hallituksen esitykseen laiksi kotimaisen soke-
20886: taan kuljetusavustuksen osalta enimmäisraja,        rintuotannon :turvaamisesta lausunut seuraa-
20887:  joka tarkoittaa sitä, että kehitysalueilla on      vaa: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
20888: rahtikaton johdosta kasvatettava sokerijuu-         lyttää, että harkittaessa vielä kesken olevien
20889: rikkaat alhaisemmalla tuottajahinnalla kuin         tutkimusten pohjalta juurikkaan sokeripitoi-
20890: maan eteläosissa, vaikka. iuonnonolosuhteista       suuteen perustuvan, tukemisjärjestelmää ehkä
20891:  johtuen tuotanto-olosuhteet ovat huomatta-         yksinkertaistavan laatumaksutavan käytäm-
20892: vasti heikommat. Meidän on syytä selvittää          töön ottamista otetaan huomioon, ettei juu-
20893: itsellemme, että juurikkaiden rautatierahtien        rikkaan viljelyä sen äärialueilla vaikeuteta.
20894: kuljetusavustusten enimmäisraja hallituksen         Niin ikään eduskunta, joka pitää pyrkimyk-
20895:  ja maa- ja metsätalousvaliokunnan esittä-          siä sokerijuurikkaan viljelyn laajentamiseksi
20896: mässä muodossa tulee vaikuttamaan juurik-           hyväksyttävinä, katsoo, että rahtiavustusjär-
20897: kaan hintaa alentaV'asti maan pahimmilla             jestelmää olisi pyrittävä nykyisestään kehit-
20898: hallatuhoalueilla Pohjanmaalla, jolla maata-        tämään."
20899: loudellisten neuvontajärjestöjen toimesta on            Herra puhemies! Toivon, että eduskunta
20900: edistetty sokerijuurikkaan viljelyä siksi, että     kunnioittaisi aikaisempia kannanottojaan
20901:  se on eräs niistä harvoista viljelyskasveista,     sokerilakiasiassa ja että suuri valiokunta
20902:  jota eivät hallatuhot kohtaa. Näillä rahti-        hyväksyisi lakialoitteeseen n:o 133 sisältyvän
20903: katosta kärsimään joutuvilla alueilla väestön       ajatuksen IJmljetusavustusten rahtikaton pois-
20904:  taloudelliseSti heikkoa asemaa kuvastaa par-       tamisesta rautatierahtien osalta, sillä tämä
20905:  haiten se, että verotettavat tulot asukasta        ratkaisu ei valtion rahatilanteen kannalta
20906:  kohden ovat kiistattomasti alhaisimmat koko        käytännössä suuria merkitse, mutta periaat-
20907:  maassa.                                            teellisesti se on merkityksellinen vaikeissa
20908:     Sokerilakiesityksensä perusteluissa hallitus    luonnonolosuhteissa sokerijuurikkaan viljelyä
20909:  puolustelee rehtikaton asettamista rautatie-        harjoittaville viljelijöille, sillä kukaan maa-
20910:  kuljetusavustuksille siten, että tällä toimen-     talousasi&J.tuntija ei kykene sanomaan, mikä
20911:  piteellä pyritään estämään sokerijuurikkaan         viljelyskasvi olisi otettava tilalle, jos edus-
20912:  viljelyn laajentuminen Pohjois-Suomeen.            kunta !lainsäädännöllä pakottaa lopettamaan
20913:  Nämä perustelut ovat käsitykseni mukaan            sokerijuurikkaan viljelyn Pohjois-Suomen
20914:  ristiriitaisia kehitysaluelakien kanssa, sillä      hallai.Silla maatalousalueilla.
20915:                                  Torstaina 30 p. maaliskuuta 1967.
20916: 
20917: 
20918:     Ed. Granvik: Herr talman! Regerin-             land sedan man lärt sig den rätta gödslings.
20919:  gens proposition med förslag :tili lag om         och odlingstekniken.
20920: tryggandte av den inhemska soekerproduktio-           Det är därför att hopp~ att priser och
20921:  nen är åter ett försök att sänka doo. jord-       transportbidrag skall kunna bibethällas pä
20922:  brukande befolkninge.ns inlromstnivå. Lant-       tidigare nivå eller på samma som föregående
20923:  och skogsbruksutskottet har dock fä:tt en         år, och att en eventuell begränsning av soc-
20924:  viss förbättring tili stå.nd. Men särskilt hårt   kerbetsproduktionen icke sker på de områden
20925: drabbas odlarna i [andets mellersta och östra      där det verkliga behovet att fä odla ~ocker­
20926:  delar, där sockerbetsodlingen de senaste åren     betor förefinnes.
20927:  nått goda framsteg och blivit en viktig fak-
20928:  tor i mången småbrukares ekonomiska liv.             Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
20929:  Det rtak som regeringen nu vill sätta för         Eduskunnalle nyt jätetty sokerilakiesitys
20930:  tr8l!l8portkostnaderna, gör att odlarna i mera    sisältää iyhyesti sen, että sokerijuurikkaan
20931:  avlägsna trakter inte mera kan odla socker-       hinta laskee noin 12 %, hinnan indteksisidon-
20932:  betor på ett lönsamt sätt. Detta är så mycke:t    naisuus poistuu, viljelijöitä rangaistaoo alhai-
20933: mera att beklaga som man vet, att just i           semmalla hinnalla sadon määrän suuretessa
20934:  dessa trakter räder stor arbetslöshet och för-    ja rah.tia.lennusta pienennetään. Tämä laki
20935: utsättningarna för extra förtjänstmöjligheter      soveltuu hengeltään täysin niiden lakien sar-
20936:  för smäbrukarna i stort sett saknas. Man          jaan, jotka viime a;ikoina on eduskunnalle
20937:  frågar sig hur detta kan sammanfalla med          jätetty ja joiden tarko1tuksena on saattaa
20938:  regeringens deklaration, att den på allt sätt     maatalousväestö niin ahtaaseen asemaan, että
20939: är villig att skapa förutsättningar för nya        voidaan sanoa: "Muuttakaa maaseudulta
20940:  arbetsplatser. Detta är en ätgärd i rakt mot-     pois", ja ·että "maatalousromantiikan aika
20941: satt riktning. Då den del av sockerbetspro-        on ohi!" Tähän lakisarjaan kuuluvat mm.
20942:  duktionen som nu lämnas utanför det om-           omaisuusveron illos:taminen, vakuutusveron
20943: råde, som transportbidraget skulle täC'ka, ut-     säätäminen, uusi maataloustulolaki, ositta-
20944:  gör endast cirka 9 procent av landets socker-     misrajoituslaki,   rantalaki, asutuslainojen
20945:  betsprod uktion, kan inte de medel som skulle     koron korottaminen, sosialisointiuhan sisäl-
20946:  behövas för dess:a transportkostnader, ha         tävä yksityismetsälaki jne.
20947: någon avgörande betydelse för statens kassa..         Sokeassa maatalousväestöön kohdistuvassa
20948: Men för den enskilde jordbrukaren betyder          vihamielisyyden hengessä. näkyy täysin unoh-
20949:  möjligheterna att kunna odla sockerbetor en       dettavan ne kielteiset seuraukset, mitä tämän
20950: hel del. Då nämnda trakter inte kan odla           laatuinen suuntaus ·aiheuttaa. Esimerkiksi
20951: spannmål med framgäng på grund av frost-           voidaan ottaa maidontuotannon jyrkkä vähen-
20952:  fara, är sockerbetan den mest säkra odlings-      tyminen, josta maatalousministeri Kaasalai-
20953:  växten. Då den dessutom ger ett gott och          nen esitti eilen täsmälliset tiedot. Olen jo
20954: näringsrikt foder i form av blast tili mjölk-      aikaisemmin esittänyt käsityksen tällaisen
20955: korna, varigenom man inbesparar dyra inköp         suuntauksen syntymisestä, ja nyt on todella
20956: av oljekraftfoder frän utlandet, borde vära        jouduttu tilantooseen, että mm. Helsingissä
20957:  jordbrukare där längre norröver ges möjlig-       lauantaisin seurataan huolestuneina, riit-
20958:  het att odla sockerbetor på samma villkor         tääkö maito. Meillä näkyy verrattain äkkiä
20959: som tidigare. Om en begränsning av pro-            unohdetun sota-aikojen elintarvikepula. Sil-
20960: duktionen är nödvändig, borde denna inte           loin oli meillä asukasta kohden peltoa illOin
20961: i första hand drabba dem som har den mins-         80 a, kun sitä nyt on vain runsaat 50 a,
20962: ta möjligheten att välja vilka växter man          ja kuitenkin meillä lain kuin lain yhteydessä
20963: kan odla och de trakter där förtjänstmöj-          puhutaan liikatuotannosta. Uskoisi kaikille
20964: ligheter.na är minst och arbetsläsheten störst.    olevan selvää ~. että päättävien elinten vel-
20965:     De tidigare investeringarna. i maskiner        vollisuutena on ensiksi pitää huolta siitä,
20966: m.m. gär då ocksä förlorade, vilket natio-         että elintarvikkeiden saanti on kaikissa tilan-
20967: nalekonomiskt sett inte kan försvaras eller        teissa turvattu.
20968: rekommenderas. Det har visat sig, att man             Muotisanana on meillä tällä hetkellä valuut-
20969: i mellersta österbotten har kunnat uppnä           takriisi. Sen ansiosta kiristetään rahamarkki-
20970: höga hektarskördar och en sockerhait, som          nat siihen pisteeseen, että tuotannon kasvu
20971: är jämförbar med sydligare omräden i vårt          pysähtyy, tehtaita suljetaan, mm. tämän päi-
20972:                                               Sokerilaki.                                         389
20973: 
20974: vän lehdessä mainitaan kahdesta suurehkosta          mys tuottavasta työstä, josta on puutetta.
20975: yrityksestä, ja työttömyys lisääntyy. Kuiten-        eikä ole ylituotantovaaraa. On hämmästyt..
20976: kin oliaan valmiita tuottamaan ulkomailta            tävää, tettä tällaista tuottavaa työtä rajoite-
20977: sellallria elintarvikkeita, mitä omassa maas-        taan, kun valintana on tällöin työttömyys-
20978: samme on tilaisuus tuottaa. Mm. on tarkoitus         työmaat, ja tätä tietä valtiolle tulee menoja
20979: tuottaa Tanskasta sokerijuurikkaita ja estää         paljon enemmän. Kaiken lisäksi, kun peltoa
20980: Suomen tuotantoa.                                    vapautuu sokerinviljelyksestä, tällöin se suun-
20981:     Maataloustuotannon yhteydessä on paljon          tautuu siihen maataloustuotantoon, jonka.
20982: puhuttu erikoistumisesta. Sokerijuurikkaan           ail.oilla on ylituotantoa. Valtion ra;situkset ja
20983: viljely on juuri tällaista erikoistumista, joka      menot lisääntyvät siis kaksinkertaisesti. Täl-
20984: tarjoaa pinta-alayksikköä kohti runsaasti            laista tuskin voidaBID pitää järkevänä, ja se
20985: työtä. Erikoisesti Pohjanmaalla, jolla on erit-      onkin sitä nykyisen Sosialisoituvan yhteis-
20986: täin vähän mahdollisuuksia erikoistumiseen,          kuntalinjan työttömyyspakkopolitiikkaa, jota
20987: olisi sokerijuurikkaalla ollut merkitystä sen        ei tervejärkine:n Suomen kansa voi ymmärtää.
20988: hallankestävyyden ansiosta. Merkittävää on,
20989: että solrerijuurikkaan viljely on esim. Etelä-          Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kotimai-
20990: Pohjanmaalla yleistynyt pahimmilla alityölli-        sen sokerin tuotanto on meillä niin kuin mo-·
20991: syysalueilla. Tämä laki tulee olemaan ankara         nissa muissa Euroopan maissa määrätyn-
20992: isku näiden alueiden sokerijuurikkaan vilje-         laista turvallisuustuotantoa siltä varalta,
20993: lijöille; Hämmästyttävää onkin, että maa- ja         ettei tuonnin kautta voitaisi sokerihuoltoa
20994: metsätalousvaliokunnan mietintöön iiitetyssä         maassamme kaikissa olosuhteissa riittävästi
20995: vastalauseessa, jossa esitetään mm. raihtiavus-      hoitaa. Toisen maailmansodan aikana, kun
20996: tuksen pienentämistä, on allekirjoittajanru          sokerin saanti oli vaikeimmillaan, kansan-
20997: eräs Vaasan läänin edustaja, jonka kotikau-          huollon asettama säännöstelymäärä oli meillä
20998: pungin vaikutusalue on juuri tällaista ali-          suuruudeltaan sellainen, että se vastasi 3
20999: työllisyysaluetta, jota, kuten Keski-Pohjan-         lkg: n sokerin käyttöä asukasta kohden vuo-
21000: maatakin, koskemaan rahtiavustus olisi ulo-          dessa. .Tällä kertaa meillä käytetään noin
21001: tettava.                                             43 kg vuodessa eli noin 14 kertaa niin suuri
21002:     Tässä yhteydessä on syytä todeta, että 'Ellin-   määrä. Ha:llitus on solrerilakiesityksessään
21003:  voimaiMn kaupunkia ympäröivä maaseutu               lähtenyt siltä pohjalta, että 20% sokerista
21004: on jokaisen kaupungin hsvun edellytys.               tuotettaisiin kotimaassa. Tämä merkitsisi noin
21005:  Taloudelliset vaikeudet maaseudulla heijas-         9 kg:n sokerintuotantoa henkeä kohden. Kun
21006: tuvat välittömästi kaupungeissa muissa elin-         kuitenkin poikkeuksellisissa oloissa tuotanto
21007:  keinoissa, kuten mm. rteollisuudessa ja kau-        alenee, niin voidaan laskea, että se korkein,.
21008:  passa. Tällaisia heijastumia on jo nyt havait-      taan vastaisi noin 7 lkg:n vuosikulutusta
21009: tavissa. Yhteiskunnan terveen ke'hityksen            henkeä kohden, minkä tämän laajuinen koti.
21010:  ta!kia olisikin nyt korkea aika muuttaa suun-       mainen sokerintuotanto meillä turvaa.
21011: tausta ja lopetettava maaseutuväestön elin-             Siitä, kuinka, paljon prosentuaalisesti koti-
21012: ehtojen jatkuva kaventaminen tilanteessa,            maista sokeria pitäisi tuottaa, ovat vuosien
21013:  jossa muut yhteiskuntapiirit lakkojen ja            kuluessa käsitykset muuttuneet. Silloin, kun
21014:  lakonuhkien avulla kohottavat elin,tasoaan.         sokeripula oli vielä hyvin tuoreessa muis-
21015:                                                      tissa, puhuttiin hyvälksyvässä mielessä eri
21016:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hail-               puolueitten taholla 40 %: n omavaraisuu"
21017:  lituksen esittämä sokerilaki, jonka hämmäs-         desta. Mutta mitä kauemmaksi pu:la-ruika
21018: tyttävästi maa.- ja metsätalousvaliokunnan           jää taakse, sitä pienemmäksi kotimaisen
21019: enemmistö on hyväksynyt, on täysin                   sokerin kohdalle asetettu prosenttitavoite
21020: kohtuuton viljelijöitä ajatellen eikä ole            supistuu. On luonnollista, että näin käy, kun
21021: myöskään valtiontalouden edun mukainen.              unohdetaan puute. V,alitettavaa on vain se,
21022: Se on selvästi, kuten täällä on to-                  että tämä pienentäminen, samalla kun se
21023: dettu, voimakas isku kehitysalueita ja               johtuu pulan etääntymisestä, samalla myös-
21024:  alityöllisyysalueita vastaan. Kuitenkin val-        kin merkitsee sitä, että seuraavan pulan
21025:  taapitävä suuntaus on vakuuttanut, että näitä       lähestyessä joudutaan meillä piwentämään
21026:  heikompia alueita halutaan· asianmukaisesti         kotimaisen sokerin osuutta.
21027:  hoitaa ja tukea. Sokerintuotannossa on kysy-           Hallituksen esityksessä .on tahdottu muut-
21028: 390                              'l'orstaina 30 p. maaliskuuta 1967.
21029: 
21030: 
21031: taa kotimaisen sokerin tuotantoa sikäli, että       siis pohjoisimpien viljelysalueitten, viljelyn
21032: sitä vedettäisiin pois Pohjois-Suomesta ete-        poisvetämistä ei siinä ole otettu -niin jyrk-
21033: läisemmille alueille. Tässä on perusteluna          känä kuin hallituksen esityksessä, vaan on
21034: esitetty mm., että sdkerijuurikkaan hehtaa-         rahtitasoitusrajaa työnnetty pitemmälle poh"
21035: risato pohjoisissa maakunnissa jää niin pie-        joilreen ulottuvaksi, ei tosin rajattomasti niin-
21036: neksi. Tämä ei kuitenkaan ole valtiovallan          kuin tähä.n asti. Toisel,ta puolen siinä·· on
21037: kannalta varsinaåsesti mikään perustelu, kos-       muutettu juurikkaan hintasakk:oa, j-oka hal·
21038: ka ei tässä ole pinta-alalisästä kysymys eikä       lituksen esityksen mukaan olisi 0.02 p jokai-
21039: pinta-alan perusteella makseta vail.tion osuut-     selta juurikaskilolta, silloin kun ylitetään
21040: ta, vaan kilomääräisesti, joten pieni hehtaa-       375 mhlj. kg:n valtakunnallinen kokonais-
21041: risa.to on viljelijän vahinko. Jos Etelä-Poh-       määrä. Tässä kohden maatalousvalioku;nta oli
21042: janmaan ja Keski-Suomen olosuhteissa vilje-         -e'hdottanut, että se porrastettaisiin niin, että
21043: lijä katsoo tämän sopivaksi kasviksi, niin se       se olisi välillä 375 milj. kg:sta 415 milj..
21044: on merkki siitä, että se voittaa jossain suh-       kg: aan vain puolet haliituroren esittä:mästä
21045: te~a muut siellä viljeltävissä olevat kasvit.       ja sen jälkeen sellaisena kuin hallitus on
21046:    AikaiSempina vuosina on nimenomaan hal-          esittänyt. Tämä on ·käytoonössä hyvin mer-
21047: lanarkojen seutujen viljelijöitä arvosteltu         kittävä parannus, ei hintakysymyksenä, vaan
21048: siitä, että he viljelevät viljaa alueella, jossa    siinä mielessä, että satovaihtelujoen suuruu-
21049: joka toinen vuosi tai joka kolmas vuosi halla       den takia on tavattoman vaikea sokerijuurikc
21050: vie viljan. Pitäisi siis siirtyä hallanvarmoi-      kaan tuotantoa pitää [äheHäkään hallituk~
21051: hin kasveihin. Kun nyt näitten alueitten            sen asettamaa kattorajaa, vaan se vuosittain
21052: viljelijät keksivät solrerijuurikkaasta erään       heittelee tavattoman paljon. Tällä maa- ja
21053: ratkaisun tähän moitteenalaiseen viljelys-          metsätalousvaliokunnan muutosehdotuksella
21054: suuntaa.n, niin heti, kun se on siellä päässyt      lievennettäisiin eri vuosina tapahtuvaa sadon~
21055: vähän alkuun, se tahdottaisiin nyt vetää            vaihtelun vaikutusta juurikkaan hintaan.
21056: sieltä pois. Tämä on osoituksena siitä, että        Tämän ajatu'ksen toteuttamisessa · olisi ollut
21057: meidän maassamme harjoitettu maatalouspo-           myöskin mahdollista, niinkuin komiteassa
21058: litiikka on 'hyvin lyhytjännitteistä. Se ei         ailkanaan on tullut esille, käyttää sellaista kei-
21059: anna viljeJ.ijälle minkäoolaista pysyvää            noa, joka ei olisi merkinnyt millään tavalLa
21060: ohjetta siitä, mihin suuntaan ja minkä kaS-         valtion varojen lisäkäyttöä. Tä:llöin olisi
21061:  vien vara;an hän ralkentaisi taloutensa.           menty siis siihen järjestelmään, että olisi
21062:     Tätä samaa tuotannon vähentämistä poh-          ann-ettu ·tasata kahden vuoden kesken sato-
21063:  joisessa on hallituksen lakiesitylmen perus-       vaihtelut, ja sillä tawdla ei olisi ~tullut suu-
21064: <teluissa ilmoitettu pyrittävän saamaan             rempaa raaka-ainemäärää kokonaisuudessaan.
21065: aikaan sillä, että se hinta.raja, josta lähtien     Mutta kahden vuoden tasaus olisi merkinnyt
21066: on maksettu 0,20 vmk:n Usähintaa juurik-            käytännössä tavattoman palj'on helpompaa
21067: kaalle, on kulkenut aikaisemmin suurin piir-        toteuttamista.
21068: tein linj.aa Helsinki-Uusikaupunki. Nyt se             Maa- ja met.sä:talousvaliokunnan muutos-
21069: on ehdotettu vietäväksi pohjoisempaan suu-          ehdotukset kohdistuvat nimenomaan ka:hteen
21070: rin piirtein linj·alle Pori-Valkeakoski-V ar-       kaikkein tärkeimpään kohtaan, siinä mie-
21071: kaus. Tämä ei kuiten!kaan - siinä on siis           lessä tärkeimpään, että ;ne tekevät muutok-
21072: tapahtunut erehdys - miUään tavalla vai-            set Hevemmiksi ja sillä tavalla häiritsevät
21073: kuta pohjoisimpien alueitten viljelijöiden          vähemmän itse tuotantoprosessia, kuitn halli-
21074: asemwan, vaan nimenomaan näitten rajojen            tuksen esitykseen si.sältyvät vasliaava.t koh-
21075:  vä:lillä, siis Etelä-Satakunnan, Etelä-Hämeen,     dat merkitsevät käytännössä. Tämän takia
21076: Länsi-Uudenmaan, Kymenlaakson ja Mikke-             on toivottavaa, että suuri valiokunta hyväk.
21077: lin läänin viljelijöitten kohdalla se vaikut-       syisi iakie.<~itylksen maa- ja metsätalousv.alio~
21078: taa juurikkaan viljelyä vähentävästi. Tiissä        kunnan mietilnnön mukaisena.
21079: on tapahtnnut selvä ajatusharha, kun asia
21080: on otettu perusteluihin väärässä mielessä.            Ed. J u s s i'l a: Herra puhemies! Tässä
21081:    Maa- ja metsätrulousvaliokunta on mietill"       yhteydessä on syytä todeta, että esiLlä oleva
21082: töön ottamissaan · muutosehdotuksissa lähte-        lakiesitys on tuntuvasti heikompi viljelijän
21083: nyt korjaamaan hallituksen esityksestä kahta        kannalta kuin aikaisempi laki. Jos katsotaa.Ii,
21084: seikkaa. Toinen on se, että Ke!!dd-Suomen,          mitä tämä merkitsee viljelijälle, niiill oil
21085:                                              Sokerilaki.                                        391
21086: 
21087: todettava, että sokerijuurikkaan hinta tulee        tätä lakiesitystä viljelijän kannalta paran-
21088: laskemaan noin 2 p, ja mikäli sato ylittää          taa. Viittaan lisäksi siihen, että palkan lasku
21089: maksimirajan 375 milj. kg, niin 'hinnan lasku       ei 'koske yksinomaan viljelijäväestöä, vaan
21090: on tuntuvasti tätä suurempi. Lisäksi on             myöskin suurta joukkoa muita: harventajia,
21091: indeksisuoja otettu p·ois. Nämä kaikki mer-         juurikkaan ylösottajia ja myöskin juurikas-
21092: kitsevät erittäin suurta heikennystä viljelijä-     tehtaitten työväkeä. Kaikilta osin tämä tulee
21093: väestön kannalta. Ne meåitsevät viljelijän          tuottamaan tuntuvaa haittaa. .Asia koskee
21094: palkan alentamista aikana, jolloin kustannus-       nimenomaan pienviljelijävä.keä, ja kaikki
21095: puolella tapahtuu tuntuvaa nousua. On perin         seikat puhuvat sen puolesta, että asiaa
21096: ikävää, että komitea, joka tätä asiaa on val-       pitäisi vielä tutkia ja pyrkiä pääsemään
21097: mistellut, on mietinnössään tullut siihen           lähemmäs sitä tasoa, missä tähän a.sti on oltu.
21098: tulokseen kuin mitä hallitus nyt esittää.
21099: Onko tähän kenties vaikuttanut ·ratkaisevasti          Keskustelu julistetaa.n päättyneeksi.
21100: se, että sokerin maailmanmarkkinahinta tällä
21101: kertaa sattumailta on niin alhainen kuin se             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
21102: on? On kuitelrlrin syytä muistaa, että raaka-       tetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u u-
21103: sokerin maailmanmarkkinahinta sahaa ylös             r e en v a l i o kun t aan.
21104: ja alas, se voi taas hetken kuluttua olla pal-
21105: jon korkeampi: kuin tällä kertaa. Viittaan
21106: siihen, että kolme vuotta sitten raakasokerin
21107: hinta oli 'hieman yli 1 markan, kllll: se nyt          Ensimmäinen         varapuhemies:
21108: on tuntuvasti alle 20 pennin. Minusta tälle         EduskUil!llan seuraava täysistunto on ensi
21109: pohjalle ei kuitenkaan voida rakentaa mei-          viikon perjantaina 7 päivänä hu'htikuuta
21110: dän sokerintuotantoamme, vaan olisi ollut           ~Ilo 14.
21111: läihdettävä siitä, että juurikkaan hinta pyri-
21112: tään pysyttämään entisellä. tasolla, ottaen
21113: huomioon nimenomaan sen, että tuotantokus-             Täysistunto ~opetetaan kello 14.40.
21114: tannukset nousevat.
21115:    Olisi erittäin toivottavaa, että. suuri valio-                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
21116: kunta vielä harkitsisi tätä. asiaa ja 'että 'hal-
21117: lituksenkin portaassa vielä. käytäisiin neuvot-                             R. Lehtokoski
21118: teluja siitä, eikö sittenkin olisi syytä vielä                                   v.t.
21119:                    24. Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1967
21120:                                            kello 14.
21121: 
21122:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
21123:                                                    Asiakirjat: Suuren validkunnan
21124:   I 1 m o i t u k s i a.                          mietintö n: o 28; ulkoasiainvaliokunnan
21125:                                            Siv.   mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 1.
21126:    Suullisia kysymyksiä:
21127: 
21128:    1) Ed. Koppaaen suuN. ksm. n:o 37                           Esitellään:
21129: kansainväliseen nuorisotoimintaan vara-
21130: tun määrärahan jakamisesta ....... .       395      9) ·Valtiontilintarkastajain kertomus
21131:    2) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o 38            vuodelta 1965 ..................... . 412
21132: pilkkion~n~an rinnastamisesta tavalli-
21133: seen onlnm1seen ................... .      396
21134:    3) Ed. Vennamon suull. iksm. n:o 39                 Pöydällepanoa varten
21135: noudatetusta rahapolitiikasta ....... .    397              esitellään:
21136:    4) Ed. Vennamon suull. iksm. n: o 40
21137:                                                      10) PerustuslakivaliOkunnan mietintö
21138: yleisradion toiminnasta ............. .
21139:                                             "     n: o 5 hallituksen toimenpiteistään
21140:    5) Ed. Vennamon suull. ksm. n: o 41            vuonna 1965 antaman kertomuksen joh-
21141: elinkalvottomista maataloustiloista ....   398    dosta. ............................. .
21142:    6) Ed. Vennamon suull. iksm.. n:o 42              11) Ulkoasiainvalidkunnan mietintö           "
21143: maataloustilojen tieyhteyksistä ..... .    399    n:o 15 (1966 vp.) hallituksen toimen-
21144:    6 a) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 43            piteistään vuonna 1965 antaman kerto-
21145: ydinvoimalait6ksen tilaamista koskevan            muksen johdosta, mikäli se koskee suh-
21146: ratkaisun perusteista ............... .           teita ulkov~altoihin ................. .        ,
21147:                                             "        12~) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
21148:                                                   n :o 9 Pohjoismaiden neuvoston Suomen
21149:         Kolmas ik:ä.siUely:                       valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvos-
21150:                                                   ton toiminnasta vuodelta 1965 antaman
21151:    7) Ehdotukset laiksi rikoslain 41              kertomuksen johdosta ............. .
21152: luvun kumoamisesta sekä sanotun lain                 13) Ulkoasiainvalidkunnan mietintö           "
21153: 10 luvun muuttamisesta ja laiksi oikeu-           n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
21154: den:käymiskaaren 8 luvun 2 §: n '5 koh-           laiksi lapsen elatusapua koskevien pää-
21155: dan kumoamisesta ................. . 401          tösten tunnustamisesta ja tä:ytäntöön-
21156:   A s i a k i r j a t: Suuren vali<ikunnan        panosta tehdyn yleissopimuksen eräiden
21157: mietintö n:o 20; lakivaliokunnan mie-             määräysten hyvä;ksymisestä sekä yleis-
21158: tintö n:o 12 (1966 vp.); hallituksen              sopimuksen soveltamisesta, ......... .          ,
21159: esitys n:o 39 (1966 vp.); lak.al. n:ot               14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
21160: 11-13 (1966 vp.).                                 mietintö n:o 4 hallituksen esityksen
21161:    8) Ehdotus laiksi hammaslääkärien              johdosta yksityismetsälaiksi ja laiksi
21162: yhteispohjoismaisia työmarkkinoita kos-           metsälautakunnista ................. .
21163: kevan sopimuksen eräiden määräysten                  15) Maa- ja metsätalousvalidkunnan           "
21164: hyväksymisestä sekä sopimuksen sovel-             mietintö n: o ·5 hallituksen esitY'ksen joh-
21165: tamisesta ......................... . 411         dosta metsänparannuslaiksi ......... .
21166:                                                                                                   "
21167: 50 1/67
21168: 394                          Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1967.
21169: 
21170: 
21171:                                         Siv.                                               Siv.
21172:   16) Maa- ja metsätalousva:liokunnan             27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21173: mietintö n:o 6 vahvistamatta jätetyn           n: o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka
21174: ehdotuksen johdosta metsänparannus-            tal"k:oittaa Soisalon poikkitiehankkeen
21175: laiksi ............................. . 413     toteuttamista ..................... . 413
21176:    17) Sosiaalivruliokunnan mietintö n:o          28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21177: 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi        n:o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka
21178: valtakunnallisistai työttömyyskassoista        tal"koittaa Tervon ja Vaajasalmen väli-
21179: annetun lain muuttamisesta ....... .           sen maantien parantamista ......... .        ..
21180:    18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o          29) Ku1kulaitosvaliokunnan mietintö
21181: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi        n:o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka
21182: kansaneläke1aån muuttamisesta ..... .          tarkoittaa yhdymaantien rakentamista
21183:                                          "     -!.alkala:n m.aantien päätepisteestä Jäppi-
21184:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         lan maantiehen ................... .
21185: n:o 21 ka:hden toivomusaloitteen joh~                                                       "
21186: dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-            30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21187: kentamista Vesannolta Konginkankaalle          n:o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka
21188:                                          "     tarkoittaa viitostien rakennustöiden kii-
21189:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         rehtimistä Kuopion maalaiskunnan
21190: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka       Särkilahden ja Kuopion kaupungin
21191: tarkoittaa Sumiaisten maantien uudel-          Puijonrinteen välillä ............... .
21192: leen rakentamista ................. .
21193:                                                   31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21194:                                                                                             "
21195:                                          "
21196:    21) Kulkulaitosvaliokunna:n mietintö        n:o 33 kahden toivomusaloitteen joh-
21197: n:o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka        dosta, jotka tarkoittavat Vehmersalmen
21198: tarkoittaa maantien rakentamista Ve-           lossin-Rytökylän-Puutosmäen maan-
21199: sa:nnosta Pängätsalon saaren kautta            tien rakenuamista ................. .
21200: Sumiaisiin ....................... .              32) Kulkulaitåsvaliokunnan mietintö
21201:                                                                                             "
21202:    22) Kulku!laitosvalio'kunnan mietintö
21203:                                          "
21204:                                                n:o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka
21205: n:o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka        tarkoittaa Vehmersalmen-Vuorisalon-
21206: tarkoittaa tien rakentamista Lievestuo-        Litmaniemen paikallistien ottamista val-
21207: reen-Saarilammen tieltä Hänniskylän            tion maatieksi ..................... .
21208: Hytölän tielle ..................... .                                                      "
21209:                                                   33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21210:    23) Kulkulaitosvaliokunna:n mietintö
21211:                                          "     n:o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka
21212: n: o 25 kahden toivomusaloitteen joh-          tarkoittaa valtatien n:o 17 peruskor-
21213: dosta, jotka tarkoittavat Porin- Jyväs-        jaustöiden aloittamista osuudella Toi-
21214: kylän- Pieksämäen- Varkauden-                  vala - Riistavesi - Tuusniemi - Oh-
21215: Joensuun poikittaistien ra:kentamista          taansalmi ......................... . 414
21216: Keski-Savon alueella ...............•             34) Puolustusasia.invaliokunnan mie-
21217:    24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21218:                                          "     tintö n: o 1 toivomusaloitteen johdosta,
21219: n: o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka       joka tarkoittaa varusmiesten ensiapu-
21220: tarkoittaa Rautalammin-Säkinmäen-              koulutuksen lisäämistä ............. .
21221: Hankasalmen maantien peruspara:nta-                                                         "
21222: mista ............................. .
21223:    25) Kulkulaitosvalio'kunna:n mietintö
21224:                                          "
21225:                                                  Puhetta johtaa puhemies V i r o l aine n.
21226: n:o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka
21227: tarkoittaa maantien rakentamista Tör-
21228: mälästä Hanhitaipaleen ja Savonojan
21229: kautta Myhinpäähän RauttaJammilla ..             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21230:                                          "
21231:    26) Kulkuilaitosvaliokunnan mietintö        edustajat Apajalahti, Juvela, Karvikko,
21232: n:o 28 kahden toivomusaloitteen joh-           Kinnunen, Knuuti, Koivunen, A. ·Koskinen,
21233: dosta, jotka tarkoittavat Val"kauden-          Laine, Luja, T. Salo, Sääskilahti, Teir ja
21234: Sol'Sa:kosken-Paloka:n'kaan maantien ra-       Voutilainen.
21235: kentamista ....................... .
21236:                                          "
21237:                                       Kansainvälinen nuorisotoiminta.                                395
21238: 
21239:                  llmoitusasiat:                        jestelmän saattamisesta samaan asemaan
21240:                                                        postinkulj etuksessa.
21241:                   Lomanpyynnöt.
21242:                                                           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
21243:  · Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         painettuina jaettu edustajille ja otetaan
21244: tunnosta sairauden vuoksi ed. Juvela, ul-              valtiopäiväasiakirjoihin.
21245: komaanmatkan takia ed. Koivunen ja yk-                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
21246: sityisasiain vuoksi edustajat Apajalahti,              tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua
21247: Karvikko, T. Salo ja Teir sekä ensi viikon             eikä tehdä päätöstä.
21248: istunnoista ulkomaanmatkan takia ed. Häp-
21249: pölä.
21250:                                                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21251:              trwd. ha.Uituksen esl.tys.
21252:                                                        1) Ed. Koppasen suun. ksm. n:o 37 kansainväli-
21253:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         seen nuorisotoimintaan varatun määrärahan ja.k:a.-
21254:                                                                             miaesta.
21255: presidentin kirjelmän ohella viime maalis-
21256: kuun viimeiseltä päivältä on eduskunnalle                Ed. Koppanen: Herra puhemies! Val-
21257: saapunut hallituksen esitys n :o 39, joka             tiopäiväjärjestyksen 37 a § :ään viitaten
21258: nyt on edustajille jaettu.                            esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-
21259:                                                       nen vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
21260:                                                       symyksen:
21261:                                                          Katsooko hallitus, että valtion nuoriso-
21262: Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisva.-     työlautakunnan tekemä ehdotus kansainvä-
21263: rojen valtuusklinna.n toiminnasta. vuonna 1966.
21264:                                                       liseen nuorisotoimintaan ja nuorisotyönte-
21265:    Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että Suoma-            kijäin sekä -tutkijain ulkomaisiin opinto-
21266: laisen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän                matkoihin varatun määrärahan jakamisesta,
21267: ohella viime maaliskuun 17 päivältä on                jolla hallituspuolueitten neljälle nuorisojär-
21268: eduskunnalle saapunut kertomus Suomalai-              jestölle on esitetty myönnettäväksi 38 100
21269: sen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus-          mk ja oppositiopuolueitten kolmelle nuori-
21270: kunnan toiminnasta vuonna 1966. Tämä                  sojärjestölle vastaavasti 7 000 mk, on oikeu-
21271: kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-              denmukainen ja tasapuolinen mainittujen
21272: toon jakamalla se edustajille.                        järjestöjen kansainvälisen toiminnan kehitti-
21273:                                                       mistä ajatellen Y
21274: 
21275:                                                         Opetusministeri 0 i t t i n e n : Herra pu-
21276: Kirja.llisia kysymyksiä ja Diihin annettuja vaa-      hemies! Vastauksena ed. Koppasen kysy-
21277:                  .   tauksla..
21278:                                                       mykseen kansainväliseen nuorisotoimintaan
21279:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-        varatun määrärahan jakamisesta esitän seu-
21280: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,           raavaa.
21281: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisä-              Valtion nuorisotyölautakunta on kokouk-
21282: asiainministeri Viitasen vastaus ed. Paavolan         sessaan 22. 3. 1967 antanut opetusministe-
21283: kirjalliseen kysymykseen n :o 35 rakennus-            riön pyytämän lausunnon kuluvan vuoden
21284: tarkastusviranomaisten toiminnasta, valtio-           tulo- ja menoarviossa olevan kansainväli-
21285: varainministeri Koiviston vastaus ed. Peso-           seen nuorisotoimintaan ja nuorisotyönteki~
21286: lan ym. kirjalliseen kysymykseen n :o 39              jäin sekä -tutkijain ulkomaisiin opintomat-
21287: yhtiömuodon muuttamista koskevien sään-               koihin varatun määrärahan, 80 000 mk, ja-
21288: nösten tulkinnasta sekä kulkulaitosten ja             kamisesta. Lausunnossa ehdotetaan, että
21289: yleisten töiden ministeri Suonpään vastauk-           määrärahasta jaettaisiin avustuksia 18 :lle
21290: set ed. Asunnan ym. kirjalliseen kyS'ymyk-            nuorisotyötä tekevälle järjestölle ja kah-
21291: seen n :o 40 yksityisille puhelinlaitoksille          delle henkilölle. Lisäksi lausuntoon sisäl~
21292: tietöiden takia suoritettavista puheliUlinjo-         tyy ehdotus, että opetusministeriö r'yhtyisi
21293: jen siirtämisestä aiheutuvista kustannuk-             sellaisiin toimenpiteisiin, että varhaisnuori-
21294: sista ja ed. Ilaskiven ym. kirjalliseen kysy-         sojärjestöt oikeutettaisiin käyttämään raha-
21295: mykseen n :o 42 pankki- ja postisiirtojär-            automaattien tuotosta saamiaan avustuksia
21296: 396                              Perjs.ntaina 7 p. huhtikuuta 1967.
21297: 
21298: 
21299: myös kansainväliseen toimintaansa. Ja-               Aikooko hallitus antaa eduskunnalle esi-
21300: koehdotusta Jaatiessaan on valtion nuoriso-        tyksen talviongintaharrastuksena suositun
21301: työlautakunta pitänyt perustana hakijan            pilkkionginnan esteenä olevien rajoitusten
21302: kansainvälisen toiminnan kuluja vuonna             poistamisesta rinnastamalla piikkionginta
21303: 1966. Varsinaisille nuorisojärjestöille ehdo-      kalastuslaissa tavalliseen onkimiseen?
21304: tettu avustus on 60% edellä mainituista
21305: kuluista. Koska kysymyksessä on toiminnan                Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies !
21306: laajuuteen nähden pienen määrärahan jaka-             Ed. Sinisalon kysymykseen pyydän kun-
21307: minen, ei esimerkiksi järjestöjen toiminta-           nioittavasti esittää seuraavan vastauksen:
21308: suunnitelmia ole voitu ottaa laajemmin läh-              Kun nykyinen kalastuslakimme säädet-
21309: tökohdaksi. Edellisen vuoden toiminta ku-             tiin, laajennettiin siinä yleistä kalastusoi-
21310: vastaa lautakunnan käsityksen mukaan par-             keutta niin, että kunnassa asuvalle myön-
21311: haiten järjestöjen kansainvälisen toiminnan           nettiin oikeus harjoittaa onkimista toiselle-
21312: laajuutta. Se, että kansainvälisen toimin-            kin kuuluvassa vedessä. Antaessaan aikoi-
21313: nan laajuus vaihtelee eri vuosina mm. mää-            naan kalastuslakiehdotuksesta lausuntonsa
21314: räaikaisten kokousten ja koulutustilaisuuk-           korkein oikeus huomautti, ettei kalastusoi-
21315: sien vuoksi, ei tee käytettyä perustetta epä-         keutta yksityisten vesialueilla voida laajen-
21316: oikeudenmukaisemmaksi, koska seuraavana               taa muuten kuin säätämällä siitä perus-
21317: vuonna järjestön oma osuus laskennalli-               tuslain muuttamisesta säädetyssä järjestyk-
21318: seksi pohjaksi saattaa olla tuntuvastikin             sessä. Tällä tavalla säädettiin laki yleisen
21319: suurempi. Valtion nuorisotyölautakunnan               kalastusoikeuden laajentamisesta. Kalastus·
21320: käyttämät jakoperusteet ovat käsitykseni              komitea on 7 päivänä lokakuuta 1959 an-
21321: mukaan puolustettavissa. Yleensä on syytä             tanut piikkikalastusta koskevan osamietin-
21322: p'yrkiä siihen, että valtio avustaa vakiin-           tönsä, jossa on pääd'ytty siihen, että jos
21323: tunutta ja tarki~tettavissa olevaa toimin-            pilkkionginta. halutaan katsoa sellaiseksi
21324: taa. Tietysti toiminnan laajennuksiinkin · on         onkimiseksi, jota kalastuslain 4 § :n 1 mo-
21325: annettava varoja, mutta käytettävissä oloe-           mentissa tarkoitetaan, on siitä säädettävä
21326: vien varojen vähäisyyden vuoksi täytyy täl-           perustuslain muuttamisesta määrätyssä jär-
21327: laisissa tapauksissa olla suhteellisen pidät-         jestyksessä, koska pilkkionginnan rinnasta-
21328: tyväisiä. Mitä puheena olevaan kansainväli-           minen tavalliseen ongintaan sisältäisi ylei-
21329: seen nuorisotoimintaan varatun määrärahan             sen kalastusoikeuden laajentamisen siitä,
21330: jakamiseen tulee, niin siitä ei ole vielä tehty       mitä nykyistä kalastuslakia säädettäessä
21331: lopullista päätöstä.                                  tarkoitettiin onkimisella. Näin ollen jäisi
21332:                                                       asiaa koskeva lainmuutosesitys todennäköi-
21333:   Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies 1 sesti pelkäksi eleeksi, koska luullakseni
21334: Teen seuraavan lisäkysymyksen:                        tällaisella esityksellä ei ole mahdollisuuksia
21335:   Aikooko herra opetusministeri valvoa, tulla hyväksytyksi, eikä hallitus näin ollen
21336: kun ratkaisu aikanaan tehdään, että tässä ole myöskään harkinnut tällaisen esityksen
21337: tapauksessa määrärahoja jaettaessa myös antamista. Pilkkionginta, jota kalastuslain
21338: oppositiopuolueiden nuorisojärjestöt saavat säätämisen aikoihin vielä harrastettiin hy-
21339: tasapuolisemmin niistä osansa?                        vin vähän monistakin eri syistä, on tul-
21340:                                                       lut tavattoman suosituksi. Tämä johtunee
21341:   Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe- suureksi osaksi pilkkiongintaan tarkoitettu-
21342: mies! Mahdollisimman huolellisesti, ja toi- jen kalastuvälineiden nopeasta kehittymi-
21343: von että siinä löydetään tasapuolinen rat- sestä. On väitetty, että huomattava osa
21344: kaisu.                                                kalastuksenhoitomaksuista, joiden turvin
21345:                                                       mm. kalastusalan järjestöt toimivat, ker-
21346:   Asia on loppuun käsitelty.
21347:                                                       tyy piikkiongintaa harrastavilta. Jos tämä
21348:                                                       kalastusmuoto luettaisiin kalastusl!tin 4 § :n
21349: S) Ed. SiDisa.lon suull. ksm. n: o SS pilkkiongiJ:I.- tarkoittamaksi onkimiseksi, johtaisi se il-
21350:    nan ri.Imasta.m,isesta tavalliseen ollkimjseen.
21351:                                                       meisesti huomattavaan kalastuskorttivarOw
21352:   Ed. S i n i s a l o : Herra. puhemies ! Esi- jen vähenemiseen, koska tällaista onkimista
21353: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen varten kalastuskorttia ei tarvitse lunastaa.
21354: vastattavaksi seuraavan kysym'yksen:                  Kalavesiemme hoitoon ei· muutenkaan ole
21355:                                           Rahapolitiikka..                                     397
21356: 
21357: suuria varoja käytettävissä. Muutos ilmei-         hallitukselle, vaan Suomen Pankille, tiedus-
21358: sesti pakottaisi sijoittamaan enemmän suo.         telen:
21359: ranaisia valtion verovaroja kalastusalan jär-        Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo
21360: jestöjen toimintaan ja kalavesien hoitoon.         ryhtyä, että Suomen Pankki muuttaisi ki-
21361:                                                    reätä rahapolitiikkaa ja lainojen jatkuvaa
21362:   Asia on loppuun käsitelty.                       indeksiin sitomista?
21363: 
21364:                                                       Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
21365: 3) Ed. Vennam:on suull ksm. n:o 39 noudatetusta.   puhemies! (Eduskunnasta: Menikö jauhot
21366:                 rabapoUtiikasta..
21367:                                                    suuhun Y). - No, kun pitäisi samaan ky-
21368:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Esi-         symykseen vastata kolme eri kertaa. - Suo-
21369: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-        men Pankki on eduskunnan rahalaitos,
21370: symyksen:                                          niin meidän eduskuntamme kuin se on ollut
21371:   Kuinka pitkän ajan hallitus aikoo jatkaa         Ruotsissa, jonka vallan alaisuudesta läh-
21372: kireän rahan ja indeksiin sidotun korkean          tien tämä systeemi on peräisin. En nyt
21373: lainakoron politiikkaa?                            osaa antaa tarkkaa neuvoa, kenen puoleen
21374:                                                    ed. Vennamon pitäisi kääntyä tässä asiassa,
21375:                                                    mutta ehkä eduskunnan sihteerit antavat
21376:    Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
21377:                                                    asianomaista opastusta näissä kysymyksissä.
21378: puhemies! Toistaiseksi aikonee Suomen
21379: Pankki jatkaa semmoista politiikkaa, jota
21380: se on tähänkin asti harrastanut. Rahapo-              Asia on loppuun käsitelty.
21381: litiikka kuuluu Suomen Pankin hoidetta-
21382: viin asioihin.
21383:                                                    4) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 40 yleisradion
21384:    Mitä tulee lainojen indeksisidonnaisuu-                           toiminnasta.
21385: teen, niin valtion myöntämistä lainoista on
21386: 90% indeksiin sitomattomia, eikä niin ollen          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
21387: voitane katsoa kohtuuttomaksi menettelyksi         kunnioittavasti asianomaiselle hallituksen
21388: sitä, mitä valtio on harrastanut. En ole           jäsenelle seuraavan suullisen kysymyksen:
21389: saanut tarkkaa selvyyttä siitä, mitä ed. Ven-        Salliiko hallitus, että yleisradio rikkoo
21390: namo tarkoittaa, mutta kai siihen selvyys          lakia sekä toimintasopimuksen henkeä ja tar-
21391: saadaan tällä ja tulevilla kerroilla, kun          koitusta?
21392: kysymyksiä näyttää tulevan runsaasti.
21393:                                                      Ministeri R y h t ä: Herra puhemies ! Ed.
21394:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Esi-         Vennamon tekemään suulliseen kysymyk-
21395: tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysy-            seen vastaisin, ettei hallitus salli rikottavan
21396: myksen:                                            lakia eikä myöskään Oy. Yleisradion toimi-
21397:   Onko hallitus antanut ulkomaisille pää-          lupasopimusta.
21398: omapiireille sitoumuksen, että kireän rahan
21399: politiikkaa jatketaan maassamme ainakin               Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1
21400: kolme vuotta, ja aikooko hallitus tästä an-        Täällä saadun vastauksen johdosta teen
21401: taa selostuksen eduskunnalle?                      kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
21402:                                                       Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo
21403:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o : Herra   ryhtyä yleisradiossa tapahtuneiden tunnet-
21404: puhemies 1 Hallitus ei ole antanut eikä ole        tujen väärinkäytösten, tapahtuneiden syrji-
21405: voinut antaa mitään rahapolitiikkaa kos-           misten ja muiden virkavelvollisuuden vas-
21406: kevaa sitoumusta eikä muutakaan rahapo-            taisten toimenpiteitten lailliseen oikeuskä-
21407: liittista lausumaa, koska rahapolitiikka ei        sittelyyn saattamiseksi, sillä ei kai laitto-
21408: kuulu hallitukselle.                               muuksia voida painaa villaisella enemmistö-
21409:                                                    päätöksillä?
21410:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies 1 Teen
21411: vielä toisen lisäkysymyksen. Koska vas-              Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Kes-
21412: tauksen mukaan rahapolitiikka ei kuulu             kustefm eilen maan korkeimman syyttäjä-
21413: 398                             Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1967.
21414: 
21415: 
21416: viranomaisen kanssa tästä asiasta ja sain           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Koska
21417: häneltä kuulla, ettei ainakaan hänen tie-         hallitus    on    osittamisrajoitusesityksensä
21418: toonsa ole tullut ed. Vennamon tässä tiedus-      perusteluissa todennut, että 87% maamme
21419: telemia asioita, ja näin ollen hän ei aina-       maatiloista on peltopinta-alaltaan 15 ha
21420: kaan ole voinut ryhtyä mihinkään syyt-            pienempiä, sekä edelleen todennut, että on
21421: täjätoimenpiteisiin.                              pääteltävissä, että suurin osa sanotusta
21422:                                                   määrästä on erikoismaataloudenharjoitta-
21423:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen          mis- ja sivuansiomahdollisuudetkin huo-
21424: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:            mioon ottaen elinkelvottomia tiloja, tiedus-
21425:   Milloin hallitus antaa lakiesityksen edus-      telen kunnioittavasti, mihinkä hallitus pys-
21426: kunnalle, jonka mukaan yleisradio saate-          tyy lähivuosina sijoittamaan lähes miljoona
21427: taan saman vastuun alaiseksi kuin sanoma-         elinkelvottomiksi väittämiltään tiloilta pois-
21428: lehdistökin sekä sen tasapuolisuus kansan         ajettavaa ihmistä, kun käytettävissä on
21429: yhteisenä tiedotusvälineenä turvataan?            vain ala-arvoisia työllisyystöitä?
21430:                                                      Ministeri L i n d e m a n : Herra puhemies!
21431:   Ministeri R y h t ä: Herra puhemies ! Oi-       Kysymyksessä kai tarkoitetaan osittamis-
21432: keusministeriö asetti 22. 1. 1966 toimikun-       rajoituslakiesitysten perusteluissa olevaa
21433: nan selvittämään kysymyksiä, jotka koske-         seuraJaiVaa lausumaa: "Kaikkiaan siis 247 723
21434: vat vastuuta yleisölle tarkoitettujen radio-      eli 87 prosenttia maatiloistamme oli peltoalaJ-
21435: ja televisiolähetysten sisällöstä, sekä laati-    taan 15 hehtaaria pienempiä. On pääteltävissä,
21436: maan mm. Ruotsissa toimitetun selvityksen         että suuri osa sanotusta. määrästä on erikois-
21437: huomioon ottaen asiasta tarpeelliset sään-        maatalouden harjoittamis- ja sivuansiomah-
21438: nösehdotukset. Tämä toimikunta saa esi-           dollisuudetkin huomioon ottaen elinkelvotto-
21439: tyksensä valmiiksi tämän vuoden aikana, ja        mia tiloja." Perusteluina siihen, mistä hallitus
21440: toivottavasti silloin saadaan yksityiskoh-        on katsonut voivansa päätellä, että 2-15 pel-
21441: taisesti ja tarkasti määriteltynä ne ohjeet,      tohehtaarin maatiloista on suuri osa elin-
21442: jotka koskevat radio- ja televisiolähetysten      kelvottomia tiloja, esitän seuraavaa: "Maan-
21443: vastuuta koskevia kysymyksiä.                     käyttölainsäädäntökomitean 30 pa1vana
21444:                                                   maaliskuuta 1949 valmistuneessa mietin-
21445:   Asia on loppuun käsitelty.                      ;nössä, jonka laatimiseen myös kysymyk-
21446:                                                   sen esittäjä on ottanut osaa, on viljelys-
21447: 5) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 41 elinkelvotto-
21448:                                                   tilan kokoa harkittaessa selvitelty pien-
21449:             mista maa.taloustiloista.             viljelyskomitean vuosina 1937-38 suoritta-
21450:                                                   mia tutkimuksia ja m'yös Ruotsin maata-
21451:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Teen       louskomitean käsityksiä elinkelpoisen maa-
21452: kunnioittavasti hallituksen asianomaiselle        tilan koosta. Mainitussa mietinnössä on to-
21453: jäsenelle seuraavan suullisen kysymyksen:         dettu, että perheviljelmä olisi yleensä muo-
21454:    Millä perusteella hallitus tilojen ositta-     dostettava sellaiseksi, että se turvaa vil-
21455: misrajoitusta koskevien lakiesitystensä pe-       jelijälle ja hänen perheelleen täyden toi-
21456: rusteluissa toteaa 87% maamme maatalous-          meentulon. Varmuutta tästä eivät anna
21457: tiloista olevan elinke~vottomia ja siis sa-       pienviljelyskomitean tutkimuksen mukaan
21458: neerattavia?                                      vielä 10-15 ha peltoa käsittävät, voima-
21459:                                                   peräisyydeJtään keskinkertaiset viljelmät.
21460:   Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies!      Vaikka monissa tapauksissa viljelystä voi-
21461: Ed. Vennamon kysymykseen pyydän kun-              maperäistämällä tällaisilta viljelmiltä saa-
21462: nioittavasti vastata seuraavaa:                   daan keskikokoisen perheen riittävä toi-
21463:   Ed. Vennamon kysymykseen voisi vastata          meentulo, ei se lähimainkaan aina ole kui-
21464: hyvin lyhyesti, ettei hallitus ole millään        tenkaan mahdollista, koska, kuten mietin-
21465: perusteella todennut sellaista, mitä kysy-        nössä edelleen todetaan, käytännössä ei
21466: myksessä tiedustellaan, sillä puheena ole-        ole läheskään kaikkien viljelmien voimape-
21467: van esityksen perusteluihin ei sisälly to-        räistämiseen riittäviä mahdollisuuksia. Tä-
21468: teamusta, että 87 % maamme maatiloista            hän haluan vielä lisätä, että hallitus ei
21469: olisi elinkelvottomia ja siis saneerattavia..     suinkaan ole ajanut ketään pois tiloiltaan.
21470:                                    Maataloustilojen    ti'llyhteydet.                                   399
21471: 
21472:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Sel-           kaisia teitä rakennettiin 300 km. Sillä sek-
21473: vyyden vuoksi teen kunnioittavasti vielä              torilla valmiusaste on 98 %. Maankäyttö-
21474: toisen lisäkysymyksen :                               lain täytäntöönpanon aikana on tehty val-
21475:    Kun täällä hallituksen kannan mukaan               tion toimesta uusia teitä 1 079 km, josta
21476: talonpoikaiset perhe- ja pienviljelmät nyt            viime vuonna 281 km. Yhteensä siis viime
21477: hiljalleen näivetetään, niin mitä hallitus            vuonna rakennettiin valtion tuen avulla 581
21478: tarjoaa maataloudessa vapaan talonpoikais-            km. Tämän vuoden rahoituksen mukaisesti
21479: vHjelyn tilalle paitsi suuria ti,loja ja yhteis-      voidaan samanluonteisia teitä rakentaa noin
21480: tiloja yhteisnavettoineen?                            400 km. Tähän tulee lisäksi uusjakolain
21481:                                                       mukaiset tietyöt 100 km. Metsäautoteihin
21482:   Ministeri L i n d e m a n : Herra puhemies !        on varattu määrärahoja noin 1 200 km :iin
21483: Kysymys mielestäni ei liity alkuperäiseen             saakka.
21484: kysymykseen, ja mikäli minä tiedän, niin
21485: hallitus ei ole tästä asiasta edes keskus-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
21486: tellut.                                               vielä toisen lisäkysymyksen:
21487:                                                         Koska hallitus lopulta on osoittanut kiin-
21488:   .Asia on loppuun käsitelty.                         nostusta asiaan, tiedustelen, kun tieyhtey-
21489:                                                       det laajoilla alueilla maassamme ovat ti-
21490:                                                       loilla varsin puutteelliset, niin miksi halli-
21491: 6) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 42 maatalousti-        tus valtaa pitävien puolueiden tuella vä-
21492:              lojen tieyhteyksisti.
21493:                                                       heksyi kuluvan vuoden menoarviossa täl-
21494:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Roh-              laisten teiden varoja, vaikka niiden avulla
21495: kenen tehdä vielä kunnioittavasti seuraavan           olisi myös hoidettu terveesti työllisyyttä~
21496: kysymyksen:
21497:   Miten hallitus aikoo huolehtia siitä, että            Maatalousministeri      K a a s a 1 a i n e n:
21498: maassamme kaikilla maataloustiloilla ja               Herra puhemies! Maatalousministeriössä on
21499: asuntoalueilla maaseudulla on asianmukai-             parastaikaa harkittavana metsänparannus-
21500: set tieyhteydet ~                                     lain muuttaminen mm. siten, että metsän
21501:                                                       runkoteiden rakentaminen työllisyyden tur-
21502:   Maatalousministeri        Kaasalai nen:             vaamiseksi kävisi mahdplliseksi. Tässä yh-
21503: Herra puhemies! Vastaisin kunnioittavasti             teydessä luonnollisesti huomioidaan myös-
21504: ed. Vennamolle seuraavaa.                             kin esimerkiksi tilojen yhdistäminen tiever-
21505:    Hallitus aikoo jatkaa teiden rakentamista          koston piiriin.
21506: pitäen ohjenuorana erästä valtiovarainvalio-            Asia on loppuun käsitelty.
21507: kunnassa vuosia takaperin käsiteltyä tie-
21508: aloitetta, jossa hallitusta neuvottiin raken-
21509: tamaan teitä nimeltä mainittuun lääniin               6 a) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 43 ydinvoima-
21510: sellaisiin paikkoihin, missä niitä ei vielä ole       laitoksen tila.a.mista koskevan ratkaisun perusteista.
21511:  (Hilpeyttä).                                           Ed. M e l i n: Herr talman! Anser rege-
21512:                                                       ringen politiska motiv viktigare än teknisk-
21513:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hal-                  ekonomiska synpunkter vid beslutet om
21514: lituksen vastaus pakottaa minut tekemään              beställning av vårt lands första kärnkraft-
21515: seuraavan lisäkysymyksen:                             verk?
21516:    Katsooko hallitus, että elinkelpoista maa-
21517: taloutta voidaan maassamme harjoittaa il-                Herra puhemies! Katsooko hallitus po-
21518: man yhteiskunnan tuella rakennettuja                  liittiset vaikuttimet teknillis-taloudellisia
21519: asianmukaisia tieyhteyksiä, ja pitääkö hal-           näkökohtia     tärkeämmiksi     päätettäessä
21520: litus tätä tärkeätä asiaa leikin arvoisena~           maamme ensimmäisen ydinvoimalaitoksen
21521:                                                       tilaamisesta?
21522:   Maatalousministeri       K a a s a 1 a i n e n:
21523: Hallitus on sitä mieltä, että tieyhteyksiä on           Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on e n:
21524: todellakin rakennettava, ja osallistuu myös-          Herra puhemies! Tehdessään päätöksen,
21525: kin näitten teitten rakentamiskustannuksiin.          jönka mukaan luovuttiin atomivoimalai-
21526: Esim. vuonna 1966 maanhankintalain mu-                toksen hankinnasta nyt tehtyjen tarjousten
21527: 400                             PerjiLllt.aina 7 p. huhtikuuta 1967.
21528: 
21529: 
21530: perusteella, hallitus piti selvänä, että voi-        Kauppa. ja teollisuusministeri S a l o n e n :
21531: malaitoksen on täytettävä tietyt teknillis-        Herra puhemies! Minusta tuntuu, että ato-
21532: taloudelliset vaatimukset. Niiden osalta oli       mivoiman tämän päivän hinnasta, näiden
21533: Imatran Voima Oy :ltä saatu asiantuntija-          tarjousten perusteella laskettuna, ei ole an-
21534: lausunnot. Atomivoimakysymykseen liittyy           nettu täysin oikeata kuvaa kaikessa siinä
21535: myös kansainvälispoliittisia näkökohtia. sen       informaatiossa, mitä tällä hetkellä asiasta
21536: vuoksi, että sähkövoimaa kehitettäessä syn-        julkisuuteen on annettu. Atomivoima ei ni-
21537: tyy sivutuotteena plutoniumia, jota saate-         mittäin sittenkään ole hinnaltaan kovin pal-
21538: tään käyttää ydinaseiden valmistukseen.            jon edullisempi kuin tämän päivän kor-
21539: Vaikka Suomen mahdollisesti tuottamalla            kealla rahan hinnalla Suomessa rakennettu
21540: plutoniumilla ei ole minkäänlaista käytän-         höyryvoima. Ero on noin 10 %:n paikkeilla.
21541: nöllistä merkitystä ydinasekysymyksen kan-            Mitä ed. Melin mainitsi tästä edullisuu-
21542: nalta, puolueettomuuspolitiikkamme takia           desta ja voiman rakentamisesta vuonna
21543: on periaatteellisista syistä tähdellistä huo-      1970-luvulla, pyytäisin vielä huomauttaa,
21544: lehtia siitä, että voimalaitoksemme tuotta-        että suunnitelmat, joita tällä hetkellä ato-
21545: maa plutoniumia ei missään vaiheessa tulla         mivoiman rakentamisesta on tehty, perus-
21546: käyttämään muuhun kuin rauhanomaisiin              tuvat siihen, että otetaan suuria ulkolaisia
21547: tarkoituksiin. Tämän vuoksi on välttämä-           luottoja, joiden laina-aika on 2<>--25
21548: töntä, että Suomeen aikanaan hankittavat           vuotta. Tällöin ei ole myöskään missään
21549: atomivoimalaitokset tulevat kaikissa suh-          yhteydessä mainittu näiden Vltosien aikana
21550: teissa kansainvälisen atomienergiajärjestön        mahdollisesti esille tulevasta devalvaatio-
21551: valvontatoimien piiriin. Se edellyttää asian-      riskistä, kun puhutaan atomivoiman hin-
21552: mukaisten kansainvälisten sopimusten sol-          nasta. Suomessa sähkövoimatilanne ei ole
21553: mimista. Edellä esitetyn perusteella voidaan       niin hälyyttävä, kuin mitä tällä hetkellä
21554: pitää tarkoituksenmukaisena, että atomi-           halutaan yleiseen tietoisuuteen antaa. Meillä
21555: voiman rakentamisen Suomessa tulisi ta-            seisoo mm. Naantalin höyryvoima-asema
21556: pahtua valtionenemmistöisen yhtiön puit-           täysin käyttämättömänä, ja Suomella on
21557: teissa.                                            myöskin vesivoiman kohdalta eräitä reser-
21558:    Mainit"t;tn kahden tekijän ohella on rat-       vejä olemassa. Katsoisin, että hallituksella
21559: kaisua tehtäessä punnittu vielä kauppa- ja         on kaikki mahdollisuudet rauhallisesti suun-
21560: teollisuuspoliittisia tekijöitä, joista varsin-    nitella ja laatia ohjelma, jonka puitteissa
21561: kin kauppapoliittisilla on oma tärkeä pai-         1970-luvun sähkövoiman tarve voidaan hoi-
21562: nonsa. Ratkaisua tehtäessä ei hallitus aset-       taa maan kaikkia etuja silmällä pitäen.
21563: tanut punnittavaksi yksinomaan ed. Melinin
21564: kysymyksessä esittämää kahta tekijää, vaan             Ed. M e 1 i n: Herra puhemies! Esitän
21565: teki yksimielisen päätöksen ottaen huo-             vielä seuraavan lisäkysymyksen:
21566: mioon kaikki edellä mainitsemani tekijät               Katsooko hallitus, että kaikkien kolmen
21567: sekä vielä työllisyyskysymyksen. Pohjois-           tarjouskilpailun loppuvaiheessa mukana ol-
21568: Suomen työllisyyttä voitaisiin tuntuvasti           leiden yhtiöiden teknillisten ydinvoimalai-
21569: helpottaa vielä vapaana olevan vesivoiman           tosratkaisujen sivutuotteena olisi syntynyt
21570: rakentamisella. Tätä näkökohtaa on harkit-          p·lutoniumia?
21571: tava yhdessä muiden atomivoimalaitoksen
21572: rakentamiseen vaikuttavien näkökohtien               Kauppa. ja teollisuusministeri S a 1 on en:
21573: kanssa. Vasta kokonaiskuvan synnyttyä voi-         Herra puhemies! Tästä puuttuu hiukan joh-
21574: daan tehdä lopullinen päätös, millainen se         donmukaisuutta. Viime vaiheessa Imatran
21575: sitten onkin.                                      Voiman johtokunta ja hallintoneuvosto pu-
21576:                                                    huivat vain kahdesta tarjouksesta ja hyl-
21577:    Ed. M e 1 i n: Herra puhemies! Miten            käsivät kaikki muut.
21578: hallitus aikoo taloudellisesti yhtä edul-            Sikäli kuin minulla, ei minään atomialan
21579: lisesti, kuin mitä ydinvoimalaitoksen ai-          teknillisenä asiantuntijana, on tietoa, 'on
21580: kaansaaminen tässä vaiheessa olisi tiennyt,        plutonitun eräs tärkeä kysymys, joka tulee
21581: tyydyttää sen voiman kysynnän, joka 1970-          esille näiden kahden tarjouksen kohdalla.
21582: luvun alusta lukien tulee ylittämään voi-
21583: man tuotantomme kapasiteetin 7                        Asia on loppuun käsitelty.
21584:                                           Uskontorikokset.                                    401
21585: 
21586: 7) Ehdotukset la.i.ksi rikoslain 41 luvun kumoa-    laista poistettiin ja tilalle jäi vain epämää-
21587: misesta sekä sanotun la.in 10 luvun muuttamisesta   räinen "P'Yhän" käsite. Yhden ja ainoan
21588: ja la.i.ksi oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §: n
21589:               5 kohdan kumoamisesta.                elävän Jumalan pyhyys tuli jo näin lou-
21590:                                                     katuksi, ja Hänen pyhä nimensä jäi ulko-
21591:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät           puolelle lain määrittelemän suojan.
21592: hallituksen esitys n:o 39 (1966 vp.) ja lak.           Lakivaliokunnan mietinnössään ehdot-
21593: al. n:ot 11-13 (1966 vp.), joita on val-            tama "pilkkaa" sanakin muuttui mainitussa
21594: mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-         lainkohdassa ''herjaa" ja "häpäisee" sa-
21595: tinnössä n :o 12 (1966 vp.) ja suuren va-           noiksi, joita käsitesanoja asiantuntijat pi-
21596: liokunnan mietinnössä n: o '20, esitellään          tivät vähemmän suositaitavina uskontori-
21597: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.          koslakiin. Kun vielä "törkeällä tavalla" sa-
21598:                                                     nat jäivät lakiin määrittelemään epämääräi-
21599:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       sen "pyhän" herjaamis- ja häpäisemisastetta,
21600: tetyt, hallituksen esitykseen sisältyvät la-        on lain muoto kokonaisuudessaan epäonnis-
21601: kiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-           tunut ja vailla lähes mitään merkitystä.
21602: lätä.
21603:                                                        Nyt jo, ennen kuin tämä lainmuutosehdo-
21604:                                                     tus on saatu loppuun käsitellyksi, on aloi-
21605:   Keskustelu:                                       tettu hyökkäys koulujemme uskonnonope-
21606:    Ed. L e i n o n e n : Herra puhemies! La-        tusta vastaan, tosin vielä ulkopuolisin voi-
21607: kiesitys rikoksista uskonrauhaa vastaan on          min. Tunnustuksellinen uskonnonopetus olisi
21608: nyt kolmannesslll eduskuntakäsittelyssä. Ri-        valtakunnastamme lopetettava ja korvat-
21609: koslain 10 luvun 1 § tuli toisessa käsitte-         tava se kaikkien maailman uskontojen his-
21610: lyssä hyväksytyksi sellaisessa muodossa,            torian opetuksella ja uskonnottomalla mo-
21611: että sitä on pidettävä harha-askeleena -            raaliopetuksella. Tämä tapahtuisi tunnus-
21612: jos niin on lupa sanoa - kristinuskoon              tuksellisessa valtiossa.
21613: nähden tunnustuksellisen valtion lainsää-              Mikä lienee sitten kolmas ja seuraava
21614: dännössä.                                           aste tässä jumalattomuusoperaatiossa? Var-
21615:    Lakivaliokunta oli säilyttänyt rikoslain         maankin hyökkäys kansankirkkoamme vas-
21616: 10 luvun 1 § :ään voimassa olevan lain mu-          taan tarkoituksella erottaa kirkko valtiosta.
21617: kaisesti Jumalan nimen siksi korkeimmaksi           Näin tulisivat vähitellen aste asteelta si-
21618: auktoriteetiksi, jonka pilkkaamisesta seu-          sästä päin murretuiksi ne kansallemme kal-
21619: raa rangaistus. Suuri valiokunta muutti             liit arvot, joita ulkoiset voimat eivät ole
21620: mainitun lainkohdan poistamalla Jumalan             pystyneet murtamaan. Kansa on kestänyt
21621: nimen laista. Eduskunta puolestaan hyväk-           koettelemusten pahoina päivinä Jumalaa ru-
21622: syi lakiesityksen suuren valiokunnan mie-           koillen ja Häneen luottaen, mutta nyt ky-
21623: tinnön mukaisena suoritettuaan mainitusta           sytään, kestääkö se myötäkä:ymisen koet-
21624: lainkohdasta viisi äänestystä.                      telemuksessa.
21625:    On syvästi valitettavaa, kun laki sai sel-          Jumalan nimen auktoriteettiasemasta luo-
21626: laisen muodon, että Jumalan pyhä nimi tuli          puminen tämän lakiesityksen yhteydessä on
21627: siitä kokonaan poistetuksi. Ymmärrämme hy-          alkusoittoa edellä mainituilla tulossa ole-
21628: vin, ettei KaikkiV!a1ltias Jumala tarvitse inhi-    ville toimenpiteille. Kenellä on huoli lap-
21629: millisen lain suojaa ihmislasten solvauksia vas-    sistamme ja lastemme lapsista, koko kansam-
21630:  taan. Mutta sitäkin selvemmin ymmär-               me tulevaisuudesta, niiden on jo korkea aika
21631:  rämme, että lain suojaa tarvitsee Jumalaan         herätä näkemään, mitä kaikkea on tekeillä.
21632:  uskovien ja myös Hänen pyhää nimeään                  Tätä lakia käsiteltäessä olisi pitänyt hy-
21633:  kunnioittavien kristikansamme jäsenten val-        väuskoisimmillekin edustajille selvitä, mikä
21634: taisa joukko. Ihmisen Jumala-suhde tar-              on ollut yhtyneen vasemmiston perimmäi-
21635:  vitsee sitä suojaa. Sitä tarvitsee koko kan-       nen tarkoitus. Tosin he ovat puhuneet vain
21636:  samme ja ennen kaikkea kansamme nuoriso.           rangaistuksen suuruudesta, takavarikon
21637:    Toisen käsittelyn yhteydessä käyttämäs-          kauheudesta, vieläpä harhauttavaati kotei-
21638:  säm puheenvuorossa jo mainitsin, kuinka            hin asti ulottuvasta rikollisten julkaisujen
21639:  lain todellisessa pyhyydessä laskeuduttiin          etsinnästä, joilla etsinnöillä ei ole mitään
21640:  huima askel alaspäin, kun Jumalan nimi             tekemistä tässä yhteydessä. Mutta päätar-
21641: 51 1/67
21642: 402                            Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1967.
21643: 
21644: 
21645: koituksena. on ollut Jumalan nimen auktori-      sanedustaja Väinö Havas, jok·a kaatui viime
21646: teettiaseman horjuttaminen ja. sen hävit-        sodassa, saattoi tunnetussa runossaan "Tes-
21647: täminen lakitekstistä. Toisen käsittelyn ää-     tamentti pojallenF' jättää köyhänäkin, niin
21648: nestyksessä se kävi kyllin selväksi. Eräät       kuin hän itse sanoo, jotain perinnöksi lau-
21649: porvariedustajathan ehdottivat rikoslain 10      suessaan: "Perinnöksesi, poikani, annan tyh-
21650: luvun 1 §: ssä rangaistuksen alentamista mi-     jät taskut ja isänmaan, kalasaunani välk-
21651: nimiin, jopa alle vasemmistoenemmistöisen        kyvän rannan, pyhän uskoni Jumalaan."
21652: hallituksen oman ehdotuksen. Ed. Ehrn-           Mitä me tahdomme jättää perinnöksi lap-
21653: rooth ehdotti jopa pelkkää sakkorangais-         sillemme ja lastemme lapsille?
21654: tusta. He tekivät näin saadakseen korkeim-          Tuskin osaamme arvatakaan, kuinka mo-
21655: man auktoriteetin, Jumalan, nimen säily-         net kansamme jäsenistä ovat rukouksin
21656: mään laissa. Mutta miten kävi 1 Ed. Ehrn-        muistaneet eduskuntaamme toivoen, että me
21657: roothin ehdotuksella vasemmisto eliminoi         teemme oikean ratkaisun. He katsovat mei-
21658: ensin pois kaikki muut lainmuutosehdotuk-        hin. Me emme saa tehdä kansamme elin-
21659: set, kunnes ratkaisevassa äänestyksessä pu-      hermoja järkyttäviä leikkauksia kysymättä
21660: dotti hänenkin ehdotuksensa pois, jotta Ju-      kansalaisten mielipidettä. Siksikin on nämä
21661: malan nimi laista häviäisi. Jäikö kenelle-       lakiehdotukset jätettävä lepäämään yli vaa-
21662: kään epäselväksi heidän taktikoimisensa ~        lien, elleivät ne tule tässä kolmannessa kä-
21663: Ainoastaan pieni joukko vasemmalta sosiali-      sittelyssä hylätyiksi.
21664: demokraattisesta ryhmästä äänesti Jumalan           Herra puhemies ! Ehdotankin, että toisessa
21665: nimen puolesta. Heidän rohkeudelleen on          käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset hylät-
21666: annettava sitäkin suurempi tunnustus, kun        täisiin ja että sanotut lakiehdotukset, mi-
21667: he painostuksesta huolimatta ovat olleet         käli ne tulevat hyväksytyiksi, jätettäisiin
21668: valmiit kuuntelemaan siSmpänsä ääntä             lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
21669:  muistaen, että Jumalaa tulee kuulla enem-       dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
21670:  män kuin ihmisiä.
21671:    Kun lakiehdotus on eduskuntakäsitte-             Ed. K a n g a s : Herra puhemies ! Meillä
21672: lyssä saanut muodon, jota ei voi hyväksyä,       on tänään täällä eduskunnassa kolmannessa
21673:  ei ole enää muuta mahdollisuutta kuin esit-     käsittelyssä hallituksen esitys n:o 39 (1966
21674: tää sen hylkäämistä, ja siltä varalta, jos       vp.) uskontorikoksia ja kirkollisia jär-
21675: se ei tule hylätyksi, jättämistä lepäämään       jestysmääräysten rikkomista koskevan lain-
21676: yli vaalien. Yhtynein voimin on meillä mah-      säädännön       uudistamisesta,  muutosesitys,
21677:  dollisuus se tehdä. Siihenhän tarvitaan vain    joka on kansan suussa saanut nimi-
21678:  kolmannes eduskunnan äänimäärästä. Sitä         tyksen jumalanpilkkalaki. Sitähän todel-
21679:  tekoa odottaa eduskunnalta Suomen kansa.        Hsuudessa ko. lainmuutos, joka kä.sittää
21680: Emmehän jää siitä huolimatta ilman lain          rikoslain 41 luvun kumoamisen Hsäksi
21681:  suojaa. Meillä on voimassa oleva laki, joka     sanotun lain 10 luvun muuttamisen,
21682: panee sulun julkiselle jumalanpilkalle ja        pääasiassa tarkoittaakin, että tämän lain-
21683:  estää mm. sitä käyttävän ala-arvoisen ros-      muutoksen kautta saataisiin portit ava-
21684:  kakirjallisuuden markkinoimisen. Tässä yh-      tuksi     julkiselle   jumalanpilkalle  tässä
21685:  teydessä on sanottava, ja sanottava painok-     maassa. Täällä on tämän lainmuutoksen kä-
21686:  kaasti, että meillä on ollut ja on edel-        sittelyn yhteydessä käytetyissä puheenvuo-
21687: leenkin myös arvostettuja kirjailijoita, ja      roissa kuin myös asiantuntijain lausunnoissa
21688: heitä on paljon, jotka eivät alennu moraa-       lainmuutoksen kannattajien taholta liikut-
21689: littomien kirjojen tuottamiseen. Heitä pai-      tavan yksimielisesti korostettu ikään kuin
21690: naa edesvastuu nuorisosta ja kansamme            päävalttina sitä tosiasiaa, että Jumala ei
21691: vastaisista kohtaloista.                         tarvitse itsensä suojaamiseksi lain turvaa.
21692:    Nuorison suojelemisesta tässä onkin en-       Mielestäni tämän totuuden ilmituomisessa
21693: nen kaikkea ysymys. Meidän tulee ja mei-         pääteemana on ollut jotain, joka on herät-
21694: dän kannattaa pitää kiinni niistä arvoista,      tänyt hymyilyä sen vuoksi, että en usko
21695:  joiden puolesta monet ovat antaneet kaik-       kansamme jäsenistä löytyvän yhtäkään sel-
21696: kensa. Me emme saa pettää heidän perin-          laista henkilöä, joka ymmärtäisi ja käsit-
21697: töään. Jos niin teemme, me emme pysty siitä      täisi asian näin, vaan päinvastoin jokainen
21698: vastaamaan historian Jumalan edessä. Kan-        käsittää Jumalan voiman ihmisen yläpuo-
21699:                                           Uskontorikokset.                                     403
21700: 
21701: 
21702: lelle. Kysymys siis ei ole tämän lain käsitte-     tetun kylvön tuloksena korjaamme satona
21703: lyn yhteydessä Jumalan kunnian ja hänen            juuri saman kasvin tuloksia, minkä sieme-
21704: loukkaamattomuutensa suojelemisesta, vaan          niä olemme kylväneet, niin me myös ih-
21705: kysymys ja vastuu lankeaa meille kansan-           misinä ja kansakuntana joudumme niittä-
21706: edustajinakin käsiteltävänä olevan asian           mään sitä, mitä me kylvämme meidän nuo-
21707: kautta juuri ihmisistä, kansamme jäsenistä,        risomme sydämiin. J es lainsäädännön kautta
21708: nyt elävistä ja myös tulevista sukupolvista.       avaamme portit estottomalle Jumalan pil-
21709:    Tarkoitukseni ei ole tämän puheenvuo-           kaHe, siitä kasvaa Hänen kunnioittamisen ka-
21710: ron kautta loukata kenenkään uskonnollisia         toaminen kansamme keskuudesta, ja tästä
21711: tunteita, vaan ottaen huomioon käsiteltä-          saattaa olla arvaamattoman suuret seuraukset,
21712: vänä olevan asian, siis lainmuutoksen, laa-        jopa yhteiskuntajärjestyksen sortuminenkin.
21713: dun ei voi muuta kuin todeta, että perustelut      Tällaisen todistaa todeksi historia eräiden
21714: lain puolesta ja vastaan olisi otettava ja         kansakuntien kohdalla.
21715: onkin löydettävissä sekä todettavissa ai-             Tosin Pohjanmaalla kuuli eräiden tässä
21716: noastaan Jumalan sanasta, Pyhästä Raama-           vuosiky-mmeniä taaksepäin väittävän, että
21717: tusta. Koska vielä tänä päivänä on voimassa        jos me kylvämme ohran syyskesällä, niin
21718: vanha hyvä laki, joka antaa oikeuden ja            se talven aikana muuttuu rukiiksi. Tällai-
21719: turvan vielä meille niin tehdä, jota uusittu       siin väittäjiin rinnastaisin ne ihmiset, jotka
21720: laki, jos se tulee hyväksytyksi, ei ahtaasti       sanovat, ettei jumalanpilkan rangaistavuu-
21721: tulkittuna enää tee, vaan eikö sen perus-          den poistaminen rikoslaista tule millään tar
21722: teella voida katsoa Jumalan ja hänen py-           valla vaikuttamal)ll tulevaisuudessa ihmisen
21723: hyytensä sekä totuutensa puolustaminen ehkä        sisäiseen elämän ja hänen kannanottoihinsa
21724: toisen ihmisen uskonnollisten tunteiden            yhteiskunnan ulkonaisiin olosuhteisiin näh-
21725: loukkaamiseksi.                                    den. Sanoisin, että tällainen väittäjä ei ole
21726:    3 Moos. 24:16:ssa sanotaan: "Joka Herran        pysähtynyt ajattelemaan, mikä ihminen on.
21727: nimeä pilkkaa, sen pitää totisesti kuoleman;          Voimassa olevasta laista on arvosteltu,
21728: kaiken kansan pitää häntä kuoliaaksi               että se on huono ja tarpeeton, koska sitä
21729: kivittämän. Niin kuin muukalaisen, niin            ei ole tarvinnut käyttää kansamme itse-
21730: pitää myös omaisen oleman. Jos hän                 näisyyden aikana kuin kaksi kertaa. Eikö
21731: pilkkaa sitä nimeä, niin hänen pi-                 tämä todista lain hyvyyttä, kun se ole-
21732: tää kuoleman." Siinä on selvästi tuotuna           massaolollaan hillitsee sitä rikkomasta?
21733: esiin syiden ja seurausten laki. Meidän on            Perustelu on ristiriidassa, esimerkin sar
21734: syytä muistaa, että tämä on Jumalan tahto,         noakseni, erään toisen lain kumoamisen
21735: koska ilman Hänen johdatustaan ei ole mi-          perusteluihin nähden. Muistuu nimittäin
21736: tään Raamattuun kirjoitettu. Voimme to-            mieleen aika, jolloin tahdottiin kieltolaki
21737: deta, että voimasa olevan rikoslain 10 lu-         kumota tässä maassa. Perusteluina oli, että
21738: kua laadittaessa ovat sen laatijat antaneet        kun sitä niin paljon rikotaan, laki joutaa
21739: arvonsa ja panneet painoa näillekin Raama-         pois. Ei suinkaan lakia laadittaessa lähdetä
21740: tun sanoille. Tahtoisin kysyä, teemmekö me         siitä, että siitä pitäisi saada sellainen, jota
21741: samoin tänä päivänä, kun me kolmannessa            paljon rikotaan, vaan että se olisi estämässä
21742: käsittelyssä ratkaisemme tämän lain muu-           rikollisuutta.
21743: toksen kohtalon, vaan kohautammeko yli-               Me olemme ihmisinä erikoisen tyytyväi-
21744: mielisesti hartioitamme ja sanomme, että           siä rikoslain niihin kohtiin, jotka suovat
21745: se on tyhjää lorua, vaan sanommeko ehkä:           meille turvaa ruumiillisessa mielessä ja
21746: ''Ne ovat lakiraamatun sanoja. Ne eivät kuulu      myöskin meidän omaisuuttamme kohtaan.
21747: uuden liiton ihmisille." Molemmille näin           Myöskin erittäin sanoisin kansanedustajana,
21748: ajatteleville muistuttaisin, että Gal. 6: 7: ssa   kuinka me olemme ty-ytyväisiä, kun meitä
21749: sanotaan: ".Älkää eksykö, Jumala ei salli          on suojaamassa laki koskemattomuudesta
21750: itseänsä pilkata, sillä mitä ihminen kylvää,       ja loukkaamattomuudesta. Me emme kuiten-
21751: sitä hän myös niittää." Nämä sanat olivat          kaan soisi, että jumalanpilkka estettäisiin
21752: siis Uudesta Testamentista, kirjoitettu Ju-        lailla, joka toisin sanoen käsittäisi sen, että
21753: malan Pojan suorittaman sovitustyön jäl-           me tällä tavalla turvaisimme henkisen kos--
21754: keen.                                              kemattomuuden ja puhtauden säilymisen
21755:    Niin kuin jokapäiväisessä elämässä suori-       meidän kansamme syvissä riveissä.
21756: 404                              Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1967.
21757: 
21758: 
21759:    Tämän asian käsittelyn aikana henkilö-         kaa hukkaan kanna, sillä hän on Jumalan
21760: kohtaisissa keskusteluissa on hyvin usein         palvelija ja kostaja sille rangaistukseksi,
21761: tuotu esiin, ettei tällä lainmuutoksella mil-     joka pahaa tekee." - Selvä velvoitus ih-
21762: lään tavalla olla kiihdyttämässä tuollaista       misille ja juuri meille kansanedustajille tä-
21763: huonon, rivon kirjallisuuden esiintuloa.          näkin päivänä tämän asian kohdalla. Talt-
21764:  Olin toista kuukautta sitten tilaisuudessa,      dommeko me täyttää Jumalan antamaa vel-
21765:  jossa hienon ja hyvän sivistyssanan taakse       voitusta vai tahdommeko me lähteä esi-
21766: kätkeytyvän yhteisön edustajat käyttivät          vallan kätenä tekemään sellaista lainsää-
21767: puheenvuoroja monista meille tämän päi-           däntöä, jonka tulokset tähtäävät aivan toi-
21768: vän ja hetken tärkeistä kulttuurikysymyk-         saalle?
21769: sistä. Eräs kirjailija lopetti puheenvuoronsa:       Niin edustan sitä mielipidettä ja näkö-
21770: "Ja sitten, kansanedustajat, äänestäkää us-       kantaa, jota uskon koko kansamme enem-
21771: konrikoslaissa hallituksen esityksen mukaan,      mistön edustavan, että vanha laki on pa-
21772: että päästäisiin tekemään tässä kirjoja;!" Täl-   rempi kuin huonot muunnokset. Me oli-
21773: löin ainakin allekirjoittaneelle tuli kaikessa    simme olleet valmiita hyväksymään oleel-
21774: kaameudessaan esille, mitä tällä lakiehdo-        lisilta tärkeiltä kohdilta hallituksen esityk-
21775: tuksella ajetaan takaa, ja joutui toteamaan,      sen eräin pienin muutoksin, mutta se ei
21776: mihinkä perustuu tällainen pyyntö ja väite,       ole tämän edukunnan enemmistölle kelvan-
21777: koska nykyisenkin lain aikana on ollut mah-       nut.
21778: dollisuus kirjoittaa kirjoja. Tiedän sen             Edellä esiin tuomani perusteella, herra pu-
21779: omasta kokemuksestani - varhaisesta nuo-          hemies, yhdyn kannattamaan molempia ed.
21780: ruudesta intohimoisena kirjanlukijana -           Leinosen tekemiä ehdotuksia. Teen tämän
21781: että näitä on ollut aina saatavissa. Vai          siinä toivossa, että tällä tavalla voitaisiin
21782: onko tässä tarkoitus juuri se, että saadaan       todella jatkaa etsikkoaikaa Suomen kan-
21783: lähteä kirjoittamaan sellaisia kirjoja ja niitä   salle, etsikkoaikaa siinä mielessä, että tänä
21784: myöskin painattamaan, jotka ovat vain kyl-        päivänä on jokaisella Suomen kansalaisella
21785: vämässä ihmisiin jumalanpilkan henkeä ja          ollut jo varhaisesta nuoruudestaan tilai-
21786: riettauden ja saastaisuuden henkeä.               suus tulla tietämään uskonnollisen opetuk-
21787:    En malta olla palauttamatta mieliin tä-        senkin kautta, mikä on ihmisen kallein asia.
21788: män lain toisen käsittelyn keskustelussa          Toivon, että lainsäädännöllä ei lähdettäisi
21789: kansanedustaja Salaman käyttämää puheen-          viemään pohjaa pois tuolta tärkeältä ja
21790: vuoroa. Siinä tuotiin erittäin selkeästi esiin    suurelta armolahjalta, vaan että sen saisi-
21791: se, minkälainen kantava rakennusvoima on          vat edelleenkin omistaa jo nyt syntyneet
21792: kansamme ihmisiin ja siis koko kansamme           lapsemme ja vielä tulevaisuudessa synty-
21793: tulevaisuuteen juuri uskonnollisuudella. Sa-      vät uudet sukupolvemme. Toiseksi teen tä-
21794: moin yhdyn ihmettelyihin, jotka herätti-          män siinä toivossa, että Jumala siunaisi
21795: vät allekirjoittaneenkin mielessä ihmettelyä,     tälle maalle ja kansalle vielä kerran sel-
21796: siitä, että nekin henkilöt, jotka ovat otta-      laisen eduskunnan ja hallituksen, joilla olisi
21797: neet elämäntyökseen uskonnollisuusasian           uskallusta ja rohkeutta olla millään tavalla
21798: parissa työskentelemisen ja ovat opiskelleet      noudattamatta, kuulematta kansamme vä-
21799: tätä varten, täällä vetäytyvät vain psykolo-      hemmistön mielipiteitä, jotka uskaltaisivat
21800: gisten ajatelmien ja mieteimien perusteella       olla antamatta ja myöskin olla hyväksy-
21801: puolustamaan lainmuutoksen hyväksymistä.          mättä tällaisia lainmuutoksia, joista voi-
21802: Meidän on syytä muistaa, että me olemme           daan sanoa, että ne ovat omiansa naker-
21803: itsekukin kylväjinä ja rakentajina hoita-         tamaan vain poikki meidän kansamme sy-
21804: massa meille Jumalan antamaa tehtävää.            viä elinjuuria, ja että tämän kautta Ju-
21805: Sen todistaa todeksi taasen jälleen pyhä          malan siunaus, jota meidän kansamme ja
21806: Jumalan sana, Room. 13: 3 ja 4: "Sillä ne,        maamme on saanut niin monella tavalla
21807: jotka vallan päällä ovat, ei ole hyvinte-         vuosisatoja nauttia kohdalleen, edelleenkin
21808: kijöille, vaan pahoille pelvoksi. Ellet tahdo     säilyisi kansamme päällä.
21809: esivaltaa peljätä, niin tee hyvää ja sinä
21810: saat häneltä kiitoksen, sillä hän on Juma-          Ed. T i i t u: Herra puhemies 1 Etelä-Poh-
21811: lan pahnelija sinun hyväkses. Vaan jos sinä       janmaalla on luultavasti 1860-luvulla iskos-
21812: pahaa teet, niin pelkää, sillä ei hän miek-       tunut lakeuden kansan ajatusmaailmaan sa-
21813:                                         Uskontorikokset.                                       405
21814: 
21815: nonta, että Etelä-Pohjanmaan lakeuksilla            Lopuksi tiedotan, että minälkin kuulin mo-
21816: ei saa pilkata Jumalaa, ja tätä viime vuosi-      nien todistajien läsnäollessa erään nuoren
21817: sadan perinnettä kansa on omassa keskuu-          kirjailijan. lrehottaneen mahdollisimman mo-
21818: dessaan pyrkinyt toteuttamaan. Tämän pe-          nia kansanedustajia äänestämään hallituksen
21819: rinteen seurausta on sekin, että Etelä-Poh-       esityksen puolesta, että kirjailijat pääsisivät
21820: janmaalla kansan keskuudessa kirosanojen          tositeolla tekemään kirjojaan. Tällaisten lau-
21821: ja rumien sanojen käyttö on vähäistä.             suntojen jälkeen me tiedämme, että ne, jotka
21822: Hyvä perinne on sekin, että koko maa-             hyväksyvät tämän lain, avaavat portit kai-
21823: kunnassa kaikkien väestökerrosten kes-            kenlaatuiselle törkökirjallisuudelle. On valit-
21824: kuudessa kirkossa käynti on aika yleis-           taen todettava, että jotkut papitkin ovat
21825: tä. Omakohtainen läheinen perinne alle-           edesauttamassa törkökirjallisuuden levittä-
21826: kirjoittanoolla    on     viime   vuosisad:alta   mistä kansamme keskuuteen.
21827: siinä, että en ole koskaan kuullut isäni
21828: käyttävän kirosanaa tai jotain rumaa sa-             Ed. K a a r l o n e n: Herra puhemies!
21829: naa. Kun kotimaakuntani kansanperinne             Esillä oleva asia, josta on paljon puhuttu
21830: uskontoa      ja jumalasuhdetta koskevissa        ja paljon kirjoitettu, huolestuttaa kotikas-
21831: asioissa on edellä sanotun lainen, niin en voi    vattajia, vastuullisia vanhempia. Me elämme
21832: hyväksyä esillä olevaa uskontorikoksia kos-       niin nopeasti muuttuvassa ajassa, että kodit
21833: kevaa lakia siinä muodossa, minkä se toi-         ovat kasvatusvaikeuksissa jo nyt, kun kans-
21834: sessa käsittelyssä on saanut, vaan olen yh-       sakasvattajia on ilmaantunut niin paljon ja
21835: tenä äänestämässä lakia lepäämään yli vaa-        niin monenlaisia. Kirjoitetun sanan ja tie-
21836: lien. On mahdotonta hyväksyä sellaista ju-        dotusvälineiden kautta tulee koteihimme niin
21837: malanpilkkalakia, jossa Jumalan nimikin on        paljon sellaista, joka on vierasta vastuulliselle
21838: jätetty pois ja korkein rangaistus Jumalan        kotikasvatukselle ja elämälle ja niistä poiik-
21839: pilkkaamisesta on alennettu 6 kuukaudeksi         keavaa. On yhä vaikeampi ohjata nuorisoa,
21840: vankeutta.                                        jos vielä tämänkin lainmuutoksen kautta teh-
21841:    Esillä oleva lakiesitys sai alkunsa siitä,     dään mahdolliseksi niiden arvojen väheksy-
21842: että Hannu Salama "Juhannustanssit" ni-           minen, joita tässä maassa on totuttu kun-
21843: misessä kirjassaan oman tunnustuksensa mu-        nioittamaan ja arvossa pitämään ja jotka
21844: kaan tahallisesti ja törkeästi pilkkasi Ju-       ovat sekä koti- että koulukasvatuksen perus-
21845:  malaa, ja kirja muutenkin riikkoi sulrupuo-      tana. Rikoslain säännöksillä pyritään vaikut-
21846: lielämään nähden kaikki säädyllisyyden ra-        tamaan ennakolta ehkäisevästi rikkomuksiin.
21847:  jat ja kirjassa esiintyi runsaasti rumia sa-     Kun tämän lain rikkomiseen voi johtaa ta-
21848:  noja. Tästä teoksesta Hannu Salama ja            hallinen pyrkimys sananvapauden ja taiteen
21849:  asianomainen kustantaja saivat haasteen oi-      turvin muuttaa elämänasenteita ja suhtautu-
21850:  keuteen voimassa olevan lain rikkomisesta.       mista jumalyhteyteen, on tämän lain pykäliin
21851:  Lain edellyttämä oikeudenmukainen haaste         suhtauduttava erittäin vakavasti. Lainsää-
21852:  aiheutti ns. kulttuuriradikaalien taholta        däntätyössä emme saa unohtaa, että nuori-
21853:  voimakkaan ja äänekkään vastalauseiden           somme,      koti-   ja yhteiskuntaelämämme
21854:  sarjan. Tämä äänekäs arvostelu hämäsi val-       tarvitsee lain suojaa,· etteivät repivät
21855:  takunnan hallituksen niin perin juurin, että      ja hajoittavat voimat tuhoaisi nuorten
21856:  hallitus antoi uskontorikoksia koskevaan         mahdollisuuksia rakentaa onnellisia koteja
21857:  lakiin nyt esillä olevan muutosesityksen.         ihmisarvoisen elämän tyyssijoiksi. Tiedän
21858:  Lakiesitys on syntynyt siis siinä tarkoituk-      puhuvani huolestuneitten äitien puolesta
21859:  sessa, ettei Hannu Salamaa ja asianomaista        ja nuorisomme tähden. Meidän on lain
21860:  kustantajaa tuomittaisi voimassa olevan lain      kautta asetettava este pilkkaajille, joiden
21861:  edellyttämiin rangaistuksiin, vaikka Hannu        puutteellinen elämänkokemus ei ole he-
21862:  Salama on oikeuden edessä ilmoittanut, että       rättänyt vastuuta, vaan on johtanut al-
21863:  hänen tarkoituksensa on ollut pilkata Ju-        haisiin mielipideilmaisuihin, joiden kannus-
21864:  malaa, siis törkeästi rikkoa voimassa olevaa      timena on muu kuin ihmisen kasvattaminen
21865:  lakia. Ei ole eduskunnan arvon mukaista           tasapainoiseksi ihmiseksi. Kuta enemmän ih-
21866:  muuttaa voimassa olevaa lakia sen takia,          miselle tulee elämänkokemusta, sitä suurem-
21867:  että joku kirjailija sitä julkisesti ja tör-      man arvon oppii antamaan kasvatukselle,
21868:  keästi uhmaa.                                     jolla on tahdottu auttaa ihmistä kestämään
21869: 4:06                             Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1!)67.
21870: 
21871: 
21872: elämän moninaiset koettelemukset jumalyh-          mahdollisuuskin kotietsinnän toimittamiseen
21873: teyden avulla. Niin suuresti kuin me kunnioi-      jonkin kirjan takia kansalaisten kodeissa si-
21874: tamme vapautta, emme saa unohtaa, että va-         vistysvaltiossa on jyrkästi torjuttava, ja siksi
21875: paudella on vastuun rajat, ja niitä varten,        esitänkin, että lakivaliokunnan mietinnön
21876: jotka eivät sitä itsestään tajua, tarvitaan        n:o 12 perusteluissa sivulla 3 toisella pals-
21877: lain säännökset.                                   talla oleva kotietsintää koskeva kappale pois-
21878:    Kun hallituksen esitys ei riittävän s~lvästi    tettaisiin.
21879: ja tehollisesti vaikuta ennakolta ehkäisevästi,
21880: yhdyn niihin, jotka esittävät lain hylättä-          Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Yhdyn
21881: väkai ja äänestettäväksi yli vaalien.              ed. Takin jo asian ensimmäisessä käsittelyssä
21882:                                                    ja äsken esittämiin näkökohtiin, jotka kos-
21883:    Ed. T a k k i: Herra puhemies! Lain kol-        kevat kotietsintöjä, ja pyydän saada kannat-
21884: mannessa käsittelyssä on nyt tilaisuus puut-       taa hänen nyt te1kemäänsä ehdotusta.
21885: tua valiokunnan mi~tinnön perusteluihin, eri-
21886: tyisesti yhtoon kohtaan. Tarkoitan sitä, jossa        Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Käsitel-
21887: lakivaliokunta suositteloo toimenpiteitä, että     tävänä olevan asian käsittelyn eri yhteyk-
21888: painovapauslakia muutettaisiin niin, että kir-     sissä olen ilmoittanut vastustavani hallituk-
21889: joihinkin nähden tulisi taJkavarikon 'lisäksi      sen esitystä sellaisenaan. Toisessa käsittelyssä
21890: koti~tsintäoikeus. Koska tämä on mielestäni
21891:                                                    käyttämässäni puheenvuorossa ~oivoin kor-
21892: tarpooton, on syytä vieläkin korostaa sen          jausta, joka olisi merkinnyt sitä, että Juma-
21893: pois jättämisen merkitystä.                        lan nimi säilyisi laissa, Jumalan pilkka sel-
21894:    Viittaan ensiksikin painovapauslain 10          västi rangaistavana tekona rikoslain tunnus-
21895: §: ään, jossa määrätään, että jokaiseen tässä      merkistössä sekä rangaistusaste sellaisena,
21896: maassa julkaistavaan painokirjoitukseen ovat       että se tekisi mahdolliseksi ta,kavarikoinnin
21897: kirjanpainajan nimi ja toiminimi sekä kirjoi·      suorittamisen. Valitan syvästi ja vilpittömästi
21898: tuksen painamisaika ja vuosi ilmipantavat.         sitä, ettei eduskunnan enemmistö sallinut
21899: Tätä säännöstä Suomessa poikkeuksetta nou-         edellä mainittujen korjausten tapahtua.
21900: datetaankin. Siten on viranomaisilla välitön
21901: osoite, missä kirjavarastot ja kirjojen tilaus-       Tämän jälkeen ei ole muuta tehtävissä
21902: listat ovat löydettävissä. Ei siinä tarvita        kuin äänestää lain hylkäämisen puolesta, ja
21903: mitään kotietsintöjä. Sitä paitsi painotuot-       ellei se tule hylätyksi, äänestää hallituksen
21904: teen takavarikko voi koskea itse painotuot-        esitys lepäämään yli vaali~n.
21905: teen ohessa myös niitä laattoja tai muita             Muutama sana vi,elä asian periaatteelli-
21906: laitteita, jotka ovat olleet painotuotteen mo-     sesta puolesta. Uskontorikoksia koskevan lain-
21907: nistamiseen tarkoitettuja. Täten ei voida uu-      säädännön käsittelyn yhteydessä on sekä eräi-
21908: distaa painoksen ottoa takavarikon alaisesta       den kuuitujen asiantuntijoiden että edusta-
21909: kirjasta. Suomen oloissa katson kustantajan        jain taholta huomautettu, ,kuinika normaa-
21910: ja lkirjakauppiaspiirien edustavan niin kor-       lilla ihmisellä ei esiinny mitään tarvetta pil-
21911: keata ootillistä tasoa, että heille riittää ta-    kata Jumalaa, samminkään tehdä sitä jul-
21912: kavarikoitsijan esitys painotuotteen luovut-       kisesti. Näin varmasti asianlaita onkin. Me
21913: tamisesta, ilman että siihen tarvitaan tehos-      emme kuitenkaan voi kieltää, etteikö meillä
21914: teeksi lisäpakkokeinoja. Pääasiahan onkin          niin kuin muuallakin esiintyisi sellaisia epä-
21915: julkaisujen painopaikassa olevien tai :kirja-      normaaleja, sairaita ilmiöitä, jotka osoitta-
21916: kaupoissa vielä löytyvien varastojen takava-       vat muutamien omaavan tämän tarpeen, vie-
21917: dkkoon ottaminen ja uusien painosten mark-         läpä tarpeen tehdä Jumalan pilkkaa sekä
21918: kinoille tuomisen estäminen. Kun siis jo taka-     hänen sanansa ja kaiken pyhän rienausta
21919: varikkopakkokeinolla päästään käytännöHi-          julkisesti kirjallisilla ja 'kuvallisilla tuotteilla.
21920: sesti katsoen riittäviin tuloksiin, pidän valio-   Valitettavasti mainittuihin ilmiöihin liitty-
21921: nan mietinnön perusteluissa esitettyä suosi-       vät osatekijöinä - tämän tahdon ~d. Takin-
21922: tusta kotietsinnän suorittamisesta ,kirjoihin      kin puheenvuoron johdosta sanoa - sellaiset
21923: nähden tarpeettomana. En usko, että kan-           kustantajat, jotka ovat valmiit painattamaan
21924: salaiset ymmärtävät kotietsinnällä edistettä-      ja myymään mitä tahansa, kunhan vain suu-
21925: vän tavoiteitua uskonrauhaa.                       ret rahatulot tulevat turvatuksi. Kysyisin,
21926:    Korostan erityisen painavaati sitä, että        eikö juuri esivallan 'eräänä tehtävänä ole
21927:                                            Uekontorikokset.                                     407
21928: 
21929: pyrkiä hillitsemään ja estämään tämmöistä            ja uskonnollisten vakaumusten perusteita
21930: epätervettä toimintaa asiallisella lainsäädän~       horjuteta.
21931: nöllä. Käsittäisin, että jos rangaistusaste             Mitä taas tulee ed. Takin ehdotukseen,
21932: olisi riittävä mm. takavarikoinoin osalta ja         niin koska se ei välittömästi liity tähän
21933: lakiteksti muutoinkin selvästi tajuttava, sillä      asiaan ja koska mielestäni kotirauha on myös
21934: kenties olisi edellä mainitun tapaisiin kir-         eräs suomalaisen yhteiskunnan perusta, minä
21935: jailijoihin kuin myös ikustantajiin nähden           vaikka olenkin lain hylkääiDisen ja yli vaa-
21936: jo terveellinen ennakkoon ehkäisevä vaikutus.        lien äänestämisen kannalla, kannatan myös
21937:    Herra puhemies! Toivon vakavasti edus-            omalta osaltani ed. Takin ehdotusta.
21938: kunnalta vielä tässäkin yhteydessä kannan-
21939: ottoa, joka suosii yhteiskunnassamme ter-
21940: veellistä vapautta kaikille kansalaisille, myös         Ed. L e i v o - L a r s s on: Herra puhe-
21941: kirjailijoille. Tällöin hallituksen esitys pitäisi   mies! Eduskunta on nyt päättämässä varsin
21942: hylätä. Elleivät voimat siihen riitä, lakiesitys     paljon huomiota herättäneen käsittelynsä us-
21943: tulisi ehdottomasti äänestää lepäämään yli           konrauhan asiassa, joka miclestäni aivan vää-
21944: vaalien.                                             rin on kullrenut jumalanpilkka-asian nimellä.
21945:                                                      Kysymyshän ei voi olla jumalanpilkasta vaan
21946:    Ed. S a a l a s ;t i: Herra puhemies! Ol-en       uskontorikoksista, jollaisena asia on hallituk-
21947: erittäin hämmästynyt siitä, että vanha par-          sen esityksessäkin käsitelty.
21948: lamentaarikko ed. TaJkki vielä tässä istun-             Tulkoon tässä yhteydessä jälleen kerran to-
21949: nossa puuttuu kotietsintäasiaan. Käsite on           detuksi, että kysymys ei ole jumalanpil!kan.
21950: peräisin takavarikkolaista eikä suinkaan mer-        sallimisesta, sillä nyt esillä olevan ja toi-
21951: kitse sitä, että yksityiskodeissa tultaisiin mi-     sessa käsittelyssä lopullisen muotonsa saa-
21952: tään kirjallista takavarikkoa suorittamaan.          neen lain perusteluissa sanotaan nimen-
21953: Takavarikkouhka tarvitaan sitä varten, että          omaan, että uskonrauha on turvattava, ja
21954: kirjakauppojen hyllyiltä voidaan vain su~            edelleen, että uskonrauhan rikkomisesta on
21955: rittaa tämä takavarikko, ei edes takahuo-            tuomittava sellainen henkilö, joka julkisesti
21956: neista, ei kustantajan varastoista. Sen vuoksi       törl.ooällä tavalla herjaa tai häpäisee sitä,
21957: on aiheellista, että perusteluissa tähän asiaan      mitä Suomessa toimivassa uskontokunnassa
21958: kiinnitetään huomiota. Valitan sitä, ettei           pidetään pyhänä. Lain perusteluissa kiinnite-
21959: tämä asia ole täsBä salissa tullut selväksi          tään huomiota siihen, että "pyhän" käsite,
21960: vieläkään.                                           vaikka se ei ole aivan tarkka, ilmaisee ikui-
21961:                                                      tenkin, että kysymys on sellaisesta, jota koh-
21962:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tär-                  taan uskovaiset tuntevat suurta kunnioitusta.
21963: keä oikeushyvä on se, että kaikki ovat lain          Käsitteen voidaan katsoa käytännössä saa-
21964: edessä samanarvoisia. On myönnettävä, että           neen riittävän kiinteän merkityksen. Sen
21965: laajojen piirien oikeudentuntoa on ~oukannut         piiriin kuuluisi hallituksen esityksen perus-
21966: tapaus Salama. Siitä voidaan oikeutetusti            telujen mukaan paitsi Jumalaa ja Jumalan
21967: sanoa, että asianomainen ei ole ollut samassa        pyhää sanaa sellaisia uskonnollisen tunteen
21968: asemassa lain edessä kuin monet muut. Tämä           kohteita ja uskonnollisia menoja, joiden koh-
21969: on valitettavaa, ja tätä ei voida hyväJksyä.         dalla voidaan puhua pyhyydestä.
21970: Mutta tällä perusteella ei pidä lähteä ku-              Kun ottaa huomioon, että meillä on voi-
21971: moamaan lakia - sillä, ikävä kyllä, maaH-            massa uskonnonvapaus, joka kuuluu Suomen
21972: massa on ja myös Suomen maassa pahuutta              kansalaisen perusoikeuksiin, on mielestäni sa-
21973: ja ahneutta. Ja kun enemmistö ei ole ha-             nonta "mitä uskontokunnassa pidetään py-
21974: lunnut sovinnollisesti saada. aikaan [ain pa-        hänä" varsin pitkälle viety myönnytys niille,
21975: rannusta, ei ole muuta mahdollisuutta kuin           jotka kuuluvat johonkin uskonnolliseen yh-
21976: hylätä tämä laki, ja ellei se tule hylätyksi,        dyskuntaan, jos sitä varsinkin vertaa siihen,
21977: äänestää yli vaalien - se on edustamani              miten vapaasti meillä yleensä sallitaan ih-
21978: suuntauksen kanta - ja myös näin antruru halli-      misten maailmankatsomlllksellisia mielipiteitä
21979: tukselle uusi mahdollisuus hoitaa asia niin,         ja vakaumuksia halvennettavan, milloin ky-
21980: että kaikkia näkökantoja tässä maassa tasa-          symyksessä on muu kuin uskonnollinen va·
21981: puolisesti ja oikeudenmukaisesti otetaan hu~         kaumus. Uudessa laissa on jopa rangaista-
21982: mioon ja ettei yhteiskuntamme moraalisten            vuuden vakavuudessa menty eräin kohdin pi-
21983: 408                              Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1967.
21984: 
21985: 
21986: temmällekin, kuin mihin nyt voimassa oleva           Tänä vuonna vietämme maamme itsenäi·
21987: laki yltää. Näin on mm., kun kirkollisen toi-     syyden 50-vuotisjuhlaa. Ne, jotka ovat tässä
21988: mituksen, jumalanpalveluksen ja uskonnon-         maassa eläneet ennen itsenäistymistä, muista-
21989: harjoituiksen häiritsemistä koskevasta rangais-   vat, miten santarmit ja salaisen poliisin mie-
21990: tussäännöksestä on poistettu rajoitus, joka       het kävivät ihmisten kodeissa milloin minkin
21991: laissa nyt on ja joka tarkoittaa sitä, että       syyn nojalla pitämässsä yllä ainaista epävar-
21992: tällaisesta rikoksesta annettava sakkorangais-    muutta. Ja kotietsinnät valitettavasti eivät
21993: tus rajoittuisi 30 päivän päiväs8ikkoon.          kuulu vain tsaarivallan aikaan, v:aan niistä
21994: Uudessa laissa tällainen rajoitus on, kuten       on kokemuksia itsenäisyyden ajaltakin, ni-
21995: sanottu, poistettu, ja jää siis oikeuden har-     menomaan niillä, jotka tässä salissa ovat va-
21996: kinnasta riippuvaksi ja voi olla suurempikin      semmalla. Tässä voisi kysyä niiltä, jotka vaa-
21997: kuin 30 päivän päiväsakko.                        tivat kotietsintöjä: Eikö olisi samantien vaa-
21998:     Tästä edellä selostamastani pitäisi jo sel-   dittava valheenpaljastamiskoneen käyttöön
21999: västi käydä ilmi, että enempää hallitus kuin      otto? (Ed. Tiitu: Se olisi hyvä!) llmaisun
22000: ne, jotka ovat asettuneet hallituksen esityk-     vapaus, kotirauha ja painetun sanan vapaus
22001: sen taakse, eivät ole pyrkineet sallimaan Ju-     ovat niin oleellisia kulmakiviä ihmisten elä-
22002: malan tai uskonnon pilkkaamista.                  mässä, että niitä ei pitäisi edes uhata. Ih-
22003:                                                   misen kotirauha on meillä lailla ollut tur-
22004:    En kuitenkaan ole pyytänyt puheenvuoroa        vattu jo ammoisista ajoista, joten ei sitä-
22005:  toistaakseni sitä, mikä on hallituksen esityk-   kään rauhaa pitäisi rik!koa kotietsinnöillä.
22006: sessä on sanottu, vaan ennen muuta tuodak-        Kotietsintään voi joskus olla vakava aihe,
22007: seni julki järkytykseni sen eräänlaisen fa-       kun raskaan rikoksen tekijä tai hänen omai-
22008: naattisen vainomielteen johdosta, mikä mie-       sensa salaavat todistuskappaleita, mutta us-
22009: lestäni lain !käsittelyn aikana eräissä puheen-   konrauhan nimessä tapahtuvia kirjatakavari-
22010: vuoroissa on tullut esille. Sanonnat, kuten       koita ei mielestäni voi rinnastaa näihin eikä
22011: esim. väite, että esim. Suomen kansa haluaa       niitä varten tarvita lrotetsintöjä eikä siihen
22012: lainsäädännössä julkisesti ja päättävästi ju-     edes pitäisi pyrkiä. Kirjaahan ei ole kenen-
22013: listaa Jumalan pyhyyttä, tuntuvat varsin          ikään edes tarvis ostaa. Takavarikko sitä
22014: lrnmmallisilta. Minusta Jumalan kunnia ei         paitsi usein kohottaa ikirjan myyntimenek-
22015: voi olla riippuvainen siitä, että hänen ni-       kiä.
22016: mensä esiintyy rikoslaissa. Jumalan pyhyy-           Henkilökohtaisesti olen valmis hyväksy-
22017: den julistaminen tapahtuu mielestäni paljon       mään lain siinä muodossa, minkä se toisessa
22018: vakuuttavammin aidon, elävän kristillisyyden      käsittelyssä sai, vaikka myönnänkin, että
22019: osoittamisen kautta kuin rikoslain kautta.        siinä on eräitä kohtia, jotka olisin halunnut
22020: Ihmisen vakaumusta on aina kunnioitettava,        joko poistaa tai toisin muotoilluiksi, mutta
22021: jos se on aito eikä vain asenteellinen. Kai-      suuremman yksimielisyyden saavuttamiseksi
22022: kenlainen uhkailu on ollut myös silmiinpis-       olen valmis luopumaan niiden kohtien !kor-
22023: tävä piirre tämän keskustelun piirissä ei vain    jaamisesta. Ja jos nimenomaan ajatellaan
22024: täällä eduskunnassa, vaan sen ulkopuolella-       niitä kansalaisia, jotka eivät kuulu mihin-
22025: kin. Mutta täälläkin on sanottu, että Juma-       kään uskontokuntaan, uskonnollisesta vakau-
22026: lan halveksimista ei tehdä rankaisematta,         muksestaan riippumatta, joutuvat he nykyi-
22027: mikä tuntuu omituiselta, sillä uskonnon ole-      sessä yhteiskunnassa uskonvapauslaista huoli-
22028: mukseen minun käsitykseni mukaan kuuluu           matta ajatuksen ja mielipidesorron alaisiksi.
22029: sekä anteeksiooto että rakkaus.                   YK: n ihmisoikeuksien julistus edellyttää us-
22030:    Tätä taustaa vastaan en. ymmärrä myös-         konnonvapautta kaiikissa YK:n jäsenmaissa.
22031: kään niitä, jotka tahtovat pitempää vankeus-      Muodollisesti me täytämme tämän ehdon,
22032: rangaistusta, jotta saataisiin mahdollisuus ko-   mutta asiallisesti arvostellen siinä kyllä olisi
22033: tietsintöihin, kuten täällä on sanottu. Tosin     tarkistuksen varaa.
22034: on sanottu, että kotietsinnöillä tarkoitetaan        Uskonnonvapaudesta puheen ollen voin
22035: tässä tapauksessa vain etsintää, joka koh-        mainita, että Evankelisen kirkon maailman-
22036: distuu jonkin kirjakaupan varastoon kirjalli-     neuvoston toimituttaman tutkimuksen mu-
22037: suuden takavarikkotapauksissa. Mutta mikä         kaan maailmassa on viidenlaista uskonnon-
22038: vaarallinen portti tässä avautuukaan kotirau-     vapautta, nimittäin: 1) täysi uskonvapaus
22039: han rikkomiselle.                                 ja samanarvoisuus kaikille uskonnollisille yh-
22040:                                          Uskontorikokset.                                    409
22041: 
22042: dyskunnille; 2) sellainen, joka tunnustaa yh- uskon siihen, mutta esitän kuitenkin toivo-
22043: delle uskonnolle suosituimmuusaseman, vaikka muksen niiUe arvoisille kansanedustajille,
22044: periaatteessa tunnustetaan:kin kaikille uskon- jotka ovat aikoneet esittää lain lepäämään
22045: tokunnille vapaus ja tasa-arvoisuus; 3) sel- jättämistä, että he luopuisivat tästä, jotta
22046: lainen uskonnonvapaus, jonka vallitessa val- jumalanpilkasta ei muodostuisi seuraavien
22047: tiot, joilla vaikka onkin virallinen uskonto, vaalien propagandakysymystä.
22048: antavat toisillekin uskontokunnille vapauden
22049: toimia ilman diskriminointia; 4) sellainen, että   Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Tätä
22050: valtiot, uskonnonvapaudesta huolimatta, tun- kysymystä on käsitclty eduskunnassa erit-
22051: nustavat jonkin virall.iseksi valtionkirkoksi täin kauan, perusteellisesti ja huolella. Tässä
22052: ja antavat sille tärkeitä etuoikeuksia ja sa- on ollut hyvin monia vakaumuksia vastak-
22053: malla pitävät oikeana diskriminoida vaka- kain. Nyt, kun melkein valmis tulos on edes-
22054: vasti muita uskontokuntia; 5) sellainen us- sämme ja on kyseessä sen hylkääminen tai
22055: konnonvapaus, joka sallii uskonnon vastus- hyväksyminen, niin tämähän on tietysti va-
22056: tamisen ja uskonnonvapauden rajoittamisen. kaumuksen asia. Sen sijaan haluaisin tuoda
22057: Minusta tuntuu kuin Suomi olisi luettava esiin tästä vaalien yli äänestämisestä sen
22058: ryhmään 2, sillä meilläkin kaksi kirkkokun- näkökohdan ja toivomuksen, että sen jälkeen
22059: taa on suosituimmuusasemassa muihin näh- kun asiasta on päätetty- hyväksytty tai hy-
22060: den, joskaan muitakaan ei vainota. Täällä us- lätty tämä - niin ei tällaista asiaa yli vaa-
22061: konrauhasta käytettyjä puheenvuoroja kuun- lien äänestettäisi.
22062: nellessaan on kuitenkin tullut sellaiseen aja-     Silloin kun on kysymys ihmisten syvim-
22063: tukseen, että useat puheenvuorojen ikäyttä- mästä vakaumuksesta, uskosta, ja kun on ky-
22064: jät olisivat mielellään nähneet, että me kuu- symys myöskin tämän valtakunnan rauhasta
22065: luisimme ryhmään 4, johon kuuluvat ne, jotka ja siitä, että meillä on suvaitsevaisuutta kes-
22066: antavat suosituimmuuskirkolle kaiken vallan kenämme, niin ei ole hyvä, että tällaiset ky-
22067: ja haluaisivat vakavasti diskriminoida toi- symykset ovat jatkuvasti kiistan aiheina. Var-
22068: senlaisen maailmankatsomuksen omaavia.           mastikaan siitä ei ole siunausta, ei ikirkolle,
22069:    Meillä Suomessa ei tietääkseni ole ran- ei uskonnalle mutta myöskään ei tälle valta-
22070: gaistu ihmisiä kiroamisesta, niin kuin esim. kunnalle. On lisäksi otettava huomioon, että
22071: Norjassa oli aikaisemmin asian laita, siEill.ä tämä 67 kansanedustajan oikeus, kolmasosan
22072: kun voitiin tällaisesta synnistä tuomita pit- oikeus, saada tavallinen laki lepäämään yli
22073: kiinkin vankeusrangaistuksiin ja joka laki ku- vaalien on koko maailmassa ainutlaatuinen.
22074: mottiin vasta vuonna 1905. Suomessa ki- Missään muualla maailmassa ei tällaista py-
22075: roileminen ja kiroaminen on varsin laajalle kälää tunneta, ja siksi on paikallaan, että
22076: levinnyt huono kansan tapa, jota tosin sie- niin kuin eduskunta on aikaisemminkin
22077: täisi yrittää poisjuurittaa varsinkin, koska yleensä hyvin pidättyväisesti suhtautunut tä-
22078: se ei ainakaan Karjalassa ole alunperin ollut hän pykälään vetoamiseen ja pyrkinyt vält-
22079: edes kansan tapa vaan tullut sinne sivis- tämään kysymysten pitämistä jatkuvasti päi-
22080: tyneistön mukana. Mutta vaikka en kiroi- vänpolttavina ja ikansalaisopua ja rauhaa
22081: [emista hyväJksykään, en sentään halua esit- haittaavina, niin tälläkin kertaa, sen jälkeen
22082: tää rikoslakiin otettavaksi pykälää, joka kiel- kun ratkaisu itse laista on tapahtunut, ei
22083: täisi sen, vaan pikemminkin peruskoulun ope- tätä lakia tulisi äänestää yli vaalien.
22084: tusohjelmaan. Katkismuksessahan se taval-          On sitä enempi syytä pidättyä ~ain yli
22085: laan kielletään. Sanon tämän vain siksi, että vaalien äänestämisestä, kun loppujen lopuksi,
22086: muistaisimme, että uskontoa ja hyviä tapoja vaikka täällä on hyvinkin eriäviä käsityksiä
22087: koskevia lakeja on muutettu ennenkin selkä ollut, ero näitten eri käsitysten välillä ei näh-
22088: meillä että muualla.                             däkseni itse pykäliin nähden ole niin kovin
22089:    En usko mitään tuhotulvaa aiheutuvan suuri. Jos uskonnollisiin vmaumuksiin näh-
22090: siitä, vaikka tämä nyt käsittelyn alaisena den on vivahteita sitten sitä enemmän, niin
22091: oleva lainuudistus hyväksyttäisiin tässä is- se on asia erikseen, mutta eihän enää Suo-
22092: tunnossa ilman viivytyksiä. Ehdotankin, men valtakunnassa voi uskonnon asioissa edus-
22093: herra puhemies, että laki hyväksyttäisiin kunta päättää. Kyllä se on kirkolliskokouk-
22094: siinä muodossa kuin sen nyt on esillä, ja sa- sen ja kirkon asia. Eduskunnan nähdäkseni
22095: malla esitän toivomuksen - tosin vähemmän pitäisi uskonnollisten kysymysten käsittelyä
22096: 62 1/67
22097: 410                               Perjantaina 7 p. huhtikuuta 196i,
22098: 
22099: 
22100: täällä välttää, kooka se ei varmaan ralkenna        majoritet bakom sig. Förslagct hade följande
22101: tämän kansan uskoa eikä myöskään edesauta           lydelse: "Den som offentligen hädar Gud
22102: kansalaisten hyvinvointia ja henkistä kehi-         eller hänar vad inom Finland verkBam.t
22103: tystä. Juuri tällaisen kansallisen yksimielisyy-    trossamfund eljest hälles heligt, dömes för
22104: den merkeissä on pai!kailaan, että asia lykkää-     brott mot trosfrid tili böter."
22105: mättä saadaan ratkaisuun, olkoonpa niin, että          Pä framsynt kristligt och modernt tän-
22106: jokainen tässä eduskunnaBSa äänestää itse           kande håll i vårt land vill man ingalunda
22107: asiaan nähden vakaumuksensa mukaan.                 betona straffsidan av hädelse. Men vi borde
22108:                                                     alla varru beredda att erkänna, att ordoet
22109:    Ed. Mä k i: Herra puhemies! Meillä on            Gud borde kunna erbjudas skydd i lag där-
22110: tosin voimassa vanha sääntö, että laki ei hy-       för, att det för en sä stor del av Finlands
22111: väksy kaikkea, mitä se ei rankaise. Mutta           folk representerar något dyrt och heligt.
22112: tämä on tullut esille sen jäl!k:een, kun yksi       Denna övertygelse borde Finlands riksdag
22113: henkilö on törkeästi pilkannut Jumalaa ja           kunna vara beredd att el'känna och också
22114: itse on sen S()lvin sanoin sanonut. Kun siellä      ge sitt stöd.
22115: aivan äärivasemmaHa ha:tutaan tämän jälkeen            Det är bcldagligt, att majoriteten inte in-
22116: poistaa kaikki rangaistukset ja kun vasem-          såg, att en kompromiss i detta läge hade va-
22117: misto kokonaisuudessaan jättää huomattavan          rit nödvändig. Evoentuellt hade förhandlingar
22118: osan asiaa avoimeksi, ette kai voi väittää,         i god tid före avgörandet i andra behandlin-
22119: etteikö selvä johtopäätös ole: te hyväksytte        gen kunnat lösa tvistefrågan. Detta förslag
22120: tämän pilkan.                                       var det som kom regeringen närmast av alla
22121:    Kun ed. Takki ei vieläkään uskonut pro-          de avvikande alternativen i förhåUande tili
22122: fessori Ellilän ja muiden vakuutteluja, viit-       regeringens proposition. Jag -vågar hoppas
22123: ta:an siihen, mitä ed. Saalasti täällä sanoi ja     att regeringen drar de rätta konsekvenserna
22124: totean, että Jakiv·aliokunta on sitä mieltä, että   av att lagförslaget sannolikt blir röstat över
22125: takavarikko saattaa jäädä käytännössä tehot-        val. Därför vill jag hoppas, att regeringen
22126: .tomaksi, ja sille me emme nyt mahda mi-            i frågan med det snaraste aJVger ett nytt
22127: tään. On aiheellista, niin kuin la>kivaliokunta     lagfö.rslag, som kan tillfredsställa en stor
22128: sanoo, että hallitus tutkisi tätä kysymystä.        majoritet i riksdagen.
22129: Ja jos on tarpeen epäilijöiden kannalta, iJ.i-         Detta är nödvändigt därför att den gäl-
22130: sättä;köön tekstiin vielä varmuuden vuoksi          lande lagen med dess straffkonsekvenser är
22131: maininta, että tämä ei missään tapauksessa          synnerligen föräldrad. Den härstammaT frän
22132: koske yksityisten ihmisten koteja.                  år 1889.
22133:    Ed. Leinosen puheenvuoroon puuttuisin
22134: sikäli, että sanoisin: Hylkääminen jw yli vaa-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22135: lien äänestäminen on aiheellista ainoastaan
22136: ensimmäisen lain kohdalta, mutta ei toisen            P u h e mies: Keskustelussa on ed. Lei-
22137: lain kohdalta, koska toinen iaki koskee ai-         nonen ed. Kankaan kannattamana ehdotta-
22138: noastaan asioiden käsittelyjärjestystä, ts. si-     tanut, että toisessa käsittelyssä päätetyt la-
22139: tä, että näitä asioita ei enää ratkaistaisi en-     kiehdotukset hylättäisiin. Edelleen on ed.
22140: simmäisenä astee:na hovioikeudessa, vaan ne         Leinonen ed. Kankaan kannattamana ehdot-
22141: jäisivät niin kuin muutkin asiat alioikeuteen.      tanut, että sanotut lakiehdotukset, mikäli
22142: Tätä muutos on täysin toteutettavissa riip-         ne tulevat hyväksytyiksi, jätettäisiin lepää-
22143: pumatta siitä, mitä ensimmäisell-e laälle teh-      mään ensimmäisiin vaali-en jäljestä pidet-
22144: dään.                                               täviin varsinaisiin valtiopäiviin. Vielä on ed.
22145:                                                     Takki ed. Gestrinin kannattamana ehdot-
22146:    Ed. Me 1 i n: Herr talman! Man måste i           tanut, että lakivail.iokunnan mietinnön n: o
22147: detta sena skede av frägans behandling i            12 (1966 vp.) perusteluista sivulla 3 toisella
22148: riksdagen be.klaga, att det framsynta kompro-       palstalla oleva kotietsintää koskeva kolmas
22149: missförslag gällwnde ordalydelsen i straffla-       kappale poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Takin
22150: gens 10 kapitel 1 §, som i andra behandlin-         ehdotukseksi.
22151: gen framställdes av rdm. Ehrnrooth och fick
22152: ett stort understöd i riksdagen, inte fick             Selonteko myönnetään oikeaksi.
22153:                         Hammaslääkärien yhteispohjoismaiset työmarkkinat.                          411
22154: 
22155:   P u h e m i e s: Ensin olisi päätettävä laki-   sitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo, W ester-
22156: ehdotuksista.                                     lund, Vilmi ja Volotinen.
22157: 
22158:   Äänestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22159:                                                   jat:
22160:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
22161: tyt laki€hdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei"        Alenius, Apajalahti, Haapasalo, Hietala,
22162: voittaa, on sanotut lakiehdotukset hylätty.       Juvela, Karvikko, Kinnunen, Knuuti, Koivu-
22163:                                                   nen, A. Koskinen, Lahtela, Laine, Leskinen,
22164:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Luja, Nordström, Ponsi, T. Salo, Sillantaus,
22165:                                                   Sukselainen, Sääskilaihti, Teir, Tenhiälä, Vil-
22166:    Aalto, Ahonen, Aitio, Aro, Backlund, Ber-      poni€mi ja Voutilainen.
22167: ner, Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Fri-
22168: man, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Halme,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22169: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,            95 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 24.
22170: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
22171: Häggblom, Häkkinen, Kalavainen, Kantola,            Eduskunta on hyväJksynyt toisessa käsitte-
22172: Karjalainen, Kja~kinen, Kekkonen, Kiviaho,        lyssä päätetyt lakiehdotukset.
22173: Kock, Kokkola, L. Koskinen, Kull, Kuusi,
22174: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
22175:                                                     Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
22176: Laiho, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lindeman,
22177:                                                   kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
22178: I. Linna, ]\'[. Linna, Lukkarinen, Manninen,
22179:                                                   vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
22180: Matilainen, V. Mattil:a, Mustonen, Mäkelä,
22181: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nisklanen,
22182: Nurminen, Paananen, Paasio, Pa:asivuori,             P u h e m i e s: Lakiehdotusten kolmas kä-
22183: Paavola, V. E. Partanen, Perheentupa,             sittely on päättynyt, mutta kun on tehty
22184: Pesola, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rau-         ehdotus nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten jät-
22185: nio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,        tämisestä lepäämään yli vaalien, p a n n a a n
22186: A. Satarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla,         ,asia tältä osin p ö y d ä 11 e eduskunnan seu-
22187: A. Salo, Sandelin, Siiskonen, Silander, Sil-      raavaan istuntoon, jolloin myös tehdään pää-
22188: tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio,          tös perusteluja koskevasta; ehdotUJksesta.
22189: Takki, Tallgren, Terästö, Tiekso, Uoti, Weck-
22190: man, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-         Asia on lakialoitteiden osalta loppuun kä-
22191: tanen ja Väyrynen.                                sitelty.
22192: 
22193:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            8) Ehdotus laiksi hammaslääkärien yhteispohjois-
22194:                                                   maisia työma.rkkinoita koskevan sopimUksen eräiden
22195:    Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,       määräysten hyväksymisestlL sekä sopimuksen so-
22196: Eskelinen, Forsius, Granvik, Haarla, Hali-                          veltamisesta.
22197: nen, Hamara:, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
22198: Holopainen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häp-            Yllämainitun ~akiehdotuksen sisältävä hal-
22199: pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaar-   lituksen esitys n:o 1, jota on valmistele-
22200: lonen, Kwarna, Kaasalainen, Kangas, Kar-          vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mi€tin-
22201: pola, Kemppainen, Knuuttila, Koppanen,            nössä n:o 8 j31 suuren valiokunnan mie-
22202: Korsbäck, Kosola, Lahti, Landström, Leino-        tinnössä n: o 28, esitellään osittain k o 1 m a n-
22203: nen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lin-           t e e n, 'osittain a i n o aan k ä s i t t e l y y n.
22204: tilä, Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila,
22205: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nimi-            Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
22206: koski, Nikkilä, Paaso, Pakkanen, J. E.            asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-
22207: Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,           dään päätös [8JkiehdotUJksen hyväksymisestä
22208:  Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi,           tai hylkäämisestä noudattamalla valtiopäivä-
22209: Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,              järjestyksen 67 § :n 1 momentissa ja 69 § :n
22210: Saimo, Salama, Saloranta, Sa.rjala, Sa-           1 momentissa olevia säännöksiä niiden ta-
22211: vela,    Sileäkangas, Sinkkonen,       Suortta-   pausten varalta, jolloin valtiosopimus koskee
22212: nen,    Tiitu,    Tikkanen, 'fimonen, Uu-         perustuslakia, joten lakiehdotus katsotaan
22213: 412                                 Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1967.
22214: 
22215: 
22216: rauenneeksi, jollei sitä kannata vähintään              Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvaro-
22217: 2/3 annetuista äänistä. Lopuksi päätetään ai-              jen valtuuskunnan toiminna.sta vuonna 1966
22218: noassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22219: tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä eh-            ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
22220: dotuksesta, joka koskee niiden sopimukseen              kun taan.
22221: sisältyvien määräysten hyväksymistä, jotka
22222: vaativat eduskunnan suostumusta.
22223: 
22224:   Menettelytapa hyväksytään.                              P ö y d ä ll e p a n o a v a r t en esitellään
22225:                                                         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
22226:                                                         tuksen mukaisesti 'eduskunnan seuraavaan
22227:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         täysistuntoon:
22228:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
22229:                                                         10) Hallituksen toimenpiteistäli.n vuonna 1965 an-
22230:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juHstetaan                           taman kertomuksen
22231: päättyneeksi.                                           johdosta laadittu       perustuslakivaliokunnan
22232:                                                         mietintö n: o 5;
22233:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
22234: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
22235: tään.                                                   11) Hallituksen toimenpiteistä.li.n vuonna 1965 an-
22236:                                                         taman kertomuksen johdosta, mikäli se koskee suh-
22237:                                                                        teita ulkovaltoihin,
22238:   Asia on loppuun käsitelty.
22239:                                                         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
22240:                                                         15 (1966 vp.);
22241: 9) Valtiontilinta.rkasta.ja.tn kertomus vuodelta 1965
22242: 
22243: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              12) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
22244: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-      nan Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
22245: l i o k u n t a a n.                                               1965 antaman kertomuksen
22246: 
22247:                                                         johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
22248:                                                         tintö n:o 9;
22249:    Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-
22250: sen esitys n: o 39 voitaneen nyt esitellä va-
22251: liokuntaan lähettämistä varten.                         13) Ehdotuksen laiksi lapsen elatusapua koskevien
22252:                                                         päätösten tunnustamisesta. ja. täytä.ntöönpanosta.
22253:                                                         tehdyn yleissopimuksen eräiden määräysten hyväk-
22254:   Hyväksytään.                                            symisestä sekä yleissopimuksen soveltamisesta.
22255: 
22256: 
22257: Ehdotukset kansanedustajain eläkelaiksi ja per-
22258:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22259:                    he-eläkelaiksi                       dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10;
22260: sisältävä hallituksen esitys n:o 39 esitel-
22261: lään ja ~ähetetään puhemiesneuvoston ehdo-              14) Ehdotuksen yksityismetsälaiksi ja. laiksi met-
22262: tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a Ii o-                      sälautakunnista
22263: kun ta a n.
22264:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa~
22265:                                                         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
22266:                                                         tintö n:o 4;
22267:   P u h e mies: EdustajiHe jaettu kertomus
22268: Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
22269: valtuuskunnan toiminnasta vuollllla: 1966 voi-                15) Ehdotuksen metsänpa.rannuslaiksi
22270: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
22271: varten.                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22272:                                                         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
22273:   Hy-väksytään.                                         tintö n:o 5;
22274:                                                      Metsänpara.nn uslaki.                                              413
22275: 
22276: 16) Vahvistamatta jätetyn ehdotuksen. johdosta                   25) Ma.a.n.tien rakentamista Törmälästä H&Dllita.ipa.-
22277:              metsä.npa.ra.nnuslaiksi                             leen ja. savonojan kautta MyhiDpäähän Ba.uta.la.m-
22278:                                                                                        milla.
22279: laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
22280: tintö n:o 6;                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22281:                                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22282:                                                                  27;
22283: 17) Ehdotuksen      laiksi     va.ltakunnaJl.isist    työttö-
22284:       myyskassoista annetun lain muuttamisesta.
22285:                                                                  26) Va.rka.uden-Borsa.kosken-Paloka.nkaan            maan-
22286: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                     tien rakentamista
22287: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 3 ;
22288:                                                                  tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
22289:                                                                  dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
22290: 18) Ehdotuksen laiksi ka.o.sa.n.elä.kela.in     muuttami-        tintö n :o 28;
22291:                              sesta.
22292: sisältävän hallituksen esityksen johdosta iJ.aa-                    27) Soisa.lon poikkitieha.nkkeen toteuttamista.
22293: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4;
22294:                                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22295: 19) Maantien rakentamista. Vesa.DDolta. Konginkan-
22296:                                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22297:                      lta.a.lle                                   29;
22298: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
22299: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietin-                    28) Tervon ja. Va.a.ja.sa.lmen välisen maantien pa-
22300:                                                                                        rantamista
22301: tö n:o 21;
22302:                                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa~
22303: 20) Sumia.isteD maantien uudelleen rakentamista                  dittu kulkulaitosvaliokun:nan mietintö n:o
22304:                                                                  30;
22305: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22306: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22307: 22;                                                              29) Ybdysmaantien rakentamista. Ja.lka.lan maan-
22308:                                                                        tien päätepisteestä Jäppilän ma.a.n.tiehen
22309: 21) Ma.a.n.tien rakentamista. Vesa.nnosta. PäDgätsa.-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22310:              lon sa.a.ren kautta. Sumia.isiin                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
22311: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta ilaa-                    31;
22312: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 23;
22313:                                                                  30) Viitostien rakennustöiden kiirehtimistä Kuo-
22314:                                                                  pion ma.a.la.iskunna.n Särkilahden ja. Kuopion kau-
22315: 22) Tien rakentamista Lievestuoreen-sa.a.rila.mmen                           pungin Puijonrinteen välillä
22316:            tieltä Hämliskylän Hytölän tielle
22317: ta~koittavantoivomusaloitteen johdosta laa-                      tal'lkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22318: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
22319: 24;                                                              32;
22320: 
22321:  23) PoriD--JyväskyläD-Pieksämä.en-Varka.uden                    31) Vehmersalmen lossin -    Rytökylän -        Puutos-
22322: -Joensuun poikitta.istien rakentamista. Keski-Sa-                            Inäen maantien rakentamista
22323:                  von alueella.
22324:                                                                  tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
22325: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-                      dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietin-
22326: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-                       tö n:o 33;
22327: tintö n :o 25;
22328: 
22329:       24) Ra.uta.la.mmiD-8ä.kinmäen-Ha.nka.sa.lmen               32) Vehmersa.lmen-Vuorisa.lon-Litmaniemen             pa.i-
22330:               maantien peruspara.ntamista                               ka.llistien ottamista valtion ma.a.n.tieksi
22331: 
22332: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22333: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22334: 26;                                                              34;
22335: 414                               Perjantaina 7 p, huhtikuuta 1967.
22336: 
22337: 
22338: 33) Valtatien n:o 17 pemsll:orjaust;ö!den aloitta-      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
22339: mista osuudella. Toivala.-B.iUtave8i-'!'lmsntemt--   istunto on ensi tiistaina kello 14.
22340:                   Ohta.anll!.lm.i
22341: 
22342: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22343: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22344: 35; ja
22345:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15.54.
22346: 34)   Varusmiesten ensiapukoulutuksen Us!U!.misti
22347: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
22348: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
22349: n:o 1.
22350:                                                                            Olavi Salervo.
22351:                 25. Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1967
22352:                                         kello 14.
22353: 
22354:               Pä.iväjä.rjestys.                                                           Siv.
22355:                                                  A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
22356:   Ilmoituksia,.                                mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
22357:                                         Siv.   36.
22358: Ehdotus lakiehdotusten jät-                      6) Ehdotus laiksi kansamelä.kela.in
22359:   t ä m i se s t ä 1 e pää m li! ä n:          muuttamisesta ..................... . 419
22360:                                                  A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
22361:   1) Ehdotukset laiksi rikoslain 41            mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o
22362: luvun ikumoamisesta sclrä sanotun lain         37.
22363: 10 luvun muuttamisesta ja laiksi oiteu-
22364: denkäymiskaaren 8 luvun 2 § : n 5 koh-                Ainoa käsittely:
22365: dan kumoamisesta ................. . 417
22366:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan           7) Kert<Ymus hallituksen toimenpi-
22367: mietintö n:o 20; lakivaliokunnan mie-          teistä vuonna 1965 ................. .       "
22368: tintö n:o 12 (1966 vp.); hallituksen              Asia k i r j a t:     Perustuslakivalio-
22369: esitys n:o 39 (1966 vp.).                      kunnan mietintö n: o 5; ulkoasiain-
22370:                                                valiokunnan mietintö n: o 15 (1966
22371:                                                vp.) ; mainittu kertomus (1966 vp.).
22372:                                                   8) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
22373:   Ensi mm äin en käsittely:                    vaJtuuskunnan kertomus Pohjoismai-
22374:                                                den neuvoston toiminnasta vuodelta
22375:    2) Ehdotus laiksi lapsen elatusapua         1965 ............................. .         "
22376: koskevien päätösten tunnustamisesta               A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
22377: ja täytäntöönpanosta tehdyn yleissopi'-        nan mietintö n:o 9; mainittu lrertomus
22378: muksen eräiden määräysten hyväksy-              (1966 vp.).
22379: misestä sekä yleissopimuksen sovelta-             9) Ehdotus metsänpa<rannuslaiksi .. 421
22380: Jnisesta ........................... . 418        Asiakirjat: Maa- ja metsätrulous-
22381:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-             valiokunnan mietintö n:o '6; mainittu
22382: nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys       vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
22383: n:o 34 (1966 vp.).                                10) Ehdotukset toivomukseksi maan-
22384:    3) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja        tien rakentamisesta Vesannolta Kongin-
22385: laiksi metsälautakunnista ........... .  "     kankaal1e ......................... .        "
22386:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalou~          Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22387: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen        nan mietintö n:o 21; toiv.al. n:ot 1124
22388: esitys n:o 124 (1966 vp.).                     ja 1127 (1966 vp.).
22389:                                                   11) Ehdotus toivomukseksi Sumi~
22390:    4) Ehdotus metsänparannuslaiksi ..    "     ten ma'antien uudelleen rakentamisesta "
22391:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalou~                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22392: valiokunnan mietintö n: o 5; hallituksen        nan mietintö n: o 22; ed. ,Jämsenin ym.
22393: esitys n:o 125 (1966 vp.).                     toiv.al. n:o 1125 (1966 vp.).
22394:    5) Ehdotus laiksi valtakunnallisista           12) Ehdotus toivomukseksi maantien
22395: työttömyyskassoista annetun lain muut-          rakentamisesta Vesannosta Pängätsalon
22396: tamisesta ......................... .    "     saaren kautta Sumiaisiin ........... .       "
22397: 416                                                                   Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1967.
22398: 
22399: 
22400:                                                Siv.                                                                                                Sivo
22401:    Asia lk i r j a t: KUJlkulaitosvali<kun.-                                                           21) Ehdotus toivomukseksi viitostien
22402: nan mietintö n:o 23; ed. Pekkarisen                                                                 rakennustöiden 'kiirehtimisestä Kuopion
22403: ym. toiv.al. n:o 1126 (1966 vp.).                                                                   maalaiskunnan Särkilahden ja Kuopion
22404:    13) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                                                               kaupungin Puijonrinteen välillä                42;3                                                 0   0   0   0
22405: 
22406: 
22407: 
22408: 
22409: kentamisesta Lievestuoreen-Saarilam-                                                                   A s i a k i r j a t: KUJlkulaitosvaliokun-
22410: men ti,eltä Hänniskylän Hytölän tielle 421                                                          nan mietintö n:o 32; ed. Pulkkisen ymo
22411:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                                           toiv.al. n:o 1139 (1966 vp.).
22412: nan mietintö n:o 24; ed. Saimon ym.                                                                    22) Ehdotukset toivomukseksi Veh-
22413: toiv.al. n:o 1128 (1966 vp.).                                                                       mersalmen lossin - Rytökylän - Puu-
22414:    14) Ehdotukset toivomukseksi Porin-                                                              tosmäen maantien rakentamisesta                                                                     0   0   0   •   "
22415: 
22416: 
22417: 
22418: 
22419: Jyväskylän - Pieksämäen - Varkau-                                                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22420: den - Joensuun poikittaistien raken-                                                                nan mietintö n:o 33; toivoa!. n:ot 1140
22421: tamisesta Keski-Savon alueella . . . . . .      "                                                   ja 1141 (1966 vp.).
22422:   A s i a lk i r j a t: Kul!kulaitosvaliOikun-                                                         23) Ehdotus toivomukseksi Vehmer-
22423: nan mietintö n:o 25; toiv.al. n:ot 1129                                                             sail.men - Vuorisalon - Litmaniemen
22424: ja 1132 (1966 vp.).                                                                                 paikallistien ottamisesta valtion maan-
22425:    15) Ehdotus toivomukseksi Rautalam-                                                              tieksi    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   ••   0.   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   "
22426: 
22427: 
22428: 
22429: 
22430: min -       Säkinmäen -        Han'kasalmen                                                            A s i a k i r j a t: KUJlkulaitosvali<kun.-
22431: maantien perusp;al!'antamisesta . . . . . . 422                                                     nan mietintö n:o 34; edo E. Räsäsen
22432:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                                                  ym. :toivoalo n:o 1142 (1966 vp.).
22433: nan mietintö n:o 26; ed. Pekkarisen                                                                    24) Ehdotus toivomukseksi valtatien
22434: ym.. toiv.al. n:o 1130 (1966 vp.).                                                                  n:o 17 peruskorjaustöiden aloittami-
22435:    16) Ehdotus toivomukseksi maantien                                                               sesta osuudella Toivala - Riistavesi -
22436: rakentamisesta Törmälästä Hanhitai-                                                                 Tuusniemi - Ohtruansalmi . . . . . . . . . .     "
22437: paleen ja Savonojan kautta Myhinpää-                                                                   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22438: hän Ralltalammill·a . . . . . . . . . . . . . . . .                                            "    nan mietintö n:o 35; edo E. Räsäsen
22439:   Asia lk i r ja t: Kulkulaitosvaliokun-                                                            ym.. toivoal. n:o 1143 (1966 vp.).
22440: nan mietintö n:o 27; ed. E. Räsäsen                                                                    25) Ehdotus toivomukseksi varusmies-
22441: ym. :toiv.al. n:o 1131 (1966 vp.).                                                                  ten ensiapukoulutuksen lisäämisestä . .          "
22442:   17) Ehdotukset toivomukseksi Var-                                                                    A s i a k i r j a t:  Puolustusasiainva-
22443: kauden - Sorsakosken - Palokankaan                                                                  liokunnan mietintö n: o 1; edo Honko-
22444: maantien rakentamisesta . . . . . . . . . . . .                                                "    sen ym. toiv.al. n:o 1305 (1966 vp.).
22445:  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22446: nan mietintö n:o 28; toiv.al. n:ot 1134
22447: ja 1135 (1966 vp.).                                                                                     Pöydällepanoa varten
22448:    18) Ehdotus toivomukseksi Soisalon                                                                        esitellään:
22449: poikkitiehankkeen toteuttamisesta ...                                                      0   "
22450: 
22451:                                                                                                        26) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
22452:   A s i a k i r j a t: Krukulaitosvaliokun-                                                         tintö n: o 3 lakialoitteen johdosta, jolta
22453: nan mietintö n:o 29; ed. Pekkarisen                                                                 sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä
22454: ym, toiv.al. n:o 1136 (1966 vp.).                                                                   annetun lain muuttamisesta                  424                                     0   0   ••      0   0   0   0
22455: 
22456: 
22457:   19) Ehdotus toivomukseksi Tervon ja
22458: V aajasaJ.men välisen maantien paran-
22459: tamisesta      ..........................                                                      ''
22460:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                                                   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e no
22461: nan mietintö n:o 30; ed. Pulkkisen ym.
22462: toiv.al. n:o 1137 (1966 vp.).
22463:    20) Ehdotus toivomukseksi yhdys-
22464: maantien rakentamise..'lta J alkalan maan-                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
22465: tien päätepisteestä Jäppilän maantie-                                                               edustajat HäggLlom, Häppölä, Kaasalainen
22466: hen     0   ....   0   ..   0   0   ....   423
22467:                                            0   ..   0   0.   0   0   ..   0   0   0   ..   0
22468:                                                                                                     Laine, Lindeman, Linkola, Luja, M. Mattila:
22469:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                                           T. Salo, Saloranta, Tallgren, Tiitu, Vennamo,
22470: nan mietintö n:o 31; ed. Pekkarisen                                                                 Voutilainen ja Väyrynen.
22471: ym. toiv.al. n:o 1138 (1966 vp.).
22472:                                          Uskontorikokset.                                      417
22473: 
22474:                 Dm.oitusasiat:                     jättämisehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
22475:                                                    käämisestä. Lopuksi tehdään päätös ed. Ta-
22476:                 Lomanpyynnöt.                      kin viime istunnossa tekemästä ehdotuksesta,
22477:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         että perusteluista poistettaisiin lakivaliokun-
22478: istunnosta sairauden vuoksi ed. Juvela, lii-       nan mietinnön perusteluissa sivulla 3 toisella
22479: kenne-esteen takia ed. Häggblom ja yksityis-       palstalla oleva takavarikkoa ja kotietsintää
22480: asiain vuoksi edustajat Tallgren, Vennamo          koskeva kappale. Jos ehdotus lakiehdotusten
22481: ja Väyrynen, ulkomaanmatkan takia tämän            jättämisestä lepäämään tulee hyväksytyksi,
22482: viikon ajaksi edustajat Kaasalainen, Linde-        katsotaan ed. Takin tekemä ehdotus rauen-
22483: man, Saloranta ja Tiitu ja tämän kuun 26           neeksi, mutta muussa tapauksessa ääneste-
22484: päivään ed. Linkola sekä tämän kuun 28 päi-        tään sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
22485: vään sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
22486: nojalla ed. Paaso.                                   Menettelytapa hyväksytään.
22487: 
22488:                                                      Keskustelua ei synny.
22489:             Uusi hallituksen esitys.                Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-
22490:   Puhemies: llmoitetaan, että tasaval-             määnjättämisehdotuksesta.
22491: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
22492: huhtikuun 7 päivältä on eduskunnalle saa-            Ainestys ja päätös:
22493: punut hallituksen esitys n: o 41, joka nyt
22494: on edustajille jaettu.                               Joka kannattaa ehdotusta, että esillä ole-
22495:                                                    vat lakiehdotukset. sellaisina kuin ne on
22496:                                                    kolmannessa käsittelyssä hyväksytty, jäte-
22497:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     tään lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
22498:                                                    jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,
22499:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri       äänestää "jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää
22500: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-           "ei". Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista
22501: kona kello 11.                                     jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo-
22502:                                                    tusta, on se hyväksytty, mutta muussa ta-
22503:                                                    pauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
22504: 
22505:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22506: 1) Ehdotukset laiksi rikoslain 41 luvun kumoami-      Antila, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
22507: sesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta     Eskelinen, Forsius, Granvik, Haarla, Hali-
22508: ja laiksi oikeudenkä.ymiskaaren 8 luvun 2 § :n 5
22509:               kohdan kumoamisesta.                 nen, Hamara, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
22510:                                                    Hietala, Holopainen, Huima, Häikiö, Ilas-
22511:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen       kivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
22512: n:o 39 (1966 vp.) sisältyvien, kolmannessa         Kaarna, Kangas, Karpola, Karvikko, Kemp-
22513: käsittelyssä hyväksyttyjen yllämainittujen         painen, Knuuti, Knuuttila, Koppanen, Ko-
22514: lakiehdotusten, joita on valmistelevasti käsi-     sola, Lahti, Landström, Leinonen, Lillqvist,
22515: telty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 12          H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,
22516:  (1966 vp.) ja suuren valiokunnan mietin-          M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
22517: nössä n:o 20, j ättämisestä lepää-                 melä, Niinikoski, Nikkilä, Paaso, Pakkanen,
22518: mään.                                              J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
22519:                                                    Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala, Riht-
22520:   P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin        niemi, Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
22521: ehdotus silloin hyväksyttyjen kahden laki-         Saimo, Salama, T. Salo, Sarjala, Savela,
22522: ehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä           Sileäkangas, Sinkkonen, Sukselainen, Sääs-
22523: ehdotuksesta on nyt tehtävä päätös.                kilahti, Tenhiälä, Tikkanen, Uusitalo, Vait-
22524:   Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen        tinen, Vartia, Westerlund, Vilmi ja Voloti-
22525: jälkeen on toimitettava äänestys lepäämään-        nen.
22526: 53 l/67
22527: 418                                 Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1967.
22528: 
22529: 
22530:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 hallituksen esitys n:o 34 (1966 vp.), joka
22531:                                                        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
22532:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
22533: Aro, Backlund, Berner, Breilin, Burman,                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
22534: Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl,             asiainvaliokunnan mietintö n: o 10.
22535: Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen,
22536: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hon-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
22537: konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häk-
22538: kinen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karja-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22539: lainen, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22540: aho, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,             suureen valiokuntaan.
22541: L. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
22542: Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Leh-
22543: monen, Leivo-Larsson, Leskinen, I. Linna,              3) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi metsiL-
22544: M. Linna, Lukkarinen, Manninen, Matilai-                                lautakunnista.
22545: nen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokun-
22546: Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen,              nan mietintö n: o 4 ja otetaan e n s i mm ä i-
22547: Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.           s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
22548: Partanen, Perheentupa, Pesola, Pousi, Pu-              käsitelty hallituksen esitys n:o 124 (1966
22549: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,              vp.), joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
22550: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,            set.
22551: 0. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo, Sandelin,
22552: Siiskonen, Silander, Sillantaus, Siltanen,               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
22553: Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Takki, Te-           ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 4.
22554: rästö, Tiekso, Uoti, Weckman, Vilponiemi,
22555: R. Virtanen ja V. A. Virtanen.                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22556:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck,                  Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
22557: Nordström ja Teir.                                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22558:                                                        suureen valiokuntaan.
22559:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22560: tajat:
22561:                                                                4) Ehdotus metsänpa.ra.nnusla.iksi.
22562:   Häggblom, Häppölä, Kaasalainen, Laine,
22563: Lindeman, Linkola, Luja, Saloranta, Suort-                Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
22564: tanen, Tallgren, Tiitu, Timonen, Vennamo,              mietintö n: o 5 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
22565: V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.               k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
22566:                                                        ty hallituksen esitys n:o 125 (1966 vp.), joka
22567:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
22568: 77 jaa- ja 103 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.
22569:                                                          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
22570:   Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättä-              ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 5.
22571: misehdotuksen.
22572:                                                          Puheenvuoroa ei haluta.
22573:   Ed. Takin perusteluja koskeva ehdotus
22574: katsotaan rauenneeksi.                                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22575:                                                        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22576:                                                        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
22577: 2) Ehdotus la.iksl. lapsen elatusapua koskevien pää-
22578: tösten tunnustamisesta. ja täytäntöönpanosta teh-
22579: dyn yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksy-        5) Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyys-
22580:    misestä sekä. yleissopimuksen soveltamisesta..           kassoista annetun lain muuttamisesta..
22581: 
22582:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö              Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
22583: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-                     3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
22584: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
22585:                                           Kansaneläkelaki.                                     419
22586: 
22587: 
22588: lituksen esitys n: o 36, joka sisältää yllä-          Keskustelu:
22589: mainitun lakiehdotuksen.                              Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Ehdotan,
22590:                                                     että tämä asia pannaan pöydälle tämän kuun
22591:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-       25 päivänä pidettävään eduskunnan istun-
22592: siaalivaliokunnan mietintö n :o 3.                  toon.
22593: 
22594:   Keskustelua ei synny.                               Ed. K u u s i: Herra puhemies! Pyydän
22595:                                                     kannattaa ed. Häikiön ehdotusta.
22596:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus
22597: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
22598:                                                     asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,
22599: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              on asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia
22600:                                                     puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
22601: 6) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.    ajasta.
22602:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o       Keskustelu     ·pöydällepanosta   julistetaan
22603: 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-     päättyneeksi.
22604: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
22605: lituksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämaini-      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Häikiö
22606: tun lakiehdotuksen.                                 ed. Kuusen kannattamana ehdottanut, että
22607:                                                     asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huhti-
22608:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-       kuun 25 päivänä pidettävään täysistuntoon.
22609: siaalivaliokunnan mietintö n :o 4.
22610:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
22611:       Puheenvuoroa ei pyydetä.
22612:                                                        P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
22613:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Häikiön
22614: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           ehdotuksen.
22615: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
22616:                                                       Asia pannaan p ö y d ä 11 e kuluvan
22617:                                                     huhtikuun 25 päivänä pidettävään istuntoon.
22618:  7)    Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
22619:                        1965.                        8) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
22620:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-        nan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toimin-
22621:                                                                  nasta vuodelta 1965.
22622: tö n: o 5 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö
22623: n:o 15 (1966 vp.) ja otetaan ainoaan                   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
22624: k ä s i t te l y y n niissä valmistelevasti käsi-   n:o 9 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
22625: telty yllämainittu kertomus (1966 vp.).             siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
22626:                                                     kertomus (1966 vp.).
22627:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
22628:  rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5 ja suh-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
22629:  teita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-        asiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
22630:  asiainvaliokunnan mietintö n: o 15 ( 1966
22631:  vp.). Asian käsittelyssä ehdotan menetel-             Keskustelu:
22632:  täväksi siten, että keskustelu suoritetaan ja         Ed. S i r en: Herra puhemies! Nyt käsi-
22633:  päätökset tehdään erikseen kummastakin             teltävänä oleva Pohjoismaiden neuvoston
22634:  mietinnöstä.                                       Suomen valtuuskunnan kertomus Pohjois-
22635:                                                     maiden neuvoston toiminnasta kohdistuu
22636:       Menettelytapa hyväksytään.                    vuonna 1965 pidettyyn neuvoston kolman-
22637:                                                     teentoista istuntoon. Kertomus on lähinnä
22638:    P u h e m i e s: Esitellään kertomus perus-      teknillisistä syistä viivästynyt, ja koska se
22639:  tuslakivaliokunnan mietinnössä valmistele-         käsittelee aikaa ennen viime vaaleja, nykyi-
22640:  vasti käsitellyitä osalta.                         sen valtuuskunnan jäsenistä vain osa oli
22641: 420                               Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1967.
22642: 
22643: 
22644:  mukana sanotussa istunnossa. Vuotta 1966           laajojen ja kauaskantoisten kysymysten seu-
22645:  koskeva kertomus on painatuksen alaisena,          raaminen on erittäin hankalaa. Ehkä meidän
22646:  ja toivon, että edl,lSkunta vielä kevätistunto-    täällä eduskunnan piirissä olisi seurattava
22647:  kauden aikana saa sen käsiteltäväkseen.            muiden pohjoismaiden esimerkkiä tällä alalla.
22648:     Ulkoasiainvaliokunta on mietinnössään           Niissä on nimittäin luotu kaManedustuslai-
22649:  kiinnittänyt huomiota eräisiin neuvostossa         toksen piiriin yhteisiä neuvotteluelimiä, joi-
22650:  esillä olleisiin kysymyksiin. On syytä koros-      den tarkoituksena on seurata tieteellisen
22651:  taa, että useat vuonna 1965 hyväksytyt suo-        tutkimuksen alalla tapahtuvaa kehitystä ja
22652:  situkset ovat edelleenkin hallitusten käsi-        niitä ongelmia, joiden parissa tutkijat kamp-
22653:  teltävinä ja esim. Pohjoismaiden kulttuuri-        pailevat. Organisaatiomuodot vaihtelevat eri
22654:  rahastoa koskeva suositus on tänä vuonna           pohjoismaissa, mutta esim. Tangkassa on
22655:  lopullisesti johtanut tuloksiin. Hyväksyihän       kansankäräjät nimennyt erityisen valiokun-
22656:  eduskunta rahastoa koskevan sopimuksen             nan seuraamaan tieteellistä tutkimustyötä,
22657:  vajaat neljä viikkoa sitten.                       kun taas Ruotsissa kansanedustajien ja tie-
22658:     Asiain käsittelyn pitkäjännitteisyys on         demiesten yhteistyö tapahtuu vuodesta 1959
22659:  luonteenomaista neuvostolle ja antaa aiheen        alkaen varta vasten perustetun yhdistyksen
22660:  eräisiin huomautuksiin. Kun esimerkiksi tar-       puitteissa. Informaatioiden antaminen ja
22661:  kastellaan viime aikoina eduskunnassa hyväk-       yleensä neuvoston toiminnan tunnetuksi teke-
22662:  syttyjä lakeja, voimme havaita, että niiden        minen on mielestäni niin tärkeätä. että
22663:  joukossa on sangen monta yhteispohjois-            valtuuskunnan henkilökuntaakin olisi tarvit-
22664:  maisten komiteain työskentelyn tai yhteisten       taessa lisättävä.
22665:  neuvottelujen pohjalta syntynyttä lakia.             Pohjolan ulkopuolella tunnetaan myös kas-
22666:  Mainitsen vain esimerkkeinä merilain muu-          vavaa kiinnostusta Pohjoismaiden neuvostoa
22667:  tokset ja viime perjantaina hyväksytyn ham-        ja sen toimintaa kohtaan. Neuvoston puheen-
22668:  maslääkäreiden yhteisiä työmarkkinoita kos-        johtajisto järjesti jo kertomusvuonna eli
22669:  kevan lain.                                        vuonna 1965 eurooppalaisten yhteistyöjär-
22670:     Jatkuvan informaation saaminen yhteis-          jestöjen korkeimmille virkamiehille pohjois-
22671:  pohjoismaisella tasolla tapahtuvassa valmis-       maista yhteistyötä koskevan informaatioko-
22672:  telutyössä on erittäin tärkeätä ei vain neu-      kouksen, joka saavuttikin suuren menestyk-
22673:  voston jäsenille· vaan myöskin kaikille kan-       sen. Puheenjohtajisto onkin päättänyt jär-
22674:  sanedustajille: Ennen viime istuntoa kiinnit-      jestää samankaltaisen kokouksen Suomessa
22675:  tikin ulkoasiainvaliokunta huomiota tähän         tulevan syyskuun lopulla. On erittäin ilah-
22676: seikkaan. Valtuuskunnan kertomukset tule-          duttavaa, että näihin kokouksiin on kutsuttu
22677:  vat pakostakin jälkikäteen, ja useat asiat        edustajia niin lännestä kuin idästäkin.
22678:  ovat jo silloin menettäneet ajankohtaisuut-          Herra puhemies! Saanen vielä lausua pari
22679: taan. Tästä syystä ulkoasiainvaliokunta ennen      sanaa viime viikolla päättyneestä istunnosta.
22680: viime istuntoa sai valtuuskunnan sihteerin         Suomen valtuuskunnan jäsenet osoittivat
22681: välityksellä tietoja niistä asioista, jotka neu-   siinä kiitettävää aktiivisuuttaa, ja neuvoston
22682: vostossa olivat esillä ja jotka koskivat nimen-    suositusten joukossa on monta sellaista, joi-
22683: omaan ulkoasiainvaliokunnan toimialaa. Tun-        den toteuttaminen kiinnostaa nimenomaan
22684: tuu siltä, että informaatioiden saaminen           meitä suomalaisia. ·
22685: olisi tärkeätä myös muille valiokunnille, jot-        Tässä yhteydessä haluan lopuksi välittää
22686: ka tulevat käsittelemään neuvostossa esillä        koko Suomen eduskunnalle pohjoismaisten
22687: olleita asioita. Ehkä tämä tietojen antami-        vieraittemme lämpimät kiitokset siitä, että
22688: nen voitaisiin ulottaa koskemaan myös eri          neuvoston käyttöön luovutettiin eduskunta-
22689: eduskuntaryhmiä. Näin on tehty esim. TanB-         talo, joka - niin rohkenen väittää - par-
22690: kassa, jossa eräissä ryhmissä on valtuus-          haiten kaikista Pohjolan parlamenttiraken-
22691: kunnan jäsenten ohella nimetty myös muita          nuksista pystyy palvelemaan juuri neu-
22692: ryhmäjäseniä, joille nimenomaan on annettu         voston istuntojen kaltaisia työkokouksia. Eri-
22693: tehtäväksi seurata neuvoston toimintaa.            tyisesti vieraamme arvostivat sitä, että kan-
22694:    Käsiteltävänä olevassa kertomuksessa on         sanedustajatoverimme olivat valmiita alis-
22695: voimakkaasti korostettu tieteellisen tutkimuk-     tumaan niihin haittoihin, joita eduskunta-
22696: sen ja korkeamman opetuksen· alalla tapah-         työn keskeyttäminen sekä heidän työtilojensa
22697: tuvan yhteistyön välttämättömyyttä. Näiden         luovuttaminen luonnollisesti aiheuttivat.
22698:                                              :Metsänparann uslaki.                                     421
22699: 
22700:   Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.                    Puheenvuoroa ei haluta.
22701: 
22702:   Mietintö hyväksytään.                                   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22703:                                                         mietintöön.
22704:   Asia on loppuun käsitelty.
22705:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
22706:         9) Ehdotus metsänpa.rannusla.iksi.
22707:                                                          12) Ehdotus toivomuk:seksl. maantien rakentami-
22708:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             sesta Vesannosta Pängä.tsalon saaren kautta Su-
22709: mietintö n: o 6 ja otetaan ainoaan k ä-                                       mia.isiin.
22710: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22711: yllämainittu vahvistamatta jätetty lakiehdo-            n:o 23 ja otetaan ainoaan käsitte-
22712: tus.                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
22713:                                                         karisen ym. toiv.al. n:o 1126 (1966 vp.),
22714:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22715: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 6.
22716:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
22717:   Keskustelua ei synny.                                  kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 23.
22718:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22719: mietintöön.
22720:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22721:   Asia on loppuun käsitelty.                             ehdotukseen.
22722: 
22723: 10) Ehdotukset toivomukseksi maantien rakenta-             Asia on loppuun käsitelty.
22724:      misesta Vesannolta Konginkankaalle.
22725:                                                          13) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
22726:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Lievestuoreen-Saarilammen tieltä. Hänniskylä.n
22727: n :o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-                           Hytölä.n tielle.
22728: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
22729: n:ot 1124 ja 1127 (1966 vp.), jotka sisäl-                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22730: tävät yllämainitut ehdotukset.                           n:o 24 ja otetaan ainoaan käsitte-
22731:                                                          l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sai-
22732:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            mon ym. toiv.al. n:o 1128 (1966 vp.), joka
22733: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21.                    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22734: 
22735:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22736:                                                          kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 24.
22737:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22738: mietintöön.                                                Keskustelua ei synny.
22739: 
22740:   Asia on loppuun käsitelty.                               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22741:                                                          mietintöön.
22742: 
22743: 11) Ehdotus toivomukseksi Sumia.isten maantien             Asia on loppuun käsitelty.
22744:            uudelleen rakentamisesta.
22745:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            14) Ehdotukset toivomukseksi Porin--Jyväskylän
22746: n:o 22 ja otetaan ainoaan käsi t te-                     -Pieksämäen-Varkauden--Joensuun        poikittais-
22747:                                                              tien rakentamisesta Keski-Savon alueella.
22748: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jäm-
22749: senin ym. toiv.al. n: 0 1125 (1966 vp.)' joka               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22750: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                        n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s it t e-
22751:                                                          l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
22752:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   n:ot 1129 ja 1132 (1966 vp.), jotka sisältä-
22753: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 22.                     vät yllämainitut ehdotukset.
22754: 422                                Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1967'.
22755: 
22756: 
22757:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
22758: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25.                 n:ot 1134 ja 1135 (1966 vp.), jotka sisältä-
22759:                                                       vät yllämainitut ehdotukset.
22760:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
22761:                                                         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
22762:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 28.
22763: mietintöön.
22764:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
22765:   Asia on loppuun käsitelty.
22766:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22767: 15) Ehdotus toivomuk:seksi Ra.uta.la.mmin-Sli.kin-    mietintöön.
22768: mäen-Ha.nkasa.lm.en maantien perusparanta.misesta..
22769:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Asia on loppuun käsitelty.
22770: n :o 26. ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22771: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
22772: karisen ym. toiv.al. n:o 1130 (1966 vp.),             18)   Ehdotus toivomuk:seksi Soisalon     poikkitie-
22773:                                                                   hankkeen toteuttamisesta.
22774: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22775:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22776:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                n :o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22777: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 26.                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
22778:                                                       karisen ym. toiv.al. n:o 1136 (1966 vp.),
22779:   Puheenvuoroa ei haluta.                             joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22780:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hy lkäävään               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
22781: mietintöön.                                           kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29.
22782:   Asia on loppuun käsitelty.
22783:                                                         Keskustelua ei synny.
22784: 
22785: 16) Ehdotus toivomuk:seksi maantien rakentami-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22786: sesta Törmäl.li.stä. Hanhitaipaleen ja Savonojan      mietintöön.
22787:        kautta Myhinpäähän Ra.uta.la.mmilla.
22788:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Asia on loppuun käsitelty.
22789: n :o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
22790: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
22791: Räsäsen ym. t.oiv.al. n: o 1131 (1966 vp.),           19) Ehdotus toivomukaaksi Tervon ja. Va.a.ja.sallnen
22792: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       välisen maantien parantamisesta..
22793: 
22794:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22795:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                n:o 30 ja otetaan ainoaan käsitte-
22796: kulaitosvaliokunnan mietintö n :o 27.                 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pulk-
22797:                                                       kisen ym. toiv.al. n :o 1137 (1966 vp.), joka
22798:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22799:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22800:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22801: mietintöön.
22802:                                                       kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 30.
22803:   Asia on loppuun käsitelty.
22804:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
22805: 17) Ehdotukset toivomuk:seksi Varkauden-Sorsa.-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22806:  kosken-Pa.loka.nkaan maantien rakentamisesta.
22807:                                                       mietintöön.
22808:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22809: n:o 28 ja otetaan ainoaan käsitte-                      Asia on loppuun käsitelty.
22810:                                              Jalkalan maantie.                                           423
22811: 
22812: 20) Ehdotus toivomukseksi yhdysmaantien raken-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22813: tamisesta Ja.lka.la.n maantien päätepisteestä. Jä.p-
22814:                 pilli.n ma.a.ntiehen.
22815:                                                         mietintöön.
22816:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Asia on loppuun käsitelty.
22817: n :o 31 ja otetaan a i n o a a n käsi t t e-
22818: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
22819: karisen ym. toiv.al. n:o 1138 (1966 vp.),               23) Ehdotus toivomuksek:si Vehmersa.lmen-Vuori-
22820:                                                         sa.lon-Litma.niemen pa.ika.llistien ottamisesta. val-
22821: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                                   tion ma.a.ntieksi.
22822: 
22823:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22824: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31.                   n :o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22825:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
22826:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Räsäsen ym. toiv.al. n:o 1142 (1966 vp.),
22827:                                                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22828:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22829: mietintöön.                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22830:                                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34.
22831:   .Asia on loppuun käsitelty.
22832:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
22833: 21) Ehdotus toivomuksek:si viitostien rakennus-
22834: töiden kiirehtimisestä Kuopion ma.a.la.iskunna.n Sär-     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22835: kilahden ja. Kuopion kaupungin Puijonrinteen            mietintöön.
22836:                        välillä..
22837:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Asia on loppuun käsitelty.
22838: n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22839: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pulk-       24) Ehdotus toivomukseksi valtatien n:o 17 pe-
22840: kisen ym. toiv.al. n:o 1139 (1966 vp.), joka            ruskorja.ustöiden aloittamisesta. osuudella. TOivala
22841: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                              -Riista.vesi-Tuusniemi-Ohta.a.nsa.lmi.
22842:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22843:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            n: o 35 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22844: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32.                    I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
22845:                                                         Räsäsen ym. toiv.al. n:o 1143 (1966 vp.),
22846:   Puheenvuoroa ei haluta.                               joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22847:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22848: mietintöön.                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
22849:                                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35.
22850:   .Asia on loppuun käsitelty.
22851:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22852: 22) Ehdotukset toivomukseklli Vellnlarsa.lmen los-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22853: sin ·- Rytökylä.n-Puutosmä.en maantien rakenta-
22854:                     misesta                             mietintöön.
22855:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Asia on loppuun käsitelty.
22856: n: o 33 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22857: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
22858: n:ot 1140 ja 1141 (1966 vp.), jotka sisältä-            25) Ehdotus toivomuksek:si varusmiesten ensiapu-
22859: vät yllämainitut ehdotukset.                                       koulutuksen lisäämisestä..
22860:                                                            Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
22861:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-
22862: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33.                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
22863:                                                         Honkosen ym. toiv.al. n:o 1305 (1966 vp.),
22864:   Keskustelua ei synny.                                 joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22865: 424                               Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1967.
22866: 
22867: 
22868:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on                 P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
22869: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.        sen esitys n: o 41 voitaneen nyt esitellä valio-
22870:                                                    kuntaan lähettämistä varten.
22871:   Keskustelu:
22872:                                                       Hyväksytään.
22873:    Ed. Honkonen:        Herra puhemies!
22874: Pyydän, että asia pantaisiin pöydälle ensi
22875: tiistain istuntoon.                                Ehdotuksen laiksi valtion eläkkeiden tarkistami-
22876:                                                            sesta annetun lain muuttamisesta
22877:   Ed. Back l u nd: Jag ber att få under-           sisältävä hallituksen esitys n:o 41 esitellään
22878: stöda rdm. Honkonens förslag.                      ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
22879:                                                    mukaisesti     v a.l t i o v 1a: r a i n v a l i o k u n-
22880:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus                  t,aan.
22881: asian panemisesta pöydälle ja sitä on kanna-
22882: tettu, on asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraa-
22883: via puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
22884: panon ajasta.                                      26) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
22885:                                                                     muuttamisesta.
22886:   Keskustelu    pöydällepanosta      julistetaan   sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
22887: päättyneeksi.                                      ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3 esitel-
22888:                                                    lään ja p a n n a a n p ö y d ä ll e puhe-
22889:   P u h e mies: Keskustelussa on ed. Hon-          miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
22890: konen ed. Backlundin kannattamana ehdot-           kunnan seuraavaan istuntoon.
22891: tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
22892: kunnan ensi tiistaina pidettävään täysistun-
22893: toon.
22894:                                                       P u h e mies: Eduskunnan seuraava täys-
22895:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   istunto on ensi perjantaina kello 14.
22896:   P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
22897: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Honkosen
22898: ehdotuksen.                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.24.
22899:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiis-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
22900: taina pidettävään istuntoon.
22901:                                                                                 Olavi Salervo.
22902:                26.      Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1967
22903:                                             kello 14.
22904: 
22905:                Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
22906:                                                     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
22907:   Ilmoituksia.                                    kunnan mietintö n:o 1; hallituksen
22908:                                            Siv.   esitys n:o 12.
22909:     Suullisia kysymyksiä:                           6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
22910:                                                   netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 428
22911:   1) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o                 Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
22912: 45 työllisyysmäärärahoja sisältävän lisä-         kunnan mietintö n: o 3; ed. Raipalan
22913: menoarvioesityksen antamisest;a . . . . . . 426   ym. lak.al. n:o 72.
22914: 
22915: 
22916:        Toinen käsittely:                                Pöydällepanoa varten
22917:                                                              esitellään:
22918:    2) Ehdotus laiksi lapsen elatusapua
22919: koskevi'en päätösten tunnustamisesta                 7) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
22920: ja täytäntöönpanosta tehdyn yleissopi-            3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
22921: muksen eräiden määräysten hyväksy-                ~ansakoululain muuttamisesta ....... .         "
22922: misestä sekä yleissopimuksen sovelta-                8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22923: misesta ........................... . 427         n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka
22924:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        tarkoittaa maantien rakentamista osuu-
22925:                                                   della Riistaveden Hietaanpohja-Muu-
22926: mietintö n: o 29; ulkoasiainvaliokunnan
22927: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o           rutvirta-Muuruveden kk.-J uankoski             "
22928:  34 (1966 vp.).                                      9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22929:                                                   n: o 37 toi,vomusaloitteen johdosta, joka
22930:    3) Ehdotus laiksi valtakunnallisista           tarkoittaa Hiponsalmen-Palonniemen
22931: työttömyyskassoista annet-qn lain muut-           maantien rakentamista Muuruveden
22932: tamisesta ......................... .      "      kunnassa ......................... .
22933:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22934:                                                                                                  "
22935:                                                      10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22936: mietintö n:o 30; sosiaalivaliokunnan              n:o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka
22937:  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o           tarkoittaa maantien rakentamista Kuo-
22938:  36.                                              pion-Joensuun valtamaantieltä Var-
22939:    4) Ehdotus laiksi kansan€läkelain              kauden-Heinäveden maantiehen ....              "
22940: muuttarrnisesta ..................... .    "         11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22941:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka
22942: mietintö n: o 31; sosiaalivaliokunnan             tarkoittaa Mattisenlahden paikallistien
22943: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o            parantamista yleiseksi maantieksi vä-
22944:  37.                                              lillä Ylämylly-Puromäki- Roukan-
22945:                                                   lahti ..................... · · · · · · · · · 429
22946:                                                      12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22947:    Ensimmäinen käsittely:                         n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka
22948:                                                   tarkoittaa    Hannolanpellon- Tappu-
22949:   5) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-          virran - Kangaslammen - Varkauden
22950: netun lain muuttamisesta ......... . 428          maantien parantamista ............. .
22951:                                                                                                     "
22952: 04 1/67
22953: 426                              Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1967.
22954: 
22955: 
22956:                                           Siv.     kuntapaikkojen järjestelyä varten pide-
22957:   13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              tään valitsijamiesten kokous tänään heti
22958: n: o 41 toivomusa.loittoon johdosta, joka          tämän täysistunnon päätyttyä.
22959: tarkoittaa Kesälahden Rajavaaran ky-
22960: län kautta kulkevan entisen maantien
22961: ottamista valtion hoitoon ........... . 429
22962:   14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                           Uusi hallituksen esitys.
22963: n: o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka             Puh e mies: Ilmoitetaan, että tasavallan
22964: tarkoittaa maantien rakentamista Toh-              presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
22965: majärven kunnan Tikkalan kylästä                   kuun 7 päivältä on eduskunnalle saapunut
22966: Kiihtelysvaaran kunnan Viesimon ky-                hallituksen esitys n :o 40, joka nyt on
22967: lään ............................. .        "      edustajille jaettu.
22968: 
22969:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i ne n.
22970:                                                    Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
22971:                                                                        tauksia.
22972:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-
22973: edustajat Asunta, Backlund, Forsius, af            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
22974: Heurlin, Hostila, Häkkinen, Häppölä, Kaa-          puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kaup-
22975: salainen, Kantola, Kock, Koppanen, Kosola,         pa- ja teollisuusministeri Salosen vastaukset
22976: Laine, Leinonen, Lillqvist, Lindeman, Lin-         ed. Linkolan ym. kirjalliseen kysymykseen
22977: kola, Lottanen, Luja, Paaso, Rihtniemi,            n :o 38 teknilliseen opetuksen kuuluvan
22978: Roden, Ryhtä, A. Salo, Saloranta, Teir,            harjoittelun puutteellisuudesta ja ed. Niini-
22979: Tiitu, Vartia ja Vennamo.                          kosken ym. kirjalliseen kysymykseen n :o
22980:                                                    43 ylimääräisistä kustannuksista autojen
22981:                                                    osamaksukaupassa, kulkulaitosten ja yleis-
22982:                Ilmoitusasiat:                      ten töiden ministeri Suonpään vastaukset
22983:                                                    ed. Siiskosen 'ym. kirjalliseen kysymykseen
22984:                 Loma.npyynnöt.                     n :o 41 nastarenkaiden käytön määräämi-
22985:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         sestä pakolliseksi talvikelillä ajettaessa ja
22986: istunnosta sairauden vuoksi ed. Hostila,           ed. Tallgrenin kirjalliseen kysymykseen
22987: ulkomaisen virkamatkan takia edustajat             n :o 44 Karunan-Kemiön maantien raken-
22988: Kock, Lillqvist, Lottanen ja Teir, virka-          tamisesta sekä maatalousministeri Kaasa-
22989: matkan takia ed. Ryhtä, ulkomaanmatkan             laisen vastaus ed. Kankaan ym. kirjalliseen
22990: vuoksi edustajat Backlund, Kantola ja              kysymykseen n :o 45 soiden metsätaloudel-
22991: A. Salo ja yksityisasiain vuoksi edustajat         lisesta hyväksikäytöstä.
22992: Asunta, Ji,orsius, Koppanen, Kosola, Lei-             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
22993: nonen, Rihtniemi, Roden ja Vartia, ulko-           painettuina jaettu edustajille ja otetaan
22994: maanmatkan vuoksi 20 päivään tätä kuuta            valtiopäiväasiakirjoihin.
22995: ed. af Heurlin ja 21 päivään tätä kuuta               Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
22996: edustajat Häkkinen ja Vennamo sekä ensi            tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua
22997: viikon ajaksi ulkomaisen virkamatkan takia         eikä tehdä päätöstä.
22998: edustajat Antila, Friman, Kalavainen, Kok-
22999: kola, Leinonen ja Sillantaus ja ulkomaan-
23000: matkan vuoksi edustajat Haapasalo, Hie-
23001: tala, Kock, Nordström, Pekkarinen, Rosnell               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23002: ja Silander.                                       1) Ed. Ha.nhirova.n suull. ksm. n:o 45 työllisyya-
23003:                                                    mäll.rära.hjoa sisältävän lisämenoarvioesityksen a.n-
23004:                                                                           tamisesta.
23005:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
23006:                                                      Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies ! Esi-
23007:   Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-              tän hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
23008: kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan : Valio-      tattavaksi seuraavan kysymyksen:
23009:                                  Lapsen elatusapua koskeva yleissopimus.                                 427
23010: 
23011:    Milloin hallitus antaa eduskunnalle työl-               Yleiskeskustelua ei synny.
23012: lisyysmäärärahoja sisältävän lisämenoarvio-
23013: esityksen Pohjois-Suomessa viime päivinä                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23014: vaikeaksi muodostuneen työttömyystilanteen               tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja
23015: helpottamiseksi?                                         nimike.
23016:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o : Herra           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23017: puhemies! Tämän vuoden toinen lisämeno-                  päättyneeksi
23018: arvioesitys on parhaillaan valtiovarain-
23019: ministeriössä valmisteltavana eikä sen anta-
23020: misaikaa ole vielä kiinni lyöty. On vielä                3) Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyys-
23021: avoin kysymys, sisällytetäänkö tähän lisä-                    kassoista annetun lain muuttamisesta.
23022: menoarvioon ne lisävarat, jotka työllisyyden
23023: hoitamiseen on jo osoitettu ja vastaisuudessa               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23024: ilmeisesti tullaan osoittamaan.                          n :o 30 ja otetaan t o i s e en käsi t t e-
23025:    Mitä erityisesti tulee Pohjois-Suomen työl-           I y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mie-
23026: lisyystilanteeseen, niin minulla oli tarkoi-             tinnössä n :o 3 valmistelevasti käsitelty
23027: tus jatkaa ministeri Ryhdän kanssa kes-                  hallituksen esitys n :o 36, joka sisältää
23028: kustelua, joka hallituksen epävirallisessa               yllämainitun lakiehdotuksen.
23029: istunnossa tällä viikolla jäi kesken. Minis-
23030: teri Ryhtä on nyt kuitenkin matkoilla, jo-                  Puhe mies: Käsittelyn pohjana on suu-
23031: ten jatkokeskustelu siirtyy ensi viikon                  ren valiokunnan mietintö n :o 30. Ensin
23032: puolelle.                                                sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
23033:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden mims-               keen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
23034: teriön työvoimaosastolta saamani selvityk-               taiseen käsittelyyn.
23035: sen mukaan on tämän viikon alussa keho-
23036: tettu t'yövirastoja hidastamaan työvoiman                  Yleiskeskustelua ei synny.
23037: vähentämistä Pohjois-Suomessa. Tämä ta-
23038:  pahtuu valtioneuvoston 12. 1. 1967 tekemä
23039: päätöksen puitteissa, ja sen edellytyksenä                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23040: on, että työvirastoilla on säästynyt varoja              tään keskustelutta 15, 24 ja 26 b §, voi-
23041: kuluvan vuoden ensimmäisen neljänneksen                  maantulosäännös, johtolause ja nimike.
23042: aikana.
23043:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23044:   Asia on loppuun käsitelty.                             taan päättyneeksi.
23045: 
23046: 
23047: 2) Ehdotus laiksi lapsen ela.tusa.pua. koskevien pä.ä-   4) Ehdotus laiksi ka.nsanelil.kelain muuttamisesta.
23048: tösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta teh-
23049: dyn yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksy-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23050:    misestä. sekä. yleissopimuksen soveltamisesta.        n :o 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
23051:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                I y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mie-
23052: n :o 29 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-           tinnössä n :o 4 valmistelevasti käsitelty hal-
23053: I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan                 lituksen esitys n:o 37, joka sisältää yllä-
23054: mietinnössä n :o 10 valmistelevasti käsitelty            mainitun lakiehdotuksen.
23055: hallituksen esitys n :o 34 (1966 vp.), joka
23056: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
23057:                                                          ren valiokunnan mietintö n :o 31. Ensin
23058:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
23059: ren valiokunnan mietintö n :o 29. Ensin                  keen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
23060: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-              taiseen käsittelyyn.
23061: keen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
23062: taiseen käsittelyyn.                                       Yleiskeskustelua ei synny.
23063: 428                              Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1967.
23064: 
23065: 
23066:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                      Poisto päiväjärjestyksestä.
23067: tään keskustelutta 48 §, johtolause ja ni-            P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-
23068: mike.                                               tetaan 6) asia.
23069:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23070: taan päättyneeksi.                                    P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
23071:                                                     sen esitys n :o 40 voitaneen nyt esitellä
23072: 5) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain     valiokuntaan lähettämistä varten.
23073:                 muuttamiSesta.
23074:                                                          Hyväksytään.
23075:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
23076: tintö n :o 1 ja otetaan ensi mm ä i s e en
23077: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   Puolan Kansantasavallan kanssa tehdyn kauppa-
23078: telty hallituksen esitys n :o 12, joka sisältää       sopimuksen eräiden sä.ännöksien hyväksymistä
23079: )'"llämainitun lakiehdotuksen.
23080:                                                     tarkoittava hallituksen esitys n :o 40 esitel-
23081:                                                     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
23082:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-      tuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a l i o-
23083: ja talousvaliokunnan mietintö n :o 1.               k un taan.
23084: 
23085:   Keskustelu:
23086:   Ed. L ä h t e e n m ä k i : Herra puhemies!         P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
23087: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston
23088: kunnan ensi tiistain istuntoon.                     ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seuraa-
23089:                                                     vaan täysistuntoon :
23090:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kannatan
23091: tehtyä pöydällepanoehdotusta.                       7) Ehdotuksen laiksi kansakoululam muuttamisesta
23092: 
23093:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus             sisältävän hallituksen esityksen johdosta
23094: asian pöydällepanosta ja sitä on kanna-             laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 3;
23095: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
23096: raavia puhujia lausumaan mielensä pöy-              8) Maantien rakentamista. osuudella. Riistaveden
23097: dällepanon ajasta.                                  metaanpohja.-Muurutvirta--Muuruveden kk. -
23098:                                                                       Juankoski
23099:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23100: päättynceksi.                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
23101:                                                     36;
23102:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Läh-
23103: teenmäki ed. Mäen kannattamana ehdot-
23104: tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-          9)    Hiponsa.Imen-Palonniemen maantien rakenta-
23105:                                                                 mista. llrluuruveden kunnassa.
23106: kunnan ensi tiistain istuntoon.
23107:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23108:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
23109:                                                     37;
23110:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
23111: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Läh-            10) Maantien rakentamista. Kuopion-Joensuun
23112: teenmäen ehdotuksen.                                valtamaantieltä Varkauden-Heinäveden maantie-
23113:                                                                          hen
23114:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23115: tain istuntoon.                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
23116:                                                     38;
23117:                                    Hannolanpellon -   Varkauden tie.                               429
23118: 
23119: 11) Mattisenlahden paikallistien parantamista ylei-   14) Maantien rakentamista. Tohmajärven kunnan
23120: seksi maantieksi välillä Ylämylly-Puromä.ki-Rou-      Tikkalan kylästä Kiihtelysvaaran kunnan Viesimon
23121:                       kanlahti                                             kylään
23122: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23123: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
23124: 39;                                                   42.
23125: 
23126: 12)   Hannolanpellon-Tappuvirran-Kangaslammen
23127:        -Varkauden maantien parantamista
23128:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
23129: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
23130: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
23131: 40;
23132: 
23133: 13) Kesälahden Rajavaaran kylän kautta kulke-           Täysistunto lopetetaan kello 14.15.
23134: van entisen maantien ottamista valtion hoitoon
23135: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
23136: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
23137: 41; ja                                                                        Olavi Salervo.
23138:                  27.     Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967
23139:                                           kello 14.
23140: 
23141:                Päiväjärjestys.                                                            Siv.
23142:                                                    Ensimmäinen käsi t te 1 y:
23143:   Ilmoituksia.
23144:                                          Siv.     7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
23145:    Suullisia       kysymyksiä:                  netun lain muuttamisesta ........... . 436
23146:                                                   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
23147:    1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 44           kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
23148: sairausvakuutusmaksujen käyttämisestä           tys n:o 12.
23149: valtion menoihin ................. . 433          8) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
23150:    2) Ed. Ehrnroothin suun. ksm. n:o            netun lain muuttamisesta ......... . 446
23151: 48 tasavallan presidentin vaalitavan              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
23152: kansanVIB.ltaistamisesta ............. . 434    kunnan mietintö n: o 3; ed. Raipalan
23153:    3) Ed. Mäen suun. ksm. n:o 49 val-           ym. lak.al. n: o 72.
23154: tion perintönä saamaa omaisuutta kos-             9) Ehdotukset laiksi kansakoululain
23155: kevien säännösten soveltamisesta .... 435       muuttamisesta; ..................... .       "
23156:                                                   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
23157:                                                 mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
23158:        Kolmas käsittely:                        138 (1966 vp.); lak.al. n:ot 180, 183 ja
23159:                                                 185 (1966 vp.); toiv.al. n:ot 596 ja 616
23160:   4) Ehdotus laiksi lapsen elatusapua           (1966 vp.).
23161: koskevien päätösten tunnustamisesta
23162: ja täytäntöönpanosta tehdyn yleissopi-
23163: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                    Ainoa käsittely:
23164: sestä sekä yleissopimuksen soveltami-
23165: sesta ............................ ..       "      10) Ehdotus toivomukseksi varusmies-
23166:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       ten ensiapukoulutuksen lisäämisestä ..       "
23167: mietintö n:o 29; ulkoasiainvaliokunnan             A s i a k i r j a t:  Puolustusasiainva-
23168: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o         liokunnan mietintö n: o 1; ed. Honko-
23169: 34 (1966 vp.).                                  sen ym. toiv.al. n:o 1305 (1966 vp.).
23170:   5) Ehdotus laiksi valtakunnallisista             11) Ehdotus toivomukseksi maantien
23171: työttömyyskassoista annetun lain muut-          rakentamisesta osuudella Riistaveden
23172: tamisesta ........................ .. 436       Hietapohja-Muurutvirta-Muuruveden
23173:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       kk.-Juankoski ................... . 449
23174: mietintö n:o 30; sosiaalivaliokunnan               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
23175: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o          nan mietintö n: o 36; ed. E. Räsäsen
23176: 36.                                             ym. toiv.al. n:o 1144 (1966 vp.).
23177:   6) Ehdotus laiksi kansaneläkelain                12) Ehdotus toivomukseksi Hiponsal-
23178: muuttamisesta         ................... . "   men-Pelonniemen maantien rakenta-
23179:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       misest1a1 Muuruveden kunnassa ..... .        "
23180: mietintö n: o 31; sosiaalivaliokunnan              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23181: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o          nan mietintö n: o 37; ed. Pekkarisen
23182: 37.                                             ym. toiv.al. n: o 1145 (1966 vp.).
23183: 432                               Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967.
23184: 
23185: 
23186:                                              Siv.                                               Siv.
23187:    13) Ehdotus toivomukseksi maantien                 21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
23188: rakentamisesta Kuopion-Joensuun val-                tintö n: o 6 toivomusaloitteen johdosta,
23189: tamaantieltä Varkauden-Heinäveden                   joka tarkoittaa liikenneturvallisuutta
23190: maantiehen ....................... . 449            edistävän valistu.S'työn tehostamist,a . . 451
23191:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-              22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
23192: nan mietintö n:o 38; ed. Holopaisen                 tintö n:o 7 toivomusaloitteen johdosta,
23193: ym. toiv.al. n:o 1147 (1966 vp.).                   joka tarkoittaa liulmesteillä varustettu-
23194:    14) Ehdotus toivomukseksi Mattisen-              jen renkaiden määräämistä pakollisiksi
23195: lahden paikallistien parantamisesta ylei-           talvella linja- j:a1 kuorma-autoissa . . . .    "
23196: seksi maantieksi välillä Ylämylly-                     23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
23197: Puromäki-Roukanlahti ........... .                  tintö n: o 8 toivomusaloitteen johdosta
23198:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "               joka tarkoittaa ajokilometrimäärän mer~
23199: nan mietintö n: o 39; ed. Holopaisen                kitsemistä rekisteriotteeseen käytetyn
23200: ym. toiv.al. n:o 1148 (1966 vp.).                   auton uusintakatsastuksessa . . . . . . . . . . "
23201:    15) Ehdotus toivomukseksi Hannolan-                 24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
23202: pellon-Tappuvirran-Kangaslammen-                    tintö n: o 9 toivomusaloitteen johdosta
23203: Varkauden maantien parant:amisesm .. 450            joka tarkoittaa jalankulkijan velvoitta~
23204:                                                     mista pimeän aikana yleisellä tiellä liik-
23205:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        kuessaan käyttämään heijastavaa ai-
23206: nan mietintö n:o 40; ed. Niemelän ym.               netta olevaa kilpeä tai nauhoo . . . . . . . .  "
23207: toiv.al. n:o 1149 (1966 vp.).                          25) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
23208:    16) Ehdotus toivomukseksi Kesälah-               tintö n: o 2 toivomusaloitteen johdosta,
23209: den Rajavaaran kylän kautta kulkevan                joka tarkoittaa asepalveluksesta kiel-
23210: entisen maantien ottamisesta valtion                täytyjien asemaa ja palvelusta koske-
23211: hoitoon ........................... .         "     vien säännösten muuttamista . . . . . . . .     "
23212:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23213: nan mietintö n: o 41; ed. Karpolan ym.
23214: toiv.al. n:o 1150 (1966 vp.).                         Puh~ta    johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
23215:    17) Ehdotus toivomukseksi maantien
23216: rakentamisesta Tohmajärven kunnan
23217: Tikkalan kylästä Kiihtelysvaaran kun-
23218:                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23219: nan Viesimon kylään ............. .           "     ensimmäinen varapuhemies Kokkola ja toi-
23220:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
23221: nan mietintö n:o 42; ed. Karpolan ym.               nen varapuhemies Aitio sekä edustajat
23222: toiv.al. n: o 1151 (1966 vp.).                      Antila, Friman, Gestrin, Haapasalo, Haarla,
23223:                                                     af Heurlin, Hietala, Hykkäälä, Häkkinen,
23224:                                                     Kal.avainen, Kock, Kuusi, Leinonen, Leski-
23225:                                                     nen, Linkola, Luja, Nordström, Paaso, Pek-
23226:       Pöydällepanoa varten                          karinen, Pentti, Rosnell, A. Saarinen Silan-
23227:            esitellään:                              der, Sillantaus, Vartia, Vennamo, V. A. Vir-
23228:                                                     tanen j,a V. R. Virtanen.
23229:   18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
23230: 5 hallituksen esityksen johdosta oppi-
23231: sopimuslaiksi sekä laeiksi työntekijäin
23232: vuosilomalain muuttamisesta ja amma-                                 Ilmoitusasiat:
23233: tillisista pätevyystutkinnoista ....... . 451                        Lomanpyynnöt.
23234:    19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
23235: tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta,               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
23236: joka tarkoittaa tieliikenneasetuksen                istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Aitio
23237: 17 §: n 6 momentin selventämistä ....               ja yksityisasiain takia edustajat Gestrin,
23238:                                            "        Haarla, Hykkäälä ja Kuusi sekä tämän vii-
23239:    20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
23240: tintö n: o 5 toivomusaloitteen johdosta             kon istunnoista sairauden vuoksi ed. V. A.
23241: joka tarkoittaa toimenpiteitä liikenne~             Virtanen ja yksityisasiain takia ed. Leskinen.
23242: turvallisuuden parantamiseksi              "
23243:                                              Sairausvakuutusmaksut.                                      433
23244: 
23245:             Valiokuntien tll.ydennys.                       Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
23246:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-            nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
23247: sijamiesten valiokuntien täydennyavaaleja                päiväasiakirjoihin.
23248: koskeva kirjelmä.                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen_..
23249:                                                          tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
23250:   Sihteeri lukee:                                        tehdä päätöstä.
23251: 
23252: "Eduskunnrun valitsijamiehet
23253: 14 päivänä huhtikuuta 1967.                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23254:           N:o 6.
23255:                                                          1) Ed. Paavolan suun. ksm. n:o 44 sairausvakuu-
23256:                                                             tusmaksujen kll.yttll.misestll. valtion menoihin.
23257:              Ed usku.nnalle.
23258:                                                             Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies 1 V aitio-
23259:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                  neuvoston asiamomaisen jäsenen vastattavaksi
23260: nioittavasti saattavat Eduskunnan tietOOill,             esitän seuraavan kysymyksen:
23261: että he ovat valinneet:                                    Kuinka suuri osa ja paljonko markkamää-
23262:                                                          räisesti sairausvakuutusma!ksu.ista käytetään
23263:    jäseneksi pankkivaliokuntaan ed. Honkosen             valtion muihin menoihin?
23264: sijaan ed. V. R. V i r t ase n ja varajäse-
23265: neksi ed. V. R. Virtasen sijaan ed. La g e r-                Sosiaailiministeri K o i v u ne n.: Herra pu-
23266: ro osin;                                                  hemies! Ed. Paavolan suulliseen kysymyk-
23267:    varajäseneksi maa- ja metsätalousvaliokun-             seen pyydän saada kunnioittaen vastata seu-
23268: taan ed. Frimanin sijaan ed. Kinnusen;                    raavaa:
23269: ja                                                           Sairausvakuutuslain 32 § : n ja 59 § : n sään-
23270:    jäseneksi puolustusasiainvaliokuntaan ed.              nösten mukaisesti sairausvakuutuksen kus-
23271: Puhakan sijaan ed. K i n n u se n.                        tannukset rahoitetaan kokonaisuudessaan
23272:                                                           vakuutettujen ja työnantajien sairausvakuu-
23273:               Valitsijamiesten puolesta:                  tusmaksuista kertyvillä sekä valtiolta saata-
23274:                                                           villa varoilla siten, että valtion on, jos sai-
23275:                     Matti Kekkonen.                       rausvakuutusrahaston varat eivät riitä vakuu-
23276:                                                           tuksen menoihin, suoritettava puuttuva osa.
23277:                               Meeri Kalavainen."          Tämän lisäksi valtion on suoritettava rahas-
23278:                                                           toon sellainen määrä, että rahaston pääoma
23279:                                                           kalenterivuoden päättyessä on 35 milj. mk.
23280:                                                           Edellä mainituista säännöksistä johtuu, kun
23281:            Uusia hallituksen esl.tyksill..
23282:                                                           vakuutettujen ja työnantajien sairausvakuu-
23283:                                                           tusmaksuista kertyvät varat eivät riitä peit-
23284:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  tämään sairausvakuutuksen kustannuksia,
23285: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-               että valtio joutuu vuosittain suorittamaan
23286: kuun 14 päiväLtä ovat eduskunnalle saapu-                 omista varoistaan sairausvakuutusrahastoon
23287: neet hallituksen esitykset n: ot 42-45, jotka             lisää varoja, minkä vuoksi ei ole mahdollista,
23288: nyt on edustajille jaettu.                                että valtion muihin menoihin jäisi käytettä-
23289:                                                           väksi vakuutettujen ja työnantajain sairaus-
23290:                                                           vakuutusmaksuista kertyviä varoja.
23291: 
23292:   Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
23293:                                                             Ed. Paavola: Herra puhemies! Tie-
23294:                                                           dustelen herra ministeriitä vielä:
23295:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                      Korvataanko laboratoriomaksuista säädet-
23296: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,                 ty 3/4 oman vastuun yli menevältä osalta
23297: puhemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasiain-            vai jokin kiinteä summa toimenpiteen. hin-
23298: mini.steri Viitasen vastaus ed. 0. Saarisen               noittelun mukaan?
23299: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 46 maksut-
23300: tomasta hoidosta keuhko- ja syöpäsairauk-                   Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra
23301: sissa.                                                    puhemies! Laboratoriokorvaukset ovat sekä
23302: 55 1/67
23303: 434                               Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967.
23304: 
23305: 
23306: prosentuaaliset että renim.mäismääräiset, koska    tavana, ja katsoi, että kysymys olisi pantava
23307: päätöksessä, j·oka näistä on amnettu, edelly-      komiteaan selvittelyä varten ja päätettävä
23308: tetään, ettei ku~tenkaan asianomaista sum-         asiasta sitten myöhemm~n.
23309: maa suurempaa määrää korvata. Niinikään               Esitin hallituksessa, että tämän perusteella
23310: korv:auksissa on oma vastuu pohjana.               esitys annettaisiin, kun eduSkunnassakin huo-
23311:                                                    mattava enemmistö olisi tämän kansanvaalin
23312:    Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Toinen       kannalla. Eduskunnan asiaksi sitten jäisi,
23313: lisäkysymykseni:                                   siirtääkö se sen y;li vaalin, vai haluaako se
23314:    Korvataanko lääkärinpalkkioista 60 % vai        välittömästi hyväksyä sen. Kun hallituksessa
23315: tulkitaanko tämän vuoden alusta lukien             keskustapuolueen toivomuksesta tultiin siihen
23316: säännöstä niin, että 60 % 30 markasta on           tulokseen, että kannan pitäisi olla yksimieli-
23317: 7,80 mk?                                           nen, ja kun niin ei ollut laita, niin ei ollut
23318:                                                    perustetta hallituksen esityksen antamiseen·.
23319:                                                    Näin ollen asiasta luovuttiin. Katsonkin,
23320:   Sosiaaliministeri Koivunen:          Herra       että halEtuksen taholta on tässä asiassa tehty
23321: puhemies! En ole joutunut tulkintakysymys-         se, mikä oli kohtuullista tässä tilanteessa.
23322: ten kanssa tekemisiin tämän vuoden alusta
23323: voimaan tulleen sairausvakuutuslain laajen-
23324: nuksen ooalta, joka koskee lääkärinpalkkioita,       Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
23325: mutta tässäkin pätevät samat perusteet kuin        tän seuraavan lisäkysymyksen herra pää-
23326: edellä keskustellussa laboratoriokorvausten        ministerille:
23327: maksussa.                                            Eikö kansanvaaliasia ole herra pääminis-
23328:                                                    terin mielestä sen arvoinen, että se olisi vie-
23329:                                                    tävä iltakoulusta valtioneuvostoon ja halli-
23330:   Asia on loppuun käsitelty.                       tukseen virallisesti käsiteltäväksi?
23331: 
23332: 2) Ed. Ehrnroothin suun. ksm. n:o 48 tasavallan       Pääministeri P a a s i o: Kysymys 0111· sen
23333:   presidentin vaalitavan kansanvaltaistamisesta.   arvoinen, että siitä kannattaa keskustella.
23334:                                                    Mutta kun näim. jo iltakouluasteelia oli sel-
23335:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-      vitetty hallituksen kannanotto, niin oli turha
23336: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           synnyttää tästä sellaista riitakysymystä, joka
23337: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         olisi täpärän äänestyksen jälkeen ehkä tul-
23338: sen:                                               iut esityksenä tänne. Se ei olisi ·ollut asian
23339:   Miksi hallitus ei tahdo esittää pysyvää          arvon mukaista. Sen vuoksi kJatsoin, että
23340: perustuslain muutosta tasavallan presidentin       ei ole siihen keinoon turvauduttava.
23341: vaalitavan kansanvaltaistamiseksi?
23342:                                                      Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
23343:   Varför vill inte regeringen föreslå en           tän vielä kunnioittaoo seuraavan li.säkysy-
23344: bestående ändring av grundlagen, varigenom         myksen:
23345: sättet för vai av republikens president skulle       Onko herrru pääministeri sitä mieltä, että
23346: demokratiseras?                                    perustuslain muutos olisi toteutettava, vaikka
23347:                                                    se ei voisikaan tulla voimaan ensi vuodoo
23348:    Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!       presidentinvaalissa?
23349: Kysymys tasavallan presidentin valintata-
23350: vasta on ollut vilkkaan keskustelun alaisena           Pääministeri P a a s i o: Se on kysymys,
23351:  ja siinä on esitetty erilaisia mielipiteitä.       josta voidaan ·esittää useampia mielipiteitä.
23352: Kun tässä yhteydessä tuli esille myöskin kan-      Voi olla tilanteita, joissa perustuslainkin
23353: sanvaaliajatus ja kun sillä 111åytti olevan        muutos voidaan toimittaa, jos se saa taak-
23354: laajaa kannatusta, toimitin omasta aloittees-      seen lain säätämät enremmistöäänet. Kysymys
23355: tani tiedustelun eduskuntaryhmille, miten          siitä, siirretäänkö muutosesitys yli vaalien
23356: ;ne suhtautuvat asiaan, ja saamieni vastaus-       vai ei, on sitten erillinen harkintakysymys,
23357: ten perusteella kävi iilmi, että runsas 2/3        niin kuin esillä olevassa asiassa olisi ollut
23358: eduskunnasta olisi kansanvaalin toimittami-        'laita.
23359: sen kannalla. SKDL esitti siihen eriävän
23360: mielipiteen. Se ei pitänyt kansanvaalia suo-         Asia on loppuun !käsitelty.
23361:                                   Valtion perintönä saama omaisuus.                                435
23362: 
23363: 3) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 49 valtion perintönä       Kun Hausjärvoo kunta on anonut ja olisi
23364: saamaa omaisuutta koskevien säännösten sovelta-      tarvinnut Timperi-nimisen tilan kansalaiskou-
23365:                     misesta.
23366:                                                      [un maatalousopetukseen, mitkä ovat ne
23367:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Esitän kun-           perintökaaren 5 luvun 2 § : ssä taTkoitetut
23368: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-         erityiset syyt, joiden nojalla hallitus on 30
23369: nen vastattavaksi kysymyksen:                        päivänä maaliskuuta kuluvaa vuotta päättä-
23370:   Millä tavoin hallitus on soveltanut perin-         nyt jättää sanotun kiinteistön valtiolle?
23371: tökaaren määräyksiä valtiolle perintönä tul-
23372: leesta omaisuudesta:~                                    Ministeri A l e n i u s: Hausjärvellä esiin-
23373:                                                      tyneessä tapauksessa, jossa katsottiin olevan
23374:     Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!         erityinen syy omaisuuden pysyttämiseen val-
23375: Perintökaaren 5 luVl;ln 2 §: n mukaan valtio-        tion omistuksessa, oli maatila, jossa on 36 ha
23376: neuvosto voi valtiolle perintönä tulleen omai-        peltoa ja yli 70 ha metsää. Koska tilan kes-
23377: suuden suhteen menetellä seuraavasti. Valtio-        kus sijaitsi 10 km:IDI •etäisyydellä RHhimäen
23378: neuvosto katsoo, että on erityisiä syitä perin-      keskusvankilasta, jossa harjoitetaan maan-
23379: nön pysyttämiseen valtion omistuksessa tai           viljelystä, valtioneuvosto katsoi, että tila
23380: sen käyttämiseen muulla tavoin. Ellei edellä         sijaintinsa ja laatunsa puolesta hyvin sovel-
23381: sanottuja erityisiä Byitä katsota olevan,             tuu liitettäväksi vankilrun harjoittamaan maa-
23382:  perimtö voidaan luovuttaa sille kunnalle,            tilatalouteen. Tämän vuoksi tila annettiin
23383: missä perittävä viimeksi on asunut, tai perit-       oikeusministeriön hallintaan. Jäämistöstä
23384: täväri. sukulaiselle tai muulle hänen läheisel-       maksettiin kuitenkin perinnönjättäjän pit-
23385: leen, milloin sellaista luovutusta olosuhteet         käaikaiselle taloudenhoitajalle työpalkka ja
23386:  huomioon ottaen on pidettävä kohtuullisena.          valti.o,n varoista ylimääräinen (lläke .
23387: .Perintökaaren 5 luvun 3 § :illJ mukaan valtio-
23388:  neuvosto voi päättää, ettei testamenttia ole
23389: moitittava, vaikkei te,st:amentti täytä kaikkia        Ed. M ä lk i: Herra puhemies! Teen vielä
23390:  niitä edellytyksiä, mitkä perintökaaren mu-         seuraavan lisäkysymyksen:
23391:  kaan testamentilta vaaditaan, jos ei ole epäi-        Kun Riihimäen keskusvankilalla ennestään
23392:  ey-stä testamentintekijäJn todellisesta tarkoi-     on· noiiDI 200 ha viljelysmaata, joka tähän
23393:  tukseSta.                                           asti on riittänyt työllistämään keskusvanki-
23394:     Vuoden 1966 aikana valtiolle tulleista 120       lan maataloustyöhön sopivat vangit, paljonko
23395:  perinnöstä ovat kunnat ja yksityiset tehneet        hallitus katsoo voivansa työHistää vankeja
23396:  18 hakemusta. Tämän vuoden aikana on                keskusvankilasta 15-20 km: n päässä olevan
23397:  tehty 13 hakemusta. Näistä eräiden osalta           Timperin tilan n. 70 iha:n metsällä?
23398:  valtiovarainministeriö on antanut valtiokont-
23399:  torille ohJeet testamentin hyväksymistä tai           Minist·eri A l e n i u s: Minä katsoisin, että
23400:  muuta toimenpidettä varten. Valtioneuvosto          tämä ei ole pelkästään työllistämiskysymys,
23401:  on ratkaissut 4 hakemusta. Niistä kolmessa          vaan ylipäätiilnsä paljon laajempi kysymys
23402: .on päätetty, että puutteellista testamenttia        vankien hoidossa.
23403:  ei ole moitittava. Yhdessä tapauksessa valtio-
23404:  neuvosto on !katsonut, että on ollut erityinen         Asia on loppuun käsitelty.
23405:  syy valtiOIJJ .perintönä saaman omaisuuden
23406:  pysyttämiseen valtion omistuksessa. Tällä
23407:  hetkellä on ratkaisemaJtta 18 hakemusta.            4) Ehdotus laiksi lapsen elatusapua koskevien pää-
23408:   Ennen näitten hakemusten ratkaisua v.wltio-        tösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta tehdyn
23409:  varainministeriö on pyytänyt oikeuskansle-          yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
23410:                                                              sekä yleissopimuksen soveltamisesta.
23411:  ·rilta periaatteellisen lausunnon perintökaa-
23412:   ren 5 luvun sovel,tamisesta yleensä. Hakijan          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
23413:   hyväksi ratkaistuissa testamentteja koske-         lituksen esitys 111: o 34 (1966 vp.) ., jota on
23414:   vissa asioissa oli kaikissa selvitetty testamen-   valmistelevasti käsitelty ullwasiainvalio'kun-
23415:   tintekijän todellinen tarkoitus.                   nan mietinnössä n: o 10 ja suuren valiokun-
23416:                                                      nan mietinnössä 111:0 29, esitellään osittain
23417:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Teen seu-               k o 1m a 111! t e en, osittain a i n o aan ikä-
23418:  raavan lisä!kysymyksen:                             s i t t e l y y rn.
23419: 436                                    Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967.
23420: 
23421: 
23422:     Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                   vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
23423:  asiasta kokonaisuudessaa.n. Sen jälkeen pää-              nössä n:o 4 ja suuren valiokunnam mietin-
23424:  tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-              nössä n:o 31, esitellään kolmanteen.
23425:  sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hyläJtä,             käsittelyyn.
23426: ·ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasia:in...
23427:  valiokunnan mietinnön ensimmäiseen pon-                      P u h e m ies: Toisessa käsittelyssä paa-
23428:  'teen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee              ltetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
23429: yleissopimuksen niiden määräysten hyväksy-                 hylätä.
23430:  mistä, jotka varutivat eduskunnan suostumuk-
23431:  sen.                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23432:   Menettelytapa hyväksytään.                                 Lakiehdotus hyväksytään.
23433:    Keskustelua ei synny.                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
23434:                                                            taan päättyneeksi.
23435:    LaJkiehdotus hyväksytään.
23436:                                                              Asia on ioppuUJn 1käsitelty.
23437:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
23438: taan pääittylll.eeksi.
23439:                                                            7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
23440:  Ulkoasiainvaliokunnan mietirmö.n. ensim-                                  muuttamisesta.
23441: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-                    Esitellään [aki- ja talousvaliokunnan mie-
23442: itään                                                      tirutö n:o 1 ja otetaan ensimmäisee:n
23443:                                                            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
23444:    Asia on loppuUill käsiteLty.                            telty hallituksen esitys n:o 12, joka; sisältää
23445:                                                            yllämainitUIIlJ lakiehdotuksen.
23446: 5) Ehdotus 1a.iksf. valtakunnallisista tyllttöml"l"Ska&-
23447:        soista annetun lain muuttamisesta.                     Puhemies: Käsittelyn pohjam.a on laki-
23448:                                                            ja talousvaliokurnlll.an mietintö n: o 1.
23449:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                 Tämän asian yhteydessä sallitaan keskus-
23450: lituksen esitys n: o 36, jota on valmistelevasti           telu myös päiväjärjestyksen seuraavasta
23451: käsitelty sosiaalivaliokunnam. mietinnössä n: o            asiasta.
23452: 3 ja suuren valiokuDJnan mietinnössä n: o 30,
23453: esitellään k o 1m a n teen käsi tt e 1 y y n.                Keskustelu:
23454: 
23455:   P u h e m ies: Toisessa käsittelyssä pää-                   Ed. S a l o r a n ta: Herra; puhemies 1 Tässä
23456: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 :tielain muuttamisesityksessä tulee nyt- ensim-
23457: hylätä.                                                    mäisen kerran lakiin otettavaksi sääDJnös
23458:                                                            moottoritie-käsitteestä sekä siitä, että sään-
23459:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                nökset moottoritien rakennetta koskeviita
23460:                                                            osilta määrättäisiin amnettavaksi asetukse:Ua.
23461:                                                            Mietinnössään laki- ja ta:lousvaliokunta, hy-
23462:    Lakiehdotus hyväksytään.                                väksyessään tältä osin hallituksen esityksen,
23463:                                                            kiinlllittää huomiota siihen, ettei tähän men•
23464:   Lakiehdotuksen kolmas 'käsittely juliste-                nessä suoritettujen. moottoritiejärjestelyjen
23465: taan päättyneelksi.                                        osalta ole riittävästi kiinnitetty •huomiota
23466:                                                            moottoritien rinnalla tarpeellisen tie- ja katu-
23467:    Asia on loppuun käsitelty.                              verkon tarkoituksenmukaiseen järjestelyyn.
23468:                                                            Kun varsinkin paika:lliset asukkaat, jotka
23469: 6) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.           eivät käytä moottoritietä eikä siihen ole heiHä
23470:                                                            mahdollisuuttakaan, joutuvat tästä kärsi-
23471:    Ylläma.initUili lakiehdotuksen sisältävä hal-           mään, valiokunta katsoo, että tievira;nomais-
23472: lituksen esitys n: o 37, jota on valmistele-               ten tulisi uusia moottoriteitä suunnitelles-
23473:                                                Tielaki.                                             437
23474: 
23475: saan ja rakentaessa:lllll pitää erityistä huolta     vät lääninhallituksille. Kertaamatta yksityis-
23476: siitä, että muu liikenne voi esteettömästi           kohtaisesti sitä, mitä laki- ja talousvruliokun-
23477: sujua kysymyksessä olevilla rirmakkaisteillä         nan mietintöÖ!Illiitetyssä vastalauseessa olem-
23478: ja -kaduilla.                                        me esittäneet, haluaisin kuiten!kin asian myö-
23479:     Valiokunta kiinrnittää perusteluissa huo-        hempiä käsittelyvaiheita silmälläpitäen kiin-
23480: miota myös 30 § :n muutoses:i,tykseen, että          nittää edustajain huomiota tämän muutoksen
23481: miHoin on kysymys tienpitoaineen ottami-             merkitykseoo ja seurauksiin, koska näyttää
23482: sesta rajoiwttuun määrään kunnan omista-             siltä, ettei asiaa asianomaisen valiokunnan
23483: mailta ja sen rajojen sisällä olevalta alueelta,     jäsenistön ulkopuolella ole täällä riittävästi
23484: kulllta joutuu tielain 67 § :n nojalla pa!kko-       pohdittu.
23485: ottotapauksissa luovuttamalllll myös 50 § :n            Muutoksen perusteluiksi sanotall!ll liiken-
23486: edellyttämän järjestelysuunnitelmlllll toteut-       teen kasvun vaatima tehostunut teiden rakoo-
23487: tamista varten tarvittavan tientekoaineoo            teeilisen turvallisuuden lisäämistarve sekä
23488: korvauksetta. Kun tällainen menettely var-           tähänastisen käytännön kirjavuus. Enempää
23489: sinkin vähävaraisten kuintien oHessa kysy-           perusteluissa kuin asian validlrnntakäsitte-
23490: myksessä saattaa johtaa kohtuuttamuuteen             lys:sä ei ole edes välitetty, että lääm.imhallitus-
23491: tai vaikeuttaa kurman muiden tehtävien hoi-          rten. hoitaessa olisi tehty liikenteene vaaralli-
23492: tamista, valiokunta katsoo, että tämänluon-          sia ratkaisuja, yhtä vähäm. kuin olisi selvi-
23493: teisisslll tapauksissa ti®tekoaineen korvauk-        tetty, millä tavoin TVH niistä yksin koko
23494: setta ottamista olisi yleensä pyrittävä väLt-        maassa määrätessään voisi lisätä liikennetur-
23495: tämään.                                              vallisuutta. Onhan tärke&tä, ettei lii:ttymä-
23496:      50 §: n muutos, joka siirtää tie- ja vesi-      asiassa iJ.ähdetä johonkin virastokaavrull!ll, vaan
23497: rakennushallitukselle sitä valtaa, joka tähän        kussakin tapauksessa asiat ratkaistall!ll todel-
23498: saakka on ollut lääni!Ilhallituksilla, ja kos-       listen olosuhteiden mukaan. Asiaa oikein
23499: kee määräysten ja kieltojen antamista yksi-          hoide'ttllleSSa ei kirjavuudesta tarvitsekaan
23500: tyisten teiden liittämisestä kaava-ailueitten        päästä. .Asian käsittelyssä on päinvastoin
23501: ulkopuolella olevaa!Il tai tehtävääm. maantie-       käynyt ilmi, että tähäm.asti~nen järjestelmä,
23502:  hen tai sen osaan ja sille johtavien yksityis-      jolloin iääminhall:itukset ovat ra1Jkaisseet nämä
23503:  too teiden liittymien käyttämisestä, on iherät-     asiat, saatuaan tievirlllllomaisten [ausunnot,
23504:  täny:t valiokunnassa epäilyksiä. Kun kuiten-        on toiminut hyvin. Juuri samana päivä:nä,
23505: kin sääm!Ilösten soveltaminen vaatii yhden-          kuin päättelimme tämän asill!ll käsi:ttelyä
23506:  mukaisuutta ja kun tie- ja vesirakennushal-         valiokunnassa, mm. hallitusneuvos Hannus
23507:  J.ittus muutenkin vastaa yleisten teiden raJiren-   taas kerran painavasti esiintoi sen hallinto-
23508:  teellisesta turvallisuudesta, valiokunta on         järjestelmämme tämän hetken peruspyrki-
23509:  katsonut voivansa puoltaa lakiehdotuksen            myksen, että •toimiva!Ltaa siirretään keskus-
23510:  hyväksymistä tältä osalta.                          virastoilta ja ministeriöiltä alaspäin lääni-
23511:      V aliakunta on edelleoo kiinnittänyt huo-       ja maakuntaportaaseen. Ei ole olemassa
23512:  miota tieviranomaisten antamien päätöst!eJn         mitään sellaista erityistä syytä, miksi tässä
23513:  kuuluttamisessa siihen, että kuulutukset olisi      asiassa täytyisi menetellä päinvastoin. Näyt-
23514:  julkaistava tasa:puolisuutta noudattaen eri         tää siltä, ettei :tätä perusnäkemystä ole la.in-
23515:  ajatussuuntia edustavissa paikkakunnalle            kalllll otettu huomioon. Sinänsäkin asill!ll esi-
23516:  leviävissä sanomalehdissä. Vielä on esitykseen      valmistelu on tapahtunut kovin suppeassa
23517:  tehty eräitä pienempiä muutoksia.                   piirissä, ilmeisesti vain TVH: ssa ja kulku-
23518:       Kun tämä IJ.ammuutosesitys kokonaisuudes-      ilaitosministeriössä, 'koska esim. lääninhalli:tus-
23519:  saan on tarpeen vaatima. hallituksen esityk-         portaan edustajia ei silloin ole asiassa kuultu.
23520:  sen pohjalla, olisi toivottavaa, että se valio-         On a.ihettru todeta, että Ruotsissa, josta
23521:  kunnan esittämin muutoks:i,n voitaisiin hyväk-      tielakiakin tehtäessä paljon otettiin esimerk-
23522:  syä.                                                kejä, ei ole tielakia tällaiseksi muutettu,
23523:                                                       vaikka liikenne siellä on kasvanut enemmäal
23524:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tämän laim.-           kuin meillä.
23525: muutoksen pääasiallinen sisältö on se, että              Teiden ttulee palvella kailrlda eikä vailn
23526: yleisiä teitä koskevista Ii:i,ttymistä määräämi-      läpikulkuliikennettä. V aildra kulkulaitosmi-
23527: nen lreskitetään tie- ja vesirakennushallituk-        nisteriön taholta on ilmo:i,tettu, että ratkai-
23528: selle. Nykyisi!Ilhän laki määrää nämä tehtä-          suja siirretään TVH :n piiriportaaseen, niin
23529: 438                                Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967.
23530: 
23531: 
23532: on kuitenkin nährtävä vaara asian liiasta kes-       dessa 321 milj. vmk. Tämän lisäksi on aina
23533: kityksestä. keskusvirastoon, käytännöllisesti        muistettava !loukkaantuneiden ja invalideiksi
23534: katsoen yhden miehen ratkaistavaksi. Kes-             jääneiden kärsimyks~t, joita ei voida rahalla
23535: kusvirasto ei voi lääninhallituksen tavoin           arvioida. Kysymys on siis kansruntaloudellic
23536: omata paikaUistuntemusta kaikissa lniissä            sestikin jo sitä luokkaa, että täill.aisen epä-
23537: lukuisissa tapauksissa, joita esille tulee.          kohdan korjaamiseen pitää puuttua, sillä
23538: Tämän :tosiasian ~de.ssähän on jo lakiesityk-        prosentuaalisesti suurimmat tieliikenneonnet-
23539: sessä Jähdetty sellaisen sekajärjestelmän            tQmuuksien aiheuttajat ovat meillä tila;stojen
23540: ·ti·elle, ~että lääninhallitus kuitenkin tekee ne    mukaan olleet juuri risteykset ja liitltymät.
23541: järjest~lysuunnitelmat,        jotka Hityntäkicl-    Tulkoon tässä mai!Ilituksi, että virheellisten
23542: loista aiheutuvrut, samoiln kuin lääninhallitus      ohitusten aiheuttamat Olll'lletrtomuudet ovat
23543: myöntää kielloista erivapauden. Tätä järjes-         risteyskolarien jälkeen tilastoissa v:asta toi-
23544: rtelmää ei voida pitää onnistuneena. On sitä:        sella sijal~a.
23545: paitsi selvää, ettei TVH: lla nyt ole laimnuu-           Nykyisin voimassa ol<evan 1300 mukaan saa-
23546: :toksen edellyttämiin tehtäviin tarpeeksi hen-       vat lääninhallitulkset alueellaan määrätä ase~
23547: kilökuntaa, vaan sitä olisi ilmeisesti <lisättävä.   ma- tai rakennuskaavam ulkopuolella olevasta
23548: Laki- ja trulousvaliokunta;kin on mietintönsä        tietystä yleisestä tiestä tai sen ooasta, ettei
23549: perusteluissa nimenomaan lausunut, että toi-         siihen saa liittää yksityistä lbietä ilman lää-
23550: mivallan siirto on herättänyt epäilyksiä.            nirrhaill.ituksen lupaa ·tai ettei yleiselle tielle
23551:     On aiheellista, että tässä asiassa suuri          johtavaa yksityistä pääsytietä saa ilman sel-
23552: valiokunta vielä kuulisi rusiantuntijoita oikean     laista lupaa edelleen käyttää tmrkoitukseensa,
23553: ratkaisun löytämiseksi.                              tai lääninhallituksella on oikeus ,antaa m'uun-
23554:                                                      kinlaisia määräyksiä pääsyn järjestämisestä
23555:     Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! ValiQkun-         yleiselle tielle. Tällöin· iääninha'mtus hyväk~
23556: tamme puheenj<ihtaja !toikin jo esiin, että          syy suunnitelman kysymykseen tulevan jär~
23557: käsiteltävänä oleva asia on pääasiassa yleisiä        jestelyn toimittamista vartoo. Käytäntöä esi~
23558: teitä kookeva;a liittymälainsäädännön tarkis-        ltetään ny:t tältä kohden muutettavaksi. Laki-
23559: tusta eikä suinkaan pääpaino tässä asia8sa           esityksen perusteluissa sanotaan :asiasta seu-
23560: ole siHä, määrääkö näistä asioista TVH . tai         mava;sti: "Lakie'hdotuksessa on pääosiltaan
23561: lääninhallitukset, niin kuin edellinen puhuja        säilytetty nykyisten · säännösten mukainoo
23562: yritti todistella. KUJn liikenteemme valtava         yksityisten teiden järjestely sitä . kuitenkin
23563: kasvu on lisännyt suuresti tieliikenneonnetto-       eräissä kohdin muuttaen ja täyd(m:täen.
23564: muulksien määrää nimenomaan teiden rii               Niinpä mootwriteidoo ooalta ehdotetaan sää-
23565: teyksissä ja liittymissä, ollaan varmaan -           dettäväksi, että pääsystä moottoritieUe mää~
23566: ehkä vastalauseen 1allekirjoittajia lukuun           rätään vain tiesuunnitelmassa (52 § 5 mom.).
23567: ottamatta - yksimielisiä, että yleisten tei-         Koska il.iittymät sijaitsevat tienpitäjän ha;l~
23568: d,en lLittymät ja risteykset on saatava              linnassa olevailla tiealueella ja Jtie- ja vesi-
23569: nykyistä tehokkaamman ja nimenomaan yh-              rakennwsha:llitus vastaa tien 'kuirilosta. j.a. sen
23570: denmukaisemman valvonnan alaisiksi. Taijan           turvallisuudesta, ehdotetaan lisäkSi, että lääc
23571: tilastoj-en mukaan :tieliikenneonnettomuudet         111inhallituk:sen ·sijasta tie- ja ve8irak~mnus­
23572: ovat kahdessakymmenessä vuodessa - vuo-              h:aili:tUJS aiJitaisi liittymää tai sen käyttämistä
23573: desta 1945 vuoteen 1964 - lisääntyneet               lroskeva:il määräyksen tai kiellon. Ennen mäac
23574: 3 451 :stä 31 753 :~en ·eli lähes kymmenkertai-      räyksen tai kiellon ,antamista olisi !kuultava
23575: siksi. Vastaavalua aika111a on 1tieliikenneon-       asianomaisia kiinteistön omistajia ja tarpeen
23576: nettomuu!ksissa kuolleiden määrä 111oussut           riuikaa;n kuntaa sekä hankitt-ava Hiäninhalli-
23577: 300:stru 964:ään ja [oukkaan:tuneiden määrä          tukSen JaUJSunto (50 § 3 ja 4 mom.). Sano-
23578: 1368:sta 14163:een henkilöön, ja viime               rtuHa määräyksellä <>soitettaisiin, missä ma:an-
23579: vuonna oli loukkaantU!Ileitten Iiläärä kivun-        :tien kohdassa yksityinen tie saadaan siiheri
23580: nut jo yli 20 000: n. ·Kansantaloudellinen           Uittää ja ennestään oLevaa liittymää käyttää.
23581: tappiokin ti€11iikenn001ll'lletrtomuuksiern vuoksi   Määräykseen liitettävällä kiellolla voitaisiin
23582: on menetettyjen työpäivien ja sairaanhoito-          eStää mttymiel!l tekemi.ne:n tien muissa koh~
23583: kulujen muodossa· jo vuonna 1955 :l.aaditun          dissa. Ehdotuksen mukaan tienpitoviranomai-
23584: 1askelmrun perusteella keskimääräisten -atllSi'O-    nen ·voisi kuirenkin muuttuneissa olosuhteissa
23585: tulojen mukaan llaJSkettuna ollut yhdessä vuo-       poikkeukselli<>esti .sallia liittymän tekemisen
23586:                                                 Tielaki.                                            429
23587: 
23588: ialciehd()tuksen 52 § :n. 1 momentista selviä-        valiokunnassa, että lain muutoksen laati-
23589: vin edellytyksin-."                                   minen oli heille niin vaikea tehtävä, että
23590:      Tämä lainmuutos tietäisi nykyiseen käy-          sitä valmisteltiin vuoden ajan ja laadit-
23591: täm:töön sellaista vaihdosta, että lääninhalli-       tiinkin 15 erilaista versiota, ennen kuin
23592: tukset antaisivat tähänastisen pää!töksensä           saatiin kaikkia tyydyttävä esitys. Mieles-
23593: sijasta vain lausunnon tie- ja vesirakennus-          täni näiden asioiden valmistelu kuuluu
23594: hallitukseLle liittymäasioista ja tie- ja vesi-        kulkullaitosministeriölle eikä lääninhallituk-
23595: rakennushallitus antaisi näissä asioissa lopul-        seUe, mihin edellinen puhuja äsken viittasi.
23596: il.iset päätökset koko mwassa. Tie- ja vesira-         Emme tietY~Stikään voi olla varmoja, etteikö
23597: ken1Il.ushal1itus piirikonttoriensa ·esityksestä       näihlnkin pylkäiliin vielä olisi jäänyt puut-
23598: määräisi myöskin koko maassa ne yleiset tiet           t~ita, ku.ten esim. myöhemmin esille tuleva
23599: tai niiden osat, joille ei saisi liittää yksityi-      samalll. lain r66 § osoittaa. Mutta käsittääk-
23600: siä teitä ilman- asianomaista lupaa. Valiokun-         seni on aika uskallettua ykffityisten kansan-
23601: nassa selvisi, että juuri tässä viimemainitussa        edustajien, kuten tässä tapauksessa vastalau-
23602: asiassa lääninhaJllitusten käytäntö on ollut           seen allekirjoittajien, sa111oa, että 111ykyinen
23603: epäyhtenäistä, koska säännökset näistä asioista        käytäntö jatkukoon yleisten teiden risteys-
23604: ovat nykyisessä tieLiikennelaissa puutteelli-          asioista :päätetJtäessä, kun haJllitus kerran
23605: set ja vaikeasti tulkittavat. Tästä johtuen            vähentääkseen risteyskolarien määrää haluaa.
23606: varsinkin 111iillä yleisillä teillä, joille läänin-   esittää •tiukennuksena tieliikennelakiin tällai-
23607: hallitus ei ole harkintaansa perustuen anta-           setn periaatteelLisen muutoksen, mitä nyt
23608: nut 'edetllä sel'ost~tJtua kieltoa, yksityisen tien    käsi:ttelemme.
23609: liittäminen on voinut tapahtua ilman riit-                llimettelen sitäkin vastalauseen peruste-
23610: tävää ohjausta ja valvontaa. Vastalauseetn             luissa mainittua sanontaa, joka kuuluu:
23611:  allekirjoittajwt sanovat tästä asiasta perus-         "Maanteide111 ja paikallisteiden asettaminen
23612: teluissaan mm.: "Ei ole myöskään esitetty,             eri asemaan liittymiin nähden ei ole välttä-
23613: että lääninhallituksen määrätessä liittymistä          mätöntä ·eikä lakiesitys siinä suhteessa ole
23614: olisi luotu liikennevaaroja." Valiokunnassa            Eikenneturvallisuutta lisäävä." Kun jokainen
23615: todetttiin, että lääm:inhallitukset ovat liitty-       tietää, miten suuri liikentoollilllen ero voi
23616: mistä päättäessään yJloon.sä seuranneet tie-           olla paika!llisteiden ja maan:teidoo välillä,
23617:  ja vesirakennushaJlituksen 1lausuntoja, joten         niin on käsittääkseni oikein, että maanteiden
23618: li1ttymäpäätökset :tehtäneen vastaisuudessa-           Wttymät aseteitaan tiukempaan valvontaalll ja
23619: kin samoin perustein. Ainakin- allekirjoittanut        paikallisteiden Hittymiin puututaan vain sil-
23620: sai v;aliokurma:ssa tästä asiasta sen käsityk-        loin, jos .tieviranomaiset toteavat liikenteen
23621: sen, että lääninhallitukset eivät ole kaikissa         niillä niin viilk'kaaksi, että on erityistä syytä
23622: lääneissä riittävästi käyttäneet harkintaval-         saattaa paikallis:teidenkiill: liitttymät lupaan
23623: taansa yleiste111 teiden määräämiseksi sellai-         perustuviksi. Uskon, että maamme hallituk-
23624: siksi, että niille ei saa rakentaa liittymiä          sella on ollut parhaat rtievira111omaiset tätä
23625:  ilmrun asianmukaista lläälll.inhall.ituksen lupaa.   'lakiesitystä l·aatiessaan, joten heihin luottaen
23626:  Sain valiolrunnwssa myös sen käsityksen, että         uskallan suurelle valiokunnrulle puoltaa hal-
23627:  juuri tä!ssä asiassa pyritääm: 'lmlko maassa joh-    lituksen esityksen hyväksytyksi tulemista
23628:  donmukaisesti samanlaiseen käytäntöön ja              valiokunn,an esittämässä muodossa.
23629: nimenomaan tiukempaan liittymien valvon-                  MRailaislrunnasta olevaJila edustajana haluan
23630: ta:alll eritoten siitä syystä, ku:te:n alussa mai-     kuitenkin vielä sanoa toivomuksena kuntien.
23631:  nitsin, että niissä aiheutuu prosentuaalisesti       puolesta muutaman sana111 niistä erityisrasi-
23632: eniten onnettomuuksia. Sen vuoksi hallitus            tuksista, joista validkuntamme puheenjohta-
23633: esittää näistä asioista päätöksenteon siirret-         jakin jo puhui ja joita lainmuutoksessa vielä
23634: täväksi lääninhallitukselta tie- ja vesiraken-        sälytetään kunnille omituisin perustein. Kun
23635: nushallitukselle, jolla on myös joka läänissä          verraltaan 40 § : n 2 momentilll säännöstä tie-
23636: piiriportaansa, joten tuskin näissä asioissa          lain 67 § : n 2 mome:nttiin, havaitaan, ettei
23637: keskitystä ylöspäin tapahtuu sen enempää,             kunnalla, jollei kysymys ole kunnan alueensa
23638: kuin yhdenmukaisen käytännön saavutta-                ulkopuolella omistamasta maasta, ole oikeutta
23639: miseksi on välttämätöntä. Vaikka tämä                 saada korvausta tienpitoa vartoo luovutta-
23640: asia tuntuu näin yksinkertaiselta ja sel-             ma:staan tientekoaineen ottopaikasta. Puheena
23641: vältä, niin ministeriön edustaja ilmoitti             olevRill 30 § :111 2 mome:rutin muutoksella tämä.
23642: 440                                Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967.
23643: 
23644: 
23645: tienpitäjälle kuuluva oikeus uloteta·an nyt          sattumanvaraista luovutusperustetta olisi
23646: k>oskema.an myös niiltä tientekoaineen otto-         enää laajennettava, vaan mieluummm olisi
23647: paikkoja, jotJka ovat tarpeen 50 § : n 2 mo-         pyrittävä 'korvaamaan kaikki, mitä yleisiin
23648: mentissa mainitun järjestelysuunnitelman             maanteihin kuntienkin omaisuutta :ookennus-
23649: toteuttamista varten. Käytännössä tämä mer-          aikana käytetään.
23650: kitsee sitä, että valtio :tien pitäjänä ottaa            Sen vuoksi valiokunnam mi~tinJtöön Hitet-
23651: käyttöönsä kunnan omistamia soranottopaik-           :tiinkin enemmistön mielipitoonä seuraavan-
23652: koj.a, koska se voi ne aina •saada korvauk-          lainen kappale: "30 § :n 2 momentti. Käsi-
23653: setta. Tällainen menettely on €Stänyt kuntia         tellessään tämän. lainkohdam. muutosesitystä
23654: hankkimasta om1stukseensa soranottopaikkoja,         valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,
23655: vaikka ne olisivat tarpeen kunnam omiinlkin.         että milloin on ikysymys tienpitoaineen otta-
23656: tarkoituksiin.                                       misesta rajoitettuun määrään kunnan omis-
23657:    Tielakia säädettäessä poistettiin kunnilta        tamailta ja sen rajojen sisällä o1evalta alueelta,
23658: velvollisuus lunastaa maantietyötä varten            kunta joutuu lain 67 § :n 2 momentin nojalla
23659: tarvittavat alueet, koska tieverkoston kehit-        pakko-ottotapauksessa ~uovuttamaan myös
23660: tyessä lunastuskorvaukset olisivat johtaneet         50 §:n 2 momentissa mainitun järjestely-
23661: monia kuntia suor81Ilaisiin vaikeuksiin. Uutta       suUlllllitelman toteuttamista varten tarvitta-
23662: tielakia säädettäessä jätettiin kuitenkin voi-       van tientekoaineen korvauksetta. Kun täl-
23663: maan säännös, jonka mukaan kunta joutuu              lainen menettely saattaa johtaa kohtuutto-
23664: iJ.uovuttamaan tietarkoiJtuksiin korvauksetta        muuteen tai vaikeuttaa kunnan muiden teh-
23665: omistamansa maan, vaikka esim. seurakunta            tävien hoitamista, valiokunta katsoo, että
23666: saa korvauksen teiden alle jäävistä maistaan         esillä olevan laatuisissa tapauksissa tienteko-
23667: huolimatta siitä, että silläkin on yleinen vero-     raineen korvauksetta ottamista olisi pyrittävä
23668: :tusoikeus. Kunta sen sijaan velvoitettiin           välttämään.''
23669: omistamiensa mailtten lisäksi antamaan kor-              Käsitykseni mukaan tie- ja vesirakennus-
23670: vauksetta myös tientekoainoon ottopaikat.            haililituksen tulisi vastll!isuudessa ottaa huo-
23671: Kum, sora-alueet ovat hyvin epätasaisesti:           mioon tämä !toivottavasti nyt koko eduskun-
23672: maamme ·kunnilla, joutuvat ne tästä syystä           nan kannaksi tuleva, oikeudenmukaisuuteen
23673: sattumanvaraisesti avustamaan vrultiota yleis-       pyrkivä :toivomus.
23674: tten teitten teossa. Voi olla, että köyhällä
23675: kunnalla on luontaisesti hyväJt soranottopai-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
23676: !kat, jotka olisivat si!lle välttämättömät tulo-     Suon pää: Herra puhemies! Pitäisi kai-
23677: lähteet, kun sen sijaan rikkaammilla naapu-          kissa asioissa pyrkiä siihen, että :turhaa pape-
23678:  rikunnilla ei ole omistuksessaan soranotto-         risotaa ja turhaa virastotyötä vältettäisiin.
23679:  paikkoja. Nykyisen lain mukaan valtio voi           Tässä asiassa ne, jotka epäi~evät .tehtyjen
23680: teettää Y'leistä tietä siten, että köyhän kun-       muutosten tarpeellisuutta, ovat ilähteneet
23681: nan kohdalla otetaan tientekoaine ilmair             siitä olettamuksesta, että nyt olisi kysymyk-
23682: seksi kunnalta, mutta rikkaampien lllaapuri-         sessä asioitten käsittclyn siirtäminen keskus-
23683: kuntien kdhdalla tielle tarvittavasta sorasta        halli:ntoviranoma;isille. Kuiwnk~n lakiesitys
23684: suoritetaan maksu valtion kassasta.                  nimenomaan edellyttää, että yksityistieliitty-
23685:    Mitään muita yleisiä velvollisuuksia ei aina-     mien ratkaisu tlrl.isi tienpitoviranomaiselle, ja
23686: lman muistini mukaan ole kunnil:le määrätty          tienpitoviranomainen on ·tite- ja vesirakennus-
23687: sen perusteeNa, mitä niillä sattuu luontaisesti      hallituksen ohella :tie- ja vesirakennuslaitok-
23688: olemaan. Vaikka e:sim. johlakin kunnalla on          sen piirikonttori. Tällaisessa tapauksessa on
23689:  hyväJt metsät, ei sen silti tarvitse antaa puu-     tarkoitus, että piirikonttorit suorittaisivat
23690: tavaraa ilmaiseksi paikkakunnalle mahdolli-          nämä ratkaisut. Tähänastisen käytännön
23691: sesti rakennettavaan valtion virastotaloon,          mukaan lääninhalllitus on joutunut jokai-
23692: vaikka paåkkakunta:laiset siitäkin hyötyvät          SESSa tapauksessa pyytämään piirikonttorilta
23693: niinkuin tietysti hyvästä tiestäkin. Kuntien         lausunnon, ja miltei poikkeuksetta läänin-
23694: vclvoiJtteet on eri 'laeissa määrätty eri perus-     haJILitukset ovat ratkaisum.sa OOhneet piiri-
23695: tein joko asukasmäärän, kuntamuodon, kun-            konttorien lausunnon mukaan. Lääninhalli-
23696: tien kantokykyluokan tai jonkun muun ylei-           tuksilla ei ole oikeastaan mahdollisuuttakaan
23697: sen peru.steen mukaan. Valiokunnassa todet-          muutoin tämän laatuisia ·asioita ratkaista.
23698: tiinkin, ettei täl1lai:sta ilmaista tientekoaineen   Kun edeUeenkilll jäisi valitusmahdollisuus,
23699:                                                Tielaki.                                           441
23700: 
23701: ni!in tässä tapau:klsessa ei pitäisi nähdä niin      on se, että ne enn~Cn aikojansa tukkeutuvat.
23702: suurta vaaraa kuin eräät nyt tässä näkevät,          Yksityise!Jl: tien pitäjä joutuu siis syyttään
23703: kun väitetään, että siinä tulee jonkinlainen         näitä tierumpuja jartkuvasti korja:amaa.n ja
23704: lreskitys ja paikallisten asukk:aittren edut         !kunnostamaan. Tä1lä kohdalla olisi siis myös-
23705: jätettäisiin huomioon ottamatta.                     kin lakiin saatava asiallinen parannus.
23706:    Paljon lkummalli.sempi sen sijaan on vas-             Edellä lyhyesti sel<JStamillani perusteilla
23707: talauseen allekirjoittajain liikenneturvalli-        .tein hallituksen esityksen yhteydessä laki-
23708: suutta koskeva karrmanotto, kun he lähtevät          ail.oittJoon, jossa edeUä mainitut epäoikeuden-
23709: siitä, ed. Mäki ja muut v!IStalauseen allekir-       mukaisuudet on suurin pii:r:tein korjattu.
23710: joittajat, että j<JS tieliittymät tehdään sellai-    Laki- ja talousvaliokunta ei kuitenkaan käsi-
23711: siksi, että ne sallivat maantiellä estoottömän       telly:t kysymyksessä olevaa rinnakkaisaloi-
23712: ajonopeuden, niin ajonopeus lisääntyy ja             ·te1Jta samanaikaisesti hallituksen esityksen
23713: tästä on seurauksena sitten liikennetapatur-         !kanssa. Syy ei ilmeisesti ole kuitenkaan valio-
23714: mia. Jos tästä tehdään johtopäätöksiä, niin          kulllnan, vaan kyseessä on eräitten yhteen-
23715: tieliittymät pitäisi ilmeisesti näitten vastalau-    sattumien lopputulos. Näistä voidaan mai-
23716: seen allekirjoittajien käsityksen mukaan te'hdä      nita se, että tämä rirnnakkaisaloite tehtiin
23717: sellaisiksi, että ne olisivat esteenä Uikenteelle,   yleisenä ruloiteaikana, joten se jotenkin sot-
23718: jolloin liikennenopeus hiljenisi ja sitä kautta      kieutui aloiteruuhkaan, ja aloitteiden painat-
23719: sitten liilkennetapaturmaJt vältettäisiin. Täl-      tamiJnen taas toisaalta viivästyi kirjapaino-
23720: iainen kuitenkin on 111ähdäikseni aivan ylei-        lakon vuoksi.
23721: sesti tuomittava kanta. Päinvastoin pyritään             Laki- ja talousvaliokunta on nyt jälkikä-
23722: siihen, että tiet olisivat mahdollisimman            teen, saatuaan tietää tästä aloitteesta, anta-
23723: esteettömiä iliilrenteeHe, ja se nähdäkseni sit-     nut myöskin tästä rinnakkaisal.oitteesta mie-
23724: tenkin taikaa parhaiten Eikenneturvaillisuu-         tinnön, joka tietenkin tässä tilanteessa on
23725:  den.                                                hyllkäävä. Hylkäänlisen syy on muodollinen.
23726:                                                      Sehän selviää valiokunnan mietinnön kol-
23727:     Ed. R :a i p a l a: Herra puhemies! Halli-       mannesta kappa:leesta, jossa sanotaan: "Kun
23728: tuksen esitys laiksi! yleisistä teistä annetun       valiokunta haJl.lituksen esityksen n: o 12 poh-
23729: lain muuttainiSieSta on ilmeisesti pääosiltaan        jalta on puoltamut yleisistä teistä annetun
23730: asiallinen ja liikenneturvallisuuden ~isäämi­        lain 66 §: n hyvä:ksymistä siten muutettuna
23731: seksi välttämätän. Eräissä kohdin 111äy:ttää         kuin v,aliokunlllan mietinnössä n: o 1 ilmenee,
23732: kuitenkin siltä, että lainilaatijoHta on unoh-       vailiokunta ei puolla lakialoitteeseen sisälty-
23733: tunut yksityisen tien pitäjän oikeudet. Näin         vää lakiehdotuksen hyväksymistä." Tässähän
23734: esim. yksityisen tien pitäjä velvoitetaaJU kus-      ei ale esitetty mitään asiamsta syytä ~akieh­
23735: tannuksilla, jotka voivat ilmeisesti olla mel-       dotuksen hylkäämiseen.
23736: koisiakin, :toimittamaan ti'Cn liittäminen ylei-         Laki~ ja taiousvail.iokunta on kuullut asias-
23737: seen Hehen kokonaan uudella tavalla ja               ta - siis tästä rinnakkaisaloitteesta - yhtä
23738: uuteen paikkaan. Tällä kohdin dlmeisesti olisi       asiantuntijaa, ha;llitusneuvos Reijo Vuori-
23739: 'lisäsäännös tarpeen.                                miestä kulkulaitosten ja yleisten töiden
23740:     Toisaalta on todettavissa käytännössä, että      ministeriöstä, ja hän !kuulemruni mukaan on
23741: yksityisen tien pitäjän laitteet ja rakenteet,        asettunut puoltamaan tässä rinnakkaisaloit-
23742:  jotka ovat tarpeen yksityisen tien Hittämi-         teessa esitettyjä muutosehdotuksia ja on
23743: seksi yleiseoo ja jotka yksityisen tien pitäjä       myöskin rtässä mielessä esittänyt tähän rin-
23744: kustruntaa ja kunnossa pitää, ts. mttymiskoh-        nakkaisaJloitteen lakitekstiin eräitä ~akitek­
23745:  dissa olevat tienrummut, useimmiten rikkou-         nillisiä s~voonyksiä. Nämä s~lvennykset käy-
23746:  tuvat yleisen tien lkunnossapidon yhteyd-essä.      vät ilmi' mi~Ctinnön vastalauseessa olevasta
23747:  Tiekarhut ahmtavat vähitellen näissä Hi:tty-         ed. .Asunnan lakialoitteesta.
23748:  mäkohdissa yleisen tien pilll:taa, ja lopputu-          Kun siis tapahtrmeid~Cn sekaannusten
23749:  loksena usein käytämnössä näkee, 'että terä         vuoksi rinnalkkaisaloitteessa esitetty paroo.-
23750:  on rikkonut tällaisen :tien:liittymän rumpujen      nusesitys, joka koskee satojatuhansia miiä
23751:  putket. Myöskin voidaan todeta käy:tä111nössä,       erHaisimpien liittymien hoitajia, on tullut
23752:  että lumiaurat ja ti~kar'hut, lanat jnp. jat-       hylätykBi muodollisen syyn vuoksi, olisi hal-
23753:  kuvasti työntävät tieoj.iiJn soraa ja maata,         lituksen esitys ja rinnakkaiswloite nähdäkseni
23754:  ja lopputuloksena usein UiJttymien !kohdalla         pantava suur.essa valiokunnassa nyt ilopul-
23755: 56 1/67
23756: 442                                Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967.
23757: 
23758: 
23759: takin yhteen, jaost<>on. Siellä voitaisiin hal-       töntä, että ratkaisuv3iltaa siirretään tieviram.-
23760: lituksen esityksestä ja rinnakkaisaloitteesta         omaisille.
23761: tehdä yhtcinen mietintö, jolloin lakiesityksen           V asta:lauseessa wdotaam. läänin'hrulLituksen
23762: 66 § : ään voitaisiin tehdä aloitteessa ehdo-         paikallistuntemukseen. On todettava, että
23763: tetut parannuks·et. Näin saataisiin järjeste-         paika1listuntemusta 'On näissä asioissa par-
23764: ,tyksi oikeudenmukaisella rtavalla eräs kitka-        haiten tie- j·a vesirakennuslaitoksem. piirikont-
23765: kohta tieviranomaisten ja liittymien omista-          toreilla ja tiemestaripiireillä. Eikä asian rat-
23766: jien ja hoitajien väliHä ja samalla estettäi'-        kaisussa suinkaan paikalilistuntemus yksinään
23767: siin varmasti tu:hwaisuudessa monien tierum-          te1e hyvää lii-ttymää, siihen tarvitaan nimen-
23768: pujen ennenaikainen rikkoutuminen.                    omaan ,asiantuntemusta, jota puolestaan on
23769:                                                       juuri tieviranomaisilla. Nykyisinkin, jolloin
23770:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Käsi-                 lääninh311Htus ratkaisee nämä liittymäasiat,
23771: teltävänä olevaa esitystä tielain muuttami-           se pyytää lausunnon tieviranomaisiJ.ta, minkä
23772: sesta on katsottava sitä taustaa vasten, että         perusteella ratkaisu yleensä :tapahtuu. Uusi
23773: tekniikan kehittyessä myöskiJn lainsäädännön          menette1y on näin ollen pailjon yksinkertai-
23774: tulee olla tämän kehityksen tasalla. Lakien           sempikin, koska asiapaperit eivät kulje edes-
23775: tulee tehdä mahdolliseksi tekniikan edistysas-        takaisin lääninhallituksen ja tieviranomaisten
23776: kelten hyvä;ksi käyttäminen mutta niin, että          välitllä. S.en sijaan järjestelysuunnitelman
23777: esi,intyvät mahdol'liset haittavaikutukset kye-       ·laa:timinen koskee ylksityistä aluetta, ja .näin
23778: tään sulkemaan pois. Kehitys liikenteen               ollen on luonnollista, että sen v~ahvistaminen
23779: ailalla on olilut inopeata ja perinpohjaista,          jää [ääninhallitukselle.
23780: Niinpä tiet ja niillä liikennöivät ajoneuvot             Erikoisesti kiinnitin huomiota vastalauseen
23781: nykyisessä muodossaan ovait vasta muutamien           maininta31ll, johon täällä ministeri Suonpää-
23782: vuosikymmenien ikäisiä. Viimeisimpiä ja ,täy-         kin kiinnitti huomiota, että "teiden esteetön
23783: dellisimpiä tulokkaita tiestÖIJJ. osalta ovat         läpäisykyky toisaa:lta lisää turvallisuutta vaa-
23784: moottoritiet, jotka ovat niin uusia, et·tä lain-      ram.tavaa nopeutta". Tämä tuntuu mielestäni
23785: säädämtö niiden osalta on vielä varsin puut-          vähän koomHliselta. Kyllä kai nykyään alati
23786: teellinen, mitä erikoisesti tulee moorttoritei-       lisääntyvän liikenteen aikana on pyrittävä
23787: den teknillisiin ominaisuuksiin. Kun kuiten-          liikenneväylän mahd011lisimman hyvään läpäf.
23788: kin moottoriteitäkin on jo maassamme ja               sykykyyn, ja kaikkimaiset 1esteet, erikoisesti
23789: niitä .rakennetaam. lisää, on tyydytybeLI.ä            juuri pahoja liikenneonnettomuuksia aiheut-
23790: todettava, että niitä lwskevat kohdat nyt saa-        tavat risteykset, ovat ilissä suhteessa haitaJl-
23791: da3ill lakiin yleisistä teistä. Tieasetuksessahan     lisia sekä liikenteen sujuvuuden että liikenne-
23792: jo on moottoriteitä koskeva maininta, ja mää-         lturva:llisuuden kannalta. Emmehän voi lä1h-
23793: räyksiä ni~llä tapahtuvasta liHrenteestä on           teä kehityksessä :taaksepäin.
23794: tieliikenneasetuksessa.                                   Ed. Raipalam. :aloitteessa ha1lutaan 66 §: n
23795:    Tehdessään ,a<:ityksen muutoksiksi yksityis-       kohdalla muutta;a niitä periaatteita, joiden
23796: ten teiden liittämistä yleisiin teihin koske-         mukaan yksityisen tien Uittymää järjestet-
23797: viin määräyksiin hallituksen päämääränä on            täessä kustam.nukset valtiO!He ja yksityisen
23798: ollut Eikenneturvallisuuden parantaminen.             tien pi.täjällle määräytyvät, sekä myöskin
23799: Kysymyksessä ei suinkaan ole ollut halu               kunnossapidon osalta 'lisätä uusia v:arsin epä-
23800: muuten vain siirtää päätäntävaJltaa läänin-           määräisiä velroitteita yleisen tien pitäjälle.
23801: hallituks~lta tieviranomaisihle, niin kuin valio-     Jos yksityisen tien liittymä siirretään uuteen
23802: kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa           paikkaan, ·tulevat kustannukset nykyistenkin
23803: s31llotaan. Muutolksella on tarkoitettu saada         säännösten mukaan va1tioHe, eikä ·yksityisen
23804: säännösten soveltaminen yhdenmukaiseksi.              velvollisuuksia esitetä .nytkään lisättäviksi.
23805: Liittymäkohtien järjestäminen kuuluu ~ähei­           Jos taas Eittymä on järjestettävä uudetla
23806: sesti tie- ja. v;esirakennushallituksem käsitteile-   tavalla, on tavail'lisesti kysymys siitä, että
23807: miin tiesuunnitelmiin. Liittymäkohdat sijait-         liittymä ei täytä liikenneturvaHisuuden aset-
23808: sevat ·aina TVH: n hallinnassa olevailla tie-         tamia vaatimuksia, ja korjauksen kustam.ta-
23809: 3ilueella, ja lisäksi TVH muutenkin kaikin            minen kuuluu luonnoUisesti yksityisen tien
23810: tav'Oin vastaa yleisten teide~n ralrenteellisesta     pitäjälle kuten tähänkin 38ti. Korjaaminen
23811: turvallisuudesta. On näin oHen luonnollista           on 52 §: n 3 momenthl:t mukaan suoritettava
23812: ja liikenneturvallisuuden kannalta väittämä-          siten, että mi!k:ä!li mahdohlista vaara vältetään.
23813:                                               Tielaki.                                           443
23814: 
23815: Tätl~ä sanonnaJ.ila "mikäili mahdollista" haiu-     suttoman soranluovutusvelvollisuuden la;aje-
23816: taan estää ylmi<tyisen tien pitäjien joutumi-       nemista nykyisestäänkin.
23817: nen kohtuuttomiin kustannuksiin. Kunnossa-             Tätä kehitystä ei voida pitää· oikeana. Nyt
23818: pidon yhteydessä aiheutuu yksityisen tien           jo va:lt~o tienpitäjänä ottaa joks'Cenkin aina
23819: liittymäll~ vahinkoa tavail.lisesti sen vuoksi,     käyttöönsä kunnan omistamia sora:rrottopaik-
23820: että liittymä on •epä.tyydyttävästi rakennettu,     lkoja, koska se voi saada ne korvauksetta.
23821: putket ovat huonot tai asennetut liian kor-         Käytännössä tämä 'luonnollisesti johtaa ja
23822: kealle, ojat tukossa j,ne. Liikenneturvalilisuu-    on johtanut siihen yleisen edun vastaiseen
23823: d!en vuoksi on li,~ttymä saatava kuntoon. Jos       kehitykseen, että kulillat karttavat soranotto-
23824: ed. Raipalam aloitteessa oleva säännös kun-         paikkojen hailtuunsa hankkimista. Tähän
23825: nossapidon osalta hyväksyttäisiin, joutuisi         kysymyk'Seen on vaJliokunnassa kiinnitetty
23826: yh~isen tien pitäjä miltei! mielival!lan alai-      huomiota ja p~rusteluissa lausutaan, "että
23827: selmi. Milloin yleisen tien kunnossapitäjä          nyt esillä olevan laatuisissa tapauksissa tien-
23828: vahingossa tai muuten rikkoo kunnoss:a ole-         tekoaineen korvauksetta ottamista olisi pyrit-
23829: vaa yksityisen tien liittymää, on siitä nykyi'-     tävä välttämään". Kuntien rasitukset ja vel-
23830: sinkin maksettava korvaus, ja epäselvissä           voitteet ovat muutoinkin niin nopeasti kas-
23831: tapauksissa on aina käytettävissä yleinen           vamassa, ettei niitä tarpeettomasti pidä laa-
23832: menettely korvauksen hakemiseksi.                   jentaa eikä säätää s~llaisia lakeja, jotka käy-
23833:    Valiokunnan mietintö edellyttää, että asia       tännössä tulevat kuntien toimintoja vaikeut;..
23834: tutki!taan. Tielain tarkistamistaimikunta on        :tamaa:n.
23835: oikea elin tähän.                                      Huomattavin muutos entiseen käytäntöön
23836:    Hallituksen esitystä tielain muuttamiseksi       v,errattuna tapahtuu, niin kuin täällä on
23837: siinä muodossa ilruin ilaki- ja ta~ousvaliolrunta   sanottu, esillä olevan Qakiesityksen 50 §: n
23838: esittää sen hyväksyttäväksi, on pidettävä           avu!lla. Siinä ratkaisuvalta yksityisten teiden
23839: huomattavana para:nnuJmena nimenomaan lli-          liittämisestä asemakaava- tai: ra:kennuskaava-
23840: kenneturvaJllisuuden lisäämiseksi, ja se olisi      alueen ulkopuolella olevaan tai tehtävään
23841: hyväksyttävä.                                       maantiehen taikka sen osaan ja sille johta-
23842:                                                     vi,en yksityisten teiden liittymien käyttämi-
23843:    Ed. Niskanen: Herra puhemies! Kysy-              sestä siirtyy lääminhallituksel,ta tie- ja vesi-
23844: myksessä oleva hallituksen esitys ilaiksi · ylei-   rwkennuS'h8lllituks~lle. Tästä toimivallan siir~
23845: sistä teistä annetun lain muuttamisesta sivuaa      tämisestä on vaJlidkunna:ssakin ollut erimieli-
23846: monissa yksityiskdhdissaan paitsi .tavallisten      syyttä. Eneministö on kuitenkin, huomioon
23847: kansalaisten elämää, myöskin kuntien toimin-        oiltalen kyseisen lainmuutoksen erittäin 'huo-
23848: taa. Tämän .lakiesityksen 30 §: ssä sanotaan:       lellisen valmistelun, tahtonut pysyä hallituk-
23849: "Jos tienpitäjälle on tarpeen saada tienpitoa       sen esityksen kannall:la. Käytännössähän lää-
23850: taikka 50 § :n 2 momentissa mainitun jär-           ninhallituksen kanta järj,estelysuunnitelmiin
23851: jestelysuunnitelman toteuttamista varten            nähden on nykyisinkin perustunut TVL: n
23852: oikeus tietyltä alueclta ottaa tienpitoainetta      paikallisen piirin asiantuntijalausuntoon, ja
23853: rajoitettuun määrään tai oikeus yksityiseen         tämä paikallisen TVL: n piirin kanta jää
23854: tiehen, voidaan sellainen oikeus perustaa           edelleen ra:tkaisevimmaksi. Asiallinen muutos
23855: samassa järjestyksessä kuin oikeus tien lii-        ei ole niin suuri kuin teoreettinen.
23856: tännäisalueeseen." Kun tätä säännöstä ver-              Tiissä yhteydessä ei ole oikein eikä paikal~
23857: rataan tielain 67 § : n 2 momenttiin, havaitaan     laan puhua virkavaltaisuuden ilaajentami-
23858: ettei kunnalla; jolilei ole !kysymys kunnan         sesta, sii'lä niin lääninhallitusportaan kuin
23859: alueen ulkopuolella olevasta maasta, . ole          TVL: n ja sen piirienkin hallintoa hoidetaan
23860: oikeutta saada korvausta tioopitoa varten           pelkästään virkamiesten toimin. Mikäli lää-
23861: luovuttamastaan tientekoaineen ottopaikasta.        ninhaJllintoportaa:ssa olisi sananvailtaa myös
23862:  Puheena olevan 30 § :!Il 2 momentin muutok-        iuottamusmiehillä, silloin olisivat väitteet vir-
23863: sella tämä k.orvau!kseton oikeus ulotetaan          kavaltaisuuden ~isääntymisestä tämän toimi-
23864: nyt koskemaan · myös niitä tientekoaineen           vallan siirtämisen yhteydessä paikallaan, ja
23865: ottopaikkoja, jollka ovat :tarpeen esillä olevan    sa:attaa olla, että siinä tapauksessa valiokun~
23866:  lainmuutoksen 50 § : n 2 momentissa mainhun        nan kanta. toimivallan siirtämi,seen nähden
23867:  järjestelysuunnitelma.n toteuttamista valiten.     olisikin saattanut muodostua toisenlaiseksi.
23868:  Käytännössä rtämä merkitsisi kunti'Cn mak-            Lääninhallinto maassamme, toisin kuin kun"
23869: 444                                  Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967.
23870: 
23871: 
23872: nallishalli.nto tai ylin valtion ih:ail.linto, perus-   siirn korvauksiin minkäänlaista indeksiehtoa,
23873: tuu puhtaasti virkavaltaiseen menettelyyn,              menettävät nuo korvaussummat toistakym-
23874: eikä läänirnhallinnon rinnastaminen kumpaan-            mentä:kin vuotta viipyessään inflaation joh-
23875: kaan edelilä:mainituista ole periaB!tteessa: oi-        dosta merkityksensä hyvin suurelta osalta:an.
23876: kein eikä paikallaan.                                       Me sosiailidemokraatit olemme siil.lä kan-
23877:     Tämän lain 50 § : n 3 momentissa puhutaan           nalla, että yleisen edun täytyy yhteiskunnaru..
23878: järjestelysuunnitelman saattamisesta niiden             .toimmnoissa aina lkullrea yksityisen edun
23879: tietoorn, joita asia koskee, sanomalehtikuuiu-          edellä, mutta ci voida pitää hyväksyttävänä
23880: tusten avulla. Tämän niin kuin kaikkien mui>-           sitä, että kansalaisille lakiemme mukaan hei-
23881: denkin vastaavien valtion ikuulutusten osalta           dän omaisuudestaan taikka, llliin kuin tässä
23882: on varsinkin vasemmiston taholta jatkuvami              tapauksessa, työstään kuulluvat korvaukset
23883: todettu, että 'kuulutuksien julkaisemisen hoi-          viipyvät niin kauan kuin ne nyt viipyvät ja
23884: tavat virkamiehet joksoonkin poiikkeuksetJta            että näiden          kansal13å:sille luonnollisena
23885: antavat ilmoitukset vain porvarillisiin ja kau-         kuuluvien korvausten saaminen aiheuttaa
23886: pahlisiin lehtiin jättäen varsinkin vasemmis-           niin ankaria ponnistuksia ja [akimiesten
23887: tolehdet 'kokonaan huomioon o1ltamatta. Tässä           ravuksilkäyttämistä, kuin nyt käytännössä
23888: suhteessa olisi saatava aikaan korjaus niirn,           tapahtuu. Esimerkkejä voisi tässä suhteessa
23889: että valtion kuulutusten julkaisemisessa otet-          luetel·la hyvin paljon eri puolilta maatamme.
23890: taisiin huomioon samat periaatteet kuin ko.             Mm. Turun lentokenttä on oliut valmiina jo
23891: Mueella kunnallisten ilmoitusten julkaisemi~            toistakymmentä vuotta, mutta lentokentän
23892: sen suhteen on vallalla. Porvarilehdet ovat             rakentamisesta aiheutuneita tiemaakorvauk-
23893: yleensä suurimpia, mutta sittenkään kaikki              sia on nyt vielä vuonna 1967 saamatta. Ne,
23894: kansalaiset eivät niitä ti[aa. Silloin kun on            joilhla; on ollut varaa ja mahdollisuuksia käärn-
23895: kysymys yhteiskunnan varoiLla julkaistuista              tyä lakimiesten puoleen ja maksaa heiil.le ne
23896: kuulutuksista, kansalaisilla on oiikeus odottaa,         kal.liit pallclriot, joita näissä yhteyksissä
23897: että he saavat itseään läheisesti ja välittö-            sovelletaan, ovrut tulleet .tietoisiksi mahdolli-
23898: mästi koskevat asi1at luk!ea siitä sanomaleh-           suudesta saada eräissä tapauksissa ennak'ko-
23899: destä, joka !heil1e tulee, ilman vaatimusta,             maksua ennen lopullisten korvaussuoritusten
23900:  että tuon samomalehden täytyy välttämättä               selviämistä. Mutta seHaiset tava!Niset ihmiset,
23901: olla joko porvarhllinen tai rahanhimoisen                jotka ovrut [uottanoot yhteiskunta.rnsa oikeu-
23902:  kaupaLlinen.                                            denmukaisuuteen,, ovat kokeneet karvaan pet-
23903:     Lakiesityksen 66 § :ssä mainitaan konnauk-           tymyksen. Mm. juuri äsken mainitsemistani
23904: sesta, joka kiinteistön omiatajalla tai muulla           korvauksen saajista •kuoli tänä talvena eräs
23905: ·asianosaiseHa on ma:hdol.'1isuus saada tiempi-          kansaneläkkeen varassa elänyt vanhus, joka
23906:  täjältä, milioin 35 § :ssä tarkoitetun järjes-          toistakymmeJDJtä vuotta odotti korvausta maa-
23907: :tJelyn johdosta tai 50 § :n 2 momentin mukai-           ti1kustaan, joka oli jäänyt tien ja sen raken..
23908:  sesti joudutaan rakentamaan uusi yksityinen             tamisesta aiheutuneiden järjestelyjen alle, ja
23909: tie tai liittymä eikä tienpitoviranomairnen              odotti sitä turhaan markkaakaan milloinkaan
23910:  tätä työtä suorita. Valio!k:urnnassa oli erimie-        saamatta. Tässä asiassa on kysymys paitsi
23911:  lisyyttä siitä, onko sanottava "korvaus" vai            rahan puutteesta myös virkavaltaisuudesta,
23912:  "kohtuulllinen korvaus". Viimeksi mainittu              joka estoitta rehoittaa rnäiden kysymysten
23913:  ilmaisu Jienee laJkitelmteissä tämän:laatuisissa        ympärildä. Tietoimituben pitäjä saruttaa
23914:  yhteyksissä tavallisin. Käsitykseni mukaan              uhata, ~Hei yksimielisyyttä tule, että hän läh-
23915:  on kuiternkin täysin toisarvoista kiis1Je1ilä           tee pois ja palaa vasta. vuosien ku[uttua toi-
23916:  siitä, sanotaanko tässä ja muissa vastaavissa           miltusta jatkamaan. Monessa tapauksessa
23917:  yhteyksissä "korvaus" tai ''kohtuullinen kor-           .nämä uhkaukset myös toteutetaan.
23918:  vaus".                                                      Eduskunnan olisi kiinnitettävä näiden kor-
23919:     Paljon tärlreämpää on näiden korvausten              vausten kohtuuttomaan viipymiseen ja näi-
23920:  Bamoin lkuin kaikkien muiden teiden ja liit-            den ~oiden ympärillä vallitsevaan usein
23921:  tymien raJkerntamiseern liittyvien korvausten           sa.ngen virkavaltaiseen mernettelyyn mitä
23922:  ja lunastusten yhteyd~ kiinnittää huo-                  vaJkavinta huomiota, sillä nämä kysymykset
23923:  miota siihen, että korvaukset nykyisellään              jäytävät käytännössä hyvin te'hokkaasti kan-
23924:  viipyvät aivan liirun kauan. Kun valtio ei              salaisten. uskoa lakiin ja oi'keusturvaan maas-
23925:  sovella esim. tiemaan dunastuksista johtunei-           samme.
23926:                                                Tielaki.                                          445
23927: 
23928:     Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Laki-           Laki- ja talousvaliokunta on huolellisesti
23929: ja talousvailiokunta on saanlllt valmiiksi mie-      tutkinut edellä mainittua iJ.iittymää koskevaa
23930: tinnön ha:llituksen esityksestä yleisistä teistä     päätösvaltlam siirtämistä Jääninhallitukse1ta
23931: annetun lain muuttamiseksi. Vaikka ehdo-             tie- ja vesirakennushailitukselle. Valiokun-
23932: tettu uusi laki sisä:ltää ~räitä merkittäviä         na.ssa heräsi ajatus siitä, olisiko tällainen
23933: muutoksia tielaitosta koskevissa hallinnolli-        järjestely valJan keskittämistä TVH: n kes-
23934: sissa ratkaisuissa, on lain muutoksen tarpeel-       kusvirastoNe Helsinkiin ja heikkenisikö rat-
23935: ~isuus jOih.tunut liikenteen nopeasta !kasvusta      kaisuja koskeva ja sinänsä merkittävä pai-
23936: ja ennen kaikkea liikenneturvallisuussyistä.         kallistuntemus. Valiokunta tuli kuitenkin
23937: HalJli,tuksen esityksen perusteluissa todetaan,      va:kuuttuneeksi siitä, että päätösv,ru1lan dele-
23938: että yleisistä teistä annettu laki syntyi aika-      gointi selvissä tapauksissa TVH: n piireihin
23939: na, jolloin yksityisen !tien Uittäminen ylei-        on omiaan vahvistamaan .tieturvallisuusteki-
23940: seen tiehen ei aiheuttanut sel.laisia liilren-       jäi.n nykyistä suurempaa huomioimista liit-
23941: nettä ja -liikenneturvallisuutta vaarantavia         rt;ymäratkaisuja tehtäessä.
23942: 1Jelkijöitä kuin nykyisin liikelllteen moninker-        Vaiiokunta on katsonut tarpeeUiseksi tehdä
23943: taistuessa tielainsäätämisajasta lukien. Lii-        eräitä selvennyksiä hallituksen esitykseen ja
23944: menteen kasvaessa risteys- ja liittymäkohdat         antaa mietinnön perusteluissa ohjeita halli-
23945: ovat muodostuneet todellisiksi vaaranpai-            tukselle tulevia ratkaisuja varten. Niinpä.
23946: koiksi, joten niiden tehokkaampi valvonta            valiokunta lausuu käsityksenään, että moot-
23947:  ja nykyistä p'arempi telmiUinen taso ovat           ,toriteitä suunniteltaessa oilisi suunnitelmissa
23948: ehdottomasti uudistuksen tarpeessa. Tulkoon          otettava huomioon ne järjestelyt, jotka kOS'-
23949: mainituksi, että hallituksen esitystä on melko       Irevat rinnakkaisteiden ja katujen iiittämistä
23950:  pitkän ajan klrluessa asiantuntijavoimin val-       moottoritiehen. Suunnitelmassa olisi myös
23951: misteltu, ja sitä voidaankin kokonaisuutena          huolehdittava siitä, että moottoritien rinnak-
23952: ottaen pitää onnistuneena, minkä seikan laki-        kaisliikenne voi esteettömästi sujua. V a;lio-
23953:  ja talousvaliokunta mietinnössään myös              kunnan käsitykset ovat hyvin merkittävät
23954: !toteaa.                                             väestökeskusten ja taajamien Hikenteen kan-
23955:     Lakiehdotuksen yksityiskohdista on todet-        nalta.
23956:  tava, että käsite "moottoritie" tultaisiin              EdeHeen valiokunta korostaa, että kunnan
23957:  sisä1lyttämään tielain 1 § : n 2 momenttiin          maasta suoritetut ·tientekoaineen paklro-otot
23958:  ja 26 § :n 1 momenttiin. Mainittu käsite on          ilman korvausta ovat jopa kohtuuttomia ja
23959:  myös kansainvälisesti määritelty, ja näin           että niitä olisi pyrittävä välttämään. Halli-
23960:  ollen sitä koskeva säännös yhdenmukaistaa           tuksen esityksenkin m1l!kaan kunta vapautuu
23961:  myös tältä osin maamme tielainsäädäntöä              paikallistien [autan han.kkimisen, siirron ja
23962:  ikansain väJliseen kehiJtykseen.                    käyttökunnossa pitämisen aiheuttamista kus-
23963:      Edellä mainittujen liittymäsäännösten so-       tannuksista. Tällä on mielestäni merkitystä
23964:  veltamisessa on ilmennyt käytännössä haja.-         vesistöjen pirstomien kuntien taloudenkin
23965:  naisuutta. Tämä on ilmeisesti johtunut siitä,       suhteen. Kuntalaisten kannalta on merkitystä.
23966:  ettei lääninhallitulksilla, niiden päättäessä       myös valiokunnan huomautuksella, että. lain
23967:  liittymäkiellosta jollakin tieosalLa tai antaes-    !toteuttamisesta johtuvat kuulutukiset olisi
23968:  sa luvan liittymän rakentamiseen, olle ollut         julkaistava tasapuolisesti eri ajatussuuntia
23969:  yhtenäistä arvosteluperustetta. Seurauksena         edustavissa paikkakunnan sanomalehdissä.
23970:  on oUut hajonta ja sen vaikutus myös :liiken-        Lakiehdotus sisältää myös perusteet korvaus-
23971:  teen sujuvuuteen ja llikenneturvallisuuteen.         menettelyä varten niissä tapauksissa, joissa
23972:   Tämä tehtävä siiTtyisi lakiehdotll'ksen muka!ain   liittymäjärjestely koskee yksityistielain mu-
23973:  tie- ja vesirakennushallitukselle, jolla alan       kaista tietä. Korvauksen perusteena on tie-
23974:   ammattivirastona on parhaat edeNytykset             W.in nykyisten säännösten mukainen koh-
23975:  ottaa huomioon juuri tekn:iil'liset tekijät.         tuullinen korvaus, mikä puolestaan kaikissa
23976:   Lakiehdotuksen 50 § :n 1 momentin ja 52             tätä koskevissa tapauksissa perustuu TVH: n
23977:   § :n 2 momentin mukaan liittymäsäännöstön           hyväksymiin suunnitelmiin ja kustrunnusJas-
23978:   muutos koskisi ensisijaisesti maanteitä, joilla     'kelmiin.
23979:  Hikenteen kasvu on ollut voimakkain, mutta              Olen edellä 'kosketellut merkittävimpiä
23980:   tietyissä tapauksissa säännöksiä olisi voitava      muutoksia, mitkä valiokunnan mietintö sisäl-
23981:   soveltaa myös paikallistiehen tai sen OS8ian.       tää. Lainsäädännön saattaminen vastaamaan
23982: 446                                Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967.
23983: 
23984: 
23985: ennen kaikkea liikenneturvallisuuden asetta-          eduSkunnan ensi tiistaina pidettävään täys-
23986: lllia vaatimuksia on välttämätöntä. TaJjan            istuntoon.
23987: t]llastojen mukaan risteysonnettomuudet joh-
23988: tavat ihmisvahinkotilastoja. Kun yli 1000               Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! Kanna-
23989: ihmistä menettää vuosittain henkensä lii'ken-         tan ed. Lindemanin tekemää ehdotusta.
23990: noonnettomuuksissa ja heistä suurin osa ris-
23991: teyksissä, on toivottavaa, että uudet liittymä-          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
23992: säännökset toteutuneina olisivat osaltaan             pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
23993: vähentämässä onnettomuustilastojen lukua.             asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia puhu-
23994:     Lopuksi toivoisin, että suuri valiokunta          jia lausumaan mielensä pöydäHepanon ajasta.
23995: hyväksyisi laki- ja talousvaliokunnan mietin-
23996: töön sisältyvän lakiehdotuksen eikä antaisi
23997: opposition vastalauseen häiritä kannanotto-             Keskustelu     pöydä;llepanosta    julistetaan
23998:  jaan.                                                päättyneeksi.
23999: 
24000:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lin-
24001:                                                       deman ed. Mäkisen kannattamana ehdotta-
24002:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely               nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
24003: julistetarun päättyneeksi: ja asia lähetetään         nrun ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
24004: s u u r e e n v a li o 'k u n lt a a n.
24005:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
24006: 8) Ehdotus J.ailtsi yleisistä. teistä. annetun lain
24007:                   muuttamisesta.                         P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
24008:                                                       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linde-
24009:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         manin ehdotuksen.
24010: tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
24011: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       Asia pannaan pöydäHe ensi tiis-
24012: telty ed. Raipalan ym. lak.al. n: o 72, joka          taina pidettävään täysistuntoon.
24013: ,sisältää yllämainitun lakiehdotuksen,
24014: 
24015:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              10) Ehdotus toivomukseksi varusmiesten ensiapu-
24016: laki- ja talousvaJliokunnan mietintö n:o 3.                      koulutuksen lisäämisestä.
24017:                                                          Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
24018:   Keskustelua ei synny.                               tintö n: o 1 ja oltetaan a i n o a a n k ä s i t-
24019:                                                       t e l y y n siinä valmistelevasti ikäsite'lty ed.
24020:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
24021:                                                       Honkosen ym. toiv.al. n:o 1305 (1966 vp.),
24022: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.
24023: s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
24024:                                                          P u he mies: Käsittelyn pohjana on puo-
24025: 9) Ehdotukset laiksi kansakoululain muuttamisesta.    lustusasiainv<aJliokun.nan mietintö n:o 1.
24026:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
24027: 3 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i tt e-       Keskustelu:
24028: l y y n siinä vaimistelevasti käsitellyt halli-
24029: tuksen esitys n:o 138 (1966 vp.) sekä lak.al.            Ed. H on ik on en: Herra puhemies! Lii-
24030: n:ot 180, 183 ja 185 (1966 vp.), jotka sisäl-         kenne maassamme on viime vuosien aikana
24031: tävät yHämainitut la:kiehdotukset.                    lisääntynyt erittäin tuntuvasti. Sama suunta
24032:                                                       tulee lähivuosina ja vuosikymmeninäkin yhä
24033:   P u h e m i e s: Käsittelyn pdhjana on sivis-       voimistumaan. Autokannan Jisääntyessä tule-
24034: tysvaliokunnan mietintö n: o 3.                       vat myös liikenneonnettomuuskäyrät nouse-
24035:                                                       maan, kuten kokemus valitettavasti on osoit-
24036:       Keskustelu:
24037:                                                       tanut. Emme ole kaikista varovaisuustoimen-
24038:                                                       piteistä huolimatta päässeet eroun myöskään
24039:  Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies!           työ- ja muista tapaturmista, vaan niitäkin
24040: Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle           sattuu vuosittain valitettavan paJljon. Jos
24041:                                    Varusmiesten ensiapukoulutus.                                 447
24042: 
24043: v;arusmiehine annettaisiin nykyistä perusteel-      saakka ovat jääneet koulutuksen ulkopuo-
24044: li:sempi koulutus ensiavun antajibi, olisi          lelle, sen piiriin.
24045: heistä va:mnasti suuri hyöty jo palvelusai-            Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
24046: lka.na, mutta moninkertainen apu heidän             esitän kunnioittaen, ~ttä eduskunta hyväk-
24047: pää:styään siviiliin ja levittäydyttyään yli        syisi toivomusaloitteen n:o 1305 (1966 vp.)
24048: maan. Kun näin vuosien varrella yhä uudet           perusteella seuraavan toivomuksen: "Että
24049:  ja uudet vuosiluokat olisivat saaneet tarpeel-     haH.itus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin
24050: lisen koulutuksen ensiavun antamisessa, olisi       varusmiesten ensiapukoulutuksen tehostami-
24051: hyöty kiperissä tilanteissa varmasti aiva.n         seksi, jotta he voisivat olla apuna liikenne-
24052: ratkai,sevaa laatua. Näin todetaan sen toivo-        ja työtapaturmissa sekä muissa onnettomuuk-
24053: musaloitteen perusteluissa, josta puolustus-        sissa ei vain palvelusaikana vaan myös pal-
24054: asiainvaliokunta on antanut nyt käsiteltä-          velusajan päätyttyä siviilielämässä."
24055:  vänä olevan mietintönsä.
24056:     V a:liokunta on asi:antuntijoita kuultuaan         Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Puolus-
24057: saanut :ti'etää pääesikunnassa laadittuun           tuslaitoksen toiminnan tarkoituksena on val-
24058:  varusmiesten koulutussuunnitelmaan sisälly-        takui!lnan itsenäisyyden ja alueellisen koske-
24059:  tetyn kaikHJ,e varusmiehille tarkQitettua ensi-    mattomuuden puolustll!illinen ja ,turvaaminen
24060:  apukoulutusta 12 tuntia. Asian v:aliokunta-        kaikissa olosuhteissa. Jotta puolustuslaitos
24061:  käsittelyssä kävi kuitenkin ilmi, että k()ulu-     voisi täyttää tehtävänsä mahdollisimman
24062:  tu.ksen läpivientiä vaikeuttavat tietyt hait-      hyvin, tulee sen 'koulutuksen luonnollisesti
24063:  tatekijät,    lähinnä iääkintähenkilökunnan        olla suurella huolella sekä mahdollisimman
24064:  puute, koulutusmat1eriaalin niukkuus sekä          pätevästi suunniteltua ja toteutettua. Kun
24065:  varusmiesten k()m~mnukset varsinaisen koulu-       tamä käsitcltävärnä oleva a:loirbe oli puolustus-
24066:  tuspalveluksen ulkopuolelle. Näistä seikoista      vruiokunnassa esillä, tulimme asiantuntijoita
24067:  johtuen koulutustav()itteita ei saavuteta oh-      kuultuamme vakuuttuneiksi siitä, että pääesi-
24068:  jelman edellyttämässä laajuudessa. Tosiasia        kunnassa laadittuun varusmiesten koulutus-
24069:  Heneekin, että iJmrkeintaan 75% varusmie-          suunnitelmaan on jo sisällytetty myös tar-
24070:  histä saa edes tuon yHämainitun 12 tunnin          peel:Iista ensiapukoulutusta. Ottaen huomioon
24071:  määrän koulutusta. Kun näin on, niin ei ole        nykyisen lyhyen palvelusajan valiokunta
24072:  ihme, jos esimerkiksi asiantuntijoina kuullut      totesi mietinnössään, ,ettei tarkoitukseen va-
24073:  rannikkojääkäriprikaatin komentaja eversti-        rattua tuntimäärää voida [isätä muun kou-
24074:  luutnantti Valtanern sekä !lääkintämajuri          iutuksen kustannukseHa. On nimittäin pidet-
24075:  Karhunen Uudenmaan jääkäripll!taljoonasta          tävä mielessä, että pienenkin maan armeijan
24076:  pitivät aloitteen hyväksymistä aiheellisena.       kouluttaminen edellyttää muutakin ohjelmaa
24077:  Valiokuntakin omasta puolestaan mietintönsä        eikä yksin ernsiapukoulutusta. Mitä sitten
24078:   perusteluissa toteaa, että varusmiesten ensi-     tulee ensiapukoulutuksen tehostamiseen ja
24079:  apukoulutusta olisi tehostettava, mutta vaJlio-    kehittämiseen, on se niin tärkeä asia, että
24080:   kunnan enemmistö päätyy aloitteen hylkää-         siitä aivan irlmeisesti tullaan pitämään puo-
24081:   miseen sillä perusteella, ettei sen sanamuo-      iustusministeriön ja pääesikunnan toimesta
24082:   toa voisi muuttaa. Tämä on kuitenkin ereh-        huolta ilman esitettyä ponttakin. Perusteltua
24083:   dys. Aloitteen ponnessa esitetään eillSiapukou-   Eenee olettaa, että puolUJStusministeriö ja
24084:   iutuksen lisäämistä, mikä niin ikään saattaisi    pääesikunta saavat tässä asiassa tukea myös
24085:   olla tähdellistä, kun vertaamme meidän tilan-     istuvalta enemmistöha:llitukselta, joten pon-
24086:   netta ulkomaiden vastaavaa.n. Kun ja jos          sien esittäminen vaikuttaa hieman haetulta,
24087:   siihen kuitenkin olisi vaikea päästä lyhyen       etten sanoisi turhalta ttoimenpiteeltä.
24088:   palvelusaikamme vuoksi, niin tehostettuun
24089:   koulutukseen ensiavun ala1Ja meiilä joka              Ed. P r o c o p e: Herr ta:lman! Det :för-
24090:   tapauksessa on erinomaiset mahdollisuudet,        slag tili hemställningskJäm som den :folkde-
24091:   ja siksi pidän tärkeänä, 'että validkunnan        mokratiske viceord:föranden i :fömvarsutskot-
24092:   mietinnön perusteluissa 'lausuttu kanta hyväk-    ljjet har gjort, ser kanske nog så bra ut på
24093:   sytään, jolloin eduskui!lnan mielipide menee      papperet. Att e:f:fektivera beväringarnas ut-
24094:   myös hallituksen tietoon eikä j.ää vain edus-     bildning i :förstahjälp, så a:tt de kunde vara
24095:   kunnan tarkistajain mappeihin. Siten saatai-      tili hjälp vid tra:fik- och arbetso1yckor samt
24096:   siin myös ne 30% varusmiehistä, jotka tähän       vid andra olydks:fa.H 1 icke enbart under tjänst-
24097: 448                               Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1967.
24098: 
24099: 
24100: göringstiden utan även i det eivila livet           kojääkäriprikaatin komentaja1ta eversti Val-
24101: efter avtjänad värnplikt, ~åter ju ihur bra         tase11Ja ja !lääkintämajuri Karhuselta, olisiko
24102: som helst. Me.n det finns ett men, och ett          heidän mielestään hyötyä aloitteen hyväksy-
24103: mycket viktigt men, ni1ml.igen det faktum           misestä, ja he molemmat toivoivat, että ponsi
24104: att vi i Finland redan nu har världens              eduskunnassa hyväksyttäisiin.
24105: kanske kortaste värnpliktstid, en värnplikts-
24106: tid, som dessutom under detta budgetår                Ed. Saarto: Herra puhemies! KannaJtan
24107: såsom känt av statsfinansiella skäl yttermera       ed. Honkosen ehdotusta.
24108: har :inskränkts.
24109:    De sakk:unniga som utskottet !hörde, har           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24110: inte i princip varit emot en utbyggnad av
24111: den undervisning de värnpliktiga kan del-              Puhemies: Kes!kustelussa on ed. Hon-
24112: ges i fråga om förstahjälp. Men - och det           konen ed. Saarron kannattamana ehdottanut
24113: framgic'k av den föregående talarens utta-          hyväksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus
24114: ~ande -    denna utbyggnad kan inte ~e på           ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin varus-
24115: bekostnad av den nuvarande knappt utmätta           miesten ensiapukoulutuksen tehostamiseksi,
24116: militära utbildningstiden.                          jotta he voisivat <illa apuna liikenne- ja työ-
24117:    När frågan var före i försvarsutskottet,         tapaturmissa sekä muissa onnettomuuksissa
24118: var utskottets majoritet med undantag av            ei vain palvelusaikana vaan myös asevelvoNi-
24119: förslagsställarens grupp emot denna tanke,          suusajan päätyttyä siviHielämässä."
24120: och trots att detta hemstä~lningsförslag, vil-
24121: ket nu fö~eligger här i riksdagens plenum,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24122: skulle innebära en utspädning av kravet,
24123: finner jag för min del inte skäl att förorda          Aänestys ja. pll.ll.tös:
24124: detsamma. Det är a11 anledning rutt riksdagen
24125: godkänner försvarsutskottets förslag.                  Joka yhtyy valiokunnan ib.ylkäävään mie-
24126:                                                     tintöön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
24127:    Ed. H a r a: Herna. puhemies! Edustajat          red. Honkosen ehdotus hyvä;ksytty.
24128: Jämsen ja Procope ovat niin hyvin perus-
24129: telleet käsitystään tässä asiassa kieHeisellä         "Jaa" äänestävät seuraavat edustaj•at:
24130: suhtautumiseHaan tehtyyn ponsiehdotukseen,             Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
24131: että pyydän saada yhtyä heihin kumpaankin.          Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
24132: Olen henkilölrohtaisesti sitä mieltä, että pontta   Eskelinen, Eskman, Forsius, Granvik, Hali-
24133: ei tässä yhteydessä tarvita. Kysyisin vain,         nen, Halme, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
24134: miten yleensäkään puolustusvoimien varus-           Hellsten, Holopainen, Hostila, Huima, Huur-
24135: miesaikaisoon opetusohjelmaan voidaan sisäl-        ttamo, Jllaskivi, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,
24136: lyttää, kun tätä aikaa 'lyhentämistään lyhen-       Kaasalainen, Kangas, Karkinen, Karpola,
24137: netään, mitään muuta kuin sellaista, mikä           Kemppainen, Knuuti, Koppanen, A. Koski-
24138: on puolustusvalmiuden kannalta ensiarvoisen         nen, Kosola, Kull, Käkelä, Lahtela, Lahti,
24139: merkityksellistä.                                   Landmröm, Lillqvist, H. Linna, 1. Linna,
24140:                                                     Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Matilainen,
24141:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä               M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki,
24142: totesin puheenvuorossani, että meHlä on jo          Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
24143: lyhyt palvelusaika, mutta mainitsin myöskin,        Niinikoski, Nikkilä, Paananen, Paavola,
24144: että noin 30 % varusmiehistä ei saa tätä            Pa;kkanen, J. E. Pal"tanen, V. E. Partanen,
24145: koulutusta, ja nimenomaan siinä mielessä            Pennanen, Pentti, Perh.eentupa, Pesdla,
24146: tulisi tehostaa ensiapukoulutusta, että myös-       Pohjonen, Procope, Raipala, Raunio, Riht-
24147: kin nämä 30% pääsisivät sen piiriin. Tästä          niemi, Roden, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo,
24148: on lähdettävä eikä ilmeisesti ensiapukoulu-         Salama, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,
24149: tuksen lisäämisestä, mutta kuitenkin tehos-         Sileäkangas, Sinkkonen, Siren, Sukselainen,
24150: tamisesta. Pyydän myöskin muistuttaa edus-          Sääskilahti, Takki, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
24151: tajien Jämsenin, Haran ja Procopen mieliin           Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusitalo, Vaitti-
24152: sitä kysymystä, j·onka tein asiantuntijoille        nen, Vartia, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
24153: valiokunnassa. Kysyin nimenomaan rannik-            Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
24154:                                  Hietapohjan -     Juankosken tie.                                  449
24155: 
24156: 
24157:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Eduskurnta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24158:                                                     mietintöön.
24159:   Ahonen, Alenius, Backlund, Flinck, Haa-
24160: panen, Heinonen, Helle, Hjerppe, Honkonen,
24161: Juvela, Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Koivu-            Asia on loppuun käsitelty.
24162: nen, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen,
24163: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmo-          12) Ehdotus toivomukseksi Hiponsalmen-Pelonnie.
24164: nen, Leivo-Larsson, M. Linna, Lukkarinen,           men maantien rakentamisesta Muuruveden Jmn..
24165: Mustonen, Männistö, Niskanen, Nurminen,                                   DallS&.
24166: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rytkönen, P.
24167: Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,            Esitellään kuiJ.kulaitosvalioku.nnan mietintö
24168: Salla, A. Salo, Siltanen, Sinisalo, Tainio,        n: o 37 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
24169: Tiekso, Uoti, Weckman, R. Virtanen ja              1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. Pek-
24170: V. R. Virtanen.                                    karisen ym. toiv.al. n:o 1145 (1966 vp.),
24171:                                                    joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24172:  "Tyhjää" äänestävät edustajat            Aalto,
24173: Knuuttila, Paasio ja Paasivuori                       P u he m i e s: Käsittelyn pohj-ana on kul-
24174:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 37.
24175:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24176: tajat:                                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
24177:   Aitio, .A.ntila, Frimw, Gestrin, Gröndahl,
24178: Haapasalo, Haarla, Hamara, a:f Heurlin,               Eduskunta yhtyy vaJiolrunnaJn hylkäävään
24179: HietaJla, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häk-          ehdotukseen.
24180: kinen, Häppölä, Jussila, Kaarna, Kalavainen,
24181: Karjalainen, Karvikko, Kekkonen, Kock,                Asia on foppuu.n. käsitelty.
24182: Kokkola, Kuusi, Leinonen, Leskinen, Linde-
24183: man, Linkola, Luja, Manninen, Nordström,
24184: Paaso, Pekkarinen, Puntila, Rosnell, Ryhtä,         13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
24185: Saalasti, T. Salo, Siiskonen, Silander, Sil-        sesta Kuopion-Joensuun valtamaantieltä Varkau-
24186:                                                               den-HeiDäveden maantiehen.
24187: lantaus, Suonpää, Suorttanen, Terästö, Ven-
24188: namo ja V. A. Virtanen.                                Esitellään lk:U'lkulaitosvaliokunnan mietintö
24189:                                                     n:o 38 ja otetaan ainoaan käsitte-
24190:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu          1 y y 11 siinä valm.i.stelevasti käsitelty ed.
24191: 102 jaa- ja 47 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 46.       Holopaisen ym. toiv.al. n:o 1147 (1966 vp.),
24192:                                                     joka sisältää yllämainitu.n. ehdotuksen.
24193:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
24194: käävään mietintöön.                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
24195:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38.
24196:   Asia on loppuun käsitelty.
24197:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24198: 11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
24199: sesta osuudella. Riistaveden Hietapohja--Muurut-      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävää.n.
24200:        virta--Muuruveden kk.-Juankoski.             ehdotukseen.
24201:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24202: n:o 36 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  Asia on loppuun !käsitelty.
24203: 1 y y 11 siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
24204: Räsäsen ym. toiv.al. n:o 1144 (1966 vp.),
24205: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              14) Ehdotus toivomukseksi Mattisenlahden paikal-
24206:                                                     listien parantamisesta yleiseksi maantieksi vä.lilll
24207:                                                              Ylämylly-Puromä.ki-Boukanlahti.
24208:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
24209:  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36.                 Esitellään kulku'lait<JSValiokunnan mietintö
24210:                                                     n :o 39 ja otetaan ainoaan käsi t te-
24211:    Keskustelua ei synny.                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24212: 57 1/67
24213: 450                               Tiistaina. 18 p. huhtikuuta 1967.
24214: 
24215: 
24216: Holopaisen ym. toiv.al. n:o 1148 (1966 vp.),        17) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
24217: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              sesta Tohm.ajll.rven kunnan Tikkalan kylästä. Kiih-
24218:                                                           telysvaaran kunnan Viesimon kylään.
24219: 
24220:    Puhemies: Käsittclyn pohjana on kul-                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24221: llmlaitosvaliokunnan mietintö n:o 39.               n:o 42 ja otetaan ainoaan käsitte-
24222:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24223:   Puheenvuoroa ei haluta.                           Karpolan ym. toiv.al. n:o 1151 (1966 vp.),
24224:                                                     joka sisältää y1lä.m.ainitun ehdotuksen.
24225:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hyHräävään
24226: mietintöön.                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
24227:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö ill:o 42.
24228:   .Asila on loppuun !käsiteLty.
24229:                                                        Keskustelua ei synny.
24230: 
24231: 15) Ehdotus toivomukseksi Ha.Dnolanpellon-Tappu-      Eduskunta yhtyy valiokunnan eylkäävään
24232: virra.n-Ka.ngaslammen-Varkauden maantien pa-        ehdotukseen.
24233:                   rantamisesta.
24234:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          .Asia on loppuun käsitclty.
24235: n:o 40 ja otetaan ainoaan käsitte-
24236: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24237: Niemelän ym. toiv.al. n:o 1149 (1966 vp.),
24238: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
24239:                                                     sen esitykset n:ot 42, 43 ja 45 voitaneen nyt
24240:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-              esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
24241: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 40.
24242:                                                        Hyväksytään.
24243:   Keskustelua ei synny.
24244:                                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesn'euvos-
24245:   Eduskunta yhtyy valliokunnan hyllräävään          ton ehdotuksen mukaisesti s i v i s lt y s v a-
24246: ehdotukseen.                                        liokuntaan:
24247: 
24248:   Asia on loppuun käsitelty.
24249:                                                     Ehdotuksen laiksi Helsingin käsityönopettajaopis-
24250:                                                                          tosta
24251: 16) Ehdotus toivomukseksi Kesälahden Rajavaaran
24252: kylä.n kautta kulkevan entisen maantien ottami-     sisältävä hallituksen esitys n:o 42;
24253:               sesta valtion hoitoon.
24254:    Esitcllään llrnlku:laitosvaliokunnan mietintö    Ehdotuksen laiksi kansakoulunopetta.ja.seminaareis-
24255: n:o 41 ja otetaan ainoaan käsitte-                           ta annetun lain muuttamisesta
24256: 1 y y n siiuä valmistelevasti käsitelty ed.         sisältävä halllituksen esitys n:o 43; ja
24257: Karpolan ym. toiv.al. n:o 1150 (1966 vp.),
24258: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24259:                                                     Ehdotuksen laiksi kunnallisten ja yksityisten oppi-
24260:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-                    koulujen valtionavusta
24261: kulaitos'V'aliokunnan mietintö n: o 41.             sisältävä ha:llituksen esitys n:o 45.
24262:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24263: 
24264:    Eduskunta yhtyy valliakunnan hylkäävään            P ö y d ä H e p anoa v a r t en esitellään
24265: clldotukseen.                                       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston
24266:                                                     ehdotuksen mukaisesti eduskunni3.D. seuraa-
24267:   .Asia on 'loppuun käsitelty.                      vaan täysistuntoon:
24268:                                                    Oppisopimuslaki.                                               461
24269: 
24270: 18) Ehdotukset oppisopimuslaiksi sekä. Ia.eiksi työn-         23) Ajokilometril:nä.ä.rä.n merkitsemistii. rekisteriot-
24271: tekijäin vuosiloma.la.in muuttamisesta. ja. ammatilli-           teeseen käytetyn auton uusinta.katsastuksessa
24272:             sista pätevyystutkinnoista
24273:                                                               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24274: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                dittu ~13ki- ja ta!lousvaJ.idkunnan mietintö
24275: dittu sosiaalivaliokunnrun mietintö n:o 5;                    n:o 8;
24276: 
24277: 19) Tielffkenneasetuksen 17 §:n 6 momentin selven-            24)   Jalankulkijan veivoittamista pimeii.n aikana.
24278:                          til.mistä.                           yleisellä. tiellä. liikkuessaan käyttä.mä.än heijastavaa
24279:                                                                          ainetta. olevaa kilpeä. tai nauhaa
24280: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24281: dittu laki- ja mlousva!liokunnan mietintö                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24282: n:o 4;                                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
24283:                                                               n:o 9; ja
24284: 20) Toimenpiteitä. liikenneturvallisuuden pa.ranta.-
24285:                       :miseksi                                25) Asepalveluksesta kieltä.ytyjien asemaa. ja pal-
24286:                                                                     velusta koskevien sää.nnösten muuttamista
24287: koSkevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
24288: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5;                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta ~aa­
24289:                                                               dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
24290: 21) Liikenneturvallisuutta. edistä.vii.n valistustyön
24291:                                                               n:o 2.
24292:                       tehostamiSta.
24293: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                     Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
24294: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
24295: n:o 6;
24296: 
24297: 22) Liukuesteillll. varustettujen renkaiden :mää.rä.ä-           Täysistunto lopetetaan kello 15.30.
24298: mistä. pa.kol.l.isiksi talvella. linja.- ja kuorma-autoissa
24299: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta ~aa­                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
24300: dittu iJ.aki- ja talousvaliokun.nrun mietintö
24301: n:o 7;                                                                                    Olavi Salervo.
24302:                  28. Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1967
24303:                                                 kello 14.
24304: 
24305:                  Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
24306:                                                           7) Ehdotus toivomukseksi liikennetur-
24307:   Ilmoituksia.                                         vallisuutta edistävän valistustyön tehos-
24308:                                                 Siv.   ltamisesta ......................... . 460
24309:     Suullisia kysymyksiä:                                 A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
24310:                                                        kunnan mietintö n: o 6; ed. Sinisalon
24311:   1) Ed. Gestrinin suun. ksm. n: o 46                  ym. toiv.al. n:o 486 (1966 vp.).
24312: toimenpiteistä rannikkojamme uhkaa-                       8) Ehdotus toivomukseksi liukuesteillä
24313: vien öljyvahinkojen välttämiseksi .... 455             \"8.l'Ustettujen renkaiden määräämisestä
24314:   2) Ed. Kull'in suun. ksm. n:o 47                     pakollisiksi talvella linja- ja kuorma-
24315: toimenpiteistä Loviisan työttömyystilan-               autoissa      ......................... . 461
24316: teen helpottamiseksi ............... . 456                A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio-
24317:    3) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n:o 50                 kunnan mietintö n:o 7; ed. Helistenin
24318: rakennustoimintaa ja työllisyyttä edis-                Ym· toiv.al. n:o 489 {1966 vp.).
24319: tävistä toimenpiteistä ............. . 457                9) Ehdotus toivomukseksi ajokilo-
24320:                                                        metrimäärän merkitseruisestä rekisteri-
24321:                                                        otteeseen käytetyn auton uusintakatsas-
24322:   Ensimmäinen             käsittely:                   tuksessa ......................... .            "
24323:                                                           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
24324:   4) Ehdotukset oppisopimuslaiksi sekä                 kunnan mietintö n:o 8; ed. Huiman
24325: laeik~i työntekijäin vuosilomalain muut-               ym. toiv.al. n:o 490 (1966 vp.).
24326: ~mis~a ja ammatillisista pätevyystut-                     10) Ehdotus toivomukseksi jalankul-
24327: kinnoista ......................... . 458              kijan veivoittamisesta pimeän aikana
24328:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan             yleisellä tiellä liikkuessaan käyttämään
24329: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 6             heijastavaa ainetta olevaa kilpeä tai
24330: (1966 vp.).                                            nauha:a ........................... .           "
24331:                                                           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
24332:                                                        kunnan mietintö n: o 9; ed. Paasivuoren
24333:          Ainoa käsitte'ly:                             ym. toiv.al. n:o 491 (1966 vp.).
24334:                                                           11) Ehdotus toivomukseksi asepalve-
24335:   5) Ehdotus toivomukseksi tieliikenne-                luksesta kieltäytyjien asemaa ja palve-
24336: as.etuk.~en 17 §: n
24337:                  6 momentin selventä-                  lusta koskevien säännösten muuttami-
24338: roisesta ...•......•...•.•.......•.•.           460    sesllal .•....•...•.•...........•.••.. 462
24339:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-             A s i a k i r j a t : Puolustusasiainvalio-
24340: kunnan mietintö n: o 4; ed. Lujan ym.                  kunnan mietintö n: o 2; ed. Backlundin
24341: toiv.al. n:o 481 (1966 vp.).                           ym. toiv.al. n:o 1307 (1966 vp.).
24342:    6) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
24343: teistä liikenneturvallisuuden parantami-
24344: seksi ............................. .            "                  Esitellään:
24345:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
24346: kunnan mietintö n:o 5; ed. Knuuttilan                    12) Hallituksen esitys n:o 44 laiksi
24347: toiv.al. n:o 482 (1966 vp.).                           koulujärjestehnän perusteista ....... .         "
24348:                                 P&rjantaina 21 p. huhtikuuta 1967.
24349: 
24350: 
24351:                                             Siv.   maakuntansa väestön suurta luottamusta.
24352:    Pöydällepanoa varten                            Eduskunnassa hän osallistui mm. talous-
24353:         esitellään:                                valiokunnan työhön monien vuosien aikana
24354:                                                    ja oli myös lyhyehkön ajan valtiovarain-
24355:    13) Valtiovarainvaliokunna,n mietintö           valiokunnan jäsenenä. Marja Lahti oli maan
24356: n: o 10 hallituksen esityksen johdosta             hallituksen jäsenenä vuosina 1964-1966 hoi-
24357: laiksi valtion eläkkeiden tarkistamisesta          taen toisen maatalousministerin tehtäviä.
24358: annetun lain muuttamisesta ......... . 470         Me kaikki, jotka jouduimme yhteistyöhön kan-
24359:    14) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o            sanedustaja Marja Lahden kanssa, opimme
24360: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi            tuntemaan hänet aina ystävällisenä ja vaati-
24361: kansakoululain ja väliaikaisesta poik-             mattomana, luonteeltaan valoisana työto-
24362: keuksesta kansakoululakiin annetun                 verina.
24363: lain muuttamisesta ............... .      "
24364:                                                      Marja Lahti hade vänner i alla kretsar
24365:                                                    i detta hus och annorstädes. Innan hon
24366:                                                    blev riksdagsman hade hon erhållit en
24367:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.     grundlig utbildning och förvärvat sig lång-
24368:                                                    varig erfarenhet, särskilt vid organisation
24369:                                                    av lantbruk och huslig ekonomi samt i
24370:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          korumunala organ, där hon hann utföra
24371: ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä              ett långt och resultatrikt dagsverke.
24372: edustajat Antila, Friman, Haapasalo, af
24373: Heurlin, Hietala, Häkkinen, Kalavainen,              Marja Lahdella oli ystäviä kaikissa ryh-
24374: Kock, Leinonen, Leskinen, Linkola, Luja,           missä, niin tässä talossa kuin tämän talon
24375: Manninen, Nordström, Nurminen, Paa.so,             ulkopuolellakin. Ennen kansanedustajaksi
24376: Pekkarinen, Perheentupa, Rosnell, A. Saa-          tuloaan hän oli saanut perusteellisen koulu-
24377: rinen, Saloranta, Silander, Sillantaus, Ten-       tuksen ja pitkän kokemuksen nimenomaan
24378: hiälä, Timonen ja Vennamo.                         maataloudellisissa ja kotitalousjärjestöissä
24379:                                                    sekä kunnallisissa elimissä, joissa hän ehti
24380:                                                    suorittaa pitkän ja tuloksellisen päivätyön.
24381:                                                    Marja Lahden työn tulokset näkyvät sekä
24382:                Dmoitusasiat:                       hänen kothnaakunnassaan Kymenlaaksossa
24383:                                                    että koko maassa.
24384:                 Lomanpyynnöt.                        Tunnemme kaipausta hyvän työtoverin
24385:                                                    ja hyvän ihmisen poismenon johdosta. Me
24386:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         kunnioitamme hänen muistoaan.
24387: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Ti-
24388: monen ja yksityisasiain vuoksi edustajat             Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
24389: Nurminen ja Tenhiälä sekä ulkomaanmat-             televat seisoallaan.
24390: kan takia tämän kuun 25 päivään ed. Salo-
24391: ranta ja tämän kuun 28 päivään edustajat             Hetken hiljaisuus.
24392: A. Saarinen ja Perheentupa.
24393: 
24394:                                                    Kirja.llinen kysymys ja siihen ann.ettu vastaus.
24395:      Puhemiehen muistosanat ed. Lahdesta.
24396:                                                       P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-
24397:    P u h e m i e s : Arvoisat edustajatoverit!     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
24398: Yllättäen saimme eilen tiedon siitä, että          puhemiehelle osoitettuna, saapunut kauppa-
24399: edustajatoverimme Marja Lahden elämä               ja teollisuusministeri Salosen vastaus ed.
24400: oli äkkiä päättynyt viime keskiviikkoiltana.       Kull'in ym. kirjalliseen kysymykseen n :o
24401:    Marja Lahti valittiin eduskuntaan ensim-        47 meriinieskoulun rakentamisesta Hankoon.
24402: mäisen kerran vuoden 1954 vaaleissa. Hän              Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
24403: oli siitä lähtien yhtäjaksoisesti kuolemaansa      nettuna jaettu edustajille ja otetaan val-
24404: saakka eduskunnan jäsenenä ja nautti koti.:        tiopäiväasiakirj oihin.
24405:                                              öljyva.hingot.                                      455
24406: 
24407:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           rata öljyvahinkokysymystä, osoittaa sen
24408: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua            ratkaisemiseksi käytännössä tarvittavia toi-
24409: eikä tehdä päätöstä.                                 menpiteitä ja huolehtia tarpeellisista selvi-
24410:                                                      tyksistä. Milloin Suomen vesillä havaitaan
24411:                                                      öljyesiintymä, ovat viranomaiset - tarkoit-
24412:                                                      taa luotsit, merivartiostot, valtion alusten
24413:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               päälliköt, lentäjät puolustusvoimien lento-
24414:                                                      koneissa jne. - heti velvolliset tekemään
24415: 1) Ed. Gestrinin suun. ksm. n:o 46 toimenpiteistä.   ilmoituksen niin, että mahdollisimman pian
24416: ra.nnikkoja.mme uhkaavien öljyvahinkojen väl~        ja tehokkaasti voidaan ryhtyä torjuntatoi-
24417:                     miseksi.
24418:                                                      menpiteisiin. Myös kauppalaivat tekevät täl-
24419:   Ed. G e s t r i n : Herr talman! J ag ber          laisia ilmoituksia.
24420: att till vederbörande medlem av stats-                  öljysaasteen hävittäminen on aina vaikea
24421: rådet få ställa följande fråga:                      ja epäkiitollinen tehtävä, ja erilaisista mene-
24422:   Vilka åtgärder har regeringen vidtagit eller       telmistä on yritettävä valita se tai ne, jot-
24423: planerat för att säkerställa ett så snabbt och       ka parhaiten soveltuvat yksittäistapauksiin.
24424: verkningsfullt ingripande som möjligt i              Hävitystyössä käytetään usein vartavasten
24425: ett läge, där våra kuster på grund av                kehitettyjä kemikaalioita tai eristetään öljy
24426: haveri eller oljeutsläpp hotas av oljeskador?        sopivalla tavalla ja kerätään merestä pois.
24427:                                                      Jätteiden hävittämiseen ryhdytään aina, ja
24428:    Pyydän valtioneuvoston asianomaiselle jä-         siinä tiedetään usein saavutetun hyviä tu-
24429: senelle saada esittää seuraavan kysymyksen:          loksia. Pohjoismaiden kesken on tekeillä
24430:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhty-          sopimus öljysaastunnan ehkäisemiseksi an-
24431: nyt tai suunnitellut ryhdyttäväkai taatak-           nettujen määräysten valvonnasta. Luonnok-
24432: seen niin pikaisen ja tehokkaan asioihin             sen mukaan ovat sopimusmaat mm. velvol-
24433: puuttumisen kuin mahdollista sellaisissa             liset heti antamaan toisilleen tietoja mer-
24434: tilanteissa, jolloin rannikkomme merionnet-          kityksellisimmistä uhkaavista öljyesiinty-
24435: tomuuden tai öljyn mereen laskemisen vuok-           mistä merellä sekä antamaan toisilleen apua
24436: si joutuvat öljyvahinkouhan alaisiksi.               selvittäessään sitä, mistä öljy on peräisin.
24437:                                                         On ilmeistä, että Englannin rannikolla
24438:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on e n:       sattanut öljykatastrofi tulee vaikuttamaan
24439: Herra puhemies! Vastauksena edellä mainit-           tehostavasti tutkimuksiin, joiden tarkoituk-
24440: tuun kysymykseen haluan esittää seuraa-              sena on löytää nykyistä tehokkaampia väli-
24441: vaa.                                                 neitä ja menettelytapoja mereen vuotaneen
24442:    Maamme on liittynyt meren öljynsaas-              öljyn hävittämiseksi esim. karilleajo- ja yh-
24443: tunnan ehkäisemistä koskevaan yleissopi-             teentörmäystapauksissa. Maamme tulee osal-
24444: mukseen vuodelta 1954 ja myös sen muu-               listumaan kuten tähänkin asti kansainväli-
24445: tossopimukseen vuodelta 1962. Tämä sopi-             seen yhteistoimintaan öljyvahinkojen estä-
24446: mus on osoittautunut hyödylliseksi, mutta            miseksi ja tulee myös käyttämään hyödyk-
24447: sillä on lähinnä ennakolta ehkäisevä vai-            seen siinä sallivutetut menettelytavat ja
24448: kutus. Objektiivisesti katsoen meillä ei ole         tulokset.
24449: tapahtunut todella suurta öljynsaastunta-
24450: katastrofia maassamme. Toisen maailman-                 Ed. G e s t r i n : Herra puhemies! Koska
24451: sodan jälkeen aina tämän vuosikymmenen               öljysuojatoimikunta on ainoastaan neuvoa-
24452: alkupuolelle saakka tapahtui rannikoillam-           antava elin, tiedustelen, mikä valtakunnal-
24453: me vuosittain useita öljynsaastuntatapauk-           linen viranomainen on vastuussa siitä, että
24454: sia, jotka siitä huolimatta, etteivät ne ol-         ehkäisytoimenpiteisiin välittömästi ryhdy-
24455: leet kovin suuria, aiheuttivat vahinkoja             tään öljyvahingon uhatessa.
24456: ja kiusaa. Tapaukset ovat viime vuosina
24457: tuntuvasti vähentyneet. Eräs pahimmista                Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n :
24458: sattui runsas vuosi sitten Helsingin vesillä.        Herra puhemies! Ensimmäisessä vastaukses-
24459:    Maassamme on vuodesta 1957 lähtien                sani mainitsin, että milloin Suomen vesillä
24460: toiminut valtioneuvoston asettama öljyn-             havaitaan öljyesiintymä, ovat viranomaiset,
24461: suojatoimikunta, jonka tehtävänä on seu-             luotsit, merivartiostot, valtion alusten pääl-
24462: 406                             Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1967.
24463: 
24464: 
24465: lik:öt, lentäjät puolustusvoimien lentokoneissa     Loviisassa ei ole kuluvana talvena mak-
24466: jne., heti velvolliset tekemään ilmoituksen,      settu työttömyyskorvauksia. Loviisan kau-
24467: niin että mahdollisimman pian ja tehokkaasti      pungin asukkaista kuuluu ammatissa toimi-
24468: voidaan ryhtyä torjuntatoimenpiteisiin. Vä-       vaan väestöön noin 3 000 henkeä. Työttö-
24469: littömästi, kun ilmoitus on saatu, alkavat        mien työnhakijain määrä on tästä noin
24470: torjuntatoimenpiteet, ja tällöin tulevat asian-   7%.
24471: omaisten merenkulkua valvovien viran-               Valtioneuvosto on oikeuttanut työvirastot
24472: omaisten toimenpiteet olemaan ne, joita           käyttämään kevätkautena säästyneitä työt-
24473: kansanedustaja Gestrin tiedusteli.                tömyysmäärärahoja myös toukokuun aikana,
24474:                                                   jolloin työvoimaa voidaan valtion töissä jon-
24475:   Ed. G e s t r i n: Herra puhemies 1 Kenen       kin verran lisätä. Porvoon maalaiskunnassa
24476: toimesta ryhdytään näihin toimenpiteisiin         aloitettu Oy Öljynjalostamon kolmas raken-
24477: ja kenen toimesta niitä koordinoidaan?            nusvaihe lisää työpaikkojen määrää huo-
24478:                                                   mattavasti itäisellä Uudellamaalla.
24479:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:
24480: Herra puhemies 1 Merenkulkuhallitus on se,          Ed. K u 11 : Herra puhemies 1 Koska Lo-
24481: joka vastaa niistä toimenpiteistä, jotka          viisa on alityöllisyysalue, mikä käy ilmi
24482: meren piirissä tapahtuvat, joten merenkul-        myös siitä, etteivät kaikki ole ilmoittau-
24483: kuhallitus on tämä elin.                          tuneet kortistoon sen takia, että he ovat
24484:                                                   katsoneet sen hyödyttömäksi, kysyn onko
24485:   Asia on loppuun käsitelty.                      hallitus kehitysalueapulain 4 §: n mukaan
24486:                                                   selvittänyt, mitkä alueet varsinaisten kehi-
24487:                                                   tysalueiden ulkopuolella ovat erityisten
24488: 2) Ed. Kull'in suull ksm. n:o 47 toimenpiteistä
24489:   Loviisan työttömyystilanteen helpottamiseksi.   tukitoimenpiteiden tarpeessa taloudellisen
24490:                                                   elämänsä edistämiseksi.
24491:   Ed. K u ll : Till vederbörande medlem
24492: av statsrådet ber jag att få ställa följande        Ministeri R y h t ä: Herra puhemies 1 Meil-
24493: fråga:                                            lä on tämän talven aikana useilla paikka-
24494:   Vilka åtgärder har regeringen vidtagit på       kunnilla ollut kautta linjan myöskin kor-
24495: grund av att antalet arbetslösa i Lovisa fyr-     vauslinjalla olevia, ,iopa 10% :kin kaikista
24496: dubblats sedan senaste årsskifte och i detta      työttömistä. Sitä vastoin Loviisassa ei ole
24497: nu utgör nära 10 procent av den yrkesverk-        koko talvena korvauslinjaa tarvinnut avata
24498: samma befolkningen?                               ollenkaan, ja se on osoituksena siitä, ettei
24499:                                                   se ole ollut läheskään pahimpia työttömyys-
24500:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhty-       alueita. Koko Helsingin työvoimapiiri on
24501: nyt sen johdosta, että työttömien määrä           tämän talven aikana ollut paras työvoima-
24502: Loviisassa on nelinkertaistanut sitten viime      piiri. Siellä on kaikkein vähiten ollut työt-
24503: vuodenvaihteen ja on nyt lähes 10 % amma-         tömiä, jopa eräinä ajankohtina talvella on
24504: tissa toimivasta väestöstä?                       ollut työvoimasta puutettakin.
24505: 
24506:    Ministeri R y h t ä: Herra puhemies 1 Vas-       Ed. K u II: Herra puhemies 1 Koska Hel-
24507: tauksena tehtyyn kysymykseen saan vas-            singin työvoimapiirin Loviisan osa sentään
24508: tata seuraavaa:                                   on tällainen alityöllisyysalue, niin kysyn,
24509:   Loviisan kaupungissa oli kuluvan kuun           onko hallitus aikonut suorittaa sanotussa
24510: 16 päivänä työnvälitykseen ilmoittautunut         kehitysalueapulain 4 § :ssä mainittua tutki-
24511: yhteensä 210 työtöntä työnhakijaa. Näistä         musta.
24512: oli miehiä 149 ja naisia 61. Työttömyyskas-
24513: san jäseniä oli yhteensä 138, näistä miehiä          Ministeri R y h t ä : Herra puhemies 1 Hal-
24514: 105 ja naisia 33. Näistä suurin osa saa työt-     litus seuraa tietenkin jatkuvasti jokaisen
24515: tömyyskassalta avustusta. Kun vuodenvaih-         alueen työvoiman kehitystä, ja minä uskon,
24516: teessa oli ,työttömien työnhak.ijain määrä        että nekin kysymykset, jotka kysyjä otti
24517: yhteensä 77, on todettava, että se on tähän       esille, tulevat hallituksessa tarkoin harki-
24518: mennessä lisääntynyt, mutta ei kuitenkaan         tuiksi vielä tämän kevään aikana ja myös-
24519: läheskään nelinkertaistunut.                      kin silloin, kun valmistellaan suunnitelmia
24520:                                       Rak.ennusto:im.inta ja työllisyys.                             467
24521: 
24522: 
24523: ensi syksyn työllisyyskauden osalta, joita              volyymi koko maa huomioon ottaen kulu-
24524: valmisteluja parhaillaan hallituksessa teh-             vana vuonna suinkaan supistu, kuten mus-
24525: dään.                                                   tamaalausmielessä on haluttu väittää, vaan
24526:                                                         on oletettava, että tänä vuonna valmistuu
24527:   Asia on loppuun käsitelty.                            enemmän rakennuksia kuin viime vuonna.
24528:                                                         Kokonaan toinen asia on se, että raken-
24529:                                                         nustoiminta voi vuoden 1967 loppupuolella
24530: 3) Ed. Daskiven suull. ksm. n:o 50 rakennustoi-         osoittaa merkkejä kääntymisestä lievään las-
24531: mintaa. ja. työllisyyttä edistävistä. toimenpiteistä.
24532:                                                         kuun. Tämän estämiseksi on hallitus päät-
24533:    Ed. 1 l a s kivi: Herra puhemies! Esitän             tänyt ajoittaa asuntohallituksen luotoitta-
24534: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-               mien asuinrakennushankkeiden rahoittami-
24535: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:              sen suhdannevaihteluja tasaavasti. Vuoden
24536:    Mitä talouspoliittisia toimenpiteitä halli-          1968 osalta suunnitellaan budjettiesityksessä
24537: tus on suunnitellut käyttävänsä torjuak-                asuntohallituksen määrärahojen lisäämistä.
24538: seen sen rakennustoimintaa ja työllisyyttä
24539: uhkaavan jyrkän laskun, jota alustavien                   Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Sivuut-
24540: tietojen mukainen myönnettyjen rakennus-                taen sen seikan, mistä viiden viime kuukau-
24541: lupien voimakas aleneminen viime vuoden                 den aikainen kehitys johtuu, kysyn, kat-
24542: 1 neljänneksestä kuluvan vuoden 1 neljän-               sooko hallitus, ettei vielä tässäkään tilan-
24543: nekseeen ensi talvikaudeksi ennakoi?                    teessa ole aihetta yksi- tai kaksivuotisen
24544:                                                         asuntotuotannon veronhuojennuslain säätä-
24545:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra          miseen taikka asuntosäästöpalkkioita kos-
24546: puhemies! Kuluvan vuoden 1 neljännekseltä               kevt.ain lakiesityksen antamiseen.
24547: on toistaiseksi valmistunut tilastoa myön-
24548: netyistä rakennusluvista vasta kahden ensim-               Valtiovarainministeri K o i v i s t o : Herra
24549: mäisen kuukauden ajalta. I neljänneksellä               puhemies! Asuntotuotannon veronhuojen-
24550: myönnetyt rakennusluvat ovat viime vuosina              nuslakikySymystä ei ole viime aikoina hal-
24551: rakentamisen kausivaihtelusaa edustaneet noin           lituksessa käsitelty. Minulla on semmoinen
24552: 11-15% asianomaisena vuonna valmistu-                   käsitys, että jos asuntotuotannon veron-
24553: neista rakennuksista. Pelkästään näiden                 huojennuslaki koskee ·vain asukkaita eikä
24554: kahden kuukauden perusteella voidaan to-                sijoittajia, niin sillä ei ole sanottavaa mer-
24555: sin päätellä, että myönnetyt rakennusluvat              kitystä asuntotuotannon kehittymisen kan-
24556: ovat todella vähentyneet noin 50 % vuoden               nalta.
24557: 1966 kahteen ensimmäiseen kuukauten ver-                   Mitä tulee asuntosäästöpalkkioihin, niin
24558: rattuna ja noin 30 % vuosien 1964 ja 1965               pyysin tänään valmistamaan semmoisen kir-
24559: kahteen ensimmäiseen kuukauteen verrat-                 jeen, jossa rahalaitoksilta tiedusteliaan niit-
24560: tuna.                                                   ten käsitystä siitä, paljonko tällaisella
24561:   Tilanne muuttuu kokonaan toiseksi, kun                menettelyllä mahdollisesti saataisiin asunto-
24562: vertailupohjaksi otetaan viiden viimeksi                tuotannon käyttöön lisävaroja ja paljonko
24563: kuluneen kuukauden, ts. loka-helmikuun                  rahalaitokset ovat itse valmiita tähän tar-
24564: aikana myönnetyt rakennusluvat. Tällöin                 koitukseen varoja käyttämään.
24565: viiden viimeksi kuluneen kuukauden aikana
24566: on myönnetty 25.5 % enemmän rakennus-                     Ed. I l a s k i v i : Herra puhemies 1 Koska
24567: lupia kuin vastaavana aikana vuosien 1965               joka tapauksessa kuluvan vuoden ensi nel-
24568: ja 1966 vaihteessa. Vuodenvaihteessa kes-               jänneksen rakennuslupien lasku ennakoi
24569: keneräisinä olevien talonrakennushankkei-               voimakasta työllisyyden alenemista vuoden
24570: den kuutiomäärä oli 33 % suurempi kuin                  kuluttua, millä varoilla hallitus aikoo hoi-
24571: vuoden 1966 valmistuneiden hankkeiden                   taa nämä työttömät?
24572: kuutiomäärä yhteensä. Samoin vuoden 1966
24573: lopussa oli 68% enemmän käyttämättömiä                    Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
24574: rakennuslupia kuin rakennuksia valmistui                puhemies! On koko lailla ennenaikaista
24575: vuoden 1966 viimeisellä neljänneksellä.                 olettaa, että olisi tapahtumassa mitään sem-
24576:    Keskeneräisten rakennuksien suuri massa              moista jyrkkää laskua, jota ed. Ilaskivi
24577: pitää huolen siitä, ettei rakennustoiminnan             jo varsinaisessa kysymyksessään edellyttää.
24578: &8 1/67
24579: 468                             P·erjantaina 21 p. huhtikuuta 1967.
24580: 
24581: 
24582: Mahdollista on, että asuinrakennustuotan-           minen olemassa olevissa amn1attikouluissa
24583: nossa ja talonrakennustoiminnassa yleensä           ei voi tulla kysymykseen. Toisaalta siis
24584: tapahtuu tasaantumista sen nousun jäl-              ammattikoulujen puute ja toisaalta eri am-
24585: keen, joka parasta aikaa on tapahtumassa.           mattien lukuisuus ovat puoltamassa tämän
24586: Jos katsotaan koko rakennustoiminnan ja             lain pyrkimyksiä saada mahdollisuus nuo-
24587: erikoisesti asuinrakennustoiminnan kehitty-         risollemme ammatin opintaan nykyistä suu-
24588: mistä viimeisten kymmenen vuoden aikana,            remmassa määrin.
24589: niin aloitusluvut vaihtelevat erittäin voi-            Liikkeelle panevana voimana tässäkin on
24590: makkaasti, mutta sen sijaan linja, joka             raha, sillä tämän lain mukaan, mitä valio-
24591: kuvaa keskeneräisten rakennusten määrää,            kunta ehdottaa, valtio maksaa työnantajalle,
24592: on suhteellisen tasainen. Siinä on ollut huip-      joka ammattikoulutusta suorittaa, ensim-
24593: puja lähinnä niinä aikoina, jolloin rahan-          mäiseltä oppivuodelta 720 markasta 1440
24594: tarjonta on ollut runsasta, ja alenemista           markkaan oppilasta kohden vuodessa. Seu-
24595: silloin, kun raha yleisesti ottaen on ollut         raavilta oppivuosilta tämä rahamäärä on
24596: kireämmällä.                                        360 markasta 720 markkaan oppilasta koh-
24597:                                                     den vuodessa. Asetuksella määritellään lä-
24598:    Asia on loppuun käsitelty.                       hemmin perusteet, joiden mukaan näitä
24599:                                                     sitten autetaan. Edellinen hallitus, jonka
24600:                                                     antama tämä lakiesitys on, oli lähtenyt
24601: 4) Ehdotukset Qppisopimuslaiksi sekä. laeiksi työn- siitä, että työnantajalle valtion varoista
24602: tekijäin vuosllomalli.in muuttamisesta ja ammatil- oppilasta kohden      vuosittain suoritettava
24603:               lisista pätevyystutkinnoista.
24604:                                                     maksu olisi verovapaata tuloa. Kun kui-
24605:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö tenkin vero-oikeuden yleisten periaatteiden
24606: n :o 5 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä- mukaan tällaisten valtionavustusten tulisi
24607: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty olla veronalaista tuloa ja kun tässä tapauk-
24608: hallituksen esitys n :o 6 (1966 vp.), joka sessa ne menot, joita avustus tulisi katta-
24609: sisältää yllämainitut lakiehdotukset.               maan, ovat työnantajana vähennyksinä
24610:                                                     hänen veronalaisista tuloistaan, on valio-
24611:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so- kunta yhtyen valtiovarainministeriön kan-
24612: siaalivaliokunnan mietintö n:o 5.                   taan muuttanut hallituksen esitykseen sisäl-
24613:                                                     tyvän oppisopimuslain 31 § : ää poistamalla
24614:     Keskustelu:
24615:                                                     siitä työnantajalle suoritetusta avustuksesta
24616:                                                     ehdotetun verovapauden. Kuitenkin valio-
24617:    Ed. M a t i l a i n e n : Herra puhemies 1 kunta, kun se mietinnössään ehdottaa vero-
24618: Käsiteltävänä oleva sosiaalivaliokunnan mie- vapauden poistamista, samalla ehdottaa
24619: tintö hallituksen esityksen johdosta oppi- avustusten määriä oppilasta kohden lisät-
24620: sopimuslaiksi on hallituksen esityksessä ai- täväksi puolta suuremmiksi vuotta kohden,
24621: van uutta tekstiä, mikä johtuu siitä, että kuin mitä hallituksen esitys sisälsi. Tämä
24622: entinen laki on vuodelta 1923 ja siihen muutos koskee lain 28 § :ää. Näin ollen
24623: tehtyine muutoksineen vuodelta 1934. Kehi- työnantaja, joka tässä tapauksessa on myös
24624: tys tänä aikana on mennyt pitkän aske- kouluttaja, ei verovapauden puuttumisesta
24625: len eteenpäin.                                      tule kärsimään.
24626:    Päätarkoituksena tämän lain uusimisella             Tämän lain avulla suoritettavalle koulu-
24627: on se seikka, että nyt toiminnassa olevat tukselle asetetaan erittäin suuria toiveita.
24628: ammattikoulut eivät voi ottaa vastaan Hallituksen perusteluissa sanotaan lisäksi,
24629: läheskään sitä nuorisomäärää, joka ammat- että kustannukset oppilaiden kouluttami-
24630: tikouluihin on pyrkimässä, mistä johtuen sesta ammattioppilaitoksissa olisivat 2-2.5
24631: tämä ulosjääneiden joukko jää lähes koko- -kertaiset tämän koulutusmuodon kustan-
24632: naan vaille ammattikoulutusta. Toiseksi jo nuksiin verrattuna. On kuitenkin niin, että
24633: nykyisen lain voimassa ollessa on kauppa- ennen kuin oppilaiden mielenkiinto saa-
24634: ja teollisuusministeriö h'yväksynyt oppi- daan tarpeeksi heräämään tätä koulutus-
24635: sopimusohjelmia noin 120 ammattia varten. muotoa kohtaan, on työehtosopimuksissa
24636: On luonnollista, että näinkin monen amma- oppilaiden asema ja palkkaedut turvattava.
24637: tin, jotka myös vielä lisääntyvät, opetta- Tästä mainitaan myöskin valiokunnan mie-
24638:                                          Oppisopimuslaki.                                     459
24639: 
24640: tinnössä. Valiokunnan mietintö on yksi-           oppiajan pituudesta samoin kuin hankit-
24641: mielinen ja siinä on myös muita pienempiä         tavasta työkokemuksesta sekä sen laadusta
24642: teknillisiä muutoksia kuin mitä edellä mai-       ynnä tietopuolisen opetuksen oppiaineista
24643: nitsin. Niihin en kuitenkaan puutu, sillä ne      sekä niiden tuntimääristä ja vähimmäis-
24644: on perusteltu aika selvästi valiokunnan           vaatimuksista. Tämän vuoksi on lakiehdo-
24645: mietinnössä.                                      tuksen 1 § :n 2 momenttiin sisällytetty sään-
24646:    Toivon, että niin suuri valiokunta kuin        nös siitä, että kutakin sellaista ammattia
24647: myöskin eduskunta hyväksyisi lain so-             varten, jossa oppisopimus voidaan tehdä,
24648: siaalivaliokunnan ehdotta.massa muodossa.         tulee olla vahvistettu oppiohjelma. Jotta
24649:                                                   opille asetettavat vaatimukset olisivat yhte-
24650:    Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Käsi-       näiset koko maassa, olisi ammattikasva-
24651: teltävänä oleva oppisopimuslain uudistus          tushallituksen vahvistettava oppiohjelma.
24652: on merkitykseltään ilmeisesti suurempi asia       Kauppa- ja teollisuusministeriö on jo nykyi-
24653: kuin sen yleisestä arvostuksesta voi pää-         sen lain voimassa ollessa hyväksynyt oppi-
24654: tellä. Työelämässä on jo useita vuosia ollut      ohjelmat noin 120 ammattia varten, joiden
24655: näkyvissä varsin huomattava ammattiope-           osalta uuden lain soveltamiseen saatettai-
24656: tuksen lisäämisen tarve. Ammattitaitoisten        siin välittömästi ryhtyä. Sen· jälkeen olisi
24657: työntekijäin työpanoksesta tulee hyötyä           tarkoitus vähitellen pyrkiä 150-200: aan
24658: tietysti yrityksille sekä yhteiskunnalle,         oppiohjelmaan.
24659: mutta myöskin työntekijöille itselleen.              Lain tavoitteena on kohottaa ammatti-
24660:    Työelämässä tapahtuva välitön ammatti-         oppilaiden määrä 9 000 :een ja laajentaa
24661: opetus on todettu varsin tehokkaaksi. Sitä        oppilaskasvatusta useille eri ammattialoille.
24662: on kuitenkin harjoitettu maassamme ver-           Voidaanko asetettu tavoite saavuttaa ja
24663: raten rajoitetusti. Vuoden 1964 lopussa oli       mahdollisesti ylittää? Tämä asia on tie-
24664: oppisopimuksia voimassa noin 4 200, joista        tysti keskeisin käsiteltävässä laissa. Työn-
24665: vuonna 1964 tehtyjä noin 1500. Ammatti-           antajien kiinnostus riippuu heidän työvoi-
24666: kokeita suoritettiin vuonna 1964 yhteensä         man tarpeestaan, sen määrästä ja ammatti-
24667: noin 1 300. Eniten on uusia sopimuksia            taidosta. Otaksun, että lain uudistus avaa
24668: viime vuosina tehty kirjapaino- ja käher-         mahdollisuudet työnantajille uudella tavalla
24669: täjäalalla samoin kuin metalliteollisuuden        suhtautua asiaan. Ammattioppilaiden huol-
24670: piirissä.                                         tajien ja oppilaiden itsensä kiinnostus asiaan
24671:    Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys         on vähintään yhtä tärkeä kuin työnantajien-
24672: sisältää ehdotuksen oppisopimuslain tarkis-       kin kiinnostus.
24673: tamiseksi kokonaisuudessaan. Tarkistuksen            Valiokuntakäsittelyssä jo tuli esille mieli-
24674:  tarpeen ovat synnyttäneet voimassa ole-          piteitä, joissa korostettiin sitä, että oppi-
24675:  vassa laissa todetut huomattavat puutteet        laiden ja heidän vanhempiensa asenteisiin
24676:  ja epäkohdat. Tällaisina voidaan pitää mm.       tulee ratkaisevasti vaikuttamaan se, saa-
24677: lain alueellista rajoittuneisuutta, oppisopi-     daanko ammattioppilaita koskeviin palkka-
24678:  muksen pakollisuutta, säännöksien puut-          ja muihin työehtoihin parannuksia. Tämä
24679:  tumista eri ammattien oppiohjelmista, lain       asia jää työmarkkinajärjestöjen ratkaisu-
24680:  täytäntöönpanovalvonnan kaksijakoisuutta,        jen varaan. Otaksun, että työväen amma-
24681:  oppilaan opissaolon epäedullisuutta talou-       tilliset järjestöt tulevat tekemään voita-
24682:  dellisessa suhteessa sekä työnantajan tun-       vansa työehtosopimuksien uudistamiseksi ja
24683:  temaa taloudellista rasitusta oppilaiden pitä-   parantamiseksi näiltä osiltaan. Lain uudis-
24684:  misestä varsinkin ensimmäisenä oppivuo-          tus merkitsee myös sitä, että eduskunta
24685:  tena. Ilmeisesti edellä olevasta johtuen on      muistaa myös nuorisoan;tme ja näkee nuor-
24686:  oppisopimuksia tehty verrattain vähän.           ten tärkeän panoksen yhteiskuntamme ra-
24687:  Niinpä vuoden 1965 lopussa oli oppisopi-         kentamisessa.
24688:  muksia voimassa noin 4 000, joista vuonna
24689:  1965 tehtyjä noin 1 300.                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24690:     Oppisopimuskoulutuksen ammatillis·en ta-
24691:  V'oitteen saavuttamiseksi on tärkeää, että          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
24692:  kutakin oppisopimusammattia varten on            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24693:  erityinen oppiohjelma, jossa on määräykset       s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
24694: 460                                   Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1967.
24695: 
24696: 
24697: 5) Ehdotus toivomukseksi tieliikenneasetuksen 17           P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
24698:           §: n 6    m.omentin selventämisestä.          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Knuut-
24699:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           tilan ehdotuksen.
24700: tintö n :o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
24701: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           Asia panna.an pöydälle ensi tiis-
24702: Lujan ym. toiv.al. n:o 481 (1966 vp.), joka             tain istuntoon.
24703: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24704:                                                         7)    Ehdotus toivomukseksi liikenneturvallisuutta
24705:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on                       edistll.vin valistustyön tehostamisesta.
24706: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 4.                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
24707:                                                         tintö n :o 6 ja otetaan a i n o aan käsi t-
24708:   Keskustelua ei synny.                                 t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24709:                                                         Sinisalon ym. toiv.al. n:o 486 (1966 vp.),
24710:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24711: ehdotukseen.
24712:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
24713:   Asia on loppuun käsitelty.                            ja talousvaliokunnan mietintö n :o 6.
24714: 
24715:                                                              Keskustelu:
24716: 6) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistlL 111kenne-
24717:          turvaUisuuden parantamiseksi.                     Ed. Sini s a l o: Herra puhemies 1 Maan-
24718:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           tieliikenteen kasvu, erityisesti henkilöauto-
24719: tintö n :o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-        jen lisääntyminen, on johtanut liikenne-
24720: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         vahinkojen määrän kohoamiseen niin suu-
24721: Knuuttilan toiv.al. n:o 482 (1966 vp.), joka            reksi, että siitä on muodostunut hyvin vaka-
24722: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                       va yhteiskunnallinen ongelma. Näistä lii-
24723:                                                         kennevahingoista aiheutuu myös yhteis-
24724:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-            kunnalle suuria menetyksiä. Turvallisen
24725: ja talousvaliokunnan mietintö n :o 5.                   liikenteen ohjausta ja neuvontaa on
24726:                                                         maassamme harjoittanut Talja huomat-
24727:       Keskustelu:
24728:                                                         tavassa määrin tunnustusta ansaitsevalla
24729:                                                         uutteruudella. Liikenneopetusta on an-
24730:   Ed. K n u u t t i 1 a : Herra puhemies 1 Eh-          nettu joissakin kouluissa, mutta siellä-
24731: dotan tämän asian pantavaksi pöydälle                   kin ylimääräisenä tuntina ja lähinnä sat-
24732: eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon.                 tumanvaraisena harrastustoimintana.
24733:                                                            Vahinkotilastojen kasvu osoittaa, ettei-
24734:    Ed. H o n k o ne n: Kannatan ed. Knuut-              vät liikenneopetus ja turvallisen liikenteen
24735: tilan tekemää ehdotusta.                                ohjaustoimet ole suinkaan vielä riittäviä.
24736:                                                         Tämän voi päätellä siitäkin, että meillä
24737:   Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus                   tapahtuu liikennevahinkoja paljon runsaam-
24738: asian panemisesta pöydälle ja ehdotusta                 min kuin muissa maissa. Erikoisen huomat-
24739: on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Pyy-             tava merkitys liikenneturvallisuutta edistä-
24740: dän seuraavia puhujia lausumaan ·mielensä               vän opetustoiminnan kehittämisessä on luon-
24741: pöydällepanon ajasta.                                   nollisesti koululla. Voimme tyydytyksellä
24742:                                                         todeta, että onkin ryhdytty toimenpiteisiin
24743:   Keskustelu         pöydällepanosta      julistetaan   liikenneopetuksen tehostamiseksi kansakou-
24744: päättyneeksi.                                           luissa. Tämähän liittyy kansalaistaito-ope-
24745:                                                         tukseen eräänä, toivottavasti merkittävänä,
24746:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed.                  osana. Kuitenkaan opetus ei tällä järjeste-
24747: Knuuttila ed. Honkosen kannattamana eh-                 lyllä ulotu vielä läheskään kaikkiin oppilai-
24748: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi            toksiin.
24749: tiistain täysistuntoon.                                    Nyt käsiteltävänä olevassa aloitteessa on
24750:                                                         esitetty, että liikenneopetus otettaisiin oppi-
24751:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        aineeksi kaikkien valtion omistamien tai
24752:                                  Linja- ja kuorma-autojen talvirenkaat.                                  461
24753: 
24754: avustamien oppilaitosten opetusohjelmiin.                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
24755: Laki- ja talousvaliokunta, joka tämän ja
24756: eräiden muiden asiaa sivuavien aloitteiden                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24757: johdosta antiamassaan mietinnössä on voi-                ehdotukseen.
24758: makkaasti alleviivaunut liikenneopetuksen
24759: tehostamisen välttämättömyyttä, on toden-                  Asia on loppuun käsitelty.
24760: nut, että kulkulaitosministeriön asettama
24761: liikenneturvallisuustoimikunta parastaikaa
24762: tutkii näitä kysymyksiä. On, ei yksin toi-               10) Ehdotus toivomukseksi Jalankulkijan velvoitta-
24763: vottavaa, vaan liikenneturvallisuuden edis-              misesta. pimeän aikana yleisellä tiellä. Wkkues-
24764: tämisen kannalta täysin välttämätöntä, että              saan kll.yttlimään heijastavaa. ainetta olevaa. kil-
24765:                                                                            peä tai nauhaa.
24766: tutkimukset pian johtavat riittävän laajoi-
24767: hin liikenneopetuksen tehostamistoimenpitei-                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
24768: siin.                                                    tintö n :o 9 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
24769:                                                          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24770:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 491 (1966 vp.),
24771:                                                          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24772:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24773: ehdotukseen.                                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
24774:                                                          ja talousvaliokunnan mietintö n :o 9.
24775:   Asia on loppuun käsitelty.
24776:                                                            Keskustelu:
24777: 8) Ehdotus toivomukseksi liukuesteillä. varustettu-        Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies !
24778: jen renkaiden :mll.ä.räämisestä. pakollisiksi talvella   Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
24779:             linja- ja. kuorma-autoissa.
24780:                                                          eduskunnan ensi tiistaina pidettävään is-
24781:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-            tuntoon.
24782: tintö n :o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
24783: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.            Ed. H o n k on e n: Herra puhemies 1 Kun
24784: Helistenin ym. toiv.al. n :o 489 (1966 vp.),             asiassa on ilmennyt eräitä uusia näkökohtia,
24785: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   kannatan ed. Paasivuoren ehdotusta.
24786: 
24787:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-             Puh e m i e s: Kun on nyt tehty ehdotus
24788: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.                     asian panemisesta pöydälle ja sitä on kanna-
24789:                                                          tettu, on asia jäävä pöydälle. Pyydän seu-
24790:      Keskustelua ei synny.                               raavia puhujia lausumaan mielensä pöydäl-
24791:                                                          lepanon ajasta.
24792:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24793: ehdotukseen.                                               Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
24794:                                                          päättyneeksi.
24795:      Asia on loppuun käsitelty.
24796:                                                            Puh e mies: Keskustelussa on ed. Paasi-
24797:                                                          vuori ed. Honkosen kannattamana ehdotta-
24798: 9)  Ehdotus toivomukseksi ajokilometrimill.rin           nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
24799: merkitsem.l.sesti rekisteriotteeseen käytetyn auton      tain täysistuntoon.
24800:                 uusinta.katsastuksessa.
24801:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
24802: tintö n :o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
24803: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei
24804: Huiman ym. toiv.al. n:o 490 (1966 vp.),                  ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.. Paasi-
24805: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   vuoren ehdotuksen.
24806: 
24807:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-            Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
24808: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8.                     tain istuntoon.
24809: 462                               P·erjallltaina 21 p. huhtikuuta 1967.
24810: 
24811: 
24812: 11) Ehdotus toivomnkseksi asepalveluksesta kiel-      kuntaan, jonka on pyydettävä lausunto
24813: tliytyjien asemaa. ja palvelusta koskevien sä.ä.n-    perustuslakivaliokunnalta.
24814:                nösten muuttamisesta.
24815: 
24816:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-            Keskustelu:
24817: tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan kä-
24818: s i t t e 1 y y n sinä valmistelevasti käsitelty         Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-
24819: ed. Backlundin ym. toiv.al. n :o 1307 (1966           mies! Eduskunnalle jätetty esitys laiksi
24820: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.          koulujärjestelmän perusteista on pitkälli-
24821:                                                       sen, koulun kehittämistä koskeneen valmis-
24822:                                                       telun tulos. Koulujärjestelmän uudistamista
24823:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              on pohdittu maassamme j·o Cygnaeuksen
24824: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n :o 2.           ajoista alkaen, vaikka keskustelu saikin
24825:                                                       määrätietoisen sävyn vasta 1920- ja 1930-
24826:   Keskustelu:                                         luvuilla, jolloin pyrittiin luomaan kuusi-
24827:   Ed. B a c k 1 u n d : Herr talman 1 J ag ber        luokkaisen kansakoulun pohjalle raken-
24828: att få föreslå, att denna fråga måtte bord-           tuva kolmiluokkainen keskikoulu ja kolmi-
24829: läggas till plenum nästa tisdag.                      luokkainen lukio. Tämän koulujärjestelmän
24830:                                                       tarpeellisuutta perusteltiin ennen kaikkea
24831:                                                       demokraattisuuden ja sosiaalisen oikeu-
24832:   Ed. S a a r t o: Herr talman 1 Jag under-           denmukaisuuden vaatimuksin. Vakavista
24833: stöder rdm. Backlunds förslag.                        yrityksistä huolimatta tällaisen järjestelmän
24834:                                                       luominen epäonnistui ennen kaikkea en-
24835:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus               nakkoluulojen ja tietyn vanhoillisuuden
24836: asian panemisesta pöydälle ja sitä on kanna-          takia.
24837: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-              1940-luvulla keskustelu koulujärjestelmän
24838: raavia puhujia lausumaan mielensä pöy-                uudistamisesta virisi uudelleen sangen vilk-
24839: dällepanon ajasta.                                    kaana. Tällöin oli lähtökohtana demok'raat-
24840:                                                       tisuuden ja sosiaalisuuden ohella vaatimus
24841:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan     kansakoulun opetusta monipuolisemman ja
24842: päättyneeksi.                                         ajan tarpeita paremmin vastaavan opetuk-
24843:                                                       sen antaminen kaikille oppivelvollisille. Kes-
24844:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Back-         kikoulu oli tullut entistä suositummaksi
24845: lund ed. Saarron kannattamana ehdotta-                myös ammattiopintojen peruskouluna, ja
24846: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-         nimenomaan sen piirissä saatua vieraiden
24847: tain täysistuntoon.                                   kielten ja matematiikan opetusta alettiin
24848:                                                       pitää yhä tärkeämpänä. Samanaikaisesti
24849:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      pyrittiin laajentamaan kansakoulun ope-
24850:                                                       tusta, minkä seurausta oli vuonna 1946
24851:                                                       kunnallisten keskikoulujen ja ammatillisten
24852:   P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole        päiväjatkokoulujen perustaminen. Kaikille
24853: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Backlun-              nuorille haluttiin hankkia entistä laajempaa
24854: din ehdotuksen.                                       ja tehokkaampaa opetusta.
24855:                                                          Samoihin aikoihin syntynyt suunnitel-
24856:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                    ma neljän kansakouluvuoden perustalla
24857: tain istuntoon.                                       rakentuvasta nelivuotisesta keskikoulusta ja
24858:                                                       nelivuotisesta lukiosta merkitsi jälleen uusien
24859: 12)   Ehdotuksen laiksi koulujirjestelmin perus-      koulunuudistustavoitteiden        hahmottumista.
24860:                      teista                            Niihin liittyi nimenomaan myös ajatus kah-
24861:                                                       deksanvuotisen oppivelvollisuuden toteutta-
24862: sisältävä hallituksen esitys n :o 44 esitel-          misesta kunnallisissa oppilaitoksissa. Koulu-
24863: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                 ajan lyhentyminen niiden osalta, jotka käy-
24864:                                                       vät keskikoulua, oli suurin syy siihen,
24865:   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-           miksi nelivuotisiin jaksoihin perustuva
24866: taa, että asia lähetettäisiin sivistysvalio-          koulujärjestelmä ei saavuttanut kannatusta,
24867:                               Laki koulujärjestelmän peru.steista.                           463
24868: 
24869: 1940-1uvUill lopulla oli entistä selvempää,      dollisella tavalla pystyy saamaan selville
24870: että ratkaisua koulujärjestelmää koskeviin       nuorten taipumukset, harrastukset ja tar-
24871: ongelmiin oli haettava yhdeksänvuotisen          peet sekä tyydyttämään ne myöskin tehok-
24872: oppivelvollisuuden pohjalta, koska siten voi-    kaasti. Tämän ,vuoksi komitea oli sitä
24873: tiin päästä laajempaan peruskoulutukseen         mieltä, että opetus yhdeksänvuotisen oppi-
24874: kaikkien oppivelvollisten osalta sekä käyttää    velvollisten koulun eli peruskoulun kolmi-
24875: järjestelmän rakentamiseen vallitsevan kou-      vuotisella yläasteella oli järjestettävä peri-
24876: lujärjestelmän mukaisia kouluja.                 aatteessa oppilaiden opintoedellytysten mu-
24877:    1950-luvulla tapahtui Suomen koululai-        kaan. Tällöin jokaisella oppilaalla olisi tois-
24878: toksen valtava laajentuminen. Oppikoulun-        ten opinto-ohjelmasta enemmän tai vähem-
24879: käynnin lisääntyessä vaadittiin sekä kunnal-     män poikkeava opintosuunta. Peruskoulu-
24880: listen keskikoulujen että kansalaiskoulujen      komitea oli sitä mieltä, ettei tavanomainen
24881: perustamista. Koulupoliittista keskustelua       linjajako antanut riittävän monipuolisia
24882: hallitsi tällöin ennen kaikkea pyrkimys          mahdollisuuksia yksilölliseen opetukseen.
24883: sosiaalisen oikeudenmukaisuuden toteutta-        Siksi se piti tärkeänä, että peruskoulun
24884: miseen sekä laajempien ja monipuolisempien       yläasteella oppilailla olisi yksilöllisiä mah-
24885: tietojen, nimenomaan keskikoulun opetus-         dollisuuksia oppiaineiden ja oppimäärien
24886: sisällön hankkimiseen. Erityisesti korostet-     valintaan, ts. oman opintosuunnan valitse-
24887: tiin kielten, matematiikan ja fysiikan ja        miseen. Peruskoulukomitea tosin piti sel-
24888: kemian opetuksen merkitystä, mutta samalla       vänä, että aluksi oli lähdettävä keskikoulun
24889: opetuksen pedagogista ja taloudellista ar-       ja kansalaiskoulun aineryhmittelyjen poh-
24890: voa. Keskikouluopetuksen arvon korostami-        jalta, mutta pyrittävä asteittain yksilöllisiin
24891: nen ilmeni yhdeksänvuotisen, linjajakoisen       opintosuuntiin. Edellä sanotun mukaisesti
24892: oppivelvollisuuskoulun asettamisena uudis-       peruskoulukomitea puolsi opintosuuntien
24893: tuksen tavoitteeksi. Uusi koulu oli tarkoitus    valinnan jättämistä lasten vanhempien tai
24894: luoda liittämällä yhteen kansakoulu, kan-        huoltajien suoritettavaksi koulun toimesta
24895: salaiskoulu ja keskikoulu siten, että yhdek-     annettavien selvitysten pohjalla.
24896: sänvuotisen koulun kolmivuotisella yläas-           Peruskoulukomitea keskittyi työnsä ensi
24897: teella tulisi olla kolme linjaa, joista yhden    vaiheessa sellaisen lainsäädännön hahmot-
24898:  oli määrä vastata lähinnä keskikoulua, toi-     telemiseen, jonka avulla voitaisiin määri-
24899: sen kansalaiskoulua, jossa ei olisi kielten-     tellä valtakunnallisen koulupolitiikan tavoit-
24900:  opetusta, sekä kolmannen kansalaiskoulua,       teet ja uuden koulujärjestelmän perusteet
24901:  jossa opetettaisiin yhtä kieltä. Tämä suun-     sekä luoda edellytykset koulujärjestelmän
24902: nitelma esitettiin lähinnä kouluohjelmakomi-     asteittaiselle kehittämiselle. Kun perus-
24903:  tean mietinnössä vuonna 1959.                   koulukomitea oli asetettu lähinnä koulu-
24904:     Lähinnä tämän komitean ehdotusten poh-       hallinnollisia tehtäviä simälläpitäen, asetet-
24905:  jalta eduskunta hyväksyi 1963 tunnetun          tiin sen avuksi vuonna 1965 professori L.
24906:  toivomuksensa peruskoulun ja koulujärjes-       Arvi P. Poijärven johdolla koulunuudistus-
24907:  telmän uudistamisesta. Toivomus puolestaan      toimikunta, jonka tuli valmistaa ehdotus
24908:  aiheutti seuraavana vuonna peruskoulu-          suunnitteilla olevan peruskoulun sisäisestä
24909:  komitean asettamisen. Vaikka peruskoulu-        toiminnasta. Tämä toimikunta selvitteli
24910:  komitea nojautuikin suuressa määrin koulu-      peruskoulun ongelmaa verraten monipuoli-
24911:  ohjelmakomitean työn tuloksiin ja noudat-       sesti ja päätyi periaatteellisesti samoihin
24912:  teli sen koulusuunnitelmien suuntaa, esitti     tuloksiin kuin peruskoulukomiteakin. Se
24913:  se ainakin kahdessa kohdassa periaatteel-       esitti tietenkin peruskoulun sisäistä toimin-
24914:  liselta kannalta merkittäviä muutoksia. En-     taa koskevat kysymykset tehtävänsä mu-
24915:  sinnäkin peruskoulukomitea perusteli koulun     kaisesti verraten laajasti.
24916:  uudistamisen tarpeellisuutta entistä koros-        Koulunuudistustoimikunta esitti kuitenkin
24917:  tetummin sillä, että nykyinen yhteiskunta       eräissä kohdin peruskoulukomitean kan-
24918:  tarvitsee kaiken koulutetun työvoiman, min-     nasta poikkeavia ja pitemmälle meneviä
24919:  kä se voi saada. Siksi kaikki nuoret kan-       käsityksiä. Peruskoulukomitea oli suositel-
24920:  nattaa kouluttaa mahdollisimman hyvin.          lut peruskoulun kielten valinnan jättämistä
24921:  Kun kaikki on koulutettava, on koululaitos      kuntien tehtäväksi, mutta koulunuudistus-
24922:  järjestettävä siten, että se parhaalla mah-     toimikunta ehdotti, kouluhallituksen anta-
24923: 464                             Perjanta.ina 21 p. huhtikuuta 1967.
24924: 
24925: 
24926: maan lausuntoon yhtyen, englannin mää-             joka luo koulunuudistukselle yleiset puit-
24927: räämistä peruskoulun ensimmäiseksi eli kai-        teet, mutta jättää vanhan koululainsäädän-
24928: kille yhteiseksi kieleksi. Peruskoulukomitea       nön pääosiltaan voimaan. Pohjana on en-
24929: oli esittänyt, että peruskoulun kuudella           nen kaikkea kansakoululainsäädäntö, kos-
24930: alimmalla luokalla opetus olisi pääasiassa         ka se kunnallista koulutusmuotoa varten
24931: samansisältöistä kaikille oppilaille, mutta        laadittuna on erittäin käyttökelpoinen. Sii-
24932: yläasteella olisi yksilöllisiä opintosuuntia.      hen liittyvät positiiviset ja negatiiviset tun-
24933: Koulunuudistustoimikunta esitti, että pe-          nearvot tuskin vähentävät sen käyttökel-
24934: ruskoulun yläasteella olisi paitsi kaikille yh-    poisuutta. Kansakoululainsäädännön jättä-
24935: teisiä myöskin valinnaisia ja vapaaehtoisia        minen voimaan niinkin suuressa määrin
24936: aineita ja että ennen kaikkea tietyissä ai-        kuin nyt käsiteltävänä olevassa laissa ei
24937: neissa olisi erilaisia oppimääriä. Merkittä-       merkitse sitä, ettei oltaisi selvillä monien
24938: vintä oli, että ensimmäisessä kielessä, jonka      tarkistusten ja täydennysten tarpeellisuu-
24939: opetus olisi aloitettava kolmannelta vuosi-        desta, mutta niiden tekeminen on syytä
24940: luokalta, ja matematiikassa tulisi oppilai-        suorittaa myöhemmin, kun ensin on saatu
24941: den valittavana olla kolme eritasoista taikka      lopullinen ratkaisu itse pääasiasta. Tämä
24942: erilaajuista kurssia. Koulunuudistustoimi-         koskee myös eräillä tahoilla korostettua
24943: kunta korosti voimakkaasti sitä, että yksi-        koululautakuntien ja johtokuntien tehtäviä.
24944: lölliset opintoedellytykset oli otettava tehok-    Keskitetty järjestelmä on uutta luotaessa
24945: kaasti huomioon, vaikka koululuokat pide-          tarkoituksenmukaisempi kuin hajanainen.
24946: täänkin jakamattomina.                                 Uuteen koulujärjestelmään siirtyminen on
24947:    Laatiessaan eduskunnalle nyt jätettyä           suunniteltu asteittain tapahtuvaksi, jotta
24948: esitystä laiksi koulujärjestelmän perusteista      varojen ja opettajavoimien käytössä pääs-
24949: on hallitus seurannut pääasiallisesti perus-       täisiin mahdollisimman suureen tarkoituk-
24950: koulukomitean ehdotuksia, mutta ottanut            senmukaisuuteen. Siirtymäaika on esityk-
24951: huomioon etenkin koulunuudistustoimikun-           sen mukaan 16 vuotta, ja itse siirtymistä
24952: nan näkökohtia. Peruskoulukomitean ja              varten on laadittava sekä kuntakohtaiset
24953: koulunuudistustoimikunnan mietinnöistä an-         että alueelliset toimeenpanosuunnitelmat.
24954: nettuja lausuntoja on hallitus myöskin käyt-       Eräissä kunnissa ja eräillä alueilla uuteen
24955: tänyt hyväkseen.                                   koulujärjestelmään siirtyminen käy päinsä
24956:    Laki koulujärjestelmän perusteista on           helpommin kuin toisissa kunnissa tai toisilla
24957: tarkoitettu aloitettavan koululaitoksen uu-        alueilla. Siksi toimeenpanossa on pyrittävä
24958: distamistyön perusteeksi. Siinä pyritään           välttämään kaavamaisuutta ja antamaan
24959: määrittelemään ne periaatteet tai puitteet,        oma-aloitteiselle järjestelylle mahdollisuuk-
24960: joiden mukaan maamme koululaitosta on              sia, kun vain yleiset näkökohdat otetaan
24961: kehitettävä. Lain 1 § asettaa uudistus-             riittävästi huomioon. Asteittaisen uuteen
24962: työn johtoajatukseksi yhtenäiskouluperiaat-        järjestelmään siirtymisen takia koululain-
24963: teen, jonka käytännölliseen toteuttamiseen         säädäntö tulee olemaan varsin pitkän
24964: itse laki tähtää. Yhtenäiskoulun periaatteiden     aikaa tavallaan kaksitasoinen. Niissä kun-
24965: soveltaminen koulutoimeen tulee kysymyk-           nissa, JOISSa on siirrytty uuteen koulu-
24966: seen myös useissa muissa lainsäädäntötoi-           järjestelmään, on voimassa se, mitä laissa
24967: missa, joihin on ryhdyttävä käsiteltävänä          koulujärjestelmän perusteista säädetään,
24968: olevan lain säätämisen jälkeen.                    mutta muissa kunnissa taas vanha lainsää-
24969:    Käsiteltävänä olevaa lakiesitystä laadit-       däntö sellaisenaan tai sellaisena, joksi se
24970: taessa on lähdetty siitä, että uusi koulu-         muutetaan. Kaikkia uuden järjestelmän
24971: järjestelmä on luotava vanhan pohjalle ja          etuja ei voida sellaisenaan soveltaa vanhan
24972: käytettävä hyväksi sen kestäviä aineksia.           j'ärjestelmän mukaisesti toimiviin kuntiin.
24973: Siksi on pidetty tarkoituksenmukaisena siir-           Kaikesta tästä seuraa tietysti erilaisuutta
24974: tää koululainsäädännön lopullinen laadinta         kuntien kesken, ja ylimenokausi olisi koe-
24975: ja koordinoiminen siksi, kunnes on saatu            tettava saada sen vuoksi mahdollisimman
24976: suoritetuista järjestelyistä ja niiden poh-        lyhyeksi. Tähän ei kuitenkaan voida päästä
24977: jalla syntyvistä uusista lainsäädäntötar-          pakottamana kunnat hätäisiin ratkaisuihin,
24978: peista riittävästi kokemusta. Näistä syistä        vaan tekemällä siirtyminen uuteen järjestel-
24979: laki koulujärjestelmän perusteista on laki,        mään joustavaksi. Koulujärjestelmän muut-
24980:                                L&ki koulujärjestelmll.n   perusteista.                      465
24981: 
24982: taminen tulee aiheuttamaan kuntien viran-         sia ja että vanhempien siirtyessä paikka-
24983: omaisille varsin paljon työtä, eräitä uusia       kunnalta toiselle lapsilla olisi mahdollisuus
24984: virkojakin on perustettava. Siksi olisi koh-      jatkaa opintojaan jo aletun ohjelman mu-
24985: tuutonta, että kunnat tämän lisäksi jou-          kaan. Erittäin tärkeätä olisi, että perus-
24986: tuisivat tekemään uusia taloudellisia uh-         koulujen kieliohjelma olisi kaikkialla sama,
24987: rauksia, varsinkin kun kunnallinen verolain-      koska kieliohjelman muuttaminen aiheut-
24988: säädäntömme ei rakennu riittävän sosiaali-        taisi varsin monille lapsille suuria vai-
24989: selle pohjalle. Uuden koulujärjestelmän           keuksia. Muuttoliikkeen yleinen suunta maa-
24990: edellyttämää valtionapujärjestelmää valmis-       seudulta asutuskeskuksiin helpottaa tieten-
24991: teltaessa onkin pyritty siihen, että uuden        kin jonkin verran asian järjestelyä.
24992: järjestelmän aiheuttamat lisäkustannukset           Peruskoulun kieliohjelmasta keskustel-
24993: tulisivat pääasiassa valtion kannettaviksi,       taessa on esitetty ajatus, että sekä toinen
24994: vaikka keskimääräistä jakautumaa ei voida-        kotimainen kieli että englanti määrättäisiin
24995: kaan soveltaa jokaiseen yksityiseen kuntaan.      pakollisiksi kieliksi kaikille peruskoulun
24996:    Jo tässä yhteydessä haluan kiinnittää          oppilaille. Hallitus ei ole pitänyt tätä mah-
24997: huomiota muutamaan erityistä keskustelua          dollisena ainakaan tässä vaiheessa. Olisi
24998: herättäneeseen kysymykseen.                       sangen uhkarohkeata pakottaa toinen puoli
24999:                                                   nuorisoamme, joka ei ole tähän mennessä
25000:    Mainitsin jo edellä, että kaikkia uuden        lainkaan lukenut vierasta kieltä, lukemaan
25001: koulun yksityiskohtia ei voida eikä ole           kahta kieltä. Tämä johtaisi, paitsi erittäin
25002: syytä määritellä käsiteltävänä olevassa lais-     suuriin opettajain saantivaikeuksiin, myös-
25003: sa. Niinpä pedagogisesta järjestelystä pe-        kin melkoiseen vaatimusten muuttamiseen
25004: ruskoulun kolmella ylimmällä luokalla on          sekä ennen kaikkea koko peruskoulun käy-
25005: lakiesityksessä sanottu vain, että perus-         tännöllisen opetuksen vähentymiseen. Sitä
25006: koulun yläasteella on pakollisia ja vaihto-       paitsi monille nuorille aiheutettaisiin tar-
25007: ehtoisia oppiaineita ja että pakollisissa ai-     peettomia vaikeuksia. Kahden pakollisen
25008: neissa voi olla erilaisia oppimääriä. Lain        kielen ottaminen ohjelmaan lisäisi myöskin
25009: 6 § :n sanonta antaa kouluviranomaisille          opettajien tarvetta ja järjestelyvaikeuksia
25010: mahdollisuudet verraten vapaaseen järjes-         erityisesti syrjäisillä seuduilla. Kuitenkin
25011: telyyn siirtymiskauden aikana, mutta aset-        pitäisi ehdottomasti päästä poistamaan kou-
25012: taa kuitenkin perimmäiseksi tavoitteeksi          lujen välisiä eroja eikä lisätä niitä.
25013: yksilöllisen opintosuunnan turvaamisen kou-         Mikä olisi sitten se kieli, jota olisi ope-
25014: lun toteutettavissa olevien mahdollisuuksien      tettava ensimmäisenä kaikille yhteisenä kie-
25015: rajoissa.                                         lenä? Näihin aikoihin asti on ensimmäinen
25016:    On syytä myös mainita, että lakiesityk-        luettava kieli ollut toinen kotimainen kieli.
25017: sen mukaan opintoja koskevat valinnat             Toista kotimaista kieltä on pidetty paitsi
25018: jäävät vanhempien vastuulle, mutta kou-           erittäin tarpeellisena myöskin pedagogi-
25019: lulla on kuitenkin oikeus muuttaa näiden          sesti tähän tarkoitukseen erittäin sopivana,
25020: tekemiä valintoja, mikäli ne osoittautuvat        koska se ei ole täysin vieras kieli. Kehitys
25021: nuorten opiskelun edellytyksiä vastaamat-         on kuitenkin sekä oppikouluissa että kansa-
25022: tomiksi. Kokemuksen perusteella varmaan           kouluissa johtanut englannin kielen aseman
25023: aikanaan löydetään oikeat muodot tämän            jatkuvaan vahvistumiseen ensimmäisenä kie-
25024: periaatteen sovellutukselle, mutta aluksi         lenä. Englannin kielen yleismaailmallisuus
25025: olisi jo koulun ja kodin keskeisen luotta-        ja sen näkyvä sija nykyajan kulttuurissa
25026: muksen säilyttämiseksi pyrittävä sopimus-         sekä sen käyttökelpoisuus ja opiskelun
25027: ratkaisuihin.                                     helppous etenkin opintojen alkuvaiheessa on
25028:    Peruskoulun kieliohjelman määrittelemi-        johtanut siihen, että sitä pidetään yleisesti
25029: nen on epäilemättä erittäin vaikea tehtävä,       ensimmäiseksi ja myöskin ainoaksi kieleksi
25030: koska se on suurelta osalta arvokysymys,          sopivimpana. Kun myös opetusministeriön
25031: joka ei ole yksinomaan pedagogisten tai           saamissa asiantuntijalausunnoissa on useim-
25032: koulupoliittisten seikkojen perusteella rat-      miten asetuttu englannin kannalle, hallitus
25033: kaistavissa. Puhtaasti koulupoliittiselta kan-    on esittänyt lakiesityksessä englannin mää-
25034: nalta olisi tärkeätä, että oppivelvollisten       räämistä yhteiseksi ja pakolliseksi kieleksi
25035: kouluissa opetusohjelmat olisivat samanlai-       suomenkielisissä peruskouluissa pienin poik-
25036: 59 1/67
25037: 466                               PerjanJtaina 21 p. huhtikuuta 1967.
25038: 
25039: 
25040: keuksin. Hallitus on niin ikään pitänyt             kelua voitaisiin harjoittaa peruskoulussa ja
25041: välttämättömänä, että toisen kotimaisen kie-        lukiossa yhteensä kuuden vuoden aikana.
25042: len osuus säilytetään suunnilleen entisel-             Hallituksen esitys tähtää kunnallisen
25043: lään, ja siksi se esittää, että ensimmäisenä        peruskoulun luomiseen, sillä vain kunnan
25044: vapaaehtoisena kielenä olisi aina luettava          tai tietyn kuntaryhmän asukaS- tai oikeam-
25045: toista kotimaista kieltä. On myös ilmeistä,         min sanoen oppilasmäärän pohjalla voidaan
25046:  että lukioon pääsyn ehdoksi on ainakin             suorittaa Iuotettavalie pohjalle rakentuvaa
25047: aluksi asetettava toisen kotimaisen kielen          koulusuunnittelua. Tämän vuoksi kunnassa
25048: opiskelu, mikä tulee takaamaan sen, että            olevat oppivelvollisuusikäisten koulut on saa-
25049: toisen kotimaisen kielen opiskelijamäärä            tava kunnallisen koulutoimen piiriin, mie-
25050: ei nykyisestään alene. On myönnettävä, että         luummin kunnan koululaitokseen kuuluviksi.
25051: tämä ei ole täysin johdonmukaista yhte-             Yksityinen keskikoulu, joka ottaa vastaan
25052: näiskouluperiaatteen sovellutusta, mutta se         maksavia oppilaita, ei oikein sovi yhtenäis-
25053: on eräänlaista reaalipolitiikkaa.                    koulutyyppistä peruskoulua :toteuttavan kun-
25054:    Kieliongelma ei kuitenkaan ole aivan sa-         nan koulutoimeen. Tämän vuoksi pitäisi mää-
25055: manlainen maamme kummankin kieliryhmän               rätietoisesti pyrkiä siihen, että yksityiset
25056:  kunnissa. Mahdollisuus suomen kielen luke-         keskikoulut tai yksityisten oppikoulujen
25057: miseen ensimäisenä ja pakollisena kielenä           keskikouluasteet muutetaan kunnan yhte-
25058: ruotsinkielisissä kouluissa on turvattava, ja       näiskoulutyyppisiksi peruskouluiksi. Jos kui-
25059: siksi hallitus esittää, että ruotsinkieliset kun-   tenkin yksityinen keskikoulu on valmis
25060: nat saisivat oikeuden valita pakolliseksi kie-       toimimaan kaikissa suhteissa samoin kuin
25061: leksi peruskouluissa englannin sijasta suo-         kunnan peruskoulu, voidaan hallituksen
25062:  men. Englanti tulisi tällöin vapaaehtoiseksi       esityksen mukaan tällainen yksityiskoulu
25063: kieleksi, jota ainakin kaikki lukioon pyrki-        liittää kunnan koululaitokseen peruskou-
25064: vät lukisivat. Koska englanti ja ruotsi ovat        lua korvaavana kouluna. Järjestely on
25065: melkoisesti lähellä toisiaan, saattaa tietysti      epäilemättä hankala, mutta jos sen •avulla
25066: ruotsinkielisissä kouluissa tulla kysymykseen        voidaan uuden syntymistä helpottaa ja an-
25067: kahden oppilaille vieraan kielen lukeminen          taa toimintamahdollisuuksia yksityisille peda-
25068: suuremmassa määrin kuin suomenkielisissä             gogisi1le asianharrastajille, niin siihen olisi
25069: kouluissa.                                          mentävä. Sellaisissa tapauksissa, joissa yksi-
25070:    Kun kuitenkin on tärkeätä, että kielten          tyisen keskikoulun omistajat eivät ole haluk-
25071: valintaan annetaan mahdollisuuksia, mikäli          kaita yhteistyöhön kunnan kanssa, vaan
25072: se ei aiheuta koulun työn järjestelyssä suuria      ovat jopa valmiit pakottamaan kunnan ra-
25073: haittoja ja vaikeuksia, tulisi suurissa asu-        kentaman peruskoulua varten rakennuksen-
25074: tuskeskuksissa sallia sekä englannin että toi-      kin, pitäisi yksityisiltä keskikouluilta evätä
25075: sen kotimaisen kielen lukeminen ensimmäi-           valtionapu, koska se ei enää tällöin olisi pai-
25076: senä ja pakollisena kielenä sekä suomen- että       kallisen sivistystarpeen vaatima, vaan yhteis-
25077: ruotsinkielisissä peruskouluissa. Tällaisen asu-    kunnalle tarpeettomia kustannuksia aiheut-
25078: tuskeskuksen tulisi kuitenkin olla niin suuri,      tava.
25079: että oppilasmäärät hyvin riittävät kahden              Hallitus on ollut sitä mieltä, että yksityis-
25080: pakollisen valinnaisen kielen opettamiseen.         ten koulujen perustamiseen tulee olla ava-
25081: Hallitus on pitänyt 20 000: n asukkaan mää-         rat mahdollisuudet, mutta valtionavustuksen
25082: rää sopivana perustana.                             myöntämistä yksityisille kouluille olisi syytä
25083:    Luonnollista on, että Suomessa tulisi olla       rajoittaa. Kielellisten ja uskonnollisten vä-
25084: sellaisia kansalaisia, jotka hyvin osaavat          hemmistöjen kouluja tai pedagogisesti arvok-
25085: muitakin kieliä kuin kotimaisia kieliä ja           kaita kokeilukouluja olisi tietysti edelleenkin
25086: englantia. Tämän vuoksi lakiesityksen mu-           tehokkaasti tuettava.
25087: kaan on peruskoulun opetusohjelmasta poik-             Opetussuunnitelmaehdotuksia ja tuntijako-
25088: keavien koulujen perustaminen mahdollista.          suunnitelmia sekä opettajainvalmistuksen uu-
25089: Samoin tulisi peruskoulun yläasteella suurilla      distusehdotuksia tarkasteltaessa ovat jotkut
25090: paikkakunnilla antaa erityisiä kieltenopiske-       opettajaryhmät pelänneet asemansa jollakin
25091: lutaipumuksia omaaville mahdollisuus lukea          tavoin vastaisuudessa heikentyvän. Monet sei-
25092: toisena vapaaehtoisena kielenä venäjää, sak-        kat osoittavat pikemmin päinvastaista. En-
25093: saa tai ranskaa, jolloin näiden kielten opis-       sinnäkin viralliset säännökset opettajien
25094:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                             467
25095: 
25096: sijoittumisesta uuteen ·koulujärjestelmään tul-    luuuudistuksen keskeiset tavoitteet ja yleisen
25097: laan rakentamaan oikeudenmukaisuuden ja            luonteen, hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-
25098: kohtuuden mukaisesti. Monet oppikoulun             piteisiin siihen liittyvän muun koululainsää-
25099: opettajat ovat pelänneet tuntien vähenemistä.      dännön valmistelemiseksi ja koululainsäädän-
25100: On kuitenkin huomattava, että nimenomaan           nön yleiseksi koordinoimiseksi.
25101: oppikouluaineiden tuntimäärät lisääntyvät
25102: opetusryhmien määrän lisääntyessä. Ala-as-            Ed. P a avo 1 a (vastauspuheenvuoro) :
25103: teella on myös ryhmäjakoa lisättävä opetuk-        Herra puhemies! Tsaarivallan aikana aloi-
25104: sen tehostamiseksi. Tukiopetuksen avulla on        tettiin Viipurin klassillisessa lyseossa ensim-
25105: tasoitettava kodeissa saadun ohjauksen puut-       mäisellä luokalla lukea ruotsia ja venäjää,
25106: teita ja yksilöllisiä vaikeuksia. Muunkin-         toisella luokalla tuli kolmanneksi uudeksi
25107: laista erityisopetusta on annettava entistä        kieleksi latina ja kolmannella luokalla lisäksi
25108: enemmän. Ylä-asteella täytyy käytännöllisille      saksa.
25109: opetusaineille varata riittävän suuri osuus,
25110: jotta nuorten monipuolinen koulutus saadaan           Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Hallitus
25111: taatuksi ja. samalla turvataan myöskin eräi-       on antanut eduskunnalle esityksen laiksi kou-
25112: den näiden aineiden opettajien työmahdolli-        lujärjestelmän perusteista, mikä esitys tie-
25113: suus. Selvää tietysti on, että opettajienval-      tää pyrkimystä koulujärjestelmän varsin
25114: mistusta on tehostettava, ja se merkitsee myös-    perusteelliseen muuttamiseen. Niin kuin tie-
25115: kin täydennyskoulutuksen järjestämistä vi-         dämme, mielipiteet tästä suunnitellusta uudis-
25116:  rassa oleville opettajille. Tässäkin on nouda-    tuksesta menevät pahasti ristiin. Suuri jouk-
25117:  tettava asiallisuutta ja osattava antaa riit-     ko erittäin päteviä asiantuntijoita on avoi-
25118:  tävä arvo pitkäaikaisen kokemuksen tietä          mesti ja jyrkästikin kriitillisellä kannalla tä-
25119: hankitulle ammattitaidolle, niin kuin aikai-       hän hankkeeseen nähden. En aio kuitenkaan
25120: semminkin on tehty vastaavanlaisia järjes-         lainkaan puuttua asian tähän puoleen, var-
25121:  telyjä toteutettaessa.                            sinkaan kun en tunne itseäni erikoispäte-
25122:     Lakiesityksen valmistelun yhteydessä on        väksi koulukysymysten asiantuntijaksi. Aion
25123:  jouduttu kiinnittämään huomiota myös sii-         käsiteHä kysymystä aivan toisesta näkökul-
25124:  hen, millaista lainsäädäntöjärjestystä laki-      masta, nimittäin tämän uudistuksen valtion-
25125: ehdotuksen hyväksyminen edellyttää. Tähän          taloudellisten vaikutusten kannalta.
25126: ovat antaneet aiheen ennen muuta eri ta-              Valtion menotalous on viime vuosina pai"
25127:  hoilta esitetyt lukuisat väitteet siitä, että     sumistaan paisunut, ja tämä on johtanut
25128: eräät lakiehdotuksen säännökset edellyttävät       kohtuuttomiin veronkorotuksiin ja moniin
25129: perustuslainsäädäntöjärjestystä. Puuttumatta       muihin taloudellisiin haittavaikutuksiin. Kun
25130: tähän laajaan kysymykseen enemmälti haluai-        tätä on arvosteltu, on ollut :tapana vain
25131: sin tällä kertaa vain torjua sen aivan äsket-      hurskaasti levitellä käsiä j1ru huokailla,
25132: täin esitetyn ajatuksen, että lakiehdotuksen       että minkäs asialle mahtaa, kun pääosa
25133: 19 ja 25 ·§ : n säännöksillä puututtaisiin yksi-   valtion menoista on lailla sidottuja, laki-
25134:  tyisoppikoulujen velkojien oikeuksiin, kun        sääteisiä. Tässä on esillä jälleen hal-
25135:  yksityisoppikoulu otetaan kunnan haltuun.         lituksen lakiesitys, joka, jos se täällä
25136:  Säännökset koskevat vain kunnan ja yksi-          laiksi säädetään, merkitsee erittäin huo-
25137: tyisoppikoulun sekä valtion ja kunnan våfisiä      mattavaa uutta lisäystä juuri lakisäätei-
25138:  oikeussuhteita. Velkajaa ei siis velvoiteta       siin menoihin. Tämän takia on vielä tässä
25139:  hyväksymään kuntaa uudeksi veiailiseksi eikä      vaiheessa, jolloin siis vielä on perääntymisen
25140:  myöskään vastaanottamaan valtion obligaa-         mahdollisuus olemassa, aihetta vakavasti har-
25141:  tioita velkansa maksuksi. Ehdotettu menet-        kita, onko valtiontaloudellisesti tarkoituksen-
25142:  telytapa on periaatteessa sama kuin eduskun-      mukaista säätää tällainen laki. Että kysymys
25143:  nan tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä       on todella huomattavista uusista valtion me-
25144:  hyväksymässä viime kesäkuun 3 pmvana              noista., käy ilmi hallituksen esityksen perus-
25145:  annetussa laissa yksityisoppikoulun muutta-       telujen seuraavasta kohdasta: ''Lisämenot
25146:  misesta kuunailiseksi kouluksi.                   peruskoulun rakennuksiin ovat kaikkiaan
25147:     Herra puhemies! Lopuksi haluan korostaa,       185 000 000 markkaa, josta valtion menot
25148:  että sen jälkeen, kun eduskunta tämän laki-       avustuksinaJ ja lainoina ovat 106 000 000
25149:  esityksen hyväksyttyään on vahvistanut kou-       markkaa ja kuntien menot 79 000 000 mark-
25150: 468                              Perjarutaina 21 p. huhtikuuta 1967.
25151: 
25152: 
25153: kaa. Valtionapujärjestelmän muutoksesta joh-       tannukset nousevat 14.6 miljardiin sil-
25154: tuu lisäksi, että valtion vuotuiset rakennus-      loiseen markkaan. Kun viime syksynä
25155: avustusmenot kohoavat noin 27 000 000 mar-         tiedustelin Saimaan kanavahankkeen to-
25156: kalla ja kuoletuslainamenot vähenevät noin         dellisia kustannuksia, kulkulaitosministeri
25157: 7 000 000 markalla. Käyttömenojen lisäykset,       Suonpää ilmoitti viime lokakuussa an-
25158: kun peruskoulu on järjestetty täyteen laa-         tamassaan vastauksessa, että kanavahank-
25159: juuteensa, ovat yhteensä 198 000 000 mark-         keen kustannukset nyt arvioidaan 275
25160: kaa vuodessa, josta valtion osuus on               milj. markaksi. Tähän summaan eivät sisälly
25161: 190 000 000 markkaa ja kuntien 8 000 000           kuitenkaan vielä esimerkiksi ne avustuslainat,
25162: markkaa."                                          joita hallituksen täytyy antaa asianomaisille
25163:    Kysymys on siis todella erittäin suurista       kaupunkikunnille Saimaan satamien rakenta-
25164: uusista menoista valtiolle. Olisi sitä paitsi      mista varten, ja eräisiin muihinkin lisämenoi-
25165: ylen sinisilmäistä uskoa, että tämän reformin      hin meidän täytyy varmasti vielä varautua.
25166: kustannukset, jos se aikanaan toteutetaan,         Näin ollen tämänkin hankkeen kohdalla voi-
25167: käytännössä jäisivät likimainkaan niihin mää-      daan todeta, että todelliset kustannukset
25168: riin, joita hallitus nyt esityksessään arvioi      nousevat suunnilleen kaksinkertaisiksi verrat-
25169: Meillähän on runsaasti kokemusta siitä, että       tuna siihen, mitä hallitus aikanaan on laki-
25170: ne laskelmat kustannuksista, jotka hallitus        esityksensä perusteluissa ilmoittanut.
25171: tällaisten reformien yhteydessä eduskunnalle          Tähän sanotaan tietysti, että rahan arvo
25172: esittää, ovat täysin paikkansapitämättömiä,        muuttuu ja että suunnitelmia on niinikään
25173:  aivan liian pieniksi arvioituja. Kokemus osoit-   jouduttu myöhemmin muuttamaan. Rahan
25174:  taa, että kun tällainen reformi on toteutettu     arvo tosiaankin alenee. Niin kuin olen eräässä
25175: ja muutama vuosi on kulunut, sen aiheut-           toisessa yhteydessä tältä paikalta joutunut
25176: tamat kustannukset ovat nousseet kaksin-           hiljattain toteamaan, vuoden 1956 maalis-
25177: kertaisiksi verrattuna siihen, mitä hallituk-      kuusta tämän vuoden tammikuuhun elinkus-
25178: sen esityksen perusteluissa aikanaan on ilmoi-     tannukset ovat kohonneet 77 % eli siis suun-
25179: tettu.                                             nilleen 7 %:n vuosivauhtia. Mutta rahan ar-
25180:    Jotta ei voitaisi väittää minun esittävän       von alenemisprosessi täytyy tietysti tosiasioi-
25181: pelkkiä ylimalkaisuuksia, saanen mainita pari      hin pohjautuvassa, luotettavuuteen pyrki-
25182: käytännöllistä esimerkkiä. Kun hallitus antoi      vässä kalkyloinnissa ottaa aina huomioon,
25183: vuoden 1962 marraskuussa esityksen sai-            eikä se niin ollen ole mikään puolustus kus-
25184: rausvakuutuslaiksi, tämän esityksen peruste-       tannuslaskelmien hataruudelle.
25185: luissa mainittiin, että sairausvakuutusjärjes-        Täällä ei siis tulisi olla ainoatakaan niin
25186: telmän toisessa vaiheessa vuoden 1967 alusta       naiivia kansanedustajaa, joka uskoisi, että
25187: lukien sairausvakuutuksen vuotuiset kustan-        tämän koulutoimen uudistamishankkeen kus-
25188:  nukset tulevat nousemaan 19.7 miljardiin          tannukset pysähtyisivät likimainkaan niihin
25189: silloiseen markkaan. Nyt me elämme vuotta          määriin, mitä hallitus nyt esityksensä perus-
25190: 1967, mutta minkälaiset ovatkaan sairaus-          teluissa ilmoittaa. Näin ollen pitäisi todella
25191: vakuutuksen todelliset kustannukset? Sosiaali-     vakavasti harkita, onko aihetta sitoa tule-
25192: ministeriön vakuutusosaston minulle anta-          vien valtiovarainministerien ja samalla tule-
25193: man tiedon mukaan sairausvakuutuksen kus-          vien kansanedustajien käsiä tällaisella lailla,
25194: tannukset tältä vuodelta asianomaisine ra-          joka todella merkitsisi erittäin suurimittaisia
25195: hastosiirtoineen nousevat noin 391 milj. nyky-     uusia ~akisääteisiä menoja valtiolle. Tiedän
25196: markkaan eli siis jokseenkin tasan kaksin-         hyvin, että tämän valtiontaloudellisen va-
25197: kertaisiksi verrattuna siihen, mitä hallitus       :voituksen esittäminen tullaan leimaamaan
25198: aikanaan sairausvakuutuslakiesityksen perus-       sivistysvihamieliseksi vanhoillisuudeksi. Sii-
25199: teluissa arvioi.                                   tä ei varmasti ole kysymys. Ilmoitan
25200:    Vastaavan esimerkin muodostaa Saimaan           sataprosenttisesti yhtyväni siihen erittäin
25201: kanava, jonka kustannuksia olen täällä jo          tunnetun ja samalla varsin konservatii-
25202:  aikaisemmin pyrkinyt suullisen kysymyksen         visen valtiomiehemme aikanaan ilmaise-
25203: muodossa selvittämään. Tästä asiasta annet-        maan käsitykseen, että sivistyksen voima
25204: tiin niin ikään vuonna 1962 hallituksen esi-       on pienen kansakunnan ainoa pelastus.
25205:  tys, ja tämän esityksen perusteluissa arvioi-     Mutta opillisen sivistyksen hankkimisen
25206: tiin, että Saimaan kanavan kunnostamiskus-         kustannuksiakaan. ei pitäisi kauttaaltaan
25207:                                 Laki koulujärjest>Olmän perusteista.                             469
25208: 
25209: sälyttää vain valtion kannettavaksi. Myös          tamaan toimintansa, ja nyt alkaa olla muit-
25210: yksityisille kansalaisille täytyisi yhä edelleen   ten tuotannon alojen ja suurempien laitosten
25211: jättää tässä suhteessa omat velvollisuutensa.      vuoro. Tänä vuonna yksistään on tehty pää-
25212: Siitä, minkälaisiin aikaansaannoksiin yksi-        tös mm. Klingendahlin tehtaan, Jussarön
25213: tyisten omatoiminen uhrautuvaisuus nimen-          rautakaivoksen, Mikro Osakeyhtiön metalli-
25214: omaan koulutoimen alalla voi johtaa, ovat          tehtaan ja nyt viimeksi Lievestuoreen sellu-
25215: meidän yksityiset oppikoulumme kauniina            loosatehtaan lopettamisesta. Herrat minis-
25216: esimerkkinä.                                       terit ja kansanedustajat, eivätkö jäljet ala
25217:     Kun siis tämän uudistuksen asiallisesta        vähitellen pelottaa!
25218: sisällöstä asiantuntijoitten käsitykset ovat          Herra puhemies! Esitän samalla, että tämä
25219: ristiriitaisia ja kun se merkitsee näin tavat-     asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
25220: toman suurta uutta rasitusta valtiontalou-         tiistain istuntoon.
25221: delle, pitäisi tosiaankin tarkkaan punnita,
25222: onko reaalisia edellytyksiä tämän lain sää-          Toin en      v a r a p u he m i e s: Koska
25223: tämiselle. Joka tapauksessa pitäisin välttä-       asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää
25224: mättömänä, että lakiesitys lähetettäisiin, ei      valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho-
25225: vain sivistysvaliokunnan, vaan myös valtio-        tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
25226: varainvaliokunnan tutkittavaksi. Herra ope-        pöydä:llepanon ajasta.
25227: tusministerin äskeisen puheenvuoron eräs
25228: kohta näyttää viittaavan siihen, että esitys
25229: on aihetta lähettää myös perustuslakivalio-          Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Pyydän
25230: kunnan tutkittavaksi.                              kannattaa tehtyä ehdotusta asian panemi-
25231:     Olisi mielestäni ollut sangen pajkallaan,      sesta pöydälle ensi tiistain täysistuntoon.
25232: että myös herra valtiovarainministeri olisi
25233:  esiintynyt tässä asiassa ja ilmaissut käsityk-      Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan
25234: sensä siitä, pitääkö hän tarkoituksenmukai-        päättyneeksi.
25235: sena, että valtiolle jälleen kerran säädetään
25236: näin suuria uusia lakisääteisiä menoja. Nykyi-
25237: sen hallituksen olisi tässäkin yhteydessä pi-         Toinen varapuhemies: Keskuste-
25238: tänyt ajatella sitä tosiasiaa, että vaikka hal-    lussa on ed. Junnila ed. T. Salon kannat-
25239:  litus nyt on istunut jo liki vuoden ja on         tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
25240:  tänä aikana yrittänyt saneerata valtionta-        dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
25241: loutta Iukemattornilla verojen ja maksujen         istuntoon.
25242: korotuksilla ja vieläpä asiallisesti ja muodol-
25243: lisesti epäilyttävällä 300 milj. markan seteli-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
25244: luotolla Suomen Pankista, siitä huolimatta
25245:  vaJtiontalouden tila on sellainen, että me yhä      Toinen varapuhemies: Kun muu-
25246:  olemme avoimessa kassakriisissä. Valtionta-       ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväk-
25247:  louden tila on itse asiassa vaikeampi kuin        synee ed. Junnilan ehdotuksen.
25248: silloin, kun hallitus aloitti.
25249:     Näin ollen hallitus ei ole onnistunut val-
25250:  tiontalouden      saneeraamispyrkimyksissään,        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
25251:  mutta sen sijaan se on kyllä verojen ja mak-      tain istuntoon.
25252:  sujen korotuspolitiikallaan nostanut kustan-
25253:  nustasoa ja siten syventänyt maassamme
25254:  vallitsevaa taloudellista kriisiä. Vaikeasta
25255:  taloudellisesta kriisistä on todella kysymys.     Eduskunna.n pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-
25256:                                                                      delta 1966.
25257:  Maassa on tällä hetkellä, tarkemmin sanot-
25258:  tuna huhtikuun puolivälissä, yli 47 000 työ-        Toinen varapuhemies: Esitellään
25259:  töntä työnhakijaa eli peräti 45 % enemmän         edustajille jaettu eduskunnan pankkivaltuus-
25260:  kuin viime vuonna samana aikana. Saman-           miesten kertomus vuodelta 1966. Tämä ker-
25261:  aikaisesti tuotantolaitoksia joudutaan lopetta-   tomus on annettu pankkivaliokunnalle, jonka
25262:  maan. Kirjaimellisesti sadoittain pieniä ja       valtiopäiväjärjestyksen 50 §: n mukaan tulee
25263:  keskisuuria sahalaitoksia on joutunut lopet-      tutkia Suomen Pankin hallintoa ja tilaa.
25264: 470                                 Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1967.
25265: 
25266: 
25267:   Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskun-              14) Ehdotukset laiksi kansakoululain ja. välia.iltat-
25268: ta päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankki-          sesta. poiklteuksesta. kansakoululakiin annetun lain
25269:                                                                            muuttamisesta.
25270: valiokunnalle.
25271:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25272:   Puhemiesneuvosto11 ehdotus hyväksytään.               dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4.
25273: 
25274: 
25275:    P ö y d ä.ll e p a n o a v a r t e n esitellään
25276:                                                            Toinen varapuhemies: Eduskun~
25277: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
25278:                                                         nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
25279: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
25280:                                                         kello 14.
25281: istuntoon:
25282: 
25283: 18) Ehdotuksen l.a.iksi. valtion eläkkeiden tarkista-
25284:        misesta. annetun lain muuttamisesta
25285:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.27.
25286: 
25287: sisältävän hallituksen esityksen johdo.sta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
25288: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
25289: 10 ja                                                                              Olavi SaJervo.
25290:                  29. Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967
25291:                                            kello 14.
25292: 
25293:                Päiväjärjestys.                                                                 Silv.
25294:                                                     Asia k i r j a t:      Perustuslakivalio-
25295:   Ilmoituksia.                                   kunnan mietintö n: o 5 ; ulkoasiain-
25296:                                           Siv.   valiokunnan mietintö n: o 15 (1966
25297:    Suullisia kysymyksiä:                         vp.); mainittu •kertomus (1966 vp.).
25298:                                                     7) Ehdotus toivomukseksi toimen-
25299:   1) Ed. Sileäkankaan suull. ksm. n: o           piteistä liikenneturvallisuuden paran-
25300: 51 esityksen antamisesta laiksi kuntien          tamiseksi ......................... . 476
25301: yleisestä kantokykyluokituksesta .... 472           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
25302:   2) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 52              kunnan mietintö n: o 5; ed. Knuuttilan
25303: Ruoveden-Vilppulan maantien raken-               toiv.al. n:o 482 (1966 vp.).
25304: tamista koskevan tutkimuksen toimit-                8) Ehdotus toivomukseksi jalankul-
25305: tamisesta; ......................... . 473       kijan veivoittamisesta pimeän aikana
25306:                                                  yleisellä tiellä liikkuessaan käyttämään
25307:                                                  heijastavaa ainetta olevaa ikilpeä tai
25308:   Ensimmäinen käsittely:                         nauhan ........................... . 479
25309:                                                     Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
25310:    3) Ehdotukset laiksi kansakoululain           kunnan mietintö n: o 9 ; ed. Paasivuoren
25311: muuttamisesta ..................... .            ym. toiv.al. n:o 491 (1966 vp.).
25312:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan' "      9) Ehdotus toivomukseksi asepalve-
25313: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o           luksesta kieltäytyjien asemaa ja palve-
25314: 138 (1966 vp.) ; lak.al. n: ot 180, 183 ja       lusta koskevien säännösten muuttami-
25315: 185 (1966 vp.); toiv.al. n:ot 596 ja 616         sesta .................. • ......... .. 481
25316:  (1966 vp.).                                        A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
25317:    4) Ehdotus laiksi valtion eläkkeiden          kunnan mietintö n:o 2; ed. Baeklundin
25318: tarkistamisesta annetun lain muutta-             ym. toiv.al. n:o 1307 (1966 vp.).
25319: misesta .......................... .. 476
25320:    Asiakirjat: ValtiovarainvaHo-
25321: kunnan mietintö n: o 10; hallituksen                         Esitellään:
25322: esitys n: o 41.
25323:    5) Ehdotukset laeiksi kansakoululain            10) Hallituksen esitys n:o 44 [aiksi
25324: ja väliaikaisesta poikkeuksesta kansa-           koulujärjestelmän perusteista ....... . 482
25325: koululakiin annetun lain muuttami-
25326: sesta ............................ ..        "
25327:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan            Pöydällepanoa varten
25328: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o                    esitellään:
25329: 33.
25330:                                                    11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25331:                                                  n: o 43 kahden toivomusaloitteen joh-
25332:         Ainoa käsittely:                         dosta, jotka tarkoittavat Seinäjoen-
25333:                                                  Jalasjärven maantien rakentanil.sta   503
25334:    6) Kertomus hallituksen toimenpi-
25335: teUrtä vuonna 1965 ................. .     "
25336: 472                               Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
25337: 
25338: 
25339:   Puhetta johtaa puhel,D.ies Viro 1 aine n.        edesmenneen ed. Lahden sijaan uuden jä-
25340:                                                    senen pankkivaliokuntaan.
25341: 
25342:                                                       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
25343:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25344: edustajat Flinck, Haapasalo, Halme, Hara,
25345: Karjalainen, Käkelä, Leinonen, Linkola,
25346: Luja, Nikkilä, Paaso, Perheentupa, Rosnell,
25347: Ryhtä, A. Saarinen, A. Salo, Saloranta,            Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston valitsemi-
25348: Suorttanen, V artia, Vennamo ja Vilponiemi.                              nen.
25349:                                                      P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
25350:                                                    taa, että eduskunta päättäisi jättää edus-
25351:                                                    kunnan va:litsijamiesten tehtäväksi valita ku-
25352:                 Dmoitusasiat:                      luvan vuoden kesäkuun 1 päivänä alkavaksi
25353:                                                    kolmivuotiskaudeksi 21 jäsentä Oy Yleis-
25354:                 Lomanpyynnöt.                      radio Ab: n hallintoneuvostoon siitä annet-
25355:                                                    tujen säännösten mukaisesti.
25356:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25357: istunnosta ulkomaisen virkamatkan vuoksi
25358: ed. Ryhtä, ulkomaanmatkan takia ed. Ven-              Puhemiesneuvoston e'hdotus hyväksytään.
25359: namo, läheisen omaisen kuoleman johdosta
25360: ed. Rosnell ja yksityisasiain vuoksi edus-
25361: tajat Flinck, Hara, Leinonen, E. Räsänen,
25362: A. Salo ja Vilponiemi sekä tämän viikon               Puheenvuoron saatuaan lausuu
25363: istunnoista ulkomaisen virkamatkan takia
25364: ed. Karjalainen, virkatehtävien vuoksi ed.           Ed. Haapanen: Herra puhemies!
25365: Suorttanen ja ulkomaanmatkan vuoksi ed.            Suuri valiokunta kokoontuu tämän viikon
25366: Käkelä sekä ensi toukokuun 24 päivään              torstaina kello 13.
25367: saakka sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
25368: perusteella ed. Halme.
25369: 
25370:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
25371:                                                    1) Ed. Sileä.ka.nkaan suulL ksm. n:o 51 esityksen
25372:                 Uusi edustaja.                     antamisesta laikSi kuntien yleisestll. kantokyky-
25373:                                                                       luokituksesta..
25374:   Puh e m i e s: ilmoitetaan, että Sippolan
25375: kunnasta oleva maanviljelijä Heikki H a s u,         Ed. S i 1 e ä k a n g a s: Herra puhemies!
25376: joka on Kymen läänin vaalipiiristä valittu         Esitän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen
25377: tulemaan eduskunnan jäseneksi edesmen-             vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
25378: neen ed. Lahden sijaan, on tänään esittänyt          Milloin hallitus antaa esityksen laiksi
25379: minulle asianmukaisesti tarkastetun ja hy-         kuntien yleiseksi ·kantokykyluokitukseksi?
25380: väksytyn edustajanvaltaJkirjansa ja on siis
25381: tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajantoin-          Sisäasiainministeri V i i t a n en: Herra pu-
25382: taan hoitamaan.                                    hemies Kuntien valtionavustuskomitean eh-
25383:                                                    dotuksesta, joka koski kuntien kantokykyluo-
25384:   Ed. Hasu todetaan läsnäolevaksi.                 kituksen perusteita, saatiin lausunnot viime
25385:                                                    vuoden loppupuolella. Ehdotus hallituksen
25386:                                                    esitykseksi eduskunnalle kuntien kantokyky-
25387:                                                    luokituksesta valmistui sisäasiainministeriössä
25388:        PaDkkivaliokumlaD täydentll.minen.          vuoden lopussa. Tällöin oli kuitenkin vielä
25389:                                                    kesken uuden koeluokituksen toimittaminen
25390:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-         vuosien 1963-1965 lukujen pohjalta. Tämä
25391: taa, että eduskunta päättäisi jättää edus-         koeluokitus valmistui kuluvan vuoden hel-
25392: kunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita          mikuussa ja osoitti, että suunniteltuihin luo-
25393:                                    Ruoveden -     Vilppula.n tie.                                 478
25394: 
25395: kitusperusteisiin oli era1ssa kohdin tehtävä            Ovatko herra sisäasiainministerin esittämät
25396: muutos. Koeluokituksen toimittamisen ohella        syyt. luokitusesityksen viivästymiseen ainoat,
25397: on suoritettu laskelmia niistä vaikutuksista,      vai onko mahdollisesti olemassa vielä muita-
25398: jotka suunnitellulla kantokykyluokituksen          kin syitä?
25399: käyttöönottamisella olisi valtion ja kuntien
25400: väliseen kustannusten jakoon eri hallinnon-          Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Kyllä
25401: aloilla, joilla sitä nyt voitaisiin ryhtyä so-     nämä ovat ne syyt, jotka ovat saaneet aikaan
25402: veltamaan. Laskelmat ovat osoittaneet, että        sen, että esitystä ei vielä ole voitu antaa.
25403: valtion kustannusosuudet jonkin verran li-
25404: sääntyivät.
25405:    Valtioneuvostossa on katsottu, että ennen            Asia on loppuun käsitelty.
25406: kuin hallituksen esitys laiksi kuntien kanto-
25407: kykyluokituksesta voidaan antaa, on mm. sel-
25408: vitettävä, miten työllisyyslakia ja kansan-        2) Ed. Asmman suun. ksm. n:o 52 Buoveden-
25409:                                                    Vilppula.D maantien rakentamista koskevan tut-
25410: eläkelakia olisi niistä säädetyn kustannusten-                 kimuksen tofmitta.misest&.
25411: jaon osalta muutettava, jotta suunniteltua
25412: kantokykyluokitusta voitaisiin ryhtyä sovel-         Ed. A sun t a: Herra puhemies! Esitän
25413: tamaan myös niiden kohdalla. Mainittujen           hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
25414: selvitysten toimittaminen on vielä kesken.         vaksi seuraavan kysymyksen:
25415: Ne pyritään saattamaan kiireisesti valmiiksi,        Tietääkö hallitus, koska tie- ja vesiraken-
25416: jotta hallituksen esitys ko. uudistuksesta voi-    nushallitus saa valmiiksi tutkimuksen Ruo-
25417: taisiin antaa eduskunnalle niin pian kuin          veden-Vilppulan maantien rakentamisesta,
25418: suinkin, mutta täsmällistä esityksen anta-         jonka kiireellisestä suorittamisesta eduskunta
25419: misen ajankohtaa ei vielä 1kuitenkaan voi          hyväksyi toivomUJksen 9 päivänä marraskuuta
25420: ilmoittaa.                                         1962?
25421: 
25422:    Ed. Sileä kangas: Herra puhemies!                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
25423: Aikooko hallitus kantokykyluokitusesityksen        S u o n p ä ä: Herra puhemies! Ruoveden ja
25424: ohella antaa muutosesitykset riittävän laa-        Vilppulan välisen maantieyhteyden tekemi-
25425: jan porrastuksen aikaansaamiseksi niissä           seksi aloitettiin suunnittelutoimenpiteet jo
25426: laeissa, jotka säätelevät kunnille tulevia val-    vuonna 1961, jolloin suoritettiin ilmaku-
25427: tionapuja?                                         vaukset linjalla Nivala-Vilppula. Nämä
25428:                                                    suunnittelutoimenpiteet aloitettiin siis jo en-
25429:    Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra      nen ed. Asunnan mainitsemaa eduskunnan
25430: puhemies! Tämä kantokykyluokitusta koskeva         toivomusta. Tien suunnittelua on jatkettu
25431: lakihan ei yksin voi säädellä kuntien ja val-      Hämeen tie- ja vesirakennuspiirin piirikont-
25432: tion välisiä kustannusosuuksia, vaan sen li-       torin toimesta käytettävissä olleiden suun-
25433: säksi tarvitaan myös muuta. On uudistet-           nittelumäärärahojen ja työvoiman sallimissa
25434: tava lainsäädäntöä myöskin niitten lakien          puitteissa. Po. suunnittelukohde sisältyy Hä-
25435: osalta, jotka koskevat toimialoja, joihin val-     meen piirikonttorin tämänvuotiseen suunnit-
25436: tionapua annetaan, siten, että kunnat voitai-      teluohjelmaan, ja suunnitelman voidaan ar-
25437: siin kantokykyluokituksen mukaisesti porras-       vioida valmistuvan ensi vuonna, siis vuonna
25438: taa niihin: Esim. terveydenhoitolaissa, eläin-     1968.
25439: lääkintähuoltolaissa ja kodinhoitolaissa, jotka
25440: ovat uusia lakeja, tämä on otettu huomioon,             Asia on loppuun käsitelty.
25441: ja sikäli kuin muittenkin lakien kohdalla
25442: vastaavanlaiset korjaukset ovat tarpeen, niin
25443: niitä koskevat esitykset pyritään saattamaan       3)     Ehdotukset laiksi kansakoulula.in muuttami-
25444: esityskuntoon samanaikaisesti, kun siirrytään                             sesta.
25445: uutoon kantokykyluokitukseen.                         Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
25446:                                                    n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen kä-
25447:   Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies!            s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
25448: Esitän vielä toisen lisäkysymyksen:                lyt hallituksen esitys n: o 138 (1966 vp.)
25449: 60 1/67
25450: 474                               Tiistaina ~5 p. huhtikuuta 1967.
25451: 
25452: 
25453: sekä lak.al. n:ot 180, 183 ja 185 (19•66 vp.),     !auttaisi lakiin hallituksen esittämän 2 mo-
25454: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.      mentin 53· §: ään, koska se nimenomaan on
25455:                                                    käytännön vaatima. Sivistysvaliokunnan pe-
25456:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-              rustelutkaan eivät tämän momentin poista-
25457: vistysvaliokunnan mietintö n: o 3.                 sen osalta ole varmoja. Kuka sivistysvalio-
25458:                                                     kunnan jäsenistä pystyy selostamaan, mi-
25459:                                                     ten kunta voi käytännössä lain mukaisesti
25460:   Jteskustelu:
25461:                                                    täyttää kansakoulunopettajan viran sitä pe-
25462:    Ed. Aalto: Herra puhemies! Tämä                  rustamatta ja miten sellaiseen virkaan saa-
25463: hallituksen esitys kansakoululain muuttami-        daan valtionapu? Sivistysvaliokunta on ehkä
25464: sesta tarkoittaa monien käytännössä ilmen-         ajatellut, että lukuvuoden virkaa voidaan
25465: neiden koulutoimen epäkohtien PQistamista.         hoitaa tuntiopettajillakin, mutta mistä sel-
25466: Se suo kunnille entistä suuremman mahdol-          laisia päteviä otetaan esimerkiksi maaseu-
25467: lisuuden järjestellä koulutointwan tarkoituk-      dun kaksiopettajaisessa koulupiirissä, jos
25468: senmukaisesti ja koulun uudistusta jo alus-        kouluun väliaikaisesti tarvittaisiin kolmas-
25469: tavasti edistäväksi. Tärkein uudistus on            kin opettaja? Ei kai sivistysvaliokunnan-
25470: lain 14 § : n 2 momentti, joka suo kunnille         kaan mielestä oppilaitten kannalta sellainen
25471: nykyistä suuremmat mahdollisuudet kehi-             järjestely olisi asianmukaista, että molem-
25472: tellä uusia kokeilukouluja, joiden pohjalla        mille jo ennestään oleville opettajille an-
25473: varmaan aikanaan löydetään sopivat ohjel-          nettaisiin 15 viikkoylituntia ja sillä korvat-
25474: mat tulevaan peruskouluun.                         taisiin kolmas opettaja.
25475:    Sivistysvaliokunta on ollut yksimielinen           Ihmeelliseltä tuntuu sekin sivistysvalio-
25476: mietinnössään. Se on kuitenkin eräin osin          kunnan lain 66 § : n 4 momenttiin tekemä
25477: "remonteerannut" hallituksen esitystä, mutta       lisäys, ettei lakkautuspalkwlle joutunutta
25478: mielestäni hallituksen esitys olisi ollut on-      opettajaa eikä asuntolanhoitajaa saa ilman
25479: nistuneempi, minkä vuoksi puollan sen hy-          heidän omaa suostumustaan määrätä hoi-
25480: viiJksymistä suuressa valiokunnassa seuraa-        tamaan edes väliaikaisesti eikä sijaisenakaan
25481: vin perustein.                                     sellaista virkaa, jonka kelpoisuusehtoja ei
25482:    Sivistysvaliokunta on poistanut hallituk-       iakkautuspalkalla oleva täytä. Sivistysvalio-
25483: sen esityksestä 53 §: n 2 momentin. Se mo-         kunta on loppuun saakka ollut sitä mieltä,
25484: mentti olisi suonut kunnille mahdollisuu-          että lakkautuspalkallakin olevan on aina
25485: den perustaa opettajanvirka lukuvuodek-            saatava juuri koulutustaan vastaavaa työtä
25486: sikin kerrallaan, milloin se opetuksen jär-        tai virka tai sitten palk·kaa ilman työtä.
25487: jestämisen kannalta olisi t•arpeellista ja tar-    Kun muissakaan valtion lakkautuspalkalla ole-
25488: koituksenmukaista. Nykyisin voimassa ole-          vissa viroissa ei aina tällaista omaa suos-
25489: van kansakoululain mukaan kunnan on aina           tumusta vaadita, vaan valtioneuvosto voi
25490: perustettava kaikki kansakoulunopettajan vi-       antaa työmääräyksen, niin miksi kansakoulun-
25491: rat vakinaisiksi. Tosin virka voidaan vwl-         opettajien ja asuntolanhoitajien pitäisi olla
25492: tuuston päätöksellä täyttää väliaikaisesti-        eri asemassa kuin muiden valtiota palve-
25493: kin, kuitenkin enintään kolmen vuoden              levien. Sitä:kin sietää suuren valiO'kunnan
25494: ajaksi. Tämä on a~ka omituinen säännös,            vielä tutkia yhdenmukaisuuden aikaansaa-
25495: kun yliopistojen professorinvirkojakin voi-        miseksi valtion kaikkiin virkoihin ja täs-
25496: daan tarvittaessa meidän maassamme pe-             säikin kohdassa palata hallituksen esityksen
25497: rustaa väliaikaisesti. Vaikka kunta jo siis vir-   taakse.
25498: koo perustaesaaan tietää, että oppilaita ei vir-      Sivistysvaliokunta on myöskin esittänyt
25499: kaan valittavalle opettajalle riitä kuin vuo-      kokonaan PQistettavaksi haHituksen esittä-
25500: deksi, niin kunnan on perustettava tätäkin         män kaupunkien uudenlaisen valtionapupy-
25501: tarkoitusta varten vakinainen virka. Opettaja      kälän, joka hallituksen esityksessä on 81 §.
25502: voidaan kyl.lä siihen nimittää väliaikaisesti,     Kaupunkien kansakoulutoimeen saama val-
25503: jos valtuusto erikseen niin päättää, mutta jo-     tionapu on suuritöisyytensä vuoksi aineutta-
25504: ka tapauksessa kunnan on vuoden päästä ryh-        nut sekä kaupungeissa että kouluhallituk-
25505: dyttävä aikaaviepään viran lakkauttamis-           sessa, nimenomaan sen tilitoimistossa, tyy-
25506: touhuun. Tällaisesta turhasta työstä kun-          tymättömyyttä, ja hallitus juuri siitä syystä
25507: nat vapautuisivat, jos suuri valiokunta pa-        esittää valtionapujärjestelmää yksinkertais-
25508:                                          Ka.11$11.koul ulaJd.                                    476
25509: 
25510: tettavaksi siten, että kaupUil'ki saisi määrä-      tinnön perustelujen 53 §: n 1 momentin
25511: prosentin valtionapua kansa:koululaitoksensa        lwhdalla. Tämän vuoksi ja esityksen pe-
25512: palkkausmenoista. Hallituksen p~rusteluista         rusteluissa mainituista syistä tuskin olisi
25513: saa sen käsityksen, ettei hallituksen tar-          ollut aihetta poiketa ha;llituksen esity>ksestä
25514: koituksena ole vähentää kaupungeilla tähän          tältä osin.
25515: saakka maksettuja kansakoulutoimen val-                Esityksen 66 § : n 4 momenttia on sivistys-
25516: tionapuja. Tähän vedoten sivistysvalio-             valiokunta ehdottanut muutettavaksi siten,
25517: kunta olisi käsittääkseni voinut esittää 81         että jos lwkkautuspalkalle asetettua opet-
25518: § :ään kaupunkien valtionapuprosentin sen           tajaa tai asuntolanhoitajaa ei ole voitu
25519: suuruiseksi, että se todellisuudessa olisi vas-     siirtää vastaavaan virkaan, kouluhallitus
25520: tannut nykyistä käytäntöä. Olisihan sivis-          voi määrätä hänet vain hänen suostumuksel-
25521: tysvaliokunta kouluhallitukselta saanut täs-        laan väliaikaisena tai sijaisena hoitamaan
25522: mällisesti oikeankin prosentin. Sen ei olisi        kansakoululaitoksen virkaa sen estämättä, et-
25523: silloin tarvinnut esittää koko valtionapupy-        tei hän täytä virkaan vaadittuja kelpoisuus-
25524: kälää poistettavaksi sillä perusteella, et-         ehtoja. Kun kansakoululaitoksen viranhalti-
25525: tei voida varmuudella sanoa, tulisiko ehdo-         jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
25526: tetun järjestelmän mukaan laskettu valtion-         29 § :n mukaan la:kkautuspaJklka vastaa en-
25527: avustus nykyisin kaikissa tapauksissa mää-          simmäisenä vuotena viran lwkkauttamisesta
25528: rältään vastaamaan voimassa olevan jär-             lukien virkaan kuulunutta peruspalkkaa se-
25529: jestelmän mukaisesti laskettua valtionavus-         kä niitä ikälisiä ja kaJ.liinpaikanlisiä, joi-
25530: tusta. Hallituksen esittämä valtionavun             hin lakkautetun viran haltija oli oikeutettu
25531: laskentatavan muutos on niin suuri korjaus          ennen viran lakkauttamista sekä sen jälkeen
25532: nykyiseen suuritöiseen käytäntöön, että jo          vira;sta olleen täyden eläkkeen maaraa,
25533: senkin vuoksi toivon, että suuri valiokunta         on todennäköistä, ettei puheena olevaa suos-
25534: panisi tämän lain jaostoonsa ja selvityt-           tumusta tultaisi antamaan eikä sen vuoksi
25535: täisi, mikä on tämän hetken todellinen kau-         koko säännöstä voitaisi soveltaa.
25536: punkien saama valtionavustus kansakoulu-               Mietinnössään on sivistysvaliokunta ehdot-
25537: toimeen, ja nostaisi ha;llituksen 81 § : ssä        tanut hylättäväkai hallituksen esityksen 68
25538: esittämää prosenttia todellisuutta vastaa-          § :n muuttamisesta. Esityksen mukaan koulu-
25539: vaksi, jos se hallituksen esityksessä on liian      hallitus voisi myös muuttaa kurinpitoasiassa
25540: alhainen, mitä sivistysvaliokunta näyttää           sille vahvistettava:ksi alistettua päätöstä.
25541: olettaneen. Nämä muutamat lain tarkis-              Muutos on tarpeellinen, koska tällöin koulu-
25542: tukset eivät aiheuttane viivytyksiä lain kä-        hallitus voisi esiiJJ.. alentaa ·kurinpitoasiassa
25543: sittelyyn, sillä lain 14 § ei siedä pitkiä          annettua rangaistusta, mikäli se havaitsee sen
25544: odotteluja.                                         kohtuuttoman ankaraksi, kuten siUoin täl-
25545:                                                     löin on tapahtunut. Tämä muutos ei merkit-
25546:    Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-     sisi oikeusturvan vähenemistä, vaan suurem-
25547: mies ! Esillä olevassa mietinnössä sivistys-        man kohtuuden saavuttamista rangaistuk-
25548: valiokunta ehdottaa, että 53 § :stä poistet-        sissa.
25549: taisiin 2 momentti, joka oli seuraavan si-             Kansakoululain säädännössä on jo nyt
25550: sältöinen: "Milloin se opetuksen järjestä-          eräitä säännöksiä, joid'6Il. muka:an viranomai-
25551: misen kannalta on tarpeellista ja tarkoi-           nen muuttaa siHe vahvistettavaksi aJ.istettua
25552: tuksenmukaista, voidaan opettajanvirka pe-          päätöstä. Niinpä esim. kansakouluasetuksen
25553: rustaa lukuVuodeksi kerrallaan." Mietinnön          12 §: n 2 momentin mukaan vahvistaessaan
25554: mukaan saannös merkitsisi "arveluttavaa             opetussuunnitelmaan liittyvän vuositarkis-
25555: poikkeamista opettajanvirkojen kohdalla ny-         teen kansakouluntarkastajana on valta pa-
25556: kyisin noudatettavista periaatteista". Lisäksi      lauttamatta sitä uudelleen valmistettavakai
25557: on valiokunta sitä mieltä, että opetus ilmei-       tehdä siihen voimassa olevien säännösten
25558: sesti voidaan käytännössä useimmiten järjes-        ja määräysten edellyttämät muutokset.
25559: tää iukuvuoden ajaksi vilikaa perustamatta.         Edelleen säädetään kansakouluasetuksen 48
25560: Mikäli näin kuitenkin meneteltäisiin, merkit-       §: n 2 momentissa, että sitten kun raken-
25561: sisi se käytännössä yhdessä opetettavien ryh-       nusohjelmaa on valmistettu, sille on han-
25562: mien suurenemista, jota valiokuntakaan ei pi-       kittava kouluhallituksen vahvistus. Koulu-
25563: dä tarkoituksenmukaisena, mikä käy ilmi mie-        hallituksella on valta vahvistaessaan raken-
25564: 476                              Tiistaina. 25 p. huhtikuuta 1967.
25565: 
25566: 
25567: nusohjelman tehdä siihen voimassa olevien             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
25568: säännösten ja määräysten edellyttämät muu-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25569: tokset.                                            suureen valiokuntaan.
25570:    Hallituksen esitykseen sisältyi myös esi-
25571: tys lain 81 § : n 1 momentin, sellaisena kuin
25572:                                                    4) Ehdotus laiksi. valtion elll.kkeiden tarkistami-
25573: se on 19 päivänä toukokuuta 1961 anne-                    sesta annetun lain muuttamisesta.
25574: tussa laissa, muuttamisesta siten, että kau-
25575: punki saisi valtionapua 45% kansakoulu-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25576: laitoksensa palkkausmenoista, joiksi luetaan       tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
25577: opettajien, tuntiopettajien ja työn ohjaajien      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
25578: laissa määrätyt palkat. Muutosesitystä on pe-      sitelty hallituksen esitys n:o 41, joka si-
25579: rusteltu sillä, että nykyinen järjestelmä,         sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
25580: jonka mukaan kaupungille suoritetaan pro-
25581: sentuaalinen valtionapu lain 81 §: ssä tar-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
25582: koitattulliin menoihin, on suuritöisyytensä        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10.
25583: takia aiheuttanut tyytymättömyyttä etenkin
25584: kaupungeissa. Kun hankittujen selvitysten            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25585: mukaan kaupunkien saarnat valtionavut
25586: vuosilta 1962-1963 ovat vastanneet suun-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25587: niHeen 45 % laissa määrätyistä palkkausme-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25588: noista, ehdotettiin avustusjärjestelmää yk-        suureen valiokuntaan.
25589: sinkertaistettavaksi siten, että valtionavus-
25590: tus määrätään yksinomaan palkkausmeno-             5) Ehdotukset laeiksi kansakoululain ja viiJia.ikai-
25591: jen perusteella ja avustusprosentiksi 45.          sesta poikkeuksesta. kansakoululakiin annetun lain
25592:    Sivistysvaliokunta on mietinnössään lausu-                        muuttamisesta.
25593: nut, että sen saaman käsityksen mukaan
25594: ei voida varmuudella sanoa, tulisiko ehdo-            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
25595: tetun järjestelmän mukaan laskettu val-            n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-
25596: tionavustus nykyisin kaikissa tapauksissa          s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
25597: määrältään vastaamaan voimassa olevan              hallituksen esitys n: o 33, joka sisältää yl-
25598: järjestelmän mukaisesti laskettua valtion-         lämainitut lakiehdotukset.
25599: avustusta. Tämän vuoksi, ja 1kun lakiesi-
25600: tystä annettaessa on lähdetty siitä periaat-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana            on
25601: teesta, ettei valtionavustus pienene nykyi-        sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4.
25602: sestään, valiokunta on poistanut ko. lain-
25603: kohtaan ehdotetun muutoksen.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
25604:    Näyttää todella siltä, että ehdotettu pro-
25605: senttiluku on hiukan liian alhainen, jos              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
25606: halutaan pysyä nykyisessä avustustasossa.          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
25607: Kouluhallituksesta saadun tarkistetun tie-         suureen valiokuntaan.
25608: don mukaan kokonaisvaltionapu palkkaus-
25609: menoista laskettuna on ollut keskimäärin
25610: kaikissa kaupungeissa vuonna 1962 46.17
25611: %, vuonna 1963 46.37 %, vuonna 1964                             Poisto pä.ivijiLrjestykaestli.
25612: 46.67 % ja vuonna 1965 47.03 %.                      Puhemies:            Päiväjärjestyksestä pois-
25613:    Edellä olevasta havaitaan, että kokonais-       tetaan 6) asia.
25614: valtionavustus palkkausmenoista laskettuna
25615: on jatkuvasti ollut nousemassa ja on ollut vii-
25616: me vuosina 4&--47 %. Tämän vuoksi, ja
25617: jotta saavutettaisiin se etu, mistä esityksen      7) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä liikenne-
25618:                                                             turvallisuuden parantamiseksi.
25619: perusteluissa mainitaan, voitaisiin avustus-
25620: prosenttia korottaa.                                  Esitcllään laki- ja talousvaliokunnan mie-
25621:                                                    tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsitte-
25622:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25623:                                         Liikenneturvallisuus.                                    477
25624: 
25625: Knuuttilan toiv.al. n:o 482 (1966 vp.), joka        tavanmukaisen virkakoneiston ulkopuolelta
25626: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   asiantuntijoita. Aloitteeni tarkoittamaa alem-
25627:                                                     piluokkaisten teiden kattonopeutta ovat
25628:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-      puoltaneet mm. Helsingin kaupungin lain-
25629: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5.                oppinut apulaispoliisimestari Viljo Lehkonen
25630:                                                     ja tietämäni mukaan myös käytännön lii-
25631:   Keskustelu:                                       kennevalvonnassa olevat monet muut liiken-
25632:                                                     neviranomaiset.
25633:    Ed. K n u u t t i l a: Herra puhemies 1 Hei-        Perusteluina aloitteen hylkäämiseen on va-
25634: kosta liikenneturvallisuudesta teillämme pu-        liokunta kattonopeuden määräämistä kos-
25635: nuvat toistuvasti ikävät uutiset sanoma-            kevalta osalta esittänyt sen, ettei tutkimuk-
25636: lehtien palstoilla. Yhteiskunnassamme näyt-         sissa ole saatu vielä riittäviä kokemuksia.
25637: tää kuitenkin olevan niin, että näihinkin           Valiokunnassa ei tietämäni mukaan ole
25638: totutaan eikä esim. eräästä sanomalehdestä          tällöin paikallisteiden osalta, joiden raken-
25639: lainaamani seuraavanlainen otsikko "Koko            teellinen ohjenopeus on vain 40 km/t ja
25640: nelihenkinen perhe kuoli eilen autojen ra-          joita on suurin osa paikallisteistä, tullut
25641: jussa yhteenajossa" edes säväytä laajem-            esille se ristiriita, että yksityisteiden liitty-
25642: min näkemään liikenneonnettomuuksien                missä vaadittu näkemä on vain 60 m, mutta
25643: kaameata jälkeä, ~aan nuo uutiset menevät           kesäolosuhteissa ajettaessa 64 km: n tunti-
25644: yksityistapauksina ohitse, elleivät ne kos-         nopeudella vain 90 % ajajista pystyy 63
25645: keta meidän lähipiiriämme. Kuitenkin ko-            metrin matkalla turvallisesti pysäyttämään
25646: konaisuutena liikenneonnettomuudet kos-             ajoneuvonsa, eikä myöskään valiokuntakäsit-
25647: kettavat uhrien suuren lukumäärän johdosta          telyssä ole tullut tietämäni mukaan esille
25648: niin suurta joukkoa yhteiskuntamme jäse-            se ristiriitatilanne, jolloin nykyaikaisessa
25649: niä, ettemme kukaan jää pitemmän päälle             mielessä rakentamattomalla maantiellä, joi-
25650: niiden seurausten ulkopuolelle. Julkisuu-           ta on enin osa maanteistä, 97 km:n tun-
25651: dessa esiintyneen ennusteen mukaan nimit-           tinopeudella ajettaessa vain 50 % ajajista
25652: täin tulevien 20 vuoden kuluessa kuolee             pystyy pysäyttämään ajoneuvonsa turvalli-
25653: tai loukkaantuu liikenneonnettomuuksissa            sesti 105 metrin matkalla ja 90% ajajista
25654:  joka kymmenes kansalainen. Viime vuosien           134 metrin matkalla, vaikka ajoneuvon py-
25655: kuolonuhrien lukumäärä on ollut vuosittain          säyttämisen ajoradalle maaseudulla vaa-
25656:  noin 1 000 henkeä sekä loukkaantuneitten           ditaan vain 100 metrin näkyvyys ennen ajo-
25657:  lukumäärä noin 16 000 henkeä.                      neuvoa, samoin 100 metrin näkemä yksi-
25658:    Edellä lausuttu antaa havainnollisen ku-         tyisteiden liittymissä. Tästä huolimatta esim.
25659:  van siitä, että kysymyksessä ei ole vain           100 km: n tuntinopeus mainitunlaisissa olo-
25660: toisen luokan poliittinen kysymys harkit-           suhteissa on teillämme tavanmukainen ja
25661: taessa toimenpiteitä liikenneturvallisuuden         ylittää suuresti rakenteellisen ohjenopeu-
25662:  parantamiseksi. Ikäväkseni olen kuitenkin          den, joka on vain 60 km/t valtioneuvoston
25663:  havainnut, ettei täällä eduskunnassa teke-         teiden rakentamisesta antamien teknillisten
25664:  mäni aloite liikenneturvallisuuden paranta-        ohjeitten mukaisesti. Saamani tiedon mu-
25665:  miseksi ole valiokunnassa johtanut myön-           kaan on edellä esitetty ristiriita käytetty-
25666:  teiseen tulokseen. Näin ei siitäkään huoli-        jen nopeuksien ja ohjenopeuksien välillä
25667:  matta, että viime syksynä televisio ja leh-        tullut myös selvästi esille alempiluokkaisten
25668:  distö ovat kiitettävällä tavalla tuoneet esille    teiden osalta äskettäin tehdyssä väitöskir-
25669:  yhteiskuntamme yhden suurimman epäkoh-             jassa.
25670:  dan. Olemmehan yksi mustimpia maita kan-              Harkittaessa huippunopeuden rajoitta-
25671:  sainvälisessä liikenneti'lastossa. Tietämäni mu-   mista ennen kaikkea alempiluokkaisilla teillä
25672:  kaan valiokunnan kannanotto on perustu-            on lisäperusteluna todettava, että tutki-
25673:  nut asiantuntijoiden lausuntoihin. Kuitenkin       musten mukaan vaara kolareissa kasvaa no-
25674:  mietinnössä mainitut asiantuntijat ovat hen-       peuden neliössä, joka tarkoittaa sitä, että
25675:  kilöitä, joista useimmat juuri ovat vas-           nopeuden klasvaessa esim. 70 km: stä/t 120
25676:  tuussa siitä, että liikenneturvallisuutemme        km: iin/t vaara kolminkertaistuu tai nopeu-
25677:  on päässyt muodostumaan näin huonoksi.             den kasvaessa 70 km:stä/t 140 km:iinjt
25678:  Siten olisi nähdäkseni pitänyt kuulla myös         vaara nelinkertaistuu. Suurella nopeudella
25679: 478                               Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
25680: 
25681: 
25682: on myös muita haittatekijöitä, jotka li-           rusteluihin viitaten, herra puhemies, ehdo-
25683: säävät kolarialttiutta. Tutkimustulosten mu-       tan eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivomuk-
25684: kaan, jotka on julkaistu mm. tekniikan             sen, "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25685: tohtori, dosentti Sauli Häkkisen eräässä           menpiteisiin liikenneturvallisuuden paranta-
25686: artikkelissa, on todettu, että nopeuden kas-       miseksi määräämällä yleisen kattonopeu-
25687: vaessa arvioidaan vastaan tulevan ajoneu-          den alempiluokkaisille yleisille teille, te-
25688: von nopeus ja etäisyys heikommin ja virhe          hootamaJ:la Hikennevalvontaa j,a lisäämällä
25689: on siten liikenneturvallisuutta heikentävä.        liikennekasvatuksen koulujen opetusohjel-
25690: Myöskin nopeuden lisääntyessä monet lii-           miin".
25691: kennemerkit ovat vain muutaman sekunnin
25692: kuljettajan havaintokentässä, ja siten riippuu       Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Kanna-
25693: huomattavassa määrin sattumasta, havait-           tan ed. Knuuttilan tekemää ehdotusta.
25694: seeko •kuljettaja merkit vai ei. Usein kuu-
25695: lee esitettävän väitteen, että suuremmalla no-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25696: peudella ajettaessa lisääntyy liikenneväy-
25697: län läpäisykyky. Kuitenkin Teknillisen kor-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Knuut-
25698: kea;koulun tienrakennuksen professorin se-         tila ed. Breilinin kannattamana ehdottanut
25699: lostuksen mukaan USA: ssa suoritetussa             hyväksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus
25700: käytännön >kokeilussa on päädytty tulok-           ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin liikenne-
25701: seen, että ruuhkaliikenteessä 50 km:n tun-         turvallisuuden parantamiseksi määräämällä
25702: tinopeudella ajettaessa on liikenneverkon          yleisen kattonopeuden alempiluokkaisille ylei-
25703: läpäisykyky suurin.                                sille teille, tehostamalla liikennevalvontaa ja
25704:    Edellä mainitsemillani perusteilla voidaan      lisäämällä liikennekasvatuksen koulujen ope-
25705: jo teoreettisesti määritellä nopeusmaksimi,        tusohjelmiin."
25706: jota ei alempiluokkaisilla teillä saisi ylittää,
25707: ellei paranneta aleellisesti teiden rakenteel-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25708: lista luokkaa. Koska on meneillään parhaR-
25709: laan tutkimuksia tämän asian selvittämi-
25710:                                                       A.ä.nestys ja päätös:
25711: seksi, voit·aisiin ensi kädessä määrätä kat-
25712: tonopeus vain alempiluokkaisilla teillä, joi-         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
25713: den suhteen perustelut ovat selvemmät. Sen         tintöön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
25714: vuoksi olen muuttanut aloitteeni toivomuk-         ed. Knuuttilan ehdotus hyväksytty.
25715: sen sisä1töä tältä osin ja toivon, että myös-
25716: kin la;ki- ja talousvaliokunnan jäsenet voi-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25717: vat näin muutettuun ehdotukseeni yhtyä.
25718:    Mitä tulee aloitteeni sisältämiin toivo-           Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti,
25719: muksiin liikennevalvon:o.an tehostamisesta         Aro, Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sund-
25720: sekä liikennekasvatuksen lisäämisestä kou-         man, Burman, Eskman, Forsius, Friman,
25721: lujen opetusohjelmiin, totean, että viimeksi       Granvik, Gröndahl, Haarla, Halinen, Ha-
25722: mainittu ·kysymys on täällä eduskunnassa           mara, Ha;su, Hellsten, af Heurlin, Hietala,
25723: käsiteltävänä vain kansakoulun osalta. Kui-        Hjerppe, Holopainen, Hostila, Huurtamo,
25724: tenkin välitöntä ja nopeaa vaikutusta lii-         Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Jun-
25725: kenneturvallisuuteen on sillä liikennevalis-       nila, Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna,
25726: tuksella, joka tapahtuu muissa, ennen kaik-        Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karpo.J.a,
25727: kea aikuiskasvatusta antavissa oppilaitok-         Kekkonen, Kemppainen, Kiviaho, Knuuti,
25728: sissa. Liikennevalvonnan tehostamisesta on         Kokkola, Koppanen, Kosola, Kull, Kuusi, La-
25729: viime aikoina keskusteltu paljon enkä ole          gerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Leivo-Larsson,
25730: havainnut, että olisi ollut erimielisyyttä         Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, M.
25731: sen myönteisestä vaikutuksesta liikennetur-        Linna, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mattila,
25732: vallisuuteen. Kuitenkin olisi eduksi, jos          Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Män-
25733: eduskunta tämänkin asian käsittelyn yhtey-         nistö, Nevalainen, Niemelä, Nikkilä, Paa-
25734: dessä arvovanallaan -         näin liikennevii-    nanen, Paasio, Paavola, Pakkanen, J. E.
25735: kolla - korostaisi asian tärkeyttä.
25736:           1
25737:                                                    Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
25738:    Edellä mainitsemaani sekä aloitteeni pe-        nanen, Pentti, Puhakka, Puntila, Raipala,
25739:                                      J a;lankulkijain heijastuslaitteet.                             479
25740: 
25741: Raunio Rihtniemi, Rytkönen, Rön.kkö, Saa-               Paasivuol'en ym. toiv.al. n:o 491 (1966 vp.),
25742: lasti 0. Saarinen, Saarto, Sarjala, Silan-              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
25743: der 'Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,
25744: Sir€n Sukselainen, Suonpää, Sääskilahti,                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on
25745: Tainio' Takki, Terästö, Tiitu, Timonen, u.  ot1,        laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 9.
25746: Vaitti~en Vartia, Weckman, Vilmi, R. Vir-
25747: tanen, v.' A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-               Keskustelu:
25748: tilainen ja Väyrynen.
25749:                                                            Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
25750:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Kun parhaillaan vietetään liikenneviikkoa,
25751:                                                         lienee aiheellista sanoa muutama sana aloit-
25752:   Ahonen Breilin, Ehrnrooth, Gestrin, Haa-              teesta, joka koskee jaJ.ankulkijainkin V'elvol-
25753: panen, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,                  lisuutta edistää liiikenneturvallisuutta.
25754: Huima Häggblom, Jämsen, Kangas, Kar-                       Kohoavan elintason mukana moottoriajo-
25755: vikko Kinnunen, Knuuttila, Kock, Korsbäck,              neuvokanta lisääntyy jatkuvasti. Paitsi mu-
25756: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Laak-               kavuutta, se tuo myös haittoja tullessaan.
25757: sonen Lehmonen, 1. Linna, Lottanen, Luk-                Liikenneonnettomuudet loukkaantumisineen,
25758: karin~n, Manninen, Matilainen, V. Mattila,              ihmishengen menetyksineen ja aineellisine
25759: Melin Mäkinen, Niinikoski, Nurminen, Paa-               vaurioineen lisääntyvät lisääntymistään. Kä-
25760: sivuo~i, Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope,              siteltävänä olevassa aloittaessa todetaan, että
25761: Pulkkinen, Roden, P. Räsänen, Saimo, Sa-                lähes 40% ~oukkaantumisista ja kuoleman-
25762: lama, Salla, Sandelin, Savela, Siiskonen, Si-           tapauksista sattuu heikosti valaistuilla ja pi-
25763: [eäikangas, Tallgren, Teir, Tikkanen, Uusitalo,         meillä teillä. Jos edes osa jalankulkijoihin
25764: Westerlund ja; Volotinen.                               kohdistuvista onnettomuuksista voitaisiin
25765:                                                         välttää käyttämällä heijastavaa ainetta olevia
25766:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Honkonen,                nauhoja taikka kilpiä, jotka ovat erittäin
25767: Koivunen ja Niskanen.                                   halpoja, niin luulisi, että tällaisen varokeino~
25768:                                                         käyttäminen olisi jalankulkija:lle luonnolli-
25769:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             nen ja yksinkertainen itsesuojeluväline. On-
25770: tajat:                                                  nettomuuksien suuri määrä kuitenkin osoit-
25771:                                                         taa että näin ei ole asianlaita. Tämän vuoksi
25772:   Eskelinen, Flinck, Haapasalo, Ha~me,                      '
25773:                                                         mainittujen                                   .
25774:                                                                       heijastavaa ainetta ol,evien lait-
25775: Hara Helle, Häppölä, Karj-alainen, Karki-
25776: nen, 'Käkelä, Landström, Leinonen, Linkola,             teiden määrääminen jalankulkijoille pimeän
25777: Luja, Nordström, Paaso, Perheentupa, Ros-               aikana pakolliseksi tuntuisi tehokkaalta ja
25778: nell, Ryhtä, E. Räsänen, A. Saarinen, A.                järkevältä ratkaisulta. Osoittavathan tutki-
25779: Salo, T. Salo, Saloranta, Suorttanen, Ten-              mukset, että heijastimilla varustettu jalan-
25780: hiälä, Tiekso, Vennamo ja. Vilponiemi.                  kulkija näkyy lähivaloilla ajettaessa noin
25781:                                                         130 metrin etäisyydellä, jotavastoin tummiin
25782:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             vaatteisiin pukeutunut ilman heijastusvaloa
25783: 114 jaa- ja 53 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 29.           oleva jalankulkija näkyy ainoastaan noin
25784:                                                         20-30 metrin etäisyydellä. Laki- ja talous-
25785:   Eduskunta on yhtynyt valioikunnan hytl-               valiokunta katsoo kuitenkin mietinnössään,
25786: käävään mietintöön.                                     että puheena olevaa säännöstä ei voi saattaa
25787:                                                         pakolliseksi siitä syystä, että "säännösten
25788:   Asia on loppuun käsitelty.                            noudattamisen v,alvonta olisi vaikeata". Edel-
25789:                                                         leen valiokunta toteaa, että heijastuslaittei-
25790:                                                         den "määrääminen pakolliseksi saattaisi joh-
25791: 8) Ehdotus toivomuk:seksl. jala.nkulkijan veivoitta-    taa vastuuttomaan ajamiseen, koska autolla
25792: misesta pimeän aikana yleisellä tiellä liikkuessaan     ajavat ehkä [uottaisivat siihen, että kaikki ja-
25793: käyttämään heijastavaa ainetta olevaa kilpeä tai
25794:                      nauhaa.                            lankulkijat niitä käyttävät, vaikka teillä
25795:                                                         liikkuisi henkilöitä, jotka määräyksistä huo-
25796:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           Hmatta olisivat ilman ko. laitteita".
25797: tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan ikäsit-                     Todennäköisesti tämä vali()lkunnan kanta
25798: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         perustuu asiantuntijain lausuntoihin. Kui-
25799: 480                              Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
25800: 
25801: 
25802: tenkin perustelu tuntuu jossain määrin epä-       ajamiseen, kosm autolla ajavat ehkä luot-
25803: asialliselta, jopa autonajajia loukkaava1ta       taisivat siihen, että kaikki jalankulkijat
25804: viittauksineen muka vastuuttoman ajamisen         niitä käyttävät, vaikka teillä liikkuisi hen-
25805: lisääntymiseen, jos heijastimet olisivat pa-      kilöitä, jotka määräyksistä huolimatta olisivat
25806: koHisia mutta kaikki eivät niitä käyttäisi.       ilman ko. laitteita". Ed. Paasivuori mieles-
25807: Kuinka paljon meillä onkaan määräyksiä ja         täni aivan hyvin perusteli sitä, että tämä
25808: säännöksiä, joita ei pystytä valvomaan, mutta     lause olisi perusteluista poistettava. Sen
25809: ei niitä silti jätetä määräämättä ja sito-        vuoksi minä teen sen, minkä hän jätti teke-
25810: matta pakollisuuteen. Tämä tehdään, jotta         mättä, ja ehdotan, että tämä lause poistetaan
25811: suojeltaisiin yksityisiä ihmisiä ja yhteiskun-    perusteluista.
25812: taa. Ajatellaanpa vain, miten kauan kesti
25813: ennen kuin esimerkiksi traktorin perävau-           Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Kanna-
25814: nun takavalot tulivat pakollisiksi niiden         tan ed. Paavolan tekemää ehdotusta.
25815: liikkuessa yleisillä teillä. Ennen pakolliseen
25816: ratkaisuun päätymistä menetettiin monta              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25817: ihmishenkeä, tapahtui monta loukkaantumis-
25818: ta ja syntyi lukemattomia aineellisia vahin-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-
25819: koja. Samaa on sanottava polkupyörien             vola ed. Ilaskiven kannattamana ehdottanut,
25820: ns. kissansilmistä eli takavaloista. Voi-         että laki- ja talousvaliokunnan mietinnön pe-
25821: daanko mitenkään osoittaa, että liiken-           rusteluiden kolmannen kappaleen toinen
25822: neonnettomuuksia on näiden kohdalla pakol-        virke poistettaisiin.
25823: lisiin määräyksiin siirtymisen jälkeen ollut
25824: enemmän, vaikka kaikki eivät ehdottomasti            Selonteko myönnetään oikeaksi.
25825: määräyksiä ole noudattaneetkaan?
25826:    Valiokunnan hylkäävän mietinnön ensim-
25827: mäinen kohta ei mielestäni riitä vakuut-             Aänestys ja piitös:
25828: tavakai perusteluksi, koska mitkään tutki-          Joka yhtyy valiokunnan mietintöön, ää-
25829: mukset eivät osoita, että pakollisten heijas-     nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Paa-
25830: tualaitteiden käyttö johtaisi liikenneonnet-      volan ehdotus hyväksytty.
25831: tomuuksien lisääntymiseen.
25832:    Toinen kohta, jossa todetaan asian olevan         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25833: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
25834: asettaman      liikenneturvallisuustoimikunnan       Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
25835: tutkittavana, sen sijaan riittää jo asialli-      Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
25836: seksi perusteluksi käsiteltävänä olevan aloit-    Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Fri-
25837: teen hylkäämiseen.                                man, Gröndahl, Haapanen, Haarla, Hali-
25838:    Edellä sanotun perusteella tekisi mieleni      nen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
25839: ehdottaa mietinnön perusteluista poistetta-       Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Holo-
25840: vaksi kolmannen kappaleen toinen virke,           painen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häk-
25841: mutta koska aloite kuitenkin laki- ja talous-     kinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
25842: valiokunnan mietinnön perusteella hylätään,       Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kantola, Kar-
25843: ei tämä korjaus johtaisi mihinkään tuloksiin,     kinen, Karpola, Kekkonen, Kemppainen,
25844: joten en sitä tee. Lienee kuitenkin lausuttava    Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Koek, Koivu-
25845: tyytyväisyys siitä, että valiokunta edes näkee    nen, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, L.
25846: tarpeelliseksi liikennevalistustyössä kouluissa   Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, La-
25847: ja vanhusten keskuudessa korostaa heijasti-       gerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen,
25848: mien ja valolaitteiden käytön merkitystä.         Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
25849:                                                   I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luk-
25850:    Ed. Paavo l a: Herra puhemies! Ihmet-          karinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
25851: telen sitä, että ed. Paasivuori ei tehnyt ehdo-   V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Män-
25852: tusta, jota lupasin kannattaa, että perus-        nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nis-
25853: teluista poistetaan viimeistä edellisestä kap-    kanen, Nurminen, Paananen, Pakkanen, J.
25854: paleesta lause ''Laitteiden määrääminen           E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
25855: pakolliseksi saattaisi johtaa vastuuttomaan       Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Pun-
25856:                                    Asepalveluksesta kieltäytyjät.                              481
25857: 
25858: tila., Raunio, Roden, Rytkönen, P. Räsänen,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
25859: Rönkkö, Saa:lasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,     lustusasiainvail.iokunnan mietintö n: o 2.
25860: Salama, Salla, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis-
25861: konen, Silander, Sileäkangas, Sinisalo, Sink-         Keskustelu:
25862: konen, Siren, Sukselainen, Suonpää, Sääski-
25863: lahti, Tainio, Takki, Teir, Tenhiälä, Terästö,         Ed. B ackl und: Herr talman! För.
25864: Tiitu, Tikkanen, Uoti, Uusitalo, Weckman,           svarsutskottet har i sitt betänkande till min
25865: Vilmi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.           hemställningsmotion om ändring av stadgan-
25866: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-          dena om värnpliktsvägrares ställning och
25867: nen.                                                tjänstgöring föreslagit, att den måtte av-
25868:                                                     böjas. Man hänvisar därvid till att den kom-
25869:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             mission  som 1964 tillsattes för att uppgöra
25870:                                                     förslag till revision av lagstiftning i berörda
25871:    Apajalahti, Aro, Ehrnrooth, Forsius, Gest- fråga, i febrnari i år har inlämnat sitt be-
25872: rin, Granvik, Huima, Huurtamo, Häggblom, tänkande till försvarsministeriet, som upp-
25873: Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kalavainen, Kar- gett, att det i en nära framtid ämnar
25874: vikko, Knuuttila, Koppanen, Kosola, Kull, göra en framställning på grundval av be-
25875: Landström, Leskinen, Lähteenmäki, Melin, tänkandet.
25876: Mäki-Hakola, Nikkilä, Nordström, Paasi-                Försvarsutskottets ståndpunktstagande är
25877: vuori, Paavola, Pesola, Procope, Raipala, under sådana förhållanden korrekt. Jag har
25878: Rihtniemi, Sillantaus, Siltanen, TaHgren, inte heUer anhållit om ordet för att na-
25879: Vaittinen, Vartia ja Westerlund.                    gelfara dess förslag om avböjande utan sna-
25880:                                                     rare för att på sätt och vis föregripa en
25881:     "Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara ja kommande proposition tilllag angående värn-
25882: Paasio.                                             pliktsvägrare. Om ett sådant lagförslag base-
25883:                                                     ras på de riktlinjer som dragits upp av den
25884:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 1964 tillsatt·a kommisionen, kan det på för-
25885: tajat:                                              hand sägas, att det inte kommer att leda till
25886:                                                     någon nämnvärd förbättring i förhållandena
25887:     Flinck, Haapasalo, Halme, Hara, Helle, utan snarare tili en försämring. De värn-
25888: Häppölä, Karjalainen, Käkelä, Leinonen, pliktiga, som på grund av sin religiösa över-
25889: Linkola, Luja, Mäkinen, Paaso, V. E. Parta- tygelse vägrar att i någon som helst form,
25890: nen, Perheentupa, Rosnell, Ryhtä, E. Räsä- militär eller civil, avtjäna värnplikt, skulle
25891: nen, A. Saarinen, A. Sa:lo, T. Salo, Salo- enligt förslaget bli bestraffade som brotts-
25892: ranta, Suorttanen, Tiekso, Timonen, Ven- lingar och dömas tili arbetsplikt eller
25893:  namo ja Vilponiemi.                                tvångsarbete, d.v.s. man skulle fQrtsätta på
25894:                                                     i stort sett samma linje som den som ledde
25895:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu tili specialarbetsinrättningen i Karvia. Så-
25896:  133 jaa- ja 37 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27. väl kommissionen av 1964 som utskottet kon-
25897:                                                     staterar, att den tjänstgöringen inte heller
25898:     Eduskunta on yhtynyt valiokunnan mie- ur allmän synpunkt motsvarar sitt ändamål,
25899:  tintöön.                                           vilket tryggt torde kunna sägas. Ja, man kan
25900:                                                     t.o.m. gå längre och säga, att inrättningen
25901:     Asia on loppuun käsitelty.                       artat sig till en skamfläck för vårt rättsvä-
25902:                                                      sen och vårt land. Vid f~ere tillfällen har
25903:                                                     inrättningen och behandlingen där också
25904:  9) Ehdotus toivomukseksi asepalveluksesta kieltäy- utsatts för kritik i tidningspressen och väckt
25905:  tyjien asemaa ja palvelusta koskevien säännösten uppseende även utanför landets gränser. In-
25906:                    muuttamisesta.
25907:                                                      rättningen har fått ren koncentrationsläger-
25908:     Esitellään puolustusasiainv.aliokunnan mie- karaktär och har i det närmaste arbetat en-
25909:  tintö n: o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t- ligt den för de nazistiska koncentrationsläg-
25910:  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. ren grymt ironiska parollen "Arbeit macht
25911:  Backlundin ym. toiv.al. n:o 1307 (1966 vp.), frei" (Arbetet gör fri).
25912:  joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                Det egendomliga har inträffat, att trots
25913:  61 1/67
25914: 482                             Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
25915: 
25916: 
25917: att myndigheterna insett att inrättningen och    slags straff för att vederbörande vågat bestå
25918: de metoder som tillämpats, inte motsvarat        sig med ett samvete, som förbjuder honom
25919: sitt ändamål - detta kom man på ett tidigt       att befatta sig med vapenhantering.
25920: skede und·er fund med - har man år ef-              Jag har velat framföra dessa synpunkter
25921: ter år dröjt med att införa ändringar till       i detta tidiga skede, innan försvarsministeriet
25922: det bättre. Och förhållandena har varit så-      ännu hunnit slutgiltigt forma sitt lagförslag.
25923: dana, att även personer, som inte har några      När detta - såsom man får hoppas - i en
25924: som helst sympatier för den sekts läror som      nära framtid överlämnas tili riksdagen -
25925: det här har varit fråga om, känt sig             jag uttalar uttryckligen förhoppingen "inom
25926: tvungna att på rent humanitära grunder ta        en nära framtid" ty med varje dag som går
25927: avstånd från de tillämpade metoderna. Detta      utökas lidandet i Karvia med en dag - då
25928: så mycket mer som det på sätt och vis            får vi säkert anledning att återkomma tili
25929: varit fråga om en dubbelbestraffning av de       frågan.
25930: ifrågavarande värnpliktsvägrarna -       först
25931: arbetsläger och längre tjänstetid för att           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25932: de vägrat att bära. vapen och öva sig i des-
25933: sas bruk och sedan ytterligare straff för          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25934: att de inte utfört arbete som ersättning för     ehdotukseen.
25935: vapenhanteringen. För dessa vapenvägrare
25936: har det dock varit och är fråga om endast           Asia on loppuun käsitelty.
25937: ett frågekomplex, vägran att tjäna militä-
25938: ren i någon som helst form. Genom att den
25939: del av strafftiden, då värnpliktsvägrare         10) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista
25940: såsom tredskande sänts till tvångsavdelnin-      sisältävä hallituksen esitys n :o 44 esitellään
25941: gen på inrättningen, har frånräknats tjäns-      valiokuntaan lähettämistä varten.
25942: tetiden, har några av internerna måst tjäna
25943: upp tiH två och närmare tre år, medan              P u h ·e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
25944: vanliga värnpliktiga slipper undan med sju       että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan,
25945: månader. En sådan behandling av en grupp         jonka on pyydettävä lausunto perustuslaki-
25946: medborgare är ovärdig en rättsstat oavsett       valiokunnalta.
25947: viH~en inställning man än må ha tili de
25948: religiösa bevekelsegrunder som ligger ba-
25949:                                                     Keskustelu:
25950: kom dessa värnpliktsvägrares s.k. tredskande.
25951:    Det är därför att hoppas, att det förslag        Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Eduskun-
25952: tili ny lag om värnpliktsvägrares ställning,     nalle annettu esitys laiksi koulujärjestelmän
25953: som är att vänta, skall bli sådant att de        perusteista merkitsee alkua lainsäädäntö-
25954: gamla oändamålsenliga metoderna inte i nå-       työlle, jolle ei ole helppo löytää vertauskoh-
25955: gon form upprepas. En upprepning kan             detta.    Yhtenäiskoulujärjestelmään siirty-
25956: dock inte undvikas, om den nya lagen bygger      mistä on rinnast·ettu mm. äänioikeusuudis-
25957: på de förslag som utarbetats av 1964 års         tukseen eikä tätä vertausta liene pidettävä
25958: kommission. Förslagen utsattes för kritik i      liioiteltuna. Kysymyksessä on demokratian
25959: tidningspressen genast då de blev kända.         laajentaminen ja kehittäminen, samanarvoi-
25960: Däremot bör man allvarligt överväga att          sen ajanmukaisen peruskoulutuksen antami-
25961: följa samma linjer som man följt t.ex. i         nen jokaiselle lapselle. Vanhempien varalli-
25962: Sverige, d.v.s. så att den relativt fåtaliga     suus ja asuinpaikka eivät tämän uudistuk-
25963: grupp det här är fråga om, under vissa           sen toteuduttua enää määrää tiedon tien
25964: betryggande villkor helt kunde bli befriad       suuntaa jo sen alkuvaiheessa. Eduskunnan yli
25965: från värnplikt. Landets försvar skulle knap-     kolme vuotta sitten tekemä periaatepäätös
25966: past lida något avbräck därav. För dessa         yhtenäiskoulujärjestelmään siirtymisestä on
25967: värnpliktsvägrare, likaså för sådana som väg-    johtamassa nyt lainsäädäntöön. Merkille pan-
25968: rar bära vapen, men är villiga att tjäna i       tavaa on, että esityksen on antanut periaate-
25969: militärförband eller i civila uppgifter, bör     päätöksen syntymiseen selvimmin ja aktii-
25970: man också komma ifrån den förlängning av         visimmin vaikuttaneista eduskuntaryhmistä
25971: tjänstetiden man hittilis tiliämpat som ett      koostuva hallitus. Se onkin johdonmukaista,
25972:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                              483
25973: 
25974: 
25975: sillä eniten ovat koulujärjestelmämme epäso-        Olemme saaneet iloksemme todeta, että kou-
25976: siaalisuudesta kärsineet ne väestöpiirit, joita     lulais- ja opiskelijajärjestöt Suomen Teini-
25977: nykyinen hallitus edustaa.                          liitto ja Suomen Ylioppilaskuntien Liitto ovat
25978:    Hallituksen esitystä koulujärjestelmän pe-       ravistaneet yleistä mielipidettä ja sen ohessa
25979: rusteista voidaan luonnehtia merkittäväksi          lainsäätäjää nimenomaan näissä kysymyksis-
25980: sosiaalipoliittiseksi uudistukseksi. Sehän va-      sä, joiden pitäisikin olla eräitä koulunuudis-
25981: pauttaa lasten vanhemmat keskikouluasteen           tuksen keskeisimpiä periaatteita. Voidaan
25982: lukukausimaksuista ja muista koulunkäynti-          tietenkin sanoa, että uusi koulu sinänsä kan-
25983: kustannuksista tarjotessaan Hmaisen opetuk-         sanvaltaisena ja sosiaalisena kaikista yhteis-
25984: sen, oppimisvälineistön, maksuttoman kou-           kuntapiireistä tulevien lasten yhteisenä kou-
25985: luaterian, majoituksen ja koulukyydin. Uu-          luna vaikuttaa uudistavasti ja demokratisoi-
25986: distuksen tämä puoli ei ole väheksyttävä. Esi-      vasti opetukseen sekä opettajan ja oppilaan
25987: tys on tältä osin verrattavissa johonkin suu-       väliseen suhteeseen, kodin ja koulun yhteis-
25988: reen sosiaalipoliittiseen uudistukseen, kuten       työhön. Olisi hyödyllistä ja tarpeellista, jos
25989: sairausvakuutukseen ta~kka perhe-eläkkee-           sivistysvaliokunta ja koko eduskunta pyrki-
25990: seen. Eroa on siinä, että uudistamalla kou-         sivät selvittämään itselleen myös näitä kysy-
25991: il.ulaitosta ulkonaisesti ja sisäisesti vakuu-      myksiä enemmän, kuin mitä hallitus on voi-
25992: tamme lapsemme koko elämän varalle peri-            nut tehdä kiirehtiessään - aivan oikein -
25993:  mättä heidän vanhemmiltaan välittömästi va-        esityksen antamista. Erityistä huomiota on
25994:  kuutusmaksuj-a. Ed. Junnila toivoi kustan-         mielestäni kiinnitettävä peruskoulun opetus-
25995:  nuksia myös lasten vanhemmille. Niitä jää           ja kasvatustavoitteisiin, kouludemokratian
25996:  runsain mitoin lukioasteisten oppilaitosten        toteuttam.ilsmuotoihin,     opettajainvalmistuk-
25997:  ja korkeakoulujen osalta juuri heidän mak-         seen ja koulun opetusmenetelmien kehittämi-
25998:  settavikseen. Tämän asian yhteydessä on ky-        seen.
25999:  symys oppivelvollisuuskoulusta, mistä ed.              Esityksessä laiksi koulujärjestelmän perus-
26000:  Junnila ei tuntunut olevan selvillä. Omituista      teista hallitus on voinut puuttua opetukseen
26001:  muuten, että kokoomus aloittaa koulukeskus-         vain luettelemalla peruskoulussa opetettavat
26002:  telun puhumalla vain kustannuksista eikä            aineet sekä tekemällä yksityiskohtaisen esityk-
26003:  siitä, millainen uuden koulun tulisi oUa (Oi-       sen kielenopetuksen järjestämisestä. Ei ole il-
26004:  kealta: Kustannuksetkin on otettava huo-            meisesti epäilystäkään siitä, etteikö juuri kie-
26005:  mioon!).                                            lenopetuksesta tule eräs vaikeimmin ratkais-
26006:     Koulunuudistus merkitsee koko kansan             tavia ongelmia. Hallituksen esityksen mu-
26007:  sivistystason kohottamista. Kun yhtenäiskou-        kaan peruskoulun opetussuunnitelmaan kuu-
26008:  lua vastustetaan vielä nytkin sillä perusteella,    luu kaikille oppilaille yhteisenä aineena eng-
26009:  et_tä koulunuudistus esitetyllä tavalla joh-        lannin kieli, jonka opetus aloitetaan kolman-
26010:  taa tason madaltumiseen, niin on aihetta ky-        nelta luokalta. Ruotsinkielisen koulun opetus-
26011:  syä, eikö juuri koko kansan koulutustason           suunnitelmaan voi englannin sijasta sisäl-
26012:  kohottaminen edistä myös huippulahjakkuuk-          tyä toinen kotimainen kieli yhteisenä aineena.
26013:  sien löytämistä ja avaa mahdollisuuksia sel-        Yli 20 000 asukkaan kaupungissa ja kauppa-
26014:  laisille nuorille, joiden kyvyt eivät muuten        lassa sekä väestön määrän ja asutuksen ra-
26015:  pääsisi oikeuksiinsa1 Yksilö ja yhteiskunta         kenteen puolesta niihin verrattavissa maalais-
26016:  eivät voi enää tyytyä kouluun, joka ei vas-         kunnissa opetussuunnitelma saattaa sisältää
26017:  taa oman aikamme vaatimuksia ja joka on             kaikille oppilaille yhteisenä aineena sekä eng-
26018:  peräisin historiaan siirtyneeitä vuosisadalta.      lannin kielen että toisen kotimaisen kielen
26019:   Tarvitsemme kansanvaltaisen, opetukseHisesti       osan oppilaista. saadessa englamnin kielen ja
26020:  tarkoituksenmukaisen ja sosiaalisesti oikeu-        osan toisen kotimaisen kielen opetusta. Yläas-
26021:  denmukaisen koulun, jonka rakennustyötä             teen opetussuunnitelmaan kuuluu oppilaalle
26022:  eduskunta on nyt aloittamassa.                      valinnaisena aineena toinen kotimainen kieli,
26023:      Aivan viime aikoina on kiinnitetty paljon       jos     hänelle     on    opetettu     englantia
26024:   huomiota siihen, että koulunuudistus on ra-        yhteisenä     aineena,     ja    englanti,   jos
26025:   joittumassa koulun ulkonaisiin rakenteelli-        hänelle on opetettu toista kotimaista
26026:   siin puitteisiin; järjestelmä uudistetaan,         kieltä yhteisenä aineena. Äsken mainituissa
26027:   mutta ei puututa opetuksessa eikä koulun           suurehkoissa kaupungeissa, kauppalaissa ja
26028:   sisäisessä elämässä esiintyviin epäJkohtiin.       maalaiskunnissa voi yläasteen opetussuunni-
26029:                                   Tiistaina 25 p. huhtikuuta. 1967.
26030: 
26031: 
26032: telmaan kuulua niitä oppilaita varten, jotka        sen voimakas, vanhemmat ohjaavat lapsensa
26033: opiskelevat valinnaisena aineena toista koti-       useammi&Sa. tapauksissa kuin sosi•aa:lisesti hei-
26034: maista kieltä tai englannin kieltä, iisäksi         kommassa asemassa olevissa kodeissa opiskele-
26035: valinnaisena aineena myös ranskan, saksan           maan peruskoulun yläastee1la toista vierasta
26036: tai venäjän kieH.                                   ki·eltä. Näin ollen uuteenkin kouluun on alun
26037:    Tähän kieltämättä kovin yksipuoliselta vai-      alkaen muodostumassa sosiaalista luokittelua
26038: kuttavaan esitykseensä hallitUJksella on vah-       ja eriarvoisuutta edistäviä tekijöitä, vaikka
26039: voja perusteita. Määräämällä yksi vieras kieli,     juuri niitä on lähdetty poistamaan.
26040: englanti, yhteisenä opetettavaksi aineeksi             Sivistysvaliokunnan tulisi mi€'lestäni har-
26041: ala-asteelta ·lähtien päästään kaikissa perus-      kita, eikö peruskoulun opetusohjelmaan voi-
26042: kouluissa yhtenäiseen käytäntöön, mikä kuu-         taisi sittenkin sijoittaa kaikille opetettavina
26043: luu      oppivelvollisuuskoulun     luonteeseen.    yhteisinä aineina yhden vieraan kielen li-
26044: Muutto paikkakunnalta toiseUe ei häiritsisi         säksi myös toista kotimaista kieltä, joitten
26045: lasten opiskelua, mitä se1kkaa on pidettävä         opetus aloitetaan ala-asteella. Myönnän kyllä,
26046: hyvin painavana nykyisen muuttoliikkeen ja          että tässä on hyvin paljon käytännölHsiä vai-
26047: sen laajuuden huomioon ottaen. Ei voitane           keuksia ja että ajatukseen sinänsä sisältyy
26048: myöskään kiistää hallituksen esittämää huo-         paljon tunteenomaisuutta.
26049: mautusta, ettei peruskoulussa saisi olla pa-           Hallituksen esitys kielenopiskelun järjestä-
26050: kollisena aineena useampaa kuin yksi op-            misestä on herättänyt arvostelua myös sen
26051: pilaille vieras ki·eli, koska useamman kielen       vuoksi, että ns. pitkäksi kieleksi, kaikille ope-
26052: opiskelu on monine oppilaille vaikeata ja se        tettavaksi yhteiseksi aineeksi on valittu yk-
26053: heikentäisi oleellisesti peruskoulun muuta          sinomaan oenglanti. SKDL: n taholta on esi-
26054: opetustehtävää.                                     tystä tältä osin sanottu yksipuoliseksi ja to-
26055:    Esitys on saanut osakseen melkoista ar-          dettu sen supistavan muitten suurten !kiel-
26056: vostelua. SKDL:n taholla on kiinnitetty huo-        ten, saksan, ranskan ja venäjän, opiskelua
26057: miota kahteen seikkaan tässä yhteydessä. En-        ja osaamista. Yksisilmäisyydestä ei hallitusta
26058: sinnäkin on huomautettu siitä, että hallituk-       sentään ole syytetty, koska esityksen anta-
26059: sen esityksen toteuttaminen johtaa ruotsin          neen hallituksen osalta sitä on hieman vai-
26060: kielen aseman heikkenemiseen. Ruotsin kie-          kea tehdä. SKDL on esittänyt, -että ainakin
26061: len opiskelun jättäminen yläasteen varaan           suurilla paikkakunnilla olisi tehtävä jo perus-
26062: saattaa merkitä jo sinänsä sen arvostuksen          koulun ala-asteella mahdoHiseksi opiskella
26063: vähenemistä yleisessä mielipiteessä. Jos seu-       vaihtoehtoisena englannin kanssa jotakin
26064: rauksena on myös kielen harrastuksen heiken-        muuta suurta kieltä, ikuten saksaa, ranskaa
26065: tyminen, kuten voidaan olettaa tapahtuvan,          tai venäjää.
26066: olisi löydettävä eduskuntakäsittelyn aiikana           Vaikka olen ollut valmistelemassa tätä pää-
26067: keinoja näitten seurausten välttämiseksi. Suo-      töstä, minulla on henkilökohtaisesti sen suh-
26068: menkielinen enemmistö ei voi kohtuudella            teen jatkuvasti epäilyksiä. Puoltaessani
26069: velvoittaa vähemmistöä vaalimaan ja kehittä-        omaJlta osaltani yhtenäiskoulu-uudistusta on
26070: mään pohjoismaisia yhteyksiämme taikka jät-         eräs lähtökohtani ollut se, etteivät koulutus-
26071: tää tätä tehtävää yksinomaan tai voittopuo-         mahdollisuudet saa olla riippuvaisia siitä,
26072: lisesti vähemmistön huoleksi. S.e on elintär-       missä koulutettavan vanhemmat asuvat. En
26073: keä kysymys koko kansalle ja nimenomaan             siis oikein jaksa innostua sellaisista esityk-
26074: suomenkielisen väestön tulisi pyrkiä tässä          sistä, jotka saattavat suurten paikkakuntien
26075: suhteessa entistä suurempaan aktiivisuuteen.        asukkaat huomiota herättävästi parempaan
26076:    Lukioon pääsyn ehtona on, kuten haUitus          asemaan kuin pienten kuntien asukkaat,
26077: sanoo esityksensä perusteluissa, edelleenkin        vaikka esityksellä kieltämättä on käytännöl-
26078: kahden oppilaalle vieraan kielen opiskelu pe-       listä arvoa.
26079: ruskoulussa. Jos hallituksen esitys hyväksy-           Hallituksen esitystä odoteltaessa on virin-
26080: tään sellaisenaan, jatko-opintojen ja siten         nyt keskustelua myös uskonnon opetuksen
26081: koko oppilaan tulevaisuuden kannalta tär-           asemasta ja muodoista uudessa koulussa.
26082: keä opintojen eriytyminen tapahtuu kuuden-          Sille antoi erityistä pontta 60 tunnetun hen-
26083: nen luokan jälkeen. Voidaan olettaa, että sel-      kilön esittämä vetoomus, jossa ehdotetaan
26084: laisissa kodeissa, joiden sosiaalinen asema on      luovuttavaksi tunnustuksellisesta uskonnon
26085: hyvä ja joissa kulttuuritausta on suhteelli-        opetuksesta kaikille oppilaille yhteisenä ai-
26086:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                            486
26087: 
26088: neena. Tästäkin kysymyksestä eduskunnan            rusteluista ilmenee, sen on tarpeen uusia.
26089: pitäisi kyetä puhumaan asiallisesti. Vaikka        Käsittelyn alaisena olevasta asiasta on paljon
26090: umpioisimme itsemme miten tiiviisti tahansa        keskusteltu ja oltu pääasiassa kahta mieltä,
26091: tänne eduskuntataloon, emme voi estää jul-         puolesta ja vastaan. Näyttää siltä, että suuri
26092: kisuudessa käytävää keskustelua. Yhdyn             enemmistö kannattaa esillä olevaa uudistus-
26093: äsken      mainitsemani    vetoomuksen     alle-   työtä, mutta todettakoon myös, että vähem-
26094: kirjoittajiin    snna,    että    tunnustuksel-    mistön mielipide, mikäli se on ennakkoveik-
26095: lisesta opetuksesta olisi aika luopua.             kauksen mukainen, on arvokas keskustel-
26096: Sen suorittaminen voitaisiin jättää jokaisen       taessa sellaisen suuruusluokan kysymyksestä,
26097: uskontoikunnan asiaksi oppilaille vapaaehtoi-      kuin maamme koulunuudistuskysymys on.
26098: sena aineena koulun tiloja ja opetusvälineitä         On tunnettua, että maamme oppikoulu-
26099: käyttäen. Toisaalta en ole vetoomuksen esit-       vä,.ki on vastustanut uudistustyötä syystä,
26100: täjien kanssa samaa mieltä siinä, että uskon-      jonka motiivi ei sellaisenaan ole tiedossani.
26101: non tilalle olisi otettava siveysoppi kaikille     Laki koulujärjestelmän perusteeksi on tar-
26102: yhteisenä aineena, mikäli tarkoitetaan siveys-     koitettu aloitettavan koiliulaitoksen uudista-
26103: oppia sen koulussa nykyisin opetettavassa          mistyön perusteeksi, kuten opetusministeri
26104: muodossa. Minun mielestäni meillä tarvittai-       R. H. Oittinen eduskunnassa totesi. Siinä
26105: siin sellainen uusi aine, joka sisältäisi aate-    pyritään määrittelemään ne puitteet, joiden
26106: historiallisia aineksia, oppiaine, jonka ope-      mukaan maamme koululaitosta on kehitet-
26107: tuksella selviteltäisiin ihmiskunnan kehityk-      tävä. Väitteet, joiden mukaan koulu-uudis-
26108: seen vaikuttaneita aatteita, niiden syntyä         tustyö sisältää liian paljon yhden miehen
26109: ja merkitystä. Uudessa koulussa., joka saa         käsialaa, tuskin pystyvät hälventämään uu-
26110: oppilaansa kaikista väestöpiireistä, on voi-       distustyön suurta merkitystä kansamme pe-
26111: tava puhua objektiivisesti kaikista merkittä-      ruskoulutuksessa. H31llituksen esityksessä laa-
26112: vistä aatevirtauksista. Tällaisessa uudessa ai-    jasti perustellaan kehittyvän ja yhä muuttu-
26113: neessa voisi ja pitäisi kuitenkin olla hy-         van maailman asettamia vaatimuksia ihmi-
26114: vin merkittävä sija kristinuskoUa, koska se        selle. Tiedetään, että tiede, tekniikka ja ta-
26115: on vaikuttanut eniten meidän kulttuuris-           loudellisen toiminnan kehitys muovaavat ih-
26116: samme, luonut vahvimmin perusteita länsi-          misten elämää ja elinympäristöä sekä yhteis-
26117: maisen ihmisen etiikaH.e ja moraalille.            kuntaa. Ne ovat tekijöitä, jotka on syytä
26118:     Olemme valitettavasti liian kauan väittä-      ottaa huomioon rakennettaessa huomispäivän
26119: neet keskustelua uuden koulun sisällöstä.          kouluyhteiskuntaa.
26120: Esityksemme saattavat sen vuoksi nyt olla             Hallituksen esitystä on pidettävä selvänä
26121: kovin haparoivia, pikemminkin sattumalta           sovitteluratkaisuna erimielisyydelle kouluky-
26122: kuin harkinnan jälkeen syntyneitä. Pääasia         symyksen perusteista, koska siinä otetaan
26123: on mielestäni kuitenkin se, että kun nyt on        huomioon vanhan koulun kestäviä aineh.-sia
26124: tullut esiin opetukseen ja koulun sisäiseen        rakentuen koko esitys vanhan järjestelmän
26125: elämään liittyviä kysymyksiä, lainsäätäjän         pohjalle. On odotettavissa, että vanhan ja
26126: on aihetta selvittää niitä, ennen kuin teemme      koetun hyvän sekä uuden ja perustellun tu-
26127: päätöksemme koulun uudistamisesta. Siitä           loksena syntyy koululaitos, jossa tehty ope-
26128: olen vakuuttunut jo tässä yhteydessä, että si-     tustyö koituu tehokkaalla ja oikeudenmukai-
26129: vistysvaliokunta menettelee näin. Valiokun-        sena tavalla koko kansan kaikinpuoliseksi
26130: nan kaikki jäsenet ovat käsittääkseni val-         parhaaksi. Maan kouluasioista vastaavien on
26131: miita käsittelemään tämän kauan toivotun           otettava vastaan ajan haaste. Tiedetään, että
26132:  esitY'ksen mahdollisimman nopeasti, mutta         elinkeinorakenteen muutos on pääasiallisin syy
26133: myös hyvin perusteellisesti.                       käynnissä olevaan muuttoliikkeeseen. Koneel-
26134:                                                    listuminen maa- ja metsätaloudessa siirtää
26135:    Etd. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Halli-       ihmisiä asutuskeskuksiin, teollisuuden ja
26136: tuksen esitys eduskunnaHe laiksi koulujär-         muun liitännäistoiminnan on pystyttävä si-
26137: jestelmän perusteista on ajankohtainen ja          joittamaan tuottavaan työhön uusille asuin-
26138: välttämätön, oikeudenmukainen ja mitä suu-         sijoille siirtyneet ja siirtyvät ihmiset. K.o-
26139: rimassa määrin demokraattinen. Nykyinen            tiseuduihaan pois lähtevät ihmiset ovat etu-
26140: koulujärjestelmä on pitkän kehitysprosessin        päässä nuoria ja siten maan parasta työky-
26141: tulos, mutta, kuten hallituksen esityksen pe-      kyistä voimaa. Maan koko koulutoiminnan on
26142: 486                               Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
26143: 
26144: 
26145: pystyttävä :kouluttamaan tehokkaalla tavalla       pauksessa esille tulevat taloudelliset syyt7
26146: nuorisomme yhteiskunnan eri tuotanto- ja           Varsin usein vanhemmat eivät voi tarjota
26147: toimiportaisiin. Tähän tehtävään mielestäni        vielä nykypäivänäkään lapsilleen mahdoHi-
26148: ei nykyinen rinnakkaiskoulujärjestelmä pysty       suutta hakeutua oppikouluun. Vielä tänään-
26149: riittävän tehokkaalla tavalla ja suurten oppi-     kin matkat ja koulukustannukset vieraalla
26150: lasjoukkojen kannalta katsottuna riittävän         paikkakunnalla saattavat olla esteenä lapsen
26151: oikeudenmukaisella tavalla. Kansainvälisen         pääsyUe oppikouluun. Kuitenkin lapsi saat-
26152: liikenteen, kaupan ja teknillistyvän maail-        taa olla yksilö, jonka kyvyt edellyttävät de-
26153: man vaikutuksesta tapahtuu ihmisten keski-         mokraattisen yhteiskunnan suomia koulutus-
26154: näisessä kanssakäymisessä suuria muutoksia.        mahdollisuuksia. Esimerkkilapsemme elämän-
26155: Tekniikka vaatii tietoutta yhä laajemmilta         tehtävänä tu1ee olemaan niin useissa tapauk-
26156: piireiltä. Hallituksen esityksessä mainitaan,      sissa vaeltaa ammattitaidottomana työmaalta
26157: että matematiikan, fysiikan, kemian ja biolo-      toiselle, vaikka kyvyt olisivat eddlyttäneet
26158: gian tulee saada opetusohjelmissa yhä tär-         vaikkapa akateemiselle tasolle. Kukaties hä-
26159: keämpi sija teknillisluontoisten aineiden          nestä olisi voinut valmistua eräs sellainen,
26160: ohella, sekä todetaan edelleen, että kaikille      joka olisi täyttänyt vapaana olevan tie-
26161: nuorille on annettava niihin liittyvissä           teellisen tutkijan paikan.
26162: asioissa mahdollisimman hyvät tiedot. Kan-            Hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi
26163: sainvälisen yhteistyön kasvaessa vieraiden         koulujärjestelmän perusteista perustelujen
26164: kielten taito on saatava yhä laajempien pii-       eräässä kohdassa sattuvasti ja todellisuuteen
26165: rien omaksuma.ksi taidoksi. Kaikkiin edellä        perustuen mainitaan mm.: ''Peruskasvatusta
26166: mainitsemiini tavoitteisiin voidaan uskoa,         antavan koulumme kaksijakoisuus ei ole so-
26167: päästävän uuden, suunnitellun, nyt keskus-         pusoinnussa lasten tavallisen kykymkenteen
26168: telun alaisena olevan ja toivottavasti käyt-       jakautuman kanssa, koska eriytyminen on
26169: töön tulevan koulumuodon avulla.                   järj,estetty ikään kuin lapset jakautuisivat
26170:    Perust·eluna käytössä alevan koulumuodon        kahteen selvästi toisistaan erotettavissa ole-
26171: heikkouksista mainitsen omana käsityksenäni        vaa ryhmään." Samanlaista karsintaa tapah-
26172: erikoisesti mm. sen, että maamme teoHisuus         tuu myös kansalaiskouluissa. Käytännön ih-
26173: ei saa käyttöönsä parasta mahdollista työ-         miset tietävät, että ns. liiJkelinjaHe valitaan
26174: ja toimihenkilövoimaa. Rohkenen väittää, että      oppilaat todistuksen paremmuuden, usein
26175: nykyisen menon ansiosta tuotannollisesti tois-     myös henkilökohtaisten hyvien ominaisuuk-
26176: arvoisiin tehtäviin joutuu suurin määrin hy-       sien perusteella. Ei liene sattuma, että oppi-
26177: vin kehityskykyisiä nuoria, sellaisia nuoria,      las tunHessaan kiinnostusta käytännölliselle
26178: joiden toimeentulo ja tuotannollinen tulos         alalle joutuukin liikelinjalle. Myönnän, että
26179: kansantaloudellisesti saattaisi toisin koulutus-   tarkoitulmena on valita tasasuhtainen koulu-
26180: muodoin olla huomattavasti parempi. On sel-        laisten joullli:o, joiden opinnot etenisivät ta-
26181: vää, että tähän väittämään liittyy läheisesti      saisesti ja joista myös muodostuisi koulun
26182: ammatinvalinnanohjaustyö ja ammattikoulu-          kärkiluokka. Näiden oppilaiden elämänura
26183: tus kuin myös jatkokoulutus korkeammissa           on jo tässä vaiheessa valittu. Heistä tulee
26184: teknillisissä oppilaitoksissa.                     liikelinjan tai konttoriväen joukkoa, toisten
26185:    Saanen hieman perustella esittämiäni kä-        heistä käydessä kauppa;koulun ja toisten ehkä
26186: sityksiä. Onhan tunnettua, että on tullut muo-     lisäksi kauppaopiston. Asia tältä osin on
26187: tiasiaksi saada lapsi oppikouluun. T·oisille       tietenkin kaikin puO'lin moitteettomassa kun-
26188: pyrkimys onnistuu, mutta toisiHe, varsin mo-       nossa, mutta kokonaisuutta ajatellen asiassa
26189: nille, ei. Aina, eikä läheskään aina, ei ole ky-   on eräs -epäkohta, nimittäin se, että ammatti-
26190: symys älyllisesti heikosta lapsesta, vaa.n "tuu-   koulumme saavat oppilasaineeksi kaikkein
26191: rista" saattaa olla kysymy;s. Älykkään, mutta      seulotuimman aineksen. Ammattikoulujen
26192: huonon tuurin lapsen on palattava kansa-           tehtävänä on kouluttaa teollisuudellemme am-
26193: kouluun, olen kuullut, joskus häpeäksi it-         mattitaitoista työntekijäkuntaa samoin kuin
26194: selleen ja vanhemmilleen ja ehkä sielullisesti     antaa alkukoulutus teknillisissä kouluissa ja
26195: loukattuna. Kenenkä on syy sanotunlaisissa         opistoissa opiskeleville nuorille. On syytä ky-
26196: tapauksissa, lapsenko itsensä, vanhempien          syä, onko menetelmä tällaisenaan oikea. Ky-
26197: vaiko yhteiskunnan? Joku saattaisi vielä löy-      symykseen voidaa.n vastata, ettei ole. Teolli-
26198: tää syitä lisäkysymyksiin. Entä useassa ta-        suus on nykypäivän valttia, johon halutaan
26199:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                            487
26200: 
26201: turvata ja johon eniten luotetaan, kun aja-         lessä ei ole suinkaan syytä unohtaa hyvin
26202: tellaan maamme ja .kansamme tulevaisuutta           edistyviä oppilaita.
26203: tulevina aikoina.                                      Kaavailut siitä, miten siirrytään peruskou-
26204:    Lainkaan väheksymättä niitä, joiden tienä        lun yläasteelle ja mikä linja valitaan, teo-
26205: on ollut kulkea ja kouliiutua edellä mainit-        reettinenko vai käytännöLlinen, on eräs kä-
26206: semallani tavalla- se on kunniaksi heille-          siteltävänä olevaa koulumuotoa arvosteleva
26207: ihmettel€ll, että teoHisuutemme palveluksessa       ajatus. Kysytään, miten oppilas tai hänen
26208: on niinkin paljon sellaista väkeä, joka on voi-     vanhempansa tässä vaiheessa pystyvät har-
26209: nut nostaa maamme teollisuuden maineen              kitsemaan, mille tielle olisi lähdettävä. Täl-
26210: sille tasoUe, jolla se tänä päivänä on. Har-        löin kysyjät unohtavat jatkokoulutuksen ole-
26211: kintani mukaan nyt uudistuksen alaisena             massaolon. Onhan totuus, että jo nyt keskus-
26212: oleva koulukysymys ratkaistuna hallituksen          tellaan ja suunnitellaan käytännöllisen linjan
26213: esityksessä esitetyllä tavalla antaa paitsi tasa-   kautta avautuvien opinteiden selkiintymistä,
26214: puolisen mahdollisuuden lapsille käydä yhtä-        ts. sitä, että myös käytännöllisen linjan va-
26215: läistä koulua myös mahdollisuuden teollisuu-        linneet oppilaat saattavat kykyjensä mukaan
26216: delle saada yhä parempaa ainesta koulutet-           jatkaa opintojaan eri aloiUa aina korkeakou-
26217: tavaksi ammattitaitoisiksi työntekijöiksi ja        luja myöten. Niinhän on asian laita nykyisin-
26218: teknisiksi toimihenkilöiksi.                        kin, mutta tie on erittäin ohda:kkeinen, talou-
26219:                                                     dellisesti raskas ja epädemokraattinen. Esi-
26220:    HalHtuksen esityksessä mainitaan myös
26221:                                                     merkiksi tahdon korostaa sitä, ·ettei väärän
26222: kunnan koululaitokseksi nimitetty organisaa-
26223:                                                     valinnan, jos niin sanon, tehneen oppilaan
26224: tio, johon tulisivat kuulumaan kunnan har-
26225:                                                     tie suinkaan ole pystyssä, vaikka peruskou-
26226: kinnan varaisesti suunniteltu peruskoulu, las-      lun yläasteelle mentäessä ottaakin sanoakseni
26227: tentarha, lukio ja peruskoulun oppimäärälle
26228:                                                     väärän opintien. Lenkin kautta tie kuitenkin
26229: rakentuv·at ammatilliset koulut. Mielestäni         yhtyy.
26230: sanottuun koulutoimeen tulisi kuulua lähei-
26231:                                                        Paljon on keskusteltu uudistetun perus-
26232: sesti myös ammatinvalinnan ohjaustoiminta
26233:                                                     koulun kustannuksista. On väitetty sen vie-
26234: sen mukaisesti, kuin siitä erikseen on sää-         vän varoja suunnattoman paljon €llemmän
26235: detty, tai tarvittaessa tarkennetuin sovellu-       kuin nykyis.en kou1umuodon kehittämisen ja
26236: tuksin.                                             ylläpitämisen. Erikoisesti on viitattu nykyis-
26237:    Sitten eräitä havaintoja uutta peruskou-         ten yksityisten oppikoulujen edullisuuteen.
26238: lua vastaan esitetystä arvostelusta.                lillkaan tuskin kiistää yksityisoppikoulujen
26239:    Käsittelyn alaisena olevaa koulumuotoa on        sumta merkitystä maamme kouluelämäs.sä.
26240: vastustettu erikoisesti syystä, että lukio kär-     Koulut ovat hyviä ja tarkoituksenmUJkais.ia,
26241: sii. Perustaksi esitetylle väitteeUe on otettu      mutta olisi outoa, elleivät myös ne seuraisi
26242:  uuden peruskoulun antaman opetuksen, so.           kouluelämän rakentumista tässä maassa. On-
26243: oppimäärän, tason madaltuminen, syystä että         han totuus, että suurin osa maamme yk-
26244: kailkki saavat vain keskitason opetusta. Väit-      sityisoppikouluista on rakennettu valtion ja
26245:  tämän tarkoituksena on sanoa, että hyvät ja        kuntien tuella, kuntien ollessa melkeinpä
26246:  ylihyvät oppilaat kärsivät opintojen edisty-       poikkeuksetta takuumiehiä ja myös rahoitta-
26247:  misen hitaudesta sanotusta keskitason ope-         jia, mikä tietenkin on oikein. Myös valtion
26248:  tuksesta johtuen. Väite kokonaisuutta aja-         tuki tulee yksityisoppikouluille täysimääräi-
26249: tellen saattaa osua myös sivuun. Tämän näyt-        senä, joten olisi epäjohdonmukaista, ellei val-
26250:  tää vasta tulevaisuus. Käsitykseni mukaan          tio voisi ohjata varojen käyttöä yksityisop-
26251:  oppilasjoukosta suurin osa on ns. keskitason       pikouluissakin. Demokraattisuus edellyttää,
26252: oppilasjoukkoa, huomattavan suuren joukon           että kun luovutetaan varoja, pitää olla myös
26253:  edistymisen ollessa myös tämän alapuoleLla.        niiden käytön valvontaoikeus ainakin tältä
26254:  Mielestäni on oikein, että koulun vaikeus-         osin.
26255:  aste nyt otetaan mainitun tason edellyttä-            Eräässä julkaisussa viitataan siihen, kuinka
26256:  mällä tavalla eikä huippujen vaatimustason         uuden peruskoulun vaatimus siltä osin, ettei
26257:  perusteella. Heidän aikansa tulee viimeistään-     yksityisoppiikoulujen keskikouluja luovuteta
26258:  kin lukioasteeHa, ja sitä paitsi: Onhan perus-     tämän käyttöön, sotii Yhdistyneitten Kans.a-
26259:  koulu muotoiltavissa tarkoituksenmukaiseksi        kuntien yleiskokouksen vuonna 1948 vahvis-
26260:  ja oppilaiden etuja puoltavaksi. Tässä mie-        taman ihmisoikeuksien yleismaailmallisen ju-
26261:                                  Tiistaina. 25 p. huhtikuuta 1967.
26262: 
26263: 
26264: listuksen 26 artiklaa vastaan, jossa sanotaan:     nanhallituksen johtoon ei voi olla niiden
26265: "Opetuksen on pyrittävä ihmishengen täy-           kehitykselle hyväksi." Tähän ajatukseen on
26266: teen kehittämiseen sekä ihmisoikeuksien ja         syytä mainita, että lakiehdotuksessa on tark-
26267: perusvapauden kunnoittamisen vahvistami-           kaan määritelty, miten kunnan koulutoimen
26268: seen. Vanhemmilla on ensi sijassa oikeus va-       järjestelyn tulee tapahtua, jolloin on perus-
26269: lita heidän lapsilleen annettavan opetuksen        teltua uskoa opetuksen olevan tehokas ja tar-
26270: laatu." Käsitykseni mukaan uusi peruskoulu         koitustaan vastaava. Edustaahan kunnaUis-
26271: kunnioittaa mitä suurimmassa määrin juuri          hallinto maassamme suurta kokemusta alalla.
26272: ihmisoikeuksia koskettamalla tasa-trurvoisesti        Esitetyn lakitekstin sisältöön, sen eräisiin
26273: suuriin joukkoihin pyrkimyksenään antaa sa-        kohtiin, puutun lähinnä mielipiteeni Hmaise-
26274: mankaltainen opetus kaikille nuorille. Myös-       misen vuoksi. 1 luvun 1 § :ssä on maininta
26275: kään vanhempien oikeuksia valita lastensa          koulujärjoestelmästä. Siinä todetaan, että val-
26276: opetuksen laatu ei ol•e peruskoclun uudis-         takunnan koulujärjestelmää •kehitetään yh-
26277: tumisella pois suljettu, kuten edellä aikaisem-    tenäiskouluperiaatteen mukaisesti. Mielestäni
26278: min esimerkeillä esitin.                           juuri tämän ja ainoastaan tämän koulumuo-
26279:     Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys si-     don avulla voidaan luoda oikeudenmukainen
26280: sältää laajan kokonaisuuden peruskonlumme          ja yhtenäinen järjestelmä maamme peruskou-
26281: uudistamiseksi. On ymmärrettävää, ·että la-        lumuodoksi. Saattaa oUa mahdollista, että
26282: kiesityksen sisällöstä saatetaan olla paljonkin    nyt esitetystä peruskoulumuodosta löytyy
26283: eri mieltä, paitsi itse laista ja koulumuodon      myös kielteisiä puolia ·esimerkiksi massaope-
26284:  perusteista, myös siitä, miten opettajakunta      tuksen muodossa. Mutta toisaalta on muistet-
26285: sijoitetaan peruskouluun. Lehtitiedon mu-          tava, kun puhutaan laajasta erityisopetukses-
26286: kaan Akava katsoo puitelakiesityksen puut-         ta, maamme todelliset voimavarat erityisope-
26287: teelliseksi oppikoulunopettajain aseman tur-       tuksen suhteen varsinkin alkuun lähdettäessä.
26288:  vaamisen osalta siirryttäessä nykyisestä kou-         Saman luvun 2 § :ssä esitetään, että kun-
26289: lujärjestelmästä peruskouluun. Tähän on sa-        nan peruskoulun voi korvata muu kuin kun-
26290:  nottava, että tässä asiassa ei ole aihetta huo-   nan ylläpitämä koulu. MieLestäni yksinomaan
26291:  leen. Lakiesityksen 20 §:ssä lausutaan:           kunnan tulee pitää hallussaan peruskoulu.
26292:  "Milloin yksityinen oppikoulu muutetaan            On selvää, että aluksi syntyy haittoja mm.
26293:  kunnan koululaitokseen kuuluvaksi kouluksi,       taloudellisessa mielessä, mutta voitaisiin har-
26294:  sen vakinaisessa pa.lveluksessa tai koevuo-       kita esimerkiksi siirtymävaihetta. 2 luvussa
26295:  silla oleva rehtori ja opettaja, joka siihen      mainitaan peruskoulusta. Lakiesityksessä esi~
26296:  suostuu, siirretään, mikäli mahdoH.ista entistä   tetään: "YläasteeLla opetetaan kaikille oppi-
26297:  tointaan vastaavaan kunnan koulun virkaan         laille yhteisiä ain-eita, joiden oppimäärät voi-
26298: tai tehtävään." Edelleen mainitaan: "Yksityi-       vat olla eri laajuisia, sekä valinnaisia ai-
26299:  sen oppikoulun muukin henkilökunta on mah-        neita." Mielestäni esityksen muoto käytän-
26300:  dollisuuksien mukaan pyrittävä sijoittamaan        nössä on sekä hankala että oppilaan kannalta
26301:  kunnan koulun palvelukseen." Lohdutukseksi        katsottuna hieman vinosuuntainen, koska va-
26302:  eräälle pelokkaalle opettajalle, joka allekir-    linnaisissa aineissa erilaajuisten oppikurs-
26303:  joittaneelta tiedusteli, loppuuJko hänen lei-     sien järjestäminen •ei ole mahdollista.
26304:  pänsä sitten kun peruskoulusta tulee polii-       Mielestäni tämän pitäisi olla mahdol-
26305:  tiikkojen koulu, sanoin, ettei oJ.e kansakoulu-    lista mm. siksi, että heikko teorian op-
26306:  jen opettajienkaan ynnä muiden kunnan eri-         pilas sa;attaa olla erittäin hyvä käytännöllis-
26307:  laisissa kocluissa palvelevien leipätyö loppu-     ten aineiden taitaja. Oppilaan olisi miele-
26308:  nut muun syyn kuin eläkkeelle siirtymisen          kästä harrastaa mieleisiään aineita, ja kun
26309:  tai suuren virheen tai rikoksen syystä. Opet-      tuloksia saavutetaan, saattaa myös tul<evai-
26310:  tajien kelpoisuudesta ja ansiosta on nykyi-       suus näyttää valoisammalta.
26311:  sinkin säädetty tietyt normit, joista ei ol•e         3 luvussa käsitellään peruskoulun hallintoa.
26312:  syytä luopua myöskään uuden koulun ai-             9 § :ssä esitetään, että koulun l·autakuntaan
26313:  ikana. Syytä on ihmetellä myös sellaista il-       kuuluu jäseninä kaiksi kunnan koululaitoksen
26314:  maisua, joka on esitetty eräässä peruskou-         opettajiston keskuudestaan valitsemaa edus-
26315:  luun kielteisesti suhtautuvasta julkaisussa,       tajaa. Mielestäni olisi hyvä, jos laissa määrät-
26316:   jossa todetaan: "Lukioiden joutuminen op-         täisiin toisen kuuluvan ala-asteen ja toisen
26317:  pikoulun asiantuntemusta vailla olevan kun-        yläasteen opettajiin.
26318:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                            489
26319: 
26320: 
26321:    4 luvussa esitetään kunnan koululaitoksen       pohtia lain aiheuttamia seurauksia. Opetus-
26322: järjestämiseen Jiittyvistä asioista. 21 § : n      ohjelmi·a laadittaessa on tärkeä huomioida,
26323: säännös tulisi poistaa. Käsitykseni mukaan         että yleissivistyksen lisäksi paikalliset olo-
26324: peruskoulun tulee olla kunnan koulutoimen          suhteet otetaan opetuksessa riittävästi huo-
26325: valvoma ja sen johdon alainen.                     mioon. Ovathan olosuhteet maamme eri osissa
26326:    Edellä oleva lakiesitys laiksi koulujärjes-     ikovin erilaiset, joten ainakin peruskou~un
26327: telmän perusteista sisältää laajan suunniteJ-      yläasteella tulisi opetuksessa ottaa huomioon
26328: man maamme peruskoulun uudistamiseksi.             paikallisten elinkeinojen tarpeet ja vaati-
26329: Koulunuudistus on ajan vaatima toimenpide,         mukset.
26330: ja toivon lain käsittelylle myönteistä ilma-          Pienille kunnille peruskoulun järjestämi-
26331: piiriä. Kun lwkiesitys toivon mukaan tulee         nen tulee tuottamaan erittäin suuria vai-
26332: hyväksytyksi, on Suomen eduskunta tehnyt           keuksia. Tähän kysymykseen tulisi eduskun-
26333: suuren palv,eluksen maamme tuleville hrulti-       nan vakavasti paneutua. Jos uudistus toteu-
26334: joille.                                            tetaan hallituksen ehdottamassa muodossa si-
26335:                                                    ten, että peruskoulun a'la-aste on kuusivuoti-
26336:    Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Edus-      mm ja yläaste kolmevuotinen, voivat pienet
26337: kunnan käsiteltäväksi on annettu erittäin          kunnat jotenkuten järJestää peruskoulun ala-
26338: suurisuuntainen peruskoulun uudistamista           asteen, mutta ei enää yläasteUa. Hallitus
26339: koskeva lakiesitys. Toteutettuna tämä laki         ehdottaakin esityksessään, että pienten kun-
26340: tulee melkoisesti muuttamaan p€ruskoulua.          tien tulisi yhteistoimin hoitaa peruskoulun
26341: Voidaan täydellä syyHä sanoa, että tämä            yläaste. Tämä on kuitenkin helposti sanottu,
26342: uudistus on suurimpia, mitä lainsäädännös-         mutta vaikeasti toteutettu, sillä jos kokonai-
26343: sämme opetustoimen suhteen on koskaan              sen kunnan peruskoulun yläasteen oppi1aat
26344: tehty. Esityksen mukaan peruskoulu :tulisi         on kuljetettava toiseen kuntaan, se on niin
26345: yhdeksänvuotiseksi, jonka kävisivät kaikki         hankaJa tehtävä, ettei siitä vaurioitta selviy-
26346: lapset. Opetus muodostuisi kaikille lapsille       dytä. Pitkät kuljetusmatkat ovat lapsille liian
26347: lähimain samanka1taiseksi. Peruskoulu olisi        raskaita, heidän opiskelunsa kärsii siitä suu-
26348: kaikille lapsille ilmainen. Tähän nähden uusi      resti. Jos taas oppila·at majoitetaan vieraalle
26349: peruskoulu tulee poistamaan erään suurim-          paikkakunnalle, ei sekään ole suositeltavaa. · ·
26350: mista sosiaalisista epäoilreudenmukaisuuksista,
26351: mitä meillä opetuksen suhteen on ollut. Las-          Miten sitten olisi peruskoulun yläaste jär-
26352: ten vanhempien varallisuus ja yhteiskunnal-        jestettävä, että myös pienetkin kunnat voi-
26353: linen asema ei tulisi näin ollen enää asetta-      sivat sen kunnolla toteuttaa? Eräs mahdolli-
26354: maan esteitä lasten koulunkäynnille perus-         suus olisi sellainen, että peruskoulun yläaste
26355: koulun osalta.                                     olisi viisivuotinen hallituksen ehdottaman kol-
26356:    Toteutettuna peruskoulu tietää myös var-        men vuoden sijasta. Viisivuotinen yläaste
26357: sin suuria lisäkustannuksia yhteiskunnalle.        voitaisiin vaikeuksitta toteuttaa me<lko pie-
26358: Peruskoulun uudistaminen luonnollisesti tuo        nissäkin kunnissa. Sitä paitsi viisivuotinen
26359: mukanaan monia hankaluuksia ainakin alku-          yläaste olisi opetuksen kannalta palj:m te-
26360: vaiheessa, mutta uudistuksen myönteiset puo-       hokkaampi kuin kolmivuotinen ylläaste 'ai-
26361: let ovat toisaalta niin merkittävät, että pe-      nakin siellä, missä. oppilaat joutuvat ala-as-
26362: ruskoulun uudistamista koskeva lainsäädäntö        teen käymään hyvin pienissä, kaksiopettajai-
26363: on pyrittävä mahdolrlisimman pian aikaan-          sissa kouluissa.
26364: saamaan.                                              Pienillä kunnilla tulisi myöSikin olla oikeus
26365:    Koulun uudistamista koskeva lainsäädäntö        tarvittaessa järjestää pe·ruskou~un luokkien
26366: on pyrittävä tekemään niin oikeudenmukai-          oppilasmäärä normaalia pienemmäksi. Kun
26367: seksi kuin suinkin niin maaseudun kuin väes-       on ilmeistä, että suureen kuntakokoon ei
26368: tökeskustenkin kannalta. Erityisesti olisi huo-    meillä voida kovin nopeasti päästä siitä huo-
26369: lehdittava siitä, että uudistus ei jäisi jälkeen   limatta, että parhaillaan 1käsitellään kunta-
26370: siellä, missä kouluolot ovat tällä hetkellä        uudistusta, tulisi näin ollen pienten kuntien
26371: heikoimmin järjestettynä eli maamme syrjäi-        peruskoulun järjestäminen tässä laissa tur-
26372: simmiHä ja vähävaraisimmilla seuduilla.            vata. Viisivuotisen yläasteen järjestäminen
26373:    Hallituksen lakiesitystä täällä eduskun-        tekisi oikeutta ei vain pienille kunnille, vaan
26374: nassa käsiteltäessä on meidän syytä tarkoin        myöskin kaikille harvaanasutuille kunnille,
26375: 62 1/67
26376: 490                               Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
26377: 
26378: 
26379: missä peruskouJun yläasteen piirit tulevat         nopeasti tehdä tästä lain, joka on oikeuden-
26380: suuriksi.                                          mukainen ja kouluakäyvien lasten parhaaksi
26381:   Kustannusten jako va'ltion ja kuntien kes-       tarkoitettu.
26382: ken on laissa määriteltävä oikeudenmukai-
26383: seksi. Kustannusten jako on niin suoritet-            Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhe-
26384: tava, että vähävaraisetkin kunnat lcykene-         mies! Tahdon onnitella herra opetusministe-
26385: vät koulu-uudistuksen toteuttamaan. Tämä           riä siitä, että hän on saanut tämän todella
26386: on mahdollista vain siten, että kuntien mak-       suuren luokan uudistuksen eduskuntaan.
26387: settava osuus määrätään sellaiseksi, että se       Tuntuu siltä, kuin se olisi ehkä suurimpia
26388: vastaa kunnan taloudellista kantokykyä. Kus.       kysymyksiä, joita juuri tämän eduskunnan,
26389: tannuksista enin osa on siirrettävä valtion        joka nyt on koolla, käsiteltäväksi voi tulla.
26390: kannettavaksi siitäkin huolimatta, että ed.           Esillä oleva asia on kuitenkin kieltämättä
26391: Junnila täällä viime viikolla valitteli niitä      sellainen, josta jokainen tuntee voivansa sa-
26392: suuri·a kustannuksia, mitä tästä uudistuksesta     noa jotakin - ja niin minäJkin - ja joka
26393: valtiolle aiheutuu (Ed. Junnila: Eikö ole          liikuttaa meitä itse kutakin. Koulu-uudistus
26394: syytä?). - Ei ole oikein, ed. Junnila, vel-        on aina kauaskantoinen asia, vaikka uudistus
26395: voittaa kuntia suuriin koulukustannuksiin,         olisi suppeampikin. Mutta mitä syvemmälle
26396: koska kunnat eivät tule sanottavasti saamaan       käyvä uudistus on, sitä suurempi sen mer-
26397: hyötyä eikä katetta niille varoille, mitä ne       kitys on koko kansalle. Kun Norjassa toi-
26398: lasten koulunkäyntiin uhraav;at. Valtaosa syr-     meenpantiin suuri koulu-uudistus, uudistet-
26399: jäisten ja vähävaraisten seutujen lapsista         tiin myös mahdollisuudet aikuiskasvatukseen,
26400: poistuu kotikunnistaan sen jälkeen, kun            koska tällä tavoin tahdottiin estää synty-
26401: heille koulusivistys on annettu. Näin ollen        mästä kovin suurta eroa aikaisemman ja uu-
26402: oikeudenmukaisuussyyt puoltavat mainittu-          den koulun käyneiden sukupolvien, so. lasten
26403: jen seikkojen huomioimista kustannusten            ja vanhempien välille. Sanon tämän vain
26404: jaossa.                                            alleviivatakseni koulu-uudistuksen laajaa u-
26405:    Peruskoulun uudistamisessa on pyrittävä         lottuvuutta ja merkitystä.
26406: kaikilta osin sosiaaliseen ja demokraattiseen         Mitä hallituksen esitykseen tulee, on siinä
26407: oikeudenmukaisuuteen. Siksi uudistuksessa          eräitä asioita, joihin kuitenkin hruluaisin .ldin-
26408: on pääpaino asetettava kasvatuksellisille ja       nittää huomiota ja jotka mielestäni olisi
26409: lapsia koskeviUe näkökohdille eikä suinkaan        järjestettävä toisin kuin nyt on ehdotettu.
26410: joillekin sivuseikoHle. Peruskoulun järjestä-      Näin on ensinnäkin kielten opetus. En tiedä,
26411: minen on maamme tulevaisuuden kannalta             olenko oikein ymmärtänyt edessäni olevan
26412: niin tärkeä ja sanoisin vakava asia, että oi-      tekstin, mutta olen sen ymmärtänyt siten,
26413: keudenmukaisuutta ja asiallisuutta ei koros-       että suomalaiset oppilaat oppisivat ensimmäi-
26414: teta tämän lain yhteydessä laisinkaan liian        sessä vaihe·essa vieraana kieJ.enä englantia,
26415: paljon.                                            mutta ruotsinkieliset oppilaat saisivat valita
26416:    Uskon, että sivistysvaliokunta, jolle tämä      suomen ja englannin kielen välillä. Poikkeuk-
26417: laki·esitys nyt siirtyy, tulee huolena paneu-      sena tähän yreissääntöön, .kuten laldehdotuk-
26418: tumaan ka:hlddin peruskoulun uudistamista          sessa sanotaan, liittyy se, että kaupungeiss·a
26419: koskeviin kysymyksiin, jonka jälkeen asia          ja kauppaloissa, joissa on yli 20 000 asukasta,
26420: voidaan sitten lopullisesti eduskunnassa päät-     ja eräissä muissakin tapauksissa, josta sano-
26421: tää. Ottaen huomioon sen, että tämän esi-          taan seuraavasti:       "Peruskoulun opetus-
26422: tyksen puitteissa on pm-ehdyttävä peruskou-        suunnitelmaan voi kuulua kaikille op-
26423: lun suunnitteluun, hallintoon, opetukseen,         pilaille yhteisenä aineena sekä englan-
26424: opettajain valmistukseen, opettajien aseman        nin kieli että toinen kotimainen kieli siten,
26425: järjestelyyn, kustannusten jakoon ja moniin        että osa oppilaista saa englannin kielen
26426: muihin uudistusta koskeviin kysymyksiin, vie       ja osa toisen kotimaisen kielen opetusta,
26427: lain käsittely pakostakin melkoisesti aikaa..      sekä peruskoulun yläasteen opetussuunnitel-
26428: Sitä paitsi tämä lald on kaikin puolin niin        maan niitä oppilaita varten, jotka opiske-
26429: mittava ja kauaskantoinen, että sen mah-           levat valinnaisena aineena toista kotimaista
26430: dollisia seurauksia on ta.rlkoin punnittava. Hy-   kieltä tai englannin kieltä, Esäksi valinnai-
26431: vällä yhteisymmärryksellä sivistysvaliokunta       sena aineena myös ranskan, saksan tai venä-
26432: ja eduskunta voivat kuitenkin suhteeHisen          jän kieli." Minä ymmärrän tämän tekstin
26433:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                               491
26434: 
26435: 
26436: siten, että se merkitsisi sitä, että eri paikka-   kannonhistorian opetusta yleissivistyksen
26437: kunnilla koulunsa käyvät joutuvat kovin eri-       kannalta niin tärkeänä, että tuollainen rajoi-
26438: laiseen asemaan kieltenopetukseen nähden ja        tus olisi poistettava, sillä se saattaa help{)sti
26439: suuriin vaikeuksiin, jos he joutuvat siirty-       johtaa siihen, kuten nykyisinkin on asian
26440: mään koulusta toiseen, niin kuin saattaa ta-       laita, että vanhemmat, vaikka eivät haluai-
26441: pahtua vanhempien muuttaessa paikkakun-            sikaan jättää lapsiaan maailmankatsomuksel-
26442: nalta toiselle.                                    liselle vaikutUJkselle alttiiksi, tämän historial-
26443:    Edelleen pidän kovin suurena puutteena          lisen puolen vuoksi antavat lastensa olla
26444: ja haittana kaksi.Jkielisessä maassa, että maan    läsnä uskontotunneilla. Laissa ei myöskään
26445: kielell.isen enemmistön lapsille ei kouluissa      ole mainintaa siitä, millä tavalla uskonnon-
26446: opettaisi vähemmistön kieltä, joka skandi-         opetus järjestetään maan kreikkalaiskatol-
26447: navisessa yhteistyössä olisi käyttökelpoinen       lisille lapsille. Mielestäni näidenkin uskon-
26448: seurustelu- ja yhteistoiminnan kieli. Jos nyt      non{)petus olisi järjestettävä koulussa ja sa-
26449: ajateltaisiinkin, että skandinaavien kanssa        maan aikaan, kun luokan uskontotunti muu-
26450: voitaisiin puhua englantia, mitä suuresti epäi-    toinkin on.
26451: len, niin miten käy virkamieheksi kaksikieli-         Lisäyksenä 6 § : n huomioon ottaen sen,
26452: seen kuntaan pyrkivän, joka ei koulussa ole        että kansamme on harvapuheinen ja melkein
26453: saanut tilaisuutta opiskella ruotsia, jota sen-    mykkä - vapaasti Eino Leinoa lainatakseni
26454: tään vaaditaan moniin valtion virkoihin pä-        - aineluetteloon tahtoisin saada myös suulli-
26455: tevyytenä. Edelleen jää hiukan hämäräksi se,       sen esityksen taidon opetuksen, sillä itsensä
26456: miten jatkossa käy sellaisen ruotsalaisen op-      ilmentäminen puheessa {)ll nykyajan yhteis-
26457: pilaan kohdalla, joka on ala-asteella valinnut     kunnassa mitä tärkein taito, ja sen opetuksen
26458: toisen kotimaisen kielen, sillä lain tekstissä     kohdalla tapahtunut la.iminlyönti on selvästi
26459: sanotaan, että peruskoulun yläasteen opetus-       havaittavissa yleisissä kokouksissa. Jos ver-
26460: suunnitelmaan voi kuuilua niitä oppilaita var-     taamme omia kokouksiamme kansainvälisiin
26461: ten, jotka opiskelevat valinnaisena aineena        kokouksiin, niin ero {)n erittäin suuri, varsin-
26462: toista kotimaista kieltä tai englannin kieltä,     kin jos vertaamme amerikkalaisten ja eng-
26463: lisäksi myös ranskan, saksan tai venäjän           lantilaisten esiintymistä omaamme. Poh-
26464: kieli. Eikö tässä vaiheessa enää saakaan kai-      joismaalaisista U{)rjalaiset, joiden koulut
26465: kissa tapauksissa valita englannin kielen opis-    ovat saaneet vaikutteita englantilaisista, kas-
26466: kelua valinnaisena edellä mainittujen kielten      vattavat lapset jo kodeissa puheiden pitä-
26467: tapaan? Mitenkä sitten sopii ruotsin kielen        miseen, mikä tapa jatkuu koulussa. Että
26468: oppiminen suomalaisen oppilaan opetussuun-         kasvatuksella on tässä suhteessa ollut eroa,
26469: nitelmaan, sekin on vähän epäselvä.                sen huomaa selvästi yhteispohjoismaisissa ko-
26470:    Tahtoisin tähän sellaisen korjauksen, että      kouksissa. Täsmällisen johdonmukaisen itsen-
26471: niin hyvin suomalaiselle kuin ruotsalaiselle       sä ilmentämisen merkitys on jokaiselle tärikeä-
26472: oppilaalle annettaisiin mahdollisuus saada         tä kaikissa elämänvaiheissaan, mutta erittäin
26473: sekä englannin että suomen tai ruotsin kie-        kohtalokasta se saattaa olla, jos j{)utuu aja-
26474: len opetusta valinnaisesti, ja yläasteeseen tul-   maan asiaansa tai puolustamaan itseänsä
26475: taessa saisi vastaavasti, jos niin haluaa, va-     esimerkiksi tuomioistuimessa. Toivoisinkin
26476: lita sen kielen näistä kolmesta, jota ei ole       sen vuoksi, että valiokunta asian käsittelyssä
26477: valinnut ensimmäisessä vaiheessa, ja sen li-       kiinnittäisi tähän kohtaan erityistä huomiata,
26478: säksi vielä yhden ehdotetuista kolmesta kie-       sillä nykyisessä ihmisten keskisessä kanssa-
26479: lestä niine vamuksineen, jotka pykälässä on        käymisessä on puheilla tärkeä merkitys, ku-
26480: esitetty. On myös syytä muistaa, että kielten      ten jo sanoin, eikä niinkään enää kirjoite-
26481: opetuksen tekee nykyään helpommaksi ja hel-        tulla sanalla, kuten ehkä monet vielä luule-
26482:  pommin toteutettavaksi se, että meillä on         vat. Jos ajattelemme esimerkiksi puhelinta
26483: käytettävissä kouluradio ja -televisio, jotka      ja minkä muutoksen se on aik3!ansaanut
26484: antavat lisäopetusta eri kouluille ja eri luok-    ihmisten keskisessä kanssakäymisessä ja kir-
26485: kien opetusasteille.                               joitetun sanan korvaamisessa, niin ymmär-
26486:    Mitä sitten uskonnonhistorian opetukseen        rämme, että puhumisella todellakin on tärkeä
26487: tulee, on sen antaminen rajoitettu sellaiseen      sija meidän elämässämme. Tai jos otamme
26488: tapaukseen, jolloin vähintään viisi oppilasta      esimerkiksi radion ja television, huomaamme,
26489: on ilman tätä opetusta. Pidän kuitenkin us-        miten ne ovat luoneet kokonaan uudet vaa-
26490: 492                               Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
26491: 
26492: 
26493: timukset suulliselle ilmaisulla. Kokous- ja        se, että peruskoulusta eri asteinoon tulee
26494: kurssitoiminta on laajentunut ka:i!ldlle elämän-   sellainen, että se antaa pohjan ja mahdolli-
26495: aloille, ja näihin osallistuviita vaaditaan ky-    suudet kaikelle muulle opiskelulle, tapah-
26496: kyä ilmaista ajatuksensa selvästi, as~allisesti    tuipa se sitten elämän myöhemmässä vai-
26497: ja keskitetysti. Jos vähänkin annetaan arvoa.      heessa taikka peruskoulun välittömänä jat-
26498: sille periaatteelle, että ~oulujärjestelmän on     kona.
26499: luotava edellytykset samanlaisiin lähtökuop-
26500: piin ja alkuponna.hduksiin kaikille kansalai-         Ed. Lahtela: Herra varapuhemies! Hal-
26501: sille, on itsensä ilmentämisen taito puhutun       litus ansaitsee tunnustuksen siitä, että se on
26502: sanan avuUa ensiarvoinen asia. Ns. sivistys-       antanut tämän esityksen laiksi koulujärjes-
26503: perheitten lapset saavat tässä suhteessa ehkä      telmän perusteista. Esityksellään hallitus on
26504: ohjausta kotonaan, mutta kysyä sopinee,            täyttänyt sen toivomuksen, jonka eduskunta
26505: missä saavat opetusta kaikki ne muut, joista       lausui jo vuonna 1963 marraskuussa. Edus-
26506: ehkä kasvaa maan uusi sivistyneistö. Mie-          kunnan toivomuksen sisältö on otettu varteen,
26507: lestäni demokra.tian toteutumisen kannalta         sillä esitys lähtee siitä, että peruskouJumme
26508: katsoen on tämän opetuksen ottaminen ope-          uudistaminen on suoritettava yhtenäiskoulu-
26509: tusohjelmaan mitä tä:vkein.                        periaatteen mukaisesti. Esityksessä on myös
26510:    Nimenomaan demokratiaa ajatellen olisin         otettu varteen eduskunnan toivomus, että
26511: mielelläni myöskin nähnyt, että kansainvä-         uutta ~oulujärjestelmää toteutettaessa syr-
26512: linen kieli esperanto, joka on helppo, loo-        jäisten ja vähävaraisten seutujen oppilai-
26513: ginen ja kansainvälisessä kanssakäymisessä         tosten tarve on tyydytettävä ensisijaisesti
26514: erittäin käyttökelpoinen kieli, olisi otettu       ja että nykyistä oppikoululaitosta uuteen
26515: opetusohjelmaan. Sillä voi jo nyt tulla toi-       koulujärjestelmään nivellettäessä sen toimin-
26516: meen kaikkialla maailmassa, ja sen opettami-       tamahdollisuudet käytetään hyväksi.
26517: sesta on saatu usean vuoden ajalta pelkäs-            Maan köyhien kuntien kannalta on todet-
26518: tään myönteisiä kokemuksia mm. Someron             tava tyydytyiksellä, että peruskoulun valtion-
26519: yhteiskoulussa. Elävien 1kielten suosio on riip-   avun osuus Hsääntyy niiden kohdalla nykyi-
26520: puvainen poliittisten voimasuhteiden vaihte-       sestään. Erityisen merkittäväksi siirtyminen
26521: luista. Latina on ollut kansainvälinen kieli       yhtenäiskoulujärjestelmään muodostuu syr-
26522: aikoinaan, samoin ranska. Nyt on englanti          jäisten seutujen ja yleensä maaseudun las-
26523: voimakkaasti etualalla, mutta yhä useammat         ten koulutukselle. Ne lahjakkuusreservit, jot-
26524: ovat alkaneet opiskella venäjää. Näin mm.          ka asuinpaikasta tai vanhempien varattomuu-
26525: USA: ssa. Kuka ta.kaa, etteikö Aasian kie-         desta johtuen ovat jääneet vaille koulutus-
26526: listä kiinankieli voi tulla valtapaikalle. Se      mahdolHsuuksia, pääsevät Jopultakin kyky-
26527: on jo nyt YK: n virallinen kieli, yksi viidestä.   jensä mukaisen koulutuksen piiriin. Kun pe-
26528: Koulunuudistus tähtää tulevaisuuteen. E~ö          ruskoulun jälkeen ammatillinen lmulutus tul-
26529: kieltenopetustakin olisi rohjettava katsoa tu-     laan järj·estämään, saavat mm. maatilatalou-
26530: levaisuuden näköaio ja siJmällä pitä·en? Pi·en-    den harjoittajiksi aikovat nykyistä parem-
26531: ten kieliryhmien olisi erikoisesti asetuttava      man ammattikoulutuksen. Tälle seikalle on
26532: tukemaan kansainvälisen kielen läpimurtoa,         aiheellista antaa suuri arvo, sillä onhan ny-
26533: seHaisen jonka jokainen voisi omaksua ja           ~yisellään juuri maatilatalouden harjoitta-
26534: joka ei olisi kenenkään oma kieli eikä siis an-    jien ammattikoulutus valitettavan vähäinen,
26535: taisi kenellekään suosituimmuusasemaa mui-         vaikka tämän ammatin harjoittaminen jos
26536: den kustannuksella. Olen tahtonut kiinnit-         mikään vaatii nykyisin mahdollisimman hy-
26537: tää kansainvälisen kielen asemaan huomiota,        vän ammattitaidon ja -tiedon. Uskon myös,
26538: vaikka ymmärränkin, että ihmisten ennakiko-        että kehitysaluepolitiikan tehokkaalle käy-
26539: luulot ovat niin voimakkaat, että meiHä tus-       tännön toteutukselle luo yhtenäisyyBkou'lu-
26540: kin o'llaan valmiit näkemään kielikysymystä        järjestelmään siirtyminen ja sen perusteella
26541: tulevaisuuden tähtäimen mukaan, vaan pitäy-        tapahtuva laajeneva ammatillinen koulutus
26542: dytään tämän päivän monikielisyyden tunnel-        todelliset edellytykset.
26543: missa.                                                Tyydytyksellä on todettava myös se, että
26544:    Kokonaisuutena ottaen haluaisin kuitenkin       lapsille pyritään järjestämään tilaisuus käydä
26545: sanoa, että kun näinkin suuresta koulu-uu-         koulua mahdollisimman pitkään kotoa kä-
26546: distuksesta on kysymys, on tässä tärkeintä         sin. Tämä edellyttää ns. kyläkoulujen säilyt-
26547:                                 Laki koulujärjestelmän permtteista.                            493
26548: 
26549: tämifrtä. Vaikka näiden koulujen säilyminen        keilujen perusteella voidaan sitten aikanaan
26550: riippuu ennen kaikkea siitä, voidaanko van-        päättää uuden koulujärjestelmämme lopuHi-
26551: hemmille turvata riittävät elinmahdollisuu-        nen muoto ja sisältö asiallisemmin kuin mitä
26552: suudet maalaiskylissä - siis yleisestä elinkei-    nyt on mahdollisuus. Rohkenen toivoa, että
26553: nopolitiikasta - voidaan kyläkoulujen säi-         nykyinen oppositiokin suhtautuisi asian kä-
26554: lymistä edistää myös koulupoliittisilla toi-       sittelyyn kiihkottomasti ja koululaist•en pa-
26555: menpiteillä esimerkiksi pienentämä.llä luok-       rasta tavoitellen. Toivomus on sitäkin aiheel-
26556: kien oppilasmäärävaatimuksia nykyisestään.         lisempi, kun tiedämme, että nykyisen pää-
26557:     Muistaakseni ed. Junnila valitti täällä        oppositiopuolueemme kokoomuksen opetusmi-
26558: sitä, ettei vahemmille jää tilaisuutta osal-       nisteril~ä olisi ollut ti•laisuus jo edellisessä
26559: listua lastensa koulutuskustannuksiin. Tämä        hallituksessa antaa tämä eduskunnan toivo-
26560: tuntuu yllättävän naiivilta väitteeltä. Lasten·    muksen mukainen lakiesitys eduskunnalle.
26561: vanhemmathan osallistuvat veronmaksajina           Kun tilaisuus kuitenkin jätettiin käyttämättä,
26562: ilman muuta kustannuksiin, ja lisäksi heille       on oppositio vissillä tavalla lasikaapissa asiaa
26563:  jäävät ne kustannukset, jotka aiheutuvat las-     käsiteltäessä, joten varovaisuus hyökkäilyssä
26564: ten ylläpidosta. Ei kai ed. Junnila tarkoit-       on aiheellista.
26565: tanut, että vanhempien varattomuus jäisi              Haluaisin puuttua jo tässä vaiheessa eräi-
26566: edelleen erääksi esteeksi ·lasten kouluttami-      siin koulunuudistuksen periaatteellisiin kysy-
26567:  selle! Jos hän tarkoitti sitä, että eräät van-    myksiin, joihin toivon sivistysvaliokunnan
26568:  hemmat haluavat osallistua lastensa koulu-        kiinnittävän huomion Jakiesitystä käsitelles-
26569: tuskustannuksiin suuremmalla määrällä, kuin        sään, lähinnä siinä mielessä, ·ettei tämä pui-
26570:  käsiteltävänä oleva lakiesitys edellyttää, on     telaki muodostu esteeksi näille pyrkimyksille
26571:  se luullakseni täysin mahdollista, sillä mo-      toteutettaessa koulun lopullista uudistamista.
26572:  net kunnat ja ehkäpä valtiokin ottavat var-          Peruskoulutuksen tehtäväksi on meillä ku-
26573:  masti mielellään vastaan ·lahjoituksia koulu-     ten muuallakin asetettu riittävän yleissivis-
26574:  laitoksen ylläpitoa varten. Olisikohan aiheel-    tyksen saaminen. Y'leissivistys on katsottu
26575:  lista avata tilejä tätä tarkoitusta varten ra-    niin välttämättömäksi, että jokainen lapsi on
26576:  halaitoksissa jo tässä vaiheessa vaikkapa Jun-    laiHa velvoitettu sen hankkimiseen. Tähän
26577:  nilan rahaston nimellä. Kuvittelisin, että        mennessä harjoitetulle yleissivistyksen jaka-
26578:  näille lahjoituksille voitaisiin myöntää va-      miselle on ollut ominaista, että siinä on lap-
26579:  pautus lahjaverosta. Tietysti on paikaJlaan       siHe opetettu erilaisia taitoja ja tietoja jok-
26580:  kiinnittää huomio tämänkin asian tiimoi•lta       seenkin epäyhtenäisenä kokonaisuutena ja
26581:  siihen, mitä uudistus tulee maksamaan. Esi-       ulkoa sekä ylhäältä päin. PääasiaHinen ja
26582:  tyksen perusteluissa esitettyjen summien pe-      useimmiten ainoa kiinnostus on kohdistunut
26583:  rusteella voitaneen todeta, että hallitus ei      siihen, että lapsi nämä tiedot ja taidot op-
26584:  ole pyrkinyt peittelemään kustannuksia, vaan      pii. Hyvin vähän on kiinnostanut se, onko
26585:  ottanut ne verraten realistisesti, jopa rei-      lapsi halukas näitä tietoja ja taitoja oppi-
26586:  lusti. On selvää, että koulutuksen tehostuessa    maan vai onko hän halukas oppimaan ne
26587:  kustannukset nousevat. Näinhän olisi tapah-       juuri siinä järjestyksessä ja sitä aikataulua
26588:  tunut myös rinnakkaiskoulujärjestelmää ke-        noudattaen kuin opetusjärjestelmä säätää.
26589:  hitettäessä nykyisestään, ehkäpä kustannuk-       Lyhyesti sanottuna on oltu kiinnostuneita
26590:  set olisivat nousseet enemmänkin kuin nyt ta-     suorituksista, mutta ei suorittajista, asiasta,
26591:  pahtuu.                                           mutta ei ihmisistä. Jos kiinnostuksen pai-
26592:     Lakiesityksen yksityiskohdissa voi 6lla kor-   nopiste siirretään opettamisesta opetettavaan,
26593:  jaamisen varaa. Uskon, että sivistysvalio-        kasvattamisesta kasvatettavaan, asiasta ihmi-
26594:  kunta tekee tarvittavat korjaukset asiaa kä-      seen, niin koulujärjestelmämme tarkastelulle
26595:  sitellessään. Lähden kuitenkin siitä, että        avautuu aivan toinen näkökulma ja jou-
26596:  asian käsittelyssä noudatetaan sellaista no-      dumme tekemisiin toisenlaisten seikkojen ja
26597:  peutta, että lain sovelluttamiseen päästään       ongelmien kanssa kuin tähän mennessä. Jou-
26598:  mahdollisimman pian. On syytä ottaa huo-          dumme esim. ottamaan huomioon kunkin lap-
26599:  mioon se, että laki on puitelaki, jonka tar-      sen yksilöllisyyden, hänen persoonallisuu-
26600:  koituksena on toteuttaa siirtymävaihe nykyi-      tensa. Yleissivistys siinä muodossa, kuin sitä
26601:  sestä koulujärjestelmästä uuteen. Siirtymä-       nykyisin jaetaan kouluissa, kehittää lapsen
26602:  vaiheen aikana saatujen kokemust·en ja ko-        persoonallisuutta, mutta niin sanoaksemme,
26603: 494                               Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
26604: 
26605: 
26606: snna sivussa. Kehittynyt persoonahlisuus on           Mei'llä on jo runsaasti tutkittua materiaa-
26607: nykyisen opetusjärjestelmän puitteissa sivu-       lia niistä seikoista, jotka ovat häiriöksi ih-
26608: tuote. Mutta jokaiselle ihmiselle itselleen hä-    misen persoonallisuuden kasvulle samoin kuin
26609: nen oman persoonaHisuutensa kehittyneisyys         niistäkin, jotka tätä kasvua edistävät. Tämä
26610: tai kehittämättömyys on pääasia, merkityk-         tieto olisi kiiree1lisesti kerättävä yhteen ja
26611: seltään ratkaiseva niissä vaihtelevissa tilan-     sovellettava käytäntöön lopullisen koulu-uu-
26612: teissa, joihin hän elämässään jatkuvasti jou-      distuksen yhteydessä, ett'ei koulu-uudistuk-
26613: tuu ja joissa kirjatiedoista useimmiten ei         sestamme tulisi pelkkää näennäistä muotojen
26614: ole mitään apua.                                   uudistamista sisällön PYSY'essä ennallaan ja
26615:    Tässä yhteydessä on muistettava, ·että          painopisteen jäädessä edelleenkin virheelli-
26616: koulu hallitsee 7-12 vuotta ihmisen elämän         sesti asetetuksi. Tätä varten olisi aiheellista
26617: herkimmästä ja oppivaisimmasta vaiheesta.          ryhtyä myös toimenpiteisiin erityisen val-
26618: Koulu ei siis mitenkään voi jättää ottamatta       tiollisen kokeilukoulun perustamiseksi, ja
26619: huomioon ihmisen tärkeimpiä tarpeita vie-          tässä koulussa tämä uudistus olisi pantava
26620: dessään ajallisesti niinkin suuren osan ihmi-      toimeen koko syvyydessään ja laajuudessaan.
26621: sen parasta oppimisaikaa. Tätä laiminlyön-         Maassamme on riittävästi vanhempia, jotka
26622: tiä ei nähdäkseni voida perustella sillä, että     mielihyvin lähettäisivät ~apsensa tällaiseen
26623: lapsen persoonaiEsuuden kehittyminen, hä-          kouluun, joka epäilemättä tulee varsin pe-
26624: nen sisäinen kasvunsa, olisi ensisijaisesti van-   rusteeUiseti poikkeamaan maamme muista
26625: hempien toimivaltaan kuuluva seikka ja kou-        kouluista. Tätä valtioHista kokeilukoulua pe-
26626: lulle ei siinä suhteessa pitäisi asettaa liikoja   rustettaessa on syytä varsin tarkkaan pereh-
26627: vaatimuksia. Lapset tulevat kouluun niin           tyä siihen käytännön kokemuksen tarjoamaan
26628: nuorina ja vaikutuksiHe alttiina, että vaikka      runsaaseen aineistoon, jota on saatavissa eri
26629: vanhemmat olisivatkin turvanneet lapselle ta-      puolilla maailmaa, mm. Englannissa, Yhdys-
26630: sapainoisen kehityksen edellytykset, niin          valloissa ja Kanadassa jo toimivista kokeilu-
26631: koulu voi varsin tehokkaasti turmeHa tämän         kouluista, joista eräät ovat huomattavrulla
26632: kehityksen, ellei se ota sitä yhtä keskeiseksi     menestyksellä varsin radikaalisesti poiken-
26633: kuin se ehkä on ollut vanhemmillekin. Kou-         neet yleisesti vallitsevasta opetusjärjestcl-
26634: lun ja kodin on niv·ellyttävä toisiinsa, niiden    mästä.
26635: on yhdessä muodostettava elimeHinen koko-             Niin kuin yhteiskunnallisessa toiminnassa
26636: naisuus, jonka ensisijaisena tehtävänä ennen       yleensäkin ainoa pitävä ja järjellinen lähtö-
26637: ammattikoulutuksen aloittamista on muodos-         kohta on ihminen ja hänen tarpeensa, sa-
26638: taa lapsen kaikinpuoliselle kehitykselle häi-      moin koululaitoksessa ainoa pitävä ja jär-
26639: riötön ympäristö.                                  jellinen lähtökohta on lapsi ja hänen tar-
26640:    Mikäli aiomme saada yhteiskunnalliset lai-      peensa. Niin kuin yhteiskunnan on sopeu-
26641: tokset palvelemaan ihmisiä, emme voi jättää        duttava ihmiseen, samoin koulun on sopeu-
26642: myöskään koululaitosta toimimaan vanhen-           duttava lapseen eikä päinvastoin. Opetusjär-
26643: tuneelta ja ihmisen tärkeimmille tarpeille         j,estelmä on sovellettava lapsen tarpeita vas-
26644: vieraalta pohjalta. Peruskoulutuksen paino-        taavaksi ja nämä tarpeet voi sanella lapsi
26645: pisteen on siirryttävä yleissivistyksen jaka-      itse kunakin ikäkautenaan. EdeHytyksenä
26646: misesta persoonallisuuden kehittämiseen. Sen,      tietenkin on, että lapseen luotetaan. Koke-
26647: mikä yhden ihmisen ,elämän kannalta on             mus on osoittanut, että ihmisen persoona;lli-
26648: häneHe pääasia, on oltava pääasia myös             suus kehittyy kaikinpuolin niin yksilönä kuin
26649: yleistä peruskoulutusta autaville laitoksille.     yhteiskunnan jäsenenä parhaaksi mahdolli-
26650: Kiehittynyt persoonallisuus i~menee kehitty-       seksi ympäristössä, joka hyväksyy hänet, luot-
26651: neenä ajatteluna ja tunne"elämänä. Se ilme-        taa häneen, eikä ulkoapäin aseteta hänelle
26652: nee kehittyneenä, todellisuudentajuisena ja        liiaksi päämääriä ja vaatimuksia, jotka ovat
26653: avoimena suhtautumisena niin omaan mi-             hänen omille henkilökohtaisille tarpeilleen
26654: nään kuin toisiin ihmisiin ja ihmisiä ympä-        vieraita.
26655: röivään luontoon. Mikäli ihmisen peruskou-            Meidän koululaitoksemme perustuu hengel-
26656: lutus ymmärretään oikein, se ei voi ottaa          tään toistaiseksi liian paljon lasta kohtaan
26657: pääasiakseen mitään muuta kuin perustan,           tunnettuun epäluottamukseen, joka heijastuu
26658: rungon kehittämisen, ihmisen persoonallisuu-       ulkopuolisen ohjauksen ja sanelupolitiikan
26659: den kehittämisen.                                  käyttämisenä, ja toisaalta on koululaitok-
26660:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                              495
26661: 
26662: 
26663: sellemme ominaista, kuten edellä moneen ker-        sessa pidetyn seminaarin "Teinit ja nyky-yh-
26664: taan on huomautettu, melkoisen perustava            teislmnta" johdosta. Työryhmä "Koulu ny-
26665: välinpitämättömyys kunkin ihmisyksrlön per-         ky-yhteiskunnassa" piti koulun ensiarvoisena
26666: soonallisuuden kehittymistä kohtaan. Tämä           pyrkimyksenä oma-aloitteisuuteen ja aktiivi-
26667: kostautuu persoonallisesti kehittymättöminä         suuteen sekä yksilöllisyyteen kehittämistä, jo-
26668: aikuisina, joita meilläkin niin sosiologien,        hon liittyy olennaisesti myös sosiaalisuuteen
26669: psykiatrien kuin pappienkin mielestä on pe-         kasvattaminen. Opetuksen tulee pyrkiä eroon
26670: lottavan paljon, enemmistö.                         dogmien syöttämisestä, lisäksi tähdennettiin
26671:    Koululaitoksemme on laskeuduttava maan           ryhmätyöskentelyn merkitystä ja kouluelä-
26672: pinnalle käytännön todellisuuteen. Peruskou-        män julkistamista. Näyttää ilmeiseltä, että
26673: lun on otettava huomioon, että se osaltaan          koulua kehittäviin komiteoihin ja toimikun-
26674: on nimenomaan luomassa perustaa jokaisen            tiin sekä muihinkin vastaaviin elimiin on
26675: ihmisen myöhemmä'lle elämälle, ja tämän pe-         syytä ottaa mukaan Teiniliiton edustajat.
26676: rustan kannalta tärkeintä ei suinkaan ole ni-       Heistä on käsittääkseni hyötyä koululaitok-
26677: mellisesti laaja yleissivistys, vaan kaikin puo-    semme kehitystyössä, sillä Suomen Teini-
26678: lin kypsä ja kehittynyt persoonallisuus, sillä      liitto on kehittymässä todelliseksi koululais-
26679: nimenomaan tätä ihminen joutuu jokapäiväi-          ten etujärjestöksi, ja sille on annettava ar-
26680: sessä elämässään kaikkein eniten tarvitse-          voa. Meillä on pedagogian asiantuntijoita,
26681: maan kaikissa niissä tiheästi toistuvissa elä-      asiantuntijoita kouluhallinnon järjestämistä,
26682: män tilanteissa, joissa hänellä ei ole mitään       oppikirjojen tekoa, koulujen rakentamista
26683: hyötyä enempää kielitaidosta, laskennosta           ym. varten, mutta kenelläkään muulla ei ole
26684: kuin hyvästä lauluäänestäkään. TäoJ.lä en suin-     niin tuoretta ja konkreettista asiantunte-
26685: kaan halua kieltää teoreettisten opintojen          musta siitä, mitä on käydä koulua kuin kou-
26686: merkitystä. Mutta peruskoulussa niiden on,          lulaisilla itsellään.
26687: kuten jokainen asiaa mietittyään varmasti
26688: huomaa, oltava toissijaisessa asemassa eikä            Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Herra
26689: se ihmisen todellisimmat käytännön tarpeet          opetusministeri pitää erittäin uhkarohkeana
26690: sivuuttava pääasia, mitä ne tähän mennessä           pakottaa se osa nuorisosta, joka ei tähän
26691: ovat olleet ja ovat edelleenkin, jos nyt keski-     mennessä ole lainkaan lukenut vieraita kieliä,
26692: tymme vain teknillisiin uudelleen järjeste-         lukemaan kahta kieltä. Niin kuin perjantaina
26693: lyihin.                                             repliikkipuheenvuorossani vihjasin, tsaarival-
26694:    Uskoisin, että esittämieni näkökantojen on       lan aikana oli rohkeampia pedagogeja. Sil-
26695: syytä antaa vaikuttaa uutta kouluamme luo-          loin ei ollut opittava vain kahta vierasta
26696: taessa. Tässä ja monessa muussakin mie-             ki·eltä, vaan olipa opeteltava aivan uusi kir-
26697: lessä on aiheellista ottaa koulua käyvä nuo-        jaimisto, aakkosten erikoinen järjestys sekä
26698: riso entistä enemmän mukaan koululaitok-            vähintään kuusi erilaista suhuäännettä.
26699: sen kehittämistyöhön. Yritysdemokratia täs-            Tosiasiana on otettava huomioon, että
26700: säkin on paikallaan. Tähän ovatkin olemassa         Suomi on kaksikielinen maa, missä niin suo-
26701: mahdollisuudet, kun Suomen T·eini:liitto on         men kuin ruotsinkin osaaminen on tarpeellis-
26702: kiitettävällä innostuksella ja perusteellisuu-      ta mitä moninaisimmilla aloilla. Useimmissa
26703: della ryhtynyt toimimaan nykyistä parem-            johtavassa asemassa olevissa niin valtion,
26704: man koulun luomiseksi maahamme. Näita py-           kuntain kuin yksityisenkin elinkeinoelämän
26705: rintöjä olisi mielestäni opetusministeriön,         viroissa ja toimissa tarvitaan jatkuvasti kak-
26706: kouluhallituksen,     opettajien     ja    lasten   sikielisyyttä. Kun maamme ruotsinkieliseen
26707: vanhempien       jatkuvasti     rohkaistava    ja   vähemmistöön kuuluvat ympäristönsä vaiku-
26708: tuettav·a, sillä niiden avulla päästään             tuksesta ovat useimmiten kaksikielisiä, jou-
26709: käsiksi niihin näkökohtiin, j.oita koulu-           tuisivat suomenkieliset erilaisia virkoja ja toi-
26710: tettavilla itsellään on koululaitoksissamme.        mia täytettäessä heitä huonompaan asemaan.
26711: Näkökohdat ovat varmasti huomion arvoi-                Ryhdyttyämme voimakkaasti kehittämään
26712: sia. Tästä tulee vakuuttuneeksi, kun seuraa         matkailuamme pysynevät kuitenkin, kuten
26713: teinien keskusteluja, kirjoituksia ja muita         tähänkin asti, skandinaavit ulkomaisten tu-
26714: mielipiteenilmaisuja. Esimerkkinä näistä otan       ristien enemmistönä. Sen vuoksi ruotsinkielen
26715: erään ikohdan uutisesta, joka oli lehdessä          taidon laajeneminen esim. kehitysalueille, joi-
26716: viime sunnuntaina MaJlasmäen kurssikeskuk-          den toiveet kiinnittyvät matkailun elämää
26717: 496                                Tiista.ina 25 p. huhtikuuta 1967.
26718: 
26719: 
26720: piristävään vaikutukseen, on mielestäni aivan       nen on välttämättömyys yhteiskunnassa, joka
26721: välttämätöntä. Automatkailun lisääntyminen           yhä selvemmin on muuttumassa koulutusyh-
26722: johtaa. turistivirtoja enenevässä määrässä           teiskunnaksi. Siinä tulevat tiedon määrä ja
26723: varmaan myös syrjäseuduille. Vieläkin tärke-        tiedon taso ratkaisemaan, miten yhteiskunta
26724: ämpi ruotsi on pohjoismaisten konferenssien         toimii ja mitä se voi jäsenilleen antaa. On
26725: pääkielenä sekä erityisesti näiden maiden           tultu havaitsemaan, että ta:loudellinen kasvu
26726: kaupan välisenä kielenä. Ovathan jo nyt mo-          ja vaurastuminen eivät ole pelkästään aineel-
26727: net suomalaiset teollisuusyritykset vallanneet       lisia pääomia ja materiaalista tuotantoa kos-
26728: huomattavia markkinoita näissä maissa.               keva ongelma. Ne ovat myös tiedon tasoa ja
26729:    Mielestäni herra opetuministeri aliarvioi         tiedon kysyntää koskeva asia.
26730: nykyisen nuorison kielellisiä kykyjä tsaarin-           Julkisuudessa esitetty eräs huolen aihe on
26731: aikaiseen verrattuna eikä ole ottanut huo-          ollut kysymys, voidaanko uudessa yhdeksän-
26732: mioon, miten monipuolisen kosketuksen vie,_         vuotisessa peruskoulussa säilyttää s·e tiedon
26733: raisiin kieliin se saa radion, television, eloku-    ja opillisen kypsyyden taso, johon keskikou-
26734: vien ja äänhlevyjen välitykseHä. Ed. Hertta          lussamme on tähän asti päästy. Kysymys on
26735: Kuusinen kertoi viime perjantaina eduskun-          tehty sen vuOiksi, että peruskoulussa erilaisia
26736: nan kahvilassa tästä kuvaavan esimerkin,            opiskeluedellytyksiä omaavat oppilaat saavat
26737: joka osoittaa, että nyt jo pienestä pitäen to-       mahdollisuuden edetä erilaista vauhtia ja
26738: tutaan vieraisiin kieliin. Hän kertoi pikku-        opiskella eri aineita vasta seitsemänneltä luo-
26739: tytöstä, joka selitti jotakin television eng-       kalta alkaen. Huolestuminen on ymmärrettä-
26740: lanninkielistä. elokuvaa lausahtaen: "Ne sa-        vää, mutta siitä aiheutuneet johtopäätökset
26741: novat iaali, taali ja sitten ne pussaavat."         eivät miel·estäni ole oikeita.
26742: Olemme samassa asemassa kuin islantilaiset,             Ongelma on paljon mutkikkaampi kuin
26743: joiden pienenä pohjoismaisena kansana on            yleensä huomataan. Jos keskikouluun otetaan
26744: osattava <>man kielensä .lisäksi sekä ruotsia       vain pieni karsittu joukko ikäluokasta, sa-
26745: että jotakin suurta mrua,ilmankieltä. Islanti-      nokaamme 1/5, on näitten oppilaitten suo-
26746: laiset muuten pitävät erityisesti suomalaisista     ritustaso keskimäärin ottaen tietysti kor-
26747: sen vuoksi, että mekin puhumme kieltä, jota         keampi kuin sellaisessa tapauksessa, että kes-
26748: muut eivät ymmärrä.                                 kikoulua käy 4/5 ikäluokasta. Tästä •ei kui-
26749:    HaJ:uan lopuksi korostaa eri koulumuotojen       tenkruan seuraa, että jälkimmäiseen keskikou-
26750: rauhallisen rinnakkaiselon tärkeyttä, koska         lulaisryhmään sisä·ltyvät parhaat oppilaat ei-
26751: on vältettävä vaara, että opetus kangistuu          vät edistyisi yhtä hyvin kuin koko edellinen
26752: samaan kaavaan valettuna. Koulu-uudistus            karsittu joukko. Olen saanut kuulla, että
26753: ei saa olla pelkän uskon asia eikä perustua         juuri valmistuneessa kansainvälisessä, viisi-
26754: haaveellisiin kustannuslaskelmiin.                  toista maata käsittävässä koulusaavutustutki-
26755:                                                     muksessa on voitu 15-vuotiaitten osalta sel-
26756:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                 västi osoittaa, että maissa, joissa suurimmalle
26757: Kun asian käsittely on vasta lähetevaiheessa,       osalle ikäluokkaa suodaan tilaisuus opiskella
26758: en pidä omalta osaltani ta.rpee'llisena puut-       keskikoulukursseja, tämän oppilasmäärän par-
26759: tua lakiesityksen moniin sellaisiin ytksityis-      haimmisto pääsee suorituksissaan pitemmälle
26760: kohtiin ja periaatteisiin, joista ollaan eri        ikuin maissa, joissa keskikouluun otetaan vain
26761: mieltä. Niihin voidaan puuttua myöhemmin            murto-osa ikäluokasta. Pelko tason laskusta
26762: asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä. Tär-        peruskoulutyyppisessä uudessa koulussa näyt-
26763: keätä on tässä vaiheessa evästää sitä valio-        tää mielestäni olevan tarpeettomasti liioitel-
26764: kuntaa, johon lakiesitys nyt lähetetään. Va-        tua.
26765: liokunnaHe sopii toivoa viisautta ja kauko-             Peruskoulun tuloSitaso on kuitenkin erotta-
26766: katseisuutta, kun se ryhtyy suureen urak-           mattomasti kytkeytynyt opettajiston suori-
26767: kaansa. Kiinnitän tässä yhteydessä huomiota         tuskykyyn. Ministeri Saukkosen toimesta ase-
26768: vain kolmeen näkökohtaan, joihin on jo käy-         tettiin loppuvuodesta 1965 erityinen opetta-
26769: dyssä keskustelussa.kin puututtu. Tarkoitan         j:ainvalmistustoimikunta, joka sai tehtäväk-
26770: uuden koulun tiedon tasoa, opettajien val-          seen laatia tästä kysymyksestä almrtavat pe-
26771: mistamista ja koulu-uudistu~sen taloudellista       riaatteelliset selvitykset niin nopeasti, että
26772: taustaa.                                            ne olisivat eduskunnan käytettävissä perus-
26773:    On lähdettävä siitä, että koulun uudistami-      koulun puitelakia käsiteltäessä. Tuo mietintö
26774:                                 Laki koulujärjestelmän perusteista.                            497
26775: 
26776: on jaettu pöydillemme. Se sisältää pitkälle           Koulu-uudistuksen ja koko yleisen kult-
26777: meneviä ehdotuksia opettajistomme koulu-           tuurielämän aiheuttamien kulujen väistämät-
26778: tustason kohottamiseksi. Mielestäni on var-        tömyyden todistukseksi voidaan viitata mai-
26779: sin tähdellistä kytkeä nämä uudistussuunni-        hin, joissa teknillis-teollinen taso ja hyvin-
26780: telmat esillä olevassa koulujärjestelmäkysy-       vointi ovat pitkälle kehittyneet. Niissä on
26781: myksessä tapahtuvaan ratkaisuun. Sanonta,          myös kasvatus- ja opetustyön suhteellinen
26782: että opettaja tekee koulun, on tosin vanha         osuus kansantuotosta melkoisen suuri. 50-
26783: ja kulunut, mutta se pitää paikkansa. Kou-         60 vuotta sitten mainittu osuus oli yleensä
26784: lujärjestelmän uudistus on monessa katsan-         vain noin 1-2 % kansantuotosta, nykyisin
26785: nossa - ei vähiten taloudellisessa - jätti-        keskimäärin eh!kä noin 4-5 %. Eräissä kult-
26786: läisinvestointi. Sen ensimmäisiä onnistumisen      tuurimaissa, joissa pyritään kilpailukyvyn
26787: edellytyksiä on, että uuden koulun käyttövoi-      nopeaan korottamiseen, puheena oleva pro-
26788: maksi saadaan mahdollisimman hyvin koulu-          senttiluku saattaa olla jopa 7 tai 8:kin. Meillä
26789: tettuja opettajia. Kun opettajisto vaihtuu         lienee opetus- ja kasvatustyön osuus kan-
26790: hitaasti, täydellisesti vasta kai noin 30 vuo-     santuotosta suunnilleen 3--4% :n suuruus-
26791: den kuluessa, on näin ollen - millaiseksi          luokkaa. Se on joka tapauksessa pikemminkin
26792: uusi peruskoulu päätettäneenkin rakentaa -         yleisen keskitason ala- kuin yläpuolella. On
26793: ripeästi, vuottakaan viivyttelemättä, huoleh-      siis aihetta sen korottamiseen. Mutta miten
26794: dittava kahdesta asiasta: 1) Uusi opettajain-      ja missä laajuudessa - siitäkin on nyt kysy-
26795: valmistusjärjestelmä on luotava ja saatava         mys.
26796: käyntiin, 2) nykyopettajisto, joka on osoitta-        Pidän koulu-uudistuksen toteuttamisessa
26797: nut kiitettävää intoa vapaaehtoisiin, omin         asian taloudellista puolta varsin keskeisenä.
26798: varoin kustantamiinsa jatko--opintoihin, on        Lähden siitä, että uudistus on toteutettava
26799: mitä pikimmin koulutettava uuden perus-            ja toteuttamiseen on ryhdyttävä viipymättä.
26800: koulun edellyttämälle tasolle. Katsoisin kui-      Varoittelu yksistään ei vie asiaa eteenpäin.
26801: tenkin, että heidän pätevyyttään ei pitäisi        Mutta mitä asiassa tehdään tai jätetään te-
26802:  yleisesti ottaen asettaa kyseenalaiseksi, vielä   kemättä, se olisi tarkoin tutkittava ajatel-
26803: vähemmän, että he joutuisivat kärsimään            len taloudellisia resurssejamme tällä hetkellä.
26804:  tai menettämään saavuttamiaan oikeuksiaan         Liikkeelle ei pidä lähteä siinä mielessä, että
26805:  koulu-uudistuksen tähden.                         uudistuksen toteuttaminen olisi kokonaan ly-
26806:     Joka tapauksessa maallamme on nyt opet-        kättävä sellaiseen ajankohtaan, jolloin val-
26807:  tajainvalmistuskysymyksessä       mahdollisuus    tionta:loudellinen tilanne olisi kenties suo-
26808:  näyttää oivaa esimerkkiä muulle pohjolalle.       tuisampi kuin nyt. Jos tätä jäädään odot-
26809:  Ruotsihan siirtyi periaatteessa peruskoululin-    tamaan, niin kurki kuolee ennen kuin suo
26810:  jalle jo pitkälti toistakymmentä vuotta sit-      sulaa. Koulu-uudistus voitaisiin silloin to-
26811:  ten. Läntinen na:apurimaamme on käytän-           teuttaa tuskin milloinkaan. Valtiontaloudelli-
26812:  nöllisesti katsoen jo toteuttanut uuden kou-      set vaikeudet ovat aina ajankohtaisia. Me
26813:  lujärjestelmän oppivelvollisuuskoulun osalta.     emme taitane päästä sellaiseen tilanteeseen,
26814:  Mutta siellä valtiopäivät käsittelevät uutta      jossa voitaisiin todeta: "Nyt ovat taloudelli-
26815:  opettajainvalmistuslakia vasta nyt, siis tänä     set vaikeudet ohi; nyt voidaan ryhtyä to-
26816:  keväänä. Koko syntyneen vä'liajan kuluessa         teuttamaan suuria ohjelmia." Ei! Sen si-
26817:  opettajainvalmistus on Ruotsissa suurelta          jaan on aina monenlaisten ja taloudellisten-
26818:  osalta tapahtunut vanhoissa muodoissa. Meillä      kin vaikeuksien keskellä koetettava löytää tie,
26819:  Suomessa on nyt mahdollisuus kytkeä nämä           joka osoittautuu parhaaksi mahdolliseksi. Ra-
26820:  kaksi suurta uudistusta, koulun uudistaminen      halliselta kannalta asiaa tarkastellen on todet-
26821:   ja opettajainvalmistuksen uudistaminen, yh-      tava, että mainitunlaisen periaatteen toteut-
26822:  teen ja päästä siihen, että uuden muotoinen       taminen merkitsee kohtuullisuuden, harkin-
26823:   koulu ei joudu odottamaan tarkoituksenmu-        nan ja tinkimisenkin hyväksymistä uudis-
26824:   kaisella tavalla valmistettuja uusia opetta-     tusta toteutettaessa. Näin on asia tälläkin
26825:   jia ja ettei nykyisen opettajiston tarvitse      hetkellä. Koko "programmia" ei voitane
26826:   ilman tarpeellista lisäkoulutusta käydä kä-       ruveta toteuttamaan kertaheitolla, koska
26827:   siksi uusiin tehtäviin, jotka monessa suh-       se asettaisi valtiontaloutemme erittäin
26828:   teessa ovat vaikeammat ja vaativammat kuin       suurien vaikeuksien eteen. Rakennuskus-
26829:   tähänastisen koulun asettamat.                    tannusten lisämenot, noin 185 milj. mk,
26830: 63 1/67
26831: 498                               Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
26832: 
26833: 
26834: ja     käyttömenojen     vuotuiset    lisäykset,   viime perjantaisessa puitelakiesityksen lähe-
26835: noin 198 milj. mk, ovat summia, joit-              tekeskustelussa. Hän lausui sanomalehtirefe-
26836: ten kokoon saaminen on enemmän kuin                raatin mukaan puheenvuorossaan mm. seu-
26837: työläs toimenpide. Tosin niitten saa-              raavllllll: "Käsiteltävänä olevaa lakiehdotusta
26838: minen osuu usean vuoden osalle ja paljossa         laadittaessa on lähdetty siitä, että uusi koulu-
26839: on sellaista, joka ei ole pelkästään uutta in-     järjestelmä on luotava vanhan pohjalle ja
26840: vestointia.                                        käytettävä hyväksi sen kestäviä aineksia. Sik-
26841:    Meillä on lähivuosina toki muitakin raha-       si on pidetty tarkoituksenmukaisena siirtää
26842: reikiä. Muistutan vain - yhden esimerkin           koululainsäädännön lopullinen laadinta ja
26843: mainitakseni - mitä ylioppilaitten koulut-         koordinoiminen siksi, kunnes on saatu suorite-
26844: taminen, korkeakoulujen kehittäminen ja tie-       tuista järjestelyistä ja niiden pohjalle synty-
26845: teellisen tutkimuksen tukeminen tulevat lä-        vistä uusista lainsäädäntötarpeista riittävästi
26846: hivuosina vaatimaan. Noin vuosi sitten hy-         kokemusta. Näistä syistä laki koulujärjestel-
26847: väksyimme täällä eduskunnassa lain korkea-         män perusteista on laki, joka luo koulu-
26848: koulujen kehittämisestä vuosina 1967-1981.         uudistukselle yleiset puitteet, mutta jättää
26849: Tämäkin laki on pantava toimeen, ja se on          vanhan koululainsäädännön pääosiltaan voi-
26850: suuren rahan !kysymys.                             maan. Pohjana on ennen kaikkea kansakoulu-
26851:    On moneen kertaan sanottu, että koulun,         lainsäädäntö, koska se kunnallista koulutus-
26852: kasvatuksen ja tieteen alalla säästäväisyys        muotoa varten laadittuna on erittäin käyt-
26853: saattaa muodostua ajanoloon kohtalokkaaksi.        tökelpoinen. Siihen liittyvät positiiviset ja ne-
26854: Tämä pitää paikkansa. Taloudelliset uhrauk-        gatiiviset tunnearvot tuskin vähentävät sen
26855: set opillisen sivistyksen hyväksi eivät saa pe-    käyttökelpoisuutta." Herra opetusministeri
26856: rustua vain myötätuntoon tai harrastukseen         sanoi vielä: "Kansakoululainsäädännön jät-
26857: kulttuuria kohtaan, ne on nähtävä elintär-         täminen voimaan niinkin suuressa määrin
26858: keinä sijoituksina, joista riippuu, onko meillä    kuin nyt käsiteltävänä olevassa laissa ei mer-
26859: mahdollisuuksia luoda oma kilpailukykyinen         kitse sitä, ettei oltaisi selvillä monien tarkis-
26860: koululaitos ja kehittää suomalaista kulttuu-       tusten ja täydennysten tarpeellisuudesta;
26861: ria. On moneen kertaan sanottu, että pienen        mutta niiden tekeminen on syytä suorittaa
26862: kansan voima on sen sivistyksen laadussa.          myöhemmin, kun ensin on saatu lopullinen
26863: Tämän kehittämiseksi ja parantamiseksi on          ratkaisu itse pääasiasta."
26864: koululaitostakin uudistettava, ja siitä on nyt        Näin siis opetusministeri Oittinen. Mieles-
26865: kysymys. Jotta tässä tehtävässä onnistui-          täni hän on näillä lainaamillani ajatuksilla
26866: simme, on uudistuksen taloudellinen puoli          viitoittanut tien, jota kulkien koulu-uudis-
26867: mitoitettava ja ajoitettava todellisen ikanto-     tusta on lähdettävä toteuttamaan. Tuolle
26868: kykymme huomioon ottaen ja muistaen, että          tielle on nyt astuttu ja mentävä eteenpäin,
26869: asiassa on syytä edetä varovaisesti.               kuinka sanoisin: "festina 1ente" eli hitaasti
26870:    Jos näin tehdään - ja siihen on kenties         kiiruhtaen. Mutta toisaalta ei pidä myöskään
26871: suoranainen pakkokin - niin koulu-uudis-           vitkastella. Eteenpäin on mentävä parasta
26872: tusta toteutettaessa on noudatettava kahta         mahdollista yhtenäiskoulua tavoitellen.
26873: periaatetta tai menettelytapaa. Ensinnäkin
26874: siirtymistä uuteen järjestelmään täytyy hi-           Ed. T e i r: Herr talman! Med stort in-
26875: dastaa. Tämä on toisaalta myönteinenkin il-        tresse har alla emotsett regeringens propo-
26876: miö sen vuoksi, että näin tarjoutuu mahdolli-      sition om grunderna för skolsystemet med
26877: suuksia suorittaa jatkuvasti tutkimuksia ja        beaktande av den nya grundskolan.
26878: kokeiluja, jotka palvelevat koulun uudistami-         Det som särskilt har debatterats är språk-
26879: sen asiaa. Tällaisia tutkimuksia ja kokeiluja      undervisningen i grundskolan. Det skall ge-
26880: on toki tehty ja niitä tehdään parhaillaankin,     nast sägas ut att propositionen beträffande
26881: mutta tuskin vielä riittävästi. Toinen seikka      språkundervisningen är en besvikelse och
26882: on se, että koulu-uudistusta toteutettaessa on     direkt oförståelig. J ag vill i detta samman-
26883: välttämätöntä rakentaa mahdollisimman pal-         hang och i detta skede inte gå in på för-
26884: jon, ainakin toistaiseksi, vanhalle järjestel-     slagets andra delar och detaljer utan skall
26885: mälle. Sitä on siis syytä käyttää hyväksi mah-     uppehålla mig just vid själva språkunder-
26886: dollisimman paljon. Tähän tosiasiaan ja peri-      visningen.
26887: aatteeseen viittasi herra opetusministerikin          Enligt regeringens :förslag blir ett språk
26888:                                Laki koulujärjestelmän perusteista.                          499
26889: 
26890: obligatoriskt förutom modersmålet i grund-        om, huruvida det är möjligt i dagens Fin-
26891: skolan, nämligen engelska. På detta sätt          land att behandla medborgarna och fram-
26892: noncha:leras det andra inhemska spåråket,         för allt deras barn på så olika sätt.
26893: vilket måste förvåna, då vi enligt vår rege-          För att råda bot på de missförhållanden
26894: ringsform ocn våra gällande grundlagar har        regeringens proposition skulle medföra be-
26895: två nationa:lspråk i vårt land.                   träffande språJkundervisningen i grundskolan
26896:     Ingen har kunnat tiHbakavisa grundskole-      vore det nödvändigt att både det andra
26897: kommittens ståndpunkt beträffande språkun-        inhemska språket och engelska språket skulle
26898: dervisningen, inte heller vår regering i sin      bli obligatoriska med fra.nska, tyska eller
26899: motivering till lagförslagets 6 paragraf. I       ryska som tillvalsämnen på grundskolans
26900: grundskolekommitens betänkande av 1965 sid.       högstadium. För en dylik ändring ta:lar alla
26901: 25 har 6 paragrafen i transumt följande ly-       förnuftsskäl, rättvise- och pedagogisroa syn-
26902: delse:                                            punkter och också kulturpolitiska faktorer.
26903:     I grundskolans läroplaner böra ingå i den         Svenska riksdagsgruppen står enhälligt ba-
26904: ordning genom förordning stadgas . . . det        kom tanken att det bör vara två obligato-
26905: andra inhemska språket, ett främmande språk       riska språk i grundskolan förutom moders-
26906: ... o.s.v.                                        målet. Denna ståndpunkt har också i myeket
26907:     Huvudtanken i Poijärvi.&ommittens be-         kraftig form förts fram på olika håll. Bl.a.
26908: tänkande      heträffande    språkundervisnin-    har professor Ole Reuter framhållit, att in-
26909: gen har helt anammats a.v regeringen som          gen kunnat påvisa, att undervisning i två
26910: något sla.gs a.xiom, nämligen att man i           språk vid sidan av varandra vore menligt,
26911:  grundskolan inte kan ha mera än ett ob-          tvärtom.
26912: ligatoriskt språk förutom modersmålet. Re-            Med tanke på vårt iJ.ands samarbete med
26913: geringen har gjort det andra inhemska språ-       de övriga nordiska länderna är kunskap
26914: ket till ett tillvalsämne på grundskolans         i svenska språket en oundgänglighet. Då
26915: högstadium. Regeringen har försökt över-          detta samarbete numera omfattar, kan man
26916: skyla detta stadgande med att ge de svenska       säga, alla samhällslivets funktioner, och vi i
26917:  skolorna rätt att utbyta engelska språket        vårt land har stor nytta av detta samar-
26918:  mot finskan. Finska språket är oundgäng-         bete, måste det ligga i vårt lands eget in-
26919: ligt för de svenska eleverna, och detta leder      tresse att utveckla detta arbete. Om rege-
26920:  i praktiken till att de svenska eleverna kan      ringens proposition godkännes beträffande
26921:  börja sina studier i engelska först på grund-     språkundervisningen, kommer detta att med-
26922:  skolans högstadium. Häri ligger en uppenbar      föra en isolering av vårt land också i fråga
26923:  och klar orättvisa mot de svenska eleverna.       om det nordiska samarbetet.
26924:  I en så grundläggande fråga är det vä1 ej            Vid Nordiska rådets session för en tid se-
26925:  för mycket begärt, om man hävdar, att alla       dan i Helsingfors uttalades samma farhå-
26926:  elever skall ha samma rättigheter, möjlig-        gor för Finlands vidkommande. Också i
26927:  heter och skyldigheter. Principen med en-         detta nu förekommer mera språkundervis-
26928:  gelska som enda obligatoriska språk har re-       ning i skolorna än vad regeringens förslag
26929:  geringen ruckat på till förmån för bosätt-        innebär. I den nuvarande mellanskolan, som
26930:  ningscentra med över 20 000 invånare. På          skall uppgå i grundskolan, vidtar undervis-
26931:  dylika orter skulle man ha möjlighet att          ningen i det andra inhemska språket redan
26932:  börja med antingen det andra inhemska språ-       på första klassen samt i ett främmande
26933:  ket eller engelska på grundskolans lågsta-        språk, mestadels engelska, från a.ndra klas-
26934:  dium. Också i detta avseende haltar regering-     sen. I a:llmänhet kan vi väl säga, att språk-
26935:  ens förslag betänkligt, då det är fråga om        kunskaperna hos oss i Finland är rätt svaga
26936:  vanlig medborgerlig rättvisa. Befolkningsnu-      och regeringens proposition innebär en ytter-
26937:  merären i en elevs hemkommun får och kan          liga!le försvagning. Hela detta ärende är in-
26938:   inte vara avgörande för möjligheterna att er-    gen språkfråga i vanlig bemärkelse utan det
26939:  hålla ilikvärdig språkundervisning i grund-       är närmast fråga därom, om vi i Finland
26940:  skolan.                                           har råd att isolera oss från vårt natu11liga
26941:      Av det ovan sagda framgår med all tyd-        samarbete och sammanhang. Det finns en
26942:  lighet, att kulturutskottet har orsak att in-     nordisk arbetsmarknad men inte någon som
26943:  förskaffa grundlagsutskottets utlåtande där-      skulle inkludera engelsktalande länder. En
26944: 500                              Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
26945: 
26946: 
26947: arbetare från Finland har ytterst liten an-       Oppilaan kotipaikkakunnan asukasluvun rat.:.
26948: vändning av den Iilla insikt i engelska språ-     kaiseva merkitys tasavertaisen kielenopetuk-
26949: ket han kan få i grundskolan, medan han           sen saantimahdollisuuksiin ei voi olla oikein
26950: däremot har en stor användning av finska          eikä oikeudenmukainen.
26951: eller svenska just på den nordiskia1 arbets-         Hallitus lähtee siitä, että on mahdotonta
26952: marknaden.                                        järjestää kahden pakollisen kielen opetusta
26953:    Svenska riksdagsgruppen emotser, att kul-      äidinkielen lisäksi peruslkoulussa. Tämä läh-
26954: turutskottet beaktar dessa synpunkter och         tökohta on perusteeton, eikä missään maassa
26955: ändrar regeringens förslag så, att vår ung-       ole voitu näyttää toteen, että tämä hallituk-
26956: dom får en sådan språkundervisning i grund-       sen kanta O'lisi oikea. Jo tätä nykyä keski-
26957: skolan och en likartad språkundervisning,         kouluissamme opetetaan useampia kieliä.
26958: att den klarar sig på arbetsmarknaden. Detta         Ruotsalaisen kansanpuolueen eduskunta-
26959: innebär, att språkundervisningen i grund-         ryhmä ei voi hyväksyä hallituksen esitystä,
26960: skolan måste arrangeras så, att obligatorisk      mikäli se koskee kielten opetusta peruskou-
26961: undervisning meddelas i det andra inhemska        lussa. Ryhmän mielestä olisi välttämätöntä,
26962: spräket liksom i engelska språket.                että sekä toinen kotimainen kieli että englan-
26963:                                                   nin kieli olisivat pakollisia oppiaineita. Myös-
26964:    Herra puhemies! Lähetekeskustelussa ole-       kin tässä suhteessa on ryhmämme jättänyt
26965: van hallituksen esityksen valmisteluvaiheessa     asiaa koskevan aloitteen eduskunnalle, ja me
26966: ruotsalaisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä        toivomme tosiaan, että sivistysvaliokunta pe-
26967: ehdotti herra pääministerille ja herra ope-       rehtyy asiaan ja kiinnittää siihen sellaista
26968: tusministerille, että kielten opetus peruskou-    huomiota, jota Suomen tulevaisuus vaatii.
26969: lussa järjestettäisiin niin, että pakollinen
26970: opetus annettaisiin toisessa kotimaisessa kie-       Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Kou-
26971: lessä sekä englannin kielessä. Tätä ei ole        lulaitoksen kehittämissuunnitelmia laatimaan
26972: huomioitu hallituksen esityksessä, vaan halH-     lähdettäessä asetettiin tavoitteeksi oikeuden-
26973: tus esittää, että äidinkielen lisäksi olisi ai-   mukaisuuden toteuttaminen maan kaikille
26974: noastaan englannin kielen opetus pakolli-         lapsiUe, niin että he varallisuudesta, synty-
26975: nen.                                              perästä ja asuinpaikasta riippumatta voivat
26976:    Hallituksen esityksen mukaan voi ruot-         saada samanlaiset opiskelumahdollisuudet.
26977: sinkielisen peruskoulun opetussuunnitelmaan       Hallituksen puitelakiesityksestä selviää, et-
26978: sisältyä toinen kotimainen kieli. Koska suo-      tei suunnitelma takaa - sanon nimenomaan
26979: men kielen taito on välttämätöntä ruotsinkie-     takaa - harvaanasutun maamme kouluoloi-
26980: lisille oppilaille, merkitsee tämä käytännössä    hin korjausta sinne, missä epäkohdat nyt ovat
26981: sitä, että ruotsinkielisissä peruskouluissa on    suurimmat, vaan koulujärjestelmän uusimi-
26982: toinen kotimainen kieli pakollinen ja vasta       nen merkitsee uudenmuotoisia vaikeuksia, el-
26983: peruskoulun yläasteella voi saada englannin       lei niiden ratkaisemisessa toteuteta valtakun-
26984: kielen opetusta. Tällä tavalla eivät ruotsin-     nallista ajattelua. Ei ole oikein, jos suuri-
26985: kieliset oppilaat saa suomenkielisiin oppilai-    suuntaisten uudistusten toteuttaminen aloite-
26986: hin verrattuina tasavertaista englannin kie-      taan jo nyt paremmassa asemassa olevilta
26987: len opetusta.                                     paikkakunnilta. Katson, että eräs yhteiskun-
26988:    Säännöksen seurauksena olisi edelleen suuri    nassamme nyt voimakkaasti vaikuttava muut-
26989: epävarmuus sellaisille, jotka haluavat valmis-    toliike on osaltaan seurausta nimenomaan
26990: tautua peruskoulun kielten opettajiksi. Suo-      kouluolojen puutteellisuudesta syrjäisillä seu-
26991: men tai englannin kielen opettajatoimen           duilla. Taloudellisten rajoitusten näkymät
26992: saannin epävarmuus heikentäisi suuressa           ovat niin suuret, että ellei jälkeenjääneiden
26993: määrin kieliopintojen herättämää kiinnos-         alueiden kouluoloja pidetä ensisijaisena ke-
26994: tusta ja vaarantaisi pätevien opettajien saan-    hittämiskohteena, ei koulu-uudistus täytä
26995: tia.                                              sille alkuperäisesti asetettuja vaatimuksia.
26996:    Hallituksen esityksen mukaan voi paikka-       Kun tavoitteeksi on oikein asettaa myös ope-
26997: kunnalla, jossa on yli 20 000 asukasta, saada     tuksellisen tason kohottaminen, on huolehdit-
26998: pakO'llista opetusta joko toisessa kotimaisessa   tava siitä, että lukioon oikeuttavan opinto-
26999: kielessä tai englannin kielessä. Mielestämme      suunnan ohjaus maaseutukouiuissa takaa
27000: tämä ei ole oikeudenmukainen järjestelmä.         opintojen jatkamisen samoin edellytyksin
27001:                                  Laki koulujärjestelmän perusteista.                             501
27002: 
27003: kuin asutuskeskuksissa. Kuntien oikeus kou-         minen aloitetaan sikäli epätavallisen miel-
27004: lulaitoksensa kehittämisessä on turvattava,         lyttävässä i:lmapiirissä, ettei useimmilla po-
27005: jotta ammattiin ohjaavaa opetusta voidaan           liittisilla ryhmillä ole pää:asian suhteen vasta-
27006: tarjota oppilaille samoin arvostettuna kuin         väitteitä. Kaikki ovat yhtä mieitä siitä, että
27007: teoreettisia oppiaineitakin.                        Uno Cygnaeuksen luoma kasvatusjärjestelmä
27008:    On mielestäni virheellistä tkuvitella, että      tarvitsee uudistamista, ajan vaatimusten ta-
27009: olosuhteet meillä olisivat jo niin kehittyneet,     salle saattamista.
27010: ettei peruskoulussa olisi kiinnitettävä vaka-          On syytä korostaa, että koulu-uudistuksessa
27011: vaa huomiota työelämään ohjaavan opetuk-            on kysymys jättiläisreformista niin hyvin
27012: sen tärkeyteen. Kansalaiskoulun paikkakun-          kasvatuksellisessa ja sosiaalisessa kuin myös
27013: nan elinkeinoelämään liittyvää ja ammattiin         taloudellisessa mielessä. Tämän vuoksi ei ole
27014: ohjaavaa opetusta on pidettävä onnistuneena,        ihmeteltävä sitä kritiikkiä, mitä eri tahoilla
27015: sillä siitä on saatu todella myönteisiä koke-       on kohdistettu pyrkimykseen hoitaa asia suu-
27016: muksia. Uudet kaavailut ns. taso-opetuksesta        rella kiireellä. Jo se, että periaatepäätös pe-
27017: ovat ai.van kokeilemattomia meillä, ja naa-         ruskoulun uudistamisesta viime eduskunnassa
27018: purimaissa saadut kokemukset eivät ole yk-          tehtiin aloitteen pohjalta, on antanut aihetta
27019: sinomaan myönteisiä. Tämä asia on otettava          kritiikkiin. Asiaa ei periaatteessa muuta se-
27020: vakavasti huomioon. Onko suunniteltu siir-          kään, että eduskunta teki tuon periaatepää-
27021: tymäkausi koulu-uudistuksen toteuttamiseksi         töksen lähes yksimielisesti. On myönnettävä
27022: riittävä ja antaako siirtymäkausi mahdolli-         olevan lmvasti järkeä vaatimuksissa, että
27023: suuden riittävälle kokeilulle, tullaan näke-        tämä suuri yhteiskunnallinen uudistus mal-
27024: mään vasta puitelain sovellutusten kautta.          tettaisiin tehdä harkiten.
27025:       Lähtökohtana tasapuoliselle koulu-uudis-         Eduskuntaan nyt tulevan puitelain päät-
27026: tuksen toteuttamiselle on mielestäni pidettä-       täminen tulee merkitsemään viime eduskun-
27027: vä alueellisen kouluhallinnon perustamista,         nan tekemän periaatepäätöksen konkretisoi-
27028: ja tahdon tämän alueellisen hallinnon uudis-        mista. Se tulee merkitsemään myös uudis-
27029: tamisasiaa tähdentää tässä yhteydessä ei vain       tUksen pääsuuntaviivoj·en lukkoon !lyömistä.
27030: kouluolojen uudistamisen vuoksi, vaan myös-         Tästä syystä meillä on tarve perehtyä asiaan
27031: kin muun kehitystä ohjaavan toiminnan               varsin vakavasti. Tästä syystä olisi toivotta-
27032: vuoksi. P~lkään, että kuntien ja vaitionkin         vaa, että reformaattorit olisivat valmiit kuun-
27033: taloudelliset mahdollisuudet ja opettajaval-        telemaan, mitä asiantuntijoina ja itsellään
27034: mistuksiin suunnitellut muutokset ovat vaka-        eduskunnalla on asiasta sanottavaa. Tulisi
27035: vasti vaikuttavia tekijöitä koulu-uudistukseen      olla valmis muutoksiin, mikäli asiaan pereh-
27036:  pyrittäessä. Siksi uudistusten toteuttamisjär-     tyminen näyttäisi sellaiseen antavan aihetta.
27037:  jestyksen säätämiseen on kiinnitettävä vaka-          Peruskoulu-uudistuksen valmistelu ei, ku-
27038:  vasti huomiota.                                    ten totesin, ole asian suuruuteen nähden ol-
27039:     On mahdotonta tässä yhteydessä puuttua          lut kovin perusteellista. Muun muassa seu-
27040:  puitelain yksityiskohtiin, jotka ha!llituksen      raava mielenkiintoinen havainto on voitu
27041:  esityksessäkin ovat vaatineet •e11ittäin pitkät    tehdä. Uudistuksen valmistelijat todistavat
27042:  ja monitahoiset perustelut. Olemme jättäneet       varsin uskottavasti, että nykyjärjestelmän
27043:  rinnakkaisaloitt-een keskustapuolueen edus-        toteuttamalla lasten kahtiajaolla oppikoulu-
27044:  kuntaryhmän jäsenten puolesta maaseudun            laisiin ja kansalaiskoululinjalaisiin on pit-
27045:  kannalta tärkeiden näkökohtien esille tuomi-       källe vaikuttavia epäedullisia psykologisia ja
27046:  seksi. Aikaa tällaisen rinnakkaisesityksen         muita seurauksia. He korostavat, ettei voi
27047:  laatimiseen oli vain kovin vähän, sillä se olisi   olla mielekästä, että osa nuorisosta joutuu
27048:  vaatinut perusteellista syventymistä. Kiireel-     tuntemaan kuuluvansa johonkin aiempiarvoi-
27049:  lä ei tämän tärkeän koulu-uudistuslain käsit-      seen kategoriaan kuin toinen osa. Tämä
27050:  telyä saisi pilata, sillä yhdyn niihin, jotka      kaikki pitää varmasti paikkansa. Tekee mieli
27051:  ovat korostaneet tämän väliaikaislain merkit-      sanoa, että mainitun asian hoitaminen tä-
27052:  tävyyttä vastaisen koulu-uudistuksen koh-          hänastista paremmalla tavalla on pääperuste
27053:  dalla.                                             koulu-uudistukseHe.
27054:                                                        Näiden toteamustan jälkeen seuraa keskus-
27055:   Ed. T. Salo: Herra puhemies! Perus-               telu peruskoulun yhtenäisyyden aiheutta-
27056: koulu-uudistuksen periaatteellinen toteutta-        mista haittatekijöistä. Kysytään, miten voi-
27057: 502                               Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1967.
27058: 
27059: 
27060: daan sille ainekselle, joka jatkaa teoreettisia    sekä sosiaalisessa että maantieteellisessä mie-
27061: opintoja, taata nykyistä vastaava tiedontaso,      lessä. Tarkoitus on päästä siihen, ettei lap-
27062: kun uudessa koulussa neljän vuoden sijasta         sen vanhempien varallisuus tai!kka hänen
27063: annetaan kuusi vuotta koko ikäluokalle yh-         asuinpaikkansa olisi esteenä kaiken sen kou-
27064: teistä opetusta luokkaopetuksen puitteissa.        lutuksen saamiselle, mihin hänen omat hen-
27065: Kysytään, eikö se osa ikäluokasta, jolla on        kilökohtai!set edeHytyksensä antavat mahdol-
27066: pienemmät edellytykset teoreettiseen opiske-       lisuuden. Asutuskeskusten osalta voidaan sa-
27067: [uun, hidasta sen ikäluokan puoliskon opet-        noa mainitun vaatimuksen olevan jo hyvin
27068: tamista, joka tulee jatkamaan teoreettisem-        pitkälle toteutettu. Kaupunkilaislapsilla on
27069: malla linjalla. Tähän kysymykseen en ole ke-       yleensä ollut jo kauan varsin hyvät mahdol-
27070: nenkään koulu-uudistajan kuullut tai nähnyt        lisuudet myös oppikouluopiskeluun vanhem-
27071: antavan pätevää vastausta. Tämän koko yhte-        pien taloudellisista edellytyksistä riippu-
27072: näiskoulusysteemin peruaprobleema on useim-        matta. Koulu-uudistuksen tarkoituksena on
27073: miten kuitattu sanomalla, että 'lahjakkaam-        lopullisesti turvata ja varmistaa nämä mah-
27074: mille annetaan lisätehtäviä ja heikommin me-       dollisuudet. Sen sijaan voidaan todeta, että
27075: nestyville tukiopetusta. Hallituskin kuittaa       koulutuksen demokratian vaatimuksen toteut-
27076: tämän ydinkysym)'lksen perusteluissaan osit-       tamisesta maantieteellisessä mielessä olemme
27077: tain toteamalla, etteivät tiedolliset tavoit-      vielä varsin kaukana. Voidaan sanoa, että
27078: teet olekaan enää niin tärkeitä kuin aikai-        maaseudun nuoren mahdollisuudet yleensä
27079: semmin, osittain esittämällä viitatunlaisia        ovat kaupungin nuoren mahdollisuuksia rat-
27080: varsin pyöreitä tarkoitwksi. On todettava,         kaisevasti heikommat. Mitä idemmäksi ja
27081: että vastaukset ovat liian ylimalkaisia. Ne        pohjoisemmakai maassa mennään, sitä suu-
27082: osoittavat, ettei ole ollut aikaa riittävästi      remmaksi käy ero maaseudun nuoren mah-
27083: tutkia tätä järjestelmän muutoksen peruspul-       dollisuuksien ja asutuskeskuksen nuoren mah-
27084: maa. Jokainen, joka on käytännön toiminnan         dollisuuksien välillä. Mainitusta syystä pi-
27085: kentällä joutunut tekemisiin kansakoulu- ja        dettiin koulu-uudistuskeskustelun alkuvuosina
27086: keskikouluongelmien parissa, tietää että tulee     itsestään selvänä sitä, että yhtenäi!skoulun
27087: olemaan erittäin paljon helpommin sanottu          toteuttaminen on erityisen voimaperäisesti
27088: kuin tehty antaa luokkaopetuksen puitteissa        alettava maan syrjäseuduilta. Eduskunta
27089: tukiopetusta sitä tarvitseville ja lisätehtä-      esittä·essään marraskuun 22 päivänä 1963
27090: viä siihen edellytyksiä omaaville. Jokainen        toivomuksen peruskoulun uudistamisesta yh-
27091: käytännön koulu- ja kunnal'lisihminen tietää,      tenäiskouluperiaatteen mukaisesti lausui edel-
27092: että täyty'Y keksiä jotain aivan erityistä vält-   iJ.yttävänsä, että uutta koulujärjestelmää to-
27093: tyäkseen seuraukselta, että uudesta perus-         teutettaessa syrjäisten ja vähävaraisten seu-
27094: koulusta [ukioon siirtyvät omaavat heikom-         tujen oppilaitosten tarve tyydytetään ensi-
27095: mat ·tiedot kuin tähän asti keskikoulusta lu-      sijaisesti. Hallitus on ottanut vastaavan lau-
27096: kioon siirtyvät.                                   suman jonkinlaisena periaateilmoituksella esi-
27097:    Meidän on täältä eduskunnasta käsin syytä       tyks·eensä. On kuitenkin todettava, että kes-
27098: erittäin vakavasti vedota kaikkiin :koulu-uu-      kustelu on osittain luisunut uusille, omitui-
27099: distuksen toimeenpanijoihin. Nyt ei saa olla       sille raiteille. Yhä useammin kuulee ja nä-
27100: kysymys muistomerkin luomisesta joillekin          kee lausuntoja siitä, ettei maaseudulle ja syr-
27101: henkilöille tai ryhmille, nyt on kysymys           jäseuduille ole annettava minkäänlaisia eri-
27102: mitä suurimmasta ja vakavimmasta valta-            tyismahdollisuuksia liikkeellelähtemisessä. Pe-
27103: kunnallisesta uudistuks·esta, joka on hoidetta-    rusteena sanotaan, että jos koulu-uudistus
27104: va rauhallisesti ja harkiten. Kun lähes kaikki     aloitetaan syrjäseuduilta, niin sen vastustajat
27105: ovat yhtä mieltä uudistuksen tarpeesta, ei         muka pääsisivät osoittamaan liian epäedulli-
27106: ole edes mi·tään poliittisia syitä epänormaa-      sia tuloksia. Eräät uudistajat varoittavat
27107: liin :kiireeseen.                                  vakavasti sellaisista seireenilauluista, että
27108:    Totesin edellä, että uudistuksen ytimenä        koulu-uudistus aloitettaisiin muualta kuin
27109: on oleva pääseminen nuorten ihmisten jaka-         maan suurimmista keslruksista.
27110: misesta kahteen ryhmään perusteettoman ai-            Kun tietää maan maalaiskuntien ja erityi-
27111: kaisessa vaiheessa. Voisi sanoa, että uudis-       sesti syrjäseutujen kuntien taloudelliset mah-
27112: tuksen yhteiskunnallisena taustana on pyr-         dollisuudet, on helppo arvat,a, että koulu-
27113: kimys sivistyksen demokratian toteuttamiseen       uudistuksen seurauksena on ensi vaiheessa
27114:                                     Seinäjoen -    Jalasjärven tie.                                   503
27115: 
27116: 
27117:  oleva eron suureneminen ajatelluu pienene-          lue onkin jättänyt rinnakkaisaloitteen, jossa
27118:  tnisen sijasta maaseudun nuoren mahdolli-           pyritään esitystä tarpeellisHta osilta täyden-
27119: suuksissa verrattuna asutuskeskuksen nuoriin.        tämään.
27120:  On ymmärrettävä, ettei reformia voida aja-
27121: tella aloitettavan vain maaseudulta. Kuiten-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27122: kin on tässäkin syytä kehottaa vakavaan
27123: harkintaan. Kun kerran olemme varmoja                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
27124: uudistuksen tarpeellisuudesta ja uuden jär-          asia lähetetään s i v i s t y s v a l i o k u n-
27125:  jestelmän paremmuudesta, meillä täytyy olla         t a a n, jonka on pyydettävä asiasta lausunto
27126: varaa jo ensi vaiheessa pyrkiä toteuttamaan          pe rust us1ak i v a1 io kun na1ta.
27127: erästä uudistuksen pääideaa, sivistY~ksen de-
27128: mokratian maantieteellistä toteuttamista.
27129:    Lakiesityksen mukaan yksityisellä pohjalla
27130: toimivien koulujen perustaminen ei enää olisi             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
27131: mahdollista. J ontuu miettimään, onko näin           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
27132: jyrkkä järjestelmän muutos oleva siunauk-            dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
27133: sellinen nuorten ja yhteiskunnan kannalta.           istuntoon
27134:  On syytä muistuttaa siitä suurtyöstä, jonka
27135: yksityiset oppikoulut ovat tehneet. Ne ovat
27136:                                                     11)    Seinä.joen-Jalasjll.rven   maantien   rakenta-
27137: hoitaneet oleellisen osan maan oppikoulutoi-                                 mista
27138: mesta. Ne ovat kokeilutoiminnallaan edistä-
27139: neet pedagogista !kehitystä. Käytännön kun-         tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
27140: nallisihminen joutuu kysymään, saadaanko            dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
27141: koulujärjestelmän muuttuessa kokonaan kuu-          tintö n:o 43.
27142: nailiseksi uusia kouluja eri paikkakunnille
27143: tarvetta vastaavasti. Esitetyn lainsäädännön
27144: suomat mahdollisuudet koulukokeiluihin näyt-           Ensimmäinen         varapuhemies:
27145: tävät myös varsin rajoitetuilta. Lakiesitys jät-     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
27146: tää lukion kohtalon koulujärjestelmässä avoi-        perjantaina kello 14.
27147: meksi. On vaikea kuvitella esHlä olevan lain-
27148: säädännön täysin onnistuvan, kun uuden
27149: peruskoulun jatkon niveltäminen jätetään
27150: avoimeksi. Säädöksistä, joita esityksessä niin         Täysistunto [opetetaan kello 17.10.
27151: ikään kaivattaisiin, voin mainita maakunnal-
27152: lisen koulusuunnittelun ja kouluhallinnon                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
27153: järjestämisen. Samoin kaivataan koulukoh-
27154: taista itsehallintoa. Liberaalinen kansanpuo-                                   Olavi Salervo.
27155:                      30. Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1967
27156:                                                           kello 14.
27157: 
27158:                      Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
27159:                                                                      7) Ehdotukset laeiksi kansakoululain
27160:    Ilmoituksia.                                                    ja väliaikaisesta poikkeuksesta kansa-
27161:                                                           Siv.     koululakiin annetun lain muuttamisesta 512
27162:      Suullisia kysymyksiä:                                           Asiakirjat: Suuren valiokun-
27163:                                                                    nan mietintö n: o 35; sivistysvaliokun-
27164:   1) Ed. Gestrinin suull. ksm. n: o 54                             nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
27165: virka- ja tuomarinvalan vannomisesta 506                           n:o 33.
27166:    2) Ed. H. Linnan suun. ksm. n:o 58
27167: Etelä-Suomessa tuotetun ylimääräisen
27168: rehuviljan markkinoimisesta Pohjois-                                       Ainoa käsittely:
27169: Suomen hallatuhoalueille . . . . . . . . . . . . 507                 8) Ehdotukset toivomukseksi Seinä-
27170:    3) Ed. Niinikosken suun. ksm. n:o                               joen-Jalasjärven maantien rakenta-
27171: 59 tuottavuuden ylittävästä palkkaJ-                               misesta ........................... .         "
27172: politiikasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
27173:                                                                    nan mietintö n:o 43; toiv.al. n:ot 1098
27174:                                                                    ja 1099 (1966 vp.).
27175:           Toinen käsittely:
27176: 
27177:    4) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-                                        Esitellään:
27178: rintuotannon turvaamisesta. . ........ . 510                          9) Ed. Teirin ym. lak.al. n:o 143
27179:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                    laiksi koulujärjestelmän perusteista .. 513
27180: nan mietintö n:o 32; maa- ja metsä-                                   10) Ed. Leivo-Larssonin lak.al. n: o
27181: talousvaliokunnan mietintö n:o 3; hal-                             144 1aiksi koulujärjestelmän perustei<Sta "
27182: lituksen esitys n:o 23; lak.al. n:ot 132                              11) Ed. Eskmanin lak.al. n:o 145
27183: -134.                                                              laiksi koulujärjestelmän perusteista ..   "
27184:    5) Ehdotukset oppisopimuslaiksi sekä                               12) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 146
27185: laeiksi työntekijäin vuosilomalain muut-                           laiksi koulujärjestelmän perusteista ..   "
27186: tamisesta ja ammatillisista pätevyystut-                              13) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 147
27187: kinnois"Dal ......................... .   "                        laiksi koulujärjestelmän perusteista ..   "
27188:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                                 14) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 148
27189: nan mietintö n:o 33; sosiaalivaliokun-                             laiksi koulujärjestelmän perusteista      "
27190: nan mietintö n:o •5; haliJ.ituksen esitys
27191: n:o 6 (1966 vp.).
27192:                                                                        Pöydällepanoa varten
27193:    6) Ehdotus laiksi valtion elå)kkeiden                                    esitellään:
27194: tarkistamisesta annetun lain muuttami-
27195: sesta ............................. . 512                             15) Talousvaliokunnan mietintö n:o
27196:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                    4 lakialoitteiden johdosta laiksi kunnal-
27197: nan mietintö n:o 34; valtiovarainvalio-                            lisesta kodinhoitoavusta ja laiksi kun-
27198: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                                nallisesta kodinhoitoavusta annetun lain
27199: esitys n:o 41.                                                     muuttamisesta ..................... .
27200:                                                                                                                  "
27201: 64 1/67
27202: 606                               Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1967.
27203: 
27204: 
27205:                                            Siv.          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27206:    16) TalousvaJ.iokunnan mietintö n:o 5
27207:                                                     1) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 54 virka- ja. tuo-
27208: lakialoitteiden johdosta laiksi kunnalli-                       marinvalan va.nnomisesta.
27209: sesta kodinhoitoavusta annetun lain
27210: muuttamisesta ..................... . 513              Ed. Gestrin: Herr talman! Jag ber
27211:    17) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o             att till vederbörande medlem av statsrå-
27212: 5 suomalaisen kirjallisuuden edistämi-              det få ställa följande fråga: Har regerin-
27213: seksi myönnettyjen määrärahain hoitoa               gen för avsikt att upphäva förordningen
27214: koskevan kertomuksen johdosta ..... .               om avläggande av tjänsteed och domared av
27215:    18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "             den 30 apriJ 1964 eller att ändra förordnin-
27216: mietintö n: o 7 hallituksen esityksen joh-           gen så a:tt kretsen av de tjänstemän och
27217: dosta maatalouden perusluotosta anne-               befa.ttningshavare som ålägges att avlägga ed
27218: 1.un lain muuttamisesta ............. .             starkt begränsas~
27219:                                                "
27220:                                                        Pyydän, herra puhemies, saada esittää val-
27221:                                                     tioneuvoston asianomaiselle jäsenelle vastat-
27222:   Puhetta johtaa puhemies V i r o i a i n e n.
27223:                                                     tavaksi seuraavan kysymyksen:
27224:                                                        Aikooko hallitus kumota 30 päivänä huh-
27225:                                                     tikuuta 1964 81llnetun asetuksen virkavalan
27226:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           ja tuomarinvalan vannomisesta tai muuttaa
27227: edustajat Ehrnrooth, Halme, Hietala, Kar-           sanottua asetusta siten, että niiden viran ja
27228: jalainen, Koppanen, Korsbäck, Kuusi, Käke-          toimen ha:ltijain piiriä, johon kuuluvat ovat
27229: lä, Luja, Pa,aso, Pakkanen, Perheentupa,            velvolliset vannomaan vallan, voimakkaasti
27230: A. Saarinen, 0. Saarinen, Sinkkonen, Sukse-         rajoitetaan?
27231: lainen, Suorttanen, Timonen ja Uoti.
27232:                                                         Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
27233:                                                      mies! Ennen ed. Gestrinin kysymyksessä tar-
27234:                                                     koitetun vuonna 1964 annetun asetuksen voi-
27235:                 Dmoitusasiat:                        maan tuloa olivat säännökset virkavalan van-
27236:                                                     nomisesta hajanaiset, mutta ne ulottuivat
27237:                  Lomanpyynnöt.                      hyvin laajalle, huomattavasti laajemmalle
27238:                                                      kuin asetuksen antamisen jä;lkeen. Ennen
27239:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            sitä nimittäin va:la vaadittiin kaikilta val-
27240: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat           tion viran ja toimen haltijoilta, vakinaisilta,
27241: Ehrnrooth, Koppanen ja Timonen ja yksi-              Y'limääräisiltä ja tilapäisiltä, jopa viransijai-
27242: tyisasiain takia edustajat Hietala, Korsbäck,        siltakin. Vuoden 1964 asetuksella vannomis-
27243: Kuusi, Pakkanen, 0. Saarinen ja Suksel,ai-           vehollisuus rajoitettiin koskemaan vain vaki-
27244: nen, toukokuun alusta kevätistuntokauden             naisia viran ja toimen haltijoita sekä yli-
27245: loppuun lääkärintodistuksen perusteella ed.          määräisiä toimen haltijoita. Niin ikään pois-
27246: Kemppainen, u}komaanmrutkan takia touko-             tettiin eräitten valojen osalta aikaisemmin
27247: kuun 1 ja 15 päivien väliseksi ajaksi ed.            voimassa olleet säännöt, jotka koskivat vel-
27248: 0. Saarinen ja ensi viikon istunnoista ed.           voLlisuutta lähettää virkavalat kirjallisessa
27249: Korsbäck s~kä toukokuun 3 päivän istun-             muodossa oikeuskans'lerille. Kehitys vuoden
27250: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Lintilä.             1964 asetusta annettaessa ei: siis ollut vala-
27251:                                                      V'clvollisuutta l'aajentava, vaan sitä olennai-
27252:                                                     sesti rajoittava aikaisempaan verrattuna.
27253:                                                         Vaikka säännöksiä tällöin muutoinkin
27254:              UUSi hallituksen esitys.                pyrittiin nykyaikaistamaan, jäivät entiset
27255:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan     tuomarinvalan ja virkavalan kaavat voimaan,
27256: presidentin kirjelmä!ll ohella tältä päivältä on    koska silloinen oikeuskansleri katsoi, ettei
27257: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o        niiden muuttaminen ilman kirkolliskokouksen
27258: 46,, joka nyt on edustajille jaettu.                lausuntoa ol1lut mahdollista. Vuonna 1965
27259:                                                     laadittiin lainvalmistelukunnassa ehdotus
27260:                                                     uusiksi virkavalan ja tuomarinvalan kaavoiksi,
27261:                                     Rehuviljan markkinoiminen.                                      607
27262: 
27263: mutta kun tästä pyydettiin kirkolliskokouk-        taa käsitystän:i, kuinka pa'ljon Suomen 01lot
27264: sen laus11Iltoa, niin ki~kolliskokous ehdotuk-     poikkeavat Ruotsista, mutta toteaisin, että
27265: sesta antamassaan lausunnossa asettui vastus-      virkavalainstituutio on edelleen käytössä,
27266: tamaan tuomarinvallan kaavan muuttamista.          Pohjoismaissa vain pysyäksemme, sekä Nor-
27267: Silloinen oikeusministeri päätti tällöin, että     jassa että Tanskassa ja että on vaikea arvos-
27268: asia ei antanut arhetta enempiin toimenpi-         tella, poikkeavatko meidän olomme Norjan
27269: teisiin siinä vaiheessa. Virkavalaa koskevien      ja Tanskan oloista niin paljon, että tällä
27270: säännösten muuttaminen er sen jä:lkeen ole         perusteella pitäisi virkavalainstituutti pois-
27271: ollut eikä myöskään tällä 'hetkellä ole virei.Uä   taa mei[tä.
27272: hallituksessa €ikä oikeusministeriössä.
27273:                                                      Asia on loppuu.:n. käsitelty.
27274:    Ed. G € s t r i n: Herra puh€mies! Herra
27275: orkeusministerin mainitsema kirkolliSkokous
27276: ·esitti jo syksyllä 1965 kirj€lmässään valtio-     2) Ed. H. Linnan suull. ksm.. n: o 58 Etelä-Suo-
27277:                                                    messa tuotetun ylimll.l!.räisen rehuviljan markkinoi-
27278: neuvostolle harkittavaksi, olisiko virkavala           misesta. Pohjois-Suomen hallatuhoalueille.
27279: vaadittava vain niiltä virkamiehiltä ja toi-
27280: menha!ltijoilta, jotka joutuvat käyttämään            Ed. H. Linna: Herra puhemies! V aitio-
27281:  julkista valtaa. Tämän vuoksi tiedustelen,        neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
27282: yhtyykö haHitus harkittavaksi esitettyyn aja-      vaksi pyydän esittää seuraavan kysymyksen:
27283: tukseen ja ryhtyy toimenpiteisiin sen toteut-         Onko maatalousministeriössä harkittu sel-
27284: tamiseksi?                                         iaisen järjestelmän luomista, että Etelä-
27285:                                                    Suomessa tuotettava ylimääräinen rehuvilja
27286:   Oikeusministeri S i monen: Kuten äsken           markkinoitaisiin Pohjois-Suomen pahimmille
27287: mainitsim., ei virkavalaa koskevien säännösten     haHatu:walueille seHaisella hinna1la, kuin
27288: muuttaminen ole tuon kirkolliskokouksen lau-       valtion viljavarasto saisi siitä ulkomaille
27289: sunnon jälkeen oHut vireillä hallituksessa         ma~kkinoimalla?
27290: eikä ha!llituksen kantaa siis ole muodostettu.
27291: On luonnollista, että asiaa jatkuvasti seura-          Maatalousministeri        K a a s a 1 a i n e n:
27292: taan. On kuitenkin näyttänyt siltä, että edel-      Herra puhemies! Ensinnäkin lienee paika1-
27293: lytykset asian €teenpäin viemiselle eivät tällä    laan esittäessäni vastauksen ed. H. Linnan
27294: hetkellä ole parhaat mahdolliset. Asiaan liit-     kysymykseen tarkasteHa viljapolitiikkaamme
27295: tyy myös se seikka, että kirkolliskokous on         nimenomaan nyt kevätkauden kynnyksellä.
27296: mukana tässä asiassa. Siihen liittyy selvästi       Päivänkohtaisena katsauksena kotimaan rehu-
27297: eräitä uskonnoHisia momentteja, jotka tuntu-        vi1ljapolitiikkaan esittäisin seuraavaa:
27298: vat nykyisessä yhteiskunnassa olevan kovin             Eilen 'hallitus teki seuraavan sisältöisen
27299: arkoja, niin kuin viime viikkoj-en:kin koke-        periaa.tepäätöksen: "Valtioneuvoston toimen-
27300: mus on osoittanut. Asiaa ei ole siis suinkaan       pitein taataan valtion viljavarastoUe mah-
27301: haudattu, mutta sopivaa ajankohtaa odote-           doHisuus saada varoja siten, että viljaV'aras-
27302: taan.                                              to11a on ma;hdollisuus muiden valtio.:n. vilja-
27303:                                                     varastosta annetun lain edellyttämien tehtä-
27304:    Ed. G e s t r i n: Herra puhemi€s! Haluai-       vien ohella suorittaa kauran ja ohran tuki-
27305: sin vielä tiedustella herra oikeusministeriitä      ostoja si·ten, että valtion viljavaraston joh-
27306: sitä silmällä pitäen, että esimerkiksi Ruot-        tokunnan vahvistettavat kauran ja ohran
27307: sissa virkavalaa ei ole vaadittu virkamie-          hinnat voidoon säilyttää." Tämän periaate-
27308: hiltä vuoden 1878 jälkeen, katsooko hamtus          päätöksen perusteella valtion viljavaraston
27309: että meidän olomme niin ratkaisevasti poik-         johtokunta on tänään pHämässään kokouk-
27310: keavat Ruotsin oloista, että meinä vielä           sessa vahvistanut syyskauden vähimmäishin-
27311: vuonna 1967 on syytä ylläpitää vaatimusta           tatavoitteiksi kauran kohda;lta 35 pjkg ja
27312: virkamiehille virkav,alan antamisesta?              ohran osalta 38 p/kg.
27313:                                                        Toivotaan, että viljelijät ottaisivat juuri
27314:   Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-        nämä seikat huomioon ja että tämä johtaisi
27315: mies! Pitää paikkansa, että virkavalainsti-         rehuvilja-aJlojen lisääntymiseen. Tähän rehn-
27316: tuutio kumottiin Ruotsissa vuonna 1878.             politiikkaan lisää vielä eilinen hallituksen
27317: Tässä yhteydessä en katso aiheelliseksi ilmoit-     periaatepäätös: "Tärkkelysrikkaiden rehujen,
27318: 608                              Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1967.
27319: 
27320: 
27321: [ähinnä ma1ssm ja vehnäleseen, tuontia                 Maata:lousministeri       K a a s a •l a i n en:
27322: talousvuoden 1967 - 1968 käyttöä varten ei           Herra puhemies! Tähän kysymykseen vastai-
27323: sallita."                                            sin, että en todellakaan pidä tyydyttävänä
27324:     Mutta kun rehuviljapolitiikkaan 'liittyy         tä~laista olotilaa. Sen vuoksi hallituksenkin
27325: vi-elä se huomionarvoinen näkökohta, että val-       toimenpit·eet tähtäävät nimenomaan siihen,
27326: tion viljavaraston haUussa on leipäviljaksi          että sekä leipäviljan kuin myös rehuviljan
27327: sopimatonta ja leipävHj·ana vas·taanotettua          kohdalta voisimme turvata omavaraisuusas-
27328: viljaa, niin on kysymystä tarkasteltava myös-        teen, ettei meidän tarvitsisi näi·tten kumman-
27329: IJdn tämän viljaerän osalta. Siitä seuraavaa:        ka:an viljan kohdalta turvautua ylijäämän
27330: Valtion viljavaraston kotimaisen leipäviljan         maastavientiin.
27331: myyntiä rehuksi kotimaa:han maai'Lman mark-             Mitä tulee sitten kotimaan markkinoihin,
27332: kinahintatasoon edellyttäisi, että tästä aiheu-      niin tältä 'kohda!lta sanoisin, että tärkkelys-
27333: tuva tappio korvattaisiin viljavarastolle val-       pitoista väkirehua tälläkin hetkellä on kau-
27334: tion tulo- j.a menoarvioon otettavaUa määrä-         pan riittävästi, mutta eräi-ssä osin maata
27335:  rahalla, sillä laki valtion viljavarastosta edel-   tämän nykyisen rehun hinta on •ehkä koh-
27336: lyttää myyntitoiminnassa liikeperiaatteiden          tuuttoman korkea. Sen vuoksi hallituksessa
27337: mukaan määräytyvää hinnoittelua. Normaa-             onkin tätä kysymystä tarkasteltu, ja tul-
27338:  lia markkinahintaa wlhaisemmalla hinnalla           laan ryhtymään toimenpiteisiin, että tätä
27339: suoritettu viljan myynti [uo väärinkäytön            kotimaassa tapahtuvaa vä.kirehukauppaa koko
27340:  ja keinottelun mahdollisuuksia, jolloin hal-        laajuudessaan tarkasteltaisiin ja täten tur-
27341: valla ostettua, rehuksi tarkoitettua leipävil-       vattaisiin syrjäisemmilläkin alueilla halvem-
27342:  jaa pyritään tarjoamaan uudelleen markki-           ma:n rehuvi~jan saanti.
27343: noille. Tällaisten väärinkäyttömahdollisuuk-
27344: sien e!liminoimiselksi tulisi ko. vilja merkitä         Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyy-
27345: värjäämällä, ja lisäksi pitäisi järjestää tehos-     dän esittää vielä toisen lisäkysymyksen:
27346: rteMu valvonta, ettei tätä halpaa viljaa päästä         Eikö maataloustuotteiden markkinoinnin
27347:  uudelleen markkinoimaan ja että se todeHa           edistämiseen talousarviossa varattua määrä-
27348: käytetään rehuksi ko. alueeHa. Myös ohran            rahaa voida käyttää rehuviljan klrluttaja-
27349:  ja kauran myynti käypää markkinahintaa              hinnan alentamiseen hallatuhoalueilla?
27350:  alhaisemmalla hinnalla on rinnastettava yHä
27351:  esitet·tyyn meneUelyyn. Mikäli viljelijä saisi
27352:  alennettuun hintaan värjättyä viljarehua,             Maatalousministeri    K a a s •a l a i n e n:
27353: 'lisäisi se viljelijän h·a!lua toimittaa kauppaan    Herra puhemies! Tältä osin vastaisin vain,
27354: koko satonsa, vieläpä senkin osan, mikä muu-         että valitettavasti ei.
27355: toin käyt·ettäi-siin omassa taloudessa eläin-
27356: ten rehuksi.                                           Asia on loppuun käsitelty.
27357:     Edellä esitetyt näkökohdat, valtion meno-
27358: jen lisääntyminen sekä väärinkäyttömah-
27359:                                                      3) Ed. Niinikosken suull. ksm. n:o 59 tuottavuu-
27360:  dollisuudet, tarkkailuverkoston luominen ja                den ylittävä.stä. palkkapolitiikasta.
27361: vilja- sekä rehnkauppaan suuntautuva lisään-
27362: tyvä paine ovat seikkoja, jotka nousevat                Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esi-
27363: vakavina pulmina esille, kun ryhdytään tar-          tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
27364: kastelemaan ed. H. Linnan esille ottamaa             tattavaksi seuraavan kysymyksen:
27365: rehnkauppaa koskevaa kysymystä.                         Kuinka kauan hallitus aikoo jatkaa tuot-
27366:                                                      tavuuden ytittävän palkkapolitiikan hoita-
27367:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Pyy-            mista?
27368:  dän esittää seuraavan Hsäkysymyksen:
27369:    Pitääkö herra maatalousministeri tyydyt-            Valtiovarainmini-steri K o i v i s t o: Herra
27370:  tävänä ny'kyistä tilannetta, jolloin uiJ.komaille   puhemies! Ma:assamme ovat nimellistulot vii-
27371:  ajoittain myydään ylimääräistä rehuviljaa           me vuosina kasvaneet huomattavasti nopeam-
27372:  noin 20 pennin kilohinnalla, mutta halla-           min kuin rewrulitulot. Kuitenkin kansantalou-
27373: alueiden viljelijöiden ostaessaan on makset-         temme kehittämisen nykyvaiheessa olisi ulko-
27374: tava rehuviljasta runsaasti kaksinkertainen          maankaupan tasapainottamisen vu6ksi har-
27375: hinta?                                               joitettava sellaista talouspolitiikkaa, että hin-
27376:                               Tuottavuuden ylittävä palkkapolitiikka.                         509
27377: 
27378: 
27379: roj·en nousu Suomessa jäisi pienemmäksi               Hallitus peri voimassa olevat työehtosopi-
27380: kuin kilpailevissa maissa. Hintojen nousun         mukset sitä edeltäneeltä kaudelta. Kun nämä
27381: hiHitseminen talouspolitiikan tavoi·tteena edel-   työehtosopimukset solmittiin, niin niitä pidet-
27382: il.yttää, että tuloratkaisuja tehtäessä pidetään   tiin elinkeinoelämän kannalta saavutuksina
27383: silmällä kansantalouden keskimääräisen tuot-       ja työntekijäjärjestöjen kannalta uhrauk-
27384: tavuuden kehitystä.                                sina ja ne johtivat jossakin määrin ammatti-
27385:     Kuitenkaan ei hintatason nousua voitane        yhdistysliikkeessä jopa henkilövaihdoksiin.
27386: hillitä pelkästään tulopolitiikan avulla. Työ-     Samaten virkamiesten menettelytapalaki oli
27387: markkinajärjestöt sopivat työehtosopimus-          säädettynä siNoin, kun tämä hallitus muo-
27388: neuvotteluissaan noudatettavista palkkaperus-      dostettiin, ja ·tämä hallitus joutui sitä lakia
27389: teista. Hallitus voi siten harjoittaa varsi-       soveltamaan heti tuoreeltaan, koska tässä
27390: naista palkkapolitiikkaa ainoastaan työnan-        suhteessa ei ollut pidetty erikoista kiirettä
27391: tajan ominaisuudessa palveluksessaan ole-          edellisen hallituksen taholta.
27392: viin henldlöihin nähden. Muilta osin sillä            Hallitukselta on keskustapuolueen tahO'lta
27393:  ei ole valtuuksia puuttua tulojen muodos-         haJrlituspulankin uhalla vaadittu monenlai-
27394: tukseen.                                           sia lisämenoja lähinnä kulutuspuolella. Voi-
27395:                                                                     1
27396: 
27397: 
27398:     Valtion virkamiesten palkkaukset maaray-       daan sanoa, että palkat ovat korvaus jatku-
27399: tyvät vuosina 1966-1968 voimassa olevan            vasti suoritetusta työstä ja että tätä taus-
27400: menettelytapalain mukaan, joka sitoo virka-        taa silmä!olä pitäen eivät niinkään ole perus-
27401: miesten ansiot yleisten työmarkkinoiden an-        teltavissa ne monet erittäin pitkälle menevät
27402: siokehitykseen. Valtiovalta ei siten voi edes      valtion menojen lisäysesitykset, joita nimen-
27403: tältä osin harjoittaa aktiivista palkkapoli-       omaan keskustapuolueen taholta on tehty.
27404:  tiikkaa. Työsuhdepalkkojen osalta valtio on       Kun haJllitus kamppaili kansa:koulunopetta-
27405:  pyrkinyt noudattamaan samoja suuntaviivoja        jien palkkakysymyksen kanssa, niin silloin
27406:  kuin yleisil[ä työmarkkinoilla.                   keskustapuolueen jokin työvaliokunta ehti
27407:     Hallitus on tietoinen käytettävissään ole-     lausua vaatimuksen hallitukselle, että sen
27408:  vien tulopoliittisten keinojen riittämättömyy-    pitää suostua erittäin pitkälle meneviin palk-
27409:  destä. Se on tästä syystä 16 p. helmikuuta        kavaatimuksiin, jotka olisivat merkinneet
27410:  tänä vuonna antanut talousneuvoston tehtä-        vuositasolla valtion menojen lisäystä suurin
27411:  väksi aloittaa kaikki tulot ja kaikki tU'l<m-     piirtein sen verran, 'kuin mitä minä laskin
27412:  saajaryhmät käsittävän tulopoliittisen neu-       viime vuonna toteutetu'lla liikevaihtoveron
27413:  vottelutoiminnan valtiovallan ja eri etujär-      korotuksella noin nettomääräisesti saatavan
27414:  jestöjen väli!llä. Nämä neuvottelut aloitetta-    valtion kassaan.
27415:  neen hyvissä ajoin ennen vuoden 196'8                Kun yhteiskunnassa sattuu jokin onnetto-
27416:  lopulla käytäviä työehtosopimusneuvotteluja.      muus, sellainen kuin nyt viimeksi Lieves-
27417:  Neuvottelujen tarkoituksena olisi antaa eri       tuoreeHa, niin keskustapuolueen taholla on
27418:  osapuolille tilaisuus esittää näkemyksensä        ollut kiire haalia haavilla sekin hallituksen
27419:  tulopolitiikan tavoitteista ja keinoista niiden   syntilistaan, ettei vain mikään unohtuisi.
27420:  tulopoliittisten tilannearvioiden pohjalla,       Räikein irtaantuminen vastuun kantamisesta
27421:  jotka laadittaisiin neuvotteluja varten. Var-     on tänään luettavissa sanomaJlehti Suomen-
27422:  sinaista palkkasopimusten solmimista koske-       maan palstoilta, joilla: toimittaja Reini
27423:  vaa päätäntävaltaa tämä neuvottelumenet-          Mankki sanoo mm. näin: "Kaiken tämän,
27424:  tely ei siten tulisi muuttamaan. Hallitus         koko talouselämän pyöriä uhkaavan pysähty-
27425:  uskoo kuitenkin, että kysymyksen kiihkoton        misen takana on kaksi miestä: Suomen
27426:  tarkastelu puolueettomien selvitysten poh-         Pankin pääjohtaja Klaus Waris ja valtio-
27427:   jalta voi auttaa edistämään alussa mainittuja     varainministeri Mauno Koivisto. Heidän sau-
27428:  tulopolitiikan päämääriä.                          maton yhteispelinsä uhkaa koko Suomen
27429:     Voitaneen sanoa, että tämä kysymys ei          talouselämää. Kun ollaan syksyssä, silloin
27430:  ehkä varsinaisesti olisi kuulunut minun vas-      nähdään, mihin näiden miesten omate'koi-
27431: tattaviini, mutta minä halusin siihen vas-         sesti syvennetty lama johtaa. Nykyinen raha-
27432:  tata, kun käsitin, että tämä kysymys rtähtää       ja finanssipolitiikka johtaa devalvaatioon,
27433:  vähän pitemmälle ja että kysyjällä on lisä-       totesi puhemies Johannes Viralainen alustuk-
27434:  kysymys valmiina. Ehkä minä saman tien            sessaan. Minä sanon: maan talouselämän
27435:  saan vielä hiukan jatkaa.                         elvyttämiseksi on suoritettava devalvaatio.
27436: olO                             P>erjantaina 28 p. huhtikuuta 1967.
27437: 
27438: 
27439:  Nykyistä rahapolitiikkaa ei voida jatkaa. Se        Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esi-
27440:  tuntui olev3Jll myös keskustapuolueen puolue-     tän vielä seuraavan lisäkysymyksen:
27441:  valtuuSkUJlllan osanottajien mielipide. Jos         Onko hallituksen piirissä harkittu uuden
27442:  nykyiseen tilanteeseen ei muuten saada pa-        menettelytapalain antamista eduskunnalle,
27443:  rannusta aikaan, on Suomen Pankille pan-          joka ottaisi paremmin huomioon sosiaalisen
27444:  tava suitset suuhun. Herra se on herra:llakin.    oikeudenmukaisuuden ja kansantuotteen kas-
27445:  Pankkivaltuusmiehet viime kädessä määrää-         vun?
27446:  vät - jos uskaltavat - myös Suomen Pan-
27447:  kin rahapolitiikasta. Suomen Pankin pääjoh-         Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
27448:  taja voi hyvin siirtyä kauppakorkeakoulun         puhemies! Hallituksessa ei ole toistaiseksi
27449:  kanslerin toimeen, johon hänet on asetettu        ollut esillä mikään niistä ratkaisuista, jotka
27450:  ensimmäi~lle ehdokassijaUe."                      ensi vuoden aikana tulevat esille. Jos tässä
27451:    Suomenmaa on juuri julistettu keskusta-         maassa aiotaan aikaansaada tulopuolella
27452: puolueen pää-äänenkannattajaksi ja puheen-         jonkinlaista järjestystä, niin se on tehtävä
27453: johtaja Virolaisen otsikoksi on laitettu:          erittäin suuren yksimielisyyden ja luotta-
27454: ''Jos ei mitään tehdä on edessä devalvaatio".      muksen vallitessa. Ja siihen politiikkaan ei-
27455: Käydyissä keskusteluissa, kolmessa viimeksi        vät sovi mitkään törmäilyt puolin ja toisin.
27456: käydyssä, pääjohtaja Wariksen kanssa koe-
27457: timme oikein yksityiskohtaisesti selostaa, min-      Asia on loppuun käsitelty.
27458: kä takia devalvaatio ei ole oikea ratkaisu
27459: meidän pulmiimme, minkä takia sitä ei toteu-
27460: teta ja minkä takia siitä puhuminen on vaa-
27461: rallista. Käsittämätöntä on se, että tämä
27462:                                                                Poisto päiväjärjestyksestä.
27463: kysymys otetaan esille nyt, kun on viety
27464: lävitse suunnitelma, jonka tarkoituksena oli         Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
27465: nyt kerta kaikkiaan näyttää, että me selviäm-      taan 4) asia.
27466: me näistä ongelmista rahamme ulkomaista
27467: arvoa alentamatta. Tämän keskustelun, näit-
27468: ten puheenvuorojen jälkeen minusta on selvä
27469: asia, ettei tämän ohi voida mennä reagoi-          5) Ehdotukset oppisopimuslaiksi sekä laeik:si työn-
27470:                                                    tekijäin vuosilomalain muuttamisesta ja ammatilli-
27471: matta.. Jonkun on tehtävä joitakin johto-                      sista pätevyystutkinnoista.
27472: päätöksiä.
27473:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
27474:                                                    33 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
27475:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esi-          siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä
27476: tän herra ministerin vastattavaksi vielä seu-
27477:                                                    n: o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen
27478: raavan kysymyksen:                                 esitys n: o 6 (1966 vp.), joka sisältää yllä-
27479:    Kun tuottavuuden nousun suhde palkkojen         mainitut lakiehdotukset.
27480: nousuun on huonontunut, niin onko rahan-
27481: kireyden vallitessa oikein, että rahan tarpeen
27482: tyydyttämisessä annetaan etusija palkkojen            P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
27483: korottamiselle ennen elinkeinoelämää ja en-        ren valiokunnan mietintö n:o 33. Ensin sal-
27484: tisten pysyvien työpaikkojen turvaamista?          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
27485:                                                    rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
27486:                                                    sittelyyn.
27487:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
27488: puhemies! Kun taloudellinen kasvu ei ole             Yleiskeskustelu:
27489: enää niin nopeaa kuin aikaisemmin, siitä
27490: seuraa tietysti työllistämisvaikeuksia. Nämä          Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies Kä-
27491: työll.istämishankkeet kysyvät huomattavasti        siteltävänä oleva hallituksen esitys oppi-
27492: sellaisia varoja, jotkJru tietysti tarvittaisiin   sopimuslaiksi hyväksyttiin suuressa valiokun-
27493: myös pysyvien työpaikkojen luomiseen. Tär-         nassa sosiaalivaliokunnan mietinnön mukai-
27494: keätä on se, ettei meidän taloudellinen kas-       sena. Lakiesityksen ensimmäisen käsittelyn
27495: vumme pysähdy, että me pystymme vientiä            aikana käytetyissä puheenvuoroissa kiinnitet-
27496: ylläpitämään ja laajentamaan.                      tiin huomiota oppisopimuslain uusimisen
27497:                                        Oppisopimuslaki.                                    511
27498: 
27499: tärkeyteen ja merkitykseen. Sosiaalivalio- sopimuslain täytäntöönpanosta ja soveltami-
27500: kunta teki eräitä muutoksia hallituksen sesta annettavassa asetuksessa otettaisiin
27501: esitykseen taatakseen, että oppisopimuslailla huomioon valiokuntien omaksumat ajatukset,
27502: saavutetaan, se laajuus ja merkitys, mitä jotka uskon nyt eduskunnankin hyväksyvän,
27503: lain uusimisella halutaan saavuttaa. Tässä ajatukset siitä, että oppisopimuslain mukai-
27504: mielessä valiokunnan käsitys siitä, kuka voi sia ammattioppilaita valittaessa tulee pää-
27505: olla oppisopimuslain mukainen amma;ttioppi- huomio kiinnittää oppilaiden rammattiin so-
27506: las, eroaa hallituksen esityksestä. Ero näkyy veltuvuuteen eikä tule tuijottaa koulutodis-
27507: ainoastaan mietinnön perusteluissa., ja siksi tuksiin tai yleiseen lahjakkuuteen, ovat mie-
27508: haluan kiinnittää siihen eduskunnan huo- lestäni oikeita.
27509: miota.                                            Ammatinvalinnanohjauksen kehittyessä ja
27510:    Oppisopimuslakiesityksen 3 §: ssä sanotaan: laajentuessa voidaan aikaisempaa paremmin
27511: "Oppilaana voi olla henkilö, joka sopimusta mitata lahjakkuutta ja myös sen suuntau-
27512: tehtäessä on täyttänyt viisitoista, mutta ei tumista. Ammatinvalinnanohjauksesta anne-
27513: kal1takymmentäneljää vuotta." Perusteluissa tun lain voimaantulosta on kulunut kuusi
27514: sanotaan tätä koskevasti: "Lakiehdotukseen vuotta., mutta yhä on 46 ammatinvalinnan-
27515: on katsottu tarkoituksenmukaiseksi sisällyttää ohjaustoimistoa kokonaan perustamatta, ja
27516: säännökset sekä alimmasta että ylimmästä näin ovat laajat alueet maatamme vielä vailla
27517: ikärajasta. Kun on välttämätöntä, että op- ammatinvalinnanohjausta. Uskon kuitenkin,
27518: pila;s sopimuksen tehdessään on täyttänyt että useiden muiden merkittävien uudistusten
27519: oppivelvollisuutensa, vähimmäisiäksi ehdote- ja korjausten lisäksi nykyinen eduskunta ja
27520: taan 15 vuotta." Tähän hallituksen esityksen hallitus korjaa tämänkin laiminlyönnin. Pait-
27521: perusteluissa olevaan käsitykseen ei sosiaali- si koulunuorison ja uuteen ammattiin koulu-
27522: valiokunta voinut yhtyä, ja se sanookin mie- tettavien ammatinvalintaa olisi asialla huo-
27523: tintönsä perusteluissa seuraavaa: ''Valio- mattavaa merkitystä juuri oppisopimuslain
27524: kunta on tämän pykälän yhteydessä kiinnit- mukaisia ammattioppilaita valittaessa silloin,
27525: tänyt huomiota siihen, että ehdotettaessa op- kun on kysymys heikolla koulumenestyksellä
27526: pilaan vähimmäisiäksi 15 vuotta hallituksen tai apukouluissa oppivelvollisuutensa suorit-
27527: esityksen perusteluissa lausutaan pidettävän taneista tai oppivelvollisuudesta vapaute-
27528: välttämättömänä, että oppilas sopimusta teh- tuista nuorista, joilla ei ole mitään mahdol-
27529: dessään on täyttänyt oppivelvollisuutensa. lisuutta saada muutoinkin liian vähäisissä
27530: Kun ma.aseudulla aina ei ole mahdollisuutta puitteissa saatavaa koulumuotoista ammatti-
27531: järjestää kansakoululain 19 §: ssä tarkoite- opetusta. Antamalla näillekin nuorille heidän
27532: tuille henkisessä kehityksessään viivästyneille kykyjään ja lahjojaan vastaavaa ammatti-
27533: ja lievästi vajaamielisille lapsille opetusta koulutusta sovellamme toteutumassa olevan
27534: erikoiskouluissa, voidaan sellainen lapsi koulu-uudistuksen henkeä ja teemme par-
27535: vapautta.a oppivelvollisuudesta. Kun tällai- haamme korjataksemme aikaisemmat virheem-
27536: sella lapsella kuitenkin saattaisi olla edel- me eli laiminlyönnit heikkolahjaisten ope-
27537: lytyksiä jonkin ammatin oppimiseen, valio- tuksessa ja samalla saavutamme kansanta-
27538: kunta haluaa korostaa, ettei se voi yhtyä loudellista etua auttamalla ihmistä tulemaan
27539: hallituksen esityksen edellä mainittuihin pe- itsenäisesti toimeen.
27540: rusteluihin." Tällä halutaan turvata siis mah-
27541: dollisuus myös niille nuorille, jotka kyky-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27542: jensa yleisen riittämättömyyden vuoksi eivät
27543: ole pystyneet suorittamaan oppivelvollisuut-      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
27544: taan, päästä osalliseksi oppisopimuslain mu- keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen
27545: kaisesta ammattiopetuksesta. Näilläkin nuo- 1-9 §, 1 luvun nimike, 10-13 §, 2 luvun
27546: rilla saattaa olla erityislahjakkuutta, jonka nimike, 14-17 §, 3 luvun nimike, 18-24 §,
27547: perusteella he voisivat oppia määrätyn amma- 4 luvun nimike, 25-29 §, 5 luvun nimike,
27548: tin. Ymmärrämme hyvin. kuinka suuri mer- 30-38 §, 6 luvun nimike, johtolause ja lain
27549: kitys ammattipätevyydellä on juuri näiden nimike, toisen lakiehdotuksen 3 §, voimaan-
27550: nuorten kohdalla ja että se on myös yhteis- tulosäännös, johtolause ja nimike sekä kol-
27551: kunnan kannalta kannattavaa.                    mannen lakiehdotuksen 1-8 §, johtolause
27552:    Esitän v;akavana toivomuksena, että oppi- ja nimike.
27553: 512                               P•erjantaina 28 p. huhtikuuta 1967.
27554: 
27555: 
27556:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan     varsin monissa tapauksissa ollut vaikea hoi-
27557: päättyneeksi.                                     twa koulutointa j.a. kehittää sitä voimassa ole-
27558:                                                   van lain kielteisesti suhtautuessa valtion-
27559:                                                   avustuksiin ja -lainoihin, kun kysymyksessä
27560:  6) Ehdotus laiksi valtion eläkkeiden tarkistami- on väliaikaisen koulurakennuksen rakentami-
27561:          sesta annetun lain muuttamisesta.        nen. Tarve väliaikaisen koulun rakentami-
27562:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö seen on suuri useilla paikkakunnilla, joten
27563: n:o 34 ja otetaan toiseenkäsi t te 1 y y n nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys, kun se
27564: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin- on tullut hyväksytyksi, tuo suuren muutok-
27565: nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli- sen parempaan ajateltaessa koulutoimen vas-
27566: tuksen esitys n: o 41, joka sisältää yllämaini- taista kehitystä ja toimintamahdollisuutta.
27567: tun lakiehdotuksen.                               Lainmuutos tuo joustavuutta erittäin han-
27568:                                                   kalaksi käyneiden koulutaloasioiden hoitoon.
27569:                                                      Asiaan liittyy vielä muutakin, nimittäin
27570:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- tekniikan hyväksikäyttö elementtirakentami-
27571: ren valiokunnan mietintö n: o 34. Ensin sen muodossa, jolla on myös tiettyä mer-
27572: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen kitystä hoidettaessa maan työllisyyspolitiik-
27573: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kaa. Samoin toimenpiteen vaikutuksesta saa-
27574: käsittelyyn.                                      vutetaan tuntuvia: taloudellisia säästöjä teh-
27575:                                                   dastyön ja sarjavalmistuksen suomin perus-
27576:    Yleiskeskustelua ei synny.                     tein. Elementeistä valmistettu talo voidaan
27577:                                                   purkaa tarkoituksenmukaisella tavalla ja
27578:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään myydä tarvitsevalle käyvästä hinnasta, millä
27579: keskustelutta 1 §, soveltamissäännös, johto- luonnollisesti on vaikutusta. kunnan talouteen
27580: lause ja nimike.                                  positiivisessa mielessä.
27581:                                                      Totean lakiesityksen kuuluvan niihin uu-
27582:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan distustoimenpiteisiin, joihin maan hallitus
27583: päättyneeksi.                                     voimaperäisesti on ryhtynyt uudistaessaan
27584:                                                   maan koululaitosta.
27585: 7) Ehdotukset laeiksi kansakoululain ja. viliaikai-     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27586: sesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain
27587:                   muuttamisesta.
27588:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
27589:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
27590: n:o 35 ja otetaan toiseen käsittelyyn                 sen 74 §, johtolause ja nimike sekä toisen
27591: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä            lakiehdotuksen 1 §, johtolause ja nimike.
27592: n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
27593: tys n: o 33, joka sisältää yllämainitut laki-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
27594: ehdotukset.                                           päättyneeksi.
27595:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
27596: ren valiokunnan mietintö n:o 35. Ensin sal-           8) Ehdotukset toivomukseksi Seinäjoen-Jalasjlr-
27597: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                    ven maantien rakentamisesta.
27598: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27599: käsittelyyn.                                          n:o 43 ja otetaan ainoaan käsitte-
27600:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
27601:   Yleiskeskustelu:                                    n:ot 1098 ja 1099 (1966 vp.), jotka sisältä-
27602:   Ed. Breilin: Herra puhemies! Se, että               vät yllämainitut ehdotukset.
27603: sivistysvaliokunta mietinnössään on yksi-
27604: mielisesti voinut yhtyä hallituksen esitykseen,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
27605: sen perusteluihin ja varsinaiseen lakiehdo-           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 43.
27606: tukseen, on tyydyksellä todettava. Asutus-
27607: taajamien, kauppaJoiden ja kaupunkien on                Puheenvuoroa ei pyydetä.
27608:                                          Koulujärjestelmän perusteet.                                        513
27609: 
27610:   Mi~tintö hyväksytään.                                    tuksen mukaisesti       u l k o a s i a i n v a l i o-
27611:                                                            kuntaan.
27612:   Asia on loppuun käsitelty.
27613: 
27614:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
27615:     Esitellään ja. lähetetään puhemiesneuvos-              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
27616: ton ehdotuksen mukajsesti s i vi s t y s v a-              dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
27617: 1 i o kun t .a a n, jonka on pyydettävä lau-               täysistuntoon:
27618: sunto       p e r u s t u s l a k i v a l i o kun n a 1-
27619: t a :
27620:                                                            15) Ehdotukset laiksi kunnallisesta kodinhoito-
27621: 9) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista         avusta ja laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta
27622:                                                                      annetun lain muuttamisesta
27623: sisältävä ed. Teirin ym. lak.al. n: o 143;
27624:                                                            sisältävien lakialoi't.teiden johdosta. laadittu
27625:                                                            talolli'lvaliokunnan mietintö n: o 4;
27626: 10) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista
27627: sisältävä ed. Leivo-Larssonin lak.al. n:o 144;
27628:                                                            16)   Ehdotukset laiksi kunna.llisesta kodinhoito-
27629:                                                                    avusta annetun lain muuttamisesta
27630: 11) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista
27631:                                                            sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
27632: simltävä ed. Eskmanin lak.al. n:o 145;                     talousvaliokun111an mietintö n: o 5;
27633: 
27634: 12) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista
27635:                                                            17) Suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myön-
27636: sisältävä ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 146;                  nettyjen määrärahain hoitoa koskevan kertomuksen
27637: 
27638:                                                            johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
27639: 13) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista
27640:                                                            n:o 5; sekä
27641: sisältävä ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 147;
27642: j,a
27643:                                                            18) Ehdotuksen maatalouden perusluotosta annetun
27644:                                                                           lain muuttamisesta
27645: 14) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista
27646: sisältävä ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 148.                sisältävän hallitukiSen esityksen johdosta laa-
27647:                                                            dittu maa• ja metsätalousvaliokunnan mie-
27648:                                                            tintö n:o 7.
27649:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
27650: sen esitys n: o 46 voitaneen nyt esitellä valio-
27651: kuntaan lähettämistä varten.                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
27652:                                                            istunto on ensi keskiviikkona kello 14.
27653:    Hyväksytään.
27654: 
27655: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton kanssa.
27656: tehdyn pysyvän hallitusten välisen taloudellisen             Täysistunto lopetetaan kello 14.46.
27657: yhteistyökomission muodostamista koskevan sopi-
27658:     muksen eräiden määräysten hyväksymistä                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
27659: tarkoittava hallituksen esitys n: o 46 esitel-
27660: lään ja. lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-                                          Olavi Salervo.
27661: 
27662: 
27663: 
27664: 
27665: 65 1/67
27666:                 31. Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1967
27667:                                               kello 14.
27668: 
27669:                  Päiväjärjestys.                                                              Siv.
27670:                                                        Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
27671:   Il m o i t u k s i a.                              valiokunnan mietintö n: o 7; hallituksen
27672:                                              SiiV.   esitys n: o 24.
27673:         Kolmas käsittely:                              6) Ehdotukset laiksi kunnallisesta
27674:                                                      kodinhoitoavusta ja laiksi kunnallisesta
27675:    1) Ehdotukset oppisopimuslaiksi sekä              kodinhoitoavusta annetun lain muutta-
27676: laeiksi työntekijäin vuosilomalain muut-             misesta .......................... .. 520
27677: tamisesta ja ammatillisista pätevyystut-               A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
27678: kinnoista ......................... . 517            mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 123 (1966
27679:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                      vp.) ja 52; toiv.al. n:ot 401 (1966 vp.)
27680: nan mietintö n: o 33; sosiaalivaliokun-              ja 196.
27681: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys                7) Ehdotukset laiksi kunnallisesta
27682: n:o 6 (1966 vp.).                                    kodinhoitoavusta annetun lain muutta-
27683:    2) Ehdotus laiksi valtion eläkkeiden              misesta ........................... . 526
27684: tarkistamisesta annetun lain muuttami-                 A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
27685: sesta ............................ .. 519            mietintö n: o 5; lak.al. n: ot 53 ja 54;
27686:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                      ed. Vennamon toiv.al. n:o 195.
27687: nan mietintö n:o 34; valtiovarainvalio-
27688: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
27689: esitys n: o 41.                                               Ainoa käsittely:
27690:    3) Ehdotukset laeiksi kansakoululain
27691: ja väliaikaisesta poikkeuksesta kansa-                  8) Kertomus _hallituksen toimenpi-
27692: koululakiin annetun lain muuttamisesta   "           teistä vuonna 1965 ............... .       "
27693:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                         A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
27694: nan mietintö n:o 35; sivistysvaliokun-               kunnan mietintö n: o 5; ulkoasiain-
27695:  nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys              valiokunnan mietintö n:o 15 (1966
27696:  u:o 33.                                             vp.); mainittu kertomus (1966 vp.).
27697:                                                         9) Kertomus suomalaisen kirjallisuu-
27698:                                                      den edistämiseksi myönnettyjen määrä-
27699:         Toinen käsittely:
27700:                                                      rahain ho~dosta vuonna 1966 ....... . 574
27701:    4) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-                Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan
27702: rintuotannon turvaamisesta ......... .               mietintö n:o 5; kertomus Suomalaisen
27703:                                                "     kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus-
27704:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
27705: nan mietintö n:o 32; maa- ja metsä-                  kunnan toiminnasta vuonna 1966.
27706: talousvaliokunnan mietintö n: o 3; hal-
27707: lituksen esitys n: o 23; lak.al. n: ot 132                       Esitellään:
27708: -134.
27709:                                                        10) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o
27710:    Ensimmäinen käsittely:                            149 laiksi koulujärjestelmän perusteista   "
27711:                                                        11) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n: o
27712:   5) Ehdotus laiksi maatalouden perus-               150 laiksi kunnallisten ja yksityisten
27713: luotosta annetun la<in muuttamisesta ..        "     oppikoulujen valtionavusta ......... .     "
27714: 516                             Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
27715: 
27716: 
27717:                                            Siv.      Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n
27718:       Pöydällepanoa varten
27719:            esite 11 ä ä n:
27720: 
27721:    12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
27722: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi            edustajat Halme, Hara., Huurtamo, Kemp-
27723: metsä- ja uittotyöntekijäin yhteisasun-            painen, Korsbäck, Kuusi, Linkola, Lintilä,
27724: noista ........................... . 575           Luja:, Manninen, Rihtniemi, Ryhtä, A. Saa-
27725:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö            rinen, 0. Sa~rinen ja Sinkkonen.
27726: n:o 6 halHtuksen eduskunnalle antaman
27727: kertomuksen johdosta niistä toimen-
27728: piteistä, joihin eduskunnan tekemät
27729: muistutukset valtiovarainhoidosta ja
27730: tilinpidosta vuonna 1964 ovat antaneet                                Dmoitusasiat:
27731: aihetta ........................... .          "                      Lomanpyynnöt.
27732:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
27733: tintö n: o 10 lakialoitteen johdosta, joka            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
27734: sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä        istunnosta virkatehtävien takia ed. Ryhtä
27735: annetun lain muuttamisesta ....... .           "   ja yksityisasiain vuoksi ed. Hara, tämän
27736:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-             viikon istunnoista sairauden vuoksi ed. Huur-
27737: tintö n: o 11 toivomusaloitteen johdosta,          tamo, tämän kuun 12 päivään ulkomaanmat-
27738: joka tarkoittaa vanhan tielain mukais-             kan takia ed. A. Saarinen, kevätistuntokau-
27739: ten korvausten maksamisen nopeutta-                den loppuun lääkärintodistuksen perusteella
27740: mista     ........................... .        "   ed. Sinkkonen sekä ensi perjantain istun-
27741:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             nosta yksityisasiain vuoksi ed. A. Koskinen.
27742: n: o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka
27743: tarkoittaa Pyhäselän kunnassa olevan
27744: Salon yksityistien rakentamista maan-
27745: tienä ............................. . 576            Puheenvuoron saatuaan lausuvat
27746:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27747: n:o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka              Ed. Haapa. ne n: Herra puhemies! Suuri
27748: tarkoittaa Tuusniemen-Karvion maan-                valiokunta kokoontuu tämän viikon perj:an-
27749: tien rakentamista ................. .          "   taina kello 12.
27750:    18) Kulkulaitosvalio:kunnan mietintö
27751: n:o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka               Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-
27752: tarkoittaa peruskorjauksen suorittamista           kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Oy
27753: J.Jänsirannan maantiellä ........... .         "   Yleisradio Ab: n hallintoneuvoston vaalia var-
27754:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             ten pidetään valitsijamiesten kokous tors-
27755: n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka            taina toukokuun 11 päivänä kello 15. Lis-
27756: tarkoittaa Levälahden - Ukonlahden                 tat vaalia varten on jätettävä valitsijamies-
27757: maantien rakentamista Tuusniemen kun-              ten sihteerille ed. Kalavaiselle työhuoneeseen
27758: nassa     ........................... .        "   n: o 3 viimeistään vaalipäivänä kello 11.
27759:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27760: n:o 48 toivomusaloitteen johdosta, joka
27761: tarkoittaa maantien rakentamista Kalti-
27762: mon ja Ilomantsin väiiHe ........... .         "              Uusia hallituksen esityksiä.
27763:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27764: n: o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
27765:  tarkoittaa maantien rakentamista Hako-            lan presidentin kirjelmän ohella viime huhti-
27766: vaarasta Koskilahden-Kerälänvaaran                 kuun 28 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
27767: kautta Ilomantsin-Kaltimon maantie-                neet hallituksen ·esitykset n: ot 47-56, jotka
27768: hen .................. · · · · · · · · · · · · "   nyt on edustajille jaettu.
27769:                                             Oppisopimuslaki.                                     517
27770: 
27771: Kertomus rootsalaisen kirjallisuuden edistämisra-     mutta mistä saa todistuksen, kun ei koulu.i-
27772: haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna. 1966.        hin mahdu edes yrittämään. Maassamme on
27773:   P u h e m il e S:: Ilmoitetaan, että Suomen         kuitenkin mahdollista järkiperäisillä toimen-
27774: ruotsalaisen kirjallisuuden seuran kirjelmän          piteillä laajentaa ammattiopetusta nykyises-
27775: ohella viime helmikuun 9 päivältä on edus-            tään melkoisesti.
27776: kunnalle saapunut kertomus ruotsalaisen kir-             Kun sosiaalisessa toiminnassa puhutaan pal-
27777: jallisuuden edistäruisrahaston valtuuskunn;an         jon ns. avohoidosta, niin nyt uusitulla oppi-
27778: toiminnasta vuonna 1966. Tämä kertomus on             sopimuslailla päästään jokseenkin samaan tu-
27779:  nyt saatettu eduskumran tietoon jakamalla            lokseen ammattiopetuksessa; päästään nimit-
27780: se edustajille.                                       täin opiskelemaan itse työn yhteyteen teol-
27781:                                                       lisuuslaitoksiin, tehtaisiin, työpaikkoihin ja
27782:                                                       vain teoreettinen oppi saadaan koulUS8a.
27783:                                                       Nykyisen lain aikana oli esim. vuonna 1964
27784:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             voimassa noin 4 200 oppisopimusta, joista
27785: 1) Ehdotukset oppisopimuslaiksi sekä la.eiksi työn-   sinä vuonna tehtyjä oli 1 500. Kun odottaa
27786: tekijäin vuosilomalain muuttamisesta. ja. ammatil-    sopii, että nyt tämä lukumäärä jatkuvasti
27787:            lisista. pätevyystutkinnoista.             nousee, niin tällöin saadaan koulutetukai
27788:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-         tuhansia nuoria siten, että he saav,at yhtä
27789: lituksen esitys n:o 6 (1966 vp.), jota on             pätevän koulutuksen ja yhtä painavan todis-
27790: v,aJmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan        tuksen kuin nekin nuoret, joil1a on mahdolli-
27791: mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan               suus käydä ammattikoulua. Näin siis vai-
27792: mietinnössä n: o 33, esitellään k o l m a n-          meunetaan työikään tulevia nuoria., jotlm
27793: teen käsittelyyn.                                     muutoin jäisivät vaille järjestelmällistä am-
27794:                                                       mattikoulutusta. Järjestelmän käyttökustan-
27795:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-       nukset tulevat yhteiskunnalle noin 60 %
27796: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai           yleistä ammattikoulutusta halvemmiksk Tä-
27797: hylätä.                                               män ohella vältytään lisääntyvän koulura~
27798:                                                       kennustoiminnan aiheutt:a:milta menoilta. Sa-
27799:      Keskustelu:
27800:                                                       malla vähennetään työttömyyden aiheuttamia
27801:                                                       menoja siten, että esim. työllisyyskurssien
27802:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Edus-          tarpeen vähentyessä sruatu säästö saattanee
27803: kunta sa;a nyt valmiiksi lain, jota, vuosikausia      peittää koko oppisopimuskoulutuksen val-
27804: on odotettu, sen uusimista pyritty joudut-            tiolle aiheuttamat menot. Hamanaikaisesti
27805: tamaan, siitä tehty kyselyjä ja aloitteita. On-       nuoret saa.vat palkkaa työstään ja yleinen
27806: han asiaa pohtinut myöskin komitea ja toi-            avustustarve täten vähenee. OppHaille on
27807: mikunnat, ehkä useitakin sellaisia, ja a:lku-         lisäksi mahdollista pysyä k()tipaikkakunnaJ.-
27808: peräinen oppisopimuslaki onkin jo vuodelta            laan, mikäli siellä on sopiva oppilastyöpaikka
27809: 1923. Nyt uusittu laki laajentaa merkittä-            saatavissa.
27810: vällä tavalla nuorisomme mahdollisuuksia                 Kuntien ikannaJ:ta on insinööri Jouko Toi-
27811: saada ~ammattikoulutusta. On todella. mur-            vosen tekemien laskelmien mukaan järjes-
27812: heellista nähdä, kuinka oppilaitoksiimme              telmä taloudellisesti yleistä ammattikoulutus-
27813: yleensä mahtuu vain noin 1/3 sinne hyväksyt-          muotoa edullisempi suhteellisen säästön ol-
27814: tävää nuorisoa. Ammattikouluihin pyrki, esi-          lessa, kun vältytään edellä mainittujen kou-
27815: merkin mainita~kseni, vuonna 1965 33 590              lurakennusten rakentamisilta., noin 80 % ja
27816: nuorta, joista v,ain noin puolet voitiin otta;a       jatkuvan käyttösäästön ollessa noin 60 %.
27817: opiskelemaan. Meille on tosin tuttu sanonta           Samalla on kuitenkin mahdollista swada täy-
27818: "työ tekijänsä opettaa", mutta täasä moni-            sin yhtä pätevä koulutus· kuin amma;ttikou-
27819: säikeisessä ja koneellistetussa a.j'assa ei enää      lussakin. Vieläpä hankitut pisteet työelä-
27820: ole näin asian laita. Työ ei sinänsä ole yksin        mässä saattavat merkitä etua teknillisiin op-
27821: oppimesta~i, mutta kätevyyden antajana ja             pilaitoksiin pyrittäessä.
27822: totuttadana silti yhä edelleenkin tärkeä. Nyt            Toivottavaa on, että oppisopimuksia teh-
27823: on kuitenkin niin, että päästäkseen edes              dään lain voimaan tultua entistä enemmän.
27824:  työhön on oltava kädessä jo jokin todistus,          Nuorten kohdalta on vielä heidän ,asiansa
27825: joka osoittaa hankitut tiedot ja pätevyyden,          huomioitava työehtosopimuksia laadittaessa.
27826: 618                             Kesk<Lviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
27827: 
27828: 
27829: Työantajaa kiinnostanee lisäämään oppisopi-        den näiden tutkintojen toimeenpanoon sekä
27830: muksia sen v·altiolta saama korvaus. Valio-        samalLa määrännyt ne vaatimukset, jotka
27831: kunta on tosin muuttanut tässä korvauspe-          ovat ehtona kisällin- j:ru mestarinkirjojen saa-
27832: rusteita 28 ja 31 § : n kohdalla, mutta toi-       miseksi. Järjestelmä on käytännössä myös
27833: vottava·sti laki näinkin kiinnostaa työnantajia,   muiss,a pohjoismaissa ja on tutkintojärjes-
27834: ja toivottavasti :asetus ottaa huomioon ne         telmä yhdenmukaistettu pohjoismaisella ta-
27835: seikat, jotka tekevät mahdolliseksi eri työn-      solla, jotalika ne arvostet·aan yli valtakunnan
27836: antajasektorien oppisopimusten teon.               rajojen. Uuden lain puitteissa voidaan riit-
27837:   On myös mielekästä koko oppisopimusten           tävän •asiantuntemu:.lrnen omaavalle yhdistyk-
27838: valvonta siirtää sosiaaliministeriöstä ammatti-    selle myöntää myös oikeus toimeenpanna
27839: kasvatusviranoma.iselle, kuten hallituksen esi-    pätevyystutkinto ja.
27840: tyksessä on ehdotettu, sillä aikanaan nuorten         Komitean mietinnössä on ehdotuksessa laik-
27841: työsuojelun kannalta sosiaaliministeriössä         si ammatillisista pätevyystutkinnoista 1 §: ssä
27842: hoidettu laki on nyt muuttunut puhtaasti           erikseen mainittu, että näihin tutkintoihin
27843: amma,ttikasva.tuslaiksi. Ja tietämäni mukaan       kuuluvat nimenomaan juuri kilsällin ja mes-
27844: työskentelee sosiaaliministeriön ·asettama ko-     tarin tutkinnot. Tämä kohta on kuitenkin
27845: mitea l,llJilJtimassa 1aki·a nuorten työsuoje-     poistettu Lakiehdotuksen tekstistä. Lakia so-
27846: lusta, ja kenties jo lähiaikoina saadaan edus-     vellettaessa on pelättävissä, että yhdenmu-
27847: kuntaan tästäkin asiasta hallituksen esitys.       kaistamisen nimessä pyritään syrjimään ny-
27848:                                                    kyisiä tutkintoja. Tästä syystä olisi mitä
27849:    Ed. H,aa.rla: Herra puhemies! Nyt käsi-         tärkeintä, että ajanmukaistettu ja kansain-
27850: teltävänä oleva uusi oppisopimuslaki on mer-       välisen tason saavuttanut kisällin ja mestarin
27851: kitykseltään huomattava. Eräänä edellytyk-         tutkintojärjestelmä edelleen ylläpidettäisiin
27852: senä voimakkaamman taloudellisen kasvun ai-         ja Pienteollisuuden Keskusliitolle myönnettäi-
27853: kaansaruniseksi on korkea ammattitaito. Työ-       siin sille vanhan lain muka;an kuulunut oi-
27854: voimastamme on ainoastaan noin 16 % kou-           keus. Tämä olisi omiaan pitämään oppi-
27855: lutuksen saanutta ammaitiväkeä koko tarpeen        sopimuslain puitteissa. suoritatilavien tutkin-
27856: ollessa 60%. Ammattikouluihin pyrkivistä           tojen tason korkealla sekä kannU!Stamaan pyr-
27857: on Vlain puolet voitu ottaa. vastaan. Meillä       kimystä korkeamman amma.ttitaidon saavut-
27858: ammattikoulutuksen puute on muodostunut            tamiseen.
27859: suorastaan kehltystä jarruttavaksi tekijäksi.         Kokonaisuutena lakiehdotusta voidaan pi-
27860: OppisopimusLaki tarjoaa mahdollisuudet am-         tää tärkeänä edistysaskelena. Se avaa mah-
27861: mattikoulutuksen huoma;ttavaan tehostami-          dollisuudet ammattiopetuksen antamiseksi en-
27862: seen. Lisäksi se tarjoaa mahdollisuudet eri-       tistä laajemmille piireille, luo edellytykset ·
27863: koistua aloille, joilla koulumuotoinen opetus       korkeampiin ansi()ihin sekä huomattavassa
27864: on hyvin rajoitettUJa. Oppisopimuslakia on         määrin parantaa tal()uselämämme kilpailu-
27865: tähän saakka sovellettu lähinnä konepa:ja-         kykyä.
27866:  työn, graafisen alan sekä moninaisten pal-
27867: veluelinkeinojen piirissä.                            Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
27868:    Tyypillistä oppisopimusjärjestelmälle on,       tävänä oleva oppi·sopimuslain uudistaminen
27869: että sen painopiste on huomattavasti pien-         on todel1a erittäin tärkeä, kiireellinen ja
27870: yrittäjäsektorilLa. Sama kehitys on odotetta-      aj.ankohtainen as1a. On muistutettava mieliin,
27871: vissa myös uutta oppisopimusLakia sovellet-        että asiaa k()skeva komitean mietintö val-
27872: taessa. Pienteollisuuden Keskusliitto onkin        mistui jo vuonna 1961. Hallituksissa, eri
27873: jo VU()sia sitten ottanut ohjelmaansa ammatti-     nimisissä, lain valmistelu on kestänyt viime
27874: kasvatuksen tehostamisen pienyrittäjien kes-       vuoden loppuun saakkia, ja tänään edus-
27875: kuudessa. Tämä on tapahtunut järjestämällä         kunta lopullisesti lain vahvistaa. Näissä
27876: perinteellisiä kisällin ja mestarin tutkintoja     kahdessa äsken kuullussa puheenvuorossa pe-
27877: ammattiopetuksen puitteissa. Kyseessä ei ole       rusteltiin selvästi lain tarpeellisuutta. Näi-
27878: mikään romanttinen jäännös menneiltä ajoil-        den lisäksi on aihetta todeta, että jo vuonna
27879: ta, va.an nyky-yhteiskunnan v•aatimuksia vas-      1965 ammattikouluihin oli pyrkijöitä 35 900,
27880: talava tutkintojärjestelmä. Voimassa olevan        jolloin näistä vain puolet voitiin otta:a kou-
27881: lain puitteissa onkin v:altioneuvoot<> myön-       lujen sisälle. Tämä esimerkki parhaiten ku-
27882: tänyt Pienteollisuuden Keskusliitolle ()ikeu-      vastanee sitä, mitkä mahdollisuudet tämä
27883:                                            Valtion eläkkeet.                                          519
27884: 
27885: nyt käsiteltävänä olem laki antrull nuorten           vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
27886: ihmisten työtaitoa aj.atellen, niin että he           nössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
27887: työn ohessa riittävää koulutusta saaden voi-          nössä n: o 35, esitellään k o 1m .a. n teen
27888: vat hyvin sijoittua yhteiskuntaan. Se, että           käsittelyyn.
27889: tämän 1ain kautta mahdollistetaan myöskin
27890: työnantajilla osakorvaus siitä ohjatusta työn           Puhemies: Toisessa kä.'>ittelyssä pääte-
27891: opetuksesta, minkä kukin työnantaja joutuu            tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
27892: suorittamaan, on varmasti paikallaan.                 hylätä.
27893:   Tämä mietintö ei kaikilta osin ollut yksi-
27894: mielinen. Oli kuitenkin erittäin hyvä asia,             Keskustelu:
27895: että tämän tyyppiJSessä <asiassa voitiin kom-
27896: promissien kautta. saada yksimielinen esitys.            Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Tämän
27897: Ja kun eduskunta tämän lain nyt vahvistaa,            lakiesityksen kohdalla on huomioitava eräs
27898: toivoa sopii, että riittävän tehokkaasti ja no-       seikka, nimittäin se, että nyt tulee kaksois-
27899: peasti ryhdytään asiaa käytännössä sovelba.-          järjestelmä kansakoulujen rakentamisessa.
27900: maan.                                                 Voimassa olevan säännöksen mukaan raken-
27901:                                                        nuslupa on saatava opetusminist&-iöltä, nyt
27902:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                täUaisen teollisesti rakennettavan viipalekou-
27903:                                                       lun rakentamislupa saadaan kouluhallituk-
27904:   Lakiehdotukset hyväksytään.                         selta. Olen tämän lain käsittelyn yhteydessä
27905:                                                       sivistysvaliokunnassa kiinnittänyt tähän seik-
27906:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         kaan huomiota~ koska se voi ·aiheuttaa raken-
27907: päättyneeksi.                                         tamisjärjestyksessä ristiriitaisuuksiat. Esitän
27908:                                                       sen toivomuksen, että tätä lak:iia sovellettaessa
27909:   Asia on loppuun käsitelty.                          ei suinkaan aiheutettaisi häiriöitä välttä-
27910:                                                       mättömien opetusministeriön luvalla l'laken-
27911: 2) Ehdotus laiksi valtion eläkkeiden tarkist'ami-     nettavien koulujen rakentamiaelle.
27912:        sesta. annetun la.in muuttamisesta..
27913:    Yllämainitun lrukiehdotuksen sisältävä hal-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi!.
27914: lituksen esitys n: o 41, jota on vaJmistele-
27915: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-            Lakiehdotukset hyväksytään.
27916: tinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mie-
27917: tinnössä n: o 34, esitellään k o 1 m a n te e n         Lwkiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
27918: käsittelyyn.                                          päättyneeksi.
27919: 
27920:   Puhe m :iJ e s: Toisessa käsittely~ paa-              .A.sia on loppuun käsitelty.
27921: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
27922: hylätä.
27923: 
27924:   Keskustelua ei synny.
27925:                                                                   Poisto pä.ivä.jä.rjestyksestä..
27926:   Lakiehdotus hyväksytään.                               P u he m i e s: 4) ,asilll! poistetaan päivä-
27927:                                                       järjestyksestä.
27928:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27929: päättyneeksi.
27930: 
27931:   Asia on loppuun käsitelty.                          5) Ehdotus laiksi. maatalouden perusluotosta anne-
27932:                                                                    tun lain muuttamisesta.
27933: 3) Ehdotukset laeik:si kansakoululain ja väliaikai-      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
27934: sesta poik:keuksesta kansakoululakiin annetun lain    mietintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen
27935:                    muuttamisesta.
27936:                                                       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
27937:    Yllämainitut lakiehdotukset sisäl,tävä hal-        ty hallituksen esitys n: o 24, joka sisältää
27938: lituksen esitys n: o 33, jota on vaJmistele-          yllämainitun lakilehdotuksen.
27939: 520                             Keskd.viikkona 3 p. toukokuuta. 1967.
27940: 
27941: 
27942:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-      rastettaisiin maksukyvystä riippuvaksi. Käy-
27943: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 7.         täntö on kuitenkin osoittanut, etteivät kun-
27944:                                                    nalliset kodinhoitajat maaJSeudullakaan ole
27945:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                         perehtyneet riittävästi! karjanhoitoon, vai
27946:                                                    onko sitten kielteinen asenne v,aikuttamassa
27947:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käaittely ju-        siihen, etteivät kodinhoitajakoulutuksen saa-
27948: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          neet halua ottaa vastuuta navettatöistä, vai
27949: suureen valiokunta,an.                             onko syy sosiaalitoimiston virkailijoiden, jot-
27950:                                                    ka lähinnä VJasta,avat kunnallisen kodinhoi-
27951: 6) Ehdotukset la.iksi kunnallisesta kodinhoito-    tajatoimen järjestelYBtä, vai kunnan kodinhoi-
27952: avusta ja laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta    tajien määrässä?
27953:           annetun la1n muuttamisesta.                 Kodinhoitajien työaika uudessakin ohje-
27954:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o       säännössä asiantuntijoiden mukaan tulisi ole-
27955: 4 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-          ma.an kahdessa viikossa 90 tuntia, noin kah-
27956: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.al.   deksan tuntia päivässä, jolloin näihin maa-
27957: n:ot 123 (1966 vp.) ja 52, jotka sisältävät        talouskoteihin annettu apu lisäisi heille vas-
27958: yllämainitut lakiehdotukset.                       taavasti vapaa-aikaa. Karjaa haitavien per-
27959:                                                    heenemäntien        kodinhoitoavun      työajaksi
27960:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on ta~         ei riitä kahdeksan tuntia, joten sekin
27961: lousvaliokunnan mietintö n:o 4.                    lienee ollut yksi syy kodinhoitoavun saan-
27962:                                                    nin vaikeuteen. Olipa syy mikä ta-
27963:   Keskustelu:                                      hansa, niin kodinhoitoapu ei ole ulot-
27964:                                                    tunut maatalouskoteihin. Kun nykyisin maa-
27965:    Ed. K a ra. r 1on en: Herra puhemies! Käsi-     seudulla ei ole tilapäisapua saatavissa ilman
27966: t'eltävänä oleva muutosesitys kunnalliseen ko-     järjestettyä toimintaa, vaikka olisi kysymys
27967: dinhoitoapulakiin tarkoittaa sitä, että asi.an-    sairaus- tai synnytystapauksista, liikarasit-
27968: tuntevaa kunnallista kodinhoitoapua saatai-         tuneen äidin lomasta taå muusta selladsesta,
27969: siin maaseutukotien perheenemännille, jotka        usein joudutaan ratkaisemaan tämä pulma
27970: kotitalouden lisäksi hoita,va.t myös karjaa,.      karjasta Juopumisella, joka toimenpide
27971: Laikiehdotukseri mukaan kunta saisi päättää         vaikuttaa koko kodin talouteen. On to-
27972: kunnan elinkeinorakenteen huomioon ottaen,          dettava, että karjaa haitavien perheen-
27973: kuinka monta kodinhoita,jaa ja lomaemäntää          emäntien keski-ikä on noussut huomatta-
27974: kunta palkkaa valtionapuun oikeuttavasta            Vlasti, sillä nuoret viljfllijäperheet luopuvat
27975: määräatä. Kysymyksessä ei ole pyrkimys li-          karjanpidosta      sen    kiinteän työn       ja
27976: sätä kodinhoitajamäärää, vaan ainoastaran saa-      huonon kannattavuuden vuoksi. ~arjaa
27977: da koulutettuun kodinhoitoapuun tarkoituk-          hoitavat perheenemännät ovat työsidon-
27978: senmukainen järjestely.                            naisuuden vuoksi niin vaikeassa asemassa
27979:    Tässä lainmuutosesityksessä on käytetty         ilman mitään työaikarajoitus- ja lomamah-
27980: nimitystä "lomaemäntä", joka nimitys on            dollisuutta, että toivoisi sosiaalisen oikeuden-
27981: yleistynyt järjestöjen kokeilemassa maaseutu-      mukaisuuden vuoksi edes tämän parannuksen
27982: kotien kotiaputoiminnassa. Kodinhoitoavun          aikaansaamista, kotiapuun nähden.
27983: erikoistarpeen huomioon <>ttaen lomaemän-             Kuten mainitsin, on lomaemäntätoimintaa
27984: tien koulutuksessa pi.rtäisi tehostaa karjan-      lähdetty kokeilemaan järjestötoiminnan kaut-
27985: hoidon opetusta teoriassa ja käytännössä, ja       ta ja lomaemäntiä on koulutettu erikois-
27986: pohjakouluna voisi olla emäntien karjata-          kursseilla heidän saamaJ1Sia ammattikoulu-
27987: louskoulukurssi tai muu vastaava ammatti-          tuksen lisäksi. Mutta tämän lomaemäntä-
27988: koulutus. Voimassa oleva laki kunnallisesta        toiminnan ylläpitäminen vapaaehtoisin voi-
27989: kodinhoitoavusta antaa mahdollisuuden ko-          min tulee raskaaksi. Vaikka päivämaksu pe-
27990: dinhoitoapuun muillekin kuin vähävaraisille,       rittävi:ltä kodeilta on 10-15 mk, jää koko-
27991: ja muilta. peritään sosiaaliministeriön Vlah-      naispalkas1Ja vielä huomatta.va määrä muulla
27992: vistaman ohjeen mukainen korvaus, johon            tavalla hankittavaksi. Maksun suuruuden
27993: korvausmäärään talousvaliokunnan mietin-           vuoksi eivät kaikki voi apua käyttää, vaikka
27994: nössä n:o 5 on puututtu toivomusponsin,            sitä tarvitsisivatkin, sillä päivänkin apu tie-
27995: että sosia;alim.iniS!teriön vahvistama ohje por-   täisi rahas._q,a, noin 30 litran maitomäärää.
27996:                                     Kunnallinen kodinhoitoapu.                                   521
27997: 
27998: Se on suuri poisto meijeritilistä, jos joutuu      uupumistiloja ja amma:ttisairauksia vaka-
27999: ta.rvitsema;an apua useamman päivän. Ilman         vine seurauksineen, josta sitten lapset, koti
28000: järjestön a.pua olisi päivämaksu vielä suu-        ja koko yhteiskunta, kärsivät. Kunnollinen
28001:  rempi. Jos onnistuisi tila.päisavun jostain       loma olisi välttämätön ylir:asittumisen pois-
28002: saamaan, se tietäisi noin 50 litr:a.n maito-       tamiseksi ja uuden työtarmon hankkimiseksi.
28003: m.äärän hintaa, tuottajahinnaksi laskettuna        Kun sairaustapauksisswkaan tarvittavan tila-
28004: 4~50 penniä litra, riippuen tietysti mai-          päisavun saaminen ei nykyoloissa ole mahdol-
28005: don laadusta.                                      lista ilman järjestettyä toiminta;a ja kun kun-
28006:     Maassamme oHJaan siirtymässä viisipäiväi-      nallisesta kodinhoitoavusta annetun lain
28007: E~een työviikkoon, mutta tätä oikeutta ei ole      suoma 1a.pu pitäisi saada käsittämään kaikki
28008: suunniteltu järjestettäväksi uurastaviUe maa-      kodit ja koskemaan myös niitäkin perheen-
28009:  seudun naisille, joiden kohdalLa työpaine ja      emäntiä, jotka kotitalouden lisäksi hoitavat
28010:  päivän pituus vain lisääntyvät, eikä heille       myös karjaa, lakia olisi muutettava. Ed.
28011: edes suotaisi asiantuntev,a,a tilapäi.sapuakaan.   Ka;a.rlosen lakialoite kaskee .nimenomaan tätä
28012: Asiantuntijoiden lausuntojen mukaan talous-        lainkohtaa. Nykyistä kodinhoitokoulutusta
28013: valiokunnan mietinnössä kyllä todeta;a.n, että     olisi tehostettava erittäin voimakkaasti kar-
28014: nykyisessä kodinhoitoavussa on puutteita ja        j:a.nhoitoa käsittäväksi, sillä nykyinen karjan-
28015: epäkohtia tällä kohdalla, mutta valiokunta         hoito-oppiaika on riittämätön, kaksi viikkoa
28016: on katsonut, ettei lainmuutosta tarvita, eikä      koko kouluaikana ei riitä. Tässä ajass·a: ei
28017: se pidä niin ollen lomaemännän viran perus-        oppilas ehdi parhaalla tahdollakruan perehtyä
28018: tamista kodinhoitajaviran rinnalle tarkoituk-      tehtäväänsä. Joo kodi1lhoitajakoulutus perus-
28019: senmukaisellial ''lomaemäntä" nimikkeen vuok-      tuisi karjakko- tail emäntäkarjatalouskoulun
28020: si. Mutta en ole tullut vakuuttuneeksi enkä        pohjaJkouluun, niin silloin todellakin voitai-
28021: sen vuoksi usko, että ilman lain täsmennystä       siin puhua pätevästä kodinhoiltajasta - tai
28022:  asenne maatalouskotien koti:avuun nähden          puhuttaisiinko lomittajasta? Perustelen tätä
28023: muuttuu, ennen kuin kodinhoitajien rinnalle        kyseistä koulutusta sillä, että karja on. hoidet-
28024: saadaan erikoiskoulutettuja lomaemäntiä.           tava erittäin hyvin, koska se antaa monelle
28025:  Lainsäätäjän on myöskin pidettävä huoli           perheelle ainoan rahantulon talouden hoita-
28026:  ~itä, että lain sovellutus on oikeudenmu-          miseen, verojen, velkojen ja uusien inves-
28027:  kaista., ja siksi tässä tarvitaan täsmennystä     tointien maksamiseen. Nykyisin kodinhoitajia
28028:  lakipykäliin.                                     on hyvin vaikea saada karjaa omistaviin
28029:     Talousvaliokunnan myönteinen mietintö ja       talouksiin, sillä btsotaan, että se, mikä
28030:  siil1en nähden hylkäävä päätös muodosta-          tosiasiassa on viljelijälle työväline, on esteenä,
28031:  vat ristiriidan. V alioku.nnan päätös e] ole       eikä tahdota ymmärtää, ettei voida pitää
28032:  yksimielinen, vaan olemme jättäneet mietin-       jatkuvasti vierasta työvoimwa taloudessa eikä
28033:  töön vastalauseen ja toivomme suuren valio-       thlapäisapua voi saada.
28034:  kunnan vaka~asti paneutu~a.n asiaan muutos-          Viittaan .aloitteeni perusteluun lomittajan
28035:  esityksen hyväksymiseksi kunnalliseen kodin-      p;alik:kauksesta samaUa perusteella kuin kun-
28036:  hoitoapulakiin.                                    nallisen kodinhoitajan palkkauksesta, josta
28037:                                                     osan maksaa ~aitio ja osan kunta, lisäksi
28038:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Talous-             kohtuullisen korvauksen maksaa lomittajan
28039: valiokunta on käsitellyt laki- ja toivomus-        saaja sen taksa.n mukaan, kuin sosiaaliminis-
28040: aJoitteita kunnallisesta kodinhoitoavusta. Kä-     teriö vahvistaa. Samalla 1autamme tuhansia
28041: siteltävänä olevien .aloitteiden perusteluissa     rasitiuneita perheenäitejä ja koteja, työUis-
28042: todetaan mm., että yleinen yhteiskunnallinen        tämme nai:styövoimaa rehelliseen ja arvok-
28043: kehitys on johtanut työajan lyhenemiseen           kaaseen työhön koko yhteiskunnan hyväksi
28044: ja loma-aikojen pitenemiseen, joten oikeuden-       ja hyödyksi. Eikö olisi mielekästä kouluttaa
28045: mukaisuus v.aatisi, että myös maaseudun väki       naistyövoimaa sellaiselle al:alle, josta on maa-
28046: pääsisi näistä eduista osalliseksi. Miten yh-       seudulla kova puute, kun samanaikaisesti
28047: teiskunta :aikoo hoitaa: maaseudulle viisipäi-     työttömyyskorvauksia joudutaan maksamaa.n
28048: väisen työviikon? Käytännössä on havaittu,          yhteiskunnan varoista.?
28049: että maa- ja kotitaloudessa toimivien naisten
28050: yhtäjaksoinen työ vuodesta toiseen ilman työ-        Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kuluvan
28051:  aika- ja ~omalakien suomaa turvaa aiheuttaa       vuoden alussa astui; voimaan laki kunnalli-
28052:  66 1/67
28053: 522                            KeskU.viikkona 3 p. toukokuuta 1967.
28054: 
28055: 
28056: sesta kodinhoitoavusta. Lainmuutos merkitsi       aiheuttaisi se saman1aillsta hajanaisuutta kuin
28057: mtkaisevaa edistysaskelta, jossa on huomioitu     sosiaalisen lainsäädännön o.salta on tapahtu-
28058: muuttuvat ol<JSUhteet sekä jatkuva kehitys        nut, jota pitäisi päinvastoin korjata, kuten
28059: kodinhoitotoiminnan alalla. Erityisen tärkeänä    edlliikunta on useasti lausunut toivomuk-
28060: muutoksena on mainittava kodinhoitajakou-         sena;an.
28061: lutuksen tehostaminen sekä yhtenäistäminen.         Talousvaliokunta on pätevin perusteluin
28062: Lain mukainen, 20 kuukautta kestävä kurssi,       hylännyt aloitteen, ja eduskunta tehnee
28063:  jakautuen neljään eri opetusjaksoon, raken-      samanlaisen päätöksen. Sen sijaan olisi kiin-
28064: tuu käytännöllisten, perheen talouteen liitty-    nitettävä huomiota epäkohtaan, joka aiheut-
28065: vien tehtävien liswksi huomattavalta osalta       taa Vlaåkeuksia kodinhoitoa koskevan lain
28066: yhteiskunnallisen tietouden kartuttamiseen.       käytäntöön soveltamisessa. Uusi laki jätti
28067: Kodinhoitajaopistot noudatta,vat sosiaaliminis-   pahan aukon hallintoa koskevassa kohdassa.
28068: teriön hyväksymää opetusohjelmaa minis-           Lain käytäntöön soveltaminen edellyttäisi
28069: teriön valvonnan alaisina. Kodinhoitajien vas-    sosiaaliministeriön kenttä- ja koulutustoimin-
28070: tuullinen tehtävä perheiden, kotien tukena        nan ohjausta, mutta henkilökunnan puutteen
28071: asettaa suuren vastuun myöskin kouluttajille.     vuoksi se ei ole mahdollista. Tähän epäkoh-
28072:    Kodinhoitoa,vusta: annetun l,ain 1 § : ssä     taan ovat mm. kodinhoitajaopistojen hallinto-
28073: määritellään kodinhoitoavun ta~koitus sanan-      kunnat kiinnittäneet huomiota ja jättäneet
28074: mukaisesti seuraavasti: "Kunnallisen kodin-       ministerille oman ·esityksensä asian tiltan kor-
28075: hoitoavun tarkoituksena on, sen mukaan kuin       jaamiseksi. Hallinnollisen puolen siltä osin
28076: tässä laissa säädetään ja kodinhoitotoiminnan     korja;aminen merkitsisi, että nykyistä kodin-
28077: ohjesäännössä .ta,rkemmin määrä;tään, kunnan      hoitajatoimintaa voitaisiin tehokkaammin
28078: palveluksessa olevien kodinhoitajien ja muun      myöskin käytäntöön soveltaa.
28079: tarpeellisen henkilökunnan avulla ensisijai-
28080: sesti huolehtia lapsirikkaissa j'a muissa nii-       Ed. Granvik: Herr talman! Vid be-
28081: hin venattavissa kodeissa perheenäidin sään-      handlingen av de lagmotioner som berör
28082: nölliS!een kodin- ja taloudenhoitoon kuulu-       kommunal hemvårdshjälp, i ekonomieutskot-
28083: vista. tehtävistä tai avustaa niiden suoritta-    tet, kunde man konsta,tera, viiken stor okun-
28084: misessa, milloin perheenemäntä tai ·emän-         nighet det råder om bondvärdinnans långa
28085: nyyt.tä hoitava henkilö oman tahi muun            och tunga arbetsdag och vilka små möjlig-
28086: perheenjäsenen synnytyksen, sairauden, lii-       heter hon har att få någon som helst ledig-
28087: karasituksen, tarpeellisen loman taikka muun      het från sitt arbete, för att inte tala om
28088: näihin verrattavan syyn taJda on tLlapäi-         svårigheterna att erhåUa hjälp vid sjuk-
28089: sesM estynyt tehtäviään hoitamasta. Kun-          domsfall m.m.
28090: nallista kodinhoitoapuw voidaan antaa myös
28091: vanhuksille ja muillekin erityistä huolen-           När de flesta i övriga, yrken numera har
28092: pitoa ta,rvitseville." Näin ollen laki antaa      en ordnad semester och går in för 5 dag.ars
28093: täydet mahdollisuudet kodinhoitajatoiminnan       arbetsvecka, salrnar våm bondvärdinnor båda
28094:  Laajentamiseen niin maaseudulla kuin muual-      dessa möjligheter och förmåner.
28095:  lakin.                                              På de flesta tav våra småbruk är man
28096:    Kun käsiteltävänä oleva lakialoite tar-        hänvisad tili husdjursskötsel av något slag
28097: koittaa sitä, että maaseudulle kehitettäisiin     för a,tt ha. utkomstmöjligheter för familjen.
28098: kodinhoitajien ohessa uusi ammattikunta,          Under sådana förhållanden är i synnerhet
28099: lomaemännät, tuntuu tämä ajatus täysin            värdinnan liksom :fastlåst vid sitt arbete med
28100: harkitsemattomalta. Kun aloitteessa koroste-      djuren under veckans alla sju dagar. Man
28101: taan mataseudun perheenäitien rasittuneisuu-      tycker a.tt det liksom skulle höra till de
28102: desta aiheutuvaa loman tarvetta., ei sitä ku-     mänskliga rättigheterna att en dylik hus-
28103: kaan halua kiistää. Mutta eivätkö ne perheen-     mor också någon gång skulle kunna bere-
28104: äidit, jotka tekevät teollisuudessa, rakennus-    das möjlighet tili en kort ledighet från sitt
28105: alalla jne. raskaan päivätyön sekä sen jäl-       tunga yrke.
28106: keen kotona odottavat työt, ole samassa tase-        Därför vore den föresla.gna semestervär-
28107: massa; vai pyritäänkö tarkoituksellisesti hei~    d1nneinstitutionen nödvändig. Ty det har
28108: dän osuuttaan väheksymään yhteiskuntamme          visat sig att hemvårdarinnorna, vilkas antal
28109: rakennustyössä? Jos uusi systeemi luotaisiin,     också är otillräckligt, ofta saknar både kom-
28110:                                    Kunnallinen kodinhoitoapu.                                  623
28111: 
28112: petens och vilj'a att vi.kiariera i en bo.nd-         Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Kun tääl-
28113: gård där det gäller att också tag.a, an-          lä on nyt kiinnitetty huomiota sosiaaliseen
28114: svar för djurens skötsel.                         oikeudenmukaisuuteen, niin kenties se joi-
28115:    Det som mest förvånade under utskotts-         denkin mi'elestä on sosi~B:alista. oikeudenmu-
28116: behandlingen var att majoriteten av dem           kaisuutta, että jollekin vä:estöryhmälle voi-
28117: som motsatte sig lagförslagen, utgjordes av       daan ,antwa tällainen lomaemäntätuuraaja val-
28118:  kvinnor. K vinnorna vill alltså inte vara med    tion kustannuksella, koska sitä ei ole mahdol-
28119: om ~a,tt skapa drägliga,re förhållanden för       lista myöskään teollisuuden ja muiden am-
28120: sin.a medsystrar ute i våra tusentals bonde-      mattialojen palveluksessa oleville perheenäi-
28121: hem. Jag ville föreslå att vår.a riksdags-        deille antaa. Kyllä varmasti raskaissa teolli-
28122: kvinnor skulle bliva vikarierande bondvär-         suusammateissa       ja rakennusa;lalla voi-
28123: dinnor över en sommar, så ka.nske begreppen        daan työn rasittavuus myöskin todeta
28124: skulle klarna till någon del.                     perheenäitien osalta. He tekevät päivätyön,
28125:    Man vill ralltså :att våra bondvärdinnor       ja lisäksi lasten sairaus lisää heidän työ-
28126: fortbrande skall sl:ita. och släpa sju dagar      päiväänsä, eikä heillekään valitettavasti ole
28127: i veckan året runt utan möjlighet tili av-        mahdollista tällaista apua antaa. Kun sano-
28128:  lösning. Detta kan inte tyckas angå              taan, että olemme vastustamassa, niin luu-
28129: den som kanske varje weekend har möj-             len, että meidän taholtamme 001 lähtenyt
28130: lighet att resa ut till sin sommarstug.a, och     liilmkeelle koko kodinhoitajatoiminnan alkuun
28131: stannar för en längre tid när den lagstad-        saattaminen.
28132: gade semestern infaller. Kanske kallas detta
28133: jämlikhet och broderskap, åtminstone kom             Ed. SaaLa,sti: Herra puhemies! Edel-
28134: motsägelserna kraftiga.st från det hållet, där    lisen puheenvuoron johdosta: Kunnallinen
28135:  man använder dyliga paroller, men inte           kodinhoitoapulaki koskee kaikkia muita
28136: heller kvinnorna från högerhåll ville vara        nais]a,, mutta maataloudessa toimivien nais-
28137: med och förbättra bondvärdinnans ställning        ten kohdalla tällaisen sosiaalisen avun jär-
28138: i Sl3.mhället.                                    jestäminen käytännössä on mahdotonta. Täs-
28139:    Jag vågar hoppa.s ·att riksdagen tar denna     sähän on vain pyrkimyksenä, ei keneltäkään
28140:  viktiga fråga till omprövning och stöder         mitään pois ottaa, vaan ainoa;sta,an toteuttaa
28141:  rdm. Kaarlonens lagförslag. På så sätt kunde     oikeudenmukaisuus, jota ei nykyinen kun-
28142:  vi skapa förutsättningar för åtminstone en       nallinen kodinhoitoapulaki takaa sellaisille
28143:  kortaa:-e semester för vår landsbygds husmöd-    perheenäideille ja na.isille, jotka toimivat maa-
28144:  rar, som har den mest slitsamma uppgiften i      taloudessa.
28145: samhället.
28146:                                                      Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Ed.
28147:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tässä        Saalasti jo toi esille osapuilleen sen, mitä
28148: salissa. puhutaan mielellään sosiaalisesta oi-    minä aioin sanoa. Lisäisin siihen vielä, että
28149: keudenmukaisuudesta. Mutta kun on kysy-           tällä ei todellakaan haluta riistää oikeutta
28150: mys maataloudesta ja maaseudun tuotanto-          toisilta väestöryhmiltä saada kodinhoitaja-
28151: toiminnasta, niin täällä näyttää Vl3.liitsev>an   a.pu.a, mutta toivotaan, että koulutuksella
28152: sellainen käsitys, että maaseudun kodeissa        turvattaisiin mahdollisuus saada nimenomaan
28153: ei tarvitakaan työaikalakia, että siellä on       sellaisia kodinhoitajia, jotka pystyvät myös-
28154: velvollisuus tehdä työtä melkein vuorokau-        kin karjanhoitoon, koska on osoittautunut,
28155: det ympäri, kun sitä vastoin sosiaalinen          että kyllin pätevää kodinhoitoapua ei tähän
28156: 113..insäädäntö muussa työssä rajoittaa myös      tehtävään ole oHut ta1rpeellisessa määrin saa-
28157: naisen työajan. On suorastaan hämmästyt-          tavissa. Me olemme rbalousvaliokunnassa pyr-
28158: tävää, niin kuin täällä olemme kuulleet,          kineet tuomaan esine, että koulutuksessa
28159: että vasemmisto on tässä epäsosiaalisuudessa      pitäisi enemmän kiinnittää huomiota tähän,
28160: yhtynyt oikeistoon ja haluaa siis hylätä täl-     joko niin järjestämällä, että osa näistä ko-
28161: laisen edistyksen, että jo~aisen tuotannolli-     dinhoitajista koulutettaåsiin ja kurssiltettai-
28162: sen ,työn tässä ma~sa - oli se karj.atalou-       siin nimeomaa.n karjanhoitoon pitempää
28163: dessa tai missä tahansa -       työolosuhteet     kurssia käyttäen j1a että pidettäisiin vaHn-
28164: turvataan nykyaikaisen sosiaalisen näkemyk-       nassa pohjana karjanhoitokoulua, tai jolLa-
28165: sen mukiaisesti.                                  kin muulla tavoin, mutta nimenomaan pyrit-
28166: 524                             Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
28167: 
28168: 
28169: täisiin varmistamaan se, että saisimme kar-           Ed. Vennamo: Herm puhemies! Täällä
28170: janhoitopätevyyden omaavia kodinhoitajia.           on sosi,ailidemokraattien taholta, erityisesti
28171: Enemmistö kuitenkin on ollut toisella kan-          myös sosi,alidemokraattien taholta, esiin-
28172: nalla, ja me näin ollen olemme joutuneet            tuotu sellainen täysin väärä käsitys, että
28173:  esittämään vastalauseemme.                         on muka kohtuutonta, että valtion varo11la
28174:                                                     kodinhoitajia on mahdollisuus saada; myös
28175:    Ed. Friman: Herra puhemies! Minun                maataLoudessa. On sanottu, että tämä olisi
28176: täytyy ed:eiisen puheenvuoron johdosta sa-          jokin erikoisoikeus, näinhän ed. Flinck
28177: noa, että meidän läänissännne Lapin lää-            viittasi. Haluan kuitenkin huomauttaa, että
28178: nissä on tuskin yhtään kodinhoitajaa, joka          yhteiskunnan toimesta lainsäädännöllä on
28179: ei kykene myöskin lypsämään. Tästä asiasta          kaikissa muissa elinkeinoissa huolehdittu pal-
28180: on pidetty huolta. Minulla on kunnia 4-5            kannauttijoiden kohdaHa, että he saavat pai-
28181: heistä tuntea, on eräitä sukulaisiakin, ja          kallisen loman. Jos nyt ;modinhoitaja yhteis-
28182: kaikki ne kykenevät myös lypsämään.                 kunnan toimesta järjestetään tuotannollista
28183:                                                     työtä tekeville, myös pienviljelijöitten emän-
28184:   Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Jos teillä       nille, joilla ei edes ole työaiikal:atin suojaa,
28185: ei ole tietoa siitä, niin tähän kodinhoitaja-       tämä ei ole mikään kohtuuttomuus. Se on
28186: koulutuksen opetusohjelmruan liittyy myös-          oikeudenmukaisuus, varsinkin kun kodinhoi-
28187: kin karjanhoito, sekä teoreettinen että käy-        tajia voivat saada. myös kaikki muut, myös
28188: tännöllinen, ja kyllä perheissä tarvitaan           palkannaiUttijat sHloin, kun he todella tar-
28189: vähän muutakin kuin sitä karjan hoitamista.         vitsev·at niitä, mutta jos ~siat on niin hy-
28190: Toteaisin, että nyt vasta ensimmäiset kodin-        vin järjestetty, etteivät he tarvitse, niin ei
28191: hoitajat valmistuivat sellaisesta opistosta,        sen vuoksi pidä estää toiselle oikeutta teke-
28192: joka toimii kaupungiSSill, ja kaikki muut ovat      mästä.      Tämä    sosialidemokraattien      ja
28193: olleet tähän asti lähinnä maaseudulla.              SKDL:n kanta muistuttaa jo sitä vanhaa
28194:                                                      pataporvarillista oikeiston kantaa, että jos
28195:    Ed. E s k e l i ne n: Herra puhemies! Tämä       joku on suossa, niin toistenkin pitää olla
28196: lakiesitys ei suinkaan tähtää toimintruan           suossa, ei saa ketään nostruru eikä elämää pa-
28197: erikoisesti jonkin ammattiryhmän hyväksi.           rantaa.
28198: Mutta yhteiskunnassamme asiat ovat kehit-
28199: tyess:ään menneet siihen, ettei ole saatavana          Ed. Saa La. s t i: Herra puhemies! Tämä
28200: tilapäistä työapua kodeille, joissa tehtävien       keskustelu on erikoisla,atuista, kun tähän
28201: hoitaminen sattuneista syistä on tullut mah-        ovat osallistuneet eduskunnan naisjäseret
28202: dottomaksi, ja jo voimasa olevat lait suosi-        varsin huomattavasti. Mutta täytyy valittaa
28203: vat toisia. Niinpä esim. äitiysraha synnytys-       sitä, että emme ole löytäneet yhteistä linjaa
28204: loman kohdalla on oma,a työtään tekevällä           tällaisessa asilassa, jossa on selvä epäkohta
28205: 5,20 mk ja se voi virkatehtävässä olevan koh-       yhteiskunnassa havaittavissa. Olen pahoillani,
28206:  dalla kohota lähes 40 markka:an päivässä.          jos tätä :asiaa ei eri ryhmien ryhmäkokouk-
28207: On aivan toisenlaiset edellytykset ottaa jopa       sissa ole käsitelty. Tämä on sitä suuruus-
28208: tilapäistäkin työapua tällaisen tilanteen sat-      luokkaa oleva asia.. Sen vuoksi toivon, että,
28209: tuessa siellä, missä tämä äitiysraha, on näin       tämän viikon ryhmwkokouksissa asiaa käsitel-
28210: korkea. Kun meillä viimeksi lasketun viral-         lään, ennen kuin me ratkaisemme tämän
28211: lisen tulotilaston mukaan oli maassamme tu-         suuressa V'aliokunnassa.
28212: lonsaaj:iJa yhteensä 2 354 000 henkilöä, näistä
28213: 74.8 % :n vuositulo oli pienempi kuin 6 000            Ed. A~ l t o: Herra puhemies! Nyky.a.ika
28214:  mk, ja :aJle 4 000 marka:n tulonsaajia oli vielä   on sellaista, että jokseenkin kaikki ihmiset
28215: 55.8 %. Näistä pienituloisista on suuri joukko      vaativat valtiolta ja kunnilta erilaisia pal-
28216: omaa työtään tekeviä, kuten maatalousväestöä        veluksia j'a avustuksia riippumatta si.itä, onko
28217: ja yleensä perheenäitejä. Ei korjaus tällä          anojilla va.rallisuutta ja omaisuutta vai ei.
28218: kohtaa varmasti tulisi liian aikaisin, j;a toi-     Kun nykyisin köyhät ja suuriperheisct saa-
28219: voisin, että suuri v.aliokunta käsittelisi tämän    vat kodinhDitoapua, niin ihmettelen, mik-
28220: asian perusteellisesti ja tätä kautta toisi         seivät maatalousnaisten järjestöt palkkaa
28221: oikeudenmukaisuutta tällä alalla olevaan suu-       alueeUeen lomaemäntiä myöskin varakkaitten
28222: reen epäkohtaan.                                    maanviljelijäperheiden emäntien lomia tuu-
28223:                                     Kunnallinen kodinhoitoapu.                                   525
28224: 
28225: raamaan. On kai isojen maatalojen isännillä        kodinhoitajalain kautta. Mutta mma ihmet-
28226: sen verran vara:a, että he voivat kustantaa        telen, että eduskunnan naisjäsenet eivät tunne
28227: emännilleen parin kolmen viikon loman itse-        käytäntöä siinä, että kun maataloudessa, vaik-
28228: kin, ettei ;tarvitse valtion eikä kunnan mak-      ka olisi kuinka pieni koti, on vain muuta-
28229: saa sijaisen palkkaa. Pienviljelijäperheitten      makin lehmä,. niin se on jo esteenä, että
28230: monilapsiset emännäthän saava.t tarvitessa         kodinhoitajaa ei sinne anneta. Nämä tuo-
28231: kodinhoitoapua siinä kuin muutkin köyhät            tantoelämään liittyvät eläimet ovat vain tuo-
28232: ja suuret perheet. Ihmettelen, että täällä         tantovälineitä ja koko toiminta 1:.uotallltoa.
28233: ollaan suuriHekin taloille varsinaisten loma-       Miksi vihata tätä niin, että tällä tavalla syrji-
28234: emäntien palkkaukseen vaatimassa valtion ja        tään lainsäädännössä sen työn tekijöitä. Tässä-
28235: kuntien varoja.                                    hän se epäoikeudenmukaisuus on. Kyllä minä
28236:                                                    uskon, että me löydämme tässä yhteisen lin-
28237:   Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Toteaisin        jan. Sanoisin, että ne raskaat taakat, jo~a
28238: vain lyhykäisesti sen, että tietysti on tar-       tässä yhteiskunnassa jäävät perheenäitien
28239: peeton kiistellä, jos kerran ei edes lakia         kannettavaksi, johtuvat suurelta osalta siitä,
28240: osata lukea. Laki antaa mahdollisuuden niin        että ei ole olemassa arvioita äidin työstä
28241: maaseudulla kuin asutuskeskuksissakin tämän        eikä makseta äidille palkkaa. Tästä johtuen
28242: asian kehittämiseen kodinhoitajatoiminnan          meidän yhteiskunnassamme, niin kuin edellä
28243: kautt.a.                                           sanoin, perheenäidit joutuvat aivan kohtuut-
28244:                                                    t<Oman työtaakan alle.
28245:     Ed. Niskanen: Hena puhemies! Ed.                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! On ed.
28246: Vennamon puheenvuorosta kuulsi selvästi            Niskasen puheenvuoron jälkeen tarpeellista
28247: lävi,tse se yleensä levitetty väärä käsitys,       jatkaa periaatteellista selvittelyä. On totta,
28248: että jollain tavalla maataloudessa työskentele-    että Suomen nainen, kodin äiti, olipa kysymys
28249: vät naiset olisivat työaikalakien ulkopuolella,    mistä elinkeinosta tahansa, on raskaan rasi-
28250: kun taas palkannauttijanaiset olisivat näiden      tuksen alaisena, koska koti on hoidettava.
28251: alaisia. Se ei pidä paikkaansa. Ei palkannaut-     Mutta kyllä kai ed. Niskanen myöntää, että
28252: tij·a-perheenäiti ole minkään työaikalain :alai-   niin kuin työläiskodissa niin myös perhe-
28253: nen. Se on tyystin väärä väite. Hänellä on         ja pienviljelmissä äidit hoitavat kotiasiat. Nyt
28254: kotityöt aillmulla. ennen tehtaaseen lähtöä j.a    on kysymys siitä, että nykyaikaisessa yhteis-
28255:  illalla sieltä palattuaan pitkään kaikki koti-    kunnassa äidit joutuvat myös osallistu-
28256: työt tehtävänään. Ei hänen työpäivänsä ala          maan tuotannolliseen toimintaan. Kun he
28257:  silloin, kun pilli huutaa, eikä se pääty sil-     osallistuvat siihen teollisuudessa ja muissa
28258: loin, kun pilli huutaa päätteeksi. Joka tätä       elinkeinoissa, heillä on turvanaan työaika-
28259: asiaa epäilee, katsokoon joskus esimerkiksi        lain määräys kmhdeksasta tunnista, mutta
28260:  talvisena pakkasaamuna vaikka täällä Hel-         kun he tekevät maataloudessa työtä, ei ole
28261:  singin kaduilla, miten ennen seitsemää lapsia     kahdeksan tunnin rajaa. He joutuvat ole-
28262:  juoksutetaan lastentarhaan ja kuuden-             maan sidottuna pitemmän ajan. Tässä on
28263:  toista jälkeen juoksutetaan sieltä talrai-        tämän asian ydin, sillä myöskin muissa elin-
28264:  sin kotiin, jossa kaikki työt odottavat.          keinoissa jopa varalla olemisesta maksetaan
28265:  Mikäli näistä asioista puhutaan, olisi            palkkaa. On kysymys sidonnaisuudesta ja sen
28266:  varmaan        oikeudenmukaisempaa      puolin    asian hoitamisesta.
28267:  ja ja toisin todeta, että perheenäidit               Täällä on myös viitattu äidinpalkkaan.
28268: sekä maataloudessa. että myöskin palkaD.lllaut-    Saanen huomauttllia,, että edustamani suun-
28269: tij·a-perheenäidit joutuvat kantamaan var-         tauksen taholta lähes kymmenen vuotta sit-
28270: maankin kohtuuttoman raskasta taakk111a.           ten, kun puolueemme syntyi, tehtiin aloite
28271:                                                    äidinpalkan asi,asta. Silloin ei oltu siihen
28272:    Ed. Saa 1 asti Herra puhemies! Viimei-          kiilllnostuneita, keskustapuolueesta ei kuulu-
28273: sen puheenvuoron johdosta yhdyn siihen, että       nut yhtään ääntä sen puolesta., ei nähty
28274: palkalllnauttija-perheenemännät ovat erittäin      mihinkä yhteiskunta kehittyy. Kun nyt näh-
28275: v;aikeassa asemassa. Mutta heillä on lomat         dään ja ovat nämä vaikeudet jo nenän edes-
28276: j·a heillä on työaika (Ed. Paasivuori: Ei          sä, tulee äidinpalkan puoltajia. Hauskaa!
28277: kotityöstä!) ansiotöissään ja etuudet myöskin      Parempi myöhään kuin ei milloinkaan!
28278: 626                             Keslciviikkona 3 p. ,toukokuuta 1967.
28279: 
28280: 
28281:    Ed. K u ll: Herr talman! Den kommu-              menomaan kysymys. On muistettav,a,, että
28282: nala hemvårdshjälpen har stor betydelse.            perheenäidit ovat kaikkialla osapuilleen sa-
28283: Från att tidigare ha gällt endast familjer          massa asemassa muuten, mutta ammatti ni-
28284: med barn och i synnerhet vid fall a,v barns-        menomaan on tässä tärkeä vedenjakajakysy-
28285: börd, har denna efter en lagändring senaste         mys.
28286: år utsträckts till att också gälla åldringar.
28287: Det är uppenbart att kretsen av dem                    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ed.
28288: som är berättigade till kommunal hemvårds-          Kull'in käyttämän puheenvuoron johdosta
28289: hjälp borde utvidgas, men jag tycker att            seumaVJaa:
28290: det är fel att göm skillnad meUan löntagar-            Ei tarvitsisikaan tehdä eroa perheenäitien
28291: familjer och familjer som livnär sig på jord-       välillä, jos ei käytännössä olisi ero olemassa.
28292: bruk. Det kan hända att det finns lika goda         Sen vuoksi lakia pitää muuttaa, että pääs-
28293: skäl att utsträcka den kommunala. hemvårds-         tään oikeudenmukaisuuteen.
28294:  hjälpen i båda gruppern:a. Jag måste också
28295:  här opponera mig mot några uttalanden, i
28296:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28297:  vilka sagts att den kommuna~a hemvårds-
28298:  hjälpen alltid ges på kommunens och statens
28299:  bekostnad. Så är inte :Dallet. De familjer som        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
28300: har råd att ersätta, råd a.tt betala, de be-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
28301: talar för den hemvårdshjälp de får och              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
28302: så skulle naturligtvis också vara fallet om
28303: den kommunala hemvårdshjälpen utsträcks
28304: till att gälla också ,andra grupper än de           7)    Ehdotukset laiksi kunnallisesta kodinhoito-
28305:                                                             avusta annetun lain muuttamisesta.
28306: som nu är upptagna i lagen.
28307:                                                        Esitellään     talousvaliokunnan     mietintö
28308:    Ed. H •a. n h i r o v a: Herra puhemies! On      n: o 5 ja otetaan e n s i m mä i se e n k ä a i t-
28309: todellakin turhaa tehdä kovin suurta eroa           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.
28310: näitten ansioperheenäitien ja pienviljelijä-        al. n :ot 53 ja 54, jotka sisältävät yllämaini-
28311: perheenäitien välillä muuten, mutta on muis-        tut 1akiehdotukset.
28312: tettava, että tämä ammatillinen ero ori huo-
28313: mattava. Jos ansioperheenäiti esimerkiksi sai-        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana              on
28314: rastuu, niin työnantaja huolehtii silloin           takmsvaliokunnan mietintö n: o 5.
28315: työstä. Mutta jos pienviljelijäperheenäiti sai-
28316: rastuu, niin tästä ammatista, jota hän hoi-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
28317: taa - karja on eläviä olentoja - täytyy
28318: ehdottomasti huolehtia. Jos ei huolehtimassa
28319: ole kuka<an muu kuin perheenäiti, joka on              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
28320: sair·astunut, niin on saatava joku huolehti-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
28321: maan. Silloin kodinhoitaja on välttämätön.          suureen valiokuntaan.
28322: Jos kodinhoitaj.alla ei ole kykyä esim. lypsä-
28323: miseen - ja sanonkin ed. Frimanille, että           8)     Kertomu~:~   hallituksen toimenpiteistä vuonna
28324: kaikki kodinhoitajat eivät pysty kunnolla                                     1965.
28325: lypsämään eivätkä käyttämään tekniikan väli-
28326: neitä, mitä nykyaikaisessa navetassa tarvi-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
28327: taan ja käytetään -          niin silloin oUa,an    tö n:o 5 ja ulkoasiainvaliokunnnan mietintö
28328: pahemmassa kuin pulassa. Nykyaikainen kar-          n:o 15 (1966 vp.) ja otetaan ainoaan
28329: ja ei tule toimeen sillä, että me heitämme          käsi t te 1 y y n niissä valmistelevasti käsi-
28330: heinätukon eteen. Jos S!El on pari kolme päi-       telty yllämainittu kertomus (1966 vp.).
28331: vää huonona hoidolla, niin sitä täytyy ruok-
28332: kia ehkä kuukausi pari, ennen kuin se on              Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
28333: tuottokunno..~a jälleen. Tämän vuoksi on            rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 5 ja suh-
28334: tärkeätä, että me saamme sellaisia kodin-           teita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-
28335: hoitajia, jotlm, ovat saaneet myöskin kunnol-       asiainvaliokunnan mietintö n: o 15 ( 1966 vp.).
28336: lisen roarjanhoitokoulutuksen. Tästä on ni-         Hyväksytyn menettelytavan mukaan suorite-
28337:                                Hallituksen kertomus vuodelta ]965.                            527
28338: 
28339: taan keskustelu ja tehdään päätös erikseen        palkansaajille, ei se voi olla mahdollista muil-
28340: kummastakin mietinnöstä.                          lekaan yhteiskuntaryhmille, ellei verotuksessa
28341:   Esitellään kertomus perustuslaldvaliokun-       ole pahoja vuotoja. Ne on tukittava.
28342: nan mietinnössä V'almistelevasti käsitellyitä        Tyypillisen esimerkin verotarkastuksen
28343: osalta.                                           puutteellisuudesta tarjoaa Helsingin vero-
28344:                                                   piiri. V erovirastossa on kaikkiaan 20 tarkas-
28345:   Keskustelu:
28346:                                                   ta jaa, joista kuitenkin keskimäärin vain 5
28347:                                                   henkilöä suorittaa varsinaista tarkastustoi-
28348:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Pe-             mintaa muiden ollessa sidottuja verotuksen
28349: rustuslakivaliokunta. on hallituksen kerromuk-    valmisteluun tai ovat vakanssit palkkaus-
28350: sen johdosta antamassaan mietinnössä kiin-        syistä täyttämättä. Helsingin verovirastossa
28351: nittänyt huomiota verotuksen tarkastustoi-        toimivien tarkastajien vuotta ja miestä kohti
28352: minta.an ja edellyttänyt verotarkastusta te-      maksuun panemat jälkiverot olivat vuosina
28353: hostetta>"aksi. Huomiota on kiinnitetty tarkas-   1962-1966 noin 200 000 mk miestä kohti.
28354: tettavien yritysten määrän lisääntymiseen         Kun valtiolle yhdestä tarkastajasta aiheutu-
28355: ja niiden kirjanpitotekniikan kehittymiseen.      vat menot ovat alle 10 % hä.nen keräämis-
28356: Valiokunta on edellyttänyt verotarkastajien       tään ja muuten saamatta jääneistä verotu-
28357: koulutuksen tehostamista nimenomaan sil-          loista, ei luulisi olevan mitään syytä olla
28358: mällä pitäen tietokonekirj.anpitoa. Näin on       palkkaamatta näihin tehtäviin riittävää mää-
28359: hyvä, mutta pelkällä koulutuksen tehostami-       rää väkeä. Tämä ei kuitenkaan liene mahdol-
28360: sella ei tätä tärkeää asiaa saada hoidetuksi.     lista valtiovarainministeriön kuluvaa vuotta
28361: Verovelvollisilla on oikeus odottaa, että ve-     varten antamien budjettiohjeiden pohjalta.
28362: rotus pystytään valtakunnassa toimittamaan        Niissä korostetaan asiaa erityisesti alleviiva-
28363: niin tehokkaasti ja tasapuolisesti kuin se        ten, ettei valtion palkkalistoilla olevan väen
28364: meidän puutteellisten verolakiemme mukaises-      määrä saa kasvaa, sanotruan jopa, että palve-
28365: ti on mahdollista. Nykyisellään ei verotuk-       lusten laadusta on tarpeen tullen tingittävä.
28366: sen tasapuolisuus ole tyydyttävä. Palkan-         Nämä ohjeet ovat luonnollisesti yleisohjeet,
28367: saajaväestön tulot pystytään selvittämään         joista voidaan poiketa.
28368: viimeistä penniä myöten, ja niiden selvittä-         Tämän käsittelemäni asian kohdalla on
28369: misessä mennään jopa. naurettavuuksiin.           syytä tehdä annettuihin ohjeisiin mutka ja
28370: Maassa on vero1autakuntia, jotka; askartele-      riittävän suuri sellainen. En epäile, etteikö
28371: vat esim. rautatielaitoksen palveluksessa ole-    erittäin säästäväiseksi osoittautunut valtio-
28372: vien vapaalippuoikeuden verottamisen ja eri       varainministerimme olisi siihen valmis, mikäli
28373: virkamiesryhmien saamien virkapukuavustuk-        tällainen esitys hänen pöydälleen saakka
28374: sien verottamisen parissa j'a uhraavat kal-       tulee. Valtiovarainministerillämme ei voi olla
28375: lista työvoimaa tällaisten merkityksettömien      syytä pelätä valtion tulojen sijoittamisesta
28376: yksityiskohtien selvittelyyn. Samanaikaisesti     aiheutuvia vaikeuksia. Sen sijaan yhteiskun-
28377: on tilanne liikemaailmassa aivan nurinkuri-       nassamme on varmasti etupiirejä, joita vero-
28378: Mn. Liikemiehet tietävät, että verotarkaata-      tarkastuksen tehostaminen ei erityisemmin
28379: jat eivät ehdi suorittaa säännöllisiä tarkas-     ilahduta. Jos kehitystä tässä suhteessa on
28380: tuksia, v,aan joutuvat tyytymään pistokokei-      menneinä vuosina onnistuttu jarruttamaan,
28381: siin. Tämä on omiaan lisäämään verovilppiä,       on sitä nykyisen hallituksen toimesta kiihdy-
28382: joka erittäin selvästi käy ilmi luettaessa kun-   tettävä terveeseen ja verotuksen oikeudenmu-
28383: nallisverotuksesta laadittuja juorukalentereita   kaisuutta edistävään suuntaan.
28384: eli veroluetteloita. Niistä löytyy sadoittain        V erotuksen oikeudenmukaisuudesta puhut-
28385: esimerkkejä siitä, että 12 000-18 000 äyri-       taessa en maita olla toteamatta, että ihmisille
28386: määrää vastaavilla tuloilla pystytään asu-        on yleensä vaikeaa myöntää omia virheitään
28387: maan omassa tilavassa asunnossa, hankkimaan       ja erehdyksiään. Tämä näyttää olevan vai-
28388: huvila meren rannalta, yläpitämään a:utoa ja      keaa myöskin kollegiaalisille viranomaisille.
28389: moottorivenettä ja kerran vuodessa lepäile-       Verolautakunnat maassa ovat varsin kankeita
28390: mään Kanarian saarilla parisen viikkoa. Jo-       ja katsovat velvollisuudekseen viimeiseen
28391: kainen palkallaan eläjä tietää, että se ei ole    saakka pitää kannastaan kiinni. Valitettavaa
28392: mahdollista edellä mainittua äyrimäärää vas-      on, että lääninoikeudet valitusasteena ovat
28393: taavilla tuloilla. Kun se ei ole mahdollista      myös melkein poikkeuksetta ottaneet asiak-
28394: 528                             Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
28395: 
28396: 
28397: seen tukea verolautakuntia ja pysyttävät nii-       tekniikkaa hyväksi käyttäen saataisiin synty-
28398: den tekemät päätökset voimassa sellaisinaan.        mään palj()n vauhdikkarunmin ja oikeustur-
28399: Ne odotukset, joita lääninoikeuksiin aikanaan       vallisuutta lainkaan vähentämättä, vaan sitä
28400: niiden toimintaa uudistettaessa kiinnitettiin,      päinvastoin lisäten.
28401: ovat suurelta osalta valuneet hiekkaan. Lää-          Herra puhemies! Edellä sanotun perus-
28402: ninoikeuksien asenne aiheuttaa sen, että sel-       teella ehdotan, että perustuslakivaliokunnan
28403: vistäkin kysymyksistä joudutaan menemään            mietinnön ensimmäisen sivun oikeanpuolisen
28404: aina korkeimpaan hallinto-oikeuteen saakka.         paJstan keskimmäisen kappaleen viimeinen
28405: Tämä on eräs syy korkeimman hallinto-oikeu-         lause muutettaisiin näin kuuluvaksi: "Sa-
28406: den jättiläismäiseen työtaakkaan.                   malla kun perustuslakivaliokunta toteaa tar-
28407:     Verolautakuntien j.a lääninoikeuksien väärä     peellisen koulutuksen päässeen osittain al-
28408:  asenne merkitsee mitä suurinta epärationaaJi-      kuun, valiokunta edellyttää, että verotuksen
28409: suutta. Tupakkaa palaa ja paperia tuhrautuu         tarkastusta ja verotusta suorittavien henki-
28410: valtavat määrät vuosittain. SanalLa sanoon          löiden koulutusta edelleen jatketaan ja että
28411: oppineitten aika menee hukkaan silloin, kun         verotuksen tarkastustoimintaa muutoinkin te-
28412: se käytetään verolautakuntien ratkaisujen           hostetaan lisäämällä tarkastajien määrää niin
28413: puolustelemiseen kirjoittelemalla päätöksiin        paljon, että käy mahdolliseksi suorittaa vero-
28414: kerran toisensa jälkeen: ''Lääninhallitus ei        tarkastusta järjestelmällisesti eikä vain pisto-
28415: ole katsonut olevan syytä muuttaa verolauta-        kokein."
28416: kunnan päätöstä". Sanomattakin on selvää,
28417: mitä tällainen asennoituminen merkitsee kan-           Ed. Juvel a: Herra pul1emies! Käsitel-
28418: salaisten oikeusturvallisuudelle. En halua          tävänä olevassa mietinnössä hallituksen toi-
28419: suinkaan väittää, etteikö valitusasioita tulisi     menpiteistään vuodelta 1965 antaman kerto-
28420: perusteellisesti tutkia ja selvittää, mutta lää-    muksen johdosta perustuslakivaliokunta kiin-
28421: ninoikeuksien esittelijöiltä voidaan vaatia,        nittää huomiota mm. vesistöjemme suojeluun,
28422: että he pitävät molemmat silmänsä auki              ja lausumaasaan valiokunta edellyttääkin,
28423: eivätkä näe ainoastaan verolautakuntaa vi-          että hallituksen on jatkuvasti pyrittävä tehos-
28424: ranomaisena, jonka ratkaisuja täytyy puolus-        tamaan toimintaa vesien saastumisen ehkäise-
28425: taa, vaan ottavat huomioon myös verovelvol-         miseksi. Jokaiselle meistä lienee täysin sel-
28426: listen näkemykset. Asioiden, pientenkin kysy-       vää, että kysymys on todellakin erittäin va-
28427:  mysten, perusteellinen selvittäminen on            kavasta ajankohtaisesta asiasta. Vesistöjemme
28428:  oikeusturvan :kanna:lta ensiarvoisen tärkeää,      saastuminen on ollut huolestuttava ongelma
28429:  mutta tämä on kuitenkin vain asian toinen           jo pitemmän ajanjakson ja se on sitä yhä
28430:  puoli. Lähes yhtä tärkeää on kansalaisten          tänä päivänä. Näihin saakka on vain tuntunut
28431:  kannalta se aika;, joka kuluu häne!He tärkeän      siltä, kuin tämä vakava kysymys olisi jäänyt
28432:  kysymyksen selvittämisessä. Jos ·asianomai-        pelkästään tilanteen toteamisen ja valittelun
28433:  nen joutuu vähäpätöisessäkin asiassa nouse-        asteelle ja mitään todella ratkaisevaa askelta
28434:  maan v·alitusportaita myöten aina ylimpään         vesistöjämme uhkaavan saastumisvaaran tor-
28435:  hallinnolliseen tuomioistuimeen sa;a:kka, on va-   jumiseksi ei olisi otettu. Ja kuitenkin tosiasia
28436:  lituskysymyksessä todella toiv;omisen sijaa.       on se, että jatkuvasti vain lisääntyvät ne te-
28437:     Verotuslautakuntien ja lääninoikeuksien         kijät, jotka joudurttav.a:t vesistöjemme sal!lStu-
28438:  asenteissa olisi saatava aikaan muutos. Hal-       misprosessia.
28439:  lituksella on mahdollisuus vaikuttaa tähän            Kuten tunnettua, monilla teollisuusseu-
28440:  veroasiainosaston välityksellä tehostamalla        duilla on tämä ongelma saanut jo suorastaan
28441:  koulutus- ja tiedotustoimintaa. Rationalisoin-     hälyttävät puitteet. Mainitaisin esimerkkinä
28442:  timiehillä olisi myös varmasti toimitettavaa       vain Satakunnan, jonka ongelmat satakunta-
28443:  lääninoikeuksissa. Miksi he ylipäätään kier-       laisena lähemmin tunnen. Mikään salaisuus ei
28444:  tävät oikeuslaitostamme? Pelottaako oikeus-        ole se, että Kokemäenjoki ja Eurajoki ovat
28445:  laitoksen pyhä asema yhteiskunnassa rationa-       käytännöllisesti katsoen muodostuneet jo
28446:  lisoivia, vai mistä johtuu, että korkeasti oppi-   löyhkääviksi likaviemäreiksi, joiden saastu-
28447:  neet ja kalliisti palkatut juristit yhä edelleen   neessa vedessä eivät esim. kalat ole viihtyneet
28448:  kirjoittelevat, jos nyt eivät aivan sulkaky-       enää moniin vuosiin. Niin ikään Rauman saa-
28449:  nällä, niin ainakin tylsillä lyijykynänpätkillä     ristomeren rantoja uihkaa hidas mutta varma
28450:  konseptipöytäkirjojaan, jotka tämän päivän         vesien saastuminen. Hiljattain suoritettiin Oy
28451:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                               529
28452: 
28453: 
28454: Keskuslaboratorion toimesta laaja Rauman            että vuoden 1965 päättyessä oli eläkesäätiö-
28455: merialuetta koskeva tutkimus, jonka tulok-          lain mukaisia eläkesäätiöitä kaikkiaan 478,
28456: sena todettiin kaupungin lähimerialueen pai-        joiden omistamien kiinteistöjen yhteinen kir-
28457: koitellen jo saastuneen erittäin pahoin. Li-        janpitoarvo oli 50 134 327 mk. Tällä hetkellä
28458: säksi lievempi saastuminen on levittäytynyt         mainitunlaisia säätiöitä lienee jo huomatta-
28459: aina uloimpaan saaristoon saakka. Ja tämä           vasti enemmän. Kuinka suuria omaisuuden
28460: prosessi jatkuu, sillä kaupungin läheiselle         siirtoja yhtiöt ovat tehneet eläkesäätiöittensä
28461: merialueelle lasketaan teollisuusjätevesiä noin     omistukseen, siihen tuonevat toivottavasti
28462: 190 000 m8 vuorokaudessa sekä asuma- ja so-         tutkimukset aikanaan selvyyden. Siitä, ettei
28463: siaalijätevesiä noin 6 400 ms vuorokaudessa.        kysymys ole kovinkaan vaatimattomista siir-
28464:     Nämä numerot puhuvat vakuuttavaa kiel-          roista, lienee paikallaan mainita muutama
28465: tään siitä, että tilanne todellakin jatkuvasti      esimerkki. Niinpä A. Ahlström Oy on siirtä-
28466: yhä kärjistyy ja pahenee. Tämän tapaisia            nyt vuosien varrella virkailijoittensa eläke-
28467: esimerkkejä löytyy runsain määrin eri puo-          säätiön hallintaan metsäomaisuuksia yli
28468: lilta maatamme. Totta kyllä on, että varsin-        10 000 ha ja Kymi Oy: llä on eläkesäätiön hal-
28469: kin viime vuosien aikana on mm. alueellisten        linnassa noin 4 000 ha, Rauma-Repola Oy:llä
28470: vesiensuojeluyhdistysten toimesta suoritettu        yli 2 000 ha jne. Nämäkin luvut puhuvat jo
28471: aktiivisesti vesien saastetutkimuksia ja niiden     puolestaan tutkimusten tarpeellisuudesta.
28472:  tuloksena todettu vesistöjämme uhkaav,at vaa-         Kaikki tosiseikat viittaavat vahvasti siihen,
28473: ramomentit, mutta sanomattakin on selvää,           etteivät suuryhtiöt ole perustaneet suinkaan
28474: ettei pelkillä tutkimuksilla ja julkilausumilla     eläkesäätiöitään pelkästään sosiaalista mielen-
28475: voida asiaa korjata. Vaaditaan tehokkaampia         laatua osoittaakseen vaan pääasiallisempana
28476: toimenpiteitä. Ilmeistä onkin, ettei vesi-          tarkoituksenaan verotuksen kiertäminen, jo-
28477: lakimme anna mahdollisuuksia toteuttaa riit-        hon ovat antaneet mahdollisuuden tietyt
28478: tävän tehokasta vesien suojelun valvontaa, ja       aukot verolaissamme. On nimittäin huomat-
28479:  sen vuoksi olisikin kiireellisesti tutkittava,     tava, että esim. eläkesäätiön omistukseen siir-
28480:  missä määrin lainsäädäntöämme olisi tässä          tyneen metsän tuotto voi olla täysin vero-
28481: suhteessa tarkistettava. Minun käsitykseni on       vapaata tuloa. Näin sen vuoksi, että enempää
28482: se, että mikäli todellakin tulokselliseen vesien-   kunnan kuin vaitionkaan verotuksessa ei elä-
28483:  suojeluun maassamme halutaan pyrkiä, olisi         kesäätiöiden verotettavaksi tuloksi lain mu-
28484:  ensimmäiseksi velvoitettava teollisuuslaitok-      kaan katsota, mitä säätiö on toimintaansa
28485:  set rakentamaan tehokkaat jätevesien puh-          varten saanut siihen määrään asti, kuin va-
28486:  distuslaitokset ja samanaikaisesti myös lisät-     kuutusteknillisten perusteiden mukaan eläke-
28487:  tävä valvontaa yhteiskunnan taholta. Niin          sitoumuksista johtuvan eläkevastuun peittä-
28488:  ikään myös vesien suojeluun kohdistuvaa va-        miseen tarvitaan. Eläkesäätiöiden tulot ovat
28489:  listustoimintaa on tehostettava. Näin sen          verovapaat tähän määrään saakka riippu-
28490:  vuoksi, että vesistöjemme tulevaisuuden täy-       matta siitä, miten ne on hankittu.
28491:  tyy olla koko kansan yhteinen asia.                   Me kansandemokraatit voimme olla tyyty-
28492:     Toinen kysymys, johon valiokunnan mie-          väisiä siitä, että tähän epäkohtaan lopultakin
28493:  tinnön johdosta haluaisin puuttua, koskee          eduskunnassa kiinnitetään huomiota. SKDL: n
28494:  lausumaa, jossa edellytetään hallituksen suo-      eduskuntaryhmän taholta on nimittäin jo
28495:  rituttavan kiireellisen tutkimuksen siitä,         useasti aikaisemminkin korostettu nyt perus-
28496:  kuinka paljon mm. metsäomaisuuksia on siir-        tuslakivaliokunnan mietintönsä ponnessa esit-
28497:  retty eri yhtiöitten alaisten eläkesäätiöitten     tämien tutkimusten välttämättömyyttä. To-
28498:  hallintaan ja onko ja missä määrin näitä           teammekin tyydytyksellä asian saaman myön-
28499:  omaisuuden siirtoja käytetty kuntien ja val-       teisen käänteen. Kun nyt hallitus ryhtyy toi-
28500:  tion verotuksen kiertämiseen. Päätös lausu-        menpiteisiin valiokunnan edellyttämien tut-
28501:  man antamisesta syntyi valiokunnassa pitkän        kimusten suorittamiseksi, on myös aihetta
28502:   ja perusteellisen harkinnan jälkeen. Sitä vas-    odottaa, että tutkimuselimiin valitaan henki-
28503:  tusti ainoastaan ed. Ehrnrooth, joka ilmei-         [öirtä eläkesäätiöitten ulkopuolelta. Näin siksi,
28504:  sesti muiden oikeiston edustajien kanssa ei        että tutkimusten objektiivisuuteen voisivat
28505:  haluaisi, että eräiden yhtiöiden verokeinotte-     eduskunta ja kansa todella luottaa.
28506:   luun varsin vahvasti viittaavia toimia tutkit-       Lopuksi sanoisin, että kun kokoomuspuo-
28507:  taisiin. Hallituksen kertomuksesta ilmenee,        lueen taholta on viime aikoina peloteltu Imn-
28508:  67 1/67
28509: 530                               Kes~iviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
28510: 
28511: 
28512: 
28513: salaisia "hiipivän sosialismin" vaaroilla, on         tössä olevia koulurakennuksia käytetään tosin
28514: syytä todeta, että mikäli kokoomuspuolueen            ulkopuolella varsinaisen koulutyön myös ur-
28515: puhujat tarkoittavat tällä uudella poliitti-          heilu- ym. kansalaistoimintojen harjoittamis-
28516: sella termillään vakuutusyhtiöitten ja eläke-         paikkana, mutta ulkopuolelle tämän mahdol-
28517: säätiöitten toiminnassa esiintyvien epäterveit-       lisuuden jäävät poliittiset tilaisuudet ja usein
28518: ten ilmiöitten tutkimista, ei ainakaan minulla        myös poliittisten järjestöjen kaikkinainen
28519: ole tähän muuta sanottavaa, kuin että kanna-          toiminta. Tämän karanteenin perustan muo-
28520: tan erittäin lämpimästi tällaista ''hiipivää so-      dostaa kansakouluasetuksemme, jonka 51 §: ssä
28521: sialismia".                                           sanotaan, että lupaa koulun huoneiston käyt-
28522:                                                       töön ei saa myöntää poliittisiin tilaisuuksiin.
28523:    Ed. S a a r t o: Her:m puhemies 1Perustusla-       Kun perustuslakimme puolestaan määrittelee
28524: kivaliokunnan mietinnössään hallituksen toi-          kansalaisten yleisiksi oikeuksiksi mm. oikeu-
28525: menpiteistä vuonna 1965 antaman kertomuk-             den ''kokoontua keskustelemaan yleisistä
28526: sen johdosta todetaan mm., että kansakoulun           asioista tai muussa luvallisessa tarkoituk-
28527: käytöstä vapautuneita koulurakennuksia oli 1          sessa", tulee mieleen kysymys, eikö poliitti-
28528: päivänä elokuuta 1966 594 kpl, j,a arvioid&m          sia tilaisuuksia ole katsottava kansalaistemme
28529: niiden määrän nousevan vuoteen 1970 men-               yleisiä asioita käsitteleviksi ja tarkoituksel-
28530: nessä tuhanteen. "Kunnat ovat joissakin ta-           taan luvallisiksi. Vastaus kysymykseen lienee
28531: pauksissa käyttäneet oikeuttaan saada koulu-          kuitenkin selviö, sillä juuri poliittiset puo-
28532: rakennukset vapaasti muuhun tarkoitukseen             lueet ovat laitoksia, joissa kansalaisten yh-
28533: käytettäväksi maksamalla valtiolle takaisin           teiskuntamme hoitamisesta ja kehittämisestä
28534: niin suuren osan rakennuksen arvosta kuin             lausumat ajatukset muuntuvat toiminnaksi.
28535: millä valtio oli aikanaan avustanut rakenta-             Kun kansalaisten kiinnostusta yhteiskun-
28536: mista. Lisäksi kouluhallitus oli marraskuun 8         nallisten asioiden hoitoa kohtaan usein sano-
28537:  päivään 1966 mennessä antanut 'luvan 53.             taan liian vähäiseksi, on todettava, että pe-
28538: koulurakennuksen luovuttamiseen ·opetus- tai          rustekijän muodostaa luonnollisesti mahdolli-
28539: sivistystoimeen tahi nuoriso-, sos1alali-, huolto-,   suus vaikuttaa varsinaiseen päätöksentekoon,
28540: kansanterveys-, matkailu-, urheilu- tai retkei-       mutta myös toimitilakysymys. Koska yleisten
28541: lytoimintaan taikka muuhun kunnan toimi-              kansalaistoimintojen harrastamiseen tarvitta-
28542: alaan kuuluvaan tarkoitukseen ilman, että             vat tilat vielä tänäkin päivänä puuttuvat, ei
28543: kunta olisi velvollinen maksamaan valtiolle           yksin harvaan asutetulta maaseudulta, vaan
28544: edellä tarkoitettua osaa rakennuksen arvosta.         myös monilta kaupunkimaisilta yhdyskun-
28545: Valtaosa toimintansa lopettaneiden kansa-             nilta, voidaan tämän puutteen poistamista
28546: koulujen koulurakennuksista on kuitenkin              kansakoulun koulurakennusten           käyttöoi-
28547: edelleen tyhjinä."                                    keutta laajentamalla pitää ajankohtaisena.
28548:    Edellä sanotun perusteella valiokunta edel-        Näin ollen on toivottavaa, että hallitus, käsi-
28549: lyttää, "että hallitus jatkuvasti tutkii mah-         tellessään tyhjinä seisovien kansakouluraken-
28550: dollisuuksia saada nämä tyhjinä seisovat,             nusten käyttöongelmaa, kiinnittää huomiota
28551: huomattavia taloudellisia arvoja edustavat            myös kansakoulujen käytössä olevien koulu-
28552: rakennukset hyödylliseen käyttöön". Perus-            rakennusten käyttöä koskeviin säännöksiin
28553: tuslakivaliokunnan mietinnössään hallituk-            siten, että kansalaisten yhteiskunnallisiin
28554: selle osoittamaa kehotusta on pidettävä osit-         asioihin vaikuttamista myös toimipaikkakysy-
28555: tain nopean yhteiskunnallisen muutospro-              myksen osalta edesautetaan.
28556: sessin, osittain yhteiskunnallisia muutoksia
28557: ennakoimattoman       valtakunnansuunnittelun            Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Perus-
28558: puutteellisuuden seurausilmiöistä johtuvana.          tuslakivaliokunta on käsitellessään hallituksen
28559:   Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä tar-            kertomusta vuodelta 1965 puuttunut muun
28560: kastella kansakoulun koulurakennusten käyt-           ohella erääseen sellaiseen epäkohtaan, jonka
28561: töä kokonaisuudessaan eikä yksinomaan tyh-            korjaamista ei enää voitane välttää. Valio-
28562: jinä seisovien koulurakennusten osalta. Paitsi        kunta ansaitsee tunnustuksen siitä, että se on
28563: tyhjinä seisovien koulurakennusten muodosta-          rohjennut kosketella säätiöiden erikoisase-
28564: maa ongelmaa on näet olemassa myös kansa-             maa ja niiden nauttimaa verovapautta. Kun
28565: koulun käytössä olevien koulurakennusten te-           asilaa aikanaan tutkitaan ja selvitetäälll, niin
28566: hokkaan käytön ongelma. Kansakoulun käy-              tulee näkyviin enemmän osakkeenomistajia,
28567:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                               531
28568: 
28569: metsäkauppiaita, vuokraisäntiä ja erilaisia       tettävä, ja alustavan selvityksen nopein
28570: keinottelijoita, kuin perustuslakivaliokunta      muoto saattaisi olla asuntorekisterin laatimi-
28571: on päätöstä tehdessään aavistanutkaan. Sää-       nen.
28572: tiöiden asioiden selvittämistä suorittavan eli-       Säätiöistä puheen ollen tulkoon mainituksi,
28573: men pitäisi kuitenkin, ainakin enemmistöl-        että niitäkin on kahdenlaisia. Toisia valvoo,
28574: tään, koostua muista kuin säätiöiden johta-       tai olisiko oikeampi sana, varjelee oikeusmi-
28575: jista ja asiamiehistä, koska tulos muussa ta-     nisteriö j'a toisia sosiaaliministeriö. Oikeusmi-
28576: pauksessa saattaa jäädä heikonlaiseksi. Luu-      nisteriön valvonnassa ovat ns. vanhanaikai-
28577: lisin, ettei vakuutuskomitea jäsentensä ko-       set säätiöt, ts. säätiöt, joilla on alunperin ol-
28578: koonpanoon ja hakutapaan nähden voine olla        lut jokin muukin tarkoitus kuin verojen kier-
28579: esimerkkinä yleensäkään. Uskoisin, että täällä    täminen. Osa niistä on perustettu kulttuurin
28580: istuva edustajatoverini, komitean jäsen ed.       tukemista ja osa eri muodoissa tapahtuvaa
28581: Uoti on kanssani samaa mieltä.                    pientä hyväntekeväisyyttä varten, kun taas
28582:    Maassamme puhutaan paljon raskaasta ve-        toiset ovat perustetut tietyn omaisuuden säi-
28583: rotuksesta ja pääomien puutteesta. Näin oli       lytys- tai kätköpaikaksi. Viime vuosina ovat
28584: vuonna 1965 ja on edelleenkin. Verotus on to-     eräät näistäkin säätiöistä muodostuneet huo-
28585: della raskas tavallisen kansalaisen kohdalla.     mattaviksi      liiketoiminnan      harjoittajiksi.
28586: Totta on myös, että sijoituspääomista on puu-     Nämä oikeusministeriön säätiöt ovat verovel-
28587: tetta asuntorakennustoiminnassa ja eräillä        vollisia kunnalle liike- ja kiinteistötulostaan.
28588: muillakin tuotantoelämän sektoreilla. Suomi       Näin ainakin verolakien mukaan pitäisi olla.
28589: on kuitenkin maa, jossa on kenties enemmän            Oikeusministeriön valvonnassa on kaik-
28590: kuin missään muualla verovapaita tuloja ja        kiaan 1 400 säätiötä. Näistä on noin 200
28591: omaisuuksia, ja maa, jossa on myös koossa         manttaalikuntien tai muiden maataloudellis-
28592:  !kunnioitettavan suuruisia ja ohjausta kaipaa-   ten järjestöjen muodostamia, tosin omaisuu-
28593: via pääomareservejä. Näistä muutama esi-          deltaan suhteellisen vaatimattomia säätiöitä.
28594: merkki.                                           Viidentoista suurimman säätiön omaisuus
28595:    Vakuutusyhtiöillä on käytettävissään yli 3     ylittää 5 milj. mk, ja näistä kolmella suurim-
28596:  mrd. markan omaisuus, ja näiden yhtiöiden        malla on omaisuutta yli 20 milj. markan ar-
28597: vuotuinen omaisuuden lisäys liikkuu 500           vosta. Vaikka tällä säätiöryhmittymällä on
28598: milj. markan vaiheilla. Vakuutusyhtiöiden          yhteensä omaisuutta yli 500 mNj. mk, josta
28599: verotusta kuvannevat parhaiten maan suu-          kiinteistöjen osuus on noin 250 milj. mk ja
28600: rimman henkivakuutusyhtiön Suomen vuo-            osakkeitten sekä muiden arvopapereitten
28601: den 1965 aikana maksamat verot, määrältään        osuus noin 150 milj. mk, voidaan sittenkin
28602: 119 000 mk, vaikka yhtiön omaisuuden määrä        tässä yhteydessä jättää näistä lähemmän tar-
28603: on kirjanpidossa 233 milj. mk ja vaikka toi-      kastelun ulkopuolelle 99 % ja puuttua vain
28604: mintakertomuksessa sanotaan, että viime           jäljelle jäävään 1 %: iin.
28605: vuonnakin saatettiin loppuun Helsingin kau-           Aloitetaan vaikkapa kulttuurista. Wihurin
28606: pungin Kontulan kaupunginosassa 40 500            rahasto lienee kulttuurisäätiökai laskettava.
28607: ms:n suuruisen asuintalon rakennustyöt. Täl-      Ainakin näin voidaan apurahojen jakotilai-
28608: laisessa talossa on aika paljon yksiöitä. Ker-    suuden kustannuksista päätellä. Tosin ei sti-
28609: tomuksessa ei tosin sanottu, kuinka monta         pendejä eikä apurahoja esiinny vuoden 1965
28610: vuokrakasarmia on tätä ennen rakennettu.          tilinpäätöksessä, mutta kenties niitä on jos-
28611:  Tilinpäätöksestä päätellen ei se näytä olleen    sain muissa       tilinpäätöksissä      esiintynyt.
28612:  ensimmäinen tämän yhtiön talo, koska kiin-       Vaikka tässä rahastosaa on pankkien ja teol-
28613: teistöjen tuotto oli kyseisenä vuonna 4 milj.     lisuuslaitosten osakkeita yli 1 milj. kpl, vero-
28614: mk. Tällä kertaa pääosaa näistä vakuutuspää-       tusarvoltaan 16 900 000 mk, j.a. vaikka rahas-
28615: omista ohjailee neljä miestä, joista yksi -       tolla on yksitoista erillistä kiinteistöomis-
28616: eikä merkityksettömin - on Kansallis-Osake-       tusta, joukossa joitakin Helsingin kivitaloja,
28617:  Pankin pääjohtaja Matti Virkkunen. Maas-         niin tilinpäätöksestä puuttuu kokonaan
28618:  samme on yli 300 000 vuokra-asuntoa, joista      vuonna 1965 eräs kirjanpitolaissa edelly-
28619:  noin 40 000 on verovapaana pankkien, va-          t'etty menoryhmä, verot. Voi olla, etteivät
28620:  kuutusyhtiöiden, säätiöiden ja yksityisten:       nämä vanhanaikaisetkaan säätiöt maksa ve-
28621:  asuntokeinottelijoiden omistuksessa. Tämäkin      roja joka vuosi tai sitten nilitä :maksetaan sa-
28622: kysymys olisi kuluvan vuoden aikana selvi-         laa kirjanpitoon viemättä. Voi myös olla, että
28623: 632                            Keslciviikkona 3 p. tU>ukokuuta 1967.
28624: 
28625: 
28626: omisuustaaeen Laatija:lle on tullut virhe.. Oli    jen ja näille laitoksille maksamiensa korko-
28627:  miten oli, aikanaan tämä selviää. Huomioni        jen vuoksi valtiolta ja kunnilta melkoiset ve-
28628:  kiintyy tähän säätiöön vain tämän pienen          rohelpotukset. Tuloveron osalta tämä tekee
28629: virheen vuoksi ja senkin takia, kun omaisuus-       55 % : n verokan111an mukaan iaslrettuna 71.5
28630: taseen alla on samanniminen henkilö, kuin on       milj. mk ja 700 milj. markan omaisuuden
28631: Kansallis-Osake-Pankin johtajanakin         eli    osalta 7 milj. mk. Yhtiöt pystyivät siten elä-
28632: Matti Virkkunen. Ihme kyllä, että täsmälleen       kesäätiöitä hyväkseen käyttäen maksamaan
28633: samanniminen henkilö esiintyy tämän lisäksi        valtiolta ja kunnilta saamillaan verohelpo-
28634: kolmen vakuutusyhtiön, kahden suuren teol-         tuksilla kaikki vuotuiset eläkemenonsa, ja
28635: lisuuskonsernin ja erään erittäin mielenkiin-      vielä yhtiöitten hyväksi jäikin näitä verora-
28636: toisen eläkesäätiön johtopaikoilla (Ed. Kan-       hoja 36 milj. mk. Tässä lienee hiukan mietit-
28637: tola: Ja presidenttiehdokkaana!). -         No      tävää niille sosiaalipoliitikoille, jotka joskus
28638: sitäkin. - Oikeusministeriön valvomilla sää-       kirjoittelevat, miten Suomessa on raskaat
28639: tiöllä ei ole paljon puhuttuja metsäomai-          työeläkemaksut työnantajilla.
28640: suuksia kuin hieman yli 10 000 ha, ja tuskin          On selvää, että eläke samoin kuin palkkakin
28641: tästä säätiöpaljoudesta löytyy kolmea sää-         on kustannuserä, jonka vähentämiseen työn-
28642: tiötä enempää, joilla on hallussaan enemmän        antajana pitää olla oikeus. Tässä on kuiten-
28643: kuin 50 asunto-osaketta. Asuntokeinottelijat       kin kysymys vallan muusta, sillä työnanta-
28644: löytyvät siis muualta.                             jien todelliset eläkemenot, 42.5 milj. mk, edel-
28645:    Sosiaaliministeriön valvontaan kuuluvat         lyttäisivät vain, jos työnantajat olisivat ne
28646: eläkesäätiöt ovat poikkeuksena edellisistä,        suoraan suorittaneet, noin 25 milj. markan
28647: iältään nuoria ja joka suhteessa hyvin nyky-       suuruista verovähennystä, kun se sensijaan
28648:  aikaisia säätiöitä. Pääasiallisen eron näkisin    näitä eläkesäätiöitä hyväkseen käyttäen muo-
28649: siinä, että nämä säätiöt ovat verovapaita          dostui 78.5 milj. markan suuruiseksi. Näistä
28650: kiinteistö- ja liiketulonkin osalta lukuun ot-     verolaskelmista puuttuu vielä kokonaan se
28651: tamatta kenties metsäomaisuuksista menevää         vero, joka kunnalta ja valtiolta jää saamatta
28652: manttaalimaksua. Eroa on myös siinä, että ns.      yli 40 000 hehtaarin metsäomaisuuden tuo-
28653: vanhanaikaiset säätiöt, sikäli kuin ne pysty-      tosta, sillä tämän verran tätäkin omaisuuden
28654: vät kiertämään verotuksen, saavat edun vain        lajia oli vuonna 1965 säätiöiden hallussa, ja
28655: itselleen, mutta eläkesäätiöiden kohdalla jopa     tällä hetkellä on tätäkin enemmän.
28656: laki edellyttää, että säätiön oman verovapau-         On ymmärrettävää, että lähes kaikilla lii-
28657: den lisäksi on myös työnantajana oikeus            kelaitoksilla on omat eläkesäätiönsä, toisilla
28658: saada veronvähennyksiä. Eläkesäätiöitä oli         parikin. Eläkesäätiöiden määrän lisääntymi-
28659: vuonna 1965 kaikkiaan 465 ja niiden tarkoi-        sen ohella näyttävät myös uudet menettelyta-
28660: tuksena on työntekijöiden ja virkailijoiden        vat tulevan käytäntöön. Silloin kun pankit
28661: eläkkeiden maksaminen. Kirjanpitomerkin-           alkavat perustaa eläkesäätiöitä ja siirtää nii-
28662: töjen mukaan oli näillä säätiöillä varoja          hin osakeomistustaan, esim. asunto-osakkeita,
28663: vuonna 1965 kaikkiaan 723.5 milj. mk, joista       jotta keinottelu kävisi mukavasti päinsä eikä
28664: kiinteistöjen osuutta 50 milj. mk, osakkeiden      kiskurivuokrien periminen pilaisi arvokkaan
28665: ja muiden arvopapereiden osuutta 52 milj.          pankin nimeä ja mainetta, silloin ollaan teke-
28666: mk      sekä    saatavia    työnantajalta   eli    misissä pitkälle kehitetyn verovapauskeinot-
28667: omistajalta kokonaista 568.2 milj. mk.              telun kanssa. Tämän laatuinen pankkien pe-
28668: Mainittuna vuonna siirsivät työnantajat            rustama säätiö on olemassa. Toiminta aloitet~
28669: varoja näihin säätiöihinsä 105.4 milj. markan      tiin seuraavaan tapaan: Pankki sijoitti sää-
28670: arvosta, ja säätiön pääomien tuotto oli mai-       tiöön hallussaan olevia osakkeita 15 milj.
28671:  nittuna vuonna 34.3 milj. mk. Näin saamis-        markan kirjanpitoarvosta lähinnä niistä yh-
28672:  taan 139.7 milj. markan tuloista maksoivat        tiöistä, joiden omistuksesta käydään tai on
28673: säätiöt eläkkeitä kaikkiaan 42.5 milj. mk. Täl-    lähivuosina tarkoitus käydä kamppailua. Li-
28674: lainen on tilanne säätiöiden omalta osalta.        säksi säätiölle siirrettiin myös 3.7 milj. mar-
28675:    Asia muuttuu kuitenkin mielenkiintoisem-        kan arvosta helsinkiläisiä hyvätuottoisia
28676: maksi, kun tarkastellaan, miten työnantajan        asunto-osakkeita. Säätiölle merkittiin pankin
28677: eli säätiön omistajan ja perustajan oikein         kirjanpidossa annetuksi näitä osakekauppoja
28678: tässä piirileikissä käy. Ko. vuonna saivat         vastaava laina. Tälläkin hetkellä on säätiö
28679: työnantajat eläkelaitoksille tekemiensä siirto-    vielä velkaa pankille yli 12 milj. mk. Sää-
28680:                                   Hallituksen kertomus vuod·elta 1965.                              533
28681: 
28682: 
28683: tiön kirjanpidon mukaan tuottivat asunto-              den omistamien kiinteistöjen yhteinen kirjan-
28684: osakkeet korkoa sijoitetulle pääomalle vuok-            pitoarvo saman vuoden t:hlinpäät~n mu-
28685: ran muodossa noin 30 % vuodessa. Kansanis-             kaan oli yli 50 milj. mk. Eräiden tietojen mu-
28686: Osake-Pankki ja liikemies Tahvanainen tun-             kaan edustaisi edellä mainittu kiinteän omai-
28687: tevat hyvin tämän säätiön, vaikka jätänkin             suuden arvo vain muutaman prosentin suu-
28688: sanomatta sen henkilön nimen, joka vastaa              ruusluokkaa kaikkien maassamme olevien
28689: säätiöstä. Tämä 30 %: n tuotto selittänee sen          säätiöiden omaisuudesta. Varsinaisten maa- ja
28690: seikan, miksi vakuutusyhtiöt ovat alkaneet             metsäkiinteistöjen arvoksi on esitetty arviolu-
28691: entistä enemmän viime aikoina rakentaa it-             kuna 13 milj. mk.
28692: selleen asuntotaloja eivätkä vain !ainoita ra-             Valiokunta ei ole saanut selvitystä siitä,
28693: kennustoimintaa.                                       missä määrin metsämaita on siirtynyt
28694:     Kun vasemmisto on yleensäkin kiinnittänyt          eläkesäätiöiden omistukseen. Julkisuudessa on
28695: huomiota erilaisen verokeinottelun estämi-             jokin aika sitten esitetty arviona yli 17 000
28696: seen, jota nykyisellään erityisesti vakuutus-          ha. Määrä saattaa olla kuitenkin varovaisen
28697: yhtiöitten ja säätiöitten toimesta harjoite-           arvion tulos. Esimerkkinä voin mainita elä-
28698: taan, ja kun eräät muutkin kansanvaltaiset             kesäätiön, joka toimii kotimaakunnassani Sa-
28699: puolueet porvarillisella taholla ovat olleet sa-       takunnassa ja joka jo vuonna 1961 omisti
28700: malla asialla, olisi hallituksen nyt lisättävä         17:ssä maamme kunnassa maa- ja metsäkiin-
28701: vauhtia näiden kysymysten selvittelyyn. Us-            teistöjä. Kokonaispinta-aloista ei ole tietoja
28702: kaltaisin toivoa, että kun seuraavaa hallituk-         käytettävissäni muuta kuin Turun ja Porin
28703: sen kertomusta käsitellään, ne tarpeelliset ve-        läänin kuntien osalta. Kotikunnassani Po-
28704: rolain muutokset, joilla voidaan niin säätiöi-          markussa on edeNä mainitun eläkesäätiön
28705: den kuin vakuutusyhtiöittenkin verotusta                omistuksessa tälJä hetkellä/ 3 325 ha 4 a,
28706: säädellä, ovat silloin jo korjatut. Liikevero-          käsittäen koko kuntamme maapinta-.a!lasta
28707: tuksessakin on puutteita, jotka tarjoavat koh-          11.3 %. Siilmisten kunnan alueella omis-
28708: tuuttomia verohelpotuksia niille, joilla on             taa mainittu säätiö vajaat 1 700 ha
28709: edellytykset ylisuuriin arvonpoistoihin ja va-          ja edelleen Noormarlrun kunnassa lähes
28710: rastojen aliarvostuksiin. Useasti on niin, että         1 500 ha. Lisäksi on ~äänimme alueella
28711:  juuri ne yritykset, joilla on mahdollisuuksia          mainitulla eläkesäätiöllä maa- ja metsä-
28712:  varastojen arvostusta ja poisto-oikeutta hy-           kiinteistöjä     K ullaaL1a,   Punlkalaitumella,
28713:  vä:kseen käyttäen vältellä verotusta, ryhtyvät        Kiikalassa,     Kiskossa      ja Suomusjärvellä.
28714:  my~ käyttämään säätiöitä tulojen ja omai-             Koska nyt jo ensiksi mainitsemissani kolmessa
28715:  suuksien piilottamiskeinona. Kuten nähdääm,           kunnassa tämän yhden eläkesäätiön omistuk-
28716:  paljon on ib.ail.lituksella vi~lä tehtävää rtäJHä     sessa on yksistään lähes 6 500 ha ja koska sa-
28717:   alalla. Mutta tämä on sen laatuista toimin-          mainen säätiö omistaa tämän lisäksi ainakin
28718:  taa, josta halilitukselle tulee kiitoksen ja lru.nr   14:ssä muussa maamme kunnassa maa- ja
28719:  nian lisäksi myöskin rahaa. (Ed. Vermruno:            metsäkiinteistöjä, tuntuu todella esitetty ar-
28720:  Mitlis unohditte puoluesäätiöt?)                      vio eläkesäätiöiden omistuksessa olevista
28721:                                                         aloista v.aatimattoma1ta. Yksistään jo esimerk-
28722:   Ed. Sileäkangas: Herra puhemies!                      !ki!nä mainitsemani eläkesäätiön maaomaisuus
28723: Käsiteltävänä olevassa perustuslakivaliokun-            ii~nee 10 000 ha:n suuruusluoklma, ikuten
28724: nan mietinnössä n: o 5 hallituksen toimenpi-            täällä jo ·aikaisemmassa puheenvuorossa mai-
28725: teistään vuonna 1965 antaman kertomuksen                nittiin.
28726: johdosta on valiokunta kiinnittänyt huo-                   Epäkohta nyt kyseessä olevassa asiassa on
28727: miota moniin keskeisiin kysymyksiin. Mietin-           ensinnäkin niissä säännöksissä, jotka suovat
28728: nössä puututaan mm. joulukuun 2 päivänä                eläkesäätiöille määrätyn verovapauden. Maa-
28729: 1955 annetun eläkesäätiölain mukaisten elä-            laiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase-
28730: kesäätiöiden toimintaan. Valiokunta toteaa             tuksen 82 § : n 12 a kohdassa säädetään, että
28731: ennen kaikkea sen epäkohdan, että mainitut             työnantajan perustaman itsenäisen eläkelai-
28732: säätiöt ovat enenevässä määrin viime vuosien           toksen tai eläkesäätiön tuloksi ei katsota, mitä
28733: kuluessa hankkineet omistukseensa maa- ja               ~ on toimintaJansa varten sall!llUt, siihen
28734: metsäkiinteistöjä. Valiokunnan saaman selvi-            määrään asti, kuin vakuutusteknillisten pe-
28735: tyksen mukaan oli näiden eläkesäätiöiden lu-            rusteiden mukaan ~aitoksen tai säätiön eläke-
28736: kumäärä vuoden 1965 päättyessä 478 ja nii-              sitoumuksista johtuvan eläkeV'astuun peittä-
28737: 534                              Keslciviikkona 3 p. .toukokuuta 1967.
28738: 
28739: 
28740: miseksi tarvitaan. Vastaava; säänm.ös on kun-        il.in :kiinnitetty moneNa tahoUa huomiota.
28741:  nall:ishallituksesta · :kaupungissa annetun 18Se-   Täällä eduskunnassa on viime vuosien aikana
28742: tuksen 55 § : n 6 a kohdassa sekä tulo- ja omai-     aina silloin tällöin puheenvuoroissa puututtu
28743: suusverolain 24 § :n 17 kohdassa. Säännös on-        tähän epäkohtaan. Professori Ikkalan pu~
28744: kin johtanut siihen, että eläkelaitosten ja elä-     heenjohdolla       toimivassa     liikeverotuksen
28745: kesäätiöiden omaisuudeksi on eräissä kunnissa        uudistamistoimikunnassa asia on niin ikään
28746: siirretty maa- ja metsätiloja syystä, että täl-      tutkittavana. Valtiovarainvaliokunnan tar-
28747: laisista kiinteistöistä ei suoriteta mm. kun-        kastusjaosto lienee alustavasti paneutunut
28748: nallisveroa, milloin eläkesäätiön tulo ei ylitä      kaikkia säätiöitämme koskeviin asioihin. Hal-
28749: sitä määrää, mikä tarvitaan edellä mainitse-         lituksen taholta on valtiovarainministeri vas-
28750: mani eläkevastuun peittämiseen.                      ta.tessaan esittämääni kirjalliseen kysymyk-
28751:    Menettely on jatkuvasti yleistynyt ja joh-        seen viime vuoden lopulla luvannut asian tu-
28752: taa niissä kunnissa, joissa tätä siirtymistä ta-     levan järjestykseen, kun riittävät selvitykset
28753: pahtuu, verotuspohjan perusteettomaan ka-            on saatu, jotta voidaan antaa asiaa koskevat
28754: ventumiseen. Asianlaita on säännönmukai-             esitykset eduskunnan käsiteltäväksi. Lisäksi
28755: sesti vielä niinkin, että useimmilla niistä kun-     viittaan edellisillä valtiopäivillä jättämääni
28756: nista, joiden alueella olevia metsiä on siir-        toivomusaloitteeseen n:o 79, joka niin ikään
28757: retty edellä kerrotulla tavalla eläkelaitoksen        ikoskee työnantajan perustaman eläkelaitok-
28758: tai eläkesäätiön omistukseen, ovat nimen-            sen tai eläkesäätiön kiinteistötulojen verova-
28759: omaan kiinteistöäyrit, mm. metsätuloista             pauden poistamista tai rajoittamista. Erityi-
28760: määrätyt, ratkaisevana osana kunnan vero-            sesti kunnallisveron osalta asia on ollut esillä
28761: äyrien kokonaismäärästä. Kun kunnan vero-            jo useita vuosia. Maalaiskuntien Liitto teki
28762: tuspohjan kaventumista kysymyksessä ole-             valtiovarainministeriölle asiaa koskevan esi-
28763: valla tavalla ei voida perustella, olisikin elä-     tyksen jo vuoden 1964 lopussa. Asia ei kui-
28764: kelaitosten ja eläkesäätiöiden kiinteistövero-       tenkaan ole mennyt kovinkaan paljon eteen•
28765: tusta koskevia säännöksiä kiireellisesti muu-        päin. Aihetta onkin ihmetellä hallituksen ja
28766: tettava.                                             valtiovarainministeriön hitautta kysymyksen
28767:    Käydyissä ma;ata:lous- ja maapolitiikk~WID­       selvittelyssä. On kulunut jo kohtuuttoman
28768: me koskevissa keskusteluissa on useasti koros-       pitkä aika ilman, että asiaa olisi viety pon-
28769: tettu tilakoon suurentamisen tarpeellisuutta.        nekkaasti eteenpäin.
28770: Toisena epäkohtana maaomaisuuksien siir-                 Kaikesta huolimatta tuntuisi täällä käydyn
28771: tymisessä eläkesäätiöitten omistukseen näen-         keskustelunkin perusteella olevan toiveita
28772: kin sen, että eivät yksityiset kykene kilpaile-      eläkesäätiöitten verovapautta koskevien epä-
28773: maan maan ostossa yhtiöiden kanssa varsin-           kohtien poistamisesta. Eduskunnalla on nyt
28774: kaan silloin, kun yhtiöllä on lainsäädännön          tilaisuus velvoittaa hallitus toimimaan kii-
28775: suoja ja sen antama etu eläkesäätiöitä muo-          reellisesti, jotta asia saataisiin oikeudenmu-
28776: dostamaila saada verovapaus kiinteistötulois-        kaisella tavalla ratkaistuksi.
28777: taan. Ratkaisua ei kuitenkaan saada tähän                Her:ro puhemies! Koska eläkesäätiöiden ja
28778:  epäkohtaan yksistiiäln wrosäämnösten korjaa-        eläkelaitosten omistamien kiinteistöjen kun-
28779: misella. Pitäisi samalla lähteä periaatteesta,       nallisverotusta koskevat epäkohdat olisi ensi-
28780: että maaomaisuus varsinaisilla maa- ja met-          sijaisesti kiireeellisesti selvitettävä, ehdotan
28781: sätalousalueilla maassamme on pysytettävä            perusteluihin eläkesäätiöitä koskevan kJa,pp~
28782: maa- ja metsätaloutta ammattinaan harjoit-           leen loppuun lisättäväksi seuraavaa: "Erityi-
28783: tavan väestön omistuksessa. Tämä puoles-             sesti eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
28784: taan edellyttää yhtiöiden ja tilakeinotteli-         reellisesti ryhtyy toimenpiteisiin eläkelaitos-
28785: joiden maanhankinnan estämistä lainsäädän-           ten ja eläkesäätiöiden omistamien kiinteistö-
28786: tötoimenpitein, ja myöskin se edellyttää hal-        jen kunnallisverotusta koskevien epäkohtien
28787: pakorkoisten maanostolainojen tuntuvaa li-           poistamiseksi".
28788: säämistä. Vasta nämä toimenpiteet yhdessä
28789: tulevat estämään autioituvien tilojen siirty-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Poh-
28790: misen puutavara- ym. yhtiöiden sekä niiden           jois-Suomen teollisuuden vaikeuksiin ori
28791: eläkesäätiöiden omistukseen.                         viime aikoina jouduttu kiinnittämään vaka-
28792:    Perustuslakivaliokunnan ohella on maa- ja         vaa huomiota. Niistä keskusteltiin eduskun~
28793: metsäomaisuuksia hallitsevien säätiöiden :asioi-     nassakin viimeksi kuluneena syksynä. On ol~
28794:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                              535
28795: 
28796: lut luonnollista, että tällöin nimenomaan val-     sialkin arvioilta oJ.i. Mutta totuuden niirulssä
28797: tiojohtoinen teollisuus on asetettu valokei-        on muistutettava; siitä, että niiden paikkanr
28798: laan. Onhan se perustettu valtiovallan toi-         sapitävyys jo siU'Oin arvova:ltaiselila taholla
28799: mesta ja yleisillä varoilla. Valtioelinten vel-    kiistettiin.
28800: vollisuus on tarkastaa tapahtumia tälläkin            Eduskunnan            valtiovarainvaliokunnan
28801: sektorilla. Katseen kääntäminen taaksepäin          kauppa- ja teollisuusjaosto kuuli eräitä
28802: on välttämätöntä oikeiden johtopäätösten te-        maamme parhaita asiantuntijoita käsitelles-
28803: kemiseksi. Kun esim. Kemijärven tehdashan-          sään kyseessä olevan tehdasmäärärahan sisäl-
28804: ketta lähdettiin ajamaan, ei uskottu asiantun-     tävää lisämenoarvioesitystä. Kun valiokun-
28805: tijoiden epäilyksiin ja arvosteluihin. Nyt          nan mietintö esiteltiin täysistunnossa, valio-
28806: ovat tosiasiat edessä. Mutta niihinkään ei kai-    kunnan puheenjohtaja ed. Rantala lausui
28807: killa tahoilla haluta uskoa. Elättelemättä sel-     mm. seuraavaa: "Täytyy ihmetellä, että hal-
28808: laisia harhakuvitelmia, että ne poliitikot,        litus, joka täällä laulaa itkuvirsiä valtion me-
28809: jotka ajoivat läpi Kemijärven tehdashank-          nojen yhä paisumisesta, katsoo voivansa lisä-
28810: keen, nytkään välittäisivät liiketaloudellisista   menoarvioon esittää tämänlaisia kokonaan
28811: taikka kansantaloudellisista tosiasioista, vii-    uusia määrärahoja. Jos asiat lisäysten koh-
28812: vyn kuitenkin tässä asiassa, johon on onnis-        dalla olisivat edes selvitettyjä ja asiallisuu-
28813: tuttu kiinnittämään perustuslakivaliokunnan        teen perustuvia, olisi se seikka lieventävä
28814: huomio.                                            asianhaara, kun lisämenoja esitetään silloin
28815:    Hallitus esitti vuonna 1959 viimeisessä lisä-   kuin ei välttämätöntä syytä siihen ole. Kun
28816: menoarviossa 300 milj. markan suuruisen            hallitus esittää nyt määrärahaa mm. puun-
28817: määrärahan myöntämistä puunjalostusteh-            jalostustehtaan perustamiseksi Lappiin, täy-
28818: taan perustamiseksi Koillis-Lappiin. Peruste-      tyy sanoa, että asia ei ole ollut niin valmis,
28819: luissa esitettiin, että puunjalostusteollisuuden   että sen sijoittaminen tähän lisämenoarvioon
28820: perustamiselle tälle alueelle on "eräitä edel-     olisi ollut paikallaan. Valtiovarainvaliokun-
28821: lytyksiä". Silloin oli jo käynyt ilmi, että        nan asiaa valmistellut jaosto sai vaikean teh-
28822: Veitsiluoto Oy ei aikonut käyttää sille saman      tävän tämän määrärahan kohdalla. Selvisi,
28823: vuoden varsinaisessa talousarviossa varattua       ettei edes ministeriöportaassa ollut asiasta
28824: määrärahaa Kemijärvelle           rakennettavaa    riittäviä tietoja, vaan määräraha oli esityk-
28825: puunjalostustehdasta varten. Hallitus eh-          seen tullut jollakin ihmeellisellä tavalla. Se
28826: dotti tosin tutkimuksen suorittamista asiassa,     kuitenkin on asiaintila, ettei ole riittäviä tut-
28827: mutta ennakkoluulotonta selvitystä hankkeen        kimuksia laitoksen toimintaedellytysten sel-
28828: kannattavuudesta        tuskin kukaan saattoi      vittämisestä, vaan tällainen selvitys olisi, ku-
28829: odottaa. "Onko maallamme malttia vau-              ten valiokunta mietinnössään on esittänyt,
28830: rastua?" oli eräässä kirjasessa kysytty,           vielä suoritettava. Kun parhaillaan on käyn-
28831: muttlll kirjoittaja itse, joka ei maJ.tanut        nissä tai suunniteltuina suuret puunjalostus-
28832: odottaa asiantuntijain vastausta esille heit-      laitosten laajennukset, mm. Veitsiluoto Oy:n
28833: tämiinsä kysymyksiin, vastasi: "Valtion on         ja Kemi Oy: n toimesta, olisi ennen kaikkea
28834: riennettävä Pohjois-Suomeen rakentamaan            selvitettävä, riittävätkö metsien puuvarastot
28835: sen raskaan teollisuuden." Näin olivat maal-       jatkuvasti näiden laajennusten jälkeenkin
28836: lemme niin kalliiksi käyneen poliittisen teol-     nyt suunniteltua uutta puunjalostuslaitosta
28837: lisuuden harjoittajat päästäneet sotahuu-          varten. Sen ohessa myös kaivataan riittävän
28838: tonsa.                                             perusteellista selvitystä uuden laitoksen kan-
28839:    Niin myöhään kuin viime syksynä kauppa-         nattavuusmahdollisuuksista." Näin siis ed.
28840: ja teollisuusministeri eduskuntakyselyyn an-       Rantala.
28841: tamassaan vastauksessa sanoi "eduskunnan              Asiaa käsitelleen jaoston puheenjohtaja ed.
28842: tehdessään päätöstä selluloosatehtaan perus-       Haapasalo puolestaan lausui: "Useat talous-
28843: tamisesta Kemijärven maalaiskuntaan epäi-          elämämme ja puunjalostusteollisuutemme kor-
28844: lemättä kiinnittäneen huomiota projektin           keimmat asiantuntijat lausuivat heitä asian-
28845: sekä liiketaloudelliseen että yhteiskuntatalou-    tuntijoina kuultaessa hyvin vankat epäilyk-
28846: delliseen kannattavuuteen.        Suunnitelmat     set suunnitellun puunjalostustehtaan kan-
28847: osoittivatkin" - ministeri Salonen jatkoi -        nattavuuteen nähden kuin myös siihen, ettei
28848: "että tehtaan arvioitiin saavutta;v;an tyydyt-     tällä alueella ole käytettävänä puuraaka-ai-
28849: tävän kannattavuuden". Epäilemättä ltällai-        netta sen jälkeen, kun uittoväylän suusaa
28850: 536                           Keslciviikkona 3 p. toukokuuta; 1967.
28851: 
28852: 
28853: olevien suurtehtaiden IJ:a·ajennussuunnitelmat tonta, ehdotettiin Kemijärven suunnairle pe-
28854:  on toteutettu. Lausuipa eräs korkeinta rustettavaksi vuosituotannoltaa.n noin 20 000
28855: taloudellista asiantuntemusta edustava pää- tonniin nouseva kovalevytehdas. Jaosto pe-
28856: johtaja" - ed. Haapasalo kertoi - "ettei rusti käsityksensä puutavaran taselaskelmiin.
28857: hallituksen ehdotusta voida muuten kuin po- Teollisuusneuvottelukunta yhtyi jaostonsa
28858: liittisesti motivoida. Näistä lausunnoista huo- lausuntoon pääkohdiltaan. Lausunnossa vii-
28859: limatta" - jaoston puheenjohtaja sanoi -        tattiin lukuisiin metsävarojen riittävyyttä
28860: "oli jaoston kuin myös valtiovarainvaliokun- puheena olevalla alueella käsitteleviin asian-
28861: nan enemmistö säilyttänyt määrärahan."          tuntijain selvityksiin. Vaikka nämä aluksi
28862:    Näin oli asia kaatunut eteenpäin. Jos odo- poikkesivatkin suuresti toisistaan, voitiin
28863: tettiin ennakkoluulotonta hankkeen edellytys- melko yksimielisesti esittää, että ellei met-
28864:  ten oolvilttämistä, odotettiin turhaan. Olihan sänhoito-ohjelmien toteuttamisessa onnistuta,
28865:  äsken mainitsemassani eduskuntakeskuste- jouduttaisiin jo lähitulevaisuudessa teolli-
28866:  lussa ed. Virolainen käyttänyt puheenvuoron, suuspuun liikakäyttöön. Puunjalostusjaosto
28867:  joka oli eräänlainen käskynjako. Hän piti kiinnitti huomiota mm. siihen, että etelästä
28868: asiantuntijoita "ns. asiantuntijoina" ja käsin Pohjois-Suomeen lähivuosina tulisi
28869: kehotti hallitust® panema,an järjestykseen suuntautumaan puutavaran hankintaa, jota
28870: myöskin asianomaiset virkamiehet, joiden vel- ei taselaskelmissa ollut otettu huomioon ja
28871: vollisuus on edistää teollistamista, "etteivät että ohutpuun hakkuupalkat olivat suunnil-
28872: he toimenpiteillään lähde jarruttamaan näin leen kaksinkertaiset normaalit kauppamitat
28873: tärkeän hankkeen toteuttamista", kuten ed. täyttävän puun hakkuupalkkoihin verrat-
28874: Virolaisen sanat kuuluivat.                     tuna - sekä asettui sille kannalle, että La-
28875:    Kemijärvelle perustettavan puunjalostus- pin läänin päävesistöalueella syntyvä aines-
28876: tehtaan edellytysten selvittäminen annettiin puun ylijäämä tulisi pääasiassa olemaan koi-
28877: syyskuussa 1959 Lapin teollisuustoimikunnan vua ja jossain määrin ohutpuuta. Jaosto to-
28878: tehtäväksi. Vuoden 1960 puolivälissä laitosta tesi myös, että hankkeen toteuttaminen mer-
28879: koskevan toimikunnan ensimmäinen osamie- kitsisi Kemijärven seudulle perustettavaa
28880: tintö oli jo valmiina. Toimikunta päätyi sii- uutta puiden erottelulaitosta, mikä hidastaisi
28881: hen, että raaka-aineen riittävYYden puolesta uittoa, lisäisi kustannuksia sekä vastaavasti
28882: oli katsatta.va olevan edellytykset merkittä- vähentäisi kantohintoja. Huomiota kiinnitet-
28883: vää suuruusluokkaa olevan puunjalostuslai- tiin vielä siihen, että työpalkkojen nousevaa
28884: toksen perustamiselle Kemijärvelle. Toimi- suuntaa eivät tehtaan rakentamista esittä-
28885: kunnan käyttämä teknillinen asiantuntija, neet piirit olleet lainkaan ottaneet lukuun.
28886: diplomi-insinööri A. J. Brax selvitti tehdas-      Jaoston lausunnon liitteenä oli teknillisen
28887: tyyppiä ja päätyi pitämään voimapaperia tai asiantuntijan antama lausunto. Sen mukaan
28888: valkaistua voimamassaa ja koivusulfaattisel- tarkistetut laskelmat osoittivat, että Lapin
28889: luloosaa tuottavaa tehdasyhdistelmää liiketa- alueella ei riitä puuta uudelle tehtaalle, että
28890: loudellisesti kannattavana. Pelkästään kulje- Kemijärven tehdas tulisi maksamaan noin
28891: tusnäkökohdat huomioon ottaen tulisi tämän kaksi ja puoli kertaa enemmän kuin olemassa
28892: asiantuntijan käsityksen mukaan Kemijär- olevan selluloosatehtaan laajennus Kemissä ja
28893: velle perustettavan tehtaan kannattavuus että Kemijärven tehtaJRSSa. tulisi tuotteen
28894: edullisemmaksi kuin rannikolle rakennetun.      kokonaisvalmistuskustannushinta kuljetuksi-
28895:     Tavanomaista käytäntöä noudattaen kaup- neen vientisatamaan asti laskettuna olemaan
28896: pa- ja teollisuusministeriö pyysi neuvoa-an- vähintään 4 500 mk/ton, siis 45 runk/ton,
28897: tavalta elimeltään, teollisuusneuvottelukun- selluloosaa kalliimpi kuin miksi vastaava
28898: nalta, lausuntoa Lapin teollisuustoimikunnan hinta muodostuisi laajennettaessa Kemissä jo
28899: mietinnöstä. Sanotun           neuvottelukunnan olevaa selluloosatehdasta.
28900: puunjalostusjaosto antoi neuvottelukunnalle        Maamme nimekkäimpien metsätaseen laati-
28901: lausunnon, jossa ei yhdytty Lapin teollisuus- joiden mielipiteestä ei piitattu lähdettäessä
28902: toimikunnan käsitykseen selluloosatehtaan toteuttamaan uutta tehdashanketta. Poliitikot
28903: perustamisesta Kemijärvelle, vaan päädyttiin tiesivät, että savuavat tehdaspiiput tuovat
28904: kannattamaan olemassa olevien puunjalostus- enemmän ääniä vaaleissa kuin vasta vuosi-
28905: laitosten l-aajentamista. Sellaista puutavaraa kymmenien jälkeen hedelmää kantavat met-
28906: varten, jonka. kaukokuljetus on kannattama- sänuudistustyöt. Lapin teollisuustoimikunta
28907:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                             537
28908: 
28909: oli kuitenkin korostanut, että tehokkaan met-        kanslianeuvos Korsimo - ja kansanedustaja
28910: sänhoito-ohjelman toteuttaminen muodostaa            Lahtela, joka väsymättömästi oli puuhannut
28911: perusedellytyksen sille, että Lapin lähi-            tämän kannattavaksi mainostamansa yrityk-
28912: vuosina voimakkaasti laajenevan metsäteolli-         sen hyväksi. Ilman liioittelua saattoi eräs
28913: suuden puuraaka-aineen tarve pitkällä täh-           lehti todeta, että "yksikään muu puolue ei ole
28914: täimellä olisi turvattu. Asiantuntijat pitivät       asettunut kannattamaan yhtä varauksetto-
28915: tärkeänä selvittää, oliko raakapuun ylijää-          masti Kemijärven tehdasta kuin maalais-
28916: mää ja oliko sitä riittävästi uudelle teollisuus-    liitto".
28917: laitokselle, minkälaista puutavaraa uusi teh-           Ennen kuin siirryn nykypäivän karuun
28918: das tulisi jalostamaan jne. Korostettiin, ettei      todellisuuteen, lainaan vielä yhtiön vihkimis-
28919: männyn varaan voitu ajatellakaan tehdasta            tilaisuudessa pidetyistä puheista muutaman
28920: rakennettavaksi Kemijärvelle, ellei uusi met-        lauseen. Johtokunnan puheenjohtaja, vuori-
28921: sien inventointi osoittaisi hakkuumahdolli-          neuvos Aarne Pelkonen, lausui puheessaan:
28922: suuksia paremmiksi kuin miltä ne näyttivät.          "Vaikka koko maakuntaa hyödyttävien talou-
28923: Ellei luonnonpuustojen harventelu muuttuisi          dellisten tuloksien saavuttaminen tulee aina
28924: metsän uudistamiseksi ja viljelemiseksi, oli         olemaan Kemijärven tehtaan perimmäisenä
28925: suhtauduttava pelonsekaisin aavistuksin jo-          tavoitteena, on nyt siirryttäessä rakentami-
28926: kaisen uuden selluloosatehtaan perustamiseen,        sesta tuotantovaiheeseen asetettava yritys-
28927: eräs parhaista asiantuntijoistamme kirjoitti.        kohtainen taloudellisen hyödyn saavuttami-
28928:     Samanaikaisesti, kuin Kemi Oy Maailman-          nen ensimmäiselle sijalle." Ja edelleen: "Yh-
28929: pankilta saadun lainan avulla ja Veitsiluoto         tiön tuotannon käynnissä pitäminen nykyi-
28930: Oy suorittivalt suuria ll!lajennuksia, lähdettiin    sissä kustannus- ja markkinointiolosuhteissa
28931: kaikista epäilyksistä huolimatta toteuttamaan        tulee asettamaan yhtiön johdolle ja jokaiselle
28932: Kemijärven tehdashanketta, joka sillä välin          yrityksessä työskentelevälle yksiselitteisen ta-
28933: oli muutettu sulfaattiselluloosatehtaaksi. Lu-       loudellisuuden noudattamisen vaatimuksen."
28934: paamalla yhdeksän hyvää ja kahdeksan kau-            Ja lopuksi: "Pysyväiset ja laajojen piirien
28935: nista luotiin metsänomistajien keskuudessa           hyväksi tulevat taloudelliset arvot saadaan
28936: sellainen käsitys, että hankkeesta tulisi vapai-     vain aikaavaativalla sitkeällä työllä ja kilpai-
28937: den talonpoikien oma yritys. Nähtäneen lähi-         lukykyisen tuotannon avulla." Pääministeri
28938: tulevaisuudessa, jääkö heille enää edes 1% :n        Virolainen puolestaan sanoi, että harva teol-
28939:  suuruista osuutta sen jälkeen, kun huomatta-        lisuuslaitos on ollut niin toivottu ja odotettu
28940:  valta osalta syötyä ja riittämättömäksi käy-        kuin tämä tehdas. Hän sanoi olevansa vakuut-
28941:  nyttä osakepääomaa on valtionvaroilla koro-         tunut siitä, että tämä teollisuuslaitos pystyy
28942:  tettu.                                               täyttämään siihen asetetut toiveet j'a menes-
28943:     Yhtiöjärjestyksessä rajoitetaan jaettava         tyksellisesti täyttämään paikkansa tämän
28944:  osinko enintään 10 %:iin, mutta tämäkin py-         maan muiden puunjalostustehtaitten joukossa
28945: kälä on jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi. Monista       hyödyksi tälle seudulle ja koko maalle.
28946:  vakuutteluista huolimatta ei yritys ole pääs-          Vastauksen kysymykseen, onko Kemijärvi
28947:  syt lähellekään kannattavuuden rajaa. Ei            Oy pystynyt täyttämään siihen asetetut toi-
28948:  liene liioiteltua väittää, että se todistelu,       veet, antavat tiedossamme olevat tosiasiat.
28949:  jonka nojalla saatiin monet piirit hankkeen         Ensin muutama sana puukysymyksestä, koska
28950:  taakse, oli harhaanjohtava. Yhtiöjärjestyk-         tehtaan rakentamista perusteltiin mm. sillä,
28951:  sessä asetetaan yhtiön hallintoneuvoston teh-       että alueella jäi runsaasti puuta käyttämättä.
28952:  täväksi valvoa, että yhtiön asioita hoidetaan       Nyt on ilmennyt, että on selviä ylihakkuu-
28953:  terveiden liikeperiaatteiden mukaan ja kan-         alueita usealla paikalla maassamme ja että
28954:  nattavuutta silmällä pitäen. Tämä on jotain         tilanne on hankalin Pohjois-Suomessa. Valta-
28955:  muuta kuin puheet kansantaloudellisesta kan-        kunnan metsien neljäs inventointi, joka suo-
28956:  nattavuudesta, joihin on turvauduttu lumouk-        ritettiin 4-5 vuotta sitten maan pohjois-
28957:  sen säryttyä saippuakuplan tavoin.                  osissa, osoitti, että puuston määrä maan poh-
28958:     Kun Kemijärven tehdas vihittiin tasan            joispuoliskon eteläosassa oli vähentynyt noin
28959:  kaksi vuotta sitten, olisi helposti voinut          9 % ja pohjoisimmassa osassa vieläkin voi-
28960:  luulla, että kysymys oli maamme taloushisto-        makkaammin. Professori Kullervo Kuuselan
28961:  riassa merkittävästä saavutuksesta. Paikalla        ja tohtori Pa~vo Tiihosen Metsälehdelle laa-
28962:  oli tasavallan presidentti, oli pääministeri, oli   timassa kirjoituksessa esitettiin, että keski-
28963: 68 1/67
28964: 638                            Keskiviikkona 3 p. :toukokuut11. 1967.
28965: 
28966: 
28967: kuutiomäärän j·a. kasvullisen metsämaan pinta- Pienintäkään korkoa ei osakepääomalle saada.
28968: alan pienentyminen inventointien välisenä Tälle liikevaihdoltaan maamme kemiallista
28969: aikana aiheuttavat sen, että puuston koko- metsäteollisuutta        harjoittavista    yhtiöistä
28970: naiskuutiomäärä on vähentynyt tarkastelta- eräälle pienimmälle järjestetään aivan suh-
28971: valla alueella 266 milj. m3: stä 227 milj. teettoman suuri osakepääoma. Pääomaköy-
28972: m3:iin eli 14.7 %. Tällaisen kehityksen valossa hässä maassa ei tällaiseen luulisi olevan
28973: voidaan kysyä, eikö Pohjois-Suomessa olevan varaa.
28974: puunjalostusteollisuuden raaka-aineen saan-        Kemijärven :tehdas vi8lrnistui koekäyttöön
28975: nista muodostu jo lähitulevaisuudessa pul- tammikuussa 1965. Viimeksi kulunut vuosi oli
28976: mallinen kysymys. Puuston määrän kartutta- ensimmäinen, jolloin tehdasta käytettiin nor-
28977: minen ei maan pohjoisimmassa osassa edisty maalisti, ellei oteta lukuun pohjoismaissa
28978: tehokkaimmillakaan toimenpiteillä nopeasti. sovittuja tuotannon supistuksia. Tilinpäätös
28979:    Kemijärven tehdasta on myös perusteltu viime vuodelta osoittaa tappiota pyöristet-
28980: pienpuukysymykseen viitaten. Nyttemmin tynä 5.9 milj. mk. Poistot ovat vain 1.6 milj.
28981: metsähallitus ei myy enää pienpuuta erik- mk eli 1.4 % siitä käyttöomaisuudesta, josta
28982: seen Pohjois-Suomessa. Näin ollen joutuvat poistoja olisi tehtävä. Jos lasketaan kulu-
28983: sekä Kemijärvi Oy että muut Pohjois-Suo- mista ja vanhentumista vastaavina poistoina
28984: messa toimivat puunjalostustehtaat vastaan- rakennuksille 2.5 %, muulle aineelliselle käyt-
28985: ottamaan ohutpuuta paremman puun seassa. töomaisuudelle 8 %, lukuunottamatta maa-
28986: Näin olisi tietenkin voitu saada ohutpuu kau- alueita, ynnä lainojen indeksikorotuksilla
28987: paksi jo aikaisemmin ja ilman uuden tehtaan 15 %, olisi niiden yhteismäärä ollut 8 milj.
28988: rakentamista. Erikseen myytynä ohutpuun mk eli tulostaseen poistoja 6.4 milj. mk enem-
28989: hinta helposti jäisi alle nolla-arvon, kun ei män, mikä ero voidaan lisätä tulostaseen
28990: Lapissa muutenkaan tule paljon kantohintaa. osoittamaan tappioon. Kemijärvi Oy:n vuo-
28991: Suuret lupaukset pienille metsänomistajille den 1966 todellisen tappion suuruus nousee
28992: Kemijärven tehtaan eduista ovat tässäkin näin laskien 12.3 milj. markkaan, ja lisäksi
28993: suhteessa jääneet vaille katetta. Pääasialli- kärsivät sen osakkaat lähes 3 milj. markan
28994: sesti koivun myyntiin on tämä etu supistunut. korkotappion 8 %: lla laskien, siis yhteistappio
28995: Koivun osuus on kuitenkin suunniteltua pie- 15.3 milj. mk (Ed. Junnila: Kuka vastaa?).
28996: nempi, männyn, jota muillekin 1aitoksiJle Viime vuoden tappio ilman osakepääomalle
28997: olisi saatu myydyksi, sen sijaan suurempi. laskattavaa korkoa vastaa 28.7 % 42.6 milj.
28998: Selvästi tappiokseen on yhtiön kaikkien osak- markkaan nousevasta yhtiön koko liikevaih-
28999: kaitten täytynyt viedä yhtiössä merkitse- dosta. Vajaan kahden varsinaisen toiminta-
29000: miensä osakkeiden arvonvähennys niille vii- vuoden jälkeen yhtiön tappiot ovat syöneet
29001: meksi määrätyn verotusarvon pudottua 20 70 % alkuperäisestä ja lähes 60 % viime
29002: markkaan maksetusta 50 markan nimellis- vuonna korotetusta osakepääomasta. Tilinpää-
29003: arvosta.                                        töksen analysointi osoittaa edelleen, että yh-
29004:    Kemijärvi Oy:n tilinpäätös viime vuodelta ti<>n oma pääoma vastaa 26.6 % koko pää-
29005: osoittaa, että toiminta on ollut siinä määrin ~masta, että liikevaihto vuonna 1966 oli
29006: tappiollista, että kiireellisiin toimenpiteisin 38.7% vieraasta pääomasta ja noin 48%
29007: valtiovallan taholta olisi ryhdyttävä. Kauppa- pitkäaikaisesta vieraasta pääomasta. Rahoi-
29008: ja teollisuusministerin asettama asiantunti- tuksen kustannuksia kuvaa tunnusluku
29009: jain työryhmä on jo viime vuoden puolella 20.3 %, joka ilmaisee korkokulut ja indeksi-
29010: jättänyt suosituksensa hallituksessa käsiteltä- korotukset prosenteissa liikevaihdosta.
29011: väksi. Julkisuuteen ei ole annettu tietoja         Kun ilmeisesti parhaillaan kauppa- ja teol-
29012: siitä, mitä ministeriössä kaavaillaan yhtiön lisuusministeriössä valmistetaan esitystä yh-
29013: saneeraamiseksi. On aihetta olettaa, että kysy- tiön osakepääoman korottamiseksi valtion jo
29014: mys on valtion myöntämien lainojen konver- nyt 95 %:iin nousevaa osuutta lisäämällä, on
29015: toimisesta osakepääomaksi. Näin voidaan tie- syytä todeta, että yhtiön liikevaihto ei viime
29016: tenkin vähentää yhtiön suoritettavien korko- vuonna ollut paljoakaan korotettua osakepää-
29017: jen ja kuoletusten määrää, mutta mitenkään omaa suurempi. Uuden korotuksen jälkeen
29018: kannattavaksi ei toiminta tällä operaatiolla liikevaihdon ja osakepääoman välinen epä-
29019: käy. Kysymys on vain siitä, että yhtiölle luo- suhde olisi vielä ilmeisempi. Suhteellisen vaa·
29020: vutetaan veronmaksajien puolesta lahjoja. timatonta toimintaa harjoittavaan yrityk-
29021:                                 Hallituksen kertomus vuodelta. 1965.
29022: 
29023: 
29024: seen olisi nam ollen sidottuna huomattavan          työllisyyskysymyksen mainitseminen uuden
29025: iruuri osakepääoma, jolle kansantaloudellisel-      tehtaan perustamista puoltavana tekijänä
29026: takin kannalta olisi laskettava korkoa. Yhtiön      harhautunut ajatus molempien sijaitessa
29027: tappioita ei, toistettakoon se vielä kerran, osa-   työttömyysalueella. On sanomattakin selvää,
29028: kepääomaa korottamalla mitenkään voitaisi           ettei meillä ole varaa niin kalliiseen työlli-
29029: eliminoida. Kun kaikkialla, eikä vähiten Suo-       syyspolitiikkaan kuin siihen, jota Kemijär-
29030: messa, niukka pääoma olisi sijoitettava tuot-       vellä harjoitetaan. Sen rinnalla eivät edes
29031: tavasti, merkitsisi osakepääoman korottami-         huonokaikuisten lapiotöiden kustannukset ole
29032: nen tappiollisessa Kemijärvi Oy:ssä kansan-         huimaavia. Työllisyyskysymystäkään ei rat-
29033: taloudellista haaskausta.                           kaista siten, että kahdesta vaihtoehtoisesta
29034:    Yhtiön valmistaman tuotteen hintakehitys         teollisuushankkeesta valitaan taloudellisesti
29035: ei sekään näytä lupaavalta. Puuttumatta tässä       kannattamaton.
29036: laajemmalti selluloosamarkkinakysymykseen              On syytä esittää lukuja, joista voidaan pää-
29037: totean vain, että suurilla, atlantintakaisilla      tellä, minkä suuruisia säästöjä olisi aikaan-
29038: kilpailijamaillamme on vielä varaa pudottaa         saatu, jos Kemijärvelle rakennetun laitoksen
29039: niitä hintoja, jotka nyt merkitsevät meidän         sijasta olisi laajennettu rannikolla olevaa
29040: oloissamme tappiota.                                teollisuru:slaitosta. Tehtyä ratkaisua puolta-
29041:    On huomautettu, että Kemijärvi Oy ei ole         vana seikkana on mainittu säästyneet rahdit.
29042: ainoa kannattamaton yritys alallaan. Tämä           Kun Kemijärven tehdas viime vuonna lienee
29043: pitää paikkansa. Toteamus ei kuitenkaan voi         käyttänyt yhteensä noin 800 000 p-ms män-
29044: vaikuttaa niihin johtopäätöksiin, jotka olisi       tyä ja koivua, josta ehkä kymmenesosa on
29045: pitänyt tehdä siihen aikaan, kun valtio lähti       ollut mäntypienpuuta, voidaan laskea, että
29046: kilpailemaan uudella laitoksella tuotantolai-       käytetystä raaka-aineesta noin kolmannes
29047: toksiaan laajentavan yksityisteollisuuden           olisi ollut maitse kuljetettava rannikolle, ellei
29048: kanssa. Ehkä ainoana lohdutuksena nykyi-            Kemijärvelle olisi perustettu tehdasta. Puun
29049: sessä tilassa on se, että niilläkin tahoilla,       lisärahti olisi tällöin muodostunut noin 1.5
29050: joilla ei aikaisemmin ole tahdottu ymmärtää         milj. markan kustannuseräksi, mutta vastaa-
29051: teollisuutemme ongelmia, nyt kenties käsite-        van selluloosamäärän rahdilta olisi säästytty.
29052: tään, mistä on kysymys kilpailukykyiseksi           Kustannuslisä olisi 1 milj. markan suuruus-
29053: pyrkivässä teollisuudessamme. Kemijärvi             luokkaa. Puolet tästä kustannuslisästä johtuu
29054: Oy:n tapauksessa viitataan tietenkin työlli-        ilmeisesti Kemijärvi Oy:tä suosivista tariffin
29055: syysnäkökohtiin. Yhtiön palveluksessa oli           muutoksista. Kemijärvi Oy:n tehtaan raken-
29056: viime vuoden lopussa 377 henkilöä. Metsä-           nuskustannukset nousivat 122 milj. markkaan
29057: töissä on ed. Lahtelan antaman tiedon mu-           jakautuen siten, että arviolta noin 15 milj.
29058: kaan ollut 2 000 työntekijää, mutta vain 1 250      mk tuli vaikaisulaitoksen ja loput 107 milj.
29059: työntekijää yhtiön käyttämän puumäärän ja           mk selluloosatehtaan osalle. Jos vastaava tuo-
29060:  2.5 kiinto-m.3: ksi arvioidun yhden miestyö-       tannon lisäys olisi rakennettu laajentamalla
29061: päivän saavutuksen mukaan laskettuna. Kun           esimerkiksi Kemi Oy:n sulfaattitehdasta, oli-
29062: tiedetään, että vähänkään pitemmällä tähtäi-        sivat rakennuskustannukset erään asiantunti-
29063: mellä Pohjois-Suomen metsissä ei voida työl-        jan tekemän arvion mukaan nousseet noin
29064: listää useampia henkilöitä, kuin mitä Kemi-         40 %: iin selluloosatehtaan osalta plus samat
29065: järven ulkopuolella olevien teollisuuslaitosten     15 milj. mk vaikaisulaitoksen osalta eli yh-
29066: tuotanto edellyttää, ei Kemijärvi Oy: n merki-       teensä nom puoleen. RakennuskustannU!ksissa
29067: tystä työllisyyskysymystä punnittaessa olisi        olisi siis säästetty toinen puoli. Vastaava pää-
29068: liioiteltava. Jos Kemijärven laitosta vastaava      omakustannusten vuotuissäästö olisi tehnyt
29069: tuotantoteho olisi rakennettu rannikolle laa-       8 % : n koron ja ns. normaalipoistojen mukaan
29070: jentamalla huomattavasti pienemmin kustan-          9.2 milj. mk, minkä lisäksi työpaikoissa olisi
29071: nuksin siellä jo toimineita tehtaita, olisivat      saavutettu noin 2 milj. markan säästö vuo-
29072: ne työllistäneet puolet Kemijärven tehtaan          dessa. Koivu- ja ohutpuun rautatierahdin
29073: palveluksessa olevasta työntekijämäärästä.          aiheuttama kustannuslisä olisi ollut vain
29074: Toisen puoliskon työ on kansantaloudellisesti       murto-osa, vähemmän kuin kymmenesosa
29075: tehotonta, koska se ei lisää tuotantoa. Jos         niistä säästöistä, jotka olisi aikaansaatu jo
29076: sama tuotanto voidaan saavuttaa taloudelli-         olemassa olevaa laitosta laajentamalla.
29077: semmin. vanhaa tehdasta l~entamalla, on                Kemijärven tehtaan voima-aseman perus-
29078: MO                               Keskiiviik.kona. 3 p. toukokuuta 1967.
29079: 
29080: 
29081: tukseen muuratussa peruskirjassa sanottiin           merkkien kunnossapito tuottaa veronmaksa-
29082: mm.: "Tämän tehtaan tarkoituksena on jalos-          jille suuria kustannuksia. Eräänä päivänä ne
29083: taa lähinnä Koillis-Lapin alueen metsistä            saattavat käydä kiusallisiksi niillekin, joille
29084: saatavaa puuraaka-ainetta, turvata työlli-           on jaettu kunnia niiden perustamisesta.
29085: syyttä Koillis-Lapin talousalueelle ja lisätä           Perustuslakivaliokunnan enemmistö on kat-
29086: tämän alueen ja koko maan hyvinvointia ja            sonut aiheelliseksi mietinnössään puuttua Ke-
29087: vaurautta." Tehtaan vihkimistilaisuudessa pi-        mijärvi Oy:n toimintaan. Valiokunnan on ol-
29088: tämässään puheessa johtokunnan puheenjoh-            lut todettava, että yhtiön toiminta ei voi
29089: taja lausui, että Kemijärven tehtaan raken-          muodostua liiketaloudellisesti kannattavaksi
29090: tamispäätöksen olivat sanelleet kolme tekijää:       tehtaan tuotteiden odotettavissa olevan hinta-
29091: Koillis-Lapin talouselämän kehittäminen,             kehityksen valossa. Enemmistöltä on puuttu-
29092: uusien taloudellisten arvojen luominen ja            nut rohkeutta todeta, ettei kansantaloudelli-
29093: ja teknillis- taloudellinen kehitystyö, tässä tär-   sessakaan mielessä voida puhua kannattavuu-
29094: keysjärjestyksessä. Kaikki valittavat vilpit-        desta Kemijärvi Oy:n kohdalla. Viittaan vain
29095: tömästi, että Kemijärven tehtaaseen asetetut         äskeiseen pääomakustannuksista ja rahdeista
29096:  moninaiset toiveet eivät ole toteutuneet. Mi-       esittämääni vertailuun. Valiokunnan enem-
29097: hinkään pysyvään tulokseen ei ole päästy.            mistö on pannut päänsä pensaaseen. Viittaa-
29098: Huomattavan suurella pääomapanoksella on             malla rationalisointiin, jalostusasteen kohot-
29099: luotu näennäistä edistystä.                          tamiseen ja ko. teollisuuden yhteistyöhön
29100:    "Onko maallamme malttia vaurastua" ni-            enemmistö luulee tarjonneensa hukkuvalle ol-
29101: misessä pamfletissaan Urho Kekkonen viiti-           jenkorren. Jalostusasteen kohottamisella ei
29102: sentoista vuotta sitten perusteli valtion tar-       pystytä eliminoimaan tappioita, tuskin niitä
29103: mokasta puuttumista Pohjois-Suomen teollis-          edes vähentämään, kuten valiokunnan kuu-
29104: tamiseen toteamuksella, ettei yksityinen yrit-       lema asiantuntija selvästi osoitti. Jos puheet
29105: teliäisyys sen käytettävissä olevien pääomien        yhteistyöstä ja rationalisoinnista tarkoittavat
29106: niukkuuden vuoksi kykene rakentamaan Poh-            fuusiota, eivätkä ne paljon muuta konkreet-
29107: jois-Suomeen teollisuutta, ei ainakaan niin          tista voikaan tarkoittaa, olisi enemmistön pi-
29108: nopeasti, kuin kansantaloutemme etu vaatii.          tänyt perustella, miten tämän maakunnan toi-
29109: Kirjoittaja ei perustanut teesejään realiteet-       sen valtioenemmistöisen teollisuuslaitoksen,
29110: teihin. Rahan arvo ei ole pysynyt vakaana.           Veitsiluoto Oy:n, piirissä suhtaudutaan tällai-
29111: Kulutusta ei ole tahdottu vähentää, ei aina-         seen ajatukseen.
29112: kaan kannattamattoman teollisuustoiminnan                Ensimmäisen vastalauseen allekirjoittajat
29113: aloittamiseksi, eikä sellaista toimintaa har-        eivät ole voineet hyväksyä enemmistön perus-
29114:  joittavan valtionenemmistöisen osakeyhtiön          teluja Kemijärvi Oy: n osalta. Asian ydin on
29115: yksityisillekään osakkaille ole voitu taata          se, että hyvän kauppiastavan mukaan laa-
29116:  osinkoa. Pamfletin kirjoittajan mielikuva. ei       dittu kirjanpito riittävine poistoineen osoit-
29117: ole toteutunut, eikä se olisi voinutkaan toteu-      taisi yhtiön toiminnan siinä määrin tappiolli-
29118: tua. Oikeassa hän sitä vastoin oli, kun hän          seksi, että toiveita saneerauksesta nyt tai myö-
29119:  ohjelmassaan totesi, että se lyhyesti ja sydä-      hemmin ei asiallisesti voida perustella. Kun
29120: mettömästi sanottuna merkitsi sitä,. että vero-      tässä VJadheessa muutakaan ei ole voitu reaa-
29121: tuksen tietä hankitaan valtiolle varat teolli-        lisesti ehdottaa, on kokemuksesta pitänyt ot-
29122: suusohjelman toteuttamiseksi.                         taa ainakin se oppi, että V'altion varoja vaa-
29123:    Taloudellisia lakeja eivät suurvallatkaan          tivien hankkeiden, nimenomaan liike- ja kan-
29124: ole pystyneet kumoamaan, vielä vähemmän               santa.loudellisesti kannattaviksi tarkoitettujen
29125: on hurmahenkisyydestä voinut koitua hyötyä           hankkeiden, edellytykset perusteellisesti, ob-
29126: pääomapulasta kärsivän pienen maan talous-           jektiivisesti ja reaalisesti selvitetään, ennen
29127: politiikalle. Kovin moneen sellaiseen kokei-         kuin eduskunnalta pyydetään niiden hyväk-
29128: luun, jota Kemijärvi Oy: n jatkuvasti tap-           symistä, v.al'sinkin, jos ne tulevat vaikeutta-
29129: piollinen toiminta merkitsee, ei vaitionkaan         maan jo olemassa olevan teollisuuden toimin-
29130:  varoil'La. ole mahdollisuutta lähteä. Ed. Lah-      taa. Viittaan tuotannon supistuksiin markki-
29131: tela on kerran nimittänyt Kemijärven teh-            nointivaikeuksien ja puun puutteen johdosta
29132: dasta maalaisliiton teollistamispolitiikan mo-       ynnä kustannusten tasoon, johon esim. Kemi-
29133: numentiksi. Mekesistä on jo tullut toinen            joen uusi Autioniemen erottelu on vaikutta-
29134: samantapainen muistomerkki. Näiden muisto-           nut.
29135:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                            641
29136: 
29137:     Keskustapuolueen edustajat perustuslaki- verrattuna johonkin paremmissa olosuhteissa
29138: valiokunnassa eivät ole tyytyneet siihen, että toimivaan.
29139: maalaisliiton teollistamispolitiikalle on pysty-
29140: tetty jo useitakin muistomerkkejä. Ed. Kek-          Ed. E h r n r o o t h (vastauspuheenvuoro) :
29141: konen ym. haluavat keskustapuolueen omalle Herra puhemies! Totean vastauspuheenvuo-
29142: teollisuuspoliittiselle ajattelulle muistomer- rossani lyhyesti vain, että en suinkaan rajoit-
29143: kin. Perustuslakivaliokunnan mietintöön lii- tunut vertaamaan Kemijärvi Oy:tä yksityis-
29144: tetyn toisen vastalauseen takaa kuultava ta- taloudellisten periaatteiden mukaan toimivaan
29145: louspoliittinen näkemys paljastaa sellaisen yksityisteollisuuteen, vaan totesin nimen-
29146: ''kehityspolitiikan", johon jopa kansandemo- omaan- en tiedä, missä arvoisa edustaja sil-
29147: kraatitkin ovat näköjään kyllästyneet. Keskus- loin oli - että tämä tehdas työllistää pyö-
29148: tapuolueen edustajat valiokunnassa eivät reästi 1500 työntekijää ja että sen viimevuo-
29149: suostuneet minkäänlaisen Kemijärvi Oy: tä tinen tappio oli korkoa pääomalle ,lJaskien 15
29150: koskevan maininnan ottamiseen mietintöön. milj. nmk. On helppo laskea, mitä tämä kan-
29151: V astalauseessaan he väittävät, että tehtaan santaloudellinen yrittäjätoiminta ja työllis-
29152: perustamista edelsi hankkeen liike- ja yhteis- tämispolitiikka tulee valtiolle maksamaan, ja
29153: kuntataloudellisia edellytyksiä koskenut erit- tehdä johtopäätökset siitä, onko meillä sellai-
29154: täin tarkka tutkimus. Keitä alan yleisesti tun- seen varaa.
29155: nustettuja asiantuntijoita näissä tutkimuk-
29156: sissa kuultiin, on aihetta tiedustella.              Ed. K n u u t t i 1 a (vastauspuheenvuoro):
29157:     Tosiasiat tehtaan kohdalla ovat tänään päi- Herra puhemies! Minä en ymmärrä sitä, mi"'
29158:  vänvalossa. Nyt olisi aika myöntää, että pe- ten jollakin teollistamisen alalla kannattaa
29159:  rusteelliset tutkimukset jäivät tekemättä tai puhua muutamista prosenteista, voitto- tai
29160:  että niissä tehdyt virheet olivat ratkaisevaa tappioprosenteista, kun työllistämispolitii-
29161: suuruusluokkaa. Yhdestä asiasta ollaan vih- kassa yleensä tällä hetkellä puhutaan työllis-
29162:  doinkin eduskunnassa yhtä mieltä. Kansanta- tämislisän muodossa jostakin 50 %: n jopa
29163:  loudessamme edelleenkin keskeistä osaa esit- 100 %: n lisästä.
29164:  tävän puunjalostusteollisuuden vaikeudet
29165:  ovat ilmeiset. Tämän tosiasian myöntämisestä        Ed. P Ml• v o 1 a: Herra puhemies! I vasta-
29166:  ei pitäisi olla pitkää askelta talouspoliittisten lauseessa suositellaan eduskunnan korostetta-
29167:   realiteettien sanelemaan talouspolitiikkaan. vaksi, "että hallituksen on perusteellisesti ja
29168:                                                    realistisesti selvitettävä valtion varoja vaati-
29169:      Herra puhemies! Ehdotan, että mietinnön vien hankkeiden, nimenomaan liiketaloudelli-
29170:  perusteluihin kolmannentoista kappaleen ti- sesti ja kansantaloudellisesti kannattavikai
29171:  lalle otettaisiin sen sisältöinen kappale, joka tarkoitettujen yritysten edellytykset, ennen-
29172:  on edustajille jaetussa monisteessa. (Ed. Jun- kuin niitä koskevat ehdotukset esitetään edus-
29173:  nila: Hyvä puheenvuoro!)                          kunnan hyväksyttäviksi." Se on hyvä ohje
29174:                                                    tulevaisuutta varten, vaikka perustuslakiva-
29175:     Ed. Knuuttila: Herr111 puhemies! Ym- liokunnan enemmistö vierasti sitä. On kyllä
29176:  märsin ed. Ehrnroothin haluavan verrata val- vakuutettu, että opposition mielipiteet ote-
29177:  tiojohtoisen yhtiön kannattavuutta edullisem- taan huomioon, milloin ne ovat arvokkaita,
29178:   missa olosuhteissa toimiviin vastaaviin yri- mutta tämä neuvo ei tunnu kelpaavan. Unoh-
29179:   tyksiin. Tämä on kuitenkin virheellinen pe- detaan karjalaisten viisaus, jonka mukaan
29180:   ruste sellaisten teollisuuslaitosten kohdalla, "työ ei maksa ku tenuskan, mutt' hyvä neuvo
29181:   jotka on rakennettu vajaatyöllisyysalueille ja maksaa kaks' ". Kemijärvi Oy: n antamat ope-
29182:   joilla muina vaihtoehtoina ovat joko väestön tukset olisi otettava varteen.
29183:   suurimittainen poismuutto tai jatkuvat epä-         Kemijärvi Oy perustettiin hyvässä uskossa
29184:   kansantaloudellisesti suoritetut tietyöt ja luottaen siihen, että vahva usko ei anna hä-
29185:   muut vastaavat. Siten verrattaessa sitä, mikä peään joutua. Päätös tehtiin vastoin asian-
29186:   yhteiskunnassamme on kansantaloudellista tuntijain lausuntoja. Nyt on jouduttu totea-
29187:   teollistamista, tulee vertailukohdaksi ottaa maan, että hyvä tarkoitus ei ole riittävä pe-
29188:   nykyinen työllisyyden kallis ja suunnittele- ruste kaikkien suunnitelmien toteuttamiselle.
29189:   maton hoitotapa eikä vain yksityisen teolli- Toisena samanlaisena esimerkkinä meillä on
29190:   suuslaitoksen liiketaloudellinen kannattavuus Mekes Oy. Siitä voidaan sanoa, että tuskin
29191: 642                             Keskå.viikkona 3 p. toukokuuta, 1967.
29192: 
29193: 
29194: koskaan on meillä parempaa ajatusta niin              Vähäisintäkään liikutusta tuntematta luin
29195: täydellisesti pilattu kuin sitä toteutettaessa.    äskettäin kehitysaluepolitiikkaa koskettele-
29196: Siitäkin tehtiin vastoin asiantuntijain lau-       van puheen selostuksen. Siinä syytettiin
29197: suntoja kaunis ilmapallo, joka poksahti rikki      viime eduskuntavaalien äänestystulosta kehi-
29198: vakavin seurauksin. Molemmissa näissä ta-          tysaluepolitiikan nykytilasta, ja sanottiin
29199: pauksissa ovat poliittiset pyrkimykset näytel-     näiden vuosien laiminlyöntien pahentavan ti-
29200: leet huomattavaa osaa ja saattaneet reaalipo-      lannetta vuosikymmeniksi eteenpäin. Kuiten-
29201: liitikko:ina. esiintyneet asilanajajat polkemaan   kin se puolue, johon mainittu puhuja kuuluu,
29202: tyhjää jätettyään asiantuntijain suosittele-       on jo yli vuosikymmenen ajan johtanut po-
29203: man kovan ma:akamaran. Kun ajattelee               litiikkaa ja valtakunnan suunnittelua.
29204: niitä pääomia, jotka Mekes Oy: n yhteydessä           Vuodelta 1963 on kuvaava esimerkki kehi-
29205: on menetetty saamatta aikaan mitään pysy-          tysaluepolitiikasta, joka ei ole ainakaan alku-
29206: vää, valittaa poliittista sokeutta, joka on es-    valitsijain vika. Silloinhan Oulun yliopisto
29207: tänyt näkemästä muita ja parempia vaihto-          sai määräyksen keskittää vuosittain satoihin
29208: ehtoja. Ne tulevat mieleen myös Kemijärvi          miljooniin markkoihin nousevat hankintansa
29209: Oy: n tapauksessa. Tarvitsee muistaa vain          Valtion hankintakeskukseen, mikä merkitsi
29210: sotien jälkeinen Lapin jälleenrakentaminen.        sitä, ettei määrärahoja voitu käyttää sääste-
29211: Se oli todistus todellisesta yrittäjätahdosta.     liäästi ja tarkoituksenmukaisesti, ettei pieniä-
29212: Yhtä lujan vakuutuksen pohjoisten seutujen         kään ostoksia voitu tehdä taloudellisesti edul-
29213: asukkaiden kunnosta ja hengestä ovat anta-         lisesti paikallisista liikkeistä ja että nuo sa-
29214: neet ne edistysaskeleet, joilla on pyritty ja      dat miljoonat eivät koituneet välittömästi
29215: päästy elintarvikkeitten tuotannossa suhteel-      Pohjois-Suomen talouselämän hyväksi. Tie-
29216: liseen omavaraisuuteen. Tämän yrittäjätah-         d()..'l;lani ei ole, vieläkö tämä nurinkurinen
29217: don kannustaminen olisi ollut tuloksellista.       määräys on voimassa. Jos kehitysaluepolitii-
29218: Olisi ollut luotettava siihen enemmän, kuin        kan ja kehitysalueiden väestön pää on hirtto-
29219: on tapahtunut.                                     silmukassa, niin kuin mainitsemani puhuja
29220:     Ulkoministeri Karjalainen on äskettäin va-     lausui, se ei siis suinkaan ole asianomaisten
29221: littanut sitä, että kehitysaluepolitiikka ei ole   alueiden väestön syytä, vaan syylliset ovat
29222: viime aikoina ottanut edistyäkseen kunnolla.       muualla.
29223: Se on hänen sanojensa mukaan epämääräi-                On sanottu, että käytän ammattikoulutuk-
29224:  sessä lamatilassa, josta kärsivät sekä kehitys-   sen lisäämistä keppihevosenani. Puhun nyt
29225: alueet että koko maa. Tämä lama koskee kä-         kuitenkin suulla suuremmalla, kun huomau-
29226: sittääkseni kaikkein raskaimmin juuri maan         tan, että ammattitaidon lisääminen, ammat-
29227: pohjoisosia. Ja mistä syystä? Sen vuoksi, että     tikasvatuksen voimistaminen ja laajentami-
29228: viime vaaleja edeltäneessä kuumetilassa edel-      nen olisi tehokkain keino pohjoisten kehitys-
29229: linen eduskunta ja hallitus laajensivat suu-       alueiden kohentamiseksi. Viikko pari sitten
29230: rimman osan maasta kehitysalueeksi. Sillä ta-      tentin kehitysaluekomitean puheenjohtajaa
29231: valla vesitettiin erityisesti pohjoisten palkis-   näistä asioista ja rohkaistuin uskossani, että
29232: ten mahdollisuuksia saada kyllin tehokkaat         on vielä paljon käyttämättömiä tehokkaita
29233: kiihottimet uutta luovaan toimintaan. Poh-         keinoja kehitysalueiden elinkeinoelämän vir-
29234: joisen ja Koillismaan edustajat olivat oi-         kistämiseksi ja monipuolistamiseksi, niiden
29235: keassa, kun he tällaisesta varoittivat. Oma        asuja.imiston elinmahdollisuuksien parantami-
29236: vaikuttava tekijänsä on lisäksi nykyisen hal-      seksi.
29237: lityksen yksityistä teollisuutta vieroksuva           Edellinen eduskunta hylkäsi aloitteeni,
29238: politiikka. Elinkeinoelämähän on muutenkin         jossa esitettiin toivomus, että hallitus eri-
29239: viime vuosina joutunut edeltälaskemattomiin        tyisesti alityöllisyysalueilla ja tarpeen mu-
29240: vaikeuksiin valtiovallan toimenpiteiden joh-       kaan muuallakin käyttäisi työllisyysvaroja
29241: dosta. Ne ovat saaneet kaikki suunnitelmat         pientilallisväestöön kuuluvan nuorison maa-
29242: heittämään häränpyllyä. Tämän epävar-              talousammattikoulutuksen järjestämiseen ja
29243: muutta lisäävän tekijän rinnalla ovat sosiali-     että hallitus sen lisäksi ryhtyisi kiireellisesti
29244: sointi-innostus ja tietenkin luottojen Jähes       toimenpiteisiin tämän koulutuksen laajenta·
29245: täydellinen tyrehtyminen heikentäneet toi-         miseksi nykyisestään ja tarpeelliseksi osoit-
29246: mintahalua ja vaikeuttaneet erityisesti pien-      tautuneen taloudellisen tuen järjestämiseksi.
29247: yrittäjien asemaa.                                 Yleisneuvonta ja yleistiedot eivät enää nyky-
29248:                                 Hallituksen kertomus vuod-elta 1965.                           043
29249: 
29250: 
29251: aikana riitä. On siirryttävä tehokkaaseen tila-     eräännyttyä. Kun vähitellen on nousemassa
29252: kohtaiseen neuvontaan.                              esille mm. pakkolainaveron takaisinmaksun
29253:    Muukin ammattikoulutus on puheena ole-           aika, pitänee hallitus huolen siitä, että Suo-
29254: villa alueilla lähes järjestämättä. Ministeri       men valtio hoitaa tämän asian reilusti eikä
29255: Aleniusta on tässä suhteessa valistettu hänen       keksi jotakin näppärää temppua velan mak-
29256: Pohjois-Suomen vierailunsa aikana. Nuorilla         sun kiertämiseksi.
29257: koulunsa päättäneillä ei useinkaan ole mah-            On turha sanoakaan, että pidän ylipäätään
29258: dollisuuksia päästä ammattikouluun eikä ko-         perustuslakivaliokunnan mietintöä arvok-
29259: titienoilla ole työtä saatavana. Ammattitai-        kaana asiakirjana, vaikka oma osuuteni sen
29260: dottomana taas on vaikeata sijoittua muualle        syntymiseen on vielä vähäisempi kuin kätilön
29261: ammattityöhön. On kuitenkin vailla mieltä           uuden kansalaisen ilmestyessä. Ainoa kor-
29262: jättää maatalousopetus huomiotta ja kasvat-         jaus, joka siihen olisi tehtävä, on ed. Ehrn-
29263: taa pelkästään ammattitaitoista työväkeä asu-       roothin ehdottama.
29264: tuskeskuksia varten, niin kuin nykyisin suu-          Herra puhemies! llmoitan kannattavani
29265: reksi osaksi tapahtuu. Suomen Kuvalehden            mainittua ehdotusta.
29266: äskettäisessä numerossa muistutetaan maa-
29267: herra Uuno Hannulan kirjoituksesta, jossa               Ed. Lahtela: Herra puhemies! Täällä
29268: hän kehotti Lapissa siirtymään lypsykarjasta        ed. Sileäkangas teki mielestäni hyvän esi-
29269: teuraskarjan kasvatukseen ja viljasta heinän        tyksen, joten kannatan sitä. Luulin myös,
29270: viljelyyn. Kirjoittaja kertoo, että jo nykyisin     että ed. Ehrnrooth aikoo pitää hyvän pu-
29271: ostavat ruotsalaiset länsirajallamme suomalai-       heen, ja tuntui alussa siltä, että sitä se to-
29272: sia lihanjalostustuotteita, koska ne ovat pa-       del181 on, ja sen pituuskin osoitti, että
29273: rempia ja halvempia. Lihakarjaan kuuluu              edusta~a on syventynyt kysymykseen -
29274: myös suomalainen lammas, jolle valtiovalta          en tiedä onko omakohtaisesti vai toisten
29275: ei tunnu antavan niin suurta arvoa kuin me          avulla. Hänen esityksessään oli se van-
29276: lampaanlihan ystävät. Siinäkin suhteessa on          ha sävel~, jota eräs katkera vuorineu-
29277:  paljon jätetty tekemättä.                          vos on esittänyt jo vuosia. Jopa siinä
29278:     Jos olisi vähemmän tuijotettu valtion kaik-      määrin hän keskittyi Kemijärvi Oy: n
29279: kivaltaan ja enemmän uskottu noiden aluei-          asioihin, että oma yhtiö jäi kokonaan hoita-
29280: den väestön omatoimiseen yritteliäisyyteen,         matta, ja tämä firma on nyt Pohjois-Suo-
29281:  ohjattu ja tuettu sitä, tilanne olisi varmaan      messa ehkä suuremmissa vaikeuksissa kuin
29282: nyt kokonaan toinen eikä sieltä tarvitsisi kul-     Kemijärvi Oy. Veronmaksajat maksavat sen-
29283:  jettaa väkeä siirtotyömaille.                      kin firman laskut. Minä rohkenin kyllä kuvi-
29284:     Matkailun kehittäminen ymmärretään ja            tella, että ed. Ehrnrooth ja myös Paavola/
29285: merkitys ymmärretään hyvin. Ja innostus on          olisivat peruneet perustuslakivaliokunnan mie-
29286:  voimakas. Siinä nähdään muuan tärkeim-             tintöön 1 vastalauseessa antamansa väärät
29287: mistä pohjoisten ruueiden            pelastuskei-   tiedot. Kuvittelin tätä nimenomaan siitä syys-
29288:  noista - eikä erehdytä. Tärkeätä on sen rin-       tä, että molemmat arvon herrat ovat uutte-
29289:  nalla huolehtia siitä, ettei ajattelemattomasti    rasti, Juonteensa mukaisesti myös vaatimat-
29290:  ja harkitsemattomasti tuhota luonnon nähtä-        tomasti, luoneet edustajakautena:an itsestään
29291:  vyyksiä. Kuusamon vesistöt, Kitkajoki ja Eu-       kuva.a,: olemme rehellisiä ja suoraselkäisiä
29292:  roopan kauneimmaksi vapaana kuohuvaksi             totuudenpuhujia. Petyin kuvittelussani, ja
29293:  koskeksi mainittu Jyrävä on säästettävä. Ne        kuva särkyi. Jäljellä on vain takakenoinen
29294:  on jätettävä rauhaan.                              viiva suoraselkäisyydestä, joka nojaa taan-
29295:     Perustuslakivaliokunta on pitkässä mietin-      tumukseen ja suurpääomaan ja on tanassa
29296:  nössään todennut, että eräissä tapauksissa         kaikkia niitä pyrkimyksiä kohtaan, joilla yri-
29297:  ovat niin yksityiset henkilöt kuin yhteisötkin     tetään ikohottaa köyhien alueittemme elin-
29298:  joutuneet odottamaan heille valtiolta tulevia      keinoelämää rintamaitten tasoHe.
29299:  suorituksia sen johdosta, ettei varoja niiden         Vaikka perstuslakivaliokunnan mietintöön
29300:  maksamiseen aina ole ollut käytettävänä. Kun       liitetyssä II vastal:auseessa on osoitettu vää-
29301:  suorituksen viivästyminen loukkaa saajan oi-        riksi ed. Ehrnroothin ja Paavolan keskei-
29302:  keutta ja saattaa aiheuttaa hänelle taloudel-      simmät perusteet v3Jsta1auseelleen, saanen Ke-
29303:  lisiakin vahinkoja, valiokunta tähdentää, että     mijärven puunjalostushanketta ajamassa ol-
29304:  tällaiset saatavat olisi maksettava heti niiden    leena niihin vielä kajota. Teen tämän lähinnä
29305: 644                             KeskJiviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
29306: 
29307: 
29308: ed. Ehrnroothia ajatellen, joka tiettävästi on      nattavuus oli 5-prosenttinen. Mielenkiintoista
29309: teollisuusmies ja ainakin sukunimensä puo-          on todeta, että Kemijärvi Oy:n varsinainen
29310: lesta aika lähellä sitäkin rahalaitosta, jota       teollistamisen tllios vuoden 1961 hinta- ja
29311: Kemijärvi Oy hyödyttää pankkinaan. Tun-             kustannustasoon sekä 110 000 tonnin tuotan-
29312: nustan myös, että minullekin tuottaa ylivoi-        nolla vuodessa 1ennen korkoja, veroja, pois-
29313: maisia vaikeuksia puhua sellaiselle edusta-         toja ja voittoja oli 38.3 % liikevaihdosta, .kun
29314: j.alle kuin "Piippu herrain päivillä".              vastaava luku vanhoissa yhtiöissä Vlaihteli 11
29315:    Ed. Ehrnroothin väite, että suunniteltaessa       -21 %:n välillä. Nykyisen hinta- ja kus-
29316: selluloosatehtaan perustamista Kemijärven           tannustason mukaan ovat prosentit 13.4
29317: maalaiskuntaan ei ole riittävästi tutkittu          115 000 tonnin vuosituotannolla, 15.4 135 000
29318: hankeen liiketaloudellisia ja yhteiskuntatalou-     tonnin vuosituotannolla. Kemijärvi Oy:n teol-
29319: dellisia edellytyksiä, on totuuden vastainen.       lisuustuotannon tulos on siis samaa luokkaa
29320: Hankehan tutkittiin perusteellisesti ja mo-         muiden puunjalostusyritysten kanssa, vaikka
29321: neen kertaan sen puolensadan vuoden aikana,          se yhtiöstä riippumattomista seikoista joh-
29322: jonka hanke oli vireillä. Päätös selluloosateh-     tuen onkin roimasti laskenut siitä, mitä alku-
29323: taan rakentamisesta Kemijärvelle tehtiin 1ä-        peräiset laskelmat edellyttivät. Ja nämä syyt
29324: hinnä Lapin teollisuustoimikunnan asiantun-         ovat yksiselitteiset: Rakennuskustannukset
29325: tijoiden suorittaman perusteellisen ja laajan       nousivat vuoden 1961 tasosta ja puunjalos-
29326: selvittelyn perusteella, ja suosittelihan teol-     tustuotteiden hinnat ovat laskeneet ja tuo-
29327: lisuusneuvottelukunnan jaosto eräänlaista           tantokustannukset nousseet. Tämän saman
29328: puunjalostustehdasta Kemijärvelle, kuten ed.        ovat kokeneet muutkin, vai mitä arvelette,
29329: Ehrnrooth täällä kertoi. Tässä vaiheessa han!k:.    ed. Ehrnrooth, teidän pitäisi :tämä oikein
29330: keen toteuttamista vastustettiin lähinnä sillä      hyvin tietää. Kemijärvi Oy:n osalta on pai-
29331: perusteella, ettei Kemijärven tehtaalle riit-       kallaan todeta myös se, että eduskunnan
29332: täisi raaka-ainetta. Raaka-aine on kuitenkin        hyväksymään rakentamisen aikatauluun ja
29333:  riittänyt, eikä siitä enää puhu muut kuin ed.      valtion osuuteen rahoituksessa tehtiin kesken
29334:  Ehrnrooth. Hän käytti asiantuntijoina niitä        rakennuskautta vuonna 1963 muutoksia, joil-
29335: henkilöitä, jotka ovat tällä hetkellä sivussa       la hidastettiin tehtaan valmistumista ja ai•
29336:  metsävarojen riittävyyden tarkistamisesta          heutettiin yritykselle noin 5-10 milj. markan
29337: ja puunjalostusteollisuudesta. Tehdastyypin         lisäkustannukset ja muita rasitteita.
29338: valinnan suoritti Kemijärvi Oy maan par-               Yhteiskuntataloudellisesti Kemijärvi Oy:n
29339: haita asiantuntijoita hyväkseen käyttäen, sa-        rakentaminen oli harvinaisen viisas teko. Se
29340: moja, joita samanlaisen tehdastyypin valin-         on vähentänyt maan työllisyyslukuja välit-
29341: nan tehneet kaksi yksityistä yritystä. Halli-       tömästi runsaalla 2000: lla ja sen lisäksi vä-
29342: tus antoi tehtaan rakentamisesta esityksen          iillisesti ehkä 3000-6000: lla tänäkin vuonna
29343: eduskunnaUe vuoden 1962 valtion tulo- ja             (Ed. Junnila: Millä hinnalla?). - Hintaan
29344: menoarvion yhteydessä. Se hyväksyttiin edus-         tullaan kohta, ed. Junnila, ellette ole itse eh-
29345: kunnassa yksimielisesti, äänestyksiä ei suori-       tinyt sitä laskea. -Kun valtio on yrityksen
29346: tettu. Ed. Ehrnrooth oli täällä silloin mu-          omistaja ja valtio on velvoitettu huolehti-
29347: kana, ja tuntuukin siltä, kun kuunteli hänen        maan myös työllisyydestä, voimme oikeute-
29348: puhettaan, että hän on sortunut siihen Ha-          tusti laskea, kumpi valtioUe on ollut edul-
29349: vukka-ahon ajattelijan erääseen viisauden           lisempaa !k:ustannuksi·ltaan, työllistää Kemi-
29350:  lajiin. (Ed. Ehrnrooth: Eikö ole parempi            järvi Oy:n avulla vaiko muuten.
29351: viisastua myöhään kuin ei milloinkaan.)                Ed. Ehrnroothille voin sanoa, että kun hän
29352: - Niin, mutta jos viisastuu tyhmästi, niin          puhui Kemijärvi Oy:n tappioista, muistaak-
29353: se ei ole parempi!                                  seni 15 milj. markasta., vaikka ponnessa pu-.
29354:     Rahoitus- ja rakennusohjelmassa lasket-          hutaan muistaakseni 12 milj. markasta, niin
29355: tiin rakentamiskustannuksiksi noin 90 milj.         näiden 1500 henkilön työllistäminen esimer-
29356: mk ja liikepääoman tarpeeksi 20 milj. mk.           kiksi TVH: n töissä ottaen huomioon sen, että
29357: Rakennusajaksi otettiin 2% vuotta, jota myös        kustannukset työtöntä kohti ovat yli 2 000
29358:  edellä mainitut yksityiset yritykset pitivät ta-   mk kuukaudessa, olisi maksanut 21 milj. mk.
29359:  voitteena ja jota pidetään yleensä sopivim-         Se on huomattavasti enemmän ·kuin tämä
29360: pana rakennusaikana tämän tyyppistä teh-             15:kin milj. mk, vaikka en tiedä, mistä tämä
29361: dasta. rakennettaessa. Liiketaloudellinen kan-       tappioluku on otettu, sillä Kemijärvi Oy:n
29362:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                                545
29363: 
29364: 
29365: kahden vuoden tappio on noin 10.3 milj.               noususta ja puolen vuoden rakennusajan pi-
29366: mk tilinpäätösten mukaan. KorvauslinjaHa              dentämisestä, ja kun vuoden 1965 tilinpää-
29367: olisi ol<ettaen, että myöskin heijastusvaikutus      töksessä aktivoitiin 7 milj. mk käyttökustan-
29368: täytyy ottaa huomioon tällaisissa tapauksissa,       nuksia käyttöomaisuuteen, nousevat raken-
29369: 5000 hengen kahden työttömyyskauden työl-            nuskustannukset ja koekäyttökustannukset
29370: listäminen tullut maksamaan noin 14 milj.            yhteensä 121.7 milj. markkaan. Koska Kemi-
29371: mk. Työllisyyslinjalla esim. TVH : n töissä          järvi Oy: llä ei uutena yhtiönä ole käytettä-
29372: se olisi tullut maksamaan 140 milj. mk. Teh-          vissään pääomareservejä eikä se ole vielä eh-
29373: taan toiminnan takia vä:littömästi työpaikan         tinyt hyvien suhdanteiden aikana keventää
29374: saaneiden työllistäminen korvauslinjalla olisi       velkataakkaansa, on pääomistajan valtion
29375: maksanut noin 6 milj. mk ja työlinjalla 60           kannettava yritys syntyneen vaikean vai-
29376: milj. mk.                                            heen yli, kuten yksityisetkin yritykset pyr-
29377:    Hyödyksi yhteiskunnalliselta roannalta on         kivät tekemään vastaavissa tilanteissa. Millä
29378: laskettava myös se, että Kemijärvi Oy: n vuo-        keinoilla tämä tapahtuu, riippuu tietysti
29379: dessa käyttämän 900 000 pm3 :n suuruisesta           omistajan harkinnasta ja mahdollisuuksista.
29380: raaka-ainemäärästä on valtaosa sellaista pien-       Tässä mielessä on paikaJHaan kiinnittää va-
29381: puuta joa koivua, jota ei kannata kuljettaa          kava huomio siihen, että yhtiön korkokulut
29382: muua:lle jalostettavaksi. Tämän pyytäisin ed.        indeksiko:votuksineen ovat huimaavat, noin
29383:  Ehrnroothin ·aivan erikoisesti ottamaan huo-        20 % liikevaihdosta, kun ne yleensä puun-
29384: mioon. Valtion ja yksityisten metsänhoi-             jalostusyrityksillä vaihtelevat 8 ja 3 %: n
29385: dollisille toimenpiteille on luotu järkeviä edel-    välillä. Raha on totisesti liian kallista uudelle
29386: lytyksiä. Vähäinen hyöty ei ole sekään, että         teollisuudelle varsinkin kehitysa:lueilla tässä
29387: yhtiön pääasiallisesti ulkomaiUe markkinoi-          armaassa maassa.
29388: dusta lähes 200 000 tonnin tuotannosta vuo-             Yhteiskuntataloudellisesti ja teknillisesti
29389: sina 1965-1966 on saatu yli 60 milj. mar-            Kemijärvi Oy on hyvä yritys. On aiheellista
29390: kan arvosta kovaa valuuttaa. Valtio voi mer-         parantaa sen liilketaloudellista asemaa ja
29391: kitä tililleen myös ne verotulot, jotka yh-          myöhemmin n'Ostaa myös ja:lostusastetta, ku-
29392: tiön maksamista palkoista ja muista mak-             ten on suunnit·eltu. Kemijärvi Oy: n tuot-
29393: suista on sille suoritettu.                          teella, valkaistulla sulfaattiselluloosalla on
29394:    Vastalauseessa väitetään, että yhtiön vii-        voimakkaasti kasvava käyttö. Oletetaankin,
29395: meaikaisen toiminnan aiheuttama tappio nou-          että tuotteen kysyntä ja tarjonta saavutta-
29396: see runsaaseen kolmasosaan koko myynnistä,           vat viimeistään 1970-luvulla nykyistä parem-
29397: johon epäsuhteeseen myyntituotteiden hin-            man tasapainon. On aiheellista myös todeta,
29398: takehityksen ei lähivuosinakaan voida odot-          että yhtiön tuotteet ovat korkealuokkaisia ja
29399: taa tuovan korjausta. Väite on tuulesta tem-         niillä on oHut sen takia V'errattain hyvä me-
29400: mattu (Ed. Ehrnrooth: Ei ole!). Viime vuon-         nekki. Niitä myydään tällä hetkellä 23 ma!ll.-
29401: na oli tappio seitsemännes liikevaihdosta.          han.
29402: Edellisenä vuonna, joka · oli tehtaan ensim-           On paikallaan myös muistaa, että Kemijärvi
29403: mäinen täysi toimintavuosi, tappio oli vii-          Oy on eräs niistä teollisuuslaitoksista, joilla
29404: dennes. On valitettavaa, että ed. Ehrnrooth         kehitysalueiden elinkeinoelämää pyritään mo-
29405:  yrittää antaa vääriä tietoja Kemijärvi              nipuolistamaan ja kohentamaan. Sen nyky-
29406:  Oy:stä, jonka eräs omistaj•a hän itsekin on ja     tilannetta korjattaessa voidaan oikeutetusti
29407: jota hän itse on ollut täällä eduskunnassa          käyttää vähintään niitä toimenpiteitä, joita
29408: aikoinaan perustamassa..                             kehitysaluelait suovat. Koska yritys on val-
29409:    Mitä tulee sitten valiokunnan enemmistön         tion yritys, voidaan hyvin puolustella ·esityk-
29410: hyväksymän mietinnön kolmanteentoista kap-          siä, että Kemijärvi Oy: lle turvataan samat
29411: paleeseen, olen sen suhteen samalla kannalla        edut kuin Savon Sellu Oy: lle.
29412:  kuin II vastalauseen esittäjät. Kappale ei            Edellä esittämieni laskelmien mukaan Ke-
29413: ole tarpeellinen, sillä hallitus valmistelee jo     mijärvi Oy on valtiolle ja niille ihmisille,
29414: toimenpiteitä, joilla yhtiön vaikeaa tilannetta,    jotka saavat yhtiön toiminnan ansiosta elan-
29415: johon se on omatta syyttään joutunut, pyri-         tonsa, parempi vaihtoehto kuin esim. siirto-
29416: tään kohentamaan. Nousivathan tehtaan ja            työmaat, tavalliset työttömyystyöt tai kor-
29417: asuntojen rakentamiskustannukset 114.7 mHj.         vauslinjalla olo.
29418: markkaan johtuen yleisestä kustannustason              Rohkenen kysyä sosialidemokraateilta ja
29419: 69 1/67
29420:                                  Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
29421: 
29422: 
29423: kom.munisteilta, mitä mielekkyyttä on hui-           kulttumitekijä, jonka muka,a.n sivistyskan-
29424: taista perustuslakivaliokunnan mietinnössä           sojen suorituskykyä mitataan. Kioko yhteis-
29425: Kemijärvi Oy: tä, jonka perustamisen aikoi-          kunnan kehitys perustuu tieteelliseen tut-
29426:  noaan yksimielisesti tekin hyväksyitte. Eikö        kimukseen. Näin myös elinkeinoelämän ~aa­
29427:  olisi parempi, että valiokunnan mietinnön            jen.tuminen ja sen tuottavuuden :tason kohot-
29428:  13:s kappale poistetaan, koska yhteinen halli-      taminen.
29429: tuksemme tekee muutenkin parhaansa Kemi-                Perustuslakivaliokunta on mietinnössään
29430: järvi Oy: n hyväksi. En ymmärrä, mikä himo           todennut erään kulttuurielämän kehityksen
29431: on omistajilla mustata omaa yritystä ja vie-         kannalta valitettavan laiminlyönnin. Se kos-
29432: lä väärin perustein. Luullakseni suunnitel-          kee tieteellisen julkaisutoiminnan Pahoitta.-
29433: mataloutta on ajate'ltava pitkällä aikavälillä.      mista. Tieteellisten seurojen määrärahoJa on
29434: Kahden toimintavuoden perusteella ei voida           siirr.etty varsinaisten määrärahojen ulkopuo-
29435:  täUaista yritystä kuin Kemijärvi Oy: tä             lelle raha-arpajais- ja. veikkausvaroista mak-
29436: vioelä arvOBtella. Tämän VU()den lopussa ti-         settaviksi. Kun nämä ovat olleet riittämät-
29437: lanne ()n jo toinen. Se, että edustaj-at Ehrn-       tömiä, ei ole voitu tieteellisten seurojen mää-
29438: rooth ja Paav()la ja oikeisto arvost·elevat Ke-      rärahoja kehityksen vaatimalLa tavalla Esätä.
29439: mijärvi Oy: tä, johtuu lähinnä siitä, että he        Valiokunta odottaa, että hallitus kiinnittää
29440: haluavat nostatta.a jälleen erään valtio-            tähän ilmeiseen ·epäkohtaan huomiota.
29441: johtoisen yhtiön hyökkäilyjen kohteeksi. Kun            Suomen tieteellisessä julk~aisutoiminnassa
29442: Otanmäen kimppuun ei enää viitsitä käydä,            on tieteellisillä seuroillamme keskeinen ase-
29443: vuorossa on K!emijärvi Oy, ja sen jälkeen            ma. V altaosa julkaisuista ilmestyy niiden sail'-
29444: kun Kemijärvestä selvitään, luulen, että lii-         joissa. Seurat hU<olehtivat suorittamansa vaih-
29445: kutaan taas etelään päin ja Rautaruukki on           don kautta myös siitä,. että ti~teelliset julk.ai-
29446: tulevien Ehrnroothien ja Paavoloiden ham-            summe leviävät sekä lmti- että ulkomaisiin
29447: paissa tässä eduskunnassa.                           kirjastoihin ja Laitoksiin •alan tutkijoiden
29448:    Herra puhemies! Edelliseen ja valiokunnan         käytettäviksi. VallitamaHa soo.daan niin ikään
29449: mietinnön II vastalauseeseen viitaten ehdo-          maahamme suurin osa ulkomailla ilmesty-
29450: tan, että valioikunnan mietinnön 13 :s kappale       vistä juLkaisusarjoista ilman, le'ttä niiden
29451: poistetaan.                                          hankkimiseen tarvitaan ulkomaan valuuttaa.
29452:                                                         Tieteellisten seurojemme mahdollisuudet
29453:     Ed. Puntila: Herra puhemies! Ehkä                ylläpitää julkaisutoimintaansa ovat täysin
29454:  sallitaan hiukan toisenkin ·asian käsittely         riippuV'aisia vaJltion myöntämistä määrära-
29455: kuin yksistään Kemijärvi Oy: n, va:ikJM, sii-        hoista. Nämä eivät ole moneen vuoteen kui-
29456: henkin olisi aihetta edeUeen puuttua. Perus-         tenkaan sanottavammin nousseet, vaikka sa-
29457: tuslakiva'liokunnan hallituksen toiminnasta          maan aikaan tieteellistä tutkimustyötä on
29458: VUJOdelta 1965 laatimassa mietinnössä on näet        valtiovallan aktiivisin toimenpitein pyritty
29459:  monia muita, kohtia kuin mainittu täiiilJä pal-     tehostamaan mm. .lisäämällä tieteellisten toi-
29460:  jon keskusteJua aiheuttanut, ja eduskuntakä-        mikuntien jakamia apurahoja ja perusta-
29461:  sittelyssä olisi niihin erityistä huomiota, kiin-   malla tutkijain j,a; 1mtkimusassistenttien toi-
29462:  nitettävä.                                          mia. Tämän seurauksena va.hnistuneiden tut-
29463:    Taloudellisten olojem.me jatkuva kiristymi_..     kimusten määrä on nopeasti kasvamassa.
29464: nen ja siitä aiheutuva työttömyys on suu-            Mutta kun vaJtiol'l: tw ei ole lisääntynyt,
29465: rimman hu:ol•emme aiheena ja vaatisi kaiken          kaikki tieteelliset seurat ovat joutuneet suu-
29466: lmukonäköisen asiantuntemuk..<ren käyttämistä.       riin taloudellisiin vaikeuksiin. Lisäksi maas-
29467: Kun kansantalouden k88Vu, joka on uusien             samme viime vuosina vallinnut inflat0"rinen
29468: työtilaisuuksien luomisen perusta uudenai-            kehitys on aiheuttanut sen, että esim. tie-
29469: kaisessa sivistysViaJtiossa, on tärkeältä osalta     teellisten seurojen painatusmäärärah:m itse
29470: riippuvainen tieteellisen tutkimuksen kehittä-       asiassa ovat pienentyneet reaaliarvoltaan vai-
29471: misestä, asiat mitä moninaisimmilla tavoilla         keuttaen julkaisujen painattamista kohtalok-
29472:  kytkeytyvät toisiinsa.. Tutkimus ei ole enää        kaalla tavalla. Useimmat tieteelliset seurat
29473:  tietyn siihen koulutetun vähälukuisen kan-          joutuvat jo alkuvuodesta painattamaan ko-ko
29474: sanosan velvollisuus eikä etuoikeuskaan. Sii-        vuoden valtionapuall'Sa vastaavan määrän, j·a
29475: tä on tullut olennainen osa uudenaikaisen            vuoden lopussa seurat ovat tuntuvasti vel-
29476: yhteiskunnan elämää. Se ei ole pelkästään            kaantuneet. Esimerkin mainitakseni Suoma-
29477:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                            547
29478: 
29479: 
29480: iainen tiedeak·atemia sai valtion avustusta        kouluissa opiskelevi'a Suomessa oli vuonna
29481: vuonna 1965 227 000 mk ja viime vuonna,            1959 10 000 asu~asta kohti 42, mikä sunrin
29482: 229 000 mk. Edellisenä vuonna tiedeakate-          piirtein vastasi keski- ja länsieurooppa'laista
29483: mia käytti painatuksiin 300 000 mk ja jäl-         tasoa, mutta Neuvostoliitossa ja Yhdysval-
29484: kimmäisenä vuonna jokseenkin saman sum-            loissa tämä luku oli jo tuolloin suurempi,
29485: man. Suomalainen tiedeakatemia on siis             siis vuonna 1959, Neuvostoliitossa vähän yli
29486: kahtena viime vuonna joutunut käyt-                100 ja Yhdysvalloissa lähes 200. Kehitys on
29487: tämään painatuksiinsa summan, joka yli             kuluneella vuosikymmenellä kaikissa maissa
29488: 150 000 mal1kalla ylittää sen saaman valtion-       suuresti lisännyt opiskelijoiden maaraa
29489: avun. Suomen tiedeseuran painatusvelat oli-        niin että Suomessakin tämä luku tänä vuonna
29490: vat vuoden 1966 lopussa vastaavasti yli            lähentelee 100: aa 10 000 asukasta kohti.
29491: 122 000 mk kireästä säästäväisyydestä huo-         Kaikkiaan on näet korkeakoulujen kirjoissa
29492: limatta. Aivan samat vaikeudet ovat muilla         tänä vuonna noin 47 000 opiskelijaa. Mutta
29493: tieteellisillä seuroil'la.                         hyväksyttyjen suunnitelmien mukaan pitäisi
29494:     Syntynyt tnanne <>n mm. suuresti vaikeut-      mahdo1lisuudet korkeakouluopiskeluun suoda
29495: tanut väitöskirjojen painattamista. Toisaalta      vuonna 1970 55 000: lle j,a vuonna 1981 pe-
29496: kaikki tieteemme tulevaisuutta käsitelleet         räti 75 000 opiskelijalle. Näinkin huomattava
29497: asiantuntij·at ovat yksimielisesti korostaneet,    korkeakoululaitoksen kasvu edellyttää, että
29498: että tieteellinen jälkikasvumme vaatii ehdot-       joka kolmas ylioppilastutkinnon suorittanut
29499: tomasti väitelleiden Juvun nopeaa ja tun~          sittenkin jää korkeakoulujen ulkopuolelle.
29500: turvaa lisäämistä. Perustuslakiv,aliokunnassa      Kuten havaitaan, suunnitteilla on oloissamme
29501: käydyssä keskustelussa todettiin, että ellei pi-   suurisuuntainen korkeakoululaitoksen kehitltä-
29502: kaisesti saada lisäystä tieteellisten seuroj·em-   minen.
29503: me painatusmäärärahoihin, siitä tulee suuren           Entä kysymys, miten tämä kasvu toteu"
29504: tieteellisen ohjelman toteuttamisen este.           tetoon? Eduskunta on säätänyt lain kustan-
29505:     Kun juuri mainittu on vain ·eräs kulttuu-      nuksien jakaantumisesta eri .aikajaksoille, ja
29506:  rikehityksemme tiellä olevista vaikeuksista,      hallitus on velvollinen, jos aikoo ·lakia nou-
29507:   on velvollisuuteni 'ltaventaa puheenvuoroni       dattaa, sen mukaisesti toimimaan. Mutta jos
29508:  alaa. Tähän katson olevan sitäkin suuremman        luuHaan, että budjettiin otettavat määrä-
29509:  syyn, kun kansaneduskunnassa on korkeakou-        rahat ko11keakoululaitoksen laajentamiseksi
29510:  lulaitoksen kehittämiseksi suoritettu suuria        riittävät, erehdytään. Tämä laajennus muo-
29511: ratkaisuJa, joista tehtävät johtopäätökset          dostaa vain puitteet, rakennelman ilman si-
29512:  näyttävät unohtuvan niin hyvin hallitukselta      sältöä, [uurangon ilman lihaa ja verta. Kor-
29513: kuin eduskunnaltakin. Olemme innokkaita            keakoulu-uudistuksen tekee eläväksi todelli-
29514: prunemaan uutta ,alkuun, varsinkin jos on          suudeksi sen piirissä toimivat ihmiset. Kuten
29515:  syntymässä jonkun henkilön tai henkilöryh-        juuri totesin, opiskelijat meillä on ja heidän
29516:   män nimiin eräänlainen "lmlttuurimonu-            määränsä kasvaa vuosi vuodelta. MuUa nämä
29517: mentti". Uuden suunnittelun jalkoihin tah-         opiskelevat tarvitsevat tehtäväänsä vwlmistu-
29518:  too jäädä vanha ja elinkelpoinen siitä huo-        neen pystyvät opettajat. Nämä taas saadaan
29519: limatta., että esimerkiksi olemassaolevien kor-    koulutetuiksi ainoastaan huolehtimalla tut-
29520:  keakoulujen toiminnan laajentaminen tulisi        kimuksesta ja sen yhteydessä suoritettavasta
29521:  opiskelijaa kohti verrattomasti halvemmaksi       tutkijankoulutuksesta. Tämä koulutus on
29522:  kuin uusien perustaminen. Mutta ei riitä tä-        jokaisen yksilön kohdalla vuosia,, usein jopa
29523:  mäkään unohtaminen. Oulun yliopiston esi-         vuosikymmenenkin vaativ,a tehtävä. Ja
29524:  merkki oS<>ittaa, että suuren alkuinnostuksen     kun tähtäimessä on edellä mainitsemani jät-
29525:  mentyä ohi tulokas jätetään heitteil'le.          tiläisohjelma, jokainen vuosi, joka menete-
29526:     Mutta aluksi muutama luku aineksesta,          tään tehostetun tutkijankoulutuksen alkuun
29527:  jonka kouluttamisesta on kysymys ja josta         panemisessa, kostautuu moninkertaisena kor-
29528:  myöskin tutkijoidemme jälkikasvu tulee. Yli-      kerukoululaitoksen laajentamisohjelman hidas-
29529:  oppilaaksi valmistuneiden määrä on neljän         tumisena ja, mikä va:litettavinta, korkeakou-
29530:  viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana            lujen koulutustason alenemisena.
29531:  kymmenkertaistunut. Vuonna 1925 tutkin-               Tutkimukseen eri maissa käytettävät mää-
29532:   non suorittaneiden määrä oli 1 400 ja tänä        rärahat saadaan vertailukelpoisiksi, kun niitä
29533:  vuonna se tulee olemaan yli 15 000. Korkea-       verrataan bruttokansantuotteeseen. Saatavina
29534: 548                             Keslciviikkona 3 p. :toukokuuta 1967.
29535: 
29536: 
29537:  ovat luvut vuodelta 1962. Niistä muutama rän arvioidaan nousev.an 6 000: s1Jru lä-
29538:  maininta. Yhdysvalloissa käytettiin 1.9 % hes 10 000: een. Kuten näistä luvuista
29539:  bruttokansantuotteesta tutkimukseen, Ruot- voimme päätellä, edessä olev.a koulu-
29540: sissa 1.3 %, Belgiassa 1 %, Norjassa 0.86 % tusohjelma on valtava. Se edellyttää, •että
29541:  ja Suomessa 0.51 %, ja tämä luku on 1kaiken välittömästi ryhdytään taloudellisesti tuke-
29542:  lisäksi vuodelta 1964. Monissa maissa puo- maan tutkijrukoulutusta ·eri kanavia pitkin.
29543:  lustustutkimukseen käytetään suunnattomia Muun muassa assistenttijärjestelmä, joka on
29544:  määrärahoja, esimerkiksi Yhdysvalloissa 1.9 tutkijakoulutuksessa keskeisessä asemassa, on
29545:  % bruttokansantuotteesta. Kun emme käytä jätetty kehittämättä ja toimien hoitajat palk-
29546: puolustustutkimukseen käytännöllisesti kat- kauksessa muista jälkeen. Yksityiset säätiöt
29547:  soen yhtään varoja, on ne jätetty vertailusta käyttävät tutkimuksen edistämiseen noin 4
29548:  pois. Numerot osoittavat, että Suomi on sel- milj. mk vuodessa - siitä puolet lääketie-
29549:  västi jäljessä Länsi-Euroopan teollisuus- teelle - mutta tämähän on vain "pisara me-
29550:  maista, joiden markkinoista meidän olisi kyet- ressä". K01ko vastuu tieteen ja tutkimuksen
29551:  tävä kilpai'lemaan, kuten Itä-Eul'oopankin, tulevaisuudesta on valtion.
29552:  j·a joiden kilpailu Suomen markkinoista ki-        Herra puhemies! Olen otsikoinut tässä
29553:  ristyy taloudellisen yhdentymisen edistyessä esittämäni puheenvuoron näin: "Korkea-
29554:  ja pienenkin markkina-alueen tullessa merki- koulupolitiikan budjettipoliittiset johtopää-
29555:  tykselliseksi. Vastikään valmistuneen tutki- .tökset." Kun hallitus ja eduskunta on hyväk-
29556:  muksen mukaan Ruotsin budjettiin otetut syessään korkeakoululaitoksen laajentamis-
29557: tutkimusmäärärahat olivat viisinkertaiset suunnitelman sanonut a, on valtakunnan
29558:  Suomessa käytettävinä oleviin verrattuina. edun nimessä odotettava, että määrärahoja
29559:  On todettu, että teollisuusmaiden tutkimuk- myöntämällä sanotaan myöskin b.
29560: seen varaamat määrärahat kasvavat vuosit-
29561: tain 10 %. Kun talouselämän kehityksen ja           Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Perus-
29562: etenkin teollisuuden kansainvälisen kilpailu- tuslakivaliokunnan mietinnössä hallituksen
29563: kyvyn kannalta on pidettävä välttämättömänä, kertomuksesta toimenpiteistään vuodelta 1965
29564: että Suomi vuosien mittaan nostaa tutkimus- kiinnitetään huomiota Kemijärvi Oy:n toi-
29565: määrärahansa kansainväliselle tasolle, meillä minnan tappiollisuuteen ja kehotetruan hal-
29566: vuotuisen lisäyksen tulisi olla huomattavasti litusta ryhtymään toimenpiteisiin kannatta-
29567: suuremman. Kun nyt olemme juuri maini- vuuden parantamiseksi. Hyväksymässään ke-
29568: tulla t·avalla jäljessä ja saavuttaaksemme hotuksessa valiokunta l•ausuu:
29569: kilpailijamaiden tason vuoteen 1980 men-            "Kun puunjalostusteoUisuuden ylläpitä-
29570: nessä, siis korkeakouluohjelmamme laajen- minen Kemijärvi- ja Kemijokialueen piirissä
29571: tamisen nykyisten suunnitelmien mukaan on kansantaloudellisesti ja työllisyyden yllä-
29572: päättyessä, olisi meidän vuodesta 1968 nos- pitämisen kannalta koko maata koskeva ky-
29573: tettava tutkimukseen käytettäviä määrä- symys, perustuslakivaliokunt-a odottaa, että
29574: rahoja 25 %: lla vuosittain, ja tässä on jäl- alueen puunjalostusteollisuuden kannattavuu-
29575: leen tietysti huomattava, että kaikissa maissa den palauttamiseksi tutkitaan toimialaratio-
29576: on vireillä uudet laajakantoiset suunnitelmat nalisoinnin, jalostusasteen kohottamisen ja
29577: tutkimustoiminnan lisäämiseksi.                  teoHisuuden yhteistoiminnan tarjoamat mah-
29578:     Mikä on sitten arvioitu tutkijakoulutuk- dollisuudet."
29579: sen tarve vuoteen 1981 mennessä tämän kor-         Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että
29580: keakoululaitoksen laajentamissuunnitelman to. lainaamani valiokunnan enemmistön hyväk-
29581: t•euttamiseksi? Humanistisilla aloilla, joihin symä lausunto perustuu sanotun alueen
29582:  on luettu myös yhteiskuntatieteet ja oikeus- puunjalostusteollisuuden asemaa koskeviin
29583: tiede, on valmiita lisensiaatteja j1a tohtoreita tosiasioihin ja kuuitujen asiantuntijain esittä-
29584: tänä lukuvuonna arvion mukaan 1 230; tarve miin lausuntoihin vaikeuksien voittamisesta.
29585:  vuonna 1980--81 on 3 200. Luonnontieteissä Tarkemmin sanottuna se perustuu ~aikeuk­
29586: vastaavat luvut ovat nyt 870 ja 1980--1981 siin, joihin ova.t joutuneet sekä yksityisen
29587:  2 840, ja tekniikassa, jossa lisensiaattien ja pääoman hallitsema Kemi-yhtiö että valtion-
29588: väitelleiden luku tänä vuonna on noin 320, enemmistöinen Kemijärvi Oy.
29589: tarvitaan heitä äsken mainittuna vuonna             Reaalisesti ottaen lienee ensinnäkin niin,
29590: peräti 2 000. Valmiiden lääkäreiden mää- että Kemi-yhtiön tilan kohentaminen ei ole
29591:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                              549
29592: 
29593:  ajateLtavissa ilman valtion tai sen laitosten        eduskunnassa, ed. Ehrnrooth on Kemijärvi
29594: taholta tarvittavia tukitoimenpiteitä, vieläpä        Oy:n asi·assa tapansa mukaan taittanut peistä
29595: varsin tuntuvia sellaisia, koska kannatta-            valtion yritystoimintaa vastaan. Tässä si-
29596: vuutta tuskin senkään osalta voidaan pysy-           nänsä ei ole mitään ihmettelemistä, sillä me-
29597: vämmin paranta.a muutoin kuin pääomia ky-             hän tiedämme ja olemme oppineet tuntemaan
29598: syvän rationalisoinnin avulla. Mitä Kemijärvi         hänet yksityisen suurpääoman urheana kre-
29599: Oy:hyn tulee, niin asiantuntijain lausun-            natöörinä ja kaiken valtiollisen yritystoimin-
29600: noista päätellen senkään nopeasti kannatta-           nan kaatajana. Ihmetystä herättää vain se,
29601: vaksi saattaminen nykyisessä tilanteessa ei           että hän tällä kertaa kiivaudessaan ei ole
29602:  liene mahdollista pelkästään siihen kohdis-          halunnut tietää paljonkaan tosiasioista ja
29603: tuviHa toimenpiteillä, esim. pelkästään ja-          tilanteessa tapahtuneista muutoksista., V'aan
29604: lostusasteen kohottamisella. Tätä alleviivasi        on pyrkinyt pUS<kemaan ne nurin muista-
29605: mm. vuorineuvos Pelkonen vastatessaan va-             matta, että ne sittenkin, siis tosiasiat, ovat
29606: liokunnassa asiaa koskevaan kysymykseen vii-          aina kovempia kuin puskijan pää, niin ko-
29607: taten tällöin raakia-aineen saantillajoituk-         via kuin ne tuoreimmillaan ovat osoittautu-
29608: siin, aleneviin hintasuhdant·eisiin kansain-         neet olevan mm. Haarla-yhtymän Lievestuo-
29609: välisillä ma~kkinoilla j-a niihin vaikeuksiin j·a     reen tehtaan osalla, jonka on ilmoitettu lo-
29610: riskeihin, joita esiintyy investointien riittä-      pettavan toimintansa kannattamattomana.
29611:  västi lisäämisessä. Mahdollisena ulospääsykei-      Arvaan, että ed. Ehrnroothin mielestä tämä
29612: nona hän sen sijaan viittasi juuri siihen,           on kokonaan toinen asia eli yksityisen ereh-
29613: mikä sisältyy valiokunnan mietintöön, eli            dys ja vahinko, mutta niinhän asia ei oJe,
29614: Pohjois-Suomen alueella toimivien puunja-            koska kärsimään tässäkin tapauksessa joutu-
29615: lostuslaitosten yhteistoiminnan kehittämiseen.       vat sadat perheet.
29616: Tältä osalta.an en näe, kuten ed. Lahtela,              Ed. Ehrnrooth on kaiken aikaa väittänyt
29617: mitään pahaa perustuslakivaliokunnan mie-            ja toistaa tämän väitteensä myös valiokun-
29618: tinnössä, varsinkaan sen loppuosassa.                nan mietintöön liittämässään vastaiauseessa,
29619:    Käsitykseni mukaan hallituksen ryhtyes-           ettei Kemijärvi Oy:n liiketaloudellista kan-
29620: sään tutkimaan kannattavuuden palauttami-            nattavuutta tutkittu ennen perustamista. Ja
29621: sen edellytyksiä olisikin otettava Jähtökoh-         edelleen, että jo ennakkoon tiedettiin, ettei
29622: kaksi koko Pohjois-Suomen puunj:aJ.ostusteolli-     siitä tule koskaan kannattavaa. Tässä ovat
29623: suuden aseman selvittäminen, se tahtoo sa;..         ne perustavaa laatua oJevat väitteet, joita
29624: noa: toimialarationalisointi ja yhteistoimin-       ed. Ehrnrooth on Kemijärvi-yrityksen tuo-
29625: nan kehittäminen kaikkien kolmen Lapin lää-           mitsemista muovatessaan sitkeästi toista-
29626: nin alueella toimivan puunja·lostuslaitoksen         nut. Mutta samalla ne ovat myös väitteitä,
29627: kesken. Kun tämä toisaalta ei liene käytän-          jotka eivät lyö täysin yksiin eräiden asian-
29628: nössä mahdollista kovinkaan pitkälle nykyis-         tuntijain ja alusta a:Jikaen asiassa mukana
29629: ten omistussuhteiden vallitesaa, pirtäisi har-       olleiden lausuntoihin sisältyvien tosiasiain
29630: kita vakavasti Kemi-yhtiön osake-enemmistön         kanssa (Ed. Mäki: Miltä sanoi Pelkonen v·a.-
29631: hankkimista valtion ha:llintaan ja muutta-          liokunnassa?). - Odottakaa hetkinen, tulen
29632: mista valtionenemmistöiseksi osakeyhtiöksi.          siihen. - Viittaan tässä suhteessa ensin-
29633: Tämä olisi mielestäni ainoa järkevä ratkaisu,       näkin mietinnön II vastalauseen sisältöön,
29634: koska Kemi-yhtiön kannattavuutta pysyväm-            jonka tekijät ovat tietääkseni olleet aikanaan
29635: mässä mielessä on tuskin mahdollista paran-         asiasta päättämässä ja kertovat kokonaan
29636: taa ilman valtion huomattavaa tukea, kuten          toista ja joihin, anteeksi vain ed. Ehrnrooth,
29637: jo aikaisemmin totesin. Yksityisen suurpää-         minä myöskin jossakin määrin katson olevan
29638: oman tukeminen valtion taholta seLlaisessa          aihetta luottaa. Tietämäni mukaan myös
29639:  kokonaistila:nteessa, mikä nyt vallitsee Poh-      eduskunnan päätös asiassa aikoinaan oli mel-
29640: jois-Suomen puunjalostusteollisuuden osalla,        ko yksimielinen hualimatta eräiltä tahoilta
29641: olisi kaikkea muuta kuin mielekästä. Näin eri,.     lausutuista epäilyksistä kannattavuusasiassa.
29642: tyisesti siitäkin syystä, että kysymyksessä on          Varmemmaksi vakuudeksi sallittaneen edel-
29643:  jalostusla,itos, joka käyttää pääasiassa val-       leen poimia eräitä asiantuntijoiden l:a.usumia
29644: tion metsistä saatavaa raaka-ainetta.               Kemijärvi Oy: n tappiollisuuden syistä. Muis-
29645:    Asian käsittelyn yhteydessä perustuslaki-        tiinpanojeni mukaan ylijohtaja. Rekolu lausui
29646: vaJiokunnassa, kuten myös tänään täällä             mm. : Siitä, että Kemijärvi Oy: n rakennus-
29647:                                 Keskliiviikkona 3 p. ;toukokuuta. 1967.
29648: 
29649: 
29650: työt jouduttiin pysäyttämään puoleksi vuo-        ja ·taipahtuu edelleenkin. Teollisuustoiminnan
29651: deksi, laskettiin koitnneen 3 milj. mar.kan       yleinen tehokkuUB onkin Kemijärvi Oy: ssä
29652: tappio, ja edelleen: Jos mäntysulfiitin hinta:    samaa suuruusluokka.a, kuin millä muulla
29653: ei olisi alentunut kansainvälisillä markkinoilla, samalla leveysasteella toimivalla selloosateh-
29654: ei yhtiö olisi joutunut nykyisiin vaikeuksiin.    taailla tahansa. Mistä sitten liiketaloudellinen
29655: Yhtä pitävä edellä toistetun kanssa oli myös      tappio johtuu, siitä on täällä paljon puhuttu,
29656: vuorineuvos Pelkosen lausunto, joka lisäksi       mutta toistettakoon jotakin siihen liittyvää
29657: korosti kannattavuutta heikentävinä tekijöinä     vrelä.
29658: raa~aåneen hinnan kohoomista1 45 % :Ua ja             Ed. Ehrnrooth tietysti sen jätti sanomatta,
29659: palkkojen nousun vaikutusta. Ed. Ehrn-            mutta kysymys ei missään tapauksessa ole
29660: roothin muistin virkistämiseksi saanen vielä      huonosti tehdystä rakentamissuunnitelmasta,
29661: lopuksi lainata vuorineuvos Pelkosen tappiota     ei kalliista eikä väärään paikkaan tapahtu-
29662: koskevan johtopäätöksen, joka kuuluu: "Ke-        neesta rakentamisesta, vaan 'liian suurista
29663: mijärvi Oy:n tappio on aivan sama kuin            ko~komenoista. Kun Kemijärvi Oy: n tehtaan
29664:  minkä muun sul:fiittiseHuloosatehtaan ta-         rakentamissuunnitelma vuonna 1961 tehtiin,
29665: hansa, jolla ei ole pääomia, vaan suuri vel-      niin se oli tämän teollisuuden loistoaikaa,
29666: kataakka, kuten Kemijärvi Oy:llä, jonka            ja jos se tänään vielä vallitsisi, niin tätä
29667: .osakepääoma on 40 milj. mk, mutta velat          keskustelua ei olisi käyty eikä käytäisi, vaan
29668: 100 milj. mk". Tähän viimeksi mainittuun           Kemijärven tehdas kannattaisi hyvin. Näis-
29669: sisältyy käsittääkseni nimenomaan eräs Ke-        sä suunnitelmissa nimittäin bruttovoitto osoit-
29670: mijärvi Oy: n kannattavuuden avainkysymyk-         ti 38.5 %, ja tänä päivänäkin tapahtuva tar-
29671: siä siinä mielessä, että sen korkomenot ovat      kistus voi todistaa, että suunnitelmat ja las-
29672: poikkeuksellisten lainaehtojen vuoksi muodos-      kelmat olivat oikeat.
29673: tuneet suorastaan kohtuuttomiksi verrattuna           Kemijärvi Oy:n kan&SaJ kilpaileva sellu-
29674: muihin yhtymiin, kuten täällä jo edellä to-       loosatehdas, mikä tahansa, voidaan asettaa
29675: dettiin. Tarvinnreeko sanoa., että tämäkin on      samaan asemaan koronmaksajana kuin Ke-
29676: niitä asioita, joihin haUituksen tulisi kiin-     mijärvi Oy, ja j<Ykaisessa tapauksessa jokaiki-
29677: nittää huomiota pyrkiessään parantamaan ko.        nen kilpaileva yhtymä on kannattamaton.
29678: yritylksen kannattavuusedellytyksiä.               Ed. Ehrnrooth voi hakea parhaan mahdolli-
29679:    Lopuksi sanoisin vielä sen, että rahapans-      sen ja panna sen maksamaan korkoa ja in-
29680: sarin suoj·assa on varsin helppo hyökätä val-      deksimaksuja 21.3 %, ja varmasti se on lii-
29681: tiota ja valtion yritystoimintaa vastaan nii-      ketaloudellisesti kannattamaton.
29682: den, joiden ei tarvitse itse huolehtia maan-
29683: tielle potkimiensa työntekijäin työhön sijoit-        Tätä asiaa vakavasti käsiteltäessä on syytä
29684:  tamisesta tai joilla ei ole velvollisuutta jär-   verrata toisiinsa maksettuja palkkoja ja 'kor-
29685:  jestää työtä sitä tarvitseville, kuten valtion    komenoja. Viime vuoden tilinpäätöksessä mak-
29686:  ja kuntien on meneteltävä. Tämähän on oHut        setut palkat olivat 4 628 370 mk, mutta ko-
29687: eräs ydinkysymys Kemijärvi Oy: n rakenta-          rot 7 733 881 mk ja ·lisäksi indeksikulut
29688: misessa ja sen toiminnan ylläpitämisessä,          2 583 240 mk, eli yhteensä 10 317 121 mk.
29689: työn ja jokapäiväisen leivän turv•a,aminen sa-     Kun tappio mainittuna vuonna oli 5.9 milj.
29690:  doille perheille ja niiden jäsenille.             mk, niin vaikka työt Kemijärvellä tehtäi-
29691:                                                    siin talikoilla ja vaikka kantorahaa ei mak-
29692:     Ed. F riman: Herra puhemies! Ed. settaisi sitäkään, mitä nykyään maksetaan,
29693: Ehrnroothin ja kumppanien puheilla ja niin siitä ei voi tulla kannattavaa nimen-
29694: myöskin ed. Ehrnroothin kirjoittamaHa vas- omaan korkeitten korkomenojen vuoksi (Ed.
29695: talauseeHa, jossa hän puhuu siitä, että tappio Vennamo: Miksi hallitus pitää niin kor-
29696: on runsas kolmannes myynnistä, on tarkoitus keita korkoja?).
29697: hämätä asiain todellista tilaa. Kysymyshän            Huomioon on otettJav.a. tämän laitoksen mer-
29698: ()li vuodesta 1965, jolloin tämän tehtaan toi- kitys kuitenkin ympäristöön. Yksikään niistä,
29699: minta aloitettiin ja jolloin sitä käynnistettiin. jotka kovimmat saarnat ovat täällä tässä ky-
29700: Käyttö ei .siis ollut silloin täysitehoista. Jo symyksessä pitäneet nimenomaan tätä toimen-
29701: viime vuoiUllru, siis nyt viimeksi kuluneena pidettä vastaan ja arvostelleet tätä, ei tiedä
29702: tilivuonna, tappio oli 1/8, jos käytetään sa- ympäristön elinkeinoelämästä yhtään mitään.
29703: Irulla mittaa. On siis tapahtunut parantumista     Asia on sillä tavallta, että tuossa ympäri&-
29704:                                 Haillituksen k&rtomus vuodelta 1965.
29705: 
29706: 
29707: tössä taloudellinen verenlderto on vahvasti          hoitaa laajentamalla Kemi-yhtiön tehdasta
29708: kasvanut sen lisäksi, että ihmisiä on ne mää-       paljon pienemmin kustannuksin, niin nämä
29709: rät, jotka ed. Ehrnro()th mainitsi, :työssä sii-    numerot eivät varmaankaan pidä paikkaansa.
29710: nä ymp'äristössä. On tapahtunut muutakin                Koko tämä hänen puheensa oli meille poh-
29711: kehittymistä palveluselinkeinoissa ja muuten-       joissuomalaisille ja Lapin läänin ihmisille
29712: kin. Jollei tätä laitosta tuossa ympäristössä       varsin tuttu laulu. Se on niin monta kertaa
29713: olisi, niin Lapin läänissä tai jossakin muualla     kuultu varsinkin silloin, kun on puhuttu
29714: olisi pitänyt järjestää tuoHe määräl'le ihmi-       Pohjois-Suomen ja Lapin alueen teollistami-
29715: siä työttömyystöitä, ja ne olisivat maksaneet       sesta. Mutta jos tämän Kemijärven tehtaan
29716: myöskin, niin kuin täällä on mainittu. Li-          olisi rakentanut vaikkapa Kemi-yhtiö taikka
29717: säksi useimmissa tapauksissa näin jädestetyt        jokin muu yksityinen yrittäjä, niin varmaan-
29718: työt ovat taloudellisesti, myöskin kansanta-        kaan ed. Ehrnrooth ja kumppanit eivät olisi
29719: loudellisesti, kannattamatonta toimintaa. Li-       puhuneet mitään sen paremmin, kuin puhu-
29720: säksi Kemijärven tehdas käyttää raaka-ai-           vat tänä päivänä .jostakin Lievestuoreen teh-
29721: neen.aa.n huonoa !koivua, puuta, jota ei kan-       taasta, joka puretaan tai jonka toiminta lop-
29722: nata maanteitse mihinkään kuljettaa ja jota         puu. He puhuvat tätä vastaan vain sen vuok-
29723: ili voida uittaa.                                   si, että se ei ole heidän eikä yksityiskapitalis-
29724:     Viimeisessä tilintarkastuskertomuksessa sa-     tien hallussa (Ed. Ehrnrooth: Siitähän piti
29725: notaan tästä asiasta seuraavaa: "Tarkastuk-         tulla talonpoikien oma yritys!). - Siitä tuli
29726: sessa olemme kiinnittäneet huomiota siihen,          ja se pysyy!
29727: että yhtiön tuotannollinen toiminta on tuotan-          Kun puhuttiin Mekes Oy:stä, niin sanotta-
29728: nol!lisesti ja teknillisesti !kehittynyt edulli-    -koon, että Mekes kaatuu ja loppuu, mutta
29729:  sesti. Rahoituksesta johtuvat korkokulut ja         voitte olla ihan vakuutettu, ed. Ehrnrooth
29730: lainojen indeksikorotukset ovat 20.3 % liike-        ja kumppanit, että Kemijärven tehdas sei-
29731: Vllllihdosta,, ja tämä seiklm," sanovat tilintar-   soo .ja pysyy saarnoista ja puheista huolimat-
29732: kastajat, "on se tekijä, joka tappion .aiheut-      ta. Sitä lisäksi laajennetaan, ja teollista ja
29733: taJa''. Ed. Ehrnrooth ei täällä milloinkaan ole     taloudellista toimintaa myöskin tuolla alueella
29734:  ollut Lapin asioitten ajaja. En ole ihan var-      meidän yhteiskunnassamme lisätään kaikista
29735: ma., Q.llko hän koskaan edes lentänyt Lapin          V·astustussaarnoista huolimatta. Sen on vält-
29736:  läänin ra.joje.n sisällä. Siitä huolnnattaJ        tämätöntä kansantaloutemme lrehittämisell
29737:  jokaisessa tapauksessa, niin monta kertaa          kannalta. Se on välttämätöntä nlitten ihmis-
29738:  kuin 16 vuoden aikana tässä salissa tämän          ten elämän vahVJentamisen kannalta, jotka
29739:  läänin asioista on puhuttu ja taloudellisia        pohjoisilla alueilla asuvat. Lisäksi se on niin
29740:  ratkaisuja tehty, ed. Ehrnrooth on vastusta-       laaja alue, että se vastaa tavallista eurooppa-
29741:  nut kaikkia (Ed. Ehrnrooth: Yhdessä kier-          laista valtiota. Siellä kyllä 200 000-300 000
29742: rettiin Lappia kuusi vuotta sitten!). - Niin,       suomalaista ihmistä voi aivan hyvin asua.
29743:  lienette jotakin kiertänyt, mutta ette koskaan     Heitä ei tarvitse sieltä siirtää pois.
29744: .ole mitään myönteistä tehnyt Lapin hyväksi.            Taloudellisia lakeja on kunnioitettava. Mut-
29745:  Sellaista me odotammre tässä vaiheessa kan-        ta silloin kun niistä puhutaan siinä tarkoi-
29746:  sanedustajalta.                                    tuksessa ja sillä tyylillä kuin ~sim. ed. Ehrn-
29747:     Ed. Ehrnrooth puhuu asiantuntijoista ja         rooth puhui, niin ei -ole kysymys taloudelli-
29748:  "ns. asiantuntijoista". Minun täytyy mur-           sista, eikä yleensä mistään laeista, vaan kar-
29749:  hieella kyllä todeta, että ed. Ehrnrooth kuu-      keasta ja häikäilemättömästä propagandasta,
29750:  luu myöskin Lapin asioista puhuttaessa ns.          joka palvelee jonkin yhtiön etuja tai mahdol-
29751:  asiantuntijoihin. Kun hän puhui niin kovin         lisesti tyydyttää jonkin viraltapannun herra
29752:  pitkästi, niin minun täytyy myöskin todeta          johtajan mielihaluja.
29753:  sen perusteella, mitä tässä salissa on erään           Me tunnemme Kemi-yhtiön historian muu-
29754:  kokoomukselaisen 1esittämänä joskus aikaisem-      ten aika hyvin. Minulla on kunnia kuulua
29755:  min kuultu, että tämä tekele oli syntynyt          niihin ihmisiin, jotka tämän tuntevatja var-
29756: .erään yksityiskapitalistisen yhtiön kykene-        masti paremmin kuin ed. Ehrnrooth. Tunnem-
29757:  mättömyytensä vuoksi viralta pannun johta-          me myöskin Veitsiluodon historian melko hy-
29758:  jan tekeleenä. Me tunnemmre hänet varsin           vin. Siinäkään suhteessa meidän ei tarvitse hä-
29759:   hyvin. Kun hän mainitsi mm., että Kemijär-        vetä. .Ja lopuksi siitä huolimatta, että ed.
29760:  ven tehdasta vastaavaa laitosta olisi voitu        Lahtela tää.Uii halusi hiukan kopistella meitä
29761: 552                              Keslciviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
29762: 
29763: 
29764: kommunisteja, ilmoitan, että minä kannatan          lastuksen kokonaissaalis 1600 milj. kg, Tans-
29765: hänen esitystään, että tuo 13 kohta peruste-         kan lähes 900 ja Ruotsin noin 370 milj. kg.
29766: luista poistettaisiin. Se olisi kunniaksi tämän      On tietenkin olemassa monia ja täysin ym-
29767: keskustelun lopuksi.                                märrettäviä syitä kalansaaliiden huimaaviin
29768:                                                      eroihin eivätkä rinnastukset kaikessa mielessä
29769:     Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Maam-              ole edes mahdollisia. Joka tapauksessa näiden
29770:  me pitkä rannikko, laajat merialueet ja ai-        lukujen sekä kalatuotteiden huomattavan laa-
29771:  nutlaatuinen järvirunsaus tarjoavat 'luontai-       jan tuonnin määrän perusteella on syytä pe-
29772:  set edellytykset kalatalouden kaikinpuoli-         rusteellisesti tarkkailla kalatuotantomme ke-
29773:  selle kehittämiselle. Ma~ssamme on kui-            hittämisen mahdollisuuksia. Luonnon edelly-
29774:  tenkin kalastus jäänyt syrjittyyn ase-             tyksiä siihen meidänkin osaltamme täytynee
29775:                                                      olla, sillä esim. Puolan merikalastus on kas-
29776:  maan ja seurauksena on ollut sekä
29777:  itse kalastuksen että siihen liittyvän              vanut vuoden 1962 127 milj. kilon vuosituo-
29778:  tutkimuS- ja kokeilutoiminnan sekä hal-            tannosta 246 milj. kiloon vuonna 1965 vuo-
29779:                                                      sittaisen nousun ollessa jatkuva ilmiö.
29780:  linnonkin jä.likeenjääneisyys. Valtiovalta ei
29781: lukuisista esityksistä ja päätöksistä, jotka sitä      Vaitiovallan olisi mahdollisuus monin ta-
29782: uskoisi velvoittavan, huolimatta ole kiinnittä-     voin edistää kalatalouden kehitystä maassam-
29783: nyt riittävää huomiota asiaan. Myöskään yk-         me, ja mahdollisuuksia siihen tulisi tehok-
29784: sityinen, osittain monopolisoitumassa oleva         kaasti käyttää. Tällaisia mahdollisuuksia ovat
29785: kalakauppa ei ole riittävässä määrin sekään         mm. seur.a:avat:
29786: ryhtynyt luomaan edellytyksiä kalastustoi-             1) Kalanviljelyyn, vesien likaantumiseen
29787: minnan kehittämiselle mm. jalostusteollisuutta      j.a kalastukseen liittyvää tutkimus- ja kokei-
29788: kehittämällä. Kaikesta tästä on seurauksena         lutoiminta® olisi kehitettävä ja näin luotaV'a
29789: se, että ulkomainen kala on saamassa yliot-          entistä parempia edellytyksiä kalatalouden
29790: teen kotimaisi:lla markkinoilla, mikä aiheuttaa     kehittymiselle. Esimerkiksi vesiensuojelukysy-
29791: huomattavia kansantaloudellisia vahinkoja ja        myksiä käsiteltäessä t:ai oikeammin annetta.es-
29792: kalastusammatissa työskentelevien toimeentu-        sa vesistöjemme likaantumisen j·atkua ja, par-
29793: lon vakavaa vaikeutumista. Kaiken tämän             ha:assa tapauksessa puuhattaessa eräänlaisten
29794: vuoksi on hyvin ymmärrettävää, että perus-          mereen johdettavien putkihankkeiden kallSS'a
29795: tuslakivaliokunta on pitänyt tarpeellisena          ei kiinnitetä riittävää huomiota, kalatalouden
29796: kohdistaa huomionsa kalastuselinkeinon ase-         asemaan. KaJatalousalan ammattiopetus on
29797: man turvaamiseen tähtääviin toimenpiteisiin.        hyvin vähäistä ja kamppailee monissa vai-
29798:    Maassamme on noin 12 000 ammattikalas-           keuksissa.
29799: tajaa. Noin neljännes heistä saa pääasialli-            2) Valtiovallan taloudellista tukea esim.
29800: sen toimeentulon kalastuksella. Kotitarveka-        halpakorkoisina lainoina ja muualta saatavien
29801: lastajien luku ylittää 350 000, joista lähes        lainojen vakuuksien turvaamisena ammattika-
29802: 2/3 on sisävesialueelta, kun taas ammattika-        lastajille kalanpyydysten, kalavesien ja eri-
29803: lastajista vastaavasti noin 2/3 on merialueella.    laisten tarvikkeiden hankkimista varten olisi
29804: työskenteleviä.                                     myös laajennettava. Kalastuselinkeinon har-
29805:                                                     joittaminen vaatii nykyisin huomattavasti
29806:    Kalastuksen asemaa ja merkitystä on syytä        suurempia pääomasijoituksia kuin mihin
29807: arvioida kuitenkin erikoisesti kansantaloutem-      yleensä heikossa taloudellisessa asemassa ole-
29808: me yhtenä osana. Maamme kalansaaliin ko-            vien ammattikalastajien omat pääomat riittä-
29809: konaismäärä oli vuonna 1965 hieman yli 70           vät. Tällainen kehitys tulee ilmeisesti jatku-
29810: milj. kg. Oma kalastuksemme ei pysty tyy-           maan, sillä kalastuksen tuottavuuden ja kil-
29811: dyttämään kalantarvettamme kuin osaksi.             pailukyvyn parantamiseksi on kalastuksessa
29812: Tästä johtuen kalaa ja kalataloustuotteita on       ryhdyttävä käyttämään yhä tehokkaampia
29813: huomattavassa määrin jouduttu tuomaan ul-           pyyntivälineitä. Tähänastisesta kehityksestä
29814: komailta. Vuonna 1965 tuonnin määrä oli yli         ehkä näkyvimpänä osoituksena on siirtymi-
29815: 80 milj. kg, siis oma:a rtuotantoamme suurempi      nen yhä enenevässä määrin avomerellä har-
29816: ja markoissa ilmaistuna noin 50 milj. mk. '         joitettavaan trooli- ja lohenkalastuksoon sekä
29817:    Mielenkiintoista on todeta, että kun meidän      ns. pientroolaukseen saaristossa, mitkä kalas-
29818: kalatuotantomme on viime vuosina liikkunut          tusmuodot vaativat entistä suurempia aluksia
29819: 60-70 milj. kilon paikkeilla, on Norjan ka-         ja tehokkaampia moottoreita. Vieraan pää-
29820:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                           553
29821: 
29822: oman saannissa kalastajia tukemassa valtio- antuntijain lukumäärästä ja täällä tapahtu-
29823: vallan tuki on ratkaiseva.                       neen keskustelun vilkkaudesta.
29824:    3) Olisi myös parannettava edellytyksiä          Ed. Laaksonen on täällä ehdottanut mietin-
29825: kalatuotteiden markkinoinnissa. Valtion olisi nön perusteluihin lausumaa, jonka mukaan
29826: edistettävä kotimaista raaka-ainetta käyttä- verotarkastajien lukumäärää olisi lisättävä
29827: vien jalostarnoiden aikaan saamista ja raken- niin, ettei tarkastusta suoritettaisi vain pis-
29828: lliettava ainakin ylituotantoalan keskusjalos- tokokein. Perustuslakivaliokunnassa tapahtu-
29829: tamo.                                            nut asian käsittely ei tue ed. Laaksosen eh-
29830:     Eräänä pääsyynä kalatalouden kehittämi-      dotusta.   Kussakin yrityksessä suoritetaan
29831: sen laiminlyönteihin ja valtiovallan kalastus-   tarkastus   joka viides vuosi, koska jälkivero-
29832: elinkeinoa kohtaan osoittamaan vähäiseen         tukseen  on   oikeus viideltä viimeksi kuluneel-
29833: mielenkiintoon lienee mm. se, että meiltä        ta  vuodelta.  Nämä tarkastukset eivät ole pis-
29834: puuttuu kalataloutta johtava erityinen viran-    totarkastuksia,   vaan normaaleja kokonaistar-
29835: omainen. Kalatalous kuuluu meillä osittain       kastuksia.  Lisäksi  on huomattava, että monet
29836: kahdenkin ministeriön alaisuuteen. Avomeri-      yritykset  tuottavat  niin vähän, ettei lain sal-
29837: ka:lru;tusasiat hoideta,an kauppa- ja teolli-    limiakaan    poistoja pystytä tekemään. Vero-
29838: suusministeriössä. Maatalousministeriön, jo-     tarkastuksen    kannalta  tällaiset yritykset on
29839: ka merkittävimmäkä osalta hoitaa ka:-            helppo  tarkastaa.  On  eri asia, jos verotarkas-
29840:                                                  tajia on koulutettava tietokonekirjanpidon
29841: latalousasioita, pääasiallinen mielenkiinto
29842:                                                  tuntemukseen, ja aivan eri asia lisätä heidän
29843: kohdistuu ymmärrettävästi muihin elin- lukumääräänsä.
29844: keinoihin ja kalatalous on jäänyt nii-
29845: den varjoon. Tätä tosiasiaa ei pitäisi              Ed. Sileäkankaan ehdotus, että eläkesäätiö-
29846:  kalatalouden ongelmia käsiteltäessä si-         lakia  muutettaisiin siten, että poistettaisiin
29847: vuuttaa. Eräänä ratkaisuna ongelman poista- kunnallisv,erotusta koskevat epäkohdat, on itse
29848: miseen ovat kansandemokraatit useaan ker- asiassa suppeampi kuin valiokunnan ehdotus
29849: taan 1esittäneet, että kalatalouden suunnitel- tarpeellisen tutkimuksen suorittamisesta ja
29850: mallista kehittämistä varten olisi harkittava ka,ikkiin aiheelEsiin toimenpiteisiin ryhtymi-
29851: erityisen kalastushallituksen muodostamista. sestä.
29852: Kalastushallituksen alaisena myös kalastus-
29853: alan ammattiopintotoiminnan kehittäminen            Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
29854: sujuisi parhaiten ja saisi riittävän yhteiskun- Kannatan 'ed. Laaksosen tekemää ehdotusta.
29855: nan tuen osakseen.
29856:    Kuten hallituksen kertomuksesta ilmenee,        Ed. V ilmi: Herra puhemies! Pyydän
29857: on eduskunta useissa eri lausumissaan jo kannattaa ed. Sileäkankaan tekemää peruste:-
29858: 1950-luvun ensi vuosilta alkaen edellyttänyt, lulausumaehdotusta.
29859: että kiireellisesti ryhdytään toimenpiteisiin
29860: kalastuselinlreinon aseman turvaamiseksi. Pe-
29861: rustuslakivaliokunnan lausuntoon yhtyen            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29862: eduskunta jälleen uudelleen korostaa tätä
29863: asiaa alleviivaten erikoisesti toimenpiteitä ka-    Ensimmäinen             varapuhemies:
29864: lakannan ja kalastusmahdollisuuksien lisää- Tehdyt ehdotukset selostetaan ja päätökset
29865: miseksi. Näiden toim@piteiden tarvetta on niistä tehdään seuraavassa istunnossa.
29866: syytä korostaa kalatalouden piirissä työsken-      Esitellään kertomus ulkoasiainvaliokunnan
29867: televien aseman parantamiseen, mm. saaris- mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä osalta.
29868: toalueittemme asukkaiden elämään liittyvien
29869: monien ongelmien ja kansantaloutemme kan-
29870: nalta erään merkittävän elinkeinoalan kehit-       Keskustelu:
29871: tämiseen tähtäävinä toimenpiteinä.                 Ed. K u u s i: Herra puhemies! Kun ulko-
29872:                                                  asiainvaliokunnan ja ulkoministeriön välillä
29873:    Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Perustus- käytiin vuoden vaihteessa keskusteluja ulko-
29874: lakivaliokunta on tällä kertaa käsitellyt hal- asiainvaliokunnan toiminnan kehittämisestä,
29875: lituksen kertomuksen tavallista tarkempaan, tällöin mm. kohdistettiin huomiota siihen, mi-
29876: kuten ilmenee valiokunnassa kuuitujen asi- tenkä eduskunnassa käytäviä ulkopoliittisia.
29877: 70   1/67
29878:                                    ;Kesldwiikkonll. 3 p •.toukokuuta; 1967.
29879: 
29880: 
29881:  keskustellitja voitaisiin lisätä. Tällöin pohdit-      Etelä-Vietnamissa joutunut. Kansallisen va-
29882:  tiin erilaisia vailitoehtoja. Todettiin, että ·olisi   pautusrintaman eli Vietkongin kukistaminen
29883: kuitenkin kaåkitenkin käytettävä .ensin val-            on ·Osoittautunut pelkästään asevoimin toivot-
29884:  tiopäiväjärjestyksen varaamia normaaleja               tomaksi. Siksipä amerikkalaiset ovat omaksu-
29885: mahdollisuuksia. Tällöin ennen kaikkea juuri            neet uuden kaksinaisvalloittamisen tien. So-
29886: ulkoasiladnvaliokunoon mietintö hallituksen             taa käydään nyt samanaikaisesti sekä kehitys-
29887: kertomuksesta näytti tarjoavan ikään kuin               politiikan ·että pommihyökkäyksien avulla.
29888:  eduskunnan käymälle ulkopoliittiselle keskus-          Hallituksen valvonnassa olevissa kylissä har-
29889:  telulle luonnollisimman lähtökohdan. Kun               joiteta·an kehityspolitiikkaa, Vietkong-sissien
29890: katselee nyt edessä olevia harvenneita rivejä,          hallitsemissa kylissä taas pommituspolitiikkaa,
29891:  tuntuu sittenkin siltä, että nämä normaalit            ja tavoitteena on, että etelävietnamilainen ta.-
29892:  reitit ulkopoliittisen keskustelun käymiseksi          lonpoika näin pehmenisi hallitukselle ja ame-
29893:  eduskunnassa Q,vat aika lailla heikonpuoleiset.        rikkalaisille suopeaksi. Tämä asetelma, viet-
29894:  Ulkoasiainvaliokunta ·ei näy ainakaan olevan           namilaiset talonpojat samanaikaisesti kehitys-
29895:  paikalla.    keskustelemassa ulkopolitiikasta          poEtiikan ja pommituspolitiikan kohteena,
29896:  oman mietintönsä osalta.                               osoittaa nähdäkseni oivallisesti, miten toivot-
29897:     Nythän on puoli vuotta kulunut siitä, kun           toman vanhentunut ja yli-ikäinen Vietnamin
29898:  syksyisen .budjettilreslrnstelun yhteydessä            sota jo on. Maailman kai!kkien kansojen kehi-
29899: ·eduskunnan täysistunnossa käsiteltiin kan-             tyshän on nykyisin kohoamassa maailman-
29900: ·sainvälisten oloj·en kehitystä. Eurooppalai-           rauhan parhaana takeena ihmiskunnan yht'Ci-
29901:  sittain ja suomalaisittain katsoen tämä puoli-         seksi tunnukseksi, mutta yhäkin joutuu maa-
29902:  vuotiskausi on ollut rauhallisen kehityksen            ilman rikkain kansa siis jakamaan köyhille
29903: ca:iJkaa. Maailman kaikkien kansojen kannalta           riisinviljelijöille paitsi kehityspolitiikkaa
29904:  tilanne ei kuitenkaan ole ollut sama. Vietna-          myöskin pommihyökkäyksiä. Jos Aasian kan-
29905:  min sota jatkuu yhä, vaikka yleisen maail-             sojen keskuudessa 1980-luvulla ilmenee epä-
29906:  man mielipiteen tuomio on jo kauan tiivis-             luuloisuutta globaalista yhteistyötä kohtaan,
29907: tynyt amerikkalaisarmeijan ylle. Vietnamin              muistanemme, mitä tapahtui 1960-luvulla
29908:  sota on vanhentunut sota. Kun Yhdysvaltain             Vietnamissa.
29909:  tiedonantopalvelu kertoo Vietnamin viesteis-              Oman maanosamme kansainvälinen kehitys
29910:  sään, miten Trumanin oppi ja Marshall-suun-            on jatkunut jännityksen lieventymisen ja vas-
29911:  nitelma olivat vapaan maailman vastaus Sta-            takohtaisuuksien tasoittumisen merkeissä.
29912:  linin kylmälle sodalle ja miten tänä päivänä           V.a1ikka monet vaikeat ristiriidat, etenkin Sak-
29913:   Trumanin oppi pohjimmiltaan on johtotäh-              sojen ongelma, yhä odottavat ratkaisuaan,
29914:  tenä Vietnamissa, tämän tapainen sodan se-             silti voimme tyytyväisinä panna merkille, mi-
29915:  litys kuulostaa auttamattoman vanhentuneel-            ten Euroopan kansat kohdistavat nykyisin
29916:  ta vuoden 1967 Euroopassa.                             palj·on enemmän huomiota yhteistyöhön talou-
29917:     Kuluv.an vuoden :aikana molemmat osapuo-            dellisissa kuin sotilaallisissa puitteissa. Ta-
29918:  let ovat Vietnamissa alkaneet vihdoin osoit-           loudelliset yhdentymispyrkimykset raivaavat
29919:  taa jonkinlaista neuvotteluhalua. Vaikka ei            näin tietä lisääntyvälle kansainväliselle kans-
29920: ·olekaan syytä otaksua, että ratkaisu olisi jo          sakäymiselle ja ymmärtämykselle.
29921:  näköpiirissä, silti tämä kehitys toivottavasti            Suomen kansainvälinen asema on näiden
29922:  rohkaisee tehostamaan ponnistuksia rauhan-             olosuhteiden vallitessa jatkuvasti lujittunut.
29923:  neuvottelujen aikaansaamiseksi. Jos valkoinen          Euroopan rauhoittumiskehitys luo rauhallis-
29924:  mies todella vetäytyisi Kaakkois-Aasiasta lä-          ta ilmapiiriä myöskin Suomen vaiheille.
29925:  hivuosien aikana, tämä loisi epäilemättä uu-           Meillä nähdäkseni on sitäkin perustellumpi
29926:  sia edellytyksiä ihmiskunnan yhteisten suu-            aihe esittää tyytyväisyytemme tämän kehi-
29927:   rien ongelmien kehittelylle. Aasialaiselta ko-         tyksen johdosta, .kun itse olemme aktiivisesti
29928: kemuspohjaltml katsottunahan Vietnamissa ei             olleet idän ja lännen välistä lähentymistä
29929:  juuri voine olla kysymys muusta kuin vuosi-             edistämässä. Tässä salissa on tuskin kyllin
29930: -sataisen nmukalai&vallan lopullisesta päätty-          korostettu sitä, että kommunistien osallistumi-
29931:  misestä.                                               nen hallitusvastuuseen on oman geopoliittisen
29932:     Kun lukee Pentti Halmeen ja Mikko V al-             asemamme edellyttämää aktiivista rauhanpo-
29933: tasaaren Vietnam.,kirj:aa:, havaitsee, miten ou-        litiikkaa. Vasemmiston yhteistyö Suomessa on
29934: toon vaiheeseen Yhdysvaltojen politiikka on             -epäilemättä hälventänyt paitsi kansallisia,
29935:                               Hallituksen kertomus vuodelta 1965.
29936: 
29937: 
29938:  myöskin kansainvälisiä ennakkoluuloja. Kun että ystävyyspolitiikan kehittyminen olisi
29939: Suomen ja Neuvostoliiton ystävyyspolitiikka lähinnä V'a.in oman uuden asennoitumisemme
29940:  muodostaa kansainvälisten suhteittemme kul- tulosta. Jos otamme vaikkapa Keijo Korhosen
29941:  makiven, vasemmistopolitiikan kehittyminen "Naapurit vastoin tahtoaan" kirjan pohjalta
29942:  maassamme ei ole vailla ulkopoliittista merki- ta.rkastaaksemme, miten idän-suhteemme ovat
29943:  tystä. Suhteet Sosialistiseen Neuvostoliittoon vuosikymmenien aikana muuttuneet, 1920-lu-
29944: voivat toki rakentua entistä luonnollisemmal- ku näyttäytyy meille kokonaan eri aikakau-
29945:  1e perustalle, kun sosialismi täälläkin vasem- tena kuin tämä 1960-luku. Oikeutetusti me
29946:  mistopolitiikan merkeissä kehittyy. Onhan jo- päättelemmekin, ~että sotavuosien ja kahden
29947:  takin omalaatuista siinä, että koko ystävyys-, presidentin opettamina me suomalaiset nyt
29948:  yhteistyö- ja avunautosopimuksen voimassa- näemme oman asemamme oikeissa mittasuh-
29949:  oloaikana ei Suomen ulkoministeriötä ole var- teissa: Olemm~e Neuvostoliiton pieni luoteis-
29950:  sinaisesti johtanut ainoakaan vasemmistolai- naapuri. Ja tältä pohjalta uskomme myös
29951:  nen. Kun vasemmisto on ollut hajanainen, pystyvämme rakentamamlll kestävän naa.pu-
29952:  tällöin presidenttien Paasikivi ja Kekkonen ruus- ja ystävyyspolitiikan.
29953:  ulkopoliittinen johtajanrooli juuri on ollut       Mutta ystävyyspolitiikassa on myös toinen
29954:  täällä keskeinen. Eikä liene perusteetonta to- osapuoli. Suomen ja Neuvostoliiton ystävyys
29955:  deta, että Urho Kekkosen kolmas tuleminen on toki ratkaisevassa määrin myös Neuvosto-
29956:  tapahtuu, koska vasemmistopolitiikka on yhä liiton asennoitumisesta riippuvaa. Olemme
29957: keskeneräinen. Vasemmisto itse klartsoo, että nähdäkseni jättäytyneet ajattelussamme lä-
29958: presidentti Kekkosen ulkopoliittinen kokenei- hinnä otaksumaan, että neuvostoliittolainen
29959:  suus on nykyoloissa kansallemme korvaama- ystävyyspolitiikka olisi tietynlainen selviö.
29960:  ton.                                             Kunhan me vain hoidamme oman osamme,
29961:    Vastauspuheessaan        vaalivaltuuskunnalle kunhan me vain ymmärrämme oikein Neu-
29962:  presidentti Kekkonen tulkitsi hänelle esite- vostoliiton luoteiset turvallisuusintressit j&
29963: tyn ehdokkuuspyynnön osoitukseksi kansam- rakennamme omalta osaltamme avoimesti ja
29964: me kasvaneesta ulkopoliittisesta yksimielisyy- rehellisesti ystävyyspolitiikkaa, täHlöin on
29965:  destä. Tämä tulkinta on käsitykseni mukaan asemamme pysyvästi turv.arttu. Näin me hel-
29966: oikeutettu. PresidenJtti Kekkosen ehdokkuutta     posti ajattelemme.
29967:  kannattavat puolueet ovat tahtoneet nimen-
29968:  omaan valinna!:l:aan osoittaa, että ne pitävät    Mutta mihin tämä käsityksemme perustuu?
29969:  Paasikiven-K~kkosen linjan luotettavaa jat-
29970:                                                  Tätä   emme liene paljonkaan pohtineet. Pie-
29971: kumista presidentinvaalin tärkeimpänä tavoit-    nenä  läntisen demokratian maana olemme sii-
29972: teena. Kun koko vasemmisto on ulkopolitii- nä määrin kaihtaneet suuren Neuvostoliiton
29973: kan merkeissä täten käymässä ensi kertaa yh- kommunismia, että meiltä on jäänyt huomaa-
29974: tenä rintamana vaaleihin, tämä on oloissam- matta neuvostoliittolaisen kommunismin eräät
29975: me merkittävää ja uutta. Tämä luo pohjaa olennaiset piirteet.
29976: vasemmistopolitiikan yleiselle kehittymiselle       Syventymättä ongelmaan enemmälti tyy-
29977: Suomessa.                                        dyn esittämään kolme kysymystä, jotka näh-
29978:    Jos ulkopolitiikan olennaisena tehtävänä däkseni valaisevat kommunismin kehitystä ja
29979: on turvata sisäpolitiikan harjoittamiselle rau- luonnetta Neuvostoliitossa:
29980: halliset edellytykset, asemamme ei näytä tässä      1) Neuvostoliitossa vaihtui kaksi ja puoli
29981: suhteessa huonolta. Euroopan kansojen tur- vuotta sitten sekä puolueen että hallituksen
29982: vallisuuspyrkimysten keskellä Suomen ja korkein johto. Kysyn: Minkälaista olisi rau-
29983: Neuvostoliiton ystävyyspolitiikka on kasva- hanomainen rinnakkaiselo maittemme välillä,
29984: massa osaksi maanosamme yleistä turvalli- jos valtataistelu Neuvostoliitossakin johtaisi
29985: suuspolitiikkaa. Suoma1a.isessa kansalaisajatte- vuosia kestäviin kulttuurivallankumouksiinY
29986: lussa itäiset ja läntiset naapuruussuhteet ovat    2) Neuvostoliitossa on tuotannon vuotui-
29987: saavuttamassa keskenään luonnollisen tasa- nen kasvuvauhti lähinnä korkean investointi-
29988: painon.                                          asteen ja yksityiskohtaisen suunnittelun an-
29989:    Idän suhteittemme suotuisaa kehitystä poh- siosta ollut koko 1950- ja 1960-lukujen 111dan
29990: tiessamme me suomalaiset lienemme kuiten- noin 7% :n suuruinen. Kysyn: Minkälaista
29991: kin alttiita tulkitsemaan tapahtumia jonkin olisi kaupankäyntimme ja kanssakäymisemme,
29992: verran yksipuolisesti. Helposti otaksumme, jos Neuvostoliiton tuotantoelämä olisi jäykis~
29993: 556                             Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
29994: 
29995: 
29996: tynyt ja .tukahtunut siten dogmeihin, kuten         Keskityn tässä puheenvuorossani esittämään
29997: markkinatalouden maissa yleisesti otaksuttiin?      toteamuksia ainoastaan ulkoasiainhallinnon ja
29998:    3) Neuvostoliitossa koululaitos ja tiedotus-     kehitysavun osalta. Mutta sitä ennen muu-
29999: välineet suorittavat järjestelmällistä kasva-       tama sana ulkoasiainvaliokunnan toiminnasta.
30000: tustyötä ohjatakseen väestöä rauhantahtoi-             Kuten arvoisat edustajatoverit tiennevät,
30001: seksi. Kysyn: Minkälaista olisi pienen maam-        ulkoasiainvaliokunta on pyrkinyt aktivoi-
30002: me turvallisuuspolitiikka, jos neuvostoliitto-      maan omaa toimintaansa. Olemme valiokun-
30003: lainen ajattelutapa olisi kiihkokansallinen ja      nan piirissä mielihyvin panneet merkille sen,
30004:  aggressiivinen?                                    että eduskunnan herra puhemies on katsonut
30005:                                                     pykimyksemme kannatettaviksi ja kansan-
30006:    Olen tahtonut näillä kysymyksilläni lä-          edustuslaitoksen arvovaltaa kohottaviksi. Ul-
30007: hinnä valaista Suomen ja Neuvostoliiton ys-         koasiainvaliokunnan tarkoituksena on kehit-
30008: tävyyspolitiikan perustaa. Olen tahtonut            tää toimintaansa siten, että valiokunnan jä-
30009:  osoittaa, miten olennaista meille suomalaisille    senet voisivat jatkuvasti ja järjestelmällisesti
30010:  on neuvostoyhteiskunnan vakiintuneisuus, ke-       ulkoasioihin perehtyen toimia asiantuntevasti
30011: hityskykyisyys ja rauhallisuus. Suomen ja           sekä eduskunnan ulkopoliittisten päätösten
30012: Neuvostoliiton ystävyyspolitiikan kestävimpä-       valmistelijoina että hallituksen ulkoasiainhoi-
30013: nä perustana on toki tyytyväinen suomalai-          don tarkastajina. Valiokunnan työn tehostu-
30014: nen ja tyytyväinen neuvostokansalainen. Neu-        minen edellyttää luonnollisesti hyvää yhteis-
30015:  vostoliiton suotuisa kehitys on täten myös         työtä ulkoministeriön kanssa. Saanen puoles-
30016: meille suomalaisille suotuisaa kehitystä.           tani tässä yhteydessä todeta, että ulkominis-
30017:    Yhteiskuntajärjestyksiemme erilaisuudesta        teriön .taholta on herra ulkoministerin joh-
30018:  johtuen emme ole täällä Suomessa ehkä kyen-        dolla asetuttu kaikin tavoin tukemaan valio-
30019:  neet eläytymään neuvostoyhteiskunnan ai-           kunnan pyrkimyksiä. Kun muutama viikko
30020:  kaansaannoksiin. Tämä tuskin on kuitenkaan         sitten VJaliokunnan kokouksessa käytiin keskus-
30021: luettavissa pelkästään osoitukseksi luottamuk-      telua ulkoministeriössä laaditun, etukä-
30022: sesta omaan järjestelmäämme. Jos kerran luo-        teen valiokunnalle jaetun analyysin pohjalta
30023: tamme, kun kerran luotamme vankasti länti-          Euroopan taloudellisista yhdentymispyrki-
30024:  seen demokratiaamme, miksi emme yrittäisi          myksistä ja Suomen asemasta tässä kehityk-
30025: ottaa ennakkoluulottomasti oppia naapurim-          sessä, tällöin keskustelussa alkoi jo olla to-
30026:  me erilaisesta yhteiskuntajärjestelmästä, ni-      dellisen ulkopoliittisen pohdinnan piirteitä.
30027: menomaan suunnitelmallisen politiikan kehit-        Mainitsen, että ulkoministeriössä laaditaan
30028: tämisessä? Vasemmistovaltaisen hallituksem-         parhaillaanulkoasiainvaliokuntaavarten ana-
30029:  me luulisi voivan saada Neuvostoliitosta tässä     lyysiä Saksojen kysymyksestä. Epäilemättä
30030: suhteessa hyödyllisiä viitteitä.                    perehtyminen juuri tähän ongelmaan onkin
30031:    Ulkopoliittiseen kehitykseen liittyvien yleis-   valiokunnan kannalta erittäin tärkeää. Ystä-
30032:  ten toteamuksien jälkeen siirryn, arvoisat         vyys-, yhteistyö- ja avunantosopimushan edel-
30033: edustajat, tarkastamaan ulkoasiainvaliokun-         lyttää sitä, että Suomi omalta osaltaan jat-
30034:  nan laatimaa mietintöä hallituksen kerto-          kuvasti valvoo rauhanturvaamispyrkimyksien
30035: muksesta vuodelta 1965. Valiokunta on kiin-         kehitystä Itämeren alueella. Saksojen kysy-
30036: nittänyt huomiota lähinnä seuraaviin kysy-          mys on Suomen ullmpolitiikassa siis pysyvästi
30037:  myksiin. Valiokunta esittää ensinnäkin ylei-       ajankohtainen kysymys.
30038: sen toivomuksen siitä, että maamme osallis-            Ulkoasiainvaliokunnan työskentelyn akti-
30039: tumista kansainväliseen rauhanturvaamistoi-         voimiseen liittyen valiokunnan viisijäseninen
30040: mintaan olisi edelleen kehitettävä. Valiokunta      ryhmä lähtee huomenna Moskovaan pereh-
30041: toteaa, että epäsuhde ulkoasiainhallinnon li-       tyäkseen siellä viikon ajan lähinnä kanaainvä-
30042: sääntyneen tehtävämäärän ja ulkoasiainmi-           listen kysymysten käsittelyyn korkeimmassa
30043: nisteriön vähäisen henkilömäärän välillä on         neuvostossa, Komekonin toimintaan sekä Suo-
30044: muodostunut vaikeaksi ulkoasiainhoidolliseksi       men sikäläiseen edustustoon. Valiokunnan
30045: ongelmaksi. Viennin edistämiseen tähtääviä          piirissä on katsottu luonnolliseksi, että en-
30046: toimenpiteitä sekä ulkomaista tiedotustoimin-       simmäinen perehtymismatka suoritetaan juu-
30047: taa olisi kehitettävä ja tuettava. Kehitysapu-      ri Neuvostoliittoon. Otaksun puolestani, että
30048: toimintamme tehostamiseen ja laajentamiseen         tämä matka tulee osaltaan lujittamaan mait-
30049: kohdistetaan mietinnössä erityistä huomiota.        temme välisen ystävyyspolitiikan pohjaa. UI-
30050:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                            557
30051: 
30052: kopoliittisen ajattelutavan syventämiseksi on      niin selvästi kuin suhtautumisessa kehitys-
30053: arvokasta se, että eri eduskuntaryhmien            maihin ja ihmiskunnan yhteisiin ongelmiin.
30054: edustajat saavat tilaisuuden Neuvostoliiton        Olen joutunut läheltä seuraamaan Opiske-
30055: asiantuntijoiden avulla perehtyä ulko- ja          lijain YK-liiton toimintaa. Tämä järjestö-
30056: kauppapolitiikan keskeisiin ajankohtaisiin         hän on nykyisin opiskelevan nuorisomme
30057: kygymyksiin.                                       eräs voimakkaimpia yhteenliittymiä. Aja-
30058:    Ulkoasiainhallinnon osalta valiokunta on        telkaapa, että Tampereella Opiskelijain YK-
30059: tyytynyt käsiteltävänä olevassa mietinnössä        yhdistys kokosi äskettäin kolmisensataa hen-
30060: esittämään ainoastaan lyhyen toteamuksen           keä kuuntelemaan keskustelua ulkoasiainva-
30061: ulkoasiainministeriön riittämättömistä toi-        liokunnan ja eduskunnan tehtävistä ulkopo-
30062: mintaedellytyksistä. Kun vuoden ajan olen          litiikkamme hoidossa. Puolueisiin katsomat-
30063: nyt joutunut puolestani eri yhteyksissä seu-       ta opiskeleva nuoriso näyttää YK-liittonsa
30064: raamaan ministeriön työskentelyä, haluan           puitteissa voimakkaasti suuntautuvan kohti
30065: julkituoda vakavan huol.estumiseni ministe-        globaalista ihmiskunta-ajattelua. Kehitys-
30066: riön henkilöpolitiikan suhteen. Ulkoministe-       aputoimintamme nopea laajentaminen on tä-
30067: riön johtavat virkamiehet näyttävät olevan         män nuorison ajattelussa jo poliittinen vält-
30068: siinä määrin päivänkohtaisten asioiden kuor-       tämättömyys.
30069: mi.ttamia, että luova.an ajatus- j1a• suunnitte-      Entä me keski-ikäiset? Miten suhtautuu
30070: lutyöhön ulkoasiainhoidon kehittämiseksi ei        kehitysaputoimintaan se varsin varttunut
30071: heillä ole juuri mahdollisuuksia. Kolme            nuoriso, joka tämän salin tuolit kansoittaa,
30072: vuotta sitten jätti professori Erik Castrenin      silloin kun kansoittaa. Kun budjettikeskus-
30073: johtama ulkoasiainhallinnon uudistamiskomi-        telun yhteydessä puoli vuotta sitten puhuin
30074: tea. mietintönsä, mutta mitään sellaista           kehitysaputoiminnan tehostamisesta ulkopo-
30075: ei ole tapahtunut, josta todella vo1s1             litiikkamme uutena ulottuvuutena, puhuja-
30076: käyttää nimitystä hallinnon uudistaminen.          korokkeelta poistuessani minua tervehti jos-
30077: Ulkoasiainvaliokunnan piirissä odotetaan           tain keskustasta päin ääni: "Laitetaan vaan
30078: mielenkiinnolla toimenpiteitä ministeriön          ensten nää omat nurkat kuntoon." Totean
30079: toimintaedellytysten parantamiseksi.               puolestani, että nurkkakuntaisen ajattelun
30080:     Sen jälkeen, kun valiokunta hyväksyi           vallassa mataa usein suomalaisen kansan-
30081:  mietintönsä viime joulukuun 13 päivänä,           edustajan aatos. Eikä siinä juuri ihmette-
30082: kehitysaputoiminta on saanut osakseen hal-         lemistä. Vaalitavastamme johtuen eduskun-
30083: lituksen taholta lisääntyvää huomiota. Ul-         tahan on kokoonpanoltaan lähinnä johta-
30084: koministeriön yhteyteen on perustettu ke-          vien kunnallismiesten klubi. Ja kunnallis-
30085: hitysapuasiain neuvottelukunta, joka työva-        poliittisesta ajattelusta on todella•kin pitkä
30086: liokuntineen on ryhtynyt ripeästi selvittä-        matka globaaliseen ihmiskunta-ajatteluun.
30087: mään kehitysapumme laajentamisen edelly-              Minä arvaan, että moni kansanedustajato-
30088: tyksiä ja laatimaan kokonaissuunnitelmaa           verini suhtautuu nuoren polven kehitys-
30089: lähivuosien kehitysaputoiminnalle. Käsityk-        apuinnostukseen, kuten nuorten intoiluun
30090: seni mukaan kehitysaputoiminnan tueksi on          ainakin. Sinänsä kannatettavaa idealismia,
30091:  näin onnistuttu saamaan korkeatasoisia            kunhan se pidetään tarkoin rajoitetuissa puit-
30092: asiantuntijoita. Parhainkin asiantuntija-apu       teissa. Koska nuorten ääni jostain syystä
30093:  tällä alalla jää tuloksiltaan kuitenkin           kuuluu kansanedustajan korvaan parhaiten
30094:  riippuvaiseksi lähinnä siitä, missä mää-          vain vaalien alla, pyydän vedota asiassa
30095:  rin kansallamme on todella, tahtoa aut-           vanhaan mieheen, iäkkäämpään kuin on meis-
30096:  taa kehitysmaita, ja tämä kehitysapu-             tä kukaan, kahta vanhinta kansanedusta-
30097:  tahtomme määrä taas tulee mitatta.vaksi           jaa lukuunottamatta. Pyydän kansanedusta-
30098: tässä salissa. Me kansanedustajat joudumme         jia kuulemaan, mitä oman aikamme merkit-
30099:  viime kädessä määrittelemään Suomen kehi-         tävä vaikuttajahahmo Paavi Paavali VI sa-
30100: tysaputoiminnan laajuuden.                         noo kehitysaputoiminnasta.
30101:    Pyydän kiinnittää tässä yhteydessä huo-            Paavi Paavali julkaisi pääsiäiseksi Paavin
30102: mionne, hyvät edustajatoverit, sukupolvi-          kirjeen kansojen kehityksestä. Kun tämän
30103: siin eroihin kansamme ajattelutavassa. Har-        istuntokauden kestäessä moni suomalainen
30104: van kysymyksen kohdalla nuoren polven              on voinut saada tässä salissa käydyistä kes-
30105: ja vanhemman polven ajattelutapa eroaa             kusteluista sen käsityksen, että aikamme
30106: 558                             Keskå.viikkona 3 p. toukokuuta 1967.
30107: 
30108: 
30109:  kristillisyydelle olisi ,ahdasmielisyys leimaa-   tyksen hyväksi, maksamaan enemmän tuon-
30110: vaa, Paavin kirje kertoo jotain aivan muu-         titavaroista, jotta niiden tuottajat saisivat
30111: ta. Paavi Paavalin kirjeestä henkii ava-           oik.eudenmukaisemman korvauksen, lähte-
30112: rakatseinen humanismi ja vastakohtia ta-           mään nuorena tarvittaessa ulkomaille avus-
30113: soittava rauhan tahto. Paavi Paavali to-           tamaan nuorten kansakuntien varttumista~"
30114: teaa, etä "ajan merkkejä tarkkailevalla            Paavi toteaa, että "kansat ovat ensi kädessä
30115: kirkolla on evankeliumin valossa tarjotta-          itse vastuussa kehityksestään, mutta tämä
30116:  vana sitä, mikä on sen omaa: globaaHnen           ei ole toteutettavissa eristäytymisellä. Alueel-
30117: näkemys ihmisestä jru ihmiskunnasta". Ja           liset sopimukset, joilla heikot kansat tu-
30118: näinhän asia aatehistorian valossa onkin.          kevat tosiaan, laajemmat liitot niiden avuk-
30119: Varaukseton ihmisarvo versoo epäilemättä           si, rohkeammat sopimukset kumpienkin kes-
30120: kristinuskosta. Ihmiset olivat ensin tasa-         ken sovittavien dhjelmien laatimiseksi, sii-
30121: arvoisia Jumalan ja vasta paljon myöhem-           nä osviitat kehityksen tiellä, joka johtaa
30122: min valtiovallan .edessä. Paavali jatkaa:          rauhaan".
30123:  "Kehitys ei ole p.elkkää taloudellista ka.svua.       Olen viipynyt pitkään Paavin kirjeessä.
30124: Ollakseen aitoa sen tulee ulottua kaikkeen,        Tämä m.erkittävä kirje on kuitenkin koh-
30125: sen on oltava joka ihmisen ja koko ihmisen         distettu myöskin nimenomaan meille. Se on
30126: kehitystä." Kirjeen ihmiskeskeisyys huipen-        kohdistettu kaikille hyvän tahdon ihmisille.
30127: tuu nähdäks.eni seuraaviin julistuksenomai-        Paavi kehottaa erikseen kaikkia va1tiomie-
30128: siin lauseisiin: "Maa on luotu suomaan jo-         hiä: "Mobilisoikaa yhteiskuntanne tehok-
30129: kaiselle elatuksen ja edistymisen mahdolli-        kaampaan, koko maailman k~ittävään yh-
30130:  suudet. Jokaisella ihmisellä on siis oikeus       tei.stuntoon ja saaka.a ne enshmälcin h.yvä;k-
30131: saada se, mikä on hänelle välttämätöntä.           sym,ään, että niiden ylellisyydestä ja tuh-
30132: Tähän verrattuna ovat toisarvoisia kaikki          laten käyttämistä varoista vähennetään se
30133: muut oikeudet, omistamisen oikeus ja kaupan        määrä, joka tarvitaan kehityksen edistämi-
30134: vapaan harjoittamisen oikeus mukaan luet-          seen ja rauhan palauttami.seen." Paavi Io-
30135: tuina." Paavin julistaman globaalisen ihmis-       pettaa kirjeensä kysyen: "Jos rauhan uusi
30136: käsityksen mukaan on siis aikamme arvo-            nimi on kehitys, kuka ei t.aihtoisi ponnis-
30137: järjestelmässä nälkäisen oikeus asetettava         tella sen hyväksi kaikin voimin." Viiteen
30138: omistajan oikeuden ja yrittäjän oikeuden           sanaan tiivistettynä Paavin kirjeen sanoma
30139: edelle. Kysyn: Eikö tämä ole radikaalia?           lienee tämä: Rauhan uusi nimi on kehitys.
30140: Eikö ole vasemmistolaish.enkistä se, että          Paavi Paavali omaksuu näin saman käsityk-
30141: Paavi varoittaa ihmiskuntaa "individualis-         sen, jonka on omaksunut myöskin U Thant:
30142: min epäinhimillisistä periaatteista"?              Kehitysapupolitiikka on tehokkainta, myön-
30143:    Paavi Paavali näyttää luottavan yhteis-         teisintä rauhan politiikkaa. Sosiaalipoliitik-
30144: työhön ihmiskunnan hyväksi. "Kehitys vaa-          kona ymmärrän puolestani asian seuraa-
30145: tii rohkeita, syvältä uudistavia muuntoja.         vasti: Kun sosiaalinen kansanvalta laajen-
30146: Kiireellisiin uudistuksiin on ryhdyttävä vii-      tuu yli kansallisten rajojen, koko ihmiskun-
30147: vyttelemättä, osallistukoon niihin auliisti        nan käsittäväksi, silloin edetään ihmiskun-
30148: jokainen, ·ennen kaikkea ne, joilla koulu-         nan puitteissa kohti maailman rauhaa, ku-
30149: tuksensa, asemansa, valtansa ansiosta on           ten on kansallisissa puitteissa edetty kohti
30150: suuremmat toimintamahdollisuudet.'' Mutta          yhteiskuntarauhaa. Ihmiskeskeisen yhteis-
30151: paavin mukaan "pelkkä henkilökohtainen             kuntakäsityksen miehenä en omalta osaltani
30152: aloitekyky ja yksinkertainen kilpailu eivät        voikaan olla näkemättä kansojen yhteistä
30153: riitä takaamaan kehityksen onnistumista.           kehitystä rauhan parhaana takeena.
30154: V aitiovalLalle kuuluu valita, jopa määrätä           Mutta yhdessä suhteessa Pruavin kirje jää
30155: pyrkimysten kohteet, päämäärät ja keinot,          nähdäkseni puolitiehen. Katolisen kirkon
30156: joilla ne saavutetaan, ja sen on innoitettava      käsitys syntyvyyden säännöstelystä tuskin
30157: kaikki tämän yhteistoiminnan puitteissa uu-        tarjoaa riittävää perustaa tehokkaalle kehi-
30158: delleen yhtyneet ponnistukset". Paavi kysyy:       tysapupolitiikalle. Katolinen ·kirkko ei kat-
30159: "Onko jokainen valmis antamaan roponsa             so lääketieteen uusien menetelmien käyttä-
30160: köyhien hyväksi perustettujen laitosten tu-        mistä oikeutetuksi pyrittäes.sä rajoittamaan
30161: kemiseksi, maksamaan enemmän veroja, jot-          syntyvyyttä niin, että syntyvät lapset oli-
30162: ta valtiovalta voisi tehostaa työtään kehi-        sivat todella vanhempien toivomia lapsia.
30163:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1!965;                         559
30164: 
30165: 
30166: M:edisiinisten ehkäisymenetelmien käytän-         me auttaa kehitysmaiden kansoja saman
30167: töön otto kehitysmaissa näyttää kuitenkin         tavoitteen saavuttamisessa.
30168: muodostuvan koko kehitysapupolitiikan erääk-         Perhesuunnittelun alalla muodostuneet
30169: si 'avainkysymykseksi.                            kokemukset oikeuttavat nähdäkseni olet-
30170:    Kehityksen vuosikymmenen, 6~luvun, tä-         tamaan, että perhesuunnittelu olisi ratio-
30171: hänastiset tulokset voidaan lyhyesti kuvata       naaleinta kehitysapupolitiikkaa. Kun piene-
30172: seuraavasti. Tuotannon kasvu on kehitys-          nä kansana laadimme suunnitelmia kehitys-
30173: maissa ollut 1960-luvun kestäessä suurin          aputoimintamme laajentamiseksi, olennaista
30174: piirtein tavoitteiden mukaista. Väestönkasvu      on, että suuntaamme omat panoksemme to-
30175: on sen sijaan :runsaasti ylittänyt ennusteet.     della tuloksia tuottavasti. Kehitysaputoi-
30176: Kun elintarvikkeiden ja muiden hyödykkei-         minnan piirissä tuskin on alaa, jossa rajoi-
30177: den määrä ei täten ole asukasta kohti pal-        tetut henkiset ja aineelliset voimavaramme
30178: jonkaan päässyt nousemaan, yleistäen voi-         voisivat aikaansaada suhteellisesti yhtä mer-
30179: daan todeta, että korkea syntyvyys on niel-       kittäviä tuloksia kuin perhesuunnittelun pii-
30180: lyt pääosan kehityspolitiikan tuloksista.         rissä.
30181:     Intian viisisatamiljoonaisen kansan koh-         Ruotsalaisetharr ovat olleet perhesuunnit-
30182: dalla tilanne on erittäin synkkä. Kauko-Idän      telun pioneereja kehitysmaissa. Heidän ereh-
30183: taloudellisen aika;kauskirjan juuri ilmesty-      dyksensä ja heidän saavutuksensa olisivat
30184: nyt vuosikirja 1967 kertoo, että 1960-luvun       meille hyvänä tienviittana. Ruotsalaiset ovat
30185: kestäessä sekä väestönkasvu että tuotan-          voineet kiistattomasti jo todeta, että väestö,
30186: nonkasvu on ollut Intiassa keskimäärin 2.4        myöskin lukutaidoton, haluaa itse aktiivi-
30187:  % vuodessa. Toisin sanoen kaikki moninai-        sesti toimia lasten lukumäärän rajoittami-
30188: set ponnistukset elint3!Son kohottamiseksi        seksi, ja tämähän on kaiken perhesuunnitte-
30189:  ovat Intiassa toistaiseksi epäonnistuneet.       lun lähtökohta. Kun Intiassa ja Pakistanis-
30190:  Viime viikon tiistaina, kun olin lähdössä        sakin 61}-70% neljän lapsen vanhemmista
30191:  eduskuntaan, STT:n uutisten lukija sisäl-        on tutkimusten mukaan sitä mieltä, että
30192:  lytti päiväuatisiinsa lakonisen lauseen: In-     perheeseen ei tahdota enää lisää lapsia,
30193:  tian siltä ja siltä alueelta ilmoitetaan, että   väestön oma asennoituminen antaa täten ai-
30194:  10(} henkilöä on kuollut nälkään. Seuraa-        nakin jonkinlaisen alkuperustan perhesuun-
30195:  vana aamuna hain turhaan tätä uutista            nittelun kehittämiselle. Olennaista epäile-
30196:  lehdestä.                                        mättä myöskin on, että uudet ehkäisymene-
30197:     Me suomalaiset helposti otaksumme, että       telmät näyttävät todella soveltuvan kehi-
30198:  Aasian kaMojen kuten mm. intialaisten            tysmaiden olosuhteisiin.
30199:  syntyvyys olisi jotain niin alkuvoimaista,          Kun ulkopoliittinen puheeni on näin eden-
30200:  että siihen on mahdotonta vailmttaa. Unoh-       nyt ehkäisymenetelmiin asti, tuskinpa mi-
30201:  damme, että oma syntyvyytemme oli vain           nua moititaan ainakaan siitä, että olisin
30202:  60 vuotta sitten ennen ensimmäistä maail-        jättäytynyt ylimal,kaisuuksien asteelle. Ke-
30203:  mansotaa lähes intialaisella nykytasolla. Ky-     hitysaputoiminnasta on nähdäkseni syytä
30204:   symys on siis perimmältään siitä, miten voi-    eduskunnassa puhua tosiasioihin pitäytyen
30205:  taisiin kehitysmaiden piirissä jouduttaa         ja tosiasiat tunnustaen. Jos kehitysaputoi~
30206:  siirtymistä kontrollQ!imattoman korkean syn-     minnalta toivotaan tuloksia, kehityskanso-
30207:  tyvyyden ajasta kontrolloidun syntyvyyden        jen syntyvyys on saatava supistumaan. Kas-
30208:  aikaan, jolloin ei-toivottujen lasten määrä      vatus- ja koulutustyön ohella on tällöin
30209:  jää vähäiseksi. Totean puolestani, että meil-    perhesuunnittelu avainasemassa.
30210:  lä suomalaisilla pitäisi olla henkisiä edelly-      Rajoitan kehitysapupolitiikkaa koskevan
30211:  tyksiä jo toimia perhesuunnittelussa kehi-       esitykseni tähän. Kehitysaputoiminnasta tul-
30212:  tysmaiden väestön auttajina ja ohjaajina.        laan tässä salissa vielä paljon kiistelemään.
30213:  Solmittujen avioliittojen määrä on suurten       Me kansanedustajat tulemme jakautumaan
30214:  ikäluokkien ansiosta maassamme nykyisin          bilateralisteihin eli kahden välisen avun
30215:  suurempi kuin sitten sodanjälkeisvuosien,        miehiin ja multilateralisteihin eli monen-
30216:  mutta syntyvyys on siltikin täällä kaikkien      keskisen avun miehiin. Me tulemme kiiste-
30217:  aikojen minimissä. Kun syntyvät suomalais-       lemään, olisiko apua annettava luottoina,
30218:  lapset lienevät siis kaikessa pääasiassa ny-     tuUihelpotuksina vai asiantuntija-apuna, ja
30219:  kyisin jo toivottuja lapsia, ehkäpä osaisim-     kokemukset sitten näyttävät, miten eri ke-
30220: 560                            Keslci.viikkona 3 p ..toukokuuta 1967.
30221: 
30222: 
30223: hitysmenetelmät menestyvät. Olennaista täs-        itsenäisten kansojen rinnalla, vaan maam-
30224: sä kehityksessä tulee olemaan se, että Suo-        me on tätäkin tietä voinut lujittaa kan-
30225: men eduskunta tulee ennen pitkää yhä jär-          sainvälisen asemansa perusteita. Suomen
30226: jestelmällisemmin osallistumaan hädän ja           toiminnalla YK: ssa on siis maamme ulko-
30227: puutteen torjumiseen koko ihmiskunnan              poliittisen aseman ja itsenäisyytemme tur-
30228: puitteissa. Eduskunta tule.e tukemaan kanso-       vaamisen kannalta katsottuna hyvin tär-
30229: jen kehitystä, koska rauhan uusi nimi on           keä m.erkitys.
30230: kehitys.                                              Tätä taustaa vasten on todettava, että
30231:                                                    ulkomaanhallintomme suorittaa kenttätyötä
30232:      Ed. Gestrin: Herra puhemies! Nykypäi-          ja ulkoasiain johtomme tekee päätöksiä en-
30233: vän nopeasti muuttuvassa maailmassa val-           siarvoisen tärkeällä ja samalla yhä laajen.e-
30234: tioiden ja kansojen riippuvaisuus toisistaan       valla poliittisella alalla. Eduskunnan asiana
30235: on voimakkaasti kasvamassa. Kansainväli-           on maamme valtiojärjestyksen mukiaisesti
30236:  sellä kentällä ta.pahtuu yhä uusilla aloilla      myötävaikuttaa päätöksentekoon tälläkin
30237: integraatio, jonka vaikutus ulottuu jokai-         alalla, joten meidän kaikkien tulee olla pe-
30238: seen maailmanyhteisön jäseneen. K.ehitys           rillä niistä tekijöistä, jotka vaikuttavat ul-
30239: johtaa tietenkin myös laajentavasti ulkopo-        kopoliittisiin kannanottoihin ja toimintaan
30240: litiikan ulottuvuuteen. Tätä on selvästi voi-      ulkopolitiikan alalla. Eduskunnan asiana on
30241: tu havaita Suomenkin ulkopolitiikassa, jos-        ti.etysti myös valvoa, että ulkomaanhallin-
30242: sa menestyksellisesti on pyritty yhdistä-          nollemme varmistetaan laajenevan työken-
30243:  mään puolueettomuus suurva;l:tojen ristirii-      tän edellyttämät ulkonaiset puitteet. Ulko-
30244: doissa aktiiviseen osallistumiseen rakenta-        asiainhallinnon uudistamiskomitea lausuu ke-
30245:  vaan kansainväliseen toimintaan. Ulkopoli-        sällä 1964 valmistuneessa mietinnössä tästä
30246: tiikkamme keskeisin tehtävä on tietenkin           seuraavaa varteenotettavaa: "Suomen har-
30247: maan itsenäisyyden turvaaminen. Kuitenkin          joittama ulkopolitiikka sekä sen panos kan-
30248: on todettava, että tähänkin perustehtävään         sainvälisen yhteistyön eri aloilla ovat saa-
30249: vaikuttavien tekijöiden lukumäärä on li-           neet osakseen kansainvälistä tunnustusta ja
30250: sääntynyt, .että uusia huomioon otettavia          arvonantoa. On selvää, että Suomen on py-
30251: tekijöitä jatkuvasti ilmenee ja että turvalli-      syttävä tässä suhteessa yleisen kehityksen
30252: suuspolitiikka kokonaisuutena muuttuu yhä           tasolla. Tämä edellyttää kuitenkin riittävien
30253: vivahderikkaammaksi. Ilmeistä on myös,             toimintaedellytysten ja kehitysmahdollisuuk-
30254: että ulkopolitiikan alalla turvallisuuskysy-        sien turvaamista ulkoasiainhallinnolle." Ko-
30255: mysten ja niihin välittömästi tai välillisesti     mitea on varsin kriitillinen, kun se tarkas-
30256: liittyvien ongelmien ohella kansainvälisen         telee olemassa olevia toimintaedellytyksiä.
30257: yhteistyön kehittyesså ja monipuolistuessa         Sen työn lähtökohtana onkin ollut, lainaan
30258: tarjoutuu uusia tehtäviä, jotka vaativat           jälleen mietinnöstä, "jo pitemmän aikaa
30259: huomiota ja harkintaan perustettua toimin-         havaittu ja viime vuosien aikana yhä ki-
30260: taa osakseen.                                      peämmin tuntunut epäsuhd.e, toiselta puo-
30261:      Viimeisen vuosikymmenen kuluessa Suo-         len ulkoasiainhallinnon laajentuneen työken-
30262:  men tultua Pohjoismaiden neuvoston ja Yh-         tän ja lisääntyneen työmäärän sekä toiselta
30263: distyneitten Kansakuntien jäseneksi maam-          puolen ulkoasiainhallinnon, ulkoasiainminis-
30264:  me asema kansainvälisellä kentällä on jat-        teriön ja ulkomaanedustuksen riittämättö-
30265: kuvasti vahvistunut. Pohjoismaiden neuvos-         män henkilökunnan ja muiden työedelly-
30266: ton jäsenyys mahdollistaa maallemme täy-           tysten välillä". Vertailun vuoksi ulkoasiain-
30267: sipanoksellista osallistumista siihen merkityk-    hallinnon uudistamiskomitea .esittää nume-
30268: selliseen ja hyvin läheiseen yhteistyöhön           rotietoja pohjoismaiden ulkoministeriöissä ja
30269: Pohjolan valtioiden välillä, mikä sivistyk-        ulkomaanedustustoissa palvelevista virka-
30270: sellisellä, oikeudellisella ja taloudellisella     miehistä. Kun Suomen ulkoasiainhallinnossa
30271: alalla on osoittautunut hyvin hedelmälli-          vuonna 1964 palveli 169 virkamiestä, 62
30272: seksi. YK: n ja sen erikoisjärjestöjen puit-       ministeriössä ja 107 ulkomaanedustustoissam-
30273: teissa maallemme taas on avautunut uusia           me, oli vastaava luku Tanskassa 324, Nor-
30274: mahdollisuksia ei ainoastaan toimia kan-           jassa 312 ja Ruotsissa 3·33. Tämä valtava
30275: sainvälisen rauhan ja kansojen aineellisen         ero puhuu jo puolestaan selvää kieltä siitä,
30276:  j.a. henkisen kehityksen edistämiseksi muiden     että emme ol.e huolehtineet ulkoasiainhal-
30277:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                            561
30278: 
30279: lintomme toimintaedellytysten ylläpitämi-          asettaa todeLlia nimeänsä v.astaavan       ul-
30280: sestä, niin kuin olisi pitänyt. Komitea esit-      koasiainhallinnon uudistamiskomitean.
30281: ti eräitä uusia virkoja perustettavaksi, ja
30282: jotain se on siinä suhteessa saanutkin ai-            J ag har i det föregående, herr rtalman,
30283: kaan, vaikka edelleen voimme todeta suh-           önskat påvis·a, att det vore hög tid för
30284: teen muihin pohjoismaihin pysyneen suurin          oss att ge utri·kesförvaltningens organisa-
30285: piirtein entisellään.                              toriska uppbyggnad en grundlig översyn
30286:     Valittaen on todettava, että äsken mainit-     så att förvaltningen så effektivt som möj-
30287: semani komitea jätti täyttämättä ottamas-          ligt skulle fylla sin uppgift i vår tid, då
30288: taan komeasta nimestä "ulkoasiainhallin-           utrikesfrågorna täcker ett allt vidsträcktare
30289: non uudistamiskomitea" aiheU'tuneet toiveet.       fält av politisk aktivitet. Regeringens be-
30290: Mietinnössään komitea viittaa pintapuoli-          rättelse för år 1965 bär i sin mån vittne
30291: sesti ulkoasiainhallinnon laajentuneeseen          om att reformer är påkallade i syfte att
30292: työkenttään esittämättä syvempään mene-            stärka förutsättningarna för utrikesförvalt-
30293: vää analyysia hallinnon tehtävistä nykyti-         ningens verks·amhet.
30294: lanteessa saati sitten analyysiin perustuvaa          Ur regeringens berättelse kan bl.a. utlä-
30295: ehdotusta viime vuosisadalta perityn hal-          sas, att gränsdragningen mellan utrikesmi-
30296: lintorakennelman uudelleen järjestelyistä.         nisteri~ts och exempelvis handels- och in-
30297: UlkMsiainministeriön poliittisen osaston           dustriministeriets verksamhetsområden bere-
30298: alaisuuteen vuonna 1!}65 perustettu, työvoi-       der svårigheter på utrikespolitiskt bety-
30299: mapulaa edelleen poteva kehitysaputoi-             delsefulla områden. Medan utvecklingshjäl-
30300:  misto, voitaneen ehkä laskea komitean työn        pen i övrigt redovisas av utrikesministeriet,
30301:  ansiosta tapahtuneeksi hallinnolliseksi jär-      lämnar handelsministeriet en översikt av
30302: jestelytoimenpiteeksi. Yleisru;ti katsottuna       den tekniska hjälp Finland genom Förenta
30303: komitea kuitenkin tyytyi esittämään hyvin          N ationerna lämnar utvecklingsländerna.
30304:  vaatimattomia ehdotuksia eräiden uusien vir-      En viss koordinering av verksamheten ge-
30305:  kojen perustamisesta ja muutamista palk-          nomfördes, då byrån för utvecklingshjälp
30306:  katarkistuksista. Näin ollen kaivataan edel-      år 1965 inrättades vid utrikesministeriet och
30307:  leen kipeästi perusteellista selvitystä ulko-     vissa aktiviteter i samband härmed över-
30308:  asiainhallinnolle uskotusta työkentästä ko-       fördes tili utrikesministeriet från andra för-
30309:  konaisuudessaan. Tärkeätä on myös selvit-         valtningsgrenar. En förbättring kan också
30310:  tää virkamieskunnan palvelukseen ottami-          väntas ske genom att utrikesministeriet se-
30311: sessa noudatettavia periaatteita, virkamie-         naste år tillsatte ett särskilt råd för det
30312:  hille asetettavia pätevyysvaatimuksia sekä        internationella biståndet, där totalutveck-
30313:  heille annettavan erikoiskoulutuksen ja jat-      lingen på detta område skisseras upp och
30314:  kokoulutuksen sisältöä. Selvityksen piiriin       förbereds.
30315:  kuuluisi tietenkin edelleen valottaa nykyi-          Bristerna i den förvaltningsmässiga or-
30316:  sin laiminlyötyä mahdollisuutta käyttää tie-      gariisationen har dock säkerligen medverkat
30317:  teellistä tutkimusta hyväksi ulkopolitiikan-      tili att Finlands bidrag tili det internatio-
30318:  kin alalla kehityksen ja taustatekijöiden         nella biståndet har varit synnerligen
30319:  selvittämiseksi ja päätöksenteon helpotta-        anspråkslöst. I berättelsen för år 1965 med-
30320:  miseksi. Niin hyvin ulospäin suuntautuva          delar regeringen visserligen att utveck-
30321:  kuin maamme kansalaisille tarkoitettu in-         lingshjälpen har ökats med ca en femte-
30322:  formaatio Suomen harjoittamasta ulkopo-            del, men detta prydliga tai beror ute-
30323:  litiikasta olisi samalla huomioitava sen tär-     slutande på den låga utgångsnivån. I pro-
30324:  keyden ansaitsemaila tavalla.                     cent av na:tionalinkomsten utgjorde vårt
30325:     Tällaisen kokonaisselvityksen perusteella      lands bistånd tili det internationella ut-
30326:   olisi löydettävä vastaus kysymykseen, vas-       vecklingsarbetet år 1965 endast 0.03 pro-
30327:  taako nykyinen hallintojärjestelmämme to-          cent, medan Danmark avstod 0.17, Norge
30328:  dettuja tarpeita vai voitaisiinko tehostaa        0.22 och Sverige 0.25 procent av nationalin-
30329:  hallintoa todellisilla uudistamistoimenpiteillä   komsten för samma ändamål. Den absolut
30330:  eikä ainoastaan vaatimattomina paikkauk-          sett obetydliga omfattningen av vår ut-
30331:  silla. Tämän vuoksi lausun hartaan toivo-         vecklingshjälp, som år 1965 kostade osa
30332:  muksen, että hallitus pikimmiten päättäisi        ca 6 miljoner mark, förklaras ofta med
30333: 71 1/67
30334:                                 Keekiviikkolla 3 p. toukokuuta. 1961.
30335: 
30336: hänvisning ti:ll våra egna handels- och va-         seende har fått en allvarlig törn. Det in-
30337: lutapolitiska svårighete:r. Resonemanget vi~        träffade borde vara en läxa för framtiden
30338: sar att man fortfarande utgär ifrän, att ut-        oeh ett motiv för den översyn av förvalt-
30339: vecklingshjälpen ä.r något som tas ur den           ningens organisation som. jag redan har
30340:  rikes överflöd, ett slags hobbyverksamhet,         efterlyst.
30341: som inte får kosta nägon verklig uppoff-               En av de grundläggand.e förutsä.ttningar-
30342: ring. Det ir dock skäl a.tt koru;.tatera, att       na för att landets officiella utrikespoliti:k
30343: vi måste komma ifrän detta synsätt.                  ska;lll kunna fullföljas med framgång är
30344:     Den nationella solidaritet, som har lett        att den har stöd i en bred, med p:roblemen
30345:  till att en inkomstutjämnande poUtik be-           förtrogen och upplyst allmän opinion. Mot
30346:  drivs med stöd av riksdagens alla partier,         denna bakgrund mäste man beklaga, att
30347: hlller på att efterföljas av kravet på in-          det offentliga meningsutbytet har varlt
30348: temationell solida.ritet. Det bör därför vara       sparsamt dl det gä.llt frågor på utrikesPQ-
30349: uppenbart att vårt la.nds bidrag till den           litikens område. Det skall gä.rna erkännas
30350: internationella U'tvecklingshjälpen i en mycket      att Paasikivisamfundet oeh någr.a. andra
30351: sna.r fra.mtid måste f'örntsätta att vi prutar      föreningar gjort vä.rdefulla. försök att sti-
30352: av pä vär egna möjligbeter till kon&umtions-        mulera debatten o~h att litteraturen på ut-
30353:  ökning. Situationen i utvecklingsländerna är       rikespolitikens område under de senaste
30354: si kritisk:, framhöll förra statsrå.det Ulla        ären i väsentlig mån har ökats. Trots allt
30355: Lindström nyligen i Sveriges riksdag, att            får man ändå medge att int:resset för ut-
30356: ingen här kan uttryeka den i begripliga ter-        rikespolitiska frågor är tä.mligen svagt
30357:  mer. Ron förutskickade ett ödesdrama, snm           bland medborgarna <~ch att grunderna f'ör
30358: inom ett par årtionden skulle tvinga oss            vårt lands utrikespolitik oeb dess iillä.m.p-
30359: till omvärderingar, där bytesbalansen bara          ning i det mellanfolkliga arbetet endast i
30360:  blir en detalj i ett internationellt organiserat   begränsad utsträ.ckning ä.:r närmare kända
30361:  riddningsprogram. Det är på tiden a.tt också       av medborgarna. I detta a.vseend.e bär riks-
30362: 'Vi. i Finland fär upp ögonen för vidden            dagen ett meda.nsvar, genom att den i regel
30363: och omfattningen av den problematik, som            förhållit sig tämligen passiv tili interna-
30364: det internationella utvecklingsarbetet bar          tionella frågor. De försök tili utrikespo-
30365: att brottas med.                                    litiska debatter, som har gjorts. har va.-
30366:     1 handelsministeriets redogörelse för ut-       rit :få oeh ofta rört sig på ytan. Utrikes·
30367:  veeklingen på krafthushällningens o:rnride         utskottets bemödand.en att aktivera sin egen
30368: näm.nes de förberedande ätgä.rder man skri-         verksamhet, att förbättra det rent kun·
30369: dit till för att möjliggöra användning av           &kapsmissiga underlaget för sina stånd-
30370: atomkraft från ingängen av 1970-talet. Det          punktstaganden oeh att på bredare front än
30371: är beklagligt att nödgas konstatera, att de         tidigare göra sig förtroget n1ed de utrikes-
30372:  långvariga förberedelserna åtminstone tills-       politiska frågorna. är dä.rför ett välkom-
30373:  vidare runnit ut i sanden. Att så skett bar        met sundbetstecken. Detsamma kan man
30374: uppenbarligen i stor utsträekning berott             säga om det FN-seminarium. som utrikes-
30375: på bristande samordning av den politisk.a           ministeriet nyligen anordnade och i vilket
30376: ocb handelspolitiska aktivitet, som ankom-          deltog representanter föl' massmedia, nä-
30377: mer på utrikesministeriet och de uppgif-            ringslivet, försvarsmakten, förvaltningen.
30378: ter, för vilks handels- och industriministe-        riksdag.en och olika medborgarorganisatio-
30379: riet har att svara. Det hade varit rimligt          ner. Den informativa verksamhet utrikes-
30380: att de två ministerieroa gemensamt för-             ministeriet redovisar för borde dock i längt
30381: berett atomkrafts:frågan så, att den redan          högre grad sikta .tili att ge så vidsträckta
30382: i begynnelseskedet hade kunnat belysas              medborgarkretsa:r som möjligt en allsidig
30383:  allsidigt och bedömas med hänsyn tili alla         inblick i utrikespolitikens målsättning och
30384: de omständigheter, som nu långt senare              medel. De grundligt orienterade kurser för-
30385: tilUl.tits spela en avgörande roll. I detta fall    svarsministeriet på sitt eget område redan
30386: är det inte bara våra möjligheter tili en           i många å.r har anordnat kunde härvid tjä-
30387: framtida lugn produktionsutveckling, som            na som exempel. I kursplanen borde själv-
30388: rubbas av den bristande koordineringen,             fallet ingå översikter och diskussioner, som
30389: utan ocksä vårt lands internationella an-           berör grunderna för vårt lands interna-
30390:                                    Hallituksen kertomus. vuodelta l~
30391: 
30392: tionella ställning oeh dess säker'hetspoli~              hoitamisesta ulkovaltoihin ei ole erityisen
30393: tik. Därutöver borde utrikeshandelns in~                 ajankohtainen. Se on sitä paitsi niin rutii~
30394: vec-klade problematik samt Finlands med~                 uinomaisesti laadittu, ettei se aikaisemmin·
30395: verkan i Nordiska Rådet och Förenta Na~                  kaan käsiteltynä olisi herättänyt eduskunnan
30396: tionema samt i övriga internationella or-                eikä suuren yleisönikään kiinnostusta. Tämä
30397: gan ägnas en ingående uppmärksamhet .. Det               arvosteleva lausuma ei kohdistu maamme
30398:  är min bestämda uppfattning att en måt-                 virallisen ulkopolitiikan peruslinjaan, jota
30399: riktad informativ verksambet av detta slag               kertomusvuonnakin on ainakin yleispiirtein
30400: inom · kort skulle visa sig synnerligen be-              hoidettu tyydyttävällä tavalla. Hyvät ja
30401: tydelsefull och avlägsna många orsaker                   luottamukselliset suhteemme lähimpään naa-
30402: tili missförstånd oeh irritation, som nu så              purihome Neuvostoliittoon ov·at edelleen lu-
30403:  lätt yppar sig i det utrikespolitiska menings~          jittuneet. On suoritettu merkittäviä valtio-
30404: utbytet.                                                 vierailuja. Pohjoismainen yhteistyö on edis-
30405:                                                          tynyt tutunomaisilla laduillaan. On annettu
30406:    Olen korostanut, että eräänä maamme vi-               li'!ättyäkiu kehitysapua, joskin niin kuin
30407: rallisen ulkopoliittisen toiminnan menesty-              täällä aivan oikein edellisissä puheenvuoroi~
30408: misen keskeisenä edellytyksenä on, että sa-              sa todettiin, YK:n aset.tama tavoite 1% :n
30409: nottu toiminta rakentuu laajan, eri kysymyk-             osuudesta kansantulon arvosta näyttää meil-
30410: Sistä perillä olevan ja va.listuneen ju~.ki~n            lä häämöttävän varsin kaukaisessa tulevai-
30411: mielipiteen varaan. On valitettavaa, etta Jul-           suudessa. Jätän tämän kertomusvuoden ja
30412: kinen keskustelu ulkopolitiikkaan Uittyvistä             sen jälkeisenlkin ulkomankaupan murheelli-
30413:                                                          sen taseen tämän puheenvuoron ultkopuolelle.
30414: kysymyksistä . on .~ää~rt ~elk~... vähäiseks!.            Siitähän melko paljon keskuste:tiin tämän
30415: Mielihyvin voi myontaa, etta eraat ulkopoli-
30416: tiikan alaan kuuluvia kysymyksiä käsittele-              vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä.
30417:                                                              Ulkoministerille, jonka. hyvää tahtoa toimia
30418: vät yhdistykset ovat teh~eet .ar:vok~a ~Y~~ä             Suomen kansan etuja vastaavalla tavalla en
30419: keskustelun vilkastuttamiseksi Ja etta taman
30420: alan kirjallisuutta nimenomaan viii_U-e vu~ina           epäile, haluaisin esittää toivomuksen, että nä.i~
30421: on saatu lisää. Eduskunnalla on asiasta tietty           hin kett.:muksiin, sanokam.me jo kuluvan n~o.
30422: osavastuu syystä, -että se säännönmukaisesti             den osalta., tulisi enemmän sisältöä sekä yksi~
30423:  on suhtautunut melko passiivisesti kansainvä-           tyiskohtia siitä millä ta•voin tasavaltamme pre-
30424: lisiin kysymyksiin. Sen takia ulkoasiainvalio-           sidentin edustamaa ja. johtamaa ulkopoli-
30425: kunnan pyrkimykset oman toimintansa tehos-               tiikkaa on hoidettu. Aikaisemmin omaksuttuja
30426: tamiseen ja. kannanottojen pohjana. olevan               kaavoja on vaikea murtaa~ mutta eikö sit·
30427:  asiatietoja koskevan aineiston vahvistami-              tenkin olisi mahdollista kertoa kansalle ja
30428: seen ovat tervehtymisen myönteisiä merkkejä.             eduskunnalle siitä, mihin Suomen ulkopo-
30429: Samaa voi sanoa ulkoasiainministeriön äsket~             litiikka missäkin yhteydessä tähtää, miten
30430:  täin järjestämästä YK-seminaarista, johon                pyrkimys ilmenee kansainvälisten järjestöjen
30431:  osallistui joukkotiedotusvälineiden, elinkeino-         ja elinten toiminnassa ja siis meidän edwr
30432: elämän puolustusvoimien, hallinnon, edu~                 tajiemme toiminnassa siellä, heidän äänes-
30433: kunna; ja eri kansalaisjärjestöjen edustajia.            tyksissään, mitä aloitteita on tehty ja niin
30434:                                                          edelleen?
30435:  Tämä on askel oikeaan suuntaan, mutta tä-
30436:  män tapaista. km·s~itojmint~a. tulisi .vie~ä. te-          Kertomuksen osalta teen vielä. yhden eh-
30437:  hostaa ja monipuolistaa. Paitsi kansainvahsen           dotuksen, joka valiokunnassa ehkä ajan puut-
30438:  asemamme perusteita. ja maamme turvalH~                 teen vuoksi jäi huomioon ottamatta, sen että
30439:                                                          tiedotustoiminta ja kulttuurivuorovaikutus ei-
30440:  suuspolitiikkaa koskeville .. kys!.ID!.k~ill~ . ~lisi   vät ole yksi ja sama asia. Ne olisi mielestäni
30441:  ohjelmassa varattava myos ruttavastl tilaa
30442:  Suomen asemaa Pohjoismaiden neuvoston ja                käsiteltävä kertomuksessakin erikseen. Tämä
30443:  Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä sekä                teettää tietysti lisää. työtä, mutta onhan
30444:  kansainvälistä kauppapolitiikkaa koskeville             meillä monia puolivira'llisia järjestöjä, mai·
30445:  aiheille.                                               nitsen vain esim. Suomi-Neuvostoliitt~Seu·
30446:                                                          ran, jotka mielellään antaisivat tietoja edu.
30447:                                                          tamiltaan aloilta.
30448:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Hal~                       Valiokunnan mietinnössä todetaan, että.
30449: lituksen vuoden 1965 kertomus suhteiden                  Suomi on monipuOilisesti ,osallistunut YK: n,
30450: 664                              Keskiviikkona 3 p. ,toukokuuta. 1967.
30451: 
30452: 
30453:   sen erityisjärjestöjen sekä muiden kansainvä-       vastaista. Edellytämme, että pääministeri,
30454:   listen järjestöjen toimintaan. Ulkoasiainva-        kuten muutkin hallitusvaltamme edustajat,
30455:   liokunta on sitä mieltä, että tätä osaHistu-        toistavat ja vahvistavat sen, minkä ovat
30456:   mista on syytä edelleen kehittää ja akti-            tästä asiasta sanoneet, myös niissä lähiai-
30457:   voida. Siinä mielessä valiokunta onkin va-          koina tarjoutuvissa tilaisuuksissa, missä Suo-
30458:   kavasti pohtinut omaa aktivoitumistaan ja           men sekä Saksan molempien valtioiden väli"
30459:  asiaintuntemuksensa lisäämistä, millä pyritään       siä suhteita kosketellaan. Meidän mielestäm-
30460:   samalla koko eduskunnan entistä voimak-             me olisi näiden valtioiden asema vahvistet-
30461:  kampaan osallistumiseen ja vaikutukseen ul-          tava myös diplomaattisella tasolla. Mitään
30462:  kopolitiikan alalla. Tälle aktivoitumiselle on       emme siinä menettäisi, vaan voittaisimme
30463:  nykyisessä tilanteessa sekä vakavaa aihetta          näyttämällä muille esimerkkiä tunnustamaila
30464:  että aikaisempaa suuremmat ·edellytykset.           tosiasiat.
30465:  Maailman tilannehan on vakava. Vietnamin                Äskettäin Karlovy V aryssa pidetty Eu-
30466:  sodan jatkuminen ja Yhdysvaltain suoritta-           roopan kommunististen ja työväenpuolueiden
30467:  mien pommitusten kiihtyminen Pohjois-Viet-          konferenssi on esittänyt vetoomuksen kaikille
30468:  namin tasavaltaa vastaan on sekä inhimilli-         Euroopan sosialistisille ja sosialidemokrruatti-
30469:   seltä että kansojen itsemääräämisoikeuden          sille puolueille, joilla on laaja vaikutus Eu-
30470:   kannalta sietämätöntä ja. merkitsee uh-             roopan työväenliikkeessä ja joista monet ovat
30471:   kaa     koko    maailmanrauhalle.      Suomen,     myös hallitusvastuussa, samoin kuin kai-
30472:   joka saavutti itsenäisyytensä 50 vuotta             kille edistyksellisil:le voimille yhteistyöstä
30473:   sitten, olisi mitä tähde1lisintä esiintyä          maanosamme ja koko maailman rauhan hy-
30474:  ·aktiivisesti Vietnamin kansan itsemäärää-          väksi. Jotain on todella tehtävä, jotta elämä
30475:   misoikeuden puolesta. Eräitä virallisiakin         jatJkuisi '8ikä sitä tuhottaisi mielettömässä
30476:   lausuntoja on siitä esitetty, mutta Suo-           ydinsodassa. Me suomalaiset voimme to-
30477:   men nauttima arvostus kansainvälisen               siasioilla osoittaa, että rauhanomainen rin~
30478:   politiikan alalla edellyttäisi tehokkaam-          nakkainelo erilaisia yhteiskuntajärjestelmiä
30479:  paa esiintymistä. Nähdäkseni jopa läntisten         edustavien valtioiden välillä on sekä mah-
30480:  naapurimaitten, Skandinavian maiden viral-          dollista että edullista. Me tiedämme, että
30481:  liset edustajat ja hallitukset ovat tässä ja        suuri ja pieni valtio voivat harjoittaa tasa-ar-
30482:  eräissä muissakin asioissa esiintyneet aktii-        voista yhteistyötä niin talouden kuin kUlt-
30483:  visemmin rauhan puolesta.                           tuurinkin aloilla.
30484:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä viita-             Ulkoasiainvaliokunta viittaa mm. YK:n
30485: taan mm. YK:n yleiskokouksessa yksimieli-            vuoden 1965 päätöslauselmaan Euroopan val-
30486: sesti hyväksyttyyn päätöslauselmaan Euroo.           tioiden hyvien naapuruussuhteiden paran~
30487:  ·pan valtioiden hyvien naapuruussuhteiden           tamisesta. Mitään ei tähän mennessä ole kui-
30488:  parantamisesta Maanosamme on todella sekin         tenkaan tapahtunut. Joissakin yhteyksissä on
30489: alue, jolla aseellisen selkkauksen va~ara on ole-    mainittu Helsinki Euroopan valtioiden tai
30490: massa ja jossa se voi muuttua jopa ydin-             parlamenttien edustajien kokoontumispaik-
30491: sodaksi. Eurooppa on jakautunut kahteen             kana. Olisi suuri kunnia maallemme ja pää-
30492: sotilasliittoutumaan. Saksan Liittotasavalta        kaupungillemme, jos niin tapahtuisi. Em-
30493: pyrkii jälleenvarustautumaan jopa ydinasein         mekö itse voisi tehdä ehdotusta sekä näiden
30494: ja tahtoO esiintyä Saksan kansan yksinedus-         konferenssien ajasta että paikasta?
30495: tajana ja esittää rajavaatimuksia, jotka                Haluaisin vielä mainita eräästä kansain-
30496: yleensä ovat sotien syitä. Olen samaa mieltä        välisestä järjestöstä, jonka jäseniä koko edus-
30497:  nykyisen hallituksemme pääministerin Rafael        kuntamme jäsenet ovat, nimittäin Parlament-
30498: Paasion kanssa siitä, mitä hän noin puoli            tienvälisen · liiton. Sen seuraava konferenssi
30499: vuotta sitten sanoi Saksan kysymyksestä, että       pidetään ensi syyskuussa Moskovassa. Sen
30500: se on Euroopan kohtalon kysymys ja että             käsittelemät asiat ovat varsin tärkeitä. Mai-
30501: meitä suomalaisia askarruttaa Saksan Liitto-        nitsen vain juuri ensi syksyn konferenssille
30502: tasavallan rooli kansainvälisellä näyttämöllä,       jo valmistetut päätöslauselmaehdotukset, jot-
30503: saako Länsi-Sruksa haltuunsa ydinaseita, on          ka koskevat mm. valtioiden sisäisiin asioihin
30504: kysymys, johon suomalainen ei voi suhtau-           puuttumattomuutta ja niiden itsenäisyyden
30505: tua välinpitämättömästi, ja että ydinaseiden        ja suvereniteetin suojaamista koskevan YK: n
30506: leviäminen Euroopassa on maamme etujen              julistuksen toimeenpanemista erityisesti par-
30507:                                Hallituksen· kertomus vuodelta 1965.                            665
30508: 
30509: 
30510: lamenttien tasolla, toiseksi parlamenttien teh-    kien rauhanpolitiikkaa edustavien piirien yh-
30511: tävistä kansallisen tiedepolitiikan valmiste-      teisiä ponnistuksia tarvitaan, jotta Suomen
30512:  lussa ja valvonnassa sekä kehitysmaiden ja        kansan etujen mukainen ulkopolitiikka vah-
30513: teollisuusmaiden välisen kaupan ongelmista.        vistuu ja vaikuttaa uloskinpäin. En laina1a
30514: Nämä asiat, joita siellä käsitellään, johta-       paavia, niin hyviä kuin hänen lausuntonsa
30515: vat suosituksiin, jotka kohdistetaan, kuten        ovatkin juuri näissä rauhan asioissa, vaan
30516: sanottu, nimenomaan parlamentteihin.               mainitsren lopuksi Karlovy Varyssa koossa
30517:    Eduskunnan yhteydet ja kiinnostus ulko-         olleen konferenssin lopputoteamuksen: Ny-
30518: maailmaan sekä ulkomaanmatkoihin ovat li-          kyinen ajankohta vaatii rohkeutta ja aloit-
30519: sääntyneet, mutta osallistuminen, kannan-          teellisuutta, jotta päästäisiin sodan ja epä-
30520: ottaminen kansainvälisiin kysymyksiin ei ole       varmuuden huomispäivästä kestävään rau-
30521:  samassa määrin vahvistunut, joten aktivoi-        haan ja kansojen hyvinvointiin.
30522: tumiseen on todella aihetta. Mainitsin alussa
30523: myös tämän aktivoitumisen uusista edelly-              Ed. Honkonen: Herra puhemies! Nyt
30524: tyksistä. On puhuttu jopa uudesta ulkopoli-        käsiteltävänä oleva ulkoasiainvaliokunnan
30525: tiikasta, vasemmistolaisesta taikka työväen-       mietintö, joka koskee hallituksen kertomusta
30526: liikkeen ulkopolitiikasta. On totta, että vanha     toimenpiteistään vuoden 1965 aikana, toteaa
30527: työväenliikkeemme ja sitt,emmin sen vasem-          Suomen osallistuneen monipuolisesti Yhdis-
30528:  misto ovat nykyisen suuntauksen edelläkä-         tyneiden Kansakuntien ja sen erityisjärjes-
30529: vijöitä. Tässä tilanteessa. uutta kuitenkin on     töjen sekä monien muiden kansainvälisten
30530: se, minkä pääministeri, sosialidemokraattisen       organisaatioiden toimintaan. Valiokunta suo-
30531: puolueen puheenjoht,aja Rafael Paasio viime         sittelee nähdäkseni aivan oikein, että tämän
30532: marraskuussa pitämässään puheessa totesi,          luontoisen toiminnan edelleen kehittäminen
30533: että nyt "myös sosialidemokraatit ovat sitä         ja aktivoiminen on tärkeätä rauhan turv<a31-
30534: toteuttamassa vaikutusvaltaisissa asemissa yh-     misen kannalta. Lisäksi valiokunta mietin-
30535: teistyössä tasavallan presidentin ja muiden        tönsä perusteluissa viittaa Yhdistyneitten
30536:  hallituskumppanien kanssa". Tätä muutosta         Kansakuntien yleiskokouksessa yksimielisesti
30537:  ja sen vaikutuksia ei ole syytä väheksyä. Se      hyväksyttyyn päätöslauselmaan Euroopan
30538: merkitsee erittäin paljon, silloin kun uusi        v,altioiden hyvien naapurisuhteiden paranta-
30539: asennoituminen ilmenee rauhaa lujittavissa         misesta. Kiinnosiustani herättää tässä yhtey-
30540: toiminnoissa ja aloitteissa. Tosiasiaharr on,      dessä ennen kaikkea se, olemmeko tehneet
30541: että vaikka oilkeistokin vannomistaan vannoo       tarpeeksi tämän YK: n päätöslausuman puo-
30542: kaikkien Suomessa olevan yhtä mieltä ulko-         lesta. Olemmeko tehneet kaiken voitavamma
30543: politiikasta, niin jokaisen käytännön askelen      Euroopan valtioiden hyvien naapurisuhteiden
30544: edessä ja aikana, etenkin kysymYJksen ol-          parantamiseksi ja edelleenkehittämiseksi7
30545: lessa yhteistyöstä Neuvostoliiton kanssa, yk-       Hallituksen kertomuksesta käy kyllä ilmi
30546: simi-elisyys on kaukana. Mainitsen ka~kkien        meidän solmineen diplomaattisuhteet esi-
30547: tunteman Saimaan kanavan vuokrausasian,            merkiksi kaukaisiin Equadoriin ja Li-
30548: jonka johdosta oikeistopiirit nostattivat          byaan. Niin ikään Syyrian hallituksen
30549: paitsi ankaran vastarinnan myös todellisen         kanssa on sov1ttu diploin:&a;ttisten suh-
30550: ilkeilyaallokon, joka ei ole vieläkään laan-       teiden uudelleensolmimisesta suurlähettiläs-
30551: tunut. Tuoreampiakin kauppapoliittisia esi-        tasona~. Edelleen on suurlähetystöiksi koro-
30552: merkkejä voisi tuoda esiin, mutta haluan           tettu vastavuoroisesti lähetystöt mm. Am-
30553: ennen muuta kiinnittää huomiota siihen suu-        manissa, Kabulissa ja Santiagossa.
30554: reen vastuuseen, joka meillä kansanedusta-            'l'ämä on kaikki oikein ja niin tuleekin
30555: jilla, kuten hallituksellakin, on yleisestä mie-   olla, mutta entä Eurooppa ja nimenomaan
30556: lipiteenmuodostuksestJa,. Ns. henkisen maoo-       Euroopan sydämessä sijaitseva Saksa tai tar-
30557: puolustuksen suunnittelukunnan vuonna 1964         kemmin sanottuna Saksat1 Mitä niiden suh-
30558: suorittama haastattelututkimus antoi hätkäh-       teen on tehty? Toisen maailmansodan päät-
30559: dyttävän kuvan oikeiston vaikutuksesta ja          tymisestä on 22 vuotta Saksan osalta juuri
30560: vaikutusmahdollisuuksista kansalaistemme ul-       tulossa täyteen. Silti rauhansopimus on valif.
30561: kopoliittiseen ajatteluun. Tilanne ön toivotta-    tettaVIasti vieläkin allekirjoittamatta. Saksan
30562: vasti parantunut jonkin verran, mutta on           jakautumisesta kahteen valtioon tulee puoles-
30563: eittämätöntä, että työväenliikkeen ja kaik-        taan ensi syksynä kuluneeksi jo 18 ajast-
30564:                                 Keskiviikkona. 3 p. toukokuut& 1967.
30565: 
30566: 
30567: aikaa, mutta niiden j;a. monien muiden mai-         rosta Tanskan Saksan-politiikkaa14 siis ny-
30568: den keskeiset diplomaattisuhteet ovat edel~         kyisten rajojen tunnustamista ja normaa~eja
30569: leen hoitamatta, joten tässä suhteessa alussa       suhteita. On vain muutama kuukausi siitä,
30570: mainitsemani YK: n päätöslauselman toteut-          kun eri puolueisiin kuuluvat kansanedustajat
30571:  taminen vaatisi todella tehokkaita ja nopeita      jättivät Ruotsissa vastaavaan päämäärään
30572: toimenpiteitä.                                      tähtäävän yhteisen aloitteen. Näin vaaditaan
30573:     Kahden Saksan, Saksan Demokraattisen            siis yhä laajemmalla rintamalla järjen voit-
30574: Tasavallan ja Saksan Liittotasavallan, ol~          toa j,a tosiasioitten tunnustamista.
30575: massaolo on tosiasia nyt ja pitkällä tulevai-           Mitä nuo !tosiasiat sitten ovat? Ennen
30576: suudessa. Näin molemmilla. mailla on myös           kaikkea sitä on pysyvä tilanne entisessä Sak-
30577: omat tarkoin määritellyt valtiolliset r.ajansa.,    sa~lll   eli nykyisissä. S.aksoi~. Speku-
30578: joiden muuttaminen ilman sotaa on mahdot-           lointi suuntaan tai toiooen on itsepe-.
30579: t.omuus. Kun Suomi ei tietystikään ole val-         tosta, j.a siksi näkisin omasta puol~
30580:  mis myötävaikuttamaan sodan avulla tapah-          tani meidän mailUllme ja Euroopan rauhan
30581: tuvaan rajojen uudelleenpiirtämiseen, niin          kannalta suhteittemme nostamisen kaupalli~
30582: ainoaksi käyttökelpoiseksi vaihtoehdoksi jää        selta tasolta diplomaattisten suhteitten luok-
30583: silloin nykyisten rajojen säilyttäminen. Mei-       kaan ens1arvoisen tärkeänä. Näen sen toimen-
30584: dän on si~ tunnustettava Saksan kohdalla            piteenä, joka sekä pitkällä että lyhyellä
30585: sta.tus quo, eikä sen pitäisi olla meille vai-      aikavälillä tarkaateltuna on myös ja nimen-
30586: keata, päinvastoin. Jos me siis olemme loogil-      omaan Suomen kansallisten intressien kan-
30587: Hsia ja tunnustamme päivänselvät tosiasiat          nalta kullanarvoinen. Viitta,an tässä yhtey-
30588: emmekä jäniksen tapaan työnnä päätämme              dessä vain ystävyys-, yhteistyö~ ja avunanto-
30589: pensaaseen, tulisi meidän rohjeta myös tehdä        sopimukseemme Neuvostoliiton kanssa. Siinä-
30590: selvät, ajanmukaiset johropäätökset. Mitä           hän juuri Sak:.sa tulee korostetusti esille.
30591: se merkitsee? Se merkitsee silloin diplomaat-       Onhan YYA-sopimuksen lähtökohtana tilan-
30592: tisten suhteiden solmimista ei vain noihin          ne, jossa Neuvosroliitto tuntee uhan.alajsuutta
30593: alussa luettelemiini kaukaisiin maihin, vaan        Saksan tai Saksan ja sen kanssa lii.tossa ole-
30594: myös molempiin Saksan valtioihin, joiden            vien maiden taholta.. Näin itäisen naapurim-
30595: kanssa meillä on päivittäistä jatkuvaa yh-            me turvallisuusintressit on nimenomaan Sak-
30596: teydenpitoa mitä Jaajimmalla tasolla ja jot-        san osalta sidottu tiukasti omiimme ja päin-
30597: Jta, Itämeren välityksellä ovat myös meidän          vastoin. Tästäkin syystä meidän kannasttaa
30598:  naapureitamme.                                     hartia.voimin pyrkiä selvittämään olemassa
30599:     Tässä yhteydessä on tosin myönnettävä           olevaa umpisolmua, jatkuv.aa selkkauksen
30600:  Suomen hoitaneen Saksan-suhteensa, moni'8.          pesäkettä.
30601: muita valtioita huomattavasti tyylikkäämmin.            Varovaisuus asiassa - siis suhteiden nor-
30602: Olemmehan olleet samanlaisissa - kaupalli-           malisoimisessa Saksoihin -       ei mielestäni
30603: selLa. tasolla tosin pitäytyneissä - suhteissa      enää anno domino 1967 ole tulkittavissa
30604:   molempiin kyseessä oleviin maihin ja kuu-         viisaudeksi, ja tuskin se on ollut sitä enää
30605: lumme siinä suhteessa harvinaisuuksiin.              nyt käsiteltävänä olevana kertomusvuonna
30606: Mutta kun olemme rohjenneet tehdä näin jo            1965: kään. Meidän ja varsinkin hallitus~
30607: kylmän sodan raivokkaimmaJ.La kaudella, niin         puolueiden on oltav.a todella realisteja ja
30608: eikö meidän nyt muuttuneissa olosuhteissa            ryhdyttävä vakavasti vihdoinkin toimenpitei-
30609:  paljon aik:aåsempa:a miellyttävämmän atmo-         siin. Me olemme, kuten aikaisemmin mainit-
30610:   sfäärin vallitessa varsinkin Euroopassa, tulisi   sin, hoitaneet suhteemme tähän asti tasa-
30611: ottaa uusi, entistä pitempi ta.i sanoisinko          puolisesti tai lienee täsmällisempää sanoa:
30612: korkeampi askel ja näyttää näin esimerkkiä           näennäisesti tasapuolisesti, sillä tosiasia on,
30613:  reaalipolitiikassa niille, jotka 1askelmoiva.t     vain pari tapausta mainitakseni, että Suomi
30614: liiaksi? Näin sitäkin suuremmalla syyllä, kun        kuuluu esim. YK: n alaiseen Euroopan ta..
30615: eräissä muissa maissa, mm. Skandinaviassa,          lousjaostoon ECE: hen, johon kuuluu myös
30616: on aivan viime kuukausina. .alkanut kuulua.          Länsi-Saksa; mutta DDR, vaikka sillä on
30617: ääniä, jotka vaativat selville vesille siirty-       kehittynyt teollisuus ja intenaiivinen maa-
30618: mistä suhteissa molempiin Saksoihin. Ei ole          talous, joiden ansiosta se kuuluu maailman
30619: kuin kuukausi siitä, kun eräs tanskalainen           kymmenen johtavan maan joukkoon, on yhä
30620: konserv,a.tiivinen parlamentaarikko vaati muu-       mainitun talousjooston ovien ulkopuolella.
30621:                                Hallituksen kertomus wodelta 1965.
30622: 
30623: 
30624: Kun toisaalta. taas koko Euroopan käsittävä       vid sioo tidigaro skiljaktiga ståndpunkter.
30625: talousysteistyö ei pyöri kunnollisesti ilman      En sam:manila:ttning .a.v diskussionerna i mark-
30626: DDR:ää, kMta.utuu tuo poliittinen syrjintä        nadsfrågan i Nordiskla. rådet ger vid ha.n-
30627: samalla diskriminointia harjoittavien omaan-       den att den starkt expanderande nordiaka.
30628: kin nilkkaan, vieläpä sivullistenkin. Niinpä       ha.ndeln och dess villkor visserligen är ett
30629: Euroopan tieverkoston ja yhtenäisen sisä-         primärt intre.c;se för de nordiska länderna,
30630: maan vesireitin muodostaminen ei Qle mah-         men att andra mera speeifika nationella in-
30631: do:Iista. ilman DDR:n osanottoa jarruttaen        tressen hnr försteg framom nordisk samman-
30632: siten liikenneongelmien järjestelyä koko Kes-     håL:ning i marknadsfrågan. Detta bottnar
30633: ki-Euroopassa. ECE: n hiilikomitean toimin-       givetvis i en skiljaktig utrikespolitik, som vi
30634: ta avolouhostekniikan a.LaJ1a. tulee puoles-      är väl medvetna om. Men man måste å andra.
30635: taan olemaan ontuvaa niin kauan kuin ;a1an        sidan hänvisa. till det nordislm ha.ndels-
30636: johtavan maan DDR:n kokemuksia ei halu-            politiska samarbete som åstadkommits vid
30637: ta sen puit.teissa ottaa huomioon.                 förhandlingarna i den så kallade Kennedy-
30638:    Herr,a puhemies! Suhteitamme molempiin         ronden inom GATT.
30639: Saksan valtioihin on kertomusvuoden aikan.a           Nu framgår det Qv d-e tidningsuttalande.n,
30640: kaikesta huolimatta hoidettu varmasti parem-      som man kmn läaa idag att Sveriges regering
30641: mim. kuin mitä monet muut maat ovat teh-          i en kommunike förkla.rat att man hopp88
30642: neet, mutta nyt vuodesta 1967 lähtien niitä       att Englands ansökan sltaU få ett p06itivt
30643:  voidaan mielestäni hoitaa vielä paremmin.         mottagande och snart leda till resultat. Häri-
30644: Eräänä. tehokkaimpa.na toimenpiteenä rohke-       genom bör övriga Eftaiänder också fä möj-
30645: nen suositella kontaktien normalisoimista,        lighet att inleda. förhandlingar, säger Sv~riges
30646: se on diplomaattisten suhteitten solmimista       regering. Och de.n förklarar ytterligare att
30647: kumpaankin Saksaan. Sen pitäisi sopia erin-       den är beredd att överlägga och förhandLa
30648: oma.Ulesti rauhan ja puoleettomuuspolitiik-       om en anslutning tili gemenskapen i form~r,
30649: k:amme kehyksiin.                                 som är förenliga med desa neutralitetslinje.
30650:                                                    Danmarks regering har ooksä uttalat sig och
30651:    Ed. Melin: Herr talman! Sedan i går,           sta.tsminister Krag säger ~tt da~a rege..
30652: när Engl.ands regering beslutit att .anhålla      r:i.ngen kommer .a.tt följa. Englands exempel
30653: om medlemskap i den europeigka. gemen-            och anhälla om förhandlingar om med·
30654: samma marknad&n, befinner vi oss i en             lemskap. Det kommer i danaka folketinget
30655:  helt ny handels}X)litisk situation. Det läge     a.tt håll.as en ma.rkn.adspolitisk debatt dli.r·
30656: eom vi nu står inför kommer visserligen           för att de.t soeialistiska folkepartiet har till-
30657: inte överraskande, även om ma.n länge varit       kännagivit sin å.sikt att det visserligen inte
30658: oviss om den exa.kta. tidpunkten för Eng-         glr mot EEC-förhandlingar för Danmarks
30659: Lands utspel. Efter det att president de          del, men att det förutsätter, att hela det
30660: Gaulle i januari 196S inLagt sitt veto mot        oordiska bloeket i en eller anrutn form k.an
30661:  brittiskt medlemskap i EEC har Eftastater-       knytas tili EEC. För Norges del har jag
30662:  na, bland dem även det associera.de Fin·          inte fätt del av nägot uttalande, men vi
30663: land, haft en nådatid av fyra år .a.tt för-       vet att opinionerna i Norge är positiva..
30664: bereda sig för detta steg, som man visste         Visserligen skall sa.ken behandl.as i stortinget,
30665:  måste komma. Särskilt för de nordiska             men en klar majoritet torde vara för en
30666: lä.ndernas del är det 'a.tt beklaga. .a:tt ma.n   a.nslutning i någon form till EEC.
30667: inte anvä.nt sig a.v den mellanliggande tiden,        För Finlands del är den vändning mark-
30668: ookså 1965, för vilket år vi nu formellt           nadsfrägan nu tagit synnerligen viktig. Efta.-
30669: behandl.ar regeringens berättelse, tili a.tt      samarbetet har för vårt Jand visat sig
30670: åstadkomma ett n.ärmande mellan de nor-           fruktbringande, särskilt betrli.ffande det nor-
30671: diska länderna i marknadsfrågan, för att          diaka ha.ndelsutbytet. Finland har sedan år
30672: pä det sättet uppnå en något längre gående        1959 mer än tredubbla.t sin export tili de
30673: överenskommelse än de l'ätt vaga rekommen-        övriga oordiska länderna medan importen
30674: dllltioner, som omm:ttades vid Nordiska rå-       ökat något mindre. Finland ä.r i själv.a. ver-
30675: dets session i början av april i år i             ket det land, vars handel med de övriga
30676: Helsingfors. Vid sessionen framkom näm-           nordiska länderna ökat mest under Eft&-
30677: ligen, att da nordiska länderna. stod kvar        samarbetete år. Denn.a positiva utveckling
30678: 668                            Keskiiviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
30679: 
30680: 
30681: är främst en följd av Efta och tullavveck-         ny tullmur skulle splittra den nordiskaJ mark-
30682: lingen mellan de nordiska länderna.                naden."
30683:     Senaste vecka höll Eftas ministerråd möte         .l!,ör Finlands del ställer man sig nu på
30684: i London. England ville infria sitt löfte att       många håll frågande tili, hur vårt 1hmds för-
30685: konferera med de övriga Eftastaterna, innan         delar i förhållande till den nya stormarknad
30686:  en ny ansökan sknlle göras om med.:emskap         som inom en inte alltför lång framtid kom-
30687: i EEC. Wilsons regering gav emellertid inte         mer a,tt träda i funktion - jag utgår nämli-
30688: nu i motsa.ts till MacMillans regering i bör-      gen från att England lyckas med sin ansökan
30689: jan av 1960-talet utfästelser om oolidaritet       om medlemskap i EEC - sroall kunna tryg-
30690: gentemot Englands Eftapartner. De neut-            gas? För Finlands del, liksom uppenbarligen
30691: rala staterna, främst Sverige, Schweiz och         också för Sverige, Schweiz och österrike, är
30692: österrike, lär vid mötet i London ha för-          en eventuell anslutning genom tuli- eller
30693: sökt påverka England för att få garantier,         associeringsa.vtal med den europeiska stor-
30694: men den kommunike, som Efta-mötet enades           marknaden endBJSt möjlig under bibehållande
30695:  om, blev för de neutrala staternas del en         av en strikt neutmlitetspolitik. Man hoppas
30696:  urvattnad kompromiss, vars huvudinnehåll          hos oss på tongivande håll, a.tt Finland kan
30697:  va:r att Eftaregeringar, som förhandlar om        beredas möjlighet tili association eller någon
30698:  sina länders inträde i EEC, skall försöka         annan lösning, som förhindra.r, att vårt land
30699:  se till att det blir sådana övergångsarrange-     försätts i en handelspolitisk isolering.
30700:  mang att länder, som är på efterkälken, inte          Utrikesminister Karjalainen har vid ett
30701:  rålmr ut för tullmurar gentemot sina forna        par tillfällen på senaste tid gjort uttalanden
30702:  Eftapartner. Ett vagt löfte om att söka ut-       i marknadsfrågan, som vittnar om en opti-
30703:  verka rimliga övergångsbestämmelser för sina      mism, viiken kanske inte de~as på alla håll.
30704:  Eftapartner är med andra ord allt vad              Bl.a. har utrikesministern den 15 mars i
30705:  England kunde pressas till vid Eftamötet          år inför centerpartiets distriktsordförande"
30706:  i London. Att Londonmötet ingalunda bun-          konferens i Helsingfors sagt: "Finland har
30707:  dit Eng1ands händer vid solidaritet med de        ingen anledning tili oro, om Europras nu-
30708:  övriga Eftastaterna V'ar det allmänna' in-        varande handelsförbund förenas, ty vårt
30709:  trycket av de engelska tidningskommentarer,       land kan i sinom tid finna en fördelaktig
30710:  som skrivits med anledning av Eftamötet           lösning." Vid sin hemkomst från EFTA-
30711:   och dess kommunike. Efter det England nu         mötet senaste fredag kväll sade utrikesminis-
30712:  gör sl·ag i saken och anhåller om medlemskap      tern i ett intervjuuttalande: "Om än Eng-
30713:  i EEC, är det en fråga, som särskiLt för          land och ·eventuellt några ·andra EFTA-
30714:  de neutrala staternas del inom Efta och i         länder skulle besluta ·BJtt :ansöka om med-
30715:  synnerhet då för Finland, tränger sig på.          lemskap i EEC, innebär detta ingalunda,
30716:   Frågan knnde man formulera ungefär på            att de tidigare raserade tullmurarna åter
30717:   följande sätt: finns det möjlighet att bevara      sku1le resas mellan EFTA-länderna." Dessa
30718:    de. väsentliga vinsterna i Eftasamarbetet i      uttllllanden är givetvis ägnade att lugna. en
30719:  form ra:v avskaffade tullmurar, om utveck-         bekymrad hemmaopinion. Men tyvärr delar
30720:   lingen går därhän att endast en del av            inte t.ex. observatörer i Sverige utrikes-
30721:   :mftagruppen upptas i en större gemensam          minister Karjalainens optimism i detta av-
30722:   europeisk marknad med alla dess fördelar?         seende för de neutrala. ländernas del. Bl..a.
30723:      Den initiera.de svenska tidningen Dagens       görs i Sverige gällande, att det nu före-
30724:   Nyheter säger att Eftamötet klargjorde ris-       ligger en fara, att den nordiska marknaden
30725:   kerna för en ödesdiger diskriminering rav          för industrivaror, som vuxit sig stark tack
30726:   Iänder som inte kan vinna medlemskap i            vare EFTA, hotar att slås sönder, trots att
30727:    EEC och tidningen säger ytterligare så här,      intet .a.v Nordens Iänder har råd att avvara
30728:   jag citerar: "Londonmötet peka[' fram mot         denna marknad.
30729:   en samlad europeisk stormarknad - det var             Jag tror själv, att vi måste se mycket
30730:    dess förhoppningsfulla vision - men sam-         illusionsfritt på den utveckling som nu före-
30731:    tidigt klargjordes också hur dystra konse-       står. Ett belägg för detta antagande är en
30732:    kvenserna. kan bli för en handfull småstater,    analyrs .a.v det tai premiärminister Harold
30733:   som ställs utanför gemenskapen, inte minst         Wilson i går höll i engelska. underhuset
30734:   för vårt hmd (aJltså här Sverige) om en           med ·anledning .av den engelska regeringens
30735:                               Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                            569
30736: 
30737: beslut i ma.rknadsfrägan. Wilson 18Jlförde,      anoa EEC: n jäsenyyttä, arvioi Suomen kaup-
30738:  att England är berett att acceptera Rom-        papoliittisen aseman.
30739: fördraget men att det finns vissa frägor,
30740: som man pä brittiskt häll vill se en lösning
30741: pä. Dessa är enligt tidningspressen i dag           Ed. Back 1 u n d: Herr talman! Jag kan
30742: följande: 1) frägor med .anknytning till         icke låta bli att begagna tillfället för att med
30743: EEC:s jordbrukspolitik och särskilt dess         några ord beröra en sak, som i hög grad har
30744: effekt på levnadskostnaderna i Storbritannien    upprört, inte bara mig personligen utan
30745: och landets jordbruksstruktur; 2) de brit-       framför allt mycket vida medborg,a,rkretsar,
30746: tiska samväldesländernas intressen, huvud-       och i fråga om viiken man skulle önska se
30747: sahligen frågan om deras förmäga att slä         litet större aktivitet från regeringens sida.
30748: v•akt om sina traditionella rävarumarknader      Jag avser den utveckling som har ägt rum i
30749:  i Storbritannien och 3) problemen kring den      Grekland under de senaste veckorna. Sam-
30750: fria kapitalmarknaden, som dirigeras enligt      tidigt som en utveckling mot större demo-
30751:  särskilda reglar som kan tänkas päverka den     krati ägt rum i de flesta länder, har vi med
30752: engelska be:talningsbalansen. Men hur man        beklagande kunnat konstatera en utveckling
30753: än läser det tal premiärminister Wilson          i motsatt riktning i Grekland, där en när-
30754: har hållit, har ja.g inte funnit ett enda om-    mast fascistisk militärkupp genomförts i av-
30755:  nämnande av de övriga EFT A-ländernas           sikt att göra ett slut på även de sista res-
30756: situation, ej heller att England skulle ställa   terna av demokratin genom att vänstern och
30757: nägot slags villkor i det avseendet för sitt     även de borgerliga frisinnade krafterna be-
30758: inträde i EEC. Situationen för EFTA är i         rövas sina möjligheter att framföra sina syn-
30759: detta avseende bekymmersam.                      punkter och i fria val vädja om uppslutning
30760:                                                   frän folkets sida kring dem (Ed. Ehrn-
30761:                                                   rooth: Hur är det på Kuha?). -Det är en
30762:     Herra puhemies! Palatessaan viime per-       sak, som herr Ehrnrooth får tala om, och
30763: jantaina EFTAn ministerineuvoston ko-            talar natudigtvis också gärna om den.
30764: kouksesta ulkoasiainministeri Ahti Karja-
30765:  lainen lausui viime lauantaisen Suomenmaa-         Militärkuppen har igånsatts för att
30766: lehden mukaan mahdollisuudesta, että Eng-        trygga makten åt högerkretsarna sedan det
30767:  liannin tai muiden EFTAn jäsenten saavutet-     blivit uppenbart, att dessa högerkretsar i ett
30768: tua EEC-jäsenyyden niiden olisi pakko pa-        fritt val icke skulle ha haft nägra möjlig-
30769:  lauttaa tullimuurit EFT An maiden kesken        heter att hävda sig. Talet om förebyggande av
30770:  käytävälle kaupalle: "Tuskin kukaan järkevä      en kommunistisk kupp är jämförbart med
30771:  ihminen kuvittelee, että tämä merkitsisi jo     de nazistiska beskyllningarna i samband med
30772:  poistettujen tullimuurien pystyttämistä ja      riksdagshusbranden i Berlin i tiden.
30773:  EFT An sekä pohjoismaiden piirissä saavutet-       För ett par veckor sedan, närmare bestämt
30774: tujen etujen kumoamista." Haluaisin tässä yh-    den 15 april, hölls en konferens i Paris
30775: teydessä esittää kysymyksen herra ulkoasiain-    kring försvaret av de mänskliga och poli-
30776: min.isterille: Mihin herra ulkoasiainministe-    tiska rättigheterna i Grekland. I konferensen
30777:  rin optimistinen arvio perustuu?                deltog representanter från 13 västeuropeiska
30778:     Esitän vielä toisenkin kysymyksen. Puhues-   länder, av dessa två representanter från Fin-
30779:  saan EFT An ministerikokouksessa viime vii-     land. J ag var en av de tvä. Dagen innan
30780: kolla Lontoossa ulkoasiainministeri Karjalai-    konferensen hölls hade kungen upplöst gre-
30781:  nen totesi, että Suomen hallituksen asenne      kiska parlamentet, vilket väckte de värsta
30782:  tähän uuteen kehitysvaiheeseen nähden on-       farhågor hos de deltagare från Grekland;
30783:  kin "odottaa ja katsoa". Kun meillä tänään      som vi sammanträffade med i Paris, repre-
30784:  on pitkästä aikaa tilaisuus käydä varsin hyö-   sentanter för vänsterpartier och för borger-
30785:  dyllistä ulkopoliittista keskustelua - tässä    liga frisinnade partier. Man var redan då
30786:  ed. Kuusen mielestä johtavien kunnallismies-     medveten om, att demokratin råkat i den
30787:  ten klubissa - ja ulkoasiainministeri vielä     yttersta fara genom parlamentsupplösningen
30788:  näin myöhään pyhäpäivän aattona on seu-         och utlysandet av nya val till den 28 maj.
30789:  raamassa tätä keskustelua, olisi varsin mie-    Man framhöll att kung Konstantin, då haii.
30790:  lenkiintoista kuulla, miten hallitus nyt, sen   utnämnde en högerman till regeringschef och
30791:  jälkeen kun Englannin hallitus on päättänyt     i samråd med denne beslöt upplösa paria-
30792: 72 l/67
30793: 670                            Keskiviikkona. 3 p. toukokuut& 1967.
30794: 
30795: 
30796:  mentet, i verkligheten öppet ställde sig i som varit dess lott efter andra världskriget,
30797:  spetsen för högerkrafterna. i landet och att och redan dessförinnan under Meta.xas dikta-
30798:  det nu gällde för honom att trygga en val- turregim. Demokratin synes ha det synner-
30799:  seger för högern. En valseger för vänstern ligen trångt i det land som annars gör
30800:  oeh de frisinnade skulle ju under de om- anspråk på att anses som demokratins vagga.
30801: ständigheterna ha blivit en indirekt folkom- Men det kan kanske sägas, att dagens demo-
30802: röstning mot kungamakten. Och så svag som krati i Grekland i ett avseende påminner om
30803:  dess ställning är i Grekland, så avskydd som den som rådde för mer än tvätusen år sedan.
30804: inte minst kungamodern, den tyska prinses- Denna var, liksom dagens, en demokrati för
30805: san Frederika, gjort hovet i grekiska folkets ett privilegierat fåtal, medan slav.arnas stora
30806: ögon, kunde man inte ta någon som helst risk skara, som redan då utgjorde majoriteten av
30807: med fria val. Därför måste åtgärder vidtas befolkningen, saimade alla rättigheter.
30808:  för a.tt trygga en högervalseger eller för a.tt     E:fter inbördeskrigets slut 1949 har det
30809: trygga högerns maktställning med eller utan i Grekland rått en högerdiktatur av skräm-
30810:  val. Det är det militära. övertagandets ba.k- mande råhet och konsekV'ent grym.het oeh
30811: grund.                                            förföljelse. Ä ven f'örföljelserna av de röda
30812:     En annan del av denna bakgrund fram- efter vårt inbördeskrig förbleknar vid en
30813: står också i klara.re belysning, om man be- jämförelse. Behandlingen av de politiska
30814:  tänker, att vissa västmakter har stora strate- fångarna tog sig former, som till slut väckte
30815:  giska intressen att bevaka i denna del av uppseende och protester i hela världen. I
30816: Medelhavet. För dem gällde det att trygga Greklands grannländer finns ännu i dag
30817: fortsatt grekisk medverkan i militärpolitiska 60 000 politiska flyktningar från Grek-
30818:  och strategiska ätaganden i denna del av land, människor som är skilda från
30819: Europa. Man såg en fara för denna politik sina familjer och .anhöriga och som
30820:  i en eventuell vänsterseger i valen. Därf'ör var berövats     grekiskt    medborgarskap    och
30821: man i diplomatiska kretsar i Aten medveten        förvägrats rätten att återvända och fö--
30822:  om att såväl Storbritanniens som USA:s am- rena sig med sina anhöriga. I Grek·
30823:  bassadörer spelat en starkt pådriV'ande roll lands fängelse satt tili för ett par tre år
30824: för att stärka högerns ställning i Grekland. sedan ledare för motståndsrörelsen mot den.
30825:  Detta förklarar också, varför dess.a. bägge tyska ockupationen under andra världskriget
30826: ambassadörer var de första att efter kuppen inspiirrade sedan 1949, d.V'.s. de som hade
30827: sammanträffa med kungen. Det förklara.r turen att kla.ra sig med livet i behåll undan
30828:  oekså, varför USA: s sjätte fl.otta i det av- , tyskarnas ooh sedan sina egna landsmäns
30829: görande ögonblicket uppenbarade sig i far· s.k. rättskipning. Efter påtryekningar från
30830: vattnen utanför Grekland i händelse höger- världsopinionen inträffade 1964 en vändning
30831: kretsarna skulle behöva stöd utifrån.             till det bättre, då högerledaren Karamanlis
30832:    Till bilden hör vidare det skådespel som efter nederlaget i valet det året stött drog
30833: uppförts kring frågan om kung Konstantins sig ut ur det politiaka. spclet oeh den bor·
30834: ställning till kuppen och kuppmakarna. Se- gerliga. demokraten Papandreou tog över. I
30835: dan han gett klarsignal för maktöverta.gan- och med Papa.ndreou fiek det grekiska folket
30836: det ha.r det gällt att inför det grekiska folket efter årtionden möjlighet att andas nägot så
30837: oeh världen floamställa honom, dels som när fritt. Men genom hovintriger utJna..
30838: ovetande om kuppen och dels som motstån- növrerades Papandreou ooh en ÖV'ergång till
30839: dare till den och som fönwarare av demo- mera högerbetonad politik har sedan ägt rum,
30840: kratiska och parlamentariska metoder. Dessa kulminerande i den nu genomförda militär-
30841: försök har varit dömda att misslyckas, inte kuppen. Som en följd dära.v har ett hittills
30842: minst på grund av kungens egen oförmåga okö.nt tusental människor ånyo godtyckligt
30843: att dölja sin tillfredsställelse över utveek- fångslats och sänts tili koncentrationsläger på
30844: lingen. Men så impopulärt som kungahuset är de s.k. Djävulsöarna som t.ex. den tidigare
30845: i Grekland va.r man tvungen att uppföra sitt ökända. Macronissos. Militärdomstolar är nu
30846: narrspel, som dock inte lyckats narra andra V'erksamma. över hela landet och vilka domar
30847: än möjligen politiska narra.r.                    dessa. utdömer, har världen inte fått några
30848:    Det grekiska folket är nu tvunget att uppgifter om på grund av den rådande
30849: uppleva en äterupprepning av den tragedi diktaturen ooh eensuren. Men med tanke pl
30850:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1005.                               571
30851: 
30852: 
30853: vad som tidigare skett ooh med tanke på att         vandena att trygga freden i vår del av värl-
30854: bland högerkretsama finns m.änga som ui-            den.
30855: mä.rkte sig som angivare ooh samarbetsmän
30856: redan under den tyska oekupationen och som             Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n en: Her-
30857: nu drivs av hämndlust mot vänstern har man          M   puhemies! Pyydän tässä keskustelun lop-
30858: anledning att befara det värsta.                    puvaiheessa 1ausua muutaman sanan eräistä
30859:    Jag har tagit upp denna fräga därför att         asioista, jotka täällä tänään ovat tulleet
30860: den är av den arten, att ingen, som vill slä        esille ja jotka koskevat maamme ulkomaista.
30861: vakt om demokratin oeh de mänskliga rättig-         poliittis1a, tai kaupallisia suhteita,.
30862: heterna kan förbigå den. Inte den enskilde
30863: oeh inte heller regeringarna. Det är känt, att         Ensiksi totean, että eduskunnan ulkoasiain,.
30864: händelserna i Grekland i mycket högre grad          valiokunnan asettaman jaoston mietintö on
30865: än hä.r hos oss har upprört den allmä.nna.          mielestäni mielenkiintoista ja hyvää työtä.
30866: opinionen oeh regeringarna t. ex. i Danmark         Jaosto katsoo, että voimassa olevat säännök-
30867: oeh Sverige. Ett initiativ från vår regerings       set antavat ulkoasd.ainvaliokunnalle merkittä-
30868: sida till de nordiska regeringarna i syfte att      vän aseman ulkopolitiikan piirissä. Jos siis
30869: f! tili stånd gemensamma aktioner eller fram-       ul:k.oasi,ainvaHokUlllUUl toiminnassa on esiin-
30870: stötar till försvar för de mänskliga och            tynyt joskus heikkouksia ja puutteellisuuksia,
30871: demokratiska rättigheterna i Grekland skulle        syytä ei ole etsittävä lainsäädännöstä. Ulko-
30872: förmodligen vim1a stark genklang i de a.ndra        politiikkamme suuntauksesta ja päätavoit-
30873: nordiska länderna. Det bör vara - tyaker            teista vallitsee suuri yksimielisyys eduskun-
30874: jag - en hederssa.k för vår regering att ta         nan ulkoasiainvaliokunnan ja hallituksen
30875: initiativ i denna sak. Detta bl. a. därför att      samoin kuin koko eduskunnan ja hallituksen
30876: det föreligger vissa likheter mellan vårt lands     välillä. Pyrkimys ulkoasiainvaliokunnan työn
30877: historia efter 1918 och den grekiska efter          t~hGStamiseen ei siis ole ilmausta tyytymät-
30878:  1949, oeh därför, att vi i värt land kommit        tömyydestä ulkopolitiikan hoitotapaan näh-
30879: därhän, att spåren efter den inre uppgörel-         den, korostetaan työjaoston mietinnössä.
30880: sen nu börjat helna ooh vi har återgått tili        Nämä työjaoston toteamukset on syytä. panna
30881:  en norma,lisering av de inre förhållandena och     tyydytyksellä merkille.
30882: en normalisering av de demokratiska fri- och           Oikeaan on osuttu myös todettaessa, että
30883: rättighetema.                                       ulkoasiainvaliokunnan yksi ongelma on se,
30884:    Med undantag av några sista mohika.ner           millä tavoin sen jäsenet voisivat entistä jär.
30885: på högerytterkanten torde alla i vlrt la.nd         jestelmä.llisemmin ja perustee:Iisemmin pereh-
30886: vara ense om att detta varit en lycklig ut-         tyä ulkoosiain hoitoon. Kansainvälisen yhteis-
30887: veckling. Vi har skäl att meddela. andra, som       työn loojeneminen ja tehostaminen tekee tä-
30888: fortfarand.e vandra.r på den väg som visade         m.in jatkuvasti yhä tärkeämmäksi, jQS kohta
30889:  sig sä skadlig för vårt land, om de erfaren-       myös yhä vajkeamma.ksi. Mitä selontekomenet-
30890:  heter som vi h.a.r gjort. och de lärdomar som      telyn tehostamiseen tulee, ulko.asi.ainmin.i$teriö
30891:  vi inhöstat. Kanske skulle det kunna väcka         on jo ryhtynyt jaoston mietinnössään ehdotta.-
30892:  dem att innan det är för sent inse, att den        miin toinlenpiteisiin. Ulkoasiainvaliokunnan
30893: hat och terrorväg som de slagit in pä, inte b.n     delegaa,tioiden ulkomaiset perehtymismatk.a.t
30894: leda annat än till olycka för Grekland, för         ov,at samoin huomionarvoinen keino edelly~
30895: landet och folket, till ett försämrat anseende,     tysten hankkimiseksi ulkoasiainvaliokunnan
30896: tili protester och fördömande från alla heder-      toiminnan tehostamiseksi. Tässäkin suhteessa
30897: liga ooh progressiva människors och rege-           on jo siirrytty sanoista tekoihin. Rajoituk·
30898: ringars sida.                                       sena. uJkomaisten opintomatkojen suoritta...
30899:     Det fascistiska och militära maktöverta-        misessa on tietysti tähän tarkoitukseen val'la:t-
30900: gandet i Grekland kan slutligen, om det vill        tujen eduskunnan määrärahojen riittävyys
30901: sig riktigt illa, bli inledningen tili en utveck-   tai riittämättömyys.
30902: ling i detta Europas oroliga hörn, som lätt            UlkoasiainvaliokUIDlan mietintöön sisältyy
30903: kan bli en fara för freden i hela Europa.           mainintoja eräistä asioista, joita kohenta·
30904: Varje opinionsyttring och varje ätgärd, som         maHa: voitaisiin tehostaa ulkopolitiikkamme
30905: sy:l'tar till att återinsätta demokratin i hög-     eräiden alojen ja ulkoministeriön toimintaa..
30906: sätet i Grekland, blir därför ett led i strä-       Ne ovat oikeita oivalluksi:a. Totean vain, että
30907: 572                             Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1967.
30908: 
30909: 
30910: kaikista näistä asioista ulkoministeriössä on      tumien edelle. Ei ole tietoa Englannin nyt
30911: kyllä olemassa kehittämissuunnitelmia, niistä.     tekemän aloitteen edistymisestä ja sen käsite
30912: ei juuri ole puute. Kysymys on suurimmalta         telyvauhdista, ja myös GATTin Kennedy-
30913: osalta siitä, missä määrin valtio voi irroittaa    kierrosneuvottelut jatkuvat edelleen. Niillä
30914: varoja näihin tärkeisiin uudistuksiin. Tähän-      on näet ainakin välillistä vaikutusta myös
30915: astinen kokemus viittaa siihen, että kehityS~      Euroopan integraatio-ongelmiin meidän kan-
30916: näissä asioissa voi, olipa millainen hallitus      naltamme. Mutta tietysti eurooppalaista inte-
30917: tahansa, tapahtua vain asteittain, tuskin          graatiokehitystä on kokonaisuudessaan, koko
30918: koskaan yhdellä suurella harppauksella.            Euroopan osalta, valppaasti seurattava ja
30919:     Täällä on joissakin puheenvuoroissa ]m-        hankittava siitä kaikki mahdollinen selvitys
30920: jottu Saksan kysymykseen. Ehkä siitä muu-          ja informa:atio. Näin on tapahtunut ja tap.ah-
30921: tama sana.. Vuoden 1947 Pariisin rauhan-           tuu. Maamme asenteen uudelleenmäärittely
30922: sopimuksen 10 .a.rtiklan mukaan Suomi si-          ei mielestäni ole tällä hetkellä ajankohtainen
30923: toutuu Saksaan nähden tunnustamaan niiden           asia. Tätä asiaa hallitus ei vielä ole tosin
30924: sopimusten täyden sitovuuden, joista liittou-      käsitellyt. Odottava asenteemme on ollut ja
30925: tuneet vallat ovat sopineet tai sopivat. Tämä      on yhä vahvasti perusteltavissa., €rittäin vah-
30926: on ollut Suomen Saksan-politiikan lähtö-           vasti perusteltavissa, ja odottavan asenteen
30927: kohta. Sodanaikaiset liittoutuneet eivät ole       kanssa emme ole yksin. Kuvassa on yhä
30928: päässeet sopimukseen Saksan-ongelman ratkai-       liian monta epäselvää ja hämärää kohtaa,
30929: semisesta, joten tilanne on jatkunut ratkai-       taloudellisia ja poliittisia, voidaksemme päät-
30930: semattomana. Suomella. ei ole ollut syytä          tää, mikä menettely integr.aatioasiassa on lo-
30931: kiirehtiä ennakoimaan Saksan kysymyksen            pulta kansallemme eduksi.
30932: lopullista ratkaisua omin kannanotoin. Tämän          Mitä ed. Melinin kySiYffiyksiin tulee, pyy-
30933: vuoksi on tyydytty jo vuosia ennen Hals-           dän vain sanoo, että hänen mainitsemansa
30934: teinin opin syntyä omaperäiseen ja johdon-          pari sit.aattia kieltämättä ovat lehdis-
30935: mukaiseen suomalaiseen ratkaisuun, joka on         tössä tai kirjapainolakon .aikana jossakin Suo-
30936: merkinnyt sitä, että kumpaakin Saksaa on            men Tietotoimiston monisteessa esiintyneet,
30937: kohdeltu täysin samalla tavalla. Kaupallisten       mutta minä en ole sanatarkasti ottaen kos-
30938: edustustojen avulla olemme täysin tyydyt-          kaan tällä tavoin sanonut, vaan ne ovat
30939: tävästi pyst;rneet hoitamaan tärkeät taloudel-     syntyneet lehdistön edustajien läsnä ollessa.
30940: liset ja muutkin suhteemme Saksan molem-           keskusteluissa, joissa valitettavasti lehdistön
30941: pien osien kanssa.                                 edustajat aina eivät ·aivan sanatarkasti kuun-
30942:    Edellä mainitun linjan omaksuessamme            tele, mitä tuollaisessa esim. lentokenttähaas-
30943: toteutamme myös puolueettomuus- ja rauhan-         tattelussa sanotaan. Mutta pitää paikkansa,
30944: politiikkaamme, johon olennaisena osana kuu-       että joka tapauksessa - sanoihin takertu-
30945: luu kaikkialla tunnustettu pyrkimys pysyä          matta - olen tuonut näissä yhteyksissä ilmi
30946: suurvaltojen eturistiriitojen ulkopuolella ja       oman henkilökohtaisen optimismini, jonka. mu-
30947: välttää toimenpiteitä, jotka saattaisivat lisätä   kaan, jos asioita taitavasti hoideta,an, meillä
30948: kansainvälistä jännitystä, sen sijasta. että       käsittääkseni on mahdollisuudet tulevaisuu-
30949: niiden tulisi sitä vähentää. Seuraamme tie-        dessakin, niin kuin on ollut tähänkin sa:akka
30950:  tysti tarkasti tärkeän, myös meille tärkeän,      paljon vaikeammissa olosuhteissa, huolehtia
30951:  Saksan kysymyksen ympärillä tapahtumassa          Suomen kaupallisista eduista. Täsmällistä
30952:  olevaa kehitystä. Toista,iseksi ei ole tullut     varmaa vastausta ed. Melinin kysymyksiin ei
30953:  esiin tekijöitä, jotka tekisivät aiheelliseksi    tänään kukaan voi ranta.a, koska ne ovat
30954:  entisen 1linjamme muuttamisen.                     asioita, jotka koskevat tulevaisuutta. Mutta
30955:    Ehkä vielä muutama sana ajankohtaisesta         ollaan kuitenkin optimisteja, ed. Melin..
30956: Euroopan integra.atiotilanteesta. Kuten tote-         Pyytäisin lopuksi todeta, että tietysti mah-
30957: sin Lontoossa, viime viikolla EFTA-ministeri-      dollisuutemme järjestää nama ulkomaan-
30958: kokouksessa, missä olin henkilökohta.isena.        kaupp·apoliittiset ongelmat riippuv.alt, ja se
30959: osanottajana läsnä, Suomen hallitus s:euroa        on meidän aina hyvä muistaa, paljon siitä,
30960: tarkoin lson-Briiannian ja EEC: n välisen          mitä asian jatkuessa tapahtuu taloudellisesti
30961: suhteen uusintakin kehitystä ja muita siihen       ja poliittisesti rajojemme ulkopuolella, ja ne
30962: liittyviä integraationäköaloj·a. Mutta meillä      riippuv.at hyvin paljon myös siitä, mitä
30963: ei ole nyt mitään syytä yrittää rientää tapah-     tapahtuu täällä omien rajojemme sisällä.
30964:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                               673
30965: 
30966:    Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Yh-               singin Sanomiin toisenlainen samaa asiaa kos-
30967: dyn ed. Kuusen valitteluun siitä, että näin         keva ministeri Karjalaisen lausunto tai haas-
30968: tärkeä asia kuin hallituksen kertomus käsitel-      tattelun perusteella laadittu uutinen, jossa
30969: lään istunnossa, johon hyvin harvat edustajat       sanottiin: "Jos Englanti liittyy kuutosmai-
30970: osallistuvat. On todellakin vakavasti arvostel-     hin, on vaikea kuvitella, että nyt poistettujen
30971: tava eduskunnan puhemiesneuvostoa siitä,            tullien tilalle muodostuisi uusia tullimuu-
30972: että se järjesti tämän edeltä käsin jo suureksi     reja." Sitten uutinen jatkui: "Ministeri Kar-
30973: arvattavissa olevan keskustelun pyhän aatoksi       jalainen korosti, että uusien tullien muodos-
30974: ja että vielä ilmoitetaan puhemiehen paikalta,      tuminen on tosin mahdollista, mutta hän piti
30975: että äänestykset suoritetaan seuraa,vassa is-       niiden palauttamista epätodennäköisenä."
30976: tunnossa, jotta mahdollisimman moni voisi           Siis muutaman päivän kuluessa on näinkin
30977: rauhassa lähteä eduskunnan täysistunnosta           tärkeästä, aivan keskeisestä asiasta saatu
30978: kotipaikkakunnilleen. Tämä ei ole omiaan ko-        kuulla herra ulkoministeriitä kolme sisällöl-
30979: hottamaan eduskunnan enempää kuin perus-            tään aika lailla poikkevaa lausuntoa: Ensin-
30980: tuslakivaliokunnan tai ulkoasiainvaliokunnan        näkin se lausunto muutama päivä sitten,
30981: arvovaltaa. On todellakin toivottava, että tä-      jonka mukaan uusien tullimuurien pystyttä-
30982: hän puoleen kiinnitetään huomiota varsinkin         minen on täysin kaikkien realististen ajatus-
30983: nyt, kun eduskunnan puhemies monessa lau-           ten ulkopuolella, toinen kanta se, että näitten
30984: sunnossa on korostanut, miten välttämätöntä        tullien tilalle tuskin tulee uusia tullimuureja,
30985: on asettaa eduskunta yhteiskunnassamme sille        sitä on vaikea kuvitella, ja kolmanneksi, että
30986: kuuluvalle paikalle.                                se tosin on mahdollista, mutta epätodennä-
30987:    Mutta joka suhteessa en ole voinut yhtyä         köistä. Minusta olisi ·syytä nyt vielä kerran
30988: siihen, mitä ed. Kuusi on tänään sanonut. En        pyytää herra ministeriitä vastausta siitä,
30989: puuttuisi lainkaan siihen osaan hänen puhet-        mikä on Suomen hallituksen kanta tässä
30990: taan, jossa hän kosketteli Vietnamin kysy-          erittäin tärkeässä asiassa. Onko todellakin
30991: mystä, ellei kysymyksessä olisi ollut ulko-         Suomen hallituksessa vallalla sellaiset käsi-
30992: asiainvaliokunnan puheenjohtaja, joka tästä         tykset EEC: stä, että ne tekisivät mahdolli-
30993: arkaluontoisesta ja vaikeasta kysymyksestä,         seksi erityisten tullimuurien luomisen Suo-
30994: jota ei suinkaan voida katsella yksipuolisesti,    meen nähden? Koko EEC: n tulliliiton perua-
30995: käytti mielestäni hyvin yksipuolisen puheen-        ideahan on luoda vapaakauppaa integraatio-
30996: vuoron. Kun meillä on puututtu Vietnamin           alueelle ja yhteiset tullimuurit ulkopuolisiin
30997: selkkaukseen, on usein myöskin rikottu sitä        valtioihin nähden. Tämä on tulliliiton koko
30998: Paasikiven kuningasajatusta vastaan, jonka          perusidea, niin kuin sen ovat kaikki tähän
30999: mukaan Suomen pitäisi pysyä kokonaan syr-          mennessä käsittäneet. Perustan käsitykseni
31000: jässä suurvaltojen välisistä ristiriidoista. Ed.   myöskin toukokuun 1 päivän The Times'iin.
31001: Kuusen n.äkymys Vietnamista oli yhtä yksi-         Times'in numerossa on neljä pitkää EEC:tä
31002: puolinen kuin monen muun vähemmän arvo-            koskevaa artikkelia, ja yhdessä nimenomaan
31003: valtaisen puhujan tai kirjoittajan.                 korostetaan sitä seikkaa, että EEC: lle on
31004:  . Sitten aivan lyhyesti tässä keskustelun         ominaista yhteisen tullimuurin pystyttäminen
31005: loppuvaiheessa vielä puuttuisin myöskin sii-       ulkopuolisille. Näin ollen haluaisin kysyä,
31006: hen asiaan, josta ed. Melin käytti puheenvuo-      onko herra ministerillä Lontooseen ja. muu-
31007: ron. Hän ihmetteli nimittäin herra ulkominis-      alle Eurooppaan suorittamiensa käyntien pe-
31008:  terin lausuntoja ja niiden optimistista sävyä,    rusteella nyt sellaisia tietoja, joiden perusteel-
31009: kun kysymyksessä oli taloudellinen integraa-       la olisi odotettavissa jonkinlaista poikkeamista
31010: tio Euroopassa. Minä olen myöskin kiinnittä-       koko tulliliiton perusajatuksesta.
31011: nyt huomiota niihin lausuntoihin, joita viime
31012: päivinä on ollut lehdissämme ja jotka siis on         Ulkoasiainministeri   K·a r ja 1 aine n:
31013: annettu lehtilakon jälkeen. Ne siis eivät johdu    Herra puhemies! Ehkä minä saan vastata ed.
31014: siitä yhteyksien katkeamisesta, joka vallitsi      Ehrnroothille. Niin kuin puheenvuorossani jo
31015: lehtilakon aikana. Helsingin Sanomissa 29          mainitsin, niin ne lausunnot, joihin hän viit-
31016: päivänä viime kuuta oli tullimuureista minis-      tasi - ne kaksi aikaisempaa, joista toinen
31017: teri Karjalaisen lausunto, johon ed. Melin         oli luultavasti STT: n jakama ja toinen joit-
31018: kiinnitti huomiota. Sitä ei tietääkseni ole vi-    tenkin muitten lehtimiesten tekemä - syn-
31019: rallisesti kiistetty, mutta tänään sisältyi Hel-   tyivät Seutulan lentokentällä palatessani
31020:                                 Keekliviikkona. 3 p. toukokuuta. 1961.
31021: 
31022: 
31023: EFTAn ministerikoko"Uksesta. Kuten mainit·          siinä valm.istelevasti käsitelty ke:rtomus suo-
31024: sin. ne ov.a:t epätarkkoja. Kun ulkoministeriä      malaisen kirjallisuuden edistämisvarojen val-
31025: aika usein on moitittu siitä, että hä.n ei          tuuskunnan toiminnasta vuonna 1966.
31026: suostu sanomaan mitään. niin kun hän suos-
31027: tui sa.nomaan, se käsitettiin väärin. Nyt ha.~        Toinen var apu h em ies: Käsittelyn
31028: luaisin !!!anoa siihen, mitä Helsingin &no~         pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö
31029:  missä tänään on: että uusien tullimuurien          n:o 5.
31030: syutyminen tietysti on mahdollista niitten ti-
31031: lalle, jotka. jo ovat poistetut, mutta. on vaikea      Keskustelua ei synny.
31032: kuvitella. että kehitys menisi siihen Euroo-
31033: :passa. Tämä on sitä, mitä. minä olen lausun-
31034: :noillani aikaisemminkin pyrkinyt tuomaan              Mietintö hyväksytään.
31035: ilmi, nimittäin etti on vaikea. kuvitella. että.
31036: kehitys nyt alkaisi mennä. takaperoiseen sulm,         .Asia on loppuun käsitelty.
31037: tun tältä. osin. Miten tulee käymään todrelli,
31038: suud~, siitä minä en ole sanoout sanaa·
31039: kun, eikä tietysti kukaan valtioneuvostoa
31040: vastuunalaisessa asema.ssa oleva jäsen voi             Esitellään ja lähe~etään puhemiesneuvoston
31041: siitä mitään sanoakaan. Korkeintaan voi sa-         ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
31042: :aoa oman kuvitelmansa. Koetinkiu selvästi          k 1t n ta. a n, jonka tulee pyytää lausunto
31043: sal!lOO.. että se on henkilökohtainen tulevaisuu-   perustuslaki v a Ii o kun n a.l ta.~
31044: den :nikemyk~ni. .Aika. näyttää sitten, kuinka
31045: tässä. asiassa tulee tapahtumaan.                   l&} Eh4otukseu       laiksi   koulwj&r~Jmila   pems-
31046:                                                                               tmata.
31047:    Ed. K u u s i ~ Tunnettu kolumnisti Walter
31048: Lippmann tämän piiväisessä Helsingin Sano-          sisältävä ed. Sillantauksen ym. Ia.k.al. n:o
31049: missa julkaistussa kirjo.ituksessa&n toteaa         149;. j.ru
31050: Yhdysvaltojen mielipiteestä Vietnamin 1!10-
31051: taan nähden mm. seuraavaa: "Kansan todel·              si vistysvaliGkun ta an:
31052: linen käsitys ilme-nee siinä tosiseikassa, että
31053: tässä. sodassa ensimmäisen kerran miesm:nis-        Il) Ehdotuksen laiksi kunnaJUsten ja. yksityisten
31054: tiin pidetään täysin normaalina - ja jopa                      oppi:to11hljen valtionavusta
31055: muodikkaan& -        että hallituksen ja liike-
31056: elämän johtavat perheet eivät lähetä poi-           sittä.ltä.vä. ed. Rihtniemen ym. lak..al n: o 150.
31057: kia.an sotaan. Tämä pidättäytyminen, tämä
31058: tapa pysytellä. erillään on paljon kaunopubei-
31059: sempaa knin mikään mitä sanotaan avoimesti
31060: sodankäyntiä vastaan.'' Luulen, että harv88Sa          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
31061: asiassa maailman yleinen mielipide alkaa olla.       jaetut hallituksen esitykset n: o 47-56 voita-
31062: niin saman muntainen kuin suhtautumisessa            neen nyt esitellä. valiohmtaan lähettämistä.
31063: nimenomaan vanhentlDleeseen Vietnamin so-            varten.
31064: taan.
31065:                                                        Hyväksytään.
31066:   Kesknstein julistetaan päättyneeksi.
31067:                                                        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
31068:    Toinen varapuhemies: Asian kä-                    ehdotuksen mukaisesti
31069: sittely keskeytetään.
31070:                                                        p e rust usl ak i valiokuntaan:
31071: 9) Kertomus suomalaisen kirja.llismtden edistämi-
31072: seksi myönnettyjen määräraha.in hoidosta. vuonna      Bhclotuksen laiksi Tal.tioneuvoston mtmstmiiideu
31073:                      1966.                           lukumäärästä ja. yleisestä toimialasta annetun lain
31074:                                                                          muuttamisesta
31075:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
31076: n:o 5 ja oteta.an ainoaan käsittelyyn                sisältävä. hallituksen esitys n:o 47;
31077:                                  Alankomaiden kan88a tehty vilrotusaopbnus.
31078: 
31079: 
31080:   u lko asiainvaliokun ta a.n, jonk&                             Ehdotuksen laiksi soaia.&UhaJUtllkaefia
31081: tulee pyytää asiasta lausunto v a l t i o-                 sisältävä hallituksen esitys n: o 55; sekä
31082: v a.r a.i n v al iok u n nal ta,
31083:                                                               lakivaliokuntaan
31084: Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Kuningas-
31085: kunnan väli.llä tulon ja omaisuuden kaksinkertai-          Ehdotuksen laiksi oikeudesta työntekijän tekemiin
31086: BOD verotuksen ehkll.tsemisestä ja vastavuoroisen                            keksintöihin
31087: halllnnol.liSen vitka-avun a.ntamista. koskevien sä.ä.n-
31088: nUsten vahviStamisesta. tehdyn sopimuksen muutta-          sisältävä hallituksen esitys n:o 56.
31089: mista koskevan lisäsopimuksen eräiden määtäysten
31090:                     hyväksymiati
31091: 
31092: tarkoittava hallituksen esitys n:o 48;                        Toinen varapuhemies: Kun edus-
31093:                                                            tajille on jaettu kertomus ruotsalaisen kirjal-
31094:   l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n         lisuuden edistämisrahaston valtuuskunnan
31095:                                                            toiminnasta vuodelta 1966, voitaneen se esi-
31096:                                                            tellä. valiokuntaan lähettämistä varten.
31097: :Bb4fmlksen laiksl k1mJ1al1tsW1 m&DllalttJ&in Ja
31098:        työntekijäin elll.kelain muuttamisesta.                Hyväksytään.
31099: sisältävä hallituksen esitys n:o 49;
31100:                                                            Kertomus ruotsalaisen kirjalliauuden edistli.Jnista..
31101:                                                            haston va1tuuslmJmaD tof.mbmasta vuonna 1900
31102:    v al tiov arain valiokuntaan:
31103:                                                            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
31104:                                                            ehdotuksen mukaisesti si v i s t y s v a l i o-
31105: Ehdotuksen laiksi Suomen valtion vuoden 1967               kuntaan.
31106:      velka81t0Dm.1UIIa veroDhuojennuksista
31107: sisältävä hallituksen esitys n:o 50; ja
31108:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
31109:                                                            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
31110:    Ehdotuksen laiksi vetotuslain muuttamisesta.            dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
31111:                                                            täysistuntoon:
31112: sisältävä hallituksen esitys n: o 51;
31113:                                                            12) Ehdotuksen laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin
31114:    m a a-    ja   m e t s ä t a l o u s v a l i o kun-                    yhteisasunnoista
31115: taan:
31116:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31117:                                                            dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 6;
31118: Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta annetun
31119:                lain muuttamisesta
31120:                                                            13) Hallituksen eduskunna.lle a.nta.man kertomuk-
31121: sisältävä hallituksen esitys n:o 52; ja                    sen johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-
31122:                                                            na.n tekemät muistutukset valtiova.rainhoidosta
31123:                                                            ja tilinpidosta vuonna 1964: ovat anta.neet aihetta,
31124: Ehdotuksen laiksi poronhoitolain muuttamisesta             laadittu    perustuslakivaliokunnan        mietintö
31125: sisältävä hallituksen esitys n:o 53;                       n:o 6;
31126: 
31127:   l-aki- j.a talousvaliokuntaan                            14) Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä annetun lain
31128:                                                                             muuttamisesta
31129:                                                            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
31130: Ehdotuksen     laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä.       ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10;
31131:              annetun lain muuttamisesta
31132: sisältävä hallituksen esitys n:o 54;                       15) Vanhan tielain mukaisten korvausten maksa-
31133:                                                                         misen nopeuttamista
31134:   v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31135: ka tulee pyytää asiasta lausunto s o s i a a l i-          dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
31136: valiokunnalta,                                             11;
31137: 576                             Keskiviikkona 3 p. toukokuutili 1967.
31138: 
31139: 16) Pyhäselän kunnassa olevan Salon yksityistien    20) Maantien rakentamista Kaltimon ja Ilomant-
31140:              rakentamista maantienä                                   sin välille
31141: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31142: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
31143: 44;                                                 48; sekä
31144: 
31145: 17) Tuusniemen-Ka.rvion maantien rakentamista       21) Maantien rakentamista Hakovaarasta Koski-
31146:                                                     lahden-Kerälänvaaran kautta Doma.ntsin-Kalti~
31147: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                       mon maantiehen
31148: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
31149: 45;                                                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31150:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
31151:                                                     49.
31152: 18)   Pemskorjauk:sen suorittamista   Länsirannan
31153:                     maantiellä.
31154: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          Toinen varapuhemies: Eduskun-
31155: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o           nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
31156: 46;                                                 kello 14.
31157: 
31158: 19) Levälahden-Ukonlahden maantien rakenta.-           Täysistunto lopetetaan kello 1~.52.
31159:           mista Tuusniemen kunnassa
31160: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
31161: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
31162: 47;                                                                          Olavi Salervo.
31163:                32.      Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967
31164:                                             kello 14.
31165: 
31166:                Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
31167:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31168:   Ilmoituksia.                                     mietintö n:o 37; la:ki- ja talousvaliokun-
31169:                                             Siv.   nan mietintö n:o 3; ed. Raipalan ym.
31170:     Suullisia kysymyksiä:                           lak.wlr. n: o 72.
31171:                                                        11) Ehdotukset laiksi kansakoululain
31172:   1) Ed. Tikkasen suun. ksm. n:o 53                muuttamisesta ..................... . 587
31173: kotimaisen kuljetuskalustotuotannon ke-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31174: hittämisestä ....................... .      579    mietintö n:o 38; sivistysvaliokunnan
31175:    2) Ed. Kaarlosen suul. ksm. n:o 55              mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
31176: tutkimuksista kansakoulujen lakkautta-             138 (1966 vp.); lak.al. n:ot 180, 183 ja
31177: misen hic:1astamiseksi ............... .    580    185 (1966 vp.); toiv.al. n:ot 596 ja 616
31178:   3) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 56 tek-            (1966 vp.).
31179: nilliseen opetukseen liittyvän käytän-                 12) Ehdotus laiksi maatalouden pe-
31180: nöllisen harjoittelun järjestämistä tut-            rusluotosta annetun lain muutta-
31181: kivan komitean kokoonpanosta ..... .               misesta ........................... . 589
31182:   4) Ed. Bernerin suun. ksm. n:o 57          "        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
31183:  Yläjärven Parosten kaivosalueen hank-             mietintö n: o 39; maa- ja metsätalous-
31184: kimisesta puolustuslaitokselle ....... .    581    valiokunnan mietintö n: o 7; hallituksen
31185:    5) Ed. Kosolan suun. ksm. n:o 60                esitys n: o 24.
31186: sähköveturihankinnoista ........... .       583        13) Ehdotukset laiksi kunnallisesta
31187:    6) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 61               kodinhoitoavusta annetun lain muutta-
31188: erääntyneiden valtion maksujen suorit-             misesta ................ · · · · · · · · · · · ·
31189: tamisesta ......................... .       584        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
31190:   7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 62               mietintö n: o 40; talousvaliokunnan mie-
31191: hallit~~D:. harjoittamasta talous- ja fi-          tintö n:o 5; lak.al. n:ot 53 ja 54; ed.
31192: nansslpohtnkasta ................... .             Vennamon toiv.al. n:o 195.
31193:    8) Ed. Ahosen suull. ksm. n: o 63 Lie-    "
31194: vestuoreen selluloosatehtaan toiminnan
31195: lopettamisesta ..................... .                  Ensimmäinen käsittely:
31196:                                              "
31197:                                                       14) Ehdotukset laiksi metsä- ja uitto-
31198:        Toinen käsittely:                           työntekijäin yhteisasunnoista ....... .
31199:                                                       A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "
31200:   9) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-           mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
31201: netun lain muuttamisesta ........... . 586         15; ed. Puhakan ym. lak.al. n: o 368
31202:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           (1966 vp.).
31203: mietintö n: o 36; laki- ja talousvaliokun-            15) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
31204: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys            netun lain muuttamisesta ......... . 590
31205: n:o 12.                                               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
31206:   10) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-          kunnan mietintö n:o 10; ed. Raipalan
31207: netun lain muuttamisesta ........... .             ym.lak.al. n:o 167 (1966 vp.).
31208:                                              "
31209: 73 1/67
31210: 578                               Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967.
31211: 
31212: 
31213:                                                Siv.                                               Siv.
31214:          Ainoa käsittely:                             den-Kerälänvaaran kautta Ilomant-
31215:                                                       sin-Kaltimon maantiehen . . . . . . . . . . 596
31216:    16) Kertomus hallituksen toimenpi-                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
31217: teistä vuonoo 1965 ............... .           590    nan mietintö n: o 49; ed. Volotisen ym..
31218:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-          toiv.al. n:o 1157 (1966 vp.).
31219: kunnan mietintö n:o 5; ulkoasiainvalio-
31220: kunnan mietintö n:o 15 (1966 vp.);
31221: mainittu kertomus (1966 vp.).
31222:    17) Hallituksen kertomus niistä t~~­                 Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
31223: menpiteistä, joihin ed~ku~an te~em~t
31224: muistutukset valtiovarainh01dosta Ja ti-
31225: linpidosta vuonna 1964 ovat antaneet                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31226: aihetta .......................... · ·         593    edustajat Alenius, Halme, Huurtamo, Hägg-
31227:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-          blom, Jämsen, Karjalainen, Kekkonen, Kemp-
31228: kunnan mietintö n: o 6; mainittu kerto-               painen, Kinnunen, Korsbäck, A. Koskine~,
31229: mus.                                                  Kuusi, Luja, M. Mattila, Nurminen, Pu!kki-
31230:    18) Ehdotus toivomukseksi vanha~                   nen, Rihtniemi, A. Saarinen, 0. Saarmen,
31231: tielain mukaisten korvausten maksami-                 T. Salo, Sinkkonen, Tiitu, Uoti ja V. A. Virta-
31232: sen nopeuttamisesta .............. : .         595    nen.
31233:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvahc:
31234: kunnan mietintö n:o 11; ed. M. Matti-
31235: lan ym.. toiv.al. n:o 474 (1966 vp.)
31236:    19) Ehdotus toivomukseksi Pyhäse-                                     Dm.oitusasiat:
31237: län kunnassa olevan Salon yksityistien
31238: rakentamisesta; maantienä ........... .                                   LomanpyyJmöt.
31239:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-             "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
31240: nan mietintö n:o 44; ed. Karpolan ym.                 istunnosta sairauden vuoksi edustajat Alenius
31241: toiv.al. n:o 1152 (1966 vp.).                          ja Kinnunen ja yksityisasiain takia edus-
31242:    20) Ehdotus toivomukseksi Tuusnie-                 tajat Häggblom, Jämsen, Pulkkinen, Uoti ja
31243: men-Karvion maantien rakentamisesta                   V. A. Virtanen, tämän kuun 12 päivään ul-
31244:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-             "     komaisen virkamatkan vuoksi edustajat Kuusi,
31245: nan mietintö n: o 45; ed. Mannisen ym.                Rihtniemi, T. Salo ja Tiitu ja ulkomaanmat-
31246: toiv.al. n :o 1153 (1966 vp.)                         kan vuoksi ed. Kekkonen, tämän kuun 19 päi-
31247:    21) Ehdotus toivomukseksi peruskor-                vään ulkomaanmatkan vuoksi ed. Karjalai-
31248: jauksen suorittamisesta Länsirannan                   nen, ensi tiistain istunnosta ulkomaisen vir-
31249: maantiellä .................. · · · · · ·      596    kamatkan vuoksi edustajat Siren ja Tallgren
31250:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           sekä yksityisasiain takia edustajat Aalto ja
31251: nan mietintö n:o 46; ed. Pekkarisen ym..              Niskanen sekä ensi perjantain istunnosta ul-
31252: toiv.al. n:o 1154 (1966 vp.).                         komaanmatkan vuoksi edustajat Apajalahti,
31253:    22) Ehdotus toivomukseksi Levälah-                 Aro, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,
31254: den-Ukonlahden maantien rakentami-                    Hostila Lagerroos, Matilainen, Männistö,
31255: sesta Tuusniemen kunnassa. ......... .
31256:                                                 "     Paanan~n, Perheentupa, Saimo, Savela, Sääs-
31257:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           kilahti, Weckman ja V. R. Virtanen.
31258: nan mietintö n:o 47; ed. Pekkarisen ym..
31259: toiv.al. n: o 1155 (1966 vp.)
31260:    23) Ehdotus toivomukseksi maantien
31261: rakentamisesta Kaltimon ja Ilomantsin
31262: välille ........................... .                 Kirja.llisia. kysymyksiä.   ja niihin annEMuja. vastauk-
31263:                                                                                   sia..
31264:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
31265: nan mietintö n: o 48; ed. Nevalaisen ym..               Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjär.jes-
31266: toiv.al. n :o 1156 (1966 vp.).                        tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
31267:    24) Ehdotus toivomukseksi maantien                 puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
31268: rakentamisesta Hakovaarasta Koskilah-                 Aleniuksen vastaus ed. Sinisalon ym. kirjal-
31269:                                    Kotimainen kuljetuskalustotuotan to.                            579
31270: 
31271: liseenkysymykseen n:o 49 MTM-työtutkimus-              laisella tasolla, joka mahdollistaa metalliteol-
31272: järjestelmän käytäntöönottamisesta ja sosiaa-          lisuuden viennin ylläpitämisen ja laajentami-
31273: liministeri Koivusen vastaus ed. Rosnellin             sen tähän maahan.
31274: ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 50 pakolli-             Kuorma-autojen valmistuksen osalla ovat
31275: sen tapaturmavakuutuksen ottajien asemasta             molemmat kotimaiset tehtaat keskittyneet
31276: vakuutusyhtiöiden suorittamaan työturval-              raskaiden kuorma-autojen         valmistukseen,
31277: lisuustoimintaan nähden.                               josta niiden markkinaosuus kotimaassa on
31278:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                noin 40 %. Valtioneuvosto on pyrkinyt hel-
31279: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-         pottamaan raskaiden kuorma-autojen han-
31280: tiopäiväasiakirjoihin.                                 kintoja antamalla 9 päivänä helmikuuta 1967
31281:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-               päätöksen, jossa tällaisten kuorma-autojen
31282: mentin mukaan asiasta ei sallita keskustelua           osamaksukaupan pisintä maksuaikaa on pi-
31283: eikä tehdä päätöstä.                                   dennetty 18 kuukaudesta 24 kuukauteen.
31284:                                                           Henkilöautojen valmistusmahdollisuuksia
31285:                                                        tutkitaan edelleen Valmet Oy: n toimesta. Täl-
31286:                                                        laisen teollisuuden aloittaminen merkitsee huo-
31287:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 mattavia investointeja, mutta ennen kaikkea
31288:                                                        on kiinnitettävä huomiota siihen, onko ole-
31289: 1) Ed. Tikkasen suull. ksm. n:o 53 kotimaisen kulje-
31290:        tuskalustotuotannon kehittämisestä..
31291:                                                        massa sellaiset kilpailumahdollisuudet, jotka
31292:                                                        takaisivat kotimaisen valmistuksen jatkuvan
31293:    Ed. T i k k a n e n: Herra puhemies! Esitän         täysitehoisen hyväksikäytön. Henkilöautoteol-
31294: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-           lisuus on näet ala, jossa pettymykset markki-
31295: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                noinnin suhteen eivät vain merkitse investoin-
31296:   Miten hallitus aikoo turvata kotimaisen              tien kannattamattomuutta, vaan jossa vain
31297: kuljetuskalustotuotannon edelleen kehittämi-           ajoittainenkin epäonnistuminen markkinoin-
31298: sen ja kilpailukykyisyyden säilymisen?                  nissa voi aiheuttaa myöskin suurm työllisyys-
31299:                                                        ym. vaikeuksia alalle antautuneen työvoiman
31300:    Kauppa- ja teollisuusministeri Salonen:             piirissä.
31301:  Herra puhemies! Ensinnä on todettava, että               Kevyemmän kuljetuskaluston, kuten polku-
31302: alustuotantomme on tilauskantansa suhteen              pyörien ja mopedien kohdalla on kotimaisen
31303: keskimäärin paremmassa asemassa kuin te-               valmistuksen osuus huomattavan suuri, eikä
31304: lakkateollisuus yleensä maailmassa. Ottaen             tällä hetkellä näytä olevan erityisiä vaikeuk-
31305: kuitenkin huomioon maailmassa olevan yli-              sia tällä alalla.
31306: kapasiteetin ja ne voimalliset tukitoimenpi-              Hallitus tulee pyrkimään siihen, että kaik-
31307: teet, joilla tätä teollisuutta eri maissa tuetaan,     kien näiden teollisuuksien työllisyys voitaisiin
31308: ei tämän teollisuuden haaran kapasiteetin              ylläpitää ja että niiden tuotantokykyä voi-
31309: voimakas lisääminen meilläkään tällä het-              taisiin edelleen laajentaa. Tässä yhteydessä
31310: kellä tunnu järkevältä. Jo nyt telakkateolli-          on huomattava myöskin tärkeät kauppapo-
31311: suuden vienti sitoo huomattavia pääomia                liittiset näkökohdat, sillä merkittävä osa näi-
31312:  vientiluottojen muodossa ja tämä rahoitus-            den alojen tuonnista tapahtuu taholta, johon
31313:  tehtävä tulee ilmeisesti kasvamaan.                   meillä on vientienemmyys ja jonka kohdalla
31314:    Mitä tulee rautateiden kalustohankintaan,           emme siis voi ajatella tuonnin rajoittamista
31315: on todettava, että rautateiden kalustohankin-           ilman, että se vaikuttaisi haitallisesti meidän
31316: nassa on tähän asti pyritty suuntaamaan                vientimahdollisuuksiimme.
31317: kaikki tilaukset joko valtionrautateiden omille
31318: tai muille kotimaisille konepajoille. Uusien              Ed. T i k k a n en: Herra puhemies! Pyy-
31319: sähköveturien tilausasia, joka parasta aikaa           dän saada esittää vielä seuraavan lisäkysy-
31320: on käsiteltävänä kulkulaitosten ja yleisten            myksen:
31321: töiden ministeriössä, tulee ilmeisesti ratkais-           Saatujen tietojen mukaan hallitus tulee
31322: tavaksi lähiaikoina. Vaikka asian ratkaisu              jatkamaan kuluttajiin kohdistuvaa informaa-
31323: kuuluukin mainitulla ministeriölle, voin tässä         tiota siinä tarkoituksessa, että hankinnat suun-
31324: yhteydessä mainita, että siinä on otettava huo-        nattaisiin kotimaisiin tuotteisiin. Miten val-
31325: mioon myöskin sekä hintakysymykset että                 tio ja sen laitokset tulevat näyttämään esi-
31326: Neuvostoliiton kauppavaihdon pitäminen sel-            merkkiä mm. autoliikenteen kuljetuskalusto-
31327: 580 .                           Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967.
31328: 
31329: 
31330: hankinnoissa ja onko hallituksella mahdolli-        lainen ulkomaisen autoteollisuuden myyn.
31331: suus vaikuttaa kuntien hankintoihin?                tipaine on j.a miten voimakkaana se
31332:                                                     kohdistuu Suomen suhteellisen syrjäisil-
31333:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:    lekin markkinoille. Paine on vielä pal-
31334: Herra puhemies! Kotimainen raskas autoteol-         jon kovempi keskeisimmillä, suuremmilLa.
31335: lisuus on osoittautunut sekä laadullisesti että    markkinoilla, joten viennin alkuun pääsy ja
31336: hinnallisesti niin kilpailukykyiseksi, että val-   kehittäminen ei suinkaan ole riippuvainen
31337: tion on ollut helppo sijoittaa hankintansa sen     vain siitä, mitä mieltä hallitus asiasta on.
31338: toimitettavaksi. Mainitsen tässä yhteydessä        Voin mainita, että kun autoteollisuuden
31339: esimerkkinä sen noin 400 raskasta kuorma-          vienti on ollut esillä vientiluottojen ja vien-
31340: autoa koskeneen tie- ja vesirakennushallituk-      titakuiden myöntämisen tai viennin markki-
31341: sen tilauksen, jonka toimitukset kotimaisilta      nointi- tai näyttelyavustusten jakamisen yh-
31342: autotehtailta juuri ovat päättyneet. Myöskin       teyressä, on autoteollisuuden kovaan kilpai-
31343: on armeijan raskaiden maastokuorma-autojen         luasemaan kiinnitetty erikoista huomiota.
31344: hankinnat voitu sijoittaa kotimaahan sen
31345: jälkeen, kun Suomessa oli kehitetty tähän            Asia on loppuun käsitelty.
31346: tarkoitukseen erinomainen maastokuorma-
31347: auto. Koska valtion autohankinnat eivät kuulu
31348: kauppa- ja teollisuusministeriölle, en voi an-     2) Ed. Kaarlosen suun. ksm. n:o 55 tutkimuksista
31349: taa tarkempaa selkoa kaikkien eri laitosten          kansakoulujen lakkauttamisen hidastamiseksi.
31350: hankintojen osalta, mutta edellisten esimerk-        P u h e m i e s: Kun ministeri Alenius ei ole
31351: kien ja näiden saamieni tietojen mukaan val-       voinut saapua vastaamaan kysymykseen, siir-
31352: tion raskaan kuorma-autokaluston hankinnat         retään asian käsittely ensi tiistaina pidettä-
31353: ovat ainakin pääasiassa suuntautuneet koti-        vään istuntoon.
31354: maisille tehtaille.
31355:    Kuntien asema on maamme hallintojärjes-
31356: telmässä niin riippumaton, ettei hallitus voi       S) Ed. Pesolan suun. ksm. n:o 56 telm1111seen ope-
31357: vaikuttaa niiden päätöksiin tämänkaltaisissa       tukseen liittyvän käytännöllisen harjoittelun järjes-
31358: asioissa. Kunnallispolitiikkaan osallistuvien           tämistä tutkivan komitean kokoonpanosta.
31359: kansanedustajien, kuten kaikkien muidenkin            Ed. Pesola: Herra puhemies! Esitän
31360: henkilöiden, tulisi siis tuntea vastuunsa kun-     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
31361: tien hankintojen suorittamisen suhteen. Hy-        tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
31362: vänä esimerkkinä voinee mainita Helsingin             Milloin hallitus aikoo nimetä teknillisten
31363: kaupungin, jonka linja-autohankinnat ovat          korkeakoulujen ja oppilaitosten opetukseen
31364: viime aikoina suuntautuneet pääasiassa koti-       liittyvän käytännöllisen harjoittelun järjestä-
31365: maahan ja kotimaiselle teollisuudelle.              mistä tutkimaan asetettuun komiteaan Jisä.
31366:                                                    jäseninä mainituissa oppilaitoksissa opiskele.
31367:    Ed. T i k k a n e n: Herra puhemies 1 Pyy-      vien edustajia?
31368: dän saada esittää vielä toisen lisäkysymyk-
31369: sen:
31370:    Kotimaisen autotuotannon kehittäminen              Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:
31371: riippuu olennaisesti viennistä. Onko hallituk-     Herra puhemies! Koska kysymyksessä tarkoi-
31372: sen mielestä edullisempaa viedä ulkomaille         tettu komitea on asetettu vasta vajaat kaksi
31373: kotimaassa valmistettuja tuotteita kuin koti-      viikkoa sitten, ei hallitus ole tässä vaiheessa
31374: maassa koulutettua ja ammattitaitonsa hank-        aikonut nimetä lisäjäseniä komiteaan.
31375: kinutta tämän alan ammattityövoimaa?
31376:                                                       Ed. Pesola: Herra puhemies! Esitän
31377:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a l on en:      seuraavan lisäkysymyksen:
31378: Herra puhemies! Hallitus pitää kaiken koti-          Nykyisin on yleisesti hyväksytty opiskeli-
31379: ma.isen teollisuuden kehittämistä tärkeänä         joiden edustus opetusta käsittelevissä komi-
31380: asiana nimenomaan sen vuoksi, ettei                teoissa ja neuvostoissa, mm. korkeakouluneu-
31381: työvoiman tarvitsisi hakeutua ulkomaille.          vostossa. Miksi hallitus katsoo teknillisten alo-
31382: Tämä koskee myös autoteollisuutta. Ed.             jen opiskelijoiden muodostavan tässä suhteessa
31383: Tikk:a.n.enkin tietää varmaan hyvin, mil-          poikkeuksen?
31384:                       Ylöjärven kaivosalueen hankkimin11m puolustuslaitokselle.                      681
31385: 
31386:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o n e n:    tässä suhteessa voidaan myöhäisemmässä vai-
31387:  Herr.a. puhemies! Komitean tehtävänä on sel-       heessa komiteaa täydentää.
31388: vitellä teknillisten korkeakoulujen ja oppilai-
31389: tosten opiskeluun liittyvää harjoittelukysy~          Asia on loppuun käsitelty.
31390: mystä. Tällöin on otettava huomioon, että
31391: opiskelijoita on edustamassa niin monta jär-
31392: jestöä, ettei niiden kaikkien edustajia voida       4) Ed. Bernerin sutlll. ksm. n:o 57 Ylöjirven Pa.roa-
31393:                                                     ten ka.ivosalueen hankkimisesta puolustuslaitok-
31394: ajatella komitean jäseniksi. Helsingin ja Tam-                               selle.
31395:  pereen korkeakouluilla on omat ylioppilasjär-
31396:  jestönsä, teknillisillä oppilaitoksilla on oman-      Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän
31397: sa, jolloin lisäksi on otettava huomioon tek-       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
31398:  niLlisten opistojen ja koulujen omat erilliset     tavaksi seuraavan kysymyksen:
31399: intressit harjoittelukysymystä järjestettäessä.        Minkälaisiin laskelmiin ja tutkimuksiin pe-
31400:    Hallitus olettaa ja pitää itsestään selvänä,     rustuvia käyttö- ja rakennussuunnitelmia oli
31401: että komitea kuulee asiantuntijoina opiskeli-       tehty, kun Ylöjärven Parosten kaivosalue
31402: joiden edustajia, jolloin heidän mielipiteensä      viime vuoden lopulla solmitulla kaupalla han-
31403: tulevat aivan yhtä hyvin esille, kuin jos heillä    kittiin puolustuslaitokselle?
31404: olisi oma edustajansa komiteassa. Mikäli ko-
31405: mitean työskentelyn päästyä alkuun osoittau-           Puolustusministeri Suo r tt a ne n: Herra
31406: tuu, että opiskelijoiden oma edustaja komi-         puhemies! Vastauksena kansanedustaja Ber-
31407: teassa voisi olla tarpeellinen ja että sillä voi-   nerin suulliseen kysymykseen, joka koskee
31408:  taisiin saavuttaa määrättyä etua, ei voida         Ylöjärven Parosten kaivosalueen hankkimista
31409: katsoa mahdottomaksi, etteikö komiteaa voi-         puolustuslaitokselle, esitän seuraavaa:
31410: taisi jossain myöhemmässä vaiheessa täyden-            Outokumpu Oy:n epävirallisesti ilmoitettua
31411: tää. On outoa, että teknillisten alojen opis-       puolustusministeriölle, että yhtiö olisi halu-
31412: kelijain järjestöt eivät ole missään vaiheessa      kas myymään toimintansa lopettavan Ylö-
31413: kääntyneet kauppa- ja teollisuusministeriön         järven kaivoksen alueen rakennuksineen ja
31414:  puoleen esityksellään, vaikka julkista keskus-     laitteineen, toimitettiin alueella vuoden 1965
31415:  telua teknillisen alan opiskeluun liittyvän        aikana pääesikunnan toimesta tutkimus alueen
31416:  harjoittelun epäkohdista on käyty pitkän ai-       soveltuvuudesta puolustuslaitoksen käyttöön
31417:  kaa ja ministeriö on saanut esityksiä useilta      lähinnä silloin varastoalueeksi. Tällöin todet-
31418:  teknillisten alojen järjestöiltä. Tuntuu kuin      tiin, että kaivoskuilut eivät sovellu luolava-
31419:  asia ei olisi kiinnostanut näitä ylioppilas- ja    rastoiksi, mutta että alue muutoin olisi erit-
31420:  opiskelijajärjestöjä aikaisemmin.                  täin sopiva jonkin puolustusvoimien erillisen
31421:                                                     laitoksen sijoituspaikaksi. Outokumpu Oy: n
31422:                                                      tehtyä puolustusministeriölle virallisen myyn-
31423:    Ed. Pesola: Herra puhemies! Esitän
31424: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                      titarjouksen suoritettiin ministeriön ja
31425:                                                      pääesikunnan toimesta perusteellinen tut-
31426:    Teknillisten alojen harjoittelu koskee vuo-      kimus alueella vuoden 1966 :aikupuolellia.
31427: sittain lähes 20 000 opiskelijaa. Katsooko           Tällöin todettiin, että Ylöjärven alue
31428: hallitus, että opiskelijoiden, joita uusi järjes-    olisi erittäin sopiv.a. puolustuslaitoksen
31429: telmä etuineen ja haittoineen lähinnä tulee         tutkimuskeskuksen uudeksi sijoituspaikaksi
31430: koskemaan, näkemykset tulevat riittävän oi-          Ylöjärven alue vastaa täysin niitä vaa-
31431: keilla painoilla huomioon otetuiksi, vaikka he       timuksia, jotka puolustuslaitoksen tut-
31432: eivät kiinteästi saa osallistua komitean esi-        kimuslaitoksen sijoituspaikalle on asetet-
31433: tyksen valmisteluun?                                tava, koska se sijaitsee lähellä teollisuuskes~
31434:                                                     kusta, sähköä ja vettä on riittävästi saata-
31435:    Kauppa- ja teollisuusministeri SaI on en:        vana, henkilökunta voidaan hyvin sijoittaa
31436: Herra puhemies! Viittaan aikaisempaan vas-          alueelle ja tarpeelliset suoja-alueet voidaan
31437: taukseeni, jossa totesin, että kaikkia järjes-      myöskin      järjestää.   Tampereelta, jonne
31438: töjä ja heidän asiantuntijoitaan tullaan ko-        alueelta on matkaa noin 23 km, on saatavissa
31439: miteassa kuulemaan. Jos osoittautuu tarpeel-        teknillistä asiantuntemusta ja tarpeellinen
31440: liseksi saada komitean työskentelyn piiriin         yhteistoiminta Tampereella olevien teknillis-
31441: näiden     järjestöjen asiantuntemusta, niin         ten oppilaitosten samoin kuin teollisuuslai-
31442: 582                              Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967.
31443: 
31444: 
31445: tosten suunnittelu- ja tutkimusosastojen           rakennusten ja laitteiden yksityiskohtainen
31446: kanssa voidaan järjestää.                          arvio ja todettiin tällöin, että rakennusten
31447:    Puolustuslaitoksen tutkimuskeskuksen ny-        ja laitteiden erittäin kohtuullinen käypä ny-
31448: kyiset tilat Helsingissä ovat riittämättömät       kyarvo olisi noin 1200 000 mk. Alueen kaup-
31449: ja erittäin epäkäytännölliset sekä osittain        pahinnan ollessa 1 200 000 mk tulisivat maa-
31450: asetuksen vastaisetkin. Jo puolustusministe-       pohja ja kunnallisteknilliset työt ilmaiseksi.
31451: riön asettama nk. Helsinki-toimikunta, jonka       Rakennusosaston laskelmien mukaan tutkimus-
31452: tehtävänä oli tehdä ehdotus Helsingin varus-       keskuksen vaatimien uusien vastaavien raken-
31453: kunnan uudeksi sijoitussuunnitelmaksi, tuli        nusten arvo kunnallisteknillisine töineen ja
31454: vuonna 1964 siihen tulokseen, että tutkimus-       maapohjineen nousisi kauppahintaan verrat-
31455: keskuksella ei ole Helsingissä riittäviä toi-      tuna noin kolminkertaiseen määrään.
31456: mintamahdollisuuksia, joten se olisi siirret-
31457: tävä muualle. Pääesikunta yhtyi toimikun-            Ed. B e r n e r: Herra puhemies 1 Pyydän
31458: nan käsitykseen katsoen lisäksi, ettei tutki-      saada esittää seuraavan lisäkysymyksen:
31459: muskeskusta sotilaallisistakaan syistä olisi         Katsotteko te, herra ministeri, että Ylo-
31460: pidettävä Helsingissä, vaan että se olisi sijoi-   järveltä ostettu alue on paras ja tarkoituk-
31461: tettava muualle, lähinnä Tampereen ympä-           senmukaisin, jos sitä verrataan esimerkiksi
31462: ristöön.                                           Tampereen kaupungin puolustusvoimille
31463:    Ylöjärven kaivosalueen suuruus on noin          tarjoamaan alueeseen?
31464: 100 ha. Alueella olevan hallintorakennuksen
31465:  suuruus on 583 m,2 josta toimistotilaa 176m2 •      Puolustusministeri        S u o r t t a n e n:
31466: Perheasuntoja tarpeellisina ulkorakennuksi-        Herra puhemies 1 Tietämäni mukaan Tampe-
31467: neen on 72, ja on ne rakennettu pääasialli-        reen kaupunki ei ole tarjonnut puolustusvoi-
31468: sesti vuosina 1941-1942 ja 1956-1957. Va-          mille minkäänlaista aluetta. Sen sijaan me
31469: rastotilaa alueella on 556 m2. Tehdasraken-        olemme voineet lehdestä havaita, että Tam-
31470: nusten tilavuus on yhteensä 18 490 ms, joista      pereen kaupungin nk. yliopiston campus-
31471: rikastamo- ja kaivostuvat sekä kaivostorni         alueelle tultaisiin rakentamaan vastaisuu-
31472: käsittävät 13 470 ms. Lisäksi on alueella          dessa kaksi yliopistoa ja noin 30 000 asuk-
31473: 960 ms :n suuruinen huoltorakennus ja              kaan kaupunki. Täältä tarvittaisiin puolus-
31474: 1850 m3:n suuruinen ruokalarakennus ja 14          tuslaitokselle maata siihen tarkoitukseen,
31475: asuntoa käsittävä poikamiesasuntola. Kaik-         mihin Ylöjärvi nyt tulee, ainakin noin 100
31476: kien rakennusten todettiin tutkimuksissa ole-      ha. Alueelle, jossa on näin paljon asukkaita,
31477: van käyttökunnossa. Asuinrakennusten, toi-         ei voida rakentaa sellaisia rakennelmia,
31478: mistojen ja varastorakennusten kunto todet-        mitä puolustuslaitos tarvitsisi. Näin ollen
31479: tiin hyväksi. Yksityiskohtaisessa tutkimuk-        katson, että Ylöjärvi sellaisenaan on paras
31480: sessa todettiin, että alueen toimistotilat ovat    mahdollinen paikka tällä kertaa.
31481: sellaisinaan     käyttökelpoisia   tutkimuskes-
31482: kukselle, että asuntoja on alueella riittävästi
31483: henkilökunnalle ja että varastoille ja kirjas-       Ed. B e r n e r: Herra puhemies 1 Esitän
31484: tolle on sopivaa tilaa sekä että korjaamotiloja    vielä seuraavan lisäkysymyksen:
31485: voidaan käyttää sellaisenaan. Ainoastaan ke-         Onko tutkittu kaivoskuonan likaaman
31486: mian laboratoriota varten tarvittavat labo-        alueen arseenipitoisuuden ja kaivoskuilujen
31487: ratoriotilat olisi myöhemmässä vaiheessa ra-       sortumavaaran vaikutusta sen käyttökelpoi-
31488: kennettava tai jokin sopiva rakennus sisustet-     suuteen tai asuttavuuteen, ja mitä on aiottu
31489: tava laboratorioksi. Samoin todettiin, että        tehdä näiden epäkohtien poistamiseksi?
31490: alueelle voidaan tutkimuskeskuksen lisäksi
31491: sijoittaa muita sen toimintaan läheisesti liit-      Puolustusministeri       S u o r t t a n e n:
31492: tyviä laitoksia, kuten optinen laitos. Myö-        Herra puhemies 1 Minulla ei ole selvyyttä,
31493: hempien suunnitelmien mukaan voitaisiin            onko juuri näitä asioita, mistä ed. Berner
31494: alueelle sijoittaa myöskin sähköteknillinen        mainitsi tutkittu, mutta uskoisin kuitenkin,
31495: koulu ja varikko rakentamalla niitä varten         että tä~äkin on tutkimuksissa otettu huo-
31496: tarvittavat tilat.                                 mioon.
31497:    Puolustusministeriön rakennusosaston toi-
31498: mesta suoritettiin Ylöjärven alueella olevien        Asia on loppuun käsitelty.
31499:                                          Sähköveturiha.nki.nnat.
31500: 
31501: 5) Ed. E.osolan suull. ksm. n:.o 60 sähköveturihan-   30 sähköjunaa paikallishenkilöliikennettä
31502:                     kinnoista.                        varten. Ne tulevat käyttöön silloin, ken säh-
31503:   Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Esitän             köistäminen etenee niin pitkälle, että niitä
31504: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-             voidaan käyttää.
31505: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                         Myöskin tässä tapauksessa, kun on kysy-
31506:   Aikooko hallitus eduskunnan nimenomai-              mys sähkölinjavetureitten tilaamisesta, siitä
31507: sesta toivomuksesta poiketen tilata valtion-          huolimatta, että kotimaisten hintataso ver-
31508: rautateille hankittavat sähköveturit ulko-            rattuna ulkomailta tarjottuihin ja meidän
31509: mailta tietäen kotimaisten teollisuuslaitos-          muutoin tietämiin ulkolaisten vetureit-
31510: ten mahdollisuudet veturihankintojen toi-             ten hintoihin oli tavattoman korkea, tein hel-
31511: mittajina ja maamme teollisuuden tason                mikuussa valtioneuvostolle esityksen koti-
31512: tällä hetkellä?                                       maisten veturien tilaamisesta, mutta valtio-
31513:                                                       neuvoston raha-asiainvaliokunta ei katsonut
31514:                                                       voivansa tuota ehdotusta hyväksyä juuri
31515:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden mmis-
31516: teri S u o n p ä ä: Herra puhemies! Hallitus          korkean hinnan vuoksi. Sen jälkeen kulkulai-
31517:                                                       tosministeriö otti yhteyden uudelleen rauta-
31518: ei aio tässäkään asiassa poiketa eduskunnan
31519:                                                       tiehallituksen kautta kotimaisiin veturiteh-
31520: päätöksestä. Jos hallituksen mielestä kuiten-         taisiin    hinnan    tarkistamiseksi.  Tämän
31521: kin yleisen edun vuoksi olisi toisenlaiseen
31522:                                                       jälkeen voidaan todeta, että tuo valtioneu-
31523: ratkaisuun tultava, tulee hallitus sen esittä-
31524:                                                       voston rahavaliokunnan päätös, joka sitten
31525: mään eduskunnan ratkaistavaksi.                       myöhemmin tarkistettiin valtioneuvoston
31526:                                                       epävirallisessa istunnossa, oli valtion edun
31527:    Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Esitän            mukainen, koska uusien tarjousten mukaan
31528: seuraavan lisäkysymyksen:                             hinta huomattavasti aleni.
31529:    Onko sähköveturien hankintojen suunnit-               Mutta kun tässä yhteydessä on myöskin
31530: telussa ja hintavertailuissa otettu huomioon,         saatu Neuvostoliiton tarjoukset sähkövetu-
31531: että kotimaasta tilattavien sähköveturien,            rien hankinnasta ja kun on verrattu hintaa
31532: kuten kaikkien muidenkin teollisuustuottei-           näihin neuvostoliittolaisiin vetureihin, niin
31533: den, hankintakustannuksista palautuu suuri            tämän alennetunkin kotimaisen tarjoushin-
31534: osa takaisin valtiolle mm. erilaisten verojen         nan mukaan kotimaisten veturien hinta
31535: muodossa, ja eikö tästä syystä kotimaassa             edelleen on yli 50 % kalliimpi kuin tarjot-
31536: valmistettavista sähkövetureista kannattai-           tujen neuvostoliittolaisten vetureitten. Mitä
31537: sikin maksaa jonkin verran enemmän kuin               työllisyyteen tulee, kaupan tekeminen Neu-
31538: ulkoa valmiina tuotettavista, kun ajatellaan          vostoliitosta merkitsee kotimaista työtä ai-
31539: työllisyyden parantamista, teollisuutemme             van yhtä paljon, koska ne maksetaan työllä,
31540: kaikinpuolista kehittämistä ja laajenta-              täältä tapahtuvalla viennillä. Sen ohella on
31541: mista, vai aikooko herra kulkulaitosmi-               parhaillaan keskustelua, että Neuvostoliitto
31542: nisteri pysäyttää tällä alalla teollisuuden           tilaisi huomattavasti suuremman määrän
31543: kehittämisen kiskobussiasteelle?                      työtä sisältävän erän suomalaista rautatie-
31544:                                                       kalustoa. Kysymyksessä olisi kiskobussien
31545:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-            tai moottorikiitojunien tai näitten molem-
31546: teri S u o n p ä ä: Herra puhemies! Näitä             pien tilaus. Jos tästä syntyy todella kauppa,
31547: asioita on monen kotimaisen hankinnan yh-             niin se merkitsee kotimaisen työllisyyden
31548: teydessä poli.dittu, ja aikaisemmin on an-            kannalta paljon suurempaa työtä kuin tämä
31549: nettu yleinen ohje, että kotimaiset voidaan           verrattain pieni ja monen vuoden ajalle ja-
31550: asettaa etutilalle, jos hintasuhde olisi enin-        kautuva kotimainen sähköveturien han-
31551: tään 20 tai 30 % kalliimpi kotimaisen koh-            kinta.
31552: dalta. Kuitenkin tässä tapauksessa, kun ed.              Kotimaisten vetureitten hinnan kalleus
31553: Kosola kysyi nimenomaan minun henkilö-                johtuu siitä, että eduskunnan päätöksen jäl-
31554: kohtaista kantaani, voin ilmoittaa, että siitä        keen kotimaisilla tehtailla on tiedossa, että
31555: huolimatta, että nämä kotimaiset rautatie-            ne ovat ainoa tarjoaja, koska veturit on pää-
31556: kalustohankintahinnat ovat ulkolaisiin ver-           tetty tilata kotimaasta. Vaikka usealta koti-
31557: raten hyvin kalliit, meillä on sähköistämisen         maiselta tehtaalta pyydettiin tarjouksia, ai-
31558: yhteydessä viime vuonna tilattu kotimaasta            noastaan yksi tarjous tuli, ja he tiesivät,
31559: 684                            Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967.
31560: 
31561: 
31562: että muuta tarjousta ei tule. Tämä tietenkin     tarjouspyynnön mukaisen neliakselisen ve-
31563: on osaltaan vaikuttamassa hinnan korkeu-         turin. Mutta he ovat esittäneet, että vaikka
31564: teen samoin kuin se, että on kysymyksessä        se olisi halvempi - minä en äsken vertail-
31565: hyvin pieni sarja, ja sellaisen valmistami-      lessani hintaa tarkoittanut tätä halvempaa
31566: nen tietenkin tulee kalliiksi. Kysymyshän        veturia - heillä on pitkään kokemukseen,
31567: on siitä, että kun nyt tehtäisiin kuuden säh-    monipuoliseen sähkörautateitten kokemuk-
31568: követurin tilaus, niin näistä ensin valmistet-   seen, perustuen sellainen käsitys, että tämä
31569: taisiin kaksi koekappaleina, joita sitten ko-    veturi ei ole hyvä Suomen olosuhteissa. He
31570: keiltaisiin muutama kuukausi ja käytettäi-       tuntevat myöskin niin ilmastolliset kuin
31571: siin myöskin henkilökunnan koulutusve-           muutkin olosuhteet. Tänne pitäisi todella
31572: tureina. Vuoteen 1971 mennessä tehtäisiin         saada, jotta veturi tyydyttäisi vaatimukset,
31573: vielä kuusi kappaletta ja mahdollisesti          hieman voimakkaampi veturi. He suositte-
31574:  enemmänkin, mutta niitä ei voida käyttää        levat 6-akselista voimakkaampaa veturia,
31575: ennen vuotta 1971, jolloin sähköistäminen        joka täysin täyttäisi Suomen valtionrauta-
31576: on edennyt Tampereen korkeudelle asti. Ei        teitten vaatimukset mm. akselipainoon näh-
31577: nimittäin kannata vielä Riihimäellä vaihtaa      den. Esittämässäni hintavertailussa olen
31578: veturia dieselveturiin ja ajaa juna Helsin.      tarkoittanut juuri tällaista voimakkaampaa,
31579:  gistä Riihimäelle sähköveturilla ja sieltä      meidän rautateittemme normit täyttävää ve-
31580:  dieselveturilla edelleen. Näin ollen näitten    turia.
31581: vetureitten hankinta jakaantuu kovin pit-
31582: källe ajalle, mikä on myöskin osasyynä sii-         Asia on loppuun käsitelty.
31583:  hen, että työllisyyden kannalta lähivuosina
31584:  asialla ei tulisi olemaan suurta merkitystä.
31585:                                                  6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 61 erää.ntyneiden
31586:                                                           valtion maksujen suorittamisesta.
31587:   Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies ! Esitän
31588: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                    P u h e m i e s: Kun ministeri Alenius ei
31589:   Pitääkö paikkansa, että tarjottu suomalai-     ole voinut saapua vastaamaan kysymyk-
31590: nen veturi on täysin uudenaikainen ja täyt-      seen, siirretään asian käsittely ensi tiistaina
31591: tää valtionrautateiden tarjouspyynnön aset-      pidettävään istuntoon.
31592: tamat vaatimukset, ja täyttävätkö muut
31593: vaihtoehdot sen tarjouspyynnön vaatimuk-
31594: set, johon kotimainen teollisuus on ollut si-    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 62 hallituksen har-
31595:                                                       joittamasta talous- ja finanssipolitiikasta.
31596: dottu tehdessään veturin konstruktiota ja
31597: johon myös hinta perustuu?                         P u h e m i e s: Kun ministeri Alenius ei
31598:                                                  ole voinut saapua vastaamaan kysymyk-
31599:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden mmis-        seen, siirretään asian käsittely ensi tiistaina
31600: teri S u o n p ä ä: Herra puhemies! Minä         pidettävään istuntoon.
31601: luotan kyllä kotimaiseen suunnitteluhenki-
31602: lökuntaan ja kotimaiseen työhön. Uskon,
31603:                                                  8) Ed. Ahosen suun. ksm. n:o 63 Lievestuoreen sel-
31604: että kotimaassa tehtävä veturi tulee ole-              luloosatehtaan toiminnan lopettamisesta.
31605: maan hyvin nykyaikainen, hyvä veturi.
31606: Mutta melkoisella varmuudella niin kuin             Ed. A h o n e n: Herra puhemies ! Esitän
31607: kaikkien aikaisempienkin kotimaassa teh-         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
31608: tyjen vetureitten kohdalta on aluksi tieten-     tattavaksi seuraavan kysymyksen:
31609: kin eräänlaisia lastentauteja, jotka on ko-         Mitä hallitus tulee tekemään Haarla Oy:n
31610: keiltava pois. Siitä huolimatta en ollenkaan     Lievestuoreen selluloosatehtaan lopettami-
31611: epäile kotimaisten vetureitten, myös sähkö-      sesta aiheutuneen tilanteen selvittämiseksi?
31612: vetureitten, korkeata tasoa. Tällaista vetu-
31613: ria ei kuitenkaan vielä ole olemassa, ei edes      Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o.
31614: piirustuslaudalta ulos lähteneenä. Se voi        nen: Herra puhemies! Ed. Ahosen kysy-
31615: olla hyvin nykyaikainen, ja varmaan onkin.       mykseen esitän vastauksena seuraavaa:
31616:   Mitä sitten tulee siihen, minkälaisia ovat       Kun Haarlan Selluloosa Oy:n Lievestuo-
31617: tarjotut ulkolaiset veturit: Neuvostoliitto-     reen tehtaan uudistamissuunnitelmien rahoi-
31618: laiset ovat valmiit myöskin toimittamaan         tusta ei onnistuttu järjestämään, ilmoitti
31619:                                  Lievestuoreen selluloos:atehdas.                            686
31620: 
31621: tehdas toiminnan lopettamisesta touko-ke-         tion on otettava yksityisestä hallinnasta
31622: säkuun vaihteessa. Tämän tiedon saatuani          vastuulleen vanhentuneet ja taloudelli-
31623: pyysin valtion yritysten piiristä asettamaan      sesti kannattamattomat teollisuuslaitokset?
31624: alaa tuntevan asiantuntijan laatimaan selvi-      Tämä ei liene tarkoitus, kun puhutaan val-
31625: tystä tilanteesta sekä arvion yrityksen toi-      tiojohtoisesta teollisuudesta ja sen kehittä-
31626: minnallisesta tuloksesta mahdollisen uudis-       misestä. Valtion puuttumista teolliseen toi-
31627: tuksen jälkeen. Selvitys ja arvio laadittiin      mintaan tarvitaan maassamme, mutta tämän
31628: Haarlan Selluloosa Oy:n ylimmän johdon            tulee olla alkuvaiheestaan alkaen suunnitel-
31629: ja eri asiantuntijain kanssa neuvotellen.         mallisesti kehitettyä toimintaa.
31630: Selvitys on nyt valmistunut ja osoittaa, että        Yleisesti on todettava, että tekniikan ke-
31631: tehtaan muuttaminen magnesium-perus-              hittyessä ajoittain tapahtuu sellaisia muu-
31632: teella pääasiassa havupuuta raaka-aineena         toksia, jolloin jonkin teollisuuslaitoksen
31633: käyttäväksi, valkaisematonta sulfiittisellu-      koko olemassaolo tulee epätarkoituksenmu-
31634: loosaa. valmista.vaksi tehtaaksi maksaisi         kaiseksi ja kannattamattomaksi. Kansanta-
31635: 18.4 milj. nmk. Raaka-aine muuttuisi lehti-       louden ja maan teollisuuden kannalta ei täl-
31636: puusta pääasiassa havupuuksi, jonka tarve         löin suinkaan ole oikein koettaa väkisin
31637: nousisi noin 330 000 m3: iin vuodessa. Teh-       ylläpitää suurin kustannuksin tällaista toi-
31638: taan toiminta-alueella on havupuun hankin-        mintaa, vaan tulee pyrkiä luomaan tilalle
31639: tatilanne vaikea, ja hakkuusuunnitelmaa on        uutta teollisuutta, joka tekniikan silloisessa
31640: jouduttu ylittämään. Tämä vaikenttaisi            kehitysvaiheessa on ajan tasolla ja jolla on
31641: alueen muun havupuuta käyttävän teolli-           hyvät kehittymismahdollisuudet myöskin
31642: suuden toimintaa.                                 pitkällä tähti;iyksellä.
31643:    Erikoisesti on syytä todeta, että tehtaan         Työllisyyskysymyksen kannalta katsoen
31644: valmistusmenetelmän uusiminen tehdyn              pyritään nyt selvittämään, mitä eri mahdol-
31645: suunnitelman mukaisesti vaikuttaisi työvoi-       lisuuksia on työllisyysvarojen käyttöön Lie-
31646: maa supistavasti. Vähennys nykyisestä ta-         vestuoreen puitteissa. Samoin on selvitet-
31647: sosta olisi noin 118 työntekijää ja 5 toimi-      tävä, onko Lievestuore katsottava kehitys-
31648: henkilöä.                                         alueeseen kuuluvaksi, jolloin kehitysalue-
31649:    Rahoituksen       kokonaistarve    vuosina     lait vero-, korko- ym. etuineen saattaisivat
31650: 1967-1969 eli ensimmäisen vaiheen osalta          olla houkuttimena ehkäpä uuden teollisuu-
31651:  olisi kokonaisuudessaan 28.8 milj. nmk.          den sijoittumiselle paikkakunnalle.
31652: Koska kokonaisrahoitustarve ylittää 10               Toisaalta voidaan myös todeta, että ku1je-
31653: milj. markalla aikaisemmin mainitun teh-          tus- ym. järjestelyillä voidaan ajatella Jy-
31654: taan muuttamiskustannuksen, lienee syytä          väskylän, Vaajakosken ja Jyskän teolli-
31655: huomauttaa tämän johtuvan vuosien 1967-           suuslaitosten mahdollisesti tarjoamien työ-
31656: 1969 aikaisen toiminnan tappiollisuudesta,        tilaisuuksien hyväksikäyttöä. Tulkoon tode-
31657: koroista ym. tekijöistä.                          tuksi, että etäisyys Jyväskylään on noin
31658:    Toinen vaihe, selluloosan jalostaminen         25 km. Laukaan kunnan ja Keski-Suomen
31659:  edelleen     elintarvikekartongiksi   aiheut-    piiristä löytyy valmiiksi suunniteltuja työ-
31660: taisi alustavien laskelmien mukaan vielä          kohteita, joita on myös punnittava työlli-
31661:  38.1 milj. nmk:n lisäinvestoinnin. Uusimis-      syyskysymyksen ratkaisua etsittäessä. Hal-
31662: vaiheen ensimmäisen osan toteuttamisesta          litus toivoo, että löydetään ratkaisut, jotka
31663: laadittu kannattavuuslaskelma osoittaa, että      selvittävät Haarlan Selluloosa Oy:n Lieves-
31664: nykyisillä selluloosan hinnoilla tehdas tuot-     tuoreen tehtaan lopettamispäätöksestä ai-
31665: taisi tappiota viiden ensimmäisen toiminta-       heutuneen valitettavan tilanteen.
31666:  vuoden aikana 3.1-3.9 milj. mk vuodessa.
31667:  Näihin tosiasioihin nojaten on selvityksessä       Ed. A h o n e n: Herra puhemies ! Esitän
31668: päädytty lopputoteamukseen, että tehtaan          ensimmäisen lisäkysymyksen:
31669: toiminnan jatkamiselle ei ole taloudellisia         Onko hallituksen mielestä kansantalou-
31670:  edellytyksiä nykyisen hinta- ja kustannus-       dellista ja ennen kaikkea työllisyyden jat-
31671:  tason vallitessa.                                kuvan turvaamisen kannalta tarkoituksen-
31672:     Syntyneen tilanteen selvittämiseksi on        mukaista lähteä yhteiskunnan varoin pön-
31673:  esitetty tehtaan ottamista valtion käsiin.       kittämään sellaisia suurpääoman yrityksiä,
31674:  Tarkoittaako valtiojohtoisuus sitä, että val-    jotka eivät asioiden hoidossa tunne kohtuu-
31675: 74 1/67
31676: 586                               Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967.
31677: 
31678: 
31679: della edellytettävää vastuuta, kuten mm.            hallituksen esitys n:o 12, joka sisältää yllä-
31680: esillä olevassa tapauksessa. on käynyt ilmi.        mainitun lakiehdotuksen.
31681: Eikö asioiden hoito olisi annettava valtio-
31682: johtoisten yritysten huoleksi?                         Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
31683:                                                     ren valiokunnan mietintö n: o 36. Ensin salli-
31684:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o -          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
31685: n e n: Herra puhemies 1 Viittaan edellisessä        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
31686: vastauksessani olevaan lausuntoon valtion           sittelyyn.
31687: teollisuudesta ja totean samalla omana hen-
31688: kilökohtaisena käsityksenäni, että valtion
31689:                                                       Yleiskeskustelu:
31690: varoilla tuskin voidaan lähteä pönkittä-
31691: mään ja tukemaan sellaisia tapauksia, joita            Ed. M ä k i: Herra puhemies! Pyydän tä-
31692: kansanedustaja .Ahonen kysymyksessään               män asian pöydälle eduskunnan ensi tiistain
31693: esitti.                                             istuntoon.
31694:    Ed. A h o n e n: Herra puhemies 1 Vielä            Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Kanna-
31695: toinen lisäkysymys. Haluaisin vielä tiedus-         tan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
31696: tella herra kauppa- ja teollisuusministe-
31697: riltä:                                                 P u h e m i e s: Kun on .tehty ehdotus asian
31698:    "Torkahtiko ministeri Salonen Lievestuo-         pöydällep.anosta ja sitä on kannatettu, on
31699: reen asiassa", kuten eräs keski-suomalainen         asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhu-
31700: sanomalehti 26. 4. 1967 eräässä artikkelissa        jia lausumaan mielensä pöydällepanon
31701: mainitsee?                                          ajasta.
31702:    Kauppa-. ja teollisuusministeri S a 1on en:        Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
31703: Herra puhemies! Allekirjoittaneella on kyllä        päättyneeksi.
31704: tapana torkahtaa varsinkin automatkojen ai-
31705: kana. Rohkenen kuitenkin sanoa, että tässä
31706: asiassa ei kauppaministeri torkahtanut, sillä        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki
31707: olen ollut yhteydessä Haarlan Selluloosa           ed. Raipalan kannattamana ehdottanut, että
31708: Oy:n pääjohtajaan tässä asiassa jo useaan          asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
31709: otteeseen ja keskustellut suunnitelmista, joi-     toon.
31710: hin tehdas viime vaiheissaan on päätynyt.
31711: Tällöin lähdettiin myöskin kehittelemään ra-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31712: hoitusohjelmaa ja sen yhteydessä tuli myös-
31713: kin esille työllisyysvaroista mahdollisesti jär-      P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
31714: jestettävän luoton saaminen. Keskusteluja on        tehty, eduskunta hyväksynee ed. Mäen ehdo-
31715: käyty myöskin valtioneuvoston piirissä ni-          tuksen.
31716: menomaan työllisyyslainan kohdalta. Valit-
31717: taen on todettava, että tutkimukset, joita           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
31718: asiantuntijat ovat suorittaneet, osoittivat,       tain istuntoon.
31719: että ne lausunnot, joihin kansaneläkelaitos ja
31720: Postisäästöpankki laina..asiassa nojasivat, oli-
31721:                                                    10) Ehdotus la.iksi yleisiStä. teistä. annetun lain
31722: vat ilmeisesti paikalleen osuvia.                                        muuttamisesta.
31723:   Asia on loppuun käsitelty.                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
31724:                                                    37 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
31725:                                                    siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
31726: 9) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä annetun lain   nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty ed. Rai-
31727:                  muuttamisesta.
31728:                                                    palan ym. lak.al. n :o 72, joka sisältää yllä-
31729:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          mainitun lakiehdotuksen.
31730: n:o 36 ja otetaan toiseen käsitte-
31731: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31732: mietinnössä· n: o 1 valmistelevasti käsitelty      ren valiokunnan mietintö n:o 37.
31733:                                                 Kansakoululaki.                                     587
31734: 
31735:  Keskustelu:                                             tässä talossa käynyt niin, että on asiassa kuin
31736:    Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Ehdotan,               asiassa poikettu hallituksen esityksestä (Ed.
31737: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-              ~e~namo: MiksiY) ja sen jälkeen on pikku-
31738: nan ensi tiistain istuntoon.                             hilJaa tultu uudelleen hallituksen ehdotta-
31739:                                                          mille linjoille. Mielestäni tämä on myös sen
31740:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan                     kaltainen asia, jossa meidän olisi hallituksen
31741: ed. Raipalan ehdotusta.                                  esitystä melko tarkoin seurattava. Sen vuoksi
31742:                                                          ehd.ot~, että tämä asia pannaan pöydälle
31743:    Puh e mies: Kun on tehty ehdotus asian                ens1 vukon perjantaina pidettävään täysis-
31744: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on                tuntoon.
31745: asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia puhu-
31746: jia lausumaan       mielensä pöydällepanon                  Ed. S a n del i n: Herra puhemies! Nykyi-
31747: ajasta.                                                  sen kansakoululain mukaan saavat kaupunki-
31748:                                                          kunnat vuotuista valtionapua kansakoululai-
31749:   Keskustelu         pöydällepanosta       julistetaan   toksensa ylläpitämisestä johtuvista valtion-
31750: päättyneeksi.                                            apuun oikeuttavista todellisista menoista
31751:                                                          33 %. Sanonta "valtionapuun oikeuttavista
31752:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Rai-                    menoista" johtaa kuitenkin siihen, että kun
31753: pala ed. Mäen kannattamana ehdettanut, että              otetaan lukuun kaikki kaupungin kansakou-
31754: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-           lulaitoksen menot, niin todelliseksi valtion-
31755: taina pidettävään täysistuntoon.                         apuprosentiksi tulee 18.86-20 % joten se ei
31756:                                                          paljon ole.                       '
31757:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Nykyisin voimassa oleva valtionapujärjes-
31758:                                                          telmä on ainakin kaupunkikuntien kohdalla
31759:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole            ollut niin monimutkainen, sekava sekä tulkin~
31760: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Raipalan eh-             nanvarainen, että se on johtanut eräissä ta-
31761: dotuksen.                                                pauksissa suoranaisiin pikkumaisuuksiin ja
31762:                                                          naurettavuuksiin. Niinpä jos esimerkiksi kan-
31763:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain       sakoulun voimistelusaliin hankitaan sellainen
31764: istuntoon.                                               uudenaikainen ponnahduslauta, joka on va-
31765:                                                          rustettu jousilla, niin siihen ei saa valtion-
31766:                                                          apua, mutta jos hankitaan vanhanaikainen
31767: 11) Ehdotukset laiksi     kansakoululain    muuttami-    ponnahduslauta, jossa ei jousia ole, niin val-
31768:                         sesta.                           tionapukin heltiää. Vielä enemmän kummalli-
31769:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o           suuksia sattuu, jos kouluun aiotaan pystyttää
31770: 38 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        lipputanko ja siihen hankitaan Suomen lippu
31771: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä               naruineen, niin kuin asiaan kuuluu. Siinä
31772: n: o 3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen            käy nimittäin siten, että jos lipputanko kiin-
31773: esitys n:o 138 (1966 vp.) sekä lak.al. n:ot              nitetään rakennuksen katolle, niin siihen saa
31774: 180, 183 ja 185 (1966 vp.), jotka sisältävät             valtionavun, mutta jos tämä lipputanko pys-
31775: yllämainitut lakiehdotukset.                             tytetäänkin pihamaalle, niin valtionapu jää
31776:                                                          saamatta. Mutta ei tämä kummallisuus vielä
31777:    Puh em ies: Käsittelyn pohjana on suu-                riitä. Samoin nimittäin on itse lipun koh-
31778: ren valiokunnan mietintö n: o 38. Ensin salli-           dalta asian laita. Jos halutaan ostaa lippu
31779: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-          salkoon, on kunnan hankittava itse lippuna-
31780: rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-             rut. Lippuun nimittäin saa valtionavun,
31781: sittelyyn.                                               mutta lippunaruun sitä ei enää rHtä.
31782:                                                             Samanlaisia esimerkkejä olisi paljonkin,
31783:   Yleiskeskustelu:                                       mutta saanen tuoda vielä esiin erään räikeän
31784:                                                          esimerkin, joka muuten maksaakin jo kun-
31785:    Ed. Uusi talo: Herra puhemies! Tässä                  nalle. Asia on nimittäin niin, että yleensä
31786: asiassa on poikettu varsin paljon hallituksen            koulun ympärille rakennetaan aita ja se py-
31787: ehdotuksesta. Näkisinkin, että tätä asiaa on             ritään rakentamaan koulutontin rajojen mu-
31788: vielä uudelleen tutkittava. Viime aikoina on             kaisesti. Näin ei kuitenkaan pidä tehdä, ellei
31789: 588                             Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967.
31790: 
31791: 
31792: koulurakennus sijaitse aivan tontin rajalla, suuriakaan, mutta se on musta pilkku val-
31793: sillä se tulee kunnalle kalliiksi. Aidan pitää tionapusäädännössämme.
31794: olla nimittäin yhdestä kohdasta kiinni koulu-
31795: rakennuksessa, muuten valtionapu jää saa-             Ed. Pentti: Herra puhemies! Kannatan
31796: matta.                                              ed. Uusitalon ehdotusta asian pöydällepa-
31797:     Kun siis valtionapusysteemi on ainakin nosta.
31798: kaupunkikuntien kohdalta näin puutteelli-
31799: nen, niin ei ole ihme, että kaupunkikuntien           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
31800: taholta on yksimielisesti jo pitemmän aikaa pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
31801: toivottu tämän hankalan järjestelmän oikai- asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia puhu-
31802: semista. Samoin kaupunkiliiton taholta jia lausumaan mielensä pöydällepanon
31803: on yksimielisesti esitetty, että tämä ny- ajasta.
31804: kyinen järjestelmä pikaisesti uusittaisiin.
31805: Sen vuoksi on hallituksen esitystä itse järjes-       Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Kanna-
31806: telmän muuttamiseen nähden tervehdittävä tan ed. Uusitalon tekemää ehdotusta, että
31807: tyydytyksellä, vallankin kun suuri valio- asia pantaisiin pöydälle ensi viikon perjan-
31808: kunta korjasi erehdyksen, joka oli hallituk- tain istuntoon.
31809: sen esityksessä, eli muutti valtionapuprosen-
31810: tin 45: stä 47: ksi, mikä toi tämän prosenttilu-      Ed. Haapa s a 1o: Herra puhemies! Eh-
31811: vun lähemmäksi todellisuutta, nykyistä val- dotan, että asia pannaan pöydälle ensi viikon
31812: tionapumäärää. Täytynee kuitenkin todeta, tiistain istuntoon.
31813: ettei mainittu prosenttimäärä kyllä tee oi-
31814: keutta kaupunkikunnille, sillä ne jäävät edel-
31815:                                                        Ed. M ä k e l ä: Herra puhemies! Kannatan
31816: leenkin muihin kuntamuotoihin nähden epä-
31817:                                                     ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.
31818: oikeudenmukaiseen asemaan. Lisäksi on
31819: syytä tuoda esiin se, että olkoonpa näköjään
31820: kuinka hyvä hallitus tahansa, niin aina sitä           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
31821: koetetaan hissata hiljalleen nöita kustannuk- päättyneeksi.
31822: sia kunnille päin siitä huolimatta, että kun-
31823: nat ovat taloutensa vuoksi myöskin vaikeuk-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Uusi-
31824: sissa. Veroäyrin hinta on jatkuvasti nousu- talo ed. Pentin kannattamana ehdottanut,
31825: suunnassa.                                          että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
31826:      En voi, herra puhemiehen luvalla, olla perjantaina pidettävään täysistuntoon. Kut-
31827: vielä palauttamatta mieliin erästä .toista tä- sun tätä ed. Uusitalon ehdotukseksi. Ed. Haa-
31828:  män laatuista kysymystä, jonka yhteydessä pasalo ed. Mäkelän kannattamana on ehdot-
31829:  kansakoululaitoksen puitteissa edellisen halli- tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
31830:  tuksen aikana koettiin jopa sellainen huippu- nan ensi .tiistain istuntoon. Tämä on ed. Haa-
31831:  vääryys, että rangaistiin valtionavun mene- pasalon ehdotus.
31832:  tyksellä niitä kaupunkikuntia, jotka edistyk-
31833:  sellisinä kuntina olivat hoitaneet kuntoon            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31834:  kansakoululaitoksensa viranhaltijain perhe-
31835:  eläkekysymyksen ennen kansakoululaitoksen             Äänestys ja päätös:
31836:  viranhaltijain perhe-eläkkeistä ja hautaus-           Joka hyväksyy ed. Haapasalon ehdotuk-
31837:  avuista annetun lain säätämistä. Heidät jä- sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
31838:  tettiin tästä syystä näiltä osin ilman valtion- Uusitalon ehdotus hyväksytty.
31839:  apua. Näin järjestettiin vielä kaupunkikun-
31840:  .tien kohdalla kastijako valtionapusysteemin-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31841:  kin puitteissa. Silloin kun kyseinen vääryys
31842:  tapahtui, oli usean eduskuntaryhmän piirissä          Aitio, Backlund, Breilin, Burman, Flinck,
31843:  puhe siitä, että tämä vääryys uudessa edus- Gröndahl, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hell-
31844:  kunnassa heti korjataan. Vielä sitä ei ole kui- sten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
31845:  tenkaan tapahtunut. Sen vuoksi rohkenen toi- Hykkäälä, Häkkinen, Ilaskivi, Juvela, Kala-
31846:  voa, että hallitus antaa siitä kiireellisesti esi· vainen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuut-
31847:  tyksen. Se ei merkitse rahallisesti valtiolle tila, Kock, Koivunen, Kokkola,. Koppanen, L.
31848:                                    Maatalouden perusluotto.                                        689
31849: 
31850: Koskinen, Kull, Kuusinen, Käkelä, Laak-             Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
31851: sonen, Lagerroos, Laiho, Laine, Landström,       istuntoon.
31852: Lehmonen, Leiv~Larsson, I. Linna, M. Linna,
31853: Lintilä, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
31854: Melin, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Ne-      12) Ehdotus laiksi maatalouden perustuotosta an-
31855:                                                             netun lain muuttamisesta.
31856: valainen, Niemelä, Niskanen, Paananen, Paa-
31857: sio, Paasivuori, Paavola, Pennanen, Perheen-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31858: tupa, Pesola, Pousi, Puhakka, Puntila, Rai-      n: o 39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
31859: pala, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P.       siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
31860: Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A.        mietinnössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty
31861: Salo, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Suonpää,    hallituksen esitys n:o 24, joka sisältää yllä-
31862: Tainio, Takki, Terästö, Tiekso, Tikkanen,        mainitun lakiehdotuksen.
31863: Weckman, Westerlund, Vilponiemi, R. Virta-
31864: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyry-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31865: nen.                                             ren valiokunnan mietintö n:o 39. Ensin salli-
31866:                                                  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
31867:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
31868:                                                  sittelyyn.
31869:    Aalto, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta,
31870: Berner, Borg-Sundman, Ehrnl'ooth, Eskeli-
31871: nen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haapanen,          Yleiskeskustelua ei synny.
31872: Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
31873: Hasu, Haukipuro, Holopainen, Huima, Häi-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31874: kiö, Häppölä, Junnila, Jussila, Kaarlonen,       tään keskustelutta 4 §, johtolause ja nimike.
31875: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Lah-
31876: tela, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lottanen,       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31877: Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki-Hakola, Nii-       päättyneeksi.
31878: nikoski, Nikkilä, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
31879: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Pro-        13) Ehdotukset   laiksi kunnallisesta kodinhoito-
31880: cope, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Salo-                avusta annetun lain muuttamisesta.
31881: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Silander,
31882: Sileäkangas, Sillantaus, Siren, Sukselainen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31883: Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-    n: o 40 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te l y y n
31884: hiälä, Timonen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,     siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
31885: Vennamo, Vilmi ja Volotinen.                     5 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n: ot 53 ja
31886:                                                  54, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
31887:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    tukset.
31888: jat:
31889:                                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31890:    Ahonen, Alenius, Eskman, Friman, Halme,       ren valiokunnan mietintö n:o 40.
31891: Hietala, Huurtamo, Häggblom, Jämsen, Kar-
31892: jalainen, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,
31893: Kinnunen, Kiviaho, Korsbäck, A. ;Koskinen,          Puheenvuoroa ei pyydetä.
31894: Kosola, Kuusi, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
31895: Luja, Lukkarinen, Mustonen, Nordström,             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
31896: Nurminen, V. E. Partanen, Pulkkinen, Riht-       dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
31897: niemi, Ryhtä, A. Saarinen, 0. Saarinen, T.
31898: Salo, Sinkkonen, Tiitu, Uoti ja V. A. Virta-       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
31899: nen.                                             päättyneeksi.
31900: 
31901:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 89
31902:                                                  14) Ehdotukset laiksi metsä.- ja uittotyöntekijäin
31903: jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 38.                                    yhteisasunnoista.
31904:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasalon           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
31905: ehdotuksen.                                      6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
31906: 690                                Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967.
31907: 
31908: 
31909: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-      tustoimintaa koskevan toisen kappaleen vii-
31910: tuksen esitys n :o 15 ja ed. Puhakan ym. lak.-       meinen lause muutettaisiin näin kuuluvaksi:
31911: al. n:o 368 (1966 vp.), jotka sisältävät yllä-       "Samalla kun eduskunta toteaa tarpeellisen
31912: mainitut lakiehdotukset.                             koulutuksen päässeen ositta.in alkuun, edus-
31913:                                                      kunta edellyttää, että verotuksen tarkastusta
31914:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on so-           ja verotusta suorittavien henkilöiden koulu-
31915: siaalivaliokunnan mietintö n:o 6.                    tusta edelleen jatketaan ja että verotuksen
31916:                                                      tarkastustoimintaa muutoinkin tehostetaan
31917:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      lisäämällä tarkastajien määrää niin paljon,
31918:                                                      että käy mahdolliseksi suorittaa verotarkas-
31919:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          tusta järjestelmällisesti eikä vain pistoko-
31920: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään            kein." Kutsun tätä ed. Laaksosen ehdotuk-
31921: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               seksi. Ed. Sileäkangas ed. Vilmin kannatta-
31922:                                                      mana on ehdottanut, että eläkesäätiöitä kos-
31923:                                                      kevan kahdennentoista kappaleen loppuun
31924: 15) Ehdotus laiksi yleiSisti teistlL aunetun lain    lisättäisiin seuraavaa: ''Erityisesti eduskunta
31925:                  muuttamisesta..                     edellyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy
31926:                                                      toimenpiteisiin eläkelaitosten ja eläkesäätiöi-
31927:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        den omistamien kiinteistöjen kunnallisvero-
31928: tintö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n     tusta koskevien epäkohtien poistamiseksi/'
31929: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        Tämä on ed. Sileäkankaan ehdotus. Ed.
31930: telty ed. Raipalan ym. lak. al. n:o 167 (1966        Ehrnrooth ed. Paavolan kannattamana on
31931: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-        ehdottanut, että Kemijärvi Oy:n toimintaa
31932: sen.                                                 koskevan kolmannentoista kappaleen tilalle
31933:                                                      otettaisiin näin kuuluva kappale: "Edus-
31934:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-              kunta on kiinnittänyt huomiota Kemijärvi
31935: ja talousvaliokunnan mietintö n :o 10.                Oy:n tilaan ja yhtiöu toiminnan kannatta-
31936:                                                      mattomuuteen. Eduskunta toteaa, että suun-
31937:   Keskustelua ei synny.                              niteltaessa valtiojohtoisen selluloosatehtaan
31938:                                                       perustamista Kemijärven maalaiskuntaan ei
31939:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          ole riittävästi tutkittu hankkeen liiketalou-
31940: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             dellisia ja kansantaloudellisia edellytyksiä.
31941: suuren valiokuntaan.                                 Tehtaan myyntituotteen hinnan ja tuotan-
31942:                                                       tokustannusten kehittyessä yhä epäedullisem-
31943:                                                      min on yhtiön vieraan ja oman pääoman vä-
31944: 16) Kertomus hallituksen toimenpiteistlL   vuonna
31945:                      1965.                           linen suhde muodostunut kestämättömäksi.
31946:                                                       Kun hyvän kauppiastavan mukaan laadittu
31947:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           kirjanpito osoittaisi yhtiön viimeaikaisen toi-
31948: tintö n:o 5 ja ulkoasiainvaliokunnan mie-             minnan aiheuttaman vuositappion nousevan
31949: tintö n: o 15 (1966 vp.), ja otetaan a i-            yli 12 milj. markkaan eli noin 30 prosenttiin
31950: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n niissä valmistele-   koko myynnistä, johon epäsuhteeseen myyn-
31951: vasti käsitelty yllämainittu kertomus (1966           tituotteiden hintakehityksen ei lähivuosina-
31952: vp.).                                                kaan voida odottaa tuovan korjausta, tulee
31953:                                                       tehtaan toiminnan jatkaminen suuresti rasit-
31954:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                tamaan valtiontaloutta. Eduskunta korostaa,
31955: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5 ja suh-         että hallituksen on perusteellisesti ja reaali-
31956: teita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-          sesti selvitettävä valtion varoja vaativien
31957: asiainvaliokunnan mietintö n :o 15 (1966             hankkeiden, nimenomaan liiketaloudellisesti
31958: vp.). Keskustelu julistettiin viime istunnossa       kannattaviksi tarkoitettujen yritysten edel-
31959: päättyneeksi kummankin mietinnön osalta.             lytykset, ennen kuin niitä koskevat ehdotuk-
31960:   Keskustelussa on perustuslakivaliokunnan           set esitetään eduskunnan hyväksyttäviksi."
31961: mietinnön osalta tehty seuraavat ehdotukset.          Kutsun tätä ed. Ehrnroothin ehdotukseksi.
31962: Ed. Laaksonen ed. Perheentuvan kannatta-             Vielä on ed. Lahtela ed. Frimanin kannatta-
31963: mana on ehdottanut, että verotuksen tarkas-           mana ehdottanut, että Kemijärvi Oy:tä kos-
31964:                               Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                          591
31965: 
31966: keva kolmastoista kappale kokonaan poistet-      Salama, Salla, Saloranta, Sarjala, Savela,
31967: taisiin. Tämä on ed. Lahtelan ehdotus.           Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Sinisalo,
31968:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön osalta ei     Siren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
31969: ehdotuksia ole tehty.                            Sääskilahti, Tainio, Takki, Tallgren, Teir,
31970:                                                  Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Timonen, Uusitalo,
31971:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 V aittinen, Vartia, Weckman, Westerlund,
31972:                                                  Vilm~ Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Vir-
31973:   Puhe m ies: Ensin on päätettävä perus-         tanen ja Volotinen.
31974: tuslakivaliokunnan mietinnöstä.
31975:   Tehdyistä ehdotuksista ovat ed. Ehrn-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31976: roothin ja ed. Lahtelan ehdotukset vastak-
31977: kaisia, muut ovat erillisiä. Ehdotan äänes-         Aalto, Ahonen, Burman, Eskman, Haapa-
31978: tyksissä meneteltäväksi siten, että kummas-      salo, Helle, Hellsten, Häkkinen, Kalavainen,
31979: takin muusta ehdotuksesta äänestetään erik-      Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Kokkola, Kä-
31980: seen mietintöä vastaan ja sen jälkeen ensin      kelä, Laaksonen, I. Linna, M. Linna, Lukka-
31981: ed. Ehrnroothin ehdotuksesta mietintöä vas-      rinen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
31982: taan ja lopuksi ed. Lahtelan poistaruisehdo-     nen, Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
31983: tuksesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi     Pennanen, Pousi, Roden, Rytkönen, A. Salo,
31984: se on edellisessä äänestyksessä muodostunut.     Sandelin, Silander, Siltanen, Tikkanen,
31985:                                                  Vennamo, Voutilainen ja Väyrynen.
31986:   Menettelytapa hyväksytään.
31987:                                                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hjerppe ja
31988:                                                  Hykkäälä.
31989:   Äänestykset ja päätökset:
31990:   Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31991:                                                  tajat:
31992:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Alenius, Halme, Heinonen, Hietala, Huur-
31993: jos "ei" voittaa; on ed. Laaksosen ehdotus hy-   tamo, Häggblom, Jämsen, Karjalainen, Kek-
31994: väksytty.                                        konen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,
31995:                                                  Korsbäck, A. Koskinen, Kuusi, Leskinen,
31996:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lindeman, Luja, Mustonen, Nurminen, V. E.
31997:    Aitio, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta,       Partanen, Pulkkinen, Rihtniemi, Ryhtä, A.
31998: Backlund, Berner, Borg-Sundman, Breilin,         Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo, Sinkkonen,
31999: Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsius, Fri-      Tiitu, Uoti ja V. A. Virtanen.
32000: man, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
32001: nen, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32002: Hara, Hasu, Haukipuro, af Heurlin, Holo-         128 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
32003: painen, Honkonen, Hostila, Huima, Häikiö,
32004: Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32005: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas,
32006: Kantola, Karpola, Karvikko, Kock, Koivu-           Äänestys ed. Sileäkankaan ehdotuksesta.
32007: nen, Koppanen, L. Koskinen, Kosola, Kull,
32008: Kuusinen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32009: Landström, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Lars-       jos "ei" voittaa, on ed. Sileäkankaan ehdotus
32010: son, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä,      hyväksytty.
32011: Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
32012: nen, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32013: Männistö, Niemela, Niinikoski, Nikkilä,
32014: Nordström, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.         Aalto, Ahonen, Aitio, Apajalahti, Aro,
32015: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa,       Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
32016: Pesola, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pun-         Breilin,  Burman, Ehrnrooth, Eskman,
32017: tila, Raipala, Raunio, Rosnell, E. Räsänen,      Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Haapanen,
32018: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saarto, Saimo,     Haapasalo, Haarla, Hamara, Hara, Helle,
32019: 592                             Perjantaina. 5 p. toukokuuta 1967.
32020: 
32021: 
32022: Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen,           1) Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta
32023: Hostila, Huima, Hykkäälä, Häikiö, Häkki-          mietintöä vastaan.
32024: nen, Ilaskivi, Junnila, Kalavainen, Kantola,
32025: Karkinen, Karvikko, Knuuti, Kock, Koivu-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
32026: nen, Kokkola, Koppanen, L. Koskinen, Ko-          nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
32027: sola, Kull, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,          Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.
32028: Laiho, Laine, Landström, Lehmonen, Leino-
32029: nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linkola, 1.           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32030: Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen,
32031: Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mä-            Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,
32032: kinen, Männistö, Nevalainen, Nordström,           Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
32033: Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pen-       Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
32034: nanen, Pesola, Pousi, Procope, Puhakka,           Halinen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Helle,
32035: Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen,        Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
32036: Saarto, Salama, A. Salo, Siiskonen, Silander,     Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,
32037: Sillantaus, Siltanen, Siren, Suonpää, Tainio,     Häppölä,     Jussila,   Juvela,   Kaarlonen,
32038: Takki, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso, Vait-     Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
32039: tinen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,          Kantola, Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuut-
32040: V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.          Wa, Kock, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen,
32041:                                                   Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
32042:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
32043:                                                   H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintilä, Lot-
32044:    Antila, Eskelinen, Granvik, Gröndahl, Ra-      tanen, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
32045: linen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Holo-          M. Mattila, V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mäki-
32046: painen, Häppölä, Jussila, Juvela, Kaarlonen,      nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niini-
32047: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,             koski, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
32048: Knuuttila, Laaksonen, Lahtela, H. Linna,          Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
32049: M. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mattila, Me-      nanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
32050: lin, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nik-       Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
32051: kilä, Niskanen, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-       Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
32052: tanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Poh-      Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Salo-
32053: jonen, Raipala, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-          ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
32054: lasti, Saimo, Salla, Saloranta, Sandelin, Sar-    Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Si-
32055: jala, Savela, Sileäkangas, Sinisalo, Sukselai-    ren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Sääs-
32056: nen, Suorttanen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tik-      kilahti, Tainio, Takki, Tenhiälä, Terästö,
32057: kanen, Timonen, Uusitalo, Vartia, Vennamo,        Tiekso, Tikkanen, Timonen, Uusitalo, Weck-
32058: Westerlund, Vilmi ja Volotinen.                   man, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R.
32059:                                                   Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-
32060:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nen.
32061: tajat:
32062:   Alenius, Halme, Heinonen, Hietala, Huur-           ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32063: tamo, Häggblom, Jämsen, Karjalainen, Kek-            Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
32064: konen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,             Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
32065: Korsbäck, A. Koskinen, Kuusi, Leskinen,           Granvik, Haarla, Hamara, Hara, Huima,
32066: Lindeman, Luja, Mustonen, Nurminen, V. E.         Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Koppa-
32067: Partanen, Pulkkinen, Rihtniemi, Ryhtä, P.         nen, Kosola, Kull, Landström, Leinonen, Lin-
32068: Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo,       kola, Lähteenmäki, Melin, Mäki-Hakola, Nik-
32069: Sinkkonen, Tiitu, Uoti ja V. A. Virtanen.         kilä, Nordström, Paavola, Pesola, Procope,
32070:                                                   Raipala, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaitti-
32071:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nen, Vartia ja Westerlund
32072: 105 jaa- ja 62 ei-ääntä, poissa 32.
32073:                                                     "Tyhjää" äänestävät edustaj,at Laaksonen,
32074:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Niskanen ja Vennamo.
32075:                                Hallituksen kertomus vuodelta 1965.                                  693
32076: 
32077:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       lund, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-
32078: tajat:                                            nen, Voutilainen ja Väyrynen.
32079:   Alenius, Halme, Heinonen, Hietala, Huur-
32080: tamo, Häggblom, Jämsen, Karjalainen, Kek-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32081: konen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,                Antila, Eskelinen, Friman, Halinen, Han-
32082: Korsbäck, A. Koskinen, Kuusi, Leski-              hirova, Hasu, Haukipuro, Holopainen, Häp-
32083: nen, Lindeman, Luja, Mustonen, Nurmi-             pölä, Jussila, Kaarlonen, Kaarna, Kangas,
32084: nen, V. E. Partanen, Pulkkinen, Rihtniemi,        Karpola, Lahtela, H. Linna, Lottanen,
32085: Ryhtä, P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saari-         M. Mattila, Niemelä, Niinikoski, Paaso, Pak-
32086: nen, T. Salo, Sinkkonen, Tiitu, Uoti ja V. A.     kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
32087: Virtanen.                                         Pohjonen, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
32088:                                                   Saimo, Salla, Saloranta, Sarjala, Savela, Si-
32089:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              leäkangas, Sukselainen, Suorttanen, Sääski-
32090: 126 jaa- ja 38 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.     lahti, Tenhiälä, Timonen, Uusitalo, Vennamo,
32091:                                                   Vilmi ja Volotinen.
32092:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
32093: synyt mietinnön.                                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Laaksonen
32094:                                                   ja Niskanen.
32095:   2) Äänestys ed.      Lahtelan ehdotuksesta
32096: mietintöä vastaan.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32097:                                                   tajat:
32098:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32099: jos "ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hy-       Alenius, Halme, Heinonen, Hietala, Huur-
32100: väksytty.                                         tamo, Häggblom, Jämsen, Karjalainen, Kek-
32101:                                                   konen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Koi-
32102:                                                   vunen, Korsbäck, A. Koskinen, Kuusi, Les-
32103:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           kinen, Lindeman, Luja, Mustonen, Nurminen,
32104:   Aalto, Ahonen, Aitio, Apajalahti, Aro,          V. E. Partanen, Pulkkinen, Rihtniemi, Ryhtä,
32105: Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,           P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, T. Salo,
32106: Breilin, Burman, Ehrnrooth,           Eskman,     Sinkkonen, Tiitu, Uoti ja V. A. Virtanen.
32107: Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
32108: Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hamara,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32109: Hara, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,       120 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
32110: Honkonen, Hostila, Huima,           Hykkäälä,
32111: Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Juvela,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32112: Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Kar-
32113: kinen, Karvikko, Knuuti, Knuuttila, Kock,           Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväksy-
32114: Kokkola, Koppanen, L. Koskinen, Kosola,           tään.
32115: Kull, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Laiho,
32116: Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen,               Asia on loppuun käsitelty.
32117: Leivo-Larsson, Lillqvist, Linkola, I. Linna,
32118: M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Lähteenmäki,
32119: Manninen, Matilainen, V. Mattila, Melin,          17) Ha.llituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joi-
32120: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-          hin eduskunnan tekemät muistutUkset valtiovara.in-
32121:                                                   hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1964 ovat antaneet
32122: nistö, Nevalainen, Nikkilä, Nordström, Paa-                              aihetta.
32123: nanen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Penna-
32124: nen, Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope,            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
32125: Puhakka, Puntila, Raipala, Raunio, Roden,         tintö n: o 6 ja otetaan a i n o aan käsi t-
32126: Rosnell, Rytkönen, Saarto, Salama, A. Salo,       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
32127: Sandelin, Siiskonen, Silander, Sillantaus, Sil-   lämainittu kertomus.
32128: tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio,
32129: Takki, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso, Tik-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
32130: kanen, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-        rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6.
32131: 75 l/67
32132: 594                               Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967.
32133: 
32134:   Jteslmstelu:                                      Knuuttila, Kokkola, Koppanen, Kosola, Kull,
32135:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-                 Lahtela, Landström, Leinonen, Lillqvist, Lin-
32136: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi vii-      kola, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
32137: kon perjantaina pidettävään täysistuntoon.          Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Mäkelä,
32138:                                                     Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä, Nii-
32139:                                                     nikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paa-
32140:   Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Kan-          nanen, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
32141: natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.               tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,
32142:                                                      Procope, Raipala, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
32143:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian       lasti, Saimo, Sarjala, Savela, Sileäkangas,
32144: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,         Sillantaus, Siltanen, Suorttanen, Sääskilahti,
32145: on asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia pu-        Teir, Tenhiälä, Tikkanen, Timonen, Uusitalo,
32146: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon              Vaittinen, Vartia, Westerlund, Vilmi, Vilpo-
32147: ajasta.                                             niemi, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
32148: 
32149:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ehdotan,               ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32150: että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon tiis-
32151:                                                        Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Breilin,
32152: tain istuntoon.                                     Ehrnro?th, Eskman, Flinck, Friman, Haapa-
32153:                                                     nen, HJerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
32154:   Ed. R a i p a l a: Kannatan ed. Mäen te-          Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola,
32155: kemää ehdotusta.                                    Kock, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
32156:                                                     kelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine, Leh-
32157:   Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan   monen, Leivo-Larsson, I. Linna, Lukkarinen,
32158: päättyneeksi.                                       Manninen, Matilainen, V. Mattila, Männistö,
32159:                                                     Nevalainen, Paasivuori, Pennanen, Perheen-
32160:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Haapa-             tupa, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Ros-
32161: nen ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut,           nell, Rytkönen, Saarto, Salama, Salla,
32162: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantaina      A. Salo, Sandelin, Siiskonen, Silander, Sini-
32163: pidettävään täysistuntoon. Kutsun tätä ed.          salo, Siren, Sukselainen, Suonpää, Tainio,
32164: Haapasen ehdotukseksi. Ed. Mäki ed. Raipa-          Takki, Tallgren, Terästö, Tiekso, Vennamo,
32165: lan kannattamana on ehdottanut, että asia           R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
32166: pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettä-
32167: vään täysistuntoon. Kutsun !tätä ed. Mäen eh-         "Tyhjää" äänestävät edustajat Paasio ja
32168: dotukseksi.                                         Pousi.
32169: 
32170:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32171:                                                     tajat:
32172:   Ää.nestys ja pli.il.tös:                             Alenius, Halme, Heinonen, Hietala, Huur-
32173:   Joka hyväksyy ed. Mäen ehdotuksen,                .tamo, Häggblom, Jämsen, Kaasalainen, Kar-
32174: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Haa-       jalainen, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,
32175: pasen ehdotus hyväksytty.                           Kiviaho, Knuuti, Korsbäck, A. Koskinen,
32176:                                                     Kuusi, Leskinen, Lindeman, Luja, Mustonen,
32177:                                                     Nurminen, V. E. Partanen, Pulkkinen, Riht-
32178:   "Jaa". äänestävät seuraavat edustajat:            niemi, Ryhtä, P. Räsänen, A. Saarinen,
32179:    Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,         0. Saarinen, T. Salo, Saloranta, Sinkkonen,
32180: Borg-Sundman, Burman, Eskelinen, Forsius,           Tiitu, Uoti, Weckman ja V. A. Virtanen.
32181: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapasalo,
32182: Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 97
32183: Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, af Heur-          jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36.
32184: lin, Holopainen, Huima, Häikiö, Häppölä,
32185: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kaarlonen, Kaarna,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Mäen ehdo-
32186: Kangas, Karkinen, Karpola, Karvikko,                tuksen.
32187:                                     Tiekorvausten maksaminen.                                  595
32188: 
32189:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-     sessa järjestyksessä. Näiden syiden täytyisi-
32190: tain istuntoon.                                    kin todella olla erittäin perusteltuja, jos nii-
32191:                                                    den takia korvauksen maksattaminen hidas-
32192:                                                    tuu ja valtion kannattaa maksaa korkeammat
32193: 18) Ehdotus toivomukaaksi vanhan tielain mukais-   toimituskustannukset. Syyt ovat todella epä-
32194:    ten korvausten maksamisen nopeuttamisesta.
32195:                                                    selvät ajateltaessa esimerkiksi äskettäin kor-
32196:    Esitellään laki- ja talousvaltiokunnan mie-     keimman hallinto-oikeuden antamaa päätöstä,
32197: tintö n: o 11 ja otetaan ainoaan käsi t-           jossa korkein hallinto-oikeus niukan enem-
32198: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    mistön turvin asettui TVH: n kannalle.
32199: M. Mattilan ym. toiv.al. n:o 474 (1966 vp.),          Edellä mainituista syistä ed. M. Mattilan
32200: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             toivomusaloite on ollut aiheellinen huomion
32201:                                                    kiinnittämiseksi asiaan, johon korjauksen
32202:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-            saaminen on tarpeellinen ja mahdollinen jo
32203: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 11.              voimassa olevien säännösten puitteissa.
32204: 
32205:   Keskustelu:
32206:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32207: 
32208:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32209: Tämän toivomusaloitteen yhteydessä on kiin- ehdotukseen.
32210: nitetty huomiota siihen, että ns. vanhan tie-
32211: lain perusteella suoritettavia pakkolunastus-       Asia on loppuun käsitelty.
32212: toimituksia on edelleen vireillä, toisin sanoen
32213: vuonna 1957 ja sitä ennen aloitetuista tie- 19) Ehdotus toivomukseksi Pyhäselän kunnassa
32214: töistä johtuvia korvauksia on vielä maksa- olevan Salon yksityistien rakentamisesta maan-
32215: matta. Tässä yhteydessä on pakko todeta,                              tienä..
32216: että käytännössä pyritään tällaista menette-        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32217: lyä yleistämään myöskin uuden tielain mu- n:o 44 ja otetaan ainoaan käsitte-
32218: kaisiin toimituksiin. Ns. uuden tielain mu- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kar-
32219: kaan voidaan korvaukset määrätä erityisistä polan ym. toiv.al. n:o 1152 (1966 vp.), joka
32220: syistä pakkolunastuslain mukaisessa järjes- sisältää yllämainitun ·ehdotuksen.
32221: tyksessä. Omituista kyllä, TVH on varsin laa-
32222: jasti viime aikana ottanut käyttöön tämän           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32223: kaksivaiheisen toimitusten käsittelytavan, kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 44.
32224: jossa ensiksi suoritetaan mittaus- ja paalu-
32225: tustoimitus ja sen jälkeen hinnoitus pakko-         Keskustelua ei synny.
32226: lunastuslautakunnan toimesta. On pakko to-
32227: deta, että toimitukset tässä muodossa suori-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32228:  tettavina ovat varsin hitaita. Toisaalta on ehdotukseen.
32229: todettava, että eräissä osissa maata korvaus-
32230:  ten maksamiset viipyvät myös uuden tielain         Asia on loppuun käsitelty.
32231:  mukaisissa toimituksissa lähinnä työvoiman
32232:  vähäisyyden takia. Koska pääosa tehtävästä
32233:  kuitenkin käsittää mittaus- ja paalutuspuo- 20) Ehdotus maantien
32234:                                                                toivomukaaksi Tuusniemen-Karvion
32235:                                                                        rakentamisesta.
32236:  len ja tämän tehtävän suorittavat samat vi-
32237:  ranomaiset, on ymmärrettävää, että toimituk-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32238:  set viivästyvät kaksiosaisissa pakkolunastus- n:o 45 ja otetaan ainoaan käsitte-
32239:  toimituksissa sitä enemmän.                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Man-
32240:     Edelleen voidaan todeta, että pakkolunas- nisen ym. toiv.al. n: o 1153 (1966 vp.), joka
32241:  tustoimitusten kustannukset ovat tietoimituk- sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32242:  siin verrattuna kohtuuttoman suuret, _mo-
32243:  nissa tapauksissa jopa moninkertaiset. Li-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32244:  säksi ei ole täyttä selvyyttä siitä, mitkä ovat kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 45.
32245:  ne erityiset syyt, joiden takia tiekorvaukset
32246:  olisi määrättävä pakkolunastuslain mukai-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
32247: 696                              Perjantaina 5 p. toukokuuta 1967.
32248: 
32249: 
32250:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32251: ehdotukseen.                                        Nevalaisen ym. toiv.al. n:o 1156 (1966 vp),
32252:                                                     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32253:   Asia on loppuun käsitelty.
32254:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32255: 21) Ehdotus toivomukseksi peruskorjauksen suorit-   kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 48.
32256:       tamisesta Länsirannan maantiellll..
32257:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Keskustelua ei synny.
32258: n: o 46 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
32259: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32260: Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 1154 (1966 vp.),        ehdotukseen.
32261: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32262:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
32263:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32264: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 46.
32265:                                                     24) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
32266:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     Hakovaarasta KoskUahden-Kerälänvaaran kautta.
32267:                                                            nomantsin-Kaltimon maantiehen.
32268:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32269: ehdotukseen.                                        n:o 49 ja otetaan ainoaan käsitte-
32270:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vo-
32271:   Asia on loppuun käsitelty.                        lotisen ym. toiv.al. n:o 1157 (1966 vp.), joka
32272:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
32273: 22) Ehdotus toivomukseksi Levälahden-Ukonlah-
32274: den maantien rakentamisesta Tuusniemen kunnassa.      Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
32275:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 49.
32276:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32277: n:o 47 ja otetaan ainoaan käsitte-
32278: 1 y y n siinä valmistelevasti käsite! ty ed.          Puheenvuoroa ei pyydetä.
32279: Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 1155 (1966 vp.),
32280: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32281:                                                     ehdotukseen.
32282:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
32283: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 47.                  Asia on loppuun käsitelty.
32284:   Puheenvuoroa ei haluta.
32285:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
32286: ehdotukseen.                                        istunto on ensi tiistaina kello 14.
32287: 
32288:   Asia on loppuun käsitelty.
32289:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15.26.
32290: 23) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
32291:       sesta Kaltimon ja nomantsin välille.
32292:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
32293:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
32294: tintö n:o 48 ja otetaan ainoaan käsit-                                        Olavi Salervo.
32295:                   33. Tiistaina 9 p. toukokuuta 1967
32296:                                              kello 14.
32297: 
32298:                Päiväjärjestys.                                                               Siv.
32299:                                                      7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
32300:   Ilmoituksia.                                     netun lain muuttamisesta ......... . 605
32301:                                             Siv.     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32302:    Suullisia kysymyksiä:                           mietintö n: o 37; laki- ja talousvalio-
32303:                                                    kunnan mietintö n: o 3; ed. Ra,ipalan
32304:   1) Ed. Kaarlosen suun. ksm. n:o 55               ym. lak.al. n: o 72.
32305: tutkimuksista kansakoulujen lakkautta-               8) Ehdotukset laiksi kansakoululain
32306: misen hidastamiseksi ............... . 599         muuttamisesta ..................... . 606
32307:    2) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 61                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32308: erääntyneiden valtion maksujen suorit-             mietintö n: o 38; sivistysvaliokunnan
32309: tamisesta ......................... .              mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
32310:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 62    "         138 (1966 vp.); lak.al. n:ot 180, 183
32311: ~allitu~sen ..?arjoittamasta talous- ja            ja 185 (1966 vp.); toiv.al. n: ot 596
32312: fmansSipolitåikasta ................. . 600        ja 616 (1966 vp.).
32313: 
32314: 
32315:        Kolmas käsittely:                                   Ainoa käsittely:
32316: 
32317:   4) Ehdotus laiksi maatalouden pe-                  9) Hallituksen kertomus niistä toi-
32318: rusluotosta annetun lain muuttamisesta             menpiteistä, joihin eduskunnan teke-
32319:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     mät muistutukset valtiovarainhoidosta
32320: mietintö n: o 39; maa. ja metsätalous-             ja tilinpidosta vuonna 1964 ovat anta-
32321: valiokunnan mietintö n: o 7; hallituk-             neet ·ajhetta ....................... .
32322:                                                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-   "
32323: sen esitys n:o 24.
32324:   5) Ehdotukset laiksi kunnallisesta               kunnan mietintö n:o 6; mainittu ker-
32325: kodinhoitoavusta annetun lain muutta-              tomus.
32326: misesta ........................... .
32327:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
32328:                                                          Pöydällepanoa varten
32329: mietintö n: o 40; talousvaliokunnan                           esitellään:
32330: mietintö n:o 5; lak.al. n:ot 53 ja 54;
32331: ed. Vennamon toiv.al. n: o 195.                       10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32332:                                                    n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
32333:                                                    laiksi Suomen valtion vuoden 1967
32334:        Toinen käsittely:                           velkasitoumuslainan     veronhuojennuk-
32335:                                                    sista ............................. . 610
32336:   6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-              11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32337: netun lain muuttamisesta ........... . 601         n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
32338:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          laiksi verotuslain muuttamisestru ....
32339: mietintö n:o 36; laki- ja talousvalio-                12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "
32340: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-           6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
32341: tys n:o 12.                                        Jyväskylän yliopistoota ............. .
32342:                                                                                                "
32343: 598                                 Tiistaina 9 p. toukokuuta 1967.
32344: 
32345: 
32346:                                           Siv.                           Ilmoitusasiat:
32347:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32348: n: o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka                                  Lomanpyynnöt.
32349: tarkoittaa tutkimus- ja suunnittelutöi-
32350: den uudelleen aloittamista Kaustisten-                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
32351: Teerijärven - Ähtävän -- Purmon -                    päivän istunnoista sairauden vuoksi edustajat
32352: J epuan-Oravaisten maantiellä ..... . 610            Jussila ja Kaasalainen, ulkomaanmatkan ta-
32353:                                                      kia ed. Ryhtä, ulkomaisen virkamatkan vuoksi
32354:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               edustajat Laaksonen, Lahtela, M. Mattila ja
32355: n: o 51 toivomusaloitteen johdosta, joka             Nikkilä, matkaesteen takia ed. Häggblom ja
32356: tarkoittaa Vaasan-Kauhavan-Lappa-                    yksityisasiain vuoksi edustajat Häkkinen,
32357: järven maantien rakentamista ..... .                 Leskinen, Nurminen, Raunio ja Väyrynen,
32358:                                             "        tämän viikon ajaksi sairauden vuoksi lääkä-
32359:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32360: n: o 52 toivomusaloitteen johdosta, joka             rintodistuksen perusteella edustajat Huur-
32361: tarkoittaa kantatie n: o 68: n uudelleen             tamo ja Salama, sekä tämän kuun 9 ja 19 päi-
32362: mkentamista ja parantamista ....... .                vien väliseksi ajaksi ulkomaanmatkan takia
32363:                                             "        ed. Haar.I:a.
32364:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32365: n: o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka
32366: tarkoittaa toimenpiteitä Vaasan-Kuo-
32367:  pion maantieyhteyden ja Merenkurkun
32368: lauttayhteyden parantamiseksi ..... .                                 Uusi hallituksen esitys.
32369:                                             "
32370:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
32371: n: o 54 toivomusaloitteen johdosta, joka             presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
32372: tarkoittaa Vetelin-Evijärven-Kortes-                 kuun 5 päivältä on eduskunnalle saapunut
32373:  järven-Alahärmän maantien paranta-                  hallituksen esitys n:o 57, joka nyt on edusta-
32374: mista ............................. .                jille jaettu.
32375:                                             "
32376:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32377:  n:o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka
32378: tarkoittaa Peltosalmen-Pihtiputaan-
32379: Pietarsaaren maantien rakentamisesta                   Kirjallinen kysymys ja siihen a.nnettu vastaus.
32380:                                             "
32381:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
32382:  n: o 56 toivomusaloitteen johdosta, joka            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
32383:  tarkoittaa maantien rakentamista Kiu-               miehelle osoitettuna, saapunut sisäasiainmi-
32384:  ruveden Koivujärven kylästä Pyhäsal-                nisteri Viitasen vastaus ed. Pohjosen ym.
32385: men-Pielaveden ma:antielle ......... .               kirjalliseen kysymykseen n: o 48 verovalitUS-
32386:                                                "
32387:                                                      ten käsittelystä lääninhallituksissa.
32388:                                                         Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
32389:                                                      nettuna jaettu edustajille ja otetaan vaiti~
32390:       Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.   päiväasiakirj oihin.
32391:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
32392:                                                      tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
32393:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            tehdä päätöstä.
32394: edustajat A!alto, Haarla, Halme, Huurtamo,
32395: Häggblom, Häkkinen, Jussila, Kaasalainen,
32396: Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen, Kuusi,               Puheenvuoron saatuaan lausuu
32397: Laaksonen, Lahtela, Leskinen, Luja, M. Mat-
32398: tila, Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Raunio,
32399: Rihtniemi, Ryhtä, A. Saarinen, 0. Saarinen,            Ed. ·H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
32400: Salama, T. Salo, Sinkkonen, Siren, Tallgren,         valiokunta kokoontuu tänään heti toisen
32401: Tiitu ja Värynen.                                    täysistunnon päätyttyä.
32402:                              Kansakoulujen lakkauttamisen hidastaminen.                         699
32403: 
32404:      Päiväjärjestyksesssä olevat asiat:             vaikea, mutta niin suureen oppilasmäärän
32405:                                                     alentamiseen kuin kysyjä tiedustelee tuskin
32406: 1) Ed. Kaarlosen suull. ksm. n:o 55 tutkimuksista
32407:   kansakoulujen J.a.kka.uttamisen hidastamiseksi.   voidaan mennä.
32408:   Ed. K a a r 1 o n en: Herra puhemies! Esi-          Asia on loppuun käsitelty.
32409: tän asianomaisen ministerin vastattavaksi
32410: kysymyksen:
32411:   Onko hallitus maaseudun kansakoulujen             2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 61 erääntyneiden
32412: lakkauttamisen hidastuttamiseksi tutkinut                   valtion maksujen suorittamisesta.
32413: mahdollisuuksia alentaa kaksiopettajaisen              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esitän
32414: koulun valtionapuun oikeuttavaa vähimmäis-          kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
32415: oppilasmäärää 25:stä lS:aanY                        sen:
32416:                                                        Miksi valtio ei ajallaan suorita pienempiä-
32417:    Ministeri Alenius: Herra puhemies!               kään langenneita maksujaan, vaan ne voivat
32418: Koska viime aikoina on jouduttu yhä ene-            viipyä kuukausia, jopa vuosia?
32419: nevässä määrässä lakkauttamaan opettajan-
32420: virkoja maalaiskunnissa oppilasmäärän osoit-            Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Val-
32421: taessa jopa huolestuttavaa alenemista, on ope-      ltion vaikean kassatilanteen vuoksi on valtio-
32422: tusministeriö viime vuoden loppupuolella aset-      varainministeriö joutunut ajoittamaan mak-
32423: tanut toimikunnan, jonka tehtävänä on laa-          suajan kohdalta harkinnanvaraisia menoja
32424: tia selvitys lähivuosina lakkautettavaksi tu-       valtion kulloisenkin maksuvalmiuden vaati-
32425: levista kansrokoululaitoksen opettajanviroista      malla tavalla. Maksujärjestelyt eivät ole kos-
32426: ja tehdä esitys lainsäädännön tarkistamiseksi.      keneet sellaisia menoja, joiden maksuajan-
32427: Tässä yhteydessä toimikunta ilmeisestikin jou-      kohta on tarkalleen säädetty, määrätty :tai
32428: tuu tutkimaan mahdollisuuksia hidastaa opet-        sovittu.
32429: tajanvirkojen lakkauttamista myös siten,
32430: että valtionapuun oikeuttavaa vähimmäis-
32431: määrää alennetaan. Toimikunnan työ on kui-             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
32432: tenkin vielä kesken. Myös kouluhallitus on          seuraavan lisäkysymyksen:
32433: esittänyt vähimmäisoppilasmäärän alenta-               Pitääkö hallitus oikeana, että maantie-
32434: mista 22: een. Tämä asia tulee harkittavaksi        alueiden korvaukset ja jopa kuorma-autoili-
32435: kansakouluasetuksen muutoksen yhteydessä,           joiden ajomaksut, jätetään aikanaan suorit-
32436: joka on tarkoitus käsitellä vielä kuluvana ke-      tamatta, niin että edelliset viipyvät vuosia ja.
32437: väänä, sitten kun eduskunnassa käsiteltävänä        jälkimmäiset kuukausia Y
32438:  oleva hallituksen esitys kansakoululain muut-
32439: tamisesta on hyväksytty ja lainmuutos vah-            Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies! Mi-
32440: vistettu.                                           käli valtiovarainministeriön tiedossa on, mi-
32441:                                                     tään sellaisia maksuj:a,, jotka ovat eräänty-
32442:   Ed. K a a r 1 o n e n: Herra puhemies! Esi-       neet maksettaviksi, ei ole viivytetty kuukau-
32443: tän vielä seuraaVIan lisäkysymyksen:                sia tai vuosia.
32444:   Katsooko hallitus, että maaseudun koulu-
32445: olojen kehitys edistyy ja opetuksen teho pa-          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Olen
32446: ranee, jos alaluokkalaisetkin joudutaan kul-        pakotettu tekemään vielä toisen lisäkysymyk-
32447: jettamaan pitkiä matkoja suuriin kouluihin,         sen:
32448: suuriin luokkiin, ja onko hallituksen mielestä        Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
32449: oppilasmäärän jyrkkä raja näissä oloissa pa-        tyä, että lain mukaan maksettavat maksut
32450: ras ratkaisu?                                       aina kuntia myöten ajallaan suoritetaan sekä
32451:                                                     että poistetaan näissä asioissa vallitseva jat-
32452:   Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! HaL       kuva laittomuustilaY
32453: Htus ei varmastikaan katso, että koulumat-
32454: kojen piteneminen voisi edistää koululasten           Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! To-
32455: opiskelumahdollisuuksia. Luulen, että me            tesin juuri, että harkinnanvaraisissa maksuissa
32456: kaikki olemme tässä suhteessa samaa mieltä.         on tapahtunut ajoittamista, mutta lakisääteis-
32457: Tämä kysymys kokonaisuudessaan on varsin            ten maksujen osalta maksut on suoritettu ai-
32458: 600                                 Tiistaina 9 p. toukokuuta 1967.
32459: 
32460: 
32461: kan:aan. Jos valtiontalous saadaan kuntoon,           Hsiin kärsimyksiin sekä maaseudun tuhoisaan
32462: ei edes näissä harkinnanvaraisissakaan mak-           autioitumiseen?
32463: suissa jouduta viivästyksiin, ja siinä on oma
32464: tehtävänsä myös puolueella, jota kansan-                 Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies! Ei
32465: edustaja Vennamo edustaa.                             ole; sen vuoksi, että tämän maan nykyinen
32466:                                                       taloudellinen tilanne ei todellakaan ole tämän
32467:   Asia on loppuun käsitelty.                          hallituksen toimenpiteiden seurausta. (Ed.
32468:                                                       Karvikko: Oho, oho!)
32469: 3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 62 hallituksen har-        Asia on loppuun käsitelty.
32470:   joittamasta talous- ja finanssipolitiikasta..
32471:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
32472:                                                       4) Ehdotus la.iksi maatalouden perustuotosta anne-
32473: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-                       tun lain muuttamisesta.
32474: sen:
32475:    Aikooko hamtus jatkaa edelleenkin nykyistä            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32476: talous- ja finanssipolitiikkaansa?                    Htuksen esitys n: o 24, jota on valmistelevasti
32477:                                                       käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan
32478:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Vas-       mietinnössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mie-
32479: taan kunnioittavasti tähänkin kysymykseen             tinnössä n: o 39, esitellään k o 1m a n teen
32480: seuraavasti:                                          k ä s i t t e 1 y y n.
32481:    Hallituksen aikomuksena on edelleenkin pyr-
32482: kiä tasapainottamaan valtiontalous ja turvaa-            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
32483: maan taloutemme kehitys. Hallitus on joutu-           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32484: nut toimimaan siitä itsestään riippumatto-            hylätä.
32485: mista syistä aiheutuneissa vaikeissa talou-
32486: dellissa oloissa, jotka perustuvat ennen kaik-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
32487: kea taloutemme rakenteellisiin puutteellisuuk-
32488: siin ja niihin kytkeytyneeseen ulkomaankaup-               Lakiehdotus hyväksytään.
32489: pamme jatkuvaan tasapainottomuustendens-
32490: siin. Hallitus on pyrkinyt parantamaan tä-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
32491: hän asti maassamme liian puutteellisesti ke-          päättyneeksi.
32492: hitettyä talouspolitiikkaa. Siten mm. työlli-
32493: syystöiden osalta on tänä vuonna ensimmäi-                 Asia on loppuun käsitelty.
32494: sen kerran aikaansaatu vuosiohjelma tämän
32495: vaikean ongelman ratkaisun helpottamiseksi.
32496:                                                       5)    Ehdotukset la.iksi kunnallisesta kodinhoito-
32497:                                                                avusta annetun lain muuttamisesta.
32498:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
32499: ensimmäisen lisäkysymyksen:                              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
32500:   Mitä arvoa hallitus antaa keskustapuolueen          al. n: ot 53 ja 54, joita on valmistelevasti kä-
32501: puoluevaltuuskunnan äskeiselle :taloudelliselle       sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5
32502: julkilausumalle ja mitkä kohdat niistä halli-         ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 40,
32503: tus aikoo toteuttaa? (Naurua.)                        esitellään osittain k o 1 m ra, n t e e n,. osittain
32504:                                                       ainoaan käsittelyyn sekä ainoaan
32505:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies! Hal-      käsi t te 1 y y n samassa yhteydessä käsi-
32506: litus antaa luonnollisesti arvoa kaikille vaka-       telty ed. Vennamon toiv.al. n:o 195.
32507: vassa mielessä tehdyille hyville ehdotuksille.
32508: Tästä kysymyksestä me luonnollisesti keskus-             Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
32509: telemme hallituksen puitteissa.                       asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
32510:                                                       tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
32511:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen             sista ja lopuksi ainoassa käsittelyssä talous-
32512: toisen lisäkysymyksen:                                valiokunnan mietinnössä ehdotetusta toivo-
32513:    Eikö hallitus vieläkään ole selvillä siitä,        musponnesta sekä toivomusaloittees:ta.
32514: että sen virheellinen pulapolitiikka johtaa
32515: kansan ja yrittäjien tarpeettorniin taloudel-              Menettelytapa hyväksytään.
32516:                                                 Tielaki.                                          601
32517: 
32518:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       humattakaan siitä, että joku olisi väittänyt
32519:                                                       tähänastisen käytännön aiheuttaneen liiken-
32520:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-           nevaaroja tai vähentäneen liikenneturvalli-
32521: kemässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-          suutta.
32522: misestä.                                                 Ruotsissa sen tielain 31 a § :n mukaan lää-
32523:                                                       ninhallitukset edelleen hoitavat nämä kysy-
32524:   Lakiehdotusten kolmas        käsittely     julis-   mykset eikä ole herätetty edes kysymystä
32525: tetaan päättyneeksi.                                  lain muuttamiseksi tässä suhteessa.
32526:                                                          On edelleen aihetta korostaa paikallistun~
32527:    Talousvaliokunnan mietinnössä ehdotettu            temuksen merkitystä näitä ratkaisuja teh-
32528: toivomusponsi hyväksytään.                            täessä. Tämän toimivaltasiirron jälkeenkin
32529:                                                       jäisi edelleen lääninhallitusten tehtäväksi laa-
32530:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-             tia ne järjestelysuunnitelmat, jotka tällaiset
32531: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.              liittymäkiellot ja muut määräykset aiheutta-
32532:                                                       vat. Toisin sanoen kieltoja ja määräyksiä an-
32533:   Asia on loppuun käsitelty.                          taessaan TVH ei olisi velvollinen tutkimaan
32534:                                                       ja ottamaan huomioon, mitä sen määräyk-
32535:                                                       sistä johtuu, millä tavoin liikenteen uudel-
32536: 6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun     lain   leenjärjestely tapahtuu. Tällaista ei voida pi-
32537:                  muuttamisesta.
32538:                                                       tää tarkoituksenmukaisena. Onhan selvää,
32539:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        että kieltoja, rajoituksia ja määräyksiä annet-
32540: 36 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     taessa jo silloin on harkittava ja selvitettävä
32541: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-         seuraamukset niin liikenteellisesti kuin talou-
32542: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-      dellisesti. Täytyyhän kaikkien ratkaisujen
32543: sen esitys n :o 12, joka sisältää yllämainitun        periaatteessa perustua erilaisten etujen tasa-
32544: lakiehdotuksen.                                       suhtaiseen harkintaan niiden arvon mukaan,
32545:                                                       niin ettei aiheuteta kohtuuttomia vaikeuksia
32546:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          ja kohtuuttomia taloudellisia menetyksiä ja
32547: ren valiokunnan mietintö n:o 36. Ensin sal-           kustannuksia. Kun TVH:lle muutosesityksen
32548: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-     mukaan muutenkin tulee suuri lisätyö, ei
32549: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          siellä sinänsäkään ole edellytyksiä ja mahdol-
32550: sittelyyn.                                            lisuuksia kaikkien näiden seikkojen huomioi-
32551:                                                       miseen siten kuin lääninhallituksissa.
32552:   Yleiskeskustelu:
32553:                                                          Kun on väitetty, että tähänkin asti tievi-
32554:                                                       ranomaiset ovat antaneet näissä asioissa lau-
32555:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tämän muu-            suntonsa ja ettei työ lisäänny, on ensinnä to-
32556: tosesityksen tärkein kohta, toimivallan siirto        dettava, että on aivan eri asia antaa lausunto
32557: lääninhallitukselta tie- ja vesirakennushalli-        jossain asiassa kuin ratkaista se, jota paitsi
32558: tukselle kaikkien tieliittymien osalta, on esi-       monesti lausunto on tähän saakkakin ollut
32559: tyk,sen perusteluissa lmitattu seuraavalla lau-       vain piiri-insinöörin antama. Samoin on ai-
32560: seella: "Koska liittymät sijaitsevat tienpitä-        hetta viitata siihen, että lisäksi lääninhalli-
32561: jän hallinnassa olevalla tiealueella ja tie- ja       tus edelleen ratkaisisi ne poikkeukset, mitä
32562: vesirakennushallitus vastaa tien kunnosta ja          kielloista myönnetään. Onko aihetta saada
32563: sen turvallisuudesta, ehdotetaan lisäksi, että        luvanhakujärjestelmä niin moninaiseksi, ettei
32564: lääninhallituksen sijasta tie. ja vesirakennus-       tavallinen ihminen edes kohtuudella saa sel-
32565: hallitus antaisi liittymää ja sen käyttämistä         vää mihin mikin anomus tulisi tehdä?
32566: koskevan määräyksen :tai kiellon." Tähänas-               Asian ensimmäisessä käsittelyssä herra kuil-
32567: tinen käytäntö, että lääninhallitukset ovat           kulaitosministeri ja eräs kansanedustaja muis-
32568: ratkaisseet nämä kysymykset hankittuaan tie-          taakseni polemisoivat mielipiteitäni väittä-
32569: viranomaisten lausunnot, on toiminut niin             mällä, että minä haluaisin takaperoista kehi-
32570: hyvin, ettei siihen nähden ole esiintuotu             tystä liikenteeseen. Minä suon mielihyvin tä-
32571: muuta, kuin että ratkaisuissa on kirjavuutta.         män väärin ymmärtämisen ilon heille, koska
32572: Mutta mitään konkreettisia esimerkkejä ei             se oli ainoa kohta, jossa he k~atsoivat olevan
32573:  tästä ole voitu edes valiokunnassa esittää, pu-      aihetta ja mahdollisuutta väittää perusteitani
32574: 76 l/67
32575: 602                               Tiistaina 9 p. toukokuuta 1967.
32576: 
32577: 
32578: vastaan. Korostaisin kuitenkin sitä, että se        näin ollen siis ilmeisestä lipsahduksesta.
32579: seikka, että kiinnitetään huomiota vain läpi-       Tämä selviää muuten mm. siitä, että hallitus-
32580: kulkuliikenteeseen, ei ole oikein, vaan meidän      neuvos Veijo Vuorimies laki- ja talousvalio-
32581: täytyy ottaa huomioon koko liikenne. Eikä           kunnassa yhtyi kannattamaan allekirjoitta-
32582: myöskään se, että me keräämme risteilevän           neen tekemää korjausehdotusta. Näin ollen
32583: liikenteen muutamiin harvoihin risteyksiin,         nähdäkseni eduskunnan tässä vaiheessa olisi
32584: ole aina oikein; päinvastoin siten luodaan          tämä pykälä korjattava siihen muotoon,
32585: helposti liikennevaarallisia risteyksiä, joissa     minkä se sai laki- ja talousvaliokunnan mie-
32586: ihmisillä on epäselvyyttä, mikä on niiden           tinnön vastalauseessa olevassa lakialoitteessa.
32587: keskinäinen oikeus.                                 Tämä on siis hallitusneuvos Veijo Vuorimie-
32588:    Lainmuutokseen sisältyvä toimivallan siirto      hen ehdotus tämän pykälän muodoksi.
32589: tie. ja vesirakennushallitukselle lääninhalli-
32590: tuksilta ei ole millään tavoin välttämätön,            Ed. Saloranta: Herra puhemies! Ha-
32591: eikä edes sen tarpeellisuutta ole perusteltu,       luaisin vain muutaman sanan sanoa ed. Mäen
32592: kun sen sijaan siitä aiheutuvat haitat ovat         puheenvuorosta ja asian esille ottamisesta
32593: selvästi nähtävissä. Kun muualtakaan ei ole         suuressa valiokunnassa, koskien toimivaltaky-
32594: saatavissa perusteluja tällaiseen muutokseen,       symystä lääninhallitusten j,a tie- ja vesira-
32595: on valiokunnan mietintöön sisältyvässä vas-         kennushallituksen välillä yksityisten teiden
32596: talauseessa esitetty hallituksen esityksestä        liittämisestä yleiseen ma;antiehen tai sen
32597: hyväksyttäväksi muut paitsi mainittua toimi-        osaan, ja toteaisin, että kyllä valiokunta-
32598: vallan siirtoa koskevat kohdat.                      käsittelyssä herätti tiettyjä epäilyjä täm-
32599:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn          möinen siirto. Mutta toisaalta meidän
32600: pohjaksi otetaan laki- ja talousvaliokunnan          tietenkin täytyy valiokunnassakin luot-
32601: mietintöön liitetyn vastalauseen mukainen           taa ammattiasiantuntijain käsityksiin ja
32602: esitys.                                             ainakin, niin kuin allekirjoittanut ja
32603:                                                     monet muut tekevät, panna painoa tämän
32604:     Ed. R a i p a 1 a: Kuten jo asian ensimmäi-     luonteisessa asiassa nimenomaan maanomis-
32605: sessä käsittelyssä mainitsin, on hallituksen esi-   tajapuolen edusta;jien lausuntoihin. Siellä
32606: tykseen n: o 12 jäänyt eräitä epäloogillisuuk-      kuultiin mm. Maataloustuottajain Kes-
32607: sia ja kohtuuttomuu:ksia. Niinpä 66 § :n mu-        kusliiton edustajaa, Maanomistajain Liiton
32608: kaan, jos 50 §: n 2 momentin mukaisesti jou-        edustajaa ja Suomen Pienkiinteistöliiton edus..
32609: dutaan rakentamaan uusi yksityinen tie tai          tajaa, eikä kellään näillä ollut huomautta-
32610:  liittymä taikka muuttamaan entistä eikä tien-      mista hallituksen esityksestä tältä osin. Hie-
32611: pitoviranomainen suorita työtä, on kiinteistön-     noisten epäilyksien jälkeen he päätyivät kui-
32612: omistajana oikeus saada kuluistaan kohtuul-         tenkin lopputulokseen, että näin olisi toimi-
32613: Hnen korvaus. Sitävastoin näin ei asian laita       valtaa siirrettävä. Asia on nimittäin niin,
32614: ole 52 §: n 3 momenttiin sisältyvien velvoit-       kuin on todettu, että eihän nykyisinkään lää-
32615: teiden kohdalla, joissa sanotaan: "Jos ennes-       ninhallituksilla ole ammattitieviranomaisia
32616: tään oleva yksityinen tie yhtyy yleiseen tie-       eikä tiemiehiä panna asioita tutkimaan, vaan
32617: hen siten, että siitä aiheutuu vaaraa liiken-       he joutuvat nojautumaan tiepiirien ammatti-
32618: teelle, yksityisen tien pitäjä on velvollinen       miesten lausuntoihin niiden päätösten osalta,
32619: ryhtymään tienpitoviranomaisen ohjeiden              jotka he lopullisesti 'antavat, ja tämä muutos
32620: mukaan toimenpiteisiin liittämisen toimitta-         tarkoittaa lähinnä vallitsevan käytän-
32621: IDiseksi sillä tavoin, että vaara mikäli mah-        nön ottamista lakiin. Näin 50 § : n 1
32622: dollista vältetään." Näistä mahdollisesti erit-      momentissa mainittujen määräysten ja kiel-
32623: täin suurista kustannuksista tällaisen liitty-      tojen antajaksi on ehdotettu siis tie- ja vesi-
32624: män omistaja ei saisi siis mitään korvausta.        rakennushallitusta, koska säännösten sovelta-
32625: Asianomainen tienpitoviranomainen - tässä           minen vaatii yhdenmukaisuutta ja ne liitty-
32626: tapauksessa ilmeisesti tiemestari - määräisi        vät läheisesti TVH: n käsittelemiin tiesuunni-
32627: liittymän toimitettavaksi vaikka siten, että        telmiin. Lisäksi määräysten ja kieltojen tar-
32628: kustannuksia kertyy liittymän omistajalle           koittamat liittymäkohdat sijaitsevat aina
32629: erittäin paljon, mahdollisesti koko hänen           TVH: n hallinnassa olevalla tiealueella ja
32630: omistamansa omakotitontti tai muu sen koko          TVH muutenkin vastaa yleisen tien raken-
32631: tontti tulee epäkäytännölliseksi. Kysymys on         teellisesta turvallisuudesta. Koska kysymys
32632:                                               Tielak.i.                                         603
32633: 
32634: maantien liittymäsäännösten soveltamisesta          dollahan siitä saa minkälaisen kysymyksen
32635: poikkeuksellisesti tiettyyn paikallistiehen on      haluaa. Nimenomaauhan on kysymys liitty-
32636: laajempi periaatteellinen ratkaisu, on ehdo-        mistä, jotka ovat tiealueella, joka on TVH:n
32637: tettu, että kulkulaitosten ja yleisten töiden       hoidossa, ja on luonnollista, että TVH vas-
32638: ministeriö antaisi tätä koskevan päätöksen,         taa rakenteellisesta liikenneturvallisuudesta
32639: mikä     yleensä     tapahtuisi    alistusteitse    ja näin ollen myöskin on se instanssi, joka an-
32640: TVH :sta. Näin ollen tosiaankin, niin kuin sa-      taa luvan liittymien tekoon. Jos me ajatte-
32641: nottu, laki- ja talousvaliokunta asian osalta       lemme esimerkiksi rautatiehallitusta ja rau-
32642: perusteluissaan toteaa, että säännösten sovel-      tateitä, niin ei meille tulisi mieleenkään, että
32643: taminen vaatii yhdenmukaisuutta, ja tässä           joku muu viranomainen antaisi lupia ja mää-
32644: tarkoitetut liittymäkohdat sijaitsevat siis         räyksiä rautateiden suhteen tai vastaavasti
32645: aina tie- ja vesirakennushallituksen hallin-        ilmaliikenteen suhteen. Tässä on pe-
32646: nassa olevalla tiealueella. Kun tie- ja vesira-     riaatteessa aivan sama asia kysymyksessä.
32647: kennushallitus muutenkin vastaa yleisten tei-       Nykyisin hankitaan TVH:n lausunnot
32648: den rakenteellisesta turvallisuudesta, valio-       lääninhallitukselle, mutta liittymäasioissa
32649: kunta on katsonut voivansa puoltaa lakiehdo-        se on turhaa asioiden edestakaisin lähettele-
32650:  tuksen hyväksymistä tältä osalta. Lopuksi          mistä, ja tällä tavalla: luvan antajan pitää
32651: minä vain yhteenvetona toteaisin, ettei tämä        luonnollisesti olla se, joka viime kädessä tur-
32652: kai nyt niin suuren luokan asia ole, että tästä     vallisuudestakin vastaa.
32653: suurempaa rähinää kannattaa tehdä.                     Mitä tulee sitten ed. Raipalan aloitteeseen,
32654:                                                     niin sanoisin, että ei hallituksen esityksessä
32655:   Ed. K u 11: Herra puhemies! Kannatan              millään lailla muuteta, ainakaan huononneta
32656: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                         periaatteita, joilla yksityisen oikeudet liitty-
32657:                                                     mien suhteen, niin liittymien saamiseen näh-
32658:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Vaikka         den kuin liittymien kunnossapitoon nähden-
32659: on annettava arvo ammattiviranomaisille,            kin, on turvattu. Käsitykseni mukaan halli-
32660: tuntuu siltä, että tässä ei ole kiinnitetty oi-     tuksen esitys pitäisi hyväksyä.
32661: keusturvallisuuteen riittävää huomiota. Jol-
32662: lain tav,alla, kun tulee kustannuksista ja eri-       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edelli-
32663: mielisyyksistä kysymys, TVH ja tieviran-            sen puheenvuoron johdosta huomauttaisin,
32664: omaiset ovat tässä jäävejä. Jo tästä syystä         että jos valtio maksaa liikenneturvallisuus-
32665: lääninhallitus, joka on myös organisoitu oi-        kustannukset, on luonnollista, että TVH ja
32666: keustoimintaa V1a,rten, sopisi ratkaisijaksi pa-    kulkulaitosministeriö päättävät, mutta kun
32667: remmin, ja siksi kannatan myös ed. Mäen             tämä tapahtuu ainakin eräiltä osin toisten
32668: ehdotusta;.                                         kustannuksella, he ovat silloin asianosaisia,
32669:                                                     ja minusta on oikein, että nimenomaan tämä
32670:   Ed. S a a 1 asti: Herra puhemies! Kanna-          puoli päätetään lääninhallituksessa.
32671: tan ed. Raipalan tekemää ehdotusta.
32672:                                                        Ed. Mäki: Herra puhemies! Huomauttai-
32673:   Puhemies: Ed. Raipala ei ole tehnyt               sin siitä, että ei ainakaan osaltani ole mistään
32674: mitään ehdotusta.                                   arvovallasta kysymys. Tämä oli aivan ansait-
32675:                                                     sematon tunnustus ed. Mäkisen taholta.
32676:   Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! En teh-         Mutta huomauttaisin juuri siitä, mistä
32677: nyt vielä ehdotusta, mutta yksityiskohtai-          ed. Vennamokin, että nämä liittymät on mui-
32678: sessa käsittelyssä tulen tekemään.                  den hoidettava kuin valtion ja ne sijaitsevat
32679:                                                     myös muiden alueella kuin valtion tiealueella,
32680:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Monen               joten ei asia ole niin yksipuolinen. Samalla
32681: asian yhteydessä on eduskunnassa jouduttu           kiinnitän huomiota siihen lainmuutoksen koh-
32682: kiinnittämään huomiota liikenneturvallisuu-         taan, jossa määrätään, että TVH:n on nyt
32683: teen, ja hallitus tehdessään tämän esityksen        vuorostaan pyydettävä lausunnot lääninhalli-
32684: on lähtenyt liikkeelle juuri liikenneturvalli-      tuksilta. Ei asia siitä ollenkaan yksinker-
32685: suuden parantamisen merkeissä. Minä en kä-          taistu. Tämä on käytännön elämän osoittama
32686: sitä, miten tästä on tehty semmoinen kummal-        vaatimus, että lääninhallituksella tulisi olla
32687: linen arvovaltakysymys, mutta hyvällä tah-          tämä määräysvalta, koska melkein jokaiki-
32688: 604                              'fiistaina 9 p. toukokuuta 1967.
32689: 
32690: 
32691: sellä kansanedustajalla on määrätynlaisia ko-     qvist, H. Linna, I. Linna;, Lintilä, Lot-
32692: kemuksia siitä, mihin se johtaa, jos yksi suuri   tanen, Lukkiarinen, Manninen, Matilainen,
32693: virasto määrää kaikki eikä paikallisilla vi-      V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
32694: ranomaisilla ole mitään sanomista asiassa.        Männistö, Nevalainen, Paananen, Paasio,
32695:                                                   Paasivuori, Paavola, J. E. Partanen,
32696:    Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! Ensin-      V. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Per-
32697: näkin sanoisin ed. Vennamolle, että kysymyk-      heentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Puhakka,
32698: sessähän, :kun liitetään yksityisiä teitä ylei-   Pulkkinen, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-
32699: seen tiehen, on näiden yksityisten etu. Tuntuu    sänen, Saarto, Salla, A. Salo, Saloranta, San-
32700: siksi luonnolliselta, että tämmöisen liittymän    delin, Siiskonen, Silander, Siltanen, Sinisalo,
32701: omistaja myöskin sen liittymän pitää kun-         Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Sääski-
32702: nossa ja pitää sen sellaisessa kunnossa, ettei    lahti, Tainio, Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
32703: tapaturmia pääse 'aiheutumaan. En minä näe        Tikkanen, Uoti, Uusitalo, Weckman, Vilpo-
32704: tässä mitään ~aihetta siihen, että valtion pi-    niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
32705: täisi yksityiset liittymät lähteä kustantamaan.   tanen, Volotinen ja Voutilainen.
32706: Mitä sitten tulee ed. Mäen sanontaan, että
32707: se on liian kankeata, jos TVH antaa nämä             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32708: luvat, niin nythän on niin, että lakiehdotuk-
32709: sessa puhutaan tienpitäjästä, ja silloinhan on       Antila, Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman,
32710: muitakin instansseja olemassa kuin tie- ja        Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Gran-
32711: vesirakennushallitus, on tiepiirit ja tiemesta-   vik, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
32712: rit, jotka varmasti ovat parempia paikallisia     Haukipuro, Hieta~a,, Huima, Häikiö, Häppölä,
32713: asiantuntijoita kuin lääninhallitukset.           Ilaskivi, Junnila, Kaarlonen, Koppanen,
32714:                                                   Korsbäck, Kosola, Kull, Linkola, Lähteenmäki,
32715:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-
32716:                                                   koski, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Procope,
32717:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.     Raipala, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,
32718: Mäki ed. Kull'in kannattamana ehdottanut,         Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Teir,
32719: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki- ja     Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerlund ja
32720: talousv;aliokunnan mietintöön liittyvään vas-     ViJmi.
32721: talauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
32722:                                                      "Tyhjää" äänestävät      edustajat     Nord-
32723:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  ström ja Timonen.
32724: 
32725:   Ää.D.estys ja päätös:
32726:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32727:                                                   tajat:
32728:   Joka käsittelyn pohj,a;ksi hyväksyy suuren
32729: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Aalto, Haarla, Halme, Huurtamo, Hägg-
32730: "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-          blom, Häkkinen Jussila, Kaasalainen, Kar-
32731: sytty.                                            jalainen, Kekkonen, Kemppainen, Kuusi,
32732:                                                   Laaksonen, Lahtela, Leskinen, Lindeman,
32733:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           M. Linna, Luja, M. Mattila, Nikkilä, Niska-
32734:                                                   nen, Nurminen, Puntila, Raunio, Rihtniemi,
32735:   Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Backlund,          Ryhtä, A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama,
32736: Berner, Breilin, Burman, Eskman, Flinck,          T. Salo, Sinkkonen, Siren, Tallgren, Tiitu ja
32737: Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,            Väyrynen.
32738: Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
32739: Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32740: Hykkäälä, Juvela, Jämsen, Kaarna, Kalavai-        111 j'aa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35.
32741: nen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
32742: Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,                Eduskunta On. käsittelyn pohjaksi hyväk-
32743: Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola:, A.           synyt suuren valiokunnan mietinnön.
32744: Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
32745: kelä, Lagerroos, Laiho, Laine, Landström,           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
32746: Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lill-          kohtaiseen käsittelyyn.
32747:                                            Tiela.ki.                                               605
32748: 
32749:    1, 26, 30 ja 50-52 § hyväksytään keskus-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32750: telutta.
32751:                                                    Antila, Apajalahti, Asunta, Borg-Sund-
32752:                                                  man, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin,
32753:                            66 §.                 Granvik, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
32754:  Keskustelu:                                     Hasu, Hietala., Holopainen, Huima, Häikiö,
32755:    Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Ehdo-      Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jämsen, Kaarlo-
32756: tan, että 66 § hyväksyttäisiin siinä muodossa    nen, Karpola, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
32757: kuin se on laki- ja talousvaliokunnan mie-       Kull, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lähteen-
32758: tintöön n: o 3 sisältyvässä vastalauseessa.      mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
32759:                                                  Niinikoski, Nordström, Paaso, Pakkanen, Pek-
32760:                                                  karinen, Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala,
32761:   Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Kanna-         E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Sarjala,
32762: tan ed. Raipalan tekemää ehdotusta.              Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sukselainen,
32763:                                                  Suorttanen, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä,
32764:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wes-
32765:                                                  terlund ja Vilmi.
32766:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rai-
32767: pala ed. Saalastin kannattamana ehdottanut         "Tyhjää" äänestävät edustajat Lindeman
32768: että pykälä hyväksyttäisiin laki- ja talous-     ja Paasivuori.
32769: valiokunnan mietintöön n: o 3 liitetyn vasta-
32770: lauseen mukaisesti.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32771:                                                  tajat:
32772:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Aalto, Burman, Haarla, Halme, Helle,
32773:                                                  Huurtamo, Häggblom, Häkkinen, Jussila,
32774:                                                  Kaasalainen, Karjalainen, Kekkonen, Kemp-
32775:   .i.ä.nestys ja päätös:
32776:                                                  painen, A. Koskinen, Kuusi, Laaksonen, Lah-
32777:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-         tela, Leskinen, M. Linna, Luja, M. Mattila,
32778: tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on     Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nurminen,
32779: ed. Raipalan ehdotus hyväksytty.                 J. E. Partanen, Puntila, Raunio, Rihtniemi,
32780:                                                  Ryhtä, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
32781:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Salama, T. Salo, Sinkkonen, Siren, Takki,
32782:                                                  Tallgren, Tiitu, Weckman, Vilponiemi,
32783:   Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Backlund,         V. R. Virtanen ja Väyrynen.
32784: Berner, Breilin, Eskman, Flinck, Friman,
32785: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hauki-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32786: puro, Heinonen, Hellsten, af Heurlin,            89 ja,a.. ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 44.
32787: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
32788: Juvela,    Kaarna,      Kialavainen,  Kangas,      Eduskunta on hyväksynyt suuren valiokun-
32789: Kantola, Karkinen, Karvikko, Kinnunen,           nan ehdotuksen.
32790: Kiviho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-
32791: vunen, Kokkola:, L. Koskinen, Kuusinen,            92, 100, 106, 107 ja 113 §, voimaantulo- ja
32792: Käkelä, Lagerroos, Laiho, Laine, Landström,      soveltamissäännökset, johtolause ja nimike
32793: Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, LHlqvist,     hyväksytään keskustelutta.
32794: 1. Linna, Lottanen, Luklmrinen, Manninen,
32795: Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32796: Mäkinen, Männistö, Paananen, Paasio, Paa-        päättyneeksi.
32797: vola, V. E. Par.tanen, Pennanen, Perheentupa,
32798: Pesola, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Roden,
32799: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Salla, A. Salo,   7) Ehdotus l&iksi yleisisti teisti a.nnetun la.in
32800:                                                                  muuttamisesta.
32801: Saloranta, Sandelin, Siiskonen, Silander, Sil-
32802: tanen, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Terästö,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32803: Tiekso, Tikkanen, Timonen, Uoti, R. Virtanen,    n: o 37 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
32804: V. A. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.        siinä sekä laki- ja ;talousvaliokunnan mietin-
32805: 606                                      Tiistaina 9 p. toukokuwta 1967.
32806: 
32807: 
32808: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty ed. Rai-           käyttöä. Ei ole mitään toivoa eteenpäin pää-
32809: palan ym. la:k.al. n: o 72, joka sisältää yllä-           systä, ellei tärkeisiin tuotantoa lisääviin in•
32810: mainitun lakiehdotuksen.                                  vestointeihin ohjata pääomia. Jos kuntien
32811:                                                           luotonsaantia helpotettaisiin, voisivat ne
32812:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                useassa .tapauksessa sijoittaa tuottaviin työ-
32813: ren valiokun..nan mietintö n:o 37.                        kohteisiin työttömiä, jotka korvauksella eläen
32814:                                                           eivät tuota mitään uusia arvoja. Hallituksen
32815:   Keskustelua ei synny.                                   olisi otettava eduskunnan kehotukset huo-
32816:                                                           mioon ja toimittava sen mukaan, että
32817:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                  eri puolilla ma:ata voitaisiin tasapuoli-
32818: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   sesti kehittää talouselämää. Useita; mil-
32819:                                                           joonia hehtaareita suota ja soistuneita
32820:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             kangasmaita      odottaa    metsitystä.   Vesi-
32821: päättyneeksi.                                             voimalaitoksia voitaisiin myös rakentaa, jos
32822:                                                           olisi pääomia. Toivottavasti eivät eduskunnan
32823:                                                           kehotukset näistä asioista jää toteuttamatta.
32824:             Poisto p!l.ivä.järjestyksestll..              Valitetaan pääoman puutetta, mutta samaan
32825:                                                           aikaan rakennetaan tehtaita ulkomaille, jopa
32826:    Puhemies: 8) asia poistetaan päiväjär-                 Kanadaan ja Australiaan, suomalaisella pää-
32827: jestyksestä.                                              omalla. Ei ole oikein, että suomalaisella pää-
32828:                                                           omalla rakennetaan puunjalostuslaitoksia
32829:                                                           Kanadaan, joka kilpailee tuotteillaan Euroo-
32830: 9) Hallituksen kertomus niistä. toimenpiteistä., joi-     pan markkinoilla suomalaisten tuotteiden
32831: hin eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-
32832: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1964: ovat antaneet       kanssa. Sitä valitettavampaa on tällainen me-
32833:                        aihetta.                           nettely, kun puuhassa on mukana valtion
32834:                                                           omistama Enso-Gutzeit-yhtiö.
32835:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
32836:                                                              Tyytymättömyyttä on herättänyt työttö-
32837: n: o 6 ja otetaan a i n o a a n käsi t t e l y y n        myyden heikko torjunta ja se tapa, jolla on
32838: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
32839:                                                           yritetty vahvistaa valtiontaloutta ja paran-
32840: kertomus.                                                 taa heikkoa kauppatasetta. Emme pidä oi-
32841:                                                           keana, että yleistä kulutuskysyntää rajoite-
32842:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
32843: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 6.                    taan. Kokemukset ovat osoittaneet, että näillä
32844:                                                           keinoin valtiontalous ei vahvistu eikä kauppa-
32845:                                                           tasetta saada tasapainoon. Kulutuksen rajoit-
32846:   Keskustelu:
32847:                                                           taminen ehkäisee myös kotimaisten tuotteit-
32848:    Ed. Kivi a h o: Herra puhemies! Perus-                 ten menekkiä, jarruttaa tuotannon kasvua, li-
32849: tuslakivaliokunta on yhtynyt valtiovarain-                sää työttömyyttä ja tuo valtiontaloudelle
32850: valiokunnan kantaan työllisyyden hoitoa kos-              uusia vaikeuksia. Hallituksen työllisyysoh-
32851: kevassa kysymyksessä. Me olemme useita ker-               jelman toteuttamisesta on seurauksena, että
32852: toja ,todenneet eduskunnassa, että työllisyy-             huhtikuun lopulla ja toukokuun alkupuo-
32853: den hoito on sattumanvaraista ja suunnitte-               lella on sanottu irti työntekijöitä työlli-
32854: lematonta. Kun työttömyys talven ,aikana li-              lisyystyömailta runsaasti.       Parhaillaankin
32855: sääntyy, aletaan hallituksen toimesta koota               on Lapuan kauppalan lähetystö pyrki-
32856: eri virastoista toteuttamiskelpoisia suunnitel-           mässä ministereiden puheille, .tosin huo-
32857: mia, joita sitten asetetaan työn 'l!lle. Kansan-          nolla menestyksellä, irtisanomisten johdosta,
32858: <taloudellisesti heikosti tuottavia töitä on sil-         joita on suoritettu Seinäjoen-Lapuan-
32859: loin pakko hyväksyä, koska pitkän tähtäyksen              Kauhavan tietyömaalla. Toivottavasti lähe-
32860: suunnittelu puuttuu. Joudutaanpa jopa tuot-               tystö voi viedä kotipuoleensa hyviä uutisia.
32861: tamattorniin työttömyyskorvauksiin huomat-                Kevät ei ole tuonut ratkaisua työllisyystilan-
32862: tavassa määrin työmaiden puuttuessa.                      teeseen, vaan on vaikeuttanut tilannetta irti-
32863:    Tästä olotilasta on vihdoinkin päästävä                sanomisten johdosta. Olisi jo vihdoinkin pääs-
32864: suunnitelmallisuuteen. :Meillä on runsaasti               tävä hallituspuolueiden neuvotteluissa tulok-
32865: kannattavia suunnitelmia, joita voitaisiin                siin työllisyyden turva;amisessa, ulkomaankau-
32866: toteuttaa, kun ryhdytään ohj,aamaan pääomien              pan tasapainottamisessa, pääomien maasta
32867:                                   Valtiovami.nhoito vuonna 1964.                                 607
32868: 
32869: viennin estämisessä, suunnitelmallisessa in-       siihen, ettei esim. aravalainoitettuja raken-
32870: vestointipolitiikassa, suurpääoman veronkier-      nushankkeita saada käyntiin siinä laajuu-
32871: tomenettelyn estämisessä ja maaseudun työl-        dessa kuin Vialtion budjettiin merkitty mää-
32872: lisyystilanteen parantamisessa.                    räraha edellyttäisi. Ensisijaisluottojen myön-
32873:                                                    täminen on varsinkin pääomaköyhillä alueilla
32874:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Käsi-      .toimiville rahalaitoksille ylivoimainen teh-
32875: teltävänä olevassa mietinnössä perustuslaki-       tävä. Seurauksena on tietenkin työllisyyden
32876: valiokunta yhtyen valtiovarainvaliokunnan          heikkeneminen ja asuntojen tuotannon vähen-
32877: käsityksiin kiinnittää erityistä huomiota laa-     tyminen. Kun tämä tapahtuu rakennusalalla,
32878: jemman työllisyysohjelman aikaansaamisen           ulottuvat sen vaikutukset myös rakennusai-
32879: välttämättömyyteen. Tavoitteena valiokunta         neteollisuuteen kielteisinä. Mielestäni raken-
32880: pitää lausunnossaan sitä, että vain suunnitel-     nustoiminnan rahoituskysymyksen kiireelli-
32881: mallisella työllisyyspolitiikalla voidaan saa-     nen selvittäminen on merkittävä osa laajem-
32882: vuttaa näissäkin töissä tuotannon lisäämiseen      masta työllisyysohjelmasta.
32883: seurauksena mahdollisimman korkea kansan-             Nykyiselle hallitukselle on annettava tun-
32884: taloudellinen hyöty. Valiokunta korostaa niitä     nustus siitä, että se jo ensimmäisessä budjetti-
32885: mahdollisuuksia, jotka pienteollisuus ja mat-      esityksessään valtiontalouden erittäin suurista
32886: kailu saattaisivat tarjota työllisyyspoliitti-     vaikeuksista huolimatta lisäsi huomattavasti
32887: sessa mielessä.                                     julkisen sektorin ja yleensäkin budjetin kautta
32888:    Valiokunnan esittämät näkökohdat ovat           kulkevia rakennusmäärärahoja. Tällä toimen-
32889: kieltämättä huomionarvoisia ja hallituksen         piteellä on ollut myönteinen vaikutus kulu-
32890: tulee tietenkin paneutua näihin kysymyksiin        massa olevan työllisyyskauden työllisyyden
32891: riittävällä vakavuudella. On aivan ilmeistä,       hoitamisessa (Ed. Vennamo: Päinvastoin!).
32892: että ns. kehitysaluelakien sisällön tarkistami-    Mutta asiassa on edettävä, ja hallituksen tu-
32893: nen tulee tässä yhteydessä ajankohtaiseksi.        lisi, kuten jo edellä totesin, nopeasti selvittää
32894: Nykyisellään niiden merkitys on osoittautu-        rakennUJStoiminnan jatkuvuuden tiellä olevat
32895: nut, ainakin tähän tullessa, enemmän humaa-        rahoitusesteet. - Kysyisin arvoisalta välihuu-
32896: niseksi kuin kehitysalueiden yritystoiminnan       tajalta, mitkä muut kuin rakennustoimin-
32897: elvyttäjäksi. Saattaa olla, että taloudellisen     nan rahoitukset olisivat voineet kansantalou-
32898: laskusuhdanteen vallitessa, jolloin taloudelli-    dellisessa mielessä auttaa työttömyyden hoi-
32899: nen kasvu yleensäkin hidastuu tai miltei py-       tamisessa paremmin, kuin mitä hallitus on
32900: sähtyy, kuten viime vuonna tapahtui, ei saada      esittänyt? (Ed. Vennamo: Kireän rahan po-
32901: täysin oikeaa kuvaa vertailuajankohtana ke-        litiikka on vienyt rahan!)
32902: hitysaluelakien mahdollisuuksista lähinnä             Lopuksi toteaisin, että valtiovallan mah-
32903: pienyritysteollisuuden elvyttäjänä. Mutta se-      dollisuudet työllisyyden hoidon laajempaan
32904: hän todettiin jo näiden lakien sisältöä edus-      ja pitempijännitteiseen ohjelmointiin ovat
32905: kunnassa lukkoon lyötäessä, ettei lakien val-      oleellisesti sidotut siihen, onko valtiovallalla
32906: misteluvaiheessa oltu riittävästi selvitetty       käytettävissään riittävät valtuudet ohjata
32907: niitä taloudellisia perustekijöitä, jotka ole-     pääomien sijoittumista investointeihin kan-
32908: massaolollaan määräävät myös pienteollisuu-        santalouden terveen kokonaiskehityksen edel-
32909: den toimintamahdollisuudet ja kehitysedelly-       .Iyttämällä tavalla ja siinä laajuudessa. kuin
32910: tykset. Olen edelleenkin siinä käsityksessä,       työttömyyden poistaminen pitemmälläkin
32911:  että perustuotannan suotuisa kehitys luo edel-    aikajaksolla ehdottomasti vaatii. Mutta kun
32912: lytyksiä pienteollisuuden voimistumiselle. Jos     nämä kysymykset on kuitenkin ratkaistava
32913:  perusteollisuuden kehitys häiriintyy, niin kuin   ja suunnitelmrullisen toiminnan kehittäminen
32914: viime vuosina on tapahtunut, ja taloudelli-        saatava alulle ja aikaan, on nähdäkseni hal-
32915: nen kasvu hidastuu, mikä myös on tapahtu-          lituspuolueiden kesken selvitettävä ne toimen-
32916: nut, edellytykset pääasiassa palveluelinkei-       piteet, jotka ovat välttämättömiä hallitusoh-
32917: nojen piirissä toimivan pienteollisuuden koh-      jelman .talouspoliittisen osan toteuttamisen
32918: dalla ratkaisevasti heikentyvät.                   kannalta.
32919:    Jos tällä hetkellä tarkastellaan työllisyys-
32920: tilanteen lähiajan näkymiä, kiintyy huomio            Ed. V en n a m ö (vastauspuheenvuoro):
32921: rakennusalan melkoisen synkkiin näkymiin.          Herra puhemies! Ed. Rytkönen täällä esiin-
32922:  Pidättyvä rahapolitiikka on ny;t johtamassa       toi, että kun hallitus on rakennustoimintaan
32923: 608                               Tiistaina. 9 p. toukokuuta 1967.
32924: 
32925: 
32926: budjetissaan myöntänyt lisää varoja, tämä          että eduskunnan edellyttämät vakuutusalan
32927: on johtanut rakennustoiminnan laajentu-            selvitykset olisi suoritettava kiireellisesti niin
32928: miseen. On kyllä totta, että hallitus on           kuin     eduskunta sanatarkasti aikana'ftn
32929: myöntänyt lisää varoja rakennustoimintaan          lausui. Kuten mietinnössä aivan oikein tode-
32930: budjetin kautta, mikä on hyvä ja kanna-            taan, voidaan eräät eduskunnan edellyttä-
32931: tettava asia, koska tällä tavalla on edis-         mistä toimenpiteistä suorittaa hyvinkin no-
32932: tetty työllisyyttä ja asuntotuotantoa, mutta       peasti. Tapaturmavakuutusta koskeva selvit-
32933: tämä hyvä hallituksen linja on romutettu           tely VQidaan, ja vieläpä varsin helposti,
32934: sillä, että samalla on harjoitettu kireän          suorittaa jo tämän vuoden kuluessa. Sel-
32935: rahan politiikkaa ja estetty muu lainoi-           vittelyssä auttavat muiden Euroopan mai-
32936: tus, joka on välttämätön rakennustoimin-           den esimerkit, sillä muuall111, Suomea ja
32937: nassa, myös aravarakentamisessa, ja näin,          paria muuta ma;ata lukuun ottamatta,
32938: kuten tilastot osoittavat ja me tiedämme,          hoitaa valtion tapa1turmavakuutuksen. Ta-
32939: todellisuudessa rakennustoiminta on su-            paturmavakuutus saattanee sopia parhai-
32940: pistunut tässä maassa, työttömyys on pai-          ten sairausvakuutusorganisaation toimesta
32941: sunut ja jo vuoden arkkitehtitoimistot ovat        hoidettavaksi, ja sitä puoltanee muun
32942: olleet selvillä siitä, että yhä nopeammin ja       oheUa tämän kohtalaisen suuren organi-
32943: enemmän rakentaminen supistuu, vaikka se           saation tuleva työllistäminenkin. Niin ikään
32944: ei vielä täydellä teholla näy. On syytä tämä       ei mikään estä perustamasta valtion hallit-
32945: esiintuoda, kun ed. Rytkönen kovasti puolusti      semia yrityksiä j!a laitoksia käsittävää omai-
32946: nykyistä hallituksen pulapolitiikan linjaa.        suusvakuutusyhtiötä. Tähän yhtiöön voitai-
32947:                                                    siin myöhemmin liittää muukin julkisen hal-
32948:   Ed. R y t k ö n en (vastauspuheenvuoro) :        linnon v:aikuutustoiminta, esim. kuntien va-
32949: Herra puhemies! Jos ed. Vennamo viihtyisi          kuutukset. Myös valtion yritysten liikenne-
32950: vaalipiirissään, josta hänet on valittu, niin      vakuutukset voitaisiin, jos niin halutaan,
32951: hän voisi nähdä, kuinka monia hankkeita tä-        vaikkapa harjoituksen vuoksi, hoitaa tässä
32952: män hallituksen esitykseen perustuvalla tä-        yhtiössä.
32953: män vuoden budjetilla on siellä pantu vireille.       Jos näitä kahta kysymystä, tapaturmava-
32954: Tarkoitan kouluja ja sairaaloita sekä muita        kuutuksen ja valtion omaisuusvakuutusyhtiön
32955: julkisen rakennustoiminnan kohteita, joissai       selvittelyä ei edes yritetä saada valmiiksi tä-
32956: on työssä tuhansia työläisiä Kuopion läänissä.     män vuoden aikana, niin tuskin tätä komi-
32957: Mutta kun edustaja viihtyy enemmän täällä          teaa sitten kannattaa enää ensi vuonna elä-
32958: Helsingissä, ·ei voi edellyttää, että hän kai-     telläkään. Luulen, että eduskunta on valmis
32959: kista näistä yksityiskohdisl!a olisi riittävästi   myöntämään sellaisen vakuutusmuodon kuin
32960: selvillä.                                          liikennevakuutuksen        uudelleenjärj estelylle
32961:                                                    hieman enemmän selvittelyaikaa kuin näille
32962:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Perus-     kahdelle edellä sanotulla. On tietenkin myön-
32963: tuslakivaliokunnan mietinnössä puututaan           nettävä, että vakuutuskomitean työtä saattaa
32964: myös ns. vakuutuskomitean työhön. Mainittu         omalta osaltaan hidasl!aa sekin, kun enem.
32965: komitea on jo istunut yli puoli vuotta ja saa-      mistö komitean jäsenistä saa muodossa tai
32966: nut tänä aikana valmiiksi ohjelmajäsennyk-         toisessa palkkaa vakuutusyhtiöiltä. Eduskunta
32967: sen niistä tehtävistä, joita se aikoo ryhtyä       voi joskus pitkäänkin odotella tutkimuksen
32968: suorittamaan. Tämän työohjelman runko si-          tuloksia, mutta tämä asia on siksi merkittävä
32969: sältää niin laajan tieteellisen tutkimustyön,       ja myöskin siksi tarkkaan harkittu, ettei se
32970: että tiedemiehet ovat arvelleet sen valmistu-      siedä kohtuutonta viivyttelyä eikä se helpolla
32971: miseen kuluvan kymmenen vuotta; tosin on           myöskään eduskunnassa unohdu.
32972: osaselvityksiä luvattu tätä nopeamminkin.
32973: Vakuutusmatematiikka on vaativa tieteenala,           Ed. H d n k on en: Herra puhemies! Nyt
32974: jota harr.astaessa; ja. tutkiessa saa ky1lä vuo-    käsiteltävänä olevassa perustuslakivaliokun-
32975: sia kulumaan paljonkin potematta silti työn         nan mietinnössä samoin kuin valtiovarain-
32976: puutetta.                                           valiokunnan antamassa lausunnossa kiinnite-
32977:    Valtiovarainvaliokunta ja myöhemmin pe-          tään huomio yhdyskuntasuunnitteluun. Sitä
32978: rustuslakivaliokunta eivät oikein hyväksyneet       koskevassa kohdassa odotetaan jo 'kauan vi-
32979: komitean hidasta työskentelyä, vaan esittivät,      reillä ollut kysymys yhteiskuntasuunnitte-
32980:                                   Valtiovara.inhoito vuonna 1964.                               609
32981: 
32982: lussa tarvittavan :työvoiman kouluttamisesta          Herra puhemies! Kun tutkimus- ja suun-
32983: sa,atavan mahdollisimman pikaisesti ratkais-       nittelutoimintaan käytetyt varat tulevat
32984: tuksi ja sitten myös tämä koulutustyö .tehok-      myöhemmin moninkertaisesti takaisin, tulisi
32985: kaaseen käyntiin. Myös ·eduskunta on lausu-        eduskunnan aikaisempien kannanottojenkin
32986: nut asiasta mielipiteensä tämän vuoden bud-        puitteissa saada asianomaiset mahdollisim-
32987: jetin yleisperusteluissa.                          man nopeasti tehokkaisiin toimenpiteisiin,
32988:    Yhteiskuntasuunnittelu, jolla laajassa mie-     jotta yhteiskuntasuunnittelussa päästäisiin
32989: lessä tarkoitetaan koko yhteiskunnan järjes-       vihdoinkin eteenpäin.
32990: telmällistä kehittämistä, sisältää tällä het-
32991: kellä useita sellaisia lohkoja, joiden ongel-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Niin kuin
32992: mat odottavat kiireisiä, kokonaisvaltaisia         ed. Haapanen sanoi, tämä kertomus sisältää
32993: ratkaisuja. Suunnittelun piiriin kuuluu run-       muidenkin toimenpiteitä kuin hallituksen.
32994: saasti probleemeja, jotka liittyvät yhteis-        Tähän sisältyy se eduskunnan virheellinen
32995: kuntasuunnitteluun, sen alueellisesti laajem-      päätös, jolla eduskunta päätti, että täytyy
32996: massa yks~kössä valtakunnansuunnittelussa,         tutkia näiden vakuutusten ottamista valtiolle.
32997: mutta kaikkein välttämättömimmin ratkai-           Jos eduskunta olisi ajatellut vakuutettujen
32998: suille tarpeellisten tietojen ja tutkimusten       etuja ja tämän koko järjestelmän merki-
32999: puute      koetaan     kuitenkin    pienimmissä    tystä kansantaloudelle ja muulle, olisi luon-
33000: alueellisissa puitteissa maakullilllln, seu-       nollisesti eduskunnan pitänyt päättää, että
33001:  tukunnan ja yksityisen kunnan suunnitte-          tutkittaisiin, mitä virheitä ja mitä epäkoh-
33002: lussa. Viimeaikaisissa yhteiskuntapoliittisissa    tia vakuutustoiminnassa on ja millä ne voi-
33003: keskusteluissa ovat yhä voimakkaammin tul-         taisiin korjata. Kun silloin päätäpahkaa vaa-
33004:  leet esille juuri maakuntiemme ongelmat,          dittiin tutkimusta valtiolle ottamisesta,
33005:  maakunnallisen kulttuuri-, sosiaali- ja talous-   olemme huomauttaneet, että se paljastaa va-
33006: politiikan järjestäminen, maakunnallisten          semmiston tarkoituksen päästä sosialisoin-
33007:  keskusten ja toimivien maaseutuyhteisöjen         tiin puhtaasti aatteellisena päämääränä rea-
33008:  kehittäminen ja hallinnollisen yhteistyön         liteeteista ja tosiasioista piittaamaatta. Kun
33009:  edistäminen.                                      nyt tässä mietinnössä sanotaan, ettei täl-
33010:     Puuttumatta yksityiskohtaisemmin alan          laista asiaa edes määrätyHtä osin tarvitse
33011:  moninaisiin pulmiin on todettava, että yh-        ollenkaan tutkia kuin hutkia vain ulkomai-
33012:  ieiskunta- ja aluepoliittisen tutkimustyön        den esimerkkien mukaan, tämä meidän joh-
33013:  tarve on ttällä hetkellä yhteiskunnan jär-        topäätöksemme osoittautuu entistäkin oikeu-
33014:  kevää ja :tosiasioihin perustuvaa päätök-         tetummaksi.
33015:  sentekoa ajatellen niin suuri, että pää-
33016:  asia ei ole, minkälaiseksi alan tutkimus-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33017:  ja koulutustoiminnan organisaatio alussa
33018:  muodostuu, vaan että alan koulutus- ja              Mietintö hyväksytään.
33019:  :tutkimustoiminta saadaan vihdoinkin al-
33020:  kuun. Tutkimustoimintaa samoin kuin alan            Asia on loppuun käsitelty.
33021:  tutkijoiden koulutusta voitaisiin heti ryh-
33022:  tyä suorittamaan sellaisten jo olemassa ole-
33023:  vien yliopistojen kuten esim. Tampereen yli-
33024:  opiston piirissä, jotka tieteenalojensa, tut-       Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-
33025:  kijakoulutusorganisaatioidensa, teknillisen       sen esitys n:o 57 voitaneen nyt esitellä valio-
33026:  ja henkilökapasiteettinsa puolesta ilman suu-     kuntaan lähettämistä varten.
33027:  ria lisäkustannuksia heti soveltuvat sijoitus-
33028:  paikoiksi. Koska työ olisi aloitettava mah-         Hyväksytään.
33029:  dollisimman pian, voitaisiin tutkimustoi-
33030:  minnan suunnittelu ja tutkijoiden koulut-
33031:  taminen antaa ensin kokeiluluontoisesti kol-      Kenialle annettavaa pohjoismaista. osuustoiminta-
33032:  men tai neljän yliopiston tehtäväksi. Jatkossa    apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-
33033:                                                                       väksymistä
33034:  tutkimusorganisaatiota laajennettaisiin muita
33035:   alueita ja yliopistoja koskevaksi yksityiskoh-   tarkoittava hallituksen esitys n: o 57 esitel-
33036:  taisempien suunnitelmien valmistuttua.            lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
33037:  77   1/67
33038: 610                                 Tiistaina. 9 p. toukokuuta 1967.
33039: 
33040: 
33041: tuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a Ii o-       15) Kantatie n: o 68: n uudelleen rakentamista ja
33042:                                                                          parantamista
33043: kuntaan.
33044:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33045:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
33046:   P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n esitellään      52;
33047: ja pMmaan pöydäU~ puhemiesneuvoston eh-
33048: dotuksen mukaisesti eduskunnan
33049:                                                       16) Toimenpiteitä. Vaasa.n-Kuopion maantieyhtey-
33050:                                                       den ja Merenkurkun lauttayhteyden parantamiseksi
33051:   s e u r a a v a a n istuntoon
33052:                                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
33053: 10) Ehdotuksen    laiksi Suomen valtion vuoden        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
33054:   1967 velkasitoumusla.inan veroDhuojemmuksista       53;
33055: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
33056: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö             17) Vetelin-Evijä.rven-Kortesjärven-Alahärmli.n
33057:                                                                    maantien parantamista
33058: n:o 11; ja
33059:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33060:    ensi perjantaina pidettävään täys-                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
33061: istuntoon:                                            54;
33062: 
33063:  11) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta.     18) Peltosalmen-Pihtiputaan-Pietarsaaren maan-
33064:                                                                     tien rakentamista
33065: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
33066: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33067: n:o12;                                                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
33068:                                                       55; ja
33069:   12) Ehdotuksen laiksi Jyväskylän yliopistosta
33070:                                                       19) Maantien rakentamista Kiuruveden Koivujär-
33071: sisältävän hallituksen esityksen johdosta              ven kylästä Pyhäsalmen-Pielaveden maantielle
33072: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 6 ;
33073:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33074:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
33075: 13) Tutkimus- ja suunnittelutöiden uudelleen aloit-   56.
33076: tamista   Kaustisten-Teerijä.rven-Ähtävä.n-Pur-
33077:        mon--Jepuan-Oravaisten maantiellä
33078: tarkoittav:an toivomusaloitteen johdosta laa-            Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
33079: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o            istunto on tänään kello 15.10.
33080: 50;
33081: 
33082: 14) Vaasan-Kauhavan-Lappajärven maantien ra-            Täysistunto lopetetaan kello 15.03.
33083:                  kentamista
33084: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
33085: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o
33086: 51;                                                                            Olavi Salervo.
33087:                       34. Tiistaina 9 p. toukoluuta 1967
33088:                                                     kello 15.10.
33089: 
33090:                    Päiväjärjestys.                              Minun on pakko, herra puhemies, protes-
33091:                                                              toida hallituksen menettelytapaa vastaan. Ol-
33092:    Ilmoituksia.                                              koonkin, että tällä kertaa on kysymys laki-
33093:                                                      Siv.    esityksestä, jota kukaan ei sen asiasisällöltä
33094:     Ensimmäinen käsittely:                                   voine vastustaa, se ei oikeuta tuomaan näitä
33095:                                                              asioita tällaisessa kiireessä. Silloin kun val-
33096:   Ehdotus laiksi Suomen valtion vuo-                         tiovarainvaliokunnan verojaosto ryhtyi asiaa
33097: den 1967 velkasitoumuslainan veron-                          käsittelemään, ensimmäinen tieto, joka meille
33098: huojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611    annetaan, on, että asialla on niin kiire, että se
33099:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                    pitää saada yhden viikon aikana eduskunnassa
33100: kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-                     läpikäydyksi ja takaisin hallitukselle presi-
33101: tys n:o 50.                                                  dentin vahvistettavaksi. Samanaikaisesti kun
33102:                                                              valtiovarainvaliokunnan eteen tuodaan tämä
33103:                                                              lakiesitys ensimmäistä käsittelyä varten, jou-
33104:   Puhetta johtaa puhemies Viro 1 a i n en.                   dutaan saman valiokunnan kokouksen alussa
33105:                                                              vasta muodollisesti lähettämään asia vero-
33106:                                                              jaoston valmisteltavaksi. Tämä ei ole sellai~
33107:                                                              nen asia, että se piti tuoda eduskuntaan täl-
33108:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                   laisessa kiireessä.
33109: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-
33110: seen istuntoon.                                                 Vaikka nyt ei opposition äänelle haluaisi-
33111:                                                              kaan antaa arvoa, niin todettakoon kuiten-
33112:                                                              kin, että silloin kun hallitus joulukuussa an-
33113:                                                              toi lakiesityksen, jossa se poisti obligaatioi-
33114:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                      den verovapauden, oppositio totesi jo silloin,
33115: Ehdotus laiksi Suomen valtion vuOden 1967 velkasi-           että se tulee johtamaan siihen, että obligaa-
33116:        toumuslainan veronhuojennuksista.                     tiomarkkinat kärsivät haaksirikon. Muistan
33117:                                                              myöskin hyvin, miten kysellessäni asiasta
33118:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                   asiantuntijoilta verojaostossa eräs sosialide-
33119: tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n             mokraattinen edustaja ihmetteli, minkä. ta-
33120: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-            kia nyt oppositio tuntee sellaista huolta siitä,
33121: telty hallituksen esitys n:o 50, joka sisältää               että hallitus saa rahaa. Totta kai opposition
33122: yllämainitun lakiehdotuksen.                                 pitää tuntea huolta siitä, että valtio kykenee
33123:                                                              täyttämään sitoumuksensa, ja oppositio oli
33124:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-               varma siitä, että asian suhteen tulee käymään
33125: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.                       juuri niin kuin nyt on käynyt. Obligaatio-
33126:                                                              markkinat ovat kärsineet sellaisen haaksiri-
33127:   Keskustelu:                                                kon, että myynti on ollut 10 % edelliseen
33128:   Ed.     Karvikko:        Herra puhemies!                   vuoteen verrattuna.
33129: Asiasta ei ole kovin paljon sanottavaa, mutta                   Kyllä minä tietysti ymmärrän, mikä tä-
33130: se mikä on, on mielestäni sen arvoista, että                 män kiireen aiheuttaa. Mutta siitä kai täy-
33131: vaivauduin tulemaan tänne puhujakorok-                       tyy lähteä, että se, minkä oppositio ymmärsi
33132: keelle.                                                      joulukuussa, hallituksenkin olisi sentään pi-
33133: 612                              Tiistai>na 9 p. toukokuuta 1967.
33134: 
33135: 
33136: tänyt oivaltaa viimeistään maaliskuussa. on paljon puhuttu ja niiden verovapaudesta.
33137: Siinä oli jo riittävän paljon harkinta-aikaa. Nyt kuitenkin hallitus yksimielisesti uhraa
33138: Mutta se, että esitys tulee meille vasta tou- tämän periaatteen ja jatkaa tätä laillistettua
33139: kokuun 3 päivänä, vapun jälkeen, siihen ei veron kiertoa. Samaan aikaan kun tavallisten
33140: ole olemassa kuin yksi selitys, mikä myöskin kansalaisten verot nousevat raskaasti, hallitus
33141: rivien välistä kävi erittäin hyvin selville, kun vähän salaillen kiireellisesti täällä eduskun-
33142: tästä asiasta asiantuntijoiden kanssa keskus- nassa säädättää lain, jonka seuraulrsena raha-
33143: teltiin. Tämähän on tosiasiallisesti valtiova- rikkaat saavat. erittäin hyvät tulot, ilman
33144: rainministerimme perääntymisretken ensim- · että he· maksavat näistä tuloistaan ja omai-
33145: mäinen vaihe. On :tultu siihen pisteeseen, suuksistaan penniäkään tuloveroa ja omai-
33146: jossa on pakko todeta hänenkin tahollaan, että suusveroa. Tämä on se virhelinja, joka juuri
33147: se, että pyritään rahoitusta hoitamaan jatku- on osaltaan vienyt maamme taloudellista ke-
33148: vin ja suurin veronkorotuksin ja setelirahoi- hitystä hakoteille, ja hallitus, joka on tullut
33149: tuksin, ei johda mihinkään myönteiseen j:a parantamaan asioita, jatkaa tässäkin suh-
33150: ratkaisevaan tulokseen. Ja niin sitten on tie- teessa tätä keinotteluveropolitiikkaa. Vähän
33151: tysti tästä valtiontalouden kokonaisuutta kat- se on yritellyt estellä, mutta on langennut
33152: sellen sinänsä pienestä asiasta nyt lähdetty tähän syntiin, niin kuin edellisetkin halli-
33153: liikkeelle, ja hyvä on, kun on lähdetty. Olisi tukset.
33154: vain pitänyt tehdä se paljon aikaisemmin. In-      On syytä hämmästellä tätä seikkaa ja on
33155: himillisesti ymmärrettävää on tietysti sekin, pakko todeta, että turhaan on nyt enää val-
33156: että silloin kun lähdetään perääntymismat- taa pitävien vedota aikaisempien hallitusten
33157: kalle, se yritetään ikuitenkin kamofleerata, ja eduskunnan synteihin, koska nyt niitä
33158: niin ettei nyt tarvitsisi tunnustaa, että on pe- omia tulee jo uusia aivan riittämiin. Ei olisi
33159: rääntymisestä kysymys. Se harhauttaminen tarvinnut ainoastaan uusia tehdä, olisi pitä-
33160: on tällä kertaa tapahtunut vaihtamalla sana nyt parannella ja poistaa niitä vanhoja. Olen
33161: obligaatio sanaksi velkasitoumus. Se on vain sitä mieltä, että ainoa oikea ratkaisu olisi,
33162: ollut mielestäni hyvin epäpsykologista har- että tämä hallituksen esitys hylättäisiin ja
33163: hauttamista, sillä tosiasia on, että tavallisten näin pakotettaisiin hallitus katsomaan to-
33164: Iransalaisten luottamus hallituksen finanssi- tuutta silmiin ja todella kestävästi korjaa-
33165: politiikkaan on kuluneiden kuukausien ai- maan virheellisen talouspoliittisen suuntauk-
33166: kana siinä määrin horjunut, että kun vanha sen.
33167: hyvämaineinen obligaatio muuttuu yhtäkkiä
33168: velkasitoumukseksi, niin tämä synnyttää it-        Ed. II a s kivi: Herra puhemies! Kun
33169: sestään epäluuloja, että jos noita papereita tarkastellaan hallituksen nyt käsiteltävänä
33170: ostaa, niin saakohan ikinä rahansa takaisin. olevaa esitystä ja verrataan sitä siihen laki-
33171:    Kaikista näistä epäilyksistä huolimatta me esitykseen, jonka eduskunta obligaatiolaino-
33172: oppositiossa varmasti hartaasti toivomme jen verovapaudesta vuodenvaihteessa, hyväk-
33173:  näille papereille menestystä. Olisihan aika syi, on huomiota kiinnitettävä kahteen seik-
33174: päästä jo sellaiseenkin finanssipolitiikkaan, ka:an. V1aikka vuodenvaihteessa hyväksytty
33175: että rahatkin alkaisivat tulla yleiseen käyt- uusi l1aiki merkitsikin verovapauden piene-
33176: töön. Mutta vielä kerran korostan sitä, että nemistä 100-prosenttisesta verovapaudesta
33177: tällainen kiirehtiminen ei sovi meidän edus- 50-prosenttiseen verovapauteen, oli tuolloin
33178: kuntatyöllemme.                                  hyväksytty laki siinä mielessä oikea ja tasa-
33179:                                                  puolinen, että se saattoi eri obligaatiot, niin
33180:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämä hyvin yksityisen kuin julkisenkin oikeussub-
33181: hallituksen esitys sisältää varsin suuren pe- jektin liikkeelle laskemat, tasaveroiseen ase-
33182: riaatteellisen kysymyksen. Rohkenisin olla maan. Se poisti näin ollen erään suuren epä-
33183: myös itse asian puolesta toista mieltä kuin kohdan, joka oli haitannut meidän obligaa-
33184: ed. Karvikko liberaalisen kansanpuolueen tiomarkkinoittemme kehitystä.
33185: puolesta ilmoitti.                                 Kun hallitus nyt esittää täyttä vero-
33186: · Hallituksen ministerit ovat useassa yhtey- vapautta niille velkasitoumuksille, joilla kor-
33187: dessä esiintuoneet verojen rasittamalle kan- vataan veronmaksuobligaatiot, on todettava,
33188: salle, että hallitus hiljalleen alkaa käydä kä- että se ottaa tasapuolisuusmielessä tärkeän ja
33189: siksi näihin veroporsaanreikiin ja säätiöistä merkittävän taka-askeleen. Se suo jälleen val-
33190:                          Valtion vuoden 1967 velkasitoumusten verovapaus.                    618
33191: 
33192: tion eräille obligaatiolainoille verovapauden     omiaan pahentamaan obligaatiomarkkinoit-
33193: 100-prosenttisena, mutta jättää muut obli-        temme epäkohtia.
33194: gaatiolainat 50-prosenttisen verovapauden           Kun      valtiovarainvaliokunta  käsittelee
33195: varaan. Me tiedämme, että tällä hetkellä elin-    asiaa, olisi käsitykseni mukaan näihin seik-
33196: keinoelämä kamppailee erittäin suurissa ra-       koihin syytä kiinnittää vakavaa huomiota.
33197: hoitusvaikeuksissa, joiden vuoksi hallituksen
33198: taholta on ryhdytty keskustelemaan mm. in-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33199: vestointipankista. Jo olemassa olevat yksityi-
33200: set puolijulkiset tai julkiset kiinnitysluotto-      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33201: laitokset, joiden tehtävänä on nimenomaan         listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
33202: toimiminen investointipankkina, joutuvat tä-      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33203: män uuden esityksen vuoksi huonompaan ase-
33204: maan kuin ennen. Eiväthän ne tähänkään
33205: mennessä ole voineet laskea liikkeelle sanot-
33206: tavammin edes 50-prosenttisesti verovapaita          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
33207: obligaatioita.                                    istunto on tänään kello 16.
33208:    Toinen seikka, johon kiinnittäisin huomiota
33209: aivan lyhyesti, koskee lainan suuruutta. Siksi
33210: on ilmoitettu 120 milj. mk. Lisäksi on kui-
33211: tenkin todettu, että mikäli esiintyy alimer-        Täysistunto lopetetaan kello 15.26.
33212: kintää, erotus myydään suurelle yleisölle.
33213: Tämä avaa näin ollen portit huomattavasti                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
33214: 120 milj. markkaa suuremmalle verovapaalle
33215: lainanotolle, joka itse asiassa on edelleenkin                              Olavi Salervo.
33216:                         35. Tiistaina 9 p. toukokuuta 1967
33217:                                                            kello 16.
33218: 
33219:                      Päiväjärjestys.                                Yleiskeskustelu:
33220: 
33221:    Ilmoituksia.                                                      Ed. I l a s kivi: Herra puhemies! Kun
33222:                                                          Siv.     hallitus viime joulukuussa otti Suomen Pan-
33223:          Toinen käsittely:                                        kilta 300 milj. markan lainan, annettiin sen
33224:                                                                   edustajien taholta ymmärtää, että tämä avoi-
33225:   Ehdotus laiksi Suomen valtion vuo-                              meksi, suoraksi ja rehelliseksi lainonotoksi
33226: den 1967 velkasitoumuslainan veronhuo-                            luonnehdittu toimenpide tekisi lopun kai-
33227: jennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615   kesta muusta lyhytaikaisesta luotonotosta.
33228:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                    Hallituksen taholta kritisoitiin tällöin varsin
33229: nan mietintö n: o 41; valtiovarainvalio-                          voimakka:asti kaikkia niitä vippaskonsteja,
33230: kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-                          joita aiemmin oli käytetty, luotonottoa Pos-
33231: tys n:o 50.                                                       tisäästöpankin välityksellä sekä veronmaksu-
33232:                                                                   obligaatioita. Ei ole kulunut kuin viisi tai
33233:                                                                   kuusi kuukautta tästä ajankohdasta, kun hal-
33234:                                                                   litus nyt joutuu toteamaan, että se itse suo-
33235:    Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.                   rittaa toimenpiteen, jota se hetkeä aikaisem-
33236:                                                                   min on ollut voimakkaasti kritisoimassa. Tä-
33237:                                                                   tähän 120 milj. markan laina itse asiassa
33238:                                                                   merkitsee.
33239:   Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäole-
33240:                                                                      Ei ole kulunut kuin puoli tuntia siitä, kun
33241: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-                   tämä hallituksen esitys oli ensimmäisessä kä-
33242: seen täysistuntoon.                                               sittelyssä, ja nyt sitä käsitellään toisessa kä-
33243:                                                                   sittelyssä. Ensimmäisessä käsittelyssä tiedus-
33244:                                                                   telin, kuinka suureksi tämä laina tulee nou-
33245:                                                                   semaan. Koska ymmärtääkseni hallituksen
33246:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:                          esitys antaa aiheen ymmärtää, että verova-
33247:                                                                   paita obligaatioita voidaan myydä hyvin huo-
33248: Ehdotus laiksi Suomen valtion vuoden 1967 velka-                  mattavastikin yli 120 milj. markan rajan,
33249:        sitoumuslainan veronhuojennuksista.
33250:                                                                   olisin kiinnostunut hallituksen taholta tie-
33251:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o                    tämään, onko tälle lainalle ajateltu minkään-
33252: 41 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n                 laista kattoa. Myyntiteknilliset seikathan ei-
33253: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                        vät nimittäin voi puoltaa 120 milj. markan
33254: nössä n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituk-                  lainan rajan ylittämistä, sillä kaikkia muita-
33255: sen esitys n:o 50, joka sisältää yllämainitun                     kin obligaatiolainoja myytäessä joudutaan
33256: lakiehdotuksen.                                                   toki pysyttäytymään niiden nimellismäärässä.
33257: 
33258:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-                          Ed. H o n k on e n (vastauspuheenvuoro) :
33259: ren valiokunnan mietintö n:o 41. Ensin salli-                     Herra puhemies! Ed. Ilaskiven oppositioto-
33260: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-                   verit sekä verojaostossa että itse valtiovarain-
33261: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-                      valiokunnassa tietävät, mikä katto on. He ni-
33262: sittelyyn.                                                        mittäin väittivät, että nämä paperit eivät
33263: 616                              Tiistaina 9 p. toukokuuta 1967.
33264: 
33265: 
33266: tule menemään sen paremmin kaupaksi kuin          edustajana väittää suinkaan, että nykyinen
33267: mitkään muutkaan.                                 hallitus synnitön olisi, olisimme silloin kovin
33268:                                                   tekopyhiä. Päinvastoin on hyvä meidänkin
33269:   Ed. Ilaskivi (vastauspuheenvuoro):              tietää, että on syytä asettaa mahdollisimman
33270: Herra puhemies! Minä tiedustelin tätä seik-       tiukat tavoitteet itsellemme. Olisi kuitenkin
33271: kaa hallituksen edustajilta. Lausun "minis-       suotavaa, että opposition taholta sen luonnol-
33272: teri" Honkosen tervetulleeksi vastaamaan          lisen velvollisuuden lisäksi, mikä oppositiolla
33273: hallituksen puolesta. -Mitä sitten tulee itse     on opponeerata asioihin, vähemmän kylvet-
33274: asiaan, näiden obligaatioiden menekkiin, niin     täisiin epäluuloa ja epäluottamusta, joka ei
33275: käsitykseni on kyllä se, että täysin verovapaat   suinkaan helpota valtion rahoitusta. Yleensä-
33276: obligaatiot menevät aika tavalla paremmin         hän niissäkin maissa, missä on ns. virallinen
33277: kaupaksi, kuin mitä ed. Honkonen olettaa.         oppositio ja Hänen Majesteettinsru virallinen
33278: Lyötäisiinkös vetoa!                              varjohallitus, tällaiset varjohallitukset toki
33279:                                                   varovat sellaisia toimenpiteitä, jotka edes an-
33280:                                                   taisivat häivääkään epäluottamusta valtion
33281:    Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Kun            luottoon nähden. On syytä todeta, että nykyi-
33282: täällä on kovasti puhuttu synnistä, tulee mie-    nen hallitus tuntuu nauttivan sentään hyvin
33283: leen entisen presidentti Coolidgen pappi ja       paljon laajemmissa piireissä, ja asiantunte-
33284: synti. Nyt on hallitus muka tavattoman syn-       vammissa piireissä, kuin on nykyinen oppo-
33285: tinen. Eiköhän tässä nyt olisi syytä vähän        sitio, sangen hyvää luottamusta, niin kuin
33286: maltillisempaan moitteeseen, ja mikäli on syn-    erinäisistä lehdissä olleista ulkomaisista tie-
33287: nistä kysymys, niin tässähän ei ole mikään        doista on helposti nähtävissä, esimerkiksi mi-
33288: uusi synti varsinaisesti, vaan vanhan synnin      ten nykyisen hallituksen aikana on voitu taas
33289: sovittamismahdollisuus. Sen takia tuntuu täl-      avata meille jo pitkän aikaa kokonaan tu-
33290: lainen kovin korkeasti lausuttu moraalinen        kossa olleet ulkomaiset lainamarkkinat.
33291: tuomio vähemmän paikallaan olevalta. Myös-
33292: kään syyte setelirahoituksesta, joka täällä on
33293: opposition taholta esitetty, ei pidä paik-            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On
33294: kaansa. Me tiedämme hyvin, että meidän se-        tyydytyksellä todettava, että täällä nykyinen
33295: telistömme on suurin piirtein samoissa, kuin      hallitusrintama ja aikaisempi hallitusrintama
33296: mitä se oli edellisen hallituksen aikana. Min-    ovat yhdessä tulossa synnintuntoon. Haluai-
33297: käänlaista setelistön keinotekoista paisutta-     sin kuitenkin todeta, että silloin kun allekir-
33298: mista ei ole ollut. Samalta taholta on tullut     joittanut oli hetken toisena valtiovarainmi-
33299: sellainenkin syyte, että on pyritty olemaan       nisterinä, ei vielä näitä porsaanreikiä avattu,
33300: liian tiukkoja rahapolitiikkaan nähden. Luu-      ne avautuivat vasta myöhemmin. Toiseksi ha-
33301: lisin, että nämä molemmat moitteet ovat yhtä      luaisin todeta, että allekirjoittanut ei täällä
33302: perättömiä ja ne kumoavat toisensa.               eduskunnassa ole ollut edellisen eduskunnan
33303:    On erittäin miellyttävää todeta, että enti-    aikana eikä nyt tukemassa näiden porsaanrei-
33304: nen valtiovarainministeri Vennamo vastustaa       kien jatkamista, joten minulla lienee täysi
33305: niitä porsaanreikiä. Ihmettelen vain, että        oikeus tähän tärkeään asiaan täällä puuttua.
33306: kun aikaisemmin vl31tiovarainministerien valp-        Haluaisin tehdä hallituksen finanssijoh-
33307: paana myötävaikutuksella on niin paljon niitä     dolle ·kaksi kysymystä. Ensiksi: Olemmeko
33308: reikiä tehty, niin mikseivät silloin ministerit   me nyt siirtymässä uudenlaiseen parlamen-
33309: näitä reikiä tehdessään muistaneet, että on       taariseen demokratiaan, kun täällä ei enää
33310: vaikeampi näitä reikiä tukkia, kun ne on en-      laeissa pannakaan kattoa, miten paljon hal-
33311: sin pantu alkuun.                                 litus voi ottaa lainaa, vaan se jätetään
33312:    Uskon, että me kaikki olemme yhtä mieltä       - ainakin keskustelujen perusteella - vä-
33313: siitä, että tällaisia verovapauksia on pyrit-     hän niin kuin epämääräiseksi, ts. toimi-
33314: tävä supistamaan. Tämä on kuitenkin poik-         taan valtiopäiväjärjestyksen hengen ja
33315:  keuksellinen toimenpide; siis tätä jatketaan     tahdon vastaisesti. Tämä on yllättävää.
33316: Itäitä osalta eikä lMjempana. Nähdäkseni hal-      En voi tätäkään ymmärtää. Ja toiseksi:
33317: litus ei vielä ole läheskään niin syvälle syn-     Kun hallituksen edustuksenkin taholta on
33318: tiin vajonnut kuin edellinen hallitus, mutta      myönnetty, että tässä nyt ollaan syn-
33319:  en minäkään halua hallituspuolueen kansan-        tisellä tiellä, niin onko tämä se ainoa synti
33320:                          Valtion vuoden 1967 velkasitoumusten verovapaus.                      617
33321: 
33322: vai onko odotettavissa, että syksyllä ha.lJlitus      Ed. af He u r 1 i n: Haluaisin vain todeta,
33323: tarvitsee lisää syntitekoja, kun rahat loppu-      että tämä hallitushan on sangen paljon pi-
33324: v.a:t. Pelkään nimittäin pahoin, että tämä         dättyväisempi velan ottoon nähden. Katsoisin
33325: linja johtaa väistämättä niin suureen työt-        kyllä, että ed. Ilaskiven lausunto tarkoitti
33326: tömyyteen ja: muihin vaikeuksiin, että tällä       sitä, että nykyinen hallitus pyrkii vähem-
33327: lailla hankittavat rahat häviävät hyvin no-        mällä velanotolla tulemaan toimeen, ja tä-
33328: pea,sti ja hallitus on samassa tilanteessa het-    hän saakka se on onnistunutkin. Sehän on itse
33329: ken päästä,. ellei talouspoliittista suuntausta    asiassa tunnustus nykyiselle hallitukselle, kun
33330: muuteta.                                           toisaalta ajatellaan kuinka huoletonta oli ve-
33331:                                                    lanotto aikaisemmin, neljässä vuodessa val-
33332:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Yhtyisin              tion velka melkein kaksinkertaistui. Tämä on
33333: kyllä ed. af Heurliniin siinä, että tämä hal-      kai Euroopan ennätys. Täytynee mennä jon-
33334: litus nauttii enemmän kuin edellinen, mutta        nekin Etelä-Amerikkaan saakka, ennen kuin
33335: minä en puhuisi luottamuksesta, vaan puhui-        edellisen nelivuotiskauden tahtiin voidaan
33336: sin niistä tuloista, mitä tämä hallitus nauttii.   vertauskohteita löytää. Nähdäkseni on myön-
33337: Kaikkien näiden tilapäisobligaatioiden ja ti-      nettävä, ettei ole miellyttävää jatkaa tällaista
33338: lapäislainojen lisäksi hallitus nauttii vielä      verovapautta, mutta kun on kysymys siis van-
33339: ''kaikki ne ylenmääräiset veronkorotukset",        hasta asiasta ja kuitenkin hallitus määrätie-
33340: joita edellinen hallitus ei pystynyt nautti-       toisesti pyrkii sille kapealle hyveen tielle,
33341: maan.                                              niin ei pitäisi tämän hallituksen pieniä syn-
33342:                                                    tejä katsoa suurennuslasilla, kun on aikaisem-
33343:                                                    min nieleskelty paljon suuremmat synnit.
33344:    Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Ed. af
33345: Heurlin arvosteli jälleen oppositiota siitä,          Ed. H onko n e n: Herra puhemies! Huo-
33346: että se rohkenee esittää täällä eduskunnassa       mauttaisin vain, että opposition rooli tässä
33347: eräitä kysymyksiä, ja antoi jopa aiheen ym-        kysymyksessä on ollut se, että se on sekä ve-
33348: märtää, että tämä oppositio ei olisi virallinen    rojaostossa että valtiovarainvaliokunnassa,
33349: oppositio, koska virallinen oppositio esiintyisi   samoin kuin pian ilmeisesti täälläkin, yksi-
33350: vain joissakin muissa maissa. Minä kyllä ha-       mielisesti hallitusryhmien kanssa hyväksynyt
33351: luan todeta, että tämä on aika virallista op-      hallituksen esityksen.
33352: positiopolitiikkaa, jota me oppositiopuolueet
33353: harjoitamme, virallista ja erittäin asiallista.       Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ed. af
33354: Me olemme tässä yhteydessä tehneet ainoas-         Heurlinille toteaisin, että nyt ei ole kysymys
33355: taan yhden kysymyksen: kuinka paljon näitä         vanhan tien jatkamisesta. 'l'ämä hallitus teki
33356: velkasitoumuksia aiotaan myydä. Olemme             minun mielestäni vuoden vaihteessa erin-
33357: esittäneet tämän kysymyksen hallituksen            omaisen hyvän päätöksen, kun säädettiin ny-
33358: edustajille. Maan virallisen hallituksen ta-       kyinen obligaatiolainoja koskeva veronhuo-
33359: holta, jonka edustajia istuu tässä salissa, ei     jennuslaki, joka oli tasapuolinen. Nyt ollaan
33360: ole toistaiseksi vastattu tähän, mutta sitä        poikkeamassa tältä tasapuolisuuden tieltä ja
33361: kerkeämmin ovat hallitusryhmien kansaedus-         palataan uudestaan monopolistisen valtion
33362: tajat nousseet pönttöön kertomaan omia aja-        lainanottopolitiikan linjoille, ts. pyritään
33363: tuksiaan asiasta.                                  luomaan edellytykset sille, että valtion lai-
33364:    Me emme ehdota tätä lakia hylättäväksi.         nantarve voisi jälleen kasvaa ja lainanotto
33365: Se kertoo omaa kieltään siitä, mitä me tästä       suureutua aivan samassa tahdissa tai vähän
33366: ja mitä me valtiontalouden vaikeuksista ajat-      paremmassakin kuin edellisten hallitusten ai-
33367: telemme. Mekin ymmärrämme niitä. Mutta             kana. Tätä minä olen kritisoinut ja uskon,
33368: ennen kaikkea me näemme sen, että velan            että ed. ~.f Heurlinkin sitä kritisoi.
33369: otto on toki parempi kuin verojen korotus.
33370: Ja tämä vaihtoehto näyttää olevan se, joka            Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kun
33371: nykyisen hallitusryhmittymän osalta on             ed. Ilaskivi esitti ajatuksen, että sillä 300
33372: aina otettava huomioon, sillä sehän on jatku-      milj. markan lainalla, jonka valtio otti Suo-
33373: vasti ja toistuvasti torjunut sen toisen vaih-     men Pankilta, olisi pitänyt jotenkin saneerata
33374: toehdon, joka olisi mahdollinen, nimittäin         kassatilanne, niin todettakoon, minkälaisen
33375: menotalouden kurissapidon.                         perinnön edelliset hallitukset jättivät nykyi-
33376: 78 1/67
33377: 618                               Tiistaina 9 p. toukokuuta 1967.
33378: 
33379: 
33380: selle. Tämä luettelo on lyhykäisesti seuraava:         Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ed.
33381: Lyhytaikaisia velkoja yli 650 milj. mk, edel-       Knuuttila toi julki käsityksen, että Suomen
33382: listen hallitusten kantaman pakkolainan ta-         Pankilta otettu 300 milj. markan laina ei oli-
33383: kaisin maksu 200 milj. mk, liikevaihtoveron         sikaan tarkoitettu valtiontalouden saneeraa-
33384: palautukset 220 milj. mk, valtion kassavajaus       miseen. Minusta tämä on erittäin suuri ja
33385: noin 400 milj. mk. Yhteensä nämä tekevät            huomattava uutinen, ja haluan sitä allevii-
33386: 1470 milj. mk. Siis 300 miljoonaa on tästä          vata. Niin hyvin Suomen Pankin kuin val-
33387: vain noin viidesosa. Lisäksi, kun todetaan,         tiovarainministeriönkin taholta nimittäin lai-
33388: että pitkäaikaiset velat lisääntyivät siten,        naa otettaessa erityisesti ilmoitettiin, että
33389: että kotimainen velka nousi vuoden 1962 ta-         tämä laina on juuri saneerauslaina; se on ai-
33390: sosta vuoteen 1966 709 milj. markasta 1907          noa ja viimeinen ja sen avulla asiat todella
33391: milj. markkaan ja ulkolaiset velat 791 milj.        pannaan kuntoon. Toisin sanoen vuoden vaih-
33392: markasta 1122 milj. markkaan, niin nämä             teessa katsottiin, että tämä olisi ollut riit-
33393: luvut kai ovat riittävä peruste sille, että 300     tävä finanssipoliittinen toimenpide. Se, mitä
33394: miljoonalla tätä ei voida tervehdyttää.             vuodenvaihteen jälkeen on tapahtunut, on
33395:                                                     seurausta nykyisen hallituksen toimenpiteistä.
33396:    Ed. Leivo-Larsson: Herra puhe-                   Se on ilmeisesti hoitanut menotll!l~outta niin,
33397: mies! Pyysin puheenvuoron ollakseni samaa           että 300 milj. mk ei riittänytkään, vaan taas
33398: mieltä - ihmeeksi kerrankin - ed. Venna-            tarvitaan jotakin lisää.
33399: mon kanssa siitä, että tämä tosiaankin on              Puuttuisin myöskin siihen pitkään luette-
33400: sellainen järjestelmä, joka antaa hyödyn            loon lyhytaikaisista veloista, jonka ed.
33401: niille varakkaille piireille, joilla on varaa si-   Knuuttila esitti. Minä tuomitsen ne aivan sa-
33402: joittaa rahansa obligaatioihin. Mutta toi-          malla tavalla kuin hänkin, mutta toteaisin,
33403: saalta minä en ymmärrä oikeastaan, minkä            että niiden syntymiselle oli viime edus-
33404: takia nykyisestä hallituksesta pitäisi tehdä        kunnan aikana varsin mielenkiintoinen syy.
33405: suurempi syntipukki kuin niistä hallituk-           Tämä syy oli siellä vasemmisto-oppositiossa,
33406: sista, jotka ovat aikanaan päättäneet esim.         joka johdonmukaisesti äänesti yli vaalien
33407: säästöjen verovapaudesta. Jos minä vien ra-         kaikki ne esitykset, joiden puitteissa valtion
33408: hani Kansallispankkiin, niin ne ovat verova-        menotaloutta olisi pyritty saneeraamaan eli
33409: paat (Ed. Junnila: Ki~tos mairuoksesta!- Ed.        toisin sanoen menot sovittamaan tulojen mu-
33410: Pakkanen: Viekää vain säästöpankkiin!).             kaan eikä päinvastoin.
33411: - No pankki kuin pankki. - Mutta jos minä
33412: ostan rahoillani valtion obligaatioita, niin näi-      Ed. af Heurlin: Arvoisa pankkiyhdis-
33413: den obligaatioiden ei pitäisi olla verovapaita.     tyksen edustaja - ehkä voimme ottaa täällä
33414: Siis toisin sanoen, jos minä lainaan suoraan        käytäntöön tavan Englannin alahuoneesta,
33415: valtiolle, niin silloin minun pitäisi maksaa        keskustelu tulee henkilökohtaiseksi ja väl-
33416: siitä vero, mutta jos minä lainaan yksityiselle     tämme turhan nimien mainitsemisen -
33417: rahalaitokselle, niin silloin minun ei tarvitse     unohti ehkä, että tämä 300 milj. mk ei koske
33418: maksaa siitä veroa. Minä en oikein ymmärrä          ollenkaan tämän vuoden budjettia, vaan edel-
33419: tällaista ajatuksenjuoksua. Mutta olen yhtä         lisen finanssiministerin laatimaa budjettia,
33420: mieltä ed. Ilaskiven kanssa siinä, että tämä        joka oli noin 400 milj. mk vikaan laadittu ja
33421: tietysti saattaa olla parempi, kuin että ve-        joka jouduttiin korjaamaan vuoden lopussa.
33422: roja olisi korotettu, ainakin eräissä tapauk-       Suomen Pankkihan oli ilmoittanut edelliselle
33423: sissa. Mutta toisaalta minä en kyllä ymmärrä,       finanssiministerille, että se oli vikaan laadittu
33424: että tämä olisi ainakaan huonompi tapa kuin         budjetti. Kun tämä korjaus suoritettiin lisä-
33425: se tapa, jota eräät hallitukset ovat noudat-        budjetin päättämisen yhteydessä, jouduin to-
33426: taneet. Ne ovat perineet edeltäkäsin jonkin         teamaan täällä, että oppositio ja hallitus oli-
33427: toisen vuoden veroja, joita ei vieläkään ole        vat kaikki yksimielisiä tästä lisäbudjetista.
33428: maksettu takaisin, ja siitä huolimatta meidän       Ei ybikään kansanedustaja, ei myöskään
33429: on täytynyt maksaa joka vuosi jatkuvasti ve-        siellä oppositiossa, ehdottanut 300 milj. mk
33430: roja. Näin ollen olisin kyllä tämän kannalla        pyyhittäväksi pois lisätalousarviosta. Kun
33431: ja pitäisin tätä yhtä oikeana tapana sijoit-        näin oli, niin nähdäkseni on turha silloin ar-
33432: taa rahojansa kuin sijoittaa verottomalle           vostella sitä 300 milj. markan lainaa, kun
33433: säästötilille.                                      kerran kaikki olemme olleet yksimielisiä siitä,
33434:                          Valtion vuoden 1967 velkasitoumusten verovapaus.                       619
33435: 
33436: 
33437: että -se oli välttämätön toissa vuonna virheel-       Yhdyn ed. Junnilan lausumaan ajatukseen
33438: lisesti laaditun budjetin tasoittamiseen. Sii-     siitä, että tätä lainaa ei suinkaan hyväksytty
33439: tähän oli kysymys. Sen takia on oikeastaan         yksimielisesti. Minä kuulun niihin, jotka niin
33440: turha sen enempää viitata tähän setelirahoi-       ikään esittivät sen laillisuuspuolesta varsin
33441: tukseen, kun se kaikki kohdistuu siis toissa       vahvaa kritiikkiä. Se, että tämä laina kai-
33442: vuonna päätettyyn budjettiin.                      kesta huolimatta hyväksyttiin, johtui ilmei-
33443:                                                    sesti suurelta osalta luottamuksesta siihen,
33444:    Ed. J u n n i 1 a (vastauspuheenvuoro):         että kysymyksessä olisi ollut kertaluonteinen
33445: Hel"a puhemies! Ed. af Heurlin pyrki an-           synninteko, mutta tämä ei enää näy pitävän
33446: tamaan sen kuvan, että tämä täällä paljon          paikkaansa.
33447: käsitelty 300 milj. markan setelirahoitusluotto
33448: Suomen Pankista olisi eduskunnassa hyväk-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
33449: sytty yksimielisesti. Minä pyytäisin muistut-      Suomen kansan valtaenemmistö varmasti on
33450: taa ed. af Heurlinia siitä, että mm. minä käy-     toivonut parannusta nykyisestä hallitussuun-
33451: tin siitä pitkän puheenvuoron ja olen vielä        tauksesta ja kun hallituspuolueitten kansan-
33452: liittänyt siitä eriävän mielipiteen pankkival-     edustajien keskuudessa näyttää olevan sellai-
33453: tuusmiesten pöytäkirjaan. Se on sekä asial-        nen käsitys, että ollaan sittenkin hyvään päin
33454: lisesti että muodollisesti erittäin arveluttava    menossa, on pakko todeta, että valitettavasti
33455: toimenpide.                                        ei näin ole asianlaita. Ne veronkorotukset, li-
33456:                                                    sätulot ja muut, jotka nykyinen hallitus on
33457:    Ed. K n u u t t i l a: Herra puhemies! Huo-     saanut, ylittävät jo sen, mitä nykyinen hal-
33458: mauttaisin ed. Ilaskivelle, että kyllä silläkin    litus on selittänyt edellisten hallitusten ja Vi-
33459: hallituksella, jossa oli valtiovarainministerinä   rolaisen hallituksen synneiksi ja maksamat-
33460: ed. Ilaskiven puoluetoveri, olisi ollut mahdol-    tomiksi laskuiksi. Nämä numerot jo osoitta-
33461: lisuus saada valtion käyttöön rah:aa verojen-      vat, että nyt päinvastoin ollaan valitettavasti
33462: korotukselLa. Sehän tapahtuu yksinkertaisella      menossa yhä huonompaan suuntaan. Tämä on
33463: enemmistöllä eduskunnassa, eikä siihen olisi       syytä sanoa näin keväällä, koska me jou-
33464: tarvittu vasemmistoa ensinkään.                    dumme syksyllä tähän asiaan jälleen palaa-
33465:    Muulta osin vastasikin ed. Ilaskivelle ed.      maan.
33466: af Heurlin. Toteaisin vain, että tämä lyhyt-
33467: aikaisten velkojen määrä plus pitkäaikaisten
33468: velkojen lisäys edellisen eduskunnan aikana           Ed. af H e u r 1 i n: Opposition kansanedus-
33469: on keskimäärin 750 milj. mk vuodessa.              tajan puheenvuoron johdosta on syytä to-
33470:                                                    deta, että jos tämä laina koski viime vuotta
33471:    Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Ed.        ja se tänä vuonna nostetaan ja jos se kerran
33472: Knuuttilalle toteaisin, että minä en puhunut       koski myös tätä vuotta, niin miksei silloin ed.
33473: verojen korotuksista edellisen hallituksen ai-     Ilaskivi tehnyt ehdotusta, että tämä on tar-
33474: kana, vaan menojen supistuksista. Ne olivat        peeton laina ja että se voidaan pyyhkiä pois
33475: niitä, joita määrävähemmistönä voitiin es-         ja vastaavasti muuttaa silloin lisätalousar-
33476: tää. Totta kai yksinkertainen enemmistö, joka      viota. Itse asiassa viimeinen lisätalousarvio
33477: oli silloisen hallituksen takana, olisi voinut     hyväksyttiin kokonaisuudessaan yksimieli-
33478: säätää uusia yksivuotisia veronkorotuksia.         sesti. Käyttääkseni kuuluisaa sanontaa erääs-
33479:    Ed. af Heurlin totesi, että 300 milj. mar-      tä ltoise.sta yhteydestä: Jos täällä vain puhuu
33480: kan laina Suomen Pankista ei itse asiassa kos-     jotain asiaa vastaan, mutta äänestää sen puo-
33481: kekaan tätä vuotta, vaan viime vuoden bud-         lesta, niin se on vähän sellaista feminiinistä
33482: jettia. On totta, että se otettiin viime vuo-      vastustusta.
33483: den puolella joulukuun puolessa välissä,
33484: mutta tämän lainan nosto on valtaosaltaan             Ed. I 1 as kivi: Herra puhemies! Oletin,
33485: tapahtunut tämän vuoden aikana, jonka ku-          että ed. af Heurlinilla olisi ollut sen verran
33486: luessa noudatetaan jo nykyisen hallituksen         hyvä kyky seurata täällä käytyä keskustelua,
33487: esittämää ja nykyisen eduskunnan hyväksy-          että hän olisi voinut nähdä ja kuulla käyttä-
33488: mää budjettia. Näin ollen en näe, että ed. af      mistäni lukuisista puheenvuoroista sen motii-
33489: Heurlinin väite olisi perusteltu ja paikkansa      vin, jonka vuoksi 300 milj. markan laina on
33490: pitävä.                                            hyväksytty. Taustana oli - toistettakoon se
33491: 620                               Tiistaina 9 p. toukokuuta 1967.
33492: 
33493: 
33494: vielä kerran - hyväuskoinen luottamus sii-          ruisen velkasitoumuslainan velkasitoumusten
33495: hen, että hallituksen, hallituspuolueiden ja        korkoa eikä indeksikorotusta."
33496: erityisesti valtiovarainministerin sana, mai-
33497: ninta 300 milj. markan lainan kertaluontei-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33498: suudesta, jota ei jatko seuraa, olisi todella ol-
33499: lut paikkansa pitävä.                                Äänestys ja pä.ä.tös:
33500:    Edelleen: Kiitän ed. af Heurlinia siitä, että
33501: hän äsken puhutteli minua jälleen oikealla            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33502: tavalla, kansanedustajana, eikä Pankkiyhdis-        jos "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus hy-
33503: tyksen edustajana, jossa ominaisuudessa minä        väksytty.
33504: en suinkaan täällä ole. Enhän minäkään ed.
33505: a:f Heurlinia puhuttele täällä Helsingin Työ-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33506: väen Säästöpankin edustajana.                          Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,
33507:                                                     Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
33508:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
33509:                                                     Halinen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hei-
33510:                                                     nonen, a:f Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hos-
33511:    Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksi-           tila, Hykkäälä, Häppölä, Juvela, Jämsen,
33512: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                         Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
33513:                                                     Kantola, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kin-
33514:                                                     nunen, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
33515:                    Lakiteksti.                      Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koski-
33516:   Keskustelu:                                       nen, Kuusinen, Lagerroos, Laiho, Laine, Leh-
33517:                                                     monen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
33518:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ehdo-          Lindeman, H. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
33519: tan, että lakitekstiin tulisi seuraava lisäys:      Manninen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
33520:   "Sen estämättä, mitä voimassa olevassa ve-        kinen, Männistö, Niemelä, Niinikoski, Nord-
33521: rolainsäädännössä on säädetty, vuosilta 1967        ström, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
33522: -1969 toimitettavissa tulo- ja omaisuusvero-        Pakkanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
33523: tuksissa. sekä kunnaJlHsverotuksissa ei luon-       Pohjonen, Pousi, Puhakka, Puntila, Rosnell,
33524: nollisen henkilön eikä jakamattoman kuolin-         Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
33525: pesän veronalaiseksi tuloksi katsota Suomen         Saalasti, Saarto, Saimo, Salla, A. Salo, Salo-
33526: valtion vuoden 1967 120 000 000 markan suu-         ranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander,
33527: ruisen" - siis tämä olisi lisäys - "velkasi-        Sileäkangas, Sinisalo, Suonpää, Suorttanen,
33528: toumuslainan velkasitoumusten korkoa eikä           Sääskilahti, Tainio, Takki, Teir, Tenhiälä,
33529: indeksikorotusta."                                  Terästö, Tiekso, Timonen, Uusitalo, Weck-
33530:                                                     man, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
33531:   Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Kanna-           V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilai-
33532: tan ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.                nen.
33533:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33534:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33535:                                                       Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
33536:                                                     Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ha-
33537:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ilas-       mara, Huima, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kop-
33538: kivi ed. Pesolan kannattamana ehdottanut,           panen, Kull, Landström, Linkola, Melin,
33539: että lakitekstiin tehtäisiin sellainen muutos,      Mäki, Mäki-Hakola, Paavola, Pesola, Pro-
33540: että ensimmäinen virke tulisi kuulumaan:            cope, Raipala, Sillantaus, Vaittinen, Vartia,
33541: "Sen estämättä, mitä voimassa olevassa ve-          Vennamo ja Westerlund.
33542: rolainsäädännössä on säädetty, vuosilta 1967
33543: -1969 toimitettavissa tulo- ja omaisuusvero-
33544:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33545: tuksissa sekä kunnallisverotuksissa ei luon-        tajat:
33546: nollisen henkilön eikä jakamattoman kuolin-
33547: pesän veroruaJaiseksi tuloksi katsota Suomen         Aalto, Burman, Haarla, Halme, Hara,
33548: valtion vuoden 1967 120 000 000 markan suu-         Helle, Hellsten, Hietala, Holopainen, Huur-
33549:                         Valtion vuoden 1967 velkasitoumusten verovapaus.                    621
33550: 
33551: tamo, Häggblom, Häkkinen, Jussila, Kaasa-           Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
33552: lainen, Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen,       telutta.
33553: Kiviaho, Kosola, Kuusi, Käkelä, Laaksonen,
33554: Lahtela, Leskinen, I. Linna, Lintilä, Lotta-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33555: nen, Luja, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mat-      päättyneeksi.
33556: tila, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nurmi-
33557: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
33558: karinen, Pulkkinen, Raunio, Rihtniemi, Ro-          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
33559: den, Ryhtä, A. Saarinen, 0. Saarinen, Sa-        istunto on ensi perjantaina kello 14.
33560: lama, T. Salo, Sandelin, Siltanen, Sinkkonen,
33561: Siren, Sukselainen, Tallgren, Tiitu, Tikka-
33562: nen, Uoti, Volotinen ja Väyrynen.
33563:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 16.35.
33564:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33565: 112 j•aa- ja 29 ei-ääntä; poissa 58.                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
33566:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                       Olavi Salervo.
33567:                36.     Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967
33568:                                              kello 14.
33569: 
33570:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
33571:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33572:   Ilmoituksia.                                     mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokun-
33573:                                             Siv.   nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
33574:     Suullisia kysymyksiä:                          n:o 50.
33575:    1) Ed. Mäkisen suull. ksm. n: o 68
33576: junaturvallisuusmääräyksistä ....... .      626      Ensimmäinen käsittely:
33577:    2) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 64
33578: valtion    rakennussuunnittelutehtävistä             9) Ehdotus laiksi verotuslain muutta-
33579: maksettavista korVIaruksista ......... .    627    misesta ........................... . 638
33580:    3) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 65                A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-
33581: lakkautettavi:sta virastoista vapautuvan           kunnan mietintö n: o 12; hallituksen esi.
33582: henkilökunnan työhön sijoittamisesta               tys n:o 51.
33583:    4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 66        "       10) Ehdotus laiksi Jyväskylän yli-
33584: väkilannoite- ja siemenluottojen järjes-           opistosta .......................... .
33585: tämisestä ......................... .       628      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
33586:    5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 67              mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
33587: mallitaloustuotteiden tavoitehinnoista ..          38.
33588:    5 a) Ed. Silanderin suull. ksm. n:o       "
33589: 73 Rauma-Repola Oy:n paperikone-
33590: tilauksen <aiheuttamis1la: haitoista ....   630            Ainoa käsittely:
33591:    5 b) Ed. Niskasen suull. ksm. n: o 71
33592: maamme hammashuollon kehittämisestä                   11) Ehdotus toivomukseksi tutkimus-
33593:                                              "     ja suunnittelutöiden uudelleen aloitta-
33594:                                                    misesta Kaustisten-Teerijärven-Äh-
33595:        Kolmas käsittely:                           tävän- Purmon- J epuan-Oravaisten
33596:                                                    maantiellä ....................... . 639
33597:   6) Ehdotus :Laiksi yleiffim.ä teistä an-           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33598: netun lain muuttamisesta ........... . 631         nan mietintö n: o 50; ed. Granvikin ym.
33599:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          toiv.al. n:o 1158 (1966 vp.).
33600: mietintö n:o 36; laki- ja talousvalio-                12) Ehdotus toivomukseksi Vaasan-
33601: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-           Kauhavan-Lappajärven maantien ra-
33602: tys n:o 12.                                        kentamh;est,a ..................... . 640
33603:   7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-             Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
33604: netun lain muuttamisesta ........... . 632         nan mietintö n: o 51; ed. Kiviahon ym.
33605:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          toiv.al. n: o 1159 (1966 vp.).
33606: mietintö n:o 37; laki- ja talousvalio-                13) Ehdotus toiV'omukseksi kantatie
33607: kunnan mietintö n: o 3; ed. Raipalan               n:o 68:n uudelleen rakentamisesta ja
33608: ym. lak.al. n: o 72.                               parantamisestm1 ................... .
33609:   8) Ehdotus laiksi Suomen valtion                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
33610: vuoden 1967 veLkasitoumuslainan veron-             nan mietintö n:o 52; ed. Korsbäckin
33611: huojennuksista ................... . 636           ym. toiv.al. n:o 1160 (1966 vp.).
33612: 624                            Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967.
33613: 
33614: 
33615:                                           Siv.   Kuusi, Lagerroos, Linkola, Luja, Matilainen,
33616:    14) Ehdotus toirvomukseksi toimen-            Männistö, Paananen, Rihtniemi, Ryhtä, A.
33617: piteistä Vaasan-Kuopion maantieyh-               Saarinen, 0. Saarinen, Saimo, Salama, T.
33618: teyden ja Merenkurkun lauttayhteyden             Salo, Savela, Sinkkonen, Sääskilahti, Tiitu,
33619: parantaJniseksi ................... . 640        Weckman ja V. R. Virtanen.
33620:    A 8 i a kirjat: Kulkulaitosvaliokun-
33621: nan mietintö n: o 53; ed. Kosolan ym.
33622: toiv.al. n:o 1161 (1966 vp.).
33623:    15) Ehdotus toivomukseksi Vetelin-                               Dmoitusasiat:
33624: Evijärven- Kortesjärven-Alahärmän                                   Lomanpyynnöt.
33625: maantien parantamisesta ........... . 641
33626:                                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
33627:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33628: nan mietintö n:o 54; ed. Savelan ym.             istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Ryhtä
33629:                                                  ja ulkomaanmatkan takia ed. Breilin, tämän
33630: toiv.al. n:o 1162 (1966 vp.).
33631:                                                  kuun 24 päivään ulkomaanmatkan takia ed.
33632:    16) Ehdotus toivomukseksi Peltosal-
33633:                                                  Junnila, ensi tiistain istunnosta ulkomaan-
33634: men-Pihtiputaan-Pietarsaaren maan-
33635: tien rakentamisesta ............... . 642        matkan vuoksi edustajat Friman ja Vilpo-
33636:    A 8 i a kirjat: Kulkulaitosvaliokun-          niemi sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
33637:                                                  Lagerroos ja Sileäkan~as ja ensi viikon
33638: nan mietintö n: o 55; ed. Ahosen ym.
33639:                                                  ajaksi ulkomruanmatkan vuoksi ed. Sukselai-
33640: toiv.al. n:o 1163 (1966 vp.).
33641:    17) Ehdotus toivomukseksi maantien            nen.
33642: rakentamisesta Kiuruveden Koivujärven
33643: kylästä Pyhäsalmen-Pielaveden maan-
33644: tielle ............................. .      ,               Sivistysvaliokunnan jäsenet.
33645:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                Puhemies: Valiokuntapaikkojen Jar-
33646: nan mietintö n: o 56; ed. M. Linnan ym.          jestelyä varten pyytää ed. H. Linna vapau-
33647: toiv.al. n:o 1164 {1966 vp.).                    tusta sivistysvaliokunnan jäsenyydestä. Pu-
33648:                                                  hemiesneuvosto puoltaa anomusta.
33649:       Pöydällepanoa varten                          Anomukseen suostutaan.
33650:            esitellään:
33651:                                                    Puhemies: Eduskunta päättänee jättää
33652:    18) Talousvaliokunnan mietintö n:o            eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uu-
33653: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi          den jäsenen valitsemisen sivistysvaliokuntaan
33654: elinkeinon harjoittamisen oikeudesta an-         vapautuksen saaneen sijaan.
33655: netun lain muuttamisesm ........... .       ,
33656:    19) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o            Hyväksytään.
33657: 7 ruotsalaisen kirjallisuuden edistämi-
33658: seksi myönnettyjen määrärahain hoitoa
33659: koskevan kertomuksen johdosta ..... .       ,              Pankkivaliokunnan täydennys.
33660:    20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
33661: mietintö n:o 8 hallituksen esityksen joh-          Puhemies: Luetaan valiokunnan täy-
33662: dosta laeiksi maankäyttölain ja eräiden          dennysvaalia koskeva eduskunnan valitsija-
33663: siihen liittyvien lakien muuttamisesta      ,    miesten kirjelmä.
33664: 
33665:                                                     Sihteeri lukee:
33666:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
33667:                                                  ''Eduskunnan valitsijamiehet
33668:                                                  11 päivänä toukokuuta 1967.
33669:                                                              n:o 8.
33670:    Nimenhuudossa     merkitään     poissaole-
33671: viksi edustajat Apajalahti, Aro, Breilin, Es-
33672: kelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Haarla,                     Eduskunnalle.
33673: Halme, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Jun-           Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
33674: nila, Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen,         nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
33675:                                        Yleisradion hallintoneuvosto.                                625
33676: 
33677: että he ovat valinneet jäseneksi pankkivalio-            Väänänen, Marjatta, filosofian maisteri
33678: kuntaan edesmenneen ed. Lahden sijaan ed.                Tuuli, Erkki, pääjohtaja.
33679: Hasun.
33680:                                                                   Valitsijamiesten puolesta:
33681:           Valitsijamiesten puolesta:
33682:                                                                        Hugo Manninen.
33683:               Hugo Manninen.                                                    Meeri Kalavainen."
33684: 
33685:                          Meeri Kalavainen."              P u h e m i e s: Eduskunta päättänee saat-
33686:                                                        taa vaalin tuloksen tiedoksi kulkulaitosten ja
33687:                                                        yleisten töiden ministeriölle.
33688:                                                           Hyväksytään.
33689:       Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvosto.
33690: 
33691:   P u h e m i e s: Luetaan Oy Yleisradio
33692: Ab:n hallintoneuvoston jäsenten vaalia kos-                   Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
33693: keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
33694:                                                        koituksessa kuin Yhdistyneiden Kansakun-
33695:   Sihteeri lukee:                                      tien turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa
33696:                                                        koskevaan päätökseen perustuvien velvoitus-
33697: "Eduskunnan valitsijamiehet                            ten täyttämisestä annetun lain 2 §: ssä on
33698: 11 päivänä toukokuuta 1967.                            säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
33699:             n:o7.                                      tettuna, saapunut sanotun lain nojalla an-
33700:                                                        nettu
33701:              E d u s k u n n a 11 e.                     Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1967 Yh-
33702:                                                        distyneiden Kansakuntien turvallisuusneu-
33703:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                voston Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätök-
33704: nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,             seen perustuvien vel:voitusten täyttämisestä
33705: että Oy Yleisradio Ab: n hallintoneuvostoon            annetun lain täytäntöönpanosta.
33706: kesäkuun 1 päivänä alkavaksi kolmivuotis-
33707: kaudeksi on valittu:                                      Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
33708:                                                        tietoon jakamalla se edustajille.
33709:   Raatikainen, Erkki, puoluesihteeri
33710:   Pessi, Ville, pääsihteeri
33711:   Flinck, Anna, toimistonhoitaja
33712:   Fagerholm, K.-A., pääjohtaja
33713:   Haapanen, Aimo, sihteeri                             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja   vas-
33714:                                                                             tauksia.
33715:   Helle, Veikko, puuseppä
33716:   Honkonen, Kuuno, lehtori                                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
33717:   Burman, Pauli, valtiotieteen maisteri                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
33718:   Hjerppe, Kauko, piirisihteeri                        puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali-
33719:   Mäkinen, Väinö, diplomi-insinööri                    ministeri Koivusen vastaus ed. Apajalahden
33720:   Brander-Wallin, Laura, ompelija                      kirjalliseen kysymykseen n: o 51 sairausva-
33721:   Pakkanen, Atte, agronomi                             kuutuslakiin perustuvien päivärahasuori-
33722:   Forsius, Saara, agronomi                             tusten viivästymisestä ja ministeri Lindema-
33723:   Partanen, J. E., agrologi                            nin vastaus ed. Westerlundin kirjalliseen ky-
33724:   Hanhirova, Veikko, pankinjohtaja                     symykseen n:o 53 Lohjan seudun jätevesi-
33725:   Raipala, Matti, agronomi                             kysymyksen ratkaisemisesta.
33726:   Sipponen, Kauko, apulaisprofessori                      Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
33727:   Kull, Magnus, kauppatieteen lisensiaatti             painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
33728:   Landström, Eeles, sosiaalipäällikkö                  tiopäiväasiakirjoihin.
33729: 79 1/67
33730: 626                                   Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967.
33731: 
33732: 
33733:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § 1 momentin               tuksille ja tiedotuksille vastaavasti lisätilaa.
33734: mukaan 13.si:asta ei sallita keskustelua eikä           Eräille suurimmille varikoille on tarkoitus
33735: tehdä päätöstä.                                         hankkia kopiokoneita, jotka tulevat tallipäi-
33736:                                                         vystäjien käyttöön. Lähtevälle veturimiehis-
33737:                                                         tölle annetaan tällöin kopio, johon on mer-
33738:                                                         kitty asianomaisen ajomatkan rataosuuksien
33739:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 turvallisuustiedot. Kun näille suurille vari-
33740: 1) Ed. Mäkisen suull. ksm. n:o 68 juna.turvalli-        koille saataneen lähiaikoina myös kaukokir-
33741:                 suusmä.ärä.yksistä.                     joittimet, tulevat tarpeelliset tiedot tuoreina,
33742:                                                         ja ilmoitustaulut voidaan täten nykyistä
33743:    Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! Tiedus-           joustavammin pitää ajan tasalla ja antaa
33744: telen valtioneuvoston asianomaiselta jäse-              lähtevälle miehistölle nopeasti senhetkiset
33745: neltä:                                                  tiedot.
33746:    Ovatko valtionrautateiden junaturvalli-
33747: suutta koskevat määräykset ja ilmoitukset                  Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies 1 Esitän
33748: niin laaditut ja tapahtuuko niiden tiedotta-            lisäkysymyksen:
33749: minen veturimiehille matkaa varten sellai-                 Kun asetetun toimikunnan työ näyttää
33750: sella tavalla, että junaturvallisuus ei vaa-            kestävän kauan ja sen toiminnan aikanakin
33751: rannu?                                                  onnettomuuksia jatkuvasti sattuu, eikö voi-
33752:                                                         taisi nykyistä paljon useammat veturit va-
33753:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          rustaa radiolla ja eikö voitaisi ajatella ottaa
33754: Suon pää: Herl'lru puhemies! Rautatiehalli-             käyttöön kutakin matkaa varten erikoinen
33755: tuksesta saamani selvityksen mukaan val-                matkasuunnitelma ~
33756: tionrautateiden junaturvallisuutta koskevat
33757: määräykset on laadittu siten, että mikäli                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
33758: niitä tunnontarkasti noudatetaan, ei onnetto-           Suon pää: Herra puhemies! Tärkeimmillä
33759: muuksia pääse tapahtumaan. Myöskin eri-                 rataosilla on jo käytössä junaradiojärjes-
33760: laisten turvallisuusmääräysten tiedottami-              telmä, siis vetureissa on radiolaitteet. Niihin
33761: sesta niin veturimiehistölle kuin kai-                  voidaan olla yhteydessä asemilta.
33762: kille muillekin liikenteessä mukana oleville               Mitä sitten tulee muuhun mahdollisuuteen
33763: on olemassa tarkat ohjeet. Kuitenkin liiken-            ja radiojärjestelmän ulottamiseen kaikkiin
33764: teen kasvaessa ja monipuolistuessa on turval-           vetureihin ja myöskin vähemmän käytettyjä
33765: lisuusmääräysten ja ilmoitusten lukumäärä               ratoja koskevaksi, se on kustannuskysymys,
33766: vastaavasti kasvanut. Tällöin on niitten saat-          eikä sitä ainakaan tähän mennessä vielä ole
33767: tamisessa tarpeeksi nopeasti kaikkien asian-            täydelleen voitu toteuttaa. Käytännöllisesti
33768: omaisten tietoon voinut syntyä vaikeuksia ja            katsoen täysin turvalliseksi junaliikenne saa-
33769: hankaluutta. Rautatiehallitus onkin asetta-             daan vasta sitten, iJ.rnn inhimillisen erehty-
33770: nut 4. 5. 1966 toimikunnan, jolle on palkattu           misen mahdollisuus voidaan sulkea kokonaan
33771: päätoiminen sihteeri ja jossa on myös veturi-           pois. Tällaisen täysin automaattisen turval-
33772: miesten edustaja, uusimaan valtionrautatei-             lisuusjärjestelmän rakentaminen vaatii kui-
33773: den junaturvallisuussäännön liikenteen kas-             tenkin niin paljon aikaa ja varoja, että sitä
33774: vun ja teknillisen kehityksen vaatimuksia               ei aivan yhtäaikaisesti kaikilla rataosilla voida
33775: vastaavaksi. Tässä yhteydessä pyritään edellä           toteuttaa.
33776: mainitut vaikeudet poistamaan päiväjärjes-
33777: tyksestä.                                                  Ed. Mäkinen: Herr:a. puhemies! Esitän
33778:    Kun toimikunnan työskentely sen tehtävän             toisen lisäkysymyksen:
33779: laajuuden vuoksi kuitenkin kestää jonkin                   Kun VR joutuu maksamaan miljoonia
33780: ajan, on koneosaston johtajan toimesta viime            markkoja vahingonkorvauksena, eikö olisi
33781: aikoina suoritettu tutkimuksia parannusten              halvempaa tehdä turvalaitteita eräille liiken-
33782: aikaansaamiseksi nykyiseen ilmoitusjärjestel-           nepaikoille,   joilla junien kohtaamisten
33783: mään. Tutkimusten perusteella on ryhdytty               vuoksi sattuu onnettomuuksiaY
33784: eräisiin toimenpiteisiin. Mm. veturivarikoilla
33785: olevia ilmoitustauluja on parannettu ja sel-              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
33786: vennetty sekä järjestetty lisääntyneille ilmoi-         S u o n p ä ä: Herra puhemies! Käsitykseni
33787:                                  Lakkautettavien virastojen henkilökun•ta.                         627
33788: 
33789: mukaan meillä rautatieviranomaiset junatur-            pahtunut mm. asuntotuotantotoimikunnan,
33790: vallisuuden suhteen tekevät kaiken sen, mikä           Aravan, lakkauttamisen ja asuntohallituksen
33791: on mahdollista, ja luulisin, että heillä on tä-        perustamisen yhteydessä sekä lakkautet-
33792: hän parhain asiantuntemus, mitä meidän                 taessa maatalousministeriön asutusasiain-
33793: maassamme on.                                          osasto ja perustettaessa asutushallitus. Näissä
33794:                                                        tapauksissa on lakkautetun viraston henkilö-
33795:   Asia on loppuun käsitelty.                           kunta yleensä sijoitettu perustettuun uuteen
33796:                                                        virastoon. Ellei joitakin henkilöitä ole voitu
33797:                                                        sijoittaa uuteen virastoon, on peruspalk-
33798: 2) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 64 valtion ra.-      kaiset virkamiehet asetettu säädetyssä jär-
33799:   kennussuunnittelutehtävistä maksettavista kor-
33800:                     vauksista.                         jestyksessä lakkautuspalkalle. Näin lakkau-
33801:                                                        tuspalkalle asetetut virkamiehet pyritään sit-
33802:    Puhemies: Kun ministeri Ryhtä ei ole                ten sijoittamaan valtion muihin virastoihin,
33803: voinut saapua vastaamaan kysymykseen,                  niin kuin lakkautuspalkkalakikin ~dellyttää.
33804: siirretään asian käsitteleminen ensi tiistaina
33805: pidettävään istuntoon.                                    Ed. P a avo ili a: Herra puhemies! Esitän
33806:                                                        ensimmäisen lisäkysymyksen:
33807:                                                           Lisenssiviraston palveluksesta vapautetaan
33808:                                                        henkilökuntaa, jonka ikä vaihtelee 43 vuo-
33809:    Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja               desta 62 vuoteen ja virkavuodet 17 vuodesta
33810: sitä jatketaan noin kello 14.30.                       28 vuoteen. Vain yhdelle on osoitettu uusi
33811:                                                        paikka valtion palveluksessa ja sekin hänen
33812:                                                        pätevyyttään        huomattavasti   alhaisem-
33813:   Täysistunto keskeytetään kello 14.15.                massa palkkaluokassa. Millä tavalla turva-
33814:                                                        taan toisten, nuhteettomasti valtiota palvel-
33815:                                                        leiden virkamiesten asema?
33816: 
33817:                                                           Ministeri Alenius: Herra puhemies! Li-
33818:              Täysistuntoa jatketaan                    senssiviraston toiminta on viime vuosina voi-
33819:                   kello 14.45.                         makkaasti supistunut. Suurimmillaan viras-
33820:                                                        ton henkilökunta käsitti 243 henkilöä. Tällä
33821:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-                 hetkellä siellä on palveluksessa 42 henkilöä,
33822: mies K o k k o l a.                                    ja tämä lukumäärä tulee edelleen laskemaan
33823:                                                        aina 25: een saakka vuoden 1968 aikana. Sen
33824:                                                        johdosta, että EFTA-sopimuksen vaikutuk-
33825:                                                        sesta tuontirajoitusten viimeinen määrälli-
33826: 3) Ed. Paavolan suun. ksm. n:o 65 lakkautettavista     nen supistaminen tapahtuu kuluvan vuoden
33827: virastoista vapautuvan henkilökunnan työhön si-        lopussa, joudutaan lisenssiviraston henkilö-
33828:                     joittamisesta.
33829:                                                        kuntaa vähentämään jälleen ensi vuoden ai-
33830:    Ed. P ·a avo l a: Herra puhemies! Valtil()-         kana. Lisenssiviraston taholta on pyritty
33831: neuvoston asianomaisen Jasenen vastat-                 helpottamaan vapautuvan henkilökunnan
33832: tavaksi esitän kunnioittavasti seuraavan ky-           uudelleen sijoittamista lähettämällä muihin
33833: symyksen:                                              virastoihin luetteloja vapautuvista henki-
33834:   Miten valtio hoitaa lakkautettavista viras-          löistä. Minun tietääkseni olisi useampia kuin
33835: toista vapautuvan henkilökunnan työhön si-             yksi sijoitettu muihin virastoihin.
33836: joittamisen?
33837:                                                          Ed. P a a v o l a: Koska yleisen käytännön
33838:   Ministeri A ~ e n i u s: Herra puhemies 1            mukaan työvoimaa vähennettäessä aloitetaan
33839: Kokonaisten virastojen lakkauttaminen il-              nuoremmista, myöhemmin taloon tulleista,
33840: man, että sijalle perustettaisiin samanlaatui-         minkä vuoksi lisenssivirastossa menetellään
33841: sia tehtäviä hoitamaan uutta virastoa, on              täysin päinvastoin?
33842: harvinaista. Sen sijaan tapahtuu usein, että
33843: virasto lakkautetaan ja tilalle perustetaan             Ministeri A l e n i u s: Herr:a puhemies 1
33844: uusi, toisin organisoitu virasto. Näin on ta-          Kuten alussa sanoin, peruspalkkaiset, joita
33845: 628                               Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967.
33846: 
33847: ei voida sijoittaa muihin virastoihin, sijoite-       toimenpiteitä on harkittu ja myöskin toteu-
33848: taan lakkautuspalkalle. Heidän osaltaan asia          tettu yhdessä Suomen Pankin kanssa.
33849: on järjestyksessä tällä tavoin, kunnes heidät
33850: voidaan osoittaa johonkin muuhun tehtä-                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
33851: vään. Ylimääräisten ja tilapäisten henkilöi-          seuraavan lisäkysymyksen:
33852: den asemaa taas ei ole viraston lakkautta-              Pitääkö hallitus näitä toimenpiteitä riittä-
33853: mistapauksessa lainsäännöksillä turvattu.             vinä ja keskustapuolueen puoluevaltuuskun-
33854: Heidän osaltaan yritetään asia järjestää              nan vaatimusten mukaisina V
33855: muulla tavoin.
33856:                                                         Maatalousministeri       K a a salainen:
33857:   Asia on loppuun käsitelty.                          Herra puhemies! Jos ajattelemme Pohjois-
33858:                                                       Suomea, niin käsitykseni mukaan nämä ra-
33859:                                                       hoitusjärjestelyt ovat olleet riittävät, mutta
33860: 4) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 66 vä.ldla.Dnoite-     sen sijaan eteläisemmillä alueilla olisi var-
33861:         ja siemenluottojen järjestämisestä.           masti ollut kausiluontoista pääoman tarvetta.
33862:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   Niiltä osin emme ole voineet saada tyydyt-
33863:                                                       tävää ratkaisua, ja sitä valitan.
33864: seuraavan suullisen kysymyksen:
33865:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
33866: kuluvan kevään välttämättömien väkilan-               vielä toisen lisäkysymyksen:
33867: noite- ja siemenluottojen järjestämiseksi?               Miksi hallitus pitää erityisesti väkilannoit-
33868:                                                       teiden hintoja kohtuuttoman korkeina sekä
33869:    Maatalousministeri        K a a s a 1 a i n e n:   kireän rahapolitiikan ja muiden vähäisten ja
33870: Herra puhemies! Kunnioittava vastaukseni              lyhytaikaisten lainavarojen saannin vuoksi
33871: ed. Vennamolle on seuraava:                           vaikeuttaa maataloustuotantoa ja viljeli-
33872:    Kun oli käynyt ilmeiseksi, etteivät luotto-        jöiden asemaa?
33873: laitokset pysty tyydyttämään maatalous-
33874: väestön normaalia, kausisyistä johtuvaa ly-              Maatalousministeri       K a a s a 1 aine n:
33875: hytaikaista luoton kysyntää, suoritettiin             Herra puhemies! Siihen väitteeseen, että hal-
33876: useita neuvotteluja Suomen Pankin kanssa.             litus pitää väkilannoitteitten hintoja varsin
33877: Viimeksi neuvotteli allekirjoittanut ko. raha-        korkeina, sanoisin, että hallitus ei ole puut-
33878: laitoksessa 25. 4. maaseudun rahoituslaitosten        tunut tähän hintakysymykseen vähimmässä-
33879: luotonantokyvyn      tilapäiseksi    helpottami-      kään määrässä. Se on totta, että budjettiva-
33880: seksi. Kysymykseen tuli lähinnä väkilan-              roja ei ole enää tänäkään vuonna eikä muis-
33881: noite- ja siemenhankintojen rahoitus niissä           taakseni viimekään vuonna käytetty väkilan-
33882: tapauksissa, milloin viljelijä on todella lisä-       tojen hintojen alentamiseen. Tämän suuntai-
33883: rahoituksen tarpeessa. Näiden neuvottelujen           nen linja on käytännössä jo omaksuttu aikai-
33884: tuloksena Suomen Pankki ilmoitti 26. 4., että         semmin. Mitä tulee sitten väkilantojen hin-
33885: se tulee myöntämään 8 milj. markan luoton             toihin yleensä, niin sanoisin, että jos me tätä
33886: käytettäväksi lähinnä Pohjois-Suomen raha-            kysymystä ryhtyisimme pohdiskelemaan täy-
33887: laitosten luotonantokyvyn helpottamiseen.             dessä laajuudessaan, niin siinä kuluisi aikaa
33888: Val'lat myönnetään ensisijaisesti väkilannoit-        kohtalaisen paljon. Silloin olemme tekemi-
33889: teen     rahoitukseen,     mutta      luottoLaitos    sissä myöskin maatalouden ylituotanto-on-
33890: voi harkintansa mukaan näillä varoilla                gelmien kanssa.
33891: rahoittaa myös viljelijäväestön muuta
33892: kausi.luoton tarvetta, milloin se pitää                 Asia on loppuun käsitelty.
33893: sitä erittäin tärkeänä. Luotto on ol-
33894: lut kokonaisuudessaan nostettavissa Suomen
33895: Pankista toukokuun 10 päivään mennessä.               5) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 67 maataloustuot-
33896:                                                                   teiden tavoitehinnoista.
33897: Luotosta Suomen Pankki veloittaa korkoa
33898: 6.5 % vuodessa. Näistä varoista välitetty               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
33899: luotto tulee rahalaitoksen antaa viljelijöille        seuraavan suullisen kysymyksen:
33900: enintään 7.5% :n vuotuisella korolla indeksi-           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo välit-
33901: lisää verottamatta. Lisäksi eräitä muitakin           tömästi ryhtyä maatalouden hintalain edel-
33902:                                     Maataloustuotteiden tavoitehinnat.                              629
33903: 
33904: 
33905: lyttämien tuottajien tavoitehintojen saavut-            lisäämään Helsinkiin tuotavan kulutusmai-
33906: tamiseksi sekä maidon tuottajahinnan viipy-             don hankintakustannuksia.
33907: mättä nostamiseksi?                                        Sianlihan tuotanto on kuluvan vuoden ai-
33908:                                                         kana huomattavasti ylittänyt kysynnän, ja
33909:    Maatalousministeri         K a a s a 1 a i n e n:    ylijäämä on jouduttu viemään maasta, mikä
33910: Herra puhemies! Tähän ed. Vennamon suul-                on ollut välttämätöntä sianlihan hinnan py-
33911: liseen kysymykseen antaisin hiukan pitem-               syttämiseksi    tavoitehintarajojen    sisällä.
33912: män selostuksen. Ehkä sitä jaksetaan täällä             Sianlihan tulo markkinoille jatkuu edelleen
33913: eduskunnan istuntosalissakin kuunnella.                 runsaana, ja hintatason vakaannuttamiseksi
33914:                                                         on sianlihan viennin tehostaminen välttämä-
33915:     Eduskunnan hyväksymä laki maatalous-                töntä. Myös kananmunien tuotanto on jatku-
33916: tuotteiden hintatasosta koskee satovuo-                 nut runsaana, ja koska niiden vienti EEC-
33917: sia 1967/1968-1968/1969. Hallituksen ohjel-             maihin on ollut lähes täydellisesti pysähdyk-
33918: massa on kuitenkin sovittu, että kuluvan sa-            sissä, on vienti Neuvostoliittoon voinut pe-
33919: tovuoden      1966/1967 aikana noudatetaan              lastaa kananmunien hintatason pysymisen.
33920: maataloustuotteiden hintoihin nähden vii-               Nykyisin käynnissä olevat haudonnat osoit-
33921: meksi voimassa olleen maatalouden hintalain             tavat jälleen kanojen lukumäärän nousua, ja
33922: säännöksiä. Tämän lain mukaan tuottajan                 pelättävissä on, että runsaampaa munamää-
33923: saama hinta voi maidon osalta poiketa 1 %:n             rää ei enää syksymmällä saada sijoitetuksi
33924: ja sianlihan, naudanlihan ja kananmunien                markkinoille, jolloin on pelättävissä kanan-
33925: osalta 5 % niille määrätystä mvoitehinnasta.            munien hintatason aleneminen.
33926: Maatalouden hintatoimikunnan saarnat vii-                  Edellä mainituista vaikeuksista huolimatta
33927: meiset hintatiedot osoittavat, että syys-               hallitus pyrkii maataloustuotteiden tavoite-
33928: maaliskuun aikana maidon keskimääräinen                 hintatason säilyttämiseen ja tulee tekemään
33929: tavoitehinta on ollut 41.81 pjkg eli 0.39 p ki-         kaikkensa tämän päämäärän saavutta-
33930: lolta tavoitehinnan alapuolella, mikä on                miseksi.
33931: 0.92%       vastaavasta     kausitavoitehinnasta.
33932:  Sianlihan tuottajahinta on ollut 3,32 mk/kg              Ed. V e n n a m o: Teen ensimmäisen lisä-
33933: eli tasan kausitavoitehinnan alarajalla. Nau-           kysymyksen:
33934:  danlihan tuottajahinta on taas ollut 3,77                Aikooko hallitus ja milloin toteuttaa tätä
33935:  mk/kg eli 4 penniä vastaavan kausitavoite-             kysymystä koskevan keskustapuolueen puo-
33936: hinnan yläpuolella ja kananmunien tuotta-               luevaltuuskunnan päätöksen?
33937:  jahinta 2,86 mk/kg eli 1 p vastaavan kausi-
33938: tavoitehinnan alarajan yläpuolella. Tilasto-              Maatalousministeri     K a a s a l a i n e n:
33939: tiedot siis osoittavat, että kaikissa edellä mai-       Herra puhemies! Muun muassa maidon ta-
33940: nituissa tuotteissa ollaan alakantissa, mutta           voitehintakysymystä tutkitaan koko laajuu-
33941: kuitenkin sen haarukan sisällä, mitä viimeksi           dessaan ja katsotaan, mitä sen kohdalta on
33942:  voimassa ollut laki edellyttää.                        tehtävissä.
33943:     Maidon osalta voidaan sanoa, että satovuo-
33944:  den     alkupuolella    tuottajahintataso        oli      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
33945: yli -1 % tavoitehinnan alapuolella, mutta               toisen lisäkysymyksen:
33946:  viime kuukausien tiedot osoittavat, että tuot-            Aikooko hallitus ja milloin puuttua maa-
33947:  tajahintataso on parantunut. Tähän on ollut            taloustuotteiden kohtuuttomiin välityspalk-
33948:  omiaan vaikuttamaan mm. se, että kuluvan               kioihin, jotka ovat sekä kuluttajien että tuot-
33949:  kalenterivuoden alusta lähtien voitiin korot-          tajien edun vastaisia?
33950:  taa Pohjois-Suomen maidon tuotantoavus-
33951:  tusta. Lisäksi mainittakoon, että hallitus on            Maatalousministeri       K a a salainen:
33952:  periaatteessa päättänyt jättää Helsingin ku-           Herra puhemies! Kehottaisin ed. Vennamoa
33953:  i'Utusm.aidon hintaan ns. kausipennin, joka            tutustumaan tästä asiasta laadittuihin komi-
33954:  myös jossain määrin vaikuttaa maidon tuot-             teanmietintöihin. Niitten perusteella voi ve-
33955:  tajahintaan. Tämä ei kuitenkaan vielä ole              tää sellaiset johtopäätökset, että maatalous-
33956:  riittävä toimenpide, sillä Helsingin maidon            tuotteitten välityspalkkiot kansainvälistä
33957:  hankinnassa on jouduttu turvautumaan yhä               mittapuuta käyttäen meillä ovat kaikkein al-
33958:  piteneviin kuljetuksiin, mikä on ollut omiaan          haisimpia. Mutta tämä on joka tapauksessa
33959: 630                              Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967.
33960: 
33961: 
33962: kysymys, johonka hallituksen pitää kiin-             voivansa jättää näitä yhdeksän kuukauden
33963: nittää huomiota, ja jos jotakin kohtuutonta          vientimahdollisuuksia käyttämättä, olletikin
33964: esiintyy, niin kohtuuttomuudet on korjat-            kun valmistusajan lykkäys olisi merkinnyt
33965: tava.                                                eräiden toisten paperitehtaiden valmistu-
33966:                                                      mista ennen tilaajan tehdasta. Pidän sangen
33967:   Asia on loppuun käsitelty.                         valitettavana sitä seikkaa, että tässä tapauk-
33968:                                                      sessa, jossa saamani ilmoituksen mukaan
33969:                                                      hinta, teknillinen rakenne tai luottoehdot ·ei-
33970: 5 a) Ed. Sila.nderin suun. ksm. n:o 73 Ra.uma.-Re-   vät olleet syynä tilauksen antamiseen ulko-
33971: pola Oy:n paperikonetilauksen a.iheuttamista hai-    maille, tähän kuitenkin mentiin, koska kysei-
33972:                        toista.
33973:                                                      sen paperikoneiden valmistajan valmistuska-
33974:   Ed. Silander: Herra puhemies! Esitän               pasiteetti oli tilaajan kannalta katsoen liiaksi
33975: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen            sidottu. Tilanteessa tulee tapahtumaan pa-
33976: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          rannus, koska tämän valmistajan tuotantolai-
33977:   Onko hallitus kiinnittänyt huomiota sii-           toksen laajennus on jo aloitettu, mutta kestää
33978: hen, että tilaamalla englantilaiselta yhty-          niin kauan, ettei se voinut vielä vaikuttaa tä-
33979: mäitä 18 milj. mk maksavan paperikoneen              män tilauksen ratkaisuun. Myönteistä asiassa
33980: on Rauma-Repola Oy vaikeuttanut ponniste-            on se, että tilaus meni Englantiin, johon
33981: luja maamme kauppataseen tasapainottami-             maahan meillä on huomattava vientiylijäämä
33982: seksi ja konepajateollisuuden työllisyyden           ja johon mm. noin 20 % sanomalehtipaperin
33983: parantamiseksi~                                      viennistämme kohdistuu.
33984: 
33985:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o-             Ed. Silander: Herra puhemies! Pyy-
33986: ne n: Herra puhemies! Vastauksena kansan-            dän esittää vielä seuraavan lisäkysymyksen:
33987: edustaja Silanderin suulliseen kysymykseen             Aikooko hallitus ryhtyä lainsäädäntötoi-
33988:  esitän seuraavaa:                                   menpiteisiin voidakseen valvoa, ettei työlli-
33989:    Olen kiinnittänyt huomiota kysymyksessä           syyden ja kauppataseen tasapainon kannalta
33990: mainittuun Rauma-Repola Oy: n paperikone-            tärkeitä tilauksia osoiteta ulkomaille silloin,
33991: hankintaan jo ennen tämän kysymyksen te-             kun kotimainen teollisuus voi tarjota kilpai~
33992: koa, ja esiin tulleista seikoista voin mainita       lukykyisiä vastaavia t1lotteita?
33993: seuraaVIa:a•. Kun tilausta koskevat neuvotte-
33994: lut aloitettiin, olivat kysymykseen tulevan             Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o~
33995: kotimaisen tarjouksen ja ulkolaisen tarjouk-         nen: Herra puhemies! Mitä tulee lainsää-
33996: sen toimitusajat suurin piirtein samat, eikä         dännöllisiin toimenpiteisiin, niiden kohdalla
33997: muissakaan ehdoissa ollut kotimaisen valmis-         tulee muistaa, että meitä sitovat monessa ta-
33998: tajan asemaa vaaranalaiseksi saattavia seik-         pauksessa kansainväliset sopimukset, joihin
33999: koja. Neuvottelujen kestäessä sai kotimainen         Suomi on sitoutunut.
34000: valmistaja kuitenkin Ruotsista paperikoneti-
34001: lauksen, joka aiheutti sen, että tarjouksen
34002: toimitusaikaa oli pitennettävä aikaisemmin             Asia on loppuun käsitelty.
34003: keskustelujen pohjalla olleesta noin yhdek-
34004: sällä kuukaudella. Tilaaja ilmoitti investoi-        5 b) Ed. Niskasen suun. ksm. n: o 71 maamme ham-
34005: neensa huomattavan summan rahaa myös-                            mashuollon kehittämisestä.
34006: kin paperitehtaan tarpeen tyydyttävään, jo-
34007: kin aika sitten valmistuneeseen höyryvoima-            Ed. Niskanen: Valtioneuvoston asian~
34008: laitokseen. Lisäksi tilaaja laski, että se sano-     omaisen jäsenen vastattavaksi esitän kun,
34009: tun pitennysajan, yhdeksän kuukauden, ku-            nioittavasti seuraavan kysymyksen:
34010: luessa kykenee valmistamaan kyseessä ole-              Mitä suunnitelmia hallituksella on ham-
34011: valla paperikoneella noin 100 tonnia paperia,        mashoidon kehittämiseksi maassamme sekä
34012: arvoltaan noin 40 milj. mk. Kun paperin              nykyaikaisen hammashuollon ulottamiseksi
34013: markkinaolosuhteet maailman markkinoilla             myöskin syrjäisille seuduille?
34014: vaihtelevat ja ovat sitä vaikeammat enna-
34015: koida, mitä pitemmän ajan takana olevasta              Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
34016: tilanteesta on kysymys, ei tilaaja katsonut          puhemies! Laajamittaista nuorisoon kohdis-
34017:                                              Tielaki.                                            631
34018: 
34019: tuvaa hammashoitoa on meillä suoritettu               Onko hallituksella mitään erityissuunni-
34020: kansakoulujen hammaslääkäritoimesta anne-          telmia tilanteen hoitamiseksi tänä väliai-
34021: tun lain puitteissa. Lain mukaan, jonka kym-       kana, ennen kuin tässä mainittuihin tavoit-
34022: menen vuoden ylimenokausi päättyi tämän            teisiin hammaslääkärien lukumäärän lisää-
34023: vuoden alussa, on jokainen kunta velvollinen       misessä päästään?
34024: järjestämään alueellaan olevien kansakoulu-
34025: jen oppilaille hampaiden tarkastamisen ja             Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
34026: niiden kunnossapitämiseksi tarpeellisen ham-       puhemies! Kansanterveyskomitean mietintö
34027: mashoidon. Vuoteen 1966 mennessä oli kou-          jätettiin vuoden vaihteen tienoilla. Välittö-
34028: luhammaslääkärin toiminta käynnissä tai            mästi tämän jälkeen sisäasiainministeriö
34029: aloitettu 536 kunnassa. Kuntien lukumäärä          asetti toimikunnan, jonka tehtävänä on sel-
34030: oli silloin 546. Hammaslääkärivajauksesta          vittää, missä järjestyksessä ja miten tähän
34031: johtuen, joka tätä nykyä on yli 2 000, hoito-      komiteanmietintöön sisältyviä ehdotuksia
34032: vajausta on edelleen pahimmin Oulun, Kuo-          tullaan toteuttamaan. Tämän toimikunnan
34033: pion ja Pohjois-Karjalan lääneissä. Vuonna         työn yhteydessä tulee selvitettäväksi myös
34034: 1963 hammaslääkärintoimen harjoittamisesta,        se, mitä uusia järjestelyjä on mahdollista
34035: annettuun lakiin tehdyn muutoksen johdosta         nykyisen     hammaslääkäritilanteen     aikana
34036: on lääkintöhallituksella oikeus määrätä ham-       hammashoidon kehittämiseksi ja eteenpäin
34037: maslääketieteen kandidaatti väliaikaisesti         viemiseksi tehdä.
34038: hoitamaan hammaslääkärin tehtäviä, joka
34039: seikka on ollut omiaan helpottamaan ham-                Asia on loppuun käsitelty.
34040: maslääkärivajauksen tuottamia haittoja siinä
34041: määrin, että tarjonta on ollut kysyntää suu-
34042: rempi. Mainitun säännöksen nojalla lääkintö-       6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
34043: hallituksella on ollut mahdollisuus parantaa                       muuttamisesta.
34044: erikoisesti maamme syrjäisten seutujen ham-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
34045: maslääkäritilannetta.                              lituksen esitys n: o 12, jota on valmistelevasti
34046:    Hammaslääkärien sijoittumisessa on yleen-       käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
34047: säkin tapahtunut viime aikoina suotuisaa ke-       nössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
34048: hitystä. Kun vuonna 1965 maamme väestöstä          nössä n: o 36, esitellään k o l m a n t e e n k ä-
34049: noin 45% asui kaupungeissa ja kauppalaissa         s i t te lyy n.
34050: ja 55 % maalaiskunnissa, sijoittui sanottuna
34051: vuonna      laillistetuista   hammaslääkäreistä
34052: noin puolet maalaiskuntiin. Joskin hammas..          Ensimmäinen          varapuhemies:
34053: hoitoon kuuluvat vähemmän tietoa ja taitoa         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
34054: vaativat tehtävät on näin määräämällä lää-         voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
34055: ketieteen kandidaatit väliaikaisesti hoi-
34056: tamaan hammaslääkärin tehtäviä saatu tyy-               Keskustelu:
34057: dyttävästi hoidetuksi, niin tällä luonnollises-      Ed. Mäki: Kaikkeen siihen viitaten, mitä
34058: tikaan ei päästä siihen, että hammashoito to-      aikaisemmin asiasta olen lausunut, ehdotan,
34059: della olisi mallikelpoisesti hoidettu, vaan sitä   että tämä lakiehdotus hylätään.
34060:  varten hammaslääkärien lukumäärää on saJa-
34061:  tava lisätyksi. Sitten kun vallitsev:a w,-
34062:  jaus on saatu poistetuksi, voidaan toteuttaa        Ed. Mäki-Hako 1 a: Pyydän kannattaa
34063: lakisääteisen hammashuollon laajentaminen          ed. Mäen tekemää ehdotusta.
34064: koskemaan       kaikkia     alle   17    vuoden
34065:  ikäisiä sekä myös tämän tavoitteen toteut-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34066:  tamiseen liittyvä suunnitelma, että jolmi-
34067:  sessa kunnassa tulisi olla yksi hammaslää-          Ensimmäinen          varapuhemies:
34068: käri jokaista asukasluvun alkavaa 8 000 asu-       Keskustelussa on ed. Mäki ed. Mäki-Hakolan
34069:  kasta kohden.                                     kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus
34070:                                                    hylättäisiin.
34071:   Ed. N i s k a n e n: Herra puhemies! Esitän
34072: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34073: 632                            Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967.
34074: 
34075:  Ail.nestys ja päätös:                           tamo, Junnila, Jämsen, Karjalainen, Kar-
34076:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää         vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kokkola,
34077: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-      Kull, Kuusi, Lagerroos, Luja, Matilainen,
34078: lätty.                                           Männistö, Paananen, Paasio, Raunio, Riht-
34079:                                                  niemi, Ryhtä, A. Saarinen, 0. Saarinen,
34080:                                                  Saimo, Salama, T. Salo, Savela, Sinkkonen,
34081:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tiitu, Weck-
34082:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,      man, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
34083: Berner, Burman, Friman, Gröndahl, Haapa-
34084: nen, Haapasalo, Halinen, Hasu, Haukipuro,          Ensimmäinen          v•arapuhemies:
34085: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,           Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 34 ei-
34086: Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hykkäälä,         ääntä; poissa 46.
34087: Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Kaarna,
34088: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola,           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
34089: Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho,
34090: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, A. Kos-          Lakiehdotuksen kolmas        käsittely    ju-
34091: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laak-      listetaan päättyneeksi.
34092: sonen, Lahtela, Laiho, Laine, Landström,
34093: Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Les-             Asia on loppuun käsitelty.
34094: kinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.
34095: Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lukka-
34096:                                                     7) Ehdotus laiksi yleisistä teistä am1etun
34097: rinen, Manninen, V. Mattila, Mustonen, Mä-                      lain muuttamisesta.
34098: kelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niska-
34099: nen, Nurminen, Paasivuori, Paaso, Paavola,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
34100: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,        Raipalan ym. lak.al. n: o 72, jota on valmis-
34101: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,       televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
34102: Pesola, Pohjonen, Ponsi, Puhakka, Pulkki-        mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan
34103: nen, Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, E.       mietinnössä n: o 37, esitellään k o 1 m a n-
34104: Räsänen, P. Räsänen, Saarto, Salla, A. Salo,     teen käsitteJyyn.
34105: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Si-
34106: lander, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Suk-      Keskustelu:
34107: selainen, Suorttanen, Tainio, Takki, Tallgren,
34108: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Timo-          Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Olen
34109: nen, Uoti, Uusitalo, Vilmi, Vilponiemi, V. A.    esillä olevan asian aikaisemmissa käsitte-
34110: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-       lyissä tuonut ilmi sen, että hallituksen esi-
34111: nen.                                             tykseen laiksi yleisistä teistä annetun lain
34112:                                                  muuttamisesta sisältyy eräitä kohtuuttomuuk-
34113:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           sia liittymien omistajia ja niiden hoitajia
34114:                                                  kohtaan. Näitähän on maassamme satojatu-
34115:    Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-         hansia. Eduskunta ei kuitenkaan halunnut
34116: sius, Gestrin, Hamara, Hara, Huima, Hägg.        suoralta kädeltä hyväksyä asianomaisen py-
34117: blom, Häikiö, Ilaskivi, Kaarlonen, Koppa-        kälän muutosta, jolla asia olisi korjattu, vaik-
34118: nen, Korsbäck, Kosola, Linkola, Lähteen-         kakin kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
34119: mäki, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,      teriön asiantuntija, hallitussihteeri Reijo
34120: Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Procope, Rai-    Vuorimies piti sitä tarpeellisena ja asianmu-
34121: pala, Rönkkö, Saalasti, Sillantaus, Teir,        kaisena. Sitä ei oltu lain valmisteluvaiheessa
34122: Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.        huomattu.
34123:                                                     Kun näin on, on selvää, että asia olisi ai-
34124:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nakin     tutkittava.   Yleisen    tienpitäjän,
34125: tajat:                                           TVH: n, ja yksityisen tienpitäjän eli liit-
34126:                                                  tymän kunnossapitäjän välinen suhde olisi
34127:   Ahonen, Apajalahti, Aro, Breilin, Eskeli-      saatava tasapuoliseksi ja oikeudenmukaiseksi
34128: nen, Eskman, Flinck, Granvik, Haarla,            Tämän vuoksi ehdotan eduskunnan hyväk-
34129: Halme, Hanhirova, Hietala, Hostila, Huur-        syttäväksi toivomukseksi:
34130:                                               Tielaki.                                            633
34131: 
34132: 
34133:    "että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tut-     parempi olisi ollut, että jo hallitus, jossa
34134: kimuksen suorittamiseksi siitä, olisiko kiin-       myös keskustapuolue on edustettuna, olisi
34135: teistön omistaja tai muu asianosainen oi-           havainnut tällaisen kohtuuttomuuden. Kyllä
34136: keutettava saamaan tienpitäjäitä korvaus,           keskustapuolueen olisi tämä virhe pitänyt
34137: milloin 52 §: n 3 momentissa edellytettyjä oh-      havaita, ilman että kokoomuksen taholta tar-
34138: jeita noudattaen yksityisen tien liittämisestä      vitaan järkeä ja aloitetta, sillä ainakin kes-
34139: uudella tavalla yleiseen tiehen aiheutuu vä-        kustapuolue väittää ajavansa maaseudun
34140: häistä suurempia kustannuksia sekä, mikäli          asiaa ja puolustavansa sitä myös tällaisissa
34141: yleisen tien kunnossapidon yhteydessä aiheu-        tapauksissa. Mutta mitään ei nyt voida laki-
34142: tetaan vahinkoa niille rakenteille ja lait-         teknillisesti enää tehdä, kun kolmen suuren
34143: teille, jotka on tehty yksityisen tien liittä-      hallitus valtavoimallaan on tällaisen vääryy-
34144: miseksi yleiseen tiehen, olisiko tienpitoviran-     den tehnyt. Ainoa on ponnen antaminen -
34145: omainen, jollei se korjaa vahinkoa, velvoi-         ponsillahan sitä on ennenkin lohduteltu Suo-
34146: tettava suorittamaan siitä korvaus."                men kansaa, kun rahat otetaan pois! Mutta
34147:                                                     parempi sekin kuin ei mitään, joten kanna-
34148:    Ed. Saloran ta: Herra puhemies! Ed.              tan minäkin ed. Raipalan tekemää ehdo-
34149: Raipalan lakialoite on rinnakkaisaloite halli-      tusta.
34150: tuksen esitykselle, jonka eduskunta juuri kol-
34151: mannessa käsittelyssä hyväksyi. Se, että               Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Val-
34152: tämä rinnakkaisaloite ei tullut laki- ja ta-        misteltaessa vuoden 1954 tielakia on asioita,
34153: lousvaliokunnassa käsittelyyn rinnan halli-         joita ed. Raipalan toivomusponnessa tarkoi-
34154: tuksen esityksen kanssa, johtui siitä, kuten        tetaan, tutkittu ja selvitetty erittäin perus-
34155: täällä on aikaisemminkin huomautettu, että          teellisesti. Siten mielestäni tällainen toivo-
34156: kirjapainolakon vuoksi ei saatu tätä aloitetta      muksen esittäminen eduskunnan taholta hal-
34157: valiokuntaan eikä näin ollen oltu siitä tie-        litukselle ei mielestäni tässä vaiheessa ole tar-
34158: toisia. Kun tätä ed. Raipalan aloitetta sitten      peen, vaan mahdolliset lain muutokset voi-
34159: käsiteltiin ja kuultiin asiantuntijoita, niin       daan näiden aikaisempien perusteellisten sel-
34160: kyllä, niin kuin ed. Raipala äsken sanoi, kul-      tysten pohjaltakin tehdä, mikäli noin ajatel-
34161: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön ta-      taisiin.
34162: holta todettiin, että asia on oikea ja olisi           Mitä tulee sitten korvausten maksamiseen
34163: järjestettävä niin kuin aloitteessa esitetään.      siitä haitasta ja vahingosta, jota mahdolli-
34164: Valiokunta perusteluissaan sanoo oikeastaan         sesti kunnossapitotoimenpiteet aiheuttavat
34165: täsmällisesti saman kuin ed. Raipala nyt eh-        yksityisten teiden liittymärakenteille, niin
34166: dottaa eduskunnan hyväksyttäväksi pontena,          viittaisin voimassa olevan tielain 62 §: n 5.
34167:  mutta kun kaikki valiokunnan perustelut ei-        kohtaan, jossa säädetään, että kiinteistön-
34168:  vät ehkä - riippuen sanamuodosta - mene            omistajal1a on oikeus tämän lain mukaan
34169: välittömästi eduskunnan vastauksena hallituk-       saada tienpitäjäitä korvaus mm. siitä vahin-
34170: selle, niin saattaisi olla paikallaan, että edus-   gosta ja haitasta, joka muutoin aiheutuu kiin-
34171:  kunta tällaisen ponnen hyväksyisi. Siinä mie-      teistölle tien tekemisestä ja käyttämisestä.
34172: lessä, herra puhemies, pyydän kannattaa ed.         Siis tällaisen yleisen korvausperusteen no-
34173: Raipalan tekemää ehdotusta.                         jalla on nykyisinkin korvauksia mahdolli-
34174:                                                     suus maksaa, ja tietämäni mukaan näin myös-
34175:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                  kin on tapahtunut. Ei myöskään ole tiedos-
34176: hämmästyttävää, että asianomaisen valiokun-         sani korkeimman oikeuden tai hallinto-oi-
34177: nan puheenjohtaja nyt lain kolmannessa kä-          keuden tulkintaa, etteikö lakia voitaisi tässä
34178: sittelyssä julkisesti ja avoimesti myöntää,         ponnessakin tarkoitettuihin korvauksiin näh-
34179: että laki on väärä ja kohtuuton. Tosin tästä        den edelleenkin koko maan alueella näin so-
34180: on annettava tunnustus henkilökohtaisesti           veltaa.
34181: valiokunnan puheenjohtajalle, mutta ei se
34182: asiaa muuta. Toisin sanoen pienempien tei-             Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
34183: den pitäjät liittymäasioissa joutuvat kärsi-        Minua hämmästyttää se, että täällä laki- ja
34184: mään kohtuuttomia taloudellisia rasituksia,         talousvaliokunnan herra puheenjohtaja me-
34185: ja näin tätäkin tietä jälleen maaseudun elä-        nee kannattamaan sellaista ehdotusta, joka
34186: mää vaikeutetaan ja heikennetään. Paljon            on täysin laki- ja talousvaliokunnan yksimie-
34187: 80 1/67
34188: 634                             Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967.
34189: 
34190: 
34191: listä päätöstä vastaan. Laki- ja talousvalio-      tamisesta ja käyttämisestä. Tien kunnossapito
34192: kunta on yksimielisesti hyväksynyt tämän           ei oikein mahdu näihin, ja niin ollen ed. Rai-
34193: mietinnön, ja siellä on vain ed. Asunnalta         palan ponsi on asianmukainen ja tarpeelli-
34194: vastalause; mutta kokoomuksesta on jäseniä         nen.
34195: muitakin, eivätkä edes he ole yhtyneet vas-           Mitä tulee laki- ja talousvaliokunnan va,
34196: talauseeseen.                                      rapuheenjohtajan valiokunnan puheenjohta-
34197:    Tämä sama asia on mainittu perusteluissa,       jaan kohdistamiin moitteisiin, katsoisin, että
34198: ja minusta on aivan uusi tulkinta se, että pe-     valiokunta hengessä oli samalla kannalla kuin
34199: rustelut eivät mene hallitukselle. Totta kai       ed. Raipala. Mutta olettaisin, että valiokunta
34200: ne menevät! Muutenhan me teemme aivan              ei voinut suoralta kädeltä mennä hyväksy-
34201: turhaa työtä, kun me sanatarkasti teemme           mään ed. Raipalan aloitetta, koska se olisi
34202: perusteluja valiokunnissa ja monta kertaa          lyhyessä ajassa pyörtänyt pyhät sanansa
34203: muutamme jotain pientä sanaakin, jotta sai-        täysin ympäri. Näin ollen kunnioituksesta it-
34204: simme siihen sellaisen vivahteen, jota me ha-      seään kohtaan se ei voinut hyväksyä tätä ed.
34205: luamme. Minkä vuoksi me niitä teemme, el-          Raipalan aloitetta, mutta hyväksyi sen hen-
34206: lemme juuri sitä varten, että myös maan hal-       gessä; ja siinä mielessä perustelut tulivat
34207: litukset ottavat esille? Minusta tämä ponsi on     sen mukaisiksi. Kun perustelut eivät mene
34208: täysin tarpeeton, ja myöskään valiokunnan          perille hallitukseen saakka, on laki- ja talous-
34209: herra puheenjohtajan menettely ei ole sel-         valiokunnan puheenjohtaja menetellyt aivan
34210: laista, mitä eduskunnalta odotetaan.               oikein pitäessään täällä huolta siitä, että va-
34211:                                                    liokunnan hyväksymä kanta sinänsä saate-
34212:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Ed.           taan myöskin hallituksen tietoon. Kun
34213: Knuuttilan mainintaan, että asiaa on tutkittu      muuta mahdollisuutta .ei ole, se tapahtuu
34214: perusteellisesti vuonna 1954, täytyy sanoa,         ponnen muodossa. En pidä ed. V. A. Vir-
34215: että vuodesta 1954 lähtien liikenne ja auto-       tasen moitetta ~sianmukaisena.
34216: kanta ovat suuresti kasvaneet. Kuten halli-
34217: tuksen esityksen perusteluissa mainitaan,             Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Äs-
34218: tämä lainmuutos on ollut tarpeellinen juuri
34219:                                                    ken korostin juuri sitä, että tutkimista tämä
34220: siinä mielessä, että liittymiä tarvitsee muut-     asia ei enää kaipaa, koska niitä periaatteita
34221: taa toiseen paikkaan liikenneturvallisuuden        on tutkittu ja selvitetty vuoden 1952 tielaki-
34222: parantamiseksi, ottaen huomioon juuri tämän        komitean mietinnössä aivan riittävän perus-
34223: lisääntyneen liikenteen. Tästä aiheutuu myös-      teellisesti. On aivan eri asia, jos otetaan
34224: kin se, josta on maininta asianomaisen lain        uusia periaatteellisia kannaottoja näihin yk-
34225: pykälässä, että asianomaiselle tieviranomai-       sityisen ja yleisen edun viillisiin oikeussuhtei-
34226: selle annetaan oikeus määrätä, että liittymä       siin.
34227: tehdään uuteen paikkaan, ja tämä tulisi sil-
34228: loin tapahtumaan kokonaan asianomaisen liit-          Mitä tulee sitten korvauksiin yksityisteiden
34229: tymän omistajan kustannuksella. Tämä ei ole        liittymärumpujen vahingoittuessa, niin kyllä
34230: minun nähdäkseni oikein, ja tässä kohdassa         nämä suoritetaan, mikä syypäänä on tienpi-
34231: laissa on selvä aukko. Samaten, kun maaseu-        täjä. On huomattava, että useissa tapauk-
34232: dulla kulkee ja katselee näitten liittymien        sissa syy on siinä, että yksityisen tien raken-
34233: tierumpuja, niin on yleisesti todettavissa, että   teet yleisen tien alueella eivät ole asianmu-
34234: tien kunnossapidon yhteydessä usein tiekar-        kaisessa kunnossa, ja siksi korvaus jää saa-
34235: hut ym. rikkovat nämä rumpuputket, ja se           matta.
34236: tapahtuu tienpitäjän syystä. Ei ole oikein,
34237: että liittymän omistaja jatkuvasti joutuu tä-         Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Laki- ja
34238: män vuoksi uusimaan nämä liittymät! Sen            talousvaliokunnassa pidin aivan luonnolli-
34239: vuoksi väitteet, joita täällä lähinnä vasemmis-    sena, että ed. Raipalan lakialoite otetaan
34240: ton taholta esitettiin, eivät pidä paikkaansa.     myönteisesti käsittelyyn, siitä syystä että hal-
34241: Tässä on tutkimisen aihetta, ja vain tutki-        litusneuvos Vuorimies antoi kaikilta kohdil-
34242: mistahan tässä ehdotetaan.                         taan myönteisen lausunnon asiasta. Hän to-
34243:                                                    sin ihmetteli, että tätä asiaa ei hallituksen
34244:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Äsken si-           esityksessä ole otettu huomioon sillä tavalla
34245: teeratussa lainkohdassa puhutaan tien raken-       kuin ed. Raipala on sen esittänyt, huolimatta
34246:                                                  Tiela.ki.                                           636
34247: 
34248: siitä että asiasta on tehty jopa 15 eri ver-             Ensimmäinen          va r ap uhem ies:
34249: siota, kun tätä esitystä on tehty. Tästä syystä,       Ensin päätetään lakiehdotuksesta.
34250: kun pidin luonnollisena, että asia täytyy
34251: myöhästyneenäkin ottaa käsittelyyn ja viedä              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
34252: myöskin myönteiseen päätökseen, tein asiasta           kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
34253: valiokunnan mietintöön vastalauseen. Syy               käämisestä.
34254: siihen, miksi tässä eivät muut kokoomuslaiset
34255: ole mukana, on se, että sattumalta ryhmäto-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34256: verini ed. Mäki oli jonkin muun valiokunnan            taan päättyneeksi.
34257: kokouksessa silloin, kun asiaa käsiteltiin. Ku-
34258: ten täällä on jo mainittu, perusteluissahan on           Ensimmäinen          varapuhemies:
34259: koko valiokunta täysin myönteisesti suhtau-            Nyt olisi päätettävä ed. Raipalan ehdotuk-
34260: tunut asiaan. Hallituksen esityshän odotti             sesta.
34261: suuressa valiokunnassa ed. Raipalan esityk-
34262: sen tuloa, ja se olisi pitänyt yhdistää ja                   äänestys ja. pä.ll.tös:
34263: muuttaa viimeistään tällöin asia sellaiseksi,
34264: kuin se oli ed. Raipalan esityksen mukaisessa            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
34265: vastalauseessa. On vähintään kohtuullista,             jos "ei" voittaa, on ed. Raipalan ehdotus hy-
34266: että ed. Raipalan ponsi nyt hyväksytään,               väksytty.
34267: sillä se on toki parempi kuin perusteluissa
34268: lausuttu.                                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34269:                                                           Aalto, Aitio, Alenius, Backlund, Burman,
34270:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Friman, Haapanen, Helle, Hellsten, af Heur-
34271:                                                        lin, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Häkki-
34272:    Ensimmäinen               varapuhemies:             nen, Kaarna, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
34273: Keskustelussa on ed. Raipala ed. S:aloran-             Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
34274: nan kannattamana ehdottanut eduskunnan                 Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
34275: hyväksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus            nen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, Laine, Leh-
34276: ryhtyisi toimenpiteisiin tutkimuksen suorit-           monen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
34277: tamiseksi siitä,. olisiko kiinteistön omistaja 1Ja.i   Lindeman, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
34278: muu asianosainen oikeutettava saamaan tien-            Manninen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nis-
34279: pitäjäitä korvaus, milloin 52 §: n 3 momen-            kanen, Nordström, Nurminen, Paasivuori,
34280: tissa edellytettyjä ohjeita noudattaen yksi-           V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,
34281: tyisen tien liittämisestä uudella tavalla ylei-        Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Roden,
34282: seen tiehen aiheutuu vähäistä suurempia kus-           Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, Saarto, Salla,
34283: tannuksia, sekä mikäli yleisen tien kunnossa-          A. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sini-
34284: pidon yhteydessä aiheutetaan vahinkoa niille           salo, Suorttanen, Tainio, Takki, Terästö,
34285: rakenteille ja laitteille, jotka on tehty yksi-        Tiekso, Tikkanen, Uoti, V. A. Virtanen, Vou-
34286: tyisen tien liittämiseksi yleiseen tiehen, oli-        tilainen ja Väyrynen.
34287: siko tienpitoviranomainen, jollei se korjaa
34288: vahinkoa, velvoitettava suorittamaan siitä                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34289: korvaus".
34290:                                                           Antila, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
34291:                                                        Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Ha-
34292:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
34293:                                                        Holopainen, Huima, Häikiö, Häppölä, Ilas-
34294:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 kivi, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kangas,
34295: Mitä ed. Raipalan ehdottamaan toivomuspon-             Karpola, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lah-
34296: teen tulee, katson että siitä voidaan työjär-          tela, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä,
34297: jestyksen 43 §: n 3 momentin säännöksen mu-            Lottanen, Lähteenmäki, M. Mattila, Melin,
34298: kaan päättää tässä istunnossa ehdotusta pöy-           Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nik-
34299: dälle panematta.                                       kilä, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
34300:                                                        tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,
34301:   Menettelytapa hyväksytään.                           Procope, Raipala, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
34302: 636                              Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967.
34303: 
34304: 
34305: lasti, Saloranta, Sarjala, Sillantaus, Sukse-          Sen sijaan on syytä vielä kerran todeta,
34306: lainen, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,          että käsiteltävänä oleva laki palauttaa obli-
34307: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wes-          gaatiomarkkinoille sen eri liikkeellelaskijoi-
34308: terlund, Vilmi ja Volotinen.                        den obligaatioiden erilaisen verotuksellisen
34309:                                                     kohtelun, joka kuluvan vuoden alkuun saakka
34310:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         oli eräs tärkeimmistä obligaatiomarkkinoit-
34311: tajat:                                              ten ja rahoitushuoltomme kehittymistä estä-
34312:                                                     vistä tekijöistä. Verovapaiden velkasitoumus-
34313:    Ahonen, Apajalahti, Aro, Breilin, Eskeli-        ten myynnillä hankitaan taas uudelleen va-
34314: nen, Eskman, Flinck, Granvik, Gröndahl,             roja valtiontalouden rahoitukseen sekä tue-
34315: Haapasalo, Haarla, Halme, Heinonen, Hie-            taan varsin huomattavassa määrin sitä kulu-
34316: tala, Hostila, Huurtamo, Häggblom, Junnila,         tuksen kasvua, jota budjetti laajojen tulon-
34317: Juvela, Kaasalainen, Karjalainen, Karvikko,         siirtomenojen ansiosta ylläpitää. Nämä varat
34318: Kekkonen, Kemppainen, Kokkola, Kull,                ovat ilmeisesti pois tuotannollisiin tarkoituk-
34319: Kuusi, Lagerroos, Landström, Luja, Matilai-         siin suuntautuvista säästövirroista. Onhan ni-
34320: nen, Mustonen, Männistö, Nevalainen, Paa-           mittäin aivan selvää, että esimerkiksi olemassa
34321: nanen, Paasio, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,            olevien investointipankkien eli kiinnitysluot-
34322: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo, Salama,            tolaitosten tai teollisuuden on varsin vaikea
34323: T. Salo, Savela, Silander, Sileäkangas, Sink-       puoliksi veronalaisilla obligaatiolainoilla kil-
34324: konen, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tiitu,          pailla täysin verovapaiden valtion velkasitou-
34325: Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen ja                 musten kanssa. Toteutuvan veronalennuksen
34326: V. R. Virtanen.                                     synnyttämää tyytyväisyyttä on näin ollen
34327:                                                     omiaan vahvasti haittamaan tietoisuus siitä,
34328:   Ensimmäinen          v·aJrapuhemies:              että tämän toimenpiteen kokonaistaloudelli-
34329: Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 68 ei-          set vaikutukset tulevat tuotannon ja työlli-
34330: ääntä; poissa 56.                                   syyden sekä maksutaseen kehityksen kan-
34331:                                                     nalta olemaan varsin arveluttavat. Kansan-
34332:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                talouden kokonaisetu on jälleen kerran saa-
34333:                                                     nut väistyä valtiontalouden lyhytjänteisen ra-
34334:   Asia on loppuun käsitelty.                        hoituspolitiikan edun tieltä, vaikka ensiksi
34335:                                                     mainittu olisi voitu turvata muuttamalla ob-
34336: 8) Ehdotus laiksi Suomen valtion vuoden 1967 vel-   ligaatiolainojen verovapaussäännöksiä koko-
34337:       kasitoumuslainan veronhuojennuksista.         naisuudessaan siten, että kun valtion velka-
34338:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       sitoumuksille nyt annettiin täysi verovapaus,
34339: lituksen esitys n: o 50, jota on valmistelevasti    olisi yksityisen sektorin liikkeelle laskemat
34340: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-           obligaatiolainatkin saatettu samaan ja tasa-
34341: nössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mietin-         veroiseen asemaan eli verovapaiksi.
34342: nössä n:o 41, esitellään k o l m a n teen              Edellä esitettyyn viitaten ehdotan, herra
34343: k ä s i t t e l y y n.                              puhemies, että esityksen perusteluissa lausut-
34344:                                                     taisiin seuraavaa:
34345:   Ensimmäinen             varapuhemies:                "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
34346: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-     että hallitus voimassa olevan, obligaatiolai-
34347: saan nyt hyväksyä tai hylätä.                       nojen verotusta koskevan lain säätämisen yh-
34348:                                                     teydessä hyväksytyn tasaveroisuusperiaatteen
34349:   Keskustelu:                                       mukaan pyrkii vastaisuudessa siihen, että ob-
34350:   Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Valtion      ligaatioiden ja velkasitoumusten veropolitii-
34351: uusien velkasitoumusten ympärillä käydystä          kassa noudatettavalla menettelyllä ei heiken-
34352: keskustelusta on ilmennyt, että oppositiolla        netä investointien, tuotannon ja työllisyyden
34353: ei ole aihetta esittää nyt esillä olevaa lakia      rahoitusmahdollisuuksia eikä maan ulko-
34354: hylättäväksi. Toteutuuhan lain hyväksymisen         maista maksuvalmiutta."
34355: muodossa nimittäin eräs verorasituksen alen-
34356: nus, jonka suuntaisia pyrkimyksiä luonnolli-          Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kan-
34357: sesti on aihetta tukea.                             natan ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.
34358:                         Valtion vuoden 1967 velkasitoumusten verovapaus.                     637
34359: 
34360:   Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! On           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34361: kaunista, että pyritään tasaveroisuuteen,
34362: mutta on syytä todeta, että on erittäin mo-         Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,
34363: nia tapauksia, joissa on paljon räikeämpää       Burman, Friman, Haapanen, Halinen, Han-
34364: epäoikeudenmukaisuutta. Aikaisempien edus-       hirova, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten,
34365: kuntien hyväksymät asunto-osakkeiden vero-       af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
34366: vapaudet ja eräät muutkin rälssit ovat meillä    Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Kaar-
34367: vielä paljon suurempia epäkohtia. Nähdäk-        lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
34368: seni se, että tässä kohdin on tällainen vero-    Kangas, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Ki-
34369: v·apaus, on sittenkin pienimpiä syntejä.         viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
34370:    Haluaisin vielä huomauttaa edellisille pu-    A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
34371: hujille, että sellaisen pääomavaltaisen, kapi-   kelä, Laaksonen, Lahtela, Laiho, Laine, Leh-
34372: talistisen talouselämän ihannemaassa kuin        monen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
34373: Yhdysvalloissa ovat valtion ja kuntien obli-     Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
34374: gaatiot ja myöskin osavaltioiden obligaatiot     M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lukkarinen,
34375: täysin verovapaita, mutta yksityisten osa-       Manninen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
34376: keyhtiöitten obligaatiot eivät ole.              Mäkelä, Mäkinen, Niemelä, Niinikoski, Niska-
34377:                                                  nen, Nurminen, Paasivuori, Paaso, J. E. Par-
34378:                                                  tanen, V. E. Partanen, Pennanen, Pentti,
34379:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Perheentupa, Pohjonen, Ponsi, Puhakka,
34380:                                                  Pulkkinen, Puntila, Roden, Rosnell, Rytkö-
34381:    Ensimmäinen            varapuhemies:          nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-
34382: Keskustelussa on ed. Ilaskivi ed. Koppasen       lasti, Saarto, Salla, A. Salo, Saloranta, San-
34383: kannattamana ehdottanut, että perusteluissa      delin, Sarjala, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,
34384: lausuttaisiin: "Hyväksyessään lain eduskunta     Sukselainen, Suorttanen, Tainio, Takki, Ten-
34385: edellyttää, että hallitus voimassa olevan, ob-   hiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Timonen,
34386: ligaatiolainojen verotusta koskevan lain sää-    Uoti, Uusitalo, Vilmi, V. A. Virtanen, Volo-
34387: tämisen yhteydessä hyväksytyn tasaveroi-         tinen ja Väyrynen.
34388: suusperiaatteen mukaan pyrkii vastaisuu-
34389: dessa siihen, että obligaatioiden ja velkasi-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34390: toumusten verotuspolitiikassa noudatettavalla
34391: menettelyllä ei heikennetä investointien, tuo-     Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth
34392: tannon ja työllisyyden rahoitusmahdollisuuk-     Forsius, Gestrin, Hamara, Hara, Huima:
34393: sia eikä maan ulkomaista maksuvalmiutta."        Häikiö, Ilaskivi, Koppanen, Korsbäck, Ko-
34394:                                                  sola, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki,
34395:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola, Pekkarinen,
34396:                                                  Pesola, Procope, Raipala, Sillantaus, Tall-
34397:   Ensimmäinen           varapuhemies:            gren, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja
34398: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.            Westerlund.
34399: 
34400:                                                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Karpola,
34401:   Lakiehdotus hyväksytään.                       Nordström ja Pakkanen.
34402:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34403: taan päättyneeksi.                               tajat:
34404:    Ensimmäinen          varapuhemies:               Ahonen, Apajalahti, Aro, Breilin, Eskeli-
34405: Nyt on päätettävä perusteluja koskevasta ed.     nen, Eskman, Flinck, Granvik, Gröndahl,
34406: Ilaskiven ehdotuksesta.                          Haapasalo, Haarla, Halme, Heinonen, Hie-
34407:                                                  tala, Hostila, Huurtamo, Häggblom, Junnila,
34408:   Aänestys ja päätös:                            Juvela, Jämsen, Karjalainen, Karvikko,
34409:                                                  Kekkonen, Kemppainen, Kokkola Kull
34410:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Kuusi,. Lagerroos, Landström, Luja, ' Matilai-'
34411: jos "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus hy-   nen, Männistö, Nevalainen, Paananen, Paa-
34412: väksytty.                                        sio, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, A. Saarinen,
34413: 638                               Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967.
34414: 
34415: 
34416: 0. Saarinen, Saimo, Salama, T. Salo, Sa-             semme kehittämistä vuosikymmeniksi eteen-
34417: vela, Silander, Sileäkangas, Sinkkonen, Si-          päin, katsoisin aiheelliseksi korostaa muuta-
34418: ren, Suonpää, Sääskilahti, Tiitu, ·weckman,          mia korkeakoulu- ja opintodemokratiaan liit-
34419: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja           tyviä seikkoja.
34420: Voutilainen.                                            Keskeisintä valiokunnan esityksessä on,
34421:                                                       että opiskelijat eivät enää ole niitä, joilla aje-
34422:     Ensimmäinen varapuhemies: taan, vaan he itse pääsevät ajajiksi, osallis-
34423: Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 32 ei- tumaan tasaveroisina yliopiston hallintoon ja
34424:  ääntä, 3 tyhjää; poissa 56.                         heitä koskevien asioiden ratkaisuihin. Ovat-
34425:                                                      han yliopistot ensi sijassa opiskelijoiden laa-
34426:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               jaa joukkoa ja koko kansaa varten eivätkä
34427:                                                      byrokratiaa, komeita kaapuja ja juhlamenoja
34428:     Asia on loppuun käsitelty.                       varten. Kehityksen suunta on hyvä ja
34429:                                                      asiassa on aihetta iloon. Juuri demokratian
34430:                                                      laajentamismielessä ja sen turvaamiseksi si-
34431:      9) Ehdotus 1a.iksi verotuslain muutta.miseSta..
34432:                                                      vistysvaliokunta on lisännyt lakiesityksen
34433:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- 6 § : ään uuden 2 momentin, jonka mukaan
34434: tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n kollegiaaliseen tapaan järjestetyissä hallinto-
34435: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käs.i- elimissä on opettajien, muiden viranhaltijoi-
34436: telty hallituksen esitys n: o 51, joka sisältää den ja opiskelijoiden edustajia sen mukaan
34437: yllämainitun lakiehdotuksen.                         kuin asetuksella säädetään. Toivottavasti ase-
34438:                                                      tuksessa säädetään, että hallintokollegioon
34439:     Ensimmäinen varapuhemies: kuuluu ei vain yksi vaan ainakin kaksi yli-
34440: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun- oppilaiden edustajaa, jotta he voisivat nou-
34441: nan mietintö n: o 12.                                dattaa työnjakoa ja edustaa eri opintoaloja,
34442:                                                      jolloin liiallinen "fakkiutuminen" torjuttai-
34443:     Keskustelua ei synny.                            siin, kuten Jyväskylän yliopiston ylioppilas-
34444:                                                      kunnan puheenjohtaja Mikko Kankainen mai-
34445:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- nitsi asiantuntijalausunnossaan. Opiskelijat
34446: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään eivät suinkaan halua olla tungettelijoita ei-
34447: suureen valiokunta,an.                               vätkä tyrkyttäytyä heille kuulumattomille
34448:                                                      alueille, ja tässä mielessä he näkevät demo-
34449:                                                      kratian mukaiseksi valiokunnan edellytyksen,
34450:       10) Ehdotus laiksi Jyväskylän yliopistosta.    etteivät opiskelijoiden edustajat osallistu vir-
34451:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö kojen täyttämistä ja opinnäytteiden arvoste-
34452: n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä - lemista koskevien kysymysten käsittelyyn.
34453: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Kun runoilija Majakovski aikoinaan esitti
34454: hallituksen esitys n: o 38, joka sisältää yllä- harvainvaltaa vähennettäväksi ja demokra-
34455: mainitun lakiehdotuksen.                             tiaa laajennettavaksi laajempiin joukkoihin,
34456:                                                      hän ilmaisi asian näin: ''Mainetta, mainetta,
34457:    E n s i mm ä i ne n        varapuhemies: mainetta sankareille. Moni kyllä maineensa
34458: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan näki, mutta nyt on vuorossa roskaväki." Opis-
34459: mietintö n: o 6.                                     kelijoiden osuuden lisääminen yliopistojen
34460:                                                      hallinnossa ei varmastikaan anna kenelle-
34461:    Keskustelu:
34462:                                                      kään aihetta pelätä, että kyseessä olisi nyt
34463:                                                      roskaväen mukaantulo ja jonkinlaisen lonke-
34464:    Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! ron kiertäminen korkeimman opetuksen hen-
34465: Yliopistojemme hallinnon kehittämisessä on kitorven ympärille. Päinvastoin toimenpi-
34466: opiskelijoiden kanta ollut: valtaa myös opis- teellä yliopiston hengitysspasmit laukaistaan.
34467: kelijoille. Tähän suuntaan sivistysvaliokunta Siitä sivistysvaliokunta on tullutkin vakuut-
34468: on menetellytkin käsitellessään hallituksen tuneeksi ja ollut siksi yksimielinen. Opiskeli-
34469: esitystä laiksi Jyväskylän yliopistosta. Koska joiden edustus hallintoelimissä ei suinkaan
34470: kyseessä ei ole pelkästään maakunnallinen madalla näiden elimien tasoa ja perinteellistä
34471: asia, vaan sivuaa koko korkeakoululaitok- arvostusta, vaan se tehostaa niiden työtä, te-
34472:                                        Jyväskylän yliopisto.                                    639
34473: 
34474: kee ne ja koko yliopiston läheiseksi opiskeli-     miten korkeakouluissa voitaisiin kokonaan
34475: joille. Opiskelijat kokevat yliopiston oma-        luopua opiskelijoilta perittävistä maksuista.
34476: naan. Näkisin, että tämä merkitsee myös en-        Lisäksi valiokunta pitää suotavana, että yli-
34477: nalta arvaamatonta virikettä ja yllykettä          opistolta tilatuista tutkimuksista esimerkiksi
34478: itse opiskelun tehostamiseksi. Ylioppilaiden       tietokonekeskukselta ja muista palvelutehtä-
34479: omakohtainen aktiivisuus tulee lisääntymään.       vistä kertyvät tulot käytetään yliopiston it-
34480: Näin yliopistoistamme voi vähitellen kehittyä      sensä hyväksi. Luopuminen opiskelijoilta pe-
34481: todel1lisia kansanyliopistoja, joissa k:asvaa      rittävistä maksuista vaikuttaisi samaan suun-
34482: ma:ata ja koko ihmiskuntaa rakastavia ihmi-        taan kuin yliopiston hallinnon demokratisoi-
34483: siä eikä vain itseriitltoisia herroja ta:i muuta   minen. Kiinnostus opiskelua ja yliopistoa
34484: turhantärkeätä k:aulusköyhälistöä.                 kohtaan kasvaisi. Sillä kiihotettaisiin myös
34485:     Hallituksen lakiesityksen 1 § : ssä maini-     nuoren ylioppilaspolven halua tieteelliseen
34486: taan yliopiston tarkoituksesta: "Toiminnas-        tutkimukseen, jonka kehitysaste on eräänlai-
34487: saan yliopiston on pyrittävä kehittämään           nen kansakunnan henkisen potentiaalin mit-
34488: opiskelevaa nuorisoa kykeneväksi palvele-          tari. Opiskelijamaksujen poisto edellyttää
34489: maan isänmaata." Sivistysvaliokunta on kat-        kuitenkin vastaavasti, ettei tutkimukseen
34490: sonut tarpeelliseksi lisätä lauseeseen sanat       käytettäviä määrärahoja saa pienentää, vaan
34491: "ja ihmiskuntaa", koska isänmaa-käsite on ai-      päinvastoin niiden tarve tulisi lisääntymään.
34492: van liian usein osoittautunut ahtaaksi kuin        Joka tapauksessa toimenpide merkitsisi, että
34493: takatasku ja siellä oleva lompakko. Valiokun-      proletaariopiskelijoidenkin taloudelliset näkö-
34494: nan lisäyksen jälkeen edellytetään yliopis-        alat jonkin verran kaunistuisivat. Tutkimuk-
34495: tolta ja opiskelijoilta ainakin avarampaa          sen järjestäminen asiassa olisi mielestäni kat-
34496:  ''takataskua''.                                   sottava kiireelliseksi. Työväenenemmistöisen
34497:     Jyväskylän yliopiston hallinnollista demo-     hallituksen ja eduskunnan tehtävänä on nyt
34498: kratiaa on omiaan lisäämään se, että esityk-       toimia arkailematta niiden opiskelijoiden hy-
34499: sen mukaan myös muulla opettajistolla kuin         väksi, joilla on kyllä isänmaa, mutta taka-
34500: professoreilla sekä opiskelijain edustajilla on    taskussa ei mitään.
34501: mahdollisuus osallistua yliopistoa koskevien
34502: asioiden valmisteluun ja käsittelyyn. Yliopis-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34503: ton hallinnon tehostaminen ja demokratian
34504: laajentaminen on käsittääkseni johtunut to-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
34505: dellisesta tarpeesta. Suomen Ylioppilaskun-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
34506: tien liiton liittokokous oli viime marras-         suureen valiokuntaan.
34507: kuussa määritellyt korkeakouluhallintoon
34508: osallistumisperiaatteet. Toisaalta yleisenä ke-    11) Ehdotus toivomukseksi tutkimus- ja suunnitte-
34509: hitystendenssinä näkisin, että viime vuosina       lutöiden uudelleen aloittamisesta Kaustisten-Tee-
34510: nuoret ylioppilaat ovat alkaneet ottaa osaa           rijä.rven-Ahtll.vän-Purmon-Jepuan-Oravafs-
34511:  entistä aktiivisemmin kaikkiin kysymyksiin,                          ten maantiellä..
34512:  jotka koskevat yhteisten asioiden hoitoa. Yli-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
34513:  opistojen omat sisäiset kysymykset eivät          tintö n: o 50 ja otetaan ainoaan käsi t-
34514:  tässä suhteessa ilmeisestikään tee poikkeusta.    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34515:  Vaikuttaa myös siltä, että nuori, aktiivinen      Granvikin ym. toiv.al. n:o 1158 (1966 vp.),
34516:  ylioppilasaines on tietorikasta ja suorastaan     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
34517:  asiantuntijoita kysymyksissä, jotka kymme-
34518:  nen vuotta sitten vastaavan tason opiskeli-         Ensimmäinen         varapuhemies:
34519:  joille olivat peräti outoja ja vieraita.          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
34520:      Sivistysvaliokunta on ehdottanut lakiehdo-    nan mietintö n: o 50.
34521:  tuksen 13 §: n 2 momentin kuulumaan seuraa-
34522:  vasti: "Osallistumisesta yliopiston järjestä-       Keskustelua ei synny.
34523:  mään opetus- ja tutkimustoimintaan voidaan
34524:  periä opiskelijoilta maksuja sen mukaan kuin        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
34525:  siitä asetuksella säädetään." Valiokunta pi-      ehdotukseen.
34526:  tää kuitenkin aikaisemmin omaksumansa kan-
34527:  nan mukaisesti tärkeänä sen selvittämistä,          Asia on loppuun käsitelty.
34528: 640                              Perjantaina 12 p. toukokuuta 1967.
34529: 
34530: 12) Ehdotus toivomukseksi Vaasan-Kauhavan-             Keskustelu:
34531:       Lappajärven maantien rakentamisesta.
34532:                                                         Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Olen
34533:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        aloitteessani tehnYt seura:avan ehdotuksen:
34534: n:o 51 ja otetaJan ·ainoaan käsi t te-               "että hallitus kiirehtisi Vaasan-Kuopion vä-
34535: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ki-      lisen maantieyhteyden parantamista, selvi-
34536: viahon ym. toiv.al. n:o 1159 (1966 vp.), jokSI       tyttäisi lauttasataman rakentamisedellytyk-
34537: smltää yllämainitun ehdotuksen.                      set Raippaluotoon tai Valassaarille siihen
34538:                                                      liittyvine maantieyhteyksineen sekä neuvotte-
34539:   Ensimmäinen           varapuhemies:                lisi Ruotsin kanssa Merenkurkun lauttayhtey-
34540: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan         den lyhentämismahdollisuuksista Ruotsin
34541: mietintö n:o 51.                                     puolella".
34542:                                                         Valiokunta on käsiteltyään asiaa todennut,
34543:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           että Vaasan-Kuopion maantie on suurelta
34544:                                                      osalta rakennettu, ja myöskin valiokunta on
34545:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             todennut, että niiltä osin, joilla kohdin maan-
34546: ehdotukseen.                                         tie ei ole rakennettu, on suunnittelu melko
34547:                                                      pitkällä tai sitten työt ovat myöskin jo niiltä
34548:                                                      osin käynnissä. Kuitenkin tämän aloitteen
34549:   Asia on loppuun käsitelty.                         perussyynä on ollut selvittää, millä tavalla
34550:                                                      voiSI Merenkurkun ylittäminen tapahtua
34551: 13) Ehdotus toivomukseksi kantatie n:o 68:n uudel-   Pohjanlahdella erikoisesti huomioiden sen ta-
34552:      leen rakentamisesta. ja. parantamisesta.        varaliikenteen ja myöskin matkustajaliiken-
34553:                                                      teen, mikä tällä hetkellä on olemassa Meren-
34554:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        kurkun kohdalla. Selvittäessään asiaa valio-
34555: n: o 52 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      kunta on myöskin todennut, että Raippaluo-
34556: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          toon ja myöskin Valassaarille liikenne on
34557: Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 1160 (1966 vp.),         kohtalaisen suurta, ja todennut, että Raippa-
34558: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               luotoon on kuljetettavana päivittäin, siis
34559:                                                      vuorokaudessa, keskimäärin yli 200 autoa.
34560:   Ensimmäinen         v·arapuhemies:                 Kun liikenne on näinkin suurta, olisi tietysti
34561: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           paikallaan suunnitella tuolle alueelle jonkin-
34562: nan mietintö n: o 52.                                laista pengerrystä, että liikenne saataisiin su-
34563:                                                      juvaksi. Kun sitten pengerrys suunniteltai-
34564:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      siin Valassaarille saakka ja Ruotsin puolelta
34565:                                                      vastaavanlainen toimenpide suoritettaisiin
34566:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             mahdollisimman pitkälle, jäisi enää noin pa-
34567: ehdotukseen.                                         rinkymmenen kilometrin väli kuljettavaksi
34568:                                                      lautalla. Tätä asiaa valiokunta ei ole selvittä-
34569:   Asia on loppuun käsitelty.                         nyt ja siitä myöskään perusteluissa ei puhuta
34570:                                                      mitään. Tästä johtuen ehdotankin, että asian-
34571:                                                      omainen ponsi hyväksyttäisiin.
34572: 14) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Vaasan
34573: -Kuopion maantieyhteyden ja. Merenkurkun laut-         Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kanna-
34574:            tayhteyden parantamiseksi.
34575:                                                      tan ed. Kosolan tekemää ehdotusta.
34576:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34577: n:o 53 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34578: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ko-
34579: solan ym. toiv.al. n:o 1161 (1966 vp.), joka           Ensimmäinen           varapuhemies:
34580: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    Keskustelussa on ed. Kosola ed. Raipalan kan-
34581:                                                      nattamana ehdottanut, että toivomusaloitteen
34582:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  n:o 1161 (1966 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.
34583: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
34584: nan mietintö n: o 53.                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
34585:                          Vetelin-Evijärven-Kort,esjärven-Alahärmän tie.                     641
34586: 
34587:   äänestys ja. päätös:                           Kull, Kuusi, Lagerroos, Landström, Lehmo-
34588:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-        nen, Leskinen, Linkola, M. Linna, Luja, Man-
34589: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on    ninen, Matilainen, Männistö, Nevalainen,
34590:                                                  Paananen, Paasio, J. E. Partanen, V. E. Par-
34591: ed. Kosolan ehdotus hyväksytty.
34592:                                                  tanen, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Riht-
34593:                                                  niemi, Ryhtä, A. Saarinen, 0. Saarinen,
34594:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Saimo, Salama, T. Salo, Savela, Silander, Si-
34595:    Aitio, Alenius, Burman, Ehrnrooth, Fri-       leäkangas, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Sääski-
34596: man, Gestrin, Haapanen, Halinen, Hanhi-          lahti, Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vilponiemi,
34597: rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, af Heur-     R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.
34598: lin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hyk-
34599: käälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Ilas-          Ensimmäinen               varapuhemies:
34600: kivi, Jussila, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-      Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 39 ei-
34601: nen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,      ääntä, 2 tyhjää; poissa 67.
34602: Karpola, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila,
34603: Kock, Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
34604: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lahtela,            vään ehdotukseen.
34605: Laiho, Laine, Leivo-Larsson, Lindeman,
34606: I. Linna, Lottanen, Lukkarinen, Lähteen-           Asia on loppuun käsitelty.
34607: mäki, M. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
34608: Mäkinen, Niskanen, Nordström, Paasivuori,         15) Ehdotus toivomukseksi Vetelin-Evijä.rven-
34609: Paavola, Pennanen, Perheentupa, Pesola,            Kortesjärven-Alahärmän maantien parantami-
34610:                                                                       sesta..
34611: Pousi, Procope, Puntila, Rosnell, Rytkönen,
34612: E. Räsänen, P. Räsänen, Saarto, Salla,              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34613: A. Salo, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Silta-    n: 54 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
34614:  nen, Sinisalo, Sukselainen, Suorttanen, Tai-    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sa-
34615:  nio, Takki, Tallgren, Tenhiälä, Tiekso, Ti-     velan ym. toiv.al. n:o 1162 (1966 vp.), joka
34616:  monen, Uoti, Vartia, Vilmi, V. A. Virtanen,     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
34617:  Volotinen ja Väyrynen.
34618:                                                    Ensimmäinen         varapuhemies:
34619:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
34620:                                                  nan mietintö n: o 54.
34621:   Antila, Asunta, Backlund, Berner, Borg-
34622: Sundman, Forsius, Huima, Häikiö, Kiviaho,           Keskustelu:
34623: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Leinonen, Lill-
34624: qvist, H. Linna, Lintilä, V. Mattila, Mäki,         Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kulku-
34625: Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,       laitosvaliokunnan mietinnön perusteluissa
34626: Nurminen, Paaso, Pakkanen, Pentti, Pohjo-        mainitaan, ettei ole mahdollisuuksia ehdote-
34627: nen, R.aipala, Roden, Rönkkö, Saa1asti, Salo-    tun tien rakentamiseen. Nyt kuitenkin asian-
34628: ranta, Sillantaus, Teir, Terästö, Uusitalo,      tuntijat ovat valiokuntaa johtaneet harhaan,
34629: Vaittinen, Vennamo ja Westerlund.                sillä osasuunnitelmathan ovat jo valmiina, ja
34630:                                                  työt aiotaan ensi syksynä aloittaa eräin osin.
34631:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja         Kiireessä kulkulaitosvaliokunnassakin tulee
34632: Pekkarinen.                                      joskus tuollaisia lipsahduksia, mutta en eh-
34633:                                                  dota aloitetta hyväksyttäväksi, koska aloit-
34634:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     teentekijä ei ole paikalla ja kun se kuitenkin
34635:  tajat:                                          nyt ensi syksynä alkaa toteutua.
34636: 
34637:    Ahonen, Apajalahti, Aro, Breilin, Eskeli-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34638:  nen, Eskman, Flinck, Granvik, Gröndahl,
34639:  Haapasalo, Haarla, Halme, Hamara, Heino-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
34640:  nen, Hellsten, Hietala, Hostila, Huurtamo,       ehdotukseen.
34641:  Junnila, Juvela, Jämsen, Karjalainen, Kar-
34642:  vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kokkola,              Asia on loppuun käsitelty.
34643:  81   1/67
34644: 642                               Perjantaina 12 toukokuuta 1967.
34645: 
34646: 16) Ehdotus toivo:amk:seksi Peltosa.Imen-Pihtipu-   Asetus 22 päivältä maaliskuuta 1967 Yhdistyneiden
34647:    taa.n-Pietarsaaren maantien rakentamisesta.      Kansakuntien turvallisuusneuvoston Etelä.-Rhode-
34648:                                                      siaa. koskevaan piä.tökseen perustuvien vel\roitus-
34649:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       ten tä.J1;tämisestä annetun lain täytäntöönpanosta
34650: n: o 55 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
34651: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
34652: Ahosen ym. toiv.al. n:o 1163 (1966 vp.), joka       ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
34653: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   1 i o k u n t a a n.
34654: 
34655:   Ensimmäinen        varapuhemies:
34656: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
34657: nan mietintö n:o 55.                                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
34658:                                                     dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
34659:   Keskustelua ei synny.                             istuntoon:
34660:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
34661: ehdotukseen.                                         18) Ehdotuksen laiksi elinke.i.n.on harjoittamisen
34662:                                                          oikeudesta annetun lain muuttamisesta
34663:   Asia on loppuun käsitelty.                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34664:                                                     dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 6;
34665: 17) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
34666: sesta Kiuruveden Koivujärven kylästä Pyhäsalmen
34667:              -Pielaveden maantielle.                19) Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myön-
34668:                                                     nettyjen mä.ärärahain hoitoa koskevan kertomuksen
34669:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34670: n:o 56 ja otetaan ainoaan käsitte-                  johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
34671: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         tintö n:o 7; ja
34672: M. Linnan ym. toiv.al. n:o 1164 (1966 vp.),
34673: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
34674:                                                     20) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
34675:                                                          siihen liittyvien lakien muuttamisesta
34676:   Ensimmäinen         varapuhemies:
34677: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34678: nan mietintö n: o 56.                               dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
34679:                                                     tintö n:o 8.
34680:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
34681: 
34682:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
34683: ehdotukseen.                                          Ensimmäinen         varapuhemies:
34684:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
34685:   Asia on loppuun käsitelty.                        taina kello 14.
34686: 
34687: 
34688: 
34689:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Täysistunto lopetetaan kello 15.57.
34690: Edustajille jaettu asetus voitaneen nyt esi-
34691: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
34692: 
34693:   Hyväksytään.                                                                  Olavi Salervo.
34694:                          37. Tiistaina 16 p. toukokuuta 1967
34695:                                                                  kello 14.
34696: 
34697:                        Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
34698:                                                                          A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
34699:   Ilmoituksia.                                                         mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
34700:                                                                 Siv.   35.
34701:      Suullisia kysymyksiä:                                               9) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain
34702:                                                                        ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-
34703:    1) Ed. Knuuttill>an suu11. ksm. n:o 64                              tamisesta ......................... . 657
34704: valtion     rakennussuunnittelutehtävistä                                Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
34705: maksettavista korvauksista ......... .                          645    valiokunnan mietintö n:o 8; hallituksen
34706:    2) Ed. Lahtelan suull. ksm. n:o 69                                  esitys n:o 34; lak.al. n:ot 228, 230, 231,
34707: Kemijärven säännöstelyn aiheuttamien                                   234, 239, 245, 252 ja 254 (1966 vp.)
34708: haittojen poistamisesta ............. .                         646    sekä 141 ja 142.
34709:    3) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 70
34710: jalkintJalan työllisyystilanteesta ..... .
34711:    4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 72                            "             Ainoa käsittely:
34712: hallinnolLisen päätäntävallan siirtämi-
34713: sestä keskusvirastoista maakunnallisille                                 10) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuu-
34714: viranomaisille ..................... .                          647    den edistämiseksi myönnettyjen määrä-
34715:    5) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o                                  rahain hoidosta vuonna 1966 ....... .
34716: 74 esityksen antamisesta laiksi valtion                                  A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
34717: iltaoppikouluista .................. .                          648    mietintö n: o 7; kertomus ruotsalaisen
34718:    6) Ed. Aron suull. 1ksm. n: o 76 toi-                               kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus-
34719: menpiteistä työlliisyyden turvaami.seksi                               kunnan toiminnasta vuonna 1966.
34720: Lievestuoreella .................... .
34721:                                                                  "           Pöydällepanoa varten
34722:                                                                                  esitellään:
34723:            Toinen käsittely:
34724:   7) Ehdotukset laiksi kansakoululain                                    11) Talousvaliokunnan mietintö n: o 7
34725: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 649          hallituksen esityksen johdosta laiksi
34726:   Å s i a kirjat: Suuren valiokunnan                                   yleisestä lääkärinhoidosta 8IDD.etun lain
34727: mietintö n:o 38; sivistysvaliokunnan                                   muuttamisesta ..................... .
34728: mitJtintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                                                                             "
34729: 138 (1966 vp.); lak.al. n:ot 180, 183
34730: ja 185 (1966 vp.); toiv.al. n:ot 596                                     Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
34731: ja 616 (1966 vp.).
34732: 
34733: 
34734:     Ensimmäinen käsittely:                                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
34735:                                                                        edustajat Eskelinen, Friman, Haarla, Halme,
34736:   8) Ehdotus laiksi eLinkeinon harjoit-                                Hara, Junnila, Karjalainen, Kemppainen,
34737: tamisen oikeudesta annetun lain muut-                                  Kinnunen, L. Koskinen, Lagerroos, Lillqvist,
34738: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   657    M. Linna, Luja, Perheentupa, Pulkkinen,
34739: 644                                Tiistaina 16 p. toukokuuta 1967.
34740: 
34741: 
34742: Raipala, 0. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Siis-       för den offentliga hushållningen. Han var
34743: konen, Sileäkangas, Sinkkonen, Sukselainen,         medlem i talrika kommitteer, specialkommis-
34744: Vilponiemi ja V. A. Virtanen.                       sioner och andra organ, där hans stora sak-
34745:                                                     kännedom utnyttjades till fromma för hela
34746:                                                     landet och folket.
34747: 
34748:                  Ilmoitusasiat:                        Olli J. Uoti kohdisti pääharrastuksensa ta-
34749:                                                     loudellisiin kysymyksiin, joissa hän oli huo-
34750:                  Lomanpyynnöt.                      mattava asiantuntija. Hän työskenteli poliit-
34751:                                                     tisen uransa ohella viimeiset vuodet valtio-
34752:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          varainministeriön kansantalousosaston tutki-
34753: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Hara           jana ja julkisen talouden toimiston toimisto-
34754: ja yksityisasiain takia edustajat Eskelinen,        päällikkönä. Hän oli jäsenenä hyvin monissa
34755: Friman, L. Koskinen, Lillqvist, Perheentupa,        komiteoissa, erikoistoimikunnissa ja muissa
34756: Raipala, 0. Saarinen, T. Salo, Siiskonen ja         elimissä, joissa hänen suurta asiantuntemus-
34757: V. A. Virtanen, tämän viikon istunnoista lää-       taan käytettiin koko maan ja kansan hyväksi.
34758: kärintodistuksen perusteella ed. Kinnunen ja           Kansanedustaja Uotin sydän loppui kes-
34759: ulkomaanmatkan takia ed. Pulkkinen, tämän           ken parasta ja tehokkainta työkautta. Hän
34760: kuun 23 päivään sairauden vuoksi ed.                jätti omassa puolueessaan, Työväen ja Pien-
34761: A. Salo, ensi perjantain istunnosta yksityis-       viljelijäin Sosialidemokraattisessa Liitossa,
34762: :asiain takia ed. Nordström sekä ensi tiistain      jälkeensä vaikeasti täytettävän paikan. Me,
34763: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Ilas-          kansanedustaja Uotin työtoverit, tunsimme
34764: kivi.                                               hänessä rehdin ja avoimen työtoverin. Kun-
34765:                                                     nioitamme kansanedustaja Olli Johannes Uo-
34766:                                                     tin muistoa.
34767:        Puhemiehen muistosanat ed. Uotista..
34768:                                                        Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
34769:    Puhemies: Hyvät edustajatoverit! Hel-            televat seisoallaan.
34770: luntailauantaina toukokuun 13 päivänä kuoli
34771: äkillisen sydänkohtauksen murtamana kan-              Hetken hiljaisuus.
34772: sanedustaja Olli J. Uoti. Hän oli kuollessaan
34773: vasta 37-vuotias, mutta oli ehtinyt nuoren
34774: elämänsä aikana suorittaa mittavan päivä-
34775: työn poliittisen ja ammattiyhdistystoiminnan                    Uusia hallituksen esityksiä.
34776: eri aloilla. Hänet valittiin eduskuntaan en-
34777: simmäisen kerran vuonna 1958 ja uudelleen             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
34778: vuoden 1966 vaaleissa, mutta hän oli aloitta-       presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
34779: nut poliittisen uransa jo sitä ennen. Hän           kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
34780: toimi ministerinä sosiaaliministeriössä vuonna      neet hallituksen esitykset n:ot 58-60, jotka
34781: 1957 harvinaisen nuorena, 27 -vuotiaana. Poh-       nyt on edustajille jaettu.
34782: joismaiden neuvoston ja sen talousvaliokun-
34783: nan työhön maisteri Uoti osallistui vuosina
34784: 1959-1961, ja hän oli Suomen valtuuskunnan
34785: Jasenenä YK:n yleiskokouksessa vuosina              Kirja.llisia kysymyksiä ja niihin annettuja vasta.uk-
34786:                                                                             sia.
34787: 1958-1960. Nykyisessä eduskunnassa kan-
34788: sanedustaja Uoti oli pankkivaliokunnan jä-            P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
34789: senenä ja lakivaliokunnan varajäsenenä.            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
34790:                                                    puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
34791:   Sitt huvudsakliga intresse ägnade Olli           teri Timosen vastaus ed. Melinin ym. kirjal-
34792: J. Uoti ät ekonomiska frågor, i vilka han ägde     liseen kysymykseen n: o 52 yrittäjäeläketur-
34793: en betydande sakkunskap. Vid sidan av sin          vasta, kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
34794: politiska hana verkade han under de sista          teri Suonpään vastaus ed. Juvelan kirjalli-
34795: åren vid finansministeriets folkhushållnings-      seen kysymykseen n: o 56 moottoriajoneuvo-
34796: avdelning såsom forskare och chef för byrån        jen katsastustoiminnasta ja sisäasiainminis-
34797:                             Valtion maksamat rakennussuunnittelupalkkiot.                        645
34798: 
34799: 
34800: teri Viitasen vastaus ed. Karvikon ym. kirjal-          Suunnittelijoille maksetaan vain 90 %
34801: liseen kysymykseen n: o 60 maakunnallisten            taksan palkkion määrästä siitä syystä, että
34802: erikoiselintarvikkeiden myyntiä koskevien ra-         valtio suorittaa joitakin yleensä arkkitehdille
34803: joitusten poistamisesta.                              kuuluvia tehtäviä kuten rakennuslupa-ano-
34804:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               muksen käsittelyn ja osan valvonnasta.
34805: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       Rakennustyön kustannusarvion käyttämisestä
34806: tiopäiväasiakirjoihin.                                arkkitehtipalkkion perustana voidaan todeta,
34807:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin         että suunniteltavan rakennuksen koko ja ti-
34808: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä            heys määräävät suurelta osalta suunnitteli-
34809: tehdä päätöstä..                                      jain työmäärän. Rakennuskustannukset muo-
34810:                                                       dostuvat juuri näiden tekijöitten yhteisvai-
34811:                                                      kutuksesta. Materiaalin laadun, muodon yms.
34812:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       seikkojen vaikutus rakennuskustannuksiin on
34813:                                                      vleensä saman suuntainen kuin niiden vaiku-
34814:                                                      tus arkkitehdin työhön. Rakentamiseen liit-
34815:   Ed. Haapanen:         Herra puhemies!              tyvien tekijöitten joukosta rakennuskustan-
34816: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-             nukset parhaiten ovat verrannollisia suun-
34817: kiviikkona kello 13.                                 nittelutyön määrään. Esimerkiksi rakennuk-
34818:                                                      sen tilavuuden ottaminen palkkiolaskennan
34819:                                                      perusteeksi vaatisi kustannusten perusteella
34820:                                                      määrättyjä lisätekijöitä palkkiolaskelmaan.
34821:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Tällöin voitaisiin vielä väittää, että arkki-
34822:                                                      tehtisuunnittelijana olisi houkutus suunnitella
34823: 1) Ed. Knuuttilan suun. ksm. n:o 64 valtion raken-   tarpeettoman suurikuutioisia ja siis myös kal-
34824: nussuunnittelutehtävistä maksettavista korvauk-
34825:                        sista.                        liita rakennuksia.
34826:                                                         Aikapalkkajärjestelmä ei suunnittelutyö-
34827:    Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Esi-          hön sovi, koska tarvittavan ajan arvioiminen
34828: tän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas-        etukäteen riittävällä tarkkuudella on mahdo-
34829: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                     tonta ja jälkikäteen vaikeata työn tehokkaan
34830:    Johtaako hallituksen mielestä nykyisten           arvioinnin vaikeuden vuoksi. On todettava,
34831: kustannusarvioon perustuvien arkkitehtitak-          että suunnittelutyön tehokkuus ja perusteel-
34832: sojen soveltaminen tarkoituksenmukaiseen             lisuus vaikuttaa suuresti lopullisiin rakennus-
34833: tulokseen valtion rakennussuunnittelutehtä-          kustannuksiin. Hyvän ja huonon suunnittelun
34834: vistä korvauksia maksettaessa?                       ero tulee huomioon otetuksi useimmiten jo
34835:                                                      rakennustyön urakkatarjousvaiheessa, hal-
34836:    :Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Ed.         vempien ratkaisujen ja tarkoin tutkittujen
34837: KnuuttiLan tekemään suulliseen kysymyk-              erikoispiirustusten ja työselitysten antaessa
34838: seen vastaisin seuraavasti:                          mahdollisuuden työn kohteeseen ja laatuun
34839:    Nykyisin käytössä olevat rakennussuunnit-         nähden hyvän, tarkan ja halvan urakkalas-
34840: telun eri palkkioperusteet ovat eri alojen           kelman tekemiseen.
34841: asiantuntijoiden yhteisten elinten vahvista-            Rakennuskustannusten kohdalla on vielä
34842: mia, kokemukseen ja kannattavuuslaskelmiin           valtion osalta erityisesti todettava, että suun-
34843: perustuvia kustannusten ja suoritusten työn          nittelija joutuu toimimaan valvonnan ja tar-
34844: korvauksia. Käytössä oleva arkkitehtitaksa           kastuksen sekä ohjauksen alaisena, joten
34845: on siten laadittu, että sitä voidaan tarkoituk-      suunnitelmat joutuvat tarkan tutkimuksen
34846: senmukaisesti soveltaa suuruudeltaan ja laa-         alaiseksi. Tämäkin muiden tekijöitten ohella
34847: dultaan mitä erilaisimpiin suunnittelukoh-           estää suunnittelijan tekemästä valtion raken-
34848: teisiin myös valtion edut huomioon ottaen.           nustöissä tarpeettoman kalliita ratkaisuja.
34849: Poikkeukselliset rakennustyön kustannukset,          Suunnittelutaksojen yksipuolinen alentami-
34850: jotka eivät oleellisesti vaikuta arkkitehdin         nen ei ilman muuta siis ole käytännössä tar-
34851: työhön, esim. erityisistä perustamisolosuh-          koituksenmukaista, vaan todennäköisesti ai-
34852: teista tai laitehankinnoista aiheutuvat kustan-      heuttaisi vain sen, että valtion suunnittelu-
34853: nukset, jätetään pois arkkitehtipalkkioihin          tehtäviin ei tästä johtuen saataisi riittävän
34854: vaikuttavista kustannuksista.                        pätevää työvoimaa.
34855: 646                               Tiistaina 16 p ..toukokuuta 1967.
34856: 
34857: 
34858:    Tiedusteluun on tämän hetken tilanteessa         2) Ed. Lahtelan suull. ksm. n:o 69 :Kemijärven sään-
34859: siis vastattava myönteisesti. - Arkkitehti-           nöstelyn aiheuttamien haittojen poistamisesta.
34860: palkkiokysymys on esillä myös normaalissa             Ed. Lahtela: Herra puhemies! Esitän
34861: pohjoismaisessa yhteistyötoiminnassa. Tä-           kunnioittavasti asianomaisen valtioneuvoston
34862: män selvityksen tulokset tulevat tietenkin          jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34863: myös Suomen käytettäväksi.                            Milloin suoritetaan loppuun ne toimenpi-
34864:                                                     teet, joiden tarkoituksena on poistaa Kemi-
34865:   Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Esi-          järven säännöstelyn aiheuttamat taJousveden
34866: tän seuraavan lisäkysymyksen:                       saantia ja liikennettä koskevat haitat, ja mi-
34867:   Voidaanko hallituksen mielestä pitää oi-          ten järjestetään Kemijärven ja siihen kuulu-
34868: keana menettelynä sitä, että jokin ammatti-         vien vesistöjen sekä Kemijoen yläjuoksun
34869: kunta, tässä tapauksessa Arkkitehtiliitto,          kalakannan hoitaminen ja kehittäminen?
34870: määrittelee itse palkkausperusteensa valtiolle
34871: ja muillekin julkisille laitoksille palveluk-          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
34872: siaan myydessään?                                   S u o n p ä ä: Herra puhemies! Kysymyksessä
34873:                                                     olevan säännöstelyhankkeen osalta voidaan
34874:                                                     ensiksi yleisesti todeta, että lupapäätös ei ole
34875:    Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! V as-       vielä saanut lopullista muodollista lainvoi-
34876: taisin tähän,       että vapaiden        ammat-     maa sen käsittelyn ollessa korkeimmassa h:al-
34877: tien harjoittajat, esimerkiksi lääkärit ja          linto-oikeudessa kesken. Kysymyksessä mai-
34878: asianajajat, määräävät yleensä itse palkkio-        nittuihin talousveden saantia koskeviin
34879: perusteensa. Arkkitehtien kohdalla on todet-        lupaehtojen mukaisiin toimenpiteisiin on
34880: tava, että kehitetyt palkkiomäärittelyperus-        ryhdytty jo noin sadan talouden osalta
34881: teet ovat varsin monipuoliset ja tarjoavat          ja toimenpiteitä tullaan jatkamaan sitä
34882: mahdollisuuden hyvinkin yksityiskohtaiseen          mukaan kuin säännöstelyn aiheuttamia
34883: käyttöön eri tapauksissa. On siis todettava,        haittoja todetaan. Liikenteen osalta kaikki
34884: että tehtävän antajalla on varsin laaja har-        säännöstelyaltaan vaikutuspiirissä olevien
34885: kinta- ja päätäntävalta asiassa. Periaatteessa      teiden korotustyöt on tehty lupapäätök-
34886: olisi tärkeää ja suositeltavaa, että valtio-        sen mukaisesti jo syksyyn 1966 mennessä.
34887: valta ja julkiset yhteisöt voisivat virallisesti    Lautasalmen silta on rakenteilla ja Latungin
34888: olla mukana taksoja uudistettaessa ja tarkis-       sekä Kaisansalmen siltojen rakentamiseen on
34889: tettaessa sekä niitä lopullisesti hyväksyttäessä.   tie- ja vesirakennushallitus 10. 3. 1967 saanut
34890: Nykyisin esimerkiksi rakennushallituksen yli-       vesioikeudelta luvat, joiden mukaan puheena
34891: arkkitehti kuuluu SAF A: n tarkastuslauta-          olevat työt on tehtävä loppuun viiden vuoden
34892: kuntaan liiton valitsemana luottamushenki-          kuluessa päätösten lainvoimaiseksi tulosta lu-
34893: lönä.                                               kien.
34894:                                                        Kalakannan hoitoa koskevan kysymyksen
34895:   Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Esi-          kohdalta vastaan, että säännöstelylupapää-
34896: tän vielä seuraavan lisäkysymyksen:                 töksen mukaan suorittaa säännöstelijä, valtion
34897:   Onko nykyinen järjestelmä sopusoinnussa           vesivoimatoimikunta, maataloushallitukselle
34898: edes elinkeinonvapautta, ja kilpailun rajoitta-     kalakannan säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä
34899: misen estämistä tarkoittavan lainsäädännön          varten kertakaikkisena maksuna 100 000 mk
34900: kanssa?                                             ja lisäksi vuosittain 40 000 mk. Sanottu kes-
34901:                                                     kusvirasto tulee tutkimaan, mitä toimenpi-
34902:    Ministeri R yhtä: Herra puhemies! E,L'in-        teitä edellä sanotussa tarkoituksessa on suo-
34903:                                                     ritettava.
34904: keinovapausvirasto on pyytänyt lausuntoa
34905: mm. rakennushallitukselta arkkitehtien mini-
34906:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
34907: mipalkkioita koskevassa asiassa kilpailurajoi-
34908: tuksen mahdollisista vahingollisista vaikutuk-
34909: sista. Asia on vielä elinkeinovirastossa käsi-      3) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 70 jaJkinealan työl-
34910: teltävänä.                                                          lisyystilanteesta.
34911:                                                       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Esi-
34912:   Asia on loppuun käsitelty.                        tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
34913:                                    Hallinnollinen päätäntävalta..                                   647
34914: 
34915: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         Hallitus tulee seuraamaan kiinteästi jalkine-
34916: sen:                                               alan työllisyystilanteen kehitystä.
34917:   Mitä hallitus aikoo tehdä maassamme ja
34918: erityisesti Tampereen talousalueella vallitse-        Asia on loppuun käsitelty.
34919: van jalkinealan vaikean työllisyystilanteen
34920: selvittämiseksi?                                   4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n: o 72 hallinnollisen
34921:                                                    päätäntävallan siirtämisestä keskusvirastt)ista ma.a-
34922:                                                               kunnallisille viranomaisille.
34923:   Ministeri R yhtä: Herra puhemies! Ed.
34924: Honkosen tekemään suulliseen kysymykseen              Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esi-
34925: vastaan seuraavasti:                               tän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas-
34926:   Kenkäteollisuudestamme       sijaitsee   noin    tattavaksi seuraavan kysymyksen:
34927: 60% Tamperoon taJousalueella. Näin ollen              Onko hallituksella tarkoitus selvityttää, mi-
34928: ne työllisyysvaikeudet, jotka ilmenevät tä-        ten ja missä määrin hallinnollista päätäntä-
34929: män teollisuuden piirissä, koskevat lähes          valtaa voitaisiin siirtää keskusvirastoista
34930: poikkeuksetta sanottua aluetta, kuten juuri        maakunnallisille viranomaisille?
34931: tälläkin hetkellä on laita.
34932:    Vuosi 1965 oli eräs meidän heikoimpia              Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
34933: kenkäteollisuusvuosia. Sen sijaan siirryttäessä    puhemies! Lainsäädäntöä eri baliinnonaloilla
34934: viime vuoteen tilanne nopeasti korjaantui ja       uudistettaessa on viime aikoina yleensä py-
34935: pysyi hyvänä vuoden lopulle saakka. Tällöin        ritty siihen, että ministeriöiltä ja keskusvi-
34936: alkoi työllisyystilanne uudelleen heikentyä        rastoilta voitaisiin siirtää tehtäviä läänin- ja
34937: jatkuen huonona näihin päiviin. Nyt voidaan        piirihallinnon viranomaisille. Mahdollisuudet
34938: jo todeta, että kuluvan vuoden ensimmäinen         tähän ovat kuitenkin olleet rajoitetut erityi-
34939: neljännes oli jalkineteollisuuden työllisyysti-    sesti sen johdosta, että hallintoa väliportaassa
34940: lanteen kannalta viimevuotista huonompi sii-       ei ole maassamme järjestetty siten, että se
34941: täkin huolimatta, että tehtaitten jalkinetoi-      täyttäisi sille nykyisissä oloissa asetettavat
34942: mitusten kokonaismäärä pysyi suunnilleen sa-       vaatimukset. Parhaillaan on kuitenkin vi-
34943: man suuruisena kuin vuotta aikaisemmin eikä        reillä lääninhallinnon järjestysmuodon ke-
34944: kenkien tuonti ylittänyt niiden vientiä. Ken-      hittäminen. Tällöin on tavoitteena, että ny-
34945: käkaupan varastot olivat kuitenkin vuoden          kyinen hajanainen valtion piirihallinto voi-
34946: vaihteessa melkoisen runsaat ja rahan kirey-       taisiin tarpeellisilta osin keskittää ja liittää
34947: destä johtuen jalkineitten myynti ei noussut       yleisen lääninhallinnon yhteyteen. Tämä on
34948: odotusten mukaisiin määriin.                       tarpeen erityisesti niiden hallinnonalojen
34949:                                                    kohdalla, joilla on tärkeä merkitys suunnit-
34950:    Tampereen talousalueella sijaitsevan erään      telun ja alueellisen kehittämispolitiikan kan-
34951: tunnetun vanhan kenkätehtaan päätös lopet-         nalta. Lääninhallituksen sisäinen organisaa-
34952: taa toimintansa, joka tosin ilmeisesti johtui      tio pyritään samassa yhteydessä uudistamaan
34953: huomattavalta osalta tehdaskohtaisista syistä,     nykyaikaiselle pohjalle. Siihen on ehkä syytä
34954: on heikentänyt alan työllisyystilannetta.          jo tässä vaiheessa pyrkiä liittämään myös
34955: Kenkäalan vastainen työllisyystilanne jää          luottamusmiesedustusto, jollaisen laajapoh-
34956: huomattavalta osalta riippumaan siitä, mil-        jaisen lääninneuvottelukunnan muodossa
34957: laiseksi syys- ja talvijalkineitten tilauskanta    perustamisesta on esitetty ·aj~.tuksia. Läänin-
34958: muodostuu. Näyttää siltä, että eräät tehtaat,      hallitusten toimialan laajentuessa ja niiden
34959: joissa nyt on ollut vajaatyöllisyyttä, laske-      aseman vahvistuessa sekä niiden suhteiden
34960: vat pääsevänsä piakkoin, ainakin kesälomien        valtion keskushallintoon tullessa uudelleen
34961: jälkeen, täystyöllisyyteen.                        järjesrettäviksi saada;an nykyistä olennaisesti
34962:    Haluan lopuksi todeta, että jalkineala on       paremmat mahdollisuudet siirtää tehtäviä ja
34963: päässyt osalliseksi viennin edistämisrahaston      toimivaltaa ministeriöiltä ja keskusviras-
34964: varoista ja vientiluottojärjestelyistä. Samoin     toilta lääninhallinnon portaaseen. Tästä kos-
34965: on kauppaneuvotteluissa niin idän kuin län-        kettelemastani uudistuksesta valmistui ja saa-
34966: nenkin kanssa johdonmukaisesti pyritty edis-       tetaan julkisuuteen yleispiirteisen ehdotuk-
34967: tämään tämän alan vientiä, mistä todistuk-         sen sisältävä komiteamietintö jo viikon si-
34968: sena ovat voimakkaasti kasvaneet vientiluvut.      sällä.
34969: 648                               Tiistaina 16 p. toukokuuta 1967.
34970: 
34971: 
34972:    Asiaan liittyy kysymys ylemmänasteisesta             Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
34973: itsehallinnosta. Tällaisen järjestelmän voi-         tän vielä seuraavan lisäkysymyksen:
34974: maansaattamisen tarpeesta ja mahdollisuuk-              Nykyinen tilanne iltaopiskelun suhteen suo-
34975: sista toimitetaan parhainillan uutta selvitystä.     sii ns. liikeyritysmielessä perustettuja kou-
34976: Se pyritään saamaan valmiiksi niin pian              luja. Aikooko hallitus ryhtyä toimenpitei-
34977: kuin suinkin, mutta ainakaan ennen kuluvan           siin sellaisten liikeyrityskoulujen, jotk:a: toi-
34978: vuoden loppua tämä tuskin on mahdollista.            mivat epäterveellä pohjalla, saattamiseksi
34979: Todettakoon kuitenkin, että lääninhallinnon          entistä tehokkaampaan valtion valvontaan?
34980: järjestysmuodon kehittäminen edellä tarkoi-
34981: tetulla tavalla on katsottava välttämättö-              Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-
34982: mäksi siitä riippumatta, tullaanko maas-             mies! Näiden koulujen valvonta kuuluu kou-
34983: samme saattamaan voimaan maakuntaitsehal-            luhallitukselle, ja niin kuin olen aikaisemmin
34984: linto, mm. juuri sitä silmällä pitäen, että          täällä jo maininnut, on se aikanansa pyrki-
34985: päästäisiin tarkoituksenmukaiseen toimival-          nyt niitä tarkemmin seuraamaan. Näyttää
34986: lan delegoimiseen lääninhallinnossa.                 siltä, että on varsin vähän lainsäädännöllisiä
34987:                                                      mahdollisuuksia puuttua näiden koulujen toi-
34988:   Asia on loppuun käsitelty.                         mintaan. Onkin paras tapa toimia niitä vas-
34989:                                                      taan se, että pyritään perustamaan varsinai-
34990:                                                      sia valtion hallussa olevia taikka valtion val-
34991: 5) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o 74 esityksen      vonnassa olevia iltaoppikouluja ja; oppikoulu-
34992:     antamisesta. laiksi valtion iltaoppikouluista.   jen iltalinjoja.
34993:   Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
34994: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen               Asia on loppuun käsitelty.
34995: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
34996: sen:
34997:   Miksi hallituksen lakiesityksen antaminen          6) Ed. Aron suull. ksm. n:o 76 toimenpiteistä työl-
34998:                                                            lisyyden turvaamiseksi Lievestuoreella.
34999: valtion iltaoppikouluista ja valtion oppikou-
35000: lujen iltalinjoista jatkuvasti viivästyy~               Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän valtio-
35001:                                                      neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
35002:    Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra pu-         seuraavan kysymyksen:
35003: hemies! Tehtyyn kysymykseen vastaan, että               Onko hallitus antanut työvoimaviranomai-
35004: asian valmistelu (lh viipynyt valtioneuvoston        sille mitään eriiyisohjeita menettelytavoista,
35005: asianomaisissa elimissä esiintyneitten ruuh-         joita Lievestuoreen tapauksessa tulisi noudat-
35006: kaantumisien takia, mutta niin pian kuin ns.         taa esim. ammattikurssitoiminnan järjestä-
35007: laintarkastus on suoritettu, asia voidaan esi-       miseksi ja työvoiman ohjaamiseksi muualle
35008: tellä valtioneuvostolle ratkaisua varten.            Suomeen~
35009: 
35010: 
35011:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Esi-           Ministeri R yhtä: Herra puhemies! Ed.
35012: tän seuraavan lisäkysymyksen:                        Aron suulliseen kysymykseen vastaisin seu-
35013:                                                      raavasti:
35014:    Nykyään mahtuu kouluhallituksen valvon-              Hallituksen saatua ilmoituksen Lievestuo-
35015: nanalaisiin iltaoppikouluihin ja oppikoulun          reen selluloosatehtaan lopettamisesta ryhdyt-
35016: iltalinjoille vain noin 1/3 pyrkijöistä, ja          tiin työvoimaviranomaisten toimesta val-
35017: tällä hetkellä toimii vain yksi valtion iltaop-      misteleviin toimenpiteisiin !työttömiksi jää-
35018: pikoulu. Kuinka monen iltaoppikoulun perus-          vien uudelleen sijoittamiseksi. Tässä tarkoi-
35019: tamista hallitus on harkinnut esitettäväksi          tuksessa on mm. selvitetty vapautuvan työ-
35020: ensi vuoden tulo- ja menoarviossa?                   voiman ikä, sukupuoli ja ammattirakenne
35021:                                                      sekä tiedusteltu työntekijöitten mahdolli-
35022:   Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra pu-          suuksia vastaanottaa työtä muualta Suo-
35023: hemies! Asia ei ole ollut vielä varsinaisesti        mesta. Näiden perustietojen pohjalta tutki-
35024: valtioneuvostossa harkittavana, vaan se tulee        taan mahdollisuuksia järjestää mm. uudel-
35025: esille vasta budjetin valmistelun yhteydessä         leenkoulutusta haluaville työntekijöille työ-
35026: tämän kevään kuluessa.                               markkinoiden kannalta tarkoituksenmukaista
35027:                                         Kansakoululald.                                         649
35028: 
35029: ammattikoulutusta nimenomaan kurssien               Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän seuraa-
35030: muodossa.                                        van lisäkysymyksen:
35031:    Kun kysymyksessä on maaseutuoloissa ta-          Onko asianomaisessa ministeriössä harkittu
35032: pahtunut tuotantolaitoksen lopettaminen,         nykyisten tilapäisten ammattikurssien tehos-
35033: joudutaan perusteellisesti harkitsemaan am-      tamista esim. siten, että tuotannon supista-
35034: mattikurssialaa, koska paikalliset työmarkki-    tamisen tai lopettamisen vuoksi vapautunut
35035: nat eivät tässä tapauksessa voi käyttää hy-      työvoima ohjattaisiin välittömästi ammatil-
35036: väkseen vapautuvaa työvoimaa edes uudel-         lisiin uudelleenkoulutuskeskuksiin, jotka voi-
35037: leenkoulutuksen jälkeenkään, vaan liittyy        sivat vastaanottaa jatkuvasti uusia oppilaita
35038: uuden työpaikan saantiin poikkeuksetta siir-     olematta sidottuja vain kerran tai kaksi vuo-
35039: tyminen toiselle paikkakunnalle. Työvoiman       dessa alkaviin kursseihin?
35040: siirtymismahdollisuudet ovat tässä tapauk-
35041: sessa verrattain rajoitetut, huomattavan osan      Ministeri R yhtä: Herra puhemies! Juuri
35042: vapautuvasta työvoimasta ollessa paikalli-       uudelleenkouluttaminen ja kurssitoiminta
35043: sesti sidottuja mm. omakotitalojensa vuoksi.     ovat ne keinot, joihin tällainen vapautunut
35044: Ennakkoilmoitusten mukaan onkin vain va-         työvoima kaikkein nopeimmin voidaan sijoit-
35045: jaat 10% halukkaita siirtymään muualle.          taa, ja sen vuoksi näitä keinoja myöskin tul-
35046: Osalle siirtymään halukkaista voidaan järjes-    laan käyttämään niin paljon kuin vain va-
35047: tää majoitus, mikäli työpaikka halutaan vas-     roja saamme kurssitoiminnan ylläpitämiseen.
35048: taanottaa Helsingin lähistöltä, kulkulaitosten
35049: ja yleisten töiden ministeriön hallinnassa         Asia on loppuun käsitelty.
35050: olevalta Otaniemen majoitusalueelta.
35051:    Tilanteen tässä vaiheessa ovat työvoimavi-
35052: ranomaiset pyrkineet mahdollisimman tar-
35053: koin kartoittamaan Lievestuoreen tuotanto-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
35054: laitoksen lopettamiseen liittyviä työvoiman
35055: uudelleensijoituksen ongelmia ja ryhtyneet         Ed Kekkonen: Herra puhemies! Edus-
35056: kaikkiin käytettävissä oleviin muihinkin kei-    kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan: Valio-
35057: noihin.                                          kuntapaikkojen järjestelyn vuoksi pidetään
35058:                                                  valitsijamiesten kokous ensi perjantaina kello
35059:    Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän lisäky-     13.45.
35060: symyksen:
35061:    Onko hallitus antanut työvoimaviranomai-
35062: sille mitään yleisohjeita työvoima-asiain ke-
35063: hittämiseksi silmällä pitäen Lievestuoreen ta-   7) Ehdotukset laiksi kansakoululain muuttamisesta.
35064: pauksen mahdollista uusiutumista jossakin           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35065: muualla ja onko tällaiset teollisuuslaitosten    n: o 38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
35066: supistamis- ja lopettamiskysymykset yleensä      1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
35067: otettu huomioon työvoimapoliittisessa suun-      nössä n: o 3 valmistelevasti käsitellyt halli-
35068: nittelussa?                                      tuksen esitys n:o 138 (1966 vp.) sekä lak.al.
35069:                                                  n:ot 180, 183 ja 185 (1966 vp.), jotka sisäl-
35070:    Ministeri R yhtä: Herra puhemies! Ku-         tävät yllämainitut lakiehdotukset.
35071: luneen talven aikana on näistä työllisyysky-
35072: symyksistä neuvoteltu hallituksen keskuu-          Ensimmäinen            varapuhemies:
35073: dessa joka viikko. Myöskin tämäntapaiset ky-     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
35074: symykset niin kuin Lievestuoreen teollisuus-     mietintö n: o 38. Ensin sallitaan asiasta yleis-
35075: laitoksen lakkauttaminen ovat olleet hallituk.   keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
35076: sen sisällä keskusteltavana, ja on myöskin       tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
35077: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
35078: saanut tehtäväkseen ottaa tämänkin tapaiset        Yleiskeskustelu:
35079: kysymykset varteen, kun suunnitellaan ensi
35080: talven työllisyysohjelmaa, jotta voitaisiin        Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Halli-
35081: niihin aikanaan varautua.                        tuksen esitystä kansakoululain muuttamiseksi
35082: 82 l/67
35083: 650                              Tiistaina 16 p. toukokuuta 1967.
35084: 
35085: 
35086:  on perusteltu mm. sillä, että kansakoululaki       siinä esitetty koulumuoto oppivelvollisuus-
35087:  on vanhentunut. On myös luotava järjes-            koulu. Kansakoululain 40 § : n mukaan oppi-
35088:  telmä, joka helpottaisi siirtymistä tulevaan       velvollisuus tarkoittaa sen tieto- ja taitomää-
35089:  koulumuotoon. Monet esitetyistä muutoksista        rän omaksumista, joka kansakoulussa anne-
35090:  ovat kehityksen vaatimia ja näin ollen pai-        taan. Oppivelvollisuutta vastaa lapsen oikeus
35091:  kallaan. Koulu-uudistusta koskevat ehdotuk-        päästä kansakouluun ja saada siellä maksu-
35092:  set olisi kuitenkin ehkä voitu jättää käsitel-     ton opetus. Oppivelvollisuus on täytetty,
35093:  täväksi peruskoululain kanssa, joka on par-        kun lapsi on käynyt kansakoulun kahdek-
35094:  haillaan sivistysvaliokunnassa.                    san luokkaa tai muutoin suorittanut vas-
35095:     Sivistysvaliokunta on eräissä kohdin muut-      taavan oppimäärän. Tämän mukaisesti on
35096:  tanut haLlituksen esitystä, ja katson aiheelli-    nykyisen järjestelmämme mukainen kansa-
35097:  seksi puuttua tästä syystä vain muutamiin         laiskoulun kolmas luokka vapaaehtoinen. Eh-
35098:  kohtiin ja ehkä pariin näistä.                     dotettu kokeilukoulu on säännönmukaista op-
35099:                                                     velvollisuuskoulua laajempi ja pitempi. Kun
35100:     Esityksessään on hallitus ehdottanut lain       14 § :n 2 momentin tarkoituksena ei ole aiheut-
35101:  14 §: ään lisättäväksi säännöksen, joka tekisi     taa muutosta oppivelvollisuuden sisältöön,
35102:  mahdolliseksi järjestää kansalaiskoulu ja kJan-    pituuteen eikä täyttämiseen, onkin katsot-
35103:  sakoulun kuuden vuosiluokan pohjalle raken-       tava, niin kuin valiokunta on perusteluissaan
35104:  tuva kunnallinen keskikoulu kokeilutarkoi-         todennutkin, lapsen täyttäneen oppivelvolli-
35105:  tuksessa kolmivuotiseksi yhtenäiskoulutyyp-       suutensa suoritettuaan kokeilukoulun toisen
35106:  pisen peruskoulun yläasteeksi. Tämä vastaa         vuosiluokan oppimäärän. Kokeilukoulun todis-
35107:  peruskoulukomitean ensimmäisen osamietin-         tukselle on annettava lukiota ja muita jatko-
35108:  nön muktaista yläastetta. Uuden 14 §: n           opintoja silmällä pitäen samanlainen päte-
35109:  2    momentin       tarkoituksena; on tehdä       vyys, kuin vastaavan oppimäärän käsittä-
35110:  mahdolliseksi tällaisen koulumuodon ko-           vien koulujen todistuksilla on. Kokeilukou-
35111:  keileminen käytännössä ennen peruskou-            lua ei kuitenkaan keskikoulutyyppisenä
35112:  lulain säätämistä. HlaUituksen esitys kui-         voida hyväksyä minkään kunnan ai-
35113:  tenkin     rajoittaisi tarpeellisen kokeilun       noaksi oppivelvoll.isuuskouluksi. Hallitus-
35114:  vain niihin kuntiin, joissa toimii kol-            muodon 5 § : n yhdenvertaisuusperiaat-
35115:  mivuotinen kunnallinen keskikoulu. Vaikka          teen mukaista on, että niissäkin kun-
35116:  rajoitusta puoltavat eräät käytännölliset nä-      nissa,    joissa   kokei,}ukoulu     sallittaisiin,
35117: kökohdat, en katso voivani pitää sitä perus-        olisi oppilaille varatta.v:aJ oikeus oppi-
35118: teltuna. Kunnallisista keskikouluista vain osa     velvollisuuden suorittamiseen kahdeksanvuo-
35119:  on kolmiluokkaisia, ja muutkin keskikoulut        tisessa kansakoulussa, joka myös olisi mak-
35120: joitakin harvinaisia poikkeuksia lukuun otta-      suton, ja sen mukaisen päästötodistuksen saa-
35121: matta ovat viisiluokkaisia. Kokeilu rajoitet-      miseen. Tämä toteamus on otettava myös
35122:  tuna siten kuin hallitus on esittänyt tulisi      lain perusteluihin.
35123: koskemaan vain poikkeustapauksia, eikä ko-            Toiseksi puuttuisin lakiehdotuksen 81
35124: keilulla näin ollen tulisi olemaan riittävää       §: ään, jossa säädetään kaupunkien valtion-
35125: ohjearvoa koulu-uudistusta ajatellen. Jotta        avustusjärjestelmästä. Järjestelmä on ehdo-
35126: kokeilusta olisi todella hyötyä, olisi tehtävä     tettu yksinkertaistettavaksi siten, että val-
35127: mahdolliseksi kokeilla yhtenäiskoulumuo-           tionavustus tulisi määrättäväksi yksinomaan
35128: toista peruskoulua          myös niissä   kun-     palkkausmenojen perusteella. Avustuksen
35129: nissa, joissa toimii viisiluokkainen kansakou-     määräksi on ehdotettu 45 %. Valiokunnan
35130: luun kuuluva keskikoulu. Kokeilukenttänä           käsityksen mukaan avustus ei ole riit-
35131: tulisi tällöin parinkymmenen kunnan ase-           tävä eikä vastaisi kaikissa tapauksissa voi-
35132: mesta olemaan yli 100 kunnan ryhmä, joissa         massa olevan järjestelmän mukaisesti lasket-
35133: kansakoulun yhteydessä toimii kunnallinen          tua valtionavustusta. Valiokunnan käsitystä
35134: keskikoulu.                                        tukee seuraava. Jos otetaan palkkausmenot
35135:    Valiokunta on perusteluihin lisännytkin         valtionavustuksen pohjaksi ja lähdetään
35136: lausuman kokeilutoiminnan laajentamisesta          siitä, ettei avustus pienenisi, olisi avustuksen
35137: ja sen sopeuttamisesta eri opetusmenetelmä-        pitänyt olla vuonna 1962 46.17 %, vuonna
35138: ja koulumuotoja käsittävään kokeiluun. Esi-        1963 46.37 %, vuonna 1964 46.67 % ja vuonna
35139: tys on antanut aihetta tutkia myös sitä, onko      1965 47.30 %, joten hallituksen esittämä 45%
35140:                                         Kansakoulul&ki.                                     651
35141: 
35142: ei ole riittävä. Tässä jälleen vain yksi esi-        Ed. Aalto: Herra puhemies! Asian ol-
35143: merkki kustannusten siirtämisestä kaupun-         lessa täällä ensimmäisessä käsittelyssä käytti
35144: geilla ja kunnille. Sivistysvaliokunta pois-      herra opetusministeri puheenvuoron, jossa
35145: tikin tästä syystä 81 §: n. Suuri valiokunta,     toivoi mm. eräiden pykälien palauttamista
35146: joka muuten säilytti 81 § : n hallituksen         hallituksen esittämään muotoon ja 81 §: n
35147: esittämässä muodossa, korotti avustuksen          korjausta sellaiseksi, että se vastaa nykyistä
35148: 47 %: iin. Tämäkään ei ole riittävä, sillä       kaupunkien saamaa valtionapua, koska hal-
35149: edellä mainitut prosenttiluvut ovat vain         lituksen tarkoitus oli ollut vain yksinkertais-
35150: kaupunkien keskiarvoja. Olosuhteista riip-       taa kaupungin kansakoulutoimen valtionapu-
35151: pumaton tasainen avustusprosentti tulisi          järjestelmää. Jotta pykälät olisi voitu kun-
35152: muuttamaan tilannetta eri kaupungeissa,,          nolla tarkistaa, suositeltiin täällä asian en-
35153: jolloin toiset tosin hyötyisivät, mutta toiset   simmmsessä käsittelyssä sen lähettämistä
35154: saisivat vähemmän avustusta kuin ennen.          suuren valiokunnan jaostoon, jossa olisi voitu
35155: Mahdollisesti totaalisessa yhteiskunnassa voi-   vielä kuulla asiantuntijoitakin, sillä ei se
35156: daan avustukset tasoittaa tällä tavoin olosuh-   siellä tämän kauempaa olisi viipynyt, mitä
35157: teita huomioon ottamatta, mutta tuskin suo-      se nyt on ollut esityslistalta poistettuna.
35158: malaisessa yhteiskunnassa.                       Kun herra opetusministeri sosialidemokraat-
35159:    Kun useissa kaupungeissa nyt on jo kun-       tisessa ryhmässäkin vielä suositteli samaa,
35160: nallisia keskikouluja, vaikuttaa avustuspro-     ihmettelen erikoisesti oman ryhmäni suuren
35161: sentti myöskin niiden osalta liian pieneltä.     valiokunnan jäsenten menettelyä, kun he
35162: Saisivathan kaupungit pitäessään yllä yksi-      vastustivat asian selvittämistä suuren valio-
35163: tyistä oppikoulua keskimäärin 75-80%             kunnan jaostossa. Nyt ollaan tilanteessa,
35164: vuotuisista menoista. Tähän verrattuna pi-       jossa täällä yksi edustaja väittää yhtä ja
35165: täisi kaupunkien kansakoulutoimesta saata-       toinen toista. Kuten äskeisestäkin puheen-
35166: van avustusprosentin olla huomattavasti suu-     vuorosta kuulimme, niin tulee monenlaisia
35167: rempi kuin 47. Esitystä siitä, että kaupun-      kantoja kaupunkien valtionapujenkin mää-
35168: kien valtionapuosuuden laskemista pyritään       ristä, eikä täällä istunnon aikana enää voida
35169: yksinkertaistamaan, on sinänsä pidettävä oi-     tutkia kenenkään väittämiä.
35170: keaan smmtaan osuneena, sillä nykyinen jär-         Kaupungit ovat tähän saakka saaneet kou-
35171: jestelmä on todella erittäin monimutkainen       lutoimeen valtionapua 33 % kia1ikista muista
35172: ja hankala. Käytännössä kuitenkin palkkalo-      koulumenoista paitsi ei opettajien kunnan-
35173: make on sittenkin kaikista työläin. Jos halut-   palkasta. Tästä on ollut seurauksena, että
35174: taisiin saada yksinkertainen valtionapulas-      kaupunkien nyt saama valtionapu koulutoi-
35175: kentaperusta, eikö olisi ajateltavissa mene-     meensa on vaihdellut 44-50 %: n välillä sen
35176: minen oppilaskohtaiseen valtionapuun. Se         mukaan, onko luokissa ollut suurin sallittu
35177: olisi vain annettava tarpeeksi suurena.          oppilasmäärä opettajaa kohden, vai ovatko
35178:                                                  luokat olleet oppilasmäärältään pienempiä.
35179:    Lisäksi olisi kaupunkien kohdalta kunnan      Mitä vähemmän on ollut oppilaita opettajaa
35180: edellä mainittujen kansakoululaitoksen vi-       kohden, sen suurempi on ollut kaupunkien
35181: ranhaltijain rahapalkan perusteella maksa-       saama valtionapu prosentuaalisesti. Sellaista
35182: mat lapsilisämaksut katsottava valtionapuun      kokonaista prosenttia ei ole, jolla voitaisiin
35183: oikeuttaviksi. Näinhän on asianlaita maalais-    taata joka kaupungille juuri sen tähän
35184: kunnissa ja kauppaloissa. Kun laki koulujär-     saakka saama valtionapu, koska jokaisen
35185: jestelmän perusteista tulee järjestelmään val-   kaupungin saama valtionapu on päättynyt
35186: tionapusäännökset uudelleen ja ehdotettu         johonkin kymmenesosaprosenttiin 44: n ja
35187: 81 § olisi näin ollen vain väliaikainen, kat-    50:n välillä ja on ollut yli 50:kin, niin kuin
35188: son tarpeettomaksi, että sitä ollenkaan sää-     ed. Linkola äsken Kotkankin kohdalta to-
35189: detään, olkoonkin että nykyinen järjestelmä      tesi.
35190: on suuritöinen, onhan parannus tulossa heti         Kun järjestelmässä nyt pyritään yksin-
35191: peruskoululain tultua hyväksytyksi.              kertaistamiseen, niin meillä on valittavana
35192:    Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa      joko entinen, joka kaupungille eri tavalla
35193: käsittelyssä tulen ehdottamaan sivistysvalio-    valtionapua mittaava ja hyvin suuritöinen
35194: kunnan omaksuman kannan mukaisesti               järjestelmä, jota sivistysvaliokunta suositte-
35195: 81 § : n poistamista.                            lee mietinnössään, tai suuren valiokun-
35196: 652                               Tiistaina 16 p. toukokuuta 1967.
35197: 
35198: 
35199:  nan esittämä keskimääräinen kokoprosentti          määräinen valtionapu oppilasmäärän perus-
35200: opettajain palkoista, jonka kouluhallitus on         teella, mutta se osoittautui huonoksi perus-
35201: tarkistuksen jälkeen ilmoittanut olevan              teeksi siitä johtuen, että inflaatio söi jatku-
35202: 47 %. Se on siis tosiaan keskimääräinen pro-        vasti markkaa. Näin ollen valtionapu jäi nor-
35203: sentti, jonka yli hyvin monet kaupungit ovat        maalia pienemmäksi kuta pitemmälle edus-
35204: nykyisin saaneet valtionapunsa. Mutta kun           kunnan päätös tuosta markkamääräisestä
35205: suuri valiokunta nyt korjasi tämän kaupun-          korjauksesta jätettiin. Tästä johtuen mentiin
35206: kien valtionavun tähän prosenttimäärään,            prosentuaaliseen valtionapuun. Ensin oli
35207: joka siis keskimäärin vastaa nykyistä käy-           avustus 28% kaupunkien kansakoululaitok-
35208: täntöä, en siihen enempää puutu, vaan pi-            sen määrätyistä menoista, mutta kun val-
35209: dän sitä parhaana mahdollisena ratkaisuna.          tionapu koski vain osaa kansakoulumenoista,
35210:    Mutta en maita olla vielä toistamatta, että      se jäi paikkakunnasta riippuen paljon alle
35211: jos 53 §: n 2 momentti jätetään pois, koska          28 %: n, monin paikoin alle 20 %: n todelli-
35212: suuri valiokunta ei sitä herra opetusminis-         sista menoista. Prosenttimäärää nostettiin sa-
35213: terin toivomuksestakaan palauttanut lakiin,         massa yhteydessä kuin maalaiskunnissa val-
35214: merkitsee se käytännössä, että kaupungeissa,        tionapu kansakoululaitoksen opettajien palk-
35215: joissa tarkastaja sen sallii, edelleen perus-       kausmenoista korotettiin 90 %: ksi. Silloin
35216: tetaan vuodeksi kerrallaan opettajan vir-           nostettiin nimellinen prosenttimäärä kau-
35217: koja, mutta laittomasti, kuten tähänkin             pungeille 33: ksi, mutta kun valtionapu las-
35218: saakka on tehty. Kysyä sopii, miksi ei tätä         ketaan edelleenkin vain osasta kaupunkien
35219: opetuksen      järjestämisen    kannalta     tar-   kansakoululaitoksen kustannuksista, ei se vas-
35220: peellista ja tarkoituksenmukaista toimenpi-         taa mainittua 33 %: a kaikista kansakoululai-
35221: dettä juuri nyt, jolloin myös kaikkien maa-         toksen kustannuksista, vaan jää nytkin huo-
35222: li&iskuntien koulutoimi on suurten järjeste-        mattavasti      alle   nimellisprosenttimäärän,
35223: lyjen ·alaisena, täällä samta. Ne, jotka kun-       ehkä paikoin 10 % :kin alle siitä. Sitä paitsi
35224: nissa käytännössä joutuvat näitä asioita hoi-       on laskuperuste erittäin epäselvä ja siksi las-
35225: tamaan, nauravat tällaista lainsäädäntöä ja         kutoimitukset tulkinnanvaraisia,        vaikeita
35226: sanovat, että onpas viisas eduskunta, kun           suorittaa ja aikaa vieviä. Kuvaava esimerkki
35227: tuntee koululaitkin paremmin kuin herra             kotikaupungistani. Oulun kaupungin kansa-
35228: opetusministeri.                                    koulun taloudenhoitaja mainitsi, että yhdeltä
35229:    Huomautan myöskin, että lain 66 § ny-            virkailijalta menee puoli vuotta näihin sel-
35230: kyisessä muodossaan, jossa lakkautuspalkka-         vitystehtäviin.
35231: laiselta aina vaaditaan oma suostumus uu-              Hallitus on ehdottanut tämän lainmuutos-
35232: teen toimeen, on ristiriidassa viran ja toimen      esityksen yhteydessä perusteiden muutta-
35233: haltijain oikeuksista ja velvollisuuksista, kun     mista sellaisiksi, että valtionapu kaupun-
35234: virka tai toimi lakkautetaan, 22. 5. 1931           geille maksettaisiin määräprosenttina kansa-
35235: (182/31) annetun lain 5 §: n kanssa. Kysyä          koululaitoksen viranhaltijain, so. opettajain,
35236: pitää sitäkin, miksi eduskunta haluaa hyväk-        tuntiopettajain ja työnohjaajain, palkoista
35237: syä tietoisesti toisen lain kanssa ristiriidassa    ja ehdottanut prosenttimääräksi 45: tä. Sivis-
35238: olevan pykälän.                                     tysvaliolmnta ei pitänyt prosenttimäärää
35239:                                                     riittävänä, ja siksi se poisti kysymyksessä
35240:    Herra puhemies! Vaikka joskus jään täällä        olevan 81 § : n lainmuutosehdotuksesta. Tämä
35241: näissä kansakouluasioissa aivan yksinkin, ei        tuotti pettymyksen opetusministeriössä, kou-
35242: se silti merkitse, että olisin väärässä, ja ur-     luhallituksessa ja kaupunkien kouluviran-
35243: hoollisesti tulen nytkin lain yksityiskohtai-       omaisten keskuudessa, olihan toivottu pääs-
35244: sessa käsittelyssä puolustamaan laajapohjai-        tävän vihdoinkin        epäselvyyksistä tässä
35245: sen hallituksemme yksimielistä esitystä ja
35246:                                                     asiassa. Kun hallituksen taholta herra ope-
35247: herra opetusministerin kantaa lain 53 ja
35248: 66 § : n kohdalla.                                  tusministerin ilmoituksen mukaan oltiin val-
35249:                                                     miita prosenttimäärän korottamiseen, suuri
35250:                                                     valiokunta palautti ko. pykälän lakiehdotuk-
35251:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Val-               seen ja nosti prosenttimäärän 47: ksi.
35252: tionavun perusteet kaupunkien kansakoulu-              Kouluhallituksessa on suoritettu laskelmia
35253: laitoksen menoista ovat aikojen kuluessa            siitä, kuinka paljon prosenteissa olisi näitä
35254: vaihdelleet. Aikaisemmin maksettiin markka-         perusteita käyttäen kaupunkikuntien valtion-
35255:                                            Kansakoululaki.                                       653
35256: 
35257: apu ollut viimeksi kuluneina vuosina, ja on          man hallituksen ehdotusta, se sellaisenaan-
35258: tultu seuraaviin tuloksiin. Se olisi ollut           kin jää tarpeeksi ankaraksi opettajalle. Vä-
35259: vuonna 1962 46.17 %, vuonna 1963 46.37 %,            liaikaiseen tai sijaisvirkaan nimittämisen mah-
35260: vuonna 1964 46.67 % ja vuonna 1965                   dollisuus vesittää huomattavasti jo sillä
35261: 47.03 %- Viime vuodelta ei ole vielä voitu           muutoksella opettajain lakkautuspalkkaoi-
35262: suorittaa laskutoimituksia, koska avustukset         keutta. Hän joutuu tosiasiallisen pakon
35263: kaupungeille ovat järjestelmän jäykkyyden            eteen kouluhallituksen esittäessä siirtä-
35264: takia niin paljon myöhässä, ettei se ole ollut       mistä esim. väliaikaiseksi opettajaksi. Yk-
35265: mahdollista, mutta prosenttimäärä tulee ole-         sityisen opettajan on hyvin vaikea olla
35266: maan, kun laskutoimitukset saadaan loppuun           suostumatta: kouluhallituksen esitykseen pel-
35267: suoritetuiksi, vähän yli 47. Siksi suuri valio-      kästään jo siitä syystä, että muussa ta-
35268: kunta päätyi esityksessään 47% :iin. Joku            pauksessa myöhemmin siirto vakinaiseen
35269: voi pelätä, että palkkausmenojen suhde mui-          virkaan voi vaikeutua hänen jouduttuaan
35270: hin menoihin nähden muuttuu ja nyt lakiin            "mustalle listalle". Opettajan lakkautus-
35271: otettu prosenttimäärä jää näin ollen liian           palkkaoikeutta on tarkasteL't:a,va virkamies-
35272: pieneksi. Tuskin kukaan pelkää, että se tulee        lainsäädännön mukaan; korostan vielä: vir-
35273: liian suureksi. Siinä tapauksessa voidaan pro-       kamieslainsäädännön mukaan. Se on saavu-
35274: senttimäärää myöhemmin muuttaa. Sitä ei              tettu oikeus eikä verrattavissa yksityisen sek-
35275: kuitenkaan tarvitse muuttaa niin usein kuin         torin työntekijöihin, joilla luonnollisestikaan
35276: silloin, jos avustus olisi markkamääräinen.          ei vielä ole mitään vastaava oikeutta.
35277:    Kun ei löydy asiallisia syitä kaupunkikan-           Ed. Aalto esitti myöskin, että 53 § : n 2 mo-
35278: sakoulujen valtionavun uusia laskuperusteita        mentti olisi palautettava lakiin. Se kuuluu
35279: vastaan, lainmuutos olisi hyväksyttävä siltä        näin: "Milloin se opetuksen järjestämisen
35280: osin suuren valiokunnan mietinnön mukai-            kannalta on tarpeellista ja tarkoituksenmu-
35281: sena. Suuri valiokunta on hyväksynyt laki-          kaista, voidaan opettajanvirka perustaa lu-
35282: ehdotuksen kaikilta muilta osiltaan sivistys-        kuvuodeksi kerrallaan." Sivistysvaliokunta oli
35283: valiokunnan mietinnön mukaisena. Siksi tun-         poistaessaan tämän momentin aivan yksi-
35284: tuu perin oudolta, että täällä jälleen uudel-       mielinen. Mistä tämä johtui? Se johtui siitä,
35285: leen tehdään muutosesityksiä, jotka suuri va-       että meidän kuulemiemme asiantuntijoiden,
35286: liokunta on hylännyt.                               sekä valtiovarainministeriön edustajien että
35287:    Opetusministeriö asetti 5. 10. 1966 kansa-       eduskunnan oikeusasiamiehen, kanta oli jyr-
35288: koululaitoksen opettajanvirkojen selvitystoi-       kästi päinvastainen. He sanoivat, ettei virka-
35289: mikunnan, jonka tehtävänä on selvityksen            mieskunnassa tunneta yhden vuoden virkoja.
35290: laatiminen lähivuosina lakkautettaviksi tule-       Tällaiseen epävarmuuteen ei opettajakuntaa
35291: vista      kansakoululaitoksen       opettajanvi-   pitäisi asettaa, ja tästä johtuen sivistysvalio-
35292: roista ja tarpeelliseksi katsomansa ehdotuk-        kunta poisti 53 § : n 2 momentin. Suuri valio-
35293: sen tekeminen näiden virkojen haltijoiden oi-       kunta yhtyi myöskin tähän kantaan.
35294: keudellista asemaa koskevan lainsäädännön
35295: tarkistamiseksi. Toimikunnan puheenjoh-                Olen sitä mieltä, että kun 81 § saatiin muu-
35296: tajana on hallitussihteeri Maarvala. Koska          tetuksi hallituksen esittämälle linjalle, tosin
35297:  kysymyksessä oleva 66 §: n 4 momentti, jo-         prosenttimäärää tarkistamalla, muihin muu-
35298: hon ed. Aalto viittasi, tiesi muutosta juuri        toksiin tämän lain yhteydessä ei olisi men-
35299: tämän toimikunnan tehtäväpiiriin ja kun             tävä, koska tätä lakia käsitellessään sivistys-
35300: toimikunta saa työnsä valmiiksi ilmeisesti          tysvaliokunta teki perusteellista työtä ja
35301: ensi syksynä, ei ole aihetta lähteä esitettyyn      kuuli paljon asiantuntijoita.
35302: osittaismuutokseen, vaan momentti on hyväk-
35303: syttävä molempien valiokuntien, sekä sivis-            Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Halli-
35304: tysvaliokunnan että suuren valiokunnan, mie-        tuksen esitys kansakoululain eräiden pykä-
35305: tintöjen mukaisena. Sivistysvaliokunnassa teh-      lien muuttamisesta tarkoittaa siis siirtymä-
35306: tiin opettajan lakkautuspalkkakysymykseen           kaudelle parannuksia kokeilumielessä perus-
35307: lisäys, jonka myös suuri valiokunta hyväksyi.       koulun uudistukseen pääsemiseksi, mutta sii-
35308: Opettajan siirtämisestä virkaan, johon hä-          hen sisältyy myöskin sellaisia muutosesityk-
35309: nellä ei ole pätevyyttä, lisättiin sanat "hänen     siä, jotka eivät välittömästi liity koulunuu-
35310: suostumuksellaan". Vaikka se parantaa hie-          distukseen, vaan jotka ovat seurausta ken-
35311:                                   Tiistaina 16 p. toukokuuta 1967.
35312: 
35313: 
35314: tällä tapahtuneista muutoksista kansakoulu-         nattamana ehdottanut, että 53 § hyväksyt-
35315: lasten määrässä yläkouluissa jne.                   täisiin hallituksen esityksen mukaisena.
35316:    Hallituksen esityksen 81 §, joka poistet-
35317: tiin sivistysvaliokunnassa, sisälsi ehdotuksen,       Selonteko myönnetään oikeaksi.
35318: että kaupunkikunnat saisivat valtionavus-
35319: tusta 45% palkkausmenoista. Meillä on kol-            Ä!i.llestys ja päätös:
35320: menlaisia kaupunkeja, jotka saavat eri pe-
35321:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35322: rusteilla valtionapunsa, ja tämä vanhojen
35323:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hy-
35324: kaupunkien valtionapu on siis ollut määrä-          väksytty.
35325: tyistä menoista 33 %. Meille ovat asiantunti-
35326: jat selostaneet, että tämä 45% on laskelmien
35327: mukaisesti yhdenmukainen nyt voimassa ole-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35328: van lain kanssa. Kuitenkin äänestimme va-              Ahonen, Aitio, Antila, Apajalahti, Aro,
35329: liokunnassa 50 %: sta. Tällaiselle mielipi-         Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
35330: teelle esitettiin perusteluksi, että 45 % ei ole    Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin,
35331: riittävä. Hallituksen taholta on sitten toden-      Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hamara,
35332: näköisesti suoritettu tarkistuslaskelmat ja         Hanhirova, Hasu,. Ha.ukipuro, Heinonen,
35333: esitetään nyt, että osuus olisi 47 %. Tähän-        Hellsten, Hietala,, Hjerppe, Holopainen,
35334: hän suuri valiokunta sitten yhtyi ja palautti       Honkonen, Hostila, Huima, Huurtamo,
35335: 81 § :n 47% :n mukaiseksi.                          Häggblom,      Häikiö,    Häppölä,     Ilaskivi,
35336:    Kun nyt kuitenkin koululaitoksessa on ta-        Jussil:a,   Juvela,    Jämsen,      K:a.a.rlonen,
35337: pahtumassa suuria muutoksia, kun siirrytään         Kaarna,. :K;aasalainen, Kalava.inen, Klan-
35338: uusiin opettajien pätevyysvaatimuksiin ja           gas, KantoLa., Karpola, Karvikko, Kek-
35339: kun ei ole ollut nähtävissä asetuksenmuutok-        konen, Kiviaho, Kock, Koivunen, Koppa-
35340: sia, niin katson, että 81 § olisi poistettava, ja   nen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kull,
35341: yhdyn niihin, jotka kannattavat sivistysva-         Kuusi, Kuusinen, Lahtela, Laine, Landström,
35342: liokunnan mietintöä.                                Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leski-
35343:                                                     nen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
35344:                                                     Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Mati-
35345:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         lainen, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
35346:                                                     Hakola, Männistö, Niemelä, Niinikoski, Nik-
35347:   Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen           kilä, Nordström, Nurminen, Paananen,
35348: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
35349: käsittelyyn.                                        V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola,
35350:                                                     Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka, Raunio,
35351:    4-6, 14, 16 ja 25 § hyväksytään keskus-          Rihtniemi, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, E.
35352: telutta.                                            Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A.
35353:                                                     Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sa-
35354:                                                     loranta, Sarjala, Savela, Silander, Sillantaus,
35355:                      53 §.                          Sinisalo, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
35356:   Keskustelu:                                       Tainio, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö,
35357:   Ed. Aalto: Herra puhemies! Ehdotan,               Tiekso, Tiitu, Timonen, Uusitalo, Vaittinen,
35358: että tämä pykälä hyväksyttäisiin hallituksen        Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi, R.
35359: esityksen mukaisena.                                Virtanen, V. R. Virtanen ja Volotinen.
35360: 
35361:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35362:   Ed. M ä k i n e n: Kannatan ed. Aallon te-
35363: kemää ehdotusta.                                       Aalto, Burman, Eskman, Granvik, Haapa-
35364:                                                     salo, Helle, af Heurlin, Hykkäälä, Häkki-
35365:                                                     nen, Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Käkelä,
35366:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Laaksonen, Lindeman, I. Linna, V. Mattila,
35367:                                                     Mäkinen, Nevalainen, Niskanen, Pennanen,
35368:   Ensimmäinen          varapuhemies:                Puntila, Roden, Siltanen, Siren, Takki, Tik-
35369: Keskustelussa on ed. Aalto ed. Mäkisen kan-         kanen, Vennamo, Voutilainen ja Väyrynen.
35370:                                          Kamsakoululaki.
35371: 
35372: 
35373:   "Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.             Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hietala, Holo-
35374:                                                  painen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-
35375:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      kiö, Häppölä, Ilaskivi, Jussila, Jämsen,
35376: tajat:                                           Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Karpola,
35377:                                                  Karvikko, Kekkonen, Koppanen, Korsbäck,
35378:   Alenius, Eskelinen, Friman, Haarla,            Kosola, KuU, Lahtela, Landström, Leinonen,
35379: Halme, Hara, Junnila, Karjalainen, Kemp-         Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Läh-
35380: painen, Kinnunen, Kokkola, L. Koskinen,          teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Män-
35381: Lagerroos, Laiho, Lillqvist, M. Linna, Luja,     nistö, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nord-
35382: M. Mattila, Paasivuori, Perheentupa, Pulk-       ström, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
35383: kinen, Raipala, 0. Saarinen, A. Salo, T. Salo,   tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
35384: Sandelin, Siiskonen, Sileäkangas, Sinkkonen,     Pesola,   Pohjonen,    Procope,   Rihtniemi,
35385: Sukselainen, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.       Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,
35386:                                                  Salama, Saloranta, Sarjala, Savela, Sillan-
35387:   Ensimmäinen              varapuhemies:         taus, Suorttanen, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
35388: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 30 ei-      Tiitu, Timonen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
35389: ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.                       Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
35390: 
35391:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "Ei äänestävät seuraavat edustajat:
35392:                                                     Aalto, Ahonen, Aitio, Breilin, Burman,
35393:   55, 63 ja 65 § hyväksytään keskustelutta.      Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa-
35394:                                                  pasalo, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
35395:                                                  Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
35396:                         66 §.                    Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kangas, Kan-
35397:   Keskustelu:                                    tola, Karkinen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
35398:                                                  Kock, Koivunen, A. Koskinen, Kuusi, Kuu-
35399:    Ed. A a l t o: Herra puhemies! Ehdotan,
35400:                                                  sinen, Käkelä, Laaksonen, Laine, Lehmonen,
35401: että tämäkin pykälä hyväksyttäisiin hallituk-
35402:                                                  Leskinen, Lindeman, I. Linna, Lukkarinen,
35403: sen esityksen mukaisena.
35404:                                                  Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
35405:                                                  Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niskanen,
35406:   Ed. M ä k i n e n: Kannatan ed. Aallon eh-     Nurminen, Paananen, Paasio, Pennanen,
35407: dotusta.                                         Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,
35408:                                                  Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,
35409:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Saarto, Salla, Silander, Siltanen, Sinisalo,
35410:                                                  Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Takki,
35411:    Ensimmäinen            varapuhemies:          Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, Ven-
35412: Keskustelussa on ed. Aalto ed. Mäkisen kan-      namo, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
35413: nattamana ehdottanut, että 66 § hyväksyt-        lainen ja Väyrynen.
35414: täisiin hallituksen esityksen mukaisena.
35415:                                                     "Tyhjää" äänestää edustaja Leivo-Larsson,
35416:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35417:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35418:   Äänestys ja päätös:                            tajat:
35419:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Alenius, Eskelinen, Friman, Haarla,
35420: jos "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hy-      Halme, Hara, Junnila, Karjalainen, Kemp-
35421: väksytty.                                        painen, Kinnunen, Kokkola, L. Koskinen,
35422:                                                  Lagerroos, Laiho, Lillqvist, M. Linna, Luja,
35423:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          M. Mattila, Paasivuori, Perheentupa, Pulk-
35424:                                                  kinen, Raipala, 0. Saarinen, A. Salo, T.
35425:   Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Back-         Salo, Sandelin, Siiskonen, Sileäkangas, Sink-
35426: lund, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,           konen, Sukselainen, Vilponiemi ja V. A. Vir-
35427: Forsius, Gestrin, Granvik, Halinen, Hamara,      tanen.
35428:                                  Tiistaina 16 p. toukokuuta 1967.
35429: 
35430: 
35431:   Ensimmäinen              varapuhemies:          tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,
35432: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja               Takki, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Ti-
35433: 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.                  monen, Uusitalo, Weckman, Vennamo, Wes-
35434:                                                   terlund, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-
35435:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tinen ja Voutilainen.
35436: 
35437:   70, 75, 76 ja 77 § hyväksytään keskuste-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35438: lutta.                                               Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Ehrn-
35439:                                                   rooth, Forsius, Halinen, Hamara, Hanhirova,
35440:                          81 §.                    Haukipuro, Hietala, Holopainen, Huima,
35441:   Keskustelu:                                     Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä,
35442:   Ed. L i n k o l a: Herra puhemies! Ehdo-        Ilaskivi,   Jussila,   Jämsen,    Kaarlonen,
35443: tan, että 81 §poistettaisiin.                     Kaarna, Kangas, Karpola, Knuuttila, Kop-
35444:                                                   panen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lähteen-
35445:   Ed. S i ll a n t a u s: Kannatan ed. Linko-     mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
35446: lan ehdotusta.                                    Niinikoski, Nikkilä, Paavola, Pakkanen, J. E.
35447:                                                   Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
35448:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
35449:                                                   lasti, Saloranta, Sarjala, Sillantaus, Tall-
35450:    Ensimmäinen         varapuhemies:              gren, Teir, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia ja
35451: Keskustelussa on ed. Linkola ed. Sillantauk-      V ilmi.
35452: sen kannattamana ehdottanut, että 81 § pois-
35453: tettaisiin.                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Väyrynen.
35454: 
35455:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35456:                                                   tajat:
35457:   Aä.nestys ja päätös:                              Alenius, Eskelinen, Friman, Haarla,
35458:                                                   Halme,      Hara,    Junnila,   Karjalainen,
35459:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Kemppainen, Kinnunen, Kokkola, L. Koski-
35460: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-     nen, Lagerroos, Laiho, Lillqvist, M. Linna,
35461: väksytty.                                         Luja, Manninen, M. Mattila, Paasivuori,
35462:                                                   Perheentupa, Pulkkinen, Raipala, 0. Saari-
35463:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35464:                                                   nen, A. Salo, T. Salo, Sandelin, Siiskonen,
35465:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Berner,        Sileäkangas, Sinkkonen, Sukselainen, Sääski-
35466: Borg-Sundman, Breilin, Burman, Eskman,            lahti, Tainio, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.
35467: Flinck, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
35468: nen, Haapasalo, Hasu, Heinonen, Helle, Hell-        Ensimmäinen              varapuhemies:
35469: sten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hos-         Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 56 ei-
35470: tila, Hykkäälä, Häkkinen, J uvela, Kaasalai-      ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.
35471: nen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kar-
35472: vikko, Kekkonen, Kiviaho, Knuuti, Kock,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35473: Koivunen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
35474: Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,           82, 86, 86 a, 88 ja 94 §, voimaantulosään-
35475: Lahtela, Laine, Landström, Lehmonen, Lei-         nös, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
35476: nonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman,         kustelutta.
35477: I. Linna, Lottanen, Lukkarinen, Matilainen,
35478: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
35479: Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nordström,        dotukseen lakialoitteisiin n: ot 180, 183 ja
35480: Nurminen, Paananen, Paasio, Paaso, V. E.          185 (1966 vp.) sisältyvien lakiehdotusten
35481: Partanen, Pennanen, Pesola, Pousi, Procope,       hylkäämisestä.
35482: Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
35483: Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto,          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
35484: Saimo, Salama, Salla, Savela, Silander, Sil-      päättyneeksi.
35485:                                                Elinkeinolaki.                                                667
35486: 
35487: 8) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-        Hyväksytään.
35488:        desta. annetun lain muuttamisesta..
35489:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
35490: 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-     ton ehdotuksen mukaisesti
35491: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
35492: tuksen esitys n:o 35, joka sisältää yllämai-              ulkoasiainvaliokuntaan
35493: nitun lakiehdotuksen.
35494:                                                         Valtioiden toimintaa. johtavia. periaatteita. niiden
35495:   Ensimmäinen        varapuhemies:                      tutkiessa. ja. kll.yttäessä ulkoa.varuutta., siihen luet-
35496: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan                 tuna. kuu ja. muut ta.iva.anka.ppa.leet, koskevan yleis-
35497: mietintö n: o 6.                                            sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
35498:                                                         tarkoittava hallituksen esitys n: o 58;
35499:      Keskustelua ei synny.
35500:                                                           sivistys v a 1 i o kuntaan:
35501:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
35502: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35503: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  Ehdotuksen laiksi Turun yliopiston valtionavustuk-
35504:                                                               sesta. annetun 1a.in muuttamisesta.
35505:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 59; ja
35506:              Poisto pä.ivll.järjestyksestlL.
35507:                                                         Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
35508:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  jain palkkau.kse6ta. ja. eläkkeistä annetun 1a.in muut-
35509: Päiväjärjestyksestä poistetaan 9) asia.                 tamisesta. ja. laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
35510:                                                         tijain palkkauksen ja. eläkkeiden ta.rkista.misesta.
35511:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 60.
35512: 10) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistll.mi-
35513: seksi myönnettyjen määrll.rahain hroidosta. vuonna.
35514:                       1966.                                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
35515:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
35516: n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
35517: siinä valmistelevasti käsitelty kertomus ruot-          istuntoon
35518: salaisen kirjallisuuden edistämisvarojen val-
35519: tuuskunnan toiminnasta vuonna 1966.                     11) Ehdotuksen 1a.1ks1 yleisestä lll.ll.kärinhoidosta.
35520:                                                                   annetun lain muuttamisesta.
35521:   Ensimmäinen        varapuhemies:                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
35522: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan               dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 7.
35523: mietintö n: o 7.
35524: 
35525:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
35526:                                                           Ensimmäinen         varapuhemies:
35527:      Mietintö hyväksytään.                              Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
35528:                                                         perjantaina kello 14.
35529:      Asia on loppuun käsitelty.
35530: 
35531:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.12.
35532:   Ensimmäinen            varapuhemies:
35533: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
35534: 58-60 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
35535: lähettämistä varten.                                                                       Olavi Salervo.
35536: 
35537: 
35538: 
35539: 83    1/67
35540:                 38. Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967
35541:                                                 kello 14.
35542: 
35543:                 Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
35544:                                                              Toinen käsi t te 1 y:
35545:   Ilmoituksia.
35546:                                                Siv.      9) Ehdotukset lai'ksi kotimaisen soke-
35547:    Suullisia kysymyksiä:                              rintuotannon turvaamisesta ......... .        667
35548:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35549:    1) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o 75                mietintö n:o 32; maa- ja. metsätalous-
35550: sotaväen rikosliaån uusimisesta ....... .      662    valiokunnan mietintö n:o 3; hallituksen
35551:    2) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 77                 esitys n:o 23; lak.al. n:ot 132-134.
35552: Eduskunnan ulkopuolisten edustajien                      10) Ehdotukset laiksi metsä- ja. uitto-
35553: nimeämisestä Pohjoismaiden neuvoston                  työntekijäin yhteisasunnoista ....... .       675
35554: järjestämään biosiilikysymyksiä käsit-                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35555: televään kokoukseen ............... .                 mietintö n:o 43; sosiaalivaliokunnan
35556:    3) Ed. Saimon suull. ksm. n: o 78             "    mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
35557: toimenpiteistä työllisyyden turvaami-                 15; ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 368
35558: seksi Lievestuoreella ............... .        663     (1966 vp.).
35559:                                                           11) Ehdotus laiksi verotuslain muut-
35560:    4) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 79                  tamisesta ......................... .         677
35561: Espoon aluesairaalaa koskevan ano-                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35562: muksen hylkäämisestä ...........•..                   mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokun-
35563:    5) Ed. Hjerppen suull. kms. n:o 81            "
35564:                                                       nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
35565: puurakenteisten sairaalain paloturval-                n:o 51.
35566: lisuudesta ......................... .         664       12) Ehdotus laiksi Jyväskylän yli-
35567:    6) Ed. Vennamon suull. ksm. n: o 82                opistosta . . .......... ·~ ............. .    678
35568: rintamaveteraanien asiain hoitamisesta         665       Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
35569:    7) Ed. Perheentuvan suull. ksm.                    mietintö n: o 46; sivistysvaliokunnan
35570: n: o 83 urheiluyhteistoiminnan jatka-                 mietintö n:o 6; hallitu:ksen esitys n:o
35571: misesta Kreikan kanssa ........... .           666    38.
35572:    7 a) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n: o 80                 13) Ehdotus laiksi elinkeinon.harjoit-
35573: Merimies-Unionin        toimeenpanemaata              tamisen oikeudesta annetun lain muut-
35574: kreikkalaisteill alusten srua;rrosta ..... .          tamisesta ......................... .         680
35575:                                                  "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35576:                                                       mietintö n:o 47; talousvaliokunnan mie-
35577:        Kolmas käsittely:                              tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 35.
35578:                                                           14) Ehdotukset laiksi kunnallisesta
35579:   8) Ehdotukset laiksi kansakoululain                 kodinhoitoavusta ja laiksi kunnallisesta
35580: muuttamisesta ..................... .                 kodinhoitoavusta annetun lain muutta-
35581:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        "    misesta: ................. • ...... · .. ·
35582: mietintö n: o 38; sivistysvaliokunnan                     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan        "
35583: mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys n: o             mietintö n:o 42; talousvaliokunnan mie-
35584: 138 (1966 vp.); lak.al. n:ot 180, 183                  tintö n:o 4; lak.al. n:ot 123 (1966 vp.)
35585: ja 185 (1966 vp.); toiv.al. n: ot 596                  ja 52; toiv.al. n:ot 401 (1966 vp.) ja
35586: ja 616 (1966 vp.).                                     196. '
35587: 660                              Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
35588: 
35589: 
35590:                                              Siv.                                            Siv.
35591:   15) Ehdotus laiksi yleisistä teistä                 24) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
35592: annetun l111in muuttamisesta . . . . . . . . 681    n: o 11 hallituksen esityksen johdosta
35593:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-
35594: mietintö n:o 44; iJ.aki- ja talousvalio-            ton kanssa tehdyn pysyvän hallitusten
35595: kunnan mietintö n:o 10; ed. Raipalan                välisen taloudellisen yhteistyökomission
35596: ym. lak.al. n:o 167 (1966 vp.).                     muodostamista koskevan sopimuksen
35597:                                                     eräiden määräysten hyväksymisestä         682
35598: 
35599:   Ensimmäinen            käsittely:
35600:                                                       Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
35601:    16) Ehdotukset laiksi yleisestä lääkä-
35602: rinhoidosta annetun lain muuttamisesta
35603:    Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan
35604:                                               "
35605: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35606: 28; ed. Sirenin ym. lak.al. n: o 138.               ensimmäinen varapuhemies Kokkola sekä
35607:                                                     edustajat Aro, Backlund, Breilin, Forsius,
35608:                                                     Haarla, Halme, Hostila, Junnila, Kemppai-
35609:       Pöydällepanoa varten                          nen, Kinnunen, Korsbäck, Luja, Mäkinen,
35610:           esitellään:                               Nordström, Pulkkinen, Salama, A. Salo,
35611:                                                     Sinkkonen ja Sukselainen.
35612:    17) LakL ja talousvaliokunnan mie-
35613: tintö n:o 12 lakia!loitteen johdosta, joka
35614: sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä
35615: annetun lain muuttamisesta ......... .                                Ilmoitusasiat:
35616:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
35617:                                               "
35618: tintö n: o 13 lakialoitteen johdosta, joka                            Lomanpyynnöt.
35619: sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
35620: annetun lain muuttamisesta ......... .              istunnosta virallisen tehtävän takia ed. Mä-
35621:    19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
35622:                                               "     kinen, läheisen omaisen hautauksen woksi
35623: tintö n:o 14 toivomusaloitteen johdosta,            ed. Forsius ja yksityisasiain takia edustajat
35624: joka tarkoittaa toimenpiteitä enna:kko-             Aro, Backlund, Hostila, Kokkola, Korsbäck
35625: korvauksen suorittamiseksi tiealueen                ja Salama sekä ensi viikori istunnoista ulko~
35626: luovuttajalle omaisuuden luovuttamisen              maanmatkan vuoksi ed. Sarjala.
35627: yhteydessä ....................... .
35628:    20) La:ki- ja talousvaliokunnan mie-       "
35629: tintö n: o 15 hallituksen esitY'ksen joh-
35630: dosta laiksi kalastusvakuutusyhdistyk- .                              Uusi edustaja.
35631: sistä annetun lain muuttamiseSta ....
35632:    21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Valkea-
35633: tintö n:o 16 hallituksen esityksen joh-             kosken kaupUngista oleva tiedotussihteeri
35634: dosta laiksi kunnallisten viranhaltijain            Kauko Mikael T a mm i n e n, joka on Hä-
35635: j;a työntekijäin eläkelain muuttamisesta            meen läänin eteläisestä vaalipiiristä valittu
35636:    22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o       "     tulemaan eduskunnan jäseneksi edesmen-
35637:                                                     neen ed. Uotin sijaan, on tänään esittänyt
35638: 8 hallituksen esityksen johdosta lai-ksi            minulle asianmukaisesti tarkastetun ja hy-
35639: kansakoulunopettajaseminaareista anne-              väksytyn edustajanvaltakirjansa ja siis tullut
35640: tun lain muuttamisesta ............. .              oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan
35641:    23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
35642:                                                     hoitamaan.
35643: n:o 57 kahden toivomusaloitteen joh-
35644: dosta, jotka tarkoittavat Kärkkäälän~                 Ed. Tamminen todetaan läsnäolevaksi.
35645: Kivisalmen maantien rakentamista
35646: Konneveden kunnassa ............. .
35647:                                            Valiokuntien jäsenet.                                       661
35648: 
35649:                 Valiokuntien jäsenet.                 hallintoneuvostoon, pyydän kunnioittavasti
35650:   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-           vapautusta tästä tehtävästä.
35651: taa, että eduskunta päättäisi jättää eduskun-
35652: nan valitsijamiesten tehtäväksi valita edes-             Helsinki, 17. 5. 1967.
35653: menneen ed. Uotin sijaan uuden jäsenen
35654: pankkivaliokuntaan sekä uuden varajäsenen                                         K.-A. Fagerholm."
35655: lakivaliokuntaan.
35656:                                                          P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto puoltaa
35657:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.               anomusta.
35658: 
35659:                                                          Anomukseen suostutaan.
35660: 
35661:          Sivistysvaliokunnan tä.ydennys.                Puh e m i e s: Eduskunta päättänee jät-
35662:   Puh e m i e s: Luetaan valiokunnan täy-             tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
35663: dennysvaalia koskeva eduskunnan valitsija-            uuden jäsenen valitsemisen Oy Yleisradio
35664: miesten kirjelmä.                                     Ab :n hallintoneuvostoon ensi kesäkuun 1
35665:                                                       päivänä alkavaksi kolmivuotiskaudeksi va-
35666:   Sihteeri lukee :                                    pautuksen saaneen sijaan.
35667: 
35668: "Eduskunnan valitsij,amiehet                             Hyväksytään.
35669:  19 päivänä toukokuuta 1967.
35670:            N:o 9.
35671:                                                        Kirjallisia kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauk·
35672:              E d u s k u n n a ll e.                                            sia.
35673:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                 Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
35674: nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
35675: että he ovat valinneet jäseneksi sivistysva-          puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
35676: liokuntaan ed. H. Linnan sijaan ed. H a s u n.        teri Aleniuksen vastaus ed. Pesolan ym. kir-
35677:                                                       jalliseen kysymykseen n :o 54 valtion pysy-
35678:           Valitsijamiesten puolesta :                 väisluonteisten tehtävien hoitamisesta tila-
35679:                                                       päisiä toimihenkilöitä käyttäen, kauppa- ja
35680:                Matti Kekkonen.                        teollisuusministeri Salosen vastaukset ed.
35681:                                                       Knuutin kirjalliseen kysymykseen n :o 55
35682:                             Meeri Kalavainen."        Coca-Cola virvoitusjuomien terveydellisistä
35683:                                                       vaaroista ja ed. Koppasen kirjalliseen kysy-
35684:                                                       mykseen n :o 58 matkatoimistoliikkeen har-
35685:                                                       joittamisen monopolisoimisesta, sisäasiainmi-
35686:   Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jä.senet.      nisteri Viitasen vastaus ed. Pennasen kirjal-
35687:                                                       liseen kysymykseen n :o 57 tinnerin käytöstä
35688:   Puh e m i e s: Pääjohtaja K.-A. Fager-              huumaustarkoituksiin ja opetusministeri
35689: holm, joka on valittu Oy Yleisradio Ab :n             Oittisen vastaus ed. Saalastin ym. kirjalli-
35690: hallintoneuvoston jäseneksi ensi kesäkuun 1           seen kysymykseen n :o 59 tyhjiksi jääneiden
35691: päivänä alkavaksi kolmivuotiskaudeksi, on             kansakoulurakennusten käyttämisestä ja
35692: lähettänyt eduskunnalle kirjelmän, joka lue-          valtion avustusten palauttamisesta.
35693: taan.
35694:                                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
35695:   Sihteeri lukee :                                    painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
35696:                                                       tiopäiväasiakirjoihin.
35697:              "E d u s k u n n a ll e.                    V B~ltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
35698:                                                       mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
35699:   Koska allekirjoittanut ei ole antanut suos-         tehdä päätöstä.
35700: tumustaan tullakseen jäseneksi Yleisradion
35701: 662                                Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
35702: 
35703: 
35704:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     työvoiman niukkuudesta huolimatta pyrki-
35705:                                                    mään siihen, että molemmat esitykset, sekä
35706:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies 1 materiaalinen sotilasrikoslaki että prosessi-
35707: Suuri valiokunta kokoontuu tänään heti tä- laki, voitaisiin antaa eduskunnalle saman-
35708: män täysistunnon keskeydyttyä.                     aikaisesti ensi vuoden valtiopäivien alussa.
35709:                                                      Kun valittaen on muistettava, että sota-
35710:                                                    väen rikoslain uudistamistyö on ollut vireillä
35711:                                                    vuodesta 1929 lähtien, niin lienee aiheellista
35712:                                                    samassa yhteydessä todeta, että asian viipy-
35713:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             mistä ei voitane lukea ainakaan yksinomaan
35714: 1) Ed. Sinisalon suun. ksm. n:o 75 sotavien rikos- nykyisen hallituksen viaksi.
35715:                lain uusbnisesta.
35716:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Esitän             Asia on loppuun käsitelty.
35717: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
35718: tattavaksi seuraavan kysymyksen:
35719:                                                      2) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 77 Eduskunnan
35720:   Millaisiin toimenpiteisiin hallitus on ryh-        ulkopuolisten edustajien nimeä.misestll. Ptlhjoismai-
35721: tynyt vanhentuneen sotaväen rikoslain uusi-          den neuvoston järjestämll.ll.n biosidikysymyksill. ki-
35722: miseksi?                                                           sitteleväll.n kokoukseen.
35723:                                                         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Valtio-
35724:    Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-        neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
35725: mies! Kysymyksessä tarkoitettu sotaväen              vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan kysy-
35726: rikoslain uudistamistyö on ollut vireillä jo         myksen:
35727: kauan ja siinä on ollut monia vaiheita. En
35728:                                                         Millä perusteella nimettiin eduskunnan
35729: puutu niihin pitemmälti, vaan viittaan
35730:                                                      ulkopuoliset edustajat Pohjoismaiden neuvos-
35731: ainoastaan parin viime vuoden tapahtumiin.
35732:                                                      ton järjestämään hioaidikysymyksiä käsitte-
35733:    Näille valtiopäiville annetusta hallituksen
35734:                                                      levään kokoukseen Tukholmassa tämän kuun
35735: kertomuksesta käy ilmi, että valtioneuvosto
35736: päätti elokuussa 1965 pyytää laintarkastus-          8 ja 9 päivänä?
35737: kunnan lausunnon lainvalmistelukunnassa
35738: laaditusta ehdotuksesta sotilasrikoslainsää-           Ministeri L i n d e m a n : Herra puhe-
35739: dännön uudistamiseksi. Samana pa1vana                mies! Hankitun selvityksen mukaan ed. Paa-
35740: pyydettiin lausunto myöskin ehdotuksesta             volan kysymys tiettävästi lähinnä koskee
35741: laiksi oikeudenkäynnistä sotilastuomioistui-         valtion teknillisen tutkimuslaitoksen edusta-
35742: missa, siis sotilasrikosprosessilaista. Sotilas-     jan lähettämisessä Tukholmassa 8-9. 5. 1967
35743: rikoslainsäädännön osalta saatiin laintarkas-        pidettyyn maaperän ja vesien likaantumista
35744: tuskunnan lausunto viime vuonna, mutta               käsitelleeseen konferenssiin esiintynyttä se-
35745: sotatuomioistuinlakia, siis prosessilakia, kos-      kaannusta. Valtion teknillisen tutkimuslai-
35746: keva ehdotus on edelleen laintarkastuskun-           toksen elintarviketeollisuuden laboratorion
35747: nan käsiteltävänä.                                   johtaja, professori 0. E. Nikkilä oli saanut
35748:    Laintarkastuskunnan lausunnossa esitetty-         kutsun osallistua alussa mainittuun konfe-
35749: jen lukuisten huomautusten johdosta näyt-            renssiin, ja oli hän oman ilmoituksensa mu-
35750: tää siltä, että ehdotus sotilasrikoslainsäädän-      kaan 1. 4. 1967 lähettänyt virkateitse kirjeen
35751: nön uudistamisesta on vielä kerran perus-            kauppa- ja teollisuusministeriölle luvan saa-
35752: teellisesti tarkistettava. Tältä osin asia onkin     miseksi osallistua sanottuun konferenssiin.
35753: vireillä lainvalmistelukunnassa. Sotatuomio-         Pyydetyn luvan hän oli kuitenkin saanut
35754: istuinlain ja sotilasrikoslain läheisen yhteen-      vasta 12. 5. 1967, jolloin konferenssi jo oli
35755: kuuluvaisuuden johdosta ei lopullista esi-           ohi. Painetussa konferenssiin osallistujien
35756: tystä voida sotilasrikoslain osalta antaa,           luettelossa oli kyllä professori Nikkilän nimi,
35757: ennen kuin laintarkastuskunnan lausunto              Maatalousministeriöllä ei ole mitään osuutta
35758: sotatuomioistuinlaista on valmistunut. Edel-         asiassa tapahtuneeseen valitettavaan viiväs-
35759: lyttäen, että laintarkastuskunnan lausunto           tymiseen.
35760: saadaan hyvissä ajoin ensi syksynä, oikeus-
35761: ministeriö tulee sen käytettävissä olevan               Ed. P a a v o 1 a : Kenessi sitten vika on f
35762:                                 Työllisyyden turvaaminen Lievestuoreella.                        663
35763: 
35764:   Ministeri Lindeman: Herra puhemiest                   Mitkä olivat syyt siihen, että sisäasiain-
35765: Vika on ilmeisesti siinä instanssissa, jolta          ministeriö hylkäsi Espoon ym. kuntien alue-
35766: professori Nikkilän oli saatava lupa osallis-         sairaalan kuntainliiton anomuksen sairaa-
35767: tua tähän konferenssiin. Ehdottaisin, että            lan hyväksymisestä sairaalalain tarkoitta-
35768: jos ed. Paavola haluaa lähemmän vastauk-              makai aluesairaalakai?
35769: sen tähän saada, niin hän voi tehdä uuden
35770: kyselyn osoitteella kauppa- ja teollisuus-              Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
35771: ministeriö.                                          puhemies 1 Keskussairaalaa ei aina ole voitu
35772:                                                      sijoittaa sille vahvistettuun piiriin niin, että
35773:   Asia on loppuun käsitelty.                         kaikilla keskussairaalapiirin asukkailla olisi
35774:                                                      yhtäläinen mahdollisuus käyttää hyväkseen
35775: 3) Ed. Saimon suun. ksm. n:o 78 toimenpiteistli.
35776:                                                      keskussairaalan antamaa korkeatasoista tut-
35777:     työllisyyden turvaamiseksi Lievestuoreella.      kimusta ja hoitoa. Piirin rajoille ja useam-
35778:                                                      man piirin yhtymäkohtiin voi jäädä alueita,
35779:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän               joiden asukkaille ei alueen sijainnin vuoksi
35780: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas-            ole mahdollista kiireellisen hoidon tarpeen-
35781: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                     kaan ollessa kyseessä päästä keskussairaa-
35782:    Mitä hallitus aikoo tehdä Haarlan tehtaan         laan tutkittavaksi ja hoidettavaksi niin no-
35783: toiminnan lopettamisen vuoksi Lievestuo-             peasti kuin heidän sairautensa laatu vaatii.
35784: reella työttömiksi joutuvien henkilöiden aut-        Tällaista aluetta varten tulee kyseeseen lain
35785: tamiseksi ja heidän toimeentulonsa turvaa-           tarkoittama aluesairaa}a, jossa mainitust'lll
35786: miseksi asuinpaikkakuunallaan?                       syystä tulee olla keskussairaalatasoa oleva
35787:                                                      sisätautien, kirurgian ja naistentautien osas-
35788:   Ministeri R yhtä: Herra puhemies! Ed.              tot, joissa sairausryhmistä useimmin on kii-
35789: Sylvi Saimon suulliseen kysymykseen vas-             reellisen hoidon tarve. Sanotunlaisessa ta-
35790: taisin seuraavasti:                                  pauksessa, kuten laki edellyttää, aluesairaa-
35791:   Kun Haarlan tehtaat sijaitsevat maaseu-            laa pysyvästi keskussaira;alan ohella tarvi-
35792: dulla, jossa paikalliset työmarkkinat eivät          taan, sillä tarvehan perustuu alueen sijain-
35793: voi käyttää hyväkseen vapautuvaa teolli-             tiin keskrissairaalaan nähden, joka on pysy-
35794: suustyövoimaa, on työvoimaviranomaisten              väinen, kun taas samaa ei voida sanoa
35795: selvitettävä ne mahdollisuudet, joiden avulla        keskussairaalan mahdollisuudesta vastaan-
35796: ko. henkilöille voidaan muualla tarjota työ-         ottaa potilaita, mitä voidaan auttaa suuren-
35797: mahdollisuudet. Tällöin tulee kysymykseen            tamaila keskussairaalaa. Nämä näkökohdat
35798: ensi sijassa työvoiman uudelleenkouluttami-          olivat perusteena sanottua anomusta hylät-
35799: nen sellaisiin ammatteihin, joissa tällä het-        täessä.
35800: kellä esiintyy puutetta työvoimasta. Työ-               Anomuksen hylkääminen ei suinkaan mer-
35801: voimaviranomaisten valmistelevat toimen-             kitse sitä, että olisi katsottu, ettei sairaalaa
35802: piteet olen selvittänyt kansanedustaja Pirkko        tarvittaisi ensinkään ehdotetulle paikalle,
35803: Arolle tiistaina antamassani samaa asiaa kos-        vaan sitä, ettei sinne voida perustaa alue-
35804: keneessa vastauksessa. Tässä yhteydessä to-          sairaalaa, vaan paikallissairaala.
35805: dettakoon, että pyrkimyksenä on saada mah-
35806: dollisimman monelle työntekijälle paikka
35807: niin läheltä, että he voivat käydä työssä              Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Esitän
35808: kotoa käsin. Mm. Valmetin tehtaille on jo            seuraavan lisäkysymyksen:
35809: voitu sijoittaa eräitä metallialan miehiä.             Onko sisäasiainministeriö päätöstä tehdes-
35810:                                                      sään ottanut huomioon voimakkaan alueelle
35811:   Asia on loppuun käsitelty.                         tapahtuvan muuttoliikkeen aiheuttaman sai-
35812:                                                      raalapaikkojen lisääntyvän tarpeen, ja jos
35813:                                                      on, niin ottaako herra sisäasiainministeri
35814: 4) Ed. Pesolan suun. ksm. n:o 79 Espoon aluesai-     kuntainliiton perustellun anomuksen uuteen
35815:     raalaa koskevan anomukSen hylkll.ll.misestlL     käsittelyyn?
35816:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Esitän
35817: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-              Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
35818: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:           puhemies! Sisäasiainministeriöön ei ole tä-
35819: 664                              Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
35820: 
35821: 
35822: hän mennessä jätetty anomusta paikallis-            tien paloviranomaisten toimesta suoritetta-
35823: sairaalan perustamisesta. Aluesairaalan pe-         vissa palotarkastuksissa annettavilla kor-
35824: rustamista koskeva anomus on jo tullut toi-         j ausmääräyksillä.
35825: sen kerran sisäasiainministeriössä hylätyksi.          Paloturvallisuutta voidaan parantaa myös
35826: Kunnilla, jotka ovat tässä aluesairaalahank-        rakennuslain avulla. Sanotun lain 124 § :n 2
35827: keessa mukana, on alun toistasataa paikallis-       momentti tarjoaa tähän mahdollisuuden. Jos
35828: sairaalan sairaansijaa, mikä tosiaan on liian       esim. sairaalarakennus tai mikä rakennus ta-
35829: pieni määrä myöskin keskussairaalapaikat            hansa katsotaan paloturvallisuuden kannalta
35830: huomioon ottaen näin suurelle ja nopeasti           vaaralliseksi, voi kaupungissa maistraatti ja
35831: kasvavalle alueelle. Paikallissairaalaa kos-        kauppalassa järjestysoikeus sekä maalais-
35832: keva anomus olisi varmasti paikallaan.              kunnan kohdalta lääninhallitus määrätä ra-
35833:                                                     kennuksen korjattavaksi ja purettavaksi.
35834:   Ed. Pesola: Herra puhemies! Esitän                Rakenteellista paloturvallisuutta koskevat
35835: toisen lisäkysymyksen:                              määräykset ovat näin ollen mm. sairaaloiden
35836:   Onko päätöksen pääperusteena ollut se,            osalta sellaiset, että asianomaisilla viran-
35837: että paikallissairaalan valtionapu on pie-          omaisilla on keinot riittävän tehokkaasti
35838: nempi kuin aluesairaalan valtionapu Y               valvoa tilannetta.
35839:                                                        Mitä uusiin sairaalarakennuksiin tulee, ra-
35840:   Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra        kennetaan ne nykyisin yleensä kokonaan
35841: puhemies! En ilmeisesti kyllin selvästi luke-       palamattomista rakennusaineista. Käytettä-
35842: nut vastausta, jossa luettelin perusteet, enkä      vissä olevien määrärahojen puitteissa pyri-
35843: viitsi lukea sitä toista kertaa. Mutta edus-        tään luonnollisesti siihen, että vanhoja, puu-
35844: kunnan pöytäkirjasta saa kyllä kirjallisena         rakenteisia sairaaloita korvataan kestäväm-
35845: jonkin ajan kuluttua vastaukseni ensimmäi-          mästä materiaalista rakennetuilla ja palo-
35846: seen kysymykseen.                                   turvallisuuden kannalta muutoinkin parem-
35847:                                                     milla sairaalarakennuksilla.
35848:   Asia on loppuun käsitelty.
35849:                                                       Ed. H j e r p p e : Herra puhemies ! Teen
35850:                                                     seuraavan lisäkysymyksen:
35851: 5) Ed. Hjerppen suull. ksm. n:ro 81 puurakenteis-     Mitä näkymiä on saada tulipalon tuhoa-
35852:        ten sairaalain paloturvallisuudesta.         man Pudasjärven sairaalan useita vuosia
35853:    Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Esitän              hankkeilla ollut uudisrakennustyö nyt kii-
35854: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        reesti käyntiin?
35855: tavaksi seuraavan kysymyksen :
35856:    Onko hallitus mm. Pudasjärven sairaala-             Sisäasiainministeri V i i t a n e n : Herra
35857: palon huomioon ottaen ryhtynyt toimenpitei-         puhemies! Pudasjärven sairaalahanke on to-
35858: siin vanhojen, puurakenteisten sairaaloiden         siaan ollut jo pitkän aikaa lääkintöhallituk-
35859: paloturvallisuuden varmistamiseksi tai näi-         sen ja viimeksi sisäasiainministeriön käsitel-
35860: den sairaaloiden uudelleenrakentamiseksi?           tävänä. Näitten hankkeitten, joita on pai-
35861:                                                     kallissairaaloita koskevina vireillä useita
35862:   Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra        kymmeniä, tärkeysjärjestyksessä on luonnol-
35863: puhemies ! Rakenteellista paloturvallisuutta        lisesti otettava huomioon sairaalan kunto ja
35864: koskevat määräykset, jotka koskevat myös            myöskin se lääkinnällinen tarve, joka asian-
35865: sairaaloita, ovat rakennusten palokestävyy-         omaisella paikkakunnalla on. Silloin kun on
35866: desta vuonna 1962 annetussa sisäasiainminis-        kysymyksessä sellainen tapaus kuin Pudas-
35867: teriön päätöksessä. Se koskee taannehtivasti        järven tapaus nyt on, on luonnollista, että
35868: vanhoja rakennuksia vain silloin, kun niissä        tämä sairaalahanke siinä etuoikeusjärjes-
35869: suoritetaan sellaisia korjauksia, joihin vaadi-     tyksessä, jota rakennettaville paikallissai-
35870: taan uudisrakennuksen rakentamiseen tai             raaloille on hahmoteltu, astuu monen sellai-
35871: muuhun rakentamistoimenpiteeseen tarkoi-            sen ohi, joka normaalissa tapauksessa olisi
35872: tettu lupa. Jollei vanhojen sairaalarakennus-       toteutettu ennen sitä.
35873: ten paloturvallisuutta paranneta vapaaehtoi-
35874: sesti, on tämä pyrittävä toteuttamaan kun-            Asia on loppuun käsitelty.
35875:                                      Rintamaveteraanien asiat.                                 665
35876: 
35877: 6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 82 rintama.vete-   miehille järjestetty :ammattikoulutus. Ns.
35878:           ra.a.nien a.sia.in hoitamisesta.         asemiesten pikakoulutuskursseihin, jotka kes-
35879:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies ! Tie-        tivät 2--6 kuukautta, osallistui noin 11 500
35880: dustelen kunnioittavasti, yhtyykö hallitus         rintamamiestä. Lisäksi järjestettiin rintama-
35881: sosiaaliministeri Esa Timosen yleisradiossa        miehille, joiden kohdalla oppikoulu sotien
35882: 10. 5. 1967 esittämään kantaan, että rintama-      vuoksi oli jäänyt kesken, mahdollisuus suo-
35883: veteraanien asiat on maassamme hoidettu            rittaa lukioluokkia vastaava oppimäärä eri-
35884: hyvin ja hallitus tehnyt kaikkensa?                tyisessä sisäoppilaitoksessa. Tätä koulutusta
35885:                                                    annettiin vuodesta 1945 vuoteen 1948. Kou-
35886:    Pääministeri P a a s i o : Herra puhemies !     lutukseen osallistui useita satoja rintama-
35887: Ed. Vennamon kysymys kuuluu ministeri Ti-          miehiä. Lopuksi on mainittava perheellisille
35888: mosen toimialaan, mutta saanen kuitenkin           rintamamiehille maanhankintalaiHa annettu
35889: siihen vastata tässä tapauksessa.                  oikeus maan saantiin.
35890:    Totean aluksi, että pyrkiessäni selvittä-         Parhaillaan on toiminnassa komitea, joka
35891: mään ministeri Timosen lausuntoa tästä             harkitsee rintamamiesten asunnonsaannin
35892: asiasta~ !totean, että 10. 5. 'annettu lausunto    tukemista tarkoittavia toimenpiteitä. Komi-
35893: ei ole ollut sen mukainen kuin ed. Vennamon        tean mietintö annettaneen ensi syksyn alussa.
35894: kysymyksessä mainitaan.                            Kaikkien näitten selvitysten perusteella
35895:    Mitä itse kysymykseen tulee, niin ehkä          tulee hallitus tekemään omat selvityksensä
35896: siitä voi esittää yleiskuvan, koska siitä on       ja ehdotuksensa, jotka taas rakentuvat sen
35897: niin paljon puhuttu. Sosiaaliministeriö            varaan, mitkä ovat meidän mahdollisuu-
35898: hankki viime vuonna selvityksen siitä, mitä        temme taloudellisesti ja muutenkin.
35899: etuja muille rintamamiehille kuin sotainva-
35900: lideille on myönnetty Amerikan Yhdysval-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
35901: loissa, Englannissa, Kanadassa, Länsi-Sak-         seuraavan täydentävän kysymyksen:
35902: sassa, Neuvostoliitossa ja Ranskassa. Tie-           Katsooko hallitus ministeri Timosen lau-
35903: dustelu kohdistui erityisesti rintamamiehille      sunnon mukaisesti, että invalidien asioissa ei
35904: mahdollisesti myönnettyihin eläke-etuihin.         ole varsinaisia puutteita?
35905: Saadun selvityksen mukaan rintamamiehiä
35906: koskevat eläkejärjestelmät ovat voimassa              Pääministeri Paasio: Herra puhemies!
35907: vain Amerikan Yhdysvalloissa, Kanadassa ja         Totesin jo ensimmäisessä vastauksessani, että
35908: Ranskassa. Kanadassa ja Ranskassa on eläk-         ed. Vennamon kysymyksen sanamuoto ei ole
35909: keeseen oikeuttava ikäraja 60 vuotta. Rans-        yhdenmukainen sen kanssa, mitä ministeri
35910: kassa on eläkkeen suuruus lisäksi varsin           Timonen on lausunut. Tämän vuoksi tässä
35911: vaatimaton vastaten noin 24 markkaa vuo-           jatkokysymyksessä tehty viittaus oli minusta
35912: dessa. Englannissa, Länsi-Saksassa ja Neu-         kohtuuton. Hallitus ei katso, että invalidien
35913: vostoliitossa ei rintamamiehille myönnetä          kohdalla kaikki, mitä on tehtävissä, olisi jo
35914: eläke-etuja, ja hyvin todennäköistä on, ettei      tehty. Sen sijaan totean, että yhtä ja toista
35915: ID.lSsaan muussakaan maassa Euroopassa             siinä kuitenkin on saatu aikaan. Mutta ti-
35916: Ranskaa lukuunottamatta eläke-etuja rinta-         lanne ei suinkaan ole millään tavalla ylis-
35917: mamiehille anneta, joten siis Suomi sano-          tystä ansaitseva, ja sen vuoksi näissä asioissa
35918: tussa suhteessa ei ole kovin suuresti poikkea-     on jatkuvasti tekemistä.
35919: vassa asemassa.
35920:    Rintamamiesten sosiaalietukomitea on ku-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
35921: luvan kuun 12 päivänä jättämässään mie-            vielä toisen täydentävän kysymyksen:
35922: tinnössä tehnyt mm. ehdotuksen rintama-               Kun rintamaveteraanien eläkeasia on va-
35923: miehille myönnettävistä eläkkeistä. Kun            litettavasti viipynyt vuodesta vuoteen, niin
35924: komitean mietinnön johdosta pyydettävät            tiedustelen, milloinka viimeistään hallitus
35925: lausunnot on saatu, hallitus tulee viipymättä      hoitaa tämän asian ja antaa tarpeelliset esi-
35926: ottamaan asian harkittavakseen.                    tykset eduskunnalle, niin että ainakin tar-
35927:    Mitä niihin toimenpiteisiin tulee, joihin       peessa olevien rintamaveteraanien ja heidän
35928: ryhdyttiin rintamamiesten hyväksi sotien           perheittensä riittävä eläkeraha tulee todella
35929: päätyttyä, on ensiksi mainittava rintama-          käteen.
35930: 84 1/67
35931: 666                              Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
35932: 
35933: 
35934:    Pääministeri Paasio: Herra puhemies!            miota siihen, että Suomen Merimies-Unionin
35935: Ensimmäinen vastaukseni sisälsi vastauksen         asianomainen päätös kuuluu Suomen lainsää-
35936: myöskin tähän. Se komitean mietintö, joka          dännön puitteissa sanotun yksityisen elimen
35937: on valmistunut, on lausunnolla. Sen jälkeen,       toimivaltaan ja että se niin muodoin on Suo-
35938: kun lausunnot palaavat hallitukseen, ryhdy-        men valtion viranomaisten toimivallan ulko-
35939: tään toimenpiteisiin. Toinen komitean mie-         puolella.
35940: tintö valmistuu syksyllä, jonka jälkeen ta-
35941: pahtuu tämä asianmukainen käsittely, jolloin          Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies 1 Esitän
35942: ollaan siinä vaiheessa, että voidaan katsoa,       seuraavan lisäkysymyksen:
35943: mitkä ehdotukset ovat välttämättömiä.                Katsooko hallitus puolueettomuuslinjamme
35944:                                                    tasapuolisen soveltamisen mukaiseksi nyt ta-
35945:   Asia on loppuun käsitelty.                       pahtuneen menettelyn, jossa Etelä-Rhodesian
35946:                                                    boikotista on päätetty YK: ssa ja Suomen vi-
35947:                                                    rallisissa elimissä, mutta Kreikan alusten
35948: 7) Ed. Perheentuvan suun. ksm. n:o 83 urheilu-     saarrosta päätös tehtiin Merimies-Unionin
35949:   yhteistotmtnna.n jatkamisesta :Kreikan kansSa.
35950:                                                    presidiumissa?
35951:   Puhemies: Kun opetusministeri Oitti-
35952: nen ei ole voinut saapua tähän istuntoon, siir-       Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o-
35953: tyy asian käsittely.                               ne n: Herra puhemies! Tämä on jo hyvin
35954:                                                    laaajakantoinen ulkopoliittinen kysymys tässä
35955:                                                    muodossa esitettynä, joten keskityn vastauk-
35956: 7 a.) Ed. Ilaskiven suun. ksm. n:o 80 Merimies-    sessani toteamaan ainoastaan sen, minkä jo
35957: Unionin toimeenpanemaata kreikkalaisten alusten    aikaisemmin totesin. Asianomainen päätös on
35958:                     saa.rrosta.
35959:                                                    tehty Merimies-Unionin omassa piirissä ja
35960:   Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Esitän             valtiovallan taholta on ainoastaan seurattu
35961: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       tilanteen kehitystä. Kun todettiin jo viime
35962: tavaksi seuraavan, jo viikko sitten jättämäni      viikon puolella, että tilanteessa on ratkaisu
35963: suullisen kysymyksen sen alkuperäisessä muo-       odotettavissa tämän viikon aikana, katsottiin
35964: dossa:                                             että muita toimenpiteitä ei siinä vaiheessa
35965:   Mitä toimenpiteitä hallitus on suunnitellut      tarvita.
35966: estääkseen Merimies-Unionin toimeenpane-
35967: man kreikkalaisten alusten saarron aiheutta-         Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Aikooko
35968: masta haittoja maamme vientikaupalle ja            hallitus vastaisuudessa pitää huolen siitä,
35969: kansainvälisille suhteille?                        että Suomen ulko- ja kauppapolitiikkaan liit-
35970:                                                    tyvät virallisluontoiset kysymykset hoidetaan
35971:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o-         maan hallituksessa eikä Merimies-Unionissa!
35972: n en: Herra puhemies! Ed. Ilaskiven kysy-
35973: mykseen, mitä toimenpiteitä hallitus on suun-         Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o-
35974: nitellut estääkseen Merimies-Unionin toi-          n en: Herra puhemies! Minusta tuntuu, että
35975: meenpaneman kreikkalaisten alusten saarron         tähän kysymykseen vastaaminen sopisi ehkä
35976: aiheuttamasta haittoja maamme vientikau-           paremmin Merimies-Unionin puheenjohta-
35977: palle ja kansainvälisille suhteille, haluan        jalle.
35978:  esittää vastauksena seuraava;a.
35979:    Kauppa- ja teollisuusministeriön taholta          Asia on loppuun käsitelty.
35980: käytiin epävirallinen keskustelu tilanteesta
35981: viime viikon alkupuolella. Tällöin todettiin,      8) Ehdotukset laiksi kansakoululain muuttamisesta.
35982: että edessä olevien kuljetusalan kansainvä-
35983: listen kokousten jälkeen on olemassa mahdol-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
35984: lisuus tilanteen ratkaisemiseksi. Vastauksena      lituksen esitys n:o 138 (1966 vp.) sekä lak.al.
35985: Kreikan suurlähetystön 11. 5. 1967 asian joh-      n:ot 180, 183 ja 185 (1966 vp.), joita on val-
35986: dosta toimittamaan noottiin ulkoasi:ainminis-      mistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-
35987: teriö ilmoitti nootissaan 16. 5. 1967 Ateenan      tinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mietin-
35988: suurlähetystömme saaneen ohjeet kiinnittää         nössä n:o 38, esitellään k o lm a n teen k ä-
35989: asianomaisten Kreikan viranomaisten huo-           sittelyyn sekä ainoaan käsitte-
35990:                                               Sokerilaki.                                        667
35991: 
35992: 
35993: 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.       kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että
35994: n:o 596 ja 616 (1966 vp.).                           2 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu-
35995:                                                      kaisena.
35996:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
35997: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-             Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Hallitus-
35998: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-         puolueet ovat sokerilain suhteen tehneet so-
35999: sista, joista toisessa käsittelyssä päätetty, hal-   pimuksen, jonka perusteella sokerinviljelyn
36000: lituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-       pohjoisraja tulevaisuudessakin keinotekoisesti
36001: daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ai-         pidetään epänormaalin korkealla. Joutuu ky-
36002: noassa käsittelyssä toivomusaloitteista.             symään, milloin alkaa sosialidemokraattien
36003:                                                      ennen vaaleja lupaaman terveemmän maata-
36004:   Menettelytapa hyväksytään.                         louspolitiikan aika. Maatalouden hintalaki
36005:                                                      sai hallituspuolueiden lehmäkaupan ansiosta
36006:   Keskustelua ei synny.                              sisällön, joka houkuttelee maataloustuotannon
36007:                                                      edustajia inflaatiota edistäviin talouspo-
36008:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         liittisiin kannanottoihin ja joka itse edistää
36009: hyväksytään.                                         inflaatiota. Nyt sokerilain yhteydessä tehty
36010:                                                      kompromissi hallituspuolueiden kesken mer-
36011:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-          kitsee tuotantopoliittisesti melko terveen esi-
36012: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-      tyksen sellaista vesittämistä, että, kuten jo
36013: vien lakiehdotusten hylkäämisestä.                   totesin, sokerijuurikkaan viljelyä meillä tul-
36014:                                                      laan edelleenkin jatkamaan leveysasteella ja
36015:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        ilmasto-olosuhteissa, joissa missään muualla
36016: päättyneeksi.                                        maailmassa sellaista ei ajatellakaan. Valtion-
36017:                                                      talouteen välittömästi tehty hallituspuoluei-
36018:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-            den sopimus ei paljon vaikuta, mutta se ei
36019: dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.         ole mikään puolustus, kun ratkaisu periaat-
36020:                                                      teessa ja väliliisiitä vaikutuksiltaan on epä-
36021:   Asia on loppuun käsitelty.                         edullinen.
36022:                                                         Esitys sokerilaiksi, joka perustui melko yk-
36023:                                                      simieliseen komitean mietintöön, pyrki kol-
36024: 9) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerintuotannon     meen suuren linjan ratkaisuun: 1) sokerin
36025:                      turvaamisesta.                  omavar:aisuuden pysyttämiseen rajoitetulla
36026:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       noin 20% :n kertaluokkaa olevalla t·asolla, 2)
36027: 32 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    sokerijuurikkaan viljelyn sijoittamiseen maam-
36028: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan            me olosuhteet huomioiden sen luontaiselle kas-
36029: mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitellyt        vuvyöhykkeelle ja 3) sokerintuotannon tuke-
36030: hallituksen esitys n:o 23 ja lak.al. n:ot 132-       miseen käytettävien valtion varojen vakioi-
36031: 134, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         miseen suurin piirtein kiinteään vuotuiseen
36032: tukset.                                              summaan. Ilo uuden lain talouspoliittisesta
36033:                                                      paremmuudesta entiseen verrattuna näyttää
36034:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       jäävän lyhyeksi, kun nyt jo ennen lain voi-
36035: ren valiokunnan mietintö n:o 32. Ensin sal-          maan tuloa sovitaan tavoitteen n:o 2 suhteen
36036: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen        osittaisesta luopumisesta.
36037: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen             Kuluttajapiireissä aletaan menettää usko
36038: käsittelyyn.                                         pääh:a,llituspuolueen haluun ja kykyyn terveh-
36039:                                                      dyttää maatalouspolitiikkaa. Kun Virolaisen
36040:   Yleiskeskustelu:
36041:                                                      hallitus helmikuussa 1966 tarjosi entistä huo-
36042:                                                      mattavasti terveempää ja nyt säädettyä huo-
36043:   Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Kun               mattavasti terveempää maatalouden hintala-
36044: maa- ja metsätalousvaliokunta on muuttanut           kia eduskunnalle, silloiset oppositiopuolueet
36045: hal:lituksen esitystä kotimaisen sokerintuotan-      äänestivät sen yli vaalien. Laki olisi merkin-
36046: non turvaamisesta ja sen toista, tärkeintä py-       nyt maatalouden ylituotannon katon asetta-
36047: kälää, tulen, herra puhemies, asian yksityis-        mista, maataloustulon indeksisidonnaisuuden
36048: 668                              Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
36049: 
36050: 
36051: lieventämistä sekä siten kuluttajan ja valtion-     tajien mieltä. Erikoisesti tämän esityksen kä-
36052: talouden edun entistä parempaa huomioi-             sittelyssä on määrätyllä taholla lujasti pitäy-
36053: mista. Nykyiset hallituspuolueet aikaansaivat       dytty niihin ajatuksiin, jotka lausuttiin julki
36054: tilalle uuden maatalouden hintalain, joka           eduskuntavaalien edellä käydyssä vaalikes-
36055: merkitsee maatalouden ylituotannon ka-              kustelussa. Kuka ottaa minkin asian julis-
36056: ton poistamista ja maataloushintojen satapro-       tuksensa kohteeksi. Kotimaisen sokerintuotan-
36057: senttista indeksisidonnaisuutta. Tämä on sel-       non kalleus oli eräs käytetyistä aiheista.
36058: väkielisesti sanottuna sitä, mistä jo edellä            Lakiesitys perustuu komiteanmietintöön,
36059: mainitsin, inflaation tekemistä houkuttele-         jonka valmisteli nk. sokerikomitea 1965 ajalla
36060: vaksi eräälle tärkeimmistä yhteiskunnan             28. 1. 1965-30. 11. 1966. Komitean tehtävänä
36061: tuottmjaryhmistä, maataloudenharjoittajille.         oli la:atia: maan sokeripolitiikkaa koskeva
36062: Poliittisia johtopäätöksiä mainitust8i asian-       pitempiaikainen kokonaisohjelmaehdotus. Ko-
36063: tilasta on jo nählty viimeaikaisessa julkisessa~    mitealla oli sen ratkaisevassa lopputyösken-
36064: keskustelussa.                                      telyvaiheessa harvinaisen tehokas kosketus
36065:                                                     maan hallitukseen. 142-sivuinen mietintö ja
36066:    Ed. J. E. P a r ta n en: Herra puhe-             siihen liitetty lakiluonnos on saatu ilmeisen
36067: mies! Ed. T. Salon puheenvuoron johdosta ha-        kompromissin tuloksena vastalauseettomaksi.
36068: luan lyhyesti huomauttaa, että hänen puheen-        Tämä tuntuu yllättävältä, kun huomioi ne
36069: vuorossaan esittämä käsitys ilmeisesti perus-       intressipiirit, joita komitean jäsenet edus-
36070: tui väärille olettamuksille, sillä asian laita on   tivat.
36071: niin, että tämän asian yhteydessä käydyissä            Hallituksen esitys rakentuu sokerijuurik-
36072: neuvotteluissa on tutkittu asia tarkoin ja to-      kaan viljelyä ratkaisevasti supistavalle peri-
36073: dettu, että tämä ratkaisu, mikä nyt on tu-          aatteelle. Sokeriomavaraisuus on tämän ko-
36074: lossa, on sekä talouspoliittisesti että tuotanto-   timaisen raaka-aineen turvin tarkoitus jär-
36075: poliittisesti paras mahdollinen.                    jestää 20-prosenttiseksi, joka saavutetaan 375
36076:                                                     milj. kg:n sokerijuurikassadolla. Loput tar-
36077:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Halli-        vittavasta sokerin raaka-aineesta tuotettai-
36078: tuksen esitys laiksi kotimaisen sokerintuotan-      siin maahan mm. ulkomaisina sokerijuurik-
36079:  non turvaamisesta on hitaasti kiiruhtaen tul-      kaina. Tehtaiden kapasiteetti vastannee 40-
36080: lut eduskunnassa toiseen käsittelyyn. Hitaus        50 prosenttista omava:mdsuutta. Supistuksen
36081: on johtunut siitä ristivedosta, joka hallitus-      syyt hallituksen esityksessä ilmoitetaan yksin-
36082: puolueiden kesken asiasta on vallinnut sen          omaan valtiontaloudellisiksi.
36083: ensimmäisestä       erikoisvaliokuntakäsittelystä      Maa- ja metsätalousvaliokunnan osavähem-
36084: asti. Lakiesityksen ensimmäisessä käsittelyssä      mistö on liittänyt valiokunnan mietintöön
36085: ei tarpeeksi korostettu niitä asiantuntijoiden      vastalauseen, jonka perusteluksi haluan esit-
36086: lausuntoja, jotka maa- ja metsätalousvalio-         tää seuraavat viisi kohtaa: 1) Hallituksen
36087: kunnassa esitettiin. Esimerkiksi kaikki maa-        esityksen mukaan sokerijuurikkaan yksikkö-
36088: talousneuvontajärjestöjen edustajat esittivät       hinnaksi tulisi 12.3 p, joka on noin 2 penniä
36089: mielensä lakiesityksestä siksi, että se on omiaan   pienempi, kuin vuonna 1966 tuotetusta sa-
36090: supistamaan kotimaisen sokerijuurikkaan vil-        dosta maksettiin. Hinnanalennus pienentää
36091: jelyä ratkaisevasti ja aiheuttaa maataloudelle      juurikkaan viLjelijöiden tulotasoa ja sitä enem-
36092: ne seuraukset, joihin myöhemmin tässä esi-          män, mitä suurempi suhteellinen osuus pel-
36093: tyksessä puutun. Samoin asiantuntijat esit-         loista on juurikkaalla. Kulut sen sijaan ovat
36094:  tivät mielipiteensä siitä, että sokerijuurik-      jatkuvasti nousseet samoin kuin yleinen tulo-
36095: kaasta on lakiesityksessä tehty puhtaasti           taso. 2) Satomäärä 375 milj. kg on täysin kei-
36096: maamme eteläosan kasvi huolimatta niistä            notekoinen raja, jonka ylitys ei saisi alentaa
36097: edullisista viljelyskokemuksista, joita vuosien     juurikkaan hintaa siinä määrin, kuin halli-
36098: aikana siitä on saatu muuallakin maassamme.         tuksen esitys edellyttää. 3) Sokerijuurikkaan
36099: Erikoisvaliokunnan enemmistön päätöksellä           viljelyksen supistaminen rajoittaa työtilai-
36100: lakiesitys muutettiin viljelijöille edullisem-      suuksia sekä raaka-aineen tuotannossa että
36101: maksi.                                              sen jalostuksessa. Erikoisesti rtämä koskee
36102:    Tämä lakiesitys on tyypillinen maataloutta       pientiloja sekä nuorisoa, joka on saanut hyö-
36103: koskeva esitys, jolloin ennakkoluulot, asiantun-    dyllistä työtä j81 tuloj'a sokerijuurikasviljel-
36104: temattomuus ja propaganda sävyttävät edus-          millä kesäaikana. 4) Kotimaisen sokerijuurik-
36105:                                            Sokerilaki.                                         669
36106: 
36107: kaan tuotanto on tyypillistä katastrofituo-       den lantbrukspolitik som isynnerhet social-
36108: tantoa, jota ei ole aiheellista supistaa mää-     demokraterna har som målsättning? Förmod-
36109: rättyä rajaa pienemmäksi siitäkään huoli-         ligen är det väl så, med tanke på att social-
36110: matta, että ulkolaisen raakasokerin hinta ti-     demokratiska utskottsmedlemmar ansett sig
36111: lapäisesti onkin laskenut. 5) Sokerijuurik-       tvungna att reservera sig emot de obetydliga
36112: kaan viljelijöistä on 24.33 % alle 5 pelto-       förbättringar som fåtts till stånd i utskotts-
36113: hehtaarin tiloilta ja 79.5 % alle 15 peltoheh-    behandlingen. Jag har också i egenskap av
36114: taarin tiloilta, joilla viimeksi mainituilla on   medlem i lant- och skogsbruksutskottet ansett
36115: 52.88 % juurikaspinta-alasta. Luvut osoitta-      det vara min plikt att medverka till en bi-
36116: vat sokerijuurikkaan viljelyn tapahtuvan ni-      fogad reservation,. innefattande förändringar
36117: menomaan pienillä tiloilla, joiden kannatta-      om förslag till lag för den inhemska socker-
36118: vuuskysymys perustuu ennen muuta niiden           produktionens     tryggande.    Reservationen
36119: tehokkaaseen viljelyyn.                           skulle som antagen lag ge i det närmaste
36120:    Herra puhemies! Tämän eduskunnan toimi-        likartade ekonomiska betingelser för odlingen
36121: aikana on maaseudun taloudellinen tilanne         av sockerbetor som den gamla lagen. Alla de
36122: ratkaisevasti huonontunut. Tähän edelleen tu-     riksdagsmän som i det närmaste vill beakta
36123: levat välillisesti vaikuttamaan myös säädetyt     de synpunkter som framställts, dels från lant-
36124: uusi salaojituslaki ja laki maatalouden hin-      bruksproducentorganisationernas sida och
36125: tatasosta. Näin tapahtuisi edelleen, jos halli-   dels alla de delegationer som uppvaktat riks-
36126: tuksen esitys hyväksyttäisiin. Ehdotan, että      dagsgrupperna, har en möjlighet att göra det
36127: käsittelyn pohjaksi otettaisiin maa- ja metsä-    genom att stöda förslaget att nämnda reser-
36128: talousvaliokunnan mietintöön liitetyn II vas-     vation lägges till grund för behandlingen.
36129: talauseen mukainen esitys.
36130:                                                      Käsiteltävänä oleva lakiehdotus, joka
36131:    Ed. Westerlund: Herr talman! Den               tähtää kotimaisen sokerintuotannon turvaa-
36132: föreliggande lagpropositionen för tryggande       miseen, on samoin kuin muut viimeaikai-
36133: av den inhemska sockerproduktionen är också       set maatalouteen liittyvät ja hyväksytyt
36134: den, i likhet med övriga under den senaste        lait huomattavasti aikaisemmin voimassa
36135: tiden antagna, till lantbruket anknutna la-       ollutta lakia huonompi. Näin pitkälle voi-
36136: gar, en betydande försämring jämfört med          daan siis todeta hallituksen harjoittaneen
36137: tidigare gällande lagar. Så långt kan man         yhdenmukaisuuden linjaa. Ei syyttä tule
36138: alltså säga, att regeringen bedrivit en kon-      kysyneeksi, onko välttämätöntä saman-
36139: sekvent linje. Inte utan orsak frågar man sig,    aikaisesti vahvasti alentaa sokerijuurikkaan
36140: om det verkligen är nödvändigt att samtidigt      yksikköhintaa ja saattaa voimaan viljelyn
36141: kraftigt sänka enhetspriset på sockerbetor        nk. hinnanalennussakot.
36142: och dessutom införa kännbara s.k. nedsätt-           On selvästi todettavissa, että hallituksen
36143: ningsböter i odlingshänseende. Att rege-          esitys on sangen huonosti harkittu, koska yk-
36144: ringens proposition av allt att döma är syn-      sikköhinta, joka maksettaisiin viljelijälle
36145: nerligen illa genomtänkt, framgår med all         siltä sokerijuurikasmäärältä, joka mahdolli-
36146: önskvärd tydlighet av att det enhetspris od-      sesti ylittää esityksessä mainitun 375 milj.
36147: laren skulle erhålla för den mängd socker-        kg:n katon, laskee nopeasti alle voimassaole-
36148: betor som eventuellt överstiger det i propo-      vien maailmanmarkkinahintojen. Jos satotu-
36149: sitionen stipulerade taket om 375 milj. kg,       los kuluvana vuonna nousisi esim. samaan
36150: snabbt sjunker under ett pris, som är betyd-      määrään kuin viime vuonna, merkitsisi tämä,
36151: ligt sämre än gällande världsmarknadspris.        että viljelijöille tulisi 375 milj. kg:n ylittä-
36152: Om skördeutfallet under innevarande år            vältä määräitä hinta, joka ei edes ole 3 p ki-
36153: skulle stiga till exempelvis samma mängd som      loa kohti eli pyörein luvuin noin puolet
36154: under senaste år, innebär det, att odlal'en       maailmanmarkkinahinnasta.
36155: för den mängd som överstiger 375 milj. kg,           Haluan vain tiedustella: Tätäkö sanota:an
36156: skulle erhålla ett pris, som understiger 3        järkeväksi maatalouspolitiikaksi? Onko tämä-
36157: penni per kilogram eller i runt tal halva         kin sen maatalouspolitiikan ilmenemismuoto,
36158: världsmarknadspriset. J ag bara frågar: Är        joka on varsinkin sosialidemokraattien pää-
36159: det sådant man benämner förnuftig lant-           määränä? Ilmeisesti on näin, koska sosiali-
36160: brukspolitik? Är också detta ett utslag för       demokraattiset valiokunnan jäsenet pitivät
36161: 670                             Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
36162: 
36163: 
36164: välttämättömänä lausua vastalauseensa mi-          ryhti? Onko se yläpäässä vain alapäässä? Vai
36165: tättömien parannuksien suhteen, joita saatiin      eikö sellaista ryhtiä ole ollenkaan? Haluaisin
36166: valiokuntakäsittelyssä aikaan. Olen kuitenkin      kysyä, kun tässä maassa maatalouden alalla
36167: maa- ja metsätalousvaliokunnan jäsenenä pi-        on vielä kannattavaa tuotantoa ja kotimai-
36168: tänyt velvollisuutenani myötävaikuttaa lii-        sesta sokerista ja juurikkaista on suuri pula,
36169: tettyyn vastalauseeseen, joka käsittää lakieh-     eikö tätä tuotantoa pitäisi harjoittaa aikana,
36170: dotuksen kotimaisen sokerituotannon turvaa-        jolloin on työstä puute ja työttömyys painaa.
36171: miseen tähtäävistä muutoksista. Vastalause         Pitäisikö tämäkin tuotanto vielä lopettaa,
36172: antaisi hyväksyttynä lakina lähes samat ta-        jotta päästäisiin siihen ihanneyhteiskuntaan.
36173: loudelliset edellytykset sokerijuurikkaan vil-        Ihmettelen myös ed. T. Salon lausuntoa.
36174: jelylle kuin vanha laki. Niillä kansanedusta-      Näyttää siltä, että presidentinvaalit vaikut-
36175: jilla, jotka edes lähimain haluavat huomioida      tavat ja liberaaleilla ja ed. T. Salolla näyt-
36176: maataloustuottajajärjestöjen samoin kuin           tää olevan tehtävä antaa sivustatukea kes-
36177: eduskuntaryhmien puoleen kääntyneiden eri          kustapuolueelle pelastaakseen keskustapuo-
36178: lähetystöjen esittämiä mielipiteitä asiasta,       lueen pälkähästä. Muutoin ei tällaista lausun-
36179: on nyt tilaisuus osoittaa se tukemalla ehdo-       toa voida ymmärtää. Kysymyksessä on vilje-
36180: tusta, että mainittu vastalause otettaisiin kä-    lijöiden selvä palkanalennus jälleen tältä tär-
36181: sittelyn pohjaksi.                                 keältä osalta niin kuin muiltakin osilta,.
36182:    Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.               Herra puhemies 1 Rohkenenkin ehdottaa,
36183: Nikkilän tekemää ehdotusta.                        jotta nähtäisiin, pysyykö täällä keskustapuo-
36184:                                                    lueen kansanedustajista edes yksi varsinai-
36185:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä             sella: kannallaan, että käsittelyn pohjaksi
36186: oleva Paasion hallituksen yksimielinen esitys      otettaisiin maa- ja metsätalousvaliokunnan
36187: sokerilaiksi on eräs rengas siitä hyökkäyk-        mietintö.
36188: sestä, joka on käynnissä parhaillaan maaseu-
36189: tua, maataloutta ja pienviljelijöitä vastaan.         Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Sokeri-
36190: Me muistamme, kuinka keskustapuolueen              juurikkaan kotimaisen tuotannon kohdalla
36191: puoluevaltuuskunta teki päätöksiä maatalou-        ihmetellään usein sitä, että juurikasta viljel-
36192: den ja maaseudun hyväksi ja vaati myös             lään näin pohjoisessa kuin Suomessa. Täällä
36193: kunnollista sokerilakia. Se pani ehdoksi, että     on viimeksi ed. T. Salo sitä ihmetellyt ja pi-
36194: muutoin keskustapuolueen on lähdettävä hal-        tänyt sitä epänormaalina. Minä vastaisin vain
36195: lituksesta. Tällöin tämä keskustapuolueen          tähän lyhyesti, että kun esimerkiksi Ruot-
36196: puoluevaltuuskunnan arvostelu kohdistui            sissa viljellään juurikasta, niin se ei tapahdu
36197: maa- ja metsätalousvaliokunnan enemmistön          siellä suinkaan niin pohjoisessa kuin Suomen
36198: mietintöä vastaan. Mutta nyt hallitusryhmät        etelärannikko on. Mistä johtuu se, että sitä
36199: ovat yksimielisesti vielä tästäkin luopuneet       meillä viljellään näin pohjoisessa T Tietysti
36200: huonompaan suuntaan. Maa- ja metsätalous-          siitä, että meillä ei ole siellä Skoonen tasolla
36201: valiokunnassa muodostivat enemmistön seu-          maata, missä viljelisimmel Meidän on pakko
36202: raavat kansanedustajat, jotka siis olivat va-      pysyä oman valtakunnan rajojen sisällä, jos
36203: liokunnan päätöksen kannalla: Häppölä,             sitä viljellään.
36204: Karpola, Laiho, Lintilä, Mustonen, Nikkilä,           Maa-      ja metsätalousvaliokunnan mietin-
36205: Pulkkinen, Raipala, Vilmi, Friman ja M.            nössä otettu kanta edustaa parissa tärkeässä
36206: Mattila. Nyt nämäkin kansanedustajat ovat          kohdassa selvää parannusta hallituksen esi-
36207: yllättävistä syistä havainneet, että he ovat-      tykseen, ja on ilahduttavaa todeta, että suuri
36208: kin liikaa tukeneet pienviljelijöitä, sokerituo-   valiokunta, jossa hallituspuolueilla on enem-
36209: tantoa ja maataloutta ja että hallitus onkin       mistö, on tähän myöskin yhtynyt. Tämä osoit-
36210: ollut oikeassa.                                    taa, että siellä ajattelun tuloksena on pää-
36211:    Mutta tämä maatalousvaliokunnan kanta           dytty siihen, että maa- ja metsätalousvalio-
36212: oli vain kompromissi. Löytyy siinäkin vasta-       kunta ammattivaliokuntana on tehnyt hyvää
36213: lause paremmasta, oikeasta sokerilaista. Tällä     työtä. Toivottavasti tämä ajattelu myöskin
36214: kannalla olivat myös kaikki maataloustuotta-       saa vapauden täällä, kun asia päätetään suu-
36215: jajärjestöt, niin suomenkielinen kuin ruot-        ressa salissa. On todettava, että tämä merkit-
36216: sinkielinen. Haluaisinkin nyt suoraan kysyä:       see käytännössä perushintaa ajatellen juurik-
36217: Missä on keskustapuolueen kansanedustajien         kaan viljelyssä 13% :n alennust& viimevuoti-
36218:                                             Sokerila.ki.                                        671
36219: 
36220: seen. Jos otetaan vielä huomioon se, että tässä    massa, ja samoin kuin hallituksen yksimie-
36221: ei ole enää indeksisidonnaisuutta, vaan jär-       listä ehdotusta vastaan on jokseenkin lapsel-
36222: jestelmä toimii kahden vuoden ajan, niin           lista. Olisi ollut sokerinviljelijöiden kannalta
36223: kauan kuin tämä laki on voimassa, niin käy-        paljon parempi, että olisi saatu ajoissa täl-
36224: tännössä tässä on kysymys suurin piirtein          lainen yksimielisen komiteamietinnön poh-
36225: samasta suuruusluokasta hintaerossa kuin mo-       jalle rakentuva esitys täällä hyväksytyksi.
36226: nissa muissa viimeaikaisissa ansiotason muu-       Luulen, että ne viljelijäväestön etua ajavi-
36227: toksissa, mutta ero on päinvastaiseen suun-        naan olevat henkilöt, jotka valiokunnassa ja
36228: taan kuin muissa muutoksissa. Tämä perus-          muuten ovat asiaa jarruttaneet, ovat tehneet
36229: tuu tietysti osaltaan siihen, niin kuin täällä     mm. sokerinviljelijöille kaikkein suurimman
36230: on todettu, että ulkolainen sokeri on niin hal-    hallan sillä, että me nyt käsittelemme tätä
36231: paa. Mutta minusta se perustelu on myöskin         asiaa toukokuun lopulla, kun tämän olisi pi-
36232: halpamainen, että me jonkin kehitysmaan            tänyt jo kauan olla selvä viljelijöiden kan-
36233: tuotetta alihintaan ostaen, alle tuotantokus-      nalta (Ed. Kosola: Sehän on hallituspuolueit-
36234:  tannusten tänne riistämme niitä, ja on hal-       ten asia!). - No, anteeksi vain, siellä on
36235: pamainen peruste siltä pohjalta lähteä sitä        juuri välihuntajan puolue onnistuneesti jar-
36236: hintaa alentamaan. Tässä vaiheessa pidän           ruttanut asian käsittelyä maatalousvaliokun-
36237: erinomaisena ehdotuksena sitä, joka perustuu        nassa (Oikealta: Ei suinkaan!). - Kyllä,
36238: suuren valiokunnan mietintöön.                     niillä monilla vastalauseilla j:ru halulla,
36239:                                                    että täytyy kuulla asiantuntijoita edel-
36240:    Ed. af He u r 1i n: Herra puhemies! Sen         leen! Mikäli olisimme voineet, sanokaam-
36241: johdosta, mitä edellinen puhuja sanoi halpa-       me vain laihanakin sovintona hyväk-
36242: maisuudesta, voidaan todeta, että Ruotsissa        syä tämän sokerikomitean yksimielisen mie-
36243: katsotaan tilannetta huomattavasti toisella        tinnön, niin kuin nyt olisi ollut nähdäkseni
36244: lailla, ja monissa muissakin maissa. Ruotsissa     kohtuullista, kun kerran siitä oli kaikkien
36245: katsotaan, että siellä on syytä lopettaa soke-     kesken sovittu, niin asia olisi ollut selvä jo
36246: rin tuotanto suurimmalta osalta, jotta mm.         talvella, ja silloin olisivat viljelijät tienneet
36247: voitaisiin antaa kehitysmaille tilaisuus saada     hyvissä ajoin ennen viljelyssuunnitelmien
36248: toimeentulonsa ansaitsemalla, eikä niin, että      l:aatimista, mikä on sokerintuotannon pohja
36249: niitä pönkitetään kaikenlaisilla tukiaisilla ja    tänä keväänä.
36250: lahjoilla. En tarkoita, että tämä on mikään           Toivoisin, että näistä maatalousasioista ei
36251: ratkaiseva näkökohta tätä lakia käsiteltäessä.     tehtäisi tällaista riidan aihetta. Kun täällä
36252: Mutta ainakaan en pitäisi asiallisena kuvitel-     on esim. eräs kansanedustaja Pohjois-Suo-
36253: maa, että mitä enemmän me tuotamme soke-           mesta ja eräs toinen kansanedustaja myöskin
36254: ria ja aiheutamme työttömyyttä kehitys-            melko pohjoisesta keskenään aivan eri mieltä
36255: maissa, niin sitä parempi se on kehitysmaille,     asiasta ja kumpikin moittii hallitusta, mutta
36256: mikä tuntui olevan edellisen puhujan mieli-        täysin eri suunnilta, niin hehän voisivat niin
36257: pide.                                              kuin kuitata keskenään sen keskustelun. Ve-
36258:    Mitä sitten tulee siihen perusteeseen, jonka    detään siitä niin kuin keskeltä keskiverto, ja
36259: eräs kansanedustaja täällä esitti, että on ky-     silloin todetaan, että hallituksen esitys lienee
36260: seessä katastrofituotanto, niin kyllä varmaan      ollut kirkko keskellä kylää.
36261: jokainen viljelijä muistaa aikaisempien vai-
36262: keiden vuosien ajalta, että sokeria ei voida          Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Täällä ed.
36263: tässä maassa viljellä missään tyydyttävässä        af Heurlin haluaa, että näitä asioita pengo-
36264: laajuudessa, jos kauppasuhteet katkeavat.          taan nähtävästi vielä lisää, ja vetoaa yksimie-
36265:  Sato putoaa melkein olemattomiin. Viljaan         liseen komiteanmietintöön. Minä palauttai-
36266:  nähden samoin kuin maitoon nähden on ti-          sin mieliin, että sen komitean työskentelyssä-
36267: lanne kokonaan toinen. Katastrofitilanteen         kin on jotain huomion arvoista. Siellä oli
36268:  kannalta niin ollen ainoa järkevä ratkaisu        eräs komitean jäsen, josta sitten tuli komi-
36269:  olisi sokerin varastointi.                        tean työskentelyn aikana valtioneuvoston jä-
36270:     Tällainen hyökkäily sokerikomitean täysin      sen ja ministerinä hän tavanomaisesta ta-
36271:  yksimielistä mietintöä kohtaan, kun myöskin       vasta poiketen jatkoi komiteassa työskentelyä
36272:  viljelijäväestön, sokeriviljelijöitten, edusta-   ja aiheutti mm. sen, että virkamiehet, jotka
36273:  jat ovat olleet mukana tätä mietintöä laati-      olivat hänen alaisinaan komiteassa, joutuivat
36274: 672                             Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
36275: 
36276: 
36277: kantaJansa huomattavasti tarkistamaan tapah-        jonkinlainen kohtuus oUa, kuinka suurella
36278: tuman jälkeen. Jos näitä ruvetaan penko-           vauhdilla ja kuinka suurilla alennusprosen-
36279: maan täällä, se on minusta kyllä tar-              teilla mennään, jotta ei kohtuuttomasti käsi-
36280: peetonta, mutta ettei ed. af Heurlin pääsisi       tellä jotain väestönosaa meidän maassamme.
36281: täällä laulamaan perusteettornia asioita, täy-
36282: tynee tähänkin tämän verran vastata (Ed.             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36283: Ehrnrooth: Onko nimi tiedossa?).- On nimi
36284: tiedossa! Hän on kauppaministerinä nykyään.           P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
36285: Jos halutaan lisää kuulla, niin hän myöskin        Nikkilä ed. Westerlundin kannattamana eh-
36286: edusti siellä ulkolaisen sokerin puhdistamo-       dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
36287: teollisuutta asianomaisen teollisuuden hallinto-   maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön
36288: elimiin kuuluvana kilpailevan sokeriteollisuu-     liitetyssä II vastalauseessa oleva lakiehdotus.
36289: den alalta. Kyllä täällä siis sokerikomiteassa     Kutsun tätä ed. Nikkilän ehdotukseksi. Ed.
36290: kaikennäköistä pengottavaa on, jos siihen ha-      Vennamo on ehdottanut, että käsittelyn poh-
36291: lutaan puuttua. Mutta toivottavaa olisi tie-       jaksi otettaisiin maa- ja metsätalousvalio-
36292: tysti, että itse tämä sokerilaki käsiteltäisiin    kunnan mietinnössä oleva lakiehdotus. Tätä
36293: täällä asiallisilla perusteilla eikä näin ollen    ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
36294: lähdettäisi tämmöisiin penkomisiin pitem-          Huomautan, että suuren valiokunnan ehdo-
36295: mälle. Minä olen kyllä puolestani valmis,          tus on sama kuin maa- ja metsätalousvalio-
36296: jos af Heurlin haluaa, ulkomuistista jatka-        kunnan ehdotus ja se on nyt käsittelyn poh-
36297: maan vielä enemmänkin. Nykyisen edus-              jana, ellei toisin päätetä.
36298: kunnan kokoonpano ja nykyisen hal-
36299: lituksen kokoonpano huomioon ottaen on
36300:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
36301: luonnollista, että tämä laki on kompro-
36302: missin tulos, siitä huolimatta, että se mer-
36303: kitsee juurikkaan viljelylle ja sille tur-           Ali.nestys ja pä.ä.tös:
36304: vallisuudelle, jota ed. af Heurlin pitää niin        Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
36305: mitättömänä, huomattavaa osuutta maas-             valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
36306: samme. On nimittäin muistettava, että sokeri-      "ei" voittaa, on ed. Nikkilän ehdotus hyväk-
36307: juurikas on meidän kasveistamme se, joka           sytty.
36308: hehtaarilta antaa kaikkein suurimman kaio-
36309: riamäärän ihmisravintoa. Vaikka sen sato             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36310: pienenisikin, niin on taas verrattaessa to-
36311: dettava, että toistenkin sato pienenee silloin,       Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Berner, Brei-
36312: kun on puutetta kasviravinteista peltoon           lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
36313: annettuna. Jos näitä asiallisia perusteita         Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-
36314: todella noudatetaan, niin nämä ovat hui-           pasalo, Halinen, Hanhirova, Hasu, Hauki-
36315: taisuja ilmaan henkilön taholta, joka vil-         puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
36316: jelee tilaansa nähtävästi niin kaukaa, ettei       Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hykkäälä,
36317: tiedä, minkä merkityksinen kasvi sokerijuuri-      Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Ju-
36318: kas Suomen maatalouden viljelysohjelmassa          vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
36319: on. Jätettäköön se syrjään ja todettakoon          nen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalai-
36320: vain, että niille viljelijöille, jotka ovat tä-    nen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kiviaho,
36321: män varaan rakentaneet taloutensa, pitäisi         Knuuttila, Kock, Koivunen, A. Koskinen, L.
36322: toki antaa sentään kohtuullinen varmuus            Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
36323: siitä tasosta, missä he voivat keväällä kyl-       nen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen,
36324: vönsä suorittaa. Nyt kylvökin joudutaan            Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
36325: suorittamaan, ennen kuin on mitään tietoa,         Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-
36326: varmuutta siitä, mikä on sadon arvo, vaikka        tilä, Lottanen, Lukkarinen, Manninen, M.
36327: sitä koskeva laki on ollut näin pitkään te-        Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
36328: keillä.                                            Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
36329:    Jos sosialidemokraatit haluavat vaaliohjel-     Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paa-
36330: mansa mukaisesti maatalouden asemaa ka-            sivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
36331: ventaa, niin minusta siinäkin pitäisi sentään      Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
36332:                                             Sokerilaki.                                      673
36333: 
36334: 
36335: nanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjo-          Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
36336: nen, Pousi, Procope, Puhakka, Raunio, Ro-          Kannatan ed. Raunion tekemää ehdotusta.
36337: den, Rosnell, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönk-
36338: kö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,               Ed. West e r 1 u n d: Herra puhemies! Eh-
36339: Saarto, Saimo, Salla, Saloranta, Sandelin,         dotan, että 2 § hyväksytään maa- ja metsä-
36340: Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander, Sileä-       talousvaliokunnan mietintöön n: o 3 liitetyn
36341: kangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suorttanen,     II vastalauseen mukaisesti.
36342: Sääskilahti, Tainio, Takki, Tallgren, Tammi-
36343: nen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,
36344: Tikkanen, Timonen, Uusitalo, Weckman,                Ed. Nikkilä: Kannatan ed. Westerlun-
36345: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-       din ehdotusta.
36346: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
36347: ja Väyrynen.                                         Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! H uo-
36348:                                                    mautan ed. Raunion ehdotuksen johdosta,
36349:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             jota keskustapuolueen ryhmän varapuheen-
36350:                                                    johtaja on kannattanut, että se on erittäin
36351:    Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Gran-         huomattava huononnus maa- ja metsätalous-
36352: vik, Hamara, Hara, Huima, Huurtamo, Häi-           valiokunnan mietintöön, ja tämän vuoksi ei
36353: kiö, Koppanen, Kosola, KuU, Landström, Lin-        kenenkään, joka maaseutua ajattelee, ole
36354: kola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nik-         syytä sitä kannattaa.
36355: kilä, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus, Vaitti-
36356: nen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36357:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ilaskivi.
36358:                                                       P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-
36359:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        nio ed. J. E. Partasen kannattamana ehdot-
36360: tajat:                                             tanut, että pykälä hyväksyttäisiin hallituk-
36361:                                                    sen esityksen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
36362:    Alenius, Aro, Backlund, Burman, Forsius,        Raunion ehdotukseksi. Edelleen ed. W ester-
36363: Haarla, Halme, Hietala, Hostila, Junnila,          lund ed. Nikkilän kannattamana on ehdotta-
36364: Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Knuuti,            nut, että 2 § hyväksyttäisiin maa- ja metsä-
36365: Kokkola, Korsbäck, Lahtela, Luja, Matilai-         talousvaliokunnan mietintöön liittyvän II
36366: nen, Mäkinen, Nordström, Pulkkinen, Pun-           vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
36367: tila, Ryhtä, Rytkönen, Salama, A. Salo, T.         Westerlundin ehdotukseksi.
36368: Salo, Sinkkonen, Sukselainen ja Suonpää.
36369:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
36370:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36371: 142 jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.         P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan me-
36372:                                                    neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
36373:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-        Raunion ehdotuksesta ja ed. Westerlundin
36374: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                 ehdotuksesta vastakkain ja tämän jälkeen
36375:                                                    asetetaan voittanut mietintöä vastaan.
36376:   Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
36377: ja lakialoitteeseen n:o 132 perustuvan l:aikieh-
36378: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             Menettelytapa hyväksytään.
36379: 
36380:   1 § hyväksytään keskustelutta.                      Äänestykset ja päätös:
36381:                                                     1) Äänestys ed. Raunion ehdotuksen ja ed.
36382:                                                    Westerlundin ehdotuksen Yälillä.
36383:                       2 §.
36384:   Keskustelu:
36385:                                                      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
36386:   Ed. R a uni o: Herra puhemies! Ehdotan,          Raunion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
36387: että 2 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen     voittaa, on ed. Westerlundin ehdotus hyväk-
36388: mukaisena.                                         sytty.
36389: 85 1/67
36390: 674                            Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
36391: 
36392: 
36393:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Salama, A. Salo, T. Salo, Sinkkonen, Sukse-
36394:                                                  lainen ja Suonpää.
36395:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Ber-
36396: ner, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
36397: Eskman, Flinek, Friman, Gestrin, Grön-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36398: dahl,     Haapanen,     Haapasalo,   Halinen,    141 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 29.
36399: Hanhirova, Hasu, H:aukipuro, Heinonen,
36400: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
36401: Holopainen, Honkonen, Hykkäälä, Häk-             nyt ed. Raunion ehdotuksen.
36402: kinen, Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaa.r-
36403: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalav:ainen,            2) Äänestys ed. Raunion ehdotuksesta mie-
36404: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,          tintöä vastaan.
36405: Kja~pola,    Karvikko, Kiv1aho, Knuuttila,
36406: Kock, Koivunen, A. Koskinen, L. Koski-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36407: nen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, La-     jos "ei" voittaa, on ed. Raunion ehdotus hy-
36408: gerroos, Laine, Landström, Lehmonen, Leino-      väksytty.
36409: nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lin-
36410: deman, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lin-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36411: tilä, Lottanen, Lukkarinen, Manninen, Mati-
36412: lainen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,       Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Gran-
36413: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,       vik, I-Iamara, Hara, Hasu, Huima, Huurtamo,
36414: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paa-       Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Koppanen, Ko-
36415: sivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-    sola, KuU, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
36416: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,     Hakola, Nikkilä, Procope, Raipala, Rihtniemi,
36417: Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi,    Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia,
36418: Puhakka, Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä,          Vennamo ja vVesterlund.
36419: Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
36420: Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36421: Saimo, Salla, Saloranta, Sandelin, Sarjala,         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
36422: Savela, Siiskonen, Silander, Sileäkangas, Sil-   Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskeli-
36423: tanen, Sinisalo, Siren, Suorttanen, Sääski-      nen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Grön-
36424: lahti, Tainio, Takki, Tallgren, Tenhiälä, Te-    dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hanhi-
36425: rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusi-   rova, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
36426: talo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-      af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
36427: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-     Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Juvela, Jäm-
36428: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                    sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
36429:                                                  vainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Kar-
36430:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           kinen, Karpola, Karvikko, Kiviaho, Knuut-
36431:   Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Gran-        tila, Kock, Koivunen, A. Koskinen, L. Koski-
36432: vik, Hamara, Hara, Huima, Huurtamo, Hägg-        nen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
36433: blom, Häikiö, Ilaskivi, Koppanen, Kosola,        Lagerroos, Laine, Landström, Lehmonen, Lei-
36434: KuU, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Ha-        nonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
36435: kola, Nikkilä, Procope, Raipala, Rihtniemi,      Lindeman, H. Linna, I. Linna, M. Linna,
36436: Sillantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia,   Lintilä, Lottanen, Lukkarinen, Manninen,
36437: Vennamo ja Westerlund.                           Matilainen, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Män-
36438:                                                  nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niska-
36439:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paasi-
36440: tajat:                                           vuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Par-
36441:                                                  tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
36442:   Aro, Backlund, Forsius, Haarla, Halme,         nen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjonen,
36443: Hietala, Hostila, Junnila, Jussila, Kekkonen,    Pousi, Puhakka, Raunio, Roden, Rosnell,
36444: Kemppainen, Kinnunen, Knuuti, Kokkola,           Ryhtä, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
36445: Korsbäck, Lahtela, Laiho, Luja, M. Mattila,      Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
36446: Mäkinen, Nordström, Pulkkinen, Puntila,          Saarto, Saimo, Salla, Saloranta, Sandelin,
36447:                                             Sokerilaki.                                          675
36448: 
36449: Sarjala, Savela, Siiskonen, Silander, Sileä-         Puhemies:         Kehotan       "ei"-äänestäjiä
36450: kangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suorttanen,     nousemaan seisaalleen.
36451: Sääskilahti, Tainio, Takki, Tamminen, Ten-
36452: hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timo-       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
36453: nen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
36454: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,         Puhemies: Vähemmistö.
36455: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
36456: 
36457:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36458: tajat:
36459:                                                      5-11 §, johtolause ja nimike hyväksytään
36460:   Aro, Backlund, Forsius, Haarla, Halme,           keskustelutta.
36461: Hietala, Hostila, Junnila, Jussila, Kekkonen,
36462: Kemppainen, Kinnunen, Knuuti, Kokkola,               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
36463: Korsbäck, Lahtela, Laiho, Luja, M. Mattila,        dotukseen lakialoitteisiin n: ot 133 ja 134 si-
36464: Mustonen, Mäkinen, Nordström, Pulkkinen,           sältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
36465: Puntila, Salama, A. Salo, T. Salo, Sinkkonen,
36466: Sukselainen ja Suonpää.
36467:                                                      Puhemies: Kun 2 § on nyt hyväksytty
36468:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        hallituksen esityksen mukaisena, katsottaneen
36469: 30 jaa- ja 139 ei-ääntä; poissa 30.                myös lakialoite n: o 132 hylätyksi.
36470: 
36471:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Raunion eh-            Lakialoitteeseen n: o 132 sisältyvä lakiehdo-
36472: dotuksen.                                          tus katsotaan hylätyksi.
36473: 
36474:   3 § hyväksytään keskustelutta.                      Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
36475:                                                    muuttamattomana hyväksytty, p a l a u t e-
36476:                                                    t a a n asia suureen valiokuntaan.
36477:                          4 §.
36478:    Keskustelu:
36479:   Ed. Westerlund: Herra puhemies! Eh-                P u he m i e s: Eduskunnan istunto keskey-
36480: dotan, että 4 § hyväksyttäisiin siinä muo-         tetään ja sitä jatketaan tänään kello 15.50.
36481: dossa, jossa se on maa- ja metsätalousvalio-
36482: kunnan mietintöön n: o 3 liitetyssä II vasta-
36483: lauseessa.
36484:                                                    Täysistunto keskeytetään kello 15.21.
36485:   Ed. N i k k i l ä: Herra puhemies! Pyydän
36486: kannattaa ed. Westerlundin ehdotusta.
36487: 
36488:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                          Täysistuntoa jatketaan
36489: 
36490:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. W ester-                     kello 15.50.
36491: lund ed. Nikkilän kannattamana ehdottanut,
36492: että 4 § hyväksyttäisiin maa- ja metsätfllous-        Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
36493: valiokunnan mietintöön liitetyn II vastalau-
36494: seen mukaisesti.
36495: 
36496:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  10) Ehd'Dtukset laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin
36497:                                                                     yhteisasunnoista.
36498:    Äänestys ja päätös:
36499:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36500:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         43 ja otetaan toiseen käsittelyyn
36501: jos "ei" voittaa, on ed. Westerlundin ehdotus      siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä
36502: hyväksytty.                                        n: o 6 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
36503: 676                              Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
36504: 
36505: 
36506: tys n: o 15 ja ed. Puhakan ym. lak.al. n: o 368      teisasuntoja. Työnantaja valinnee, jos se
36507:  (1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-       suinkin on mahdollista, edestakaisen kulje-
36508: kiehdotukset.                                        tuksen työmaalle tai korva.:a työntekijän
36509:                                                      omin neuvoin suorittaman matkan. Laajim-
36510:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              man kannatuksen saanee jälkimmäinen, sillä
36511: ren valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin sal-          työntekijät haluavat omin ajoneuvoin käydä
36512: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-    yöpymässä kotona.
36513: rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-            Kulkemiskorvausta maksettaisiin yli 3 km
36514: sittelyyn.                                           ylittävältä matkalta, mikäli työpaikalle joh-
36515:                                                      tavan tien laatu edellyttää kävelemistä tai
36516:    Yleiskeskustelu:                                  vastaavaa kulkemistapaa. Minkä kilometrin
36517:                                                      ylittävältä osalta matkakorvauksen maksami-
36518:     Ed. P u h akka: Herra puhemies! Vii-             nen alkaa, jos työntekijä käyttää omaa ajo-
36519:  meisen kymmenen vuoden aikana on metsä-             neuvoaan, ei ole laissa sanottu. Täytynee kui-
36520:  taloudessa tapahtunut huomattavia muutok-          tenkin edellyttää, että sosiaaliministeriö mää-
36521:  sia. Entisten kaari- ja kaatosahojen tilalle on     rätessään kulkemiskorvauksen perusteet, läh-
36522: tullut moottorisaha. Oksimista ja puutavaran        tee siitä, että kulkemiskorvausta on aina
36523: kuorimista suoritetaan koneellisesti. Trakto-       maksettava 3 km:n ylittävältä matkan osalta,
36524:  rit ja vintturit ovat työntämässä hevosen          suoritettiinpa matka kävellen tai ajoneuvolla.
36525: pankkorekineen pois metsistä. Purouitot ovat           Edellä olevasta jo käy selville, että työn-
36526:  jääneet muistojen joukkoon ja tilalle ovat         antajan velvollisuudet ovat samat riippu-
36527: tulleet metsäauto- ja maantiekuljetukset.           matta siitä, sijaitseeko työmaa asutulla pai-
36528: Koko metsätalouden töiden luonne on muut-           kalla tai kaukana siitä. Tämä merkitsee lain
36529: tunut. Voimakas metsätalouden koneistami-           soveltamispiirin laajentamista samoin kuin
36530: nen on vähentänyt niissä työvoiman tarvetta.        se, että eräitä uusia metsätalouden töitä,
36531: Suuretkin leimikot tulevat hakatuiksi ja met-       jotka aikaisemmin olivat lain soveltamisen
36532: sästä poiskuljetetuiksi vähäisellä työvoimalla.     ulkopuolella, on nyt otettu mukaan.
36533: Toisaalta koneistaminen on vaatinut ammatti-           Säädettävässä laissa on muitakin paran-
36534: taidon lisäämistä ja metsätyövoiman asteit-         nuksia voimassa olevaan lakiin verrattuna.
36535: tain tapahtuvaa vakinaistamista. Metsätalou-        Niinpä yhteisasunnoissa tulee olla henkeä koh-
36536: dessa tapahtuvat muutokset heijastuvat myös         den ilmatilaa enemmän kuin mitä voimassa
36537: lainsäädäntöön. Jo vuosia sitten todettiin          oleva laki edellyttää. Yhteen huoneeseen saa
36538: metsä- ja lauttaustyöväen yhteisasunnoista          majoittaa vain 8 henkeä, kun nykyisten sään-
36539: vuonna 1947 annettu laki vanhentuneeksi.            nösten mukaan on määrä 25. Ruokakunnan
36540: Sen säännökset eivät enää vastanneet nyky-          voi perustaa 15 miestä, kun tähän asti on
36541: ajan vaatimuksia. Tästä johtuen asetettiin          ruokakunnan perustamiseen tarvittava mies-
36542: komitea tekemään ehdotus uudeksi kämppä-            määrä ollut 20. Uuden lain mukaan tulee
36543: laiksi. Tuon komitean mietintöön perustuu           yhteisasuntojen rakenteellisesti olla parem-
36544: nyt käsiteltävänä oleva laki. Se on useilta         pia, kuin mihin tähän saakka voimassa oleva
36545: kohdiltaan nykyistä parempi.                        laki on velvoittanut.
36546:    Uuden lain mukaan on työnantaja, jonka              Perustellusti voidaan sanoa, että uusi laki
36547: johdon ja valvonnan alaisena suoritetaan            on parempi kuin vanha. Lakiin jää kuitenkin
36548: metsä-, uitto- tai niihin liittyvää työtä työ-      eräitä puutteita. Ne olisivat poistuneet, jos
36549: paikalla, jonne työntekijän ei voida kohtuu-        lakiin olisi tehty ne parannukset, joita kan-
36550: della edellyttää omatoimisesti päivittäin kul-      sandemokraattien ja kommunistien aloite
36551: kevan, velvollinen järjestämään työnteki-           edellyttää. Aloitteeseemme sisältyvän ehdo-
36552: jöille asunnon, erikseen miehille ja naisille,      tuksen mukaan olisi kulkemiskorvausta pitä-
36553: tai kustantamaan edestakaisen kuljetuksen           nyt maksaa matkan työpaikalle ylittäessä 2
36554: työpaikalle tahi korvaamaan työntekijän             km. Siinä oli myös säännös, joka olisi mer-
36555: omin neuvoin suorittaman matkan. Työn-              kinnyt sitä, ettei työntekijälle olisi jäänyt
36556: antajana on siis valittavanaan kolme vaih-          missään tapauksessa vuokranmaksuvelvolli-
36557: toehtoa lain velvoitusten täyttämiseksi.            suutta. Kun tältä osin ei lain sisältöä ole kor-
36558: Käytännössä tämä tulee merkitsemään sitä,           jattu, niin työnantajan osoittaessa esim. ma-
36559: että entistä vähemmän rakennetaan yh-               joituksen taloon, jää vuokranmaksuvelvolli-
36560:                                             Verotuslaki.                                          677
36561: 
36562: suus työntekijöille. Tätä ei voida pitää             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
36563: oikeana, sillä metsätyöläiset eivät saa päivä·     päättyneeksi.
36564: rahaa eikä muutakaan korvausta, jolla vuok-
36565: rakulut mainitunkaltaisissa tapauksissa voi-
36566: taisiin hyvittää. Meidän aioitteemme mukaan           11) Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
36567: ruokakunnan perustamiseen oikeuttava mies-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36568: määrä olisi pitänyt alentaa 10: een. Niin ikään    45 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
36569: lakiin olisi pitänyt ottaa tarkat säännökset       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
36570: työnantajan velvollisuudesta hankkia yhteis-       nössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty halli-
36571: asuntoon vuodevaatteet, televisio, radio, sa-      tuksen esitys n: o 51, joka sisältää yllämaini~
36572: nomalehtiä, kirjoja ja ajanvietepelejä, Ehdot-     tun lakiehdotuksen.
36573: tamamme lain valvontaorganisaatio olisi te-
36574: hokkaampi kuin hallituksen esitykseen sisäl-
36575: tyvä. Tässä on vain muutamia esimerkkejä,             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36576: jotka osoittavat ehdotustemme työntekijäin         ren valiokunnan mietintö n: o 45. Ensin sal-
36577: kannalta katsoen olevan parannuksia halli-         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
36578: tuksen esitykseen verrattuna. Ne eivät näytä       rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
36579: kuitenkaan muutamaa poikkeusta lukuun ot-          sittelyyn.
36580: tamatta saaneen valiokunnassa riittävää vas-
36581: takaikua.                                             Yleiskeskustelu:
36582:    Vielä haluaisin puuttua erääseen seikkaan,         Ed. P r o c o p e: Herr talman! Den nu före-
36583: josta mainitsin lain lähetekeskustelussa. Sil-     slagna ändringen av beskattningslagen av
36584: loin edellytin, että lakiin otettaisiin säännös    1958 har, kan man säga, väckt ovanligt liten
36585: metsään palstalle vietävistä kevytrakentei-        uppmärksamhet. Det är två ändringar som
36586: sista, lämmitettävistä ruokailu- ja kahvi·         föreslås. Den första ändringen, som berör § 8,
36587: kopeista. Ne olisivat kylminä vuodenaikoina        avser ju endast ett formellt koordinerande så
36588: metsissä ruokailtaessa täysin välttämättömiä.      att de statsvalda medlemmarna i skatte·
36589: Tätä koskevaa säännöstä ei vielä tässä vai-        nämnden skall ha lika lång mandattid som
36590: heessa saada lakiin.                               de kommunvalda, i det fall att det blir kom-
36591:    Eräistä mainitsemistani lakiin jäävistä          munsamm:anslagningar. Den är ju utan vi-
36592: puutteista huolimatta on sitä pidettävä huo-       dare klar.
36593: mattavana edistysaskelena nykyiseen verrat-
36594: tuna. Uskon, että laki saadaan valmiiksi              Men den andra ändringen av beskattnings-
36595: kevään kuluessa ja se vahvistetaan välittö-        lagen, den som berör §§ 35 och 71, är där-
36596: mästi, jotta lakia voidaan soveltaa jo seuraa-     emot en fråga, som också har principiell be-
36597: vana hakkuukautena.                                tydelse, när vi tänker på vårt myntvärde och
36598:                                                    möjligheterna att bevara detsamma. Det före-
36599:    Ed. A paja lahti: Herra puhemies! Ed.           slås i denna del av ändringsförslaget, att
36600: Puhakan puheenvuoron johdosta huomauttai-          medborgarna i sina deklarationer, när det
36601: sin, että sosiaalivaliokunnan mietintö oli yk-     gäller huvudblanketterna, skall få rätt att
36602: simielinen.                                        lämna bort vår lägre penningenhet, pennin.
36603:                                                       J ag vill för min del inte förneka, att detta
36604:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        innebär en förenkling. Den är inte särskilt
36605:                                                    stor; det säger ju regeringen också i ingressen
36606:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        tili propositionen. Där talar man om att det
36607: tään keskustelutta hallituksen esitykseen sisäl-   "i någon mån skulle underlätta" uppgörandet
36608: tyvän 'lakiehdotuksen 1 j!a, 2 §, lluvun nimike,   av skattedeklarationerna. Så invecklat som
36609: 3-8 §, 2 luvun nimike, 9 ja 10 §, 3 luvun          hela vårt deklarationsförfarande är, kan ju
36610: nimike, 11-18 §, 4 luvun nimike sekä laki-         detta sägas vara en teknisk och praktisk för-
36611: ehdotuksen johtolause ja nimike.                   bättring.
36612:                                                       Men saken har som sagt också en
36613:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-           principieH, en penningvärdepolitisk sida. Man
36614: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-      kan fråga sig: är det klokt, att regeringen
36615: dotuksen hylkäämisestä.                            och finansministern i ett läge, då alla åt-
36616: 67.8                            Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
36617: 
36618: 
36619: gärder borde inriktas på att också på det           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36620: psykologiska planet slå vakt kring vårt pen-      tään keskustelutta 8, 35 ja 71 §, soveltamis-
36621: ningvärde, föreslår en sak, som utan tvivel       säännös, johtolause ja nimike.
36622: innebär, att bland medborgarna hemma lik-
36623: som i utlandet medvetandet om den finska            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36624: myntenhetens värde försvagas? Åtgärden att        päättyneeksi.
36625: förklara pennienheten onödig i skattedeklara-
36626: tionen leder småningom, och kanske innan
36627: man anar, tili att man också i det ekonomiska         12) Ehdotus laiksi Jyväskylän yliopistosta.
36628: livet i allmänhet t.ex. när det gäller pris-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36629: bildningen kommer därhän, att beloppen i          46 ja otetaan toiseen käsittelyyn
36630: penni lämnas bort. Med beaktande av de            siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
36631: inflationstendenser vår samhällsekonomi och       6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
36632: vår statshushållning har och haft under hela      n: o 38, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
36633: efterkrigstiden, kommer utelämnandet av           tuksen.
36634: pennin sannolikt att innebära, att det blir
36635: en avrundning uppåt i själva priset. För att         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36636: ta ett alldeles konkret enkelt exempel: vi har    ren valiokunnan mietintö n:o 46. Ensin sal-
36637: ett pris, som nu är 1 mk 92 penni. Skall det      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36638: avrundas, är det högst troligt, att avrund-       siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
36639: ningen blir 2 mk.                                 käsittelyyn.
36640:    Man kan säga, att vårt folk i viss mån är
36641: inflationsskadat, och därför borde man vara          Yleiskeskustelu:
36642: mycket försiktig när det gäller också prak-
36643: tiska åtgärder, som kan bidra tili att föra          Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kun
36644: fuflationen framåt. Vi skall inte heller          hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Jyväs-
36645: glömma, att vår valuta, mark och penni, åt-       kylän yliopistosta ilmeisesti nyt säädetään,
36646: minstone på papperet är en rätt tung och          se tietää mm., että Jyväskylän yliopistossa
36647: stark valuta i Europa. Valutateoretiskt har       tulee olemaan seuraavat neljä tiedekuntaa:
36648: vi det bättre ställt än t.ex. vad fallet är med   k!asvatus- ja yhteiskuntatieteellinen, humanis-
36649: de nordiska kron- och örevalutorna. J ag tror     tinen, matemaattis-luonnontieteellinen ja lii-
36650: dock, att man vågar påstå, att öret som pen-      kuntatieteellinen tiedekunta. Yliopistossa on
36651: ningenhet spelar en större roll i de skandi-      lisäksi edelleen myös opettajainvalmistus-
36652: naviska länderna än pennin hos oss.               laitos.
36653:                                                      Jyväskylän yliopisto on ensimmäisenä yli-
36654:    Att regeringen behäftas av en viss             opistona maassamme saamassa muita yliopis-
36655: tvekan utvisas därav, att man inte har velat      toja laajemman tehtävän, kun sen toiminnas-
36656: ta steget ut. Den nu föres1agna förenklingen      saan on pyrittävä kehittämään opiskelevaa
36657: gäller endast i huvudblanketten, medan det        nuorisoa kykeneväksi palvelemaan ei vain
36658: däremot säges, att pennin skall bevaras, när      isänmaataan, vaan myös ihmiskuntaa, kuten
36659: det gäller beloppen i skatteböcker, innehåll-     sivistysvaliokunta on Jyväskylän yliopiston
36660: ningsbevis, sammandrag av inkomster och           toiminnan muotoillut. Uusia uria aukoo hal-
36661: bokföringsbalanser. Jag tror inte heller att      lituksen pyrkimys Jyväskylän yliopistossa
36662: det är klokt att bara gå halvvägs. A vskaffar     toteuttaa järjestelmää, jonka puitteissa myös
36663: man pennin vid skattedeklarerandet, bör det       muulla opettajistolla kuin professoreilla sekä
36664: väl ske helt och hållet.                          opiskelijain edustajilla olisi mahdollisuus
36665:    Herr talman! Min uppfattning är, att det       osallistua yliopistoa koskevien asioiden val-
36666: hade varit bättre om denna regeringspropo-        misteluun ja käsittelyyn. Sivistysvaliokunta
36667: sition i dagens pressade penningläge inte         on katsonut korkeakoululaitoksen kehittämi-
36668: hade avgivits, ty den kan bidra tili att slå      sen kannalta välttämättömäksi, että demo-
36669: ytterligare en spik i likkistan, då det gäller    kraattisten näkökohtien huomioon ottaminen
36670: att bev·m':a, vårt penningvärde.                  yliopiston hallinnossa varmistetaan. Siksi
36671:                                                   Jyväskylän yliopistoa koskevassa lakiesityk-
36672:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      sessä ensi kerran pyritään varaamaan myös
36673:                                        Jyväskylän yliopisto.                                    679
36674: 
36675: opiskelijoille mahdollisuus osallistua oman        erittäin ilmeiseksi urheilun ja liikuntakasva-
36676: korkeakoulunsa sisäiseen päätöksentekoon.          tuksen aloilla. Tärkeätä on tutkimustyön suo-
36677: Täten annetaan opiskelijoille lisää luotta-        rittaminen myös niillä liikuntatieteen aloilla,
36678: musta, mutta edellytetään myös lisää vas-          jotka liittyvät kansanterveyteen, kuntourhei-
36679: tuuta.                                             luun ja koulurasitusongelmiin. Voidaan mai-
36680:    Sivistysvaliokunta pitää tärkeänä selvit-       nita, että liikuntatieteellistä tutkimustyötä
36681: tää, miten korkeakouluissa voitaisiin luopua       ovat maassamme suorittaneet seuraavat lai-
36682: opiskelijoilta perittävistä maksuista. Toivot-     tokset ja seurat: Työterveyslaitos, Turun yli-
36683: tavasti tämä selvitys tehdään hallituksen toi-     opiston fysiologian laitoksen urheilututki-
36684: mesta mahdollisimman pian.                         musasema, Kasvatustieteiden edistämisseura
36685:    Laki Jyväskylän yliopistosta edellyttää,        ja Liikuntatieteellinen seura, Suomen urhei-
36686: että yliopisto ja sen laitokset voivat suorittaa   lulääkäriyhdistys, Sauna-Seura, Suomen ur-
36687: valtion ja kunnan viranomaisille sekä yksi-        heilun museosäätiö ja Jyväskylän yliopisto.
36688: tyisille ja yhteisöille näiden tilaamia tieteel-   Tähän mennessä ei edellä mainituilla tutki-
36689: lisiä tutkimuksia ja muita tieteellisiä palve-     muselimillä ole kuitenkaan ollut käytännölli-
36690: lutehtäviä. On todella tarkoituksenmukaista,       siä mahdollisuuksia pitkän tähtäimen liikun-
36691: että yliopistoissa ja niiden kanssa yhteistoi-     tatieteellisen tutkimustyön suorittamiseen,
36692: minnassa olevissa laitoksissa suoritetaan myös     koska käytettävissä on ollut lähinnä vain
36693: sellaista twteellistä palvelutoimintaa ja ttut-    vuodeksi kerrallaan myönnetyt veikkaus-
36694: kimusta, jolla on erityistä paikkakunnallista      voittovarat. Valtion urheilulautakunta on
36695: tai maakunnallista merkitystä.                     ryhtynyt tekemään liikuntatieteellisen tutki-
36696:    Lakiesityksessään hallitus katsoo, että Jy-     muksen valtakunnallista yleissuunnitelmaa.
36697: väskylän yliopistoon olisi perustettava kasva-     Toivottavaa olisi, että hallitus ryhtyisi ensi
36698: tustieteiden tutkimuslaitos, joka harjoittaisi     tilassa toimenpiteisiin tämän suunnitelman
36699: tutkimustyötä kasvatustieteiden alalla ja val-     pohjalta liikuntatieteellisen tutkimustoimin-
36700: mistaisi kasvatustieteiden ja niihin liittyvien    nan keskittämiseksi ja järjestämiseksi kiin-
36701: tieteiden alaan kuuluvia tutkimuksia ja sel-       teälle pohjalle. Jyväskylän yliopistoon on pe-
36702: vityksiä myös ulkopuolisille tilaajille. Laitos    rustettu yli kolme vuotta sitten liikuntatie-
36703: korvaisi läheisessä yhteistyössä yliopiston        teellinen opintosuunta. Tästä johtuen voitai-
36704: kanssa toimineen vastaavan yksityisen tutki-       siin juuri Jyväskylän yliopistoon kehittää ja
36705:  muslaitoksen. Jyväskylän yliopiston tähän-        keskittää liikuntatieteellisen tutkimuksen
36706: astisessa laajassa tutkimustyössä on todella       keskuslaitos. Kuten mainittu, on Jyväskylän
36707: kasvatustieteiden tutkimuslaitos ollut merkit-     yliopistossa liikuntatieteiden tutkimusta jo
36708: tävin saavutus. Tutkimustoiminta on todella        suoritettukin.
36709: nykyisin välttämätön osa yhteiskunnan eri             Me Keski-Suomen kansanedustajat kii-
36710: alojen uudistuksiin tähtäävistä pyrkimyk-          tämme sivistysvaliokuntaa siitä, että se mie-
36711: sistä. Siksi olisi pyrittävä kehittämään ku-       tinnössään on kiinnittänyt huomiota siihen,
36712: hunkin yliopistoon sellaisia tutkimuslaitoksia,    että yliopisto toimii edelleenkin yksinomaan
36713:  joilla on koko maan kannalta keskeinen asema      opettajainvalmistuslaitosta varten rakenne-
36714:  ja jotka ovat sekä erikoistuneita että moni-      tuissa, yliopistolle riittämättömissä tiloissa ja
36715:  puolisia.                                         pitää tärkeänä, että vireillä olevien raken-
36716:    Erittäin kauaskantoinen ja merkittävä on        nussuunnitelmien toteuttamista kiirehditään.
36717: se hallituksen käsitys, että Jyväskylän yli-       Toivottavasti hallitus ryhtyy sanoista tekoi-
36718:  opistossa voi olla lisäksi muita tutkimus- ja     hin Jyväskylän yliopiston rakennustoiminnan
36719: palvelulaitoksia. Jyväskylän korkeakouluko-        kiirehtimisessä.
36720: mitean mietinnössä oli mm. ehdotus musiikki-
36721: pedagogisen tutkimuslaitoksen perustami-              Ed. H. Linna: Herra puhemies! Käsitel-
36722: sesta. Tätä ehdotusta on nyt pyrittävä toteut-     täessä hallituksen esitystä laiksi Jyväskylän
36723:  tamaan. Esille on tullut myös kysymys perus-      yliopistosta on aiheellista kiinnittää huo-
36724:  taa Jyväskylän yliopiston yhteyteen rauhan-       miota seuraavaan näkökohtaan. Jyväskylän
36725:  ja konfliktintutkimuksen professuuri. Hy-         yliopistolain 9 § kuuluu seuraavasti: "Ase-
36726:  väksyttävä laki antaa siihen ilmeisesti mah-      tuksella voidaan säätää, millä edellytyksellä
36727:  dollisuuden.                                      henkilö, joka ei ole suorittanut ylioppilas-
36728:    Tutkimustyön välttämättömyys on tullut          tutkintoa, voi päästä vakinaiseksi opiskeli-
36729: 680                               Perjantaioo 19 p. toukokuuta 1967.
36730: 
36731: 
36732: jaksi yliopistoon." Asetuksen tarkastelulla tu-     13) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
36733:                                                           desta annetun lain muuttamisesta.
36734: lee vakuuttuneeksi, että muiden kuin yli-
36735: oppilaiden opiskelumahdollisuudet on haluttu           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36736: pitää hyvin rajoitettuina Jyväskylänkin yli-        47 ja otetaan toiseen käsittelyyn
36737: opistossa. Sivistysvaliokuntakaan ei tämän          siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
36738: asian kohdalla erikoisesti pysähtynyt, sillä        6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
36739: yleinen mielipide pitänee normaalina sellaista      n:o 35, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
36740: olotilaa, että yliopisto-opiskelu kuuluu ai-        tukset.
36741: noastaan ylioppilaille. Tämä tarkoittaa, että
36742: ne lahjakkaatkin nuoret, jotka taloudellisten          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36743: taikka muiden syiden johdosta ovat joutu-           ren valiokunnan mietintö n:o 47. Ensin sal-
36744: neet jo varhaisessa vaiheessa suuntaamaan           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36745: opiskelunsa nopeammin ammatti- ja työelä-           siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
36746: mään valmistaville aloille, joutuvat sulje-
36747:                                                     käsittelyyn.
36748: tuiksi yliopisto-opiskelun ulkopuolelle, koska
36749: heidän ammattikoulutukseensa ei tuota nyky-
36750: oloissa ratkaisevaa ylioppilas-arvoa ole sisäl-        Yleiskeskustelua ei synny.
36751: tynyt.
36752:    Kun laissa Jyväskylän yliopistosta sivistys-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36753: valiokunnan parantelemassa muodossa pyri-            tään keskustelutta 4 §, johtolause ja nimike.
36754: tään vanhoja perinnäisiä käsityksiä nyky-
36755:  aikaistamaan, olisi käsitykseni mukaan pitä-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36756:  nyt päästä heti suor.al8ill sellaiseen ratkai-      päättyneeksi.
36757:  suun, että yliopistoon olisi valittu oppilaat
36758:  opiskelukypsyyden perusteella. Niin kauan
36759:  kuin ylioppilastutkinto pidetään käytännössä        14) Ehdotukset    laiksi kunnallisesta kodinhoito-
36760:  välttämättömänä pääsyehtona yliopistoihin,          avusta ja laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta an-
36761:  voidaan olla varmoja, että meidät ihmiset                        netun lain muuttamisesta.
36762:  jaetaan akateemisiin ja ei-akateemisiin kan-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36763:  salaisiin. Jos opiskelu halutaan tehdä kor-         42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
36764:  keimpien tietomäärien hankkimista myöten            siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
36765:  mahdolliseksi kaikille, olisi lakattava tuijot-     4 v,almistelevasti käsitellyt lak.al. n: ot 123
36766:  tamasta siihen, miten yksilö on hankkinut            (1966 vp.) ja 52, jotka sisältävät yllämaini-
36767:  jonkin tieto- ja taitomäärän, ja hyväksyttävä       tut lakiehdotukset.
36768:  pätevyydeksi se, mitä henkilö käytännössä
36769:  hallitsee. Kun koululaitoksemme on laajalla
36770:  rintamalla parhaillaan uudistumisvaiheessa,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36771:  olisin toivonut, että jo tässä vaiheessa Jy-        ren valiokunnan mietintö n:o 42.
36772:  väskylän yliopistosta olisi saatu esimerkki-
36773:  tapaus, jossa opiskelukypsyys olisi ollut pää-        Keskustelu:
36774:  syvaatimuksena opinnoille ja joka näin olisi
36775:  avannut ovet niillekin nuorille, jotka opiske-        Ed. Anti l a: Herra puhemies! Pyydän,
36776:  lukypsyyden yliopisto-opiskeluun ovat hank-         että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiis-
36777:  kineet ammattiopiskelunsa ja työelämän              taina pidettävään täysistuntoon.
36778:  yhteydessä.
36779:                                                         Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Kanna-
36780:       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      ·tan ed. Antil:an tekemää pöydällepanoehdo-
36781:                                                      tusta.
36782:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36783: tään keskustelutta 1-17 §, johtolause ja ni-           P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
36784: mike.                                                pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
36785:                                                      asia jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia pu-
36786:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
36787: päättyneeksi.                                        ajasta.
36788:                                                  Tielaki.                                              681
36789: 
36790:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan       Lakiehdotusten ensimmamen käsittely ju-
36791: päättyneeksi.                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36792:                                                        suureen valiokuntaan.
36793:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Antila
36794: ed. Hamaran kannattamana ehdottanut, että
36795: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
36796: tiistaina pidettävään täysistuntoon.                   ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
36797:                                                        dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
36798:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       istuntoon:
36799: 
36800:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                 17) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
36801: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Antilan eh-                             muuttamisesta
36802: dotuksen.                                              sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
36803:                                                        laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 12;
36804:   Asia p a n n a a n     p ö y d ä ll e ensi tiis-
36805: tain istuntoon.
36806:                                                        18) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
36807:                                                                          muuttamisesta.
36808: 15) EhdiOtus laiksi yleisistä teistä annetun lain      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
36809:                  muuttamisesta.
36810:                                                        laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13;
36811:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
36812: 44 ja otetaan     t o i s e en k ä s i t t e l y y n   19) Toimenpiteitä ennakkokorvauksen suorittami-
36813: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-          seksi tiealueen luovuttajalle omaisuuden luovutta-
36814: nössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty ed. Rai-                         misen yhteydessä.
36815: palan ym. lak.al. n:o 167 (1966 vp.), joka             koskevan toivomusaloitteen johdosta l~aa­
36816: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36817:                                                        n:o 14;
36818:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36819: ren valiokunnan mietintö n: o 44.
36820:                                                        20)   Ehdotuksen laiksi ka.lastusvakuutusyhdistyk-
36821:                                                                 sistll. annetun lain muuttamisesta.
36822:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
36823:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36824:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               dittu laki- ja 'talousvaliokunnan mietintö n: o
36825: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                15;
36826: 
36827:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          21) Ehdotuksen laiksi kunnallisten viranhaltijain
36828:                                                             ja. työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
36829: päättyneeksi.
36830:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36831:                                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36832: 16) Ehdotukset laiksi yleisestä lääkärinhoidosta       n:o 16;
36833:            annetun lain muuttamisesta.
36834:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          22) Ehdotuksen laiksi kansa.koulunopetta.jaseminaa-
36835: 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-           reista. annetun lain muuttamisesta
36836: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
36837: tuksen esitys n: o 28 ja ed. Sirenin ym. lak.al.       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36838: n:o 138, jotka' sisältävät yllämainitut lakieh-        dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 8;
36839: dotukset.
36840:                                                        23) Kärkkä.ä.lä.n-Kivisalmen maantien      rakenta-
36841:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-                     mista. manneveden kunnassa.
36842: lousvaliokunnan mietintö n: o 7.                       tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
36843:                                                        dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
36844:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        tintö n:o 57; ja
36845: 86 l/61
36846: 682                                Perjantaina 19 p. toukokuuta 1967.
36847: 
36848: 24) Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton kanssa.      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
36849: tehdyn pysyvän hallitusten villisen taloudellisen yh-
36850: teistyiskomission muodostamista koskevan sopimuk-
36851:                                                         istunto on ensi tiistaina kello 14.
36852:         sen eräiden :rnli.ärä.ysten hyväksymistä.
36853: 
36854: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta               Täysistunto lopetetaan kello 16.27.
36855: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
36856: 11.                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
36857:                                                                                 Olavi Salervo.
36858:                 39. Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967
36859:                                           kello 14.
36860: 
36861:                Päiväjärjestys.                                                          Siv.
36862:                                                 kunnan mietintö n:o 10; ed. Raipalan
36863:   Ilmoituksia.                                  ym. lak.al. n:o 167 (1966 vp.).
36864:                                          Siv.
36865:    Suullisia kysymyksiä:
36866:                                                         Toinen käsittely:
36867:    1) Ed. Perheentuvan suull. ksm.
36868: n: o 83 urheiluyhteistoiminnan jatka-              7) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-
36869: misesta Kreikan kanssa ........... . 685        rintuotannon turv:a.amisesta ......... . 695
36870:                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36871:                                                 mietinnöt n:ot 32 a ja 32; maa- ja
36872:        Kolmas käsittely:                        metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3;
36873:                                                 hallituksen esitys n: o 23; lak.al. n: ot
36874:    2) Ehdotukset laiksi metsä-. ja uitto-       132--134.
36875: työntekijäin yhteisasunnoista ....... . 686
36876:                                                    8) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja
36877:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      laiksi metsälautakunnista ........... .
36878:                                                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
36879: mietintö n:o 43; sosiaalivaliokunnan
36880: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o
36881: 15; ed. Puhakan ym. lak.al. n: o 368            mietintö n: o 48; maa- ja metsätalous-
36882:  (1966 vp.).                                    valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen
36883:    3) Ehdotus laiksi verotuslain muut-          esitys n:o 124 (1966 vp.).
36884: tamisesta ......................... . 688          9) Ehdotus metsänparannuslaiksi .. 706
36885:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
36886: mietintö n: o 45; valtiovarainvaliokun-         mietintö n:o 49; maa- ja metsätalous-
36887: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys         valiokunnan mietintö n: o 5; hallituksen
36888: n:o '51.                                        esitys n: o 125 ( 1966 vp.).
36889:    4) Ehdotus laiksi Jyväskylän yli-               10) Ehdotukset laiksi kunnallisesta
36890: opistosta ......................... .           kodinhoitoavusta ja laiksi kunnallisesta
36891:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   kodinhoitoavusta annetun lain muutta-
36892:  mietintö n: o 46; sivistysvaliukunnan          Jni:sesta ........................... . 707
36893: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36894:  38.                                            mietintö n: o 42; talousvaliokunnan mie-
36895:     5) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoit-       tintö n:o 4; lak.al. n:ot 123 (1966 vp.)
36896:  tamisen oikeudesta annetun lain muut-          ja 52; toiv.a:l. n:O!t 401 (1966 vp.) ja
36897: tamisesta ........................ .. 694       196.
36898:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36899:  mietintö n: o 47; talousvaliokunnan mie-
36900:  tintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 35.            Ensimmäinen käsittely:
36901:     6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä
36902:  annetun lain muuttamisesta ......... .           11) Ehdotus laiksi kansakoulunopet-
36903:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "            tajaseminaareista annetun lain muutta-
36904:  mietintö n:o 44; laki- ja talou.walio-         misesta ........................... . 720
36905: 684                                           Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
36906: 
36907: 
36908:                                                             Siv.                                               Siv.
36909:   A s i a k i r j ·a t: Sivistysvaliokunnan                               Pöydällepanoa varten
36910: mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o                                       esitellään:
36911: 43.
36912:   12) Ehdotus laiksi kalastusvakuutus-                                   19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
36913: yhdistyksi.stä annetun lain muuttami-                                 n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
36914: sesta ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · · 721            Puolan Kansantasavallan kanssa teh-
36915:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-                                  dyn kauppasopimuksen eräiden sään-
36916: kunnan mietintö n:o 15; hallituksen esi-                              nöksien hyväksymisestä ............. . 735
36917: tys n:o 54.                                                              20) Perustuslakivaliokunnan mietintö
36918:    13) Ehdotus laiksi kunnallisten viran-                             n: o 7 hallituksen esityksen johdosta
36919: haltijain ja työntekijäin eläkelain muut-                             laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-
36920: tiallllisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     kumäärästä ja yleisestä toimialasta an-
36921:                                                                   "   netun lain muuttamisesta ........... .
36922:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
36923:                                                                          21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-      "
36924: kunnan mietintö n: o 16; hallituksen
36925:                                                                       tintö n: o 17 lakialoitteen johdosta, joka
36926: esitys n:o 49.
36927:                                                                       sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä
36928:     14) Ehdotus laiksi yleisistä teistä                               annetun l.Ja~n muuttlllmisesta ......... .
36929: annetun lain muuttamisesta ......... .                                   22) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
36930:                                                                                                                   "
36931:     Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
36932:                                                                   "
36933:                                                                       9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
36934: kunn·an mietintö n: o 12; ed. Sileäkan-                               Helsingin käsityönopettajaopistosta ..      ,
36935: kaan ym. lak.al. n:o 169 (1966 vp.).                                     23) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
36936:     15) Ehdotus laiksi yleisiotä teistä                               10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
36937: annetun lain muuttamisesta ......... . 723                            kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
36938:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                        kauksesta ja eläkkeistä annetun lain
36939: kunnan mietintö n:o 13; ed. Suorttasen                                muuttamisesta ja laiksi kansakoululai-
36940: ym. lak.al. n:o 170 (1966 vp.).                                       toksen viranhaltijain palkkauksen ja
36941:                                                                       eläkkeiden tarkistamisesta ........... .
36942:                                                                          24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
36943:                                                                                                                   "
36944:             Ainoa käsittely:                                          mietintö n: o 9 hallituksen esityksen
36945:                                                                       johdosta laiksi valtion viljavarastosta
36946:    16) Ehdotus Sosialististen Neuvosto-                               annetun lain muuttamisesta ......... .
36947: tasava:ltain Liiton kanssa tehdyn pysy-                                  25) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "
36948: vän hallitusten välisen talouclellis·en                               7 hallituksen esityksen johdosta laiva-
36949: yhteistyökomission muodostamista kos-                                 työturvallisuuslaiksi .............•..
36950: kevan sopimuksen eräiden määräysten                                      26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36951:                                                                                                                   "
36952: hyväksymisestä ................... .                                  n: o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka
36953:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliolmn- "                                  tarkoittaa tien rakentamista Siilinjär-
36954: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                              ven Uitonsalmelta Saarikylän kautta
36955: n:o 46.                                                               Muuruveden Murtolahden kylään ....
36956:    17) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                     27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
36957: piteistä ennaikkokorvauksen suorittami-                               n: o 59 toivomusaloitteen johdosta, joka
36958: seksi tiealueen luovuttajalle omai..,uuden                            tarkoittaa kantatien n: o 75 peruskor-
36959: luovuttamisen yhteydessä ........... . 729                            jaustöiden aloittamista osuudella Siilin-
36960:    A s i a k i r j a t: Laki. ja talousvalio-                         järvi-Nilsiä ..................... .
36961: kunnan mietintö n:o 14; ed. Sileäkan-                                    28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
36962: kaan ym. toiv.al. n:o 475 (1966 vp.).                                 n: o 60 toivomusaloitteen johdosta, joka
36963:    18) Ehdotukset toivomukseksi Kärk-                                 tarkoittaa Iisalmen-Nurmeksen maan-
36964: kääiän-Kivisalmen maantien rakenta-                                   tien perusparannnstöiden aloiitamiS'ta ,
36965: misesta Konneveden kunnassa ....... . 730                                29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36966:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                          n: o 61 toivomusaloitteen johdosta, joka
36967: nan mietintö n:o 57; toiv.al. n:ot 1121                               tarkoittaa Herajoen-Kolin tieosuuden
36968: ja 1123 (1966 vp.).                                                   rakennussuunnitelman htatimista ....
36969:                                                                                                                  "
36970:                                  urheiluyhteistoiminta Kreikan kanssa.
36971: 
36972: 
36973:                                              Siv.      Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on peruu-
36974:   30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
36975: n: o 62 toivomusaloitteen johdosta, joka             tävä sillä asteella, millä se silloin on.
36976: tarkoittaa pääteiden peruskorjausta ja
36977: osittain uuden tien rakentamista Säy-
36978: neisten kunnassa .................. . 736
36979:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 Puheenvuoron saatuaan lausuvat
36980: n: o 63 toivomusaloitteen johdosta, joka
36981: tarkoittaa maantien rakentamista Nur-                  Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
36982: meksen Höljäkän kylästä Pielisjärven                 valiokunta kokoontuu tänään tämän täysis-
36983: Vaaraniemen kautta Viensuun paikallis-               tunnon päätyttyä.
36984: tiehen ........................... .
36985:                                                  "      Ed. Kekkonen: Eduskunnan valitsija-
36986:                                                      miehille ilmoitetaan: Oy Yleisradio Ab: n hal-
36987:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.       lintoneuvoston täydennysvaalia ja valiokun-
36988:                                                      tien täydennysvaaleja varten pidetään valit-
36989:                                                      sijamiesten kokous ensi perjantaina kello 13.
36990: 
36991:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36992: edustajat Asunta, Burman, Haarla, Halme,
36993: Helle, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Kaasalai-                   Uusia. hallituksen esityksiä.
36994: nen, Kemppainen, Kinnunen, Koivunen,
36995:                                                        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
36996: L. Koskinen, Lindeman, Luja, Paasio, A. Salo,
36997: Sarjala, Sinkkonen, Suorttanen ja Tenhiälä.          presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
36998:                                                      kuun 19 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
36999:                                                      neet hallituksen esitykset n:ot 61-69, jotka
37000:                                                      nyt on edustajille jaettu.
37001:                 Ilmoitusasiat:
37002:                  Lomanpyynnöt.
37003:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37004:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
37005: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat           1) Ed. Perheentuvan suun. ksm. n:o 83 urheiluyh-
37006:                                                         teistoiminnan jatkamisesta Kreikan kanssa.
37007: Kaasalainen, Lindeman ja Suorttanen, vir-
37008: kamatkan takia ed. Koivunen ja yksityisasiain           Ed. P e r h e e n t u p a: Herra puhemies!
37009: vuoksi edustajat Asunta ja Tenhiälä, tämän           Tiedustelen hallituksen asianomaiselta jäse-
37010: viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi edusta-          neltä:
37011: jat Burman, Helle, Häkkinen j-a Paasio, kesä-          Katsooko hallitus, ettei urheiluyhteistoi-
37012: kuun 2 päivään saakka sairauden vuoksi lää-          minnan jatkaminen Kreikan kanssa ole ny-
37013: kärintodistuksen nojalla edustajat A. Salo ja        kyisessä tilanteessa omiaan antamaan aihetta
37014:  Ha~me   sekä ensi perjantain istunnosta             vääriin johtopäätöksiin Suomen suhtautumi-
37015: ulkomaanmatkan takia edustajat Breilin ja            sesta armeijan tässä malaiSSa suorittamaan val-
37016: Kantola.                                             lankaappaukseen?
37017: 
37018:                                                        Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra puhe-
37019:    Hallituksen esityksen n:o 34 peruuttaminen.       mies! Vastauksena ed. A. V. Perheentuvan
37020:                                                      suulliseen kysymykseen urheiluyhteistoimin-
37021:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-        nan jatkamisesta Kreikan kanssa saan ikunni-
37022: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän            oittavasti esittää seuraavaa.
37023: ohella kuluvan toukokuun 19 päivältä saapu-            Helsingin olympiastadionilla toukokuun 10
37024: nut samalle päivälle päivätty hallituksen kir-       päivänä 1967 järjestetty Suomen ja Kreikan
37025: jelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle annettu        välinen jalkapallomaaottelu oli viimeinen näi-
37026: hallituksen esitys n : o 34 laeiksi maankäyttö-      den maiden välinen urheilukilpailu. Suomen
37027: lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-       Palloliitto toimeenpani sen Euroopan Jalka-
37028: tamisesta.                                           palloliiton toimeksiannosta Euroopan mesta-
37029: 686                               Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
37030: 
37031: 
37032: ruusldlpailujen karsintasarjan ltoisen:aJ ottelu-   lak. al. n:o 368 (1966 vp.), joita on v.almiste-
37033: na, jonka ajankohdasta päätettiin jo vuonna         levasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
37034: 1966. Kansainvälisessä urheilutoiminnassa val-      nössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
37035: litsevan tavan muka:an maaottelun käytän-           nössä n: o 43, esitellään k o l m a n t e e n
37036: nöllinen toteuttaminen oli Suomen ja Kreikan        käsittelyyn.
37037: palloliittojen asia. Sääntöjen mukaan urheilu-
37038: liitto, joka ei suostu ottelun järjestämiseen,         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
37039: saa sa.kkorangaistuksen, sen joukkue suljetaan      tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
37040: Euroopan mestaruuskilpailuista ja aikaisem-         dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
37041: mat ottelut julistetaan mitättömiksi.
37042:    Edellä olevan perusteella katson, että Suo-
37043:                                                       Keskustelu:
37044: men ja Kreikan verraten vähäinen urheiluyh-
37045: teistoiminta ei voine antaa aihetta kysymyk-           Ed. V outilaine n: Herra puhemies!
37046: sessä mainittuihin vääriin johtopäätöksiin.         Kolmannessa käsittelyssä on laki metsä- ja
37047:                                                     uittotyöntekijäin yhteisasunnoista. Laki on
37048:    Ed. Perheentupa: Herra puhemies!                 ollut muuttamattomana parikymmentä vuotta,
37049: Tiedustelen edelleen:                               joten muutokseen todella on aihetta. Tänä
37050:    Katsooko hallitus, ettei kysymys urheilu-        kahdenkymmenen vuoden aikana tapahtunut
37051: yhteistoiminnan jatkamisesta muodostu po-           koneellistamis- ja rationalisointityö sekä met-
37052: liittiseksi, vaikka yhteistoimintakumppanina        sä;tieverkoston merkittävä kasvu ja moottori-
37053: olevan maan urheilujoukkueen jäseniin koh-          ajoneuvojen huomattava lisääntyminen ovat
37054: distetaan poliittista diskriminointia?              olennaisesti muuttaneet metsä- ja uittotyön
37055:                                                     luonnetta aikaisemmasta. Nämä näkökohdat
37056:    Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-     olisivat jo paljon aikaisemmin vaatineet
37057: mies! Tämäntapaisten asioitten osalta on tie-       metsä- ja uittotyömiesten yhteisasunnoista
37058: tysti aika lailla vaikeata tehdä mitään ylei-       annettujen säännösten tarkistamista ja uusi-
37059: siä johtopäätöksiä, mutta mikäli niitä esiin-       mista.
37060: tyy, niin hallitus pyrkii asianomaisten jär-           Nyt esillä oleva metsä- ja uittotyöntekijäin
37061: jestöjen kanssa neuvottelemalla pääsemään           yhteisasunnoista annettu hallituksen lakiesi-
37062: siihen, että tämäntapaisista kysymyksistä ei        tys ja sosiaalivaliokunnan mietintö eivät mul-
37063: muodostu poliittisia vaikeuksia.                    lista uutuudellaan. Vaikka lakiesitys onkin
37064:                                                     edistysaskel aikaisempaan lakiin verrattuna,
37065:    Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!                nimenomaan kulkemiskorvausten ja -järjes-
37066: Aikooko hallitus ryhtyä toimiin sellaisen hy-       telyjen osalta, on se toisa,alta jo annett:aessa
37067: vän tavan aikaansaamiseksi, että urheilujär-        vanhentunut tai ei ole muuten aikansa tasalla.
37068: jestöt ottaisivat etukäteen neuvottelukosketuk-     Monet lakiesityksen pykälät jäävät merki-
37069: sen ulkopolitiikkaa hoitaviin viranomaisiin         tystä vailla oleviksi puhumattakaan siitä, että
37070: niistä kansainvälistä yhteistoimintaa koske-        ne eivät ota huomioon alalla tapahtunutta
37071: vista kysymyksistä, joilla saattaa olla merkit-     kehitystä.
37072: tävää ulkopoliittista kantavuutta?                     Omalla ·autolla suoritettavaan kuljetukseen
37073:                                                     korvausta vastaan on valiokuntakin mietin-
37074:    Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-     nössään kiinnittänyt huomiota ja edellyttänyt
37075: mies! Tämäntapaisista kysymyksistä voidaan          hallituksen ryhtyvän asian vaatimiin toimen-
37076: urheilujärjestöjen kanssa neuvotella, ja olisi      piteisiin tilanteen korjaamiseksi. Mielestäni
37077: erittäin toivottavaa, että sellainen tapa saa-      tätä oikeutta, mikäli sellainen saadaan aikaan,
37078: taisiin käytäntöön.                                 ei ole aiheellista yleistää, niin kuin käydyssä
37079:                                                     keskustelussa on tapahtunut. Metsä- ja uitto-
37080:   Asia on loppuun käsitelty.                        alan työt yleensä ovat niin paljon erikoisissa
37081:                                                     olosuhteissa tapahtuvia, että sanotunlainen
37082:                                                     oikeus on metsä- ja uittotyössä oleville perus-
37083: 2) Ehdotukset laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin    teltua.
37084:                 yhteisasunnoista.
37085:                                                        Lakiesityksen 5 §: ssä on määräykset ruoka-
37086:    Yllämainitut lnkiehdotukset sisältävät hal-      kunnan perustamisesta. Tämä on mahdollista,
37087: lituksen esitys n: o 15 j'a ed. Puhakan ym.         mikäli yhteisasuntoon majoitetuista työnteki-
37088:                                            Yhteisasuntolaki.                                      687
37089: 
37090: jöistä vähintään 15 sitä haluaa ja työn ar-          tulleet epäkohdat olisi hallituksen ensi ti-
37091: vioidaan kestävän ainakin kuukauden. Tämä            lassa syytä ryhtyä pohtimaan lakitekstille
37092: säännös on ilmeisesti vama käytännön merki-          käyttökelpoisempaa sisältöä, joka vastaisi pa-
37093: tystä, sillä metsätöiden koneeliistuessa työryh-     remmin todellisia olosuhteita metsä- ja uitto-
37094: mät jäävät pieniksi ja työt poikkeuksetta ly-        työssä olevien työntekijäin yhteisasunnoista
37095: hytaikaisiksi. Oikeus mainitunlaiseen ruoka-         ja työolosuhteista yleensä.
37096: kuntaan olisikin pitänyt olla mahdollista pie-
37097: nemmällä työntekijämäärällä, esim. jos 10               Ed. H a a r l a: Herra puhemies! Haluan
37098: työntekijää sitä haluaa.                             yhtyä siihen mitä edellinen puhuja sanoi, että
37099:     Lakiesitys on kylläkin huomioinut hevoset        tällä alalla on tapahtunut kehitystä nimen-
37100: ja niille tarkoituksenmukaiset suojat. Tämä          omaan teknillisessä mielessä siinä määrin, että
37101: on tietysti paikallaan, vaikkakin metsätöissä        nyt tehty lakiesitys ei ole pystynyt sitä täy-
37102: olevien hevosten lukumäärä on enää noin vii-         delleen seuraamaan. Lain perusteluissa sa-
37103: dennes siitä, mitä se oli 20 vuotta sitten.          notaan nimenomaan pienkämpistä, että täl-
37104: Tällä hetkellä tiettävästi noin 30 000 hevosta       löin on tullut kysymys siirrettävien asunto-
37105: on metsätöissä. Edelleen on metsätöissä ole-         vaunujen käytäntöön ottamisesta. Hallituksen
37106: vien hevosten määrä vähenee vuosittain noin          esityksessä ei tällaista ns. pienkämppää ole
37107: 8 000 hevosen vauhtia, joten hevossuojakysy-         asetettu millään tavoin poikkeusasemaan, vaan
37108: mys, jos se onkin tärkeä ja hoidettava, ei ole       esim. 2-4 työntekijän majoitusta varten ra-
37109: enää ongelma ja pääkysymys. Tämän rinnalla           kennettujen siirrettävien asuntovaunujen vaa-
37110: olisikin ollut huomioitava laissa metsätöiden        timukset ovat samat kuin kiinteiden kämppien.
37111: koneeliistumisen takia tarvittavat suojat ja         Nyt on vain niin, että tällaisille asuntovau-
37112: huoltotilat. Koneeliistumisesta johtuen olisi-       nuille eli perävaunuille, trailereille, asettavat
37113: kin ollut välttämätöntä, että työntekijäin           tieliikennesäännökset rajoituksia, ja uusi laki
37114: omistamia koneita, kuten esim. traktoreita ja        tekee sellaisten perävaunujen käytön hyvin
37115: autoja, varten olisi olemassa lumen ja pak-          vaikeaksi. Tästä syystä oppositio ehdotti, että
37116: kasen vaikutuksia vastaan suojat ja huolto-          näiden kohdalla sovellettaisiin entisen lain
37117: tilat. Sama koskee moottorisahoja. Myös työ-         määräyksiä. Tähän saatiin sellainen kompro-
37118: koneissa, mm. moottorisahoissa, käytettävän          missi, että sosiaaliministeriö voi määrätyin
37119: polttoaineen kuljetus muodostaa työntekijöille       ehdoin myöntää tällaisia poikkeuksia. Koska
37120: kohtuuttomia kustannuksia. Polttoaineen kul-         kuitenkin on ilmeistä, että kehitys tulee jat-
37121:  jetuksista ei ole kuitenkaan missään säädetty,      kuvasti viemään enemmän ja enemmän täl-
37122:  joten se jää työntekijän omaksi asiaksi.            laisten perävaunutyyppisten kämppien käyt-
37123:     Va:lvontla,an on kiinnit€/tty erikoist.a. huo-   töön, niin olisi mitä toivottavinta, että kun
37124:  miota jo laki-esityksessä ja myös >"alio-           lakia seuraavan kerran korjataan, tähän kiin-
37125:  kmma:n mietinnössä. Työmarkkinajärjestö-            nitettäisiin enemmän huomiota,, ja että joka
37126:  jen asiamiehet j,a toisaalta metsäpalkka-           tapauksessa sosiaaliministeriö ottaisi tulkin-
37127:  vil'a.nomaiset omaHa ~työsaral,laan jo ny-          nassaan tämän huomioon eikä estäisi teknil-
37128:  kyisin joUJtuvat antamaan lausuntoja kul-           lisen kehityksen ja työn ratinalisoinnin eteen-
37129:  kemiskorvauk:sista, yhteismajoituksistJa, jne.      päin viemistä.
37130:  Olisi ollut pairoallaan, että metsä- ja
37131:  uittotyöntekijäin yhtei:sasunnoista: annetun           Ed. Rytkönen: Herra puhemies! On tyy-
37132:  lain valvonnassa olisi voitu käyttää hyväksi        dytyksellä merkille pantava se seikka, että
37133:  jo valmista organisaatiota, siis metsäpalkka-       eduskunta jälleen korjaa, ainakin jossain mää-
37134:  viranomaisia ja myös työmarkkinajärjestöjen         rin, metsätyöläisten sosiaalisia oloja. Tähän
37135:  asiamiehiä ammattientarkastusviranomaisten          ryhmäänhän inhimillisen elämän alalla myös-
37136:  lisäksi.                                            kin metsätyöläisten asuntokysymys kuuluu.
37137:     Puuttumatta enemmälti esillä olevan laki-        Kuitenkin haluaisin tässä yhteydessä jälleen
37138:  esityksen yksityiskohtiin ja puutteellisuuk-        kiinnittää hallituksen huomiota myös muihin
37139:  siin on sitä nykyisessäkin asussa, niin kuin        metsätyöläisten sosiaalialan kysymyksiin. Toi-
37140:  jo edellä totesin, pidettävä parannuksena           voisin, että hallitus antaisi eduskunnalle vii-
37141:  aikaisempaan verrattuna. Lakiesitys ei kui-         meistään ensi syksynä käsiteltäväksi ne lain-
37142:  tenkaan ole käyttökelpoinen kovinkaan pit-          muutokset, joilla voitaisiin poistaa metsätyö-
37143:  käksi aikaa, ja ottaen huomioon jo nyt esiin        läisten eläke-, sairausvakuutus-, vuosiloma-
37144: 688                                  Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
37145: 
37146: 
37147: ja eräissä muissakin sosiaalisissa eduissa ole-          Keskustelu:
37148: vat puutteet, jotka, aiheutuvat moottorisaha-
37149: vähennyksestä, mikä vähentää em. etuja ja                 Ed. K n u u t t i l a: Herra puhemies! Käsi-
37150: asettaa metsätyöläiset eriarvoiseen asemaan            teltävänä oleva lakiehdotus Jyväskylän yli-
37151: muiden saman lain alaisten työntekijäryhmien           opistosta tullessaan hyväksytyksi avaa yhä
37152: kanssa.                                                paremmat opiskelumahdollisuudet laajene-
37153:                                                        valle opiskelevien nuorten joukolle ja siten
37154:                                                        luo edellytyksiä nopeammalle yhteiskuntake-
37155:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 hitykselle. Viime vuosina käydyissä korkea-
37156:                                                        koulupoliittisissa keskusteluissa onkin monissa
37157:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           arvovaltaisissa puheenvuoroissa tähdennetty
37158: hyväksytään.                                           sitä, että menestyksellinen yhteiskuntapoli-
37159:                                                        tiikka vaatii inhimillisten voimavarojen täy-
37160:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-            sipainoista hyväksikäyttöä. Niinpä on eri ta-
37161: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-        hoilta voimakkaasti tuotu esille se periaate,
37162: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      että myös ns. ammattikoulutietä olisi lahjak-
37163:                                                        kaille nuorille avattava nykyistä laajemmat
37164:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          mahdollisuudet korkeakouluopiskeluun, kuten
37165: päättyneeksi.                                          on monissa muissa maissa.
37166:                                                           Osoitukseksi sille, ettei ammattikoulutietä
37167:   Asia on loppuun käsitelty.                           ole meillä vielä kovin paljon avattu, esitän
37168:                                                        seuraavia numerotietoja muutamista korkea-
37169:   3) Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.         kouluista ja yliopistoista. Helsingin yliopis-
37170:                                                        tossa on vuosittain kaksi tahi kolme sellaista
37171:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          opiskelijaa, jotka eivät ole ylioppilaita ja ovat
37172: lituksen esitys n:o 51, jota on valmistelevasti        varsinaisina opiskelijoina. Helsingin kauppa-
37173: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          korkeakouluun otetaan vuosittain kaksi tahi
37174: n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           kolme kauppaopiston tai keskikoulun käy-
37175: 45, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-      nyttä opiskelijaa. Turun kauppakorkeakou-
37176: lyyn.                                                  lussa on vastaava opiskelijamäärää 20-30.
37177:                                                        Tampereen yliopistossa opiskeli vuodenvaih-
37178:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty      teessa 115 opiskelijaa, jotka eivät olleet suo-
37179: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           rittaneet ylioppilastutkintoa. Teknillisessä
37180:                                                        korkeakoulussa opiskelee tällä hetkellä noin
37181:   Keskustelua ei synny.                                15 ei-ylioppilasta. Yhteenvetona voidaan siis
37182:                                                        todeta, että maamme korkeakouluissa opiske-
37183:   Lakiehdotus hyväksytään.                             levista noin 47 000 opiskelijasta on ns. toista
37184:                                                        opintietä edenneitä vain 200-300 ja näistä-
37185:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          kin on pääosa Tampereen yliopistossa ja Tu-
37186: päättyneeksi.                                          run kauppakorkeakoulussa. Suhteellisesti tuo
37187:                                                        määrä on puolen prosentin luokkaa. Vertai-
37188:   Asia on loppuun käsitelty.                           luna mainiUaik:oon, että esim. Chalmersin tek-
37189:                                                        nillisessä korkeakoulussa Ruotsissa on ammat-
37190:                                                        tikoulutietä edenneitä noin 25 % opiskelijois-
37191:       4) Ehdotus laiksi Jyväskylän yliopistosta.       ta. Niinpä meilläkin ovat useat arvovaltaiset
37192:                                                        asiantuntijat todenneet tämän toisen opin-
37193:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          tien ahtauden ja mm. Teknillisen korkea-
37194: lituksen esitys n: o 38, jota on valmistelevasti       koulun kohdalla toteaa teknillisen ja am-
37195: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o          mattiopetuksen yleisjärjestelykomitea mie-
37196: 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 46,            tinnössään, että tämä mahdollisuus on
37197: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n.   rajoitettu koskemaan va:in verraten harva-
37198:                                                        lukuista huippuluokan opiskelijajoukkoa,
37199:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty      ja komitea on päätynyt yksityiskohtaiseen
37200: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           ehdotukseen teknisen opetuksen alalla am-
37201:                                         Jyväskylän yliopisto.                                       689
37202: 
37203: mattikoulutien laajentamiseksi. Tämän ko-           edetty jopa tekniikan tohtoriksi näiden opis-
37204: mitean puheenjohtajana oli silloinen Teknilli-      kelijoiden vähälukuisuudesta huolimatta.
37205: sen korkeakoulun rehtori ja jäsenenä am-            Myös on todettava, että ammatillista tietä
37206: mattikasvatushallituksen nykyinen pääjoh-           edenneiden opiskeluaika päätoimisesti opis-
37207: taja.                                               keltaessa on eräissä tapauksissa ollut vain 2
37208:    Vaikka meillä ammattikoulutie on ollut           vuotta, kun sen sijaan ylioppilastutkinnon
37209: melko suppea, kuitenkin jo tähänastisista           pohjalta opiskeltaessa on normaaliopiskelu-
37210: kokemuksista voi tehdä joitakin johtopäätök-        aika 4.5 vuotta, siis huomattavasti pitempi.
37211: siä tuloksista. Tampereen yliopiston rehtori           Tähänastisista kokemuksista maassamme
37212: toteaa eräässä artikkelissaan, että 25% yhteis-     voidaankin todeta, että ammattikoulutietä on
37213: kuntatieteen kandidaateista on ei-ylioppilaita;     voitu saada korkeakoulun piiriin opiskelija-
37214: samoin, että kolmannes lisensiaatin ja tohto-       ainesta, jonka menestymisestä opinnoissa on
37215: rin tutkinnon suorittaneista on ei-ylioppilaita;    asiantuntijoillakin vain myönteistä sanotta-
37216: ja että lähimmän kahden vuoden sisällä aina-        vaa. Siten on pääteltävissä, että laajentamalla
37217: kin kuusi ei-ylioppilasta väittelee tohtoriksi,     ammattikoulutie koskemaan kaikkia korkea-
37218: ehkä useampikin. Edelleen Tampereen yli-            kouluja ja yliopistoja ja tekemällä ammatti-
37219: opiston rehtori jatkaa samassa artikkelissaan,      koulutie pääsyynkin nähden edellä mainittui-
37220: että kokemukset ei-ylioppilaiden menesty-           hin korkeakouluihin tasavertaiseksi oppikoulu-
37221: misestä tiedekunnissa ja erityisesti korkeim-       tien kanssa, voitaisiin käyttämättömiä lahjak-
37222: missa tutkinnoissa ovat niin vakuuttavia, että      kuusreservejä saada meilläkin tarkemmin
37223: on vaikea uskoa ei-ylioppilaiden mahdollisuuk-      käyttöön ja samalla voitaisiin monelle lah-
37224: sien jäävän vain teoreettisiksi.                     jakkaalle nuorelle, jolla ei ol:e ollut tilaisuutta
37225:    Turun kauppakorkeakoulun rehtori on puo-         oppikoulun käyntiin, avata tie oikeudenmu-
37226: lestaan eräitä vuosia sitten julkaistussa lehti-    kaisemmalla tavalla kuin ,tähän saakka kor-
37227: artikkelissa todennut, että se toista opintietä     keimman opiskelun piiriin. Tämän periaat-
37228: edennyt oppilasaines, joka moninkertaisen           teen ovat useat koululaitoksen kehittämistä
37229: karsinnan jälkeen on jäljellä jatkamaan opin-       valmistelleet komiteatkin esittäneet, mm.
37230: tojaan ekonomin tutkintoon saakka, on todella       edellä mainitun teknillisen ja ammattiopetuk-
37231: ollut kypsää korkeakouluopintoihin. Pe-             sen yleisjärjestelykomitean lisäksi kouluohjel-
37232: rusteluina     hän    mainitsee     mm.,     että   makomitea. Myös kouluhallitus on peruskou-
37233: varttunut ikä ja pitkäaikainen käytän-              lukomitean mietinnöstä antamassaan lausun-
37234: nöllinen työskentely, väliin jo hyvinkin            nossa korostanut ns. toisen opintien eli am-
37235: tärkeissä liikealan toimissa, merkitsevät           mattikoululinjan kautta aina yliopistoon ja
37236: myös      ammattiopinnoissa      paljon.     Näi-   muihin korkeakouluihin johtavan opintien
37237: den ei-ylioppilaiden menestymisestä opinnoissa      avaamisen välttämättömyyttä.
37238: hän samassa kirjoituksessa toteaa, että neljänä        Asiasta on siten riittämiin olemassa esityk-
37239: vuonna Turun kauppakorkeakoulussa tarkas-           siä ja arvovaltaisia asiantuntijalausuntoja,
37240: telun kohteena olevasta seitsemästä vuodesta        myös korkeakoululaitoksen omasta piiristä.
37241: on kauppaopiston käynyt ei-ylioppilas saanut        Mihinkään käytännön toimenpiteisiin ne ei-
37242: ekonomin todistuksensa priimuksena, ja useim-       vät kuitenkaan ole toistaiseksi antaneet ai-
37243: miten on näiden ammatillista tietä korkeakou-       hetta. Tämän vuoksi olisi mielestäni paikal-
37244: luun tulleiden opiskelijoiden keskipistemäärä       laan, että luotaessa uutta käytäntöä tätä
37245: ekonomin tutkinnossa ylittänyt ylioppilaiden        Jyväskylän yliopistolakia säädettäessä, jonka
37246: keskipistemäärän.                                   pitäisi olla jopa eräänlainen mallilaki muil-
37247:    Teknillisen korkeakoulun osalta on saatettu      lekin yliopistoille lakeja laadittaessa, nämä
37248: julkisuuteen eräs tutkimus, jossa tutkimuk-         ammattikoulutien laajentamista tarkoittavat
37249: sen kohteena on ajanjakso vuodesta 1950 vuo-        periaatteet hyväksyttäisiin, ja sen vuoksi,
37250: teen 1961. Tällöin on todettu, että varminta        herra puhemies, ehdotan lain perusteluissa
37251: opiskelija-ainesta ovat olleet ammatillista opin-   lausuttavaksiseuraavaa:
37252: tietä edenneet opiskeliJat. Heidän kohdal-             "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
37253: laan keskeyttämisprosentti oli 6, ylioppilaiden     edellyttää, että asetusta Jyväskylän yli-
37254: kohdalla oli luku lähes nelinkertainen eli 22       opistosta säädettäessä otetaan huomioon se
37255: ja ylioppilasinsinöörien kohdalla peräti 40.        koululaitosta kehitettäessä hyväksyttävä pe-
37256: Tekniikankin alalLa on ammatillista opintietä       riaate, että myös ammattikoulu- ja opisto-
37257: 87 1/67
37258: 690                               Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
37259: 
37260: 
37261: tietä varataan mahdollisuus päästä varsi-            pistoa koskeviin kysymyksiin ja eräisiin kor-
37262: naiseksi opiskelijaksi yliopistoihin ja kor-        keakoulupoliittisesti yleisiin kysymyksiin.
37263: keakouluihin lukion kurssia suorittamatta.              Ensimmäinen merkittävä uudistus yliopis-
37264: Tällöin opiskelijoita valittaessa olisi ohjeena     toasioitten käsittelyn tehostamiseksi oli ope-
37265: pidettävä sitä, että opiskelijoiksi hyväksyt-       tusministeriön tiede- ja korkeakoulupoliitti-
37266: täisiin pohjakoulutuksesta riippumatta ne           sen osaston synty toista vuotta sitten. Ollaan-
37267: henkilöt, joilla voidaan katsoa olevan par-         pa systeemin ns. oligarkkisuudesta mitä miel-
37268: haat edellytykset menestyksellisesti selviytyä      tä tahansa, siitähän käyty meteli oli osittain
37269: korkeakouluopinnoista."                             vesilasimyrskyä, merkitsi se opetusministe-
37270:                                                     riön organisoitumista kykeneväksi hoitamaan
37271:    Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Mitä             korkeakoulujen asioita. Täytyy sanoa, että
37272: tulee ensiksi ed. Knuuttilan esittämään pon-        siihen saakka se oli verrattain kykenemätön
37273: teen, on asia periaatteessa erinomainen ja hy-      ainakin eräitten korkeakoulujen ja yliopisto-
37274: väksyttävä, eikä ollenkaan uusi, sehän on tällä-    jen kohdalta.
37275: kin hetkellä eri yhteyksissä, komiteoissa ja            Toinen tärkeä porras hallinnollisten asioit-
37276: muualla käsiteltävänä. Mutta asiayhteys,            ten lrehityksessä, ei tietysti :niin merkit-
37277: missä se on nyt tehty, ei liene paras mah-          tävä, on nyt käsiteltävänä oleva laki. Lain
37278: dollinen. Jyväskylän yliopistossa tämän ta-         ensimmäisessä käsittelyssä mainittiin, että
37279: painen .käytäntö on ollut olemassa kauan ai-        keskeisintä laissa on ylioppilaitten mukaan-
37280: kaa kansakoulunopettajien opiskelua kasva-          otto yliopiston hallintoon. Laissa on paljon
37281: tustieteellisessä tiedekunnassa koskevana.          muutakin keskeistä. Laki on laadittu erään-
37282:    Mitä taas tulee muihin Jyväskylässä edus-        laisiksi mallisäännöiksi tulevia yliopistolakeja
37283: tettuina oleviin aloihin, niin niillä ei varsi-     varten. Se lausuu periaatteen, että yliopis-
37284: naisesti ole opistoasteen koulutusta olemassa.      tolla on itsehallinto sisäisissä asioissaan siten,
37285: Tämä koskee humanistista, matemaattis-              kuin siitä asetuksella tarkemmin määrätään.
37286: luonnontieteellistä ja liikuntatieteellistä opis-   Tähän saakka valtion yliopistojen, Helsin-
37287: kelua. Olisi kai lähdettävä siitä, että kehi-       gin yliopistoa lukuunottamatta, itsehallintoa
37288: tettäisiin opistoasteen opiskelua mainituilla       ei ole ollut olemassa. Missä laajuudessa sitä
37289: opiskelusuunnilla niille aloille, joilla se on      asetuksella toteutetaan, jää nähtäväksi, mutta
37290: mahdollista. Lähinnä ajattelen liikuntatieteel-     mainittu periaatteellinen säännös edellyttää
37291: listä opiskelua. Nykyiset liikuntaopistothan        kehityksen ohjaamista tähän suuntaan. Laki-
37292: eivät ole opistotasoisia eivätkä siinä mielessä     esityksen perusteluissa mainitaan jo eräiden
37293: voisi tulla tässä kysymykseen, mutta ne saat-       virkanimitysten siirtämisestä valtioneuvosto-
37294: taisivat olla kehitettyinä sitä.                    ja opetusministeriötasolta yliopistoon.
37295:    Korkeakoulupoliittinen aktiivisuus alkoi             Itsehallinnon tehostamisen ohella laissa on
37296: maassamme 1960-luvun alussa. Siihenastisen          keskeistä yliopiston sisäisen hallinnon uudis-
37297: suunnitelmattomuuden -           tai sanottakoon    taminen. Opetushallinnossa tämä merkitsee
37298: yleissuunitelmien puuttumisen - sij:aan astui       traditionaalisen filosofisen tiedekunnan ja-
37299: riehakas yritteliäisyys, jossa vedottiin niin       kamista kahdeksi, humanistiseksi ja mate-
37300: maakuntien kulttuuriin kuin maakuntien kult-        maattis-1uonnon tieteelliseksi, kasvatustieteet-
37301: tuurin puutteeseen ja päädyttiin eri tahoilla       Iisen tiedekunnan muuttamista kasvatus-
37302: luomaan korkeakoulujen kehittämis- tai pe-           ja     yhteiskuntatieteelliseksi    ja Suomen
37303: rustamissuunnitelmia. Viime eduskuntakau-           korkeakoululaitoksen ensimmäistä liikuntar
37304: den lopulla säädetyt lait rauhoittivat korkea-      tieteellistä    tiedekuntaa.      Yleishallinnossa
37305: koulumarkkinat, mutta antoivatko ne korkea-         laki merkitsee traditiona;alisten profes-
37306: koululaitokselle vnsa1mman kehittämisen             sorikollegioitten vapauttamista monista niitä
37307: suunnan, jää nähtäväksi. Säädettyjen lakien         rasittaneista ja niille vieraista tehtävistä siir-
37308: johdosta tai niistä piittaamatta on tällä het-      tämälle ne luodulle rehtorinvirastolle. Laki
37309: kellä noussut esille asioita, jotka näyttävät       merkitsee myös eri opettajatasojen, ylioppi-
37310: ongelmallisilta tasapainoisen ja tarkoituk-         laitten ja virkamiesten mukaantuloa yliopis-
37311: senmukaisen korkeakoulukehityksen kannalta          ton hallintoon. Voidaan sanoa, että korjauk-
37312: ja joihin olisi varmasti syytä julkisessa kes-      sen aihetta onkin ollut siinä, että 12 professo-
37313: kustelussa kajota. Tässä puheenvuorossani           ria yksin päättää ja vastaa siivoojien kolman-
37314: puutun eräisiin pelkästään Jyväskylän ylio-         nen ikälisän myöntämisestä.
37315:                                        Jyväskylän yliopisto.                                    691
37316: 
37317:    Edellä sanotun perusteella voidaan todeta        luuuudistuksen alkuunpanolait ovat edus-
37318: Jyväskylän uuden yliopistolain merkitsevän          kunnan käsiteltävinä, tämä onnistuu.
37319: olevien ja tulevien korkeakoulujen hallinnon           Korkeakoulupolitiikkamme           vähemmän
37320: kehittämisessä erästä askelta ja kokemusten         mairitteleva piirre onkin ollut tieteellisen
37321: jälkeen esikuvaa. Jyväskylän yliopiston ke-         työn unohtaminen. Tätä ei ole yksinomaan
37322: hityksessä taasen lain merkitys on lähinnä ta-      luettava päättävien viranomaisten syyksi,
37323: pahtuneen ja tapahtumassa olevan opetuspoh-         vaan kiihkeän laajentamiskilpailun aikana
37324: jakehityksen hyväksymistä ja nähtävissä ole-        ovat kasvamishaluiset korkeakoulut useassa
37325: van 7 000-8 000 ylioppilaan yliopiston ääri-        tapauksessa olleet enemmän kiinnostuneita
37326: viivoja. Mitä ääriviivojen sisään muutaman          uusien oppituolien saamisesta kuin entisten
37327: vuoden kuluttua kuuluu nykyisen lisäksi, on         opetus- ja tutkimusalojen kehittämisestä.
37328: tietysti osittain yleisen korkeakoulukehityk-       Maamme pyrkii entistä aktiivisemmin mu-
37329: sen varassa. Nähtävissä on jo nyt säädettävän       kaan kansainväliseen kulttuuriin ja maail-
37330: lain pohjalta biologisen opetuksen alkaminen        mankauppaan, mutta tekee kohtalokkaan vir-
37331: sekä keskeinen tehtävä peruskoulun opetta-          heen unohtaessaan tutkimustyön. Vertailu-
37332: jien valmistamisessa.                               naapurimme Ruotsi esimerkiksi uhraa tutki-
37333:    Sitten puuttuisin eräisiin yleisiin korkea-      mukseen viisinkertaisen määrän, mikä vertai-
37334: koulupoliittisiin ongelmiin.                        luluku ei ole perusteltavissa Suomen kannal-
37335:                                                     ta mitenkään. Tästä asiasta ed. Puntila käytti
37336:    Puhutusta yliopiston itsehallinnosta tekisi      ansiokkaan puheenvuoron hallituksen kerto-
37337: tehokkaan vasta se, että yliopistolla olisi käy-    musta vuodelta 1965 vastikään käsiteltäessä.
37338: tettävissään omia varoja työnsä tehostamiseen          Jokunen vuosi sitten kirjoitti professori
37339: ja kehityspolitiikkansa ohjaamiseen, niin           Matti YlöstaJ'O otsikolla "Päällään seisova
37340: kuin Helsingin yliopistolla ovat almanakka-         pyramidi" siitä nurinkurisuudesta, että yli-
37341:  ja apteekkioikeuksien tuomat mahdollisuu-          opistojen eräiden alojen opettajiston rakenne
37342: det. Tällaisia ei kuitenkaan muilla ole, ja Tu-     on yläpäästään leveämpi kuin alapäästään.
37343: run yliopiston professorit suunnitellessaan         Toisin Slanoen assistentteja saattaa olla vähem-
37344: almanakasta lukukausiohjelmaa tukevat Hel-          män kuin professoreja, ja apulaisprofessori-
37345: singin yliopistoa, ja jyväskyläläinen ylioppi-      rtai lehtoritason opettajat puuttuvat kokonaan.
37346: las ostaessaan päänsärkypulveria Yliopiston         Esimerkkejä kertomatta väitän, että tilanne
37347: apteekista Jyväskylässä tukee Helsingin yli-        on edelleen monissa tapauksissa saman luon-
37348: opistoa. Tilanne on tietysti ärsyttävä muu-         toinen johtuen samasta ekspansiotaistelusta
37349: toinkin kilpailuolosuhteitten kannalta hei-         kuin tieteen huono asema. Yliopisto haluaa
37350: komman maaseutuyliopiston näkökulmasta.             mieluummin uuden professuurin kuin pari
37351:  Vastaavien      mahdollisuuksien     antaminen     assistenttia entisen opetuksen tueksi. Opetuk-
37352:  muille yliopistoille olisi kohtuullista.           sen tarkoituksenmukaisuuden takia sekä myös
37353:    Samassa laajuudessa kuin yliopistojen ope-       oppilaspaikkojen lisäämiseksi olisi monin
37354:  tustoimen kehittäminen ei ole saanut yleistä       verroin viisaampaa saattaa entinen opetus-
37355:  huomiota eikä yhteiskunnan tukea osakseen          pohja kestäväksi ja tehokkaaksi kuin jatku-
37356:  tutkimustyö. Kun puhutaan Jyväskylän yli-          vasti lisätä uusia opetusaloja. Kun mainitsen
37357:  opistosta, on ilolla nähtävissä, että jo toista-   tästä Jyväskylän yliopistolain käsittelyn yh-
37358:  kymmentä vuotta aktiivisesti ja yksityisen         teydessä, rteen sen tietäen, ettei tätä rikettä
37359:  tarmon varassa maamme kasvatustieteellistä          ole Jyväskylällä juuri nimeksikään. Pyrami-
37360:  tutkimusta hoitanut kasvatustieteiden tutki-       di seisoo suurin piirtein oikein.
37361:  muslaitos nyt käsiteltävänä olevan lain yh-           Korkeakoulupolitiikkamme viime vuosien
37362:  teydessä otetaan valtion haltuun. Sivistys-        tärkein iskusana on ollut campus. Samaan ai-
37363:  valiokunta on tehnyt laitoksen kohdalla vielä      kaan, kun pienen yliopiston kokoiset suur-
37364:  erään tärkeän johtajaa koskevan virkanimi-         koulut, oppikoulut tai muut koulut tai
37365:  kelisäyksen.                                       opistot, sijaitsevat parin kolmen tonttiheh-
37366:     Sen kymmenen vuoden aikana, jolloin kou-        taarin      :aJueilla,  vieläpä    tilanahtautta
37367:  lunuudistus on ollut yhtämittaisen pohdinnan        nurkumatta., varataan ympäri maata sw-
37368:  alaisena, on Jyväskylän yliopisto yrittänyt         tojen hehtaarien campuksiia olevia ja
37369:  saada kasvatustieteiden tutkimuslaitostaan         tulevia yliopistoja varten, jotka campukset
37370:  valtion laitokseksi, mutta vasta nyt, kun kou-      v.astaavat suunnilleen sellaista alaa, jossa
37371: 692                              TiiB't.aina 23 p. toukokuUJta. 1967.
37372: 
37373: 
37374: kaupungeissa asuu 100 000 asukasta. Tämä            4 viikkotuntia, Jyväskylässä ja Oulussa 5.
37375: merkitsee usein muunkin mittakaavan kas-            Apulaisprofessorien kohdaJlia suhde on
37376: vua. Esim. säädetty tukilaki normittaa yli-         8:12. Lehtorien opetusvelvollisuuden osal-
37377: opistotilat, väittäisin, ei ehkä tarpeettoman       ta on tilanne seuraava: Helsinki 12,
37378: suuriksi, mutta tavoittamattoman suuriksi.          Turku 15, Tampere 10, Tampereen har-
37379: Luulen, että Helsingin yliopiston nykyisen           joituslehtorit 15      sekä Jyväskylä        j:a.
37380: koon mukaisen oppilaspaikkamäärän edellyt-          Oulu 18. Lehtorien palkkausluokat eroaV\alt
37381: tämien lain mukaisten opetustilojen tulisi          hieman, mutta ne eivät tässä vertai-
37382: olla ehkäpä moninkertaisia nykyisiin nähden         lussa vaikuta oleellisesti mihinkään suuntaan.
37383: ja vaatisivat toteutuakseen koko valtion ra-        Mainittakoon vielä, että valtion kieli-insti-
37384: kennustoiminnan kapasiteetin melkoiseksi            tuuteissa, joissa tehtävä lähinnä vastaa esi-
37385: ajaksi, mikäli lakia noudatettaisiin. Muiden        merkiksi Jyväskylän yliopiston 24 pl:n vir-
37386: olemassaolevien yliopistojen rakennustarpeet        kaa, on opetusvelvollisuus sama 18 viikkotun-
37387: eivät niin ikään ole vähäisiä. Mainittakoon         tia, mutta palkkausluokka peräti kolmea kor-
37388: esimerkiksi, että julkisuuteen saatetun Oulun       keampi. Epäoikeudenmukaista ja täysin pe-
37389: yliopistollisen keskussairaalan - ei siis vielä     rusteetonta on pitää täysin. vastaavien virko-
37390: itse yliopiston - rakennuskustannukset arvi-        jen opetusvelvollisuutta eri yliopistoissa eri-
37391: oidaan noin 200 milj. markaksi eli lähes            laisena. Se ei voi olla vaikuttamatta kilpai-
37392: Saimaan kanavan hintoihin. Näitä "saimaan-          luolosuhteisiin opettajavoimista, tässä ta-
37393: kanavia" on monta, ennen kuin Suomen kor-           pauksessa Oulua ja Jyväskylää haittaavasti.
37394: keakoululaitos on rakennettu itse asiassa jo        Liian korkea opetusvelvollisuus, niin kuin esi~
37395: päätettyihin mittoihin ja päätetyllä nopealla       merkiksi lehtorien kohdalla on kysymyksessä,
37396: aikataululla. Kuitenkin tuntuu, että jokin on       merkitsee myös estettä tieteelliselle työlle.
37397: suunnitteluissa mennyt vikaan, koska, niin             Herra puhemies! Lopuksi kiinnittäisin
37398: pelkään, ne eivät ole toteutumiskelpoisia           huomiota erääseen yliopistolaitoksen kehit-
37399: siinä ajassa ja laajuudessa kuin uskotaan ja        tämisessä tärkeään näkökohtaan. Yliopisto ei
37400: miten on päätetty ja mitä pitäisi ainakin           saisi nykyään olla norsunluutorni, jonka si-
37401: eräillä aloilla olla.                               teet ympäristöön supistuvat vain ylioppilait-
37402:    Eräs asia, joka on vienyt myös osaltaan          ten sisäänottoon ja kandidaattien ulospääs-
37403: pohjaa pois suunnitellulta korkeakoulujen           rtöön. Yliopistollisen opetuksen ja tutkintojen
37404: kehitykseltä, on Helsingin yliopiston valtava       rakenteen tulisi seurata yhteiskunnan muut-
37405: kasvu. Sinä aikana, kun uudet yliopistot ovat       tuvuutta. Yliopistollinen tutkimus ei saisi
37406: taistelleet kehityksestään elinkelpoiseen ko-       olla vain itsetarkoitus, vaan nykyistä enem-
37407: koon ja syntymättömät yliopistot syntymi-           män sen tulisi hakea aiheita ja tavoitteita,
37408: sestään, on Helsingin yliopiston oppilas-           jotka hyödyttävät suoranaisesti ympäröivää
37409: määrä kasvanut noin kahden keskikokoisen            yhteiskuntaa. Nyt kyseessä olevalla Jyväsky-
37410: yliopiston verran. Matemaattisesti ajatellen        län yliopistolla on tässä suhteessa pyrkimys
37411: Itä-Suomen korkeakoulujen rakennusainekset          oikeaan suuntaan. Sillä on tällä hetkellä kas-
37412: ovat nyt Helsingissä. Kasvaessaan Helsingin         vatustieteiden tutkimuslaitos, jonka tehtävä
37413: yliopisto on luonnollisesti vain toteuttanut        on sekä yliopistollinen että yhteiskunnal-
37414: tehtäväänsä suurten ylioppilasluokkien kes-         linen. Jyväskylään on kaupungin tuen turvin
37415: keisenä kouluttajana, mutta voidaanko kehi-         syntymästä taloustieteiden tultua yliopistoon
37416: tyksen suuntaa muuttaa ja saavutettua ase-          taloustieteellinen tutkimuslaitos, jonka tut-
37417: maa palauttaa entiselleen, on tietymätöntä,         kittavaksi jäänevät erityisesti suomalaisen
37418: eikä siitä toistaiseksi ole mitään suunnitelmia,    talousalueen ja maaseudun ongelmat. Suun-
37419: puhumattakaan päätöksistä.                          nitteilla on Jyväskylään tulevaan biologiseen
37420:    Tulkoon mainituksi vielä eräs muita valtion      opetukseen tukeutuva vesibiologinen tutki-
37421: yliopistoja kuin Helsinkiä rasittava asia, jo-      muslaitos, jonka yhteiskunnallinen tehtävä
37422: hon ei merkillistä kyllä ole saatu muutosta.        vaikeutuvassa maamme vesi- ja jätevesihuol-
37423: Opettajien opetusvelvollisuus esimerkiksi Jy-       lossa olisi varmasti myös varsin merkittävä.
37424: väskylässä on jopa 50 % suurempi kuin eräis-        Liikunta- ja kansanterveystutkimus järjes-
37425: sä muissa yliopistoissa. Mainitsen muutamia         tyy myös vähitellen oman laitoksen muotoon
37426: esimerkkejä. Professorin luennoimisvelvolli-        ja tulee nimenomaan ympäristön ja käytän-
37427: suus on Helsingissä, Turussa ja Tampereella         nön hyödyksi välittömästi. Vähäisiä eivät
37428:                                        Jyväskylän yliopisto.                                    693
37429: 
37430: myöskään ole ne kontaktit, joita esi-              korkeakoulut jo itseensä. Itä-Suomen taholta,
37431: merkiksi historian tutkimus on JO eh-              rohkenen väittää, on yksimielinen mielipide,
37432: tinyt ympäristöönsä rakentaa ja joiden             että näin ei tule tapahtumaan. Itä-Suomi
37433: avulla on jo luotu paikallishistoriallisia         muodostaa oman yksikkönsä ja se on aikaa
37434: julkaisuja. Erään.ä täl~:ai~t;~ silta?a ~­         myöten muodostuva kehittyneeksi alueeksi.
37435: päristöön lopuksi mamitsism ylioppilai-            Me tulemme huolehtimaan siitä, ettei sitä jä-
37436: den mukaantulon yliopiston kehittämis-             tetä takamaastoksi.
37437: kysymyksiä pohtimaan ja yliopiston hal-
37438: linnossa heitä koskevista ~ioista päättä-             Ed. K n u u t t i l a: Herra puhemies! Vas-
37439: mään. Ylioppilaiden avulla ja välityksellä on      taisin ed. Karvikolle, että Teknilliseen korkea-
37440: merkityksensä ei pelkästään heidän oman
37441: opiskelutyönsä' kannalta, vaan myös uusien.        kouluun tällä hetkelläkään, siinä määrin kuin
37442:                                                    sinne nyt pääsee yleensä ammattikoulutietä,
37443: kontaktien kannalta yliopistomuurien ulko-         ei vaadita lukion kurssia, vaan ainoastaan
37444: puolella.                                          teknillisen opiston kurssi ja lisäksi lyseon
37445:                                                    täyttä oppimäärää vastaavat tiedot toisessa
37446:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! On oi-     kotimaisessa kielessä, yhdessä vieraassa kie-
37447: kein, että ei-ylioppilaiden opiskelua yliopis-     lessä ja suomenkielessä. Myöskään kauppa-
37448: toissa ja korkeakouluissa edesautetaan. Sen        korkeakouluihin ja Tampereen yliopistoon ei
37449: vuoksi kannatan ed. Knuuttilan tekemää eh-         nykyisin vaadita lukion kurssia. Tämä on yh-
37450: d.otusta lisäykseksi perusteluihin.                tä pitävä sen käytännön kanssa, joka vähäi-
37451:                                                    sessä määrin on jo meillä käytössä.
37452:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Koska
37453: opiskelua on luonnollis~sti kehit~:t~yä .kan-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37454: sanvaltaiseen suuntaan Ja koska tassa asiassa
37455: ei ole todellisuudessa päästy juuri puheita pi-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Knuut-
37456: temmälle, kannatan myös tätä ed. Knuuttilan        tila ed. Saalastin kannattamana ehdottanut
37457: lausumaa pontta, joka velvoittaa hallitusta        perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-
37458: ryhtymään käytännön toimenpiteisiin.               väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
37459:                                                    lyttää, että asetusta Jyväskylän yliopistosta
37460:    Ed. Karvikko: Pieni huomautus ed.               säädettäessä· otetaan huomioon se koululai-
37461: Knuuttilan ponsiehdotuksen johdosta. Se pe-        tosta kehitettäessä hyväksyttävä periaate,
37462: riaate on sinänsä tietysti oikea ja puollettava,   että myös ammattikoulu- ja opistotietä vara-
37463: että korkeakouluihin pääsee ilman, että on         taan mahdollisuus päästä varsinaiseksi opis-
37464: käynyt muodollisen oppikoulutien. Tällainen        kelijaksi yliopistoihin ja korkeakouluihin lu-
37465: käytäntöhän ineillä on ollutkin teknillisen        kion kurssia suorittamatta,. Tällöin opiskelijoi-
37466: korkeakoulun kohdalla jo vuosikymmenet.            ta valittaessa olisi ohjeena pidettävä sitä, että
37467: Sellainen on monen vuoden ajan vaikuttanut         opiskelijoiksi hyväksyttäisiin pohjakoulutuk-
37468: myöskin mm. Turun kauppakorkeakoulun               sesta riippumatta ne henkilöt, joilla voidaan
37469: kohdalla. Mutta mielestäni ei pontta voi sa-       katsoa olevan parhaat edellytykset menestyk-
37470: noa näin. Sen keskellä todetaan: "opiskelijaksi    sellisesti selviytyä korkeakouluopinnoista."
37471: yliopistoihin ja korkeakouluihin lukion kurs-
37472: sia suorittamatta." Se on epätäsmällinen sa-
37473: nonta, jonka voi ja joka lähinnä pitää kai tul-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
37474: kita niin, että korkeakouluun pääsee ilman
37475: niitä tietoja, joita lukion kautta valmistunut       P u h e m i e s: Ensin olisi päätettävä laki-
37476: opiskelija ja nuori ihminen omaa. Tämähän          ehdotuksesta.
37477: on käytännöllinen mahdottomuus. Ponsieh-
37478: dotus pitäisi siis täsmentää.                        Lakiehdotus hyväksytään.
37479: 
37480:    Ed. K ä k e 1ä: Herra puhemies! Edelli-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
37481: sissä puheenvuoroissa on annettu ymmärtää,         päättyneeksi.
37482: että Helsingin yliopisto ja Teknillinen kor-
37483: keakoulu ovat paisuneet jo niin suuriksi, että      P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
37484: ne eräässä mielessä ovat imeneet Itä-Suomen        Knuuttilan ehdotuksesta.
37485: 694                             Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
37486: 
37487:   A.ä.nestys ja p!Lätös:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37488:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tajat:
37489: jos "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus          Asunta, Burman, Halme, Helle, Häkkinen,
37490: hyväksytty.                                       Ilaskivi, Junnila, Kaasalainen, Kemppainen,
37491:                                                   Kinnunen, Knuuti, Koivunen, Lindeman,
37492:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Luja, Paasio, A. Salo, Sarjala, Sinkkonen,
37493:                                                   Suorttanen ja Tenhiälä.                   ·
37494:    Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro, Berner,
37495: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Friman,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37496: Gröndahl, Hoopanen, Haarla, Hara, Heino-          64 jaa- ja 114 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
37497: nen, Hietala, Hjerppe, Huima, Häikiö, Kan-
37498: tola, Karvikko, Kiviaho, Koek, Koppanen,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Knuuttilan
37499: L. Koskinen, Kuusinen, Lagerroos, Laine,          ehdotuksen.
37500: Lehmonen, Leivo-Larsson, M. Linna, Lintilä,
37501: Lähteenmäki, Manninen, Mustonen, Mäki,              Asia on loppuun käsitelty.
37502: Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, Nikkilä,
37503: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Riht-
37504: niemi, Rosnell, P. Räsänen, A. Saarinen, 0.       5) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
37505: Saarinen, Salla, Siiskonen, Sillantaus, Sini-             desta annetun lain muuttamisesta.
37506: salo, Siren, Suonpää, Tainio, Takki, Tammi-
37507: nen, Tiekso, Vaittinen, Vartia, Weckman,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37508: Vilmi, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.             lituksen esitys n: o 35, jota on valmistelevasti
37509:                                                   käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 6
37510:                                                   ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 47,
37511:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37512:                                                   esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
37513:    Aalto, Ahonen, Antila, Breilin, Eskelinen,
37514: Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapa-             P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
37515: salo, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hasu,           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
37516: Haukipuro, Hellsten, af Heurlin, Holopainen,      hylätä.
37517: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
37518: Häggblom, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,         Keskustelua ei synny.
37519: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
37520: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen,           Lakiehdotus hyväksytään.
37521: Knuuttila, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen,
37522: Kosola, KuU, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lah-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37523: tela, Laiho, Landström, Leinonen, Leskinen,       taan päättyneeksi.
37524: Lillqvist, Linkol:a,, H. Linna, I. Linna,
37525: Lottanen, Lukkarinen, Matilainen, M. Mat-           Asia on loppuun käsitelty.
37526: tila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäkinen,
37527: Nevalainen, Niinikoski, Niskanen, Nordström,
37528: Nurminen, Paananen, Paasivuori, Paaso,            6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
37529:                                                                        tamisesta.
37530: Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
37531: tenen, Pekkarinen Pennanen, Pentti, Per-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
37532: heentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Puntila,       Raipalan ym. lak.al. n:o 167 (1966 vp.), jota
37533: Raunio, Roden, Ryhtä, Rytkönen, E. Rä-            on valmistelevasti käsitelty laki- ja talousva-
37534: sänen, Rönkkö, Saalasti, Saarto, Saimo,           liokunnan mietinnössä n: o 10 ja suuren va-
37535: Salama, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sa-         liokunnan mietinnössä n: o 44, esitellään k o 1 -
37536: vela, Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sukse-     manteen käsittelyyn.
37537: selainen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Terästö,
37538: Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusitalo, Venna-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
37539: mo, Westerlund, Vilponiemi, V. A. Virtanen,
37540: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
37541:                                                   kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
37542:   "Tyhjää" äänestää edustaja Backlund.            käämisestä.
37543:                                             Sokerilaki.                                              695
37544: 
37545:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      taneet vielä sitäkin maatalousvaliokunnan
37546: päättyneeksi.                                       enemmistön päättämän sokerijuurikaslain
37547:                                                    sisältöä, jota vastaan keskustapuolueen puo-
37548:   Asia on loppuun käsitelty.                       luevaltuuskunta niin voimaperäisesti protes-
37549:                                                    toi. Puheet ovat siis olleet kenttää varten,
37550:                                                    mutta teoissa maksetaan tarpeettomasti pre-
37551: 7) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerintuotannon   sidentin tuolin hintaa ja oman jakarandatuo-
37552:                  turvaamisesta.                    lin varmistamista.
37553:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Tiedämme myös, että keskustapuolueen
37554: n: o 32 a ja otetaan j a t k et t u u n t o i-     eduskuntaryhmä päätti, että hyväksymme
37555: s e en k ä s i t t e l y y n siinä ja saman va-    käytännöllisesti katsoen vasemmistopuolueiden
37556: liokunnan mietinnössä n: o 32 sekä maa- ja         maatalousvihamielisen linjan. Vain yksi kan-
37557: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 3          sanedustaja eduskunnassa uskalsi olla vas-
37558: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys      taan. Kauniita selittelyjä tälle väärälle teolle
37559: n:o 23 ja lak.al. n:ot 132-134, jotka sisältä-     luonnollisesti kyllä keksitään, mutta se ei
37560: vät yllämainitut lakiehdotukset.                   muuta tosiasioita. Maaseutu ja vapaa suoma-
37561:                                                    lainen viljelijä on vakavassa vaarassa. Kai-
37562:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-     ken kukkuraksi suuri valiokunta keskusta-
37563: ren valiokunnan mietintö n:o 32 a, josta il-       puolueen kansanedustajien voimalla löi lo-
37564: menee, että suuri valiokunta asian uudel-          pullisesti kiinni tämän eduskunnan väärän
37565: leen käsiteltyään on päättänyt yhtyä edus-         päätöksen. Suuri valiokuntakin siis perään-
37566: kunnan asiassa tekemiin päätöksiin.                tyi aikaisemmasta kannastaan. Kaiken kuk-
37567:                                                    kuraksi vielä rohjetaan väittää, että keskus-
37568:   Keskustelu:
37569:                                                    tapuolueen mukanaolo hallituksessa on maa-
37570:                                                    seudun ja maatalouden edun mukaista. To-
37571:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hal-               tuus on päinvastainen! Jos keskustapuolue
37572: litus on saanut tahtonsa läpi sokerijuurikas-      ei olisi hallituksessa, niin tällaisia vääriä la-
37573: laissa. Viljelijöiden ansio eli palkka alenee.     keja, joita maaseutua ja maataloutta vastaan
37574: Sokerijuurikkaan tuotanto myös pienenee,           on jo tehty kymmeniä, ei saataisi eduskun-
37575: vaikka kotimainen tuotantomme pystyy tyy-          nassa läpi. Vähemmistö pystyisi tällöin estä-
37576: dyttämään vain noin viidenneksen sokerin           mään niiden voimaantulon. Ne lykkääntyi-
37577: tarpeestamme. Sokerijuurikkaan viljelysalue        sivät yli vaalien ja tällöin kansa äänillään
37578: samoin supistuu. Tämä kaikki tapahtuu ai-          voisi tuoda pelastuksen ja panna pisteen aina
37579: kana, jolloinka maassamme on kasvavaa työn         vain suurempia kärsimyksiä tuovalle pulapo-
37580: ja toimeentulon puutetta. Puhutaan tosin ko-       litiikalle ja kireän rahan politiikalle.
37581: timaisen työn ja tuotannon edistämisestä,
37582: mutta maatalouden osalta toimitaan aivan             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37583: päinvastoin. Sanotaan, että kotimainen soke-
37584: rijuurikkaan viljely tulee niin kalliiksi, että      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
37585: muka kannattaa kuluttaa vähiä valuuttoja           päättyneeksi.
37586: ulkolaisen sokerijuurikkaan ja raakasokerin
37587: ostamiseen. Mutta työllisyystyöt tulevat vielä
37588:                                                    8) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi mets!L-
37589: kalliimmiksi. Samalla kalliit investoinnit so-                        lautakunnista.
37590: kerijuurikastehtaisiimme menevät enemmän
37591: tai vähemmän hukkaan.                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37592:    Kaikkeen tähän on alistunut keskustapuo-        n: o 48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
37593: lue. Vaikka sen puoluevaltuuskunta vielä           siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
37594: huhtikuun lopussa yksimielisesti päätti, että      mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty
37595: sokerijuurikkaan kannattavan viljelyn edel-        hallituksen esitys n: o 124 (1966 vp.), joka
37596: lytykset on taattava laJkisääteisesti eikä voida   sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
37597: hyväksyä pyrkimystä viljelijöiden ansioiden
37598: alentamiseksi, uhalla, että keskustapuolueen         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37599: on muutoin lähdettävä hallituksesta, niin          suuren valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin
37600: hallituspuolueet ovat eduskunnassa huonon-         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
37601: 696                              Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
37602: 
37603: 
37604: siirrytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen       la niin, että suurelle yleisölle ei ole haluttu
37605: käsittelyyn.                                       antaakaan tietoa kyseisten lakien sisällöstä.
37606:                                                    Olen useilta lakiesitystä tuntevilta henkilöiitä
37607:   Yleiskeskustelu:                                 tiedustellut, miksi kyseiset metsänomistajan
37608:                                                    omaa määräämisvaltaa radikaalisesti rajoit-
37609:    Ed. Granvik: Herr talman! Majoriteten           tavat lait nyt pyritään ajamaan puoliväki-
37610: av lant- och skogsbruksutskottet har i sitt för-   sin läpi. Vastaukset ovat enemmän tai vä-
37611: slag till ändring av lagförslaget om enskilda      hemmän epämääräisiä. Viime aikoina vas-
37612: skogar och lag om skogsnämnder gjort ett           taukset ovat liikkuneet linjalla, että ellei
37613: försök till kränkning av den privata ägande-       näitä lakeja nyt hyväksytä, niin eduskunta
37614: och beslutanderätten. Att utskottet gått           tulee säätämään vielä enemmän yksityismet-
37615: längre än regeringen i sin socialiseringsiver är   sänomistajan asemaa rajoittavat lait. Yleen..'lä
37616: ägnat att förvåna. lsynnerhet som så många         myönnetään yksimielisesti, että laissa on sosia-
37617: skogsägare sitter med i nämnda utskott. Att        lisoiva piirre. Olen kohta kohdalta verran-
37618: reaktionen ute i bygderna är stark emot detta      nut entisen ja nyt kyseessä olevan lainsää-
37619: förslag är ganska naturligt. Man har lärt sig      dännön ja todennut, että punaisena lankana
37620: att betrakta skogen som bondens starkaste          tässä uudessa lainsäädännössä on talonpoi-
37621: stöd och ryggrad och som någonting man             kaisen vapauden rajoittaminen.
37622: själv äger och besluter om. Om detta lag-             Kun kiinnittää huomiota muutamiin lain
37623: fcrslag nu godtages och skogsägarna blir i         kohtiin, ymmärrettäneen mistä on kysymys.
37624: minoritet i centralskogsnämnderna, fråntages          Esimerkiksi yksityismetsälain 2 §: n selvi-
37625: dem beslutande- och bestämmanderätten över         tys siitä, mikä katsotaan metsän hävittämi-
37626: deras egna skogar. Jag undrar omalla de som        seksi, on epäilyksiä herättävää. Aikaisemmin-
37627: i utskottet förordat detta förslag, tillräckligt   han hävittämistä voi olla vain väärä hakkuu
37628: beaktat detta faktum. För egen del måste jag       tai sen jälkeiset puutteelliset toimenpiteet,
37629: kraftigt protestera mot ett dylikt förfarande      Nyt hävitykseksi voidaan katsoa lain sana-
37630: och hoppas, att det ännu i riksdagen finns         muodon mukaan myös kehitettäväksi kelvol-
37631: kvinnor och män, som vill värna den privata        lisen metsän sellainen käsittely, joka on ris-
37632: äganderätten och låta envar besluta om sin         tiriidassa järkevän kasvattamisen kanssa.
37633: egen egendom. lngen har kunnat visa, att              Lisäksi lain 6 § : ssä on "uudistaminen" sa-
37634: privatskogarna skulle ha blivit sämre skötta       na korvattu sanalla ''kunnostaminen" eli la-
37635: än t.ex. statens skogar, varför det inte finns     kiesityksen mukaan "metsän kunnostami-
37636: orsak till sådana åtgärder som detta lagför-       sesta sekä uuden kasvun aikaansaamisesta ja
37637: slag åsyftar. Jag undrar på vilka grunder man      turvaamisesta on piirimetsälautakunnan pi-
37638: betraktar en skogsarbetare eller en represen-      dettävä huoli", nämä lainkohdat antavat met-
37639: tant för träförädlingsindustrin som mera kom-      sälautakunnille erittäin suuret valtuudet
37640: petent att leda den privata skogens skötsel        puuttua metsänomistajain oikeuksiin. Kun
37641: än skogsägaren själv, som genom årtiondens         otetaan huomioon se tunnettu asia, että met-
37642: erfarenhet och ofta skoglig utbildning av ett      säammattimiehet harvoin ovat yksimielisiä
37643: eller annat slag skaffat sig både kompetens        samank1aan metsän käsittelyssä ja että met-
37644: och insikt i skogens skötsel. Sakskäl föreligger   sän oikeasta hoidosta käsitteet ovat jatku-
37645: sålunda icke utan endast politiska. J:ag           vasti muuttuneet, voidaan monesti kysyä,
37646: ifrågasätter, om landets skogsvård är betjänt      kuka takaa toimenpiteiden järkevyyden. Toi-
37647: av dyliga politiska arrangemang. 1 en så           menpiteiden järkevyyteen vaikuttavat mm.
37648: viktig fråga borde sakskäl väga tyngre än          eri puutavaralajien kulloisetkin hintasuhteet.
37649: politiska.                                            Kun lisäksi otetaan huomioon, että jo ny-
37650:                                                    kyisinkin voimassa olevan lain aikana met-
37651:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!      sänomistajain ja viranomaisten henkilökoh-
37652: Olen kummastuksella seurannut eduskun-             taiset suhteet ovat saattaneet vaikuttaa asiain
37653: nassa nyt esillä olevien yksityismetsälain ja      ratkaisuihin, herättää lain säännös epäi-
37654: metsälautakuntalain käsittelyä. Kummas-            lyksiä. Vähin, mitä tässä asiassa voitaisiin
37655: tusta herättää lähinnä se, ettei metsänomis-       tehdä, olisi se, että 1 § : ään liitettäisiin aina-
37656: tajakunta ole voimakkaammin reagoinut ky-          kin sana "selvästi", ettei metsänomistajasta
37657: seistä lainsäädäntöä vastaan. Vai onko todel-      tehtäisi tulkintatapauksissa metsän hävittä-
37658:                                         Metsä.lainsäädäntö.                                   697
37659: 
37660: 
37661: jää. Kukaan ilmeisesti ei vastaa siitä, jos vuo-   ruuden ja harrastuksen sijalle ollaan met-
37662: sien kuluttua todetaankin määräyksestä suo-        sänhoitoasiassakin luomassa virkakoneiston
37663: ritetut toimenpiteet virheellisiksi. Kukaan ei     käsissä oleva järjestelmä.
37664: ilmeisesti vastaa siitä, että esimerkiksi har-
37665: vennushakkuu ;tai muu sellainen on määrätty           Ed. Westerlund: Herr talman! Denna
37666: suoritettavaksi aikana, jolloin kantohintataso     förändring av personsammansättning inom
37667: on kohtuuttoman alhainen.                          de ledande administrationsorganen för det pri-
37668:     Virkavaltaisuutta on muutenkin kiristetty,     vata skogsbruket, d.v.s. centralskogssällskapen
37669: jopa niin, että yhdelle miehelle on annettu        och distriktsskogsnämnderna, innebär ett grovt
37670: valta keskeyttää hakkuu 20 päivän ajaksi,          kränkande av den bestämmanderätt som hän-
37671: jos hakkuussa hävityksen uhka on ilmeinen.         för sig tili den privata äganderätten med av-
37672: Ajateltakoon tilannetta, joka oloissamme syn-      seende å det privata skogsbruket. Att inte
37673: tyy varsin usein, esimerkiksi kuluvana vuon-       regeringspropositionens försämring i förhål-
37674: na, että keli metsissä loppuu normaalia ai-        lande till den tidigare situationen i enlighet
37675: kaisemmin ja puut jäävät metsään yhden             med vänsterns krav av vänstern själv inom
37676: miehen antaman ehkä virheellisen hakkuu-           lant- och skogsbruksutskottet kunnat godkän-
37677: kiellon takia. Todettakoon vielä, että hakkuu-     nas måste anses som rentav märkligt. 1 syn-
37678: kielto voidaan antaa asianomaisen lakiesityk-      nerhet beträffande personsammansättningen
37679: sen mukaan myös hakkuumiehelle. Ei välty           inom centralskogssällskapen har det för väns-
37680: käsity:kseltä, että tässä pykälässä on tiettyjä    tern varit angeläget att åstadkomma en så-
37681: poliisivaltion lainsäädäntää muistuttavia ai-      dan radikal förändring tili det sämre, att
37682: heita.                                             man småningom kan tala om vårt statsdiri-
37683:     Edelleen metsänomistajan uuden lain mu-        gerade privatskogsbruk. Med andra ord, ef-
37684:  k8ian on annettava metsälautakunnalle tieto       ter det denna lag godkänts och antagits, har
37685: hakkuusta kolmea päivää ennen, vaikka hän          skogsägarna själva inte mera majoritet inom
37686: itse suorittaisi hakkuuta omassa metsässä.         ledningen av de organ som handlägger sköt-
37687:  Vain kotitarpeiksi hakattaessa ilmoitusta         seln av det privata skogsbruket. Skogsägar-
37688:  ei tarvitse tehdä. Kaiken lisäksi, jotta met-     nas talan och bestämmanderätt minskar på
37689:  sänomistajien alistettu asema tulisi taatuksi,    ett betänkligt sätt.
37690:  edellytetään metsälautakuntien jäsenistä osan
37691:  olevan muita kuin varsinaisia metsänomista-          Att endast 4 av centralskogssällskapens 9
37692:  jia, jopa niin, että keskusmetsälautakunnas-      medlemmar kommer att vara skogsägarnas
37693:  sa metsänomistajien edustus jää vähemmis-         representanter, är ett direkt principvidrigt
37694:  töksi.                                            förhållande. 1 varje fall synes det mig främ-
37695:     Tässä yhteydessä ei voi olla kiinnittämättä    mande att man i det politiska ställningsta-
37696:  huomiota taktiikkaan, jota metsälautakun-         gandet överhuvudtaget kan verka så att in-
37697:  talain käsittelyssä on käytetty. Kun nykyisen     dustri- och skogsarbetarorganisationernas
37698:  hallituksen esityksen mukaan, edellisen hal-      representanter skall vara likartat represente-
37699:  lituksen esityksestä poiketen, edellytettiin      rade och följaktligen ha lika talan med hän-
37700:  metsälautakuntiin asiaan kuulumatonta edus-       seende tili skötsel och ledning av våra privata
37701:  tusta,, herätti tämä luonnollisesti kritiikkiä.   skogsbruk.
37702:  Sen jälkeen kun maa- ja metsätalousvalio-            Att också centerpartiets representanter i
37703:  kunnassa vielä sivullisten osuutta lisättiin,     lant- och skogsbruksutskottet har gått med
37704:  oltiin vielä tähän valmiita menemään. Sen         på vänsterns krav i denna fråga och förmod-
37705:  lisäksi hallituksen esitys tuntuu jo tässä vai-   ligen också kommer att rösta för utskottsbe-
37706:  heessa edulliseltakin. Tämä on yhteiskunnal-      tänkandet är ägnat att förvåna. Jag kan
37707:  listamisperiaatetta edistettäessä varsin ''tar-   inte se det förorsakat av någon annan omstän-
37708:  koituksenmukaista" hivutusmenettelyä, joka        dighet än att man har tänkt sig att man tili
37709:  näyttää johtavan siihen, että toisenlaista nä-    vilket pris som helst måste garantera ett god-
37710:   kökantaa ajaviita käsitteet menevät sekai-       kännande av skogsförbättringslagarna, som
37711:  sin. Joka tapauksessa länsimaiseen yhteiskun-     anknyter sig mycket intimt tililagen om en-
37712:  taan kuuluvalle vapaudelle ja omistusoikeu-       skilda skogar och lagen om skogsnämnder.
37713:  den loukkaamattomuudelle ollaan taas anta-        De små förbättringar som skogsförbättrings-
37714:  massa isku. Metsänomistajan oman uutte-           lagen slutligen ger oss, är inte värda det mer-
37715: 88 1/67
37716: 698                              Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
37717: 
37718: 
37719: pris som vi kommer att få betala i form av         sinaiseen metsähallitukseen ei ole riittävän
37720: den försämring som nu sker beträffande de          selvästi järjestetty, ei voida puhua yhteisten
37721: administrativa ledande organen för vårt            varojen entistä tarkemmasta hoitamisesta.
37722: skogsbruk. Det skulle inte heller förvåna mig,        Metsänparannuslaki antaakin keskusmetsä-
37723: om man i framtiden i samband med prisun-           lautakunnille, joita on pidettävä edunsaajien
37724: derhandlingar mellan skogsägarnas intresse-        suoranaisina edustajina, vallan itse päättää,
37725: organisationer och industrin kommer att få         milloin ja minne sekä miten ne käyttävät tulo-
37726: erfara, att de smärre förbättringar den skogs-     ja menoarviossa parina könttäsummana saa-
37727: förbättringslag som småningom skall komma          mansa varat. Kun keskusmetsälautakuntia ei
37728: tili, kommer att anföras som moment i strävan      ole hallinnollisesti alistettu metsähallituksen
37729: att sänka våra pris eller i varje fall för att     riittävän tehokkaaseen valvontaan eikä niillä
37730: sänka verkan av skogsägarnas krav i fram-          ole velvollisuutta noudattaa metsähallituksen
37731: tiden.                                             määräyksiä, ei viranomaisilla ole mahdolli-
37732:    Och slutligen är den utveckling som ett         suutta valvoa niiden haltuun uskottujen yh-
37733: godkännande av lagen om skogsnämnder inne-         teiskunnan varojen käyttöä. Tämä saattaa
37734: bär, ett led i den kedja av socialiseringsiver     johtaa siihen, että niin metsätaloudelliset kuin
37735: som isynnerhet vänstern har drivit mycket          työllisyyspoliittisetkin tarkoitusperät jäävät
37736: starkt på i den sittande regeringen. Man kan       muiden, metsänomistajien sydäntä lähempänä
37737: utan överord säga, att vi är ute på en betänk-     olevien intressien jalkoihin. Tilien jälkitarkas-
37738: lig väg, som tkan slUJta med förskräckelse.        tuksen mahdollisuus ei riitä valvonnaksi. Kun
37739:                                                    metsänparannusvarojen tilitys tositteineen siir-
37740:                                                    retään keskusmetsälautakuntien kirjanpitoon,
37741:    Ed. L a a k s on en: Herra puhemies! Lap-       on täydellinen mahdottomuus kontrolloida
37742: sina olemme kaikki retkeilleet satumetsissä,       vuosittaisten 50-100 milj. markan määräisten
37743: nuorukaisina oikeissa metsissä, kuka omissaan,     varojen käyttöä. Jos muodollinen tilintarkas-
37744: kuka rtoisten mailla, mutta yhtäkaikki metsä       tus pystytäänkin toimittamaan, ei se suin-
37745: on aina merkinnyt seikkailua ja elämystä. Elä-     kaan merkitse väärinkäytösmahdollisuuksien
37746: mys, tosin järkyttävä, on ollut tutustuminen       ehkäisemistä. Valvonta olisi ehdottomasti pys-
37747: nyt käsiteltävänä oleviin metsälakeihin. Nii-      tyttävä ulottamaan kentälle saakka, johon ei
37748: hin perehtyminen on todella tehnyt selväksi,       ole mahdollisuuksia hallintoportaiden moni-
37749: mitä metsät merkitsevät kansallemme, ennen         lukuisuuden ja täsmällisten, valvontaan vel-
37750: kaikkea niille, joilla on onni metsää omistaa.     voittavien ja oikeuttavien säännösten puuttu-
37751:    Hallituksen esityksen perusteluissa yksityis-   misen vuoksi.
37752: metsälaiksi ja laiksi metsälautakunnista tode-        Keskusmetsälautakuntien ja piirimetsälau-
37753: taan esityksen rakentuvan eduskunnan aikai-        takuntien päätöksistä ei metsänomistajana ole
37754: semmin hylkäämän esityksen pohjalle, kuiten-       valitusmahdollisuutta. Metsänomistaja voidaan
37755: kin niin, että eduskunnan lausunnon mukai-         käännyttää metsähallituksesta sillä muodolli-
37756: sesti valtion varojen sijoittaminen yksityis-      sella perusteella, että valittaminen on mah-
37757: metsätalouden edistämiseen tulee tarkemmin         dollista ainoastaan yksityismetsälain 2 § : n
37758: johdetuksi ja valvotuksi. Mielestäni lait eivät    mukaisista uudistussuunnitelmista. Valitustien
37759: täytä tässä suhteessa eduskunnan lausumaa.         puuttuminen antaa metsänomistajien järjes-
37760:    Metsälakien hyväksyminen nyt esitetyssä         töille mahdollisuuden säännöstellä raakapuun
37761: muodossaan merkitsee ainutlaatuisen, julki-        tarjontaa, josta meillä jo ilman näitä uusia
37762: silla varoilla toimivan virastojen rykelmän        lakeja oli viime talvena riittävästi kokemuk-
37763: synnyttämistä pääkaupunkiin. Jo olemassa           sia. Toisin sanoen metsänomistajien järjes-
37764: olevien kahden, Keskusmetsäseuran ja metsä-        töille turvataan suorastaan lailla mahdollisuus
37765: hallituksen, rinnalle ja osittain metsähallituk-   harjoittaa valtakunnallista hinta politiikkaa,
37766: sen yläpuolelle muodostuu kaksi uutta keskus-      On naiivia uskoa, että sitä haluttaisiin hoi-
37767: metsälautakuntaa. Nämä viisi hallinnollista        taa koko yhteiskunnan parhaaksi. Varmaa on,
37768: keskusvirastoa tarjoavat tietenkin arvaamat-       että itsekkäät pyyteet tulevat syrjäyttämään
37769: tomia mahdollisuuksia erinäisille etupiireille,    yleisen edun ja johtamaan siihen, että metsä-
37770: mutta merkitsevät myös samalla runsaasti           valtuuskunta ja metsäliitto tulevat yhdessä
37771: rahareikiä valtion budjettiin. Kun uusien ns.      metsälautakuntaverkoston kanssa leimauk-
37772: metsähallitusten vastuu- ja valtasuhteita var-     sia jarruttamalLa, puun tuoton tarjontaa
37773:                                           1\fetsälainsäädäntö.                                    699
37774: 
37775: rajoittamal,la ja myyntikielloilla nostat-           metsäseurat Tapio ry. ja Skogskultur rf. si-
37776: tamaan työttömyyttä alueilla, jotka ovat             toutuvat ennen lain voimaantuloa luovutta-
37777: metsätalouden tarjoamien työtilaisuuksien            maan omaisuutensa vastikkeetta valtiolle.
37778: varassa, tarkoituksella puristaa teollisuu-          Tämän edellytetään tapahtuvan niin pian,
37779: delta mahdollisimman korkea kantohinta               kuin se lainsäädännön ja mainittujen yksi-
37780: ja yhteiskunnalta: niin suuret subven-               tyisoikeudellisten yhdistysten sääntöjen mu-
37781: tiot kuin suinkin mahdollista. Kaukana ei ole        kaan on mahdollista. Asetettu edellyttämys
37782: ajatus, että metsälakien kautta yhteiskunnan         on ehdottomasti paikallaan, sillä mainituilla
37783: kylkiäiseksi Iuotavan keskitetyn ja kiinteän,        yhdistyksillä on julkisin varoin hankittu mit-
37784: metsänomistajien käsissä olevan, valtion va-         tava omaisuus. Tavallinen juristi jää kuiten-
37785: roilla     maksettavan     jättiläisorganisaation    kin kysymään, miten tämä edellyttämys on
37786: avulla pyritään korkoineen saamaan maata-            ajateltu täytettäväksi. Molemmat lait tule-
37787: loudelle takaisin ne tukiaiset, jotka maata-         vat voimaan 1 päivänä tammikuuta 1968, luo-
37788: louden kautta saatuina ovat herättäneet suut-        vuttivatpa Tapio j•a Skogskultur omaisuu-
37789: tumusta koko yhteiskunnassa ja ovat vaa-             tensa tai eivät. Millä tavoin hallitus aikoo
37790: rassa sen johdosta vähentyä.                         pakottaa nämä yhdistykset luopumaan omai-
37791:     Metsänomistajien painostusvoima yhteis-          suudestaan? Yhdistyslain mukaan se ei ole
37792: kunnassa metsänhoitoyhdistysten, niiden muo-         mahdollista. Perustuslaki suojaa omistusoi-
37793: dostaman liiton ja MTK: n metsävaltuuskun-           keutta maassamme, enkä ole kuullut kenen-
37794: nan kautta on jo nyt pelottavan suuri, mutta         kään puhuvan sen muuttamisesta yleensä enkä
37795: kun siihen vielä kytketään ehdotetut keskus-         erikseen näiden kahden yhdistyksen osalta.
37796: metsälautakunnat, on yhteiskunta voimaton            Omaisuuden luovuttaminen jää yhdistysten
37797: metsänomistajien suhteen. MTK: n tulevaisuus         hyvän tahdon varaan. Onko sitä? Epäilenpä
37798: on turvattu. Siitä muodostuu yhteiskuntamme          suuresti, että yhdistysten päättävillä elimillä
37799: voimakkain painostusryhmä, ja huomatkaa,             on suuria houkutuksia kylmästi kieltäytyä
37800: tämä saadaan aikaan siirtämällä ehdoin tah-          omaisuutensa luovuttamisesta tai ennen luo-
37801: doin julkista valtaa pelottavan suuressa mää-        vutuspäätöksen tekemistä suorittaa omaisuu-
37802: rin metsänomistajien käsiin rahoittamana             den siirtoja varmoihin käsiin. Halukkaita lah-
37803: heidän valitsemiensa elimien toiminta ja jät-        joitusten vastaanottaji'a lienee riittävästi met-
37804: tämällä metsänparannusvarojen käyttö met-            sänomistajia lähellä olevien ammatillisten ja
37805: sänomistajien itsensä päätettäväksi ilman riit-      poliittisten järjestöjen joukossa. Ainakin mi-
37806: tävää valvontaa. Veronmaksajien tulevaisuus          nulle on epäselvää, onko edes ko. yhdistysten
37807:  ei todella näytä ruusuiselta.                       sääntöjen mukaan mahdollista luovuttaa omai-
37808:     Käsiteltävänä olevien lakien tultua voimaan      suutta valtiolle. Entäpä jos se on säännöissä
37809: voi metsänparannushankkeita toteuttaa julki-         määrätty käytettäväksi johonkin muuhun tar-
37810:  sin varoin viisi eri organisaatiota tai porrasta.   koitukseen? Tällöin yhdistykset ovat moraali-
37811:  Näitä ovat metsähallituksen suonkuivauspii-         sesti velvollisia täyttämään ensisijaisesti sään-
37812:  rit, maanviljelysinsinööripiirit, keskusmetsä-      töjensä määräykset.
37813: seurojen metsänparannuspiirit ja uudet piiri-           Metsänparannuslakiehdotuksen          peruste-
37814:  metsälautakunnat sekä metsänhoitoyhdistyk-          luissa ja säännöksissä on pari nyt esillä ole-
37815: set. Kun jollakin laajalla suoalueella tulevai-      viin lakeihin niveltyvää yksityiskohtaa, joita
37816:  suudessa jylläävät omatoimisesti samalla ker-       en voi vaieten myöskään sivuuttaa. Laki an-
37817:  taa viiden eri firman koneet, jotka kaikki on       taa mahdollisuuden myöntää sellaiselle maan-
37818:  rahoitettu va:ltion varoin, voi sivullinen erot-    omistajalle, joka asuu tilallaan, maatilan koko
37819:  taa ne toisistaan vain, jos ne on maalattu eri      ja omista.jan heikot taloudelliset mahdollisuu-
37820: värein. Tässä on jotain samanlaista kuin ta-         det huomioon ottaen, erityisistä syistä met-
37821:  vassa piilottaa maataloustuki mahdollisimman        sänparannuslainan ja laissa tarkoitettujen
37822:  monelle momentille. Koneitten kaahaaminen           avustusten asemesta 80-95 prosentin suurui-
37823:  metsissä saattaa olla juhlavaa katseltavaa,         sen kertakaikkisen avustuksen metsänparan-
37824:  mutta näytelmän seuraaminen muodostuu var-          nushankkeen toteuttamiseksi. Toisin sanoen
37825:  masti liian kalliiksi maamme palkansaajille         kun metsänomistaja sijoittaa metsäänsä 5 mk,
37826:  ja teollisuudelle.                                  työntää yhteiskunta hänen taskuunsa 95 mk.
37827:     Yksityismetsälain ja metsälautakuntalajn         Rohkenen käyttää sanontaa "työntää tas-
37828:  perusteluissa hallitus edellyttää, että keskus-     kuunsa" siitä huolimatta, että metsän kasva-
37829: 700                              Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
37830: 
37831: 
37832: minen vie oman aikansa, jota tosin nykyisin         kealta: Mikä on hallituksen kanta?). -Minä
37833: entisestään tuntuvasti voidaan lyhentää. Laki       yritän siihen kaiken aikaa vaikuttaa.
37834: ei määrittele, ei edes pyri siihen, mitä tar-          Metsänparannuslaki antaa metsähallituk-
37835: koitetaan heikoilla taloudellisilla olosuhteilla.   selle mahdollisuuden myöntää metsänparan-
37836: Sen määritteleminen ei tosin ole helppoa,           nuslainojen vuotuismaksujen ja ennakkomak-
37837: mutta maatilan koolle sentään olisi voitu aset-     sujen suorittamisesta lykkäystä, mikäli met-
37838: taa rajat ja etsiä esimerkkejä niistä erityi-       sänomistaja on itsestään riippumattomista
37839: sistä syistä, jotka tällaisten avustusten saami-    syistä joutunut taloudellisiin vaikeuksiin. Lyk-
37840: seen oikeuttavat. Kun näistä avustuksista päät-     käysajalta ei esitetä perittäväksi korkoa. Onko
37841: tävät metsänomistajien itse valitsemat ja heitä     muuten kukaan kuullut puhuttavan aravalai-
37842: edustavat elimet, joiden uskallan ennustaa          naa tai muuta yhteiskunnan tukea saaneesta
37843: saavan poliittisesti varsin yksipuolisen kokoon-    työntekijästä, jolle olisi myönnetty työttömyy-
37844: panon, ei vertaukseni matkasta satumetsään          destä taikka sairaudesta johtuvien taloudel-
37845: onnahda paljoakaan. On pidettävä mielessä,          listen vaikeuksien vuoksi lykkäystä aravalai-
37846: että näistä avustuksista päättää vajavainen         nan tai muun saamansa lainan takaisin mak-
37847: ihminen omine poliittisine sympatioineen ja         sussa, puhumattakaan siitä, ettei asianomai-
37848: antipatioineen ja, huomatkaa, ilman riittävää       selta vaikeuksiensa aikana perittäisi korkoa?
37849: valvontaa.                                          Minulla ei ole tiedossani tällaisia säännöksiä
37850:    Hyväksyn ajatuksen metsänparannuslai-            eikä tällaisia tapauksia. Puntit eivät ole ta-
37851: noista. Olen valmis kannattamaan mahdolli-          san maanomistajien ja palkansaajien kesken
37852: simman alhaista korkokantaa metsänparan-            ennestäänkään (Keskustasta: Eivät ole!).
37853: nuslainoille, mutta torjun mi-tä jyrkimmin aja-     Nykyistä suurempaa epäoikeudenmukaisuutta
37854: tuksen, että veronmaksajien varoja jaetaan          ei siis enää tulisi sallia.
37855: ilmaiseksi määrätylle ihmisryhmälle, jolla jo          Herra puhemies! Minulla on mukanani
37856: ennestään on huomattavasti enemmän kuin             graafinen esitys. Saanko käyttää sitä selven-
37857: kansamme valtaosalla. Metsänomistajilla on          tääkseni näiden asioiden merkitystä?
37858: työtä ja leipää työttömyyskausinakin, eikä
37859: vuokran maksamatta jääminen aja kuuta-                P u h e m i e s: Riittänee, että se on jaettu
37860: molle.                                              edustajille.
37861:     Metsän kasvattaminen on ehdottomasti vält-
37862: tämätöntä. Aivan yhtä tarpeellista ja inhi-            Puhuja: Hyvå;t edustajatoverit! Teidän
37863: millisesti katsoen tärkeämpää on ratkaista          pöydillenne on jaettu sama graafinen esitys
37864:  varattomien kansal:aisten asunto-ongelma. Hy-      pienoiskoossa. Taulukkoon on merkitty erik-
37865: vät edustajatoverit! Kuka teistä on edes roh-       seen tuotantovaihe, intressiryhmä ja tulon ja-
37866:  keimpiin kuvitelmiinsa uskaltanut päästää          kaantuminen. Puun kantohinta, joka on 1/6
37867: ajatusta, että valtio rahoittaisi nuorten pa-       jalosteiden vientihinnasta, kiinnostaa lähinnä
37868:  rien, vanhusten ja yleensä asunnottomien           suurtilallisia, metsää omistavaa teollisuutta
37869:  asunnot 95-prosenttisesti vaatimatta raho-         ja muita liikeyrityksiä sekä yksityisiä met-
37870:  jensa takaisinmaksua? Se ei ole mahdollista        sänomistajia, kuten korkeampia virkamiehiä,
37871:  asunnontarvitsijoiden osalta, mutta se näyt-       teollisuuden toimihenkilöitä ym. Heitä voimme
37872: tää olevan elävää todellisuutta metsänomista-       kutsua ryhmäksi MTK. Kantohinnasta ovat
37873:  jien kohdalla, jos nämä lait hyväksytään.          edelleen kiinnostuneita pientilalliset, jotka
37874: Protestoin mitä jyrkimmin ja kysyn, onko            eivät tee metsätöitä. Tämä ryhmä lienee lu-
37875: tämä perustuslakiemme hengen mukaista. Jos          kumääräisesti kiistattomasti suurin. Kanto-
37876:  edellä kuvaamissani puitteissa kansakunnan         hinnalla on edelleen merkitystä myös sellai-
37877: kannalta on välttämätöntä huolehtia yksityis-       sille pientilallisille, jotka tekevät vähän met-
37878: ten omistajien metsän kasvattamisesta, ei se        sätöitä, mutta niille pientilallisille, jotka ei-
37879: voi olla välttämätöntä ennen kuin valtion           vät metsätöitä tee, kantohinta on luonnolli-
37880:  omistamat metsämaat ovat huippukunnossa            sesti myöskin se, joka heitä pelkästään kiin-
37881:  (Ed. Nordström: Mitä hallitus sanoo tästä          nostaa. Sen sijaan sellaisia pientilallisia, jotka
37882:  asiasta?). Sitä ne eivät valitettavasti ole eikä   tekevät metsätöitä, samoin kuin pientilan
37883:  niitä voida edes saattaa kuntoon, jos käytet-      omistavia metsätyömiehiä kiinnostaa kanto-
37884: tävissä olevat niukat pääomavarat käytetään         hinnan osalta myöskin hakkuupalkka. Tämä
37885: yksityisten metsänomistajien hyväksi (Oi-           tosiasia nähtävästi on unohtunut tätä lakia
37886:                                         Metsälainsäädäntö.                                      701
37887: 
37888: harkittaessa. Tilattomien metsätyömiesten          siis metsikön perustaminen,. tulevat maksa-
37889: kohdalla näyttelee osaansa ainoastaan hakkuu-      maan lähes 500 mk/ha. Tämän jälkeen
37890: palkka. Metsäkuljetusvaiheessa on hevosmies-       on ajateltava, että kestää noin 35-40
37891: ten ja traktorinkuljettajien osalta ajopal-        vuotta, ennen kuin ensimmamen erä
37892: kalla, ei enää kantohinnalla, merkitystä. Kau-     puuta tältä alueelta. voidaan ottaa, Poh-
37893: kokuljetusten osalta näyttelee keskeistä osaa      jois-Suomessa vieläkin kauemmin. Seura-
37894: kuljetustyöntekijäin työ- ja urakkapalkat sekä     uksena tästä on, että tämä metsäheh-
37895: kuljetusyritysten osalta voitto. Puun jalostus-    taari tulee maksamaan, jos ryhdytään var-
37896: vaiheessa tulevat kuvaan puunjalostusteolli-       sinkin laskemaan vielä korkoa korolle tähän
37897: suuden työntekijät palkkoineen sekä puunja-        kiinnitetylle pääomalle, vaikka ei otettaisi huo-
37898: lostusteollisuus ja sille raaka-aineita, koneita   mioon metsän pohjan arvoa ollenkaan, noin
37899: ym. toimittavat· yritykset voittoineen ja työn-    4 500-5 000 mk riippuen siitä, minkälaista
37900: tekijäpalkkoineen. Puunjalosteiden kuljetuk-       korkoprosenttia käytetään. Olen vakuuttunut
37901: sessa satamaan näyttelee asiassa osaa auto- ja     siitä, että kansanedustaja Laaksonen ei pysty
37902: rautatiekuljetusten työntekijöiden palkat ja       saamaan tämän ikäisestä metsähehtaarista
37903: laivausvaiheessa satamatyöntekijäin palkat         tällaista summaa, vaan korkeintaan 2 000 mar-
37904: sekä viimeisessä merikuljetusvaiheessa laivan-     kan hinnan voisi saada tällaiselta metsäheh-
37905: varustamot voittoineen ja työntekijäpalkkoi-       taarilta. Kun edelleen otetaan huomioon, että
37906: neen.                                              Pielisen altaalla tällä hetkellä maksaa mänty-
37907:    Edustajille jakamani taulukon perusteella       pinotavara suoritushintana 6,79 mk/m3 Pieli-
37908: voimme todeta, että puunjalosteiden vienti-        sen pintahintana, josta vähennetään edelleen
37909: hinnasta on 5/6 muuta kuin kantohintaa.            kuljetuskustannus autolla ja yli 1 km: n he-
37910: Edelleen voimme vetää johtopäätöksen, että         voskuljetus, käytännöllisesti katsoen tätä kan-
37911: muuttumattomien olosuhteiden vallitessa kan-       tohintaa.,    josta: nam kauniisti täällä
37912: tohinnan nouseminen pienentää tuotantopro-         puhutaan, ei valitettavasti ole. Jos on metsä
37913: sessissa mukana olevien työntekijöiden palk-       20 km Pielisestä ja yhden kilometrin hevos-
37914: kaukseen käytettävissä olevaa osuutta ja eri-      kuljetus, niin silloin nykyisillä taksoilla tämä
37915: laatuisten yritysten voittomarginaalia. Heidän     kantohinta katoaa lähes kokonaan pois. Seu-
37916: ja pelkästään kantohinnasta kiinnostuneen          rauksena tästä on luonnollisesti, että tämä
37917: ryhmän välillä on olemassa ilmeinen talou-         puuha ei taloudellisesti kannata. Näin ollen
37918: dellinen ristiriita. Tässä tosiasiassa on käsi-    tuntuu todella ihmeelliseltä, että esitetään täl-
37919:  tykseni mukaisesti koko asian ydin. Käsitel-      laisia väitteitä kuin kansanedustaja Laakso-
37920: tävänä olevien metsälakien säännökset syrji-       nen esitti.
37921: vät tuotantoprosessissa mukana olevia muita           Lisäksi tässä tulevat esim. kunnalliset ky-
37922: ryhmiä antamalla liian suuren ja kontrolloi-       symykset, kun otetaan huomioon, että metsä-
37923:  mattoman vallan metsänomistajien, niiden          seutujen kuntien verotuloista muodostuu huo-
37924: käsiin, jotka ovat kiinnostuneita pelkästään       mattava osa juuri pinta-alan mukaan tule-
37925:  kanto hinnasta.                                   vasta metsäverosta. Jos kantohinta ko-
37926:    Herra puhemies! Mikäli nämä minun esit-         konaisuudessaan häviää, ei näitä verotuloja-
37927: tämäni ajatukset saavat kannatusta osakseen,       kaan tule kunnille. Näin ollen on erittäin mo-
37928:  tulen palaamaan asiaan sen kolmannessa kä-        nia kysymyksiä kytkeytyneenä yhteen, ja me
37929: sittelyvaiheessa.                                  olemme todella samassa venheessä kansana
37930:                                                    näitä kysymyksiä ajettaessa. Olisi syytä jo-
37931:   Ministeri Timonen: Olisi todella odotta-         kaisen meidän paneutua myöskin ajattelemaan,
37932: nut, että kansanedustaja Laaksonen olisi pa-       mitä tämä metsänviljely tulee maksamaan.
37933: neutunut metsänviljelyn kustannuksiin, ennen       Silloin oppisimme ehkä vähän paremmin suh-
37934: kuin käyttää edellä esittämänsä puheenvuo-         tautumaan toinen toisiimme.
37935: ron. Tällä hetkellähän on toiminnassa metsän-
37936: viljelykustannuksia tutkiva toimikunta ja toi-        Ed. Anti 1 a (vastauspuheenvuoro): Herra
37937: mikunnassa on tutkittu professori Heikinhei-       puhemies! Ed. Laaksosen on syytä paneutua
37938: mon johdolla niitä kustannuksia, mitkä aiheu-      tämän vuoden tulo- ja menoarvioon, katsoa
37939: tuvat nykyaikaisessa viljelymetsätaloudessa        sieltä tilastoa, jossa osoitetaan, mitenkä met-
37940: puun tuottamisesta. Kun ajatellaan, mikä           sähallitus myy 177 milj. markan edestä puu-
37941: tämä kustannus on, niin viljelytoimenpiteet,       tavaraa, josta menoja on kuitenkin 152 milj.
37942: 702                               Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
37943: 
37944: 
37945: mk, siis 25 milj. mk jää. Luulen, että kun           päästä metsävarallisuuteen käsiksi, että se
37946: ed. Laaksonen on tämän lukenut, niin hänelle         käytännössä sosialisoidaan, kantohinta yhä
37947: tulee hiukan toisenlaiset käsitykset, mitä hä-       alemma-ksi, vaikka se on laajoiJla alueilla
37948: nellä nyt oli. Mutta yhdestä asiasta onnitte-        jo nyt nollas.sa. Ja keskustapuolue menee tä-
37949: len ed. Laaksosta. Hän on kotiseutukeräili-          hän sudenlmoppaan, pienistä avustusvaroista.
37950: jänä onnistunut erinomaisesti. Hän on löytä-         Kannatamme metsänviljelyä ja tietysti on
37951: nyt tuon Hentusen vanhan puheen. Minä tuon           varoja siihen käytettävä. Nyt annetaan avus-
37952: puheen kuulin jo !lähes 20 vuotta sit-               tusvaroja, mutta miksi moititaan, että an-
37953: ten, kun Hentunen piti sen kotipitäjäni kir-         netaan; kun ne metsät ovat kuitenkin virka-
37954: kolla. Siinä olivat nämä aivan samat numerot         miesten ja yhteiskunnan kohta, niin eivätkö
37955: ja samat tulokset. Mutta kyllä minun täytyy          ne menekin oikein. Olen sitä mieltä, että avus-
37956: kysyä, että ei kai ed. Laaksonen itsekään            tusvaroista päättämisen ·täytyy jäädä viran-
37957: usko tuohon, mitä hän esitti. Noin asiatonta         omaisille, ettei sielläkään ole väärinkäytöksiä.
37958: täällä ei ole tämän kalenterin aikana                Siinä suhteessa pitää olla tiukka, mutta
37959: esitetty. Se täytyy kaikkien todeta.                 periaatteessa on nyt luisuttu metsänomistajan
37960:                                                      holhoukseen, kytkyeeseen panossa on luisuttu
37961:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä               aivan liian pitkälle.
37962: olevalla lailla on erittäin laaja ja suuri pe-
37963: riaatteellinen merkitys ja luonnollisesti sillä         Ed. La a k s on en: Herra puhemies! Mi-
37964: on myöskin tärkeä taloudellinen merkitys             nisteri Timonen epäili, etten ole pyrkinyt pa-
37965: Suomen kansalle. Mitä tähän periaatteelli-           neutumaan tähän asiaan. Haluan vakuuttaa
37966: seen puoleen tulee, niin me kaikki tiedämme,         ministeri Timoselle, että minä olen kyllä opis-
37967: että tässä maassa on mahtavia ja nimen-              kellut tätä asiaa oikein professorien johdolla.
37968: omaan tällä hetkellä vaikutusvaltaisilla pai-        Mutta olen päätynyt tällaiseen tulokseen. Mi-
37969: koilla olevia voimia, jotka pyrkivät metsän ja       nisteri Timonen on nähtävästi päätynyt hie-
37970: maan, y.leensä kiinteän omaisuuden sosiali-          man toisenlaiseen. En muuten suinkaan kiis-
37971: soimiseen eli yhteiskunnallistamiseen. Mutta         tänyt sitä, etteikö yhteiskunnan tulisi "sat-
37972: tämä ei enää :tapahdu vanhaa menetelmää              sata" metsiin varoja. Olen ehdottomasti sa-
37973: käyttäen, so. omistusoikeutta poisottaen, tämä       maa mieltä ministeri Timosen ja edustajaAn-
37974: muodollinen omistusoikeus jätetään. Nyt kul-         tilan kanssa siinä, että metsien osalta me
37975: jetaan toista tietä: valtion käskyvallan, hol-       olemme koko kansa samassa veneessä, ja kun
37976: housvallan Esäämisen tietä. Ja kun me kat-           metsiin yhteisiä varoja "satsataan", niin noi-
37977: selemme näitä metsälakeja, niin jälleen aimo         den yhteisten varojen käyttö on ehdotto-
37978: askel kuljetaan sitä tietä eteenpäin, ihme           masti kontrolloitava. Kontrollin on oltava yh-
37979: kyUä, myös keskustapuolueen luvalla, että            teiskunnan käsissä eikä valtaa tässä suhteessa
37980: metsänomistaja-isäntä on vain muodollinen            voida luovuttaa metsänomistajille.
37981: isäntä ja käskijä; todellinen herra ja valtias          Yleensä näyttää olevan niin, eikä tämä-
37982: on yhteiskunta ja valtion virkamies. Tämä on         kään keskustelu muodosta siitä poikkeusta,
37983: vaarallista erityisesti siitä syystä, että laki on   että kun puhuu palkallaan elävän työnteki-
37984: varsin epämääräinen sisällöltään. Se antaa           jän äänellä, niin syytetään asiantuntematto-
37985: mahdollisuuden suureen mielivaltaan ja siinä         muudesta tai ainakin asiattomuudesta. Ed.
37986: on tämän asian ydin ja mielivalta antaa              Antilan viittaus professori Hentus-vainajan
37987: mahdollisuuden myö.s väärinkäytökseen, vää-
37988:                                                      puheen plagiointiin on tyypillinen tällainen
37989: ryyteen. Voidaan soveltaa lakia niin, että           asiattomuus. (Ed. Antila: Ja piti paikkansa!)
37990: metsää ei saakaan omistaja hakata; vasta
37991: sitten, kun omistus siirtyy jonkun varak-
37992: kaamman käsiin, silloin tulee hakkuuoikeus.             Ed. M. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Täällä
37993:    Näitä tosiasioi·ta tietää jo Suomen kansa ja      syntyi keskustelua metsänistutuksen ja met-
37994: metsänomistajat, ja nyt tätä tietä kuljetaan         sänviljelyn kannattavuudesta ja ministeri Ti"
37995: eteenpäin. On kysyttävä, eikö tämä varsin no-        monen mainitsi, että asiaa tutkitaan par-
37996: pea kantohinnan alentuminen, mikä nyt on jo          hai1laan. Minulla on tässä edessäni tulokset
37997: tapahtunut, riHä edes keskustapuolueelle.            sellaisesta metsänviljelyn kannattavuustutki-
37998: Täällä sosialidemokraattiselta taholta aivan         muksesta, joka on jo loppuun saatettu ja
37999: selvästi tuotiin julki, että päämääränä on           jonka tulokset ovat olleet aikanaan kaikkien
38000:                                         Metsälainsäädäntö.                                       703
38001: 
38002: nähtävissä, mutta koska metsänviljelyn kan-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38003: nattavuus näkyy unohtuneen, niin minä hiu-
38004: kan palautan mieliin, mitä professori Tanttu         Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-
38005: sai selväksi, kun hän tutustui metsänviljelyn      tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
38006: kannattavuuteen.
38007:    Professori Tanttu mainitsee, että jos met-
38008: sänomistaja joutuu maksamaan täyden hin-                                      1 §.
38009: nan kuusen taimi.sta ja istuttaa niitä 22 000        Keskustelu:
38010: kpl hehtaarilla vieraalla työvoimalla, ovat
38011: tuotantokustannukset       nelivuotista kerran        Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
38012: koulutettua ·tainta kohti noin 100 nmk -           Äsken käyttämääni puheenvuoroon viitaten
38013: tässä on vanhoja hintoja, koska tämä tutki-        ehdotan, että 2 momentin viimeiseen lausee-
38014: mus on jo muutama vuosi sitten tehty - ja          seen liitetään sana "selvästi", siis 2 momentti
38015: tähän •tulee lisäksi työpalkkoja noin 80 nmk       kuuluisi kokonaisuudessaan          seuraavasti:
38016: ja lisäksi sosiaalimenot, taimien paikalleen       ''Metsän hävittämistä on sellainen hakkuu sekä
38017: kuljettaminen ym. Sitten professori Tanttu         hakkuun jälkeen maan seUaiseen tilaan jättä-
38018: toteaa, että laskemalla pankkimiehen tavoin        minen tai sellainen käyttäminen, että metsän
38019: ja käyttämällä esim. 5% :n korkokantaa, tu-        luontainen uudistuminen tai viljelyllä toteu-
38020: lemme tulokseen, että kustannus on ollut heh-      tettava uudistaminen joutuu vaaraan, samoin
38021: taaria kohti 3 740 mk, ja sitten hän kysyy:        kuin kehitettäväksi kelvollisen metsän sellai-
38022: voimmeko toivoa, että vastaava kustannus           nen käsittely, joka on selvästi ristiriidassa
38023: saadaan peitetyksi sillä, minkä metsä aika-        sen järkevän kasvattamisen kanssa." Siis sa-
38024: naan antaa. Lisäksi hän kiinnittää huomion         nan "ristiriidassa" eteen tulee sana "selvästi."
38025: tässä siihen, että metsän lisäkustannuksiin tu-
38026: lee vielä useita muita summia. Sellaisia ovat        Ed. G r a n v i k: J ag ber att få understöda
38027: verot, metsänhoitomaksu ja ehkä joitakin           rdm. Mäki-Hakolas förslag.
38028: odottamattomiakin kustannuksia.
38029:    Professori Tanttu erikseen käsittelee Suo-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38030: men eteläpuoliskon lehtomaitten kuusi-istu-
38031: tusten kannattavuutta, jota hän on tutkinut          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki-
38032: alueilla, joka ovat maassamme metsänvilje-         Hakola ·ed. Granvikin kannattamana ehdotta-
38033: lyyn parhaiten sopivia, ja siinä hän on tullut     nut, että 1 § :n 2 momentin loppu kuuluisi
38034: siihen tulokseen, •että näistä metsistä päästään   seuraavasti: "joka on selvästi ristiriidassa
38035: jo 35-45 vuoden kuluttua istuttamisesta suo-       sen järkevän kasvattamisen kunssa".
38036: rittamaan harvennusha;kkaus niin suurena,
38037: että saadaan istutustulot korkoineen. Sen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38038: jälkeen voidaan näillä alueilla päästä var-
38039: masti kannattaviin tuloksiin, mutta kysymyk-         Äänestys ja. pä.ä.tös:
38040: sessä ovatkin silloin meidän maamme par-
38041: haimmat alueet.                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38042:    Mitä tulee sitten niihin alueisiin, joihin      jos "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdo-
38043:  suositellaan männynistutusta, niin niistä pro-    tus hyväksytty.
38044:  fessori Tanttu sanoo lyhyesti, että sanotta-
38045: koon varovaisuuden vuoksi niin, että laihojen        Puhemies:        Kehotan        "ei"-äänestäjiä
38046:  metsämaiden istuttaminen, seLlaisena kuin         nousemaan seisoalleen.
38047: tämä meikäläisissä oloissa ilmenee, kanerva-
38048: kankaina ym., ei varmaankaan kannata ta-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
38049: vallisin kustannuksin Ja hintaedellytyksin.
38050:  Professori Tanttu lopettaa tämän tutkimuk-          Puhemies: Vähemmistö.
38051:  sensa toteamukseen, että metsätalous ei ole
38052:  samanlainen liiketoimi kuin esim. on kauppa-        Koneäänestystä pyydetään.
38053:  ja teollisuusyritys, vaan se on ikuinen siinä
38054:  mielessä, että sadon korjaajana on velvolli-        Puhe m i .e s: Pyydän vastaamaan "jaa"
38055:  suuksia metsän tulevaisuuteen nähden.             tai "ei".
38056: 704                             Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
38057: 
38058: 
38059:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           konen, Suorttanen, Tainio, Tamminen ja Ten-
38060:                                                   hiälä.
38061:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
38062: Backlund, Berner, Breilin, Eskelinen, Esk-
38063: man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38064: Haapasalo, Halinen, Hanhirova, Hasu, Hau-         140 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 26.
38065: kipuro, Heinonen, Hellsten, af Heurlin,
38066: Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38067: Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
38068: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,              2-23 §, johtolause ja nimike hyväksytään
38069: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,          keskustelutta.
38070: Karvikko, Kekkonen, Kiviaho, Knuuti,
38071: Knuuttila, Kock, Kokkola, A. Koskinen, L.           Eduskunta siirtyy toisen lakiehdotuksen
38072: Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lager-         yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
38073: roos, Lahtela, Laiho, Laine, Landström, Leh-
38074: monen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, H.       1-3 § hyväksytään keskustelutta.
38075: Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
38076: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-
38077: tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
38078: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,                                     4 §.
38079: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasivuori,           Keskustelu:
38080: Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen,            Ed. Westerlund: Jag föreslår, att 4 §
38081: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,        godkännes i en.Jighet med regeringens propo-
38082: Pesola, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen,      sition.
38083: Puntila, Raunio, Ri>den, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
38084: könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-         Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
38085: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,          tan ed. Westerlundin tekemää ehdotusta.
38086: Saimo, Salama, Salla, T. Salo, Saloranta,
38087: Sandelin, Savela, Siiskonen, Silander, Sileä-
38088: kangas, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sukselainen,     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38089: Suonpää, Sääskilahti, Takki, Terästö, Tiekso,
38090: Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusitalo, Weck-            P u he m i e s: Keskustelussa on ed. W es-
38091: man, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.        terlund ed. Nikkilän kannattamana ehdotta-
38092: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Vouti-       nut, että 4 § hyväksyttäisiin hallituksen esi-
38093: lainen ja Väyrynen.                               tyksen mukaisena.
38094: 
38095:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Selonteko myönnetään oikeaksi.
38096:   Apajalahti, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
38097:                                                     Äli.Destys ja pliJI.tös:
38098: Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara,
38099: Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38100: Koppanen, Korsbäck, Kull, Leinonen, Linkola,      jos "ei" voittaa, on ed. Westerlundin ehdotus
38101: Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,            hyväksytty.
38102: Nikkilä, Procope, Raipala, Rihtniemi, Sil-
38103: lantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38104: Vennamo ja Westerlund.
38105:                                                      Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
38106:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Backlund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
38107: jat:                                              Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapa-
38108:                                                   nen,     Haapasalo,  Halinen,  Hanhirova,
38109:    Asunta, Burman, Halme, Helle, Häggblom,        Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hellsten,
38110: Häkkinen, llaskivi, Junnila, Kaasalainen,         af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Hon-
38111: Kemppainen, Kinnunen, Koivunen, Kosola,           konen, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jus-
38112: Laaksonen, Lindeman, Luja, Nordström, Paa-        sila, Juvela, Jämsen, Kaarna, Kalavai-
38113: sio, J. E. Partanen, A. Salo, Sarjala, Sink-      nen,     Kangas,    Kantola,  Karjalainen,
38114:                                          Metsälainsäädä.ntö.                                     705
38115: 
38116: Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kiviah?,                                        6 §.
38117: Knuuti Knuuttila Kock, Kokkola, A. Koski-              Keskustelu:
38118: nen     'L. Koski~en, Kuusi, Kuusinen,
38119: Käkelä Lagerroos, Lahtela, Laiho, Lai-                 Ed. West e r 1 u n d: Jag föreslår, att 6 §
38120: ne , Lehmonen, Leivo-Larsson, . Leskinen,           godkännes i enlighet med regeringens propo-
38121:                                              M      sition.
38122: Lillqvist,    H.     Linna,   I.   Lmna, .      .
38123: Linna      Lintilä     Lottanen,    Lukkarmen,
38124:       '
38125: Manninen           '
38126:                Matilainen,   M. Matti"1a, V .         Ed. N i k k i 1 ä: Pyydän kannattaa ed.
38127: Mattila Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-             W esterluodin ehdotusta.
38128: nistö 'Nevalainen Niinikoski,          Niskanen,
38129:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38130: Nordström Nurmi~en, Paananen, Paasivuori,
38131: Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkari-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. W ester-
38132: nen Pennanen Pentti, Perheentupa, Pesola,           lund ed. Nikkilän kannattamana ehdottanut,
38133: Pohjonen, Pou~i, Puhakka, Pulkk~?-en, ~~~­          että 6 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
38134: tila Raunio Roden, Rosnell, Ryhta, E. Räsa-         mukaisena.
38135: nen,' P. Räsänen,
38136:              '       Rönkkö, Saalasti, A. saari-
38137:                                                .
38138: nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
38139: Salla T. Salo Saloranta, Sandelin, Savela,
38140: Silander Sileä'kangas, Siltanen, Sinisalo, Si-         äänestys ja päätös:
38141: ren Sukselainen Sääskilahti, Takki, Terästö,
38142: Tiekso Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusitalo,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38143: Weck~an Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.              jos "ei" voittaa, on ed. W esterluodin ehdotus
38144: Virtanen,' V. R. Virtanen, Volotinen, Vou-          hyväksytty.
38145: tilainen ja Väyrynen.
38146:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38147:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
38148:                                                     Backlund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
38149:   Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,            Eskman Flinck, Friman, Gröndahl, Haapa-
38150: Forsius Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara,           nen H~apasalo, Halinen, Hanhirova, Hasu,
38151: Hara Hietala, Huima, Huurtamo, Häggblom,            Hacldpuro, Heinonen, Hellsten, af Heurlin,
38152: Häikfö Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Kull,          Hjerppe, Holopainen, Honkonen, IIostila,
38153: Landström Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,           Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
38154: Melin Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,          Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kangas,
38155: Proco~e, Raipala, Rihtniemi,. Sillantaus, Tal!-     Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
38156: gren, Teir, Vaittinen, Vartta, Vennamo Ja           Karvikko, Kekkonen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
38157: Westerlund.                                         tila Kock, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
38158:                                                     nen', Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,
38159:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
38160: tajat:                                              Leskinen Lillqvist, H. Linna, I. Linna,
38161:                                                     M. Lin~·a, Lintilä, Lottanen, Lukkarinen,
38162:                                          1
38163:    Asunta, Burman, Halme, Helle, Häkk~nen,
38164: llaskivi, Junnila, Kaarlonen, Kaasa amen,           Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-
38165: Kemppainen, Kinnunen, Koivunen, Kosola,             tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
38166: Laaksonen Lindeman, Luja, Niemelä, Paasio,          Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
38167: J. E. Partanen, Rytkönen, A. Salo, Sarjala,         Nordström, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
38168: Siiskonen, Sinkkonen, Suonpää, Suorttanen,          Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
38169: Tainio, Tamminen, Tenhiälä ja Vilmi.                Pennanen      Pentti, Perheentupa, Pesola,
38170:                                                     Pohjonen,' Pousi,      Puhakka,   Pulkkine~,
38171:                                                     Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryhta,
38172:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         E. Räsänen      P. Räsänen, Rönkkö, Saa-
38173: 131 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 30.                 lasti, A. Sa~rinen, 0. Saarinen, Saarto, Sai-
38174:                                                     mo Salama Salla, Saloranta, Sandelin,
38175:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Sa~ela Silan'der Sileäkangas, Siltanen, Sini-
38176:                                                     salo Siren Subelainen, Sääskilahti, Takki,
38177:   5 § hyväksytään keskustelutta.                    Teristö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Timonen,
38178: 89 1/67
38179: 706                              Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
38180: 
38181: 
38182: Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R.             Puhemies: Pyydän                 "jaa"-äänestäjiä
38183: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,          nousemaan seisoalleen.
38184: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
38185:                                                      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
38186:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38187:    Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,            Puhemies: Enemmistö.
38188: Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara,
38189: Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häggblom,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38190: Häikiö, Koppanen, Korsbäck, Kull, Land-
38191: ström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Me-
38192: lin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,                                      8 §.
38193: Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sil-           Keskustelu:
38194: lantaus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia,          Ed. N i k k i 1 ä: Pyydän ehdottaa, että 8 §
38195: Vennamo ja Westerlund.                             hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-
38196:                                                    sena.
38197:    Poissa äänestyksestä ovat seuraa;vat edusta-
38198: jat:                                                Ed. Westerlund: Herra puhemies!
38199:    Asunta, Burman, Halme, Helle, Häkkinen,         Kannatan ed. Nikkilän ehdotusta.
38200: Ilaskivi, Junnila, Kaasalainen, Kemppainen,
38201: Kinnunen, Koivunen, Kosola, Laaksonen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38202: Lahtela, Lindeman, Luja, Paasio, J. E. Par-
38203: tanen, Rytkönen, A. Salo, Sarjala, Siiskonen,        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Nikkilä
38204: Sinkkonen, Suonpää, Suorttanen, Tainio,            ed. Westerlundin kannattamana ehdottanut,
38205: Tamminen ja Tenhiälä.                              että 8 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
38206:                                                    mukaisena.
38207:   P u h e m i e s:    Äänestyksessä on annettu
38208: 133 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 28.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
38209: 
38210:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Aä.nestys ja piLll.tös:
38211:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38212:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Nikkilän ehdotus hy-
38213:                           7 §.                     väksytty.
38214:   Keskustelu:
38215:   Ed. N i k k i 1 ä: Ehdotan, että 7 § hyväk-        Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-
38216: syttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.        semaan seisaalleen.
38217: 
38218:   Ed. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies!           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
38219: Pyydän kannattaa ed. Nikkilän ehdotusta.
38220:                                                      P u h e m i e s: Vähemmistö.
38221:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38222:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38223:    Puh e mies: Keskustelussa on ed. Nik-
38224: kilä ed. Westerlundin kannattamana ehdot-            9-20 §, johtolause ja nimike hyväksytään
38225: tanut, että 7 § hyväksyttäisiin hallituksen esi-   keskustelut ta.
38226: tyksen mukaisena.
38227:                                                      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
38228:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   päättyneeksi.
38229: 
38230:   Aänestys ja päll.tös:                                     9) Ehdotus metsänparannuslaiksi.
38231:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38232: jos "ei" voittaa, on ed. Nikkilän ehdotus hy-      49 ja otetaan toiseen käsittelyyn
38233: väksytty.                                          siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
38234:                                           Kunnallinen kodinhoitoapu.                                  707
38235: 
38236: 
38237: mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty              .tehtävä perheiden, kotien tukena asettaa suu-
38238: hallituksen esitys n: o 125 (1966 vp.), joka si-          ren vastuun erityisesti kouluttajille.
38239: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                           .Sosiaaliministeriö on vahvistanut kodinhoi-
38240:                                                           tajia kouluttaville oppilaitoksille opetussuun-
38241:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              nitelman, jossa todetaan, että hankittuaan
38242: ren valiokunnan mietintö n: o 49. Ensin salli-            tästä opetusohjelmasta lausunnon ministeriön
38243: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-            kodinhoitoaputoiminnan         koulutustoimikun-
38244: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              nalta, jossa ovat edustettuina alan ammatti-
38245: sittelyyn.                                                viranomaiset ja .järjestöt, oppilaitokset an-
38246:                                                           tavat vähintään 20 kuukauden ajan käytän-
38247:   Yleiskeskustelua ei synny.                              nöllistä ja tietopuolista opetusta ruokatalou-
38248:                                                           dessa, kodinhoidossa, lastenhoidossa ja -kas-
38249:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               vatuksessa, kotisairaanhoidossa ja ensiavussa,
38250: tään keskustelutta 1-31 §, johtolause ja ni-              henkilökohtaisessa terveydenhoidossa, koti-
38251: mike.                                                     eläinhoidossa, kodin ·taloudessa sekä muissa
38252:                                                           kotitalouteen kuuluvissa aineissa. Lisäksi an-
38253:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             netaan opetusta yhteiskuntaopissa, sosiaalipo-
38254: päättyneeksi.                                             litiikassa, sosiaalihuollossa, sosiaalihygie-
38255:                                                           niassa ja -psykologiassa sekä muissa ammat-
38256: 10) Ehdotukset   laiksi   kunnallisesta    lrodinhoito-
38257:                                                           tiin liittyvissä oppiaineissa. Näin todetaan so-
38258: avusta ja laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta an-       siaaliministeriön vahvistamassa opetusohjel-
38259:             netun lain muuttamisesta.                     maesityksessä.
38260:                                                                KunnaRisen kodinhoitoavun tarkoituksesta
38261:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             todetaan lain 1 § :ssä, että "sen mukaan kuin
38262: 42 ja otetaan toiseen käsittelyyn                         tässä laissa säädetään ja kodinhoitotoiminnan
38263: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o               ohjesäännössä tarkemmin määrätään, kunnan
38264: 4 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n: ot 123             palveluksessa olevien kodinhoitajien ja muun
38265: (1966 vp.) ja 52, jotka sisältävät yllämaini-             tarpeellisen henkilökunnan avulla ensisijai-
38266: tut Jakiehdotukset.                                       sesti huolehtia lapsirikkaissa ja muissa niihin
38267:                                                            verrattavissa kodeissa perheenäidin säännöl-
38268:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             liseen kodin- ja taloudenhoitoon kuuluvista
38269: ren valiokunnan mietintö n :o 42.                         tehtävistä tai avustaa niiden suorittamisessa,
38270:                                                            milloin perheenäiti tai emännyyttä hoitava
38271:   Keskustelu:
38272:                                                           henkhlö oman tahi muun perheenjäsenen syn-
38273:   Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Käsiteltä-              nytyksen, sairauden, liikarasituksen, tarpeel-
38274: vänä oleva lakialoite merkitsee sitä, että kun-            lisen loman taikka muun näihin verrattavan
38275: nallisesta kodinhoitoavusta säädetyn lain pe-              syyn takia on tilapäisesti estynyt tehtäviään
38276: rusteita muutetaan. Mainittu laki uudistet-               hoitamasta. Kunnallista kodinhoitoapua voi-
38277: tuna on ollut voimassa kuluvan vuoden                      daan antaa myös vanhuksille ja muillekin eri-
38278: alusta 1ukien. Jo käytäntöön sovellettu lain-             tyistä huolenpitoa tarvitseville".
38279: muutos merkitsi ratkaisevaa edistysaskelta,                    Keskustapuolueen edustajat lakialoitteen
38280: jossa on huomioitu muuttuvat olosuhteet                    esi·ttäjinä korostavat yksinomaisesti karjan-
38281: sekä jatkuva kehitys kodinhoitotoiminnan                  hoidon opetuksen välttämättömyyttä kou-
38282: alalla. Erityisen tärmeänä muutoksena on                  lutuksessa, ja se on lähtökohtana ns. loma-
38283: mainittava kodinhoitajakoulutuksen tehosta-               emäntäammatin hyväksymiseksi lain pii-
38284: minen sekä yhtenäistäminen. Lain mukainen                 riin, jotta maatalouskoteihin saataisiin eri-
38285: 20 kuukautta kestävä kurssi jakautuen nel-                tyistä emännänapua. Olisi hyvin mielen-
38286: jään eri opetusjaksoon rakentuu käytännöllis-             kiintoista tietää, mikä kohta opetusohjel-
38287: ten, perheen kotitalouteen liittyvien tehtä-               masta poistettaisiin lisäämäLlä karjanhoi-
38288: vien lisäksi huomattavalta osalta yhteiskun-               toa. Lainmuutoksen esittäjillä <m tuskin
38289: nallisen tietouden kartuttamiseen. Kodinhoi-               aavistustakaan siitä, mitä kodinhoitajalta
38290: tajaopistot noudattavat sosiaaliministeriön                vaaditaan. Kun kodinhoitaja joutuu anta-
38291: hyväksymää opetusohjelmaa ministeriön val-                 maan apua perheessä sairauden tai muun jär-
38292: vonnan aJaisena. Kodinhoitajien vastuullinen               kytyksen sattuessa, vaaditaan tehtävässä mo-
38293: 708                               Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
38294: 
38295: 
38296: nipuolista ammattitaitoa. Käytännöllisten ko-       seltään vuosi sitten kuulin. Ehkäpä juuri täl-
38297: titaloudellisten tehtävien ~isäksi vaaditaan        laisista ennakkoasenteista tehdään niitä pää-
38298: ik:odinhoitajalta aloitekykyä useiden sosiaa-       telmiä, joiden syystä ei joihinkin kuntiin ole
38299: lista lainsäädäntcä koskevien asioiden hoita-       hakijoita. Yleensä edistyksellisissä kunnissa,
38300: misessa, tarvitaan taitoa lastenhoidossa, koti-     joissa kodinhoitajien odotetaan ensisijaisesti
38301: sairaanhoidossa jne. ja mikä tärkeintä, so-         huolehtivan ihmisistä, on ollut hakijoita riit-
38302: peutumista huolia täynnä olevan elämän              tävästi, vaikkakin vaihtuvuus ammatissa on
38303: keskellä. Kodinhoitajat ovat olleet erittäin        suuri. Syy ~äyttämättä jääneisiin kodinhoita-
38304: tervetulleita avuntuojia maaseudun pienvilje-       javirkoihin ei siis voi olla laissa, sen nimik-
38305: lijäkoteihin sekä monilapsisiin perheisiin asu-     keistössä, vaan valtuustoissa, joissa ehkä van-
38306: tuskeskuksissa. Tärkeimpänä pidämmekin              han isäntämiesmentaliteetin mukaisesti aja-
38307: sitä, että kodinhoitajien työkenttää laajen-        tellaan ja myöskin esitetään, ettei ihminen
38308: nettaisiin kaikissa maamme kunnissa.                tarvitse huolenpitoa muussa tapauksessa,
38309:    Kun lakialoitteen mukaan karjanhoidon li-        kuin jos hänen terveytensä horjumisen joh-
38310: sääminen opetusohjelmaan on tärkeintä, jotta        dosta karjantuotto vähenee. Sairas, vanhus
38311: saataisiin ns. lomaemäntiä maatalouskoteihin        tai lapset ovat toissijaisia tässä esiinnoste-
38312: emännän loma-ajaksi, eikö lain nimike myös-         tussa karja-ajattelussa. Muutoin tätä kiihkoa
38313: kin pitäisi siinä tapauksessa olla laki kunnal-     ei ole käsitettävissä niiden taholta, jotka kun-
38314: lisesta karjanhoitoavusta. Lakialoite merkit-       nissa vastustavat kodinhoitajien ottamista
38315: see nykyisen lain perusteiden muuttamista           käytännössä, mutta ovat hallituksissa olles-
38316: siinä määrin, että se on epäluottamuslause          saan olleet kuuroja ja sokeita myöskin viljeli-
38317: erittäin vastuullista työtä suorittaville kodin-    jäimme perheenäitien lomiin nähden, ja siksi
38318: hoitajilla. Eduskunta yhtyneekin suuren va-         se yhä nytkin on hyväntekeväisyyden va-
38319: Hokunnan hylkäävään esitykseen.                     rassa. Ei luulisi olevan vaikeata esimerkiksi
38320:                                                     keskustapuolueen naisille esittää ja pakottaa
38321:    Ed. L e h m o n e n: Herra puhemies! Kotia       esimerkiksi maataloustuottajain keskusjär-
38322: ja perhettä sosiaalisesti suojaavassa lainsää-      jestö toimimaan koko järjestövoimallaan si-
38323: dännössä on lakimääräisellä kunnallisella ko-       ten, että sen hallitsemat välitysliikkeet suo-
38324: dinhoitotoimella hyvin merkittävä sijansa.          rittaisivat osan viljelijäin vuosiloman talou-
38325: Tämän vasemmisto on tietänyt, kun se tämän          dellisista kustannuksista, koska viljelijät ovat
38326: lainsäädännön puolesta on täällä eduskun-           sen raaka-ainehankkijoita. Mutta yritystä-
38327: nassa ja kunnissa taistellut. Se toteutetaan        kään tähän suuntaan ei ole tehty. Sen sijaan
38328: kunnallisena kunkin kunnan lähtörakenne             haluttaisiin nyt järkyttää koko kunnallisen
38329: huomioiden, ja lisäksi se on taloudellisesti tar-   kodinhoitajajärjestelmän toteutumista tuo-
38330: koitettu sosiaaliseksi avuksi vähävaraisille,       malla sen rinnalle epämääräisiä nimikkeitä,
38331: mutta ei sulje käyttömahdollisuuksien ulko-         joiden koulutus- ja palkkausperusteet ovat
38332: puolelle myöskään varakkaampia, jos kodin-          kunnallisina virkailijoina vielä epämääräi-
38333: hoitajia tai kotiavustajia kunnassa on riittä-      semmät kuin ammattinimikkeistö.
38334: västi. Nykyisessä muodossaan laki on vasta             Nykyisessä lainsäädännössä ei ole syrjäy-
38335: kokeellisessa lähtökohdassaan, laajennettuna        tetty maatilataloutta. Vain asiaan vihkiyty-
38336: siten, että mukaan ovat nyt tulleet myöskin         neesti tietämättömiksi jättäytyvät näin väit-
38337: kotiavustajat.                                      tävät. Talousvaliokunnassa ja kunnissakin on
38338:    Systeeminä kodinhoitajalaki on aukotto-          päinvastoin todettu, että maatilatalouden
38339: masti koko maata käsittävä. Eri asia ovat tie-      tarpeet on nyt jo huomioitu paremmin kuin
38340: tenkin ne tapaukset, joissa kunnat tarjoavat        muut ammattiryhmät. Työvoimatutkimusti-
38341: työntekijöille niin alkeelliset olosuhteet, ettei   laston mukaan meillä vuonna 1965 oli yli
38342: kuntaan ole hakijoita, vaikka kodinhoitajan         600 000 naista erilaisissa ammateissa ja
38343: virka on päätetty perustaa, tai kodinhoita-         410 000 perheenäitiä, jotka tekevät sekä koti-
38344: jilla on pelko siitä, että kunnallisia kodinhoi-    työtä että ansiotyötä. Ei meillä ole harvi-
38345: tajia jossakin vanhoillisessa kunnassa tul-         naista, että kotiäiti tekee ompelutyötä vaik-
38346: taisiin käyttämään pääasiassa vain varakkai-        kapa omasta lepoajastaan tinkien tai hoitaa
38347: den perheiden raskaimpien ja ikäviropien töi-       kirjanpitoa tai on sanomalehden jakajana.
38348: den suorittamiseen. Yllättäen tällaisenkin          Mutta jos hän sairastuu, niin ei kukaan kun-
38349: mielipiteen valmistuvilta kodinhoitajUta it-        nallinen kodinhoitaja tee hänen sivutöitään,
38350:                                       Kunnallinen kodinhoitoapu.                                   709
38351: 
38352: vaikka ne ovatkin tarkoin mitoitettuina ol-           olla täsmäHeen samanlaisissa vaikeuksissa ole-
38353: leet perheen toimeentulolle aivan välttämät-          vien ihmisten parissa mahdollisimman hal-
38354: tömiä. Kodinhoitajakoulutuksessa vain vilje-          valla, samaistua heihin lomalla ollessaankin.
38355: lijäammatin kohdalla tehdään poikkeus. Va-            Mieluummin se on alistumista sen tosiasian
38356: semmisto on aina korostanut, että tämä on ai-         edessä, ettei meillä yleensä tunnusteta nais-
38357: van oikeutettua, koska on kysymyksessä eri-           työntekijäin lomajoutilaisuutta, ei viljelijäin
38358: koisala, joka hoidetaan kotityön ohella. Mutta        eikä muiden. Samalla kun yhteiskunta yhä
38359: kuten asiantuntijat valiokunnassa niin myös           laajenevassa mitassa lisää kunnallisia palve-
38360: me pidämme tätä koulutusta nykyisellään               luksia kunnallisten kodinhoitajien ja koti-
38361: riittävänä, koska siihen sisältyy vielä pakolli-      avustajien kautta, tulee yhteiskunnan myös-
38362: nen harjoittelukin; kuten asiantuntijat sano-         kin suunnitelmallisesti varautua järjestämään
38363: vat, kirjeopiston kautta sitä ei voi suorittaa.       työkuntoa lisääviä ja säilyttäviä lomanvietto-
38364: Näin ollen päädyimme kielteiseen kantaan              paikkoja kaikille kansalaisilleen. Sosiaalinen
38365: erityisen lomaemännän nimikkeen ottamisesta           loma ei saa olla äitejä nöyryyttävää hyvänte-
38366: kodinhoitajalakiin, koska se asiallisesti on tar-     keväisyyttä, vaan sen tulee olla irrottautu-
38367: peeton häiriötekijä sekä virkanimikkeistössä          mista normaalista työpaineesta ja oleskelua
38368: että toimen hoitamisessa. Pelkäsimme myös-            hoidettuna, täysin saman arvoisena kuin esi-
38369: kin, että se rajoittaisi kodinhoitajatoimen hoi-      merkiksi keskitason matkaajat. Viljelijäväes-
38370: toa nykyisestään, jos johonkin kuntaan sit-           töllä on yhtä suuri ansio tulla huomioiduksi
38371: ten nimitettäisiin vain Jomaemäntiä.                  tällaisiin lomanviettopaikkoihin kuin muilla,
38372:    Valiokunta painottaa mietinnössään sitä,           ja tähän varmasti tulevat yhteiskuntasuun-
38373: että kuntien sosiaalilautakuntien tulee valvoa        nitelmat tähtäävätkin.
38374: kunnallisten kodinhoitajien avun turvaa-                 Edelleen niiden mahdollisuuksien edessä,
38375: mista tasapuolisesti kaikille kuntalaisille. Ar-      että joku näkisi tilaisuuden esittää ponsia,
38376: vokas ja eteenpäin suuntautuva on myöskin             joilla poistettaisiin nykyisestä laista lapsiper-
38377: valiokunnan se mielipide, että kuntiin tulisi         heiden ensisijaisuus kunnaHisen kodinhoita-
38378: perustaa nykyistä enemmän kodinhoitajia ja            jan saamiseksi kotiin, on syytä todeta, ettei
38379: kotiavustajien virkoja. Tässä kohtaa valio-           tähänkään lain huonontamiseen ole aihetta.
38380: kunta meni käsittelyn pohjana olleen laki-            Se veisi käytännössä siihen, että lapsiperheitä
38381: aloitteen edelle, ja se on merkityksellisintä         alettaisiin työkohteina vieroksua, eikä se ole
38382: koko tässä asiassa. Tämä on lisääntyvän so-           kehittyvän sosiaaliturvan hengen mukaista.
38383: siaaliturvan edellytys, jotta lainsäädännöHi-
38384: nen kuntouttava ja työvirikkeitä antava loma              Ed. K u 11: Trots att endast ett är har gätt
38385: myöskin perheenäideille voitaisiin säännölli-         sedan den nya lagen om kommunal hemvårds-
38386: sesti turvata. Aloitteessa ei tätä kehitysedel-       hjälp stiftades, bör den uppenbarligen redan
38387: lytystä edes nähty. Pidättäydyttiin vain van-         nu ändras. Bl.a. har landsbygdshemmens
38388: hahtavaan nimikkeistöön, ja siitä täälläkin           specialbehov ännu inte helt kunnat beaktas,
38389: pidetään kiinni.                                      vilket delvis hänger ihop med hemvårdarin-
38390:    On aivan oikein vaatia perheenäideille lo-         nornas förmåga och viHighet att sköta krea-
38391: maa myöskin viljelijätalouksissa, mutta pe-           tur. Men delvis beror det också på lagens for-
38392: rusteluna ei saa olla karja, vaan ihminen.            mulering, där avseende i första hand fortfa-
38393:  Silloin on myöskin nähtävä uusi ongelma,             rande fästes vid barnrika familjers behov.
38394: joka on yhteiskunnan ohjauksena ratkais-              Oberoende av barnantal bör på ett lämpligt
38395: tava: missä ja miten nämä lomautetut lo-              sätt i lagen kunna inryckas stadganden om
38396: mansa viettävät. Leirimuotoinen lomaleiri,            kommunal hemvärdshjälp även i sädana fall,
38397: joka on loman alkumuoto, ei ole enää ajan ta-         då överansträngning och behov av vila vore
38398: salla, niin kiitoHisina kuin monet äidit näitä-       orsaken. Den moderna sociala omvårdnaden
38399: Jdn lomiaan muistelevat. On uskallettava              bör ta hänsyn ocksä :tili dylika omständighe-
38400: nähdä, että yhden kerran elämässä saatu hy-           ter.
38401:  väntekeväisyysloma ei ketään pysyvästi kun-              En annan grupp, som enligt nugäHande lag
38402:  touta, ei tee niitä ihmisiä tasaveroisiksi toisiin   inte heller kan få tillfällig hemvårdshjälp,
38403:  väestöryhmiin nähden. Ei se ole myöskään ny-         är de förvärvsarbetande mödrarna vid sädana
38404:  kypäivän sosiaalisuutta, jos äideille varataan       :tillfällen, då deras barn är sjuka. Pä social-
38405: mahdollisuus kymmenen päivää elämässään               ministeriet är man medveten om problemet
38406: 710                              Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
38407: 
38408: 
38409: för denna kategori av mödrar. De atälls ofta       vä, eikö kodinhoitajatoiminta sosiaaliministe-
38410: inför problemet, om de skall1lämna sina sjuka      riössä kuuluisi johonkin toiseen toimistoon
38411: barn ensamma utan vård och tillsyn medan           kuin lastensuojelutoimistoon. Perusteellisen
38412: de går på arbete, eller om de skall utebli från    tutkimuksen jälkeen voitaisiin lakiin ottaa
38413: arbetet med ri.sk för uppsägning eller annat       täydentävät säännökset.
38414: obehag detta lmn föra med sig. I dylika fall
38415: skulle hemvårdshjälp kunna lösa problemet.            Ed. A a l t o: Herra puhemies! Sosialide-
38416:   Det finns måhända också andra grupper            mokraattisen eduskuntaryhmän naiset kävi-
38417: i samhället, som lagen borde beröra. Likaså        vät muutama vuosi sitten silloisen sosiaali-
38418: borde utredas, huruvida hemvårdsverksamhe-         ministeri Kyllikki Pohjalan puheilla esittä-
38419: ten vid socialministerie-t bör hänföras tili nå-   mässä toivomuksen, että kunnallinen kodin-
38420: gon annan byrå än barnskyddsbyrå. En ut-           hoitolaki uusittaisHn ja avarrettaisiin käsit-
38421: redning av hela frågan vore därför på sin          tämään muitakin vähävaraisi'a kuin suuriper-
38422: plats, och sådana ändringar som utredningen        heiset huoltO:. ja perhelisän saajat, joita ai-
38423: eventuellt visar, skulle därefter företas.         kaisempi laki pääasiassa koski. Toivoimme
38424:                                                    (trikoisesti, että kodinhoitajien sallfuttaisiin
38425:    Kunnallisella kodinhoitajatoiminnalla on        auttaa myös varattornia yksinään asuvia van-
38426: laajakantoinen merkitys sosiaalipoliittisessa      huksia. Ministeri Pohjala suhtautuikin lähe-
38427: järjestelmässämme. Sen olemme kaikki voi-          tystöömme myötämielisesti, lupasi yrittää
38428: neet todeta aina vuodesta 1950, jolloin            uutta lakia. Viime vuonna säädettiinkin hä-
38429: laki kunnallisista kodinhoitajista säädettiin.     nen alulle panemanaan, haUituksen esityksestä
38430: Alunperin laki kohdistui lähinnä vähä-             muilta osin toivomustemme mukainen laki,
38431: varaisiin lapsiperheisiin sairaustapausten ja      mutta valtionavustus kodinhoitajien palkkauk-
38432: synnytysten sattuessa, mutta ny·ttemmin, vuo-      seen vähennettiin melkoisesti useimmilta kun-
38433:  den 1966 lakiuudistuksen jälkeen, sitä myös--     nilta siitä 75% :sta, mitä kaikki kunnat oli-
38434: kin sovelletaan vanhuksiin ja eräissä tapauk-      vat viime vuoteen saakka kodinhoitajien palk-
38435: sissa muihinkin avun tarpeessa oleviin.            kamenoihin saaneet, eikä kotiavustajien palk-
38436:    Siitä huolimatta, että ainoastaan vuosi on      kamenoihin annettu valtionapua ollenkaan
38437:  kulunut uuden lain säätämisestä, on .ilmeistä,    tässä uudessa la;issa. Juuri näiltä osin kunnai-
38438: että se nyt jo kaipaa korjausta. Mm. ei maa-       Hsihmiset moittivat yleisesti uutta kodinhoito-
38439: seutukotien erikoistarpeita vielä voida lain       lakia. Valtionavun suuren vähennyksen takia
38440: mukaan kokonaan ottaa huomioon. Osittain           ei kunnissa nykyisin olla innokka;ita enää li-
38441: tämä liittyy kodinhoitajien kykyyn ja haluk-       säämään kodinhoitajia edes lain sallimiin mak-
38442: kuuteen hoitaa karjaa, jos tarvis nii.n vaatisi,   simimääriin. Varsinkin monella maalaiskun-
38443: mutta osittain tähän on syy lain sanamuo-          nalla olisi vielä lain perusteella mahdollisuus
38444: dossakin, koska se etupäässä edelleen suosii       lisätä kodinhoitajien ja kotiavustajien mää-
38445: etenkin lapsiperheitä.                             rää, jos vain kunnan varat myöten antaisi-
38446:    Toisen ongelman kunnallista kodinhoitoa         vwt. Nykyisen lain mukaanhan voidaan jo
38447: ajatellen muodostavat ansiotyössä käyvät per-      täysin toimia siten kuin nyt esillä olevien aloit-
38448: heenäidit. Heille ei liioin myönnetä tilapäistä    teiden tekijät toivovrutkin, jos vain sosiaali-
38449: kodinhoitoapua silloin, kun heidän lapsensa        lautakunnat ovat aikansa tasalla ja kunnalla
38450: sairastavat. Sosiaaliministeriössä oHaan tietoi-   sen verran varoja, että pystyy palkkaamaan
38451: sia siitä, miten suuri näiden äitien ongelma       edes muutamia kodinhoitajia ja kotiavustajia
38452: on. Heillä on kaksi vaihtoehtoa: joko jättää       jokaiseen vähänkin suurempaan kuntaan.
38453: sairaat lapset yksin kotiin ilman hoitoa tai       Lain mukaan voidaan tilapäisapua tarpeen
38454: jäädä itse pois ansiotyöstä ja siten usein olla    mukaan antaa nyt kaikille kansalaisille,
38455: vaarassa menettää työpaikkansa tai muuten          myös maatalouden piirissä. Varakkailta pe-
38456: joutua vaikeuksiin työpaikkaansa nähden.           ritään ministeriön määräämä korvaus ikodin-
38457: Tälla;isissa tapauksissa olisi kodinhoitaja pa-    hoitoavusta.
38458: ras ratkaisu.                                         Kun asian ensimmäisessä käsittelyssä annet-
38459:    Todennäköisesti yhteiskunnassamme on mui-       tiin se kuva, että pienviljelijäperheet eivät
38460: takin ryhmiä, joihin lakia pitäisi voida sovel-    muka saisi :tätä apua vielä uudenkaan lain
38461: taa. Perusteellinen tutkimus tästä asiasta olisi   perusteella, innostuin tutkimaan, minkäilaiset
38462: sen takia paikallaan. Olisi myöskin selvitettä-    perheet olivat kotikunnassani vanhan lain ai-
38463:                                    Kun-nallinen kodinhoitoapu.                                  711
38464: 
38465: 
38466: kana viime vuoden yhdeksän ensimmäisen kuu-        ten äitejä lukuun ottamat·ta, pääsisivät lomille
38467: kauden aikana saaneet kodinhoitoapua. Tilas-       kodinhoitajien suorittaessa heidän kotityönsä.
38468: tot, jotka olivat valmiit vain tältä ajalta,          Näin ollen Jienee selviö, että jää haaveeksi
38469: osoittivat, että kuntamme silloiset viisi kodin-   se, että maatalojen emäntien lomien sijaisten
38470: hoitajaa olivat mainittuna aikana auttaneet        palkat ensi kädessä suurelta osalta maksettai-
38471: 23: a yksinäistä vanhusta muutaman päi-            siin yhteiskunnan varoista. Lyhyellä laskutoi-
38472: vän kutakin. Kymmenen maanviljelijäper-            mituksella voidaan myösk!in todeta, mitä täl-
38473: hettä, joissa oli 2-9 lasta ja 1-7 lehmää,         laiset emäntien lomien viransijaiset yhteis-
38474: oli emännän sairastumisen vuoksi myöskin saa-      kunnalle maksaisivat. Kodinhoitajan virka-
38475: nut kodinhoitoapua. Pisin :aika yhdelle maan-      aika on kuukaudessa 200 tuntia. Jos talossa
38476: viiljelijäperheelle oli 22 vuorokautta. Kaksi      suoritetaan aamu- ja li1talypsy, niin päivän
38477: VIirkamiestäkin, ekonomi ja piirtäjä, oli saanut   pituudeksi tulee tällöin 12 tuntia. Kodinhoi-
38478: kumpikin yhden päivän kodinhoitoapua sen           tajan kuukautinen työaika päättyy jo 17 :stä
38479: vuoksi, että perheen apulainen oli sairastu-       näin pitkästä päivästä. Palkka on halvimman-
38480: nut ja isä ja äiti olivat vieraalla työssä eikä    kin kalleusryhmän kunnassa 609 mk kuukau-
38481: samana päivänä oltu saatu uutta apulaista,         dessa ilman ikälisiä ja sosiaaliturvamaksuja.
38482: kun entinen sairastui. Kolme vaikeata .inva-       Kyllähän tähän :toimintaan äkkiä saataisiin
38483: lidiperhettä oli saanut melko säännöllisesti       kulumaan valtavat summat yhteiskunnan va-
38484: kodinhoitoapua muutaman päivän kerrallaan          roja, sillä eiväthän vastalauseessa olevassa
38485: kuukaudessa. Sokea leskivaimo lapsineen 37         laissa mainitut virkaHijat alkuunkaan riittäisi,
38486: päivänä ja 50 eri ammateissa toimivaa työ-         jos perheenäitien varsinaisia lomia ryhdyt-
38487: miesperhettä oli saanut vaimon tai jonkun          täisiin yhteiskunnan toimesta "tuuraamaan",
38488: muun perheenjäsenen sairastumisen tai vai-         ja sii·tä vasta riitaa syntyisikin, kenelle anne-
38489: mon synnytyksen tai väsymystilojen vuoksi          taan lomat, joita muutamat lomaemännät eh-
38490: kodinhoitoapua. Kolmessa perheessä oli ko-         tisivät hoitaa.
38491: tona jatkuvasti hoidettavana vajaamielinen            Mielestäni meidän kaikkien tulisi olla ny-
38492: lapsi näännyttänyt äidin voimat äärimmil-          kyisin kiitollisia, kun pystymme yhteiskunnan
38493: leen niin, että apua tarvittiin, vaikka olisi      varoin tarjoamaan auttavan käden kodinhoi-
38494: yksi kodinhoitaja aina tällaisissa perheissä.      tajan ja kotiavustajan muodossa aina sinne,
38495:    Hämmästyksekseni kuulin sosiaalisihtee-         missä ku!lloinkin on pakottava tarve, missä
38496: riltä, että koko viime vuonna suuressa kun-        on sairautta, synnytys, suuri lapsikatras tai
38497: nassamme vain kolme äitiä oli ollut varsinai-      vaikea invalidi hoidettavana, missä yksinäi-
38498: sella lomalla, jonka aikana kodinhoitaja huo-      nen varaton v:anhus vielä tulee asunnossaan
38499: lehti perheestä. Uskon, että kuntamme on tuol-     toimeen, jos häntä silloin tällöin autetaan.
38500: lainen keskiversio ja että muissalcin maalais-        Ed. Sylvi Saimo väJittää aJoitteessaan myös,
38501: kunnissa kodinhoitoapu on suunnilleen sa-          että pienviljelijöitten emäntien saama sosiaa-
38502: mantapaisesti jakautunut eri yhteiskuntaker-       linen tuki yhteiskunnalta on vähäinen. Ei-
38503: roksiin. Jos mentäisiin sellaiseen järjestel-      hän se suuren suuri ole, mutta ei pienen pie-
38504: män, mitä ed. Saimo aloitteessaan nyt esittää,     nåkään. Pyydän ed. Saimoa esittämään, mikä
38505: että lomittaja palkattaisiin vain pienviljeli-     muu ryhmä Suomessa saa yhteiskunnalta
38506: jäperheitten emännille, 111iin kyllä heti perään   enemmän tukea kuin maatalous, johon pien-
38507: pitäisi palkata lomittajat myöskin kauppiai-       viljelijäperheetkin ·emäntineen luetaan. Val-
38508: den, pienyrittäjien sekä virka- ja työmiesten      tion varoista käytetään aikamoiset määrät
38509: vaimoille, sillä eiväthän työmiestenkään vai-      maatalouden suoranaiseen tukemiseen, ja on
38510: mot !omiensa ajoiksi kodinhoitajia ole saaneet     lisäksi muistettava, että valtion varoilla ra-
38511:  kuin harvoissa, usein lääkärin suosittelemissa    kennetaan suuret sairaalat ja valtion varoja
38512: tapauksissa, ja vastaavanlaisissa oloissa on       käytetään terveyssisarten, kätilöide:a ja lää-
38513: nyt myös pienviljelijäperheen emännällä            kärien palkkaukseen, neuvoloihin, asutuslai-
38514: mahdollisuus saada kodinhoitaja tai kotiavus-      noihin, kirjastoihin, kouluihin, teihin ja van-
38515: taja, ellei muutoin pysty sijaista itselleen       hainkoteihin. Eivätkö pienviljelijöitten per-
38516:  hankkimaan.                                       heenjäsenet käytä näitä kaikkia yhteiskun-
38517:    Todellisuudessa olemme siis kaukana moit-       nan ylläpitämiä palveluksia siinä kuin muut-
38518:  teentekijöiden luulosta, että muiden kansan-      kin kansalaisemme? Myös kodinhoitajien apu
38519:  kerrosten perheenäidit, pienviljelijäperheit-     on uuden lain voimassa olosta lähtien ollut
38520: 712                               Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
38521: 
38522: 
38523: varattomien pienviljelijäperheitten pyydettä-       parasta sellaista nykyaikana olisi taloustöiden
38524: vissä siinä kuin muittenkin.                        opastaminen kaikille nuorille (Ed. Antila:
38525:    Siitä olemme yksimielisiä, että pienviljelijä-   Entäs rHtakoulut?). - Sinnekin sopisi. Muuta-
38526: perheitten emäntien työpäivät ovat pitkiä ja        mat kansalaiskoulut, työväenopistot ja kun-
38527: raskaita, vähintään samaa luokkaa kuin vie-         tien kotitalouslautakunnat ovat jo ryhtyneet-
38528: raalla työssä käyvien suuriperheisten työmies-      kin järjestämään pikakursseja myös perheen-
38529: ten vaimojenkin tai leskiäitien, jotka yksin        isiksi aikoville, ja on ilahduttavaa, että näille
38530: yrittävät joukkoaan eteenpäin. Kun nruimi-          kursseille on joka paikassa ollut tulijoita enem-
38531: sissa olevista perheenäideistä käy nykyään          män kuin on voitu ottaa. Joku esitti Maata-
38532: suuri määrä työssä vieraalla ja yrittää sen li-     louskerholiitonkin johtokunnassa, että siellä-
38533: säksi itse hoitaa kotitaloutensa ilman apu-         kin otettaisiin ohjelmiin perhetalouksien ka-
38534: laista, on perheenäitiemme työtaakka kaut-          tastrofikurssien nimellä pojille talouskursseja.
38535: taaltaan liian raskas. Pulmaa ei enää lähes-           Kyllähän nykyäänkin monella pienViialla
38536: tulkoonkaan ratkaista tällaisilla lomaemän-         olisi isännällä talvella aikaa suorittaa emän-
38537: nillä, kotiavustajilla tai kodinhoitajilla. Yh-     nän puolesta taloustöitä ja antaa emännälle
38538: teiskunnan pitäisi ryhtyä paljon suurisuun-         talvilomaa, jos isännät olisi vähänkin ennak-
38539: taisempiin, erikoisesti yleistä mielipidettä        koon valmennettu taloustöihin. Nuoremmat
38540: muokkaaviin toimenpiteisiin. Äidinpalkan            isännät maaseudulla jo aivan yleisesti hoita-
38541: turvin moni varaton äiti voisi itse jäädä ko-       vatkin itse karjan, joten oikein nääntyneitä
38542: tiin hoitamaan lapsiaan, ja työssä käyville         pienviljelijäperheenemäntiä tapaakin etu-
38543: äideille olisi jo paljon apua - ainakin vas-        päässä vanhemman polven emännissä. Tele-
38544: taisuudessa - jos kaikille pojillekin jossakin      visio-, radio- ja sanomalehtihaastatteluja ja
38545: koulussa tai kursseilla opetettaisiin myös ko-      -välähdyksiä toivoisi nykyistä enemmän niis-
38546: titalouden alkeet ja kaikille maalaistalojen        tä perheistä, joissa isännät omatoimisesti us-
38547: pojille myös lypsytaito riippumatta siitä, ai-      kaltautuvat suorittamaan myös ns. naisten
38548: kovatko he opiskelemaan vaiko talonisännäk-         töitä. Eivät nämä ohjelmat tulisi varmaan
38549: si. Jos näin olisi jo ymmärretty tehdä, ei          niin kalliiksikaan kuin missikisat. Yleistä
38550: enää olisikaan niin huutavaa hätää lomitta-         mielipidettä pitäisi myöskin kasvatuskysy-
38551: jista. Kun opiskelemassa oleva poika tai tyttö      mysten kohdalla muokata sellaiseksi, että
38552: tulisi kotiin viikonvaiMeeksi tai muille lo-        lakkaisimme kasvattamasta eri tavalla tyt-
38553: milleen, niin hän hoitaisi karjan, jos esi-         töjä kuin poikia, vaan pyrkisimme kas-
38554: merkiksi isällä tai äidillä olisi matkallelähtö.    vattamaan vain työteliäitä ja ahkeria ihmi-
38555: Mutta kuinka monen talon opiskelevat nuoret         siä, jotka eivät pelkäisi tarttua joka työhön,
38556: osaavat lypsää? Kenen on syy, että lypsytaito       mikä eteen sattuu.
38557: on tullut niin halveksituksi? Nyt on korkea            Täällä on mainittu, etteivät nykyiset kodin-
38558: aika ryhtyä korjaamaan tällaista virhearvioin-      hoitajat oikein hallitse maatalouksien töitä,
38559: tia. Minä kunnioitan lypsytaitoista isäntää.        moitittu mm. lypsytaidon puutetta ja väi-
38560: Ei esimerkikSJi eduskunnan varsinainen puhe-        tetty, ettei kodinhoitajilla olisi aina halua-
38561: mies häpeä lypsää lehmiä.                           kaan mennä lypsylle. Kun kodinhoitajat ai-
38562:    Kun nyt luodaan uusia peruskouluohjelmia,        kaisemman kodinhoitolain aikana kävivät
38563: olisi muistettava, että niihin on saatava mah-      pääasiassa perhelisä- ja huoltoapua saavissa
38564: tumaan kansalaistruitoon kuuluvaksi myös ta-        suurissa perheissä, joissa ei useinkaan ol-
38565: loustiedon ja -taidon alkeet. Muuten meistä         lut lehmiä, en yhtään ihmettele heidän
38566: tulee teoreettinen kansa, jossa enää vain har-      nykyistä asennettaan. He eivät ole vielä ehkä
38567: vat ihmiset osaavat käytännön taloustöitä.          kaikki ehtineet tottua uuteen lakiin, jossa
38568: En tunne sotaväen ohjelmia, mutta eivät äi-         ainakin maaseudulla olevalta kyllä odote-
38569: dit varmaan panisi pahakseen, vaikka sotapal-       taan nyt myös lypsytaitoa. Mutta minun-
38570: veluksen aikaa pitennettäiisiin esim. kahdella      kin mielestäni on paikallaan, ettei kaikille
38571: viikolla tai kuukaudella ja se aika käytettäi-      kodinhoitajilla annettaisikaan aivan saman-
38572: siin kotitaloustöiden opastamiseen pojille. Jos-    laista koulutusta, vaan heitä erikoistettai-
38573: takin muistan lukeneeni, että vatsallaan ar-        siin, esimerkiksi osa juuri maatalouksiin
38574: meijakin marssii. Rippikouluohjelmiinkin voi-       sopiviksi, ja heille mielestäni sopisi sellainen
38575: taisiin varmaan hyvällä tahdolla yhdistää vä-       koulutus, mitä nyt saavat kunnissa järjestö-
38576: hän käytännöllistä laupeudenharjoitusta, ja         jen palveluksessa olevat lomaemännät, koska
38577:                                     Kunnallinen kodinhoitoapu.                                   713
38578: 
38579: 
38580: maatalouksissa tunnutaan olevan heihin tyy-         omakohtaisesti huomaisivat äidin ylirasittu-
38581: tyväisiä. Osa kodinhoitajista pitäisi erikois-       neisuuden eivätkä kitsastelisi loman järjestä-
38582: tuttaa myös sairwiden ja erikoisesti vaikea-        misessä. Siinä en voi yhtyä aloitteen tekijöi-
38583: vammaisten lasten hoitoon, ja kunnat voisi-         den ajatukseen, että perheenäitien loma olisi
38584: vat sitten palkata tarpeensa mukaan eri ta-          pyrittävä pääasiassa järjestämään yhteiskun-
38585: valla ja eri töihin erikoistuneita kodinhoi-        nan toimenpitein ja avustuksin. Kuten olen
38586: tajia ja tarpeen mukaan a;ina lähettää perhee-      yrittänyt esittää, niin on paljon muitakin kei-
38587: seen sellaisen kodinhoitajan, jota siellä Jml-      noja, jos vain perhe ja isännät saadaan asia
38588: loinkin tarvitaan.                                  käsittämään. Tietysti voi pienviljelijäper-
38589:     Kuntiin pitäisi nykyistä enemmän pal-           heessäkin sattua tapauksia ja varmasti sat-
38590: kata kotiavustajia, sillä mitä terveet van-         tuukin, että apua ei pystytä omin avuin jär-
38591: hukset, joiden huoneita pitäisi siivota ja          jestämään. Mutta juuri sellaisiahan tapauksia
38592: kauppa-asioita toimittaa, niin monipuolisesti       varten meillä on jo kunnissa kodinhoitajat
38593: koulutettua avustajaa useinkaan tarvitsevat-        ja vähän kotiavustajiakin, ja useissa kunnissa
38594: kaan, mitä kodinhoitajat nykyisin todella           on jo erilaisten maatalousjärjestöjen palkkaa-
38595: ovat? Tämän kuun 10 päivänä ilmesty-                mia lomaemäntiäkin.
38596: neestä huoltoväen lehdestä "Huoltajasta" Juin          Ed. Kaarlosen lakitekstissä on kai pwinovir-
38597: juuri, että naapurimaassamme Ruotsissa so-          hekin. Nykyisin voimassa olevassa laissa sa-
38598: siaalista kodinhoitoapua antavat nykyään            notaan, että kodinhoitajien tulee huolehtia
38599: 4/5: lta kotiavustajat ja vain 1/5: lta kodin-      säännölliseen kodin- ja taloudenhoitoon kuu-
38600: hoitajat. Kotiavustajien luku on kohonnut           luV'ista .tehtävistä. Mutta ed. Kaarlosen aloit-
38601: siellä vuodesta 1962, jolloin se oli 15 000, vuo-   teessa, jota nyt mietinnön vastalauseessa tar-
38602: teen 1966 30 000: een eli kaksinkertaistunut        joillaan lakitekstiksi, sanotaan, että kodinhoi-
38603: neljässä vuodessa. "Huoltajassa" sanotaan           tajan apua annetaan säännölliseen kodinhoi-
38604: vdelä, että nopea kotiavustajien määrän lisään-     toon.
38605: tyminen on tehnyt mahdolliseksi antaa apua
38606: viime vuonna tuntuvasti yli 150 000 vanhuk-            Talousvaliokunta on mielestäni, ottaen huo-
38607: selle ja liikuntavammaiselle, kun apua saa-         mioon maamme taloudellisen aseman ja uuden
38608: neita neljä vuotta sitten oli Ruotsissa vain        kodinhoitolain, osunut oikeaan hylätessään
38609: 90 000.                                             tällä kertaa nämä aloitteet, sillä emmehän voi
38610:     Kun näin tehdään rikkaassa Ruotsissa, niin      eräille yrittäjäryhmille erikseen ryhtyä kus-
38611: miksi meidän köyhien suomalaisten pitää             tantamaan lomaemäntiä, edes osittainkaan,
38612:  "pröystäillä", että meidän ylirasittuneita äi-     vaan kodinhoitajia ja kotiavustajia pitää saada
38613: tejämme ja vanhuksiamme eivät kelpaa aut-           tarvittaessa kaikkien kansalaisten. Meidän on
38614: :tamaan tavalliset kotiavustajat, vaan kaikkien     lähdettävä siitä, että maatalouskin on yritys-
38615: apua autavien p1tää olla monipuolisen koulu-        toimintaa eikä lehmiäkään hoideta vain hoi-
38616:  tuksen omaavia kodinhoitajia? Tosin talous-        tamisen vuoksi. Kellä on niin paljon karjaa,
38617:  valiokunta on lausunut toivomuksen, että ko-       että sen hoitamisessa nääntyy, niin kyllä sel-
38618: dinhoitajien koulutusohjelmia tarkistet.taisiin.    laisessa talossa jo karjanhoitajan !omakin pi-
38619: Mutta ei se ole sanallakaan maininnut koti-         täisi pystyä järjestämään ilman yhteiskunnan
38620: ~avustajista. Olisin toivonut, että valiokunta
38621:                                                     apua. Mutta uskon, että näiden aloitteiden
38622: olisi huomauttanut, että kuntien pitäisi entistä    esilletulo on kuitenkin auttanut perheenäitien
38623:  enemmän pyrkiä ·terveitten ihmisten auttamis-      loma-asiaa eteenpäin. Vaikka se nyt ei mene-
38624: tapauksiin käyttämään kotiavustajia, ja että        kään aivan aloitteentekijöiden esittämillä re-
38625:  hallituksen tulisi varata määräraha myös           septeillä, niin etenee useita eri teitä.
38626: isäntien tll!i sellaisiksi aikovien nopeaan kurs-
38627:  sittamiseen valtion kurssikeskuksissa talous- ja      Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Loma-
38628: lypsytaitoisiksi. Tärkein olisi, että valtio        emäntätoimintaa ei vielä tunneta eikä sen
38629:  osallistuisi myös kotiavustajien palkkaukseen.     merkitystä osata oikein arvioida. Heitähän
38630:  Sehän olisi eduHistakin valtiolle.                 on eri puolilla maata vasta yhteensä noin 70.
38631:     Omalta kohdaltani yhdyn kyllä ed. Saalas·       He ovat yksityisten järjestöjen palkkaamia,
38632:  tin kauniiseen vetoomukseen eduskunnan nais-       ja palkkakustannusten peittämiseksi on täy-
38633:  ten yhteistyön tärkeydestä äitien loma-asian       tynyt periä vastaavasti maksu niiltä kodeilta,
38634:  järjestämiseksi. Olisi toivottavaa, että perheet   joissa lomaemännät ovat .työskennelleet. Näin
38635: 90 1/67
38636: 714                               Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
38637: 
38638: 
38639: ollen ei ole voitu auttaa kaikkein vähävarai-       uin tavoin huonommat kuin suuremmilla.
38640: simpia ja vaikeimmissa oloissa ~lävien pien-        Viimeisen maatalouslaskennan mukaan, joka
38641: ten thlojen emäntiä.                                koski kaikkia tiloja, oli ·esim. vain 40.6 %
38642:     Itse nimitys lomaemäntä, vaikka se valit-       tiloja, joilla oli vesijohto navettaan, ja vain
38643: tiinkin yli 80: n nimikilpailuun osallistuneen      20.8 %: lla tiloista oli vesijohto asuinraken-
38644: ehdotuksen joukosta, ei ole paras mahdolli-         nukseen. Kotiin ja karjanhoitoon liittyvät
38645: nen. Nimityksestä v·oi saada sen käsityks~n,        työt ovat luonnollisesti tällaisissa olosuhteissa
38646: että lomaemäntä otetaan tai pikemminkin saa-        erikoisen raskaita.
38647: daan kotiin vain silloin, kun emäntä Jähtee            Valiokunnan mietinnön perusteluissa sano-
38648: virkistyslomalle. Emännät saava.t kyllä odot-       taan, "ettei lomaemännän viran perustamista
38649: taa lomaa ehkä puolen vuosisataa ja ovat to-        voida perustella senkään vuoksi, että saman-
38650: dennäköisesti silloin jo kuolleet sukupuuttoon.     laisessa asemassa kuin maataloustalon äidit
38651: Varsinaisesti lomaemäntä tulee auttamaan            ovat myös pienyrittäjien vaimot, jotka ovat
38652: kotiin .sairauden tai tapaturman kohdatessa         mukana paitsi kodin taloustehtävien hoitami-
38653: tai erikoisten, vaikeiden työolosuhteiden val-      sessa myös kodin piirissä hoidettavan yrityk-
38654: litessa!. Näitä ti1antei'ta voi sattua suurimmal-   sen toiminnassa". Missään ei ole sanottu,
38655: lakin tilalla, jolloin lomaemännän apua tarvi-      että näiden auttaminen olisi suljettava kodin-
38656: taan.                                               hoitajatoiminnan ulkopuolelle. Nykyinen ti-
38657:                                                     lanne on sellainen, että useissa kunnissa ko-
38658:     Minkälaisista kodeista sitten on pääasiassa     dinhoitajien aika riittää vain ns. perhelisä-
38659: kysymys~ Maassamme on viljelmiä, joilla on
38660:                                                     perheiden auttamiseen. Kodinhoitajia tarvit-
38661: peltoa 1-2 ha 92 600 kpli, 2-5 ha 98 200 kpl        taisiin luonnollisesti lisää. Mutta yhtä tär-
38662:  ja 5-10 ha peltoa 107 200 kpl. V altaosa näistä    keätä olisi saada näiden rinnalle lomaemän-
38663: viljelmistä on ns. osa-aikaviljelmiä. 1-2 pel-      tiä. Kunnat voisivat kuntarakenteesta riip-
38664: tohehtaarin viljelmillä on oman tilan ulko-         puen palkata joko lomaemäntiä tai kodinhoi-
38665: puolella suoritettu työ 44 % tilan koko :työ-       tajia tai molempia. Väitetään, että nämä sys-
38666: määrästä, 2-5 ha::n tiloilla 25.2% ja 5-10          teemit sitten menisivät tässä sekaisin. On
38667: ha:n tiloilla 15.2 %. Naisten suorittamasta         niitä vaikeampiakin asioita selvitetty ja vai-
38668: työstä oli vuonna 1960 tehdyn tutkimuksen           keita toimialarajoja ratkottu. Mietinnössä
38669: mukaan pelto-, puutarha- ja karjataloustyö-         sanotaan edelleen, että kodinhoitajakoulutuk-
38670: tä 49 %. Tämä johtui siitä, että osa-aikavil-       sessa vaaditaan harjoittelu karjanhoidossa.
38671: jelmillä yleensä miehet käyvät ansiotyössä          On mielestäni turhaa kouluttaa lypsytaitoi-
38672: rtilan ulkopuolella, jopa kaukana kotiseudul-       sia kodinhoitajia esim. Helsinkiin, kun täällä
38673: taan. Tutkittaessa naisten työpäivän jakaan-        ei enää ole lehmiä muilla kuin Helsingin kau-
38674: tumista työlajeittain kävi ilmi, että naisten       pungilla. Kodinhoitajia koulutettakoon ku-
38675: sekä peltoviljelys- ja puutarha- että kotita-       luttajaperheisiin. Lomaemäntiä tarvitaan
38676: Joustyö muodosti työpäivästä yhtä suuren            maaseudun ja syrjäseutujen suurperheisiin
38677: osan, kumpikin noin 25 %. Huomattavaa               viljelijäperheisiin, joissa on karjaa ja isän-
38678: myös on, että Suomessa on noin 50 000 tilalla       nät käyvät ansiotyössä muualla, ehkä pitkien
38679: isäntä-emäntä, ts. yksinäinen nainen, joka          matkojen päässä kodista.
38680: hoitaa sekä isännän että emännän tehtävät.             Täällä eduskunnassa olevat niin suurten
38681:     Edellä selostetussa käy ilmi, että sen hen-     kuin pientenkin tilojen viljelijät ymmärtävät
38682: kilön, jonka emäntä tarvitsee avukseen tai          varmaankin lomaemäntätoimintaa, sillä hei-
38683: joka olisi saatava hänen sijaisekseen, olisi        dän emäntänsä joutuvat isännän poissa ol-
38684: kyettävä tarttumaan kaikkiin maataloudessa          lessa kantamaan vastuuta viljelmän hoidosta
38685: esiintyviin töihin, jopa traktorin ajamiseen.       ja hoitamaan monia vaikeita asioita, koska
38686: Vaikka viljelijäkodit ovat vähitellen muut-         lisäapuvoimaa on vaikea saada. Jos loma-
38687: tumassa kuluttajakodeiksi, on pienen viljel-        emäntäasia täällä ratkaistaisiin esillä olevan
38688: män kodin luonne ja elämänkulku vielä aivan         lakialoitteen pohjalla, voitaisiin lausua niin
38689: erilainen kuin kuluttajakodeissa. Siitä hy-         kuin talousvaliokunta mietintönsä viimeisessä
38690: vänä esimerkkinä on mm. se, että vielä 1960         lauseessa: "Tällöin kunnat voisivat ottaa ny-
38691: tehdyn tilaston mukaan 5-10 ha:n tiloilla           kyistä paremmin huomioon kunnan väestö-
38692: leivottiin kotona ruokaleivästä noin 80 %.          rakenteesta johtuvan kodinhoitotarpeen ko-
38693: Työolosuhteet ovat pienillä viljelmillä mo-         dinhoitajavirkoja täytettäessä."
38694:                                    Kunnallinen kodinhoitoapu.                                  715
38695: 
38696:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!               ylirasittumistapauksissa. Lapsipuolen as~
38697: Tänään 60 vuotta sitten tasan piti yksikama-       maan jäi tällöin kuten usein muulloinkin yh-
38698: rinen eduskuntamme ensimmäisen täysistun-          teiskunnassamme ns. keskiluokan perhe, joka
38699: tonsa. Tänään tasan 60 vuotta sitten astuivat      ei korvausta vastaankaan päässyt osalliseksi
38700: Suomen naiset ensimmäisenä Euroopassa en-         kipeästi kaipaamastaan työavusta vastaavissa
38701: simmäisen kerran kantamaan kansanedusta-           tapauksissa, se kun ei ollut kyllin köyhä saa-
38702: jina vastuuta kansastaan. Nyt puhutaan pal-        dakseen ilmaista työapua kunnalta eikä kyl-
38703: jon eduskunnan työn aktivoimisesta ja sen          lin rikas kustantaakseen itselleen yksityiseltä
38704: vastuun syventämisestä. Olisi houkuttelevaa        taholta kotisisarta.
38705: tehdä merkkipäivän johdosta eräitä uudistus-          Tämän vuoden alussa astui sitten voimaan
38706: ehdotuksia, esim. sellainen, että kansanedus-      uudistettu laki kunnallisesta kodinhoitoavus-
38707: tajille järjestettäisiin pakollinen kansanta-      ta tuoden tervetulleita laajennuksia ja ottaen
38708: louden kurssi, taloudelHsen ajattelun opetus.     piiriinsä myös perheet, jotka maksukykynsä
38709: Silloin tulisi ehkä yhteinen kakku paremmin        mukaisesti osallistuisivat kustannuksiin.
38710: leivotuksi ja asiallisemmin jaetuksi myös ve-      Kaksi asiaa kannattaa nyt huomioida: 1) La-
38711: ronmaksajien kannalta. Olisi houkuttelevaa         ki on ollut voimassa vasta nelisen kuukautta,
38712: tehdä sellainenkin uudistusehdotus, että kan-      eikä sen vaikutuksia vielä voida nähdä.
38713: sanedustaja tullessaan nimitetyksi ministerik-    2) Laki sulkee piiriinsä myös lomaemäntä-
38714: si joutuisi luopumaan edustajantehtävästään        ajatuksen tehdessään lain puolesta mahdol-
38715: siksi aikaa ja luotaisiin varamies-systeemi,      liseksi työavun saannin laajennuksen niin
38716: jolloin sama henkilö ei voisi kansanedusta-       hyvin maalaiskunnissa kuin kaupungeissa,
38717: jana olla epäjohdonmukaisesti antamassa it-       niin hyvin karjataloudessa kuin kotitalou-
38718: selleen ministerinä luottamus- tai epäluotta-     dessa. Ei siis tarvita lain muutosta eikä ko-
38719: muslausetta. En uskalla jatkaa näitä uudis-       dinhoitajatittelin muutosta lomaemännäksi
38720: ltusehdotuksiani, vaikka mielelläni lisäisin      tai kodinhoitajan rinnalle ·erikoisia loma-
38721: vielä sen, että kansanedustajan pitäisi puhua      emäntiä, mikä toisikin arveluttavaa sekaan-
38722: vapaasti, sitomatta itseänsä liiaksi paperei-     nusta ja kirjavuutta juuri uudistettuun hy-
38723: hin. Mutta arvaan, että puhemies kohta na-        vään lakiin. Esteet eivät siis ole laissa,
38724: pauttaa ja huomauttaa, ·etten ole pidättäyty-     ne ovat muualla: ""kodinhoitajain lukumää-
38725: nytkään päivän asialistaan. Niinpä teen nyt        rän niukkuudessa, määrärahojen niukkuu-
38726: esillä olevaan asialistaan liittyvän yhden toi-    dessa ja lain soveltamistavoissa. Asettamalla
38727: vomuksen, että me naiskansanedustajat 60-         maalaiskunnan taholta kodinhoitajaa valit-
38728: vuotisen taipaleemme kunniaksi näyttäisim-        taessa esimerkiksi ehdoksi karjanhoitotaidon
38729: me, että me olemme oppineet erottamaan,           tai maatalouskodinhoitotaidon ja veivoitta-
38730: milloin on kysymys lain laadinnasta ja mil-       malla ohjesäännöissään kodinhoitajaa osallis-
38731: loin on kysymys lain soveltamisesta. Nyt kä-      tumaan perheenemännän sijaisena niin hyvin
38732: siteltävä kodinhoitoapuesitys kuuluu sovelta-     navetan kuin keittiön tehtäviin, kehittämällä
38733: misen eikä lain laadinnan piiriin.                ja linjoittamalla koulutusta jne. saavutetaan
38734:    Niille kansanedustajatovereilleni, jotka       toivottu tulos ilman lain muutosta ja tittelin
38735: talousvaliokunnan jäsenten tavoin eivät ole       muutosta. Kodinhoitajakouluissa on kuulem-
38736: voineet olla kuulemassa asiantuntijoiden esi-     ma nytkin runsaasti maatalouskotien tyttäriä,
38737: tyksiä, haluan kertoa, että asiantuntijain pit-   emäntäkoulun käyneitä jopa karjanhoitokou-
38738: kästä rivistä ainoastaan: pari kolme asettui      lunkin käyneitä, joten valinnan varaa rt;äytyy
38739: lain muutosesitystä puoltamaan. Kaikki muut       olla.
38740: olivat vastustamassa niin kuin valiokunnan           Tässä keskustelussa on valitettavana piir-
38741: enemmistökin.                                     teenä esiintynyt halu epäasiallisin syytöksin
38742:    Sillä mistä nyt on oikein kysymys? Koti-       ja väittein kärjistää jälleen kerran maalais-
38743: sisartyön aloittaminen erinäisiä kymmeniä         kuntien ja kaupunkien vastakohtaisuuksia ja
38744: vuosia sitten, ensin vapaina kansalaisjärjestö-   syventää juopaa näiden välillä. Surullista
38745: aloitteina, sitten kunnallisena valtion tuke-     oli huomata julkisessa keskustelussa esimer-
38746: mana ja lakisääteisesti järjestettynä kodin-      kiksi väite kaupunkilaisten ja palkkaväen
38747: hoitajatoimintana merkitsi kauan kaivattua        paikallisista synnytyslomista ikään kuin ne
38748: työapua ennen muuta vähävaraisille lapsi~         olisivat näille yleisiä. Mikä on totuus? Omaa
38749: rikkaille perheille, lähinnä äidin sairaus- tai   työtään tekevä kaupunkilainen ei saa synny-
38750: 716                            Tiistaina 23 p. toukokuut& 1967.
38751: 
38752: 
38753: tyspalkkaa, vaan hän saa kuten maanvilje-       taista kasvavaa työpanosta ottaen olosuhteet
38754: lijäperheen äitikin vain sairausvakuutuslain     ja edellytykset huomioon.
38755: mukaisen äitiyspäivärahan. Ja missä on se          Sen SIJaan tulojen noususta saamme
38756: työntekijä, tehtaan työntekijä esimerkiksi,     käsityksen, kun tiedämme, että yli 60 %
38757: joka saisi lain perusteella synnytys1omaltaan   kansamme tulonsaajista jää alle 6 000
38758: muuta kuin tätä samaa äitiysrahaa? Miksi        markan vuositulojen. Näistä suurin osa
38759: luodaan kateuteen ja katkeruuteen yllyttä-      on juuri maatalousyrittäjiä. Näin ollen
38760: viä vääriä mielikuvia, jotka eivät pidä yhtä    ei omintakeiselle tilapäistyövoiman hank-
38761: totuuden kanssa?                                kimiselle ole taloudellisiakaan edellytyksiä,
38762:    Samaa propagandaa on valitettavasti nä-      sillä tuotteen hinnan kohdalla, joka on vilje-
38763: kynyt itse kodinhoitoavun jakelustakin pu-      lijän ainoa palkka, on tapahtunut kehitystä
38764: huttaessa, ikään kuin juuri ja vain maanvil-    niin, että kun esim. teollisuustyömiehen kes-
38765:  jelijäperhe jäisi siitä vajaaksi. Totuushan    kimääräisellä tuntiansiona ostettiin 1930-lu-
38766: kuitenkin on, että työavun puute on kipeä to-   vulla maitoa 4.3 l, ostetaan sillä nyt jo yli
38767: siseikka niin asutuskeskuksissa kuin maaseu-    6.5 l, meijerivoita sai silloin 264 g, nyt yli
38768: dulla. Lukemattomat kodinhoitoapua kaipaa-      600 g. Tältä pohjalta meidän pitäisi tarkas-
38769: vat kodit sekä maanviljelijäperheissä että      tella niitä mahdollisuuksia, joita tilapäisavun
38770: kaupunkikodeissa jäävät ilman työapua siitä     saamiseksi on olemassa. Kun lisäksi maata-
38771: syystä, että kodinhoitajia on liian vähän ja    louden tuottamat raaka-aineet antavat työtä
38772: että heidän käyttönsä oli aikaisemman lain      elintarviketeollisuudessa noin 45 000 hengelle,
38773: soveltamisessa liian suppea. Siis lukumäärää    tuntuisi oikeudenmukaiselta edes jotain pa-
38774: lisäämällä, koulutusta tehostamalla, kenties    rannusta tarjota tuotannon alkulähteillä
38775: linjoittamalla, ja jo uudistettua lakia käy-    työskenteleville kodeille.
38776: täntöön oikein soveltamalla saavutetaan il-        Tilapäisavun tarve luonnollisesti on ole-
38777: man uusia lainmuutoksia se toivottu tavoite,    massa kaikkien kotien kohdalla riippumatta
38778: joka meillä kaikilla on yhteinen kotien työ-    siitä, käykö äiti työssä kodin ulkopuolella
38779: avun tehostamisessa (Ed. Flinck: Hyvä!).        tai työskenteleekö hän kodissa tai yrittäjä-
38780:                                                 kodissa. Kuitenkaan siellä, missä toimeentu-
38781:    Ed. E s k e l i ne n: Herra puhemies! Kan-   lon edellytykset on sidottu eläimiin, ei voida
38782: santulomme jatkuva nousu riippuu yritys-        montakaan tuntia siirtää jokapäiväisten
38783: toiminnan menestymisen mahdollisuuksista.       töitten suorittamista.
38784: Menestyminen taas ei riipu yksin tuottavuu-        Aloite kodinhoitoavusta annetun lain muut-
38785: desta, vaan erittäin suuresti järjestäytyneen   tamisesta on ollut kipeän tarpeen sanelema,
38786: yhteiskunnan suomasta turvasta kaikilla työ-    eikä siinä pyritä kenenkään jo saavuttamia
38787: paikoilla ja jokaisen kansalaisen kohdalla.     etuja kaventamaan. Siinä annettaisiin vain
38788: Kun tilapäisapu ei nykyoloissa ole mahdol-      kunnille oma vapaus valita kodinhoitaja, lo-
38789: lista, on tilanne kodissa, joka työskentelee    maemäntä, lomittaja tai avustaja, miten vir-
38790: elintarviketuotannon alkulähteillä, joutunut    kaa sitten nimitettäisiinkin, jokaisessa kun-
38791: kestämättömäksi ja ihminen tällä työpaikalla    nassa sen elinkeinorakenteen mukaisesti, niin
38792: tullut yhteiskunnan taholta unohdettuun ase-    että myös itse maksavat erilaiset taloudet sai-
38793: maan.                                           sivat näin järjestettyä tilapäisapua ja jo kou-
38794:    Maassamme on lähes 300 000 viljelmäyri-      lutuksessa otettaisiin viljelmätalouden tar-
38795: tystä ja noin 90 000 muuta yritystä. Viljel-    peet huomioon sekä lomittajan työ- ja vapaa-
38796: mät taas ovat melkein kaikki perheviljel-       aika olisi sellaisen vuorotyön luontoinen, että
38797: miä. Kartanomalliset ovat todella harvo-        sen avulla tulisivat myös mahdolliseksi tällai-
38798: jen hallussa. Juuri perheviljelmämuodon         sen viljelmän vaatimukset.
38799: saavutuksena voidaan pitää tuottavuuden            Työ perheviljelmillä on yhteistä, ja mie-
38800: nousua, joka tällä alalla on tapahtunut.        het ovat hyvin paljolta vastaamassa karja-
38801: Kun 1930-luvulla         yksi   maataloudessa   taloudesta. He ovat myös varmasti ensimmäi-
38802: työskentelevä henkilö ,tuotti elintarvik-       siä lomittajia äidin kohdalla, eikä lomittajan
38803: keita 2.5 hengelle, tuottaa hän nyt 8           suinkaan tarvitse olla naispuolinen, vaan ku-
38804: hengelle. Siinä on tarvittu koneeliistumi-      ten muillakin aloilla, esim. sairaanhoitoalalla,
38805: sen ja muun kehityksen ohella henkilökoh-       ovat miehet tulossa ja tulleet tehtäviin mu-
38806:                                     Kunnallinen kodinhoitoapu.                                   717
38807: 
38808: kaan. Kodin merkityksen ja kodissa suori-           saada kodinhoitaja-apua maksusta muulloin-
38809: tetun työn arvostamisen myös tätä kautta            kin kuin hätä- ja sosiaalitapauksissa. Maa-
38810: pitäisi tulla meille kaikille yhteiseksi asiaksi.   talouskoteihin ei tätä apua saada.
38811: Kyllä kai joskus pitäisi olla tuottajakodin            Minun täytyy tunnustaa, etten osannut ku-
38812: äidillä ja isällä tilaisuus edes päiväksi läh-      vitella näin suurta asiantuntemattomuutta
38813: teä yhtä aikaa kotoa jollekin tärkeälle asialle,    olevan eduskunnassa maataloudessa toimivien
38814: kun toisilla kansalaisilla on samanaikaisesti       perheenemäntien          aseman    tuntemuksen
38815: työaikalaki, vuosilomat, viisipäiväinen työ-        suhteen, kuin mikä nyt on paljastunut.
38816: viikko ym. yhteiskunnan tarjoamat edut.             Kun yhteiskunnassa lakisääteisesti taataan
38817:                                                     lomat ja varsin suurelle osalle kansaa sään-
38818:     Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Varsin     nöstellyt työajat, on hätkähdyttävää todeta,
38819: merkillisen todistusaineiston eduskunnan            ~ttei sitten sellaiselle perheenemäntäryhmälle,
38820: pöytäkirjoihin jättää tämä kunnallisen kodin-       JOka on aivan ilman näiden lakien suojaa,
38821: hoitoapulain muutosesityksen käsittely, jolla       annettaisi hätätilanteessakaan apua. Missä
38822: muutoksella pyritään saamaan aikaan käy-            on oikeudenmukaisuus? Rohkenen esittää,
38823: tännön vaatimaa korjausta yhteiskunnan jär-         että ne, jotk:w täällä kiivailevat tätä lain-
38824: jestämään sosiaaliturvaan niiden perheen-           muutosesitystä vastaan, asiantuntemuksensa
38825: emäntien kohdalla, jotka tekevät päivätyö-          lisäämiseksi menisivät kokeilemaan maata-
38826: tään kotona maatalouskodeissa. On selvästi          lousperheenemännän elämänosaa ja päästäi-
38827: todettu, että epäkohdat ovat olemassa, mutta        sivät huokaisemaan jonkun todella uupu-
38828:  korjausten ei sallita tapahtua. Miksi? Ei-         neen emännän edes muutamaksi päiväksi.
38829: hän tällä muutoksella oteta keneltäkään pois        Eiköhän teistä moni liene maalla syntynyt,
38830: mitään. Kunnissa olisi vain tämän lain mu-          että voi karjataloustyötkin tehdä, kuten ku-
38831: kaan mahdollisuus kodinhoitajajärjestelmän          vittelette kodinhoitajien pystyvän tekemään.
38832: lain puitteissa valita väestörakenteensa mu-           Olen hämmästynyt myöskin siitä, että mo-
38833: kaisesti niin monta kodinhoitajaa ja loma-          nissa puheenvuoroissa tänään esitetään, että
38834:  emäntää palvelukseensa, kuin on tarkoituk-         opetukseen pitäisi saada linjajakoisuutta.
38835:  senmukaista.      Lomaemäntä-nimikettä olisi       Esitetään, että tällaista kodinhoitaja-apua tar-
38836: käytännöllisistä syistä mielestämme käytettävä,     vitaan maatalouskodeissa ja sitten vastuste-
38837: että koulutuksellinen pätevyys tulisi jo siinä      taan lakia (Ed. Borg-Sundman: Se on vain
38838: ilmi ja avuntarvitsija voisi myös ilmaista,         lukumäärästä kiinni!). - Se ei ole luku-
38839: minkälaisiin perheenemännän tehtäviin hänen         määrästä kiinni, se on suorastaan pätevöi-
38840: kodissaan kodinhoitajan pitäisi pystyä. Jos         tymisestä kiinni, ja minä vakuutan, että se
38841:  lainsäätäjällä ei olisi kummempia pelkoja          kahden viikon koulutus, joka karjatalous-
38842: sekaannuksesta, kuin mitä tämä nimike ai-           asioihin saadaan, ei riitä kodinhoitajille. Sen
38843: heuttaa, niin sitten asiat olisivat kovin yksin-    tämän ammattikunnan edustajat itse esiin-
38844: kertaisia.                                          tuovat.
38845:     Kodinhoitajiksi valmistuu maaseudun tyt-           Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
38846: töjä, se on totta, mutta on turha luulla, että      pohjaksi otettaisiin talousvaliokunnan mie-
38847:  he kaikki olisivat saaneet riittävää tuntemus-     tintöön liitetyn vastalauseen mukainen laki-
38848:  ta kotieläinhoitotöissä, jotka työt kuuluvat       ehdotus.
38849: maaseutuelämän piirissä varsin yleisesti per-
38850: heenemännän tehtäviin ja kytkevät hänet                Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Kun
38851:  nimenomaan sellaiseen pakkotyösidonnai-            tämä asia on ollut esillä eduskunnassa, olen
38852: suuteen, että sen haittavaikutukset ovat jo-        saanut paljon kirjeitä, joissa kerrotaan yksi-
38853: kaisen nähtävissä, jos suhtautuu asiaan asial-      tyistapauksista, murehduttavista yksityis-
38854:  lisesti ja tarkkailee ympäristöään. Ei ole ky-     tapauksista, joissa kunnallista kodinhoito-
38855: symys edes siitä, että tätä sosiaaliturvaa          apua ei ole saatu, ja jos on saatu, niin kodin-
38856: etsittäisiin korvauksetta niihin koteihin,          hoitaja on ollut näissä perheissä klo 9-17,
38857:  joista päiväraha voidaan maksaa, mutta so-         jolloin karjaa hoitamaan on täytynyt pyytää
38858: siaalisia tapauksia on niin järkyttävän pal-        sitten naapurin emäntä, jolla itsellään on jo
38859:  jon, että avun pitäisi joutua sinne ja kii-        kädet täynnä oman perheen ja karjan hoita-
38860: reesti. Onhan muilla perheenemännillä oikeus        misessa. Useat kodinhoitajat ovat sanoneet,
38861: 718                             Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
38862: 
38863: 
38864: ettei heillä ole tarvittavaa taitoa ja siksi        Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kunnal-
38865: he eivät mielellään mene karjanhoitotöihin.      lisesta kodinhoitoavusta annetun lain 1 §:n
38866:    En ymmärrä, miksi täällä kiihkoillaan tätä    mukaan kodinhoitoavun tarkoitus on seuraa-
38867: lainmuutosta vastaan. Kysymys on vain pie-       va: huolehtia kodinhoitaji€n avulla lapsirik-
38868: nestä parannuksesta, että kodinhoitoapua         kaissa kodeissa perheenäidin säännölliseen ko-
38869: tarkoituksenmukaisena saataisiin maalaisko-      din- ja taloudenhoitoon kuuluvista tehtä-
38870: din emännille. Talousvaliokunnan asiantunti-     vistä tai avustaa niiden suorittamisessa,
38871: joista ed. Borg-Sundman sanoo, että heistä       milloin perheenäiti tai emännyyttä hoitava
38872: vain kaksi puolsi tätä muutosesitystä, mutta     henkilö oman tai muun perheenjäsenen syn-
38873: minun käsitykseni mukaan heitä oli useampia.     nytyksen, sairauden, liikarasituksen, tarpeel-
38874: Mm. kansliapäällikkö Tarasti lausunnossaan       lisen loman taikka muun näihin verrattavan
38875: myönsi, että tässä on puutos, että nykyinen      syyn takia on tilapäisesti estynyt tehtäviään
38876: kodinhoitaja-apu ei palvele kaikkia tasapuo-     hoitamasta.
38877: lisesti.                                            Lain mukaan perheenäidit ovat asuinpai-
38878:    Olen tullut vakuuttuneeksi näitä tietoja      kasta ja ammatista riippumatta saman ve-
38879: lukiessani ja kuullessani, että muutosesitys     roisessa asemassa. Ainoa kriteeri on lasten
38880: lakiin tarvitaan, ja siksi kannatan ed. Saa-     lukumäärä. Laki ei siis aseta maatilatalouden
38881: lastin tekemää ehdotusta, että käsittelyn poh-    perheenäitiä huonompaan asemaan. Kodin-
38882: jaksi otettaisiin mietinnön vastalauseeseen      hoitajakoulutuksen tulee olla sellaista, että
38883: liittyvä lakiehdotus.                            kodinhoitaja pystyy suoriutumaan erilaisissa
38884:                                                  olosuhteissa perheenäidille kuuluvista tehtä-
38885:    Ed. S a i m o: Herra puhemies! Ed. Aalto vistä, siis esimerkiksi maanviljelijäperheen-
38886: kysyi saadaanko pienviljelijäperheisiin apua äidin tehtävistä. Tätä varten kodinhoitaja
38887: ja avustusta. Kyllä niihin saadaan, mutta kun saa käytännöllistä ja tietopuolista opetusta
38888: otetaan huomioon, että toisen työssä käyvä esimerkiksi kotieläinten hoidossa ja todistuk-
38889: ihminen saa työpaikan toiselta, niin maata- soonsa arvosanan taidostaan.
38890: loudessa joudutaan ostamaan itselle ensinnä-
38891: kin työpaikka ja se useasti vielä velaksi.          Kodinhoitaja on kunnallinen virkamies,
38892: Aina kun sukupolvi vaihtuu maataloudessa,        jonka   valitsevat kunnan päättävät elimet.
38893: joudutaan maksamaan siitä myöskin sisar- Näiden tehtävänä on pitää silmällä sitä, että
38894: osuudet ja monet muut, joten aina on maa- valitut kodinhoitajat taidoiltaan vastaavat
38895: taloudessa tuollainen rasitevelka;. Me, jotka kunnan elinkeinorakenteen vaatimuksia. Jos
38896: maataloutta viljelemme ja harjoitamme, tie- näin ei ole menetelty joissakin kunnissa, niin
38897: dämme varmasti, että tämä pieni apu, jonka kuin täällä käytetyissä puheenvuoroissa on
38898: kunnallinen kodinhoitaja tekee, antaisi oi- väitetty, ja mihin aloitteentekijä viittaa,
38899: keutta niille viljelijäperheen emännille, jotka on vika kunnallisissa elimissä eikä suinkaan
38900: todellakin hiukan apua tarvitsevat. Ei ole laissa. Tässä yhteydessä on syytä tähdentää
38901: kysymys ollut koskaan siitä, että tämän pi- sitä, että uusitun noin neljä kuukautta voi-
38902: täisi olla täysin yhteiskunnalta tuleva, vaan massa olleen lain mukaan valtionapuun oi-
38903: sen maksun mukaan kuin jokainen kunnan- keutettujen kodinhoitajien lukumäärää on
38904: valtuusto päättää kulloinkin. Emme ole vas- lisätty, yksi kodinhoitaja 1 500 asukasta koh-
38905: tustaneet koskaan tätä ohjelmaa, josta ed. den maalaiskunnissa. Aikaisemmin suhde oli
38906: Flinck ensimmäisenä käytti puheenvuoron, 1: 2000. Lukumäärän lisäys ei ole vielä voi-
38907: jossa hän luetteli, mitä kodinhoitajakoulutuk- nut vaikuttaa, mutta sen täytyy tuntua ajan
38908: sen ohjelmaan tulee. Tämän lisäksi me vain oloon.
38909: haluamme kiinnittää erikoista ja vakavaa            Ei ole myöskään harvinaista se, että kun-
38910: huomiota siihen, että juuri näissä viljelijä- tien asianomainen lautakunta ei aina pysty
38911: perheissä ollessansa kodinhoitaja tarvitsee työllistämään kodinhoitajaa kyllin tehok-
38912: koulutusta enemmän, jotta hän pystyisi juuri kaasti. Tätä tapahtuu niin maaseudulla kuin
38913: tämän työn suorittamaan. Lisäksi, koska työ- kaupungeissakin. Kodinhoitajan työllistämi-
38914: aika kodinhoitajalla nykyisin on lyhyt ja kes- nen on ennen kaikkea järjestelykysymys.
38915: kipäivällä, niin se ei vastaa silloin lomittajaa Tässä mielessä tarvittaisiin todennäköisesti
38916: eikä kodinhoitajaa maataloudessa, jossa työ ja toivottavasti saadaankin sosiaaliministe-
38917: tehdään aamuin ja illoin.                         riöön tarkastava viranomainen.
38918:                                    Kunnallinen kodinhoitoapu.                                719
38919: 
38920: 
38921:     Jos taas nykyinen koulutus on osoittau-       ja kunnat voivat avustaa heidän palkkauk-
38922: tautunut puutteelliseksi tai epätarkoituksen-     sessaan. Esimerkkinä tällaisesta täydentä-
38923: mukaiseksi, voidaan opetusohjelmia muut-          västä järjestelmästä on vanhusten kotiapuun
38924: taa ja lisätä niihin erikoiskursseja. Nämä        koulutetut kotiavustajat. Kotiavustajia on
38925: tosin rajoittavat kodinhoitajien liikkuvuutta.    tähän mennessä koulutettu 1800 ja kunnat
38926: Jopa kunnatkin voivat antaa lisäkoulutusta,       ovat palkanneet näitä palvelukseensa tai
38927: jos paikkakunnan olosuhteet sitä vaativat.        avustavat huomattavasti heidän palkkauk-
38928: Monet muutkin koulutusta koskevat ratkai-         sessaan. Kotiavustajakoulutus on osoittau-
38929: sut voidaan toteuttaa muuttamatta lakia tai       tunut erinomaiseksi uudelleenkoulutusmuo-
38930: edes sen nimikettä.                               doksi takaisin työmarkkinoille palaaville
38931:     Lakialoitteen ensimmäisessä käsittelyssä      naisille. Eikö näin voisi tapahtua myöskin
38932: keskusteltiin paljon perheenemännän työn          lomaemäntäkoulutuksen suhteen?
38933: rasittavuudesta ja hänen työpäivänsä pi-
38934: tuudesta. Lienemme kaikki yhtä mieltä siitä,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38935: että lapsirikkaissa perheissä, joista tässä yh-
38936: teydessä on kysymys, on perheenäidin työ-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Saa-
38937: päivä raskas. Perheenäidin kotitehtäviin ei       lasti ed. Kaarlosen kannattamana ehdotta-
38938: sovelleta työaikalakia. Kodinhoitaja on vir-      nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ta-
38939: kamiehenä tehtäviä suorittaessaan työaika-        lousvaliokunnan mietinnön vastalauseeseen
38940: lain alainen. Lainmukainen aika ei luonnol-       sisältyvä lakiehdotus.
38941: lisestikaan riitä kaikkiin niihin tehtäviin,
38942: jotka perheenäiti tekee, vaan ainoastaan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38943: säännöllisiin kodin- ja taloudenhoitoon kuu-
38944: luviin tehtäviin, niin kuin kodinhoitoavusta        Aä.nestys ja päätös:
38945: annettu laki edellyttääkin. Maatilatalous on
38946:  elinkeino, jonka harjoittamiseen maanvilje-        Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
38947:  lijäperheen äiti omalla työllään osallistuu.     seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää
38948:  Osa hänen työstään on siis ammatinharjoit-       "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Saalastin eh-
38949: tamista, osallistumista tuotantotoimintaan.       dotus hyväksytty.
38950:  Näinhän täälläkin on useissa puheenvuo-
38951:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38952: roissa sanottu. Perheenäidin työ ja maatila-
38953: talouden vaatima ammatinharjoittaminen on            Aalto, Ahonen, Aitio, Apajalahti, Back-
38954: pidettävä erillään toisistaan, olkoonkin, että    lund, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Ehrn-
38955: se on vaikeaa. Periaatteellinen ero voidaan       rooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,
38956: silti tehdä. Kodinhoitajan tehtävänä on pi-       Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
38957:  tää huolta ensin mainituista. Sen sijaan ei      Hara, Heinonen, Hellsten, af Heurlin,
38958:  voida vaatia, että kunta tai valtio palkkaa      Hjerppe, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
38959:  tuottavaan työhön tarvittavan työntekijäsi-      Häggblom, Häikiö, Juvela, Kalavainen, Kar-
38960:  jaisen. Tätä etuahan ei ole muillakaan am-       kinen, Karvikko, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
38961:  mattiryhmillä. Näin ollen en voi tässä vai-      Kock, Kokkola, Koppanen, Kuusi, Kuusinen,
38962:  heessa kannattaa tehtyä lakialoitetta, vaan      Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine,
38963:  katson, että ilmenneet epäkohdat ovat kor-       Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leski-
38964:  jattavissa nykyisen lain puitteissa, kun vain    nen, Lillqvist, Linkola, I. Linna, M. Linna,
38965:  todella tarmokkaasti ryhdytään toimeen.          Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
38966:     Kotitalouteen on vaikeata saada aputyö-       nen, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-
38967:  voimaa niin asutuskeskuksissa kuin maaseu-       nen, Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nord-
38968:  dulla, missä vaikeudet tuntuvat juuri karja-     ström, Nurminen, Paananen, Paasivuori, Paa-
38969:  talouden piirissä. Kunnallisen kodinhoito-       vola, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pousi,
38970:  avun käyttämiselle laki asettaa rajoitukset.     Procope, Puhakka, Puntila, Raipala, Raunio,
38971:  Ne 75 lomaemäntää, jotka on koulutettu,          Rihtniemi, Roden, Rosnell, P. Räsänen, A.
38972:  ovat varmasti helpottaneet maatilatalouden       Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
38973:  emäntien lomalle pääsyä. Lomaemäntien            Sandelin, Siiskonen, Silander, Sillantaus, Si-
38974:  kouluttamista on syytä jatkaa. Lomaemän-         nisalo, Siren, Takki, Tallgren, Teir, Teräs-
38975:  nät voivat täydentää kodinhoitajien työtä        tö, Tiekso, Tikkanen, Vaittinen, Weckman,
38976: 720                               Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
38977: 
38978: 
38979: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,              Keskustelu:
38980: V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                Ed. Saalasti: Herra puhemies! Tämä
38981:                                                     niukkasanainen hallituksen seminaarilain
38982:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              muutosesitys perusteluineen sisältää varsin
38983:    Antila, Aro, Eskelinen, Forsius, Granvik,        laajakantoisia asioita. Kansakoulunopettajain
38984: Halinen, Hamara, Hanhirova, Hasu, Hauki-            valmistus muutetaan ylioppilaspohjaiseksi,
38985: puro, Holopainen, Huima, Häppölä, Jussila,          jotta opettajain valmistus peruskouluun siir-
38986: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kar-             ryttäessä voitaisiin järjestää korkeakoulussa
38987: pola, Kekkonen, Korsbäck, Kosola, KuU, Lah-         tapahtuvaksi. Ylioppilaspohjainen opettajain-
38988: tela, Leinonen, H. Linna, Lintilä, Lottanen, M.     valmistus muutetaan kolmivuotiseksi ja opin-
38989: Mattila, Mustonen, Mäki-Hakola, Niemelä,            to-ohjelma voi olla eriytyvää. Keskikoulupoh-
38990: Niinikoski, Nikkilä, Paaso, Pakkanen, J. E.         jaisten seminaarien kohtalosta sanotaan, että
38991: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, E.          ne sallitaan vielä toistaiseksi ja opettajain-
38992: Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Savela, Si-       valmistuksessa voi olla opintosuuntia. Kansa-
38993: leäkangas, Sukselainen, Sääskilahti, Tiitu,         koulupohjainen opettajavalmistus lakkaute-
38994: Uusitalo, Vartia, Vennamo, Westerlund,              taan.
38995: Vilmi ja Volotinen.                                     Koulu-uudistusta puuhattaessa ja kaavail-
38996:                                                     taessa on opettajavalmistuskysymys kulkenut
38997:   "Tyhjää" äänestää edustaja T. Salo.               jäljessä, vaikka sen kauttahan vasta käytän-
38998:                                                     nön kouluelämään voidaan tuoda uutta. Teo-
38999:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         rioilla ei ole paljon merkitystä, ellei käytän-
39000: tajat:                                              nön sovellutukset suo mahdollisuuksia. Siir-
39001:    Alenius, Asunta, Burman, Halme, Helle,           tymäkauden toimenpiteet ovat vaikeita. Opet-
39002: Hietala, Honkonen, Häkkinen, Ilaskivi, Jun-         tajavalmistus on mitä tärkein kysymys ja
39003: nila, Kaasalainen, Kantola, Karjalainen,            opettajatehtäviin soveltuvien henkilöiden va-
39004: Kemppainen, Kinnunen, Koivunen, A. Koski-           linta erittäin vaikea tehtävä käytännössä. Se-
39005: nen, L. Koskinen, Lindeman, Luja, Paasio,           minaarilaitos on opettajakasvatuksessa suorit-
39006: V. E. Partanen, Pulkkinen, Ryhtä, Rytkönen,         tanut arvokkaan työn. Nyt tällä lain muutok-
39007: A. Salo, Saloranta, Sarjala, Siltanen, Sinkko-      sella alkaa seminaarilaitoksen purkutyö. Oi-
39008: nen, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tamminen,         keastaan se aloitettiin jo budjettipäätöksellä
39009: Tenhiälä ja Timonen.                                Tornion seminaarista tämän vuoden budje-
39010:                                                      tissa. Oppilasmäärissä tapahtunut jyrkkä las-
39011:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          ku on aiheuttanut odottamattomia muutoksia
39012: 107 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.        koulukentässä ja siihen liittyy myöskin opet-
39013:                                                     tajavalmistuksen määrää koskevat kysymyk-
39014:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-             set.
39015: nan ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämi-                On erittäin valitettavaa, ettei maakunnal-
39016: sestä.                                              lista itsehallintoa ole saatu kehitetyksi, sillä
39017:                                                     eri alojen yleinen kehitys jo sitä välttämättä
39018:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       vaatisi ja kauaskantoiset ratkaisut edellyttä-
39019: päättyneeksi.                                       vät laajempia selvityksiä maakunnallisten ja
39020:                                                     valtakunnallisten näkökohtien selvittämiseksi
39021:                                                     eikä vain aina jonkin erilliskysymyksen sel-
39022: 11) Ehdotus laiksi kansakoulunopettajaseminaa-      vittelyä irrallisena. Maan eri osien kulttuuri-
39023:       reista annetun lain muuttamisesta.
39024:                                                     hallinnon puuttuessa joudutaan eduskun-
39025:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o     nassa enemmän tai vähemmän summittaisrat-
39026: 8 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-           kaisuihin, joihin liittyy, ei vain taloudellisia
39027: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-   kysymyksiä, vaan ne voivat ennen muuta
39028: sen esitys n:o 43, joka sisältää yllämainitun       järkyttää sitä rakennelmaa, jolla oikeuden-
39029: lakiehdotuksen.                                     mukaisuutta vuosien varrella on pyritty ai-
39030:                                                     kaansaamaan edes jotenkin maakuntien kes-
39031:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-            ken. Valtakunnallisen ajattelun toteuttami-
39032: tysvaliokunnan mietintö n: o 8.                     selle tulisi eduskunnassa olla mahdollisuudet,
39033:                                    Kalastusvakuutusyhdistyksoet.                                  721
39034: 
39035: mutta se edellyttää juuri maakunnallisten          huomiota. Suuressa valiokunnassahan ei pe-
39036: olosuhteiden tarkkaa tuntemista ja suunnitel-      rusteluihin voida puuttua.
39037: mallisuutta. On kohtuutonta odottaa, että
39038: pääkaupunkiin keskittyneissä keskusviras-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39039: toissa maakuntakehitystä voitaisiin niin seu-
39040: rata, että ratkaisut todella merkitsisivät ke-
39041:                                                       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39042: hityksen etenemistä parhaalla mahdollisella
39043:                                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39044: tavalla.                                           suureen valiokuntaan.
39045:    Tällä seminaarilain muutosesityksellä on
39046: varsin kauaskantoiset vaikutukset. Kun
39047: uuden peruskoulun opettajavalmistusta käsi-        12) :Bhdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistykaistl
39048: tellyt toimikunta on vastikään antanut mie-                  annetun lain muuttamisesta.
39049: tintönsä, joka on vasta lausuntokierroksella
39050: ja sivistysvaliokuntakin sai sen käsiinsä se-         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
39051: minaarilain käsittelykiireiden keskellä, tun-      tintö n: o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
39052: tuu hallituksen esityksen perusteluissa edelly-    k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39053: tetty avoin valtakirja kouluhallitukselle ja       telty hallituksen esitys n:o 54, joka sisältää
39054: opetusministeriölle tehdä ratkaisut yksityis-      yllämainitun lakiehdotuksen.
39055: ten seminaarien kohdalla liian avaralta.
39056: Meitä pohjoissuomalaisia pelottaa tämä val-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
39057: tuus sen vuoksi, että opettajanvalmistustoi-       ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15.
39058: mikunnan ehdotus saattaa kaikki Pohjois-
39059: Suomen seminaarit lakkaotusuhan alaisiksi.           Keskustelua ei synny.
39060: On selvää, että opettajanvalmistuksen tulee
39061: taata pätevyys opettajanvirkaan. Tätä pä-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
39062: tevyysvarmuutta ei nyt ole seminaareissa          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39063: opiskelevilla. Pyrkimys opetusohjelmien uu-       suureen valiokuntaan.
39064: distamisella vaikuttaa vasta suunnitteilla
39065: olevan koulujärjestelmän opettajavalmistuk-
39066: seen ei ole helppo tehtävä, ja sen vuoksi          13) Ehdotus laiksi kunnallisten viranhaltijain ja.
39067: siihen olisi vakavasti paneuduttava myös                työntekijäin eläkelain muuttamisesta..
39068: opettajanoikeudet saaneiden opettajien mah-          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
39069: dollisuuksien selvittämiseksi uudessa jär-        tintö n: o 16 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
39070: jestelmässä ja tähän liittyvänä myös heidän       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
39071: koulutuksensa. Tässä tarvitaan käsitykseni        telty hallituksen esitys n: o 49, joka sisältää
39072: mukaan maakunnan koulutoimen kehittämi-           yllämainitun lakiehdotuksen.
39073: seksi aluehallinnon pikaista järjestämistä.
39074: Muuten ei koulu-uudistus onnistu eikä vastaa
39075: niitä toiveita, joita siihen on kiinnitetty.        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
39076:    Kouluhallinnon keskusvirastoille ja minis-     ja talousvaliokunnan mietintö n: o 16.
39077: teriöille jää yllin kyllin työtä kokonaisuu-
39078: dessa. Olen tahtonut kiinnittää eduskunnan           Puheenvuoroa ei pyydetä.
39079: huomiota nimenomaan kouluhallitukselle ja
39080: opetusministeriölle hallituksen esityksen pe-       Lakiehdotuksen ensimmamen        käsittely
39081: rusteluissa edellytetyn avoimen valtuuden         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39082: antamiseen seminaareja koskevissa asioissa,       suureen valiokuntaan.
39083: sillä yksityisiä seminaareja koskevat asiat
39084: saattavat tulla tämän jälkeen vain budjetti-
39085: asioina eduskuntaan, ja silloin voidaan jou-      14) Ehdotus la:lksi yleisistl teistl annetun lain
39086:                                                                     muuttamisesta..
39087: tua yllätysten eteen. Kun en sivistysvaliokun-
39088: nassa saanut oikeutta eriävän mielipiteeni           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
39089: esittämiseen laajoihin valtuuksiin nähden,        tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
39090: toivon, että eduskunnassa kiinnitetään tähän      k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
39091: hallituksen esityksen perustelujen kohtaan        telty ed. Sileäkankaan ym. lak.al. n:o 169
39092: 91 1/67
39093: 722                              Tii!Jt.aina. 23 p. toukokuuta. 1967.
39094: 
39095: 
39096: (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-       kiinteistön omistajana oikeus tielain 62 § : n
39097: dotuksen.                                            säännöksen nojalla saada luovuttamastaan
39098:                                                      omaisuudesta tienpitäjäitä korvaus. Tätä oi-
39099:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-            keutta ei tielain 67 §: n 2 momentin mukaan
39100: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12.              kuitenkaan ole kunnalla, jollei ole kysymys
39101:                                                     kunnan alueensa ulkopuolella omistamasta
39102:   lteaJmatelu:
39103:                                                      maasta, mikäli ei valtioneuvosto erityisissä
39104:                                                      tapauksissa toisin määrää.
39105:    Ed. S il e ä kangas: Herra puhemies!                 3) Saamalla oikeuden tietyltä alueelta ot-
39106: Eduskunnassa on kuluneen istuntokauden ai-          taa tielain 30 §: n 2 momentin mukaan tien-
39107: kana kiinnitetty lukuisissa puheenvuoroissa         pitoainetta rajoitettuun määrään. Vaikka
39108: huomiota kuntien vaikeaan asemaan ja sa-            tässäkin tapauksessa kiinteistön omistaja saa
39109: malla siihen, että rasitusten kuntien kohdalla      tienpitäjäitä korvauksen oikeuden luovutta-
39110: kasvaessa myöskin vähävaraisten ja varak-           misesta tienpitoaineen ottamiseen, ei vastaa-
39111: kaiden kuntien välinen kuilu on yhä laaje-           vaa oikeutta edellä mainitun tielain 67 § :n
39112: nemassa. Siksi onkin paikallaan korostaa, että       2 momentin nojalla ole kunnalla, mikäli val-
39113: niitä epäkohtia, joita on kuntien kesken ole-        tioneuvosto ei erityisten syiden perusteella
39114: massa hyvin monissa eri asioissa, pitäisi mää-      tässäkään tapauksessa toisin määrää.
39115: rätietoisesti pyrkiä poistamaan. Erään täl-             4) Vielä on ajateltavissa, että valtio hank-
39116: laisen epäkohdan poistaminen on myöskin ky-         kii tientekoaineen ottamispaikan haltuunsa
39117: seessä nyt esillä olevassa asiassa. Laki- ja ta-    yleisen pakkolunastuslain nojalla. Jos näin
39118: tousvaliokunta on antanut mietintönsä vuo-          meneteltäisiin, olisi täten hankitusta omai-
39119: den 1966 valtiopäivillä jättämäni lakialoit-        suudesta suoritettava myös kunnalle täysi
39120: teen n:o 169 johdosta. Aloite sisältää ehdo-        korvaus. Ehkäpä siitä syystä käytännössä ei
39121: tuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain         olekaan näin menetelty.
39122: muuttamisesta.                                          Tientekoaineen ottamispaikkoja hankkies-
39123:    Kun voimassa oleva yleisistä teistä annettu      saan ovat tieviranomaiset tehneet vapaaeh-
39124: laki säädettiin, poistettiin kunnilta velvolli-     toisia sopimuksia, kun on ollut kysymyksessä
39125: suus vastata maantietyötä varten tarvittavien       yksityisten kiinteistönomistajien alueet. Mil-
39126: alueiden lunastuskustannuksista, mikä sinän-        loin taas on ollut kyseessä tien rakentaminen,
39127: sä oli merkittävä parannus. Sen sijaan jäi          on sitä varten tientekoaineen ottopaikat han-
39128: voimaan säännös, jonka mukaan kunta jou-            kittu yleisesti tielain 30 §: n 2 momentin no-
39129: tuu luovuttamaan tietarkoituksiin korvauk-          jalla.
39130: setta omistamansa maan, jolloin tähän lue-              Asiaa laki- ja talousvaliokunnassa käsitel-
39131: taan yleistä tietä varten tarvittavien maa-         täessä ovat asiantuntijat periaatteessa olleet
39132: alueiden lisäksi myös tientekoaineen ottopai-        hyväksyväliä kannalla aloitteeseen nähden.
39133: kat.                                                He ovat esittäneet, että asia pitäisi tutkia ja
39134:    Tienpitäjällä on mahdollisuus hankkia            selvittää koko laajuudessaan. Valiokunnan kä-
39135: tienpitoaineen ottamispaikkoja haltuunsa mo-        sityksen mukaan lainmuutoksen pitäisi kos-
39136: nella eri tavalla. Se voi tapahtua:                 kea tielain 3 §: n 2 momentin mukaisten tie-
39137:    1) Vapaaehtoisin sopimuksin, mikä tie-           hen liitännäisalueina kuuluvien pysyvien tien~
39138: tenkin edellyttää, että tienpitäjän on täl-         pitoaineen ottamispaikkojen ohella myöskin
39139: löin sovittava luovuttajan kanssa maksetta-         sitä tapausta, joka tielain 30 §: n 2 momentin
39140: vasta korvauksesta. Tällä tavoin saatetaan          nojalla antaa oikeuden ottaa tienpitoainetta
39141: tientekoaineen ottopaikkoja hankkia yleensä         rajoitettuun määrään.
39142: yksityisiltä maanomistajilta, joille pakko-            Perusteluina kunnan oikeuteen saada edellä
39143: toimenpiteinkin hankituista alueista aina           mainituissa tapauksissa korvaus tientekoai-
39144: joudutaan maksamaan korvausta. Kuntien              neen ottamispaikkojen luovuttamisesta on
39145: kanssa ei yleisesti tehdä vapaaehtoisia sopi-       valiokunnassa esitetty useita syitä. Soranot-
39146: muksia, koska tienpitäjä voi saada tarvitta-        topaikat palvelevat valtion tienpitoa yleensä
39147: van alueen muulla tavalla korvauksetta.             ja vieläpä valtion muitakin tarkoituksia, eikä
39148:    2) Lunastamalla pysyvästi tienpitoa var-         soraa aina käytetä yksistään siinä kunnassa,
39149: ten tarvittavat tienpitoaineen ottopaikat tie-      jossa ottopaikka sijaitsee. Toisaalta on voi-
39150: hen kuuluvina liitännäisalueina. Tällöin on         massa oleva säännös ilmaisluovutusvelvolli-
39151:                      Suomalais-neuvoetoliitttolainen taloudellinen yhteistyökomieeio.                   723
39152: 
39153: suuden mahdollisuudesta ollut omiaan estä-            16) Ehdotus Sosia11Stl8tell Neuvoatotasa.valtatn Lii-
39154: mään kuntia hankkimasta omistukseensa so-             ton kaDsSa. tehdyn pysyvän hallitusten vä.lisen ta.
39155:                                                       loudeWaen yhte18työll:om11Sion muodoetamiata ll:osk•
39156: ranottopaikkoja, jotka olisivat tarpeen kun-          va.n sopimUksen erä.iden miiLräYSten hyvilksym.isestl.
39157: nan omiin tarkoituksiin yksityisteiden tiekun-
39158: nille ja yksityisille tapahtuvaa soran myyn-             Esitellään   ulkoasiainvaliokunnan       mie-
39159: tiä tai vastaavaa tarkoitusta varten. Varsin-         tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t •
39160: kin niillä alueilla, joilla on puutetta sorasta,      te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
39161: tästä asiantilasta on aiheutunut huomatta-            lituksen esitys n: o 46, joka sisältää yllämai-
39162: vaa haittaa. Rasitus onkin kohdistunut kun-           nitun ehdotuksen.
39163: tiin epätasaisesti, riippuen suuresti siitä, onko
39164: niiden alueella soraa vai ei. Valiokunnassa on          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
39165: tätä ja muita tieasioihin liittyviä aloitteita        koasiainvaliokunnan mietintö n: o 11.
39166: käsiteltäessä kiinnitetty huomiota siihen, että
39167: nyt kyseessä oleva asiakin liittyy oleellisesti          Jteskustelu:
39168: hallituksen valmisteltavana olevaan valtion
39169: ja kuntien kustannusten jaon kokonaisuudis-              Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Kuluvan
39170: tukseen.                                              vuoden helmikuun 10 päivänä tehtiin Mosko-
39171:    Edellä oleviin seikkoihin viitaten on laki-        vassa sopimus pysyvän suomalais-neuvosto-
39172:  ja talousvaliokunta päätynyt ehdottamaan             liittolaisen hallitusten välisen taloudellisen
39173: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,               yhteistyökomission muodostamisesta. Sopi-
39174: "että hallitus tutkituttaisi, mitä mahdolli-          muksen ensimmäisen artiklan mukaan komis-
39175: suuksia olisi vapauttaa kunnat tienpitoaineen         sio on muodostettu säännöllisen ja kiinteäm-
39176: ottamispaikkojen korvauksetta luovuttamis-            män kosketuksen ylläpitämiseksi molempien
39177: velvollisuudesta". Eduskunnalla onkin mah-            maiden talouselämän asiantuntijoiden kesken
39178:  dollisuus, yhtyen valiokunnan yksimieliseen          kaupallisten ja muiden taloudellisten yhteyk-
39179:  toivomukseen, saada jälleen eräs kuntia kos-         sien laajentamismahdollisuuksien järjestel-
39180: keva ilmeinen epäkohta tutkituksi ja poiste-          mällistä tutkimista silmällä pitäen.
39181:  tuksi.                                                  Meidän päivinämme kauppapoliittinen toi-
39182:                                                       meliaisuus etsii alati uusia teitä. Sitä todis-
39183:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                taa myös mainittu sopimus, jonka hallitus on
39184:                                                       alistanut eduskunnan hyväksyttäväksi. Nyt
39185:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           asetetaan ensi kertaa pysyvä tämäntapainen
39186: sistetaan päättyneekai ja asia lähetetään             korkean tason elin tavanomaisten kauppaneu-
39187: suureen valiokuntaan.                                 vottelujen täydentämiseksi ja jotta pitkälle
39188:                                                       tähdäten voitaisiin laajentaa taloudellisia yh-
39189:                                                       teyksiä Suomen ja jonkun muun maan vä-
39190: 15) Ehdotus Iafk81 ylefsfstl teistlL annetun Ia.fn    lillä. Neuvostoliiton kanssa tässä asiassa teh-
39191:                  m1111ttamiSeBta.                     dyn sopimuksen johtolauseessa sanotaan, että
39192:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         sopimuksella halutaan entistä suuremmassa
39193: tintö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      määrin löytää ja käyttää hyväksi niitä keski-
39194: k ä s i t t e 1y y n siinä. valmistelevasti käsi-     näisen taloudellisen yhteistyön mahdollisuuk-
39195: telty ed. Suorttasen ym. lak.aL n: o 170 (1966        sia, jotka johtuvat kummankin maan talous-
39196: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-         elämän rakenteellisista erikoisominaisuuksista
39197: sen.                                                  ja maantieteellisestä sijainnista. Neuvostolii-
39198:                                                       ton kanssa tapahtuva tavaranvaihto on, kuten
39199:                                                       tunnettua, ulkomaankaupassamme huomatta-
39200:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       valla ja merkittävällä sijalla. Molemminpuo-
39201: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13.                lista pyrkimystä kaupallisten suhteiden kehit-
39202:                                                       tämiseksi, mistä sopimus on todistuksena, on
39203:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       sen vuoksi tervehdittävä tyydytyksellä. Sopi-
39204:                                                       mus tietää käytännössä sitä, että laajentuvan
39205:    I1akiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          kauppavaihdon ja muutoinkin lisättyjen ta-
39206: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             loudellisten suhteiden edellytykset joutuvat
39207: t u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.                 jatkuvien tutkimusten kohteiksi. Kun tämä
39208: 724                               Ti.iBtaina 23 p. toukokuuta 1967.
39209: 
39210: 
39211: tapahtuu pysyvän asiantuntijaelimen puit-            laajentamista ja solmittujen taloudellisten so-
39212: teissa, luodaan täten molempien maiden vie-          pimusten menestyksellistä toimeenpanoa. Ar-
39213: jien ja tuojien välillä jatkuva kosketus, jota       tiklassa luetellaan tyhjentävästi ne tehtävät,
39214: ei leimaa se tilapäisyys, mikä kaikesta huo-         jotka komissiolle kuuluvat, ja siinä määritel-
39215: limatta on kuvaava tavanomaisille kauppa-            lään samalla komission toiminnan rajat, joi-
39216: neuvotteluille.                                      den ulkopuolelle komission toimivalta ei ulotu.
39217:    Kaikki tämä samoin kuin ulkoasiainvalio-          Ulkoasiainvaliokunta toteaa mietinnössään,
39218: kunnan saarnat asiantuntijalausunnot ovat an-        että komission toiminta on laadultaan valmis-
39219: taneet valiokunnalle sen käsityksen, että so-        televaa, neuvoa antavaa ja suosittelevaa. Ne
39220: pimuksella on luotu arvokas keino maamme             komission tehtävät, joista sopimuksessa käy-
39221: ja Neuvostoliiton välisen kaupan ja muiden           tetään sanontaa "päätökset", eivät rajoita sitä
39222: taloudellisten suhteiden kehittämiseksi.             valtaa, joka kuuluu valtioelimillemme, eivätkä
39223:    l.nkoasiainvaliokunta on myös perusteelli-        siirrä tämän vallan mitään osaa komissiolle.
39224: sesti perehtynyt niihin juridisiin ja muihin         Päätökset koskevat vain komission omaa toi-
39225: periaatteellisiin kysymyksiin, jotka käyvät          mintaa. Näin ollen ulkoasiainvaliokunta ei
39226: ajankohtaisiksi sopimuksen ja siihen liittyvän        ole voinut havaita, että sen enempää sopi-
39227: ohjesäännön johdosta. Valiokunta on erityi-          mukseen kuin siihen liittyvään ohjesääntöön-
39228: sen tarkasti harkinnut näitä kysymyksiä ja           kään sisältyisi sellaisia säännöksiä, jotka kuu-
39229: tällöin ottanut huomioon, että nyt esillä oleva      luvat lainsäädännön alaan.
39230: sopimus on lajissaan ensimmäinen ja että mui-           Hallitusmuodon 33 § edellyttää, että sopi-
39231: den maiden kanssa todennäköisesti voidaan            mus sisältämättä säännöksiä, jotka vaativat
39232: joutua tekemään samanlaisia sopimuksia.              lainsäädäntötoimenpiteitä, kuitenkin valtio-
39233:    Alistaessaan sopimuksen eduskunnan hyväk-         säännön mukaan muutoin voi vaatia
39234: syttäväksi hallitus on vedonnut hallitusmuo-         eduskunnan       suostumusta.     Sikäli    kuin
39235: don 33 § : ään sekä lausunut, että komissio toi-     jonkin sopimuksen määräykset vaikutta-
39236: minnassaan tulee käyttämään myös päätös-             vat eduskunnan budjettioikeuteen, halli-
39237: valtaa sopimuspuolten taloudellisia suhteita         tuksella on hallitusmuodossa tarkoitettu
39238: koskevissa asioissa. Ulkoasiainvaliokunta on         velvollisuus a.listrua. kysymyksessä olevat
39239: pitänyt tärkeänä selvittää tämän päätösval-          määräykset eduskunnan hyväksyttäviksi.
39240: lan laajuutta ja sisältöä sekä sitä seikkaa, edel-   l.nkoasiainvaliokunta on kuitenkin kat-
39241: lyttääkö sopimus sellaista viranomaisille kuu-       sonut, että kun komissio oikeudelliselta luon-
39242: luvaa päätäntävallan delegointia, joka aiheut-       teeltaan on verrattavissa valtion komiteaan,
39243: taisi lainsäädäntötoimenpiteitä. Hallitusmuo-        ei edes sen seikan, että kokoukset kustantaa
39244: don 33 § :ssä nimittäin säädetään, että vie-         se maa, jossa ne pidetään, tarvitsisi johtaa
39245: raan vallan kanssa tehdyt sopimukset on edus-        hallitusmuodon 33 § : n säännöksen sovelta-
39246: kunnan hyväksyttävä, jos ne sisältävät mää-          miseen.
39247: räyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan             Kun valiokunta kaikesta edellä lausutusta
39248: tai valtiosäännön mukaan muutoin edellyttä-          huolimatta on tullut siihen johtopäätökseen,
39249: vät eduskunnan suostumusta.                          että hallituksella on ol~ut täysi syy alistaa so-
39250:    Sopimuksen 1 artikla, jota jo olen lainan-        pimus ja siihen liittyvä ohjesääntö eduskun-
39251: nut, ilmaisee, että komissio on muodostettu          nan hyväksyttäväksi, on perusteena se poliit-
39252: Suomen ja Neuvostoliiton välisten kaupallis-         tinen merkitys ja asiallinen painavuus, jotka
39253: ten ja muiden taloudellisten yhteyksien laa-         valiokunta näille asiakirjoille antaa. l.nkoasi-
39254: jentamismahdollisuuksien        järjestelmällistä    ainvaliokunta viittaa valtiopäiväjärjestyksen
39255: tutkimista silmällä pitäen. Tämän mukaisesti          69 §: ään ja sen 2 momenttiin, joka suo halli-
39256: 2 artikla ilmaisee ne tehtävät, jotka kuuluvat       tukselle mahdollisuuden silloinkin, kun halli-
39257: komissiolle. Sen tulee tutkia kysymyksiä, val-       tusmuodon 33 § :ssä mainittuja syitä ei ole,
39258: mistaa ehdotuksia, käsitellä toimeenpanoky-          muutoin alistaa sopimus eduskunnan hyväk-
39259: symyksiä ja esittää näitä tarkoittavia suosi-         syttäväksi. Ulkoasiainvaliokunta lausuu, että
39260: tuksia sekä lopuksi koordinoida yhteistyötä sil-     ne tutkimukset ja valmistelut, joihin ko-
39261: lä alalla, jota sopimus koskee. Kaiken tämän          missio tehtävänsä puitteissa on ryhtyvä,
39262: tarkoituksena on edistää Suomen ja Neuvosto-         voivat olla laajoja, ja valiokunta tähden-
39263: liiton välisten taloudellisten suhteiden edel-       tää erityisesti asian poliittista merkitystä.
39264: leen kehittämistä, tavaranvaihdon pysyvää            Viimemainittu ilmenee myös siitä, että
39265:                      Suomalais-neuvostoliittolainen taloudellinen yhteistyökomissio.                725
39266: 
39267: sopimuksen johtolauseessa viitataan Suomen           nettiin eduskunnalle myöhäisessä vaiheessa.
39268: ja Neuvostoliiton välillä solmittuun sopi-           Tämän johdosta asian käsittely ulkoasiainva-
39269: mukseen      ystävyydestä,     yhteistoiminnasta     liokunnassa voitiin aloittaa vasta toukokuun
39270: ja keskinäisestä avunannosta. Ulkoasiainvalio-       alussa. Kun otetaan huomioon, että sopimus
39271: kunta lausuu, että näin ollen on ollut pai-          allekirjoitettiin jo kuluvan vuoden helmikuun
39272: kallaan, että hallitus pyytää eduskunnan             10 päivänä, on täytynyt olla hyvät mahdolli-
39273: suostumusta sopimuksen solmimiseen. Omasta           suudet jo paljon aikaisemmin, kuin mitä nyt
39274: puolestani haluan lisätä, että myös periaat-         oli asianlaita, antaa esitys eduskunnalle. Sil-
39275: teelliselta kannalta tätä menettelyä on pidet-       loin ei asian käsittelyä olisi tarvinnut kiireh-
39276: tävä oikeana ja erityisen merkityksellisenä          tiä, mikä nyt on ollut välttämätöntä ottaen
39277: sitä seikkaa, että myös vastaiset sopimukset,        huomioon, että sekä hallitus että ulkoasiainva-
39278:  jotka tietävät pysyvien yhteisten kansain-          liokunta on pitänyt toivottavana, että sopi-
39279: välisten elinten asettamista Suomen ja mui-          muksen ratifiointi voisi tapahtua komission
39280: den maiden välillä ja niitten välisiä suhteita       Helsingissä kuluvan kuun lopulla pidettävän
39281: varten, poikkeuksetta alistetaan eduskunnan          kokouksen yhteydessä.
39282: hyväksyttäväksi.                                        Mietinnössään ulkoasiainvaliokunta on kiin-
39283:     Valiokuntakäsittelyn aikana solmitun sopi-       nittänyt hallituksen huomiota siihen, että va-
39284: muksen oikeudellinen erittely osoitti mieles-        liokunta on saanut tilaisuuden lausua käsityk-
39285: täni, että ulkoasiainministeriö ei ole riittävässä   sensä sopimuksesta ja siihen liittyvästä ohje-
39286: määrin kiinnittänyt huomiota siihen, että            säännöstä vasta Sopimuksen allekirjoittami-
39287: sopimusteksti olisi saanut Suomen kannalta           sen jälkeen. Valiokunnan mielestä on toivot-
39288: niin tarkan ja selvän juridisen muodon, kuin         tavaa, että valiokunta saisi tiedon laajakan-
39289: olisi ollut toivottavaa, kun otetaan huomioon        toisista sopimuksista jo niiden valmisteluvai-
39290: valtiosäännön mukainen päätäntävallan ja-            heessa.
39291:  kautuminen Suomessa. Asiaa valmisteltiin               Minun myös sallittaneen lopuksi lausua toi-
39292: ministeriössä sellaisessa· järjestyksessä, ettei     vomus, että komissio, joka niin hyvin suoma-
39293:  edes niitä rajoitettuja mahdollisuuksia käyt-       laiselta kuin neuvostoliittolaiselta taholta on
39294:  tää hyväksi juridista. asiantuntemusta, joita       edustavasti kokoonpantu, saavuttaisi merkityk-
39295: nyt on ministeriön käytettävissä, voitu koh~         sellisessä työssään menestystä. Komission tut-
39296:  tuullisessa määrässä saada hyödyttämään             kimusohjelmaansa ottamat suuret kysymyk-
39297:  asiaa. Tämän johdosta ulkoasiainvaliokunnan         set ja se jatkuva huomio, jonka komissio on
39298:  oli pakko asiaa valmistellessaan huomattavassa      omistava mahdollisuuksille kehittää mait-
39299: määrin keskittyä niiden valtiosääntöä koske-         temme välistä kauppaa ja taloudellisia suh-
39300: vien ja juridisten näkökohtien selvittämiseen,       teita, osoittavat jo nyt selvästi, että tällä edus-
39301:  joita sopimus tuo esiin. Minusta tuntuu vält-       kunnan käsiteltävänä olevalla sopimuksella on
39302: tämättömältä tähdentää, että tarkempi val-           luotu tärkeä taloudellinen yhteistyöelin.
39303:  mistelu ulkoasiainministeriön puolelta tässä
39304: suhteessa olisi ollut toivottavaa. Myös muis..c;a        Aktiviteten på det handelspolitiska områ-
39305:  samantapaisissa yhteyksissä on voitu havaita         det söker sig i våra dagar ständigt nya vägar.
39306:  tämän laatuisia epäkohtia, ja ne oikeutta-           Därom vittnar även den nyssnämnda över-
39307:  vat esittämään toivomuksen, että ulkoasiain-         enskommelsen, som regeringen underställt
39308:  ministeriö vastedes kiinnittää suurempaa             riksdagen för godkännande. Det är första
39309:  huomiota erityisesti sopimustekstien juridi-         gången ett permanent organ på hög nivå av
39310:  seen perusteeseen ja niiden lakiteknilliseen         detta slag tillsätts för att komplettera de
39311:  puoleen. Viittaan tässä aikaisempiin ulko-           sedvanliga handelsförhandlingarna och på
39312:  asiainministeriön henkilökunnan riittämättö-         längre sikt utbygga de ekonomiska förbin-
39313:  myyttä koskeviin lausuntoihin. Ulkoasiain-           delserna emellan Finland och ett annat land.
39314:  hallinnon tehostamisen täytyy myös mieles-           I den härom med Sovjetunionen träffade
39315:  täni tietää sitä, että huomattavasti vahviste-       överenskommelsens ingress sägs, att åtgärden
39316:  taan ministeriön organisaatiota niiden lukuis-       motiveras av en önskan att i allt större ut-
39317:  iten juridisten kysymysten tarkastamiseksi,          sträckning tillgodogöra sig de möjligheter
39318:  jotka kuuluvat ministeriön työalaan.                 tili ömsesidigt ekonomiskt samarbete, som
39319:     Valittaen on todettava, että hallituksen          näringslivets struktur i de båda länderna och
39320:  esitys nyt käsiteltävänä olevassa asiassa an-        dessas geografiska läge erbjuder. Inom vår
39321: 726                            Tiista.ina. 23 p. toukokuuta. 1967.
39322: 
39323: 
39324: utrikeshandel spelar som bekant varuutbytet       främja en vidare utveckling av de ekonomiska
39325: med Sovjetunionen en framträdande och             relationerna, en varaktig utvidgning av han-
39326: betydelsefull roll. Den ömsesidiga strävan att    delsutbytet och en framgångsrik verkställig-
39327: utveckla handelsförbindelserna, som överens-      het av ingångna ekonomiska avtal mellan
39328: kommelsen vittnar om, mäste därför hälsas         Finland och Sovjetunionen. Artikeln anger
39329: med tillfredsställelse.                           uttömmande de uppgifter, vilka ankommer
39330:    Konkret innebär överenskommelsen, att          på kommissionen, och drar samtidigt upp de
39331: förutsättningarna för ett ökat handelsutbyte      gränser för dess verksamhet,. utanför vi.Uta.
39332: och i övrigt utbyggda ekonomiska relationer       kommissionen icke har kompetens att verka.
39333: kommer att bli föremål för fortlöpande under-         Utskottet för utrikesärendena konstaterar
39334: sökningar. Då detta sker inom ramen för           i sitt betänkande, att kommissionens verk-
39335: ett permanent organ av sakkunniga, skapas         samhet är av förberedande, rädgivande och
39336: emellan exportörer och importörer i de bägge      rekommenderande natur. De av dess uppgif-
39337: länderna en bestående kontakt utan den till-      ter som i överenskommelsen kaUas beslut,
39338: fällighetsprägel som trots allt kännetecknar      kringskär icke den makt som tillkommer våra
39339: sedvanliga handelsförhandlingar. Allt detta,      statsorgan och överför ej något av denna
39340: liksom de sakkunnigutlåtanden utrikesutskot-      makt pä kommissionen. Besluten gäller en-
39341: tet har tagit del av, har givit utskottet upp-    dast kommissionens egen verksamhet. Utskot-
39342: fattningen, att genom överenskommelsen ett        tet för utrikesärenden har icke kunnat finna,
39343: värdefullt instrument har skapats för att ut-     att va.re sig i överenskommelsen eller i det
39344: veckla handeln och övrig1a; ekonomiska. för-       därtill anslutna reglementet skulle ingå så-
39345: bindelser mellan vårt land och Sovjetunionen.     dana stadganden, som hör tili lagstiftningens
39346:    Regeringen har, då den underställt över-       område.
39347: enskommelsen riksdagen för godkännande,               Regeringsformens 33 § förutsätter, att för-
39348: åberopat 33 § i regeringsformen samt anfört,      drag, utan att innehålla stadganden, som pä-
39349:  att kommissionen kommer att utöv·a beslu-         kallar 'lagstiftningsätgärder, likväl enligt
39350:  tanderätt i ärenden angående de fördragsslu-      konstitutionen annars kan kräva riksdagens
39351: tande parternas ekonomiska förbindelser.           godkännande. I den män riksdagens budget-
39352: Utskottet för utrikesärenden har funnit det       rätt påverkas av bestämmelserna i ett för-
39353:  angeläget att klarlägga omfånget av och inne-    drag, föreligger i regeringsformen avsedd skyl-
39354: hållet i denna beslutanderätt samt att klar-       dighet för regeringen att underställa ifrågava-
39355: göra, huruvida avtalet förutsätter sådan          rande bestämmelser riksdagen för godkän-
39356: delegering av myndighet tillkommande be-          nande. Utskottet för utrikesärenden har lik-
39357: slutanderätt, som skulle föranleda lagstift-      väl ansett, att då kommisionen till sin rätts-
39358: ningsåtgärd i riket. Regeringsformens 33 §        liga natur är jämförbar med en statlig kom-
39359:  stadgar nämligen, att fördrag med utländska      mitte, inte ens den omständigheten, att sam-
39360: makter bör godkännas av riksdagen försåvitt       manträdena bekostas av det land där de an-
39361:  de innehåller stadganden, som hör till om-       ordnas, behövde leda till en tillämpning av
39362: rådet för lagstiftningen eller enligt konsti-     stadgandet i regeringsformens 33 §.
39363:  tutionen annars erfordrar riksdagens sam-            Då utskottet trots det anförda har kommit
39364:  tycke.                                            tili slutsatsen, att regeringen har haft full-
39365:    Artikel I i överenskommelsen, som av mig       goda skäl att underställa överenskommelsen
39366: redan citerats, anger att kommissionen har        och reglementet riksdagen för godkännande,
39367: bildats för en systematisk undersökning av        står motivet att finna i den politiska bety-
39368: möjligheterna att utvidga handels- och andra      delse och sakliga vikt utskottet tillmäter dessa
39369:  ekonomiska förbindelser mellan Finland och       instrument. Utskottet för utrikesärenden hän-
39370: Sovjetunionen. I harmoni härmed anger ar-         visar till 69 § 2 mom. i riksdagsordningen,
39371: tikel 2 de uppgifter, vilka ankommer på kom-      som ger regeringen möjlighet att, även dä i
39372: missionen. Den skall undersöka frågor, för-        33 § av regeringsformen nämnda skäl icke
39373: bereda förslag, behandla verkställighetsfrå-      föreligger, eljest underställa ett fördrag riks-
39374:  gor och framlägga rekommendationer beträf-       dagen. Utskottet för utrikesärenden framhål-
39375: fande dessa samt slutligen koordinera samar-       ler, att de undersökningar och beredningar
39376: betet på det område överenskommelsen berör.       kommisionen kommer att utföra, kan vara
39377: Allt detta skall ske i syfte att därmed be-       omfattande och betonar särskilt ärendets po-
39378:                     Suomalais-neuvostoliittolainen taloudellinen yhteistyökomissio.             727
39379: 
39380: litiska betydelse. Denna framgår också av att       överenskommelsen undertecknades redan den
39381: i överenskommelsens ingress hänvisas tili det       10 februari bör goda möjligheter ha förelegat
39382: mellan Finland och Sovjetunionen slutna av-          att reda:n långt tidigare överlämna proposi-
39383: talet angående vänskap, samarbete och ömsesi-       tionen tili riksdagen. Då hade handläggnin-
39384: digt bistånd. Det har sålunda, säger utskottet      gen av ärendet inte behövt forceras, vilket
39385: för utrikesärenden, varit på sin plats, att         nu har varit nödvändigt med hänsyn tili att
39386: riksdagens samtycke tili överenskommelsen           det såväl av regeringen som av utskottet för
39387: begärts. Personligen vill jag tiliägga, att det      utrikesärenden ansetts önskvärt, att ratifice-
39388: även måste betecknas som principiellt riktigt       ringen av överenskommelsen skulle kunna ske
39389: och synnerligen betydelsefullt, att jämväl          i samband med kommissionens samma:nträde
39390: framdeles fördrag, som innebär tillsättandet        i Helsingfors redan nästa vecka.
39391: av bestående, mellanfolkliga organ mellan              Utskottet för utrikesärenden har i sitt be-
39392: Finland och andra länder, undantagslöst un-         tänkande fäst regeringens uppmärksamhet
39393: derställes riksdagen för godkännande.               på att utskottet fått tilifälle att uttala sin
39394:    Den under utskottsbehandlingen lämnade           uppfattning om överenskommelsen och där-
39395:  rättsliga analysen av den ingångna överens-        till anslutna frägor först efter det överens-
39396: kommelsen gav enligt min uppfattning vid            kommelsen undertecknats. Enligt utskottets
39397: handen, att utrikesministeriet icke i tillräck-     mening är det önskvärt, att utskottet skulle
39398: lig utsträckning fäst avseende vid, att avtals-     erhålla uppgift om vittbärande avtal redan
39399: texten skulle ha erhållit en ur finländsk syn-      i deras beredningskede.
39400: punkt så exakt och klar juridisk form som              Låt mig slutligen, herr talman, få uttrycka
39401: med beakta:nde av den konstitutionella fördel-      förhoppningen, att den frän såväl :finländsk
39402:  ningen av beslutsprocessen i Finland hade          som sovjetrysk sida representativt samman-
39403: varit önskvärd. Ärendet förbereddes i minis-        satta kommissionen skall ha framgäng i sitt
39404: teriet i en sådan ordning, att inte ens de          betydelsefulla arbete. De stora frågor kommi&-
39405:  begränsade möjligheter a.tt utnyttja juridisk      sionen upptar på sitt undersökningsprogram
39406: expertis, som nu står ministeriet tili buds,        och den fortlöpande uppmärksamhet den
39407: kunde tilivaratas i rimlig utsträckning. Pä         kommer att ägna möjligheterna att utveckla
39408: grund härav nödgades utskottet för utrikes-         handeln och de ekonomiska förbindelserna i
39409: ärenden i sin beredning av ärendet i betydande      övrigt våra två Iänder emellan, gör det redan
39410:  utsträckning koncentrera sig på att klarlägga      nu tydligt, att det är ett viktigt ekonomiskt
39411: de konstitutionella och juridiska aspekter          samarbetesorgan som har skapats genom den
39412: överenskommelsen aktualiserar. Det synes mig        överenskommelse, som nu föreligger till be-
39413: nödvändigt att understryka, att en noggran-         handling i riksdagen.
39414: nare förberedelse från utrikesministeriets sida
39415: i detta avseende hade varit önskvärd. Även             Ed. A. S a a r i ne n: Herra puhemies! Nyt
39416: i andra liknande sammanhang har missför-             käsiteltävänä oleva sopimus ja sen hyväksymi-
39417: hållanden av samma slag kunnat iakttas, vilka       nen ovat eräs merkittävä vaihe Suomen ja
39418: ger fog för önskemålet, att utrikesministeriet      Neuvostoliiton suhteiden kehityksessä. Halli-
39419: framdeles ägnar särskilt den juridiska grun-        tusten välisen taloudellisen yhteistyökomission
39420: den för och den lagtekniska sidan av avtals-        muodostaminen ja sitä koskeva sopimus ovat
39421: texter en större uppmärksamhet. J ag hänvi-         tulos niiden voimien ponnistelusta ja aloit-
39422: sar här till mina tidigare uttalanden om ut-        teellisuudesta, jotka katsovat molempien kan-
39423: rikesministeriets bristande personelia resur-       sojen etujen vaativan hyvien ja luottamuksel-
39424: ser. En effektivering av utrikesförvaltningen       listen suhteiden jatkuvaa rakentamista, ei vain
39425: måste även innebära, att ministeriets orgaui-       juhlapuhein, vaan myös käytännön toimen-
39426: sation för granskning av de talrika juridiska       pitein, sekä oivaltavat tämän rakentavan työn
39427: spörsmål som faller inom dess arbetsfält, av-       tarjoamat molemminpuoliset edut. Kommunis-
39428: sevärt förstärkes.                                  tien ja kansandemokraattien osuus ei tässä
39429:    Det måste med beklagande konstateras, att        suhteessa ole vähäiseksi arvioitava.
39430: propositionen i ärendet tillställdes riksdagen         Pysyvän taloudellisen yhteistyöelimen aset-
39431: i ett sent skede. På grund härav kunde be-          taminen, joka tapahtui Neuvostoliiton päämi-
39432: handlingen först i början av maj månad in-          nisterin viime kesäkuussa maahamme tapah-
39433: ledas i utrikesutskottet. I beaktande av att        tuneen vierailun tuloksena, antaa entistä pa.
39434: 728                               Tiistaina. 23 p. touk.o~uuta 1007.
39435: 
39436: 
39437: remmat mahdollisuudet kehittää maittemme            tävästi ole pyritty selvittämään. On ole-
39438: välistä taloudellista yhteistyötä, johon käsityk-   massa sellaisiakin tietoja, että uusien ato-
39439: semme mukaan on olemassa suuria mahdolli-           mivoimaloiden rakentaminen on Neuvosto-
39440: suuksia, paljon suurempia kuin mitä eräillä         liitossa täydessä käynnissä ja että tällä
39441: tahoilla on arveltu olevan tai haluttu tunnus-      alalla tekniikka on jatkuvasti kehittynyt. Ku-
39442: taa mahdolliseksi. Kokemuksesta tiedämme,           kaan ei voine varmuudella sanoa, mikä maa
39443: että Neuvostoliitossa tunnetaan suurta myö-         on tällä hetkellä kärjessä atomivoimalaitos-
39444: tämielisyyttä Suomessa esiintyviin pyrkimyk-        tekniikassa. Suomalainen tilaaja ei tiettävästi
39445: siin kaupallisen ja muunkin taloudellisen yh-       toistaiseksi ole neuvotellut neuvostoliittolaisen
39446: teistyön laajentamiseksi ja myös alttiutta ot-      yrityksen kanssa lukuisista teknillisistä yksi-
39447: taa huomioon suomalaiset ongelmat ja kan-           tyiskohdista, jossa tarjouksen tekijällä on tiet-
39448: salliset etunäkökohdat.                             tävästi tarjolla vaihtoehtoja.
39449:    :Mahdollisuuksiemme hyväksikäyttöä rajoit-          Neuvostoliitto ei myöskään ole sulkenut pois
39450: taa kuitenkin liian suuressa määrässä se seikka,    mahdollisuutta pitkälle menevään yhteistyö-
39451: että meillä talouselämästä ja kansainvälisestä      hön suomalaisen teollisuuden kanssa atomi-
39452: taloudellisesta yhteistyöstä päättää suurim-        voimalan rakentamisessa, mutta tästäkään ei
39453: malta osalta talouselämämme yksityinen sek-         luultavasti ole lähemmin neuvoteltu tarjouk-
39454: tori. Tosin sekin on suuresti kiinnostunut          sentekijän kanssa, koska on haluttu alunpitäen
39455: viennistä Neuvostoliittoon, mutta pääasiassa        syrjäyttää neuvostoliittolainen yritys. :Myös
39456: vain viennistä. Kuitenkin viennin lisäämisen        Neuvostoliiton luottoehdot ovat olleet edulli-
39457: edellytyksenä on, että myös tuontia lisätään,       set. Onhan sillä taholla tarjottu 20 vuoden
39458: mutta juuri tähän tärkeään viennin edelly-          pituista lainaa 2.5% :n korolla. Ilmeistä on
39459: tykseen ei tunneta sanottavaa kiinnostusta.         myös se, että neuvostoliittolainen polttoaine
39460: Tässä asenteessa tulisi tapahtua muutos. Suo-       tulee käyttökustannusten kannalta edullisem-
39461: men talouselämän taholla on syytä tutkia en-        maksi ja sen saanti turvatummaksi kuin län-
39462: nakkoluulottomasti niitä alati kasvavia mah-        nestä hankittava. Lisäksi sen hankintaan ei
39463: dollisuuksia, joita Neuvostoliiton voimakkaasti     tarvita vaihdettavia valuuttoja, mikä kauppa-
39464: kehittyvä talouselämä tarjoaa suomalaisille         taseen kannalta on merkittävä asia.
39465: varsinkin investointitavaroiden, mutta myös            Kun atomivoimalan rakentamista koskevaa
39466: eräiden kulutustavaroiden suhteen.                  lopullista ratkaisua ei kuitenkaan voida siir-
39467:    On syytä todeta, etteivät myöskään valtion       tää kovin kauaksi tulevaisuuteen, siinäkään
39468: laitokset ja sen omistamat yritykset ole riit-      tapauksessa, että Pohjois-Suomen vesivoimat
39469: tävästi käyttäneet hankinnoissaan hyväksi           rakennetaan, ja kun ratkaisu joka tapauksessa
39470: Neuvostoliiton tarjoamia mahdollisuuksia.           tulee olemaan hallituksen käsissä, on välttä-
39471: Tälläkin taholla on selvästi nähtävissä ja tun-     mätöntä, että hallitus mahdollisimman pian
39472: nettavissa kylmäkiskoinen ennakkoasenne,            hankkii perusteellisen selvityksen siitä, mikä
39473: kun on kysymys vaikkapa vain ehdotuksesta           on totuus tässä asiassa. Ehkäpä juuri talou-
39474: jonkin suuremman hankinnan tutkimiseksi              dellinen yhteistyökomissio voisi tässäkin
39475: Neuvostoliitosta. Tyypillinen esimerkki tällai-     asiassa tehdä hyviä palveluksia.
39476: sesta asennoitumisesta on atomivoimalahanke.           Tiedämme, että Neuvostoliitto on valmis
39477: Eräät seikat viittaavat siihen, että Imatran        tarjoamaan työtilaisuuksia myös suomalaisille
39478: Voiman johto on alun pitäen omaksunut asen-         rakentajille Neuvostoliiton alueella, mutta
39479: teen, että laitos on hankittava nimenomaan          tässäkin on kysymyksessä vienti, joka on kor-
39480: lännestä. Tästä syystä ei nähtävästi ole ha-        vattava suunnilleen vastaavan suuruisella
39481: luttu riittävästi neuvotella Neuvostoliiton         tuonnilla. Esimerkiksi atomivoimalan raken-
39482: asianomaisen yrityksen ja asiantuntijoiden          taminen yhteistyössä Neuvostoliiton kanssa
39483: kanssa. Tämän asian yhteydessä on annettu           avaisi varmuudella työtilaisuuksia suomalai-
39484: lausuntoja, joilla on haluttu asettaa länti-        sille rakentajille myös Neuvostoliitossa. Näin
39485: set kilpailijat edullisempaan ja neuvosto-          ollen kauppa- ja työllisyyspoliittiset näkö-
39486: liittolainen huonompaan valoon. On sanottu          kohdat puoltavat voimakkaasti taloudellisen
39487: mm. että Neuvostoliitossa atomivoimaloiden          yhteistyön kehittämistä Neuvostoliiton kanssa.
39488: rakentaminen on keskeytetty ja että sen                Nyt käsiteltävänä oleva sopimus ja siihen
39489: tekniikka on vanhentunut. Tämä väite on             liittyvä komission ohjesääntö luo hyvän pe-
39490: olettamus, jonka todenperäisyyttä ei näh-           rustan tällaiselle yhteistyölle, joka erityisesti
39491:                     Buomalais-neuvostolilitolainen taloudellinen yhteistyökomissio.                729
39492: 
39493: Suomen kannalta on erityisen tärkeä nykyi-          tietämättömiä. Tuleehan kyllä hyvää tilastoa
39494: senä ajankohtana, jolloin taloudellinen nousu       tähän taloon, niin kuin meille kansanedusta-
39495: Länsi-Euroopan maissa on olennaisesti heiken-       jille tuonne viereiseen kirjastoon, mutta asia-
39496: tynyt ja jolloin näiden maiden vaikutus             kirjoja tulee vain yksin kappalein, eikä kieli
39497: maamme talouselämään on muodostunut en-             ole kaikkien tavoitettavissa. Sen takia olisi
39498: tistäkin kielteisemmäksi.                           tärkeätä, että yhteistyökomission työn yhtey-
39499:    Lopuksi haluaisin todeta, että ulkominis-        dessä kiinnitettäisiin huomiota myöskin tie-
39500: terimme on aivan oikein kiinnittänyt huomiota       dotustoiminnan tarpeellisuuteen, ei vain ulko-
39501: siihen tosiasiaan, ettei Eurooppa käsitä vain       asiainvaliokunnalle ja eduskunnalle, vaan
39502: EFTA- ja EEC-maita ja että taloudellisen            myöskin laajemmissa puitteissa.
39503: yhteistyön kehittämisessä on otettava huo-
39504: mioon laajemmat puitteet, koko Eurooppa                 Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Nimen-
39505: eikä vain sen läntinen osa.                          omaan haluaisin ed. A. Saariselle mainita,
39506:                                                      että Neuvostoliiton tarjoamat lainat olivat
39507:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Haluan             huomattavasti epäedullisempia. Ne olivat seit-
39508: torjua jyrkästi ed. A. Saarisen väitteet siitä,      semän ja viidentoista vuoden lainoja, kun
39509: että Imatran Voiman atomivoimalaitostar-             eräät muut yhtiöt tarjosiVIat kahdenkymme-
39510: jouksia otettaessa Neuvostoliitto olisi asetettu     nen vuoden lainoja, puhumattakaan sit-
39511: huonompaan asemaan kuin muut kilpailuun              ten efektiivisen koron suuruudesta. Ha-
39512: osallistuneet tarjouksentekijät. Kysymyksessä        luan korostaa vain sitä, että kysymyk-
39513: oli täysin vapaa kilpailu. Päinvastoin Neu-          sessä oli ensimmäisen kerran maailmassa.
39514: vostoliitolle annettiin Imatran Voiman insi-         vapaan kilpailun pohjalta tarjous atomivoi-
39515: nöörien taholta apua tarjouksen tekemi-              malasta ja siinä noudatettiin kaikkia kansain-
39516: sessä sen yksityiskohdissa, ja Imatran Voiman        välisiä sääntöjä ja puolueettomuutta.
39517: insinöörit kävivät tutustumassa Neuvostolii-
39518: tossa sikäläisiin atomivoimalaitoksiin. Ei voida       Ed. A. S a a r i n e n: Käytettävissäni ole-
39519: mitään sille, että tässä kilpailussa, joka oli       vat tiedot kuitenkin ovat sellaiset, että kah-
39520: vapaa, Neuvostoliiton tarjous oli hinnaltaan         denkymmenen vuoden lainaa on Neuvostolii-
39521: epäedullisempi kuin eräitten länsimaitten ja         tosta tarjottu 2.5 %: n korolla. Lisäksi on otet-
39522: sen tarjoamat lainat olivat lyhempiaikaisia          tava huomioon, että me voimme maksaa siis
39523: ja kalliimpikorkoisia kuin muitten kilpailijoit-     viennillä sen lainan, minkä me saamme. Ni-
39524: ten.                                                 menomaan kauppapoliittiset näkökohdat huo-
39525:                                                      mioon ottaen atomivoimalan rakentaminen
39526:   Ed. A. Saarinen: Mitä ed. Häikiön vii-             yhteistyössä Neuvostoliiton kanssa muodostuu
39527: meiseen väitteeseen tulee, että lainaehdot oli-      Suomelle edullisemmaksi kuin lännen kanssa.
39528: sivat olleet epäedullisempia Neuvostoliitosta
39529: käsin, niin se nyt ei ainakaan pidä paikkaansa,        Keskustelu julistetaan päättyneek:si.
39530: ja monet lukuisat yksityiskohdat ovat vielä
39531: meille täysin epäselviä siitä huolimatta, että         Mietintö hyväksytään.
39532: Imatran Voiman taholta on annettukin ulko-
39533: asiainvaliokunnalle eräitä selvityksiä tästä           Asia on loppuun käsitelty.
39534: asiasta.
39535:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! On           17) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä ennakko-
39536: ilolla tervehdittävä tätä sopimusta ja samoin        korvauksen suorittamiseksi tiealueen luovuttajalle
39537:                                                            omaisuuden luovuttamisen yhteydessi.
39538: täysin yhdyttävä siihen lausuntoon, minkä
39539: ulkoasiainvaliokunta on asiassa antanut. Sa-            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
39540: malla kuitenkin toivoisi täydennyksenä, että         tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-
39541: tulevaisuudessa Neuvostoliiton ja Suomen vä-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
39542: lisen yhteistyön merkeissä suuremmassa mää-          Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o 475 (1966 vp.),
39543: rin tiedotettaisiin asioista suurelle yleisölle,     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
39544: mm. talouselämämme edustajille. Tässä suh-
39545: teessa on aika paljon puutteita. Kaupan yk-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
39546: sityiskohtaisesta rakenteesta olemme melko           ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.
39547: 92 1/67
39548: 780                                  Tiistaina. 23 p. toukokuuta. 1967.
39549: 
39550: 
39551:   Keskustelua ei synny.                                    valtio v a ra.in valiokuntaan
39552:                                                          TeoWstamlsrahasto Oy:n ja Suomen TeoJlisuus-Hy-
39553:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 poteekkipankki. Oy:n ulkomaisteu lainojen valt.ion
39554: ehdotukseen.                                                                 takausta
39555:                                                          koskeva hallituksen esitys n: o 63; ja
39556:   Asia on loppuun käsitelty.
39557:                                                          Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
39558: 18) Ehdotukset toivomukseksi Kll.rkkllJIJ.ln-Kivisa1-           suista annetun lain muuttamisesta
39559: men maantien rakentamisesta Konneveden kunnassa.         sisältävä hallituksen esitys n:o 64;
39560:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39561: n: o 57 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n     1 a k i-   j a   t a 1o u s v a li o k u n t a a n
39562: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
39563: 1121 ja 1123 ( 1966 vp.), jotka sisältävät yllä-         Ehdotuksen laiksi isojaosta ja verollepanosta sekllo
39564: mainitut ehdotukset.                                     valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunastami-
39565:                                                          sesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-
39566:                                                                        tun lain muuttamisesta
39567:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
39568:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 65;
39569: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 57.
39570:                                                            m a a-     j a   m e t s ä t a 1 o u s v a li o k u n-
39571:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               taan:
39572: 
39573:   Mietintö hyväksytään.                                  Erä.lden asutusluottojen korkoja koskevien dll.n-
39574:                                                                         nösten muuttamista
39575:   Asia on loppuun käsitelty.                             tarkoittava hallituksen esitys n:o 66;
39576: 
39577:                                                          Ehdotukset laelksi maankäyttölain ja eräiden siihen
39578:                                                                  liittyvien la.kien muuttamisesta
39579:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
39580: sen esitykset n: ot 61-69 voitaneen nyt esi-             sisältävä hallituksen esitys n: o 67; sekä
39581: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
39582:                                                          Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muuttami-
39583:                                                                                   sesta
39584:   Hyväksytään.
39585:                                                          sisältävä hallituksen esitys n: o 68.
39586:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39587: ehdotuksen mukaisesti
39588:                                                          Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1967 tulo- ja meno-
39589:   valtiovarainvaliokuntaan                                                    arvioon
39590:                                                          koskeva hallituksen esitys n: o 69 esitellään
39591: Ehdotukaen J.aibi aauntotuota.ntolaiD muu~               valiokuntaan lähettämistä varten.
39592: sisältävä hallituksen esitys n: o 61;                      P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39593:                                                          että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
39594:                                                          taan.
39595:   talousvaliokuntaan
39596:                                                            Keskustelu:
39597: Ehdotuksen laiksi keskussairaaloiden rakentami-
39598:        sesta annetun lain muuttamisesta                    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Tekisi
39599:                                                          mieleni sanoa, että erittäin epäedullisissa olo-
39600: sisältävä hallituksen esitys n:o 62;                     suhteissa joudutaan evästämään hallituksen
39601:                                             Li!liim(tnoa.rvio.                                    731
39602: 
39603: esitystä muutoksiksi vuoden 1967 tulo- ja             niin kuin hallituksen lisämenoarviossa viita-
39604: menoarvioon. Hallitus on menoarvionsa pe-             taan, olisi saatettava loppuun saakka. Kauppa-
39605: rusteluissa korostanut, että tämä meno- ja            ja teollisuusministeriön suunnitelmat Etelä-
39606: tuloarviolisäys on työllisyyden turvaamista           Karjalassa Saimaan alajuoksussa tarvittavien
39607: koskeva lisämenoarvio. Menoarvion peruste-            suunnittelujen läpiviemiseksi on siis vietävä
39608: luista voikin päättää, että viime tammikuun           päätökseen. Tässä mielessä hallitus ei ole me-
39609: 1 päivän ja huhtikuun 15 päivän välisenä              netellyt harkitusti, kun se on torjunut kauppa-
39610: aikana oli keskimäärin 62 100 henkilöä kuu-           ja teollisuusministeriön suunnitelmat työlli-
39611: kaudessa valtion töissä. Työttömyyskorvausta          syysmäärahojen kohdalta.
39612: sanotaan maksetun keskimäärin 6 500 henki-               Nyt puheena olevassa lisämenoarviossa on
39613: lölle kuukaudessa. Hallitus katsoo, että vara-        myöskin 1 milj. markan suuruinen määräraha
39614: tut työpaikat ja työmäärärahat eivät ole              Oulun yliopistollisen keskussairaalan raken-
39615:  riittäviä nykytilanteeseen. Työllisyyden tur-        tamista varten. Perusteluissa on todettu, että
39616: vaaminen loppuvuonna edellyttää hallituksen           Oulun yliopistollisen keskussairaalan luonnos-
39617: käsityksen mukaan myöskin lisätoimenpiteitä.          piirustukset valmistuivat vuoden 1966 ku·
39618: Valtioneuvosto on oikeuttanut asuntohallituk-         luessa ja pääpiirustukset vuoden 1967 mar-
39619: sen myöntämään asuntolainavarauksia 160               raskuun loppuun mennessä. Suunnittelutöi-
39620: milj. markkaan saakka. Ehtona on kuitenkin,           den jatkamista varten tälle momentille myön-
39621: että rakennustyöt aloitetaan tulevan elokuun          nettiin sanottu 1 milj. markan suuruinen
39622: 1 päivän ja lokakuun 31 päivän välisenä ai-           määräraha. Oulun yliopistollisen keskussairaa-
39623: kana. Lisämenoarvion perusteluissa todetaan,          ian rakennustoimikunta esitti vuoden 1967
39624: että lisäysehdotukset, jotka tässä vaiheessa on       varsinaiseen tulo- ja menoarvioon otettavaksi
39625:  osoitettu välttämättömiksi,. on otettu budjet-       2.5 milj. markan suuruisen määrärahan, jotta
39626: tiin.                                                 suunnittelutöitä olisi voitu jatkaa viivytyk·
39627:     Monet muutosehdotukset, lausutaan perus-          sittä ja jotta jo kuluvan vuoden aikana olisi
39628: teluissa, koskevat korkeakouluja ja muita ope-        voitu päästä rakentamaan sairaalan lämpö-
39629:  tuslaitoksia. Eduskunta on hyväksynyt lain           keskusta. Kun määräraha kutenkin myön-
39630:  Lappeenrannan ja Tampereen teknillisestä             nettiin ainoastaan 1 milj. markan suuruisena,
39631:  korkeakoulusta. Hallitus on sijoittanut Tampe-       esitti rakennustoimikunta nyt käsiteltävänä
39632: reen teknillisen korkeakoulun suunnittelutöitä        olevassa lisämenoarviossa myönnettäväksi mai-
39633: varten momentille 15 000 mk ja edellyttänyt,          nittuun tarkoitukseen puuttuvat 1.5 milj. mk.
39634: että asianomaisia muita määrärahoja, 40 000           Tästä huolimatta lisämenoarvioehdotukseen
39635: markan säästöä, saadaan käyttää Tampereen             sisältyy vain 1 milj. markan suuruinen mää-
39636: teknillisen korkeakoulun suunnitteluun. Sitä          räraha. Tämä merkitsee sitä, että Oulun yli-
39637: vastoin hallitus ei ole hyväksynyt kauppa-            opistollisen keskusairaalan rakennushanke
39638: ja teollisuusministeriön ehdottamaa, niin on          tulee viivästymään, vaikka sen toteuttaminen
39639: ministereitten taholta ilmoitettu, 220 000 mar-       olisi mitä kiireellisintä, jotta lääkärikoulu-
39640:  kan suuruista suunnittelumäärärahaa Lap-             tus myös Oulussa voitaisiin aloittaa mahdolli-
39641:  peenrannan teknillisen korkeakoulun suunnit.         simman pian ja suunnitellussa laajuudessa.
39642:  telua varten. Tiettävästi hallitus on esitystä          Erityisesti viime vuosien kokemus osoittaa,
39643:  valmistellessaan tehnyt valtioneuvoston pöy-         että jokainen viivästys, mikä aiheutuu
39644:  täkirjaan päätöksen, että 220 000 markan             maamme lääkärikoulutuksen tehostamisessa,
39645:  suunnittelumääräraha otetaan käsiteltäväksi          vaikeuttaa jatkuvasti sekä sairaaloiden että
39646:  ensi vuoden varsinaista tulo- ja menoarviota         avosairaanhoidon toimintaa. Oulun yliopistol-
39647:  käsiteltäessä.                                       lisen keskussairaalan lääkärikoulutuksen odo-
39648:     Saimaan kanava valmistuu vuonna 1968              tetaan helpottavan lääkäritilannetta eri-
39649:  elokuussa 27 päivään mennessä. Kanavalla on          tyisesti Pohjois-Suomessa, missä se on kaik-
39650:  tällä hetkellä työssä 1800 työntekijää, ja en-       kein vaikein. Huomattava osa Oulun opiske-
39651:  nakkoilmoitusten mukaan 1 500 työntekijää            levista lääketieteen ylioppilaista on näet ko-
39652:  tullaan ensi kesään mennessä vapauttamaan            toisin juuri maan pohjoisosista ja heidän
39653:  töistä Saimaan kanavalla. Näistä 1500 työn-          kiinnostuksensa jäädä harjoittamaan lääkärin
39654:  tekijästä Lappeenrannan kaupunki joutuu si-          ammattia lähinnä kotiseutukuntiinsa on ilmei.
39655:  joittamaan valtaosan. Sen vuoksi hallituksen         nen.
39656:  suunnitelmien .teko työllisyyttä silmällä pitäen,       Lapin läänissä voidaan osoittaa lukuisia esi-
39657: 732                              Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
39658: 
39659: 
39660: merkkejä siitä, mihin lukumääräisesti liian ajassa ilman pienimpiäkään viivytyksiä. Tämä
39661: vähäinen lääkärikoulutus saattaa johtaa ni- edellyttää, että nyt käsiteltävänä olevassa li-
39662: menomaan sairaalalaitoksen ka.Dllla·lta. Vast- sämenoarviossa myönnettäisiin Oulun yliopis-
39663: ikään toimintansa aloittanut uusi Kemijärven tollisen keskussairaalan rakentamista varten
39664: aluesairaala on suurimman osan toiminta-ajas- rekennustoimikunnan ehdottama 1.5 milj.
39665: taan ollut kokonaan vailla v;akinaisia lääkärei- markan suuruinen määräraha hallituksen esit-
39666: tä. Sairaalan toimintaa on yritetty ylläpitää tämän 1 milj. markan asemasta. Tällön voi-
39667: tilapäisjärjestelyin viransijaisten ja kunnan- taisiin aloittaa välittömästi sairaalan lämpö-
39668: lääkäreitten avulla. Lapin keskussairaalassa keskuksen rakennustyöt, mikä osaltaan hel-
39669: Rovaniemellä on ollut jatkuvasti huomatta- pottaisi myös Pohjois-Suomen vaikeaa työl-
39670: vaa pulaa eri alojen lääkäreistä ja Kemin lisyystilannetta.
39671: keskussairaala on toiminut vain muutaman
39672: lääkärin varassa. Useat maaseudun paikallis-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! On vält-
39673: sairaalat ovat joutuneet toimimaan pitkiäkin tämätöntä todeta, että hallitus on valitetta-
39674: aikoja miltei yksinomaan sairaanhoitajien va- vasti hoitanut viime talven työllisyyden erit-
39675: rassa niin kuin Pelkosenniemessä, jossa on 24- täin heikosti. Siirtotyömaiden siirtopäiväraha
39676: paikkainen sairaala ja ei yhtään lääkäriä, yli- on myöskin saamatta, vaikka se on kuulunut
39677: hoitaja vastaa. Sodankylästä käy viikoittain hallitusohjelmaan. Jo tulevana kesänä työn
39678: lääkäri tutkimassa ja kirjoittamassa kuolin- puute kasvavasti kiusaa Suomen kansaa puhu-
39679: todistukset. On selvää, ettei tätä voida pitää mattakaan ensi talvesta, joka suorastaan hir-
39680: varsinaisessa mielessä sairaalatoimintana, joka vittää. Työllisyysvarojen käyttö on myös ollut
39681: vastaisi edes niitä vähimmäisvaatimuksia, varsin epätaloudellista. On hämmästyttävää,
39682: mitä sairaalalaitokselle lääketieteellisessä mie- että hallitus ei ole halunnut näitä varoja riit-
39683: lessä on asetettava.                              tävästi myöntää !ainoiksi asuntotuotantoon,
39684:    Tunnettu tosiasia on myös avosairaanhoi- viljelijöille, pienyritteliäisyydelle ja teollisuu-
39685: dossa toimivien nimenomaan kunnanlääkärien delle. Tätä tietä olisi asiat saatu paljon ta-
39686: puute laajoilla alueilla maassa. Tässä suh- loudellisemmin hoidetuiksi ja kansalla ei olisi
39687: teessa tilanne näyttää jatkuvasti vaikeutuvan, ollut niin paljon kärsimyksiä. Toivon vaka-
39688: sillä useat kymmenet kunnat eri puolilla vasti, että valtiovarainvaliokunta kiinnittäisi
39689: maata ovat kokonaan vailla kunnanlääkärin näihin asioihin huomiota mietinnössään, ja
39690: apua. Sairaalarakennusohjelmia on maas- vaikka täällä onkin enemmistönä hallituspuo-
39691: samme toteutettu viimeisen kahden vuosikym- lueet, että he rohkenisivat kansan edun ni-
39692: menen aikana erittäin laajassa mitassa, ja messä tukistaa hallitusta ja velvoittaa sitä
39693: useat uudet rakennusohjelmat ovat odotta- näitä asioita todella kunnolla hoitamaan.
39694:  massa vuoroaan. Lääkärien koulutus on täl-
39695:  läkin hetkellä vielä lukumääräisesti siinä          Ed. Karvikko: Herra puhemies! Voin
39696:  määrin vähäistä, että vuosittain sairaaloihin yhtyä ed. Käkelän alkulauseeseen, että olo-
39697: perustettavien lääkärinvirkojen lukumäärä suhteet ovat epäedullisia. Tarkoitan nimen-
39698:  ylittää valmistuvien lääkärien lukumäärän. omaan hallituksen ja valtiovarainministerin
39699:  Tästä on seurauksena, että lääkärit keskitty- kannalta katsottuna. Eivät ne ole vain epäedul-
39700: vät yhä enemmän suuriin sairaalakeskuksiin liset, ne ovat murheelliset. Kun ministeri Koi-
39701:  ja rintamaille ja tilanne huononee huonone- visto antoi tätä vuotta koskevan talousarvionsa
39702: mistaan syrjäisempien seutujen sairaaloissa ja syksyllä, hän lupasi, ja luulen, että hän oli
39703: myös avosairaanhoidon piirissä nimenomaan hyvin vilpitön niin luvatessaan, että se on
39704: maaseudulla. Näissä oloissa meillä ei ole va- niin perusteellisesti rakennettu ja jokainen
39705: raa vähimmässäkään määrässä viivyttää toi- menoerä niin otettu huomioon, että lisätalous-
39706:  menpiteitä, joilla lääkärien koulutusta voidaan arvioita ei tule. En puutu ensimmäiseen. Se
39707:  laajentaa ja nopeuttaa.                          on katsottava poikkeukselliseksi, koska se kos-
39708:     Oulun yliopistollinen keskussairaala tulee ketteli YK: n joukkojen rahoitusta. Nyt meillä
39709: valmiiksi rakennettuna omalta osaltaan lisää- on esillä tavanomainen lisätalousarvio, juuri
39710: mään lääkärien kotimaisia koulutusmahdolli- sellainen, jollaista ministeri Koivisto ei luvan-
39711: suuksia olennaisesti. Tämän vuoksi olisi vält- nut antaa. Perusteluissa jopa jo luvataan sa-
39712: tämätöntä, että sairaalarakennusohjelma voi- man tien, että kolmaskin tulee syyskuussa~
39713:  taisiin toteuttaa alunperin suunnitellussa kun annetaan varsinainen talousarvio. Olles-
39714:                                             Lisämenoa.rvio.                                       733
39715: 
39716: 
39717: saan poliittisten toimittajien lounastilaisuu-        mikä koko tämän suuren operaation aikaan-
39718: dessa pari päivää sitten hän mainitsi myös-           saannoksena on syntynyt, on ollut siSaisia
39719: kin sen, että tulee ainakin vielä neljäs. Näin        vaikeuksia hallituksessa, jotka ovat johta-
39720: palataan pilviiinnoista arkeen ja harmau-             neet ulospäinkin selvästi näkyviin kriiseihin.
39721: teen. Niin on ministeri Koivistokin pudon-               Yhdyn ministeri Koiviston huoliin niiltä
39722: nut maan päälle. Hän on joutunut tarkista-            kohdin, kun on puhuttu markan devalvoin-
39723: maan kanta:a.nsa jo aikaisemmin eräissä yksi-         nista. Hän on aivan oikeassa sanoessaan, että
39724: tyiskohdissa, joihin olen täällä puuttunut,           näillä puheilla ja toimenpiteillä vain luodaan
39725: mm. obligaatioiden verovapauden kohdalla.             otollinen maaperä juuri sille toimenpiteelle.
39726:    Ministeri Koivisto on varmasti teoriassa           Hän on myöskin oikeassa siinä, että deval-
39727: oikeassa, että lisätalousarvioita ei pitäisi an-      voimisen avulla ei Suomen tasavallan raha-
39728: taa. Ja hän ehkä kuvitteli, että hän todella-         asioita kuntoon saada. Mutta kun hän uskoo
39729: kin selviytyy ilman. Rakensihan hän tämän             ja puhuu näin, mikseivät hän ja hänen hal-
39730: talousarvionsa niin mittavien tulolähteiden va-       litustoverinsa myöskin pitäneet tätä asiaa
39731: raan, että olisi kuvitellutkin hänen seviytyvän       mielessään mm. silloin, kun annettiin esitys
39732: ilman. Ensin hän suoritti laajamittaiset ve-          uudesta maataloustulolaista ja se hyväksyt-
39733: ronkorotukset, sen jälkeen hän sai Suomen             tiin täällä? Siinähän sidottiin maataloustu-
39734: Pankista 300 milj. mk ja lisäksi vielä valuut-        lon kohdalla asia 100 %:n indeksihyvitykseen.
39735: talainaa 300 milj. mk. Onhan siinä tuloja ker-        Ei ole ihme eikä sattuma, että juuri keskusta-
39736: rakseen. Kuitenkin me elämme vasta budjetti-          puolueen taholta on hyvin vahvoin äänen-
39737: vuoden viidettä kuukautta, jolloin jo tuli ei-        painoin puhuttu devalvoimisen puolesta. Kun
39738: luvattu lisätalousarvio. Eivät nämä suuret            devalvointi, jos se on tapahtuakseen, tuo täy-
39739: tulot ole tuoneet ministeri Koiviston huoliin         dellisen hyvityksen maataloudelle samanai-
39740:  minkäänlaista parannusta, niin kuin eivät            kaisesti kun palkansaajapiirit eivät saa täyttä
39741: yleensä tuo suuret tulot. Se tapahtuu pienten         korvausta, ja sekin, minkä saavat, raahautuu
39742: menojen avulla.                                       kuukausia jälkikäteen, niin olisin kuvitellut,
39743:     Tilanne on surullisella tavalla pahentunut        että ainakin hallituksen vasemmistoa edus-
39744:  kaikista ministeri Koiviston ja hallituksen          tavat piirit olisivat harkinneet tätä asiaa
39745:  rahataloudellisista operaatioista huolimatta.        maataloustulolakia antaessaan ja hyväksyes-
39746:  Meillä on ollut ennätystyöttömyys, joka on            sään.
39747:  pakottanut hallituspuolueetkin puhumaan,                 Tässä lisätalousarviossa todetaan mieles-
39748:  ja uskon myös hyvin vakavasti huolestuneina,         täni oikein, että siirretään vuoden 1968 asun-
39749:  työttömyydestä. Kuitenkin on menetelty koko          totuotantomäärärahoja käytettäväksi jo tänä
39750:  hallitusrintamassa juuri sellaisella tavalla, et-    vuonna elokuun ja marraskuun välisenä ai-
39751:  tei vähääkään ole kyettykään estämään työt-          kana. Voidaan kuitenkin tähän todeta, että
39752:  tömyyden kasvua. Eihän niillä veronkorotuk-           asuntorakennustoimintaa ei elvytetä sen toi-
39753:  silla, joita suoritettiin, ja ylipäänsä sillä yli-   menpiteen varassa, että asuntohallituksen
39754:  mitoitetulla budjetilla, joka annettiin tätä         määrärahoja käytetään ennakkoon. Se edel-
39755:  vuotta varten, saada teollisuutta viriämään           lyttää yksityisten pääomien saantia asunto-
39756:  ja työpaikkoja syntymään, vaan päinvastoin            rakennustoiminnan hyväksi. Mitä hallitus
39757:  vanhatkin yritykset ovat kaatumassa. Ennus-           siinä suhteessa on tehnyt? Sitä on jopa jul-
39758:  tin vuodenvaihteessa, että tämän vuoden ai-           kisuudessa kysytty, mutta minkäänkaltaista
39759:  kana pieniä yrityksiä tulee kaatumaan jou-            vastausta ei ole saatu. Viimeksi sitä kysyttiin
39760:  koittain. Siihen voidaan nyt lisätä, että kaa-        pääministerin haastattelutunnilla sunnun-
39761:  tumassa ovat jo eräät suuretkin yritykset             taina, jolloin pääministerin ainoa mitäänsa-
39762:   (Ed. Vennamo: Kaatuu se hallituskin!).               nomaton vastaus oli, että "aikoo tehdä". Olisi
39763:   Rakennustoiminta on tyrehtymässä snna                aika tehdä eikä vain aikoa.
39764:   määrin vakavasti että sitä ei voinut kuvitella          Tässä yhteydessä en voi olla lopuksi esit-
39765:  mahdolliseksi niin mittavissa puitteissa vuo-         tämättä ajatusta siitä, vaikka täällä ei kukaan
39766:   den vaihteessa. Millä rakennustoiminta voi-          hallituksen jäsen ole kuuntelemassa, että
39767:  sikaan elpyä sellaisten finanssipoliittisten          asuntorakennustoiminnan kohdalla on syytä
39768:  toimenpiteiden varassa, joita tämä hallitus           uudelleen ryhtyä miettimään veronhuojen-
39769:  on toteuttanut? Maksutase ei ole parantunut           nuslain aikaansaamista asuntorakennustuo-
39770:  kaikista ponnistuksista huolimatta. Ainoa,            tannossa. Aikaisemmassa laissa oli epäkoh-
39771: 784                              Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
39772: 
39773: 
39774: tia. Mutta ei mahtane olla ylenpalttisen vai-     kaukaisimmille laidoille, jolloin myös näille
39775: kea asia niitä epäkohtia uudesta laista pois-     on ollut tarpeellista järjestää majoitus. Toi-
39776: taa. Tässä tasavallassa on hoidettu vaikeam-      menpide on kallis, mutta myös epäoikeuden-
39777: piakin asioita.                                   mukainen ratkaisu. Näistä vaikeuksista olisi
39778:                                                   voitu välttyä paremmilla järjestelyillä. Vai
39779:    Ed. B r e i 1 i n: Herra puhemi~! Hallituk-    onko niin, että työttömien armeijan vahvuutta
39780: sen toinen lisämenoarvio on annettu eduskun-       halutaan tällaisin epämieluisin toimenpitein
39781: nalle. Sen luonne on työpoliittinen, mikä sel-    supistaa? Määrätään nuo miehet tuonne
39782: laisenaan on varsin hyvä toimenpide, kun           kauas, eivät ne sitten kuitenkaan mene, on
39783: muistetaan maassamme vallitseva vakava ti-        ajatus. Tämä ei voi olla oikea ajattelutapa
39784: lanne niin talouspoliittisella kuin työpoliit-     ja oikeata työvoimapolitiikkaa. Siksi siitä tu-
39785: tisella linjalla. On vakava asia, kun työttö-      lev:aisuudessa on päästävä.
39786:  myys koettelee kansaa. Hallituksen toimen-          Paljon keskustelua on herättänyt työlli-
39787:  piteiden sarjan hyväksi puoleksi työllisyys-     syysvaroilla rahoitettavien yksityisten yrit-
39788: kysymyksen hoitamisessa on mainittava se,         täjien urakointi niillä työmailla, joihin on
39789:  että hallitus on pyrkinyt suunnittelemaan        sijoitettu työttömiä. Nimellisesti varat on
39790:  ennalta työn ja rahoituksen edellyttämät toi-     osoitettu työllisyystöihin, mutta ,tosiasialli-
39791:  menpiteet. On vain toivottavaa, että suun-       sesti ne ovat kuluneet erilaisten koneiden kus-
39792: nitelmat pitävät ja että työttömille voidaan      tannuksiin ja palkkioihin. On selvää, että ko-
39793: osoittaa työtä riittävässä määrin. Nyt on ky-     neellistuminen on valttia ja koneeliistumi-
39794: symys perustuslakimme erään suurimman             seen tulee pyrkiä, mutta niin kauan kuin
39795: velvoitteen toteuttamisesta: antaa työtä työ-     työttömiä on näin suurin määrin, eikö olisi
39796:  tä haluaville.                                   tarpeen suunnitella työt siten, että työttömät
39797:    Menneen talven työllisyysseikoista on          voisivat tehdä hyödyllistä työtä, parempaa
39798: mainittava, että hallitus pyrkimyksissään         kuin lumenluonti, jota tietämän mukaan var-
39799: hoitaa kysymys parhaalla mahdollisella ta-        sin paljon on jouduttu suorittamaan. Miele-
39800: valla ei aina onnistunut, koska kaikki käy-       kästä työ ei voine olla. Onko mahdollista, että
39801: tännölliset työt ja toimenpiteet eivät ulotu      vain nykyisin menoin työllisyystöiden tuot-
39802: sen käteen. Välissä on lukuisat joukot työlli-    tavuus on paras mahdollinen taikka tappio
39803: syysviranomaisia, joiden käsissä on ensisijai-    pienin Y Kun urakoita ilmeisesti on kuitenkin
39804: sesti käytännöllisten asiain hoito. Nimen-        pakko järjestää erikoisyrittäjien suoritetta-
39805: omaan tällä sektorilla esiintyy tapauksia,        vaksi, lienee paikallaan harkita urakan suu-
39806: joiden suhteen löytyy arvostelulle sijaa.         ruutta ja antaa ne pienempinä kuin mitä
39807: Toivoisin, että työllisyysviranomaisilla olisi    kuluvana talvena esiintyi.
39808: riittävästi tarmoa ja hyvää tahtoa sijoittaa         Hallituksen olisi syytä kohdistaa katseet
39809: työttömät siten, että työntekijöille koituvat     jo tässä vaiheessa riittävän vakavina tulevan
39810: haitat ovat pienimpiä mahdollisia. Ken jou-       työllisyyskauden hoitamiseen kunnollisella
39811: tuu työttömien listalle ja sijoitettavaksi kau-   tavalla. Näyttää siltä, että kaikki hyvät neu-
39812: kaisille työleireille, hänen asemansa tuskin      vot ja toimenpiteet ovat nyt tarpeen. Erit-
39813: on kadehdittava ja tavoiteltava. Siksi olisi      täin huolestuttavalta tuntuu rakennustoimin-
39814: meneteltävä siten, että siirrettävien ja ma-      nan ja siihen liittyvien lupien pienuus ja en-
39815: joitettavien luvut seuraavana työllisyyskau-      nakkotiedot tulevista rakennushankkeista.
39816: tena voidaan supistaa pienimmäksi mahdol-         Mitä hallitus voineekin tehdä tämän asian
39817: liseksi. Tähän voidaan päästä, kun tehtäviin      parantamiseksi, on syytä toivoa, että ne oli-
39818: otetaan mukaan riittävästi hyvää tahtoa ja        sivat edullisia.
39819: ymmärtämystä.                                        Merkittävää on todeta se lainsäädös, joka
39820:    Työttömien majoittaminen työllisyystyö-        kohdistui arava-asiaan ja lainoituksen enna-
39821: maille on valtion kannalta kaikin tavoin kal-     koivaan antoon. Asia on mielestäni perin
39822: lis ratkaisu. Eikö olisi oikein, että pakosta     hyvä ja vaikuttaa työllisyyspoliittisiin ky-
39823: siirrettävät työttömät sijoitetaan sellaisille    symyksiin nimenomaan tulevana työllisyys-
39824: työmaille, joihin ei ole tarpeen sijoittaa työ-   kautena. Aravan käyttöön on myönnetty
39825: maan lähikuntien työttömiä? Nyt on käynyt         huomattavan runsaasti varoja, mutta kysy-
39826: niin, että tämmöisten kuntien työttömät on        mys ei kokonaisuudessaan ole tästä riippuva.
39827: niin ikään siirretty, mutta työvoimapiirin        Se riippuu varsin paljon juuri ensisijai-
39828:                                    Puol&.Il! kansaa tehty kauppasopimus.                                  786
39829: 
39830: sesta lainoituksesta. Missä määrin lainoi-              22) Eh4otuJaleD laiJaJ1 HelsiDgiu klsltyöDOpetta.t•
39831:                                                                               0~
39832: tusta voidaan nykyisestä helpottaa, se on
39833: tykkänään eri kysymys. Tuntuu, että uusia               sisältävän hallituksen esityksen johdosta
39834: ja helpottavia toimenpiteitä tällä alalla kai-          laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9;
39835: vataan. Väitetään, että työkohteet loppuvat,
39836: jos ei ole huoneistojen ostajia, ja sehän lie-
39837: nee totuus. Muistettakoon, että rakennus-               23) Ehdotukset laiksi ka.Dsakoululaitokllen viran-
39838: toiminnan kautta niin ikään annetaan var-               haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
39839: sin paljon työtä erilaisille sivuteollisuuden           muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen viran-
39840: aloille ja edelleen suurille joukoille työnte-          haltijain pa.lkkauksen ja eläkkeiden tark1stamilesta
39841: kijöitä ja yrittäjiä. Uskon, että hallitus on
39842: jo nämä asiat sisällyttänyt omiin suunnitel-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta
39843: miinsa ja tulee toimimaan siten, että raken-            laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 10;
39844: nustoimintaa kaikin tavoin voidaan elvyt-
39845: tää.
39846:    Esittämäni ajatukset ovat mielestäni oi-             24) Ehdotuksen la.1ks1 valtion viljavarastosta an-
39847:                                                                    netun lain muuttamisesta
39848: keutettuja mm. siksi, että työntekijän ai-
39849: noana kaupallisena realiteettina on hänen oma           sisältävän hallituksen esityksen johdosta
39850: myytävä työvoimansa. Vain tästä kaupasta                laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
39851: hän saa toimeentulonsa.                                 mietintö n: o 9;
39852:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39853:                                                               25) Ehdotuksen laivatyöturval11suuslaiksi
39854:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
39855: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
39856: kuntaan.                                                laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 7;
39857: 
39858: 
39859:                                                         26) Tien rakentamista Siillnjärven Uitonsalmelta
39860:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitel-          Saarikylän kautta .M:uuruveden Murtolahden kylään
39861: lään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvos-
39862: ton ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seu-               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39863: raavaan täysistuntoon:                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 58;
39864: 
39865: 19) Puolan Kansantasavallan kanssa tehdyn kauppa-
39866:                                                         27) Kantatien n:o 75 peruskorjaustöiden aloitta-
39867:      sopimuksen eräiden sili.Dnöksien hyväksymistä            mista osuudella Siilinjärvi-NilsilL
39868: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
39869: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39870: 12;                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 59;
39871: 
39872: 
39873: 20) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöi-      28) Iisalmen-Nurmeksen maantien perusparannu-
39874: den lukumäärästä ja yleisestä toim1ala.sta annetun                    töiden aloittamista
39875:               lain muuttamisesta
39876:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39877: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 60;
39878: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
39879: 7·
39880:   '
39881:                                                         29) HerajOen-Xolin tieosuuden rakennussuunnitel-
39882: 21) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain                      man laatimista
39883:                  muuttamisesta
39884:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39885: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
39886: ki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17;               61;
39887: 736                                    Tiistaina 23 p. toukokuuta 1967.
39888: 
39889: SO) Piiteiden peruskorjausta ja osittain uuden tien       Puhe mies: Eduskunnan seuraava täys-
39890:         rakentamista SäyneiSten kunnaSsa
39891:                                                        istunto on ensi perjantaina kello 14.
39892: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39893: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 62;
39894: 
39895: 31) Maantien rakentamista Nurmeksen Böljll.k:ln          Täysistunto lopetetaan kello 18.45.
39896: kylli.stä Pielisjll.rven Vaaraniemen kautta Viensuun
39897:                        paikallistiehen
39898: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
39899: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 63.
39900:                                                                                 Olavi Salervo.
39901:               40. Perjantaina 26 p. toukokuuta 1967
39902:                                          kello 14.
39903: 
39904:                Päiväjärjestys.                                                            Siv.
39905:                                                tintö n:o 4; lak.al. n:ot 123 (1966 vp.)
39906:   Ilmoituksia.                                 ja 52; toiv.al. n:ot 401 (1966 vp.) ja
39907:                                         Siv.   196.
39908:     Suullisia kysymyksiä:
39909:   1) Ed. Vennamon suull. ksm. n: o 86                 Toinen käsittely:
39910: tyött~m~~en    torjuntaa koskevista toi-
39911: menpiteista ....................... . 740         6) Ehdotukset laiksi yleisestä lääkä-
39912:    1 a) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 92      rinhoidosta annetun lain muuttamisesta 749
39913: kodinhoitotoiminnan tarkastajan viran             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39914: perustamisesta sosiaaliministeriöön .... 741   mietintö n:o 50; talousvaliokunnan
39915:    1 b) Ed. Tenhiälän suull. ksm. n: o 97      mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
39916: lastenpäivähoitolaitostoimikunnan työn         28; ed. Sirenin ym. lak.al. n :o 138.
39917: valmistumisesta ................... .             7) Ehdotus laiksi kansakoulunopet-
39918:                                          "     tajaseminaareista annetun lain muutta-
39919:                                                misesta ................•........... 751
39920:        Kolmas käsittely:                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39921:                                                mietintö n: o 51; sivistysvaliokunnan
39922:    2) Ehdotukset laiksi kotimaisen soke-       mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
39923: rintuotannon turvaamisesta ......... . 742     43.
39924:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        8) Ehdotus laiksi kalastusvakuutus-
39925: mietinnöt n: ot 32 a ja 32; maa- ja            yhdistyksistä annetun lain muuttami-
39926: metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 3;        sesta ............................. . 752
39927: hallituksen esitys n:o 23; lak.al. n:ot           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39928: 132-134.                                       mietintö n:o 52; laki- ja talousvaliokun-
39929:    3) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja        nan mietintö n : o 15; hallituksen esitys
39930: laiksi metsälautakunnista ..........•.         n:o 54.
39931:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      9) Ehdotus laiksi kunnallisten viran-
39932: mietintö n:o 48; maa- ja metsätalous-          haltijain ja työntekijäin eläkelain muut-
39933: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen        tamisesta ......................... .
39934: esitys n: o 124 ( 1966 vp.).                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
39935:    4) Ehdotus metsänparannuslaiksi .. 744      mietintö n:o 53; laki- ja talousvaliokun-
39936:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
39937: mietintö n:o 49; maa- ja metsätalous-          n:o 49.
39938: valiokunnan mietintö n: o 5; hallituksen          10) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
39939: esitys n:o 125 (1966 vp.).                     netun lain muuttamisesta ........... .
39940:    5) Ehdotukset laiksi kunnallisesta             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
39941: kodinhoitoavusta ja laiksi kunnallisesta       mietintö n :o 54; laki- ja talousvaliokun-
39942: kodinhoitoavusta annetun lain muutta-          nan mietintö n :o 12; ed. Sileäkankaan
39943: misesta........................ · · · · ·      ym. lak.al. n:o 169 (1966 vp.).
39944:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      11) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
39945: mietintö n:o 42; talousvaliokunnan mie-        netun lain muuttamisesta ........... .
39946:                                                                                            "
39947: 93 1/67
39948: 738                            Perjantaina. 26 p. toukokuuta 1967.
39949: 
39950: 
39951:                                             Siv.                                               Siv.
39952:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          ym. lak.al. n:o 168 (1966 vp.); toiv.al.
39953: mietintö n: o 55; laki- ja talousvalio-            n:ot 476 ja 477 (1966 vp.).
39954: kunnan mietintö n:o 13; ed. Suorttasen                19) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-
39955: ym. lak.al. n:o 170 (1966 vp.).                    lain ja eräiden siihen liittyvien lakien
39956:                                                    muuttamisesta ..................... . 759
39957:                                                      A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
39958:    Ensimmäinen käsittely:                          valiokunnan mietintö n: o 8; lak.al.
39959:                                                    n: ot 228, 230, 231, 234, 239, 245, 252
39960:     12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston             ja 254 (1966 vp.) sekä 140, 141 ja 142.
39961:  ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä
39962:  toimialasta annetun lain muuttamisesta 752
39963:    Asiakirjat:             Perustuslakivalio-               Ainoa käsittely:
39964:  kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-
39965:  tys n:o 47.                                        20) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
39966:     13) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-           kentamisesta Siilinjärven Uitonsalmelta
39967:  lan ja Puolan Kansantasavallan välillä          Saarikylän kautta Muuruveden Murto-
39968:  tehdyn kauppasopimuksen eräiden mää-            lahden kylään ..................... .        II
39969:  räysten hyväksymisestä ............. . 754         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
39970:     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-     nan mietintö n:o 58; ed. Männistön ym.
39971:  nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys        toiv.al. n:o 1165 (1966 vp.).
39972:  n:o 40.                                            21) Ehdotus toivomukseksi kantatien
39973:     14) Ehdotus laiksi Helsingin käsi-           n: o 75 peruskorjaustöiden aloittami-
39974: työnopetta·jaopistosta ............... . ,       sesta osuudella Siilinjärvi-Nilsiä ....      II
39975: 
39976:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
39977:  mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o          nan mietintö n:o 59; ed. E. Räsäsen
39978:  42; ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 660         ym. toiv.al. n:o 1167 (1966 vp.).
39979:  (1966 vp.).                                        22) Ehdotus toivomukseksi Iisalmen
39980:    15) Ehdotukset laiksi kansakoululai-          -Nurmeksen maantien perusparannus-
39981: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja           töiden .aloittamisesta ............... . 760
39982:  eläkkeistä annetun lain muuttamisesta              A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
39983:  ja laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-       nan mietintö n:o 60; ed. Rytkösen ym.
39984: jain palkkauksen ja eläkkeiden tarkista-         toiv.al. n: o 1168 (1966 vp.).
39985: misesta ..........................••          II    23) Ehdotus toivomukseksi Herajoen
39986:    Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan               -Kolin tieosuuden rakennussuunnitel-
39987: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o          man laatimisesta ................... .
39988:  60; lak.al. n:ot 191, 193, 196, 197 (1966         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
39989: vp.), 77, 78, 79 ja 80.                          nan mietintö n:o 61; ed. Voutilaisen
39990:    16) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-        ym. toiv.al. n: o 1169 (1966 vp.).
39991: tosta annetun lain muuttamisesta .... 758           24) Ehdotus toivomukseksi pääteiden
39992:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-        peruskorjauksesta ja osittain uuden tien
39993: valiokunnan mietintö n:o 9; hallituksen          rakentamisesta Säyneisten kunnassa ..
39994: esitys n:o 52.                                     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
39995:    17) Ehdotus laivatyöturvallisuus-             nan mietintö n:o 62; ed. E. Räsäsen
39996: laiksi ............................. .           ym. toiv.al. n:o 1170 (1966 vp.).
39997:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "      25) Ehdotus toivomukseksi maantien
39998: mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o         rakentamisesta Nurmeksen Höljäkän ky-
39999: 14.                                              lästä Pielisjärven Vaaraniemen kautta
40000:    18) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-       Viensuun paikallistiehen ........... . II
40001: netun lain muuttamisesta ......... . 759           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
40002:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-    nan mietintö n:o 63; ed. Voutilaisen
40003: kunnan mietintö n: o 17; ed. Rytkösen            ym. toiv.al. n:o 1171 (1966 vp.).
40004:                                     Valiokuntien täydennys.                                        789
40005: 
40006:                                          Siv.                      Dmoitusasiat:
40007:    Pöydällepanoa varten
40008:                                                                     Lomanpyynnöt.
40009:         esitellään:
40010:                                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
40011:    26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          istunnosta lääkärintodistuksen perusteella
40012: n: o 13 hallituksen esityksen johdosta           ed. Kinnunen, ulkomaisen virkamatkan ta-
40013: laeiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-         kia ed. Siren ja yksityisasiain vuoksi edus-
40014: säännöksistä verolakeihin annettujen la-         tajat Juvela, Kosola, Mäkelä, Puntila ja Siis-
40015: kien muuttamisesta ............... . 761         konen sekä ulkomaanmatkan vuoksi tämän
40016:    27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          päivän ja ensi tiistain istunnoista ed. Man-
40017: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta            ninen, toukokuun 30 päivän ja kesäkuun 1
40018: laiksi maataloustuotteiden tuontimak-            päivän väliseksi ajaksi ed. 0. Saarinen, tou-
40019: suista annetun lain muuttamisesta ....           kokuun 30 päivän ja kesäkuun 2 päivän vä-
40020:    28) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
40021:                                           "      liseksi ajaksi ed. Berner ja kesäkuun 1 ja
40022: 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi         2 päivän istunnoista edustajat Häikiö ja
40023: Turun yliopiston valtionavustuksesta             Ilaskivi.
40024: annetun lain muuttamisesta ....... .
40025:    29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
40026: n: o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka                        Valiokuntien tä.ydennys.
40027: tarkoittaa Kalajoen-Merijärven-Ou-
40028: laisten maantien perusparannustöiden               P u h e m i e s: Luetaan valiokuntien täy-
40029: toteuttamista ..................... .            dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-
40030:     30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "        miesten kirjelmä.
40031:  n: o 65 toivomusaloitteen johdosta,
40032:  joka tarkoittaa Siika-Pyhäjokilaakson             Sihteeri lukee:
40033:  alueella olevien paikallisteiden muutta-
40034:  mista mruanteiksi ................. .           ''Eduskunnan valitsijamiehet
40035:     31) Kulkulaito,svaliokunnan mietintö "       26 päivänä toukokuuta 1967.
40036:  n: o 66 toivomusaloitteen johdosta,                      N:o 10.
40037:  joka tarkoittaa Siika-Pyhäjokilaakson
40038:  alueen paikallisteiden rakentamista ..                         Eduskunnalle.
40039:     32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
40040:  n:o 67 toivomusaloitteen johdosta,                 Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
40041:  joka tarkoittaa Siika-Pyhäjokilaakson           nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
40042:  maanteiden parantamista ........... .           että he ovat valinneet edesmenneen ed. Uo-
40043:     33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "        tin sijaan jäseneksi p a n k k i v a 1i o k u n-
40044:  n: o 68 toivomusaloitteen johdosta, joka        t a a n ed. L e i v o - L a r s s o n i n ja vara-
40045:  tarkoittaa maantien rakentamista Rant-          jäseneksi 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n ed. S i i s-
40046:  silasta Utajärvelle ................. .         kosen.
40047:                                            "
40048:                                                               Valitsijamiesten puolesta:
40049: 
40050:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.                    Matti Kekkonen.
40051: 
40052:                                                                              Meeri Kalavainen."
40053:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40054: edustajat Breilin, Halme, Helle, Häkkinen,
40055: Juv·ela, Kantola, Kemppainen, Kinnunen,          Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston tiydennys.
40056: Kosola, Leskinen, Luja, Manninen, Mäkelä,
40057: Puntila, A. Salo, Sarjala, Siiskonen, Sink-        Puhe m i e s: Luetaan Oy Yleisradio
40058: konen ja Siren.                                  Ab: n hallintoneuvoston täydennyavaalia kos-
40059:                                                  keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
40060: 740                            Perjantaina 26 p. toukokuuta. 1967.
40061: 
40062: 
40063:   Sihteeri lukee:                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40064:                                                    1) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 86 työttömyyden
40065: ''Eduskunnan valitsijamiehet                               torjuntaa koskevista totmenpiteiStiL.
40066: 26 päivänä toukokuuta 1967.
40067:          N:o 11.                                     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esi-
40068:                                                    tän seuraavan suullisen kysymyksen:
40069:              Eduskunnalle.                           Millä tavoin hallitus aikoo hoitaa jatku-
40070:                                                    vasti paisuvaa kesätyöttömyyttä sekä tul&-
40071:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-           van talven työttömyyshätääY
40072: nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
40073: että Oy Yleisradio Ab: n hallintoneuvoston            Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Siitä
40074: jäseneksi ensi kesäkuun 1 päivänä alkavaksi        huolimatta, että useissa eri yhteyksissä on ar-
40075: kolmivuotiskaudeksi on vapautusta pyytä-           veltu ensi kesästä muodostuvan työllisyys-
40076: neen pääjohtaja K.-A. Fagerholmin sijaan           tilanteeltaan edelliskcsää huomattavastikin
40077: valittu päätoimittaja Kalervo H a a p a s a 1 o.   heikomman, eivät tämän hetken tilastotie-
40078:                                                    dot ja muut näkymät anna tukea tällaisille
40079:            Valitsijamiesten puolesta:              arveluille. On kuitenkin paikkakuntia, jois-
40080:                                                    sa tilanne jo nyt on poikkeuksellisen huono
40081:               :Matti Kekkonen.                     ja pysynee sellaisena myös kesäkauden. Kun
40082:                                                    työnvälitystoimintaa on monin eri tavoin ke-
40083:                         Meeri Kalavainen."         hitetty ja sitä tehostetaan edelleen ja kun
40084:                                                    julkisen hallinnon, kuntien ja valtion töissä
40085:                                                    tulee ensi kesänä olemaan edelliseen kesään
40086:    Puh e m i e s: Eduskunta päättänee saat-        verrattuna jokseenkin saman suuruinen työn:-
40087: taa täydennysvaalin tuloksen tiedoksi kulku-       tekijämäärä, pystyttäneen työttömyys tyy-
40088: laitosten ja yleisten töiden ministeriölle.        dyttävästi kesäkautena ehkäisemään. Pahim-
40089:                                                    missa tapauksissa voidaan lisäksi soveltaa
40090:   Hyväksytään.                                     työttömyyskorvauslakia.
40091:                                                       Mitä tulevan talven työllisyystilanteen hoi-
40092:                                                    tamiseen tulee, on kuluvan vuoden loppuosaa
40093:                                                    varten jo tekeillä lisätyöohjelma. Hallitus
40094: Eirjallisia kysymyksii ja niihin annettuja vas-    on toisen lisämenoarvioesityksensä peruste-
40095:                     tauksia.
40096:                                                    luissa ilmoittanut vahvistavansa tämän oh-
40097:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-      jelman tulevan kesäkuun aikana ja pyytä-
40098: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-       vänsä tarvittavat varat syksyn kolmannessa
40099: hemiehelle osoitettuina, saapuneet oikeusmi-       lisämenoarvioesityksessä. 'l'ämä esitys anne-
40100: nisteri Simosen vastaus ed. 0. Saarisen kir-       taan eduskunnalle syysistuntokauden alkuun
40101: jalliseen kysymykseen n: o 61 oikeudenkäynti-      mennessä.
40102: kulujen korvaamisesta palkkasaatavia kos-             Ensi vuoden alkupuoliskon osalta totean
40103: kevissa jutuissa, opetusministeri Oittisen vas-    vain sen, että eri ministeriöitten tulo- ja
40104: taus ed. Eskmanin ym. kirjalliseen kysymyk-        menoarvioesitykset vuodelle 1968 on vasta
40105: seen n: o 63 kansakoulunopettajien eroamis-        jätetty valtiovarainministeriölle, joten siltä
40106: iän alentamisesta ja sisäasiainministeri Vii-      osin on vielä ennenaikaista puhua toimen-
40107: tasen vastaus ed. Vaittisen ym. kirjalliseen       piteistä.
40108: kysymykseen n:o 67 Itä- ja Pohjois-Suomen
40109: kunnanlääkäripulan poistamisesta..                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
40110:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            ensimmäisen lisäkysymyksen:
40111: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-        Tuhlaako hallitus mieluummin suunnatto-
40112: tiopäiväasiakirjoihin.                             mia varoja epätaloudellisiin ja kalliisiin työl-
40113:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin       lisyystöihin kuin antaa näitä varoja työlli-
40114: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä         syyden edistämiseksi !ainoiksi yritteliäisyy-
40115: tehdä päätöstä.                                    delle, viljelijöille ja asuntotuotantoon koh-
40116:                                                    tuullisilla ehdoilla?
40117:                                     Kodinhoitotoiminnan ·tarkastaja.                                 741
40118: 
40119: 
40120:    Ministeri Ryh tä: Herra puhemies! Hal-              näköistä, että perustettavaksi ehdotettuun
40121: litus on antanut työllisyyslainoja teollisuus-         sosiaalihallitukseen tullaan puheena oleva tar-
40122: laitoksille ja kannattaviin yrityksiin, Ja us-         kastajan virka perustamaan.
40123: kon, että nämä lainat tulevd huomattavalta
40124: osalta myöskin helpottamaan ensi syksynä                 Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Ha-
40125: työllisyystilannetta.                                  luan tehdä seuraavan lisäkysymyksen:
40126:                                                           Onko ministeri Timosen mielestä johdon-
40127:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   mukaista, että lastensuojelutoimisto hoitaa
40128: toisen lisäkysymyksen:                                 asioita, jotka suureksi <JSaksi kuuluvat van-
40129:    Onko hallitus selvillä, että tilanne La-            husten huollon piiriin?
40130: pissa, Kainuussa ja laajoilla alueilla muual-
40131: lakin maassamme alkaa nykyisellä menolla                  Ministeri T i m o n e n: Herra, puhemies! Ei
40132: käydä aivan kestämättömäksi jo tapahtu-                ole johdonmukaista. Tästä johtuen sosiaali-
40133: neista kärsimyksistä puhumattakaan!                    ministeriö on pitänytkin välttämättömänä
40134:                                                        sitä, että tällainen tarkastajan virka saadaan.
40135:    Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Hal-           Kun asiaan ovat vielä lukuisat naisjärjes-
40136: litus on täysin tietoinen siitä, mikä on ti-           töt kiinnittäneet huomiota, niin ministeriössä
40137: lanne tällä hetkellä Lapissa ja jokaisessa työ-        on tehty päätös, että vuoden välilläkin nyt
40138: voimapiirissä. Hallituksen sisällä on myöskin          yritetään asia hoitaa ja saada tällainen tar-
40139: keskusteltu joka viikko näitten kysymysten             kastajan virka väliaikaisesti perustettua siksi,
40140: kohdalta ja hallitus tulee tekemään kaiken             kunnes tämä asia voidaan sitten varsinaisen
40141: voitavansa siinä mielessä, että työllisyysti-          tulo- ja menoarvion yhteydessä lopullisesti
40142: lanne myöskin kesäaikana voitaisiin hoitaa.            hoitaa. Asia on joka tapauksessa erittäin
40143:                                                        kiireellinen ja. tarpeellinen. Sosiaaliministe-
40144:   Asia on loppuun käsitelty.                           riö myöntää, että tällainen tarkastajan virka
40145:                                                        sosiaaliministeriössä tarvitaan.
40146: 1 a) Ed. Ta.llgrenin suull. ksm. n:o 92 kodinhoito-      Asia on loppuun käsitelty.
40147: toiminnan tarkastajan viran perustamisesta sosiaali-
40148:                     ministeriöön.
40149:   Ed. Ta 11 g re n: Herr talman! Jag ber               1 b) Ed. Tenhiälän suull. ksm. n:o 97 lastenpäivi-
40150: att tili vederbörande medlem av statsrådet                hoitolaitostoimikunnan työn valmistumisesta.
40151: få ställa följande muntliga spörsmäl:                     Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Ky-
40152:   Varför har regeringen inte ansett det                syn kunnioittavasti: Valmistuuko määrä-
40153: nödvändigt att inrätta en inspektörstjänst             ajassa sen toimikunnan työ, jonka valtioneu-
40154: vid socialministeriet för skötseln av hem-             vosto on asettanut tutkimaan ja tekemään eh·
40155: vårdsverksamhetenY                                     dotukset lastenseimien, lastentarhojen ja las-
40156:                                                        tentarhaseminaarien toiminnan saattamiseksi
40157:   Miksei hallitus ole ikatsonut aiheelliseksi          lainsäädännön piiriin, koskien toimeksianto
40158: perustaa sosiaaliministeriöön tarkastajan vir-         myös henkilöstön koulutuskysymystäY
40159: kaa kodinhoitoaputoimintaa varten!
40160:                                                          Ministeri T i m o n e n: Herra puhemies!
40161:    Ministeri Timonen: Herra puhemies!                  Toimikunnalle annettuun tehtävään liittyvien
40162: Sosiaaliministeriö on kunnallisista kodinhoi-          kysymysten periaatteellinen selvittely on jo
40163: tajista annetun lain säätäruisestä alkaen pi-          osoittautunut niin laajaksi tehtäväksi, että
40164: tänyt tarpeellisena, että sosiaaliministeriössä        sen suorittaminen kaikilta osiltaan on tuot-
40165: olisi sanotun lain toimeenpanoa koskevain              tanut toimikunnalle vaikeuksia sille anne-
40166: asiain hoitoa. varten tarkastajan virka. Tässä         tussa määräajassa. Toimikunta tulee kuiten-
40167: mielessä ministeriö on tehnyt lukuisia esi-            kin päättämään työskentelynsä sille anne-
40168: tyksiä valtion tulo- ja menoarvion yhteydessä          tussa määräajassa eli kuluvan toukokuun lop-
40169: tämän viran perustamiseksi ministeriöön,               puun mennessä ja jättämään sen jälkeen
40170: mutta ne eivät ole valitettavasti johtaneet            periaatemietintönsä siihen liittyvine ehdo-
40171: myönteiseen tulokseen. Nyttemmin on toden-             tuksineen sosiaaliministeriölle. Ehdotusten
40172: 742                               Perjantaina. 26 p. toukokuuta 1967.
40173: 
40174: 
40175: laatiminen asiaa koskevaksi lainsäädännöksi            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
40176: täytäntöönpanosäännöksineen jää näin ollen           mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
40177: vielä avoimeksi.                                     vien laJkiehdotusten hylkäämisestä.
40178: 
40179:   Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Kysyn           Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
40180: edelleen: Aikooko hallitus antaa asiaa kos-          taan päättyneeksi.
40181: kevat esitykset eduskunnalle ja näin saattaa
40182: nämä tärkeät alat lainsäädännön piiriin heti,          Asia on loppuun käsitelty.
40183: kun toimikunnan työ on valmistunnU
40184:                                                      3) Ehdotukset yksityismetsälaiksi ja laiksi metsä-
40185:    Ministeri T i m o ne n: Herra puhemi<es!                           lautakunnista.
40186: Hallitus tulee saattamaan kaikki komiteoi-
40187: den ja toimikuntien työt eduskunnan tietoon,           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
40188: ja olen v,arma siitä, että nämäkin tullaan          lituksen esitys n:o 124 (1966 vp.), jota on
40189: aikanaan saattamaan eduskunnan tietoon, kun-        valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-
40190: han hallitus on saanut toimikunnan työt kä-         Vllllliokunnan mietinnössä n:o 4 ja suuren valio-
40191: siinsä ja pystyy nämä esittämään eduskun-           kunnan mietinnössä n: o 48, esitellään k o 1-
40192: nalle.                                              manteen käsittelyyn.
40193: 
40194:                                                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
40195:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kysyn         tyt lakiehdotukset voidaan ny;t hyväksyä tai
40196: edelleen, kun olen kuullut, että toimikun-           hylätä.
40197: nan puheenjohtaja, joka on sosiaaliministe-
40198: riön virkamies, on erittäin raskaan työn raa-
40199: tamisesta väsynyt, aiotaanko puheenjohtajaa            Keskustelu:
40200: vaihtaa.                                                Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! PitJkäh-
40201:                                                      köksi muodostunut metsälakien käsittely päät-
40202:   Ministeri Timonen: Herra puhemies!                 tynee tänään. Käsittelyvaiheisiin sisältyy la-
40203: Jos toimikunta lopettaa työnsä kuluvan kuun          kiesitysten yli vaalien äänestys, niiden hyl-
40204: loppuun mennessä, ei puheenjohtajan vaihta-          kääminen ja uusien lakiesitysten käsittely
40205: minen liene tarpeellista.                            viime syksystä lähtien. Jälleen voidaan to-
40206:                                                      deta, että maa- ja metsätalouteen liittyvät
40207:   Asia on loppuun käsitelty.                         kysymykset ovat eduskunnassa erittäin vai-
40208:                                                      keita. Tämä johtunee ennakkoluuloista, tie-
40209:                                                      tämättömyydestä ym. Näiden lakiesitysten
40210: 2) Ehdotukset laiksi kotimaisen sokerintuotannon     piiriin kuuluu omaisuus, joka on 13.12 milj.
40211:                  turvaamisesta.                      metsähehtaaria eli noin 60 % koko maan
40212:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       metsäalasta. Niiden puuvarasto edustaa suh-
40213: lituksen esitys n: o 23 sekä lak.,aJ. n: ot 132-     teellisesti vieläkin suurempaa osaa eli 63.2 %,
40214: 134, joita on valmistelevasti käsitelty maa-         ja niiden lisäkasvu edustaa 74.8% metsien
40215: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 3         lisäkasvusta. Ei ole ollenkaan yllättävää,
40216: ja suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot             että kiinnostus näitä koskevaan lainsäädäntöön
40217: 32 ja 32 a, esitellään k o 1m a n teen k ä-          on suuri. On kuitenkin huomattava, että
40218: sittelyyn.                                           metsäpolitiikan kaikessa ohjelmoinnissa mai-
40219:                                                      nitaan sen tehtäväksi puuraaka-aineen saanti
40220:                                                      teollisuudelle. Yksityisestä metsänomistajaata
40221:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-              la:ki mainitsee vain velvollisuuksien täyttä-
40222: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-      jänä.
40223: dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                  Laki'8ll valiokuntakäsittelyssä kuultiin 17
40224:                                                      asiantuntijaa, toisia heistä kahteenkin ker-
40225:   Keskustelua ei synny.                              taan. Tämä vaihe lakien käsittelyssä on ollut
40226:                                                      näin ollen erittäin perusteellinen. Saman-
40227:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         aikaisesti virisi lehdistössä vilkas keskustelu
40228: hyväksytään.                                         metsähallinto-organisaatiosta.
40229:                                        :Mietsä.lainsllidä.ntö.                              743
40230: 
40231:    Lain toisessa käsittelyssä ed. Laaksonen metsähallituksen valvonnan alaisia." Valio-
40232: käytti puheenvuoron, jossa tavallisen väl- kuntakäsittelyn aikana tämä valvontakysy-
40233:  jästi tulkittiin lakiesityksen kohtia. Koska mys tuli varsin perusteellisesti käsitellyksi.
40234: puheenvuoro oli ryhmän ainoa, on mahdol-            Puheenvuorossa esitettiin myöskin, että
40235: lista, että se edustaa tämän ryhmän yleistä metsänparannuslaki antaa keskusmetsälauta-
40236: mielipidettä. Puuttumatta lainkaan puheen- kunnille oikeuden itse päättää, milloin ja
40237: vuoron propagandapuoleen teen muutaman miten ne käyttävät tulo- ja menoarviossa pa-
40238: huomautuksen sen varsinaisesta asiasisällöstä. rina könttäsummana saamansa varat. Tie-
40239: Tämän esityksen mukaan muodostuisi pää- toon saatettakoon kuitenkin, että pääosal-
40240: kaupunkiin viisi hallinnollista metsäpuolen taan metsänparannushankkeiden hyväksymi-
40241: virastoa, jotka tarjoavat arvaamattomia mah- nen tulee tapahtumaan edelleenkin metsähal-
40242: dollisuuksia erinäisille etupiireille, mutta lituksessa ja varat jokaisen hankkeen toteut-
40243: merkitsevät myös samalla runsaasti raharei- tamiseen myöntää metsähallitus hankkeittain.
40244: kiä valtion budjettiin. Ed. Laaksosen myö- Metsänparannushankkeiden tilitys tap·ahtuu
40245: hemmässä puheenvuorossa kuitenkin olete- tilitositteina metsähallitukseen, joten ne eivät
40246: taan, että nykyiset keskusmetsäseurat lo- ensinkään tule sisältymään keskusmetsä-
40247: pettavat toimintansa. Tämä todennäköisesti lautaknnnan kirjanpitoon. Töiden valvontaa
40248: myöskin tapahtuu, ja missään tapauksessa suorittaa metsähallitus kentälle saakka ja tä-
40249: uusien lakien voitilaantulon jälkeen eivät tä valvontaa on mahdollisuus edelleenkin te-
40250: nykyiset keskusmetsäseurat saa valtion avus- hostaa..
40251: tusta. Jos nämä jäisivät metsänomistajien           Puheenvuorossa mainittiin myöskin, että uu-
40252: omin varoin edelleen toimimaan, ei kai siitä silla laeilla turvataan metsänomista.jien jär-
40253: ole kenelläkään mitään huomauttamista.           jestöille mahdollisuus harjoittaa valtakunnal-
40254:    Kun puheenvuoron käyttäjän ja hänen lista hintapolitiikkaa. Laissa mainittujen yk-
40255: asiantuntijoittensa mukaan kaikki yksityis- sityismetsätalouden elimien tehtävänä on ai-
40256: metsätaloutta koskeva toiminta olisi keski- noastaan yksityismetsätalouden edistäminen
40257:  tettävä metsähallitukseen, vaa.tinee sekin va- ja yksityismetsälain valvonta ja niiltä on
40258:  roja henkilökunnan lisäykseen. Valtion ko- kielletty hintapolitiikan hoitaminen. Ryhmän
40259: neiston hyötysuhde työssä ei ole ilmeisesti ma1a- ja metsätalousvaliokunnan jäsenet oli-
40260:  paras mahdollinen. Ed. Laaksosen käyttä- sivat voineet ilmoittaa tästä. Laissa mainitut
40261: mät asiantuntijat ovat ilmoittaneet nykyisen järjestöt eivät sitä paitsi ole yksinomaan met-
40262: menetelmän tuottaneen varsin edullisia tu- sänomistajien, vaan niiden hallintoelimiin
40263: loksia metsänparannustoiminnassa. On myös- tulee muidenkin etupiirien edustajia. Jos
40264: kin huomattava, että keskusmetsäseurat eivät metsänomistajat tämän lain vaikutuksen ul-
40265: luovuta omaisuuttaan valtioLle, vaan niiden kopuolella olevien yhdistysten avulla pyr-
40266: toimintaa jatkaville keskusmetsälautakun- kivät vaikuttamaan metsästä saamaansa tu-
40267: nille. Tähän toimenpiteeseen niillä on täysi oi- ~otasoon, ei se ole ainakaan heidän itseop-
40268: keus.                                            pima keino. Metsänparannuslaki tosin myön-
40269:    Ed. Laaksonen mainitsi myöskin, että uudet tää metsähallitukselle oikeuden myöntää lyk-
40270: keskusmetsälautakunnat ovat osittain metsä- käystä lainojen lyhennysten ja korkojen
40271: hallituksen yläpuolella. Laki·esityksestä seu- maksamisessa, mutta tällöinkin lykkäys voi-
40272: raavat otteet. Yksityismetsälain 21 §: "Tä- daan myöntää vain, jos metsänomistajan
40273: män lain täytäntöönpanon johto ja valvonta maksukyvyttömyys johtuu muista kuin hä-
40274: kuuluu metsähallitukselle." Metsänparannus- nestä itsestään riippuvista syistä. Puheenvuo-
40275: lain 30 §: "Tämän l:a.in täytäntöönp.anon rossa mainittua korkeinta avustusprosenttia,
40276: yleinen johto ja valvonta kuuluu metsä- 95: ttä, voidaan käyttää vain Lapin läänin
40277: hallitukselle. - Tarkemmat määräykset tä- pohjoisissa kunnissa. Kiertoaika metsälle siel-
40278: män lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta lä on niin pitkä, että tuskin on kohtuullista
40279: annetaan asetuksella." Ja lopuksi metsälau- niitä yksityisin varoin pitää tuotossa.
40280: takuntalain 2 § : "Keskusmetsälautakuntia          Palaan alussa mainitsemaani kohtaan met-
40281: on kaksi, toinen varsinaisesti suomenkielistä säpolitiikan tavoitteista. Talousneuvoston kan-
40282: ja toinen varsinaisesti ruotsinkielistä aluetta nanotossa mainitaan seuraavaa: "Suomen ta-
40283: varten. Niiden toiminta-alueet määrää valtio- loudellinen kasvu tulee lähivuosina edelleen
40284: neuvosto. - Keskusmetsälautakunnat ovat huomattavalta osalta nojaamaan metsäteol-
40285: 744                             Perjantaina 26 p. toukokuuta 1967.
40286: 
40287: 
40288: lisuuden varaan ja puunjalosteiden viennistä            Keskustelua ei synny.
40289: saatavat tulot tulevat edelleen muodostamaan
40290: valtaosan valuuttatuloista. On kuitenkin otet-          Lakiehdotus hyväksytään.
40291: tava huomioon, että metsäteollisuuden kapa-
40292: siteetin laajentamista tulee rajoittamaan puu-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40293: raaka-aineen niukkuus, ellei pikaisesti ryh-       päättyneeksi.
40294: dytä tehokkaisiin toimenpiteisiin metsien tuo-
40295: ton lisäämiseksi." Tältä pohjalta on professori         Asia on loppuun käsitelty.
40296: Holopainen äsken ilmestyneessä kirjassaan
40297: "60-luvun metsäpolitiikka" määritellyt kym-        5)    Ehdotukset   laiksi   kunnallisesta   kodinhoito-
40298: menlukumme metsäpolitiikan lähtökohdat.            avusta ja laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta an-
40299: On nopeasti löydettävä ja pantava toimeen                     netun lain muuttamisesta.
40300: keinot metsäteollisuuden raakapuun saannin            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
40301: turvaamiseksi käyttötasolla, joka ilman näitä
40302:                                                    al. n:ot 123 (1966 vp.) ja 52, joita on val-
40303: keinoja, so. 60-luvun alun metsänhoidon ta-        mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
40304: soa, merkitsisi 7-10 milj m3 :n liikahakkuita
40305: vuodessa ja samalla tulevien hakkuumahdol-         tinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mie-
40306:                                                    tinnössä n: o 42, esitellään k o 1m a n t e e n
40307: lisuuksien ehtymistä ynnä maamme taloudel-         käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-
40308: lisen kasvun vaarantamista. Tältä pohjalta         1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.
40309: käsitykseni mukaan puheet metsätalouteen           n:ot 401 (1966 vp.) ja 196.
40310: myönnetyistä varoista maininnalla "tukiai-
40311:  nen'' on enemmän kuin vastuuntunnotonta.             Puhe m i ·e s: Ensin sallitaan keskustelu
40312:    Metsätalouden harjoittamiseen liittyy ny-       asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
40313: kyisin tarpeeksi paljon vaikeita pulmia. Vä-       tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
40314: häisin niistä ei suinkaan ole vaikea kustan-       sista ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-
40315: nuskriisi, kantohintoihin kohdistuva paine
40316: samanaikaisesti, kuin kaikki työ- ym. kustan-      aloitteista.
40317: nukset ov·a.t jatkuvasti nousseet. Ulospääsyn
40318: löytäminen näyttää tässä tilanteessa olevan             Menettelytapa hyväksytään.
40319: mahdollista vain eri osapuolten, metsäntuot-
40320:                                                         Keskustelu:
40321: tajien, puunostajien, ts. teollisuuden ja met-
40322: sätyöntekijäin, rakentavalla yhteistoiminnalla.       Ed. K a a r 1 on en: Voimassa olevan kun-
40323:                                                    nallisen kodinhoitoapulain kohdalla lainmuu-
40324:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tosehdotus ei ole saanut riittävää kannatusta,
40325:                                                    mutta tunnustetaan kyllä, ·että puutteita ja
40326:   Lakiehdotukset hyväksytään.                      epäkohtia on olemassa, niin kuin talousvalio-
40327:                                                    kunta mietinnössään toteaa ja täälläkin on
40328:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      monessa puheenvuorossa käynyt ilmi. Mutta
40329: päättyneeksi.                                      jotta pääsisimme eteenpäin kunnallisen ko-
40330:                                                    dinhoitoapulain käytäntöön soveltamisessa
40331:   Asia on loppuun :Käsitelty.                      ja. valvonnassa, esitän eduskunnan hyväksyt-
40332:                                                    täväksi seuraavan toivomuksen:
40333:        4) Ehdotus metsänparannusla.iksi.
40334:                                                       "että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kodin-
40335:                                                    hoitajakoulutuksen ja -toiminnan kehittä-
40336:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      miseksi ottamalla huomioon kunnan väestö-
40337: !ituksen esitys n:o 125 (1966 vp.), jota on        rakenteen asettamat erityistarpeet maata-
40338: valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-     loutta harjoittavissa kunnissa."
40339: valiokunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren va-
40340: liokunnan mietinnössä n: o 49, esitellään k o 1-      Ed. A r o: Herra puhemies! Keskustelu
40341: manteen käsittelyyn.                               tämän asian ympärillä on ollut sekä mielen-
40342:                                                    kiintoinen että hämmästyttävä. Olen koetta-
40343:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-      nut huolella kuunnella käytettyjä puheen-
40344: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         vuoroja, enkä ole voinut löytää niistä juu-
40345: hylätä.                                            ri siteeksikään sitä johdonmukaisuutta ja ko-
40346:                                       Kunnallinen kodinhoitoapu.                                745
40347: 
40348: konaisnäkemystä, jota sangen moni lupasi             muuttumisen ja väestön maalta kaupunkei-
40349: jo ennen vaalikauden alkua nimenomaan per-           hin siirtymisen ansiosta kysymys maalais-
40350: heenäidin aseman parantamiseksi. Perheen-            talouksien kodinhoitoavusta alkaa olla jo
40351: äiti suomalaisessa yhteiskunnassa on yleiskä-        poissa päiväjärjestyksestä. Tätä pidän lip-
40352: sitteenä jotain muuta kuin tietyn elinkei-           sahduksena nimenomaan sitä taustaa vasten
40353: noryhmän edustajana, ja tässä tämä hämmäs-           katsoen, että näiden vastustajienkin taholta
40354: tyttävyys piileekin: Niin pian kuin siirry-          on painotettu maatalouspolitiikan uudista-
40355: tään juhlapuheista poliittiseen arkeen, ka-          misen ja maataloustyön rationalisoimisen
40356: penee myös näkemys perheenäidin työken-              merkitystä, ja tässä nämä lllSiat nyt lyövät
40357: tästä johonkin ahtaaseen sektoriin ryhmäin-          toinen toistaan korville.
40358: tressien mukaan.                                        Maatalouspolitiikan uudistamisessa ja maa-
40359:    Olen vakavasti sitä mieltä, että nyt käsitel-     taloustyön rationalisoinnissa tarvitaan ni-
40360: tävänä oleva asia on niitä, jotka täytyy             menomaan sellaisia toimenpiteitä, joiden
40361: nähdä laajempana kokonaisuutena yli ryh-             avulla supistuva työvoima saadaan mahdol-
40362: mäintressien. Kentien tämä on periaatteelli-         lisimman tehokkaaseen ja tuottavaan toi-
40363: sena kannanottona paljon suurempi ja kauas-          mintaan tarvitsematta turvautua kustannuk-
40364: ka.ntoisempi asia kuin kä;ytännössä. Joka            sia kysyvään sosiaaliseen huoltoon. Aktii-
40365: tapauksessa kysymys kodinhoitoavun koko-             viselle työvoimapolitiikalle puolestaan tar-
40366: naisratkaisusta kuuluu osana paljon puhut-           joaa mahdollisimman monimuotoinen k~
40367: tuun      talouselämämme kokonaisvaltaiseen          dinhoitotoiminta mielenkiintoisia mahdolli-
40368: suunnitteluun. Kodinhoitoavusta nyt puhut-           suuksia. Lomaemäntäkoulutus tasa-arvoisena
40369: taessa on annettu tunteille ylivalta ja jä-          koulutusmuotona nykyisen kodinhoitajakou-
40370: tetty kokonaan pohtimatta kysymys aktiivi-           lutuksen rinnalla kiinnostaa varmasti niitä
40371: sesta työvoimapolitiikasta tältä osin samoin         maaseudun tyttäriä, jotka haluavat tule-
40372: kuin kysymys maataloustyön rationalisoin-            vassa työssäänkin pysytellä maaseutuympä-
40373: nista.                                               ristössä.
40374:    Kun pyritään antamaan lääkkeitä maata-               Koska kodinhoitotyö varmasti tulee edel-
40375: louspolitiikan tervehdyttämiseen rationali-          leenkin erilaisissa olosuhteissa olemaan hy-
40376: soinnin tietä, eikö maataloustyötä helpottavan       vinkin erilaista, olisi varmasti sekä kansan-
40377: kodinhoitotoiminnan tehostaminen olisi juuri         taloudellisesti että työvoimapoliittisesti jär-
40378:  tällainen lääke, joka edesauttaisi kalliin ko-      kevää tarjota erilaisia koulutusmahdollisuuk-
40379: neiston mahdollisimman tehokasta käyntiä?            sia eri tarpeita varten sekä myös ohjata
40380: Vaikka nyt on kysymys perheenäidin työ-              tätä työvoimaa joustavasti porrastaen. Tä-
40381: kapasiteetista, ei lähtökohta saisi olla vain        hänhän pyritään nyt esimerkiksi sairaan-
40382:  sosiaalinen, vaan siihen täytyisi järkevällä        hoitotyönkin alalla. Kodinhoitotyölle ammat-
40383:  tavalla yhdistää sekä talouspoliittinen että        tina. voidaan odottaa arvostusta vasta sitten,
40384: työvoimapoliittinen näkökohta. Mitä tehok-           kun sen kaikki lohkot on saatu lainsäädän-
40385: kaammin kotitaloudellinen koneisto pyörii            nön piiriin.
40386:  myös maalaiskodin osalta, sen paremmin sen             Herra puhemies! Edellä esitetyn perus-
40387: vaikutus näkyy kansantaloudellisesti kaik-           teella kannatan ed. Kaarlosen nyt tekemää
40388:  kialla.                                             ponsiehdotusta ja katson, että asia olisi kii-
40389:     Erityisen mielenkiintoinen tämä maalais-         reellisesti hoidettava.
40390:  kotien kodinhoitokysymys on kuitenkin mie-
40391:  lestäni työvoimapoliittisesti. Ei käy kieltä-          Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
40392: minen, etteikö kodinhoitajakoulutus, niin kor-       Kunnallista kodinhoitoapua koskevasta lain-
40393:  kealla tasolla kuin se meillä onkin, ole luon-      muutoksesta on keskusteltu jo liikaakin. Jos
40394:  teeltaan verraten taajamavaltainen, ja tämä         tämä aika olisi käytetty esimerkiksi työttö-
40395:  taajamamentaliteetti kuvastuu myös koulu-           myyden syiden poistamisen pohdintaan, olisi
40396:  tetun työvoiman asenteista. Tässä yhteydessä        siitä ollut paljon enemmän hyötyä. Kailtesta
40397:  täytyy myös hämmästellä niitä taajama-asen-         huolimatta sallittaneen allekirjoittaneenkin
40398: teita, jotka tulivat esille tämän asian käsittelyn   sanoa vielä muutama sana ed. Kaarlosen laki-
40399:  yhteydessä suuressa valiokunnassa, kun siellä       aloitteesta, jonka tarkoituksena on muuttaa
40400:  todettiin lomaemäntien vastustajien taholta         vasta vajaa viisi kuukautta voimassa ollutta
40401:  sangen painokkaasti, että elinkeinorakenteen        lakia niin, että kunnallisten kodinhoitajien
40402: 94 1/67
40403: '146                           Perjantaina. 26 p. toukokuuta 1967.
40404: 
40405: 
40406: rinnalle saataisiin kuntiin palkata saman-         sillä asiantuntijain antamien tietojen mukaan
40407: arvoisina erikoiskoulutettuja lomaemäntiä ja       85-90 % kodinhoitajista on kotoisin maa-
40408: että kunta voisi väestön elinkeinorakenteen        seudulta ja vain 10--15 % kaupungeista. Tä-
40409: mukaan päättää, kuinka monta lomaemäntää           män tilaston mukaan täytyy kodinhoitajain
40410: ja kodinhoitajaa kunnassa tarvitaan.               enemmistöllä olla melkoista työkokemusta ai-
40411:    Vaikka talousvaliokunta saattoikin eräiden      kaisemmilta ajoilta. Mitä tämä on muuta
40412: asiantuntijain selvitysten mukaan todeta, että     ollut kuin työpaikkakoulutusta, jolle äsket-
40413: kyseessä olevan lakialoitteen perusteluissa        täin hyväksytyn oppisopimuslain uudistuk-
40414: mainittuja epäkohtia nimenomaan pienvil-           sen yhteydessä annettiin erittäin suuri arvo
40415: jelijäemäntien kohdalla on olemassa, niin sa-      ammattikoulutuksena Y
40416: malla kuitenkin todettiin, että ne eivät johdu        Kaiken edellä sanotun jälkeen lienee kai
40417: lain puutteellisuuksista. Maatilataloutta har-     myönnettävä, että karja- ja maatilatalous on
40418: joittavan kodin tarpeethan on laissa otettu        kunnallista kodinhoitoapua koskevassa laissa
40419: huomioon tasapuolisesti muiden kotien kanssa,      etuoikeutetussa asemassa kaikkeen muuhun
40420: oikeastaan paremminkin. Onhan kodinhoitaja-        yrittäjätoimintaan verrattuna. Lomaemäntä-
40421: koulujen opetusohjelmissa sekä teoreettista        nimikkeen tuominen lakiin ei Hlannetta pa-
40422: että käytännöllistä karjatalousopetusta. Min-      rantaisi, sillä nimikkeen muutos ei lisäisi ko-
40423: kään muun yrittäjätoiminnan kohdalla -             dinhoidollisten kunnallisten palvelujen mää-
40424: sellaisestahan maatilataloudessa on kysymys        rää. Ainoa tie on kodinhoitajien maaran
40425: - ei tällaista etua kodinhoitajakoulujen ope-      maksimointi. Kaikissa kunnissahan ei vielä
40426: tusohjelmassa ole. Valiakunnan mietinnössä         ole sitä määrää kodinhoitajia, joita. valtion-
40427: on lisäksi asetuttu myönteiselle kannalle sii-     apu edellyttää. Onpa kuntia, joissa ei ole
40428: hen nähden, että kodinhoitajakoulujen ope-         vielä yhtään kodinhoitajaa. Luulen sitä
40429: tusohjelmia voidaan vielä nykyisestäänkin          paitsi, että juuri maalaiskuntien isännät,
40430: kehittää ja laajentaa maatilatalouksien tar-       jotka ovat ainoita kunnanvaltuutettuja -
40431: peita silmällä pitäen. Tässä yhteydessä ha-        siellä ei valtuustoissa paljon naisia ole -
40432: luaisin sanoa ed. Kaarlosen ponnen johdosta,       ovat nimenomaan vastustamassa kodinhoita-
40433: että talousvaliokunnan mietinnössä oikeastaan      jan paikkaamista kuntaan. Sitä paitsi nykyi-
40434: on sanottu aivan sama asia, kuin mitä hänen        sen lain 1 § käsittää myöskin lomaemäntä-
40435: esittämässään ponnessakin on.                      tominnan, kuten täällä käytetyissä puheen-
40436:    Kun tiettävästi on esiintynyt tapauksia,        vuoroissa on jo todettu. Lakia on siis turha
40437: että kunnallinen kodinhoitaja ei ole ollut         muuttaa. Se toisi nimikkeisiin vain tarpee-
40438: halukas hoitamaan karjaa, taikka ei ole ollut      tonta kirjavuutta ja olisi muutenkin epätar-
40439: siihen kyllin kykenevä, niin tämäkään epä-         koituksenmukainen toimenpide.
40440: kohta ei ole parannettavissa tarkoitetulla            Lomaemäntä-nimikkeen tuomiselLa lakiin
40441: lainmuutoksella, vaan kodinhoitotoimen oh-         kodinhoitajan rinnalle aloitteentekijät lie-
40442: jauksen ja valvonnan tehostamisella, ja tämä       nevätkin pyrkineet säännölliseen vuosiloma-
40443: taas on kunnan ja erityisesti sosiaalilauta-       käytäntöön. Jokavuotinen säännöllinen lo-
40444: kunnan tehtävä työnantajana. Sosiaaliminis-        manvietto, niin välttämätön ja toivottava
40445: teriössä, jolle ylin valvonta kuuluu, ei ole       kuin se kaikillekin perheenäideille olisi, ei kui-
40446: edes kodinhoitotoiminnan tarkastajan virkaa.       tenkaan nykyisellä kodinhoitajamäärällä hoi-
40447: Tänään kuulimme, että sellainen tullaan pe-        dettuna ole mahdollista. On myös ajateltava
40448: rustamaan, ja se on varmaan tarpeen nimen-         itse lomaemäntien tulevaisuutta. Yksipuoli-
40449: omaan kodinhoitotoiminnan yleisen valvon-          sen koulutuksen saaneina he joutuisivat en-
40450: nan, kehittämisen ja tehostamisen kannalta.        nen pitkää vaikeuksiin työmarkkinoilla, sillä
40451:    Mitä kodinhoitajan velvollisuuksiin tulee,      yhä enemmän siirrytään karjattomaan maa-
40452: niin hänen tehtävänsä kunnallisena virkamie-       talouteen ja maatalousammattia harjoittavien
40453: henä on suorittaa kaikki ne toimet, jotka          määrä muutenkin elinkeinorakenteessamme
40454: hänelle kunnallisen kodinhoitajan ohjesään-        jatkuvasti vähenee.
40455: nön mukaisesti kuuluvat. Jo kodinhoitajaa             Kun aikaisemmin käytetyissä eräissä pu-
40456: kuntaan haettaessa voidaan hänelle asettaa         heenvuoroissa on vedottu eduskunnan nais-
40457: määrätyt vaatimukset kunnan elinkeinoraken-        jäsenten solidaarisuuteen lomaemäntien saa-
40458: teesta riippuen. Karjatalouden hallitsevia         miseksi nimenomaan maatilatalouksien äi-
40459: kodinhoitajia ei pitäisi olla edes vaikea saada,   tien työtä helpottamaan, niin olemme toki
40460:                                   Kunnallinen kodinhoitoapu.                                 747
40461: 
40462: mukana äitien työtä helpottamassa. Tätä-            Nämä kysymykset voi yhtä hyvin tehdä
40463: hän tarkoitti vuonna 1951 voimaan astunut        kaikille ansiotyötä tekevi·en vaimojen mie-
40464: kodinhoitajalakikin, joka uudistettuna astui     hille ja varttuneille perheenjäsenille. Me
40465: voimaan tämän vuoden alussa. Mutta mei-          olemme valmiit vaatimaan yhteiskunnalta sitä
40466: dän naisten on oltava oikeudenmukaisia kaik-     ja tätä. Mutta harvoin perheenjäsenet aset-
40467: kia äitejä kohtaan ja viitattava siihen ta-      tavat itselleen mitään vaatimuksia äidin taa-
40468: lousvaliokunnan mietinnön kohtaan, jossa sa-     kan helpottamiseksi. Kuitenkin kodin monet
40469: notaan mm., että erityisen lomaemännän vi-       työt sopivat aivan yhtä hyvin miehen kuin
40470: ran perustamista ei voida perustella senkään     naisenkin suoritettavaksi. Tätä edellyttää yh-
40471: vuoksi, että samanlaisessa asemassa kuin maa-    teiskunnan kehitys ja eritoten naisten yhä
40472: laistalon äidit ovat myös monien muiden          lisääntyvä osallistuminen kodin ulkopuoli-
40473: pienyrittäjien vaimot, jotka ovat mukana         seen elinkeinotoimintaan. Toivoisin, että edus-
40474: paitsi kodin taloustehtävien hoitamisessa        kunnankin miehet ajattelisivat itse ja levit-
40475: myös kodin piirissä hoidettavan pienyrityk-      täisivät näitä ajatuksia toistenkin miesten
40476: sen toiminnassa. Käydyssä keskustelussa          keskuuteen, niin kauan ·kuin perheenäitien
40477: on viitattu myös moniin pienituloisiin           lakisääteistä vuotuista lomaa odotetaan. Yh-
40478: ansioäiteihin, jotka usein ovat vieläpä          teiskunnalla on omat velvollisuutensa äitien
40479: ainoita perheen huoltajia:. He tekevät           työn helpottamiseksi, mutta tämä ei saa mer-
40480: vieraan palveluksessa ensin 8-tuntisen ras-      kitä sitä, ettei kodissa olisi välttämätöntä
40481: kaan päivätyön ja sen jälkeen toisen             pyrkiä oikeudenmukaiseen työnjakoon per-
40482: raskaan päivätyön kodin tehtävissä. Viar         heenjäsenten kesken silloin, kun äitikin osal-
40483: paapäivät ja lomat kuluvat yleensä rästiin       listuu tulojen hankintaan kodin ulkopuolella,
40484: jääneiden kotitehtävien suorittamiseen. Pien-    tapahtuipa se sitten maataloudessa tai
40485: viljelijä-äitien ohella on tavattoman paljon     muussa elinkeinoelämässä (Ed. Jämsen:
40486: niitä äitejä, joilla on epäinhimillinen työ-     Siksi juuri on kannatettava ed. Kaarlosen
40487: taakka. He ovat liikarasituksen vuoksi sään-     pontta!).
40488: nöllisen kodinhoitaja-avun, mutta myöskin
40489: säännöllisen loman tarpeessa. Tätä tarkoi-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pyy-
40490: tusta varten olisikin saatava kaikkia täl-       sin puheenvuoron kannattaakseni ed. Kaar-
40491: laisia äitejä koskeva lakisääteinen vuosiloma.   losen esittämää toivomuspontta. Tämä asia
40492: Kestää kuitenkin kauan, ennen kuin tähän         on todella tarpeellinen ja kiireellinen. Näistä
40493: päästään, ja sen vuoksi olisi vedottava myös-    kodin Jomatarpeista ja työtarpeista on jo
40494: kin perheen muihin jäseniin, nimenomaan          vuosia puhuttu, mutta liian vähän tehty, ja
40495: perheenisiin.                                    nyt olisi jo lopulta tekojen aika.
40496:    En maita olla tässä siteeraamatta viime
40497: vuoden Maaseudun Tulevaisuuden erästä äi-           Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Mai-
40498: tienpäiväkirjoitusta, jossa toivottiin juhla-    nittu asia on kussakin käsittelyssä saanut
40499: puhujien kohdistavan sanansa myös perheen-       osakseen erittäin suurta huomiota. Perheen-
40500: jäsenille ja ensimmäiseksi isille. Kirjoittaja   äidin asema on huomionarvoinen. Kun perhe
40501: tekeekin heille useita omantunnon kysymyk-       perustuu, on siinä hetkessä isä ja äiti, het-
40502:  siä, jotka koskevat emännän auttamista ja       kessä paljon 1a,psia, hetkessä karjaa
40503: levon tarvetta, hänen työnsä arvostamista        ja kaikki se, mitä kotiaidan taikka kodin
40504: ja hänen lomalle pääsyään. Kirjoittaja ky-       sisäpuolella on. Pienviljelijäkodin emännän
40505: syy, ajatteleeko isäntä koskaan, että pitkän     asema ei ole kadehdittava. Kaikki tunnemme
40506: päivätyön jälkeen emäntä on yhtä väsynyt         ne askeleet, jotka liikkuvat kodin ja navetan,
40507: kuin hän, mutta emäntä ei keittiötöiden          kodin ja pellon välillä. Työpäivä on mit-
40508: vuoksi pääse nukkumaan, kuten muut. Ei           taamaton. Pienviljelijäkodin emäntään ver-
40509: hänellä myöskään ole aikaa päivittäiseen sa-     taamme naista, joka rinnan oman !kodin
40510: nomalehden lukemiseen. Eikö ole niin, sanoo      hoidon käy ansiotyössä. Nykyisellään koti-
40511: kirjoittaja, että hyvä ihminen auttaa lähim-     apulaiskysymys ei ole yksinkertainen, vaan
40512: mäistään, ilman että pelkää arvonsa siitä        nämä naiset tekevät erittäin mittavan päivä-
40513:  kärsivän. Isännänkään arvo ei häviä, vaikka     työn.
40514: hän päästäisi emännän lomalle ja tarttuisi          Täällä toisessa käsittelyssä ed. Lehmonen
40515: itse tämän töihin.                               kertoi, kuinka hänen mielestään - siinä oli
40516: 748                           Perjantaina 26 · p. toukokuuta 1967.
40517: 
40518: 
40519: rakkauden vivahdetta - ei ole oikein, että       tajakoulutuksen ja -toiminnan kehittämiseksi
40520: äidit otetaan ja viedään kesälaitumille, jossa   ottamalla huomioon kunnan väestörakenteen
40521: ovat samaiset rasittuneet suuriperheiset, va-    asettamat erityistarpeet niissä kunnissa, missä
40522: rattomat äidit samojen ongelmien parissa,        harjoitetaan maataloutta."
40523: niin että he muka eivät täällä saisi vir-
40524: kistystä. Ed. Lehmonen, olen aivan eri miel-       Ed. Sai m o: Herra puhemies! Vastaan
40525: tä! Seison lähtökuopissa antamassa lomaa         ed. Vaittisen puheenvuoroon siinä, että yh-
40526: jälleen 70: lle pohjoiskarjalaisel1e suurper-    dyn siihen, mitä hän käsitteli. Mutta hän
40527: heiselle, rasittuneelle ja vähävaraiselle äi-    sanoi, että hetkessä voidaan luoda karja; se
40528: dille. Tämä loma rentouttaa, sillä äidit huo-    ei ole hetkessä luotu, se on monen vuoden
40529: maavat, että he eivät olekaan ongelmineen        työn tulos.
40530: aivan erillisessä asemassa, vaan heidän ta-
40531: paisiaan naisia on erittäin paljon. Nyt vain        Ed. Niskanen: Herra puhemies! Ed.
40532: on niin, etteivät kaikki äidit, jotka haluai-    Vaittisen esittämiin ajatuksiin täällä voi yh-
40533: sivat - hakijoita. on ollut 142 - voi päästä,    tyä, mutta olisi toivottavaa, että hän lähet-
40534: koska kodinhoitajia maakunnassamme ja maa-       täisi nämä terveisensä kokoomuksen kunnal-
40535: kunnissamme ei ole niin runsaasti, että he       lispoliitikoille. Käytännössähän juuri nämä
40536: voisivat tulla lomittamaan. Sen vuoksi on        kodinhoitajakysymykset, sairaanhoitajakysy-
40537: hyvin tärkeätä, että tämä kysymys tässä ta-      mykset ja muut vastaavat hoidetaan kunnal-
40538: lossa uudelleen mitoitetaan. Muistan luke-       lispolitiikan piirissä, ja siellä yleensä juuri
40539: neeni ja syvällä mielessä tunteneeni, miten      kansanedustaja Vaittisen puolue vastustaa
40540: kovasti käytiin kamppailua silloin, kun ko-      henkilökunnan lisäämistä sosiaaliselle sekto-
40541: dinhoitajasysteemi tähän maahan luotiin.         rille.
40542: Nyt on tullut aika kamppailla uudelleen ko-
40543: dinhoitajien lukumäärän lisäämisessä asu-         Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.
40544: kasta kohti, niin että jokaisella äidillä ja     Kaarlosen tekemää ponsiehdotusta, hänen vii-
40545: niin muodoin isällä - tämä on yhteinen           meksi esittämässään sanamuodossa.
40546:  asia - on tilaisuus saada kotiin auttaja.
40547: Me äsken kuulimme sosiaaliministerin suulla
40548: puhuttavan niistä uusista organisaatioista,        Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Otan
40549:  jotka ministeriportaassa odottavat. Emme        huomioon kaikki huomautukset ja ed. Niska-
40550: voi suoralla viivalla erottaa toisistaan sai-    sen ja tulen viemään terveiset ryhmälleni.
40551:  raanhoitoa, terveydenhoitoa emmekä myös-        Tiedän, että kokoomus on aina ollut ja tulee
40552: kään sosiaalista työtä. Kun nämä suuret asiat    olemaan näitten asioitten takana, ainakin
40553:  ministeriössä ovat valmistuneet, annamme        mikäli se minusta riippuu.
40554:  heille vähän työrauhaa. Sen jälkeen pai-
40555:  namme kuin yleinen syyttäjä tämän asian            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40556: korjaamiseksi ja toivon, että kodinhoitajia,
40557: kotiavustajia, terveyssisaria, ovatpa ne sit-       Ensimmäinen           v a rapuh em ies:
40558: ten terveyshuoltajia tai muita, tulee tähän      Keskustelussa on ed. Kaarlonen ed. Aron
40559:  maahan niin paljon, että jokainen sairastunut   kannattamana ehdottanut eduskunnan hyväk-
40560:  ja huoltoa tarvitseva saa avun. Erikoisesti     syttäväksi toivomuksen, "että hallitus ryh-
40561: ennalta ehkäisevästi heidän tulisi auttaa ko-    tyisi toimenpiteisiin kodinhoitajakoulutuksen
40562: teja, huomautan vielä, isää, äitiä, lapsia ja    ja -toiminnan kehittämiseksi ottamalla huo-
40563:  karjaa. Lakia ei tarvitse muuttaa, lisäämme     mioon kunnan väestörakenteen asettamat eri-
40564: päälukua, ja jos on tarpeellista, tehostamme     tyistarpeet niissä kunnissa, joissa harjoite-
40565:  koulutusta, niin että kodinhoitaja osaa tehdä   taan maataloutta".
40566:  kaikki ne tehtävät, jotka hänen ohjesään-
40567:  töönsä kuuluvat (Ed. Jämsen: Ja kanna-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
40568:  tamme ed. Kaarlosen ehdotusta!).
40569:                                                    Ensimmäinen            varapuhemies:
40570:    Ed. K a a r l o n e n: Esitän eduskunnan      Mitä ed. Kaarlosen ehdottamaan toivomus-
40571: toivomuksen seuraavassa sanamuodossa: "että      panteen tulee, katson, että siitä voidaan työ-
40572: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kodinhoi-      järjestyksen 43 §: n 3 momentin säännök.wl
40573:                                      Yleinen lil.äkärinhoito.                                     749
40574: 
40575: mukaan päättää tässä istunnossa ehdotusta         nen, Huima, Häggblom, Häppölä, Junnila,
40576: pöydälle panematta.                               Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
40577:                                                   lainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kekko-
40578:   Menettelytapa hyväksytään.                      nen, Kiviaho, Koppanen, Korsbäck, Kull,
40579:                                                   Lahtela, Laiho, Leinonen, Leivo-Larsson,
40580:  Ensimmäinen           varapuhemies:              Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, M.
40581: Ensin päätetään lakiehdotuksista.                 Mattila, Melin, Mustonen, 1\Iäki, Mäki-Hakola,
40582:                                                   Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori,
40583:                                                   Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
40584:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-     Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope, Rai-
40585: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-        pala, Rihtniemi, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-
40586: misestä.                                          lasti, Saimo, T. Salo, Saloranta, Savela, Sileä-
40587:                                                   kangas, Sillantaus, Sääskilahti, Teir, Ten-
40588:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan     hiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Ven-
40589: päättyneeksi.                                     namo, Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
40590:  Ensimmäinen            varapuhemies:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40591: Nyt olisi päätettävä ed. Kaarlosen ehdotta-       tajat:
40592: masta toivomusponnesta.
40593:                                                      Aalto, Alenius, Breilin, Burman, Halme,
40594:   Äl!.Destys ja päätös:
40595:                                                   Helle, af Heurlin, Häkkinen, Juvela, Kan-
40596:                                                   tola, Karjalainen, Kemppainen, Kinnunen,
40597:   Jo~a hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Koivunen, Kokkola, Kosola, Landström, Les-
40598: jos "ei" voittaa, on ed. Kaarlosen ehdotus        kinen, Lindeman, M. Linna, Luja, Manninen,
40599: hyväksytty.                                       Mäkelä, Nordström, Paasio, Puntila, Ryhtä,
40600:                                                   A. Salo, Sarjala, Siiskonen, Sinkkonen, Si-
40601:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           ren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Tall-
40602:                                                   gren ja Timonen.
40603:    Ahonen, Aitio, Apajalahti, Backlund, Esk-
40604: man, Flinck, Friman, Gröndahl, Ha.apanen,           Ensimmäinen          varapuhemies:
40605: Haapasalo, Hara, Hellsten, Hietala, Hjerppe,      Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 82 ei-
40606: Honkonen, Hosti1a., Huurtamo, Hykkäälä,           ääntä; poissa 37.
40607: Häikiö, Ilaskivi, Kalavainen, Karkinen,
40608: Knuuti, Knuuttila, Kock, A. Koskinen, L.
40609: Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaarlosen
40610: sonen, Lagerroos, Laine, Lehmonen, Lillqvist,     ehdotuksen.
40611: I. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, 1\Iati-
40612: lainen, V. 1\Iattila, Mäkinen, Männistö, Neva-       Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-
40613: lainen, Niskanen, Nurminen, Paananen, V. E.        tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
40614: Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola,                Asia on loppuun käsitelty.
40615: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Roden,
40616: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,
40617: 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Sande-         6)    Ehdotukset laiksi yleisestä lääkä.rinhoidosta
40618: lin, Silander, Siltanen, Sinisalo, Tainio,                     annetun lain muuttamisesta.
40619: Takki, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
40620: Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40621: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja           n: o 50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
40622: Väyrynen.                                          I y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
40623:                                                    nössä n: o 7 valmistelevasti käsitellyt halli-
40624:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tuksen esitys n: o 28 ja ed. Sirenin ym.
40625:                                                    lak.al. n: o 138, jotka sisältävät yllämainitut
40626:   Antila, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-          lakiehdotukset.
40627: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin,
40628: Granvik, Haarla, Ha.linen, Hamara, Hanhi-           Ensimmäinen          va rap uh e mies:
40629: rova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Holopai-          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
40630: '160                           Perjantaina 26 p. toukokuuta 1967.
40631: 
40632: 
40633: mietintö n: o 50. Ensin sallitaan asiasta          ka palveluksessa hän eläkkeelle Jähtiessään
40634: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-       on.
40635: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            TalousvaliQikunta on katsonut, että kysees-
40636:                                                    sä olevan lääkärikunnan eläketurva olisi kui-
40637:    Yleiskeskustelu:                                tenkin järjestettävä saman järjestelmän poh-
40638:                                                    jalle koko maassa. Sen johdosta ehdotetaan,
40639:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Kaupun-             että eläketurva olisi sen kunnallisten viran-
40640: gin- ja kunnanlääkärien eläketurvan jär-           haltijain ja työntekijäin eläkelakiin perus-
40641: jestelyä koskeva hallituksen esitys on mer-        tuvan vaihtoehtoisen järjestelmän mukainen,
40642: kittävä rajankäyntialoite. Maassamme on lu-        joka on voimassa useimmissa peruskunnissa.
40643: kuisia viranhaltijaryhmiä, jotka ovat kuntien      On pidetty myös oikeana, että praktiikkatu-
40644: virkasääntöjen alaisia, mutta palkkauksesta        lot, jotka kaupungin- ja kunnanlääkäri vir-
40645: suuren osan suorittaa valtio valtionapuna,         katehtävässään perii, huomioidaan eläkepoh-
40646: ja valtio huolehtii myöskin näiden viran-          jassa määrättyjen perusteiden mukaisena.
40647: haltijaryhmien eläketurvasta. Tällaisia vir-       Näitä perusteita ei ole valiokunnan mielestä
40648: karyhmiä ovat esim. kaupungin- ja kunnan-          voitu jättää kuntien päätöksillä vahvistet-
40649: lääkärit, kunnan eläinlääkärit, terveyssisaret,    taviksi. Kohtuullisen ja tasavertaisiin perus-
40650: kätilöt ja kansakoulunopettajat. Kunnallisia       teisiin nojautuvan eläketason muodostumi-
40651: viranhaltijoita ja työntekijöitä koskevan elä-     seksi on pidetty oikeana, että valtioneu-
40652: kelain oltua nyt voimassa lähes kolme vuotta       vosto vahvistaa nämä perusteet, varsinkin
40653: on -katsottu asialliseksi esittää kaupungin-       koska eläkekustannuskin tulee valtiolle.
40654: ja kunnanlääkärien virkakunnan siirtämistä            Yhteenvetona talousvaliokunnan ehdotuk-
40655: tämän eläkejärjestelmän piiriin, koska he          seen sisältyvästä, eläkepohjaan luettavasta
40656: asiallisesti ovat kuntien viranhaltijoita. Lä-     kunnan- ja kaupunginlääkärin palkkauk-
40657: hiaikoina voidaan todennäköisesti odottaa          sesta mainittakoon: peruspalkka, kalliinpai-
40658: uusia ehdotuksia muiden viranhaltijaryhmien        kanlisä ja ikälisät, luontoisedut arvioituna
40659: siirtämisestä kunnalliseen eläkejärjestelmään.     ennakkoperintälain nojalla vahvistettujen pe-
40660: Tämän johdosta on erittäin tärkeätä, että          rusteiden mukaan, palkkiot rokotuksista, neu-
40661: jo ensimmäinen tämänlaatuinen asia tulisi          volalääkärin tehtävistä, koululääkärin teh-
40662: järjestetyksi sekä viranhaltijakunnan, kun-        tävistä ja niistä muista mahdollisista töistä,
40663: tien ja valtion että myöskin kunnallisen elä-      jotka laki tai ohjesääntö on kunnanlääkä,.
40664: kelaitoksen edut ja mielipiteet huomioon ot-       rille virkalääkärinä määrännyt, sekä poti-
40665: taen.                                              [aspalkkioista se osa, joka kertyy vastaan-
40666:    Kaupungin- ja kunnanlääkärien eläketur-         otoilla, jotka lääkäri on ohjesäännössä vel-
40667: va on nY'kyään järjestetty kaavamaisesti ta-       voitettu pitämään. Tämä eläkepohjan osa
40668: saeläkejärjestelmässä. Määrätyn palkkaluo-         vahvistetaan valtioneuvoston päätöksellä.
40669: kan, yleensä 23. palkkaluokan mukainen var-           Kaupungin- ja kunnanlääkärikunnan ohel-
40670: sinainen palkkaus on otettu eläkepohjana           la on tätä eläketurva-asiaa käsiteltäessä ol-
40671: huomioon. Kun muillakin työaloilla on an-          lut otettava huomioon myös toinen osapuoli,
40672: saintaperiaate eräin poikkeuksin hyväksytty        nimittäin eläkkeenmaksaja. Mainitun lääkä-
40673: eläkkeen määräytymisen pohjaksi, on myös           riryhmän eläkkeet on maksettu tähän asti
40674: virkalääkärikunta katsonut oikeaksi odottaa        yksinomaan valtion varoista. Kuntien kamp-
40675: periaatteen soveltamista eläketurvaansa.           paillessa mitä suurimpien vaikeuksien kanssa
40676:    Ansaintaperiaate olikin omaksuttu täydel-       on pidetty oikeana, että kuntien kustannuk-
40677: lisenä hallituksen esityksessä. Sen mukaan         sia ei tässä järjestelmässä lisätä. Tämä on
40678: lääkärit olisivat tulleet kaikissa kohdissa kun-   sitäkin tärkeämpää, koska useiden viran-
40679: nallisen eläkelaitoksen eläkesäännön alaisiksi.    haltijaryhmien siirtäminen kunnallisen eläke-
40680: Tällöin ns. potilastulot olisivat tulleet huo-     järjestelmän piiriin tulee todennä!köisesti lä-
40681: mioiduiksi eläkepohjassa kunkin kunnan vah-        hitulevaisuudessa 'esille.. Hallituksen esityk-
40682: vistamien perusteiden mukaan, kuten eläke-         sen mukaan valtio olisi korvannut kunnille
40683: säännön 5 § : n 6 momentti edellyttää. Muu-        maksuosuudet eläketurvasta 17 §:ssä tarkoi-
40684: tenkin olisi jokainen kaupungin- ja kunnan-        tetun varsinaisen palkkauksen osalta koko-
40685: lääkäri saanut eläketurvansa juuri sen kun-        naan ja muiden eläkepohjaan luettavien tu-
40686: nan valitseman järjestelmän mukaisena, jon-        lojen osalta valtioneuvoston vahvistamien pe-
40687:                                   Kansakoulunopettajaseminaarit.                                     761
40688: 
40689: rusteiden mukaan. V aliakunta on pitänyt            kainen. Ikälisää näille virkamiehille makse-
40690: oikeana varmistaa laissa, että kunnat voi-          taan 23. palkkausluokan perusteella. Halli-
40691: vat saada maksuosuuskorvauksen todellisista         tus on ehdottanut ikälisäpalkkausluokan ko-
40692: menoistaan. Tällöin edellytetään valtion kor-       rottamista 28: een, jota esitystä myös talous-
40693: vaavan varsinaisen palkkauksen osalta mak-          valiokunta on mietinnössään kannattanut.
40694: suosuudet enintään 17 §:n 1 momentissa              Koska ikälisä maksetaan kokonaan v111ltion
40695: tarkoiteun palkan osalta suoritettavaan mää-        varoista, aiheuttaa korotus jonkin verran
40696: rään saakka. Jos joissakin kaupungeissa             lisäkustannuksia.
40697: tai maalaiskunnissa on peruspalkka mää-                Maassamme vallitsee erittäin vaikea lääkä-
40698: rätty      erityisen   korkeaksi,    jää    mak-    ripula. Varsinkin maaseudun syrjäisiin seu-
40699: suosuus kaupungin maksettavaksi siltä osin,         tuihin on ollut vaikeata saada kunnanlää-
40700: kuin palkkaus ylittää. 17 § : ssä tarkoitetun ta-   käreitä. Useita kymmeniä virkoja on tällä-
40701: son. Kunnat saavat valtiolta valiokunnan            kin kertaa täyttämättä. Syiiä vieroksuntaan,
40702: esityksen mukaan täyden korvauksen myös             jota lääkärikunta näitä seutuja kohtaan tun-
40703: niistä maksuosuuksista, jotka kunta maksaa          tee, on etsitty ja esitetty lukuisia. Syyt, jotka
40704: luontoisetujen osalta, sekä neuvola-, koulu-         aiheuttavat muiden asukkaiden siirtymisen
40705: ym. lääkärinpalkkioista, mikäli palkkiot on          näiltä seuduilta, ovat työn ja ansion puute.
40706: maksettu yleisesti noudatettavina olevien            Tätä syytä ei ole lääkäreiden kohdalla. Kun
40707:  perusteiden mukaisesti. Potilailta perittyjen       lääkäreiden eläketurva nyt tulee oikeuden-
40708:  palkkioiden osalta maksuosuudet korvataan           mukaisesti järjestetyksi, on syytä odottaa,
40709:  kunnille samojen perusteiden mukaan, kuin           että kunnan- ja kaupunginlääkäreiden virat
40710:  ne suoritetaan eläkelaitokselle kunnan toi-         alkavat kiinnostaa lääkärikuntaamme huo-
40711:  mesta. Käytännössä maksuosuuksien korvaa-           mattavasti nykyistä paremmin.
40712:  minen kunnille järjestettäneen samassa yh-
40713:  teydessä maksettavaksi, kun valtionapu lää-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
40714:  kärin palkkaukseen suoritetaan. Käsiteltä-
40715:  vänä olevan eläkejärjestelmän ulkopuolelle
40716:  jäävät täten vielä ne tulot, jotka kaupungin-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
40717:  ja kunnanlääkärit ansaitsevat virkalääkäri-        tään keskustelutta hallituksen esitykseen ja
40718:  tehtäviensä ulkopuolella suorittamistaan teh-      lakialoitteeseen perustuvan lakiehdotuksen 17
40719:  tävistä. Yksityistapauksissa tällaiset tulot       ja 20 §, sovel1Aamissäännökset, johtolause ja
40720:  saattavat nousta hyvinkin korkeiksi. Näiden        nimike.
40721:  tulojen osalta tulevat lääkärit aikanaan eh-
40722:  kä säädettävän yrittäjäeläkejärjestelmän pii-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
40723:   riin.                                             päättyneeksi.
40724:      Hallituksen esitykseen ei sisältynyt ehdo-
40725:   tusta siitä, miten hautausapu olisi tullut
40726:   järjestettäväksi virkalääkärien osalta. Nythän    7)     Ehdotus laiksi ka.nsa.koulunopettaja.seminaa-
40727:   lääkärien omaisille suoritetaan hautausapua                reista annetun lain muuttamisesta.
40728:   ja hautauskulujen korvausta valtion varoista.        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40729:   Valiokunta on pitänyt oikeana, että valtio        n: o 51 ja otetaan t o i se e n käsi t t e l y y n
40730:   edelleen viime kädessä vastaisi hautausavus-      siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
40731:   ta. Kun kysymyksessä kuitenkin on kunnan          8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
40732:   virkailija, määräytyisi maksettava hautaus-       n: o 43, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
40733:   apu kussakin kunnassa voimassa olevan vir-        tuksen.
40734:   kasäännön mukaan. Kunta saisi korvauksen
40735:   palkkausaputilityksen yhteydessä valtiolta.
40736:    Tällaista järjestelmää koskeva ehdotus si-         Ensimmäinen            vrara,puhemies:
40737:   sältyy talousvaliokunnan mietintöön.              Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
40738:      Kunnanlääkärien peruspalkka määräytyy          mietintö n: o 51. Ensin sallitaan asiasta yleis-
40739:    nykyisin 16.-29. palkkaluokkien perusteella,     keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
40740:    joka myös on valtionavun perusteena. Kau-        tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
40741:    punginlääkärien valtionavun perusteena ole-
40742:    va palkkaus on taas 22. palkkausluokan mu-            Yleiskeskustelua ei synny.
40743: 762                              Perjantaina. 26 p. toukokuuta. 1967.
40744: 
40745: 
40746:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40747: tään keskustelutta 2 ja 4 §, voimaantulo-            päättyneeksi.
40748: säännös, johtolause ja nimike.
40749:                                                      10) Ehdotus laiksi yleisisti teisti annetun lalD
40750:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                        muuttamisesta.
40751: päättyneeksi.
40752:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40753:                                                      n: o 54 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
40754: 8) Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistll.    siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
40755:           annetun lain muuttamisesta.                nössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty ed. Si-
40756:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            leäkankaan ym. lak.al. n:o 169 (1966 vp.),
40757: n:o 52 ja otetaan toiseen käsittelyyn                joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
40758: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
40759: nössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty halli-        Ensimmäinen          varapuhemies:
40760: tuksen esitys n: o 54, joka sisältää yllämaini-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
40761: tun lakiehdotuksen.                                  mietintö n:o 54.
40762: 
40763:                                                        Keskustelua ei synny.
40764:   Ensimmäinen            varapuhemies:
40765: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
40766: mietintö n: o 52. Ensin sallitaan asiasta yleis-     tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
40767: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
40768: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40769:                                                      päättyneeksi.
40770:   Yleiskeskustelua ei synny.
40771: 
40772:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          11) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä annetun lain
40773:                                                                       muuttamisesta.
40774: tään keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
40775:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
40776:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        55 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
40777: päättyneeksi.                                        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
40778:                                                      nössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty ed.
40779:                                                      Suorttasen ym. lak.al. n:o 170 (1966 vp.),
40780: 9) Ehdotus laiksi kunnallisten viranhaltijain   ja   joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
40781:      työntekijäin eläkelain muuttamisesta
40782:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Ensimmäinen         varapuhemies:
40783: n:o 53 ja otetaan toiseen käsittelyyn                Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
40784: siinä sekä laki- ja talousv,aliokunnan mietin-       mietintö n: o 55.
40785:  nössä n: o 16 valmistelevasti käsitelty halli-
40786: tuksen esitys n:o 49, joka sisältää yllämaini-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
40787: tun lakiehdotuksen.
40788:                                                        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
40789:                                                      tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
40790:   Ensimmäinen           varapuhemies:
40791: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
40792:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40793: mietintö n:o 53. Ensin sallitaan asiasta yleis-
40794:                                                      päättyneeksi.
40795: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
40796: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
40797:                                                      12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
40798:   Yleiskeskustelua ei synny.                         lllltumliristi ja yleisesti toimialasta annetun lain
40799:                                                                         muuttamisesta.
40800:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
40801: tään keskustelutta 3 ja 16 §, soveltamissään-        tö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen kä-
40802: nös, johtolause ja nimike.                           sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
40803:                                           Ministeriölaki.                                       763
40804: 
40805: hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä-     tonta puhua sosiaalipolitiikan määrätietoi-
40806: mainitun lakiehdotuksen.                           sesta johtamisesta. Ministeriön työosaston
40807:                                                    tehtävien lisäksi olisi        paikallaan har-
40808:   Ensimmäinen         varapuhemies:                kita sitä, minne hintojen tarkkailua se~
40809: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-        kä yksityisten vakuutuslaitosten valvon-
40810: nan mietintö n: o 7.                               taa koskevat asiat sopisivat sosiaalimi-
40811:                                                    nisteriötä paremmin. Tuskin voidaan pi-
40812:   Keskustelu:
40813:                                                    tää ehdottoman selviönä myöskään sitä,
40814:                                                    että alkoholin myynnin ja valmistuksen tark-
40815:    Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!               kailun paras paikka on juuri sosiaaliminis-
40816: Sosiaaliministeriön tehtävät ovat kehityksen       teriö. Ainakin tulisi ministeriön ja Alko-
40817: mukana muodostuneet nykyisiksi sen näke-           holiliikkeen työnjakoa tarkistaa, jotta väl-
40818: myksen pohjalta, että 'kaiken yhteiskunnan         tyttäisiin viime syksyn metyylispriikaupan
40819: sosiaalisen toiminnan tulee tapahtua saman         kaltaisilta skandaaleilta.
40820: ministeriön johdon alaisena. Vaikka tämän            Samalla kun sosiaaliministeriön toiminta-
40821: toiminnan piiri, jonka nykyisin katsotaan          piiri olisi pyrittävä muodostamaan mielek-
40822: muodostavan sosiaalipolitiikan kQikonaisuu-        kääksi kokonaisuudeksi, olisi myös sen joh-
40823: den, on tavattomasti kasvanut ja muuttu-          toa tehostettava nimenomaan sosiaalipolitii-
40824: nut, näyttää tällainen yhden ministeriön           kan asiantuntemuksen pohjalta. Kun maan
40825: periaate edelleen pysyvän hengissä. Sitä           yliopistoissa on jo parinkymmenen vuoden
40826: osoittavat sekä eräät sosiaaliministeriön ta-      ajan opetettu sosiaalipolitiikkaa systemaat-
40827: holta esitetyt kannanotot että nimenomaan so-     tisena tieteenalana, olisi aika ottaa tämä huo-
40828: siaaliministeriön tehtävien nykyinen rakenne.      mioon myös maan sosiaalipolitiikan ylim-
40829: Tosin suuri osa myöhäsyntyisimmästä so-           mässä hallinnossa. Tuskin kukaan hyväksyisi
40830: siaalipolitiikan hallinnosta, esim. asuntopoli-   esim. sitä, että metsähallinnon johto koos-
40831: tiikkaa sekä työnvälitystä ja ammatinvalin-       tuisi juristeista ja teologeista, vaikka epäi-
40832: nanohjausta koskeva, on hakeutunut sosiaali-      lemättä papit ovat tälläkin alalla aikanaan
40833: ministeriön ulkopuolelle. Se ei kuitenkaan        antaneet merkittävän panoksen kehitykseen.
40834: ole johtanut mihinkään tarkistuksiin so-          Nimenomaan olisi tärkeätä saada sosiaalimi-
40835: siaaliministeriön tehtävien kohdalla, vaikka      nisteriöön yksi sosiaalipoliittisesti hyvin kou-
40836: syntynyt uusi tilanne on ilmeisen epäjohdon-      liintunut virkamies, nimittäin päätoiminen
40837: mukainen. Tähän seikkaan työasioiden ylim-        kansliapäällikkö.
40838: män johdon kohdalta viitataan hallituksen            Kolmas heikkous sosiaaliministeriössä kos-
40839: esityksen perusteluissa ja luvataan asian tut-    kee päätöksentekoa tukevaa tutkimusta. Vii-
40840: kimista, mikä on ilofla todettava.                me syksyn budjettikeskustelussa totesin so-
40841:    Tietysti myös terveydenhuoltoasioiden siir-    siaalisen tutkimustoimiston kehnon tilanteen,
40842: tämistä sosiaaliministeriöön voitaisiin perus-    mikä ei ole muuttunut miksikään. Kun esitys
40843: tella tällä yhden ministeriön periaatteella.      sosiaalisen tutkimustoimiston siirtämisestä
40844: Hallituksen esitys lähtee kuitenkin toisista,     sosiaalihallitukseen liittyy toiseen vireillä ole-
40845: rationaalisemmista näkökohdista. Terveyden-       vaan lakiesitykseen, nimittäin hallituksen esi-
40846: huoliolla ja sosiaalihuoliolla sekä toisaalta     tykseen n: o 55 sosiaalihallituksesta, on asiaan
40847: sosiaaliva:kuutuksella on todella monia kes-      syytä lähemmin puuttua sen yhteydessä.
40848: keisen tärkeitä liittymäkohtia, jotka antavat        Herra puhemies! Vaikka nyt esillä oleva
40849: täyden perustan tarkastella näitä kolmea          ratkaisu olennaisesti parantaa sosiaalipolitii-
40850: aluetta toiminnallisena, yhden ministeriön        kan harjoittamisen hallinnollisia edellytyksiä,
40851: toimipiiriin kuuluvana kokonaisuutena. So-        on toisaalta todettava, että uudistus jää edel-
40852: siaali- ja terveysministeriöllä pysyvät muut      leen puolitiehen. On syytä toivoa, että hal-
40853: tehtävät aiheuttavat kuitenkin sen, että teh-     litus ensi tilassa 1) tutkisi sosiaaliministe-
40854: täväpiiri muodostaa edelleen kaikkea muuta        riön ja muiden ministeriöiden työnjakoa ko-
40855: kuin mielekkään ja hallittavissa olevan ko-       ko laajuudessaan, 2) ryhtyisi toimiin so-
40856: konaisuuden. Valtioneuvostossa asioita esitte-    siaaliministeriön sosiaalipoliittisen johdon te-
40857: levien virkamiesten tavaton lukuisuus sekä        hostamiseksi sekä 3) loisi edellytykset so-
40858: yksityisten asioiden valtava määrä johtavat       siaalipoliittista päätöksentekoa tehokkaasti
40859: lisäksi tilanteeseen, jossa on aivan perustee-    palvelevalle sosiaalitutkimukselle.
40860: 95 1/67
40861: 764                              Perjantaina 26 p. toukokuuta. 1967.
40862: 
40863: 
40864:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
40865:                                                       tysvaliokunnan mietintö n:o 10.
40866:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
40867: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Keskustelu:
40868: suureen valiokunta.an.
40869:                                                          Ed. Sillantaus: Herra puhemies!
40870:                                                       1\Iaaliskuun 7 päivänä tänä vuonna tekivät
40871: 13) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Puolan        toisaalta valtiovarainministeriö ja toisaalta
40872: Kansantasavallan välillä. tehdyn kauppasopimuk-
40873:                                                       kansakoulunopettaj,a~ärjestöt sopimuksen opet-
40874:     sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
40875:                                                       tajain palkkauksen tarkistamisesta vuon-
40876:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          na 1967. Tämän sopimuksen perusteella hal-
40877: n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-       litus on antanut nyt käsiteltävänä olevan
40878: s i t te l y y n siinä valmistelevasoti käsitelty     esityksen, joka noudattaa sopimusta pääosin.
40879: hallituksen esitys n:o 40, joka sisältää yllä-        Eräässä kohden esityksessä on kuitenkin sel-
40880: mainitun lakiehdotuksen.                              laista, mistä ei ollut sovittu. Tämä eroavuus
40881:                                                       koskee ns. kunnanpalkkajärjestelmää. Sopi-
40882:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-               muksen 8 kohdassa mainitaan: "Perusteet
40883: asiainvaliokunnan mietintö n:o 12.                    kunnanlisän maksamiseen tarkistetaan ja
40884:                                                       oikeus hyväksyä kunnanlisän maksaminen
40885:   Keskustelua ei synny.                               siirretään valtioneuvostolle." Hallituksen esi-
40886:                                                       tyksessä on kunnanlisän maksaminen tehty
40887:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           riippuvaiseksi "erittäin painavista syistä",
40888: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              vaikka ei maksamisen perusteita ole, niin
40889: suureen valiokuntaan.                                 kuin täytyy edellyttää, lisäsopimuksella tar-
40890:                                                       kistettu. Edelleen mainittu korvaus lakiesi-
40891:                                                       tyksen mukaan voidaan määrätä vain markka-
40892: 14)   Ehdotus laiksi Helsingin kisityönopettaja-
40893:                     opistosta.                        määräisenä. Tästäkään ei ollut sovittu. Tämä
40894:                                                       markkamääräisyys tulisi merkitsemään rahan
40895:     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö           .arvon alentuessa jatkuvaa korvauksen pie-
40896: n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                  nentymistä. Sivistysvaliokunnan mietintö on
40897: t. e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     säilyttänyt hallituksen esityksen näiltä osin
40898: lituksen esitys n: o 42, joka sisältää yllämaini-     muuttamattomana. Koska muilta osin on
40899: tun lakiehdotuksen.                                   kunnioitettu ja noudatettu asiapuolten teke-
40900:                                                       mää sopimusta, kuten on selvääkin, olisi
40901:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-                 tämä kohta muutettava sopimuksen mukai-
40902: vistysvaliokunnan mietintö n:o 9.                     seksi eli sellaiseksi kuin mietinnön vasta-
40903:                                                       lauseessa on esitetty.
40904:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Sitten tekisin erään painovirheen aiheut-
40905:                                                       taman korja.uspyynnön. Edustajille jaetussa
40906:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           mietinnössä on vastalauseen lakiteksti näin
40907: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             kuuluvana: "Kunta voi, jos valtioneuvosto
40908: suureen valiokuntaan.                                 myöntää siihen luvan, määrätä maksetta,.
40909:                                                       vaksi suurempa,a palkkausta ja eläkettä kuin
40910: 15) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-      edellä tässä laissa on syydetty." Vastalau-
40911: haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä. annetun lain   seen allekirjoittajien puolesta ilmoitan, että
40912: muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen viran-    kyseessä on painatusvirhe. Me olemme ym-
40913: haltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkista-         märtäneet, ettei yhden palkkausluokan kor-
40914:                      misesta.                         jaus opettajien palkanlisänä ole palkan syytä-
40915:    Esitel1ään     sivistysvaliokunan    mietintö      mistä, ehkä päinvastoin. Pitäisi siis olla
40916: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    "syydetyn" sijasta "säädetty".
40917: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
40918: hallituksen esitys n: o 60 sekä lak.al. n: ot            Ed. L ei n on en: Herra puhemies! Kä-
40919: 191, 193, 196, 197 (1966 vp.) ja 77-80,               siteltävänä olevat hallituksen >kaksi lakiesi-
40920: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.         tystä perustuvat niihin kansakoululaitoksen
40921:                            Kansakoululaitoksen vir111nhaltijain palkkaus.                      755
40922: 
40923: viranhaltijain palkkausta ja eläkkeitä kos-        sen virka-asuntojen antamisesta opettajille,
40924: keviin sopimuksiin, jotka tehtiin pitkien neu-     veivoitetaan antamaan valtionavustuksella
40925: vottelujen ratkaisuina valtion edustajien ja       virka-asunnoksi rakentamansa asunnot viran
40926: Suomen Opettajain Liiton edustajien kesken         perusteella ensisijaisesti näitä haluaville kan-
40927: viime maaliskuussa. Sivistysvaliokunta kuun-       sakoululaitoksen viranhaitijoille virka-asun-
40928: teli molempia osapuolia todetakseen, ovatko        noiksi. Sivistysvaliokunnan 35 § : n 1 moment-
40929: lakiesitykset tehtyjen sopimusten mukaisia.        tiin tekemää muutosta tukee myös eduskun-
40930: Todistajina kuultiin myös Suomen Kaupun-           nan tässä kuussa hyväksymä kansakoululain
40931: kiliiton ja Maalaiskuntien liiton edustajia.       86 § :n seuraava muutos: "Milloin kansakou-
40932: Katselmuksessa todettiin molemmat lakiesi-         lunopettajien luontoisetuihin kuuluva asunto
40933: tykset paria poikkeusta lukuunottamatta so-        on kunnallisessa. jaoituksessa tai kuntamuo-
40934: pimusten mukaisiksi.                               don muuttuessa siirtynyt kaupungin tai
40935:     Ensimmäisen lakiesityksen 35 §: n 1 mo-        kauppalan ,aJueelle taikka kauppala on lain
40936: mentti todettiin molempien osapuolten t~al­        säännöksen nojalla vapautunut tai maalais-
40937: holta puutteelliseksi. Se koskee opettajan-        kunta on vapautettu luontoisetujen antami-
40938: viran haltijain virkasuhteesta johtuvista          sesta, älköön toimenpiteisiin valtionavustuk-
40939: luontoiseduista luopumista. Vaikka vuonna          sen takaisin perimiseksi ryhdyttäkö, jos
40940:  1957 säädetyssä palkkauslaissa. mentiin ns.       asunto on virassa olevan kansakoulunopetta-
40941: kokonaispalkkajärjestelmään, jäi opettajille       jan käytössä."
40942: oikeus vuokra-asuntoon, jonka vuokra oli nor-         Käsiteltävänä olevan ensimmäisen lakiesi-
40943: maalia vuokraa alhaisempi. Nyt kymmenen            tyksen 43 § : n 1 momenttiin on myös ehdo-
40944: vuoden kuluttua ovat palkkaneuvotteluja käy-       tettu korjausta. Voimassa olevan lain mu-
40945:  neet molemmat osapuolet päässeet sopimuk-         kaan kunnalla on oikeus kouluhallituksen hy-
40946: seen tästä viimeisestäkin luontoisedusta luo-      väksymän kansakouluohjesäännön edellyttä-
40947:  pumisesta. Sopimukseen kuitenkin kuuluu,          mällä tavalla maksaa suurempaa palkkaa ja
40948:  että kansakoulun omassa rakennuksessa va-         eläkettä, kuin tässä laissa on säädetty. Sekä
40949:  paana oleva opettaja-asunto on luovutettava       valtiovallan että Suomen Opettajain Lii-
40950:  ensi sij.assa koulun virassa olevan opettajan     ton edustajat olivat sopineet siitä, että lu-
40951:  käytettäväksi. Tämän lausuman sivistysvalio-      van myöntäminen kunnille suuremman pal-
40952:  kunta lisäsi 35 §: n 1 momenttiin. Pykälän 2      kan ja eläkkeen maksamiseen siirretään kou-
40953:  momentissa on seuraava määritelmä vuok-           ~uhallitukselta valtioneuvostolle. Lakiesitys
40954:  rasta: "Milloin opettajan käytettäväksi on        on siis tältä kohdin sopimuksen mukainen.
40955:  virkasuhteen perusteella annettu kansakoulun      Mutta kun lakiehdotukseen on merkitty, että
40956:  omassa rakennuksessa sijaitseva asunto, on        lupa voidaan myöntää vain erittäin paina-
40957:  siitä perittävä vuokraa samojen perusteiden       vasta syystä, sitä vastaan Opettajain liitto
40958:  mukaan kuin valtion virkamiehelle vuok-           protestoi, koska lain muoto ei ollut tältä osin
40959:  ra-asuntona luovutetusta valtion virkamies-       Hiton edustajain mielestä tehdyn sopimuksen
40960:  asunnosta."                                       mukainen. Heidän taholtaan ehdotettiin näi-
40961:     Sivistysvaliokunnan tekemä lisäys 1 mo-        den sanojen poistamista lakitekstistä.
40962:  menttiin on sopimuksen mukainen ja mo-               43 § : n 1 momentin viimeinen lause on
40963:  lempien osapuolten hyväksymä. Sitä paitsi         myös Suomen Opettajain Liiton edustajain
40964:  se on sopusoinnussa sen lainmuutoksen             mielestä sopimuksen vastainen, kun se ra-
40965:  kanssa, jonka eduskunta hyväksyi 17 päivänä        joittaa kunnan maksaman pallmn ja eläk-
40966:  joulukuuta 1965. Silloinhan kauppalat va-         keen markkamääräiseksi. Sitä rajoitusta ei
40967:  pautettiin antamasta virka-asuntoja kansa-        ole nykyisessä laissa, joten kunnilla on oi-
40968:  koulunopettajille, ja maalaiskunnille annet-      keus maksaa opettajien lisäpalkka markka-
40969:  tiin oikeus erityisestä syystä anoa valtio-       määräisenä tai prosentuaalisena riippuen
40970:  neuvostolta vapautusta asuntojen antamisesta      siitä, mil1a.iseksi kouluhallitus on sen kun-
40971:  opettajanviran haltijoilla. Hyväksyessään tä-     nan kansakoulun ohjesäännössä hyväksynyt.
40972:  män lainmuutoksen eduskunta jo silloin lau-       Rajoittavan lauseen poistaminen lakiteks-
40973:  sui lainmuutoksen perusteluissa edellyttä-        tistä jättäisi suuremman vapauden kunnalle.
40974:  vänsä, että hallitus ryhtyy sellaisiin toi-       Joka tapauksessa luvan myöntäminen viime
40975:  menpiteisiin, että ne kunnat, jotka tämän         kädessä on valtioneuvostolla.
40976:  lainmuutoksen perusteella saavat vapautuk-           Sivistysvaliokunnassa      hallituspuolueiden
40977: 756                            Perj.antaina 26 p. toukokuuta 1967.
40978: 
40979: 
40980: edustajat hyväksyivät lakitekstin 43 § :n         maantuloa myönnetyt eläkkeet, jotka on tar-
40981: hallituksen esityksen mukaisena, koska työn-      kistettava valtion eläikkeitten tarkistami-
40982: antajapuolen asiantuntijat vastustivat Suo-       sesta 9 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain
40983: men Opettajain Liiton muutosehdotusta. Vas-        (278/60) mukaisesti. Tämä palkkalain muu-
40984: talauseessamme olemme ehdottaneet edellä          tos vaatinee eläkkeiden tarkistamiseksi täy-
40985: selostetut muutokset 43 §: ään, joten se muu-     dentävän asetuksen.
40986: tettuna olisi seuraavanlainen: "Kunta voi,           Kun lakiehdotukset menevät nyt suureen
40987: jos valtioneuvosto myöntää siihen luvan,          valiokuntaan, on toivottavaa, että ne käsitel-
40988: määrätä maksettavaksi suurempaa palkkausta        lään siellä reippaassa tahdissa. Näiden lar-
40989: ja eläkettä kuin edellä tässä laissa on sää-      kien piiriin kuuluva virkamieskunta on jo
40990: detty." Tämä sanamuoto on. jo sinänsä tar-        kuukaudesta toiseen odottanut niitä pieniä
40991: peeksi ankara ja rajoittava, kun valtioneu-       parannuksia, joita nämä lakiehdotukset hy-
40992: vosto on luvan antajana.                          väksyttyinä voimaan tullessaan tarjovat. Nii-
40993:    Palkkaneuvotteluissa oli Suomen Opetta-        den läpiviemisestä tällä kevätkaudella on an-
40994: jain Liitto työnanta,japuolena olevan valtion     nettu valtiovallan lupaus.
40995: edustajain painostuksesta suostunut sellai-
40996: seen palkkalain muutokseen, ettei se tee oi-         Ed. L a a k s o n-e n: Herra puhemies! Kä-
40997: keutta väliaikaisilla opettajille. Tarkoitan      siteltävänä olevan . kansakoulunopettajien
40998: 38 § :n muutosta, jonka mukaan väliaikai-         palkkauslain muutosehdotuksen perusteluissa
40999: silta opettajilta evätään ns. määrävuosilisät,    hallitus toteaa, että ns. menettelytapalain
41000: joita Opettajain Liiton palkkavaatimuksen         perusteella suoritettavat valtion virkamiesten
41001: mukaan on luvattu vihdoinkin maksaa myös          palkkaustarkistukset vaikuttavat välittömästi
41002: kansakoululaitoksen viranhaltijoille. Sivis-      myös kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
41003: tysvaliokunta on kiinnittänyt tähän asiaan        kaukseen, mutta mainittujen viranhaltijain
41004: huomiota. Se ei pidä tältä osin tehtyä so-        palkkausluokkiin sijoittelun tarkistukset on
41005: pimusta oikeudenmukaisena. Valiokunta lau-        suoritettava muuttamalla tätä sijoittelua kos-
41006:  suu mietinnön perusteluissa näin: "Hyväk-        kevia lain säännöksiä. Kansakoulunopettajat
41007: syessään lakiehdotuksen 38 § : n valiokunta       ovat suurin yhtenäinen virkamiesryhmä, jo-
41008: on eduskunnan jo aikaisemmin omaksumaan           ka kuuluu ns. seurausvaikutusvirkamiehiin.
41009: kantaan yhtyen katsonut aiheelliseksi ko-         Muita tällaisia. ryhmiä on mm. kuntien ja kun-
41010: rostaa, että kansakoululaitoksen virkaa väliai.   tayhtymien palveluksessa oleva sairaanhoito-
41011: kaisesti hoitamaan määrätyt olisi saatettava      henkilökunta. Kaiken kaikkiaan seurausvai-
41012: taloudellisten etujen suhteen samaan ase-         kutusvirkamiesten lukumäärä on varsin suu-
41013: maan vakinaisten viranhaltijain kanssa ja         ri. Erinomaisen selvästi tämän ryhmän mer-
41014: että näin olisi meneteltävä myös lakiehdo-        kitys kuvastuu kuluvan vuoden budjetissa
41015: tuksen 3 §: n 2 momentissa tarkoitettujen         olevista palkkausmäärärahoista. Samanaikai-
41016: määrävuosilisien osalta." On todellakin vali-     sesti, kun valtion varsinaisen virkamieskun-
41017: tettavaa, että tällaiseen sopimukseen väliai-     nan palkkauksiin ja eläkkeisiin käytetään ko-
41018: kaisten opettajien kohdalta on ajauduttu. Ei      rotuksineen 1295 milj. mk, nielaisevat eri-
41019: voi muuta kuin toivoa, että korjaus lakiin        laiset seurausvaikutukset 1377 milj. markan
41020: saataisiin mahdollisimman pian. Nyt se tus-       vuosiannoksen, siis lähes 100 milj. mk enem-
41021:  kin on mahdollista, koska sopimus on eh-         män.
41022:  ditty sinetöidä. Siksi sivistysvaliokunta ei        Tätä taustaa vasten on ymmärrettävää
41023: katsonut voivansa lakitekstiä tässä vaiheessa     eduskunnan hallitukselle kohdistama lausu-
41024: muuttaa.                                          ma menettelytapalain hyväksymisen yhtey-
41025:    Ensimmäisen palkkalain voimaantulosään-        dessä vuonna 1964. Eduskunta edellytti hal-
41026: nöksistä puuttuvat sellaiset lain soveltamista    lituksen kiireellisesti valmistavan ja anta-
41027: selventävät määräykset, jotka on toisen palk-     van eduskunnalle esityksen ns. seurausvai-
41028:  kalain lopussa. Ne tarkoittavat voimassa ole-    kutusvirkamiesten palkkausjärjestelyä kos-
41029: vien eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden tarkis-       kevaksi lainsäädännöksi. Tällöin eduskunta
41030: tamista. Valtioneuvoston virkamiesten taholta     lausui tältä osin näin: "Eduskunta on edel-
41031:  on kuitenkin ilmoitettu, että myös tässä         leen kiinnittänyt huomiota siihen, että val-
41032: laissa säädetyn palkkauksen mukaisesti mää-       tion virkamiespalkkausten tarkistamista kos-
41033:  räytyviksi tarkistetaan ennen tämän lain voi.    kevan lain ulkopuolelle jää virkamiespalk.
41034:                             Kansakoululaitoksen vira•nhaltijain palkkaus.                    757
41035: 
41036: kausten seurausvaikutusten piiriin kuulu- koon kamarijuridiikka, on noussut päällim-
41037: vien viranhaltijoiden kuten kansakoulu- ja mäiseksi. Näyttää siltä, että virkamiesten
41038: sairaalalaitoksen henkilökunnan sekä tervey- palkkaratkaisu ei ole valtion puolella niin-
41039: denhoitohenkilökunnan palkkausten järjes- kään kiinni rahasta kuin lain tulkinnasta.
41040: tely. Kun eduskunnan mielestä on asianmu- Lainoppineita on molemmin puolin neuvot-
41041: kaista, että myös näiden palkkausten osalta telupöytää, joten keskustelu lain säännöksistä
41042: luodaan tarkistusmenettely, joka soveltuvin voi venyä pitkäksi. Asian perinpohjainen
41043: osin noudattaa nyt säädettävän menettelyta- selvittäminen on paikallaan, mutta palkka-
41044: palain periaatteita, eduskunta lausuu edellyt- neuvottelujen yhteydessä eivät tulokset var-
41045: tävänsä, että hallitus kiireellisesti valmis- masti muodostu parhaiksi mahdollisiksi, sillä
41046: tuttaa ja antaa eduskunnalle esityksen tätä virkamiesten paJkkatarkistus ei ole luon-
41047: tarkoittavaksi lainsäädännöksi."                   teeltaan ensisijaisesti juridinen ongelma,
41048:     Erilaiset hallitukset ovat nyt pitäneet kii- vaan pikemminkin taloudellinen tarkoituk-
41049: rettä kaikkiaan kohta kolme vuotta. Menette- senmukaisuuskysymys. Työrauhaa valtion
41050: lytapalakia sovelletaan nyt viimeistä edellistä sektorilla ei tulisi vaarantaa tällaisten kiis-
41051: kertaa, mutta eduskunta ei ole saanut odot- tojen takia. Vaitioneuvoston asianomaisten
41052: tamaansa seurausvaikutusvirkamiehiä koske- ministerien on jo aika ottaa ohjakset käsiinsä
41053: vaa menettelytapalakia käsiteltäväkseen. Pa- ja lähteä selvittämään virkamiesten palkka-
41054:  ri vuotta sitten tosin aloitettiin asian val- vyyhtiä käytännöllisenä eikä juridisena ongel-
41055: mistelu, mutta hiljaisuus laskeutui varsin mana.
41056:  pian sen ylle. Samanaikaisesti on valtion vir-      Sen sijaan on paikallaan, että välittö-
41057: kamiesten menettelytapalakia vastaan muo- mästi palkkauskysymyksen ra.tkaisun jälkeen
41058:  dostunut painetta eri tahoilta. Mm. maata- menettelytapakysymys koko laajuudessaan
41059: loustulolain kolmannen käsittelyn yhteydessä otetaan esille. Tarkoituksenmukaista on täl-
41060: esitettiin keskustapuolueen taholta vaatimus löin koota asia kokonaisuudessaan yhteen ja
41061:  virkamiesten ansiotasosidonnaisuuden purka- yhteiseen lakiin, joka sisältää sekä varsinaiset
41062:  misesta ja perusteltiin tätä vaatimusta sillä, että ns. seurausvaikutusvirkamiehet, siis ensi-
41063:  että kun maataloustulolakikaan ei enää ole sijaisesti kansakoulunopettajat ja sairaanhoi-
41064:  yleiseen ansiotasoon edellisen lain tavoin si- toväen. Nykyinen tilanne, jossa esimerkiksi
41065:  dottu, ei myöskään virkamiesten ansiotason opettajakunta ja sairaanhoitoväki on syrjäy-
41066:  tulisi olla palkansaajien ansiotasoon sidottu tetty palkkaneuvotteluissa, ei voi olla kestävä.
41067:   (Keskustapuolueen ryhmästä: Oikeinhan se Se johta•a pakostakin tilanteeseen, jossa ol-
41068:  on!). - Minä olen melkein samaa mieltä. tiin muutama kuukausi sitten. Vasta lakko-
41069:  - Myös yksityisissä keskusteluissa on esiin- uhan kautta ka.nsakouluoopettajat saivat
41070:  tynyt tyytymättömyyttä menettelytapalain äänensä kuuluville ja asialliset neuvottelut
41071:  säädöksiä kohtaan. Eritoten maaseudun ja käynnistetyiksi.
41072:  eräiden muidenkin kansalaispiirien edustajat        Vakavan harkinnan kohteeksi on tällöin
41073:  katselevat menettelytapalakia karsaasti sen otettava myös kysymys virkamiesten aru;Uo-
41074:  vuoksi, että se aiheuttaa yhteiskunnalle me- tasosidonnaisuudesta, joka voimassa olevan
41075:  noja, joista uskotaan vältyttävän tai ainakin lain mukaan kytkeytyy yleiseen ansiotasoon.
41076:  päästävän vähemmällä ilman menettelytapa- Tätä vastaan on esitetty huomautuksia.
41077:  lakia. Virkamieskunnasta taasen suurin osa          Mm. teollisuuden taholta on todettu nykyi-
41078:  pitää menettelytapalakia kahlitsevana ja sen sidonnaisuuden aiheuttavan kestämätöntä
41079:  puutteellisena. Nämä asenteet ovat luonnol- palkkapainetta ja johtavan työajan lyhenty-
41080:  lisia, mutta tilanteen tekee mielestäni erittäin misen yhteydessä siihen, että ainakin eräiltä
41081:  hankalaksi se, että menettelytapalain sisäl- aloilta työvoimaa siirtyy valtiolle. Työn-
41082:  töä ei tunneta. Sitä ei tunneta edes eduskun- tekijät puolestaan katsovat virkamiesten ikään
41083:   nassa saati sitten virkamieskunnan keskuu- kuin istuvan niskassaan ja saavan ansait-
41084:   dessa. Syy on kai siinä, että laki on uusi sematonta hyötyä toisten ponnisteluista pa-
41085:  ja monimutkainen, joten tietämättömyys sen rempien työehtojen puolesta.. Arvostelun yh-
41086:   säännöksistä on käsitettävissä.                  teydessä on kuitenkin unohdettu syy ansio-
41087:     Tästä huolimatta on erityisen omituista, tasosidonnaisuuteen. Ansiotasosidonnaisuus on
41088:   että paraikaa käytävissä menettelytapain mu- olemassa siksi, ettei virkamieskunnalle ja sitä
41089:   kaisissa neuvotteluissa juristeria, tai sanotta- edustaville järjestöille ole katsottu voitavan
41090: 758                              Perjantaina 26 p. toukokuuta 1967.
41091: 
41092: 
41093: antaa täydellistä työ- ja palkkaehtoj.a. kos-      mykseen huomiota ja eduskunta myöhemmin
41094: kevaa sopimusoikeutta. Kun toisaalta ei ole        lakiehdotuksen hyväksyessään uudistaisi hal-
41095: myöskään voitu kiistää sitä, etteikö virkamies-    litukselle jo vuonna 1964 lausumansa keho-
41096: kunnalle ja seurausvaikutusvirkamiehille           tuksen ns. seurausvaikutusvirkamiesten pal-
41097: kuuluisi osuutta yhteiskunnan yhä kasva-           kantarkistusmenettelyn laatimisesta, kuiten-
41098: vasta hyvinvoinnista, jota nämä ryhmät omal-       kin siten muutettuna, että kysymys olisi
41099: ta osaltaan ova.t olleet ja ovat luomassa, ei      nyt selvitettävä kokonaisuudessaan kaikkien
41100: ole katsottu olev·an muuta. mahdollisuutta         niiden ryhmien osalta, joille valtio maksaa
41101: kuin sitoa virkamiesten ansiot yleisen ansio-      palkan joko kokonaisuudessaan tai joiden
41102: tason kehitykseen.                                 palkkaukseen valtio omine varoinen osittain
41103:    Siviilitehtäväni vuoksi uskon varsin hyvin      osallistuu.
41104: tuntevani virkamieskunnan näkemyksen an-
41105: siotasosidonnaisuudesta ja voin vakuuttaa,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41106: ettei nykyiseen tilanteeseen suinhan olla yksi-
41107: mielisen tyytyväisiä. Uskon virkamieskunnan           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
41108: enemmistön olevan valmiin hyväksymään va-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41109: paan ja rajoi,ttamattoman sopimusoikeuden,         suureen vra.liokuntaan.
41110: jonka tällöin täytyy myös merkitä täydellistä
41111: työtaisteluoikeutta virkamiehelle. Sama oikeus
41112: tulisi luonnollisesti kuuluma.an myös valtio-      16) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun
41113: vallalle työnantajan ominaisuudessa. Muuta                        lain muuttamisesta.
41114: ratkaisua en asiassa näe. Ellei virkamieskun-
41115: nan ansiotasoa sidota yleiseen tai jonkun             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokuiUlla.n
41116: muun ryhmän IIUlSiota.soon ja tällä tavoin         mietintö n:o 9 ja otetaan ensi mm ä i-
41117: turvata suuren ja tärkeän palkansaajaryh-          s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
41118: män taloudellisia oloja., on virkamieskunnalle     käsitelty hallituksen esitys n: o 52, jok.a
41119: annettava mahdollisuus itse huolehtia eduis-       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
41120: taan samalla tavoin, kuin työsuhteen varassa
41121: olevat voivat sen nykyisin tehdä.                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
41122:    Ajatus täydellisen lakko-oikeuden myöntä-       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 9.
41123: misestä valtion palvelijoille ja sulkuoikeuden
41124: antamisesta valtiovallalle saattaa. ensi kuule-      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41125: maita tuntua oudolta ja jopa vaaralliselta..
41126: Sitä sen ei kuitenkaan tarvitse olla. Ruotsissa       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41127: toteutettiin tällainen järjestely samanaikaises-   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41128: ti, kun meillä ,annettiin nykyinen puutteelli-     suureen valiokuntaan.
41129: nen menettelytapalaki. Uusi järjestelmä on
41130: siellä toiminut hyvin. Tosin molemmat neu-
41131: votteluosapuolet ovrut kokeilleet omia oikeuk-           17) Ehdotus laivatyöturvallisuuslaiksi.
41132: siaan. Opett.ajat kokeilivat siellä lakkoa ja         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
41133: valtiovalta vastasi: tähän työtaistelutoimenpi-    n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
41134: teeseen sulkuoikeuttaan käyttäen. Meidän oloi-     te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
41135: himme sovellettuna tämän tapainen käytäntö         lituksen esitys n: o 14, j()ka sisältää yllämai..ni-
41136: samalla selvittäisi kiistanalaiseksi osoitetun     tun 1ak1ehdotuksen.
41137: virkamiesten lakko-oikeuden. Tämä lakko-
41138: oikeus näyttää olevan kysymys, jonka. suh-
41139: teen varsin monien juristien mielipiteet jon-         P u h e m ies: Käsittelyn pohjaoo on so-
41140: kin ryhmän lakon aikana ovat kristallin-           siaalivaliokunnan mietintö n: o 7.
41141: kirkkaat, mutta nämä samaiset mielipiteet
41142: hirnmenevät sitten, kun lakko on onnellisesti        Keskustelua ei synny.
41143: tai onnettomasti päättynyt.
41144:    Herra puhemies! Olen halunnut ottaa tä-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41145: män asian esille jo tässä vaiheessa toivomuk-      Listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41146: sin, että suuri valiokunta kiinnittäisi kysy-      suureen valiokuntaan.
41147:                                                   Tiela.ki.                                            759
41148: 
41149: 18) Ehdotus laiksi yle:lsistli teistä. annetun lain     korkojen korottamiseksi. Mikä kiire nykyi-
41150:                 muuttamisesta.                          sellä hallitukselLa. on tällaista ajaa läpi!
41151:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           Tuskin tämä hallitus enää on olemassakaan,
41152: tintö n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen                    kun näitä korkoja sitten joudutaan maksa-
41153: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-       maan. Ehkä ei ole tätä eduskunta.akaan, ja
41154: ty ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 168 (1966               näin syytellään ja sanotaan, että emme me
41155: vp.), joka sisältää yllämainitun Lakiehdotuk-           ole vastuussa. Myöskin jos tällainen laki
41156: sen.                                                    saadaan aikaan, niin sitä on vaikeampi sit-
41157:                                                         ten muutta.a, kun se on astunut voimaan.
41158:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on laki-             Tässä on selvä kentän hämäys. Peruttiin j.a
41159: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 17.                  otettiin takaisin. Miksi sellaista Suomen kan-
41160:                                                         sa kutsuu? Minä en muuta voi sanoa, kuin
41161:                                                         että se on kieroa menettelyä. Toivon, ettei
41162:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         suuri valiokunta hyväksy tällaista kieroutta.
41163:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                   Keskustelu julistetaan päättynooksi.
41164: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41165: suureen valiokuntaan.
41166:                                                            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
41167:                                                         listetaan pättyneeksi ja asia lähetetään suu-
41168: 19) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja. e=ä.iden      reen valiokuntaan.
41169:       siihen liittyvien lakien muuttamisesta..
41170:    Esitellään ma.a.. ja metsätalousvaliokunnan          20) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
41171: mietintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen                  Siilinjärven Uitonsa.lmelta Saarikylän kautta Muu-
41172: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-                ruveden Murtolahden kylä.ä.n.
41173: lyt lak.al. n: ot 228, 230, 231, 234, 239, 245,           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41174: 252 ja 254 (1966 vp.) sekä 140, 141 ja 142,            n:o 58 ja otetan ainoaan käsitte-
41175: jotka. sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41176:                                                        Männistön ym. toiv.al. n:o 1165 (1966 vp.),
41177:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                 joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41178: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 8.
41179:                                                           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
41180:   KeskUStelu:                                           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 58.
41181:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
41182: oleva asia koskee jälleen asutusluottojen kor-                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41183: koja ja laina-aikojen lyhentämisiä. Kuten
41184: muistamme, teki nykyinen hallitus tästä                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41185: asiasta varsin raa'an esityksen. Kuluvana              ehdotukseen.
41186: vuonna olisi laajoilta vaikeuksissa kamppai-
41187: levilta alueilta peritty noin 2 500 milj. vmk                 Asia on loppuun käsitelty.
41188: enemmän korkoja ja lyhennyksiä kuin muu-
41189: toin. Tämän jälkeen kuitenkin hallitus pe-
41190: ruutti esityksensä, ja julkisuudessa esitetty           21) Ehdotus toivomukseksi kantatien n:o 75 pe-
41191:                                                         ruskorjaustöiden aloittainisesta osuudella Siilin-
41192: propaganda jauhoi, että näin annettiin oi-                               järvi -   Nilsiä..
41193: keutta asutustilallisille ja pienviljelmille ja
41194: köyhille alueille. Mutta nyt kaikessa hiljai-              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41195: suudessa täällä näemme, että hallitus on                n: o 59 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
41196: antanutkin uuden esityksen, ja tämän uuden              I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
41197: esityksen mukaan korotellaan asutuskorkoja,             Räsäsen ym. toiv.al. n:o 1167 (1966 vp.),
41198: luodaan rasituksia, hallituksenkin ilmoituk-            joka. sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41199: sen mukaan kuluvana vuonna jo 20 milj.
41200: vmk, ja mikä ihmeellisintä, lyödään eteen-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
41201: päin vuosiksi kiin.ni ohjelma asutusluottojen          kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 59.
41202: 760                            Perjantaina 26 p. toukokuuta 1967.
41203: 
41204: 
41205:   Puheenvuoroa ei haluta.                           Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
41206:                                                   päättyneeksi.
41207:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41208: ehdotukseen.                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Vou-
41209:                                                   tilainen ed. Puhakan kannattamana ehdot-
41210:   Asia on loppuu käsitelty.                       tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
41211:                                                   kunnan ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
41212: 22) Ehdotus toivomukseksi Iisalmen-Nurmeksen
41213:    maantien perusparannustöiden aloittamisesta.     Selonteko myönnetään oikeaksi.
41214:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        P u h e m i e s: Kun muuta. ehdotusta ei
41215: n:o 60 ja otetaan ainoaan käsitte-                ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vouti-
41216: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       laisen ehdotuksen.
41217: Rytkösen ym. toiv.al. n:o 1168 (1966 vp.),
41218: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41219:                                                      Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
41220:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-     istuntoon.
41221: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 60.
41222:                                                   24) Ehdotus toivomukseksi pääteiden peruakor-
41223:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                        jauksesta ja. osittain uuden tien rakentamisesta
41224:                                                                  Säyneisten kunnassa.
41225:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävää.n           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41226: ehdotukseen.                                      n: o 62 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
41227:                                                   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
41228:   Asia on loppuun käsitelty.                      Räsäsen ym. toiv.al. n:o 1170 (1966 vp.),
41229:                                                   joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41230: 23) Ehdotus toivomukseksi Herajoen-Kolin tie-
41231:    osuuden rakennussuunnitelman laatimisesta.       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
41232:                                                   kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 62.
41233:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41234: n:o 61 ja otetaan ainoaan käsitte-
41235: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         Keskustelua ei synny.
41236: Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 1169 (1966 vp.),
41237: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
41238:                                                   ehdotukseen.
41239:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
41240: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 61.                Asia on loppuun käsitelty.
41241: 
41242:       Keskustelu:
41243:                                                   25) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
41244:   Ed. Voutilainen: Herra puhemies!                sesta Nurmeksen Höljäkän kylästä Pielisjärven
41245: Ehdotan, että käsiteltävänä oleva asia pan-         Vaaraniemen kautta. Viensuun paikallistiehen.
41246: naan pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pi-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41247: dettävään täysistuntoon.                          n: o 63 ja otetaan a i n o .a .a n k ä s i t t e-
41248:                                                   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
41249:   Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kan-               Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 1171 (1966 vp.),
41250: natan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41251:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
41252: pöydällepanosta ja sitä on kanna,tettu, on          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
41253: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuroovia pu-        kulaitosvaliokunnan mietillltö n:o 63.
41254: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
41255: ajast&                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
41256:                              Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin.                         761
41257: 
41258:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              28) Ehdotuksen laiksi Turun yliopiston valtion-
41259: ehdotukseen.                                              avustuksesta annetun lain muuttamisesta
41260:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41261:   Asia on loppuun käsitelty.                          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 11.
41262: 
41263: 
41264:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
41265: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-                       Poistoja päiväjärjestyksestä..
41266: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
41267: täysistuntoon:                                          P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
41268:                                                       taan asiat 29) - 33).
41269: 26) Ehdotukset laeiksi eriistl viliaikaisista poik-
41270: keussä.ännöksistä. verolakeihin annettujen lakien
41271:                    muuttamisesta
41272:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
41273: sisältävän hallituksen esityksen johdosta1 laa-       istunto on ensi tiistaina kello 14.
41274: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
41275: 13;
41276: 
41277: 27) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-       Täysistunto lopetetaan kello 15.58.
41278:      maksuista annetun lain muuttamisesta
41279: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
41280: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
41281: 14; ja                                                                         Olavi Salervo.
41282: 
41283: 
41284: 
41285: 
41286: 96 l/67
41287:                  41. Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967
41288:                                                 kello 14.
41289: 
41290:                Päiväjärjestyso                                                                  Siv.
41291:                                                          13) Ed. Koppasen suun. ksm. n:o 99
41292:   Ilmoituksia.                                        tietoimitusten nopeuttamisesta ..... . 775
41293:                                                Siv.      14) Ed. Honkosen suun. ksm. n:o
41294:     Suullisia kysymyksiä:                             100 esityksen antamisesta laiksi mu-
41295:                                                       siikkiopistojen valtionavusta ....... . 776
41296:    1) Ed. Saimon suun. ksm. n:o 84                       15) Ed. Sillantauksen suun. k!>m. n: o
41297: Lievestuoreena sijaitsevan selluloosateh-             101 kalankasvatuselinkeinon edenytyk-
41298: taan tilojen käyttämisestä    o   •••••••••    766    sien par,a:ntamisesta ............... .     ,
41299:    2) Ed. Linkolan suun. ksm. n: o 85
41300: Lappeenrannan teknillisen korkeakou-
41301: lun rakennusohjelman toteuttamisesta ..        767           Kolmas käsittely:
41302:    3) Ed. Vennamon suun. ksm. n: o 87
41303: Pielisjärven tulvien aiheuttamien vahin-                16) Ehdotukset laiksi yleisestä lääkä-
41304: kojen estämisestä ................. .          769    rinhoidosta annetun lain muuttamisesta 777
41305:    4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 88                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41306: Suolahden kauppalan ja Laukaan kun-                   mietintö n:o 50; talousvaliokunnan
41307: nan liittämisestä kehitysalueeseen     o •••     ,    mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o
41308:    5) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 89 räs-               28; ed. Sirenin ym. lak.al. n: o 138.
41309: tiin jääneiden valtion maksujen mää-                     17) Ehdotus laiksi kansakoulunopet-
41310: rästä ....................... · · .. · · ·     770    tajaseminaareista annetun lain muutta-
41311:    6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 90 val-                misesta ........................... .          ,
41312: tion edustajien nimeämisestä valtio-                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41313: enemmistöisten yritysten hallintoelimiin       771    mietintö n: o 51; sivistysvaliokunnan
41314:    7) Ed. Haran suun. ksm. n:o 91lää-                 mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
41315: käripubn poistamisesta ............. .           ,    43.
41316:    8) Ed. Vennamon suun. ksm. n: o 93                    18) Ehdotus laiksi kalastusvakuutus-
41317:  puutavaran ulkomailta tapahtuvan tuon-               yhdistyksistä annetun lain muuttami-
41318: nin aiheuttamista seurauksista ....... .       772    sesta .................. · .... · · · · · · · 779
41319:    9) Ed. W eckmanin suull. ksm. n: o 94                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41320:  työllisyystilanteesta Klingendahlin teh-             mietintö n:o 52; laki- ja talousvaliokun-
41321: taan tuotannon supistuessa ......... .         773    nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys
41322:    10) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 95                 n:o 54.
41323:  Neste Oy:n tuotantolaitoksilla vallitse-                19) Ehdotus laiksi kunnallisten viran-
41324:  van lakon maan öljyhuoliolle aiheutta-               haltijain ja työntekijäin eläkelain muut-
41325: masta uhasta ..................... .             ,    tamisesta ......................... . ,
41326:    11) Ed. Mäki-Hakolan suun. ksm. n:o                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41327: 96 aravavuokratalojen verotuksen ke-                  mietintö n:o 53; laki- ja talousvaliokun-
41328: vent,ämisestä ...................... .         774    nan mietintö n: o 16; hallituksen esitys
41329:    12) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n: o             n:o 49.
41330:  98 öljynjalostusalan lakon selvittämi-                  20) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
41331:  sestä ...................... · ...... ·         ,    netun lain muuttamisesta ........... . 780
41332:  764                               Tiistaina SO p. toukokuuta 1967.
41333: 
41334: 
41335:                                            Siv.                                                         Siv.
41336:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          säännösten vahvistamisesta tehdyn
41337:  mietintö n: o 54; laki ja talousvaliokun-          sopimuksen muuttamista koskevan lisä-
41338:  nan mietintö n:o 12; ed. Sileäkankaan              sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
41339:  ym. lak.al. n:o 169 (1966 vp.).                    symisestä ......................... . 782
41340:    21) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-              27) IDkoasiainvaliokunnan mietintö
41341:  netun lain muuttamisesta ......... . 780           n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
41342:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          valtioiden toimintaa johtavia periaat-
41343:  mietintö n: o 55; laki- ja talousvalio-            teita niiden tutkiessa ja käyttäessä
41344:  kunnan mietintö n: o 13; ed. Suorttasen            ulkoavaruutta, siihen luettuna kuu ja.
41345:  ym. lak.al. n:o 170 (1966 vp.).                    muut taivaankappaleet, koskevan yleis-
41346:                                                     sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
41347:                                                     symisestä ......................... .
41348:        Ensimmäinen käsittely:                           28) IDkoasiainvaliokunnan mietintö
41349:                                                                                                           "
41350:                                                     n: o 15 sen johdosta, että eduskunnan
41351:    22) Ehdotukset laeiksi eräistä väliai-           tietoon on saatettu asetus Yhdistynei-
41352:  kaisista poikkeussäännöksistä verolakei-           den Kansakuntien turvallisuusneuvos-
41353:  hin annettujen lakien muuttamisesta ..             ton Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätök-
41354:    Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-   "    seen perustuvien velvoitusten täyttämi-
41355:  kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi-           sestä annetun lain täytäntöönpanosta .. 783
41356:  tys n:o 16.                                            29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41357:    23) Ehdotus laiksi maataloustuottei-             n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
41358:  den tuontimaksuista annetun lain muut-             kansanedustajain eläkelaiksi ja perhe-
41359:  tamisesta ........................ ..               eläkelaiksi ......................... .
41360:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-   "        30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              "
41361:  kunnan mietintö n:o 14; hallituksen                 n: o 16 hallituksen esityksen johdosta
41362:  esitys n: o 64.                                     Teollistamisrahasto Oy:n ja Suomen
41363:    24) Ehdotus laiksi Turun yliopiston               Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy:n ulko-
41364:  valtionavustuksesta annetun lain muut-             maisten lainojen valtion takauksesta
41365:  tamisesta ......................... .
41366:                                                "        31) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
41367:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan          n: o 17 hallituksen esityksen johdosta
41368:  mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o             lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1967
41369:   59.                                               tulo- ja menoarvioon ............... .
41370:                                                         32) Pankkivaliokunnan mietintö n:o                "
41371:            Ainoa käsittely:                          1 toivomusaloitteen johdosta lainojen
41372:                                                      koron alentamisesta ja indeksiehdon
41373:     25) Ehdotus toivomukseksi Herajoen              poistamisesta . . .................... .
41374:   -Kolin tieosuuden rakennussuunnitel-                  33) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
41375:   man laatimisesta ................. . 781           mietintö n: o 10 hallituksen esityksen
41376:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        johdosta eräiden asutusluottojen korkoa
41377:   nan mietintö n: o 61; ed. Voutilaisen              koskevien säännösten muuttamisesta ..
41378: • ym. toiv.al. n:o 1169 (1966 vp.).                     34) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
41379:                                                      mietintö n: o 11 hallituksen esityksen
41380:                                                      johdosta laeiksi maankäyttölain ja eräi-
41381:         Pöydällepanoa varten                         den siihen liittyvien lakien muuttami-
41382:              e s i te 11 ä ä n:                      sesta ................ · · · · · · · · · · · · · ·
41383:                                                         35) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
41384:      26) IDkoasiainvaliokunnan mietintö              mietintö n: o 12 hallituksen esityksen
41385:   n:o 13 hallituksen esityksen johdosta              johdosta laiksi metsänparannuslain
41386:   Suomen Tasavallan ja Alankomaiden                  muuttamisesta ..................... .
41387:   Kuningaskunnan välillä tulon ,ja omai-                36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               "
41388:   suuden kaksinkertaisen verotuksen eh-              n:o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka
41389:   käisemistä ja. vastavuoroisen hallinnol-           tarkoittaa tien rakentamista Vornasta
41390:   lisen virka-avun antamista koskevien               PihkalaJan ......................... .
41391:                                                                                                          "
41392:                                              Valtiopäivätyön jatkaminen.                                    765
41393: 
41394:                                                       Siv.              Valtiopäivätyön jatkaminen.
41395:    37) Kulkulaitosvaliokunnan miet!ntö                            Puh e m i e s: Kun eduskunta huomenna
41396: n:o 70 toivomusaloitteen johdosta, Joka                        keskiviikkona on ollut koolla vuoden 1967
41397: tarkoittaa Vilmingon-Pelkoperän tien                           varsinaisilla valtiopäivillä lain edellyttä-
41398: rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783   män ajan 120 päivää, mutta eduskuntatyön
41399:    38) Kulkulaitosvali()kunnan mietintö                        jatkaminen on tarpeen, puhemiesneuvosto eh-
41400: n:o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka                        dottaa, että eduskunta valtiopäiväjärjestyk-
41401: tarkoittaa 1\fikkolan-Rytivaaran maan-                         sen 19 § : ssä olevien säännösten nojalla päät-
41402: tien rakentamista Sotkamon, Kajaanin                           täisi jatkaa valtiopäiviä toistaiseksi sekä an-
41403: mlk:n ja Paltamon kunnissa . . . . . . . .                ,    taisi puhemiesneuvoston tehtäväksi ehdottaa,
41404:    39) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         milloin vuoden 1967 varsinaiset valtiopäivät
41405: n: o 72 toivomusaloitteen johdosta, joh                        on lopetettava.
41406: tarkoittaa Latvan-Lietekylän maantien
41407: rakentamista Puolangan ja Hyrynsal-                              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
41408: men kunnissa; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
41409:    40) Puolustusasiainvaliokunnan miE.'-
41410: tintö n: o 3 toivomusaloitteen johd()sta,
41411: joka tarkoittaa psykiatrin virkojen pe-
41412: rustamista puolustuslaitoksen lakkau-                             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja
41413:                                                                                   vastauksia.
41414: tettavien sotilaspapin virkojen tilalle                   ,
41415:                                                                   P u h e m i e s: illkopuolella päiväjärjes-
41416:                                                                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
41417:                                                                puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-
41418:   Puhetta        johtaa       puhemies        V i r o 1 a i-   laitosten ja yleisten töiden ministeri Suon-
41419: nen.                                                           pään vastaus ed. Voutilaisen ym. kirjalliseen
41420:                                                                kysymykseen n: o 62 Lieksan seudun puhelin-
41421:                                                                olojen parantamisesta, ministeri Aleniuksen
41422:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       vastaus ed. Melinin ym. kirjalliseen kysymyk-
41423: edustajat Berner, Halme, Karjalainen, K~k­                     seen n: o 64 yliopistojen ja korkeakoulujen
41424: konen Kemppainen, Knuuti, Lahtela, LuJa,                       nuoremman opettaja- ja tutkijakunnan palk-
41425: Manninen, Raipala, 0. Saarinen, A. Salo,                       kauksesta, kauppa- ja teollisuusministeri Sa-
41426: Sinkkonen ja Väyrynen.                                         losen vastaukset ed. Hostilan kirjalliseen ky-
41427:                                                                symykseen n: o 65 laivatelakan rakentami-
41428:                                                                sesta Haminan-Kotkan rannikolle, ed. Kar-
41429:                                                                polan ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 66
41430:                      Dmoitusasiat:                             Enso-Gutzeit Oy: n suunnitelmista osallistua
41431:                                                                ulkomaille rakennettavan teollisuuslaitoksen
41432:                      Lomanpyynnöt.                             rahoittamiseen ja ed. Pohjosen ym. kirjalli-
41433:                                                                seen kysymykseen n: o 69 moottoriöljyn tuh-
41434:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                      lauksesta, sisäasiainministE:'ri Viitasen vastaus
41435: päivän istunnoista virkatehtävien vuoksi ed.                   ed. Sinisalon ym. kirjalliseen kysymykseen
41436: Karjalainen ja yksity!sasiain vuoksi. edust!l•                 n:o 68 sairaaloissa käytännössä olevan erikois-
41437: jat Kekkonen, Knuut1, Lahtela, Ra1pala Ja                      maksuluokkajärjestelmän poistamisesta, minis-
41438: Väyrynen sekä ensi perjaintain istunnosta                      teri Lindemanin vastaus ed. Hostilan kirjal-
41439: ulkomaanmatkan takia ed. Weckman.                              liseen kysymykseen n: o 73 kalastuksesta val-
41440:                                                                tion Haapasaaren-Virolahden saaristoalueel-
41441:                                                                Ia annetun asetuksen muuttamisesta sekä
41442:     Puheenvuoron saatuaan lausuu                               ulkoasiainministeri Karjalaisen vastaus ed.
41443:                                                                Melinin kirjalliseen kysymykseen n:o 74
41444:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri                   hallituksen Euroopan ajankohtaisiin markki-
41445:  valiokunta kokoontuu tänään heti toisen                        naongelmiin omaksumasta kannasta.
41446:  täysistunnon päätyttyä.                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
41447:                                                                painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
41448:                                                                tiopäiväasiakirjoihin.
41449: 766                                 Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
41450: 
41451: 
41452:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-             yhteydessä puuttua, koska asiaa on käsitelty
41453: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä         varsin perusteellisesti jo aikaisempien suul-
41454: tehdä päätöstä.                                        listen kysymysten yhteydessä.
41455: 
41456:                                                          Ed. S a i m o: Herra puhemies! Esitän
41457:                                                        seuraavan lisäkysymyksen:
41458:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   Onko hallituksen toimesta harkittu mah-
41459:                                                        dollisuuksia liittää Laukaan kunta kehitys-
41460: 1) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 84 Lievestuoreella
41461: sijaitsevan selluloosatehtaan tilojen käyttämisestä.   alueeseen teollisen toiminnan edellytysten pa-
41462:                                                        rantamiseksi1
41463:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän
41464: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-              Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o n e n:
41465: tavaksi seuraavaa:                                     Herra puhemies! Eduskunnassa on tästä
41466:    Onko kauppa- ja teollisuusministeriön toi-          asiasta esillä toinen suullinen kysymys, mutta
41467: mesta pyritty selvittämään kaikki mahdol-              sikäli kuin asiaa kauppa- ja teollisuusminis-
41468: lisuudet käyttää Lievestuoreella sijaitsevan           teriön puolella on jouduttu tarkasteiemaan,
41469: selluloosatehtaan tiloja johonkin muuhun               tuntuisi asialliselta vakavasti harkita tätä
41470: tuotannolliseen toimintaan, mikäli nykyisen            mahdollisuutta. Luulisin, että juuri Haarlan
41471: laatuisen toiminnan jatkaminen on kaikissa             selluloosatehtaan sijaitseminen paikkakunnalla
41472: olosuhteissa osoittautunut kannattamatto-              oli eräänä tekijänä siihen, että tätä paikka-
41473: maksi?                                                 kuntaa ei luettu kehitysalueiden piiriin kuu-
41474:                                                        luvaksi.
41475:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:
41476: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus-           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän vie-
41477: taja Saimon suulliseen kysymykseen haluan lä seuraavan lisäkysymyksen:
41478: esittää seuraavaa.                                Katsooko hallitus toimineensa lainkin edel-
41479:   Mikäli kyseisen selluloosatehtaan toiminta lyttämällä tavalla työtilaisuuksien turvaami-
41480: joudutaan lopettamaan, kuten tällä hetkellä seksi kansalaisille, mikäli suurin osa Haarlan
41481: näyttää todennäköiseltä, tullaan sekä yhtiön tehtaan työntekijöistä, joista noin 75 % on
41482: että kauppa- ja teollisuusministeriön taholta korkean ikänsä ja velkapääomalla rakenta-
41483: pyrkimään siihen, että vapautuvia tehdasti- miensa omakotitalojen vuoksi pakotettu jää-
41484: loja voitaisiin edelleen käyttää johonkin tuo- mään kotiseudulle, tehtaan toiminnan laka-
41485: tannolliseen toimintaan. Selluloosatehtaan tessa joutuu työttömänä myös korvauslinjalle
41486: osalta sellainen järjestely on kuitenkin yleen- ja aiheuttaa valtiolle noin 1 milj. nykymar-
41487: sä vaikeata, koska rakennukset on rakennettu kan vuotuismenot?
41488: juuri toiminnassa olevia koneistoja varten.
41489: Helpommin järjestyy tilanne ehkä korjaus-         Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:
41490: pajan kohdalta, jonka koneistoja ja työvoi- Heroo. puhemies! lJievestuoreen tapaus on
41491: maa pyritään työllistämään muualta saata- kokonaisuudessaan hyvin laajakantoinen ky-
41492: vien alihankinta- ja muiden tilausten turvin. symys ja asiaa on pyritty hallituksen piirissä
41493: Myöskin muun tehtaan osalta pyritään vielä tarkastamaan kaikilta eri puolilta. Samanai-
41494: selvittämään, voitaisiinko osia siitä käyttää kaisesti meidän on kuitenkin todettava, että
41495: jonkin muun puunjalostusteollisuuteen luet- naapurimaassamme Ruotsissa on vastaavan-
41496: tavan tuotannon harjoittamiseen. Näitä tut- laisia tapauksia huomattavasti enemmän kuin
41497: kimuksia pyritään yhtiön kohdalta suoritta- meillä täällä Suomessa. Tarkoitan tällä pie-
41498: maan mahdollisimman tehokkaasti jo yksin- nempikokoisten selluloosatehtaiden toiminnan
41499: omaan siitäkin syystä, että kyseessä olevaan lopettamista. Ko. selluloosatehdashan on toi-
41500: teollisuuslaitokseen kohdistuvat lainat aiheut- minut jo useita vuosikymmeniä ja valmistus-
41501: tavat jatkuvasti korko- ja kuoletusmaksuja, menetelmä on vanhentunut. Se, että valitet-
41502: joiden suorittamista helpottaisi, mikäli lai- tavasti tehtaan vanhoja työntekijöitä on paik-
41503: toksesta saataisiin jossakin muodossa edes kakunnalla ja että he ovat, kuten kysyjä mai-
41504: jonkin verran tuloja.                           nitsi, rakentaneet itselleen asuntoja paikka-
41505:   Mitä tulee vapautuvan työvoiman sijoitta- kunnalle, joiden maksamisesta on kysymys,
41506: miseen muualle, en halua siihen enää tässä on tosiasia, jota ei voida kiistää. Mutta toi-
41507:                                Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu.                            767
41508: 
41509: saalta on myöskin todettava, että paikkakun-        peenrannan kaupungin kanssa aluekysymystä,
41510: nan ympäristöstä löytyy osalle väkeä työmah-        ja Lappeenrannan kaupunki onkin luovutta-
41511: dollisuuksia, jolloin kuljetuskysymysten ym.        nut valtiolle 14.3. tänä vuonna allekirjoite-
41512: järjestely tulee valtion taholta eteen. Tästä       tulla sopimuskirjalla noin 102 ha:n alueen
41513: asiasta on jo aikaisemmin ollut keskuste-           ns. Skinnarilan niemestä käytettäväksi tek-
41514: lua eduskunnan piirissä.                            nillistä korkeakoulua ja sen laitoksia varten.
41515:                                                     Toimikunnan laatiman rakentamisohjelman
41516:   Asia on loppuun käsitelty.                        mukaan olisi alueen tonttikohtaiset kunnallis-
41517:                                                     teknilliset työt aloitettava syyskuussa 1968.
41518:                                                     Ensimmäiseksi rakennuskohteeksi toimikunta
41519: 2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 85 Lappeenrannan    esittää koneinsinööriosastoa, jonka tilavuus on
41520: teknillisen korkeakoulun rakennusohjelman toteut-   noin 60 000 m3 ja jonka rakentaminen aloi-
41521:                     tamisesta.
41522:                                                     tettaisiin elokuussa 1969. Rakennuksen tulisi
41523:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän            valmistua kesäkuussa 1971. Vastaava aikataulu
41524: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-        on hallintorakennuksella, johon sisältyy myös
41525: tavaksiseuraavan kysymyksen:                        kirjasto, ruokala ja terveydenhoitotilat. Tä-
41526:    Kuinka kauan kestää Lappeenrannan teknil-        män rakennuksen tilavuus on 25 000 ms. Ke-
41527: lisen korkeakoulun rakennusohjelman ja mui-         mian osaston tilavuus olisi noin 60 000 ms,
41528: den valmistelujen toteuttaminen siihen vai-         ja sen rakentaminen olisi aloitettava syksyllä
41529: heeseen, että korkeakoulussa voidaan aloit-         1971. Lisäksi alueelle tulisi noin 8 000 m3: n
41530: taa säännöllinen opetus, teknillinen tutkimus       huoltorakennus ja asuinrakennuksia noin
41531: sekä teknillisten alojen opettajien valmistus?      10 000 ms. Näiden rakentaminen olisi aloitet-
41532:                                                     tava syksyllä 1972. Koneinsinööriosaston toi-
41533:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:    nen vaihe, noin 60 000 ms, olisi saatava val-
41534: Herra puhemies! Vastauksena ed. Linkolan            miiksi syksyllä 1977. Toimikunta on rakennus-
41535: kysymykseen haluan esittää seuraavaa:               ohjelmaa Jaatiessaan todennut, että Lappeen-
41536:    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun           rannan teknillisen korkeakoulun toiminta
41537: perustamisesta annetun lain perusteluissa to-       voisi alkaa jo vuoden 1968 syksyllä Lappeen-
41538: detaan, että Lappeenrannan teknillisen kor-         rannan kaupungista saatavissa olevissa väli-
41539: keakoulun toiminta tulisi aloittaa, mikäli mah-     aikaisissa opetustiloissa opiskelijamäärän ol-
41540: dollista, viimeistään silloin, kun Tampereen        lessa noin 75. Toimikunta on esittänyt mää-
41541: teknillinen korkeakoulu on muodostettu itse-        rärahaa kuluvan kevään lisämenoarvioon
41542: näiseksi laitokseksi. Lappeenrannan teknilli-       suunnittelutyön aloittamiseksi, määrärahaa
41543: sen korkeakoulun suunnittelua varten kauppa-        ensi vuoden tulo- ja menoarvioon opetustoi-
41544: ja teollisuusministeriö asetti 20. 4. 1966 toi-     minnan aloittamiseksi sanottuna vuonna sekä
41545: mikunnan, jolle annettiin tehtäväksi tutkia         määrärahaa suunnittelutyön jatkamiseksi ja
41546: korkeakoulun toiminnan aloittamista itsenäi-        eräiden kunnallisteknillisten töiden aloittami-
41547: senä korkeakouluna tai teknillisen korkeakou-       seksi. Suunnittelun aloittamiseksi tarvittavaa
41548: lun sivukorkeakouluna, ryhtyä toimenpitei-          määrärahaa ei kuitenkaan katsottu voitavan
41549: siin tarvittavien maa-alueiden varaamiseksi         sisällyttää kevään viimeiseen lisämenoarvioon,
41550: korkeakoulua varten, huolehtia korkeakoulu-         vaan asian ratkaisu päätettiin siirtää suori-
41551:  alueen kaavoittamisesta, kunnallistekniikasta      tettavaksi vuoden 1968 tulo- ja menoarvion
41552: ja muusta yleisestä hallinnosta, laatia korkea-     valmistelun yhteydessä.
41553: kouluun perustettavien osastojen huonetila-             On myös syytä todeta, että korkeakoulu-
41554:  ohjelmat, laatia ehdotukset rakennustöiden         neuvoston teknillisten tieteiden jaosto on jul-
41555:  kustannusarvioksi, rakennusaikatauluksi sekä       kisuuteen saattamassaan lausunnossa katso-
41556: ryhtyä muihin tarvittaviin toimenpiteisiin          nut, ettei opetuksen aloittamiseen Lappeen-
41557: korkeakoulun toiminnan aloittamiseksi.              rannan teknillisessä korkeakoulussa kolmivuo-
41558:     Toimikunta on jättänyt kauppa- ja teol-         tiskautena 1968-1970 ole mahdollisuuksia,
41559:  lisuusministeriölle 19.4. tänä vuonna päivä-       mutta että sanotun korkeakoulun suunnitte-
41560:  tyn osamietintönsä, jossa toimikunta toteaa,       lua olisi tehokkaasti jatkettava. Ennen ope-
41561:  että korkeakoulutoiminta olisi Lappeenran-         tuksen aloittamista olisi osa professuureista
41562:  nassa aloitettava itsenäisen korkeakoulun poh-      saataV1a1 vakinaisesti täytetyiksi. Jaoston mie-
41563:  jalta. Toimikunta on myös valmistellut Lap-        lestä teknillistä korkeakouluopetusta antavien
41564: 768                                Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
41565: 
41566: 
41567: korkeakoulujen rakentamisaikataulu olisi ajoi-       teknillisille korkeakouluille, jotka ovat suun-
41568: tettava siten, että ensin olisi toteutettava alku-   nitteilla. Omasta mielestäni pidän ensiarvoi-
41569: peräisten suunnitelmien mukaisesti teknilli-         sen tärkeänä sitä, että me saamme rakenne-
41570: sen korkeakoulun rakennustyöt Otaniemessä.           tuksi Otaniemeen suunnitellut laitokset, ja
41571: Jos Tampereen teknillistä korkeakoulua ja            tämän jälkeen pääsemme jatkamaan ohjel-
41572: Oulun yliopiston teknillisen tiedekunnan lai-        maa, jossa Lappeenranta tulee kieltämättä
41573: toksia ei voida rakentaa yhtaikaisesti, olisi        olemaan hyvin keskeisellä ja tärkeällä sijalla.
41574: Oulun rakentamista pidettävä kiireellisim-
41575: pänä.                                                   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
41576:    On myös syytä huomata, että valtioneuvos-         vielä toisen lisäkysymyksen:
41577: ton asettama, kansliapäällikkö Jaakko Raho-             Meillä on täällä eduskunnassa ollut viime
41578: lan puheenjohdolla toimiva komitea on sel-           päivinä useita kertoja esillä havaintoesimerkki
41579: vittänyt kysymystä eri teknillisten korkeakou-       siitä, mitenkä vaikeaksi saattaa muodostua
41580: lujen opintoaloista ja opiskelijamääristä ja         yhden työkohteen yllättävän loppumisen ai-
41581: tulee antamaan mietintönsä lähikuukausien            heuttaman työttömyyden hoitaminen. Nyt tie-
41582: aikana. Komitea tulee myös käsittelemään             detään etukäteen ja hyvissä ajoin, että ka-
41583: kysymystä teknillisten korkeakoulujen raken-         navan valmistumisen takia rakennustyöt Sai-
41584: tamisajankohdasta, minkä jälkeen eri korkea-         maan kanavalla päättyvät ensi vuonna, jol-
41585: koulujen rakentamisen ajankohta lopullisesti         loin sieltä vapautuu suuri joukko rakennus-
41586: voidaan määritellä.                                  alan työvoimaa. Eikö kaukokatseisen ja suun-
41587:                                                      nitelmallisen työllisyyspolitiikan kannalta
41588:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän         asiaa tarkastellen olisi edullista saattaa Lap-
41589: seuraavan lisäkysymyksen:                            peenrannan teknillisen korkeakoulun suunnit-
41590:    Kun otetaan huomioon, että maamme talou-          telutyöt pikaisesti siihen vaiheeseen, että Sai-
41591: dellisessa kehityksessä avainasemassa olevan         maan kanavalta vapautuvaa työvoimaa voi-
41592: teollisuutemme kehittäminen tarvitsee kipeästi       daan sijoittaa korkeakoulun rakennustöihin1
41593: nimenomaan teknillisen koulutuksen saanutta
41594: johtaja- ja tutkijavoimaa, sekä toisaalta, että         Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:
41595: suurimmat sodanjälkeiset ikäluokat ovat juuri        Herra puhemies! Vaikkakaan varsinainen työl-
41596: kilpailemassa sisäänpääsystä korkeakouluihin,        lisyyskysymyksen hoitaminen ei kuulu kaup-
41597: niin eikö herra ministerinkin mielestä olisi         pa- ja teollisuusministeriön piiriin, on kaup-
41598: syytä pyrkiä saamaan ensi tilassa toiminta-          pa- ja teollisuusministeriön taholta kiinni-
41599: kykyisiksi juuri sellaiset teknilliset opinahjot,    tetty huomiota juuri tähän kansanedustaja
41600: jollaisen perustaminen Lappeenrantaankin on          Linkolan esille ottamaan, erittäin tärkeään ja
41601: jo lailla säädetty?                                  vakavaan kysymykseen. Se, että Saimaan ka-
41602:                                                      navalta vapautuu työvoimaa, joka olisi käy-
41603:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:       tettävissä Lappeenrannan teknillisen korkea-
41604: Herra puhemies! Niin kuin ed. Linkola mai-           koulun rakennustyömaalla, on tosiasia, ja tätä
41605: nitsi, meillä on puutetta korkeamman tason           silmällä pitäen on kauppa- ja teollisuusminis~
41606: teknillisestä työvoimasta, ja kun saman ai-          teriö myöskin pyrkinyt kiiruhtamaan yh-
41607: kaisesti pyrimme kehittämään maamme teol-            dessä Lappeenrannan kaupungin ja asetetun
41608: lisuutta, on yhdyttävä tähän ajatukseen, että        toimikunnan kanssa niitä alustavia suunni-
41609: nimenomaan teknillisten korkeakoulujen opis-         telmia, joita on ollut olemassa Lappeenran-
41610: kelijamääriä pyrittäisiin lisäämään. Tähän           nan teknillisen korkeakoulun nopeaan eteen-
41611: lisäämiseen on mahdollisuuksia ainoastaan ra-        päin viemiseen.
41612: kentamalla uusia korkeakouluja.
41613:    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun              Asia on loppuun käsitelty.
41614: kohdalta on pyritty kiiruhtamaan ohjelmaa
41615: mahdollisimman suuressa määrin, mutta on
41616: myöskin toisaalta ymmärrettävä, että meidän
41617: tulee nähdä korkeamman teknillisen opetuk-             Puhemies: Huomauttaisin edustajille
41618: sen kehittäminen koko maata koskevana ky-            sekä vastauksen antajille valtiopäiväjärjestyk-
41619: symyksenä, jolloin on määriteltävä tärkeys-          sen 37 a §: stä, jossa sanotaan, että kysymyk-
41620: järjestys kaikille niille kysymykseen tuleville      seen annettavan vastauksen tulee olla lyhyt ja
41621:                                         Pielisjärven tulvat.                                     769
41622: 
41623: kysymyksen tekijä saa sen johdosta välittö-        vaamiseksi ryhtyä todella tehokkaisiin toimen-
41624: mästi esittää enintään kaksi pääkysymykseen        piteisiin näissä asioissa, koska kysymyksessä
41625: liittyvää lyhyttä l:isäkysymystä.                  ejvät ole mitkään ylivoimaiset tehtävät ja
41626:                                                    ylivoimaiset kustMl!Ilukset?
41627: 
41628:                                                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
41629: 3) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 87 Pielisjärven     Suo np ä ä: Herra puhemies! Salliiko herra
41630:   tulvien aiheuttamien vahinkojen estämisestä.     puhemies tähän vastata, koska kysymys koski
41631:                                                    Pielisjärveä, joka ei ole Pohjanmaalla?
41632:    Ed V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
41633: seuraavan suullisen kysymyksen:                       P u h e m i e s: Ministeri voi harkita.
41634:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo kiireel-
41635: lisesti ryhtyä jatkuvien vuosittaisten Pielis-       Puhu j a: Pohjanmaan tulvakysymyksen
41636: järven tulvien aiheuttamien vahinkojen estä-       selvittely vaatisi varsin pitkän vastauksen.
41637: miseksi?                                           Näin ollen katsoisin, että ed. Vennamo voi
41638:                                                    tehdä siitä eri kysymyksen.
41639:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
41640: Suon p ä ä: Herra puhemies! ViaJtion vesi-            Asia on loppuun käsitelty.
41641: voimatoimikunnassa on valmistumisvaiheessa
41642: Pielisen säännöstelysuunnitelma, jonka tar-
41643: koituksena on alentaa Pielisen tulvia ja sa-       4) Ed. Pohjosen suun. ksm. n:o 88 Suolahden kaup-
41644: malla muuttaa Pielisjoen juoksutusta voima-        palan Ja Laukaan kunnan liittämisestä kehitys-
41645: talouden kannalta nykyistä edullisemmaksi.                             alueeseen.
41646: Ennen suunnitelman mukaisiin toimenpitei-            Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
41647: siin ryhtymistä sille on saatava vesioikeuden      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
41648: lupa. Koska säännöstelypatona on tarkoitus         tavaksi seuraavan kysymyksen:
41649: käyttää Kaltimon voimalaitospatoa, ei sään-          Ai:lrooko hallitus Suolahden kauppalassa ja
41650: nöstelyhankkeesta aiheutune sanottavia kus-        Laukaan kunnassa toimivien teollisuuslaitos-
41651: tannuksia. Suurimmatkin tulvat alentuvat           ten toimintaede:lytysten pa-rantamiseksi ryh-
41652: suunnitelman mukaisen järjestelyn avulla 30        tyä 'toimenpiteisiin mainittujen kuntien liit-
41653: -40 cm, ja samalla tulee mahdolliseksi suu-        tämiseksi kehitysaiueeseen1
41654: rempi juoksutus kevättalven aikana, mikä on
41655: voimataloudenkin etujen mukaista.                     Pääministeri Paasio: Herra puhemies!
41656:                                                    Kun ed. Pohjosen kysymys nähtävästi tarkoit-
41657:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen          taa sitä, että liittämällä Suolahden kauppala
41658: ensimmäisen lisäkysymyksen:                        ja Laukaan kunta kehitysalueisiin välittö-
41659:   Onko hallitus selvillä, että Kaltimon voi-       mästi voitaisiin siellä nyt vallitsevaa tilan-
41660: malaitoksen sulut ovat huomattavasti pahen-        netta helpottaa, niin sen johdosta on lausut-
41661: taneet Pielisjärven ympäristön tulvia?             tava seuraavaa.
41662:                                                       Kehitysaluepolitiikan aikaansaamiseksi on
41663:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri     annettu lainsäädäntöä kehitysalueiden talou-
41664: Suon pää: Herra puhemies! Jos Kaltimon             den edistämisestä, kehitysalueiden teollisuuden
41665: voimalaitoksen sulut ovat jotain tällaista va-     veronhuojennuksista sekä kehitysalueiden teol-
41666: hinkoa aiheuttaneet, niin se ei ole hallituksen    lisuuden ja eräiden muiden elinkeinojen in-
41667: tiedossa, mutta nähtävästi näitten sulkujen        vestointiluotoista. Lakiin kehitysalueiden ta-
41668: käyttö ja veden juoksutus sittenkin on se,         louden edistämisestä sisältyvät säännökset
41669: joka ratkaisevammin siihen vaikuttaa.              maan jakamisesta kahteen kehitysaluevyö-
41670:                                                    hykkeeseen sekä eräitä periaatteellisia tavoit-
41671:   Ed. V e n n a, m o: Herra puhemies! Teen         teita kehitysaluepoliittisiksi toimenpiteiksi.
41672: toisen lisäkysymyksen:                             Veronhuojennuslain mukaan verovelvollinen
41673:   Kun eri puolilla maatamme, esim. Pohjan-         on oikeutettu vuosien 1966-1970 aikana ke-
41674: maalla, vuosittaiset tulvat edelleenkin ;iatku-    hitysalueille suorittamistaan investoinneista
41675: vasti tuottavat suuria taloudellisia, vahinkoja,   tekemään arvonvähennykset sen mukaan kuin
41676: niin aikooko hallitus myös työn saannin tur-       hän on ne kirjanpidossaan tehnyt. Lisäksi hän
41677: 97 1/67
41678: 770                               TiistaiJUL 30 p. toukokuuta 1967.
41679: 
41680: 
41681: saa kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhyk-          sineen kuin valtion tukema sopivan pituinen
41682: keellä tehdä muiden vähennysten lisäksi vielä      siirtymävaihe työllisyyden ylläpitämiseksi?
41683: ylimääräisen 3 %:n suuruisen vähennyksen.
41684: Investointiluottolain perusteella valtio helpot-      Pääministeri P aasi o: Herra puhemies!
41685: taa luontonsaantia ja luottoehtoja kehitys-        Selvitystä, joka antaisi täsmällisen vastauk-
41686: alueilla suoritettaviin, erikseen hyväksyttäviin   sen tehtyyn kysymykseen, ei ole voitu tehdä
41687: kohteisiin. Valtio suorittaa lainansaajilta pe-    ja tuskin voitaneenkaan tehdä, ennen kuin on
41688: rittävän koron ja vähintään 5 %: n suuruisen       varmuus siitä, mitä tuotantolaitoksen, jonka
41689: lainakoron välisen erotuksen korkosubven-          yksityinen omistaa, käynnissäpitäminen yh-
41690: tiona.                                             teiskunnan varoin tulee yhteiskunnalle mak-
41691:    Kuten edellä olevasta ilmenee, veronhuojen-     samaan. Se seikka on, niin kuin edellisessä
41692: nukset ja korkosubventiot voivat tulla peri-       vastauksessa sanoin, selvittelyn alaisena, ja
41693: aatteessa vain perustettavien tai laajentu-        siitä nähdään, mihinkä toimenpiteisiin yhteis-
41694: vien tuotantolaitoksien hyväksi. Suolahden         kunnan kannalta välttämättä olisi tässä ryh-
41695: kauppalassa ja Laukaan kunnassa jo toimi-          dyttävä ja mitä keinoja käytettävä.
41696: vien teollisuuslaitosten toimintaedellytyksiä
41697: ei siten voimassa olevan kehityslainsäädän-           Asia on loppuun käsitelty.
41698: nön mukaan voitaisi parantaa, vaikkakin ne
41699: sijaitsisivat kehitysalueella.
41700:    Mitä tähän asiaan muuten tulee, niin viime      5) Ed. Mäen suun. ksm. n:o 89 rästiin jääneiden
41701: syksynä tekemänsä päätöksen mukaan valtio-                   valtion maksujen määrästä.
41702: neuvosto pani alulle kehitysaluekysymyksen
41703: lähemmän tutkimisen ja sellaisten seutujen           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kysyn kun-
41704: mukaan saamisen, joissa edellytykset kehi-         nioittaen asianomaiselta valtioneuvoston jä-
41705: tysalueeseen liittämiseen ovat olemassa.           seneltä:
41706:                                                      Paljonko valtiolla nyt on rästissä maksuja,
41707:    Ed. P o h j o n en: Herra, puhemies! Esitän     jotka lain, asetuksen, sopimuksen tai vakiin-
41708: seuraavan lisäkysymyksen:                          tuneen käytännön mukaan olisi jo pitänyt
41709:                                                     suorittaa~
41710:    Onko hallituksen taholla harkittu, että
41711: Suolahden ja Lievestuoreen tehtaille voitai-
41712: siin valtion tuella taata sopivanpituinen siir-      Valtiovarainministeri Koivisto.: Herra
41713: tymävaihe uuden elinkeinotoiminnan synnyt-         puhemies! Sen mukaan, mitä minä tiedän,
41714: tämiselle näillä alueilla1                         tämmöisiä maksuja ei tällä hetkellä ole ollen-
41715:                                                    kaan rästissä.
41716:    P.ääministeri P 1111 a s i o: Herra puhemies!
41717: Mitä voitaisiin tehdä näitten alueitten hy-          Ed. M ä k i: Kun mm. Hämeenlinnassa oleva
41718: väksi, on ollut pohdittavana ja on edelleen.       vaikeavammaisten hoitolaitos on jatkuvasti
41719: Kysymys on hyvin mutkallinen, ja nimen-            saanut neljännesvuosittain valtionapua, joka
41720: omaan kysymys Lievestuoreesta. Silloin tu-         ensimmäiseltä vuosineljännekseltä on edelleen
41721: lisi kysymykseen melkoisia valtion varojen         maksamatta, niin että sanotulla laitoksella on
41722: sijoituksia yritykseen, joka taloudellisesti on    vaikeuksia palkkojensa maksussa, koska herra
41723: kannattamaton. Millä tavalla tämä siirtymä-        valtiovarainministeri arvelee tämän laitoksen
41724: vaihe voitaisiin järjestää, on avoin asia tällä    saavan ensimmäisen vuosineljänneksen valtion-
41725: hetkellä. Kuitenkin on pohdinnan alaisena,         avun~
41726: onko tämä keino, nimittäin jatkaa tehtaan
41727: tuotantoa, vai jokin muu mahdollinen keino            Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
41728: tässä suhteessa käyttökelpoinen.                   puhemies! MinuLla ei ole tietoa, että tämmöi-
41729:                                                    nen maksu on langennut maksettavaksi ja
41730:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän            että sitä ei olisi maksettu. Jos näin on, niin
41731: vielä toisen lisäkysymyksen:                       pitää maksaa. Pitää ottaa selvää. Minä en
41732:   Onko hallituksen taholta selvitetty, onko        tiedä.
41733: yhteiskunnan kannalta edullisempaa kuukau-
41734: den irtisanomisajalla tapahtuvan toiminnan           Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysy-
41735: lopettaminen kaikkine kerrannaisseuraamuk-          myksenä kysyisin vielä:
41736:                                Va.ltionenemmistöisten yritysten ha:lliruto.                          171
41737: 
41738:     Vraltion mabuvirastoilla, mm. lääninhal-          kaan näiden yhtiöiden· toiminnasta erityisesti
41739: li.tuksilla, on nykyisen halltuksen rt:.oimiajan      kiinnostuneita henkilöitä.
41740: ollut palkanluontoisia suorituksia lukuun ot-            Valtion yhtiöiden varsinaisten tilintarkas-
41741: tamatta maksukielto noin kolmen viikon ajan           tajien osalta voidaan todeta, että muutokset
41742: kuukausittain. Tuleeko tällainen menettely            ovat olleet sangen vähäisiä ja uusien tilintar-
41743: todennäköisesti edelleen jatkumaan ja miten           kastajien valinnassa on noudatettu samoja
41744: krauan?                                               perusteita, kuin mitä edellä hallintoneuvos-
41745:                                                       tojen jäsenten osalta on lausuttu, kuitenkin
41746:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra        siten, että KHT-tilintarkastajan pätevyyden
41747: puhemies! Se, että harkinnanvaraisia menoja           omaavien henkilöiden osuutta on johdonmu-
41748: kuukauden sisällä on lykätty, ei ole tämän            kaisesti pyritty lisäämään.
41749: hallituksen keksintöä. Tällä hetkellä kaikki
41750: maksut ovat maksetut, mutta kesäkuun alusta              Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittaen
41751: lähtien taas samaa menettelyä joudutaan so-           teen lisäkysymyksen:
41752: veltamaan. Joudutaanko sitä soveltamaan                  Kun nyt on jätetty uudelleen valitsematta
41753: tänä vuonna jokaisena kuukautena, sitä ei             useita ansioituneita henkilöitä, jotka eivät
41754: vielä tiedetä, mutta ilmeiseltä se tällä het-         aktiivisesti osallistu politiikkaan, ja heidän
41755: kellä näyttää.                                        tilalleen valittu vasemmistopoliitikkoja, millä
41756:                                                       tavalla hallitus katsoo tämän edistävän näi-
41757:                                                       den yritysten tuottavuutta?
41758:   Asia on loppuun käsitelty.
41759:                                                         Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o n e n:
41760: 6) Ed. Mäen suun. ksm. n:o 90 valtion edustajien
41761:                                                       Herra puhemies! Hallintoneuvostojen valin-
41762: nimeämisestä valtioenemmistöisten yritysten hal-      nassa on pyritty noudattamaan voimasuh-
41763:       .            lintoelimiin.                      detta, joka vallitsee eduskunnassa ja halli-
41764:                                                       tuksen piirissäkin, ja täten on koetettu saada
41765:   Ed. Mäki: Herra puhemies! KunnioittJalffil          hallintoneuvostojen asioiden seuraaminen pa-
41766: kysyn asianomaiselta valtioneuvoston jäse-            remmin päivän tasalle. Henkilöt, jotka ovat
41767: neltä:                                                vetäytyneet syrjään, eivät samassa määrin
41768:   Millä perusteella valtion edustajat kulu-           kuin edellä mainitut pysty asioita seuraa-
41769: neena keväänä on nimitetty valtioenemmis-             maan.
41770: töisten yritysten hallintoelimiin?
41771:                                                           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kysyisin tOti-
41772:     Kauppa- ja teollisuusministeri Salonen:            sena lisäkysymyksenä:
41773: Herra. puhemies! Vastauksena kansanedustaja               Katsooko hallitus terveen kilpailun peri-
41774: Mäen suulliseen kysymykseen haluan esittää             aatteiden mukaiseksi sen, että valtioneuvos-
41775: seuraavaa:                                             ton jäsen määrätään sellaisen yrityksen hal-
41776:     Kuluneen kevään aikana pidetyissä kauppa-          lintoelimeen, joka merkityksellisessä määrin
41777: j,a, teollisuusministeriön toimia1a~n kuuluvien        toimii juuri tämän ministeriön alaisten lai~
41778: valtioenemmistöisten yhtiöiden varsinaisissa           tosten hankintojen tarjousten tekijänä?
41779: yhtiökokouksissa valittiin näiden yhtiöiden
41780: hallintoneuvostoihin yhteensä 46 jäsentä. Mai-           Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o n en:
41781: nittu jäsenmäärä koostuu siten, että erovuo-          Herra puhemies! En näkisi tähän olevan es-
41782: rossa olleista valittiin uudelleen 31 jäsentä,        teitä. Luulisin päinvastoin, että eräissä tapauk-
41783: joten kuoleman, oman eronpyynnön tai muun             sissa on etuakin tällaisesta toiminnasta. ·
41784: syyn vuoksi vaihtui ainoastaan 15 jäsentä.
41785: Uusista jäsenistä 12 on eduskunnan piiristä              Asia on loppuun käsitelty.
41786:  ja muut kolme muina asiantuntijoina va-
41787: littu. Erovuoroisten jäsenten uudelleenvalin-
41788: nassa on ollut tarkoituksena asioiden hoidon           7) Ed. Haran suun. ksm. n: o 91 lääkäripulan pois-
41789:                                                                           tamisesta..
41790: jatkuvuuden säilyttäminen, ja uusien jäsen-
41791: ten valinnassa on toisaalta erikoisesti pyritty          Ed. H a r 1a1: Herra puhemies! Esitän val-
41792: lisäämään eduskunnan osuutta valtioenemis-            tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
41793: töisten yhtiöiden hallinnossa ja saamaan mu-          vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
41794: 772                               Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
41795: 
41796: 
41797:  Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt        vasta, kun perimmäinen syy, lääkärien liian
41798: maassamme vaLlitsevan lääkäripulan poista-         pieni lukumäärä, koulutusolosuhteiden pail'an-
41799: miseksi~                                           tuessa saadaan korjatuksi.
41800: 
41801:     Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra      Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän Sisä-
41802:  puhemies! Toistama:tta tarkemmin niitä vas- asiainministerilie seuraavan lisäkysymyksen:
41803:  truuksia, joita erinäisiin kirjallisiin kysymyk-   Kun ministerin mainitsemia toimenpiteitä
41804:  siin tähän samaan asiaan liittyvinä on annettu, ei voitane pitää riittävän välittömästi vaikut-
41805:  minä lyhyesti luettelen ne toimenpiteet, joi- tavina uusien sairaaloiden ja uusien läärin-
41806:  hin lääkäripulan poistamiseksi on ryhdytty. virkojen perustamisen sekä sairausvakuutus-
41807:     Vuoden 1961 syyslukukaudesta lähtien on lain toteuttamisen johdosta jatkuvasti kiristy-
41808: Helsingin yliopiston lääketieteellinen tiede- vän lääikäripulan poistamiseksi, mitä nopeasti
41809:  kunta ottanut vuosittain 180 opiskelijaa ai- vaikuttavia ja tehokkaita käytännöllisiä toi-
41810:  kaisemman 80 oppilaan asemesta ja Turun menpiteitä hallitus on suunnitellut välttämät-
41811:  yliopiston lääketieteellinen tiedekunta vuo- tömän lääkärityövoiman saannin varmistami-
41812:  desta 1958 lähtien 80 opiskelijaa aikaisem- seksi sel1a.isiin kohteisiin, joihin lääkäreitä
41813:  man neljänkymmenen asemesta. Oulun yli- muuten on vaikea. sa;ada?
41814:  opistoon on vuodesta 1960 lähtien otettu vuo-
41815:  sittain 50 ja tullaan ottamaan vuodesta 1968       Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra pu-
41816:  alkaen 100 opiskelijaa. Vuoden 1960 syksystä hemies! Äskeisen vastaukseni toinen osa käsit-
41817: lähtien on opintolainan myöntämisestä lääkä- tääkseni sisälsi luettelon kaikista niistä toL-
41818:  rintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla anne- menpiteistä, jotka on tarkoitettu nimenomaan
41819:  tun lain nojalla lääketieteen opiskelijoita tämän päivän tilannetta korjaamaan.
41820:  voitu lähettää ulkomaisiin yliopistoihin ja
41821:  korkeakouluihin, joissa heitä on tätä nykyä        Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän vielä
41822:  yli 500. Kuopion yliopiston lääketieteellisen seuraavan lisäkysymyksen:
41823:  tiedekunnan tulisi vuodesta 1971 lähtien ot-       Onko hallitus harkinnut toimenpiteitä kun-
41824:  taa 100 opiskelijaa.                             nanlääkäripiirien yhdistämiseksi ja lääkäri-
41825:     Kun ottaa huomioon lääkärikoulutuksen asemien muodostamiseksi sekä kunnanlääkä-
41826: vaatiman huomattavan pitkän ajan, mainitut rien aputyövoiman käytön tehostamiseksi tur-
41827: toimenpiteet eivät ole vielä suurestikaan pääs- vaamaan lääkärien palvelusten saannin~
41828: seet vaikuttamaan vaikeaan lääkäritilantee-
41829: seen, minkä vuoksi on tarvittu toimenpiteitä,       Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra pu-
41830: jotka tasoittaisivat lääkärijakautumaa maas- hemies! Toistan sen, mitä vastauksena ensim-
41831: samme. Tässä mielessä muutettiin viime hei- mäiseen kysymykseen tältä osalta sanoin. Sa-
41832: näkuun alussa jollekin lääketieteen erikois- maan päämäärään, siis juuri tähän nykyisen
41833: alalle erikoistumista koskevia määräyksiä si- tilanteen parantamiseen, pyritään selvittä-
41834: ten, että erikoislääkärioikeuden saaminen edel- mällä, miten kunnanlääkärilaitos avosairaan-
41835: lyttää muun ohessa kuuden kuukauden palve- hoidon osalta voitaisiin niveltää paikallissai-
41836: lua kunnanlääkärinä tai palvelusta sellaisessa raalalaitokseen ja miten tällöin kunnanlääkä-
41837: sairaalassa, jossa joutuu suorittamaan yleis- rille kuuluvat muut tehtävät olisi järjestet-
41838: lää.käritehtäviä. Näin on pyritty järjestä- tävä. Lääkäriasemien perustaminen liittyy
41839: mään spesialiteettivaatimusten kannalta tär- nimenomaan tähän toimenpiteeseen.
41840: keä yleislääkärikoulutus niin, että yleislääkä-
41841: ritilanne erikoisesti maaseudulla paranisi. Sa-     Asia on loppuun käsitelty.
41842: maan päämäärään pyritään selvittämällä,
41843: miten kunnanlääkärilaitos avosairaanhoidon
41844: osalta voitaisiin niveltää paikallissairaalalai- 8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 93 puutavaran
41845: tokseen ja miten tällöin kunnanlääkärille kuu- ulkomailta tapahtuvan    tuonnin aiheuttamista seu-
41846:                                                                     rauksista.
41847: luvat muut tehtävät olisi järjestettävä.
41848:     Kuten mainitsin, viimemainittujen toimen-       Puhemies: Kun ulkoasi:ainministeri
41849: piteiden on katsottu olevan omiaan lieventä- Ka.rjala.inen ei ole voinut saapua vastaamaan
41850: mään lääkäripulan haittavaikutuksia, mutta kysymykseen, siirretään asian käsittely ensi
41851: ne eivät sitä poista. Korjaus asiaan saadaan perjantaina pidettävään istuntoon.
41852:                                  Klingendahlin tehtaan työntekijät.                              773
41853: 
41854: 9) Ed. Weckmanin suun. ksm. n:o 94 työllisyysti-    jen mukaan alan työllisyyskassan jäseniä, ja
41855: lanteesta Klingendahlin tehtaan tuotannon supis-    heillä on siten mahdollisuus saada kassaltaan
41856:                      tuessa.
41857:                                                     päivittäin työttömyysavustusta, mikäli uudel-
41858:    Ed. vV e c km a n: Herra puhemies! Esitän        leen sijoittaminen työmarkkinoille tai osallis-
41859: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        tuminen ammattikursseille ei voisi tapahtua
41860: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:             välittömästi työsuhteen päättymisen jälkeen.
41861:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
41862: työntekijäin toimeentulon turvaamiseksi Vil-          Ed. W e c k m a n: Esitän lisäkysymyksen.
41863: layhtymä Oy:n omistaman Klingendahlin               Kosm!ll työllisyyden kannalta tuotantolaitosten
41864: tehtaan tuotannon supistuessa1                      käynnissä pitäminen on erittäin tärkeätä, ky-
41865:                                                     syn:
41866:    Ministeri R yhtä: Herra puhemies! Ed.              Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin lo-
41867: Kaisu W eckmanin suulliseen kysymykseen ha-         petettujen tai lopettamisuhan alaisena ole-
41868: luaisin vastata seuraavasti:                        vien tuotantolaitosten edelleen käynnissäpitä-
41869:    Työvoimaviranomaisille ilmoitettiin helmi-       miseksi?
41870: kuussa 1967, että Villayhtymä Oy:n Klingen-
41871: dahlin tehtaan kutomo esitöineen, värjäämö ja          Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Koko-
41872: viimeistelyosasto sekä korjausosasto osittain,      naisuudessaan on todettava, että Villayhtymä
41873: lopettavat asteittain syksyyn 1967 mennessä.        Oy: n omistaman Klingendahlin tehtaan tuo-
41874: Lopettamispäätöksen ilmoitettiin koskevan           tannon supistumisen yhteydessä vapautuneen
41875: 179 työntekijää, joista valtaosa on naisia.         tai vapautuvan työvoiman uudelleen sijoitta-
41876: Työnvälitysviranomaisten toimesta ryhdyt-           mista on harkittu. Samoin muittenkin vas-
41877: tiin ilmoituksen saavuttua kiireellisiin toimen-    taavanlaisten tekstiiliteollisuusalan tehtait-
41878: piteisiin vapautuvan työvoiman uudelleen si-        ten työvoiman supistumisen kohdalla on hal-
41879: joittamiseksi työmarkkinoille. Koska naisten        litus useampaankin otteeseen harkinnut juuri
41880: työllisyystilanne Tampereella on ollut verrat-      tällä tavalla vapautuvan työvoilllia!Il uudel-
41881: tain hyvä koko kevätkauden, on tähän men-           leen sijoittamista. Mutta vie oman aikansa
41882: nessä 90 ko. työntekijöistä joko työnvälityk-       ennen kuin näille kaikille vapautuneille voi-
41883: sen kautta tai omatoimisesti sijoittunut pää~       daan ammattia vastaavat työpaikat löytää.
41884: asiassa tekstiilialan teollisuuslaitoksiin. Tällä
41885: hetkellä on lopettamispäätöksen alaisilla osas-
41886: toilla työssä enää 89 henkilöä, jotka lopetta~        Asia on loppuun käsitelty.
41887: vat työnsä kesän aikana. Heistä on jo yhdek~
41888: sälle tarjottu työtä muualla.                       10) Ed. Melinin suun. ksm. n:o 95 Neste Oy:n tuo-
41889:    Näiden työntekijöitten uudelleen sijoitta-       tantolaitoksilla vallitsevan lakon maan öljyhuol-
41890: minen kesän ja syksyn aikana, iäkkäimpiä                         lolle aiheuttamasta uhasta.
41891: työntekijöitä lukuun ottamatta, ei aiheuta en-
41892: nakkoa.rvioitten muka.an poikkeuksellisia vai-        Ed. Melin: Herr talman! Jag ber att tili
41893: keuksia. Tampere elinkeinoelämäitään moni-          vederbörande medlem av statsrådet få ställa
41894: puolisena teollisuuspaikkakuntana · tarjöaa         följande muntliga spörsmål:
41895: monenlaisia töitä, joihin erityisesti uudelleen       Vilka åtgärder kommer regeringen att vid-
41896:  koulutuksen jälkeen on mahdollisuus sijoit-        taga med anledning av det hot mot landets
41897: taa. Syksyllä tullaankin Tampereen työnväli~        oljeförsörjning som strejken vid Neste Oy
41898: tyspiirin toimesta järjestämään työllisyys-         medför?
41899:  ammattikursseja teollisuuden ja palvelualan
41900: tehtäviin. Järjestettävien kurssien lukumäärä          ·Herra puhemies! Mihin toimenpiteisiin hal-
41901:  on riippuvainen kursseille halukkaista, joi-       litus aikoo ryhtyä sen tilanteen johdosta,
41902:  den määrä toistaiseksi ei ole tiedossamme.         j.oka uhkaa maan öljyhuoltoa Neste Oy:n tuo-
41903: Vaikkakin naisten työllisyystilanne Tampe-          tantolaitoksissa vallitsevan lakon johdosta?
41904:  reella tällä hetkellä on kevääseen nähden hie-
41905: man vaikeampi, odotetaan tilanteen loppuke-           Kauppa- ja teollisuusministeri Salonen:
41906: sällä kuitenkin kevenevän, jolloin myös työ-        Herra puhemies! VastMlksena kansanedustaja
41907:  hönsijoitusmahdollisuudet paranevat. Suurin        Melinin suulliseen kysymykseen esitän seu~
41908:  osa tehtaan työntekijöistä on saatujen tieto-      raavaa.
41909: 774                               Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
41910: 
41911: 
41912:    Neste Oy:n jalostamolla pitkäJadkaiseksi           Ed. Me l i n: Herra puhemies! Onko halli-
41913: muodostunut lakkotilanne on aiheUittanut            tus valmis pikaisesti myöntämään ulkomaisen
41914: molemmille lakon osapuolille suuria mene-           bensiinin tuontiin, ostoon tai lainaukseen tar-
41915: tyksiä. Erityisesti on valittaen todettava,         vittavia lupia?
41916: että nyt kysymyksessä oleva häiriötila koh-
41917: distuu yksipuolisesti kotimaiseen tuotantoon          Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:
41918: vaikeuttaen sen suotuisaa kehitystä. Hallitus       Herr.a puhemies! Kaupankäynti suoritetaan
41919: on seurannut lakkotilanteen vaiheita tarkasti       normaaliin tapaan, niin kuin Neuvostoliiton
41920: ja käsitellyt istunnossaan viime perjantaina        kauppaa yleensä käydään.
41921: asiaa. Saatujen tietojen mukaan on tämän
41922: jälkeen käyty useita neuvotteluja osapuolten          Asia on loppuun käsitelty.
41923: välillä, myöskin valtakunnansovittelijan joh-
41924: dolLa. Vaikeimpana kysymyksenä sovintoon
41925: pääsemiseksi näyttää olevan yleisestä sopi-         11) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n:o 96 arava-
41926:                                                         vuokratalojen verotuksen keventämisestä..
41927: muslinjasta poikkeava palkkavaatimus.
41928:    Hallitus katsoo, että lakon osapuolten tu-         Ed. Mäki- H a. k o 1 a: Herra. puhemies!
41929: lisi mahdollisimman nopeasti pyrkiä ratkai-         Asianomaisen hallituksen jäsenen vastatta-
41930: suun seuraten pääkohdiltaan tehdyissä sopi-         vaksi esitän seuraavan kysymyksen:
41931: muksissa yleisesti omaksuttua korotuslinjaa.          Mitä hallitus aikoo tehdä kiinteistöosake-
41932: Työseisauksen vaikutusta maan öljyhuoltoon          yhtiöiden ja asunto-osuuskuntien omistamien
41933: on hallituksen taholta seurattu myös tarkoin.       aravavuokratalojen verotuksen keventämi-
41934: Tässä on todettava, että normaaleissa olosuh-       seksi?
41935: teissa Neste Oy:n tuotanto peittää maan ben-
41936: siinikulutuksen. Lakkotilanteessa on jouduttu         Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
41937: siihen, että bensiinien kohdalla joudutaan          puhemies! Kiinteistöverotus on asuntoedun
41938: turvautumaan tuontiin ja mahdollisesti var-         verottamisen osalta käsiteltävänä viime
41939: muusvarastoihin, joihin toistaiseksi ei ole kos-    vuoden kesäkuussa aaetetussa: asuntootukomi~
41940: kettu lakon aikana. Samoin osoittautunee            teassa, jonka mietintö valmistuu lähiaikoina.
41941: bitumien lisätty tuonti tarpeelliseksi. Neste       Komitea on luvannut jättää mietintönsä ensi
41942: Oy: n jalostarnoiden tuotantokuntoon saatta-        perjantaina. Hallituksen tarkoituksena on
41943: minen vaatii noin 8-12 päivää huomioon ot-          sen jälkeen tutkia asumiseen kohdistuvaa ve-
41944: taen käynnissä olevan vuosikorjauksen. Tämä         rotusta kokonaisuudessaan ja kiinnittää täl-
41945: merkitsee ilmeisesti joka tapauksessa bensii-       löin erityistä huomiota myös osakeyhtiö- ja
41946: nin tuontia, vaikka lakko lähiaikoina päättyi-      osuuskuntamuotoisten      aravavuokratalojen
41947: sikin. Dieselöljyn ja polttoöljyjen kohdalla        verotukseen.
41948: varastotilanne on toistaiseksi hyvä. Tällä het-
41949: kellä mahdolliset häiriöt polttonestejakelussa        Ed. Mäki- H •a k o l a: Herra puhemies!
41950: on nähtävä paikallisina.                            Tiedustelen seuraavaJllru lisäkysymyksenä:
41951:                                                       Ka:tsooko hallitus, että vähävaraiset voisivat
41952:    Ed. Melin: Herra puhemies! Aikooko hal-          asua kyseisissä vuokrataloissa, jos yksin ve-
41953: litus tällaisessa kriisitilanteessa, ja varsinkin   rotuksen V'aikutus vuokraan on jopa 2 mk/
41954: jos tämä jatkuu, asettaa valtion nestemäisiä        m2 kuukaudessa, esim. 70 m2:n osalta noin
41955: polttoaineita sisältävät varmuusvarastot ku-        140 mk?
41956: luttajien käytettäväksi?
41957:                                                        Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Ei kat-
41958:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:    so.
41959: Herra puhemies! Mainitsin jo vastauksessani,
41960: että mahdollisesti joudutaan puuttumaan               Asia on loppuun käsitelty.
41961: varmuusvarastoihin. Tarkoitus on tällöin
41962: suorittaa lainaus, sillä asian käsittelyssä esil-
41963: le tulleiden näkökohtien perusteella tarkas-        12) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 98 öljynja-
41964:                                                             lostusalan lakon selvittämisestä..
41965: tellaan juuri mahdollisuuksia ostaa näitä
41966: tuotteita Neuvostoliitosta ja välittömästi ta-        Ed. Silh.nt1aus: Herra puhemies! Esi-
41967: varan saavuttua täyttää varmuusvarastot.            tän kunnioittavasti - vaikka jo olen saanut
41968:                                    Tietoimitusten nopeuttaminen.
41969: 
41970: 
41971: ed. Meliniin kysymyksen johdosta. osittaisen       laatimaan hallituksen taholta ohjelmia ja
41972: vastuksenkin - hallituksen asianomaisen jä-        toimenpiteitä tällaisen vapaassa maassa ta-
41973: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          pahtuvan palkkataistelun estämiseksi.
41974:   Mitä hallitus aikoo tehdä yhteiskunnalle
41975: yhä tuhoisammaksi koituvan öljynjalostus-            Asia on loppuun käsitelty.
41976: alan lakon selvittämiseksi tai seurausvaiku-
41977: tusten vähentämiseksi?
41978:                                                    13) Ed. Koppasen suun. ksm. n:o 99 tietoimitll$ten
41979:                                                                    nopeuttamisesta.
41980:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:
41981: Herra puhemies! Vastaukseksi kansanedus-             Ed. K o p p ·a n e n: Herra. puhemies! Esi-
41982: taja Sillantauksen suulliseen kysymykseen          tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
41983: haluan viitata kansanedustaja Melinin kysy-        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
41984: mykseen äsken antamaani vastaukseen.                 Mitä hallitus aikoo tehdä tietoimitusten no-
41985:                                                    peuttamiseksi?
41986:   Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Mi-
41987: ten on tarkoituksena hoitaa esim. tienraken-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
41988: nus- ja päällystysalalle heijastuva yli 5000       Suon pää: Herra puhemies! Nykyisellään
41989: työntekijää eli varsinaisiin Lakkolaisiin ver-     varsin hitaaseen menettelyyn johtavien tie-
41990: rattuna monillkertaista työntekijämäärää koa-      toimitussäännösten uudistaminen on parhail-
41991: keva ja tämän kesän tiennaikennussuunnitel-        laan tie- ja vesirakennushallituksessa tutkit-
41992: miin erittäin kohtalokkaasti vaikuttava töit-      tavam.a. Lainsäädännön muutoksen suoritta-
41993: ten keskeytys?                                     misella nopeurettaisiin tietoimitusten •aloit-
41994:                                                    tamista ja tehtäisiin mahdolliseksi korvaus-
41995:                                                    ten maksaminen etukäteen. Tältä osalta on
41996:   Kauppa- ja teollisuusministeri Salonen:          kuitenkin huomattava, että usein johtuu kor-
41997: Herra puhemies! On valittaen todettava, että       vausten viivästyminen siitä, että toimitus-
41998: tämä lakko alkaa vaikuttaa myöskin eräillä         miesten päätöksestä valitetaan maanjako-oi-
41999: kohdilla muihin tärkeisiinkin työkohteisiin        keuteen, jolloin päätöksen lainvoimaisuutta
42000: ja saattaa osittain aiheuttaa töiden keskeyty-     saadaan odottaa. Tämän vuoksi tutkitaan
42001: misiä. Hallituksen taholta pyritään bitumi-        myös mahdollisuuksia korvausten maksami-
42002: kysymystä hoitamaan siten, että pahempia           seksi ennen päätöksen lainvoimaisuutta niille,
42003: keskeytyksiä ei tulisi. Toivotaan, että kulje-     jotka ovat siihen tyytyneet. Vaikka toimitus-
42004: tukset saadaan hoidetuksi keskeytyksettä.          insinööreistä lieneekin puutetta eräissä Ete-
42005:                                                    lä- ja Länsi-Suomen lääneissä, ei tämä ny-
42006:    Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies! Toi-     kyisellään hidastuttane sanottavammin tie-
42007: sena täydentävänä kysymyksenä: Pyrkiikö            toimitusasioita. Asiakirjojen kierron nopeut-
42008: hallitus luomaan todella tehokkaita menet-         tamiseksi ja korvausten maksatuksen yksin-
42009: telytapoja, jotta vastaisuudessa voitaisiin        kel"taistamise.ksi on tie- ja vesirak:ennushalli-
42010: välttää ne kansantaloudelliset, kiistan ulko-      tlliksessa niin ikään suoritettu päätÖSV!allan
42011: puolisille aiheutetut ja riidan aiheeseen näh-     siirtämistä tie- ja vesirakennuspiirien piiri-
42012: den suhteettoman suuret vahingot, jotka, ra-       konttoreille ja mahdollisuuksia tietoimitus-
42013: joitetun työntekijäryhmän tavoitellessa omaa       asiain käsittelyn nopeuttamiseen tällä tavoin
42014: etuaan ohi yleisten sopimuslinjojen, kohdis-       tutkitaan jatkuvasti.
42015: tuvat raskaina muihin kansalaisiin ja koko
42016: yhteiskuntaan?                                       Ed. K o p p a n en: Herra puhemies! Teen
42017:                                                    seuraavan lisäkysymyksen:
42018:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o n e n:     Onko hallituksen aikomuksena perustaa
42019: Herra puhemies! V ast•auksena edelliseen kysy-     uusia maanmittaustoimistoja tietoimitusten
42020: mykseen toteaisin, että hallituksen on hyvin       suorittamista varten?
42021: vaikea lähteä ennakolta suunnittelemaan sel-
42022: laisia toimenpiteitä. Ammattiyhdistysliike           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
42023: omalta osaltaan pyrkii palkkatoimenpiteis-         S u o n p ä ä: Mielestäni tämä ei ole lisäkysy-
42024: sään käyttämään erilaisia menettelytapoj-a.        mys esitettyyn kysymykseen. Vastaan siihen,
42025: Luulisin, että on vaikea ennakolta lähteä          jos erikseen kysytään.
42026: 776                                 Tiistaina. 30 p. toukokuuta 1967.
42027: 
42028: 
42029:   Ed. K o p p a n e n: Pyytäisin tiedustella,          kalataloudellinen tutkimustoimisto valinnut
42030: millä perusteella se ei ole lisäkysymys.               noin 50 koejärveä tutkimustensa kohteiksi.
42031:                                                        Näiden järvien osalta selvitetään kalaston
42032:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         koostumusta ja kalojen elinehtoja ym. kos-
42033: Suon pää: Eduskunnan työjärjestyksen                   kevat seikat sekä tutkitaan, millä hoitotoi-
42034: mukaan on asia säädetty. Sieltä voi katsoa,            menpiteillä niissä päästään parhaisiin kala-
42035: mitä tarkoitetaan näillä suullisilla kysymyk-          taloudellisiin tuloksiin. Tätä tutkimusta on
42036: sillä ja miten kysyjän on niihin suhtaudut-            jo tehty muutamia vuosia, mutta sitä ei vielä
42037: tava.                                                  ole saatu loppuun suoritetuksi, koska muutok-
42038:                                                        set kaiakannoissa ja kalastossa eivät ilmene
42039:   Asia on loppuun käsitelty.                           yhdessä eikä kahdessa vuodessa.
42040:                                                           Kalavesiemme hoitamista varten, myös
42041:                                                        Järvi-Suomen vesien, on vuosittain ns. ka-
42042: 14) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 100 esityksen         lastuskorttivaroista annettu avustuksia maan-
42043: antamisesta. laiksi musiikkiopistojen valtionavusta.
42044:                                                        viljelysseuroille ja muille järjestöille, jotka
42045:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Esi-                  ovat suorittamiensa tutkimusten ja selvitte-
42046: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen               lyjen perusteella sekä muiden mahdollisuuk-
42047: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-             siensa mukaan jatkuvasti tehneet työtä kala-
42048: sen:                                                   vesien hoitamiseksi' kukin omalla alueellaan.
42049:   Mitkä syyt ovat yhä viivästyttäneet edus-            Edeilä mainitun tutkimuksen tulokset helpot-
42050: kunnan edellyttämän esityksen antamista                taisivat toimintaa ja alentaisivat kustannuk-
42051: laiksi musiikkiopistojen valtionavusta?                sia, kun olisi olemassa perusohjeet kutakin
42052:                                                        päätyyppiä olevan vesistön kalastuksenhoi-
42053:   Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra pu-           toa varten.
42054: hemies! Tämä asia on siirretty ratkaistavaksi             Lopuksi huomautan, että valtioneuvosto
42055: ensi vuoden talousarvion valmistelun yhtey-            on asettanut komitean tutkimaan kaupalli-
42056: dessä.                                                 sen kalanviljelyn kehittämismahdollisuuksia
42057:                                                        maatalouden sivuelinkeinona ja matkailun
42058:   Asia on loppuun käsitelty.                           tarpeita varten sekä laatimaan ehdotuksen
42059:                                                        asian vaatimiksi toimenpiteiksi. Komitean on
42060:                                                        saatava työnsä päätökseen kuluvan vuoden
42061: 15) Ed. Sillantauksen suull. ksm1 n: o 101 kalan-
42062:  kasvatuselinkeinon edellytyksien ·parantamisesta.     loppuun mennessä. Sen lisäksi on maatalous-
42063:                                                        hallituksen kalataloudellinen tutkimustoimis-
42064:   Ed. S i 11 a n t :a u s: Herra puhemies! Esi-        to suorittanut jatkuvia kirjolohta koskevia
42065: tän seuraavan kysymyksen:                              tutkimuksia, joihin on käytetty huomattava
42066:   Mitä hallitus aikoo tehdä Järvi-Suomelle             osa tutkimusmäärärahoista. Ennen kuin nämä
42067: ja eräille kehitysmaakunnille elintärkeän              välttämättömät selvitykset ovat valmistuneet,
42068: sekä maatalouden tukielinkeinoksi hyvin so-            ei ole syytä ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin,
42069: veltuvan kalankasvatuselinkeinon edellytys-            jotka saattavat vaatia varoja ja joiden talou-
42070: ten parantamiseksi?                                     dellinen merkitys on vielä epäselvä.
42071:   Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies!             Ed. S i ll iaJ n ta u s: Herra puhemies! Li-
42072: Kun kalavesiä ryhdytään hoitamaan, on tar-             säkysymys:
42073: koitusta varten laadittava hoitosuunnitelma.             Onko odotettavissa lakiesitystä liikevaihto-
42074: Hoiltosuunnitelman laatiminen if:;a;asen edel-         verolain 4 § : n muuttamisesta sen seikan kor-
42075: lyttää, että mahdollisimman .tarkkaan tun-             jaamiseksi, että yleisin viljelykala kirjolohi
42076: netaan kysymyksessä olevan vesialueen luon-            puuttuu alkutuotteena verottomien kalojen
42077: nonolosuhteet ja eri kalalajien elinehdot hoi-         luettelosta, minkä johdosta osa liikevaihto-
42078: dettavassa vesistössä, mitkä kaikki seikat on          verokonttoreita tulkitsee kirjolohen ja ·sen
42079: selvitettävä tutkimuksilla. Kun maassamme              mädin verolliseksi?
42080: on paljon järviä, jotka luonnonolosuhteit-
42081: tensa puolesta ovat samanlaisia' ja joiden hoi-          Ministeri Lindeman: Herra puhemies!
42082: tosuunnitelmassa tulisi voida noudattaa sa-            Se asia, josta kyselyssä oli puhetta, on tut-
42083: moja päälinjoja, on ma.a;taloushallituksen             kittu sekä valmisteltu, ja valmistelut ovat niin
42084:                                            Yleinen lääkärinhoito.                                  777
42085: 
42086: 
42087: pitkällä, että esitykset on jo maatalousminis-          opetusministeriölle ja kouluhallitukselle se-
42088: teriön taholta tehty valtiovarainministeriölle.         minaareihin nähden. Mielestäni valtuus on
42089: Mikäli olen oikein informoitu, niin tarvitta-           laaja, sillä suunnitelmat opettajain valmis-
42090: vat muutosesitykset annetoon eduskunnalle               tuksesta uutta koulumuotoa varten ovat var-
42091: tulevan syksyn aikana.                                  sin keskeneräisiä. Kun opettajainvalmistus-
42092:                                                         toimikunta on vasta antanut mietintönsä ja
42093:   Asia on loppuun käsitelty.                            kun lausuntoja ei vielä ole edes saatu, tuntuu
42094:                                                         valtuutus suurelta ja kansakoulunopettaja-
42095:                                                         seminaarien edelleen käyttäminen epämää-
42096: 16) Ehdotukset laiksi yleisestä lääkärinhoidosta        räiseltä siirtymäkauden aikanakin. Eduskun-
42097:          annetun lain muuttamisesta.                    nalla tulee mielestäni olla mahdollisuus seu-
42098:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          rata kiinteämmin seminaarien vastaista ke-
42099: lituksen esitys n: o 28 ja ed. Sirenin ym. lak.         hitystä. Ensimmäisessä käsittelyssä käyttä-
42100: al. n: o 138, joita on valmistelevasti käsitelty        määni puheenvuoroon viitaten ehdotan pe-
42101: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 7 ja suu-            rusteluissa lausuttavaksi:
42102: reri valiokunnan mietinnössä n:o 50, esitel-               "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
42103: lään kolmanteen käsittelyyn.                            edellyttää, että kansakoulunopettaj aseminaa-
42104:                                                         rien toiminnan jatkumista koskevat asiat rat-
42105:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           kaistaan lopullisesti peruskoulunopettajain
42106: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyv;äksyä tai             valmistusta koskevan lain yhteydessä."
42107: hylätä.        .
42108:                                                            Ed. Le i no n en: Herra puhemies! Halli-
42109:   Keskustelua ei synny.                                 tuksen lakiesityksen perusteluista käy ilmi,
42110:                                                         että tämä seminaarilain muutos on vain väli-
42111:    Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen          aikaisratkaisu. Sellaisena se on käsitetty ja
42112: esitykseen ja lakialoitteeseen perustuva 1aki-          käsitelty myös sivistysvaliokunnassa. Halli-
42113: ehdotus hyväksytään.                                    tuksen perusteluissa nimenomaan mainitaan
42114:                                                         tästä: "Sen jälkeen kun peruskoulua koske-
42115:   Lakiehdotusten kolmas        käsittely     juliste-   vat ratkaisut on tehty ja yksityiskohtaiset
42116: taan päättyneeksi.                                      opettajainvalmistusta koskevat ehdotukset
42117:                                                         saatu valmiiksi, tulee Hallitus antamaan
42118:   Asia on loppuun käsitelty.                            eduskunnalle lakiesityksen peruskoulun opet-
42119:                                                         tajain valmistamisesta."
42120:                                                            Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kou-
42121: 17)     Ehdotus laiksi kansakoulunopettajaseminaa-      lujärjestelmän perusteista eli ns. puitelaki on
42122:           reista annetun lain muuttamisesta.            parhaillaan sivistysvaliokunnan. käsiteltävä-
42123:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           nä, ja mietintö siitä valmistunee syysistun~
42124: lituksen esitys n: o 43, jota on valmistelevasti        tokaudella. Se tuo ratkaisun peruskouluky-
42125: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o          symykseen. Sen sijaan hallituksen esitys
42126: 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 51,            eduskunnalle peruskoulun opettajainvalmis-
42127: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.           tuksesta viipynee, koska peruskoulun opetta~
42128:                                                         javalmistusta suunnitteleva toimikunta, hal-
42129:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-          lituksen lausuman mukaan perusteluissa, ei
42130: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              ole vielä saanut ehdotustaan valmiiksi. Siksi
42131: hylätä.                                                 ei olisi liian pitkälle meneviä johtopäätöksiä
42132:                                                         uuden peruskoulun opettajavalmistuksesta
42133:       Keskustelu:                                       tehtävä, vaan olisi todellakin tyydyttävä väli-
42134:                                                         aikaisratkaisuun. Sitä sivistysvaliokuntakin
42135:    Ed. S .a a 1a s t i: Herra; puhemies! Halli-         mietinnösSään korostaa.
42136: tuksen esityksen laiksi kansakoulunopettaja-               Lisäksi sivistysvaliokunta pitää tärkeänä,
42137: seminaareista annetun lain muuttamisesta ol-            että opettajainvalmistusta valvottaisiin riit-
42138: lessa ensimmaiSessä käsittelyssä kiinnitin              tävässä määrin myös opettajain liikatuotan-
42139: eduskunnan huomiota lainmuutosesityksen                 non estämiseksi. Sama koskee myös asunto-
42140: perustelujen sisältämään laajaan vaitunteen             lanhoitajien valmistusta. Sen sijaan tulisi ny-
42141:  98     1/67
42142: 778                                Tiistaina. 30 p. toukokuuta 1967.
42143: 
42144: 
42145: kyistä enemmän kiinnittää huomiota virassa moista syistä laajennettu suhteellisesti. Tämä
42146: olevien opettajien jatkokoulutukseen valtion olisi witu tehdä siitäkin huolimatta, vaikka
42147: toimenpitein. Uuden koulun jouduttamisen lähiaikoina olisi tarkoitus siirtyä kokonaan
42148: kannalta olisi sillä mitä ensiarvoisin tehtävä. yliopistotutkintoon pohjautuvaan peruskou-
42149:    Opettajavalmistuslaitosten,        nimenomaan lunopettajain valmistukseen.
42150: seminaarien, opettajakunta seuraa kovin               Tämä lainmuutos väliaikaisena osaratkai-
42151: huolestuneena opettajainvalmistuksen uudis- suna on todettu ajan vaatimaksi.
42152: tusta koskevia suunnitelmia. Seminaarien              Jäämme mielenkiinnolla odottamaan halli-
42153: työ maamme koulutoimen ja yleensäkin sivis- tuksen toista lakiesitystä, nimittäin esitystä
42154: tyselämän kohottamiseksi on ollut suurimit- uuden peruskoulun opettajavalmistuksesta,
42155: tainen. Niiden osuutta kansakoululaitoksemme joka lopullisesti osoittaa, millainen uudesta
42156: korkeaan tasoon tuskin osataan kyllin suu- koulustamme tulee, sikäli kuin sananparsi
42157: reksi arvioida. Siksi seminaareille ja niiden "opettaja tekee koulun" pitää nykyaikana
42158: opettajakunnalle on annettava niiden mahdol- vielä paikkansa.
42159: lisuuksien suoma osuus uuden koulun kehit-             Koska seminaariemme kohtalo on ajankoh-
42160: tämisessä.                                          taista ratkaista lopullisesti vasta sen lain yh-
42161:    Jo peruskoulukomiteassa kiinnitettiin huo- teydessä, kannatan ed. Saalastin tekemää seu-
42162: mio-ta Ruotsissa tapahtuvaan opetta.jainval- raavaa ehdotusta lain perusteluihin:
42163: mistulmeen. Siellä tapahtuu opettajavalmistus          "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
42164: sekä seminaarien että korkeakoulujen ja yli- edellyttää, että lm.nsakoulunopettajaseminaa-
42165: opistojen yhteistoiminnalla siten, että kulla- rien toiminnan jatkumista koskevat asiat rat-
42166: kin seminaarilla on työyhteys määrättyyn kaistaan lopullisesti peruskoulunopettajain
42167: yliopistoon. Näinhän lienee tarkoitus meillä- valmistusta koskevan lain yhteydessä."
42168: kin järjestää peruskoulun opettajavalmistus.
42169: Jos taas nykyistä peruskouluasteista opettaja-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42170: valmistusta joudutaan supistamaan, tulisi
42171: sen tapahtua. suhteellisesti maamme eri osat           Puhemies: Keskustelussa on ed. Saa-
42172: huomioon ottaen.                                    lasti ed. Leinosen kannattamana ehdottanut
42173:    Sen jälkeen kun sivistysvaliokunta sai mie- perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
42174: tintönsä tästä lakiesityksestä valmiiksi, on lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
42175: kuulunut huhuja, että Pohjois-Suomea koh- kansakoulunopettajaseminaarien toiminnan
42176: deltaisiin sikäli kaltoin, että siellä olevat opet- jatkumista koskevat •asiat ratkaistaan lopulli-
42177: tajainv.a.lmistuslaitokset joutuisiVIatt karsi- sesti perusk<mlunopettajain valmistusta kos-
42178: tuiksi. Näin ei saisi tapahtua. Jos karsintaan kevan lain yhteydessä."
42179: todella pakollisista syistä on mentävä, on
42180: sen tapahduttava. suhteellisesti koko maan
42181:  huomioon ottaen.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi..
42182:    Yliopistotutkintoon pohjautuva kansakou-
42183: lunopettajain valmistus ehdotetaan tässä laki-         P u h e m i e s: Ensin olisi päätettävä laki-
42184: esityksessä nykyisestä kaksivuotisesta muu- ehdotuksesta.
42185: tettavaksi kolmivuotiseksi. Tämän opettajaval-
42186: mistuksen pidentäminen on ollut puheen ai-             Lakiehdotus hyväksytään.
42187: heena jo useita vuosia, ja siitä on tehty edus-
42188: kunta.-aloitteita!kin. Nyt koulu-uudistuksen yh-       Lakiehdotlllks.en kolmas käsittely julisteta.a.n
42189: teydessä se on käynyt hallituksen lakiesityk- päättyneeksi.
42190: sen perusteluissa mainituista syistä aivan vält-
42191: tämättömäksi. Kolmivuotinen ylioppilastut-             P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
42192: kintoon pohjautuva opettajavalmistus on Saalastin ehdotuksesta perustelulausumaksi.
42193: omiaan lisäämään opettajien keskittymistä
42194: tiettyjen aineiden hallintaan sekä opettaja-           Äänestys ja pil.ä.tös:
42195: harjoitteluun, joka opetusmenetelmien moni-
42196: puolistuessa tulee vaatimaan yhä enemmän               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42197: aikaa. Olisi vain odottanut, että myös keski- jos "ei" voittaa, on ed. Saalastin ehdotus hy-
42198: koulupohjaista opettajavalmistusta olisi sa- väksytty.
42199:                                   Kalastusvakuutusy hdistykset.                                 7711
42200: 
42201:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          0. Saarinen, A. SaJo, Sinkkonen, Teir ja Väy-
42202:                                                  rynen.
42203:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
42204: Asunta, Backlund, Breilin, Burman, Ehrn-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42205: rooth, Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin,          113 jaa- ja 60 ei-ääntä; poiJSsa 26.
42206: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
42207: Hamara, Heinonen, Helle, Hellsten, Hietala,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42208: Hjerppe, Honkonen, Huima, Huurtamo,
42209: Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Ilaskivi,             Asia on loppuun käsitelty.
42210: Junnila, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karki-
42211: nen, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivunen,
42212:                                                   18) Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä.
42213: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koski-                   annetun lain muuttamisesta.
42214: nen, Kosola, Kuusi, Kuus1nen, liagerroos,
42215: Laiho, JJaine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Les-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
42216: kinen, Linkola, I. Linna~ Lukka.rinen, Läh-      lituksen esitys n: o 54, jota on valmistelevasti
42217: teenmäki, Matilainen, V. Mattila, Musto-         käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
42218: nen, Mäkelä, 1\läki, Mäki-Hakola, Mä.kinen,      nössä n:o 15 ja suuren valiokunnan mietin-
42219: Männistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen,         nössä n:o 52, esitellään k o l m a n teen k ä-
42220: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,          sittelyyn.
42221: V. E. Parbaoon, Pennanen, Perheentupa,
42222: Pousi, Prooope, Puhakka, Pulkkinen, Pun-            Puhe rn ies: Toisessa käsittelyssä päätet-
42223: thla, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ryt-    ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
42224: könen, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Sa-      lätä.
42225: lama, Salla, Sandelin, Siiskonen, Silander,
42226:  Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suon-       Puheenvuoroa ei pyydetä.
42227:  pää, Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen, Te-
42228:  rästö, Tiekso, Tikkanen, Vaittinen, Vartia,        Lakiehdotus hyväksytään.
42229:  Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
42230:  Virtanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
42231:                                                   päättyneeksi.
42232:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42233:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
42234:   Antila, Aro, Borg-Sundman, Eskelinen,
42235: Granvik, Halinen, Hanhirova, Hara, Hasu,
42236:                                                   19) Ehdotus laiksi kunnallisten viranhaltijain ja
42237: Haukipuro, Holopainen, Häikiö, Häppölä,                työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
42238: Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas,
42239: Karpola, Karvikko, Knuuttila, Korsbäck,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
42240: KuU, Landström, Leinonen, H. Linna, Lintilä,      lituksen esitys n:o 49, jota on valmistevasti
42241: Lottanen, Melin, Niemelä, Niinikoski, Paaso,      käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
42242: Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekka-         nössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mietin-
42243: rinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Ryhtä, E. Rä-    nössä n: o 53, esitellään k o l m a n t e e n k ä-
42244: sänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Salo-    s i t t elyy n.
42245: ranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sukselai-
42246: nen, Suorttanen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tiitu,      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
42247: Timonen, Uusitalo, Vennamo, Westerlund,           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
42248: Vilmi ja Volotinen.                               hylätä.
42249: 
42250:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Puheenvuoroa ei haluta.
42251: tajat:
42252:                                                     Lakiehdotus hyväksytään.
42253:    Berner, Friman, Halme, af Heurlin, Hos-
42254: tila, Kaasalainen, Karjalainen, Kekkonen,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
42255: Kemppainen, Knuuti, Käkelä, Laaksonen,            päättyneeksi.
42256: Lahtela, Lillqvist, Lindeman, M. Linna, Luja,
42257: Manninen, M. Mattila, Nordström, Raipala,           Asia on loppuun käsitelty.
42258: 780                                Tiist&ina 30 p. toukokuuta 1967.
42259: 
42260: 
42261: 20) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain     22) Ehdotukset laeiksi eräistä viliaikaisista poik-
42262:                 muuttamisesta.                       keussäännöksistä verolakeihin annettujen lakien
42263:                                                                       muuttamisesta.
42264:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
42265: Sileäkankaan ym. lak.al. n: o 169 ( 1966 vp.),          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
42266: jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja ta-       n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
42267: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 12 ja suu-           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
42268: ren valiokunnan mietinnössä n: o 54, esitel-         lituksen esitys n: o 16, joka: sisältää yllämai-
42269: lään <lSittain k <l 1m a n te en, osittain 13., i-   nitut lakiehdotukset.                      · ·
42270: n o a a n k ä s i t t e l y y n.
42271:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
42272:    P u he mies: Ensin sallitaan keskustelu           tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13.
42273: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
42274: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-           Puheenvuoroa ei haluta.
42275: sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä laki- ja
42276: tal<lusvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
42277: toivomusponnesta.                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
42278:                                                      reen valiokuntal3..n.                       ·
42279:   Menettelytapa hyväksytään.
42280:                                                      23) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
42281:   Keskustelua ei synny.                                     suista .annetun lain muutt::unisesta.
42282: 
42283:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
42284: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-         n: o 14 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s it-
42285: misestä.                                             t e 1 y y n siim.ä valmistelevasti käsitelty halli-
42286:                                                      tuksen esitys n: o 64, joka sisältää yllämaini-
42287:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        tun lakiehdotuksen.
42288: päättyneeksi.
42289:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
42290:   Laki- ja talousvaliokuiman mietinnössä eh-         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.
42291: dotettu toivomusponsi hyväksytään.
42292:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42293:   Asia on loppuun käsitelty.
42294:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42295:                                                      listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
42296: 21) Ehdotus laiksi yleisistä. ~istä. annetun lain    :i' e e n v a l i o k t1 n t a a n.
42297:             ·   muuttamisesta.
42298:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
42299: Suorttasen ym. lak.al. n:o 170 (1966 vp.), jota      24) Ehdotus laiksi Turmi yliopiston valtionavus-
42300:                                                            tuksesta annetun lain muuttamisesta.
42301: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talousva-
42302: liokunnan mietinnössä n: o 13 ja suuren valio-          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
42303: kunnan mietinnössä n: o 55, es1teUään k o 1-         11 j·a otetruan en s i m mä i s e e n k ä s i t-
42304: ma n te enk äs i ttel yy n.                          t e 1 y y n siinä vali,ll~elevasti käsitelty halli-
42305:                                                      tuksen esitys n:o 59, joka sisältää yllämaini-
42306:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           tun lakiehdotuksen.              ·
42307: 
42308:   Eduskunta pysyy t<lisessa käsittelyssä teke-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
42309: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-           tysvaliokunnan mietintö n: o 11.
42310: misestä.
42311:                                                        Keskustelua ei synny.
42312:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
42313: päättyneeksi.                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42314:                                                      listetaan päättyneekai ja asia lähetetään s u u-
42315:   Asia on loppuun käsitelty.                         reen valiokuntaan.
42316:                                            Herajoon -    Kolin tie.                                   781
42317: 
42318: 25) Ehdotus toivomukseksi Herajoen-Kolin tie-               Tämänhetkinen tilanne on se, että puheena
42319:    osuuden rakennussuunnitelman laatimisesta.            olevaa tietä on rakennettu entiseltä ja vielä
42320:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            nykyiseltä runkotieltä Kaltimon-Ahvenisen
42321: n: o 61 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   tieosalta Kolille päin yli 10 km. Sen sijaan
42322: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Voutilaisen          noin 8 kilometrin pätkä tiestä on ummessa
42323: ym. toiv.al. n:o 1169 (1966 vp.), joka sisäl-            juuri siitä päästä, josta sen pitäisi olla auki.
42324: tää yllämainitun ehdotuksen.                             Sen ohella, että tien aikaansaaminen palvelisi
42325:                                                          myös tien vaikutuspiirissä asuvia asukkaita,
42326:                                                          olisi tie todellinen matkailutie sanan parhaassa
42327:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             merkityksessä, sillä se kulkisi Pielisen ja Hera-
42328: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 61.                    joen välisillä vaarajonoilla ja koko tiekin on
42329:                                                          jo rakennetulta osaltaan Pielisen tuntumassa.
42330:    Keskustelu:                                           Tiestä ei pitäisi missään tapauksessa lähteä
42331:                                                          tekemään suoraviivaista ja huippunopeuksille
42332:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!                tarkoitettua kiitorataa, vaan tehtävä tietä
42333: Kulkulaitosvaliokunta      mietinnöissään      a)        matkailumiehen silmin pienemmillä nopeuk-
42334: yleensä ja b) yksityistapauksissa ei yllätä              silla ajettavaksi. Tämänlainen ratkaisu olisi
42335: eduskuntaa. Hylkääminen kohtaa melkein                   myös taloudellisesti edullisin.
42336: poikkeuksetta kaikkia edustajien aloitteita                  Hitaita ovat herrojen kiireet, voi todeta
42337: riippumatta useinkaan niiden sisällöstä ja               tämänkin aloitteen kohdalta. Jo vuonna 1959
42338: merkityksestä, itse asiasta asianomaiselle maa-          Pielisjärven kunta on tehnyt TVH:lle aloit-
42339: kunnalle ja sen asukkaille. Olen erikoisesti             teen tämän tieosuuden rakentamisesta juuri
42340: halunnut puuttua aloitteeseen, joka koskee               ma.tkai:lullisia näkökohtia silmällä pitäen.
42341: Herajoen-Kolin tieosuuden rakennussuunni-                Myöhemmin ovat Kontiolahden kunta, Enon
42342: telman laatimista ja rakennusohjelmaan ot-                kunta, maakuntaliitto ja monet muut yhtei-
42343: tamista.                                                  söt puuttuneet tiehankkeeseen ja pitäneet sitä
42344:    Ennen aloitteen yksityiskohtiin puuttumista           tähdellisenä yrityksenä. Jos Pohjois-Karjalan
42345: on syytä palauttaa mieleen se, että suunnitel-           matkailun kehittämiseen vallitsee samantapai-
42346: lun tien vaikutuspiiriin on valtion varoin ra-           nen Helsinki-keskeinen suuntaus ja ajattelu,
42347: kennettu matkailuhotelli, josta ensimmäinen              niin kuin on tapahtunut esim. Kolin matkai-
42348: rakennusvaihe on valmistunut hiljattain mak-             luhotellin osalta, on myös tämä tiehanke tuo-
42349: saen valtiolle 1 500 000 mk. Toinen l'!akennus-          miJttu tutkimuksia varten tuntemattomaan tu-
42350: vaihe saataneen ilmeisesti pian työn alle, ja            levaisuuteen. Kyllä nyt lähes kymmenen vuo-
42351:  tämän osan kustannukset ovat 2 200 000 mk.              den jälkeen olisi edes periaatepäätöksen teke-
42352: Tämä matkailuhotelli on Kolilla. Koiihan on               misen aika. Rohkenen toivoa ja edellyttää,
42353: tunnettu matkailukeskus, jopa kansainvälis-               että eduskunnassa on Pohjois-Karjalan puo-
42354: täkin mittapuuta ajatellen. Niin ikään on                lesta sellaista myötätuntoa, että saadaan tämä
42355: puhuttu voimakkaasti Pohjois-Karjalasta tu-              matkailullisesti tärkeä tiehanke pontevammin
42356: levaisuuden matkailukeskuksena ja erikoisesti            liikkeelle, kuin mitä nyt on asian laita.
42357: korostettu oman yritteliäisyyden merkitystä                 Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten
42358: tässä suhteessa. Omalle yritteliäisyydelle ei             ehdotan, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin,
42359:  kuitenkaan täällä Helsingin korkeudella an-              toisin sanoen käydään laatimaan Herajoen-
42360:  neta paljon arvoa. Tämä on tullut selvimmin             Kolin tieosuuden rakennussuunnitelmaa mat-
42361:  näkyviin mm. puheena olevan matkailuhotel-               kailulliset näkökohdat huomioon ottaen ja että
42362:  lin vuokraamisessa, sillä sitä ei katsottu voita-       tiehanke otettaisiin rakennusohjelmaan.
42363:  van uskoa maakunnalliselle matkailuyrityk-
42364:  selle, vaan Helsingistä käsin hoidettavalle               Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Kanna-
42365:  matkailuyhtymälle, joka on valmis korjaa-               tan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
42366:  maan maakunnasta rahat, mutta ei ole suin-
42367:  kaan kiinnostunut matkailuolojen kehittämi-               Ed. V e n n a m o: Herra. puhemies! Pyysin
42368:  sestä. Tämä tiehanke liittyy Kolin matkailu-            puheenvuoron kannattaakseni myöskin ed.
42369:  alueen kehittämiseen. Se palvelisi myös en-             Voutilaisen ehdotusta.
42370:  tistä paremmin huomattavan suurin valtion
42371:  varoin aikaansaatua matkailuhotellia Kolilla.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42372: 782                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
42373: 
42374: 
42375:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Vouti-           Silander, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Si-
42376: lainen ed. Puhakan kannattamana ehdotta-          ren, Tainio, Tikkanen, Timonen, Vaittinen,
42377: nut, että toivomusaloitteen n:o 1169 (1966        Vennamo, V. A. Virtanen, Volotinen ja Vou-
42378: vp.) ponsi hyväksyttäisiin.                       tilainen.
42379: 
42380:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    "Tyhjää" äänestää edustaja Kuusinen.
42381: 
42382:   Äänestys ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42383:                                                   jat:
42384:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
42385: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on       Aitio, Alenius, Berner, Friman, Halme,
42386: ed. Voutilaisen ehdotus hyväksytty.               Heinonen, af Heurlin, Hostila, Häggblom,
42387:                                                   Kaasalainen, Karjalainen, Kekkonen, Kemp-
42388:                                                   painen, Knuuti, Käkelä, Lahtela, Leskinen,
42389:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42390:                                                   Lillqvist, Luja, Manninen, M. Mattila, Mäki,
42391:    Antila, Aro, Asunta, Backlund, Borg-Sund-      Raipala, 0. Saarinen, Saarto, A. Salo, Sink-
42392: man, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,        konen, Teir ja Väyrynen.
42393: Forsius, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Hrua-
42394: panen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Hamara,          P u h 'e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42395: Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle,          118 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
42396: Hellsten, Hietala, Honkonen, Häkkinen, Häp-
42397: pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaar-
42398:                                                     Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
42399: lonen, Kaarna, Kangas, Karvikko, Kinnunen,
42400:                                                   vään ehdotukseen.
42401:  Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppanen, Kors-
42402: bäck, Kosola, Kull, Kuusi, Lagerroos, Laiho,
42403: Laine, Landström, LehmonenrLeinonen, Lei-           Asia on loppuun käsitelty.
42404: vo-Larsson, Lindeman, H. Linna, M. Linna,
42405: Lintilä, Lottanen, Lukkarinen, Lähteenmäki,
42406: Matilainen, Melin, Mustonen, Mäki-Hakola,
42407: Männistö, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nis-        P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
42408: kanen, Nordström, Paasio, Paaso, Paavola,         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
42409:  Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,            dotuksen mukaisesti eduskunnan
42410:  Pentti, Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope,
42411:  Puntila, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, E. Räsä-        seuraavaan täysistuntoon:
42412:  nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-
42413:  nen, Saimo, Salama, Salla, T. Salo, Saloranta,
42414:  Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sillan-    26) Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Kunin-
42415:                                                   gaskunnan välillä tulon ja omaisuuden kaksinker-
42416:  taus, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,          taisen verotuksen ehkäisemistä ja vastavuoroisen
42417:  Säruskilahti, Takki, Tallgren, Tamminen, Ten-    hallinnollisen virka-avun antamista koskevien
42418:  hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Var-    säännösten vahvistamisesta tehdyn sopimuksen
42419:  tia, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-          muuttamista koskevan lisäsopimuksen eräiden mää-
42420:                                                                  räysten hyväksymistä
42421:  niemi, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
42422:                                                   tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
42423:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            laadittu ulkoasia.invaliokunan mietintö n:o
42424:                                                   13; ja
42425:    Aalto, Ahonen, Apajalahti, Breilin, Eskman,
42426: Hjerppe, Holopainen, Huima, Huurtamo,
42427: Hykkäälä, Häikiö, Juvela, Kalavainen, Kan-        27) Valtioiden toimintaa johtavia periaatteita nii-
42428: tola, Karkinen, Karpola, Kiviaho, Kokkola,        den tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta, siihen
42429:                                                   luettuna kuu ja muut taivaankappaleet, koskevan
42430: A. Koskinen, L. Koskinen, Laaksonen, Linkola,     yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
42431: I. Linna,, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Neva-
42432: lainen, Nurminen, Paananen, Paasivuori,           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
42433: V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pu-        1rua.dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
42434: hakka, Pulkkinen, Roden, Rosnell, Rytkönen,       14;
42435:                                 Etelä-Rhodesiaan kohdistuvat velvoitukset.                          783
42436: 
42437:   ensi p e r j a n t a i n täysistuntoon              34) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
42438:                                                             siihen liittyvien lakien muuttamisesta
42439: 28) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
42440: tettu asetus Yhdistyneiden Kansakuntien tUI~alli­     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42441: suusneuvoston Etelä.-Bhodesiaa koskevaan päätök-      dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
42442: seen perustuvien velvoitusten täyttämisestä anne-     n:o 11; ja
42443:             tun lain täytä.ntöönpanosta,
42444: laadittu ulk01asiainvaliokunnan mietintö n:o          35) Ehdotuksen laiksi metsänparannuslain muut-
42445: 15;                                                                      tamisesta
42446: 
42447:   s e u r a a v a a n täysistuntoon                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42448:                                                       dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
42449: 29)   Ehdotukset kansanedustajain elll.kelaiksi ja    n:o 12:
42450:                  perhe-elll.kelaiksi
42451: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42452: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15;                    Poistoja päiväjärjestyksestä.
42453: sekä
42454:                                                         Puhemies: 36) -             40) asia poistetaan
42455:   ensi p e r j a n t a i n täysistuntoon:             päiväjärjestyksestä.
42456: 
42457: 30) Teollistamisrahasto Oy:n ja Suomen Teollisuus-
42458: Hypoteekkipankki Oy:n ulkomaisten lainojen val-
42459:                    tion takausta                        P u he m i e s: Edustajille jaettu ulko-
42460: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-          asiainvaliokunnan mietintö n: o 16 voitaneen
42461: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16;       nyt esitellä pöydällepanoa varten.
42462: ja
42463:                                                          Hyväksytään.
42464: 31) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1967 tulo- ja
42465:                   menoarvioon
42466:                                                       Kenialle annettavaa pohjoismaista osuustoiminta-
42467: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-          apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-
42468: dittu Vlaltiovarainvaliokunnan mietintö n:o                              väksymistä
42469: 17.                                                   tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
42470:                                                       1aadit,tu ullwasiainvaliokunnan mietintö n: o
42471:                                                       16 esitellään ja pannaan p ö y d ä ll e pu-
42472:              Poisto päiväjärjestyksestä.              hemiesneuvoston ehdotuksen muka.isest;i edus-
42473:   Puhemies: 32) asia poistetaan päivä-                kunnan ensi perjantaina pidettävään täysis-
42474: järjestyksestä.                                       tuntoon.
42475: 
42476: 
42477:   P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraa.va täys-
42478: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-             istunto on tänään kello 15.45.
42479: dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraa-
42480: v a a n täysistuntoon:
42481: 33) Eräiden asutusluottojen korkoa koskevien sään-       Täysistunto lopetetaan kello 15.29.
42482:                 nösten muuttamista
42483: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
42484: laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
42485: tintö n:o 10;                                                                      Olavi Salervo.
42486:                   42. Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967
42487:                                            kello 15.45.
42488: 
42489:                 Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
42490:                                                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
42491:   Ilmoituksia.                                     valiokunnan mietintö n: o 11; hallituk-
42492:                                            Siv.    sen esitys n:o 67.
42493:   Ensimmäinen käsittely:                             6) Ehdotus laiksi metsänparannus-
42494:                                                    lain muuttamisesta; . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786
42495:    1) Ehdotus laiksi A1ankomaiden Ku-                 A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
42496: ndng:askunnan kanssa tulon ja omaisuu-             valiokunnan mietintö n: o 12; hallituk-
42497: den :roaksi<nkertaisen verotuksen ehkäise-         sen esitys n:o 68.
42498: mistä ja v·asta.vuoroisen hallinnollisen
42499: virka-avun antamista lroskevien sään-
42500: nösten vahvistamisesta tehdyn sopimuk-              Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
42501: sen muuttamista koskevan lisäsopimuk-              Kokkola.
42502: Hen eräiden määräysten hyväksymisestä 785
42503:    Asiakirjat: Ulkoasiahlv•aliokun-                   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
42504: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys            oleviksi ne edUJStajat, jort:ka osallistuivat edel-
42505: n:o 48.                                            liseen täysistuntoon.
42506:    2) Ehdotus laiksi valtioiden toimin-
42507: taa johtavi·a peria.at.teita niiden tutkies-
42508: sa j.a, käyttäessä ulkoavaruutta, siihen
42509: luettuna kuu ja muut ta.ivaanlroppaleet,                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42510: koskevan yleissopimuksen eräiden mää-
42511:                                                    1) Ehdotus laiksi Alankomaiden Kuningaskunnan
42512: räysten hyväksymisestä ........... . 786           kanssa. tulon ja. oma.isuuden kaksinkerta.isen vero-
42513:    A s i a k i r j •a t: Ulkoasiainvaliokun-       tuksen ehkä.isemistä. ja. vastavuoroisen hallinnolli-
42514:  nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys           sen virka-avun antamista koskevien säännösten
42515:                                                    vahvistamisesta. tehdyn sopimuksen muuttamista.
42516: n:o 58.                                            koskevan lisäsopimuksen eräiden mä.ä.rä.ysten hy-
42517:    3) Ehdotukset kansanedustajain elä-                                väksymisestä..
42518:  kelaiksi ja; perhe-eläkelaiksi ....... .            E.sitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
42519:    A s i a k i r j a t: Valltiovarainvaliokun-
42520:                                                "
42521:                                                    n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-
42522: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys            si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
42523: n:o 39.                                            haUiltuksen esitys n:o 48, joka sisältää yllä-
42524:    4) Ehdotukset l:aeiksi ma,ankäyttölain          mainitun lakiehdotuksen.
42525: ja asutuslainsäädännön kumoamiseen
42526: Hittyvistä toimenpiteistä annetun lain               Ensimmäinen          varapuhemies:
42527:  muuttamisesta ..................... .             Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
42528:     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
42529:                                                "   mietintö n: o 13.
42530:  valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-               Keskustelua ei synny.
42531: sen esi.tys n: o 66.
42532:     5) Ehdotuk!set laeiksi ma;ankäyttölain            Lakiehdotuksen enshnmäinen käsitt.ely ju-
42533:  ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-         listetaan päättyneeimi ja asia lähetetään
42534:  tamisesta ......................... .             suureen vaHokuntaan.
42535:                                              "
42536: 99 1/67
42537: 786                                  Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
42538: 
42539: 2) Ehdotus laiksi valtioiden toimintaa johtavia pe-        Lakiehdotusten ensimma:men käsittely ju-
42540: riaatteita niiden tutkiessa ja kä.yttäessä. ulkoava.-   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42541: ruutta, siihen luettuna kuu ja muut taivaankap-
42542: paleet, koskevan yleissopimuksen eräiden mää.räys-      suureen va.Hokuntaan.
42543:                 ten hyvä.ksymisestä.
42544:    Esitellään ulkoasiainv,aliokunna.n mietintö          5) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
42545:                                                              siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
42546: n: o 14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
42547: s i t te l y y n siinä v;almistelevasti käsitelty          Esitellään maa- ja. metsätalousvaliokunnrun
42548: hallituksen esitys n: o 58, joka sisältää yllä-         mietintö il!J:o 11 ja otetaan ensi mm ä i-
42549: mainitun lakiehdotuksen.                                s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
42550:                                                         käsitelty halliituksen esitys n:o 67, joka sisäl-
42551:  Ensimmäinen           varapuhemies:                    tää yllämainitut l.akiehdotu:kset.
42552: Käsittelyn pohjana on ulkoa.siainvaJiokunnan
42553: mietintö n: o 14.                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
42554:                                                         Käsittelyn pohjana on maa- ja metsät,a.J:ous-
42555:   Puheenvuoroa ei PY)'detä.                             valiokunnan mietintö n: o 11.
42556:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42557: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Keskustelua ei synny.
42558: suureen valiokuntaan.                                      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
42559:                                                         listetaan päättyneksi ja asia lähetetään
42560: 3) Ehdotukset kansanedustajain eläkelaiksi ja per-      suureen valiokuntaan.
42561:                    he-eläkelaiksi.
42562:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          6) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttami-
42563: n: o 15 ja oteta.a.n e n s i m m ä i s e e n k ä-                              sesta.
42564: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
42565: hanituksen esitys n:o 39, joka si.s.ältää yllä-            Esitellään maa- j'a metsätalousvaliokunnan
42566: mainitut lakiehdotukset.                                mietintö n: o 12 ja otetaan ensi mm ä i-
42567:                                                         s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
42568:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   käsitelty hallituksen esitys n:o 68, joka sisäl-
42569: Käsittelyn :poh,jana on valtiov,arainvaliokun-          tää yllämainirtun lakiehdotuksen.
42570: nan mietintö n:o 15.
42571:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
42572:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Käsittelyn pohjana on ma.a.- ja metsätalous-
42573:                                                         valiokunnan mietintö n: o 12.
42574:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
42575: listetaan päättyneekai ja .asia lähetetään                Puheenvuoroa ei pyydetä.
42576: suureen valiokuntaan.
42577:                                                            Laki~hdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42578: 4) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja asutus-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42579: lainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-         suu r e e n v a li o k u n t a a n.
42580:         teistä annetun lain muuttamisesta.
42581:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
42582: mietintö n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i-                   Ensimmäinen         varapuhemies:
42583: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
42584: käsitelty hallituksen esitys n:o 66, joka sisäl-        noin kello 17.
42585: tää yllämainitut lakiehdotukset.
42586:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      Täysistunto lopetetaan kello 15.58.
42587: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous-
42588: valiokunuan mietintö n:o 10.                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
42589:   Puheoovuoroa ei haluta.                                                          0 lavi Salervo.
42590:                   43. Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967
42591:                                            kello 17.30.
42592: 
42593:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
42594:                                                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42595:   Ilmoituksia.                                     mietintö n:o 59; sivistysvaliokunnan
42596:                                            Siv.    mietimtö n: o 10; hallituksen esitys n: o
42597:        Toinen       käsittely:                     60; lak.al. n:ot 191, 193, 1!.)6, 197 (1966
42598:                                                    vp.), 77, 78, 79 ja 80.
42599:     1) Ehdotus laiksi taiteen edistämisen             6) Ehdotus laiksi valtion viljav:a.ras-
42600: järjestelystä        ..................... . 788   tosta annetun lain muuttamisesta .... 790
42601:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42602: mietinnöt n: ot 2 a ja 2; sivistysvalio-           mietintö n:o 60; maa- ja metsätalous-
42603: kunnan mietintö n: o 15 (1966 vp.) :               valiokunnan mietimtö n:o 9; hallituk-
42604: halli.tuksen esitys n:o 100 (1966 vp).             sen esitys n: o 52.
42605:     2) Ehd(}tus laiksi valti(}neuvoston               7) Ehdotus laivatyöturvallisuusLaiksi      ,,
42606: ministeriöiden lukumäärästä ja yleises-               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42607: tä toimialasta annetun 1ain muuttami-              mietintö n: o 61; sosi,aalivaliokunnan
42608: sesta ............................. .              mietintö n: o 7; ha;Uituksen esitys n: o
42609:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42610:                                               "    14.
42611: mietintö n: o 56; perustuslakivaliokun-               8) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
42612: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys            netun lain muuttamisesta ........... .
42613: n:o 47.                                               Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
42614:     3) Ehd(}trus laiksi Suomen Tasavallan          mietintö n:o 62; laki- ja. talousvalio-
42615: ja Puolan Kansantasavallan välillä teh-            kunnan mietintö n: o 17; ed. Rytkösen
42616: dyn kauppasopimuksen eräiden mää-                  ym. lak.al. n:o 168 (1966 vp.); toiv.al.
42617: räysten hyväksymisestä ............. . 789         n:ot 476 ja 477 (1966 vp.).
42618:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    9) Ehd(}tukset laeiksi maankäyttölain
42619: mietintö n: o 57; ulkoasiainvaliokunnan            ja eräiden siihen liittyvien lakien muut-
42620: mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o          tamisesta ......................... . 791
42621: 40.                                                   A s i a. k i r j a t: Suuren valiokunnan
42622:                                                    mietintö n:o 63; ma.a- ja metsätalous-
42623:     4) Ehdotus laiksi Helsingin käsi-              Yaliokunnan mietintö n:o 8; lak.al. n:ot
42624: työnopettajaopistosta ............... .            228, 230, 231, 234, 239, 245, 252 ja 254
42625:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
42626:                                                     (1966 vp.) sekä 140, 141 ja 142.
42627:  mietintö n:o 58; sivistysvaliokunnan                 10) Ehdotukset l.aeiksi eräistä väli-
42628:  mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o          aikaisista poikkeussäännöksistä verola-
42629: 42; ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 660            keihin annettujen lakien muuttamisesta
42630:   (1966 vp.).                                         Asiakirjat: Suuren vali(}kunnan
42631:     5) Ehdotukset laiksi kansakoululai-            mietintö n:o 64; valtiovarainvaliokun-
42632:  t(}ks.en viranhaltijain palkkauksesta ja          nan mietintö n: o 13; hamtuksen esitys
42633:  eläkkeistä oonetun lain muuttamisesta             n:o 16.
42634:  ja laiksi kamsakoululaitoks·en viranhalti-           11) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
42635:  jain palkk.auksen ja eläkkeiden ta.rkis-          den tuontimaksuista .a,nnetun lain muut-
42636:  tamisesta ......................... .             tamisesta ......................... .
42637:                                              "
42638: 788                                Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
42639: 
42640: 
42641:                                              Siv.                                                        Siv.
42642:    Asiakirjat: Suuren Vlaliokunnan                  valiokunnan mietintö n:o 11; hallituk-
42643: mietintö n:o 65; v.altiovarainvaliokun-             sen esitys n: o 67.
42644: na.n mietintö n:o 14; hallituksen esitys              18) Ehdotus la~i metsänparannus-
42645: n:o 64.                                             lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .   794
42646:    12) Ehdotus l·aiksi Turun yliopiston               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42647: valtiona:vustuksesta annetun lain muut-             mietintö n:o 72; maa- ja metsätalous-
42648: tamisesta ......................... . 791           valiokunnan mietintö n:o 12; hallituk-
42649:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          sen esitys n: o 68.
42650: mietintö n: o 66; sivistysvaliokunnan
42651: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
42652: 59.                                                   Puhetta johtaa. puhemies V i r o 1 a i n e n.
42653:    13) Ehdotus laiksi Alankomaiden Ku-
42654: ningaskunnan kanssa tulon ja omaisuu-
42655: den kaksinkertaisen verotuksen ehkä1-                  Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
42656: semistä ja vastavuoroisen hallinnollisen            oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-
42657: virka-avun .antamista koskevien sään-               liseen täysistuntoon.
42658: nösten vahvistamisesta tehdyn sopimuk-
42659: sen muuttamista koskevan lisäsopimuk-
42660: sen eräiden määräysten hyväksymisestä 792                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42661:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
42662: mietintö n: o 67; ulkoasiainvaliokunnan             1) Ehdotus laiksi taiteen edistämisen järjestelystä.
42663: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                Esitellään suuren valiokunnan mietilnotö
42664: 48.                                                 n:o 2a ja otetaan jatkettuun toiseen
42665:    14) Ehdotus laiksi valtioiden toi-               k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman valiokun-
42666: mintaa johtavia perh11atteita niiden tut-           nan mietinnössä n :o 2 ja sivistysvaliokunnan
42667: kiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta, sii-            mietinnössä n:o 15 (1966 vp.) valmistele-
42668: hen luettuna kuu ja muut taivaankap-                vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 100
42669: paleet, koskevan yleissopimuksen eräi-               (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
42670: den määräysten hyväksymisestä ....                  ehdotuksen.
42671:    A s i a k i r j .a t: Suuren valiokunnan   "
42672: mietintö n: o 68; ulkoasiainvaliokunnan               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42673: mietiUJtö n: o 14; hallituksen esitys n: o          ren valiokunnan mietintö n: o 2 a, josta il-
42674: 58.                                                 menee, että suuri valiokunta asian uudelleen
42675:    15) Ehdotukset roansanedustajain elä-            käsiteltyään, muutoin yhtyen edThSkunnan
42676: kelaåksi ja perhe-eläkelaiksi ....... .             asiassa tekemään päätökseen, on tehnyt laki-
42677:    A s i ·a k i r j a t: Suuren VJaliokunnan  "     ehdotuksen 4 § : ään mietinnöstä ilmenevän
42678: mietintö n:o 69; valtiovara.invaliokun-             muutoksen. Eduskunnan on nyt päätettävä,
42679: nan mietintö n:o 15; haUituksen esitys              hyväksyykö se 4 §:n kohdalta suuren valio-
42680: n:o 39.                                             knnnan ehdotuksen v.a.i pysyykö se siihen
42681:                                                     nähden ennoen tekemässään päätöksessä.
42682:    16) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-
42683: lain ja asutuslainsäädännön kumoami-                  Keskustelua ei synny.
42684: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun
42685: lain muuttamisesta ............... . 793              Suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään.
42686:   A s i a k i r j a t: Suuren v·aliokunnan
42687: mietintö n:o 70; ma.a- ja metsäta.lous-               Lakiehdotulalen toinen käsittely julistetaan
42688: valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-              pää btyneeksi.
42689: sen esitys n: o 66.
42690:    17) Ehdotukset laeH~si maankäyttö-               2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
42691: lain ja eräiden s.i.ihen liittyvien lakien          lukumäärästä. ja yleisestä. toimialasta annetun lain
42692:                                                                         muuttamise~.
42693: muuttamisesta ..................... . 794
42694:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42695: mietintö n: o 71; maa- ja metsätalous-              n: o 56 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
42696:                                     Puolan kans,;a tehty kauppasopimus.                                  789
42697: 
42698: 
42699: siinä sekä perustusla:kiv.aliokunnan mietin-              tuksen esitys n: o 42, j<>ka sisältää yllämaini-
42700: nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-             tun l•akiehdotuksen.
42701: tuksen esitys n:o 47, joka sisältää yllämaini-
42702: tun lakiehdotuksen.                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42703:                                                           ren valiokunnan mietintö n:o 58. EMin sal-
42704:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on SIUU-                  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
42705: ren valiokunnan mietintö n: o 56. Ensin                   rytään    lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42706: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            käsittelyyn.
42707: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42708: käsittelyyn.                                                Yleiskeskustelua ei synny.
42709:   Yleiskeskustelua ei synny.                                Y~ityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
42710:                                                           keskustelutta 1-6 §, johtolause ja nimike.
42711:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42712: tään kes.kustelutta 1, 3 ja 4 §, voimaantulo-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42713: ja soveltamissäännös, johtolause ja nimike.               päättyneeksi.
42714:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42715: päättyneeksi.                                             5) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
42716:                                                           tijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
42717:                                                           muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen viran--
42718: 3) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Puolan             haltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistami-
42719: Kansantasavallan välillä tehdyn kauppasopimuk-                                  sesta.
42720:     sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
42721:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42722:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 n:o 59 ja otetaan toiseen käsittelyyn
42723: n: o 57 ja oteta.an t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   siinä sekä sivistysvaliolnmnan mietinnössä
42724: siinä sekä ulkoasiainv:aliokunnan mi-etinnössä            n: o 10 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
42725: n: o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen             esitys n:o 60 sekä lak.al. n:ot 191, 193, 196,
42726: esitys n:o 40, joka sisältää yllämainitun                 197 (1966 vp.) ja 77-80, jotka sisältävät
42727: lakiehdotuksen.                                           yllämainitut Lakiehdotukset.
42728: 
42729:     P u he m i e s: Käsi.ttelyn pohjana on suu-              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
42730: ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin sal-               ren valiokunnan mietintö n:o 59. Ensin
42731: Iiltaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
42732: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoht.a.iseen            siirrytään lakiehdotusten yksityiskohtaisoon
42733: käsittelyyn.                                              käsilt:telyyn.
42734: 
42735:    Yleiskeskustelua ei synny.                               Yl!eiskeskustelua1 ei synny.
42736: 
42737:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                  Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen
42738: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja              sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi-
42739: nimike.                                                   tyiskohtaiseen käsittelyyn.
42740: 
42741:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               1, 3, 4, 9, 35, 36,, 38 ja 40 § hyväksytään
42742: päättyneeksi.                                             keskustelutta.
42743: 
42744: 4) Ehdotus laiksi Helsingin käsityönopettajaopis-                               43 §.
42745:                      tosta.                                 Keskustelu:
42746:    Esitellään suuren valiOikunnan mietintö                  Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Eh-
42747: n:o 58 ja otetaan toiseen käsitte-                        dotan, että 43 § hyväksytään sivistysvalio-
42748: l y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-            kunnan mietinnön vastalauooessa esitetyssä
42749: nössä n:o 9 vailmistelevasti k~itelty halli-              muodossa.
42750: 790                               Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
42751: 
42752: 
42753:   Ed. Leinonen: Herr,a• puhemies! Kan-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42754: natan ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.          ren valiokunnan mietintö n:o 60. Ensin sal-
42755:                                                     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
42756:  · Keskustelu julistetruan päättyneeksi.            siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42757:                                                     käsittelyyn.
42758:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sil-
42759: lantaus ed. Leinosen kanna,ttamana ehdot-             Yleiskeskw;telua ei synny.
42760: tanut, että 43 § hyväksyttäisiin sivistysvalio-
42761: kunnan mietintöön liittyvän v;astalauseen             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42762: mukaisesti.                                         tään keskustelutta 14 ja 18 §, johtolause ja
42763:                                                     nimike.
42764:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
42765:                                                       Laki,ehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42766:   Äänestys ja päätös:                               päättyneeksi.
42767:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42768: jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus            7) Ehdotus laivatyöturvallisuuslaiksi.
42769: hyväksytty.
42770:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42771:                                                     n:o 61 ja otetaan toiseen käsitte-
42772:   Puhemies:        Kehotan       "ei"-äänestäjiä    1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-
42773: nousemaan scisoalleen.                              nössä n:o 7 valmistelev,asti käsitelty hallituk-
42774:                                                     sen esitys n:o 14, joka sisältää yllämainitun
42775:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    lakiehdotuksen.
42776:   Puhemies: Vähemmistö.                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
42777:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 61. Ensin sal-
42778:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                litruan ash1ffia yleiskeskustelu, sen jälkeen
42779:                                                     siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42780:   45 §, voimrua,:nJtulo- ja soveltamissäännös,      käsittelyyn.
42781: johtolause j'a nimike hyväksytään keskuste-
42782: lutta.                                                Yleiskeskustelua ei synny.
42783: 
42784:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42785: tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 1          tään keskustelutta 1-15 §, johtolause ja
42786: ja 2 §, sov·eltamissäännös, johtolause ja, nimi-    nimike.
42787: ke.
42788:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42789:   Eduskunta yhtyy suuren v:aliokunnan eh-           päättyneeksi.
42790: dotukseen lakia,loitteisiin sisältyvien lakiehdo-
42791: tusten hylkäämisestä.
42792:                                                     8) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
42793:                                                                      muuttamisesta.
42794:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
42795: päättyneeksi.                                          Esitellään suUl'en valiokunnan mietintö
42796:                                                     n:o 62 j,a otetaan toiseen käsitte-
42797:                                                     1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
42798: 6) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun   mietinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty
42799:               lain muuttamisesta.
42800:                                                     ed. Rytkösen ym. 1aik.al. n:o 168 (1966 vp.),
42801:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           joka sisältää yllämainitun 1aikirehdotuksen.
42802: n:o 60 ja otetaan toiseen käsitte-
42803: 1 y y n siinä sekä maa- ja metsli!talousvalio-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42804: kunnan mietinnössä n: o 9 valmistelevasti kä-       ren valiokunnan mietintö n: o 62.
42805: sitelty hallituksen esitys n:o 52, joka sisältää
42806: yllämainitun lakiehdotuksen.                          Keskustelua ei synny.
42807:                                            Maankäyttölainsäädäntö.                                     791
42808: 
42809:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                  Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
42810: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     päättynook:si.
42811: 
42812:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42813:                                                           11) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tnontimak-
42814: päättyneeksi.                                                   suista annetun lain muuttamisesta.
42815:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42816: 9) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden           n:o 65 ja otetaan toiseen käsittelyyn
42817:      siihen liittyvien lakien muuttamisesta.              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
42818:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 sä n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen
42819: n:o 63 ja. oteta:an t o is ee n käsi t te-                esitys n: o 64, joka sisältää yllämainitun
42820: 1 y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-              rakiehdotuksen.
42821: kunnan mietinnössä n:o 8 valmistelevasti
42822: käsitellyt lak.al. n: ot 228, 230, 231, 234,                 P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
42823: 239, 245, 252 ja 254 (1966 vp.) sekä 140-                 ren valiokunnan mietintö n: o 65. Ensin
42824: 142, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-              sallitaan asiasta y1eiskeskustelu, sen jälkeen
42825: tukset.                                                   siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42826:                                                           käsittelyyn.
42827:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
42828: ren valiokunnan mietintö n: o 63.                           Yleiskeskustelua ei synny.
42829: 
42830:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42831:                                                           t,ään keskustelutta lakiteksti taulUJkkoineen,
42832:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
42833: tl]kseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
42834:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julisteta1a.n
42835:   Lakiehdotusten toinen kä.sittely julistetaan            päättyneeksi.
42836: päättyneeksi.
42837:                                                           12) Ehdotus laiksi Turun yliopiston valtionavus-
42838:                                                                tuksesta annetun lain muuttamisesta.
42839: 10) Ehdotukset laeiksi eräistä väliaikaisista poik-
42840: keussäännöksistä verolakeihin annettujen lakien              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42841:                  muuttamisesta.                           n:o 66 ja otetaan toiseen käsitte-
42842:    Esitellään suuren valiokunnan mietirutö                1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
42843: n: o 64 ja oteta,an t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty halli-
42844: siinä sekä valtiov.arainvaliokunnan mietin-               tuksen esitys n: o 59, joka sisältää yllämaini-
42845: nössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty halli-             tun 1aki·ehdotuksen.
42846: tuksen esitys n: o 16, joka sisältää yllämaini-
42847: tut llakiehdotukset.                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42848:                                                           ren valiokunnan mietintö n: o 66. Ensin
42849:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
42850: ren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin sal-              siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42851: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen               käsittelyyn.
42852: siirrytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
42853: käsittelyyn.                                                Yleiskeskustelua ei synny.
42854: 
42855:    Yleiskeskustelua ei synny.                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42856:                                                           tään keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös,
42857:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               johtolause ja nimike.
42858: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
42859: sen 2 §, johtolause ja nimike sekä toisen                   Laki·ehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42860: lakiehdotuksen 2 §, johtolause ja nimike.                 päättyneeksi.
42861: 792                                Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
42862: 
42863: 13) Ehdotus laiksi Alankomaiden Kuningaskunnan     vaanka.pp.aJeiden tutkimista ja käyttämistä.
42864: kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-   Kysymyksessä oleva Yhdistyneiden Kansa-
42865: tuksen ehkäisemistä ja vastavuoroisen hallinnolli-
42866: sen virka-avun antamista koskevien säännösten      kuntien yleissopimus on seurausta Mosko-
42867: vahvistamisesta tehdyn sopimuksen muuttamista      vassa 15 p: nä e:okuuta 1963 allekirjoitetusta
42868: koskevan lisäsopimuksen eräiden määräysten hy-     ydinaseiden osittaisesta koekieltosopimukses-
42869:                   väksymisestä.                    ta, johon Suomikin myöhemmin yhtyi. Suo-
42870:    Es~tellään suuren valiokunnan mietintö          mella ei liene vielä lähitulevaisuudessa edel-
42871: n:o 67 ja oteta;an toiseen käsittelyyn lytyksiä osallistua ulkoava.ruuden, kuun ja
42872: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä muiden ta.ivaanka.ppaleiden tutkimukseen,
42873: n:o 13 va;lmisteleva;sti käsitelty hallituksen mutta sopimuksella ja sen ratifioinnilla on
42874: es~tys n:o 48, joka sisältää ylläma,in:itun        kuitenkin kauaskantoinen periaatteellinen
42875: lakiehdotuksen.                                    merk~tys. Olemme mukaJLa päättämässä ava-
42876:                                                    ruuden j'a ta,ivaankappalaiden tutkimuksen
42877:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- vapaudesta. Olemme muk.ana päättämässä,
42878: ren va.liokunnan mietintö n:o 67. Ensin ettei mikään valtio saa perustaa sinne soti-
42879: saUita,an asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen l·a.a.Uisia tukikohtia tai suori:tt.aa sieltä ase-
42880: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kokeita e~ä sotilaallisia. harjoituksia. Sopi-
42881: käsittelyyn.                                       mukseen sisältyy monia määräyksiä astro-
42882:                                                    nautti-en avustamisesta ja sopimusvaltioiden
42883:    Yleiskeskustelua ei synny.                      V>astuusta niistä vahingoista, joita. ulkoa;va-
42884:                                                    ruudessa suoritetut toiminnat voivat aiheut-
42885:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- taa. Tämän sopimuksen ratifioimisen jälkeen
42886: tään keskustelutta lruriteksti, johtolause ja Suom~in on nähdäkseni siirtynyt sellaiseen
42887: nimike.                                            teknillis-tieteelliseen kehitysvaiheeseen, jota
42888:                                                    voimme syystä sanoa avaruusaj.aksi. Tästä
42889:    !Jakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan asiasta. voisi puhUJa lennokkaru>ti ja. vertailla
42890: päättyneeksi.                                      nykyistä maailmankuv•aamme entisiin, kuten
42891:                                                    v.aliokunn·a.ssa teki asiantuntijana. kuultu oi-
42892:                                                    keusneuvos Manner, mutta ·eduskunnan a.ilm.a.
42893:  14) Ehdotus laiksi valtioiden toimintaa johtavia säästääkseni esitän vain tämän lyhyen totea-
42894:  periaatteita niiden tutkiessa ja käyttäessä ulko-
42895:  avaruutta, siihen luettuna kuu ja muut taivaan- muksen.
42896: kappaleet, koskevan yleissopimuksen eräiden mää-
42897:              räysten hyväksymisestä.                   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42898:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42899: n:o 68 ja otetaan toiseen käsi tt e 1 y y n          tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
42900: siinä sekä ulikoasia:inv,a.liokunnan mietinnös-      nimike.
42901: sä n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituk-
42902: sen esitys n: o 58, jolm sisältää yllämainitun         Laki>ehdotuksen toinen käsittely julistetata.n
42903: lakiehdotUJksen.                                     päättyneeksi.
42904:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
42905: ren valiokunnan mietintö n: o 68. Ensin              15)   Ehdotukset kansanedustajain eläkelaiksi ja
42906: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                        perhe-eläkelaiksi.
42907: siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaisoon
42908: käsittelyyn.                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42909:                                                       n:o 69 ja otetaan toiseenkäsittelyyn
42910:    Yleiskeskustelu:                                  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
42911:                                                      ISä n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituk-
42912:   Ed. Kuusinen:           Herra. puhemies!           sen esitys n:o 39, joka. sisältää yllämainitut
42913: Eduskunnalla on siikäli edessään historialli-         lakiehdotukset.
42914: nen tapahtuma., että me tänään käsittelemme
42915: nyt jo toisessa käsittelyssä -     kuitenkin           Puhe m i ·e s: Käsittelyn pohjana on suu-
42916: ensimmäistä- kertaa historiamme ai:kJan.a. -         ren va;liokunnan mietintö n: o 69. Ensin
42917: asiaa, joka koskee u1koav.a.ruuden sekä taå-         samta.an asiasta yleiskesk-w:;.telu, sen jälkeen
42918:                                           Asutusluottojen korot.                                   793
42919: 
42920: siirrytään lakiehdotusten yks:iJtyiskohta.iseen        ma.na vuosikausia sinnikkäästi joukkoliikettä
42921: käsittelyyn.                                           korkojen a:.entamiseksi, mikä johtikin lopul-
42922:                                                        ta täällä ·eduskunnassa myönteiseen tulok-
42923:   Yleiskeskustelua ei synny.                           seen vuonna 1962. Mitään myönteistä talou-
42924:                                                        dellista kehitystä maaseudun oloissa ei sitä
42925:   Ykisityisikohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          paitsi voida osoittaa, tapahtuneen vuoden
42926: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-            1962 jälkeen, jolloin asutusluottojen korko
42927: sen 1-22 §, johtolause ja nimike sekä toi-             aiv.an oikeutetusti alennettiin. Tosiasiassa
42928: sen lakiehdotuksen 1-6 §, johtolause ja                taJoudellinen tilanne on sen jälkeen kehilt-
42929: nimike.                                                tynyt pienviljelijäin kohdalla aivan ra.tkai-
42930:                                                        sevasti huonompa<an suuntaan. Niinpä myös-
42931:   Lakiehdotust.en toinen käsittely juliste1Jruan       kin ma,a,- ja metsätalousvaliokunn.aiSSa kuule-
42932: päättyneeksi.                                          mamme monet ·eri asiantuntijat olivat ehdot-
42933:                                                        tomasti sitä mieltä, ettei velkainen maatalous,
42934: 16) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja asutus-       ennen kaikkea Pohjois-Suomessa, tule ~estä­
42935: lainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-        mään pientäkään lisär,asitusta.
42936:         teistä annetun lain. muuttamisesta.               Meidän kansandemokma:ttien asenne valio-
42937:                                                        kunnassa oli alusta lähtien selvä. Me emme
42938:    Esitellään suuren v.aEokunnan mietintö              voineet lähteä hyväksymään lmrkojen lwrotus-
42939: n: o 70 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e l y y n   edellytyksiä ja lainojen maksuaikojen lyhen-
42940: siinä sekä maa- ja metsätalousvalioiknnnan             tämistä, koska eduskuntaryhmämme päätös
42941: mietinnössä n: o 10 valmistel·evasti käsitelty         näin edellytti. l\iaa- j.a metsätalousvaliokun-
42942: hallituksen esitys n: o 66, joka sisältää yllä-        nan enemmistö tuli myöskin sainaan tulok-
42943: ma.initut }aikiehdotukset.                             seen.
42944:                                                           On annettava täysi tunnustus ja kiitos
42945:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                si~tä nykyiselle hallituksellemme, että se veti
42946: ren valiokunnan mietintö n: o 70. Ensin                pois ensimmäisen esityksen ja antoi uuden,
42947: sa.Ilitaan 1asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       mikä tietää sitä, ettei nyt tapahdu maan-
42948: siirrytään laki,ehdotu;sten yksityiskohtaiseen         osto- ja sisarosuuslainojen kohdalla koron
42949: käsittelyyn.                                           korotusta pa.remmin kuin maksuaikojen ly-
42950:                                                        hen1:ämistäkään. Tosin tämä laki ei tule ole-
42951:    Yleiskeskustelu:                                    maan voimassa 'kuin vuoden ajan. Olen sitä
42952:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Hal-                  mieltä, että seumavaa laki-esitystä annettaes-
42953: litus antoi maaliskuun 10 päivänä tänä vuon-           sa otettaisiin ensin perusteellisesti selvää
42954: na eduskunnalle esityksen miksi maankäyttö-            siitä, mikä on todellinen tilanne rumenomaan
42955: lain ja eräitten siihen liittyvien laJöen muut-        Pohjois-Suomessa maaseudulla ja millä ta-
42956: tamisesta. Esityksestä ilmeni, ert:tä ta.rikoi-        soUa asutustilallilsten ja velka.isten pienvil-
42957: tuklsena. on korottaa maankäyttölain m~a.is­           jelijäin elintaso tällä hetkellä on. Rohkenen
42958: ten saamisten korkoa ja huomattavasti lyhen-           ennustru8J, ettei tutkimwksen tuloksen perus-
42959: tää niitten takaisinmaksua.ikoja. Jos laki olisi       teena ·ainakaan voida, lähteä korkoja nykyi-
42960: tullut hyväksytyksi sellaåsessa muodossa., se          sestään esittämään vielä korkeammalle ta-
42961: olisi aiheuttanut raska.itten velka;tataJkkojen        solle.
42962: alla oleville asutusluottoja saaneille tuntuvia
42963: lisärasitukisia, joista he nykyoloissa tuskin            YleiskeskU!stelu julilstetaan päättyneeksi.
42964: olisivat selviytyneet. On erikoisesti otetta;va
42965: huomioon myöskin tulevaisuutta ajatellen,
42966: että maankäyttölainoja saaneista suurin osa              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42967: asuu pientiloilla maamme pohjois- ja itä-              tään keskustelutta ensimmäisen J.akiehdortuk-
42968: qrlssa eU pahimmilla alityöllisyysa:lueiUru,           tuksen 94 §, soveltamissäännös, johtolause j·a
42969:  joissa he muutoinkin nykyisin jo joutuvat             nimike sekä toisen lakiehdotuksen 15 §, so-
42970: kamppailemaan suurien taloudellisten vai-              vclta.missäännös, johtolause ja nimike.
42971: keuksien keskellä.
42972:    A.sutustilalliset j'a asutusluottoja saaneet          Lakiehdotusten toinen käsittely julisteta.a.n
42973: kävivät meidän krunsandemoikraattien tuike-            päättyneeksi.
42974: 100 1/67
42975: 794                                 Tiistaina 30 p. toukokuuta 1967.
42976: 
42977: 17) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden        viljelysti1aan verrattav,aiil tilaiil rakentamista
42978:      siihen liittyvien lakien muuttamisesta.            ja kuntoonpanoa. varten voidaan antaa: myös
42979:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö lainoja, mikäli tila on ollut hakijan tai
42980: n: o 71 j•a otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n hänen vanhempi·ensa tai jommankumman
42981: siinä sekä maa,_ ja metsätalousvaliokunnan heistä taikka sellaisen kuolinpesän, jonka
42982: mietinnössä n:o 11 Vlalmistelevasti käsitelty osaklmana hakija on, omistuksessa 1 päivänä
42983: hallituksen esitys n:o 67, joka sisältää yllä- tammikuuta 1959 ja tHa on tämän jälkeen
42984: mainitut lakiehdotukset.                                jatkuvasti asuttu, edellyttäen, että hakija
42985:                                                         saa itselleen ja perheelleen tilalta sivuansiot
42986:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- huomioon ott•aen toimeentulon. Vapaaehtoisel-
42987: ren valiokunnan mietintö n:o 71. Ensin la kaupalla ha.nki.tusta maasta voidaan nyt
42988: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ·antaa viljelystilaa.n maatalousmaata, milloin
42989: siirrytään lakiehdotusten yksittyiskohta.iseen · metsämaata ei voida antaa säädettyä määrää,
42990: käsittelyyn.                                            v.astaavasti enemmän sekä metsämaata, mil-
42991:                                                         loin ma.at,alousmaasta on puutetta, vastaa-
42992:                                                         vasti enemmän, kuitenkin mootalousma,a.ta
42993:    Yleiskeskustelu:
42994:                                                         enintään muunnetun peltohehtaarimäärän
42995:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Edus- puolitoistakertainen määrä ja metsämaata
42996: kunta on vuonna 1965 lausunut mm.: "Asu- enintään kaksinkertainen määrä. Asetuksella
42997: tusha.llituksen moonkäyttölainoituksesta anta- on tarkoitus säätää, millä edellytyksillä mak-
42998: mat kaavamaiset toimeenpano-ohjeet ov,a.t samatta oleva osa uudistila.n perustamispalk-
42999: vaikeuttaneet sisarosuuksien joustavaa lu- kiosta siirtyy tai sa:adaan siirtää, knn siihen
43000: nastamista ja johtaneet erityisesti p1enem- tilaan tai alueeseen, jolla suoritettavaa rai-
43001: pien tilojen syrjimiseen; että sis·arosuuslaino- vaus- j,a. :vakentamistyötä varten perustamis-
43002: jen saanti sellaisissa tapauksissa, joissa haki- palkkio on myönnetty, kohdistuva hallinta-
43003: joina on useamp1a osakkaita, on käytännölli- sopimus tai omistusoikeus siirtyy toiselle.
43004: sesti katsoen mahdotonta; sekä että pienem-                Herra puhemies! Kun edellä mainitut 1a.i.n-
43005: mät tilat, joilla viljelijäperheet ovat vuosi- muutokset ovat tarpeellisia, ja tarkoituksen-
43006: kymmeniä asuneet, on jätetty :r:akentamisessa, mukaisi·a, on käsillä oleva hallituksen ·esi-
43007: lisämaahankinnasa sekä muussa tilan kunnos- tys syytä hyväksyä.
43008: tamista tarkoittavassa la.inoitukse.<~sa asutus-
43009: toiminnnan antaman tuen ulkopuolelle."                     Yleiskeskustelu julistetruan päättyneeksi.
43010:    Hallitus on nyt esityksessään edu;skunnalle
43011: 1aeiksi mruankäyttölam ja eräiden siihen liit-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43012: tyvien wkien muuttamisesta ryhtynyt mm. tään keskustelutta ensimmäisen I.akiehdotuk-
43013: edellä mainittuja epäkohtia korjaamaan. sen 8, 16, 20, 23, 30, 76 ja 99 §, soveltam:is-
43014: Niinpä sisarosuuslainojen antamin·en kahdelle säännös, johtolause ja nimike, toisen laki-
43015: tai useammalle henkilölle yhteisesti tehdään ehdotuksen 13 j.a 15 §, johtolause j1a. nimike,
43016: mahdolliseksi aina, milloin hakijoista enin- kolmannen Lakiehdotuksen 1 ja 7 §, johto-
43017: tään yksi on perheellinen. Kun suuri osa lause j·a nimike sekä neljännen lakiehdotuk-
43018: maamme pientiloista ei täytä maankäyttö- sen 1 §, johtolause ja nimike.
43019: lain mukaisen as1mtoviljelystilan perustami-
43020: selle säädettyjä edellytyksiä, on jo :r:akennet-           Lakiehdotusten toinen käsittely julisteta,an
43021: tujen t1lojen lainoittamisen osalta säännök- päättyneeksi.
43022: siä nyt väljennetty, j1a niinpä jos hakijan
43023: voidaan katsoa saavan itselleen ja perheel-
43024: leen suuruudeltaan asuntoviljelystilaan ver- 18) Ehdotus laiksi metsänparannuslain
43025:                                                                                sesta.
43026:                                                                                                   muuttami-
43027: rat'tav.alta. tilalta, sivuansiot huomioon ottaen,
43028: toimeentulon j·a tilalla on kooltaan riittäväksi           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43029: katsottava, tyydyttävässä kunnossa oleva n:o 72 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
43030:  asuin- tai kotieläinrakennus, tulee tällaisen siinä sekä ma.a- j.a metsätalousvaliokunnan
43031: tilan hankkimisen, sille rakentamisen j•a sen mietinnössä n: o 12 V'almistelevasti käsiltelty
43032: kuntoonpanon rahoittamiseksi edelleenkin hall:i.tuksen esitys n:o 68, joka sisältää yllä-
43033:  voida antaa lainoja. Suuruudeltaan asunto- mainitun lakiehdotuksen.
43034:                                       Metsänpa.rannuslaki.                                    795
43035: 
43036:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julisteta:an
43037: ren valiokunnan mietintö n:o 72. Ensin           päättyn.eeksi.
43038: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
43039: siirrytään lakiehdotuksen yksityislrohta[seen
43040: käsittelyyn.                                        Puhemies: Eduskunnan seuraava. täys-
43041:                                                  istunto on ensi perjantaina kello 12.
43042:   Yleiskeskustelua ei synny.
43043:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 18.05.
43044:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43045: tään keskustelutta 3, 3 a ja 3 b §, voimaan-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
43046: tulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja ni-
43047: mike.                                                                    Olavi Salervo.
43048:                  44. Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967
43049:                                               kello 12.
43050: 
43051:                 Päiväjä.rjestys.                                                             S'iv.
43052:                                                         12) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o
43053:   Ilmoituksia.                                       112 poliittisen luotettavuusrekisterin
43054:                                              Si'V.   ylläpitämisestä .................... . 810
43055:    Suul'lisia kysymyksiä:                               13) Ed. Tiitun suull. ksm. n:o 113
43056:                                                      kunnallisista yleissairaaloista annetun
43057:    1) Ed. Vennamon suun. ksm. n: o 93                asetuksen 4 §: n 2 momentin muutta-
43058: puutavaran ulkomailta tapahtuvan tuon-               misesta. .......................... .. 811
43059: nin aiheuttamista seurauksista ....... .     809
43060:    2) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 102
43061: valtion palohallintokoneiston alimitoi-                     Kolmrus käsittely:
43062: tuksesta ........................... .       801
43063:    3) Ed. Saimon suull. ksm. n: o 103                   14) Ehdotus laiksi taiteen edistämi-
43064: puolustuslaitoksen varikkotyömaiden                  sen järjestelystä ................... .
43065: käynnissäpitämisestä Lievestuoreella jru                A s i a ik i r j a t: Suuren valiolkunnan "
43066: Toiv·akan kunnassa ............... .         802     mi~etinnöt n: ot 2 a ja 2 ; sivistysvalio-
43067:    4) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 104               kunnan mietintö n:o 15 (1966 vp.);
43068: erityislapsilisien myöntämisestä vajaa-              hallituksen esitys n:o 100 (1966 vp.).
43069: liikuntakykyisille aivovauriolapsille ..                15) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
43070:    5) Ed. Helistenin suull. ksm. n:o 105       "
43071:                                                      ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-
43072: saariston asukkaille annetun merivar-                sestä toimialasta annetun lain muutta-
43073: tioston .'aiVUn rajoit•tamisesta ....... .   803     misesta ....................... · · · ..
43074:    6) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 106                                                              "
43075:                                                         A s i a ik i r j a t: Suuren valiO'kunnan
43076: va:kuutusoikeuden toimintaedellytysten               mietintö n: o 56 ; perustuslakivaliokun-
43077: tehostamisesta ..................... .       804     nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
43078:    7)    Ed. Koppasen suull. ksm. n: o               n:o 47.
43079: 107 uusien poliisiautojen saamisesta
43080: täysitehoiseen käyttöön ............. .                 16) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-
43081:                                                "     lan ja Puolan Kansantasavallan välillä
43082:    8) Ed. T. Salon suull. ksm. n:o 108
43083:                                                      tehdyn kauppasopimuksen eräiden mää-
43084:  TVL:n kuljetustehtäviä suorittavien
43085:                                                      räysten hyväksymisestä ............. . 812
43086: kuorma-autoilijain ansiotason korotta-
43087: misesta .......................... ..        805        Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
43088:    9) Ed. Leivo-Larssonin suull. iksm.               mietintö n: o 57; ulkoasiainvaliokunnan
43089: n:o 109 Jehovan todistajain vapautta-                mietintö n:o 12; hallituksen esitys
43090: misesta asevelvollisuuden suorittamisesta            n:o 40.
43091: kokonaan ......................... .                    17) Ehdotus laiksi Helsingin käsi-
43092:    10) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o            "     työnopettajaopistosta ............... .
43093: 110 sairausvwkuutuksen päivärahan suu-                  Asia k i r j a t: Suuren valiO'kunnan "
43094: ruudesta ......................... .         807     mietintö n:o 58; sivistysvaliokunnan
43095:    11) Ed. Haarlan suull. ksm. n: o 111              mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
43096:  ylioppilaskirjoitusten äidinkil(llen ko-            42; ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 660
43097: keiden arvosteluohjeista ........... .                (1966 vp.).
43098:                                                "
43099: 798                               Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967.
43100: 
43101: 
43102:                                               Siv.                                              S'iv.
43103:    18) Ehdotukset laiksi kansakoululai-                 25) Ehdotus laiksi Turun yliopiston
43104: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja               valtionavustuksesta annetun lain muut-
43105: el.älkkeistä annetun lain muuttamisesta              tamisesta ......................... . 818
43106: ja laiksi kansakoululaitoksen viranhal-                 A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan
43107: tijain palkkauksen ja eläkkeiden tar-                mietintö n: o 66 ; sivistysvaliokunnan
43108: kistamisesta ....................... .        814    mietintö n: o 11 ; hallituksen esitys
43109:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan              n:o 59.
43110: mietintö n: o 59; sivistysvaliokunnan                   26) Ehdotus laiksi Alankomaiden
43111: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o              Kuningaskunnan kanssa tulon ja omai-
43112: 60; lak.al. n:ot 191, 193, 196, 197 (1966            suuden kaksinkertaisen verotuksen eh-
43113: vp.), 77, 78, 79 ja 80.                              käisemistä ja vastavuoroisen hallinnol-
43114:    19) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-            lisen virka-avun· antamista koskevien
43115: tosta tannetun lain muuttamisesta ....        815    säännösten vahvistamisesta tehdyn so-
43116:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    pimuksen muuttamista koskevan lisä-
43117: mietintö n: o 60; maa- ja metsätalous-               sopimuksen eräiden määräysten hy-
43118: valiokunnan mietintö n:o 9; hallituksen              väksymisestä ..................... .
43119: esitys n:o 52.                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
43120:    20) Ehdotus laivatyöturvallisuus-                 mietintö n: o 67 ; ulkoasiainvaliokun-
43121: laiksi ............................. .        816    nan mietintö n: o 13 ; hallituksen esitys
43122:    Asia k i r j a t: Suuren validkunnan              n:o 48.
43123: mietintö n: o 61; sosiaalivaliokunnan                   27) Ehdotus laiksi valtioiden toimin-
43124: mi!Eltintö n: o 7 ; hallituksen esitys n: o          taa johtavia periaatteita niiden tut-
43125: 14.                                                  kiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta, sii-
43126:     21) Ehdotus laiksi yleisistä teistä              hen luettuna kuu ja muut taivaankap-
43127: annetun lain muuttamisesta ....... .          817    paleet, koskevan yleissopimuksen eräi-
43128:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan              den määräysten hyväksymisestä ..... .
43129:  mietintö n: o 62; laki- ja talousvalio-                Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
43130:  kunnan mietintö n : o 17 ; ed. Rytkösen              mietintö n: o 68 ; ulkoasiainvaliokun-
43131: ym. lak.al. n:o 168 (1966 vp.); toiv.al.             nan mietintö n: o 14 ; hallituksen esi;tys
43132:  n:ot 476 ja 477 (1966 vp.).                         n:o 58.
43133:    22) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-                   28) Ehdotukset kansanedustajain elä-
43134:  lain ja eräiden siihen liittyvien lakien            ~elaiksi ja perhe-eläkelaiksi ....... . 819
43135: muuttamisesta ..................... .                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43136:    Asia k i r j a t: Suuren valiO'kunnan        "    mietintö n: o 69; valtiovarainvaliokun-
43137:  mietintö n: o 63; maa- ja metsätalous-              nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys
43138:  valiokunnan mietintö n: o 8; lak.al.                n:o 39.
43139: n: ot 228, 230, 231, 234, 239, 245, 252                 29) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-
43140:  ja 254 (1966 vp.) sekä 140, 141 ja 142.             lain ja asutuslainsäädännön kumoami-
43141:     23) Ehdotukset laeiksi eräistä väli-             seen liittyvistä toimenpiteistä annetun
43142:  aikaisista poikkeussäännöksistä vero-               lain muuttamisesta ................. .
43143: lakeihin annettujen lakien muuttami-                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
43144: sesta ............................. .                mietintö n:o 70; maa- ja metlsätalous-
43145:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     v·aliokunnan mietintö n:o 10; hallituk-
43146: mietintö n:o 64; valtiovarainvaliokun-               sen esitys n:o 66.
43147:  nan mietintö n: o 13 ; hallituksen esitys              30) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-
43148:  n:o 16.                                             lain ja eräiden siihen liittyvien lakien
43149:     24) Ehdotus laiksi maataloustuottei'"            muuttamisesta ..................... .
43150:  den tuontimaksuista annetun lain                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
43151: muuttamisesta ..................... .                 mietintö n: o 71; maa- ja metsätalous-
43152:     Asiakirjat: Suuren validkunnan              "     valiokunnan mietintö n: o 11; hallituk-
43153:  mietintö n: o 65; valtiovarainvaliokun-              sen esitys n:o 67.
43154:  nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                31) Ehdotus laiksi metsänparannus-
43155:  n:o 64.                                             lain muuttamisesta ................. .
43156:                                                                                                   "
43157:                                              Pä.iväjärjestys.                                    799
43158: 
43159: 
43160:                                               Siv.                                              Siv.
43161:   A s i a k i r j a ,t: Suuren valiokunnan               40) Talousvaliokunnan mi'etintö n: o
43162: mietintö n:o 72; maa- ja metsätalous-                 8 lakialoitteen johdosta laiksi tervey-
43163: valiokunnan mietintö n:o 12; hallituk-                denhuoltoteknikoista ............... . 841
43164: sen esitys n: o 68.                                      41) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
43165:                                                       tintö n: o 18 toivomusaloitteen joh-
43166:                                                       dosta, joka tarkoittaa määrärahaa Hel-
43167:         Ainoa käsittely:                              singin vesihuoltoalueen raakaveden
43168:                                                       turvaamista koskevien suunnitelmien
43169:   32) Asetus 22 päivältä maaliskuuta
43170:                                                       loppuunsanttamista varten ......... .
43171: 1967 Yhdistyneiden Kansakuntien tur-                                                            "
43172: vallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa kos-                  42) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
43173: kevaan päätökseen perustuvien velvoi-                 tintö n: o 19 toivomusaloitteen joh-
43174: tusten täyttämisestä annetun lain täy-                dosta, joka tarkoittaa määrärahaa
43175: täntöönpanosta .................... . 820             !ainoiksi Uudenmaan läänin kunnille
43176:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-           koulu-, sairaala-, asunto ja kunnallis-
43177: nan mietintö n: o 15; mainirttu asetus.               teknillisten laitosten rakentamiseksi .. 842
43178:    33) Ehdotus Kenialle annettavaa                       43) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
43179: pohjoismaista osuustoiminta-apua koske-               tintö n: o 20 toivomusaloitteen joh-
43180: van sopimuksen eräiden määräysten hy-                 dosta, jotka tarkoittavat tieliikenteen
43181: väksymisestä ..................... .        ,         valvonnan tehostamista ja liikkuvan
43182:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-           poliisin voimavarojen lisäämistä lii-
43183: nan mietintö n: o 16; hallituksen esitys              kenneturvallisuuden parantamiseksi ..
43184: n:o 57.                                                  44) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43185:     34) Ehdotus Teollistamisrahasto Oy:n              n: o 73 toivomusaloitteen johdosta
43186:  ja Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki                joka tarkoittaa maantien rakentamis~
43187:  Oy:n ulkomaisten lainojen valtion ta-                Iin kunnan Olhavan kylästä Vuosiojan
43188: kauksesta ......................... . 821             kautta Luolanaapan maantiehen ....
43189:     Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                       45) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43190:  nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys              n: o 74 toivomusaloitteen johdosta
43191:  n:o 63.                                              joka tarkoittaa maantien rakentamist~,
43192:     35) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                Yli-Iin kunnasta Ii~oen eteläpuolelta
43193:  sista vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon               Pudasjärven Kipinään ............. .      ,.
43194:     Asiakirjat': Valtiovarainvalio- "                    46) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43195:  kunnan mietintö n: o 17 ; hallituksen                n: o 75 toivomusaloitteen johdosta
43196:  esitys n:o 69.                                       joka tarkoittaa maantien rakentamist~
43197:                                                       Simojoen pohjoispuolelle Alaniemen
43198:                                                       lossHta Tainijoen tien kia'lltta Hosioon
43199:     Pöydällepanoa varten                                 47) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43200:         esitellään:                                   n: o 76 toivomusaloitteen johdosta
43201:                                                       joka tarkoittaa maantien rakentamist~
43202:    36) Lakivaliokunnan mietintö n:o                   Kemin maalaiskunnan Puukkokum-
43203: 4 hallituksen esityksen johdosta pa-                  musta Pömiön asutusalueen maantie-
43204: tenutilainsäädännön uudistamiseksi ... 841            hen ............................... .     ,
43205:    37) Laki'Valiokunnan mietintö n: o 5                  48) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43206: hallituksen esityksen johdosta laiksi                 n: o 77 toivomusaloitteen johdosta
43207: maa~p~.~l~~tukselle merkityksellisistä                joka tarkoittaa tien rakentamista Pu~
43208: keksmnomta ....................... .                  dasjärven kunnan Iso-Syöte nimiselle
43209:    38) Lakivaliokunnan mietintö n: o 6 "              hiihtokeskukselle .................. .
43210: hallituksen esityksen johdosta laiksi~                   49) V erolakivaliokunnan mietintö      "
43211: patenttiasiamiehistä ............... .                n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
43212:    39) Pankkivaliokunnan mietintö n: o "              maatilatalouden tuloverolaiksi sekä sii-
43213: 2 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                    hen liittyväksi 1ainsäädännöksi
43214:  vuonna 1966 koskevan tarkastuksen
43215: johdosta ......................... .
43216:                                                 "
43217: 800                              PerjanJtaina: 2 p. kesäkuuta 1967.
43218: 
43219: 
43220:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i ne n.      pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien
43221:                                                    keskeydyttyä.
43222: 
43223:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                        Valiokunnan puolesta:
43224: edustajat Berner, Eskelinen, Haapasalo,
43225: Halme, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karjalai-                           Eino Raunio.
43226: nen, Kemppainen, Leinonen, Linkola, I.
43227: Linna, Luja, Mäki, J. E. Partanen, Riht-                                            J. Rautapää."
43228: niemi, A. Salo, Saloranta, Sillantaus, Sink-
43229: konen, Vartia ja Weckman.                            Puhemies: Puhemiesneuvosto puoltaa
43230:                                                    anomusta.
43231: 
43232:                                                      Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suos-
43233:                  Dmoitusasiat:                     tutaan.
43234:                  Lomanpyynnöt.
43235:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
43236: päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Riht-      Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
43237: niemi, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Mäki sekä         kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
43238:                                                                    vuodelta 1966.
43239: yksityisasiain vuoksi edustajat Haapasalo,
43240: Junnila, Saloranta ja Vartia.                        P u h e m i 'e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän
43241:                                                    ohella 4 päivä:ltä huhtikuuta 1966 on edus-
43242:                                                    kunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston
43243:       Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.        Suomen valtuuskunnan kertomus Pohjoismai-
43244:                                                    den neuvoston toiminnasta vuodelta 1966.
43245:   Puh e m i e s: Nojautuen valtiopäiväjär-         Tämä kertomus on nyt saatettu eduskun-
43246: jestyksen 19 §: n säännöksiin puhemiesneu-         nan tietoon jakama.lla se edustajille.
43247: vosto ·ehdottaa, että eduskunta päättäisi kes-
43248: keyttää istuntonsa tämän päivän täysistunto-
43249: jen päätyttyä ja kokoontua jatkamaan vuo-
43250: den 1967 varsinaisia valtiopäiviä tiistaina        Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
43251: ensi syyskuun 19 päivänä kello 14, jollei                                tauksia.
43252: puhemies katso olevan syytä jo sitä ennen
43253: kutsua eduskuntaa koolle.                             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
43254:                                                    sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
43255:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.           hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
43256:                                                    Aleniuksen vastaus ed. Pesolan ym. kirjalli-
43257:                                                    seen kysymykseen n: o 70 autoveron palau-
43258:                                                    tusjärjestelmän tarkistamisesta, valtiovarain-
43259: Valtiovarainvaliokunnan oikeuttaminen jatkamaan
43260:                      työtään.                      ministeri Koiviston vastaus ed. K!orsbäckin
43261:                                                    ym. kirjalliseen kysymY'kseen n: o 71 trak-
43262:   P u h e m i e s: Luetaan valtiovarainvalio-      toreissa käytetystä bensiinistä maksetun ve-
43263: kunnalta saapunut kirjelmä.                        ron palauttamisesta, ministeri Lindemanin
43264:                                                    vastaus ed. Hostilan kirjalliseen kysymyk-
43265:   Siht'eeri lukee:                                 S'een n: o 72 kalanjalostuslaitoksen rakenta-
43266:      ''Eduskunnan                                  misesta itäisen Suomenlahden rannikolle, si-
43267: valtiovarainvaliokunta                             säasiainministeri Viitasen vastaus ed. Vait-
43268:        Helsingissä                                 tisen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 75
43269: toukokuun 25 p. 1967.                              kunnallisista yleissairaaloista annetun ase-
43270:          N:o 5.                                    tuksen 4 § :n muuttamisesta, ministeri Ti-
43271:                                                    mosen vastaus ed. Perheentuvan ym. kirjal-
43272:                                                    liseen kysymykseen n: o 76 Asuntolayhdistys
43273:              E d u s k u n n a 11 e.
43274:                                                    r.y:n ylläpitämän Poikien kaupunki nimisen
43275:   Valtiopäiväjärjestyksen 43 §: n säännöksiin      laitoksen valvonnasta, ministeri Ryhdän vas-
43276: viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen       taus ed. Knuuttilan ym. kirjalliseen kysy-
43277:                                          Valtion palohallinto.                                    801
43278: 
43279: mykseen n:o 78 työllisyyden turvaamisesta             nenkin 20% niistä tulipaloista, joW!a ih-
43280: Lievestuoreella selluloosatehtaan toiminnan           mishenkiä menetettiin vuonna 1966. Tarvi-
43281: !loputtua ja opetusministeri Oittisen vastaus         taan palontorjuntavalistusta. Suunnitteilla
43282: ed. af Heurlinin ym. kirjalliseen kysymyk-            olevaan kansalaistaidon opetukseen tulisi
43283: seen n: o 82 venäjän kielen opintoharras-             myös sisällyttää riittävästi palontorjuntaope-
43284: tuksen tukemisesta.                                   tusta.
43285:     Nämä kysymykset on nyt vastauksinoeen                Emme voi myöskään, rakennuskustannuk-
43286: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-        sia kohtuuttomasti lisäämättä, rakentaa niin
43287: tiopäiväasiakirjoihin.                                paloturvallisesti, että aina olisimme turvassa
43288:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          tulen vaaroista. Maassamme on lisäksi vielä
43289: ti:n mllikaan asi,asta ei sallita, keskustelua eikä   paljon sellaisia vanhoja rakennuksia - jou-
43290: tehdä päätöstä.                                       kossa jopa sairaanhoito- ja huoltolaitoksia -
43291:                                                       jotka eivät täytä nykyajan paloturvallisuu-
43292:                                                       delle asetettuja vaatimuksia, mutta joihin
43293:                                                       taannehtivasti ei voida myöskään voimassa
43294:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                olevia rakennusteknillisiä paloturvaUisuus-
43295:                                                       määräyksiä soveltaa. Viranomaisilla on kui-
43296: 1) Ed. Vennamon suun. ksm, n:o 93 puutavaran          tenkin mahdollisuus kieltää niitten käyttö,
43297: Ulkomailta tapahtuvan tuonnin aiheuttamista. seu-
43298:                     rauksista.                        jos ne todetaan vaarallisiksi. Tätä mahdol-
43299:                                                       lisuutta on monessa tapauksessa myös käy-
43300:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esitän                 tetty hyväksi.
43301: seuraavan suullisen !kysymyksen:                         Valtion palohallinnon tehostaminen niin
43302:   Missä määrin menetetään puutavaran ul-              ministeriö- kuin lääninhallintoportaassakin
43303: komailta tuonnin johdosta kotimaista työtä,           on joka tapauksessa tarpeen. Teknillisesti pa-
43304: kuljetustuloa, kantohintaa sekä valuuttaa?            lokalusto vaatii käyttäjiltään enemmän tai-
43305:                                                       toa, uudet rakennustarvikkeet enemmän palo-
43306:    P u he m i e s: Kun ulkoasiainministeri ei         teknillistä asiantuntemusta sekä monipuolis-
43307: ole saapunut tähän istuntoon, vastauksen an-          tunut, koneellistunut ja massatuotantoon
43308: taminen siirretään seuraavaan istuntoon,              pyrkivä teollisuus enemmän ja monipuoli-
43309: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä. (Ed.           sempia keinoja palo- ym. vaarojen torjumi-
43310: V-ennamo: Valtiopäiväjärjestystä rikotaan!)           seksi kuin aikaisemmin oli tarpeen. Nykyisen
43311:                                                       kehityksen vaatimaan tasoon päästään vain
43312:                                                        koulutusta tehostamalla. Tämän tähden on
43313: 2) Ed. Laaksosen suun. ksm. n: o 102 valtion palo-     ministeriössä jo valmiina valtion palokoulu-
43314:         hallintokoneiston alimitoituksesta.            toiminnan kehittämistä ja laajentamista kos-
43315:    Ed. La a k s o n en: Esitän näin kuuluvan          keva suunnitelma.
43316: suullisen kysymyksen:
43317:    Onko hallitus ti-etoinen siitä, että valtion          Ed. L a a k s o n e n: Onko hallitus tietoi-
43318: palohallintokoneiston alimitoituksesta johtuen        nen, että valtion palokoulun koulutusteho
43319: tulipalot vaativat vuosittain suurten aineel-         on täysin riittämätön, mistä johtuen mm.
43320: listen tappioiden ohella lähes sata ihmis-            päätoimisten palomiesten ammattikoru utusta
43321: henkeä?                                               ei toistaiseksi ole voitu edes aloittaa, ja mitä
43322:                                                       aiotaan tehdä tämän epäkohdan poistami-
43323:                                                       seksi~
43324:    Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
43325: puhemies! Valtion palohallinnossa on luon-
43326: nollisesti kehittämisen varaa, ja siinä samoin           Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra
43327: kuin kuntien palotoimen hoidossakin on puut-          puhemies! Hallitus on kyllä tästä seikasta
43328: teita, joiden korjaamisella voitaisiin palova-        tietoinen, ja niin kuin äskeiseen kysymyk-
43329: hinkojen määrää ainakin osittain pienentää.           seen annetussa vastauksessa sanoin, palokou-
43330: Kokonaan ei niitä näillä toimenpiteillä var-          lun toimintaa on ta11koitus tehostaa. Näi-
43331: mastikaan saada poistetuksi, sillä tilastot           hin suunnitelmiin kuuluu palomiesluokan pe-
43332: osoittavat, että mm. huolimaton tupakointi            rustaminen palokouluun, joka tarkoittaa ni-
43333: ja lasten tulitikkuleikit aiheuttivat kumpai-         menomaan juuri palomiehille annettavaa am-
43334:  101 1/67
43335: 802                                 P16rja.nta.ina 2 p. kesäkuuta. 1967.
43336: 
43337: 
43338: måtillista peruskoulutusta. Parastaikaa on             4) Ed. Linkolan suun. ksm. n:o 104 erityislapsili-
43339: selvitettävänä, missä muodossa ja miten tämä           sien myöntämisestä. va.ja.aliikunta.kykyisille aivo-
43340:                                                                         va.uriolapsille.
43341: koulun toiminnan kehittäminen voitaisiin
43342: hoitaa.                                                   Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
43343:                                                        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
43344:   Asia on loppuun käsitelty.                           tavaksi seuraavan kysymyksen:
43345:                                                           Mistä syystä erillislapsilisän myöntämi-
43346:                                                        sessä vajaaliikuntakykyisille aivovauriolap-
43347: 3) Ed. Saimon suull ksm. n: o 103 puolustuslaitok-     sille noudatetaan erilaisia tulkintoja aiheut-
43348: sen va.rikkotyömaiden kä.ynni:ssäpitämisestä Lieves-
43349:          tuoreella. ja. Toiva.kan kunnassa.            tavia harkintasäännöksiä?
43350: 
43351:    Ed. Sai m o: Herra puhemi•es! Esitän                   Ministeri T i m on e n: Käsite vaja;aliik-
43352: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas-              keinen aivovauriolapsi ei ole niin yksiselit-
43353: tattavruksi seuraavan suullisen kysymyksen:            teinen, että sen perusteella sinänsä voitai-
43354:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhty-            siin määritellä oi!keus erikoislapsilisään. Päin-
43355: nyt Lievestuoreen ja sen välittömässä lä-              vastoin aste-erot näiden lasten joukossa voi-
43356: heisyydessä sijaitsevan Toivakan kunnan                vat olla hyvinkin suuret. Osa heistä voi
43357: alueella ol'evien puolustuslaitoksen varikko-          olla erittäin vaikeastikin sairaita, osa sen
43358: työmaiden edelleen käynnistämiseksi ja työ-            sijaan on varsin vähäisessä määrässä sai-
43359: voiman lisäämiseksi niillä helpottaakseen mai-         raita. Tästä johtuu, että jokainen tällainen
43360: nittujen alueiden vaikeaa työllisyystilan-             tapaus joudutaan sosiaaliministeriössä kä-
43361: netta?                                                 sittelemään yleisten ohjeiden perusteella sa-
43362:                                                        malla tavoin kuin erityislapsilisäsäännök-
43363:   Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Ed.             sistä lain 3 kohdan 2 momentissa sanotaan.
43364: Saimon suulliseen kysymykseen vastaisin,               Tästä johtuen sosiaaliministeriössä ei pidetä
43365: että puolustuslaitoksen varikkotyömaat Lie-            näitä vajaaliikkeisiä lapsia millään tavalla
43366: vestuoreella ja Toivakan kunnassa tulevat              poikkeusasemassa erityislapsilisää myönnet-
43367: jatkumaan myöskin kesäaikana. Siellä on                täessä. Päinvastoin heitä käsitellään samalla
43368: täysi organisaatio koko kesän päällä. Tosin            tavoin kuin kaikkia muita.
43369: työvoimaa ehkä kesäkuukausina jonkin ver-
43370: ran supistetaan talvikuukausien työvahvuu-                Ed. L i n k o l a: Herra puhemies! Esitän
43371: desta, mutta joka tapauksessa jokaisena kesä-          seuraavan lisäkysymyksen:
43372: kuukautena siellä työt jatkuvat.
43373:                                                           Erityislapsilisän myöntämisessä sokeritauti-
43374:                                                        sille lapsille ilman tällaisia harkintasäännök-
43375:   Ed. Sai m o: Esitän seuraavan lisäkysy-              siä on tiettävästi saatu pelkästään myönteisiä
43376: myksen:                                                kokemuksia, eikä heidän kohdallaan ole ha-
43377:   Onko puolustusvoimilla mahdollisuus mai-             vaittu mitään väärinkäytösvaaraa. Eikö sa-
43378: nittujen varikkojen lisäksi kenties panna              maa menetelmää voitaisi käyttää myöskin va-
43379: käyntiin muitakin työmaita Lievestuoreen               jaaliikuntakykyisten erityislapsilisien myön-
43380: ja Toivakan alueella tai niiden läheisyy-              tämisessä?
43381: dessä?
43382:                                                           Ministeri T i m on e n: Herra puhemies!
43383:   Ministeri R y h t ä: Herra puhemies! Tus-            Sokeritautitapauksessa käsitykseni mukaan on
43384: kin kesäkuukausina on mahdollisuutta avata             jokaisen tapauksen kohdalla lähes saman-
43385: uusia työmaita., mutta. meillä on tarkoitus jo         lainen sairaus olemassa. Ero on vain siinä,
43386: elokuun puolivälissä kyllä avata eräitä ra-            millä asteella, sokeritauti on, kun on sokeri-
43387: kennustyömaita. Uskoisin, että silloin myös-           tautia sairastavasta potilaasta kysymys. Sen
43388: kin tälle alueelle, jossa työllisyys tällä ker-        sijaan vajaaliikkeisten aivovauriolasten koh-
43389: taa on aika vaikea, voidaan jokin uusikin              dalla ·ei ole läheskään samanlaista yhtenäistä
43390: työmaa jo elokuun aikana avata.                        tasoa olemassa, päinvastoin, niin kuin alussa
43391:                                                        mainitsin, siellä on hyvin eriasteisia sairauk-
43392:   Asia on loppuun käsitelty.                           sia.
43393:                                  Merivartioston avunantotoiminta.                              803
43394: 
43395:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän       kin huolehdittava siitä, että se ei häiritSe
43396: toisen lisäkysymyksen:                             lakisääteisten tehtävien suorittamista. Toisek-
43397:    Kun nykyisten harkintasäännösten on joka        seen se ei saisi aiheuttaa valtiolle lisäkUB-
43398: tapauksessa. todettu ·aiheuttaneen eri kunnissa    tannuksia, joiden maksamiseen valtion va-
43399: erilaisia tulkintoja, niin eikö niiden selventä-   roista ei ole lakisääteisiä perusteita. Kol-
43400: minen ja yksinkertaistaminen olisi aiheellista 1   manneksi on pyrittävä pitämään silmämää-
43401:                                                    ränä sitä, että saariston asukkaille tuotu
43402:    Ministeri T i m o n e n: Herra puhemies!        apu on kohtuullisessa suhteessa muiden väes-
43403: $osiaaliministeriössä pyritään tarkoin harkit-     töpiirien valtion viranomaisilta saamaan
43404: semaan kaikkien tapausten kohdalta yhtä-           apuun. Nämä seikat eivät suinkaan ole kaikki
43405: läisen käytännön aikaansaamista koko valta-        merivartioviranomaisten päätettävissä. Kun
43406: kunnassa. Kun asiaan on kiinnitetty huo-           avunauto ei perustu lakisääteisiin tehtäviin,
43407: miota, niin sosiaaliministeriö tulee tarkoin       ei siitä ole myöskään voitu antaa pysyviä
43408: seuraamaan jo käsiteltyjen tapausten koh-          ja yksityiskohtaisia ohjeita, vaan toiminta
43409: dalta, onko yhtäläisyys saavutettu, ja kaik-       on jäänyt eri portaissa toimivien viranomais-
43410: kien uusien tapausten kohdalla on syytä            ten harkinnan v·araan. Samasta syystä voi
43411: pyrkiä entistä suuremmassa määrin saavut-          olla erilaisia käsityksiä siitä, onko avunauto
43412: tamaan tällainen yhtenäinen käytäntö.              ollut liian vähäistä vai riittävää vai onko
43413:                                                    siinä jossain menty liian pitkälle. Joka ta-
43414:   Asia on loppuun käsitelty.                       pauksessa edelleenkin noudatetaan saman-
43415:                                                    laisia ohjeita kuin aikaisemmin. Mitä tulee
43416:                                                    ajankohtaan, jota ed. Hellsten tiedustelee,
43417: 5) Ed. Helistenin suull. ksm. n:o 105 saariston    niin voin mainita, että joulu-huhtikuun ai-
43418: asukkaille annetun merivartioston avun rajoitta-   kana on suoritettu henkilökuljetuksia 47
43419:                     misesta.
43420:                                                    kertaa, kuljetettu 46 henkeä, maidonkulje-
43421:   Ed. He 11 s te n: Herra puhemies! Esitän         tuksia 18 000 kg, kalankuljetuksia 15 000 kg,
43422: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       kalastusalusten ja yhteysalusten avustusta
43423: tavaksi seuraavan kysymyksen:                      jäissä 42 kertaa. Aputapauksia on ollut yh-
43424:   Mistä johtuu, että merivartioston apua vai-      teensä 110, joka vastaa suurin piirtein sa-
43425: keuksiin joutuneille saariston asuk>kaille on      maa lukua kuin viime vuonna vastaavana
43426: rajoitettu?                                        ajankohtana.
43427: 
43428:   Puolustusministeri S u o r t ta ne n: Herra        Ed. H e ll s t e n: Herra puhemies! Ha-
43429: puhemies! Merivartiolaitoksen saariston asuk-      luan vielä esittää lisäkysymyksen:
43430: kaille antama apu voidaan jakaa kahteen              Onko hallituksessa tai ministeriössä har-
43431: päälinjaan: nk. lakisääteisten tehtävien hoi-      kittu toimenpiteitä saaristossa asuvien ih-
43432: taminen ja muu avunanto.                           misten yhteyksien turvaamiseksi mantereelle
43433:   Mitä tulee ensinnäkin lakisääteisiin teh-        ja tässä yhteydessä harkittu mm. yhtenä kei-
43434: täviin, niistä ovat tärkeimmät merihätään          nona merivartioston irroittamista puolustus-
43435: joutuneiden auttaminen, tähän mukaan luet-         ministeriöstä f
43436: tuna kadoksissa oleviksi ilmoitettuj·en etsi-
43437: minen, yleisen järjestyksen ja turvallisuu-           Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
43438: den ylläpitäminen sekä sairaankuljetukset          puhemies! Sisäasiainministeriössä katsotaan,
43439: vaikeakulkuisilla seuduilla. Muun avunannon        että nyt voimassa olevat määräykset täyttävät
43440: piiriin lasketaan elintärkeät henkilö- ja ta-      tämän avunannon ehdot. Mitä tulee ed. Heli-
43441: varakuljetukset muiden kulkuneuvojen puut-         stenin toiseen osakysymykseen siitä, että me-
43442: teessa sekä kalastus- ym. pienalusten avus-        rivartiolaitos olisi puolustusministeriön alai-
43443: taminen jäissä sekä postinkuljetus.                nen, tämä ei pidä paikkaansa. Meillä ovat
43444:    Tuntien jo vanhastaan saaristoväestön eri-      Suomessa itsenäisyyden ajan merivartiolai-
43445: koisen aseman ja ylläpitääkseen siihen hyviä       tos ja rajavartiolaitos olleet sisäasiainminis-
43446: suhteita ovat merivartioviranomaiS'et kui-         teriön alaisina.
43447: tenkin pyrkineet käytettävissään olevin kei-
43448: noin helpottamaan saariston väestön elin-            Ed. H e 11 s t e n: Haluan vielä esittää li-
43449: ehtoja. Tällaista apua annettaessa on tieten-      säkysymyksen:
43450: 804                              Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967.
43451: 
43452: 
43453:    Mistä johtuu, että Turussa sijaitseva saa-         Sosiaaliministeri Koivunen: Herra pu-
43454: ristomeren merivartiou lentokone joutui ole-       hemies! Ed. Vilmin esittämään kysymykseen
43455: maan pahimpana kelirikkoaikana toiminta-           pyydän saada vastata seuraavaa:
43456: kyvyttömänä noin kaksi kuukautta?                     Sosiaaliministeriössä tiedetään se asioiden
43457:                                                    viivästyminen, mikä kyselyssä esitettiin:
43458:     Puolustusministeri S u o r t t a n en: Herra   Niinpä sosiaaliministeriön asettama vakuutus-
43459:  puhemies! Saaristomeren esikunnalla on Tu-        oikeustoimikunta onkin antamassaan mietin-
43460:  russa noin 16 vuotta vanha Beaver-merk-           nössään ehdottanut, että perustettaisiin uusi
43461: kinen lentokone, joka aikoinaan hankittiin         muutoksenhakuelin, tapaturmalautakunta, kä-
43462:  Kanadasta. Kuten iästä voidaan päätellä,          sittelemään ensimmäisenä asteena valituksia
43463: tämän koneen korjaus- ja huoltokustannukset        tapaturma- ja sotilasvamma-a.sioissa. Täl-
43464: vaativat varsin pitkän ajan. 10 päivänä            laisesta tapaturmalautakunnan päätöksestä
43465: viime joulukuuta lähti tämän koneen me-            saataisiin valittaa vakuutusoikeuteen. Lisäksi
43466: lmanikko sairaslomalle. 25 päivänä joulukuuta      toimikunta on ehdottanut, että muutoksen-
43467: hän lähti vuosilomalle ja siirtyi eläkkeelle       hakuoikeus vastaavasti vakuutusoikeuden
43468: viime joulukuun viimeisenä päivänä. 3 päi-         päätöksestä korkeimpaan oikeuteen poistettai-
43469: vänä tammikuuta suoritti mainittu kone sai-        siin, joten vakuutusoikeus tulisi toimimaan
43470: raslennon Utön saariston lähistöllä. Sen jäl-      ylimpänä muutoksenhakuelimenä. Kun muu-
43471: keen 6 päivänä meni Pansion lahti jäähän,          toksenhakuoikeus tapaturmalautakunnan pää-
43472: j.a. näin ollen kone ei voinut enää sitä käyt-     töksestä vakuutusoikeuteen olisi samalla ta-
43473: tää hyväkseen. Koneeseen yritettiin hankkia        voin rajoitettu kuin nykyisin on asian laita
43474: uutta mekaanikkoa, mutta ilmoittautunut me-        v·alitettaessa vakuutusoikeuden päätöksestä
43475: kaanikko perui hakupaperinsa ja uusi me-           korkeimpaan oikeuteen, tulisi ehdotus huo-
43476: kaanikko saatiin vasta 6 päivänä helmi-            mattavasti vähentämään vakuutusoikeudessa
43477: kuuta, jolloin hänen ensimmäisenä tehtävä-         käsiteltävien asioiden määrää ja siirtämään
43478: nään oli ryhtyä suorittamaan huoltokorjauk-        varsinaisen käsittelyn uuteen tapaturmalau-
43479: sia ja vaihtaa kesäiset laskutelineet tal-         takuntaan. Tapaturmalautakunta vastaisi ra-
43480: vella käytettäviin laskutelineisiin. 17 päivänä    kenteellisesti lähinnä nykyistä sairausvakuu-
43481: helmikuuta kone lähetettiin kulkulaitosmi-         tus- ja kansaneläkeasioissa tehtyjä valituk-
43482: nisteriön määräämään lentomääräysten mu-           sia käsittelevää tarkastuslautakuntaa. Hal-
43483: kaiseen tarkastukseen ja radiolaitteiden tar-      lituksen esitys tätä tarkoittavakai lainsää-
43484: kastukseen. Kone koeajettiin ensimmäisen           dännöksi on lausunnon antamista varten par-
43485: kerran 13 päivänä maaliskuuta, jolloin lait-       haillaan korkeimman oikeuden käsiteltävänä.
43486: teissa oli vika. Sen jälkeen vika korjattiin:,     Lausunto kuitenkin saataneen aivan lähiai-
43487: ja 16 päivänä kone pääsi takaisin asemapaik-       koina, minkä jälkeen hallitus tulee viipy-
43488: kaansa, jolloin Pansion lahdella jäät rupesi-      mättä ottamaan asian käsiteltäväkseen.
43489: vat sulamaan eikä kone voinut kunnolla las-
43490: keutua. Tämän jälkeen koneeseen jouduttiin           Asia on loppuun käsitelty.
43491: välittömästi vaihtamaan jälleen ponttoonit,
43492: ja kone on otettu käyttöön 13. 4. 1967 nor-
43493: maaliin kesäpalv·elukseen.                         7) Ed. Koppasen suun. ksm. n:o 107 uusien polii-
43494:                                                       siautojen saamisesta täysitehoiseen käyttöön.
43495:   Asia on loppuun käsitelty.
43496:                                                       Ed. Koppanen: Herra puhemies! Esi-
43497:                                                    tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
43498: 6) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 106 vakuutusoikeu-   tattavaksi seuraavan kysymyksen:
43499:     den toimintaedellytysten tehostamisesta.          Tuleeko hallitus huolehtimaan siitä, että
43500:    Ed. Vi l m i: Herra puhemies! Esitän            kansalaisten lahjoittamat ja valtion ostamat,
43501:  valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      liikkuvan poliisin käyttöön tarkoitetut uudet
43502:  tavaksi seuraavan kysymyksen:                     poliisiautQt saadaan välittömästi täysitehoi-
43503:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt      seen liikennevalvontaan maanteillemme?
43504: vakuutusoikeuden toimintaedellytysten tehos-
43505: tamiseksi ja työruuhillan vähentämiseksi mai-        Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
43506: nitussa. tuomioistuimessa?                         puhemies! Ed. Koppasen suulliseen kysy-
43507:                                         TVL:n kuljetusmaksut.                                      806
43508: 
43509: mykseen vastaan: Kyllä. Hallitus tulee huo-          lituksen lausuntoa asiasta saatu. Kuitenkin
43510: lehtimaan tästä.                                     se aivan lähipäivinä saadaan. Sen jälkee»
43511:                                                      asia tullaan ministeriössä käsittelemään.
43512:   Ed. K o p p a n e n: Herra puhemies! Teen
43513: seuraavan lisäkysymyksen:                               Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Pyydän
43514:   Minkä vuoksi hallitus ei nyt käsiteltä-            esittää seuraavan lisäkysymyksen:
43515: vänä <1levan lisätaloU$arvion yhteydessä esit-         Kun tuo toimikunnan mietintö, joka on an-
43516: tänyt ·liikkuvan poliisin edellyttämää määrä-        nettu 28. 4., on käsitykseni mukaan tulkit-
43517: rahaa asian hoitamiseksi 1                           tava niin, ·että se astuisi voimaan heti, pyy-
43518:                                                      dän kysyä herra ministeriltä, milloinka hän
43519:    Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra     katsoo, että toimikunnan mietinnön tarkoit"
43520: puhemies! Ed. Koppasen lisäkysymykseen               tama . kuljetusmaksujen korotus olisi astuva
43521: vastaisin, että silloin kun hallitus antoi li-       voimaan?
43522: sämenoarvioesityksensä, hallituksen tiedossa
43523: oli, että tarra.-, Tarva- tai oomsteriautoj·a,          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
43524: miksi niitä nimitettäneenkin, oli tulossa 30         Suon pää: Herra puhemies! Ei voida läh-
43525: kpl. Tällöin hallituksen esittämä määräraha          teä siitä, että jos joku valtion asettama. toi-
43526: olisi riittänyt näiden autojen käyttämiseen          mikunta taikka komitea tekee jonkinlaisen
43527: koko vuodeksi. Mutta niin hallituksen yllä-          ehdotuksen ja päätöksen, se sitoisi esimer,.
43528: tykseksi kuin ilmeisesti kysyjän, kansan-            kik·si valtioneuvostoa . jonkinlaista rahan-
43529: edustaja Koppasen yllätykseksi autoja ker-           menoa sisältävän päätöksen tekemisen ajan"
43530: tyikin 60 kpl. Näin ollen tämä raha ei saata         kohdasta. .Asiaa käsiteltäessä tullaan harkit-
43531: riittää kokonaisuudessaan, mutta hallitUiS tu-       semaan, mikä tulee olemaan voimaantulo-
43532: lee esittämään tämän vuoden viimeiseen li-           päivämäärä.
43533: sämenoarvioon määrärahan, jos todella ha-
43534: vaitaan, että lisämäärärahaa tarvitaan.                Ed. T. Salo: Herra puhemies! Pyydän
43535:                                                      tehdä seuraavan lisäkysymyksen:              .
43536:   Asia on loppuun käsitelty.                           Mistä kaiken edellä sanotun valossa joh-
43537:                                                      tuu sitten, että herra ministeri maaliskuussa
43538:                                                      vastaavaan kuljetusmaksujen korotusta kos-
43539: 8) Ed. T. Salon suun. ksm. n:o 108 TVL:n kulje-      kevaan kysymykseen vastasi, että se tullaan·
43540: tustehtäviä suorittavien kuorma-autoilijain ansio-   hoitamaan, kun saadaan mainittu toimikun-
43541:               tason korottamisesta.
43542:                                                      nan mietintöf
43543:    Ed. T. Salo: Herra puhemies! Pyydän
43544: asianomaisen ministerin vastausta seuraavaan           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
43545: suulliseen kysymykseen:                              Suon pää: Herra puhemies! Edelleenkin
43546:    Miksei kuorma-autoilijain ansiotason tut-         voisin vastata samalla tavalla, että asia tul-
43547: kimustoimikunnan 1. 5. 1967 voimaan tule-            laan hoitamaan tällä kerralla, niin kuin en-
43548: vaksi ehdottamaa kuljetusmaksujen korotUiSta         simmäisessä vastauksessani mainitsin; Odo-
43549: tie- ja vesirakennuslaitoksen kulj•etustehtä-        tamme tie- ja vesirakennushallituksen lau-'
43550: vissä ol-e toteutettu?                               suntoa, jota virastoa tämä kuljetusmaksujen
43551:                                                      korotus eniten koskee.
43552:    Kulkulaitosten j•a yleisten töiden minis-
43553: teri S u on p ä ä: Herra puhemies! On to-              Asia on loppuun käsitelty.
43554: dettava, ettei ed. T. Salon mainitseman toi-
43555: mikunnan huhtikuun 28 päivänä tänä vuonna
43556: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-           9) Ed. Leivo-Larssonin suun. ksm. n:o 109 Jehovan
43557: riölle jättämässä osamietinnössä tai sen saa-        t~jain vapauttamisesta asevelvollisuude:u suO-
43558:                                                                    rittamiSesta kokonaan.
43559: tekirjeessä esitetty kiinteää päivämäärää
43560: osamietinnön mukaisten korotusten voimaan              Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhe:.
43561: saattamiselle. Asiaa on kuitenkin kulkulaitos-       mies! Kunnioittavasti esitän asianomaisen
43562: ministeriössä käsitelty, ja asia on lähetetty        hallituksen jäsenen vastattavaksi seuraavan
43563: lausunnon pyynnöin tie- ja vesirakennushal-          kysymyksen:
43564: litukselle. Vielä ei ole tie- ja vesirakennushal-      Onko hallituksessa harkittu J ehovan todis".
43565: 806                             Perjarut&in.a 2 p. kesäkuuta 1967.
43566: 
43567: 
43568: tajain ja näihin verrattavien muiden vakau-          Onko näiden kieltäytyneiden asioita käsit-
43569: muksellisista syistä kieltäytyvien vapautta-      televässä lautakunnassa heidän näkemystään
43570: mista asevelvollisuuden suorittamisesta koko-     edustavia henkilöitä?
43571: naan?
43572:                                                      Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
43573:    Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies! Ed. Tyyne Leivo-Larssonin lisä-
43574: puhemies! Kansanedustaja Leivo-Larssonin kysymykseen vastaisin, että asevelvollisten
43575: suulliseen kysymykseen, onko hallituksessa tutkijatoimikuntaan, jota ilmeisesti ed. Lei-
43576: harkittu Jehovan todistajain ja näihin ver- vo-Larsson tarkoittaa, kuuluu lainoppinut pu-
43577: rattavien muiden vakaumuksellisista syistä heenjohtaja, jolla on kokemusta tuomarin
43578: kieltäytyvien vapauttamista asevelvollisuu- toimessa., sekä neljä jäsentä, joista yhden
43579: den suorittamisesta kokonaan, esitän vastauk- tulee olla vähintään esiupseerin arvoinen
43580: sena kunnioittavasti seuraavaa:                    vakinaisessa palveluksessa oleva upseeri, yh-
43581:    Hallitusmuodon 75 § :n mukaan jokainen den psykiatri, yhden pappismies ja yhden
43582: Suomen kansalainen on velvollinen olemaan sosiaaliministeriön edustaja. Myöskin sihteeri
43583: osallisena isänmaan puolustuksessa tai sitä kutsutaan toimikuntaan, ja hän on yleensä
43584: avustamaan, niin kuin laissa säädetään. Hal- lainoppinut. Näin ollen kieltäytyneiden edus-
43585: litusmuodossa on täten julkilausuttu yleinen tajia ei ole. Käsitykseni mukaan olisikin var-
43586: maanpuolustusvelvollisuus sekä jätetty sano- sin vaikea määrätä heidän edustajaansa sen
43587: tun kansalaisvelvollisuuden tarkempi sään- vuoksi, että kieltäytymisperusteina aseetto-
43588: nöstely lailla tapahtuvaksi. Asevelvollisuus- masta palveluksestahan ovat tähän saakka
43589: lain säännösten mukaan asevelvollinen voi- esiintyneet mm. uskonnolliset syyt, toiseksi
43590: daan kokonaan vapauttaa asevelvollisuuden siveelliseen vakaumukseen perustuvat vaka-
43591: suorittamisesta ainoastaan, kun häntä tar- vat omantunnonsyyt, on myöskin poliittisia
43592: kastuksessa havaitun vaikean ruumiinvam- syitä, on myös pasifistisia syitä, ja eräskin
43593: man, parantumattoman sairauden tai va- on ilmoittanut, että hän ei voi alistua mis-
43594: jaamielisyyden perusteella ei voida käyttää sään tapauksessa toisen määräysvallan alai-
43595: palvelukseen. Voimassa oleva oikeutemme ei suuteen. Näistä ei varmasti saataisi henki-
43596: näin ollen tunne sellaista mahdollisuutta, löä, joka voisi tyydyttää kaikkien piirien
43597: että Suomen kansalaisina ol'evat J ehovau edustusta tutkijatoimikunnassa.
43598: todistajat ja näihin verrattavat muut vakau-
43599: muksellisista syistä kieltäytyvät voitaisiin         Ed. L e i v o - L a r s s o n: Herra puhe-
43600: yksinomaan heidän vakaumuksensa perus- mies! Edellisen vastauksen johdosta pyy-
43601: teella kokonaan vapauttaa asevelvollisuuden täisin vielä kysyä :
43602: suorittamisesta, eikä sellaista voida ottaa          Miten varmistetaan kysymyksessäni mai-
43603: käyttöönkään muulla tavoin kuin hallitus- nittujen henkilöiden oikeusturva demokraat-
43604: muotoa muuttamalla tai perustuslain säädän- tisessa mielessä heidän ollessaan heille mää-
43605: täjärjestyksessä. Tällaiseen järjestelyyn ei rätyssä rangaistuslaitoksessa kieltäytymisen-
43606: ole kuitenkaan katsottu voitavan mennä. Si- sä johdosta?
43607: tävastoin hallituksen tarkoituksena on antaa
43608: vielä kuluvan vuoden aikana eduskunnalle             Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
43609: esitys omantunnon syistä aseellisesta pal- puhemies! Mitä tulee heidän oikeusturvaansa
43610: veluksesta kieltäytyviä asevelvollisia koske- yleensäkin, niin katsoisin, koska kysymyk-
43611: van lainsäädännön uudistamisesta, johon on sessä on varsin suuri joukko henkilöitä, jotka
43612: sisällytetty ehdotus laiksi aseettomasta palve- yleensä ovat valittaneet näistä asioista -
43613: luksesta~ ja siviilipalvelukseslla. Tässä lakiesi- he ovat myöskin kannelleet niille viranomai-
43614: tyksessä on pyritty ottamaan huomioon mm. sille, joille kantelu tällaisista asioista voi-
43615: Jehovan todistajien eri yhteyksissä esiin- daan tehdä - että voimassa olevan lain-
43616: tuomia, heidän vakaumukseensa perustuvia säädäntömme mukainen oikeusturva heille
43617: periaatteellisia näkökohtia.                       on voitu antaa. Karvian laitos, jossa heitä
43618:                                                    hoidetaan, kuuluu sosiaaliministeriön valvon-
43619:    Ed. L e i v o - L a r s s on: Edellisen vas- taan. Eduskunnan oikeusasiamies kävi kulu-
43620: tauksen johdosta pyytäisin saada esittää seu- valla viikolla laitoksessa, ja hän on minulle
43621:  raavan lisäkysymyksen:                            kertonut, että ne ristiriidat, jotka aikaisem-
43622:                                    Sairausvakuutuksen päiväraha.                                  807
43623: 
43624: min esiintyivät laitoksessa olevien nk. Je-           Katsooko hallitus, että sairaustapauksissa
43625: hovan todistajien ja laitoksen henkilökun-         päivärahan suuruuden suuri ero on oikeuden-
43626: nan välillä, ovat viime aikoina lieventy-          mukainen, vaikka sairauskustannukset käy-
43627: noeet. Näin ollen vaikeudet, joita laitoksen       tännössä yleensä muodostuvat samansuurui-
43628: ylläpitämisessä jo vuosia on ollut, ovat il-       siksi?
43629: meisesti poistumassa. Ilmeisesti asianomai-
43630: set odottavat uutta lainsäädäntöä.                    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-
43631:                                                    hemies! Tähän ed. Vennamon ensimmäiseen
43632:   Asia on loppuun käsitelty.                       lisäkysymykseen vastaisin, että eduskunta on
43633:                                                    "!katsonut" ja päättänyt tämän asian lakia
43634:                                                    käsitellessään.
43635: 10) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 110 sairausva-
43636:        kuutuksen päivärahan suumudesta.
43637:                                                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
43638:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen               toisen lisäkysymyksen:
43639: seuraavan suullisen kysymyksen:                       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
43640:    Pitääkö hallitus oikeana, että sairausva-       sairauspäivärahan epäkohti-en poistamiseksi
43641: kuutuksen päivärahan suuruus riippuu vain          sekä että vuoden karanteeniaika kansaneläk-
43642: tuloista, minkä seurauksena pienituloiset ja       keen saamiseksi nimenomaan pienituloisille
43643: iäkkäämmät ihmiset saavat vain mitätöntä           epäoikeudenmukaisena poistetaan?
43644: päivärahatukea, mutta suurituloisten päivä-
43645: raha. on va.rsin huomattava?                          Sosiaaliministeri K o i v u n en: Herra pu-
43646:                                                    h-emies! Ed. Vennamon toiseen lisäkysymyk-
43647:    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-    seen vastaisin, että nykyinen hallitus välit-
43648: hemies! Vastauksena ed. Vennamon esittä-           tömästi ensi töikseen !korotti alimmaispäivä-
43649: mään suulliseen kysymykseen pyydän saada            rahoja sen mukaan kuin laki antoi siihen
43650: esittää seuraavaa:                                 edellytykset. Muihin erikoiskysymyksiin, ni-
43651:    Sairausvakuutuslaki, jonka eduskunta vas-       menomaan päivärahojen suuruuden tasoit-
43652: ta muutama vuosi sitten hyväksyi, määrää,          tamiseen, hallituksen piirissä ei ole keritty
43653: että sen mukainen päiväraha suoritetaan työ-       ryhtyä, koska sosiaaliministeriön käsiteltä-
43654: kyvyttömyyden perusteella osittaisena kor-         vänä on varsin runsaasti sellaisia sosiaalisia
43655: vauksena työkyvyttömyydestä johtuvan työ-          uudistusasioita, joista eduskunta on nimen-
43656: tulon menetyksestä, ja tämän vuoksi päi-           omaisesti antanut kehotuksen. Tähän asiaan
43657: värahan suuruus on määrätty tulojen perus-         eduskunta ei ole kehotuksillaan puuttunut.
43658: teella. Tämä peruste ei kuitenkaan ole eh-
43659: doton, vaan sitä on pehmennetty kummas-              Asia on loppuun käsitelty.
43660: takin päästä. Kun sairausvakuutuspäivärahan
43661: perusteena on yleensä 1.5 o100 työtuloista, niin
43662: pienituloisimpien ja kokonaan tuloa vailla         11) Ed. Haarlan suull. ksm. n:o 111 ylioppilaskir-
43663:                                                    joitusten äidinkielen kokeiden arvosteluohjeista.
43664: olevien kohdalla on vähimmäispäiväraha vii-
43665: meksi 3. 10. 1966 annetulla valtioneuvoston           Ed. Haarla: Herra puhemies! Esitän
43666: päätöksellä määrätty 5,20 markaksi. Vas-           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
43667: taavasti suurituloisimpien kohdalla markka-        tattavwksi seuraavan suullisen kysymyksen:
43668: määrä, jonka perusteella päiväräha makse-             Ovatko ylioppilaskirjoitusten äidinkielen
43669: taan, on samana päivänä annetun valtioneu-         kokeiden arvosteluohjeet niin selvät ja yh-
43670: voston päätöksen mukaan 19 500 mk. Kun             denmukaiset, että ne takaavat kaikille ko-
43671: tämän mukaa.Jl päiväraha kohoaa 29,25 mark-        kelaille tasapuolisen arvostelun?
43672: kaan, niin eroa on pienimmän ja suurimman
43673: päivärahan välillä melkoisesti, mutta !kuten         Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra pu-
43674: sanottu, tämä on eduskunnan hyväksymän             hemies! Saanen käyttää tähän kysymykseen
43675: laJn nimenomainen asetelma päivärahoja mää-        vastaamiseen hiukan tavallista enemmän ai-
43676: rä.ttäessä.                                        kaa.
43677:                                                      Ylioppilastutkinnosta annettu asetus on ra-
43678:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                kentunut ja rakentuu myös nykyisin sille
43679: ensimmäisen lisäkysymyksen:                        pohjall-e, että ylioppilastutkinnon toimeen-
43680: 808                             Perj&.llltaill& 2 p. kesii.kuuta 1967.
43681: 
43682: 
43683: panosta. vastaa ylioppilastutkintolautakunta,       sesti ja että esitys on selkeätä, ajne hyvin
43684: joka johtaa, järjestää ja arvostelee ylioppi~       jäsennelty ja kutakUinkin virheetön. Tätä
43685: lastutkintoon Imuluvia kirjoituskokeita. Sen        yksityiskohtaisempia ohjeita arvosanojen vä-
43686: jäseniksi määrää opetusministeriö vuodeksi          lisistä rajoista ei asetuksessa eikä muualla
43687: kerrallaan Helsingin yliopiston konsistorin         ole annettu, ja asian luonteesta johtuU'kin,
43688: esityksestä puheenjohtajan ja tarpeellisen          että arvosanan määrääminen varsinkin äidin-
43689: määrän yliopiston opettajia sekä kouluhal~          kielessä suuressa määrin jää aorvostelijan sub-
43690: lituksen esityksestä tarpeellisen määrän kou~       jektiivisesta käsityksesta riippuvaksi. Eri ar-
43691: lutointa tarkoin tuntevia henkilöitä. Yliop~        vosanojen väliset rajatapaukset, joita on suh-
43692: pilastutkintoa koskevat yleiset säännökset on       teellisen runsaasti, muodostuvat hankalasti
43693: annettu asetuksella. Sekä kokeiden toimeen-         arvosteltaviksi.
43694: panossa että arvostelussa lautakunta on ha~            Arvostelussaan       ylioppilastutkintoiauta.
43695: luttu tehdä täysin itsenäiseksi eikä sen pää-       kunta lähtee niistä suorituksista, jotka on lä-
43696: töksistä saa valittaa. Lautakunta vahvistaa         hetetty sille tarkastettavaksi. Todistuksessa
43697: asetuksen puitteissa arvostelussa noudatet-         viimeksi olleella kouluarvosanalla ei siis ole
43698: tavat menettelytavat ja periaatteet. Teh~           ratkaisevaa merkitystä, vaikka siihenkin voi-
43699: tävien laatimiseen ja koekirjoitusten arvos-        daan rajatapauksissa kiinnittää huomiota.
43700: telemiseen sillä on asetuksen mukaan oi-             Oppilasharr saa kuitenkin koulusta eri todis-
43701: keus tarpeen vaatiessa käyttää tarvitsemansa         tuksen, josta ilmenee millaiseksi oma opet-
43702: määrä sopiviksi katsomiaan henkilöitä, jotka        taja on hänen taitonsa arvostellut. Kerralli-
43703: toimivat sen apujäseninä.                            sena suorituksena ylioppilastutkinto ei kai-
43704:    Ylioppilaskokelaiden määrän noustua jat-         kissa tapauksissa anna täysin oikeata kuvaa
43705: kuvasti ja ollessa tänä vuonna jälleen noin         oppilaan suorituskyvystä, mutta melko lä-
43706: tuhat suurempi kuin edellisenä vuonna lau-          helle oikeata osutaan, jos otetaan huomioon
43707: takunnan on ollut pakko ottaa entisten tar-         sekä kouluarvosana että ylioppilastodistuksen
43708: kastajien lisäksi uusiakin, jotta arvostelu          arvosana.
43709: saataisiin suoritetuksi siihen käytettävissä           Vaik'easti ratkaistava kysymys on, miksi
43710: oloevan suhteellisen lyhyen ajan kuluessa.          tulokset tänä vuonna ovat eräissä kouluissa
43711: Tänä vuonna suomenkielisissä kouluissa kir-          selvästi heikompia kuin .lähinnä edellisinä.
43712: joittaneiden kokelaiden äidinkielen kokeita         Jos kiinnitetään huomiota yksinomaan yliop-
43713: arvosteli 21 tarkastajaa, ruotsinkielisiä oli        pilastutkintolautakunnan toimintaan, niin
43714: 3. Näistä oli kolme suomenkielistä ja yksi          erot voivat selittyä osaksi siitä, että arvoste-
43715: ruotsinkielinen lautakunnan varsinaisia jä-         lu on näitten koulujen osalta ollut edelli-
43716: seniä. Apujäseninä toimii yliopistojen ja kor-      sinä vuosina keskimääräistä hiukan lievem-
43717: keakouluj'en opettajia, äskettäin eläkkeelle        pää, tänä vuonna tarkastajien vaihtumisen
43718: siirtyneitä vanhempia lehtoreita ja muunlais-       takia jonkin wrran tiukempaa. Mistään tar-
43719: ten oppilaitosten kuin oppikouluj·en äidin-         koituksellisesta tai tiettyihin kouluihin tai
43720: kielen opettajia.                                   opettajiin kohdistuvasta tiukentamisesta ei
43721:    Äidinkiel-en kokeessa on ylioppilastutkin-       kuitenkaan ole kysymys. Mitään selviä rajoja
43722: nosta annetun asetuksen mukaan suoritet-             ja eroja vanhojen ja uusien tarkastajien vä-
43723: tava koulun opetuskielellä tyylillisesti ja         lillä ei myöskään ilmene pidettäessä silmällä
43724: asiallisesti hyväksyttävä esitys jostakin op-       hylkäämistapauksia.
43725: pilaan kokemuspiiriin tai yleissivistykseen            Koska jatkuvasti kiristyvä kilpailu kork'ea-
43726: kuuluvasta aiheesta. Täyteen yhdenmukai-            ikoulupaikoista on vienyt siihen, että hei-
43727: suute'en pääseminen siitä, millaisia suorituk-      konlainan ylioppilastodistus antaa mahdol-
43728: sia voidaan pitää tyylillisesti ja asiallisesti     lisuuden jatkaa opintoja vain suhteellisen
43729: hyväksyttävinä, tuottaa luonnollisesti tarkas-      lmpealla alueella, on mQnissa kouluissa il-
43730: tajien suuresta lukumäärästä johtuen erinäi-        mennyt tendenssiä antaa ainakin rajatapauk-
43731: siä vaikeuksia. Ohjeeksi on annettu, että           sissa oppilaalle mieluummin korkeampi arvo-
43732: aineen tulee vastata otsikkoa ja että siinä         sana kuin alempi. Kun ylioppilastutkinto-
43733: ei saa olla pahoja kielivirheitä, siis sellai-      lautakunnan jäsenten tehtävänä on saada ar-
43734: sia, jotka ovat vastoin yleisesti hyväksyttyjä      vostelu mahdollisimman yhdenmukaiseksi ja
43735: kieliopin sääntöjä. Arvosanaan laudatur vaa-        täten todistukset vertailukelpoisiksi, joudu-
43736: ditaan, että. · otsikkoa on käsitelty asialli-      taan hyvin monesu tapauksessa mainitusta
43737:                                 Ylioppilaskirjoitusten äidinkielen kokeet.                           809
43738: 
43739: tendenssistä johtuen alentamaan koulussa an- saattavat olla jopa hänen alaisiaan, e.~im.
43740: nettua arvosanaa. Jotta kokelas ei joutuisi työsuhteessa?
43741: kärsimään eri tarkastajien suorittaman arvos-
43742: telun erilaisuudesta, on sovittu siitä, että          Opetusministeri 0 i t t i .n e n: Herra pu-
43743: opettajan antamaa numeroa ei saa alentaa hemies! Tähän seikkaan on ilmeisesti syytä
43744: ylioppilastodistuksen mainesanaan vaikutta- kiinnittää huomiota, jottei mitään tämän~
43745: vassa määrässä, ellei myös toinen tarkastaja tapaista henkistä suku~aisuutta pääse liian
43746: ole arvosanan alentamisen kannalla. Jos ar- suuressa määrin esiintymään.
43747: vosana alenee improbaturiin tai putoaa kaksi
43748: porrasta, siis laudaturista approbaturiin, täy-
43749: tyy vähintään kahden muun tarkastajan hy-            Ed. Haarla: Herra puhemies! Esitän
43750: väksyä ehdotettu alennus. Laudaturista app- vielä seuraavan lisäkysymyksen:
43751: robaturiin, joskus improbaturiinkin pudon-            Miksi ylioppilastutkintolautakunta ei suos-
43752: neet aineet ovat miltei poikkeuksetta seHa.isia,   tu  uusintatarkastuksiin, vaikka suuret arvo-
43753: joissa käsittely ei vastaa otsikkoa.               sanamuutokset ovat tiettävästi tapahtuneet
43754:    Ylioppilastutkintoon kuuluvien kokeiden ryhmittäin samoissa kouluissa ja samojen
43755: herättämässä keskustelussa on muistettava, •tar:kastajien kohdal•laY
43756: että nimenomaan äidinkielen kokeen arvos-
43757: telu on erittäin vaikea, harkintaan ja ar-            Opetusministeri 0 i t t i n e n: HeNa pu-
43758: viointiin perustuva tehtävä. Aineet ovat hen- hemies! Tietääkseni ylioppilastutkintolauta-
43759: kisiä suorituksia eivätkä urheilutuloksia, ilrnnta on erittäin huolelHsesti perehtynyt
43760: joita mitataan kellolla tai mittanauhalla. nHhin tiedusteluihin ja huomautliksiin, joita
43761: Arvostelusta ei voida antaa kovin yksityis- siHe on esitetty, ja tämä selvitystyö on jat-
43762: kohtaisia ja tiukkoja ohjeita, sillä sellaiset kuvasti käynnissä.
43763: saattaisivat aiheuttaa yhtä paljon ikäviä yl-
43764: lätyksiä kuin subjektiivinen arvostelu, joka         Asia on loppuun käsitelty.
43765: kuitenkin perustuu kokemukseen. Ohjeita ei
43766: mielestäni olisi ainakaan hallintoviranomaisen
43767: annettava, vaan on pyrittävä siihen, että yli-
43768: oppilastutkintolautakunnan kaltainen asian-           P u h e m i e s: Kun ulkoasiainministeri
43769: tuntijaelin itse selvittää tarkoituksenmukai- Karjalainen on nyt saapunut paikalle, wita-
43770: simmat menetelmät oman kokemuksensa ja neen päiväjärjestyksen 1) asia ottaa uudel-
43771: tutkimustensa perusteella. Tällainen jatkuva ieen esHle.
43772: selvitystyö on parhaillaan käynnissä. Mm.
43773: tietokoneiden avulla voidaan vastaisuudessa
43774: entistä paremmin seurata arvostelijoiden             HyväJkisytään.
43775: työtä ja antaa ohjeita heille, mikäli lauta-
43776: kunta havaitsee, että arvostelu ei ole riittä-
43777:                                                   1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 93 puutavaran
43778: vän yhdenmukaista.                                ulkomailta tapahtuvan tuonnin aiheuttamista seu-
43779:    Koko tämä asia saa.ttrua. joutua uuteen vai-                          rauksista.
43780: heeseen, kun professori Lauri Postin joh-
43781: dolla toimiva ylioppilastutkinnon uudistamis-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
43782: komitea saa mietintönsä valmiiksi. Tässä          seuMavan       suullisen kysymyksen:
43783: vaiheessa on luotettava siihen, että ylioppilas-     Missä määrin menetetään puutavaran ul-
43784: tutkintolautakunta pyrkii mahdollisimman komailta tuonnin johdosta kotimaista työtä,
43785: suureen tasapuolisuuteen hyvin tietäen, mi- kuljetustuioa, kantohintaa sekä va;luuttaa?
43786: ten ratka:iseva me~kitys .a.rvostelu1Ia on suori-
43787: tuksen takana olevalle oppilaalle.                   Ulkoasiainministeri            K a r j a l a i n en:
43788:                                                    Herra puhemies! MetsitooHisuutemme tar-
43789:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Esitän vitseman raakapuun tarjonta ei ole viime
43790:  seuravan Hsäkysymyksen:                          vuosina kaikilla alueilla maassamme tyydyt~
43791:    Onko herra ministerin mielestä oikein, että tänyt teollisuuslaitosten IJrokonaistarvetta.
43792:  arvost~lija opettajan arvosanaa muuttaessaan     Näin ilmennyt vajaus on ollut katettava pää-
43793:  voi itse valita ka!kkos- ja kolmoslukijat, jotka asiaJ..ii.sesti havupuutavaran tuonniUa uiko~
43794: 102 1/67
43795: 810                               ~rjanlta.ina   2 p. kesäkuuta 1967.
43796: 
43797: 
43798:  mailta, valtaosalta Neuvostoliitosta. KOilro-        pailevat kantohinnan muodostuksesta keske~
43799:  ·naistuonti esimerkiksi vuonna 1966 o'li 2.9         nään.
43800:  milj. k-m3. Tämä on noin 7-8% raaka-
43801: puun koko käytöstä maassamme. Raakapuun                  Asia on loppuun käsitelty.
43802:  tuonti on täten turvannut sen puunjalostus-
43803:  teolHsuuden ,osan työlili.syyden, jonka kapa-
43804:  siteettia ei muuten Hmeisesti olisi voitu käyt-
43805:  tää täysin hyväiksi. Nimenomaan Neuvosto-            12) Ed. af Heurllnin suun. ksm. n:o 112 poliittisen
43806: liiton osalta on tämä raaka.puun tuonti myös                luotettavuusrekisterin ylläpitämisestä.
43807:  tehnyt mahdolliseksi vastaavanarvoisen vien-
43808: nin j'a täten lisännyt maamme työllisyyttä.              Ed. af He u r Iin: Herra puhemies! Val-
43809: Kun tämä tuontiraakapuu on osaksi kuljetettu          tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
43810:  rajoilta sisämaahan, ovat ku~jetustulot tästä        va:ksi esitän seuraavan kysymyksen:
43811:  pilkemmin ilisääntyneet kuin vähentyneet.               On'ko välttämätöntä .nykyisel•lään ylläpi-
43812:  Tuontiraakapuun keskimääräisen hintatason            rtää sitä poliittista luotettavuusrekisteriä, mi-
43813:  oHessa korkeampi kuin vastaavat kotimaiset           kä aikoinaan perustettiin etsivän keskuspolii-
43814:  hinnat, ei tämä tuonti ole vaikuttanut puun          sin halHnnon a:laiseksi ja mikä edelleenkin
43815:  hinnanmuodostuksoon kotimaassa alentavasti.          poliisiviranomaisilla on?
43816:  Kun tämä tuonti on maksettu pääasia:lli-
43817:  sesti tavaran vienni'Hä eikä vapailla va!luutta-        Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
43818:  tuloi'lla, ei vaiuuttatulojen menetyksestä voi-       puhemies! Ed. af Heurlinin suulliseen kysy-
43819:  da myöskään puhua. Vrultaosa tuodusta raa-            mykseen pyydän saada kunnioittavasti vas-
43820:  ka-aineesta on voitu viedä ulkomaille maas-           tata semaavaa:
43821:  samme iJw:rikeampiasteiseksi jalostettuna, ja            Ed. af Heurlin tarkoittaa ilmeisesti et-
43822:  siten maamme tullot vapaissa valuutoissa ovat        sivän keskuspoliisin jälkeen jättämää arkis-
43823: pikemminkin olleet tämän 18.nsi98ta suurem-           toa, josta käsitykseni mukaan ei voitane käyt-
43824:  mat, kuin mitä ne olisivat ol'leet ilman 'täl-        tää nimitystä pdliittinen luotettavuus:relkis-
43825:  laista raakatavaran jalostustyötä Suomessa.           teri. Tässä etsivän 'keskuspoliisin arkistossa
43826:                                                       on kyllä merkintöjä maanpetokselliseen toi-
43827:    Ed. V e .n n a m o: Vastauksen johdosta             mintaan osallistuneista tai tämän toimin-
43828: teen ensimmäisen lisä!kysymyksen:                      nan valmisteluun epäHlyistä henkilöistä ja
43829:   Missä määrin ulkomailta tuotava. puutavara           muista sisäpoliittisista tapahtumista. Tämä
43830: väJhentää metsätöitä ja heikentää erityisesti         arkisto siirrettiin jo 1950-luvun lopulla val-
43831: ns. kehitysalueiden työnisyyttä?                      tion taloon Ratakatu 12: n lukittuun kellariin.
43832:                                                        V a:ltionarkisto on määrännyt tämän arkis-
43833:                                                       ton selvitettäväksi ja luetteloitavaksi. Kun
43834:   Ulkoasiainministeri     K a r j a '1 a i n e n:      suojelupoliisi suorittaa työtä muun toimensa
43835: Herra puhemies! Viittaan edelliseen vastauk-           ohel~a, on työ vielä 'kesken. Kysymystä ar-
43836: seen, jossa tämäkin asia tu:li jo käsiteHytksi.        kistoaineiston hävittämisestä tai valtionar-
43837:                                                        kistoon luvuttamisesta ei siten voida vielä
43838:     Ed. V e n .n a m o: Teen vielä toisen lisä-       ratkaista. Mistään tämän vanhan arkiston
43839: kysymyksen:                                            ylläpitämisestä ei voida puhua, mutta kun
43840:     Onko olemassa vaara, että u~komaisen puu-          joukossa on paljon varsinkin vuosien 1917-
43841:  tavaran tuonnin johdosta tarlkoituksreHisesti         1918 aja!lta peräisin olevaa, vielä historia!l-
43842: jätetään ostamatta kotimaista puutavara ja            Usestilkin merkitykseHistä aineistoa, ei voida
43843: mruksetaan kohtuuttoman aihaista kantohl.n-            eikä saakaan Hman valtional'lkiston iupaa mi-
43844:  taaY                                                 tään tästä arkistosta hävittää. Viittaan tässä
43845:                                                       lakiin julkisista arkistoista, joka on annettu
43846:    Ulkoasiainministeri    K a r j a 1 a i ne n:        20. päivänä tammikuuta 1939, sen 6 §: ään.
43847: Herra puhemies! Ehkä saan viitata tältäJkin
43848: osalta ensimmäiseen vastaukseeni. Nähdäk-                Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Saa-
43849: seni tällä ulkomaisen raakapuun tuonnilla ei          nen esittää seuraavan lisäkysymyksen:
43850: ole mitään merkitystä siltä kannalta, miten             Eikö voida ajatella, että tämän rekisterin
43851: metsäteollisuus ja metsänomistajat kamp-              tai ikort:iston siirtoa valtionarkistoon voitai-
43852:                                          Taiteen edistäminen,                                        811
43853: 
43854: 
43855: siin kiirehtiä, koska kortistossa on lukuisasti      .na'lle on tänään jaettu samaa asiaa, kun-
43856: sellaisia henkilöitä, jotka ovat joutuneet sii-      nallisista yleissairaaloista annetun asetuksen
43857: hen yksinomaan sen takia lapualaisvuosina,           4 §: ää koskevan kirjallisen kysymyksen
43858: että he silloin olivat sen ulkopolitiikan kan-       myönteiseen tulokseen johtava vastaus, joka
43859: nalla, jolla meidän kansamme nyt on yksi-            on sisäasiainministeri Viitasen aHekirjoit-
43860: mielisestiY                                          tama.
43861:                                                         Olen kuullut, että jo tänään on sanottu ase-
43862:   Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Kä-         tus myönteisesti korjattu. Kiitos!
43863: sitykseni mukaan sitä ky.Uä voidaan ikiireh-
43864: tiä, ja suojelupoliisi toivookin, että asia saa-       Asia on loppuun käsitelty.
43865: taisiin nopeasti pois sen suojista. Kysymys
43866: on vain riittävän työvoiman saannista, muu-
43867: ten asia varmasti selviäisi nopeasti.                14)   Ehdotus laiksi taiteen edistll.misen   jä.rjes-
43868:                                                                           telystä.
43869:     Ed. af H e u r q i n: Pyydän saada vielä            Yllämainitun ia:kiehdotuksen sisältävä hal-
43870: tehdä rtoisen lisäkysymyksen:                        Htuksen -esitys n: o 100 (1966 vp.), jota on
43871:     Eikö ole mahdoHista meillä laajemmin jul-        valmistelevasti käsit~ty sivistysvaliokunnan
43872: kisesti selvittää, kuinka pail.jon täJ.laista kor-   mietinnössä n:o 15 (1966 vp.) ja suuren va-
43873: tistointia edeHeen on diemassaT Lukuisissa           liokunnan mietinnöissä n: ot 2 ja 2 a, esitel-
43874: muissa maissa, viimeksi esimerkiksi Ruotsissa~       lään kolmanteen käsittelyyn.
43875: Italiassa ja mualla, on parlamentissa tähän
43876:  se:i!klkaan lkiinnitetty huomiota ja myöskin          P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
43877: luotu parlamentaarinen kontrolli, ettei jat-         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43878: keta. sellaista kortistojärjestelmää, mikä on        hylätä.
43879:  omiaan saattamaan ihmiset eriarvoiseen ase-
43880:  maan ja aiheettorniin -epäilyksiin ja aiheet-          KeSkustelua ei synny.
43881:  toman syrjinnän kohtooksi.
43882:                                                         La;kiehdotus hyvä!ksytään.
43883:    Puolustusministeri S u o r t t a .n e n: Herra
43884: puhemies! Osaa tästä vanhasta arkistosta il-           Laki-ehdotuksen kolmas käsi-ttely julistetaan
43885: meisesti on vielä pidettävä salaisena. Mitä tu-      päättyneeksi.
43886: lee nyt voimassa oleviin säännöksiin, niin
43887: viittaan asetukseen, joka sisältää eräitä poik-        Asia on loppuun käsitelty.
43888: keuksia yleisten asiakirjain julkisuudesta, ja
43889: joka on annettu joulukuun 22 päivänä 1951.
43890: Sen 1 § :n 4 kohta säätää, että "salaisina           i5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
43891: on pidettävä poliisiviranomaisten toimesta           lukumäärästä. ja yleisestä toimialasta annetun lain
43892: laaditut tai hankitut, sanottujen viranomais-                          muuttamisesta.
43893: ten käytettäviksi tarkoitetut rikosten ehkäi-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
43894: semistä ja selvittämistä, valtion turvallisuu-       lituksen esitys n: o 47, jota on valmistelevasti
43895: den ylläpitämistä taikka poliisille kuuluvien        käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-
43896: huolto-, tarkastUS- ja valvontatehtävien hoi-         nössä n :o 7 ja suuren va:liokunnan mietin-
43897: tamista varten tarpeelliset luettelot, kortistot,     nössä n: o 56, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä-
43898: päiväkirjat, tiedotukset ym. selvitykset".            sittelyyn.
43899:    Asia on loppuun käsitelty.                           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
43900:                                                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43901:                                                      hylätä.
43902: 13) Ed. Tiitun suull. ksm. n:o 113 kmma.llisista
43903: yleissairaaloista annetun asetuksen 4 §: n 2 mo-
43904:                 mentin muuttamisesta.                  Keskustelu:
43905:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Luovun               Ed. Paavo•la: Hel'll'a puhemies! Ha:lituk-
43906:  tekemästäni kysymyksestä, koska eduskun-            sen valmistellessa varsin suurisuuntaista mi-
43907: 812                               Berjarutwina 2 p. kesä.kuuta 1967.
43908: 
43909: 
43910:  nisteriöiden organisaation uudenaikaistamista       16) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja . Puolan
43911: on kiireellisimpänä tehtävänä lähinnä ulko-          Kansa.nta.sa.valla.n väJillli, tehdyn kauppasopimuksen
43912:                                                              eräiden määräysten hyväksymisestä..
43913: asiainministeriön ja kauppa... ja teollisuusmi-
43914:  nisteriön töiden jako niin, että ulkomaan-             YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä. hal-
43915:  kauppamme voidaan hoitaa nykyistä 'keskite-         lituksen esitys n:o 40, j'Ota on va:lmistele-
43916:  tymmin. Vientimme tehostamisen kannalta             vasti käsitelty ulkoasiainva:liokunnan mietin-
43917:  si'liä olisi suuri myönteinen vaikutus. Jos         nösä n:o 12 ja suuren valiokunnan mietin-
43918:  tässä järjestelyssä onnistutaan kaikista käy-       nössä n: o 57, esitellään osittain k o ·l m a n-
43919:  tännöllisistä vaikeuksista ja arvovalta-asen-       t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
43920:  teista huolimatta, voitaisiin hallitukseHe an-
43921:  taa niputtain pieniä syntejä anteeksi. Olen-            P u h e m ies: Ensin sa:llitaan keskustelu
43922: kin ymmärtänyt niin, että ainakin eräät hal-          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jäl~een pää-
43923: lituksen jäsenistä pitävät nimenomaan vien-           tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
43924:  tikauppamme k~hhtämistä tämän hetken vaa-           sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
43925:  tivimpana tehtävänä.                                 ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ullroasiainva-
43926:      Vuosien kuluessa· on esitetty monia ehdo-       liokunna.n mietinnön ensimmäiseen ponteen si-
43927:  tuksia tarpeclHsten uusien ministeriöiden pe-        sältyvästä ehdotuksesta, joka koskee kauppa-
43928:  rustamisesta. Niitä ovat mm. terveydenhoito-        sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä,
43929:  ministeriö ja toollistamisministeriökin. Edel-       jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
43930:  linen on toistaiseksi sivuutettu nyt hyvä:k-
43931:  sytyksi tulevan lain avulla. V a:1litsevat olo-        Menette'lytapa hyvä:ksytään.
43932: suhteet tuskin pitkään aikaan puoltavat myös-
43933:  kään teol'listamisministeriön perustamista.            Lruki'Elhdotus hyvä!ksytään.
43934:      Uudet ministeriöt koettelevat raskaasti va:l-
43935:  tionta:loutta. Sen vuoksi olisi aihetta hartkita      Lakiehdotuksen :kolmas käsittely juliste-
43936:  keskushallitusjärjestelmän soveltamista myös        taan päättyneeksi.
43937:  kauppa- ja teollisuusministeriön organisaa-
43938:  tiossa. Itse asiassa teoHistaminen memä edis-         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
43939:  tyisi ny!kyisinkin reippain aSkelin, jos vain       mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
43940:  pääomamarkkinat tekisivät sen mahdol-liseksi.       tään.
43941:  Nyt sen sijaan tapahtuu surullisen voima-
43942: kasta taantumista pääomien puutteen vuoksi.            Asia on loppuun käsitelty.
43943:  Sitä eivärt muuta toiseksi erilaatuiset kaa-
43944:  vailut erilaisista rahastoista, koska varoja
43945:  ei liikene vapaille markkinoille. Paljo.n pu-       17)   Ehdotus     laiksi    Helsingin   kli.sityönopettaja.-
43946: huttu pääomien virtaamisen ohjaus on ta.pah-                                    opistosta.
43947:  tunut tosiasia. Tu'loksissa ei ole kehumista,          YHämainitun ~a!kiehdotukoon sisältävä hail-
43948: sen ka.ikki tiedämme. Tärkeintä kuitenkin            iituksen esitys n:o 42, jota on. valmistele-
43949: olisi, niin ikuin alussa huomautin, kahden           vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
43950:  ulkomaankaupasta huolehtivan ministeriön            nössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mietin-
43951:  tehtävien saattarrninen yhtenäisemmiksi ja si-      nössä n: o 58, esitellään k o l m a n te e il k ä-
43952: ten myös keskitetymmiksi, kuin nykyisin on           s i t t e il y y n sekä a i n o a a n kä s it t e-
43953:  asianlaita.                                         ly y n samassa yhteydessä käsitelty ed. For-
43954:                                                      siulksen ym. toiv.al. n:o 660 (1966 vp.).
43955:    Keskustelu juil:istetaan päättyneeksi.
43956:                                                         Puhemies: Ensin sa:llitaan keskustelu
43957:    Lakiehdotus hyväksytään.                          asiasta kokonaisuudessaan. S·en jälkeen pää-
43958:                                                      tetään kolmannessa käsittelyssä ·la:kiehdotuk-
43959:                                                      sesta, joka voidaan nyt hyvålksyä tai hy-
43960:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juEstetaan         lätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä. ,toivo-
43961: päättyneeksi.                                        musailoitteesta.
43962: 
43963:   Asia on loppuun käsitelty.                            Menettelytapa hyväksytään.
43964:                                   He.lsingin käsityönop&ttajaopisto.                              818
43965: 
43966:   Xesk:ustelu:                                       mivan kutomon me:tiritys. Sen vaikutus on
43967:     Ed. Forsi us: Herra puhemies! Kun                ulottunut myös maan ll'aJOJen ulkopuoleHe,
43968: Helsingin käsityönopettajaopisto tänään kä-          mistä jat'ku~asti ovat ():Heet esimerkkinä vil-
43969: siteltävän lain tullessa hyväsytyksi siirtyy         kas !kirjeenvaihto eri maiden asiantuntijoiden
43970: ensi clokuun alusta valtion haltuun, on se           /kanssa sekä ulkomaisten oppHaiden pyrkimi-
43971: merkittävä tapaus. 82 vuoden aikana on kä-           nen osastolle. Esimerkkinä voitaneen mai-
43972: sityönopettajaopisto toiminut ainoana maan            nita, että esim. viime vuonna oli ooastoUa
43973: korkeimpana käsi työnop.etuksen oppilaitok-          seitsemän ulikomaista oppilasta, osa jopa Ja-
43974: sena. Näihin vuosiin sisältyy vaJ.tava määrä         panista ja, Yhdysvalloista.
43975: uhrautuvaa työtä käsityötaidon ja käsityö-               Opiston joittenkin osastojen muuttaminen
43976: opetuksen kehittämiseksi. Nämä vuodet ovat           kurssiluontoisiksi, kuten on kaavaHtu, tuo
43977: merkinneet opiston omistavane säätiölle suu-          tullessaan eräitä varsin huomattavirukin epä-
43978: ria taloudellisia va1keuksia valtionavusta huo-      kohtia. Niinpä esimerkiksi valmistuneet käsi-
43979: limatta. Etenkin viimeisinä vuosina uuden             työnopettajat ovat nykyisin erilk:oistunet pu-
43980: opistoraikennuksen valmistuttua ovat ll'ahoitus-     kuompelun op()ttajiksi suorittamalla kaksivuo-
43981: mahdollisuudet ja talouden hoitaminen käy-           tisen ompeluosaston. Jos tämä osasto muodos-
43982: neet lähes ylivoimaisiksi. On ymmärrettävää,         tetaan kurssiluontoiseksi, niin voidaanko täl-
43983: että nyt tunnetaan tyydytystä ja Hoa siitä,           Iöin taata, että opetusohjelma säilyy seHai-
43984: että opiston toiminta jatlkun ja voidaan at-          sena, että tämä erikoistuminen on mahdol-
43985: taa huomioon vuosikymmenien aikana saadut             J·ista? Sama hualestuminen opetusohjelman
43986: kokemukset.                                           muuttumisesta ja kurssitoimintaan liitty-
43987:                                                       västä tilapäisluonteisuudesta koskee tietysti
43988:     Kun laki Helsingin lk:äsityönopettajaopis-        kaikkia niitä osastoja, joita on kaavaihu tä-
43989:  ton valtion ha!ltuun otJtamisesta on hyvin           ten muutettaviksi. Nykyisten osastojen muut-
43990: suppea ja asetusta ei ole oHut käytettävissä,         taminen kurssiJuontoisiksi herättää myös ky-
43991:  on vaikea saada kokonaiskäsitystä siitä, miten       symylksen nytkyisten opettajavoimien sijoitta-
43992:  tämä monitahoinen toiminta opiston piirissä          misesta, sillä voidaanko edeHyttää, että kurs-
43993:  tulevaisuudessa hoidetoon. Näistä avoimiksi          seja toimeenpannaan siinä laajuudessa, että
43994:  jäävistä ja opi1ston jatkamiseen liittyvistä         nykyinen opettajakunta voidaan säilyttää?
43995:  vaikeuksista mainitsen tässä eräitä ti:i.fikeim-     Sanomattakin on selvää, että vakinaisen opet-
43996:  piä.                                                 tajavoiman turvin voidaan saada parhaat tu-
43997:     Opiston omistavan säätiön hallituksen toi-        lOkset ja varmimmin säilyttää toiminnan ike-
43998:  vemulk:sena on vuosikausia ollut, että opis~         hittämisede1lytykset.
43999: ton opettajainvalmistusosasto saataisiin kol-             Opiston toimistohenkilökuntaa suunnitel-
44000:  mivuotiseksi sekä että siitä, ottaen huomioon        'taessa on tuijotettu sokeasti Helsingin iko-
44001:  tämän osaston tärkeän tehtävän kuin myös             titalousopettajaopiston toimiston järjestelyyn
44002:  sen tosiasian, että osaston kaiklk:i oppHaat         ja asiat on kaavailtu melkein markkamääräi-
44003:  ovat jo useina vuosina ofleet ylioppHaita,           sesti samanlaisiksi näissä kahdessa opistossa.
44004:  muodostettaisiin a:lansa korlmakoulu. Toivo-         Asiaa ei ole harkittu perusteellisesti, sillä ei
44005:  mus on sikäJ!i.kin hyvin perusteltavissa, että       ole otettu huomioon, että Käsityönopettaja-
44006:  usein käsityönopettajaopiston vertailukoh-           opiston sekä kiinteistö että oppilasmäärä on
44007:  teena olevan kotitalousopiston suorittaneet          melkein kaksi kertaa niin suuri kuin Kotita-
44008:  ovat jo monta vuotta sitten saaneet mahdol-         lousopettajaopiston. Tämän lisäksi on Käsi-
44009:  Hsuuden jatkaa Helsingin y-liopistossa a:lansa      työnopettajaopistossa huomatta.va määrä vuok-
44010:   korkeakouluopinto ja.                              ratilo ja. Tuntuu oudolta ajatella, että Käsi-
44011:      He'lsingin käsityönopettajaopistosta on py-     työnopettajaopiston rehtorin edellytetään eh-
44012:   ritty luomaan seHainen käsityöopetuksen ko-          tivän hoitaa oman rehtorintyönsä ohella mel-
44013:   konaisuus, että se kai.l{lkine osastoineen pys-      kein kaikki taloudenhoitaja-isännöisijän teh-
44014:  tyisi parhaiten edistämään käsityötaitoa maas..       tävät ja siis melkein knksi kertaa enemmän
44015:   samme· ja antamaan mahdolEsimman hyvän             kuin kotitalousopettajaopiston rehtorin. Tun-
44016:   ja kestävän pohjan valmistamilleen käsityön-         tuisi huomattavasti asiaUisemmalta, että reh-
44017:   opettajille sekä jo va:lmistuneille tilaisuuksia   torin töihin ei kytkettäisi taloudellisia töitä,
44018:  erikoistua. alan eri linjoille. Tämän lisäksi on      vaan ne edelleen hoidettaisiin kansliasta kä-
44019:   vielä ()tettava huomioon käsityöopistossa toi-       sin.
44020: 814                               Plerjawtaina 2 p. kesii.kuuta 1967.
44021: 
44022: 
44023:   Keskustelu julistetaan päätty.neeksi.                 Ed. L e i n on e n: Herra pU'hemiesl Kun
44024:                                                      ns. Ripatti-sopimukset aikanaan tehtii.n ja nii-
44025:   Lakiehdotus hyväksytään.                            den perusteella valtion viran ja toimen hal-
44026:                                                      tijat saatettiin menettelytapalain piiriin, neu...
44027:                                                       voteltii.n myös va'ltion osapaikkaisten vilrka-
44028:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juilistetaan       miesten saattamisesta samasta palkkasopimuk-
44029: päättyneeksi.                                        sia koskevasta menettelytapalaista osallisiksi.
44030:                                                      Opettajat ja sairaanhoitajat muodostavat suu-
44031:   Eduskunta yhtyy sivistysvruliolrnnnan eh-           rimmat tällaiset palkannauttijaryhmät. Edus-
44032: dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.            kuntaryhmien ja mainittujen palkansaaja-
44033:                                                       ryhmien edustajien vlilisissä .neuvotteluissa
44034:   Asia on loppuun käsitelty.                          päästiin yksimielisyyteen menettelytapa'lain
44035:                                                       tarpeellisuudesta myös näiden palkannaut-
44036:                                                       tijaryhmien palkkakysymysten ratkaisemises-
44037: 18) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-      sa. Mutta silloin käsiteltävänä olevan lain
44038: haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain    alaisuuteen ei katsottu voitavan sijoittaa val-
44039: muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen viran-   tion osapaikkaisia virkamiespiirejä, koska
44040: haltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkis-
44041:                     tamisesta.                        ha'llitwksen antama lakiesitys rajoittui nimen-
44042:                                                       maan valtion kokopalkkaisiin virkamiehiin.
44043:    YHämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         Tästä johtuen edusku.nta hyväksyi 1lain pe-
44044: lituksen esitys n:o 60 sekä ·lak.al. n:ot 191,        rusteluihin lausuman, että hallitus ryhtyisi
44045: 193, 196, 197 (1966 vp.) ja 77-80, joita             ·kiireellisiin toimenpiteisiin myös va:ltion osa-
44046: on valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokun-        p:alklkaisten virkamiesten, kuten opettajien ja
44047: nan mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokun-            sairaanhoitajien, saattamiseksi oman menette-
44048: nan mietinnössä n:o 59, esitellään kolman-           •lytapalain piiriin.
44049: teen käsittelyyn.                                        Eduskunnan lausumasta johtuen on tästä
44050:                                                       asiasta käyty neuvotte'luja valtiowHan edus-
44051:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-       tajien sekä kansakoulunopettaja- ja sailraan-
44052: tyt, hallituksen esitY'kseen sisältyvät lakieh-       hoitajajärjestöjen edustajien kesken, mutta
44053: dotukset voidaan ny,t hyväksyä tai hylätä.            mihinkään ratkaiseviin tuloksiin ei ole tä-
44054:                                                       hän mennessä päästy, vaikka neuvottelut
44055:   Keskustelu:                                        ovat jatkuneet vuodesta toiseen. Hallituksille
44056:                                                       on tästä asiasta esitetty useita kysymyksiä,
44057:     Ed. Salama: Hel'II'a puhemies! Kun me-            joiden vastauksissa on asia luvattu hoitaa
44058: nettelytapalaki säädettiin, jäivät kansakou-          pikaiseen ratkaisuun, mutta ilman mitään tu-
44059: lulaitoksen opettajat lain ulkopuolelle. Edus-        iosta. Rat!kaisua ei ole kuulunut.
44060: kunnan mie1estä oli asianmukaista, että myös             On paikallaan, että eduskunta jälleen
44061: ka.nsakoulu'laitoksen osalta luodaan tarkistus-      esillä olevan palkkalain yhteydessä kiinnittää
44062:  menettely, joka soveltuvin osin noudattaa           huomiota. tähän 11a.tkaisematta jääneeseen ky-
44063: menettelytapalain periaatteita. Käytäntö on           symykseen. Herra puhemies! Siksi kanna-
44064: osoittanut, miten tärkeää on, että kansakou-          tan ed. Salaman lain perusteluihin esittämää
44065: lualan laajalla, moninaisia aineellisia, mutta        tätä koskevaa lausumaa.
44066:  myös henkisiä arvoja sisii:ltävällä työalalla
44067:  voidaan mahdollisimman varhaisessa vai-
44068:  heessa välttää avoimen työtaistelun mahdolli-          Keskustelu ju'listetaan päättyneeksi.
44069:  suuksia.
44070:     Herra puhemies! Ehdotan, että lain pe-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Salama
44071: rusteluissa lausuta.an seuraavaa: "Hyväk-             ed. Leinosen kannattamana ehdottanut, että
44072: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,         perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään
44073: että hallitus ottaa kiireellisesti valmistelta-       lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hal-
44074: wksi kysymyksen kansakoulunopettajien saat-           litus ottaa kiireellisesti valmisteltavaksi ky-
44075:  tamisesta valtion vil'lkamiesten menettelyta-       symyksen kansakoulunopettajien saattamisesta
44076: palakia vastaavien tai samojen säännösten pii-        valtion virkamiesten menettelytapalakia vas-
44077:  riin."                                               taavien tai samojen säännösten piiriin."
44078:                                        Valtion vilja.va.rasto.                                    815
44079: 
44080:   Selonteko myönnetään oikewksi.                    kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
44081:                                                     melä, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nurmi-
44082:   Puhemies: Ensin on päätettävä ~akieh­             nen, Paananen, Paasivuori, Paavola, Penna-
44083: dotuksista.                                         nen, Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi,
44084:                                                     Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Rai-
44085:   Toisessa käsittelyssä päätetyt iakiehdotuk-       pala, Raunio, Roden, Ryhtä, Rytkönen, E. Rä-
44086: set hyväksytään.                                    sänen, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
44087:                                                     Salla, T. Salo, Sandelin, Savela, Siiskonen,
44088:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-         Silander, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Tai-
44089: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-       nio, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
44090: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.                Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusitalo, Vaitti-
44091:                                                     .nen, Westerlund, Vilponiemi, R. Virtanen,
44092:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
44093: päättyneeksi.                                       ja Väyrynen.
44094: 
44095:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.                "Tyhjää" äänestää edustaj,a 0. Saarinen.
44096: Salaman eihdotuksesta.
44097:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44098:   Äänestys ja päätös:                               tajat:
44099:   Ja~a   hyvärosyy mietinnön, äänestää "jaa";          Aalto, Aienius, Berner, Burman, Gröndahl,
44100: jos "ei" voittaa, on ed. Salama.n ehdotus hy-       Haa.pasalo, Halme, Hostila, Häikiö, Ilaskivi,
44101: vii'ksytty.                                         Junnila, Jussila, Karkinen, Kekkonen. KPmp-
44102:                                                      painen, Koivu.nen, Lindeman, Luja, Mäki,
44103:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Paasio, J. E. Pamtanen, V. E. Partanen,
44104:                                                     Ri'htniemi, A. Salo, Saloranta, Sinkkonen,
44105:    Antila, Eskelinen, Haapanen, Halinen,             Siren, Suonpää, Ta:kki, Vartia, Weckman ja
44106: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Holopainen,             Vi~mi.
44107: Häppölä, Kaarlonen, Kaarna, Karjalainen,
44108: Karpola, Kiviaho, Kock, L. Koskinen, Kuu-
44109: si, H. Linna,, M. Linna, Li.ntilä, Lottanen,          Puhemies: Äänesty'ksessä on annettu 39
44110: M. Mattila, Niinikoski, Paaso, Pakkanen,            jaa- ja 127 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
44111: Pekkarinen, Pentti, Rosnell, P. Räsänen,
44112: Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Sileäkangas, Suk-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Salaman eh-
44113:                                                     dotuksen.
44114: selainen, Suorttanen, Sääskilahti, Tamminen,
44115: Vennamo ja Volotinen.                                  Asia on loppuun käsitelty.
44116:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44117:    Ahonen, Aitio, Apajalahti, Aro, Asunta,          19) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun
44118:                                                                    la.in muuttamisesta.
44119: Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Ehrn-
44120: rooth, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44121: Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara, Hara,             lituksen esitys n: o 52, jota on valmistelevasti
44122: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hie-         käsitelty maa- ja metsätalousva:liokunnan mie-
44123: taJa, Hjerppe, Honkonen, Huima, Huwrtamo,           tinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-
44124: Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela, Jäm-          tinnössä n: o 60, esite'llään k o 1 m a n t e e n
44125: sen, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-          k ä s i t t e 1 y y n.
44126: tola, Karvikko, Kinnunen, Knuuti, Knuut-
44127: tila, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koski-            P u h e m i e s: E.nsin sallitaan keskustelu
44128: nen, Kosola, Kull, Kuusinen, Käkelä, Laakso-        asiasta. Sen jälkeen päätetään toisessa kä-
44129: nen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Land-         sittelyssä hyväksytystä lwkiehdotuksesta. Kun
44130: ström, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson,           lakiehdotuksesta on päätettävä perustuslain
44131: Leskinen, Lillqvist, Linkola, I. Linna, Lukkari-    säätämisestä voimassa olevassa järjestyksessä.
44132: nen, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, V.           voidaan se nyt, ellei muuta ehdotusta tehdä,
44133: Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-Ha-          äänten enemmistöllä hyväksyä jätettäväksi le-
44134: 818                               Perjaniaina 2 p. kesäkuuta. 1967.
44135: 
44136: 
44137:  päämään «<Si·mmaistin vaa:lien jäljestä pi-         Lähteenmruki, Manninen, Matilainen, M. Mat-
44138: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai hy-         t~a,   V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
44139: lätä.                                                Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä,
44140:                                                      Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nurmin~n,
44141:   KeskuStelu:                                        Paananen, Paaso, Paavola, Pakkanen, Pek-
44142:                                                      karinen, Pentti, P.erheentupa, Pohjonen,
44143:    Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Ehdo-          Pousi, Procope, Puhakka, Pu}kkinen, Pun-
44144: tan, että tämä. latkiehdotus julistettaisiin kii-    tila, Raipala, Raunio, Roden, Rosnell, Ryhtä,
44145: ree1lisek.si.                                        Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
44146:                                                      Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,
44147:   Ed. H a a panen: Herra puhemies! Kan-              Saimo, Salama, Sa:lla, T. Saio, Sandelin, Sar-
44148: n31tan ed. Häppölän tekemää ehdotusta.                jala, Savela, Siiskonen, Silander, SHeäkan-
44149:                                                       gas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sukselai-
44150:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               mm, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-
44151:                                                       nio, Tamminen, Teir, Tenhiäiä, Terästö, Tiek-
44152:   Puhemies: Keskuste~ussa on ed. Häp-                so, Tiitu, Tikkanen, Timonen, Uusitalo, Vait-
44153: pölä ed. Haapasen kannattamana ehdottanut,           tinen, Vennamo, Westerlund, Vilmi, V ilpo-
44154: että la:kiehdotus jutlistettaisiin kiireelliseksi.   niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
44155:                                                      tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
44156:    Selont·eko myönn~ään oikeaksi.
44157:                                                        "Ei" äänestävät edustajat Kaarlonen,
44158:   P u h e m i e :s: Ensin on päätettävä la;kieh·     Knuuti, Nevalainen, Pennanen ja Tallgren.
44159: dotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
44160:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Paasivuori
44161:   Äänestys ja päätös:                                ja Pesola.
44162:   J·o'ka hyväksyy ehdotwksen lakiehdotuksen
44163: julistamisesta kiiree'Lliseksi, äänestää "jaa";        Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-
44164: joka ei sitä hyväksy, äänestää "·ei". Jos vä.        tajat:
44165: hintään 5/6 annetuista äänistä kannattaa               Aalto, Ber.ner, Haapaswlo, Halme, HostHa,
44166: mainittua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta         Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karkinen, Kek-
44167: muuten on ehdotus hylätty.                           konen, Kemppainen, Luja, Mäki, Nordström,
44168:                                                      Paasio, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
44169:   "Joo" äänestävät seumavat edusuajat:               Rihtniemi, A. Salo, Sa1oranta, Sinkkonen, Si-
44170:     Ahonen, Aitio, .Alenius, Antila, Apajalaihti,    ren, Takki, Vartia ja Weckman.
44171:  Aro, Asunta, Ba0klund, Borg-Sundman, Brei-
44172: lin, Burman, Ehrnrooth, Bskelinen, Eskman,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44173:  Flinck, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,          167 jaa- ja 5 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa
44174: Gröndahl, Haapanen, Haarla, Halinen, Ha-             25.
44175:  mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
44176: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hie-             Eduskunta on hyväksynyt ehdotu1ksen la-
44177:  tala, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hui-           kiehdotwksen julistamisesta kiireelliseksi.
44178:  ma, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häk-
44179:  kinen, Iläppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
44180:  Kaarna, Kaasalainen, Ka:lavainen, Kangas,
44181:  Kantola, Karja~ainen, Karpola, Karviklko,             Lakiehdotuksen kdlmws käsittely julistetaan
44182:  Kinnunen, KiviaJho, KnuuttHa, Kock, Koi-            päättyneeksi.
44183: vunen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A.
44184: Koskinen, L. Koskinen, Kooola., Kull, Kuusi,           Asia on loppuun käsitelty.
44185:  Kuusinen, Käkelä, Laa:ksonen, Lagerroos,
44186:  Lahtela, Laiho, Laine, Landström, Lehmo-                   20) Ehdotus laivatyöturvallisuuslaiksi.
44187:  nen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen, LiU-
44188:  qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ha:l-
44189: M. Linna, LintHä, Lottanen, Lukkarinen,              litufusen esitys n:o 14, jota on valmisoole-
44190:                                                 Tielaki.                                               817
44191: 
44192: vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä       22) Ehdotukllet 1ae1k8l maaukll.yttölafn ja eriid81l
44193: n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä                    Biih81l liittyvi81l lakien mnuttamise8ta.
44194: n:o 61, esiteflään kolmanteen lkäsit-                    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
44195: teiJ.yyn.                                             al. n:ot 228, 230, 231, 234, 239, 245, 252 ja
44196:                                                        254 (1966 vp.) sekä. 140-142, joita on vaa...
44197:   P u h e m ies: Toisessa käsittelyssä pää-           mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousva-
44198: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            liokunnan mietinnössä n: o 8 ja suuren va!lio-
44199: hyilätä.                                              !lrun:nan mietinnössä n :o 63" esitellään lk o i-
44200:                                                       manteen käsittelyyn.
44201:   Keskustclu.a ei synny.
44202:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44203:    Lalkiehdotus hyväbytää.n.
44204:                                                         Eduskunta pysyy toisessa käsitteiyssä Jte-
44205:                                                       kemässään päätöksessä lakiehdotusten hyl-
44206:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely jul.isteta.a.n      käämisestä.
44207: päättyneeksi
44208:                                                        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
44209:   Asia on loppuun käsitelty.                          päättyneeksi.
44210: 
44211:                                                            Asia on loppuun ikäsit~lty.
44212: 21) Ehdotus 1afk8l l'leialat& teiltiL aDDetun 1abl
44213:                   muuttamisesta.
44214:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          28) Ehdotukset 1ae1k8l erliatl viJiaikaisfata poik-
44215:                                                       keusaiUI.Jm.öJadatiL verolakefbin annettuj81l laki81l
44216: Rytkösen ym. la:k:.al. n:o 168 (1966 vp.), jota                           muuttamisesta.
44217: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talousva-
44218:  liokunnan mietinnössä 111:0 17 ja suuren va-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
44219: iJ.iokunnan mietinnössä n: o 62, esiteHään lk: o 1-   lituksen esitys 111:0 16, jota on valmistele-
44220: man teen käsittelyyn sekäainoaan                      vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
44221: k ä s i t t e l y yn samassa. yhteydessä käsi~        tinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mie-
44222: lyt toiv.aL n:ot 476 ja 477 (1966 vp.).               tinnössä n: o 64, esitellään k o [ m a n t e en
44223:                                                       käsittelyyn.
44224:    P u he m i e s: Ensin sa1Htaan: keskustelu
44225: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jäJlkeen pää-             P u he m i e s: Toisessa !käsittelyssä pääte-
44226: tetään kolmannessa käsittelyssä !lakiehdotuk-         tyt la:kiehdotukset voidaan nyt hyväiksyä. tai
44227: sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivo-         ihY'lätä.
44228: musaloitteista.
44229:                                                            Keskustelua ei synny.
44230:    Menettelytapa hyväksytään.
44231:                                                            Lakiehdotukset hyvä.ksy.tää.n.
44232:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
44233:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
44234:                                                       päättyneeksi.
44235:    Ed~nta pysyy toisessa ;käsittelyssä. te-
44236: 'kemässään päätöksessä lalkiehdotuksen ihyil--             Asia on loppuUIII: ikäsite'Lty.
44237: kä.ämisestä.
44238: 
44239:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely jUJlistetaan       24) Ehdotus 1afk8l maataloustuotteiden tuontimak-
44240:  päättyneeksi.                                               suista annetun lain muuttamisesta.
44241: 
44242:                                                           Yliämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44243:    Eduskunta yhtyy lald- ja talousvaliokun-           lituksen esitys n: o 64, jota on valmistelevasti
44244:  nan ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkää-           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
44245:  misestä.                                              nössä n:o 14 ja suuren va:liokunnan mie-
44246:                                                        tinnössä n:o 65, esitelmän kolman1teen
44247:    Asia on loppuun käsitelty.                         käsittelyyn.
44248: 108 1/67
44249: 818                                  Berjantaåna 2 p. kesäkuuta 1967.
44250: 
44251: 
44252:    Puhe m i ~ s: Toisessa käsittelyssä pää-           sesta, joka voidaan lllyt hyväksyä tai hylätä,
44253: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-
44254: !hylätä.                                              valiokunnan mietinnön ensimmäiseen pon-
44255:                                                       teen sisältyvästä ehdotuksesta, joika koskee
44256:   .KeslkusteiJ.ua ei synJny.                          'lisäsopimuksen niiden määräysten hyväksy-
44257:                                                       mistä, jotka vaativat eduskunnan suostu-
44258:   Lakiehdotus hyväksytään,                            muksen.
44259: 
44260:   Lakiehdotuklsen kolmas käsittely julistetaan           Menettelytapa hyvaksytään.
44261: pää ttyneeksi.
44262:                                                          Keskustelua ei synny.
44263:   Asia on loppunn lkäsite!lty.
44264:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
44265: 25) Ehdotus laiksi Turun yliopiston valtionavus-         Lakiehdotuksen kolmas !käsittely julistetaan
44266:      tuksesta annetun lain muuttamisesta.              päättyneeksi.
44267: , · Yllämainitun ~aikiehdotuksen sisältävä hal-
44268: Hrtuk.sen esitys n: o 59, jota on valmistelevasti        Ullmasiainva'liokunnan mietinnön ensim-
44269: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o         mäiseen ponteen sisä;ltyvä ehdotus hyväksy-
44270: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               tään.
44271: 66, •esitel1ään k o 1 m a n t e en k ä s i t te-
44272: iyyn,                                                    Asia on JoppuUill käsitelty.
44273: 
44274:   P u h e m i e s: ·Toisessa käsittelyssä paa-
44275: tetty !J.akiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          27) Ehdotus laåksi valtioiden toimintaa johtavia
44276:                                                       periaatteita niiden tutkiessa ja käyttäessä ulko-
44277: hylätä.                                               avartiutta, siihen luettuna kuu ja muut taivaan-
44278:                                                       kappaleet, koskevan yleissopimuksen eräiden määr
44279:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                                      räysten hyväksymisestä.
44280:                                                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
44281:   · Laki~hdotus hyväksytään.                          lituben esitys n: o 58, jota on valmistelevasti
44282:                                                       käsitelty ulkoasia.invaliokunnan mietinnössä
44283:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä
44284: paätty,neeksi.                                        n: o 68, esiteHään osittain k o 1m a n .teen,
44285:                                                       osittain a. i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
44286:       Asia on loppunn lkäsite!lty.
44287:                                                          Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
44288:                                                        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
44289: 26) Ehdotus laiksi Alankomaiden Kuningaskunnan        tetään iJrolmannessa käsittelyssä IJ.akiehdotuk-
44290: kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-
44291: tuksen ehkäisemistä ja vastavuoroisen hallinnolli-    sesta, joka voidaan nyt hyväk;syä tai hylätä,,
44292: sen virka-avun antamista koskevien säännösten          ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ullmasiain-
44293: vahvistamisesta tehdyn sopimuksen muuttamista         valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
44294: koskevan lisäsopimuksen eräiden määräysten hy-        sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee yleis-
44295:                   väksymisestä.
44296:                                                       sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä,
44297:    Yillämainitun ila;kiehdotuksen sisältävä hal-       jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
44298: lituksen esitys n: o 48, jota on valmistelevasti
44299: käsitelty uiJ:koasiainvaliokunnan mietinnössä            Menettelytapa hyväksy.tään.
44300: n: o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä
44301: n:o 67, esitellä,än osittain k o '1m a nt e en,          Kuka.an ei pyydä puheenvuoroa..
44302: osittain a i ill o a a n lk ä s i t t e 'l y y n.
44303:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
44304:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
44305: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely jlrlistetaan
44306: tetään kolmannessa !käsittelyssä [akiehdotuk-          päättyneeksi.
44307:                                       Kansanedustajain eläkkeet.                                 819
44308: 
44309:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-          30) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden
44310: ~een ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.              · siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
44311:                                                         Yllämainitut ·lakiehdotukset sisältävä hal-
44312:   .Asia on l<Jrppurun käsitelty.                     lituksen esitys n:o 67, jota on valmistelevasti
44313:                                                      käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
44314:                                                      tinössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
44315: 28) Ehdotukset kansanedustajain eläk:eiaiksi    ja   nössä n:o 71, esitellään k o l m a n teen
44316:                perhe-eläkelaiksi.                    käsi tte1l y y n.
44317:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät ihrul~
44318:                                                        P u he m i e s: Toisessa !käsittelyssä paa-
44319:  litulksen esitys n:o 39, jota on valmistele-
44320:                                                      tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
44321:  vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan miec        hylätä .
44322: .tinössä n ~ o 15 ja suuren valiokunnan :mie-
44323: tinnössä n:o 69, ·esitellään k o l m a n teen
44324:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
44325: k ä s i t t e l y y n.
44326:                                                        Lakiehdotukset hyväksytään.
44327:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
44328: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai            Lakiehdotusten kolmas · käsittely     juliste-
44329: hylätä.                                              taan päättyneeksi.
44330: 
44331:    Puheenvuoroa ei !haluta.                            .Asia O!ll loppuum. !käsite1.ty.
44332: 
44333:    Lakiehdotukset hyvä:ksytään.                      31) Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttami•
44334:                                                                          sesta.
44335:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
44336: päättyneeksi.                                           ·. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal~
44337:                                                       ilituksen ~sitys n :o 68, jota on valmistele-
44338:                                                       vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-
44339:    .Asia OIIl. loppurun ikäsite1ty.                   nan mietinnössä n:o 12 ja suuren valio·kun-
44340:                                                      nan mietinnössä n: o 72, esitellään k o l m a n-
44341:                                                      t e en k ä s i t t e 1 y y n.                  ·
44342: 29) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja asutus-
44343: lainsäädännön kumoamiseen· liittyvistä toimenpi·
44344:         teistä annetun lain muuttamisesta.              P u h e m i e s: Toisessa !käsittelyssä paa-
44345:                                                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44346:    Yllämainitut lakiehdotukset sisä:ltävä hwl•       hylätä.
44347: [ituksen esitys n: o 66, jota on valmistele-
44348: vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-           Kulkaan ei pyydä puheenvuoroa.
44349: nan mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokun-
44350: nan mietinnössä n :o 70, esitellään ik o i m a n-       Lakiehdotus hyväksytään.
44351: t e e n k ä s i t te l y y n.
44352:                                                        Lakiehdotuksen !kolmas käsittely juliste-
44353:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       taan päättyneeksi.    ·
44354: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksya
44355: tai hylätä.                                             Asia OIIl. loppuum. !käsitelty.
44356: 
44357:    KeSkustelua ei synny.
44358:                                                        P u h e m i e s: Eduskunnan täysistunto kes~
44359:    Laikiehdotuikset hyväksytään.                     lreytetään ja sitä jatketaan kello 14.30.
44360: 
44361:    Lakiehdotusten ilwlmas käsitte~y julistetaan
44362:  päättynooksi.
44363:                                                         Täysistunto keskeytetään kello 13.28.
44364:    .Asia OIIl. Jorppuum. käsitelty.
44365: 820                                     l'erjanJta.ina 2 p. kesikuuta 1967.
44366: 
44367: 
44368:                  Tll.y8iatunto& jatketa&D                    jat taloudelliset suhteet Etelä-Rhodesiaan,
44369:                       kello 14.30.                           joten edellä mainittu turvallisuusneuvoston
44370:                                                              päätös on ollut vähintään puolinainen.
44371:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
44372:                                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44373:                                                                Mietintö hyväksytään.
44374: 32) .Asetus 22 pli.iviltll. maaliskuuta 1967 Yhdisty-
44375: neiden ltansakuntien turvallisuusneuvoston Eteli-              Asia on loppuun käsitelty.
44376: Bhodesiaa koskevaan plitökseen perustuvien vel-
44377: voitusten tll.yttll.mi8e3tll. annetun lain tll.ytll.ntöön-
44378:                         panoata.                             33) Ehdotus Xenia.Ue annettavaa pohjoismaista
44379:                                                              osuuatoiminta-apua koskevan sopimuksen erli.iden
44380:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                            miäräyaten hy'vikSymjsestl.
44381: n:o 15 ja otetaan ainoaan käsi t te-
44382: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
44383: nittu asetus.                                                n:o 16 ja otetaan ainoaan käsi tte-
44384:                                                              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
44385:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on ulko-                 tuksen esitys n:o 57, joka sisältää yllämaini-
44386: asiainvaliokunnan mietintö n:o 15.                           tun ehdotuksen.
44387: 
44388:   Xesltuatelu:                                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
44389:                                                              koasiainvaliokunnan mietintö n: o 16.
44390:    Ed. K u u s i n en: Herra puhemies! Esillä
44391: oleva asetus tarkoittaa, kuten sen johtolau-      lteskustelu:
44392: seestakin ilmenee, Yhdistyneiden Kansakun-
44393: tien turvallisuusneuvoston 16. 12. 1966 teke-     Ed. af H e u r li n: Herra puhemies! Asia
44394: män Etelä-Rhodesiaa koskevan päätöksen, oi- on mitä lämpimimmin kannatetta.va. On pai-
44395: keammin Suomen eduskunnan sen johdosta kallaan, että sellainen voimakas osuustoiminta-
44396: hyväksymän lain täytäntöönpanemista. Mie- maa kuin Suomi on mukana asiassa, ja eri-
44397: tinnössään 21 päivältä helmikuuta ulkoasiain- koisen suurella ilolla on syytä todeta, että
44398: valiokunta lain hyväksymistä puoltaessaan tämä apu annetaan pohjoismaiden yhteistyön
44399: totesi sen olevan osaltaan ilmausta Suomen merkeissä. Haluaisin tätä tilaisuutta käyttää
44400: asenteesta siihen uhkaan, joka rotusyrjin- juuri kiittääkseni tätä apua periaatteessa ja
44401: nästä koituu kansainväliselle rauhalle ja tur- myöskin käytännössä. Olen joutunut paikan
44402: vallisuudelle. Sanoisin puolestani, että lain päällä käymään ja keskustelemaan niitten
44403: esittäminen ja hyväksyminen oli pieni, joskin osuustoimintamiesten kanssa, jotka ovat tä-
44404: erittäin pieni askel, etten sanoisi ele, oikeaan män työn siellä aloittaneet, ja toteamaan, että
44405: suuntaan. Käytännössä Suomen ja Etelä- siellä todella tehdään hyödyllistä ja hyvää
44406: Rhodesian kauppavaihto on jo ollut miltei työtä. Haluaisin nimenomaan alleviivata, että
44407: tyrehdyksissä sen jälkeen, kun valtioneuvosto tämän tapaisia kehitysmaita koskevia aloit-
44408: oli päättänyt olla antamatta vientilupaa teita tulisi saada lisää pohjoismaisessa muo-
44409: aseille ja sotatarvikkeille Etelä-Rhodesiaan dossa. Itä-Afrikassa on Itä-Afrikan federaa-
44410: sekä saattanut mainitun maan kanssa käytä- tio, joka käsittää Kenian, Tansanian ja Ugan-
44411: vän kaupan lisenssipakon alaiseksi. Valio- dan. Jos pohjoismaat pystyvät osoittamaan
44412: kunta esitti edellä mainitussa mietinnössään, sielläkin, että ne ovat hyvässä yhteistoimin-
44413: että hallitus edelleen tutkisi mahdollisuuksia nassa keskenään, on tämä omiaan innoitta-
44414: yleisluontoisen ja pysyvän pakotelainsäädän- maan. näitä maita, säilyttämään tämän fede-
44415: nön aikaansaamiseksi Nythän ei ole kysymys ratiivisen yhteistyömuodon ja omiaan myös-
44416: siitä, vaan jo aikaisemmin hyväksytyn lain kin innoittamaan näitä kehitysmaita jatka-
44417: toimeenpanosta eli alussa mainitun turvalli- maan keskinäistä yhteistyötään. Uskoisin, että
44418: suusneuvoston päätöslauselman toisen kohdan pohjoismaisessa muodossa annettu kehitysapu
44419: täyttämisestä. Totuuden nimessä on sanot- on huomattavasti tehokkaampaa kuin sellai-
44420: tava, että monilla muilla mailla, jopa itsel- nen bilateraalinen apu, jonka kukin maa an-
44421: lään Englannillakin, on edelleen melko laa- taa erikseen, varsinkin kun meidän maamme
44422:                                                Lisämenoarvio.                                        821
44423: 
44424: osuus on niin hävettävän pieni kuin se tällä             tuksen esitys n:o 69, joka sisältää yllämaini-
44425: hetkellä on.                                             tun ehdotuksen.
44426:    Pohjoismaiden neuvoston kokouksessa tä-
44427: hän samaan asiaan mm. allekirjoittanut kiin-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
44428: nitti huomiota, ja tiettävästi siellä on voima-          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17. Ensin
44429: kas mielipide sen puolesta, että kehitysavun             sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-
44430: pohjoismaista luonnetta olisi vahvistettava              dessaan. Sen jälkeen esitellään menopuoli
44431: ja lisättävä eikä heikennettävä, niin kuin ai-           pääluokittain ja luvuittain vastaaville perus-
44432: nakin jossakin pohjoismaissa hallitustaholla             teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-
44433: tunnutaan a.rveltavan. Tässä mielessä, sa-               vuittain vastaaville perusteluineen. Pääluok-
44434: malla. kun kannatan tätä, en ehdota                      kia ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua
44435: mitään pontta, nimenomaan esitän sen toi-                niistä enää sallita, vaan ainoastaan asian-
44436: vomuksen, että Suomi ainakin olisi mukana                omaisella kohdalla ehdotukset lyhyine perus-
44437: juuri pohjoismaisissa merkeissä kehitysapua              teluineen. Lopuksi esitellään mietinnön lo-
44438: kehittämässä ja siten antaisi näille Afrikan             pussa oleva ponsi. Jos mietintöä ei muutta-
44439: maille ja muillekin valtioille esimerkin siitä,          mattomana hyväksytä, lähetetään asia val-
44440: että lähellä olevien maiden yhteistoiminta               tiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti takai-
44441: helpottaa niiden :asemaa, kehitysavun saan-              sin valtiovarainvaliokuntaan.
44442: tia ja on omiaan avartamaan taloudellisesti
44443: ja sivistyksellisesti olosuhteita näissä köy-              Menettelytapa hyväksytään.
44444: hissä ja tukea tarvitsevissa maissa.
44445:                                                            Yleiskeskustelu:
44446:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44447:                                                             Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ny-
44448:   Mietintö hyväksytään.                                  kyinen hallitus valitsi vuosi sitten väärän
44449:                                                          tien rakentaessaan talous- ja rahapoliittiset
44450:    Asia on loppuun käsitelty.                            toimenpiteensä laajojen maksujen ja verojen
44451:                                                          korotusten varaan. Tämä tie on johtanut sit-
44452:                                                          ten siihen, että talouselämä on joutunut puris-
44453: 34) Ehdotus Teollistamisrahasto Oy: n ja Suomen          tukseen ja yrittäjätoiminta on heikentymässä.
44454: Teollisuus-Hypoteekkipaukki Oy:n ulkomaisten lai-        Kun pienet yritykset joutuvat lopettamaan,
44455:             nojen valtion taltauksesta.                  se ei kuitenkaan näytä hätkähdyttävän ke-
44456:   Esitellään vaJ.tiovarainvaliokunnan mietin-            tään. Näiden kuukausien aikana on joutunut-
44457: tö n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -      km toistuvasti kysymään itseltään, tätä tie-
44458: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            täkö meillä hallituspuolueet pyrkivät ohjaa-
44459: tuksen esitys n:o 63, joka sisältää yllämaini-           maan vapaata suomalaista yrittäjätoimintaa
44460: tun ehdotuksen.                                          sosialismin "autuuteen". Nåin kysyvät tänä
44461:                                                          päivänä myös pienyrittäjät itse vaikeuk-
44462:                                                           siensa keskellä kamppaillessaan. Yllättäväm-
44463:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                  pää on ollut huomattavan suurtenkin yritys-
44464: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 16.                   ten pysähtyminen hallituspolitiikan aikaan-
44465:                                                          saamien vaikeuksien takia. Ja vielä hämmäs-
44466:    Keskustelua ei synny.                                 tyttävämpää on ollut se välinpitämättömyys,
44467:                                                          jolla hallitus seuraa tapahtumien kulkua. Mi-
44468:    Mietintö hyväksytään.                                 kään ei tunnu järkyttävän sen rauhaa. Lie-
44469:                                                          vestuoreella tehtaan portit ovat sulkeutuneet
44470:    Asia on loppuun käsitelty.                            ja noin 500 ihmistä on menettänyt työnsaan-
44471:                                                           tinsa. Lähes kaikille tämä merkitsee hakeutu-
44472:                                                          mista uusille asuinsijoille, sinne missä työtä
44473:  36) Ehdotus l18ll.yksfstli ja muutoksista vuoden 1967   on saatavissa. Suurelle osalle se merkitsee
44474:                tulo- ja menoarvioon.
44475:                                                          myöskin luopumista omasta kodista. Se on jä-
44476:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               tettävä joko kylmilleen tai myytävä pilkka-
44477: tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    hintaan. Ja tämä tapahtuu meillä hallituk-
44478: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-           sen aikana, joka on ylväästi ilmoittanut ole-
44479: 822                              Perjanitaina 2 p. kesäkuuta 1967.
44480: 
44481: 
44482: vansa teollisiam:isystävällinen ja joka antoi       jotta se kesän aikana kykenisi ryhdistäyty-
44483: meille viime syksynä budjetin, jonka piti olla     mään ja rakentamaan ensi vuodelle talousar-
44484: teollisuusystävällinen.                             vion, joka turvaa työllisyyden ja tarjoaa ih-
44485:    Täällä oppositiossa luultiin keksittävän         misille asuntoja.
44486: avain tähän kummalliseen arvoitukseen, kun             Kun herra valtiovarainministeri nyt on
44487: todettiin hallituksen teollistamisystävällisyy-    läsnä, saanen palata asiaan, jota koskettelin
44488: den kohdistuvan ainakin valtionjohtoisten          jo tämän lisätalousarvion lähetekeskustelun
44489: yritysten pönkittämiseen. Mutta viime viik-        yhteydessä. Herra. valtiovarainministeri on,
44490: kojen tapahtumat valtionjohtoisen öljynja-         aivan oikeassa, kun ·hän on tuntenut huolta
44491: lostamon ympärillä tekevät lopun näistäkin         siitä keskustelusta, joka on pyörinyt deval-
44492: illuusioista. Hallitus istuu jälleen kädet ris-    vaation toimeenpanemisen ympärillä. Jokai-
44493: tissä, vaikka sen työnantajaosapuolena pi-         nen huhukin tämän kohdalla on omansa vai-
44494: täisi tuntea syvää huolta Nesteen tilanteesta.     keuttamaan meidän taloudellista asemaamme.
44495: Nesteen lakosta johtuvat seurausilmiöt he-         Mutta herra valtiovarainministerin ja halli-
44496: rättävät huolestusta. Ne ulottuvat laajalle        tuksissa olevien vasemmistopuolueiden edus-
44497: alueelle, ulkopuolelle varsinaisen Nesteen toi-    tajien pitäisi muistaa, että he ovat itse rat ..
44498: minnan. Se lisää jo muutenkin ennätyksel-          kaisevassa vaiheessa olleet antamassa sen sy-
44499: listä työttömyyttä samanaikaisesti kun monet       säyksen, joka pani liikkeelle nämä devalvaa-
44500: tärkeät työsuunnitelmat uhkaavat jäädä to-         tiokeskustelut. Silloin kun hyväksyttiin he1'-
44501: teuttamatta.                                       mikuussa maataloustulolaki, joka sitoo maa-
44502:    Erityisen vaikean ongelman työllisyyden         talouden inflaatiosta johtuvat vahingot sata-
44503: heikkeneminen muodostaa asuntorakennus-            prosenttisesti, luotiin edellytykset sille toive-
44504: toiminnassa. Siinä yhtyvät kaksi ongelmaa:         ajattelulle, jota keskustapuolue nyt estotto-
44505: työttömyys ja asuntojen tarve. Me liberaalit       masti myöskin julkisuudessa esittää. Miksei
44506: olemme viime viikkoina toistuvasti korosta-        sillä taholla puhuttaisi devalvaatiosta, kun
44507: neet, ettei asuntorakennustoimintaa kyetä rat-     sen omat kannattajapiirit eivät siitä vähää-
44508: kaisemaan yksinomaan ns. aravamaarara-             kään kärsi. Kantohinnat nousisivat ja maa-
44509: hojen turvin, vaikka niiden määrää lisättäi-       talous saisi täyden korvauksen. Palkansaaja-
44510: siinkin. On saatava yksityiset pääomat vede-       piirit, kuluttajat, säästäjät, ne maksaisivat
44511: tyksi mukaan. Tästä syystä olemme suositel-        laskut.
44512: leet otettavaksi uudelleen käytäntöön asunto-          Päättymässä oleva kevätkausi on ollut pää-
44513: rakennustuotannon veronhuojennukset. Her-          osiltaan tyhjäkäyntiä. Ainoat merkittävät
44514: ra valtiovarainministeri on pyrkinyt mitätöi-      asiat, jotka ovat tulleet ratkaistuiksi, ovat
44515: mään tämän toimenpiteen merkityksellisyy-          maatalouden alalta. Tämä ei suinkaan ole
44516: den toteamalla, ettei joissakin sukanvarsissa      sattuma. Se on uusi todistus aikaisempien
44517: ole niin merkittäviä rahamääriä, että ne kar-       lisäksi, joka osoittaa keskustapuolueen ole-
44518: tuttaisivat tarvittavia yksityisiä paaomia.         van ainoa hallituspuolue, joka tietää, mitä
44519: Voimme ollakin yhtä mieltä herra ministerin        tahtoo, ja vie tahtonsa perille. Kuluttaja-
44520: kanssa siitä, että nämä säästöt saavat jäädä       piirit toivoisivat niidenkin joskus tahtovan
44521: rauhaan. Mutta ministeri Koivisto tietää var-      jotakin ja toteuttavan tahtonsa, jotka sano-
44522: sin hyvin, että veronhuojennuksesta muodos-        vat edustavansa lmluttajaväestöä.
44523: tuisi kiihoke, joka kannustaisi ihmisiä säästä-        Toivotan hallitukselle vireää ja inspiroi-
44524: maän, j.a tällaista kiihoketta me tällä hetkellä   vaa kesää!
44525: tarvitsemme. Tämä säästäminen säteilisi mon-
44526: ta myönteistä tulosta talouselämään yleensä.          Ed. T. S •a. :!' o: Herra puhemies! Rautatei-
44527: Oikeus työhön ja asuntoon ovat ihmisen pe-          den sähköistämiseen liittyvissä eduskunnan
44528: rnsoikeuksia. Nämä oikeudet ovat molemmat          kannanotoissa on piirteitä, jotka lienevät ai-
44529: pahasti horjumassa, ja tämä tapahtuu työ-          heuttaneet ja saattavat edelleen aiheuttaa
44530: väenhallituksen ollessa vallan ohjaksissa. Ei      vl;trsin epäedullisia taloudellisia seurauksi;l.
44531: ole ihme, että ammattijärjestöjen taholta al-      Vuoden 1963 budjettia valmisteltaessa valtio~
44532: kaa kuulua jopa varsin purevaa arvostelua.         varainvaliokunta päätti enemmistöllä, jonka
44533: Me kansanpuoluelaiset toivomme näin kesän          pääosan muodostivat yhtynyt vasemmisto ja
44534: kynnyksellä, että heleä ja lämmittävä au-          kokoomuspuolue, suositella eduskunnan lau:..
44535: rinko va:iinittaisi elvyttävästi hallitukseen,     suttavaksi, että rautateiden sähköistämiseri
44536:                                           Lisämenoarvio.                                       823
44537: 
44538: tullessa ajankohtaiseksi myös vetokalusto          kohtaisesti rohkenen olla sitä mieltä, että oi-
44539: suunnittelutöineen on tehtävä kotimaassa.          keampaa kuin tapahtunut ja tapahtumassa
44540: Menoarvion täysistuntokäsittelyssä esitimme        oleva menettely olisi eduskunnan pidättymi-
44541: kansanpuolueen taholta, että ehdotettua pe-        nen puheena olevan laatuisista puuttumisista
44542: rustelulausumaa oli pidettävä valtion edun         hallituksen ja keskusviraston tehtäviin. Epä-
44543: vastaisena. Totesimme, että täytyi olla mah-       luottamuslause hallitukselle tai yksityiselle
44544: dollisuus jonkinlaisiin liiketaloudellisiin kus-   ministerille tarpeen vaatiessa on oikeampi
44545: tannusvertailuihin hankintaa suoritettaessa.       eduskunnan keino kuin puuttuminen täytän-
44546: Ehdotuksemme vähemmän kategoriseksi edus-          töönpanoon.
44547: kunnan perustelulausumaksi, joka olisi jättä-
44548: nyt valtioneuvostolle ja rautatiehallitukselle         Ed. H,aarla,: Herra puhemies! Nyt kä-
44549: joitain    hankintahintojen      kontrolloimisen   siteltävänä olevassa lisäbudjetissa ehdotetaan
44550: mahdollisuuksia, kaatui äskenviitatun enem-        valtionrautateiden kohdalla lisävarojen myön-
44551: mistön toimesta.                                   tämistä sekä eräitä muutoksia jo myönnetty-
44552:    Asiassa on käynyt juuri niin, kuin oli odo-     jen varojen käytössä. Koska nämä. toimenpi-
44553: tettavissakin. Eduskunnan perustelulausu-          teet liittyvät osana erittäin tärkeään kehitys-
44554: man nojalla monopolin saanut kotimainen            vaiheeseen rautateittemme toiminnassa, on
44555: teollisuus ei ole tarjonnut kilpailukykyisiä       syytä tarkastella myös asian taustaa ja siihen
44556: ehtoja. Kun teollisuusyritysten tarkoituksena      vaikuttavia tekijöitä.
44557:  on viime kädessä tuottaa voittoa omistajille,         Meillä on rautatielaitoksen ympärillä viime
44558: olisikin kovin sinisilmäistä odottaa muuta,        aikoina käyty vilkasta keskustelua. Se on kes-
44559: olivatpa asianomaiset teollisuusjohtajat miten     kittynyt pääasiassa sähköveturien hankintaa
44560: isänmaallisi'a henkilöitä tahansa ..               koskeviin kysymyksiin, ja tällöin on itse pää-
44561:    Valtiovarainvaliokunnan      tämänkertainen     asia, rautateiden toiminta, jäämässä taka-
44562: lausuma, ei paranna tilannetta.. Sitä ei tee       alalle. Äskettäin julkaistun valtionrautatei-
44563: myöskään odotettavissa oleva SKDL: n myö-          den vuosikertomuksen mukaan käyttötulos
44564: häsyntyinen muutosesitys, joka ennakkotie-         osoitti 97 milj. markan alijäämää vuodelta
44565: don mukaan pyrkii politisoimaan tätä puh-          1966. Vaikka tulosta ei voitane verrata suo.:
44566: taasti kaupallista asiaa, ei liioin sosialidemo-   raan liiketaloudelliseen tappioon, osoittaa se
44567: kraaWen mahdollinen yritys myöhäiseen ka-          kuitenkin tulojen ja kulujen välisen eron.
44568: tumiseen. Tuskin edes lausuman poispyyhki-         Summana tämä liki 100 milj. markan ali-
44569:  minen enää auttaa asiaa.                          jäämä on niin huimaava, että sitä ei voida
44570:    Tässä asiassa, ei kenties ole mitään tehtä-     vaieten sivuuttaa, ja täytyy ihmetellä, miten
44571: vissä. Pyrinkin kiinnittämään asiaan huo-          vähän siihen on kiinnitetty huomiota. Tulos
44572: miota vastaisen varalle. Me kaikki haluamme        on sitäkin huolestuttavampi, jos tarkaste-
44573: tietysti suosia suomalaista. Talousjärjestel-      lemme tapahtunutta kehitystä yiimeisten vii-
44574: mämme kuitenkin edellyttää, meidän on pak-         den vuoden numeroiden valossa. Vuonna 1962
44575: ko edellyttää, kilpailua taloudellisissa toimin-   vastaava, alijäämä oli 4 milj. mk:, 1963 36
44576: noissa.                                            milj. mk, 1964 57 miljoonaa, seuraavana
44577:    Me suomalaiset olemme pyrkineet ja mo-          vuonna 77 milj. mk ja nyt 97 milj. mk. Ali-
44578: nimutkaisia teitä myöten päässeet vapautu-         jäämä on näin ollen kasvanut viidessä vuo-
44579: van ulkomaankaupan ja siten kansainvälisen         dessa yli 20-kertaiseksi ilman, että rautatie-
44580: työnjaon piiriin. Seuraamme tänä päivänä           laitoksen tehtävät tänä aikana olisivat oleel-
44581: varsin tarkkaavaisesti tapahtumia tällä alalla      lisesti muuttuneet. Riippumatta siitä, miten
44582: voidaksemme edelleenkin turvata mahdolli-          tämä alijäämä on laskettu, onko siinä huo-
44583: suutemme. Kaikessa tässä on perimmäisenä           mioitu poistot täysimääräisinä, mikä ilmei-
44584:  tarkoituksena turvata jatkuva kansalaisten        sesti on hyvinkin kyseenalaista, pääasia on,
44585: elintason nousu. Mitä harvemmin joudumme            että laskentatapa on ollut sama ja vertauskel-
44586: vastoin näitä pyrkimyksiä luopumaan kau-           poinen. Kasvu liki tasapainotilasta lähes 100
44587: pallisen kilpailun eduista, sen parempi.           milj. nmk: n vajaukseksi on asia, johon on suh~
44588:    On syytä lopuksi kiinnittää huomiota asian      t_auduttava suurella vakavuudella. Lisäksi oit
44589: budjettioikeudelliseen puoleen. Päätäntäval-       todettava, että hallituksen esityksessä valtion
44590: lan ja toimeenpanovallan rajoja tällaisissa ky-    tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966 valtion,~
44591: symyksissä lienee vaikea määrittää. Henkilö-       rautateiden vajaukseksi oli arvioitu 65 milj;
44592: 824                             Perjantaina S p. kesäkuuta 1967.
44593: 
44594: 
44595: mk, joten todellinen vajaus muodostui 32 tan, että vakavasti otetaan harkittavaksi val-
44596: milj. markaksi eli 50% arvioitua suurem- tionrautateiden muuttaminen valtionjohtoi-
44597: maksi.                                           seksi osakeyhtiöksi, kuten on menestykselli-
44598:    :Mitkä ovat sitten syyt tapahtunee- sesti tehty Hollannissa. Asiat eivät parane
44599: seen kehitykseen? Myönnetyt rahtialennukset pelkästään kalustoa uusimalla ja miehiä vaih-
44600: eivät ole vaikuttaneet asiaan, koska niiden tamalla. Rautateidemme johto pystyy var-
44601: suhteellinen osuus ei ole lähimainkaan lisään- masti hyvinkin mittaviin suorituksiin, jos
44602: tynyt samassa määrin. Syy onkin jatkuvasti sille annetaan joustavat toimintamahdollisuu-
44603: kasvavissa kustannuksissa ja kilpailukyvyn det. Teknisessä mielessä me olemme siirty-
44604: heikkenemisessä. Kustannuksia ovat olleet mässä huippumodernien sähkövetureiden aika-
44605: omiaan nostamaan kaluston heikko kunto ja kauteen, mutta organisaatio on ilmeisesti jää-
44606: yli-ikäisyys. Tällä hetkellä on tavaravaunus- nyt tehokkuudeltaan höyryveturiasteelle.
44607: t<Jstai lähes 30 % yli 25 vuoden ikäisiä. Kil-     Nyt käsiteltävänä olevassa lisämenoarviossa
44608: pailu muiden kuljetusmuotojen taholta mää- on varattu valtionrautateiden tarpeisiin toista
44609: rää puolestaan rahtitason. Rautatielaitok- miljoonaa markkaa. Me emme pääse pitkäl-
44610: semme voi parantaa kilpailukykyään vain li- lekään paikkailemalla asioita, vaan niitä on
44611: säämällä tuottavuutta. Tämä edellyttää en- käsiteltävä kokonaiskysymyksenä. Lähes 100
44612: nen kaikkea kaluston nopeata ja järkevää uu- milj. markan suuruisaksi kasvanut alijäämä
44613: simista,     joka   tulee    ottaa    huomioon vaatii vakavan huomion kiinnittämistä aikana,
44614: myös rautateiden sähköistämiskysymystä rat- jolloin pääomapula muodostaa koko talous-
44615: kaistaessa. Tällöin ei ole oikein tuijottaa yk- elämämme kehitystä jarruttavan tekijän.
44616: sipuolisesti hankintakustannuksiin, koska ka- Talouselämämme itse on suuresti riippuvai-
44617: luston tehokkuus sittenkin vaikuttaa ratkai- nen kuljetuksista, joten ei pelkästään val-
44618: sevasti tuottavuuden nousuun. Tässä eivät tiontalouden kannalta vaan koko maamme
44619: määrää pelkkä kaluston ja vetokaluston kes- kehityksen kannalta kuljetusolojemme kilpai-
44620: tävyys ja vetovoima, vaan nimenomaan se, lukyvyn kehittämisen tärkeys on kaikkien
44621: kuinka tehokkaasti sitä voidaan käyttää hy- nyt ymmärrettävä.
44622: väksi, kuinka, vähäisiksi saadaan seisokit.
44623: Nämä riippuvat taas tehokkaasta huollosta,         Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Halli-
44624: varaosien saannista, ja tässä suhteessa koti- tuksen esityksessä lisäyksiksi ja muutoksiksi
44625: maassa tuotetut sähköveturit tulevat olemaan vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon kiintyy huo-
44626: ylivoimaisesti paremmassa asemassa ulkolai- mio 13 Pl: n X luvussa olevaan 135 433
44627: siin verrattuina ja varmasti maksavat mah- markan siirtomäärärahaan, jolla on mm.
44628: dollisesti korkeamman hintansa takaisin hy- tarkoitus muuttaa Lapin keskusammattikou-
44629:  vinkin nopeasti.                                lun hakekäyttöinen lämpökeskus öljykäyttöi-
44630:     Kestävään ratkaisuun ei päästä, ennen kuin seksi. Asia koskee tärkeätä polttoaine- ja voi-
44631: koko asia käsitellään liiketaloudellisena kysy- matalousratkaisua maassamme. Samaan ai-
44632:  myksenä. Ensiksi on otettava huomioon yh- kaan, kun valtion on uhrattava paljon varoja
44633: teiskunnallinen ja taloudellinen kehitys ja Lapin väestön työllistämiseksi, ehdotetaan
44634:  määriteltävä rautatielaitoksen tehtävät sen nyt varoja työtilaisuuksien vähentämiseksi.
44635: mukaan. Tällöin osa perinteellistä painolas- Tietenkin on mahdollista, että esityksen mu-
44636: tia voitaneen pudottaa pois. Useat tutkimuk- kainen ratkaisu kyseisen laitoksen kannalta
44637: set ovat osoittaneet, että rautatielaitoksemme olisi juuri tällä hetkellä taloudellisesti edulli-
44638: hallintojärjestelmä ei vastaa nykyaikaisen sin. Pitäisin kuitenkin todennäköisenä sitä,
44639: kilpailutalouden asettamia vaatimuksia. On että ratkaisu perustuu kaavamaiseen käsityk-
44640: hämmästyttävää, että eri tutkimusten perus- seen siitä, että öljykäyttö on ainoa taloudelli-
44641: teella tehtyjä suosituksia organisaatiomuutok- nen ja moderni lämmitysratkaisu. Tämä ei
44642: seksi on vain osittain saatu toteutetuksi. Edel- pidä paikkaansa.
44643: lytyksenä tehokkaan toiminnan ja kilpailu-         Eräänä esimerkkinä onnistuneesta muun-
44644: kyvyn saavuttamiselle on hallinnollinen muu- laisesta ratkaisusta mainitsisin Ähtärin kau-
44645:  tos. Kun on pyrittävä tuottavuuden lisäyk- kolämpökeskuksen. Pääpolttoaine on kunnan
44646: seen perustuvaan kannattavuuden parantami- alueella tuotettu polttoturve. Turve on käy-
44647: seen, niin käytettäköön tällöin kilpailutalou- tännössä osoittautunut hinnaltaan öljyä edul-
44648: den omia tehokkaita toimintamuotoja. Ehdo- lisemmaksi. Laitos on sitä paitsi täysin auto-
44649:                                           Lisä.menoarvio.                                       826
44650: 
44651: m.aattinen, siisti ja moderni. Onko vastaavaa      nillistä kehitystä, ja soita on jo käyttöval-
44652: ajateltu Rovaniemellä tai tehty huolellista        miina. Turvevoimalaitoksen rakentaminen,
44653: selvitystä siitä, kuinka lämpötehoa voitaisiin     johon eduskunta on osoittanut varoja noin
44654: edullisesti lisätä kotimaista polttoainetta käy-    4 milj. mk aikaisemmilta vuosilta, kun muis-
44655: tettäessä? Siinäkin tapauksessa, että öljy olisi   tamme jo mukaan tulleet summat, keskey-
44656: tällä hetkellä edullisin kyseisessä laitoksessa,   tyi aikanaan ennen kaikkea siitä syystä, että
44657: on olemassa vahvoja perusteita kiinnittää          sähkön tuotanto oli silloin noussut kysyntää
44658: huomio kotimaiseen polttooineeseen. Pyrki-         nopeammin. Tilanne on nyt toinen. Kun nyt
44659: mällä säästämään valtiolle joitakin tuhansia       voimalaitosten rakentaminen valtion yhtiön
44660: markkoja aiheutetaan toisaalla ehkä kymme-         toimesta jälleen tulee ajankohtaiseksi, olisi
44661: nen kertaa suuremmat menolisäykset. Paitsi         näin ollen toivonut, että olisi myös tarkoin
44662: työllisyyttä ja taloudellisuutta on varsinkin      laskettu turvevoimalaitoksen rakentamisedel-
44663: julkisissa laitoksissa otettava myös turvalli-     lytykset nykytilanteessa, siis uudelleen. On-
44664: suus huomioon. Lämpö ei meillä Pohjolassa          han turvevoimalaitoksella muihin verrattuna
44665: ole ylellisyyttä, vaan olemassaolon ehto. Ei       erittäin suuria etuja yleiseltä kannalta ot-
44666: ole mielekästä tehdä yhä uusia julkisia lai-       taen. Saadaan työtilaisuuksia sinne, missä nii--
44667: toksia riippuviksi öljyn tuonnista tällaisena      tä kipeimmin tarvitaan, säästetään sekä pe-
44668: aikana, jolloin on olemassa ilmeinen vaara         rustamisvaiheessa että myöhemmin jatkuvasti
44669: vieläpä öljyn tuonnin vaikeutumisesta. Ky-         huomattavat määrät valuuttaa, päästään pie-
44670: seinen tapaus saattaa tuntua vähäiseltä ja         nemmällä alkupääomalla sekä saadaan suu-
44671: merkityksettömältä, mutta vastaavaa esiintyy       rempi varmuus voimahuoltoon.
44672: lukuisissa tapauksissa. Nämä pienet tapauk-           Olisi toivottavaa, että hallitus ja viran-
44673:  set yhteensä ovat niin suuri tekijä, että jo      omaiset vastedes suuntautuisivat polttoaine-
44674:  nyt polttoainehuoltomme järjestäminen krii-       ja voimahuollossa enemmän kotiin päin. "Polt-
44675: sitilanteessa tuntuu ylivoimaiselta.               toaineen päälle" ei olisi rakennettava kauko-
44676:     Pahinta on, ettei piittaamattomuus ylei-       lämpökeskuksia, joihin tuhansien kilometrien
44677:  sestä edusta ja valtakunnan turvallisuudesta      takaa tuodaan kalliilla valuutalla ostettua
44678:  yksinomaan rajoitu pieniin tapauksiin. Viit-      öljyä.
44679:  teitä siitä voidaan nähdä esim. suunnitelmissa       Edellä olevan perusteella ehdotan, että Ro-
44680:  voimahuoltomme järjestämiseksi ensi vuosi-        vaniemen keskusammattikoulun lämpökeskuk-
44681:  kymmenellä. Atomivoimalaitosta puuhataan          sen uuden polttoaineen määrittelyssä olisi
44682:  kyllä kiireellisesti, mutta pääasia, voima-       otettava huomioon kotimaasta saatava erit-
44683:  huolto yleisen edun kannalta parhaalla ta-         täin hyviin tuloksiin vieYä polttoaine.
44684:  valla., kuitenkin olisi ajateltava uudelleen.
44685:  Eiköhän pieni odotus atomivoimalaitoksen             Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Esillä ole-
44686:  perustamisessa ole eduksi, sillä myöhemmin        va lisäbudjettiesitys ei vastaa kaikilta osiltaan
44687:  rakennettuna laitos voidaan ehkä tehdä suu-       SKDL: n eduskuntaryhmän käsityksiä siitä.
44688:  remmaksi, taloudellisemmaksi ja toiminta-         mitä kuluvan vuoden toisen lisäbudjetin olisi
44689:  varmemmaksi. Sillä välin voidaan voima-           pitänyt sisältää. Ryhmämme on istuntokau-
44690:  huolto oikein johdettuna järjestää kansanta-      den aikana tähdentänyt jatkuvasti sekä edus-
44691:  loudellisesti huomattavasti edullisemmalla ta-    kunnassa että hallitusryhmien neuvotteluissa
44692:  valla lisäämällä teollisuuden ja eräitten kau-    välttämättömyyttä saada lisärahoitusta val-
44693:  kolämpökeskusten vastapaine-energian kehi-        tion töiden jatkamiseen kesän aikana. Kun
44694:  tystä. Atomivoimalaitos ei nimittäin ratkaise     näin ei ole menetelty, on jo nyt ajauduttu
44695:  pienempien taajamien ja teollisuuslaitosten       erittäin huolestuttavaan tilanteeseen. En ole
44696:  ja muiden Laitosten yksityistä lämmitystä.        lainkaan varma siitä, voimmeko tässä tilan-
44697:  Niissä voidaan useissa tapauksissa käyttää        teessa aloittaa kesälomamme kevein mielin.
44698:  edullisesti kotimaista polttoainetta ja oma-         Työllisyystilanne on ollut koko talven erit-
44699:  kustannus jää yleensä alle nykyisten sähkön       täin huono Pohjois- ja Itä-Suomessa. Se on
44700:   hintojen.                                        oleellisesti vaikeutumassa erityisesti rakennus.
44701:     Sitä paitsi herättää ihmetystä se, että voi-   toiminnan hidastumisen vuoksi myös maan
44702:   mahuollon järjestelyn yhteydessä ei ole mai-     muissa osissa. Normaalistihan työllisyystilanne
44703:   nittu turvevoimalaitosta enää ensinkään.         on parantunut kesän aikana, mutta näin ei
44704:   Alalla on tapahtunut kuitenkin nopeaa tek-       ole tällä kerralla tapahtunut. Työttömyys
44705:  104   1/67
44706: 826                             P.erjan,tama 2 p. kesäkuuta 1967.
44707: 
44708: 
44709: jatkuu monin paikoin lähes yhtä pahana kuin tukselta tehokka-ita toimenpiteitä työllisyy-
44710: talvellakin. Tällainen on tilanne erityisesti den parantamiseksi. Meillä on syytä epäillä,
44711: kehitysalueilla ja eräillä teollisuuspaikkakun- ettei työministeri ole kenties riittävän ajoissa
44712: nilla, missä tuotantolaitoksia on yksityisten hälyttänyt koko hallitusta siitä, miten huo-
44713: omistajien toimesta häikäilemättä suljettu. 'nosti asiat ovat. Ryhmä on sitä mieltä, ettei
44714: Pohjois-Karjalan, Oulun, Kajaanin ja Rova- tällainen meno saa jatkua. Yleinen talouspo-
44715: niemen työvoimapiireissä on koko kuluvana litiikka on suunnattava niin, että se edistää
44716: vuonna ollut työttömiä työnhakijoita kaksin- työllisyyden hoitamista. Meidän käsityksemme
44717: kertainen määrä viime vuoteen verrattuna. mukaan tähän saakka harjoitettu politiikka,
44718: Varsinkin ·pohjoisimmissa työvoimapiireissä jonka päätavoitteena ovat olleet kulutusky-
44719: avoimia työpaikkoja on ollut erittäin vähän. synnän kasvun hillitseminen ja luotonannon
44720: Esimerkiksi Rovaniemen ja· Kajaanin työ- kiristäminen, on tuonut tullessaan jatkuvasti
44721: voimapiireissä on yhtä avointa työpaikkaa lisääntyvän työttömyyden. Pyrimme siihen,
44722: kohti ollut yli 300 työnhakijaa.                   että hallitus kääntää tältä osin kurssiaan.
44723:    Kun hallitus ryhtyi tällaisissa tilanteissa       Kun eduskunta lähtee tänään harvinaisen
44724: jo huhtikuussa vähentämään työvoimaa val- aikaisin tavallista pitemmälle kesälomalleen,
44725: tion töistä, toimenpide oli käsittämätön. Se ryhmä edellyttää, että hallitus huolehtii työl-
44726: perustui tosin tammikuussa yhteisesti päätet- lisyyden turvaamisesta kesän aikana. Se mer-
44727: tyyn suunnitelmaan, toiveeseen, että kesä si- kitsee vielä käynnissä olevien töitten jatka-
44728: nänsä toisi kevennyksen työttömyyteen. Kun mista ja tarvittaessa myös uusien työkohtei-
44729: tällaista ei näköpiirissä ollut, olisi suunnitelma den avaamista. Valmiita suunnitelmia on riit-
44730: pitänyt tarkistaa. Seurauksena työntekijäin tävästi olemassa, sen sija,a.n puuttuu rahoitus-
44731: irtisanomisesta oli ensinnäkin se, että työttö- ta. Varoja on yhteisesti yritettävä löytää, sil-
44732: mien työnhakijoitten määrä eräissä työvoi- lä työllisyyden hoitaminen on ensisijainen teh-
44733: mapiireissä oli suurempi huhtikuussa sekä tävä. Muista tavoitteista voidaan sen saa-
44734: edelliseen vuoteen verrattuna että huomatta- vuttamiseksi tinkiäkin. Hallituksella on nyt,
44735: vasti myöskin edellisen kuukauden, maalis- Pohjois- ja Itä-Suomen työllisyyskomitean
44736: kuun, määrää suurempi. Näin oli Joensuun, jätettyä valtioneuvostolle osamietintönsä, käy-
44737: Kajaanin, Oulun ja Rovaniemen työvoima- tettävissään perusteltuja ehdotuksia työllisyy-
44738: piireissä. Kun esim. Rovaniemen työvoima- den hoitamiseksi vaikeimmilla työllisyys-
44739: piirissä työttömiä työnhakijoita oli maalis- alueilla. Komitean julkisuuteen saattamien
44740: kuussa 4 621, huhtikuussa heidän määränsä ehdotusten toteuttaminen merkitsisi huomat-
44741: oli jo yli 5 500. Valtion töissä oli huhtikuussa tavaa työpaikkojen määrän lisäämistä Poh-
44742: Rovaniemen työvoimapiirissä 5 059 työnteki- jois- ja Itä-Suomen alityöllisyysalueilla. Ke-
44743: jää. Vuotta aikaisemmin valtion töitten työn- hotamme hallitusta noudattamaan asetta-
44744: tekijämäärä oli siellä yli 7 000, vaikka työl- mansa komitean suosituksia.
44745: lisyystilanne oli silloin parempi.                   Edellä sanotun lisäksi on aihetta huomaut-
44746:    Työttömyyskuntien ja ammattiyhdistys- taa siitäkin, että hallituksen tulisi käyttää
44747: liikkeen toistuvista vetoomuksista huolimatta eduskunnalta saamaansa ns. työrauhaa. valmis-
44748: hallitus on jatkanut huhtikuussa aloitta- tautumaila hoitamaan syksyn ja ensi talvikau~
44749: maansa irtisanomisten linjaa. Viimeksi toissa den työllisyystilanne tehokkaammin kuin mitä
44750: päivänä lukuisat työntekijät ovat saaneet kä- tähän mennessä on tapahtunut. Ja jotta hal-
44751:  vellä viimeisestä työpaikastaan ilman toivoa litus ei jo huomenna unohtaisi, mitä edus-
44752: uudesta. SKDL: n eduskuntaryhmä on kiinnit- kunnassa tänään sanotaan työllisyydestä, tu-
44753: tänyt huomiota myös siihen, että hallitus on len, herra puhemies, ehdottamaan yleisperus-
44754: turvautunut varsin keinotekoisiin menetelmiin teluihin lausumaa siitä, että hallituksen on
44755:  puhdistaakseen kortistoja ja antaakseen to- kesän ·aikana pidettävä huolta työllisyyden
44756:  dellisuutta paremman kuvan. Onpa hallitus turvaamisesta.
44757:  tässä suhteessa löytänyt uuttakin auringon
44758:  alla määräämällä jo silloin, kun paksut nie-         Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Valtiol-
44759:  tokset vielä kattoivat pellot Pohjois-Suo- lisen itse.näisyytemme juh1a,vuoden vietto,
44760:  messa, milloin kylvötyöt on aloitettava.          johon lisäbudjetissa varataan lisämäärär.aha,
44761:    SKDL:n eduskuntaryhmä on keväänkin ai- on saanut kielteisiä ja juhlavuodelle ja var-
44762: kana monissa eri yhteyksissä vaatinut halli- sinkin sen kansanvallan merkitystä korosta'-
44763:                                          Lisämenoarvio.                                       827
44764: 
44765: valle sisällölle täysin vieraita piirteitä eri-   miehille, epäitsekkäästi ponnistelleille kor-
44766: koisesti Mannerheim-juhlinnan ja tähän liit-      venkääntäjille ja muille suomalaisen työn to-
44767: tyvän tehostetun oikeistotoiminnan kautta.        dellisille merkkihenkilöille sekä kansallisen
44768: Kansamme laajat kerrokset ovat rohjenneet         kulttuurimme perusarvojen luojille. Kunnioi-
44769: toivoa, että itsenäisyytemme alkuvuosikym-        tuksemme suuntautuu erikoisesti niihin
44770: menille tunnusomaisista ja maamme 50-vuo-         naisiin ja miehiin, jotka vaikeissakin olosuh-
44771: tistaipaleen mustiksi lehdiksi muodootuneista     teissa ovat työskennelleet kansanvallan puo-
44772: sairauksista olisi jo parannuttu edes toipi-      lesta niitä vastaan, jotka tämän perusarvon
44773: lasasteelle, ja tämän vuoksi oikeistolaiset       ovat pyrkineet kieltämään. Osoitamme tun-
44774: paukkupuheet, sotaiset eleet ja sotaisten ns.     nustuksemme       erikoisesti   niille,   jotkia
44775: sankaritekojen ylistely herättävät tyrmis-        valtiollisen itsenäisyytemme syntyvaiheesta
44776: tystä ja paheksuntaa. Kansamme suuri enem-        ja sen perustan luounista alkaen ovat raken-
44777: mistö ei tällaista itsenäisyyden juhlavuoden       taneet maatamme naapuriystävyyden, kan-
44778: viettotapaa hyväksy, ei tahdo sitä tukea eikä      sojen keskeisen luottamuksen, yhteistyön ja
44779: myöskään ole siinä mukana. Mannerheim so-         rauhanpolitiikan perustalle.
44780: tapäällikkönä, jona häntä nimenomaan juh-            Kaikelle tälle on Mannerheim-juhlinta täy-
44781: litaan, on täysin vieras ajallemme, kansamme      sin vierasta. Siksi emme siihen osallistu ja
44782: pyrkimyksille ja toiveille. Hän suoritti elä-     pidämme valitettavana, että itsenäisyyden
44783: mäntyön, josta ei valtiollisen itsenäisyy-        juhlavuoden vietto on saanut piirteitä, jotka
44784: temme kehitystä ajatellen voida esittää           eivät heitä varjoaan yksin juhlavuoden vie-
44785: myönteistä arviota. Naapurivihamielisyyden,       ton, vaan laajemmassakin määrin maamme
44786: Neuvostoliiton vastaisuuden ja avoimen työ-       yli. Suomi on kiusallisella tavalla lähes ainoa
44787: väenliikkeen ja kansanvallan kaventamispyr-       maa maailmassa, jossa valtiovallan tuella
44788: kimykset eivät ole olleet sen enemmän oikeita     juhlitaan natsikenraalien rinnalla taistel-
44789: menneinä vuosikymmeninä kuin ne ovat tä-          lutta sotapäällikköä. Jos maamme oikeisto-
44790: näänkään (Ed. Vennamo: Siinä teillä on            voimat katsoisivatkin tällaisen menon tar-
44791: hallitustoverit!).                                peelliseksi vastalauseeksi kansanvallalle ja
44792:    Kun kommunistit ovat esittäneet eri yh-        rauhanomaiselle ulkopolitiikalle, niin kum-
44793: teyksissä arvostelunsa Mannerheim-juhlin-         mastusta herättää, miksi valtiovalta näin
44794: nasta, on väitetty meidän pyrkivän salaa-         menettelee (Ed. Koppanen: Puhukaapas
44795: maan Mannerheimin roolin itsenäisyytemme          budjetista välillä!). - Budjetissa on nimen-
44796: kehityksen eri vaiheissa. Tätä me emme suin-      omaan itsenäisyyden juhlavuoden vietolle
44797: kaan tahdo. Päinvastoin tahdomme esiin-           varattu rahoja, ja itsenäisyyden juhlaviet-
44798: tuoda ja arvioida Mannerheimin roolin mah-        toon on valitettavasti nämä juhlat liitetty.
44799: dollisimman suurella täsmällisyydellä. Täl-       Vähänkin objektiivinen tarkkailija lienee pa-
44800: laisen arvioinnin perusteella joudumme to-        kotettu tunnustamaan, että tasavaltamme
44801: teamaan, että Mannerheimin toiminta aina          presidenteistä kohotetaan itsenäisyytemme
44802: vuodesta 1918 vuoteen 1944 liittyy kaikkeen       juhlavuoden keskeisen juhlinnan kohteeksi
44803: siihen, josta kansamme on kohtalokkaiden ja       se, jonka toiminta ennen presidenttikautta
44804: raskaiden kärsimysten jälkeen suorittanut so-     on, ei yksin kotimaassa vaan muuallakin,
44805: danjälkeisen ajan uudelleenarvioinnin. Tä-        ehkä eniten kiistanalainen ja hyvin vastak-
44806: män vuoksi olemme tulleet myös vakaumuk-          kaisten arvioiden sävyttämä. Tämä kaikki on
44807: seen, että virheiden, naapurivihan, kansallis-    erikoisen valitettavaa ja asettaa hyvin suu-
44808: kiihkon ja sokean luokkavainon politiikkaa        ria velvoitteita juhlavuotemme muiden tilai-
44809: ei kannata juhlia, niin tärkeää kuin sen tut-     suuksien yhteydessä pyrkiä kokoamaan sen,
44810:  kiskelu ja suuntautuminen siitä pois onkin.      mikä nyt on hajotettu.
44811:    Maamme työväenliike ja sen mukana kom-
44812: munistinen liike suhtautuu suurella läm-             Ed. L e i v o - L a r s s on: Herra puhe-
44813: möllä ja myötämielisyydellä itsenäisyyden         mies! TPSL: n ryhmä haluaa mielihyvin to-
44814: juhlavuoden viettoon. Tahdomme kunnioittaa        deta panneensa merkille, että lisätalousar-
44815: sitä työtä, jota menneinä vuosikymmeninä ko-      vioosa on vara,ttu ensi vuoden varoja jo tänä
44816: timaamme kehittämiseksi on suoritettu. Itse-      vuonna käytettäväksi työllisyyden turva,ami-
44817: näisyytemme juhlavuoden kiitos ja ihailu          seksi ja työttömyyden lieventämiseksi ja että
44818: kohdistuvat kansallisrikkauden luoneille työ-     lisätalousarvion pe.rusteluissa sanotaan suo-:
44819: 828                              Perjantaina 2 p. kesäkuuta. 1967.
44820: 
44821: 
44822: raan, että tämä todennäköisesti ei riitä tule-      jon puhuttu, ei toinen juuri pysty toistaan
44823: van syksyn työttömyyden torjumiseksi, vaan          auttamaan.
44824: että siihen on ehkä palattava uudella esityk-           Asuntojen rakentaminen on myös eräs
44825: sellä. Ryhmämme on sitä mieltä, että tämä           seikka, johon hallituksen pitäisi työttömyyttä
44826: on tosiasioiden oikeata ·arviointia ja että on      silmällä pitäen kiinnittää huomiota ja ni-
44827: eduskuntaa kohtaan rehellistä sanoa julki           menomaan erikoista huomiota. Asuntoraken-
44828: hallituksen huoli jo tässä vaiheessa.               nustuotanto sitoo runsaasti työvoimaa, mutta
44829:    Olemme sitä mieltä, että kaikkia työllisyys-     jotta sen saisi käyntiin niin, että saataisiin
44830: kohteita ei saisi lopettaa kesän ajaksi, sillä      tuloksena halpoja, hyviä asuntoja ja sellai-
44831: ihmisen on elettävä kesälläkin ja työpaikko-        sia, joissa ihmisten todella kannattaisi asua,
44832:  jen saaminen ei kaikilla paikkakunnilla näytä      olisi valtion lainoituspolitiikkaa muutettava
44833: helpottuvan kesän ajaksi, pikemminkin päin-         siten, että vuokrauslinja voisi tulla kunnille
44834: vastoin.                                            edulliseksi ja että toisaalta omistusasuntoihin
44835:    Samalla haluaa ryhmämme kiinnittää               nuoret ja varattomat tai vähävaraiset ny-.
44836: huomiota ns. siirtotyömaihin, sillä vallitse-       kyistä paremmin pääsisivät kiinni.
44837: via olosuhteita niissä valitetaan kovasti ja il-        Pohjois-Suomen työllisyyttä ajatellen on
44838: meisesti aiheellisestikin. Palkanmaksuun, sen       mahdollista ajatella Vanttauskosken raken-
44839: laskemisperusteihin sekä siihen, että työnte-       tamista työllistämisvaroin. Se sitoisi osan
44840: kijä on saanut osan palkastaan ruokakupon-          siitä työvoimasta, joka aikaisemminkin
44841:  keina, jotka oikeuttavat ostamaan ruoan työ-       on työskennellyt voimalaitosrakennustöissä,
44842: maan yhteydessä olevasta ruokalasta, on oltu         mutta nykyisin elää osa korvauksen varassa
44843: tyytymättömiä. Monet ovat nimittäin olleet           tai osa lähetettynä siirtotyömaille Etelä-Suo-
44844: sitä mieltä, että heidän tulisi saada ostaa         meen.
44845:  ruokans.ru sieltä, missä se heille olisi edulli-       Mikäli hallitus kaikesta huolimatta edel-
44846: sinta.                                              leen haluaa jatkaa rahakorvauslinjaa, olisi
44847:     Hallituksen taholta on sanottu, että työ-       päiväkorvausta nostettava nykyisestään, kos-
44848: kohteita on esitetty paljonkin, mutta useim-        ka se on liian alhainen, eikä kenenkään pidä
44849: mat ovat olleet lyhytaikaisia ja useat sellai-       ajatella, että työttömänä olevilla olisi joita-
44850: sia, jotka sitovat vain vähän työvoimaa,            kin vanhoja säästöjä, joista he voisivat käyt-
44851:  mutta paljon rahaa sen vuoksi, että työtar-        tää osan nykyisen pienen rahakorvauslinjan
44852: vikkeet, koneet ja työnjohto maksavat pal-          lisäksi Ainoa apu monille heistä on se, että
44853:  jon enemmän kuin itse työntekijöitten palkka       tuttu kauppias antaa luottoa ruoan ja mui-
44854:  on. Näin tietenkin on nykyisen pitkälle ratio-      den välttämättömyystarvikkeiden ostoon.
44855: nalisoidun tuotannon piirissä, mutta toisaalta       Monilla on jokapäiväisenä uhkana vielä se,
44856:  on sanottava, että jäähän siitä uhrattujen va-       että asunto, joka ehkä on osittain velkana,
44857:  rojen vastineeksi jotakin, kun sen sijaan kor-      joudutaan myymään jokapäiväisen leivän
44858: vauslinja merkitsee myös huomattavia raha-          vuoksi, ja minne sitten perhe menee7
44859:  menoja, mutta ilman minkäänlaista vasti-               Työttömyys aiheuttaa myös kunnille suu-
44860:  netta.     Työntekijät mieluummin olisivat          ria vaikeuksia sen johdosta, että kunta ei saa
44861:  työssä ja saisivat siitä elintasoa vastaavan        niitä verotuloja, joiden varaan se on suun-
44862:  palkan. Toimettomana oleminen työttömyy-            nitellut erilaiset kunnalliset rakennus- ym.
44863:  den jäytäessä mieltä ei ole työttömälle mi-         toimenpiteensä.
44864:  kään ihanneratkaisu, vaikka saakin korvaus-            Tätä kaikkea en sano siksi, että luulisin
44865:  päivärahaa. Rahallinen korvaus on sitä pait-        hallituksessa tai eduskunnassa oltavan tietä-
44866:  si niin pieni, että sen varassa ei voi elää.        mättömiä siitä, millainen on työttömän ti-
44867:  Sillä ehkä saa ruoan itselleen, mutta ei mi-        lanne, vaan todetakseni asian myöskin itse-
44868:  tään muuta. Jos on velkoja, esim. asunnon           näisyysvuoden eduskunnan pöytäkirjoihin.
44869:  hankkimisesta johtuneita tai muun sijoitus-            On sanottu, mistä raha työlligyyden yllä-
44870:  toiminnan vuoksi, ei niitä voi avustuskor-          pitämiseksi. Hallitus ehdottaa talousarviossa
44871:  vauksella maksaa, ja tilanne kiristyy ja joh-       sisäisiä siirtoja, jotka tuskin tulisivat ole-
44872:  taa vähitellen siihen, että mökki tai auto tai      maan mahdollisia tai edes tarkoituksenmu-
44873:  muu on myytävä polkuhinnalla, jos ylipäänsä         kaisiakaan. Tosin olen huomannut, että hal-
44874:  millään, sillä sellaisella paikkakunnalla kuin      litus on muutenkin ahkeroinut tulojen etsi-
44875:  esim. Lievestuoreella, josta täällä nyt on pal-     misessä, ja tässä suhteessa en malta olla to-
44876:                                            Lisämoenoarvio.                                      829
44877: 
44878: teamatta, että hallitus on ilmeisesti näiden        minen alusta alkaen mukaan rautateiden
44879: ra.hahuoliensa. kanssa kam.ppaiJlessaan tullut      sähköistämiseen on tärkeätä jo siitäkin syys-
44880: siihen tulokseen, että otettava se on markkakin     tä, että hankkeen laajakantoisuus sekä huolto
44881: maasta, ja edellyttää mm., että Tampereella         ja täydennystyö on maallemme mitä elintär-
44882: pidettävät laulu- ja soittojuhlat, jotka kuu-       kein kysymys. Professoritoimikunta lausuu
44883: luvat itsenäisyysvuoden tilaisuuksiin, toisi-       mietinnössään mm. seuraavaa: ''Kotimaisen
44884: vat valtion kassaan majoitus- ja pääsylippu-        teollisuuden kytkeminen alusta alkaen mu-
44885: tuloina 195 000 mk.                                 kaan rautateiden sähköistykseen on toimikun-
44886:     Hallituksen olisi ehkä. myös syytä harkita      nan mielestä välttämätön paitsi hankkeen
44887: tässä mielessä nimenomaan valtion rahati-           laajakantoisuuden tähden myös siitäkin
44888:  lanteen vahvistamiseksi, että Königet.edtin        syystä, että huolto ja täydennystyöt on
44889: kartano myytäisiin, mikäli joku sen ostaisi,        maalle näin elintärkeässä kysymyksessä myös
44890:  sillä sen käyttö ei ilmeisesti ole osoittautu-     kyettävä huolehtimaan omin voimin. Näin
44891:  nut tarkoituksenmukaiseksi. Sen menot ovat         saadaan sitä paitsi maassamme kehitetyksi
44892:  kuitenkin huomattavat, joten vaikka se jou-        uutta tekniikkaa, joka tuottaa jatkuvasti
44893:  duttaisiin myymään tappiolla, on sen jat-          työtä metalliteollisuudellemme ja ehkä avaa
44894:  kuva pitäminen vieläkin suurempi menetys           tulevaisuudessa mahdollisuuksia uuteen vien-
44895:  kuin kertakaikkinen tappio sen myymisestä.         tiinkin. Tästä antavat metalliteollisuutemme
44896:     Antaen täyden arvon hallituksen toimen-         muut aluevaltaukset ulkomaiden markki-
44897:  piteille rahakysymyksen ratkaisemiseksi ha-        noilla hyviä toiveita." Professori Paavola
44898:  luaisin kuitenkin tässä vaiheessa esittää mie-     mainitsee kirjoituksessaan Uudessa Suo-
44899:  lipiteenäni tulevaisuuden varalle sen, että         messa huhtikuun 27 päivänä 1967 seuraavaa:
44900:  hallitus sen sijaan, että se luulisi voivansa       "Tilauksia tehtäessä joudutaan tietysti aina
44901:  alentaa esim. omaisuusvero&, siirtäisi nämä        vertaamaan vaihtoehtoisia mahdollisuuksia,
44902:  ajatukset toistaiseksi pois päiväjärjestyk-        etsimään niistä ostajille edullisin. Tämä on
44903:  sestä ja antaisi jonkun, esim. yhden miehen        oikein ja välttämätöntä sekä valtion että yk-
44904:  komitean tutkittavaksi mitä mahdollisuuk-           sityisten taloudessa. Esillä olevassa veturi-
44905:  sia olisi ns. työllisyysrahaston aikaansaami-      kaupassa ei kuitenkaan ole kysymys kahden
44906:   seen joko pakkolainan tai työnantajain yli-       vaihtoehdon vertaamisesta, sillä käsitteeseen
44907:   määräisen veron muodossa. Verot ovat ras-         vaihtoehto sisältyy ainakin likimääräinen sa-
44908:  kaat, se myönnettäköön. Mutta työttömyys           manarvoisuus, mistä ei tässä tapauksessa
44909:   on vielä pahempi, ei vain niille, joita se koh-    voida puhua. Kotimaisten tehtaitten tarjoa-
44910:   taa, vaan koko yhteiskunnalle.                    mat veturit ovat nimittäin rautatiehallituk-
44911:      Nämä ·ehdotukseni pyydän saada liittää         sen vaatimusten ja tekniikan uusimman ke-
44912:   niiden monien neuvojen piiriin, joita halli-      hityksen mukaisia, mitä Neuvostoliitosta tar-
44913:   tukselle on jo annettu, ja yhtyen hyvän ke-        jotut veturit niistä annettujen tietojen mu-
44914:   sän toivotuksiin toivon hallituksen tueksi ase-    kaan eivät ole. Sähköveturien tilaaminen ko-
44915:   tetun neuvottelukunnan käyttävän valtiova-         timaasta merkitsee lisäksi uutta alueval-
44916:   rainministerin toivomia kaukolaseja, mutta         tausta maan teollisuudelle, jo pitkälle viety-
44917:   samalla karttavan suomalaisen sananlaskun          jen suunnitelmien hyödyllistä käyttöä ja työ-
44918:   pessimististä näkemystä: "Sinis kurki kuo-         mahdollisuuksien luomista tilauksien puu-
44919:   lee, kunis suo sulaa."                             tetta potevalle veturiteollisuudellemme jopa
44920:                                                      tuleviin sukupolviin asti. Kulkulaitosminis-
44921:     Ed. K o sola: Herra puhemies! Joillakin          terin ajama kanta sen sijaan merkitsee suu-
44922:  hallituspuolueilla näyttää olevan viimeiseen        ria kustannuksia ja paljon aikaa vaatineiden
44923:  saakka tarkoituksena antaa sähköveturien            suunnitelmien mitätöimistä ja veturiteolli-
44924:  hankintoja koskevat tilaukset ulkomaille            suutemme loppua tai ainakin sen kehityksen
44925:  siitä huolimatta, että suurten selvittelyjen        jarruttamista useaksi vuodeksi eteenpäin,
44926:  jälkeen jopa ns. professoritoimikuntakin on         kun sen pääsy sähköratojen uudenaikaisen
44927:  tullut siihen tulokseen, että hankinnat tulisi      vetokaluston valmistukseen näin estettäisiin.
44928:  antaa kotimaisille tuottajille. Toimikunta          Veturiteollisuutemme saatettaisiin näin pois
44929:  samaten kuin rautatiehallituskin ovat olleet        pelistä juuri kriitillisimmällä hetkellä, sillä
44930:  tässä asiassa täysin yksimielisiä. Toimikun-        kehityksen kannalta hukkaan menevinä vuo-
44931:  nan mielestä kotimaisen teollisuuden kytke-         sina se jäisi muualla tapahtuvasta kehityk-
44932: 830                              Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967.
44933: 
44934: 
44935: sestä kohtalokkaasti jälkeen. Tuskinpa sitten      alan ammattityöväestön taitoon. Tällainen
44936: enää ulkomailtakaan löytyisi ,ostajia suoma-       menettely on omiaan vaarantaruaan ulko-
44937: laiselle vetokalustolle, johon ei edes sen koti-   mailta meille mahdollisesti tehtäviä veturi-
44938: maassa luoteta. Kulkulaitosministerin ajama        ym. vastaavia konerakennusalan tilauksia.
44939: kanta joutuu vielä omituisempaan valoon,
44940: kun tiedetään, että moottorikiitojunissa on           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
44941: ulkomailta niukoilla länsivaluutoillamme os-        S u o n p ä ä: Herra puhemies! Ed. Kosolan
44942: tettavaa tavaraa. vähintään 40 % hinnasta,         puheenvuoro antoi aiheen selvittää tätä ky-
44943: mutta sähköveturissa vähemmän kuin 20 %.           symystä vähän toisellakin tavalla. Hän on
44944: Sähköveturien til~aminen kotimaasta mer-           ilmeisesti joittenkin teollisuuslaitosten asia-
44945: kitsisi siis paljon suurempa.a, työmäärää          miehenä kertomassa sellaista., joka ei kaikilta
44946: teollisuudellemme j.a paljon pienempää             kohdilta ollenkaan pidä paikkaansa, erikoi-
44947: länsivaluuttojen tarvetta kuin kulkulaitos-        sesti mikä koskee nimenomaan minua. Ehkä
44948: ministerin a.jama kauppa. Sitä paitsi jäisi        tässä on aihetta Yähän pitemmälti tähän säh-
44949:  länsivaluutoilla hankittu tavara omaan            köistäruiskysymykseen palata.
44950: käyttöömme. On myös otettava huomioon,                Hyväksytyn suunnitelman mukaisesti Hel-
44951: että parhaatkaan veturit eivät pysy kunnossa       sinki-Kirkk'Onummi rataosan sähköistyk-
44952: ilman säännöllistä tarkastusta, . huoltoa ja       sen kiinteitä laitteita parhaillaan rakenne-
44953: korjausta, joiden suorittamisessa tarvitaan        taan. Tämän rataosan sähköistäminen tulee
44954: veturit valmistaneen tehtaan apua. Koti-           palvelemaan paikallishenkilöliikennettä, ja
44955: maisten tehtaitten tässä suhteessa tarjoaman       tämä rataosa on sähköistämisen koerata. Se
44956: edun merkitys on arvaamaton, kun on kysy-          valmistunee ensi vuoden lopulla. Helsinki-
44957: mys maalle niin elintärkeästä asiasta kuin         Riihimäki rataosan sähköistys valmistuu
44958: valtionrautateiden kuljetuskyvystä." Näin          vuonna 1971. Näillä rataosilla käytettäviksi
44959: lausuu asiasta professoritoimikunnan jäsen         tilattiin viime vuonna 30 paikallisliikenteen
44960: professori Paavola.                                sähköjunaa Valmet Oy: ltä. Tavarajunien ve-
44961:    Her:va kulkulaitosministeri on julkisuu-        tämiseen sähkövetureilla ei näin lyhyillä ra-
44962: dessa useaan otteeseen tuonut korostetusti         taosilla ole vielä sanottavasti mahdollisuuk-
44963: esille, että kotimaassa valmistettavat sähkö-      sia. Sähköistämisen ensimmäisen vaiheen val-
44964: veturit tulevat huomattavasti kalliimmiksi         mistuessa vuonna 1973, jolloin sähköistämi-
44965: kuin ulkomailta valmiina tilattavat. Nämä          nen on edennyt Tampereelle ja Kouvolaan
44966: julkisuudessa esitetyt hinnanerot johtuvat         asti, voidaan vasta käyttää sähkövetureita
44967:  siitä, että suunniteltujen ulkomaisten ja ko-     suuremmassa määrässä. Tällöin, siis kuuden
44968: timaisten sähköveturien välillä on huomatta-       vuoden kuluttua, on arvioitu tarvittavan 32
44969: via laadullisia ja teknillisiä eroavuuksia         sähköveturia. Rautatiehallitus on esittänyt
44970: suomalaisen veturin hyväksi, kuten profes-         tilattavaksi aluksi kuusi sähköveturia, joista
44971: sori Paavolakin kirjoituksessaan mainitsi.         valmistettaisiin ensin kaksi koekäyttöön ja
44972: Sähköveturien hankintojen suunnittelussa ja        henkilökunnan koulutusta varten. Kymme-
44973: hinnan vertailussa on otettava lisäksi huo-        nen kuukauden koeajojen jälkeen valmistet-
44974: mioon, että kotimaasta tilattavien sähkövetu-      taisiin tilauksen loput neljä veturia. Tarkoi-
44975: rien, kuten kaikkien muidenkin teollisuus-         tuksena on kuitenkin tilata lisää 26 veturia,
44976: tuotteiden, hankintakustannuksista palautuu        niin että yhteismäärä olisi 32 veturia säh-
44977: suuri osa takaisin valtiolle mm. erilaisten ve-    köistämisen ensimmäisen vaiheen valmistut-
44978: rojen muodossa. Tästä syystä kotimaassa val-       tua.
44979: mistettavista sähkövetureista kannattaisikin          Tämän vuoden helmikuussa tein valtioneu-
44980: maksaa jonkin verran enemmän kuin ulkoa            vostolle esityksen vetureiden tilaamisesta ko-
44981: valmiina tuotetuista, kun ajatellaan lisäksi       timaisilta tehtailta, niin kuin eduskunnan
44982: työllisyyden parantamista sekä teollisuuden        vuonna 1963 lausuma kanta edellytti. Valtio-
44983: kaikinpuolista kehittämistä ja laajentamista.      neuvoston raha-asiainvaliokunta ja myöhem-
44984:    Joidenkin hallituspuolueiden nyt suunnit-       min hallitus epävirallisessa istunnossaan ei-
44985: telema ratkaisu, joka tähtää siihen, että säh-     vät hyväksyneet ehdotusta vetureiden kor-
44986: követurit tilataan ulkomailta, antaa meistä        kean hinnan vuoksi. Oli pyrittävä vielä neu-
44987: ulospäin sellaisen kuvan, ettemme me itse~         vottelemaan hinnan alentamisesta. Vaikka
44988: kään luota oman teollisuutemme kykyyn ja           hallitus ei silloin hyväksynyt esitystäni, voi-
44989:                                            Lisämenoarvio.                                           831
44990: 
44991: daan nyt jo todeta, että hallituksen silloinen      komitean mietintöä, joka lähti siis aivan toi-
44992: ratkaisu oli hyvin perusteltu. Eduskunta ei         senlaiselta hintapohjalta, kuin mitä nyt ko-
44993: voine tarkoittaa mainitulla lausumallaan            timaisten vetureitten tarjoushinnat ovat. Jos
44994: sitä, että sähköveturit on tilattava kotimaasta     rautateiden sähköistäruisestä päätettäessä
44995: millä hinnalla tahansa. Vetureiden hankin-          olisi ollut tiedossa näin pieni diesel- ja säh-
44996: nan tarjouspyyntö oli jätetty useille kotimai-      követurien hinnanero, olisivat laskelmat
44997: sille teollisuuslaitoksille, mutta tuli vain yksi   osoittaneet toisenlaisia tuloksia ja enemmän
44998: tarjous, Valmetin ja Lokomon yhteinen.              olisivat voimistuneet varmaankin ne käsityk-
44999: Nämä olivat tietoisia, että eduskunta on päät-      set, että sähköistämiseen ei olisi ollut ollen-
45000: tänyt veturit hankittaviksi kotimaasta ja           kaan ryhdyttävä, joita käsityksiä 'aika pal-
45001: että muut eivät jätä tarjouksia. He voivat          jon silloin esitettiin.
45002: siis ilman kilpailua määrätä hinnan. Tämä               S.ähkövetureita on valtionrautateille tar-
45003: tilanne tietenkin vaikeutti hintaneuvotteluj~       jottu myös Neuvostoliitosta. Neuvostoliiton
45004: valtion kannalta. Vetureiden hinnan korkeu-         rautatiet ovat tunnetusti eräs maailman kor-
45005: teen on tietenkin vaikuttamassa myös se, että       keatasoisimmista ja suorituskykyisimmistä
45006: sähkövetureiden tarve on suhteellisen pieni,        rautatielaitoksista, jonka rautatiekuljetukset
45007: aluksi 32 veturia ja kaikkiaan 12 vuoden ku-        ovat suuremmat kuin minkään muun maan.
45008: luessa noin 90 veturia, joten valmistussarjat       Sähköistettyjä rautateitä Neuvostoliitossa on
45009: ovat pieniä.                                        enemmän kuin missään muualla, viisinkertai-
45010:     Edellä mainitun valtioneuvoston kannan-         sesti ·se, mitä on Suomen koko rataverkoston
45011: oton jälkeen on tähän mennessä hinta alentu-        pituus. Sähkövetureita on siten Neuvostolii-
45012: nut noin 6 %: lla, mikä sekin on merkittävä,         tossa paljon, ja niitä tehdään useita kokoja ja
45013: mutta ei ratkaiseva, koska kyseessä on kovin        tyyppejä useissa suurissa tehtaissa. Meidän-
45014: suuri hinnan ero myös niihin hinta-arvioihin        kin maamme sähköistämisen asiantuntijat,
45015: verrattuna, joiden perusteella eduskunta ai-         tutustuttuaan Neuvostoliiton sähköveturi-
45016: koinaan teki rautateiden sähköistämispäätök-        teollisuuteen ja sähköistettyyn rautatielaitok-
45017: sen. Ed. Kosola mainitsi professorikomitean         seen ovat antaneet siitä hyvin korkean arvo-
45018: mietinnöstä, mutta se mietintö perustuukin          lauseen. Suuren tuotannon ja kokemuksensa
45019: aivan toisenlaisilla hintaratkaisuille sähköve-     pohjalta heidän tarjoamiensa vetureiden
45020: tureitten kohdalla, kuin mitä nyt käytän-            hinta on paljon halvempi kuin valtionrauta-
45021:  nössä näyttää eteen tulevan. Ratkaistaessa         teille kotimaisten ,tehtaitten tarjomien veturei-
45022: silloin sähköistämisen kannattavuutta oli rau-       den hinta. Neuvostoliitosta on tarjottu rauta-
45023: tatiehallituksen suunnitelmassa länsieuroop-         tiehallituksen tarjouspyynnön mukaisia 4-ak-
45024:  palaisten, neuvostoliittolaisten ja amerikka-       selisia sähkövetureita sellaisella hinnalla,
45025: laisten tutkimusten perusteella ilmoitettu           että kotimaisten vetureiden hinta olisi yli
45026: diesellinjavetureitten hinnat keskimäärin            75% kalliimpi. Neuvostoliittolaiset asiantun··
45027:  1.5-1.6 -kertaisiksi sähkövetureihin verrat-        tijat ovat kuitenkin suositelleet meille jonkin
45028: tuna ja, dieselkäyttöisten pikajunavetureit-         verran voimakkaampaa 6"aroselista veturia,
45029:  ten hinta oli jopa 1.9 -kertainen. Ettei säh-       koska se heidän käsitykseensä ja kokemuk-
45030:  köistämisen puolelle olisi otettu liian edulli-     seensa perustuen olisi meidän oloihimme pa-
45031:  sia arvoja, käytti rautatiehallitus hintaver-       rempi. Tämäkin veturi akselipainojen ja mui-
45032:  tailussa lukua 1.43, joka merkitsee, että säh-      den määreiden kohdalta olisi rautatiehalli-
45033:  követurit ovat noin 30 % halvempia kuin             tuksen tarjouspyynnön mukainen. Vaikka tä-
45034:  di,eselveturit. Nyt kotimaisten sähkövetureit-      män veturin hinta on jonkin verran kal-
45035:  ten hinnat alennettujen tarjoushintojen pe-         liimpi, olisi kotimaisen hinta kuitenkin tätä-
45036:   rusteellakaan eivät ole edes 10 % halvempia        kin yli 50 % kalliimpi. Näissä hintavertai-
45037:  kuin vastaavat kotimaiset dieselveturit. Kun       luissa olen kotimaisen veturin hintaan, edel-
45038:   liikkuvan kaluston osuus sähköistämisen ko-        lyttäen 32 kappaleen tilauksen, laskenut in-
45039:  konaiskustannuksissa on hyvin suuri, romah-         deksikorotuksen ja tehtaille maksettavan pe-
45040:   duttaa sähkövetureiden hinnan korkeus las-         rustamiskustannuksen           sopimusluonnoksen
45041:   kelmat sähköistämisen taloudellisesta edulli-      mukaisina. Vaikka hintaero on näin suuri,
45042:  suudesta dieselkalustoon verrattuna. Eri-           esitin eduskunnan kannan mukaisesti tilauk-
45043:  koisesti tämä on ed. Kosolan huomioitava,           sen tekemistä kotimaasta. Samalla neuvosto-
45044:  kun hän nyt täällä siteerasi ·tuon professori-      liittolaisille ilmoitettiin, .että jos veturit aio-
45045: 832                               Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967.
45046: 
45047: 
45048: taan hankkia ulkomailta, on meillä eduskun-         litshev ilmoitti hallituksensa puolesta, että
45049: nan ratkaistava asia ja että en aio eduskun-        Neuvostoliitto on edelleen halukas toimit-
45050: nalle esittää sellaista ratkaisua, ellei saman-     tamaan Suomelle sähkövetureita ja vastaa-
45051: aikaisesti ole esitettävissä kotimaisille konepa-   vasti tilaisi Suomesta suuren määrän kisko-
45052:  joille vastaavaa työtä.                            busseja. On ollut Suomelle erittäin edullista,
45053:    Neuvostoliitosta tapahtuvaa tuontia vas-         että olemme voineet niukkoja länsivaluuttoja
45054: taavasti voidaan aina lisätä suomalaisten ta-       säästäen ostaa öljyjä, bensiiniä, kivihiiltä,
45055: varoiden vientiä. Nyt olisi kuitenkin kysy-         raakapuuta, metall.ej,a. jne. muita raaka-ai-
45056: mys nimenomaan konepajateollisuuden tuot-           neita Neuvostoliitosta. Suomen ja Neuvosto-
45057: teiden viennistä Neuvostoliittoon. Sieltä il-       liiton kaupan edelleen kehittäminen edellyt-
45058: moitettiin, että he voivat ostaa suuren erän        tää kuitenkin, että ostamme Neuvostoliitosta
45059: dieselrautatiekalustoon kuuluvia kiskobusseja,      muutakin kuin raaka-aineita. Vastaavasti
45060: joita heidän tehtaissaan ei ole tehty. On pu-       voisimme sinne viedä tuotteitamme paljon
45061: huttu luvuistakin niin, että he ostaisivat 720      enemmän. Tämä kuitenkaan ei merkitse sitä,
45062: kiskobussivaunua, joista puolet olisi mootto-       että nyt oltaisiin valmiita tässä vaiheessa
45063:  rivaunuja. Neuvostoliittolaiset ostajat ovat       esim. kiskobussi- tai sähköveturikauppoja
45064: ilmoittaneet, että mahdollisesti he voisivat        solmimaan. Pääasia on, että tällaisistakin
45065: tilata kiskobusseja suuremmankin erän. Täl-         uioista voidaan neuvotella.
45066: lainen kiskobussien vienti olisi konepajateol-         Aikaisemman eduskunnan päätöksenkin
45067: lisuuden työllisyyden kannaJ.ta suurimerki-         perusteella mitään ratkaisua muunlaiseksi
45068: tyksellinen, koska se merkitsisi noin 25%           ratkaisuksi kuin kotimaasta tilaten ei voida
45069: enemmän kotimaisia työtunteja kuin 90: n            tehdä ilman, että eduskunta sen ratkaisee.
45070: sähköveturin tekeminen.                             Näinhän joka tapauksessa tulee olemaan.
45071:    Valmet Oy on käynyt neuvotteluja kisko-
45072: bussien toimittamisesta. Huhtikuussa kävi              Ed. K o s o 1 a (vastauspuheenvuoro) : Her-
45073: Neuvostoliitossa esittelymatkalla suomalai-         ra puhemies! Kun herra kulkulaitosminis-
45074: nen moottorikiitojuna ja kiskobussi. Erikoi-        teri mainitsi, että allekirjoittanut on joitten-
45075: sesti Valmetin Tampereen tehtaitten työlli-         kin metalliteollisuuden tuottajien kehotuk-
45076: syyden kannalta olisi suuri merkitys sillä,         sesta valmistanut puheen tähän tilaisuuteen,
45077: että kiskobussityö saataisiin. Näitten tehtait-     voin mainita, että tänä aamuna sain kuulla,
45078: ten kohdalla on muutoin lähiaikoina edessä          mitkä tarkoitukset ovat hallituspuolueilla
45079: työläisten     vähentäminen       vajaatyöllisyy-   siitä, tilataanko sähköveturit kotimaasta vai
45080: den vuoksi. Sähköveturitilaukset eivät työlli-      ulkomailta. Tässä mielessä pidettiin tänään
45081: syystilannetta korjaisi sanottavastikaan, kos-      myös sosialidemokraattisen puolueen edus-
45082: ka sähkövetureita tarvitaan kaikkiaan pieni         kuntaryhmän noin tunnin kestävä kokous,
45083: määrä ja lähivuosina vain muutama kappale.          jossa samaa asiaa pohdittiin. Voin mainita,
45084: Valmetin Tampereen tehtaitten kohdalta              etten ole kenenkään kanssa keskustellut sil-
45085: huonoon työllisyyteen on vaikuttamassa se,          loin, kun esittämäni puheenvuoro on kirjoi-
45086: että lentokoneteollisuus on tehtailta loppu-        tettu. Myöskin siinä vaiheessa, kun tein kul-
45087: nut, ilmastointilaitteiden V·almistus on siir-      kulaitosministerille aikanaan asiasta suulli-
45088: retty muualle ja rautatiekaluston valmista-         sen kysymyksen, teollisuuden taholta allekiT-
45089: minen, joka on ollut tehtaan eräs päätuote,         joittanutta kehotettiin olemaan tässä asiassa
45090: on nyt vähentynyt, kun on siirrytty ja ollaan       hiljaa.
45091: siirtymässä sähköistämiseen, joka ei tule jo           Mutta myös valtiontilintarkastajana ollen
45092: hankitun dieselkaluston lisäksi tarvitsemaan        olen tässä asiassa lausunut mielipiteeni, ja
45093: kovin paljoa tätä vetokalustoa. Jos tällainen       se on viimeisessä valtiontilintarkastajain ker-
45094: suuri kiskobussiti!laus Neuvostoliitosta saatai-    tomuksessa. Siinä mainitaan, että kaikki teol-
45095: siin, tulisi se useiksi vuosiksi täystyöllistä-     lisuuden tuotteet, mitä valtiolle tilataan, olisi
45096: mään Valmetin tehtaat ja Valmetin johdon            tilattava kotimaan markkinoilta.
45097: antamien tietojen mukaan toisillekin tampe-
45098: relaisille veturitehtaille, myöskin Lokomolle,        Ed. V o u t i 1 a i ne n: Herra puhemies!
45099: voitaisiin tästä osatyötä antaa.                    Sähköveturien ohella tässä yhteydessä rat-
45100:    Juuri äskettäin maassamme vieraillut Neu-        kaistaan myös metsäpolitiikan osalta eräs
45101: vostoliiton ulkomaankaupan ministeri Pato-          merkittävä uudistus, ts. luodaan linjat met-
45102:                                          Li.ai.iaJ,enoarvio.
45103: 
45104: 
45105: säballinnon lJUdelle organisaatiolle eduskun-       metsätalouden kehittämistä ja työl:l~yyden
45106: nan hyväksymän metsähallintolain pohjalta.          hoitamista koskevia aloitteita.
45107: Tätä. metsähallintoa koskevaa asetusta ja met-         Lopuksi on välttämätöntä tähd~tää, että
45108: sähallinnon työjärjestystä ei ole vielä annet-      kun hallitus valmistelee vuoden 1968 budjet-
45109: tukaan. Voin lisäbudjetin perusteella orga-         tia, se ottaisi sen yhteydessä huomioon met-
45110: nisaatiosuunnitelmasta esittää muutaman ar-         sähallinnon organisaation heikkoudet ja te-
45111: vioinnin.                                           kisi tarpeelliset korjaukset viimeistään tässä.
45112:    Hallituksen perusteluissa sanotaan, että         yhteydessä.
45113: tällä uudistuksella. pyritään metsähallituk-
45114: sen organisaatio saattamaan nykyisiä vaati-            Ed. Vennamo: Herra puhenrles! Kol-
45115: muksia vastaavaksi. Kun näin sanotaan, jää          men suuren hallitussuunta lupasi vuoden si-
45116: kysymään, missä näkyvät ne nykyajan vaati-          sällä t®tuvia parannuksia Suomen kansan
45117: mat uudistukset. Suurin piirtein kaikki pol-        elämään. Toisin on kuitenkin valitettavasti
45118: kee paikallaan, ainakin budjetin pohjalta ar-       käynyt. Olemme joutuneet ojasta allikkoon.
45119: vioiden. Virkanimikkeitä ja osastoja muute-         Taloudellinen tasapainottomuus ja pula ovat
45120: taan hieman uudemmille nimille ja :nimik-           tosiasioita. Laaja julkinen ja piilevä kesä-
45121: keille, ja sillä hyvä.                              työttömyys on myös jo edessä. Ensi talvi suo-
45122:                                                     r~taan hirvittää tavallisia ihmisiä. Raha on
45123:     Metsähallinnon palkkamenojen sijoittelu         ylettömän kireällä suurten puolueiden pank-
45124: 11 ja 18 pääluokkien kesken ei kestä arvoste-       kivaltuusmiesten tahdon mukaisesti. Verot
45125: lua. Tässä suhteessa on kaikki ennallaan. Me-       ja maksut sekä kustannukset nousevat, mi»kä..
45126: not metsähallinnon osalta on yleensä sijoi-         seurauksena erityisesti maatalousyritykset ja
45127: tettu käyttömenojen eikä hallintomenojen            kaikkien muidenkin elinkeinojen pienyrityk-
45128: osalle. Tähän jakoon, mikä nykyisin on käy.         set ovat kasvavissa vaikeuksissa. Sitävastoin
45129: tössä, ei ole osa,ttu asiantuntijoiden toi-         p:rosenttikorotukset juhlivat parempiosaisten
45130:  mesta antaa selitystä muuta kuin se, että näin     keskuudessa, ja maallamme on varaa jatku-
45131:  on ollut ennenkin.                                 vasti "välläröidä" pienempien ja suurempien
45132:     Eduskunta on eri yhteyksissä. lausunut          lakkojen muodossa. Olemme jopa niin pit-
45133:  edellyttävä.nsä suurempaa huomiota valtion         källä, että hallituspuolueiden vahvimman
45134:  varojen sijoittamiseen, johtoon ja valvontaan      tuen, SAK: n. on ollut pakko julistaa oma yk-
45135:  metsätaloudessa, nimenoma.an metsä.nparan-         sityinen sotansa. hallituspolitiikkaa vastaan.
45136:  n\UJtQiminnassa. Samoin eduskunta on               Vaitaa pitäviltä ovat nimittäin Suomen kan-
45137:  edellyttänyt metsä.opetuksen, lähinnä metsä-       sa ja sen tarpeet unohtumassa.
45138:  työmiesten opetuksen, järjestämistä nykyistä          Aina vain pahenevien kärsimysten estä-
45139:  tehokkaammin. Näiden keskeisten tehtävien          miseksi on siis kiireellinen muutos välttä.Jnä.
45140:  hoitaminen tältä näkemältä ei ainakaan tässä       tön. Lupauksiin ei voida enää luottaa. Ei
45141:  suunnitellussa organisaatiossa tule millään        myöskään riitä, että hallituspuolueiden edus-
45142:  tavalla tehostetummin esille, pikemminkin          kuntaryhmät panevat tarkkailijansa seuraa-
45143:  päinvastoin.                                       maan hallitustoimia. Jos ei eduskunta mitään
45144:     Metsähallinnon organisaatiosta puheen ol-       tee, niin tilanne on entistä pahempi ensi sYk-
45145:  len on syytä tähdentää sitä suurta merkitystä,      synä. Kuinka kansanedustajat voivat tällöin
45146:  joka metsähallituksella on yleisessä työvoi-        rauhallisin mielin nauttia pitkästä !omastaan
45147:  mapolitiikassa. Tämäkään näkökohta ei näy-          hyvällä palkalla? Siksi rohkenen ehdottaa
45148:  tä tulevan riittävän tehokkaasti esille suun-       esillä olevan lisämenoarvion yleisperuste-
45149:  nitellussa järjestelyssä. Asetusta antaessaan       luissa omana kappaleena lausuttavaksi seu-
45150:  hallituksen olisikin syytä tarkkaan perehtyä        raavaa:
45151:  metsähallituksen sisäiseen työskentelyyn ja            ''Eduskunta ei ole tyytyväinen hallituksen
45152:  sen tehokkuuden järjestämiseen. Metsähalli-         työllisyysasioiden hoitoon eikä myöskään to-
45153:  tuksen yläpuolella olisi yleisen edun kannalta      teutettuun kireän rahan politiikkaa.R, vaan
45154:  tärkeätä olla erityinen neuvottelukunta, joka       edellyttää pikaista talouspolitiikan virheiden
45155:  koottaisiin eduskunnan voimasuhteiden mu-           korjaamista."
45156:  kaisesti. Tämän neuvottelukunnan tehtävänä
45157:   olisi seurata metsähallituksen toimintaa ja           Ed. K n u u t tila: Herra; puhemies! Kä-
45158:  varojen käyttöä sekä ennen kaikkea tehdä            siteltävänä olenssa lisimenoarvi0$88 esit.
45159:  105 1/67
45160:  834                               Berjanta.in.a. 2 p. kesäkuuta. 1967.
45161: 
45162: 
45163:   tään määrärahoja lisättäväksi työllisyystar-        Ruotsin rautateiden pääjohtaja Ulkmark
45164:   koituksiin.    Lisämenoarvion perusteluissa         1965 suomalaiselle päivälehdelle antamas-
45165:   ilmoitetaan lisäksi, että valtioneuvosto on        saan lausunnossa mainitsi, ettei Ruotsin
45166:   oikeuttanut asuntohallituksen myöntämään            rautateitä nyt enää sähköistettäisi, jol-
45167:  vuoden 1968 asuntotuotantomäärärahasta              l'ei sitä olisi llltikanaan tehty. Samoin Ees-
45168:  asuntolainavarauksia 160 milj. mar~an mää-           tin rautateiden pääjohtaja Aleksei Kotov ih-
45169:   rään saakka. Nämä toimenpiteet, kuten jo            metteli elokuussa 1966, miksi Suomessa puhu-
45170:  varsinaisessa tämän vuoden tulo- ja menoar-          taan sähköistämisestä, vaikka hänen saa-
45171:  viossa hyväksytyt, ovat osaltaan auttamassa         miensa tietojen mukaan liikenne Suomen mu-
45172:  vaikeaa työllisyystilannetta, mutta valitet-        tateillä on erittäin piooi. Jo Leningradin rau-
45173:  tavasti nämäkään valtion toimenpiteet eivät         tatieteknillisen korkeakoulun oppikirjoissa-
45174:   riitä poistamaan työttömyyttä. Myöskään ei-        kin mainitaan, ettei höyrykäyttöisiä rauta-
45175:  vät tietääkseni vieläkään tutkimUS- ja suun-         teitä kianna<ta sähköistää, jollei liikenne ole
45176:  nittelutyöt ,työllisyyden parantamiseksi ole        vähintään 15 milj. bruttotonnikilometriä/
45177:  käynnistyneet riittävän tehokkaasti kulkulai-       vuosi, ja ne rautatiet, joissa on tätä pienempi
45178:  tosten ja yleisten töiden ministeriön -työvoi-       ratakuormitus, on ehdottomasti dieselöitävä.
45179:  maosastolla. Siten tässä maassa ei kukaan           Niinpä Eestin rautateitä ei sähköistetä, koska
45180:  pysty varmuudella sanomaan yksityiskohtai-          ratakuormitus on siellä samaa suuruusluok-
45181:  sesti, ·mikä olisi järkevintä työllisyyspolitiik-   kaa .kuin Suomessa eli 3 _milj. brutto.tonniki-
45182:  kaa. Tätä kuvastelee epämääräisyydes8ään se         loinetriä/vuosi. lisäksi todettakoon, · että
45183:  vastaUskin, jonka tänään sain työministe-           niissä maissa, joissa vielä on käytössä paljon
45184:  riitä vastauksena kysymykseeni, joka koski          höyryvetureita ja näiden liikenneosuutta säh-
45185:  Lievestuoreen Haarla Oy: n tehtaalta irtisa-        köistetään, on ratakuormitus suuri, esim.
45186:  nottujen työntekijöiden työllistämistä. Vas-        Englanti 9, Japani 11, Länsi-Saksa 8, Espan-
45187:  taus lienee · syntynyt työvoimaosastolla pa-        ja 14.5 j,a Tsekkoslovakia 10 meidän 3:a vas-
45188:  rempien tietojen ja · suunnitelmien puut-           taan. Lisäksi tuon sähköistämispäätöksen jäl-
45189:  tuessa. Tuossa vastauksessa nimittäin luvataan      keen on meidän vetokaluston suhde muuttu-
45190:  Lievestuoreen työttömille vain avustuksia           nut oleellisesti, sillä tällä hetkellä meillä on
45191:  matka- ja muuttokustannuksiin sekä uudel-           höyryvetureita käytössä enää noin 1/10 ve-
45192:  leen koUlutusta työpaikkoihin, joista ei tois-      tokalustosta, kun vuonna 1963 oli suunnil-
45193: taiseksi valitettavasti ole tietoa. Tämän vuoksi     leen puolet dieselvetureita ja puolet höyry-
45194:  esitän toivomuksen, että hallituksen toimesta       vetureita. Kun kysymyksessä on 400-500
45195:  kiirehdittäisiin siirtymistä menneiden vuo-         milj. markan investointi, tämä merkitsee noin
45196:  sien passiivisesta työvoimapolitiikasta aktii-      puolitoista kertaisesti Saimaan kanavaJ1 ra-
45197:  viseen ja suunnitelmalliseen toimintaan ja          kennuskustannuksia. Tarkistettakoon asia
45198:  että tämän tUloksena myös Lievestuoreen             luotettavasti ennen lopullista päätöstä.
45199: kohdalla voidaan osoittaa myönteisempi tulos.
45200:     Tässä lisämenoarviossa on esillä myöskin            Ed. Nikkilä: Herra puhemies! Lisäta-
45201: rautateiden sähköistämisasia, joka on käsitel-       lousarvioesityksessä on esitetty määräraha
45202: tävänä myös hallituksen piirissä sähkövetu-          Lapin kimsanopiston lisäavustukseksi. KOSka
45203: ritilauksen valmistelun muodossa. Rautatei-          tämä on kappale erittäin vaikeissa olosuh-
45204: den sähköistämisasia on samalla ratkaisuvai-         teissa tehtyä kansansivistystyötä, on paikal-
45205: heessa, sillä tähän saakka suoritetut toimen-        laan muutama numero sen taloudellisten vai-
45206: piteet koskevat vain Helsingin lähiliikenteen        keuksien tähänastisesta historiasta.
45207: sähköistämistä, kuten herra kulkulaitosmi-              Lapin kansanopisto on perustettu vuonna
45208: misterin puheenvuorosta äsken kävi selville.         1923. Ennen toista maailmansotaa opistolla
45209: Sen vuoksi, ja koska olosuhteet ja perusteet,        oli hyväkuntoiset rakennukset, joiden kuutio-
45210: joiden vallitessa sähköistämispäätös vuonna          määrä oli 5 700 ja palovakuutusarvo 2.4 milj.
45211: 1963 tehtiin, ovat oleellisesti muuttuneet,          silloista markkaa. Valtio oli avustanut raken-
45212: olisi mielestäni nyt viimeinen hetki tarkistaa,      nustöitä noin 500 000 markalla. Sodassa 1944
45213: kannattaako sähköistys aikaisemmin suunni-           tuhoutuivat rakennukset lähes täydellisesti.
45214: tellussa laajuudessa. Eräät asiantuntijat            Vain noin 200 000 silloisen markan arvosta
45215: ovat sitä mieltä, että se ei kannata.                jäi palamattomia rakennuksia. Sodan jäl-
45216: Perusteena on tällöin todettu mm., että              keen tehtiin korvauslaskelmat, jotka päätyi-
45217:                                          Lisämenoarvio.
45218: 
45219: 
45220: vät 6.5 milj. markkaan. Tuhoutuneesta kiin-       paikkakuntalaisten talkoovoimin ja lahjoi-
45221: teästä omaisuudesta ei saatu korvausta ja ir-     tusten turvin hankitun omaisuuden korvaa~
45222: taimistostakin, joka oli pahoin vaurioitunut,     mista kannattajayhdistykselle. Toinen mah~
45223: vain 257 000 mk. Sen sijaan kannatusyhdis-        dollisuus olisi jättää avustuksen osuus vähen-
45224: tys sai ymmärtää, että opiston jälleenraken-      tämättä vuokra-arvosta. Ilman ratkaisevia
45225: taminen tapahtuu valtion varoin Pohjois-          toimenpiteitä tämän kansanopistOn toiminta
45226: Suomen rakennustoiminnan yhteydessä, ja           on mahdotonta..
45227: niin luovuttiin korvausvaa.timuksista. Vuonna
45228: 1949 valmistui 2 100 :ma: n asuinrakennus,           Ed. Sandelin: Hm-ra puhemies! Valtio-
45229: jossa opiston oli määrä toistaiseksi toimia.      varainvaliokunta on saanut valmiiksi halli-
45230: Rakennuksen kustannukset, 8 miljoonaa ·sil-       tuksen tämän varainhoitovuoden toista lisä-
45231: loista markkaa, kannatusyhdistyksen oli kui-      menoarviota ik:oskevan mietintönsä ja hyväk-
45232: tenkin myöhemmin tunnustettava omaksi ve-         synyt siinä esitetyt määrärahat hallituksen
45233: lakseen, sillä valtiontalouden tarkastusvirasto   esityksen mukaan. Mietintöön liittyy vain
45234: oli kiinnittänyt huomiota siihen; että valtio     yksi huomautus, joka liittyy hallituksen säh-
45235: oli rakentanut yhdistyksen omistamalle maal-      követurimäärärahojen siirtoa muihin sähköis-
45236: le. Lisärakennuksen rakentamiseen saatiin         tämistöitä koskevaan esitykseen. Tällä koh-
45237: valtion avUstusta vuoteen 1953 mennessä 11        dalla, niin kuin mietinnössä mainitaan, valio-
45238: milj. vink, jolla summalla saatiin rakenne-       kunta yksimielisesti lausuu edellyttävänsä;
45239: tuksi vain pohja ja ostetuksi rakennustarvik-     että tämä järjestely ei saa vaikeuttaa uusien
45240: keita. Vuoteen 1957 saakka työt olivat kes-       sähköveturien tilaamista·. Edelleen valio-
45241: keYtyksissä. Syksyllä 1958 valmistui 6 000        kunta lausuu ·myös edellyttävänsä, että säh~
45242: m3: n rakennus, joka tuli maksamaan yhteensä      !követurien hankinnat suoritetaan eduskun-
45243:  noin 76 inilj. · vmk. Kouluhållitus vahvisti     nan vuoden 1963 ttilo- ja · menoarviokäsitte-
45244:  kUitenkin hankinta-arvoksi vain 63 milj.         lyn yhteydessä hyväksymän rautateiden ve-:
45245: mk. Vaitio on myöntänyt päärakennuksen            tokalustoa koskevan hankintaperiaatteen mu~
45246: kustannuksiin eri ·avustuksia vuoteen 1966        kaisesti ja niin, etteivät rautateiden sähköis~
45247:  mennessä yhteensä 550 000 mk, mutta              tämissuunnitelmat tarpeettomasti · viivästy,
45248:  vähentää· ohjeiden mukaan vuokra-arvoa           mikä merkitsee käytännöllisesti. katsoen sitä;
45249:  määrättäessä edell:ä mainitun summan koko-       että sähköveturit on tilattava kotimaasta.
45250:  naisuudessaan hankinta-arvosta. Johtokunta          Henkilökohtaisesti pidän ponsiehdotusta
45251:  katsoi ainakin vuoteen 1953 mennessä             oikeana, vaikka meidän ryhmämme onkin
45252:  saatujen avustusten olleen puhtaasti sodasta     päätynyt toisenlaiseen ratkaisuun. Näin esit-
45253:  aiheutuneiden vaurioiden korvauksia ja teki      täessään on nimittäin valtiovarainvaliokunta
45254:  sen vuoksi hankinta-arvosta valituksen kor-       ja sen kulkulaitosjaosto, josta esitys on läh-
45255:  keimmalle hallinto-oikeudelle, mutta vali-       töisin, lähtenyt siitä, että olisi aika saada jo
45256:  tukseen tuli hylkäävä päätös. Näin ollen on      tämä viime syksystä asti esillä ollut asia rat-
45257:  vuokra-arvon perusteena oleva hankinta-arvo      kaisuun, lopettaa se turha kohu, mikä asian
45258:  enää vaatimattomat 88 400 mk päärakennuk-        ympärillä oli· pyörinyt. Eduskunnan aikai~
45259:  sen osalta, muiden rakennusten· hankinta-arvo    semmin kotimaisen vetokalustotuotannon puo-
45260:  on ·135 000 mk; eli yhteensä 223 000 mk.         lesta ilmaisemiin kannanmäärittelyihin no-
45261:  Rakennuslainoja on kUitenkin vielä noin           jaten kehotti kulkulaitosministeriö kirjalli-
45262:  300 000 mk, jonka summan koroissa ja in-         sesti vuonna '1962 maamme veturitehtaita
45263:  deksikorotuksissa menetetään vähitellen koko      ajan voittamiseksi jatkamaan tutkimuksiaan
45264:  omaisuus.                                         rautateillemme sopivan ja edullisen sähkö~
45265:     Vähin, mitä nyt voidaan tehdä tämän op-       veturityypin löytämiseksi. Samana, vuonna
45266:  pilaitoksen hyväksi, on myöntää lisätalousar-     päätti eduskunta lopullisesti, että jos rauta-
45267:  vioon merkitty summa. Mutta ilman omaa            teiden ·sähköistys tulee ajankohtaiseksi, oli
45268:  syytään taloudellisiin vaikeuksiin joutuneena     vetokalusto suunnittelutöineen tehtävä koti-
45269:  se ei voi kauan jatkaa toimintaansa niiden        maassa. Edellä mainituilla, etenkin kahdella
45270:  perusteiden mukaan, jotka näille oppilaitok-      viimeksi mainitsemallani, päätöksillä katsoi~
45271:  sille on annettu. Tulevissa talousarvioissa       vat veturitehtaat saaneensa lopullisen, pe~
45272:  olisi syytä harkita sodassa tuhoutuneen           ruuttamattoman tehtävän valtiolta. Ne ovat
45273:   300 000 markan suuruisen ja suureksi osaksi      suunnitelleet yhteistyössä rautatielaitoksen
45274: 886                                Berjantaina a p. kQSii.kuuta 1007.
45275: 
45276: 
45277:  asiantuntijoitten .kall888. sähköveturin, joka        den 1963 budjetin käsittelyn yhteydessä te-
45278:  täyttää rautatielaitoksemme vaatimukset; ne           kemää päätöstä, .että hallitus tekisi asiaaaa.
45279:  ovat suunnitelleet myöskin tuotanto-ohjel-            pian l'&tkaisunett, niin että tämä kysymya
45280:  mansa sen mukaan, että veturien tuotanto              saataisiin pois päiväjärjt'ilty'ksestä ja maam-
45281:  olisi päässyt alkamaan jo tämän kevään ai-            me veturitehtaat pääsisivät järjestämään tuo-
45282:  kana. Me olemme näin ollen katsoneet, että            tantoaan. Ellei näin tapahdu, odottavat näitä
45283:  olisi jo aika päästää veturitehtaat ja niiden         tehtaita syyspuolella varsin ikävät työllisyys-
45284:  insinöörit, teknikot ja työntekijät epätietoi-        näkymät.
45285:  suudesta, joka heitä on viime kuukausina pai-            Tätä ·asiaa voidaan myöskin perllfttella toi-
45286:  nanut, epätietoisuudesta siitä, tuleeko heille        sella tavalla. Maahamme on perustettu val-
45287:  näistä sähkövetureista työtä. vai ei.                 tiovallan toimenpitein kotimaisen tuotannon
45288:     Valiokunta on todennut, että olisi syytä           valtuuskunta, joka on tehnyt erittäin hyvää
45289:  ratkaista tämä. kysymys myöskin niin ajoissa,         ja arvokasta työtä kotimaisen tuotannon hy-
45290:  ettei se viivästytä tarpeettomasti rautateit-         väksi. Suomen kaMa on suhtautunut tähän
45291:  temme sähköistämistöitä ja että aikaa jää             erittäin ymmärtäväisesti ja ottanut tämän
45292:  riittävästi kokeiluvetureiden koekäyttöön ja          kysymyksen omakseen. Yhä enemmän ja
45293:  ra.sittamiseen. Nyt ovat viimeiset hetket tässä       enemmän kiinnitetään huomiota siihen, että
45294:  mielessä käsillä, kuten pääjohtaja Rekolan            pyritään ostamaan kotimaisia tuotteita. Kau-
45295:  lausunnosta muutama päivä sitten varmaan              palliset kealmsjärjestöt ovat puolestaan myös-
45296:  kaikki totesimme.                                     kin sitoutuneet tekemään parhaansa tämän
45297:     Näin päättäeasään valiokunta on ollut erit-        kampanjan onnistumiseksi. Aivan viime päi-
45298:  täin asiallinen. Se ei ole halunnut tällä toi-        vinä on .edellä mainitulta valtuuskunnalta
45299: menpiteel!lään oaoittaa tai lo~aa ketään.              annettu ulos tiedotus, jossa mainitaan nun.
45300:  Olemme esimerkiksi ymmärtäneet sen, että              seuraavaa: "Ei ole kysymys nltiovallan
45301: kulkulaitomninisterin on pidettävä hankin-             asettamista tuonnin rajoituksista, vaan mei-
45302: toja tehtäessä valtion puolta. Sehän kuuluu            dän tulee suomalaisina kasvattaa kaMallista
45303:  hänen tehtäviinsä, se on täysin ymmärrettä-           itsetuntoamme ja siirtyä suosimaan niitä,
45304: vää. Mutta mielestämme aikaa on ollut jo tä-           jotka tuotteita hankldessaall ovat valinneet
45305:  hänkin riittävästi, joten ratkaisu olisi nyt          kotimaisen tuotteen. Näin kotimainen tuo-
45306: saatava aikaan. Tällä toimenpiteellä olemme            tanto korvaa vähitellen vapaan kilpailun
45307: myöskin halunneet osoittaa, että luotamme              muodossa tuontitavaroista useimmat, ja koti-
45308: suomalaiseen insinöörikuntaan, teknikkoihin            maisen työn osuus lisää ostovoimaa ja kan-
45309:  ja metallimiehiin, jotka ovet kuukausikau-           santuloa. VaJtion pitäisi olla tässä asiassa
45310: palla odottaneet tämän asian ratkaisua.                esimerkin antajana. Valtiovalta harjoittaa
45311: Olemme halunneet tukea kotimaista. teolli-             laajaa työllisyyspolitiikkaa, sen vuoksi tu-
45312: suutta, lähteneet siitä, että kun on kysymys          lisi siinä tehdä koko kansantaloutta edistä-
45313: rautatielaitoksemme vetokaluston moderni-              viä ratkaisuja.
45314: soimisesta, niin se tarvitsee omia olosuhtei-             Valtion suorittamista suoranaisista hankin-
45315: tamme varten suunnitellun nopean sähköve-             noista on .tutkimuk:sissa. todettu, ~ttä la.adul-
45316: turin, sellaisen, joka palvelee rautatielaitosta      taan samanarvoisen tuotteen hankinnassa
45317: ja sen käyttäjiä· hyvin, pystyy hoitamaan             saa olla kotimaista valmistetta olevan tuot-
45318: rautatieliikennettä niin, että tämä pysyy             teen hankintahinta 30--40 % ulkolaista
45319: myös nopeutensa puolesta kilpailukykyisenä            hintaa ®aili'im.pi j.a. silti ne molemmat
45320: yhä nopeutuvaan ja kehittyvään maantielii-            k:an.santaloudellisEBti ovat vielä. Mmanar-
45321: kenteeseen nähden.                                    VOISla.    Tämä johtuu siitä, että koti-
45322:    On myös syytä tuoda esiin, että veturiteh-         mainen sijoitus lisää kuluttajien ja yrittä-
45323: taitten asiantuntijat pitävät erikoisen va-           jien tuloja ja näin myös julkisen talouden
45324: hingoll:ise.na sitä, että jot:i tämä asia .nyt ul:-   tuloja. Eikö olisikin melkoinen isku tälle
45325: komaisen tilauksen merkeissä ratkaistaisiin,          ~panj:alle, jos nyt valtio näyttäisi aivan
45326: se olisi heidän käsityksensä mukaan varsin            päinvastaista esimerkkiä? Eikö veturien
45327: lyhytnäköistä teollistamispolitiikkaa, joka           hankkiminen ulkomailta olisi melkoinen isku
45328: kostautuisi varsin pian. Siksi toivonkin, että        tälle itsetunnollemme, koko metalliteollisuu-
45329: kun herra päimini.stAui täällä ilmoittaa, että        delle ja kotimaiselle tuotannolle? Sen vuoksi
45330: hallitus tulee noudattamaan eduskunnan vuo-           toivon, että herra pääministerin hallituksen
45331:                                           LiBämoenoarvio.                                     887
45332: 
45333: puolesta antama vakuutus johtaa pian tulok-           Meidlin maallamme ei ole kovinkaan suu-
45334:  seen.                                             ria mahdollisuuksia. tukea teknillistä tutki-
45335:     Tämän kysymyksen yhteydessä ... (Edus-         mustyötä, sen me tiedämme varsin hyvin jo-
45336: kunnasta: Lopettakaa jo!) - Minä käytän            kainen. Jos voimme tällä toimenpiteellä sa-
45337: niin harvoin puheenvuoroja, että kyllä minä        malla myöskin sitä edistää, on se valtion kä-
45338: voin vähän pitempäänkin puhua. - Tämän             denojennus metalliteollisuudellemme, joka
45339: kysymyksen yhteydessä on pyritty osoitta-          on ponnistellut kiitettävällä tavalla vien-
45340: maan, että kotimaassa valmistettuja sähköve-       timme kehittämiseksi ja lisäämiseksi.
45341: tureita ei kannata tilata, koska ne ovat huo-
45342: mattavasti kalliimpia kuin ulkomaiset vetu-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45343: rit. Sanoisin, että eräin perustein voidaan tie-
45344: tysti näin väittää. Hintaa vertailtaessa olisi       P u h e m i e s: Esitellään menot.
45345: kuitenkin aina ensiksikin todettava, ovatko
45346: vertailtavat tuotteet teknillisiltä ominaisuuk-                        1 Pl.
45347: siltaan vertailukelpoiset, siis käyttöomilllai-
45348: suuksiltaan, teknillisen laadun vuoksi ja työn       Luku II Tasavallan Presidentin kanslia,
45349: suhteen vertailukelpoiset, mikä on takuuaika       hyväksytään.
45350: ja t'8im. va~n aaantimahdollisuudet.                                4 Pl.
45351:     Hintakysymyksestä tietysti voisi väitellä
45352: paljonkin. Sanoisin kuitenkin, että voimme           Luku I Valtioneuvoston ka.Mlia, hyväksy-
45353: varsin hyvin todeta erästä poikkeusta lukuun       tään.
45354: ottamattai, että kotimaisen sähköveturin hinta                       5 Pl.
45355: on suurin piirtein kansainvälisellä tasolla.         Luku II Vakinainen edustus ulkomailla,
45356: RuotsaLaiseen veturiin nähden; joka on !lä-        hyväksytään.
45357: hinnä verrattavissa kotimaassa suunniteltuun
45358: veturiin, on kotimainen noin 10 % kalliimpi.                        6 Pl.
45359: Erään toisen maan, joka. on jättänyt myös            Luiku II Korkein oikeus, luiku III KOl'kei.n
45360: tarjouksen, kohdalta on hintaero kotimaiseen       hallinto-oikeus, hlku IV Hovioikeudet, luku
45361: veturiin nähden 110 000 mk. Se on sen verran       V Kihlakunnanoikeudet, luktt VII Vesioi·
45362: kotimaista veturia halvempi, mutta rautatei-       keudet luku VIII Vankeinhoitolaitoe ja luku
45363: den asiantuntijain ilmoituksen mukaan se on        IX Erinäiset määrärahat, hyvältsytaån.
45364: teknillisesti niin paljon heikompi, että hinta.-
45365: ero muuttuu päinv,asta.iseksi eli noin 100 000
45366: markan suuruisaksi kotimaisen veturin hy-                              7 Pl.
45367: väksi. Itäisen naapurimaåmme tarjoamä ve-             Luku 1 Sisäasiainministeriö, luku II Lää-
45368: turi, jota herra ministeri Suonpää täällä          ninhallitukset, luku UI Henkikirjoitustoimi,
45369: ylisti, on halvempi kuin kotimainen, mutta         luku IV Yleispoliisi, luku VII Poliisikoulu-
45370: jos siihen tehdään rautatielaitoksemme vaa-        tus, luku VIII Poliisikoiralaitos, luku IX
45371: timat korjaukset ja lisäykset, pienenee hin-       Erinäiset poliisimenot, luktl XI RajavartiO-
45372: taero huomattavasti. Lisäksi on tässä yhtey.       laitos, luku XII Lääkintöhallitus; luku XIV
45373: dessä syytä todeta, että se ei ole uusi veturi,    Liiänin· ja yleiset sekä ortopediasairaalat,
45374: se ei ole moderni veturi, minkälaista meidän       luku XVI Sairaanhoitohenkilökunnan kou-
45375: rautatiemme kaipaavat.                             lutus, luku XVIII Lääk:intölaitoksen labora-
45376:     Niin kuin mainitsin, kotimainen veturi on      toriot, luku XIX Valtionavut yleisl'lairauk•
45377: suunniteltu yhdessä rautatielaitoksemme in-        sien, mielisairauksien, kaatumataudin, tuber-
45378: sinöörien kanssa juuri sellaiseksi, joka täyt-     kuloosin ja raumatautien hoitoon ja vastus-
45379: tää rautatielaitoksen tarpeet ja vaatimukset,      tamiseen, luku XX Keskussairaaloiden raken-
45380: joka on sopiva Suomen olosuhteisiin, joten         taminen, luku XXI Muut lääkintölaitoksen
45381: vaikka hintaero loppujen lopuksi jäisikin ko-      menot ja luku XXIV Asuntohallinto, hyväk-
45382: timaisen tuotteen hyväksi, niin jos otetaan        sytään.
45383: huomioon sen antaman työmäärän yhteiskun-                               8 Pl.:
45384: nalle tuomat verot, niin eiköhän painopiste
45385: ai:ttenkiln kaiken järjen mukaan painu koti-        · Luku 1 Valtiovarainministeriö, lliku II
45386: maisen tuotteen hyväksi f                          Valtiokonttori, luku IV Tullikama.rit ja tul·
45387: 838                             Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967.
45388: 
45389: 
45390: lirajavartiostot, luku IX Liikevaihtovero-                           13 Pl.
45391: konttori, luku XI Välittömän verotuksen hal-
45392: linto ja luku XII Erinäiset määrärahat, hy-         Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö;
45393: väksytään.                                       lUku II Merenkulkuhallitus, lUku III Meren-
45394:                                                  kulku- ja luotsipiirit, lUku IV Merenkulku:
45395:                     9 Pl.                        laitoksen alukset, luku VII Teknillinen kor-
45396:   Luku VI Sairaanhoito, luku X Kiinteistöt       keakoulu, ltiku IX Merenkulkuoppilaitokset,
45397: ja luku XII Erinäiset määrärahat, hyväksy-       lUku X Teknilliset oppilaitokset, lUku XI
45398: tään.                                            Ammattiopetus, luku XIV Geologinen tutki~
45399:                                                  muslaitos, lUku XV Merentutkimuslaitos,
45400:                   10 Pl.                         lUku XVI Patentti- ja rekisterihallitus, lUku
45401:    Luku I Opetusministeriö, luku III Orto-       XIX Puolustustaloudellinen suunnittelukun-
45402: doksinen kirkko, luku IV Helsingin yliopisto,    ta ja lUku XXI Erinäiset määrärahat, hy-
45403: luku V Jyväskylän yliopisto, luku VI Ou-         väksytään.
45404: lun yliopisto, luku VII Yksityiset yliopistot
45405: ja kieli-instituutit, luku: IX Kouluhallitus,                        14 PI
45406: luku X Oppikoulut, luku XI Kansakoululai-          LUku I Sosiaaliministeriö, lUku III Työ-
45407: tos, luku XII Kuurojen- ja sokeainkoulut,        tuomioistuin, luku IV Työneuvosto, lUku V
45408: luku XIV Yhteiskunnallinen sivistystyö,          Tapaturmavirasto, lUku IX Sosiaalihuollon
45409: luku XVI Maakunta-arkistot, lUku XVII            tarkastus, lUku XI Vajaamielislaitokset, lUku
45410: Muinaistieteellinen toimikunta, lUku XVIII       XII Koultikodit, lUku XIII Lastensuojelun
45411: Tieteen, taiteen, urheilun ja nuorisonkasva-     avustaminen, lUku XIV Päihdyttävien ainei-
45412: tustyön tUkeminen, luku XIX. Kansainväli-        den väärinkäyttäjien huollosta aiheutuvat
45413: set asiat ja lUku XX Erinäiset määr~rahat,       menot ja lUku XVIII Erinäiset määrärahat,
45414: hyväksytään.                                     hyväksytään.                                 ·
45415:                     11 Pl.
45416:                                                                      15 Pl.
45417:    Luku I Maatalousministeriö, luku III
45418: Maanmittaushallitus, luku ·IV Vakaustoimjsto,       LUku II Erinäiset määrärahat ja lUku IV
45419:                                                  Työllisyyden turvaaminen ja työttömyyden
45420: l~u V Maanmittausinsinöörikunta ja m.aan-
45421:                                                  lieventäminen, hyväksytään.             ·
45422: mittauskustannukset, lUku VI Maataloushal-
45423: litus, lUku VII Valtion maataloudelliset oppi-
45424: laitokset, lUku VIII Yksityiset maataloudel-                         16 Pl.
45425: 1~ oppiiaitokset, iukUJ IX Maataloudelli-
45426: set tarkastuslaitokset, lUku X Maa- ja vesi-       Luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksy-
45427: rakennustyöt, luku XIII Kalastus, lUku XIV       tään.
45428: Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta, luku
45429: XV Maatalouden tUkeminen, luku XVII                                  17 Pl.
45430: Metsähallitus, luku XVIII Metsäop.etus, lu-        LUku I Ulkomaisen· velan korko, lUku II
45431: ku XIX Yksityismetsätalous, lUku XX Met-         Kotimaisen velan korko, luku IV Kotimaisen
45432: sätieteellinen tutkimUstoiminta, lUku XXI        velankuoletus ja luku V Muut kustannukset
45433: llmatieteellinen keskuslaitos, luku XXII         valtionvelasta, hyväksytään.   ·
45434: Geodeettinen laitos, lUku XXV Eläinlääke-
45435: tieteellinen korkeakoulu .ja luku XXVI Eri~
45436: näiset määrärahat, hyväksytään.                                    .. 18 Pl.
45437:                                                    LUku· I Rautatiehallitus, hyvaksytään.
45438:                    12 Pl.
45439:   LUku I Kulkulaitosten ja· yleisten töiden        LUku II Rautatielaitoksen linjahallinto.
45440: ministeriö, lUku VI Maa- ja vesirakennukset,
45441: luku VII Rakennushallitus, lUku VIII Eräi-         Keskustelu:
45442: den valtion kiinteistöjen rakentaminen, luku
45443: IX Lääninrakennustoimistot ja luku XII TI-         Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!
45444: mailu, hyväksytään.                              Lisätalousarvion 18 Pl:n II lukuun on valtio~
45445:                                           Lisämenoarvio.
45446: 
45447: 
45448: varainvaliokunta liittänyt lausuman siitä,        Friman, Haapanen, Halinen, Hanhirova,
45449: miten rautateiden sähköveturit on hankittava.     Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
45450: Kun samasta asiasta on eduskunta jo vuoden        af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
45451: 1963 talousarvion yhteydessä lausunut kan-        Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-
45452: tansa ja kun tämä kannanotto on edelleen          sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
45453: voimassa, katson, ettei uusi ponsilauselma ole    Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
45454: tarpeellinen. Tämän vuoksi, herra puhe-           Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
45455: mies, ehdotan, että mainittu lausuma lisäta-      tila, Kock, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen,
45456: lousarviosta poistetaan.                          Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-
45457:                                                   roos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-
45458:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden mmiS-         Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H.
45459: teri Suon pää: Herra puhemies! Kannatan           Linna, I Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
45460: pääministeri Paasion ehdotusta.                   Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mat-
45461:                                                   tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
45462:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
45463:                                                   Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paa-
45464:                                                   sivuori, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
45465:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paasio   nen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjo-
45466: ed. Suonpään kannattamana ehdottanut, 18          nen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Ro-
45467: Pl: n II luvun perusteluihin valtiovarain-        den, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-
45468: valiokunnan ehdottama lausuma poistettai-         nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-
45469: siin.                                             nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Savela,
45470:                                                   Siiskonen, Silander, Sileäkangas, Siltanen,
45471:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,
45472:                                                   Takki, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik-
45473:   All.nestys ja. piitös:                          kanen, Timonen, Uusitalo, Vennamo, Vilmi,
45474:                                                   R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen;
45475:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa.";       Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
45476: jos "ei" voittaa, on ed. Paasion ehdotus hy-
45477: väksytty.
45478:                                                     "Tyhjää" äänestää edustaja Raunio.
45479:   Puhemies: .Kehotan "ei" -äänestäjiä
45480: nousemaan seisoalleen.                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45481:                                                   tajat:
45482:   Koneäänestystä pyydetään.                          Ahonen, Berner, Gröndahl, Haapasaio,
45483:                                                   Halme, Häikiö, llaskivi, Kaasalainen, Karja-
45484:   Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa"            lainen, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, A.
45485: tai "ei".                                         Koskinen, Kull, Landström, Luja; . Mäki,
45486:                                                   Paaso, V. E. Partanen, Rihtniemi, Ryhtä, A.
45487:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:··         Salo, T. Salo, SaJora.n.ta, Sandelin, Sarjala,
45488:                                                   Sillantaus, .Sinkkonen, Sukselainen, Sääski-
45489:    Apajalahti, Aro, Asunta, Borg-Sundman,         lahti, Tamminen, Vartia, Weckman ja Vil-
45490: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haar-       poniemi.
45491: la, Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huur-
45492: tamo; Häggblom, Junnila, Koppanen, Kors-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on anneJtu
45493: bäck, Kosola, Leinonen, Linkola, Lähteen-         34 jaa- ja 130 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.
45494: mäki, Melin, Mäki~Hakola, Nikkilä, Nord-
45495: ström, Paavola, Pesola, Procope, Raipala,
45496: Tallgren, Teir, Vaittinen ja Westerlund.            Eduskunta on hyväksynyt ed. Paasion eh-
45497:                                                   dotuksen.
45498:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45499:                                                      LUku II! Pääkonepajat, luku VI Posti- ja
45500:   Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,        lennätinlaitoksen linjahallinto, luku IX Val-
45501: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,       tion tietokonekeskus, luku X Puolustuslaj-
45502:                                     Perjantaina 2 p. keeäkuuta 1967.
45503: 
45504: 
45505: toksen teollisuus- ja liiketoiminta, luku                on ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavak-
45506: XIII    Maanmittamhallituksen      kivipaino,            si: "Eduskunta ei ole tyytyväinen hallituksen
45507: luku XVII Metsähallitus, luku XVIII Alue-                työllisyysasioiden hoitamiseen eikä myöskään
45508: hallinto ja hoitoalueiden talous ja luku                 toteutettuun kireän rahan politiikkaan, vaan
45509: XXIII Valtion liikeyrityksille, metsätalou-              edellyttää pikaista talouspolitiikan virheiden
45510: delle ja maatiloille yhteisesti, hyväksytään.            korjaamista", mutta kun tätä ehdotusta ei ole
45511:                                                          kannatettu, se raulreaa.
45512:   P u h e m i e s: Esitellään tulot.
45513:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
45514:   2, 3, 5 ja 6 Os. hyväksytään.
45515:                                                            P u he mies~ Olisi äänestettävä ed. Tiek-
45516:   Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväk8ytåän.             son ehdotuksesta.
45517: 
45518:   P u he m i e s: Esitellään yleiBperustelut.              Äåneetys ja piULtös:
45519: 
45520:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa";
45521:   Keskustelu:                                            jos "ei" voittaa, on ed. Tiekson ehdotus hy-
45522:                                                          väksytty.
45523:    Ed. 'i' i e k s o: Herra puhemies! Ehdotan,
45524: että eduskunta hyväksyisi yleispenmeluihin
45525: seuraavanlausUlRan:                                        Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä n~u­
45526:                                                          semaan seisaalleen.
45527:     "Ed\18k11nta edellyttää hallituksen huoleh-
45528: ti-van, että bSä~ aikana. pidetUn riittävästi
45529: valtion töitä käynnisd työllisyyden tunaa-                 Kun tämä on itapahtnnut, toteaa
45530: m.l~ksi."
45531:                                                            Puhemies: Vähemmistö.
45532:   Ed. Vennamo: Herra puhem.ies! No-
45533: jautuen käyttämääni puheenvuoroon ehdotan                  Ed. Vennamo pyytää koneäänestyetä..
45534: yleisp~ttihin          ~~~             ·la.\l!Stlma.a:
45535:   ''Eduskunta ei ole tyytyväinen hallituksen
45536: tyQliisy:yataioiden ·hoitoon. '6iki my~ to-                P u. h e m i e s: FAriti:n vastattavaksi "Saa"
45537: teutettuun kireän rahan politiikkaan, vaan               tai "ei".
45538: edellyttää pikaista talouspolitiikan virheiden
45539: korjaa:m.tsta."                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45540:                                                             Aalto, Antila, Apajalahti, Aro, Å.SURta,
45541:  Bd. P u h a k k a: Herra pulremiesl Kanna-              Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
45542: mn ed. 'i'iekson tekemää ehdotlWta.                      Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin,
45543:                                                          Granvik, Haarla, Halinen, Hamara, Hara,
45544:    Ed. Paavola: H~ pallemiu! Ei!ms                       Hasu, Haukipu'ro, Helle, Hellsten, af Reur-
45545: llaUitu.s ilman 'ed. Tiebo'n ehdotta:m:aa pont-          ~ Hietala, Holopainen, HostUa, IIW.ma,
45546: ta hoida työttömyyttä?                                   H:t~ntamo. HykWlä, Hägg,Wom, HäkkineD.,
45547:                                                          Häppölä.. Ju.nnila, Kaarlooen, Kaarna., Kan-
45548:                                                          ~ Kariånea. K~, Karvilr.ko, Knmiti,
45549:   tcMustelu jmmt"&tHn päätt~.                            KalUilittila, K-okkola., Keppanen, Kc>rsbäck,
45550:                                                          A. Koskinen, KOSGI&, K'd., K\Nil&i, Käkelä,
45551:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tiekso           Laabmen, LUteia, Leinonen, Lillfivist. Lia-
45552: ~. Puh'ttkan kan"naftatnll'na 'e'hdot\ran'llt, :että     kola, Iil. Li1H1A, 1. Linna, Lintilä., ~.
45553:  yleisperusteluissa lausuttaisiin: "~                    Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, Melin,
45554:  edellyttää hallituksen huolehtivan, että kesän          Mäkelä, .Mäki-Hakola, Mäkinen, Nev&Ja..iaen,
45555: ~"* t>iil~t~ riittåtl:tti -v~n t.6itti. åäyn-            Niemelä, Niinik06ld, Nikkilä, Niskanen, ·Nord-
45556: ·idf!fSä \~~- ~~... Kvtsat1                              .-rtita, ·&a.Diaall, P.aavoia, P:ddcanem,, .l~ E .
45557: ...- teet. ·Ti~kson Ntd()tutlrhk!ri. Ed. Vennamo         httatten, ~. Pe.nmmsn, !Pewdi,
45558:                               Pohjoismaiden neuvosto vuonha 1966.                                 841
45559: 
45560: Perheentupa, Pohjonen, Procope, Puntila,         :tomus voitaneen nyt esitellä '\taliokuntaan lä-
45561: Roden, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama, Sa-      hettämistä varten.
45562: vela, Sileäkangas, Siltanen, Siren, Suortta-
45563: nen, Sääskilahti, Takki, Tallgren, Teir, Ten-
45564: hiälä, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Timonen,
45565: Vaittinen, Westerlund, V. A. Virtanen, Vo-
45566: lotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskmman
45567:                                                  kertomus Pohjoismaiden neuvoston tofminnasta
45568:                                                                   vuodelta 1966
45569:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45570:                                                  esitemään ja lähetetään puhemiesneuvoston
45571:    Aitio, Alenius, Backlund, Friman, Grön-       ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o-
45572: dahl, Haapanen, Hanhirova, Heinonen,             kun taan.
45573: Hjerppe, Honkonen, Juvela, Jämsen, Kan-
45574: tola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivunen,
45575: L. Koskinen, Kuusinen, Lagerroos, Laiho,
45576: Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, M. Linna,                   Poistoja päivlijä.rjestyksesti.
45577: Lukkarinen, Manninen, Mustonen, Männistö,
45578: Nurminen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rai-          P u h e m i e s: 36) -38) ,asia poistetaan
45579: pala, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-      päiväjärjestyksestä.
45580: sänen, Saarto, Salla, T. Salo, Siiskonen, Si-
45581: lander, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tamminen,
45582: Tiekso, Uusitalo, Vennamo, Vilmi, R. Virta-
45583: nen ja V. R. Virtanen.                              P ö y d ä 11 e p a :n o a v a r te n esitellään
45584:                                                  ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
45585:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kalavainen,      dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
45586: V. Mattila, Paasivuori, Pesola ja Raunio.        istuntoon
45587: 
45588:   Poissa äänesty:ksE>Btä ovat seuraavat edus-    39) Suomen Pankin haJlintoa ja tilaa vuoDDa 1966
45589: tajat:                                                       koskevan tarkastuklleD
45590: 
45591:    Ahonen, Berner, Haapasalo, HaJme, Häi-        johdosta Jaadittu pankkivaliokunnan mietintö
45592: kiö, Ilaskivi, Jussila, Kaasalainen, Karjalai-   n:o 2.
45593: nen, Kekkonen, Kemppainen, Landström,
45594: Leskinen, Lindeman, Luja, Mäki, Paasio,
45595: Paaso, V. E. Partanen, Rihtniemi, Ryhtä,
45596: A. Saarinen, 0. Saarinen, A. Salo, Saloranta,                Poisto piivll.järjestyksestä..
45597: Sandelin, Sarjala, Sillantaus, Sinkkonen,           P u he m ies: 40) asia poistetaan päivä-
45598: Sukselainen, Vartia, Weckman ja Vilponiemi.      järjestyksestä.
45599:   P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu
45600: 108 jaa- ja 5!3 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 33.      Pöydällepanoa varten esitellään
45601:                                                  ja pannaan pöydälle puhemiesneuvQIJton eh-
45602:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
45603:                                                  istuntoon
45604:    Kun valtiovarainvaliokunnan mietintöä ei
45605: ole muuttamattomana hyväksytty, p a 1a u t e-
45606: t a a n asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §: n     41) l\U.ärli.rahaa Helsingin vesihuoltoalueen raakat-
45607: mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan.             veden turvaamista koskevien suunnitelmien loP-
45608:                                                                puunsaattamista varten
45609:                                                  tarkoittavan .toivomusaloitteen johdosta laa-
45610:                                                  dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
45611:  P u h e m i e s: Edustajille jaettu Pohjois-    18.
45612: maiden neuvoston Suomen vaJtuusku.nn.an ker-
45613: 106 1/67
45614: :842                               Perjantaina. 2 p. kesäkuuta. li)67.
45615: 
45616:           Poistoja päivijirjestyksesti.                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava .täys-
45617:   Puhemies: 42)-49)             asia poistetaan       istunto on tänään kello 17 .15.
45618: päiväjärjestyksestä.
45619: 
45620: 
45621:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                          Täysistunto lopetetaan kello 16.34.
45622:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Valtiova-
45623: rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
45624: liokunnan kokous pidetään tänään kello 16.40.
45625:                                                                                Olavi Salervo.
45626:                   45. Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967
45627:                                               kello 17.15.
45628: 
45629:              Päiväjä.rjestys.                          Keakustelu:
45630:                                                         Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Sii-
45631:   Ilmoiltuksi·a.                                     hen nähden, että nyt vuoden, kahden aikana
45632:                                              Siv.    on korkomarginaali nimenomaan siltä osin,
45633:         .Ainoa käsittely:                            joka koskee indeksiehtoisia talletU,Stilejä, nous-
45634:                                                      sut huolestuttavasti. Tällä kertaa se on liike-
45635:   1) Suomen Pankin hallintoa ja til111a              pankeissa 3.80, osuu.ska.ssQissa 3.71 ja säästö-
45636: VUJOnna 1966 koskeva tarkastus . . . . . .    843    pankeiss.a. 3.35 %. Kaikissa rahalaitosryhntissä
45637:   .A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan            se on noussut, ja tähän kehitykseen olisi
45638: mietintö n:o 2; eduskunnan pankki-                   syytä eduskunnankin kiinnittää huomiota.
45639: valtuusmiesten kertomus vuodelta 1966.               Koska kysymys on huomattavista summista,
45640:   2) Ehdotus ooivomukseksi määräl'lal-               kymmenistä miljoonista markoista, niin ehdo-
45641: hasta Helsingin vesihuoltoalueen raalka-             tan, että eduskunta perusteluissa lausuisi:
45642: veden turv.aamista koskevien suunnitel-              ''Vuoden 1966 aikana on lainakoroissa miltei
45643: mien loppuunsaattamista varten . . . .        846    b.uttaaltaan · luotto- ja rahamarkkinoilla ta-
45644:   Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-            pahtunut 1momattava,a, kohoamista korkomar-
45645: kunnan mietintö n: o 18; ed. R. VirtJar.             ginaalin kasvun johdost·& · Koska ·tämä pertts-·
45646: sen ym.. toiv.al. n:o 249.                           tuu olennaiselta osä1taan ns. indeksllisien
45647:                                                      perimiseen laaje~ mi~;, kuin mitä
45648:                                                      tallettajill.e suoritettavat indeksiJ.isät tai. muut
45649:   Puhetta johJta.a puhemies V i r o 1 a i n e n.     kohtuulliset perusteet olisivat edellyttäneet,
45650:                                                      tulisi tätä epäkohtaa sen koko laajuudessa
45651:                                                      tutkia ja sen poistamiseen soveliain keinoin
45652:                                                      pyrkiä, jotta lisääntyvän korkorasituksen
45653:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-             epäedullista vaikutusta tuotanto- ja asumis-
45654: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuiVIalt edel-   kustannuksiin voitaisiin estää."
45655: liSeen täysistUllJtoon.          ·
45656:                                                        Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan
45657:                                                      ed; af Heurlinin tekemää ehdotusta.
45658: 
45659:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Ed. Junnila: Herra puhemies! Ed. af
45660:                                                      Heurlinin ehdottama ponsi on iainakin. alku-
45661: 1) Suomen Pankin hallintoa. ja tilaa vuonna 1966     osaJtllia.n sikäli hieman harhaanjohtava, että
45662:              koskeva tarkastus.
45663:                                                      se oota;a. sellaisen kuvan, kuin v.a.rsinainen
45664:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o         korkomargina:ali olisi kohonnut. Tosin tämän
45665: 2 ja otetaan ,a,inoaan käsittelyyn                   ponnen jälkiosassa selitetään, mi8tä tämä joh-
45666: siinä valmistelevasti käsitelty edu$unnan            tuu, ts. indeksilisien perimisen laajentami-
45667: pankkivaltuusmiesten     kertomus   vuodelta         sesta. Sen suhteen on aihetta todeta, että
45668: 1966.                                                kun indeksilisien periminen todelLakin viime
45669:                                                      aikoina on. laajentunut, tämä perustuu Suo-
45670:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pa.nik-     men PIILilkin johtokunnan rediskonttaaville
45671: kiV'aliokunn:an mietintö n: o 2.                     11ahalaitoksille a.ntam.aan nimenomaiseen mää-
45672: 844                                Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967.
45673: 
45674: 
45675: räykseen siitä, että luottoj·a olisi sidottava       tyttävää, että tällaisen erittäin laajakantoi-
45676: suo:ooiil.aisesti 50% :sesti indeksiin samassa       sen laittomuuden pankkivaliokunta ·kuittaa
45677: määrässä, kuin panke:iU~ on indeksiehtoisia          huomauttamalla, että se on poikkeus. Minusta
45678: taJletustilejä. VoidaJall keskustella siitä, kuin-   alkaa näyttää, että laittomuudet tässä ma8JSSa
45679: ka tarkoituksenmukainen tämä määräys on.             ovat sääntönä ja laillisuus poikkeus, ja edus-
45680: Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että ]n..       kunta hyvälksyisi vielä sitten tämän laitto-
45681: deksilisien periminen olisi ollut joustavampaa       muuden muka poikkeuksena.
45682: ja tasapuolisemp8.1ru noudattamalla sitä aikai-         On myös huomattava, että tämä 300 milj.
45683: sempaa käytäntöä, että indeksilisät peritään         mk on: vedetty pois yksityisiLtä. Tämä raha1
45684: yleiselQä lieväliä korkojen korottamisella,          on vedetty pois pankkien kautta Suomen
45685: mutta tälle tieHe nyt on Suomen P·ankiru             Pankin määräyksillä, ja tämän seurauksena
45686: johtokunnan tahdosta jouduttu, ja kieltä-            raha on kiristynyt koviiBti tässä IIllaaaJa ja
45687: mättä se rasittaa hiemrun yksipuolisesti lä-         työttömyys lisääntynyt ja yritykset ovat kas-
45688: hizmä niitä J.uOJtonkäyttäjiä, jotka. saavat luot-   VIIliVissa vaikeuksissa. Ei voida pitää täll:aista
45689: to:nsa, ei vekselien tai shek:kiluottojen, vaan      menettelyä oikeana. Se ajaa kansaDJtalout-
45690: pitempia.ikaisten lainojen muodossa.. Näin           t:anune yhä enemmän umpikujaan.
45691: ollen se rasittaa mm. asunnonhan:kinta!a ja             Kun Suomen Pankin pankkivaltuusmiehet
45692: rakennust.oiminta.a. Haluan siis vielä kerran        ovat olleet myös mukana tällais~ hämmiis-
45693: todeta. fl('>n, että kun indeksiehdon käytön         tyttässä menettelyssä, ehdotan päätettäväksi
45694: lalajenem.ista. epäilemlittli. on tapahtunut, se     seuraavan lausuman tässä yhteydessä:
45695: johtuu Suomen Pankin johtokunnan poli-                  "Eduskunta edellyttää, että Suomen Pan-
45696: tiikasta.                                            kin pankkiva1ltuu.smiehet lieventävät työttö-
45697:                                                      myyttä ja yrittäjätoiminnan taloudelliaia Vlllli-
45698:    Ed. Hieta l i(l.: Herra. puhemies! Minä           keuksia ilisäävää kireän rahan ja korkean
45699: hiukrun ihmettelen ed. af Heurlinin ehdo-            1ainaikoron pol:iJti.jkk;a,a,nsa."
45700: t'U$ta sen vuoksi, ettii. hän oli koko .a.j.am.
45701: mukanla Ia.a.timassa. tätä pank:kivaliokunrum           Ed. K ~ k k o l a: Herra puhemies! Tarkoi-
45702: mietintöä,, jonka perusteluihin hän nyt muu-         tukseni ei ollut puhoo tästä aQasta, mutta
45703: tosta ehdottaa. Han sai kaikki toivomuksensa,        kun tä:ä;Hä maionitiiJMl myös pankkivaltuus-
45704: mitä hän halusi esittää, siellä hyväksytyiksi,       miehet, jotka ova.t !llsioita !käsitelleet, niin
45705: niin että tämä mietintö on täysin yksimi~i­          lienee p.a.ikal1aan muutamaHa saJliallla koske-
45706: nen ;ta. m;röskin ed. af Heurlinin hyväksymä.        tella sekä piiDkkivaJ.iokunoon allltamaa mie-
45707: Minusta tällainen peräkaneetti nyt on tarpee-        tintöä että pankkivaltuUBtnie&ten toimintJiia,.
45708: ton.                                                    Pa.nkkivaliokunta on mietinnössään määri-
45709:    Ed. Junnila. muuten selitti, mistä asia joh-      tellyt Suomen Pankin politiikan päälinj•a,t
45710: tuu ja mihin ed. af Heurlin tähtää. Sen              selkeästi ja osuv.ast~ ia.usuessaan, etJtä pankin
45711: verran voinen lisätä, että Suomen Pankki             keske~ tehtäväksi on muodost'll.Ilut valuut-
45712: pyrkii tässä syrjimään määrätynlaisia. luot-         taV'8.Nllnnon suojeleminen. Kun· maan valuut-
45713: toja ja on halunnut panna ne ankoar.amman            tavaranto on u;lkom:a.anb.upan tuontienem-
45714: indeksirasituksen kohteeksi. Voin kysyä to-          myyden ja vähäisten ulkomaisten lainansaallti-
45715: siaankin, onko se oikeaan osunutta, mutta            mahdollisuuksien vuoksi jatkuvasti supistu-
45716: se ei ole ollut rahalaitosten vallassa.              nut jo kolmartta vuotta, on pankiln raha- j·a
45717:    Koaltson, ~tä esitys on hylättävä.                luottopolitii!ka.n tavoitteena ()llUt yleiaen luot-
45718:                                                      toekspansion supistaminen, jolla on täh-
45719:                                                      dätty ulkomaisten tuotteiden ja palvelusten
45720:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! On vält-              kysynnän rajoittamiseen. Tätä pankki ei ole
45721: tämätöntä kiinnittää tässä yhteydessä huomio-        'V'oinut tehdä esim. ra.joittamalli\ omaa luoton-
45722: ta tapahtuneeseen aetelirrahoitukseen, jostJa        antoalan elinkeinoelämälle, sillä pankilla. ei
45723: kevyesti myös pankkivaliokunta on mainin-            ole enää omia luottoasiakkaita. Toimenpiteet
45724: nut. Mehän muistamme, mitenkä valtio sai             on ollut kohdi«tettava suoraa.nJ rahalaitoksii:n,
45725: Suomen Pankilta. 300 milj. m:k. Tämä on lai-         ja rajoittamalla ni~den mahdollisuuksia saa-
45726: tont!i setelira.hoitu.sta. Sitä ei voida myöskään    da keskuspankki:luottoa on välillisesti hidas-
45727: pel'UStaa.     Suomen Pankin          ohjesäännön    tetotu rahalaitosten oman luotonannon kasvua..
45728: 11 §: ään. Tämä on täysin selvää. On hämmlU!~         Samalla on Suomen Pankki antanut raha-
45729:                                      Suomen Pankki vuonna. 1966.                                        846
45730: 
45731: laitoksille myös ohjeita siitä, milla.Wia luot-        pankkiluotan pysyvaan kasvuun, jota juUri
45732: toja mhrulaitosten tulisi ensi sijassa suosia          aikaisemmin mainitaemistani maksutasesyistä
45733: ja mitä taas karttaa., jot.t81 käytettävissä ole-      ei ollut mahdollista sallia. Lappuratkaisuna
45734: vat niukat rahoituspääomat tarkoitukslmmu-             olikin velkakirjalaina, johon kuuluu kiinteä
45735: kaisemmin ja tehokkaammin ohjattaisiin                 t:a.kaisinmakwohjehna sella.is.en ajan ku-
45736: ma!ksutasepoHtiiwrun sekä tuotannon yHäpitä-           luessa, että v~tiolla on myös taloudelliset
45737: misen ja kehittämisen edellyttämällä tavalla.          mahdollisuudet lyhennyssuunnitelman nou-
45738:     Kun rahalaitO!Sten keskuspank:kivelka. silti       dattamiseen.
45739: kasvoi, kehottivat eduskunnan pankkival-                  Lopuksi, kun täällä ei ole kiinnitetty huo.-
45740: tuusmiehet viime vuoden syyskuussa pankin              miota siihen, totean mielihyvällä, että myös
45741: johtokuntaa ryhtymään toimenpiteisiin redis-           pankkivaliokunta yhtyy eduskU11illan: pankki-
45742: konttausten rajoittamiseksi siten, että niiden         wltuusmiresten tekemään ehdotub,een itse-
45743: kokonaismäärä vuoden 1967 tammikuun lop-               näisyyden juhilia.vuoden mhaston perusta.mi-
45744:  puun mennessä olisi enintään 800 milj. mk,            sesta. Tämän 100 milj. markan suuruisen,
45745: toisin sanoen, ettei Suomen Pankin laina ra-           pa.nkiln hoitoon jäävän m.haston tuotto käytet..
45746:  halaitoksille pääsisi nousemaan yli 800 milj.         täisiin sellaisten toimenpiteitten rahoittami-
45747: markan. Joulukuun varsin lrorkealta tasolta            seen, jotka tukien rahanarvon vakautumista
45748:  rediskonttausten yhteismäärä saatiinkin tä-           tähtäivät ma.a.mme taJoudellislm lm8vun: :no-
45749: män vuoden tammikuussa alenemaan pankki-               peuttamiseen ja 'klalrulainvälisen kilpailukyvyn
45750:  valtuusmiesten edellyttämälle tasolle, jopa           parantamiseen. Ehdotus me.Ndtsee sitä, etlti
45751:  sen allekin. Asetettu tavoite siten saavutet-         V\Wiiliitain likimam 7 milj. mk voidaan kiyt.
45752:  tiin, mutta ei suinkaan vain rahalaitosten            tiä tutkimuksiin, kokeiluihin ja uudistuksiin,
45753:  omien toimenpiteitten avulla, vaan osaltaan           jotka :pa.lvele'V!at tuotannon tehostamista sekä
45754:  myös sen - täällä usein mainitun - 300                elinkeinojen ja halli1lill0n suorituskyvyn kJo.
45755:  milj. markan lainan johdoota, jonka pankki            hottamist& Toivon, että eduskunta. oantaa. täJie
45756:  viime joulukuussa myönsi valtiolle. Laina ke-         ehdotubelle tiyden tukerHia ja siten juh-'
45757:  vensi täydellä määrällään rahalaitosten mak-          listaa it&enä.Wen ma.amme 50-vuotistoimintaa.
45758:  suvalmiusasemaa ja vähensi niiden rediskont-
45759:  taustarvetta. Tämän vastapainoksi Suomen
45760:  Pankki solmikin joulukuussa rahalaitosten                Ed. J u n n i 1a: Herra. puhemies! Ed.
45761:  kanssa kassavarantosopimuksen sen välttämi-           Vennamo käytti puheenvuoron, j()IISa hän
45762:  seksi, että rahalaitokset käyttäisivät näin kei-      perustellusti, vaikka hieman, sanoisinko kär-
45763:  notekoisesti syntynyttä maksuvalmiutensa              jistetysti arvosteli Suomen Pankkia ja myös.
45764:  parannusta luotonantonsa liialliseen lisäämi-         kirn pa.nkkivaltuusmiehiä Suomen Pankin val-
45765:  seen. Pankkivaliokunta toteaakin mietinnös-           tiolle myöntämän 300 milj. markan luoton
45766:  sään, että va:ltiolle annetun luoton rahapoliit-      johdosta. Uad.uan tämän johdosta vain tode~
45767:  tiset vaikutukset on onnistuttu hallitsemaan.         että. panikkivaltuusmiehet eivät ole YbinY.eli-
45768:                                                        sest.i antaneet siun:a.ustaan tälle toim.enpiteelle..
45769:     Valiokunta katsoo aivan oikein, että. paa~         Olen esittänyt eriävän mielipiteen pa.nkki-
45770:  kin valtiolle ·allltama 300 milj. ntall'ka.n luotto   valtuusmiesten pöytäkirjaan, jossa sekä. muo-
45771:  on poikkeu:ksellilnen. Se on kuitenkin puolus-        dolliseLta että asiallisellta. kan.rudta esitän
45772:  tustettavissa, sillä kaikki muut vaihtoehdot,         epäilyjä tämän :toimenpiteen johdost:a.
45773:  joita Suomen Pankin piirissä, kuten tiedän,
45774:  perusteellisem.i; tutkittiin, olivat vielä huo-
45775:  nompia. V:altion pel.astaminen varsin äk-                 Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Ly-
45776:  kiä ilmestyneestä maksukriisistä oli mahdol-          hyen puheenvuoron johdost111 saattoi kenties
45777:  lista vain "tuottoa järjestämällä. Vaikim luot-       tulla epäselvyyttä, mistä on kysymys. On
45778:  to olisi joillakin pakotteilla onnistuttu saa-        ky.symys siitä, että indeksiltallettajille mak-
45779:  ma:an, esim. yksityisistä rahailaitoksista, oli..     setaa.n 3 % ja kiaiikki tästä yli menevä in-
45780:  siVJaJt rahat kuitenkin muodossa tai toisessa         deksilisä veloi.tetaa.n ~ainansaajilta. Kun IM-
45781:  lähinnä rediskonttausten kasvun muodossa              Il:8Jl88laljilta. veloitetaan 9-11 %, niin ma.r-
45782:   tulleet samasta lähteestä eli Suomen Pan-            gmaali saattaa indeksLtilien kQhdalta nQUBta
45783:   kista. Vekseliluoton antaminen valtiolle, joka       jopa 7-8% :iin. Tämä saattaa merkitä pank-
45784:   olisi edellyttänyt pankin ohjesäännön muut-          kilaitoksi.I.le noin 70 milj. ma.rkan ylimää-
45785:   tamista, olisi helposti voinut johtaa keskus-        riietä tuloa.
45786: 846                               Berjanta.ina. 2 p. kesäkuuta 1967.
45787: 
45788: 
45789:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!                 Kun tämä on tapahtunut, toteaa
45790: Kysymys on siitä, että meillä raha on liian
45791: kallista, ja se häiritsee talouselämää huomatt&        Puhemies: Vähemmistö.
45792: vasti. Tästä on eduskunta aikaisemmin lau-
45793: sunut mielensä. Muutama vu® sitten hyväk-             Eduskunta on hyväksynyt ed. af Heurlinin
45794: syttiin edusk.unnW!ISa toivomus, jossa pyydet-      ehdotuksen.
45795: tiin hallitusta kiinnittämään indeksikysymyk-
45796: seen vakavaa huomiota. Se ei ole johtanut kui-         Asia on loppuun käsitelty.
45797: tenkaan vielä ·tulokseen. Kun ed..af Heurlin
45798: nyt on tehnyt .tämän toivomusponnen, niin           2) Ehdotus toivomukseksi mlirl.rahasta Helsingin
45799:                                                     vesihuoltoalueen raakaveden turvaamista. koske-
45800: toivotaan,. että se edes saattaisi aikaan sen;        vien 811UlUlitelmien loppu11Dllaattamista. varten.
45801: että indeksin. varjolla perittyä ylimääräistä
45802: hyötyä rahalaitoksiin voitaisiin hiema;n hillitä       Esitellään laki- ja taloUS"W!Jiokunnan mie-
45803: tämän avulla.                                       tintö n:o 18 ja otetaan ainoaan käsit-
45804:                                                     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
45805:   ~kustelu      julistetaan päättyneeksi.           R Virtasen ym. toiv.al. n:o 249, joka sisäl-
45806:                                                     tää yllämainitun ehdotuksen.
45807:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. af
45808: Heurlin ed. Aition kannattamana ehdottanut             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
45809: perusteluissa lausuttavaksi: "Vuoden 1966           j,a taJ.ousvaliokunnan m.ietinJtö n:o 18.
45810: aikana on lainakoroissa miltei kauttaaltaan
45811: luotto- ja rahamarkkinoilla tapahtunut huo-            Keskustelua ei synny.
45812: mattavaa kohoamista korkomarginaalin kasvun            Mietintö hyväksytään.
45813: johdosta. Koska tämä perustuu olennaiselta
45814: osalta ns. indeksilisien perimiseen laajemmas-         Asia on loppuun käsitelty.
45815: sa mitassa, kuin mitä tallettajille suoritetta-
45816: vat indeksilisät tai· muut ·kohtuulliset pe-
45817: rusteet olisivat edellyttäneet, tulisi tätä           Puhemies: Edustajille jaettu valtiova-
45818: epäkohtaa sen koko la.a,juudessa tutkia             rainvaliokunnan mietintö n: o 17 a voitaneen
45819: ja sen poistamiseen soveliain keinoin               nyt. esitellä pöydällepanoa wrten.
45820: pyrkiä, jotta lisääntyvän korkorasituksen epä-
45821: E~dullista. 'Wllikutusta tuotanto- ja asumiskus-       Hyväksytään.
45822: tannuksiin voitaisiin estää." Kutsun tätä ed.
45823: af Heurlinin ehdotukseksi. Edelleen on ed.          Lisil.yksill. Ja muutoksia. vuoden 1967 .tulo- ja meno-
45824: Vennamo ehdottanut perusteluissa lausutta-                                 arvioon
45825: Vlak.si: "Eduskunta edellyttää, että Suomen
45826: Pankin pankkiV'altuusmiehet lieventävät työt-       koskevan hallituksen esityksen johdosta 1ala.-
45827: tömyyttä ja yrittäjätoiminnan taloudellisia         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
45828: VIHdkeuksila. lisäävää kireän rahan ja korkean      17a esitellään ja pannaan pöydälle
45829: lainakoron politiikkaansa." Kun tätä ehdo-          puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti
45830: tusta ei ole kannatettu, se raukeaa.                eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.
45831: 
45832:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
45833:                                                       · Puhemies: Eduskunnan seU.r~va tä~
45834:   All.nestys ja piitös:                             istunto on tänään kello 18.
45835: 
45836: . Joka
45837:   . , ., hyväksyy
45838:             .     mietinnön,
45839:                    ed         äänestää ""a:a"·
45840:                                         J    ,
45841: JOS ei voittaa;, on   . ,af Heurlinin ehdotus          Täysistunto lopetetaan kello 17.52.
45842: hyväksytty.
45843:                                                                          Pöytäkirjan v:akuudeksi:
45844:   P u he m i e s: Kehotan "jm" -äänestäjiä
45845: nousemaan seisoalleen.                                                         Olavi Salervo.
45846:                  46. Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967
45847:                                             kello 18.
45848: 
45849:             Päiviijärjestys.                         Keskustelu:
45850:                                                        Ed. Nordström: Herr ta!lman! Det
45851:   Hmoituk:sia.                                      är beklämmande att regeringen, slsom nu
45852:                                            Siv.    skett, genom hård, politisk påtryclming, kan
45853:         Ainoa ikäsitteiJ.y:                         tvinga riksdagen att avstå från ett uttala.nde,.
45854:                                                    som statsutskottet enhälligt gått in för och
45855:   Ehdotus lisäyksistä ja muutOksista               det stora flertaJet av riksdagens medlemmar
45856: vuoden 1967 tulo ja menoarvioon . . • • 847        omfattat och att detta sker i en fråga, som
45857:   Asiakirjat:        Valtiovarainvalio-             på intet sätt kan anses vara av politisk art.
45858: kunnan mietinnöt n:ot 17 a ja 17; iha'l-               Jag är, herr talman, övertygad om att
45859: Htuksen esitys n:o 69.                              detta fall är enastående i riksdagens historia.
45860: 
45861:                                                        Ed. L ä h rt e en m ä. k i: Herra puhemiesf
45862:                                                     Herra pääministeri ;totesi asian !käsittelyn
45863:   Puhetta johtaa puhemies Viro 1a i n en.           yhteydessä, että eduskunnan vuonna 1963
45864:                                                     asiassa tekemä päätös on edlilleen voimassa.
45865:                                                    Totta kai eduskunnan päätökset ovat edelleen
45866:                                                     voimassa. Tällainen iJ.ausuma ei tuonut tähän
45867:   Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäole-          asiaan mitään uutta:. Sen sij&an herra pää-
45868: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-     ministeri olisi voinut selvästi sanoa, että
45869: seen täysistuntoon.                                 rtässä asiassa, jdka koskee sä:hköveturien han-"
45870:                                                     lkintaa, hallitus !katsoo, että vuonna 1963 ,teh-
45871:                                                    ty päätös sitoo hallitusta. Se jäi nyt sanomat-
45872:                                                    ta, ja sen '\'Uoksi valtionvara.invaliokunnassa
45873:                                                    käytiin asiasta keskustelua ja äänestettiin.
45874:       Päivijärjestyksessä oleva. asia.:            Valtionvarainvaliokunnan mietintöön tuli li-
45875:                                                    säys sosialidemokraattien taholta:, ja nyt sosi'--
45876: Ehdotus lislLyksisti ja muutoksista. vuOden 1967   alidentokraatit ovat luopuneet kannasta.a.n.
45877:               tulo- ja menoa.rvioon.               Mitkä voimat sitten oV!a.t olleet vaikuttamassa;
45878:                                                    ja taivuttamassa heitä, täytyy kysyä. Heidät
45879:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         on voitettu ja on sitten vain sanottava: vae
45880: tintö n:o 17 a ja otetaan jatke :tt u u n          victis - voi voitettuja!
45881: ainoaan käsittelyyn siinä sekä sa-
45882: man valiolrunnan mietinnössä n: o 17 vrulmis-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
45883: televasti käsitel.ty hallituksen esitys n:o 69,    tää:llä tämä veturiasia on selitetty ainutlaa-
45884: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             tuiseksi, niin ehkä saanen huomauttaa, että
45885:                                                    minun mielestäni on ·ainutlaatuista, että edus-
45886:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on val-         kunnassa vastoin kansanedustajien enemmis.;.
45887: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17 a, josta      :tön tahtoa tuetaan työttömyyspolitiikkaa ja
45888: ilmenee, että valtiovarainvaJliokunta on yhty-     kireän rahan politiildtaa eikä ·uskalleta sitä
45889: nyt edwkunnan asiassa tekemään päätök-             vastustaa, vaikka !kansa lkäisii joka päivä.
45890: seen.                                              siitä.
45891: 848                               P,erjantaina 2 p. kesäkuuta 1967.
45892: 
45893: 
45894:   Pääministeri P a a s i o: Herra puhemi~!           puhunut, ei niinkään lyhyesti, mutta sitä sel-
45895: Ed. Nordströmin ja ed. Lähteenmäen pu-               vemmin. Hän pysyi - se oli ainakin opposi-
45896: heenvuorojen johdoota on todettava, että             tion käsitys - täysin siinä kannassa, jota hän
45897: eduskunta on 1963 tästä samasta asiasta teh-         sitkeästi on edustanut alusta a:lkoon tässä
45898: nyt rtämnälieen samanlaisen päätöksen. Se on          asiassa. Tu:ll.aan näkemään, ovatko Suomen
45899: voimassa oleva päätös, ja eduskunnan päätök-         kansatlaiset, joMta ovat suurena mielenikiin-
45900: set ylipääonsä k<lSkeva.t kdlro Suomen ikansaa.       nolla vannasti seuranneet tätä asiaa jul:ki-
45901: Sen vuOksi minusta oli tarpeetonta tehdä             Slludessa, valmiit paremmin ymmärtämään
45902: kahta pää;töstä samasta asiasta. Eduskunta            kuin oppceiiio tä:mä.npäiväiset päätökset.
45903: tekee usein päilleklkäin meneviä päätOksiä                Vastausta ei ole tähän mennessä saatu
45904: samoista asioista, mutta minusta se ei ole           siihen kysymykseen, miksi hallituspuolueiden
45905: hyvä tapa. Tässä asiassa se oli tarpeetonta.          eduskuntaryhllliit !heräsivät tänään iopu:Hi-
45906:                                                       sesti nälkemään, että perustelulausumaa ei
45907:     Ed. Ehtrn!l'oot!h: Herra puhemies! Hal-           muka tarvittaisi (Ed Leivo-Larsson: :Pa-
45908: Htuspudl:ueet ova.t järjestäneet kohtalaisen         rempi myöhään kuin ei milloinkaan!). Tässä
45909: yllätyksen istuntokauden viimeisinä hetkinä.          ei ole, ed. Leivo-Larsson, ikysymys siitä, että
45910: On sovittu valtiovarainvaliokunnan lisäme-            on parempi herätä myöhään ikuin ei mi'lloin-
45911: noarviomietintöön otetun perustelu!lausuman·         kaan. Siitä ei valitettavasti ole kysymys. On
45912: poistamisesta. Eduskunnan päätös tästä on             ikyHä kysymys jon:ki.niaisesta; t-oisesta herää-
45913: saanut vaJliolkunnan hyväksymisen.                    misestä, josta ei tule ·koitumaan Suomen
45914:     Oppositio on yhdessä asianomaisen teolli-         !kansalle niinkään palljon hyötyä kuin nyt
45915: suuden piirissä ty&31kentelevien ja muiden           ehkä muutamat oppositiossa, odottavat ja var-
45916: Suomen ikansa:laisten kanssa jätetty ihmette-        masti useimmat :toivovat. Tämä on ~
45917: lemään, miib.in haHitus sähköveturien hlmkin-        nen ennakkopäätös, että eduskunta jonkinlai-
45918: nassa loppujen ~opuksi pyrkii. V aJ.ttiovarain-      sen psyykkisen paikon alla tekee päätöksen.
45919: -vliliokunta päätti viik!ko sitten );liJusua edel-   On vain toivottava, että hallituksen piirissä
45920: lyttävänsä., että s.ähköveturien hankinnat suo-      ainakin enemmistö tämänpäiväisen päätöksen
45921:  ritetaa.n eduSkunnan vuoden 1963 tuilo- ja            jällkeen pystyy edustamaan sitä käsitystä,
45922: menoarviokäsittelyn )'1hteydessä hyväksymän,           joka viilt!ko sitten Oli ikoko eduskunnan.
45923: mutateiden vetokalustoa ik:<lSkevan hankinta-
45924: periaatteen mtrkaisesti. Vailiokunnan päätös           Pääministeri Paasio: Her~~a puhem~!
45925: dli y'ksimielinen. Eilen saatiin tietää, että        Minulle jä.i epWväksi ed. Ehrnroothin l:a.u-
45926: SKDL oli vaatinut perusteluiausuman pois-            sunnossa se, miksi uusi ponsi olisi vättämä-
45927: tamista mietinnöstä. Keskustapuolueen edus-          tön, lrnn meiUä on vuoden 1963 aivan täs-
45928: kuntaryhmä suootui, todennäköisesti heti, tä-        mälleen samanlainen päätös.
45929: hän. Sosialidemokra.a.t~t pitivät pintansa
45930: vajaan vuorokauden. Sitten sosialidemokraat-            Ed. Lähteen mä 1k i: HeNa puihemies!
45931: tinen eduskuntaryhmä taipui. On aihetta va-          Kun meillä on tuo vuoden 1963lawmma, niin
45932: kavasti kysyä: Miksi? On perin vaikeata us-          kysyn herra pääministeriltä, ikatsoko hän,
45933: koa, että totuus olisi siinä lyhyessä selityk-       että sen 'lauswn'3.11 perusteella sähköveturi+.i-
45934: sessä, jonka herra pääministeri äsken antoi,         •laus suoritetaan n)'1t ikotimaasta.
45935: nimittäin että päällekkäisiä päätöksiä ei ole
45936: aihetta tehdä.                                         Ed. No r d s t r ö m: Herra puhemies! Pää-
45937:     On mielestäni outoa esittää., ettei perus-       ministeri uudeHeen ja uudelleen kysyy, minkä
45938:  telutlausumaa iainkaan ;tarvita. Viiktko sitten     takia oiisi ol[ut tarpeellista, että tällainen
45939:  ~tiin valiokunnassa yksimielisesti sitä mieltä,     ~ausuma olisi tmlut. On huomattava, että
45940: että ponsi oli ~. jotta eduskunnan kä-               tässä ei dle ollut puhetta ;rksinomaan siitä,
45941: sitys veturitilauksen sijoittamisesta kotimaa-       että ne on tilattava ik:otima:asta, vaan lausu~
45942:  han tulisi kiistattomana selväksi. Tänään           massa on myöskin kiirehditty tämän asian
45943: ei perustelulaU$Uma'a muka tarvita;. Mitä on         hoitamista ja lopullista päätöstä. Niin kuin
45944: tapahtunut asiassa? Herra pääministeri pu-           eräs teidän eyhmänne edustaja tänä.än sa.-
45945: hui edellisessä istunnossa lyhyesti, mutta           noi, siellä insinöörikunta, teknikkokunta ja
45946: tuskin niin selvästi kuin eduskunnassa oli toi-      metaflolimiehei odottavat vastansta ~ähän,
45947: vottu. Herra ku1kulaitosminimeri on myös             mutta myöskin teollisuuslaitokset ov&t jo. llh~
45948:                                             Lisämenoarvio.                                         849
45949: 
45950: ranneet hyvin pa:l_j.on ja suoraan silloisen         kunnan päätöksiä, jos eduskunta niin haluaa,
45951: ha:llituiksen kehotuksesta aloittaneet töitä. Ne     voi muuttaa. Jopa mammme perustusla:ki·a
45952: ovat jo sijoittaneet paljon. Ne eivät pysty          eduskunta voi muuttaa. Mutta ellei edus-
45953: e.ivätkä jaksa jatkaa sitä ilman, että he ovat       kunta toisin tahdo, niin toistan vielä, että
45954: tietoisia sii.tä, saavatko ne tilausta vai ei.       veturit hanlkitaan kotimaasta.
45955: Siis va:lioknnta oli tode!lla:kin selvillä siitä,
45956: että se oli tarpeellinen, ja jos näin suuri             Ed. Nord s t r ö m: Herra puhemies! Mi-
45957: valiokunta on sillä kannalla, että se on tar-        nä en ole millään :tava:aa väittänyt, että mi-
45958: peellinen ja hyvinkin tarpeellinen, niin kyllä       tään sitoumuksia ja sopimuksia viraHisesti
45959: on outoa, jos täällä sitten iha:llitll!ksen päämi-   olisi tehty. Minä olen väittänyt, että aJSian-
45960: ,nisteri katsoo, ·että koko valiokunta on tässä      omainen ministeri aikoinaan on :lähettänyt
45961: suhteessa ollut aivan asiattomiUa tei'llä.           kirjelmän kaikille kyseessä olleviUe teollisuus-
45962:                                                      laitoksille, jossa näitä kehotetaan aloittamaan
45963:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-          alustavien suunnitelm~en teko. Tästä on ole-
45964: teri Suon pää: Herra puhemies! Ed. Nord-              massa vielä originaalikirjelmät. Sill()in täy-
45965: ström iiskei.sessä puheenvuorossaan mainitsi         tyy sanoa, että ihmetyttää minua ainakin,
45966: ja täällä eräässä puhenvuorossa aikaisem-             jos istuV'a minis·teri on siHä kannalla, että
45967: min annettiin sellainen käsitys, että joillekin       ministerin allekirjoittama paperi, oli se nyt
45968: toollisuuSlaitdksille on aikaisemmin ·luvattu,       kenen ministerin allekirjoittama tahansa,
45969: että niille tämä työ annetaan ja sitten ne            ei merkitse mitään, ·että heidän oHsi täy-
45970: ovat sen takia jotain kustannuksia uhran-            ·tynyt •tajuta, että ministeri te!ld heil1e esi-
45971: neet. Valtion tavaranhankinta-asetuksen mu-           tyksen ja pyynnön, johon hänellä ei ollut
45972: kan ei mikään ministeriö eikä virbmies voi           oikeutta ja jota ei pitänyt ottaa vakavalta
45973: tällaista luvata. On oikeastaan valta:ku.nnan-        kannalta. Minä olisin ainakin siinä ikäsityk-
45974: oikeusasia, jos joku ministeri näin on ~uvan­         sessä, että jos ministeri tekee tä:llaisen too.n,
45975:  nut. Mutta sellaista sitoumusta ei ole tehty         niin kyllä jokainen oteolllisuuslaitos ja jokai-
45976: erkä edes ennakkosopimusta. Jos mei:llä nou-          nen yksityinen on oikeutettu ottamaan hä-
45977: datetaan tavaranhankinta-asetusta, niin kuin          net vakava:l·ta kannalta.
45978:  tietenkin virkamiehet ja ikaikki ha:llitukset
45979: ovat pyrkineet noudattamaan, niin siloin on             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
45980:  tarjouspyyntö tehtävä useille laitolmille. Nyt-     S u on p ä ä: Herra puhemies! Jos joku mi-
45981:  kin pyydettiin !kuudelta tMllisuuslaitokselta       nisteri tällaisen kehotuksen lähettää, niin
45982: tarjousta. Tosin kaikki eivät siihen V·astan-        sillä on joku muu tarkoitus. Siinä on pyr-
45983:  neet, ja ne, jotka tarjosivat, tiesivät, että       kimys, että asianomaiset teollisuuslaitokset
45984:  muita tarjouksia ei tulle. Kaikki, jotka ai-        valmistautuvat tällaiseen odotettavissa ole-
45985:  kaisemmin ovat vetureita valtiolle tehneet          vaan tarj()uspyyntöön. Jokaisesta tarjouk-
45986: ja joille mahdollisesti tällaisia kehotuksia on      sesta, koskipa se mitä rakennustoimintaa ta-
45987:  annettu, varsin hyvin tietävät valtion ta-          hansa taikka muuta, on asianomaisella laitok-
45988: varanhankinta-asetuksen, jonka mukaan ei             sella, joka tarjouksen aikoo tehdä, jotain
45989:  voida va:lti()n tavarahankintaa antaa muuta         kustannuksia. Näinhän tapahtuu, on se sit-
45990:  kuin yleisen tarj()uksen ja kilpaiiun perus-        ten vaikka rakennuksesta tarjouksen teke-
45991:   t~Ia. Joo ihe ovat jotain sopimuksia pyr-          minen. Mutta kun täl1a.inen kehotus on
45992: kineet muutoin tekemään, mitä en kyllä ol-           maamme teollisuudelle annettu, niin ei mi-
45993: lenkaan uskokaan, niin he ovat syyllistyneet         kään teollisuuslaitos ole voinut sitä käsittää
45994: rikolliseen toimintaan tietäen varsin hyvin          niin, että sille teollisuuslaitokselle sitten var-
45995: tavaranhankinta-asetuksen määräykset, koska          masti annetaan työ, koska työn antaminen
45996:  he toimittavat valtiolle paljon tavaroita, ovat     menee valtion tavaranhankinta-asetuksen mu-
45997:  aikaisemmin toimittaneet ja edelleen toimit-        kaisesti. Teollisuuslaitokset, jotka ovat täl-
45998:  tavat.                                              laisen kirjelmän saaneet, ovat varsin hyvin
45999:     Kun täällä on taas kysytty, ihankitaanko         tienneet, että vain yhdelle teollisuuslaitok-
46000:   sähköveturit kotimaasta vai muualta, niin          selle voi se työ tulla.
46001:   toistan edeHeenkin, että eU·ei edll$kunta toi-
46002:   sin päätä, niin ne hankitaan !kotimaasta,            Ed. Ra u n i o: Herra puhemies! Minä ke-
46003:   koska on päätös olemassa siitä. Mutta edus-        hottaisin herra kulkulaitosministeriä tutki-
46004:  107 1/67
46005: 850                             Perjantaina 2 p. kesäkuuta 1967.
46006: 
46007: 
46008: maan asiapaperinsa edellisten hallituksien        pitää valruuttaa, onko kolme riittävä, vai
46009: ajoilta. Vuonna 1962 on valtioneuvostosta sil-    pitäisikö neljä kertaa sanoa, että eduskunnan
46010: loisen kulkulaitosministeri Eeli Erkkilän al-     päätös vuodelta 1963 on voimassa. Sen pe-
46011: lekirjoittamana mennyt teollisuudelle keho-       rusteella tGimitaan. Eduskunnan asia on sa-
46012: tus ryhtyä suunnittelemaan kotimaista säh-        noa, tGimitaanko niin vai ei. Tehtyä pää-
46013: követuria (Eduskunnasta: Se on totta!).           töstä asiåssa ei ole siis muutettu. Ja mitä
46014: Tästä ei päästä mihinkään, ja minä kehot-         päätöksen tekoon tulee, niin valtiovarainva-
46015: taisin nykyistä kulkulaitosministeriä syven-      liokunta ei tässä talossa viimeistä sanaa sano,
46016: tymään tähän paperiin. On sillä jonkinlai-        vaan eduskunta. Sen takia edu~kunnalla täy-
46017: nen velvoittava kehotus.                          tyy olla oikeus joko hyväksyä tai olla hy-
46018:                                                   väksymättä valtiovarainvaliokunnan ehdo-
46019:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri    tus, niin ikuin kaikkien muidenkin vali<Jikun-
46020: Suon p ä ä: Herra puhemies! Tämä paperi           tien kohdalla on asiainlaita.. Minulle on jää-
46021: ei ole ollenkaan tuntematon eikä siinä ko-        nyt epäselväksi, minkä takia ed. Ehrnroot-
46022: vin paljon syventymistä tarvitse, se on           hin mielestä nimenomaan juuri nyt olisi pi-
46023: melko lyhyt. Mutta kaikki valtion paJlveluik-     tänyt tämä ponsi hyväksyä, mutta sitä on
46024: sessa olevat juristit, joiden kanssa olen kes-    turha tietysti kysyä, koska hän ei vastan-
46025: kustellut, ovat sanoneet, että ei ole kysymys     nut siihen äskenkään.
46026: mistään sitoumuksesta eikä esisopimuksesta
46027: - eikä voisi ollakaan; jos niin olisi, sillGin       Ed. Nordström: Herra puhemies!
46028: olisi tehty rikos asianomaisten taholta. Mutta    V altiGvarainvaliokunta tietenkään ei ratkaise
46029: eivät nämä asianomaisen kirjeen saaneet           asiaa, vaan sen tekee eduskunta. Siitähän
46030: teollisuuslaitokset ole sitä niin käsittäneet-    me olemme olleet tietoisia ja se on selvinnyt
46031: kään, koska ne hyvin tuntevat, miten valtion      tänään. Minä vain heti ensimmäisessä pu-
46032: hankinnat suoritetaan.                            heenvuorossani valitin sitä, että poliittista
46033:                                                   painostusta käyttäen on saatu eri ryhmät tot-
46034:    Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! On              telemaan isännän ääntä, ja se juuri on mi-
46035: varsin hyvä, ja me varmaankin kaikki ter-         nun mielestäni tässä asiassa valitettavaa. Jos
46036: vehdimme tyydytyksellä tätä intoa ja tar-         se olisi mennyt normaalisti äänestykseen tääl-
46037: moa, jolla herra kulkulairosministeri puolus-     lä ja tulos olisi ollut tällainen, niin ei ku-
46038: taa laillisuutta täällä tänään. Mutta siitä ei    lman, en ainakaan minä, &isi pyytänyt pu-
46039: ole suinkaan ollut kysymys, etteikö olisi lail-   heenvuoroakaan.
46040: lisesti menetelty. Ei oikeuskansleri varmaan-
46041: kaan ole nukkunut. Nyt on kysymys siitä,             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Mie-
46042: että eduskunta vielä viikko sitten yksimie-       lestäni herra pääministerin täällä antamat
46043: lisenä valiokuntana, tänään opposition edus-      vastaukset ovat olleet täysin selvät. Ainoa,
46044: tajien kautta on yrittänyt saada hallituk-        joka on tässä nyt auki,· jos tämä loppuun
46045: selta lopullisen selvityksen vihdoinkin siitä,    asti halutaan puida, kun eduskunta aika-
46046: tullaanko tämä hankinta suorittamaan sen          naan joutuu - toivottavasti nopeasti -
46047: periaatteen mukaisesti, josta eduskunta sopi      tästä asiasta päättämään, on se, voidaanko
46048: vuonna 1962 joulukuussa. Siihen emme vie-         olla vakuuttuneita, että eduskunnalla on va-
46049: läkään ole saaneet vastausta. Tuleeko halli-      paa päätäntävalta, ettei jouduta tapahtu-
46050: tus nyt, ·kun eduskunta lähtee kesälomalleen,     neen tosiasian eteen ja mahdollisesti pai-
46051: ottamaan tämän asian viipymättä esine ja          nostuksen eteen. Nimittäin, jos hallitus toi-
46052: päättämään sen edellisen eduskunnan hyväk-        menpiteissään, sopimusneuvotteluissaan ja
46053: symän periaatteen mukaisesti~ Olisi erittäin      keskusteluissaan esim. ulkovaltoj-en kanssa
46054: hauskaa, jos herra kulkulaitosministeri vielä     menee niin pitkälle, että asia on asiallisesti
46055: antaisi nyt tämän lupauksen, että hän heti        jo selvä, tällöin eduskunta joutuu enemmän
46056: ryhtyy toimenpiteisiin. Kyllä oikeuskansleri      tai vähemmän tapahtuneen tosiasian eteen.
46057: sitten valvoG, että laillisuutta noudatetaan.     Tässä minusta on ainoastaan enää asia auki,
46058:                                                   ja toivottavasti näin ei tapahdu ja toivot-
46059:   Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!       tavasti asia mahdollisimman pian saadaan
46060: Minä vain toteaisin ed. Ehrnroothin puheen-       ratkaisuun, se on sekä rautateitten että kaik-
46061: vuoron jGhdosta, että ikuinka monta kertaa        kien etu.
46062:                                           Lisämenoarvio.                                        851
46063: 
46064: 
46065:    Bd. Leivo-Larsson: Herrapuhemies!               hui isännän äänellä. Sehän on aivan oikein,
46066: Minä haluan panna vastalauseeni siihen mieli-      ja näin ollen minä allekirjoitan sen, että
46067: piteeseen, joka täällä on kahdenkin edustajan      pääministeri tosiaankin tämmöisissä asioissa
46068: suulla tuotu julki, nimittäin ed. Ehrnroothin      on isäntä. Mutta niin kuin sanottu halusin
46069: ja Nordströmin, että täällä olisi harjoitettu      puheenvuoron käyttää vain siinä mielessä,
46070: jonkinlaista poliittista tai psyykkistä pai-       että minä kerta kaikkiaan en voi hyväksyä
46071: nostusta. Meidän ryhmämme taholta voin va-         väitettävän, että meitä olisi jollain tavalla
46072: kuuttaa, että meitä ei ole yrittänyt kuikaan       yritetty painostaa tässä asiassa.
46073: painostaa. Me olemme alusta alkaen olleet
46074: sitä mieltä, että tämä ponsi on tarpeeton,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46075: itsensä toistamistahan se olisi ollut eduskun-
46076: taan nähden. Meidän edustajamme jo valio-            Asia on loppuUlll käsitelty.
46077: kunnassa yritti saada tätä pontta tarpeet-
46078: tomana poistetuksi, mutta häntä ei siellä
46079: kuultu( Oikealta: Ei hän puhunut mitään!).
46080: - Hän pyysi ·asian pöydälle juuri siinä mie-         P u h e m i e s:   Eduskunnan    istunto     on
46081: lessä, että tämä tarpeeton ponsi jäisi pois (Ed.   päättynyt.
46082: Raunio: Ei pöydällepanopyyntö vielä sitä
46083: merkitse!). Mutta hän pyysi se.n siinä mielessä,
46084: ja seuraavaan päivään mennessä asia, olisi jo        Täysistunto lopetetaan kello 18.27.
46085: voitu hoitaa. Tällaisen tarpeettoman ponnen
46086: mukaanottaminen olisi jo silloin voitu vält-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
46087: tää. Minusta oli muuten huvittavaa todeta,
46088:  kun täällä sanottiin, että pääministeri pu-                                Olavi Salervo.
46089:                    47. Tiistaina 19 p. syyskuuta 1967
46090:                                              kello 14.
46091: 
46092:                 Pä.iväjä.rjestys.                                                                              Siv.
46093:                                             Siv.        9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46094:   Ilmoituksia.                                      n: o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka
46095:                                                     tarkoittaa Kalajoen-Merijärven........:Ou-
46096:     Pöydällepanoa varten                            laisten maantien perusparannustöiden
46097:          esitellään:                                toteuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 861
46098:                                                         10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46099:    1) Lakivaliokunnan mietintö n: o 4               n: o 65 toivomusaloitteen johdosta,
46100: '!lallituksen esityksen johdosta patentti-          joka tarkoittaa Siika-Pyhäjokilaakson
46101: lainsäädännön uudistamiseksi                  860    alueella olevien paikallisteiden muutta-
46102:    2) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5                ,mista maantei:ksi ................. .
46103: hallituksen esityksen johdosta laiksi                   11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         "
46104: maa~p~?.lu~tukselle       merkityksellisistä        n: o 66 toivomusaloitteen johdosta,
46105: keks1nno1stä ....................... .              joka tarkoittaa Siika-Pyhäjokilaakson
46106:                                                "    alu~ patkallisteiden xa;kentamista . .                          ,
46107:     3) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6
46108: hallituksen esityksen johdosta laiksi                   12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46109: patenttiasiamiehistä . . .............. .           n :o 67 toivomusaloitteen johdosta,
46110:     4) Verolakivaliokunnan mietintö n:o 1
46111:                                                "    joka tarkoittaa Siika-Pyhäjokilaakson
46112: hallituksen esityksen johdosta maatilata-           maanteiden parantamista . . . . . . . . . . . .                 ,
46113:                                                         13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46114: l~ud?n t~lo~.~r?.lai~si .sekä soiihen liitty-
46115: väksi ilamsaadannöks1 ............. .               n: o 68 toivomusaloitteen johdosta, j~ka
46116:     5) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8
46117:                                                "     tarkoittaa maantien rakentamista Rant-
46118:                                                     silasta Utajärvelle ................. .
46119: lakialoitteen johdosta laiksi terveyden-                14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
46120: huoltoteJmi:koista ................... .             n: o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka
46121:     6) Pankkivaliokunnan mietintö n: o 1
46122:                                                "
46123:                                                     tarkoittaa tien rakentamista Vornasta
46124:  toivomusaloitteen johdosta lainojen ko-            Pihkalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
46125:  ron alentamisesta ja indeksiehdon pois-                15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46126: tamiseSta ........................ ..               n: o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka
46127:    7) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
46128:                                               "     tarkoittaa Vilmingon-Pelkoperän tien
46129: tintö n: o 19 toivomusaloitteen joh-                raikentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,
46130: dosta, joka tarkoittaa määrärahaa                       16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
46131: !ainoiksi Uudenmaan läänin kunnille                  n: o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
46132: koulu-, sairaala-, asunto- ja kunnallis-            tarkoittaa Mikkolan-Rytivaaran maan-
46133: teknillisten laitost~n rakentamiseksi .. 861         tien rakentamista Sotkamon, Kajaanin
46134:    8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-               mlk:n ja Paltamon kunnissa ....... .
46135: tintö n: o 20 toivomusaloitteiden joh-                  17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         "
46136: dosta, jotka tarkoittavat tieliikenteen              n:o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka
46137: valvonnan tehostamista ja liikkuvan                  tarkoittaa Latvan-Lietekylän maantien
46138: poliisin voimavarojen lisäämistä lii-                rakentamista Puolangan ja Hyrynsal-
46139: ikenneturvalli.suuden parantamiseksi ..             men kunnissa ..................... .
46140:                                               "                                                                   "
46141: 854                              Tiistaina. 19 p. syyskuuta 1967.
46142: 
46143: 
46144:                                           Siv.    Häppölä, Kaasalainen ja R. Virtanen, tämän
46145:    18) KulkulaitosvaliQkunnan mietintö            kuun 29 päivään ulkomaanmatkan vuoksi
46146: n: o 73 toivomusalQitteen johdosta,               edustajat Laaksonen ja Puntila, sairauden
46147: joka tarkoittaa maantien rakentamista             vuoksi tämän kuun loppuun ed. Kemppainen
46148: Iin kunnan Olhavan kylästä Vuosiojan              ja lokakuun loppuun ed. Silander sekä yksi-
46149: kautta Luolanaapan maantiehen .... 861            tyisasiain vuoksi ensi perjantain istunnosta
46150:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            ed. Saalasti.
46151: n: o 74 toivomusaloitteen jQhdosta,
46152: jQka tarkoittaa maantien rakentamista
46153: Yli-Iin kunnasta Iijoen eteläpuolelta
46154: Pudasjärven Kipinään ............. .                     Vapautuksia eduskunnan jäsenyydestä.
46155:    20) KulkulaitQsvaliokunnan mietintö "            Puhemies: Luetaan edustajien Ryhdän
46156: n:o 75 toivomusaloitteen johdosta,                ja Timosen eduskunnalle oaoittamat kirjel-
46157: joka tarkoittaa maantien rakentamista             mät.
46158: Simojoen pohjoispuolelle Alaniemen
46159: lQssilta Tainijoen rtien kautta Hosioon
46160:    21) Kulkulaiwsvali<1kunnan mietintö "             Sihteeri lukee:
46161: n: o 76 toivomusaloitteen johdosta,
46162: joka tarkoittaa maantien rakentamista                           "E d u s k u n n a 11 e.
46163: Kemin maalaiskunnan Puukkokum-
46164: musta Pömiön asutusalueen maantiehen                Tultuani nimitetyksi Oulun läänin maaher-
46165:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "          raksi pyydän kunnioittaen saada vapautuk-
46166: n: Q 77 toivomusaloitteen jQhdosta,               sen eduskunnan jäsenyydestä.
46167: joka tarkQittaa tien rakentamista Pu-
46168: dasjärven kunnan Iso-Syöte nimiselle                 Oulussa 18 päivänä syyskuuta 1967.
46169: hiihtokeskukselle ................... .
46170:    23) PuQlustusasiainvaliokunnan mie- "                                            Kunnioituksella
46171: tintö n: o 3 toivomusalQitteen jQhdosta,
46172: joka tarkQittaa psykiatrin vi:M:ojen pe-                                              Niilo Ryhtä."
46173: rustamista puolustuslaitoksen lakkautet-
46174: tavien sotilaspapin virkojen 1tilra1le ..                       " E d u s k u n n a 11 e.
46175:                                             "
46176:                                                     Pohjois-Karjalan läänin maaherran vir-
46177:                                                   kaan nimityksen johdosta anon kunnioittaen
46178:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n en.     eroa eduskunnan jäsenyydestä.
46179: 
46180:                                                      Helsingissä 19 päivänä s~skuuta 1967.
46181:   NimenhuudQSSa merkitään poi:ssaoleviksi
46182: edustajat Häggblom, Häppölä, Kaasalainen,                                          · Esa Timonen."
46183: Kemppainen, Laaksonen, Leskinen, Puntila,
46184: Ryhtä, Salama, Siiskonen, Silander, Suonpää,        P u he m ies:        Puhemiesneuvosto puoltaa
46185: Timonen ja R. Virtanen.     ·                     anomuksia.
46186:                                                      Anomuksiin suostutaan.
46187: 
46188:                Ilmoitusasiat:
46189:                 LOmanpyynnöt.                                       Valiokuntien jäsenet.
46190:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
46191: päivän istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi           että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
46192: edustajat Salama ja Siiskonen ja yksityis-        valitsijamiesten tehtäv.äksi valita valtioneu-
46193: asiain takia ed. Häggblom, tämän viikon           voston jäseniksli · nimitettyj~n edustajien si-
46194: ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi edustajat            jaan uudet jäsenet valiokuntiin seuraavaSti:
46195:                                        Suuren valiokunnan jäsenet.                                    855
46196: 
46197: 
46198:   Perustuslakivaliokuntaan uuden Jasenen              kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot
46199: ed. Kekkosen sijaan, ulkoasiainvaliokuntaan           70-87, jotka nyt on edustajille jaettu.
46200: samoin uuden jäsenen ed. Kekkosen sijaan
46201: sekä laki- ja talousrvaliokuntaan uuden jäse-
46202: nen ed. Salorannan sijaan.
46203:                                                              Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
46204:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
46205:                                                       koituksessa kuin maan ulkomaankaupan tur-
46206:                                                       vaamisesta 19 päivältä toukokuuta 19611 an-
46207:                                                       netun lain 4 § :ssä on säädetty, eduskunnalle
46208:           Suuren valiokunnan jäsenet.                 on, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-
46209:    Puhemies: Ilmoitetaan, että suhteelli-             tun lain nojalla annettu
46210: sia vaaleja koskevien määräysten 13 § :n mu-
46211: kaan tulee valtioneuvoston jäseneksi nimite-            Asetus 30 päivältä kesäkuuta 1967 maan
46212: tyn ed. Salorannan sijaan suuren valiokun-            ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-
46213: nan jäseneksi varajäsen ed. S i l e ä k a n -         tuksen muuttamisesta.
46214: gas.
46215:                                                          Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
46216:                                                       tietoon jakamalla se edustajille.
46217: 
46218:       Pankkivaliokunnan varapuheenjohtaja.
46219:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että pankkiva-          Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
46220:                                                                           päätös.
46221: liokunta on valinnut varapuheenjohtajakseen
46222: edesmenneen ed. Uotin sijaan ed. Le i v o-              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
46223: Larssonin.                                            koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
46224:                                                       annetun hintavalvontalain 6 § :ssä on sää-
46225:                                                       detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
46226:                                                       tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu
46227:        AlkohoWakivaliokunnan asettaminen.
46228:                                                         Valtioneuvoston päätös 31 päivältä elo-
46229:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         kuuta 1967 meijerivoin hinnoista.
46230: että eduskunta päättäisi nykyisten ylimää-
46231: räisten valiokuntien lisäksi asettaa alkoholi-           Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
46232: lakivaliokunnan, johon valittaisiin 17 jäsentä        tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
46233: ja tarpeelliset varajäsenet.                          tajille.
46234:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
46235: 
46236:   P u h e m i e s: Eduskunnan valitsijamies-              Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1966.
46237: ten tehtäväksi annettaneen valita jäsenet ja
46238: varajäsenet sanottuun valiokuntaan.                      Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
46239:                                                       nalle on hallituksen kirjelmän ohella kuluvan
46240:                                                       syyskuun 8 päivältä saapunut kertomus val-
46241:    Hyväksytään.                                       tiovarain tilasta vuonna 1966. Tämä kerto-
46242:                                                       mus sekä valtion tilinpäätös liitteineen sano-
46243:                                                       tulta vuodelta on jaettu edustajille.
46244:             Uusia hallituksen esityksiä..
46245:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
46246:                                                       Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työllisyys-
46247:  presidentin kirjelmäin ohella viime kesäkuun                  lain soveltamisessa vuonna 1966.
46248:  2 ja 20 päivältä, viime heinäkuun 14 ja 28
46249:  päivältä, viime elokuun 18 ja 25 päivältä sekä          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän
46250:  kuluvan syyskuun 8 ja 15 päivältä ovat edus-          ohel.la viime elokuun 22 päivältä eduskun-
46251: 856                              'riistaina 19 p. syyskuuta 1967.
46252: 
46253: 
46254: nalle on saapunut työllisyyslain 19 § :n no-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
46255: jalla annettu valtioneuvoston kertomus            tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
46256: toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa      tehdä päätöstä.
46257: vuonna 1966, joka nyt on edustajille jaettu.
46258: 
46259:                                                   Ed. Rihtniemen ym. välikysymys, joka koskee hal-
46260:                                                         lituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa.
46261:   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin   annettuja
46262:                    vastauksia.                      Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes..
46263:    P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-      tyksen esitellään ed. Rihtniemen ym. allekir-
46264: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-     joittama välikysymys, joka luetaan.
46265: miehelle osoitettuina saapuneet kulkulaitos-         Sihteeri lukee:
46266: ten ja yleisten töiden ministeri Suonpään
46267: vastaukset ed. Asunnan ym. kirjallisoeen ky-                    "Ed usk unn.all e.
46268: symykseen n: o 77 tiesuunnitelman vahvista-
46269: misesta Ruoveden kunnan Visuveden taaja-               Taloudelllinen tilanne maassamme on jat-
46270: man kohdalla ja ed. A. Koskisen ym. kirjalli-      kuvasti huonontunut sinä aikana, jolloin Paa-
46271: seen kysymykseen n: o 87 Mäntän-Multian-           sion hallitus on hoitanut tehtäviään. Sen si-
46272: Karstulan maantien rakentamisesta, minis-          jaan, että noudatetull.a talouspolitiikalla olisi
46273: teri Lindemanin vastaukset ed. Pohjosen ym.        kyetty ra1Jkaisemaan !kestävällä tavalla maan
46274: kirjalliseen kysymykseen n: o 80 pienviljeli-      maksutasetta sekä valtiontaloutta !koSkevat
46275: jäin karjantarkkailuyhdistyksille ja S'<>nnin-     pulmat, tailoudellisten ongelmien määrä on
46276: pitoyhtymille annetuista valtionavustuksista       vain 1isään.tynyt. Investointitoiminta on su-
46277: ja ed. Kosolan ym. kirjalliseen kysymykseen        pistunut, !kolkonaistuotannon !kasvuvauhti hei-
46278: n: o 98 maatalouden kuivatustöihin tarkoitet-      kentynyt, työttömyys bsvanut seikä yleinen
46279: tujen varojen käyttämisestä vesiemruojelu-         kustannus- ja hinta;taso kohonnut.
46280: säännöstelytöiden tutkimiseen, maatalousmi-            Hallituksen ilmoitulksen mukaan sen nou-
46281: nisteri Kaasalaisen vastaukset ed. ViLmin ym.      dattaman talouspolitiikan ensisijaisena ta-
46282: kirjalliseen kysymykseen n: o 81 Simojoen          V'Oitteena on oHut ullkoma.isen maiksutaseemme
46283: ruoppauksen aiheuttamista vahingoista ja ed.       vajauksen supistaminen sekä valtiontalouden
46284: Voutilaisen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o      malksukyvyn turvaaminen. Näiden pääJmää-
46285: 100 valtion metsien lannoittamisesta, valtio-      ri'en sa:avuttamiseksi rahapolitiilk'k:aa on :tiu-
46286: varainministeri Koiviston vastaus ed. Pohjo-       kennettu sekä verotusta kiristetty. Tämä poli-
46287: sen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 83 in-       tiilkika ei lkuiteJllkaan ole tuottanut erityisem-
46288: validivähennysoikeutta koskevien vero-oikeu-       piä tuloksia sen enempää maksutaseen kuin
46289: dellisten säännösten muuttamisesta, kauppa-        valtiontaloudenkaan !kannalta. Päinvastoin
46290: ja teollisuusministeri Salosen vastaus ed. Paa-    ulkomaisten maksusuoritustemme tili osoitti
46291: volan kirjalliseen kysymykseen n: o 91 val-        viime vuodelta ennätysmäistä yli 630 milj.
46292: tion teknillisen tutkimuslaitoksen edustajan       maåan suuruista vajausta. Kuluvan vuoden
46293: matkustusluvasta Pohjoismaiden neuvoston           aikana ulkomainen maksutaseemme on hie-
46294: elintarvikealan seminaariin, ministeri Suort-      man parantunut.· Koko kauppataseen vajaus
46295: tasen vastaus ed. Westerlundin ym. kirjalli-       on vuoden seitsemän ensimmäisen 'kuukauden
46296: seen kysymykseen n: o 93 ruotsinkielisten aio-     aikana ollut hieman pienempi 1kuin vastaa-
46297: kaskurssien järjestämisestä valtion poliisi-       vasti vuotta aikaisemmin. Sen sijaan 'kaup-
46298: opistossa sekä sisäasiainministeri Viitasen        pamme vajaus suhteessa niihin maihin, joiden
46299: vastaukset ed. Sinisalon ym. kirjalliseen ky-      valuuttoja widaan !käyttää ostoihin kaik-
46300: symykseen n: o 94 kansalaisäänestyksen toi-        kialta, on kasvanut ·edelleen, minkä johdosta
46301: meenpanosta kunnallisen itsehallinnon pii-         Kansainväliseltä Valuuttarahastolta saadusta
46302: rissä ja ed. r.aaksosen ym. kirjalliseen kysy-     300 milj. marlkan Iuotosta on valtaosa, n.
46303: mykseen n: o 97 valtion palokoulun toimin-         224 milj. mk, jo käytetty. Kun vientimme
46304: taedellytysten parantamisesta.                     lisäys näyttää jäävän vuoden jälkipuo-
46305:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            liskolla vähäisemmäksi kuin vuoden alku-
46306: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-     puolislkolla ja lkun ullkomaiset iainansaanti-
46307: tiopäiväasiakirjoihin.                             mahdoHisuutemme ovat edelleen rajoitetut,
46308:                                Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           857
46309: 
46310: 
46311:  loput tästä valmiusluotostajouduttaneen käyt-       politiikasta on se, että yleinen hintataso ja
46312:  tämään jo tämän sylksyn !kuluessa. Olemme           elinkustannukset tulevat kohoamaan meillä
46313:  siten parhaihlaan ajautumassa uudelleen sa-         5-6%, kun ne muissa läntisissä teollisuus-
46314:  manlaiseen maksukriisiin ulkomaankaupas-            maissa kohoavat vain 2-3 %. Siten myös
46315:  samme, mistä mainittu Valuuttarahaston              tässä suhteessa hallituksen talouspolitiikka
46316:  luotto meidät vuoden ahlru!kuukausina pelasti.      on epäonnistunut.
46317:     MyÖSkään vaJ.tiontalouden osalta eivät nou-         Hahli.tuiksen talouspolitiikka on johtanut
46318:  datetun talouspoli:tiikan tul<Jikset ole vastan·    tuotannon kasvun hyvin vaJikavaan hidastu-
46319:  neet odotubi,a. Toimeenpantujen huomatta            miseen ja laajamittaiseen työttömyyteen, jota
46320:  vien verojen korotusten ansiosta valtion mak        nyt on ilmennyt myös 'henkisen työn alalla.
46321: suvalmius on kylläkin tilapäisesti parantunut        Tiukan crahapolilti:illran, ankaran verotuksen
46322:  'TUoden alkupuoli~olla. Vuoden viiden "'-"·         ja kustannustason nousun vuoksi elinkeino-
46323: simmäisen kuukauden aikana valtion vero-             elämä kärsii nyikyisin mitä ankarinta rahan
46324:  tulot olivat noin 16% suuremmat kuin vas-           puutetta. Yritysten cra.hoitusmahdollisuudet
46325:  taav,asti vuotta aikaisemmin. Tämä houkutteli       ovat täten heikentyneet juuri ajanlkohtana,
46326: kuitenlkin lisäämään menoja. Valtion muut.           jolloin pääomia tarvittaisiin mi:tä kilpeimmin
46327:  menot kuin kuoletulkset lt."'ääntyivät nimit-       paitsi kilpaHuikyvyn tehostamiseen myös ra-
46328: täin samanaikaisesti noin 13% edellisestä            kennemuutosten crahoittamiseen. Aivan erityi-
46329: vuodesta. Tuotannon nousuvoiman heikenty-           sen ankarana crahan !kireys on heijastunut
46330: misen vuoksi verotulojen kasvu alkoi kuiten-         investointitoiminnassa. Kuluvan vuoden seit-
46331: kin jo kesän kuluessa hidastua, ja kesäkuun         semän ensimmäisen llruukauden aikana on
46332: loppuun mennessä verotulojen lisäys viime           myönnettyjen uusien rakennuslupien määrä
46333: vuodesta oli enää vain hi,eman yli 10 %. Kesä-      osoittanut lähes 30 %: n suuruista vähennystä
46334: kuussa hahlitus näyttää sitten joutuneen ra-        edellisestä vuodesta. Kun otetaan huomioon
46335:  joittamaan valtion menojen kasvua uudelleen,        investointitoiminnan laajat kerrannaisva:iku-
46336: mutta vielä tällöinkin valtion muut menot            tulk.set tuotantoon ja työllisyyteen sekä se,
46337: kuin kuoletuks:et osoittivat kesäkuun loppuun       että nykyisen investointilaman seucrauikset
46338: mennessä yli 12 %:n suuruista lisäystä edel-         tulevat ulottumaan pitkälle tulevaisuuteen,
46339: iisestä vuodesta. Kuten yHä todettiin, tulojen      viime aikainen kehitys antaa siten aihetta
46340: 'kasvu on jo hidastumassa. Toisaalta työttö-        hyvin vaikavaan huoleen.
46341: myysmenot tulevat kasvamaan vuoden loppu-               Hallituksen epäonnistuneen talouspolitii-
46342: puoliskolla ennakoitua enemmän. Vaikuttaa-          kan seucratllkset ovat ilmenneet myös monilla
46343: kin siltä, että tiukan ra;harpolitiikan sekä        muilla aloina. Niinpä yritysten heikentynyt
46344: ankaran veropoHtiikan kielteisiä vaikutuksia        kannattavuus sekä kustannuskriisi näyttävät
46345: tuotantoon ja työllisyyteen selkä edeLleen          metsätaloudessa vaikeuttavan sopimu'kseen
46346: V'altion tuloihin ja menoihin ei ole ymmär-         pääsyä craa'kapuun kantohinnoista uha:ten
46347: retty ottaa riittävästi huomioon.                   johtaa hakkuiden jyrkkään vähenemiseen.
46348:    Kansainvälistä hllpailukykyämme sekä elin-       Kulutuksen ja säästämisen ikehi.tyben tar-
46349: keinotoiminnan kannattavuutta heikentänyt           kastelu osoitta:a puolestaan, ~ttä toimeenpan-
46350: yleisen kustannustason nousu on jatkunut            nut verojen korotukset eivät suinkaan ole
46351: edelleen. Tuottavuus ikasvanee näet 'kuluvana       johtaneet kulutuiksen, vaan säästämisen heik-
46352: vuonna vain noin 2 %. Sen sijaan nimellistu-        kenemiseen. Kun yleisön talletukset rahalai-
46353: lot tulevat ilmeisesti nousemaan noin 8 %.          toksissa lisääntyivät viime vuoden seitsemä.n
46354: Tämän ohella myös verojen sekä eräiden hal-         ensimmäisen kuukauden aikana 5.2 %, lisäys
46355: lituksen määrättävissä olevien hintojen ja          on kuluvana. vuonna ollut vain 4.0 %. Säästä-
46356: maksujen korotukset ovat nostaneet tai tule-        misen väheneminen on niin iikään ilmennyt
46357: vat nostamaan y1eistä hintatasoa lisäten si-        asuntojen !kysynnän laimenemisena asunto-
46358: ten inflaatiopainetta. Tehdyt hintapoliittiset      tason pakottavasta kohottamistarpeesta huoli-
46359: ratkaisut eivät lisäksi ole olleet edes tasapuo-    matta. Niinikään yritysmaailmassa ovat ny-
46360: lisia, eikä niiden yhteydessä ole liioin otettu     kyinen, luonteeltaan kielteinen :talouspoli-
46361: huomioon laajenevan kansainvälisen talou-           tiikika sekä ep-ävarmuus tulevaisuudesta eh-
46362: dellisen yhteistyön talouselämällemme aset-         käisseet yrittämisen halua.
46363: tamia sopeutumisvaatimuksia. Tuloksena ku-              Seurauksena tästä kaikesta on ollut pai-
46364: luvana vuonna noudatetusta vero- ja hinta-          suva työttömyys. Jo lkesälkautena, jolloin
46365: 108 1/67
46366: 858                               Tiistaina 19 p. syyskuuta 1967.
46367: 
46368: 
46369: meillä myleensä esiinny juuri lainkaan työt-       viime vuoden vastaavasta ajanjaksosta. Eri-
46370: tömyyttä, työttömien luku on Hikku.nut             tyisesti nuoret työmarkkinoille tulijat ovat
46371: 30 000-40 000 !työttömän vaiheiUa. Syyskau-        heikentyneiden      työnsaantimahdollisuuksien
46372: teen siirryttäessä tilanne iheikentyy jatku-       vuoksi alkaneet hakeutua ansiotyöhön ulko-
46373: vasti. T·arjottujen :työpailkkojen luku työn-      maille. Kun nämä nuoret ovat yleensä koulu-
46374: välityRtoimistoissa on vähentynyt samanaikai-      tuksen saaneita, heidän maasta muuttonsa
46375: sesti, kun työnhalkemusten luku on kasvanut.       merkitsisi huomattav.aa taloudellista tappiota
46376: Esim. eloikuun puolivälissä oli ttyönvä!litys-     maaUemme. On masentavaa todeta olojemme
46377: toimistoissa tarjottujen työpaikikojen luku        muodostuneen sellaisiksi, että kansalaiset ovat
46378: melkein 20% pienempi lkuin edellisenä vuon-        alkaneet otaksua muiden maiden tarjoavan
46379: na, mutta työhakemusten luku sen sijaan n.         heille paremmat elämisen ja tulevaisuuden
46380: 75 % suurempi. Eräillä moomme alueilla,            mahdollisuudet kuin kotimaa.
46381: kuten Pohjois- ja Itä-Suomessa, selkä eräi:llä        Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
46382: elinkeinoaloilla, kuten rakennusalalla, metsä-     tiopäiväjärjestylksen 37 § : n 2 momenttiin
46383: taloudessa ja teolUsuudessa, työtä vailla ole-     esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
46384: viksi ilmoittautuneiden työnhakijoiden luku        nen vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:
46385: on jo noussut 2-3 % :iin kOko alueen tai
46386: alan työvoimasta .tai sen ylikin. N yikyinen                 On!ko HaJ:litus tietoinen siitä, että
46387: kehitysaluepolitiHdra ei siten Olle kyennyt               sen harjoittaman, verojen ja maksuj·en
46388: ratlkaisemaan edellä mainittuj·en alueiden                korotuksiin nojanneen politilkan vuoksi
46389: taloudellisia pulmia. Todennäköisesti ns. ilre-           taloudellinen tilanne maassamme on
46390: hityspistelinja olisi tuottanut parempia tu-              heikentynyt sekä johtanut rtuotannon
46391: loksia. Pelättävissä onkin, että työttömyys               kasvun hidastumiseen ja laajamittai-
46392: tulee ensi talvikautena nousemaan ennätys-                seen työttömyyteen, sekä mitä Hallitus
46393: lukemiin.                                                 on ailkonut tehdä taloudellisen kasvun
46394:    Niissä ennakoinneissa, mitä meillä viime               nopeuttamiseksi, hintojen ja kustan-
46395: vuosina on laadittu työvoiman tlrlevaslta !ky-            nusten nousun pysähdyttämiseksi, kan-
46396: synnästä ja tarjonnasta, on laslrettu, että               sainvälisen ikHpailulkykymme paranta-
46397: vaikka kokonaistuotanto kasvaisilkin 19·60-               miselksi sekä kansaJ.aisten työnsaannin,
46398: luvun loppupuolella ja 1970-luvun alkupuo-                elintason ja hyvinvoinnin turvaami-
46399: lella 4.5 % vuodessa, työvoiman kysyntä muo-              seksi?
46400: d<JStuisi vasta j~ vuoden 1970 paikikeilla           Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1967.
46401: tai sen jällkeen yhtä suure!ksi lkuin !työvoiman
46402: tarjonta. Kokonaistuotannon kasvuvauhti oli        Juha Rihtniemi.           Anna-Liisa Linlkola.
46403: kuitenJkin jo viime vuonna hidas, vain hie-        Olwvi Lähteenmäki.        Irma Hamara.
46404: man yH 2 %. Kun tuotannon kasvu lisälksi           Margit Borg-Sundman.      Saara Forsius.
46405: näyttää myös tänä ja ensi vuonna jäävän            Timo Mäki.                Aili Vaittinen.
46406: normaalia pienemmäJksi, ehkä vain 2-               Juuso Häilkiö.            T. Junnila.
46407: 3 % :bi, noudatettu !talouspolitiikka uhima        T. I. Vartia.             Jouni Apaj·alahti.
46408: siten johtaa työttömyyden jatkumiseen vuosi-       E vklki Hara.             Matti Raipala.
46409: kausia eteenpäin.                                  Georg C. Ehrnrooth.       Vietor Prooope.
46410:    Kansalaisten kannailta kehitys oll'kin ollut    N. Kosola.                Esko J. Koppanen.
46411: huolesltuttava. Verot ja hinnat, jopa perus-       P. Mäki-Hakola.           Raimo Ilaskivi.
46412: elinta.rviadreiden hinnat, ovat kohonneet jat-     Sakari Huima.             P. R. Haarla.
46413: kuvasti nQStaen elinkustannuksia ja vaikeut-       Olavi Nilktkilä.          Toivo Hietala.
46414: taen varsinkin llllpSiperheiden toimeentuloa.      Ingvar S. Melin.          Pentti Sillantaus.
46415: Lisäbi työnsaantimalhdollisuudet vrupailla         Er\kki Huurtamo.          P€lklka Pesola.
46416: työma:riclrinoilla ovat heikentyneet ja uhkaa-     Mikko Asunta.             Arne Berner."
46417: vat heikentyä edelleen. Nämä olosuhteet ovat
46418: johtaneet mm. siihen, että maastamuutto on            Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37
46419: jälleen alkanut lisääntyä. Siirtolaisilksi aiko-   § :n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy.
46420: vien [ukumäärä, heidän perheenjäsenensä            dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-
46421: mukaan luettuina, on kasvanut kuluvan vuo-         miesneuvosto ehdottaa, että asia pannaan
46422: den alkupuoliskolla yli kolminkertaiseksi          pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
46423:                                Aluevaihto Järvenpään kaupungin kanssa.                                   809
46424: 
46425:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                 l a k i- j a ta 1o u s v a 1i o k u n ,ta a n
46426: ja asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
46427: istuntoon.                                             Ehdotuksen laikai maatalouden hintapoliittisen
46428:                                                        tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta
46429:                                                                  annetun lain muuttamisesta
46430:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 77;
46431:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
46432: sen esitykset n: ot 70-81 ja 84-87 voitaneen
46433: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.           valtiovara i n v a 1 i o kuntaan:
46434:                                                        Ehdotuksen laiksi vuonna 1967 liikkeelle laskettu-
46435:   Hyväksytään.                                         jen obligaati_,lainojen veronhuojennuksista annetun
46436:                                                                          lain muuttamisesta
46437:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             sisältävä hallituksen esitys n: o 78;
46438: ton ehdotuksen mukaisesti
46439:                                                        Ehdotuksen laiksi erä.istä. omaisuuden luovutuk-
46440:                                                        sista saadun voiton vä.liaikaisesta verovapaudesta
46441:   val tiovarain valiokuntaan:                                     annetun lain muuttamisesta
46442: 
46443: Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-     sisältävä hallituksen esitys n: o 79; ja
46444:       tion ja Järvenpää.n kaupungin välillä.
46445:                                                        Ehdotuksen laiksi niistä. yleisistä perusteista, joi-
46446: sisältävä hallituksen esitys n:o 70;                   den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-
46447:                                                        mituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
46448:                                                                lain voimassaoloajan pitentämisestll.
46449:   sosiaalivaliokuntaan
46450:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 80;
46451: Ehdotuksen laiksi nuorten työntekijäin suojelusta
46452: sisältävä hallituksen esitys n: o 71;                    laki- ja talousvaliokuntaan
46453:                                                          Ehd_,tuksen laiksi kaavoitusalueiden jakolain
46454:   sivistysvaliokuntaan                                                   muuttamiSesta
46455:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 81;
46456: Ehdotuksen laiksi valtion ilta.oppikouluiata ja val-
46457:          tion oppikoulujen iltalinjoista
46458:                                                          ulkoasiainvaliokun taan
46459: sisältävä hallituksen esitys n: o 72;
46460:                                                        Suomen ja Tanskan väliseen 27 pä.ivänll. maalis-
46461:   v al t iov ar ain valiokuntaan:                      kuuta 1961 tehtyyn maataloussopimukseen sisälty-
46462:                                                        vän teollisuussokerijuurikkaiden tullivapauden voi-
46463:                                                        massaoloajan pidentä.misestä. tehdyn sopimuksen
46464: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-                             hyvll.ksymisti
46465:      maksuista annetun lain muuttamisesta
46466:                                                        tarkoittava hallituksen esitys n:o 84;
46467: sisältävä hallituksen esitys n:o 73;
46468:                                                          lakivaliokuntaan
46469:    Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
46470: sisältävä hallituksen esitys n:o 74; ja                Ehdotuksen laiksi eräiden rangaistukseen tuomit-
46471:                                                        tujen henkilöiden armahtamisesta. Suomen itsenäi-
46472:                                                                     syyden jUhlavuonna 1967
46473:      Ehdotuksen laiksi ilmatieteen laitokSesta
46474:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 85;
46475: sisältävä hallituksen esitys n:o 75;
46476:                                                          laki- ja talousvaliokuntaan
46477:   sosiaalivaliokun ta an
46478:                                                        Ehdotukset laikSI. kuntien kantokykyluokituksesta.
46479:   Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttamisesta                  ja siihen liittyviksi laeikai
46480: sisältävä hallituksen esitys n: o 76;                  sisältävä hallituksen esitys n:o 86; ja
46481: 860                                   Tiistaina 19 p. syyskuuta 1967.
46482: 
46483: 
46484:   valtiovarainvaliokuntaan                               sesta voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
46485:                                                          hettämistä varten.
46486: Lisäyksiä ja. muutoksia vuoden 1967 tulO- ja meno-
46487:                        arvioon                                Hyväksytään.
46488: koskeva hallituksen esitys n: o 87.
46489:                                                          Valtioneuvoston kertomus tloimeupiteistä työllisyys-
46490:                                                                   lain soveltamisessa vuonna 1966
46491: 
46492:   Puhemies: Edustajille jaettu asetus                    esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
46493: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-             ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1 i v a l i o-
46494: mistä varten.                                            kuntaan.
46495: 
46496:   Hyväksytään.
46497:                                                            Pöydällepanoa varten esitellään
46498: Asetus 80 pll.ivllltll. kesäkuuta. 1967 maan ulkomaan-   ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
46499: kaupan turvaamisesta a.niletun asetuksen muutta-         dotuksen mukaisesti eduskunnan
46500:                        misesta
46501: 
46502: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                    se u r a a v a a n täysistuntoon:
46503: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a -
46504: liokuntaan.                                              1)     Ehdotuksen patenttilainsäädännön uudistami-
46505:                                                                                 seksi
46506:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46507:                                                          dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;
46508:   P u he mies: Edustajille jaettu valtioneu-
46509: voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-
46510:                                                          2) Ehdotuksen laiksi maanpuolustukselle merkityk-
46511: taan lähettämistä varten.                                                  sellisistä keksinnöistä
46512:   Hyväksytään.                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46513:                                                          dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 5;
46514: Valtioneuvoston pll.ä.tös 31 päivältä elokuuta 1967
46515:                meijerivoin hinnoista                            3) Ehdotuksen laiksi patenttiasiamiehistä
46516: 
46517: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46518: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-       dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 6;
46519: li o k u n t a a n.
46520:                                                          4) Ehdotukset maatilatalouden tuloverolaiksi sekä
46521:                                                                     siihen liittyväksi lainsll.ä.dännöksi
46522:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46523: valtiovarain tilasta vuonna 1966 voitaneen               dittu verolakivaliokunnan mietintö n: o 1; ja
46524: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
46525:                                                          5)     Ehdotuksen laiksi    tjn'veydtmhuol~ista
46526:   Hyväksytään.
46527:                                                          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
46528:       Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1966          lousvaliokunnan mietintö n:o 8; sekä
46529: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 ensi t i i s t a i n a pidettävään täysistun-
46530: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-       toon:
46531: liokuntaan.
46532:                                                               6) Lainojen koron a.leuta.mista. ja indeksiehdon
46533:                                                                                 poistamista
46534:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46535: neuvoston kertomus työllisyyslain soveltami-             dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 1;
46536:                              Lainojen myöntäminen Uudenmaan läänin kunnille.                            861
46537: 
46538: 7) Määrärahaa !ainoiksi Uudenmaan läänin kun-             17)   Latvan-Lietekylän maantien rakentamista
46539: nille koulu-, sairaala-, asunto- ja kunnallisteknillis-          Puolangan ja Hyrynsalmen kunnissa
46540:              ten laitosten rakentamiseksi
46541:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46542: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 72;
46543: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 19;
46544:                                                           18) Maantien rakentamista Iin kunnan Olhavan
46545: 8) Tieliikenteen valvonnan tehostamista ja liikku-        kylästä. Vuosiojan kautta Luolanaapan maantiehen
46546: van poliisin voimavarojen lisää.mistä. liikenneturval-
46547:               lisuuden parantamiseksi                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46548:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 73;
46549: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
46550: dittu la!ki- ja talousvaliokunnan mietintö                19) Maantien rakentamista Yli-Iin kunnasta n,10en
46551: n:o20;                                                           eteläpuolelta Pudasjärven XipinUn
46552:   9) ltalajoen-Merijärven-Oulaisten maantien              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46553:         perusparannustöiden ~teuttamista                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
46554: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              74;
46555: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 64;             20) Maantien rakentamista Simojoen pohjois-
46556:                                                           puolelle Alaniemen lossilta Tainijoen tien kautta
46557: 10) Siika--Pyhäjokilaakson alueella olevien paikal-                           Hosioon
46558:          listeiden muuttamista maanteiksi
46559:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46560: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 75;
46561: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 65;
46562:                                                           21) Maantien rakentamista Kemin maalaiskunnan
46563: 11) Siika--Pyhäjokilaakson alueen paikallisteiden         Puukkokummusta Pömiön asutusalueen maantiehen
46564:                   rakentamista
46565:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46566: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 76;
46567: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 66;
46568:                                                           22) Tien rakentamista Pudasjärven kunnan Iso-
46569: 12) Siika--Pyhäjokilaakson maanteiden paranta-                    Syöte nimiselle hiihtokeskukselle
46570:                      mista
46571:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46572: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 77;
46573: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 67;            ja
46574: 13) Maantien rakentamista B.antsilasta Utajärvelle        23) Psykiatrin virkojen perustamista puolustus-
46575:                                                           laitoksen lakkautettavien sotilaspapin virkojen
46576: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                   tilalle
46577: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
46578: 68;                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46579:                                                           dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
46580:       14) Tien rakentamista Vomasta Pihkalaan             n:o3.
46581: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46582: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 69;
46583:                                                              Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
46584:    15) Vilmingon-Pelkoperän tien rakentamista             istunto on ensi perjantaina kello 14.
46585: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46586: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 70;
46587:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14.33.
46588: 16) Mikkolan-Rytivaaran maantien rakentamista
46589: Sotkamon, Kajaanin mlk:n ja Paltamon kunnissa
46590:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
46591: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46592: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 71;                                       Olavi Salervo.
46593:                   48. Perjantaina 22 p. syyskuuta 196 7
46594:                                               kello 14.
46595: 
46596:               Päiväjärjestys.                           Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
46597:                                              Siv.
46598:   Ilmoituksia.
46599: 
46600:    Ensimmäinen käsittely:                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
46601:                                                      edustajat Häppölä, Junnila, Kemppainen,
46602:     1) Ehdotus patJenttilaiksi ......... . 866       Kinnunen, Laaksonen, Leskinen, Puntila,
46603:     Asiakirjat: Laikivaliolkunnan mie-               Saalasti, Silander, Suonpää ja R. Virtanen.
46604:  tintö n:o 4; hrullituksen esitys n:o 101
46605:   (1966 vp.).
46606:     2) Ehdotus laiksi maanpuolustuk-                                    Ilmoitusasiat:
46607: selle m~rkityksellisistij, !keksinnöistä .. 869
46608:     A s i a k i r j a t:. Laikivaliolkunnan mie-                        Lomanpyynnöt.
46609: tintö n: o 5 ; hallituksen esitys n: o 102              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
46610:   (1966 vp.).                               ·        istunnosta sairauden vuoksi edustajat Jun-
46611:     3) Ehdotus laiksi patenttiasiamie-               nila ja Leskinen, ·ensi tiistain istunnosta yk-
46612: histä ............................. .                sityisasiain vuoksi ed. Sukselainen sekä syys-
46613:     Asiakirjat: Laikivaliolkunnan mie- "             kuun loppuun saakka sairauden vuoksi lää-
46614: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 103              kärintodistuksen perusteella ed. Kinnunen.
46615:  (1966 vp.).
46616:     4) Ehdotukset maatilatalouden tulo-
46617:  vero~aiksi sekä siihen liittyviksi laeiksi
46618:     A s i a k i r j a ;t: Verolalkivaliolkunnan  "        Laki- ja talousvaliokunnan puheenjohtaja.
46619:  mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys n: o              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että laki- ja
46620:  30; lruk.al. n: ot 23-26, 55 ja 102 (1966           talousvaliokunta on valinnut puheenjohta-
46621: vp.) sekä 11; toiv.al. n:ot 84, 101-                 jakseen valtioneuvoston jäseneksi nimittämi-
46622: 107, 112 ja 116-119 (1966 vp.) sekä                  sen johdosta valiokunnan jäsenyydestä va-
46623: 83, 85 ja 96.                                        pautuneen ed. Salorannan sijaan ed. K a a r-
46624:     5) Ehdotus laiksi terveydenhuolto-               nan.
46625: teknikoista ......................... .
46626:     A s i! a k i r j a t: Talousvaliokunnan      "
46627: mietintö n: o 8; ed. Lintilän ym. lak.al.              Kirjallisia   kysymyksiä   ja    niihin   annettuja
46628: n:o 122 (1966 vp.).                                                       vastauksia.
46629:                                                         Puhe m ies: Ulkopuolella päiväjärjes-
46630:              Esitellään:                             tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
46631:                                                      puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali-
46632:   6) Hallituksen esitys n:o 82 alko-                 ministeri Koivusen vastaukset ed. Puhakan
46633: holilaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi.            ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 85 raja-
46634:                                                      asemilla siirtokuormaustöissä työskentelevien
46635:   7) Hallituksen esitys n:o 83 laiksi                eläketurvasta ja ed. Weckmanin kirjalliseen
46636: keskioluesta ....................... . 871           kysymykseen n: o 92 ammattitautilain puut-
46637:                                                      teellisuuksien korjaamisesta.
46638: 864                                Perjantaina 22 p. syyskuuta 1967.
46639: 
46640: 
46641:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                j•estettäväbi, nimittäin Tieisradion oikeudel-
46642: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-         liseen asemaan yleisesti ja erityisesti sanan-
46643: tiopäiväasiakirj oihin.                                vapauden käyt.ön turvaamiseen Yleisradion
46644:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             toiminnassa.
46645: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä             Oy Yleisradio Ab, jolla nykyisin on tosi-
46646: tehdä päätöstä.                                        asiallinen monopoli radio- ja televisiotoimin-
46647:                                                        nan harjoittamiseen Suomessa, on oikeudelli-
46648:                                                        selta rakenteeltaan osakeyhtiön !kaltainen,
46649:                                                        kuitenlki.n niin, että sen hallintoneuvoston
46650: Ed. Rihtniemen ym. välikysymys, joka. koskee hal-      asettaa Eduskunta. Ma;hdollisuutta Tieis-
46651:      lituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa.          radion toiminnan jatkuvaan ohjaamiseen ja
46652:                                                        valvontaan Eduskunnalla ei ole. Eduskunta
46653:    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-            ei •edes par}a;mentaarista tietä pääse vaidrut-
46654: tyksen ilmoiteta·an, että viime istunnossa tä-         ta;maan Y·leisradioon, sillä vailkka valtio omis-
46655: hän istuntoon pöydällepantuun ed. Rihtnie-             taa siinä osaike-enemmistön, ei valtioneuvosto
46656: men ym. välikysymykseen, joka koskee hal-              voi sillä tavoin !kuin osake-enemmistön omis-
46657: lituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa, ovat          taja yleensä ohjata Yleisradion toimintaa.
46658: sen allekirjoittajien lisäksi yhtyneet edusta-         Kuten oikeuskansleri on eräässä vuonna 1964
46659: jat Paavola, Aro, Leinonen, Karvikko ja                antamassaan päätöksessä todennut, kulkulai-
46660: Landström.                                             tosministeriön edustajalla tosin on oikeus olla
46661:    Kun välikysymykseen näin ollen sen alle-            läsnä Yleisradion hallintoneuvoston ja johto-
46662: kirjoittajat mukaan luettuna on liittynyt              kunnan kokou!ksissa ja käyttää niissä puhe-
46663: kaikkiaan 35 edustajaa, tulen valtiopäivä-             valtaa. Muutoin on, !kuten lausunnossa edel-
46664: järjestyksen 37 § :n 2 momentin mukaisesti             leen sanotaan, "yleisradiolähetysten sisältö
46665: 'antamaan välikysymyksen tiedoksi asian-               jätetty !kokonaan yhtiön ja sen toimielinten
46666: omaiselle valtioneuvoston jäsenelle.                   päätettäväiksi ilman, että rtoimiluvan myöntä-
46667:                                                        jäJ.J.ä ja sen ·ehtojen valvojalla olisi mahdolli-
46668:                                                        suutta määrätä lähetettävien ohjelmien laa-
46669:                                                        dusta tai sisällöstä ennakolta tai puuttua nii-
46670: Ed. T. Salon ym. välikysymys, joka koskee Yleis-       hin muulla tavoin ikuin tarpeen vaatiessa
46671:            radion oikeudellista asemaa.
46672:                                                        saattamalla käsityksensä yleisradio-ohjelmia
46673:   Puh e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjes-            koskevista puheena olevista seikoista Oy
46674: tyksen esitetään ed. T. Salon ym. allekirjoit-         Yleisradio Ab:n tietoon".
46675: tama välikysymys, joka luetaan.                           Yleisradiolla on vertaansa vailla oleva
46676:                                                        autonominen asema hallintokoneistossamme.
46677:   Sihteeri lukee :                                     Muilta osin ovat yhteiBkunnassamme !kaikki
46678:                                                        julkiset elimet aina Tasavallan Presidenttiä,
46679:               "E d u s k u n n a 11 e.                 eduskuntaa ja Valtioneuvostoa myöten sido-
46680:                                                        tut keskinäiseen, niiden toisiinsa kohdista-
46681:    Kalksi äskettäin sattunutta tapausta on             maan silmälläpitoon, jonka tarkoituksena on
46682: saattanut Weisradion hallintoelinten toimin-           pitää huolta siitä, ettei mi!kään niistä pääse
46683: nan suuren ju~kisen huomion !kohteeksi. Toi-           ylittämään toimivaLtaansa tai muutoin toimi-
46684: nen on 'POliittisten "Arena"-!keslrustelujen           maan ilainvastaisesti. Yleisradio on tämän
46685: järjestäminen niin, että niissä saa säännölli-         systeemin ul!kopuolehla. Kun tähän vielä lisä-
46686: sesti olla mukana vain yhden oppositiopuo-             tään, että Yleisradion toimihenkilöiden oikeu-
46687: lueen edustaja, !kun taas hallitusryhmitty-            delliset vastuusuhteet ovat epäselviä ja että
46688: mällä on !käytettävänään 'kolme paikkaa. Toi-          kokonaan tietymätöntä on, vastaaiko Yleis-
46689: sessa tapauksessa on !kysymys saarnojen ja             radio sen toiminnan ulkopuoliselle aiheutta-
46690: hartauspuheitten saattamisesta ennruklkosen-           masta vahingosta, onkin !tullut osoitetuksi,
46691: suurin alaiseksi.                                      että Yleisradiolla on varsin erityislaatuinen
46692:    Nämä tapaukset, aikaisemmin esiintyneiden           riippumaton ja vastuusta vapauttava asema.
46693: lisäksi, antavat aiheen puuttua asiaan, joka              Tämä asiantila on sitäkin merkidli.sempi,
46694: jo kauan sitten olisi pitänyt otta:a perusteel,        kun Yleisradio monopolina ja julkisen rahoi-
46695: lisesti tutlkittavruksi ja 'l.ainsäädäntötoimin jär-   tuksen turvin hoitaa nykyajan tä~keintä tie-
46696:                                    Ylf)isradjota koskeva yä)ikyeymy,e.:                              86&
46697: 
46698: dotusvälin~ttä, jolla voidaan rrukaisevasti vai-      Yhdistyneiden Kansalnmtien vuonna 1948
46699: kuttaa mielipiteemnuodostuikseen. Yleisradion         hyväksymän ihmisoikeuksien julistuksen 8
46700: vastuuton autonomia saattaisi ehikä olla puo-         artikla, jossa sanotaan näin: Jokaisella on oi-
46701: lustettavissa, jos laitoksen järjestysmuoto           keus saada asianomaisissa kansallisissa tuo-
46702: antaisi trukeet sen toiminnan puolueettomuu-          mioistuimissa .tehokasta suojaa toimenpiteitä
46703: desta ja tasa;puol:isuudesta. Mutta niinhän ei        vastaan, .jotka loukkaavat valtiosäännön tai
46704: ole as1anlaita. Yl·eisradion järjestysmuoto           lain hän-elle takaamia oikeuksia.
46705: antaa mahdollisuudet enemmistödemokraatti-               Edellä esitetyn perusteella ja viitaten va1-
46706: sen vallan käyttämiseen väJhemmistön syrjimi~         tiopäiväjärjesty1ksen 37 § :n 2 momenttiin
46707: seksi. Tosiuhan Yleisradio laatii itselleen           esitämme Valtioneuvoston asianomaisen jäse-
46708: sisäisiä ohjeita, joissa se selittää, että puo-       nen vastattavruksi seuraavan välikysymytksen:
46709: lueettomuuden vaatimuksena on oleva perus-
46710: tavaa laatua oleva mer'kitys sekä että radio                     Pitääkö Hallitus tyydyttävänä Oy
46711: ei saa ohjelmatoiminnassaan antautua y!ksi-                   Yleisradio Ab: n aseman nY'kyistä jär-
46712: tyisten tai ryhmåletuj·en välineelksi eikä pyr-               jestelyä, joka ei tarjoa mitään oikeu-
46713: kiä poliittisiin päämääriin. Mutta niinkauan                  dellisia taJkeita radio- ja televisiotoi-
46714: kuin Yleisradiota ei ole saatettu ulkoisen                    minnan puoJueettomuudesta ja tasa-
46715: kontrollin alaiseksi, ovat kai!k!ki täJlaiset lau-            puolisuudesta, vai
46716: sumat vailla oikeudellista merkitystä. Niillä                    aikoolko Hallitus kiireellisesti valmis-
46717: on aivan sama arvo kuin kenen tahansa J71ksi-                 tuttaa ja Eduskunnalle antaa esitytk-
46718: tyisen ihmisen vrukuutteluilla, että hän tulee                set lainsäädännöksi, jossa yleisradio-
46719: aina toimimaan oikeudenmukaisesti.                            toiminnassa noudatettavat periaatteet
46720:        Välttämätöntä ~Hrkin, että Yleisradion toi-            vahvistetaan oikeussäännöksinä sekä
46721: mintaperiaatteet vahvistetaan lailla. Mutta                   saatetaan niiden noudattaminen tuo-
46722: tämä ei vielä riitä. Radio on saatettava sa-                  mioistuinlkon troillin alaiselksi?
46723: manlaisten vastuuperiaatteiden ja saman
46724: oikeudeil.lisen tal'kkailun alaiselksi kuin hal-         Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1967.
46725: lintotoiminta yleensäJkin. On tarpeen kehittää
46726: myös sääntöjä, jQtJka siinä laajuudessa rkuin         Tuure Salo.         Magnus Kull.
46727: se monopoliradiossa on mahdollista, turvaa-           Grels Teir.         Ragnar Granvik.
46728: vat sananvapauden periaatteen toteutumisen            Eeles Landström.    Pekka Haarla.
46729: radi~ ja televisiotoiminnassa..Tältäkin osalta        Irma Karvikko.      Timo Mäki.
46730: täytyy ratkaisun viime kädessä olla tuomio-           Armas Leinonen.     Mikko Asunta.
46731: istuimen lteihtävänä.                                 Ingvar S. Melin.    Juuso Häikiö.
46732:        Jo nyt on nähtävissä vaara, että Juisumme      Pekka Pesola.       Toivo Hietala.
46733: näennäisdemokratiaan, jossa kansalainen, va-          Evald Häggblom.     Margit Borg-Sundman.
46734: paasti lkyllälkin, omaiksuu ylhäältä käsin anne-      T. E. Nordström.    Anna-Liisa Linkola.
46735: tut käsitykset yksinkertaisesti sen vuoksi,           Arue Berner.        Olavi Lähteenmäki.
46736: että hän ei saa riittäviä 'tietoja toisista vaihto-   N. KOS!ola.         Erkki Huurtamo.
46737: ehdoista. SuojellaJkseen olennaisimpia perus-         Veill~ko Vennamo.   Irma Hamara.
46738: arvojaan tulisi terveen demokratian välttää           Georg C. Ehrnrooth. T. I. Vartia.
46739: tiedotustoiminnan ohjelmaitua yhdensuun-              Pirkko Aro.         Aili Vaittinen.
46740: taistamista. Se ei saisi jättää Yleisradion           Victor Prooope.     Raimo Ilaskivi.
46741: mielivallan varaan itse lopullisesti ratkaista,       Carl Olof Tallgren. Saara Forsius.
46742: mikä on puolueetonta ja tasapuolista. Sen             Henrik Westerlund. Erkki Hara.
46743: tulisi lisätä mahdollisuuksia opposition äänen        E. J. Paavola.      Juha Rihtniemi.
46744: kuulumiseen eikä suinkaan niitä kuristaa.             Kristian Gestrin.   Esko J. Koppanen."
46745:  Niin ikään sen tulisi - itsensä suojelemiseksi
46746:  ._...., ja-tkuvasti etsiä uusia mahdollisuu!Jrsia       Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37
46747:  kansalaisten sananvapauden ~a:ajan ja moni-          § :n 2 momentin mukaan asia on pantava
46748:  puolisen käytön mahdollistamisalmi tekniikan         pöydälle johonkin seur·aavaan istuntoon. Pu-
46749:  luomien uusien välineiden avulla. Erityisesti        hemiesneuvosto ehdottaa, että asia pantai-
46750:  juuri demokratian !k:ulmakiven, sananvapau-          siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
46751:  den, osalta Suomenkin olisi otettava todesta         toon.
46752: 109   1/67
46753: 866                                Perjantaina 22 p. syyskuuta 1967.
46754: 
46755: 
46756:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään             parlamenttien patenttilainsäädännön uudis-
46757: ja asia p a n n aan p ö y d ä ll e seuraavaan        tamista valmistelevien valiokuntien edusta-
46758: istuntoon.                                           jilla on ollut yhteisiä kokouksia Tukholmassa
46759:                                                      viime vuonna sekä Kööpenhaminass·a ja Os-
46760:                                                      lossa tänä vuonna.
46761:                                                          Kun lakivaliokunta viime toukokuussa
46762:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              teki päätöksensä asiasta ja hyväksyi mietin-
46763:                                                      tönsä, se oli tietoinen siitä, että toisissa poh-
46764:             1) Ehdotus pa.tenttila.iksi.             joismaissa vastaavat valiokunnat eivät vielä
46765:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n :o 4        olleet valmiita päättämään asiasta ja että
46766: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-              Oslon kokouksessa tulisi vielä esille eräitä
46767: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty h'alli-      ehdotuksia lakitekstin tarkistamiseksi. Kun
46768: tuksen esitys n :o 101 ( 1966 vp.), joka sisäl-      toisaalta kuitenkin Kööpenhaminassa oli
46769: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     päätetty siitä, •että uuden patenttilainsäädän-
46770:                                                      nön tulisi astua voimaan 1 päivänä tammi-
46771:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-              kuuta 1968, ei lakivaliokunta katsonut voi-
46772: valiokunnan mietintö n :o 4.                         vansa jättää asian käsittelyä valiokunnan
46773:                                                      syysistuntokaude.Ue. jonka jo silloin todettiin
46774:   Keskustelu:
46775:                                                       alkavan tavallista myöhemmin. Se katsoi että
46776:                                                      pohjoismaisen yhteistyön kannalta välttä-
46777:    Ed. Te i r: Herra puhemies! Viime vuo-             mättömät lakitekstin tarkistukset voitaisiin
46778: denlokakuun 11 päivänä eduskunnassa käy-             tarvittaessa suorittaa suuressa valiokunnassa.
46779: dyssä lähetekeskustelussa, jolloin hallituk-             Lakivaliokunnan ratkaisu osui ilmeisesti
46780: sen esitys n :o 101 patenttil'ain uudistamisesta      oikeaan, ei aino·astaan siksi, että Oslon ko-
46781: lähetettiin lakivaliokuntaan Valmistelevaa           kouksessa tehdyistä lukuisista muutosesityk-
46782: käsittelyä varten, käytti kauppa- ja teolli-          sistä vain pari kolme oli sellaisia, jotka saa-
46783: suusministeri Salonen puheenvuoron, jossa             vuttivat yleistä kannatusta ja jotka ehkä
46784: hän esitti hallituksen puolesta toivomuksen,         'aiheuttavat pieniä muutoksia itse lakiteks-
46785: että patenttilakiuudistus voitaisiin käsitellä        tiin, vaan myöskin sen vuoksi, että tällä ta-
46786: niin joutuisasti, että laki valmistuisi saman-       voin ilmeisesti meillä voidaan pitää sovitusta
46787: aikaisesti kuin vastaavat lait muissa pohjois-        määräajasta kiinni.
46788: maissa. Lakivaliokunta on omalta osaltaan                Itse lakiehdotus sisältää oleellisia muutok-
46789: koettanut kiirehtiä asian käsittelyä, ja se           sia vuoden 1943 voimassa olevaan varsin
46790: saikin valmiiksi mietintönsä 25 päivänä tou-          nykyaikaiseen patenttilakiin verrattuna vain
46791: kokuuta tänä vuonna eli aikaisemmin kuin              lähinnä kahdessa suhteessa. Yhtäältä siinä
46792: toisten pohjoismaiden vastaavat valiokunnat,          ehdotetaan puhtaan kansallisen patenttijär-
46793: jotka olivat saaneet lakiehdotuksen käsitel-          jestelmän ohella otettavaksi käytäntöön yh-
46794: täväkseen jo kevätistuntokaudella 1966 ja             teinen pohjoismainen patenttihakemusjärjes-
46795: joitten mietinnöt eivät tämän vuoden kevät-           telmä, jonka mukaan patenttia voitaisiin ha-
46796: istuntokaudella valmistuneet.                         kea jossain neljästä pohjoismaasta, ja jos
46797:    Asiaa käsiteltäessä on otettava huomioon,          tämä hakemus hyväksytään, :tulisi patentti
46798: että kysymys on ehkä toistaiseksi suurisuun-          voimaan kansallisena patenttina kaikissa h'a-
46799: taisimmasta lainsäädännöllisestä yhteistyöstä         kemuksen käsittävissä pohjoismaissa. Toi-
46800: neljän pohjoismaan, Suomen, Norjan, Ruot-             saalta lakiehdotuksessa nykyisestä järjeste-
46801: sin ja Tanskan, välillä. Käsiteltävänä oleva          lystä poiketen ehdotetaan, että lääke'aineita
46802: patenttilakiehdotus on syntynyt tuloksena             ja elintarvikkeita koskevat keksinnöt ase-
46803: kiinteästä pohjoismaisesta yhteistyöstä, joka         tettaisiin patentoitavuuden suhteen samaan
46804: alkoi Pohjoismaiden neuvoston suositeltua             asemaan kuin muutkin keksinnöt. Vaikka
46805: istunnossaan vuonna 1954 asianomaisille hal-          pohjoismaista patentti-integraatiota koske-
46806: lituksille yhdenmukaista pohjoismaista pa-            van järjestelmän avulla saavutettavista
46807: tenttilainsäädäntöä ja yhteistä pohjoismaista         eduista ei ollakaan kaikilla tahoilla eri poh-
46808: patenttia tarkoittavan järjestelmän aikaan-           joismaissa yksimielisiä ja vaikka lääkeai-
46809: saamista. Myöskin valiokuntakäsittelyn ai-            neitten ja elintarvikkeitten tuotepatenttien
46810: kana on yhteistyö jatkunut. Pohjoismaiden             suhteen on eräiltä tahoilta esitetty tiettyjä
46811:                                           Patenttilaki.                                      867
46812: 
46813: epäilyjä, on lakivaliokunta mietinnössään         telun alaisena olleen, nyt säädettävänä ole-
46814: yhtynyt kannattamaan molempia uudistuk-           van patenttilain muuttamiseen.
46815: sia. Näin se on tehnyt sen vuoksi, että sekä         Lakivaliokunta on tehnyt hallituksen esi-
46816: p·atenttiviranomaisten että teollisuutemme        tykseen sisältyvään lakiehdotukseen eräitä
46817: taholta on hallituksen esitystä myös näiltä       muutosehdotuksia. Puuttumatt~ näihin mie-
46818: osin puollettu. Se on katsonut voivansa eh-       tinnössä tarkemmin perusteltuihin ehdotuk-
46819: dottaa pohjoismaisen patenttihakemusjärjes-       siin yksityiskohtaisesti todettakoon vain, että
46820: telmän eli lakiehdotuksen kolmannen luvun         lakivaliokunta on joutunut muuttamaan laki-
46821: hyväksymistä myös sen vuoksi, että lakieh-        ehdotuksen 9 ja 31 § :n sisältöä sen vuoksi,
46822: dotuksen 28 § :n mukaan järjestelmän voi-         että perustuslakivaliokunta, jolta l'akivalio-
46823: maan saattaminen edellyttää asetusta, joka        kunta pyysi hallituksen esityksen johdosta
46824: voidaan antaa vasta sen jälkeen, kun Nor-         lausunnon, totesi näiden pykälien sisällön
46825: jan, Ruotsin ja Tanskan kanssa on tehty           hallituksen esityksen mukaisina olevan ris-
46826: sopimus tämän järjestelmän käytäntöön ot-         tiriidassa hallitusmuodon äidinkielen käyt-
46827: tamisesta s·amanaikaisesti kaikissa näissä        tämistä koskevan säännöksen kanssa. Ellei
46828: pohjoismaissa.                                    l'akivaliokunnan tekemiä muutosehdotuksia
46829:    Kun pohjoismaisen patenttihakemusjär-          tässä kohdin hyväksytä, on lakiehdotus pe-
46830: jestelmän onnistumisen edellytyksenä laki-        rustuslakivaliokunnan lausunnon mukaan
46831: valiokunnan käsityksen mukaan kuitenkin           käsiteltävä valtiopäiväjärJestyksen 67 § : n
46832: on, että patenttihakemusten ratkaisujen suh-      mukaisessa järjestyksessä.
46833: teen eri pohjoismaiss·a turvataan yhdenmu-
46834: kainen käytäntö, on se ottanut mietintöönsä          Oslossa kesäkuussa tänä vuonna pidetyssä
46835: lausunnon siitä, että järjestelmää ei pitäisi     yhteispohjoismaisessa patenttilakia V'almis-
46836: saattaa voimaan ennen kuin yhteinen poh-          televasti käsittelevien parlamenttivaliokun-
46837: joismainen valitusaste, jonka perustamista        tien kokouksessa hyväksyttiin mainitut sa-
46838: on patenttilainsäädännön uudistamistyön yh-       moin kuin muutkin lakivaliokunnan tekemät
46839: teydessä myös valmisteltu, on saatu aikaan.       muutosehdotukset toisten pohjoismaitten ta-
46840: Lääkeaineita ja elintarvikkeita koskevien         holta huom·autuksitta. Ne vähäiset muutok-
46841: keksintöjen saattamista sam·aan asemaan           set, jotka ilmeisesti olisi Oslon kokouksessa
46842:  muiden keksintöjen kanssa lakivaliokunta         tehtyjen päätösten mukaisesti vielä lakieh-
46843:  on niin ikään katsonut voivansa puoltaa siksi,   dotukseen tehtävä, voidaan lakivaliokunnan
46844:  että lakiehdotuksen voimaantulo- j·a siirty-     puolesta esittää lakiehdotuksen tullessa suu-
46845:  mäsäännösten ensimmäisen kohdan mukaan           ressa valiokunnassa käsiteltäväksi.
46846: näitä aineita koskevien keksintöjen tuotepa-         Sam·anaikaisesti, kun tässä selostettu hal-
46847:  tentti voidaan myöntää vasta kun siitä on        lituksen esitys n :o 101 patenttilainsäädän-
46848:  annettu asetus. Lakivaliokunta on tietoinen      nön uudistamisesta lähetettiin lakivaliokun-
46849:  siitä että eräissä uusissa patenttilakiehdo-     taan, lähetettiin valiokuntaan myöskin hal-
46850:  tuksissa on samankaltaisia säännöksiä lääke-     lituksen esitys n :o 102 eli seuraava asia esi-
46851:  aineita ja elintarvikkeita koskevien keksin-     tyslistalla sisältäen ehdotuksen maanpuolus-
46852:  töjen saattamisesta samaan asemaan muiden        tukselle merkittävistä keksinnöistä ja halli-
46853:  keksintöjen kanssa. Mutta kun sen mielestä       tuksen esitys n :o 103 eli kolmas asia tämän
46854:  meillä ei kuitenkaan olisi syytä kiirehtiä       päivän esityslistalla ehdotuksineen laiksi pa-
46855:  kehityksen edelle, se on myöskin tässä koh-      tenttiasiamiehistä. Molempia näitä asioita
46856:  din ottanut mietintöönsä varauksen, jonka        koskevat määräykset sisältyvät nykyiseen
46857:  mukaan tätä koskevaa asetusta ei pitäisi an-     patenttilakiin. Koska muiss·a pohjoismaissa
46858:  taa ennen kuin lääkeaineiden ja elintarvik-      säädettävinä oleviin patenttilakeihin ei ole
46859:  keiden tuotepatentteja yleisesti myönnetään      otettu näitä koskevia määräyksiä, on myös-
46860:  kehittyneissä teollisuusmaissa.                  kin meillä syytä poistaa ne varsinaisesta
46861:     Ehdotetuna järjestelyllä saadaan aika'an      patenttilaista ja säätää niistä eri lailla. Kun
46862:  se etu, että meillä ollaan valmiita mukautu-     näitä lakiehdotuksi:a, jotka eivät oleellisesti
46863:  maan tässä suhteessa nykyisin nähtävissä         poikkea voimassa olevasta järjestelystä, on
46864:  olevan kehityssuunnan mahdollisesti toteu-       huomautuksitta valiokunnassa kuuitujen
46865:  tuesS'a ilman, että tämän vuoksi tarvitsisi      asiantuntijoiden taholta puollettu, on valio-
46866:  turvautua erinomaisen perusteellisen valmis-     kunta tyytynyt kann·attamaan hallituksen
46867: 868                             Perjantaina 22 p ... syyskuuta 1967.
46868: 
46869: 
46870: esityksiin sisältyvien laki·ehdotusten hyväk-      lagstiftningen på patenträttens område. Lag-
46871: symistä.                                           utskottet har omfattat regeringens proposi-
46872:    Lopuksi on syytä huomauttaa, että halli-        tion i alla väsentliga delar. En del mindre
46873: tuksen esitykseen n :o 101 sisältyvään patent-     ändringar har vidtagits och detta framgår
46874: tilakiehdotukseen eivät kuulu myöskään ns.         ur utskottet& betänkande. Utskottet vill för
46875: työsuhdekeksintöjä koskevat määräykset,            sin del rekommendera för stora utskottet och
46876: jDtka nykyisin sisältyvät voimassa olevan          riksdagen att lagförslaget måtte antagas.
46877: patenttilain 23-28 § :ään. Siitä, kenelle toi-     Det är meningen, att den nya lagen skall
46878: sen palveluksessa olev·an keksinnöstä johtu-       träda i kraft i samtliga nordiska Iänder den
46879: vat oikeudet kuuluvat ja millä tavoin yleensä      1 januari 1968.
46880: ns. työsuhdekeksintöasiat on laissa säädet-
46881: tävä, on hallitus antanut tämän vuoden val-           Ed. K o c k : Herra puhemies! Hallituksen
46882: tiopäiville esityksen n :o 56 laiksi oikeudesta    esitys patenttilainsäädännön uudistamiseksi
46883: työntekijän tekemiin keksintöihin, joka tuli       on lakivaliokunnassa, kuten lakiv'aliokunnan
46884: lakivaliokuntaan niin myöhään kuin touko-          puheenjohtaja edellisessä puheenvuorossaan
46885: kuussa tänä vuonna ja jota valiokunta ei           totesi, saanut tavallista pitkäaikaisemman ja
46886: ole vielä ehtinyt loppuun käsitellä. Samalla       monipuolisemman v'almistelun osakseen. I•a-
46887: kun valiokunnan puolesta ilmoitan, että se         kivaliokunnan edustajat ovat myös osallistu-
46888: saatta'a tämän esityksen käsittelyn päätök-        neet pohjoismaiden parlamenttien välisiin
46889: seen ensi tilassa, kiinnitän eduskunnan huo-       neuvotteluihin Tukholmassa, Kööpenhami-
46890: miota siihen, että myöskin työsuhdekeksin-         haminassa ja Oslossa. Näissä kokouksissa s·a-
46891: töjä koskevan lain olisi tultava samanaikai-       moin kuin lakivaliokunnan normaalissa ty{)s-
46892: sesti voimaan kuin mahdollisesti hyväksyt-         kentelyssä on todettu patenttilainsäädännön
46893: tävän uuden p'atenttilain. Koska uuden lain        uudistamisen tarpeellisuus ja myöskin lain-
46894: kumotessa vanhan myös siltä osin kuin sii-         säädännön yhdenmukaisuuden tarpeellisuus
46895: hen sisältyy työsuhdekeksintöjä koskevia           pohjoismaiden välillä. Erimielisyyttä on kui-
46896: säännöksiä, aiheuttaisi tämä sen, että muussa      tenkin herättänyt ns. pohjoismainen patentti,
46897: tapauksessa nyt puheena oleva, käytännössä         josta säännökset sisältyvät lakiehdotuksen III
46898: erittäin merkittävän osan näyttelevä kysy.         lukuun. Järjestelmähän sisältää lyhyesti
46899: mys jäisi väliaikaisesti lailla säätelemättä.      sen, että patenttihakemus jätetään jollekin
46900: :Muitten pohjoism·aitten kanssa on sovittu,        pohjoismaiden patenttivirastolle ja hyväksy-
46901: että yhtenäiset lakiesitykset ja lait astuisi-     minen merkitsee patentin voimaan tulemista
46902: vat voimaan tammikuun 1 päivänä 1968.              niin pyydettäessä kaikissa pohjoismaissa.
46903: Tätä silmällä pitäen on toivottavaa, että suuri       Tätä järjestelmää vastaan on esitetty var-
46904: valiokunta ja myöskin eduskunta saavat             sin voimakasta arvostelua erityisesti Norjan
46905: työnsä valmiiksi hyvissä ajoin tänä syksynä.       ja Tansman .taholta. Lakivaliokunnassa k.uul-
46906: Lakivaliokunta on omasta puolestaan hyväk-         luista asiantuntijoista kemian- ja lääketeol-
46907: synyt hallituksen esityksen tässä asiassa mel-     lisuuden edustaj·at esittivät huolestumisensa
46908: kein muuttainattomana.                             uuteen järjestelmään siirtymisestä. Lääke-
46909:                                                    teollisuuden edustaja mainitsi ulkomaisten
46910:   Herr talman! Då riksdagen nu i dag för           suurten lääketehtaiden muodostavan uuden
46911: första behandling handlägger ärendet om            järjestelmän avulla sellaisen patenttiesteen
46912: förnyandet av patentlagstiftningen på basen        maamme omalle lääketeollisuudelle, että ko-
46913: av lagutskottets betänkande i anledning av         timainen teollisuutemme jää aivan l'apsipuo-
46914: regeringens proposition i ärendet, kan man         len asemaan. Tätä lääketeollisuuden edusta-
46915: se tillbaka på ett långt och resultatrikt ar-      jan esittämää kantaa tukevat ne tilastot,
46916: bete både på nationell och nordisk bas. Sam-       joita lakiesityksen valmistelun yhteydessä
46917: arbetet mellan Finland, Danmark, Norge och         on koottu maailman kahdentoista suurimman
46918: Sverige har varit gott, och det har resulte-       lääketehtaan saamista patenteista pohjois-
46919: rat i att i samtliga dessa Iänder behandlar        maissa. Viisivuotiskautena 1957-1961 edellä
46920: parlamenten likartade lagförslag i ärendet.        mainitut lääketehtaat saivat Tanskassa 1026,
46921:   De utskott som handlägger patentlagen i          Ruotsissa 729, Norjassa 595 ja Suomessa ai-
46922: de nordiska länderna har också haft gemen-         noastaan 163 patenttia. Näiden lukujen pe-
46923: samma överläggningar för att samordna              rusteella voidaan todeta, että uusi järjes-
46924:                              Maanpuolustukselle merkitykselliset keksinnöt.                              869
46925: 
46926: telmä, jota nyt ehdotetaan lakiehdotuksen                    3) Ehdotus laiksi patenttiasiamiehistä.
46927: III luvussa, olisi tuonut aivan ilmeisesti                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 6
46928: maahamme kemian ja lääketeollisuuden alalla            ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
46929: seitsemän, kahdeksan kertaa enemmän paiOOnt-           l y y n siinä valmistelev·asti käsitelty halli-
46930: teja. Saman v.erran, mutta ilmeisesti paljon           tuksen esitys n :o 103 (1966 vp.), joka sisäl-
46931: suuremmassa määrin vaikeutuisi oman koti-              tää yllämainitun lakiehdotuksen.
46932: ntaisen tuotannon kehitys.
46933:    Me puhumme usein kotimaisen tuotannon                 Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
46934: edistämisen merkityksestä ja välttämättö-              valiokunnan mietintö n :o 6.
46935: myydestä. Mielestäni tähän seikkaan on
46936: kiinnitettävä vakavaa huomiota nyt käsitel-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46937: tävänä olevan patenttilainsäädännön uudis-
46938: tamisen yhteydessä. Onhan meillä kotimaisen               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46939: lääketeollisuuden juhlavuosi meneillään, ku-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46940: ten herra puhemies, useat ministerit ja kan-           s u u r e e n v ·a l i o k u n t a a n.
46941:  sanedustajat olivat eilen asiaa toteamassa.
46942:    Lakiesityksen mukaan III luvun voimaan-
46943: tulo riippuu erillisestä sopimuksesta. III lu-
46944: vun hyväksyminen edellyttää myös yhteis-                           Poisto päiväjärjestyksestä.
46945: pohjoismaisen valitusinst'anssin perustamista
46946: patenttiasioiden käsittelemistä varten. Tältä            Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
46947:  osin on kysymys Suomen suvereniteetin ra-             taan 4) asia.
46948:  joittamisesta, koska perustuslakimme mu-
46949:  kaan mainittujen asioiden käsitteleminen
46950:  kuuluu suomalaisille tuomioistuimille. Mikäli           5) Ehdotus laiksi terveydenhuoltoteknikoista.
46951:  lakiesityksen III luku tulee hyväksytyksi
46952:  eikä sitä poisteta, kuten mm. lääketeollisuus-           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n :o
46953:  yhdistys on esittänyt, on sopimusta solmit-           8 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
46954:  taessa pyrittävä turvaamaan Suomen koti-              l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
46955:  maisen tuotannon intressit.                           Lintilän ym. lak.al. n: o 122 (1966 vp.) joka
46956:                                                        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
46957:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46958:                                                          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
46959:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            lousvaliokunnan mietintö n: o 8.
46960: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
46961: s u u r e e n v a l i o k u n t a ·a n.                  Puheenvuoroa ei haluta.
46962: 
46963: 2) Ehdotus laiksi maanpu'Dlustukselle merkitykselli-
46964:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46965:                 sistä. keksinnöistä..                  listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
46966:                                                        s n u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
46967:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n :o G
46968: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      6) EhdotukSet alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi
46969: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-                             laeiksi
46970: tuksen esitys n:o 102 (1966 vp.), joka sisäl-
46971: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                       sisältävä hallituksen esitys n:o 82 esitellään
46972:                                                        valiokuntaan lähettämistä varten.
46973:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
46974: valiokunnan mietintö n :o 5.                           että asia lähetettäisiin alkoholilakivaliokun-
46975:                                                        taan.
46976:    Keskustelua ei synny.
46977:                                                          Keskustelu:
46978:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46979: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään                Ed. V o u t i l a i n e n: Herra puhemies !
46980: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 Alkoholi- ja olutkeskustelussa olemme saa-
46981: 870                             Perjantaina 22 p. syyskuuta 1967.
46982: 
46983: 
46984: vuttamassa eraan lakipisteen. Tällä tarkoi-           Viime aikojen kehitys on maaseudulla kul-
46985: tan sitä, että nyt esillä olevaa alkoholipoliit-   kenut yhä voimakkaammin taajamia ja kes-
46986: tista uudistusta ovat saatelleet jo pitemmän       kuksia kohti, varsinaisten reuna-alueitten
46987: aikaa monenlaiset kannanilmaisut ja jopa           tyhjentyessä asukkaista. Näin ollen on perus-
46988: syyttelyt, jotka ovat erikoisesti kohdistuneet     teltua aihetta poistaa maaseutua ja kaupun-
46989: raittiusliikettä kohtaan. Raittiusliike on         keja koskeva rajoitus sekä asettaa nämä sa-
46990: nähty positiivisen kehityksen jarruna ja           manarvoiseen asemaan väkijuomien myynnin
46991: haittana yhteiskunnassa, onpa sitä syytetty        ja anniskelun suhteen sen mukaan, kuin laki
46992: siitäkin, että on yleensä juopottelua ja häi-       aikanan määrää. Samalla on kylläkin yh-
46993: riötä väkijuomien käytön takia. On varsin          teiskunnan varauduttava tämän toimenpi-
46994: väkevällä tavalla muokattu yleistä mielipi-        teen seurausilmiöihin, joita väljempi alkoho-
46995: dettä kypsäksi vapaampaan alkoholipolitiik-        lin saanti varmasti aiheuttaa. Myös raittius-
46996: kaan sekä toisaalta pyritty vaientamaan va-        liike joutuu entistä suurempien ja vaativam-
46997: roittavat mielipiteet väkijuomien aiheutta-        pien tehtävien 'eteen erilaisessa valistustyössä
46998: mista haitoista. On aiheellista tässä yhtey-       terveen ja raittiin elämäntavan puolesta.
46999: dessä väärinkäsitysten oikaisemi!feksi todeta,     Kunnallisen itsehallinnon ja määräämisoi-
47000: että esim. raittiusliike, johon itsellänikin on    keuden merkitystä on syytä myös korostaa,
47001: ollut tilaisuus kuulua sekä seurata läheltä        kun tehdään alkoholipoliittisia uudistuksia.
47002: raittiusliikkeen toimintaa, ei ole ollut eikä         Hallituksen nyt antama alkoholilakiesitys
47003: ole nytkään asiallisen alkoholipolitiikan          kulkee suurin piirtein niitä linjoja, joita
47004: uudistamisen tiellä. Raittiusliike ymmärtääk-      eduskunnan alkoholilakivaliokunta mietin-
47005: seni on toimintatavoiltaan modernia, so. epä-      nössään keväällä 1965 toi esille. SiUoinen
47006: kohtiin puuttuvaa, eikä vain sitä, vaan myös       mietintö, niinkuin nyt annettu · hallituksen
47007: tehden arvokasta työtä alkoholivaurioiden          esitys, on huonompi kuin Virolaisen hallituk-
47008: korjaamiseksi, sekä ennen kaikkea raittius-        sen eduskunnalle aikanaan antama alkoholi-
47009: liikkeen toiminta on yhteiskunnan tervettä         lakiesitys puhumattakaan eduskunnan rait-
47010: kehitystä edistävää.                               tiusryhmän toimesta jätettyyn alkoholilaki-
47011:    Nyt sitten ollaan siinä, missä ollaan. Hal-     aloitteeseen nähden.
47012: litus on antanut esityksensä uudeksi alkoholi-        Tietämättä, mikä olisi ollut alkoholilaki-
47013: laiksi sekä myötäjäisinä lain keskioluesta.        valiokunnan mietinnön lopullinen kohtalo,
47014: Alkoholilakiuudistusta on valmisteltu vuosi-       jos se olisi eduskunnassa aikanaan käsitelty,
47015: kaudet pääsemättä ratkaisuasteelle. Yksimie-       on se kuitenkin tähän mennessä tuorein kan-
47016: lisyyden tai edes jonkinlaisen kompromissin        nanilmaisu eduskunnan erikoisvaliokunnan
47017: mahdollisuutta on ollut vaikea löytää. Tähän       tahdosta. Tämä näkökohta ei ole suinkaan
47018: tähtäävät pyrkimykset ovat olleet kuitenkin        merkitystä vailla. Sikäli kuin nyt esillä oleva
47019: ymmärtääkseni leimaa antavia viime vuosien         hallituksen alkoholilakiesitys ·hyväksytään
47020: kehitykselle. Vuoden 1958 alkoholikomitean         tällaisena tai muutettuna sellaiseen asuun,
47021: mietintö oli jo sinänsä mittava osoitus ja         mitä eduskunnan raittiusryhmän toimesta
47022: edistysaskel tästä, ja tämän pohjalta tuli         tullaan esittämään, merkitsee laki huomatta-
47023: uusia kieltolain tunnelmissa säädetty väki-        vaa muutosta nykyiseen käytäntöön ja ni-
47024: juomalaki. Kysymyshän on useinkin ollut            menomaan väljempään alkoholipolitiikkaan.
47025: nykyisen väkijuomalain piklrntarkkuuksista         Uudistuksen jälkeen ei voi enää maaseutu-
47026: sekä toisaalta siitä, että nykyinen käytäntö       kaan sanoa, että sitä sorretaan. Yksityiskoh-
47027: "sortaa maaseutua". Voitaneen olla yhtä            tiin alkoholilakiesityksen eri puolista ei ole
47028: mieltä siitä, että jotkut voileipä- ja kellora-    syytä tässä yhteydessä enempää puuttua.
47029: joitukset ja monet muutkin tämäntapaiset              Oluen irroittamiseksi alkoholijuomia kos-
47030: epäkohdat ovat tarkistamisen tarpeessa.            kevien säännösten alaisuudesta on suhtau-
47031: Maaseudun sortamisen poistaminen ei ole            duttu kielteisesti. Näin teki vuonna 1958
47032: taas oikea lähtökohta alkoholipoliittiselle        alkoholilakikomitea yksimielisesti. Kielteisesti
47033: uudistuksel.le, sillä tuskinpa väkijuomien         suhtautui myös Virolaisen hallitus alkoholi-
47034: myynti- ja anniskelupiste jossakin maaseutu-       lakiesityksessään vuonna 1965, ja samoin
47035: keskuksessa lisää työmiehen leipää ja muu-         teki eduskunnan alkoholilakivaliokunta seu-
47036: takaan turvallisuutta. Maaseutukysymystä           raavana vuonna. Nyt nämä käsitykset on ro-
47037: onkin tarkasteltava toisesta näkökulmasta.         mutettu. Hallitus on varsin löyhin perustein
47038:                                              Keskiolut.                                             871
47039: 
47040: 
47041: antanut alkoholilakiesityksen rinnalle olut-        tyy nähdä myös seurausilmiöt ja muut vau-
47042: lakiesityksen, joka käytännössä merkitsee           riot, mitkä tätä tietä muodostuvat.
47043: ns. keskioluen kaupan ulottamista sekatava-            Tämäntapaisissa uudistuksissa, kuin mistä
47044: rakauppoihin. Tähän hallituksen toimenpi-           nyt on kysymys, olisi edettävä harkiten. Val-
47045: teeseen on suhtauduttava erittäin kriitilli-        tion monopolin laajentamismahdollisuudet
47046: sesti, sillä ymmärtääkseni olutlakiesityksen        ovat tässä vaiheessa mielestäni riittävät jo
47047: valmistelu ei ole lähestulkoonkaan ollut yhtä       varsinaisen alkoholilain puitteissa. Keskiolut-
47048: huolellista ja perusteellista, kuin alko-           lakiesitys on raakilc ja epäkypsä. Alkoholi-
47049: holilain on ollut. Viisasten kivi olutkysymyk-      lakivaliokunnan vastuullisena tehtävänä on-
47050: sen ratkaisuun on löytynyt jostakin. Se lie-        kin ny·t kaikella '"akavuudella paneutua
47051: nee ollut lähinnä olutpanimoteollisuuden kä-        asiaan koko sen laajuudessa sekä ratkaisuja
47052: sissä, teollisuuden, joka kaupallisten näkö-        tehdessään nähdä alkoholipoliittisessa uudis-
47053: kohtien pohjalta on erittäin voimakkaasti           tuksessa sekä myönteiset että kielteiset te-
47054: painostanut tämäntapaisen ratkaisun teke-           kijät.
47055: mistä. Merkitseehän laki toteutuessaan oluen
47056: tuotantolukujen moninkertaistumista.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47057:     Hallitus on ollut valmis olutratkaisuunsa
47058:  ilman suurempia selvityksiä, tai jos selvi-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
47059:  tyksiä on ollut, on niistä vaiettu tai selitetty   ja asia lähetetään a l k o h o li l a k i v a 1 i o-
47060:  asiaa yksipuolisesti. Hallituksella ei ole riit-   k unta a n.
47061:  tänyt harkintaa siihen, minkälaisiin sosiaa-
47062:  lisiin, taloudellisiin ja muihin seuraamuksiin
47063:  tämän lakiesityksen hyväksyminen lopulta                   7) Ehdotuksen laiksi keskioluesta
47064:  koko yhteiskunnan johtaa. Hallitus ei liene        sisältävä hallituksen esitys n: o 83 esitellään
47065:  ollut niin sinisilmäinen, että se on esityksensä   ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
47066:  rakentanut sen epämääräisen tutkimuksen            mukaisesti alkoholi 1 a kiva 1 i o kun-
47067:  pohjalle, joka eduskunnassa viime keväänä          t aan.
47068:  tästä asiasta suoritettiin. On aiheellista ky-
47069:  syä, kenen toim€!Sta tämä tutkimus toimeen-
47070:   pantiin ja mihin sillä pyrittiin. Käsitykseni
47071:   on että tämäntapaista ratkaWu.a ei voida             Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
47072:   tehdä yksinomaan siltä pohjalta, mikä itse        istunto on ensi tiistaina kello 14.
47073:   kunkin alkoholitottumus tai raittiusaste on.
47074:   Kaikella kohtuudella on syytä edellyttää,
47075:   että alkoholin - tässä tapauksessa oluen -
47076:   liberalisoinnissa tulee nähdä myös mitalin          Täysistunto lopetetaan kello 15.00.
47077:   toinen puoli lisääntyvän liikenteen ja moto-
47078:   risoittunisen aikakautena. Täytyy nähdä                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
47079:   ennen kaikkea nuorison lisääntyvä tottumus
47080:   enentyvään väkijuomien käyttöön, sekä täy-                                   Olavi Salervo.
47081:                     49. Tiistaina 26 p. syyskuuta 1967
47082:                                                 !keHo 14.
47083: 
47084:                 Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
47085:                                                Siv.   kunnallisteknillisten laitosten raken ta-
47086:   Ilmoi.tuksia.                                       mise:kisi ........................... . 885
47087:                                                          A s i a k i r j a t: Laki- ja twlousvalio-
47088:       Suullisia kysymyksiä:                           krmnan mietintö n:o 19; ed. Kantolan
47089:                                                       ym. toiv.rul. n:o 220.
47090:    1) Ed. Pohjosen suull. lksm. n:o 114                  11) Ehdotukset toivomuikselksi tielii-
47091: vuolkra-autoilijain turvallisuuden pa-                kenteen valvonnan tehostamisesta ja
47092: rantamisesta ....................... .         876    liikkuvan poliisin voimavarojen lisää-
47093:    2) Ed. Ehrnroothin suull. lksm. n:o                ~es~ liikenneturvallisuuden paranta-
47094: 115 taksinkuljettajiin kohdistuneen ri-               m1se:ks1 ........................... . 887
47095: kollisuuden aiheuttamista toimenpiteistä                 Asiakirjat: La:ki- ja talousvalio-
47096:    2a) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o             "     kunnan mietintö n: o 20; toiv.al. n: ot
47097: 116 Yleisradion johdon toimenpiteistä          877    4:83--485 (1966 vp.) sekä 222 ja 223.
47098:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 117                   12) Ehdotms toivomulk:selksi Kalajoen
47099: toimenpiteistä :työttömyyden poistami-                -Merijärven-Oulaisten maantien rpe-
47100: seksi ............................. .          878    rusparannustöiden toteuttamisesta .... 888
47101:    4) Ed. 1\felinin suull. ksm. n:o 118                  A s i a k i r j a t: Ku:lkula1tosvaJ.idkun-
47102: huumausaineiden salakuljetuksen ja ja-                nan mietintö n:o ·64; ed. Haukipuron
47103: kelun ooämisestä ................. .           879    ym. toiv.wl. n:o 1172 (1966 vp.).
47104:    ·5) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 119
47105: Pohjanmaan jokien aiheuttamien tulva-                    13) Ehdotus toivomwlmelk:si Si.ilka-
47106: vahinkojen syiden poistamisesta ..... .        881    PyhäjOikilaalkson alueella olevien paikal-
47107:     6) Ed. Kull'in suuli. lksm. n:o 120               listeiden muuttamisesta maanteilksi ..             ,
47108: toimenpiteistä vesistöjen saastumisen                    A s i a lk i r j a t: Ku:lkulaiitosvalidkun-
47109: estämiseksi ....................... .                 nan mietintö n: o ·65; ed. Kankaan ym.
47110:     7) Ed. Asunnan suull. ksm. n: o 122          "    toiv.a1. n: o 1173 (196,6 vp.) ..
47111:  rulkiin sakoluvun :tari<:oittrksenmukaisuu-             14) Ehdotus toivomukseksi Siika-
47112: de.sta ............................. .         882    Pyhäjokilaakson alueen paitkallisteiden
47113:     8) Ed. Paanasen suu:ll. ksm. n:o 123              r,akentamisesta ..................... .
47114: va:ltionapua saavien yhteisöjen ja lai-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
47115: tosten toimihenkilöiden eläketurvasta          883    nan mietintö n:o 66; ed. Kankaan ym.
47116:                                                       toiv.al. n: o 1174 (1966 vp.).
47117:          Ainoa käsittely:                                15) Ehdotus toivomuksekSi Siika-
47118:                                                       Pyhäjolkilaaks~:m maanteiden paranta-
47119:    9) Ehdotus ,toivomu'ks~ksi [ainojen                misesta ........................... .
47120: 'koron alentamisesta ja indeksiehdon                     A s i a lk i r j a t : K u1kulai.tosvaliakun-   "
47121: poistamisesta . : .................... . 884          nan mietintö n: o 67; ed. Kankaan ym.
47122:    Asiakirjat: Pankkivaliokunnan                      toiv.al. n:o 1175 (1966 vp.).
47123: mietintö 1; 1ed. Vennamon toiv.al. n: o                  16) Ehdotus rtoivomulkselksi maantien
47124:  306 (1966 vp.).                                      mkentamisesta Rantsiiasta Uta.järveJ.le ,
47125:    10) Ehdotus toivomukseksi määrä-                      A s i a iki r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
47126:  rahasta lainoibi Uudenmaan läänin                    nan mietintö n: o 68; ·ed. Kankaan ym.
47127: kunnille !koulu-, sairaala-, asunto- ja               ooiv.al. n: 0 1176 ( 1966 Vip.).
47128: 110   1/67
47129: 874                                      'riistaina 26 p. syyskuuta 1967.
47130: 
47131: 
47132:                                                 Siv.                                                                 Siv.
47133:    17) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                   A s i a \k i r j a t: Kulkulaiitoovaliolrnn-
47134: kentamisesta Vornasta Pihkalaan .... 889 nan mietintö n:o 77; ed. Kemppaisen
47135:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvali~kun­         toiv.a1. n:o 1187 (1966 vp.).
47136: nan mietintö n:o 69; ed. Kankaan ym.                     26) Ehdotus toivomulkseksi psykiatrin
47137: toiv.al. n:o 1178 (1966 vp.).                        virkojen perustamisesta puolustuslaitok-
47138:    18) Ehdotus toivomukselksi Vilmin-                sen laklka.utettavien sotilasprupin virko-
47139: gon-Pelkoperän tien miDentmuisesta ..                jen tilalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891
47140:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "           Asiakirjat: Puolustusasiainvallio-
47141: nan mietintö n:o 70; ed. Kankaan ym.                 lkunnan mietintö n:o 3; ed. A. Salon
47142: toiv.al. n:o 1179 (1966 vp.).                        ym. toiv.al. n:o 1308 (1966 vp.).
47143:    19) Ehdotus toivomu!kseksi Mikkolan
47144: -Rytivaaran maanrtien rakentamisesta
47145: Sotkamon, Kajaanin mlk:n ja Palta-                                    Esitellään:
47146: mon kunnissa ..................... . 890
47147:    Asia lk i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-               27) Ed. Sarjalan ym. lalk.al. n:o 151
47148: nan mietintö n: o 71; ed. Kekkosen                   laiksi   kuntien ikantoikykyluokituksesta 898
47149: toiv.aJ. n:o 1181 (1966 vp.).
47150:    20) Ehdotus toivomukseksi Latvan-
47151: Lietekylän maantien rakentamisesta                       Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n en.
47152: Puolangan ja Hy~rynsalmen kunnissa ..
47153:    Asia k i r j a t: Kulkulailtosvaliolkun- "
47154: nan mietintö n:o 72; ed. Kekkosen
47155: toiv.al. n:o 1182 (1966 vp.).                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47156:     21) Ehdotus toivomukseksi maantien                edustajat Aalto, Junnila,                          Karjalainen,
47157:  ralkentamisesta Iin kunnan Olhavan                  Kemppainen, Kinnunen, Kosola, Käkelä,
47158: kylästä Vuosiojan kautta Luolanaapan                  Laaksonen, Nurminen, Paasio, Paaso, Pun-
47159: maantiehen ....................... .              ,   tila, Rönkkö, Siiskonen, Silander, Sinisalo,
47160:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          Sukselainen ja V. A. Virtanen.
47161:  nan mietintö n:o 73; ed. Paason ym.
47162:  toiv.al. n:o 1183 (1966 vp.).
47163:     22) Ehdotus toivomuksaksi maantien
47164:  rakentamisesta Yli-Iin !kunnasta Iijoen                                   Ilmoitusasiat:
47165:  etcläpuolelta Pudasjärven Kipinään ..            ,
47166:     A s i a k i r j a t: Kuikulairtosvaliolrnn-                             Lomanpyynnöt.
47167:  nan mietintö n:o 74: ed. Paason vm.
47168:  toiv.al. n:o 1184 (1966 vp.).             ·             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
47169:     23) Ehdotus toivomulks~ksi maantien               istunnosta     sairauden vuoksi edustajat Jun-
47170:  rakentamisesta Simojen pohjoispuolelle               nila  ja Siiskonen,      läheisen omaisen kuoleman
47171:  Ailaniemen lossilta Tainijoen tien kautta            johdosta ed. Aalto ja yksityisasiain vuoksi
47172:  Hosioon ........................... .            ,   edustajat Kosola, Käkelä, Nurminen, Paaso
47173:     A s i a lk i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        ja Rönkkö, ulkomaanmatkan vuoksi tämän
47174:  nan mietintö n: o 75; ed. VHmin ym.                  viikon ajaksi ed. V. A. Virtanen ja lokakuun
47175:  toiv:al. n:o 1185 (1966 vp.).                        3   päivään ed. Sinisalo, lokakuun 20 päivään
47176:                                                       ulkomaille         suuntautuvien                virkamatkojen
47177:     24) Ehdotus toivomukse!ksi maantien               vuoksi ed. Karjalainen sekä ensi perjantain
47178:  ralkentamisesta Kemin maalaiskunnan                  istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Siren, ul-
47179:  Puuklkokummusta Pömiön asutusalueen                  komaanmatkan takia edustajat Asunta, Brei-
47180:  maantiehen ....................... .             , lin,    Forsius, Gröndahl, Halme, Hara, Hell-
47181:     A s i a k i r j a t: Kullrulaitosvaliolrnn-       sten, Hjerppe, Honkonen, Knuuti, Knuuttila,
47182:  nan mietintö n:o 76; ed. Vilmin ym.                  Landström, H. Linna, M. Mattila, Procope ja
47183:  toiv.al. n: o 1186 ( 196·6 vp.).                     Sileäkangas ja yksityisasiain vuoksi ed. A.
47184:     25) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
47185:                                                       Koskinen.
47186:  kentamisesta Pudasjärven llrunnan Iso-
47187:  Syöte nimi,gelle. hiihtokeskukselle .... 891
47188:                                    Pääministeri Paasion edustajantoimi.                                875
47189: 
47190: Pääministeri Paasion edustajantointa koskeva oi-      Honkanen      tänään    esittäneet     minulle
47191:              keusministeriön ilm'Oitus.
47192:                                                       asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn
47193:   Puhemies: Luetaan oikeusministeriöitä               edustajanvaltakirjansa ja siis tulleet oikeute-
47194: saapunut kirjelmä.                                    tuiksi ryhtymään edustajantointaan hoita-
47195:                                                       maan.
47196:   Sihteeri lukee:
47197:                                                          Edustajat Rnutu Ja Honkanen todetaan
47198:    "Vaitioneuvosto                                    läsnäoleviksi.
47199:    Oikeusministeriö
47200:      Helsingissä,
47201: 26 p:nä syyskuuta 1967.                                           UUSia hallituksen esityksiä.
47202: 
47203:                                                         P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
47204:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  presidentin kirjelmäin ohella kuluvan syys-
47205:    Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-         kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
47206: vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Ta-        neet hallituksen esitykset n: ot 88-92, jotka
47207: savallan Presidentti, joka kuluvan syyskuun           nyt on edustajille jaettu.
47208: 26 päivänä kello 9.40 matkustaa valtiovierai-
47209: lulle Belgiaan, on tämän matkansa takia esty-
47210: nyt hoitamasta Tasavallan Presidentin tehtä-              Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja
47211: viä mainitusta ajankohdasta lukien, mistä                                 vastauksia.
47212: johtuen pääministeri Rafael Paasio, joka hal-
47213: litusmuodon 25 §: n mukaan, sellaisena kuin              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
47214: se on 9 päivänä marraskuuta 1956 annetussa            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
47215: laissa ( 588/56), sanotun matkan aikana hoi-          puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-
47216: taa presidentin tehtäviä, ei voi hoitaa edus-         lousministeri Kaasalaisen vastaus ed. Sääski-
47217: tajantointaan.                                        lahden kirjalliseen kysymykseen n: o 79 soti-
47218:    Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-          lastorppien haltijain oikeuksista, sisäasiain-
47219: sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä         ministeri Viitasen vastaus ed. Helteen ym.
47220: 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain              kirjalliseen kysymykseen n: o 84 Espoon alue-
47221: 4 §: n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu lain-      sairaalan rakennushankkeesta ja kauppa- ja
47222: kohta on 9 päivänä marraskuuta 1956 anne-             teollisuusministeri Salosen vastaus ed. Sande-
47223: tussa laissa (589/56), kunnioittavasti ilmoit-        liuin ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 90 ko-
47224: taa Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.                 timaisen ·Ientokoneteollisuuden toiminnan
47225:                                                       turvaamisesta.
47226:   Ministeri A. Simonen.                                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
47227:                                                       painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
47228:          Kansliapäällikkö Olavi Merimaa."             tiopäi väasiakirj oihin.
47229:                                                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
47230:                                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
47231:                                                       tehdä päätöstä.
47232:                 Uusia edustajia.
47233:    Puhemies: Ilmoitetaan, että Joensuun
47234: kaupungista oleva filosofian maisteri Paula
47235: R u u t u, joka on Pohjois-Karjalan läänin            Ed. T. Salon ym. välikysymys, joka koskee Yleis-
47236:                                                                  radion oikeudellista asemaa.
47237: vaalipiiristä valittu tulemaan eduslrun-
47238: nan jäseneksi edustajantoimesta vapautuksen             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes:-
47239: saaneen ed. Timosen sijaan, ja Pudasjärven            ilmoitetaan, että viime istunnossa tähän istun-
47240: kunnasta oleva kunnanjohtaja Veikko H on-             toon pöydälle pantuun ed. T. Salon ym. väli-
47241: k a n en, joka on Oulun läänin vaalipiiristä          kysymykseen, joka koskee Yleisradion oikeu-
47242: valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi edus-           dellista asemaa, ovat sen allekirjoittajien li-
47243: tajantoimesta vapautuksen saaneen ed. Ryh-            säksi yhtyneet edustajat Huima, Nikkilä ja
47244: dän sijaan, ovat Ruutu viime perjantaina ja           Junnila.
47245: 876                                 Tiistaina 26 p. syyskuuta 1967.
47246: 
47247: 
47248:   Kun välikysymykseen nam ollen sen alle-                .Ministeriön jo viime keväänä antamalla
47249: kirjoittajat muka-an luettuna on liittynyt            päätöksellä on taksiautoissa sallittu sellai-
47250: kaikkiaan 41 edustajaa, tulen valtiopäiväjär-         nen valojen kytkentä, että auton katolla oleva
47251: jestyksen 37 § :n 2 momentin mukaisesti anta-         Yapaavalo voidaan hätätilanteessa saattaa
47252: maan välikysymyksen tiedoksi asianomaiselle           vilkkumaan. Kun ryöstöt kuitenkin yleensä
47253: valtioneuvoston jäsenelle.                            suoritetaan syrjäisissä paikoissa, ei tällaisesta
47254:                                                       laitteestakaan liene suurta apua. Samoin
47255:                                                       voidaan suurempien kaupunkien takseissa jo
47256:                                                       yleisesti käytettyjä radiopuhelimia käyttää
47257:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        myös avun hälyttämiseen, joten niillä voi
47258:    Ed. H. M a n n i n e n: Eduskunnan valit-          olla määrätty ennalta ehkäisevä vaikutus.
47259: sijamiesten kokous pidetään eduskunnan täys-          Ministeriö katsoo, että nykyisin tunnetut tur-
47260: istuntosalissa perj·antaina tämän kuun 29             vakeinot eivät vastaa niille asetettavia vaa-
47261: päivänä kello 13. Esillä on valitsijamiesten          timuksia vuokra-autoilijoiden hengen turvaa-
47262: puheenjohtajan vaali, alkoholilakivaliokun-           miseksi, ja mikäli tarkoituksenmukaisempia
47263: nan vaali ja valiokuntien täydennysvaaleja.           laitteita keksitään, ministeriö tulee harkitse-
47264: Ehdokaslistat alkoholilakivaliokunnan vaalia          maan niiden määräämistä pakollisiksi.
47265: varten on jätettävä valitsijamiesten sihtee-
47266: rille, kansanedustaja Kalavaiselle viimeis-             Ed. P o h j on e n: H'erra puhemies! Esi-
47267: tään vaalipäivänä kello 8.30-9.00 välisenä            tän lisäkysymyksen:
47268: aikana työhuoneessa n:o 3.                              Onko harkittu vuokra-autoilijoihin kohdis-
47269:                                                       tuvien rikosten rankaisemisen koventamista?
47270: 
47271:                                                         Ministeri Kekkonen: Herra puhemies!
47272:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Tämä asia on oikeusministeriön asioita, enkä
47273:                                                       pysty siihen kysymykseen vastaamaan.
47274: 1) Ed. Pohjosen suun. ksm, n:o 114 vuokra.-autoili-
47275:         jain turvallisuuden parantamisesta.
47276:                                                         Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Esi-
47277:   Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Esi-           tän toisen lisäkysymyksen:
47278: tän kunnioittaen asianomaisen valtioneuvos-             Kun tämä asia on erittäin vailma ratkais-
47279: ton jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-             tavaksi, kysyn, onko harkittu erityisen toimi-
47280: myksen:                                               kunnan asettamista selvittämään vuokra-
47281:   Mitä hallitus aikoo tehdä vuokra-autoili-           autoilij ain turvallisuuskysymystä?
47282: jain turv<Rllisuuden parantamiseksi?
47283:                                                         Ministeri .K e k k o n e n: Herra puhemies!
47284:    Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!         Tällaista ei välittömästi tietääkseni ole har-
47285: Vastauksena ed. Pohjosen kysymykseen esi-             kittu, mutta meidän virkamiehemme seuraa-
47286: tän kunnioittavasti seuraavaa:                        vat tilannetta, joka on vakava, ja ottavat
47287:    Jo ennen sotia ja niiden jälkeen on Suo-           huomioon kaikki asiassa esille tulevat näkö-
47288: messa, kuten muissakin maissa, harkittu tur-          kohdat.
47289: vallisuustoimenpiteitä      vuokra-autoilijoihin
47290: kohdistuvaa väkivaltaa vastaan. Ruotsissa on            Asia on loppuun käsitelty.
47291: välilasi ohjaamon takana pakollinen. Tällai-
47292: nen lasi voi tosin olla turvana äkillistä, mie-
47293: lijohteesta aiheutuvaa väkivaltaa vastaan,            2) Ed. Ehrnroothin suun. ksm. n:o 115 taksinkul·
47294: mutta kun taksiryöstöt yleensä ovat etukä-            jetta.jiin kohdistuneen rikollisuuden aiheuttamista
47295:                                                                           toimenpiteistä.
47296: teen suunniteltuja, jolloin rikollinen on val-
47297: mistautunut ampumaan tai pistämään etu-                 Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber
47298: istuimen suojaamattoman selkänojan lävitse            att till vederbörande medlem av statsrådet
47299: tai toteuttamaan aikeensa etuistuimelta käsin         få rikta följ ande muntliga spörsmål:
47300: taikka auton ulkopuolelta ajon päätyttyä, ei            "Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga
47301: välilasista ole suurta hyötyä, ja näistä syistä       med anledning av den tilltagande grova
47302: se ei ole meillä levinnyt edes vapaaehtoisuu-         brottslighet som riktar sig mot taxichauf-
47303: den tietä.                                            förer?"
47304:                              TaksinkUljett.ajiin kohdistuv.at ·-rikokset.                         877
47305: 
47306: 
47307:   "Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
47308: tyä taksinkuljettajia vastaan kohdistetun li-       Pyydän saada esittää seuraavan lisäkysy-
47309: sääntyvän törkeän rikollisuuden johdosta?           myksen:
47310:                                                        Ottaen huomioon suuren rikosoikeudellisen
47311:    Oikeusministeri S i m o n en: Herra puhe-        uudistuksen nopean läpimenon vaikeudet
47312: mies! Vastauksena esitettyyn kysymykseen            pyydän kysyä, onko oikeusministeriössä
47313: pyydän kunnioittaen esittää seuraavaa:              harkittu    sellaista   mahdollisuutta, että
47314:    Yhtenä ennakolta estävänä keinona lisään-        nimenomaan tästä herra ministerin äsken
47315: tyvää rikollisuutta vastaan pidetään yleensä        koskettelemasta raa'asta ja häikäilemättö-
47316: riittävän ankaria rangaistussäännöksiä. Mitä        mästä rikostyypistä syytetty voitaisiin eril-
47317: nimenomaan kysymyksessä tarkoitettuun ri-           lisreformin, erillisuudistuksen, perusteella
47318: kosryhmään tulee, voidaan todeta, että jo           saattaa jo nyt ankaramman rangaistuksen
47319: noin vuosi sitten, syyskuussa 1966, hallitus        alaiseksi?
47320: antoi eduskunnalle esityksen henkeen ja ter-
47321: veyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista            Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
47322: koskevan lainsäädännön uudistamisesta, siis         mies! En usko, että asiaa voi nopeuttaa siitä,
47323: voimassa olevan rikoslain osittaisuudistuk-         missä vaiheessa se tällä hetkellä on. Rikos-
47324: sesta. Tähän esitykseen sisältyvän lakiehdo-        lain 21 luvun uudistusesitys on vuosi sitten
47325: tuksen mukaan ryöstön suorittamiseksi tehty         annettu ja varmasti jo varsin pitkälle laki-
47326: tahallinen surmaaminen olisi aina katsottava        valiokunna-ssa pohdittu. Kokonaan uuden
47327: murhaksi. Ehdotettu lainmuutos merkitsisi           erillisen esityksen antaminen esim. juuri yk-
47328: käytännössä sitä, että tällaisesta rikoksesta       sinomaan taksimiehiin kohdistuneista rikok-
47329: elinkautinen kuritushuone olisi ainoa lain          sista lienee tuskin paikallaan ja tuskin myös-
47330: tuntema rangaistus. Ammattiautoilijat, tak-         kään omiaan nopeuttamaan asian käsittelyä.
47331: sinkuljettajat, palvelevat yhteiskuntaa kulje-
47332: tustoimen tärkeällä alalla ja asettavat tehtä-        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
47333: vässään tavallaan oman turvallisuutensa alt-        Pyydän saada esittää seuraavan lisäkysy-
47334: tiiksi vaarallisissa olosuhteissa ja paikoissa,     myksen:
47335: jotka ovat asiakkaan määrättävissä. Sen               Eikö herra oikeusministerin mielestä ole
47336: vuoksi on rikoksen tekijää, joka kohdistaa te-      aihetta määrätä, että taksinkuljettaja ei ole
47337: konsa taksimieheen, pidettävä yhteiskunnan-         velvollinen pitämään esim. 50 mk suurempaa
47338: kin kannalta vaarallisena ja moraalisesti raa-      vaihtokassaa?
47339: kana ja häikäilemättömänä.
47340:    Edellä mainitussa lakiehdotuksessa on mm.          Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
47341: tappoa ja törkeätä pahoinpitelyä koskevissa         mies! Kysymykseen on vaikea vastata muuta
47342: säännöksissä nimenomaan mainittu teon ri-           kuin että se ei missään tapauksessa kuulu
47343: koksentekijässä osoittama vaarallisuus, raa-        oikeusministeriön toimialaan. Se on kysy-
47344: kuus ja häikäilemättömyys seikkoina, joiden         mys, joka mahdollisesti voitaisiin hoitaa lii-
47345: perusteella rangaistus on tuomittava anka-          kennelupia annettaessa asetettavia ehtoja
47346: rana. Mitatessaan rangaistusta taksimieheen         määriteltäessä, mutta se asia ta·as kuuluu toi-
47347: kohdistuneesta törkeästä rikoksesta tuomio-         sen virkaveljeni vastattaviin.
47348: istuimet tulisivat lakiehdotuksen mukaan
47349: velvollisiksi ottamaan huomion näissä sään-            Asia on loppuun käsitelty.
47350: nöksissä ilmenevän lainsäätäjän selvän tar-
47351: koituksen. Määräaikainenkin vapausrangais-
47352: tus olisi siis näissä tapauksissa tuomittava        2 a) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 116 Yleisradiun
47353:                                                                   johdon toimenpiteistä.
47354: erittäin ankarana.
47355:    Mikäli mainitsemaani hallituksen esityk-            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! ·Teen
47356: seen sisältyvät uudistukset, jotka ovat olleet      seuraavan suullisen kysymyksen:
47357: jo vuoden ajan lakivaliokunnan pohdittavina,           Hyväksyykö hallitus Yleisradion johdon
47358: saavat eduskunnan hyväksymisen, on kysy-            nykyisen suuntauksen erityisesti taloudenhoi-
47359: myksen rikosoikeudellinen puoli ymmärtääk-          don, sensuroinnin ja eräiden mielipidesuun-
47360: seni mahdollisimman tehokkaasti järjestetty.        tien poissulkemisen osalta?
47361: 878                               Tiistaina 26 p. syyskuuta 1967;
47362: 
47363: 
47364:    Ministeri K e k k on e n: Herra puhemies!           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
47365: Vastauksena kysymykseen pyydän kunnioit-            hallituksen on viime kädessä vastattava maan
47366: taen esittää seuraavaa:                             asioista ja Yleisradio on valtion omistama yh-
47367:    Yleisradiomme on muodoltaa osakeyhtiö,           tiö, teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysy-
47368: jossa valtiolla on osake-enemmistö. Yleisradio      myksen:
47369: poikkeaa kuitenkin huomattavasti normaa-               Yhtyykö hallitus Yleisradion asettaman
47370: lista osakeyhtiöstä jo sen perusteella, että        toimikunnan ja johtokunnan enemmistön kä-
47371: eduskunta valitsee jäsenet yhtiön hallintoneu-      sitykseen, että minkään Yleisradion ulkopuo-
47372: vostoon. Vaalin toimittavat eduskunnan va-          lella olevan instituutin ei tulisi saada ilman
47373: litsijamiehet suhteellista vaalitapaa noudat-       ennakkotarkastusta käyttää Yleisradion koko
47374: t,aen. Mitä maan hallituksen osaan Oy Yleis-        kansan tiedotusvälineistöä, joka merkitsee,
47375: radio Ab: n toiminnassa tulee, valtioneuvosto       paitsi mahdollisuutta "kapuloida" mielipi-
47376: myöntää toimiluvan ja sisällyttää siihen            teitä, myös eduskunnan periaatteellista sen-
47377: määrättyjä ehtoja, joita yleisradion on toi-        suroimismahdollisuutta ~
47378: minnassaan noudatettava. Yleisradiotoiminta
47379: on valtion, lähinnä kulkulaitosten ja yleisten         Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!
47380: töiden ministeriön, valvonnan alainen. Val-         Tältä osin viittaan äskeisen vastaukseni vii-
47381: tioneuvosto vahvistaa myös hallintoneuvos-          meiseen lauseeseen: "Mitä yleisradioyhtiön
47382: ton jäsenten lukumäärän ja vastaanottolu-           toimilupasopimusehtojen mukaisen toimin-
47383: vasta suoritettavan maksun suuruuden. Hal-          nan käytännön järjestelyihin, ohjelmatoimin-
47384: lintoneuvoston ja johtokunnan kokouksissa           nan yksityiskohtiin ja aBetettuihin tavoittei-
47385: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön       siin tulee, vastaavat siitä yhtiön omat hallin-
47386: edustajalla on oikeus olla läsnä ja käyttää         toelimet".
47387: niissä puhevaltaa. Niin ikään ministeriö vah-
47388: vistaa radiorahaston tulo- ja menoarvion,             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esitän
47389: mutta ei sen sijaan Oy Yleisradio Ab:n tulo-        kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:
47390: ja menoarviota. Se kuuluu yhtiön hallinto-            Aikooko hallitus ja millä tavoin ryhtyä
47391: neuvoston tehtäviin.                                yleisradiossa esiintyneiden ja väitettyjen ta-
47392:    Kuten edellä olevasta havaitaan, hallituk-       loudellisten väärinkäytösten ja tuhlailun es-
47393:                                                     tämiseen~
47394: sen, lähinnä kulkulaitosten ja yleisten töi-
47395: den ministeriön, taholta puututaan yleisra-
47396: diomme toimintaan, jos on havaittavissa                Ministeri Kekkonen: Herra puhemies!
47397: poikkeamista toimilupasopimuksen ehdoista.          Paljon väitetään, mutta sen perusteella yk-
47398: Voimass,a olevan toimilupasopimuksen mu-            sistään ei hallitus koskaan lähde liikkeelle.
47399: kaan yleisradion ohjelmien tulee olla vaihte-
47400: levia, sisällöltään ja esitykseltään arvokkaita,      Asia on loppuun käsitelty.
47401: asiallisia ja puolueettomia sekä myös ajan-
47402: vietettä tarjoavia. Niiden järjestämisessä on
47403: päämääränä        pidettävä   kansansivistyksen     3) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 117 toimenpiteistä
47404: edistämistä ja hyödyllisten tietojen ja uutis-                 työttömyyden poistamiseksi.
47405: ten toimittamista. Ohjelmat on valittava               Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
47406: niin, että voidaan edellyttää esityksen kiin-       seuraavan suullisen kysymyksen:
47407: nostavan huomattavan suurta osaa kuuntelu-             Katsooko hallitus voivansa toimenpiteil-
47408: luvan haltijoista, ja niin, että hyväksyttä-        lään estää työnpuutteen pahenemisen viime-
47409: vät eri harrastusalat tulevat tasapuolisesti        talvista huonommaksi sekä mahdollisesti vä-
47410: huomioon otetuiksi. Tämä teksti on muuten           hentämään, jopa poistamaan maastamme
47411: eduskunnan perustuslakivaliokunnan hyväk-           työttömyyden?
47412: symässä asussa.
47413:    Mitä yleisradioyhtiön toimilupasopimuseh-           Ministeri Kekkonen: Herra puhemies!
47414: tojen mukaisen toiminnan käytännön järjes-          Vastauksena kysymykseen pyydän kunnioit-
47415: telyihin, ohjelmatoiminnan yksityiskohtiin ja       taen esittää seurnavaa:
47416: asetettuihin tavoitteisiin tulee, vastaavat siitä      Alkaneen syksyn ja ensi talven työllisyys-
47417: yhtiön omat hallintoelimet.                         tilanne tulee muodostumaan jossain määrin
47418:                                      Laiton huumausainekauppa.                                    879
47419: 
47420: huonommaksi kuin vuotta aikaisemmin. Hal-              "Vilka åtgärder kommer regeringen att
47421: litus on kuitenkin ryhtynyt kaikkiin niihin          vidtaga för att förhindra smugglingen och
47422: työttömyyden torjumistoimenpitei&rin, joita          den olagliga distributionen av narkotika?"
47423: se on pitänyt välttämättömänä ja joihin sillä
47424: on ollut taloudelliset edellytykset. Tässä tar-         Herra puhemies! Mihin toimenpiteisiin hal-
47425: koituksessa se on vahvistanut elokuussa toisen       litus aikoo ryhtyä huumausaineiden salakul-
47426: lisätyöohjelman, jonka toteuttamiseen tarvit-        jetuksen ja laittoman jakelun estämiseksi?
47427: tavat varat on si·sällytetty eduskunnassa nyt
47428: käsiteltävänä olevaan kolmanteen lisämeno-               Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra
47429: arvioon. Mitä siihen tulee, että hallitus pys-       puhemies! Vastauksena ed. Melinin kysymyk-
47430: tyisi poistamaan maastamme työttömyyden,             seen pyydän saada kunnioittavasti esittää
47431: totean, ettei se runakaan nykyisen suhdanne-         seuraavaa:
47432: tilanteen aikana tunnu mahdolliselta.                    Tämä kysymys on kohdistettu kahdelle mi-
47433:                                                      nisteriölle, nimittäin tämä salakuljetuskohta
47434:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen            kuuluu myöskin osaksi tulliviranomaisille.
47435: ensimmäisen lisäkysymyksen:                          Vastaan tähän kysymykseen vain poliisiviran-
47436:   Mitkä ovat ne uudet toimenpiteet, joilla           omaisten näkökantoja esittäen.
47437: hallitus aikoo kuluvana syksynä ja ensi tal-             Jokaisen poliisipiirin päällikön on vuonna
47438: vena auttaa työn puutteessa olevia?                  1955 annetun poliisikäskylehden mukaan teh-
47439:                                                      tävä jokaisesta huumausaineasiasta ilmoitus
47440:   Ministeri Kekkonen: Herra puhemies!                keskusrikospoliisille. Kun näitä ilmoituksia
47441: On mahdotonta tässä lähteä luettelemaan              kuluvan vuoden. alkupuolella alkoi tulla nor-
47442: kaikkia, mutta hallitus on tehnyt periaate-          maalia enemmän k;eskusrikospoliisille, ryhtyi
47443: päätöksen, että kaikkinainen työ, joka tulee         sisäasiainministeriö toimenpiteisiin tämän
47444: työpaikkaa kohti lralvimmaksi, se pidetään           vaikean kysymyksen hoitamiseksi. Saanen lu-
47445: hallituksen kannalta ensiarvoisena, ja tässä         kea tässä ensinnäkin sisäasiainministeriön
47446: suhteessa esimerkiksi kelpaa erinomaisesti se,       yleiskirjeen kaikille maamme poliisiviran-
47447: että nimenomaan metsänhoidollisiin töihin            omaisille ja toiseksi sisäasiainministeriön kir-
47448: on huomattavasti Hsätty määrärahaa (Ed.              jeen keskusrikospoliisille.
47449: Ilaskivi: Pohjois-Suomen voimalaitokset!).               Sisäasiainministeriön yleiskirje on päivätty
47450:                                                      kesäkuun 14 päivänä 1967, ja se kuuluu seu-
47451:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Työn           mavasti: "Sisäasiainministeriö on tänään ta-
47452: tarvitsijoiden edun nimessä teen vielä toisen        pahtuneessa esittelyssä määrännyt keskusri-
47453: lisäkysymyksen ja tiedustelen:                       kospoliisin toimimaan poliisin yhdyselimenä
47454:    Pitääkö hallitus hyväksyttävänä, että työl-       huumaus- ja lääkeaineiden väärinkäyttöä
47455: lisyystöiden ansiot ovat alhaiset ja siirtotyö-      sekä siihen liittyviä poliisin toimialaan kuu-
47456: maille ei makseta hallitusohjelmasta huoli-          luvia asioita varten ja kehottanut sitä nimeä-
47457: matta siirtopäivärahaa, vaikka työllisyystöi-         mään pääosastolleen ja kuhunkin läänin-
47458: den kokonaiskustannukset työntekijää kohden          osastoansa yhden tutkijan yhdysmiestehtäviä
47459: ovat hämmästyttävän korkeat?                          varten. Yhdysmiesten nimet tullaan aikanaan
47460:                                                      poliisipiireille ilmoittamaan. Keskusrikospo-
47461:                                                      liisi on sen lisäksi, mitä sitä koskevissa yleis-
47462:    Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!         ohjeissa on mainittu, määrätty antamaan po-
47463:  Tämä asia on ollut jatkuvasti hallituksessa          liisipiireille mahdollisuuksiensa mukaan apua
47464:  esillä ja se on vieläkin.                            huumaus- ja lääkeaineiden väärinkäyttöä
47465:                                                       koskevissa asioissa. Sisäasiainministeriö ke-
47466:    Asia on loppuun käsitelty.                         hottaa poliisipiirejä tarkoin seuraamaan huu-
47467:                                                       maus- Ja lääkeaineiden väärinkäyttöä ja sii-
47468:                                                       hen liittyviä seikkoja ja tekemään lääninsä
47469:  4) Ed. Melinin suun. ksm. n:o 118 huumausaineiden    yhdysmiehelle tämän antamien ohjeiden mu-
47470:        salakuljetuksen ja jakelun estä.misestä..
47471:                                                       kaan ilmoituksen tietoon tulleista asioista.
47472:     Ed. Melin: Herr talman! Jag ber att               Keskusrikospoliisi on määrätty puolivuosit-
47473:  tili vederbörande medlem av statsrådet få            tain antamaan Sisäasiainministeriölie koko
47474:  framföra följande muntliga spÖr8mål:                 maata koskevan tilanneyhteenvedon. Poliisi-
47475: 880                                Tiistf!-ina 26·: .p. syyskuuta· ·Hi67.
47476: 
47477: 
47478: piirien päällikön on tarpeen mukaan määrät-                Mitä tulee muuten tämän huumausainekau-
47479: tävä piiriinsä vastaavanlainen yhdysmies,               pan kehitykseen, niin tämän vuoden aikana
47480: jonka nimi on ilmoitettava keskusrikospolii-            on huumausainelain rikkomisesta asetettu
47481: sille. Poliisipiirien tai, mikäli erityinen yh-         syytteeseen 16 henkilöä ja marijuana-nimisiä
47482: dysmies on määrätty, tämän on oltava yhteis-            huumausaineita on takavarikoitu 397 gr.
47483: toiminnassa alueellaan olevien muiden huu-              Näyttää siltä, että tämä kauppa ainakin Hel-
47484: maus- ja lääkeaineiden väärinkäyttöä käsitte-           singissä on varsin hyvin organisoitu. Täällä
47485: levien valtion ja kunnan vironomaisten                  on tavattu yksi saksalainen, yksi ruotsalainen
47486: kanssa".                                                yksi tunisialainen ja yksi suomalainen am-
47487:     Sisäasiainministeriön keskusrikospoliisille         mattimainen kauppias. LSD-nimistä huu-
47488: lähettämä kirje kuuluu seuraavasti: "Sisä-              mausainetta, mistä viime aikoina on varsin
47489: asiainministeriö on tänään tapahtuneessa                paljon puhuttu, ei ole ainakaan poliisin toi-
47490: esittelyssä määrännyt keskusrikospoliisin toi-          mesta meidän maassamme toistaiseksi tavattu.
47491: mimaan poliisin yhdyselimenä huumaus- ja
47492: lääkeaineiden väärinkäyttöä sekä siihen liit-             Ed. M e l i n: Herra puhemies! Pyydän
47493: tyviä poliisin toimialaan kuuluvia asioita var-         saada esittää seuraavan lisäkysymyksen:
47494: ten, jonka vuoksi se kehottaa keskusrikospolii-           Myöntääkö hallitus, että Suomessakin esiin-
47495: sia nimeämään pääosastoon ja kuhunkin lää-              tyvä laiton ammattimainen huumansaine-
47496: ninosastoansa yhden tutkijan näiden asioiden            kauppa on erittäin törkeätä rikollisuutta, kun
47497: yhdysmieheksi. Pääosaston yhdysmiehen, joka             huumausaineiden kauppaajat taloudellisen
47498: samalla on yhdysmiehenä Uudenmaan lääniä                voiton lisäksi pyrkivät saamaan uhrinS'a niin
47499: varten, tehtäväksi tulee antaa lääninosastoista         ruumiillisesti kuin sielullisestikin valtaansa
47500: saatujen ti,et:ojen yhdistäminen ja luetteloi-          tehdäkseen heidät paheen orjiksi, jotta heitä
47501:  minen keskusrikospoliisin antamien tarkem-             voisi kiristää, ja myöntääkö hallitus, että
47502:  pien ohjeiden mukaan, Lääninosastojen yh-              huumausainekauppaa sen vuoksi on vastus-
47503:  dysmiesten tehtäväksi tulee antaa kerätä ja            tettava tehostetuin rankaisumenetelmin?
47504: tallettaa läänin poliisipiireistä saatavat si-
47505: säasiainministeri® kirjeessä tarkoitetut tie-             Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra
47506:  dot edelleen pääosastolle toimitettavaksi              puhemies! Vastauksena ed. Melinin lisäkysy-
47507:  sekä sopia läänien poliisitarkastajien po-             mykseen haluan ilmoittaa, että kyllä hallitus
47508:  liisipiirien kanssa näiden tietojen saami-             myöntää tämän.
47509:  sesta. Keskusrikospoliisin on puolivuosit-
47510:  tain, ellei mahdollisesti muuttuva tilanne               Ed. M e 1 i n: Herra puhemies! Esitän
47511:  muuta vaadi, ennen seuraavan kuukauden                 vielä toisen lisäkysymyksen:
47512:  loppua toimitettava sisäasiaimninisteriölle               Onko hallituksen tarkoituksena yksissä neu-
47513:  yhteenveto tilanteesta koko maassa. Kes-               voin lääkintä- ja kouluviranomaisten kanssa
47514:  kusrikospoliisin on myös tehtävä minis-                ryhtyä toimenpiteisiin niiden nuorten kun-
47515:  teriölle tarpeellisiksi lmtsomiaan esityk-             touttamiseksi, jotka ovat jout1111eet huumaus-
47516:  siä alaan liittyvien asioiden hoitamisesta.            aineiden käytön uhreiksi, sekä ennaltaestä-
47517:  Y1eisohjeella keskusrikospoliisin tutkitta-            vän valistuksen antamiseksi koulunuorisolle
47518:  viin kuuluviksi määrättyjen tai muutoin                huumausaineiden vaarallisuudesta?
47519:  sen tutkittaviksi tulleiden alaan kuuluvien ri-
47520:  kosten tutkiminen on mahdollisuuksien mu-                Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
47521:  kaan keskitettävä yhdysmiehiksi määrätyille,           puhemies! Vastauksena tähän toiseen lisäky-
47522:  joiden tulee myös kaikin tavoin pyrkiä avus-           symykseen pyydän saada mainita, että tämä
47523:  tamaan poliisipiirejä muissakin huumaus- ja            asia ei kuulu edustamani ministeriön toimi-
47524:  lääkeaineiden      väärinkäyttöön     liittyvissä      alaan. Tästä ei ole ollut hallituksen keskuu-
47525:  asioissa. Yhdysmiesten nimet on ilmoitettava           dessa puhetta. Sen sijaan tällaista v,alistus-
47526:  paitsi sisäasiainministeriölle ja poliisipiireille     työtä näiden huumausaineiden vaarallisuu-
47527:  myös tämän kirjeen jakelussa mainituille, Po-          sen tunnetuksi tekemiseksi koulunuorison kes-
47528:  liisipiireille annetaan ohjeet sisäasiainminis-        kuudessa tehdään tiettävästi eräiden yleis-
47529:  teriön yleiskirjeellä."                                hyödyllisten järjestöjen toimesta.
47530:     Näin ollen on myös Helsingin kaupunkiin
47531:  perustettu oma elin tutkimaan tätä asiaa.                 Asia on loppuun käsitelty.
47532:                                       Pohjanmaan tulvavahingot.                                   881
47533: 
47534: 5) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 119 Pohjanmaan          Ministeri Lindeman: Herra puhemies!
47535: jokien aiheuttamien tulvavahinkojen syiden poista-
47536:                      misesta.                        Saattaa olla, että osittain asian laita on täl-
47537:                                                      lainen. Kuitenkin asia on niin, että kesän
47538:   Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän               1967 tulva aiheutui poikkeuksellisen suurista
47539: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastat-         sateista. Yläpuoliset perkaukset ovat luonnol-
47540: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:              lisesti jossain määrin lisänneet Kyrönjoen ja
47541:                                                      Lapuanjoen tulvaherkkyyttä. Kyrönjoki ja
47542:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         Lapuanjoki on kuitenkin 1930-luvulla pe-
47543: Pohjanmaan jokien aiheuttamien tulvavahin-           rattu ja siten alennettu oleellisesti niiden tul-
47544: kojen syiden poistamiseksi?                          via valtion toimenpitein. Lapuanjoella on
47545:                                                      suojattu uusin järjestelytoimenpitein jo tällä
47546:    Ministeri Lindeman: Herra puhemies!               hetkellä noin 1 700 000 ha: n suuruinen alue
47547: Vastauksena ed. Bernerin kysymykseen pyy-            Lapuan kirkonkylän ja Kauhavan välillä.
47548: dän kunnioittavasti esittää seuraavaa.
47549:    Mitä Pohjanmaan tulva-alueitten vesijär-             Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kuka on
47550: jestelytöihin tulee, niin tällä hetkellä niistä      vastuussa väärin suunnitellusta ja väärin suo-
47551: on v·almiiksi suoritettu 50%, 25 % on hake-          ritetusta työstä?
47552: massa vesioikeuden lupaa tai työn alla ja lo-
47553: put 25 % on tällä hetkellä suunnitteluvai-              Ministeri Lindeman: Herra puhemies!
47554: heessa. Etelä-Pohjanmaan tulvien poistami-           Minä en ainakaan toistaiseksi tunne, että to-
47555: seksi käytetään maataloushallituksen työoh-          distettavasti olisi tapahtunut väärää suunnit-
47556: jelmien mukaan tämän vuoden aikana varoja            telutyötä. Sen vuoksi minä en osaa vastata
47557: 3 897 000 mk, josta Kyrönjoen vesistössä ole-        siihen, kuka kenties saattaisi tästä olla vas-
47558: viin töihin, Jalasjoen ja Seinäjoen perkauk-         tuussa.
47559: seen, 1470 000 mk ja Lapuanjoen vesistössä
47560: Nurmonjoen ja Kauhavanjoen perkaukseen                 Asia on loppuun käsitelty.
47561: 1102 000 mk. Laihianjoen ja Lehmäjoen per-
47562: kaussuunnitelmia varten kenttätutkimukset
47563: on aloitettu keväällä 1967. Kyrönjoen suu-           6) Ed. Kull'in suun. ksm. n:o 120 toimenpiteistä
47564: osan tulvien poistamiseksi maataloushallitus                vesistöjen saastumisen estämiseksi.
47565: on saattanut vesioikeuden käsiteltäväksi suun-         Ed. K u II: Herr talman! Jag ber att till
47566: nitelman. Samaten on vesioikeuden käsiteltä-         vederbörande medlem av statsrädet få rikta
47567: vänä Lapuanjoen tulvien tasaamiseksi Hirvi-          följande fråga:
47568: järven tekojärvisuunnitelma. Kumpaakin                 Vilka åtgärder ämnar reg·eringen vidtaga
47569: työtä varten maatalousministeriö on vuoden           för att vära vattendrag inte skall förorenas av
47570: 1968 tulo- ja menoarvioon esittänyt määrära-         kvicksil ver och andra kemikalier?
47571: han. Muilta osin Kyrönjoen ja Lapuanjoen
47572: tulvajärjestelyt kuuluvat tehtyjen työjako-
47573:  sopimusten mukaan tie- ja vesirakennuslai-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
47574:  toksen tehtäviin, jolla on ollut Pohjanmaalla       tyä, että elohopea ja muut kemikaliot eivät
47575:  erityinen suunnittelutoimisto noin neljän vuo-      saastuttaisi vesistöjämme?
47576:  den ajan. Tie- ja vesirakennushallitus on saa-
47577:  nut oikeuden hakea eräitä säännöstelytöitä.            Ministeri Lindeman: Herra puhemies!
47578:  Varsinaisia töitä ei tie- ja vesirakennushalli-     Maataloushallituksen vesiensuojelutoimiston
47579:  tus ole kuitenkaan Etelä-Pohjanmaalla vielä         ja kalataloudellisen tutkimustoimiston suo-
47580:  aloittanut.                                         rittamien selvitysten perusteella on paikallis-
47581:                                                      tettu ne vesistöalueet, joiden kalakannassa
47582:                                                      esiintyy merkittävässä määrin elohopeapitoi-
47583:   Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän               suutta. Näitä selvityksiä ja tutkimuksia tul-
47584: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                      laan edelleen jatkamaan. Tällä hetkellä emme
47585:   Pitääkö paikkansa, että tulvavahinkojen            kuitenkaan voi varmuudella sanoa, onko Ruot-
47586: suojelutyöt on aloitettu keski- ja yläjuoksulta      sissa suosituksena ilmoitettu elohopeapitoi-
47587: ja tästä juuri on johtunut tulvien l-aajuus ,ja      suus 1 mg elohopeaa kalakiloa kohden todella
47588: suuret vahingot?                                     se raja, jota emme saa ylittää, jottei kalan
47589: 111 1/67
47590: 882                               Tiistaina 26 p. syyskuuta 1967.
47591: 
47592: 
47593: syömisestä aiheudu vaaraa ihmisen tervey-          Helsingissä 30 % vähemmän kuin normaa-
47594: delle. Asian selvittämiseksi olisivat lisätutki-   listi. 'l'ästä syystä maatalousministeriössä
47595: mukset tarpeen. Maailman terveysjärjestö-          syntyi keskustelu ja harkittiin siinä yhtey-
47596: kään ei ole pystynyt antamaan asiassa mitään       dessä lähinnä kahta tietä. Eräs tie oli sellai-
47597: erityisiä noudatettaviksi tarkoitettuja nor-       nen, että kalastus kiellettäisiin kokonaan
47598: meja. Kun kuitenkin on syytä pyrkiä siihen,        niillä alueilla, lähinnä Kymijoen ja Koke-
47599: että siitä elohopeamäärästä, joka vuosittain       mäenjoen suistoissa, joissa tätä elohopeajä-
47600: maassamme käytetään, mahdollisimman vä-            tettä eniten esiintyy. Toinen vaihtoehto,
47601: hän joutuisi vesistöihin ja sieltä kaloihin, on    josta keskusteltiin, olisi tällaisen kalan myy-
47602: maatalousministeriö ollut yhteydessä mm.           misen kieltäminen.
47603: Suomen Puunjalostusteollisuuden Keskusliit-           Koska nämä molemmat keskusteltavina ole-
47604: toon elohopeapitoisten aineiden käytön rajoit-     vat vaihtoehdot kuitenkin vaativat tavatto-
47605: tamiseksi puunjalostusteollisuudessa mahdol-       man paljon ja pitkiä selvityksiä, niin saat-
47606: lisimman vähiin. Asiaa koskevat neuvottelut        taa olla kyseenalaista, päästäänkö niitten tur-
47607: ovat parhaillaan käynnissä sanotun keskw~lii­      vin ongelmaa ratkaisemaan. Sen vuoksi maa-
47608: ton ja maataloushallituksen välillä.               talousministeriö omalta osaltaan lähinnä kat-
47609:    Maatalousministeriön tarkoituksena        on    soo, että asia kuulun terveydenhoitoviran-
47610: myös tiukentaa tarkkailutoimenpiteitä niiden       omaisille ja on myös siirtänyt mahdollisten
47611: teollisuuslaitosten jätevesien osalta, jotka       toimenpiteitten suorittamisen heille.
47612: käyttävät toiminnassaan elohopeapitoisia yh-
47613: disteitä. Harkittavana on niin ikään ollut            Ed. K u ll: Som andra tilläggsfråga ber
47614: eräiden elohopeayhdisteiden käytön koko-           jag att få fråga:
47615: naan kieltäminen ja mikäli tarkkailutulok-            Har regeringen för avsikt att låta under-
47616: .set siihen antavat aihetta, myös v·esioikeudel-   söka problemet om vattenföroreningarna ge-
47617: lisiin toimenpiteisiin ryhtyminen niitä lai-       nom samarbete med alla Iänder kring Öster-
47618: toksia kohtaan, joiden jäteveden voidaan to-       sjön, Finska viken och Bottniska viken1
47619: deta sisältävän puhdistustoimenpiteistä huo-
47620: limatta mainittuja myrkkyjä. Edelleen on
47621: maatalousministeriö terveydenhoitolakiin no-         Onko hallituksen a:ikomuksena tutkituttaa
47622: jautuen saattanut sisäasiainministeriön har-       vesien saastnmisongelmaa yhteistoimin kaik-
47623: kintaan, olisiko syytä ryhtyä sanotun lain         kien Itämeren, Suomenlahden ja Pohjanlah-
47624: edellyttämiin toimenpiteisiin elohopeapitoi-       den äärellä olevien maiden kanssa?
47625: selksi todietun kalan elintarvikkeena !käytön
47626: suhteen.                                              Ministeri L i n d e m a n: Herra puhe-
47627:                                                    mies! Suomi osallistuu kansainväliseen ja
47628:                                                    pohjoismaiseen yhteistyöhön tällä alalla. Si-
47629:    Ed. K u 11: Herr talman! Som tilläggsfråga      käli kuin kansainvälisessä forumissa päädy-
47630: ber jag att fä framföra följande:                  tään siihen, että yhteisiä tutkimuksia olisi
47631:    Pä vilket sätt har lantbruksministeriet för     suoritettava, oletan, että Suomen hallitus ei
47632: avsikt att lindra de skador som åstadkommes        tule niitä vastustamaan.
47633: för den befolkning som fär sitt levebröd av
47634: fiske?
47635:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
47636:    Millä tavoin maatalousministeriö aikoo lie-
47637: ventää niitä vahinkoja, joita aiheutuu kalas-      7) Ed. Asunnan suull. kSm. n:o 122 rukiin salro-
47638: tajaväestölle elohopean esiintymisestä?                    luvun tarkoituksenmukaisuudesta.
47639:                                                      Ed. A s n n ta: Herra puhemies! Esitän
47640:    Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies!      hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
47641:  Ne sensaatioartikkelit, joita on ollut eräissä    vaksi seuraavan kysymyksen:
47642: lehdissä viime aikoina, ovat johtaneet mm.           Onko hallituksen mielestä oikein, että suu-
47643: kalankäytön vähenemiseen. Kun eraassa              ret määrät säädetyn painorajan täyttävää ja
47644: lehdessä oli äslren mainitunlainen s·ensaatio-     muuten leipäviljaksi kelvollista ruista hylä-
47645: mainen kirjoitus, muistaakseni perjantaina,        tään ns. sakoluvun perusteella ja joudutaan
47646: niin seuraavana maanantaina myytiin kalaa          näin ollen käyttämään karjan rehuna?
47647:                                            Rukiin sakoluku.                                      883
47648: 
47649: 
47650:    Maatalousministeri K a a s a l a i n e n: Her-    musrajojen muuttamisella ei kokonaisuutta
47651: ra puhemies! Vastauksena seuraavaa:                  ajatellen voida ratkaista kotimaisen rukiin
47652:    Rukiin tilastoitu jauhatus on 10 vuodessa         kohdalla esiintyviä menekkivaikeuksia.
47653: vähentynyt 34 milj. kilolla ja kulutuksen ale-
47654: neminen näyttää edelleen jatkuvan. Nykyisin             Ed. A s u n t a: Esitän, herra puhemies,
47655: voimassa oleva maatalousministeriön laatu-           seuraavan lisäkysymyksen:
47656: vaatimuspäätös on annettu 7. 7. 1966. Tässä             Onko hallitus suunnitellut painorajan alen-
47657: päätöksessä on leipäviljalle kauppakuntoi-           tamista ruiskaupassa, koska on tapauksia,
47658: suusehtoihin sisällytetty sakolukuraja, joka         joissa lajittelussa kevyempi osa, ns. lajittelu-
47659: rukiin kohdalla on 65. Laatuvaatimuspäätös           jäte, täyttää vaaditun sakoluvun, mutta ei
47660: on rukiin osalta sama kuin vuoden 1965 sa-           ole tarpeeksi painavaa, ja ns. pääosa, siis ras-
47661: dosta voimassa ollut, eikä ed. Asunta ehkä           kaampi osa l·ajittelusta, on tarpeeksi paina-
47662: tunnetuista syistä johtuen esittänyt huomau-         vaa, mutta ei täytä sakolukua,
47663: tuksia silloisen päätöksen suhteen.
47664:     Asiantuntijoitten mukaan sakoluku rukiin            Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en: Hal-
47665: kohdalla on paras ja käyttökelpoisin käyttö-         litus ei ole suunnitellut painorajan alenta-
47666: arvon mitta. Todettakoon, että naapurimaas-          mista, ja perustelut löytyvät vastaukseni en-
47667: samme Ruotsissa sakoluku on otettu paitsi            simmäisestä osasta.
47668: kauppakuntoisuuden myös hinnoittelun pe-
47669: rustaksi leipäviljan osalta. Lisäksi on todet-         Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Kysyn
47670: tava, ettei nykyisen tuotannon ja kulutusta-         vielä:
47671: son vallitessa rukiille, jonka sakoluku on hy-         Aikooko hallitus yleensä alentaa rukiin laa-
47672: väksyttävänä alarajalla, esimerkiksi 65-70,          tuvaatimuksia, jotta ei niin paljon menisi re-
47673: t·ahdo löytyä menekkiä myllyviljana. Tämä            huksi tämmöisenä aikana, kun suuressa
47674: tosiasia on johtanut siihen, että valtion vilja-     osassa maailmaa on nälänhätä?
47675: varastolla on varastoissaan noin 30 milj. kg
47676: sellaista kotimaista ruista, jolle ei ole osoitet-     Maatalousministeri K a a salainen: Sa-
47677: tavissa menekkiä kotimaan kulutukseen. Me-           nottakoon, että kertaus on opintojen äiti, ja
47678:  nekkikysymykselle ei ole löytynyt ratkaisua         nyt minä kolmannen kerran vielä mainitsen
47679:  edes myynnillä rehuksi tai alkoholin valmis-        sen, että hallitus ·ei aio alentaa näitä laatu-
47680:  tukseen, koska rukiin käyttö rehnteollisuu-         VJaatimuksia.
47681:  dessa ja alkoholin valmistuksessa muodostaa
47682:  nykyisin vain vähäisen osan muihin viljala-           Asia on loppuun käsitelty.
47683:  jeihin verrattuna. Esimerkiksi satovuonna
47684:  1966/1967 käytti rehnteollisuus ruista vain
47685:  7 milj. kg. Parhaillaan ovat käynnissä rehn-        8) Ed. Paanasen suun. ksm. n:o 123 valtionapua
47686:                                                      saavien yhteisöjen ja laitosten toimihenkilöiden
47687:  rukiin ja rehnvehnän ostot, joista käyvän                             eläketurvasta.
47688:  markkinahinnan lisäksi on tarkoitus maksaa
47689:  valtion varoista hintatukea 5 p/kg. Rehnteh-           Ed. P a a n a n e n: Kysyn kunnioittavasti
47690:  taiden käyttömahdollisuudet huomioon ottaen         valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä:
47691:  tulee pääosa edellä mainitusta rehnrukiista            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin nii-
47692:  viljavaraston ostettavaksi.                         den säännösten muuttamiseksi, joiden mukaan
47693:     Saatujen ennakkotietojen mukaan myllyjen         valtionapua saavien yhteisöjen ja laitosten
47694:  leipäviljan vastaanotto syksyn 1967 sadosta         toimihenkilöiden TEL-eläkkeeseen oikeuttava
47695:  on ollut poikkeuksellisen vilkasta. Useat myl-      palvelusaika kaikista muista palkansaajaryh-
47696:  lyt ilmoittavat jo ostaneensa pääosan vuotui-       mistä poiketen luetaan vasta vuoden 1967
47697:  sesta leipäviljan tarpeestaan. Vallitsevassa ti-    alusta?
47698:  lanteessa olisi vältettävä kaikkia sellaisia toi-
47699:  menpiteitä, joilla lisätään vailla sijoitusmah-       Ministeri Alenius: Herra puhemies!
47700:   dollisuuksia olevan kotimaisen rukiin varas-       Esitetty kysymys koskee niitä valtionapua
47701:  toja. Yleisesti hyväksytyn periaatteen mu-          saavia yhteisöjä ja laitoksia, joiden henkilö-
47702:   kaan tulisi nimenomaan varmuusvarastoon            kunta ei kuulu valtion tai .kunnalliseu eläke-
47703:   otettavan viljan edustaa laadultaan ja ylei-       järjestelmän piiriin. Asia on tärkeä toisaalta
47704:   seltä kunnoltaan hyvää tavaraa. Laatuvaati-        asianomaisten yhteisöjen ja laitosten henki-
47705: 884                               Tiistaina 26 p. syyskuuta 1967.
47706: 
47707: 
47708: lökunnan eläketurvan kannalta ja toisaalta          kaan voi hyväksyä nykyisten hallituspuoluei-
47709: näiden yht·eisöjen tai laitosten sekä valtion-      den yksimielistä pyrkimystä korottaa kaikkia
47710: talouden kannalta, sillä eläke-etuuksien pa-        lainakorkoja. Onhan aravakorkojakin jo ko-
47711: rantaminen kysyjän tarkoittamalla tavalla           rotettu varsin huomattavasti, minkä seurauk-
47712: on suuri kustannuskysymys.                          sena asumiskustannukset ovat kohonneet asu-
47713:    Tähän asiaan on kiinnitetty huomiota jo          tuskeskuksissa varsin raskaasti. Äskettäin
47714: valtion uutta eläkelainsäädäntöä valmistel-         julkisuuteen saatetussa maatalouskomitean
47715: taessa. Sen jälkeen on edelleen tutkittu eri-       mietinnössä ovat vanhat puolueet olleet myös
47716: laisia mahdollisuuksia ja vaihtoehtoja kysy-        )'lksimielisiä siitä, että asutuslainojen korko
47717: myksen ratkaisemiseksi. Parhaillaan eräitä          olisi korotettava 5 %:iin. Eikö tämä ol·e täy-
47718: eläkevakuutusmaksuja selvittelevä komitea           sin ristiriidassa kentälle annettujen vaalilu-
47719: käsittelee muun ohessa myös tätä kysymystä,         pausten kanssa?
47720: ja tämän komitean työ on vielä kesken.                  Talouspoliittisestikin pätevät taloustietei-
47721:                                                     lijät ovat laajalti sitä mieltä, että korkean
47722:   Asia on loppuun käsitelty.                        lainakoron vaikutus on kansantaloudellisesti
47723:                                                     kielteinen ja kustannustasoa nostava, minkä
47724:                                                     lisäksi lainakorolla ei enää nykyaikaisessa yh-
47725: 9) Ehdotus toivomukseksi lainojen koron alentami-   teiskunnassa voida paljonkaan vaikuttaa pää-
47726:        sesta ja indeksiehdon poistamisesta.         omanmuodostukseen ja säästämisalttiuteen.
47727:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o        Kaikki kolme suurta puoluetta: keskustapuo-
47728: 1 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                    lue, SKDL ja sosialidemokraatit, ovat ohjel-
47729: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vennamon        missaan, päätöksissään ja vaalilupauksissaan
47730: toiv.al. n:o 306 (1966 vp.), joka sisältää yllä-    sitoutuneet vamus1lamaan korkeata l.ainakor-
47731: mainitun ehdotuksen.                                koa. Jopa nämä puolueet Suomen Pankissa
47732:                                                     muutama vuosi sitten tekivät päätöksen täl-
47733:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pank-         laisen lainakoron korottamisen estämiseksi.
47734: kivaliokunnan mietintö n: o 1.                      Mutta tämä oli vain harhautusta. Samalla
47735:                                                     kertaa sallittiin indeksiehdon lainoissa aina
47736:   Keskustelu:
47737:                                                     vain laajeta, jota t1etä lainakorko nousee mo-
47738:                                                     ninkertaisesti enemmän. Suomen Pankin
47739:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Aloit-        kanta oli siis kohtuullisempi. Mutta suurten
47740: teeni esittää eduskunnassa päätettäväksi, että      puolueitten johtomiehet hämätessään kansaa
47741: hallitus kiireellisesti ryhtyisi asianmukaisiin     eivät tyytyneet tähän, vaan johtivat asiat
47742: talouspoliittisiin toimenpiteisiin, että laino-     moninkertaisesti huonompaan jamaan. Indek-
47743: jen korko alenee kohtuulliseksi ja että niiden      siehto lainoissa on kohtuuton. Se tulee laaje-
47744: raskas indeksiehto poistuu. Pankkivaliokunta        nevasti johtamaan pakkohuutokauppoihin ja
47745: on mietinnössään hämmästyttävästi yksimie-          nimenomaan pienyritysten nurin menoon
47746: lisesti hylännyt tämän välttämättömän edus-         sekä on raharikkaitta suosiva. Tällaista pula-
47747: kunta-aloitteeni. Pankkivaliokunnassa ovat          politiikkaa, joka lisäksi aina vain kasvattaa
47748: edustettuina kaikki muut puolueet paitsi            työttömyyttä, on mitä jyrkimmin vastustet-
47749: Suomen maaseudun puolue. Hylkäystään                tava.
47750: pankkivaliokunta perustelee pankkien eduilla            Siksi ehdotankin, herra puhemies, että
47751: sekä sillä, että lainakorot maassamme yleis-        eduskunta päättäisi hyväksyä aloitteeni toi-
47752: maailmallisestikin verraten olisivat muka koh-      vomuksen "että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
47753: tuulliset. En voi yhtyä tällaiseen väärään ja       asianmukaisiin talouspoliittisiin toimenpitei-
47754: velkaisten taloudellisia vaikeuksia väheksy-        siin, että lainojen korko alenee kohtuulliseksi
47755: vään vanhojen puolueiden kantaan. Todelli-          ja että niiden raskas indeksiehto poistuu." On
47756: suudessa lainakorko on ma3S'Samme eräs maa-         mielenkiintoista nähdä, uskaltaako kukaan
47757: ilman korkeimpia. Onko se lainakorko koh-           kansanedustaja kannattaa ehdotustani vai
47758: tuullinen, kun indeksiehdon kanssa laina-           onko harvainvallan pulapolitiikan ja kireän
47759: korko nousee jo nykyisin 12--15 %:iin vuo-          rahan kuri niin kova nykyajan Suomessa,
47760: dessa, ja ilmeisesti tulevaisuudessa tämä hir-      että lainan tarvitsijat painavat vaa'assa vä-
47761: vittävä vuotuiskorko tulee olemaan vielä pal-       hemmän kuin epäsuosioon joutumisen pelko.
47762: jon suurempi. Maaseudunpuolue ei muutoin-            (Ed. Flinck: Ei niin rohkeita ole ketään!)
47763:                             Lainojen myöntäminen Uudenmaan läänin kunnille.                          885
47764: 
47765:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  taakan, josta niiden on hyvin vaikeata selvitä
47766:                                                          omin resurssein, mikäli ei sitten ryhdytä kii-
47767:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                    reellisesti lainsäädännöllisin keinoin estämään
47768: namo ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväk-             niihin suuntautuvaa väestön muuttoliikettä.
47769: syttäisiin. Kun tätä ehdotusta ei ole kanna-               Uudenmaan läänin kuntia ei voitane pitää
47770: tettu, se raukeaa.                                      kovinkaan suuressa määrin syyllisinä siihen,
47771:                                                         että väestön muuttoliike on 1950-luvun alku-
47772:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         puolelta lähtien suuntautunut poikkeuksel-
47773:                                                         lisen voimakkaana niihin ja aivan erityisesti
47774:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Helsingin ympäristökuntiin. Mainitsen vain,
47775: ehdotukseen.                                            että vuosina 1951-1960 muuttovoitto uuden-
47776:                                                         maan kohdalla oli jo 125 000 henkeä; eikä
47777:   Asia on loppuun käsitelty.                             vauhti ole senkään jälkeen suinkaan hidas-.
47778:                                                         tunut vaan pikemminkin lisääntynyt.
47779: io) Ehdotus toivomUkseksi määrärahasta !ainoiksi           Tämä suurisuuntaisen muuttoliikeen jakau-
47780: Uudenmaan läänin kunnille lroulu-, sairaala-, asunto-   tuma ei ole suinkaan ollut tasaista, vaan, ku-
47781: ja kunnallisteknillisten laitosten rakentamiseksi.      ten jo viittasin, Helsingin ympäristökuntien,
47782:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           kuten Espoon ja Helsingin maalaiskunnan,
47783: tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan käsit-                  osalle siitä on langennut leijonan osa. Kun
47784: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         satun lähemmin tuntemaan tähän liittyviä
47785: Kantolan ym. toiv.al. n:o 220, joka sisältää            tosiasioita Espoon kauppalan osalta, sallitta-
47786: yllämainitun ehdotuksen.                                neen, että valaisen niitä hieman yksityiskoh-
47787:                                                         taisemmin.
47788:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-             Mitä ensinnäkin tulee väestön kasvuun, se
47789: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.                   on vuodesta 1950 vuoteen 1967 ollut Esnoossa
47790:                                                         yli 3.5-kertainen ja 1960-luvullakin kaksin-
47791:                                                         kertainen. Henkikirjoitetun väestön määrä
47792:   Keskustelu:                                           oli nimittäin ensin mainittuna vuonna vain
47793:    Ed. K a n t o l a: Herra puhemies! Pidän             22 872, mutta tämän vuoden alussa jo 82 701.
47794: erittäin valitettavana sitä, että laki- ja talous-      Suurin prosentuaalinen kasvu oli vuosina
47795: valiokunta on esillä olevan asian käsittelyssä          1955-1957, jolloin se oli 12.5-12.1 %. Seu-
47796: päätynyt hylkäävään ehdotukseen. Valiokun-              raavina vuosina siinä esiintyi määrätynlaista
47797: nan mietinnön perusteluissa viitataan kuntien           vaihtelua, mutta seutukaavaliiton ennustei-
47798: kustannusten jaon kokonaisuudistuksen ja                teiden mukaan odotettavissa on, että keski-
47799: kuntien investointien rahoituksen järjestele-           määräinen vuotuinen lisäys olisi edelleenkin
47800: misen tarpeellisuuteen yleisvaltakunnallisena           noin 7 % vuoteen 1973 saakka. Näiden muut-
47801: kysymyksenä ja todetaan, ettei Uudenmaan                toliikettä Espooseen valaisevien tosiasiain
47802: läänin kuntia olisi tästä syystä asetettava eri-        perusteella ei liene vaikeata päätellä, miten
47803: koisasemaan.                                            suurimittaisia investointivaatimuksia kehitys
47804:    Kuntien kustannusjaon kokonaisuudistus               kaupnalalle asettaa. Yleensä on laskettu, että
47805: ja rahoituksen järjestäminen valtakunnalli-             väestön kasvu 2.5 % :lla vuodessa on sellainen
47806: sessa mittakaavassa on ilmeisesti erittäin              maksimimäärä, joka enintään voitaisiin hoi-
47807: mielekäs ja tarpeen sanelema asia. Mutta joh-           taa palvelusten tasoa laskematta kunnan
47808: topäätös, ettei Uudenmaan läänin kuntia ole             omilla tai kauppalan omilla resursseilla.
47809: asetettava erikoisar::emaan, on mielestäni vir-            Mutta entäpä sitten, kun kasvu onkin mil-
47810: heellinen siitä yksinkertaisesta syystä, että           tei kolminkertainen, kuten se Espoon osalta
47811: itse elämä ja kehitys on jo saattanut ainakin           on ja tulee olemaan? Suoritetut laskelmat
47812: osan niistä sellaiseen erikoisasemaan, että nii-        ovat nimittäin osoittaneet, että asumisedelly-
47813: den on ylivoimaisen vaikeata selvitä siihen             tysten luominen jokaisen kauppalaan muut-
47814: saakka, kunnes kokonaisuudistus on saatu ai-            tavan osalta vaatii noin 4 000 markan inves-
47815: kaan. Eräät niistä ovat nimittäin saaneet nis-          toinnin. Kun tämä luku kerrotaan vaikkapa
47816: koilleen sellaisen yleisvaltakunnallista laatua         6 OOO:lla- joka määrä kauppal>aan muuttaa
47817: olevan ja yleisistä kehitystekijöistä johtuvan          vuosittain - voidaan päätellä, millaisista ko-
47818: 886                               Tiistaina 26 p. syyskuuta 1967.
47819: 
47820: 
47821: konaisinvestointitarpeista on vuosittain kysy-      lanteen yleinen vaikeutuminen asettaa kun-
47822: mys. Pintapuolisesti ajatellen voidaan tieten-      tien talouden jo muutenkin entistä raskaam-
47823: kin sanoa, että merkitseehän tämä toisaalta         malle koetukselle eikä veroruuviakaan voida
47824: myös verotulojen kasvua, mikä onkin osittain        loputtomasti kiristää. Siksi valtion pitäisi
47825: totta. Mutta se ei auta käsillä olevassa hädässä,   toki ojentaa auttava kätensä näille tehtävien
47826: sillä uudet veronmaksajat korvaavat vaadit-         osalta poikkeukselliseen asemaan joutuneille
47827: tavat sijoitukset vasta vuosien kuluessa.           kunnille edes siinä vaatimattomassa muodossa
47828:    Valaistakseni vielä hieman sitä, millaisesta     kuin aloite edellyttää.
47829: investointitarpeen kasvusta Espoon kohdalla            Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvioon
47830: on kysymys, saanen mainita, että vuonna 1960        olisikin otettava edes tuo vaatimaton summa
47831: kunnan investointimenot olivat 9.2 milj. mk,        jaettavaksi pitkäoaikoaisina halpakorkoisina
47832: mutta vuonna 1966 42.3 milj. mk ja tämän            lainoina suurimmissa vaikeuksissa oleville
47833: vuoden talousarvion mukaan 45.2 milj mk.            kunnille. Se olisi nyt erittäin mielekästä sen-
47834: Ensi vuotta varten laaditussa kehystalous-          kin vuoksi, että työttömyys on alkanut lisään-
47835: arviossa on pääomataloutta varten varattu           tyä nopeasti myös Uudellamaalla, kuten
47836: jälleen 44 milj. mk, jota kipeästä lisätar-         osoitti viime kuun puolivälin virallinen ti-
47837: peesta huolimatta tuskin voidaan ainakaan           lasto, jonka mukaan työn hakijoita oli jo
47838: ylittää tämänhetkinen lainoitustilanne huo-         4 800 ja työtä vaille jäi noin 3 300 henkeä.
47839: mioon ottaen.                                           Herra puhemies! Edellä sanomaani ja aloit-
47840:    Jokaiselle lienee helppoa käsittää, että sel-    teen perusteluihin viitaten esitän, että edus-
47841: vitäkseen eteen asettuneista tehtävistä kaup-       kunta hyväksyisi toivomusaloitteeseen n: o
47842: palan on täytynyt lisätä tuntuvasti velka-          220 sisältyvän seuraavan ponnen: "että halli-
47843: taakkaansa. Vuonna 1960 sen lainakanta oli           tus ottaisi vuoden 1968 valtion tulo- ja meno-
47844: 9.5 milj. mk, mutta viime vuoden lopussa jo          arvioesitykseen 3 000 000 markan määrärahan
47845: 36 milj. mk. Tämän vuoden talousarvioon oli          jaettavaksi halpakorkoisina ja pitkäaikaisina
47846: uusia lainoja merkittävä jo kokonaista 11.6          lainoina Uudenmaan läänin kunnille koulu-,
47847: milj. mk, josta tämän hetkisten näkymien mu-         sairaala-, asunto- ja kunnallisteknillisten lai-
47848: kaan lienee saatavissa vain vajaat 8 milj. mk.       tosten rakentamista varten."
47849: Pulma on siis· melkoinen, kun otetaan huo-
47850: mioon, että Espoon kauppalan lähivuosien              Ed. R. V i r t a ne n: Herra puhemies! Kan-
47851: väestön kasvun on ennustettu olevan 7 %: n          natan ed. Kantolan tekemää ehdotusta.
47852: luokkaa ja 2.5 %:n yli menevän osan aiheut-
47853: tama investointitarve pitäisi voida kattaa lai-        Ed. Mäkin 'en: Herra puhemies! Suurin
47854:  noituksella ja lainojen saanti on kuvaannol-       osa maata, pohjoisosat, itäosat ja muita, on
47855: lisesti sanoen kiven takana.                        tehty kehitysaineiksi pitkän kaupankäynnin
47856:     Vaikka olenkin edellä pyrkinyt valaisemaan      jälkeen. Nyt pitäisi jälleen saada sitten tänne
47857: tilannetta Espoon kauppalan esimerkin poh-          etelään apua. Tähän väliin jää Hämeen lääni
47858:  jalla, on syytä korostaa, että vaikeudet ovat      ja Kymen lääni ja ehkä suurin osa Turun ja
47859:  samat kaikissa niissä kunnissa, joihin muutto-     Porin lääniä. Minä vain kovasti ihmettelen,
47860: liikkeen paine raskaimmin kohdistuu. Vel-           millä me jaksamme sitten elättää koko maan
47861:  voitteisiin nähden ne ovat siis aivan poikkeuk-    näitten muutamien läänien voimin. Kyllä mi-
47862:  sellisessa erikoisasemassa, ja se pitäisi toki     nusta tuntuu, että ollaan väärässä, jos mei-
47863: valtiovallan tahollakin tunnustaa ja huo-           dän pitää auttaa niitä maakuntia, joista väki
47864:  mioida. Muuten on pelättävissä, että ne mo-        menee pois, ja niitä maakuntia, joihin väki
47865:  net tehtävät, joita uusi kehitys niille asettaa,   tulee. Jäljelle jäävä pieni osa maata ei siihen
47866:  ja suunnitelmat, joiden toteuttaminen olisi        varmaankaan pysty. Minusta laki- ja talous-
47867: välttämätöntä esim. sairaalain, koulujen ja         valiokunta on aivan oikoossa edellyttäessään,
47868:  kunnallisteknillisten laitosten rakentamisen       että lakiteitse tämmöiset asiat hoidetaan.
47869:  osalta, jäävät toteuttamatta tai siirtyvät har-
47870: maaseen tulevaisuuteen huolimatta kehityk-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47871:  sen sanelemasta kipeästä tarpeesta ja lakisää-
47872:  teisistä velvoitteista. Tämä näköala käy nyt         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kan-
47873:  sitäkin reaalisemmaksi, kun taloudellisen ti-      tola ed. R. Virtasen kannattamana ehdotta-
47874:                                       Tieliikenteen valvonta.                                      887
47875: 
47876: nut, että toivomusaloitteen ponsi hyväksyt-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat jäsenet:
47877: täisiin.
47878:                                                       Aalto, Aitio, Forsius, Haapanen, Hara,
47879:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Heinonen, Hjerppe, Häppölä, Junnila, Kar-
47880:                                                    jalainen, Kemppainen, Kinnunen, Knuuti,
47881:   äänestys ja päätös:
47882:                                                    Knuuttila, Kokkola, Kosola, Käkelä, Laakso-
47883:                                                    nen, Landström, H. Linna, Lottanen, Lukka-
47884:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-          rinen, Nordström, Nurminen, Paananen, Paa-
47885: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on      sio, Paaso, Pakkanen, Puntila, Raipala,
47886: ed. Kantolan ehdotus hyväksytty.                   Rönkkö, Siiskonen, Silander, Sillantaus, Sini-
47887:                                                    salo, Sukselainen, Tamminen, Teir, Tenhiälä,
47888:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tiekso ja V. A. Virtanen.
47889:    Ahonen, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta,
47890: Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47891: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gest-        119 j:aa- ja 38 ei-ääntä; 1 :tyhjä; poissa 41.
47892: rin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Halinen,
47893: Halme, Hamara, Hanhirova, Hasu, Hauki-               Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
47894: puro, Helle, Hietala, Holopainen, Honkanen,        vään ehdotukseen.
47895: Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
47896: blom, Häikiö, Häkkinen, llaskivi, Jussila,           Asia on loppuun käsitelty.
47897: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
47898: Kalavainen, Kangas, Karkinen, Karpola,
47899: Karvikko, Kekkonen, Kock, Korsbäck, A. Kos-        11) Ehdotukset toivomukseksi tieliikenteen valvon-
47900:                                                    nan tehostamisesta ja liikkuvan poliisin voimava-
47901: kinen, L. Koskinen, Kull, Kuusi, Lahtela,          rojen lisäämisestä. liikenneturvallisuuden paranta-
47902: Leinonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,                                  miseksi.
47903: Unkola, Lintilä, Lähteenmäki, Matilainen,
47904: M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki,         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
47905: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalai-          tintö n:o 20 ja otetaan ainoaan käsit-
47906: nen, N1emelä, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen,      t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
47907: Paasivuori, Paavola, J. E. Partanen,              al. n:ot 483-485 (1966 vp.) selkä 222 ja 223,
47908: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,             jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
47909: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pulkkinen,
47910: Raunio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Rytkönen,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
47911: E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasi, Saimo, Sa-        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
47912: lama, Salla, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-
47913: jala, Savela, Sileäkangas, SHtanen, Sinkko-
47914: nen, Suorttanen, Sääskilahti, Takki, Tall-           Keskustelu:
47915: gren, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vait-
47916: tinen, Vartia, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,        Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Esillä
47917: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.               olevien aloitteiden käsittelyssä ovat laki- ja
47918:                                                   talousvaliokunta sekä valiokunnan jaosto pe-
47919:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            rehtyneet varsin laajasti niihin kysymyksiin,
47920:                                                   jotka aloitteisiin liittyvät. Tämä onkin vält-
47921:    Alenius, Backlund, Friman, Gröndahl,           tämätöntä, sillä ollaanhan tekemisissä vaka-
47922: Hellsten, af Heurlin, Honkonen, Juvela,           van ongelman kanssa, minkä autokannan li-
47923: Kantola, Kiviaho, Koivunen, Koppanen, Kuu-        sääntyessä höltynyt liikennekuri tämän päi-
47924: sinen, Lagerroos, Laiho, Laine, Lehmonen,         vän Suomessa muodostaa. Osoituksena ongel-
47925: Leivo-Larsson, I. Linna, M. Linna, Luja,          man vakavuudesta ovat karmeat uutiset sa-
47926: Manninen, Mustonen, Pesola, Pousi, Puhakka,       nomalehdissä, joissa varsin usein on liikenne-
47927: Rosnell, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto,        onnettomuuden aiheuttajana liikennesääntö-
47928: A. Salo, Siren, Suonpää, Tainio, Weckman,         jen rikkominen ja liian usein on onnettomuu-
47929: Vennamo, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.           den aiheuttajooa rattijuoppo, joka täysin
47930:                                                   vastuuttomana terrorisoi teillämme liikkuvia
47931:   "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.             ihmisiä.
47932:                                  Tiistaina 26 p. syyskuuta 1967.
47933: 
47934: 
47935:    Nyt esillä olevissa aloitteissa haetaan on-        Voidaan siis todeta, että valtiovalta on mo-
47936: gelman ratkaisua liikennettä valvovan polii-       nin eri tavoin puuttunut niihin toimenpitei-
47937: sin miesvahvuuden ja poliisin käytössä ole-        siin, joiden tavoitteena ja tarkoituksena on
47938: van autokannan lisäämisellä. Valiokunta to-        ja tulee olla kansalaisten suojaaminen maan-
47939: teaa mietinnössään ensiarvoisen tärkeäksi lii-     teillämme vallitsevaa gangsterismia vastaan.
47940: kenneturvallisuuden kannalta sen työn, jota        Näiden toimenpiteiden täytyy johtaa myön-
47941: liikkuva poliisi liikenteen valvonnassa suo-       teiseen tulokseen.
47942: rittaa. Samalla valiokunta toteaa, että nykyi-        Henkilökohtaisesti olen ehdottomasti sitä
47943: senkin miesvahvuuden puitteissa voidaan            mieltä, että rangaistussäännöksiä on edelleen-
47944: liikkuvan poliisin työtä tehostaa suorittamalla    kin kovennettava rattijuoppojen aiheuttamien
47945: sellaisia järjestelyjä, joilla koulutuksen saa-    ja muidenkin törkeiden liikennerikosten osalta.
47946: neet poliisimiehet voidaan vapauttaa teknil-       Parhaitenkoon varustetun poliisin suorittama
47947: lisistä ja toimistotehtävistä varsinaiseen teh-    liikennevalvonta ei yksin riitä takaamaan
47948: täväänsä, liikenteen valvontaan. Tässä suh-        liikenneturvallisuutta niiden huligaanien
47949: teessa on tärkeää saada liikkuvan poliisin pal-    osalta, jotka edelleenkin valtiovallan tehos-
47950: velukseen autonasentajia sekä viesti- ja toi-      tetuista toimenpiteistä ja rangaistusmenette-
47951: mistohenkilökuntaa. Tämä järjestely on mie-        lyn tiukentamisesta huolimatta näyttävät
47952: lestäni välttämätöntä jo senkin vuoksi, ettei      muodostavan liikenneturvallisuuden koMa-
47953: koulutetun poliisimiehen paikka ole autova-        lokkaimman vaaratekijän.
47954: rikolla ja kaikkein vähiten konttorissa kirjoi-
47955: tuskoneen ääressä.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47956:    Valiokunta kiinnittää mietinnössään huo-
47957: miota niihin järjestelyihin, joihin valtiova-        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47958: rainministeriö on jo ryhtynyt asettaessaan         mietintöön.
47959: toimikunnan, jonka tehtävänä on suunnitella
47960: poliisitoimen rationralisointia 40-tuntiseen         Asia on loppuun käsitelty.
47961: työviikkoon siirryttäessä. Toimikunnan tehtä-
47962: viin kuuluu myös poliisin autokannan lisä-
47963: tarpeen selvittäminen ja poliisin viestitysvä-     12) Ehdotus toivomuk.Seksi Xalajoen-Merijärven-
47964: lineistön ja niitä koskevan sisäisen organi-       Oulaisten maantien perusparannustöiden toteutta-
47965: saation kehittäminen. Käytännössä on jo il-                             misesta.
47966: meisesti siirrytty pienempiin liikennepartioi-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47967: hin, mihin on luonut osaltaan edellytyksiä         n.: o 64 ja otetaan a i n o aan käsi t te 1 y y n
47968: poliisin autokannan tuntuva lisäys kuluneena       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Haukipuron
47969: kesänä. Mvös eduskunta on käsitellessään vuo-      ym. toiv.al. n:o 1172 (1966 vp.), joka sisäl-
47970: den 1967 budjettia kiinnittänyt huomiota nii-      tää yllämainitun ehdotuksen.
47971: hin toimenpiteisiin, joilla liikenneturvallisuu-
47972: den kannalta tärkeää näkyvää valvontaa voi-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
47973: taisiin lisätä. Samoin valtiontilintarkastajat     kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 64.
47974: ovat vuoden 1965 kertomuksessaan kosketel-
47975: leet poliisin autotilannetta.                        Keskustelua ei synny.
47976:    Edellisen lisäksi on syytä todeta, että herra
47977: tasavaUan presidentti kosketteli uudenvuo-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47978: denpuheessaan erittäin huolestuneena ja va-        mietintöön.
47979: kavin perustein liikenneturvallisuuskysymyk-
47980: siä. Oikeuskansleri on niin ikään tuomioistui-       Asia on loppuun käsitelty.
47981: mille lähettämässään kirjeessä kiinnittänyt
47982: niiden huomiota rangaistusmenettelyyn, var-
47983: sinkin törkeiden Hikennerikosten tekijöitä         13) Ehdotus toivomukseksi Siik--Pyhä.jokilaakl!'On
47984:                                                       alueella olevien paikallisteiden muuttamisesta
47985: rangaistaessa. Myös eduskunnan perustuslaki-                            maanteiksi.
47986: valiokunta on määritellyt kantansa rattijuop-
47987: pouteen syyllistyneiden rangaistustapaan näh-        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47988: den.                                               n: o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
47989:                                   Siika-Pyhäjokilaakson paikallistiet.                               889
47990: 
47991: siinä valmisteleva:sti käsitelty ed. Kanlman           16) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
47992:                                                                 sesta RantsUasta Utajä.rvelle.
47993: ym. toiv.al. n:o 1173 (1966 vp.), joka sisäl-
47994: tää yllämainitun ehdotuksen.                              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47995:                                                        n:o 68 ja otetaan ainoaan käsitte-
47996:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kan-
47997: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 65.                  kaan ym. toiv.al. n:o 1176 (1966 vp.), joka
47998:                                                        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
47999:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
48000:                                                          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
48001:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68.
48002: ehdotukseen.
48003:                                                          Keskustelua ei synny.
48004:   Asia on loppuun käsitelty.                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48005:                                                        mietintöön.
48006: 14) Ehdotus toivomukseksi Siika-Pyhä.jokUaakson
48007:       alueen paikalli.steiden rakentamisesta.            Asia on loppuun käsitelty.
48008: 
48009:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          17)   EhdiOtus toivomukseksi tien rakenta.miSesta
48010: n: o 66 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1 y y n                   Vomasta Pihkalaan.
48011: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kankaan               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48012: ym. toiv.al. n:o 1174 (1966 vp.), joka sisäl-          n:o 69 ja otetwan ainoaan käsitte-
48013: tää yllämainitun ehdotuksen.                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kan-
48014:                                                        kaan ym. toiv.al. n:o 1178 (1966 vp.), joka
48015:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
48016: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 66.
48017:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
48018:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 69.
48019: 
48020:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
48021: mietintöön.
48022:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48023:   Asia on loppuun käsitelty.                           mietintöön.
48024: 
48025:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
48026: 15) Ehdotus toivomukseksi Siika-Pyhäjokilaakson
48027:           maanteiden parantamisesta.                   18) Ehdotus toivomukseksi Vilmingon-Pelkoperä.n
48028:                                                                       tien rakentamisesta.
48029:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48030: n: o 67 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48031: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kan-       n:o 70 ja otetruan ainoaan käsitte-
48032: kaan ym. toiv.al. n:o 1175 (1966 vp.), joka            lyyn siinä v;almistelevasti käsitelty ed. Kan-
48033: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      kaan ym. toiv.al. n:o 1179 (1966 vp.), joka
48034:                                                        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
48035:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
48036: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 67.                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
48037:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 70.
48038:   Puheenvuoroa ei haluta.                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
48039:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48040: mietintöön.                                            mietintöön.
48041: 
48042:   Asia on loppuun käsitelty.                             Asia on loppuun käsitelty.
48043: 112 1/67
48044: 890                                 Tiistaina 26 p. syyskuuta 1967.
48045: 
48046: 
48047: 19) Ehdotus toivomukseksi J.Wkkolan-Rytivaaran         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48048:       maantien rakentamisesta Sotkamon, Kajaanin
48049:              mlk:n ja Paltamon kunnissa.             mietintöön.
48050: 
48051:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Asia on loppuun käsitelty.
48052: n:o 71 ja otetaan aiiiloaan käsitte-
48053: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kek-     22) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
48054: kosen toiv.al. n:o 1181 (1966 vp.), joka sisäl-      sesta Yli-Iin kunnasta Iijoen eteläpuolelta Pudas-
48055: tää yllämainitun ehdotuksen.                                          järven Kipinään.
48056: 
48057:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48058: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 71.                 n:o 74 ja otetaan ainoaan käsitte-
48059:                                                      1 y y n siinä valmistelevami käsitelty ed. Paa-
48060:   Puheenvuoroa ei haluta.                            son ym. toiv.al. n:o 1184 (1966 vp.), joka si-
48061:                                                      sältää yllämainitun ehdotuksen.
48062:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48063: mietintöön.                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
48064:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 74.
48065:   Asia on loppuun käsitelty.
48066:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48067: 20) Ehdotus toivomukseksi Latvan-Lietekylän
48068: maantien rakentamisesta Puolangan ja Hyrynsal-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48069:                  men kunnissa.
48070:                                                      ehdotukseen.
48071:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48072: n:o 72 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Asia on loppuun käsitelty.
48073: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kek-
48074: kosen toiv.al. n:o 1182 (1966, vp.), joka sisäl-
48075: tää yllämainitUIIl ehdotuksen.                       23) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
48076:                                                      sesta Simojoen pohjoispuolelle Alaniemen lossilta
48077:                                                                'l'aini~en tien kautta Hosioon.
48078:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
48079: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 72.                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48080:                                                      n:o 75 ja otetaan ainoaan käsitte-
48081:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
48082:   Keskustelua ei synny.                              min ym. ,toiv.al. n:o 1185 (1966 vp.), joika si-
48083:                                                      sältää yllämainitun ehdotuksen.
48084:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48085: mietintöön.
48086:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
48087:                                                      kulaitosvaliolmnnan mietintö n:o 75.
48088:   Asia on loppuun käsitelty.
48089:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
48090: 21) Ehdotus 11oivomukseksi maantien rakentami-
48091: sesta Iin kunnan Olhavan kylästä Vuosiojan kautta
48092:              Luolanaapan maantiehen.                   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48093:                                                      mietintöön.
48094:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48095: n:o 73 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Asia on loppuun käsitelty.
48096: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paa-
48097: son ym. toiv.al. n: o 1183 (196·6 vp.), jok,a si-
48098: sältää yllämainitun ehdotuksen.                      24) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
48099:                                                      sesta Kemin maalaiskunnan Puukkokummusta Pö-
48100:                                                               miön asutusalueen maantiehen.
48101:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
48102: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 73.                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48103:                                                      n:o 76 ja otetaan ainoaan käsitte-
48104:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           1 y y n siinä valmistelevami käsitelty ed. Vil-
48105:                                 Iso-Syöte nimisen hiihtokeskuksen tie.                             891
48106: 
48107: min ym. toiv.al. n:o 1186 (196·6 vp.) joka si-        myös puutteen poistamiseen tarvittavat va-
48108: sältää yllämainitun ehdotuksen.                       rat. Käsittelynalaisen aloitteen kohdalla ei
48109:                                                       näin voida sanoa, koska rahoitusmahdollisuus
48110:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          on siinä esitetty. Aloitteen tekijöiden käsitys
48111: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 76.                 on, että seurakuntapapeista riittäisi jotakin
48112:                                                       myös asevelvollisten käyttöön. Pastoreita pys-
48113:   Keskustelua ei synny.                               tytään ilman valtion suoraa palkkausta lähet-
48114:                                                       tämään esim. ylioppilaskuntiin, miksei myös
48115:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              varuskuntiin? Puolustusvaliokunta on nyt
48116: mietintöön.                                           joka tapauksessa todennut, että "psykiatrin
48117:                                                       virkoja, joita puolustuslaitoksessa on tällä
48118:   Asia on loppuun käsitelty.                          hetkellä vain yksi, tarvittaisiin huomattavasti
48119:                                                       enemmän". Kun tulen budjettikäsittelyn yh-
48120:                                                       teydessä esittämään niiden lisäämistä, niin
48121: 25) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
48122: Pudasjärven kunnan Iso-Syöte nimiselle hiihto-        älköön kukaan tulko kysymään, mistä niihin
48123:                  keskukselle.                         saadaan varat.
48124:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Haluan
48125: n:o 77 ja otetaan ainoaan käsitte-                    lyhyesti mainita sen puolustusvaliokunnan
48126: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           kannan tueksi, johonka täällä viitattiin, että
48127: Kemppaisen toiv.al. n:o 1187 (1966 vp.), joka         aloitteen tekijä on tarkoittanut erinomaista
48128: si,sältää yllämainitun ehdotuksen.                    asiaa eli psykiatrin virkojen lisäämistä puo-
48129:                                                       lustusvoimissa, ja valiokunnassa on oltu yhtä
48130:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                mieltä siitä, että se on todella hyvä asia.
48131: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 77.                  Mutta hän on tullut kirjoittaneeksi aloitteen
48132:                                                       siihen muotoon, että siinä ehdotetaan sotilas-
48133:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            pappien virkojen vähentämistä, ja on todettu,
48134:                                                       että siihen ei olisi varaa.
48135:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48136: mietintöön.                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48137: 
48138:   Asia on loppuun käsitelty.                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
48139:                                                       mietintöön.
48140: 26) Ehdotus toivomukseksi psykiatrin virkojen pe-
48141: rustamisesta puolustuslaitoksen lakkautettavien so-     Asia on loppuun käsitelty.
48142:              tilaspapin virkojen tilalle.
48143:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
48144: tintö n:o 3 ja otetaan ainoaankäsi tt e-                 Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
48145: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. A.        sen esitykset n:ot 88-92 voitaneen nyt esi-
48146: Salon ym. toiv.al. n:o 1308 (1966 vp.), joka          tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
48147: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
48148:                                                         Hyväksytään.
48149:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
48150: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
48151:                                                       ton ehdotuksen mukaisesti
48152:   Keskustelu:
48153:                                                         perustus! a ki valiokuntaan
48154:    Ed. A. Salo: Herra puhemies! Kun me
48155: kananedustajat teemme hyödyllisiä aloitteita
48156: epäkohtien korjaamiseksi, meille tavallisesti         Aviovaimton kansalaisuutta koskevien säännösten
48157:                                                                         muuttamista
48158: sanotaan, että asia on kyllä hyvä, mutta aloit-
48159: teiden tekijäin on toki pystyttävä osoittamaan        tarkoittava hallituksen esitys n: o 88; ja
48160: 892                                'fiistaina 26 p. syyskuuta 1967.
48161: 
48162: 
48163:    lakivaliokuntaan                                    verotus nyt vihdoinkin kerran nam tekisi.
48164:                                                       Vaikka auto monille yksityisille onkin tämän
48165: Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta     päivän maailmassa puhdas työväline, on au-
48166: muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassa-    tojen tuontiveroa tähän saakka puolustettu
48167:                     oloajasta                         myös eräänlaisella ylellisyysveroajattelulla.
48168: sisältävä hallituksen esitys n: o 89.                  On katsottu, että ne, joilla on varaa liikkua
48169:                                                       omalla autolla, jaksavat myös maksaa tuonti-
48170:                                                       veron. Yhtä johdonmukaisesti on kuitenkin
48171:                                                       tunnustettu ajatus, jonka mukaan ammatti-
48172: EhdotukSen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta       käyttöön aiotut autot olisi pidettävä verotuk-
48173:           annetun lain muuttamisesta                  sen ulkopuolella. Sosialidemokraattinen val-
48174: sisältävä hallituksen esitys n:o 90 esitellään        tiovarainministeri on nyt kuitenkin katsonut
48175: valiokuntaan lähettämistä varten.                     asialliseksi kohdistaa verotuksen myös taksi-
48176:                                                       autoilijoihin sekä mm. myyntimiehiin, joiden
48177:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         viimeiseen verovapaaseen autonkäyttömahdol-
48178: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-        Hsuuteen, paik:ettiaurtoihin, nyrt on puututtu.
48179: taan.                                                 Perustana on ensiksi mainitulta osin mm. jopa
48180:                                                       väitetty olevan oletettu keinottelu ammatti-
48181:    Keskustelu:                                        autoilijoille suoritettavien Vieronpalautusten
48182:                                                       suhteen. Näin hallitus ilmeisesti katsoo halua-
48183:     Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Halli-       vansa rangaista tätä pienyrittäjäkuntaa,
48184:  tusohjelma ja siinä sivussa myöskin sosiali-         jonka ainoa tulojenhankintaväline henkilö-
48185:  demokraattien kahdeksan kohdan ohjelma               auto on. Hallituksen silmissä, mikäli eräisiin
48186:  ovat jälleen saavuttaneet erään mielenkiintoi-       lehtitietoihin on luottamista, ammattiautoili-
48187:  sen toteuttamisvaiheensa, tosin peilikuvana          jat on täten jopa siirretty keinottelijoiden
48188:  sille mitä luvattiin. Verojen ja hintojen va-        luokkaan, jonka la.inkiertotoiminnalta nyt on
48189:  kauttamisen tai alentamisen sijasta on halli-       syytä vi10dä pohja pois. On tietysti selvää,
48190:  tus jälleen kerran päättänyt turvautua vero-         ettei lain kiertämistä voida puolustaa, mutta
48191:  tuksen jo ennestään korkean tason nostami-           yhtä selvää on, että esitetty väite on mitä
48192:  seen. Tällä kerralla on kohteena autovero ja        keinotekoisin. Se on vain naamio sille, mitä
48193:  siihen liittyvä liikevaihtoveron laskentatapa,       halutaan toteuttaa. Mielenkiinnolla jääkin
48194:  missä yhteydessä veroa ruvetaan perimään            näin ollen odottamaan, milloin hallitus, joka
48195:  jo verostakin. Tätä voidaan tuskin pitää yllä-      tuntee suurta mielenkiintoa sosialisointia
48196:  tyksenä, sillä onhan Suomen kansa ja auto-          lloohtaan, antaa esityksen samanlaisten valtiol-
48197:  jen tuojat vuosien kuluessa jo totutettu sii-       listen taksinkuljetustoimintaa harjoittavien
48198:  hen, että mikään ei ole niin varmaa kuin epä-       monopoliyhtiöiden        perustamisesta,    joita
48199: varmuus autoveron kulloisestakin suuruu-             eräissä itäisissä maissa, joissa yksityistä yrit-
48200: desta.                                               tämistä ei tunnusteta, jo on. Tämä ajatus ei
48201:     Tähän saakka on verotusinnon kohteena            ole omani, vaan saan siitä kiittää erästä tak-
48202: ollut lähinnä autontarvitsijoiden yksityinen         sinkuljettajaa, joka eräänä iltana toi julki
48203: piiri. Se on kerran toisensa jälkeen saanut          pelkonsa tästä. Myyntimiesten osalta '\"ero
48204: uhrautua milloin valuuttapoliittisiksi, mil-         puol-estaan tietää joroo leivän kaventumista
48205: loin valtiontaloudellisiksi ilmoitettujen syi-       tai kustannusten siirtoa hintoihin koroo kan-
48206: den johdosta. Ja vaikka kaikki ilmeisesti voi-       san maksettavaksi.
48207: vat olla täysin yksimielisiä siitä, että auto-          Eräälle lehdelle antamassaan lausunnossa
48208: vero on todella ollut jatkuvasti käytetty ve-        kauppa- ja teollisuusministeri on ilmoittanut,
48209: ropolitiikan ase, on aivan yhtä selvää, että         että autojen tuonrtilisensioinnin lopettaminen
48210: maksutasetta ei sen avulla ole saatu tasapai-        toistaiseksi on kaupallisten sopimustemme ja
48211: noon ja vielä vähemmän valtiontaloutta kun-          ulkomaisten velvoitteittemme kanssa sopu-
48212: toon. Päinvastoin perustellaan tätäkin koro-         soinnussa oleva toimenpide, :iota tarvitaan
48213: tusta, joka ilmeisesti on tullut kaikille melkoi-    nyt autoveroa <tarkistettaessa. Ehkäpä lain ja
48214: sena yllätyksenä, mm. maksutasepoliittisin           sopimusten kirjainta voidaan näinkin tulkita.
48215: syin. Vaikka aiemmat korotukset eivät ole            Mutta varmaa sen sijaan on, että jatkuva epä-
48216: maksutasetta tukeneet, kuvitellaan, että uusi        varmuus ja jatkuvat poikkeusluonteiset toi-
48217:                                       Auto- ja moottoripyörävero.                                   893
48218: 
48219: 
48220:  menpiteet nimenomaan autotuonnin suhteen              tuksen aiheuttamasta yllätyksestä Suomen
48221:  eivät ainakaan paranna kansaJnvälistä luotta-         kansalle, joka tavalla tai toisella tarvitsee au-
48222:  musta maatamme kohtaan kauppakump-                     toa, ja maan autokaupalle, että puoli vuotta
48223:  panina. Ulkomaankauppamme ta\Sapainottami-             on suunnilleen kulunut edellisestä yllätyk-
48224:  nen jra maksutaseen menestyksellinen hoito            sestä. Vähitellen voidaan pitää sääntönä sitä,
48225:  eivät voi pitkän päälle perustua tällaisen po-        että autokaupassa tehdään joku uusi äkki-
48226:  litiikan varaan. Jos me haluamme saada ul-            käännös vähintäänkin puolen vuoden väli~
48227:  komaankauppamme rtasapainoon, on toki en-             ajoin. Joka tapauksessa voidaan olla varmoja
48228:  simmäisenä edellytyksenä oleva luottamus              siitä, että jälleen on kysymys talouspoliitti-
48229:  meitä kohtaan niissä piireissä, joilta me os-         sesta operaatiosta, jonka vaikutukset ja ni-
48230:  tamme ja joille me myymme. Tätä luotta-               menomaan psykologiset vaikutukset ovat var-
48231:  musta on hallituksen toimenpidekokonaisuus            sin epäedulliset. Mielestäni voidaan todella
48232:  taas kerran omiaan mitä vahvimmin horjut-             sanoa, että jälleen tallustelee hallituksen el~
48233:  tamaan.                                               fantti talouspolitiikan posliinikaupassa.
48234:     Paitsi kauppapoliittisesti on hallituksen             Todellisena syynä, kuten helppo on arvata,
48235: suunnitelmalla suuria haittavaikutuksia myös           hallituksen operaatiolle ovat finanssit. Tällä
48236: oman työllisyydenhoitomme kannalta. Ne au-             kertaa hallitus on kuitenkin harjoittanut mel-
48237: tot, jotka nyt ovat varastoissa, menevät il-           koista tekopyhyyttä kirjoittaessaan esityk-
48238: meisesti kaupaksi nopeassa tahdissa. Näin on           sensä perusteluja. Siellä esitetään peruste-
48239: autoliikkeiden taholta kerrottu. Niihin sido-          luna pyrkimys verotuspoliittiseen oikeaoppi~
48240: taan täten runsaasti sellaista pääomaa, joka           suuteen.
48241: muutoin olisi käytettävissä kotimaisen tuotan-            Haluan erityisesti kiinnittää asiaan huo-
48242: non ja kotimaisen työllisyyden tukemiseen.             miota maan taksiautoilijain kannalta. Meillä
48243: Kun autot veronkorotuksen jälkeen ovat en-             Suomessa on noin 10 000 taksiautoa. Niistä on
48244: tistä kalliimpia, pitää tämä pääomien suun-            noin 2/3 maaseudulla. Hallitus arvelee hyö-
48245: tautuminen paikkansa myöskin tulevaisuu-               tyvänsä operaatiolla kenties parikymmentä
48246: dessa. Vaikka autoihin käytetyt ulkomaan-              miljoonaa, kenties enemmän. On ilman muuta
48247: valuuttamenot ehkä hieman supistuisivatkin             ennakolta selvää, että hyötyminen jää odo-
48248: mm. seurauksena siirtymisestä halvempiin              tettua pienemmäksi, koska seurauksena tulee
48249: automerkkeihin, on lähellä mahdollisuus, että          olemaan siirtyminen pienempiin autoihin, ja
48250: autojen hankintaan markkamääräisesti käy-             taas siirtymisen pienempiin autoihin seu~
48251: tetään enemmän varoja kuin aikaisemmin.                rauksena tulevat olemaan ne runsaat epä-
48252: Nämä varat saa valtio kulutusmenojensa kat-           edulliset seuraamukset, mitä siitä tulee. Tämä
48253: tamiseen, ja ne ovat jälleen pois tuotantotoi-        merkitsee paluuta ahtaisiin, epämukaviin tak-
48254: minnan ja työllisyyden ulottuvilta. Onkin ai-         siautoihin. Tämä merkitsee vähänkin pitem-
48255: heellista kysyä, miksi hallitusohjelmaa myös          mällä tähtäyksellä hintojen korotuksia. Tämä
48256: työllisyyspolitiikan hoidon osalta toteutetaan        merkitsee ennen kaikkea maaseudulle sitä,
48257: tällä täysin nurinkurisella ja kestämättö-            että osa nykyisistä taksiautoilijoista joutuu
48258: mällä tavalla. On syytä toistaa kysymys, joka         lopettam.a&l ·elinkeinonsa, jää työttömiksi.
48259: ennenkin on autoveron yhteydessä tuotu                Tämä merkitsee erityisesti maaseudun ja sy~
48260: esille. Jos tuontiverotusta korotetaan tai jos        jäseutujen kannalta sitä, että kuljetusolosuh-
48261: lisensiointia tiukennetaan, . eikö toimenpitei-       teet siellä huononevat. Tämä merkitsee sai-
48262: den tilapiilisesti pitäisi kohdistua sellaisiin ul-   rasajotilanteen ratkaisevaa heikentymistä
48263: komaisiin tuotteisiin, joilla on kotimaisia tuot-     maaseudulla ja syrjäseuduilla. On syytä ky-
48264: teita vastikkeinaan. Tällöin toimenpide suo-          syä, kuten täällä on jo tehty, onko myöskin va-
48265: sisi kotimaista tuotantoa ja kotimaista työlli-       luuttapoliittinen merkitys läheskään sitä
48266: syyttä.                                               luokkaa, mitä hallitus toivoo. Eikö seurauk-
48267:     Kokoomuksen ryhmä on käsitellyt ryhmä-            sena ole taksiautopalvelun huonontumisen
48268: kokouksessaan esillä olevaa lakiesitystä ja           kautta lisääntynyt hakeutuminen yksityisau-
48269: katsoo, ettei sillä ole mitään syytä myötävai-        toihin ja sitä kautta valuuttavarannon lisä-
48270: kuttaa sen läpiviemiseen.                             rasittaminen.
48271:                                                           Hallitus on puolustellut kaksinkertaista
48272:   Ed. T. S a l o : Herra puhemies! Voidaan            verottamista, joka myöskin kuuluu tähän esi~
48273: todella sanoa, että sikäli ei ole kysymys halli-      tykseen, sillä, että ei muissakaan välillisiä ve-
48274: 894                               Tiistaina 26 p. syyskuuta 1967.
48275: 
48276: 
48277:  roja koskevissa laeissa ole muunlaisia sään- ovat heikoimpia. Tällä on väistämättä vaiku-
48278:  nöksiä, ja muissakin välillisiä veroja koske- .tusta meidän kustannustasoomme, ja välil-
48279:  vissa laeissa on vastaavanlainen menettely listä tietä se laaj.enee hyvin nopeasti. Halli-
48280:  periä liikevaihtovero. Siihen täytyy vain tuksen esitys rahapulassa on täysin harhaan-
48281:  huomauttaa jo tässä vaiheessa, että autove- osunut isku. Kansa on nokkela, kansa jo sa-
48282:  ron osalta on kysymys aivan erityislaatui- noo, että se on hallituksen Volga-linja.
48283:  sesta verottamisesta, jossa alkuperäinen tar-       Ei voi välttyä siitä käsityksestä, että val-
48284:  koitus on monituiseen kertaan jo unohtunut. taa pitävä suuntaus väheksyy nyt pienyritte-
48285:  Autoverotuksessa on kysymys siitä, että val- liäisyyttä, kansakunnan omatoimisuutta. Vii-
48286:  tiovalta on katsonut, että sen finanssit vaati-- meinenkin       omatoimisuuden mahdollisuus
48287:  vat yhä uusia korotuksia tähän erityisveroon. koetetaan puristaa pois. Kuljetustoiminta on
48288:  Ei ole kysymys mistään normaalista välilli- ollut selvästi pienyrittäjävaltaista, ja sen
48289:  sestä verotuksesta. Hallituksen perustelu ei kimpussa mahtava hallitus, mahtavat puO'-
48290:  siis sikäli pidä paikkaansa.                     lueet ovat jatkuvasti. Ei voi muuta kuin ih-
48291:     Kiinnittää huomiota myöskin se, että esi- metellä, kun tietää, että lisäksi autoilija-pien-
48292:  tyksessä jälleen kerran tulee olemaan erään- yrittäjät ja ne, jotka välttämättä tarvitsevat
48293: lainen taannehtivuus siten, että liikevaihto" autoja, ovat sankoin joukoin viime vaaleissa
48294: vero määrätään niitten ajoneuvojen osalta, äänestäneet hallituspuolueita, ja tämä on
48295:  jotka jo ovat maahantuotuja, niitä lain voi- hallituksen kiitos. Luulen, että hiljalleen
48296: maantulon jälkeen myytäessä myöskin tämän Suomen kansa kyllä näkee, että ei kannata
48297: uuden systeemin mukaan. Tässä on siis jäl- näitä kavereita enää tukea. Loppu tulee.
48298: leen yllätys, nimenomaan taannehtiva yllä-
48299: tys, joka koskee sekä autokauppaa että osta"
48300: vaa yleisöä.                                         Ed. H u u r t a m o: Herra puhemies! Minä
48301:     Vihdoin tuo lisensioinnin pysähtyminen,       yhdyn    taksimiesten yksim1eliseen kantaan:
48302: joka on ollut toimenpide tässä yhteydessä, se     Lausun     syvän halveksumiseni hallituksen
48303: merkitsee monien automerkkien väliaikaista,       tästä toimenpiteestä.
48304: mutta täydellistä tuontiestettä, joka puoles-
48305: taan saattaa maassa harjoitettavan autokau-          Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Mi--
48306: pan jälleen kerran sekasortoiseen tilaan ja       nun   täytyy myös syvästi ammattiautoilijana
48307: sekoittaa. jälleen kerran sattumanvaraisesti ihmetellä, että hallitus on jälleen tällä ta-
48308: yrittäjien keskinäisen kilpailutilan. Ja mikä valla hyökännyt turvattomien automiesten
48309: pahinta autokauppaa ajatellen, kaikki pitkän kimppuun. Tässä äsken oli kysymys siitä,
48310: tähtäyksen suunnittelu, joka tuossa kireissä miten saataisiin esteitä niitä vastaan, jotka
48311: kilpailuolosuhteissa työskentelevässä elinkei- käyvät hengen päälle. Minä toivoisin, että
48312: nonhaarassa olisi välttämätöntä, estyy.           eduskunta tulisi nyt turvaamaan turvattomia
48313:     Esitän toivomuksen, että valtiovarainva" automiehiä tavallaan ryöstöä vastaan, jota
48314: liokunnassa asiaa perustoollisesti harkittai- hallitus nyt suunnittelee turvattomien auto-
48315: siin ja tultaisiin sen suhteen hylkäävään tu- miesten pään menoksi.
48316: lokseen.                                             Sitä tuloa varmaankaan, jota tässä on suun-
48317:                                                   niteltu, ei tulla saamaan, sillä tässä käy sillä
48318:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt tavalla, että joudutaan palaamaan huonom-
48319: esillä oleva autoveroasia tuo erittäin suuren paan kalustoon, vanhoilla autoilla toimitta-
48320: lisärasituksen ympäri maatamme, ja esitys maan kuljetuksia. Myöskään liikenneturval-
48321: on aivan mahdoton. Tuskinpa kansanedusta- lisuuden kannalta se ei ole mitenkään suota-
48322: jat tietävät, että tämän vuoden tilastojen mu- vaa, koska pitäisi pyrkiä päinvastoin paran"
48323: kaan kysymyksessä on suorastaan niin suuri tamaan kalustoa. Myöskin tämä vaikuttaa sii-
48324: summa kuin 6 000 milj. vmk.                       hen, että vähäisiä verotuloja myöskin köy-
48325:    ,Jostain täytyy siis pienyrittäjien, niiden hiltä maalaiskunnilta tällä tavalla ollaan siir-
48326: jotka välttämättä tarvitsevat autoja, löytää tämässä suoraan valtion käyttöön. Tämä tie-
48327: tällainen summa vuodessa. Tästä rasituksesta, tenkin johtuu siitä virheellisestä politiikasta,
48328: niin kuin ed. T. Salo totesi, menee % mitä tämä hallitus on koko olemassaolonsa ai-
48329: maaseudulle, siis noin 4 000 milj. vmk, ja kana harjoittanut (Oikealta: Oikein, oikein!).
48330: nimenomaan siitä kärsivät ne seudut, jotka .To heti n10den 1966 keväällä nostettiin ben-
48331:                                      Auto-, ja moottoripyörävero.                              895
48332: 
48333: 
48334: sunm hintaa 5 pennillä ja kaasuöljyn 3.5             ylellisyytenä, sikäli kuin on kysymys yksi-
48335: pennillä. Tällä tavalla tämä autoilijoihin koh-      tyiskäyttöön aiotuista autoista, ja verotusta
48336: distunut rasitus yhä vain jatkuu. Sopii vain         on perusteltu tällä tavalla. Onko nyt herra
48337: toivoa, että eduskunta osoittaa oikeudenmu~          miiDisterin vaikeneminen käsitettävä merkiksi
48338: kaisuutta ja tekee lopun tällaisesta menosta.        siitä, että hallitus katsoo myös työn olevan
48339:                                                      ylellisyyttä?
48340:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On
48341: oikein hyvä kuulla tällainen rehellinen pu-             Kulkulaitosten ja yleisten töiden nums-
48342: heenvuoro hallituspuolueen yksityisen edus-          teri Suon pää: Herra puhemies! Edusta-
48343: tajan taholta. Tässä salissa on vielä muuta-         jien taholta on esitetty kysymys, onko kan~
48344: mia muihin hallituspuolueisiin kuuluvia              tani myös se, mitä hallitus on esittänyt.
48345: edustajia. Olisi hyvä nyt kuulla, mitä esim.         Kyllä tämä on hallituksen esitys, ja myöskin
48346: joku niistä kuudesta SKDL: n ryhmään kuu~            minä olen sen takana. Siinä suhteessa ei tar-
48347: luvasta edustajasta, jotka ovat vielä pai-           vitse olla mitään epäilyksiä (Ed. Vennamo:
48348: kalla, sanoo. Joukossa näkyy olevan herra            Siis yksimielinen esitys?).
48349: kulkulaitosministerikin. Mikä on herra mi-              Käyttäisin ed. Vennamon vertausta siinä,
48350: nisterin kanta tällaiseen esitykseen nähden?         että nyt on Cadillac-linja lähtenyt ilmeisesti
48351: Katsooko hän, että on oikein, että ammatti-          Volga-linjaa vastaan. Ymmärrän hyvin edus-
48352: autoilijoita käsitellään tällä tavalla, että hei--   tajien Ilaskivi ja Ehrnrooth olevan Cadil-
48353: dän ammattinsa harjoittamiseksi välttämät-           lac-linjalla, mutta nyt ed. Vennamo pienyrit-
48354: tömät työvälineet asetetaan autoverotuksen           täjien nimessä ja ainakin entisenä pientalon~
48355: kohteeksi, jota tähän mennessä hallitus-             poikain edustajana hyökkää hallituksen esi-
48356: puolueiden .taholta on pidetty ylellisyysve-         tystä vastaan Cadillac-linjan kannalta.
48357: rona? Mitä sanovat vasemmistopuolueiden                 Meillä autokanta lisääntyy nopeammin
48358: edustajat? Suomen kansan olisi hyvä kuulla           kuin kansan varallisuus antaa myöten. Ei
48359: jo tänään tuomio vasemmistopuolueiden                ole kysymys siitä, etteikö auton hinta verol-
48360: edustajienkin      taholta    sellaista    täysin    lisena olisi iso. Joka tapauksessa kaikki hen-
48361: kohtuutonta toimenpidettä vastaan, jolla             kilöautot joudutaan tuomaan ulkomailta.
48362: hallitus nyt on muistanut ammattiautoiJi.-           Niihin käytetään paljon valuuttaa, ja niiden
48363:  joita.                                              käyttö vie edelleen valuutt•aa polttoaineen
48364:                                                      muodossa. Helsingissä on suoritettu tutki-
48365:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun              mus siitä, kuinka tänne tulee henkilöautoilla,
48366: näyttää siltä, että valtaenemmistö nimen-            tosin työhön, päivittäin suuri määrä ihmisiä,
48367: omaan hallituspuolueiden kansanedustajista           jotka sitten täältä etsivät paikoituspaikkoja.
48368: ei ole välittänyt edes olla täällä istunnossa        Varoja joudutaan uhraamaan paljon liiken-
48369: mukana - ehkä se on pakoilua, kun tällai-            teen paikoituspaikkoihin. Vain 1.2 henkilöä
48370: nen hallituksen esitys täällä esitetään - ja         henkilöautoa kohden tulee tänne Helsinkiin.
48371: kun tämä esitys on näin huono, niin kuin             Tällainen tutkimus on Helsingin kohdalta
48372: täällä on yksimielisesti todettu, jopa halli-        suoritettu. Tämä osoittaa, että auto ei ole
48373: tuspuolueiden kansanedustajan taholta, niin          niin ehdoton käyttöväline, vaan se on muo-
48374: mitäs me turhaan vaivaamme valtiovarain~             dostunut eräänlaiseksi muotivälineeksi. T~
48375: valiokuntaa. Eikö olisi paras hylätä koko            sin monelle se on tärkeä käyttövälinekin,
48376: tämä esitys heti? Teenkin esityksen, että            mutta kyllä julkinen liikenne pystyisi pal-
48377: tämä esitys hylättäisiin heti.                       jon halvemmin ja ruuhkat huomioon ot-
48378:                                                      taen tehokkaammin hoitamaan osan siitä lii-
48379:   Ensimmäinen           varapuhemies:                kenteestä, joka nyt hoidetaan henkilöautoilla
48380: Hallituksen esitystä ei voi hylätä valiokun-         (Kokoomuksen ryhmästä: Entä taksiautoi--
48381: taan lähettämättä.                                   lijat?). - Taksiautojen kohdalta on kysy-
48382:                                                      mys autokauppiaitten ja muitten Cadillac-
48383:   Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Ed.                  linjasta loppujen lopuksi. Viittaan siihen,
48384: Ehrnrooth teki mielestäni herra kulkulaitos-         mitä tästä on puhuttu. Ehkä toisaalta sitten
48385: ten ja yleisten töiden ministerille erittäin         on kysymys, niin kuin ed. Vennamo mainitsi,
48386: aiheellisen kysymyksen. Hän viittasi, että tä-       Cadillac-linjan hyökkäyksestä halv·empia
48387: hän mennessä autoa on pidetty eräänlaisena           automerkkejä kohtaan ja ennen kaikkea H-
48388: 896                                 Tiistaina 26 p. syyekuuta 1967.
48389: 
48390: 
48391: meisesti siitä, että meillä eräät haluavat kau-      neenä tarvitsevat autoa, enkä mistään herro-
48392: pankäynnin pysyvän lännessä siitä huoli-             jen autoista, joita täällä Hel&ingissä ajetaan
48393: matta, että se meidän kauppataseemme kan-            lreskikaupungille. On väärin kääntää asian
48394: nalta on peräti epäedullista.                        ydin toiseksi. Ylellisyysautojen kohdalla on
48395:                                                      asia erikseen, mutta nyt on kysymys välttä-
48396:    Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Minä             mättömästä elinkeinosta ja sen ylivoimaisesta
48397: pyydän lausua julki ihmettelyni siitä pu-            lisärasittamisesta.
48398: heenvuorosta, jonka herra kulkulaitosten ja
48399: yleisten töiden ministeri esitti. Väite siitä,          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi-
48400: että kysymys on Cadillac-linjasta ja Volga-          nisteri Suonpää paljasti ehkä erään hallituk-
48401: linjasta silloin, kun taksiautoilijalle riippu-      sen tavoitteen, nimittäin siirtyä sellaiselLe
48402: matta siitä, ostaako hän Volgan tai Cadil·-          kauppapoliittiselle tielle autotuonnin koh-
48403: lacin, asetetaan vero. Se tuntuu enemmän              dalla, joka suosii määrättyä autotyyppiä tai
48404: kuin ihmeelliseltä. Eihän kysymys tällä het-         määrättyjä viejämaita toisten kustannuk-
48405: kellä ja tämän veronkorotuksen yhteydessä            sella. On kovin valitettavaa, jos hallitus seik-
48406: ole siitä, että toista rangaistaisiin ja toista      kailee tällaisella kauppapoliittisella tiellä.
48407: rangaistaisiin vähemmän. Kysymys on siitä,              Yhdyn täysin siihen, mitä edelliset puhujat
48408: että jokainen ammattiautoilija riippumatta           ovat täällä sanoneet, ja korostaisin, että am-
48409: siitä, pitääkö hän Volgaa vaiko Cadillacia           mattiautoilijoilla samalla tavalla kuin muilla
48410: parempana, joutuu tämän veron maksamaan.             autoilijoilla pitäisi olla täysi vapaus valita
48411: Eiköhän olisi paremp~ että me emme koet-             autotyyppien välillä ja päätyä siihen tyyp~
48412: taisi vierittää tätä keskustelua ulkopoliitti-       piin, joka taloudellisesti on paras. Tämä on
48413: sille raiteille, vaan säilyttäisimme sen siinä,      erityisen tärkeätä ammattiautoilijoiden koh-
48414: mitä se on. Kysymys on hallituksen hyök~             dalla, sillä muussa tapauksessa he kärsivät
48415: käyksestä yksityistä yrittämistä kohtaan sa-         siitä, kuluttajat ja koko maan talouselämä
48416: nan varsinaisessa merkityksessä.                     kärsivät siitä.
48417:                                                         Haluaisin kertoa nimenomaan ministeri
48418:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Herra         Suonpäälle pienen esimerkin eräässä itäryh-
48419:  kulkulaitosministeri väitti, että kun vastus-       män valtiossa telremästäni havainnosta. Tote-
48420:  tetaan kuljetustoimen pienyrittäjien veron-         sin siellä muutama viikko sitten, kun jouduin
48421:  korotuksia, niin silloin ollaan Cadillac·-lin-      seuraamaan erästä valtiovierailua, että kaikki
48422:  jalla. Tämä on todella hämmästyttävä väite.         sen maan hallituksen autot - niitä oli pitkä
48423:  Minä huomaan, että SKDL on heittänyt nyt            jono kuljettamassa valtiovieraita ja heidän
48424:  häränpyllyä politiikassaan. SKDL :stä on nyt        isäntiään - kaikki autot, toistakymmentä,
48425: tullut suurpääoman puolue, ja täällä on siis         olivat länsisaksalaista Mercedes-Benz merk-
48426: menty aivan niin kuin nurin päin. Se, että           kiä.
48427: kansa puhuu Volga-linjasta, johtuu siitä, että
48428: kun verot ja maksut näin nousevat, niin                 Ed. Niin i koski: Herra puhemies!
48429: on pakko mennä halvempiin ja pienempiin              Tahtoisin herr,a kulkulaitosministerille sa-
48430: autoihin. Se on aivan luonnollinen reaktio,          noa, että meillä eivät ihan vapaasti ammatti-
48431: eikä siinä ole mitään ulkopolitiikkaa. Siinä         autoilijat voi valita näitä autoja. Suomalai-
48432: on kansan tervettä järkeä. Siitä kärsivät            nen työmies minun käsittääkseni on käynyt
48433: myös asiakkaat, kun on pienet autot.                 niin vaativaiseksi, että jos hän samalla ra·-
48434:    Oli mielenkiintoista kuulla, että hallitus on     hanmenolla voi istua parempaan autoon,
48435: ollut tästä asiasta yksimielinen, sillä aivan        niin hän valitettavasti ei istu Volgaan. Tämä
48436: varmoja saamme olla, että kentällä jo muu-           vaikuttaa myöskin ammattiautoilijain tuloi-
48437: taman päivän päästä hallituskumppanit sano-          hin. Sen vuoksi on pakosta jouduttu siirty-
48438: V'at, että en minä ollut tämän takana vaan           mään näihin parempiin autoihin, koska
48439: ne toiset hallituskaverit. Mutta nyt me              asiakkaat sitä vaativat ja myöskin koska tie-
48440: saimme eduskunnan pöytäkirjaan tiedon, että          tysti autoilijan kannalta on edullisempaa,
48441: se on yksimielinen esitys.                           että hänen autoaan käytetään. Sen vuoksi
48442:    Herra kulkulaitosministeri yritti kääntää         Volga on haihtunut katukuvasta ja tuskinpa
48443: myös asian ytimen. Minä puhuin ammattiau-            se ainakaan ammattimiehelle siihen palaa,
48444: toilijoista ja niistä, j,otka välttämättä työväli-   ellei siihen pakkoa panna.
48445:                                    Auto-. ja moottotipyörävero.                                      897
48446: 
48447:    Ed. Karvikko: Herra puh~~! Minis-              esitys on erittäin kohtalokas erehdys ja tulee
48448: teri Suonpään lausunto oli todellakin mielen-     kostautumaan seuraavissa vaaleissa.
48449: kiintoinen. Ei tarvitse, ed. Vennamo, odottaa,
48450: että joidenkin päivien päästä kentällä edus-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
48451: tajat puhuvat toisin. Tämän viikonvaihteen        täällä lipeäminen ja selittely on jo alkanut
48452: aikana, sen tiedän, ainakin eräät SKDL: n         muutaman minuutin päästä, minä rohkenen
48453: edustajat ovat kentällä taksimiesten kanssa       tiedustella läsnä olevalta ministeri Koivu-
48454: keskustellessaan vakuuttaneet, että asia on       selta, joka herra kulkulaitosministerin ilmoi"
48455: tullut yllätyksenä. He eivät tiedä mitään, ja     tuksen mukaan on ollut läsnä valtioneuvost01l1
48456: he ovat pahoitelleet tätä asiaa. Nyt ainakin      istunnossa, kun tätä asiaa käsiteltiin: Onko
48457: ministeri Suonpää vakuuttaa, että hallitus on     valtioneuvoston pöytäkirjaan merkitty yhden
48458: ollut yksimielinen, ja hän lausunnossaan jopa     tai useamman ministerin eriävä mielipide?
48459: antoi hyväksyvän käsitykSiensä tälle toimenpi-    Ellei näin ole ;t.a.pahtunut, hallituksen esitys
48460: teelle. Kun minulta kysyttiin, onko todellakin    on yksimielinen ja kaikki muu on vain selit-
48461: näin, että hallituspuolueen edustajat eivät       telyä!
48462: asiaa ole etukäteen tienneet, niin minä kyllä
48463: vakuutin, että tuskin se näin on ollut.              Sosiaalimrnisteri K o i v u n en: Herra pu-
48464:                                                   hemies! Haluaisin sanoa, että taksiautojen
48465:                                                   veronpalautus on ilmeisesti saanut sellaiset
48466:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
48467:                                                   muodot, että se ei ole enää rajoittunut työka-
48468: Suon pää: Herra puhemies! Täällä on jo
48469:                                                   lun kohdalla tapahtuvaan erikoiveron ta-
48470: parikin edustajaa väittänyt minun sanoneen,
48471:                                                   kaisinpalautukseen. Tuntuu siltä, että veron-
48472: että hallitus on asiasta ollut yksimielinen,
48473:                                                   palautuksen kautta tapahtuu edun hyväk-
48474: vaikka ei tämän pitempää aikaa ole puheen-        slikäyttöä :tarkoitettua laajemmin. Me lkansan-
48475: vuorostani kulunut. Haluaisin nyt vielä
48476:                                                   dem.Oikraattiset ministerit, j<Ytlka olimme pai-
48477: muistuttaa, että en minä niin ole sanonut.
48478:                                                   lkalla asiaa käsittel001ä:ssä, läihdimme siitä, et.tä
48479: Sanoin, että tämä on hallituksen esitys ja
48480:                                                   seHaisen edun saanti, joika ei rajoitu työkalun
48481: minä olen sen kannalla. Näin minä sanoin.         erlikoisveron palautwksoon, on poistettava.
48482: Mutta kun täällä ei ollut ketään muuta hal-       Mutta siihen periaruttooseen, ;että työkalulta
48483: lituksen jäsentä silloin, en saattanut tarkis-    erikoisveron paiutus ikokonaan poistettaisiin,
48484: taa asian käsittelyä. Minä nimittäin en ole       emme yhtyneet. Esitimme, että enintään 3 000
48485: ollut tätä asiaa käsiteltäessä mukana, mutta      mal'kan määrä:än saalkka veronprulautus suori-
48486: siitä huolimatta olen sanonut oman kantani.       tettaisiin. Näin palautus ;pysyisi kohtuulli-
48487: Tässä kuulin ministeri Koivuselta, että kan-      sissa rajoissa. Valtioneuvoston pöytäkirjasta
48488: sandemokraattien edustajat ovat esittäneet        löytyy !tiim:ä esittämämme kanta.
48489: sellaista kantaa, että veronpalautus saisi olla
48490: enintään 3 000 mk.                                   Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Kuten
48491:                                                   ensimmäisessä puheenvuorossani mainitsin,
48492:    Ed. Me l i n: Herra puhemies! Tässä sa-        olin eräistä hallituspuolueiden lehdistä löy-
48493: lissa on puhuttu tänään erittäin paljon am-       tänyt mainintoja siitä, että hallitus todella
48494: mattiautoilijoiden asemasta ja heidän koh-        syyttää taksiautoilijoita keinottelusta. Minis-.
48495: talostaan tässä asiassa. Mutta joku sana olisi    teri Koivunen nyt vahvisti tämän väitteen
48496: myös sanottava kuluttajien osalta, niistä ih-     todetessaan, että määrätynlaisten veronpa-
48497: misistä, jotka joutuvat käyttämään vuokra-.       lautusten hyväksi käyttö on yleistynyt yli
48498: autoja mm. siitä syystä, että yksityisautot       lain hengen. Minä tiedustelisin, minkälaisesta
48499: ovat niin ylen kalliita tässä maassa. Taksi-      veronpalautusten väärinkäytöstä on ollut ky-
48500: maksut ovat meillä tiettävästi jo tällä het-      symys.
48501: kellä maailman korkeimpia ja tämän halli-
48502: tuksen toimenpiteen johdosta tulevat ne vielä        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48503: huomattavasti korkeammiksi. Tämä ei voi
48504: olla niitten lausuntojen mukaista, jotka             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
48505: hallitus esitti lähtiessään tälle taipaleelleen    ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -
48506: runsas vuosi sitten, jolloinka luvattiin, että     kuntaan.
48507: hintataso pyritään pitämään vakaana. Tämä
48508: 113 1/67
48509: 898                                 Tiistaina · 26 p. syyskuuta 1967.
48510: 
48511: 
48512:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos·-           27)   Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluoki-
48513:                                                                           tuksesta
48514: ton ·ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
48515: valiokuntaan:                                         sisältävä ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 151 esi-
48516:                                                       tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
48517:                                                       dotuksen mukaisesti l a k i- ja t a 1 o u s v a.-
48518: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-      1i o k u n t a a n.
48519:        suista annet1,1n lain muuttamisesta
48520: 
48521: sisältävä hallituksen esitys n:o 91; ja                 Ensimmäinen         varapuhemies:
48522:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
48523:                                                       jantaina kello 14.
48524: Ehdot\Utsen laiksi ~itusjuom,averosta annetun
48525:                 lain muuttamisesta                       Täysistunto lopetetaan kello 16.00.
48526: sisältävä hallituksen esitys n: o 92.                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
48527:                                                                                  Olavi Salervo.
48528:                        50. Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967
48529:                                                           kello 14.
48530: 
48531:                      Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
48532:                                                                  lisäyks~tä  ja mu~toksista vuoden 1967
48533:    I 1 m o i t u k s i a.                                        tuJo- Ja menoal'Vloon ............. . 962
48534:                                                          Siv.       11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48535:        Ulkopuolella päivä-                                       n: o 19 hallituksen esityksen johdosta
48536:           järjestyksen                                           laiksi vuonna 1967 liikkeelle laskettujen
48537:                                                                  obligaatiolainojen veronhuojennuksista
48538: annetaan vastaus ed. T. Salon ym.                                annetun aain muuttamisesta ......... .
48539: välikysymykseen, joka koskee Yleis-                                                                         "
48540:                                                                     12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48541: radi()lll oikeudeLlista asemaa . . . . . . . . . . 904           n: o 20 hallituksen esityksen johdosta
48542:                                                                  laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
48543:      Suullisia kysymyksiä:                                       saadun voiton väliaikaisesta verovapau-
48544:                                                                  desta annetun lain muuttamisesta
48545:   1) Ed. Paavolan suull. ksm. n: o 121                                                                       "
48546: satovahinkovakuutuskomitean työn edis-
48547: tymisestä ........................ ..                    901
48548:   2) Ed. Kiviahon suull. ksm. n: o 124
48549: sähtkömiman ostamisesta Ruotsista                        902       Puhetta johtaa puhemies V i r o .1 a i n en.
48550:   3) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 125
48551: valtion Uudenmaan läänissä omistaman
48552: rantaviivan pituudesta ............. .
48553:   4) Ed. Kull'in suull. ksm. n:o 126                       "
48554:                                                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
48555: työttömyyden lieventämisestä Länsi-                              ensimmäinen. varapuhemies Kokkola sekä
48556: Uudellamaalla ..................... .                            edustajat Asunta, Breilin, Forsius, Grön-
48557:   5) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n: o                    "     dahl, Halme, Hara, Hellsten, Hjerppe, Hon-
48558: 127 asevelvohlisten määrän liJSä.ämisestä                903     konen, Karjalainen, Kemppainen, Kinnu-
48559:    6) Ed. Pousin suull. ksm. n:o 128                             nen, Knuuti, Knuuttila, A. Koskinen, Laak-
48560: työttömien osoittamisesta puolukanpoi-                           sonen, Landström, H. Linna, Lintilä, M. Mat-
48561: mintaan ........................... .                            tila, Nunminen, Paasio, Perheentupa, Pulk-
48562:   7) Ed. T. Salon suull. ksm. n: o 129                     "
48563:                                                                  kinen, Puntila, Rytkönen, A. Saarinen. T.
48564: Pellon sillan menrtamioosta ....... .                    901     Salo, Silander, SileäJkangas, Sinisalo, Siren
48565:    8) Ed. Lahtelan suull. ksm. n:o 131                           ja V. A. Virtanen.
48566: kuntien asukasluvun ren:ianmäismäärästä                  904
48567: 
48568:                 Esitellään:
48569:   9) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n: o                                           Ilmoitusasiat:
48570: 152 alkoholilaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 962
48571:                                                                                  Lomanpyynnöt.
48572:      Pyödällepanoa varten
48573:             esitellään:                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
48574:                                                                  istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Knuut-
48575:    10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                          tila ja yksityisasiain vuoksi edustajat LintiUi
48576: n: o 18 hallituksen esityksen johdosta                           ja A. Saarinen sekä ulkomaanmatkan vuoksi
48577: 900                                Perjantaina 29 p. syyskuuta. 1967.
48578: 
48579: 
48580: lokakuun 10 pa1vaan saakka ed. Pulkkinen,               Sihteeri lukee:
48581: ensi viikon ajaksi ed. Alenius ja lokakuun
48582: 6-10 päivän väliseksi ajaksi ed. Berner.             "Eduskunnan valitsijamiehet
48583:                                                      29 päivänä syyskuuta 1967.
48584:                                                                N:o 13.
48585: 
48586:          Valitsijamiesten puheenjohtaja.                            E d u s k u n. n a ll e.
48587:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-          Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
48588: nan valitsijamiehet ovat valinneet puheen-           nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
48589: johtajakseen tehtävästä vapautuksen saaneen          että alkoholil'akivaliokuntaan on valittu:
48590: ed. Kekkosen sijaan ed. J ä m sen i n.
48591:                                                       jäseniksi:
48592:                                                         Puntila                 ehdokaslistalta n:o 1
48593:                                                         Lehmonen                          "      " "
48594:             Valiokuntien tä.ydennys.                    Kuusi                             "      " "
48595:   P u h e m i e s: Luetaan valiokuntien täy-
48596:                                                         Virtanen, R.                      "      " "
48597:                                                         Luja                              "     " "
48598: dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-             Voutilainen                       "     " "
48599: miesten kirjelmä.                                       Juvela                            "     " "
48600:                                                         Pennanen                          "     " "
48601:   Sihteeri lukee :                                      Siiskonen                         "     " "
48602:                                                         Eskelinen                         "     " 2
48603: "Eduskunnan valitsijamiehet                             Apajalahti                        "     " "
48604: 29 päivänä syyskuuta 1967.                              Tallgren                          "     " "
48605:           N:o12.                                        Landström                         "     " "
48606:                                                         Karpola                           "     " "
48607:              E d u s k u n. n a 11 e.
48608:                                                         Mattila, M.                       "     " "
48609:                                                         Sill'antaus                       "     " "
48610:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-                 Niinikoski                        "     " "
48611: nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,
48612: että he ovat valinneet valtioneuvoston jäst~­         varajäseniksi:
48613: niksi nimitettyjen edustajien sijaan:                  Mäkelä                   ehdokaslistalta n:o 1
48614:                                                        Tamminen                           "      " "
48615:   jäseneksi perustuslakivaliokuntaan ed.               Hellsten                           ,,"    " "
48616: Kekkosen sijaan ed. P a: a s o n;                      Kantola                                   " "
48617:   jäseneksi ulkoasiainvaliokunta'an ed. Kek-           Halinen                            "      " 2
48618: kosen sijaan ed. Ruudun; ja                            Nikkilä                            "      " "
48619:   jäseneksi laki- ja talousvaliokuntaan ed.            Granvik                            "      " "
48620: Salorannan sijaan ed. H on k 'ase n.
48621:                                                                 Valitsijamiesten puolesta :
48622:          Valitsijamiesten puolesta :
48623:                                                                         Artturi Jämsen.
48624:                Artturi Jämsen.
48625:                                                                                  Meeri Kalavainen."
48626:                           Meeri Kalavainen."
48627: 
48628: 
48629:                                                         P u h e m ies: Annan puheenvuoron ed.
48630:         Alkoholilakivaliokunnaal jäsenet.             Siiskoselle.
48631:   P u he m i e s: Luetaan alkoholilakivalio-           Ed. S i i s k o n e n : Pyydän, että alkoholi-
48632: kunnan jäsenten vaalia koskeva eduskunnan            lakivaliokunnan jäsenet ja varajäsenet ko-
48633: valitsijamiesten kirjelmä.                           koontuisivat talousvaliokunnan huoneeseen
48634:                                               Pellon silta.                                         901
48635: 
48636: heti tämän täysistunnon keskeydyttyä valit-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48637: semaan valiokunnalle puheenjohtajan ja va-
48638:                                                                   Muutos päiväjärjestykseen.
48639: rapuheenjohtajan.
48640:                                                         Puhemies: Päiväjärjestyksen 1)-8)
48641:                                                       asia käsitellään ensin, ja niistä ensimmäisenä
48642:                                                       7) ·asia, sen jälkeen ryhdytään välikysymyk-
48643:                 Aloitteiden siirto.                   sen käsittelyyn.
48644:    P u h e m ies: Sen johdosta, että edus-
48645: kunta on asettanut alkoholilakivaliokunnan,
48646: johon on lähetetty valmistelevasti käsiteltä-         7) Ed. T. Salon suull. ksm. n:o 129 Pellon sillan
48647:                                                                         rakentamisesta.
48648: viksi hallituksen esitys n:o 82 alkoholilaiksi
48649: ja siihen liittyviksi laei.ksi sekä hallit~en           Ed. '1'. S a l o : Herra puhemies! Pyydän
48650: esitys n: o 83 laiksi keskioluesta:, puhemies-        esittää asianomaiselle hallituksen jäsenelle
48651: neuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi           seuraavan suullisen kysymyksen:
48652: siirtää alkoholilakivali(jkunnan valmistele-            Aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimen-
48653: vasti !käsiteltäviksi myös lrukialoitteet n: ot       piteisiin, etteivät tullia ja verotusta koske-
48654: 125 ja 126 (1966 v:p.) sekä toivomusaloitteet         vat säännökset estä Pellon sillan pikaista ra-
48655: n:ot 386-395 (1966 vp.) ja 190 (1967 vp.),            kentamista 1
48656: jot!ka asiat aika:naan on lähetetty talousvalio-
48657: kuntaan.                                                 Ministeri A l e n i u s: Herra puhemies!
48658:                                                       Ed. Salon esittämän kysymyksen johdosta
48659:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyvii:ksytään.            esitän kunnioittavasti seuraavaa:
48660:                                                          Valtiovarainministeriö on jo pitemmän ai-
48661:                                                       kaa neuvotellut Ruotsin asianomaisen minis-
48662:                                                       teriön kanss·a sopimuksesta sellaisten tava-
48663: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-   roiden tulli- ja muusta verovapaudesta, joita
48664:                         sia.                          tarvitaan mainittujen maiden välisellä ra-
48665:                                                       jalla tapahtuvass'a rakentamisessa eräissä ta-
48666:    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-           pauksissa. Luonnoksen mukaan sopimus tu-
48667: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,           lisi koskemaan valtakunnan rajan ylittämi-
48668: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-           seksi tarpeellisia siltoj'a tai sellaisia paikal-
48669: teri Lindemanin vastaukset ed. Rönkön ym.             laan pysyviä laitteita tai rakennelmia, joita
48670: kirjalliseen kysymykseen n :o 89 maatalou-            tarvitaan mainittujen maiden välisen valta-
48671: dellisille neuvontajärjestöille annettavan            kunnan rajan ylittämiseksi joko lautalla tai
48672: valtionavun jälkeenjääneisyydestä ja ed. Si-          muulla aluksella taikka kuljettaessa jäätietä
48673: leäkankaan ym. kirjalliseen kysymykseen               pitkhi salll.oin kuin rakentamiseen tai kun-
48674: n :o 102 uusjakotoimituksissa esiintyvien epä-        nostamiseen taikka niihin liittyvän vesistön
48675: kohtien korjaamisest'a, maatalousministeri            uoman muuttamiseen tarvittavia tavaroita
48676: Kaasalaisen vastaus. ed. af HeurUnin ym. kir-         tai laitteita.    .
48677: Jalliseen !kygymykseen n: o 99 maidon tuo-               Su<>messa laadittu luonnos on ollut jo pi-
48678: tannossa ja jakelussa esiintyvien epäkohtien          temmän aikaa lausunnolla Ruotsin asian-
48679: poistamisesta j'a ministeri Kekkosen vastaus          omaisilla vir"anomaisilla. Kun Ruotsin viran-
48680: ed. Junnilan ym. kirjalliseen kysymykseen             omaisten lopulliset lausunnot on saatu, voi-
48681: n :o 104 satakuntalaisten työttömien sijoitta-        daan asia ottaa hallituksessa lopullisesti kä-
48682: misesta oman maakunnan työllisyystyö-                 siteltäväksi. Mainitun sopimuksen piiriin tu-
48683: maille.                                               lisi silloin kuulumaan myös Pellon silta.
48684:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
48685: painettuin'a jaettu edustajille ja otetaan val-         Asia on loppuun käsitelty.
48686: tiopäiväasiakirjoihin.
48687:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § 1 momentin            1) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 121 satovahinko-
48688: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä                  vakuutuskomitean työn edistymisestl.
48689: tehdä päätöstä.
48690:                                                         Ed. P a a v o l a : Herra puhemies ! Valtio-
48691:                                                       neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
48692: 902                               Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
48693: 
48694: 
48695: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan kysy-        Uudenmaan Seutukaavaliiton alueella 850 km
48696: myksen:                                             ja Läntisen Uudenmaan Seutukaavaliiton
48697:   Missä vaiheess·a on satovahinkovakuutus-          alueella 3 800 km eli yhteensä 8 260 km.
48698: komitean työ?                                       Vuonna 1944 oli valtion hallussa yhteensä
48699:                                                     346.3 ikm rantaviivaa, vuonna 1967 valtion
48700:    Ministeri L i n d e m a n : Herra puhemies!      hallussa oli 345.3 km eli 1 km vähemmän
48701: Ed. Paavolan suulliseen kysymykseen pyy-            kuin vuonna 1944.
48702: dän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
48703:    Viime vuonna asetettu s'atovakuutuskomi-            Ed. A. S a .1 o: Herra puhemies! Lisäkysy-
48704: tea on tähän mennessä selvittänyt eri mah-          mys: Onko valtioneuvostolla mitään suunni-
48705: dollisuuksia satovahinkojen pysyviksi kor-          telmia tämän ikilometrin hankkimiseksi takai-
48706: vaus- tai vakuutusmenetelmiksi. Näihin liit-        sin yhteislkunnan hallintaan?
48707: tyvät verrattain laajat kustannusselvittelyt,
48708: jotka va·ativat tietokonekäsittelyä, ovat par-        Ministeri L i n d e m a n : Herra puhemies!
48709: haillaan käynnissä. Niiden valmistuttua, to-        Hallituksella ei ole tällaisia suunnitelmia ai-
48710: dennäköisesti marraskuussa, komitea arvioi          nakaan toistaiseksi.
48711: vuoden vaihteeseen mennessä saavansa val-
48712: miiksi suosituksen sen mielestä maamme olo-           Asia on loppuun käsitelty.
48713: suhteisiin parhaiten soveltuvasta menetel-
48714: mästä. Saatuaan asiasta valtioneuvoston pe-
48715:                                                     4) Ed. Kun'in suun. ksm. n:o 126 työttö;myyden
48716: riaatepäätöksen komitea valmistaa näin va-                 lieventä.misestä Lä.nsi-Uudellamaa.Ua:
48717: lituista menetelmistä yksityiskohtaisen esi-
48718: tyksen.                                               Ed. K u 11 : Herr talman! J•ag ber att till
48719:                                                     vederbörande medlem av statsrådet få ställa
48720:   Asia on loppuun käsitelty.                        följande fråga:
48721:                                                       ''Vilka åtgärder har regeringen för avsikt
48722: 2) Ed. Kiviahon suun. ksm. n:o 124 s!lhkövoima.n    att vidtaga i syfte att lindra arbetslösheten
48723:              ostamisesta Ruotsista.                 bland den bo±'asta befolkningen i Västny-
48724:   Ensimmäinen           varapuhemies:               land?"
48725: Kun kauppa- ja teollisuusministeri ei ole voi-
48726:                                                       Herra puhemies! Mihin toimenpiteisiin
48727: nut saapua vastaamaan kysymykseen, siirre-
48728:                                                     hallitus aikoo ryhtyä Länsi-Uudenmaan va-
48729: tään asian käsitteleminen ensi tiistaina pi-
48730:                                                     kinaisen väestön keskuudessa vallitsevan
48731: dettävään istuntoon.
48732:                                                     työttömyyden lieventämiseksi?          ·
48733: 3) Ed. A. Salon suun. ksm. n:o 125 valtion Uuden-      Ministeri K e k k o n e n : Herra puhemies !
48734: maan lää.nisSä. omistaman rantaviivan pituudesta.
48735:                                                     Vastauksena kysymykseen pyydän kunnioit-
48736:   Ed. A. S a l o : Herra puhemies ! Kysyn           tavasti esittää seur·aavaa :
48737: seuraavaa:                                             Kun työttömyyskorvausta saaneiden luku
48738:   Kuinka paljon valtio omisti rant'aviivaa          viime työttömyyskaudella oli korkeimmil-
48739: Uudenmaan läänissä vuonna 1944 ja kuinka            laan huhtikuun puolivälissä tänä vuonna, ae
48740: paljon se omistaa nyt?                              nousi silloin lukumäärältään runsaaseen
48741:                                                     7 000 :een ja edusti 10.5% valtion töiden työ-
48742:   Ministeri L i n d e m a n: Herra puhemies !       voiman ja työttömyyskorvausta saaneiden
48743: Vastauksena ed. A. Salon suulliseen kysy-           yhteismäärästä. Helsingin työvoimapiirissä
48744: mykseen pyydän kunnioittavasti esittää seu-         vastaavat luvut olivat tällöin 1.9% ja 114
48745: raavaa:                                             työttömyyskorvauksen saajaa. Läntisellä
48746:   Niitten tietojen mukaan, jotka maatalous-         Uudellamaall:a Helsingin työvoimapiirissä oli
48747: ministeriö on pystynyt hankkimaan, on ran-          mainittuna ajankohtana työttömyyskorvauk-
48748: taviivaa Uudenmaan läänissä kokonaisuudes-          sen saajia vain kolmessa kunnassa, Lohjan
48749: saan, jaettuna eri seutukaavaliittojen alueit-      kauppala ja maalaiskunta sekä Loppi, yh-
48750: ten mukaan, seuraavasti: Helsingin Seutukaa-        teensä 55 henkilöä. Viime toukokuun puoli-
48751: valiiton alueella 1150 km, Itä-Uudenmaan            välistä lähtien ei Helsingin työvoimapiirissä
48752: Seutukaavaliiton alueella 2 460 km, Länsi-          ole ollut missään työttömyyskorvauksen saa-
48753:                                    Länsi-Uudenmaan työttömyys.·                                903
48754: 
48755: jia. Helsingin työvoimapiirin päällikkö on sellaisille paikkakunnille Uudeltamaalla,
48756: arvioinut valtion töiden työpaikkojen tar- missä vakinaisen väestön keskuudessa val-
48757: peen alueellaan kuluvan vuoden syyskuusta litsee työttömyyttä?
48758: ensi vuoden kesäkuuhun keskimäärin 120
48759: henkilöä suuremmaksi kuin vuotta aiJkaisem-          Ministeri K e k k o n e n : Herra puhemies !
48760: min. Kysymyksessä on alue, jossa valtion Tällä hetkellä tietääkseni tämä asia on to-
48761: antamat työmahdollisuudet luultavasti vähi- della työvoimapiirien päälliköiden hoidossa,
48762: ten supistuvat vuotta aikaisemmasta. Täällä ja mitään tällaista päätöstä ei sinänsä aina-
48763: on myös kunniss•a huomattavan suuri ero kaan ole tiedossani.
48764: siitä työntekijämäärästä, joka niillä nyt on,
48765: siihen määrään, joka on niiden työhönsijoi-
48766: tusvelvollisuus. Helsingin työvoimapiirissä          Ed. K u II : Herra puhemies ! Esitän lisä-
48767: oli kuntien työhönsijoitusosuuteen lasketta- kysymyksenä :
48768: via työntekijöitä ku.luvan syyskuun 15 päi-          Tulevatko viranomaiset ottamaan raken-
48769: vään mennessä yhteensä 8 230, mikä määrä nustyöväkeä paikallisen väestön keskuudesta
48770: oli yli 4 000 työntcl:rijää alle ikuntien työhön- niihin rakennustöihin, joita jatketaan nyt lo-
48771: sijoitusosuuksien. Jos Läntisen Uudenmaan kakuussa Dragsvikin varuskunnassa Tammi-
48772: itäisimpiin kuntiin lasketaan Loppi, Nurmi- saaren kaupungissa?
48773: järvi, Vihti ja Espoo, siihen kuuluu 25 kun-
48774: taa, joista 2 kaupunkia ja 5 kauppalaa. Näi-         Ministeri K e k k o n e n : Herra puhemies !
48775: den kuntien yhteinen työhönsijoitusvelvolli- Dragsvikin alue on jatkuvasti varattu lä-
48776: suus on nykyisin Tunsaat 1 800 henkilöä. hinnä ruotsinkielisen Uudenmaan väestön
48777: Niissä oli kuluvan syyskuun 15 päivänä kun- työllisyyskohteeksi. Tässä suhteessa on jou-
48778: nan Qsuuteen laskettavissa töissä yhteensä duttu jonkin verran sijoittam'aan sinne myös
48779: runsaat 1 500 henkilöä, joten vajaus eli lisä- muita työttömiä yleisprinsiipin perusteella,
48780: sijoitusmahdollisuus oli tällöin 369 henkilöä. koska meidän on pakko sijoittaa vielä pa-
48781:    Kieltämättä työllisyystilanne on heikenty- hemmilta työttömyysalueilta väkeä. Tämä on
48782: nyt myös Helsingin työvoimapiirissä. Se ku- nimenomaan tehty siksi, että Dragsvikin
48783: vastuu työnvälityksen luvuista. Työttömiä suunnitelmat, jotta ne rahoituksen ja suun-
48784: työnhakijoita oli tällä alueella kuluvan syys- nitelmien puolelta voitaisiin toteuttaa, ovat
48785: kuun puoliväliin mennessä 4 604 miestä ja edellyttäneet, että myöskin muuta väkeä
48786: runsaat 2 000 naista. Vuotta aikaisemp·aan sinne sijoitetaan. Täytyy vielä sanoa, että
48787: verrattuna lisäys on miesten kohdalla 3 064 Tammisaaren kaupungin johdon kanss•a on
48788: ja naisten 830. On kuitenkin muistettava, asiasta voitu työvoimapiirin kanssa aina yk-
48789: että työttömistä työnha~ijoista on valtaosa simielisesti sopia.
48790: Helsingin kaupungin työnvälitystoimiston
48791: kortistoissa. Kuluvan syyskuun puolivälissä
48792: Helsingin kaupungin. työnvälitystoimiston           Asia on loppuun käsitelty.
48793: työttömien työnhakijoiden määrä oli 3076
48794: miestä ja 1 410 naista. Samanaikaisesti oli 5) Ed. Sillantauksen suull. ksJn, n:o 127 asevelvol-
48795: Helsingin kaupungin työhönsijoitusosuuteen                   liSten määrän lisäämisestä.
48796: kuuluvia edellytetty voitavan lisäsijoittaa
48797: kaupungin toisiin töihin lähes 3 500.               Ensimmäinen varapuhemies:
48798:    Edellä sanotun perusteella katson, herra Kun puolustusministeri ei ole voinut sa'apua
48799: puhemies, ettei hallituksella ole ainakaan vastaamaan kysymykseen, siirretään asian
48800: toistaiseksi aihetta ryhtyä erityisiin toimen- käsitteleminen ensi tii!'taina pidettävään is-
48801: piteisiin    työttömyyden         lieventämiseksi tuntoon.
48802: Länsi-Uudellamaalla       vaJkinai.sesti  asuvan
48803: väestön keskuudessa.                                6) Ed. Pousin suull. ksm. n:o 128 työttömien
48804:                                                          osoittamisesta pilolukanpoimintaan.
48805:   Ed. K u ll: Herra puhemies! Lisäkysy-
48806: myksenä esitän seuraavaa:                           Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän hal-
48807:   Pitääkö paikkansa, että työvoimaviran-         lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
48808: omaiset jo ovat päättäneet lähettää työttömiä    seuraavan suullisen kysymyksen:
48809: 904                             Pel'j&ntaina. 29 p. syyskuuta. 1967.
48810: 
48811: 
48812:   Pitääkö paikkansa, että työllisyyskysy-          Ed. T. Slili>n ym. välikysymys, joka. koskee Yleis-
48813:                                                                 radion oikeudellista asemaa..
48814: myksiä hoitava ministeriö on antanut alaisil-
48815: leen työvoim'aviranomaisille ohjeet osoittaa         Ensimmäinen varapuhemies:
48816: työttömyyskortistoon ilmoittautuneet työn-         Ulkopuolella päiväjärjestyksen annetaan nyt
48817: hakijat puolukanpoimintaan ja tällaisen ko-        vastaus ed. T. Salon ym. välikysymykseen,
48818: mennuksen jälkeen poistaa heidät kortis-           joka koskee Yleisradion oikeudellista ase-
48819: tosta?                                             maa.
48820:                                                       Sitten ikun välikysy;mykseen on annettu
48821:   Ministeri K e k k o ne n: Herra puhemies!        vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskus-
48822: Ministeriö on monissa eri yhteyksissä terot-       telu on julistettu päättyneeksi, esittää puhe-
48823: tanut alaisilleen työvoimapiirien päälliköille,    mies eduskunnan hyväksyttäväksi sen päivä-
48824: että kaikki tarjolla olevat työmahdollisuudet      järjestykseen siirtymisen sanamuodon, joka
48825: on pyrittävä käyttämään hyväksi, ennen             on säädetty valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2
48826: kuin saadaan ryhtyä toimenpiteisiin työttö-        momentissa. Niiden, jotka eivät hyväksy täl-
48827: myysturvajärjestelmän soveltamiseksi. Näin         laista yksinkertaista päiväjärjestykseen siir-
48828: erityisesti silloin kun yhteiskunnan toimen-       tymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
48829: piteet työmaiden puuttuessa johtaisivat työt-      3 momentin mukaan jo keskustelun aikana
48830: tömyyskorvausten maksamiseen.                      tehdä ehdotuksensa. joko 'asian valiokuntaan
48831:   Kun Pohjois-Suomessa ja varsinkin Lapin          lähettämisestä tai perustellun päiväjärjes-
48832: läänin alueella on kuluvan syksyn puoluk-          tykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos ha-
48833: kasato ollut ennätysmäinen, on selvää, että        lutaan tehdä työjärjestyksen 52 § :n 2 mo-
48834: puolukan poimimisesta saadaan sellainen            mentissa edellytetty ehdotus päätöksen teon
48835: päiväansio, jok'a hyvinkin vastaa monista          siirtämisestä, on sellainenkin ehdotus teh-
48836: muista töistä saatua tuloa ja ylittää varmasti     tävä1 ennen kuin keskustelu on julistettu
48837: työttömyyskorvauksen. Näin ollen työvoima-         päättyneeksi.
48838: piirin päällikkö on antaessaan kysymyksessä
48839: mainitut ohjeet menetellyt ministeriön anta-          Menettelytapa hyväksytään.
48840: mien yleisten ohjeitten mukaisesti.
48841:                                                       Välikysymykseen vastaten lausuu:
48842:   Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän vielä          Ministeri K e k k o n e n : Herra puhemies !
48843: seuraavan lisäkysymyksen.                           Kirjeessä 26 päivältä syyskuuta 1967 n :o 806
48844:   Katsovatko työministeriön alaiset työvoi-
48845:                                                     olette Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjärjes-
48846: maviranomaiset, että työttömänä olevan suu-         tyksen 37 § :n 2 momentissa mainituss·a tar-
48847: ren perheen huoltaja voi elättää perheensä          koituksessa minulle lähettänyt jäljennöksen
48848: puolukanpoiminnasta hankkimill'aan tuloilla,        kansanedustaja T. Salon ym. välikysymyk-
48849: kun menekkiä ei ole?
48850:                                                     sestä:
48851:                                                        "Pitääkö Hallitus tyydyttävänä Oy Yleis-
48852:   Ministeri K e k k o n e n : Herra puhemies !      radio · Ab :n asenian nykyistä järjestelyä,
48853: Todellakin tämä tilanne on kaikin puolin            joka ei tarjoa mitään oikeudellisia takeita
48854: ohi; jos menekkiä ei ole, niin he eivät var-        r'adio- ja televisiotoiminnan puolueettomuu-
48855: masti pysty siihen.                                 desta ja tasapuolisuudesta, vai
48856:                                                        aikooko Hallitus kiireellisesti valmistuttaa
48857:   Asia on loppuun käsitelty.                        ja Eduskunnalle antaa esitykset lainsäädän-
48858:                                                     nöksi, jossa yleisr'adiotoiminnassa noudatet-
48859: 8) Ed. Lahtela.n suun. ksm. n:o 131 kuntien asu-    tavat periaatteet vahvistetaan oikeussään-
48860:           kasluvun eniJJlDlll.ismiltr.              nöksinä sekä saatetaan niiden noudattami-
48861:                                                     nen tuomioistuinkontrollin alaiseksi?"
48862:   Ensimmäinen varapuhemies:                            Ensiksi on syytä tarkastella yleisradiotoi-
48863: Kun sisäasiainministeri ei ole voinut saapua        minnasta nyt voimassa olevaa lainsäädäntöä.
48864: vastaamaan kysymykseen, siirretään asian            Luettelonomaisesti voidaan todeta, että tätä
48865: käsitteleminen ensi tiistaina pidettävään is-       toimintaa harjoitetaan pääasiassa seuraavien
48866: tuntoon.                                            lakien, asetusten ja valtioneuvoston päätös-
48867:                                                     ten määräysten mukaisesti: laki radiolait-
48868:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                              905
48869: 
48870: teista vuodelta 1927, asetus radiolaitteista sa-      Hallitus voi tyydytyksellä todeta, että ti-
48871: malta vuodelta, laki valtioneuvoston oikeu-        lanne r'adiolainsäädännön alalla on nopeasti
48872: desta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten         korjautumassa. Joulukuun 15 päivänä 1965
48873: valtiolle h'ankittu omaisuus osakeyhtiölle         kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
48874: vuodelta 1934, valtioneuvoston päätös yleis-       asetti toimikunnan valmistelemaan maini-
48875: radiovastaanottoa tarkoittavista laitteista ja     tussa ministeriössä laadittuun radiolakiehdo-
48876: luvista vuodelta 1933, valtioneuvoston päätös      tukseen liittyvää asetusta. Toimikunnan teh-
48877: valtion r'adiorahastosta vuodelta 1938, laki       tävää laajennettiin elokuun 18 päivänä 1966
48878: Oy Yleisradio Ab -nimisen yhtiön verovapau-        koskemaan koko radiolainsäädännön tarkis-
48879: desta vuodelta 1951.                               tamista ja samalla lisättiin toimikunnan jä-
48880:    Hallitus on todennut, että edellä esitetyn      senmäärää. Kesäkuun 13 päivänä 1967 toi-
48881: lainsäädännön määräykset ovat radio- ja te-        mikunta jätti kulkulaitosten ja yleisten töi-
48882: levisiotoiminnan alalla tapahtuneen voimak-        den ministeriölle ehdotuksen r'adiolaiksi, ra-
48883: k'aan kehityksen vuoksi jääneet auttamatto-        dioasetukseksi ja yleisradioasetukseksi. Mi-
48884: masti vanhentuneiksi. Yleisradiotoiminnan          nisteriö on pyytänyt edellä mainituista ehdo-
48885: vaikutuspiirin ulottuessa maamme kaikkiin          tuksista tarpeellisiksi katsomansa lausunnot
48886: osiin ja kaikkien väestönosien keskuuteen          kuluvan vuoden lokakuun 1 päivään men-
48887: samoin kuin nykyaikaisen tieteen ja teknii-        nessä.
48888: kan tarjotessa edellytykset yleisr'adiotoimin-        Oikeusministeriö on tammikuun 22 päi-
48889: nan jatkuvalle kehittämiselle hallitus pitää       vänä 1966 asettanut toimikunnan Jaatimaan
48890: tärkeänä, että yleisradiotoimintaa maas-           ehdotuksen radiovastuulaiksi. Tehtävää on
48891: samme säätelevä lainsäädäntö saatetaan •ajan       myöhemmin laajennettu käsittämään radio-
48892: tasalle.                                           ja televisiotoiminnassa tapahtuvien virheel-
48893:    Yleisradiotoiminta sekä radion että televi-     listen asiatietojen oikaisu'a koskevien sään-
48894: sion osalta muodostaa siihen kuuluvan ajan-        nösten laatimisen.
48895: vietteellisen merkityksen lisäksi nyky'aikai-         Edellä mainittujen, kulkulaitosten ja
48896: sessa yhteiskunnassa ainutlaatuisen sivistys-      yleisten töiden ministeriössä sekä oikeusmi-
48897: ja opetustekijän, jonka kulttuuritason yllä-       nisteriössä parhaillaan vireillä olevien lain-
48898: pitäminen ja jatkuva kohottaminen on koko          säädäntöhankkeiden pohjalta voidaan h'alli-
48899: yhteiskunnan etujen mukaista. Nykyaikais-          tuksen käsityksen mukaan radio- ja televi-
48900: ten m'assavaikutusvälineiden joukossa yleis-       siotoiminnassa noudatettavat periaatteet sel-
48901: radiotoiminta kokonaisuudessaan muodostaa          ventää ja vakiinnuttaa sekä samalla luoda
48902: ehkä tehokkaimman julkisen tiedotusväli-           takeet toiminnan tasapuolisuudelle ja puo-
48903: neen, jolla samalla on huomattava yleiseen         lueettomuudelle. Käynnissä olevan lainval-
48904: mielipiteeseen kohdistuva vaikutus. Millään        mistelutyön päätyttyä on eri ministeriöissä
48905: muull·a tiedotusvälineellä ei nopeudessaan ja      valmistetut ehdotukset tarpeellisin osin ni-
48906: tehokkuudessaan siis ole siihen, verrattavia       vellettävä toisiinsa, minkä jälkeen hallitus
48907: ominaisuuksia ja siksi yleisradiotoiminnalla       välittömästi tulee saattamaan kaikiki radio-
48908: on yleisen edun kannalta tietty erikoisasema.      lainsäädännön uudistamista tarkoittavat esi-
48909: Sen lisäksi, että yleisradiotoiminnan h'arjoit-    tybensä samanaiikaisesti ·eduskunnan käsitel-
48910: tajalta on edellytettävä mitä suurinta velvol-     täväksi.
48911: lisuuden- ja vastuuntuntoa, hallitus pitää
48912: niin ikään tärkeänä, että tehokkaan julkisen          Edellä esitettyyn viitaten hallitus odottaa,
48913: valvonnan lisäksi myös lainsäädäntöteitse          että eduskunta siirtyy valtiopäiväjärjestyk-
48914: määritellään yleisradiotoiminnassa noud'atet-      sen 37 § :n 2 momentin edellyttämällä ta-
48915: tavat periaatteet sekä selvitetään, miten vas-     valla päiväjärjestykseen.
48916: tuu yleisradiotoiminnasta jakautuu. Huhti-            Herra puhemies ! Esittämäni vastaus on
48917: kuun 8 päivänä 1960 annettiin eduskunnalle         jaettu kirjallisesti eduskunnan ruotsinkieli-
48918:  esitys radiolaiksi, joka r'aukesi. Tämän jäl-     sille jäsenille. Pyydän, että se otetaan edus-
48919: keen ei uutta esitystä ole annettu huolimatta      kunnan pöytäkirjaan.
48920: siitä, että pyrkimyksiä uuden radiolainsää-
48921:  dännön saamiseksi on esiintynyt ja valmiste-        Ensimmäinen v·arapuhemies:
48922: lutyötä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-      Ministeri Kekkosen vastaus otettaneen myös-
48923: nisteriössä on tehty.                              kin ruotsinkielisenä pöytäkirjaan.
48924: 114 1/67
48925: 906                              Perjantaina 29 p; syyskuuta 1967.
48926: 
48927: 
48928:   Hyväksytään.                                     betydelse den har som underhållning - i
48929:                                                    det moderna samhället en enastående bild-
48930:    Ministeri Kekkosen vastaus on ruotsinkie-       nings- och undervisningsfaktor, vars kultur-
48931: lisenä näin kuuluva:                               nivå det Hgge.r i hela sa.mhällets intresse att
48932:                                                    upprätthålla och :fortgående höja. Bland
48933:    I det syfte 37 § 2 mom. ri.ksdagsordningen      moderna massmedia är rundradioverksamhe-
48934: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri-          ten i sin helhet måhända det mest effektiva
48935: velse av den 26 september 1967 nr 806, till        offentliga informationsmedlet och lhar sam-
48936: mig översänt avskrift av följ'ande interpel-       tidigt en betydande inverkan på den 'all-
48937: lation av riksdagsman T. Salo m. fl.:              männa opinionen. Intet annat informations-
48938:    "Anser Regeringen den nuvarande ord-            medel har sådana egenskaper, som i :fråga
48939: ningen i fråga om Oy Yleisradio Ab :s ställ-       om snabbhet och effektivitet kan jämföras
48940: ning riktig, då den ieke ger några som helst       med rundradioverksamheten och därför har
48941: juridiska garanrtier för radio- oeh televisions-   denna en viss speci:alställning, sett :från syn-
48942: verksllJlllhetens objektivitet och opartiskhet,    punkten av det allmännas intresse. Utom att
48943: eller ärnar Regeringen i bråd:skande ordning       hos den som bedriver rundradioverksamhet
48944: låta utarbeta och till Riksdagen avlåta pro-       måste förutsättas den största plikt- ooh an-
48945: positioner angående en lagstiftning, vari de       svarskänsla, anser regeringen det likaså vik-
48946: principer som skall tillämpas i rundradio-         tigt, att utom e:ffektiv offentlig kontroll
48947: verksamheten fastställes såsom rättsnormer         även i lagstiftningsväg de principer som
48948: och deras iakttagande underställes domstols-       skall :följas i rundr'adioverksamheten fast-
48949: kontroll."                                         ställes och att det utredes, hur ansvaret för
48950:    Det är skäl att först granska den nu gäl-       rundradioverksamheten fördelas.
48951: lande lagstiftningen om rundradioverksam-             Den 8 april 1960 avläts till riksdagen en
48952: heten. Konstateras kan, att denn'a verksam-        proposition med :förslag till radiolag, som
48953: het huvudsakligen bedrives i enlighet med          förföll. Härefter har någon ny proposition
48954: bestämmelserna i nedan uppräknade lagar,           icke avlåtits, oaktat bemöd'anden att få till
48955: förord.ningar och IStatsrådsbeslut: lagen av är    stånd 'en ny radiolagstiftning :förekommit
48956: 1927 angående radioanläggningar, förord-           och förberedande arbeten utförts i ministe-
48957: ningen ·av år 1927 angående radioanlägg-           riet :för kommunikationsväsendet och all-
48958: ningar, lagen av år 1934 angående rätt för         männa arbetena.
48959: statsrådet att till ett aktiebolag överlåta den       Regeringen kan med tillfredsställelse kon-
48960: egendom, som för rundradioverksamheten             statera, att situationen inom radiol'agstift-
48961: till staten anskaffats, statsrädets beslut av år   ningens område håller på att snabbt rättas
48962: 1933 angående ·anläggningar för och till-          till. Den 15 december 1965 tillsatte ministe-
48963: stå.nd till rnndradiO!!llottagning, statsrå-       riet för kommunikationsväsendet och all-
48964: dets beslut av år 1938 om statens radio:fond,      männa arbetena en kommission för be-
48965: lagen av år 1951 om skatte:frihet :för Oy          redning av en förordning i anslutning tili ett
48966: Yleisradio Ab benämnda bolag.                      i nämnda ministerium utarbetat förslag till
48967:    Regeringen har konstaterat, att bestämmel-      radiolag. Komissionens uppdrag utvidgades
48968: serna i ovan an:förda lagstiftning blivit           den 18 au:gusti 1966 till att beröra revision
48969: ohjälpligt föråldrade till :följd av den kraf-     av hela radiolagstiftningen, och samtidigt
48970: tiga utveckling som ägt rum på radio- och          ökades antalet medlemmar i kommissionen.
48971: televisionsverksamhetens område. Då rund-          Den 13 juni 1967 avgav kommissionen till
48972: radions verkningskrets sträcker sig till lan-      ministeriet :för kommunik'ationsväsendet och
48973: dets alla delar och når alla be:folkningsskikt      allmänna arbetena förslag till radiolag, ra-
48974: och då den moderna vetenskapen och tekni-          dioförordning och förordning om rundra-
48975: ken erbjuder möjligheter till :fortsatt ut-        dion. Ministeriet har inbegärt nödigbefunna
48976: vecklande ·av rundradioverksamheten, :finner       utlåtanden om nämnda förslag :före den 1
48977: regeringen det viktigt att den lagstiftning         oktober innevarande är.
48978: som reglerar rundradioverksamheten i vårt             Justitieministeriet tillsatte den 22 janu'ari
48979: land bringas i nivå med tiden.                      1966 en kommission :för utarbetande av för-
48980:    Rundradioverksamheten utgör i fråga om          slag tiH lag om radioansvar. Uppgiften ut-
48981: både radion och televisionen - :frånsett den       vidgades senare till att omfatta utarbetande
48982:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                            907
48983: 
48984: av stadganden om rättande av oriktiga sak-        säkin on viimekädessä kysymys, enemmi~­
48985: uppgifter som meddelats vid radio- och te-        tön pyrkimyksestä vaientaa vähemmistö.
48986: levisionsverksamheten.                               Olemme viitanneet välikysymyksen perus-
48987:    På basen av ovannämnda, i ministeriet för      teluissa kahteen tuoreeseen tapaukseen,
48988: kommunikationsväsendet och allmänna arbe-         joissa Yleisradion ja sen toimihenkilöiden
48989: tena och i justitieministeriet som bäst ak-       oikeudellisen vastuun puute sekä sen mah-
48990: tuella lagstiftningsprojekt kan enligt rege-      dolliseksi tekemät s·ananvapauden ja tasa-
48991: ringens åsikt de principer som skall tilläm-      puolisuuden loukkaukset tulevat esille. Toi-
48992: p'as i radio- och televisionsverksamheten för-    nen on poliittisten Arena-keskustelujen jär-
48993: tydligas och konfirmeras och samtidigt ska-       jestäminen niin, että eräiltä oppositiopuo-
48994: pas garantier för verksamhetens objektivi-        lueilta evätään !kokonaan pääsy näihin, kun
48995: tet och opartiskhet. När det pågående lag-        taas hallitusryhmittymällä on käytettävis-
48996: beredningsarbetet avslutats skall de i de         sään useampia paikkoja. Toisessa tapauk-
48997: olika ministerierna utarbetade försl'agen i       sessa on kysymys sa·arnojen ja hartauspu-
48998: nödiga delar anpassas till varandra, varef-       heiden saattamisesta ennakkosensuurin alai-
48999: ter regeringen omedelbart kommer att              siksi.
49000: bringa alla sin'a förslag angående revision          Vastaavia aikaisempia esimerkkejä on run-
49001: av radiolagstiftningen samtidigt till behand-     saasti. "Tesvision t'appaminen maksoi mitä
49002: ling i Riksdagen.                                 maboi", kuten Yleisradion entinen talous-
49003:    Med hänvisning till ovanstående emotser        johtana luonnehti kyseessä olevaa toimenpi-
49004: regeringen att Riksdagen övergår till dag-        desarjaa Helsingin raastuvanoikeudessa syys-
49005: ordningen så som i 37 § 2 mom. riksdags-          kuun 14 päivänä tänä vuonna, on uskomat-
49006: ordningen förutsättes.                            tomalta vaikuttava kertomus siitä, millaisiin
49007:                                                   keinoihin voidaan turvautua monopolin ·saa-
49008:   Välikysymyksen johdosta viriää seuraava         vuttamiseksi eetterissä. Vuoden 1966 meno-
49009:                                                   arviossa toteutettu Yleisradion oman uutis-
49010:   Keskustelu:
49011:                                                   toiminnan valtava laajennus j'a siinä yhtey-
49012:                                                   dessä tehty yritys poistaa Suomen Tiet'Otoi-
49013:    Ed. T. Salo:. Herra puhemies! Sallikaa         miston uutiset radiosta oli toinen vastaavan-
49014: minun ensimmäiseksi ihmetellä sitä tapaa,         lainen tapaus. Televisiouutisissa usein h'a-
49015: millä tämä keskustelu on järjestetty: On          vaittu tendenssi, erityisesti mitä tulee haas-
49016: sovitettu keskustelu perjantain istuntoon,        tattelujen järjestelyihin, on viite siitä, mi-
49017: j'Olloin kansanedustajilla on kiire kotiin. On    hin suuntaan mentäisiin, jos kaikki Yleisra-
49018: edeltä !käsin ilmoitettu asiasta äänestettävän    dion kautta saatava uutisp'alvelu olisi yksin
49019: vasta tiistaina, mistä tiedosta on se seuraus,    sen omissa käsissä.
49020: ettei suurella osalla kansanedustajia sauna-         J.oulukuuss:a vuonna 1966 televisiossa jär-
49021: kiireiden takia ol'e mielenkiintoa olla mukana    jestetty ns. vakuutusohjelma jälkiselvittelyi-
49022: keskustelussa. Ministerit ovat poissa. Minis-     neen osoitti, että Yleisradion toimihenkilöi-
49023: terit ovat toimittamassa tärkeätä virkateh-       den rikosoitkeudelHnen ja taloudellinen vas-
49024: tävää: Tasavallan presidentti s'aapuu Seutu-      tuu samoin kuin itse Yleisradio-yhtiön tois-
49025: lan lentokentälle. Mutta täytyy huomauttaa        sijainen taloudellinen vastuu kunnianlouk-
49026: siitä, että tämäkin tapahtuma oli pitkän ai-      kauksesta on täysin järjestämättä. Samoin
49027: kaa ennakolta tiedossa. Keskustelun 'ajan-        painovapauslaissa lehdistön suhteen kansa-
49028: kohdan vaJitseminen tulee sitä Ollllituisem-      laisille ja yhteisöille turvattu ns. vastineoi-
49029: paan valoon. Ajatelkaa, jos asianomaisen vas-     keus, mahdollisuus oikaista välittömästi sa-
49030: ta:avan ministerin nimi olisi joku muu kuin       massa julkaisussa siinä esitetty perätön
49031: Kekkonen, olisiko koko keskustelua saatu ai-      väite.
49032: kaan. Menettely ei ole muodollisesti virheel-        Esimerkkejä riittäisi. Edellä mainittuihin
49033: linen. Minun on kuitenkin todettava sen ole-      ja muihin vastaaviin palataan tässä keskus-
49034: van puhuva ilmaus nykyisten hallituspuo-          telussa. Jo viitattujen esimerkkien nojalla
49035: lueiden pyrkimyksestä näin vähättelemällä·        void'aan vain kysyä, ovatko Yleisradiota kos-
49036: kin tosiasiallisesti estää opposition ääni kuu-   kevat säännökset todella niin puutteelliset,
49037: lumasta. Menettelyn motiivina on p'akko kat-      että tällaiset tapaukset ovat demokraattisena
49038: soa olevan juuri sen, mistä välikysymykses-       pidetyssä Suomessa mahdollisia. Asian tar-
49039: 908                             .Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
49040: 
49041: 
49042: kastelu valitettavasti osoitt'aa, että radio- ja   kohdistuu myös yleisradioyhtiön "julkisoi-
49043: televisiotoimintaa koskevat säännökset Suo-        keudellisten tehtävien ja velvollisuuksien
49044: messa ovat tyrmistyttävän puutteelliset.           täyttämiseen".
49045:    Juridisessa tarkastelussa näyttää Yleisra-         On vielä eräs näkökulma, mistä maan hal-
49046: dio yksityisoikeudelliselta oikeushenkilöltä.      lituksen ja Yleisradion välistä suhdetta on
49047: Havaita'an kuitenkin poikkeuksia osakeyhtiö-       syytä tarkastella. Se on Yleisradion toimi-
49048: rakenteesta. Tavallisen osakeyhtiön ylin           lupa. Onko ajateltavissa, että hallitus voi toi-
49049: päättävä ·elin on yhtiiilkokous, joka asettaa      miluvan peruuttamis- tai uusimattajättämis-
49050: toimeenpanoelimeksi hallituksen. Yleisradion       uhkaa käyttäen alist·aa Yleisradio johtoon-
49051: hallintoneuvostoa, joka on r'adion ylin hal-       sa~ Tähän kysymykseen on vastattava kiel-
49052: lintoelin, ei sen sijaan aseta yhtiökokous,        teisesti. Yleisradio ylläpidetään julkisin va-
49053: vaan eduskunta. Hallintoneuvosto puolestaan        roin. Se suorittaa eräitä yleisen edun kan-
49054: ottaa ja erottaa joht'ajat sekä asettaa ohjel-     nalta katsoen ensiarvoisen tärkeitä tehtäviä,
49055: maneuvoston. Tarvitsee vain ajatella vastaa-       joista tässä viit'attakoon vain säätiedotuk-
49056: vanlaisen järjestelyn sovelluttamista johon-       siin, kouluradioon ja julkisiin tiedotuksiin.
49057: kin tavalliseen osakeyhtiöön havaitakseen,         Tämän vuoksi yleisesti tunnustetaan valtiolle
49058: kuinka kauaksi jo näillä säännöksillä on           ensisijainen oikeus radiotoimintaan. Mutta
49059: etäännytty yksityisoikeudellisilta linjoilta.      tämä merkitsee toiselta puolen sitä, ettei val-
49060: Olisikin vaikea ymmärtää, että kiihkeän po-        tion radiotoimintaa voida lakkauttaa. Yleis-
49061: liittisen kamppailun tuloksena syntynyt            radion toimi.luvan peruuttaminen ei ole reaa-
49062: ja perustuslainsäädäntömenettelyä käyttäen         linen mahdollisuus.
49063: vuonna 1948 säädetty laki, jolla Yleisradion          Kuinka vähän toimiluvan ja osakeyhtiö-
49064: hallintoneuvoston valitseminen uskottiin           konstruktion pohjalle voidaan r'akentaa, käy
49065: eduskunn'alle, jäisi merkitystä vaille Yleis-      ilmi oikeuskanslerin 30. 3. 1965 erään kante-
49066: radion toiminnan ohjaamisen suhteen. Näin ei       lun johdosta antamasta päätöksestä, johon
49067: voitaisi käyttää aparaattia, joka julkisen ra-     välikysymyksen perusteluissa viitataan. "Mi-
49068: hoituksen turvin toimien voi ylivoimaisesti        nisteriön edustajalla on oikeus olla läsnä yh-
49069: voimakkaimmin vaikuttaa yleisen mielipi-           tiön h'allintoneuvoston ja johtokunnan ko-
49070: teen muodostumiseen. Näin ei voit'aisi ohjata      kouksissa ja käyttää niissä puhevaltaa. Muu-
49071: Suomen yleisradiotoiminnan kansainvälisten         toin on yleisradiolähetyksen sisältö jätetty
49072: etuien valvomista.                                 kokonaan yhtiön ja sen toimielinten päätet-
49073:    Yleisradiokomitea mietinnössään vuodelta        täväksi ilman, että toimiluvan myöntäjällä
49074: 1960 näyttää taipuvan siihen ajatukseen,           ja sen ehtojen valvojalla olisi mahdollisuutta
49075: että valtioneuvosto ohjaa ja valvoo Yleis-         määrätä lähetettävien ohjelmien la'adusta tai
49076: radion toimintaa yhtiökokouksen kautta             sisällöstä ennakolta tai puuttua niihin muulla
49077: sekä lähettämällä virkamiesedustajan radion        tavoin kuin tarpeen vaati'esSa saattamalla
49078: hallintoelinten kokouksiin. Epäselväksi jää        käsityksensä yleisradio-ohjelmia koskevista
49079: mietintöä lukiessa, mitä merkityssisältöä on       puheena olevista seikoista Oy Yleisradio
49080: sillä, että eduskunta, kuten mietinnössä sa-       Ab :n tietoon." Näin lausuu laillisuuden ylin
49081: notaan, "edellä esitetyn pohjalla ohjaa yleis-     valvoja, joka s'amalla on valtioneuvoston
49082: radioyhtiön toiminta'a".                           korkein lainopillinen neuvonantaja. Selvem-
49083:    Puheena olevassa yleisradiokomitean mie-        min tuskin voidaan osoittaa, ettei Yleisradion
49084: tinnön kohdassa on lähdetty selvittämään           ohjelmatoimintaan kohdistuvan ohjaavan
49085: kysymystä, voitiinko Yleisradio toimilupa-         valvonnan rakentamisella toimiluvan tai
49086: klausuulilla asettaa kulkulaitosministeriön        valtion osakkeenomistuksen pohjalle ole oi-
49087: valvonnan alaiseksi ja erittäinkin voitiiniko      keudellista relevanssi·a. - Huomattakoon,
49088: radioyhtiön menoarvio määrätä ministeriön          että oikeuskanslerin kanta on jyrkästi vas-
49089: vahvistett'avaksi. Keskeisesti oli kysymys         takkainen edellä selostetulle yleisradiokomi-
49090: siitä, onko Yleisradion toiminnan ohjaami-         tean käsitykselle.
49091: nen eduskunnan vai valtioneuvoston käsissä.           Professori Merikoski, jonka äskettäin
49092: Komitea omaksui - epäselviksi jäänein va-          eräässä oikeustieteellisessä aiikakauskirj assa
49093: rauksin - jälkimmäisen vaihtoehdon aset-           julkaisema·an kirjoitukseen edellä esitetty pe-
49094: taen virkatieksi yhtiökokouksen, jonka             rustuu, korostaa erityisesti sitä, että oikeus-
49095: kautt'a valtioneuvoston harjoittama valvonta       kanslerin päätöksessä puhutaan nimenomai-
49096:                                 Ylei!ri.diota koskeva vä.likysymys.
49097: 
49098: 
49099: sesti "yleisradiolähetysten sisällöstä" ja vain   mitaan vaikkapa vahingonkorvaukseen. Par-
49100: siitä. Yleisradiolähetysten sisältö on jääpä      haassa tapauksessa asianomistaja saa kor-
49101: kokonaan yhtiön ja sen toimielinten päätet-       vauksen perityksi tuomitulta. Mutta entä,
49102: täväksi.                                          jos tuomitun varat eivät riitä korvauksen
49103:    Mutta vastuukatetta vaille ohjelmatoi-         maksamiseen? Epäiltävää on, vast'aako Yleis-
49104: minta ei tietenkään voi jäädä, jatkaa pro-        radio siitä edes toissijaisesti, vielä vähem-
49105: fessori Merikoski. Kun oikeuskanslerin lau-       män valtio välittömästi. Vuosia kestäneen oi-
49106: sunnossa puheena olleet vastuumuodot sulje-       keuden etsimisen tulokseksi voi jäädä vain
49107: taan pois, jää jäljelle vain se mahdollisuus,     paperi, jossa todetaan, että asianomistaja on
49108: että vastuu on julkisoikeudellista.               kärsinyt vääryyttä.
49109:    Hallitusmuodon 93 § :ssä on säädettynä,           Näin heikko, käytännöllisesti katsoen mil-
49110: että virkamies vastaa toimenpiteestä, johon       tei olematon, on ulkopuolisen oikeussuoja
49111: hän on ryhtynyt taikka jota hän kollegisen        suhteessa Yleisradioon. Se ei ole lähes tul-
49112: viraston jäsenenä on kannattanut. Ja edel-        koonkaan verrattavissa normaaliin hallinto-
49113: leen: Jokainen, joka ,on kärsinyt oikeuden-       oikeudelliseen oikeussuojaan eli pääsääntöi-
49114: loukkauksen tai vahinkoa virkamiehen lain-        sesti käytettävissä olevaan mahdollisuuteen
49115: vastaisen toimenpiteen tai laiminlyönnin          valitta·a päätöksestä, joka loukkaa yksityi-
49116: kautta, olkoon oikeutettu vaatimaan virka-        sen oikeutta, ja saada valtion varoista kor-
49117: miestä tuomittavaksi rang'aistukseen ja kor-      vaus virkamiehen lainvastaisen virkatoimen
49118: vaamaan vahingon. Ei ole nähtävissä mitään        aiheuttam·asta vahingosta.
49119: perustetta siihen, että Yleisradion ylimmät          Mutta vika ei ole vain menettelymuo-
49120: hallintoelimet eivät olisi näiden perustus-       doissa, oikeussuojakeinojen puuttumisessa.
49121: lainsäännösten alaisia. On ilmeistä, että aina-   Ehkä vielä vakavammanlaatuinen vika on se,
49122: kin Yleisradion ylimmät h'allintoelimet, hal-     ettei ole olemassa oikeussääntöjä, jotka puo-
49123: lintoneuvosto, johtokunta ja ohjelmaneuvos-       lueettomuuden j·a tasapuolisuuden takaavalla
49124: tot, on katsottava asetetuiksi hoitamaan ri-      tavalla ohjaisivat Yleisradion toimintaa ja
49125: koslain 2 luvun 12 § :n tarkoittaman "esival-     suojaisivat yksilöä siinä tapahtuneita vää-
49126: lan vahvistaman yleisen laitoksen asioita".       rinkäytöksiä vastaan. Niinikään puuttuu oi-
49127: Näiden kollegioiden jäsenet ovat rikosoi-         keussääntöjä, jotka turv'aisivat sananvapau-
49128: keudellisessa virkamiessuhteessa. Tämä pää-       den käyttöä edes siinä laajuudessa, kuin se
49129: telmä on sitäkin varmempi, kun virkamie-          monopoliradiossa on mahdollista.
49130: hiä rikoslain mielessä ovat myös yleisten lai-       Välikysymyksen tarkoituksena on ollut
49131: tosten palvelusmiehet ja niiden käskynalai-       saattaa erityisesti nämä puutteet julkisen
49132: set sekä kaikki muutkin henkilöt, jotka ovat      huomion kohteiksi.
49133:  "määrätyt tai valitut julkiseen toimeen tai         Yleisradion järjestysmuotoon, sen vastuut-
49134:  julkista asiaa toimittamaan".                    tomuuteen ja sen toiminta·a ohjaavan lain-
49135:    Teoreetikon näin kehittelemä käsitys Yleis-    säädännön puuttumiseen kohdistettu arvos-
49136: radion johtohenkilöiden rikosoikeudellisesta      telu ei ole torjuttavissa sillä, että viitataan
49137: virkamiesvastuusta ei vielä tähän mennessä        eduskunnan oikeuteen valita Yleisradion hal-
49138: ole tullut oikeuskäytännössä tutarituksi. Oi-     lintoneuvosto. Yleensähän melkein mikä ta-
49139: keuskanslerinvirastossa on kohta kahdeksan        hansa järjestysmuoto on hyvä, jos sen puit-
49140: kuukauden ajan ollut vireillä kantelu, jossa      teissa toimittaess·a noudatetaan niitä periaat-
49141: annettava päätös ehkä tulee antamaan valais-      teita, joiden on edellytetty tulevan tuossa
49142: tusta asiaan. Mutta vaikka virkamiesvastuun       toiminnassa suuntaa määrääviksi, eikä käy-
49143: periaate tulisikin oikeuskäytännössä tunnus-      tetä hyväksi järjestysmuodon ehkä tarjoa-
49144: tetuksi, jää ulkopuolisten oikeussuoja joka       mia mahdollisuuksia niistä poikkeamiseen.
49145: tapauksessa erittäin heikoksi. Virkasyytteen      Näin on asianlait'a Yleisradionkin suhteen.
49146:  ajaminen on kallista ja vie paljon aikaa. El-    Kun hallintoneuvosto vuonna 1948 tehdyllä
49147: lei langettav'aa päätöstä syystä tai toisesta     lainmuutoksella järjestettiin eduskunnan va-
49148: synny, katkeaa tämä oikeussuojatie asian-         litsijamiesten valittavaksi suhteellista vaali-
49149: omistajalta. Mutta oletetaan nyt, että hän,_      tapa·a noudattaen, oli pyrkimyksenä saada
49150: vuosia kestäneen oikeudenkäynnin jälkeen          taatuksi se, että erilaiset poliittiset käsitys-
49151: - saa tuomioistuimen lopullisen päätöksen,        kannat tulisivat radion toiminnassa tasapuo-
49152:  jossa virheellisesti menetellyt virkamies tuo-   lisesti huomioon otetuiksi. Valitettavasti on
49153: 910                              Perjantain& 29 p. syyskuuta 1967.
49154: 
49155: 
49156: viime aikoina jouduttu tote~maan, että jär-        vat siitä, että oikeudellisia takeita radiotoi-
49157: jestelmä ei ole toiminut lakia säädettäessä        minnan puolueettomuudesta ja tas'apuolisuu-
49158: edellytetyllä, tasapuolisuutta toteuttavalla       desta puuttuu. Eduskunnan perustuslakiva-
49159: tavalla. Enemmistödemokratian avaami:a             liokunta on nimittäin vuonna 1961 yksimie-
49160: mahdollisuuksia on alettu käyttää vähem-           lisesti omaksunut sen kannan, että radiolain-
49161: mistön syrjimiseksi. Tämä on käynyt mah-           säädäntö on rakennettava nyt käsiteltävänä
49162: dolliseksi sen vuoksi, ettei ole olemassa          olevan välikysymyksen loppuponnessa esite-
49163: Yleisradion toimintaa ohja:avaa lainsäädän-        tyn käsityksen pohjalle: Yleisradiotoimin-
49164: töä. Eduskunnallakaan ei ole mitään mahdol-        nassa noudatettavat periaatteet on vahvis-
49165: lisuutta Yleisradion toiminnan jatkuvaan           tettava oikeussäännöksinä. Asia, jossa valio"
49166: ohjaamiseen ja valvontaan, eikä se myösikään       kunta tämän kannan otti, oli seurnavanlai-
49167: voi vaikuttaa siihen parlamentaarista tietä.       nen:
49168:    Esitetty arvostelu ei ole torjuttavissa viit-      Talousvaliokunnan pyynnöstä antoi perus-
49169: taamalla ulkomaisiin esimerkkeihin. Ruot-          tuslakivaliokunta 13. 12. 196llausuntonsa ra-
49170: sissa radioyhtiölle annettu toimilupa määrää       diolakiesity'ksen johdosta. Perustuslakivalio-
49171: kaiken toiminnan edellytykseksi tasapuoli-         kunnan oli tutkittava, voitiinko esillä olleet
49172: suuden ja puolueettomuuden. Tätä vaati-            vaihtoehtoiset ehdotukset saada laiksi ns. ta-
49173: musta ei ole jätetty pelkän julistuksen as-        vallista lainsäädäntömenettelyä        käyttäen
49174: teelle, va:an erityinen vastuulaki toteuttaa       vai oliko seurattava valtiopäiväjärjestyksen
49175: tämän vaatimuksen. Mainitun lain mukaan            67 § :n muk'aisia menettelymuotoja. Laveasti
49176: on jokaisesta ohjelmasta vastuullisen henki-       perustellussa vastauksessaan valiokunta
49177: lön nimeäminen aina välttämätön. Laki jär-         muun ohessa lausui, että kansalaisille on tur-
49178: jestää tämän vastuullisen henkilön oikeudel-       vattava niin laaja mahdollisuus ajatustensa
49179: dellisen vastuun samoin kuin hänen vas-            esittämiseen myös radion välityksellä, kuin
49180: tuunsa ohjelman mahdollisesti aiheuttamasta        tekniikan nykyinen ja nähtävissä oleva ke-
49181: taloudellisesta vahingosta. Laki järjestää vih-    hitys suinkin myöten antaa. Riippumatta
49182: doin radioyhtiön taloudellisen vastuun toimi-      siitä, lausuu valiokunta edelleen, perustuuko
49183: henkilönsä aiheutt'amasta vahingosta. Asial-       säädettävä r'adiolaki monopolin vai ns. ra-
49184: lisoikeudellisina normeina sovelletaan Ruot-       diovapauden pohjalle, on samalla tavoin
49185: sissa radio- ja televisiotoimintaan suoraan        kummassakin tapauksessa yksinkertaisen
49186: painovapauslain määräyksiä.                        lainsäätämisjärjestyksen edellytyksenä, että
49187:    Itävallass'a on - meikäläisiä vastaavien        laki sisältää riittävät takeet siitä, että kan-
49188: katkerien kokemusten perusteella - annettu         sal'aisille tarkoitettu oikeus turvataan hallin-
49189: uusi radiolaki vuonna 1966. Siinä on läpi          nolliselta mielivanalta ja myös muilta ta-
49190: linjan havaittavissa tasapuolisuuden turvaa-       hoilta mahdollisesti tulevilta loukkauksilta.
49191: miseen ja puoluepoliittisen vaikutuksen ra-           Sanatarkkana lainauksena jatkuu valio-
49192: joittamiseen tähtäävä pyrkimys, mitä toteu-        kunnan lausunto sitten näin:
49193: tetaan erityisestikin organisatorisin järjeste-       "Tarkastaessaan käsiteltävänä olevan laki-
49194: lyin. Puolueilla on vain kuusi paikkaa ra-         ehdotuksen edellä selostetulta näkökannalta
49195: dion valvontaneuvostossa, jossa muutoin            perustusl'akivaliokunta on havainnut, että
49196: ovat edustettuina mm. kirkot j·a uskonnolli-       siitä jokseenkin täydellisesti puuttuvat kan-
49197: set yhdyslmnnat, tiede, taide, kansansivis-        salaisten oikeusturvan takeet. Sen vuoksi
49198: tys ja urheilu. Johtopaikoille radion hallinto-    valiokunta katsoo, että lakiehdotus myös
49199: koneistossa ei voi päästä, jos on viimeksi ku-     siinä muodossa, jonka se talousvaliokunnan
49200: luneiden viiden vuoden aikana toiminut vi-         ensimmäisessä käsittelyssä on saanut, on kä-
49201: rallisessa poliittisessa luottamustehtävässä       siteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
49202: t~i päätoimisena puolueen toimihenkilönä.          säädetyssä järjestyksessä.
49203: Radion toimet täytetään julkisen haettavaksi          La:ki'ehdotuksen käsitteleminen tavallisen
49204: julistamisen jälkeen. Toimeen ottamisessa ja       lain säätämisjärjestyksessä edellyttää, että
49205: virassa ylenemisessä on yksinomaan amma-           ehdotusta täydennetään ottamalla siihen
49206: tillinen pätevyys oleva ratkaiseva.                säännökset edellä kosketelluista kansalaisten
49207:    Ei ole tarpeen käydä tämän enemmälti            oikeusturvan takeista. Tässä tarkoituksessa
49208: esittelemään yleisradiotoimintaan pesiyty-         olisi ehdotuksen 7 § :n säännöstä, joka ta-
49209: neitä epäkohtia ja haittoja, jotka aiheutu-        lousvaliokunnass'a saamassaan muodossa on
49210:                                 Yleisradiota. koskeva välikysymys.                          911
49211: 
49212: sisällöltään olennaisesti hallituksen esityk-      Ed. H e 11 e : Herra puhemies ! Yleisra-
49213: seen sisältyvää säännöstä täydellisempi, edel- dion ympärillä on parin vuoden aj'an käyty
49214: leen kehitettävä. Päämääränä tulisi olla, että julkista kiistaa, joka on nyt ensimmäisen
49215: säännöksestä muodostuisi oikeusnormi, jossa kerran tuotu eduskunnan keskuuteen peräti
49216: lausuttaisiin, minkälainen ohjelma saadaan, välikysymyksen muodossa. Meillä sosialide-
49217: jollei muuta estettä ole, radiossa esittää. mokraateilla ei ole mitään sitä vastaan, että
49218: Edelleen olisi laissa järjestettävä r'adio-oh- yhteiskunnassamme niin keskeiseksi muodos-
49219: jelmien suunnittelu ja niistä määrääminen tuneen l·aitoksen asioita käsitellään tässäkin
49220: siten, että kaikilla tärkeillä yhteiskuntapii- salissa. Emme ole myöskään kaikissa vai-
49221: reillä olisi siinä osuus. Radiolakiin olisi näin heissa olleet läheskään tyytyväisiä siihen ta-
49222: ollen otettava säännökset hallinto- ja ohjel- paan, jolla radiossa asioita on hoidettu. Me
49223: maneuvostojen kokoonpanosta ja valitsemi- edellytämme kuitenkin, että keskustelu ta-
49224: sesta sekä keskeiset säännökset niiden toi- pahtuu asiallisesti, ei prop·agandistiselta poh-
49225: minn'asta. Tällöin olisi myös harkittava eri- jalta.
49226: tyisten äänestyssäännösten tarpeellisuutta.         Liberaalisen kansanpuolueen välikysymys
49227:  Niin ikään olisi laissa järjestettävä muutok- ei valitettavasti anna kunnollista lähtökoh-
49228: senhakuoikeus hallinto- ja ohjelmaneuvosto- taa Yleisradion kokon'aistarkastelulle. Väli-
49229:  jen päätökseen, jolloin ainakin viimeisenä kysymyksen perusteluissa esiintyy perusteet-
49230:  muutoksenhakuasteena tulisi olla riippuma- tornia väitteitä ja harhaanjohtavia tietoja,
49231:  ton hallinto-oikeudellinen tuomioistuin, mie- joilla ei ole mitään tekemistä kysymyksen
49232:  luimmin korkein h'allinto-oikeus."              ponsiosan kanssa. Näyttääkin siltä, että pon-
49233:     Kuten havaitaan, on tässä perustuslakiva- siosassa esiintyvä oikeudellinen kysymys on
49234:  liokunnan lausunnossa sanottu - hieman toi- tarkoitettu vain verukkeeksi, jotta päästäi-
49235:  sin sanoin - aivan samaa kuin välikysymyk- siin hyökkäämään Yleisradion ja nykyisen
49236:  sen loppuponnessa V'aadittaessa yleisradiotoi- hallituksen kimppuun ohjelmapoliittisilla pe-
49237:  minnassa noudatettavien periaatteiden vah- rusteilla ja käyttämään hyväksi ylikuumen-
49238:  vistamista. Hallitus ei voi muutoin kuin aset- tunutta kiistaa kict~kollisten ohjelmien 'ennak-
49239:  tumalla perustuslakivaliokunnan selvästi ja kotarkastuksesta.
49240:  yksimielisesti ilmaisemaa tahtoa vastaan
49241:                                                     Välikysymystä onkin tarkasteltava k'ah-
49242:  kieltäytyä täyttämästä välikysymyksen lop-
49243:                                                  desta eri näkökulmasta: ponsiosaan sisälty-
49244:   puponnessa esitettyä pyyntöä.
49245:                                                  vän oikeudellisen kysymyksen kannalta ja
49246:     On ilahduttavaa, että toinen kulkulaitos-
49247:                                                  perusteluissa esiintyvän ohjelmapoliittisen
49248:   ministeri on vastauksessaan myöntänyt väli-
49249:   kysymyksessä ja sen perusteluissa esitetyt arvostelun kannalta.
49250:   radio- ja televisiotoiminnan puolueetto-          Oikeudellisesta näkökulmasta katsoen huo-
49251:   muutta ja tas'apuolisuutta sekä kansalaisten   mataan   selvästi, että välikysymyksen tekijät
49252:   ja yhteisöjen oikeussuojaa vaarantavat lain- yrittävät saada hallitukselta suoran lupauk-
49253:   säädännölliset puutteet. On vain huomautet- sen ant'aa yleisradiotoimintaa koskevat laki-
49254:   tava siitä, että Herra Ministerin viitta'ama, esitykset määrätyn sisältöisinä eli siten, että
49255:   jo valmistunut osa Yleisradiota koskevaksi oikeusnormein määriteltäisiin, miten ohjel-
49256:   lainsäädäntöuudistukseksi ei sisällä sanaa- mat suunnitellaan, tarkastetaan ja minkä-
49257:   kaan välikysymyksessä tarkoitetusta ulko- laista ohjelmaa radiossa ja televisiossa sa'a-
49258:   puolisen oikeusturvan takaamisesta radio- ja daan esittää. Näiden oikeusnormien noudat-
49259:   televisiotoiminnassa. Tätä asian tärkeintä tamisen tulisi välikysymyksen esittäjien mu-
49260:   puolta käsittelevän ehdotuksen aikaansaami- kaan olla tuomioistuinkontrollin alainen.
49261:   nen on vielä edessäpäin. Välikysymys on           Nykyinen järjestelmä, joka välikysymyk-
49262:   joka tapauksessa sillä, että puute on tunnus- sen tekijöiden mukaan ei tarjoa mitään oi-
49263:   tettu, täyttänyt jo osan tehtävästään. Huo- keudellisia talkeita radio- ja televisiot<>imin-
49264:   mioon ottaen, että lainsäädäntöuudistust'a on nan puolueettomuudesta ja tasapuolisuu-
49265:   harkittu jo toistakymmentä vuotta, ja sen, desta, perustuu valtioneuvoston antaman toi-
49266:   että lainsäädännön puutteen aiheuttamat miluvan määräyksiin sekä eduskunnan valit-
49267:   epäkohdat käyvät yhä räikeämmiksi, meillä sijamiesten valitseman yleisradioyhtiön hal-
49268:    on oikeus edellyttää, että lainsäädäntöuudis- lintoneuvoston suorittamaan yleisradiotoi-
49269:   tuksen suhteen toimitaan kiireellisesti.       minnan johtamiseen ja valvomiseen mm.
49270: 912                            Perja.nta.ina. 29 p. syyskanta 1967.
49271: 
49272: 
49273: käyttämällä apunaan valitsemiaan ohjelma- sen mukaan Arena-keskustelun perusryhmä
49274: neuvostoja. Lyhyesti sanottuna välikysymyk- ei koostu puolueiden, vaan maailmankatso-
49275: sen tekijät vaativat, että valtioneuvoston an- muksellisten mielipideryhmien edustajista.
49276: taman toimiluvan ohjelmatoimintaa koske- Kolmanneksi välikysymyksen tekijät jättä-
49277: vat määräykset siirrettäisiin radiolakiin, vät mainitsematta, että ääniradion ohjelma-
49278: jossa myös säädettäisiin määräysten noudat- neuvoston päätöksen mukaan Arena-lähetyk-
49279: tamatta jättämisestä rangaistus. Hieman teo- sessä esiintyy vakituisten keskustelijoiden
49280: retisoiden ja kärjistäen voidaan san·oa, että lisäksi lrnlloinkin tarpeen mukaan yiksi,
49281: toisaalta valtioneuvoston ja oikeuskanslerin kaksi asiantuntijaa, jolloin toimitusta keho-
49282: toimilupaan perustuva valvonta ja toisaalta tettiin ottamaan näitä valittaessa huomioon
49283: eduskunnan eli yleisradioyhtiön hallintoneu- mahdollisuuksien mukaan myös muiden vaki-
49284: voston suorittama valvonta halutaan siirtää tuisessa ryhmässä mukana olevien erilais-
49285: tuomioistuimelle. On selvää, että nykyinen ten mielipideryhmien esiintymismahdolli-
49286: järjestelmä, joka perustuu osittain vanhen- suus tässä ohjelmassa (Ed. Procope: Mitkä-
49287: tuneisiin säännöksiin, on jossain määrin epä- hän ne mahdollisuudet ovaH). Käytettä-
49288: määräinen. Toisaalta ei voida varmuudella vissä olevan ohjelma-ajan rajoituksista joh-
49289: myöskään sanoa, että juuri välikysymyiksessä tuen Arena-lähetyksen perusryhmää on ollut
49290: ehdotettu järjestelmä olisi ainoa oikea.         p·akko rajoittaa, kun mukaan tulee vielä
49291:    Välikysymyksen vastauksessa on todettu, asiantuntijajäseniäkin. Perusryhmän kokoon-
49292: että radiolainsäädäntöä valmistellut työ- panoa ei myöskään voida katsoa keinotekoi-
49293: ryhmä on jo tehnyt ehdotuksensa ja että la- sesti hallitus--oppositio asetelman mukaan.
49294: kiesitys on valmistumassa. Samoin on kauan Tällöin huomataan, että vasemmistolaiseUa
49295: kaivattu radiovastuulaki valmisteilla. Sosi·a- ja porvarillisella suuntauksena on kummal-
49296: lidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää tär- lakin yhtä monta edustajaa. Kaikkien näi-
49297: keänä, että uusi radiotoimintaa koskeva den seikkojen olisi pitänyt olla niiden väli-
49298: lainsäädäntö selvästi määrittelee valtakun- kysymyksen 'allekirjoittajien tiedossa, jotka
49299: nallist'a yleisradiotoimintaa harjoittavan yh- ovat Yleisradion hallintoneuvoston jäseniä.
49300: tiön aseman meidän hallintojärjestelmäs-            Saarnojen ja hartauspuheiden ennaklkotar-
49301: sämme sekä selvittää yleisradiotoiminnan kastuskysymys on jo saanut sopivan väliai-
49302: vastuukysymykset.                                kaisratkaisunsa (Ed. Karvikko: Ei se mikään
49303:    Kun otamme huomioon kaiken sen valmis- ole!). Pidämme asian siirtämistä Yleisra-
49304: telu- ja tutkimustyön, joka .radioyhtiön pii- dio-yhtiön ja kirkon väliseen neuvottelueli-
49305: rissä on tekeillä ja josta· välikysymyksen meen järkevänä menettelynä, joka on omiaan
49306: allekirjoittajiin kuuluvat Yleisr'adion hallin- rauhoittamaan puolin ja toisin ylikuumentu-
49307: toneuvoston jäsenet ovat hyvin tietoisia, on neita mieliä. Tässä vaiheessa ei ole syytä en-
49308: välikysymys oikeudelliselta kannalta myö- rrakoida asian lopullista ratkaisua. Sosiali-
49309: häsyntyinen. Välikysymyksen perusteluihin demokraattinen eduskuntaryhmä pitää tär-
49310: sisältyy oikeastaan ohjelmapoliittinen epä- keänä, että molempien osapuolten näkökoh-
49311: luottamuslause nykyiselle hallintoneuvos- dat otetaan riittävästi huomioon, ja tästä se
49312: tolle. Lähtökohtana m"ainitaan kaksi äsket- on lausunut mielipiteensä jo aikaisemmassa
49313: täin sattunutta tapahtumaa, jotka ovat he- yhteydessä.
49314: rättäneet julkista keskustelua. Nämä ovat           Yleisradion toiminta muodostaa la'ajan ja
49315: Arena-keskustelun ryhmän valinta ja Yleis- monitahoisen ongelmakompleksin, jota on
49316:  radion johtokunn'an päätös kirkollisten oh- syytä perusteellisesti tutkia ennen ratkaisu-
49317:  jelmien enna·kkotarkastuksesta.                 jen lukkoon lyömistä. Edessä on sekä talou-
49318:     Arena-keskustelusta    sanotaan    peruste- dellisia että ohjelmapoliittisia tienhaaroja.
49319: luissa virheellisesti ja harhaanjohtavasti, että Meidän sosi'alidemokraattien mielestä tällai-
49320:  niissä saa säännöllisesti oll'a mukana vain nen välikysymys ei ole paras tapa käsitellä
49321:  yhden oppositiopuolueen edustaja, kun taas näitä suuria ratkaisuja (Ed. Karvikko : Se on
49322:  hallitusryhmillä on käytettävänään kolme ainoa!). On tietysti täysin ymmärrettävää,
49323:  paikkaa. Ensinnäkin tämän, ohjelman suh- että Yleisradion toiminta aiheuttaa kiihty-
49324:  teen on kysymys kokeilusta, jonka on tar- neitäkin reaktioita. R"adion ja etenkin tele-
49325: koitus kestää tämän syyskauden ajan. Toi- vision laajentuminen 1960-luvulla on ollut
49326:  seksi ääniradion ohjelmaneuvoston päätök- niin nopeata, että kitkaa ei ole voinut vält-
49327:                                  Yleisradiota koskeva välikysymys.                             913
49328: 
49329: tää. Kun radion ja television poliittinen             l\feidän sosialidemokraattien mielestä yleis-
49330: merkitys varsinkin viime vaalien yhteydessä         radiotoiminnan päätarkoituksena ei ole tek-
49331: äkkiä tajuttiin suureksi, ovat mitä erilaisim-      ninen täydellisyys, vaan nimenomaan hyvien
49332: mat p'ainostusryhmät kiiruhtaneet tarjoa-           ohjelmien tuottaminen. Tässä mielessä onkin
49333: maan reseptiään yleisradiotoiminnan ja oh-          viime vuosina tapahtunut kehitystä parem-
49334: jelmapolitiikan suuntaamiseksi.                     p·aan suuntaan. Vasta valittu hallintoneu-
49335:    Haluamme tässä yhteydessä korostaa, että         vosto ja sen valitsemat ohjelmaneuvostot
49336: Yleisradion ohjelmatoiminta ei sa·a muodos-         ovat ryhtyneet paneutumaan ohjelmakysy-
49337: tua minkään määrätyn suuntauksen välikap-           myksiin perusteellisesti ja uudistuksia etsien
49338: paleeksi. Ohjelmapolitiikan ensimmäisenä pe-        (Oikealta: Kyllä sen näkee!). Ohjelma-
49339: riaatteena tulee olla vapaa tiedonvälitys ja        poliittisen keskustelun ja valmistelun elvyt-
49340: erihtisten mielipiteiden tasapuolinen esille        tämiseksi on suunnitteilla ohjelmaneuvosto-
49341: tuonti. Tässä suhteessa tuskin voidaan kui-         jen aseman vahvistaminen lisäämällä niiden
49342: tenkaan päästä kaikkia mahdollisia osapuo-          päätäntävaltaa. Pidämme myös valmisteilla
49343: lia tyydyttävään lopputulokseen. Ei voitane         olevaa ohjelmatoiminnan säännöstä tär-
49344: laatia säännömsiä, jotka varmistaisivat ehdot-      keänä huolimatta välikysymyksen tekijöiden
49345: toman tasapuolisuuden. Tasapuolisuus ei             sitä kohtaan osoittamasta väheksynnästä.
49346: myöskään merkitse kaavamaisuutta näissä             Säännöstö anta'a ohjelman tekijöille käytän-
49347: ohjelmissa. Se on nähtävä pitemmällä tähtäi-        nön ohjeita ja määrittelee, mitä ohjelmatoi-
49348: mellä. Paljon huomiot'a herättäneen vakuu-          minnan johtavilla periaatteilla kuten puo-
49349: tusohjelman jälkeen oli arvostelun kohteeksi        lueettomuudella ja asiallisuudella tarkoite-
49350: joutuneille varattava riittävästi ohjelma-ai-       taan.
49351: kaa vastata, niin kuin sitten tapahtuikin.             Samassa yhteydessä on pyritty kiinnittä-
49352: Pelisääntöjen lisäksi tarvita·an keskinäistä        mään huomiota myös ohjelman tekijöiden,
49353: luottamusta ja itsehillintää. Yleisen huomion       toimittajien, asemaan. Heidän työskentely-
49354: äkillisen keskittymisen lisäksi johtuvat mo-        olosuhteitaan on parannettava ja huolehdit-
49355: net viime aikoina esiintyneet radio- ja tele-       tava siitä, että heillä on mahdollisuus tun-
49356:  visiokiistat siitä, että ohjelmistossa esiintyy    nustaa vapaasti jotakin yhteiskunnallista
49357: toisilleen jyrkästikin vastakkaisia ajatus-         näkemystä, tietenkin sillä edellytyksellä, että
49358:  suuntia. Vanhemmassa polvessa on tuntunut          se ei estä puolueettomuuden ja asiallisuuden
49359:  herättävän erityistä ärtymystä nuoremman           noudattamista itse työssä.
49360:  polven uudenlainen asennoituminen ja krii-
49361:  tillinen ote. Tuntuu siltä, että erityisesti ne,      Ohjelmapoliittisesti tärkein tehtävä on oh-
49362:  jotka haluavat säilyttää radio- ja televisio-      jelmiston rakenteen uudelleen arviointi. Te-
49363:  toiminnan entisissä kaavoissaan, eivät voi         levision ja radion työnjako on järjestettävä
49364:  sulattaa uuden j·a vanhan rinnakkaiseloa.          näitten tiedotusvälineitten erikoisominai-
49365:  Tähän on kuiterrkin ohjelmatoiminnassa so-         suuksia vastaavasti. Ääniradion on nyt ha-
49366:  peuduttava. Ohjelmia tehdään ja on tehtävä         keuduttava yleisön tarpeita ja kuuntelijatot-
49367:  monenlaiselle maulle ja monenlaisille ryh~         tumuksia noud·attavalle linjalle. Kevyt mu-
49368:  mille (Ed. Karvikko: Mutta tasapuolisuutta         siikki ja sen lomaan sijoitettu lyhytmuotoi-
49369:  pitäisi olla !) .                                  nen informaatio muodostunevat uuden linjan
49370:     Yleisradiotoiminnassa kärsitään kenties         eräiksi perustekijöiksi. Samalla on pyrittävä
49371:  vielä pitkän aikaa 1astentaudeista, jotka joh-     palvelemaan entistä tehokkaammin niitä
49372:  tuvat suomalaisen yhteiskunn·an rakenteesta        kuuntelijaryhmiä, kuten vanhuksi·a, jotka
49373:  ja tähänastisesta radiopolitiikasta. Yhteis-       ovat lähes yksinomaan ääniradion varassa.
49374:  kuntamme ei ole vielä tottunut nopeaan tie-           Ääniradio ja televisio etsivät ohjelmissaan
49375:  donvälitykseen ja mielipiteiden vaihtoon.          jatkuvasti uutta ilmaisua j·a kiinteätä otetta
49376:  Poliittiset vastakohdat ovat usein vielä tar-      ajan tapahtumiin. Yleisradion mahdollisuu-
49377:  peettoman jyrkkiä. Lisäksi yleisradiotoi-          det hoitaa erästä keskeistä tehtäväänsä, tie-
49378:  minta on kehittynyt siten, että ensin raken-       donvälitystä, ovat viime vuosina ratkaise-
49379:   nettiin valtavat teknilliset laitteet, ennen      vasti parantuneet. Uutistoiminta ulkomaisine
49380:  muuta televisio, ja sitten vasta ryhdyttiin        kirjeenvaihtoverkostoineen on nopeasti lä-
49381:   kiinnittämään      huomiota   ohjelmapolitiik-    hestynyt sitä tasoa, jolla esimerkiksi Ruotsin
49382:   kaan.                                             radion uutistoiminta jo on. Lähiaikojen suu-
49383: 116 1/67
49384: 914                               Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
49385: 
49386: 
49387: rimpiin uudistuksiin kuuluu maaseudun oh-            ettei hallitus ole kuin osaksi se elin, joka vas-
49388: jelmatoiminnan järjestäminen, joka on jo             taa eduskunn:an edessä radio- ja tv-toimin-
49389: kauan odottanut vuoroa·an. Television ohjel-         nasta. Tosin varsinainen kysymys on nyt
49390: matoiminnassa on päästävä teknisestä ylimi-          muotoiltu sellaiseksi, että siinä puututaan ra-
49391: toituksesta tekniikan ja ohjelmatyön väli-           diotoimintaa koskevaan lainsäädäntöön,
49392: seen tasapainoon. Ohjelmantekijöiden koulu-          mutta perustelut, jotka on tarkoitettu julki-
49393: tukseen on kiinnitettävä entistä suurempaa           suuteen prop·agandan tekoa varten, ovat lä-
49394: huomiota. Monet ohjelmistoss·a tapahtuneet           hinnä senlaatuiset, että niistä vastaavat edus-
49395: erehdykset ja kömmähdykset ovat johtuneet            kunnan valitsema hallintoneuvosto ja ohjel-
49396: toimittajien kokemattomuudesta ja koulu-             maneuvostot, eli loppujen lopuksi juuri edus-
49397: tuksen puutteesta. Näin todetessamme mei-            kunta ja omalta osalta'an myös välikysyjien
49398: dän on kuitenkin korostettava, että koulutus         puolueet itse. Mutta sehän on sivuseikka sil-
49399: ei saa merkitä kaavoihin kangistumista ja            loin, kun halutaan tämäntapaisia näytelmiä
49400: byrokr'atisoitumista. Saamme olla tyytyväisiä        järjestää.
49401: siihen, että käytettävissä on nuori ja kokei-          Kun arvostelemme Yleisradiota, tätä Suo-
49402: lunhaluinen toimittajakunta.                         men kans·an lempilasta, niin kuin aina pyri-
49403:    Yleisradiota koskeva keskustelu tullee jat-      tään sanomaan, on kansaneduskuntamme
49404: kumaan tästä eteenpäin erilaisten ohjelmapo-         mentävä tällöin itseensä, koska se itse on ra-
49405: liittisten ja hallinnollis-taloudellisten kysy-      dio- ja tv-toiminnan kunnia-arvoinen val-
49406: mysten ympärillä. Tämän välikysymyksen              voja. Kun Yleisradiota kohtaan suunnattu
49407: ja eräiden aikaisempien ilmiöiden yhteydessä        kielteisten lausuntojen määrä on jatkuvasti
49408: on syytä toivoa, että keskustelussa päästään        kasvanut, on pakko todeta, että valvovat sil-
49409: asiallisemmalle pohjalle. Äänekäs ja tosi-          mät eivät ole aina tienneet, mitä kaikkea ta-
49410: asioista piittaamaton kielteinen arvostelu on       lossa on tapahtunut. Missimiljoonien ja mui-
49411: saanut meillä ans·aitsemattoman paljon huo-          den vastaavien taloudellisten jälkiselvittely-
49412: miota rakentavan ja pitkäjänteisen radio-            jen puiminen oikeudessa ei ole kunniaksi ra-
49413: politiikan kustannuksella.                          dioyhtiölle, jos ei siitä vastuussa oleville-
49414:                                                      kaan.
49415:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!                 Keskustapuolueen eduskuntaryhmä ei ole
49416: Lähdettäessä niistä motiiveista, joihin tämä-       katsellut läheskään aina suopein silmin niitä
49417: kin välikysymys pohjautuu, saatamme hel-            joskus oudoksuttavia erinäisiä periaatteelli-
49418: posti havaita, että oppositioryhmien kesken         sia kannanottoja, joita radioyhtiön piirissä
49419: näyttää olevan melkoisen voimakas kilpailu          on tehty. Kansalaisten mielipiteiden ja sy-
49420: siitä, kuka eniten voisi ääntä ylläpitää. Täs-      vien henkisten arvojen huomioon ottaminen
49421: täkin välikysymyksestä kuultaa pelko siitä,         ja kunnioittaminen ei ole ollut aina riittä-
49422: että joku oppositiopuolue jää toista huonom-        vää. Kun äskettäin tuli julkisuuteen Yleisr'a-
49423: maksi. Tällaisen poliittisen painon ja voiman       dion johtokunnan enemmistön päätös saar-
49424: mittaaminen ei liioin ole kyllä mielekästä.         nojen ja hartauspuheiden ennakkotarkastuk-
49425: Kun välikysymystä on lähdetty tekemään po-          sesta, käytettiin tässä yhteydessä jo hälyttä-
49426: liittisen taktikoinnin takia, se ei osoita asioi-   vää sensurointi-sanaakin, herätti se meissä
49427: den oikeaa harkintaa. (Ed. Karvikko: Jos            aiheellista huolestuneisuutta. Puolueessa ja
49428: puhuja todistaisi väitteensä!) Kokoomus             eduskuntaryhmässä on tällaiseen ilmiöön
49429: lähti välikysymyksen tielle tehostaaJkseen          nähden määritelty kanta ja se on myöskin
49430: presidentinvaalitaistelua: Tätä poliittisessa       saatettu täysin selvästi ja myöskin painok-
49431: järjestelmässämme ratkaisevasti tärkeää vi-         kaasti asianomaisten tietoon Yleisradion hal-
49432: pusinta hallituksen kaatamiseksi, jos se edes       lintoneuvoston kokouksessa viimeksi. Radio-
49433: on välikysyjän todellinen tarkoituskaan tällä       yhtiön johtokunnalla on ollut turh'anpäi-
49434: kertaa, halusi käyttää myös libera'alinen kan-      väistä kiirettä mennä panemaan suitsia suu-
49435: sanpuolue ja näihin yhtyneet voimat, vaikka         htm asioissa, jotka pitää hoitaa harkitusti ja
49436: se näin tehdessään varmasti tiesi, ettei tällai-    mieluummin lainsäädäntötietä, jos tällaista
49437: nen äänenpito saa suurtakaan asi'allista mer-       tarvitaan (Eduskunnasta: Molempia!). -
49438: kitystä. Sen kyllä tulemme ennen pitkää ha-         Tulen myöskin tähän puoleen.- Joissakin ta-
49439: vaitsemaan.                                         pauksissa taas nämä tällaiset suitset ovat jää-
49440:    Välikysyjien olisi pitänyt ottaa huomioon,       neet naulaan silloin, kun niitä todella olisi
49441:                                  Yleisradiota koskeva välikysymys.                               915
49442: 
49443: tarvittu käyttää ja jolloin olisi tuollaista hy-    toista kielteistä on vielä havaittavissa, mutta
49444: vinkin tiukkaa ohjaamista kaivattu. Uskon-           näihin tällaisiin epäkohtiin on tiukasti puu-
49445: nollisia ohjelmia koskevan kiistan on Yleis-        tuttava ja aikanaan saatettava asiat oikeaan
49446: radion hallintoneuvosto, kuten täällä jo ed.        järjestykseen niin, että Suomen kansa näiltä
49447: Helle mainitsi, saattanut hillittyyn tilaan, sa-    osin voi olla tyytyväinen tehtyihin ratkaisui-
49448: noisin, ja terveen harkinnan alaiseksi asetta-      hin. Jos ei mitään tee, ei tee myöskään vir-
49449: malla työryhmän tätä kiistaa selvittämään.          heitä, mutta kun monta rautaa on tulessa,
49450: Tämän vuoksi on ei vain tarpeetonta, mutta          kuten radiotoiminnassakin, sattuu silloin
49451: mielestäni ajattelematonta, lietsoa jo näin         tällöin myös sellaista, joka antaa aihetta oi-
49452: hiipunutt'a hiiliosta ilmiliekkiin, kuten nyt       keutettuun arvosteluunkin. Mielestämme vä·
49453: pyritään tämän välikysymyksen kautta teke-          likysyjien nyt purkama syytöstulva olisi ol-
49454: mään.                                               lut paremminkin paikallaan vuosia sitten val-
49455:    Kuten hallituksen vastauksesta kävi ilmi,        linneesS'a tilanteessa, mutta tietyistä syistä
49456: lainsäädäntö on radion ja tv :n osalta van-         heillä ei ollut siihen silloin halua.
49457: hentunut. Hallituksella on kuitenkin vireillä          Eivät välikysyjät ole kiinnittäneet mitään
49458: lainsäädännön uudistaminen, joka tuo paran-         huomiota nytkään erääseen kaikkein olennai-
49459: nusta nykyiseen tilanteeseen. Vastuukysy-           simpaan asiaan maamme radiotoiminnassa.
49460: myksen järjestäminen Yleisradion piirissä           Kaikki kansalaiset eivät ole vielä tasa-arvoi-
49461: lainsäädännöllä onkin kiireellisen välttämä-       sessa asemassa ohjelmien suhteen, vaan toi-
49462: töntä. Radiolainsäädäntömme on puutteelli-          siss·a osissa kuuntelijoilla ja katselijoilla
49463: nen, se on syytä sanoa ja on sanottukin rei-       on ratkaisevasti paremmat mahdollisuudet
49464: lusti, mutta osoittaa suorastaan poliittisen        valita ohjelmansa kuin esimerkiksi pohjoi-
49465: suhteellisuustajun huolestuttavaa heikkene-        sessa, jossa ei vielä kaikkialla voida seurata
49466: mistä, kun tähän puututaan välikysymyk-            suonialaista televisio-ohjelmaakaan. Muun
49467: sellä, jonka tarkoituksena tavallisesti on hal-     muassa television kakkosohjelma tarjoaa
49468: lituksen kaataminen. Jos nyt h'allitukselle an-    osalle katselijoista samalla hinnalla parem-
49469: nettaisiin lopputili, niin uskoisivatko väliky-    mat edut kuin toisille. Olisittep·a välikysyjät
49470: symyksen tekijät todella pääsevänsä oikeu-         kiirehtineet hieman tätä radio- ja tv-verkon
49471: denmukaiseen ja tasapuoliseen radio- ja te-        kehittämistä maan eri osissa asuville kansa-
49472: levisiotoimintaan. Me emme ole tästä vakuut-       laisille oikeudenmukaisemmaksi myöskin oh-
49473: tuneita, pikemminkin voimme todeta tarpeel-        jelmatoiminnan osalta, niin olisitte olleet
49474: listen uudistusten edelleen lykkääntyvän, jo-      varmMnkin oikealla asialla.
49475: ten tässäkin mielessä yleisradiotoiminnan ke-
49476:                                                        Hallituksen vastaus osoittaa, että radio- ja
49477: hittämiseksi välikysymys on epäonnistunut
49478:                                                    televisiotoiminnassa esiintyvien lainsäädän-
49479: keino. Mitä Arena-keskustelua koskevaan vä-
49480:                                                    nöllisten puutteiden korjaamiseen pyritään
49481: likysymyksen perustelujen osaan tulee, niin
49482:                                                    koko ajan ja sitä koskevat lakiesitykset ovat
49483: tähän on sanottava yhtäpitävästi, kuin mitä
49484: täällä ed. Helle jo mainitsi, että Yleisradion     aikanaan meidän kansanedustajien käsissä.
49485: hallintoneuvosto on tämänkin asian jo käsi-        Silloin voivat nykyiset tyytymättömyyden
49486:                                                    lietsojatkin ryhtyä luomaan parempaa ra-
49487: tellyt ja saattanut järjestykseen. Aiheen tä-
49488:                                                    diota ja televisiota, jos heillä vielä silloin il-
49489: män asi·an käsittelyyn oli antanut Yleisra-
49490:                                                    menee siihen halua.
49491: dion hallintoneuvostolle osoitettu kirjelmä.
49492:    Nykyisessä kehitysvaiheessa on ymmärret-            Herra puhemies! Keskustapuolueen edus-
49493: tävää, että radiota kohtaan on esitetty usein      kuntaryhmä kannattaa yksinkertaista päivä-
49494: arvostelua, joka monesti on ollut oikeutct-        j ärj estykseen siirtymistä.
49495: tuakin. Yleisradiolaitos on kokenut tällä vuo-
49496: sikymmenellä ennen näkemättömän kehitys-              Ed. J u v e l ·a : Herra puhemies ! Käsiteltä-
49497: ja laajenemiskauden, jonka kaikki puolet ei-       vänä olevasta radion ja television toimintaa
49498: vät ole vielä löytäneet omaa itseään ja tehtä-     koskevasta opposition välikysymyksestä ha-
49499: väpiiriään. Totuuden nimessä on kuitenkin          luan todeta heti alkuun, että jos Yleisradio
49500: sanottava, että viime vuodet ovat olleet           olisi todellakin niin epädemokraattinen ja
49501: suurta myönteisen eteenpäinmenon aikaa             vähemmistöä syrjivä laitos kuin välikysy-
49502: myös· yleisradiotoiminnan yhteiskuntaan so-        myksen perusteluissa pyritään väittämään,
49503: peuttamisen kannalta. Kieltämättä yhtä ja          niin tuskinpa se tänäänkään vaivautuisi vä-
49504: 916                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
49505: 
49506: 
49507: littämään toimintansa julkisen arvostelun          toineen. Nimenomaan tästä, mutta myöskin
49508: jopa suorana radiolähetyksenä koko Suomen          eräistä muista ohjelmista, jotka ovat herät-
49509: kans·alle. Taidamme siis sittenkin olla teke-      täneet kansassamme suurta kiinnostusta, oi-
49510: misissä laitoksen kanssa, joka ainakin jossain     keisto pani alulle kärjistetyn ajojahdin
49511: määrin pitää arvossa demokratian pelisään-         Yleisradiota vastaan. Kokoomuspuolueen sa-
49512: töjä (Eduskunnasta: Ei suorana lähetyk-            nomalehdissä julistettiin isännän äänellä
49513: senä!). Kyllä meillä lkansandffillokraatei1lakin   kuin ennen vanhaan ja vaadittiin puhdistuk-
49514: on yhtä ja toista huomauttamista radion            sia Yleisradion piirissä. Yleisradion ja televi-
49515: ja television asioihin ja epäilemättä tulee        sion toimihenkilöitä vastaan kohdistettiin hä-
49516: vielä edelleenkin olemaan, mutta kuten oikeis-     väistyskampanja, joka hakee vertaansa. Ja
49517: ton pitämästä äänekkäästä metelistäkin voi         kaiken aiheena oli vain se yksinkertainen to-
49518: päätellä, eivät asiat enää ole niin huonosti       siasia, että maamme taantumuspiirien jo vuo-
49519: ikuin joitakin vuosia aikaisemmin. En myös-        sikausia v·arjelemia tabuja oli yhtäkkiä ri-
49520: kään voi olla ihmettelemättä sitä, että ed.        kottu.
49521: Vennamonkin nimi esiintyy kyselijöiden jou-           Kuten tiedetään, Yleisradion hallintoneu-
49522: kossa, vaikka tosiasia on se, että hänellä jos     voston käsiteltävänä on parhaillaan johto-
49523: kenelläkään ei pitäisi olla mitään valittamisen    kunnan esitys Yleisradion ohjelmatoiminnan
49524: aihetta radio- ja tv-esiintymisien suhteen.        säännöstöksi. Kun hallintoneuvosto hyväk-
49525: Tällä kohdin varmasti hänen yksimiehisen ja        syy tämän säännöstön, tulee se muodostu-
49526: -mielisen eduskuntaryhmänsä suhteellinen           maan ikään kuin perustuslaiksi ·kaikille niille,
49527: osuUB on täytetty ja jopa ylitettykin tuplaten.    jotka ovat Yleisradion toiminnasta vas-
49528:     SKDL:n eduskuntaryhmä näkee tämän              tuussa. Tämän varsin laajan ja perusteelli-
49529: välikysymyksen yhtenä osatekijänä siinä laa-       sen asiakirjan alussa on määritelty Yleisra-
49530:  jamittaisessa hyökikäY'ksessä ja mustamaa-        dion ohjelmatoiminnan periaatteet seura~­
49531: lauksessa, jota on jo ainakin vuoden päivät        valla tavalla: ''Yleisradiotoiminnan pääta-
49532: käyty radion ja television ympärillä. Toi-         voitteena on pidettävä oikeisiin tietoihin ja
49533: saalta oikeisto on tähdännyt tämän hyök-           tosiasioihin perustuvan maailmankuvan tar-
49534: käyksensä myös hallitusta vastaan, koska ny-       joamista, kuvan joka muuttuu sitä mukaa
49535:  kyinen hallitussuuntaus on si'lle monestakin      kuin maailma muuttuu ja tietomme siitä li-
49536: syystä varsin epämi~luinen. On selvää, ettei       sääntyvät, muuttuvat tai täydellistyvät.
49537: oikeisto sallisi edes sitä myönteistä kehitystä,   Yleisradion ei tule pyrkiä jonkin tietyn
49538:  jota kieltämättä radion ja television toimin-     maailmankatsomuksen istuttamiseen ylei-
49539:  nassa on viime vuosien aikana tapahtunut.         söönsä, vaan omakohtaisten katsomusten ra-
49540:  Taantumus on menettänyt aikaisemman eh-           kennusosien tarjontaan. Erilaisia ja toistensa
49541:  dottoman monopoliasemansa näissä laitok-          suhteen jopa vastakkaisia maailman- ja elä-
49542: sissa, ja kun se ei pääse enää yksin sanele-       mänkatsomuksia voidaan ja pitää;kin ohjel-
49543:  maan ohjelmapolitiikan linjoja, on ymmär-         massa esittää mutta katsomusten muodosta-
49544: rettävää, miksi se on niin ylen määrin otettu      minen ei ole yleisradiotoiminnan, vaan kun-
49545:  ja hermostunut. Sen on hyvin vaiJkea oppia        kin yhteiskunnan jäsenen oma tehtävä. Pyr-
49546:  käsittämään sitä tosiasiaa, että demokra-         kiessään antamaan oikean kuvan koko maail-
49547:  tiassa todellakin päättää enemmistö asioista.     masta Yleisradion on myös pyrittävä anta-
49548:     Oikeisto on ollut tavattoman vihainen ja       maan tosiasioihin nojaava kuva suomalai-
49549:  närkästynyt siitä, että eräissä radion ja tele-   sesta yhteiskunnasta kaihtamatta sen huono-
49550:  vision ohjelmiss·a on rohkeasti ja ennakko-       jakaan puolia. Pyvkimys totuuteen edellyt-
49551: luulottomasti puututtu eräisiin yhteiskunnal-      tää, että Yleisradiolla on velvollisuus puut-
49552: lisiin epäkohtiin. Erityisen syvää närkästystä     tua yhteiskunnallisiin ja sosiaalisiin epäkoh-
49553:  näissä piireissä herätti mm. se, kun tv :n ku-    tiin selostusten, keskustelujen ja puheenvuo-
49554:  varuudussa paljastettiin koko kansalle, et-       rojen muodossa ottamatta huomioon kaupal-
49555: teivät vakuutuslaitokset olekaan sellaisia hy-     lisia, puoluepoliittisia tai muita sivutarkoi-
49556: väntekeväisyyslaitoksia, kuin oli aikaisem-        tuksia."
49557:  min ·annettu ymmärtää. Näidenkin toiminnan           Me kansandemokraatit olemme valmiit hy-
49558: nähtiin ja kuultiin perustuvan ahnaaseen voi-      väksymään ja antamaan tukemme näille pe-
49559: tontavoitteluun moraalisestikin sangen arve-       ri'aatteille. Näihin saakka tilanne vain 011
49560: luttavine keinottelu- ja koronkiskuritoimin-       Yleisradion piirissä ollut se, että kun näitä
49561:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                               917
49562: 
49563: periaatteita on pyritty käytännössä toteutta-       välikappaleena. Oikeistolehdistö on pyrkinyt
49564: maan, on pian noussut esiin vastavoimia,           antamaan mainitusta johtokunnan esityk-
49565: jotka ovat yrittäneet tukahduttaa tämän            sestä sellaisen vääristellyn kuvan, että kysy-
49566: suuntaisen ohjelmatoiminnan kehittämisen.           myksessä olisi muka jumalan sanan oikeuk-
49567: Tämä on ollut omiaan aiheuttamaan esim. toi-       sien rajoittaminen radiossa ja televisiossa.
49568: mittajakunnan keskuudessa epävarmuutta.            Kun tästä kuitenkaan ei ole kysymys, ei näi-
49569: Sanomattakin on selvää, että epävarmuus ja         den väitteiden tarkoituksena voi olla muu
49570: pelko joutua painostuksen kohteeksi työpai-        kuin yritys horjuttaa uskovaisten ihmisten
49571: kalla ovat olleet omiaan rajoittamaan toi-         luottamusta radioon ja televisioon ja aiheut-
49572: mittajien aloitteellisuutta j•a liikkumatilaa.     taa epätietoisuutta j·a hämminkiä kansalais-
49573: Työintoa ei liioin varmaankaan ole ollut           ten keskuudessa.
49574: omiaan antamaan työskentely tällaisessa pe-           Hieman outoon valoon tämän tapainen tie-
49575: lon ja epävarmuuden ilmapiirissä. Mainitsi-        toinen harhaanjohtaminen saattaa ennen
49576: sin vain eräänä esimerkkinä monista tapauk-        kaikkea ne puolueet, jotka ainakin sanoissa
49577: sista Hotelli Kämpin asian, jossa oli kysymys      ovat esiintyneet voimallisesti kristillis-siveel-
49578: kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennuk-      listen arvojen puolustajina.
49579: sen turmelemisesta. Televisiossa oli tästä            Mitä huolellisemmin olen tutustunut tähän
49580: erinomaisen poleeminen puheenvuoro, mutta          puhuttuun esitykseen, sitä enemmän olen
49581: s'attuikin niin, että Kämpin takana oli itse       joutunut ihmettelemään opposition asevaras-
49582: Kansallis-Osake-Pankki, jonka arvovalta ei         tojen vähyyttä, kun tällaisesta asiasta on nos-
49583: sietänyt julkista arvostelua. Tietämäni mu-       tettu näin valtava kohu. Mainittu asia liittyy
49584: kaan välittömästi tämän ohjelman esityksen         varsin oleellisena osana parhaillaan käsitte-
49585: jälkeen otettiin Yleisradion ohjelmajohdon        lyvaiheessa olevan Yleisradion ohjelmatoi-
49586: taholta yhteys p·ankinjohtaja Virkkuseen ja        minnan säännöstöön ja ensi sijassa Yleisra-
49587: pyydettiin anteeksi kyseisen ohjelman esittä-      dion vastuuseen ohjelmista, joita valmiste-
49588: mistä. Rahan ja Virkkusen valta osoittautui        taan sen tiloissa. Olen sitä mieltä, että kaikki
49589: valitettavasti tässäkin tapauksessa yleisra-       ohjelmat ovat periaatteessa ennakkotarkas-
49590: dion hallintoneuvoston ja ohjelmaneuvosto-        tuksen alaisia, ei tässä suhteessa ole tehtävä
49591: jen yläpuolella olevaksi mahdiksi. Hallinto-      poikkeusta kenenkään suhteen. Kysymys ei
49592: ja ohjelmaneuvosto saivat tietää asiasta          ole suinka'an sensuurista sellaisenaan, kuten
49593: vasta jälkeenpäin. Ikävintä asiassa oli se,       se ymmärretään, vaan välttämättömästä suo-
49594: että ohjelman tekijöihin ei otettu yhteyttä,       jelutoimenpiteestä, ettei pääsisi tapahtumaan
49595: kuten alkeellisinkin sääntö olisi edellyttänyt,   kenties kohtalokkaitakin yllätyksiä. Olen itse
49596: vaan pankinjohtaja Virkkuselle annettiin ja       toiminut sanomalehden toimittajana puoli-
49597: kenties vielä ilman ennakkotarkastustakin         toista vuosikymmentä. Voin näin ollen koke-
49598: tilaisuus häväistä kyseinen ohjelma ja nöy-       muksestani sano·a, että jokaisessa lehdessä
49599: ryyttää sen tekijät.                              toimitussihteerit muodostavat sen kollegion,
49600:    Yleisradion ohjelmatoiminta·a ja sen hal-      joka käy lävitse lehteen pantavan materiaa-
49601: lintokoneistoa vastaan kohdistettu hyökkäys-      lin. Päätoimittajan ohella he ovat vastuussa
49602: toiminta sai erikoisen kärkevät puitteet sen      lehden sisällöstä, ja tämän vuoksi kontrolli
49603: jälkeen, kun Yleisradion johtokunta teki          on välttämätön. s·anomalehdissä ei pidetä
49604: tunnetun esityksensä uskonnollisten oh-           kuitenkaan tätä tarkistusta sensuurina, vaan
49605: jelmien asettamisesta periaatteessa sam·aan       normaalina ja välttämättömänä lehden val-
49606: asemaan kuin muukin ohjelmatoiminta. Ko-          mistukseen liittyvänä toimenpiteenä. Ja käsi-
49607: koomuspuolue, joka on aina politiikassaan         tykseni mukaan tämän tapainen ennakkotar-
49608: spekuloinut uskonnollisten ihmisten tunteilht,    kastus on sitäkin tähdellisempää tiedotusvä-
49609: on yrittänyt käyttää tätäkin esitystä hyväk-      lineessä, joka on yhteiskunnan omistuksessa
49610: seen. Tälle spekulaatiollehan suurelta osalta     ja jonka toimialue käsittää koko maan. Minä
49611: myös tämä välikysymys pohjautuu. Olen kui-        en jaksa ymmärtää, miksi esim. pappeja ei
49612: tenkin sitä mieltä, ettei tämä taantumusvoi-      voitaisi velvoittaa samoihin normeihin kuin
49613: mien nostattama kohu palvele myöskään kir-        muitakin ohjelmansuorittajia. Ovathan hekin
49614: kon etuja, koska oikeiston perimmäisenä tar-      sentään ihmisiä, jotka voivat myös erehtyä
49615: koituksena on käyttää vain uskonnollisten         ja joskus jopa käyttää väärin asemaansa ja
49616: ihmisten tunteita poliittisten pyrkimystensä      mahdollisuuksiaan. Kun vedotaan kirkkola-
49617: 918                               Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
49618: 
49619: 
49620:   kiin, on aiheellista kysyä, antaako valtion-        puolesta. Tämä asia on meille läheinen jo sii-
49621:   kirkkomme takeet ja varmuuden siitä, ettei-         täkin syystä, että olemme itse saaneet kokea,
49622:  vät sen edustajat näissä julkisissa tiedotus-        mitä merkitsee ihmisen ajattelunvapauden
49623:   välineissä esiintyessään erehdy käyttämään          kahlitseminen, sensuuri ja mielipidevaino.
49624:   asemaans·a väärin puuttumalla mm. päivän-           Olemme kokeneet tätä myös Yleisradion pii-
49625:   politiikkaan. Luulen, ettei se pysty tällaisia      rissä emmekä halua, että kehityksen pyörää
49626:  takeita antamaan (Ed. Vennamo : Onko Kepu            käännetään taaksepäin, mihin oikeisto näen-
49627:   samaa mieltä?). Sen on jo tähänastinen käy-         näisesti demokraattisista puheistaan huoli-
49628:  täntö eräine ikävine esimerkkeineen todista-         matta viime kädessä tähtää.
49629:  nut. Papeissakin on varmasti runsaasti myös             SKDL :n eduskuntaryhmä on sitä mieltä,
49630:   sellaisiakin. jotka pysyvät tarkasti varsinai-      että Yleisradion ohjelmatoiminta on viime
49631:  sessa lähdeteoksessaan, mutta pysyvätkö             vuosien aikana kehittynyt pääpiirteittäin
49632:  kaikki? Nämä ovat vakavia kysymyksiä,                myönteiseen suuntaan. Ohjelmat ovat moni-
49633:   joita ei voida sivuuttaa vaitiollen. Mitä oh-      puolistuneet ja yhteiskunnallisia ongelmia
49634:  jelmien ennakkotarkastukseen vielä tulee,           käsittelevien öhjelmien osuus on lisääntynyt.
49635:  niin on syytä todeta, että esim. Englannissa,       Toisaalta myös kansainvälisten tapahtumien
49636:  Ruotsissa ja Norjassa on voimassa tällainen         tarkasteluun on puututtu ennakkoluulotto-
49637:  käytäntö. eikä uskonnollisten ohjelmien suh-        mammin kuin aikaisemmin ja näkö'alamme
49638:  teen sallita poikkeamjsia.                          suureen maailmaan ovat avartuneet. Maail-
49639:     Kuten tunnettua, siirsi yleisradion hallin-      mankuvamme avartumisessa nimenomaan ra-
49640:  toneuvosto tämän asian käsittelyn toimikun-         diolla ja televisiolla on ollut valtava merki-
49641:  taan. jonka kuudesta jäsenestä on kolme pap-        tys, jota ei ole syytä aliarvioida. SKDL :n
49642:  pisedustajaa, joten oikeistokin voi rauhassa        eduskuntaryhmä odottaa, että radion ja tele-
49643:  jäädä odottelema·an tämän toimikunnan työn          vision piirissä tapahtunut myönteinen kehi-
49644:  tuloksia.                                           tys edelleen jatkuu ja lujittuu, että näiden
49645:                                                      pyrkimysten mukainen mieliala tulisi talon
49646:     Mitä huonommalla politiikalla operoidaan         sisällä yleisesti vallitsevaksi ja että kaikki
49647:  ja yritetään tehdä propagandaa. sitä moni-          myönteistä kehitystä jarruttavat h'aittateki-
49648:  mutkaisempia ja ihmeellisempiä perusteluja          jät saataisiin nopeasti poistetuiksi. Nykyai-
49649:  jouduta·an etsimään. Välikysymyksen teksti-         kaisessa yhteiskunnassa voi menestyä vain
49650:  viidakkoa selaillessani kiintyi huomioni mm.        nykyaikainen ja päättävästi eteenpäin pyr-
49651:  kohtaan, jossa syytetään vihaiseen sä-              kivä Yleisradio. joka pyrkii ·antamaan meille
49652:  vyyn "enemmistö-demokraattisesta vallan-            kehityksestä oikean ja monipuolisen kuvan
49653:  käytöstä" vähemmistön syrjimiseksi. Luin            eikä epäröi myöskään puuttua yhteiskunnal-
49654:  tuon kohdan moneen kertaan. ja minun täy-           lisiin ja sosia~lisiin epäkohtiin. ·Tämän suun-
49655:  tyy tunnustaa. että en todellakaan näässyt          taisessa yleisradion kehittämisessä haluamme
49656:  peril1e. mitä tällä uudella noliittisella ter-     me kansandemokra·atit olla mukana.
49657:  millä oikein tarkoitetaan. Eikö enemmistö-             Eduskuntaryhmämme on sitä mieltä. että
49658: vallan käyttö ole nimenomaan demokratiaa,           välikysymys on ajastaan jälkeen jäänyt ja
49659: vai onko välikw:elijöillä kenties esitettävä-       sen vuoksi aiheeton. Sen motiiveina ovat pel-
49660: nään joku vieläkin parempi demokratian              kästään puoluepoliittiset pyrkimykset. Ja
49661: vaihtoehto? (Ed. Karvikko: F.nemmistö ei            mitä Yleisradion demokraattisuuteen tulee,
49662: saa sanella!) - Jos enemmistödemokratialle          niin kannattanee vielä todeta, että ylintä
49663: - käyttääkseni tätä termiä - etsitään vas-          päätäntävaltaa ylJäpitää laitoksessa eduskun-
49664: takohtaa, ei lövdy muuta kuin vähemmistön           nan valitsema hallintoneuvosto, joka puoles-
49665: diktatuuri. Tähänkö välikyselijät Yleisra-          taan valitsee ohjelmaneuvostot valvomaan
49666: dion toiminnassa jälleen pyrkivät? Itsenäi-         ohjelmaa sekä antamaan viitteitä ja neuvoja
49667: syytemme vuosien ja Yleisradionkin historia         oh:ielmapoliittisille tavoitteille. Kaikissa
49668: kertoo varoittavalla tavall·a tällaisesta oikeis-   näissä elimissä on myös välikyselijöillä po-
49669: ton valtakaudesta, jolloin sellaiselle käsit-       liittista kannatustaan edustava suhteellinen
49670: teelle kuin demokratia ei annettu minkään-          edustus. ja sen pitäisi mielestäni riittää.. Sel-
49671: laista arvoa.                                       laista on se "enemmistödemokratia", jonka
49672:     Me k'ansandemokraatit olemme aina toimi-        vä.likysymyksen tekijät toteavat itsekin
49673: neet ihmisten perusvapauksien laajentamisen         Yleisradiossa vallitsevan.
49674:                                  Yleisradiota koskeva välikysymys.                             919
49675: 
49676:   E n s i m m ä i ne n v a r a p u h emi es:           Ed. L ä h t e e n m ä k i : Herra puhemies !
49677: Tämän asian käsittely keskeytetään hetki-           Yleisradiomme toiminta ei ole ensimmäistä
49678: seksi.                                              kertaa julkisen huomion kohteena. Se on
49679:                                                     päinvastoin alusta lähtien ollut kansan ylei-
49680:                                                     sen mielipiteen punnittavana saaden joskus
49681:                                                     kiitostakin, mutt'a useimmiten kuitenkin moi-
49682: Pääministeri Paasion edustajantointa koskeva oi-    tetta. Päivälehtiemme yleisön osastot ovat
49683:              keusministeriön ilmoitus.              noin neljän vuosikymmenen ajan pitäneet
49684:   Ensimmäin·en         varapuhemies:                huolen siitä, ettei radion olemassaolo ole ke-
49685: Luetaan oikeusministeriöitä saapunut kir-           neltäkään unohtunut. Näin on käynyt varsin-
49686: jelmä.                                              kin viime aikoina. On kuitenkin poikkeuksel-
49687:                                                    lista, että Yleisradion toiminta antaa 'aiheen
49688:                                                     parlamentaarisen välikysymyksen tekemi-
49689:   Sihteeri lukee:                                  seen. Siihen on nyt joka tapauksessa pää-
49690:                                                     dytty, toisaalta sen vuoksi, että Oy Yleisra-
49691: "Vaitioneuvosto                                     dio Ab :n toimint'aa säätelevät säännökset
49692: Oikeusministeriö                                    ovat osoittautuneet puutteellisiksi, jopa eräin
49693:   Helsingissä,                                     kohdin kokonaan olemattomiksi. Toisaalta
49694: 29 p:nä syyskuuta 1967.                            taas Yleisradion johdon edesottamukset äs-
49695:                                                    keisinä vuosina ovat vieneet tilanteeseen,
49696:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               jonka selvittämiseksi on katsottu t~rvittavan
49697:                                                    keskustelua täällä eduskunnassa.
49698:   Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-          Kokonaan vailla ohjaavia säädöksiä ei
49699: vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Ta-     Yleisradiomme suinkaan ole. Laitoksen toi-
49700: savallan Presidentti, joka Belgi·aan suoritta-     mintahan perustuu valtioneuvoston viideksi
49701: mansa valtiovierailun takia on ollut estynyt       vuodeksi kerrallaan myöntämään toimilu-
49702: tehtäviänsä hoitamasta, on tänään syyskuun         paan. Tämän noudattamista valvoo kulkulai-
49703: 29 päivänä kello 14.40 palannut mainitulta         tosten ja yleisten töiden ministeriö.
49704: matkaltaan ryhtyen jälleen hoitamaan Tasa-            Mutta onkin kysyttävä: Missä määrin täl-
49705: vallan Presidentin tehtäviä.                       laista valvonta~ on suoritettu~ Vielä aiheel-
49706:   Kun pääministeri Rafael Paasio, joka on          lisempaa on kysyä: Tunteeko Yleisradiomme
49707: Eduskunnan jäsen, hoitaessaan Tasavallan           johto mainittua toimilupaa ollenkaan~ Radio-
49708: Presidentin tehtäviä sanotun matkan aikana         ja TV-ohielmien laatu ia t'aso ovat näet var-
49709: hallitusmuodon 25 § :n mukaan, sellaisena          sinkin viime aikoina olleet sellaisia, että oh-
49710: kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956 anne-        jelmia suunniteltaessa ja totf'ntettaessa on
49711: tussa laissa (588/56), on ollut estynyt hoita-     oltu täysin piittaamattomia toimiluvan mää-
49712: masta edustaj·antointaan, oikeusministeriö,        räyksistä.
49713: asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja           Toistett'akoon jälleen toimiluvan keskeinen
49714: sen ministeriöissä 30 päivänä maaliskuuta          ja ohjeeilinen kohta. Sen mukaan yleisradio-
49715: 1922 annetun lain 4 § :n mukaisesti, sellaisen'a   ohjelmien tulee olla "vaihtelevia. sisällöltään
49716: kuin sanottu lainkohta on 9 päivänä marras-        ja esitykseltään arvokkaita. asiallisia ja puo-
49717: kuuta 1956 annetussa laissa (589/56), kun-         lueettomia sekä myös sopiva·a ajanvietettä
49718: nioittavasti ilmoittaa edellä t'arkoitetun es-     tarjoavia. Niiden järjestämisessä on päämää-
49719: teen lakkaamisesta Teille. Eduskunnan Herra        ränä pidettävä kansansivistyksen edistä-
49720: Puhemies.                ·                         mistä ja hyödvllisten tietojen ja uutisten toi-
49721:                                                    mittamista. Ohjelmat on valittava niin, että
49722:   Ministeri A. Simonen.                            voidaan edellyttää esityksen kiinnostavan
49723:                                                    huomattavan suurta osaa kuunteluluvan hai-
49724:          Kansliapäällikkö Olavi Merimaa."          tijoista ja niin, että hyväksyttävät eri har-
49725:                                                    rastusalat tulevat t'asapuolisesti huomioon-
49726:                                                    otetuiksi". - Sivumennen sanoen tasapuoli-
49727:                                                    suutta ei osoita se tapa, jolla TV on suhtautu-
49728:  Ensimmäinen varapuhemies:                         nut tämän keskustelun saattamiseen kaiken
49729: Nyt jatket'aan välikysymyskeskustelua.             kans'an nähtäväksi.
49730: 920                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
49731: 
49732: 
49733:    Yleisradiomme kohdalla vallitseva kriisi         minkälainen tahansa, tärkeätä olisi saada
49734: johtuukin paitsi rahallisista asioista ja lai-      paljon puhuttu vastuukysymys järjestyk-
49735: toksen taloudenhoidosta - näitä selvitellään        seen. 'l'ähän seikkaan kiinnittikin ministeri
49736: ryhmämme puheenvuoroissa erikseen - en-             Kekkonen huomiota äskeisessä vastaukses-
49737: nen kaikke'a siitä, että Yleisradio ei ole nou-     saan. Asialliselta ja järkevältä näyttäisi sel-
49738: dattanut toimiluvan määräyksiä arvokkuu-            lainen järjestelmä tai menettelytapa, että
49739: desta, asiallisuudesta ja puolueettomuudesta.       Yleisradion johto kantaisi vastuun vain sel-
49740: Näitä ohjeita ei kuitenkaan ole annettu tyh-        laisista ohjelmista, joita laitos itse tuottaa.
49741: jän takia. Niiden takana on nähtävissä val-         Muusta ohjelmasta vastaisivat sen tekijät
49742: tion pyrkimys suojella tärkeitä yleisiä ja          itse. Tällaisia "ulkopuolisia" tekijöitä olisi-
49743: yksityisiä intressejä. Toimiluvan määräysten        vat esim. kirkko j·a monet yhteisöt ja järjes-
49744: rikkomisestakin voidaan tuomita rangaistus          töt. Näihin voitaisiin lukea myös poliittisten
49745: radiolaitteista vuonna 1927 annetun lain 5          ohjelmien laatijat.
49746: § :n noj'alla. Rangaistuksena on sen mukaan             Nykyisestä ennakkotarkastuksesta toimi-
49747: sakko ja lupa voidaan tuomita peruutetuksi.         luvassa on seuraava määräys: "Ohjelmat on
49748: Kun toimiluvan noudattamista valvoo kul-            ennen niiden lähettämistä tarkastettava ja
49749: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö, on       hyväksyttävä yhtiön hallintoneuvoston mää-
49750: kysyttävä. miksi valtion taholta ei ole kiin-       räämällä tavalla huomioonottaen voimassa
49751: nitetty huomiota Yleisradion ohjelmissa             olevat lain määräykset." Tämä määräys on
49752: esiintyneisiin toimiluvan ehtojen räikeisiin        kuitenkin jäänyt suurelta osalta pelkäksi kir-
49753: loukkauksiin.                                       jaimeksi. Käytännössä sitä ei ole noudatettu
49754:     Vallankin puolueettomuuden vaatimus             edes radion itse tuottamien ohjelmien suh-
49755: näyttää olleen vieras eräille ohjelmatoimit-        teen. Tästä on yhtenä tuoreimp·ana esimerk-
49756: tajille. Mainitsen tässä vain erään esimerkin.      kinä se episodi, joka parhaillaan on menossa
49757:  Tämä koskee kansainvälisten tapahtumien ja         viime lauantaina kakkoskanavalla esitetyn
49758: kansainvälisen politiikan alaan kuuluvien            liikenneohjelman ympärillä.
49759: kysymysten selostamista ääniradio- ja tv-oh-            Kuten tunnettua - täällä se on jo mainittu
49760:  jelmissa. Kuten muistetaan, näitä asioita          - Yleisr'adion johtokunta päätti taannoin
49761:  vielä vuosi, pari sitten selosti 7-8 Yleisra-       äänimäärin 4-3 ryhtyä toteuttamaan käy-
49762:  dion ulkopuolisen henkilön muodostama               tännössä edellä mainittua toimiluvan edellyt-
49763:  ryhmä, jonka jäsenet olivat riippumattomia          tämää ennakkotarkastusta saarnojen ja har-
49764:  asi·antuntijoita. He pyrkivät - näin on ai-         tauspuheitten suhteen. Tällaisen suunnitel-
49765:  hetta päätellä - selostamaan yleismaailmal-         man puolesta äänestäneet eivät ilmeisesti-
49766:  lisia tapahtumia asiallisesti ja tasapuolisesti.    kään tajunneet, miten l"aajakantoisesta
49767:  Noin vuosi sitten tästä tavasta kuitenkin luo-      asiasta tässä on kysymys. Ei voi välttyä sii-
49768:  vuttiin. Nykyisin ulkomaisia tapahtumia ja          täkään ajatukselta, että Yleisradiossa on
49769:  kansainvälisen politiikan alaan kuuluvia ky-        määräävässä asemassa olevia henkilöitä,
49770:  symyksiä selostaa Yleisradiossamme 3-4 sen          jotka pyrkivät kaventamaan kirkon merki-
49771:  om·aa. vakinaisesti palkattua nuorta kommen-        tystä j·a toimimaan vastoin suomalaisen kirk-
49772:  taattoria, jotka ovat ilmeisesti sidottuja          kokansan näkemyksiä.
49773:  työnantaiansa linjoihin.
49774:     On näin ollen ajateltavissa, että meilläkin         Radion johdon taholta on vedottu asiassa
49775:  olisi Ruotsin radiolautakunnan (r'adio-             mm. siihen, että kirkollisella ennakkosen-
49776:  nämnd) tapainen elin, joka puolueettomasti          suurilla on kansainvälinen tausta. Minkälai-
49777:  ja objektiivisesti tarkastaisi. onko kenties ri-    nen on sitten ennakkotarkastus esim. pohjois-
49778:  kottu radion toimiluvan määräyksiä. Onhan           maissa?
49779:  käynyt monesti ilmi, että Yleisr'adion johta-          Ruotsissa ei ole ennakkosensuuria tai en-
49780:  jat joko eivät halua tai eivät kykene val-          nakkotarkastusta, mikäli ohjelma lähetetään
49781:  vomaan toimittajiaan ja kaikenlaisia juonta-        kirkosta tai kirkon tiloista. Jos taas ohjelmn
49782:  jia. Hallintoneuvosto ja ohjelm·aneuvostot ei-      lähetetään radion omista suojista, suorittaa
49783:  vät liioin poliittisina eliminä voi tätä tehtä-     käsikirjoituksen tarkastuksen uskonnollisten
49784:  vää hoitaa riittävän tehokkaasti.                   asioiden osaston päällikkö, jona toimii pappi.
49785:     Olipa radion puolueettomuutta ja objek-             Norjassa on käytännössä enn'akkotarkas-
49786:  tiivisuutta tarkkailevan elimen kokoonpano          tus, jossa ei puututa ollenkaan opillisiin tai
49787:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                             921
49788: 
49789: dogmaattisiin kysymyksiin, siis sisältöön.        seen tehtäväänsä. Hänen toimintans·a on syn-
49790: Tarkastuksen, jonka suorittaa erityinen ra-        nyttänyt jatkuvia ristiriitoja ja kasvavaa
49791: diopappi, yksinomaisena tarkoituksena on           epäluottamusta. Kokoomuksen eduskunta-
49792: auttaa puhujaa teknillisissä, esitystä koske-      ryhmä kehottikin äskettäin edustajiaan hal-
49793: vissa kysymyksissä. Tarkastus ei sitäpaitsi       lintoneuvostossa harkitsem·aan epäluottamus-
49794: ehdottomasti velvoita puhujaa ottama:an huo-      lauseen esittämistä radion nykyiselle pää-
49795: mioon annettuja ohjeita.                           johtajalle. Asia on pantu pöydälle, niin kuin
49796:    Tanskassa ei liioin ole minkäänlaista en-      täällä jo mainittiin. Tasapuolisuudesta, asial-
49797: nakkotarkastusta. Tanskan radion käsityk-         lisuudesta ja puolueettomuudesta ei voida
49798: sen mukaan ennakkosensuuri ei sovi demo-          puhuakaan Yleisradion ohjelmatoiminnassa
49799: kratian henkeen.                                  tällä hetkellä.
49800:    Näin siis pohjoismaissa. Vastaavasti saman-       Ei ole näin ollen ihmeteltävää, että tyyty-
49801: tap·aiset ovat menetelmät myös monissa            mättömyyden ääniä kuuluu yhä enemmän ra-
49802: muissa Länsi-Euroopan maissa. Olemme näin         dion johdon ja laitoksen toiminnasta. Yhtenä
49803: ollen luomassa omassa maassamme aivan             tällaisena mainitsisin professori Osmo Tiili-
49804: uutta käytäntöä sananjulistuksen ennakko-         län asiaa koskevan vetoomuksen Uudess'a
49805: tarkastuksessa.                                    Suomessa äskettäin, 12 päivänä syyskuut•a.
49806:                                                   Hän kirjoittaa mm. näin: "Pääjohtaja Revon
49807:    Yleisradion ja kirkon välillä puhjennut        tultua nimitetyksi toimeensa radion ja tele-
49808: kiista jumalanpalvelusten ja hartauspuheit-       vision ohjelma on muodostettu kansamme
49809: ten ennakkotarkastuksesta olisi kenties voitu     määrätietoiseksi ohjailemiseksi sekä uskon-
49810: kokonaan välttää. Kirkon ja radion välillä-       nonvastaiseen että vuosisadat arvokkaiksi
49811: hän on - käyttääkseni nykyaikaista tv-ter-        osoittautuneita eettisiä katsomuksia väheksy-
49812: miä - monikanavainen linkkiyhteys. Se on          vään, etten sanoisi pilkkaavaan suuntaan.
49813: toiminut jo kauan ja joustavasti. Nykymuo-        Isänma'an hyväksi tähän mennessä tehty työ
49814: dossaan tätä yhteyttä edustavat luterilaisen      alennetaan suurelta osalta roskan arvoiseksi.
49815: kirkon osalta Kirkon Tiedotuskeskuksen ra-        Itsenäisyytemme kaksi ensimmäistä vuosi-
49816: dio-osasto, Suomen ortodoksisen kirkon osalta     kymmentä, puolustustaistelumme, oikeuden-
49817: sen Kuopiossa oleva johto sekä Suomen va-         käytön soveltaminen ja oikeuden pyhyyden
49818: paitten kirkkokuntien ja seurakuntien osalta      arvostus yleensäkin, järjestysvallan pyrki-
49819: niitten radiotoimikunta.                          mykset tukahdutta·a hulinoivan nuorison räh-
49820:    Uskonnollisten ohjelmien hoitamisessa on       jääminen, kautta aikojen korkealle arvos-
49821: siis edellä mainittujen elinten ja Yleisradion    tettu taide ym. leimataan usein - ei aina,
49822: vastaavien toimihenkilöitten välillä vallin-      sitä en väitä - yksipuolisin ivan etumer-
49823: nut tähän asti läheinen j'a luottamuksellinen     kein tai suorastaan negatiivisiksi asioiksi ja
49824: yhteistyö. Kun näin on ollut, oli sitäkin yl-     sijalle tyrkytetään milloin minkinlaista ir-
49825: lättävämpää, ettei Yleisradio katsonut asial-     roittautumista normeista, uuden 'kulttuurin'
49826: liseksi käyttää mainittua "linkkiyhteyttä"        edustajain kypsymättömiä hetken käsityk-
49827: hyväkseen saadakseen johtokuntansa tietoon        siä, keskusteluja ja tiettyyn suuntaan jo etu-
49828: ja käyttöön kristillisten piirien lausunnot en-   käteen valmistettuja puheenvuoroj·a. Voi-
49829: nakkotarkastusasiassa. Jos näin olisi ta-         daan puhua tarkoituksellisesta aivopesusta."
49830: pahtunut, niin on varsin mahdollista, että        Näin siis professori Tiililä.
49831: johtokunnan päätös olisi saanut toisen muo-          Lopuksi on vain todettava, että monien
49832: don ja ristiriita olisi kokonaan vältetty.        kriisien lisäksi olemme saaneet myös radion
49833:    Ja vielä eräs näkökohta. Suurta huomiota       kriisin. Ehkä tämäkin kriisi on todella tar-
49834: herättäneistä     poliittisista  virkanimityk-    peellinen, jotta Suomen k'ansan silmät avau-
49835: sistä kohtalokkaimmaksi on osoittautunut          tuisivat näkemään, mihin suuntaan sitä vää-
49836: Eino S. Revon nimittäminen Yleisradion pää-       rän "vapauden", varsin kyseenalaisen puo-
49837: johtajaksi. Häneen kohdistunut ankara ja          lueettomuuden ja objektiivisuuden varjolla
49838: alati laajeneva arvostelu ei ole mitään yh-       pyritään johtamaan. Sen verran on maas-
49839: teen henkilöön suuntautuvaa painostusta tai       s·amme toki ryhtiä ja demokratiaa, että kai-
49840: ajojahtia, vaan sen seikan toteamista, että       ken tämän jälkeen osattaneen aikanaan valp-
49841: Eino S. Repo ei ole ilmeisestikään osoittanut     paammin valita yhteisten asioittemme hoita-
49842: omaavansa riittäviä edellytyksiä vastuunalai-     jat.
49843: 116 1/67
49844: 922                             Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
49845: 
49846: 
49847:     Ed. Te i r: Herr talman! Den interpella-      tarit med tillräcklig smidighet och klokhet.
49848:  tion som regeringen sv'arar på i dag, har en     Det hade hört tili saken, att de religiösa sam-
49849: mycket stor betydelse både för vår rundra-        funden hade kontaktats, innan ett dylikt be-
49850: dio och likaså för allmänheten, som lyssnar       slut fattades.
49851: på radio eller följer med televisionsprogram-        Av den diskussion som uppstått kring de
49852:  men. Det har stötts och blötts kring vår         religiösa programmen, har man fått den upp-
49853: rundradio och vår televisionsverksamhet i         fattningen, att dessa progr'am hittills har
49854: alla riktningar och ett rätt utbrett missnöje     stått helt på sidan om radioledningen. Så
49855: föreligger i många frågor. Redan på denna         har dock icke varit fallet. Ett gott samarbete
49856:  grund är det på sin plats att det utspinner      har förekommit under många år mellan ra-
49857: sig en allmän deb'att kring alla de spörsmål      dioledningen å ena sidan och lutherska och
49858:  som ansluter sig till vår radio- och televi-     ortodoxa kyrkan samt frikyrkosamfunden å
49859: sionsverksamhet i landet.                         den andra sidan. Detta har också bekräf-
49860:    Då svenska riksdagsgruppen har anslutit        tats bl.a. av ärkebiskop Simojoki. Det är
49861: sig tili interpellationen, beror detta icke på    mot denna bakgrund radions beslut verkar
49862: någon vilja att komma åt någon eller några        förvånande. De religiösa programmen har
49863: personer inom ledningen för vårt monopoli-        veterligen varit religiös förkunnelse, som
49864: serade statsbolag, utan vår anslutning tili in-   inte torde behöva någon förhandsgransk-
49865: terpellationen bottnar i en allvarlig strävan     ning. Om en förhandsgranskning överhuvud-
49866: att skapa ordning inom denna synnerligen          taget skall finnas, borde den främst inrik-
49867: viktiga verksamhet i vårt samhälle. Vi fram-      tas på lämpligare program. Annars kan man
49868: för vår kritik i positiv mening för att vår       i detta sammanhang fråga sig, var går grän-
49869:  rundradi<1 och dess verksamhetsformer skall      sen mellan förh'andsgranskning och censur?
49870: bli reglerade av noggranna bestämmelser,          Radioledningen torde inte ha haft detta
49871: som undanröjer godtycke, bristande ansvar         klart för sig, när beslutet fattades. Som jag
49872: och politisk favorisering. som skapar rätt-       tidigare sade, anser svenska riksdagsgrup-
49873: visa och rättsskydd för alla medbo.rgare, dä      pen, att denna fråga är en detalj i det stor'a
49874: det gäller programmen och deras utform-           sammanhanget.
49875: ning, som skapar grunden för en känsla av            Svenska riksdagsgruppen har genom att
49876: att rundradion är tili för alla med lika rätt     ställa sig bakom interpellationen angående
49877: och samma skyldigheter och att rundradio-         Oy Yleisradio Ab och dess juridiska ansva-
49878: och televisionsverksamheten handhaves med         righet velat medverka tili att denna olösta
49879: oväld så, att varje övergrepp kan beivras i       fråga så snabbt som möjligt blir löst på ett
49880: stöd av noggranrra bestämmelser om vem som        sätt, som garanterar yttrandefriheten men
49881: bär ansvaret för utsändningarna. Radion och       samtidigt rättssäkerheten. Detta är helt för-
49882: televisionen bör vara hela folkets egendom.       enligt med svenska folkpartiets mål och strä-
49883:    Under årens lopp har det förekommit            v'anden. Det förefaller helt obegripligt, att
49884: många fall, där man kritiserat radiobolaget       man i vårt ställningstagande på en del håll
49885: för olika ställningstaganden och vissa pro-       intolkat en avsikt att begränsa yttrandefri-
49886: gramsändningar. Det är klart, att det är          heten i radio och television. Svenska folk-
49887: mycket svårt att vara alla tili lags, men i       partiet vill nu, liksom alltid, värna yttran-
49888: många fall hade man nog väntat mera och           defriheten. Det som vi samtidigt eftersträ-
49889: bättre av r'adiobolaget. Då det gäller ansva-     var är, att denna frihet skall bäras under an-
49890: righeten för utsändningarna, räcker det ej        svar så, att den inte får ledera andras legi-
49891: med att man inom radiobolaget uppgör in-          tima intressen. Det finns intet annat parti i
49892: terna ordnings- och förhållningsregler, utan      detta land, där yttrandefriheten skulle till-
49893: detta ansvar bör regleras genom lagstiftning,     erkännas ett sådant värde som inom svenska
49894: som också påyrkas i interpellationen.             folkp·artiet. Inom andra partier har man
49895:    Medverkan från svenska folkp'artiets sida      mången gång förvånat sig över den frihet ti11
49896: i denna interpellation är inte beroende av        egen åsiktsbildning och också tili egen åsikt,
49897: den kontrovers som uppstått, sedan radiodi-       som råder just inom svenska folkpartiet.
49898: rektionen beslutat föreslå förhandsgransk-        Denna yttrandefrihet är omistlig, men sam-
49899: ning av de religiösa programmen. Trots detta      tidigt förutsätter den, att vederbörande
49900: vill vi framhålla, att radioledningen inte för-   både känner och bär sitt ansvar. På samma
49901:                                  Yleisradiota koskeva välikysymys.                            923
49902: 
49903: sätt ser vi också på verksamheten inom ra-             Vi inom svenska folkpartiet vill gärna i
49904: dio och television.                                 likhet med den svenska radiolagens 8 § slå
49905:    Man kan fråga sig, varför man valt inter-        vakt om yttrandefriheten i radio och tele-
49906: pellationsförfarandet i denna fråga? Härtill        vision genom att inta förbud mot förhands-
49907: kan man säga, att saken är av den betydelse,        granskning eller censur. I denna paragraf i
49908: att detta förfarande är väl motiverat. Genom        Sveriges r"adiolag heter det ordagrant :
49909: denna interpellation åstadkommes en seriös           "Myndighet eller annat allmänt organ får ej
49910: ventilering av allt, som sammanhänger med           i förväg granska eller föreskriva förhands-
49911: ansvarigheten i radio och television och med        granskning av radioprogram och ej heller
49912: Rundradions juridiska ställning överhuvud-          förbjuda radiosändning eller trådsändning
49913: taget. Vi vågar emotse, att regeringen h·and-       på grund av dess innehåll." Detta är ett klart
49914: lar snabbt i detta ärende och överlåter nö-         st'adgande som skyddar yttrandefriheten så
49915: diga propositioner till riksdagen. Den ''lag-       långt man gärna kan begära. Detta innebär
49916: löshet" som nu råder på detta ur opinions-          dock inte att vederbörande skulle vara fri
49917: synpunkt sett synnerligen viktiga område,           från ansvar för sändningen. Den svenska la-
49918: kan inte få fortsätta.                              gen ger en möjlighet tili s.k. eftergransk-
49919:    Det är skäl att i detta sammanhang se,           ning och detta vore också säkert påkallat
49920: huru m·an ordnat dessa frågor exempelvis i          hos oss. I Sverige finns för detta änd'amål
49921: vårt västra grannland Sverige, då det gäl-          en särskild radionämnd.
49922: ler radions och televisionens juridiska ställ-         Då vi motsätter oss förhandsgranskning
49923: ning och då speciellt ansvarighetsfrågorna.         eller förhandscensur innebär detta inte att
49924:    Nordiska rådet avlät redan 1963 en re-           vi skulle tillåta en fullständig ansvarslöshet
49925: kommendation om likartad lagstiftning an-           råda inom radio och television. Förhands-
49926: gående radions juridiska 'ansvar. Detta har         granskningen rimmar illa med yttrandefri-
49927: i Sverige resulterat i att man från den 1 juli      heten, som är garanterad i grundlagen.
49928: detta år har dels en radioansvarighetslag           Det nuvarande tillståndet måste ju kännas
49929: och dels en allmän radiolag, där radions ju-        mest påfrestande för radions och televisio-
49930: ridiska ställning fastslås. I Finland pågår,        nens högsta ledning, som varit tvungna att
49931: som vi hörde ·av minister Kekkonens svar,           ta på sig ansvaret för alla de otaliga pro-
49932: utredningsarbetet till den del det berör ra-        gram. som går ut över radio och television,
49933: dioansvarighetsfrågan. En kommitte har re-          och detta ansvar synes ibland vara för
49934: dan avgivit sitt betänkande med förslag till        tungt för att kunna bäras med jämnmod och
49935: radiolag och två förordningar. Detta skedde         balans. Redan detta pålmllar de snabba l'ag-
49936: i juni detta år.                                    stiftningsåtgärder, som efterlyses i interpel-
49937:    Svenska riksdagsgruppen eftersträvar en         lationen.
49938: radiolagsti:ftning i stil med den man satt i
49939: kraft i Sverige, naturligtvis anpassad efter           Svenska riksdagsgruppen förutsätter att
49940: de s:peciella krav våra egna förhållanden på-      regeringen beaktar den lagstiftning man
49941: kallar. Det är kanske på sin plats att allde-      åstadkommit i Sverige efter ingående utred-
49942: les kort säga något om den radiol'ag och ra-       ningar på dett'a viktiga område. Däri ingår
49943: dioansvarighetslag som nu är gällande i            bestämmelser om det straff- och skadestånds-
49944: Sverige.                                           rättsliga ansvar, som ,följer på brott mot
49945:    I § 6 i Sveriges radiolag säges att en-         yttrandefriheten i ljudradio och television.
49946: samrätten, radiomonopolet, skall utövas            Likaså finnes noggranna bestämmelser om
49947: opartiskt och sakligt. Detta är ett viktigt all-   det processuella förfarandet i dylika mål.
49948: mänt stadg<ande. som utesluter den strävan            Inom radioverksamheten i Sverige finnes
49949: tili ma:ioritetsdiktatur vi kunnat lägga           numera ett system med tillsyningsmän, som
49950: märke tili hos oss, då det gäller åsidosättan-     h'ar samma funktioner som dagstidningarnas
49951: det av de mindre politiska partierna i ra-         ansvariga utgivare har. För varje program
49952: dions programverkf'lamhet och som förhind-         som går ut i radio eller television finns nu-
49953: rar uppenbart tendentiösa och ensidigt ut-         mera en ansvarig utgivare, som bär samma
49954: formade program som exempelvis de om för-          ansvar som en ansvarig red'aktör för en tid-
49955: säkringsverksamheten som utsändes sen'aste         ning. Vid direktsändningar kan man dock
49956: år.                                                i förväg besluta att programdeltagarna
49957: 924                             Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
49958: 
49959: 
49960: själva skall bära ansvaret :för eventuell'a       ras objektivitet och opartiskhet lmn bli li-
49961: brott mot yttrande:friheten. Detta sistnämnda     dande av detta.
49962: stadgande kunde ju mycket väl tillämpas              Detta beslut frän är 1958 anger rundra-
49963: hos oss i :fräga om de andaktsprogram, som        dions allmänna linje dä det gäller de an-
49964: nu upprört en anmärkningsvärd opinion i           ställd'a. I detta beslut kan man spära radio-
49965: .-årt land.                                   ;   ledningens strävan tili att kräva fullständig
49966:    Vid direktsändningar i Sverige liksom          objektivitet av de anställda. Det är allt skäl
49967: även vid v'anliga sändningar är program:före-     att se tili att det skapas förutsättningar för
49968: taget skyldigt att ersätta skada pä grund av      att denna objektivitet kan fortbestä. Vid ut-
49969: brott mot yttrandefriheten i programmen.          arbetandet av den ny'a lagstiftningen bör
49970: Detta är pä sin plats, ty yttrandefriheten        denna omständighet ägnas all uppmärksam-
49971: mäste liksom alla friheter användas under         het.
49972:  ansvar och inte på ett sätt som skad'ar an-         Tyvärr kom regeringens svar sä sent till
49973: nan person. Straffbart missbruk av yttran-        svenska riksdagsgruppens kännedom, att
49974: defriheten mäste beivras. Handläggningen av       gruppens anförande i stort sett redan var
49975: mäl om ansvar eller skadeständ pä grund av        utskrivet. När nu regeringen i varje fall ut-
49976: dylikt brott sker i Sverige under medverkan       lovar sn'abba ätgärder för att överlämna pro-
49977: av en jury och med tillämpning i huvud-           positioner tili riksdagen med förslag tili re-
49978: sak av de bestäl"1melser. som gäller för          vision av radiolagstiftningen, har interpella-
49979: brott mot tryckfriheten. Rätt att väc:ka åtal     tionens huvudsyftemäl uppnätts. Detta an-
49980: är enligt den svenska lagen förbehället jus-      tecknar svenska riksdagsgruppen som ett po-
49981: titiekanslern.                                    sitivt resultat av interpellationen. Vi uttalar
49982:    Frågan om radio- och TV-ansvarigheten          önskemälet, oeksä efter det vi har tagit del
49983: har under denna vecka pä nytt aktualise-          av svaret, att regeringen verkligen vidtar
49984: rats genom ett planerat och inspelat program      skyndsamma ätgärder för att överlämna de
49985:  angäende bilismen som samhällsföreteelse.        nödiga propositionerna och att dessa är ut-
49986: Detta program har inte utsänts i sin helhet       formade pä det viset att de tryggar objek-
49987: säsom pä förhand hade kungjorts, vilket till      tiviteten och opartiskheten i verksamheten.
49988:  en stor del beror pä, att någon ansvarig-        Rättigheterna och skyldigheterna bör v'ara
49989: hetslag inte finnes. Händelsen har igen på        likartade, oberoende av om det är fråga om
49990: sitt sätt riktat blickarna pä Oy Yleisradio Ab    ett stort eller litet parti. Detta är just objek-
49991: och pä avS'aknaden av bestämmelser om an-         tivitet och opartiskhet.
49992: svarsfördelningen.
49993:    Inom radio och television mäste man den           Ed. Karvikko: Herra puhemies! On
49994: senaste tiden ha känt den allmänna opinio-        heti alkuun todettava, että hallitus on huo-
49995: nens tryck vila tungt pä grund av fatala          nosti t•ajunnut asemansa, kun se juuri tänä
49996: intrampningar i fräga om t.ex. radiotjänste-      päivänä antaa uusimman esimerkin ylimieli-
49997: männens och vissa ansvariga förtroende-           syydestä ja ,tahdosta vaikeuttaa opposition
49998: mäns i förvaltningsråd och programråd bris-       arvostelun esiin pääsemistä. Ryhmämme esit-
49999: tande objektivitet. Vi kan nämna den ny-          tää paheksumisensa sen johdosta, että väli-
50000: valda ordförandens för radions svenska pro-       kysymyskeskustelu käydään tänään, ja etu-
50001:  gramråds krigsförklaring mot bl.a. Svenska       käteen jo annetaan hilj•ainen kehotus edus-
50002: folkpartiet samt radions nyhetschefs ut±'all      tajille lähteä kotiin ilmoittamalla. että äänes-
50003: mot samma parti. För att verksamheten inom        tys tapahtuu tiistaina. Onko keskustelu sa-
50004: radio och television skall kunna utformas         nanvapaudesta hallitukselle ja hallituspuo-
50005:  pä ett sätt som avsetts och som fortsätt-        lueille todella niin arka asia, että on kaikin
50006:  ningsvis mäste avses, är verksamheten inte       keinoin yritettävä mitätöidä välikysymys
50007: betjänt av dylika hetsporrar. Det före-            (Ed. Tainio: Tuommoinen välikysymys!)?-
50008: ligger stor risk för att inte kunna vara          Niin tällainen välikysymys juuri. Harvoin
50009:  objektiv i andra sammanhang, då man              meillä on niin periaatteellisesti kantava väli-
50010: uttalar sig som dessa personer. Frän år 1958      kysymys esillä kuin juuri tänään.
50011: finns ett förbud för i radions tjänst anställda      "Suojellakseen olennaisimpia perusarvo-
50012: att kandider'a i riksdagsmannaval och elek-       jaan terveen demokrati'an tulisi välttää tie-
50013: torsval och detta motiverades med att de-         dotustoiminnan ohjelmoitua yhdensuuntais-
50014:                                   Yleisradiota koskeva välikysymys.                             925
50015: 
50016: tamista", sanotaan välikysymyksemme perus-           sosta ja katsojien suosiosta. Missä on tämä
50017: teluissa. Juuri tällaisesta vaarasta on nyt ky-      kilpailu~  Ehkäpä monopoliradio antaa siihen
50018: symys. Muodollisesti kansalainen on henki-           vastauksen.
50019: sesti vapaa, ja kuitenkin voidaan perustel-             Kun Tesvisio oli poistettu ja Yleisradio oli
50020: lusti väittää, että hän on ohjauksen alainen.        hankkinut itselleen monopolin, oli Suomen
50021: Häntä uhkaa vaara, että hän omaksuu yl-              Tietotoimisto ainoa Yleisradion sisäpuolella
50022: häältä päin annetut käsitykset yksinkertai-          oleva elin, joka voi sensuroimatta esittää tie-
50023: sesti siitä syystä, että hän ei ole tietoinen toi-   toja. Niinpä tulikin sen vuoro joutua tuli-
50024: sista vaihtoehdoista. Hän saa vain yhdenmu-          linjalle. STT: n uutislähetykset olivat ja ovat
50025: kaistettuja tietoja, häneltä salataan toisin         luotettavia. Siitä syystäkö ne eivät miellyt-
50026: ajattelevien mielipiteitä, ja niin hän pakos-        täneet Yleisradion johtoa? Niin alkoi naker-
50027: takin hiljaa ja huomaamatta omaksuu niiden           taminen. Pääjoht'aja Repo kaavaili todellista
50028: käsitykset, jotka enemmistövaltaansa noja-           jättiläismullistusta. Yleisradion piti luoda
50029: ten ohjaavat tätä tietojen välittämistä.             oma verkosto, ei vain kotimainen vaan myös
50030:     Tämä on tausta, joka on pidettävä mie-           ulkomainen, jonka avulla se pitelisi maail-
50031: lessä, kun ryhdytään t'arkastelemaan Yleis-          man uutisaineistoa käsissään. Tässä vai-
50032: radion asemaa ja tehtäviä.                           heessa nousi kuitenkin kansanpuolueen ta-
50033:    Palauttakaamme aluksi mieliimme Tesvisio.         holta niin voimakas julkinen arvostelu Yleis-
50034: Tämä yksityisen säätiön ylläpitämä televisio         radion pyrkimyksiä vastaan, että suunnitel-
50035: toimi uranuurtajana, joka toi televisiotoimin-       mat sulkea S'l'T kokona·an pois radiosta ka-
50036: nan ma·ahamme. (SKDL :n ryhmästä: Tämän              riutuivat. Yleisradion ja Suomen Tietotoi-
50037: hallituksen aikanako?) - Minä puhun Yleis-           miston välillä solmittiin jonkinlainen ase-
50038: radiosta. - Näin Tesvisio pelkällä olemassa-         lepo, jonka tuloksena STT vastaa radiopuo-
50039: olollaan p·akotti Yleisradion aloittamaan te-        lella neljästä uutislähetyksestä, muista huo-
50040: levisiotoiminnan. Tesvision toiminta oli ajan-       lehtii Yleisradio. Tarkk'aavainen kuuntelija
50041:  kohtaista ja hyvin toimitettua. Yleisö valitsi      huomaa myös selvästi laatueron näissä lähe-
50042:  mieluummin Tesvision kanavan. Ja siitä al-          tyksissä. STT :n lähetykset ovat asiallisia ja
50043:  koivatkin tämän yksityisen television onnet-        objektiivisia, kun Yleisradion omiin kat-
50044:  tomuudet. Yleisradion johto ei voinut sietää        sauksiin liittyy usein poliittisesti ohjailevaa
50045: ~jatusta kilpailusta. Niinpä se aloittikin to-       tietoa. Ne eivät läheskään aina ole puolueet-
50046:  dellisen ajojahdin Tesvisiota vastaan. Ja mo-       mia, eivät sisä- eivätkä ulkopoliittisesti. Ne
50047:  nien vaiheiden jälkeen monopoliradio nujersi        ovat kovin usein yksisilmäisiä eivätkä myös-
50048:  Tesvision. - Huomautettakoon tässä yhtey-           kään vailla tendenssiä. Todettakoon vielä,
50049:  dessä äskeiselle välikysyjälle, että nykyiset       että television puolella STT :llä ei ole mitään
50050:  hallituspuolueet nimenomaan olivat Tesvi-           jalansijaa.
50051:  siota tappamassa (Ed. Aalto: Sehän tapah-              Vap·aa demokratia varjelee sananvapautta
50052:  tui viime eduskuntakaudella!). -.Mutta hal-         kuin silmäteräänsä. Onhan vanha ja koettu
50053:  lituspuolueet olivat viimekin eduskuntakau-         totuus, että jokainen diktaattori on ensim-
50054:  della olemassa minun tietääkseni. - Katse-          mäiseksi ryhtynyt kaventamaan sananva-
50055:  lijain kannalt'a tämä 'l'esvision tappaminen        pautta. Vain vaimentamalla arvostelu, oppo-
50056:  oli ratkaiseva onnettomuus. Kilpailu ei enää        sitio, on voitu raivata tie diktatuuriin. Tästä
50057:  pakottanut Yleisradiota ylläpitämään kor-           kertoo historia ja nykypäivä, näin on tapah-
50058:  keatasoista ohjelmaa. Silloin kun taistelu          tunut idässä ja lännessä ja näin tapahtuu
50059:  'resvisiosta läheni loppuratkaisua, Yleisra-        parhailla·an myös Kreikassa, joka tarjoaa tuo-
50060:  dio julisti puolen sivun suuruisin ilmoituk-        reimman esimerkin. Valppautta vaaditaan
50061:  sin lehdistössä, että kahden kanavan kilpailu       oppositiolta silloin, kun ensimmäiset oireet
50062:  säilyy. "Tesvision näkyvyysalueella voivat          osoittavat, että sananvapaus on vaarassa, että
50063:  katselijat edelleenkin valita ohjelmansa kah-       vapaan mielipiteen ilmituomista pyritään ra-
50064:  delta kan'avalta," julistettiin ilmoituksessa.      joittamaan. Liian usein on käynyt niin, että
50065:  Edelleen siinä vakuutettiin, että Tesvision         ensimmäiset rikkeet eivät ole jaksaneet syn:
50066:  nykyistä toimintapiiriä tullaan vuosien mit-        nyttää tarpeeksi voim'akasta vastareaktiota,
50067:  taan lisäämään. Tätä ohjelmaa tulee hoita-          ja sitten on jonkin ajan kuluttua huomattu,
50068:  maan ·erillinen ohjelmayksikkö, joka kilpai-        ettei enää olekaan olemassa mahdollisuuksin
50069:  lee Suomen Television kanssa ohjelmien ta-          arvostelun esittämiseen.
50070: 926                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
50071: 
50072: 
50073:     Tarkastellaanpa nyt sitten, miten Yleisr'a-     tansa. Ensin vähennettiin opposition edus-
50074:  dio käyttää monopoliasemaansa. V arjeleeko        tusta yhdellä ja tämä paikka annettiin hal-
50075:  se sananvapautta, arvostelun oikeutta vai          lituspuolueen edustaj·alle. Sitten otettiin op-
50076:  pyrkiikö se v·aimentamaan niiden äänen,            positiolta toinen paikka, joka jälleen annet-
50077:  jotka arvostelevat sen ja hallituksen toimen-     tiin hallituspuolueelle. Kyllä kai me nyt ym-
50078:  piteitä?                                           märrämme, mitä hallituspuolueen edustaja
50079:     Noin vuosi sitten yritettiin päästä sellai-    kysyy hallituksen päämieheltä. Ja nyt on vih-
50080: seen uuteen käytäntöön, että eduskunnasta          doin ja viimein eliminoitu poliittinen opposi-
50081:  radioitavissa ja televisioitavissa lähetyksissä   tio lähes kokonaan pois kuvasta. Til'alle ovat
50082:  pienille ryhmille olisi annettu vähemmän ai-      astuneet ammattijärjestöt, nuorisojärjestöt
50083:  kaa, toisin s·anoen näiden pienten ryhmien         ja muut järjestöt. Pidettäköön tämänkin laa-
50084:  olisi ollut sitouduttava siihen, että ne perus-   tuisia keskusteluja yllä pääministerin ja
50085:  televat kantansa lyhyemmin kuin suuret puo-       kansalaisjärjestöjen välillä, jos pääministeri
50086: lueet. Ajatuksenjuoksu on jo sinänsä surku-        sitä haluaa. Mutta se ei saa tap·ahtua poliit-
50087: hupaisa. Eikö kannanmäärittely talousarvio-        tisen opposition kustannuksella. Kuka ta-
50088:  esitykseen tai johonkin välikysymysaihee-         hansa oivaltaa, miten suuret mahdollisuudet
50089: seen va·adi yhtä paljon aikaa, on tämän mie-       h'allituksella on ohjata sopivat henkilöt pu-
50090: lipiteen takana sitten kymmenen tai neljä-         huttelemaan pääministeriä, jos järjestöt ovat
50091: kymmentä edustajaa 1 Suunnitelmaan kät-            lähellä hallitusta ja puoluetta, niin kuin am-
50092: keytyi kuitenkin arveluttava tavoite, olisi-       mattijärjestöt esimerkiksi ovat (Ed. Manni-
50093: vathan hallituspuolueet tällä tavoin melkoi-       nen: Eivät ne ole vielä!).- Ovat aina olleet!
50094: sesti leikanneet oppositiolta siivet. Jostakin     - Nyt olla:an siis niin pitkällä, että opposi-
50095: syystä radio sotkeutui ensimmäisessä kokei·        tiolla ei enää ole juuri nimeksikään mahdol-
50096: lussaan siinä määrin, että ainakin toistai-        lisuuksia esittää hallitukselle kysymyksiä.
50097: seksi suunnitelmat on haudattu.                    Sen sijaan hallituspuolueilla on mahdollisuus
50098:    Tämä sama periaate hallitsee kuitenkin          tehdä kysymyksiä oppositiolle ohjelmassa,
50099: ohjelmaa, jonka nimenä on "Puolueiden pu-          "Oppositio tentissä". Totisesti nurinkurinen
50100: heenvuoro". Siinä aika määräytyy puolueen          on meillä demokraattinen ja parlamenta·ari-
50101: suuruuden mukaan. Periaate on väärä. Jokai-        nen menettely! Viimeisin tempaus Yleisra-
50102: sen puolueen, niin pienen kuin suuren, ideo-       dion pyrkimyksissä johdettuun demokra-
50103: loginen ja ohjelmallinen selvittely samoin         tiaan koskee Årena-lähetyksiä. Näihin Åre-
50104: kuin suhtautuminen päivänpoliittisiin kysy-        na-keskusteluihin on jokainen puolue lähet-
50105: myksiin vaatii saman ajan. Todella vapaassa        tänyt edustajansa. Näin ovat kaikki mieli-
50106: demokratiassa arvostetaan kaikkia mielivi-         pidesuunnat tulleet esille. Vähitellen alkoi
50107: desuuntia. Kun meillä suuret puolueet eivät        kuitenkin ilmetä karsintaa, jonka seurauk-
50108: tätä periaatetta jaksa tunnusta·a, niitä vai-      sena kaikki poliittiset ryhmät eivät ole ol-
50109: vaa joko ylimielisyys tai luottamuksen puute       leet joka kertaa mukana. Nyt syksyllä kyp-
50110: omaan aatteeseensa, omaan poliittiseen sano-       syttiin sitten radikaaliin uudistukseen. Yk-
50111: m'aansa. On syy kumpi tahansa, se osoittaa,        simielisesti on päätetty muodostaa "Are-
50112: että niillä on taipumusta epädemokraattiseen       nast'a" pysyvä elin, johon kuuluu neljä ryh-
50113: asennoitumiseen. Ns. pääministerin haastat-        mää, ja sitten valittiin tähän elimeen sosiali-
50114: telutunti, joka sekä radioidaan että televi-       demokraattien, kommunistien, keskustapuo-
50115: sioidaan, kehittyy jatkuvasti huonompaan           lueen ja kokoomuksen edustajat. Näillä on
50116: suuntaan. Se ilmentää samaa pyrkimystä op-         siis pysyvä, jatkuva sananvalta - muiden
50117: position äänen vaimentamiseen kuin jo ker-         mielipiteet on eliminoitu. Pala palalta rajoi-
50118: rotut esimerkit (Eduskunnasta : Ei pidä            tetaan vapaata arvostelua ja pyritään ohjaa-
50119: paikkaansa!). - Minä todistan asian! -             maan ihmiset yhdenmukaiseen ajatteluun.
50120: Tämä haastattelutunti on ainoa radiossa j•a            Mielipiteitä ohjaava toiminta radiossa ja
50121: televisiossa oleva ohjelmankohta, joka tar-        televisiossa ilmenee yhä kasvavassa määrin
50122: joaa oppositiolle mahdollisuuden esittää hal-      muussakin kuin puhtaasti poliittisissa ohjel-
50123: litukselle kysymyksiä. Kun se aloitettiin joi-     miss·a. Vasemmisto, eritoten sosialidemokraa-
50124: takin vuosia sitten, siinä olivat nimenomaan       tit, ovat melko vankasti miehittäneet ne ase-
50125: vastakkain pääministeri ja oppositio. Ti-          mat, joista käsin mielipiteitä voidaan muo-
50126: lanne muuttaa kuitenkin jatkuvasti luonnet-        kata. Tämä näyttäytyy monin tavoin. Mm.
50127:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                             927
50128: 
50129: valitaan ohjelman suorittajat sopivasti siten,     pilkan kohteeksi kirkko? Eivät kai nämä ns.
50130: että sosi:alistiset käsityskannat saavat julki-    radikaalitkaan nyt sentään pyri väittämään,
50131: suutta. Ovatpa nämä toimittajavoimat henki-        että maantiekuolema on kirkon syytä~ Koko
50132: lökohtaisestikin harjoittamassa mielipide-        tämä taistelu kirkon ympärillä on vailla
50133: muokkausta. Tämä ei ole jäänyt katselijoilta       kaikkea mielekkyyttä.
50134: ja kuuntelijoilta huomaamatta. Juuri tähän           Yhtä irvokasta on näiden ns. radika'alien
50135: liittyy myös se kiihtyvä taistelu kirkon j·a      suhtautuminen puolustusvalmiuteen. Heillä
50136: eettisten arvojen ympärillä, joka leimaa tä-      käsitteet heittävät volttia. He antavat itses-
50137: män päivän radio- ja televisiotoimintaa. On       tään sen kuvan, etteivät he ole kypsyneet ta-
50138: tyydytyksellä pantava merkille, että edus-        juamaan, mitä mel'lkitsee kansallinen puolus-
50139: kunnan herra puhemies, joka on Yleisradion        tusvalmius, rauhantahto ja pyl'lkimys edistää
50140: edellisen hallintoneuvoston puheenjohtaj·a ja     rauhanomaista yhteisymmärrystä.
50141: varmasti tuntee radion sisäisetkin asiat, on         Vastuun näiden nu<>rten harhaantuneista
50142: aivan äskettäin puuttunut siihen tapaan,          otteista kantavat ne, jotka ovat asettaneet
50143: jolla nämä sosialidemokraattiset toimittajat      heidät sellaisiin asemiin, joihin he eivät ole
50144: käyttävät väärin asemaansa (Sos.dem. ryh-         kypsyneet. Vastuussa on Yleisradion johto
50145: mästä : Niitä on vähän!). Puhemies sanoo          sekä enemmistövaltaa pitävä vasemmisto, en-
50146: näin : "Radion ja television toiminnassa on       nen kaikkea johtava hallituspuolue, sosiali-
50147: viime kuukausina voinut erityisesti p'anna        demokraatit, jotka ovat tarkoituksellisesti
50148: merkille sosialidemokraattien voimistuneen         "istuttaneet" nämä nuoret 'avainasemiin ja
50149: otteen. Toimittajavoima on yksipuolisesti so-     sallivat heidän syyllistyä henkiseen vallatto-
50150: sialidemokraattisesti suuntautunutta, mikä        muuteen (Sos.dem. ryhmästä: Älkää <>1lro
50151: ilmenee lähes kaikessa ohjelmatoiminnassa.        taantumuksellinen!).
50152: Jollei muuten saada esiin vasemmistolaista           Sosialidemokraatit ovat tällä hetkellä vaa-
50153: väriä, arvoisat toimittajat tuovat oman kan-      rallisessa kierteessä - niin vaarallisess'a,
50154: tansa esille jo kysymyksiä esittäessään."         että joskus epäilee, etteivät he itse tajua,
50155: Näin sanoi herra puhemies.                        minkälaisen kuilun reunalla he ovat. He pu-
50156:     Tämä demokratiaa kalvava toiminta koh-        huvat mielellään demokratiasta, sanan- ja
50157: distuu poliittiseen oppositioon, kirkkoon ja      ·ajatuksenvapaudesta,      oikeamielisyydestä.
50158: puolustusvalmiuteen. Mielenkiintoinen kol-        Mutta mitä tämä kaikki mevkitseeY · (Ed.
50159: miyhteys! Poliittisesta mielipidemuokkauk-        Kokkola : Edistystä !) Tällä hetkellä : ei mi-
50160: sesta on jo edellä esitetty monia esimerkkejä.    tään! Joskus viitisenkymmentä vuotta sitten
50161:  Se on luonteeltaan ja seurauksiltaan vaaral-     nämä käsitteet merkitsivät heille paljon,
50162: lisin. Siksi se onkin pyritty lavastamaan var-    kaikkea. Silloin he taistelivat näiden <>ikeuk-
50163: sin taitavasti. Kirkon kohd'alla menettely on     sien saavuttamiseksi. Ja yhdessä vapaa-
50164: toisenlainen - avointa hyökkäystä, jonka          mielisten voimien kanss·a he saavuttivat
50165:  piirteet ovat lisäksi räikeät. Niin kauan kun    nämä oikeudet. Mutta sitten heidän on käy-
50166:  kirkkoa koskevassa keskustelussa pysytään        nyt niin kuin Eino Leino on sattuvasti sa-
50167:  asiallisen arvostelun pohj'alla, arvostelu on,   nonut eräässä runossaan, joka kuuluu näin:
50168:  ei vain sallittua, vaan jopa hyödyllistä.
50169: Kirkko käy omassakin piirissään tällä het-                 "Nyt saatiin painovapaus,
50170:  kellä hedelmällistä ja kriittistä keskustelua.            ken iloinen ei oo.
50171:  Mutta tuntuu siltä kuin radiossa ja televi-               Siis eläköön :tää tapaus
50172:  sioss·a asiallinen keskustelu joutuisi yhä                in dulci jubilo.
50173:  enemmän väistymään Yleisradion nuorten yl-                Nyt kaikki painatamme,
50174:  tiöpäiden rienauksen tieltä. Hyökkäyksestä                kaikk' esiin, valohon.
50175:  kirkkoa vastaan on tullut itsetarkoitus.                  Ja hänet vaiennamme,
50176:  Niinpä se sitten saakin mitä tolkuttomimpia               ken toista mieltä on."
50177:  muotoja. Siitä on tuoreena esimerkkinä ed.
50178:  Lähteenmäen jo mainitsema viime lauantai-          Tämän päivän sosialidemokraatit ovat val-
50179:  nen televisio-ohjelm'a. Jutun juonena oli        lankahvassa, m·aan suurin puolue ja he mars-
50180:  maantiekuolema, vakava ja suuri ongelma ai-      sivat hyvää vauhtia vapaasta demokratiasta
50181:  kamme autoilevassa yhteiskunnassa. Miksi         johdettuun näennäisdemokratiaan, josta on
50182:  ihmeessä siihen piti kytkeä ilkamoinnin ja       lyhyt ·askel, hyvät ystävät, diktatuuriin! Sa-
50183: 928                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
50184: 
50185: 
50186: nanvapauden sijasta he pyrkivät järjestel-          den ohjelmista. Siinä ei ole sinänsä mitään
50187: mällisesti ohjattuun mielipidemuokkaukseen.         merkillistä, tulevathan näiden tiedoitusväli-
50188: Oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden si-          neitten saattamat sanomat suoraan kotei-
50189: jasta he syyllistyvät arvostelun tukahdutta-        himme päivittäin ja siten vaikuttavat tehok-
50190: miseen ja henkiseen sortoon. Kukapa olisi          kaimmin ihmisten mielipiteen muokkaukseen.
50191: vuosikymmen sitten kuvitellut, että Suomen          Tärkeää onkin, että radio ja televisio saavat
50192:  eduskunnassa joudutaan käymään välikysy-          ihmiset keskustelemaan, osallistumaan yh-
50193: myskeskustelu sananvapaudesta. Raju on ol-          teiskuntaan ja siinä vaikuttaviin virtauksiin.
50194:  lut sosialidemokraattien luiskahdus tielle,        Asioista ei aina olla yhtä mieltä, eikä demo-
50195:  jonka päässä häämöttää diktatuuri!                 kratiassa yksimielisyyttä voida edes vaatia.
50196:    Se, että kommunistit ovat tällä tiellä, on         Liberaalinen kansanpuolue on katsonut
50197: itsestään selvää. Eipä kukaan ole kai tosis-       ajan kypsäksi välikysymyksen tekemiselle
50198: saan uskonutkaan heidän vakuutteluihinsa,          asiasta, josta paljon puhutaan. Perusteluissa
50199: kun he puhuvat sananvapaudesta. Hehän ju-           on otettu esille kaksi tapausta, joiden joh-
50200: listavat tavoitteekseen puoluediktatuurin.         dosta Yleisradion johto on joutunut huomion
50201: Tänä päivänä he voivat tyydytyksellä to-           kohteeksi ja joista keskustellaan, niinhän
50202: deta, että ovat saaneet taitavasti ohjatuksi        perusteluissa sanotaan: Arena-lähetykset,
50203: sosi~lidemokraatit samalle tielle. Hyvät so-        joissa keskustelijoiden määrää on rajoitettu
50204: sialidemokraatit, näiden tosiasioiden pitäisi       ja radion eräiden ohjelmien ennakkotarkas-
50205: antaa puolueenne jokaiselle jäsenelle vaka-        tusmääräysten täsmennyspyrkimys. Väliky-
50206: vaa miettimisen aihetta ! Ette te tietoisesti      selijöiltä on unohtunut sen sijaan se, että
50207: ole kommunistien työrukkasena, mutta te            edellisen hallituksen aikana radion hallinto-
50208: ette näe, minkä kuilun partaalla te seisotte       toneuvosto rajoitti aikaa pienten puolueit-
50209:  (SKDL:n ryhmästä: Mutta Karvikko nä-              ten edustajilta tietyissä ohjelmissa. Rajoituk-
50210: kee!).                                             set siis alkoivat silloin, eivät nyt. Myös kes-
50211:    Hallituksen vastaus välikysymykseemme           kustelua herätti aikanaan, mutta sitä ei vä-
50212: on varsin myönteinen. Hallitus myöntää epä-        likysymyksessä kyllä huomioida, ns. Paasi-
50213: kohdat eikä pyrikään selittämään niitä par-        linnan toimituksen vakuutusohjelma. Sehän
50214: hain päin. Mutta mitä hyödyttää kansalaisia        sai aikaan eräänlaisen ajojahdin radiota ja
50215: ja yhteiskuntaa tämä paperille pantu vas-          sen pääjohtajaa vastaan, muodostettiinpa yh-
50216: taus, kun samanaikaisesti hallituspuolueet         distyskin "kotien suojelemiseksi" sellaiselta
50217: jatkavat kulkuaan kaltevalla pinnalla! Se vi-      ohjelmistolta. Niinpä näyttääkin siltä, että
50218: noon mennyt kehitys, joka leimaa y1eisra-          oikeiston mielestä radiolaitos on puolueeton
50219: diotoimintaa, korjautuu heti kun hallitus-         ja hyvä niin kauan kuin se on heidän mieli-
50220: puolueet niin tahtovat. Jos hallitus siis ha-      piteensä mukainen eikä astu yhdessäkään oh-
50221: luaa elää ja toimia vapaassa demokraatti-          jelmassa suuren rahan varpaille. Jos sattuu
50222: sessa hengessä, ylläpitää todellista sananva-      niin tapahtumaan, vastavoimat ovat nopeasti
50223: pautta loukkaamattomana ja toimia tasapuo-         liikkeellä.
50224: lisesti, sen tulee nopeasti toteuttaa kaikki se,      Välikysymyksellä pyritään aina myös hal-
50225: mistä se vastauksessaan puhuu. Sen tulee           lituksen kaatamiseen. Tällä välikysymyksellä
50226: kiireesti korjata ne epäkohdat, joihin edellä      siihen tuskin päästään, mutta se osoittaa, että
50227: on puututtu. Lähiaikoina nähtäneen, mikä           liberaalinen kansanpuolue on nyt astunut
50228: arvo tällä hallituksen vastauksella on!            julkisestikin kokoomuksen vanaveteen ja an-
50229:    Liberaalisen kansanpuolueen eduskunta-          taakin siten tukensa myös sen presidentin-
50230: ryhmä odottaa nopeita ratkaisuja.                  vaalikampanjalle.
50231:                                                       Välikysymyksessä viitataan useaan ottee-
50232:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                 seen Yleisradion monopoliin, ts. siihen, että
50233: Vanhan sanonnan mukaan siitä pidetään,             meillä, kuten Ruotsissa ja monessa muussa-
50234: jota kuritetaan. Ehkä se sopii myöskin ed.         kin maassa, on ainoastaan yhteiskunnan
50235: Karvikon puheenvuoroon sosialidemokraa-            omistama ja valvoma yhtiö, joka saa harjoit~
50236: teista. Mutta se pitää ainakin paikkansa           taa yleisradiotoimintaa. Voidaan palauttaa
50237: Suomen kansan lempihpseen Yleisradioon             mieliin, että muutamia vuosia sitten oikeis-
50238: nähden. Tuskin mistään niin paljon keskus-         ton taholta esiteltiin kaupallista televisiota,
50239: tellaan kuin radiosta ja televisiosta ja nii-      mikä kaikkine epäkohtineen olisi päästetty
50240:                                 Yle.im'adioto. koskeva. väl.ikysymys.                             929
50241: 
50242: 
50243: valloilleen. Yhdysvalloista ja Englannista             Vastaavanlaista suvaitsevaisuutta ei ole-
50244: saadut esimerkit osoittavat, kuinka turmiol-        kaan ollut porvarillisella valtakaudella,
50245: liselle tielle ohjelmatason kannalta joudu-         mutta usein sanotaankin, että vasemmiston
50246: taan, jos tällainen joukkotiedoitustoiminta         heikkous on sen suvaitsevaisuudessa. Oikeisto
50247: tapahtuu vain kaupallisia näkökohtia sil-           ei ole häikäillyt käyttää valta-asemaansa etu-
50248: mäJLläpitäen. Pahin vääryys tapahtuisi, jos sa-     oikeuksiensa lujittamisessa.
50249: nanvaltaa ja sananvapautta olisi vain niillä,          Mitä sitten tulee kirkollisten ohjelmien
50250: joilla on rahaa tästä vapaudesta maksaa. Ta-        tarkastuskeskusteluun, lienee paikallaan to-
50251: sapuolisempaan mielipidemuodostukseen ja            deta, ettei kai kukaan pyri sellaiseen sensuu-
50252: mielipidesuuntien esilletuomiseen päästään          riin, jolla mielipiteitten julkitulo estettäisiin.
50253: silloin, kun yhden yhtiön ohjelmistossa esiin-      Periaatteena on pidettävä sitä, että sekä us-
50254: tyvät eri poliittiset puolueet ja muutenkin         konnollisia että ei-uskonnollisia mielipiteitä
50255: erilaiset yhteiskunnalliset virtaukset, kuten       voidaan tuoda julki ja jokainen kuulija nii-
50256: meillä nykyisin tapahtuu, joskaan se ei aina        den perusteella muodostaa omaa mielipidet-
50257: ole ollut täysin tasapuolista ja tyydyttävää.       tään. Tasapuolisuus on todella tärkeä peri-
50258:     Mitä sitten tulee välikysymyksessä esitet-      aate. Voidaan vain todeta, että Yleisradion
50259: tyyn väitteeseen, että Yleisradion järjestys-       vuoden 1965 toimintakertomuksen mukaan
50260: muoto antaa mahdollisuudet enemmistöde-             uskonnollisten ohjelmien osuus oli suurempi
50261: mokraattiseen vallan käyttämiseen vähem-            kuin minkään muun ohjelmaryhmän. Uskon-
50262: mistön syrjimiseksi, se pitää tiettyyn rajaan       nollisia ohjelmia lähetettiin yleisohjelmassa
50263:  saakka paikkansa. Tätä tapahtui nimen-             230 tuntia koko ohjelma-ajan ollessa 1 515
50264: omaan edellisen eduskunnan ja hallituksen-          tuntia eli siis näitä mainittuja ohjelmia oli
50265:  kin aikana, kuten jo mainitsin aikarajoituk-       15.2% koko ohjelma-ajasta. Seuraavaksi
50266:  sista. Muutakin syrjintää tapahtui. Eikö jo        suurin ryhmä oli "muut yhteiskunnalliset lä-
50267:  silloin olisi ollut aihetta puhua vastuutto-       hetykset", minkä osuus oli kuitenkin vain
50268:  masta autonomiasta, kuten sanotaan. Samoin         lähes kolmasosa edellisestä eli 5.8 % koko
50269:  olisi voinut havaita jo silloin, mitä sanelu-      ohjelma-ajasta. Perustellusti siis voidaan to-
50270:  politiikka merikitsee.                             deta, että uskonnollisilla ja kirkollisilla oh-
50271:     Nyt vaaditaan välikysymyksessä Yleisra-         jelmilla on etuoikeutettu asema. Voidaan
50272:  diota ulkoisen kontrollin alaiseksi. Radio on      olla eri mieltä, onko näin suurta. ryhmää pi-
50273:  määrätyllä tavalla ulkoisen kontrollin, ni-        dettävä muutenkin erikoisasemassa mm. si-
50274:  mittäin eduskunnan kontrollin abinen               ten, että esim. jonkun tiedemiehen esitelmä
50275:  sen valitsemien hallintoneuvoston jäsenten         ihmisen kehityksestä joutuu ennakkotarkas-
50276:  kautta. Hallintoneuvostossa on liberaalisella       tukseen radion oman sisäisen periaat-
50277:  kansanpuolueellakin, kuten muillakin alle-         teen vuoksi, mutta vastaavanlaiset kirkolli-
50278:  kirjoittajapuolueilla, edustuksensa. Tuskin        set puheenvuorot eivät joudu.
50279:  oppositiolta vähemmistönä on estetty mieli-            Ryhmämme pitää tärkeänä, että sananv:t-
50280:  piteiden esille tuloa radion ja tv: n ohjelmis-    pautta laajennetaan, sensuuria käytetään
50281:  tossa, jos he hallintoneuvostossa joskus ovat      mahdollisimman vähän ja sensuurista luovu-
50282:  jääneetkin vähemmistöön jostakin hallintoa         taan niin paljon kuin mahdollista. Mutta jos
50283:  koskevassa asiassa. Jos on esim. kuunnellut         määräyksiä on, niiden on syytä koske:J. sa-
50284:  sunnuntaiaamuisin lähetettyä itsenäisyys-          malla tavoin kaikkea eikä kulkea ryhmittäin,
50285:  ajan puheenvuoroja käsittelevää ohjelmaa,          sillä olivatpa asiat mitkä tahansa, ihmiset
50286:  on saanut kuulla kokoomusta edustavien              niitä radiossa ja televisiossa esittelevät, ja
50287:  henkilöiden, myös kansanedustajien, toinen          ihmisillä on omat vajavaisuutensa, jotka tus-
50288:  toisensa jälkeen lausuvan mielipiteitä, har-       kin aina kulkevat heidän sanomansa rajoja
50289:   joittavan eduskunnan ja hallituksen arvoste-       myöten. Sensuurista ja vapaudesta puheen-
50290:  lua. Ei siellä ole kuultu vasemmistolaisten         ollen herättää ihmetystä mm. se, että joilta-
50291:  kansanedustajien mielipiteitä, vaikka luulisi       kin tahoilta on jälleen lähdetty painostuk-
50292:  heilläkin olevan sanomista itsenäisyydes-           sen tielle ns. Paasilinnan ohjelmaa kohtaan.
50293:   tämme. Ehkä ed. Lähteenmäki ei ole havain-         Mm. eilen illalla tv-1 :n lähetyksestä poistet-
50294:   nut tätä ohjelmaa, vaikka hän puhui k::m-          tiin ohjelma, joka oli jo nähnyt päivänva-
50295:   sainvälisen ohjelman määrätynlaisesta puo-         lon tv-2:n puolella ja joka käsitteli autohur-
50296:   lueellisuudesta.                                   jastelua arvostelevassa sävyssä. Automainon-
50297:  1~7   1/67
50298: 930                             Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
50299: 
50300: 
50301: tamme on kyllä sävytetty toiseen lajiin:             Suomen perustuslaki ja kansalaistemme
50302: nuoriin autohurjastelijoihin pikemminkin ve-      kansanvaltaiset oikeusperiaatteet eivät salli
50303: doten kuin heitä jarruttaen. Eiköhän radion       lakien valvonnan ulkopuolella olevaa mono-
50304: johdolle olisi syytä antaa tässä se neuvo, et-    polilaitosta maassamme. Valtaa pitävät ovat
50305: tei pitäisi olla niin hienotunteinen, ettei oh-   kuitenkin omien etulaskelmiensa perusteella
50306: jelmisto sitten enää sano mitään eikä saa ih-     luoneet Yleisradiosta tällaisen hämmästyttä-
50307: misiä, varsinkaan nuoria, tajuamaan mistä         vän laitoksen. Kun Yleisradio rikkoo lakia
50308: ohjelmassa on kysymys. Tuskin pitkän päälle       tai perustuslakiemme turvaamaa yhdenver-
50309: katsotaan     mitäänsanomattornia     ohjelmia    taisuutta maassamme, niin Karjalaisen ja Vi-
50310: yleensäkään.                                      rolaisen hallitukset ja nykyinen Paasion halli-
50311:    Hallitus vastauksessaan toteaa ne toimen-      tus ovat vetäytyneet farisealaisesti sellaisen
50312: piteet, mitkä itse radiolainsäädännön koh-        läpinäkyvän väitteen taakse, että hallituk-
50313: dalla ovat tekeillä. On hyvä, että lainsää-       sella ei muka ole valtuuksia puuttua radion
50314: däntö uudenaikaistetaan ja samalla selvite-       ja television toimintaan, semminkin kun
50315: tään radion sisäinen ohjelmavastuu. Nykyi-        Yleisradio on eduskunnan radio. Tällainen
50316: nen hallitus näyttää toimineen aktiivisem-        väite on väärä ja laiton vastaus. Hallituksella
50317: min kuin edellinen saattaakseen tarpeelliset      on valta jopa peruuttaa Yleisradion toimi-
50318: esitykset siihen kuntoon, että ne voidaan jät-    lupasopimus. Hallitus voi myös panna toimi-
50319: tää eduskunnalle. Kun ei myöskään tätä hal-       lupasopimuksen ehtoihin vaatimuksen yhden-
50320: litusta voi syyttää siitä, että nyt vasta ra-     vertaisuuden ja yksilön oikeusturvan nou-
50321: diotoiminnassa olisi keksitty rajoituksia ja      dattamisesta niin, että Yleisradiosta ei pääse
50322: sensuuria, ryhmäni on yksinkertaisen päi-         muodostumaan riittävän kontrollin ulkopuo-
50323: väjärjestykseen siirtymisen kannalla.             lella olevaa monopolilaitosta. Miksi hallituk-
50324:                                                   set eivät ole halunneet tätä tehdä, vaikka
50325:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Suo-             toimilupa on määräaikainen~
50326: men Maaseudun Puolue vastustaa tinkimättä            Lisäksi kulloisellakin hallituksella on käy-
50327: diktatuuria tulipa se miltä taholta tahansa.      tännössä valta vaikuttaa jo asemansa perus-
50328: Emme voi myöskään hyväksyä epäkansanval-          teella radion ja television toimintaa, ja niin
50329: taista menoa, vaikkapa se yritettäisiin           juuri maassamme tapahtuukin, jopa epäkan-
50330: kuinka kääriä näennäisiin kansanvallan kau-       sanvaltaisen poliittisen koordinoimisen ja
50331: niisiin ja pettäviin vaatteisiin tahi harhaut-    pimentämisen merkeissä. Niinpä ministeri
50332: taviin väitteisiin muka kansanedun valvomi-       Kekkonen hallituksen puolesta viime tiis-
50333: sesta. Vähintään harvainvaltaa tavoitteleva       taina eduskunnassa hyväksyi pimentämisen.
50334: korkeasuuntaus on kuitenkin harkitusti luo-       Kun tiedustelin hallitukselta, yhtyykö halli-
50335: nut Yleisrailiostamme monopolilaitoksen.          tus Yleisradion asettaman toimikunnan ja
50336: Vastustamme samoin monopoleja. Ihmiskun-          johtokunnan enemmistön käsitykseen, että
50337: nan historia todistaa kaikilta ,aikakausilta ja   minkään Yleisradion ulkopuolella olevan in-
50338: kaikissa olosuhteissa, että diktatuuri, har-      stituutin ei tulisi saada ilman ennakkotarkas-
50339: vainvalta ja monopolit ovat ennemmin tai          tusta käyttää Yleisradion tiedotusvälineis-
50340: myöhemmin kansalle onnettomuudeksi. Tun-          töä, joka merkitsee paitsi mahdollisuutta ~:t­
50341: netuin tempuin lopetettiin maassamme ra-          puloida mielipiteitä myös eduskunnan peri-
50342: dion ja television alalla kilpailu. Kuitenkin     aatteellista sensuroimismahdollisuutta, niin
50343: terve kilpailu on kehityksen paras turva          ministeri vastasi ilmeisen tietoisesti tähän va-
50344: sekä väärinkäytösten ja k<>htuuttoman etui-       kavaan periaatteelliseen kysymykseeni: hy-
50345: lun este. Hallitukset ja valtaa pitävä suuntaus   vää päivää kirvesvartta eli puhui asian vie-
50346: eivät ole sallineet useampia itsenäisiä ra-       restä, joten hallituksen on siis katsottava hy-
50347: dioita ja televisioita maassamme. Jopa maas-      väksyneen Yleisradion sensuurioikeuden pe-
50348: samme televisiotoiminnan aloittanut kilpai-       riaatteen jopa eduskunnan yli mahdollisista
50349: leva laitos lakkautettiin pettämällä lupauk-      muunlaisista puheista huolimatta.
50350: set ja sitoumukset rahan mahdilla ja yhteis-         Minun on vaikeata uskoa vieläkään, että
50351: kunnan toimilupavaltuuksien mahdilla. Hal-        tämä on hallituksen yksimielinen kanta,
50352: litukset lakivaltuuksiensa perusteella eivät      mutta sen olen jo ennenkin tiennyt, että
50353: ole sallineet minkäänlaista toista kilpailevaa    tämä on ollut maamme korkeimman harvain-
50354: radiota ja televisiota maassamme.                 vallan päämäärä ja kanta. Sitä paitsi kaikki
50355:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                             931
50356: 
50357: rikokset ja väärinkäytökset ovat maassamme         puheenjohtajan aikana Yleisradiossa tapah-
50358: yhtäläisesti rikoslain alaisia. On hämmästyttä-    tuneet väärinkäytökset osaltaan johtuneet
50359: vää, että Yleisradion tunnettuihin taloudelli-     myös valvonnan laiminlyömisestä ja asioiden
50360: siin väärinkäytöksiin eivät puuttuneet maam-       sormien läpi katsomisesta, jolloin oman vas-
50361: me korkeimmat lainvalvojat ja syyttäjäviran-       tuun peittämiseksi talousjohtajasta tehtiin
50362: omaiset muuta kuin Yleisradion itsensä             syntipukki yleisen mielipiteen tyynnyttämi-
50363: pyynnöstä. Ovatko tällaisista rikoksista ra-       seksi?
50364: dion palveluksessa olevat erikoisasemassa             Todellisuudessahan Yleisradion menettelyt
50365: aina tunnettuja missimiljoonia myöten, jol-        ja ratkaisut ovat tapahtuneet hallitusten ja
50366: loin heitä syytetään väärinkäytöksistä ja ta-      valtaa pitävien poliittisten voimien tosiasial-
50367: loudellisen vahingon tuottamisesta vain, jos       lisella hyväksymisellä ja tuella. Samalla hal-
50368: radion oma poliittinen enemmistö niin ha-          lintoneuvostossa ja johtokunnassa olevat
50369: luaa? Eikö lain pitäisi olla kaikille sama?        puoluemiehet ja heidän luottamushenkilönsä
50370: Kaiken kukkuraksi tämän viikon tiistaina           ovat osoittaneet vertaansa vailla olevaa ryh-
50371: eduskunnassa vastatessaan kyselytunnilla           dittömyyttä. Ollaan olevinaan kansanvallan
50372: tiedusteluuni, aikooko hallitus ja millä ta-       asialla, mutta yksimielisesti tuetaan pimen-
50373: voin puuttua Yleisradiossa esiintyneiden ja        tämistä ja epäkansanvaltaista syrjintää puo-
50374: väitettyjen taloudellisten väärinkäytösten ja      luepoliittisten etulaskelmien ja epäsuosioon
50375: tuhlailun estämiseksi, työministeri Kekko-         joutumisen pelon vuoksi.
50376: nen tosiasiallisesti kielsi väärinkäytökset ja        Yleisradiosta on tullut puoluetoimistojen
50377: tuhlailun todeten vain ylimielisesti, että pal-    temmellyskenttä, jonka edessä kansanedusta-
50378: jon väitetään, mutta sen perusteella yksis-        jat ovat nöyriä. Niinpä Maaseutupuolue
50379: tään ei hallitus koskaan lähde liikkeelle. Ei-     kunnallisvaalien alla laittomasti yksimieli-
50380: vätkö siis ministeri Kekkonen ja hallitus          sellä päätöksellä suljettiin pois radiosta ja
50381: tiedä koko Suomen kansan tietämiä Yleis-           televisiosta, vaikka olimme jo silloin kun-
50382: radion rötöksiä ja tuhlailuja, joita ovat tut-     nallispoliittisesti valtakunnallinen puolue,
50383: kineet jopa rikospoliisi ja joita on viralli-      jolla oli kunnanvaltuutettuja noin 150 kun-
50384: sena syytteenä esillä parhaillaan Helsingin        nassa. Saman pimennyksen vuoksi saimme
50385:  raastuvanoikeudessa? Ei hallituksen pitäisi       eduskuntaan viime eduskuntavaaleissa vain
50386:  näin räikeästi ummistaa silmiänsä vääryyk-        yhden kansanedustajan. Vieläkään ei meille
50387: sien edessä, siitä tulee helposti rikoksien suo-   ole annettu yhtään paikkaa Yleisradion oh-
50388:  jelu. Nyt kuitenkin Yleisradion palveluk-         jelmaneuvostossa eikä missään muussakaan
50389:  sessa, vaikkapa talousvastuussa olevan hen-       radion toimielimessä. Lisäksi meiltä parhail-
50390: kilön, rikosoikeudellinen vastuu riippuu           laan huomaamattomasti rajoitetaan mahdol-
50391:  muutamasta johtohenkilöstä. Tämä ei ole           lisuutta tasavertaisesti esiintyä radiossa ja
50392:  lainalaisen yhteiskunnan menoa. Kun tähän         televisiossa. Tämä on jo toteutettu pääminis-
50393:  pilkaten sanotaan, että olen yksin eduskun-       terin kyselytunnilla, Oppositio tentissä-
50394:  nassa, niin saanen huomauttaa valtaapitä-         ja Arena-keskusteluissa. Arena-keskustelun
50395:  ville, että orpopojan valssi on kansamme          osalta on hallintoneuvosto yksimielisesti tä-
50396:  keskuudessa varsin suosittu. Niinpä muuta-        män vääryyden meidän osaltamme vahvista-
50397:  malla huomautuksella kuitattiin Yleisradion       nut vastalausekirjelmästämme huolimatta.
50398:  suuripaikkaisen pääjohtajan omavaltainen          Tämäkö on sitä tasapuolisuutta ja ryhdikästä
50399:  ja muka ymmärtämätön 5 000 nykymarkan             kansanvaltaa? Mutta ovathan valtaa pitävät
50400:  vippilaina Yleisradion lupamaksuvaroista          Yleisradiossa riistäneet radiotoimittajiltakin
50401:  omien huonekalujensa hankkimista varten,          perustuslaillisen ehdokkuusoikeuden vaa-
50402:  samoin yhden miljoonan nykymarkan edul-           leissa sekä nöyryyden lisäämiseksi iskostavat
50403:  linen laina eräälle toiselle yhtiölle ilman       heihin epävarmuutta ja pelkoa.
50404:  valtuuksia ja myös pikaveneen hankkimi-              Yleisradion hallintoneuvostossa on sosiali-
50405:  seksi. Suojeluksessa olevilla näyttää siis aina   demokraateilla kuusi paikkaa, keskustapuo-
50406:  olevan onnea. Ja kuka uskoo, että Yleisra-        lueella viisi paikkaa, SKDL: llä neljä paik-
50407:  dion hallintoneuvosto panisi itse itsensä         kaa, kokoomuksella kolme paikkaa, TPSL: llä
50408:  syytteeseen, jos se syyllistyy valvonnan lai-     yksi paikka, ruotsalaisilla yksi paikka ja Li-
50409:  minlyönnin rikokseen tai muuhun lainvastai-       beraalisella Kansanpuolueella yksi paikka.
50410:   suuteen? Eivätkö edellisen hallintoneuvoston     Kolme suurta ovat johtokunnassa myös edus-
50411: 982                             Per;jantama 29 p. syyskuuta 1967.
50412: 
50413: 
50414: tettuina. Dhjelmaneuvostossa <Jn paikkajako       selvästi perustuslain turvaamien vähemmis-
50415: suu:nnilleen sama. Maaseutupuolueen edustus      töoikeuksien vastaista ja poistaa maastamme
50416: on kaikissa toimielimissä nolla :paikkaa.         oikeusturvan.
50417: Yleis:radion korkeimmassa päättävässä eli-           Samoin tulkitaan lakia tarkoituksellisesti
50418: messä, hallintoneuvostossa, on kansanedusta-      niin, että Yl-eisradio ei olisi muka vastuussa
50419: jilla huomattava enemmistö. He Dvat seu-         edes ohjelmista. Kyllä syitä ja selityksiä löy-
50420:  raavat: Atte Paikkanen, Veikko Helle, Anna      detään, kun tahdotaan hi@da koko kansaiJ.
50421: Flinck, Kalervo Haapasalo, Pauli Burman,         radiosta monopoli ja valtaa pitävien käsikas-
50422: Kuuuo Honkonen, Kauko Hjerppe, Väinö             sara. Eikö kuitenkin Yleisradion johto pää-
50423: Mäkinen, Juho Emil Partanen, Veikko Han-          johtajaa myöten suorita julkista tehtävää~
50424: hirova, Saara Forsius, Matti Raipala, Magnus      Rikoslain mukaan kaikki julkista tehtävää
50425: KuU ja Eeles Landswöm.                            suorittavat ovat vastuussa teoistaan kuin vir-
50426:     Edellä selostetuista syistä näyttää johtu-   kamies, ja jos tässä suhteessa todella <>n .epä-
50427: neen hallituksen vetäytyminen sen taakse,        selvyyksiä, niin miksi hallitukset eivät ole jo
50428: että. hallitus ei muka voi antaa Yleisradiolle   aikoja sitten laatineet Yleisradion vastuula-
50429: määräyksiä, kuin myös nykyisen hallituksen       kia. Maaseutupuolue on tätä esittänyt koko
50430: välttelevät vastaukset eduskunnassa suulli-      olemassaolonsa ajan.
50431: siiiJ. kysymyksiin, joihin vastaamiseen kui-        Emme myöskään voi hyväksyä sitä, että
50432: tenkin perustuslaillinen valtiopäiväjärjestys    Yleisradion johtajien ja pääjohtajan viroista
50433: velvoittaa. Kiaiken takana onkin siis todelli-   on tullut poliittisia palkintovirkoja. Tosin
50434: suudessa tärkeältä osalta vallassa oleva         tämä palkinto voi olla jopa presidentinviran
50435: suunta ja lmko maamme korkein johto,             palkinto, mutta tämäkään -ei ole hyväksyttä-
50436: vaikka temppuilulla yritetäänkin kieltää vas-    vää. Yleisradion menneisyydessä on paljon
50437: tuu. Erityisesti abkeroi näissä kaikissa         yksipuolisuutta, mutta eivät uudet vallanpi-
50438: asioissa Virolaisen hallitus, vaikka eivät       täjät saa harjoittaa samanlaista epiikansan-
50439: muutkaan näytä valtaan päästyään olevan          valtaisuutta ja kuitenkin farisealaisesti syyt-
50440: pekkaa pahempia. Paasion kolmen suuren           tää mennyttä aikaa samoista virheistä.
50441: hallituksenk:in täytyy kuitenkin ymmärtää,          Vastustamme yksipuolisuutta.         Kaikille
50442: että Yleisradion menettelytavat ja toiminta      mielipidesuunnille ja näkökannoille <Jn tasa-
50443: eivät ole olleet perustuslakiemme kansanval-     puolisesti annettava oikeus esiintyä (Ed.
50444: taisen yhdenvertaisuusperiaatteen ja säästä-     Kokkola: Ja suhteellisesti!), mutta nykyi-
50445: vän taloudenhoidon mukaisia.                     nen ylimielisyys ja piittaamattomuus on saa-
50446:     Yleisradion hallintoneuvosto ja johto-       tava loppumaan. Yksipuolinen mielipide-
50447: kunta on siis valtaenemmistöltään miehitetty     muokkaus ei myöskään ole hyväksyttävää,
50448: kolmen suuren - keskustapuolueen, sosiali-       eikä katsojien mielipidettä saisi väheksyä ja
50449: demokraattien ja SKDL:n - kansanedusta-          halveksia. l\'Iiksi suosikkiohjelmat ym. ja po-
50450: jilla ja luottamushenkilöillä. Naurettavien      liittinen ironia, joka koskettelee valtaapitä-
50451: väitteiden mukaan he eivät muka olisi toi-       viä, aina nopeasti poistetaan ohjelmistosta?
50452: minnastaan vastuussa puolueittensa poliitti-     Keskustapuolue toisaalta arvostelee Yleisra-
50453: selle johdolle. Sitä vastoin eduskunta -ei voi   diota, mutta toisaalta kuitenkin taustavoi-
50454: antaa Yleisradiolle epäluottamuslausetta eikä    mana johdattelee asioita juuri tällä tavalla.
50455: edes erottaa toimihenkilöitä. Tämän mukaan          Maatamme ja kansaamme kuljetetaan aste
50456: eduskuntakin siis olisi käytännöllisesti kat-    asteelta harvainvaltaa ja johtajaperiaatetta
50457: soen voimaton Yleisradion edessä, mutta puo-     kohti. Hyvin tärkeätä osaa tällä tiellä näyt-
50458: lueet kuitenkin. j(!}htavat Yleisradiota ilman   telee tiedotustoiminnan saattaminen johtaja-
50459: vastuuta. EdusktllllUtn enemmistö voi tosin      periaatteen ja korkeimman vallan alaiseksi.
50460: tehdä päätöksiä ja antaa ponsia, mutta nii-      Yleisradio on ainoa maamme koko kansan
50461: denkin vaikutus on ratkaisevasti vesitetty.      tiedotusväline. Suurin sanomalehtikään ei
50462: Jopa rikoksen syytteeseen pano siis riippuu      täytä kuin pienen osan sen kentästä. Sitä var-
50463: poliittisesta enemmistöstä. Ollaanko maas-       tenko Yleisradiosta on tehty lakien ja vas-
50464: samme jo niin pitkällä, että laki ja oikeu-      tuun ulkopuolella toimiva monopolilaitos ja
50465: denmukaisuus vaikenevat poliittisen enem-        sitä vartenko nykyinen suuntaus tosiasialli-
50466: mistövoiman edessä ja että tätä pidetään hy-     sesti tukee tätä menoa kuitenkin kansan
50467: väksyttävänä? Tällainen meno on kuitenkin        edessä vastuunsa kieltäen~ Eivät enää riitä
50468:                                  Yleisradiota, kosJteva väl.ikyaymys.
50469: 
50470: 
50471: lupaukset ja viivytyskomiteat asiaintilan           pois ja silmänlumeeksi muutkin pienet puo-
50472: korjaamiseksi. Katteettomiin lupauksiin on          lueet ainakin kuluvan syksyn presidentin-
50473: Suomen kansa jo kyllästynyt.                        vaalien ajaksi. Nimenomaan vaalien alla on
50474:    Nykyistä monopolilinjaa on tarkoituksel-         nimittäin kansaa pimennettävä. Oppositio-
50475: lisesti lupauksista ja puheista huolimatta jat-     tentissä-ohjelmassakin on sääntöjä muutettu
50476: kettu vuodesta vuoteen. Niinpä Yleisradion          niin, että puolueemme asema jää yhä syrji-
50477: lakimies johtajiensa suulla julistaa, että min-     tymmäksi ja kanava televisiossa on epäoikeu-
50478: kään Yleisradion ulkopuolella olevan insti-         denmukaisesti edelleen kakkoskanava. Kui-
50479: tuutin ei tulisi muka saada olla radion oman        tenkin maamme korkeimman johdon ja kol-
50480: sensuurin ulkopuolella. Lisäksi sensuurivalta       men suuren hallituksen virhesuuntauksen
50481: olisi oikeudellisesti ja periaatteellisesti raja-   eikä opposition tulisi nimenomaan nykyisin
50482: ton tapahtuneista selittely-yrityksistä huoli-      olla tentissä Suomen kansan edessä. Mutta
50483: matta. Selittelyt ovat vain hämäämistä var-         ehdokkaiden yhteiset presidentinvaalikes-
50484: ten. Valtaa pitävien mielivaltaa juuri merkit-      kustelutkin on tekosyillä taitavasti estetty,
50485: see oikeus puuttua esimerkiksi saarnan sisäl-       ja hallitus ei uskalla suostua todella opposi-
50486: töön, vaikkapa kuinika tämän sensuurioikeu-         tion tentittäväksi. Jos tätä menoa jatkuu,
50487: den läpisaamiseksi selitettäisiin, että tarkoitus   meidän on ilmeisesti perustettava oma meri-
50488: ei ole käytännössä näin menetellä. Kuka ta-         rosvoradio (Hilpeyttä). Aiheita merirosvo-
50489: kaa, että tällaista sensuurioikeutta ei myöhem-     radioita ei nykyajan Suomessa varmasti
50490: min kuitenkin käytettäisi? Eduskuntakin siis        puuttuisi ja kuuntelumenestys olisi taattu.
50491: olisi alistettava radion sensuurin alle, ja sel-       Kansalaisilla on taipumus hyväksyä laitto-
50492: laisia yrityksiä on jo esiintynytkin, niin kuin     muus, epäkansanvaltaisuus ja jopa väkival-
50493: tänään olemme kuulleet. Häpeällisesti Juma-         takin, jos se palvelee omaa poliittista vakau-
50494: lan sanakin kahlehdittaisiin. Yleisradion omat      musta. Juuri tämän kansalaisten moraalisen
50495: toimihenkilöt taustavoimien tahdon mukai-           heikkouden avulla ovat diktaattorit nousseet
50496: sesti yksin saisivat laatia itselleen ja Suomen     valtaan aluksi kansan tuella. Meidän on aina
50497: kansalle sananvapauden kahlesäännöt. Hekö           asetettava itsellemme kysymys, pitäisim-
50498: ja puoluetoimistot ovat maamme perustus-            mekö tekoa oikeana, jos se kohdistettaisiin
50499: lainkin periaatteiden yläpuolella ja hekö sai-      edustamaamme suuntaan ja meihin itseemme.
50500: sivat mahtajien tuella romuttaa perustuslait?       Tällöin rakennamme lainalaista ja oikeuden-
50501:  Ei tämä saa olla sallittua edes sen varjolla,      mukaista maata. Yleisradion monopoli on il-
50502: että Yleisradiossa on esiintynyt myös kehi-         maus vaarallisesta diktatuurilinjasta. Nou-
50503: tystä ja parannuksia.                               semmelw yhdessä näitä ilmiöitä vastaan,
50504:    Hyväksyttekö sen, että Suomen Maaseu-            esiintyivätpä ne missä muodossa tahansa? El-
50505: dun Puolueen edustamaa suuntausta parhail-          lemme näin tee, menetämme kohta vapau-
50506: laan peitetysti potkitaan pois Yleisradion tie-     temme ja kansanvaltaisen yhteiskuntajärjes-
50507: dotustoiminnasta aste asteelta ja kansalta sa-      tyksemme. Kaikki kansalaiset mukaan tais-
50508: laten~ Vapaus ja vapaa tiedotustoiminta on          teluun kansanvallan rappeuttamista ja har-
50509: jakamaton eikä voimasta ja suuruudesta              vainvallan diktatuuria vastaan! Kaikkien tu-
50510: riippuvaa. Vain diktatuuri pimentää vähem-          lee olla lain edessä tasa-arvoisia ja lain mää-
50511: mistön ja syrjii sitä. Kun paheksumme oi-           räysten alaisia, niin myös koko kansan ra-
50512: keutetusti diktatuuria esimerkiksi Kreikassa,       dion ja television. Yleisradio ei saa olla re-
50513: olisi meidän myös omassa maassamme torjut-          von pesä.
50514: tava harvainvalta ja pimentäminen. Jos ha-
50515: vaitaan, että jokin ohjelmanumero antaa                Ed. B u r m a n (vastauspuheenvuoro) :
50516: kansalle valtaa pitävien kannalta vaaralli-         Herra puhemies! Vastauksena ed. Karvikon
50517: sesti sellaista tietoutta ja sellaista ajatelta-    raivokkaaseen puheenvuoroon toteaisin, et-
50518: vaa, jota valtaa pitävät eivät halua, nHn het-      tei pääministerillä eikä hallituksella ole ollut
50519: ken päästä Yleisradion johtoportaat muutta-         mitään tekemistä pääministerin haastattelu-
50520: vat tai poistavat tällaisen ohjelmanumeron.         tunnin järjestelyn kanssa. Muutokset aikai-
50521: Näinhän kävi pääministerin kyselytuntien            sempaan järjestelmään ovat tapahtuneet oh-
50522: eräiden puolueiden osalta. Maaseutupuolueen         j elmaneuvostoissa    pääasiassa liberaalisen
50523: arvosteleva linja vaiennettiin. Arena-keskus-       kansanpuolueen ja kokoomuspuolueen edusc
50524: telusta on maaseutupuolue myös potkittu             tajien aloitteista ja myötävaikutuksella.
50525: 934                               Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
50526: 
50527: 
50528:    Ed. K a r v i k k o (vastauspuheenvuoro) :       monet tiedotuskanavat mukaan hyvänä
50529: Herra puhemies! Ohjelmaneuvostossa ja hal-          kakkosena. Ei ole näin ollen yhteiskunnan
50530: lintoneuvostossa on hallituspuolueilla valtava      kannalta suinkaan yhdentekevää, miten
50531: enemmistö. Ei ole kyllä liberaalisen kansan-        näitä käytetään, toisin sanoen pyritäänkö
50532: puolueen edustaja ollut pääministerin tunteja       näiden kanavien kautta syöttämään kansalle
50533: muuttamassa toisenlaiseksi. Kantakaa vain           aivan määrättyjä mielipiteitä, vai pääste-
50534: nyt oma vastuunne! (Sos. dem. ryhmästä:             täänkö eri katsomukset tasapuolisesti myös
50535: Niin kerrotaan!) - Kerrotaan, te kerrotte           eetterin kautta esiintymään.
50536: kaiken maailman satuja.                                Yleisradion viimeaikaiset tapaukset ovat
50537:                                                     antaneet aihetta epäillä, että tämä laitos pyr-
50538:                                                     kii käyttämään monopoliaan tavalla, joka ei
50539:                                                     enää ole sopusoinnussa sananvapauden peri-
50540:   P u h e m i e s: Täysistunto     keskeytetään     aatteiden kanssa. Edelliset puhujat ovat jo
50541: ja sitä jatketaan kello 18.                         viitanneet siihen rajoitukseen, jota aikaisem-
50542:                                                     min kaikille puolueille avoimen Arena-kes-
50543:                                                     kustelun muuntaminen pelkkien suurten puo-
50544:                                                     lueiden temmellyskentäksi on merkinnyt.
50545:   Täysistunto keskeytetään kello 17.13.             Suuret puolueet päättivät sulkea tästä ohjel-
50546:                                                     masta pois kaikki ne, joilla ei ollut radion
50547:                                                     ohjelmaneuvostossa riittävästi edustajia puo-
50548:                                                     lustamaan kyllin tehokkaasti omia etujaan.
50549:              Täysistuntoa jatketaan                 Päätös oli tyypillinen enemmistödemokratian
50550:                                                     päätös, jossa vähemmistön oikeudet häikäi-
50551:                    kello 18.                        lemättä poljettiin jalkoihin.
50552:                                                        Itse puolestani kiinnitän tässä puheenvuo-
50553:   Puhetta johtaa puhemies Viro 1 a i n en.          rossani päähuomion toiseen sananvapauden
50554:                                                     rajoitukseen, nimittäin pyrkimykseen saat-
50555:                                                     taa jumalanpalvelukset ja hartaushetket
50556:                                                     yleisradion sensuurin alaisiksi. Päätös on täs-
50557:   Välikysymyskeskustelu jatkuu:                     säkin tapauksessa yritetty ajaa läpi demo-
50558:                                                     kraattisin muodoin, mutta itse asiassa sopii
50559:    Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Tur-        kysyä, miten on syntynyt se yleisradion joh-
50560: haan ei demokraattisen yhteiskuntajärjes-           tokunnan enemmistö, joka on sensuuripää-
50561: tyksen eräänä peruspilarina pidetä sanan va-        töksen takana. Poliittisesti edustaa yleisra-
50562: pautta. Valtaa pitävälle ryhmittymälle on           dion hallintoneuvosto tietysti tasapuolisesti
50563: tietenkin kiusallista kuulla toisin ajattele-       maan poliittisia voimasuhteita, mutta kun
50564: vien, opposition, vähemmistön, arvostelua.          ovat kyseessä katsomukselliset vastakohdat,
50565: Kovin lähellä on tällöin kiusaus pyrkiä hillit-     kysymys erilaisista uskonnollisista tai uskon-
50566: semään tai vaimentamaan tätä arvostelua.            nottomista vakaumuksista, yleisradiossa ei
50567: Koska sanan vapaus kuuluu maassamme pe-             ole elintä, joka edustaisi tasapuolisesti Suo-
50568: rustuslain turvaamiin kansalaisoikeuksiin, tä-      men kansaa. On näin varsin omituista, että
50569: hän ei tietenkään ole suuria mahdollisuuksia.       tämän laitoksen toimihenkilöt ryhtyvät toi-
50570: Eräs voimakkaimpia sanan vapauden turvia            menpiteisiin Suomen kansan laajojen piirien,
50571: myös meidän maassamme on vapaa lehdistö,            vakaumukseni mukaan Suomen kansan yli-
50572: joka on kiitettävällä tavalla pitänyt huolta        voimaisen enemmistön, toivoman ja arvosta-
50573: siitä, että erilaiset mielipiteet, myös vallitse-   man uskonnollisen ohjelman muuttamiseksi,
50574: valle suuntaukselle kiusalliset totuudet ovat       sensuroimiseksi tai kenties myöhemmin suo-
50575: päässeet julkisuuteen.                              rastaan hävittämiseksi.
50576:    Eräässä kohdin sanan vapauden turvaava               Tässä, jos missään on pidettävä huoli siitä,
50577: järjestelmä kuitenkin horjuu maassamme.             että kansamme uskonnollinen osa saa myös
50578: Lehdistön rinnalla ovat radio ja televisio saa-     radion ja television välityksellä sellaista oh-
50579: neet yhä suuremman merkityksen, ja joskin            jelmaa, jonka se voi hyväksyä. On mahdo-
50580: vielä lehdistön vaikutusvalta epäilemättä on        tonta ajatella, että joku radion virkailija
50581: suurempi, tulevat yleisradion hallussa olevat       pystyisi arvostelemaan, millainen saarna on
50582:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                              935
50583: 
50584: sopusoinnussa kristillisen uskon kanssa. Jos      julistusta. Sitäpaitsi "Jumalaa tulee kuulla
50585: taas tarkoituksena on saada aikaan sellainen      enemmän kuin ihmisiä". Kirkon tehtävä on
50586: tarkastus, joka pyrkii valvomaan, että kirk-      kirkon Herran itsensä antama tehtävä kas-
50587: kojen sananjulistus on sopusoinnussa joiden-      taa, opettaa ja julistaa sanaa. Hänen käs-
50588: kin     yleisradion   virkamiesten     omaksu-    kynsä on: "Parannusta syntien anteeksi saa-
50589: mien henkilökohtaisten sopivaisuussäädösten       miseksi on saarnattava kaikille kansoille."
50590: kanssa, silloin asia on vieläkin omituisempi.     Kirkon olemuksesta ja tehtävästä johtuen on
50591: Monet yleisradion toimihenkilöiden, nimen-        mahdotonta, että joku muu kuin kirkko itse
50592: omaan pääjohtaja Revon, puheenvuorot ovat         kontrolloisi    sananjulistulksen    sisällyksen.
50593: antaneet ymmärtää, että juuri tästä, nimit-       Tästä julistamisen vapaudesta kirkko on pi-
50594: täin sisällöllisen sensuurin ulottamisesta ra-    tänyt tinkimättömästi kiinni koko olemassa-
50595: dion ja tv: n hartausohjelmaan on kysymys.        olonsa ajan. Meillä Suomessa ei ole koskaan
50596:    On väistämätöntä, etteivät kirkot voi suos-    aikaisemmin kukaan vaatinutkaan oikeutta
50597: tua siihen, että niiden julistama evankeliu-      kirkon sananjulistuksen kontrolloimiseen.
50598: min ja Jumalan lain sanoma pääsee Yleisra-        Eivät edes mustimman sortoajan vallanpitä-
50599: dion seulan läpi ainoastaan vetistettynä ja       jät sitä vaatineet. On perin ihmeteltävää, että
50600: kirkkojen omasta uskosta poikkeavien tar-         meidän demokraattisena aikanamme on roh-
50601: kastajien muuntamana. Kirkkojen erioikeus         jettu moinen va·atimus tehdä. Sen takana täy-
50602: lähettää jumalanpalveluksensa ja hartausoh-       tyy olla muut kuin todellisen vapauden ja
50603: jelmansa ennakkotarkastuksesta vapaana -          demokratian voimat.
50604: joka vapaus ei muuten ulotu uskonnollisiin           Kirkkojemme arkkipiispat ja vapaiden
50605: esitelmiin ja muuhun vastaavaan ohjelmaan         kirkkojen ja seurakuntien edustaja ovat
50606: - on osoittautunut asiaksi, jota ei ole käy-      tästä ·asiasta sanoneet julki vakaan kansan
50607: tetty väärin. Silloinkin, kun saarnaajat ovat     yhteisen mielipiteen lausuessaan: "Jumalan
50608: Jumalan sanaan sidotun omantuntonsa mu-           sanan julistuksen vapaus on kirkolle ja seu-
50609: kaisesti arvostelleet yhteiskunnassamme val-      rakunnille luovuttamaton aarre ja oikeus,
50610: litsevia epäkohtia, syntiä, jumalattomuutta       josta niillä kutsumuksensa tähden ei ole va-
50611: ja laittomuutta, heidän sanomansa on pysy-        raa vähääkään tinkiä."
50612: nyt yleisen hyvän maun puitteissa. Sitä ei
50613: suinkaan aina voi sanoa kaikista yleisradion         Elämme parhaillaan uskonpuhdistuksen
50614: ja television omien toimittajien aikaansaa-       juhlavuotta, sillä tänä vuonna tulee kulu-
50615: mista sensaatio-ohjelmista, joissa mm. toisin     neeksi 450 vuotta siitä, kun tohtori Martti
50616: ajattelevia on varsin häikäilemättä pilkattu      Luther naulasi kuuluisat teesinsä Wittenber-
50617: ja saatettu naurunalaiseksi ja pyhiä asioita      gin linnankirkon oveen. Uskonpuhdistuksen
50618: vedetty jopa lokaan.                              kirkko ei säilytä uskonpuhdistuksen henkeä,
50619:    Viime kädessä kiistassa ennakkotarkastuk-      ellei Jumalan sanaa julisteta sen omalla
50620: sesta on kysymys siitä, onko monopoliradion       äänellä. Lutherin erään teesin lausuma Imu-
50621: kautta mahdollista lähettää myös kristillistä     luu: "Kirkon tosi aarre on Jumalan kunnian
50622: ohjelmaa vai ei. Se ohjelma, jonka radiosen-      ja armon pyhä evankeliumi." Juuri sen evan-
50623: suuri on valmis uskonnollisena ohjelmana          keliumin täytyy saada kuulua omalla äänel-
50624: lähettämään, ei ole enää luterilaista ohjel-      länsä. s·amaa on sanottava lain sanasta, sillä
50625: maa, ei ortodoksista ohjelmaa tai vapaa-          ellei Jumalan pyhä laki pääse herättämään
50626: kirkkojen ohjelmaa, vaan yleisuskonnollista       ihmistä, ei evankeliumilla, so. hyvällä sano-
50627: ohjelmaa. Pyydämme, että meidät tästä sääs-       malla Kristuksesta, ole sijaa ihmisen sydä-
50628: tettäisiin. Emme halua mitään yleistä uskon-      messä.
50629: nollista hymistystä. Emme halua, että yleis-         Suomen kansalla on syytä ja oikeus vaatia
50630: radion uskonnollisesta ohjelmasta tehdään         tänä kansallisen itsenäisyytemme 50-vuotis-
50631: mikään "harmittoman uskonnollisuuden re-          juhlavuonna, että Jumalan sana saa edelleen-
50632: servaattia", kuten muuan ruotsalainen kult-       kin vapaana kaikua koteihimme myös radion
50633: tuuriradikaali lehti suosittelee. Me haluamme     ja television välityksellä. Juhlavuoden kun-
50634: todellisten vapaamielisten ja kristillisten pe-   niaksi on •aikomus vankejakin vapauttaa. Sa-
50635: riaatteiden mukaisesti, että Jumalan sana saa     nako silloin sidottaisiin? Pois se !
50636: radiossakin olla nimenomaan Jumalan sa-              Sanan vapautta pyydämme myös isänmaan
50637:  naa eikä mitään epämääräistä muunnettua          virressä lausuessamme:
50638: 986                             Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
50639: 
50640: 
50641:   "Suo, että sanas kirkkaana                         'l'äällä on jo puututtu use1snn ohjelmalli-
50642:   Sa:a keskellämme kaikua.                        siin epäkohtiin. Kiinnittäisin huomiota sii-
50643:   Ja kautta sukupolvien                           hen, että tänä vuonna me vietämme taloudel-
50644:   Suo soida nimes kiitoksen".                     lisen tiedon vuotta, taloudellisen kasvatuk-
50645:                                                   sen vuotta, joka on saanut laajojen kansalais-
50646:    Hallituksella on kaikki syy ryhtyä kiireel-    piirien kannatuksen. Yleisradion toimiluvan
50647: lisiin toimenpiteisiin, että sananvapaus säi-     mukaan radion ja television ohjelmien pää-
50648: lytettäisiin maassamme ja että Yleisradion        määränä on pidettävä kansansivistyksen edis-
50649: vastuuton toimintavapaus muuttuisi myös           tämistä ja hyödyllisten tietojen ja uutisten
50650: sille lainalaiseksi vapaudeksi ja että tämä       toimittamista. Taloudellisen tiedon vuoden
50651: monopoli-instituutio myös käytännössä nou-        toimikunnan toimesta on laadittu eri tiedotus-
50652: dattaisi sitä oikeudenmukaisuutta ja tasa-        välineille valmiita ohjelm:i'a ja tarjottu apua
50653: puolisuutta, jota se itse väittää edustavans·a.   eri muodoissa. Televisiomme ei ole kuiten-
50654:                                                   kaan katsonut Suomen kansan tarvitsevan
50655:   Ed. H a a r l a : Herra puhemies ! Radio on     tällaista tietoutta eikä ole juuri nimeksikään
50656: Suomen kansan lempilapsi. Sen tarjoama oh-        ottanut sitä ohjelmaansa, vaikka tämä jos
50657: jelma on vuosikymmeniä tuonut virkistystä         mikään olisi annetun toimiluvan mukaan
50658: ja vaihtelua Suomen koteihin. Teknisen ke-        kuulunut sen tehtäviin juuri nyt vietettä-
50659: hityksen mukana olemme päässeet siirty-           vänä vuotena. Vahinko on sitäkin suurempi,
50660: mään myös radiotoiminnan uuteen vaihee-           kun televisio pystyy tässä suhteessa tarjoa-
50661: seen, televisiokauteen. Radion tarjoamat          maan tehokkaimmat esitysmahdollisuudet
50662: mahdollisuudet ovat täten huomattavasti mo-       kaikista tiedotusvälineistä. Todellisuudessa
50663: nipuolistuneet. Televisio sai alusta alkaen pe-   on useasti saanut sen mielikuvan, että talous-
50664: rintönä myös sen good will'in - myötätun-         elämän ongelmat on tahdottu esittää yksi-
50665: non - jota radio on nauttinut. ~ansan tunte-      puolisesti väritettyinä ja tällä tavalla vai-
50666: man lukkarinrakkauden vuoksi radiotoimin-         kuttaa yleiseen mielipiteeseen määrättyyn
50667: nalle on oltu valmiit 'antamaan hyvinkin pit-     suuntaan. Taloudellisista asioista voidaan tie-
50668: källe anteeksi erehdykset ja kömmähdykset.        tenkin olla eri mieltä, mutta tällöin on myös
50669: Suomen kansa on tunnetusti pitkämielistä,         eri näkökannoille annettava samalla kertaa ·
50670: mutta rajansa on senkin pitkämielisyydellä.       tasapuolisesti mahdollisuus esittää omat mie-
50671: Tämän rajan ylittämiseksi tarvitaan paljon,       lipiteensä. Asiat eivät paljon parane siitä,
50672: mutta nyt se on jo ylitetty. Radiotoiminnas-      että sen jälkeen kun on todettu menetellyn
50673: samme viime vuosina esiintynyt vinosuun-          virheellisesti, annetaan joskus jälkikäteen
50674: taus on jo tarpeeksi koetellut kansan kärsi-      toiselle osapuolelle tilaisuus näkemystensä
50675: vällisyyttä. Tätä vinosuuntausta ei ole esiin-     esittämiseen. Asiayhteys on tällöin jo mene-
50676: tynyt ainoastaan ohjelmapuolella, vaan myös       tetty, eikä reilusta pelistä voida puhua. Ai-
50677: taloudellisten asioiden hoidossa sekä henki-      van äärimmäisen tärkeää on tasapuolisuuden
50678: löpolitiikassa.                                   noudattaminen työmarkkinakysymyksissä ja
50679:    R·adio- ja erityisesti televisio-ohjelmien     varsinkin niiden kriittisissä vaiheissa. Tästä
50680: hengessä on nähtävissä muutos, joka lähinnä       asiasta ovat työmarkkinajärjestöt yksimieli-
50681: kuvastaa radion nykyisen pääjohtajan maail-       siä, mutta radiomme ei ole aina noudattanut
50682: mankatsomusta. Useissa esityksissä kuultaa        tätä työmarkkinajärjestöjen hyväksymää pe-
50683: näkemys, joka on vieras valtaosalle Suomen        riaatetta. Toivottavasti viime aikoina omak-
50684: kansaa. Välillä saa sen käsityksen varsinkin      suttu tasapuolisempi linja pitää jatkuvasti.
50685: televisio-ohjelmia katsellessa, että ohjelman         Tasapuolisuuden pitäisi olla ohjeena myös
50686: tekijöinä on joukko helsinkiläisiä kukkopoi-      muussa ohjelmatoiminnassa. K'aikki piirit
50687: kia, jotka harrastamaila henkistä snobbismia,      maassamme korostavat puolueettomuutemme
50688: henkistä keikarointia, yrittävät pitää pila-      merkitystä ja tärkeyttä. Katsellessa televi-
50689: naan suurta osaa Suomen kansaa, varsinkin
50690: maaseudulla asuvaa väestöä. On ollut häm-         siomme uutiskatsauksia herää kysymys, seu-
50691: mästyttävää todeta, miten vähän he tuntevat       raako Yleisradio puolueettomuuspolitiik-
50692: Suomen kansan luonnetta, ellei heillä todella      kamme henkeä, sillä siksi yksipuolisia jotkut
50693: ole ollutkin tarkoituksena pilailla maaseutu-     katsauksista ovat. Tämä ei aina anna oikeaa
50694: väestön kustannuksella.                           kuvaa Suomen kansan enemmistön suhtautu-
50695:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                              987
50696: 
50697: mistavasta meille ystävällisissä suhteiss-a ole-   ilmeisesti kärsi 'l'ampereelta ja maaseudulta
50698: viin valtioihin.                                   käsin tapahtuvaa kilpailua Helsinkiin kerät-
50699:    Yleisradion omissa taloudellisissa kysy-        tyjen hengenheimolaistensa kanssa. Niistä
50700: myksissä asiat eivät ole paljon paremmalla         kauniista sanoista, jotka edellinen hallinto-
50701: tolalla. Suuria ei voida odottll.akaan, kun        neuvosto hyvä.ksymässään pitkän tå!htäimen
50702: Yleisradion pääjohtaja ilman asianomaisten         suunnitelmassa antoi, on jäljellä vain muis-
50703: lupaa tilailee helsinkiläisestä tavaratalosta      tiot kannet. Mammuttitauti sen kun vain pa-
50704: tavaroita Yleisradion nimissä omiin henkilö-       henee Helsingissä.
50705: kohtaisiin tarkoituksiinsa.                           On valitettavaa, että Yleisradion nykyisen
50706:    Olemme myös saaneet lukea lehdistä, mi-         pääjohtajan käsitykset ja maailmankatsomus
50707: ten kymmeniä miljoonia vanhoja markkoja            eroavat näin suuressa määrin kansamme pe-
50708: on käytetty käytännöllisesti katsoen ilman         rinteellisistä näkemyksistä. Tämä heijastuu
50709: kontrollia toisarvoisten ohjelmien valmistami-     koko radiotoimintaan ja vieraanuuttaa tä-
50710: seen. Koko Yleisradio tuntuu potevan mam-          män entisen lempilapsen suuressa määrin
50711: muttitautia. En tarkoit•a vain sen rakennus-       kansastll.. Kun tällainen olotila on päässyt
50712: toimintaa, vaan muistutan Tesvision kohta-         syntymään, merkitsee se, että yleisradiomme
50713: losta. Te:wisio, kuten sen sisaryhtiö Tamvisio,    toimintaa säätelevässä lainsäädännössä täytyy
50714: toimivat aikoinaan täysin pyyteettömästi lä-       olla jotain vikaa. Hallitusta ei pelasta muo..
50715: hinnä koulutusmielessä ja ra.hoittivat oman        dollisuuksien taakse piilottautuminen eilkä
50716: toimintansa mainostuloilla. Yleisradio ei itse-    epämääräisiin tulevaisuuden toimenpiteisiin
50717: tärkeydessään suvainnut nähdä kilpailua, ja        viittaaminen.
50718: torjumalla Tesvision pyrkimykset käyttämät-
50719: tömien kanavien kä.yttöön saamisesta esti sen         Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Yleisra-
50720: laajentumisen. Lupaamalla säilyttää uuden          dion hallintoelimet nimetään eduskunnan
50721: krukkoskanavan itsenäisyyden ja ohjelmakil-        voimasuhteiden mukaisesti. Sen perusteella
50722: pailun saatiin viimeisetkin Tesvision takana       toimivat myöskin nykyiset radion toimintaeli-
50723: olevat piirit luDpumaan kannastaan ja myy-         met. Uusi radion hallintoneuvosto sekä ohjel-
50724: mään osuutensa. Näin Yleisradio sai hal-           maneuvostot aloittivat työskentelynsä kesä-
50725: tuunsa koko yhtiön sekä Tamvision.                 kuussa 1967. Toimikausi on vasta alussa, jo-
50726:     Mutta miten on käynyt 7 On kokonaan            ten lienee mll.hdotonta suorittaa vielä nyt näi-
50727: unohdettu lupaukset kakkosverkon laajen-           den elinten toiminnan arviointia. Kuitenkin
50728: tamisesta, jonka Tesvisio olisi toteuttanut jo     on aiheellista todeta, että Yleisradion johta-
50729: vuonna 1964, sekä lupaukset katselijoiden          jiston sekä hallintoelimien kesken on py-
50730: eduksi koituvasta ohjelmll.kilpailusta. Luva-      ritty tavoittamaan kiinteämpi yhteistyö,
50731: tut suunnitelmat ohjelmatoiminnan kehittä-         joka edesauttaisi yhtiön toimintaa kansalais-
50732: misestä Tampereella on ilmeisesti myös ro-         ten palvelijana. Siitä esimerkkinä mainitta-
50733: mutettn. Ellei Tampereelle ryhdytä vuoden          koon äskettäin järjestetyt seminaarit hallin-
50734: sisällä suunnittelemaan ja toteuttamaan TV-        toneuvoston ja ohjelmaneuvostojen jäsenille.
50735: ohjelma 2 :n uusia tuotantotiloja, joutuu          Seminaarissa perehdyttiin Yleisradion laa-
50736: Yleisr"adio nostamaan laitteensa Tammerkos-        jaan sekä monipuoliseen työkenttään. Yhtei-
50737: ken rannalle vuokrasopimuksen päätyttyä.           sen pohdinnan alaisena olivat ohjelmat, orga-
50738: Tampereen kaupunki on osoittanut nykyis-           nisaatio sekä taloudelliset kysymykset.
50739: ten, tarkoitukseen huonosti sopivien tilojen       Myönteisenä uutena kehityksenä pidämme
50740: sijasta uuden tontin Tohlopista, minne erin-       myös sitä, kun mainittujen seminaarien oh-
50741:  omaisesti voitaisiin siirtää keskitetysti niin    jelmaan sisältyi radio- ja tv-toimittajien pu-
50742:  Tampereella toimivan tv :n kuin radionkin         heenvuorot, jotka merkittävällä tavalla täy-
50743: tilat. Tampereen kaupunki on lisäksi halukas       densivät keskustelujen aihepiiriä. Lyhyesti
50744: yhteistoimin Yleisradion kanssa perustamaan        voisi todeta, että mainitunlainen kiinteämpi
50745: yhtiön, joka rakennuttaisi em. tilat ja vuok-      yhteistyö on antanut siinä määrin myönteisiä
50746:  raisi ne Yleisradiolle. Kyseessä ei ole mikään    kokemuksia, että vastaisuudessa pitäisi jat-
50747: Yleisradiolle tyypillinen mammuttisuunni-          kaa s'amaan suuntaan. Siitä olettaisin hallin-
50748:  telma, vaan parannettu vastike niille tiloille,   toneuvoston jäsenten olevan yksimielisiä.
50749:  joissa TV-2 ny& hajasijoitettuna toimii. Ny-         Yleisradion ohjelma-asiain toimikunta
50750:  kyisen pääjohtajan monopolimentaliteetti ei       asetti toimikunnan laatimaan ehdotusta
50751: 118 1/67
50752: 938                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
50753: 
50754: 
50755: Yleisradion ohjelmatoiminnan säännöstöksi.         kemmin määritellään, ja siitä tuskin voida'an
50756: Välikysymys on saanut alkunsa em. toimi-           olla edes eri mieltä.
50757: kunnan esityksestä, joka koskee mm. kirkon            Välikysymyksessä kiinnitetään huomiota
50758: ohjelmaa Yleisradiossa. Käyty julkinen kes-        siihen, että opposition äänen pitäisi enemmän
50759: kustelu on tuonut hälynomaisesti esille aivan      kuulua Yleisradion tiedotustoiminnassa. Jos
50760: asiaan kuulumatonta. On muisteltu sortovuo-        kysymyksen tekijät olisivat asiantilaan puut-
50761: sia ja maamme käymiä puolustustaisteluja,          tuneet esim. edellisellä eduskuntakaudella,
50762: puhuttu vallankumouksen valmistelusta kan-         olisi se ollut vakuuttavampi osoitus demo-
50763: sanrintaman taholta, aivopesusta, anarkiasta       kratian puolesta. Eri poliittisten ryhmien
50764: jne. Tarkoituksenmukainen kansalaisten hä-         edustajain ohjelma-aika on määritelty radion
50765: määminen on ollut kyseessä, josta oikeisto-        organisaatiossa.
50766: oppositio on pitänyt huolen. Välikysymyksen           Kyselijät ovat edelleen kiinnittäneet huo-
50767: esittäjätkin olisivat tehneet asialle parem-       miota myöskin haastatteluihin, joita radiossa
50768: man palveluksen, kun olisivat jättäneet sen        ja televisioss'a tehdään, kuten täällä on to-
50769: politisoimisen välikysymystä vähemmälle ja         dettu. Tämä on mielenkiintoinen yksityis-
50770: pyrkineet etsimään sovinnollista ratkaisua.        kohta. Kun väitetään haastattelujen sivua-
50771:    On erittäin miellyttävä todeta, että radion     van poliittisia ryhmittymiä, tekisi mieli ky-
50772: hallintoneuvosto otti lähtökohdakseen sovin-       syä, mikä ohjelma tulkitaan poliittiseksi. Jos
50773: nollisen molempia osapuolia tyydyttävän            esim. joku kokoomuslainen kansanedustaja
50774: ratkaisun aikaahsaamisen yhdessä kirkon            on huolestunut niistä seuraamuksista, joita
50775: edustajien kanssa. R'adion ja tv :n ohjelma-       lapamato maamme kansalaisille aiheuttaa,
50776: toiminta aiheuttaa keskustelua ja mielipitei-      ja siitä tehdään tv-haastattelu, tuskin se ko-
50777: den vaihtoa. Edellisen hallintoneuvoston ai-       koomuslaisten mielestä on poliittinen ohjel-
50778: kana, jossa oikeisto oli enemmistönä, keskus-      m'akohta. Mutta jos samassa asiassa esim. so-
50779: teltiin ohjelmakysymyksistä lukuisia ker-          sialidemokraattisen puolueen edustajaa haas-
50780: toj'a, vaikka ohjelmatoiminta varsinaisesti        tatellaan, kyllä se samojen piirien taholta
50781: kuuluu ohjelmaneuvostoille. Keskustelu ei          varmasti tulkitaan poliittiseksi ohjelm'akoh-
50782: suinkaan jakautunut poliittisten ryhmien           daksi (Oikealta: Onko heillä lapamatoja?),
50783: mukaisesti, vaan oltiin yksimielisiä ohjelma-      ja tämä vain osoittaa sen, miten vaikea on
50784: toiminnan myönteisestä kehittämisestä. Siitä       määritellä sitä, mikä on poliittinen ohjelma,
50785: varmaan ollaan tänäkin päivänä samaa               koska eduskunnan jäseniä oikeistosta hyvin
50786: mieltä. Siksi on omituinen til'anne, kun edus-     paljon esiintyy radiossa ja televisiossa ja
50787: kunta keskustelee radion ohjelmakysymyk-           niistä ohjelmista he ovat sitä mieltä, että
50788: sistä (Ed. Vennamo: Mitä omituista siinä           ne eivät ole poliittisia (Eduskunnasta: Po-
50789: on Y). Saattaa käydä siten, että vastaajana        liittiset lapamadot !) . - Sillä lailla! Tätä kai
50790: täällä pitäisi olla radion ohjelmajohtaj·a Jussi   ed. K·arvikko myöskin tarkoitti puhuessaan
50791: Koskiluoma. Voidaan kenties tehdä kysy-            demokratiasta niin sydäntä särkevästi (Ed.
50792: myksiä, joihin kokoomuspuolueen entinen            Karvikko : En tninä ole puhunut lapama-
50793: puoluesihtee1'i, radion johtaja Rauno Koski        doista 1). - Ed. Vennamolle on syytä sanoa,
50794: olisi oikea vastaaja. Jos eduskunta hyväk-         ettei varmaan kenelläkään kansanedustaj'alla
50795: syisi epäluottamusl'auseen, eikö se lähinnä        ole mitään sitä vastaan, jos kaikki saamme
50796: kohdistuisi hallintoneuvostoon? Merkillistä        Yleisradion ohjelmassa saman asem·an kuin
50797: kylläkin, eräät hallintoneuvoston jäsenet          hänellä on yhden henkilön ryhmänä. Meri-
50798: ovat välikysymyksen allekirjoittajia !             rosvoradio Vennamon suosittelemana osoit-
50799:    Tällaisia epäjohdonmukaisuuksia sattuu,         taa, minkälaisesta laillisuudesta ja demokra-
50800: kun halutaan asioita politisoida. Olisi ollut      tiasta on kysymys (Ed. Vennamo: Päinvas-
50801: p'aljon tärkeämpää, kun asianomaisten toi-         toin!). Mitään yllättävää se ei kuitenkaan
50802:                                                    ollut.
50803: mesta olisi heidän omille ryhmilleen annettu
50804: selonteko niistä pyrkimyksistä, joista hallin-       Ed. P a a v o 1 a : Herra puhemies! Ed.
50805: toneuvosto käsitykseni mukaan on ollut yk-         Burmanin repliikkipuheenvuoro toi mieleeni
50806: simielinen (Ed. Vennamo : Kansa siis pimen-        Göbbelsin propagandaministeriön erään vir-
50807: nettävä !) . Pidämme tärkeänä, että Yleisra-       kamiehen vastauksen suomal'aiselle sanoma-
50808: dion koko organisaatiossa vastuu entistä tar-      lehtimiesretkikunnalle, jonka jäsen päätoi-
50809:                                  Yleisradiota koskeva villikysymys.                            939
50810: 
50811: mittaja Eino Kilpi huomautti mainitun vir-         kin noin puolet valtion bilanssin loppusum-
50812: kamiehen antaneen virheellisiä tietoja. Vir-       masta ja liikevaihto neljännes valtion tilin-
50813: kamies sanoi: "Wir sind nicht ein Wahr-            päätöksen loppusummasta. Varain käyttä-
50814: heitsministerium, wir sind ein Propag'anda-        jinä ne tosiasiallisesti ovat eduskunnan ve-
50815: ministerium" eli suomeksi : "Tämä ei ole to-       roisia omalla toimialalla'an, koska ne toimi-
50816: tuusministeriö, tämä on propagandaministe-         vat pelkästään osakeyhtiölain nojalla.
50817:  ... "
50818: r10.                                                  Nykyisen käytännön mukaan voi valtion
50819:    Hallitusmuodon 63 § :n mukaan valtion tu-       yhtiön yhtiöjärjestyksen muuttaa pelkästään
50820: loa tuottavaa omaisuutta ja liikeyrityksiä         kauppa- j·a teollisuusministeriön päätöksellä,
50821: hoidetaan ja käytetään lailla vahvistettujen       jopa ilman ministerin allekirjoitusta. Ja kun
50822: yleisten perusteiden mukaan. Vaikka tasaval-       ministeriö ja osakeyhtiö joutuvat ristirii-
50823: tamme tänä vuonna täyttää 50 vuotta,               taan, on ministerin peräännyttävä. Tämän
50824: vaikka nykyisin lähes puolet maan rah'apää-        totuuden luin Suomen Sosialidemokraatista
50825: omista on julkisen vallan valvonnassa, ei val-     23 päivänä tammikuuta 1966.
50826: tioenemmistöisten osakeyhtiöiden asema val-           Yhtiöt voivat käyttää omaisuuttaan ilman
50827: tiokoneistossa ole määritelty. Hallitusmuo-        eduskunnan tai valtioneuvoston lupaa. Ne
50828: don tarkoittamaa erikoisl'akia ei ole annettu.     voivat siirtää omaisuuttaan ulkomaille taikka
50829: Kuitenkin on pidettävä itsestään selvänä,          sellaiselle tytäryritykselle, jota millään vi-
50830: että valtion omistamat valtionyhtiöiden osak-      ranomaisella ei ole oikeutta tarkastaa.
50831: keet ovat valtion tuloa tuottavaa omaisuutta.         Koska hallitusmuodon. 63 § :n edellyttämää
50832:     Puutteena on se, että eduskunnan valitse-      lakia ei vieläkään ole annettu, rikotaan pe-
50833: milla valtiontilintarkastajilla ei ole oikeutta    rustuslakia. Osa virkamiehistä, jotka voisi-
50834: tarkastaa valtioenemmistöisiä osakeyhtiöitä.       vat tehdä esityksiä epäkohdan korjaami-
50835: Heillä on oikeus vain tarkastusviraston väli-      sesta, saa valtion osakeyhtiöistä sivutuloja,
50836: tyksellä s'aada pyytämänsä puheena olevia          niin kauan kuin nykyinen perustuslain
50837: osakeyhtiöitä koskevat asiakirjat ja selvityk-     kanssa ristiriidassa oleva tilanne jatkuu.
50838: set. Kun valtiontilintarkastajain tehtävänä           Vaikka tämän välikysymyksen kohteena
50839: hallitusmuodon mukaan on pitää eduskunnan          on vain yksi valtion yhtiö ja vaikka hallitus-
50840: puolesta silmällä tulo- ja menoarvion noud'at-     puolueet väheksyvät välikysymyksen aihetta,
50841: tamista sekä valtiovaraston tilaa ja hoitoa,       havaitaan, että oppositio on asialla, jolla on
50842: ei heillä kuitenkaan ole edes mahdollisuutta       laaja ja merkittävä tausta ei vain paljon pu-
50843: tämän tehtävän välittömään hoitamiseen sa-         hutun pääomavirtojen ohjauksen kannalta,
50844: nottuihin yhtiöihin investoitujen huomatta-        vaan myöskin tasavallan perustuslain kan-
50845: vien varojen osalta. Eduskunnan mahdolli-          nalta.
50846: suudet saada selvä ja luotettava käsitys näi-         Eräitten valtion yhtiöiden j·a laitosten va-
50847: den yhtiöiden, siis myös radioyhtiön, toimin-      rojen käyttö on herättänyt yhtä laajaa kuin
50848:  nasta ja varojen käytöstä, ovat siis erittäin     voimakastakin paheksumista aikana, jolloin
50849:  rajoitetut.                                       veronmaksajia kiristetään aina vain tiukem-
50850:     Suor'astaan arveluttavaa on valvonnan          malle. Päivän sankari on niistä yksi, vaikka
50851:  kannalta se, että nämä osakeyhtiöt voivat ot-     se onkin ainoa, joka tiliensä selvittämiseksi
50852:  taa palvelukseensa virkamiehiä, jopa sellai-      on hätäpäissään joutunut turvautumaan val-
50853: sia, joiden tulisi viran puolesta valvoa yh-       tiontalouden tarkastusvirastoon. On kyllä
50854:  tiön toiminta'a. Valtion osakeyhtiöiden tilin-    väitetty, että sellainen firma menestyy, jolla
50855:  tarkastajien joukossa on valtiontalouden tar-     on kolminkertainen palovakuutus, kaksinker-
50856:  kastusviraston virkamiehiä, jotka siten saa-      tainen kirjanpito ja yksinkertaiset tilintar-
50857: vat määräykset valvottavalt'aan ja nostavat        kastajat. Mutta eiköhän perustuslaki mene
50858:  siitä myös palkkansa. Yksityisissä yrityk-        tämän edelle.
50859:  sissä tällaista pidettäisiin hyvää tilintarkas-      Suhteellisess·a kansanvallassa tunnutaan
50860:  tustapaa rikkovana.                               pyrittävän nyt suhteelliseen sananvapauteen.
50861:     Eduskunnalla j·a hallituksella ei ole todel-   Siitä oli merkkinä viime vuonna tehty aloite
50862:  lisia mahdollisuuksia ohjata valtion yhtiöi-      eduskunnasta lähetettävien radio- ja tele-
50863:  den pääomavirtoja. Niiden monenmuotoisten         visiolähetysten anniskelemisesta eduskunta-
50864:  tytäryritysten todellista lukumäärääkään ei       ryhmien suuruusjärjestyksen mukaan. Se
50865:  tiedetä. Yhtiöiden koko omaisuus on kuiten-       olisi käytännössä merkinnyt sitä, että jos so-
50866:                                  Perjantaina. 29· P• syyskuuta 1967.
50867: 
50868: 
50869: sialidemokraattinen edustaja puhuisi 55 mi-         mistä ja säännöstelemistä. Juhani Aho nimitti
50870: nuuttia, saisi Maaseudun Puolueen ed. V en-         nälkää punikiksi. Vyön alle suunnattuja p'ai-
50871: namo vain minuutin aikaa. Käytännössä tämä          nostuskeinoja, kansantahdon muuntamista
50872: olisikin johtanut hassutuksiin ja varmaan           yksipuolisen informaation avulla, voidaan
50873: sen vuoksi siitä on luullakseni luovuttu (Ed.       sanoa politiikan •arkipäivän fascismiksi. Va-
50874: Vennamo: Toistaiseksi vain!). Kun eduskun-          linnan vapaus kuuluu demokratiaan. Sen su-
50875: nan omassa piirissä horjahdetaan tällaiseen         pistaminen on :fascismia. Puoluemielen viher-
50876: muodottomuuteen, ei voida syyttää yksin-            kaihi ei saisi hämärtää suomalaisen kansan-
50877: omaan radioyhtiötä ajatusten ja peria'attei-        vallan perusteita. (Ed. Paasio : Ei saa loukata
50878: den vinosuuntauksesta, joka perustuu kyp-           keskustapuoluetta t)
50879: symättömiiän mielipiteeseen. Sen mukaan ih-            Jo monissa tähän asti esitetyissä puh.een-
50880: minen on sitä viisaampi ja arvokkaampi,             Vlil.Oroissa on kuultu päteviä todistuksia eri-
50881: mitä kookkaampi hän on. Erityisen hyvä              tyisten radiolakien tarpeellisuudesta. Välilcy-
50882: eduskunta olisikin siis valittava punnitse-         symykseen annetusta vastauksesta ilmeni,
50883: ma;lla edustajaehdokkaat vaa'assa eikJi hei-        että lakien valmistelut ovat varsin pitkällä.
50884: dän äänimääriensä. perusteella. Kansanvaltai-          Kaikkeen tähän viitaten, herra puhemies,
50885: sessa valtiossa tulee jokaisella yksityisellä       esitän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
50886: kansalaisella olla mahdollisuud'et kuunnella        van päiväjärjestykseen siirtymismuodon:
50887: kaikkien puolueiden perusteluita j·a niiden          "Edellyttäen, että hallitus kiireellisesti val-
50888: kantaan vaikuttaneita syitä ilman, että hä-         mistu.ttaa ja antaa edUskunnalle .radiolakiesi-
50889: nen valintamahdollisuuksiaan ja arvostelupe-        tykset, joissa perustuslakivaliokunnan lausun-
50890: rusteitaan typistetään. R'ajoitettujen puheen-      nossa n:o 8 (1961 vp.) esitetyt periaatteet on
50891: vuorojen perusteella ei tavallinen valitsija        tarpeellisilta osilta otettu huomioon, edus-
50892: voi muodostaa itsellensä oikeata kuvaa edus-        kunta siirtyy päiväjärjestykseen."
50893: kunnan toiminnasta ja valtiollisista kysy-
50894: myksistä.                                              Ed. Ehrnrooth: Herr talman!Missn~
50895:    Samanaikaisesti kesällä 1966, kun meillä         jet med Yleisradio - Rundradion begränsar
50896: puhemiehistö pohdiskeli sananvapauden an-           sig inte till de :fyra oppositionspartierna.
50897: niskel'l:toikeuksien jakoa, päättyi Itävallassa     Med allt kortare intervaller förekommer nn- •
50898: monivuotinen taistelu radion sielusta, johon        mera, sedan partiordföranden lämnade :för-
50899: otti osaa huomattavan suuri määrä maan              valtningsrådet, också :från centerpartihåll
50900: kuuntelevasta kansasta. Myös kaikki suuret          missnöjesyttrin.gar. Inte heller socialdemo-
50901: riippumattomat lehdet osallistuivat otteluun        kr'aterna av den mindre konjunkturkänsliga
50902: maan johtavia poliitikkoja vastaan puo-             stammen har ha:ft någon orsak att prisa rund-
50903: lueista riippumattoman radion, television ja        radioverksamheten, som ofta mera rivit ner
50904: niiden ohjelmien aikaansaamiseksi. Silloin          än byggt upp. Tiiligare V'ar också folkdemo-
50905: Itävallan parlamentti hyväksyi uuden radion         kraterna in.tresserade av opartiskhet i rund-
50906: organisaatiota koskevan lain tämän taistelun        radion, men deras intresse har svalnat se-
50907: voittoisaksi lopuksi. Uudistuksen tärkein           dan partiskheten börjat :favorisera de radi-
50908: kohta oli se, että radio ja televisio saivat po-    kal·a krafteTna.
50909: liittisista puolueista riippumattoman ylijoh-          Rundradions verksamhet har sedan den
50910: tajan, joka on vastuussa ohjelman suuntavii-        stora kohandeln om direktörsposterna :för
50911: voista ja pääperiaatteista. Aikaisemmin oli         tre år sedan spårat ut i flera avseenden. Den
50912: radioyhtymän hallintoneuvosto nimitetty sa-         har :fått utmanande drag, som stött allt flere
50913: moin kuin meillä puolueitten voimasuhteit-          medborgarkrets'ar. Det har gällt både pro;..
50914: ten mukaisesti. Nyt saavat puolueet, kuten          gramverksamheten och ekonomin. Den som
50915: ed. Salo jo puheenvuorossa'an mainitsi, nimit-      :följt med monopolradions expansion under
50916: tää vain 6 hallintoneuvoston. 20 jäsenestä.         de senaste åren, kunde lätt tro, att :finans-
50917: Loput 14 edustavat 9 osavaltiota, kirkkoa,          och kassakriser är okända :företeelser i re-
50918: taide-elämää, kansansivistystä, tiedettä ja         publiken Finland.
50919: urheilua.                                              Inte ett ögonblick har det varit lugnt ooh
50920:    Kansanvalta ja parlamentarismi on kes-           stilla kring Rundradion sedan generaldirek-
50921: kustelua. Fascismi on yhdensuuntaistettua           törsski:ftet. Kriser och krisung'ar, skandaler
50922: mielipideanniskelua, sananvapauden typimä-          och klavertramp har hört till dagordningen.
50923: Den allmänna politiska tendensen har blivit        taget enhälligt beslöt, att tiden V'ar inne för
50924: allt klarare. Rundradion har ofta använts          denna radiointerpellation för att få ordning
50925: som tummelplats för en liten klick radika-         och ansvar etablerade inom Oy Yleisradio
50926: ler och karriärister. En del är för all del be-    Ab.
50927: gåvade, andra är sympatiska och några både
50928: begåvade och sympatiska. Men omdömet är               On selvää, etteivät edes ne, jatka
50929: mte alltid så utvecklat som man har rätt att       voimakkaimmin ovat reagoineet Yleisr.a-
50930: krii.va av dem som regelbundet ges till:f.ä.lle    diota vastaan, kiellä kaikkia           ansioita
50931: att medvetet eller omedvetet skap·a opinion,       radion johdolta. Tunnustuksen antami-
50932: isynnerhet hos televisionens lättpåverkade         seen on oHut aihetta esim. vaalikeskuste-
50933: auditorium.                                        lujen osalta vuonna 1966, jolloin pääjohtaja
50934:    Man har på sistone ibland haft känslan,         ja ruotsalainen ohjelmanjohtaja osoittivat
50935: att Rundramon ställt sig över samhället i          kiitettävää puolueettomuutta. Kunhan nyt
50936: övrigt, att den gjort sig till en stat i staten,   eivät nämä mainitut herrat vain joutuisi suu-
50937: som kunnat strunta i de normer och konven-         rempiin vaikeuksiin tämän minun antamani
50938: tioner andra sb:ll rätta sig efter. Den har        tunnustuksen johdosta, kuin ovat ne V'aikeu-
50939: kallt brnkat och också missbrukat den to-          det, joihin ne ovat itsensä saattaneet kuu-
50940: tala monopolställning den förvärvade sig           luisalla uskonnollisten ja hartausohjelmien
50941: när Tesvisio slukades, i dubbel bemärkelse på      sensuuripäätöksellä. Muita henkilöitä en us-
50942: licensbetalarnas bekostnad. Också därefter         kalla kehua, vaikkakin monessa t-apauksessa
50943: har den som en Krösus strött omkring sig           olisi siihen aihetta, jotteivät he vain joutuisi
50944: de stora pengar licenserna och reklamen in-        -epäsuosioon. Mutta sallittakoon minun sanoa,
50945: brililg'at.                                        etten ole metsästämässä Reino Paasilinnan
50946:    På en del håll, i synnerhet i vissa tid-        päänahkaa yhtä vähän kuin Teija Sopasen-
50947: ningar, har man trätt upp tili försvar av ra-      kaan.
50948: dioregimen. Det har talats om "klappjakt på           Myös radiossa tarvitaan rohkeita ja reip-
50949: Repo", om "eensurmentalitet" hos alla dem,         paita otteita. Eräitä partoja tuskin kaipaisi,
50950: som reagerat över ensidigheten och den bris-       jos ne katoaisivat ruudust'a, mutta eräät kai
50951: tande b'alansen i televisionsprogrammen.           katsovat, että tämä on liikaa pyydetty sen
50952: Men när Radio- och TV-förbundet för Fin-           jälkeen, kun Antti Kovanen on joutunut
50953: lands hem i början av detta år gmndades,           väistymään. Toisin sanoen -ei kaivata sensuu-
50954: visste man mycket väl också på de håll som         ria, vaan harkintaa, objektiivisuutta ja hyvää
50955: ansvarar f.ör den nuvarande given i Rundra-        makua. Vaatimukset on asetettava korkealle,
50956: dion, att missnöjet bland radio- och tv-pub-       koska Yleisradiolla on monopoliasema. Kun
50957: liken var alltför utbrett och motiverat för        se on valtiollinen, se saavuttaa monen silmissä
50958: att politikerna skulle kunna ignorera det.         aivan erityisen auktoriteetin. Hyvää makua
50959: Inom några veckor hade de stora partierna          ja harkintaa tarvitaan sen välttämiseksi, että
50960: sina radio- och tv-kommitteer för att följa        Yleisradio vahingoittaa ja loukkaa ilman,
50961: med utvecklingen inom rndiobolaget.                että täyttä hyvitystä milloinkaan voi saada.
50962:    Men på en del håll har man un.der frisin-       Totta on, että kömmähdyksiä sattuu myös
50963: nets täckmantel gått tili storms mot dem           sanomalehdistössä. Mutta anteeksipyynnöllä
50964: som tyeker att licensbetalarna haft fullgoda       - ne ovat valitettavasti harvinaisia, knn leh-
50965: skäl att organisera sig i Finland såsom i          distön kunniatuomioistuinta ei vielä ole - on
50966: många andra länder, där man får yttra åsik-        kuitenkin vahinkoon verrattuna suurempi
50967: ter som ~vviker frin regimens. Samma s.k.          teho lehdistössä kuin radiossa ja tv :ssä.
50968: liberala kretsar skulle det väl aldrig falla          Objektiviteetin ei tarvitse merkitä, että
50969: in att ifrågasätta behovet av konsumentföre-       ohjelmat olisivat värittömiä ja vaisuja. Yleis-
50970: ningar. Konsumenterna har ändå fritt val           radio saakoon mielellään purra, mutta jos
50971: i de flesta fall. Radio- och tv-licenser löser     sillä on terävä purenta oikealla puolella, ei-
50972: m'an inte för att i förargelsen eller bedrö-       vät irtohampaat vasemmalla puolella kelpaa.
50973: velsen få koppla av apparaten!                     Yksipuolinen arvostelu on ollut eniten kno-
50974:    lfen i frisinnets namn har man ju också         huttavaa, samaten kuin eräiden ryhmien ja
50975: på vissa håll ondgjort sig över att liberala       niiden mielipiteiden suosiminen. Yleisradio
50976: folkpartiet och svenska folkpartiet praktiskt      voi käsitellä mitä aihetta tahansa, kunhan
50977: 942                             Perjantaina. 29 p. syyskuuta 1967.
50978: 
50979: 
50980: se vain tapahtuu tahdikkaalla j·a sivisty-        en liknande debatt för sex år sedan, då har
50981: neenä tavalla. Asettumalla korkealle jalus-       Rundradion på ett flagrant sätt brutit mot
50982: talle ja omaksumall'a vallantäyteisen uhittele-   kravet på objektivitet. Det är Rundradions
50983: van suhtautumistavan yhteiskuntamme laa-          skyldighet ·att opartiskt betjäna lyssnarna
50984: jojen piirien käsitybeen nähden radion teh-       och tittarna, att inom ramen för de finan-
50985: tävästä radion johto on menettänyt sitä koh-      siella resurserna föra radion och televisionen
50986: taan tunnettua luottamusta. Revon aikainen        till alla de områden och alla de evenemang
50987: johto on paljastanut suhteellisuuden tajun        som är av allmänt intresse. Rundradion har
50988: puutteen menemällä laadun kustannuksella          för stora pengar gjort avtal om utsändningar
50989: pitempiin lähetysaikoihin, kuin mitä käyte-       från ett otal idrottsevenemang - det är bra
50990: tään meihin verrattavissa ja varaikkaam:mi.ssa    - den har år efter år låtit sin publik vara
50991: maissa.                                           med om misstävlingarna och den har nu bju-
50992:    Ulkomaille sijoitettujen kirjeenvaihtajien     dit t.o.m. på strip-tease. Rundradion har
50993: aiheuttamat kustannukset ovat järjestelmän        ofta setts i rådstuvurätten, och i riksdags-
50994: merkitsemiin etuihin verrattun·a kohtuutto-       huset är kamerorna och mikrofonerna lätt-
50995: man suuret. Pasilan studioiden laajentami-        synliga och fång'ar fritt vad som sker med
50996: nen, konttorirakennussuunnitelma ja jopa          bara den inskränkningen, att riksdagsmän-
50997: virka asunnon hankkiminen uudelle pääjoh-         nen Ilaskivi och Ehrnrooth inte tillsammans
50998: tajalle osoittavat, että Yleisradio on katsonut   får visas för folket. Det har ju generaldi-
50999: voivansa tehdä aivan mitä haluaa ottamatta        rektören dekreterat och bekräftat i grund-
51000: huomioon yhteiskunnan vaatimuksia kiireel-        lagsutskottet. Sådan är radioregimens upp-
51001: lisyysjärjestykseen nähden, niin että välttä-     fattning om vad op·artiskheten innefattar.
51002:  mättömälle olisi annettu etusija silloin kun        Inför presidentvalen har Rundradion böjt
51003: varat ovat niukat.                                sig för en utomstående vilja och underlåtit
51004:    Pitäen itsepintaisesti kiinni laajentamis-     att bevaka lyssnarnas och tittarnas intresse
51005: suunnitelmistaan Yleisradion johtokunta on        av att få höra och se presidentkandidatern'a.
51006: joutunut vähän väliä muistuttamaan kuunte-        Skall också i fortsättningen de politiska dis-
51007: luluvan maksajia korkeampien lupamaksu-           kussionsprogrammen inställas så snart en
51008:  jen tarpeellisuudesta. Lopetettakoon tuhlailu    part, ett parti, som kanske fruktar motpar-
51009: lupamaksu- ja mainostuloilla, mikä tuhlaus        tens argument, vägrar att delta Y Kanske har
51010: on ilmennyt myös päättömän suurina kus-           man velat gardera sig för vissa konsekven-
51011: tannuksina mitä yksinkertaisimmista ajan-         ser av det famös·a beslutet om presidentkan-
51012: vietekeksinnöistä ja jonninjoutavasta. Osoi-      didatdebatten genom att helt enkelt dekre-
51013:  tettakoon sosiaalista vastuuntuntoa ja otet-     tera att i den politiska "Arena"-diskussio-
51014: takoon vihdoinkin täysin vakavasti oikeute-       nen hädanefter deltar bara fyra partier. Är
51015: tut toivomukset, että ne vanhimmat kuunte-        det en tillfällighet att tre är regeringspar-
51016: lijat ja katselijaryhmät, jotka ovat kansan-      tier och bar'a ett företräder oppositionen Y
51017: eläkkeen varassa, vap'autettaisiin lupamak-       På denna linje behöver inte radion utveckla
51018: suista. Varsinkin kuurojen televisionkatso-       sig länge förrän vi har bara socialister och
51019:  jien kannalta kohtuuton kytkentä radio- ja       centeragrarer i de politiska diskussionspro-
51020: televisiolupien kesken, mikä on aivan samaa        grammen.
51021: luokka'a kuin tuomittava kytkykauppa, tulisi         Missnöjet med Rundradion har brett ut
51022: ensi tilassa saada poistetuksi. Yleisradio-yh-    sig mycket snabbt. Det har inte behövts och
51023: tiön oma aloite nopeuttaisi varmaan näiden        inte heller förekommit någon agitation eller
51024:  tärkeiden kysymysten käsittelyä.                 klappjakt. Radioledningen har genom en med-
51025:                                                   vetet tendentiös och ofta häpnadsväckande
51026:   Det finska programrådets beslut att             omdömeslös politik stött sig med dem bland
51027: avlysa den redan annonserade debatten             lyssnarna och tittarna som utgått från att
51028: mellan kandidaterna i nästa års presi-            det statliga radiomonopolet skall ta hänsyn
51029: dentval har väckt pinsam uppmärksam-              också tili majoritetens smak och åsikt. Ra-
51030: het. Om Rundradion verkligen anser sig            dion är inte vilket forum som helst, inte jäm-
51031: böra rätta sig efter vad en av tre president-     förbart med "Eikan pumppu" eller Bio-Bios
51032: kandidater tycker, därtill den presidentkan-      trappa. Man måste få förutsätta, att andra
51033: didat som inte hade några invändningar mot        än kommunistpartiet skall kunna vara till-
51034:                                 Yleisradiota koskeva vlllikysymys.                            943
51035: 
51036: freds med Rundradions verksam.het. Därför          paukset osoitettiin myöhemmin lain mukai-
51037: är det på sin plats att efterlysa ett lika klart   sesti ratkaistuiksi. Kuitenkin tällä oh-
51038: ställningstagande av generaldirektör Repo          jelmalla hyökättiin rajusti koko vakuutustoi-
51039: tili den vägledande principen i Rundradions        mintaa vastaan ja yritettiin selvästi vai-
51040: programpolitik som hans kollega, den norska        keuttaa tämän elinkeinoelämän haaran toi-
51041: kringkastingschefen i år deklarerat : "Pro-        mintaa. Ohjelman tekijän oman kertomuk-
51042: gramverksamheten skall vara ledd av den            sen mukaan hänellä kuitenkin oli tilaisuus
51043: kultursyn och den etiska syn som kan sägas         puolen vuoden ajan ennen ohjelman valmis-
51044: vara nationens gemensamma egendom."                tumista perehtyä vakuutustoimintaan ja
51045:    Herr talman! Jag ber att på svenska riks-       saada kaikki mahdollinen asiallinen aineisto
51046: dagsgruppens vägnar få understöda rdm.             käytettäväkseen. Itse asiassa ohjelmassa ei
51047: Paavolas förslag tili övergång tili dagord-        ollut tallella jälkeäkään totuudesta, kun se
51048: ningen.                                            esitettiin. Herää kysymys, oliko ohjelman
51049:                                                    esittäminen alkufanfaari vakuutuslaitoksen
51050:    Ed. P e s o l a: Herra puhemies! Yleisra-       sosialisointiasiassa. Ainakin sillä katselijoi-
51051: radion toimiluvassa on ohjelmien laadusta          den mielipiteen muokkaajana oli määrätty
51052: sellaiset kauniit sanat kuin että ohjelmien tu-    tulos. Hämmästyttävintä kuitenkin on, että
51053: lee olla "puolueettomia, asiallisia ja arvok-      sen jälkeen kun ohjelmassa esitetyt vääriste-
51054: kaita". Aikaisempina vuosina näiden sanojen        lyt oli oikaistu, Yleisradio vielä myi ohjel-
51055: käsitteelliseen merkitykseen ei eduskunnan         man tosin lyhennettynä Englannin BBC: lle,
51056: ole tarvinnut puuttua. Nykyisen radion joh-        joka seuranneessa huhtikuussa lähetti sen
51057: don aikakautena tilanne on muuttunut niin          englanninkieliselle katsojakunnalle englan-
51058: jyrkästi, että television ja radion ohjelmasta     lanninkielisellä selostuksella varustettuna.
51059: saa kynttilän kanssa etsiä sellaisia ohjelmia,     Tällainen menettely osoittaa piittaamatto-
51060: jotka eivät olisi joko puolueellisia, asiatto-     muutta ja vastuuntunnottomuutta sekä
51061: mia tai arvottomia. Eräiden radion toimitta-       tahallista oman pesän likaamista. Yleisradion
51062: jien käsissä näyttävät monet norma'aliin yh-       herra pääjohtaja vastatkoon julkisesti, miksi
51063: teiskuntaelämään, etenkin talouselämäämme          Yleisradio halusi aktiivisesti olla levittä-
51064: kuuluvat kysymykset muuttuvan hämärä.pe-           mässä ulkomaille maamme talouselämää hä-
51065: räisiksi, kyseenalaisiksi ja jopa likaisiksi.      päisevää ohjelmaa ja siten pilaamassa maam-
51066: Niistä kerrotaan vihjaillen ja loukkaavasti.       me mainetta. Tällä toiminnallaan Yleisradio
51067: Vastapuolen kanta jää varjoon, ja jos sitä         teki ulkomaisille jälleenvakuutussuhteillem-
51068: yritetäänkin valaista, se usein tapahtuu ääni-     me karhunpalveluksen. Vai oliko tarkoitus-
51069: nauhoja sopivasti leikaten. Totuus, koko to-       kin tämä?
51070: tuus ja vain totuus ei näytä enää olevan se           Yleisradion piirissä näyttää niin ikään
51071: sääntö, joka soveltuu eräiden radion johdon        esiintyvän selvää vastuun pakoilua. Kun
51072: suosiossa olevien nuorten toimittajien toimin-     vakuutusohjelmajutussa raastuvan vihreä
51073: nan ohjenuor'aksi. On valitettavaa, että ra-       verka alkoi häämöttää, kävi ilmi, ettei
51074: diotoimittajien enemmistö, joka haluaa ja          Yleisradion ohjelmista itse asiassa vastaa
51075: kykenee tekemään asiallista ja vakavaa jour-       kukaan. Suurella kohulla ja kiireellä jul-
51076: nalistista työtä, ei näiden tähtien varjoss'a      kaistu kirjanen ''Yleisradion suunta" sisäl-
51077: näytä saavan sanaansa kuuluville ja televi-        tää tosin monia hyväksyttäviä periaatteita,
51078: siokuvaa näkyville.                                mutta siinä jätetään vastuukysymys koko-
51079:    Esimerkkejä, jotka ovat loukanneet kansa-       naan esteettisen ja käytännölle vieraan fi-
51080: laisten käsityksiä oikeasta ja väärästä, tar-      losofoinnin varjoon. Vastuukysymyksestä kir-
51081: vitsee tuskin toistaa. Ne ovat katselijain ja      jasessa on seitsemän riviä, eikä niissäkään
51082: kuuntelijain muistissa. Muistamme tämän            sanota, mikä ja kenen harteilla Yleisradion
51083: ohjelmalinjan - jos nyt linjasta voi puhua         ohjelmavastuu on. Näyttää siltä, etteivät
51084: - avauksena joulukuussa 1966 esitetyn va-          Yleisradiossa eräät enää tiedä, mitä kunkin
51085: kuutusohjelman. Se perustuu viiteen kor-           vasen käsi tekee.
51086: vauskäsittelyn rajatapaukseen, jotka oli va-          Sananvapaus on vastuunalaista vapautta.
51087: littu parin miljoonan samana aikana käsi-          Maamme lehdistöllä on pitkäaikaiset perin-
51088: tellyn tapauksen joukosta. Ne olivat lakisää-      teet ja vakiintunut käytäntö siitä vastuusta,
51089: teisen tapaturmavakuutuksen alueelta, ja ta-       jonka se asioita käsitellessään ja mielipiteitä
51090:                                 Perj&ntaina 29 p ..syyskuuta 1067.
51091: 
51092: 
51093: julk.aistessaan ottaa. Tämä sananvapaus hy-       heten. Lagstiftningen härom innehåller själv-
51094: väksyy periaatteen, että vastapuolella tulee      fallet ansvarighetsbestämmelser, eftersom
51095: olla tasaveroinen oikeus saattaa mielipiteensä    varje frihet i ett ordnat samhälle är lagbun-
51096: julkisuuteen. Yleisradio ei ole katsonut voi-     den och bärs under ansvar. I dag är radio
51097: vansa hyväksyä samoja periaatteita kuin           och television våra vid sidan av tidnings-
51098: poikkeustapauksessa, milloin vääryys muun         pressen viktigaste masskommunikationsme-
51099: julkisuuden kautta .on käynyt niin ilmeiseksi,    del. Deras genomslagskraft är ännu större
51100: että totuudellekin on pitänyt antaa sanansi-      än det skrivna ordets.
51101: jaa. Viittaan tässä yhteydessä ainoastaan ns.        Medan varje åsiktsriktning har möjlighet
51102: Kämpin tapaukseen. Tällainen käytäntö joh-        att genom en egen press föra fram sin upp-
51103: taa ennen pitkää mielipiteen monopoliin, se       fattning, har en dylik frihet av kända skäl
51104: turruttaa kansalaisten oikeustajua ja estää       inte kunnat upprätthållas i etern. Radio- och
51105: heitä saamasta oikeita tietoja.                   televisionsverksamheten bedrivs av ett enda
51106:    Yleisradion diktatorinen halu muokata          företag med ensamrätt på sitt område. För
51107: yleistä mielipidettä on saanut viime aikoina      att yttrandefriheten i detta läge icke skall
51108: yhä häikäilemättömämpiä muotoja, kun us-          kringskäras inom den ur opinionsbildningens
51109: konnon asiatkin yritetään saattaa sensuurin       synpunkt känsligaste sektorn är det ound-
51110: alaisiksi. Tällainen menettely sotii sitä ylei-   gängligt, att den också här tryggas i lag. Kra-
51111: sesti hyväksyttyä tasapuolisuuden periaa-         vet på lagstiftning är inte ett rop på censur.
51112: tetta vastaan, että jokaisella kuulija- ja kat-   Det är tvärtom ett uttryck för en bestämd
51113: sojaryhmällä on oikeus saada vakaumuksiaan        vilja att allsidigt trygga yttrandefriheten.
51114: vastaavaa ohjelmaa. On väärin asettaa har-           Det är inte obekant, att en beredning av
51115: tausohjelmien seuraajia siihen asemaan, että      lagförslag rörande radio och TV pågår. Lig-
51116: h.e saarnaa kuullessaan joutuvat epäilemään,      ger det något oberättigat i att riksdagen på-
51117: että joku on Raamatunkin sanaa sensuroi-          skyndar denna lagberedning~ En dylik upp-
51118: nut. Se teksti on kestänyt vuosisatojen ajan      fattning har kommit tili uttryck och sanno-
51119: - eikö se enää läpäise Yleisradiomme sen-         likt berott på, att man i interpellanternas
51120: sulll'ia?                                         aktion anat flankstöd åt den opinion, före-
51121:    Monet epämiellyttävät tapahtumat Yleis-        trädd bl.a. inom det s.k. radio- och televi-
51122: diossa vaativat, että vastuukysymys on edus-      sionsförbundet för Finlands hem, som med
51123: kunnan toimesta nopeasti saatava säännel-         olust har iakttagit en tilitagande debatt-
51124: lyksi. Vain eduskunnalla näyttää enää ole-        vilja i radions och televisionens program. In-
51125: van mahdollisuus mielipideterrorin lopetta-       terpellanterna kan självfallet ha handlat ut-
51126: miseen. Yleisradio itse on osoittanut, ettei      gående från oli!ka bevekelsegrunder. Och jag
51127: sillä ole halua sen paremmin kuin kykyäkään       tror att debatten i dag också har visat att
51128: noudattaa heinäkuun 23 päivänä 1964 anne-         så har skett. Själv hör jag tili dem som väl-
51129: tussa toimiluvassa sille asetettuja määräyk-      komnat ett aktivare och mångsidigare sam-
51130: siä, jonka mukaan "ääniradio- ja televisio-       hällsengagemang och en öppnare, synpunkts-
51131: toiminnan harjoittamisen ehtona on, että oh-       rikare diskussion i radio- och tv-programmen.
51132:  jelmien . tulee olla arvokkaita, asiallisia ja      Det fräschare och - väl att märka -
51133: puolueettomia".                                   också iränare greppet på programpolitiken
51134:                                                   har samtidigt varit ägnat att ytterligare un-
51135:    Ed. Gestrin : Herr talman! Jag välkom-         derstryka behovet av klara publicerings-
51136: nar den debatt som förs i riksdagen i dag.        och ansvarighetsbestämmelser. Dessa skall
51137: Hela vårt samhällsskick bygger på åsikts-         bl.a. garantera, att programverksamheten i
51138: bildning genom fritt meningsutbyte. Rege-         sin helhet "präglas av skälig balans mel-
51139: ringsformen slår fast, att ordets ,frihet och     lan olika åsikter och intressen", för att ci-
51140: tryckfriheten är grundläggande medborgar-         tera det i diskussionen åberopade konces-
51141: rättigheter, som utövas - såsom det sägs          sionsavtalet för Sveriges radio. De skall
51142: i grundlagen - utan att hinder härför mä          också trygga rätten tili beriktigande av orik-
51143: läggas i förväg. Då regeringsformen skrevs,       tiga eller vilseledande yttranden i program-
51144: var tidningspressen vårt viktigaste masskom-       men och ange vem som bär ansvar för den
51145: munikationsmedel, och i tryckfriheten ingår       skada ett program kan åstadkomma. Den
51146: även såsom en central beståndsdel pressfri-       verkställande ledningen inom radion har in-
51147:                                Yleisradiota koskeva välikysymys.                                 945
51148: 
51149: sett detta. Den har samlat de regler och ko-      man vidhäller, att han eller hon bör finnas
51150: difierat den praxis som tiliämpas inom ra-        inom företaget, til.l ett klart ohållbart resultat.
51151: dions och TV: s programpolitik. I tiliämp-           Dä vi inte såsom på pressens område har
51152: liga delar har man i regelsamlingen uppta-        möjlighet att uppställa sinsemellan konkur-
51153: git stadganden ur den nyligen stiftade            rerande företag inom radio- och tv-verksam-
51154: svenska radiolagstiftningen. Allt detta bör       heten, men likafullt bör upprätthålla opi-
51155: ges ett uppriktigt och positivt erkännande.       nionsbildningens frihet också inom dessa me-
51156: Men de interna publiceringsreglerna kan           dia, anmäler sig dessutom en annan oform-
51157: inte ersätta en lagstiftning, som garanterar      lighet. Det personligt färgade val av bidrag
51158: yttrandefriheten i radio och TV. Regelsam-        och den rätt tili förhandsgranskning av för
51159: lingen kan inte heller på ett juridiskt bin-      publicering anmält materia!, som i regel tili-
51160: dande sätt reglera frågan om ansvaret för         kommer en tidnings ansvarige utgivare, kan
51161: sändningarna. Publiceringsreglerna utgör en       såsom sådana icke överflyttas på en an-
51162: tillfällig och ofullständig lösning av de pro-    svarig tjänsteman inom radioföretaget.
51163: blem som är förbundna med att yttrandefri-        Där gäller det ju även att utan an-
51164: heten fullt ut skall tryggas också inom dessa     seende tili egna åsikter allsidigt läta
51165: masskommunikationsmedel och att missbruk          skiftande opinioner komma tili sin rätt. Det
51166: av friheten skall kunna beivras i laga ord-       är därför ingen tillfällighet att den svenska
51167: ning.                                             radioansvarighetslagen begränsar den i la-
51168:    Publiceringsreglerna har ännu inte kunnat      gen förutsatta ansvarige programutgivarens
51169: besvara frågan, huru garantierna skall ut-        uppgift till att förebygga yttrandefrihets-
51170: formas för att olika opinioner och åsikter        brott.
51171: skall komma till sin rätt så objektivt som           Frågan huruvida ansvarigheten för radio-
51172: möjligt. Ett vittnesbörd härom är beslutet        eller tv-program kan överflyttas på en
51173: om att med endast fyra ordinarie deltagare        utom företaget stående person och under
51174: inleda de s.k. Arena-diskussionerna, ett åter-   vilka förutsättningar detta kan eller måste
51175: upplivande av de tidigare miniatyrparla-         ske, är obesvarad så länge lagstiftning på
51176: mentsdebatterna i en form, som inte kan god-      området saknas. I avsaknad av lagstiftning
51177: kännas. A vsevärda, i riksdagen företrädda       har det uppenbarligen inte heller varit möj-
51178: politiska grupper utestängs här från möjlig-     ligt att göra en klar skillnad mellan ansva-
51179: heten att vid sidan av de största grupperna      ret för i egen regi producerade och av utom-
51180: delge medborgarna sina åsikter.                  stående beställda program. Om det exempel-
51181:    Vi har även sett att frågan om ansvaret       vis klart hade framgått, att radions krav på
51182: för radio- och televisionsprogrammen inte        rätt att förhandsgranska av kyrkliga kret-
51183: endast är olöst ur juridisk synpunkt utan        sar beställda program, uteslutande avsäg den
51184: dessutom givits tolkningar, som lätt kan         ansvarige utgivarens uppgift sädan den fat-
51185: komma i konflikt med centrala principer          tas i den svenska radioansvarighetslagen -
51186: för yttrandefriheten. Inom radio- och tv-        att förebygga tryckfrihetsbrott - förefaller
51187: verksamheten följs i princip den bärande         det sannolikt, att vi besparats konflikten
51188: regeln för all yttrandefrihet, att förhands-     mellan radio och kyrka. En distinktion av
51189: granskning från myndighets sida icke före-       utgivaransvaret i olika situationer kan, före-
51190: kommer. Frän tryckfrihetslagstiftningen har      faller det, inte heller ske förrän vi fätt en
51191: man med rätta upptagit principen, att varje      klar ansvarighetslagstiftning för radio och
51192: program bör ha en ansvarig utgivare. I av-       TV.
51193: saknad av en klar lagstiftning anmäler sig          Det är ett allmänt medborgarintresse, att
51194: emellertid här flera problem. Juridiskt kan      den lagstiftning som efterlyses i interpella-
51195: man nämligen ifrägasätta den "ansvarige ut-      tionen, skall fås till stånd snarast möjligt.
51196: givarens" verkliga ansvar. Dessutom leder        För medborgarna skall den innebära en ga-
51197: tillämpningen av tryckfrihetsprinciperna tili    ranti för att yttrandefriheten obeskuren
51198: att som ansvarig utgivare alltid utpekas en      upprätthålls i radio och TV. Radiobolagets
51199: inom företaget anställd person. I av radion      ledning och programproducenter äterigen
51200: och TV själva producerade program är detta       skall i den få en garanti för att en program-
51201: naturligt. Men i fråga om direktsändningar       politik, som avser att trygga en öppen och
51202: leder lokaliseringen av den ansvarige, om        allsidig information, debattvilja, samhällsen-
51203: 119 1/67
51204: 946                              Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
51205: 
51206: 
51207: gagemang och kulturell aktivitet, inte även-       nykyinen ulkoministeri George Brown. Hän
51208: tyras av den ena eller den andra påtryck-          aloitti loistavan puheensa näin: "Meillä val-
51209: ningsgruppens tillfälliga framgångar. I alla       litsee demokratia. Me olemme ylpeitä - ehkä
51210: parters intresse är det nödvändigt att ut-         myös kerskailevia -         demokratiastamme.
51211: givaransvaret fixeras. Kravet på en lagstift-      Mutta siinä piilee myös vaaroja, joita mei-
51212: ning är sålunda, herr :talman, både berättigat     dän tulisi kavahtaa. Suurin vaara, mikä kos-
51213: oeh angeläget.                                     kaan voi mitään demokratiaa uhata, on, että
51214:                                                    sille ei tiedoteta asioista, että ihmiset luule-
51215:    Ed. A r o : Herra puhemies! Englantia pi-       vat tuntevansa asi'at ja uskovat voivansa
51216: detään länsimaisessa kulttuuripiirissä edellä-     tehdä ratkaisunsa ikään kuin he olisivat pe-
51217: kävijämaana suhde- ja tiedotustoiminnan tie-       rillä asioista eivätkä kuitenkaan ole, eivät
51218: teellisen tutkimustyön sekä sen käytäntöön         ole täysin informoituja. Mitä pienemmäksi
51219: soveltamisen alalla. Niinpä siellä on myös         maailma kutistuu, mitä kapeammiksi sen
51220: nähty sekä poliittinen että parlamentaarinen       niarginaalit käyvät ja mitä ohuemmaksi rau-
51221: tiedotustoiminta yhdeksi koko tiedotustoi-         han ja kylmän sodan välinen juopa, sitä
51222: minnan kentän tärkeäksi osaksi, jota ilman         merkittävämmäksi muodostuu tämä infor-
51223: demokratia sanan nykyisessä merkityksessä          maation puuttumisen vaara demokratiassa.
51224: ei voi menestyä.                                   Ja suhde- ja tiedotustoiminnan tehtävä kas-
51225:                                                    vaa sen vuoksi sitäkin tärkeämmäksi." Näin
51226:    Englantilaisen suhdetoiminnan uusimmassa        George Brown.
51227: ja arvostetuimmassa käsikirjassa "The Hand-           Myös meidän pääministerimme korosti pu-
51228: book of Publie Relations" vuodelta 1963 on         heesS'aan tasapuolisen informaation merki-
51229: omistettu oma lukunsa parlamentaariselle           tystä demokratiassa aloittaessaan puheensa
51230: suhdetoiminnalle, ja siinä todetaan mm., että      seuraavasti: "Demokratian olemukseen kuu-
51231: on tilanteita, jolloin hallituksen on aiheel-      luu mahdollisimman laaja h:allinnollinen in-
51232: lista keskittyä enemmän opposition kuin            formaatio, rajaamaton mielipiteiden vaihdon
51233: omien joukkojensa good will'in hankkimi-           mahdollisuus. Laaja ja monipuolinen julkis-
51234: seen. Yhtenä todella kirjaimellisesti näky-        tamisteollisuus, ts. lehdistö, kirj·allisuus, ra-
51235: vänä osoituksena englantilaisesta tavasta so-      dio ja televisio palvelevat niin enemmistöjä
51236: veltaa korkeatasoista suhde- ja tiedotustoi-       kuin vähemmistöjäkin." Seuraavalla lau-
51237: mintaa politiikkaan ovat sikäläisen televi-        seella hän valotti myös mitalin toista puolta:
51238: sion päivittäiset poliittiset katsaukset, joissa   "Yhteiskunnissa, joissa poliittinen demokra-
51239: sekä hallituksen että opposition edustajat is-     tia on vähäinen j•a poliittinen yhdenmukais-
51240: tuvat haastateltavina kuvaruudussa täsmäl-         tamispaine suuri, on informaation suoritta-
51241: leen yhtä kau:an ja joissa käsiteltävinä ole-      miselle aina asetettu rajoja." Näin meidän
51242: vat asiat valotetaan yleisölle kummaltakin         pääministerimme (Ed. Hostila: Viisaita aja-
51243: puolelta sekä asiallisesti että usein myös         tuksia!). - Aivan oikein.
51244: korkeatasoisen huumorin höystämänä.                   Periaatteessa yhteneväisten alkulauseit-
51245:    Mielestäni englantilainen käsitys oikeaop-      tensa jälkeen nämä englantilaisen ja suoma-
51246: pisen tiedotustoiminnan sovelt·amisesta val-       laisen työväenpuolueen johtavat edustajat
51247: tiovallan toimenpiteisiin on käyttökelpoinen       lähtevät kuitenkin informaation erittelys-
51248: vertailukohta käsitellessämme nyt kysy-            sään eri teille : suomalainen puhe keskittyy
51249: mystä sananvapauden toteuttamisesta ja suo-        pohtimaan pelkoa vap·aan mielipiteenilmai-
51250: jaamisesta suomalaisessa radio- ja televisio-      sun kehittymisestä kaupallisen painostuksen
51251: toiminnassa. Nyt kun meidän pääministe-             alaisena yhdenmukaistavaan suuntaan, kun
51252: rimme on pitänyt juuri Tiedotusmiehet r.y :n       ta:as engl'antilaisessa puheessa korostetaan
51253: 20-vuotisillallisilla suurta kiinnostusta herät-   ammattitaitoisen tiedotustoiminnan vaiku-
51254: täneen puheensa aiheesta "Informaatio ja de-       tusta yhteiskunnan kehityksen liikkeellepa-
51255: mokratia", on mielenkiintoista verrata sitä        nevana voimana. Julkinen valta Suomessa
51256: vastaavanlaiseen Englannissa pidettyyn pu-         potee toisina·an suorastaan sairaalloista jul-
51257: heeseen, jonka piti sikäläisten tiedotusmies-      kistamispelkoa. Julkiselle sanalle ei aina us-
51258:  ten, Institute of Publie Relations'in, vuosi-      kalleta antaa tietoja yhteisistä 'asioista, mieli-
51259: juhlassa Cheltenhamissa kolme vuotta sitten         piteistä, neuvotteluista, päätöksistä, ennen
51260: työväenpuolueen silloinen oppositiojohtaja,         kuin ne ovat kyllin vatvottuja tai ennen kuin
51261:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                            947
51262: 
51263: 
51264: julkinen sana on joutunut itse kaivamaan ne keistä ohjelmatoimintaa. Yleisradion palve-
51265: väkisin esille.                                  luksessa lienee noin 2 800 henkilöä, joista va-
51266:    Suomalaisesta demokratiasta on alkanut jaa viidennes toimii pääkaupungin ulkopuo-
51267: nyt yhä johdonmukaisemmin kehittyä enem- lella. Lisäksi on otettava huomioon ne työ-
51268: mistödemokrati·a, jossa vähemmistön yleisiä tilaisuudet, joita radio ja televisio tarjoavat
51269: kansalaisoikeuksia, kuten sananvapautta, py- nimenomaan pääkaupungin taiteilijoille, tie-
51270: ritään ylhäältä käsin rajoittamaan esim. demiehille ja myös ns. radikaaleille.
51271: Yleisradiossa. Tämä on uhka demokratiam-           Tosin radion piirissä suunnitellaan viittä
51272: me terveelle kehitykselle, ja sitä olisi huolel- "radiomaakuntaa" omine ohjelmatoimituksi-
51273: lisesti pohdittava.                              neen. Tämän suunnitelman toteuttaminen on
51274:    Tämä sananvapauden rajoittaminen on sa- kuitenkin tietääkseni lykätty epämääräiseen
51275: malla myös uhkana r'adion ammattitaitoisen tulevaisuuteen rahan puutteen takia. Olisi
51276: toimittajakunnan työn menestykselliselle mielenkiintoista kuulla, kuinka suuren osan
51277: suorittamiselle ja kehittämiselle. Sanoihan se saa lupamaksuistaan Helsingin ulkopuo-
51278: pääministerikin edellä mainitussa puhees- lelta ja kuinka suuren osan se käyttää tu-
51279: saan: "Informaation näkökulmasta katsot- loistaan maakunnallisen ohjelmatoiminnan
51280: tuna on yhteiskunnan tehtävänä luoda sekä kehittämiseen.
51281: televisiolle että radiolle mahdollisimman hy-      Sitten vielä televisiomainonnasta. Mihin
51282: vät edellytykset monipuolisen julkistamisen perustuu se mielipide, että mainonta on vain
51283: harjoittamiseen." Lisäksi hän korosti erityi- televisiossa ja valtakunnallisella tasolla oi-
51284: sesti vähemmistöjen oikeutta informoida tie- kein ja paikallaan, mutta ei ole sitä radiossa
51285: tojaan j·a mielipiteitään näiden tiedotusväli- ja maakunnallisella tasolla~ Jos me salli-
51286: neiden kautta.                                   simme maakunnallisen radiomainonnan, sai-
51287:    Täällä on aikaisemmin tuotu esille myös simme tuloja "radiomaakuntien" kehittymi-
51288: epäkohtana Yleisradion järjestysmuodossa seen ja loisimme näin Suomeen elävän ja
51289: se seikka, että sen toimihenkilöiden vastuu- kiinnostavan         paikallisradioverkon,    josta
51290: suhteet ovat epäselvät. Mikäli Yleisradion hyötyisi uutisvälitys ja kulttuurielämä kaik-
51291: toimintaperiaatteita ryhdytään l'ainsäädän- kialla maassa. Radiomaakunnilla tulisi olla
51292: nön avulla vahvistamaan, on toimittajien omat hallintoelimensä ja ohjelmaneuvos-
51293: vastuukysymys myös saatettava oikeuden- tonsa, jotta ne olisivat mahdollisimman va-
51294: mukaiseen järjestykseen, niin ettei vasta ta- paita ja toimintakykyisiä ohjelmayksikköjä.
51295: loon tullutta kokematonta toimittajaa ase- Maakuntalehdillä ei pitäisi olla aihetta pe-
51296: teta talon sisällä samantasoiseen vastuuseen lätä tällaista järjestelyä, sillä ei televisio-
51297: omasta ohjelmastaan kuin jonkin ohjelma- mainonta ole heikentänyt valtakunnallista-
51298: sektorin vastaavaa kokenutta toimittajaa, kaan lehdistöä.
51299: vaan että myös sisäisessä organisaatiossa
51300: noudatetaan porrastettua vastuuta.                 Ed. K u 11: Herr vicetalman! Den debatt
51301:    V alaisen Yleisradion erikoisasemaa vielä som har förts här i dag har, som jag ser sa-
51302: sellaiselta puolelta, johon maassamme on ken, till största delen sin grund i det förslag
51303: kiinnitetty liian vähän huomiota. Suomessa tili förhandsgranskning av religiösa pro-
51304: on valtakunnallinen ja maakunnallinen sano- gram, som nyligen framlades av Rundradions
51305: malehdistö. Kymmenen suurimman päivä- direktion. Förslaget har väckt stort upp-
51306: lehden joukossa on ainakin viisi maakunnal- seende i vida kretsar, och det sätt varpä frä-
51307: lista lehteä, joista parhaat uutisvälityksensä gan nu förts vidare är därför värt en när-
51308: ja kulttuurisivujensa elävyydessä ja moni- mare analys.
51309: puolisuudessa kestävät hyvin kilpailun valta-      Rundradions förvaltningsråd har beslutat
51310: kunnallisten lehtien kanssa. Nimenomaan tillsätta ett särskilt utredningsorgan med
51311: maakunnan omien asioiden käsittelyssä maa- uppgift att dra upp riktlinjer för radiering
51312: kunnallinen lehti on omalla levikkialueel- av gudstjänster och andaktsprogram. Man
51313: laan keskeinen lehti. Yleisradion puolella on frågar sig, när man betänker vart en för-
51314: tilanne toinen. Yleisradio kerää vuosittain handsgranskning skulle leda, vilka möjlighe-
51315: koko maassa jättiläissumman lupamaksuina ter radions tjänstemän och deras redaktörer
51316: rakentaakseen Helsinkiin jättiläisvirastota- har att bedöma innehåll och hait i religiösa
51317: loja ja harjoittaakseen pääkaupunkikes- program. Denna uppfattning har man fog att
51318: 948                             Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
51319: 
51320: 
51321: :fram:föra, då begreppet :förhandsgranskning       låta :förslag till ansvarighetslagsti:ftning för
51322: ingalunda är klart och entydigt.                   rundradion.
51323:     Man :får av :förslaget om :förhandsgransk-        Rundradions :förvaltningsråd handlägger
51324: ning det intrycket att kyrkan och radion           som bäst publiceringsregler för radio och
51325: hittills har hait en :fullständig boskillnad. Så   TV. Mycket av det som man nu har anled-
51326: har emellertid ej varit :fallet, ty såväl på       ning att efterlysa i fråga om regler och di-
51327: svenskt som på :finskt håll har ett nära sam-      rektiv för rundradioverksamheten kan där-
51328: arbete mellan särskilda kyrkliga organ :för        med regleras, men en lagsti:ftning på områ-
51329: andliga program och radions programled-            det bör dock utgöra det huvudsakliga rätte-
51330: ning :förekommit och :förekommer :fort:fa-         snöret.
51331: rande på ett sätt, som enligt min mening              Jag önskar inte att man klavbinder radio-
51332: :fungerar till :full belåtenhet.                   verksamhetens nödvändiga frihet. Rundra-
51333:     Man :frågar sig där:för vad som nu plöts-      dioverksamheten har som uppgi:ft att ge pro-
51334: ligt givit anledning till :förslaget om :för-      gram åt olika smakriktningar och befolk-
51335:  handsgranskning. Svaret i dess helhet är          ningsgrupper, men samtidigt bör radioverk-
51336:  :för oss :förborgat, men en avsevärd del står     samheten utgöra ett samhällets salt. Så kan
51337:  säkert att :finna i de :framförda påpekandena,     ej ske om ej en långt gående frihet för pro-
51338:  att de kyrkliga programmen inte skulle :få         gramproducenterna finnes. Denna frihet får
51339:  behandlas annorlunda än andra program.             emellertid ej missbrukas så att resultatet blir
51340:  V ar:för önskar man sträva till denna uni:for-     nedrivande och dömande. J ag önskar göra
51341:  mitet? Är det där:för, att man anser det nu-       en klar skillnad å ena sidan mellan en in-
51342:  varande systemet misslyckat eller har det          skränkning av radiofriheten på det sätt den
51343:  måhända att göra med den deklaration som          tar sig uttry~k i samlingspartiets i rundra-
51344:  ord:föranden :för det svenska programrådet         dions :förvaltningsråd framlagda :förslag till
51345:  gav, då han tillträdde sin post, nämligen att      misstroende mot generaldirektör Repo, och
51346:  han önskade :förvisa Gud ur etern Y                å andra sidan att efterlysa klara direktiv och
51347:                                                     besked rörande publiceringsregler och -an-
51348:      Man kan ej annat än :förvåna sig över den      svar. Jag motsätter mig den linje som sam-
51349:   oskicklighet som har :förekommit under :för-      lingspartiet valt att följa på denna punkt.
51350:   slagets beredning. Sålunda har ingen som
51351:   helst kontakt förekommit eller etablerats           Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Kuten tie-
51352:   mellan radioledningen och kyrkan i frågan.       dämme, demokraattisessa järjestelmässä py-
51353:   På omvägar :fick kyrkans representanter vet-     ritään ottamaan huomioon jokaisen mielipi-
51354:   skap om att förhandsgranskning av de reli-       teet ja toiveet. Päätöksiä tehtäessä enemmis-
51355:   giösa programmen planerades. Då ärkebisko-       tön kanta voittaa, mutta vähemmistöäkään ei
51356:   pen i anledning härav önskade sammanträf:fa      sovi unohtaa. Parlamentaarisessa järjestel-
51357:   med radions generaldirektör, hade denne ej       mässä on kahtiajako hallituksessa olevien ja
51358:   tid att ta emot ärkebiskopen.                    opposition välillä. Hallituksen velvollisuus on
51359:      Mot denna bakgrund får :förvaltningsrå-       johtaa maan politiikkaa, opposition velvolli-
51360:   dets beslut om ett kontaktorgan mellan ra-       suus esittää kritiikkiä ja vaihtoehtoja halli-
51361:   dion och kyrkan ses såsom synnerligen ange-      tukselle. Opposition on myöskin valmistau-
51362:   läget. Det är nu nödvändigt att :förtroendet     duttava siihen, että se joskus ottaa vastuun
51363:   mellan radioledningen och kyrkan återstäl-       hallituksesta.
51364:   les.                                                Mutta miten toimii demokratia ja parla-
51365:      Frågan om de religiösa programmens ut-        mentarismi tällä hetkellä~ Oppositiopuo-
51366:   formning och :frågan om ansvaret :för dem        lueilla on hallussaan neljäsosa kansanedusta-
51367:   bör givetvis lösas. Enligt min mening kan en     jien paikoista. Määrä on vähäinen, mutta
51368:   bestämmelse om :förhandsgranskning ej lösa       kuitenkin riittävä osoittaakseen, että halli-
51369:   frågan. Så länge vi i vårt land saknar en        tuksella ei ole takanaan koko Suomen kan-
51370:   särskild radioansvarighetslag, är det fåfängt    saa. Hallitus on kuitenkin toiminut siinä us-
51371:   att endast genom administrativa bestämmel-       kossa, että sitä kannattaa yksimielinen kan-
51372:   ser :försöka lösa :frågor av denna bärvidd.      sakunta.
51373:   Där:för är det en :första rangens uppgift :för      Opposition esityksille ei tunnusteta suurta
51374:   regeringen att utarbeta och till riksdagen av-    arvoa, kuten havaitaan tällekin välikysymys-
51375:                                  Yleisradiota koskeva välikysymys.                              949
51376: 
51377: keskustelulle määrätystä ajankohdasta ja kä-        pailukykynsä niin taloudellisesti, teknillisesti
51378: sittelyjärjestyksestä. Opposition rinnakkais-       kuin ohjelmiensa tasonkin puolesta. Se
51379: aloitteista eri lakien säätämisessä eivät hal-      osoitti, että nykyaikaisella ja jatkuvasti
51380: lituspuolueet suostu edes keskustelemaan.           muuttuvalla organisaatiolla voidaan päästä
51381: Kuluvan syksyn budjettiesitys annetaan              vähäiselläkin henkilömäärällä laadullisesti
51382: eduskunnalle liian myöhään, jotta sille ehdit-      vertailukelpoiseen ohjelmointiin. Poliittisesti
51383: täisiin kyllin perusteellisesti suunnitella pa-     se oli riippumaton; se ei myöskään ollut kau-
51384: rempia vaihtoehtoja. Lyhyesti sanoen: edus-         pan ja teollisuuspiirien eikä maatalouden kä-
51385: kunnan hallituspuolueet päättävät kaikki            sissä.
51386: asiat hallituksen esitysten mukaisina. Edus-           Monopoliasemaa pitänyt Yleisradio huo-
51387: kunnan valta on näin käytännössä kaventu-           masi saaneensa hankalan kilpailijan. Painos-
51388: nut, koska hallituksen takana olevat puo-           tuksella, pelottelulla ja uhkauksilla ja jopa
51389: lueet hyväksyvät kaikki "kirjan mukaan",            rahan voimalla se aloitti ajojahdin. Pelissä
51390: olivatpa esitykset sitten hyviä taikka huo-         olivat mukana monet voimat ja tuloksena lo-
51391: noja.                                               pulta se, että Tesvisio ostettiin Yleisradiolle,
51392:    Valtapolitiikka edellyttää tietenkin asioit-     mikä merkitsi käytännössä sen toiminnan
51393: ten käsittelyn siirtämistä kulissien taa ja op-     lakkaamista. Kauppaa ei voitu pitää ostajalle
51394: position hiljentämistä. Se edellyttää myöskin       liiketaloudellisesti edullisena, mutta kaiken
51395: propagandan käyttöä, jotta äänestäjät ja            takana olikin monopoliaseman säilyttäminen
51396: kansalaiset saataisiin siihen uskoon, että          ja kilpailijoiden, vaikka voimiltaan vähäis-
51397: kaikki on hyvin.                                    tenkin, karistaminen. Yleisradion entinen ta-
51398:    Nyt tehdyn välikysymyksen aiheena on             louspäällikkö on äskettäin kuvannut tuon
51399: Yleisradion toiminta. Tietenkään ei voida           ajan henkeä sanoilla: "Maksoi mitä tahansa,
51400: syyttää yksin hallitusta eikä hallituspuo-          Tesvisio on tapettava."
51401: lueita tämän valtion omistaman yhtiön hoi-             Tesvision esimerkki kertoo paljon siitä,
51402:  dossa aiheutuneista epäselvyyksistä. Asia on       miten valta keskitetään ja kilpailijat poiste-
51403: kuitenkin muodostunut poliittiseksi, kuten          taan näyttämöltä voimakeinoin. Samaa kes-
51404: viime kuukausien tapahtumista ja mielipi-           kittämishenkeä on myöhemmin havaittu
51405:  teenvaihdosta olemme havainneet. Hallitus-         Yleisradion uutispuolella.
51406:  puolueita ei ehkä voida syyttää siitä, että ne        Välikysymyksessä vaaditaan lailla järjes-
51407: käyttävät radiota ja televisiota omien pää-         tettäväksi oikeudelliset takeet radiotoimin-
51408:  määriensä edistämiseen. Mutta kehityksen           nan puolueettomuudesta ja tasapuolisuu-
51409:  suunnan vahvistuessa ei tällainenkaan syytös       desta. Siinä vaaditaan kehitettäväksi oikeus-
51410:  ole kaukana. Radioyhtiön hallintoon on nimi-       normeja, jotka sellaisessa laajuudessa, kuin
51411:  tetty henkilöitä selvästi poliittisin perustein.   monopoliradiossa on mahdollista, turvaavat
51412:  Mistä muusta syystä kuin edistämään tietyn-        sananvapauden periaatteen toteutumisen ra-
51413:  laista mielipiteenmuokkausta? Hallitus ei          diotoiminnassa.
51414:  ole ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin lain-         Aikakautisessa painokirjoituksessa tulee
51415:  säädännön parantamiseksi. Mistä muusta             yleensä ilmetä julkaisusta vastuussa olevan
51416:  syystä kuin siitä, että hallitus pitää nykyistä    henkilön nimi. Radion osalta vastaava jär-
51417:  olotilaa itselleen edullisena?                     jestely puuttuu. Ilmeistä on, että vastuun-
51418:     Puhuin äsken vallan keskittämisestä ja op-      alaisten henkilöiden selvä osoittaminen olisi
51419:  position tukahduttamisesta. Samanlaista voi-       omiaan tehostamaan vastuun tunnetta ra-
51420:  daan havaita myöskin valtion omistamien tie-       dion puolella ja parantamaan ulkopuolisten
51421:  dotusvälineiden, radion ja television, käytössä.   asemaa sikäli, että aina olisi tiedossa, kehen
51422:  Erääksi hyväksi ja paljon puhuvaksi esimer-        vastuuvaatimukset on ensi sijassa kohdistet-
51423:  kiksi sopii nyt jo haudatun Tesvision koh-         tava.
51424:  talo.                                                 Painovapauslain 25 § :ssä sanotaan mm.:
51425:     Tesvisio aloitti yksityisten aloitteesta toi-   "Julkinen viranomainen tai yksityinen hen-
51426:  mintansa vuonna 1954, silloin kun yleisradio       kilö, joka pitää itseänsä aikakautisessa paino-
51427:  ilmoitti televisiotoiminnan tulevan ajankoh-       kirjoituksessa loukattuna tai tahtoo oikaista
51428:  taiseksi vasta 15 vuoden kuluttua. Uudella         jonkin hänestä siinä julkaistun tiedonannon,
51429:  yrityksellä oli korvaamaton merkitys koulu-        ollkoon oikeutettu saamaan painokirjoi,tuk-
51430:  tus- ja kokeilumielessä. Tesvisio osoitti kil-     seen otetuksi vastineensa sanottuun tiedoll'an-
51431: 950                                Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
51432: 
51433: 
51434: toon"... Radion osalta tällainen vastineoi-          terpellationen. (Ed. Backlund: Varför är
51435: keussääntö puuttuu.                                  Korsbäck borta, är han bakom regeringen?)
51436:    Painovapausl"ain 25 ~ :ään rinnastuu rikos-       Säg det! Vid de två andra interpellationerna
51437: lain 27 luvun 7 §: "Joka kunnianloukkauk-            under denna riksdagsperiod har svenska
51438: sesta rangaistukseen tuomitaan, on samalla           :folkpartiets roll varit en helt annan. I den
51439: velvoitettava asranhaarain mukaan, korvaa-           första, som inlämnades av kokoomus kort
51440: maan asianomistajalle kulut tuomion painat-          efter folkfrontsregeringens tillkomst var in-
51441: tamisesta viralliseen tahi paikkakunnan s·a-         gen svensk riksdagsman med och i den
51442: nomalehteen, jos asianomistaja sitä vaati."          tredj e, som skall besvaras nästa vecka och
51443:    Tämäntapaisilla vastineoikeussäännöksillä         som rör regeringens felslagna ekonomiska
51444: voitaisiin loukatun henkilön suojaa tehostaa         politik, är det förutom undertecknad endast
51445: ja avata reaalisia mahdollisuuksia s·ananva-         riksdagsmännen Ehrnrooth och Melin som
51446: paudelle radiotoiminnassa. Ehdottomana vaa-          önskar medverka. (Ed. Backlund: Kokoo-
51447: timuksena luonnollisesti on, että suoj·asään-        musfolket i partiet!)
51448: nösten sovelluttamiskontrolli on viime kä-              Ur Svenska folkpartiets synpunkt har så-
51449: dessä tuomioistuimen eikä suinkaan radion            lunda den nu besvarade interpellationen en
51450: itsensä hoidettava.                                  särskild tyngd. Att riksdagsman Backlund
51451:    Liberaalisen Kansanpuolueen aloitteesta           är så glad över de här radioförhållandena sä-
51452: syntynyt välikysymys koskee Yleisradion              ger ju också en hel del. (Ed. Backlund: Är
51453: hallinnossa ilmenneitä epäselvyyksiä ja tätä         jag glad?) Ja, Ni ser så glad ut. Det fram-
51454: valtionjohtoista tiedotusvälinettä koskevien         går med all önskvärd tydlighet, att under-
51455: lakien puutteellisuutta. Samalla on kuitenkin        tecknarna kommer från liberalt håll inom
51456: kysymys paljon suuremmasta. Kysymys on               vårt parti, lika väl som från mera höger- och
51457: sanan vapaudesta, oikeudesta olla eri mieltä,        centerbetonat håll. Bland undertecknarna
51458: demokratian periaatteista, joita ainakin jo-         finns jordbrukarnas representanter likaväl
51459: kaisen kansanedustajan tulisi kunnioittaa ja         som tätorternas. Och geografiskt sett är Ny-
51460: puolustaa.                                           land, Åboland och österbotten likaväl som
51461:                                                      huvudstaden och Åland representerade, när
51462:                                                      det nu har ansetts lämpligt och nödvändigt
51463:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Den före-         att rikta en allvarlig kritik mot - såsom det
51464: liggande interpellationen är betydelsefull           heter i interpellationsklämmens första del -
51465: och intressant ur flere olika synpunkter. Jag        avsaknaden av garantier för radio- och tele-
51466: vill här beröra ett par synpunkter, som tidi-        visionsverksamhetens objektivitet och opar-
51467: gare talare inte just har varit inne på.             tiskhet. Det kan också annoteras i samman-
51468:    Svenska folknartiet har i likhet med sam-         hanget att svenska riksdagsgruppens ordfö-
51469: lini!Spartiet, liberala folkpartiet och lands-       rande är andra namn under interpellationen
51470: bygdsnartiet befunnit sig utanför regerin-           och vidare att svenska riksdagsgruppens fö-
51471: gen, i onnosition sedan slutet av maj 1966,          reträdare i radions förvaltningsråd är en av
51472: då folkfrontsrf'!!"eringen Pflasio hild::>dPs. Som   undertecknarna av interpellationen.
51473: oppositionsparti tror jag man kan säga, att             Av vederbörande radiomyndigheters reak-
51474: Svenska folkpartiet inte har kunnat skapa            tioner i offentligheten med anledning av in-
51475: sig någon egentlig profil. Det är mycket be-         terpellationen förefaller det som om de
51476: tecknande att diskussionen just i denna vik-         ofrånkomliga och berättigade anmärkningar,
51477: tiga fråga rört sig, och fortfarande i stor          vilka också av regeringens talesman i hans
51478: utsträckning rör sig om, vilka möjligheter           korta orh, får mfln <~äga, korrPkt formulf'ntde
51479: det eventuellt finns för SFP att ändock              anförande      medgivits,    tydligen  träffat
51480: komma in i regeringen.                               kanske särskilt hårt på svenskt håll. Man
51481:    Interpella.tionsinstitutet är den parlamen-       fäster sig sålunda vid att en av de mera be-
51482: tariska oppositionens viktigaste vapen. Sett         märkta tjänstemännen inom den svenska
51483: mot denna bakgrund är det av mycket stor             programledningen vid en debatt om yttran-
51484: betydelse att svenska folkpartiets riksdags-         defriheten i radio och TV under denna vecka
51485: grunp nu med ett undantag när medverkar              enligt tidningsreferaten gjort gällande att
51486: i och t.o.m. vid sidan av liberala folkpartiet       folkpartiinterpellationen vill införa statlig
51487: varit initiativtagare till den föreliggande in-      censur av radioverksamheten. Det är förvå-
51488:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                             951
51489: 
51490: nansvärt att en sådan felaktig och falsk upp-     tveksamhet in:finner sig nog automatiskt. Det
51491: fattning om interpellationens innehäll och        är stor skilinad mellan ord och programför-
51492: avsikter framförs frän radioledningens eget       klaringar ä ena sidan samt verkliga ätgärder
51493: häll, samtidigt som i statsrädets svar genom      och realiserad programpolitik å den andra.
51494: minister Kekkonens mun tili oss interpel-         För någon tid sedan fick vi väl alla här
51495: lanter ej något spär av dylika feltolkningar      mottaga en Hten bok som pä svenska iheter
51496: och missvisande påstäenden kan finnas. Man        "Rundradions riktlinjer". Där kan vi bl. a. i
51497: frågar sig därför: Vad kan denna över-            ett kapitel läsa följande mycket vackra
51498: drivna och ohållbara känslighet och irrita-       ord: "Det är helt på sin plats att radion som
51499: tion inom den svenska radioledningen bero         institution inte låter sig göras tili redskap
51500: på? När man belyser detta intressanta sam-        för privata eller gruppintressen eller strä-
51501: manhang, är det ett faktum, som inte går att      var tili partipolitiska mål. Å andra sidan är
51502: bortresonera, att på det hållet har rekryte-      det klart att hela radions verksamhet, vad
51503: ringen av personai och programproducenter         den gör och vad den underlåter att göra, inte
51504: under praktiskt taget hela e:fterkrigstiden,      kan undgå att inverka på samhällsutveck-
51505: alltså en längre tid, följt en linje, som tvek-   lingen och på de enskilda medborgarnas
51506: löst inneburit, att radikala och liberala åsik-   attityder. Saken kan uttryckas så här: Rund-
51507: ter varit trumf.                                  radion får inte ta ideologisk ståndpunkt. Där-
51508:    Detta har i sin tur lett tili att de medver-   emot bör den låta de olika ideologiska rikt-
51509: kande i de opinionsbildande programmen            linjerna göra sig hörda och sedda och fritt
51510: gärna och hellre utses bland sädana, som          argumentera sinsemellan." Det här skrivs
51511: ur programledningens synpunkt är lämpli-          ungefär samtidigt som beslut fattas om att
51512: gare och inte hör tili de oppositionella. -       de tre presidentkandidaterna inte kan argu-
51513: Det har också här med rätta påpekats att det      mentera fritt sinsemellan. Man kan därför
51514: svenska programrådet och dess sammansätt-         blott konstatera, att verkligheten i radio-
51515: ning och dess nuvarande socialdemokratiska        och TV-politiken i vårt land ser ganska
51516: ordförandes märkliga uttalanden bör beak-         imycket annorlunda ut än det som har satts
51517: tas i sammanhanget. Ifall objektivitet och        tili pappers.
51518: opartiskhet, saklighet och korrekthet skall          Enligt vad jag kan se har regeringens svar
51519: vara principer, som är utslagsgivande :för        och diskussionen här visat att interoellatio-
51520: verksamheten i och kring radion, så måste         nen varit på sin plats. I dag har Finlands
51521: det nuva-rande tillståndet också beträffande      folks uppmärksamhet ohjälnligen fästs vid
51522: programrådet betecknas som högst otillfreds-      stora brister och missförhållanden i radio-
51523: ställande. Samtidigt är det väl också ange-       och TV-verksamheten.
51524: läget att slå fast att alla tre programråds          Viiken betydelse ett vaket ingripande i
51525: kompetens och karaktär med det snaraste           rätt tid har, visar också händelseförloppet
51526: borde klarläggas.                                 i samband med radiodirektionens famösa
51527:    Vi har hört minister Kekkonens svar. Vi        beslut om att de kyrkliga andakterna och
51528: har saknat hans regeringskolleger - de var        predikningarna skall underställas förhands-
51529: ju här ett litet slag - men man får ju säga       granskning. Bara tack vare ett aktivt och
51530: att det är rätt anmärkningsvä.rt att endast       modigt ingripande blev radions högsta led-
51531: en statsrådsmedlem, visserligen troget, sitter    ning tvungen att retirera, och en kommitte
51532: här, när en ur riksdagspolitisk synpunkt          med representanter för kyrkan och radion
51533: och rikspolitisk synpunkt så viktig ange-         har tillsatts för att konfrontera de olika syn-
51534: lägenhet som en interpellation handhas. Så        pnnkterna mot varandra. Här frågar man
51535: har vi av svaret även kunnat konstatera, att      sig: Kunde inte detta ha skett tidigare? Var-
51536: regeringen insett att de i interpellationen       för Iät herr Repo och hans tre aUra trog-
51537: framförda synpunkterna och kraven på att          naste i radions diskussion motsättningar och
51538: så snabbt som möjligt få en objektiv och opar-    ståndpunkter drivas tili sin spets i form av
51539: tisk lagstiftning om rundradion tili stånd        en dylik npprivande och onödig strid? Vi
51540: kan anses vara berättigad.                        hörde just här av en av medlemmarna i rund-
51541:    Nu :frågar man sig, menar regeringen och       radions förva]tningsråd att det t.o.m. gick
51542: radioledningen faktiskt vad de här låtit re-      så långt, att ärkebiskop Simojoki inte bered-
51543: geringens yngsta minister :förkunna? En viss      des tillfälle att träffa generaldirektör Repo,
51544:                                 Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
51545: 
51546: 
51547: när han, alltså ärkebiskopen, önskade på          alas milloin mikin tämän kansan perusarvok-
51548: förhand diskutera en dylik problematisk           seen tietämä asia isänmaan puolustamisesta,
51549: och svår, och för Finlands folk så viktig sak.    oikeudenkäytöstä ja yrittämisen vapaudesta
51550: Att så stänga dörren för en motpart, som vill     alkaen moraalinormeihin ja uskontoon asti.
51551: diskutera och få en sak belyst, det har mycket    Joskus saatiin tällaista myötäilemään joku-
51552: litet - enligt vad jag kan se - att göra med      nen sokea tai pelokas, nimittäin ns. kulttuu-
51553: de två principer som radioledningen just i        riradikaalien varpaille astumista pelkäävä,
51554: den här boken särskilt try0ker på, nämligen       toisin ajattelevakin mukaan.
51555: human1tet och demokrati. Då är nog tvång,            Nyt on ajojahti avoimena kohdistunut eri-
51556: ofördragsamhet och diktatur ord som är mera       koisesti uskoon ja kirkkoon. Onneksi niin
51557: på sin plats. Man har skäl också på svenskt       avoimena vapaudenriistoaikeena, että se avaa
51558: håll att ställa frågan: V em skulle ännu för      aivopessyt sokeatkin silmät! Jumalan sanan
51559: några år sedan ha kunnat föreställa sig att       julistukseen on nyt kohdistunut sensurointi-
51560: man i Finlands riksdag måste väcka en inter-      yritys, josta tosin jälkeenpäin peräytymis-
51561: pellation för att försvara yttrandefriheten?      tietä etsien käytetään lievempiä nimityksiä.
51562:                                                   Missään muodossa ei kristillistä julistusta
51563:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhe-       voida suomalaisessa yhteiskunnassa kahleh-
51564: mies! Joukkotiedotusvälineet ovat nyky-yh-        tia radioherroista riippuvaiseksi. Sananvapau-
51565: teiskunnassa tietojen välittäjinä sekä mieli-     teen kuuluu myös arvostelun vapaus, eikä tä-
51566: piteiden ja asenteiden muovaajina valtateki-      täkään oikeutta ja velvoitusta voi kirkolta
51567: jöitä. Radiolla ja televisiolla on tässä aivan    yhteiskunnassamme riistää. Koko tämä hyök-
51568: erikoisen suuret mahdollisuudet sekä hyvän        käys on ilmeisesti samalla osa suuremmasta
51569: että pahan palveluksessa. Viime aikoina on        kampanjasta, kuka ties kauan ja kaukaa oh-
51570: valtion monopoliradio syötyään missimiljoo-       jatusta. Muistuu mieleen radion ohjelmaneu-
51571: nilla ja muilla vähemmän kunnioitettavilla        vostossa muinoin ollessani kokous vuonna
51572: keinoilla pois kilpailijansa Tesvision tuotta-    1962, jolloin maalaisliiton, nykyisen kepun,
51573: nut radio- ja tv-lupamaksujen suorittajille ja    edustaja Antti Mäki-Reinikka esitti ajatuk-
51574: veronmaksajille pettymyksen toisensa jäl-         sen Jumalan sanan julistamisen ennakkosen-
51575: keen. Eikä vain pettymyksen, vaan tosi huo-       suroimiseksi. Ajatuksen, jonka silloin kuulin
51576: len! Se on alkanut muodostua sisäiseksi vaa-      ensi kerran, tyrmäsi radion silloinen ohjel-
51577: raksi tallatessaan niitä arvoja, jotka ovat       maneuvosto.
51578: ~ansan vapauden ja itsenäisyyden sekä ter-           Nyt käsiteltävänä olevan Yleisradion oi-
51579: veen kehityksen elinehtoja. Se asiallisuus ja     keudellista asemaa koskevan välikysymyk-
51580: arvokkuus, se puolueettomuus, objektiivisuus      sen tekstissä puututaan myös saarnasensuuri-
51581: ja tasapuolisuus, joita valtioneuvoston Yleis-    kysymykseen. Välikysymys on täällä tah-
51582: radiolle myöntämä toimilupa edellyttää, on        dottu leimata turhaksi mm. sen jälkeen, kun
51583: ollut viime aikoina kaukana sen toimin-           kirkon ja radion yhteinen toimikunta viime
51584: nasta. Liian usein se on lupaamansa ja ke-        viikolla asetettiin. Mutta tämä toimikunta,
51585: humansa puolueettoman valistuksen, viihteen       jota ensin aiottiin - lainaan Suomen Sosiali-
51586: ja sivistyksen sijasta ·antautunut ala-arvoi-     demokraatista, sosi111idemokraattien edus~
51587: sen, mauttoman, raakuutta suosivan ohjel-         kuntaryhmän julkilausuman selostuksesta,
51588: man tasolle sekä ryhtynyt yhä määrätietoi-        "valmistamaan hartausohjelmien saattamista
51589: semmin ja systemaattisemminkin kauas täh-         ennakkotarkastuksen alaiseksi" - muutet-
51590: täävään puolueelliseen aivopesuun, yksipuo-       tiin h'allintoneuvoston kokouksessa sittemmin
51591: listen tietojen välittämiseen, käsitteiden hä-    vain vastuukysymystä käsitteleväksi. ei saar-
51592: määmiseen ja hyökkäävään suvaitsematto-           nasensuuria valmistavaksi toimikunnaksi.
51593: muuteen toisin ajattelevia kohtaan. Se ylimie-    Kirkko ei käsittääkseni olisi voinut suostua-
51594: linen diktaattoriote ja sensuurimentaliteetti     kaan muussa tapauksessa tähän toimikun-
51595: alkaa vetää vertoja natsi-Saksan otteille         ta·an. Tämä rajoitus toimikunnan tehtävässä
51596:  (Ed. Tainio: Jota te kannatitte!).               onkin tärkeä muistaa toimikuntatyöskente-
51597:    Aluksi otteet olivat peitetympiä, taitavasti   lyssä.
51598: peitettyjä. Monen silmäitä huomaamatto-              Yleisradion      hallintoneuvostossa     oli
51599: maksi jääneellä ivailu- ja häpäisytyylillä,       maamme nykyisillä hallituspuolueilla yh-
51600: taustakuvin ja taustakysymyksin revittiin         teensä enemmistö jo edellisen hallituksen ja
51601:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                              953
51602: 
51603: 
51604: edellisen eduskunnan aikoina eli siis ennen       porvarien asenne suurelta osalta vielä tänä-
51605: nykyistä kansanrintama-aikakautta. Onko           kin päivanä on.
51606: halHtuspuolueiden edustajilla nyt todella            Eduskunta on valinnut allekirjoittaneen
51607: halu ja tarkoitus sallia Yleisradion suuntauk-    radion hallintoneuvostoon, ja olen tähän asti
51608: sen kehittyä yhä hävittävämmäksi ja yksisil-      ollut siinä V'akaassa uskossa, että velvolli-
51609: mäisemmäksi niin taloudellisten ja poliittis-     suutenani on osallistua Yleisradion toiminnan
51610: ten asioiden hoidossa kuin kristillisen julis-    jatkuvaan ohjaamiseen ja valvontaan väli-
51611: tuksen sensuroinnin merkeissä? Kirkon Ja          kysymyksen perustelujen sanamuotoa käyt-
51612: sen vastustajien raja ei kulje puoluerajoja       tääkseni. Kun välikyselijät nyt toteav'at, että
51613: myöten, vaan tässäkin salissa eri ryhmissä        eduskunnalla ei ole mahdollisuutta tähän. ky-
51614: tiedetään. mistä on todella kysymys nyt. Ra-      syn: Onko tarkoituksena mitätöidä nämä
51615: jat eivät kulje sukupolvienkaan rajoina, ikä-     eduskunnan antamat valtuudet? Olisiko ehkä
51616: rajoin·a, vaan nuorison terve ajattelu ja valp-   heidän mielestään parlamentaarisempi tie se,
51617: paus näkee, minkä puolesta nyt on taistel-        että esim. jokin eduskunnan ulkopuolella
51618: tava. On tullut aika katsoa näkevin silmin,       oleva liitto valvoisi Yleisradion toimintaa,
51619: mitä tässä suomalaisessa yhteiskunnassa to-       niin kuin eräillä tahoilla näyttää olevan hy-
51620: della on tapahtumassa, niin että jonakin kau-     vät halut.
51621: niina päivänä voimme herätä maassa, jossa            Sosialidemokraateilla on pitkään ollut ai-
51622: terve suomalainen elämänmuoto, demokratia         hetta arvostella Yleisradion johtoa ja toi-
51623: ja vapaus on pois pyyhkäisty. Siksi Repora-       mintaa. Eihän meidän ääntämme sen
51624: dio on nyt pantava järjestykseen!                 asioista päätettäessä monilta osin ole paljon
51625:                                                   huomioitu. Vasta vajaat neljä kuukautta on
51626:    Ed. M ä k i n e n : Herra puhemies ! Monien    meillä ollut parlamentaarisen voimamme kas-
51627: asiallisten ja Yleisradion menestymistä tar-      vettua vahvempi edustus laitoksen hallin-
51628: koittavien lausuntojen ohella olemme tänään       noss·a. Tämä ei näytä kaikkia miellyttävän,
51629: saaneet kuulla mitä moninaisimpia kauhuta-        vetosihan ed. Karvikko täällä eduskunnan
51630: rinoita, joista ed. Leinosen sensuuripaniikin     herra puhemiehen lausuntoon, missä tämä pa-
51631: vallassa lausuttu oli vertaansa vailla. Sama-     heksuu sosialidemokraattien osallistumista
51632: ten ed. Borg-Sundmanin vihjaileva lausunto        radion toimintaan. Kuitenkin sosialidemo-
51633: oli omaa la·atuaan. Kysyisinkin häneltä,          kraatit tulevat tekemään p'arhaansa niin oh-
51634: mistä kaukaa meidän Yleisradiotamme hä-           jelmien tason ja tasapuolisuuden suhteen
51635: nen mielestään ohjataan (Ed. Borg-Sund-           kuin myös oikeussäännösten osalta. Viimeksi
51636: man : Minähän vastasin siihen !) .                mainitussa suhteessa viittaan vain val-
51637:    Olen välikysymyksen tekijäin kanssa sa-        misteilla oleviin säännöksiin ja l'ainsäädän-
51638: ma·a mieltä siitä, että niin kuin välikysymyk-    töön. joista täällä jo on tehty selkoa.
51639: sen perusteluissa mainitaan, jo kauan sitten         Välikysymyksen perusteluissa kajotaan
51640: olisi pitänyt puuttua Yleisradion oikeudelli-     erikoisesti kahteen yksityiskohtaan. Arena-
51641: seen asemaan yleisesti ja erityisesti sananva-    keskustelun osalta moititaan sitä, että edus-
51642: pauden käytön turvaamiseen Yleisradion toi-       tus niissä on jaettu parlamentaaristen voima-
51643: minnassa. Mistähän vika olisi löydettävissä?      suhteiden mukaan. Toivon, että eri mielipi-
51644: Porvarienemmistöinen eduskunta ei jostain         desuunnat kuitenkin vuorollaan pääsevät
51645: syystä ole asiaan tarttunut eivätkä myös-         esille. Ottaisin asian yleisemmin näin : Sosia-
51646: kään ne pitkään vallassa olleet porvarilliset     lidemokraattisen puolueen kansanedustajat
51647: hallitukset. joissa välikysymyksen ·allekir-      olisivat erittäin iloisi'a. jos he kukin voisivat
51648: joittajien puolueet ovat olleet edustettuina.     Yleisradion välityksellä esittää näkökanto-
51649: Ei suinkaan asia vain mahda olla niin,            jaan yhtä usein kuin oppositiopuolueiden
51650: että Yleisradion kautta on aikaisemmin sa-        edustajat. Emme· kuitenkaan vaadi tätä de-
51651: malla tavoin kuin koulujen ja kirkon ja mo-       mokraattista oikeutta. koska se vaar'ltntaisi
51652: nen muun laitoksen välityksellä voittopuoli-      pienempien ryhmien esillepääsyn. mitä sosia-
51653: sesti levitetty valistusta, missä porvarillinen   lioemokr"mttinen puolue on nina ja joka
51654: propaganda on enemmän tai vähemmän pei-           asiassa pitänyt kunniassa (Eduskunnasta:
51655: tetysti ollut esillä, ja samanaikaisesti va-      Hyvä! Oikein!).
51656: paampien mielipiteiden esiin tuominen on             Toinen yksityiskohta, johon välikysymyk-
51657: estetty ja leimattu politiikaksi, niin kuin       sen perusteluissa puututaan, on ohjelmatoi-
51658: 120 1/67
51659: 954                             Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
51660: 
51661: 
51662: minnan valvonta saarnojen ja hartauspuheit-       vid ikan man inte undgä att lägga märke till
51663: ten osalta. Propaganda ja politiikka ovat         att regeringen undvikit att taga ställning till
51664: tuoneet tähän sensuuri-sanan, josta ei ole        den första delen av interpellationen som ly-
51665: eikä saa olla kysymys. Sosialidemokraattinen      der: Anser regeringen den nuvarande ord-
51666: eduskuntaryhmä on selvästi yksimielisesti         ningen i frliga om Oy Yleisradio Ab :s ställ-
51667: tuonut esille kantansa. Se ei hyväksy sen-        ning riktig? Denna fräga blev inte besvarad
51668: suuria saarnojen ja h'artauspuheiden koh-         av minister Kekkonen. Regeringen förbinder
51669: dalla sen paremmin kuin missään muussa-           sig att tili riksdagen överlämna försl'ag om
51670: kaan suhteessa. Radion johto on menetellyt        revision av radiolagstiftningen, vilket inne-
51671: taitamattomasti ohjelmatoiminnan säännös-         bär ett positivt svar pä interpellationens se-
51672: töä tältä osin valmistellessaan. Johtokun-        nare del. Däremot ger regeringen i sitt svar
51673: nassa on tiettävästi vain yksi sosialidemo-       ingen som helst uppgift om vilka riktlinjerna
51674: kraatti, joka ei tällaista menettelyä puoles-     för den nya lagstiftningen kommer att bli.
51675: taan hyväksynyt. Puolueemme edustajien            Detta trots att kommittearbetet, som vi
51676: aloitteesta asetti hallintoneuvosto toimikun-     hörde, delvis red'an är slutfört. Man hade
51677: nan tekemään ehdotuksen sa'arnojen ja har-        väntat en nägot utförligare principiell dis-
51678: tauspuheiden vastuukysymyksen järjestämi-         kussion av detta viktiga spörsmål i regerin-
51679: sestä, minkä aloitteen kirkko puolestaan hy-      gens svar, men detta undvek ministern
51680: väksyi. Ihmeelliseltä tuntuu, että kirkko         mycket sorgfälligt.
51681: pyrki jo etukäteen mitätöimään komitean
51682: työn, niin kuin Kotimaa-lehden 26. 9. ilmes-        Herra puhemies ! Vastauksessaan välikysy-
51683: tyneen numeron kirjoituksista käy ilmi. Sen       mykseen toinen kulkulaitosministeri Kekko-
51684: pääkirjoitus edustaa suurin piirtein samaa        nen keskittyi lähinnä luettelemaan eräitä no-
51685: näkemystä, minkä kokoomuksen edustajat            torisia tosiasioita. Eduskunn'an tiedossa on
51686: ovat tuoneet puheissaan esille. Käsitän hyvin,    toki, mitkä voimassa olevat lait koskevat
51687: että kokoomus pyrkii samaistamaan itsensä         Yleisradiota. Samoin on kaikkien lehtiä luke-
51688: kirkon kanssa, mutta en jaksa uskoa, että         vien kansalaisten tiedossa, että Yleisradion
51689: kirkko samaistaisi itsensä kokoomuksen            asioita on viime aikoina käsitelty kahdessa
51690: kanssa.                                           eri toimikunnassa nimittäin vuonna 1966 ase-
51691:    Huomiotani on kiinnittänyt, että viime päi-    tetussa hallitusneuvos Merimaan ja vuonna
51692: vinä kirkoissa j·a jopa koulujen uskontotun-      1965 asetetussa hallitussihteeri Paavelan toi-
51693: neilla on voimallisesti lietsottu sensuurimie-    mikunnass·a. Tämän tosiasian olen muuten
51694: lialaa. Malttia kaivattaisiin kirkonkin ta-       todennut mm. yleisradiotoimintaa koskevan
51695: holta, jos halutaan asia r'atkaista yhteisym-     vastuulainsäädännön aikaansaamista kiireh-
51696: märryksessä ilman saneluratkaisua kummal-         tivän toivomusaloitteeni lähetekeskustelussa
51697: takaan puolelta. Jumalan s·anaa emme tahdo        eduskunnassa kuluvan vuoden helmikuuss·a.
51698: emmekä voikaan valvoa. Sen esittäjien ih-         En näin ollen katso, että hallituksen vastaus,
51699: misten kohdalla jokin kontrolli on sentään        jossa se luettelee em. tosiasiat ja ilmoittaa
51700: tarpeen. Muussa tapauksessa saatetaan jou-        antavansa komiteatyön tulokserra eduskun-
51701: tua tilanteeseen, missä esim. eilen illalla te-   nalle asiaa koskevan lakiesityksensä, olisi
51702: levisiossa esitettyjen ''Kunnon sotamies          tyhjentävä vastaus välikysymykseen.
51703: Shvejkin seikkailujen" tapainen esitys voisi         Nyt kun ministeri Kekkonenkin on saapu-
51704: aiheuttaa jonkun henkilön Yleisradiossa pa-       nut kuuntelemaan tätä puheenvuoroa, s·aa-
51705: nemisen seinää vasten.                            nen esittää mielipiteenäni, että näinkin ly-
51706:    Keskustelu Yleisradion asioista on oikein      hyen vastauksen antaminen on sitäkin ih-
51707: ja paikallaan. Välikysymykseen niiden suh-        meellisempää, kun sen hallituksen puolesta
51708: teen ei sen sijaan ole asiallista eikä muodol-    antaa vastanimitetty ministeri, jonka olisi
51709: lista aihetta.                                    odottanut panentuvan niinkin tärkeän kysy-
51710:                                                   myksen kuin om·an ministeriönsä toimialaa
51711:   Ed. Melin: Herr talman! När man tar             koskevan välikysymyksen vastaamiseen ai-
51712: del av regeringens svar på interpellationen       van toisella tarmolla ja pernsteellisuudella.
51713: och diskussionen som har pågått hela dagen          Edellä mainitun toivomusaloitteeni, jonka
51714: har man haft gott om tid att taga del av mi-      toisena allekirjoittajarra muuten oli kansan-
51715: nister Kekkonens svar i skriftlig form. Där-      edustaja Arvo Salo, lähetepuheenvuorossa to-
51716:                                  Yleisradiota koskeva välikysymys.
51717: 
51718: 
51719: tesin mm., että Yleisradion johdon kanta sitä       Kun valtiolla lain mukaan tulee olla aina-
51720: velvoittavan toimilupasopimuksen määräyk-           kin 90 % yhtiön osakkeista, joita tällä het-
51721: siin on, että "ne eivät ole asiasisällöltään ei-    kellä hallitsee ministeri Kekkosen alaisuu-
51722: vätkä ajattelut'llvaltaan tasolla, joka vastaisi    dessa toimiva ministeriö, ja kun tämän mi-
51723: nykyään jokseenkin kaikkialla maailmassa            nisteriön edustajalla on oikeus olla läsnä
51724: vallitsevia käsityksiä yleisradiotoiminnan          Yleisradion hallintoneuvoston ja johtokun-
51725: tehtävistä". Kun Yleisradion johdon suhtau-         nan kokouksissa ja käyttää niissä puheval-
51726: tuminen sitä sitoviin ulkopuolisiin määräyk-        taa, on siis hallituksella tosiasiallisesti huo-
51727: siin on näin ylimielinen ja vähättelevä, mi-        mattavasti eduskuntaa parempi mahdolli-
51728: ten silloin voidaan usko·a, että joidenkin si-      suus seurata yhtiön jokapäiväistä toimintaa
51729: säisten, lähinnä Yleisradion itsensä tulkit-        ja joskaan, kuten edellä on todettu, ei mah-
51730: taviksi jäävien julkaisusääntöjen perusteilla       dollisuutta puuttua sen ohjelmien sisältöön,
51731: voitaisiin taata puolueettomuus, riippumatto-       kuitenkin tilaisuus ryhtyä tarpeellisiksi kat-
51732: muus ja asiallisuus sen ohjelmatoiminnassa.         somiinsa     toimenpiteisiin     havaitsemiensa
51733: Siitä, miten Yleisradion nykyjohto näitä kä-        puutteiden korjaamiseksi.
51734: sitteitä tulkitsee, meillä on viime 'ajoilta run-      Kun eduskunnan mahdollisuus lausua mie-
51735: saasti yllättäviä kokemuksia.                       lipiteensä Yleisradion toiminnan hoidosta ra-
51736:    Välikysymyksen perusteluissa todetaan,           joittuu muutamiin harvoihin kertoihin, mah-
51737: että oikeuskansleri on eräässä vuonna 1964          dollisesti perustuslakivaliokunnan kannanot-
51738: antamassaan päätöksessä lausunut mm., että          tojen ja oikeuskanslerin kertomuksen yhtey-
51739: ''Yleisradion lähetysten sisältö on jätetty ko-     dessä, on sitäkin tähdellisempää, että edus-
51740: konaan yhtiön ja sen toimielinten päätettä-         kunta tällaisen välikysymyksen yhteydessä
51741: väksi".      Tämän       välikysymyskeskustelun     mä.ärittelee kantansa hallituksen välinpitä-
51742: oS'alta herää kuitenkin kysymys, onko halli-        mättömyyteen asiassa. Kun kulkulaitosmi-
51743: tus pystynyt sittenkin vaikuttamaan Yleis-          nisteriön valvonnassa, sekä toimilupakysy-
51744: radion ohjelmistoon, sillä tätä välikysymys-        mysten osalta että sen asettaman edustajan
51745: keskustelua ei aikaisemman tai ainakaan             kautta, olevan yhtiön toiminta saa muotoja,
51746: edellisen hallituksen aikana noudatetun käy-        jotka loukkaavat eduskunnan arvovaltaa, on
51747: tännön mukaan televisioida, ainakaan suo-           eduskunnan lausuttava, hyväksyykö se hal-
51748: rana lähetyksenä. - Ed. Flinck puheenvuo-           lituksen välinpitämättömyyden tällaiseen toi-
51749: rossaan ei ollut tyytyväinen siihen asemaan,        mintaan vai ei.
51750: mikä oppositiolla oli radiossa ja televisiossa
51751: edellisen hallituksen aikana. Täytyy valit-            Retorisessa vastauksessaan ministeri Kek-
51752: taa. jos oppositiota sorretaan, ja täytyy aina      konen ei ilmoita, mikä on ha11ituksen kanta
51753: taistella sortoa vastaan. Nyt on sitä suu-          Yle1sradion viimeaikaiseen toimintaan -
51754: rempi syy tehdä se. koska tätä välikysymys-         myönteinen vaiko kielteinen. Eikä hän myös-
51755: keskustrlua ei ole televisioitu, mutta edelli-      kään paljasta niiden esitysten sisältöä, jotka
51756: sen hnllituksen aikana näin tehtiin, minä           hallitus hänen ilmoituksensa mukaan tulee
51757: muistan sen itse.                                   asiasta eduskunnalle antamaan. Eduskunnan
51758:    Yleisradio:v·htiön korkeimman hallintoeli-       on näin ollen mahdotonta tietää, kuinka vaka.
51759: men muodosta::~ eduskunnan valitsijamiesten         via virheitä ja puutteita hallitus katsoo
51760: valitsern::1 hflllintonemw::to. :ioten neriaat-     Yleisradion toiminnan ja sitä koskevan lain-
51761: teessa Yleisradion ja Yleisradio-yhtiön toi-        säädännön todelJa sisältävän. ios niitä on
51762: minta tapahtuu eduskunnan valvonnassa.              lainkaan, ja mitkä ovat hallituk~en suosittele-
51763: Ednskunn:Jll::! ri lmitenklllln ole mnhnolli-       mat selvennys- ja parannusesitykset. Tähän
51764: suutta käsitellä yleisradioasioita vuosittain       ministeri Kekkosen olisi pitänyt antaa selven-
51765: siten, kuin pankkivaltuusmiesten ja kansan-         tävä vastaus, varsinkin kun mainittu komi-
51766: eläkelaitoksen valtuutettujen kertomusten           teantyö jo osittain on saatettu päätökseen.
51767: yhteydessä on laita kahden muun eduskun-               Olisi luullut, että hallituskin olisi voinut
51768: nan suoranaisessa valvonnassa olevan laitok-        määritellä kantansa, hyväksyykö se yhtiön
51769: sen, nimittäin Ruomen Pankin ja Kansaneläke-        toiminnan vai ei, kun yhtiön ohjelma-asioita
51770: laitoksen kohda lJ::J. Fkluslmnnan mfl hdollisuu-   ja vastuuta tutkii oikeuskansleri ja talous-
51771: det lausua mielipiteensä yleisradiotoimin-          asioita on tutkinut valtiontalouden tarkastus-
51772: nan hoidosta ovat näin ollen varsin vähäiset.       virasto ja keskusrikospoliisi ja kun yhtiön
51773: 956                              Po?rjantainll, 29 p. · HY~'Rkuuta 1967.
51774: 
51775: 
51776: pääjohtaja on syytteessä raastuvanoikeu-              ryhmän puolesta käytetty jo useita perus-
51777: dessa, vain muutamia tunnettuja esimerikkejä          teellisia puheenvuoroja. Minä puutun ainoas-
51778: mainitakseni. Kun tämän lisäksi yhtiön tilin-         taan kahteen yksityiskohtaan.
51779: tarkastajat eivät katsoneet voivansa ehdot-              Käsiteltävänä olevan välikysymyksen en-
51780: taa tili- ja vastuuvapauden myöntämistä yh-           simmäisenä allekirjoittajana on liberaalisen
51781: tiön johtokunnalle vuodelta 1966, olisi to-           kansanpuolueen edustaja. Tämän puolueen
51782: della odottanut, että hallitus olisi vastannut        useat muut edustajat ovat myös käyttäneet
51783: välikysymyksen ensimmäiseen osakysymyk-               puheenvuoroja. Niistä yhdessä ed. Leinonen
51784: seen, "pitääkö hallitus tyydyttävänä Oy               kysyi perään periaatetta, päästetäänkö mieli-
51785: Yleisradio Ab:n aseman nykyistä järjeste-             piteet esiin tasapuolisesti radiossa ja televi-
51786: lyä" eli lausunut, katsooko se kaiken Yleis-          siossa. Tämä on niin tärkeä periaate demo-
51787: radion toiminnan ja sitä koskevan niin oh-            kraattisessa yhteiskuntajärjestelmässä ja elä-
51788: jelma- kuin taloudellisenkin vastuun osalta           mänmuodossa, että tämä kysymys pitää mitä
51789: olevan kunnossa, ja ellei, myös yksityiskoh-          painokkaimmin tehdä tv- ja radio-ohjelmista
51790: taisesti selvittävän, mitä se ehdottaa tehtä-         vastuussa oleville.
51791: väksi. Mutta tätä puolta ministeri Kekko-                Haluaisin tämän kysymyksen tässä keskus-
51792: nen ei katsonut aiheelliseksi selvittää.              telussa kohdistaa myös liberaalisen kansan-
51793:    Edellä olen jo todennut, että mitkään              puolueen edustajille. Sen tähden pyydän
51794: Yleisradion sisäiset säännöt eivät voi antaa          teiltä, edustajat Salo, Karvikko, Leinonen, Pe-
51795: takeita sen toiminnassa välttämättömien oh-           sola, Berner, Aro ja Paavola, tiedustella, mon-
51796: jelmallisten tai taloudellisten vaatimusten           tako kertaa olette tämän eduskunnan aikana
51797: noudattamisesta. Kuten välikysymyksen pe-             esiintyneet televisiossa ja radiossa. Luulisin,
51798: rusteluissakin todetaan, niillä on aivan sama         huomattavasti       keskimääräistä    enemmän.
51799: arvo kuin kenen tahansa yksityisen ihmisen            Koska siten ei ole tuota tasapuolisuutta nou-
51800: vakuutteluilla, että hän tulee aina toimimaan         datettu edellisen eduskunnan valitseman
51801: oikeudenmukaisesti. Kun kysymys on lähes              hallintoneuvoston aikana, esitän vetoomuk-
51802: jokaiseen kotiin tunkeutuvasta massatiedo-            sen, että nykyinen hallintoneuvosto saattaa
51803: tusvälineestä, jonka toiminta lisäksi pääasial-       kansanedustajat tasapuoliseen asemaan puo-
51804: lisesti rahoitetaan julkisoikeudellisilla lupa-       lueista riippumatta.
51805: maksutuloilla, on takeet sen toiminnan niin
51806: ohjelmallisesta kuin taloudellisestakin asialli-         Ed. Paavola esitti puheenvuorossaan vaati-
51807: suudesta saatava lainsäädäntöteitse.                  muksen, että jokaisella yksityisellä kansalai-
51808:    Välikysymyksen perusteluissa lausutaan,            sella tulee olla oikeus kuulla jokaisen puo-
51809: että tällaisen lainsäädännön jälkeen tulisi           lueen tavoitteista yhtä paljon tai yhtä pit-
51810: olla tuomioistuimen asiana määritellä, onko           kän ajan, ymmärsin. Kysyisin tämän joh-
51811: lakia noudatettu vaiko ei. Valitettavasti on          dosta ed. Paavolalta, eikö hänen mielestään
51812: kuitenkin todettava, että nykyinen tuomiois-          kansalaisella tule ollakaan oikeutta kuulla yk-
51813: tuinjärjestelmämme tuskin tuntee sellaista            sityisten kansanedustajain tavoitteita ja
51814: tuomioistuinta, jolle tällainen tehtävä kuu-          mielipiteitä. Tukkimalla suurten puolueiden
51815: luisi. Mikäli Suomen oikeusjärjestys tuntisi          kansanedustajain suun, varaamalla heille yh-
51816: perustuslakituomioistuimen, saattaisi se olla         teensä lähetysaikaa yhtä paljon kuin yhden
51817: oikea :l'orumi yleisradiotoiminnan sananva-           miehen ryhmälle, jonka ed. Paavola edellisen
51818: pautta koskevien kysymysten tulkinnalle.              eduskunnan ajalta hyvin tuntee toimintaedel-
51819: Näin on asianlaita yleisradiotoiminnassa              lytyksiltään ja tavoiltaan, kavennatte yksi-
51820: esim. Saksan Liittotasavallassa. Koska Suo-           tyisten kansanedustajain vapautta ja oi-
51821: messa ei kuitenkaan tällaista tuomioistuinta          keutta tuoda julki henkilökohtainen kanta
51822: ole ja se tuskin pystyisikään käsittelemään           julkisten tiedotusvälineiden kautta kansa-
51823: kaikkia vastuulainsäädännön aiheuttamia               laisten tietoon. Onko tämä sananvapautta ja
51824: tulkintakysymyksiä,     olisi   hallintokoneis-       demokratiaa, liberaalit?
51825: toomme luotava elin, jolle tämä tehtävä an-              Mielestäni demokraattisia sananvapauden
51826: nettaisiin. (Ed. Vennamo: Hyvä puhe!)                 ja tasapuolisuuden periaatteita pitää sovel-
51827:                                                       taa sekä kirkkoon että kansanedustajiin yhtä
51828:   Ed. K n u u t t i 1 a : Herra puhemies!             lailla kuin yksityisiin kansalaisiinkin nähden
51829: Täällä on sosialidemokraattisen eduskunta-            myös radiossa ja tv: ssä.
51830:                                Yleisradiota koskeva välikysymys.                            957
51831: 
51832:    Ed. T. Salo (vastauspuheenvuoro):             mään television ohjelmaneuvostossa lähem-
51833: Herra puhemies! Kysymys siitä, monestiko         män selvityspyynnön ensi viikolla.
51834: esim. minä olen esiintynyt tv: ssä, saa jäädä
51835: omaan arvoonsa. Se on suunnilleen sama kuin        Ed. P a a v o 1 a (vastauspuheenvuoro) :
51836: jos minä kysyisin täällä pääministeri Paa-       Herra puhemies! En voinut aavistaa, että
51837: siolta, onko hän esiintynyt enemmän televi-      minun olisi pitänyt jäsentää tämä tilastoni.
51838: siossa kuin minä.
51839:    Sen sijaan pyydän vastata jälkimmäiseen         Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Pyy-
51840: kysymykseen. Me todella käsitämme demo-          dän saada kannattaa ed. Paavolan tekemää
51841: kratian sillä tavalla, että se takaa - ei        ponsiehdotusta.
51842: enemmistön ja vähemmistön suhteessa
51843: vaan nimenomaan myös vähemmistölle ja           Ed. Mäki : Herra puhemies! Eduskun-
51844: erityisesti myös oppositiolle ja pienille ryh-nassa ovat lukemattomia kertoja edustajat
51845: mille tilaisuuden sanoa sanottavansa. Se on   tehneet radiosta hallitukselle kyselyjä, jotka
51846: juuri eräs demokratian tunnusmerkeistä. Yl-   on järjestelmällisesti tyrmätty sillä, että ky-
51847: lätyksekseni kuulin, että ed. Knuuttila,      seessä ei ole laitos, joka valtioneuvostolle
51848: jonka tiedän monessa suhteessa vakau-         kuuluisi, vaan se on eduskunnan alainen.
51849: muksen mieheksi, ei haluakaan hyväk-            Tässä keskustelussa on myöskin esitetty
51850: syä tätä periaatetta. Se on juuri sitä, mistä vastaavanlaisia ajatuksia ja sanottu, että
51851: olen käyttänyt nimitystä "enemmistödemo-      koko tämä asetelma on väärä. Jos esim.
51852: kratia", se on yritys toteuttaa enemmistöde-  meillä kokoomuksella on kaksi tai kolme
51853: mokratiaa.                                    edustajaa jossakin radion elimessä, niin
51854:                                               emme me voi niillä muutamalla edustajalla
51855:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Voin il- aikaansaada siellä yhtään mitään. Jos me
51856: moittaa, että vuonna 1964 esiinnyin yleisra- esim. toteamme, että radio ja televisio käyt-
51857: diossa ja televisiossa yhteensä 26 kertaa -   tää vuosittain syömiseen ja juomiseen laitok-
51858: silloin minulla oli oma ryhmä - vuonna sen sisällä lähes 1300 000 Ink, josta kuunteli-
51859: 1965 12 kertaa, viime vuonna 7 ja tänä jat maksavat suunnilleen puolet, ja ihmette-
51860: vuonna 3 kertaa, enkä minä valita yhtään lemme, mitenkä tilanne on tämmöinen, emme
51861: tätä. On ihan kohtuullista, että sain kolme me saa siellä mitään korjausta ja muutosta.
51862: puheenvuoroa.                                 Me ihmettelemme sitä, että radio ja televi-
51863:    Herra puhemies! Haluan korjata tekemääni sio käyttää vuosittain noin 200 000-300 000
51864: ponsiehdotusta. Luopuen aikaisemmasta eh- mk edustukseen, vaikka käsityksemme mu-
51865: dotuksestani esitän seuraavan päiväjärjes- kaan radion ja television ei tarvitse edustaa
51866: tykseen siirtymisen:                          muuta kuin ulkomaalaisiin nähden! Päinvas-
51867:    "Edellyttäen, että hallitus kiireellisesti toin kaikki ovat valmiit tarjoamaan radiolle
51868: valmistuttaa ja antaa eduskunnalle radiola- ja televisiolle milloin sitä, milloin tätä. Näin
51869: kiesitykset, JOissa perustuslakivaliokunnan on siis tilanne käytännössä. Mutta emme me
51870: lausunnossa n:o 8 (1961 vp.) esitetyt puo- aikaansaa mitään muutosta.
51871: lueettomuutta, tasapuolisuutta ja oikeussuo-     Kysyisin, missä tilaisuudessa me eduskun-
51872: jaa tarkoittavat periaatteet on otettu huo- nan jäsenet voisimme radion epäkohdista
51873: mioon, eduskunta siirtyy päiväjärjestyk- puhua. Ehkä ainoa tilaisuus ja mahdollisuus
51874: seen."                                        on, että me teemme sen budjetin yhteydessä.
51875:                                               Mutta silloin on esillä paljon myös muuta ja
51876:    Ed. Niskanen (vastauspuheenvuoro): tärkeämpää, eikä silloin voida keskittyä täl-
51877: Herra puhemies! Ed. Paavolan esittämien laiseen yhteen ja samaan kysymykseen.
51878: esiintymislukujen johdosta tahtoisin huo-        Näin ollen väittämä, että Yleisradio ei
51879: mauttaa, että kysymyksessä ei ole ainoastaan kuuluisi välikysymyksen piiriin ja valtio-
51880: esiintyminen poliittisissa yhteyksissä, vaan neuvoston vastuuseen, on väärä. Asian ydin-
51881: kansanedustaja Paavolan ilmoittamissa lu- hän on siinä, että hallitus lähettää edusta-
51882:  vuissa oli paljon niitä esiintymisiä asia-, jansa Yleisradion yhtiökokoukseen, ja tämä
51883:  viihde-    tai   ajanvieteohjelmissa, joihin hallituksen edustaja siellä loppujen lopuksi
51884:  yleensä pyydetään ainoastaan porvarillisia ratkaisee ja määrää kaikki. Se myöntää tai
51885:  kansanedustajia. Tulen tästä asiasta jättä- ei myönnä radiolle tili- ja vastuuvapautta
51886: 958                             Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
51887: 
51888: 
51889: sekä toiminnasta että tileistä. Se on asian       että Yleisradion johtokunnan enemmistö,
51890: ydin, jota ei voida kiertää.                      joka halusi yhdenmukaistaa ohjelmien en-
51891:    Täällä on ed. Paavola ansiokkaasti kiinnit-    nakkotarkastuksen, meni tässä hätävarjelun
51892: tänyt huomiota siihen, että meillä valtioenem-    liioitteluun silloin, kun se halusi tämänkin
51893: mistöisten yhtiöitten osalta tilanne on täysin    vetää samantapaisen tarkastuksen piiriin.
51894: outo ja eduskunnan ulottumattomissa, koska        Tämä ymmärrettävistä syistä on herättänyt
51895: meillä on ainoastaan muutama edustaja             varsin voimakasta arvostelua eri tahoilla, ja
51896: siellä, eikä eduskunta sinänsä voi näihin         on tyydytyksellä todettava, niin kuin täällä
51897: asioihin puuttua.                                 on jo aikaisemmin mainittu, että tämä kysy-
51898:    Ed. Melin kiinnittikin huomiota jo arvok-      mys ilmeisesti ja toivottavasti saadaan hoi-
51899: kaaseen näkökohtaan. Kysyisinkin hallitusta       detuksi sillä tavalla, että se tarkoituksenmu-
51900: edustaneelta ministeriltä, joka hyvin vaite-      kaisena vastuukysymyksenä hoidetaan niin,
51901: liaasti vastasi välik:ysymykseen, onko hallitus   että myöskin kirkko voi tähän yhtyä. Ja jos
51902: valmis myötävaikuttamaan sellaiseen ratkai-       asia näin saadaan hoidetuksi, niin minä luu-
51903: suun, että Yleisradion vuosikertomus ja toi-      len, että sen jälkeen ei millään taholla ole
51904: mintaselostus määrätään vuosittain lähetet-       enää asiallista huomauttamista.
51905: täväksi eduskuntaan käsiteltäväksi ja täällä         Oli valitettavaa, että Yleisradion johto-
51906: keskusteltavaksi. Ainoastaan tämä toimen-         kunta käytännössä lisäksi hoiti asian tavalla,
51907: pide antaisi eduskunnalle kokonaisuudessaan       joka oli varsin heikkoa pr-toimintaa. Kun tä-
51908: mahdollisuuden keskustella ja selvittää tämä      män tapaista uutta käytäntöä yritetään läh-
51909: asia (Ed. Tainio: Hallituksen kertomus an-        teä toteuttamaan, niin kai vähin vaatimus on
51910: taa aiheen!) .                                    se, että kirkon edustajien kanssa ennakkoon
51911:                                                   myöskin asiasta keskustellaan ja neuvotel-
51912:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Täällä           laan. Näin ei kuitenkaan tapahtunut, vaan
51913: on tänään jo kohta kuuden tunnin ajan kes·        kirkon edustajat saivat tietää, että Yleisra-
51914: kusteltu Yleisradiosta ja sen toiminnasta.        dion johtokunta oli enemmistöpäätöksellään
51915: Keskustelun aikana on varsin runsaasti esi-       tällaisen esityksen tehnyt, ja näin siis kirkko
51916: tetty myös kritiikkiä siinä suhteessa, mitä       asetettiin tapahtuneen tosiasian eteen (Ed.
51917: Yleisradio on tehnyt taikka tekemättä jättä·      Vennamo: Tarkoituksellisesti!). Luulen, että
51918: nyt. Totuuden nimessä on sanottava, että          jos tätä asiaa olisi toisin hoidettu, niin kuin
51919: kyllä Yleisradion toiminnassa on tehty myös-      asian laatu olisi edellyttänyt, olisi haluttu
51920: kin virheitä. Jos haluttaisiin yksityiskohtiin    ottaa yhteys kirkon edustajiin ja keskustella
51921: mennä, voitaisiin luetella joukko varsin huo·     asiasta, niin ilmeisesti koko kysymys olisi
51922: mattaviakin virheitä, jotka olisi kohtuudella     saatu hoidetuksi ilman tällaista ikävää jul-
51923: voinut ja pitänyt välttää.                        kisuudessa tapahtunutta väittelyä, joka nyt
51924:    Viimeksi nimenomaan ohjelmapuolta aja-         on tapahtunut. Oma henkilökohtainen käsi-
51925: tellen eniten kritiikkiä on aiheuttanut Yleis-    tykseni on se, että tietenkin näissäkin
51926: radion johtokunnan enemmistön ottama              asioissa on oltava vastuuta, mutta ilmeisesti
51927: kanta, jonka mukaan saarnat ja hartauspu-         parhaiten vastuukysymys voidaan järjestää
51928: heet olisi asetettava ennakkotarkastuksen          niin, että kirkko itse hoitaa ja vastaa siitä,
51929: alaiseksi. Tämä asiahan tuli esille Yleisradion   ja sillä tavalla saadaan tämä asia myöskin
51930: ohjelmatoimintasäännösten käsittelyn yhtey-       yleiseltä kannalta edelleenkin hoidetuksi
51931: dessä. On syytä heti todeta, että sen 40 vuo-     asianmukaisesti. Toivottavasti kysymys saa-
51932: den aikana, jona aikana hartauspuheita on         daan nyt joka tapauksessa oikeudenmukai-
51933: radion välityksellä Suomen kansalle väli-         sesti hoidetuksi niin, että kirkon kohdalla-
51934: tetty, niin kuin täällä on aikaisemmin jo to-     kaan ei ole mitään asiallista huomauttamista.
51935: dettukin, ei ennakkotarkastusta yhtiön toi-          Mitä tulee muutoin Yleisradion kehityk-
51936: mesta ole ollut. Siitä valvonnasta, mikä          seen viime vuosien aikana, niin tekisimme
51937: siinä on ollut, on huolehtinut kirkko itse.       väärin, jos vain arvostelemme Yleisradiota
51938: Myöskin on todettavissa, että vaikka noin         sen virheistä. Kyllä meidän kohtuuden ni-
51939: 45 000 saarnaa ja hartauspuhetta on pidetty,       messä on myöskin myönnettävä, että paljon
51940: niin niistä aniharvat ovat antaneet aihetta        edistystä on tapahtunut (Eduskunnasta: Se-
51941: ainakaan asiallisille huomautuksille. Kun ti-     kin on totta! - Rahalla saa!). Näin voidaan
51942: lanne on tämän tapainen, niin tuntuu siltä,       todeta tapahtuneen esimerkiksi uutispuo·
51943:                                Yleisradiota koskeva vä.likysymys.                              959
51944: 
51945: lella. Täällä tosin sitäkin on arvosteltu, yh-    kursseja, jotka kotoa käsin voivat hankkia
51946: tiö on muka tehnyt siinä väärin, kun se on        itselleen sellaista henkistä pääomaa, jonka
51947: palkannut omia ulkomaisia kirjeenvaihtajia.       merkitys on tavattoman suuri (Eduskun-
51948: Oma käsitykseni on kumminkin päinvastai-          nasta: Asiaan!). - Tämä on asiaa sikäli,
51949: nen. Mielestäni on oikein, että tärkeisiin pis-   että kun täällä on lähinnä haluttu vain sel-
51950: teisiin eri puolille maailmaa palkataan Yleis-    vittää sitä huonompaa puolta, niin jos ha-
51951: radion omia kirjeenvaihtajia ja tällä tavalla     luamme olla tässäkin asiassa tasapuolisia ja
51952: saadaan maailman tapahtumista välittömästi        oikeudenmukaisia, niin kohtuuden nimessä
51953: oikeat tiedot, oikeat kommentit myöskin           on silloin myöskin kerrottava mitalin toisesta
51954: tänne Suomeen (Ed. Ilaskivi: Mitä se jär-         puolesta (Eduskunnasta: Ei koske välikysy-
51955: jestelmä maksaa?). - Tämä tietenkin mak-          mystä!).
51956: saa, mutta valistunut kansalainen haluaa             Myöskin on syytä todeta se, että ajanvie-
51957: mahdollisimman objektiivisesti seurata sitä,      teohjelman kohdalla, olkoonkin että siinä on
51958: mitä maailman eri puolilla niin idässä kuin       paljon sellaista, jossa on tasoon nähden hy-
51959: lännessä kulloinkin todella tapahtuu (Ed.         vinkin runsaasti korjaamisen ja toivomisen
51960: Ehrnrooth: Sitä varten ovat uutistoimistot!       varaa, on sentään saatu yhtä ja toista aikaan.
51961: - Eduskunnasta: Ei kaikilla ole mahdolli-         Myöskin Yleisradion teatteritoimintaa on
51962: suutta matkustella ulkomaille!). - Ei asia        jatkuvasti kehitetty, ja monta muuta tämän-
51963: ole käytännössä aivan niin yksinkertainen,        tapaista asiaa (Ed. Ehrnrooth: Mitä mieltä
51964: ed. Ehrnrooth, että meiLlä on uutistoimis-        olette strip-teasesta?), niin että käsitykseni
51965:  tot. Jos me mielimme käyttää niitä televi-       mukaan hyvin paljon on myöskin saatu
51966: sion mahdollisuuksia ja keinoja uutisten tar-     myönteistä aikaan, ja tässä mielessä on kehi-
51967:  joamiseen, joita nykyisin käytettävissä on,      tettävä Yleisradion ohjelmia eteenkinpäin
51968: niin pelkät uutistoimiston uutiset eivät tässä     (Ed. Ehrnrooth: Entä strip-teaset!).- Kun
51969:  riitä, vaan tarvitaan oma toimitus, joka         kumminkin virheitä on tapahtunut ja virheet
51970:  saattaa ne televisionomaiseen muotoon ja         on pyrittävä korjaamaan taikka ainakin on
51971:  sitä tietä ne myöskin tarjoaa maailmalle.        saatava supistUlnaan mahdollisimman vä-
51972:  Tältä pohjalta minä luulen, että esimerkiksi     hiin, niin on ehkä syytä vielä vähän koske-
51973:  kun olivat nämä Israelin tapahtumat, niin oli    tella asian tätäkin puolta.
51974:  sekä erittäin miellyttävää että mielenkiin-         Kun muutamia vuosia sitten Yleisradiossa
51975:  toista todeta, mitenkä heti voitiin televisio-    ja televisiossa alkoivat vapaanunat tuulet
51976:  studioon kutsua suuri joukko eri alan asian-     puhaltaa, niin tämän yhteydessä on tapahtu-
51977:  tuntijoita, jotka tasapuolisesti pyrkivät sel-   nut - myöskin jälleen myönnettäköön -
51978:  vittämään Suomen kansalle, mikä todellinen       voisiko sanoa, jonkinlaista ylilyöntiä. Eräillä
51979:  tilanne sillä hetkellä oli (Ed. Vennamo: On      nuorilla toimittajilla, sinänsä kylläkin tar-
51980:  siinä itua!). Näin ollen, jos todella tasapuo-   mokkailla ja lahjakkaillakin, ei ole ollut
51981:  lisesti pyritään seuraamaan asioita sekä ko-      vielä riittävästi kokemusta, ei riittävästi kou·
51982:  timaassa että ulkomailla, niin kyllä käsityk-    lutusta ja ehkä ei aina vastuukysymyskään
51983:  seni mukaan tähän suuntaan juuri Yleisra-        ole asianomaisten kohdalla ollut niin kuin
51984:  dion asioita pitäisi kehittää. Mutta sanon sa-    olla pitäisi. Ja niin on käynyt, että kun on py-
51985:  maan hengenvetoon, että tällä en suinkaan         ritty sinänsä oikeaan suuntaan, jolla tarkoi-
51986:  tarkoita sitä, etteikö myöskin STT: n palve-      tan sitä, että yleisradiossa ja televisiossa on
51987:  luksia voitaisi käyttää, niin kuin tapahtuu-      haluttu ottaa pohdittavaksi erilaisia asioita,
51988:  kin. Meillähän jatkuvasti eräät uutiset ja ni-    myöskin epäkohtia, arkoja kysymyksiä,
51989:  menomaan ääniradion puolella tulevat              jotka käsitykseni mukaan myöskin kuuluvat
51990:  STT :Itä, ja niitä palveluksia on käytetty ja     yhtiön toiminnan piiriin, niin tällöin on saat-
51991:   käytetään hyväksi, ja näin käsitykseni mu-       tanut sattua niin kuin on sattunutkin ta-
51992:  kaan on syytä jatkaa eteenkin päin.               pauksia, jotka antavat aihetta asiallisille
51993:     Myöskin sivistyksellisessä mielessä on ra-     huomautuksilla. Mielestäni kumminkin täs-
51994:   dion ja nimenomaan television merkitys ol-       säkin on taas kysymys siitä, ettei "lasta pidä
51995:   lut tavattoman suuri. Ajattelen vain esimer-     heittää pesuveden mukana ulos". Asia ja
51996:   kiksi kieliopintoja ja monta muuta tämän ta-     linja on oikea, nyt on vain löydettävä ne kei-
51997:   paista. Mitä tämä merkitsee niille ihmisille,    not ja muodot, joilla saadaan myöskin tämä
51998:   joilla ei ole tilaisuutta käydä kouluja ja       toiminta kaikilta osiltaan oikeaan uomaan
51999: 960                             Perjantaina 29 p. syyskuuta 1967.
52000: 
52001: 
52002: (Ed. Vennamo: Pääjohtajan ei pidä virheitä        valmistumassa ja hallitus on luvannut antaa
52003: puolustaa!). Ja silloin näkisin, että koulu-      esitykset eduskunnalle lähiaikoina. On erin-
52004: tuskysymys näitten toimittajien kohdalla on       omaisen tärkeätä, että lainsäädäntö saadaan
52005: asia, jota on voimakkaasti tehostettava. On       sellaiseksi, että se myöskin vastuukysymyk-
52006: selvää, että kun nuoria toimittajia jatkuvasti    sessä vastaa ajan vaatimuksia. Samaan aL
52007: joudutaan ottamaan taloon, niin eivät nämä        kaanhan yhtiön sisällä ovat paitsi organisaa-
52008: heti alkuun ole suinkaan valmiita. Näiden         tiokysymykset myöskin vastuukysymys sel-
52009: koulutusta, jota on lähdetty kyllä jo melkoi-     viteltävänä ja hallintoneuvosto selvittelee
52010: sesti eteenpäin viemään, on jatJkuvasti kehi-     ohjelmatoiminnan säännöstöä. Me odotamme
52011: tettävä ja tehostettava. Myöskin on muis-         ja toivomme, että nämä kysymykset saadaan
52012: tettava, että valtaosa niistä toimittajista,      nopeasti selväksi ja että myöskin sisäinen
52013: joiden tuotteet on yleisön kuultavana ja näh-     vastuukysymys tulee sellaiseksi, että todella
52014: tävänä, ovat niin nuoria, sanotaan siinä 25:n     tiedetään, kuka mistäkin ohjelmasta vastaa.
52015: kahtapuolta, että heillä ei monillakaan ole       Tähän saakka siinä on ollut enemmän tai
52016: vielä kovin suurta elämänkokemusta. Tämä          vähemmän epäselvyyttä, ja tämä osaltaan on
52017: myöskin saattaa vaikuttaa ja heijastua näi-       saattanut myös johtaa siihen, että lähete-
52018: hin ohjelmiin.                                    tään sellaisia ohjelmia, jotka eivät ole
52019:    Täällä on puhuttu siitä, miten yhtiö tuhlaa    vielä kaikilta .osiltaan esityskelpoisia. Ne
52020: rahoja. On kuitenkin sanottava suoraan, että      olisi pitänyt huolellisemmin käydä läpi, ken-
52021: kun Yleisradioon saadaan hyviä, päteviä toi-      ties eräissä tapauksissa suorittaa myöskin tar-
52022: mittajia - meillä Suomessa kaikkialla on          kastusta niin, ettei sellaista päästetä julkisuu-
52023: niistä kova puute - niin varsin usein nämä        teen, joka loukkaa ihmisiä.
52024: sitten siirtyvät muuanne muihin tehtäviin            Niin kuin edellä sanoin, epäkohtiin on
52025: ja näin siis joudutaan jatkuvasti koulutta-       syytä ja täytyykin voida puuttua, mutta sa-
52026: maan uusia ja uusia. Juuri kun saadaan edel-      maan aikaan, kuten muistaakseni ed. Ehrn-
52027: liset jotenkuten koulutetuiksi, niin silloin      rooth mainitsi, ohjelmat on aina tehtävä
52028: käy helposti niin, että ainakin osa heistä ja     myös hyvällä maulla ja niin, että ne ovat
52029: valitettavasti usein lahjakkaimmat siirtyvät      asiallisia ja että kaikki ne faktat, jotka esi-
52030: muuanne. Näin ollen muun ohella on myös-          tetään, varmasti perustuvat tosiasioihin. Sil-
52031: kin pidettävä huolta siitä, että pystyvät, lah-   loin, kun tältä pohjalta lähdetään ohjelma-
52032: jakkaat toimittajat voidaan pitää talossa. Se     toimintaa kehittämään, ollaan luullakseni oi-
52033: on silloin myöskin palkkakysymys. Toisin sa-      kealla tiellä ja sitä, hyvät edustajatoverit,
52034: noen todella hyville, pystyville, lahjakkaille    meidän on syytä kaikkien tukea. (Oikealta:
52035: toimittajille on turvattava sellaiset taloudel-   Oikein!)
52036: liset edut, että heistä voidaan kilpailla. Nämä
52037: ovat asioita, jotka myöskin on otettava huo-         Ed. B a c k 1 u n d: Herr talman! Sällan
52038: mioon, kun tarkastelemme kysymystä siitä,         har väl en interpellation byggts på lösare
52039: mitkä syyt ovat asiaan vaikuttaneet.              grunder än den som vi just nu har slutbe-
52040:    Sitten on vielä se suuri kysymys, johonka      handlat. Nog måste bristen på användbara
52041: täällä hallituksen taholtakin puututtiin ja       tillhyggen i propagandan emot den nuva-
52042: joka käsitykseni mukaan lähinnä kuuluikin         rande regeringen och regimen vara stor, då
52043: hallituksen vastattavaksi. Eihän hallitus         man måste konstruera upp en interpellation
52044: näistä ohjelmista vastaa, sitä vartenhan siellä   på så svagt underlag. Inga som helst försök
52045: on omat hallintoneuvostonsa ja ohjelmaneu-        från interpellanternas sida att försöka blåsa
52046: vostonsa ja sitten johtokunta ja asianomaiset     upp interpellationen tili en stor debatt om
52047: toimittajat. Näiden asianahan on hoitaa ja        yttrandefriheten har kunnat överskyla det
52048: vastata ohjelmista. Mutta kysymys on niistä       uppenbara faktum att det är fråga enbart om
52049: säännöksistä, joiden pohjalla yhtiö toimii.       en propagandamanöver, ett försök från libe-
52050: Niin kuin hallituksen vastauksesta kävi ilmi,     ralernas och svenska folkpartiets sida att
52051: niin nykyiset säännökset ovat perin vanhat,       blåsa upp sig själva och framställa sig märk-
52052: ne ovat vanhentuneet ja puutteelliset, ne         värdigare och betydelsefullare än vad man
52053: kaipaavat korjausta. Niin kuin hallituksen        är, när man driver omkring därute i oppo-
52054: vastauksesta kuulimme, niin kaksi lakia, var-     sitionens öken tillsammans med yttersta hö-
52055: sinainen radiolaki ja vastuulaki, ovat juuri      gern. (Ed. Gestrin: Det var vackert sagt!)
52056:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                              961
52057: 
52058: Att svenska folkpartiets riksdagsmän på ett       friare vindar börjar blåsa. Är det då under-
52059: hedrande undantag när anslutit sig till pro-      ligt om reaktionärerna och mörkmännen blå-
52060: pagandatillställningen ger intrycket av att       ser upp tili storm (Skratt). Man skulle ha
52061: frisinnet och omdömesförmågan inte är så          lust att citera en dikt av Fröding och då
52062: stora i partiet som man där annars så gärna       Irma Karvikko här har citerat Leino tidi-
52063: vill göra gällande. Är det månne partiets ko-     gare i kväll, må det kanske vara tillåtet, i
52064: koomusflygel som fått diktera de övrigas          synnerhet som Fröding i dikten Belysning-
52065: ståndpunktstaganden i denna sak? Att den          frågan behandlar ett tema, som har anknyt-
52066: trion inte vill försumma något tillfälle att      ning tili dagens situation (Ed. Ehrnrooth: Är
52067: komma åt regeringen är välkänt, men borde         det TV: n han berör?).
52068: inte de andra haft skäl att fundera ett par
52069: gånger, innan de skrev sina namn på denna           De tändes de nya elektriska tankarna,
52070: propagandaframstöt? Det borde riksdags-             det lyste, det sken i varenda vrå
52071: gruppens ordförande och förste talare här i         - då skreko de gamla eländiga dankarua:
52072: dag, rdm. Teir, också ha gjort. Det är ju           "Det tar eld i var knut!
52073: knappt två år sedan han själv och en annan          Släck ut! Släck ut!
52074: folkpartirepresentant, Söderhjelm, satt med         Låt pusten blåsa och saxen gå."
52075: i regeringen och alltså borde ha haft möjlig-       Men skulle man sett något fräckare,
52076: het att driva på en lag för reglering av radio-     Den heliga talgens gäckare,
52077: och tv-bolagets verksamhet. (Ed. Gestrin:           elektriska lågor, stora och små,
52078: Söderhjelm satt ju i kommitten!). -        Han      sig läto ej släckas av talgljussläckare,
52079: var minister i varje fall i den regeringen som      men brunno ändå! Tablå!
52080: då satt (Ed. Gestrin: Han gjorde det han              (Ed. Ehrnrooth: Uppträd på Svenska tea-
52081: skulle göra. Han gjorde sitt bästa!) . Han        tern!) - Ja, det gör jag gärna.
52082: framförde inte något förslag i regeringen            Då man från Svenska folkpartiets sida
52083: heller (Ed. Tallgren: Därför tillsattes kom-      nu deltagit i klagovisan över diktatur-
52084: mitten!).                                         tendenser i radio och TV och bland
52085:    Det var detta och mycket mer som här           annat klandrar det nya programrådet, kan
52086: stämplats som missbruk av radions monopol-        jag tala om för herrarna, att vi på vänster-
52087: ställning som började redan under den rege-       håll hade mycket större skäl att tala om dik-
52088: ringens verksamhet efter vad vi har hört          tatur gentemot minoriteter under tidigare
52089: här bl. a. av rdm. Lukkarinen (Oikealta:          skeden, då svenska folkpartiet och dess män
52090: Därför tillsattes ju kommitten!). Han gjorde      helt behärskade svenska radio- och tv-ledning-
52091: ingenting för att påskynda arbetet. Man           en. Nu känner vi oss vara i åtnjutande av
52092: borde kanske ha interpellerat honom, ett gott     större demokrati och frihet än då.
52093: drag. Så hade det kanske varit lag nu.               Interpellationen har sålunda inte dikterats
52094:    Hur pass uppkonstruerad interpellationen       av annat än maktlös ilska och illvilja mot
52095: är framgår av det faktum att såväl initiativ-     den nuvarande kursen i såväl regering som
52096: tagarna som alla undertecknarna har varit         radio och TV (Ed. Ehrnrooth: Vem är det
52097: medvetna om att den lagstiftning som de ut-       som är ilsken n.   Det har också varit närmast
52098: ger sig för att eftersträva och efterlysa just    komiskt att höra just monopolens främsta
52099: är under utarbetande och skulle ha kommit         sakförare i riksdagen, de kapitalistiska mono-
52100: utan någon som helst interpellation, och som      polens förespråkare, nu gå tili angrepp mot
52101: inte kommer ett dugg fortare med hjälp av         vad de kallar ett monopolföretag. Förkla-
52102: sådana spektakel som denna debatt.                ringen är lätt att finna. De känner sig ha
52103:    Det är också signifikativt att högern och      förlorat greppet om detta monopol, vilket ju
52104: dess stöttrupper tagit upp frågan om              i sin tur är enbart ett teeken på tillfrisknande
52105: åsiktsfriheten i radion och TV: n just nu, när    i fråga om det monopolet. Det har numera
52106: vi äntligen börjat få större frihet för olika     börjat tjäna hela folket och är alltså på rätt
52107: åsikter i radio och TV. Det synes uppenbart,      väg. Man får hoppas att det skall fortsätta
52108: att det är just detta faktum, som oroat inter-    på den vägen dagens hörda och osakliga kla-
52109: pellanterna, Högerns och de borgerligas do-       govisor till trots. De fel och brister som ännu
52110: minans inom de informationsmedel som ra-          tili äventyrs vidlåder verksamheten skall sä-
52111:  dion och TV: n är håller på a tt hrytas och      kert också rättas till under vägen framåt.
52112: 121 1/67
52113: 962                               Perjantaina 29 p. syyskuuta. 1967.
52114: 
52115: 
52116:    Ed. M e l i n (vastauspuheenvuoro) : Herr            P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
52117: talmanl Rdm. Backlund gjorde sig här skyl-           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
52118: dig till en liten, felsägning skall vi säga, som     dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
52119: i alla fall klart visar svenska folkpartiets         istuntoon:
52120: konstruktiva insats, när det gällt att åstad-
52121: komma den lagstiftning, som vi nu efterlyser.        10) Lisäyksiä ja muutoksia. vuoden 1967 tulo- ja
52122: Det var kommunikationsminister Teir, som                               menoarvioon
52123: den 15 december 1965 tillsatte just den kom-
52124: mission som skulle utarbeta en ny radiolag,          koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
52125: och det var justitieminister Söderhjelm som          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
52126: den 22 januari 1966 såg till att en kommis-          18;
52127: sion tillsattes för utarbetande av ett förslag
52128: tilllag om radioansvar.                              11) Ehdotuksen laiksi vuonna. 1967 liikkeelle las-
52129:                                                      kettujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista an-
52130:                                                                   netun lain muuttamisesta
52131:    Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro) : Herra
52132: puhemies! Ed. Backlund sanoi puheenvuo-              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52133: rossaan, että radion nykyinen toiminta ja            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
52134: esiintyminen vastaa kansan mieltä. Kehottai-         19; ja
52135: sin ed. Backlundia päivittäin lukemaan sano-
52136: malehtiä, .iotka kertovat, onko hänen puhees-        12) Ehdotuksen laiksi eräistä omaiSuuden luovutuk-
52137: saan perää (Ed. Backlund: Uutta Suo-                 sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaUdesta
52138: meako?).                                                        annetun lain muuttamisesta
52139:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52140:   Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
52141: että tehdyistä päiväjärjestykseen siirtymi-          20.
52142: sen muodoista toimitetaan äänestys heti.
52143: 
52144:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian kä-
52145: sittely keskeytetään.                                  Toinen varapuhemies: Eduskun-
52146:                                                      nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
52147:                                                      kello 14.
52148:            9) Ehdotuksen alkoholilaiksi
52149: sisältävä ed. Voutilaisen ym. lak.al. n: o 152
52150: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             Täysistunto lopetetaan kello 21.05.
52151: ehdotuksen mukaisesti a l k o h o 1 i l a k i v a-
52152: li o k u n t a a n.                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
52153: 
52154:                                                                                 Olavi Salervo.
52155:                        51. Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967
52156:                                             kello 14.
52157: 
52158:                   Päiväjärjestys.                                                           Siv.
52159:                                            Siv.           Ainoa käsittely:
52160:   I 1 m o i t u k s i a.
52161:                                                     8) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksis-
52162:       Ulkopuolella palva-                         ta vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon .. 985
52163:          järjestyksen                               A s i a kirjat: Valtiovarainvalio-
52164:                                                   kunnan mietintö n :o 18; hallituksen
52165: jatketaan ed. T. Salon ym. tekemän,               esitys n:o 87.
52166: Yleisradion oikeudellista asemaa koske-
52167: van välikysymyksen käsittelyä ....... . 967             Pöydällepanoa varten
52168:                                                              esitellään:
52169:     Suullisia kysymyksiä:                            9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
52170:                                                   n:o 8 sen johdosta, että eduskunnan
52171:   1) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 124             tietoon on saatettu valtioneuvoston
52172: sähkövoiman ostamisesta Ruotsista ....     964    päätös meijerivoin hinnoi&ta ....... . 986
52173:   2) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n :o               10) U.I!koasiainvaJiokunnan mietintö
52174: 127 asevelvollisten määrän lisäämisestä    965    n: o 17 haHitulksen esityksen johdo.sta
52175:   3) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 130              Suomen ja Tanskan väliseen 27 päivänä
52176: taksiautoilijoille autoverosta myönnetyn          maaliskuuta 1961 tehrtyyn maatalous-
52177: verovapauden poistamisesta ......... .     966    sopimukseen sisältyvän teollisuUSSO'keri-
52178:   4) Ed. Lahtelan suull. ksm. n: o 131            juuriikkaiden tullivapauden voimassaolo-
52179: kuntien asukasluvun enimmäismäärästä
52180:                                             ,     ajan piderutämisestä tehdyn oopimuikS>en
52181:   5) Ed. Niinikosken suull. ksm. n:o              hyväksymisestä ................... .        "
52182: 132 esityksen antamisesta laiksi rinta-               11) Ulkoasiainvalioikunnan mietintö
52183: mamieseläkkeistä ................... .     967    n:o 18 toivomusaloitteen johdosta määrä-
52184:                                                   rnhasta Vientikoulutussäätiön järjestä-
52185:                                                   miä vientima:rtk'kinoinnin erikoiskursseja
52186:   Ensimmäinen käsittely:                          varten ........................... .        "
52187:                                                       12) Va:ltiovarainva[iokunnan mietintö
52188:   6) Ehdotus laiksi vuonna 1967 liik-             n :o 21 haJlitu!ksen esityksen johdoata
52189: keelle laskettujen obligaatiolainojen ve-         laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
52190: ronhuojennuksista annetun lain muut-              tion ja Järvenpään kaupungin välillä ..     "
52191: tamisesta ......................... . 984             13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
52192:   A. s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-         n: o 22 hallituksen esityksen johdosta
52193: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen              laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
52194: esitys n: o 78.                                   suista annetun ~ain muuttamisesta ....      "
52195:   7) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden                14) Valtiovarainvaliokunnan mi•etinrtö
52196: luovutuksista saadun voiton väliaikai-             n: o 23 hallituksen esityilrsen johdo.sta
52197: sesta verovapaudesta annetun lain                 laiksi tullitariffin muuttamisesta ..... . 987
52198:                                                       15) Sosiaalivalio/kunnan mietintö n:o
52199: muuttamisesta ..................... .      "      8 hall1tuksen esityksen johdosta laiksi
52200:   A s i a kirja t: Valtiovarainvalio-
52201: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
52202:                                                   työllisyyslain muuttamisesta ......... .    "
52203: esitys n: o 79.
52204: 964                                  Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
52205: 
52206: 
52207:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.       KirjalliSia kysymyksiä ja niihin annettuja. vastauk-
52208:                                                                              sia..
52209:                                                         P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk.
52210:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-
52211: edustajat Alenius, Karjalainen, Perheentupa,         miehelle osoitettuina, ,saapuneet ma~talous­
52212: Pulkkinen ja Silander.                               ministeri Kaasalaisen vastaukset ed. Vilmin
52213:                                                      ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 86 Poh-
52214:                                                      jois-Suomen pienviljelmien elinkelpoisuuden
52215:                                                      parantamisesta sekä ed. Lähteenmäen ym.
52216:                                                      kirjalliseen kysymykseen n: o 95 vuokramies-
52217:                  Ilmoitusasiat:                      ten aseman parantamisesta.
52218:                   Lomanpyynnöt.                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
52219:                                                      painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
52220:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           tiopäiväasiakirjoihin.
52221: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Perheen-           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
52222: tupa sekä 4 päivästä 12 päivään lokakuuta            tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
52223: virkamatkan vuoksi ed. Koivunen.                     tehdä päätöstä.
52224: 
52225: 
52226: Alkoholilakivaliokunnan puheenjohtaja. ja. varapu-         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52227:                    heenjohtaja.
52228:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että alkoholi-                   Muutos päiväjärjestykseen.
52229: lakivaliokunta on valinnut puheenjohtajak-             P u h e mies: Päiväjärjestyksen asioista
52230: seen ed. P u n t i 1 a n ja varapuheenjohtajak-      käsitellään ensin suulliset kysymykset ja sen
52231: seen ed. M. M a t t i l a n.                         jälkeen jatketaan ed. T. Salon ym. tekemän
52232:                                                      välikysymyksen käsittelyä.
52233: 
52234:          Valtrova.rainvaliokunna.n jäsenet.
52235:    Puhe m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-         1) Ed. Kiviahon suulL ksm. n:o 124 sähkövoiman os-
52236: telyä varten pyytää ed. Hara vapautusta val-                        tamisesta. Ruotsista.
52237: tiovarainvaliokunnan varajäsenyydestä. Pu-
52238: hemiesneuvosto puoltaa anomusta.                       Ed. K i v i a h o: Herra puhemies l Esitän
52239:                                                      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
52240:   Anomukseen suostutaan.                             tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
52241:                                                        Pitääkö hallitus oikeana sitä, että vaikeasta
52242:   Puhemies: Eduskunta päättänee jät-                 työllisyystilanteesta ja Ruotsin kanssa käy-
52243: tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväiksi          mämme kauppavaihdon tuontivoittoisuudesta
52244: uuden varajäsenen valitsemisen valtiovarain-         huolimatta valtioj,ohtoinen Imatran Voima
52245: valiokuntaan vapautuksen saaneen sijaan.             Oy on tehnyt sopimuksen sähkövoiman osta-
52246:                                                      misesta Ruotsista maahamme~
52247:   Hyväksytään.
52248:                                                          Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
52249:                                                      mies! Yhteistoiminta maamme energiahuollon
52250:                                                      alalla Ruotsin kanssa ei ole mikään tämän
52251:            Uusia hallituksen esityksiä.              päivän keksintö, vaan sillä on jo pitkät, monta
52252:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan            vuotta kestäneet perinteensä. Puuttumatta
52253:                                                      näihin aikaisempiin aikoihin totean vain että
52254: presidentin kirjelmän ohella viime syyskuun             . vuonna 1966, siis viime vuonna, tuotiin
52255:                                                      es1m.                                     '
52256: 29 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
52257: lituksen esitykset n: ot 93-96, jotka nyt on         Ruotsista sähköä Imatran Voima Osakeyh-
52258: edustajille jaettu.                                  tiön rtoimesta kaikkiaan 123 milj. kWt.
52259:                                                         Mutta kauppa ei suinkaan ollut yksipuo-
52260:                                                      lista tuontia. Samanaikaisesti vietiin Ruot-
52261:                                 Sähkövoiman ostaminen Ruotsista.                                  965
52262: 
52263: siin huomattavasti enemmän, jopa yli kaksi        jöitä, joiden kohdalla tällaiseen kehitykseen
52264: kertaa enemmän energiaa, noin 260 milj.           on välttämättä päästävä.
52265: kWt. Valuuttatulot olivat tästä yli 2 milj.
52266: Rkr. Sama suuntaus on jatkunut tänä vuonna.          Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Koska
52267: Vuoden ensimmäisellä puoliskolla oli vienti       kuitenkin siirrytään sähkön tuontiin Ruot-
52268: 59 milj. ikWt ja siis huomattavasti suurempi      sista lähi aikoina voimakkaammin, niin teen
52269: kuin tuonti vastaavana aikana, joka oli vain      vielä seuraavan lisäkysymyksen.
52270: 6 milj. kWt. Tämä energian siirto rajan yli          Vertailtaessa eri vaihtoehtoja tulisi tietää,
52271: on tapahtunut ilman kiinteätä osto- tai myyn-     mikä on Imatran Voima Oy:n Ruotsin kanssa
52272: tisopimusta. Suomesta toimitettu sähkö on         tekemässä sopimuksessa sähkön hint,a Suomeen
52273: johtunut runsaitten sateitten aiheuttamasta       ostettaessa.
52274: ylijäämästä, jota muutoin ei olisi voitu lain-
52275: kaan saada myydyksi. Se sopimus, jota kysy-           Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
52276: myksessä tarkoitetaan, 150 megawatin osta-        mies! On luonnollista, että maan energia-
52277: misesta Ruotsista, merkitsee nykyisen teho-       huollosta pääosiltaan vastaava valtion omis-
52278: määrän kaksinkertaistamista. Ennestään on         tama firma, Imatran Voima, pyrkii hintapo-
52279: olemassa sopimus 75 megawatin ostosta.            litiikkansa hoitamaan mahdollisimman edul-
52280:    Sähkön ostoon Ruotsista on aikoinaan pää-      lisella tava1la. Ei ole kovin helppo yksiselit-
52281: dytty monista syistä. Sopimus on ollut ja         teisesti määritellä sitä hintaa, joka Ruotsiin
52282: myöskin tämä lisäsopimus on edullinen, sillä      suoritetaan. Se las~ketaan soveltaen monimut-
52283: energian hinta riittävän pitkällä käyttöajalla    kaista kaavaa, jossa on monta vaihtuvaa teki-
52284: on halpa. Tämän sopimuksen avulla, joka           jää, ja sen vuoksi on mahdotonta vastata ky-
52285: edellyttää uuden johtoyhteyden rakentamista       symykseen suoraan jollakin penniluvulla.
52286: Ruotsin verkkoon, päästään nyt 400 kilovol-       Joka tapawksessa hinta on edullinen, ja. niin
52287: tin johdolla yhteyteen koko Ruotsin kanta-        kuin sanoin, kauppa. on kaksipuolista: me os-
52288: verkon kanssa ja sitä kautta vielä kauemmak-      tamme, mutta myöskin myymme energiaa.
52289: sikin Eurooppaan. Kaikkialla maailmassa py-
52290: ritään suurten verkostojen yhdistämiseen.           Ed. Kivi a h o: Herra puhemies! Kumpaa
52291: Tällä tavoin saadaan voimalaitosten reservi-      hallitus pitää edullisempana, maksaa työttö-
52292: tarve pienenemään. Kaikkien voimalaitosten        myyskorvauksia työttömille kotiin tai raken-
52293: yhteiskäyttö saada:an tällöin hoidetuksi par-     nuttaa työttömillä voimalaitoksia, joihin koko
52294: ha:alla mahdollisella taval[a ja häiriöt sähkön   rakennusmateriaali tulee kotimaasta?
52295: saannissa vähenevät.
52296:    Yksin vesivoimia rakentamalla ei maam-            Oikeusministeri S i m on en: Tuntuu Jar-
52297: me voimantarvetta enää voida tyydyttää.           kevältä käyttää valtion varoja, sikäli kuin
52298: Olemme nykyisin siinä tilanteessa, että vesi-     niitä on, tuottaviin tarkoituksiin, esim. voi-
52299: voimien rakentaminen tulee kysymykseen lä-        malaitosrakentamiseen.     Kuitenkin     näissä
52300: hinnä vain työllisyyden hoitamisnäkökohtien       asioissa vallitsee niukan rahan diktatuuri, ja
52301: vuoksi ja siinäkin vain väliaikaisesti. Vesi-     vain tämän pakottamana hallituksen on ollut
52302: voimalaitosten rakentaminen ei yksinään luo       pakko ohjata työllisyyspolitiikkansa osittain
52303: pysyviä työpaikkoja.                              myöskin korvauslinjalle. Se pyritään pitä-
52304:    Sähköenergian kohdalla on pyrittävä hin-       mään kuitenkin kohtuuden rajoissa. Hallitus
52305: nan alentamiseen. Me käymme kovaa kansain-        on hyvin tietoinen niistä periaatteellisista ja
52306: välistä kilpailua maiden kanssa, joissa nyt jo    käytännöllisistä epäedullisista seurauksista,
52307: sähkö on halvempaa kuin meillä. Sähkön hin-       joihin kornmslinjan soveltaminen johtaa.
52308: nan alentamiseen päästään suurten yksikkö-
52309: jen rakentamisella. Vain tällä tavoin voidaan       Asia on loppuun käsitelty.
52310: saada ny:kyistä l1alvempaa sähköenergiaa.
52311:    Vesivoimien rakentaminen valtion tuella-       2) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 127 asevelvol-
52312:                                                               listen määrän lisltll.m.isestll..
52313: kin pystyy korkeintaan pysyttämään säh-
52314: kön hinnan nykyisellään. Se ei kansainväli-          Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jä-
52315: sessä kilpailussa riitä, vaan meidän on pääs-     tän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas-
52316: tävä sähkön hinnan alentamiseen. Sähköener-       tattavaksi kysymyksen:
52317: gia on yksi niitä teollisuuden kustannusteki-        Voitaisiinko nykyisen vaikean työttömyys-
52318: 966                                 Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
52319: 
52320: 
52321: tilanteen lieventämiseksi ottaa puolustuslai-         4) Ed. Lahtelan suull. ksm. n:o 131 kuntien asukas-
52322: toksen palvelukseen tavanmukaista määrää                           luvun enimmiiismäärästä.
52323: enemmän työtä vailla olevia nuoria vapaa-               Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Esitän
52324: ehtoisina asevelvollisuuttaan suorittamaan~           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
52325:    Puolustusministeri S u o r t t a n en: Herra       tavaksi seuraavan kysymyksen:
52326: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Sil-               Onko kuntauudistuksia tutkittaessa ja to-
52327: lantauksen esittämään kysymykseen saan kun-           teutettaessa milloinkaan selvitetty sitä, kuinka
52328: nioittaen esittää seuraavaa:                          suuri suomalaisen kunnan asukasluku kor-
52329:    Kysymystä on puolustuslaitoksen piirissä           keintaan voi olla, jotta kuntauudistuksen
52330: pohdittu jo viimeksi kuluneena talviikautena,         tavoite parhaiten saavutettaisiin?
52331: jolloin asevelvollisuusikäiset työtä vailla ol-
52332: leet nuoret miehet pyrkivät vapaaehtoisina               Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!
52333: palvelukseen. Kun edessä näyttää olevan jäl-          Vastauksena kysymykseen pyydän kunnioit-
52334: leen vaikea työllisyyskausi, niin hallitus har-       taen esittää seuraavaa:
52335: kitsee parhaillaan lisämäärärahan varaamista             Tätä asiaa ei ole erikoiskysymyksenä tut-
52336: puolustuslaitoksen käyttöön, jolloin 14. 11.          kittu ja selvitelty, mutta mm. pienkuntatoi-
52337: 1967 asevelvollisuuttaan suorittamaan astu-           mikunta on selvitellyt tehtävänsä yhteydessä
52338: van saapumiserän vapaaehtoisten lukumäärää            kunnallishallinnon puutteita laajasti. Tällöin
52339: voitaisiin nostaa noin 1 500 miehellä. Näiden         ei eikä myöskään säädettäessä lakia eräistä
52340: vapaaehtoisten valinta tultaisiin suoritta-           toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen ja yh-
52341: maan työllisyysnäkökohdat huomioon ottaen             teistoiminnan kehittämiseksi ole katsottu tar-
52342: muiden paitsi Helsingin, Turun, Tampereen             peelliseksi asettaa ylintä rajaa kunnan asu-
52343: ja Kouvolan työvoimapiirien alueilta.                 kasluvulle tai muodostettavalle yhteistoimin-
52344:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tie-        ta-alueelle, koska asukasluku sinänsä ei ole
52345: dustelen vielä herra puolustusministeriltä,           ratkaiseva mainittujen tavoitteiden saavutta-
52346: onko tehty laskelmia siitä, kumpi on valtion-         miseksi, vaan riippuu se myös suuressa mää-
52347: taloudellisesti edullisempaa, pitää nuorukaista       rin asukastiheydestä ja muista paikallisista
52348: vapaaehtoisena asevelvollisuuttaan suoritta-          olosuhteista. Tavoitteeseen pyrittäessä ei
52349: massa tai sijoittaa hänet työttömyystöihin            ratkaisevana olekaan, kuinka paljon kunnan
52350: pakkolomautettuna tai jättämällä hänet va-            asukasluku ylittää laissa asetetun tavoitteen,
52351: paaehtoisena ottamatta.                               vaan se, että lain mainitsemat tavoitteet to-
52352:                                                       teutetaan. Näin on laita, jos kunnan alue tu-
52353:    Puolustusministeri S u o r t t a ne n: Herra       lee sellaiseksi, että sen kaikkien asukkaiden
52354: puhemies! Vastauksena ed. Sillantauksen en-           voidaan katsoa kuuluvan kunnan pääkeskuk-
52355: simmäiseen lisäkysymykseen saan kunnioit-             sen eli kuntakeskuksen vaikutusalueeseen ja
52356: taen esittää seuraavaa:                               että kaikilla kuntalaisilla on hyvät liikenne-
52357:    Yhden miehen· työllistäminen erään tiedon          yhteydet tähän keskukseen.
52358: mukaan tulee maksamaan TVH: n alaisissa
52359: töissä 2 000 mk/kk. ja; puolustusministeriön             Ed. Lahtela: Herra puhemies! Esitän
52360: alaisissa huoneenrakennustöissä 2 400 mk/kk.          kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
52361: Mikäli mies palvelee armeijassa, hän tulee               Onko hallitus tietoinen monien kansainvä-
52362: maksamaan valtiolle 6',50 mk päivässä eli 195         listen kongressien, kansainvälisten järjestö-
52363: mk/klc                                                jen, mm. ILO:n, suosituksista uudesta kau-
52364:                                                       punkisuunnittelusta ja niiden toteuttamisesta
52365:   Asia on loppuun käsitelty.                          eri puolilla maailmaa, kuten Englannissa, Yh-
52366:                                                       dysvalloissa, Länsi-Saksassa, Italiassa, Rans-
52367: 3) Ed. Pesolan suun. ksm. n:o 130 taksiau~ilijoille   kassa jne~
52368: autoverosta myönnetyn verovapauden poistamisesta.
52369:    P u h e m i e s: Koska ministeri Alenius ei          Ministeri Kekkonen: Hallitus on mu-
52370: ole voinut saapua vastaamaan kysymykseen,             kana ILO: n toiminnassa ja muutenkin seu-
52371: Riirretään asian käsittely ensi perjantaina pi-       raa kansainvälisissä konferensseissa tehtävää
52372: dettävään· istuntoon.                                 tutkimus- ja selvittelytyötä.
52373:                                                Rinta.mamieseläkkeet.                                      967
52374: 
52375:    Ed. Lahtela: Esitän kunnioittavasti                     Ed. T. Salon ym. välikysymys, joka. koskee Yleisra-
52376:                                                                        dion oikeudellista. asemaa..
52377: vielä seuraavan lisäkysymyksen:
52378:    Onko hallitus tietoinen oman pääkaupun-                   P u h e m i e s; Ulkopuolella päiväjärjestyk-
52379: kimme liian suureksi kasvamisesta johtuvista               sen jatketaan keskustelua ed. T. Salon ym.
52380: asukkaita vaivaavista riesoista, kuten ilman               välikysymyksestä, joka koskee Yleisradion oi-
52381: ja vesien saastumisesta, liikennevaikeuksista,             keudellista asemaa.
52382: melusta, vesihuollon järjestämättömyydestä
52383: 40 000 asunnolle, elintarvikehuollon hanka-
52384: loitumisesta, asumiskustannusten ja yleensä                   Keskustelu jatkuu:
52385: elantokustannusten jatkuvasta kohoamisesta
52386: yleiseen ansiotasoon nähden liian korkeiksi~                  Ed. 1 l a s k i v i: Herra puhemies! Pyysin
52387:                                                            tämän puheenvuoron viime viikon perjantai-
52388:                                                            iltana kannattaakseni ed. Pesolan tuolloin te-
52389:   Ministeri Kekkonen: Kyllä.                               kemää ehdotusta, joka ei enää kannatusta
52390:                                                            kaipaa, siitä että päiväjärjestykseen siirty-
52391:   Asia on loppuun käsitelty.                               misestä äänestettäisiin heti eikä vasta tänään.
52392:                                                            Kun puhemies kuitenkin tuolloin keskeytti
52393: 5) Ed. Niinikosken suun. ksm. n:o 132 esityksen
52394:                                                            istunnon - olihan siitä poissa jo noin 150
52395:     a.nta.m.i.sesta. laiksi rinta.ma.mieseläkkeistä.       maaseutuedustajaa, lähinnä hallituspuolueista
52396:                                                            - jäi äänestys suorittamatta. Toisaalta ei
52397:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Esi-                   keskustelu myöskään loppunut vaan jatkuu
52398: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen                   tänään. Ajatus siitä, että välikysymys koetet-
52399: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                        taisiin kuitata mahdollisimman vähällä, ei
52400:   Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle                nam ollen sellaisenaan johtanut tulokseen.
52401: esityksen laiksi rintamamieseläkkeistä ~                   Oppositio sai kuitenkin runsaasti ajattelemi-
52402:                                                            sen aihetta siitä tavasta, jolla sen toimintaan
52403:   Ministeri S a l o r a n t a: Herra puhemies!             hallituksen ja hallituspuolueiden taholla suh-
52404: Kansanedustaja Niinikosken kysymykseen                     taudutaan.
52405: vastaan seuraavasti.                                          Liberaalinen kansanpuolue ja muut alle-
52406:   Rintamamiesten sosiaalietukomitea, jonka                 kirjoittajat olivat tehneet välikysymyksen ni-
52407: tehtävänä oli suorittaa tutkimus vuoden 1918               menomaan erään julkisen sanan välineen ni-
52408: ja vuosien 1939-1945 sodissa rintamapalve-                 mittäin radion ja television sananvapa~den
52409: lusta suorittaneiden sotilaiden sosiaalisesta              merkeissä. Vaikka eräät välikysymykset viime
52410: asemasta sekä tutkimuksensa perusteella                    vuosina onkin suorina lähetyksinä lähetetty
52411: tehdä tarpeelliseksi katsomansa ehdotukset                 sekä radion että television välityksellä ei tä.tä
52412: sosiaalisten etujen parantamiseksi niiden                  välikysymyskeskustelua televisioitu. Sen jul-
52413: osalta, jotka ovat vaikeassa asemassa, jätti               kistamiseksi sovellettiin tältä osin ns. minuut-
52414: mietintönsä valtioneuvostolle viime touko-                 tidemokratian periaatetta, jonka suuret ryh-
52415: kuussa. Komiteanmietinnöstä, jossa mm. eh-                 mät aikanaan ajoivat läpi. Niillä Helsingin
52416: dotettiin eläke-etujen järjestämistä rintama-              ulkopuolella asuvilla Suomen kansalaisilla,
52417: sotilaille, on sittemmin hankittu eräiden vi-              jotka eivät voineet saapua eduskunnan lehte-
52418: ranomaisten ja järjestöjen lausunnot. Kun                  reille, ei täten ollut mahdollisuutta nähdä vä-
52419: kysymys siitä, voidaanko ja minkälaisia eläke-             likysymystapahtumia muutoin kuin kello
52420: etuja rintamasotilaille myöntää, liittyy edus-             22.30 eli monien ihmisten nukkumaanmeno-
52421: kunnalle annettavaan vuoden 1968 tulo- ja                  ajan jälkeen lähetetyssä filmivälähdyksessä.
52422: menoarvioesitykseen eikä sanottua esitystä                 Keskustelu järjestettiin päiväksi, jona halli-
52423: vielä ole eduskunnalle annettu, en katso voi-              tus pitkän aikaa oli poissa lentokentällä pre-
52424: vani tässä yhteydessä enemmälti vastata kan-               sidenttiä vastassa, vaikka poissaolon syy etu-
52425: sanedustaja Niinikosken minulle tekemään                   käteen tiedettiin. Eduskunnalle annettiin tie-
52426: kysymykseen.                                               doksi äänestysajankohta, jotta sali olisi tyhjä
52427:                                                            ja mahdollisimman moni jo salinamatkalla.
52428:                                                            Hallitusryhmien taholla tehtiin siis kaikki,
52429:   Asia on loppuun käsitelty.
52430:                                                            jotta kysymyksen teho valuisi hiekkaan eikä
52431:                                                            myöskään keskustelu ja kritiikki saisi julki-
52432: 968                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
52433: 
52434: 
52435: suutta. Tämäkin on er~s tapa suhtautua sa-        den kansanedustajien populariteettia luodaan
52436: nanvapauteen.                                     ja ylläpidetään edelleen yleisradion välityk-
52437:    Me kokoomuksen piirissä emme alunperin         sellä. Niin kuin olen julkisuudessa ilmoitta-
52438: hyväksyneet liberaalien päällekkäisten väli-      nut, tuien ohjalmaneuvoston seuraavassa ko-
52439: kysymysten menettelyä. Katsoimme, että se         kouksessa vaatimaan tutkimuksen suoritta-
52440: helposti johtaa välikysymysinstituution ar-       mista esim. kansanedustajien esiintymisestä
52441: von alenemiseen sekä antaa kansalaisille ku-      television asia-, viihde- ja ajanvieteohjelmissa
52442: van siitä, että oppositio on hajanainen, eikä     varsinaisten poliittisten ohjelmien ulkopuo-
52443: edes välikysymyskeskusteluissa ja välikysy-       lella ja myöskin tuon tutkimustuloksen julki-
52444: myksiä tehtäessä pysty järkevään yhteistyö-       saattamista viimeksi kuluneen vuoden ajalta.
52445: h(in. Emme silti hyväksy myöskään sitä me-        Samalla toivon, että radion ohjelmaneuvosto
52446: nettelyä, jota tämän välikysymyksen yhtey-        omalta osaltaan suorituttaa samanlaisen tutki-
52447: dessä on hallituksen ja hallitusryhmien ta-       muksen.
52448: holla osoitettu. Se kuvastaa ylimielistä suh-        Juuri radion puolelta löydetään tällä het-
52449: tautumista oppositioon. Juuri tällaisen enem-     kellä ihmetyttävin tasapuolisuuden rikkomus
52450: mistötahon suhtautumisen varjossa versovat        tässä suhteessa. Samaan aikaan kun entiseen
52451: myöskin ne sivuilmiöt, joihin välikysymyk-        tapaan pyritään mahdollisimman pitkälle es-
52452: sessä radion ja television osalta on puututtu.    tämään vasemmistoon lukeutuvien kansan-
52453: Kun radion korkeinta päätäntävaltaa valitse-      edustajien esiintymistä ohjelmissa varsinais-
52454: mansa hallintoneuvoston kautta käyttävä           ten poliittisten ohjelmien ulkopuolella ja sa-
52455: eduskunta on epäsopuinen eikä pääse yhteis-       maan aikaan kuin Yleisradion toimittajilta
52456: ymmärrykseen ohjelmapolitiikasta, ottaa ra-       on minun mielestäni perusteettomasti kiel-
52457: dion johto yhdessä toimihenkilöiden kanssa        letty ehdokkaaksi asettuminen yleisissä vaa-
52458: todellisen päätännän ohjakset käsiinsä. Edus-     leissa, toimii liberaalisen kansanpuolueen kan-
52459: kunta saa näin ollen tältä osin itse syyttää      sanedustaja       Aro    free-lancer-toimittajana
52460: itseään vallitsevasta asiaintilasta.              Yleisaradiossa reportaaseja tehden. Tämänlaa-
52461:    Herra puhemies! Kansallisen kokoomuksen        tuinen menettely ei koskaan Suomessa tulisi
52462: eduskuntaryhmä kannattaa perusteltua päi-         kysymykseen vasemmistolaisen kansanedusta-
52463: väjärjestykseen siirtymistä.                      jan kohdalla. Kun viime sunnuntaina avasin
52464:                                                   radion - joudun ottamaan esimerkkejä tor-
52465:    Ed. Niskanen: Herra puhemies! Kan-             juakseni kansanedustaja Karvikon väitteet
52466: sanedustaja Ir-ma Karvikko lausui liberaali-      -    siellä puhui kokoomuksen kansanedus-
52467: sen     kansanpuolueen     ryhmäpuheenvuoroa      taja Jouni Apajalahti, toissa sunnuntaina
52468: tässä salissa viime perjantaina käyttäessään      Raimo Ilaskivi. Television puolella oli viime
52469: mm. seuraavaa: "Mielipiteitä ohjaava toi-         viikolla mato-ongelmaa käsittelevässä ohjel-
52470: minta radiossa ja televisiossa ilmenee yhä kas-   massa kokoomuksen kansanedustaja Vaitti-
52471: vavassa määrin muussakin kuin puhtaasti po-       nen. Pari viikkoa sitten naisten työaikaa kä-
52472: liittisessa ohje1massa. Vasemmisto, eritoten      sittelevässä ohjelmassa esiintyi kokoomuksen
52473: sosialidemokraatit, ovat melko vankasti mie-      Anna-Liisa Linkola. Voisin jatkaa tätä luet-
52474: hittäneet ne asemat, joista käsin mielipiteitä    teloa, mutta se on hyödytöntä. Se on tätä sa-
52475: voidaan muokata. Tämä näyttäytyy monin            maa viikosta viikkoon ja vuodesta vuoteen
52476: tavoin. Mm. valitaan ohjelmansuorittajat so-      meidän Yleisradiossamme ja televisiossamme
52477: pivasti siten, että sosialistiset käsityskannat    (Ed. Ilaskivi: Kykyjen mukaan!). Vasem-
52478: saavat julkisuutta, ovatpa nämä toimittaja-       mistolaisia televisiossa ei juuri näe poliittis-
52479: voimat henkilökohtaisestikin harjoittamassa       ten ohjelmien ulkopuolella, keskustapuolueen
52480: mielipidemuokkausta."                             kansanedustajia ei näe juuri sen enempää,
52481:    Sanoisin ensiksi, että suomenkielisen tele-    mutta oikeistolaisia tehdään tunnetuksi ylen
52482: vision ohjelmaneuvoston jäsenen ominaisuu-        aikaa, ja tällä on luonnollisesti erittäin huo-
52483: dessa olen ollut eräistä henkilökohtaisiatakin    mattava merkitys yleisten vaalien jälleen tul-
52484: sattumuksista johtuen jo pidemmän aikaa           lessa. Maini,tsemani esimerkit osoittavat ko-
52485: kiinnostunut tuosta "muustakin kuin poliitti-     konaan toista, mitä ed. Karvikko tässä sa-
52486: sesta ohjelmasta" ja myöskin ohjelman suo-        lissa väitti, ja uskon suoritettavan tutkimuk-
52487: rittajien valinnasta radiossa ja televisiossa     sen virallisestikin osoittavan, että ed. Karvi-
52488: nimenomaan siltä osin, että eräiden puoluei-      kon mainitsemaa valintaa mm. ohjelma-avus-
52489:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                               969
52490: 
52491: tajien kohdalla kyllä esiintyy Yleisradiossa,         Ed. Karvikon pitämän liberaalisen kansan-
52492: mutta edelleen siinä muodossa, että valitaan       puolueen ryhmäpuheenvuoron teksti oli mai-
52493: yleensä vain porvareita.                            nittua siteerausta seuranneessa jatkossa ra-
52494:    En ole osaltani suinkaan vaatimassa kan-        kennettu taitavasti siten, että lukijalle muo-
52495: sanedustajien poissulkemista kuvaruudusta,          dostui sellainen käsitys kuin että taistelu kir-
52496: mutta jonkinlaisen oikeudenmukaisuuden ja          kon ja eettisten an-ojen ympärillä Yleisra-
52497: kohtuullisuuden henki Yleisradioon täytyy           diossa - ilmaisu, jota ed. Karvikko puhees-
52498: jo voida rakentaa. Nyt siellä vallitsee tosi-      saan käytti - olisi jotenkin syy- ja seuraus-
52499: asiassa eräissä suhteissa havaitusta myöntei-      yhteydessä Suomen sosialidemokraattisen
52500: sestä kehityksestä huolimatta liian suuressa       puolueen vaikutusval'lan mahdolliseen lisään-
52501: määrin se sama onneton, jopa vääristynyt           tymiseen Yleisradion piirissä. Kiistän jyr-
52502: sananvapauden ja puolueettomuuden henki,           kästi tuollaisen syy- ja seurausyhteyden ole-
52503: joka on leimaa antavana meidän maam-               massaolon. Sosialidemokraattinen puolue ei
52504: me porvarillis-kaupalliselle valtalehdistölle.     puolueena ole kirkonvastainen elementti tässä
52505: Tuossa lehdistössä ovat Yleisradion toimitta-      maassa. Edelleen sanoisin, että sosia'lidemo-
52506: jat valtaosaltaan saaneet alkukoulutuksensa,       kraateissa on aivan varmasti suhteellisesti
52507: ja taloon .tullessaan he ovat tuoneet tuon vää-    yhtä paljon 'eettisiä arvoja kunnioittavia kan-
52508: ristyneen hengen mukanaan. Tuo sananva-            salaisia kuin muidenkin puolueiden ilmnnatta-
52509: paus ja puolueettomuus hengeltään voidaan          jissa. Sosialidemokraattinen puolue ei koko-
52510: lyhyesti luonnehtia sanomalla: Mikä on por-        naisuutena sen enempää kuin muutkaan puo-
52511: varillista, se on puolueetonta ja uutisarvoista,   lueet ole vastuussa yksityisten jäsentensä
52512: mikä hiemankaan sivuaa työväenliikettä, se         esittämistä mielipiteistä eikä se puolueena ota
52513: on politiikkaa ja poisse.nsuroitavaa. Yleisra-     kantaa sen enempää kirkkoa kuin yleensä-
52514: diomme on aikoinaan rakennettu tuon saman          kään uskontoa koskeviin kysymyksiin. Ne
52515: porvarillisen puolueettomuuden hengen va-          ovat jokaisen puolueemme jäsenen ja kan-
52516: raan, mutta nyt jo pitäisi tuollainen puolueet-    nattajan omia henkilökohtaiseen vakaumuk-
52517: tomuus voida kansan yhteisestä Yleisradiosta       seen perustuvia kysymyksiä (Oikealta: Pi-
52518: häätää pois ja tilalle pitäisi voida yhteisesti    täisi puolueerrkin ottaa!).
52519: raikentaa todellisen puolueettomuuden ja oi-          En minäkään ymmärrä, onko erilaatuisten
52520: keudenmukaisuuden henki. Se edellyttää mm.         arvojen alas kaataminen siinä mittaJkaavassa
52521: sitä, että porvarilliset kansanedustajat käsite-   kuin näinä aikoina tapahtuu aina tarpeel-
52522: tään täsmälleen yhtä poliittisiksi ihmisiksi       lista sen enempää kuin hyödyllistäkään. Esi-
52523: kuin sosialidemokraattiset ja kommunistiset-       merkiksi äänekkäästi julistetun jonkinlaisen
52524: kin ja että porvarillisuuden ohessa myöskin        uuden moraalin profeettoja kuunnellessani
52525: sosialidemokraattiset ja kommunistiset mieli-      olen ajatellut, että monenkin mieli varmasti
52526: piteet saavat oikeudenmukaisesti oman sijansa      muuttuu, kunhan heidän omat lapsensa vart-
52527: siitä hu{)limatta, että tuollainen todellisen      tuvat siihen ikään, että lentävät iltaisin
52528: puolueettomuuden henki suuresti sekä järkyt-       omille retkilleen. Mutta kun nyt kerta kaik-
52529: tää että ärsyttää mm. ed. Karvikkoa ja hänen       kiaan tämänpäivän nuoruus näyttää pitävän
52530: ryhmäänsä (Ed. Karvikko: Ei se minua är-           sisällään semmoisiakin kuohuntailmiöitä, joita
52531: sytä!).                                            siihen ei vielä minunkaan äsken oHessa nuo-
52532:    Yleisradiolla olisi omassa keskuudessaankin     ruudessani välttämättä kuulunut, niin kai-
52533: ruotsinkielisen ohjelman puolella esimerkki        keti tuoliekin kaikenlaiselle täytyy rauhalli-
52534: perinteellisesti suuremmasta tasapuolisuuden       sesti sijansa suoda silloin tällöin myös radio-
52535: ja oikeudenmukaisuuden hengestä ja parem-          ja televisio-ohjelmassa. TåiSsä mielessä olen
52536: masta puolueettomuudesta, ehkä siitä joh-          itse ohjelmaneuvoston jäsenenä tyynesti kat.
52537: tuen, että maamme ruotsinkielisen sanoma-          sellut semmoisiakin ohjelmia, joita en suin-
52538: lehdistön henkikin on perinteellisesti ollut       kaan voi periaatteessa aina !hyväksyä. Pyrkies-
52539: toiselle pohjalle rakentunutta kuin mitä puo-      sään peilin tavoin kuv&stelemaan niitä il-
52540: lueettomuuden nimikkeellä törkeästi ja ke-         miöitä, joita ajassamme esiintyy, joutuu
52541: vytmielisesti 'leikittelevän suomenkielisen kau-   Yleisradio nyt ja vastaisuudessa sijoitt&maan
52542: pallis-porvarillisen sanomalehdistön yleinen       ohjelmiinsa sellaistakin, joka joitakuita louk-
52543: henki liian usein on (Oikealta: Äänestäkää         kaa ja ärsyttää, mutta tämä on hyvä ja oi-
52544: ponnen puolesta!).                                 kein. Suvaitsevaisuuden henki on aina kas-
52545: 122 1/67
52546: 970                                Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
52547: 
52548: 
52549: vattanut kauniita ku!kkia. Ahdasmielisyyden         kerat kansanedustajat ja ohjataan heidät ter-
52550: ja sensuroinnin hengen seuraamukset sen si-         veelle tielle.
52551: jaan ovat historian kamrmottavimpia lukuja
52552: (Oike8ilta : Oikein!) .                                Ed. H o n k o n e n (vastauspuheenvuoro) :
52553:                                                     Herra puhemies! Minusta tuntuu, että ed.
52554:    Ed. I l a s k i v i (vastauspuheenvuoro) :       Vaittisen mainitsema katkeruus on nimen-
52555: Herra puhemies! Ensinnäkin haluan lämpi-            omaan leimaa-antavana tälle välikysymyk-
52556: mästi yhtyä ed. Niskasen viimeiseen totea-          selle siitä syystä, että oikeisto on menettä-
52557: mukseen sensuurista.                                mässä jonkin verran asemiaan televisiossa ja
52558:                                                     yleisradiossa.
52559:    Sen sijaan haluaisin todeta, että ed. Niska-
52560: sen puheenvuoro eräiltä osin antaa kyllä ai-          Puhemies (koputtaa): Pyydän vastaus-
52561: heen myöskin eriävän mielipiteen esittämi-          puheenvuoron ainoastaan ed. Niskasen pu-
52562: seen. Hän korosti varsin vahvasti sitä, että        heenvuoroon!
52563: eräät porvarilliset edustajat ovat esiintyneet
52564: radiossa muissa kuin poliittisissa ohjelmissa,         Puhuja: Herra puhemies! Olisin ed. Nis-
52565: mutta jätti mainitsematta, että he ovat esiin-      kasen puheenvuorosta todennut, että kaikki
52566: tyneet näissä yleensä oman alansa asiantun-         se, mitä hän mainitsi porvariHisista esiinty-
52567: tijoina. En halua vastustaa suinkaan sitä tut-      jistä, pitää jos mahdollista vieläkin koroste-
52568: kimusta, jonka hän ilmoitti haluavansa tässä        tummin paikkansa maakuntaradion ohjelmis-
52569: vaiheessa tehdä radion ja television ohjelma-       tossa sekä Helsingin ulkopuolelta lähetettä-
52570: neuvostoissa. Mutta paljon ja kokonaan toi-         vässä tv-ohjelmavyyhdessä yleensä (Eduskun-
52571: senlaista propagandistista elementtiä radion        nasta: Ei ole repliikki!). Tässä mielessä toi-
52572: ja television ohjelmalruhetyksissä edustavat        von ja olen varma, että--
52573: sen sijaan ministereiden ja hallituspuolueiden
52574: muiden edustajien esiintymiset jatkuvasti             P u h e m i e s (koputtaa) : Pyydän huo-
52575: uutislähetyksissä. Sikäli ikuin olen uutistoimi-
52576:                                                     mauttaa, että vastauspuheenvuorossa älköön
52577: tusten taholta saanut tietää, nimenomaan ny-
52578:                                                     esitettäkö muuta kuin selvityksiä ja oikaisuja
52579: kyisen hallituksen taholta jatkuvasti painos-
52580:                                                     toisen puheenvuoron johdosta ja vastine siinä
52581: tetaan uutistoimituksia lähettämään kamera-         esitettyyn väitteeseen!
52582: ryhmiä milloin mihinkin kissanristiäistilai-
52583: suuksiin, joissa ministerit esiintyvät. Tällä         Ed. Paavola (vastauspuheenvuoro):
52584: tavalla koetetaan pitää nimenomaan hallitus-        Herra puhemies! On täyttä taikauskoa se,
52585: puolueiden esiintyjiä esillä poliittisessa mie-     että televisio ja radio merkitsevät jotain ih-
52586: lessä. Eiköhän tämä ole pikemminkin sitä ·toi-      misen suosituimmuudessa. Muistutan siitä,
52587: mintaa, josta pitä.isi tutkimus suorittaa?          että edellisen hallituksen neljä ministeriä,
52588:                                                     jotka olivat edustajaehdokkaina, jäivät valit-
52589:    Ed. Vai tt i ne n (vastauspuheenvuoro):          sematta (Vaseanmaita: Mutta Paavola on
52590: Herra puhemies! Ed. Niskaselle sanoisin, että       täällä!).
52591: tuo n!k. viihde- ja ajanvieteohjelmaksi tarkoi-
52592: tettu ohjelma televisiossa, jossa hyvin tunte-        Puhemies: Pyytääkö ed. Apajalahti
52593: mani Mato-Alli esiintyi, oli myöskin tarkoi-        vastauspuheenvuoron ed. Honkosen pnhren-
52594: tukseltaan terveysviestillinen. Olen vihkinyt       vuoron johdosta?
52595: elämäni perusongelmien ratkaisuun, ja jos
52596: matotauti on tässä maassa niin hellittänyt            Ed. A p a j a l a h t i: Herra puhemies! Olen
52597: kuin se on, ilman että olen saanut työssäni li-     pyytänyt ed. Niskasen puheenvuoron joh-
52598: kaisen miehen lisää, annan hyvin mielelläni         dosta.
52599: tämän työsaran jatkon vasemmalle, mutta
52600: siellä ei ole ollut työntekijöitä. On onnellista,     P u h e m i e s: Se on jo liian myöhäistä.
52601: että minun rakas lapamatoni on tullut myös-
52602: kin poliittiseksi. Vihdoin se ehkä kuolee tästä       Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Pyydän
52603: maasta. Lapamatotaudin eräs oire on katke-          ensiksi ikään kuin repliikkinä ed. Niskasen
52604: ruus, ja sen vuoksi on tarpeellista, että tässä     puheenvuoroon käyttäen hänen omia sano-
52605: eduskunnassa tutkitaan myöskin kaikki kat-          jansa ilmoittaa häMllekin varmasti tutun
52606:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                             971
52607: 
52608: 
52609: tosiasian, että hyvin yleinen epäluulo kansa-      vapautta ja kansalaisten oikeussuojaa tähän-
52610: laisten keskuudessa on se, että televisio ja ra-   astista paremmin turvaavan sisällön.
52611: dio luovat ja ylläpitävät eräiden puolueitten
52612: tulevien kansanedustajien populariteettia.            Ed. Korsbäck: Herr talman! Också en-
52613:    Sitten, herra puhemies, itse välikysymyk-       ligt min uppfattning har i rundradions verk-
52614: sestä pyydän lausua seuraavaa.                     samhet förekommit sådant, som sakligt kan
52615:    Välikysymyksen tarkoituksena on ollut he-       påtalas. Samtidigt som jag konstaterar detta,
52616: rättää julkinen keskustelu niistä suurista         vill jag i rättvisans namn erkänna, att en del
52617: puutteista, joita Yleisradiota koskevassa lain-    förbättringar åstadkommits under de senaste
52618: säädännössämme on. Keskustelun ovat teh-           åren särskilt i fråga om den svenskspråkiga
52619: neet ajaJkohtaisek<si yhä tihenevät tapaukset,     befolkningens berättigade anspråk i fråga om
52620: joissa tätä lainsäädännön puutetta väärinkäy-      program och programtider och detta icke
52621: tetään sananvapauden, kansanvallan ja koko         minst tack vare svenska rik<sdagsgruppens in-
52622: yhteiskuntaelämän vahingoksi. Useat hallitus-      satser i rundradions förvaltningsråd o0h
52623: puolueiden edustajat ovat täällä sivuuttaneet      andra organ.
52624: pääasian ja puhuneet radion toiminnasta koko          Tili dendel spörsmålet riktar sig till rund-
52625: laajuudessaan. Eräässä ryhmäpuheenvuorossa         radions förvaltning och skötsel i övrigt har
52626: vieläpä pyrittiin viitoittamaan ohjelmapoli-       spörsmålet orätt a:dress, emedan rundradions
52627: tiikkaa yksityiskohtia myöten tästä eteenpäin.     högsta myndighet är riksdagen och icke rege-
52628: On huomautettava siitä, että keskustelussa         ringen. Till den del spörsmålet berör radio-
52629: esiintuodut sananvapauden loukkaamiset ja          lagstiftningen, är adressen däremot rätt. Det
52630: oikeusturvaa vaarantavat tapaukset ovat ol-        är regeringen, som i första hand svarar för
52631: leet esimerkkejä lansäädännön puutteen ai-         åstadkommandet av denna lagstiftning. Så-
52632: heutta;mista vaaroista, eikä pääasia. Se, että     som det även framgår av regeringens svar,
52633: esimerkkejä ei ole ollut vaikeata löytää, joh-     är denna lagstiftning redan av relativt gam-
52634: tuu yleisradiosta itsestään eikä välikysymyk-      malt datum.
52635: sen allekirjoittajista.                               Genom att svenska riksdagsgruppen inne-
52636:    Välikysymyksen allekirjoittajien tiedossa       havt justitieministerposten under fyra år i
52637: on ollut, että hallitukselle on jätetty esityk-    de två föregående regeringarna och kommu-
52638: set radiolaiksi ja -asetukseksi. On kuitenkin,     nikationsministerposten i den senare av dessa
52639: kuten olen tässä keskustelussa jo aikaisemmin      två regeringar, har gruppen burit ett sär-
52640: huomauttanut, todettava että mainitut esityk-      skilt ansvar för åstadkommandet av denna
52641: set eivät sisällä sanaakaan Yleisradion toimi-     lagstiftning. Av egen ·erfarenhet kan jag
52642: henkilöiden ja radioyhtiön oikeudellisesta vas-    försäkra, att allt som kunde göras, gjordes
52643: tuusta ohjelmatoiminnan suhteen. Ne eivät          under denna tid för att bringa frågan till
52644: liioin sisällä säännöksiä toimihenkilön tai        en ändamålsenlig lösning.•Jag känner inte till
52645: yhtiön taloudellisesta vastuusta tapauksissa,      vad den nuvarande regeringen gjort eller un-
52646: joissa ulkopuoliselle aiheutetaan ohjelmatoi-      derlåtit att göra i detta avseende, men att
52647: minnalla aineellista vahinkoa. Ne eivät vih-       döma av regeringens svar har frågan icke va-
52648: doin sisällä mitään ulkopuolista suojaavia         rit bortglömd.
52649: säännöksiä vastineoikeudesta painovapauslain          I likhet med vad som uttalats på gruppens
52650: tapaan ja ulkomaiden radiolainsäädännön ta-        vägnar av svenska riksdagsgruppens ordfö-
52651: paan. Toisin sanoen, välikysymyksessä tal'lkoi-    rande finner även jag regeringens svar till-
52652: tettu osa radiolainsäädännöstä on vielä laati-     fredsställande. Trots detta och då ärendet
52653: matta.                                             främst på grund av den rådande infektionen
52654:    Kun hallituksen taholta on ilmoitettu myös      är brådskande, emotser också jag, att rege-
52655: tätä ns. vastuulainsäädäntöä pyrittävän kii-       ringen - såsom den lovat i sitt svar - på-
52656: reellisesti laatimaan, on osa välikysymyksen       skyndar ärendets behandling och så snart som
52657: tarkoituksesta toteutunut. Toinen osa väliky-      möjligt avger nödiga och ändamålsenliga lag-
52658: symyksen tarkoituksesta on toivoa julkisen         förslag tili riksdagen.
52659: keskustelunkin auttavan siihen suuntaan, että
52660: radion vastuulainsäädäntö saisi läntisen naa-        Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed. Kar-
52661: purimaamme ja lukuisten muiden maiden              vikko siteerasi perjantain istunnossa käyttä-
52662:  esimerkkien mukaisesti demokratiaa, sanan-        mässään puheenvuorossa erästä pikku runoa.
52663: 972                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
52664: 
52665: 
52666:  Se ei kylläkään ollut, niin kuin ed. Karvikko    semaan kulttuuri- ja tiedotusministeriön val-
52667: väitti, Eino Leinon runo, vaan itsensä Goet-      vonnassa, kertoi Tanjug."
52668: hen. Eikä se ollut edes Eino Leinon suomen-          Minä en suinkfu'tn, herra puhemies, halua
52669: nos, vaan V. A. Koskenniemen. Mutta nämä          suositella, että me lähtisimme suuriääniseen
52670: ed. Karvikon pikku erehdykset eivät millään       ristiretkeen sitä fyysistä ja henkistä sortoa
52671: tavalla vähennä tuon hiukan ilkikurisen pikku     ja sananvapauden riistoa vastaan, joka ta-
52672: runon osuvuutta. Se kuvaa mainiosti sitä älyl-    pahtuu Itä-Euroopan ns. kansandemokra-
52673: listä epärehellisyyttä, sitä tietynlaista teko-   tioissa. Mutta kun me emme juuri voi kohot-
52674: pyhyyttä, joka näissä sananvapauskeskuste-        taa ääntämme näissä maissa vallitsevaa sor-
52675: luissa pyrkii rehoittamaan, niin Goethen ajan     toa vastaan, henkinen siisteys vaatii, että me
52676:  Saksassa puolitoistasataa vuotta sitten kuin     käytämme hillittyjä äänenpainoja myös pu-
52677: tämän päivän Suomessa. Ne samat piirit,           huessamme siitä sinänsä erittäin valitetta-
52678: jotka vaativat estotonta sananvapautta uuden      vasta, mikä tapahtuu tämän päivän Kreikassa.
52679: pakanuuden papeille ja papittarille, heidän       Eiköhän ole viisainta, että me pyrimme lä-
52680: ns. taiteelleen, joka ei mitään taidetta ole,     hinnä huolehtimaan siitä, että täällä omassa
52681: vaan säälittävä sekoitus latteuksia, mautto-      maassa edes säilyy laaja, mutta asiallisesti
52682: muuksia ja pornogmfiaa, ne samat piirit ovat      ja hyvällä maulla toteutettu sananvapaus.
52683: nyt täysin määrin tukemassa näitä radion
52684:  ajankohtaisia suunnitelmia kirkon pappien           Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Niska-
52685:  sananjulistuksen sensuroimiseksi.                nen puheenvuorossaan puuttui hyvin tärkeään
52686:     Sama suhtautumistapa tulee ilmi ajatel-       seikkaan, joka vielä tänä päivänäkin on tun-
52687: taessa asennoitumista eräisiin ulkovaltojen       nusmerkillinen vasemmistolle ja vastakoh-
52688: asioihin. Me olemme täällä eduskunnassakin        dalle. Hän totesi, mitenkä radiossa esiintyy
52689: kuulleet pateettisin äänenpainoin valitetta-      ei-sosialistisia kansanedustajia ja muita pu-
52690: van sitä sananvapauden ja muitten demo-           humassa ammattiasioista jne., vaikka heiltä
52691: kraattis.ten vapauksien sortoa, mikä tapahtuu     ei näin tapahdu. Vasemmistolaisten poliitik-
52692: tämän päivän Kreikassa. Minä haluan kaik-         kojen ero on siinä, että he joka paikassa, missä
52693: kein viimeksi puolustaa sitä, mitä Kreikassa      he esiintyvät, ovat poliitikkoja, edustavat
52694: tällä hetkeLlä tapahtuu. On masentavaa, että      omaa väriään ja ajavat sitä omaa aatettaan.
52695: tällaista voi sattua niin sanoakseni ·~eskellä    Näin ei ole meidän kanssa (Naurua vasem-
52696: kirkasta päivää" maassa, joka kuitenkin on        malla.). Se ilmenee urheilussa ja se ilmenee
52697: antanut demokratialle nimen ja osittain sisäl-    monessa muussa asiassa. Tämä on vasemmis-
52698: lönkin. Mutta nämä asiat tekee vastenmieli-       ton vahva puoli, meidän heikko puolemme;
52699: seksi se, että ne piirit, jotka eniten värisyt-   ja jos Yleisradio käyttää tätä hyväkseen, se
52700: tävät ääntään Kreikan demokratian puolesta,       on aivan oikein. Mutta te olette myöskin ai-
52701: vaikenevat tyystin siitä vielä karkeammasta       van yhtä vakuuttuneita siitä, että lapamadot
52702: sananvapauden ja muitten demokraattisten          eivät lliihde Marxin loitsuilla, vaan ne lähte-
52703: vapauksien sorrosta, jota tapahtuu parhaillaan    vät ammattitaidolla.
52704: myös ermssa muissa eurooppalaisissakin               .Jo niin aikaisin kuin 'VUonna 1934, jolloin
52705: maissa. Jotta täsmentäisin sanottavaani, saa-     Yleisradion yhtiöjärjestys ensimmäisen ker-
52706: nen lukea erään uutisen tämän aamun aamu-         ran hyväksyttiin, todettiin sen laaja yhteis-
52707: lehdestä:                                         kunnallinen merkitys. Tällöin tämän takia
52708:     "Tsekkoslovakia on ryhtynyt laajoihin toi-    lyötiin kiinni Yleisradion ohjelmaperiaatteet,
52709: menpiteisiin vaientaakseen kapinalliset kir-      kun yhtiöjärjestyksen 2 §: ssä määrättiin, että
52710: jailijat, jotka ovat arvostelleet kommunisti-     "radio-ohjelmia valmistaessaan ja järjestäes-
52711: sen puolueen politiikkaa, kerrottiin maanan-      sään yhtiö pyrkii levittämään tietoa ja tai-
52712: taina. Jugoslavian tietotoimisto Tanjug ker-      toa varsinkin laajoille kansankerroksille,
52713: toi Prahasta, että Tsekkoslovakian kirjailija-    toimittamaan radiokuuntelijoille uutisia koti-
52714: liiton viikoittainen sanomalehti Litterarni No-   ja ulkomaan tapahtumista sekä muita hyödyl-
52715: viny oli lakannut ilmestymästä ja sen toimitus-   lisiä tiedonantoja ja soveliasta aJanvietettä".
52716: kunta erotettu miltei viimeistä miestä myö-       Hyvin ja kauniisti sanottu, jos sitä tänä päi-
52717: ten.                                    '~~       vänäkin noudatettaisiin. Kun jo tuolloin yleis-
52718:    Uutta kulttuuriasiain viikoittaista sanoma-    radiotoiminta katsottiin toiminnaksi, jota yh-
52719: lehteä tai aikakausjulkaisua ryhdytään julkai-    teiskunnan, ·so. valtion, tuli valvoa, on Yleis-
52720:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                              973
52721: 
52722: radiolle toimiluvan yhteydessä sittemmin jat-      kentava, sen ohjelma on monessa suhteessa
52723: kuvasti vahvistettu ne edellytykset, millä se      yhteiskuntajärjestyksemme ja hyväksyttyjen
52724: saa toimia ja millaista ohjelmaa se saa lähet-     sivistys- ja moraalikäsitteiden vastainen ja
52725: tää. Toimiluvassa on jatkuvasti kehityksen         niin ollen yhteiskuntajärjestystämme heiken-
52726: mukanaan tuomin uudistuksin pysytty Yleis-         tävä. Eri laeilla me olemme vahvistaneet
52727: radion yhtiöjärjestyksen hyväksymissä peri-        yhteiskunnassamme noudatettaviksi opetus-,
52728: aatteissa korostamalla vielä erikoisesti ohjel-    kasvatus- ja sivistyssäännöt; Yleisradio on
52729: mien asiallisuutta, puoluettomuutta ja tasa-       ohjelmassaan ryhtynyt näitä sääntöjä ja la-
52730: puolisuutta päämääränä kansan sivistyksen          keja vastustamaan. Moraaliset käyttäytymis-
52731: edistäminen.                                       säännöt on vahvistettu laeissamme, ja meilUi
52732:    Teknillinen kehitys on tehnyt mahdolli-         on uskonnollisen ja maailmankatsomuksel.li-
52733: seksi, että Yleisradiolla on mahdollisuus har-     sen vakaumuksen turva; näitä käsitteitä on
52734: joittaa toimintaansa, so. lähettää ohjelmaansa,    Yleisradio käynyt muuttamaan ja pilkkaa-
52735: kaikkina vuorokauden aikoina välittömästi         maan. V altakunnan turvallisuuden vuoksi
52736: jokaisen kansalaisen kotiin niin kuultavana        meille on myös luotu asevelvollisuussäännök-
52737: kuin nähtävänäkin. Yleisradiosta on kehitty-       set; Yleisradion ohjelma on suosinut tuon
52738: nyt joukkotiedotusväline, joka ehkä ratkaise-      velvollisuuden laiminlyömistä. Poliisi- ja tur-
52739: vammin kuin kodin kasvatus, koulujen ja yli-      vallisuussäännökset on laadittu kansalais-
52740: opistojen opetus ja säätä:mämme lait ja ase-       temme suojaksi; Yleisradion hyökkäykset ja
52741: tukset vaikuttaa kansalaiste:mme kehityk-          pilkka noita säännöksiä toteuttavia vastaan
52742: seen ja kasvatukseen ja yhteiskuntajärjes-        heikentävät järjestystä ja kansalaisten tur-
52743: tyksemme noudattamiseen. Näin ollen ei oie        vallisuutta. Rikoslakimme on tarkoitettu yh-
52744: lainkaan yhdentekevää, millä tavalla Yleis-       teiskunnan suojaksi rikollisuutta vastaan;
52745: radio toimintan~a hoitaa, so. mitä ohjelmaa,      Yleisradion ohjelma suosii usein rikollisuutta
52746: informaatioita, tietoja ja opetusta ja mitä       tai välillisesti edistää ja lisää sitä. Hyvät
52747: ajanvietettä se monopolisoitujen tiedotuska-      elämäntavat ja raittius usein suuntautuvat
52748: naviensa kautta rrneille lähettää. Siksi on       päinvastaiseen käsitykseen ja vastuuttomien
52749: enemmän kuin tarpeellista, että eduskunta          ja moraalittomien elämäntapojen suosimiseen.
52750: kansan edustajana yhä enemmän kiinnittää          Yileisradion suorittama virkamieskuntamma
52751: Yleisradion toimintaan huomiota, yhä enem-         ja lainsäädäntömme aiheeton arvostelu ja
52752: män valvoo sitä, kun sen toiminta, so. Yleis-      pilkka heikentää järjestyneen yhteiskun-
52753: radion lähettämä ohjelma, poikkeaa yhteisesti     tamme toimintaa ja kehitystä ja lakiemme
52754: hyväksytystä periaatteesta. Näin on jo pitem-     kunnioittamista. Yleisradio ei ole ohjelmas-
52755: pään tapahtunut, ja siksi puuttuminen Yleis-      saan noudattanut sitä vastuuta, jota kansa-
52756: radion toimintaan välikysymyksenkin avulla        laisten ja koko maan ilmaisuvälineeltä on
52757: on täysin paikallaan.                             vaadittava. Se ei ole noudattanut asialli-
52758:    Vastuu yleisradiotoiminnasta on lähinnä        suutta ja puolueettomuutta, jota yhteiseltä
52759: vastuuta sen lähettämästä ohjelmasta. Tässä-      laitokselta vaaditaan.
52760: hän ei ole paljon puututtukaan taloudelliseen        Vaikka moniin -hairahduksiin ovat olleet
52761: puoleen, vaikka siitäkin olisi paljon puhu-       aiheena paisuneen laitoksen organisatoriset
52762: mista. Ohjelmahan on Yleisradion ainoa toi-       puutteet, jolloin Yleisradion julkista sanaa ja
52763: mintamuoto. Tosin se on monipuolinen ja jat-      kuvaa ovat päässeet käyttämään edesvastuut-
52764: kuvasti kehittyvä ja laajeneva ja ehkä vähi-      tomat ainekset, on virheellisestä ja väärästä
52765: tellen kaikkia yhteiskuntatoimintoja käsittävä.   ohjelmapolitiikasta pääasiassa vastuussa Yleis-
52766: Arvostalumme on näin ollen pääosiltaan koh-       radion korkein toimeenpaneva johto. Tällai-
52767: distuttava siihen. Ohjelman toteuttamiseksi       selle väärälle linjalle Yleisradion ohjelma on
52768: tehdyt taloudelliset ratkaisut, rakentaminen      kulkenut lähinnä nykyisen pääjohtajakauden
52769: ja tekniikka, niin tärkeitä kuin ne saattavat     aikana. Hänen toimikaudellaan on Yleisra-
52770: ollakin ja niin paljon kuin niiden suhteen on     diossa ilmennyt myös runsaasti taloudellisia
52771: arvostelemista taloudetlisessa mielessä, palve-   väärinkäytöksiä. Ei voi näin ollen muuta kuin
52772: levat kuitenkin kaikki ohjelman toteuttamista.    todeta, että nykyisen pääjohtajan ajamalle
52773:    Kun Yleisradion ohjelman yhtiöjärjestyk-       ohjelmapolitiikalle ei voida antaa luottamusta.
52774: sen, toimilupansa ja yleisen käsityksen mu-          Arvosteltu, virheellinen ohjelmatoimitus
52775: kaan tulisi olla yhteiskuntaa säilyttävä ja ra-   ;johtuu osittain ohjelmatoimittajien ja ohjel-
52776: 974                                Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
52777: 
52778: 
52779: majohdon taitamattomuudesta ja osittain nii-         tenkin selvitettävä niiden tehtävät ja velvol-
52780: den omaksuman asenteellisuuden vuoksi. Sen           lisuudet yksityiskohtaisesti. Säännöksiä Yleis-
52781:  sijaan ei ole mitään perustetta vedota siihen,      radion piirissä puuttuu siis kautta linjan.
52782: ettei olisi käytettävissä riittävästi työvoimaa.        Eduskunnan Yleisradion toimintaan koh-
52783: Ed. Niskanen sanoi, että radion toimittajat          distuva valvonta hallintoneuvoston välityk-
52784: ovat niin kuin sanomalehden toimittajat.             sellä ei ole riittävä. Eduskunnan valvonnan
52785: Päinvastoin sanoisin, että Yleisradion viaksi        tehostamiseksi olisi tarpeen - toistan sen -
52786: on laskettava se, että se on ottanut liian pal-      että yhtiö velvoitettaisiin antamaan vuosit-
52787:  jon täysin kokematonta ainesta työhön ja jät-       tain eduskunnalle kertomus toiminnastaan,
52788: tänyt käyttämättä hyväksi sen koulutuksen,           jotta eduskunta useammin saisi tilaisuuden
52789: mitä sanomalehdistö vuosikausien kuluessa            puuttua Yleisradiota koskeviin asioihin. Olisi
52790:  pitkään on tehnyt.                                  myös otettava harkittavaksi, kun yleisradio-
52791:     Yleisradion viime vuoden toimintakerto-          toiminta jo on muodostunut täysin valtion
52792: muksen silmäily osoittaa, että yhtiön palve-         monopoliksi, koko toiminnan siirtämistä toi-
52793: luksessa oleva henkilökunta oli viime vuoden         seen muotoon, jolloin tämä laitos saataisiin
52794: lopussa 2 584 henkilöä. Kun vastaava luku            paremmin säännöstenyksi ja ohjatuksi ja
52795: vuotta aikaisemmin oli 2 261 henkilöä, lisään-       lähemmin valtiovallan kontrollin alaiseksi.
52796: tyi yhden ainoan vuoden aikana tämä henkilö-         Valtion virastona ilmeisesti yleisradiotoi-
52797: kunta 323 henkilöllä. Se merkitsee sekä mää-         minta ei olisi niin altis poliittisille vaikut-
52798: rällisesti että prosentuaalisesti suurta lisäystä.   teille, niin kuin se nyt on. Joka tapauksessa
52799: Jos vauhti pysyy vastaisuudessakin saman-            olisi löydettävä keinot, joilla voitaisiin ohjata
52800: laisena, Yleisradion henkilökunta kaksinker-         Yleisradion toiminta toimiluvan edellyttä-
52801: taistuu jälleen jo lähivuosien aikana. Se sa-        mälle asiallisuuden ja puolueettomuuden lin-
52802: moin ikuin yhtiön ohjelma- ja ra;kennustoi-          jalle.
52803: minnan paisuminen yleensäJkin ei voi olla vai-
52804: kutta;matta yhtiön taloudenhoitoon ja kannet-
52805: tavien kuuntelu- ja vuosimaiksujen suuruu-              Ed. Asunta: Herra puhemies! Kun Yleis-
52806: teen. Varsinaiseen ohjelnnahenkilöstöön 'kuu-        radion hallintoneuvosto hyväksyi televisio-
52807: lui viime vuoden lopussa kaikkiaan 971 hen-          toiminnan kehittämissuunnitelman kokouk-
52808: ki:löä, mistä ääniradion ja Tv-l:n ohjelma:hen-      sessa 27. 12. 1964, niin silloin lä:hdettiin siitä
52809: kilökunnan osuus oli 740 ja Tv-2:n ohjelma-          periaatteesta, että maassa tuotetaan kahta
52810: henkilökunnan luku 231. Ohjelman tekijöitä           keskenään kilpailevaa ohjelmaa. Tämän pää-
52811:  on siis erittäin runsaasti, ja näin suurelta        töksen mukaisesti pitäisi kummallekin tele-
52812:  henkilökunnaha voidaan myös vaatia tulok-           visio-ohjelmalle luoda tasavertaiset mahdol-
52813: sellisuutta ja yleisradiotoiminnan yleisten eet-     lisuudet kilpailulle saman yhtiön, Oy Yleisra-
52814:  tisten periaatteiden ja tietysti myös yhtiön        dio Ab:n, puitteissa ja saman lainsäädännön
52815: toimiluvan määräysten mukaista ohjelmaa.             alaisena.
52816:     Yleisradiolla on kolme ohjelmaneuvostoa:            Televisiotoiminnan kehittäjänä Tampereen
52817: yksi suomenkielisiä radio-ohjelmia varten,           kaupunki on ollut merkittävä tekijä, sillä
52818: yksi suomenkielisiä televisio-ohjelmia varten        sieltähän lähtivät aikanaan Oy Tamvisio ja
52819: ja yksi ruotsinkielisiä radio- ja televisio-oh-      Oy Tesvisio, joiden toiminta lakkautettiin ja
52820: jelmia varten. Vaikka ohjelmaneuvostoilla            yhdistettiin yhteiseen Oy Yleisradioon. Vaikka
52821: nyt on ensimmäisen kerran luottamushenki-            näiden pirteiden yhtiöiden olemassaolon puo-
52822: löistä koostunut puheenjohtajisto ja vaikka          lesta käytiinkin ankaraa taistelua, oli vähem-
52823: ne voivatkin tässä suhteessa toimia aikaisem-        mistön annettava periksi voimakkaammalle.
52824: paa riippumattomammin ohjelmajohdon hol-             Antautumiseen oli suurena aiheena lupaus
52825: houksesta, ohjelmaneuvostojen työ on edel-           kehittää Tv-2 tasaveroisena Tv-1:n kanssa.
52826: leenkin paljolti vain muodollista ja ohjelma-        Vaikka vuoden 1964 jälkeen onkin Tampe-
52827: neuvostoilla ei ole itse asiassa paljoakaan sa-      reesta muodostunut maan toiseksi suurin tv-
52828: nomista Yleisradion ohjelmapolitiikassa. Hal-        keskus, niin sen rakentaminen ja kehittämi-
52829: lintoneuvoston ja ohjelmaneuvoston välisen           nen on jäänyt täysin Helsingin varjoon. Pa-
52830: työjaon suorittaminen olisi siten ilmeisen väl-      nee kysymään, onko sittenkin tarkoitus vähi-
52831: tämätön. Ohjelmaneuvostoille olisi annettava         tellen muodostaa vain yksi televisio, mitä mo-
52832: enemmän päätäntävaltaa, ja samalla olisi tie-        net jo ennustelivatkin Tesvision lakkauttami-
52833:                                   Yleisradiota koskeva välikysymys.                              975
52834: 
52835: sen aikoihin ja joka olisi täysin määrätyn            ten edellytysten puolesta, on tavallaan itses-
52836: mielipidesuunnan mukainen, ilman kilpailua            tään selvää, että television toisen ohjelman
52837: toimiva tiedotus- ja ohjelmaväline. Kuten jo          päätuotantopaikaksi muodostui Tampere.
52838: mainitsin, Tampereen kaupunki on ollut erit-             Tiedossa olevien Oy Yleisradio Ab: n vas-
52839: täin voimallisesti mukana televisiotoiminnassa        taisten suunnitelmien mukaan tulee Tampere
52840: vuokraten sen toimintaan tilojaan ja odotel-         säilymään suurimpana Helsingin ulkopuo-
52841: len sitä aikaa, jolloin sen vuoro tulee saada        lella sijaitsevana televisiokeskuksena. Tällai-
52842: rakennukset televisiotoimintaa varten. Kau-           nen menettely on varsin perusteltua paitsi
52843: pungin puolesta on useasti keskusteltu asiasta        edellä mainittujen seikkojen vuoksi myös ot-
52844: radion johdon kanssa. Asian viivästyttyä jat-         taen huomioon, ettei televisiotoiminnan luon-
52845: kuvasti on Tampereen kaupunki viimeksi                teesta johtuen ohjelmien tuotantoa voida tek-
52846: elokuussa kääntynyt Yleisradion hallintoneu-         nillisistä eikä taloudellisista syistä hajoittaa
52847: voston puoleen kirjelmällä, jossa se lupaa           varsin moniin pisteisiin. Tässä toiminnassa
52848: huomattavia taloudellisiakin etuja saadak-           tarvittavat huonetilat, teknilliset laitteet ja
52849: seen rakennustoiminnan käyntiin. Että tä-            pysyvä henkilökunta aiheuttavat näet muu-
52850: mäkin toimenpide ei jäisi hautumaan radion           toin Oy Yleisradio Ab: lle ilmeisen ylivoimai-
52851: johtokuntaan, tulkoon se myös eduskunnan             sia perustamis- ja käyttökustannuksia. Ilman
52852: pöytäkirjaan kirjoitetuksi, sillä meidän on           televisio-ohjelmien tuotannon keskitystä pu-
52853: täälläkin valvottava, että niistä tasapuolisuu-      toaa tämän vuoksi käytännöllinen pohja ko-
52854: den periaatteista pidetään kiinni, joista on ai-     konaan pois Helsingin ulkopuolelta tapahtu-
52855: kanaan sovittu. Tästä lienee myöskin kysymys         valta televisio-ohjelmien tuotannoita lukuun
52856: osaltaan välikysymyksen ponnessa mainitussa          ottamatta lyhyitä reportaasinluonteisia ohjel-
52857: radiovastuulakiesityksessä. Näin kuuluu siis         mia.
52858: Tampereen kaupungin kirjelmä Yleisradiolle:
52859:    ''Vuonna 1964 tapahtuneen Osakeyhtiö Tes-             Television toisen ohjelman Tampereella ole-
52860: ja Tamvisio-nimisten yhtiöiden Oy Yleisra-           vat tuotantotilat sijaitsevat pääosiltaan Tam-
52861: dio Ab: hen tapahtuneiden fuusioiden jälkeen         pereen kaupungilta vuokratuissa rakennuk-
52862: hyväksyi Oy Yleisradio Ab: n hallintoneuvosto        sissa. Vanhat, alunperin muihin tarkoituk-
52863: suunnitelman televisiotoiminnan tulevasta ke-        siin rakennetut tilat eivät luonnollisesti ole
52864: hityksestä maassamme. Tässä suunnitelmassa           korjattuinakaan television kannalta täysin
52865: edellytettiin tuotettavaksi jatkuvasti kahta         tyydyttäviä. Tämän lisäksi ovat nämä tilat
52866: keskenään      kilpailevaa     televisio-ohjelmaa.   vielä liian ahtaat. Tilojen laajentamismahdol-
52867: Luonnollisena seuraamuksena olisi siitä ke-          lisuudetkin ovat edellä sanotuissa puitteissa
52868: hittämissuunnitelman mukaan, että kummal-            varsin rajoitettuja. Kaiken kaikkiaan nämä
52869: lekin televisio-ohjelmalle olisi luotava saman-      tuotantotilat ovat sen laatuisia, että toisen
52870: laiset teknilliset ja taloudelliset mahdollisuu-     Helsingin ulkopuolella pääasiassa tuotettavan
52871: det ohjelmakilpailuun. Tämän päämäärän               televisio-ohjelman tarpeita ne eivät tulevina
52872: varmistamiseksi suunnitelmassa edellytettiin         vuosina alkuunkaan täytä. Ne ovat näin ol-
52873: toisen televisio-ohjelman tuotannon painopis-        len myös täydellisessä ristiriidassa sen edellä
52874: teen sijoittamista Helsingin ulkopuolelle.           mainitun, hallintoneuvoston vuonna 1964 hy-
52875: Käytännössä muodostui heti vuoden 1964               väksymän periaatteen kanssa, jonka mukaan
52876: jälkeen Tampereesta maan toinen suurempi             kummallakin televisio-ohjelmalla pitää olla
52877: televisiokeskus. Tähän oli Yleisradiolla ilmei-      vastaavanlaiset tuotanto- ym. edellytykset
52878: sen perustellut tosiasiat puolellaan. Olihan         käytettävissään.
52879: Tampere ollut eri muodoissa mukana maamme               Näiden seikkojen vuoksi Oy Yleisradio Ab
52880: televisiotoiminnan kehittämisessä ja harjoit-        vuokrasi 11. 10. 1965 Tampereen kaupungilta
52881: tamisessa aivan tällaisen toiminnan alkami-          Ristimäen kaupunginosassa ns. Tohlopin
52882: sesta lähtien. Kun Tampereella lisäksi lienee        alueen tontin Tampereelle suunniteltua tele-
52883: katsottava olevan vähintään yhtä hyvät edel-         visiokeskusta varten. KeskukJSen suunnittele-
52884: lytykset kuin millä muulla paikkakunnalla            miseksi Yleisradio pani toimeen arkkitehtikil-
52885: tahansa maassamme Helsingin ulkopuolella             pailun. Kilpailun voitti arkkitehtien Jaa.Wko
52886: televisio-ohjelmien tuottamiseen niin hyvin          ja Antti Tähtisen ehdotus, joka katsottiin kai-
52887: maantieteellisen      sijaintinsa,     ohjelmavoi-   kissa suhteissaan erittäin ansiokkaaksi suori-
52888: mien määrän ja laadun kuin myös teknillis-           tukseksi. Televisiokeskuksen rakentamisen käy-
52889: 976                                 Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
52890: 
52891: 
52892:  tännöllisiin va1misteluihin ei kuitenkaan ole       tua loppuun maksetuiksi tulisi keskus siirty-
52893:  tämän jälkeen vielä päästy. Ensisijaisena es-       mään Oy Yleisradio Ab: n omistukseen. Tele-
52894:  teenä ovat tällöin oLleet ilmeiset taloudelliset    visiokeskuksessa tehtävien ohjelmien kanssa ei
52895:  seikat.                                             kiinteistöyhtiöllä olisi sen sijaan mitään teke-
52896:   · Tällaisesta asiantilasta on monenlaatuista       mistä. Pääosakkaiksi yhtiöön toimikunta esitti
52897:  haittaa. Eniten siitä kärsii tietysti Helsingin     Oy Yleisradio Ab: tä ja Tampereen kaupun-
52898:  ulkopuolella tapahtuva toiminta. Haitta il-         kia, joista ensinmainitulla pitäisi yhtiössä
52899:  menee näissä ohjelmissa niin määrällisenä           olla osake-enemmistö. Tampereen kaupunki
52900:  kuin laadullisena. Myös Tampereen kaupunki          pitää sanottua toimikunnan esitystä erittäin
52901:  tuntee haitan erittäin selvästi. Huomattavan       tarkoituksenmukaisena. Kaupungin mielestä
52902:  suuri maa-alue, jollaisesta olisi tarvetta mui-    kiinteistöyhtiö Tampereen televisiokeskuksen
52903:  hinkin tarkoituksiin, seisoo tyhjänä. Kaupun-       rakentamista varten on perustettava heti.
52904:  gin on pakko rakentaa itselleen uusia virasto-     Kun televisiokeskukseen liittyviä joitakin oh-
52905:  taloja Oy Yleisradio Ab: n pitäessä hallussaan      jelmallisia kysymyksiä edelleen tutkitaan ja
52906: suurta osaa kaupungin teknillisestä virasto-        kehitetään, on välttämätöntä, että samanai-
52907:  tilasta jne.                                       kaisesti viedään myös eteenpäin rakennuk-
52908:                                                     ISen teknillistä suunnittelua esille .tulevi;en oh-
52909:     Tajuten toisaalta epäkohdat, jotka säily-        jelmien näkökohtien kanssa sopusoinnussa.
52910: vät ja syntyvät, ellei Tampereen televisiokes-       Selvää on myös, että rakennushankkeen ra-
52911:  kusta pikaisesti saada rakennetuksi, sekä toi-     hoitus on tehtävä, johon ei koskaan paneu-
52912: saalta ne nimenomaan taloudelliset vaikeu-          duta riittävän ajoissa.
52913:  det, jotka ovat raJkennuks~en aloittamista             Edellä sanottujen seikkojen johdosta Tam-
52914: viivästyttäneet, on Tampereen kaupungin ta-         pereen kaupunginvaltuusto kokouksessaan
52915: holta pyritty löytämään keinoja rakentami-          16. 8. 1967 päätti y:ksimielisesti esittää Oy
52916: sen esteiden poistamiseksi. Lähtökohtana on         Yleisradio Ab: n hallintoneuvostolle, että Oy
52917: tällöin yhtäältä ollut, että televisiomaksuja       Yleisradio Ab ja Tampereen kaupunki pää-
52918:  ei pitäisi nykyisestään korottaa Tampereen         osakkaina perustetaan Tampereen televi-
52919: televisiokeskuksen tapaisten rakennushankkei-       siokeskusikiinteistöyhtiö -niminen osaikeyhtiö,
52920: den johdosta. Toisaalta on nähty, että nyt          jonka yhtiön tehtävänä on rakennuttaa kort-
52921: suoritettavat investoinnit koituvat vielä toi-      teliin n: o 3800 Tampereen kaupungin Risti-
52922: sen ja kolmannenkin televisiokatselijapolven        mäen kaupunginosassa tehtävä televisiokiin-
52923: hyväksi. Näin ollen on luonnollista ja oikein,      teistö. Samalla kaupunginvaltuusto osoitti
52924: että myös suurehkojen rakennuskohteiden             kaupunginhallituksen käytettäväksi miljoo-
52925: kustannukset jaetaan lainoitusten avulla pi-        nan markan määrärahan, jolla kaupungin-
52926: temmän ajan sisällä maksettavaksi.                  hallitus oikeutettiin merkitsemään mainitun
52927:     Oy Yleisradio Ab:n johtokunta nimesi            kiinteistöyhtiön osakkeita sekä myöntämään
52928: vuonna 1965 toimikunnan, jonka tehtävänä            mahdollisen loppuosan määrärahasta yh-
52929: oli laatia suunnitelma Tampereen yleisradio-        tiölle lainana harkitsemi'llaan ehdoilla edellyt-
52930: toiminnan laajentamisen taloudellisista edelly-     täen, että Oy Yleisradio Ab osoittaa perus-
52931: tyksistä. Tämä toimikunta omaksui mietin-           tettavaksi ehdotetun yhtiön käytettäväksi vä-
52932: nössään samat näkökohdat Tampereen tele-            hintään vastaavan suuruisen summan osake-
52933: visiokeskuksen rakentamiseen nähden, kuin           pääomana tai lainana. Kaupunginhallitus tä-
52934: mitä Tampereen kaupungilla edellä sanotun           ten kunnioittaen saattaa edellä mainitun kau-
52935: mukaisesti asiasta on. Katsoen lisäksi, että        punginvaltuuston päätöksen Oy Yleisradio
52936: taloudellisinta olisi, että Oy Yleisradio Ab        Ab: n hallintoneuvoston tietoon sekä pyytää
52937: ei itse ryhtyisi rakennushanketta toteutta-         että asia hallintoneuvostossa kiireellisesti kä-
52938: maan, toimikunta esitti perustettavaksi kiin-       siteltäisiin."
52939: teistöyhtiön, jonka tehtävänä olisi suunnitte-         En tiedä, missä vaiheessa asian käsittely
52940: luttaa ja rakennuttaa huomattavalta osin            on. Tosin tästä kirjelmän lähettämisestä on
52941: Tampereen televisiokeskus. Toimikunnan esi-         vielä vähän aikaa, mutta toivottavasti radion
52942: tyksen mukaan yhtiön tulisi ottamiensa lai-         hallintoneuvostossa olevat eduskunnan jäse-
52943: nojen kuoletus- ja korkomenoja vastaavana           net kiinnittävät tähän asiaan huomiota, sillä
52944: vuokralla luovuttaa televisiokeskus Oy Yleis-       kuten alussa mainitsin, niin on vaarana, että
52945: radio Ab:n hallintaan. Rakennuslainojen tul-        koko Tv-kakkonen haudataan unholaan ja sen
52946:                                  Yleisradiota koskeva välikysymys.                             977
52947: 
52948: sijaan Tv-ykköstä kehitetään ja jätetään Tv-           Hallintoneuvosto on monissa kokouksissaan
52949: kakkonen kokonaan ykkösen varjoon.                  päättävästi tuonut julki arvostelunsa ja kä-
52950:    Radion ohjelmat ja ennen kaikkea paljon          sityksensä ohjelman laadusta ja kehityksestä
52951: pUJheenaihetta antanut radiosa.arnasensuuri         johtokunnan ja pääjohtajan läsnäollessa.
52952: ovat jä;Ueen herä.ttä;neet kansamme ajattele-       Mitään parannusta ei kuiten!k:aan ole saatu
52953: maan sitä, mikä merkitys ja voima radio- ja         aikaan. Yhtiöjärjestyksen 10 §: n 10 kohdan
52954: televisiotoiminnalla todella on. Mielestäni         mukaan hallintoneuvoston tehtävänä on val-
52955: radiQn johto on paljastanut todellisen pyrld-       voa Yleisradion ohjelman toimintaa. Pääjoh-
52956: myksensä ja tavoi.tteensa. Näihin nähden tax-       taja Repo esitti tänä syksynä hallintoneuvos-
52957: vitaan jatlkuvaa valppautta, yleisen mieli-         ton seminaarissa ajatuksen, että tämä kohta
52958: piteen asioihin puuttumista siinä hengessä,         olisi poistettava yhtiöjärjestyksestä. Tämän
52959: joka on osoittautunut tämän kansan voimaksi.        ajatuksen mukaisesti onkin nyt otettu ohjel-
52960: Uskonkin, että ltäällä käy·ty keskustelu osal-      matoiminnan koottuun säännöstöehdotukseen
52961: taan on puhdistanut 11adion ja television ym-       lause: "Ohjelman valvontatehtävän on hallin-
52962: pärille muodostunutta tunkkaista ilmaa.             toneuvosto siirtänyt ohjelmaneuvostolle." Ky-
52963:                                                     symme, kuinka voisivat dhjelmaneuvostot
52964:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Yleisra-      saada asiat järjestykseen, kun sitä ei ole
52965: diotoiminnan teknillinen kehitys ja ohjelma-        saatu hallintoneuvostonkt;tan tasolla.
52966: toiminnan laajentuminen on ollut yllättävän            Ohjelmatoiminta on yleisradiotoiminnan
52967: nopeata. Verkosto kattaa jo koko maan. Käy-         päätehtävä ja tarkoitus. On sen tähden luon-
52968: tännöllisesti katsoen kaikilla kansalaisilla Suo-   nollista, että hallintoneuvosto ottaa kantaa
52969: messa on mahdollisuus kuunnella ää;niradiota        suuriin periaatteellisiin ohjelmakysymyksiin
52970: ja katsoa televisiota. Tästä voimme tietysti        ja valvoo ohjelmapolitiikan kehittymistä.
52971: yhteisesti iloita. Radiolupien tiheyden osalta      Hallintoneuvoston valvontaa ei voida siirtää
52972: on Suomi kolmannella sijalla Euroopassa ja          ohjelmaneuvostoille :ilman yhtiöjärjestyksen
52973: television osalta kahdeksannella tilalla Euroo-     muutosta, eikä se olisi mielestäni tarkoituk-
52974: pan tiheystaulukossa. Nopea kehitys ja suuret       senmukaistakaan.
52975: investoinnit ovat huolestuttavasti paisutta-            Ohjelmatoiminnan laatu on määritelty val-
52976: neet Yleisradion taloutta. Sen hallintoneu-         tioneuvoston •toimiluvassa, kuten tiedämme.
52977: vostolle on käynyt suorastaan ylivoimaiseksi        Radion johto on antanut sen lisäksi lukuisia
52978: valvoa ja seurata talousarvion vuosittaista         ohjelmatoiminnan säännöksiä. Ne on nyt sitä
52979: toteutumista yksityiskohdittain. Monia yllät-       varten valitun toimikunnan toimesta koottu
52980: täviä seikkoja on tullut esille vasta jonkin        ja osittain uudistettu uudeksi säännöstöehdo-
52981: erikoistapauksen yhteydessä, esimerkiksi ta-        tukseksi, joka on parhaillaan hallintoneuvos-
52982: paukset Vallila, Repo, missikilpailut ym. toi-      ton työjaoston käsiteltävänä. Entiset ohjeet
52983: mivaltaylitykset. Yleisradion toiminnan kehit-      ovat luonnollisesti voimassa siksi, kunnes
52984: tämisen ja jatkumisen kannalta on ensiarvoi-        säännöstöehdotus tulee rhyvä:ksytyksi. Näissä
52985: sen tärkeätä, että hallintoneuvosto voi luot-       säännöksissä on todella varteenotettavia ja
52986:  taa johtokunnan vastuuntuntoon ja ennen            hyväksyttäviä periaatteita. Valitettavasti
52987:  kaikkea pääjohtajaan. Ohjelmatoiminta on           niitä ei vain ole noudatettu. Yleisradion toi-
52988:  kaiken kansan nähtävissä, kuultavissa ja           minnan suuntaa käsittelevä toimikunta, jonka
52989:  arvosteltavissa. Kun yrittää tarkastella sitä       puheenjohtajana on Eino S. Repo, mainit-
52990:  kokonaisuutena, saa pakostakin sen vaikutel-        see kirjassaan mm. että "yleisradion ei kui-
52991:  man, etteivät henkiset voimavarat nykyisel-         ten!k:aan pidä pyrkiä luoonaan ja muokkaa-
52992:  lään ohjelmatoiminnan osalta vastaa toimi-         maan mielipiteitä, vaan tarjoamaan yleisölle
52993:  tiloihin ja teknillisiin laitteisiin uhrattuja      monipuolista, rikasta aineistoa yksilökoh-
52994:  varoja. Tämä epätasapaino on aiheuttanut            taista mielipiteen muodostumista varten".
52995:  suurta huolestumista niiden kesken, jotka ovat      Onko näitä yleviä periaatteita pyritty noudat-
52996:  voineet läheltä seurata yhtiön taloudellista        tamaan? Lukemattomissa ohjelmissa on tie-
52997:  kehitystä. Mutta tyytymättömyys ja arvos-           toisesti mitä mauttomimmalla j-a epämiellyt-
52998:  telu laajojen kansalaispiirien keskuudessa          tävimmällä tavalla pyritty epäedullisen kat-
52999:  kohdistuu ennen kaikkea ohjelman laatuun            somuksen muodostamiseen esim. uskonnosta,
53000:  ja ohjelmapolitiikan epäterveeseen kehityk-         kirkosta, pelastusarmeijasta, puolustusvoi-
53001:  seen.                                               mista, vakuutuslaitoksesta jne. Erittäin tör-
53002: 123 1/67
53003: 978                                Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
53004: 
53005: 
53006: keätä on ollut haastattelujen, uutisten ja kes-      kyisen pääjohtajan Eino S. Revon lähes
53007: kustelujen värittäminen ja sävyttäminen              kolme vuotta jatkuneella kaudella on ollut
53008: esim. elokuvi.lla, tehosteilla ja kuvilla. Piispo-   havaittavissa selvä muutos ohjelmapolitii-
53009: jen haastattelujen yhteydessä on taustalla           kassa. Poi:kkeamiset nimenomaan asiallisuu-
53010: näytetty kirkkoa pilkkaavia kuvia. Äskettäin         den ja puolueettomuuden suhteen ovat muo-
53011: haastateltiin entistä kansanedustajaa erään          dostuneet siinä määrin yleisiksi, ettei niitä
53012: kirkollisen komitean työstä. Taustalla näytet-       voida sivuuttaa. Lisääntyvästi on esiintynyt
53013: tiin seurakuntatoiminnan epäedulliseen va-           siveellisesti ja moraali!'lesti ala-arvoista ohjel-
53014: loon asettavia kuvia, jotka eivät millään ta-        maa sekä ohjelmia, jotka ihannoivat väkival-
53015: voin liittyneet aiheeseen, eikä haastateltava        taa ja raakuuksia sekä suosivat rikollisuutta.
53016: tiennyt ollenkaan, että näitä oli esitetty.          Ohjelmissa Qn puututtu yhteiskunnal~isiin
53017: Ruotsinmaalaista homoherraa haastateltiin            kysymyksiin tavalla, joka heikentää yhteis-
53018: edesottamuksistaan ja mielipiteistään edus-          kuntajärjestyksen kunnioittamista ja ole-
53019: kunnan rappusilla. Tässä vain pari esimerk-          massaoMa. Niissä on myös loukattu laajojen
53020: kiä sävytyssysteemistä. Sellaistahan on myös         kuuntelija_ ja katselijapiirien maailmankat-
53021: runsaasti show-ohjelmissa. Ettei parannusta          somll!ksellisia ja siveellisiä tunteita ja hä-
53022: ole saatu aikaan, osoittavat äsken esitetyt oh-      väisty pysyviä arvoja ja tekoja. Lisäksi pää-
53023: jelmat yöklubeista j.a mauttomat ja loukkaa-         johtaja on ollut myötävaikuttamassa saarno-
53024: vat kohdat ohjelmassa "Aikamme kallis". Vii-         jen ja hartauspuheiden ennakkotarkastuk-
53025: meksi mainittuja ohjelmia toimittamaan pe-           sen aikaansaamiseksi yleisradio-ohjelmissa.
53026: rustettiin erikoistoimitus "toimittamaan eri-        Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme,
53027: koisen hyviä ohjelmia", kuten sitä silloin pe-       että hallintoneuvQsto toteaisi, ettei pääjohtaja
53028:  rusteltiin. Ja tämän vuoden budjettiin varat-       Eino S. Repo nauti sen luottamusta, koska
53029: tiin tätä tarkoitusta varten n. 149 700 mark-        hänen toimintaansa Yleisradion pääjohtajana
53030: kaa.                                                 ei enää voida yleisen edun vuoksi pitää perus-
53031:     Hallintoneuvostoon kuuluvien kokoomuk-           teltuna."
53032: sen jäsenien mielestä pitäisi kaikkien ojelmien
53033:  olla yhtä hyviä ja he ehdottivatkin tämän              Ed. Gestrin: Herr tailman! Det är svårt
53034:  summan poistettavaksi talouSarviosta.               att förstå den i offentligheten synliga upp-
53035:     Pääjohtaja Repo on kerännyt ympärilleen          giften, att regeringen skulle uppfatta rdm.
53036:  joukon, esikunnan, jota hän ei pysty eikä           Paavolas klämförslag såsom ett misstroende.
53037:  kaiketi haluakaan hallita. Kun ohjelmapoli-         Regeringen medger själv, att det föreligger
53038: tiikkaan ei ole saatu parannusta, jättivät hai-      ett brådskande behov av lagstiftning på ra-
53039:  tintoneuvoston kokoomuksen edustajat 22. 9.         dions och tekvisionens område. Någon pole-
53040:  1967 hallintoneuvostolle pääjohtaja Eino S.         miik har jag inte heller hört mot de i grund-
53041:  Repoa kQskevan epäluottamuslauseen, joka            lagsutskottets yttrande år 1961 anförda prin-
53042:  kuului seuraavasti: ''Yleisradiota kohtaan on       ciperna för radio- och tv-verksamheten, tili
53043:  viime aikoina ilmennyt tyytymättömyyttä             vilka det hänvisas i klämförslaget. Regerin-
53044: monin eri tavoin. Erityisesti näin on ikäynyt        gen borde sålunda inte ha något att invända
53045:  ohjelmatoiminnan kohdalla. Yhtiö harjoittaa         emot att det genom lagstiftning skapas bAll-
53046:  toimintaansa valtioneuvoston myöntämän toi-         bara garantier för att objektivitet, opartisk-
53047:  miluvan perusteella, jonka mukaan yleisra-          het och rättsskydd upprätthålls i radion och
53048:  dio-ohjelmien tulee olla vaihtelevia, sisällyk-     televisionen.
53049:  seltään ja esitykseltään arvokkaita, asiallisia        Påminnelsen om att ärendet brådskar är
53050:  ja puolueettomia sekä myös sopivaa ajanvie-         fullt på sin plats. Såvitt jag har kunnat se,
53051:  tettä tarjoavia ja joiden järjestämisessä on        har justitieminister Simonen inte ens besvä-
53052:  päämääränä pidettävä kansansivistyksen              rat sig med att i riksdagen följa med denna
53053:  edistämistä ja hyödyllisten tietojen ja uutis-      deba.tt, trots att den bl.a. berör r.adioansva-
53054:  ten toimittamista. Tyytymättömyyden aiheet          righetslagstiftningen, som förbereds i hans
53055:  perustuvat siihen, ettei Yleisradio viime ai-       mini,sterium. Justitieministern har även i
53056:  koina ole noudattanut tämän toimiluvan mu-          andra sammanhang, när det gällt lagstiftning,
53057:  kaisia periaatteita. Ensisijaisen vastuun yh-       visat sig trög och konservativ, varför man ikan
53058:  tiön käytännön toiminnasta kantaa johtokun-         befara detsamma här. När det gällde kraven
53059:  nan puheenjohtajana toimiva pääjohtaja. Ny-         på en reform av edgångsinstitutet var justi-
53060:                                  Yleisradiota koskeva vii.likysymys.                              979
53061: 
53062: tieministern belåten med sakernas nuvarande           sista, vaan muista - joihin on vedetty po-
53063: tillstånd, och i fråga om strafflagen har han         liitikkoja ja kansanedustajia mukaan asian-
53064: nyligen för oss rekommenderat en reform,              tuntijoina. Kieltämättä tällöin liikutaan erit-
53065: som skulle innebära införandet av ett ka-             täin aralla sektorilla. Tällainen ohjelma voi-
53066: suistiskt lagskrivningssätt, vilket är främ-          daan toteuttaa täysin tahdikkaasti ja puo-
53067: mande för Norden men tillämpas i totalitärt          lueettomasti, mutta se voidaan myöskin to-
53068: styrda stater. Det är därför angeläget att           teuttaa niin, että tapahtuu rikkomusta. Olen
53069: justitieministern av riksdagen får en påmin-          ed. Niskasen kanssa samaa mieltä, että tällai-
53070: nelse om att radioansvarighetslagstiftningen         sia rikkomuksia on tapahtunut. Ei niin kovin
53071: brådskar och en anvisning om de ledande              kauan sitten on eräs tällainen ohjelma ollut
53072: principer den bör bygga på. I annat fall vet         ainakin radiossa esillä.
53073: vi varken, hur länge vi får vänta på en pro-             Sitten on toinen näkökohta ajanvieteohjel-
53074: position eller vilka egendomligheter den kan         mia punnittaessa, kun ns. poliittiset henkilöt,
53075: komma att innehålla.                                 julkisuuden henkilöt, ovat ohjelmien raken-
53076:                                                      tajina, juontajina, niin kuin nykyisin sano-
53077:  -Ed. Karvikko: Herra puhemies! Olen                 taan. Tässä yhteydessä haluan erityisesti
53078:  iloinen, että ed. Niskanen on lukenut viime         puuttua ed. Pivkko Aron esittämiin ohjel-
53079:  perjantaina pitämäni puheenvuoron ja luke-          miin, kMka ed. Niskanen hänet varsin voi-
53080:  nut sen näköjään hyvin tunnollisesti. Toivon,       makkaasti veti esiin. On ensinnäkin muistet-
53081: että muut sosialidemokraattisen ryhmän               tava, että näistä ohjelmantekijöistä ei aina-
53082:  edustajat ovat tehneet samoin. Olen silloin         kaan Pirkko Aro - puhun nyt lähinnä hä-
53083:  saavuttanut tarkoitukseni, sillä jokainen so-       nestä - ole esiintynyt siellä poliitikkona
53084: sialidemokraatti, joka on vaivautunut hiljai-        eikä kansanedustajana, vaan ammattitoimit-
53085:  suudessa rauhallisesti tuon puheenvuoron lu-        tajana (Ed. Haapasalo: Onkohan?), jolla on
53086:  kemaan, ei voi olla pitkään tämän jälkeen           ammattikoulutus radio. ja televisioalalla 25
53087: käymättä itsensä kanssa harrasta keskustelua         vuoden ta:kaa. Hän on esiintynyt radiossa
53088: siitä, millä tiellä he tällä hetkellä ovat.         ohjelmien tekijänä 20 vuotta. Koska oletin,
53089:                                                     että täällä saatetaan reagoida hymyillen ja
53090:     Olen samaa mieltä ed. Niskasen kanssa           luullaan, että sillä selvitään asiasta, niin olen
53091: siitä, että sosialidemokraattiset ja kommunis-      vaivautunut Pirkko Aron myötävaiikutuk-
53092: tiset kansanedustajat ovat samanarvoisia por-       sella kokoamaan nama ohjelmanumerot,
53093: varillisten kansanedustajien kanssa. Ihmette-        jotka hän on radiossa esittänyt kansanedus-
53094: len vain, onko joku voinut kaikkina näinä           tajaksi tultuansa. Ne ovat seuraavat. En-
53095: vuosina kuvitella, että toisin olisi. En ole hen-   simmäisen ohjelman nimenä oli "Itsellinen
53096: kilökohtaisesti milloinkaan pitänyt tällaista       nainen". Se on koskenut yksinäisten nais-
53097: ajatusta edes mahdollisena 1950-1960-, jopa         ten kysymystä erilaisina haastatteluina. Toi-
53098: jo 1940-luvulta lähtien tässä yhteiskunnassa.       nen on ollut ''Vaiokuvamalli vai yhdistys-
53099:    Liberaalisen kansanpuolueen esittämä väli-       täti", lausuntoja nykyajan naisihanteesta.
53100: kysymys ja se keskustelu, joka sen johdosta         Sitten "Perhepolitiikan arkea", haastatte-
53101: on käyty, on ollut arvostelua, joka on kohdis-      luja erisuuruisten perheitten kotioloista,
53102: tunut nimenomaan radion ja television po-           "Reunamerkintöjä", välähdyksiä Suomalai-
53103: liittisiin ohjelmiin. Me olemme halunneet           sen Naisliiton 60-vuotistaipaleelta, "Perheessä
53104: osoittaa ja mielestäni myöskin selvästi osoit-      on lemmikkieläin", eläintenomistajien haas-
53105: taneet, että niissä on tapahtunut monenlaista       tatteluja,     "Lukutoukat       kesälaitumilla",
53106: riikettä ja loukkausta, joista olisi päästävä       koululaisten kesänvi.ettotapoja. Televisiossa
53107: irti.                                               Pirkko Aro ei ole esiintynyt ohjelman juonta-
53108:    Ed. Niskanen laajensi äskeisessä puheen-         jana kansanedustajaksi tultuansa (Ed. Kan-
53109: vuorossaan tämän keskustelun koskemaan              tola: Erittäin taitavasti valittu!). - No, jos
53110: myöskin ajanvieteohjelmia. Ehkä tämäkin             siellä kuvitellaan, että kun puhutaan koti-
53111: keskustelu on paikallaan, jotta radion ja te-       eläimistä, niin siinä voidaan keksiä puhua
53112: levision ohjelma tulee kaikessa laajuudessaan       päivän politiikastakin, niin ehkä siellä vasem-
53113: käsittelyn alaiseksi. Tällöin on kuitenkin          malla tajutaan käsite ''kotieläin" hiukan toi-
53114: näissä ohjelmissa pidettävä erillään kaksi          sin kuin miksi me sen käsitämme täällä.
53115: asiaa. On ohjelmia - en nyt puhu poliitti-          (Eduskunnasta: On puhujakin ollut siellä!)
53116: 980                               Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
53117: 
53118: 
53119: - Jos nyt oikein kuulin, niin yritettiin väit-     niin kääntäen sanottuna se on tuorein ja vä-
53120: tää, että ed. Karvikkokin on ollut .radiossa.      kevin esimerkki tämän välikysymyskeskuste-
53121: Tällaisten ohjelmien osalta se ei pidä paik-       lun aikana siitä, että hallitus ei siis halua
53122: kaansa. Ed. Karvikko on ollut radiossa ja te-      noudattaa puolueettomuutta, ei tasapuoli-
53123: levisiossa yksinomaan poliittisissa ohjelmissa     suutta eikä halua antaa oikeussuojaa eikä siis
53124: ja vastaa kaikesta, mitä hän siellä on sanonut.    ottaa tätä periaatetta huomioon.
53125:  (Naurua)                                            Toivon, että pääministeri harkitsee kaksi
53126:    Radio ja televisio ovat erittäin arkoja tie-    kertaa, ennen kuin hän virallisesti ilmoittaa,
53127: dotusvälineitä. Siitä syystä niiden kohdalla       että tällainen ponsiehdotus on todellakin epä-
53128: pitää myöskin valppauden olla tavallista suu-      luottamus hallitukselle. Silloin ei parempaa
53129: rempi. Sen takia myöskin katsottiin välttä-        todistuskappaletta tarvita siitä, että väliky-
53130: mättömäksi virittää tämä välikysymyskes-           symyskeskustelu on ollut paikallaan.
53131: kustelu, jotta me täällä ja Yleisradio- johto
53132: niin radion kuin televisionkin puolella - he-         Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! En
53133: räisivät huomaamaan, että on tapahtunut pal-       olisi käyttänyt tämän kysymyksen yhteydessä
53134: jon sellaista, joka vaatii parannusta. Olemme      minkäänlaista puheenvuoroa, mutta kun
53135: halunneet osoittaa, missä kohdin ja millä ta-      eräässä puheenvuorossa mainittiin minut hen-
53136: voin on rikottu. Jos ne, jotka vastaavat yleis-    kilökohtaisesti, katson olevani pakotettu vas-
53137: radiosta, niin radion virkamiesjohto kuin          taamaan mainittuun puheenvuoroon.
53138: myöskin sen poliittiset elimet hallintoneu-           Olen esiintynyt sekä asioohjelmissa että
53139: vosto ja ohje1maneuvosto, vähänkin tajuavat,       viihdeohjelmissa että kirjoittanut näytelmiä,
53140: mitä ;tämä keskustelu merkitsee, niin tässä        joitten yhteydessä nimeni on esiintynyt tele-
53141: kohden tapahtuu toivomukseni mukaan pa-            visiossa. Kun asianomainen puheenvuoron
53142: rannus.                                            käyttäjä suorituttaa siinä mainitsemaansa
53143:                                                    tutkimusta, niin pyydän häntä ottamaan asia-
53144:    Demokratia edellyttää, että hallitus ja op-     ohjelmien kohdalla huomioon, että useissa ta-
53145: positio saavat molemmat äänensä julki. Se          pauksissa minua on pyytänyt televisioon tai
53146: edellyttää myöskin sitä, että kaikille mielipi-    radioon vasemmistotoimittaja, tietäen että
53147: teille varataan oikeus ilmaista omat käsitys-      minun puheenvuoroni ovat siinä määrin edis-
53148: kantansa. Radiossa ja televisiossa ei saa to-      tyksellisiä, että ne palvelevat hänen tarkoitta-
53149: teuttaa mitään enemmistödemokratiaa, vaan          miaan asioita. Luulen, että asianomaisen pu-
53150: kaikkien mielipiteiden pitää päästä julki. On      heenvuoron käyttäjän lausunnosta ilmenee-
53151: suorastaan hämmästyttävää, että nimen-             kin, että hänelle on tärkeämpää, kuka televi-
53152: omaan suuret puolueet ovat arkoja ja pel-          siossa esiintyy kuin mitä siellä esitetään.
53153: käävät, että jonkun pienen puolueen edusta-        Asianomainen puheenvuoron käyttäjä il-
53154:  jan mielipide saattaisi horjuttaa niiden po-      moitti, että hän tulee tekemään Yleisradion
53155: liittista asemaa. Silloin täytyy olla ideolo-      hallintoneuvostolle tietynlaisen tutkimusesi-
53156: giassa tai ohjelmassa jokin vika, jos suurta       tyksen. Minä puolestani tulen tekemään esi-
53157: puoluetta vaivaa tällainen pelko.                  tyksen, että asianomainen kansanedustaja
53158:    Lopuksi minun täytyy hiukan hämmästyen          mahdollisimman usein otettaisiin viihdeohjel-
53159: todeta se tosin toistaiseksi epävirallinen lau-    miin mukaan. On helppo kiihottaa kansaa, on
53160: sunto, joka on olemassa siitä, että pääminis-      helppo itkettää kansaa, mutta ei ole helppoa
53161: teri pitäisi epäluottamuslauseena ed. Paavo-       pitää kansaa hyvällä tuulella. Mikään ei ole
53162: lan ehdottamaa ja ed~ Ehrnroothin kannat-          estänyt asianomaista kansanedustajaa myös-
53163: tamaa pontta. Toivoisin, että edustajat kuun-      kään kirjoittamasta näytelmiä ja tarjoamasta
53164: telisivat tarkoin sen sisällön: "Edellyttäen,      niitä televisioon. Ja vielä toteaisin, että ase-
53165: että hallitus kiireellisesti valmistuttaa ja an-   telmassa, minkä asianomainen kansanedus-
53166: taa eduskunnalle radiolakiesitykset, joissa pe-    taja otti esiin, ilmenee se seikka, minkä olen
53167: rustuslakivaliokunnan lausunnoissa esitetyt        toisessa yhteydessä maininnut, että meitä on
53168: puolueettomuutta, tasapuolisuutta ja oikeus-       täällä itse asiassa 200 yksityisyrittäjää. Minä
53169: suojaa tarkoittavat periaatteet otetaan huo-       olen mennyt televisioon silloin, kun on pyy-
53170: mioon, eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen."      detty. Minä valitan, että asianomainen kan-
53171: Jos pääministeri ja hallitus katsovat, että        sanedustaja ei ole päässyt sinne silloin kun
53172: tällainen lausunto sisältää epäluottamuksen,       on pyrkinyt.
53173:                                   Yleisradiota koskeva välikyaymys.                                981
53174: 
53175:    Mitä muuten tulee nyt väliky8ymyksessä             mistä, mutta on yhteiskunnallisia kysymyk-
53176: kosketeltuihin asioihin, niin omalta osaltani         siä varsin paljon, joita myöskin vasemmisto-
53177: katson että olipa kysymyksessä poliittinen,           kansanedustajat harrastavat tässä yhteiskun-
53178:        '
53179: uskonnollinen               .
53180:                 tai seksuaalmen          . .
53181:                                   asennoitumi-        nassa.
53182: nen niin televisio ei suinkaan ole voimakkain            Ed. Ilaskivi totesi, että ministerit esiinty-
53183: näihin kysymyksiin vaikuttaja. Eniten vai-            vät ja antavat asiantuntijalausuntoja ra-
53184: kuttaa aina kodin ilmapiiri. - On luonnol-            diossa ja televisiossa. Näin on tapahtunut kai-
53185: lista, että kansanedustajia kiinnostavat seu-         ken aikaa. Myöskin edellisen eduskunnan ai-
53186: raavat vaalit. Siinä yhteydessä on todettava,         kana, jolloin kokoomus oli hallituksessa, niin
53187: että tietenkin niillä, jotka esiintyvät enem-         heidän ministerinsä olivat siellä ainakin yhtä
53188: män televisiossa, on tietynlaista etua. Mutta         ahkerasti esiintymässä, ja me pidimme sen
53189: niin on esim. urheilijoilla ja lehtien päätoi-        aivan asiaan kuuluvana. Eiköhän se asiaan-
53190: mittajilla. Eivät kaikki voi olla niitä. Eikä         kuuluvaa liene sitten tälläkin eduskuntakau-
53191: jokainen työntekijä voi. olla myöskään puo-           della, vaikka hallituksessa nyt ovat toiset puo-
53192: luetoimitsija. Siinä asemassa olevan on pal-          lueet ja toiset henkilöt. Mutta tämäkin väit-
53193: jon parempi päästä eduskuntaan kuin taval-            tämä ja asian päälaelleen kääntäminen tar-
53194: lisen työntekijän. Olen ottanut näitä esimerk-        koin osoittaa sen, mikä tarkoitus koko tällä
53195: kejä sen vuoksi, että me emme koskaan pääse           välikysymyksellä on ollut, kääntää asiat juuri
53196: siihen asemaan, että jokaisella ehdokkalla            nurinniskoin kuin ne aikaisemmin ovat olleet.
53197: olisi täsmälleen yhtä suuri mahdollisuus teo-
53198: riassa päästä eduskuntaan. Epäilemättä emme              Kun täällä edelleen on kiinnitetty huomiota
53199: myös koskaan pääse siihen, että meidän kaik-          tähän kirkon ohjelmaa koskevaan ohjelma-
53200: kien mieleinen ohjelma syntyisi televisiossa.         säännöstöön, niin näyttää olevan niin, että
53201: Minä luulen, että kaikkien mieleinen on se,           sekään ei tyydytä oikeistossa olevia kansan-
53202: jos kamera pannaan tuonne herra puhemie-              edustajia. On päästy Sovinnolliseen ratkai-
53203: hen taakse ja siitä panoroidaan vasemmalta            suun kirkon sekä radion kesken niin, että on
53204: oikealle ja oikealta vasemmalle, tästä näin           yhteinen toimikunta etsimässä yhteistä sovin-
53205: kumpaankin suuntaan. Se kai on meidän mie-            nollista tietä ja ratkaisua tässä asiassa. Me
53206: liohjelmamme.                                         olemme lähteneet siitä, että sovinnollisuus ja
53207:                                                       suvaitsevaisuus tässä asiassa sentään on tär-
53208:                                                       kein perusta.
53209:    Ed. N i s k a n e n (vastauspuheenvuoro) :
53210: Herra puhemies! Olisin ed. Apajalahden pu-               Kun tämä välikysymys oikeiston toimesta
53211: heenvuoron johdosta lyhyesti huomauttanut,            jätettiin, saatoimme odottaa, että nykyhet-
53212: että tarkoituksenani ei ole lähteä tässä salissa      kellä tavanomainen kiihkeä hyökkäys siltä ta-
53213: enää pitempiin selvittelyihin. Olen kantani           holta on mahdollista. Käyty keskustelu · on
53214: lausunut ja käsittääkseni asiallisesti, ihmetel-      ylittänyt kaikki odotukset. Kokoomuksen ja
53215: lyt nimenomaan sitä, minkä takia ei vasem-            liberaalien puheenvuoroissa on esitetty väit-
53216: mistopuolueitten eikä myöskään keskustapuo-           teitä, jotka nykyisen hallintoneuvoston on
53217: lueen .kansanedustajia pyydetä. Kysymys ei            syytä vakavasti ottaa huomioon. Missä määrin
53218: ole siitä, niin kuin ed. Apajalahti sanoi, että       edellisen hallintoneuvoston työkaudella · on
53219: hän on mennyt, kun on pyydetty. Olen ihme-            yleisradioon kertynyt natsisaksalaisuutta, · va-
53220: tellyt sitä, miksi näitä ei pyydetä. Mutta voin       paudenriistoa, dikta;tuuria, piruentämistä ja
53221: sanoa omalta osaltani ed. Åpajalahdelle, että         epäkansanvaltaista syrjintää, kuten· oikeisto
53222: minua on pyydetty televisioon, mutta en ole           täällä on väittänyt, on syytä radion johdon
53223: päässyt sillä perusteella, että kansanedustaja        yhdessä hallintoelimien kanssa perusteelli-
53224: voi kuulemma esiintyä ainoastaan puolueensa           sesti selvittää. On käsittämätöntä, kun asian-
53225: poliittisen kiintiön puitteissa poliittisissa oh-     omaisten rvhmien taholta ei hallintoneuvos-
53226: jelmissa.                                             tossa ole n~ihin näkemyksiin kiinnitetty huo-
53227:                                                       miota. En ole kertaakaan kuullut siellä ke-
53228:                                                       nenkään väittävän natsisaksalaisuuden ilmen-
53229:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Tekisi mie-       tymistä Yleisradion toiminnassa. Joka ta·
53230: leni ed. Karvikolle sanoa, että eiköhän vasem-        pauksessa. · pääasia kuitenkin on se, että. kesä-
53231: mistostakin jonkinlaisia asiantuntijoita ·löy-        kuussa työ:o.sä aloittanut radion hallintoneu.
53232: ty)le....:.. en·tiedi, .missi måirln l&nmikkielä.i-   vosto sekä ohjelnianeuvostöt pyrkivlt Yleis·
53233: 982                               Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
53234: 
53235: 
53236: radion toimintaa kehittämään mahdollisim-          mokraattienkin aika, ehkäpä jo huomenna
53237: man myönteiseen suuntaan.                          ovat totta ed. Karvikon eiliset puheet.
53238:                                                      Vielä on hyvä sanoa pari sanaa ed. Ilaski-
53239:     Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Niin kauan     velle. Päätöksen siitä, että välikysymyskes-
53240:  kuin kansanedustajiksi valitut virkamiehet        kusteluja ei suorina lähetyksinä televisioida,
53241:   jatkavat valtion virkamiehinä, pääjohtajat       teki Yleisradion nykyistä edellinen ja siis por-
53242:  valtionlaitosten pääjohtajina, kansanedusta-      varienemmistöinen hallintoneuvosto. Viime
53243:   ja-asemastaan huolimatta, niin kauan olkoon      perjantain televisiolähetyksessä taas oli ed.
53244:  myös eduskuntaan valituilla free lance -toi-      Vennamon osuus täsmälleen, sekunnilleen
53245:  mittajilla oikeus jatkaa entistä ammattiaan,      yhtä pitkä kuin ed. Helteen.
53246:  myös radiossa. Saako siitä sitten suosiota vai
53247:  ei, on hyvin kyseenalainen asia. Joku voi me-        Ed. K a r v i k k o: Ed. A. Salo, en koskaan
53248:  nettää suosionsa. Radion vakituisessakin pal-     imartele ketään. Olen ilomielin valmis anta-
53249:  veluksessa olevien henkilöiden pitäisi saada      maan tunnustuksen sosialidemokraateille, ja
53250:  samat kansalaisoikeudet kuin on muillakin         olen sen antanutkin silloin, kun he sen ansait-
53251:  ihmisillä, siis myös oikeuden asettua eduskun-    sevat. Minä en koskaan imartele, en minne-
53252:  taehdokkaiksi. Eri asia on sitten, jos sivutoi-   kään päin.
53253:  met ja sivutulot kielletään kaikilta kansan-         Ed. Flinckin puheenvuoron johdosta pyy-
53254:  edustajilta. Mutta näinhän ei ole tehty.          sin puheenvuoron, jotta oikaisisin hänen vää-
53255:     Sen vuoksi ed. Aro ei käsittääkseni ole voi-   rinkäsityksensä. Kun sanoin, että eräissä
53256:  nut tehdä mitään moitittavaa toimittaessaan       ajanvieteohjelmissa on kutsuttu kansanedus-
53257:  ohjelmia radioon. Ihmeteltävän teon hän sen       tajia asiantuntijoiksi, en sanonut, että on kut-
53258:  sijaan on tehnyt kirjoittaessaan nimensä täl-     suttu porvarillisia kansanedustajia tai että
53259:  laisen välikysymyksen alle. Luulisi sen kehi-     ei ole kutsuttu sosialidemokraatteja taikka
53260:  tyksen, joka Yleisradion toiminnassa on viime     SKDL: ään lukeutuvia. Kaikki kansanedusta-
53261:  vuosina ollut näkyvissä, ilahduttavan kaik-       jat ovat joissakin asioissa asiantuntijoita, ja
53262:  kia toimittajia, ennen muuta meitä vapaita        kaikkia näitä henkilöitä voidaan kutsua asian-
53263:  toimittajia, niin kuin ed. Aroa. Onhan tuo        tuntijoiksi näihin ohjelmiin. Sanoin vain sen,
53264:  kehitys merkinnyt ohjelmapoliittista avartu-      että silloin liikutaan erittäin aralla sektorilla.
53265:  mista, monipuolistumista, niin, ja sanoisin,      Riippuu kaikki kansanedustajasta itsestään,
53266:  liberalisoitumista. Ihmeteltävää on, että libe-   onnistuuko hän vai ei, osaako hän olla tah-
53267:  raaliseen puolueeseen kuuluva vapaa toimit-       dikas vai ei.
53268:  taja, ed. Aro, on tuomitsemassa maan halli-
53269: tusta siitä, että eduskunnan valvomassa Yleis-
53270: radiossa tapahtuu myönteistä kehitystä. Jär-          Ed. A r o: Herra puhemies! Vastauksena
53271: keviin uudistuksiin Yleisradion hallinnon          ed. A. Salon käyttämään puheenvuoroon ha-
53272: uudelleen järjestämiseksi, radiovastuulain ai-     luan vain lyhyesti todeta, että ne syyt, joiden
53273: kaansaamiseksi jne. olisi ed. Arolla ollut mah-    vuoksi kirjoitin nimeni alle tähän väliky8y-
53274: dollisuus vaikuttaa esimerkiksi yhtymällä ed.      mykseen, ovat riittävän hyvin tulleet jo esi-
53275: Melinin ja ed. A. Salon tekemään näitä             tetyiksi sekä välikysymyksen perusteluissa
53276: asioita koskevaan aloitteeseen.                    että viime perjantaina käyttämässäni puheen-
53277:    ·Ed. Karvikko viime perjantaina paitsi          vuorossa. Sen johdosta, mitä hän mainitsee
53278: sätti myös imarteli sosialidemokraatteja. Va-      tuosta aloitteesta, jonka ed. Melin ja hän ovat
53279: litettavasti hän teki senkin väärillä perus-       allekirjoittaneet ja josta hän tiedusteli, miksi
53280: teilla. Ei radion ohjelmapolitiikan myöntei-       en ole pannut siihen nimeäni, huomauttaisin
53281: nen kehitys toistaiseksi kovinkaan · suuressa      että en ole sitä nähnyt.
53282: määrin ole ollut meidän sosialidemokraattien
53283: ansiota. Ei Repo ole sosialidemokraatti, ei           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On
53284: ollut myöskään Friberg silloin, kun hän meni       ilolla todettava, että ed. A. Salo täällä todella
53285: radioon. Onneksi radiossa on paljon porva-         lähti puolustamaan vapautta, joka on ja).ra-
53286: reita, jotka eivät tekstin saadessaan mene· ky-    maton, sillä ääniradion ja television toimitta-
53287: sjrmääri ed. Junnilalta; onko' se taidetta, ei-    jat ovat ehkä eniten oikeusturvaa vailla ole-
53288: vät edes nykyisen porvarillisen hegem()nia.n       via kansalaisia tässä maass"a. Ja kun minä
53289: aika:nå. Ehkäpä vielä todella. tulee sosialide-    olen :arvostellut: 'sitä_· su'ilnilatonta· tuhlailua ja
53290:                                 Yleisradiota koskeva välikysymys.                             983
53291: 
53292: väärinkäytöstä, mitä Yleisradiossa on esiin-          Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Ymmär-
53293: tynyt, saanen huomauttaa, että toimittajien        rän kyllä pääministerin sihteerin esittämän
53294: palkat ovat hämmästyttävän alhaisia, mutta         tiedustelun, mutta toisaalta lienee aivan yhtä
53295: kumminkin kaikki raha häviää (Naurua.).            selvää, ettei minulla ole aihetta paljastaa,
53296:    Täällä on yritetty taitavilla puheilla kään-    ketkä ovat olleet painostuksen kohteina. Luon-
53297: tää huomio pois niistä virheistä, mitä Yleis-      nollista on, että pääministerin sihteerillä on
53298: radiossa on, ja pyrkimykset ovat olleet sel-       jokin tarkoitus tällä kysymyksellä.
53299: vät. Enemmistömielivaltapyrkimykset ovat
53300: olleet näkyvissä kauan. Tämä keskustelu on           Ministeri K e k ik on e n: Herra puhemies!
53301: pannut sille jo sulkua ja se on hyvä. Mutta        Hallitus katsoo, ottaen huomioon radiolain-
53302: eräs uusi ajatus, kun tätä enemmistömielival-      säädännön nykyvaiheen, että se on antanut
53303: taa on puolustettu, tuotiin tässä keskustelussa    välikysymykseen täysin tyhjentävän vastauk-
53304: esille ja pidän välttämättömänä siihen puut-       sen. Näin ollen hallitus ei voi hyväksyä ed.
53305: tua. Enemmistömielivaltaa on nimittäin pe-         Paavolan esittämää päiväjärjestykseen siir-
53306: rusteltu kansanedustajan demokratialla. On         tymismuotoa.
53307: esitetty, että jokaisella kansanedustajalla tu~
53308: lee olla samanlainen mahdollisuus esiintyä ra-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53309: diossa ja televisiossa, ts. eduskunta jaettai-
53310: siin päälukunsa mukaisesti kahteen sataan            Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37
53311: mielipidesuuntaan ja puolueeseen. Käytän-          § : n 2 momentin mukaan esitän nyt eduskun-
53312:  nössä tämä kuitenkin merkitsisi enemmistö~        nan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen siir-
53313: diktatuurin entisestään tehostumista, sillä        tymisen, jonka sanamuoto on seuraava:
53314: tällöin suurempi puolue saisi kansanedusta-        "Kuultuaan annetun selityksen eduskunta
53315:  jiensa lukumäärän mukaiset aikaoikeudet eli       siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä pu-
53316:  toteutettaisiin vääräksi tunnustettu puhemie-     hemiehen ehdotukseksi.
53317:  hen minuuttidemokratia. Kuitenkin sananva-           Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Paa-
53318:  paus, toistan, on jakamaton eikä kansanedus-      vola ed. Ehrnroothin kannattamana ehdotta-
53319:  tajien lukumäärällä mitattavissa.                 nut seuraavaa päiväjärjestykseen siirtymisen
53320:     Sitkeässä näyttää siis olevan pyrkimys pois-   sanamuotoa: "Edellyttäen, että hallitus kii-
53321:  taa vähemmistöitä oikeus saada mielipiteensä      reellisesti valmistuttaa ja antaa eduskunnalle
53322:  rajoituksitta esitetyksi ääniradiossa ja tele-    radiolakiesitykset, JOissa perustuslakivalio-
53323:  visiossa. Eivät asiat siitä parane, että enem-    kunnan lausunnossa n:o 8 (1961 vp.) esitetyt
53324:  mistömielivallasta siirryttäisiin päälukudik-     puolueettomuutta, tasapuolisuutta ja oikeus-
53325:  tatuuriin. On ollut välttämätöntä esiintuoda      suojaa tarkoittavat periaatteet on otettu huo-
53326:  edellä sanottu, koska eräät kansanedustajat       mioon, eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen."
53327:  näyttävät olevan vakavissaan ja yrittäisivät      Kutsun tätä ed. Paavolan ehdotukseksi. Vielä
53328:  rangaista sananvapautta ja oppositiota omien      on ed. Pesola keskustelun kuluessa ehdotta-
53329:  puolueittensa sisäisten epäsuhteiden ja epä-      nut, että tehdyistä päiväjärjestykseen siirty-
53330:  oikeudenmukaisuuksien vuoksi.                     misen muodoista toimitettaisiin äänestys heti.
53331:                                                    Kun. tätä ehdotusta ei ole kannatettu, se rau-
53332:   Ed. Burman: Herra puhemies! Ed. Ilas-            keaa.
53333: kivi mainitsi, että joidenkuiden mihisterien
53334: taholta olisi painostettu Yleisradion toimitta-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
53335: jia antamaan puheenvuoroja ministereille.
53336: Tällaista ei ole varmasti tapahtunut. Se, mitä
53337:                                                      Äänestys ja päätös:
53338: tapahtui edellisen hallituksen aikana tässä
53339: asiassa, oli tarpeeksi ärsyttävää paitsi radion      Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
53340: henkilökunnalle myös silloisille ohjelmaneu-       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Paa-
53341: vostoille, joissa tätä asiaa käsiteltiin. Tämän    volan ehdotus hyväksytty.
53342: hallituksen aikana ovat suhteet hallituksen
53343: jäsenten ja Yleisradion välillä olleet erittäin      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53344: korrektit. Haluaisin ed. Ilaskiveltä esimerk-
53345: kejä siitä, ketkä ministerit ovat painostaneet       Åalto, Ahonen, Aitio, .A.ntila, Backlund,
53346: radion toimittajia.                                Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
53347: 984                                'riistaina. 3 p. lokakuuta. 1967.
53348: 
53349: 
53350: Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53351: Halinen, Halme, Hanhirova; Hasu, Hauki-              141 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
53352: puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
53353: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,               Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
53354: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen,               dotuksen.
53355: Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
53356: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,
53357: Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,                 Asia on loppuun käsitelty.
53358: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
53359: Kokkola, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Kä-
53360: kelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
53361: Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,             Puheenvuoron saatuaan lausuu
53362: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
53363: nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
53364: M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,            valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
53365: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,              kona kello 13.
53366: Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen,
53367: Paasio, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
53368: karinen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Pousi,
53369: Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,            6) Ehdotus laiksi vuonna. 1967 liikkeelle laskettujen
53370: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,             obliga.atiolain~jen veronhuojennuksista annetun lain
53371: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,                              muuttamisesta.
53372: Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Salo-
53373: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
53374: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,          tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen
53375: Siren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,             k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
53376: Sääskilahti, Tainio, Takki, Tamminen, Ten-           telty hallituksen esitys n:o 78, joka sisältää
53377: hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-       yllämainitun lakiehdotuksen.
53378: talo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-
53379: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
53380: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 19.
53381: 
53382:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Keskustelua ei synny.
53383:    Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
53384: rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ha-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
53385: mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häi-           reen valiokuntaan.
53386: kiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kemppai-
53387: nen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull,
53388: Landström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,           7) Ehdotus laiksi eriistä omil.iauuclen Iuovutuladsta
53389: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nord-             sa.adun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
53390: ström, Paavola, Pesola, Procope, Raipala,                          tun lain muuttamisesta.
53391: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir,
53392: Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
53393:                                                      tintö n: o 20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
53394:                                                      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
53395:   "Tyhjää" äänestää edustaja Apajalahti.             telty hallituksen esitys .n: o 79, joka sisältää
53396:                                                      yllämainitun lakic:~hdotuksen.
53397:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53398: tajat:                                                 p. u he mies: Kij.sittelyn pohjana on val-
53399:   Alenius, Kangas, Karjalainen, A. Koskinen,         t1ovåra1nvaliokunnan mietintö n:o 20.
53400: Leskinen, _Lindeman,, _Pliasiyuori, .Paa~, ..Pak-
53401: kanen, Perheentupa, Pulkkinen ja Silander~              Puheenvuoroa ei pyydetä.
53402:                                                Lisämenoarvio.                                           985
53403: 
53404:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-                Keskustelu           pöydällepanosta   julistetaan
53405: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-          päättyneeksi.
53406: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
53407:                                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Riht-
53408: 8) Ehdotus Iisäyksistll. ja muutoksista. vuoden 1967    niemi ed. Haarlan kannattamana ehdottanut,
53409:                tulo- ja. menoarvioon.                   että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantaina
53410:                                                         pidettävään täysistuntoon. Kutsun tätä ed.
53411:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              Rihtniemen ehdotukseksi. Tästä poiketen on
53412: tintö n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   ed. Kaasalainen ed. Salorannan kannatta-
53413: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
53414: sen esitys n:o 87, joka sisältää yllämainitun           dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon. Tämä
53415: ehdotuksen.                                             on ed. Kaasalaisen ehdotus.
53416:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on val-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
53417: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18. Ensin
53418: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-
53419: dessaan. Sen jälkeen esitellään menopuoli                 All.nestys ja. pll.ll.tös:
53420: pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-
53421: teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-           Joka kannattaa ed. Kaasalaisen ehdotusta,
53422: vuittain vastaavine perusteluineen. Pääluok-            äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Riht-
53423: kia ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua        niemen ehdotus hyväksytty.
53424: niistä enää sallita, vaan ainoastaan asianomai-
53425: sella kohdalla ehdotukset lyhyine perustelui-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53426: neen. Lopuksi ·esitellään mietinnön lopussa
53427: oleva ponsi.                                               Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,
53428:    Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväk-              Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
53429: sytä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen           Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haa-
53430: 76 § : n mukaisesti takaisin valtiovarainvalio-         pasald, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,
53431: kuntaan.                                                Haukipuro, Heinonen, Hellsten, af Heurlin,
53432:                                                         Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
53433:   Menettelytapa hyväksytään.                            Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-
53434:                                                         sila, J uvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
53435:   Yleiskeskustelu:                                      Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
53436:                                                         Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
53437:    Ed. R i h t n i e m i: Ehdotan, että asia pan-       Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
53438: taisiin pöydälle ensi perjantaina pidettävään           L. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
53439: istuntoon.                                              Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine,
53440:                                                         Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,
53441:   Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Kannatan             1. Linna, M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen,
53442: ed. Rihtniemen tekemää ehdotusta.                       Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
53443:                                                         Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
53444:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                  lainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nur-
53445: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,             minen, Paananen, Paasio, J. E. Partanen, V.
53446: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-           E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
53447: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon                  Pohjonen, Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio,
53448: ajasta.                                                 Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsä-
53449:                                                         nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-
53450:    Maatalousministeri    K a a s a 1a i n e n:          nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
53451: Herra puhemies! Ehdotan, että asia pantai-              Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
53452: siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-              Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Si-
53453: toon.                                                   nisalo,. Sinkkonen, Siren, Sukselainen, Suon-
53454:                                                         pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Takki,
53455:  Ministeri S a 1 o ranta: Herra. puhemies!              Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
53456: Kannatan ed. Kaasalaisen tekemää ehdotusta.             Uusitalo, Weckmani Vennamo, Westerlund;
53457: 124 1/fli
53458: 986                                 Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
53459: 
53460: 
53461: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-             sosiaalivaliokuntaan
53462: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen
53463: ja Väyrynen.                                           Ehdotuksen laiksi eräiden tapaturmakorvausten
53464:                                                          suorittamisesta kertakaikkisana korva.uksena.
53465:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 sisältävä hallituksen esitys n:o 95; ja
53466:    Apajalahti, .Aro, Asunta, Berner, Borg-
53467: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,                     valtiovara i n valiokuntaan, jon-
53468: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima,                  ka tulee pyytää asiasta lausunto a l k o h o 1 i-
53469: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jun-             1 a iki v a l i o kun n a l t a,
53470: nila, Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Ko-
53471: sola, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-           EhdotukHet laiksi alkoholijuomaverosta ja. siihen
53472: mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,                               liittyviksi la.eiksi
53473: Nordström, Paavola, Pesola, Procope, Raipala,          sisältävä hallituksen esitys n: o 96.
53474: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir,
53475: Vaittinen ja Vartia.
53476: 
53477:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53478: tajat:                                                   P ö y d ä ll e p a n o a v a r t en esitellään
53479:                                                        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
53480:   Alenius, Helle, Kangas, Karjalainen, Kors-           dotuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjan-
53481: bäck, A. Koskinen, Leskinen, Lindeman, Lot-            tain istuntoon:
53482: tanen, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, Perheen-
53483: tupa, Pulkkinen, Silander ja Tenhiälä.                 9) Sen johdosta, että eduskllilila.n tietoon on saatettu
53484:                                                           valtioneuvoston päätös meijerivoin hinnoiSta,
53485:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            laadittu    perustuslakivaliokunnan           mietintö
53486: 141 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 16.                    n:o 8;
53487:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaasalaisen              10) Suomen ja Tanskan väliseen 27 päivänä. maalis.
53488: ehdotuksen.                                            kuuta 1961 tehtyyn maataklussopimuk:Seen sisälty-
53489:                                                        vän teollisuussokerijuurikkaiden tullivapauden voi-
53490:                                                        massaolaajan pidentämisestä tehdyn sopimukSen hy-
53491:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan                              väksymistä.
53492: seuraavaan täysistuntoon.
53493:                                                        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
53494:                                                        laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
53495:                                                        17;
53496:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
53497: sen esitykset n: ot 93-96 voitaneen nyt esi-           11) Määrärahaa Vientikoulutussäätiön jä.rjestämill.
53498: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                    vientimarkkinoinnin erikoiskursseja varten
53499:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
53500:   Hyväksytään.                                         ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 18;
53501:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
53502:                                                        12) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamiSesta
53503: ton ehdotuksen mukaisesti                                   valti~:>n ja Järvenpll.ä.n kaupungin välilli
53504: 
53505: 
53506:   perustuslakivaliokuntaan:                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53507:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
53508: Ehdotuksen laikSi tasavallan presidentin pa.lkkiosta   21;
53509: sisältävä hallituksen esitys n: o 93; ja               13) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
53510:                                                             maksUista annetun lain muuttamisesta.
53511: Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin eläkooikeu,   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53512:       _ .desta. annetun lain muuttamisesta.
53513:                                                        dittu- .valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
53514: sisältävä ·hallituksen esitys n: o 94·; -              22;
53515:                                              Tullitariffi.                                     987
53516: 
53517: 14) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
53518: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       istunto on tänään kello 16.40.
53519: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
53520: 23; ja
53521: 15) Ehdotuksen laiksi työWSyyslain muuttamisesta        Täysistunto lopetetaan kello 16.18.
53522: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53523: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8.                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
53524: 
53525:                                                                               Olavi Salervo.
53526:                      52. Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967
53527:                                            kello 16.40.
53528: 
53529:                 Päiväjärjestys.                    omaisella kohdalla ehdotukset lyhyine perus-
53530:                                            Siv.    teluineen. Lopuksi esitellään mietinnön lo-
53531:   Ilmoituksia.                                     pussa oleva ponsi.
53532:                                                       Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväk~
53533:         Ainoa käsittely:                           sytä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen
53534:                                                    76 § :n mukaisesti takaisin valtiovarainvalio-
53535:   Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista               kuntaan.
53536: vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon . . . . 989
53537:   Asia k i r j a t:  V altiovarainvalio-             Yleiskeskustelu:
53538: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
53539: esitys n: o 87.                                       Ed. A. Saarinen: Herra puhemies!
53540:                                                    Työttömyys ja sen kasvu on ollut ja tulee
53541:                                                    edelleenkin olemaan nykyisen hallituksen
53542:                                                    eräs vaikeimpia ongelmia. Ei kuitenkaan ole
53543:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.     asiallisia perusteita syyttää nykyistä halli-
53544:                                                    tusta työttömyydestä, sillä sehän johtuu ka-
53545:                                                    pitalistisesta talousjärjestelmästä (Oikealta:
53546:                                                    Oikein!). Oikeisto tietysti esittää tällaisia
53547:   Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäole-          syytöksiä, mutta kun työttömyyden kasvu on
53548: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat tämän      yleinen ilmiö Länsi-Euroopan kapitalistisissa
53549: päivän ensimmäiseen täysistuntoon.                 maissa, myös oikeiston ihailemassa malli-
53550:                                                    maassa Länsi-Saksassa, eivät tällaiset syytök-
53551:                                                    set toki tunnu vakuuttavilta (Oikealta: Hal-
53552:                                                    litus on voimaton!). Eihän toki Suomen hal-
53553:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:              lituspolitiikka ole aiheuttanut työttömyyden
53554:                                                    kasvua muissa kapitalistisissa maissa. Päin-
53555: Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1967     vastoin ylituonti Länsi-Saksasta ja Ruotsista
53556:               tulo- ja menoarvioon.
53557:                                                    on helpottanut kyseessä olevien maiden työt-
53558:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         tömyystilannetta. Kun sosialistiset maat po-
53559: tintö n: o 18 ja otetaan a i n o a a n käsi t-     tevat työvoimapulaa, niin perussyy työttö-
53560: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-   myyteen on löydettävissä vain talousjärjes-
53561: lituksen esitys n:o 87, joka sisältää yllämai-     telmästä.
53562: nitun ehdotuksen.                                     Hallituksen työllisyyspolitiikka ei kuiten-
53563:                                                    kaan ansaitse edes arvosanaa tyydyttävä. To-
53564:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-     sin hallitus on käyttänyt hieman enemmän
53565: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18. Ensin       varoja työllisyyteen tammi-heinäkuun ai-
53566: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-      kana kuin edellisen vuoden vastaavana ai-
53567: dessaan. Sen jälkeen esitellään menopuoli          kana, mutta vain hieman enemmän. Lisäys
53568: pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-      on kulunut kohonneisiin kustannuksiin ja
53569: teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-    töiden erilaisesta luonteesta johtuviin teki-
53570: vuittain vastaavine perusteluineen. Pääluok-       jöihin. Ikävä tosiasia on, että valtion työvi-
53571: kia ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua   rastojen työvoima on ollut tammi-heinäkuun
53572: niistä enää sallita, vaan ainoastaan asian-        aikana keskimäärin kuukautta kohti 4 500 pie-
53573: 990                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
53574: 
53575: 
53576: nempi kuin edellisen vuoden vastaavana ai-        tolainoihin ensi vuoden tulo- ja menoarviossa.
53577: kana (Oikealta: Onko se kapitalistien syy?).      Me kansandemdkraatit olemme sitä mieltä,
53578: Elo-syyskuussa tilanne on ollut samanlainen.      että tarkoitukseen on varattava ainakin 350
53579: Kuitenkin työttömien määrä on koko kulu-          milj. mk ja tälle summalle turvattava myös
53580: massa olevan vuoden aikana ollut huomatta-        ensisijainen lainoitus.
53581: vasti suurempi kuin viime vuonna. Myös kun-          Edelleen myönteisenä hallituksen toimen-
53582: tien töissä on ollut työvoimaa vähemmän kuin      piteenä on syytä todeta varojen hankkiminen
53583: viime vuonna. Kun hallitukselle oli tammi-        Vanttauskosken, Raasakan ja Kuurnan vesi-
53584: heinäkuun ajaksi varattu yli 100 milj. mk         voimalaitosten rakennustöiden aloittamiseksi.
53585: enemmän varoja kuin se on käyttänyt, niin         Tämä tyydyttää meitä kansandemokraatteja
53586: hallituksen työllisyyspolitiikkaa ei mitenkään    erityisesti sen vuoksi, että olemme jo kauan
53587: voi puolustaa (Oikealta: Oikein!). Tältä osin     esittäneet toimenpiteitä mm. Vanttauskosken
53588: se on ol1ut suorastaan tuomittavaa.               töiden aloittamiseksi. Tyydytyksellä on todet-
53589:    Hieman lieventävänä asiana on todettava,       tava myös se, että hallitus on voinut osoittaa
53590: että hallitus on käyttänyt aikaisempaan ver-      varojakin olevan saatavissa, kun toimeen tar-
53591: rattuna moninkertaisesti enemmän varoja           tutaan.
53592: työttömyyskorvauksiin eli 6.5 milj. mk, kun          Työeläkejärjestelmää hoitavat eläkelaitok-
53593: edellisen vuoden vastaavana aikana käytet-        set ja säätiöt on saatu edes jonkin verran tai-
53594: tiin vain 0.8 miljoonaa. Tästäkin on tullut       pumaan ns. rahavirtojen ohjaukseen. Tätä
53595: osalliseksi keskimäärin kuukautta kohti vain      suuntausta hallituksen tulisi mielestämme jat-
53596: 4 850 työntekijää. Mutta jos tämä 6.5 milj.       kaa.
53597: mk olisi myönnetty esimerkiksi asuntohalli-          Vaikka korvauslinja työllisyyspolitiikassa
53598: tukselle asuntotuotannon lainoittamiseen,         ei ole suositeltavaa, niin siihen on joka ta-
53599: niin se olisi aikaansaanut noin 20 milj. mar-     pauksessa jossakin määrässä turvauduttava,
53600: kan kokonaisinvestoinnin uusiin asuntoihin.       minkä vuoksi pidämme myönteisenä asiana
53601: Tästä summasta ehkä noin 15 milj. mk olisi        myös hallituksen päätöstä korottaa työttö-
53602: käytetty työpalkkoihin rakennustyömailla,         myysavustusten ja -korvausten markkamää-
53603: rakennusaineteollisuudessa jne. Jos keskimää-     riä 12 %:lla. Työttömyyskassoista annettuun
53604: räiseksi työpalkaksi lasketaan 800 mk/kk,         lakiin olisi kuitenkin saatava pikaisesti kor-
53605: niin tällä summalla olisi voitu työllistää yli    jauksia, jolloin olisi otettava huomioon mm.
53606: 2 600 työntekijää mainitun seitsemän kuukau-      huoltovelvollisuuden aste, avustusajan pituus
53607: den aikana. Kaiken lisäksi kunnat ja valtio       ja kassojen suorituskyky.
53608: olisivat saaneet verotuloja ja yhteiskunnassa        On ilmeistä, että nyt käsiteltävänä oleva
53609: olisi enemmän asuntoja. Maksettu 6.5 milj.        kolmas lisämenoarvio ei riitä tyydyttävän
53610: mk ei ole tuottanut valtiolle eikä kunnille mi-   työllisyyspolitiikan hoitamiseen. Kuten edellä
53611: tään vastinetta, ja yhteiskunta on jäänyt         jo mainitsin, on julkisissa töissä useita tuhan-
53612: vaille asuntoja, jotka olisivat kipeään tarpee-   sia työntekijöitä vähemmän kuin viime
53613: seen. Mainittu 6.5 milj. mk on heitetty ikään     vuonna. Yksinomaan tämän aukon täyttämi-
53614: kuin hukkaan. Sen merkitys on rajoittunut         nen vähentää lisätyöohjelman käytännöllistä
53615: pääasiassa elintarvikkeiden hankintaan, jolla     merkitystä. Kun työttömyys on nyt voimak-
53616: tietysti on tuotannonkin kannalta tietty po-      kaassa kasvussa, vaaditaan vielä lisätoimen-
53617: sitiivinen, mutta vähäinen merkitys.              piteitä. Tähän seikkaan on hallituspuoluei-
53618:    Myönteisenä asiana on todettava, että hal-     den talous- ja työllisyyspoliittinen työryhmä
53619: litus on ennakkovarauksina myöntänyt asun-        kiinnittänyt hallituksen ja hallituspuolueiden
53620: tohallitukselle 175 milj. mk ensi vuoden va-      eduskuntaryhmien huomiota niille hiljattain
53621: roista, mikä on viimevuotista huomattavasti       osoitetussa kirjelmässä. Tällöin on erityistä
53622: suurempi. Myönteinen merkitys on ennakoi-         painoa asetettava talonrakennus- ja erityi-
53623: den saamisen ehto, jonka mukaan työt on           sesti asuntorakennustoiminnan elvyttämiseen.
53624: aloitettava elo-lokakuun aikana, jolloin ky-         Paljon on viime aikoina puhuttu pääoma.
53625: seessä olevat rakennustyöt ovat talvella siinä    virtojen ohjaamisesta valtiovallan toimesta
53626: vaiheessa, että tarvittava työvoima on suu-       silmällä pitäen erityisesti myöskin työllisyys-
53627: rimmillaan. Mutta tämänkin toimenpiteen           politiikkaa. Sitä tapahtuu jo jossain määrin,
53628: vaikutus pitemmällä tähtäyksellä riippuu          mutta liian vähän. Me kansandemokraatit
53629: siitä, kuinka paljon varoja myönnetään asun-      olemme esittäneet valtion investointipankin
53630:                                             Lisämenoarvio.                                        991
53631: 
53632: perustamista tässä tarkoituksessa. Kaikkialla        koko yhteiskunnan etuja paremmin vastaa-
53633: pyritään suurempaan tehokkuuteen ja parem-           valla tavalla.
53634: paan ohjelmointiin ensisijaisesti toiminnan
53635: keskittämisen ja suurempiin yksikköihin ta~              Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Maamme
53636: pahiuvan organisoinnin avulla. Miksei myös           on koko itsenäisyytensä ajan elänyt työttö-
53637: talouselämän rahoitustoiminnassa olisi tähän         myyden vaivaamana tai työttömyysuhan
53638: pyrittävä~ Ei liene mielekästä ylläpitää mo-         alaisena. Työttömyyttä on pyritty hoitamaan
53639: nia rahoituslaitoksia ja perustaa jatkuvasti         milloin hätäaputöillä, milloin varatöillä, työt-
53640: uusia, kuten meillä tapahtuu. Meillä on jo           tömyystöillä tai työllisyystöillä tai pakotta-
53641: nyt liiaksi erilaisia rahoituslaitoksia, jotka       mana työttömät turvautumaan köyhäinhoito-
53642: ovat syntyneet joko Suomen Pankin aloit-             apuun tai myöntämällä työttömyysavustusta,
53643: teesta tai tavalla taikka toisella valtiovallan      -vakuutusta tai -korvausta. Työttömyyspoli-
53644: toimenpitein. Sellaisia ovat itse Suomen             tiikalle on ollut ominaista, että työttömyy-
53645: Pankki, Postisäästöpankki ja Kansaneläke-            den ilmeneminen on valtiovallan taholta
53646: laitos. Näiden lisäksi on Suomen Pankin yh-          koettu aina ikään kuin uutuutena ja odotta-
53647: teydessä toimiva Mortgage Bank of Finland            mattomana ilmiönä. Ei vielä tänäkään päi-
53648: sekä keskuspankin ja valtiovallan aloitteesta        vänä työttömyyden torjuntaan ole varau-
53649: perustettu Suomen Vientiluotto Oy, Teollis-          duttu edes siten, että olisi olemassa riittävästi
53650: tamisrahasto Oy, Matkailun Kehitysrahasto            valmiiksi suunniteltuja työkohteita, jotka voi-
53651: Oy. Pankkivaltuusmiesten päätöksellä perus-          taisiin välittömästi käynnistää puhumatta-
53652: tettiin tänä vuonna Itsenäisyyden juhlavuo-          kaan siitä, että yhteiskunnan ja talouden
53653: den rahasto talouselämän kehittämistä silmällä       suunnittelussa pyrittäisiin työllisyyden jat-
53654: pitäen sekä viimeksi Teollisuuden kehitys-           kuvaan ylläpitämiseen. Toivo tai usko tai
53655: yhtiö. Lisäksi kauppa- ja teollisuusministe-         luulo, että työttömyys häviää itsestään, on
53656: riön yhteydessä on pienteollisuustoimisto,           osoittautunut harhaksi. Toive ei ole täytty-
53657: joka myöntää käsi- ja pienteoJ.lisuuslainoja,        nyt, eivätkä myöskään näytä toteutuvan tilas-
53658: sekä saman ministeriön alainen Pienteollisuu-        toihin ja tutkimuksiin perustuvat ennusteet
53659: den takauslaitos ja Vientitakuulaitos. Sama          siitä, että Suomessa lähivuosina ilmenisi työ-
53660: ministeriö hoitaa myöskin kehitysalueiden            voimapulaa.
53661:  investointiluotot. Kun kaiken tämän lisäksi             Maamme lienee siinä mielessä köyhä ja ke-
53662:  otetaan lukuun vakuutusyhtiöt ja eläkelai-          hittymätön maa, ettei ole tai ei osata käyt-
53663: tokset, jotka hoitavat lailla säädettyjä pakol-      tää voimavaroja pitkän tähtäimen suunnit-
53664:  lisia vakuutuksia ja harjoittavat laajamit-         teluun. Ei nähdä riittävän ajoissa yhteiskun-
53665:  taista luotonantoa, niin on todettava, että         taelämässä tapahtuvaa kehitystä ja sen vaa-
53666:  maamme rahoitusjärjestelmä pelkästään siltä         timia toimenpiteitä. Jos esim. maa- ja metsä-
53667:  osin, kun kysymys on valtiovallan toimenpi-         taloudessa ei tarvita entistä määrää työnte-
53668:  tein ja aloittein syntyneistä laitoksista, on to-   kijöitä, on ymmärrettävää, että syntyy työt-
53669:  dellinen viidakko, jossa tuskin kukaan tietää       tömyyttä, ellei ryhdytä mihinkään toimen-
53670:  mitä toinen tekee. Kaiken tämän lisäksi Suo-        piteisiin uusien työpaikikojen varaamiselksi j,a
53671:  men Pankki myöntää liikepankeille luottoa,          siirtyvän väestön kouluttamiseksi uuteen työ-
53672:  joka saattaa nykyisten päätösten puitteissa         hön. Jos ajattelu lähtee siitä, että yrittäköön
53673:  nousta niinkin suureksi kuin 800 milj. mark-         jokainen omalla onnellaan, kun kerran maassa
53674:  kaan. Kuitenkaan keskuspankki ei voi vaikut-        vallitsee yrittämisen vapaus, vapaus yrittää
53675:  taa siihen, miten liikepankit käyttävät tällä        juoksupojasta vuorineuvokseksi, niin suoma-
53676:  tavoin laajennettua luottovolyymia.                 lainen yhteiskunta saa jatkuvasti kamppailla
53677:     Vähin mitä on tehtävä, on nähdäkseni jon-         työttömyyden kanssa.
53678:  kinlainen eri luottolaitosten toimintaa koor-           Ennusteet työvoimapulasta eivät ole toteu-
53679:  dinoivan laitoksen perustaminen, joka voisi         tuneet, ehkä ne ovat omalta osaltaan olleet
53680:  oUa alkuna keskitetymmän rahoituslaitoksen           lisäämässäkin työttömyyttä tuudittamalla
53681:  aikaansaamiselle. Toivomme, että hallitus pe-       viranomaisia välinpitämättömyyteen. Ei ole
53682:  rusteellisesti tutkituttaa tämän asian ja itse       katsottu tarpeelliseksi ponnistella ja miettiä,
53683:  perehtyy mainittuun viidakkoon sekä ryhtyy          miten turvataan työllisyys, kun kerran muu-
53684:  tarpeellisiin toimenpiteisiin selvyyden aikaan-      taman vuoden kuluttua on ennustettu asian
53685:  saamiseksi ja pääomavirtojen ohjaamiseksi            olevan poissa päiväjärjestyksestä. Voidaan
53686: 992                               Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
53687: 
53688: 
53689:  perustellusti sanoa, että osasyyllinen nykyi-       säksi on hankittu luottoja teollisuuden ja voi-
53690:  sen laajui.seen työttömyyteen on siinä, elttä       malaitosten rakentamiseen yli 65 milj. mk,
53691:  ei ole riittävällä huolellisuudella tutkittu ja     josta 38 milj. mk on ulkomaista pääomaa.
53692:  seurattu yhteiskunnassa tapahtuvaa kehitystä        Nämäkin miljoonat tarjonnevat työtä mai-
53693:  ja tehty suunnitelmia uuden työvoiman ja            nitun ohjelman lisäksi muutamille tuhan-
53694:  eräistä elinkeinoista poissiirtyvän työvoiman       sille henkilöille. Vaikka hallituksen ponniste-
53695:  käyttämiseksi. Työvoimapolitiikan hoitami-          lut työllisyystilanteen parantamiseksi ovat
53696: nen on ollut sruttumanvarai.sta niin kuin monen      näinkin merkittäviä, niin valtion tässä
53697:  muunkin asian hoitaminen. Alettiinharr kan-         lisäbudjetissa osoittamat ja ensi vuoden var-
53698:  sakoulujakin maassamme rakentaa vasta sil-          sinaisessa budjetissa osoitettavat varat työl-
53699: loin, kun ns. suuret ikäluokat jo olivat koulu-      lisyyden ylläpitämiseksi tuskin tulevat riittä-
53700:  iässä, ja esim. sairaanhoitajakoulutusta laa-       mään, vaan lisävaroja tarvittaisiin käsityk-
53701:  jentaa vasta silloin, kun monet suuret sai-         seni mukaan ensi kesään mennessä noin 120-
53702:  raalat jo olisivat tarvinneet valmiita hoitajia.    150 milj. mk. Lisävarojen tarve on ainakin
53703:     Työttömyydestä aiheutuu maallemme suu-           tätä suuruusluokkaa, jos lähdetään siitä, ettei
53704:  ria menetyksiä. Suurimpia lienee pitkän             työttömyysavustusten ja -korvausten varassa
53705:  päälle se, että maasta muuttaa vuosittain           olevien määrä millään alueella nouse yli 10%
53706:  tuhansia parhaassa työiässä olevia ihmisiä,         työttömäksi joutuneiden kokonaismäärästä.
53707:  jotka ovat täällä kasvaneet ja käyneet kou-         ,Jotta tilanne voidaan hoitaa edes jotenkuten
53708: lun, mutta joiden työpanos koituu jonkin toi-        tyydyttävästi, niin tarvitaan eräitä uusiakin
53709: sen valtakunnan hyväksi. Useasti juuri työt-         toimenpiteitä.
53710: tömyys on syy, joka pakottaa lähtemään                  Tässä lisäbudjetissa on suoritettu pelin-
53711: maasta. Vaikeimpana ja kohtalokkaimpana              avaus eräälle uudelle menettelylle, jota var-
53712: työttömyyden kokee kuitenkin työttömäksi             maan vastaisuudessa joudutaan käyttämään,
53713: joutunut ihminen itse. Ei ainoastaan ;rahan          tosin huomattavasti suuremmissa mittasuh-
53714: puute ja toimeentulon vaikeus, vaan myös            teissa, ja joka menettely tuloo auttamaan niin
53715: työttömyyden aiheuttama henkinen paine               työpaikkojen muodostamisessa kuin tuotannon
53716: ovat raskaita niille, joita työttömyys kohtaa.      kasvuedellytysten parantamisessakin. Tarkoi-
53717:    Työttömyys ja välttämättömyys hoitaa              tan 13 Pl: n kohdalla vesivoimalaitosten raken-
53718: työttömiksi j,outuneita synnyttävät yh-             tamiseen osoitettua sinänsä vaatimatonta 7
53719: teiskunnassa tilanteen, jolloin työllisyy-          milj. markan määrärahaa. Tämä on kuitenkin
53720: destä muodostuu mitta, jolla asioita arvioi-        liikkeellelähtö niin paljon puheenaihetta an-
53721: daan. Töitä pannaan käyntiin, jos ne lisää-         taneesta pääomavirtojen ohjailemisesta. Kai-
53722: vät työllisyyttä. Näin joudutaan siihen, että       ken sen kirjoitus- ja puhetulvan jälkeen,
53723: asioiden arvojärjestys muuttuu. Toiminnan           mitä oppositiopuolueiden lehdet ja kansan-
53724: tärkeyden sanelevat työllisyysnäkökohdat.           edustajat ovat tätä toimenpidettä vastaan esit-
53725: Tämä on seurausta siitä, että työttömyyden          täneet, on suorastaan mieltälämmittävää to-
53726: hoitamiseen ei ole pyritty suunnitelmallisesti      deta, että oppositio, kokoomuspuolue luvussa,
53727: ja pitkällä tähtäimellä, vaan Suomi hoitaa          on ilman vastalausetta hyväksymässä tätä
53728: työllisyyttään hätäaputyöasteella.                  pääomavirtojen ohjailun sanoisinko koepal-
53729:    On sanottu, että tämän hallituksen aikana        loa. Kuten havaitaan, monet uudetkin asiat
53730: on paljon työttömiä. Asiaa ei voi kieltää,          on käytännössä toteutettuina helppo ymmär-
53731: mutta tuskin kuitenkaan voidaan väittää,            tää ja hyväksyä, vaikka ne teorioissa ja ensi
53732: että työttömyys olisi seurausta tämän halli-        kertaa kuultuna vaikuttavat hieman oudoilta
53733: tuksen politiikasta. Asia lienee niin, että edel-   ja kenties joskus pelokkailtakin. Tuntuu joh-
53734: liset hallitukset ovat jättäneet tekemättä kai-     donmukaiselta, että jos kerran tässä lisäbud-
53735: ken sen, jolla olisi voitu rajoittaa työttö-        jetissa voidaan vastalauseitta hyväksyä 7 milj.
53736: myyttä.                                             markan määräraha, niin miksei seuraavalla
53737:                                                     kerralla, kun maan ja kansalaisten etu niin
53738:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Voi-                vaatii, voitaisi hyväksyä jo vaikkapa 70 milj.
53739: daan todeta, että hallitus on valmistanut ja        mk yksityisiä pääomasiirtoja kansantaloudel-
53740: rahoittanut merkittävän lisätyöohjelman,            lisesti oikeisiin kohteisiin. Olen jonkin verran
53741: jonka on laskettu tarjoavan 14 000 lisätyö-         iloinen myös siitä, että kokoomuksen eduskun-
53742: paikkaa kuluvan syksyn aikana. Tämän Ii-            taryhmä hyväksyessään tämän siirron on hie.
53743:                                            Lisämenoarvio.                                       998
53744: 
53745: man eri kannalla kuin heidän presidenttieh-         on sidottu vakuutusyhtiöiden rahastoihin".
53746: dokkaansa Virkkunen, joka näyttää puheis-           Tässä lausunnossa on eduskunnan kanta il-
53747: saan pitävän tämän tapaista toimintaa sosia-        maistu verraten selvästi. Pää on nyt avattu,
53748: lisoimisena.                                        ja kuulun niihin, jotka rohkenevat antaa
53749:    On myös täysin ymmärrettävää, että eräät         tästä avauksesta tunnustuksen hallitukselle.
53750: hallituspuolueidenkin kansanedustajat ja eri-       Antaisin myös tunnustuksen tähän pääoma-
53751: näiset taustamiehet ovat hieman aristelleet         siirtoon vapaaehtoisesti suostuneille neljälle
53752: tämän lisäbudjetin 7 milj. markan määrära-          eläkekassalle, seitsemälle vakuutusyhtiölle ja
53753: haan sisältyvää periaatetta, valtiovallan toi-      465 eläkesäätiölle tämän tosin vaatimattoman
53754: mesta tapahtuvaa yksityisten pääomavirto-           puron avaamisesta valtion vielä vähävetiseen
53755: jen ohjailua. Käsitehän on uusi, koska sitä ei      pääomavirtaan. En uskoisi tästä sopimuksesta
53756: vielä esiinny suomalaisissa tietosanakirjoissa-     olevan ainakaan vahinkoa työeläkelaitoksille,
53757: @aan, ja uuden oppimisessa ja luetun käsittä-       silloin kun valtiovalta joutuu päättävämmin
53758: misessä ovat ihmiset kovin erilaisia.               tähän kysymykseen palaamaan.
53759:    Tästä voimalaitoslainasta sanotaan lisäbud-         Olen pääministeri Paasion kanssa samaa
53760: jetin perusteluissa seuraavasti: "Valtion ja        mieltä hänen Turussa 23. 9. pitämässään pu-
53761: työeläkejärjestelmää hoitavien eläkelaitosten       heessa esiintyneestä ajatuksesta, että sopimus-
53762: ja -säätiöiden edustajien kesken käydyissä          tie on miellyttävin tie yksityisten pääomien
53763: neuvotteluissa on päädytty suositukseen, jonka      ohjauksessa. Olen hänen kanssaan samaa
53764: mukaan sanotut eläkelaitokset ja -säätiöt ovat      mieltä myös niistä kohteista, joihin pääomia
53765: ilmoittaneet ostavansa valtion vuosina 1967-        pitäisi tällä kertaa ohjata. Olen kuitenkin
53766: 1972 liikkeeseen laskettavia työllisyyslainaob-     varma, että sopimustie ei toteudu eikä aina-
53767: ligaatioita yhteensä noin 140 milj. markan          kaan riitä silloin, kun on kysymys liikepank-
53768: määrästä. Näin saaduista varoista valtio myön-      kien ja työeläkelaitoksiin kuulumattomien
53769: täisi edelleen voimalaitoslainoja, joiden avulla    vakuutusyhtiöiden pääomien ohjailusta, vaan
53770: yhtiöt rakennuttaisivat voimalaitoksia seu-         niitä muita keinoja, joita pääministerikin
53771: raavasti. .. " Sen jälkeen perusteluissa luetel-    esitti harkittavaksi, on todella käytettävä.
53772: laan näiden työmaiden nimet.                        Eräs hyvin varma ja tehokas keino on laki-
53773:    On esitetty käsityksiä, ettei vesivoimalaitok-   sääteinen ohjaus. Mielestäni on päästävä sii-
53774: seen tapahtuvia sijoituksia voida pitää kan-        hen, että valtiovalta saa ohjata 25-30%
53775: santaloudellisesti kaikkein onnistuneimpina         liikepankkien, vakuutusyhtiöiden ja eläkesää-
53776:  (Ed. Nordström: Ei likimainkaan!). Toisaalta       tiöiden vuosirttaisesta pääomien lisäyksestä,
53777: kuitenkin nämä rakennustyöt ovat alueilla,          sillä muutoin ei talouselämän kehittämistä
53778: joiden vaikeata työllisyystilannetta ei voitane     voida yhteiskunnan edun mukaisella tavalla
53779:  muillakaan keinoilla edullisemmin ratkaista,       toteuttaa eikä turvata työtilaisuuksia siinä
53780: joten tästä syystä ja atomivoimalaitoksen           määrin, kuin niitä valtiovallan velvollisuu-
53781: rakennustöiden siirtymisestä johtuen voidaan        tena on turvata. Vaikka valtiovalta ohjaisi-
53782: hallituksen toimenpiteitä pitää oikeaan osu-        kin vuodessa noin 200 milj. mk, jäisi yksi-
53783: neina ja puollettavina myös valtiontaloutta         tyiselle sektorille vielä riittävästi omaa toi-
53784: ajatellen. Lainaehdot tosin ovat liian kovat,       mintakenttää sijoitusalalla. Tällä asialla al-
53785: mutta tämä on kysymys, joka on hoidettava           kaa olla jo sitä paitsi kiire, sillä pääoman
53786:  toisessa yhteydessä ja koko valtakunnassa käy-     saannin turvaamisessa elintärkeisiin kohtei-
53787:  tettyjä lainausehtoja ajatellen.                   siin on saatava jo ensi vuoden aikana tuntu-
53788:     Hallitus on lähtenyt toteuttamaan tässä         vat muutokset.
53789: lisäbudjetissa sitä, mitä valtiovarainvalio-
53790:  kunta ja eduskunta edellyttivät viime vuonna          Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Hallituk-
53791:  valtiontalouden tilaa ja valtiontilintarkasta-     sen esitys kuluvan vuoden kolmanneksi lisä-
53792:  jain kertomusta koskevassa lausunnossa. Vuosi      menoarvioksi on annettu lähinnä työllisyys-
53793:  sitten hyväksytyssä lausunnossa sanottiin          politiikan hoitamisen merkeissä. Esityksen
53794:  muun· ohella, että ''kun lainamarkkinat ovat       perusteluissa todetaan, että syksyn työllisyys-
53795:  nyt äärimmäisen kireät, olisi hallituksen valio-   tilanne tulee olemaan edelliBvuotista vai-
53796:  kunnan mielestä tähänastista tehokkaammin          keampi. Tähän toteamukseen varmaankin me
53797:  saatava valtion käyttöön pitkäaikaisen lainoi-     kaikki voimme yhtyä. Mutta pelkät totea-
53798:  tuksen muodossa sitä pääomavarastoa, joka          mukset ja puheet eivät kuitenkaan paljon
53799: 126 1/67
53800: 994                               Tiistaina. 3 p. lokakuuta. 1967.
53801: 
53802: 
53803: auta. Vaikean tilanteen hoitamiseksi tarvitaan     aikana tilanteeseen, että eletään päivästä toi-
53804: konkreettisia ja voimakkaita toimenpiteitä,        seen, kädestä suuhun ja tavoitteen saavutta-
53805: että työtä vailla olevien työllisyys ja toimeen-   minen jää kauaskantoiseksi haaveeksi.
53806: tulo saadaan turvatuksi.                              Hallituksen esitykseen liittyy myös esitys
53807:    Työllisyyspolitiikkaa on varsin usein käsi-     työllisyyslain muuttamiseksi siten, että val-
53808: telty yleisen talouspolitiikan erillisenä osana.   tio ja kunnat voisivat, sen jälkeen kun kunta
53809: Talouspolitiikan keinot on valittu niin, että      on hoitanut oman työhönsijoitusosuutensa
53810: ne kulloisissakin tilanteissa tukevat tarkoituk-   joustavasti, sopia sellaisista työllisyyden tur-
53811: senmukaisuutta työllisyyspolitiikan harjoitta-     vaamiseksi käynnistettävistä kuntien ja ikun-
53812: misessa ja pitävät työttömyyttä kurissa. Töi-      tayhtymien töistä, joista aiheutuviin kustan-
53813: den ohjelmoinnilla ja järjestelyllä on pyritty     nuksiin valtio osallistuisi. Kunnallismiesten
53814: aikaansaamaan riittävästi pysyviä työpaik-         piirissä tervehditään muutosesitystä tyydy-
53815: koja, mikä onkin välttämätöntä, jotta työl-        tyksellä. Tosin monien kuntien taloudellinen
53816: lisyyden hoitamiseen uhratuille varoille saa-      asema on tällä hetkellä vaikea. Työhönsijoi-
53817: daan katetta myös tulevaisuudessa.                 tusvelvollisuuden hoitaminen tuottaa monelle
53818:    Hallitus mainitsee lisämenoarvionsa perus-      kunnalle lähes ylivoimaisia vaikeuksia. Kui-
53819: teluissa, että syksyn työllisyysohjelmaan on       tenkin on sanottava, että esitetty muutos tuo
53820: pyritty valitsemaan sellaisia töitä, jotka ovat    a:iJkaan pa11annusta tilanteeseen niiden !kun-
53821: mahdollisimman työvaltaisia ja palvelevat          tien osalta, joilla on valmiiksi suunniteltuja
53822: tuotannon kasvua. Suurin osa lisäbudjetin          investointikohteita ja jotka myös taloudellis-
53823: määrärahoista esitetään varattavaksi tie- ja       ten resurssien puolesta kykenevät panemaan
53824: vesirakennushallinnon työkohteisiin ja erilai-     ne käyntiin.
53825: siin metsänparannustöihin. Sinänsä tarpeel-            Työllisyystilanne yleensä koko maassa muo-
53826: listen uusien teiden ja siltojen rakentaminen      dostuu edellistä vuotta vaikeammaksi työvoi-
53827: ja olemassaolevien parantaminen työllistää         maviranomaisten ennusteitten mukaan. Kou-
53828: työtä vailla olevia ihmisiä niin kauan kuin        volan työvoimapiiri on nähnyt, että työtä
53829: mikin työmaa näistä on käynnissä. Sen vu01ksi      vailla olevien henkilöitten lukumäärä nousee
53830: on syytä hallitusta muistuttaa senlaatuist.en      keskimäärin suurimmaksi Kouvolan työvoi-
53831: työkohteiden avaamisesta, mitkä lisäävät ni-       mapiirissä muihin työvoimapiireihin verrat-
53832: menomaan uusia työpaikkoja.                        tuna. Erittäin vaikuttava tekijä on Saimaan
53833:    Nykyisen hallituksen talouspolitiikassa ovat    kanavan rakennustyön siirtyminen viimeiste-
53834: keskeisessä asemassa olleet valtiontalouden ti-    lyvaiheeseen. Voimme todeta, että 29. 8. 1967
53835: lan ja maksutaseen parantaminen. Niin val-         annetun tilaston mukaan laskettiin kanavan
53836: tiontalouden tila kuin maksutasekin on ollut       töissä olevan vjclä 2 220 henkilöä. Vuoden
53837: epäilemättä edellisten hallitusten jäljiltä        vaihteeseen mennessä Saimaan kanavalta va-
53838: kurjassa kunnossa. Hallitus on pelkäämättä         pautuu eri työkohteista 1900 henkilöä. Vah-
53839: verojen korotuksella pyrkinyt hillitsemään         vuus tämän jälkeen tulee olemaan noin 300
53840: kulutuskysyntää, minkä tavoitteena ja tar-         työntekijää. Yksistään Lappeenrannan kau-
53841: koituksena on ollut myöskin valtiontalouden        punki joutuu vastaanottamaan noin 700 työtä
53842: tilan parantaminen. Talouspolitiikan keinot        vailla olevaa työntekijää. Imatran kauppala
53843:  on täten jouduttu mukauttamaan tavoitteit-         ja Joutsenon kunta, joitten työntekijät ovat
53844:  ten arvojärjestelmää tehtäessä.                   kanavalla töissä, joutuvat myöskin erittäin
53845:    Sosialidemokraattien kanta on ollut, että       vaikeaan tilanteeseen. Imatran kauppalan ta-
53846: työllisyyden ylläpitäminen on hoidettava.          holta on kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
53847:  Tämä tavoite on tavallisesti asetettu ensim-      nisteriölle jätetty ehdotus määrättyjen työ-
53848: mäiseksi. Meidän on syytä muistoo, että työn       kohteiden avaamisesta, jotta kanavalla oleva
53849: tekemisen ja siitä saatavan palkan varassa          väki voitaisiin sijoittaa tuottavaan toimin-
53850: on kansamme suurimman osan toimeentulo.             taan. Samoin on myöskin Joutsenon kunta
53851:  Sen vuoksi valtiovallan on toimenpiteillään       esittänyt tie- ja vesirakennushallitukselle kuin
53852: aktivisoitava ja toteutettava sellaisia elinkei-   myöskin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
53853: nohaaroja, joilla on riittävät kannattavuus-        nisteriölle uusien työkohteiden avaamista.
53854: edellytykset ja jotka luovat uusia työpaikkoja      Posti- ja lennätinhallitus on suunnitellut Lap-
53855:  ja jotka lisäävät tuotannon kasvua. Ellei näin     peenrantaan avattavan postiautovarikon ra-
53856:  menetellä, ajaudutaan tämänkin hallituksen        kennustyötä, jonka työn laajuus käsittää noin
53857:                                              Lisämenoarvio.                                       995
53858: 
53859: 23 900 m3. Tämän lisäksi on tie- ja V€Sira:ken-       kin on vaikeita asunto-ongelmia, on välttä-
53860: nushallitus valinnut erinäisiä työkohteita,           mätöntä, että pääomasuuntauksessa jo näh-
53861: joitten käynnistäminen tulee Saimaan alajuok-         dään pitemmällä tähtäyksellä, mitkä inves-
53862: sun alueella lisäämään työllisyyttä.                  toinnit pannaan käyntiin ja mitkä ei.. Tässä
53863:    Mutta myöskin muilla aloilla, joissa suun-         mielessä hallitus on joka tapauksessa kiinnit-
53864: nitelmat ja piirustukset ovat valmiina, olisi         tänyt vakavaa huomiota, ja on toivottavaa,
53865: hallituksen luotava mahdollisuudet töitten            että työllisyyskysymyksen kohdalla hallitus
53866: aloittamiseen. Paikallis- ja aluesairaaloitten        myöskin pääsee onnellisiin ratkaisuihin.
53867: kohdalla on useita kymmeniä suunnitelmia
53868: ja piirustuksia valmiina. Monet kunnat ova.t             Ed. P o u s i: Herra puhemies! Ensin ihme-
53869: myöskin luoneet rahoitusohjelmia. Viittaan            tyttää se, että kokoomus kantaa kummallista
53870: tässä suhteessa vain Vaasan keskussairaalan           huolta työllisyydestä, kun se ehdottaa siir-
53871: kuntainliiton suunnitelmaan, joka merkitsee           rettäväksi juuri työllisyysbudjetin käsitte-
53872: noin 20 000 m3: n lisätilojen rakentamista sai-       lyä.
53873: raalan tehollise.n ~toiminnan edistämiseksi.             Eduskunta joutuu tänä syksynä käsittele-
53874: Kull!tainli,itto vo1s1 työn käynnistää vä-            mään kolmatta lisämenoarviota samoin kuin
53875: littömästi      omalta     rahoituspohjalta,    jos   lähiviikkoina varsinaista budjettia erittäin
53876: vain lää;kintäviranomaiset hyväksyisivät suun-        vaikean työllisyystilanteen vallitessa ja uh-
53877: nitelman ja esittäisivät rakentanlisluvan             kaavan talvityöttömyyden edessä. Tämä ei
53878: antamista. Valtion kustannusosuuden suo-              voi olla saamatta mieltä vakavaksi, varsin-
53879: rittaminen tulisi kysymykseen vasta vuo-              kin kun käytännössä tietää, mitä työttömyys
53880: sien ja vuosien kuluttua. Nykytilanteessa             työntekijälle ja hänen perheelleen merkitsee.
53881: kuntainliitto rahoittaisi suunnitelman. Täl-             Hallitus toteaa lisämenoarvioesityksessään,
53882: laisen suunnitelman käynnistäminen ja                 että "työllisyystilanne on koko kuluneen ke-
53883: sen rakentaminen me:vkitsee er~ttäin huo-             sän ajan ollut selvästi huonompi kuin vuotta
53884: ma.ttavaa työkohdetta alueella, jonka ra-             aikaisemmin". Edelleen todetaan esityksessä,
53885: kennustyövoimaa valtio joutunee työllistä-            että "työllisyystilannetta arvioitaessa on ylei-
53886:  mään joka tapauksessa. Olisi siis paljon jär-        sesti lähdetty siitä, että kuluvan syksyn työl-
53887:  kevämpää työllisyyden hoitoa antaa käyn-             lisyystilanne tulee olemaan edellisvuotta vai-
53888:  nistää kuntien ja kuntainliitojen töitä kai-         keampi". Tiedossa on, että työttömyys jo
53889:  killa niillä aloilla, joista suunnitelmat ja ra-     viime vuonna oli jonkin verran suurempi
53890:  hoitukset ovat valmiit.                              kuin vuonna 1965. Ei ole miellyttävää lukea
53891:     Samaa voidaan myöskin sanoa Simpeleen             hallituksen esityksestä arvioiden näyttävän
53892:  kunnan kohdalla. Simpeleen kunnan taholta            siltä, että "loppuvuoden työllisyystilanne on
53893:  on käännytty lääkintöhallituksen puoleen ja          selvästi mutta ei olennaisesti edelliwuotta
53894:  ilmoitettu, että se on valmis lääkäriaseman,         huonompi."
53895:  sairaskodin ja vanhainkodin rakentamiseen,              Jatkuvan työvoimatilaston mukaan vuonna
53896:  jos vain suunnitelma hyväksytään. Kunta on           1966 oli työttömänä keskimäärin koko vuoden
53897:  valmis rahoittamaan tilanteen.                       ajan 33 000 henkilöä eli 1.5 % koko työvoi-
53898:     Suunnitelmia siis ~öytyy, ja meidän on            masta. Vastaava luku vuonna 1965 oli 31 000.
53899:  yritettävä välttää virheinvestointeja. Mutta         Tämä ei kuitenkaan kerro koko totuutta,
53900:  meidän on todettava, että virheinvestointeja         sillä joulukuusta huhtikuuhun työttömien
53901:  on myöskin tapahtunut. Viittaan tässä suh-           määrä vaihteli kuukausittain 42 000: sta 53 000
53902:  teessa Sippolan kunn!llssa Kaipiaisissa sijait-      henkilöön huipun ollessa helmikuussa. Tämän
53903:  sevaan valtionrautateitten rakennuttamaan            lisäksi voidaan nykyisen tilanteen taustaksi
53904:  kiskohitsaamoon, joka maksoi 5 milj. nmk. Pa-        - nykyinen tilannehan on vain viime vuo-
53905:  rin toimi.nJta.vuoden jällkoon laitos lopettaa nyt   den toisinto pahempana - ottaa huomioon,
53906:  toimintansa. Hitsaamon työntekijät on sanottu        että kun koko maan työttömyysaste oli keski-
53907:  irti ja hitsaamon työntekijöitten tehtäväksi         määrin 1.5 %, oli se .Joensuun työvoimapii-
53908:  jää nyt etsiä työpaikka joltakin toiselta            rissä 1.8 %, Kajaanin ja Oulun työvoimapii-
53909:  paikkakunnalta, koska Kaipiaisissa tällaisia         reissä 2 % ja Rovaniemen työvoimapiirissä,
53910:  työkohteita ei löydy. Kun uusina sijoituskoh-        missä se oli korkein, peräti 3.2 %.
53911:  teina tulevat useimmiten olemaan laajat                 Nämä luvut ovat tilastollisia lukuja, mutta
53912:  teollisuus- ja asutusalueet, joissa ennestään-       ne kertovat, kuinka vaikea tilanne on viime
53913: 996                                 Tiistaina 3 ·p l•lwkuuta 1967.
53914: 
53915: 
53916:  vuoden a:iJkana ollut ja kuinka vaikeaksi se vielä    järjestelmään aina olennaisesti kuuluu lama-
53917:   ensi talven aikana muodostuu kaikkien las-           kausia ja joukkotyöttömyyttä. Kun Länsi-
53918:  kelmien mukaisesti. Ei ole ihme, että työpai-         Euroopan kapitalistisissa maissa eletään ta-
53919:  koilla ja työttömien kokouksissa tunnetaan            loudellisen laman eli ~laskusuhdanteen kou-
53920:  huolta tilanteen johdosta ja että hallitukselta       rissa, emme ole jääneet siitä ilman mekään,
53921:   odotetaan pikaisia ja todella tehokkaita toi-        koska mekin olemme kapitalistinen maa, joka
53922:  menpiteitä.                                           kaiken lisäksi on täysin ulkomaankaupastaan
53923:     Kun hallituksen esityksestä ilmenee, että          riippuvainen.
53924:  syksyn työllisyysohjelman lasketaan - va!-               Jos siis halutaan päästä työttömyydestä,
53925:  tion omat työt ja valtion avustamat työt mu-          on ryhdyttävä harjoittamaan todella sosialis-
53926:  koon lukien yhteensä - tuovan kuluvaksi               tista politiikkaa, mikä edellyttää toisaalta
53927:  syyskaudeksi yli 14 000 lisätyöpaikkaa, tun-          huomattavasti suurisuuntaisempia valtion in-
53928:  tuu tämä olosuhteet huomioon ottaen varsin            vestointeja ja toisaalta yhteiskunnan talou-
53929:  vaatimattomalta ,tavoitteelta. Sen lisäksi on         dellisen vaikutusvallan lisäämistä. Suuret ra-
53930:  tosin työllisyysla;inoja jonkin verran myön-          halähteet pitää saada yhteiskunnan käyttöön
53931:  netty ja ulkomailta saatu 38 milj. markan             ja siten helpottamaan työllisyysratkaisuja.
53932:  laina kokonaisuudessaan myönnetty valtio-             Nykyisessä tilanteessa valtio joutuu kerjäläi-
53933:  enemmistöisten tai yksityisten yritysten              sen tavoin kääntymään yksityisten eläkelai-
53934:  uusien teollisuuslaitosten rakentamiseen ns.          tosten ja säätiöiden puoleen ja pyytämään,
53935:  kehitysalueilla, mutta niiden työllisyysvaiku-       että ne ostaisivat valtion työllisyysobligaa.-
53936:  tus ei ole vielä tiedossa.                            tioita, kuten nyt on tapahtunut, yli 140 milj.
53937:     Kaiken kaikkiaan tuntuu siltä, että halli-         markan edestä vuosina 1967-1972. On tie-
53938:  tuksella on ollut tai ainakin olisi pitänyt olla     tysti hyvä, että tämäkin summa on käytettä-
53939:  riittävästi aikaa valmistella suurisuuntaisem-        vissä työllisyyteen. Mutta voimme vain todeta,
53940:  pia toimenpiteitä talouspolitiikkamme suun-           että nämäkin varat, jotka on koottu Suomen
53941:  nan muuttamiseksi ja vaikeasta työllisyys-            kansalta sen työn ja uurastuksen tuloksena
53942:  kierteestä irroittautumiseksi. Nykyisellä me-        yksityisille säätiöille, voisivat suoraankin olla
53943:  nolla joudutaan tosiaan siihen, että 1970-lu-         valtion käytettävissä tuotannollisen toimin-
53944:  vun alun valoisammat työllisyysarviot perus-          nan edistämiseen ja työttömyyden torjumi-
53945:  tuvat olettamukseen, että vuotuinen Ruotsiin         seen.
53946:  suuntautuva nettosiirtolaisuus olisi 7 000 hen-          Nykyiselle työttömyydelle on eräänä sil-
53947:  keä. Tällainen politiikka on saattanut käydä         miin pistävänä piirteenä se, että sitä esiintyy
53948:  porvarienemmistöisen eduskunnan ja porvaril-         toisaalta metsätaloudessa, missä hakkuut ovat
53949: listen hallitusten aikana, mutta tällä hetkellä       kauppojen vähäisyyden ja hintojen jäädy-
53950:  kun maassa on vasemmistoenemmistöinen                tyksen johdosta jyrkästi vähentyneet, ja toi-
53951:  eduskunta ja vasemmistoenemmistö myös                saalta teollisuudessa ja erityisesti rakennus-
53952:  maan hallituksessa, ei enää käy laskelmointi         alalla. Kun on tunnettua, että asuntotilanne
53953: sillä, että 7 000 parhaassa työiässä olevaa suo-      maassamme edelleen on erittäin vaikea ja kun-
53954: malaista, jotka tämä maa on kouluttanut ja            nollinen asunto puuttuu monelta työnteki-
53955:  kasvattanut täysi-ikäisiksi, joutuu siirtymään       jäitä ja monet joutuvat asumaan vieraan ka-
53956: Ruotsiin ja muualle siirtolaisiksi, koska työtä       ton alla, olisi valtion ryhdyttävä erityisen
53957: ei ole tarjolla.                                      tehokkaisiin toimenpiteisiin asuntotuotannon
53958:    Porvarillisen politiikan seurauksena tämän         elvyttämiseksi. Tiedossa on, että tämän vuo-
53959: maan palkkatyöläisiä ja pienviljelijäväestöä          den alkupuoliskolla asuntotuotanto on huo-
53960: on riittävän kauan riistetty ja viety heiltä          mattavasti supistunut aikaisempiin vuosiin
53961: kaikkein tärkein, työnteon oikeus ja mahdolli-        verrattuna. Valtion tuen lisääminen olisi
53962:  suus, että nyt on tullut aika kääntää kehi-          välttämätöntä sekä asuntotilanteen kannalta
53963: iyksen pyörää vasemmalle niin, että se tun-           että nykyisen työttömyyden poistamiseksi.
53964: tuu. Työllisyysongelmaamme ei voida pysy-             Samalla voidaan todeta, että huomattava
53965: västi ja riittävän tehokkaasti ratkaista muu-         määrä uusia. asuntoja tarvitaan tulevina vuo-
53966: toin kuin koko talouspolitiikan suunnan muu-          sina, jos edes vähäisessäkään määrin pyritään
53967: toksella. Nykyinen tilanne, joka on jo parin          edistämään työvoiman siirtymistä sellaisille
53968: vuoden ajan jatkunut, on vain seurausta               paikkakunnille, missä uusia työtilaisuuksia
53969: siitä tosiasiasta, että kapitalistiseen talous"       saattaa syntyä nopeammin kuin varsinaisella
53970:                                            Liaämeiloarvio.
53971: 
53972: 
53973: maaseudulla. Esteenä asuinpaikan muuttami-           olleet maamme pal.ka.nsaajaväestöllä sen
53974: selle on kuitenkin asutuskeskusten suoranai-        vuoksi, että eduskunnassa nyt on vasemmisto-
53975: nen asuntopula tai kohtuuhintaisten vuokra-         enemmistö ja hallituksessakin työväenpuolueet
53976: ja omistusasuntojen puute; Olisi odottanut,         ovat enemmistönä. Tämä antaa nykyiselle va-
53977: että hallitus olisi sisällyttänyt lisämenoar-       semmiston ja keskustan yhteistyöhallitukselle
53978: vioesitykseensä lisämäärärahan myös asunto-         raskaan vastuun kannettavaksi, nimenomaan
53979: tuotantoon. Tähän kysymykseen puututtiin            vähäviiikisen kansanosan elämän turvaamiseksi.
53980: mm. TPSL: n eduskuntaryhmän ja puolue-              Nykyisiä tunteita kuvastaa parhaiten eräässä
53981: toimikunnan kirjelmässä, joka jätettiin val-        työttömien kirjeessä seuraava lause: "Ei eläi-
53982: tioneuvostolle työllisYY~Stilanteen johdosta        miäkään kohdella Suomessa niin huonosti
53983: toukokuun 30 päivänä tänä vuonna. Siinä esi-        kuin työttömiä." Ryhmämme esittää hallituk-
53984: tettiin asuntotuotantomäärärahaksi vähintään        selle vakavan toivomuksen, että mikäli tällä
53985: 300 milj. mk vuodessa.                              kolmannella lisämenoarviona ei saada työl-
53986:    Tässä yhteydessä on kuitenkin sanottava,         lisyystilannetta tehokkaasti ja olennaisesti
53987: että asuntotuotannon edistämisessä ei ole           korjatuksi, niin kuin on syytä epäillä, halli-
53988: enää syytä uudelleen lähteä keinottelua edis-       tus sisällyttäisi tämän vuoden seuraavaan nel-
53989: tävälle asuntotuotannon verohelpotuksen tielle      jänteen lisämenoarvioon riittävät määrära-
53990: paitsi sellaisen asunnon osalta, jossa asian-       hat, joilla työttömyyttä voidaoan jo Jtämän vuo-
53991: omainen itse todella asuu. Verohelpotukset          den puolella torjua.
53992: ovat johtaneet suurten tulojen muodostumi-
53993: seen pienelle ryhmälle varakkaita ihmisiä ja           Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Työlli-
53994: täten on samalla vähennetty valtion verotu-         syyden turvaamiseen tähtäävä esillä oleva
53995: loja. Asuntotuotantoa voidaan meillä niin           lisämenoarvio on välttämättömyyden sane-
53996: kuin muuallakin edistää muilla toimenpiteillä       lema. Sillä voidaan työllistää noin 14 000
53997: kuin tällaisia epäkohtia aiheuttavilla keinoilla.   työntekijää ja nostaa valtion rahoittamiin
53998:    Hallituksen esityksessä todetaan, että työt-     töihin sijoitettujen työntekijäin määrä suu-
53999: tömyyskorvausten maksamiseen olisi heinä-           rin piirtein samaksi kuin syksyllä 1966. Kun
54000: kuun loppuun käytetty noin 6.5 milj. mk,            työllisyystilanne työvoimapiirien päälliköit-
54001: jolloin korvausten saajien määrä on keski-          ten arvioitten mukaan tulee olemaan kuluvana
54002: määrin ollut 4 850 kuukaudessa. Vuotta ai-          syksynä heikompi kuin edellisenä, ei tämän
54003: kaisemmin työttömyyskorvausta sai vain 457          lisämenoarvion puitteissa kyetä kaikkia työt-
54004: työntekijää kuukaudessa keskimäärin. Vaikka         tömäksi joutuvia työllistämään. Tarvitaan
54005: hallitus onkin, aivan oikein, korottanut koh-       siis lisätoimenpiteitä yksistään kuluvan syk-
54006: tuuttoman pienten työttömyyskorvausten              syn työttömyyden torjumiseksi puhumatta-
54007: markkamääriä, on silti syytä korostaa sitä,         kaan tulevasta talvikaudesta.
54008: että työllisyystilannettamme ei ole lähdettävä         Työllisyystilanteen heikentymiseen vaikut-
54009: ratkaisemaan korvaustietä. Työtä ja kunnol-         tavat monet tekijät. Emme ole irrallisia ulko-
54010: lista ansiota ei ihmiselle kykene korvaamaan        maisista suhdanteista. LänsimaisSa ilmenevä
54011: mikään avustus, joka aina avustukseksi myös         lama heijastuu myös meille. Uittymisellämme
54012: koetaan. Kiistatonta on, ettei kukaan voi ra-       Euroopan vaapakauppa-alueeseen EFTAan
54013: kentaa omaa ja perheensä elämää niin epä-           on olemassa omat kielteiset tekijänsä. Tul-
54014: varmalle pohjalle kuin työttömyyskorvaus.           lien poistuessa ovat muutamat kotimarkkina-
54015:    Valtiovallan on löydettävä keinot, joilla        teollisuuden alat joutuneet vaikeuksiin. Eräät
54016: ihmisill~ taataan nimenomaan työtä ja an-           tuotantolaitokset ovat tämän johdosta joutu-
54017: siota, oikeus, j<lllm. on jo perustuslaissa tur-    neet jopa lopettamaan toimintansa. Oman lu-
54018: vattu. TPSL: n mainitussa valtioneuvostolle         kunsa muodostaa suuromistajain johtaman
54019: jätetyssä kirjelmässä todettiin, että kun val-      oikeiston toiminta, jonka tavoitteena on hal-
54020: tion perustehtäviin kuuluu kansalaisten työn-       lituksen aseman vaikeuttaminen ja valtion
54021: saannin turvaaminen, ei nykyinen tilanne ole        varojen käyttöönsä kiristäminen. Tässä tar-
54022: voinut olla herättämättä laajamittaisia tyy-        koituksessa keinotekoisestikin suljetaan tuo-
54023: tymättömyyttä ja katkeruutta laajoissa työ-         tantolaitoksia tai vähennetään niistä työvoi-
54024: läisnerheissä ja maamme pienviljelijä- ja           maa. Näitten tekijöitten rinnalla vaikuttavat
54025: metsätyömiesperheissä, jotka ovat ansiotöistä       työllisyyteen· heikentävästi ulkomaankaup-
54026: riippuvaisia. Erityisen suuret ovat odotukset       pamme passiivisuus ja ostokykyisen kysyn-
54027: 998                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
54028: 
54029: 
54030: nän nousun rajoittaminen. Maahamme suo-           Karjalaan. Mainittuihin töihin voidaan si-
54031: rastaan tulvii ulkomailta sellaisia tavaroita,    joittaa syksykautena vain osa työttömäksi
54032: joita kyetään kotimaasaammekin valmista-          joutuvista. Tulevan talven näkymät ovat suo-
54033: maan. Useimmat kotimaiset tuotteet ovat laa-      rastaan synkät. Työvoimapiirin arvion mu-
54034: dullisesti yhtä hyviä kuin ulkomaisetkin, eikä    kaan tulee talvella olemaan työttömyysavus-
54035: hintakaan saata olla korkeampi. Jos sellaisille   tusten ja -korvausten varas88 2 000 työnteki-
54036: tavaroille, joita kyetään riittävästi valmista-   jää. Luku saattaa, ellei ryhdytä erikoistoimen-
54037: maan kotimaassa, laitettaisiin tuontisäännös-     piteisiin, nousta 3 000: een. Tilanteen helpot-
54038: tely tai asetettaisiin tuontimaksu, niin tuet-    tamiseksi olisi välttämätöntä talvikaudeksi
54039: taisiin kotimaista teollisuutta ja siten edis-    avata uusia työkohteita. Maakunnan taholta
54040: tettäisiin työllisyyttä.                          onkin esitetty useitten uusien teitten ja sil-
54041:    Oman lukunsa tietysti muodostaa kauppa         tojen tekemistä, virastotalojen ja koulujen
54042: sosialististen maitten kanssa. Niitten kanssa     rakentamista sekä Luikonlahden-Sysmäjär-
54043: on kauppamme vaihtokauppaa. Jos sosialis-         ven rautatien työn alle saattamista. Mikäli
54044: tisista maista tuomme enemmän, niin voimme        maakunnan ehdotukset otetaan huomioon,
54045: niihin viedä myös runsaammin ja se edistää        niin tulevan talven työllisyystilannetta voi-
54046: työllisyyden parantumista maassamme.              daan parantaa siitä, miksi se näyttää muu-
54047:    Ostokykyisen kysynnän nousun rajoittami-       toin muodostuvan.
54048: seen on pyritty eräin vero- ja rahapoliittisin       Edellä mainituilla töillä, mikäli ne tulevat
54049: keinoin. Seurauksena on ollut monien koti-        rahoitetuksi, voidaan vain tilapäisesti torjua
54050: markkinateollisuuden tuotteiden menekin vä-       työttömyyttä. Ne eivät siis sanottavisaa mää-
54051: hentyminen ja sen kautta tuotannon supistu-       rin avaa pysyviä työpaikkoja, joskin luovat
54052: minen ja työllisyyden vaikeutuminen. Mei-         edellytyksiä sellaisten syntymiselle. Työttö-
54053: dän taholtamme on useassa yhteydessä esi-         myyden tilapäisen torjunnan ohella olisi aika
54054: tetty tämän kaltaisesta talouspolitiikasta luo-   viimeistään nyt ryhtyä tehokkaampiin toi-
54055: pumista, mutta toistaiseksi ei meidän ään-        menpiteisiin maakuntamme ja koko maan
54056: tämme ole kuultu. Korostettakoon tässäkin         teollistamiseksi ja siten pysyvien työpaikko-
54057: yhteydessä, että ostokykyisen kysynnän ra-        jen aikaansaamiseksi. Pohjois-Karjalan maa-
54058: joittamisen politiikasta tulisi viivytyksettä     perässä ja muuallakin maassamme on to-
54059: luopua, ennen kuin vaikeudet kasautuvat sel-      dettu olevan luonnonrikkauksia. Maaperätut-
54060: laisiksi, että niistä selviytyminen muodostuu     kimuksia tulisikin tehostaa. Melkoisella var-
54061: entistä hankalammaksi.                            muudella voidaan sanoa, että sen avulla löy-
54062:    Hallitusohjelmassa on edellytetty, että        dettäisiin uusia käyttökelpoisia malmioita.
54063: suunnitelmallisen talouspolitiikan avulla py-     Malmit voitaisiin :i111ostaa eri maakunnissa ja
54064: ritään työttömyyden torjumiseen. Siinä on         tehdä niitä valmiiksi tuotteiksi. Se merkit-
54065: myös kohtia, jotka tähtäävät pysyvien työ-        sisi metalliteollisuuden laajentamista ja siten
54066: paikikojen luomiseen j.a rakennustoiminn111n      koko tuotantotoiminnan monipuolistumista
54067: lisäämiseen. Varsinkin työllisyyttä koskevien     maassamme.
54068: hallitusohjelman kohtien toteuttamiseksi on          Pohjois-Karjalan runsaita turvevaroja pi-
54069: syytä ryhtyä voimakkaampiin toimenpitei-          täisi ryhtyä käyttämään myös hyväksi. Niin
54070: siin, kuin mitä tähän saakka on tapahtunut.       ikään maakuntaan voidaan lisätä pienteolli-
54071: Tämä koskee sekä yleistä talouspolitiikkaa        suutta. Matkailutoimintaa on mahdollisuus
54072: että valtion muita toimenpiteitä työttömyy-       kehittää. Rakennustoimintaa jo yksistään
54073: den torjumiseksi.                                 asuntotuotannon osalta pitäisi lisätä, jotta
54074:    Mitä Pohjois-Karjalaan tulee, niin lisäta-     alueen ihmisten asumistaso saataisiin edes sa-
54075: lousarvion mukaan tullaan syyskautena avaa-       maksi, kuin mitä se on keskimäärin koko
54076: maan seuraavat työkohteet: Kuurnan voima-         maassa. llmeisesti tämä tekisi mahdolliseksi
54077: laitoksen ja uittosulun rakentaminen, Möh-        ainakin eräitten sellaisten rakennusaineteol-
54078: kön ja Putaansalmen siltojen tekeminen sekä       lisuuden tuotteiden, joita ei vielä valmisteta
54079: Kiteen tiemestaripiirin Vilialan sivutukikoh-     Pohjois-K&rjal.M98., tuotannon harjoittami-
54080: dan valmistaminen. Lisärahoitus on järjes-        sen maakunnan alueella. Jos tuotantotoimin-
54081: tetty ainakin neljälle viime keväänä kesken-      taa saadaan kehitetyksi ja laajennetuksi, niin
54082: eräiseksi jääneelle tietyölle. Metsänparannus-    palveluelinkeinot kehittyvät niiden rinnalla
54083: töitten rahoittaminen ulottuu myös Pohjois-       ja luovat uusia pysyviä työpaikkoja.
54084:                                           Lisämenoarvio.                                       999
54085: 
54086:    Edellä sanotun johdosta voidaan esittää ky-     teiden rakentamiseen ja perusparannustöihin.
54087: symys, mistä varat talouselämän kehittä-           Edelleen esitetään määrärahoja Rotimojoen
54088: miseen? On selvää, ettei yhtäkkiä voida löy-       sillan rakentamiseen Vieremällä sekä Iisal-
54089: tää uusia pääomia, sillä uusia arvoja luo vain     men ja Nilsiän tiemestaripihin tukikohtien
54090: työ. Tästä johtuen onkin välttämätöntä, että       rakentamiseen. Niin ikään valtionrautatiet
54091: mahdollisimman moni käsipari saadaan tuot-         saa ratojen perusparannustöihin varoja. Tä-
54092: tavaan työhön. Vaikka uusia pääomia saa-           män vuoden varsinaiseen tulo- ja menoar-
54093: daankin vain työn avulla, niin ei tämä mer-        vioon sisältyy eräitä valtion työkohteita, joi-
54094: kitse, etteikö uusien pysyvien työpaikkojen        den rahoitus on jo aiemmin järjestetty ja
54095: luomiseen voitaisi löytää varoja. Kysymys on       työt voivat jatkua. Hallituksen toimenpiteet
54096: entisten jo olemassa olevien pääomien ohjaa-       varojen myöntämiseksi kunnille kunnallistek-
54097: misesta oikeisiin kohteisiin. Tässä suhteessa      nillisten töiden suorittamiseen helpottavat
54098: voidaan tehdä, mikäli niin halutaan, huomat-       osaltaan tilannetta ja auttavat kuntia suorit-
54099: tavan paljon. Eivätköhän asiat olisi toisin,       tamaan tärkeitä investointitehtäviä. Lisätyt
54100: jos vuodesta 1950 alkaen olisi jokainen vuosi      metsänparannusvarat antavat maaseudulla
54101: puolet työllisyysvaroista laitettu teollistami-    jossain määrin työtä edellyttäen, että näillä
54102: seen. Varmasti työllisyyden kannalta tilanne       varoilla suoritetaan metsänraivaustöitä eikä
54103: olisi nyt tuntuvasti parempi, kuin mitä se on.     rajoituta vain ojitustöihin, jotka eivät, kun
54104:    Tuskin tarvinnee todistella, että valtion       ne tehdään koneilla, lisää välittömästi työl-
54105: oman tuotantotoiminnan kehittämistä ja laa-        lisyyttä.
54106: jentamista on vastustanut äärioikeisto. Vali-         Tässä vaiheessa, jolloin vuoden 1968 bud-
54107: tettavasti aikaisemmat hallitukset ovat liiaksi    jettiesitystä ei ole eduskunnalle vielä annettu,
54108: kuunnelleet suurpääoman ohjeita ja tulos on        on erittäin vaikea tehdä arviota siitä, onko
54109: sen mukainen. Toivottavasti nykyisen halli-        valtiovalta varautunut riittävässä laajuu-
54110: tuksen aikana ei tulla alistumaan oikeiston        dessa hoitamaan kulumassa olevan työllisyys-
54111: tahtoon, vaan tehdään ratkaisut kansan etua        kauden edellyttämiä tehtäviään Kuopion työ-
54112: silmällä pitäen. Asettaen kotimaan teollista-      voimapiirin alueella. Tiedossa tosin on, että
54113: misen ensisijaiseksi tulisi estää ulkomaille       Rikkihappo Oy:n ja Savon Sellun tehdasra-
54114: sellainen pääomien vienti, jossa tavoitteena       kennustyöt tulevat tarjoamaan työtilaisuuden
54115: on suuromistajan voitontavoittelu eikä koko        huomattavalle joukolle rakennustyöläisiä, sa-
54116: kansakuntamme etu. Välttämätöntä olisi oh-         moin Aravan turvin rahoitettu asuntotuo-
54117: jata liikepankkien, vakuutuslaitosten ja sää-      tanto, mutta yksityisen sektorin haluttomuus
54118: tiöitten luotonantoa niin, että se suuntautuisi    sijoittaa varojaan rakennustoimintaan hei-
54119: oikeisiin kohteisiin työllisyyttä silmällä pi-     kentää näkymiä rakennustyöHiisten työlli-
54120: täen. Ulkomaista luottoa tulisi edelleen hank-     syyttä arvioitaessa. Rakennustyöväen ja met-
54121: lda maamme teollistamiseksi. Tässä on vain         sätyöläisten kohdallahan on työnsaanti myös
54122: eräitä keinoja, joilla nääomia voidaan lö.vtää     Kuop.ion työvoimapiirissä ollut jatkuvasti vai-
54123: pysydcn      työpnikkojen     aikaansaamiseksi.    kea. Kun näin on, on tiissiikin yhteydessä vält-
54124: Nämä ajatukset eivät ole uusia. Toivottavasti      tämätöntä kehottaa hallitusta ryhtymään
54125: niitä ryhdytään käytännössä toteuttamaan           kaikkien niiden huonerakennus- sekä maa- ja
54126: laajemmassa mitassa kuin aikaisemmin. Sitä         ve1irakennustöiden rahoittamiseen ja käyn-
54127: vaatii nykyinen ja vastainen tehokas työttö-       nistämiseen, joista valmiit tai valmistumassa
54128: myyden torjunta.                                   olevat suunnitelmat ovat olemassa.
54129:                                                       On ymmärrettävää, että uuden linjan so-
54130:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Käsit-     veltaminen valtion työllisyyspolitiikassa ei
54131: telyssä olevaan lisäbudjettiin sisältyy useita     ole tyydyttävästi toteutettavissa vuodessa
54132: suurehkoja työkohteita Kuopion työvoimapii-        eikä kahdessakaan. On myös syytä todeta,
54133: rin alueella. Määrärahoja esitetään Tervon-        että hallituksen pyrkimykset mm. kunnalli-
54134: Karttulan-Pihkainmäen, Mel.alahden-Kaa-            sen rakennustoiminnan tehostamiseen ovat
54135: vin, valtatien: o 17: n välillä Jännevirta-Riis-   oikeaan asuneita toimenpiteitä uuden linjan
54136: tavesi, Pielaveden-Maaningan, Rissalan len-        soveltamisessa. Mutta poikkeuksellisen vai-
54137: tokentän tienhaaran--Jännevirran, Iisalmen         kean kapitalistisesta järjestelmiistä aiheutu-
54138: -Oulun, Aittojärven-Pyhäsalmen ja valta-           van tilanteen vallites~a tähän saakka suori-
54139: tie n:o 5:n Yälillä Paalinmäki-Vehmasmäki          tetut toimenpiteet eivät ole olleet riittäviä.
54140: 1000                              Tiistaina   a p. lokakuuta 1967.
54141: 
54142: Rehellisesti on todettava, että varsinkin työn       vio vuodelle 1968. Tämän asiakirjan tulisi
54143: puutteessa olevat työläiset arvostelevat hal-        olla, kuten on julkisuudessa mainittu, niin
54144: litusta siitä, ettei sen työllisyyspolitiikka ole    kutsuttu työllisyysbudjetti. Voidaan budjet-
54145: ollut riittävän tehokasta. Arvostelu on oikeu-       tia tuollakin nimellä kutsua, koska se pitää
54146: tettua, eikä selitykseksi enää riitä yksinomai-      sisällään varsin huomattavassa määrin työl-
54147: sesti vetoaminen edellisiltä hallituksilta pe-       lisyyden turvaamiseen tarkoitettuja määrä-
54148: riytyneisiin valtiontalouden vaikeuksiin. Ne         rahoja. Pohjois-Suomen osalta tämä asia-
54149: ovat olemassa, se myönnetään, mutta jos              kirja on kyllä täysin riittämätön. Todetta-
54150: kaikki hallituspuolueet lähtevät siitä perus-        koon vain, että tänäkin 'päivänä Lapissa on
54151: ajatuksesta, että jokaiselle työntarpeessa           jo yli 4 000 ihmistä vailla työtä. Tosin se toi-
54152: olevalle kansalaiselle on yhteiskunnan kyet-         menpide, johon Pohjois-Suomen kansan-
54153: tävä järjestämään työtä, minkä lakikin edel-         edustajat jo viime syksynä kiinnittivät val-
54154: lyttää, ja jos on rohkeutta tehdä tarpeen sa-        tioneuvoston huomiota, nimittäin Vanttaus-
54155: nelemia ratkaisuja, niin tämän hetken vaikein        kosken voimalaitoksen rakentamistyön aloit-
54156: ongelma voidaan myönteisesti ratkaista. Kat-         tamiseen, on nyt saanut hallituksen siunauk-
54157: soisin, että työväenpuolueiden ja ammattiyh-         sen ja työ saataneen pian käyntiin. Kun tuota
54158: distysliikkeen yhteisin voimin voidaan löytää        työmaata aikanaan hallitukselle esitimme, ei
54159: ne toimenpiteet, joiden avulla työllisyyspo-         meidän tarkoituksena ollut se, että työ olisi
54160: litiikan hoito riittävästi tehm:tuu. Tätä odot-      suoritettu urakkatyönä, vaan että se olisi ta-
54161: tavat työläiset myös Pohjois-Savossa.                pahtunut Kemijoki Oy:n omana työpisteenä,
54162:    Edellä jo totesin, että vaikeaa työllisyysti-     sillä työn antaminen urakoitsijalle johtaa
54163: lannetta ei maakunnassamme voida hoitaa              ·aina siihen, että urakoitsijalla on omat in-
54164: rahoitettujen tai tässä lisäbudjetissa rahoi-        tressinsä tuoda tullessaan myöskin 1työvoimaa
54165: tettavien valtionkohteiden turvin. Lisää työ-        ja näin ollen unohtaa paikallisen työvoiman,
54166: kohteita tulisi aikaansaada. Syväväylän ra-          jota kylläkin olisi riittävästi saatavissa. Tätä
54167: kentaminen Varkauden-Kuopion välillä lie-            on syytä nytkin pelätä siitä huolimatta,
54168: nee teknillisesti mahdollista, vaikka Varkau-        vaikka Kemijoki Oy:n taholta on vakuutettu,
54169: den ohitus valitettavasti näyttää edelleenkin        ettei näin ainakaan suuremmassa määrin tu-
54170: viivästyvän. Valtatie n: o 5: n rakennustyöt         lisi käymään. Hyvä on, jos näin on, mutta
54171: Kuopion kaupungin ja Iisalmen maalaiskun-             on syytä aina pelätä pahinta. Vanttauskos-
54172: nan alueella voitaisiin suunnitelmien puolesta       ken voimalaitostyömaan aloittaminen on joka
54173: aloittaa, kun rahoitus järjestetään. Puolus-          tapauksessa huomattavasti helpottamassa
54174: tuslaitoksella on rakennussuunnitelmia Kuo-           vaikeaa tilannetta, rakennettakoonpa sitten
54175: pion kaupungissa ja Kohemäen varikolla. Nii-         työ 'tlrakalla tai omana työnä, mutta ratkai-
54176: den käynnistäminen on kiinni rahoituksesta.          sua Lapin vaikeaan työllisyystilanteeseen se
54177: Eräitä muitakin kohteita on olemassa, joiden          ei missään tuo.
54178: avaaminen osaltaan varmentaisi työtilaisuuk-             Lapissa olevat teollisuuslaitokset jopa val-
54179: sien järjestämistä.                                   tiojohtoisetkin vähentävät jatkuvasti työ-
54180:    Lopuksi on syytä todeta, että maakun-              voimaa. Kuntien taloudet ovat kaikkialla erit-
54181: tamme vaikeaa työllisyystilannetta maata-             täin vaikeat. Tuskin on yhtään kuntaa, joka
54182: lousväestön keskuudessa helpottaa omalta              ei olisi joutunut lopullista veroäyrin hin-
54183: osaltaan verrattain hyvä sato ja vasemmisto-          taansa korottamaan, ja juuri kun valmistau-
54184: enemmistöisen eduskunnan tekemän lain no-             dumme vahvistamaan ennakkoveroäyrin hin-
54185:  jalla annettu maatalouden hintapäätös, jolla         taa tai ehdotusta siitä, ne tulevat jatkuvasti
54186: ensimmäisen kerran turvattiin pääasiassa              nousemaan. Lapin väestö kärsii näin ollen
54187: pienviljelijäväestön tulojen myönteinen ke-           sekä korkeasta verotuksesta että vaikeasta
54188: hitys. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, et-         työllisyystilanteesta. Tilanne on johtanut
54189: teikö meidänkin maakunnassamme ole tar-               myöskin siihen, että tällä hetkellä yritys toi-
54190:  vetta työn saannin turvaamiseen myös huo-            sensa jälkeen lopettaa toimintansa ja siten
54191: mattavalle joukolle pienviljelijöitä, joiden ti-      aiheuttaa kunnille yhä lisääntyvää velvolli-
54192: laltaan saarnat tulot eivät riitä toimeentuloon.      suutta huolehtia kuntalaisten toimeentulosta.
54193:                                                          Kuulee usein mainittavan siitä, ettei val-
54194:   Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Meillä on          tiolla ole suunniteltuja työkohteita Lappia
54195: nyt käsillä hallituksen antama lisätalousar-          varten, vaikka varoja olisikin mahdollisesti
54196:                                             Lisämenoarvio.                                       1001
54197: 
54198: 
54199:   niiden käyttöön. En tahdo ·diittää, etteikö sel-    niin tulos on selvä. Rohkenen kuitenkin toi-
54200:  laisista työkohteista ja suunnitelmista olisi       voa, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
54201:  puutetta, joiden investoiminen tuottaisi py-        menpiteisiin vielä lisätalousarvion laatimi-
54202:  syviä työkohteita. Mutta käsitykseni on, et-        seksi nimenomaan Lapin työllisyyden turvaa-
54203:  tei yksityinen teollisuus tai yrittäjätoiminta      miseksi ja että tuon talousarvion nimenä olisi-
54204:  nykyoloissa pysty edes suunnittelemaan tai          kin yksinomaan "Lapin työllistämisbudjetti".
54205:  laajentamaan toimintaansa ja tarjoamaan             Olen nimittäin vakuuttunut siitä, että ne
54206:  uusia työtilaisuuksia. Näin ollen työttömyy-        markat, jotka tänä päivänä valtio uhraa Lap-
54207:  den torjuminen Lapissa on jäävä valtion teh-        piin, se tulee aikanaan saamaan takaisin mo-
54208:  täväksi, ja näin ollen sen pitäisi siihen suh-      nin kerroin, sillä Lappi tulee olemaan vielä
54209:  tautua myöskin sillä vakavuudella. Lapissa          joskus se maakunta, joka tulee ylläpitämään
54210:  jopa väitetään sellaistakin, johon minä en          tämän maan hyvinvointia vuoriteollisuuden
54211:  henkilökohtaisesti tosin usko, että hallitus        avulla. Kun Lapilla on nyt vaikeuksia, on
54212:  pyrkisi hiljaisesti toteuttamaan joskus kaksi       syytä toivoa, että nykyinen parlamentti huo-
54213:  vuosikymmentä sitten jonkun Unto Varjosen           lehtii siitä, että työtä sinne saadaan ja sillä
54214: lausumaa ·ajatusta siitä, että Lapin väestön         tavalla autetaan Lapin väestöä.
54215:  evakuoiminen Etelä-Suomeen on välttämä-
54216:  tön tosiasia. Jos todella hallitus hiljaisuudes-        Ed. M ä k e l ä: Herra puhemies! Viime vii-
54217:  sakaan tällaista ajatusta hautoo, niin toivot-       kolla saimme lehdistä lukea, että kansainvä-
54218:  tavaa olisi, että sen toimesta varsin aikaisessa     listen mittapuiden mukaan ei maassamme
54219:  vaiheessa tästä ilmoitettaisiin väestölle, jotta     vallitse lainkaan työttömyys, vaan ylityölli-
54220: se voisi ryhtyä evakuoimisen aiheuttamiin             syys. Meillä on vuosittain kulkulaitosminis-
54221:  toimenpiteisiin.                                     teriön ilmoituksen mukaan työttömänä työ-
54222:     r_~apin pulmista keskusteltaessa ollaan eri      voimasta 2.5 %, ja kansainvälinen tila·sto to-
54223:  mieltä siitä, mitkä ovat ne syyt ja seuraamuk-       teaa, että maassa on ylityöllisyys silloin, kun
54224: set, mistä nykyinen tilanne siellä johtuu. Sii-       työttöminä on enintään 3 % työvoimasta. On-
54225:  hen lienee montakin syytä, mutta yksi syy            neksi hallitus ei ole antanut tuon kansainvä-
54226: siihen on myöskin siinä, että muu Suomi riis-         lisesti sinänsä lohdullisen tiedon hämätä it-
54227: tää Lapilta varallisuutta. Mainitsen vain yh-        seään, vaan on jatkuvasti ponnistellut tehok-
54228: tenä esimerkkinä voimatalouden. Kemijoki             kaan työllistämispolitiikan puolesta sekä pi-
54229: alkaa olla pian valjastettu sähköenergian ke-        tempiaikaisiin parannuksiin tähtäävin toi-
54230: hittämiseen. Energian lähtövoima on Lapissa,         menpitein että laatimalla lisäohjelmia pa-
54231: mutta energian myynnistä saatu tulo ei läm-          hempaa työttömyyden mukanaan tuomaa hä-
54232: mitä Lapin kuntien verotuloja kuin hiukan.           tää torjumaan. Maassamme vaikeutuu työlli-
54233: Sillä energian myynnistä saatu tulo on vero-         syystilanne kausittain, ja kesän aika, jonka
54234: poliittisesti hoidettu niin, että Kemijoen lat-      jälleen kerran olemme sivuuttamassa, tasoit-
54235: voill:~ kehitetyn energian m:vvnti tanahtuu          taa työttömyyttä, mutta syksy ja talvikausi
54236: Etelä-Suomen kunnissa, ja niin ollen vero-           miltei aina ovat muodostuneet työllisyyden
54237: tulot menevät myöskin sinne. Lisäksi voima-          hoidon kannalta erittäin vaikeiksi.
54238: yhtiöiden osakkaille myydään usein virtaa                Vaikka opposition tiedotus- ja lehdistöyli-
54239: omnkustannushintaan, ja tämä johtaa siihen,          voima pyyh:käiseekin täydeltä laidalta harva
54240: että lappalainen, jonka asunnon juurelta säh-        se päivä tätä hallituspohjaa ja hallitusta vas-
54241: köenergia kehitetään, joutuu maksamaan huo-          taan, niin tosiasia kuitenkin on se, että työt-
54242: matt.:~v:~sti korkeampaa ener!!ian hintMt kuin       tömyyden aiheuttamista vaikeuksista selviy-
54243: Etelä-Suomessa oleva kuluttaja. Tällä ta-            dytään vain suurten puolueiden ja talouselä-
54244: valla tapahtuu I1anin kunnilta mvöskin vero-         mämme kehityksestä vastuussa olevien piirien
54245: tulojen riistaa etelän hyvä!ksi, mikä ei voi olla    yhteistyöllä. Uskoisin hallituksen olevan val-
54246: oikein.                                              mis tutkimaan kaikki ne rakentavat ehdotuk-
54247:     Toinen syy vaikeuksiin on myöskin siinä,         set, jotka opposition taholta tämän asian suh-
54248: ettei Lappia arvosteta meidän parlamentis-           teen esitetään, ja lähipäivinä saanemme niitä
54249: samme, koska Lanin väestörakenne on niin             joukon kuulla täällä tapahtuvissa keskuste-
54250: pieni, että sieltä lähetettyjen kansanedusta-        luissa.
54251: jien lukumäärä on vähäinen. Ja kun tiede-                Nyt käsiteltävänä olevassa tämän vuoden
54252: tään, etteivät isoiset anna arvoa vähäisille,        kolmannessa lisämenoarviossa on esitetty Ii-
54253: 126 1/67
54254: 1002                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
54255: 
54256: 
54257: sämääräraha ammattikurssitoimintaan, joka           pääsisivät myöskin työhön sille alalle, johon
54258: toiminta liittyy osana työllisyyden turvaami-       heitä koulutetaan, eikä suinkaan se, että he
54259: seen. Nämä kurssit ovatkin kuuluneet jo pi-         jäävät odottamaan seuraavaa alkavaa uuden
54260: temmän aikaa ohjelmaan, ja niinpä vuonna            alan kurssia. Meillä on tiettävästi jo jonkin
54261: 1966 näitä kursseja järjestettiin eri ammatti-      verran kokemuksia mainitsemistani sivutoi-
54262: aloilla yhteensä 918, ja niissä oli kurssilaisina   misista tarkastajista, eivätkä kokemukset ole
54263: 15 460 henkilöä. Tämä hallitus on edelleenkin       olleet suinkaan huonoja.
54264: tehostanut tätä toimintaa entisestään, koska           Koska ammattikurssitoiminta varsin lähei-
54265: kaikilla ei ole mahdollisuuksia yksistään kou-      sesti liittyy nuorison työttömyyden torjun-
54266: lumuotoiseen ammattitaidon hankintaan, niin         taan, niin on tässä yhteydessä tyydytyksellä
54267: toivottavaa kuin se varsinkin nuorille olisi.       todettava nuorten osalta tämän hallituksen
54268: Tietojeni mukaan kursseja on parhaillaan            antama oppisopimuslaki, joka on jo täällä hy-
54269: käynnissä noin 660, ja tarkoitus lienee aloit-      väksytty ja äskettäin myöskin vahvistettu.
54270: taa vielä tänä vuonna 534 kurssia, niiden pää-      Lakia olisi syytä nyt tehdä tehokkaasti tun-
54271: painon ollessa siellä, missä hätä on suurin, eli    netuksi, koska se antaa monelle nuorelle mah-
54272: alityöllisyysalueilla. Lisämäärärahan myöntä-       dollisuuden saavuttaa ammattitaito oppisopi-
54273: miselle on siis olemassa vahvat perusteet.          muksen avulla. Tämän lain nuorisotyöttömyy-
54274:    Koska jo nyt saadut kokemukset ammatti-          teenkin vaikuttava merkitys on ratkaisevasti
54275: kurssitoiminnasta ovat käytettävissä, niin          siinä, miten erikoisesti pien- ja keskisuuri yrit-
54276: olisi varsin mielenkiintoista toimeenpanna          täjäkunta asiaan suhtautuu. Tähänastiset
54277: valtiovallan taholta aikanaan tutkimus siitä,       merkit osoittavat, että suhtautuminen tulee
54278: millä tavalla näiden eri kurssien oppilaina         olemaan myönteinen.
54279: olleet henkilöt ovat ammattiopin osittain saa-         Varsin ratkaisevaksi nuorten työttömyys-
54280: neina selviytyneet työmal'k!kinoilla, onko hei-     ongelmien hoidon kannalta muodostunee se,
54281: dän osaltaan saavutettu se päämäärä, johon          jos eduskunta hyväksyy hallituksen esityk-
54282: pyritään, nimittäin pysyvään työpaikkaan ja         sen kesäkuun 2 päivältä 1967 laiksi nuorten
54283: sen kautta saatuun turvattuun toimeentuloon.        työntekijäin suojelusta. Kuinka monesti
54284:                                                     olemme täällä eri asioiden yhteydessä toden-
54285:    Toinenkin toimenpide olisi syytä esittää         neet sen nuoriin kohdistuvan haittatekijän,
54286: harkittavaksi tämän asian yhteydessä, nimit-        että kun osa heistä ei ole monista syistä joh-
54287: täin pitempijännitteisen ammattilmrssitoi-          tuen voinut jatkaa opiskeluaan oppivelvol-
54288: minnan suunnittelu. Tämä kävisi parhaiten           lisuuden suoritettuaan, niin heille on jäänyt
54289: päinsä perustamalla yhteistyöel~n, johon kuu-       ja jää. toistaiseksi varsin haitallinen väliaika
54290: luisivat työmarkkinajärjestöjen, ammatinva-         koulunkäynnin lopebtamisen ja työnteon aloit-
54291: linnan,      ammattikasvatushallituksen      sekä   tamisen välille. Tässä välimaastossa ollen, ta-
54292: työllisyysasioiden hoidosta vastaavat henki-        vallaan "ei kenenkään maalla", on osoittau-
54293: löt. Tämä organisaatio voisi toimia myös työ-       tunut todeksi valitettavan usein sanonta:
54294: voimapiireittäin, sillä näkisin yhteistyömah-       "Joutilaisuus on paheiden äiti." Poistaakseen
54295: dollisuuksia olevan aivan riittämiin.               tämän haittatekijän ja varmaankin todeten
54296:    Ammattikursseja valvovaa henkilökuntaa           nuortemme entistä nopearuman aikuistumi-
54297: ei ole riittävästi, ja tätä on pidettävä epäkoh-    sen on hallitus esittänyt hyväksyttäväksi mai-
54298: tana, joka tulisi poistaa. Uusia virkoja tar-       nitsemani esityksen. Hyväksyttynä tämä laki
54299:  koitukseen ei ole syytä lähteä ainakaan heti       tarkoittaa sitä, että työhön saataisiin ottaa
54300: perustamaan, mutta asiaa auttaisi jo huo-           eräin edellytyksin henkilö, joka on täyttänyt
54301: mattavasti se, että tulo- ja menoarvioon otet-      tai joka saman kalenterivuoden aikana täyt-
54302: taisiin kohtuullinen määräraha Sivutoimisten        tää 15 vuotta. Perusteluna hallitus mainitsee,
54303: henkilöiden palkkaukseen. Nämä sitten oman          että näin menetellen pä.ädyttäisiin yhteen
54304: toimensa ohella ammatin hallitsevina henki-         yleiseen ikärajaan sekä myöskin varsin lähelle
54305: löinä ja lähellä kurssipaikkaa ollen voisivat       niitä vähimmäisvaatimuksia, joita kansainvä-
54306: suorittaa tarkastus- ja valvontatehtävät.           liset sopimukset tässä asiassa edellyttävät.
54307: Tämä takaisi sen, että tarkoituksenmukai-           Esitys joutunee aikanaan täällä varsin moni-
54308: suusnäkökohdat kurssien suhteen mahdolli-           puolisen tarkastelun ja pohdinnan kohteeksi,
54309: simman laajasti saavutettaisiin. Päätarkoitus       sillä sen merkitys työmarkkinoilla on var-
54310: lienee se, että kurssilaiset kurssin päätyttyä      maankin monitahoinen ja voinee joudutta.a
54311:                                                Lisimenoarvio.                                       1003
54312: 
54313: aibnaan ·ratk.a.isuja eläkwmrajojenkin suh-              Ehkäpä ed. Vennamo tietaä tähän vastauk-
54314: teen.                                                    sen. - Pysyvien teollisten työpaikkojen edel-
54315:                                                          lytyksiä ei ole liioin luotu, vaan työvoima on
54316:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!               pyritty sijoittamaan hätäratkaisun luonteisiin
54317: Täällä on tänä päivänä käyty pitkä radio- ja             työkohteisiin vuosi toisensa jälkeen. On sel-
54318: TV-keskustelu, keskustelu, joka kylläkin li-             vää, että näitäkin hätäratkaisuja tarvitaan,
54319: säsi edustajien työllisyyttä, muttei varmaan-            mutta samalla on nähtävä, ettei näin voi lo-
54320: kaan poistanut niitä ongelmia, jotka valta-              puttomasti jatkua, vaan jotakin muuta on
54321: kunnassa ovat työllisyyden osalta. Erikoisen             tehtävä. Sen ohella, että pyritään kaikin ta-
54322: vaikeita nämä ongelmat ovat nimenomaan                   voin edesauttamaan teollisuuden sijoittumista
54323: Pohjois-Karjalassa samoin kuin Pohjois-Suo-              Pohjois-Karjalaan on kyettävä hyväksikäyt-
54324: messa. Ed. Puhakka jo puuttui tilanteen tar-             tämään maakunnan omat mahdollisuudet
54325: kasteluun työllisyyden osalta Pohjois-Karja-             matkailuun liittyvän pienyritystoiminnan ke-
54326: lassa, ja minäkin omassa puheenvuorossani                hittämiseksi, maatalouden soveltamiseksi val-
54327: tarkastelen tilannetta nimenomaan Pohjois-               takunnan koko maatalouspolitiikkaan sekä
54328: Karjalan kannalta.                                       pyrittävä monien kulutustarvikkeiden osalta
54329:    Pohjois-Karjalan perinteelliset ammatti-              omavaraisuuteen. Tähän kaikkeen liittyy nuo-
54330: alat, maa- ja metsätalous, eivät enää työllistä          rison ammattikoulutusmahdollisuuksien mo-
54331: sillä tavoin kuin aikaisemmin näillä alueilla            ninkertaistaminen nykyisestään.
54332: asuvaa työkykyistä väestöä. Viimeisen kym-                  On tyydytyksellä todettava hallituksen tä-
54333: menen vuoden aikana tässä suhteessa on ta-               mänhetkiset toimenpiteet saada mm. Pohjois-
54334: pahtunut valtava muutos. Kertoakseni tästä               Karjalaan työpaikkoja. Erikoisesti terveh-
54335: esimerkin on esim. metsähallinnon Itä-Suo-               dimme ilolla Kuurnan voimalaitostyömaan
54336: men piirikunnassa, joka Pohjois-Karjalassa               liikkeelle saamista. On kuitenkin tässä yhtey-
54337: on merkittävä työnantaja, ollut tämän piiri-             dessä todettava, että hallituksen tarjous Poh-
54338: kunnan palveluksessa metsätöissä vuonna                  jois-Karjalan työllistiimiseksi tämän ohjel-
54339: 1957 huippukautena lähes 7 000 työntekijää,              man puitteissa on laiha, se on riittämätön.
54340: mutta kymmenen vuotta myöhemmin samalla                  Työvoimaviranomaiset arvioivat, että tarvit-
54341: työna.ntajalla huinnukautena oli enää tvön-              taisiin vielä tämän vuoden aikana lisätyöoh-
54342: tekijöitä noin 2 000, siis ero on lähes 5 000            jelma noin 2 000 työntekijälle, jos mieli hoi-
54343: työntekijää. Kuitenkin otettava puumäärä                 taa työllisyyttä edes tyydyttävästi työlin-
54344: edusti suurin piirtein samoja lukemia vuonna             jalla. Korvauslinja on huono ratkaisu työl-
54345: 1957 kuin kymmenen vuotta myöhemmin. Sa-                 lisyyspolitiikassa. Hallitus toteaa esityksensä
54346: mansuuntainen kehitys on vallalla myös maa-              perusteluissa, että työlinjan ohella on pakko
54347: taloudessa. Näin ollen vapaata työvoimaa on              edelleen soveltaa korvauslinjaa. Tavoitteena
54348: hu-:>mattavasti enemmän kuin avoimia työ-                lienee keskimäärin pysyä noin 10 %: n kor-
54349: paikkoia on vapailla työmarkkinoilla ja val-             vauslinjalla. Tilanne työvoimaviranomaisten
54350: tion sekä kuntien järjestämissä töissä.                  arvion mukaan Pohjois-Karjalassa muodos-
54351:    Tämän hetken vaikea työllisyystilanne esi-            tuu kuitenkin sellaiseksi, että korvauslinjalle
54352: merkiksi Pohjois-Karjalassa ei ole tosin yh-             joutuu noin 30-40 %, ellei uusia työpaik-
54353: den eikä kahden vuoden takainen seurausil-               koja tämän vuoden aikana ilmaannu. On ai-
54354: miö. Maakunnan väestön elinkeinorakenne on               hetta antaa hallitukselle vakava kehotus huo-
54355: tällä hetkellä suurin piirtein samanlainen               lehtia Pohjois-Karjalan työllisyydestä niin,
54356: kuin se oli keskimäärin koko valtakunnassa               että myöskin Pohjois-Karjalassa korvauslin-
54357: 50 vuotta sitten. Maakunta on näin ollen ollut           jalla olevien määrä ei nouse ainakaan keski-
54358: jonkinlainen takapajula menneitten vuosi-                määrää suuremmaksi. Työkohteista ensi tal-
54359: kymmenien aikana jå näyttää olevan sitä vas-             vea varten ei suinkaan ole puutetta. Valtimon
54360: takin. Heti sodanjälkeisinä vuosikymmeninä               metsätyömieskoulun       rakentaminen,    eräät
54361: olisi nitän:vt nähdä kehityksen suunta eikä              tie-. kuivatus- ja siltatyöt, koulu- ja muut
54362: pyrkiä ylläpitämään jonkinnäköistä sirppi-               julkiset rakennukset jne. laukaisisivat pa-
54363: ja pokasaba.aikakautta Pohjois-Karjalassa,               haksi muodostuneen tilanteen. Nyt olisikin
54364: kun se kuiten)rin. on ollut väistymässä näiltä           hyväksyttävän ohjelman lisäksi hallituksen
54365: ammattialoilta (Ed. Vennamo: Kuka on yllä-               rvhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin uuden
54366: pitänytf). .......... Nyt sitten ollaan, missä ollaan.   lisätyöohjelman laatimiseksi ja rahoittami-
54367: 1004                             Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
54368: 
54369: 
54370: seksi ottaen erikoisesti huomioon Itä-Suomen,    kisuuteen. Nimittäin viime maaliskuun töissä
54371: tarkemmin sanoen· Pohjois-Karjalan 'ja myös      olleista koneista maarakennustyömaan tär-
54372: koko Pohjois-Suomen tavallista vaikeamman        keimmät ja eniten käytetyt koneet, kauha-
54373: työllisyystilanteen.                             kuormaajat ja telaketjutraktorit, olivat 100-
54374:                                                  prosenttisesti ulkolaisia, pyörätraktoreista 90
54375:    Ed. K n u u t t i l a: Herra puhemies! Käsi- %, kaivinkoneista 20-25% sekä kuorma-au-
54376: teltävänä oleva kolmas vuoden 1967 lisäme- toista 77 %.            Aivan karkeasti voi näistä
54377: noarvio on annettu sen perustelujen mukai- luvuista jo päätellä, että konekustannuk-
54378: sesti työllisyyden parantamismielessä. Koska nuksista menee ulkomaille pyöreästi 80 %.
54379: menoarvioesityksen loppusummasta peräti Kun vielä otetaan huomioon edellä mai-
54380: puolet tullaan mahdollisesti käyttämään maa- niltsemani tarpeettoman nopea ikoneiden
54381: rakennustoimintaan, voidaan mielestäni pe- vaihto uusiin, lienee perusteltua näiden
54382: rustellusti esittää arvostelua tämän lisämeno- tietojen valossa väittää, että lähes 40 %
54383: arvion kokoamisessa noudatettua linjaa vas- tierakennuskustannuksista menee ulkomaille,
54384: taan. Sen vuoksi muutama yleinen näkökohta kaksi kertaa se määrä, mitä ovat palkka-
54385: työllisyysasioista.                              kustannukset. Ei näiden numeroiden va-
54386:    Hiljattain julkaisi eräs teknillisen alan lossa ole kerta kaikkiaan maksutasevaikeuk-
54387: lehti uutisen työllisyyskysymyksestä otsikolla sien keskellä tarkoituksenmukaista työllistää
54388: "Maarakennustyöt lisäävät runsaasti työpaik- ihmisiä työmaille, joissa ei ihmistyövoimaa
54389: koja, mutta vain ulkomaiden koneteollisuu. nykyaikana enää tarvita (Ed. Savela: Mikä
54390: dessa." Toisaalta on kuluvan syksyn aikana on puhujan lääke?). - Lääke tulee myö-
54391: ilmoitettu, että maarakennuskoneiden koh- hemmin.                 Ruotsissahan on rtyömailla
54392: dalla on työttömyyttä. Äskettäin oli 9 000 väkeä vain %, vaikka tietöiden määrä on
54393: maarakennuskonetta työtä vailla odottamassa meikäläistä suurempi. Rupeamatta tässä
54394: talvea void11heen :iälleen näästä työttömyys- yhteydessä piten!Pään perustelemaan jo
54395: työmaille "jäätä särkemään". Edellä olevan monta kertaa täälläkin esittämääni lta-
54396: huomion johdosta, että maarakennustyöt ovat lonra:kennuslinjan ~dullisuutta mainH.takoon,
54397: saaneet suurimman osan tästä lisämenoarvion että. talonra:kennustöissä ulkolaisen työn
54398: rahoituksesta, pitää todeta työministeriön osuus on vain 5-6 % ja työllistämisen
54399: ryhtyneen toimenpiteisiin työttömien konei- kerrannaisvaikutukset 3-4% :n paikkeilla
54400: den työllistämiseksi. Se on kuitenkin toivoton (Ed. Vennamo: Oikeata puhetta!). Väitteet,
54401: tehtävä, sillä niiden maahantuonnin ollessa ettei talonrakennustöitä ole syytä li~ätä, voi-
54402: vanaata, niitä tulee riittämiin, niin paljon, vat tulla vain niiden taholta, jotka itse asu-
54403: että kerrotaan käytettyjä, täysin kunnossa ole- vat ylellisesti ja käyttävät sairaaloiden yksi-
54404: via koneita vietävän maasta sen vuoksi, että tyisosastoja.
54405: työnantajat ottavat töihin vain uusimpia ko-        Tämän lisämenoarvion perusteluista ei
54406: neita. Työttömien ihmisten työllistämistä. esi- löydy myöskään mitään tietoja esitettyjen
54407: tetyt kohteet eivät tehokkaimmalla mahdolli- kohteiden kansantaloudellisesta kannattavuu-
54408: sella tavalla palvele. Se käy ilmi niistä pro- desta, ·ai.naika:an rtäsmällisinä muneroina. Kui-
54409: senttiluYnista, joita on saatavissa ja jotka ku- tenkin harkittaessa yhteiskunnassa erilaisten
54410: vaavllt näiden maarakennustöiden luonnetta. suunnitelmien toteuttamisen tärkeysjärjes-
54411:    Vuonna 1966 käytti tie- :ia vesirakennus- tystä olisi tarpeen pyrkiä niiden kansantalou-
54412: laitos työmäärärahoja noin 540 milj. mk. Työ- dellisen edullisuuden määrittelyyn. Nykyään
54413: palkkojen osuus oli vain noin 20 % ja kulje- meillä valitettavan paljon taloudellisten hyö-
54414: tus-, kone- ja osaurakkakustannukset yh- dykkeiden tuottamisen keinojakin ratkais-
54415: teensä noin 57%. Vaikka viimeksi mainittuun taessa pelataan vain sormituntumaila ja po-
54416: sisältyy ilmeisesti pieni osa mm. osaurakoitsi- liittisten näkemysten ohjaamana. Kun ny-
54417: joiden töiden osalla palkkakustannuksia, voi- kyään ja menneinä vuosina on useimpien in-
54418: daan karkeasti todeta koneiden osuuden ole- vestointien perusteluksi riittänyt sana työt-
54419: van lähellä puolta kokonaiskustannuksista. tömyys, pitäisi nyky-yhteiskunnassa jokaisen
54420: Nämä kustannukset menivät ilmeisesti huo- julkisen ja yksityisen investoinnin tulla tut-
54421: mattavalta osalta ulkomaille niiden tietojen kituksi niin tarkoin, että tiedetään poliittista
54422: perusteella, jotka tie- ja vesirakennushallitus päätöstä tehtäessä, mikä hankkeen kannatta-
54423: on antanut ulkolaisten koneiden käytöstä jul- vuus on, paljonko siihen sijoitetulle pää-
54424:                                           Li«!ii,m'snol\rvio.                                    lOOLi
54425: 
54426: omalle saadaan tuottoa. Tämä olisi järkevän             Toisena aivan tuottamattomana kohteena
54427: talouspolitiikan ehdoton edellytys. Rautatie-        tässä lisämenoarviossa voidaan osoittaa
54428: hankkeiden osalta näin on meneteltykin,              1750 000 mk maksava Multian-Uuraisten
54429: mutta luvattoman useat tiet rakennetaan ja           maantien parantaminen Valkolanmäen ja
54430: parannetaan pahimmassa tapauksessa asian-            Puratornäen kohdilla. Perusteluissa esitetään,
54431: omaisen piiri-insinöörin ajatuspinttymän tai         että tie näillä kohdilla on mäkinen ja vaaral-
54432: entist€.n susitöiden peittä.mismielessä ilman        linen ja että puutavaraliikenne tiellä on vil-
54433: riittävää kritiikkiä hankkeen kannattavuu-           kas. Nämä ovat melko suhteellisia perusteluja.
54434: desta. Ei ·ollut siten ihme, vaikka Maailman-        Voin sen sanoa, sillä olen lähes kymmenen
54435: pankin talousekspertit sanoivat eräiden tar-         vuotta toiminut mm. tuonkin tienosal! liiken-
54436: jottujen hankkeiden kohdalla painokkaasti:.          nekelpoisuudesta vastuussa olevana virkamie-
54437: "Ei kannata." Nämä talousmiehet vaativat             henä. Tieosa on Keski-Suomen vähimmin lii-
54438: toki todellisista kunnossapitokustannuksista,        kennöityjä maanteitä, liikennemäärä alle 300
54439: liikennemääristä ym. seikkaperäiset tiedot ei-       henkilöautoyksikköä vuorokaudessa. Se on
54440: vätkä tyytyneet vain eräiden yhteiskunnas-           myöskin Keski-Suomen tieverkon vähimmin
54441: samme yliarvostusta nauttivien henkilöiden           vaarallisia kohtia. Vuosina 1966-1967 ei
54442: monta ke11taa subjektiivisiin ·todistuksiin hy-      tuolla paikalla ole tapahtunut rekisteröityjä
54443: vistä ja tarpeellisista töistä.                      liikennevahinkoja ja vuonna 1965: kin vain
54444:     Kun näitä taloudellisuuslaskelmia meillä-        yksi liikennevaurio, jossa ei tullut henkilö-
54445: kin aletaan laajemmin tehdä, pitää tällöin           vahinkoja. Mäkisyyskin on Keski-Suomessa
54446: vaatia tekijöiltä ammattitaitoa ja rehelli-          hyvin suhteellinen käsite. Pahimman mäen
54447: syyttä niin paljon, että laskelmiin voidaan          suunnassa oli kuorma-autoliikenne vuoden
54448: luottaa. Se virhe, mikä tapahtui esimerkiksi         1960 liikennelaskennan mukaan vain 20 autoa
54449: Tampereen-Seinäjoen ratahankkeen kannat-             vuorokaudessa, siis metsäautotien luokkaa.
54450: tavuuslaskelmissa, ei saa toistua. Mikäli näillä     Siinä tapauksessa, että tuo melkoinen summa
54451: laskelmilla halutaan harjoittaa myös poliit-         halutaan osoittaa Multian seudun tieolojen
54452: tista spekulaatiota ja päätösten tekijäin har-       parantamiseen, mikä sinänsä olisi tähdellistä,
54453: hauttamista, niin kuin tässä yhteiskunnas-           olisi sille osoitettavissa paljon järkevämpi
54454: samme näyttää suuressa mitassa olevan tapa,          käyttö. Viittaan vain siihen, että tuolla sum-
54455: on se asia, johon pitää kaikella vakavuudella        malla voitaisiin öljysorastaa tieosa Multia-
54456: puuttua ja nähdä se provokaatioksi koko yh-          Uurainen kokonaisuudessaan ja alentaa tyy-
54457: teiskuntamme demokraattista päätöksenteko-           dyttävästi samalla nuo puheena olevat mäet.
54458:  järjestelmää kohtaan.                               Lisäksi voitaisiin rakentaa tiemestarituki-
54459:     Tulomatkalla .tänne saatoin havaita, että        kohta esim. Multialle, Koskenpäälle, Pylkön-
54460:  eräällä tieosalla olivat päällystystyöt käyn-       mäelle tai Hankasalmelle, missä ovat valmiit
54461:  nissä kohdassa, jossa kesällä henkilökohtai-        suunnitelmat odottamassa. Nämä vaihtoehdot
54462:  sesti saatoin todeta olevan tyydyttävän öljy-       palvelisivatkin paljon paremmin tuota seutua
54463: sorapäällysteen melko vähäliikenteisellä tiellä.     ja työllistämistarkoitusta. Näin ajattelivat
54464:  Oli siis meneillään toimenpide, jollaisia on        myös eräät paikalliset kunnanisät heiltä asiaa
54465:  tässäkin lisämenoarviossa esitetty useille          tiedusteltuani (Ed. Jämsen: Ei pidä paik-
54466:  teille. Päällysteen parantaminen oli ilmeisesti     kaansa!). Kuuden kilometrin pätkä ensiluok-
54467:  tuottamaton sijoitus. Nämä varat olisivat ol-       kaista tietä ei totisesti paljon paikkakunnan
54468:  leet tarpeen paljon tärkeämpään ja kokonais-        oloja kohenna paikassa, jonka ympäristössä
54469:  etua palvelevaan paikalliseenkin tienraken-         oleva tieverkko joka kevät on liikennekiellossa
54470:  nuskohteeseen. Tällaista julkisten varojen          ja savivellinä. Tällä kylällä ei ole edes pai-
54471:  tuhlausta eivät voi ymmärtää myöskään ne            kallista asutusta liiemmälti (Ed. Jämsen: On-
54472:  tuhannet sairaalapaikkoja jonottavat ihmi-          han siellä!). Jos hanke toteutetaan, tulee jäl-
54473:  set Keski-Suomessa, joille ei yhteiskunta voi       leen yksi muistomerkki lisää suunnittelemat-
54474:  osoittaa hoitopaikkaa. Sitä eivät yrrunärrä         tomalle taloudenhoidolle. Näin ajattelevat
54475:  myöskään ne Jyväskylän yliopiston opiske-           myös monet asioista selvillä olevat tie- ja ve-
54476:  lijat, joiden asuntolahanke kaatui 500 000          sirakennuslaitoksen virkamiehet. Mielestäni
54477:  markan rahoitusvajaukseen - muutamia esi-           ei riittävänä aiheena tällaisten hankkeiden
54478:  merkkejä muista tähdellisimmistä paikalli-          toteuttamiselle saa olla edes se, että eräs tie-
54479:  sista kohteista mainitakseni.                       viranomainen on tiettävästi antanut henkilö-
54480: 1006                             Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
54481: 
54482: 
54483: kohtaisen lupauksen sen toteuttamiselle. Toi-     kupuoliskon työllisyyskausi muodostuu 5-8
54484: von, ettei tämän kaltaisia esityksiä vastedes     % vaikeammaksi kuin vastaavana edelliskau-
54485: tarvitse hyväksyä. Luottamusta näiden esi-        tena - •työttömiä oli syyskuun 15 päivänä
54486: tysten tekijät eivät kohdallani nauti.            lähes 40 000- niin tämä ei olisi hälyttävä ti-
54487:    Syy edellä esille ottamiini kielteisiin esi-   lanne ja tämä ei olisi olennaisesti huonompaa.
54488: merkkeihin on suurelta osalta myös päätök-        Eikö sekään hälytä, kun ennustetaan työhön
54489: sentekojärjestelmässä. Sen vuoksi luvattuja       sijoitettavien määrän joulukuuhun mennessä
54490: esityksiä maakuntahallinnon kehittämisestä        kasvavan 60 000 hengeksi?
54491: pitää kiirehtiä. Vain sen avulla voidaan             Mutta ilmeistä on, että hallitus ei todella-
54492: päästä pitemmälle harkittuun ja suunnitel-        kaan usko työllisyystilanteen huononemiseen.
54493: malliseen paikalliseenkin työvoimapolitiik-       Tästä on hyvänä todistuksena paljon mainos-
54494: kaan. (Ed. Jämsen: Olipa omalaatuinen pu-         tettu toinen lisäJtyöohjelma, jonka rahoitta-
54495: heenvuoro!)                                       misesta on nyt kysymys. Totta toki hallituk-
54496:                                                   senkin on todettava ohjelma täysin riittämät-
54497:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Hallitus        tömäksi. Otan esimerkiksi Kymen läänin
54498: toteaa kolmannen lisätalousarvion peruste-        alueelle varaJtUJt työt. Vajaat 200 miestä tulee
54499: luissa työllisyystilanteen koko kuluneen kesän    olemaan kokonaisvahvuus TVH: n Kymen pii-
54500: ajan olleen selvästi huonompi kuin vuotta ai-     rin kuluvana syksynä avattavilla työllisyys-
54501: kaisemmin. Työvoimaviranomaisten mukaan           työmailla. Tämä on surkean vähän työttö-
54502: tilanne on seuraava: Elokuussa oli 13 600         myyden ennusteluihin nähden. Elokuun lo-
54503: työnhakijaa enemmän kuin edellisenä vuonna        pulla oli työttömiä työnhakijoita 4 241.
54504: samaan aikaan, ja on työnhakijoiden määrä            Eräiden suurten valtion työkohteiden val-
54505: lisääntynyt kaikissa työvoimapiireissä. Paik-     mistuminen vaikeuttaa tilannetta. Kotkan
54506: katarjoukset ovat vähentyneet 4 500: lla ja       keskussairaalan valmistuttua vuoden vaih-
54507: välitykset 2 300:lla. Eniten ne ovat vähenty-     teessa on odotettavissa työttömyyskortistoon
54508: neet Vaasan ja Kouvolan työvoimapiireissä.        noin 500 henkeä. Saimaan kanavan rakennus-
54509: Oulussa on 28.4 työnhakijaa yhtä työpaikkaa       työ on päättymässä, ja työvoima, jota tällä
54510: kohti. Syyskuun 26 päivänä oli sanomaleh-         hetkellä on noin 1 900 henkilöä, supistuu ke-
54511: dissä työttömyysviranomaisten tiedonanto:         sään 1968 mennessä 300. Useat teollisuuslai-
54512: "Työttömien lukumäärä kasvaa melkoista            tokset ovat lopettaneet toimintansa tai joutu-
54513: vauhtia. Työttömien työnhakijoiden luku on        neet supistamaan tuotantoaan. On aivan sel-
54514: kahdessa viikossa kasvanut yli 3 000: lla."       vää, ettei Kymen läänissä voida selvitä
54515: Kuntien, läänien ja maakuntaliittojen lähe-       niillä valtion töillä, joita esitetään lisätalous-
54516: tystöt eri puolilta maata ovat jatkuvana vir-     arviossa, edes vuoden loppuun. Näin suuren
54517: tana käyneet esittämässä ministereille huoles-    työntekijämäärän työllisyyden hoitamista
54518: tumisensa asioiden kulusta, erityisesti työlli-   turvautumaHa         työttömyyskorvaukseen      ei
54519: syystilanteen kehityksestä. Hallitus ei ole       voida pitää tarkoituksenmukaisena. Valtion
54520: ollut todellakaan epätietoinen tilanteesta eikä   uusien työkohteiden avaaminen tulee tällöin
54521: myöskään kansalaisten mielipiteistä. Tilanne      aivan välttämättömäksi. Kymen läänissä on
54522: on todella selvästi huonompi kuin viime           useita sellaisia työkohteita, joiden suunnitel-
54523: vuonna samaan aikaan.                             mat ovat valmiit, ja monia sellaisia, joiden
54524:    Syksyn työllisyystilanteen hoitamisen suh-     suunnittelu tulisi saattaa loppuun, jotta va-
54525: teen todetaan perusteluissa, että valmistel-      rauduttaisiin seuraavaa työllisyyskautta var-
54526: lessaan työllisyysohjelmaa loppuvuodeksi,         ten. Näistä on Kymen läänin edustajien
54527: hallitus on lähinnä nojautunut työvoimavi-        kautta esitetty toivomukset valtiovallalle.
54528: ranomaisten arviointeihin. "Niiden valossa           Lisäksi haluaisin tässä yhteydessä kiinnit-
54529: näyttää siltä, että loppuvuoden työllisyysti-     tää hallituksen huomiota määrärahaan, joka
54530: lanne on selvästi, mutta ei olennaisesti edel-    on merkitty 11 Pd.:n XVII luvun kohtaan 11,
54531: lisvuotista huonompi." Nimenomaan tämä on         Yleiset uittoväylät. Vuoden 1967 talousar-
54532: otettu huomioon suunniteltaessa toimenpi-         viossa on tähän merkitty 1 milj. markan li-
54533: teitä kuluvaksi syyskaudeksi. On luonnolli-       sämääräraha Kymijoen nippu-uittoväylän ra-
54534: sesti makuasia, mitä on "ei olennaisesti huo-     kentamista varten välillä Voikkaa-meri.
54535: nompi". Jos työvoimaviranomaisten ilmoituk-       Tämä liittyy osana kokonaisohjelmaan Ky-
54536: sen mukaan tämän syksyn ja ensi vuoden al-        mijoen vesistön nippu-uittoväylien rakenta-
54537:                                                                                                   1007
54538: 
54539: miseksi. Suunnitelma jakaantuu neljään osa-           alaosan nippu-uittokuntoon saattaminen to-
54540: suunnitelmaan ja kokonaiskustannus on 60              teutettava ensi tilassa. Näiden töiden yhteis-
54541: milj. mk. Tähän mennessä on toteutettu Ki-            kustannukset ovat 43 milj. mk. Tuotoksi eli
54542: molan .kanavan ja Mäntyharjun reitin raken-           säästöksi nykyuittoon verrattuna on arvioitu
54543: taminen. Ralmntamatta on Keitele-Päijänne             saatavan vuosittain 9.57 milj. mk. Jos laske-
54544: kanava ja ui.ttoväylä Voikkaa-m.eri. Tämän            taan rakentamiseen käytetylle pääomalle
54545: kokonaissuannitelman toteuttaminen on erit-           10 % :n korko, niin tulisivat molemmat koh-
54546: täin tärkeä. Se merkitsee paljon koko Kymen-          teet toteutettuna kuoletetuiksi 6 1/2 vuodessa.
54547: laakson puunjalostusteollisuudelle. Mutta ky-            Tämä työ tarjoaisi erittäin sopivan työlli-
54548: symys on merkittävä myös ·koko maan kan-              syyskohteen, ninrenomaan sellaisen, joihin tu-
54549: nalta. Kymen läänin puunjalostusteollisuu-            lisikin pyrkiä, toisin sanoen sijoittaa työtä
54550: den .tuotanto on 39.8 % maamme kokonaistuo-           vailla olevat sellaisiin työkohteisiin, joiden
54551: tannosta. Jos otamme huomioon vain sulfaat-           valmistuminen vie kehitystä eteenpäin. Oppo-
54552: tiselluloosa.n valmistuksen, on Kymen läänin          sitiota syytellään mielellään siitä, että lai-
54553: osuus 55.8% koko maan tuotannosta. Tämä               tamme hiekkaa hallituksen rattaisiin. Sekin
54554: on lupa tulkita siten, että Kymen läänin puun-        on tarpeen, jos se alamäkeä liukuisi liian
54555: jalostusteollisuus on todella avainasemassa.          nopeasti. Näkisin nippu-uittoväylien kunnos-
54556:     Puunjalostusteollisuus on tällä hetkellä          tamisen eräänä keinona maamme taloudelli-
54557: erittäin suurissa vaikeuksissa kustannustason         sen alamäen jarruna.
54558:  nousun aiheuttaman kilpailukyvyn heikke-
54559:  nemisen vuoksi. Tiedetään selluloosatehtaiden           Ed. Mäki- H akoJ a: He.rra puhemies!
54560: sopineen nimenomaan vientimassan, vien-               On todettavissa, että jos kansantulo kasvaa
54561:  tituotannon, kohdalta 14 vuorokauden seiso-          6 % vuodessa, niin elinkeinoelämä on vireää
54562:  m.isajasta vuoden loppuun mennessä. Esim.            ja työllisyys korkea. Nousun jäädessä 4 %: iin
54563:  Karhulassa, missä vientipuuhiomo lopettaa            vuodessa tuntuu pyörissä olevan jo hiekkaa,
54564:  toimintansa ensi huhtikuun loppuun men-              ja jos nousu jää 2-3 % :iin vuodessa, kuten
54565:  nessä' tappiolliseksi muodostuneen toiminnan         tänä vuonna näyttää ja viime vuonna myös-
54566:  vuoksi, työttömiksi tulee silloin joutumaan          kin tapahtui, alkaa muodostua taloudellisia
54567:  20 toimenhaltijaa ja 130 työntekijää.                ongelmia. Luulisi ensi silmäyksellä, ettei näin
54568:      On kiinnitettävä huomiota niiden haittate-       pieniin eroihin tarvitsisi kiinnittää huomiota.
54569:  kijöiden poistamiseen tai lieventämiseen, joi-       Toisin on kuitenkin. Taloudellisessa elämässä
54570:  den seurauksena on tultu nykyiseen tilantee-         tapahtuva taantuminen aiheuttaa sellaisia
54571:  seen. Raakapuun hankintakustannusten ku-             seurausilmiöitä, että niihin on pakko vaka-
54572:  rissapito on silloin välttämätöntä. Kuljetus-        vasti asennoitua. Taantuminen aiheuttaa sel-
54573:  kustannuksilla on määräävä asema hankinta-           laisia seurauksia, jotka ovat kaikkien nähtä-
54574:  kustannuksissa. Uitto on halvin raakapuun            vissä ja todettavissa, koska ne aiheuttavat
54575:  kaukokuljetusmuoto. -Kymijoen vesistön nip-          jännitystä, epävarmuutta ja levottomuutta
54576:  pu-uittoväylien rakentaminen tähtää siihen,          yhteiskunnassa. Näistä kipeimmät ovat työt-
54577:  että tämän alueen puunjalostusteollisuus saisi       tömyys ja taloudelliset romahdukset. Me
54578:   raakapuuta Päijänteen alueelta ja saisi ik:ulje-    elämme nyt taloudeUista taantumaa, ja sen
54579:   tetulmi edullisesti aina mereen saakka. Olen        seurausilmiöt ovat nähtävissä ja osalle kansaa
54580:   saanut kuulla, että tälle vuodelle varatun          kipeästi koettavissa. Näiden seurausilmiöiden
54581:   määrärahan käyttämiseen ei ole annettu lu-          lieventämiseksi on jotakin tehtävä. Ja tässä
54582:   paa. Tätä täytyy ihmetellä. Kymijoen nippu-         mielessä meillä on esillä vuoden kolmas lisä-
54583:   väylätoimikunta, joka sai tehtäväkseen kii-         talousarvio, josta hallitus 1käyttää nimeä "työl-
54584:   reellisesti selvitltää eri etupiirejä kuul.tuaan,   lisyyslisämenoarvioehdotus". Tämä on ollut
54585:   tulisiko Kymijoen nippuväylätöitä nyt jat-          pakko antaa, siitä ollaan kaikki yksimielisiä.
54586:   kaa ja tehdä ehdotus rahoituksen järjestämi-           Valtiovarainministeri Koivisto katsoi noin
54587:    seksi, toteaa, että Kymijoen vesistön nippu-       vuosi sitten, ettei lisäbudjettien antaminen
54588:    väylätöiden jatkaminen on kansataloudelli-         ole tarpeen, koska varsinainen tulo- ja meno-
54589:   sesti tärkeä ja kiireellinen tehtävä. Niinpä        arvio tasapainotettiin niin korkealle tasolle.
54590:    olisikin jäljellä olevien ja kokonaisuuden kan-    Kuitenkin meillä on esillä nyt jo kolmas lisä-
54591:    nalta avainasemassa olevien kohteiden Keite-       talousarvio ja kyseessä on nimenomaan meno-
54592:    leen-Päijänteen kanavoiminen ja Kymijoen           arvio, sillä jo perusteluissa lausutaan, ettei
54593:  1008                              Tiistaina 3 p. ·1bliakuuta 1967.
54594: 
54595: 
54596:   tulojen lisäyksiä ehdoteta, vaan niiden mahdol-     nyt esillä oleva lisämenoarvio on tästä tyy-
54597:   linen esittämimm jää vuoden viimeiseen lisä-        pillinen osoitus. Tämä tulee ilmi 13. Pl: n koh-
54598:   menoarvioesitykseen.      Nämä      toteamukset     dalla, joka koskee kauppa- ja teollisuusmi-
54599:   sisältävät vakavaa asiaa. Ne sisältävät sen,        nisteriön hallinnonalaa. Siinä on ammatti-
54600:   että nyt esillä olevan noin 8 000 miljoonan        kurssitoimintaan esitetty 4 650 000 mk -
54601:   vanhan markan katteeksi ei ole tällä kertaa        tämä on hyvä - sekä lainoihin vesivoimalai~
54602:   esitettävää tuloa. Jostakin niitä on saatava.      tosten ·rakentamista varten noin 7 milj. mk.
54603:   V eronkorotusesityksiä on jo annettu. Epäillä      Valtaosa budjetin menoista sen sijaan on siis
54604:   saa, riittävätkö nyt annetut esityksetkään.        sijoitettu niin, ettei niistä synny pysyviä työ-
54605:   Se sisältää edelleen sen, ettei tämä lisämeno-     paikkoja. Epäedullisten voimalaitosten rahoi-
54606:   arvio vielä riitä, vaan vielä tullaan antamaan     tus on myöskin kuvaavaa. Täällä kansanedus-
54607:   ainakin yksi. Miksi tällaiseen tilanteeseen        taja Haapanen lausui tyytyväisyytensä siitä,
54608:   sitten on jouduttu~                                että kokoomuspuoluekin on nyt tässä periaat-
54609:      Muistuu mieleeni täällä eduskunnassa viime      teessa hyväksynyt pääomavirtojen ohjailun
54610:   syksynä käyty keskustelu, jossa oli jälleen        tulemaila tällaiseen ratkaisuun. Minä henki-
54611:   kerran esillä työnantajain sosiaaHturvamak-        lökohtaisesti ilmoitan, etten voi hyväksyä tä-
54612:  sun korottaminen. Esitin huolestumiseni siirtä,     täkään ratkaisua, mutta toisaalta tuskin tässä
54613:  mitkä tulevat olemaan seuraukset, kun tulo-         tilanteessa enää voidaan kielteistäkään pää-
54614:  ja omaisuusverotusta oli nostettu, säädetty         töstä asiassa esittää, koska näin pitkälle on
54615:  vakuutusvero; erilaisia muita veroja ja mak-        ajauduttu ja työllisyys on tällä kertaa hoi-
54616:  sujen korotuksia ja useaan otteeseen nostettu       dettava. Tämä ratkaisu olisi toisella tavalla
54617:  sosiaaliturvamaksua. Esitin epäi,lykseni, eikö      ollut suunniteltava jo ennemmin.
54618:  elinkeinoelämälle aiheuteta niin suuria rasi-          Menoarvion perusteluissa mainitaan rahoi-
54619:  tuksia, että tämä tulee kostautumaan koko           tettavien voimalaitosten kustannusarvioksi
54620:  yhteiskunnalle. Hämmästyksekseni eräs va-           noin 240 milj. nmk. Ne tuottavat ehkä hiu-
54621:  semmiston edustaja vastasi puheeseeni var-          kan toistasataa pysyvää työpaikkaa, jolloin
54622:  sin terveesti todet@, että kyllä tämäikin ko-       jos työpaikat vain otetaan huomioon, näiden
54623:  rotus saattaa jonkun pienen yrittäjän pohti-        hinnaksi tulee noin 2 milj. nmk kappale.
54624:  ma1an, ollako vai ei olla. En tiedä, onko           Lisäksi voiman hinta on näissä laitoksissa epä-
54625:  vasemmistoryhmissä muitakin, jotka tajua-           edullinen. Sähkövoiman hinta maassamme on
54626:  vat, mistä on kysymys, mutta puoluepoliittis-       jo nyt korkeampi kuin kilpailijamaissamme,
54627:  ten ohjelmien takia toimivat ja äänestävät          ja tulee tämä pahentamaan tilannetta ja
54628:  vastoin omaa tietämystään ja myöskin vas-           asettamaan maamme yrittäjäkunnan tässä-
54629: toin omien äänestäjiensä etua.                      kin mielessä kilpailukyvyllisesti heikompaan
54630:     On myönnettävä, että vaikeutemme osaksi         asemaan kuin kilpailevissa naapureissa.
54631:  johtuvat ulkomaankauppapoliittisista sei-           Täällä ministeri Simonen esitettyyn kysymyk-
54632: koista. Mutta suurena syynä niihin ovat kui-        seen tänä päivänä antoi juuri saman tapaisen
54633:  tenkin sisäiset taloudelliset ratkaisumme.         lausunnon.
54634:  Kuinka moni yritys onkaan vuoden si-
54635: sällä joutunut pohtimaan tilannetta, että ol-           Otan esimerkkinä vastakohtaisuudesta toi-
54636: lako vai ei olla, ja ilman pohtimista ovat lu-      sen tapauksen siitä, millä tavalla lisäbudjet-
54637: kemattomat joutuneet toteamaan, ett.i ei            tia olisi voitu käsitellä.
54638: olla. Olemme joutuneet erittäin uhkaavaan               Tiettävästi kauppa- ja teollisuusministeriö
54639: syöksykierteeseen: veroja nostetaan, yrityk-        on erittäin aktiivisesti yrittänyt saada pien-
54640: set joutuvat tämän takia vähentämään työ-           teollisuuslainoihin lisää 3 milj. nmk. Varsi-
54641: voimaa, työttömyys lisääntyy, sen hoitami-          naisessa budjetisSa siellä. on 9 milj. mk, joka
54642: seksi on taas nostettava veroja ja maksuja,         on ollut jo pitkän aikaa suunnilleen sama.
54643: yritykset lopettavat tämän johdosta toimin-         Tämä esitys on kuitenkin hylätty. Näin siitä
54644: tansa ja työttömyys lisääntyy jne. Ei välty         huolimatta, että saamani tiedon mukaan aina~
54645: siltä toteamukselta, että meillä. on tällä ker-     kin 20 milj. mk pienteollisuuslainahakemuk-
54646: t&a vallalla erittäin yrittäjävihamielinen          sista, asiantuntija käytti sanaa "kirkkaasti",
54647: suuntaus.                                           on sellaisia; ~tka olisivat emtåin varmoja,
54648:     Puutturnatta tässä yhteydessä enempää           pysyviä työpaikkoja tarjoavia ja jotka mak-
54649: sosialisointikeskusteluun on todettllva, että       såisi\l'at korkeintaan 15 000 nmk/pysytä työ-
54650:                                           Lisämenoarvio.                                        1009
54651: 
54652: paikka, mutta otaksuttavimmin laskelmien           totean nimenomaan työvaltaisia - yrityksiä
54653: mukaan vain 13 700 mk. Näin ollen pysyvän          vaikeuksiin.
54654: työpaikan hinta tällä sektorilla olisi vain noin      Kuten jo aikaisemmin mainitsin, työllisyy-
54655: 1/1500 voimalaitostyöpaikan hinnasta. Asi-         den hoitaminen on tällä kertaa tärkein sosiaa-
54656: assa on tietenkin muiltakin puolia, mutta          lipoliittinen tehtävämme. Siksi sen hoitami-
54657: kun työllistämisestä puhutaan, ei välty ver-       sessa on järkiinnyttävä ja suoritettava kan-
54658: tailujen teolta. Työllisyys on joka tapauksessa    santalouden kannalta terveet ratkaisut eikä
54659: meidän tämän hetken tärkein sosiaalipoliitti-      toimittava jäykkien puolueideologisten ohjel-
54660: nen ongelmamme. Se on ensi sijassa hoidet-         mien mukaan.
54661: tava. Vasta sen jälkeen voidaan puuttua suu-
54662: remmin muihin sosiaalisiin uudistuksiin.              Ed. Haarla: Herra puhemies! 'l'yöttö-
54663:    Pienteollisuuslainoissa pysyäkseni toteai-      myyden jatkuva lisääntyminen ja ne erittäin
54664: sin vielä, että lainoituksen myöntämisen jäl-      huolestuttavat mittasuhteet, jotka se on saa-
54665: keen hankkeet keskimäärin ikäynnistyi.sivät        vuttanut, ovat johtaneet eräisiin virheellisiin
54666: yhden viikon sisällä. Tällaiseen tulokseen ei      tilannearviointeihin ja päätelmiin. Osittain
54667: muilla aloilla ole mahdollisuuksia. Toteaisin      nämä johtopäätökset on tehty vilpittömässä
54668: vielä, että valtionjohtoisten yhtiöiden voima-     mielessä, mutta tällöin ne ovat perustuneet
54669: laitoshankkeisiin varatulla lainoituksella pys-    riittämättömiin tietoihin tosiasioista. H uo-
54670: tyttäisiin tuottamaan jo yli 500 pysyvää työ-      mattavalta osalta tämä on tapahtunut tarkoi-
54671: paikkaa sen lisäksi, mitä näiden yritysten         tuksellisesti poliittisista syistä, koska on ha-
54672: rakennustoiminnassa muuten voitaisiin saada        luttu antaa suurelle yleisölle asiasta harhaan-
54673: aikaan. Tuntuu siltä, että valtionjohtoiset
54674:                                                    johtava kuva.
54675: yritykset ovat meillä sellainen pyhä lehmä,
54676: josta huolehditaan jättämällä heitteille avain-       Työtilaisuudet me voimme jakaa aloittain,
54677: asemassa työllistämisen kannalta oleva pien-       riippuen työn luonteesta. Pääasiallisia työn-
54678: ja keskisuuri teollisuutemme, korostan nimen-      antajia ovat teollisuus, maa- ja metsätalous
54679: omaan: pien- ja keskisuuri teollisuutemme.         sekä erilaiset palveluelinkeinot. Meillä on tie-
54680: Tajuamme kouriintuntuvasti, mistä on ky-           toisesti pyritty luomaan sellaista käsitystä,
54681: mys, kun tiedämme, että meillä on noin             että näistä teollisuus olisi omilla toimenpi-
54682: 30 000 yritystä maassamme, valtaosa tieten-        teillään, kuten laitosten sulkemisilla ja työ-
54683: kin pieniä. Jos jokainen näistä yrityksistä        voiman vähennyksillä, aiheuttanut nykyisen
54684: vähentää taloudellisista vaikeuksista johtuen      tilanteen ja että se näin ollen on syypää ny-
54685: yhden työntekijän, se tietää 30 000 työtöntä.      kyiseen ihuolestuttavaan asia.illlti.Laan. Tarkas-
54686: Jos taas taloudellinen tilanne tai yritysten       telkaamme kysymystä viime vuoden ja tä-
54687: asema on semmoinen, että ne pystyvät otta-         män vuoden alkupuoliskon osalta.
54688: maan yhden työntekijän lisää, se tietää               Viime vuonna työpaikkojen luku maas-
54689: 30 000 hengen työllistämistä. Toisin sanoen        samme lisääntyi 10 000 työpaikalla. Koska
54690: koko meidän vuotuinen ,työvoiman lisäyk-           työmarkkinoille vuosittain tuleva työvoima-
54691: semme on tällä tavalla varsin kevyt hoitaa.        määrä on huomattavasti suurempi, noin
54692: Suuret valtionjohtoiset yritykset varmasti         30 000, ei uusia työpaikkoja riittänyt kuin
54693:  tähän eivät pysty. Siihen pystyvät vain mei-      osalle, ja seurauksena oli lisääntyvä työttö-
54694:  dän lukuisat pienet yrityksemme joustavuu-        myys. Samana aikana, siis vuonna 1966, teol-
54695:  tensa ja monimuotoisuutensa ansiosta.             lisuus työllisti 29 000 uutta työntekijää eli
54696:     En malta olla sanomatta, että meillä pu-       lähes sen määrän, joka olisi tarvittu työlli-
54697:  hutaan tavattomasti, jos joku suurehko yri-       syyden ylläpitämiseksi. Mitä sitten todellisuu-
54698:  tys vähentää 100-200 työntekijää. Samaan          dessa tapahtui? Samanaikaisesti kun teollisuus
54699:  aikaan saattaa olla tuhansia, ehkä kymmeniä-      työllisti edellä mainitun määrän, muilla sek-
54700:  tuhansia pienyrityksiä, jotka väherutävät ku-     toreilla tapahtui työpaikkojen vähennystä.
54701: kin yhden työntekijän. Työttömien rmäärä           Maatalouden piirissä väheni työpaikkojen
54702:  tällä toimenpiteellä on ,aivan toista luokka;a.   määrä 13 000: lla ja metsätalouden piirissä
54703:  Tämä seikka hallituksen tulisi tajuta ja          8 000 :Ha. Näin ollen näiltä kahdelta sekto-
54704: ottaa ohjelmassaan suosiollisampi suhtautu-        rilta tuli jo 21 000 työtöntä. Palveluelinkei-
54705:  minen näitä kohtaan eikä verojen ja maksu-        not puolestaan lisäsivät työpaikkojen lukua
54706:  jen korotuksill~. saattaa näi·tä työvaltaisia -   jossain määrin.
54707: 127 1/67
54708: 1010                             Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
54709: 
54710: 
54711:    Kehitys tämän vuoden ensimmmsen puo-           joskus sitä pidetään jopa osoituksena epäter-
54712: liskon aikana osoittaa suunnan vielä selvem-      veestä kapiltalistisesta keh1tyksestä. On
54713: min. Koko työllisyys on vuoden alkupuolis-        tärkeätä, että nähdään asiat oikeassa valossa.
54714: kolla vähentynyt 25 000 työpaikalla. Viime        Niin valitettavia kuin työpaikkojen sulke-
54715: vuonna me vielä pystyimme lisäämään työ-          miset ja työvoiman vähennykset joka suh-
54716: paikkojen määrää kokonaisuudessaan, mutta         teessa ovatkin, ei niillä kuitenkaan ole ollut
54717: tällä hetkellä työpaikkoja on vähemmän kuin       ratkaisevaa merkitystä nykyisen työttomyys-
54718: puoli vuotta sitten, niitä on siis 25 000 vä-     tilanteen muodostumisessa. Työttömyys johtaa
54719: hemmän. Samanaikaisesti teollisuus on lisän-      juurensa muualta.
54720: nyt työpaikkojen määrää 11 000: lla, mutta            Toinen teollisuutta kohtaan esitetty arvos-
54721: maa- ja metsätalouden piirissä on työpaikko-      telu koskee sen ulkomaisia sijoituksia. On
54722: jen luku vähentynyt 53 000: lla. Teollisuu-       väitetty, että siinäkin on eräs syy työttömyy-
54723: dessa ja muissa elinkeinoissa yhteensä teolli-    teen. Puuttumatta tässä yksityiskohtaisiin
54724: suuslaitosten sulkemisen ja työvoiman va-         lukuihin, jotlm ovat jo pohjoismaisissakin
54725: pauttamisen takia on jouduttu lopettamaan         puitteissa murto-osa kilpailijoidemme ulkomai-
54726: 25 yrityksessä 1744 työpaikkaa. Kun verra-        sista investoinneista, on syytä tarkastella asian
54727: taan tätä lukua maatalouden vastaavaan lu-        periaatteellista puolta.
54728: kuun 53 000: een ja otetaan huomioon, että            Teollisuuttamme on herkästi arvosteltu
54729: työpaikkojen sulkemisesta huolimatta teolli-      siitä, että se ei pysty myymään vientimark-
54730: suus on luonut 11 000 uutta työpaikkaa, niin      kinoille. Ensinnäkin on muistettava, että vien-
54731: nähdään, mistä työpaikkojen väheneminen           tikaupan aikaansaaminen on erittäin vaikea
54732: johtuu.                                           tehtävä. Se vaatii aikaa ja rahaa. Sen tie-
54733:    On mitä jyrkimmin torjuttava ajatus, että      tävät vanhat kokeneet viejät, ja sen ovat kar-
54734: teollisuus olisi tuotantolaitosten sulkemistoi-   vaasti kokeneet monet toivorikkaat uusyrit-
54735: menpiteillään syypää nykyisen tilanteen ke-       täjät. Ottakaamme esimerkiksi sellainen tuo-
54736: hittymiseen niin vakavaksi kuin se nyt on.        teryhmä kuin huonekalut. Niitä ei voi myydä
54737: Työttömyyden syynä on raju muutos yhteis-         kirjeitse. Niitä ei voi kauppamatkustaja kan-
54738: kuntamme rakenteessa maatalousvaltaisesta         taa mukanaan. Ostaja ei suostu ostamaan,
54739: teollistuvaksi yhteiskunnaksi. Tätä kehitystä     ellei hänellä ole tilaisuutta nähdä ja kokeilla
54740: on jarrutettu kohtuuttoman kauan, ja valitet-     tuotetta. Ainoa mahdollisuus on viedä tuote
54741: tavasti täytyy myös sanoa, että sitä on jar-      paikan päälle. Uuden tuotteen markkinointi
54742: rutettu tietoisesti, josta syystä muutos nyt      edellyttää tehokasta myyntiorganisaatiota ja
54743:  pakostakin tapahtuu liian rajuna ja aiheut-      -tekniikkaa. Usein joudutaan huonekalut vie-
54744: taa yhteiskunnassamme häiriöitä. Viime aiko-      mään puolivalmiina, viimeistelemättöminä,
54745:  jen politiikka ei suinkaan ole tilannetta pa-    osina sekä valmistamaan ne itse paikalla lo-
54746: rantanut.                                         pulliseen kuntoon. Kaikki tämä vaatii kiin-
54747:     Mutta työttömyys ei vähene syyttelemällä      teitä laitoksia, mahdollisesti kokoonpanoteh-
54748: eri osapuolia. Nyt tarvitaan ripeitä otteita      taan ja oman myymäläverkoston. Tämä sekä
54749: sellaisen talouspolitiikan luomiseksi, joka te-   huomattavat varastot edellyttävät pääomia.
54750: kee mahdolliseksi uusien työpaikkojen luomi-          On hämmästyttävää todeta, kuinka saman-
54751: sen entistä huomattavasti nopeammassa tah-        aikaisesti suomalaista teollisuutta moititaan
54752: dissa. Tämän lisäksi tarvitaan toisenlaista        siitä, että se ei edes kunnolla yritä myydä
54753: suhtautumista ja asennoitumista koko kysy-        ulkomaille, ja kun se sitä tekee, niin sitä moi-
54754:  mykseen. Asiaa ei auta, että milloin joku        titaan pääomien ulosviennistä. Vientiä ei voi
54755:  tuotantolaitos on pakotettu lopettamaan toi-     harjoittaa ja kehittää ilman pääomasijoi-
54756: mintansa kannattamattomana tai vähentä-           tusta. Maamme on tunnettu paperinjalostus-
54757: mään työvoimaa, siitä tehdään suuruutinen         maa. Me valmistamme satojatuhansia tonneja
54758:  ja syytetään työnantajaa edesvastuuttomuu-       säkkipaperia, jota käytetään sementtisäkkien
54759: desta sekä koko työttömyystilanteen aiheut-       valmistamista varten. Me voisimme V·almistaa
54760:  tamisesta, vaikka työttömyyden todelliset        säkit myös Suomessa, mutta jalostustuotteille
54761: syyt ovat muualla, kuten edellä olen osoitta-     asetetut korkeat tullit estävät niiden viennin
54762:  nut. Milloin työnantaja avaa uuden tuotan-       useihin maihin, kuten EEC-maihin. Tällöin
54763:  tolaitoksen, luo uusia työpaikkoja; se yleensä   looginen johtopäätös on perustaa oma säkki-
54764:  kuitataan lyhyellä maininnalla jos silläkään,     tehdas asianomaiseen maahan ja täten luoda
54765:                                           Lisämenoarvio.                                       1011
54766: 
54767: 
54768: paperille menekkiä. Tähän verrattavia omaan        tapaan pääosaltaan riittävät. Tuskinpa kansa
54769: raaka-aineeseen perustuvia tehdaslaitoksia         kuitellikaan enää tällaiseen .tyytyy. Myötä-
54770: meillä on jo muutamissa maissa. Niiden tar-        tunto ei enää riitä eivätkä pienet vaaliraha-
54771: koituksena on menekin takaaminen suomalai-         anteet vaalien alla. Paljon ratkaisevampaa
54772: selle tuotteelle. Suomen Pankki on tutkinut        on valtaapitävien näissäkin asioissa tehtävä,
54773: jokaisen sijoituksen tarkoituksenmukaisuuden       eivätkä he missään tapauksessa saisi unohtaa
54774: etukäteen ja kontrolloi ulkomaille sijoitettu-     kaikkein suurimmissa vaikeuksissa olevia, niin
54775: jen pääomien käyttöä. Useimmissa tapauk-           kuin nyt näyttää tapahtuvan. Mutta nykyi-
54776: sissa yritysten rahoittamiseen on käytetty         nen suuntahan syrjii jatkuvasti heikommassa
54777: huomattavassa määrin paikallista, siis ulko-       asemassa olevia.
54778: maista luottoa, jolloin pääomansiirto Suo-           Herra puhemies! Tulen asian käsittelyn yh-
54779: mesta on ollut hyvin vähäistä. Näistä sinänsä      teydessä hallituksen esityksen yleisperuste-
54780: vaatimattomista teollisuuslaitoksista saadut       luihin esittämään asian vaatiman lausuman.
54781: kokemukset ovat tulevaisuutta silmällä pitäen
54782: arvokkaita. Vaikeudet ovat monessa tapauk-            Ed. Leinonen:            Herra puhemies!
54783: sessa olleet erittäin suuret, mutta on tärkeätä,   Maamme työllisyystilanne on niin heikko,
54784: että me jo tässä vaiheessa olemme saaneet          että se kaipaa valtiovallan kiireisiä ja tarmok-
54785: oppia ja kokemusta kansainvälisessä teolli-        kaita toimenpiteitä, jotta siitä edes välttä-
54786: suustoiminnassa. Myöhemmin oppirahat saat-         västi selvittäisiin. Näin on vallankin Pohjois-
54787: taisivat olla huomattavasti kalliimmat. Kun        Suomessa Oulun ja Lapin lääneissä, joissa ti-
54788: nyt arvostellaan teollisuutta sijoituksista ul-    lanne rupeaa käymään kestämättömäksi, el-
54789: komaille, onkin ehkä vika päinvastoin siinä,       lei pikaista apua tilanteen korjaamiseksi tule.
54790: että me emme ole tehneet tarpeeksi sijoituksia        Jo viime talvena oli Oulun työvoimapiirin
54791: ulkomailla niin kuin kilpailijat. Tällöin ehkä     työllisyystilanne vaikeampi kuin keskimäärin
54792: moni työtön ei olisi nyt työtä vailla. Vähiten     muualla Suomessa lukuunottamatta Rovanie-
54793: voidaan työttömyyttä vähentää hyökkää-             men työvoimapiiriä. Oulun työvoimapiirin
54794: mällä asiattomasti teollisuuden kimppuun.          antamien tietojen mukaan oli viime syksynä
54795:                                                    syyskuussa kortistoissa työttömiä työnhaki-
54796:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                 joita Oulun työvoimapiirin alueen työnväli-
54797: pakko todeta, että Paasion hallituksen ja val-     tystoimistoissa yhteensä 1 741 ja avoimia työ-
54798: tapuolueiden talouspolitiikka on kärsinyt pa-      paikkoja vain 149 eli yksi vapaa työpaikka
54799: han haaksirikon. Lupaukset ja kauniit puheet       11.6 työtöntä työnhakijaa kohden. Tänä syk-
54800: ovat valitettavasti osoittautuneet katteetto-      synä on tilanne vielä siitäkin huonontunut
54801: miksi. Ketään muita ei puolentoista vuoden         ja on muodostumassa aivan romahdusmai-
54802: jälkeen voida enää syyttää epäonnistumisesta.      seksi. Syyskuun 15 päivän tämän vuoden ti-
54803: Ulkomaillakaan ei ole talouspulaa, vaikka niin     laston mukaan oli työttömiä työnhakijoita
54804: yritetään uskotella.                               Oulun työvoimapiirin alueella yhteensä 4182
54805:   Rovaniemen työllisyyskokouksen selostuk-         eli nelinkertainen määrä viime syksyyn ver-
54806: sen perusteella keskustapuolueen uudella työ-      rattuna, ja avoimia työpaikkoja oli kuitenkin
54807: ministerillä ei ole mitään tehokkaita paran-       vain 147 eli siis vähemmän kuin vuosi sitten.
54808: nuksia esitettävänään. Tämä on hämmästyt-          Tämä tietää sitä, että viime kuun tilaston
54809: tävää. Kuitenkaan valtion rahapussi ja ve-         mukaan oli yhtä avointa työpaikkaa kohden
54810: ronmaksajat eivät kestä tällaista vuodesta         28.4 työtöntä työnhakijaa. Vertailun vuoksi
54811: vuoteen jatkuvaa järjetöntä työllisyysasioi-       mainittakoon, että koko maassa oli viime
54812: den hoitoa. Vaihdos työministerin paikalla         kuussa 5.9 työtöntä työnhakijaa kohden yksi
54813: on vain entistä selvemmin paljastanut koko         vapaa työpaikka tarjolla. Kun vertaa näitä
54814: nykyisen tilanteen ja sen perusjuuret. Muu-        suhdelukuja, tulee vakuuttuneeksi Pohjois-
54815: tos maamme asioiden hoidossa on kiireellinen       Suomen tilanteen kestämättömyydestä. Jos
54816: ja välttämätön.                                    vertaamme vielä kuluvan vuoden tammikuun
54817:   Valtaapitävien laiminlyöntien vuoksi puut-       1 päivän ja elokuun viimeisen päivän välisen
54818: tuu maastamme myös luonnonvahinkojen kor-          ajan työttömien työhakijoiden lukumäärää
54819: vauslaki. Valtaapitävät ovat arvelleet, että       vastaavan ajanjakson määriin edellisenä
54820: ministereitten ja heidän käyntinsä vahinko-        vuonna, voimme todeta, että kuluvana vuonna
54821: paikoilla surua valittelemassa olisivat entiseen   on ollut Oulun työvoimapiirissä työnhakijoita
54822: 1012                              'riistaina 3 p. lokakuuta 1967.
54823: 
54824: 
54825: yhteensä 33 817 vastaavan luvun oltua vuotta       mieltä verojen korotuksista, joiden lasketaan
54826: aikaisemmin 18 883. Työttömien työnhakijoi-        kartuttavan valtion kassaa 1.5 mrd. kruu-
54827: den määrä on näin ollen tänä vuonna ollut          nulla (Ed. Ilaskivi: Veronmaksajat7). -
54828: 70 % suurempi kuin edellisenä vuonna.              Veronmaksajat myöskin, me kaikki olemme
54829:    Ensi vuotta silmällä pitäen tilanne ei näytä    veronmaksajia, ja olkaamme siinä suhteessa
54830: paranevan. Kaiken todennäköisyyden mukaan          onnellisia (Ed. Ilaskivi: Kuka on, kuka ei!).
54831: tulee työllisyystilanne ainakin fyysisten hen-     Minä olen onnellinen (Ed. Ilaskivi: Minä en!).
54832: kilöitten kohdalla vain huononemaan. Työ-             Esillä olevan työllisyysmenoarvion sisältöä
54833: kohteista Pohjois-Suomessa ei ole puutetta.        voidaan sanoa tyydyttäväksi, osoitetaanhan
54834: Työmäärärahoista on puute. Työmahdolli-            esityksessä varoja työllisyyttä edistäviin tar-
54835: suuksia siellä kipeästi kaivataan, ettei tarvit-   koituksiin, tärkeän puuntuotannon turvaa-
54836: sisi lähteä ulkomaille työvoimaa kauppaa-          miseksi metsätalouden piirissä, kuljetusmah-
54837: maan. Sen vienti ei ole kansantaloudellisesti-     dollisuuksien parantamiseksi maanteitä ja
54838: kaan järkevää. Mutta hallituksen toimenpi-         rautateitä rakennettaessa. Vesivoimalaitosten
54839: teet Pohjois-Suomen työttömyyden hoitami-          rakentaminen Pohjois- ja Itä-Suomessa pa-
54840: seksi eivät ole riittäviä.                         rantaa työllisyystilannetta näillä alueilla,
54841:    Tämän loppuvuoden työttömyyspulmia              mutlta myöskin lisää kansantaloudellisesti
54842: ratkottaessa tulisi myös kiireisesti ryhtyä        tärkeän sähkövoiman saantia jne.
54843: hahmottelemaan kyllin tehokkaita toimenpi-            Mainitsin tätä esitystä tyydyttäväksi. Mai-
54844: teitä ensi vuoden vieläkin vakavammaksi            nintani johtuu siitä, että valitut kohteet
54845: muodostuvan työttömyyden torjumiseksi. Ai-         kansantaloudellisesti ajatellen voisivat olla
54846: nakin tähän asti ovat ensi vuoden suunnitel-       parempiakin.      Tieverkoston     kehittäminen
54847: mat olleet pimeän peitossa.                        Etelä- ja Keski-Suomen alueilla näyttää jää-
54848:                                                    vän liian vähälle huomiolle, vaikka juuri
54849:    Ed. I-I a 1m e: Herra puhemies! Ensiksikin      näillä alueilla teittenkin rakentaminen olisi
54850: haluaisin todeta ed. Haarlan puheenvuoron          kansantaloudellisesti edullisempaa.
54851: johdosta, että hänen puheenvuoronsa oli erit-         Ymmärrän kyllä, että hallitus on joutunut
54852: täin asiallinen, hän paneutui todella niihin       ottamaan      työllisyysnäkökohtia     huomioon
54853: syihin, jotka ovat johtaneet nykyiseen heik-       Pohjois- ja Itä-Suomea ajatellen, mutta täy-
54854: koon työllisyystilanteeseen. Täältä on moni        tyy myöskin vakavasti muistuttaa työllisyys-
54855: tänään käynyt todistamassa sitä asiaa, että        tilanteen     heikentymisestä     eteläisimmillä
54856: työllisyystilanne maassamme on heikko tällä        alueilla. Näin on tapahtunut työllisyystilan-
54857: hetkellä. Monet ovat luetelleet erinäisiä uusia    teen suhteen erikoisesti Tampereen työvoi-
54858: työkohteita, mutta monikaan ei ole esittänyt       mapiirin alueella, johon kuuluu huomattava
54859: sitä, millä nämä työkohteet tulisi rahoittaa.      osa Hämettä sekä Rauman seutu. Valmiita
54860:    Muistan keskustelut vuosi sitten tässä sa-      suunnitelmia on Pohjois-Hämeenkin osalta
54861: massa salissa, jolloin oli kysymys valtion         riittävästi olemassa tällä hetkellä. Kuoreve-
54862: tulo- ja omaisuusveron korottamisesta, ja eri-     den kunnassa sijaitsevassa Hallin taajamassa
54863: koisesti tuloveron korottamisen puolesta esi-      on valmis tiesuunnitelma Hallinpenkin ja
54864: tin sellaisia näkökantoja, että ne, joilla on      Tynnyrisuon välillä, joka valtion toimesta
54865: korkeammat tulot, ovat myöskin oikeutettuja        pitäisi saada pikaisesti tehdyksi. Vahvistetun
54866: progressiivisesti maksamaan korkeammat ve-         suunnitelman toteuttamatta jättäminen vai-
54867: rot. Suomessa näyttää olevan sellainen käsi-       keuttaa Hallin taajamassa kunnan toimesta
54868: tys veronmaksun suhteen, niin kuin ed. Apa-        suoritettavien kehittämistoimenpiteiden alulle
54869: jalahti totesi vuosi sitten puheenvuoroni jäl-     saamista. Tällainen este tulisi mitä pikem-
54870: keen, että suomalainen ihminen on niin raa-        min poistaa sitäkin suuremmalla syyllä, kun
54871: dollinen, että hän ei veronmaksua ymmärrä.         taajamassa sijaitsee valtionjohtoista teolli-
54872: Jos kuitenkin ajatellaan naapurimaatamme           suutta sekä puolustuslaitoksen laitteistoa.
54873: Ruotsia, niin haluan tässä lukea pienen pät-          Ylöjärven-Kurun maantien parantamiseen
54874: kän Ilta-Sanomissa julkaistusta uutisesta,         osoitettu määräraha on oikeaan osunut toi-
54875: joka koskee verojen ja maksujen nousua Ruot-       menpide hallitukselta, mutta sen sijaan ihme-
54876: sissa. Siellä Ruotsin valtiopäivillä asiasta oli   tystä herättää se, että Orivedeltä Tampereen
54877: käyty keskustelua ja oli yksimielisesti todettu,   suuntaan rakennettavalle tielle on määrära-
54878: että yleisesti ottaen puolueet olivat yhtä         haa esitetty vain 60 000 mk. Kuitenkin Ori-
54879:                                             Lisiimenoarvio.                                      1013
54880: 
54881: ,-edellä ja sen lähiympiiristössä ilmenee jat-       pettää kansalaisia. Työllisyys- ja talouspoliit-
54882: kuvasti työttömyyttä ja tilanne talvea vas-          tiset kysymykset ovat mielestäni niin tärkeitä,
54883: taan näyttää heikkenevää suuntaa. Kun met-           ettei näitä voida alentaa viihdeohjelman ta-
54884: sätöitä on vähän, niin tämän alueen metsä-           solle.
54885: työmiehet ja laaja pikkutilallisten joukko              Olen tarkoin harkinnut tätä ehkä hieman
54886: kuin myöskin kuorma-autoilijat joutuvat              kärkevältä tuntuvaa viimeistä sanontaani.
54887: kamppailemaan elinehtojen puolesta jatku-            Olisin tehnyt kuitenkin väärin, jos olisin jät-
54888: vasti. Sivuutan tämän kysymyksen tällä ker-          tänyt sen sanomatta. Olkoon tämä sanontani,
54889: taa vain tällä huomautuksella. Oletan, että          ei kuritukseksi, vaan opiksi ja ojennukseksi.
54890: halliltus varsinaisessa talousarviossaan lähi-
54891: päivinä Mtaa tämän asian suhteen parempia               Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Halli-
54892: viitteitä (Ed. Vennamo: Milloinkas se                tuksen esitys vuoden 1967 kolmanneksi lisä-
54893: tulee?).                                             menoarvioksi koskee työllisyyden turvaamista.
54894:    Ihmetystä on jo pitemmän aikaa herättä-           Tiedämme, että nyt myönnettävät varat ei-
54895: nyt tienrakennustoiminnassa se, että uudet           vät vielä riitä lähiaikojen työllisyyden hoi-
54896: maantielinjat suunnitellaan ja tehdään jo            tamiseen, vaan joudutaan vielä tekemään
54897: valmiina olevien rautatielinjojen rinnalle.          uusi ohjelma rahoitussuunnitelmineen ensi
54898: Tällaisella toimenpiteellä jatkuvasti heiken-        talven huipputyöttömyyttä varten.
54899: netään paitsi VR: n kannattavuutta myöskin              Kun työllisyyden hoito on nykyisin yhteis-
54900: sellaisten alueiden saamista parempien maan-         kuntamme ilmeisesti vaikein pulma, on sen
54901: tieyhteyksien piiriin, joilla siihen olisi suur-     parhaaseen mahdolliseen hoitoon pyrittävä
54902: trukin tarvetta ikunn~an kehitystä aj,atellen.       kaikin käytettävissä olevin keinoin. Tässä
54903: Tällainen tarve esiintyy voimakkaana mm.             tarvitaan lmikkilen hyvien voimien yhteis-
54904: Ruoveden kunnalla. Kunnassa olevaa puunja-           työtä. Asiaa on pyrittävä hyvässä sovussa
54905: lostusteollisuutta ja sen piirissä työskentele-      selvittämään ja pyrittävä löytämään ensi
54906: vi'å työntekijöitä aj-atellen pitäisi välJttämättä   sijassa !työttömien, mutta myös koko
54907: saada Ruoveden-Kurun maantie rakenne-                yhteiskunnan kannalta nopeimmat ja tu-
54908: tuksi ja edelleen Kurusta Hämeenkyrön kautta         Ioksellisi:mmat ratkaisut ja ~toimenpiteet.
54909: tie avatuksi satamiin. Tieviranomaiset kui-          Tänä vuonna tultaneen työllisyystöihin
54910: tenkin näilläkin alueilla askartelevat mieluu-       myöntämään ilähes 1 500 milj. mk, joka
54911: min poikittaistien rakentamiseksi rautatien          merkitsee sitä, että lähes 20% kaikista val-
54912: rinnalle kilpailemaan VR:n kanssa. Jos kat-          tion menoista on jouduttu käyttämään työl-
54913: sotaan nykyaikana maantie tärkeämmäksi               lisyyden ylläpitämiseen. Tulevan talven ja
54914: kuin rautatie, niin suosittelen sellaista menet-     tulevan vuoden työllisyyden hoito vienee vielä
54915: telytapaa, että otetaan kiskot pois ja laske-        enemmän varoja. Ainakin näin on arvioitu
54916: taan piki päälle. Suunnittelut, maanlunastuik-       Keski-Suomessa Keski-Suomen Maakuntalii-
54917: set ja virastobyrokratia nopeutuvat ja tule-         ton laskelmien perusteella. Jotta julkisten in-
54918: vat halvemmiksi yhteiskunnalle.                      vestointien avulla Keski-Suomen läänissä
54919:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö tästä li-        kyettäisiin järjestämään työmahdollisuus kes-
54920: sätalousarviosta on hieman ihmeellinen asia-         kimäärin 5 000: lle hengelle kuukausittain ja
54921: kirja. Olen suorastaan hämmästynyt, kun              tämän lisäksi hoitamaan myös huippu eli noin
54922: mietinnöstä puuttuu kokoomuksen edustajien           7 500 hengen työllistäminen, edellytetään,
54923: vastalause eli varjobudjetti. Mistä moinen           että julkisiin investointeihin Keski-Suomessa
54924: johtuu nyt, kun viime joulukuussa kokoomus           osoitetaan varoja vähintään 130 milj. mk.
54925: esitti varjobudjetissaran poistevtav,aksi työl-      Kun kuntien yhteiset investointimahdollisuu-
54926: lisyyden ylläpitämiseksi hallituksen esittä-         det arvioidaan enintään 50 milj. markaksi,
54927: miä varoja noin 130 milj. mk jakaantuen              tulisi valtion kyetä osoittamaan maakuntaan
54928: huoneenrakennustoiminnan, maa- ja vesi-              varoja noin 80 milj. mk.
54929: rakennustoiminnan sekä teollistaruistoiminnan           Työttömyyden torjuminen kalliiden työl-
54930: alueille. Johdonmukainen poliittinen toiminta        lisyystöiden avulla on jälleen valtiontalouden
54931: olisi edellyttänyt myös tällä kerralla saman-        tasapainoa vakavasti uhkaava välttämitttö-
54932: laista varjobudjettia. Se ei nyt ilmeisesti tällä    myys. Valtiovallan on pakko yrittää valita
54933: kerralla sopinut piirustuksiin, kun kokoomus         työkohteita siten, että kustannukset työllis-
54934: yrittää välikysymyksellään "tippa silmässä"          tettävää kohti tulevat mahdollisimman hal-
54935: 1014                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
54936: 
54937: 
54938: voiksi. Metsänparannus- ja viljelytyöt, kuiva-     ristä olisi tulossa noin 150 nuorukaista, ja
54939: tus- ja vesihuoltohankkeet, asuntotuotannon        kuten herra puolustusministeri mainitsi,
54940:  tehostaminen ja julkisten rakennustöiden ra-      työttömyyden torjunta tätä tietä olisi valtion-
54941:  hoittaminen helpottavat työllisyystilannetta.     taloudelle erittäin edullista.
54942:  'ryöllisyyslainoilla tulisi entistä enemmän pa-      Omatoimista omakotitalojen rakentamista
54943:  rantaa kuntien työtilannetta. Vaikka teiden       voitaisiin rwtJkaisevasti elvyttää ja samalla
54944:  rakentamista työllisyystöinä voidaan arvos-       edistää työllisyytltä, jos päästäisiin asunto-
54945:  tella, niin niitäkin on tehtävä. Erikoisesti      etuuksien verovapauteen.
54946: maaseudun pientiestön rakentaminen antaisi            Kalavesien hoidossa ja kalanviljelyksessä
54947:  uusia työkohteita ikävien siirtotyömaiden si-     meillä on suuri työreservi, jota ei ole vielä
54948:  jaan. Etsittäessä uusia työkohteita meidän        sanottavastikaan käytetty hyväksi. Matkai-
54949:  on hyvä muistaa, että Suomessa on ojittamat-      lun kehittäminen lisää valuuttatulojamme ja
54950:  tomia soita noin 8 milj. ha ja ojitusta kaipaa-   luo runsaasti työmahdollisuuksia.
54951:  via soistuneita kankaita noin 1 milj. ha eli         Mielihyvin voidaan todeta, että maaseudun
54952: ojituksen tarpeessa on lähes Ys ma:a-alasta.       vesihuoltoon on myönnetty huomattavia en-
54953:     Viljelijäväestön toimeentulomahdollisuuk-      nakkovarauksia ensi vuoden budjetista tänä
54954: sien turvaaminen kaikin käytettävissä olevin       syksynä työllisyystöinä toteutettavia maaseu-
54955: keinoin on tärkeää työttömyyden torjuntaa.         dun vesihuoltotöitä varten. Esim. Keski-Suo-
54956:  Esim. viime työttömyyskautena todettiin,          messa oli viime kevätkaudella valtion rahoit-
54957:  että työtön aiheutti valtiolle menoja noin        tamissa vesihuoltotöissä noin 300 työntekijää.
54958: 2 000 mk kuukaudessa. Tässä yhteydessä mai-           Meitä muistutetaan nyt jatkuvasti kotimai-
54959: nittiin myös, että maatalouden saama tuki oli      sen työn ja kotimaisen tuotannon suosimisen
54960: 2 000 mk vuodessa viljelijää kohti. Näin ol-       tärkeydestä. Sen avulla meidän olisi mm. luo-
54961: len maatalouden saama tuki on ollut ainakin        tava uusia työtilaisuuksia, torjuttava työttö-
54962:  12 kertaa edullisempaa työttömyydentorjun-        myyttä, kevennettävä verorasitusta sekä luo-
54963: taa kuin varsinainen työttömyyden hoitami-         tava kestävä pohja suomalaisen teollisuuden
54964: nen.                                               kehittymiselle.    Tasavaltamme presidentti
54965:     Kun meidän talouselämämme perustuu             Urho Kekkonen sanoi vuoden 1965 uuden
54966: vielä suurimmaksi osaksi puun ja puutalou-         vuoden puheessaan mm. : "Uhkaavan suurta
54967: den varaan, on syytä muistaa, että myös met-       tuontiylijäämää vastaan voimme taistella
54968: sänkasvattajien ja raakapuuntuottajien ja          myös kotimaista tuotantoa suosimalla. Ulko-
54969: metsätyöntekijäin tulee saada työstään koh-        maalaisten tuotteiden ihannoiminen on ollut
54970: tuullinen korvaus. Ellei näin tapahdu, on ai-      meille aina luonteenomaista. Kuitenkin suo-
54971: hetta pelätä työmahdollisuuksien heikenty-         malainen työ on saavuttanut niin korkean
54972: mistä vielä nykyisestään. Tässä yhteydessä         laatutason, että se yleensä kestää kilpailun.
54973: voidaan todeta, että metsätalouden työllisyys-     Suosikaamme suomalaista tuotantoa, lakat-
54974: toimikunta ehdottaa vuodeksi 1968 suurinta         kaamme olemasta kehitysmaa tässä suhteessa."
54975: metsänparannusohjelmaa, mitä maassamme             Yleisesti väitetään, että meidän markkinoil-
54976: on milloinkaan toteutettu. Kokonaistyöpanos        lamme tavattavista tuotteista on noin 1/3
54977: vastaisi noin 16 500 miehen kokovuotista työl-     joko ulkomaista alkuperää tai ulkomaisista
54978: lisyyttä.                                          raaka-aineista valmistettua.
54979:     Työttömyys koskee valitettavasti myös             Kuten sanottu, valtio käyttää tänä vuonna
54980: nuoria. Viralliselta taholta on äskettäin to-      lähes 1500 milj. mk työllisyyden hoitami-
54981: dettu, että nuorten työhönsijoitus on vaikeu-      seen. Lisäksi tulevat kuntien varsin huomat-
54982: tunut viime aikoina. Nuorison ja koko yhteis-      tavat menot. Työntekijää kohti nousevat kus-
54983: kunnan parasta ajatellen tulisi nuorille jär-      tannukset yli 2 000 markkaan kuukaudessa.
54984: jestää lähinnä erilaisia ammattikursseja,          Kun työllistettävien tuntipalkka on yleisesti
54985: sillä vain ammattitaitoinen nuoriso voi katsoa     alle 3 mk tunnilta, saavat he kokonaisena
54986: luottavasti tulevaisuuteen.                        noista vain noin 14 :n. Noin %, kustannuk-
54987:     Oli mielenkiintoista tänään täällä kuulla,     sista eli yli 1100 milj. mk menee työnjohto-,
54988: että puolustuslaitoksessa harkitaan, mikäli        materiaali-, kone- ym. kuluihin. Suurin osa
54989: varoja saadaan tarkoitukseen, ottaa nuoria         näistä kustannuksista menee erilaisten työko-
54990: työttömiä suorittamaan vapaaehtoisena ase-         neiden vuokriin. Kun valtiolla on suhteellisen
54991: velvollisuuttaan. Mm. Jyväskylän sotilaspii-       vähän työkoneita, niin se vuokraa tarvitse-
54992:                                             Lisämenoarvio.                                      1015
54993: 
54994: mansa työkoneet ja •antaa osan työstä y'ksi-            Meidän on hyvä myös tietää, että esim.
54995: tyist:en tehtäväksi urrukalla. On mainittu, ertJtä   Valmetilla on noin sata alihakkijaa sekä
54996: esim. TVH: lla on huippukausina 5 000-6 000          pieniä että suuria yrittäjiä, jotka ovat 'luo-
54997: kuorma-autoa erilaisissa maansiirtotehtävissä.       neet runsaasti pysyviä työpaikkoja. Sekä
54998: Tämähän on järkevää, mutta valitettavinta            Valmetin että koko kansantalouden etujen
54999: on, että :käytettävä ka:lusto on suurim-             mukaista olisi lisätä tuotantoa, sillä silloin
55000: malta osalta utkomaista. TVH: n tietojen             voitaisiin alihan:kintojen piirissä lisätä uusia
55001: mukaan maali!skuun 15 päivänä tänä                   työpaikkoja. Esim. tuotannon kaksinkertais-
55002: vuonna työttömyystyömailla käytetyistä kuor-         taminen voi<Si <Synnyttää uusia tuotantomuo-
55003: ma~autoista     77 %, pyörätrruktoreista noin        toja ja uusia työpaikk<>ja.
55004: 90 %, kaivinkoneista noin 20-25 %, pyö-                 Sekä maatalouskoneteollisuuden että muun-
55005: räkuorm:aajista, 'kauhakuormaajista ja myös          kin teollisuuden perusteollisuuden laajenta-
55006: telatMktoreista 100 % oli ulkomaista val-            minen on juuri eräs tie, joka luo uusia työ-
55007: mistetta. Tämän johdosta on kysytty,                 mahdollisuuksia .•Ta sehän on yhteinen pyrki-
55008: miksi meillä 'ei tueota omaa teollisuutta,           myksemme.
55009: vaan Suomen valtio työllistää omaan                     Asiantuntij·aJt väittäväJt, että EFTA-sopi-
55010: maahan tarkoitetuilla työllisyysvaroilla joka        mus ei estä valtion, valti<>n laitosten j-a val-
55011:  vuosi monia tuhansia uLkomaalaisia. Tämä ky-        tion yritysten hankintojen suuntaamista ikoti-
55012: symys on aiheellinen, kun on arvioitu, että          mall!han, jos kotimaiset koneet ja tuotteet
55013:  yhden kotimaisen kuorma-auton osto pienen-          hinnaltaan ja laadultaan ovat vertailukel-
55014: täisi työttömien määrää vähintään kahdella           poisia ulkomaisten kanssa, niin kuin yleensä
55015:  miehellä työttömyyskaudella ja pienentäisi          onkin. On todettava, että eräissä tapauksissa
55016:  työllisyysvaroja vähintään 22 000 mk. Ruot-         ulkomainen kone on kotimaista halvempi.
55017:  sissa on oivallettu omien koneiden käytön kan-      Tämä halpuus on kuitenkin usein näennäistä,
55018:  nattavuus, sillä siellä ei valtion töihin oteta     sillä vaikka kotimaisen hinta hankintahet-
55019:  muita kuin kotimaisia työkoneita ja kuorma-         kellä onkin kalliimpi, sen valitseminen on
55020:  autoja, jos niitä on saatavissa. Meilläkin on       kansantaloudelli'lesti kannattavaa, :kun ote-
55021:  Yäitetty, että kotimaisten työkoneiden käyttö       taan huomioon kaikki kotimaisen koneen
55022:  poistaisi työttömien riveistä useita tuhansia       aikaansaarnat heijastusvaikutukset. Erään
55023:  miehiä.                                             tutkimuksen mukaan julkinen talous saa
55024:     Suomalainen maatalouskoneteollisuus on           tuloina takaisin ainakin 40 % kotimaisen
55025:  viime vuosina merkittävästi kehittynyt. Esi-        tuotteen hinnasta, ikun sekä tuotantotoimin-
55026:  merkkinä voidaan mainita suomalaisen Val-           nan että kulutuksen synnyttämät kerran-
55027:  met-traktorin valmistus. Valmet aloitti trak-       naisvaiikutukselt otetaan huomioon. Asian-
55028:  toreiden sarjavalmistuksen vuonna 1953 ja on        tuntijain käsityksen mukaan mm. tuotanto-
55029:  siitä lähtien myynyt noin 30 000 traktoria.         koneistoja valmistava kotimainen teollisuus
55030:  Viime vuonna valmistettiin noin 3 500 Val-          ei pysty tarjoamaan niin edullisia luottojär-
55031:  met-traktoria, joista ulkomaille myytiin noin       jestelyjä kuin ulkomaiset valmistajat. Tämä
55032:  600 traktoria. Kun maassamme myytiin                edellyttäisi nyt ns. toimitusluottojärjestel-
55033:  vuonna 1966 noin 13 500 traktoria, oli koti-        män käytäntöön ottoa. Sellainen on ollutkin
55034:  maisen traktorin osuus noin 20% siihen näh-         jo aiemmin voimassa.
55035:  den, että se esim. vuonna 1960 oli vain noin           Edellä mainitun perusteella tulisikin hal-
55036:  10 %. Kehitys on ollut myönteistä, mutta pa-        lituksen harkita mahdollisimman pian pää-
55037:  rantamisen varaa vieläkin on (Ed. Vennamo:          töksen tekemistä kotimaisen työkonekannan
55038:  Olisitte panneet ed. Pohjosen työministe-           asettamisesta etusijalle valtion töihin työko-
55039:  riksi!). Työllisyyskysymyksenä tämän ehkä           neita vuokrattaessa ja maansiirtourakoita an-
55040:  parhaiten käsitämme. Jonkinlaisena nyrkki-          nettaessa.
55041:  sääntönä väitetään, että jos ostamme ulkolai-          Tässä yhteydessä on syytä muistaa, että
55042:  sen traktorin, niin se on samaa, kuin palkkai-      Ruotsissa työntekijäin järjestöt palkka- ym.
55043:  simme ulkolaisen rengin vuodeksi. Kun me            sopimuksia tehdessään asettavat erääksi hy-
55044:  esim. viime vuonna ostimme noin 10 000 ul-          vin tärkeäksi tekijäksi ruotsalaisen teollisuu-
55045:  kolaista noin 15 eri merkkiä olevaa traktoria,      den kilpailukyvyn säilymisen. Täällä Suo-
55046:  niin ilmeisesti me aiheutimme noin 10 000 suo-      messakin tulisi työntekijäin järjestöjen me-
55047:  malaisen työttömyyden.                              netellä vastaavasti, sillä suomalaista teolli-
55048: 1016                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
55049: 
55050: 
55051:  suutta kehittämällä parhaiten voidaan tur-        kin on erityistä aihetta kohdistaa huomiota
55052: vata työntekijöille täystyöllisyys.                myös tämän sektorin tarjoamiin mahdolli-
55053:    Pien- ja käsiteollisuuden piiriin Imuluu        suuksiin." Valmetin pääjohtaja Olavi Mattila
55054:  meillä noin 25 000 yritystä, joiden osuus maan    on todennut ~iskettäin, että Valmet ei ole
55055: koko teollisuustuotannosta on noin 35 %.           vielä päässyt loppuratkaisuun henkilöautotuo-
55056:  Pienteollisuuden pahimman pulman, pää-            tannon aloittamista koskevissa tutkimuk-
55057:  omanpuutteen, helpottamis~ksi alettiin myön-      sissa. Mutta niitä jatketaan ja asia ratkais-
55058:  tää vuodesta 1951 alkaen pienteollisuuslai-       taan ilmeisesti ensi vuoden alkupuolella. Lä-
55059:  noja. Niiden turvin on luotu noin 100 000         hinnä on harkittavana vaihtoehdot useampien
55060: uutta pysyvää työtilaisuutta. Niistä on lähes      eri maiden automerkkien lisenssivalmistuk-
55061:  puolet perustettu peruslaiiloilla, jolloin uu-    sen aloittamiseksi. Kotimainen autoteollisuus
55062:  den työpaikan hinnaksi on tullut noin 10 000      merkitsisi huomattavaa valuutan säästöä ja
55063: mk. Kun uuden työpaikan kehittäminen kes-          antaisi laskelmien mukaan työtä 1000-2 000
55064: kimäärin maksanee yhteiskunnalle yli 20 000        henkilölle. ,Jos kotimaiseen henkilöautoteolli-
55065:  mk, olisi odottanut, että pienteollisuuslainoi-   suuteen ryhdytään, voidaan vain toivoa sen
55066:  tusta olisi saatu nykyistä enemmän. Kuten         onnistuvan ja osaltaan helpottavan vaikeita
55067: sanottu, kuluvana vuonna jouduttaneen työl-        työllisyyspulmia.
55068: lisyyden ylläpitämiseksi käyttämään lähes             Yhteiskuntamme eräs merkittävä heikkous
55069:  1 500 milj. mk. Tähän nähden käsi- ja pien-       on ollut siinä, että tähän mennessä ei ole sa-
55070: teollisuuden kehittämiseen tänä vuonna va-         nottavasti kiinnitetty huomiota kansalaisten
55071: rattu 9 milj. markan pienteollisuuslainoitus       taloudelliseen kasvatukseen. Korjausta on
55072: on suhteettoman vähäinen, vain noin 1/2 %.         nyt vasta tapahtumassa, kun kuluva vuosi on
55073: Vain 1/5 pienteollisuuslainan tarvitsijoista       julistettu taloudellisen kasvatuksen vuodeksi.
55074: on viime vuosina saanut lainan. Asiallisilla       Nyt kun meillä on perinpohjainen koulunuu-
55075: perusteilla voidaan väittää, että pienteolli-      distus alkamassa, on otollinen aika tarkistaa
55076: suuslainoitus on milteipä edullisinta työlli-      ja kehittää taloudellisen tiedon antamista
55077: syyden hoitoa nimenomaan myös siksi, että          koulunkäynnin eri asteissa. Parhaillaan meillä
55078: näillä varoilla luodaan tilapäisten työtilai-      onkin erityinen valtion komitea pohtimassa
55079: suuksien asemesta pysyviä työpaikkoja.             taloudellista kasvatusta tällä kaistalla. On
55080:    Työllisyyden hoidon kannalta olisi ilmei-       varmaa, että tämä työ tuo tuloksia myös kan-
55081: sesti eduksi, jos maassamme voitaisiin kehit-      samme työmahdollisuuksien parantamisessa.
55082: tää luottamuksellisiin suhteisiin perustuvaa          Työttömyyden torjunnan lisäksi toivotaan
55083: yritysdemokratiaa niin, että työntekijöiden        nykyistä kireää raha- ja muuta talouspolitiik-
55084: osuutta yritysten tuotantosuunnittelussa, pää-     kaa nopeasti lievitettävän, sillä nimenomaan
55085: tösvallan käytössä, omistuksessa ja voiton-        maaseudulla on nyt puute ei vain työstä vaan
55086: jaossa sekä vastuussa lisättäisiin nykyises-       myös rahasta. Kireästä ralhapolitiikasta kärsi-
55087: tään.                                              vät myös eniten kaikki köyhimmät väestö-
55088:    Lähinnä keskustapuolueen taholta vuonna         piirit. Kon1kunssien ja pakkohuutokauppojen
55089: 1965 tehtyyn kysymykseen kotimaisen auto-          lisääntyminen on selvä merkki taloudellisten
55090: teollisuuden aikaansaamiseksi vastasi silloi-      vailkeuksiemme lisääntymisestä. Näidenkin
55091: nen kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wi-       vaikeuksien voittamiseksi toivotaan hallituk-
55092: herheimo mm. seuraavaa: "Hallitus on sel-          sen ripeitä toimenpitciltä.
55093: villä henkilöautojen jatkuvasti kasvaneen ky-
55094: synnän maan kauppataseelle aiheuttamasta              Ed. Bern e r: Herra puhemies! Lisäbud-
55095: rasituksesta ja siitä työmäärästä, jonka hen-      jetit ovat periaatteessa poikkeusoloihin kuu-
55096: ldlöautojen kotimainen valmistus voisi teol-       luvia. Näitä voidaan pitää valtiosäännön hen-
55097: lisuudellemme tarjota. Tämän vuoksi hallitus       gen vastaisina, puhumattakaan siitä, että li-
55098: seuraa kiinteästi tilannetta ja pyrkii eri kei-    säbudjetti on osoitus varsinaisen budjetin
55099: noin selvittämään henkilöautojen valmistuk-        ryöstäytymisestä sen toteuttajien käsistä. Täl-
55100: sen taloudelliset mahdollisuudet. Samalla hal-     lainen käsitys oli kaiketi herra valtiovarain-
55101: litus toteaa, että henkilöautokannan kasvuun       ministerilläkin, kun hän kuluvan vuoden bud-
55102: perustuva muu tuotanto ja palveluelinkeino-        jettia esiteliesään sanoi, että lisäbudjetteja
55103: jen toimeliaisuus ovat viime vuosina lisään-       ei anneta pitkin vuotta. Nyt on kuitenkin tie-
55104: tyneet verrattain runsaasti ja että edelleen-      dossa ainakin neljä lisäbudjettia. Vaikka hal-
55105:                                             Lisämenoarvio.                                      1017
55106: 
55107:  lituksen esittämässä lisäbudjetissa osoitetut        kysymyksessä nyt hallituksella ja Suomen
55108:  varat tulevatkin epäilemättä suureen tar-            Pankilla. Mitä tulee työllisyyskysymyksen
55109:  peeseen, on tämäkin esitys luotettavalle ta-         hoitamiseen, vaikeudet siinä tulevat ennustus-
55110:  louspolitiikalle asetettavien vaatimusten kan-       ten mukaan jatkumaan. Uusia pysyviä työ-
55111:  nalta murheellinen.                                  paikkoja ei ole mahdollista perustaa tällä het-
55112:     Kaikki muistavat hyvin syksyllä käydyn            kellä niin paljon kuin on tarpeellista. Koska
55113:  budjettikäsittelyn. Hallitus lupasi silloin py-      valtiovallan mahdollisuudet ovat rajoitetut,
55114:  syä tiukasti budjetissa. Myöhemmin ilmen-            olisi turvauduttava myös muihin keinoihin.
55115:  nyt työllisyysvarojen tarve luvattiin tyydyt-        Eräs niistä olisi työllisyyslainojen myöntä-
55116: tää budjetin sisäisin siirroin. Näin ei ole käy-     minen      erityisesti  rakennusteollisuudelle,
55117:  nyt, vaikka hallitus epäilemättä jätti budjet-      koska rakentamisen vilkastuminen toisi työl-
55118: tiinsa ainakin kohtuullisen liikkumavaran.            listämisen ohella runsaasti muutakin hyötyä.
55119: Mainittiinharr silloin, että talousarvio olisi       Ehkä kansanrintamahallitus ideologisista
55120: voitu tasapainottaa noin 200 milj. mk alem-          syistä mielellään karttaa täJlaisia työllisyys-
55121: malle tasolle.                                       lainoja, mutta talouspolitiikan hoidossa ei
55122:     Hallituspuolueilla on niin suuri voima ta-        paina useinkaan niin paljon ideologia kuin
55123: kanaan, että talouspolitiikan kurissapitämi-         kylmät realiteetit.
55124: sen olisi luullut onnistuvan, toisin kuin edel-          Tämän maan talouspolitiikkaa on liian
55125: lisen eduskunnan aikana, jolloin agressiivi-         kauan johdettu hetken improvisointien va-
55126: nen oppositio piti huolen hallitusten hankkei-       rassa, jotta niihin tällä hetkellä voitaisiin
55127: den sabotoinnista. On suuri vahinko, että hal-       turvata. Sen vuoksi onkin valitettavaa, että
55128: lituspuolueet eivät pysty pitämään itseään           hallitus ei ole antanut valtiovarainministerin
55129: kurissa.                                             noudattaa suoraviivaisesti valitsemaansa lin-
55130:                                                      jaa. Varauksista huolimatta valtiovarainmi-
55131:     Oppositiolla on ollut talouspolitiikalle vaih-   nisteri on nauttinut luottamusta talousmie-
55132: toehtoja, jotka myöhemmän kehityksen va-             henä, mitä samaa ei voi sanoa useimmista
55133: lossa ovat olleet hallituksen kannattamia pa-        muista hallituspuolueiden talouspoliitikoista.
55134: rempia. Nyt on kuitenkin jouduttu tilantee-          Eri hallituspuolueiden edustajat ministereitä
55135: seen, jolloin ei enää voida turvautua vaihto-        myöten ovat hajoitustyöllään ja huhukam-
55136: ehtoihin. Ministeri Koiviston valitsema tie ei       panjanaan saaneet aikaan talouselämässä niin
55137: ole ollut - eikä ole nyt - paras mahdollinen.        suuren luottamuspulan hallituksen toimintaa
55138: Valtiontalouden hoidossa ei siis tässä vai-          kohtaan, että se ei voi olla vaikuttamatta tu-
55139: heessa ole mahdollisuuksia mihinkään suuriin         levaan kehitykseen. Opposition tehtävänä on
55140: linjamuutoksiin ilman, että tilanne ei enti-         arvostella epäkohtia hallituksen toiminnassa.
55141: sestään kiristyisi. Valtiovarainministerillä         Nykyinen oppositio ei ole tehtäväänsä laimin-
55142: lieneekin riittävästi työtä pystyäkseen vie-         lyönyt. Perin merkilliseksi tilanne kuitenkin
55143: mään edes kohtuullisesti läpi omaksumaansa           muodostuu silloin, jos opposition edustajan
55144: linjaa, mikäli hän mielii päästä tavoittele-         on ryhdyttävä vaatimaan hallituspuolueilta
55145: miinsa tuloksiin. Kuitenkin olisi varaa eri-         suurempaa lojaalisuutta hallituksen ministe-
55146: nä.isten uusien keinojen etsintään.                  reitä kohtaan. Näyttää kuitenkin siltä, että
55147:     Ensinnäkin olisi annettava varmat takeet         herra valtiovarainministerin pahimpiin vas-
55148: siitä, mitä hallitukselta pitemmällä tähtäyk-        tustajiin ovat liittymässä myös hänen omat
55149: sellä on odotettavissa. Talouspolitiikka ei saa      toverinsa.
55150: olla mitään arpapeliä, jossa hallitustason toi-
55151: menpiteet on verhottu hämärään viime het-               Ed. B r e i 1 i n: Herra puhemies! Ikään
55152: keen saakka ennen synkkien tosiasioiden pal-         kuin vastauksena ed. Bernerin eräisiin ajatuk-
55153: jastumista. Varmuus loisi luottamusta talous-        siin: Pienimmälläkin rta!olla on perustansa,
55154: elämässä ja luottamus vuorostaan loisi suo-          niin myös nykyisellä talous- ja sisäpoliitti-
55155: tuisan henkisen ilmapiirin, joka jo sinänsä te-      sella alalla maassamme. Nykyinen hallitus sai
55156: kisi myönteisen kehityksen paljon helpom-            perinnöksi ahdinkoon joutuneen valtiontalou-
55157: maksi. Myös olisi tutkittava korkopolitiikan         den velkataakkoineen. Tältä perustalta sen oli
55158: käyttöä aseena taloudellisten toimintojen ak-        lähdettävä liikkeelle. Eikä sitä liikkeellä
55159: tivoinnissa. Korkokysymykseen on kiinnitetty         olevaa velkalaivaa noin vain pysäytetä, vaan
55160: useilta tahoilta huomiota, ja pallo on tässä         se tahtoo vyöryä eteenpäin kuin hyökyaalto.
55161: 128 1/G7
55162: 1018                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
55163: 
55164: 
55165:    Niin kuin nytkin allekirjoittanut monien         asioihin on suhtauduttava vakavalla tavalla.
55166: muiden edustajien rinnalla on puhunut usein         Vaikeus voidaan korjata ja parantaa enem-
55167: edellisten hallitusten virheellisestä asiain hoi-   mistöryhmien yksimielisin toimin. Tietenkin
55168: tamisesta. Asi,a sel1aisenaan sietää osakseen       tarvitaan aikaa ja paljon työtä, jotta toivot-
55169: lähemmän perusteellisen selvittelyn, mutta se       tuun päämäärään päästään. Kysymys ei voi
55170: tuskin auttaa tässä vaiheessa. Ehkäpä pää-          olla siitä, etteivätkö va,semmistoenemmistöi-
55171: ministeri Paasion erään puheen katkelma riit-       nen eduskunta ja hallitus tee kai!lrkea maJh-
55172: tää osoittamaan sen politiikan raskauden vielä      dollista asiantilan korjaamiseksi. Opposition
55173: tänäkin päivänä. "Menneen porvarikauden             herkullisena aseena on luonnollisesti pyrkiä
55174: talouspolitiikan jälki näkyy mm. työllisyy-         mitätöimään hallitusrintlliffian hyvät pyrki-
55175: den heikkenemisen muodossa. Heidän talous-          mykset.
55176: poliittiset ratkaisunsa vaikuttavat yhä ja              Työttömyys ei ole yksin Suomen vitsaus.
55177: ovat ne tekijöitä, joita tänäkin päivänä on         Selvityksenä edelliseen mainittakoon, että
55178: vaikea sivuuttaa" (Ed. Hasikivi: Uskotteko          Ruotsissa oli elokuussa työttömiä 23 700,
55179: itsekin?). - Niin.                      .           Englannissa 555 000, mikä merkitsee noin
55180:     Hallituksen toiminta on ollut työntäytei-       2.4 % koko työvoiman määrästä, ja myös
55181: nen. Raskaimman taakan on antanut valtion-          talousyhteisön alueella on havaittavissa työt-
55182: talouden hoitaminen ja työllisyyskysymyksen         tömyyttä. Kansainvälisen mittapuun mukaan
55183: myönteinen ratkaiseminen. On selvää, ettei          tilanne Suomessa ei ole toistaiseksi kovin hä-
55184: työllisyysaste ole läheskään paras mahdolli-        lyttävä, mutta se voi muuttua suhteellisen no-
55185: nen, mutta ilman valtiovallan ponnisteluja          peasti huolestuttavaan suuntaan. Siksi ovat
55186: asiaintilan korjaamiseksi olisimme paljon pa-       kaikki lisä- ja varotoimenpiteet tarpeen,
55187: hemmassa ja heikommassa asemassa. Halli-            jotta vältytään mahdollisilta yllätyksiltä.
55188: tuksen mahdollisuudet hoitaa työllisyyskysy-
55189: mys enemmän myönteisesti kohtaa tiettyjä                Suomen tulevaisuus ei suinkaan ole työl-
55190: vaikeuksia. Sen mahdollisuudet ovat rajoite-        lisyystöissä, vaan teollisen toiminnan laajen-
55191: tut. Nyt käsiteltävänä oleva kolmas lisätalous-     tamisessa, vanhan teollisuuden parantami-
55192: arvio tultuaan hyväksytyksi avaa huomatta-          sessa sekä kaupan ja palvelun kehittämisessä.
55193: van runsaasti työpaikkoja. Parhaiten sen vai-       Kansantalouden tuottavuutta on lisättävä.
55194: kutus tunnetaan maan alityöllisyysalueilla.          Se merkitsee, että meillä tulee tapahtumaan
55195:  Työttömyys kohdistaa ahdingonalaisen piik-         rationalisointia, koneellistamista ja työvoi-
55196: kinsä kohtapuoleen myös maan vauraimmille           man tehokkaampaa hyväksikäyttöä siirtä-
55197:  alueille. Erikoisesti rakennustoiminnan heik-      mällä työvoimaa ja pääomaa alhaisen tuotta-
55198: keneminen ja rakennusalan sivuteollisuuden          vuuden elinkeinoista korkeamman tuottavuu-
55199:  alat tuntevat tämän vakavan ilmiön. Niinpä         den elinkeinoihin. Tähän suuntaan ovat toi-
55200: kaikki Jisätoimenpiteet, joita voidaan suorit-       menpiteet alkaneet ja se tulee jatkumaan.
55201: taa nyt tehtyjen ratkaisujen ja ehdotusten              Elämme myös suurta sopeutumisen aika-
55202:  rinnalle, ovat toivottuja. Työn puuttuvuuden        kautta. Vanha sanonta "vanha konsti on pa-
55203:  todistaa kuvaavana tavalla ne lukuisat lähe-       rempi kuin pussillinen uusia" voidaan kään-
55204:  tystöt, jotka ovat käyneet täällä eduskun-          tää muotoon "uusi konsti on parempi kuin
55205:  nassa kansanedustajien vieraana ja viras-           pussillinen vanhoja". Kilpailun ikiristyvänä
55206:  toissa työviranomaisten puheilla. Lähetystö-       aikana koko työ- ja tuotannollinen elämämme
55207:  jen jäsenillä on mukana luottamuskirja suu-         kaipaa näitä uusia konsteja. Tarvitaan uusia
55208:  relta jäsenjoukolta, joiden kaikkien yhteisenä      ja jälleen uusia artikkeleita, joilla on mark-
55209:  huolena tuntuu olevan huoli siitä, miten jär-      kinointimahdollisuuksia; tarvitaan enemmän
55210:  jestää työllisyyskysymys parhaalla mahdol-          tieteellisiä ja teknillisiä tutkimuksia; tarvi-
55211:  Jisella tavalla.                                   taan uusia ideoita ikuvaJStamaan kasvavan hy-
55212:     Eduskunnan suuri enemmistö tuntuu ole-           vinvoinnin tarpeita. Ne kaikki merkitsevät
55213:  van sillä kannalla, että hallitus on tehnyt         uusia työpaikkoja teollisuuden, kaupan ja
55214:  paljon hyvää mm. työllisyys- ja talouspoli-         palvelun aloilla. Herää kysymys, onko meillä
55215:  tiikan alalla huomioon ottaen vallitsevan           otettu täydestä uuden ajan haaste toimia
55216:  vllikavan talouspoliittisen tilan maassa ja        uusin ja parannetuin menetelmin. Toisinaan
55217:  muualla maailmassa. Tilanne on silti vaka-          tuntuu, että hyviä asioita olisi jätetty unoh-
55218:  vahko ja kaikkiin työ- ja talouspoliittisiin        tumaan vihreän veran alle taikka annetaan
55219:                                            Lisäinenoarvio.                                      1019
55220: 
55221: vieraisiin käsiin tuottamaan sekä kultaa että        mällä kuormalla, mutta toivon kuitenkin, että
55222: kunniaa.                                             kun lähitulevaisuudessa keskustellaan veroky-
55223:    Kun nykyaikana esiintyy monenkaltaisia            sy.myksistä, voitaisiin huomioida työn ja toi-
55224: vaikeuksia, luodaan ilmapiiri, että ne kaikki        minnan oikea ja tasapuolinen suhde. On sel-
55225: olisivat maan hallituksen syytä. Jopa van-           vää, etltä yh1ieiskunba tarvitsee osansa selviy-
55226: hentuneet tehtaat, joiden tuotanto ei vastaa         tyäkseen suurista velvoitteistaan, mutta oikea
55227: nykyajan vaatimuksia sekä määrällisesti että         arvostus on tarpeen tehdä.
55228: laadullisesti, ovat kuluneet hallituksen ohjaa-         Edellä viittasin verotuksen tasapuoliseen
55229: van käden myötä, niin ajatellaan. Valitetta-         arvostukseen. Nyt mainitsen työpaikan ja
55230: vasti juuri nykyaika on myrkytetyn ilmapii-          työolosuhteen tasapuolisen arvostuksen.· Saa-
55231: rin aikaa. Valheet ja väärinohjaus kuvastu-          tetaan kysyä, mitä positiivista on meillä tehty
55232: vat voimakkaasti eräitten propaganda- ja tie-        tämän asiantilan korjaamiseksi. Erikoisesti
55233: dotustoiminnan ilmapiireissä (Eduskunnasta:          tänä taloudellisesti vaikeana aikana ovat
55234: Kuten puhujan puhe!). - No, niin kuuluu.             kaikki työolosuhteisiin kielteisesti vaikutta-
55235: - Sen sijaan tarvittaisiin hyvää ja voima-           vat tekijät päässeet voimakkaasti esille. Kat-
55236: kasta yhteen hiileen puhaltamista käsityk-           kerana todetaan työntekijöiden ja kaikkien
55237: seni mukaan. Onhan kysymyksessä taloudel-            lopputilin saaneiden keskuudessa esim. työn
55238: lisesti voimistuvan Suomen asettaminen               jatkuvuuden informaation puute. Ei varmuu-
55239: uuteen asteikkoon kehittyneitten maailman            della tiedetä, jatkuuko työ vielä huomenna.
55240: valtioitten joukossa.                                Liian paljon esiintyy salamyhkäisyyttä työn-
55241:    Järkevästi suunnitellen ja toimien, mihin         antajan ja työntekijäin välillä. Eikö laajen-
55242: hallitus on pyrkinyt, saadaan paras tulos ai-        nettu ja parannettu teollisuutemme voisi huo-
55243: kaan. Kun harrastetaan yhteistyötä valtio-           mioida tuotavaksi työpaikoille laajennetun
55244: vallan, teollisuuden, kaupan ja palvelun eri         demokratian, vaikkapa työpaikkademokra-
55245: toiminnoissa, on selvää, että monet syntyneet        tian.
55246: rasitteet häiritsevät tätä pyrkimystä, mutta            On tosi, että käsite työpaikkademokratia
55247: kuten muistetaan vaikeudet ovat periytyneet         on monin muodoin keskeneräinen, mutta siitä
55248: jo menneitten vuosien takaa. Niistii lmiten-         pitää voida kuitenkin keskustella. Jos olen
55249: kin on selviydyttävä.                                käsittänyt oikein, niin eräät työnantajapuo-
55250:    Tämän puheen yhteydessä ei ole tarkoituk-        len lausunnot kielivät vallitsevasta epäluot-
55251: sena ruotia sen enempää maan hallitusta kuin        tamuksesta       työpaikkademokratiaa      kohti.
55252: yrittäjätoimintaakaan, vaan todeta, että pal-        Työntekijäpuoli sen sijaan tuntee myöntyvää
55253: jon hyvää työtä on tehty teollisuutemme ja          kiinnostusta asiaan. Teollisuus on valttia, to-
55254: kauppamme kehittämiseksi, mutta vielä on            teaa tuo kulunut sanonta, mutta asia on kui-
55255: hyvin paljon tekemättä. Ulkomaankaup-               tenkin tosi. Eri osapuolet, sanokaamme työn-
55256: pamme ja teollisuuden kehittämisestä on pu-         antaja- ja työntekijäpuoli, ovat yhtä mieltä
55257: huttu lähes inflaatioon asti, mutta pelkät pu-      siitä, että tuotannon kasvaminen ja kaikki-
55258: heet eivät ole riittäviä, niillä ei pärjätä enem-   nainen edistäminen tuotantoprosessissa ovat
55259: pää kuin ulos puhe- ja juhlapaikalta.               välttämättömiä suorittaa. Miksi ei siis voi-
55260:    Yhtä tärkeästi kuin maamme tarvitsee hy-         taisi asioista keskustella vapaasti puolin ja
55261: vin koulutettua ammattitaitoista työvoimaa,         toisin~ Miksi keskusteluissa on taustatekijä,
55262: tarvitaan yhä enemmän tutkimustoimintaa             jota voidaan kutsua vaikkapa salamyhkäisyy-
55263: ja teknistä suunnittelukuntaa, samoin kuin          deksi. Se on samaa kuin peLko siitä, että toi-
55264: uskaliasta ja reipasta yrittäjätoimintaa.           nen osapuoli saa minusta irti liian paljon.
55265: Jotta tunnetaan kiinnostusta työhön ja yri-         Mielestäni näin tapahtuu hyvin usein. Kui~
55266: tystoimintaan, pitää löytyä keinoja palkitse-       tenkin taitavat ja koulutetut henkilöt ta-
55267: miseen. Mitkä ovat nuo keinot, olisi tosin tut-     juavat välittömästi, koska liikutaan luvatto-
55268: kittava tark.kaan. Työmies ja palkannauttija        malla alueella eli kiristetään jousta liian pal-
55269: valittavat korkeita veroja, ei kannata tehdä        jon.
55270: ylitöitä, koska verottaja vie enemmän kuin             Tästä ajatuksesta pääsemmekin koulutus-
55271: ylityön paikallinen määrä tuottaa. Yrittäjä-        kysymykseen. Työnantajan on helpompi pal-
55272: toiminta vapisee verokuorman alla, niin väi-        kata tuotantolaitoi\'SOOn koulittu ja ammatti-
55273: tetään. Maininnallani en väitä, että ajan tar-      taitoinen neuvottelija tai neuvottelukunta
55274: peet huomioon ottaen pärjäisimme pienem-            taikka esiin. käyttää hyödyiksi tyovaihesuun-
55275: 1020                             Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
55276: 
55277: 
55278: nittelun ja työhinnoittelun tuloksia. Työnte-     tenkin vielä tämän ajan työelämään kuulu-
55279: kijäpuoli pakostakin jää vaille näitä arvok-      vaa menettelyä, mutta tulevaisuudessa näin
55280: kaita perustietoja. Jotakin olisi tehtävä myös    ei voi jatkua.. Mielestäni työpaikkademokra-
55281: työntekijäpuolen kouluttamiseksi tuntemaan        tialla olisi tämän suhteen sanottavaa varsin
55282: ja ymmärtämään sekä ennen kaikkea hyväk-          paljon. Miten voi olla väärin, jos työnteki-
55283: symään oikeudenmukaisen tutkimus- ja työ-         jät tietävät tuotantolaitoksen tilausohjelmat
55284: hinnoittelun tulokset ja vaiheet. Mitäpä täl-     ja työsuhteen jatkuvuuden pitemmäksikin
55285: läkin alalla saisi aikaan työpaikkademokra-       aikaa eteenpäin?
55286: tia, sopii kysyä. Eräät suuremmat teollisuus-        Vastuun yhteiskunnastamme kannamme
55287: laitokset ovat tiettävästi kiinnittäneet huo-     kaikki yhdessä. Miten tämä vastuu jaetaan eri
55288: miota tähän tärkeään kysymykseen koulutta-        osatekijöiden kesken, on varsin paljon mää-
55289: malla työnrtelkijöitänsä ymmärtämään mm.          rittelemättä. Jokaiselle asetetaan tietyt vel-
55290: hinnoittelun päätekijöitä. Yhtä hyvin voi-        voitteet ja annetaan tietty turvallisuus ja vä-
55291: daan kysyä, onko maamme ammattiyhdistys-          himmäistoimeentulo, mutta paljon on vielä
55292: liike tehnyt kaiken voitavansa tämän asian        keskeneräistä. Eräs keskeisimpiin kuuluva on
55293: hyväksi.                                          työsuhteen turvaaminen mahdollisimman pit-
55294:    Työpaikkademokratian piiriin olisi ulotet-     källe. Nimenomaan tätä tärkeätä kysymystä
55295: tava myös työntekijän erottamiskysymys. To-       olisi syytä pohtia vakavasti ja kiireimmiten.
55296: teutettuna se merkitsee velvoitteita molem-          Työhön liittyvät tekijät ovat olleet tämän
55297: mille osapuolille mm. työpaikkaohjeiden tin-      esityksen päällimmäisenä tekijänä. Vielä tah-
55298: kimättömän noudattamisen muodossa. Erikoi-        toisin kosketella eräitä asioita, jotka liittyvät
55299: sen raskaana on erottamisuhka jouduttu ot-        hallituksen suunnitelmiin parantaa maamme
55300: tamaan vastaan niissä tuotantolaitoksissa,        työllisyyttä. Hallitus on kiinnittänyt huo-
55301: joissa on tapahtunut joko tuotannon lopetta-      miota ulkomaankauppamme            kehittämiseen
55302: minen taikka osittainen supistaminen. Viimei-     varaamaHa mm. määrärahoja eri tarkoituk-
55303: sin tietooni tullut Yarsin vakavanlaatuinen       siin käytettäväksi. On perustettu lähetystö-
55304: erottamispäätös on tehty Turun Laivateolli-       jen yhteyteen kaupallisten sihteerien virkoja,
55305: suus Oy:n tuotantolaitoksella, jossa on ero-      joiden yksinomaisena tehtävänä on toimia ul-
55306: tettu tai on erottamisuhan alaisena peräti        komaankauppamme hyväksi. On tuettu näyt-
55307: useampia satoja työntekijöitä. Vakavamman         telyjä ulkomailla ja tuetaan vientitoimintaa
55308: piirteen asia saa vielä silloin, kun työsopi-     eri tavoin, ja paljon muutakin on tehty. Saa-
55309: muspuolelta Yähennetään niin ikään ammat-         dut tulokset ovat olleet rohkaisevia ja avan-
55310: titaitoista suunnittelijakuntaa. Se saattaa       neet uusia vientimahdollisuuksia. Tavaraa on
55311: merkitä tuotantolaitoksen lopullista supistu-     toimitettu taikka luvattu toimittaa, ja var-
55312: mista.                                            masti onkin näin menetelty, mutta ikäväksi
55313:    On selvää, että teollisuus itse suunnittelee   kuuluu myös negatiivisia lausuntoja. Kuuluu,
55314: tuotantonsa ja tuotantomenetelmänsä ja näi-       etteivät suomalaiset myyjät huolia riittävän
55315: hin laskelmiin nojaten pitää sisällään hen-       hyvin asiakkaitaan, tavaraa ei toimiteta,
55316: kilö- ja työvoimakuntaa. Se, että työntekijät     taikka jos toimitetaan, se myöhästyy, huolto-
55317: eivät ole tietoisia laitoksen suunnitelmista,     käynnit ovat epätasaisia ja estävät siten suo-
55318: ennen kaikkea työvoimakysymyksestä, pitää         malaisen tuotteen markkinoille pääsyä taikka
55319: sisällään varsin paljon kielteisiä ja jopa va-    luovat suorastaan kielteisiä suhteita asiakas-
55320: kaviakin piirteitä. Ajatellaanpa, että työnte-    liikkeistä ostokenttään.
55321: ldjä on vanhentunut tuotantolaitoksessa vuosi-       Herää kysymys: Mikä on suomalaisen yrit-
55322: kausia, jopa vuosi·kymmeniä, ja saa sitten        täjän oma panos ulkomaankaupassammeg
55323: yhtäkkiä lopputilin. Mitä se merkitsee hä-        Meillä on ilahduttavan runsaasti hyviä yrit-
55324: nelle ja hänen elämälleen? Se merkitsee,          täjiä, jotka tekevät ennakkoluulotonta työtä
55325: että hän on uusilla markkinoilla varsin uusi      viennin parantamiseksi tehden siten maal-
55326: henkilö ja iän mukana ehkä kelpaamaton            lemme a;rv:aamattoman suuriarvoisia palveluk-
55327: uuteen työpaikkaan, taikka jos saa työpai-        sia. Esimerkkinä mainH.sen vain pienessä koti-
55328: kan, se saattaa merkitä alhaisempaa palk-         kaupungissani Salossa toimivan energisen
55329: k!aa. Vanhan työn hän olisi taitanut,             valmisvaateteollisuuslaitoksen, jonka tuotteet
55330: mutta uusi työ ja uudet työolosuhteet             tänä päivänä ovat maailmankuuluja, mutta
55331: ovat häneUe vieraita. Tämä kaik!ki on tie-        uskallan myös vakuuttaa, että tässä laitok-
55332:                                           Lisimenoarvio.                                      1021
55333: 
55334: sessa tehdään työtä oman tuotteen puolesta. esimerkiksi sellainen maininta, kun kirjoite-
55335: Teollisuutemme käy kehitysprosessiaan ja ha- taan erään kaupungin työllisyydestä eräässä
55336: kee paikkaansa muiden maiden teollisuuksien oikeistolehdessä suurin kirjaimin "Tilan-
55337: rinnalla. Tämä prosessi merkitsee monesti netta ei voi enää pelastaa mikään".
55338: työpaikkojen loppumista eräillä aloilla, mutta        Toistan vielä, työttömyys on erittäin va-
55339: samanaikaisesti olisi kyettävä luomaan uusia kava asia, mutta ei sitä hysteriaa kylvämällä
55340: jatkuvia työpaikkoja.                              voiteta, vaan silloin, kun työttömyys uhkaa
55341:     Teollisuutemme ei ole kansainvälisesti pit- käydä maassamme vaikeaksi, on kansakun-
55342: källe kehittynyttä, jos sen porttien ulkopuo- nan pantava kaikki voimavarat liikkeelle ja
55343: lella on jatkuvia työhön pyrkivien jonoja. järjestettävä työtä työttömiksi joutuneille
55344: Vastuu yhteiskunnasta on jaettava, ja oikeu- kansalaisille, niillekin kansalaisille, jotka oi-
55345: denmukaisen elämän haaste kuuluu kaikille. keistolaiset työnantajat varsin herkästi heti
55346: Työn jatkuvuus on eräs tärkeimpiä haaste- työmahdollisuuksien vähänkin hiljennyttyä
55347: ketjuja, johon pitää tarttua kaikkien. Elämä siirtävät yhteiskunnan työllistettäväksi. Täs-
55348: on nykyisin on pitkälle turvattua. Se merkit- sä mielessä onkin terv;ehdittävä tyydytyk-
55349: see, että yhteiskunnan vastuu on suuri. Se . sellä sitä, että nykyinen hallitus on lähetenyt
55350: merkitsee, että kansalaisten on tajuttava vas- meidän sosialidemokraattien toivomuksen mu-
55351:  tuunkantajien asema ja tehtävä. Se ei tänä kaisesti liikkeelle jo keväiillä laatimaan syk-
55352:  päivänä ole helppo. Vaatimus paremmasta syn työllisyysohjelmaa, joka tänään on edus-
55353:  yhteiskunnasta asettaa lisäponnistuksia kai- kunnan käsiteltävänä. Valtiovarainvaliokunta
55354:  kille kansalaisille. Tämän jakaminen oikeassa on käsitellyt nyt esillä olevan hallituksen kol-
55355:  suhteessa käy pavhaiten päinsä luottamalla mannen lisämenoarvion eli työllisyysbudjetin.
55356:  vasemmistoenemmistöisen eduskunnan ja hal- Käsittelyn yhteydessä on valiokunta ja sen
55357:  lituksen tahtoon ja toimintaan kaikissa suh- kulkulaitosjaosto paneutunut varsin perus-
55358:  teissa. Nykyisen eduskunnan yhteisvastuu on teellisesti työllisyysviranomaisten arviointei-
55359:  suuri, josta osoituksena on laajapohjainen hin syyskauden työllisyystilanteesta ja nii-
55360:  hallitus. Tätä taustaa vastaan voidaan edel- den pohjalle laadittuun työllisyysohjelmaan.
55361:  lyttää, että hallitus selviytyy kaikista esillä      Edellä mainitsemieni seikkojen perusteella
55362:  olevista vaikeuksista ja johdattaa maan lienee syytä tarkastella tämän työllisyysbud-
55363:  uuteen täystyöllisyyteen.                         jetin perusteita myöskin täällä suuressa sa-
55364:                                                    lissa, näin ennen kaikkea syystä, että voimme
55365:     Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Nykyi- tarkastella työllisyystilannetta tämänkin kes-
55366:  nen yhteiskuntamme näyttää joutuvan paini- kustelun ja sitten myöskin kokoomuksen esit-
55367:  maan joka syksy milloin enemmän milloin tämän välikysymyskeskustelun puitteissa sen
55368:   vähemmän paisuvien, mutta joka kerta mel- oikeassa valossa ja kokeneitten työllisyysvi-
55369:  koisten työttömyyslukujen parissa, mikä ranomaistemme ~.rvioiden pohjalta.
55370:   osoittaa selvästi sen, että yhteiskuntamme ra-      Kuten rtämän rtyöllisyysbudj,etin peruste-
55371:   kenteessa ei ole kaikki vielä läheskään koh- luista ilmenee, ra:lrentuu rtämän syyskauden,
55372:   dallaan, vaan kaukana siitä. Myös tänä syk- syys-joulukuun työllisyysohjelma työllisyys-
55373:   synä osoittavat työttömyysluvut jälleen va- tarvearvioiden pohjalle. Sen pohjaksi on
55374:   kavaa nousua. Ei ole näin ollen ihme, että jul- otettu maan eri työvoimapiirien päälliköi-
55375:   kisessa keskustelussa ovat työttömyyskysy- den ennusteet kyseisten työvoimapiirien
55376:   mykset varsin keskeisellä sijalla. Keskustelu alueena olevasta vaition töiden tarpeesta.
55377:   ja huoli näistä kysymyksistä onkin paikal- Ennusteet muuten, tulkoon se tässä si-
55378:   laan, sillä työttömyys on varsin vakava ilmiö, vumennen mainituksi, ovat yleensä pitäneet
55379:   johon ei kai koskaan kiinnitetä liikaa huo- paikkansa noin 2 % : n tarkkuudella. Tälle
55380:   miota.                                            työvoimapiirien     esittämälle työpaikkatarve-
55381:      Tähän nykyiseen keskusteluun on tullut pohjalle on sitten rakennettu varsinainen
55382:   kuitenkin eräs sivupiirre, joka ei liene paikal- työllisyysohjelma.       Työvoimaviranomaisten
55383:   laan. Oikeisto, joka ei yleensä ole kansalais- ennusteiden mukaan muodostuu syys-joulu-
55384:   ten työllisyydestä välittänyt, pyrkii sen puit- kuun keskimääräinen työpaikkatarve maan
55385:   teissa ja nimenomaan edessä olevia vaaleja eri työvoimapiirien alueella seuraavaksi. On
55386:   silmälläpitäen kylvämään suoranaista hyste- syytä käydä se lävitse piireittäin, ettei jää
55387:   riaa kansan keRlmutet-n. Mitä muntn \"Oi olla viiii.rinkäsityksiä. Vuonna 1966 ennnstettHn
55388: 1022                             Tiistaina 3. Jl• lokakuuta 1967.
55389: 
55390: 
55391:  Helsingin piirissä syys-joulukuun keskimää- mien tietojen mukaan voidaan varsinaiseen
55392:  räinen työpaikkatarve 5 550: ksi, tänä vuonna budjettiin ja keväällä annettuun lisäbudjet-
55393:  on vastaava luku 5 675, joten nousua on 125. tiin sisältyvän perusohjelman puitteissa jär-
55394:  Turun työvoimapiirissä ovat vastaavat luvut jestää työpaikat nyt syyskautena 38 416 työn-
55395:  3 600 ja tänä vuonna 3 475, siis laskua 125. tekijälle. Tämä toinen lisäohjelma sisältää
55396:  Tampereen piirissä viime vuonna 6 025, tänä työpaikat 7 659 työntekijälle. Lisäbudjetin
55397:  vuonna 6 325, siis nousua 300. Kouvolan pii- perusteluissa mainittu valtion avustama kun-
55398:  rissä viime vuonna 7 075, rtänä vuonna 7 450, nallinen lisätyöohjelma sisältää työpaikat
55399:  siis nousua 375. Vaasan piirissä viime vuonna 2 443 työntekijälle, samoin budjetin peruste-
55400:  4 250, tänä vuonna 5 025, nousua 775. Jyväs- luissa mainittu valtion avustama metsänparan-
55401:  kylän piirissä viime vuonna 3 850, tänä nustöiden lisäohjelma työpaikat 4 098 työn-
55402:  vuonna 5 025, nousua 1175, Kuopion piirissä tekijälle, eli kaiken kaikkiaan, perusohjelman
55403:  viime vuonna 4 375, tänä vuonna 4 950, nou- ensimmäinen lisämenoarvio ja nyt tämä toi-
55404:  sua 575. Joensuun piirissä viime vuonna 4 500, nen lisämenoarvio yhteensä työpaikat 52 616
55405:  nyt 4 775, nousua 275. Kajaanin piirissä viime työntekijälle. Kun ennusteiden mukaisen työ-
55406:  vuonna 2 625, nyt 3 150, nousua 525. Oulun paikkatarpeen ilasketaan olevan 57 750, jää
55407:  piirissä viime vuonna 5 175, tänä vuonna näin ollen korvauslinjan varaan 5134 työn-
55408:  5 825, nousua 650, ja lopuksi Rovaniemen pii- tekijää eli hieman alle 10 %-
55409:  rissä viime vuonna 6 125, tänä vuonna 7 000,       Niin kuin alussa mainitsin, olen halunnut
55410:  näin ollen nousua 875.                          tuoda nämä asiantuntijanumerot esiin, jotta
55411:     Edellä mainitsemani luvut osoittanevat, keskustelu kävisi asiallisella tiellä. Voidaan
55412:  että työllisyystilanne on, niin kuin budjetin tietenkin aina väittää, että varsinainen
55413:  perusteluissakin todetaan, selvästi mutta ei perustyöllisyysohjelma ja esillä . oleva lisä-
55414:  olennaisesti heikompi kuin viime vuoden vas- työllisyysohjelma eivät tule syksyn työl-
55415:  taavana aikana. Jos vertaillaan tälle vuodelle lisyyskautena riittämään, mutta toistan vielä:
55416: laadittuja ennusteita edellisen vuoden vas- kun ne ovat meidän kokeneitten asiantunti-
55417: taviin numeroihin, niin voidaan todeta, että jaimme laatimia, niin evätköhän ne sentään
55418: kailclrcin ihuonoimmaksi :tilanne on kehittynyt pidä paikkansa. Jos sitten vastoin olettamuk-
55419:  Jyväskylän työvoimapiirin alueella, jossa sia syksyn työttömyys vielä lisääntyy, niin
55420:  työvoimapiirin päällikön ennusteen mukaan esim. TVH: lla on parhaillaan valmisteilla kai-
55421: syksyn työpa:ilkkatarve on noussut ·edellisestä ken varalta uusi työllisyysohjelma, joka voi-
55422:  vuodesta 1175, ja seuraavina ovat vuorossa daan ottaa käytäntöön. Kaiken lisäksi olen
55423: Rovaniemen piiri, jossa nousua on 875, Vaa- vakuuttunut siitä, että nykyinen hallitus tu-
55424:  san piiri, jossa nousua on 775 ja sitten Kajaa- lee tekemään parhaansa tämän kysymyksen
55425:  nin työvoimapiiri, jossa nousua on 525.         hoitamisessa, seuraa asioita valppaasti, ja jos
55426:     Edellä mainitsemistani työpaikkaennus- tarvetta ilmenee, käy kiinni voimaperäisesti
55427: teista ilmenee edelleen myöskin se, että kun asioihin, niin että työtä saadaan sitä vailla
55428: viime ·vuoden vastaavana aikana oli työllistä- oleville kansalaisille. Se on nähdäkseni halli-
55429: mistarvearvio koko maan kohdalta syyskau- tuksen velvollisuus.
55430: delta keskimäärin 53 150 ja tämän vuoden
55431: 57 750, tarvitaan valtion työtilaisuuksia tänä      Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Eräiden
55432: vuonna keskimäärin 4 600 enemmän kuukau- syrjäseutujen, ennen kaikkea Lapin, työttö-
55433: sittain kuin viime vuonna. Vertauksen vuoksi myys on ennen nä:kemätön. Eräänä syynä
55434: lienee syytä mainita myöskin, että valtion voidaan totuuden nimessä sanoa olevan kan-
55435: toimesta työllistettyjen ja korvauslinjan va- sainvälisen ja kotimaisen suhdanteen, joka
55436: rassa olleiden työnt~kijäin määrä oli vastaa- on kenties jo nyt heikoimmillaan. Yhtä to-
55437: vana aikana vuonna 1965 49 698 ja vuonna tuuden nimessä on kuitenkin sanottava, ettei~
55438: 1966, josta äsken mainitsemani ennustekin vät valtiovallan talouspoliittiset toimenpiteet
55439: on, 54 350.                                      viime aikoina ole estäneet työllisyyden heik-
55440:    Näiden työvoimaviranomaisten ~aatimie.n kenemistä, vaan valitettavasti usein sitä edis-
55441: työpaikkatarve-ennusteiden pohjalla ovat täneet.
55442: valtion eri työvirastot etsineet sopivat työlli-    Pohjoi,s-Suomen työttömyys tulee jatku-
55443: syyskohteet ja laatineet nyt esillä olevan työl- maan lähivuosina. Kysymys on siitä, että
55444: lisyysohjelman. Työvoimaviranomaisten auta- eräät useitakin vuosia tilapäisesti vaikutta-
55445:                                              Lisämenoarvio.                                       1023
55446: 
55447: 
55448: neet suhdannetekijät ovat nyttemmin joko               vuosina. Voitaneen jossain mielessä sanoa, että
55449: heikentyneet tai lakanneet vaikuttamasta               mm. Pohjoi,s-Suomeen on rakennettu run-
55450: edullisesti taloudelliseen aktiviteettiin ja työl-     saasti teitä. Kuitenkin täytyy saman tien
55451: lisyyteen. Työttömyyden lisäys johtuu tämän            huomauttaa, että pääJteistä pääosa on edelleen
55452: lisäksi sii:tä, että mm. Lappi on &Ivan sel-           rakentamatta. Pohjoissuomalaiset ja Pohjois-
55453: västi päättämässä erästä varsin dynaamista             Suomen edustajat voivat ymmärtääkseni oi-
55454: kehitysvaihetta ja siirtymässä toiseen kehitys-        keutetusti toivoa ja vaatia, että tämä tosiasia
55455: vaiheeseen, jossa taloudellisen aktiviteetin li-       otettaisiin huomioon. Mainitun lisäksi on var-
55456: sääntyminen on oleva ehkä hyvinkin heikkoa.            sin 'runsaasti erilaisia huoneenrakennustehtä-
55457: Näyttää siltä, että valtiovallan piirissä, nimen-      viä, jotka ovat väLttämättömiä, kokonaisuuden
55458: omaan hallituksen piirissä, on luultu, että            kannalta edullisia ja työllisyyttä pa-
55459: työttömyys syrjäseuduilla voitaisiin hyvinkin          rantavia. Nyt ja tästä eteen päin on myös
55460: nopeasti ja vähin toimenpitein poistaa.                noiden huoneenrakennustehtävien hoitamisen
55461:      Oikeastaan voisi puhua siitä - näin näyt-         aika.
55462:  tää varsinkin valtiovarainministerin taholla             Toiseksi on sitten yhdyttävä yleiseen keho-
55463:  Iuullun -        että syrjäseutujen työttömyy-        tukseen: Tarvitaan pitkän tähtäimen toimen-
55464:  destä huomattava osa voitaisiin tekemättä             piteitä, jotka merkitsevät pysyviä työtilai-
55465:  jättämisin poistaa. Kaikki tiedämme tällä             suuksia, jotka puolestaan ovat taloudellisesti
55466:  hetkellä, että näin ei ole käynyt. On ollut           mielekkäitä. Voidaan todeta, ettei työvoiman
55467:  edeltä käsin helppo arvata, että näin ei käy.         liikkuvuus edes pitkällä tähtäyksellä tule ole-
55468:  Työvoima on sekä ammatillisen että maantie-           maan niin suurta, etteikö maalle olisi välttä-
55469:  teellisen liikkuvuutensa suhteen meillä varsin        mätöntä käyttää kaikkia niitä mahdollisuUk-
55470:  konservatiivista. Kun valtiovallankaan ta-            sia, joita on olemassa syrjäseutujen talouselä-
55471:  holla ei itse asiassa ole tehty mitään vapaa-         män kehittämiseksi. Työvoiman liikkuvuuteen
55472:  ehtoisen työvoiman liikkuvuuden edistämi-             tähtäävät toimenpiteet riittävät parhaassa ta-
55473:  seksi, on ymmärrettävää, ettei sitä myöskään          pauksel;lsa, mikäli syrjäseutujen taloudelli-
55474:  ole tapahtunut ja aivan pian ei tule tapah-           sista mahdollisuuksista on sitä ennen ja sen
55475:  tumaankaan. Tarvitaan monia vuosia kestä-             yhteydessä otettu kaikki mahdollinen irti.
55476:   vää valistus- ja propagandatoimintaa sekä             Tässä mielessä voidaan sanoa, että kaikki
55477:   ennen kaikkea työvoiman ammatillista ja               toimenpiteet, joita Pohjois- ja Itä-Suomen
55478:  maantieteellistä liikikuvuutta edistäviä :kon-         työttömyysalueiden tuotantoelämän kehittä-
55479:   boot.tisia toimenpiteitä ennen kuin jotain to-        miseen pitemmällä tähtäyksellä voidaan tehdä,
55480:   della hyödyllistä tapahtuu.                           ovat hyödyllisiä ja välttämättömiä. Kaikkiin
55481:      Edellä sanottu merlrltsoo, että tarvitaan ei       näihin ttoimenpiteisiin on myöskin, mi:käli
55482:   vain, kuten usein kuulee sanottavan, pitkän           mahdollista, heti ryhdyttävä. Tällaisia toimen-
55483:   tähtäyksen tuotannollisia ja kehityspoliittisia      pite1tä on myöskin tutkirttuina ja valmiiksi
55484:   toimenpiteitä, vaan kaikkein kiirellisimmin           ehdotettuina.
55485:   hoitoa akuuttiin sairauteen, tänän päivän ja             Pyydän tässä lyhyesti palauttaa mieleen
55486:   tämän talven työllisyyden hoitamista kiireel-         kaikkein oleellisimman ja tärkeimmän tällai-
55487:   lisin toimenpitein. Nyt esillä oleva ehdotus          sista ehdotuksista. Tarkoitan ammattikasva-
55488:   lisäykseksi menoarvioon puheena olevassa suh-         tushallituksen tekemää ja viimeksi ns. Oinak-
55489:   teessa tarkoittaa tätä. Täytyy vain valittaen         sen komitean uudistamaa ehdotusta erityis-
55490:   todeta, että nämä toimenpiteet, jotka suurelta        lainsäädännöksi Itä- ja Pohjois-Suomen am-
55491:   osaltaan ovat jo aloitettujen toimenpiteiden          mattikoulutuksen kehittämiseksi. On itse
55492:   kirjaamista, ovat runsaudestaan huolimatta            asiassa varsin omituista, että taloudelliset ja
55493:   riittämättömiä. On huomautettava myöskin              poliittiset tahot muualla maassa odottavat
55494:    toisesta tosiasiasta, joka varsin suurella osalla    liian työvoiman, ainakin silloin, kun ylityöl-
55495:   asianomaisia on unohtunut taikka ei ole var-          lisyys muualla maassa sen tekee mahdolliseksi,
55496:   sin suuren osan asianomaisista tiedossa. Tosi-        siirtyvän kehitysalueelta pois. Kuitenkaan ei
55497:    asia on, että syrjäseuduilla, mm. Pohjois-Suo-       juuri mitään ole tehty tällaisen kehityksen
55498:    messa, löytyy aivan riittävästi hyviä talou-         edistämiseksi. Tilanne perusammattikoulutuk-
55499:    dellisia, kdkonaisuuden kannalta järkeviä ja         sen suhteen ei missään ole niin huono kuin
55500:    edullisia työllisyyskohteita toteutettavaksi         T_;apissa. On vaikea ymmärtää, miten luullaan
55501:    nyt meneillään olevina vaikean työllisyyden          Yoitavan odottaa tyÖYoiman maantieteellistä
55502: 1024                                Tiistaina 3 p. · lokakuuta 1967.
55503: 
55504: 
55505: ja ammatillista liikkuvuutta pitemmälläkään          tionrtalouden vaikean tilanteen, suuren ma;ksu-
55506: tähtäyksellä, ellei tätä kaiken tuotannon, kai-      tasevajauksen, tasapainoisen taloudellisen kas-
55507: ken taloudellisen aktiviteetin, kaiken talou-        vun häiriinrtymisen, suuren rahanniukkuuden,
55508: dellisen kehityksen perustekijää, ammatti-           joka on a:lueellisesti suurin Lapin läänissä,
55509: koulutusta, ole hoidettu.                            ja yhä kasvavan työttömyyden, joka sekin
55510:    Rohkenen vedota kaikkiin asianomaisiin            oli viime työllisyyskautena ja ennusteiden
55511: herroihin ministereihin, arvoisiin kansanedus-       mukaan tulee olemaan myös alkaneella työl-
55512: tajiin: Eikö nyt olisi kiireellisesti aikaansaa-     lisyyskaudella lukumääräisesti, puhumatta-
55513: tava tuo erityislaki kehitysalueiden ammat-          kaan suhteessa väkilukuun, maan suurin, val-
55514: tikoulutuksen kehittämiseksi, jotta todella          litessa.
55515: niin hyvin näiden alueiden oma tuotannolli-             Tälläkin hetkellä on Rovaniemen työvoima-
55516: nen toiminta saisi erään välttämättömän pe-          piirissä 4 099 työtöntä työnhakijaa, joista kor-
55517: rusedellytyksen kuin myöskin tasavalta tur-          tistoon on hyväksytty lähes 1000, ja luku tul-
55518: vaisi kokonaisuuden kannalta parhaat mahdol-         lee maarraskuussa nousemaan, siis kortistoon
55519: lisuudet luontevaan ja luonnolliseen teolliseen      otettujen luku, noin 2 OOO:een.
55520: kehitykseen mukaan luettuna työvoiman usein             Kun vaikeuksiemme syynä ovat myös ai-
55521: mainitsemani siirtymismahdollisuudet amma-           kaisempien hallitusten ja niitä vastassa olleen
55522: tillisesti ja maantieteellisesti~                    kiukkuisen ja edustajaluvultaan suuren va-
55523:    Ammattikasvrutushallitus on eräänä viime-         semmisto-opposition eräät toiminnat sekä tie-
55524: aikaisen kehityksen koko maassa kiireelliseksi       tysti    vientimarkkinoiden     vaikeutuminen,
55525: vaatimalla rtoilmenpiteenä ehdottanut maan toi-      voimme tätä hallitusta syyttää lähinnä siitä,
55526: sen hotelli- ja ravinrtola;koulun sijoitrtam.ista    ettei se ole hoitanut esim. työllisyyspolitiik-
55527: Lappiin. Viittaamani Oinaksen komitea on             kaa alueellisesti oikeudenmukaisesti, unohtaen
55528: uudistanut tämänkin ehdotuksen edellyttäen           jopa perustusla!kimmekin. Hallitusmuotomme
55529: nopeita toimenpiteitä, mm. suunnittelumää-           mukaan maa on jakamaton, kansalaiset saavat
55530: rärahan ottamista vuoden 1968 menoarvioon.           valita asuinpaikkansa itse, ja kansakunnan
55531: Rohkenen toisena toivomuksena asianomai-             työvoima on valtakunnan erityisessä suoje-
55532: sille esittää, että meneteltäisiin ammattikas-       luksessa. Syy tähän rikkeeseen on arvatta-
55533: vatushallituksen ja komitean suunnittelemalla        vasti se, että eräät hallituksen jäsenet, ehkä
55534: tavalla.                                             enemmistö, ovat pitkän oppositiokautensa
55535:                                                      aikana unohtaneet valtakunnallisen kokonais-
55536:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Halli-               ajattelun ja lumoutuneet naismaailmassa suo-
55537: tusta voidaan tietysti arvostella ja varsinkin       situksi tulleen minihamemuodin riivaamina
55538: hallitusta, jolla on niin valtava enemmistö          valtakunnalliseen miniajatteluun muistamatta,
55539: eduskunnassa tukenaan kuin nykyisellä, jolta         että napapiirin . yläpuolellakin on olemassa
55540: kansa täydellä syyllä voi odottaa jopa taval-        valtakunnallisesti merkittäviä aarteita ja koko
55541: lista parempaa asioitten hoitoa. Mutta jopa          valtakunnan rakentamiselle tui:ki tarpeellisia
55542: oppositioltakin ja sitä lähellä olevilta tietyiltä   v,oimavaroja, joita ei ,edes SuQIIlli-nimiscllä ta-
55543: piireiltä voidaan odottaa asiallista arvostelua,     savallalla ole mahdollisuutta jättää käyttä-
55544: jonka tarkoituksena on esitellä hallitukselle        mättä. On syytä muistaa vanhaa totuutta, jota
55545: parempia vaihtoehtoja asioitten kuntoonpane-         nykyisin kansainvälisesti hyvin usein toiste-
55546: miseksi. Pelkät syyttelythän eivät mitään auta,      taan, että köyhyys jossakin on hyvinvoinnin
55547: etenkin, jos ne tehdään siinä mielessä, että         esteenä kaikkialla. Hallitus, joka jättää käyt-
55548: halutaan vihjailuin ja peloitteluin saada            tämättä hallitsemansa alueen kaikki mahdol-
55549: kansa uskomaan, että nykyisiin vaikeuksiin           lisuudet kansan aineellisen ja ,henkisen hyvin-
55550: on yklsinomaan syypää eräitten mielestä man          voinnin kohottamiseksi, toimii ylen tuhmasti
55551: laajapohjainen hallitus. Tällainen on tasaval-       eikä se mielestäni ansaitse luonnollisestikaan
55552: lassa vaarallista demagogiaa. Se horjuttaa           valtioneuvoston arvokasta nimitystä, eikä var-
55553: kansan uskoa demokratiaan, jonka tarkoituk-          sinkaan silloin, kun se yrittää sysätä vai-
55554: sena on luonnollisesti saada mahdollisimman          keuksien voittamiseksi tarvittavat uhraukset
55555: laajat kansalaispiirit osallistumaan valtakun-       epäoikeudenmukaisesti maan syrjäseutujen
55556: nan hallintoon ja siten eheyttämään kansaa           yleensä vähävaraisen väestön kannettavaksi,
55557: yleensä ja varsinkin kriisitilanteissa, jollai-      kuten työllisyys-, raha- ja maatalouspolitii-
55558: sesta luultavasti nytkin voidaan puhua val-          kan tiimoilta on nyt tapahtunut. Esimerkiksi
55559:                                            Lisämenoarvio.                                         1025
55560: 
55561: Lapissa on tuntunut karmealta se, että ny-           sänparannustyöt myös yksityismailla, tämä
55562: kyinen hallitus on antanut eräitten polii-           hallitus ei liene altis näin älyttömälle pelot-
55563: tikkojen suomia Lapin läänin väestöä solmu-         telulle, sillä suoritetun gallupinkin mukaan
55564: ruoskalla ja vieläpä eräitten talousmiesten          valtaosa kansastamme pitää nykyisiä metsän-
55565: tahdistamana. Tästä hallitusta on syytä va-         omistussuhteita pääosaltaan o:Ukeina, eikä tämä
55566: roittaa, sillä naapurimaassamme Ruotsissa           eduskunta oJ,e mi1kään sosialisoimiseduskunta,
55567: tehtiin näin aikoinaan, ja nyt siellä suurin        kuten eräät kuvittelevat ja eräät vielä innoik-
55568: uhrauksin kamppaillaan .pohjoisten läänien          kaammin kansane uskottelevat. Sosi,alistiseen
55569: heikoksi sortuneen tilanteen korjaamiseksi.          järjestelmään siirtymiseen .Suomessa ei ole
55570:    Kun käsiteltävänämme oleva hallituksen            eikä näytä tällä hetkellä olevan mitään mah-
55571: esitys vuoden kolmanneksi lisämenoarvioksi          dollisuuksia (Kokoomuksen ryhmästä: Ke-
55572: osoittaa kuitenkin selviä oireita siitä, että        puko sen takaa?). - Kepu on keskellä ja se
55573: hallitus on pääsemässä jo kiinni valtakunnal-        takaa enemmän kuin kokoomus, koska kepu
55574: liseen kokonaisnäkemykseen ja on ryhtynyt           on paljon suurempi puolue! - Metsänparan-
55575: sen mukaisiin toimenpiteisiin alkaneen syys-         nustöiden suorittaminen laajoina alueina ja
55576: kauden työllisyyspolitiikan hoitamiseksi pa-         valtion kustannuksella on täysin perusteltua,
55577: remmin kuin edellisenä kautena, on sille an-         sillä harva nykyinen omistaja pääsee niistä
55578: nettava tunnustus ja jopa lausuttava kiitos-         itse hyötymään, ainakaan maan pohjoisosissa,
55579: kin, vaikka henkilökohtaisesti epäilen, ettei-      joissa puun hinnan alhaisuuden :takia vaati-
55580: vät nyt esitetyt toimenpiteet vielä riitä. Mie-      vat jo ns. kunnostustyöt liiankin paljon met-
55581: lestäni hallituksen on ryhdyttävä Pohjois-          sänomistajien omia kustannuksia.
55582: ja Itä-Suomen työllisyyden hoitamiseksi työ-            Monilla -eri perusteilla, metsänparannustöi-
55583: linjalla vielä uusiin toimenpiteisiin, joita        den suorittamista valtion kustannuksella voi-
55584: mm. ,esittävät Pohjois- ja Itä-Suome:n työl-        daan puolustaa. Niitä voidaan verrata esim.
55585: lisyyskomitea sekä allekirjoit,tanut sen mie-       yleist,en teiden rakentamiseen, jotka nykyi-
55586: tintöön liittyvässä eriävässä mielipiteessään,      sin suoritetaan valtion varoilla.
55587: joka tosin sairaUJteni takia saatettiin valtio-         Ottamalla huomioon edellä esittämäni eh-
55588: neuvoston tietoon myöhästyneenä.                     dotukset voidaan välttyä mielestäni korvaus-
55589:                                                     linjan käytöitä pohjoisilla alueilla kokonai-
55590:    Hallituksen kolmas lisämenoarvio osoittaa        suudessaan. Tätä toimenpidettä siellä pidet-
55591: myös sen, että työllisyyspolitiikassamme ryh-       täisiin varmasti erittäin hyvänä. Samalla voi-
55592: dytään lopultakin siirtymään oikeille linjoille.    taisiin väl,ttyä myös etelään majoitustyömaille
55593: Työllisyyskohteiksi on otettu entistä enem-         lähettämisiltä, 'eikä valtion tarvitsisi suo-
55594: män mm. metsänparannustöitä, joskaan ei             rittaa alkaneen työllisyyskauden ajalta kun-
55595: siinä määrin ja sillä tavalla valtion toimesta      nille korvauksia verotulojen menetysten joh-
55596: rahoitettuna ja toteutettuna, kuin vuonna            dosta, mitä hallitus aivan oikein on suunni-
55597: 1963 asetettu ylitarkastaja Vuoren alityölli-       tellut suoritetrt;avahi luullakseni myös ,ta!kau-
55598: syysalueiden metsänojitustoimikunta jo vuo-         tuvasti. Metsänparannustöissä olisi käytettävä
55599: den 1964 alussa esitti. Hallitus lienee toimi-      hyväksi kaikki mahdolliset organisaatiot.
55600: nut lähinnä professori Holopaisen johdolla          Esim. maataloushallituksen insinööriosas-
55601: toimineen toimikunnan suositusten perusteella,      ton tSul'lremi.nen pois näistä töistä aiheuttaisi
55602:  joissa maanomistajien kustannuksia metsän-         ainakin 1 000 työpaikan menetyksen ensi vuo-
55603: parannustöiden osalta ei ole tarpeeksi helpo-       den alusta.
55604: tettu. Kehoittaisin hallitusta kiireellisesti an-       Hallitus mainitsee esityksensä perusteluissa,
55605: tamaan eduskunnalle keväällä luvatut metsän-
55606:                                                     että se on antanut eduskunnalle esityksen
55607:  parannuslain muutokset, jotta päästäisiin to-      työllisyyslain muuttamisesta. Esitän halli-
55608: della alityöllisyysalueilla puun tuoton tuiki       tuksen harkittavaksi, eikö olisi syytä romut-
55609:  vä1ttämättömään lisäämiseen.                       taa !koko nykyin-en työllisyyslaki ja t.ehdä ilm-
55610:    Kun tätä edellinen hallitus ei suostunut         !konaan uusi, josta aika- ja muut rajoituk-
55611: asiaa hoitamaan Vuoren toimikunnan linjalla         set poistetaan. Tällainen työllisyyslaki näh-
55612: lähinnä Keskusmetsäseura Tapion herra Rai-          däkseni antaisi työttömyyden hoidolle par-
55613: tasuon vastustuksen takia, jonka todellinen         haat edelly,tykset. Sen perusteella voitaisiin
55614:  syy verhottiin pelotteluilla, ,että yksityismet-   työt suorittaa lt·aloudellisimmin ja järjestää
55615:  sät sosialisoidaan, jos valtio kustantaa met-      työtä työttömille silloin, lrnn sitä on, ja niille,
55616: 129 1/67
55617: 1026                               Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
55618: 
55619: 
55620: jotka ovat työn tarpeessa ansaitakseen koh-          linen. Voin mainita, että amm:a,tissa toimi-
55621: tuullisen toimeentulon. Lain näin uusiminen          vasta väestöstä työskentelee suurin ryhmä
55622: edellyttää luonnollisesti valtion, kuntien ja        teollisuuden palveluksessa.
55623: yksityisten töiden pitkän aikavälin ohjel-               Työllisyyspolitiikkaa on hoidettava ihmis-
55624: jelmointia, joka muutenkin on välttämätön            keskeisesti, koska se on ensisijaisesti y:ksi'l.ön
55625: nykyaikaisesti toimivassa yhteiskunnassa.            ongelma. Väärät asenteet ja dogmit ovat tässä-
55626:     Kun olen antanut hallitukselle tunnustuk-        kin tieteelliseen tutkimukseen perustuvien
55627: sen, haluan [yhy€1Sti todeta, että esim. Lapissa     järjellisten ratkaisujen vihollisia, siis nyky-
55628: on työllisyys hoidettava ehdottomasti paljon         aikaiseen tapaan rakennettavan yhteiskunnan
55629: paremmin kuin viime kaudella. Korvauslin-            vihollisia. Siksi toivomme Lapissa ja yleensä
55630:  jaa ei siellä voida enää käyttää eikä etelän        äärialueilla tietämättömyyteen perustuvien
55631:  majoitustyömai:ta. Ne ovat ;todella kansalli-       väärien asenteiden muuttumista ja saatavissa
55632: nen häpeä, :kuten eräs arvoisista ministereistä      olevien tutkimusten, kokemusten ja naapuri-
55633: muistaakseni hhljaJttain ~totesi.                    maitten esimerkkien varteenottamista ja tar-
55634:     Haluan hallitukselle antaa tukea Pohjois-         peellisten lisätutkimusten nopeaa suoritta-
55635:  Suomen nujertajien, joiden johtajaksi pitä-         mista. Ennen näi1tä ei voida ajatella eräiden
55636:  miensä puheitten perusteella näyttää asettu-         ennusteiden hyväksikäyttöä valtakuntaa ra-
55637: neen kokoomuksen presidenttiehdokas pääjoh-          kennetta.essa siten, että eräitten alueitten vä-
55638:  taka Matti Virkkunen, varalta. Lapin ja Ou-         kilukua on runsaasti laskettava, jotta sinne
55639:  lun läänien merkitys maakuntien joukossa on          jäävälle väestölle voidaan turvata kohtuul-
55640: huomalttava. Wilhelm Fucks, saksalainen tie-         linen toim~eentulo. Tällaisen toivomuksen
55641: demies, on vertaillut eri maiden merkitystä           voimme esittää eduskunnan ja hallituksen
55642: ja la,slmgkellut tiedemiehenä valtioiden tulevai-     enemmistölle.
55643: suuden voima1suhteita. Vaik;ka tiedän, etltei-           Toivomustamme voimme perustella myös
55644:  väJt ihänen laskukaav~ansa sovi täysin maa-          kansantaloudellisilla näkökohdilla, jotka ovat
55645:  kunnallisiin vertaiJluihin, antavat ne kui-          jääneet liian vähälle huomiolle nykyisenäkin,
55646:  ten:kin mieleiSitäni arvokkaita viitteitä, jotka     taloudellisesti vaikeana kautena. Onhan niin,
55647:  voidaan ottaa varteen valtakuntaa tasapuo-           että kun äärialueilta pakotetaan ihmiset siir-
55648:  lisesti ja järjellisesti kehitettäessä. Fucksin      t.ymään työn ja leivän puutteen takia ete-
55649:  kaava on P x Z x lfs, jossa P on energian tuo-       läisiHe alueille, jäävät si,ellä asunnot ja ikou-
55650:  tanto ja Z väkiluku. Kaavan mukaisesti               lut tyhjiksi ja muut palvelulaitokset joutu-
55651:  saadaan Oulun läänin vertailuluvuksi 490,            vat :toimimaan alikapasitootilla. Paikkoihin
55652:  Kymen läänin 360 ja Lapin läänin 210. Seu-           lmt,en Hel:sinkiin siirtyville on rakennettava
55653:  raavien läänien luvut ovatkin jo alle 200.           uudet asunnot, uud.et koulut ja muut palve-
55654:  Kun Lapin ja Oulun läänien loputkin voi-             lulaitokset valtavin kustannuksin, joista mai-
55655:  malaitokset rakennetaan, parantavat ne ase-          nitsen vain pari esimerkkiä. Liian suureksi
55656:  maansa. Kun lisäksi :teräksen tuotanto alkaa         kasvaneen Helsingin liikenneongelmia aiotaan
55657:  Kemin kromin ansiosta, nousevat pohjoisten           r~JJtkoa metron rakentamisella (Ed. Paavola:
55658:  läänien vm11ailuluvut vielä edullisemmiksi,          Ei: se ole ,tässä budjetissa!). Metron ikustan-
55659:  kun kerroin P muutetaan ;teräksen tuotan-            nusarvio lienee noin 100 mrd. vmk. Sen rin-
55660:   noksi, jota Fuclrs käyttää. Näin nämä poh-          n:al1a krulpenevat, :ed. Paavola, jopa Saimaan
55661:  joiset läänit muutJtuv;at entistä mer,kittäväm-      kanavan kustannuksetkin, joitten kimpussa
55662:  miksi koko Suomelle.                                 te niin uutterasti olette työskennelleet. Tuolla
55663:     Lapin osalta voidaan todeta myös sen              summalla voitaisiin rakentaa ainakin 40 000
55664:   edullinen sijainti ilmastonsa puolesta eräille       uutta 60 m2 : n kokoista asuntoa. Helsinkiin
55665:   teollisuuden aloille ja ns. neljän kalottialueen    on rakennettu myös uusi :teatteritalo, jonka
55666:  maantieteeUisenä väli:alueena. Erään tunnus-         kustannukset nousevat noin 3 miljardiin van-
55667:  •t>etun k:anJSanttaloustu1Jkijan mukaan Lapin        haan markkaan. Lisäksi kaupungin vesihuol-
55668:   potentiaalisina markkina-alueina voidaan ot-        lon ja elintarvikehuollon järjestäminen tulee
55669:   taa vakavasti varteen Pohjois-Ruotsin, Poh-          jatkuvasti hankalammaksi ja kalliimmaksi,
55670:   jois-Norjan ja Muurmanskin ~alueet, joissa           puhumattakaan niistä riesoista, joita aiheu-
55671:   asuu, Lappi mukaan luettuna, noin puoli-            ituu vesien ja ilman saastumisesta, melusta
55672:   toista miljoonaa ihmistä ja joiden elinkeino-        jne. ja niiden poistamisen aiheuttamista kus-
55673:   rakenne yhteisesti on harvinaisen monipuo-          tannuksista.
55674:                                              Lisiimenoarvio.                                     1027
55675: 
55676:   Työ.llisyyspolitiiikkaa hoide:ttaessa nykyai-       g.eringspartiernas representanter, som t~it
55677: kana on perustana oltava myös vaLtakunnan,            till orda för a.tt - såsom t.ex. rdm. Sandelin
55678: yhteiskunnan ja yhdyskunnan suunnittelun,             för .en stund sedan gjorde - uttrycka sin
55679: jos miel.imme va.rojemme mukaisesti av•ata            oro över situationen. Talarlistan omfattar
55680: uusia portteja jatkuvatie aineelliselle ja hen-       visst 17 representanter för regeringspartierna
55681: kiselle nousulle mahdollisimman tehokkaasti.          mot 10 eller 11 från oppositionen. Man skulle
55682:                                                       inte på basen av detta tro, att det är en
55683:    Ed. P r o c o p e: Herr ltalman! Trots alla        stark majoritetsregerings budgetpolitik, som
55684: utfästelser i motsatt riktning har regeringen         nu behandlas här i parlamentet.
55685: Paasio och fimmsminister Koivisto nödgats                Ett genomgående drag är, att denna bud-
55686: sköta budgetpolitiken precis på samma o~il~­          get betraktas som en SJ"sse1sättnings- och a.r-
55687: fredsställande sätt som så många tidi-                betslöshetsbudget. Vi har nu i snart ett och ett
55688: gar.e regeringar och finansministrar.                 halv:t år haft en reg.ering, där våra stora
55689:                                                       partier, socialdemoikrater, oenterparti,et och
55690:    De i den ordinarie budgeten upptagna in-           kommunisterna, är väl representerade. Det
55691: kom.sterna och utgif.terna är trots regerings-        är därför anmärkningsvärt, att man inom
55692: formens förpliktande föreskifter inte till-           dessa partier här i riksdagen känner en så
55693: räckliga för hela finansåret utan måste spä:          pass stor oro för den .egna regeringens sätt
55694: das på genom ideliga tilläggsbudgeter. V 1            a;tt sköta rikets och medborgarnas viktigaste
55695: behandlar i riksdagen nu den tredje tilläggs-         angelägenheter, tili vilka ju syssels~ttningen
55696: budgeten för år 1967. Det finns all anled-            och arbetslösheten hör. Denna tydhgt utta-
55697: ning :att tro, att dert; kommer en, :kan~Slre ltvå,   lade oro för sysselsätltningens upprätthål-
55698: innan vi hunnit tili nyår.                            lande vittnar redan på förhand om att inter-
55699:    För ett år sedan lovade finansminister             pellationen om den nuvarande ekonomiska
55700: Koivisto att statens finanser i år skulle skö-        poUtiikens misslyokande och fel åtminsltone
55701: tas utar{ tilläggsbudgeter. Man har skäl att          indirekt syns ha stöd också hos regeringspar-
55702: understryka, att systemet med regelbundna             tiernas riksdagsmän.
55703: tilläggsbudgeter, såsom bJ.a. rdrn. Berner               Regeringen anser i tilläggsbudgetens moti-
55704: här underströk inte står i överenSISitämmelse
55705: med vår grundlags '                   .
55706:                          syn på statsfmansernas
55707:                                                       vering att sysselsättningsläget nu är tydligt,
55708:                                                       men inte i väsentlig mån sänme än senaste år.
55709: skötscl. Detta system blir så mycket mera             "Työllisyystilanne on selvästi, mutta ei olen-
55710: uppseendeväckande som de nya, i statens               naisesti ·edellisvuotista huonompi." Detta är
55711: tilläggsbudget upptag~ ~tgifter~a, in~e ?e-           nog en mycket subtil avvägning av det verk-
55712: höver uppbalanooras pa mkomms1dan 1 ltill-            liga .tillståndet. Oberoende av om man tror
55713: läggsbudgeten. Inkomsterna behöver inte alls          på reg.eringens sätt att se på saken eller är
55714: specificeras. Också i .den för~ligga.nde bud-         betydligt mera pessimistisk, är det i alla fall
55715: geten läser man den tiJ.l statsfmans1ell rund-        ett faktum att vi under den säsong som stun-
55716: hänthet ooh dire'lm; oansvarighet i ekonomiskt        dar 1967~1968, har en större och svårare
55717:  avseende ledande formeln "rutt riksdagen             arbetslöshet än på tio år. Mot denna bak-
55718: måtte berättiga statsrådet, att för bestri-           grund är det beklagligt, men betecknande
55719: dande av ovannämnda utgifter använda tili             för regeringens grepp på sin uppgift, att
55720: staten under år 1967 inflytande inkomster,"           regeringen i fråga om åtgärderna för arbets-
55721: - "että ·eduskunta päättäisi oikeuttaa val-           löshetens bekämpande helt och hållet lkör i
55722: tioneuvoston edellä mainittujen menojen suo-          gamla hjulspår. Sättet och metoderna att
55723: rittamiseen käYJttämään valtiolle vuoden 1967         angripa sysselsättningsproblemet är praktiskt
55724: aikana kertyviä tuloja". Ofta slinker detta           taget i alla avseenden oförändrade. Det är
55725:  ju igenom också här i riksdagen, men denna           den linje :som i folkets mun träffande iha.r
55726:  gång får man ju notera med tilifredss~ällel~,        kallats "spad- eller skedlinjen" i förening
55727: att tiliäggsbudgeten har gett anlednmg tili           med systemet med arbetslöshetsersättningar,
55728:  en så livlig diskussion.                             som nu - på samma sätt som tidigare -
55729:     Det är länge sedan en tilläggsbudget har          tydligen skall förbli receptet.
55730: tilldragit sig så stor uppmärksamhet här i               Men denna politik avlägsnar inte roten til]
55731:  riksdagen som i dag. Ett märkligt drag i              det onda. Denna politik är varken långsik-
55732:  diskussionen är, aJtt det huvudsakligen är re-       ~ig, produktiv eller konstruktiv.
55733: 1028                              Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
55734: 
55735: 
55736:    H~rr ta:lman! Man kan inte låta bli att tili    samanaikaisesti kun työttömyyskortistoihin oli
55737: dem som makten haver, både till denna rege-        jo hyväksytty yli 1000 henkilöä. Oulun työ-
55738: ring och till dem som kommer efter, rikta en       voimapiirissä oli syyskuun puolivälissä työt-
55739: enträgen maning att såväl när det gäller           tömiä työnhakijoita myös yli 4 000 ja saman-
55740: budgetpolirtik :som sysselsåttningspo1itik söika   aikaisesti avoimia tarjolla olevia 1työpaikkoja
55741: finna åtgärder, som inte år efter år skulle        vain 150. Jo nämä luvut selväpiirteisesti osoit-
55742: visa sig vara nödfallsutvägar och improvisa-       tavat sen, että työllisyyspolitiikan hoitami-
55743: tioner.                                            sessa ei hallitus tähän mennessä ole onnistu-
55744:                                                    nut, ja kaikki merkit viittaavat siihen, että
55745:    Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! Edus-             hallituksen yleinen talouspolitiikka tulee joh-
55746: kunnassa tämän työllisyysbudjetin ympärillä        tamaan siihen, että työllisyystilanne kuukau-
55747: käyty keskustelu on monin tavoin ollut mitä        desta toiseen j·atkuvasti ttulee huonontumaan.
55748: mie}enkiintoisin, sillä mm. hallitusryhmien          Herra puhemies! Näistä syistä kannatan
55749: edustajart ovat jopa hyvinkin V'Oimalkkain sa-     ed. Ilaskiven esittämää pontta.
55750: nakääntein arvostelleet hallitusta sekä toden-
55751: neet, että työllisyystilanne on vaikea mm.            Ed. Granvik: Herr talman! I årets
55752: Pohjois-Suomessa. Valitettavinta on, että ti-      tredje tilläggsbudget finns det mesta på ar-
55753: lanne on edelleen kehittymässä pahemmaksi          betslöshetens konto. Detta kan försvaras ur
55754: päivä päivältä. Näin on asianlaita mm. siksi·,     den synpunkten, att varje medborgare, som
55755: että hallitus on jatkuvasti tukahduttanut          är arbetsför, bör vara berättigad till produk-
55756: elinkeinotoimintaa, yrittämisenhalua, säästä-      tiv sysselsättning i eget land för att på så
55757: mistä jne. korkein ja korotettavin veroin. Se      sätt draga försorg om sin och familjens uppe-
55758: on luottanut yksinomaan työllisyystöihin,          hälle.
55759: joiden turvin ei kuitenkaan ole voitu luoda           Systemet med arbetslöshetsunderstöd bör
55760: pysyviä vaan ainoastaan tilapäisiä työpaik-        vi komma ifrån så snart som möjligt, därför
55761: koja.                                              att man med detta system fostrar medbor-
55762:                                                    garna till oföretagsamhet och slöhet samt ger
55763:    Herra puhemies! Viitlllten niihin kannanot-     känslan av artt de ;är samhällets nådehjon.
55764: toihin, joita hallituspuolueiden taholta on
55765:                                                    Man förvånar sig över att inte vår regering
55766: esitetty, ehdotan, että perusteluissa eduskunta
55767: lausuisi seuraavaa:                                med sitt starka socialistiska inslag förmått
55768:                                                    sköta denna sektor på ett bättre sätt, fastän
55769:    "Eduskunta edelly,ttää, että hall:Utus kii-     socialdemokraterna i vaipropagandan lovade
55770: reellisesti ryhtyy toimenpiteisiin mm. Poh-        skapa 60 000 nya fasta arbetsplatser, bara de
55771: jois-Suomessa ja erityisesti Lapissa vallitse-     kom till makten. Nu sitter de i regeringen,
55772: van työttömyyden seurausten lieventämiseksi,       men resultatet har blivit det rakt motsatta.
55773: sekä laaditutta:a ohjelman, jonka päämääränä       De stora skatteförhöjningarna med åtföljande
55774: on työttömyyden poistaminen."                      löneförhöjningar har tvingat den ena in-
55775:                                                    dustrin efter den andra att inställa driften
55776:    Ed. R i h t niemi: Herra. puhemi<eS! Hal-       eller att åtminstone begränsa densamma.
55777: lituksen epäonnistuneen yleisen talouspoJi-        Våra produktionskosltnader har m.a.o. stigit
55778: tiikan seurauksena työllisyystilanne maassa        så, att de inte kan klara konkurrensen på den
55779: jatkuvasti vaikeutuu. Tähän kysymykseen on         utländska marknaden, vilket betyder, att vi
55780: aiheellista palata välikysymyskeskustelun yh-      inte kan finna avsättning för våra produkter.
55781: teydessä laajemmin ja selvittää yksityiskoh-       Detta kommer att leda till ytterligare ned-
55782: taisemmin hallituksen talouspolitiikan epä-        läggelser av driften i industrierna, om inga
55783: onnistumista myös työllisyyspolitiikan koh-        motåtgärder vidtages. Regeringens korrtsik-
55784: dalla.                                             tiga arbetslöshetsprogram kan inte leda till
55785:    Haluan kuitenkin tässä yhteydessä kiinnit-      varaktiga förbättringar på detta område.
55786: tää huomiota siihen tosiasiaan, että työllisyys-   Våra produktionskostnader måste kunna ned-
55787: tilanne on erityisesti kesäkuukausien ja alku-     bringas eller åtminstone förhindras att ytter-
55788: syksyn aikana jo voimakkaasti vaikeutunut          ligare stiga, om vi skall kunna nå sta bilitet
55789: ei vain koko valtakunnassa. vaan erityisesti       och ekonomiska förutsättningar för vårt nä-
55790: Pohjois-Suomessa. Ed. Lahtela totesi, että         ringslivs sunda utveckling. Först då kan vi
55791: Lapi,ssa työttömiä. työnhakijoita oli yli 4 000    också räkna med mera fasta arbetsplatser.
55792:                                               Lisämenoarvio.                                       1029
55793: 
55794:    Att satsa på skogsförbättringar är ett sätt         että sen heikon turvan varaan joutuvat ne
55795: att skapa arbetstillfällen för landsbygdens            ihmiset, joiden elintaso on työssäkin ollen ol-
55796: folk. Detta är en god investering på lång sikt.        lut keskimääräistä alhaisempi.
55797: Men då måste man även se tili, att det sam-               Heikko työllisyystilanteemme johtuu luon-
55798: tidigt skapa:s möjlighelter för vår .trä~aruin­        nollisesti osaltaan yleisestä kansainvälisestä
55799: dustri, så att den kan frambringa produkter            lamakaudesta, mutta käsitykseni mukaan se
55800: tili konkurrenskraftiga priser på den ut-              johtuu hyvin ratkaisevasti myöskin virheel-
55801: ländska marknaden. Det är på detta område              lisestä tulonjako- ja sosiaalipolitiikasta. Kun
55802: de vikande konjunkturerna och de höjda kost-           kokoomus on tehnyt välikysymyksen työlli-
55803: naderna gör, att läget för skogs- och trävaru-         syyspolitiikasta, niin olisin erittäin kiinnos-
55804: sektorn småningom blir ohållbart. Detta gör,           tunut tietämään, kuinka moni kokoomuspuo-
55805: att arbetslösheten också på landsbygden                lueen kannattaja on tällä hetkellä työttömänä
55806: växer i oroväckande grad och man känner oro            tai on joutunut nykyisen vaikean työllisyys-
55807: och ovisshet inför den kommande vintern. De            tilanteen helpottamiseksi elintasoaan laske-
55808: som denna sommar drabbats av skördeskador              maan. Jos me olisimme inhimillisiä kanssa-
55809: av olika slag, får det ekonomiskt mycket svårt         veljiämme ja -sisariamme kohtaan, niin mei-
55810: den inkommande vintern, om inte förtjänst-             dän, joilla on turvattu taloudellinen asema
55811: möjligheter av något slag ordnas i de värst            ja työtä, pitäisi pystyä vaikeuksien tullen tin-
55812: drabbade områdena. Då man på goda grun-                kimään hiukan omasta osastamme ja helpot-
55813: der kan antaga, att de direkta ersättningarna          tamaan niiden asemaa, joiden osalle suurim-
55814: för åsamkade skador kommer att bliva ytterst           mat vaikeudet ovat tulleet.
55815: små, är det angeläget, att detta beaktas, när             Lisäbudjetin myönteisenä puolena pidän
55816: regeringen planerar sysselsättningen för den           metsänparannustöiden huomioimista työlli-
55817: inkommande vintern.                                    lisyyskohteena ja ammattikurssitoiminnan
55818:                                                        järjestämistä alityöllisyysalueille. Erikoisesti
55819:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tuskin                haluan vasemmiston edustajille tähdentää:
55820: mistään maailman ko1kasta voimme löytää                Älkää jarruttaka tulevaisuudessa suurempien
55821: kansakuntaa, jossa korkea elintaso olisi sa:avu-       valtion rahamäärien käyttämistä metsänpa-
55822: tettu ilman kovaa työtä. Kun meidän maam-              rannus- ja -ikuivaJtustoimintruan, sinä nämä
55823: me eräs vaikein ongelma on pääomaköyhyys               työt voivat antaa rajattomasti lisää työllisyys-
55824: moniin niihin maihin verralttuna. joiden               kohteita ja seurannaisvaikutuksena turvaa-
55825: elintasoa tavoittelemme, eikö meidän pitäisi           vat laajennetullekin puunjalostusteollisuu-
55826: ikorvata pääomavajaus suuremmalla työpa-               delle riittävän raaka-aineen saannin!
55827: noksella, jos haluamme päästä samanlaiseen                Raja-alueet tahtovat jäädä ratkaisuissa
55828: elintasoon, joika. b.'eillä on? Näiden ~.j•aitus'OOn   aina lapsipuolen asemaan, ja näin on käynyt
55829: valossa katson, että täystyöllisyys olisi maas-        tällä kertaa keskipohjalaisille, sillä mehän
55830: samme saavutettava mahdollisimman no-                  asumme monessakin mielessä Pohjois- ja Ete-
55831: peasti ja perusteellisella suunnitelmallisuu-          lä-Suomen raja-alueilla. Keski-Pohjanmaalla
55832: della luotava mahdollisuudet, että tulevaisuu-         olisi ollut suunnitelmien osalta valmiita työl-
55833: dessa jokaiselle halnkkaalle on aina työtä tar-        lisyyskohteita tienrakennuspuolella, mutta
55834:  jolla.                                                rahoitusta ei tämä lisäbudjetti niille anna.
55835:    Hallituksen lisäbudjettiesityksessä pidän           Kuivatus- ja metsänparannuspuolella on
55836: valitettavana mainint11a, jossa todetaan, että         Keski-Pohjanmaalla myöskin paljon tehtä-
55837: työlinjan ohella on pakko edelleen soveltaa            vää, ja tulevan vuoden talousarvion on näy-
55838: työttömyyskorvauslinjaa. Kun työttömyys-               tettävä lisäbudjettia paremmalta, että tule-
55839: korvauslinja on otettu käytäntöön, siitä on            vasta talvikaudesta voitaisiin kunnialla sel-
55840: ymmärrettävästi vaikea luopua, mutta toi-              vitä.
55841: von, ettei siitä näy mainintaa lähiaikoina
55842: eduskunnalle annettavassa ensi vuoden talous-             Ed. K o sola: Herra puhemies! Jokainen
55843:  arvioesityksessä. Työttömyyskorvauslinja on           meistä tietää, että osassa Etelä-Pohjanmaata
55844:  erittäin vaarallinen meidän maassamme so-             aiheuttivat rankkasateet vahinkoja, jollaisia
55845:  vellettavaksi, sillä se lisää eri yhteiskuntaryh-     ei ole !koottu miesmuistiin. Kun vuorokauden
55846:  mien välistä kuilua ja käytännössä tietää sitä,       sademäärä oli 1/4 koko vuoden sademäärästä
55847: 1030                              Tiistaina 3 p. lok:akuuta 1967.
55848: 
55849: 
55850: ja sadetta jatkui melkeinpä joka päivä noin                              6 Pl.
55851: kolmen viikon ajan, ovat seuraukset myöskin           Luku VIII Vankeinhoitolaitos, hyväksy-
55852: sen mukaiset. Yksistään Lapuanjoen ja Ky-
55853: rönjoen varsilla oli tulvanalaista viljelys-        tään.
55854: maata noin 2 500 ha. Paikka paikoin veden
55855: korkeus nousi viljelysmailla yli kaksi metriä                            9 Pl.
55856: tuhoten osittain jo korjattua ja korjauskel-          Luku X Kiinteistöt, hyväksytään.
55857: poista satoa. Onkin merkille pantavaa se,
55858: että kesä- ja syystulvain aiheuttamat vahin-
55859: got ovat kaikkein tuhoisimpia. Silloin tuhou-                           11 Pl.
55860: tuu nimittäin koko vuoden työn tulos.
55861:                                                       .Luku VIII Yksityiset maataloudelliset op-
55862:    Kun tilanne näillä tulva-alueilla, joilla jot-   pilaitokset, luku X Maa- ja vesirakennustyöt,
55863: kut maanviljelijöistä ovat menettäneet jopa         luku XVII Metsähallitus ja luku XIX Yksi-
55864: yli 90% sadostaan, on tulevaa talvea ajatel-
55865:                                                     tyismetsätalous, hyväksytään.
55866: len suorastaan kestämätön, odottaisi, että val-
55867: tiovallan taholta kiinnitettäisiin asiaan en-
55868: tistä enemmän huomiota. Työtilaisuuksia olisi                           12 Pl.
55869: järjestettävä sekä rakennus-, kuivatus- että
55870: tietöiden muodossa.                                   Luku III Tie- ja vesi·Dakennuslaitoksen
55871:    Aivan tulva-alueen välittömässä tuntu-           piirihallinto, luku VI Maa- ja vesirakennukse-t
55872: massa on peruskorjausta vailla olevia ,tJeitä       ja luku XII Ilmailu, hyväksytään.
55873: Viemerö-Ylihärmän kk, Lapua-Kauhava-
55874: A<1a:härmä ja A<lavus-Lapua ltiet sekä myös-
55875: kin Törnävä-Jalasjärvi tie, josta eduskunta                              13 Pl.
55876: teki myönteisen päätöksen jo viime vuoden-           Luku XIII Ammattikasvatuksen yhteiset
55877: vaihteessa. Peruskorjauksia näillä teillä voi-      menot, hyväksytään.
55878: taisiin tehdä työttömyydestä johtuen tulevan
55879: talven aikana ja siksi, että päällystystyöt öl-       !JUku XXI Erinäiset määrärahat.
55880:  jysoralla voitaisiin tehdä osittain jo ensi ke-
55881: sänä.
55882:                                                       Keskustelu:
55883:    Kaikkein tärkeintä kuitenkin olisi jo suun-
55884: niteltujen jokijärjestelytöiden aloittaminen          Ed. P o u s i: Herra puhemies! Tämän pää-
55885: sekä Lapuanjoessa että Kyrönjoessa. Suun-           luokan XXI luvun 56 momentin kohdalla eh-
55886: nitelmat ovat olleet valmiit useita vuosia,         dotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
55887: mutta töitä ei ole päästy aloittamaan kuin          "Eduskunta edellyttää, että momentissa tar-
55888: pieneltä osalta. Töitä ei ole pantu alulle tai      koitettuihin töihin otetaan ensisijaisesti pai-
55889: ovat ne olleet pysähdyksissä vain siitä syystä,     kallista vapaana olevaa työvoimaa."
55890: että ei ole ratkaistu valtioneuvostossa työn
55891: suorittajavirastoa.                                   Ed. L e i v o - L •a 'r s s o n : Kannatan ed.
55892:    Kun jokijärjestelyillä voidaan tulvat pois-      Pousin tekemää ehdotusta.
55893: taa ja kun alueen väestöä on uhkaamassa
55894: kova työttömyys tulevan talven aikana, odo-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55895: tamme, että valtioneuvosto ratkaisee työnja-
55896: koa koskevan kysymyksen Lapuanjoen koh-                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ponsi
55897: dalla mahdollisimman nopeasti ja antaa vi-          ed. Leivo-Lanssonin !kannattamana ehdottanut,
55898: rastoille töiden aloittamista varten tarvitta-      että XXI luvun 56 momentin perusteluissa
55899: Yat Yamt.                                           lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että mo-
55900:                                                     mentissa tarkoitettuihin töihin otetaan ensi-
55901:                                                     sijaisesti paikallista vapaana olevaa työvoi-
55902:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         maa."
55903: 
55904:   Puhemies: Esitellään menot.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
55905:                                          Lisämenoarvio.                                       1031
55906: 
55907:   åänestys ja päätös:                            Korsbäck, A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen,
55908:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen, Lillqvist,
55909: jos "ei" voittaa, on ed. Pousin ehdotus hyväk-   Lindeman, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Mus-
55910: sytty.                                           tonen, Mäki, Nikkilä, Nordström, Paaso, Pak-
55911:                                                  kanen, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-
55912:                                                  tupa, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala
55913:   ",Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Roden, 0. Saarinen, Silander, Suorttanen,
55914:    Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Apajalahti,     Sääskilahti, Tenhiälä, Tikkanen, Vilmi ja V.
55915: Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Brei-         R. Virtanen.
55916: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsius,
55917: Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55918: nen, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Han-        137 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.
55919: hirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, Hell-
55920: sten, Hietala, Holopainen, Honkanen, Honko-
55921: nen, Hostila, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häk-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55922: kinen, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen,
55923: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
55924: Kangas, Kantola, Karkinen, Karvikko, Kek-                               14 Pl.
55925: konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,       Luku X AmmattikasvaJtuksen edistäminen
55926: Kock, Koivunen, Kokkola, Koppanen, L. Kos-       sekä työ- ja invalidihuolto, hyväksytään.
55927: kinen, Kosola, Kull, Käkelä, Laaksonen, La-
55928: gerroos, Lahtela, Landström, Linkola, H.
55929: Linna, Luja, Lähteenmäki, Manninen, Mati-                               15 Pl.
55930: lainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä,
55931: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,         Luku II Erinäiset määrärahat ja luku IV
55932: Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen,         Työllisyyden turvaaminen ja työttömyyden
55933: Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola, J. E.     lieventäminen, hyväksytään.
55934: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjo-
55935: nen, Procope, Raunio, Rihtniemi, Rosnell,
55936: Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-                             18 Pl.
55937: lasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, A.       Luku II Rautatielaitoksen linjahallinto,
55938: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,      luku X Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liike-
55939: Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,     itoiminta, luku XVIII Aluehallinto ja hoito-
55940: Siren, Sukselainen, Suonpää, Tainio, Takki,      a;lueiden !talous ja luku XXIII Vialtion liike-
55941: Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiitu,        yrityksille, metsätaloudelle ja maatiloille yh-
55942: Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, \Ves-      teisesti, hyväksytään.
55943: terlund, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
55944: tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
55945:                                                     P u h e m i e s: Esitellaän tulot.
55946:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55947:   Heinonen, Hjerppe, Leinonen, Leivo-Lars-                              3 Os.
55948: son, M. Linna, Lukkarinen, Pousi, Rytkönen,
55949: Salla, T. Salo, Siiskonen, Sinkkonen, Tiekso       Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-
55950:                                                  tään.
55951: ja Vennamo.
55952: 
55953:   "Tyhjää" äänestää edustaja Backlund.                                  5Os.
55954:                                                     r~uku XV Metsätalous, hyväksytään.
55955:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
55956: tajat:                                             Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksy-
55957:   Alenius, Burman, Eskman, Haapasalo, af         tään.
55958: Heurlin, Hykkäälä, Häggblom, Häppölä, Ju-
55959: vela, Karjalainen, Karpola, Kemppainen,             P u h e m i e s:   Esitellään yleisperustelut.
55960: 1032                            Tiistaina 3 p. lokakuuta 1967.
55961: 
55962:   Keskustelu:                                      ",Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55963:   Ed. I 1 a s iki v i: Herra puhemies! Esitän,      Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,
55964: että yleisperusteluissa lausuttaisiin: "Edus-    Breilin, Eskelinen, Flinck, Friman, Gröndahl,
55965: kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti   Haapanen, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,
55966: rvhtyy toimenpiteisiin mm. Pohjois-Suo-          Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerp-
55967: ~essa ja erityisesti Lapissa vallitsevan työt-   pe, Holopainen, Honkonen, Hostila, Häkkinen,
55968: tömyyden seurausten lieventämiseksi sekä         Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
55969: ]aadituttaa ohjelman, jonka päämääränä on        lainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kek-
55970: työttömyyden poistaminen."                       konen Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
55971:                                                  tila, Kock, Koivunen, Kokkola, L. Koskine1_1,
55972:   Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kan-        Käkclä, La1aksonen, Lag1e!'roos, Lahtela, Le:t.-
55973: natan ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.           vo-Larsson, H. I,inna, Luja, Lukkarinen, Man-
55974:                                                  ninen Matilainen, l\L Mattila, V. Mattila, Mä-
55975:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-            kelä, i1äkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
55976: tan yleisperusteluissa hyväksyttävälmi seu-      Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen,
55977: raavan lausuman: "Eduskunta katsoo, että ke-     Paasio, Paasivuori, .T. E. Partanen, Pekkari-
55978: tään työntarvitsijaa ei saa jättää työttömyys-   nen, Pentti, Pohjonen, Ponsi, Raunio, Rosnell,
55979: korvauksen varaan tai muutoin työn puuttee-      Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. RåS'sä~en,
55980: seen, vaan työllisyysvarat on käytettävä ty?n-   Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto, armo,
55981: tarvitsijoiden omatoimisen toimeentulon Ja~­     Salama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,
55982: kuvaksi turvaamiseksi eikä työllisyysvaroJa      Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Si~­
55983: saa pääosaltaan tuhlata välikäsien tai muihin    tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Sukselai-
55984: menoihin."                                       nen, Suonpää, Takki, Tallgren, Tamminen,
55985:                                                  Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman,
55986:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.
55987:                                                  R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
55988:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ilas-   rynen.
55989: kivi ed. Rihtniemen kannattamana ehdotta-
55990: nut yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraa-
55991: vaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55992: reellisesti ryhtyy toimenpiteisiin mm. Poh-         Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
55993: jois-Suomessa ja erityisesti Lapissa vallitse-   Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-
55994: van työttömyyden seurausten lieventämiseksi      vik, Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Honka-
55995: sekä laadituttaa ohjelman, jonka päämää-         nen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
55996: ränä on työttömyyden poistaminen." Kutsun        nila, Kangas, Karvikko, Koppan~n, Kosola,
55997: tätä ed. Ilaskiven ehdotukseksi. Ed. Vennamo     Kull, I,andström, I,einonen, Lmkola, M.
55998: on ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi   Linna, Läht,eenmäki, Melin, Mäki-Hallrola,
55999: seuraavaa: "Eduskunta katsoo, että ketään        Paavola, Pesola, Procope, Rihtniemi, T. SaJ.o,
56000: työntarvitsijaa ei saa jättää työttömyyskor-     Sillantaus, Tainio, Teir, Vaittinen, Vartia,
56001: vauksen varaan tai muutoin työn puutteeseen,     Vennamo ja Westerlund.
56002: vaan työllisyysvarat on käytettävä työntar-
56003: vitsijoiden omatoimisen toimeentulon jatku-
56004: vaksi turvaamiseksi eikä työllisyysvaroja saa      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56005: pääosaltaan tuhlata välikäsien ja muihin me-     tajat:
56006: noihin." Kun tätä ehdotusta ei ole kannatettu,
56007:                                                    Alenius, Burman, Eskman, Haapasalo, af
56008: se raukeaa.                                      Heurlin, Hykkäälä, Häggblom, Häppölä, Ju-
56009:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 vela, Karjalainen, Karpola, Kemppa~nen,
56010:                                                  Korsbäck, A. Koskinen, Kuusi, Kuusmen,
56011:   Äänestys ja päätös:                            Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen, Lillqvist,
56012:                                                  Lindeman, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Mus-
56013:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tonen, Mäki, Nikkilä, Nordström, Paaso, Pak-
56014: jos "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus hy-   kanen, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-
56015: Yäksytty.                                        tupa, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala,
56016:                                       Lisämenoarvio.                                    1033
56017: 
56018: Roden, 0. Saarinen, Silander, Suorttanen,        Puh cm ies: Eduskunnan seuraava täys-
56019: Sääskilahti, Tenhiälä, Tikkanen ja Vilmi.     istunto on ensi torstaina kello 14.
56020: 
56021:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56022: 110 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 46.
56023:                                                  Täysistunto lopetetaan kello 21.11.
56024:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56025:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
56026:   Asia on loppuun käsitelty.
56027:                                                                        Olavi Salervo.
56028: 
56029: 
56030: 
56031: 
56032: 130 1/67
56033:                       53. Torstaina 5 p. lokakuuta 1967
56034:                                             kello 14.
56035: 
56036:                 Päiväjärjestys.                    Ed. Rihtniemen ym. välikysymys, joka. koskee
56037:                                                       hallituk.Sen harjoittamaa talouspolitiikkaa.
56038:   Ilmoituksia.                                        Puh e mies: Ulkopuolella päiväjärjes-
56039:                                            Siv.    tyksen annetaan vastaus ed. Rihtniemen ym.
56040:       U l k o p u o 1 e 11 a p a 1 v ä-            väliikysymykseen, joka koskee haHituksen
56041:             järjestyksen                           harjoittamaa talouspolitiikkaa.
56042:                                                       Sitten kun välikysymykseen on annettu
56043: annetaan vastaus ed. Rihtniemen ym.                vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskus-
56044: välikysymykseen, joka koskee hallituk-             telu on juHstettu päättynooksi, esitän edus-
56045: sen harjoitta.maa talouspolitiikkaa . . . . 1035   kunnan hyväksyttäväksi sen päiväjärjestyk-
56046:                                                    seen siirtymisen sanamuodon, joka on sää-
56047:                                                    detty valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2. mo-
56048:                                                    mentissa. Niiden, jotka eivät hyväksy täl-
56049:   Puhetta johtaa puhemies Viro 1 aine n.           laista yksinkertaista päiväjärjestykseen siir-
56050:                                                    tymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
56051:                                                    3 momentin mukaan jo keskustelun aikana
56052:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           t€ihdä ehdotuksensa joko asian valiokuntaan
56053: edustajat .Alenius, Karjalainen, Koivunen,         lähettämisestä tai perustellun .päiväjärjes-
56054: Kuusinen, Leskinen, Pulkkinen ja. Silander.        tykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos ha-
56055:                                                    lutaan tehdä työjärjestyksen 52 §: n 2 mo-
56056:                                                    mentissa edellytetty ehdotus päätöksen teon
56057:                                                    siirtämisestä, on sellainenkin ehdotus teh-
56058:                                                    tävä ennen kuin keskustelu on julistettu
56059:                  Ilmoitusasiat:                    pää ttyne.eksi.
56060:                   Loma.npyyntö.
56061:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
56062:   Vapautusta .eduskuntatyöstä saa tämän
56063: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.          Välikysymykseen vastaten lausuu
56064: Leskinen.
56065:                                                      Valtiovrurainministeri K o i v i s t o: Herra
56066:                                                    puhemies! Ed. Rihtniemi ym. ovat jättäneet
56067:                                                    valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
56068:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     tavaksi seuraavan välikysymyksen:
56069:                                                       "Onko Hallitus tietoinen siitä, että sen
56070:    Ed. J ä m s en: Eduskunnan valitsijamies-       harjoittaman, verojen ja maksujen ikorotuk-
56071: ten kokous pidetään perjantaina 6 päivänä          siin nojanne.en politiikan vuoksi taloudelli-
56072: lokakuuta 1967 kello 13.30 eduskunnan täys-        nen tilanne maassamme on heikentynyt sekä
56073: istuntosalissa. Esillä on valiokunnan täyden-      johtanut tuotannon kasvun hidastumiseen ja
56074: nysvaali.                                          laajamittaiseen työttömyyteen, sekä mitä
56075:                                                    Hamtus on aikonut tehdä taloudellisen kas-
56076: 1036                             Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
56077: 
56078: 
56079: vun nopeuttamiseksi, hintojen ja kustan-           mahdollisuudet pääomantuontiin ovat jäl-
56080: nusten nousun pysähdyttämiseksi, kansain-          l.een parantuneet, ja pitkäaikaisen pääoman
56081: välisen kilpailukykymme parantamiseksi             nettotuonnin arvioidaankin kohoavan yli 400
56082: sekä kansalaisten työnsaannin, elintason ja        milj. markan. ffikomaisten lainojemme hoi-
56083: hyvinvoinnin turvaamis.eksi ~"                     tomenot ovat voimakkaasti lainanoton myötä
56084:    Tähän välikysymykseen esitän hallituk-          kasvaneet; vuonna 19·67 lainojen kuoletns-
56085: sen vastauksena seuraavaa:                         ten ja korkomenojen arvioidaan nousevan jo
56086:    Hallituksen harjoittaman talouspolitiikan       lähes 000 milj. markkaan.
56087: tärkeimpinä tavoitteina ovat olleet, kun               Pyrkimyksiämme ma:ksntaseen tasapainot-
56088: asia ilmaistaan mahdollisimman lyhyesti,           tamiseksi on vaikeuttanut parin viime vuo-
56089: pyrkimys tasapainottaa ulkomaankauppa              den aikana erityisesti kolme tekijää: vien-
56090: niitten kansainvälisten sopimusten puit-           timme kasvua jarruttanut snhdannetaan-
56091: teissa, joihin ol.emme liittyneet, turvat·a kan-    tnma tärkeimmissä läntisissä vi,entimais-
56092: salaisten toimeentulo, palauttaa valtion mak-      samme, osittain tästä johtuva ulkomaankaup-
56093: suvalmius ja siten taata taloudellisen ja           pamme vaihtosuhteen heikentyminen ja kus-
56094: sosiaalisen edistyksemme jatkuminen.                tannus- ja hintatason sekä nimellistuloj.en
56095:    Ulkomaankauppamme alijäämäisyys ei               nopeampi nousu Suomessa kuin tärkeim-
56096: ole mikään uusi asia, se on jatkunut yhtä-          missä lcilpailijamaissamme.
56097: mittaisesti koko kuluvan vuosikymmenen                 Kokonaistuotannon kasvu monissa Suo-
56098: ajan. Vaihtotaseen yhteenlaskettu alijäämä          men vi.ennin kannalta tärkeissä maissa on
56099: vuosina 1960--1966 on noussut niiu suu-             pudonnut vuonna 19·67 keskimäärin yhden
56100: reen summaan kuin 2.5 mrd nykymarkk!llan.           prosentin tasolle ja pysynyt alhaisena odo-
56101:    Tätä kehitystä ei kuitenkaan ole syytä           tettua sitkeämmin. Vallitseva suhdanneti-
56102: pitää sinänsä kielteisenä ilmiönä, kunhan           lanne on johtanut Suomesta tapahtuvan
56103: alijäämät pystytään rahoittamaan kohtuus-           tuonnin kasvun heikentymiseen, eräissä
56104:  ehtoisin pitkäaikaisin lainoin. Pääoma on          maissa jopa supistumiseen. Tämän vuoksi
56105:  maassamme niukin tuotannonrekijä. Pää-             vientitulojemme kasvu on hidlliStunut tuntu-
56106: omien tarve maassamme on nykyisin erityi-           vasti viimevuotisesta. Toisaalta, näyttää siltä,
56107: sen suuri, kun yhiteiskunlt.arake.rrtoomme muu-     että suhdannea·allon pohja on jo saavutettu,
56108: tosprrosessi on nopeutunut. Vaihtotaseen va-        joskaan ei vielä sivuurettu. Kasvun voi-
56109: jaus onkin pääasiassa seuraus aktiivisesta pyr-     mistumisen arvioidaan alkavan aikaisintaan
56110: kimyksestämme ta:J.oudcll:isen kasvun nopeutta-     ensi vuoden alkupuolella.
56111: miseen kanavoimalla ullromaista pääomaa ko~i­          Talondellista nousnamme auttoi sodanjäl-
56112:  maista säästämistä täydentämään. Vuosina           keisinä vuosina paljon se, että ulkomaan-
56113:  1960--19·66 pitkäaikaisen pääoman netto-           kaupan vaihtosuhde jatkuvasti parani eli
56114:  tuonti nousikin yhteensä yli 1.4 mrd nyky-         m.eidän vientituotteittemme hinnat maail-
56115:  markkaan, minkä lisäksi myös lyhyt·aikai-          manmarkkinoilla nousivat nopeammin kuin
56116:  nen velkamme ulkomaille on kasvanut. A1i-          maahamme tuotujen tavaroiden hinnat. Vuo-
56117:  jäämäinen ulkomaankauppa onkin ainoa               den 1965 jälkeen ulkomaankaupan vaihto-
56118:  tapa, jolla. rcaalipääomia on voitu ja voi-        suhde on kuitenkin tuntuvasti huonon-
56119:  daan tuoda maahan.                                 tunut, ja tämä suunta näyttää jatkuvan
56120:    Maksutasepolitiikan kanna'ita ulkomaisen         tänä;kin vuonna.. Arvion mukaan s~kä viime
56121:  pääoman tuontiin liittyy kuitenkin aina            että tänä vuonna kauppataseen vajauksesta
56122:  epävarmuustekijöitä. Niinpä kansainväHsi1lä        noin 80 ·milj. markkaa johtuu ulkomaan-
56123:  pääomamarkkinoilla viime vuosina esiinty-          kaupan vaihtosuhteen heikentymisestä. Tä-
56124:  neiden häiriöiden johdosta pääoman tuonti          män vuoden toisella neljänneksellä oli vaih-
56125: ei ol1e voinlllt jatkua niin runsaana ja [.asai-     tosuhde viime vuoden vastaavasta ajasta
56126:  sena kuin kansantaloutemme nykyinen ke-            niin hei!kentynyt, että samalla vientimäärällä
56127:  hitysvaihe ja tuotantomme rak.ennemnntok-          voitiin rahoittaa 6 prosenttia pienempi tuon-
56128:  set olisivat edellyttäneet. Vuosina 19·65-         timäärä.
56129:  1966 pitkäaikaisen pääoman nettotuonti,               Jos .eri maitten kustannustason ja kil-
56130:  keskimäärin noin 200 milj. mk vuodessa, oli         pailukyvyn kehitystä verrataan elinkustan-
56131:  alle puolet siitä, mitä se oli ollut keskimää-      nusindeksien osoittamien lukujen valossa,
56132:  rin vuosina 1963<--1964. Kuluvana vuonna            mikä on yleisin tapa, ei meidän kustannus-
56133:                                Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1037
56134: 
56135: kehityksemme vuoden 1!)58 jälkeen ol.e ollut       selle kulutukselle kuin säästämisellekin, joh-
56136: kovin paljon muissa Euroopan maissa ta-            taisi se nopeasti järkyttäviån tuontilukuihin.
56137: pahtuneesta kehityksestä poikkeavaa. MeHlä            Twlo:udellisen nousumme täytyy 'rrulrentua
56138: on kuitenkin ollut joitakin tässä suhteessa        vientimme ekspansion varaan, vain vi·ennin
56139: erityisen mustia vuosia, kuten esimerkiksi         kasvulle voi ra.kentua kotoinen taloudelli-
56140: vuosi 1964.                                        nen elpymisemme, päinvastaisessa järjestyk-
56141:     Sen takia että ulkomaankauppamme vaih-         sessä eteenpäin pyrkiminen johtaisi nopeasti
56142: tosuhteen kehitys on ollut meille epäedul-         umpikujaan. Hallituksen pyrkimyksenä on
56143: lista, olisi kustannustasomme nousun pi-           ollut nimenomaan viennin tukeminen, siihen
56144: tänyt olla vähäisempää kuin pääasiallisissa        on osoitettu varsin runsaasti varoja.
56145: kauppakumppanimaissamme, jotta kilpailu-               Vientimme viimeaikaiset vaikeudet ovat
56146: asemamme olisi pysynyt muuttumattomana.            vain pieneltä osalta kotoissyntyisiä. Ainoa
56147: Tosin voidaan sanoa, että elinkustannusin-         varsinainen kotoinen este vientimme kehitty-
56148: deksien perusteella tapahtuva vertaHu an-          miselle olisi voinut muodostua raakapuun
56149: taa jossakin määrin harhaanjohtavan kuvan          hintaerimielisyyksistä. Puunjalostustuotteit-
56150: tapahtuneesta kustannuskehityksestä. Kus-          temme heikentyneen ulkomaisen kysynnän
56151: tannustason muutosten ja erityisesti vienti-       takia tämä tekijä ei kuiten'kaan ole muodos-
56152: tuotannon sekä tuonnin kanssa kilpailevan          tunut vientitulojamme vähentäväksi teki-
56153: kotimaisen tuotannon kustannustason mitta-          jäksi. Liian suuren tuonnin aiheuttamat
56154: puuksi sopii paremmin kotimaisten tuotteit-         vaikeudet sen sijaan ovat etupäässä ja lähes
56155: ten tukkuhintaindeksi, joka heinäkuusta             yksinomaan kotoista syntyperää.
56156: 1966 kuluvan vuoden heinäkuuhun mennessä               Olipa meillä nyt minkälainen hal·litus hy-
56157:  on noussut vain 1.7 %.                             vänsä, se ei voisi aikaansaada mitään no-
56158:     Voimassaolevat kansalaisten tulotasoa nos-     peata vientiekspansiota. Maailmanmarkki-
56159:  tavat sopimukset ja järjestelmät eivät si-         noille on huono mennä dumppaamaan mei-
56160:  nänsä olisi tapahtuneella tavalla hanka-           dän pääasiallisia vientituotteitamme alihin-
56161:  loittaneet maksutasekysymyksen hoitamista,         toihin, vaikka siihen pystyisimmekin, ja me
56162:  eHei suhdannekehitys ulkomailla olisi huo-         emme tällä hetkellä pysty. Vientitulojen
56163:  nontunut, ellei ulkomaankauppamme vaihto-          summa voisi siinä rytäkässä aient:ua eikä
56164:  suhteessa olisi tapahtunut heikentymistä ja        nousta.
56165:  ellei ulkomaisen pääoman saannissa olisi ta-          Jokainen hallitus olisi tässii tilanteessa
56166:  pahtunut edellä mainittuja häiriöitä.              pakotettu kiinnittämään runsasta huomiota
56167:     Hmeiseltä näyttää, ettei kustannuskehi-         tuontipuolelle. Ja vai,kka noudatettuja me-
56168:  tyksemme ole toistaiseksi ollut vientimme          netelmiä on tiiviisti arvosteltu - hallitus-
56169:  kasvua estävä, mutta että yhteiskunnas-            puolueiden omasta piiristä yhtä lailla kuin
56170:  samme tapahtunut tulojen voimrukas kasvu           oppositiostakin - niin ei mitään muuta
56171:   on nostanut tuonnin niin suuveksi, ettei          johdonmukaisesti lävitsekäyvää vaihtoeh-
56172:  kohtalaisen hyvinkään kasvanut vienti ole          toista linjaa tuontiongelman ratkaisemiseksi
56173:   riittänyt peittämään sen aiheuttamia, va-         ole esille tullut.
56174:  luuttamenoja.                                         On vielä syytä todeta, että jos tuontia
56175:      Taloudellin@ kasvu ja tuonti ovat meillä       käytäisiin ra.joittamaan välittömin toimen-
56176:   hankalassa riippuvuussuhteessa toisiinsa:         pitein, sen sijaan että tämä nyt tehdään
56177:   mitä nopeampi tal()udellinen kasvu, sitä vie-     kaikessa oleellisessa välillisesti, joutuisi myös
56178:   läkin nopeampi tuonnin kasvu. Tämä tekee          vientimme laajeneminen vaaroi1le alttiiksi,
56179:   mahdottomaksi sellaisen politiikan harjoit-       ja tasapainotila tultaisiin löytämään varsin
56180:   tamisen, jonka suuntaan välikysymyksessä          alhaisen ulkomaankaupan volyymin tasolta.
56181:   epäsuopeasti viittilöidään, eli kotoisen eks-     Se merkitsisi meidän maassamme, jossa ta-
56182:   pansion synnyttämiseen esimerkiksi voimak-        varoiden tuonti on peittänyt lähes nel·jän-
56183:   kaasti alijäämäisen valtiontalouden avulla-       nelksen ilrokonaiskysynnästä, sitä että huo-
56184:   sikäli kuin se olisi valtiontaloudellisten te-     mattava osa perinnäisen vientiteollisuutem-
56185:   kijäin estämättä mahdollista. Jos valtion-         me kapasiteettia joutuisi vaille käyttöä ja
56186:   talous olisi nyt siinä tilassa - missä se ei      että syntyisi suuri puute monista tavaroista,
56187:   suin>kaan ole - että verotusta voitaisiin          joiden tuottamiseen meillä ei ole eikä pit-
56188:   lieventää ja siten luoda tilaa niin yksityi-      kään aikaan tulisi olemaan kapa;siteettia.
56189: 1038                             Torstaina 5 p. lokakuuta. 1967.
56190: 
56191: 
56192:     Hallituksen harjoittamaHa talouspolitii- emmekä vain tähtää köyhyyden alueittaiseen
56193:  ka;lla on, yhteisymmärryksessä Suomen Pan- tasaamiseen.
56194:  kin kanssa, pyritty hidastamaan tuonnin             Ryhtyessään käsittelemään tulo- ja me-
56195:  kasvua kysynnän kasvua hillitsemällä, li- noarvioesitystään ensi vuodelle hallitus kävi
56196:  säämään julkista säästämistä ja ohjaamaan esittämäni alustuksen pohjalta talouspoliit-
56197:  varoja mahdollisimman tuottavaan inves- tisen keskustelun, jossa yleisesti todettiin,
56198:  tointitoimintaan. Hallitus on mahdollisuuk- että parempaan oliisi pitänyt päästä kuin mi-
56199:  sien mukaan välttänyt yksityisten rahoitus- hin on päästy. Todettiin myös voitettavana
56200:  markkinoiden rasittamista, valtion luoton- olevien vaikeuksien suuruus ja vaihtoehtois-
56201:  ottoa on vähennetty sekä pitkäaikaisen että ten ratkaisulinjojen harvalukuisuus.
56202:  lyhytaikaisen luoton osalta. Pyrkimyksenä           Hallituksen menestys ulkomaankauppam-
56203:  on oHut saattaa valtion lylhytaikainen velka me tasapainoittami.sessa ei ole ollut aivan
56204:  tas·olle, joka on järkevässä suhteessa val- olematon, joskin se olisi saanut olla parem-
56205:  tion mrnksujen maksatusmenetelmästä joh- pikin. Suoritetuissa vertailuissa tosin näyte-
56206:  tuviin tekijöihin.                               tään normaalisti 1ähdettävän siitä, että il-
56207:     Suurin osa talouselämäämme on jatkanut man hallituksen toimenpiteitä ulkomaan-
56208:  ja laajentanutkin toimintaansa sekä toteut- kauppamme a1ijäämät olisivat oll-eet samat
56209:  tanut rationalisoimistoimenpiteitä kilpailu- kuin vHme vuonna. Näin ei liene asian-
56210:  kykynsä pa.rantamiseksi. Tämä rationalisoi- laita, vaan kasvaneesta tulopaineesta joh-
56211:  minen on valitettavasti samalla merkinnyt tuen ne olisivat olleet viimevuotisia, tuntu-
56212:  sitä, että kehittyrreitten elinkeinojen uuden vasti suuremmat.
56213:  työvoiman tarve on ollut suhteellisen vä-          Valtionta1oudessa kehitys on ollut var-
56214:  häistä ja että alkutuotannosta nopeasti va-      sin  tyydyttävä, kun otetaan huomioon val-
56215:  pautuvan työvoiman työllistäminen on lan- tion supistunut kotimainen luotonotto. Syys-
56216:  gennut raskaana julkisen vallan harteille.       kuu on ollut jo kolmas peräkkäinen kuu-
56217:                                                   kausi, jolloin valtio on pystynyt maksa-
56218:     Viime haiDkuukaudella oli kaupallisissa maan ajallaan kaikki suoritteensa. Tällaista
56219:  hakkuissa lähes· 4 500 miestä eli noin 6 o/o ei o}e tapahtunut sitten kuin suurena lai-
56220:  vähemmän kuin edellise1lä ha:kkuukaudella nanottovuotena 1964, jolloin valtio pystyi
56221:  ja hakkuutulos oli kuiten'kin suunnilleen kuut,ena peräkkäisenä kuukautena ma;ksamaan
56222:  yhtä suuri. Kun nopeutuvan yhteiskunta- kaik!ki ·La:skUit ajallaan.
56223:  kehityksen ansiosta työvoimaa vapautuu             M:,e odotamme kasvavia vaikeuksia syk-
56224:  runsaa:sti alkutuotannosta, voimme todeta syn mittaan, mutta ponnistelemme kovasti
56225:  monien työllistämiseen hyvin soveltuvien sen puolesta, ettei tästä vuodesta siirrettäisi
56226: hankkeitten yhteiskuntamme rakentamisessa ainlllkaan niin paljon maksuja ensi vuoteen,
56227:  tuHoon jo suoritetuiksi, ja. uusien järkevien kuin mitä siirrettiin toissavuodesta viime
56228:  työkohteitten löytämisen pahimmilla. työttö- vuoteen ja vi1me vuodesta tähän vuoteen.
56229:  myysalueilla olevan varsin vaikeata.               On syytä todeta tässåkin yhteydessä, että
56230:    Niukkojen pääomiemme tehok'kainta käyt- vaikka me olemme valtiontaloudessa yhä
56231: töä ·ei ole tietenkään se, että kalliilla kus- ahtaalla, me olemme ahtaalla vähäisemmällä
56232: tannuksiHa rakennetut yhteiskunnalliset velkaantumisen tasolla. Kun taloudellinen
56233: laitteet, kuten esimerkilksi tiet ja koulut, jää- a:ktiviteetti yhteiskunnassa normaalilla ja
56234: vät monilla paikkakunnilla j6ko kokonaan kestävällä tavalla, lisääntyy, kevenee val-
56235: käyttöä vaiHe tai hyvin vähäiselle käytölle, tiontalouden asema nopeasti, kunhan vain
56236: ja että vielä suhteellisen käyttökelpoiset menot pidetään kurissa.
56237: asunnot jäävät tyhjillensä. Erityisen paljon        Välikysymys sisältää tiedon, jonka mu-
56238: uusia. pääomia kysytään, kun väestö on uu- kaan valtion verotulot olivat tämän vuoden
56239: silla asuinpaikoillansa asutettava, työllistet- ensimmäisellä puoliskolLa 10 o/o edellisvuoti-
56240: tävä ja mihdytettäväkin, koska tämä raken- sia suuremmat, kun ne toukokuun loppuun
56241: taminen tapahtuu huomattavasti nousseen mennessä olivat o'Heet peräti 1•6 o/o viime
56242: vaatimustason vallitessa. Tämä yhteiskunta- vuoden vastaavia lukuja suuremmat. Ero-
56243: rakenteen muutos ja sen taloudellinen toteut- tus johtuu yksinomaan siitä, että viime
56244: taminen on kuitenkin täysin välttämätöntä, vuoden kesäkuussa kannettiin kaksi val-
56245: jos me haluamme hyvinvointiamme kehittää, misteveron kuukausierää maksujen kerty-
56246:                              Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                         1039
56247: 
56248: 
56249: misen nopeuttamisEJ~ksi. Väite siitä, että val-   pris o~h !kostnader, förbättra vår in~eernatio­
56250: tion tulojen lisääntyminen olisi houkutellut      neUa ·konkurrenskraft samt trygga med-
56251: lisäämään menoja, on selvästi erhee'llinen.       borgarna:s arbetsmöjligheter, levnadsstan-
56252:    Hallitus on vakavasti tietoinen siitä, että    dard och välstånd ?"
56253: taloudellinen tilanne maassamme on huo-              På denna interpeHation får jag såsom
56254: nontunut. Se ei •kuitenkaan ole hallituksen       regeringens svar anföra följande:
56255: toimenpiteitten seurausta. Perintö, jonka            De viktigaste målen för regeringens eko-
56256: hallitus erityisesti valtiontalouden ja ma:k-     nomiska politik har varit - om saken anges
56257: sutasekehityksen osalta sai, oli niin heikko,     så ikort som möjligt - att uppnå balans
56258: ettei haUituksen harjoittama talouspolitiik-      i utrikeshandeln inom ramen för de inter-
56259: kakaan ole - hallituksesta riippumattomista       nationel'la fördrag som vi har biträtt, att
56260: syistä - voinut täysin torjua epäedullista        trygga medborgarnas utkomst, att återställa
56261: kehitystä. Hallituksen tähänastisten talous-      statens betalningsförmåga och att därigenom
56262: poliittisten toimenpiteiden oikeutuksesta         trygga fortsatt ekonomis•kt och socia:lt fram-
56263: ovat selvänä osoituksena maksutaseen ja val-      åtskridande.
56264: tiontalouden 'kehityksen asteittainen parane-        Att vår handelsbalans är passiv är ingen-
56265: minen. Ne ovatkin perusedellytyksiä sille,        ting nytt. Det har den varit i en fortsätt-
56266: että kansalaisten työnsaanti ja elintason ko-     ning hela detta decennium. Bytesbalansens
56267: hoaminen pystytään turvaamaan.                    sammanla.gda. unders•kott åren 1960---1966
56268:    Mitä haHituksen toimenpiteisiin tästä          steg till ett så stort belopp som 2.5 miljarder
56269: eteenpäin tulee, saatetaan ne eduskunnan          nymark.
56270: tietoon lähiaikoina, kun valtion tulo- ja            Denna utve0kling bör emellertid inte i
56271: menoarvioesitys vuodelle 1968 esitellään.         oc·h för sig anses såsom en negativ företoolse,
56272:                                                   om blott underskotten kan finansieras med
56273:   Herr talman! För anteckning till proto-         långfristiga 1ån på s·käliga villkor. I vårt
56274: koUet får jag slutligen meddela, att en           land är ju ikapitalet den produktionsfaiktor
56275: svenskspråkning översättning av mitt anfö-        som det är mest knappt om. Behovet av
56276: rande utdelats till de svenska riksdagsmän-       kapital är synnerHgen stort i vårt land i
56277: nen. Jag anhåller, att det ookså i svensk-        dessa tider, då förändringsprocessen i vår
56278: språkig översättning måtte införas i proto-       samhällsstruktur har blivit a:llt snabbare.
56279: kollet.                                           Underskottet i bytesbalansen är därför hu-
56280:                                                   vudsakligen en föl·jd av vår aktiva strävan
56281:    P u h e m i e s: Valtiovarainministerin lau-   att påskynda, den ekonomiska tillväxten
56282: sunto otettaneen myös ruotsinkielisenä pöy-       genom kanalisering av utländskt kapita;l till
56283: täJkirjaan.                                       'komplettering av det inhemska sparandet.
56284:                                                   Nettoimporten av långfristiga lån under
56285:   Hyväksytään.                                    åren 1960--1966 steg till sa;mmanl•agt över
56286:                                                   1.4 mrd nymark, och även vår kortfristiga•
56287:   Valtiovarainministerin vastaus on ruotsin-      gäld tili utlandet ökades. En passiv handels-
56288: kielisenä näin kuuluva:                           ba}ans är också det enda som har kunnat
56289:                                                   oC!h som kan tHlföra landet realkapital.
56290:    Herr ta1man! Riksda:gsman RihtniemCill.           Från betalningsbalanspolitisk synpun:kt
56291: fl. har framställt följande interpellation att    är emellertid vissa osäkerhetsfaktorer alltid
56292: besvaras av vederbörande medlem av stats-         förknippade med införsel av utländskt ka-
56293: råd:et:                                           pital. 8ålunda har under de senaste åren
56294:    "Är Regeringen medveten om att den             inträffade störningar på den internationella
56295: ~konomiska situationen i landet försvagats        kapitahnarknaden haft till följd att. inför-
56296: tili följd av den politik med höjningar a.v       seln av kap.j•tal inte har kunnat fortgå i
56297: skatter ·och avgifter som Regeringen be-          samma omfattning och så jämnt som vår
56298: drivit och att denna politik har I'ett tili       folkhushållnings nuvarande utvecklings-
56299: en uppbromsning av produktionen och till          skede och de strukturella förändringa.rna. i
56300: utbredd arbetslöshet, och vad har Regerin-        vår produktion skulle ha förutsatt. Netto-
56301: gen ämnat göra för att stimulera den eko-         införseln av längfristigt kapita.l under åren
56302: nomiska tiHväxten, stävjn stegringen av           1965-1966, i medeltal omkring 200 milj.
56303: 1040                           ... Torstaina 5 P·:. lokakuuta· 1967.
56304: 
56305: 
56306: mk om året, utgjorde mindre än hälften                  Om olika länders kostnadsnivå och kon-
56307: av vad den i genomsnitt hade varit åren             kurrenskraft och deras utveckling jämförs
56308: 19,63-1964. Innevarande år har våra möjlig-         i ljuset av levnadskostnadsindex.ens siffror,
56309: heter till kapitalimport åter förbättrats, och      såsom brukligt är, har vår kostnadsutveck-
56310: nettoimporten av långfristigt kapital beräk-        ling .efter år 1958 inte i alltför hög grad
56311: nas stiga tili över 400 milj. mk. Kostnaderna        avvikit från utvecklingen i övriga 1änder
56312: för skötseln av våra utländska lån har även         i Europa. Vi har dock haft några i detta
56313: vuxit kraftigt med upplåningen; år 19,67             avseende synnerligen svarta år, såsom t.ex.
56314: beriilknas amorteringarna och ränteutgif-           året 1964.
56315: terna stiga till närmare '600 milj. mk.                 Enär utvecklingen av vår utr:i!kesh.andels
56316:    Våra strävanden att uppnå jämvikt i              bytesförhållande har varit ofördelaktig för
56317: vår betalningsbalans har under ett par års           oss, borde stegringen av vår kostnadsnivå
56318: tid försvårats särskilt av tre fa;ktorer: kon-      ha varit mindr.e än i våra huvudsrukliga
56319: j~urnedgång !i. några av våra viktigaste             handelspartners länder, för att vår kon-
56320: västliga exportländer, viiken ihar bromsat           kurrensställning sku1le ha förblivit oföränd-
56321: ökningen av vår export, en delvis härav              rad. Visserligen kan man säga, att en jäm-
56322: beroende försvagning av vår utrikeshandels          förelse på basen av levnadskostnadsindexen
56323: bytesförhållande och slutligen en stegring          ger en i viss mån vilseledande bild av ikost-
56324: av kostnads- och prisnivån och av de no-            nadsutvecklingen. Den lämpligaste mått-
56325: minella inkomsterna i en snabbare takt i            stocken för förändringarna i kostnadsnivån
56326: F,inland än i våra viktigaste konkurrent-           i synnerhet för exportproduktionens och
56327: länder.                                              den med importen konkurrerande inhemska
56328:    Totalproduktionens tillväxt i många för          produktionens kostnadsnivå är partiprisin-
56329: Finlands export viktiga Iänder har år 1967           dex för iJ.llhemska produkter, som från juli
56330: sjun:kit i medeltal till 1 proctlnts nivå och       månad 1966 tili juli månad i år har
56331: den har envisare än väntat hållit sig låg.          stigit med endast 1.7 %.
56332: De rådande konjunkturerna har lett till en              De gällande avtal och system., som höjer
56333: försvagning av tillväxten av import från             medborgarnas inkomstnivå, skulle inte i
56334: Finland, i vissa länder har importen t.o.m.          och för sig, såsom nu skett, ha försvårat
56335: inskränkts. Fördenskull har våra exportin-          skötseln av betalningsbalansfrågan, om inte
56336: komsters t:Hlväxt blivit kännbart långsam-           konjunkturutvecklingen i utlandet sikulle
56337: mare sedan i fjol. Å andra sidan förefaller         ha försämrats, om inte vår Uttrikeshandels by-
56338: det som om vågdalen redan skulle vara               ;tesförhållande skulle ha fömvagats och om inte
56339: uppnådd om än inte ännu passerad. En                 ovan a.ntydda störningar i tillgången på
56340: kraftigare tillväxt beräknas komma i gång            utländskt kapital skulle ha förekommit.
56341: tidigast i början av nästa år.                          Det förefall.er uppenbart, att det hittills
56342:    Vårt ekonomiska framåtskridande und.er            inte är vår kostnadsutveckling som har
56343: åren efter krigen påverkades mycket av att           hindrat tillväxten av vår expo1-t, uta.n den
56344: bytesförhåUandet i utrikesha.ndeln ständigt          kraftiga ökn:ingen av inkomsterna i vårt
56345: förbättrades, dvs. prisen på våra exportar-          samhälle har ökat importen så, att inte
56346: tiklar steg på världsmarknaden snabbare              ens e.n tämligen vä;l ökad export har räckt
56347: än prisen på de varor som importerades.              till för att täcka valutautgifterna för den.
56348: Efter år 1965 har bytesförhållandet i ut-               Den ekonomiska tillväxten och importen
56349: rikeshandeln dock kännbart försämrats, och           står hos oss i ett hesvärligt beroendeförhål-
56350: denna tendens förefaller att hålla i sig också       lande till varandra; ju snabbare den ekono-
56351: i år. Enligt beräkning beror omkring 80              miska tillväxten är, desto snabbar.e växer
56352: milj. mk av ih.andelsba:lansens underskott           importen. Detta omöjliggör en sådan politik,
56353: såväl detta som senaste år av att utrikes-           som indirekt antyds i interpellationen, dvs.
56354: handelns bytesförhållande har försvagats.            åstadkommande av en expansion i hem-
56355: Under andra kvartalet av detta år var                landet t.ex. med hjälp av en starkt passiv
56356: bytesförhåUandet så mycket svagare än                statshushållning, om detta vore möj1igt utan
56357: under motsvarande tid föregående år, att             hinder av statshushållningsfruktorer. Om
56358: en 6 procent mind:re import kunde finansie-          statshushå'llningens situation nu - tvärte-
56359: ras med samma exportbelopp.                          mot vad som är fallet - skulle vara sådan,
56360: lttt De!ka.ttnmgen ~ktille imma. lindl'as 6tth:      nebira, a.ti en 'bletydaooe del a.v vår tra-
56361: platg såbmda be:redas såväl föl" aen emkilda         ditione:tla exportindu~ris k;apacitet slmHe bli
56362: konswntionen s.&m för spa:randet, s;kulle             outnyttjad och att swr bl'i:st skl!llle uppstå
56363: följden snabbt bli upJ>*akallde impo:rt·             pä :många.. varor, f&r vilkas produktion vi
56364: såffror.                                             inte w och. inte på länge skulle kolllma
56365:    Ett ekonooni:scJd fra.m:sk:rid:ande m.äste föl"   a.tt ha kapaeitet.
56366: värt vidkommande bygga på e.xpansion av                  Genom sin: eko~ka }>(l'litik ha:r rea-e-
56367: exp<mten; endast, på en ölm:ing av exporten          ringen - i sa.J'tl.förstånd med Finla.nds &n!k
56368: kan ett ekonomiskt. upp~&ving fir larldet            - :fömöltt bro~ :ilmpontillvixten genom
56369: byggas. Att strä.va f:ramåt i motsatt O:t'd-         gt,t tygl& efterf:Jtägans tiUv~~ öka det
56370: nmg skuUe snabbt förm in i en åter-                  o:ffentliga sparandet oth dirigera medel över
56371: vä.ndsgränd. Begeri.llgen har speeie:Ut vm~          tili elli si. prod.u:kthr investeringsverksamhet
56372: l&fJ1 sig om att stödja expon~; rä.tt stora.         som möjligt. Regermgen har i m&n av
56373: belopp har anvisats fö-T Elen.                       m.öjligheter a..'V'bållit. sig fmn att helasta
56374:     O:rsak.erna tilll våra e:x.portsvlirigheter      dtm pri.vata; fin~gsmark:naden; sM.-
56375: under senaste tider står endast tili ringa.          tens. kredilnpp'la.gning har nri~kat& slwi.l
56376: del att söka. i det e:gna landet. Det enda           för den llingfriäiga som för den k&:rt'irUfJ
56377: egentliga illte:rna lindret för mvtekling av         tiga kredi.ten.a vidko.m.m.a.nde. Regeringe'JII:
56378: vår ex.:pon sbiii.e ha ku.rmat bli åsilttsdi-        har lagt an på aU hålla. stlrte~· kortfrmtiga
56379: vergenserna i frålga om p1'iset pA drri:rke.         gä:ld pii oo nivå, sron står i förnuftig relation
56380: På grund av llleu minfi:allle utlindska elfte'l"-    tiU de :faktore-r 8'0m b'eror av betalningsf6r·
56381: f:rågm pä väza tJ:äföridli:n~lrter har               fa.rodet i fråga. om sta.tens b~talningar.
56382: de::nna :li&ktol' dook inte varit ägnad att              Vårt näringstlv har tiH stärsta dekn
56383: minska våra exportmkomster. De svärig"               kmmat f&tt&ätta sin verksamhet oeh t.O'.m.
56384: heier som föro.rsakas av den alltför. stora          utndga den och har genomfÖ'l'1! mtio-n:ifi-
56385: ittlpoJ:ten har däremot sin. rot friå~Jm8t. ooh      seri:tlgsåtgärder tili f&.>bättrande av sm kon-
56386:  nästan uteslmande i a.mstä;ndigheter bos            kurrenskraf~. Denna rationalisering 1\ar
56387: oss.                                                 tyvärr samtidigt in:neburit, att de utvec'k·
56388:   Hwrdan regering li än hade just nu sktllle·        lade näringarnas behov av ny a.rbe~k:raft
56389: aen inte kanna. ästadlro~ :någ® snabb-               h:ar varit relati'vt ringa, oeh att syssel-
56390: ex.pll.IJLrion av ex:porten; .Det &1" illa a.tt gå   sätts.ndet av den arbetl!ikraft, so:tn i snabb
56391: ut pl: 'V'ä.Tldsntarknaden ~b .Uja. dra hn-          takt ha.r frigjorts frål'i p-rimärproduktionen,
56392: n8udditJa e~ortvaror till und4rpris ~                har blivit den o.ffentliga ma:kteruf tunga ltpp--
56393: också om vt slr:1idle lia möj!lighe~:r tili ckt-     gi:l!t.
56394: oeh det har vi i~ f(hr ni:ttral"and.e. SuBI.-man        Under senaste avverkningssäsong var
56395: av vära.. exportinlo:rnster skulle i den vetra.n     nibtnal'E!'- 4 500' man, dl'ts. emkring S'(l'jt p:ro-
56396: kunna.. m:inskas i s.tillet för att ()kas.           eent min.d:re än under föregåend.e· avv-erk-
56397:    Varje regering skulle i denna sitttation          ni~ng, sysaei8atta i kommersieUa av'•
56398: vara tvungen att fästa huvuduppmärksam-              verkningar, O'eh' avverlmingsl"esultatet va:r
56399: h1lten vid importsidan. Och {astan de meto-          <look nngefir lika sto:rt. När a:rbetskraft nu,
56400: der som följts har blivit strängt kritiserade        took vare den ant snabbare samhällsut-
56401: - från regeringspartiernas sida lika väl             vettklingen, i stOT ufm:räekning fl"igö:rs f:rån
56402: som från oppositionens - 1J.a.r ingelli &lter-       ~rlr:närpr&duiti&nen, kan vi komttatera, itt1:
56403: nati" genomförbar linje f&.r lÖ&ningeB a.v           mänga. fö-r sy'SS{!mä.ttningen vä:I ä.gnade före-
56404: importproblemet k0mmit frllim.                       tag i vårt &amhä.llSbygge reda:n har bHvit
56405:    Det ar vidare skä.1 att konstatera, att. (i)'m,   genomförda, Cil-eh det är mycket svårt a:tt
56406: insport.err SlkuHe begränsas genom ddreltta.         linna nya fömttftiga ar~tspunkter mont
56407: åtgärder - i stället för att detta n1li i a.Ilt      de O'liU'åden, där a:J."betslösheten ä:r s'V'!ra$t.
56408: väsentligt sker indirekt - sktrlle oeksi vår            Det är &jalvfallet in~e det andamålsen-
56409: e:xporte:xopa.msi.on bli trtsatt :OOr faror,. och:   ligaste sä.ttet atl! anv'ånda: våra knappa ka·
56410: jämnlttsläget slmlle kom.ma att uppniilf vid         pital, när samhä.lleliga anläggningar, e0m
56411: e:n rittt J.i.g utrikeshandeisvolym. De.tta; skuU•   med höga; k~tnader- uppfö11ts: i olik<a. delal"
56412: i V'irt la.nd, dU varuimpo:rten Iw- tiekt            av vbt land, exeltlp~hiS väga.r ~h skol&r,
56413: nästan en fjärdedel av tota;leftemägan,. in;.        på. mi.nga. ortw antmge:a st.A.1r kelt 0'all•äudfl.;
56414: 181 1/67
56415: 1042                            Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
56416: 
56417: 
56418: eller är i mycket litet bruk och när fort-       miska aktiviteten i samhället på ett normalt
56419: farande helt användbara bostäder står            och bestående sätt ökas, får statshushåll-
56420: tom.ma. Det krävs sp.eciellt mycket nytt ka-     ningen det snabbt lättare, om blott ut-
56421: pital, när de som funnit nya boplatser,          gifterna hålls i styr.
56422: skall bofästas, sysselsättas och t.o.m. för-        Interpellationen innehåller uppgiften, att
56423: strös, emedan allt detta nya byggande sker       statens skatteinkomster under förra hälften
56424: under en tid då fordringarna ansenligt har       av detta år var 10 procent större än senaste
56425: stigit. Det är emellertid nödvändigt, att        år, och att de fram tili slutet av maj månad
56426: denna förändring i samhällsstrukturen äger       hade varit hela 16 procent större än mot-
56427: rum och att den genomförs ekonomiskt             svarande siffror i fjol. Skillnaden beror ute-
56428: fördelaktigt, om vi vill höja vårt välstånd      slutande på att man i juni senaste år bar
56429: och inte bara sikta på att utjämna fattig-       upp två månadsrater av accisen för att
56430: domen i olika delar av landet.                   påskynda inbetalningen. Påståendet att
56431:     När regeringen tog itu med uppgörandet       ökningen av statens inkomster skulle ha
56432:  av statsverkspropositionen för nästa år,         lockat tili att öka utgifterna är klart
56433:  uppstod på basen av mitt inledningsan-          oriktigt.
56434:  förande en ekonomisk-politisk diskussion,          Regeringen är allvarligt medveten om
56435:  där man allmänt konstaterade, att man            att det ekonomiska läget i vårt land har
56436:  borde ha kommit tili ett bättre resultat än     försämrats. Detta är dock inte en följd av
56437:  det man kommit till. Det konstaterades          regeringens åtgärder. Det arv regeringen
56438:  även, att de svårigheter som skulle över-        övertog sp.eciellt i fråga om statshushåll-
56439:  vinnas var stora och att de linjer, längs        ningen och betalningsbalansens utveckling,
56440:  vilka problemen kunde lösas, var få.             var så svagt, att inte ens den e!wnomiska
56441:     Regeringens framgång i strävandena att        politik som regeringen har bedrivit - av
56442:  balans.era utrikeshandeln har inte varit helt    skäl som inte beror av regeringen - helt
56443:  obefintlig, även om den hade kunnat vara         har kunnat avvärja den ofördelaktiga ut-
56444:  större. Vid de jämförelser som anställts         vecklingen. Att regeringens hittills vidtagna
56445:  förefaller man visserligen att normalt ha        ekonomisk-politiska åtgärder har varit rik-
56446:  utgått ifrån, att utrikeshandelns under-         tiga visar klart den omständigheten, att
56447:  skott utan regeringens åtgärder skulle ha        betalningsbalansen och sta tshushållningens
56448:  varit desamma som i fjol. Saken torde            ställning gradvis har för'bättrats. Och de
56449:  dock inte ligga till på detta sätt utan till     är grundförutsättningar :för att medborgar-
56450:  följd av det växande inkomsttrycket skulle       nas tiligång på arbete och en stegrad lev-
56451:  underskotten ha blivit kännbart större än        nadsstandard skall kunna säkerställas.
56452:  senaste år.                                         Vad beträffar regeringens åtgärder fram-
56453:      Inom statshushållningen har utvecklingen     deles, bringas de tili riksdagens kännedom
56454:  varit rätt tillfredsställande, när man tar       i en nära framtid, när statsverkspropositio-
56455:  statens minskade inhemska kreditupptag-           nen för år 1968 föredrages.
56456:   ning i betraktande. September var redan
56457:   den tredje månaden i följd, under viiken         Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
56458:  staten har kunnat fullgöra sina betalningar
56459:                                                     Keskustelu:
56460:  i tid. Någonting sådant har inte inträffat
56461:   sedan det stora kreditupptagningsåret 1964,        Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies 1 Hal-
56462:   då staten under sex månader kunde betala       lituksen vastauksessa tehtyyn välikysymyk-
56463:   alla räkningar i tid. Vi emotser växande       seen todetaan hallituksenkin taholta, että
56464:   svårigheter under höstens lopp, men vi gör     taloudellinen tilanne on huonontunut. Näin
56465:   kraftiga ansträngningar för att åtminstone     ollen hallitus on yhtä mieltä välikysymyksen
56466:   inte så mycket betalningar skall föras över    tekijöiden kanssa siitä, että yleisen talous-
56467:   från detta år till nästa som från i förfjol     politiikan kehitys on johtanut yhä suu-
56468:   tili i fjol och från i fjol till detta år.      rempiin ja lähes voittamattomiin talou-
56469:      Det är skäl att också i d1:ltta samman-      dellisiin vaikeuksiin, jotka , ennen kaikkea
56470:   hang konstatera, att även om vi ännu sitter     on nähtävissä .voimakkaana työttömyyden
56471:   trångt i statshushållningen, så gör vi det      lisääntymisenä sekä myös kansalaisten elin-
56472:   med mindre skuldsättning. Då den ekono-        tason alenemisena,
56473:                               Talou!lpolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1043
56474: 
56475:   Sitä vastoin on selvästi myöskin havaitta-        heikoimpia. Näiden julkisen talouden kautta
56476: vissa se seildra, että hallitus ei ole halunnut     suoritettujen investointien tuottamattomuu-
56477: tämän välikysymyksen yhteydessä tälläkään           teen on useassa yhteydessä aikaisemmin
56478: kertaa selvittää omaa talouspoliittista ohjel-      kiinni.ttänyt huomiota valtiovarainvaliokun-
56479: maansa ja tällöin tietysti herää kysymys,           nan sosialidemokraattinen puheenjohtaja,
56480: onko hallituksella yleensä tällaista ohjelmaa       kansanedustaja . Raunio, joka voimakkaasti
56481: olemassa. Olemme oppositiopuolueidffi ta-           aikaisemmin .on arvostellut näiden sijoitus-
56482: holta useassa eri yhteydessä tiedustelleet hal-     ten tuottamattomuutta. Luulen hänen kan-
56483: lituksen ohjelmaa taloudellisten Ql1gelmien         tansa tänäkin . päivänä. olevan saman. Ulko-
56484: ratkaisemiseksi, mutta emme ole siihen saa-         maista pääomaa ei mainituista syistä ole
56485: neet vastausta. Tätä vastausta ei myöskään          suinkaan onnistuttu kanavoimaan kotimai-
56486: ole saatu hallituksen välikysymykseen esittä-       sen säästämisen ja investointien täydentä-
56487: män vastauksen yhteydessä, vaan sitä vas-           miseksi, vaan se näyttää. viime kädessä men-
56488: toin hallitus pyrkii vastauksessaan väistä-         neen julkisen kulutuksen rahoittamiseen.
56489: mään vastuun.                                       Julkisen kulutuksen osuus kokonaiskysyn-
56490:     Hallitus omana vastauksenaan loppupuo-          Iiästä on näet kasvanut viimeksi kuluneiden
56491:  lella toteaaa sen seikan, että hallitus on         kymmenen vuoden aikana suunnilleen kah-
56492:  vakavasti tietoinen siitä, että taloudellinen      della prosenttiyksiköllä, kun sen investoin-
56493: til~e on maassamme huonontunut, mutta               tien suhteellinen osuus on suurin piirtein
56494:  että se ei kuitenkaan ole hallituksen toimen-       meillä polkenut paikallaan. Yksityisten in-
56495:  piteitten seurausta. Kenen sitten? Hallitus        vestointien osuus meillä on jopa alentunut.
56496:  on ymmärtääkseni parlamentaarisesti .halli-            Kun hallituksen vastauksessa myös kiin-
56497:  tussa maassa vastuussa :r;naan talouspolitiikan     nHetään huomiota siihen, että välikysymyk-
56498:  hoitamisesta. Hallitus on ollut vastuussa          sessä olisi viittilöity siihen, että me olisimme
56499:  jo runsaan 1 1;2 vuotta, joten hallitus ei voi     ehdottaneet voimakkaasti alijää.mäisen val-
56500:  enää syyttää sitä, että .sillä ei olisi ollut      tion talouspolitiikan harjoittamista, haluan
56501:  aikaa, vaan todennäköisesti siltä on puuttu-        tod.eta, että näin ei ole asian laita. Olemme
56502:  nut halua mä,ärätietoisesti tarttua talous-         päin vastoin korostaneet erittäin voimak-
56503:  politiikan keskeisiin ongelmiin. Kun hallitus       kaasti sitä, että nykyisten tuotanto- ja työl-
56504:  ilmoittaa, että se ei ole vastuussa talous-         lisyyspulmien ratkaisemiseksi julkisen ky-
56505:  politiikan kehitY'ksestä, on luonnollisesti         synnän eli valtion menojen supistaminen. on
56506:  aivan selvää, ·ettei oppositio voi olla siitä       välttamätöntä, jotta yksityistä kysyntää erir
56507:  vastuussa. Toimenpiteet, joita opposition ta-       tyisesti mm. rakennustoiminnan kohdalla
56508:  holta on esitetty hallitukselle talouspoliittiB·    voitaisiin elvyttää.. Tämän vuoksi esitimme
56509:   ten ongelmien ratkai~emiseksi, eivät ole saa-      mm. viime vuonna valtiontalouden tasapai-
56510:   neet vastakaikua, vaan päinvastoin hallitus        nottamista 300 milj. mk alhaisemmalle ta-
56511:   useissakin asioissa- on osoittanut pelkkää         solle kuin mitä hallitus teki nimenomaan
56512:   ylimielisyyttä oppositiota kohtaan.                sen vuoksi, jotta taloudellista toimintaa tu~
56513:      Hallituksen vastauksessa kiinnitetään huo-      kahduttavllta ja työttömyyttä lisääviltä ve-
56514:  miota mm. ongelmaan pääomiemme niukkuu-             rojen korotuksilta vältyttäisiin. Olemme tä-
56515:   desta ja pääomien Qlennaisesta lllerkityk-         näkin päivänä samalla kannalla. Em~e ha-
56516:   sestä tuotannon tekijänä. Haluaisin todeta,        lua pyrkiä alijäämäiseen valtiontalouteen,
56517:   että säästämisen ja investointien osuus Suo-        mutta mielestämme niin laajaan parlamen-
56518:   messa on tunnetusti korkeimpia koko maa-           taariseen enemmistöön nojaavalla hallituk-
56519:   ilmassa. Syy ei siten varsinaisesti ole. ollut      sella kuin nykyisellä hallituksella pitäisi
56520:   siinä, että pääomia olisi ollut liian vähän,        olla mahdollisuudet myös puuttua meno-
56521:   vaan ennen kaikkea siinä, että meidän pää-          talouteen siten, ettei ensi vuoden tulo- ja
56522:   omamme ovat julkisen talouden ja valtion-          menoarviota laadittaessa jälleen jouduta tur-
56523:   talouden kautta suunnatut tuottamattomasti          vautum,;lan voimakkaisiin veron. korotuk~
56524:    ja tällä tavalla niiden tuottavuus on jäänyt      siin.
56525:   erittäin alhaiseksi.         ,                         Hallituksen vastauksessa kiinnittää en-
56526:      On aiheellista todeta, että meillä tuotan-       nen kaikkea huomiota se, että hallitlis on
56527:    non lisäys onkin tästä syystä ollut kan-           ainoastaan vastannut välikysymyksen en-
56528:    sainvälisten vertailujen valossa Euroopan          simmäiseen kysymykseen ja tullut siinä sa-
56529:                                      Tallitaina Ii P'· lekaltuuta 19&?.
56530: 
56531: 
56532: m.a.a.n lopputulokseen kuin v.äh1tysymyksen            toohto- kuitenkin :hylittiin. En ihmettele hyl-
56533: tekijät. Sitä vastom hallitus ei 0le tässä             käämistä lainkaan, sillä suljetulla talaudel-
56534: vaiheessa katsonut asia.lliseksi esittää omaa          laha.n taflkoitetaan talousp0'litiikkaa, joka
56535: ohj.elmaanS3, miten jatklltVasti paisuva ty&t-          katkaisee kaikki suhteensa Wkopuolisnn
56536: tiayys aiotaan hoitaa. On valitettavaa, että            maihin. Ihmettelen sitä vasto-in sitä, että
56537: tämän vil!ikysymytksen yhteydessä ei ha.lli-           tällainen vaihtookt~> yleensä en voinut olla
56538: tiuluen talloha haluta esa.~listua MiallWeen            keskuste-lun kel'hteena_
56539: ke~ läAilltl!lukamien &ngelmi:en rat-                      Hallituspoolueiden lehdistössä o-n ennen
56540: b.ilemi.sesta ja. pitem.J!),lill& tä.htäim~llä ta..:    tätä välikysymyskeskustelua yritetty vierit-
56541: loaspoUit.tisten pernskysymysien selvittämi-            tää kaikki syy nykyisistä taloudeUisista
56542: seksi.                                                 vailrewista edelllilten h&llitusten ja heik-
56543:    Halh"mk.sen vastauksessa ilmoitettiin, että          kojen kansainvälisten Ahda:ateiden tilille.
56544: sen ta!cmspolitrrlbm tavoitteena on ollut ul-           Samoin on väitetty, että kun sllhdanteet
56545: komaisen maksutaseemme tasapainottaminen                paranevat, :niin sen jäLkeen on nähtävissä,
56546: sekii tasapainoiseen budjettiin pääseminen.             kuinka erinomaista hallituksen talotl&}>{}li-
56547: Näihm pifä.mäiriin on pyritty verotusta                tiikka cm ollut.
56548: useampaan otteeseen kiristämällä. Tätä pa-                 On avoimesti myönnettävä, että kansain-
56549: litiikkaa on myös- Suomen Panlcki tukenut              väliset suhdanteet eivät ole hyvät, j81 kaikki
56550: tmkalla rahapolitiikalla sekä luotottamaHa              ennusteet viittaavat siilMm, että olen:nM&ta
56551: valtiontalwtta. Jos- hallituksen poJitiikan             parantumista ei niissi. myöskäin no-peasti
56552: lu'6nne- kiteyte11ään tavall'iselookin kansalai-        tule tåpahtumaan. Huonoista suhdanteista.
56553: sö tajuttavaan muO>toon, &n sen tavoit-                 huolima.tta kuitenkin kokonaistootant& Ita-
56554: teeua ollwt :pitää. kireiden r&hamarkkmain.             liassa. kaavaa 5-6 %: lla. ja myös naa:pttri-
56555: ja erittäin a:akaran verotuksen amUa · ky-             maamme Ruotsi j& Norja tulevat sehr.iämään
56556: sysmäa.t ja tuonnin kasvu lihivt1osi.en aikana          me-itä kuomattavasti paremmin. En-glannin
56557: vienni:a kasvua. sen\ verran pienemp&nä, että           osoittaminen yksitymenä esimerkkinä huo-
56558: ulkomaiSet menomme ja tul.Omme tasapäi-                noista kamsainvälisistä suhdanteista- ei myös-
56559: BOtinisivat, sa.malla kun vaJition :fulanssit-          kään ole täsmälleen c»kem. Englanti ei
56560: kia. korjattaisiin jyrkkien veronkorotusten             suinkaan edusta heikk0jen kansail'I.'V'iJisten
56561: avulla.                                                 suhdanteiden, vaan siliiläiseD: työvie:flPU&'
56562:    Kysynnän kasvua rajoittaV8: politiikka ei           lueen heikon talouspolitiiKan uhria, jonka
56563: se~naan ole mitään uutta.. Siihen on tuT-               ta.1ousel:äm.åln laman uhriksi kansainväliSet
56564: va-uduttu aikaisemmin. Onnistnween se                  mdanteet päinvastoin ovat myöl!l jootuneet.
56565: bitenkin edellyttäisi voimakkaan vientiky-              Englannissa on lmitenkin teollisnu&tuatan-
56566: sy.ftnin tukea, joka tällä hetkellä 1mitenkin           non taso ·kyetty pititnii» lähes nykyisellä
56567: n1t ptmttntt. Umta tässä kasvua ra:joitta-              tasolla, moiki (}n sieo:tl& ,ha;rj&ltetun jävke-
56568: vassa polith"'kassa on varsinaisesti se, että           viimmän ja joldonmukaisem:mru.t tulopo-litii-
56569: kun siti aikaisemmin sovellettHn korkea.               kan ansiota..
56570: mhdameiden aikana, sitä nyt · sovelletitin                 Jos hyväksytää.D· hallituspuolueiden väite
56571: tDanteeesa, m.issii korkeasuhdanteista ei! voi          siitä, että nykyiset vaike'l!l:temme eli ky-
56572: l'Qlua. Tällaisessa tilal'tteessa on yleerisä          synnän ja tuota.nl'loo kasvun hidastuminen
56573: Wdu noudattamaan kysyntää ja tuhts.n-                  1110~ seurawål:miöineeo:a johtlwat vain hei-
56574: too edistävää talouspoliti:Htkaa. Hallituksen          koista kansainvälisistä suhdanteista:, joudu-
56575: talwspel!itiilrkaa on nimitetty "oi'k:eaoppi-          taan merkilliseen lo.pputu1Jo.kseen. 'l'ämanän
56576: selr&i". Sattuvampi nimi sille olisi ~'kirja.n­        swä1tää itsestään toteam'tllulen, etti baJli1\u&
56577: oppmut'" tal~uspoJitiikka. Se- on rakentunut            ei ole ·kyennyt hidastamaan takmsJl()litiikal-
56578: pelkästään talousteoreettisten opinkappalei-           lwa;n kysynnän 'kasvua, eli t&i8in sa.noon että
56579: den: sekä sell&isteTt termie'll kuin "kokonais-        hallituksen tal.ouspelitiikka ei ole johtanut
56580: kysyt'1tä" ja ''kokonaistarjonta" varaan. On           mihmkiän tulokseen.
56581: aiheellista todeta myös se valtiovarainminiB-              Olen v~lmis ybtymä&;n tniin varsin om&-
56582: tuin aikana.rui ~ maininta, että. ny-                  laatuiselta kuulostavaan riitteeseeir. Halli-
56583: lcyi.sti .politiikka& summitelta.essa. eräänä          tuksen tal.ousp0litihlå:a> koenaiskysynnän
56584: mahdoliimutena. OJhettiin lmomiow myös                 kasvun olennaiseksi njuittamiseksi on epoon-
56585: ".uj.etuR taloud.a" ftoihtoeh.tQ. 'l1ämä vlåh-         nisfJlBtut. Ennen kaikkea. se on epå<Jnl:lmtmmt
56586: valtion:talouden osalta. Kun tarkastellaan            olisi IB.Illid.O'llista. On t.OO~ä, fiti
56587: kysynnän kehltys:tä viime vuW~ina yksityis-          jos nämä vaihtoehdot myös 'Valtiontalollden
56588: kDht.ake.DUD.in, voidaan todm, .että .se osa         osalta olisi toteutettu, ta1oud0llmen tmm-
56589: ky$ynn.ästä., j3ka ennen kaikkea on ikasva-          teewne nyt olisi huomattavasti: helpompi,
56590: nut liikaa. oo ollut nimenomaan julkinen             kuin mitä se tänä. päivänä Qll.
56591: kulutuskysyntä. Sen GSU11s kokonaiskysyn-               On myös paljon keskusteltu sanonaaleh-
56592: nä.<itä on lisääntynyt siitä ;alkaen., kun mak-      dYitössä devalvaation suorittamisesta. Kan-
56593: sutasevaikeutemme alkoi. Tämä osuus {)n              sainvälinen :ölpa.ilukykymmre on heik.enty-
56594: lisääntynyt kahdell:a :p;rosenttiyksiköUä, mikä.     nyt uudelleen siitä., k1m markan ulkomaista
56595: markoissa -edustaa nykyisin ll{)in 6·60 mill         arvoa viimeksi alennettiin. Ma.rk&R u.iko-
56596: 1.narkb..a, ja. tämä summa puo.Jestaa.n on           mainen arVQ -ei kuitenkaan ole alentunut .
56597: lähes sama kla.m 1dkGmaisen maksutaseemme            u.ii.n paljon, etteikö oikealla talouspolitii- .
56598: ~jaus. Srm sijaan että hallitus olisi lähtenyt       kaUa kyettäisi vahinkoa korjaamaau. Vas-
56599: ratkaisemaan maksutaseen ja valtiontalou-            twltamme devalvaatiota, sillä sen tarjoama
56600: den tasapainottamisen ongelmaa julkista ky-          hyöty tulisi muodosiuma.a.n. 8ittäin. ly.byt-
56601: syntää -       ts. valtion menoja - vähentä-         aikaiseksi ja päinvastoin. nopeasti syventUri
56602: mällä., hallitus :ryhtyikin päinvastoin supis-       taloudellisia vaikeuksia~e, ja olemme ym-
56603: tamaan verojen korotusten avulla yksityistä          märtäneet, että tässä asiassa oletrmte samaa
56604: kysyntä.ä ja lis.ä.ä.mä.än julkista •ky.iyntä.ä.     mieltä valtieva.rai:w:n.inisterin kanssa..
56605: Yksityisen ky.syn.nän supistaminen onkin                 Rationalisointi ja tnotta.vuud~n koh~"ta­
56606: kohdistunut viime käd.essä yksityiseen sääs-         minen edellyttää varoja, ja tässä suhteessa
56607: tämiseen ja yksityiseen sijoitustoimintaan           nykyinen talouspolitiikka taistelee loppujen
56608: eikä suink&an yksityiseen kulutubeen. Hal-           lopuksi omia. pää.määriään va.staan supis-
56609: lituksen harjoittama pontiikka on epäonnis-          taessaan yksityistä sä-ästämistä ja investoin-
56610: tunut julkisen kysynnän kasvun muodossa              titoimintaa.. Ta.louspolitiik.an pemssuuntaa
56611:  ja tehnyt näin .suureksi osaksi tyhjälksi           olw tämänkin vuoksi kiireellisesti muutet-
56612: kaikki hallituksen pyrkimykset maksutaseen           tava. Julkista kysyntää olisi ryhdyttävä
56613:  ja itse vaJtiontaloudenkin tasapainottami-          supistamaan ja yksityistä säästämistä sekä
56614: seksi. Yleisell talous}XIlitiibn epäonnistumi-       invesrointitoimintaa kiihoitetta.va tuota.nnoo
56615: .sen seurauksena on yksityinen säästämis- ja         tehokkuuden ja kansainvälisen kilpailuky-
56616:  investointitoiminta supistunut ja johtanut          vyn parantamiseksi.
56617:  tuotannon ja työllisyyden voim.akkaaseen               Hallituben talouspolitiikassa talousell-
56618:  alenemiseen.                                        mämm-e ~ru.svmeu.ksien korj&amisebi
56619:    K~mu:ksen -eduskuntaryhmän , taholta              näyttää hallituksella. olevan vain yksi keino,
56620:  tehtiin kuluvan vuoden tulo- ja menoarviota         vterojen korotukset. Hallitus. onkin päättä-
56621:  käsiteltä~ä ehdotus tavaata, jo-lla talous-         nyt korottaa edelleen autoveroa, virvoitus-
56622:  politiikka olisi hoidettava. Meidän mieles-         juoruaveroja ja eräitä. tuontimaksuja ja jul-
56623:  tämme bu~tin olisi tuettava taloudellista           kisuudessa olleiden tietojen mukaan hallitus
56624:  kasvua, vahvistettava maan kansainvälistä           suunnittelee myös omaisuusveron korotta-
56625:  kilpailu:kykyi. sekä edesautettava ulkomai-         mista, ja niistä veronkorotuksista, joita
56626:  sen maksuvalmiuden säilymistä. Budjetin             ensi vuoden tulo- ja menoarviossa ehken
56627:  kasvu olisi ollut mielestämme rajoitettava           tullaan esittämään, oppositiolla ei ole tie-
56628:  kor.keinta.an kansantulon lisääntymisen S~Jet­      toj·a. Olisi odottanut, että jatkuvien. verojen
56629:  tamiin. puitteisiin, jotta verorasituksen en-       korotusten tie kaikkine seurausilmiöineen
56630:  nätysmäin-en nousu olisi voitu vältt~ ja            olisi jo kuluvan vuoden aikana käytännössä
56631:  menotalouden häiriöiden hoito turvata nor-           osoittanut, mihin tällä politiikalla joudu-
56632:  maalin tulokertymän avulla. Ehdotim.m.ekin          taan.
56633:  tavoitteena välttyminen ~ellä mainituista              Jos hallituksen tarjoamien keinojen luku-
56634:  veronkorotuksista      budjetin    tasapainotta-    määrä on supistunut vain yhteen, verojen
56635:  mista 300 milj. mk alhaisemmalle tasolle,           korotuksiin, niin sitä. runsaammin on halli-
56636:  kuin mitä hallitus <Gli esittänyt, sekä eräiden     tuspuolueiden leiriin kuuluvien talouspoliit-
56637:  sinänsä til'lk>eioon yhOOialruntapoliittisten uu-   tisten ihmelääkkeiden kaupustelijoita. Va-
56638:  distusten mitoitta.mista siten, että niiden         semmiston taholta. on wjoiltu }"ksi~
56639: bstivi t~Gtoeut.uminen k.arulmWoudellisEwti          omistllSOikellden Uvittim.i61ä, m.aao~-
56640: 1046                               Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
56641: 
56642: den ja yritysten yhteiskunnallistamista, pää-       sosialisointia meillä vielä vakavasti tarjo-
56643:  omavirtojen ohjailua sekä valtionjobtoista         taan kansalle. Näiden ajatusten takana on
56644:  taloussuunnittelua.                                vanhentunut käsitys siitä, että yhteiskunnal-
56645:     Me olemme keskustelussa pääomavirtojen          linen valta pääosiltaan liittyisi maaomai-
56646:  ohjailusta edustaneet sitä käsitystä, että         suuteen tai rahapääomaan. Tunnettu talous-
56647:  liiketaloudellisella pohjalla suoritetut rat-      tieteilijä J. K. Galbraith on äskettäin il-
56648:  kaisut, jotka tekevät asioihin koulutetut          mestyneessä teollista yhteiskuntaa koske-
56649:  henkilöt, ovat kansantaloudellisesti terveem-      vassa teoksessaan todennut omaisuuden ja
56650:  piä ja paremmin ohjattuja kuin ratkaisut,           pääoman vallan siirtyneen jo historiaan.
56651:  jotka tulisivat tapahtumaan pääomien virto-        Maailmaa hallitsee nykyisin tieto ja aivot.
56652:  jen ohjailun jälkeen pelkästään puolue-            Valta on niillä. Jos siis sosialisoinnin kan-
56653:  poliittisella tasolla. Tyydytyksellä totean,        nattajat olisivat pysyneet yhteiskunnallisen
56654:  että kansandemokraattinen kansanedustaja            ja taloudellisen kehityksen tasalla, heidän
56655:  Haapanen on tässä asiassa samaa mieltä             olisi ollut ehdotettava ihmisten tieto sekä
56656:  kanssani, sillä täällä pitämässään puheessa         aivot sosialisoitaviksi ja rahavirtojen sijaan
56657:  lisätalousarvion yhteydessä hän totesi, että        olisikin pyrittävä ohjaamaan aivovirtoja. On
56658:  tuntuu johdonmukaiselta, että jos kerran            kuitenkin todettava, että. vasemmiston ta-
56659:  tässä lisäbudjetissa voidaan vastalauseitta         holla ilmeisesti tähän kysymykseen on kiin-
56660:  hyväksyä 7 milj. markan määräraha, niin             nitetty huomiota samassa ·mielessä, . kuin
56661:  miksei seuraavalla kerralla, kun maan ja            radiota koskevan välikysymyskeskustelun
56662:  kansalaisten etu sitä vaatii, voitaisi hyväk-       aikana selväpiirteisesti osoitettiin television
56663:  syä jo vaikkapa 70 milj. mk yksityisiä              ja radion pyrkimyksenä olevan yhdensuun-
56664:  pääomasiirtoja kansantaloudellisesti oikei-         taistaa se tietoaines, mitä kansakunnalle an-
56665:  siin tehtäviin. Seuraavassa kappaleessa hän         netaan.
56666:  jatkaa: "Vesivoimalaitoksiin tapahtuvia si-            En maita olla myöskään toteamatta, että
56667:  joituksia tuskin voidaan kansantaloudelli-          yritysten sosialisointia näyttävät erityisesti
56668:  sesti pitää kaikkein onnistuneimpina." Tämä         ehdottavan henkilöt, jotka eivät ole päi-
56669:  on juuri se, mitä me pelkäämme. Kun pu-             vääkään vastanneet minkään yrityksen toi-
56670:  hutaan pääomavirtojen ohjaamisesta ja pää-          minnast_a, ja pääomavirtojen ohjailusta puo-
56671:  omavirtojen ohjaamisen keskittämisestä              lestaan henkilöt, jotka eivät ole. joutuneet
56672:  harvojen poliitikkojen ·käsiin, joudumme            rahavirtojen kanssa tekemisiin muuta kuin
56673:   juuri siihen tilanteeseen, että pääomat oh-        palkkapäivinä.
56674:  jataan ei tuottavuusnäkökohtien vaan puo-              Sosialisointi voidaan toteuttaa kahta eri
56675:  luepoliittisten näkökohtien mukaisesti ja           tietä. Toinen tie on se, että lainsäädännöllä,
56676:  tehdään ratkaisuja, niin kuin kansanedus-           johon ilmeisesti puoluesihteeri Raatikainen
56677:   taja Haapanen on todennut, jotka eivät             nyt pyrkii, siirretään yritykset valtion· hal-
56678:  kansantaloudellisesti ole kaikkein onnistu-         lintaan. On kuitenkin huomattava, että yri-
56679:   neimpia.                                           tysten siirtäminen valtion hallintaan ei luo
56680:     Kaikille näille esityksille on ollut yhteistä    uusia pääomia eikä yhtään uutta . työtilai-
56681:  se, että niiden on väitetty aivan kuin yh-          suutta. Se merkitsisi ainoastaan siirtymistä
56682:  dellä iskulla ratkaisevan kaikki taloudelli-        suomalaisesta perinteellisestä elämänmuo-
56683:  set ongelmamme.                                     dosta sosialistiseen järjestelmään. jonka te-
56684:     Sosialidemokraattisen puolueen puoluesih-        hokkuus olisi huomattavasti heikompi kuin
56685:   teeri on uhkaillut sosialisoinnin kaapissa         nykyisen. Toinen tie on korkei<ien verojen
56686:  olevalla luurang6lla ja esittänyt harkitta-         politiikka. Kun tällä politiikalla tehdään
56687:  vaksi toivomuksen, että mm. perustuslaissa          yksityisen kansalaisen säästäminen ml'lhdot-
56688:  oleva yksityisen omistusoikeuden suoja olisi        tomaksi ja riistetään. hänen mahdollisuu-
56689:  poistettava, koska se näyttää olevan esteenä        tensa itse määrätä työnsä tuloksista, joudu-
56690:  valtionjobtoisen talouden toteutumiselle.           taan myös sosialisoituun yhteiskuntaan. Te-
56691: ·Onko todella niin, että sosialidemokraatti-         kemällä mahdottomaksi kannattavan yritys-
56692:   nen puolue tämän päivän . politiikassaan           toiminnan. hallitus johtaa nykyisellä politii-
56693:  haluaisi poistaa perustuslaillisen yksityisen       kanaan myös maan monien vaikeuksien jäl-
56694:  omistusoikeuden suojan? On merkillistä, että       keen sosialismiin. Eduskunnan puhemies
56695:  jotakin niin aikansa elänyttä ajatusta kuin        ·Joha.tines Virolainen on ilmotttanut erääam
56696:                              Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                         1047
56697: 
56698: puheessaan, e.ttä n~kyinen hallitus ei             Olemme myös samaa mieltä siitä, että Eu-
56699: sosialisoi. On tyydytyksellä todettava tämä        roopan yhdentymisen tulisi pitkällä tähtäi-
56700: keskustapuolueen taholta tullut ilmoitus.          mellä tapahtua laajalla pohjalla.
56701: Mutta samalla on tiedusteltava, onko kes-             Kysymys laajenevista Euroopan markki-
56702: kustapuolue valmis edelleen myötävaikutta-         noista on meille ensiarvoisen tärkeä kysy-
56703: maan korkeiden verojen politiikkaan, jossa         mys. Muissa pohjoismaissa on hallituksen
56704: se jatkuvasti on ollut mukana ja jo•ka toista      toimesta suoritetut tutkimukset Euroopan
56705: tietä johtaa täsmälleen samaan päämäärään          yhdentymisen talouspoliittisista vaikeuksista
56706: kuin suoranainen sosialisoiminen.                  saatettu julkisuuteen. Ulkoministeriö on
56707:     Sosialisointikeskustelusta on meille vahin-    meillä suorittanut vastaavan tutkimuksen,
56708: koa. Kuluvan vuoden tammikuussa hallitus           joka kuitenkin on julistettu salaiseksi. Eikö
56709: ilmoitti suosivansa ulkomaalaisten suoritta-       kuitenkin olisi tarkoituksenmukaista aikaan-
56710: mia suoria investointeja maahamme. Hallitus        saada myös meillä yrittäjien ja kansalais-
56711: asetti myös erityisen elimen, jonka tehtä-         ten valistamiseksi asiallinen taloudellinen
56712: vänä tuli olla ulkomaisen pääoman sijoitta-        keskustelu tämän 'kehitysvaiheen mahdolli-.
56713: jien auttaminen antamalla heille tietoja           sesti luomista ongelmista ja tämän vuoksi
56714: maamme olosuhteista, n.euvomalla heitä s.ekä       saattaa edellä mainittu tutkimus ainakin
56715: avustamaHa investointeihin liittyvissä kysy-       pääosiltaan julkisuuteen.
56716: myksissä. Kuvitteleeko hallitus, että kukaan          Valtiontalondella on keskeinen merkitys
56717: ulkomaalainen on erityisen halukas sijoitta-       koko meidän talouspolitiikkamme kehityk-
56718: maan varojaan tänne, kun hallituspuoluei-          selle. Hallitus esitti, kuten aikaisemmin jo
56719: den omat edustajat välittömästi uhkaa-             olen todennut, valtion menoja lisättäväksi
56720: vat sosialisoida nämä varat? Hallituspuolu-        edelleen ja ulkomaisiin maksutasevaikeuk-
56721:  eiden edustajien into keskustella sosiali-        siimme vedoten ajoi eduskunnassa läpi val-
56722: soimisesta johtunee kuitenkin pääasiassa sii-      tavan veronkorotusohjelman valtion paisu-
56723: tä, että kansalaisten huomio halutaan kiin-        vien menojen rahoittamiseksi. Yksin bud-
56724: nittää epäonnistuneesta talouspolitiikasta         jettitalouden osalta näiden verojen ja mak-
56725:  muihin asioihin. Tämä on yleensä politii-         sujen korotusten arvioitiin takaavan valtiolle
56726:  kassa epäonnistuneiden poliitikkojen kautta       noin 600 milj. markan lisätulot.
56727:  historian käyttämä keino virheidensä peittä-          Nyt voidaan jo arvioida, että hallituksen
56728:  miseksi.                                           omaksuma finanssipoliittinen linja on sy-
56729:     Arvioitaessa talouspoliittista ja taloudel-    ventänyt taloudellista lamaa. Näennäisesti
56730:  lista kehitystä on meidän myös otettava           se on kyllä turvannut valtion maksukyvyn
56731:  huomioon taloudellinen ja kaupallinen yh-          vuoden ensimmäisinä kuukausina. Valtion
56732:  dentyminen Euroopassa. Pohjoismaista ovat          veroluontoiset tulot vuoden viiden ensimmäi-
56733:  Tanska ja Norja anoneet yhteismarkkinoi-           sen kuukauden aikana olivat noin 16 %
56734:  den täyttä jäsenyyttä, Ruotsi, Itävalta ja         suuremmat kuin vastaavasti vuotta aikai-
56735:  Sveitsi ovat puolestaan pyytäneet neuvotte-        semmin, ja pa]<kasta suoritettujen veronpi-
56736:  luja assosioitumisesta eli osallistumisesta        dätysten tuoton lisäys on ollut vielä tätäkin
56737:  yhteismarkkinoihin siten, että niiden perin-      suurempi, nimittäin yli 20 %. Tämä myös
56738:  teellinen puolueettomuuspolitiikka voisi säi-      selvittää sen, miksi yksityisten kansalaisten
56739:  lyä. Täysin riippumatta siitä, kuinka pitkä-       on ollut entistä vaikeampi saada oma talou-
56740:  aikaiseksi yhteismarkkinoiden ja edellä mai-       tensa tasapainoon.
56741:  nittujen maiden väliset neuvottelut muodos-           Suurista verotulojen lisäyksistä ei •kui-
56742:  tuvat, on selvää, että kehitys on kulkemassa       tenkaan ole ollut talouspoliittisesti muuta
56743:   kohti yhä laajempaa kansainvälistä talou-         hyötyä kuin se, että menoja on jatkuvasti
56744:   dellista yhteistyötä. Yhdymme siinä halli-        lisätty. Edellä mainittujen viiden ensimmäi-
56745:  tuksen omaksumaan kantaan, että Suomen             sen kuukauden ai'kana valtion kassamenot
56746:   on seurattava tarkkaavaisesti neuvottelu-         olivat näet noin 15 % suuremmat kuin
56747:   jen kehitystä, mutta että meillä ei ole tässä     vastaavasti vuotta aikaisemmin. Vuoden
56748:   vaiheessa kiirettä kantamme määräämiseen,         ensi puoliskolta hallitus voi esittää meno-
56749:   jonka perustana luonnollisesti täytyy olla        jen kasvusta huolimatta kyenneensä hoita-
56750:   ratkaisu, joka turvaa yhteisesti omaksutun        maan maksuliikkeen. Tämä johtuu olennai-
56751:   puolueettomuuspolitiikkamme        säilymisen.    selta osaltaan siitä, että valtion velkojat
56752:                                   Tqmtaina 5 p. lokaklmta 19M.
56753: 
56754: 
56755: kesäkuuss.a uatiin ottamu.n velanmakmna                Hailltws on p.olitiikalla.an erittäin huo-
56756: vastaan uuden velkakirja.lai:n.an papereita,        mattava, syyllinen tätä ti<ltä tulo:pQ<litiikan
56757: joiden yhteisftmma oli 120 milj. mk. Sen            epäonnistumiseen. 'Työmarkkinajärjestöjen
56758: amiosta valtion kassa:menot jäivät kesä-            yhteinen elin selvitti noin kaksi vuotta ~;it­
56759: kUllflSa korkes.mn:w.st& kustannw;- ja hinta-       ten palkkapolitiikan perasteet. Selvityksestä
56760: tasosta hnol.imatta pienemmiksi. Tilanne on         ilm-enee, .että. vaikka paikat nousi«ivatkin
56761: nyt kulkem3$$a. kehnompaan s:u.tmta.an. Vir-       vain tuootavuutta vastaavasti ja. vaikka
56762: heellisen talous~litiikan aeurau.ksena. ta-        ulkomaankauppahinnat säiiyisivåt vakaina,
56763: loud-ellisen kasvun. heikentyminen alkaa jo         hintataso nousee tästä huolimatta maassam-
56764: selviipiirteisesti olla nähtävissä valtion tu-      me ooin 2.5 % vuo®ssa. Jos tämän ylimää-
56765: loj~n kasVUSM. Jo kesiikuUSM oli yeroj.en           räisen no~ syitä ryhdytään tutkimaan. »e
56766: ja muiden valtion tulojen kasvuvauhti pu-           lliydettä.i~in         valtiovallan harj~ittamasta
56767: d<Jnn\l.t 10% :iin. Sam.anaikai6esti ovat työl-     veTo-, mabu- ja hintap()l.itiikasta. Olew.me
56768: Uayy:smenot ja palkkamenot vohukkttaSti li-         pitäneet tiFkeänä tulopoliittHt.en selvityben
56769: *äänt;rn.~et ja jatkuvuti kasvavat.                 aikaansaamista <>ikeudenmukaisten ratkaisu-
56770:     Hallitulmen tuhlaileoran ja virheellisen fi-    jen löytiimis~ksi. Järkevän tulopolitiikan
56771: nail!laSipolitillran aeura118ta onkin, että val-   'l:Qteutwninen on vailla perustaa nii;n kau&n
56772: tion kassamenot muodostunevat tänä vuonna           kuin yhteiS"ku.nnaB$3 t<>imiville etujärjes-
56773: 700 milj. mk suuremmiksi eli menot nou-             töille ei voida taata sitä, että ~nyös v:a1tio-
56774: sevat kokonaisuudessaan yli 8 000 milj. mar-        valt& tulee omalta osalta.an huolehtin'>l.aan
56775: kan. Toimeenpantujen veronkorotusten tuot-          siitä, että se .ei itse syyllisty ratkaisuUla.an
56776: to on mennyt eikä niiden kautta valtionta-          hinta- ja kustannustason kohoamiseen. Luu-
56777: loutta ole saatu tasapainoon. Kun näin on           len, että nykyisten voimassa. olevien työ-
56778: tilanne, herättää ensi vuoden pai.smria työt-       ehtosopimusten suuret palkankor.otu2pl'o-
56779: töm.yysmenojakin ajatelien pahoja aavistuk-         s.entit olennaisilta syiltänsä johtuvat juuri
56780: sia. se, m.ink.ilainen tulee kehitys olemaan        siitä, että sopimuksia solmitta.essa pelät-
56781: kohti uusia verojen korotuksia. Jos tällä           tiin oikeutetusti, että valtio vero- ja hinta-
56782: linjalla talouspolitirka.ssamiM jatketaan, se       politiika.llaan ensimmäisenä on kohottam:a$tl
56783: merkitsee vain suuntausta kohti entistä pa-         hinta- ja. kustannustasoa.
56784: hempaa taloudellista syöksy-kierrettä.                 Ty.öttömyydellä ei k<>Skrum lno()(la hyvin-
56785:     Nykyinen hail.Htus on suorittanut yli 70        vointia. HaHituksen talouspolitiikan .epäon-
56786: hintojen ja maksujen korotusta. Se on mer-          nistuminen tuntuu sosiaaliselta kannalta
56787: kinnyt luonnollisesti jatkuvaa epii.s'llotui-       valitettavimpana juuri työttömyy~n v6i-
56788: flaa kehitystä hintarintamall.a. Yleinen hinta-     makka.an.a. 'kasvuna. Jo() kesäkautena. niin
56789: taiso l'll.B4S@amme on noussut viime vuosien        kuin täällä ed. A. Sf!.acinen j.o lisämenoar-
56790: a.i.ka.na noin 5 %: n vuosivauhdilla. Vuoden        viota käsiteltäessä. -t<>tesi, jolloin taloudelti-
56791: alWita elo·kuun loppuun on elinkustannus-           sen toiminnan pitäisi Mla. vilkkaimmilla.an
56792: indeksi kohonnut jo tasan 4 %. Kmt tie-             ja yleensä. työlli.-yy!ltilant~n hyvä, tyott&-
56793: dossa vielä on, että maat.alou.stuioratkai-         mien työntekijöiden 1\lku M liikku.nm
56794: nn aiheuttama 2 pisteen nOW>U indeksissä            35 ()()0.......4() 000 hengen vaiheilla. Sitä mu-
56795: &eki a.suntornenoi.ndebin tarkistus loka-          b.a kuin~ <m !!l<!WI;ynyt, on my~ työl-
56796: kuussa I()D S1l9ritette.n, niin elinkustannus-      liayystil..a.nne t~PSaise$t,i mutta varnuJ.Sti hei-
56797: indeksin nousu muodostu~e tänä vuonna               kentynyt. Tarjottujen ty.Qpaikkoj.en luV1lt
56798: noin 5.5---6% :bi.                                  vähenevät, työnhakijoiden luku ka.sv1J.a.
56799:    Työehtosopimusten peru.steella palkkoihin        SYY$'k11un 1 päivinä. oli työpaikkoja t!l.l"-
56800: joudutaan myöntämään ensi vuoden alusta             jmia VBin noin 6 200 kpl eli huomattava6ti
56801: ilmeisesti vä.hintään 1 %: n suuruinen lt.ä-        väh~mmln kuin vuo~i sitten, mutta työttö-
56802: korotus. Kun palkkojen korotukset, jotka            miä työnhakijoita oli samanaikaisesti noin
56803: ovat oikeutettuja, jos hintapolitiikassa epä-       44 .000 eli kabi kertaa enemmin kuin VlWsi
56804: onnistntaan, kuitenkin jo nyt ylittävät h'llo-     tlitt!!n.
56805: mattava.sti tuotannon ja tuottavuuden nou-             Työl.lisyyf;-tiola.nteen kehityb~ä on. myös
56806: sun, on kehitystä pidettävä talo()uspdiittise&ti    uw;i hälyttävä piirre, joka on ilill!ennyt
56807: vää.rä.nä. Ja hintojen komtu.sten er~itaisW!i­     toimihenkilöiden ja noo:rten ka4vp.v~a työt-
56808: jana on ollut J;tykyin~m hallltliS.                «itlnyytelli. SYJW.uw elMM oli toomin~Jllci-
56809: lödti työnha:kijoina työnvälity-stoitnistoissa   k~hdanteiden aikaa, vaan yhteiskuntam-
56810: jQ 6 200 henkeä, mutta heillekin oili työpaik-   me sisältä on s-aatava kaikki yritystoil!lrlnta
56811: koja tarjolla vain hieman yli 1 30.0. Kaik-      tehokkaaseen toimintaan .eikä niin kuin hal-
56812:  kien työtä. vailla olevien asema on ~am.anlai­  litus tekee, pyrkiä jarruttamaan yritteliäi-
56813: nen, työttömyys betaan yhtä ki:peänä jokai-      syyden ja yrittä:m.isen eteenpäin viemistä.
56814:  sen kallilalaisen kohdalla, joka työttöniåksi   Teoreettinen •keskustelu sosialis.oirnisesta ei
56815:  joutuu, mutta nyt voimakkaasti kasvava          luo yhtään työpaikkaa. Se vam heikentää.
56816:  toimihtmkilöidoen työttömyyden nOO:Su teol-     yritteliäiayyttä, luo l~v-ottomuutta yhteis-
56817:  listuvassa yhteiskunnassa on vakava merkki      kuntaan, ja tämän vuoksi odo.ttaisiukin hal-
56818:  yleisen talouspolitiikan epäonnistumisesta.     litukselta nimenomaan nyt pitkäjänteistä,
56819:  Ammattikoulutuksen saaneiden nuorten lteu.-     täsmällistä. ohjillmaa työllisyyskysymyksen
56820:  kilöiden työnsaanti on yleensä ollut tur-       hoitamiseksi yleisen talouspolitiikan puit-
56821:  vattu. Näin on asianlaita vielä tällä het- ~issa.
56822: lmllä Etelä-Suomen. suurissa teol:lisuusloos-       Uhkaava·n työttömyyden hoitaminen pi-
56823:  kuksissa. Sen sijaan muualla :maassa, erityi- temmällä tähtäimeHä ön täysin hämärän
56824:  sesti Pohjois- ja Itä-Suomessa., on anunatti- peitos.sa, sillä ~ihän tällä hetkellä ole vielä
56825:  koulutuksenkin saa,neiden nuorten ty9hön edes mitään takeita tämänkään talvisen
56826:  hakeutuminen .entistä vaikeampi. Heikoim- työttömyyden hoita~a. Työllisyyden
56827:  massa asemassa ovat luonnollisesti ne nu<J- hoitoa ajatellen tilannetta vaikeuttaa. vielä
56828:  ~. jotka mm. arrunattikoulupaikkojen puut-      sekin, että monet kunnat, joiden harteille
56829:  teen vuoksi hakeutuvat työmarkkinoille U- lankeaa merkittävä osuus työllisyyden yllä-
56830:  man ammattikoulutusta.                          pitämisestä, OTat joutuneet h.allituksen ta-
56831:      Taloudellinen kasvu on nykyisen halli- lo:msp.olitiikan seurauksena toteamaan, että
56832:  tuksen ai'kana ollut hidas. Vaikka ns. suu- tulo~n kasvuvauhdin hidastuminen on joh-
56833:  ret ikäluokat ovatkin jo pääosiltaan siir- tanut niiden kohdalla vakaviin rahoitusvai~
56834:  tyneet työmarkkinoille, tulee työvoiman tar- k~uksiin. On luonnollista ja välttämätöntä
56835:  jonta kasvamaan vielä vuosina 1966-1970 nykyisessä tilanteessa, että myös työttö-
56836:  keskimäärin no-in 40 000 hengellä .eH noin myysavustuslinjaa noudatetaan työllisyys-
56837:  1.7%: lb vuodessa. Jos tuottaV'll.J.,lden kasvu politiikkaa hoidettaessa. Toisaalta on kui-
56838:  tulisi olemaan sama kuin vuosina 19'54- tenkin kiinnitettävä huomiota siihen, että
56839:  1964 eli noin 4 % vuodesBa, merkitsUli tämä työttömyysavustuslinJan noudattaminen eri-
56840:  käytännössä sitä, että lrokonaistuotannon tyisen raskaana. kohdistul1 jo muutenkin vai-
56841:  on noustava 5--6 % nodessa, jotta koko keiden taloudeNisten nn:gel~n kanssa
56842:  tälle nud.eH~ työvoimalle kyettäisiin taTjoa· kam}}paileviin kuntiin, ja tä.mäa vuoksi ha-
56843:  maan työtä vielä kuluvan kymmenluvun ai- luaisin ti'edm1tella herra työministen1tä, kun
56844:  kana. Vasta 1970-luvulla työvoiman tar- hän eräässä puheessaan on ilmoittanut. että
56845:  jonnan kas'm alenee 1 % din vuodessa.           näid.en kuntien asemaa hallituksen ta!holta
56846:      Tilanne on tällä. hetkelrå ~re, että koko- hoidetaan, miten tä.mä kyt;y:rnys on tarkoitns
56847:  nailituotanto l:i!sääntyi vuonna 1966 vain noin ratkaista.
56848:  2%: lla ja kuluvana sekä ensi vuonna li-          Työllisyyden hoitoa. ajatenen tUannetta
56849:  säys lienee vastaavasti vain 2---3 %. Työ- vaikeuttaa vielä sekin, että ne kunnat, joi-
56850:  voiman tarjonnan kannalta katsottullA on den harteiU~ lank.eaa m.el"kittävä osuus ty-öl-
56851:  meme syntynyt huomattava tuotannon kasvu- lisyyden ylläpitämisestä, ovat joutnnut to~
56852:  vajaus, mi·kä osaltaan selvittää myös ·nykyi- wamaan voimakkaan painoon ku.nnalliav.e-
56853:  sen työttömyyden. Jos kokonaist11o-tannon roäyriä kohti. Näiden alueiden taloud.ell:ista
56854:  k.Mmlvanhti säilyy edelleen vain 3 % ~ na kasvua pyrittiin hoitamaan ~hitysaluelain­
56855:  vuodessa, niin nykyisten työttömien määrä säädä1100llä.
56856:  tuLee vuosittain voimakkaasti kuvaJilitlUID.      Työllisyyden hoiilon YaikeutumiMU joh-
56857:  Tällaista kehitystä ei juLkinen talous kestä. tuu osaltaan yhtei:$kuntamme rekennemutl·
56858:  Riittävän nopean taloudeiisen kasvuvauh- t.oksesta maatalousvaltta~ toollkmUBValtai-
56859:  din turvaaminen on tällä hetkellä yhtä pa- sabi yhrtei$kunnabi. Uusien tyi>tilainubien
56860:  kottava kmmys kuin ulkomaisen mabu- tasainen llisääntyndn® riippuu o$l~i
56861: .t;.v;e6IIlme UJ.ja.paimm palauttam.inro. Emme teollistumism ja siihen jcytbytyvien palv.e-
56862:  voi~& vain M,den k.anW:nvälisw.l'l kor-         luselinkeinojen 1msvMta. Koko työllls,-,. mt
56863: 132 1/67
56864: 1050                              Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
56865: 
56866: ·kuluvan vuoden alkupuolella vähentynyt            paikkoja kaupan ja muiden palveluelinkei-
56867: 25 000 työpaikalla. Teollisuudr.n piirissä on      nojen piirissä. Meidän mielestämme tällainen
56868: kuitenkin luotu uusia työpaikkoja 11 000.          työllisyyspolitiikka, tällainen investointi, on
56869: Maa- ja metsätalouden piirissä on työpaikko-       virheinvestointia, jota meillä on harjoitettu
56870:  jen luku vähentynyt 53 000: lla. Jo nämä          hyvin pitkälle sodanjälkeisenä aikana ja
56871: luvut osoittavat, että teollistuminen on           jonkalaisista virheinvestoinneista tuottavuu-
56872: avainasemassa työllisyyden hoitamisessa, sa-       den ·kannalta katsottuna olisi päästävä irti.
56873: moin teollistumisen ympärillä olevat palve-           On tyydytyksellä todettava, että kehitys-
56874: luselinkeinot. Jos hallitus politiikanaan vain     aluepolitiikkaa tutkinut komitea on siirty-
56875:  pelkästään jarruttaa elinkeinotoiminnan           mässä ehdotuksissaan kasvukes·kuspolitiik-
56876:  edellytyksiä ja yrittämisen mahdollisuuk-         kaan. On valitettavaa, että kehitysaluelakeja
56877:  sia, hallitus politiikanaan vain luo lisää        jo säädettäessä ei tätä linjaa omaksuttu.
56878:  työttömyyttä, ja näin on tapahtunut kus-          On toisaalta luonnollisesti selvää, ettei alue-
56879:  tannustason kohoamiseen ja verotason ko-          politiikka voi onnistua, ellei samanaikaisesti
56880: hoamiseen tähtääväliä politiikalla.                taloudellisen toiminnan edellytyksiä kyetä
56881:     Kun kehitysaluelainsäädäntöä aikanaan          parantamaan koko valtakunnassa. Euroopan
56882: valmisteltiin, kokoomuksen · taholta tuotiin       talouskomissio totesi muutama vuosi sitten
56883: esiin ns. kehityspistelinja. Mielestämme sum-      teollista kasvua koskeneessa tutkimukses-
56884:  mittaisesti määriteltyjen kehitysalueiden ei      saan, että uusien, nopean kasvun teollisuus-
56885:  katsottu antavan edellytyksiä tehokkaille         alojen kehitys oli ennen kaikkea hidasta
56886:  kehittämistoimenpiteille. Jos sen sijaan koh-     sellaisissa maissa, joissa koko taloudellinen
56887: teiksi olisi valittu tarkoin määrätyt kehitys-     kasvu heikon talouspolitiikan seurauksena
56888: pisteet tai kasvukeskukset, toimenpiteetkin        oli hidas. Vajaatyöllisyysalueiden taloudelli-
56889:  voitaisiin suunnitella ja toteuttaa huomatta-     nen kasvu ja vaurastuminen riippuu siis
56890: vasti tehokkaammin. Kehityspisteet muodos-         olennaisesti siitä, että taloudellinen toime-
56891: taisivat siten luontaisine vaikutusalueineen       liaisuus elpyy koko maassa. Yleisen hyvin-
56892:  kasvukeskuksen, joka säteilisi taloudellista      voinnin jakamista on pidettävä tavoitteena
56893:  hyvinvointia ympärilleen. Kehitysaluekysy-        yleisen köyhyyden jakamisen asemesta.
56894:  myksessä omaksuttu linja on osoittautunut            Työllisyyden kehitystä tarkasteltaessa
56895:  virheelliseksi. Jo vuonna 196·6 työttömyys-       kiintyy huomio rakennusalan työttömyyden
56896:  aste kohosi Joensuun sekä Kajaanin ja Ou-         voimakkaaseen kasvuun. Rakennuslupien
56897:  lun työvoimapiireissä 2 9'o: iin. ja Rovanie-     määrä on supistunut, ja eduskunnan hy-
56898:  men työvoimapiirissä se ylitti 3 %. Suhteel-      väksymän asuntotuotantolain asettamista ta-
56899: linen työttömyys on jatkuvasti lisääntynyt.        voitteista jäädään vuosi vuodelta jälkeen
56900: Oulun työvoimapiirissä oli kuluvan vuoden          yhä enemmän. Kokonaistavoitteeksihan on
56901: syyskuun puolivälissä työnhakijoita kaik-          asetettu 500 000 asunnon valmistuminen
56902:  kiaan yli 4 000, mutta työpaikkoja oli tarjolla   kymmenvuotiskautena 1965-1967. Tavoit-
56903:  vain vajaa 150. ·Jokaisesta työpaikasta oli       teena vuonna 1966 oli 41 000 asunnon ra-
56904:  siis kilpailemassa runsaasti 20 työntekijää.      kentaminen ja tuloksena 36 000. Kuluvan
56905:  Tapahtuneen virheellisen aluepoliittisen lin-     vuoden tavoite on 43 000 asuntoa, mutta
56906:  javalinnan seurauksia on kuitenkin nyt yri-       tämän hetken näkymien perusteella voi-
56907:  tetty peittää voimalaitosrakennusohielmien        daan arvioida, että tavoitteesta tullaan huo-
56908:  ja t.ekojärvialtaiden avulla. Tämä lähinnä        mattavasti jäämään, tehtyjen arviointien
56909:  työllisyystyöohjelmaksi leimattu suunnitel-       mukaan noin 5 000 asunnolla.
56910: ma merkitsee toteutettuna kustannuksia,               Asuntotuotannon elvyttämiseksi ja pää-
56911:  jotka kohoavat yli 230 milj. markan, mistä        omien kertymiseksi olisi hallituksen kiireel-
56912: työeläkejärjestelmä hlinoittaa noin 140            lisesti annettava eduskunnalle oikeudenmu-
56913: milj. mk. Valmistuttuaan ohjelma tulee tar-        kainen asuntotuotannon veronhuojennuslaki
56914:  joamaan työpaikat vain 100 työntekijälle.         sekä laki asuntosäästöpalkkioista. Näillä
56915: Jos mainittu summa olisi sen sijaan käy-           toimenpiteillä elvytettäisiin asuntotuotantoa
56916: tetty kehitysalueiden teollisuuden laajennuk-      ja luotaisiin edellytykset päästä asteittain
56917: siin järkiperäisellä tavalla, sillä olisi kyetty   niihin asuntotuotantolain tavoitteisiin, jotka
56918: luomaan lähes 4 000 pysyvää teollista työ-         turvaisivat sosiaalisestikin oikean asuntopo-
56919:  paikkaa ja välillisesti suuri määrä työ-          litiikan toteutumisen. Kun asuntotuotannon
56920:                               Talouspolitiikkaa koskeva vlllikysymys.                         1051
56921: 
56922: määrä •kokonaisuudessaan on alentunut, on          lisyyttä ja talouspolitiikkaa vahvistaviin tu-
56923: vuokra-asuntojen osalta supistuminen ollut         loksiin, olisi suuntauduttava siten, että se
56924: voimakkain, ja tämän epäedullisen kehityk-         vahvistaa taloudellista toimeliaisuutta yh-
56925: sen torjumiseksi olisi verotusperusteiden tar-     teiskunnassa, eikä niin, että se jarruttaa
56926: kistuksen kautta luotava myös pysyvät edel-        tätä työtä.
56927: lytykset vuokra-asuntotuotannon jatkuvuu-
56928: delle.                                                Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Kä-
56929:    Olen edellä kosketellut eräitä niistä vai-      siteltävänä olevan välikysymyksen tekijät
56930: keuksista, joita tällä hetkellä valtakunnassa      tietävät, että hallituksen tärkein talouspo-
56931: on. Näiden vaikeuksien voittaminen on tie-         liittinen asia:kirja, valtion tulo- ja menoar-
56932: tysti ensisijaisesti hallituksen tehtävä. Halli-   vio vuodelle 1968 esitetään eduskunnalle lä-
56933: tuksen tulee esittää täsmällinen, pitkäjän-        hiaikoina (Ed. Lähteenmäki: Miksi ei ole
56934: teinen ohjelma. Hallitus ei ole näin mene-         esitetty jo?). Silloin eduskunnalla on tilai-
56935: tellyt tämän välikysymyksen vastauksessa.          suus keskustella hallituksen menneistä ja
56936: Tämä menettely kuvastelee nykyisessä halli-        tulevista toimenpiteistä mahdollisimman yk-
56937: tuksessa vallitsevaa omalaatuista tilannetta.      sityiskohtaisen selvityksen pohjalta. Tämä
56938: Hallituspohja toiminnallisesti on siinä mie-       ennen budjettikeskustelua esitetty välikysy-
56939: lessä omalaatuinen. että tuntuu siltä kuin         mys vaikuttaakin mielestäni vähemmän
56940: hailitusvastuussa olisi vain sosialidemokraat-     asialta ja enemmän propagandalta.
56941: tinen puolue ja välillä ei edes sosialidemo-          Hallituksen vastauksessa valtiovarainmi~
56942: kraattinenkaan puolue. Kai•kki muut halli-         nisteri luonnehti hallituksen harjoittaman
56943: tusosapuolet esiintyvät kentällä ja esiinty-       talouspolitiikan tärkeimmäksi tavoitteeksi
56944: vät myöskin kirjoituksissaan, niin kuin niillä     pyrkimyksen tasapainottaa ulkomaankaup-
56945: ei olisi mitään vastuuta sen hallituksen poli-     paa niitten kansainvälisten sopimusten puit-
56946: tiikasta, jonka päähallituspuolueena on so-        teissa, joihin olemme liittyneet, turvata
56947: sialidemokraattinen puolue. Kun näin on,           kansalaisten toimeentulo, palauttaa valtion
56948: merkitsee se, ettei tällainen hallitus voi         maksuvalmius ja siten taata taloudellisen
56949: päästäkään mihinkään konkreettisiin ja sel-        ja sosiaalisen edistyksemme jatkuminen.
56950: väpiirteisiin tuloksiin. On myös selvää, että         Nämä tavoitteet saivat sosialidemokraatti-
56951: tällainen hallitus ei voi olla toimintakykyi-      sen eduskuntaryhmän hyväksymisen jo hal-
56952: nen, koska sen yhden osapuolen - kommu-            litusohjelmaa laadittaessa. Näihin tavoittei-
56953: nistien - tavoitteena ei olekaan työllisyy-        siin pääsemiseksi olemm-e tukeneet nykyisen
56954: den ja taloudellisen kasvun turvaaminen            hallituksen työtä ja tuemme edelleenkin,
56955: yhteiskunnassa. vaan työskentely toiseen ta-       koska pidämme mainittuja tavoitteita väis-
56956: lousjärjestelmään, jolloin tämänhetkiset vai-      tämättäminä ja hallituksen omaksumaa toi-
56957: keudet ovat heille toissijaisia.                   mintamenettelyä ainoana käyttökelpoisena
56958:    Nykyinen hallituspohja ja sen ympärillä         ratkaisuna vaikeuksien selvittämiseksi.
56959: käyty keskustelu on myöskin aiheuttanut               Valtiovarainministeri Koivistoa ei voida
56960: levottomuutta yhteiskunnassa. Yrityshalu           tämänpäiväisen eikä aikaisempienkaan lau-
56961: on selvästi yhteiskunnassa al~:mtumassa ja         suntojensa perusteella syyttää harhaanjoh-
56962: kansalaiset tänä päivänä kysyvät, aikooko          tavan optimismin levittämisestä. Hän ei
56963: hallitus jatkaa edelleen korkeiden verojen         käytä Illusiaa sihteerinään eikä hän juuri
56964: politiikkaa ja aikooko hallitus edelleen jat-      Johduttele kansakuntaa. Sosialidemokraatti-
56965: kaa sitä tietä, joka siirtää päätäntävallan        nen eduskuntaryhmä tulkitsee hallituksen
56966: yksityisten 'kansalaisten asioista harvoille       vastauksen siten, että huolta ja vaivaa ta-
56967: poliitikoille. Yhteiskunnallisessa kehityk-        louspolitiikan hoidossa riittää pitkälle eteen-
56968: sessä ei ole tänä päivänä pelkästään kysy-         päin, sellaista huolta, jota rehellisesti kut-
56969: mys niiden ongelmien ratkaisemisesta, jotka        sutaan vai'keuksiksi. Me sosialidemokraatit
56970:  kytkeytyvät yleisiin talouspoliittisiin vai-      valitsemme kuitenkin huolen ja ponnistelut
56971: keuksiin, vaan pohjimmiltaan on myös ky-           vaikeuksien voittamiseksi nykyisen hallituk-
56972: symys siitä yhteiskuntajärjestelmästä, jossa       sen .rinnalla mieluummin kuin välikysymyk-
56973: suomalaiset haluavat elää. Ja tämän vuoksi         sen tekijäin ehdottamat ratkaisut. Käsityk-
56974: sen yleisen talouspolitiikan, jos se haluaa        semme on, että jos hallituksen talouspoli-
56975: päästä konkreettisiin ja selväpiirteisiin, työl-   tiikkaa olisi lähdetty hoitamaan niiden suun-
56976: taviiv-ojen. muk-aan, joita välikysymyk-sen te-     loisten })Orvarillisten hallitusten menettely,
56977: kijäin eSJittämässä rinnakkaistal-ousaii.'Viossa    jota johtivat tämän päiv:än. välikysyjien ta-
56978: .esiintyy, niin tänään emm-e voisikaan ra-          louM.Siantuntijat. Tuoliuin oli välik.y\Syjillä
56979: joittua. puhumaan h.uulista, vaan -el~inune         tilaisuus ja käsittääkseni my& velvollisuus
56980: kansakuntana keskellä umpikujaa ja eyii-            hallituksesta käsin ryhtyä voimakkaisiin
56981: toivoa.                                             toimenpiteisiin     lroko   kansantaloutemme,
56982:     Me fiOsiaiid.emokraatit t\llemme luonn6lli-     mutta erityisesti vientimme kantokyvyn hy-
56983: sesti muiden mukana odottamassa hallituk-           väksi myös suhdan.ne.taantuman varalta.
56984: .selta hyviä ja ripeitä tuloksia kaikilla aloilla   Nämä varaukset jäivät hoitamatta, eikä
56985: .eli lainatakseni hallituksen vastauksen omia       niitä tämän päivän välikysyjien taholta pi-
56986: sanoja: "Parempaan olisi pitänyt päästä,            detty silloin edes tarpeellisina~kaan. Sillä
56987:  kuin mihin on päästy." Hallitus, jolla on          kun m.e sosialidemokraatit viimeksi vuonna
56988:  näin terve annos itsekritiikkiä, .ei lohdut-       1966 tekemässämme välikysymyksessä pyy-
56989:  teluja tässä. tila.Umudessa kaipaa. Hallituk-      simme silloiselta, puhtaa-sti porvarilliselta
56990: .sen ja hallituspuol11eiden eduskuntaryhnrlen       h&llitukselta vastausta valtiontaloutemme ja
56991:  asiana on valtion ensi \TUoden tu.l-o- ja m-e-     maksutaseen tilasta, vastasi valtiovarainmi-
56992: Il'GII.rvion käsittelyn yhteydessä selvittää        nisterinä ollut kansantalouden professori,
56993:  n-e. t-oimenpiteet, j.oiUa päästään uusiin ja      että suunta on oikea ja muutoksia siihen ei
56994:  nykyistä parempiin tul{)ksiin (Oikealta:            ole odotettavissa. Tämän lausunnon hän
56995:  Milloin ~e budjetti tulee?). - T.än.ä vuonna       antoi samanaikaisesti, kun valtiontalouden
56996:  varmasti tulee.                                    hoito oli luisunut suorastaan skandaali-
56997:     Välikysymyksen pemsteluiss.a sanotaan:          maiselle asteelle.
56998:  "Sen sijaan, että. noudatetulla talouspoli-           Laskelmat investointien suhteellisen hei-
56999:  tiikalla olisi kyetty ratkaisemaan kestävällä      kosta tuloa tuottavasta voimasta ja elinkei-
57000:  tttvalht maan maksutasetta sekä valtionta-         nojen välillä esiintyvät suuret tuottavuus-
57001:  loutta koskevat pulmat, taloudellisten on-         erot osoittavat, että tuotantovoimien suun-
57002:  gelmien määrä on lisääntynyt." Tätä väi-           tautuminen ja käyttö ei ole ollut maassanune
57003:  tettä -on aihetta. tarkastella laajemmin.          tehokasta. Emme ole käyttäneet kasvumah-
57004:     Kuten valtiovarainministeri totesi, maksu-      doUisuU'ksiamme riittävisti hyväksi. OlemJM
57005:  v.a.ikeutemme eivät ole syntyneet. äkillisesti.    heränneet suhteellisen myöhään tajuamaan,
57006: Kfflm.yks.etSSä <001 pohjimmailtaan koko kan-       että nopea taloudellinen kasvu integroitu-
57007: salltaJ.QUtem.m.e ja erityisesti viennin kehitys-   vassa Euroopassa edellyttää paitsi kansan-
57008:  ja. ~akenneong.elm.a, jonka juuret ulottuvat       talouden rakennemuutosten nopeutumista
57009: aj~sa jo kymmenen vuoden taa:kse. Jo 1960-           myös tuotannon sopeutumiskyvyn yleistä
57010: luvun alknvuosista alkaen pyrittiin aktii-          lisääntymistä. Muutosprosessi on nykyisin
57011:  visesti :ulkomaisen pääoman tuontiin edessä        selvästi käynnissä. Kuitenkin liian hitaasti
57012:  olleitum v,ij.istämättömien rakennemuutosten       on alettu toteuttaa pitkäjännitteistä suunni-
57013:  nopeut~miseksi ja tuotannon jatkuvan kas-           telmallisuutta julkisessa taloud~a. Liian
57014:  vun turvaamisek$i. Tämän ansiosta tuotan-          hitaasti ovat myös yrittäjämme oivaltaneet
57015:  t.mnme saattoi kasvaa tyydyttävästi aina           ne mahdollisuudet, joita avautuvat suur-
57016:  vuoteen 191>6 saakka, jolloin meistä riippu-       markkinat viennille tarjoavat. Myöhään ovat
57017:  ma.ttoDla.t ja jo vuonna 1!}6,5 alkaneet häi-      myös monilla aloilla yrittäjät havahtuneet
57018:  riöt kansainvälksillä. pääomamarkkinoilla          tajuamaan muuttuneiden olosuhteiden aset-
57019:  jDbtivp.t pitkä.aikaisen pääomatuonnin jyrk-       tamat vaatimukset tuotannon suunnittelulle,
57020:  kiän .supistumiseen. Suomen maksutaseon-           rahoituksen rakenteelle, markkinoinniDe ja
57021:  gelmaa on lisäksi kärjistänyt tärkeissä vien-      kilpailukyvyn lisäämiselle.
57022:  timaissamme vuosina 1966-1967 esiintynyt              Vientimme rakenne on jatkuvasti muuttu-
57023:  Taka.va suhdannetaantuma, joka yhdessä             nut. On siirrytty raa:ka-aineiden viennistä
57024:  nopeasti kohonneen kustannustasomme kans-          puolijalosteiden ja edelleen korkeammanas-
57025:  sa on ollut johtamassa kilpailukykymme             teisten tuotteiden vientiin. Maa- ja metsä-
57026:  heikkenemiseen ja länsivientim.nte kasvun          talouden viennin osuus on enää noin 7%,
57027:  merkit-tävään hidastumiseen.                        metalliteollisuustuotteiden vienti ylittää jo
57028:     Huomattavaa kuitenkin on. että näitä            tänä vuonna puuteollisuustuotteiden viennjn
57029:  mooi riippllm.a.ttovm. vaikeucksia l~i. sil-        arvon, p~periteollmuustuotteiden viennW. ja-
57030: lostusasteen nostaminen on edistynyt ripeästi      dastuminen Länsi-Emroopassa on oUnt
57031: ja ns. muut tavarat edustavat nykyisin             omiaan vaikeutta:maan meidän vientimme
57032: jo noin 10 o/o ko'ko viennistä. On kuitenkin       kasvua. Mutta tuskin sentään on luettavissa
57033: syytä. todeta, että. maamme luetaan edelleen       istuvan hallituksemme viaksi g:itä, ettei se
57034: l~ansa.invälisissä. tilastoissa raaka-aineita ja   ole onnistunut käintä.m:ään suhdannekehi-
57035: pq;10lija.losteita. tuottavien maiden joukkoon.    tystä. Englannissa ja Länsi-Saksassa, jotka
57036: Melkoinen osa viennistämme koostuu lisäksi         maamme länsimaisen viennin kanna1ta ovat
57037: tavaroista, joiden kysyntä maailmanmarkki-         avainasemassa. Sen sijaan on vienti itäryh-
57038: noilla kasvaa vain hitaasti, j.a tavaroista,       män maihin, erityisesti Neuvostoliittoon, ke·
57039: jOOden osalta lähivuosien aikana on edessä         hittynyt p<>ikkeuksellisen suomisast:i;, mikä
57040: liikatarjonta ja aleneva hintakehitys.             osoittaa, että hallituksemme talo.uspolitiik-
57041:    Maksutasekysymyksen ratkaisua haettaessa        kaan trumetaan luottamlil&ta itäisessä naap.l'P-
57042: on syytä kiinnittää erityisesti boomiota nii-      rimaassamme. Niin ikään vienti Ruotsiin ja
57043: hin he±kkouksiin, joita kansantaloutemme           muihin Po:hjoismailll.in on kasvanut .. oiveita
57044: toimintamekanismissa nykyisin on. Tavaroi-         herättävästi. On erittäin todennäköistä, ettei
57045: den ja palvelusten markkinoilla ei kilpailu        välikysymyksen tekijäin varjobudjetti me-
57046: suinkaan kaikilla aloilla ole tehokasta ja         nonsupistusohjelmineen olisi voinut o:nnis-
57047: toimivaa. Liian monilla ~loilla - etenkin          tu.a. paremmin viennin valilroivassa edistä..
57048: sellaisilla, joilla ulkomainen kilpailu on vä-     m.isessä.
57049: häistä tai olematonta - hinnoittelu tapahtuu          Vientituotannon samoin kuin tummin
57050: tot1:mnaisten kaavojen tai yhteistyösopi-          kanssa kilpailevan tnotannem asemaa on
57051: musten avulla. Liian paljon kilpailua käy-         edelleen vaikeuttanut kustannustason voi-
57052: dään muilla keinoilla kuin hintojen avuHa,         maklh'!l nousu, Joka on Suamessa ollut vuo•
57053: mikä on omiaan nostamaan kustannuksia.             den 1964 jälkeen tuntuvasti napeampaa J.tmn
57054: Koulupolitiikassa tehdyt virheet, asuntopula,      läntisissä kilpailijamaissamme keskimäärin.
57055: työvoiman ammatista toiseen ja paikk~kun­          On kuitenkin tosiasioiden vääristelyä, jos
57056: nalta toiselle sHrtymistä vaikeuttavat teki-       hintatason voimakas nol:l:Su SuGmessa seli-
57057: jät ovat edelloon tekijöitä, jotka heikentä-       tetään johtuneen julkisen vaJlan noodatta-
57058: vät työvoim~m~arkkinoiden tehokkuutta. Ny-         masta talouspolitiikasta tai jos väitetään:
57059: kyisin on myöskin yleisesti tunnettu tosi-         suo'ritettujen verojen ja maksujen korotllS-
57060: aSia, että rahoitusmarkkinat maassamme             ten aiheuttaneen sen.
57061: ovat kehittymättömät ja että niiden toimin-           Tulopoliittiset ratkaisut vuosille 1966-
57062:  nassa esiintyy monenlaista kitkaa. Perin          19.68 ovat perustuneet aikaisempii:rt sitel'!l-
57063: puutt~Iineri · a:n: myös suunnittelukoneisto       muksiin. Vai olisiko hallituksen olhrt a:ir-
57064:  julkisessa sektorissa ja etenkin investointi-     heellista pyrkiä romuttamaan tehdyt pitkä-
57065: päätöbien osalta toimitaan vielä liian usein       aikaiset työehtosopimukset ja eduskunnan
57066:  pelkän sol'IDituntuman varassa (Eduskun-          säätämä menettelytapala:ki ja laki m~tata­
57067: nasta: Ja sen huomaa!).- Niin. Minä olen           loustuotteiden hinn'Oista? Tai olisiko puu-
57068:  katsellut samaa meidän teollisuudessamme,         raaka-ahl~en tai muiden tavaroiden asalta
57069: ja siinä hnomaa jotain sGrmituntuman va-           ollut aiheellista toteuttaa hintojen alermuk-
57070: rassa elämis-tä.                                   set lakisääteisesti? Sidonnaisuusajattelu o-n
57071:     Kuten edellä todettiin, maksutaseongel~        inflatorisissa olosuhteissa levinnyt lähes kai-
57072:  mamme samoin kuin kokona·istuotannon kas-         kille aloille ja myös struktuuriheiklton:k-
57073:  vun hidastuminen vuosina 1966-1967 joh-           sien vuoksi kansantaloutemme on erittäin
57074:  tuvat myös kansainvälisen suhdannetilan-          h~rkkä inflaatiosysäyksille. Viime vuosina
57075:  teen odotettua voimakkaammasta heikkene-          tehdyissä talouspoliittisissa selvityksissä on-
57076:  misestä. Kun ko-konaistuotannon kasvu oli         kin selvästi todettu, miten tuottavuud~n
57077:  tärkeimmissä läntisissä teollisuusmaissa, kun     kehityksessä esiintyvien aloittaisten erojen
57078:  kasvuprosentit painatetaan yhteen vientim-        ja jäykän hinnoitusmenettelyn vuoksi tul&-
57079:  me jakautumisen avulla,· vielä vuonna 1965        perusteiden yhdenmukaiset nostot joli:tavat
57080: 3.8 %, vastaava luku oli viime vuonna enää         koko hintatason nousuun, vaikka pyrittäi-
57081:  2.9 o/u ja tän& vuonna sen on arvioitu jäävän     siinkin noudattamaan tuottavuuden keski-
57082:  Ann vähäiseksi kuin 1.2 %: iin. On selvää,        määräistä muutosta.
57083:  että kokonaistuotannon näin yoimakas hi-             On huitaisu ilinaan, jos väitetään, että
57084: 10M                            'torstaina 5 p. lokakuuta. 1967.
57085: 
57086: jollakin yhdellä ainoalla keinolla tai ly- tista suunnittelukoneistoa, täydentämään ta-
57087: hyen ajan kuluessa, vaikka noudatettai- louspolitiikan välineistöä ja saamaan toimin-
57088: siin minkälaista talouspolitiikkaa tahansa, taan entistä enemmän pitkäjänteisyyttä; te-
57089: voisimme korjata k.ansantaloudessamme hostamaan hintamekanismin toimintaa, jotta
57090: esiintyvät rakenteelliset p.erusheikkoudet se nykyistä paremmin täyttäisi tehtävänsä
57091:  (Eduskunnasta: Niinhän te lupasitte!). Tar- siellä, missä sen oletetaan vastaavan tuo-
57092: vitsemme johdonmukaisen raha- ja finanssi- tantotekijöiden ohjautumista tuottavimmille
57093: politiikan rinnalle reformeja, jotka tehosta- aloille.
57094: vat kansantaloutemme toimintakykyä. Tar-         Välikysymyksessä on esitetty huolestumi-
57095: vitsemme maksutaseeseen ja valtiontalou- nen laajenevasta työttömyydestä. Tämä
57096: teen riittävän liikkumavaran, jotta voisimme huoli on ennen kaikkea hallituspuolueiden
57097: toden teolla siirtyä työttömyyspolitiikasta huoli. Asiaa käsiteltiin tässä talossa varsin
57098: aktiiviseen suhdanteita tasaavaan politiik- perusteellisesti pari päivää sitten hallituk-
57099: kaan. Ja tarvitsemme näiden täydennyk- sen esittäessä eduskunnalle lisätalousarvion,
57100: seksi sellaista tulopolitiikkaa, joka myötä- jonka pääsisältö käsitti työllisyyden hoita-
57101: vaikuttaa siihen, että kustannustaso ei miseen osoitettua varoja.
57102: maassamme nouse nopeammin kuin tärkeim-          Kokonaistuotannon kasvuvauhdin voimis-
57103: missä kilpailijamaissamme. Eräs kiireellisim- tuessa viime vuoden loppupuolella myös
57104: piä tehtäviä vuonna 1968 meidän sosiali- työvoiman kysyntä muodostui suhteellisen
57105: demokraattien mielestä onkin sellaisten tu- suureksi. Kokonaistuotannon kasvun nopeu-
57106: lopoliittisten ratkaisujen aikaansaaminen tuminen jäi kuitenkin varsin lyhytaikai-
57107: kaikkien tulojen osalt:., että kilpailuky- seksi, ja kasvuvauhdin hidastuessa tämän
57108: kymme ei vuonna 1969 enää heikkene.            vuoden aikana on työvoiman kysyntä no-
57109:     Kun välikysymyksessä esitetään, että nou- peasti heikentynyt. Tämän lisäksi esiintyy
57110: datetun talouspolitiikan syytä on työttö- useimmilla aloilla voimakasta pyrkimystä
57111: myyden lisääntyminen ja kokonaistuotannon kohonneiden tuotantokustannusten alenta-
57112: kasvun hidastuminen, saa sen vaikutelman, miseksi mm. työvoiman määrää supistamalla.
57113: että välikysymyksen tekijät ovat unohta- Niinpä ei edes viisipäiväisen työviikon laa-
57114: neet kaksi asiaa:                              jempi soveltaminen, tänä vuonna lisännyt
57115:     Ensinnäkin, että elämme markkinatalou- työvoiman kysyntää samassa .määrin kuin
57116: dessa, jossa valtiovalta voi vain tietyissä edellisenä vuonna. On lisäksi huomattavaa,
57117:  puitteissa vaikuttaa yritysten ja kotitalouk- että kun valtiontaloudellisista syistä on
57118: sien säästö- ja kulutuspäätöksiin sekä ky- ollut pakko soveltaa työttömyyskorvauslin~
57119: symyksiin, mitä tuotetaan ja minne inves- jaa rinnan työllisyyslinjan kanssa, ovat työt-
57120: toidaan, sillä eikö edelleenkin valtaosa ta- tömyyskorvauksen saajat tilastoissa sisälty-
57121: loudellisista ratkaisuista ole sekataloudessa neet työttömien määrään.
57122: tehtävä muualla kuin valtioneuvostossa ja         On vakava asia, että työllisyystilanne on
57123: eri virastoissa? Vai onko välikysymyksen tänä vuonna ja erityisesti ensi talvikautena
57124: tekijäin tavoitteena sellainen "kansankapi- vaikeampi kuin minään vuonna 1960-luvulla.
57125: talismi", jossa yrittäjän ainoaksi funktioksi Kun työttömyysprosentti esim. vuonna 1966
57126:  jää voitonjako 1                              oli keskimäärin 1.5, se nousee tänä vuonna
57127:     Toiseksi, talouspolitiikan välineistö on lähes prosenttiyksikköä suuremmaksi. Työ-
57128: maassamme edelleen monessa suhteessa puut- paikkojen supistumista arvioidaan tapahtu-
57129: teellinen ja toimenpiteiden vaikutukset nä- van paitsi rakennusalalla myös metsä- ja
57130:  kyvät yleensä varsin hitaasti. Tämä johtuu uittotöissä. Samoin on pelättävissä, että puu-
57131:  osaksi siitä, että markkinataloudessa py- ja paperiteollisuuden markkinoimisvaikeu-
57132:  ritään turvautumaan enemmän yl·eisesti vai- det heijastuvat työllisyystilanteen heikkene-
57133: kuttaviin talouspolitiikan keinoihin kuin misenä näillä aloilla. Sitä vastoin työinten-
57134:  suoranaiseen säännöstelyyn ja yksityistä siivisessä metalliteollisuudessa . työvoiman
57135:  yritystä ja kotitaloutta koskeviin määräyk- tarve säilynee suunnilleen ennallaan.
57136: siin.                                             Työttömyyden lisääntyminen ei ole joh-
57137:     Näissä oloissa meidän sosialidemokraattien dettavissa hallituksen talouspolitiikasta,
57138:  mielestä on talouspolitiikassa pyrittävä te- minkä kuvan oppositio välikysymyksessään
57139:  hostamaan julkisen vallan yhteiskuntapoliit- pyrkii antamaan. Päinvastoin hallituksen po-
57140:                                 Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1066
57141: 
57142: litiikan keskeisimpänä tehtävänä vuonna                kuten normaaleissa oloissa pitää tapahtuakin,
57143: 1967 on ollut ja tulee olemaan työttömyys-            ja siellä istuvart; myöskin opposition miehet
57144: kysymyksen hoitaminen. On ilmeistä, että              mukana (Ed. Ilaskivi: Enenunlstönäkö?). -
57145: vuoden 1967 budjetissa, jossa työllisyysva-            Minä sanoin mukana. Ovat yksimielisesti
57146: rat pyrittiin sitomaan asianomaisten viras-            olleet jokaisen päätöksen takana.
57147: tojen työmäärärahamomenteille, työllistä-                Kuten vitlikysymyksessäkin todetaan, Suo-
57148: mistarve vuonna 1967 jossain määrin aliar-             men Pankki on rahapolitiikassaan luonnolli-
57149: vioitiin. Tämän vuoksi on ollut pa,kko bud-           sesti joutunut kiinnittämään erityisen huo-
57150: jetin sisäisin siirroin irroittaa lli!ävaroja työl-    mion maksutaseen heikkenemisen ehkäisemi-
57151: lisyyden hoitamiseksi sekä huolehtia työlli-          seen ja tässä tarkoituksessa jarruttanut ra-
57152: syysohjelmien laatimisesta.                            halaitosten luotonannon kasvua. Eduskun-
57153:    Tältä välikysymykseltä vie mielestäni ar-          nan pankkivaltuusmiesten vuosi sitten yksi"
57154: von se, että oppositio syyttää nimenomaan             mielisesti antaman kehoituksen mukaisesti
57155: nykyistä hallitusta vaikeasta työllisyystilan-        pankki pyrki siihen, että rediskonttausten
57156: teesta (Oikealta: Mitäs te syytätte?). Ei ole          yhteismäärä saataisiin kuluvan vuoden al-
57157: rehtiä syyttää istuvaa hallitusta työllisyys-          kuun mennessä rajoitetuksi 800 milj. mark-
57158: politiikan huonosta hoidosta silloin, kun vä-          kaan, missä puitteissa rahalaitosten tulisi
57159: likysyjien laatima rinnakkaisbudjetti oli             sen jälkeen pysyä. Rediskonttaukset eivät
57160: rakennettu valtion oman investointitoimin-            kuluvan vuoden alusta lukien olekaan mai-
57161: nan supistamiselle. Missä tilanteessa yä1iky-         nittua rajaa ylittäneet.
57162: syjät luulevat, että olisimme, jos ,valtion              Samalla kun keskuspankkiluoton koko-
57163: työllisyyden ylläpitämiseksi tarkoitettuja            naismäärän 'säätelyllä on hidastettu koko-
57164: määrärahoja olisi nykyisestäänkin vähen-              naiskysynnän kasvua tähdäten nimenomaan
57165: netty opposition esittämällä tavalla 1 Suo-            kulutuksen ja tuonnin jarruttamis-een, on
57166: malainen työmies ti-etää ja oppositio itse-           pankki luotonanto-ohjeilla pyrkinyt siihen,
57167: kin tietää, ettei oppositiolla ole huolta työt-       että rahoitusvaikeudet eivät haittaisi elin-
57168: tömästä kansalaisesta, vaan umpikujaan                 keinoelämän avainalojen tuotantoa. Tässä
57169: ajautuneesta pääomasta.                               tarkoituksessa Suomen Pankki ohjeissaan,
57170:    Kun välikysymyksessä väitetään, etteivät           viimeksi kuluvan vuoden k-esäkuun alussa,
57171: myöskään valtiontalouden osalta "noudate-             on teroittanut rahalaitoksille, että niiden
57172: tun talouspolitiikan tulokset ol,e vastanneet         pitäisi luottokohteita punnitessaan nimen-
57173: odotuksia", on tämä väite ristiriidassa tosi-         omaan suosia vientiteollisuutta sekä sellaista
57174: asioiden kanssa. Valtion kassa on tällä het-          lmtimaista teollisuutta, joka korvaa tuontia.
57175: kellä maksukykyisessä tilassa ensimmäisen             Edelleen on katsottu tärkeäksi kausirahoi-
57176: 'kerran vuosikausiin. Käytettävissä olevat            tuksen ja muun lyhytaikaisen liikeluoton
57177: tiedot viittaavat siihen, että vuosia jatku-,         myöntäminen.       Pitkäaikaisen   rahoituksen
57178: nut epäsuhde tuloj-en ja menojen välillä tu-          osalta pankki on kehottanut suosimaan in-
57179: lee vuoden 1967 aikana tuntuvasti korjau;-            vestointeja, jotka edistävät uusien tuotanto-
57180: tumaan, joskaan ,ei vielä kokonaan poistu-            alojen valtausta, tuotantorakente-en uusiutu-
57181: maan. Valtion nettolainanotto tulee jäämään           mista ja kehitysalueiden talouden monipuo-
57182: viimevuotisesta. Ei tästä tuloksesta voi ny-          listamista. Rakennustoiminnan osalta on etu-
57183: kyistä hallitusta moittia, vaan se ansaitsee          sijalle asetettu aravatalojen primääriluotot.
57184: tunnustuksen.                                         Käsitykseni mukaan maan rahalaitokset ovat
57185:    Jotta kansalaisille ei jäisi liian suppeata        todella pyrkin-eet näitä ohjeita noudatta-
57186: kuvaa niistä toimenpiteistä, joilla nykyis-en         maan.
57187: poliittisen suuntauksen aikana on pyritty hoi-           Tämän oh-ella Suomen Pankki on luonut
57188: tamaan maan talouspolitiikkaa, on syytä               useitakin rahoitusjärjestelyjä, joissa se yk-
57189: mainita myös niistä toimenpiteistä, joita             sin tai yhteistoiminnassa raha- ja luottolai-
57190: eduskunnan valvonnassa toimiva valtion                tosten kanssa on huolehtinut eräitten ll'),ak-
57191: pankkimme on rahapolitiikan alueella suo-             sutaseen parantamisen sekä ,kasvu- ja työl-
57192: rittanut. On syytä korostaa, että Suomen              lisyyspolitiikan kannalta tärkeiden rahoitus-
57193: Pankin harjoittamaa rahapolitiikkaa on hoi-           tarpeid-en tyydyttämisestä. Jo viime vuQden,
57194: dettu hyvässä yhteisymmärryksessä hallituk-           alussa pankki ryhtyi myöntämään erityis-
57195: sen harjoittaman finanssipolitiikan kanssa,           luottoa ns. uusviennin kehittämiseksi, ja
57196: tä1ä nykyä on '&US-vientiluottoj~» käytössä           ottaen ova1t yleisön va;rsinaise:t ta.l:letofbet
57197: aleva määrä jo 54 milj. mk. Viime keväänä..           rahalaitoksissa viimeisten 12 kuukauden ai-
57198: pankki sopi liikepanklde:l'l kanssa erityi-           kana kasvaneet 12 % ja samalla en kaikkien
57199: sestä järjestelystä: kotimaisten toimituslmt-         rahalaitosten lm>wnanto saattanut kas"f'&a
57200: tojen rahoittamiseksi, jo-tta kotimaiset alus-        9 % :iin, mitä vielä vuosi sitten olisi t>llut
57201: ten:., koneitten ja laitteiden toimdlttaj.&t voi-     pakko pitää t~~iva.n yliammuttnna. eoousteen.a.
57202: sivat tarjota kotimaisille tilaajille yhtä. ihy-      Void~an1~in sanoa, että nykyisen hei·kon
57203: vät maksuehdQt kuin kilpailevat Wllkomaå:set          saMannekehityksen vallitessa &n s-ilti voitu
57204: toimittajAt. Tähän mennessä on toimitw~               tyydyttää. tuotannon ja työllisyyden kan--
57205: luottojä.rj estelyn puitteissa vara.ttu rahoir-       nalta tärkeimpien alojen :rahQiitustarve,
57206: tustilauksiin,. jl>iden yhteimnäärä ou 50             vaikka samalla onkin @!Unt pakko ra;~a
57207: milj. mk ja jotka muuten olisivat voineet             koko lnottovolyymim.; kasvua ulkomaisen
57208: rmmP.I& ullkomallle . . . (Ed. Hietala: :Mitä hal-    maksutaseen val!'je:lemiseksi.
57209: litus tekee?) - Tämä on juu:ri haUi.tuksen               Hinta~ ja kustannustasQ-n jatkuvl.\ no"MU
57210: Ghjeitten mukaista toimimaa (Ed. Ilaskiv~:            on osaltaan kiristänyt rahoitusma.:rkkiooitar
57211: Olro 1 Eikös pankki O'le eduskmman                   sillä se on lisännyt niin kätroska8S'oj.en kuin
57212: pankki:?). - EduskUllllan pankkivaliokunta            luottojenkin tarvetta. Vakaamman hinta.. ja
57213: ei ole py&tynyt ohjeita. antamaan (Ed. llas.-         kustannuskehityksen vallitessa olisi samo.m
57214: kivi~ Se kmtl:uu pankldvaltul!lSm.iehille:l Siel-     ra.ho-itusmahdollisuuksin saaVl!l!tettu V(l).mak-
57215: lä kai päätäntävalta on!- Oikealta: Pitää             kasmpi reaalinen kasvu1 minkä. li&i:bi täl-
57216: vaihtaa miehiä siellä: 1}.                            löiB: sekä.. ulkomaisen kilpailukykymme voi~
57217:     :Mainittakoon tässä yhteyd.essä myös pan-         mistuminen että- ta~letu.stoiminnan paremm&t
57218: kin tytä.ryhtiön Mortgage Ba.nk af Fin-               edellytykset &lisiva.t k.eventä.mässä :rahoitu;.
57219: land'in kevää.Uä sa.ammlla ulkomaisella hl.~­         markkirwita.
57220: t&lla tapahtuva vajaatyöllisyys.alneHla si-              Valuuttavarannon tapahtunut supistumi-
57221: jaitsevien kemiallisen, metallurgisen ja kai-         nen on samalla: merkinnyt käytettävissä ole-
57222: v06tooll~uden investointien rahoitus. 'l'u~           vien tulojen suuRtaamista ulkoma:isii:l'l han-
57223: r..ein toimenpide on Soomen Pankin ja raha.-          kintoihin siinä määrin, etteivät vientitulot
57224: laitoeten yhteinen ooallistumineD viljakaupan         yhdessä uHoomaiseen lumonottoon peru!Jtuvan
57225: rahoi.tukseen oloissa, jolloin tämän kauiluo-        kJ~Synnän lisäyksen kanssa ·ole ~ineet ltM.tä
57226: ton myöntäminen kävisi rlllhal.aitoksil~ yk-         aiheutuv.aa tulojen supistumista kompensoida.
57227: sinään liian raskaaksi. Edellä. esitetyt· esi-       'Pihl<laisessa tilanteessa. je ·kokonaiskysynnän ta-
57228: :nterkit osoittavat, että varsin tehokkaita          son pysyttiiminen entisellään edellyttää kes-
57229: toimenpiteitä tärkeiden tuotantoalojen ra-           kuspankkiluoton kasvua. Kokonaiskysyn:nän.
57230: hoitustarpeen tyydyttämiseksi ulkopuolella           tukeminen :lteskns~nkkiluottoa lisäämällä:
57231: rahalaitosten normaalin luotonannon on suo-           vaikeuttaa hitenkin välittömästi maksuta-
57232: ritettu ja paraikaa käynnissä.                       seen tasapainottamista. ToiSllalta ~es tyy-
57233:     Kun noudatettua ja hallituksen kannatta-          dyttii-vän työllis-yystilanteen ja toisaalta
57234: maa rahapolitiikkaa on arvosteltu ylikireäbi,        maksutaseen tasa]>ainottamisen ta-vGi:ttoot.
57235: on unohdettu eräitä tosiasioita. Valtion Sll'(}o-'    asetta-vat tällöin rahapolitiikan valinnaisi.l.le:
57236: men Pankilta saama 300 milj. markan                  va.ihtoehooille hyvin ah-taat rajat.
57237: laina paransi rahalaitosten ma:ksavalmhrtta              Sosialidemokraattinen oousknntaryhmä ei
57238: vasta!rV'alla määrälJlä·, ja knn lainan vasta--       pidä hallituksen harjoittaman talm:tsp:&litii--
57239: painoksi solmitun kasmvarantosopimuksen-             kan saavutuksia riittävinä turvaall'lm.an vas-
57240: mukaisia kassavarantotalletuksia on tähän             tainen ·kehitys. Mutta; ryhmämme btsoo'
57241: mennessä kertynyt noin 130 milj. mk, ovat             hallituksen toimenp,item saa-vutetut tulol!!-
57242: rahamarkkinat näiden toimenpiteiden yhteis-          set kuitel'lki.n erittäin merkittä-viksi ottaen
57243: tu,loksena yhä noin 170 milj. mk keveämmä.t           huomioon hallituksen ratka;istavaksi jääneet
57244: kuin muutoin olisi laita. Edelleen valtion           suunnattomat vaikeudet. Sosialititemokraa.t-
57245: mimlll&a.liseksi jäånyt lootonotto, yleisöltä         tirum eduskuntaryhmä jiiä tässä ·vaåhussa
57246: on .m.erkinnyt sitä, että yleisi)n ta;J;letu.kset     odotta.maan h.alli:tuklsen esitystä valtiolll1 ensi
57247: rahalaitoksissa ovat vaJStlaavasti nyt S'llltn"em-    vuoden. tulo- ja memoar.vio·ksi; jo11ka~~ Baa'-
57248: mat. Nämä seikat ja edellä m.ainitut Suo-            mista eduskuntakäsittelyyn pyydämme )cii.
57249: men Pankin erityistGimen]titeet huomiOOIW            ~
57250:                               Talouttpolitiikba .koskeva ~ymys.                                1067
57251: 
57252:   Herra puhemies ! Pyydän ilmoittaa, että           tähdentää, että a&ia on vakava, että siitä
57253: hallituksen vastaus välikysymykseen tyy-            on keskusteltava kaikella sillä. va:kavuudella,
57254: dyttää sosialidemokraattista eduskuntaryh-          mitä asian luonne edellyttää. Vaikeuksien
57255: mää.                                                kanssa taisteleva ihminen ei pidä siitä, että
57256:                                                     hänen vaikeuksistaan ·keskustellaan sellai-
57257:    Ed. S u k s e l a i n e n : Herra puhemies l     seen kansanhuvityyliin, jota eräiden mui-
57258: Se alkiolaisesti ajatteleva väestönosa, jota        den välikysymysten yhteydessä on pyritty
57259: keskustapuolueen ryhmä edustaa, on kes-             viljelemään.
57260: kustalaista aatteellisessa mielessä. Se uS'koo         Oppositiolla on oikeus ja jopa velvollisuus
57261: kultaiseen keskitiehen ja pyrkii sovittele-         valppaasti seurata hallituksen toimintaa, ar-
57262: malla löytämään ratkaisuja, joihin kansan           vostella hallituksen menettelytapoja ja esit-
57263: enemmistö voi yhtyä ja joiden avulla rai-           tää omasta mielestään parempia vaihtoeh-
57264: vataan tieltä ne esteet, joita erimielisyys         toja. Keskustapuolueella ei ole huomautta-
57265: muuten aiheuttaa. Väärä sen sijaan on kä-           mista sen johdosta, että nykyinen oppositio
57266: sitys, että tämä väestönosa taloudellisessa         on halunnut ta:louspoliittista ikeSJkustelua
57267: mielessä kuuluisi sillä tavalla keskustaan,         syyskauden alkajaisiksi. Kyllä me myönnäm-
57268: että se muodostaisi jonkinlaisen kohtuulli-         me, että hallitus olisi voinut monessa asiassa
57269: sesti toimeentulevien ihmisten luokan rik-          menetellä toisin, esiintyä määrätietoisemmin,
57270: kaiden porvarien ja köyhien vasemmistolais-         kuhnaUla vähemmän ja saada enemmän ai-
57271: ten välimaastossa. Jokainen, joka on vähän-         kaan. Emme me väitä, että tämä Paasion
57272: kin tutustunut kansantulotilastoon, tietää hy-      hallitus mitään huippuluokkaa tällä admi-
57273: vin, että näin onnellisesti eivät asiat tämän       nistraation alalla edustaisi. Mutta huonom-
57274: väestönosan kohdalla ole, vaan että maatalou-       rniukin voisi olla. Kuuta ei ole taivaalta ta-
57275: denharjoittajien suuren enemmistön toimeen-         voiteltu eikä kahdeksan kohdan ohjelmasta
57276: tulotaso jää huomattavasti jälkeen siitä toi-       ole mitään virketty.
57277: meentulotasosta, jonka monet tyypillisesti             Meillä keskustalajsilla on epäilemättä täs-
57278: vasemmistoon luetut ryhmät ovat kyenneet            sä kamarissa monipuolisin hallituskokemus.
57279: saavuttamaan.                                       Me olemme olleet hallitusyhteistoiminnassa
57280:    Tämä väestönosa on myös erittäin herkkä          kaikkien ryhmien kanssa. Emme tosin ole
57281: suhdanteitten vaihteluille, eivätkä nykyi.Ben       onnistuneet olemaan yhteistoiminnassa kaik-
57282: laman vaikutukset ole suinkaan olleet vähä-         kien kanssa yhtäaikaa, kute.n monesti olem-
57283: pätöiset. Tavallinen palkannauttija harvoin          me esittäneet, mutta vuoron mukaan on
57284:  muistaa, että lkun palkkatulojen kasvu             oltu milloin oikeiston, milloin vasemmiston
57285:  vuonna 1966 oli 9.1 %, yksityisten elinkei-        kanssa samassa purressa. Emme halua yksin
57286:  nonharjoittajien tulot vähenivät viime             kiittää nykyisiä ja yksin arvostella entisiä
57287:  vuonna edellisestä vuodesta noin 3 %:lla.           hallituskumppaneita. Myönnämme reilusti,
57288: Kaula oli siis keskimääräisestikin noin 12%.        että molemmilla tahailla olemme tavanneet
57289:  Suuri osa maatalouden harjoittajista saa            rehellistä pyrkimystä hoitaa maan asioita
57290: tärkeän osan rwhatuloistaan metsätaloudesta.        niin !hyvin kuin olosuhteet ovat myöten an-
57291: Y'ksityisten elinkeinonharjoittajien metsäta-       taneet. Mutta tehtävät ovat olleet niin vaa.-
57292:  loudesta saarnat tulot alenivat vuonna 1966        tivat, että kaikkien, niin hallituspuolueiden
57293:  edellisestä vuodesta keskimääräisestikin 22.7       kuin oppositionidn, olisi osattava puhaltaa
57294:  % :lla. Yksityisten viljelijöiden kohd~lla tuo      paremmin yhteen hiileen silloin, kun yhtei-
57295:  prosenttiluku silloin tietenkin saattoi olla       sestä parhaasta on kysymys.
57296:  monta vertaa suurempi. Tänä vuonna me-                 Opposition kritiikistä olisi hyötyä yhtei-
57297:  nettivät varsinkin karjattomaan talouteen           selle asialle, jos se olisi vakavassa mielessä
57298:  siirtyneet viljelijät parhailla viljelysalueilla    esitettyä kritiikkiä, jos se pohjautuisi vaka-
57299:  rankkasateiden johdosta huomattavan osan            viin tosiasioihin tai edes a:llekirjoittajien
57300:  vuotuisen .työnsä tuloksista, eräät jopa pää-       omaan henkilökohtaiseen vakaumukseen ja
57301:  osan. Muualla maassa taas painaa lisääntyvä         siihen perustuvaan parempien vaihtoehto-
57302:  työttömyys pik:kutilallisten ja heidän per-         jen suositteluun. Näin ei valitettavasti ole
57303:  heenjäsentensä mieltä. Taloudellinen tilanne       käsillä olevaa:n välikysymyikseen sisältyvän
57304:  on kyllä sellainen, että siitä kannattaa kes-       kritiikin laita. Siinä liioitellaan ja yleiste-
57305:  kustella. Haluan kuitenkin voimakkaasti             tään jopa siinä määrin, että esitys paikoin
57306: 133 1/67
57307: 1058                              Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
57308: 
57309: 
57310: saa parodian luonteen. Tämän saattaisi ym-         teesta saatettaisiin selviytyä jonkinlaisella
57311: märtää, jos paperi olisi pelkkien diletant-        vanhantyylisellä kontrolloimattomaHa deval-
57312: tien alLekirjoittama. Voisi kuvitella, että        vaatiolla, mikä merkitsisi tulonsiirtoa kiel-
57313: kirjoittaja on sattunut lukemaan Kansallis-        tämättä vaikeuksissa olevalle puunjalostus-
57314: Osake-Pankin Taloudellisesta Katsauksesta          teollisuudelle. Kun nykyisin kuitenkin ylei-
57315: kuvauksen nykyisestä suhdannevaiheesta ja          sesti ymmärretään, ja ed. Rihtniemikin täällä
57316: ajatellut, että tuosta saakin mojovaa teks-        asian väitti niin olevan, että tällainen tu-
57317: tiä hallituksen pään menoksi. Varsinkin,           lonsiirto hyvin nopeasti tulisi ulosmitatuksi
57318: jos hän olisi rajoittunut vain kotimaan ta-        ja tilanne vain pahenisi, ei siis tällaista-
57319: loutta koskevaan osaan eikä olisi huoman-          kaan selitystä asialle ole.
57320: nut, että samat kehitysvaiheet koetaan sa-           Allekirjoittajat ovat vapaan markkinata-
57321: manaikaisesti muissakin maissa, hän olisi          louden kannattajia. Heidän odottaisi parem-
57322: saattanut itsekin uskoa, että tuosta pa.hasta      min korostavan niitä arvoja, jotka yrittä-
57323: Paasiosta kaikki johtuu. Näin ei kuitenkaan        misen vapauden ja edistyvän markkinata-
57324: voi olla, koska allekirjoittajien joukossa on      louden kannalta ovat keskeisiä. J oihtuuko
57325: ainakin puolenkymmentä hyvän taloudelli-           harvasanaisuus tällä kohdalla siitä, että
57326: sen peruskoulutuksen saanutta henkilöä,            halutaan välttää aiheita, joiden kohdalla
57327: jotka varsin hyvin tajuavat, mihin saakka          hallitukselle täytyisi myös antaa tunnus-
57328: tuotannon kasvun hidastumisen voi lukea            tusta, sillä on kieltämättä monta tähän ai-
57329: Paasion syyksi ja mistä alkaen suuremmat           hepiiriin kuuluvaa seikkaa, joista hallituk-
57330: taloudelliset voimat astuvat peliin (Ed. Ilas-     selle todella tunnustusta täytyy antaa.
57331: kivi: Mitä ne ovat?). He tietävät, ettei mi-         Välikysyjät valittavat, että kustannusta-
57332: kään hallitus meidän oloissamme ja meidän          son nousu jatkuu edelleen ja että tämä hei-
57333: järjestelmässämme ole voinut eikä voi sillä        kentää ulkomaista kilpailukykyämme ja
57334: tavalla vaikuttaa suhdannevaihteluihin, kuin       elinkeinotoiminnan kannattavuutta. Tässä
57335: he nyt väittävät nykyisen hallituksen vai-         onkin asian ydin ja tähän olisin toivonut
57336: kuttaneen. Ja me kuulimme juuri äsken              välikysyjien kiinnittävän vähän enemmän
57337: ed. Rihtniemen suulla, etteivät he edes ha-        huomiota. Tilastollisen päätoimiston äsken
57338: lua, että elettäisiin oloissa, joissa näin suuri   ilmestyneet tarkistetut laskelmat osoittavat,
57339: taloudellinen valta voitaisiin antaa suhteel-      että ansiotaso nousi vuonna 1966 noin 8%,
57340: lisen tottumattomiin käsiin. Siinä asiassa         mutta sen reaalinen kasvu oli vain noin 3 %.
57341: voidaan kyllä olla yhtä mieltä. Niin minäkin       Työmarkkinajärjestöjen, niin niiden, jotka
57342: ajattelen.                                         tukevat hallitusta, kuin niiden, jotka tur-
57343:    Jos kokonaistuotannon kasvuvauhdin hi-          vaavat oppositioon, olisi syytä pysähtyä
57344: dastuminen olisi lähinnä hallituksen syytä,        näiden lukujen eteen ja kysyä itseltään,
57345: niin kuin tässä kirjoituksessa koetetaan esit-     kuka on hyötynyt tästä ylimääräisestä hin-
57346: tää, niin kyllä silloin loogisesti myöskin         tatason korotuksesta ja miten se olisi ollut
57347: kasvuvauhdin lisääntyminen olisi hallituksen       vältettävissä tai vähennettävissä. On turhaa
57348: ansiota. Tultaisiin varsin hauskoihin sovel-       moittia hallitusta siitä, että se tiukalla ra-
57349: lutuksiin, jos ruvettaisiin tällaista . teoriaa    hapolitiikalla on pyrkinyt varjelemaan mar-
57350: soveltamaan kymmenen viimeisen vuoden              kan arvoa silloin, kun talouspolitiikan alalla
57351: hallituksiin ja niiden tekemisiin ja teke-         on päästetty irti paine, joka on voimak-
57352: mättä jättämisiin. Ainoa järkevä selitys on        kaasti kohdistunut juuri rahan arvoon. Ed.
57353: se, että paperin allekirjoittaneet talousmie-      Rihtniemi koetti puolustella palkankorotuk-
57354: het ovat kyllä tunteneet herra valtiovarain-       sia sillä, että on ennakolta jouduttu vaati-
57355: ministerin täällä esittämät tosiasiat, mutta       maan näin suuria palkankorotuksia virka-
57356: he ovat ajatelleet, että tässä tehdään nyt         miehille ja työmiehille, koska he ovat pe-
57357: vain politiikkaa, ei tämän paperin tekstistä       länneet, että valtion täytyy taas korottaa ve-
57358: tarvitse ammattimiehenä vastata. He toisin         roja ja kustannuksia ja näin ollen täytyy ot-
57359: sanoen laskevat leikkiä vakavalla asialla          taa "fömkottia". J\ilutta jos tällaista "för-
57360: (Oikealta: Ei se ole leikkiä!).                    skottia" yrittää ottaa, niin siitä tulevat juuri
57361:    Ylimalkaisen syyttelyn saattaisi jotenku-       sellaiset seuraukset, joista tässä kokoomuksen
57362: ten ymmärtää, jos todella vielä työnantaja-        paperisaakin on järkyttävällä tavalla ker-
57363: piireissä uskottaisiin, että nykyisestä ·tilan-    rottu. Valtion täytyy hoitaa asiansa. Ei herra
57364:                              Talouspolitiikkaa koskeva .välikysymys.                        1069-
57365: 
57366: valtiovarainministeri voi hoitaa asioita sen      lous- ja työllisyyspolitiikasta. Vasta toissa
57367: mukaan, mitä ed. Rihtniemi on viime syk-          päivänä suoritettiin laaja keskustelu työlli-
57368: synä täällä ehdottanut, vaan hänen täytyy         syysbudjetin käsittelyn yhteydessä, ja ehkä
57369: hoitaa niitä sen mukaan, minkälaisen bud-         runsaan viikon kuluttua päästäneen käsiksi
57370: jetin eduskunta on hyväksynyt. Näin ollen         vuoden 1968 talousarvioon, mihin keskitty-
57371: valtion pulma ei ole pelkällä vaHttelulla         minen onkin erittäin tärkeää, mikäli todella
57372: hoidettavissa. Valtiovarainministerin täytyy      pyritään tämän hetken vaikeimpien pulma-
57373: saada jotakin kättä pitempää.                     kysymysten ratkaisemiseen.
57374:    On turha moittia hallitusta toimenpiteistä,       Ulkopuolella päiväjärjestyksen on nyt kä-
57375: joilla se on koettanut tervehdyttää valtion-      siteltävänä viikon sisällä jo toinen välikysy-
57376: taloutta, kun me ·kuitenkin jokainen tie-         mys, joten puheenaiheita on aivan riittä-
57377: dämme, että valtiontrulouden tervehdyttäminen     miin. Jos asiat paranisivat puhumalla, niin
57378: nykyisissä oloissa olisi vaatinut vieläkin        kyllä kai ne nyt sitten muuttuisivat ko-
57379: voimakkaampia toimenpiteitä. On myönnet-          vasti edukseen, mutta me kaikki tiedämme,
57380: tävä, että nykyiseltä hallitukselta, jolla on     että vain teot auttavat. Tähänastinen käy-
57381: takanaan %, eduskunnasta, pitäisi voida           täntö puolestaan osoittaa, etteivät välikysy-
57382: odottaa voimakkaampia otteita tulopolitii-        myksen tekijät vielä koskaan ole painaneet
57383: kan tervehdyttämiseksi, mutta on muistet-         täällä eduskunnassa sitä nappia, joka an-
57384: tava, ja niin kuin äsken kuultiin myöskin         taisi esimerkiksi runsaammin työtilaisuuksia
57385: ed. Rihtniemen suulla, että on myöskin            ja muutenkin turvatumman toimeentulon
57386: muunlaisia käsityksiä tästä tulopolitiikasta,     mahdollisuudet kuin kulloinkin istuva hal-
57387: ei yksin hallituspuolueissa vaan hallituspuo-     litus on esittänyt. Heidän linjansa on ollut
57388: lueiden u~kopuoleHakin. Avaimet eivät ole         aina päinvastainen. Kun oikeisto nyt on
57389: yksin hallituksen käsissä. Tarvitaan ilmei-       herännyt mm. työttömien kosislrelemiseen, ei
57390: sesti nykyistä suurempaa luottamusta kaik-        tämä herääminen vaikuta aidolta eikä vi:lpit-
57391: kien kansalaispiirien välille, ennen kuin voi-    tömäJ.tä.
57392:  daan korjata niitä perusepäkohtia, joista           Kuten edw;kuntaryhmämme taholta viime-
57393: nykyiset vaikeudet epäedullisen suhdanne-         tiistaisessa lisäbudjettikeskustelussa todet-
57394: kehityksen ohella johtuvat. Siinä ei auta         tiin, ovat välikysymyksen tekijät keksineet
57395: katteeton hallituksen soimaaminen, joka           syyttää nykyistä hallitusta siitä, että talous-
57396: vain lisää epäluottamusta. Siinä tarvitaan        järjestelmällemme tyypillisen ja vuoren var-
57397: vakavaa vaihtoehtojen vertailua. Vain siten       masti toistuvan taloudellisen laskukauden
57398: päästään !tulopolitiikkaan, jonka tavoitteena     ilmiöt ovat jälleen kerran kiusanamme ai-
57399:  ei ole vain ansion näennäinen, nimellinen        van samalla tavoin kuin muissakin länti-
57400: nousu, vaan sen reaalinen paraneminen, rat-       sen Euroopan maissa. Jos siis nykyinen hal-
57401: kaisu, joka on kaikkien kansalaispiirien etu-     litus on syyllinen vaikeuksiemme syntyyn,
57402: j.en mukainen.                                    niin sen pitäisi saman tien tunnustaa syyl-
57403:    Sillä tyylillä, mitä välikysymys edustaa,      lisyytensä myös muiden Länsi-Euroopan
57404:  ei päästä tätä tärkeätä kansallista tavoi-       maiden vaikeuksiin. Tätä oikeisto ei sentään
57405: tetta lähemmäksi, vaan vaikeutetaan tilan-        tarkoittane, etenkin kun sen oma suuntaus
57406: netta. Siitä syystä :keskustapuolueen edus-       istuu niin monen vaikeuksissaan painiskele-
57407:  kuntaryhmä pitääkin tämän tyylistä kes-          van maan hallituksessa mukana.
57408:  kustelua hyödyttömänä. Se on tyytyväinen            Me kansandemokraatit olemme sitä mieltä,
57409:  hallituksen antamaan vastaukseen, äänestää       että joskaan nykyistä hallitusta ei voida
57410:  yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymi-      syyttää siitä, että vaikeudet ovat tulleet, on
57411:  sen puolesta ja toivoo, että oppositiokin        hyvinkin aiheellista keskustella siitä, onko
57412:  koettaisi hetkiseksi irroittautua vaalitunnel-   hallitus toiminut riittävän ponnekkaasti
57413:  mistaan ja pysähtyä miettimään, miten se         vaikeuksien poistamiseksi. Meidän mieles-
57414:  voisi tukea hallituksen pyrkimyksiä vai-         tämme ei ol·e. Sillä on vielä useita käyttä-
57415:  keuksissa olevien ihmisten auttamiseksi.         mättömiä ja todella vaikuttavia mahdolli-
57416:                                                   suuksia, eikä tilanne korjaannukaan ennen
57417:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Näinä ai-            kuin hallituskumppanimme saavat lisää roh-
57418: koina näyttää eduskunnalla olevan runsaasti       keutta eräiden välttämättömien ratkaisujen
57419: mahdollisuuksia keskusteluun hallituksen ta-      tekemiseen. Olemme esittäneet niitä eri yh-
57420: 1060                              Torstaina. l5 p. loka.kUilt& 1967.
57421: 
57422: 
57423: teyksissä, ja saanen tässäkin yhteydessä pa-        yhtiön kirjanpidossa ilmoit.etut verokulut
57424: lauttaa niitä mieliin, vaikka hyvin tiedän,         vielä vuonna 1955 olivat 4 % liikevaihdosta,
57425: että ainakaan välikysymyksen tekijät eivät          niin viime vuonna ne olivat enää 2.1 %.
57426: pyri niitä ajamaan perään.                          Niiden verotus on siis keventynyt melko täs-
57427:    Välkysymyksen tekijäin, ennen kaikkea            mälleen 50% :Ua. Samoille yhtiöille lisätyt
57428: kokoomuspuolueen, tämän hetken suurin               poisto-oikeudet sen sijaan tuottivat yhä kas-
57429: huoli ei ole siitä, millaiset ovat valtion ra-      vavan hyödyn. Kun niiden poistojen osuus
57430: ha-asiat tai onko kansalaisilla työtä ja työstä     liikevaihdosta oli vuonna. 195·5 3.5 %, oli se
57431: turvattu toimeentulo. Päinvastoin nykyinen          viime vuonna jo 8 % eli yli ka:ksink.ertai-
57432: tilanne on sen edustamille piireille mon.essa       nen.
57433: mielessä herkullinen ja antoisa. Oikeiston             Jos sallitaan muutama sana niistä yh-
57434: suurin huolenaihe on sen sijaan nykyinen            tiöistä, joiden asioihin kokoomuksen presi-
57435: hallitusyhteistyö ja pelko sen jatkumisesta         denttiehdokkaalla on p·ainava sananvaltansa,
57436: ja lujittumisesta. Tällainen yhteistyö uh-          niin kannattaa mainita, etä sellaiset yhtiöt
57437: kaa ajanoloon johtaa tuloksiin, jotka mer-          kuin Rauma-lwpola, Kajaani Oy, Lokomo,
57438: kitsevät suurpääoman vallan todellista ka-          Amer-Tupakka j·a Sohlberg maksoivat viime
57439: ventumista ja samalla myös sen edusta-              vuonna veroa r€aalisesti 20 % vähemmän
57440: jien syrjäyttämistä nykyisistä asemistaan.          kuin vuonna 1955. Kuitenkin niiden liike-
57441:    Meillä on kokeiltu sotien jälkeen monen-         vaihto kasvoi tänä aikana nimellisesti 15'5 %
57442: laista hallitusta enemmistöhallituksesta vä-        ja reaalisestikin 62 %. Jos niiden verotus
57443: hemmistö- ja virkami-eshallituksiin saakka.         olisi siis pysynyt edes entisellään, olisi ve-
57444: Useissa niissä on ollut kokoomuspuolue mu-          rotuksen pitänyt kasvaa samassa suhteeAAa,
57445: kana ja useissa on vasemmiston edustus py-          mutta nyt verotus on supistunut. Ei pitäisi
57446: ritty sivuuttamaan. Nämä hallitukset eivät          kokoomuksella olla moittimista verotuksen
57447: ole onnistuneet tehtävissään. Nyt meillä on         lrehitJ~ksestä. Mutta sen sijaan muiden !tu-
57448: laajan yht.eistyön hallitus, jolla on todella       lisi nähdä, että näidenkin ythtiöiden samoin
57449: mahdollisuudet pitkäjänteiseen ja syvälle           kuin eräiden muiden rahakkaiden laitosten
57450: luotaavaan uudistuspolitiikkaan, ja nämä            verotuksessa on runsaasti korjattavaa, että.
57451: näköalat eivät lupaa suurpääomaa avoimesti          päästään jakamaan oikeudenmukaisuutta ta-
57452: edustavaTie kokoomuspuolueelle mitään eri-          vallisille veronmaksajille.
57453: koisen hyvää. Sillä näyttää olevan ed.essään           Välikysymyksessä moititaan nykyistä hal-
57454: ikuisen ja voimaitaan supistuvan opposition         litusta myös kauppataseen vajauksesta. Täs-
57455: kausi.                                              säkään tapauksilssa ei voida moittia halli-
57456:    Välikysymyben tekijät arvostelevat h'al-         tusta mitä, et1tä vajausta on syntynyt, :koska
57457: litusta mm. sen harjoittamasta veropolitii-         kauppatase on ollut vajauksellin.en jo vuo-
57458: kasta. Niin mekin arvostelemme, mutta mei-          desta 1960 lähtien. Eikä siitä voida syyttää
57459: dän arvostelumme lähtee erilaisesta ja väli-        myöskään :kansandemokraatteja, sillä me
57460: kyselijöille hankalammasta näkökulmasta.            olimme aikoinaan ainoa ryhmä, joka vas-
57461: Me olemme arvostelleet hallitusta siitä, että       tusti maamme liittämistä EFTAan edes
57462: sen v-eropolitiikka ei riittävästi poikkea edel-    u}kojäsenenä. Kun nyt on kuitenkin näin
57463: täjiensä harjoittamasta. Me myönnämme,              käynyt, olemme pyrkineet esittämään toi-
57464: että veropoliittisissa ratkaisuissaan hallitus      menpiteitä kauppataseen tasapainottamiseksi,
57465: on jonkin verran pyrkinyt siirtämään vero-          koska se on yksi tärkeimpiä tehtäviä talous-
57466: tuksen painopist.että suurituloisiin päin,          elämämme kohentamiseksi ja ty~llisyyden tur-
57467: mutta sen toimenpit.eet ovat olleet aivan           vaamiseksi. Tämä hallitus voi lukea ansi01kseen
57468: liian varovaisia. Vaikka näinkin on saatu           sen, että sen työkaudehla on lkauppllltase saatu
57469: kokoomuspuolue taJkajaloilleen, niin enem-          hieman näyttämään parerrnmal:ta. Mmta ;tyy-
57470: mänkin olisi pitänyt tehdä.                         tyväinen saavutuksiinsa se ei voi olla. Pa-
57471:    Ottakaamme esimerkiksi maamme 25 suu-            rempaa jä1k:eä on saatava a]kaan, kulten i~
57472: rinta teollisum;yhtiötä ja niiden verotuksen        herra valtiovaraimnini.sroeri. puheenvuorossaan
57473: k~hitys. Lienee monelle yllätys, että näi-          mainitsi.
57474: den verotus on jatkuvasti supistunut eräi-             Tänä vuonna on ko:konaiskauppatase saatu
57475: den aikaisempina vuosina hyväksyttyjen ve-          hieman viimevuotista vahvemmaksi yksin-
57476: rolakien seurauksena. Kun mainittujen 25            omaan sillä, että vienti sosialistisiin maihin
57477:                              Talouspolitiikkaa .koskeva Tillikysymys.                      1061
57478: 
57479: on huomattavasti kasvanut. Tämän varaan            pääomapiireille, toisin sanoen sinne, miSSa
57480: ei kuitenkann voida pitkälle tulevaisuutta        varoja todella on. Jos hallituksen taholta
57481: rakentaa, ellei myös tuontia näistä maista         uskaltaudutaan edes iievässä muodossa pu-
57482: lisätä.. On aiheellista välikysyjiltä kysyä,       humaan siitä, että sen tulisi voida jollain
57483: ovatko he valmiit lisäämään tuontia Neuvos-        tavoin ohjata maan pääomavirtoja, nousee
57484: toliitosta, niin että voitaisiin helpottaa va-    kokoomus aina presidenttiehdokastaan myö-
57485: luuttojen puuttumisen aiheuttamaa painetta         ten vastaan: Se väittää, että .paha hallitus
57486: kapitalististen maiden markkinoilla. Aina-        uhkaa yksilön vapautta! Niin sitten kohoaa
57487: kaan välikysymyks~m teksti ei anna min-           pankkien ja vakuutuslaitosten toinen tois-
57488: käänlaisia toiveita tähän suuntaan. Ja oi-        'taan upearnpia liikepalatseja vieri viereen
57489: keiston noudattama linja ei yleensäkään lu-        jokaiseen asumalähiöön ja jokaiseen kirkon-
57490: paa mitään tähän suuntaan meneviä toimen-         kylään. Ja samaan aikaan tarvittaisiin ki-
57491: piteitä. Sen puolesta saamme velkaautua           peästi varoja esim. asuntojen ja tuotanto-
57492: länteen miten paljon truhansa ja sieltä saa        laitosten ra:kentamiseen. Hallituksen tulee
57493: tulla rajoituksetta tuotteita, joita pystyi-      vastata maan talouspolitiikasta ja maan ra-
57494: simme valmistamaan kotimaassa. Jos se to-         kentamisesta, mutta se ei saisi vähäisimmässä-
57495: della tuntisi huolta siitä, että kansalaisilla    kään määrin puuttua suuren rahan oikeuk-
57496: on työtä, olisi senkin pyrittävä sellaiseen       siin. Me 'kansandemokraatit olemme sitä
57497: kauppavaihtoon, joka takaisi työtilaisuuk-        mieltä, että hallituksen ja eduskunnan, joilla
57498: sien säilymisen ja lisääntymisen suomalai-        on julkinen vastuu maan asioiden hoidosta,
57499: sille työntekijöille.                             tulee myös saada tämän vastuun mukaiset
57500:    Välikysymyksen tekijät eivät halua tun-        o-ikeudet.
57501: nustaa näitä tosiasioita, koska ne eivät sovi         Ei ole järkevää rakentaa tuhkatiheään
57502: heidän toimeksiantajiensa piirustuksiin. Sen      pankki- ja vakuutuspalatseja. Ei ole järke-
57503: sijaan välikysymyksessä puhutaan kilpailu-        vää rakentaa vieri viereen autohuoltoasemia.
57504: kykymme ja elinkeinotoiminnan kannatta-           Eivät olleet järkeviä ne puunjalostusteolli-
57505: vuuden heikkenemisestä. Snksi esitetään           suuden muutaman vuoden takaiset jättiläis-
57506: palkkojen nousu sekä yhtiöiden mukamas            investoinnitkaan. Nyt näitä tehtaita ja osas-
57507: liian raskas verotus. Yhtiöiden verotuksen        toja suljetaan. Ei ole myöskään järkevää
57508: osalta valittelu on vähintään aiheeton, ku-       viedä pääomia maastamme ulos silloin, kun
57509: ten edellä jo totesin. Ja mitä tulee siihen       kotimaassa on puute varoista. Sanotaan, että
57510: valitukseen, että palkat ovat mukamas nous-       suuryritystemme on palclro rakentaa lai-
57511: seet liikaa, niin tämä on vähän samanlaista       tO!ksiaan ulkomaille, että voitaisiin turvata
57512: kulutuskysynnän hillitsemispuhetta, mihin         suomalaisten tuotteiden menetkki. Mutta mi-
57513: hallituksenkin piirissä on jossain määrin         ten edistää vientiämme esimerkiksi se, kun
57514: syyllistytty.                                     eräs tamperelainen yritys rakentaa kenkä-
57515:    Me kansandemo'kraatit emme hyväksy ku-         tehdasta Libyaan ja on samalla ilmoittanut
57516: lutuksen kasvua rajoittavaa linjaa, sillä sen     lopettavansa täkäläisen toimintansa. Eräs
57517: avulla ei leipää levennetä eikä yleisiä vai-      vaasalainen muovialan yihtymä puolestaan·
57518: keuksia voiteta. Ratkaisu parempaan on            rakentaa Kanadaan tehdastaan ja ilmoittaa
57519: päinvastainen: Kulutuskysyntää on voitava         samanaikaisesti, että kun tehdas aloittaa
57520: lisätä, koska se turvaa lisääntyvän mene'kin      ensi vuoden alusta toimintansa, tyrehtyy
57521: kotimarkkinateollisuudeJ:le ja amoo. siten        muoviputkien vienti Vaasasta Kanadaan.
57522: myös uusia työtilaisuuksia. Mitä pitemmälle       Samankaltaisia tapauksia on muitakin.
57523: kulutuskysynnän rajoittamisessa mennään,          Haarla rakensi Belgiaan paperinjalostusteh-
57524: sitä useampi kävelee työttömänä ja rahat-         taansa ja lopetti 'kotimaisen Lievestuoreen
57525: tomana. Kuka silloin keneltä mitä ostaa ja        tehtaansa. Työnantajien edustajat voisivat
57526: kuka kenelle mitä tekee? Sillä tavallako          tässäkin tapauksessa 'kertoa, millä tavo.in
57527: ra:kennetaan maata ja kansalaisten hyvin-         tämä toimenpide on edistanyt työllisyyttä
57528: vointia?                                          kotimaassa. On jotain outoa siinä, että sama
57529:                                                   Haarlan nimi, j01ka on Lievestuoreella mer-
57530:    Kun kokoomuspuolue syyttää hallitusta          kinnyt äkillisen joukkotyöttömyyden synty-
57531: raJhankireydestä ja pääomien puutteesta,          mistä, on myös välikysymyksen allekirjoi-
57532: olisi se voinut kohdistaa syytöksensä myös        tusten joukossa, välikysymyksen, jossa syy-
57533: 1062                             Torataina 5 p. lokakuuta 19~7.
57534: 
57535: 
57536: tetään hallitusta mm. työttömyyden synnyt-        tiin virkamieshallitus. Nyt on vaalien jäl-
57537: tämisestä.                                        lreen muodostettu yhteistyöhallitus lähtenyt
57538:    Kun tähän vielä lisätään, että erään pre-      liikkeelle menneiden vuosien vaurioiden kor-
57539: sidenttiehdokkaan pääjohtama pankki on            jaamiseksi ja pohjan rakentamiseksi parem-
57540: ollut pari vuotta melkoisella pääomalla osak-     malle. Kokoomuksen ei pitäisi olla ensim-
57541: kaana Sveitsissä sijaitsevassa pankkiyrityk-      mäisenä vaatimassa, että kaikki pitäisi jo
57542: sessä ja pyrkii nyt samanlaiseen mukaan           olla kunnossa. Eihän se itsekään luvannut
57543: Ranskaan, ei enää tunnu siltä, että meillä         "lähivuosiksi" muuta kuin toiveajattelun
57544: olisi pahempaa pääomapulaa. On vain ikä-           päättävää hylkäämistä ja •kivuliasta elä-
57545: vää, että pääomavirrat ohjautuvat kotimaan        mää.
57546: rajojen ulkopuolelle silloin, kun niitä iki-          Minä en halua allekirjoittaa mainittuja
57547: peästi tarvitaan kotimaassa. Maassa vallit-        kokoomuksen reseptejä edes tänään. Olen
57548: see työttömyys, mutta pääomavirrat ohjau-         lujasti sitä mieltä, että nykyinen hailitus
57549: tuvat sinne, missä niiden ohjailijat katsovat     pystyy saamaan nykyistä tuntuvamman
57550: saavansa parhaan hyödyn, toisin sanoen             käänteen maan talouspolitiikassa. Se voi
57551:  korkeimman koron rahalleen. Rahalla ei            saada aikaan pysyvän käänteen ja se voi
57552:  näytä olevan kotimaata. Jotta saataisiin          rakentaa Suomesta taloudellisesti hyvinvoi-
57553:  jonkinlainen järjestys aikaan, hallituksen        van maan, joka turvaa kansalaisille tuntu-
57554:  on saatava valtuudet pääomien ohjaukseen.         vasti nykyistä paremman toimeentulon ja
57555: Kukaan ei tule näitä valtuuksia lb.allitukselle    turvallisuuden. Mutta se tarvitsee enemmän
57556:  tarjoamaan, vaan sen on hankittava ne itse,       rohkeutta ja päättäväisyyttä ja nykyistä
57557: vaikka se tekisi pääoman omistajille ja edus-      paremmin kartoitettua suunnitelmallisuutta
57558:  tajille miten kipeää tahansa.                     sekä yhteistoiminnan syventämistä ja mo-
57559:     Välikysymys ei antane aihetta enempään.        nipuolistamista kaikkien hallitusta tukevien
57560:  Mutta kun välikysymyksen ensimmäinen              voimien kesken.
57561:  allekirjoittaja on pitänyt tapanaan käy-             Herra puhemies! VäHkysymyksen perim~
57562:  tellä täällä vanhoja sitaatteja, saanen mi-       mäisenä tarkoituksena on aina hallituksen
57563:  näkin esittää yhden sellaisen. Sen esittäjä       kaataminen. Kun SKDL:n eduskuntaryhmä
57564:  on kokoomuksen eduskuntaryhmän puheen-            ei usko, että tämä kap·ean opposition pyrki-
57565:  johtaja siltä ajalta, kun kokoomus oli halli-     myksen toteuttaminen edesauttaisi nykyis-
57566:  tuksessa panemassa "maan asioita kuntoon".        ten tehtävien nopeuttamista, ei se myöskään
57567:  Neljä vuotta sitten, maaliskuun 19 päivänä        pidä asiallisena yhtyä opposition mahdolli-
57568:  suoritetussa välikysymyskeskustelussa ko-         sesti esittämiin perusteltuun päiväjärjestyk-
57569:  koomuksen ryhmäpuheenvuorossa vakuutet-           seen siil'ltymismuotoihin. Sen sijaan eduskun-
57570:  tiin, että vaikka. maassa onkin enemmistö-        taryhmämme tulee edelleen jatkamaan pon-
57571:  hallitus, "se ei pysty käden käänteessä täyt-     nistuksiaan, että hallitus ja sen takana ole-
57572:  tämään valtion kassaa eikä luomaan Suo-           vat rY'hmät tarttuisivat nykyistä päättä-
57573:  mesta taioudellisesti hyvinvoipaa maata,          \'ämmin ajanilrohdan täl'lkeimpien. kysymys-
57574:  joka turvaisi kansalaisten toimeentulon ja        ten ratkaisemiseen niin, että vaikeudet no-
57575:  turvallisuuden. Siihen ei pysty mikään muu-       peasti lievenisivät ja kansan elinmahdolli-
57576:  kaan hallitus". Ja edelleen tässä samassa         suudet tuntuvasti paranisivat. SKDL: n
57577:  kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa jyris-            eduskuntaryhmä on yksinkertaisen päivä-
57578:  tiin oikein isännän äänellä näin: ''Kaikki-        järjestykseen siirtymisen kannalla.
57579:  naiset harhakuvitelmat ja toiveajattelut on
57580:  nyt päättävästi hylättävä. Varmin tie sel-          Ed. I l a s k i v i : Herra puhemies ! Suo-
57581:  vitä vaikeuksista on, että koko kansa to-        men kansantalous on sodan jälkeen elänyt
57582:  tuttautuu elämään lähivuosina hyvin sääs-        voimakkaan sisäisen kehitys- ·ja muutos-
57583:  täväistä elämää."                                prosessin aikaa. Teollisuuden ja palveluelin-
57584:     Näin puhui siis 'kokoomus silloin, kun se     keinojen osuus kansantulon muodostajana
57585:  oli hallituksessa. Se ei luvannut lähivuosina    ja työtilaisuuksien luojana on kasvanut,
57586:  mitään hyvää, eikä mitään hyvää seurannut-       samalla kun maatalouden osuus on supistu-
57587:  kaan. Päinvastoin asiat menivät siihen mal-      nut. Tämä kehitys, joka samalla on mer-
57588:  liin, ettei yksikään hallitusryhmä uskaltau-     kinnyt tuottavuuden kasvua ja kansalaisten
57589:  tunut enää vastuuseen, vaan avuksi vedet-        elintason mahdollisuuksien paranemista, on
57590:                              Talouspolitiikkaa. · kosk;eva · vii.likysymys.                    1063
57591: 
57592: perustunut tuotannon voimakkaaseen pää-               tai:nista varten. Monet kuvittelevat, että
57593: omavaltaistumiseen. Nykyaikaista teollista            näin olisikin menetelty. Yllättävän sitkeässä
57594: toimintaa, joka olisi 'kilpailukykyinen ei            näyttää nimittäin elävän ajatus siitä, että
57595: ainoastaan kotimaassa vaan myös kansain-              säästämisasteemme edelleen olisi korkea.
57596: välisillä markkinoilla ja ulkomaisten tuot-           Niinpä esimerkiksi hallituksen päämies, pää-
57597: teiden kanssa, ei voida ajatella harjoitetta-         ministeri Paasio on Turussa hiljattain pitä-
57598: van ilman pääomia. Tämä to.terumus pitää              mässään esitelmässä koettanut antaa ym-
57599: paikkansa riippumatta siitä, onko yhteis-             märtää, että tässä suhteessa kaikki olisi hy-
57600: kunta yksityiseen yritteliäisyyteen p€rustu-          vin. Hän totesi, että Suomen koko kansan-
57601: va vai'ko sosialistinen.                              talouden säästäanisaste investoinneilla mita-
57602:     Erityisen tähdelliseksi on riittävän pää-         ten on ollut yleensä noin 25 %.
57603: omahuollon turvaaminen muodostunut sel-                  Väite ei kuitenkaan pidä paikkaansa. Ti-
57604: laisina ajankohtina, jolloin runsaasti uutta          lastojen tarkastelu antaa nimittäin pääoma-
57605: työvoimaa astuu markkinoille. Näinhän on              huoltomme kehityksestä kokonaan toisen ku-
57606: asianlaita ollut Suomessa viime vuosina ja            van. Vaikka 1960-luvun olisi tullut olla sääs-
57607: tulee lähivuosina edelleen olemaan, sillä             tämisen ja pääomanmuodostuksen aikaa, on
57608: sodan jäkeen syntyneet ja nyttemmin kou-              se itse asiassa ollutkin kulutuksen voimak-
57609: 1utuksensa saaneet ikäluokat ovat parhaillaan         kaan kasvun :kautta. Vielä vuosikymmenen
57610: hakeutumassa tuotannollisen toiminnan pii-            vaihteessa jokaisesta Suomessa ansaitusta
57611: riin. Samanaikaisesti on uuden työpaikan              kansantulomarkasta kylläkin säästettiin pää-
57612: luomiseen tarvittavien pääomien määrä                 ministerin mainitsema neljännes eli 23 pen-
57613:  vuosi vuodelta kasvanut ja on tällä het-             niä. Nämä voitiin käyttää sijoitustoiminnan
57614:  kellä käytettävissä olevien tietojen mukaan          rahoitukseen sekä näin ollen mm. tuotannon
57615:  esimerkiksi teollisuudessa noin 50 000 mk.           ja työllisyyden edellytysten terveeseen paran-
57616:  Näin ollen ei olekaan vaikea laskea, kuinka          tamiseen. Tällä hetkellä säästettäväksi jää 23
57617:  suuria pääomaeriä jo pelkän työllisyyskysy-          pennin asemesta enää 17 penniä, mikä mer-
57618:  myksen hoito vaatisi. Mutta tässä ei vielä           kitsee, että kulutuksen osuus on noussut
57619:  karkki. Työpaikkojen lisäksi on kasvavalle           77: stä 83 penniin.
57620:  väestölle, joka entistä suuremmassa määrin              Tämä on seurausta siitä, että ansaittujen
57621:  muuttaa asutuskeskuksiin, pystyttävä luo-            lisätulojen käyttö on ollut kulutusvaltaista.
57622:  maan tyydyttävät asunto-olosuhteet pU!hu-            Vuosina 19-60-1966 kansantaloutemme käy-
57623:  mattakaan siitä, että myös yhteiskunnan mo-          tettävissä oleva tulo on kasvanut 89 %. Ku-
57624:  net muut tehtävät vaativat osaratkaisukseen          lutuksen nousu vastaavana aikana on peräti
57625:  huomattavia pääomia. Uudet sairaalat, ra-            102 %, joten säästämisen kasvu jää 45 %:ksi
57626:  kennettavat tiet, sosiaaliset laitokset jne.         ja nettoinvestointien 5{) %:bi. Erityisen
57627:  ovat esimerkkejä tästä pääoman kysynnästä.           huolestuttavaksi on kehitys muodostunut
57628:     Edellä esitetyn valossa tuntuisi luonnolli-       vuoden 1965 jälkeen eli juuri ajanjaksona,
57629:  selta, että tämän ajan talouspolitiikan              jolloin nykyisen hallituksen politiikkaa on
57630:  eräänä päätehtävänä olisi riittävän pää-              alettu noudattaa ja sen vaikutukset tuntua.
57631:  omien saannin turvaaminen. Näin on asian-            Vuoden 1965 jälkeen on käytettävissä oleva
57632:  laita sitäkin suuremmalla syyllä, kun kan-           tulo noussut 7 % ja kulutus 9 %. Kokonais-
57633:  sainvälinen kilpailu samanaikaisesti edellyt-        säästäminen on sen sijaan supistunut
57634:  tää myös vanhan tuotannon jatkuvaa ratio-            1 %: lla ja nettoinvestoinneissa on alenemi-
57635:  nalisointia ja mukauttamista markkinakehi-           nen peräti ·6 %. Tämä on perussyynä siihen,
57636:  tyksen asettamiin uusiin puitteisiin sekä            miksi maassamme tällä hetkellä ei ole riittä-
57637:   entistä suurempia investointeja koulutuk-           västi pääomia, jotta uudet työpaikat, teolli-
57638:  seen. Valtiovarainministeri Koivisto onkin           suuslaitokset ja asunnot pystyttäisiin ra-
57639:   vastauksessaan välikysymykseen rohjennut             kentamaan se'kä turvaamaan nopea talou-
57640:   tunnustaa, että pääomatilanteemme on                 dellinen kasvu ja täystyöllisyys. On häm-
57641:   niukka. Olettaisi täten, että kansantalouden         mästyttävää, että hallituksen piirissä tämä
57642:   säästäruisasteeseen olisi kiinnitetty riittä-        on jäänyt huomiota vaille. Ei näin ollen
57643:   västi huomiota ja näin pyritty turvaamaan            olekaan ihme, että tuotannon kasvu, joka
57644:   pääomansaanti tämän päivän tuotantotason             vielä vuonna 1965 oli 4.7 %, jäi viime vuon-
57645:   ja huomispäivän kulutus- ja elintason nos-           na 2% :iin ja tänäkin vuonna samalle suu-
57646: 1064                            'Eorataina. 5 p. lokakuuta. 1967.
57647: 
57648: 
57649: ruustasolle. Vaikka työ"Voimaa ja raaka-          ja rahanarvon alenemisen johdosta vielä
57650: aineita onkin ollut, ei ole ollut pääomaa nii-    automaattisestikin jyrkentynyt progressio
57651: den liittämiseksi yhteen.                         vähentänyt myös yrittämisen ja säästämi-
57652:    Täystyöllisyyden säilyttäminen Suomessa        sen yleistä. ilmapiiriä. Kokoomuksen ehdo-
57653: edellyttäisi nykyisin ainakin 4.5-5 %: n          tuksesta eduskunta hyväksyikin pari vuotta
57654: suuruista tuotannon '\Tuotuiskasma. Näin          sitten ponnen, jonka mukaan asteikkoja
57655: ollen selittää tuotantokasYUii hidastuminen       olisi tutkittava ja inflaatiovaikutus elimi-
57656: myös sen, miksi ensi talvea ennakoidaan           noitava. Tätä seikkaa alleviivasivat myös
57657: sodanjälkeisen ajan vaikeimmaksi työttö-          sosialidemokraatit ed. Kokkolan välikysy-
57658: myyskaudeksi. Työttömyys on alkanut jo            myksessä vuonna 1965. Kun hinnat nyt taas
57659: kesällä, ollut voimakasta Lapissa ja Itä-         ovat nousussa ja ·kysymys näin ollen uu-
57660: Suomessa. Se voimistuu pii.ivä päivältä,          delleen ajankohtainen ja kun sosialidemo-
57661: viikko viikolta ja 'kuukausi kuukaudelta          kraateilla nyt olisi tilaisuus tämän epäköh-
57662: kohti talvea mentäessä, se leviää perinteel-      dan korjaamiseen, on aihetta kysyä, mitä
57663: listen alityöllisyysalueiden piiristä voimak-     progression ja sen inflaatiosta aiheutuvan
57664: kaana myös niille Etelä-Suomen seuduille,         nousun eliminoimiseksi on tehty tai aio-
57665: jotk& siitä tähän mennessä ovat yleensä vält-     taan tehdä.
57666: tyneet. Eikä työttömyys tällä kerralla enää          Kritiikkiä on syytä esittää myös niihin
57667: ole pelkkää kouluttamattoman työvoiman            otteisiin nähden, jotka ovat olleet leimaa
57668: työttömyyttä. Sitä esiintyy runsaasti myös        antavina asuntotuotannon veronhuojennus-
57669: ammattikoulutuksen saaneiden piirissä, tä-        lain ympärillä käydyille keskusteluille.
57670: hän mukaan luettuna henkisen työn tekijät.        Tämä lakihan säädettiin alunperin nimen-
57671:    Säästämisasteen aleneminen on seurausta        omaan pitäen silmällä sitä, että asuntopu-
57672: lukuisista talouspoliittisista päätöksistä,       laa voitaisiin lievittää ja rakennustoimintaa
57673: joita hallitusvastuuta kantavat ryhmät ovat       el'\Tyttää muodostatnalla verovapaista asun-
57674: ajaneet sekä viime eduskuntakaudella että         tosijoituksista eräs kiihottava säästömuoto.
57675: Paasion hallituksen aikana. Poimittakoon          Tuossa vaiheessa eduskunta katsoi kyseisen
57676: tästä esimerkkejä.                                lain tarpeelliseksi asunto- ja säästämispo-
57677:    Tärkeä yksityisen säästämistoiminnan laa-      liittiseksi toimenpit.ee~ksi. Kun sitten lain no-
57678:  juutta säätelevä tekijä on progressiivinen       jalla syntyi mm. ns. sijoitusasuntoja, jotka
57679: tulo- ja omaisuusvero. Tämä on osoitettu          lisäsivät nimenomaan vuokra-asuntojen tar-
57680: niin hyvin finanssiteoreettisessa tutkimuk-        jontaa, alettiin lakia erityisesti vasemmis-
57681: sessa kuin tilastollisin selvityksin. Näiden      ton, mutta myös keskustapuolueen taholta
57682:  perusteella voidaan todeta, että mitä kor-       voima:kkaasti arvostella. Sijoittajia alettiin
57683:  keampi tulo- ja omaisuusveron rasitus on,        nimittää keinottelijoiksi ja veronhuojennus-
57684:  ja mitä jyrkempi on sen progressio, sitä         laki siirrettiin asteittain historiaan, &en si-
57685:  enemmän tämä vero 'ko<htaa nimenomaan             jaan että olisi tyydytty korjaamaan siinä
57686: niitä tulonosia, joista säästäminen ja pää-       kieltämättä havaitut yksittäiset epäkohdat.
57687:  omanmuodostus ammentavat voimansa. Kun               Niinpä tällä hetkellä ollaankin tilanteessa,
57688: toisaalta valtiovalta laajojen tulonsiirtome-      jossa asuntosäästämisen sijasta säästetään
57689:  nojen muodossa on käyttänyt niitä varoja,         varoja auton hankintaa varten. Pääomat,
57690:  joita progression avulla on kerätty, julkisen    jotka aiemmin palvelivat nimenomaan koti-
57691:  kulutuksen lisäämiseen, on valtiontalouden        maista tuotantoa ja kotimaista työllisyyttä,
57692:  kokonaisvaikutus tässäkin mielessä ollut         virtaavat nyt tältä osin ulkomaille. Ne jou-
57693:  pääomanmuodostukselle epäsuotuisa.                tuvat näiden työllisyyttä turvaamaan ja
57694:    Kuten välilkysymyksen perusteluissa ni-         oman maamme kansainvälistä maksuval-
57695:  menomaan todettiin, on tulo- ja omaisuus-         miutta heikentämään. Asiantilaa voitaisiin
57696: veron rasitus ja luonne Suomessa jo kehit-         korjata myös asuntosäästöpalkkiojärjestel-
57697:  tynyt sellaiseksi, että vaikka sen korotus-       män käytäntöönoton avulla. Hallitus ei kui-
57698: ten turvin ilmoitettaisiinkin pyrittävän ku-      tenkaan ole antanut eduskunnalle esitystä
57699:  lutuksen säätelyyn, tosiasialliset vaikutuk-     tästä asiasta.
57700: set ovat voimakkaimpana tuntuneet juuri               Erä.s pääomanmuodostuksen sektori, ni-
57701:  pääomanmuodostuksessa. Paitsi suoranai-           mittäin osakesäästäminen, on jäänyt jatku-
57702: sesti säästämismahdollisuuksiin on jyrkkä         vasti täyden lapsipuolen asemaan. Tunnettu
57703:                             Talouspolitilk.ka.a koskeva v!Uikysymys.                        1066
57704: 
57705: tosiasiahan nimittäin on, että osinkotulojen     valtava enemmistö Suomen yrityksistä olisi
57706: kaksinkertainen verotus sekä omaisuusvero-       perheyhtymiä, jotka eivät olisi kiinnostu-
57707: twkseen tässä yhteydessä liittyvät epäkohdat     neita osakeomistuksensa laajentamisesta ja
57708: ovat vähitellen johtaneet siihen, että ylei-     joihin nähden osakesäästämisen avulla ei
57709: sön kiinnostus osakeomistusta kohtaan on         olisi mitään aikaansaatavissa. Kieltämättä
57710: laimentunut. Suppea arvopaperikauppa ja          meillä on monia perheyrityksiäkin. Äskei-
57711: jatkuvasti laskeneet osakekurssit, jotka tällä   sessä puheenvuorossa mainittiin luku 25.
57712: hetkellä ovat viime vuosikymmenen loppu-         Toisaalta on kuitenkin muistettava, että jo
57713: puolen tason alapuolella, ovat tästä vastaan-    pelkästään pörssinoteeratuilla osakeyhtiöillä
57714: sanomattornia todi5teita. Ja näin ei Suomen      on yhteensä 357 000 osakkeenomistajaa. Näi-
57715: elinkeinoelämä ole voinut toimeenpanna riit-     den edun pitäisi toki painaa vaa wa pal-
57716: tävästi uusia osaketontteja eikä hankkia         jon enemmän kuin muutamien perheyritys-
57717: näidenkään avulla uutta omaa pääomaa tuo-        ten. Mikä pahinta, perheyrityksistä ei ny-
57718: tannon, investointien ja työllisyyden rahoi-     kyisen verotuskäytännön mll'kaan helposti
57719: tukseen. Tämä on sitäkin valitettavampaa,        voi tullakaan todellisia laajapohjaisia <l'Jake-
57720: kun osaJkkeet periaatteessa voisivat olla var-   yhtiöitä, koska verotus nimenomaan estää
57721: sin sovelias säästökohde myös sellaisille si-    osakeomistuspohjan laajenemisen. Aivoo
57722: joittajille, jotka etsivät reaaliarvoltaan py-   erityisesti tulisi tätä jarruttamaan suunni-
57723: syviä säästömuotoja. Tämänkin kylmän ta-         telma omaisuusveron poistamisesta yhti-
57724: loudellisen tosiseikan on hallitus mm. edellä    öiltä, mutta sen säilyttämisestä osakkeen-
57725: mainitsemassani pääministerin puheessa           omistajalla. Päinvastainen menettely eli
57726: koettanut tarkoituksellisesti sivuuttaa. Pää-    osakkeenomistajien vapauttaminen omai-
57727: ministeri on väittänyt, että osakesäästämi-      suusverosta ja tämän jättäminen kaksin-
57728: sen suosimisella olisi jopa säästämistä vä-      kertaisen verotuksen välttämiseksi osake-
57729: hentävä vaikutus, koska se jättäisi varoja       yhtiöille sen sijaan pakottaisi pääomien
57730: yksityisen sektorin ja yksityisten 'kansa-       liikkuvuuteen ja osakeomistuksen laajen-
57731: laisten käyttöön. Pääministerin mukaan jul-      tamiseen. Mutta tähänkään ei nykyinen
57732: kisen vallan säästämisaste on nimittäin tun-     talouspolitiikka tähtää. Jos se jotakin suo-
57733: tuvasti korkeampi kuin kotitalouksien. Tilas-    sii, suosii se näin ollen nimenomaan sup-
57734: tollisesti väittämä kyllä edelleen pitää paik-   peissa käsissä olevia perheyhtiöitä. Kun ra-
57735:  kansa, vaikka julkinen säästäminen 1900-        han arvoa puolestaan ei ole pystytty pitä-
57736: luvulla onkin voimakkaasti alentunut. Se         mään vakaana, vaan eräät hallituksen hin-
57737: sivuuttaa sen sijaan kokonaan syyn, joka         tojen Ja maksujen sekä verojen nostamista
57738: ylläpitää julkista säästämistä. Tämähän on        meflkinneet toimenpiteet, joiden yhteinen
57739:  luonteeltaan pakkosäästämistä, jota voidaan     lukumäärä on ed. Rihtniemen mainitsema
57740: kohottaa verotuksen tasoa nostamalla. Tämä       60, ovat päinvastoin lisänneet elinkustannus-
57741: verotuksen tason nostaminen puolestaan ta-       indeksiin kohdistuvaa nousupainetta, ovat
57742:  pahtuu nimenomaan yksityisen säästämisen        varat suuntautuneet paitsi reaaliomaisuuden
57743:  eikä yksityisen kulutuksen rajoittamisen        'hankintaan ja kulutukseen myös indeksi-
57744:  turvin. Toimenpide, joka antaisi enemmän        tileille. Indeksikorotusten suorittaminen tal-
57745:  varoja yksityisen sektorin käyttöön, vai-       lettajille on pakottanut indeksiehdon laa-
57746:  kuttaisi näin ollen juuri päinvastaiseen        jaan soveltamiseen myös antolainaustoimin-
57747:  suuntaan eli julkista pääomanmuodostusta        nassa. Tämän epäkohtiahan on poliittisessa
57748:  kaventavasti ja yksityistä vahvasti elvyttä-    keskustelussa varsin jyrkästi arvosteltu.
57749:  västi. Kysymys on näin ollen enemmän ta-           Valtiovallan ote ei ole rajoittunut yksin-
57750:  louspoliittisesta ideologiasta kuin mistään     omaan pääomanmuodostuksen laajuuteen.
57751:  muusta. Julkisen säästämisen puolustaminen      Sen lisäksi on tämänkin välikysymyskeskus-
57752:  merkitsee korkeiden verojen ja yksityistä       telun yhteydessä jo ehditty nostaa esiin ky-
57753:  yrittämistä Iamauttavan talouspolitiilkan       symys pääomavirtojen entistä selvemmästä
57754:  puolustamista. Mutta mitäpä muuta sosiali-      ohjauksesta. Täysin selvästi ei tosin tänä-
57755:  sointia johtotähtenään pitäväitä hallituk-      ikään päivänä ole sanottu, mikä elin tätä
57756:  selta voisi odottaakaan.                        ohjaustehtävää suoritta.isi. Selvää silti lie-
57757:    Aivan erikoisen mielenkiintoinen on halli-     nee, että luottopäätökset pyrittäisiin vie-
57758:  tustaholta esiin heitetty ajatus siitä, että    mään tämän alan ammattimiesten käsistä
57759: 134 1/67
57760: 1066                            Torstaina. .5 p. lokakuuta. 1967.
57761: 
57762: 
57763: poliitikkojen ja virka'koneiston huostaan.        ja jäädyttäjinä muodostavat eräät valtio-
57764: Pyrkimyksenä olisi näin ollen pääomien            enemmistöiset yhtiöt. Osahan näistä on kan-
57765: käyttö muiden kriteerioiden kuin kannatta-        nattamattomia eikä tuota 'korkoa sijoite-
57766: vuuden ja tuottavuuden perusteella. Ky-           tulle pääomalle. Päinvastoin niitä joudu-
57767: symystä voisi kosiketella hyvinkin laajasti       taan verovaroin jatkuvasti tukemaan. Osa
57768: vastineeiUII kaikelle sille, mitä pääomaviT-      taas saattaa olla hyvinkin kannattavia, esim.
57769: tojen ohjauksesta vasemmiston taholta on          monopoliasemansa vuoksi. Mutta nämä yhtiöt
57770: sanottu. Todetta!koon vain, että meillä jo        eivät taas jaa voittoansa omistajalleen eli
57771: nyt .on varsin paljon kokemusta siitä ta-         valtiolle sen talouden tukemiseksi, kuten
57772: vasta, jolla niin hyvin suuria kuin pieniäkin     pitäisi ol:l:a asian laita. Päinvastoin ne ovat
57773: pää.omaeriä valtiovallan toimesta ohjataan.       parhaita esimerkkejä ns. veroinvestointien
57774: Viitattakoon tässä yhteydessä vaikkapa vain       suorittajista. Voidaankin kysyä, miten on
57775: eräisiin esimerkkeihin.                           mahdollista, että esim. Neste Oy parhail-
57776:    Muutama viikko sitten hallitus pakotti         laan tilaa ulkomailta kaksi jättiläistankki-
57777: työeläkekassat 140 milj. markan suuruisen         laivaa siirtäen näin ollen liikakannattavuu-
57778: lainan antoon Pohjois-Suomen voimalaitos-         tensa hedelmät ulkomaisen työvoiman työl-
57779: ten rakentamista varten, mitä koskevan            lisyyttä edistämään samalla kun kotimaassa
57780: ohjelman kokonaiskustannukset ovat noin           vallitsee huutava puute työtilaisuuksista
57781: 230 milj. mk. Tätä toimenpidettä perustel-         (Keskustasta: Missä ne ovat?). Elleivät
57782: tiin nimenomaan työllisyyspoliittisin syin, ja    kotimaiset telakat, joita kriisi vakavana on
57783: näin teki SKDL :n edustaja Haapanen tiis-         kohdannut, pysty tällaisten jättiläisalusten
57784: tain lisäbudjettikeskustelussakin. On selvää,     rakentamiseen, voi Neste Oy aivan 'hyvin
57785: että rakennusaikana työllisyystilanne tulee       tyytyä pienempiin, jos sen ylipäänsä on ol-
57786: tilapäisesti paranemaan. Talouspolitiikan         tava myös laivanvarustaja. Sitä on vahvasti
57787: perustavoitteena ei kuitenkaan tulisi olla        syytä epäillä.
57788: tilapäisten vaan pysyvien työtilaisuuksien            Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
57789: lu<~minen, kuten ed. Rihtniemi jo täällä to-       terin jatkuva halu •koettaa saada veturi-
57790: tesi. Pysyviä työpailkkoja syntyy em. jätti-      tilauksia sijoitetuksi ulkomaille ja näin syr-
57791: läissumman turvin vain 100-110 kpl, sen            jiä suomalaista työmiestä ja yrittäjää, on
57792: sijaan että mainituilla varoilla teollisuuden     myöS'kin mitä kummallisin. Valtioenemmis-
57793: piirissä olisi saatu ainakin noin 4 500 uutta     töisten yhtiöiden hoidossa olisikin näin ol-
57794: työpaikkaa. Onko tämä, ed. Haapanen,              len päästävä siihen, että kannattavien tuotto
57795: SKDL:n työllisyyspolitiikkaa ja jos on, voi-       todella vedettäisiin valtiolle ja kannatta-
57796: vatko muut ihallituspuolueet tähän yhtyä?         mattomien perustamisesta luovuttaisiin, jotta
57797:    Entä sitten pienteollisuuslainojen jako;        pääomat eivät jäätyisi. Yhdyttekö te, herra
57798: jonka pitäisi edustaa niin ikään valtion oh-       kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri,
57799: jaamaa pääomavirtaa teollisen sektorin pii-       tähän näkemykseen? (Keskustasta: Poissa!)
57800: rissä. Tiedän hyvin, että ministereiden j·a           Kansallisen kokoomuksen taholta on vii-
57801: kansanedustajien terveiset näyttelevät vali-       me vuosina eri yhteyksissä kiinnitetty jat-
57802: tettavasti omaa osaansa varoja jaettaessa.        kuvaa huomiota siihen vaaraan, jota sääs-
57803: Usein näitä lainoja annetaan alityöllisyys-        tämiselle epäystävällinen talouspolitiikka
57804: alueille jopa täysin elinkelvottomiUe yrityk-      merkitsee. Olemme varoittaneet vasemmistoa
57805: sille melkeinpä 'hintaan mihin hyvänsä, sa-        ja keskustapuoluetta siitä, ettij. tällaisen
57806: malla kun teollisten seutujen vientikykyiset       politiikan jäljet tulevat ennemmin tai myö-
57807: ja kannattavat yritylkset, jotka voisivat          hemmin tuntumaan· työllisyydessä, tuotan-
57808: hankkia maalle valuuttatuloja, jäävät niitä        totoiminnassa ja maan ulkomaisessa maksu-
57809: paitsi. Muut kuin taloudelliset seikat näyt-       valmiudessa. Näihin varoituksiin ei ole us-
57810: televät täten omaa osaansa kaJkun jaossa.          kottu. On viitattu lukuisiin poliittisluontei~
57811: Pitäisikö tällaisen, poliitikkojen ja minis-       siin tekijöihin, jotka ovat ylläpitäneet tar-
57812: tereiden terveisiin ja suosintaan perustuvan       vetta korkeaan valtion menojen Ja verotuk-
57813: lainapolitiikan yleistyä koko luottoliikkeessä     sen tasoon sekä kulutusta edistäviin tulon-
57814: ja tulla vallitsevaksi kriteerioksi kansanta-      siirtoihin. Tänä päivänä olemme kuitenkin
57815: loutemme kaikkia pääomia ohjattaessa?              tilanteessa, jossa taloudelliset lait ovat taas
57816:    Aivan oman lukunsa pääomien käyttäjinä         kerran osoittautuneet poliittisia tekijöitä
57817:                               Talouspolitiikkaa koskeva . :välikysymys.                        1067
57818: 
57819: voimakkaammiksi. Olemme vaiheessa, jossa            Valtiovarainministeri on julkisuudessa jopa
57820: tuotannon, työllisyyden, rahan ·arvon ja            asettunut vahvasti arvo.stelemaan asunto-
57821: maan kansainvälisen maksuvalmiuden tur-             säästöpalkkioita, eikä näiden käytäntöön
57822: vaaminen pakottaa vahvasti alleviivaamaan           ottoa koskevaa lakiesitystä ole eduskunnalle
57823: sitä, että nykyaikainen yhteiskunta ei voi          annettu huolimatta siitä, että edellisen halli'-
57824: jatkuvasti elää ylikulutuksen tietä kulkien.        tuksen toimesta tällainen on valmistettu.
57825: Sen on pakko pitää huolta taloudellisen kas-           Tällä hetkellä näemme, että m:a.amme ta-
57826: vunsa eräistä keskeisistä perustekijöistä,          loudelliset vaikeudet ovat ratkaistavissa
57827: nimittäin säästämisestä, pääomanmuodostu:k-         vain täydellisen talouspoliittisen suunnan-
57828: sesta ja investointitoiminnasta, jotka ovat         muutoksen ja ennakkoluulottoman asennoi-
57829: p·arhaina takeina myös vakaasta hintata-            tumisen avulla. Tässä vaiheessa tarvittaisiin
57830: sosta ja kansainvälisen kilpailukyvyn säily-        ensinnäkin vuoden tai kahden pituista ta-
57831: misestä. Säästäväisyys ja sijoitustoiminta          louspoliittista linnarauhaa, jonka aikana
57832: ovat avaimet myös nopeaan taloudelliseen            kustannustason nousu estettäisiin ja vino-
57833: kasvuun; ei suinkaan alijäämäinen valtionta-        suuntaukset poistettaisiin. Työllisyyspolitii-
57834: lous, johon valtiovarainministeri viittasi.         kassa olisi luovuttava lapiolinjasta ja työ-
57835:    Emme ole tyytyneet vain ·arvostelemaan.          tilaisuuksien luomisesta niiden itsensä vuok-
57836: Olemme myös lukuisissa eri ythteyksissä pyr-        si sekä ryhdyttävä hoitamaan työllisyyspoli-
57837: kineet esittämään keinoja, joiden avulla ta-        tiikkaa pysyvät uudet työtilaisuudet pää-
57838: louspolitiikka olisi voitu saattaa terveille        määränä. Onkin syytä todeta, että kun val-
57839: ja oikeille raiteille, sellaisille, joita kulkien   tio ja kunnat tänä vuonna käyttävät peräti
57840: tämän päivän säästämisen avulla voitaisiin          2.4 mrd. m'k työllisyyspolitiikan hoitoon,
57841: luod·a edellytykset korkealle sijoitustoimin-       päästään tällä summalla lähinnä vain tila-
57842: nalle sekä huomispäivän nousevalle kulutus-         päisten työpaikkojen luomiseen. Sen sijaan
57843: ja elintasolle. Tässä tarkoituksessa olemme         saataisiin mainitulla pääomalla, jos se an-
57844: mm. laatineet omia vaihtoehtobudjette-              nettaisiin esim. takaisinmaksettavibi !ai-
57845: jamme. Niiden päämääränä on ollut ko·h-             noiksi pääomapulan kourissa kamppailevalle
57846: tuullinen verorasitus ja elintilan luominen         teollisuudelle, lähes 50 000 uutta pysyvää
57847: riittävän korkeatasoiselle yritteliäisyydelle       työpaikkaa. Työttömyys poistuisi kokonaan.
57848: sekä tuotantotoiminnalle ja täystyöllisyy-          Mikä on esteenä tälle? Poliittinen asennoi-
57849: delle. Hallituspuolueet ovat kuitenkin ker-         tuminen, kalkkeutunut ajattelu ja hallitus-
57850: ran toisensa jälkeen äänestäneet ehdotuk-           ryhmien usko siihen, että vain julkinen
57851: semme nurin. Olemme tehneet ehdotuksia              valta voi edellä mainitun summan, joka ve-
57852: mm. veroasteikkojen alentamiseksi nimen-            roina on otettu yksityisiltä kansalaisilta ja
57853: omaan sellaisten verojen kuten tulo- ja             yrityksiltä, käyttää paremmin •kuin yksi-
57854: omaisuusveron osalta, joiden turvin voitai-         tyinen sektori. Mutta tässä sitä kaikesta
57855: siin luoda pohja säästämiselle ja siihen            huolimatta ollaan. Näin huolimatta siitä,
57856: perustuvalle taloudelliselle toiminnalle ja         että ed. Kokkola äskeisessä puheenvuoros-
57857: kasvulle. Näitäkään ei ole hyväksytty. Olem-        saan, aivan oikein, vahvasti alleviivasi sitä
57858: me tuoneet niin hyvin edus'kunta-aloitteis-         onnistunutta tukea, jonka yksityisten luot-
57859: samme kuin puheissamme esiin tarpeen                tolaitosten toiminta taloudelliselle kasvulle
57860: poistaa osakesäästämisen tiellä olevat es-          yksityisesti    oihjattujen   pääomavirtojen
57861: teet. Nämäkin vaateet on vasemmiston ja             avulla keskellä epäonnistunutta hallituksen
57862: keskustapuolueen taholta kerran toisensa            budjettipolitirkkaa on antanut.
57863: jälkeen torjuttu. Tämän hetken oloissa kat-            Hallituspuolueet ovat poliittisessa keskus-
57864: somme, että lyhytaikainen asuntotuotannon           telussa talouspoliittisia kannanottojaan ja
57865: veronhuojennuslaki, josta epäkohdat on kor-         tekemättä jättämisiään tukeakseen pyrkineet
57866: jattu, muodostaisi erään rakennustoiminnan          jatkuvasti vahvistamaan ajatustapaa, jonka
57867: edellytyksiä parantavan tekijän ja että asun-       mukaan kulutussuosinta on poliittisesti oi-
57868: tosäästöpalkkioiden käytäntöönotto saat-            keaa ja vaatoot säästämisen ja yrittämisen
57869: taisi merkittävällä tavalla lisätä säästämistä      puolesta ovat yhteiskunnan vastaisia pää-
57870: yleensä. Lakiesitysten anto näistä asioista         omapiirin propagandaeleitä. Näin teki mm.
57871: ei ole opposition vaan hallituksen päätäntä-        SKDL:n ryhmäpuheenvuorossa äsken ed.
57872: vall:assa, ja hallitus ei ole tehnyt mitään.        Aitio. Talouselämää ei kuitenkaan hoideta
57873: 1068                             To-rstaina. 5 p. lokakuuta. 1967.
57874: 
57875: 
57876: poliittisten iskusanojen, v~.oan taloudellisten    hoiksi, ei pihi kaveri paase vanhainkotiin,
57877: lakien noudattamisen avulla. Poliitikot,           koska hänellä on vapaa asunto. Rento kai-
57878: jotka. nojaavat ensiksi mainittuihin, saatta-      veri pääsee sinne .etuo~keutettuna, koska hä-
57879: vat kyllä hetkellisesti saada aplodeja ja          nellä ei ole asuntoa eikä mitään muuta-
57880: suosionosoituksia kansalta, ·kenties menes-        kaan. Toinen näistä kavereista on aivan il-
57881: tystä vaaleissakin, kuten tapahtui esim.           meisesti melkoinen hölm.ö. Kumpi", kysyy
57882: Suomen sosialidemokraattiselle puolueelle          kansan mielipidettä edustava yleisönosaston
57883: viime eduskuntavaaleissa (Keskustasta: Ko-         kirjoittaja. Kysyn vain, olisiko tästä opiksi
57884: koomuksen nuoret äänestivät!). Tällainen           otettavaa niin •hyvin hallituksen kuin halli-
57885: suosio ei ·kuitenkaan ole kestävää, sillä kun      tusrythmienkin piirissä, erityisesti kaikkien
57886: kansa havahtuu huomaamaan poliittisten             niiden, jotka ovat tässäkin salissa ylistä-
57887: väitteiden onttouden, ja niiden etäisyyden         neet kulutuksen suurta suosiota ja me~ki­
57888: taloudellisista laeista, 'kääntää se nopeasti      tystä talouskehityksellemme, joskin väärin
57889: kelikkansa ja muuttaa mielipiteensä. Suomen        edellä olevin perustein.
57890: kansan taloudellisten asioiden taju on ni-            Me emme voi kuluttaa enemmän kuin
57891: mittäin monin verroin korkeampi kuin mitä          tienaamme, taikka seurauksena on hintojen
57892: nykyiset hallituspuolueet uskovat.                 nousu ja ulkomaisen maksuvalmiuden ale-
57893:    Aivan erinomaisen esimerkin tästä Suo-          neminen. Tätä ei hallitus ole uskonut. Me
57894: men kansan taloudellisten realiteettien ta-        emme voi kohottaa tuotantoa ja ylläpitää
57895: justa antaa eräässä pääkaupungin päiväleh-         työllisyyttä ilman pääomanmuodostusta. Vii-
57896: dessä syyskuun 24 päivänä julkaistu ylei-          meksi mainittuun on hallitustaho suhtautu-
57897: sönosaston kirjoitus, joka oli otsikoitu sa-       nut kielteisesti ja nurinkurisesti. :Me emme
57898: noin "Ahkeruuden kirous ja laiskuuden iha-         voi ikilpailla ulkomaiden kanssa, jos kus-
57899: nuus". Sallittakoon, että siteeraan tämän          tannustasomme nousee muiden maiden ·kus-
57900: lyhyen tkirjoituksen kokonaisuudessaan.            tannustasoa korkeammaksi. Näin on Suo-
57901: Näin siis yleisönosaston kiTjoittaja: "Heitä       messa päässyt tapahtumaan, kuten valtio-
57902: on kaksi työmiestä samassa työpaikassa,            vara.inmhusteri Koivistokin myönsi. Ja hal-
57903: saavat samanlaista palkkaa, pe~heet saman          litus on viimeaikaisilla hinta- ja veropoliit-
57904: kokoiset. Toinen elää pihistäen, syö kaura-        tisilla ratkaisumaan edelleen va.hvasti hei-
57905: puuroa ja sila:kkaa, usein vain kuiva leipä        kentänyt tilannetta. Me emme saa valtionta-
57906: evää.nään, ajaa polkupyörällä töihin. Hän          loutta tasapainoon, jos ainoa saneerauksen
57907: on nähkääs ottanut taakakseen velan ja             tie on verojen ja maksujen korotus sa-
57908: hankkinut omakotitalon. Kun ma'ksaa korot          malla kun menojen annetaan edelleen jat-
57909: ja kuoletukset, on pakko elää pihistäen ai-        kuvasti paisua. Hallitus ei ole uskonut tätä-
57910: naldn seuraavat kymmenen vuotta. Toinen            kään, vaan antanut kassakriisin siirtyä
57911: kaveri elää rennosti, syö lounasta kalliissa       omasta kukkarostaan jokaisen perheenäidin
57912: baareissa, on hankkinut auton, ryyppää ker-        ja perheenisän kukkaroon.
57913: ran viikossa iloisesti ravintolassa, asuu vuok-       Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryh-
57914: ralaisen& kaupungilta anomassaan asun-             mä on kuullut hallituksen vastauksen, joka
57915: nossa. Molemmilta pidätetään palkasta ve-          ei sitä tyydytä. Se ei ole saanut tietoa edes
57916: roa saman verran. Mutta pihiltä kaverilta          siitä, onko hallituksella takataskussaan jo-
57917: otetaan lisiksi kiinteistövero, koska hä-          kin ohjelma, jolla tilanne saataisiin korja-
57918: nellä on se omakotitalo. Lisäksi häntä ve-         tuksi lähitulevaisuudessa. Kun tällaisen dh-
57919: rotetaan asuntoedusta, koska omakotita-            jelman olemassaoloa suullisen kysymykseni
57920: lossa ei ole selvästi näkyvää vuokraa, vie-        muodossa viime talvikautena hallitukselta
57921: läpä kalliimman jälkeen, koska talossa on          tiedusteltiin, vastasi valtiovarainministeri
57922: öljykamina, jonka verottaja katsoo keskus-         ylimielisesti, ettei sellaisen laatiminen ole
57923: lämmityksen veroiseksi mukavuudeksi. Kiin-         mahdollista eikä edes tarpeellistakaan. Sama
57924: nitetyn rahan menetettyjä korkoja ei tie-          ohjelmattomuuden linja näyttää välikysy-
57925: tenkää.n oteta huomioon vuokran sijasta.           mysvastauksesta päätellen edelleen jatku-
57926: Rennosti elävältä kaverilta ei veroteta mi-        van. Nyt kuitenkin jo nähdään, mihin oh-
57927: tään palkanpidätyksen jälkeen." (Vasem-            jelmattomuus on johtanut: massatyöttömyy-
57928: malta: Autovero!) - Aivan oikein l Ja vii-         teen ja taloudelliseen lamaan.
57929: nave'ro! - "Kun nämä kaverit tulevat van-             Olemme esittäneet ja tulemme esittämään
57930:                                                                                             1069
57931: 
57932: hallituksen jäsenille käytävän keskustelun         tvungen att konstatera, att regeringen inte
57933: kuluessa välikysymykseemme liittyviä tie-          lyckats förverkliga sina avsikter. Problemen
57934: dusteluja. Vastauksista näihin riippuu, min-       ä.r i dag d€samma som för ett år sedan. Be-
57935: kälaista siirtymistä päiväjärjestykseen ryh-       talningsbalansen uppvisar ingen nämnvärd
57936: mä tulee esittämään. Aivan erityisesti meitä       förbä.ttring i jämförelse med fjolåret. Stats-
57937: kimnostaa saada selitys siihen kaksinaam:ai-       hushållningen fortsätter att expandera snab-
57938: seen menettelyyn, jota hallitusryhmät tämän        bare än vad nationalproduktens ökning sirulle
57939: viikon tiistaina osoittivat työllisyysbudje-       tillåta. Investeringarna är praktiskt taget
57940: tista keskusteltaessa. Hehän ensin voimak-         pä samma låga nivå som för ett år sedan.
57941: kaasti kritisoivat mm. työttömyyderu kasvua        Produktionsökningen har i huvudsak sin
57942: ja sen esiintymistä Pohjois-Suom€ssa ja La-        orsak i konsumtionen, som stick i stäv med
57943: pissa. Tämän johdosta esitimme lisäbudje-          regeringen.s avsikter stigit rent av snabbare
57944: tin perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:         än senaste år. Levnadskostnaderna är inte
57945: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireel-      lä.ngre stabila. Löneutvecklingen avviker
57946: lisesti ryhtyy toimenpireisiin mm. Pohjois-        skarpt oeh farligt från prodtrktivitetssteg-
57947: Suomessa ja erityisesti Lapissa vallitsevan        ringen. Sy.sselsättningsläget är bekymmer-
57948: työttömyyden lieventämiseksi sekä laaditut-        sa.mmar€ än på mycket länge.
57949: taa Olhjelman, jonka päämiili.ränä on työttö-         En genomgång av regeringen.s allmänna
57950: myyden poistaminen." Lähes jokainen edus-          motivering fö·r årets statsförslag visar, att
57951: taja hallitusrintamassa äänesti tätä esitystä      regeringen i flera avseenden har baserat
57952: vastaan. Heitä ei siis käytännössä lainkaan        sin ekonomiska politik på bedömningar, som
57953: kiinnosta Lapin ongelmat ja vielä vähem!-          slagit fel. De tillbakahållande kraftenia i
57954: män työttömyyden poistaminen maasta.               två av de tre länder som betyd.er mest för
57955: Lienee oir€ellista, että työttömyyteen ei vä-      Finlands utrikeshandel, har varit starkare
57956: likysymysvastauksessakaan juuri sanalla-           än regeringen synts räkna med. Beta1nings-
57957: kaan viitattu. Onko tämä, ed. Sandelin, sitä       balansens underskott minskade inte märk-
57958: työllisyyspolitiikkaa, jota te haluatte har-       bart i fjol, såsom regeringen iörutsade, utan
57959: joittaa ja jota te puolustitte viime tiistaina"!   ökade starkt. Kostnads- oeh produktivitets-
57960:                                                    utveeklingen var ogynnsammare än rege-
57961:    Ed. E h r n r o o t h : Herr talman! När        ringen iiMSåg oeh försämrade ytterligare
57962: finansministern för ett år sedan presente-         vårt lands konkurrensförmåga. Nettonatio-
57963: rade regeringens budgetproposition för inne-       nalprodukten ökade inte närmelsevis så
57964: varande år, framhöll han bl.a. att den             myeket som regeringen hade kalkyl.erat med.
57965: representerade myeket olika och t.o.m.             NaHonalinkomstens tillväxt stannade vid
57966: sinsemellan stridiga synpunkter, men att           6.4 procent, medan lönesummans ökning med
57967: den indå hade en enhetlig prä.gel och a tt         9.1 procent översteg regeringens beräknin-
57968: man i den kunde skönja flera tydliga mål.          gar nästan Uka my(lket som d€ enskilda
57969: Ett av dessa. mål var att åstadkom.ma en           näringsidkarnas inkomster stannade under
57970: statshushållning på lång sikt, som sköts           de kallcyler, som låg tili grund för årets
57971: enligt på förhand utarbetade pla.ner. Tiden        budgetförslag. Byggnadsverksamheten har
57972: var inne, deklarerade finansministern, för         varit betydligt mindre och arbetslösheten
57973: att nå en bättre oohärskad och mera mål-           åtskilligt störr.e än regeringen hade väntat.
57974: medveten finanspoiitik oeh samtidigt skapa         I ett avseende har emellertid finansminis-
57975: möjligheter för en smidigare penningpoli-          terns bliek varit klar. Han tillstod öppet
57976: tik. Statsförslaget sades .genomfö.rt inne-        för ett år sedan, att budgeten inte kommer
57977: bära, att jämvikt uppnås i betalningsbala.n-       att förbättra industrins lönsamhet utan
57978: sen och att skatreförhöjningarna däm.par           tvä.rtom öka fletra av dess kostnader. Så ha:r
57979: den totala ökningen av konsumtionen och            oC'kså skett. men de allvarliga konsekven-
57980: framför allt importen av k.onsumtionsvaror.        serna av en sådan politik insåg inte rege-
57981: Regeringen ansåg statsförsla.get vara ett          ringen.
57982: bevis för att de ekönomiska problemen                 Det är klart, att regeringen inte ensam
57983: kunde lösas utan devalvering.                      bär skulden för den kris vi i dag befinner·
57984:    Nä.r man mot denna bakgrund grans.kar           oss i. Konjunkturutveeklingen har sin. andel
57985: det nuvarande e'konomiska läget, är man            i svårigheterna.. Men under en lång följd
57986: 1070                             · _c_Torstaina 5 P• lokakuuta 1967.
57987: 
57988: 
57989: av år har de krav som expertisen ställt på           fallet inte skapa det förtroende för rege-
57990: vår ekonomiska politik, i många avseenden            ringens ekonomiska politik, uiJan vilket det
57991: ignorerats. Det har bjudit emot att slå in           enskilda näringslivets expansion är svår ,att
57992: på den smala vägen. Politikerna bär ansvar,          planera. Med ständigt återkommande vagt
57993:  de stora partierna givetvis mera än de              rt:.al om behovet för regeringen att kunna di-
57994: mindre, :för bristande klarsyn, folket åter          riger.a kapiJtalströmmarna i samhället för-
57995: för avsaknad av tålamod, vilket har lett             söker man dra bort uppmärksamheten från
57996: till att konsumtionen fått växa alltför snabbt       de verkligt eentl'ala områden, på vihlm så-
57997: på bekostnad av investeringarna. Resultatet          dana åtgärder äntligen sku:lle behöws, som
57998: är den kris som den nuvarande regeringen,            den ekonomiSka expertisen i motsruts till
57999: trots dess breda parlamentariska bas, inte           doktrinära vänsterpo.litiker läng1e förgäves
58000: lyckats få grepp på. Vi befinner oss i en            yrkat på. Statsmaktens möjligheter att diri-
58001: återvändsgränd med en ekonomi i stagna-              gera kapitalströmmarna är redan betydande.
58002: tion, samtidigt som betalningsbalansproble-          Utnyttjandet .av dess:a möjligheter ha.r inne-
58003: met är allvarligt. För att komma ut ur åter-         burit inkomstöverföring1all' i stor skala, som
58004: vändsgränden skulle det behövas en politik,          stärkt konsumtionsefterfrågan på investe-
58005: som samordnar inte bara finanspolit~kens             ringsverksamhetens och särskilt de enskilda
58006: och penningpolitikens ingrepp, utan också            industriinvesteringarnas bek:ostnad. En sned-
58007: sörjer för parallella åtgärder, när det gäller       vriden skattepolitik har försvål'alt företagens
58008: inkomstbildningen. Den politiken saknas.             självfinansiering och sålede.s försvagrut vårt
58009:     Det majoritetsregeringen har att bjuda är        näringslivs konkurrenskl'aft. Statsbolagen, av
58010:  skarpt divergerande linjer, vilkas föresprå-        vi.lka1 många igångswtts av övervägande poli-
58011:  we hela tiden kolliderar med varandre.              tiska motiv, har i budgetpolitiken favori-
58012:  Socialdem.okratema betonar nödvändigheten           serats. Trots att det borde val'a uppen:bart,
58013:  av en restri.M.iv penningpolitik. Centerpatrtiet    .aJtt varken den 'ekonomisk:a til'lväxten eJ.ler
58014: p1äderar utan framgång för en inkomst-               sysselsättningen främjas av att statsmakten
58015: politik och :folkdemokraterna, understödda           dirigerar pengar från det enskilda närings-
58016: av socialdemokratiska förbundet, skriver              livet tili både ränrt-Jaibla och oräntabla stats-
58017: ut en medicin, skärpt företagsbeskatt-               företag, är det tydligen regeringens ·avsikt
58018: ning och ökad konsumtion, som, om den                att i ännu större doser än hittills erbjuda
58019: togs m snabbt, skulle göra kål på patien-            detua botemedel.
58020: ten. Folkdemokraternas recept är naturligt-               Statsministerns tal vid ekonomdagarna i
58021: vi<s - det skall för tydlighetens skull sägas        Åbo gav uttryck M denna tyvärr ofrukt-
58022: ut - ett helt annat än det som följs i de so-        bara uppbttning om regeringens möj1ighet.er
58023: cialistiska länderna, där konsumenterna snällt       attt stimulera näringslivet. Stlattsmini:stem
58024: får vänta på sin tur tills investeringarna fått      gjorde gällande att det enda vapen staten
58025:  sitt och produktionsapparaten byggts ut.            har, när d-et gäller att päskynda de nöd-
58026:     När svenska riksdagsgruppen i maj 1966           vändiga strukturförändringarna i närings-
58027:  avböjde att deltag1a i regeringsförhandlin-         livet, är rutt höja aktiekapitalert:. i statens egna
58028:  g181l'll!a mellan vänstern och centerpartiet,       bo1ag. Detta smtsministerns tal var särskilt
58029: :framhöll gruppen som sin åsikt, att en rege-        nedslående därför, att det utttryckte ,en ge-
58030:  ring av dessa partier skulle vara alltför           nomgående avvisande attityd från regerin-
58031:  heterogen för att kunna lösa de föl'estående        gens sida till de länge försummade refor-
58032:  ekonomiska problem.en. Det ·är inte svårt           mer, genom vi1ka kapitalproblemet för det
58033:  rutt se, ~att denna uppfa.ttning besannruts.        privata näringslivet kunde, om inte lösas, så
58034: Medan vänsterpartieroo tv~tat om behovet             i varje fall underlättas. Är ltaiet ett teeken
58035:  att väcka Ma.rx till liv igen, och medan            på ökatt in:flytande :för socialiseringsivmrm
58036: centerpartiets ordförande avlägger fromma            bl:and socialdemokratern:a? Ännu i medlet
58037: bekännelser ttill sin tro på inkomstpoliti-          av -apr:i!l hade statsministern understrukit, aJtt
58038: kens välsignelser, :fo:rrtsätter och förstärks       vi inte borde främja subv·entionstänkand€1t
58039: de negativa tendenserna i ekonomin och               vid utvechlandet av industrin, utan att sta-
58040: statsfinanserna. Kraven på socialisering,            tens knappa tillgångar borrde betjäna igång-
58041: som nu framförs t.o.m. av det största re-            sättandet av sådan industri, SIOOll verkar på
58042: geringsparttiet.<; partisekreterare, kan själv-      ekonomiskt sund bas.
58043:                               Talouspolitiikkaa koskeva vä.ikysymys.                            1071
58044: 
58045: 
58046:     Svenska riksdagsgruppen tror inte, .a,tt       rootriiktiv. Man thar inte ly~kats Ulldvib. in-
58047: våva ekonomiska problem kan lösas genom            flrution. Levnadskostooderna stiger nu i w
58048: BJtt :m:an ger politikerna - ooh det gäller        årsmkt om i det närmaste sex prooent. I
58049: i praktiken politikerna i de stol'a. parltierm     intet av de länder, med vilka vi konkurrerar,
58050: - större möjligheter än hittills laltt ingripa     uppvisa levnadskostnadsutvecklingen en så
58051: i det enskilda näringslivet. De dyrköpta er-       alarmerande trend. I avsaknad av en in-
58052: farenheter vi har gjol'lt, borde .rOO.an ha        komstpolitik: från statsmaktens sida pägår i
58053: övertygat oss om, att partipolitikerna inte        vårt land en löneutveckling, som vida över-
58054: är ka.pablare än näringslivets egna män,           stiger produktivitetsstegringen. Sålunda. steg
58055: n.ä.r det gäller att träf~a de företagsekono-      medeltimföl'ltjänsten för män i industrin från
58056: miska avgöranderutl. Intet näl'ingsliv kan         första kvartalet 1966 till första kvartalet
58057: emellertid fungera räntabelt, om statsmak-         1967 med 10.4 procent, medan motsvarande
58058: tens finans-, penning- och inkomsltpolitik är       ökning i Sverige var 8.4, i Storbritannien
58059: en tvångströja på ekonomin.                         2.6, i Vämtyskland 6.3 och i USA 3.9 pro-
58060:     Den nuvarande regeringen har i motsats         cent. Regeringen har således inlte lyckla:ts
58061: till sina föregångare haft en ltiUräckligt         förbättl'lal vår internationeUa konkurrenskraft
58062: bred bas för att kunna genomfönat länge             utan tvärtom bidragit tili att den försämrats.
58063: försummade saneringsåtgärder på den eko-           I den :riikitninge:n oor ocksä skattepolitibn
58064: nomiska politikens område. Regeringen borde        verkat.
58065: inte heller sakna riktig.a råd för sin poliitik        Hur finanspolitiken alltjämt överansträn-
58066: att döma av de goda rek·ommendatione·r             ger samhällselronomin fra:mgår av att statens
58067: socialdemokraterna gav den föregående re-          kassautgifter under förra ihalvåret ökade
58068: geringen, när vänste.rns inte·rpellation om        med 12.4 procent (oe.xkJ.UISive illllllOrteringar}
58069: den ekonomiska politiken behandlades :för          och ltill u.tgången av juli med 9.5 proeent
58070: mindre än två år sedan. Socialdemokraterna          i jämförelse med motsvarande tidpunkt före-
58071: rekommenderade då en politik, som innebär          gående år. Regeringen understzyker gärna,
58072: att skatte'l' och avgifter sänks, ellCir åtmins-    att kassaläget i statshushällningen undergått
58073: tone inte höjs, de efterlyste industrialisering    en förbättring. Men den påpeklar inte, art:lt
58074:  utan att begränsa den tili den statliga sek-       en mycket anspråkslös förbättring, som inte
58075:  torn, de varnade för följderna av indexka-         innebär detsamma som sarnering, uppnåtts
58076:  rrusellens s:rmbba fmmfart, de påpekade ·att       med hjälp av överdimensionerade sk.atte- oeh
58077:  näringslivet inte kan uppgöra några som            avgiftsförhöjningar. I stä1let för aJtt stimu-
58078:  helst planer ens på Jitet Jängre sikt, när         lera investeringarna och sparandet, har re-
58079:  man ·aldrig vet vilka åtgärder som vidltas i       geringen försvärat uppnäendet av dessa mål
58080:  statshushållningen, och de betonade, att den       :för vår elronomiska politik.
58081:  inhemskm1 kreditmarknaden inte kan tillgo-
58082:  dose näringslivets behov, om regeringen hän-          Tili UJtgången av juli: hade statens skia.tte-
58083:  synslöst sörjer för att dess penningbehov          inkomster ök.at i jämförelse med motsvarande
58084:  allltid kommer före. I inlterpeUationsdebatten    ltid föregående år pä följande sätt: Inkomst-
58085:  för soort :två år sedan framhöll socialdemo-       och förmögenhetsska.tten hade ökat med 12
58086:   kraternaB talesrnan, att om vi fortsätter         procent, ornsättningsskatten aned 19.1 pro-
58087:  som hittills, förestår en sådan :katJastrof,       cent, acciserna med 6.4 prooent, inkomsterna
58088:  som vi med egn:a kra:llter inte klan la!Vvärja.    från Alko med 14.2 procent och alla skatte"
58089:   Ran sade ookså, att det inte La.nns några         inkomster med 11 prooenlt.
58090:   förhoppningar om en förändring av politiken          I offentligheten har förekommit uppgifter,
58091:  förrän den nya riksdagen var vald.                 enJigt vilkla regeringen skulle ha futta.t beslut
58092:      Man kan i dag konstatera, 1altt den efter-    om kännbara förhöjningar av förmögenhets-
58093:   lysba vänsterribdagen ooh den reg.ering, i        skatten för fysiska person'8r och av inkomst-
58094:   viiken vänsterpartierna har majoritet, mte       .skatten för bolagen för d~ full att förmö-
58095:   följt de råd som frikostigt gavs, när social-     genhetsskatten för deras del slopas. Det vore
58096:   demokreterna var i opposition. Regeringen         i hög grad förvänande, om dessa uppgifter
58097:   för en f·inanspolitik, som överanstränger sam-    visade sig hålla streck. Om regeringen hJar
58098:   häll~konomin. Då kan det inte i längden           för avsikt ·att missbruka den av en expert-
58099:   hjälp1a1, att penningpolitiken försöker vara     kommitte föreslagna omläggningen av förmö-
58100: 1072
58101: 
58102:  genMtsbeskattningen. genom aJtt samtidigt          konjunktur, utan att regeringen ytterligare
58103: som systemet förändl"as ytterligare dra tili        försvärar det ekonomiska läget i l'andet. Är
58104: ska.tooskruven, gör den oora problemen svä-         det en :förhöjning av omsättningsskatten,
58105:  rare för sig men dessvärre också för hella         som rinansministern sätJter sitt hopp till1
58106: la.ndet. Inte ens på kont silkt kan geoom en        Har man inte redan sett vad försöken att
58107: skärpning av den di:rekta beskwttningen några       endast genom skatteförhöjningar sanera
58108: nämnvärda tti1läggsinkomster t:Hlföras stats-       statshushällninge:n lett till? De har bidragit
58109: kasan. Direkt skadlig.t åter vore det att           till allt svagare lönslllillhet för näringslivet,
58110: yltterligare försto~a skillnaden mellan beslmt-     till ökat kostnadstryck och till en svår sySI-
58111: tade och icke beskattade irrkomster och till-       selsättningskris. När ökningen av skattein-
58112:  gåilgla.l'. En sådan politik har redan stått       komsterna användes huvudsaldigen för att
58113:  vårt produktionsliv dyrt. Fortsätter man på        finansiem nya konsumtionsutgifter och in-
58114:  den linjen och skärper förmögenhetsskatten,        vesteringar, som inJte ger nägon avkastning
58115:  som i de flesta av våra konkurrentländer           - t.ex. Saima kan:al oeh en del kända :l!all
58116:  inte alls förek:ommer, driver man bort ytter-      b1and statsbolagen -         för regeringen en
58117:  ligare en del av de knappa lmpitaltillgängar,      finanspolitik, som betyder, att problemen för-
58118:  som vår Ultvecklingsdug1ig.aste industri borde     sväras, medan dera:s lösning igen skjuts på
58119:  ku.nll!a. räkna me.d. Om dettla är en form av      fNtmtiden.
58120:  regeringens kapitaldirigering, undrar man              Planerna pä en förändring av grunderna
58121: hur ~ :regering som denna någonsin ska1l            för järnvägsfrakterna har väckt bekymmer
58122:  kunna skiapa förUltsättningar för vårt nä-         bland industrin och skogsägarna. Förverkli-
58123:  ringsliv att anpassa sig till den integl"ation,    gade skulle de innebä:oo. en kännbar förhöj-
58124:  som pll.går i Europa.                              ning av fraktavgiftsnivän. Svenska riksda.gs..
58125:      I regeringens budgetproposition för i är       gruppen förutsätter att regeringen inte vid-
58126:  fl"8Jllhölls det att regeringen inte arrsåg det    rtar några sådana åtgärder, som ytterligare
58127:  möjligt att anskaffa sädana tilläggsinkomster,     skulle öka träförädlingsindustrins transport-
58128:  vilka. sk.ulle erfordras, om utgifterna ytter-     kostnader. Gruppen förutsätter ~ti regerin-
58129:  ligal"e skulle ökas. Cente.rp'artiets gruppord-    gen ger uttryck genom handlingar ät sin
58130:  förande underströk kraftigt i remissdebaJtten      ofta deklarerade industrialiseri~ilja.
58131:  a.'tt en ökning av inkomsterna inte hjäJ.per           Utrikeshandelns problem, som cr.-egeringen
58132:  om utgifterna växer i motsvamnde grad.             illlte heller kunnat reduoora till tolerabla pro-
58133:  Men inte ens de auktoritativaste U!ttalanden       portioner, är bekymmersamt pä grund av
58134:  synes rimm:a: med handlinglllrna. Senast har       ökningen av den multilatel"ala handelns un-
58135:  regeringen stannat för en ytterligare skärp-       derskott. Regeringen har i samband med sin
58136:  ning av bilbeskattningen. Man har i olilm          läneansökan tili Internationella V alUJtafon-
58137:  regeringsmediemmars uttalanden i nädens            den, som för mt drygt h!alvår sedan ledde
58138:  är . 1967 Mer påträff'at uppfattningen, att        till att 300 miljoner mk beviljades på ltre år,
58139:  bilen är ett lyxföremål. Men hur regeringen        avsagt sig möjligheten ~tt tillgripa en devaJ-
58140:  från detta resonemang kunnat komma till            vering eller inföl"a kvantiltativa importregle-
58141:  a:tt föreslä, att bilskatten med hela sin tyngd    ringar. En devalvering har för övrigt inte
58142:  skall drabba taxichaufförerna och varutrans-       utsikter aJtt i nuvarande lä,ge bli en fram-
58143:  porterna med paketbil, är. obegripligt. Svens-     gång. Den skulle innebäm, att de länge upp-
58144:  ka riksdagsgruppen fördömer pä det krafti-         skjutna avgörandena igen l:ä.mnades därhän.
58145:  gaste regeringens oskäliga propo.sition och        De svårigheter, som en importreglering
58146:  emotser att den ätertas, så atlt inte taxi-        skulle betyda, har nyligen klarlagts av över-
58147:  chaufförernas och mänga andra näringsid-           direktör Kalervo Hentilä i en ekonomisk
58148:  lmres utkomst äventyras och kostnadsnivän          rt:.idskri:ft. Regeri.ngen måste tillgripa andra
58149:  ytterligare höjs.                                  vapen, om den inom överskådlig tid ämnar
58150:      Hur ·avser regeringen aJtt sköta fin:anspoH-   klara betalningsbal·wnsproblemet utan 'att
58151:  tiken i fortsättningen? Nya, i många fall av-      Fin1a.nds anseende lider avbräck. De vapnen
58152:  sevärda. tilläggsutgifter, har beslutits ·eller    finns i penning-, firrans- och inkomstpoliti-
58153:  förestår pä grund av ärenden, som regerin-         kens arsenal. Det är bl!ira fråga om, huru-
58154:  gen bereder. Men den direkta. beskattningen        vida regeringen har vilja, kraft och mod att
58155:  kan inrt:.e skärpas, aUra minst under rädande      gÖl'!lll bruk av dem.
58156:                               Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1073
58157: 
58158:    De r.estriktiva åtgärder, som ännu är möj-      förlegade åtgärder skulle betyda en "egen
58159: liga på importsidan, måste bygga på frivil-        finländSik: linje" i skarp kontrast rtill den
58160: liga överenskommelser. Har statsmakten             pragmatiska, moderna ekonomiska politik,
58161: gjort allt, som kan göras för att få en            som förs i de flesta av våra konkurrentlän-
58162: del av importen e11satt av ekonomiskt moti-        der. Inj.ektioner med partiideologernas pa-
58163: verad, inte protektionistisk, inhemsk pro-         tentmediciner gör inte någon nytta, tvärtom
58164: duktion~ Det finns säkert skäl att ha över-        rubbar de förtroendet för regeringen. Det
58165: läggningar mellan alla berörda parter.             beror i .avgörande grad på regeringen själv,
58166: Min~kningen av re.serven av guld och kon-          om man i vårt land och utomlands tilltror
58167: vertibla valutor har under de tolv senaste         den möjligheter att erbjuda förutsättningar
58168: månaderna uppgått rtill 145 miljoner               för den finländska ekonomins och välstån-
58169: mark. Med de mycket små valutalån vi kan           dets tillväxt. Man efterlyser nu åtgärder,
58170: räkna med från Internationella Valutafonden        som visar, att regeringen litar på det en-
58171: och Skandinavian såsom en sista utväg, är          skilda näringslivet och medborgarnas sunda
58172: situationen den, att det ligger i allas intresse   förnuft.
58173: att söka möjliga utvägar ur krisen.
58174:    Men långt viktigare än importbegränsnin-           Herra puhemies! Hallitus on rakentanut ta-
58175: gar är det redan på litet längre sikt att          louspolitiikkansa monessa suhteessa vikaan
58176: främja exporten. I den hårdnande konkur-           osuneisiin arviointeihin. Se ei ole pystynyt
58177: rensen på världsmarknaden har vi svårt att         ·esittämään yhteistä linjaa, vaan on tarjonnut
58178: hävda oss om näringslivet hos oss kläms åt         jyrkästi toisistaan poikkeavia käsityskantoja,
58179: av statsmakten. Den prioritetsordning, i           joiden esittäjät jatkuvasti törmäävät toi-
58180: viiken olika behov tillgodoses av regeringen       siinsa. Sosialidemokraatit korostavat kireän
58181: och riksdagen, måste omprövas. Det gäller          rahapolitiikan välttämättömyyttä, keskusta-
58182: i dag att vidtaga de åtgärder, som i mor-          puolue puhuu jonkinlaisen tulopolitiikan
58183:  gon ·kan höja levnadsstandarden. Om inte          puolesta ja kommunistit ovat määränneet
58184: företagens kapitalbildning och de produk-          sellaisen lääkkeen, vielä raskaamman yhtiö-
58185: tiva investeringarna nu får effektivare stöd       veron ja kulutustason nostamisen, joka
58186: än hittills i form av en konsekvent industri-      pian tappaisi potilaan. Kommunistien re-
58187: vänlig politik, kommer svårigheterna bara          septi on tietenkin aivan toisenlainen kuin
58188: att växa.                                          se, joka sosialistisissa maissa hyväksytään.
58189:    Riksdag(m godkände i förrgår årets tredje       Niissä kuluttaja joutuu kiltisti odottamaan
58190: tilläggsbudget och diskuterade i anslutning        vuoroaan, kunnes sijoirtusmenm on pystytty
58191: tili den utförligt det bekymmersamma               suorittamaan ja tuotantokoneisto on sa•a.tu
58192: sysselsättningsläget. De över 14 000 nya ar-       kuntoon.
58193: betsplatser, som höstens sysselsättningspro-          Hallituksella on ollut riittävän laaj-a
58194: gram skapar, är dyra arbetsplatser. De löser        pohja, jotta se olisi voinut toteuttaa kauan
58195: inte ett enda av de problem, som hotar att         laiminlyödyt talouspoliittiset toimenpi;teet.
58196:  bli permanenta, ifall int.e en sådari eko:rio-    Sillä on myös ollut riittävästi hyviä neuvoja
58197:  misk politik äntligen kan fås till stånd,         niistä suosituksista päätellen, jotka sosiali-
58198: som favoriserar de investeringar vilka ger         demokra.at~t antoivwt edelliselle hallitukselle
58199:  den bästa avkastningen. En sådan politik          kaksi vuotta sitten. Mutta arvovaltaisetkaan
58200:  har inte minst de tusentals medborgare,           lausunnot eivät käy yhteen rtekojen kanssa.
58201: som drabbats av arbetslöshet, rätt att kräva.      Tervehdyttämiseen pyritään edelleen pää-
58202:    Svenska riksdagsgruppen uttalar sin an-         asiallisesti verojen korotuksilla. Viimeksi hal-
58203: slutning tili de finans-, penning- och inkomst-    litus on esittänyt täysin kohtuutonta taksi-
58204:  politiska strävanden, som går ut på att und-      ja pakettiautojen verottamista. Ruotsalainen
58205:  vika en devalvering. Gruppen har konsta-          eduskuntaryhmä rtuomitsee jyrkästi tämän
58206:  terat, att regeringens politik på väsentliga      :autoveroesityksen. Me edellytämme, että hal-
58207:  punkter inte rimmar med de krav, som              litus peruuttaa sen, jottei lukuisten kansa-
58208:  borde ställas på den. Regeringspartiernas         laisten toimeentuloa va-arlllllnettaisi ja kus-
58209:  oenighet har bidragit tili avsaknaden av en       itannustasoa nostettaisi.
58210:  enhetlig konsekvent linje i den ekonomiska           Sosialisoimisva.atimukset merkitsisivät to-
58211:  politiken. Kraven på socialisering och andra      teutettuina "omaa suomalaista linjaa". Se
58212: 135 1/67
58213: 1074                              Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
58214: 
58215: 
58216: olisi selvä vastakohta sille modernille talous-     :mntamaan tilannetta ilman verojen ja mak-
58217: politiikalle,   jota useimmat       kilpailija-     sujen korotuksia, koska se katsoi talouspo-
58218: maamme noudattavat. Puolueideologien ruis-          liittisista syistä tärkeimmäksi hinta- ja palk-
58219: keet ihmelääkkeineen eivät hyödytä ketään           ka:tason rauhoittamisen, ku:srtannustason nou-
58220: muuta kuin kilpailijoita. Hallituksesta itses-      sun pysähdyttämisen ja inflaatiokehityksen
58221: tään riippuu ratkaisevasti, uskotaanko              jarruttamisen.
58222: meillä ja muualla hallituksella olevan                 Tämän nykyisen hallituksen verojen ja
58223: mahdollisuuksia suomalaisen talouden ja             maksujen korotusohjelma, joka näyttää jat-
58224: hyvinvoinnin nostamiseen. Odotamme nyt              kuvan, on jo nyt valtava. Tämän vuoden
58225: toimenpiteitä, jotka osoittavat, että hallitus      budjettiesiityksen mukaan verojen ja mak-
58226: luottaa yksityiseen elinkeinoelämään ja kan-        sujen korotuksilla on tarkoitus tänä vuonna
58227: salaisten terveeseen järkeen.                       lisätä valtion tuloja 500-600 milj. mk. Val-
58228:                                                     tiovarainministeri on jo aikaisemmin selittä-
58229:    Ed. T. Salo : Herra puhemies! Syy sii-           nyt tämän olevan vain Suomen kansan etu-
58230: hen, minkä vuoksi liberaalisen kansanpuolueen       jen mukaisen. Tänään kuultiin selitys, ettei
58231: eduskuntaryhmä yhtyy välikysymykseen, on            kohoava kotimainen kustannuskehitys olekaan
58232: sanottu lyhyesti välikysymyksen peruste-            ollut haittatekijä ulkomaankaupalle. Täytyy
58233: luissa, kun niissä on todettu: ''Taloudellinen      sanoa, ettei valtaosa kansaJl:aisista taida uskoa
58234: tilanne maassamme on j·aJtkuvasti huonontu-         tällaisia selityksiä.
58235: nut sinä aikana, jolloin Paasion hallitus on           Valtiovarainministerin selitystä veronkoro-
58236: hoitanut tehtäviään." Oli niin ollen aihetta        tusten siunauksellisuudesta emme todella
58237: pamna hallitus eduskunnan edessä selittä-           usko. Haluan päinvastoin väittää, että eräs
58238: mään, miksi näin on tapahtunut ja aiotaanko         suurimpia perusvirheitä, mitä Poosion halli-
58239: mitään tehdä tilanteen parantamiseksi.              tus on tehnyt, on se, ettei se tasapainottanut
58240:    Herm valtiovarainministerin vastauksen           vuoden 1967 budjeJttia 200-300 milj. mk
58241: anti ei valitettavasti ollut kovin suuri. Myön-     aiemmalle tasolle, mihin valtiovarainministe-
58242: nettiin, että taloudellinen tilanne on huonon-      rin omankin ilmoituksen mukaan olisi ollut
58243: tunut, mutta väitelttiin tilanteen jatkuvan         mahdollisuuksia. Yritys verojen korotuksilla
58244: hlionontumisen syyt pelkästään ulkosyntyi-          vähentää kuluttajien ostokykyä maksutaseen
58245: si·ksi. On pakko todeta päivastoin eli että         parantamiseksi on kyllä ollut oikeaoppinen;
58246: suurimmalta osalta syyt ovrut sisäsyntyisiä eli     se myönnettäköön. Se on kuitenkin yhdessä
58247: harjoitetun talouspolitiikan aikaansaannosta·.      toisten rajoittavien toimenpiteiden kanssa
58248: V oitaneenkin jo nyt täydellä syyllä todeta,        merkinnyt taloudellisen aktiviteetin kaikin-
58249: ettei Paasion hallitus o1e onnistunut talouspo-     puolista hidastumista aikana, jolloin kansain-
58250: litiikassaan.                                       välinen suhdamnekin olisi vaatinut aktivitee-
58251:    Valtiontalouden tilan tarkastelemiseksi on       tin säilymistä ja lisääntymistä.
58252: pakko palwta tosiasiaan, että meillä oli edus-         Ylikireä rahapolitiikka on niin ikään ollut
58253: kunnassa vasemmistoenemmistö vuosina 1958           oikeaoppista. Sen tarkoituksena on ollut
58254: -1962. Tämän eduskunnan aikana ja sen               säästämistoiminnan edistäminen ja siten in-
58255: toiminnan seurauksena alkoi ja tapahtui             vestointimahdollisuuksien parantaminen. Tä-
58256: vaitioilitalouden huonontuminen, jonka seu-         mäkään ei ole onnistunut. Säästämistoiminta
58257: rnuksista olemme kaikkina sen jälkeisinä            on päinvastoin suhteellisesti heikentynyt.
58258: vuosina kärsineet. Tämä näkyy jo valtion ti-        Kun säästöt sitä paitsi entistä enemmän ha-
58259: linpäätösluvuissa vuosina 1960-1963, joina          keutuvrut sataprosenttiselle indeksitilille, on
58260: vuosina syntyi lähes 850 milj. markan ti-           eräs kustannustasomme tekijä, pääoman
58261: linpäätösalijäämä valtiontaloudessa. Tämä           hinta, joutunut jatkuvaan nousuun sen joh-
58262: alijäämä siirtyi sitten näkymään myös val-          dosta, että talletuksia vastaanottavien raha-
58263: tion kassatilanteessa, joka huononi eduskun-        laitosten on pakko periä ttallettajille maksa-
58264: nan vasemmisJtoenemmistön vuosina ja sitä           mansa indeksikorotukset lainanottajilta. In-
58265: seuranneina lähivuosina. Viime eduskunnan           deksiautomaatin olemassaolo rahalaitostoimin-
58266: aikaiset hallitukset joutuivat tekemään kaik-       nassa ei ole hallituksen vika, mutta halUtuk-
58267: kensa valtion kassan asteittaiseksi parantami-      sen viaksi jää, ettei se ole kiristäessään raha-
58268: seksi, j.a parannusta saatiinkin aikaan. Huo-       politiikkaa ottanut tällaisen aparaatin ole-
58269: mattakoon, e:ttä Virolaisen hallitus pystyi p·ru-   massaoloa tosiasiana huomioon.
58270:                               Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                         1075
58271: 
58272:     Hrullituksen oikeasuuntaisetkin talouspoliit- tenkin ilmi, että tilanne on parantunut, vaikka
58273: tiset toimenpiteet ovat olleet epäpsykologisia se on edelleenkin huono.
58274: eli joko epäviisaalla tavalla :tai epäviisaana        Välikysymyksessä todetaan, että kauppata-
58275: aikana suoritettuja. Riittää, kun mainitsen sevajaus on pienentynyt koko tämän vuoden
58276: esimerkkinä puolivuosittain toistuvoan souta- aikana elokuun alkuun saakka, mikä lienee
58277: misen j·ru huopailun autoveron suhteen. Seu-- ollut viimeinen välikysymystä tehtäessä käy-
58278: rauksena on ollut, etJtä kansalaisten sekä ta- :tettävissä ollut tieto kauppa,taseesta. Nyttem-
58279: louselämän ja työmarkkinajärjestöjen luotta- min käytettävissä olevat myöhemmät tiedot
58280: mus hallituksen kykyyn 'On romahdusmaisesti osoittavll!t myönteisen kehityksen jatkuneen.
58281: laskenut. Epäluottamus ja epävarmuus yh- Veronkorotusten :todetaan parantaneen val-
58282: teiskunnan piirissä on kuitenkin eräs kaJik- tion maksuvalmiutta. Tämä, että hallituksen
58283: ~ein pahimpia taloudellista kasvua ja eteen-       toimenpiteissä nähdääm jotain myönteistäkin,
58284: päinmenoa estävistä ja: jarruitavista teki- on tosin hyvä asia. Välikysymyksessä olete-
58285: jöistä.                                            taan myös yhtä ja toista ilman, että olet-
58286:      Riippumatta hyvistäJdn tarkoituksista on tamusta mitenkään todistetaan. Näin mm.
58287: hallituksen toimenpiteiden seurauksena näky- oletetaaJn, että vientimme loppupuolellia
58288:  VISSa miltei vain epäedullisia asioita: vuotta huononee, että valtion maksuvalmius
58289:  tuotannollisen toiminnan kasvun heikentymi- heikkenee jne.
58290:  nen, työttömyyden ennennäkemätön lisäänty-           Hallitusta syytetään siitä, että työttömyys
58291:  minen, hintojen ja kustannustason nousu, on lisääntynyt, mikä valitettavasti on totta.
58292:  ulkomaankaupan vaikeutuminen, säästämis- Mutta tässä asiassa heitetään syytös halli-
58293:  toiminnan heikentyminen jne. Huomion ve- tUJSta vastaan noin vain huiskaisten, kun sa-
58294:  tämiseksi pois vaikeuksista j·ru puolueohjel- notaan, että "jo kesäkautena, jolloin meillä
58295:  miensa toteuttamiseksi ovat ministerit ja hal- ei yleensä esiinny juuri lainkaan työttö-
58296:  li,tuspuolueiden kansanedustaj·at yhä enem- myyttä, työttömien luku on liikkunut 30 000
58297:  män askarrelleet pääomien ohjailun ja so- ---40 000 työttömän vaiheilla". Tämä väite
58298:  sialisoinnin parissa:. Pian jälleen aikaville ei pidä paikkaansa, sillä meillä on aikaisem-
58299:  palkka- ja työehtosopimusneuvotteluille sitä min - sanon jälleen valitettavasti - esiin-
58300:   vastoin ei ole yritettykään luoda taloudellista tyny.t kesätyöttömyyttäJkin. Kun kuluvana
58301:   pohjaa. Valtiovarainministerin vastaus ei vuonna työvoimatoimikuntien työttömyyskor-
58302:   liioin ·aJnna uusia toiveita, vaan jättää varsin tistoissa oli kuukauden lopussa ajalla touko-
58303:   pessimistisen kuvan tämän hallituksen mah- elokuu yhteensä 3 453 .työtöntä, oli esim.
58304:   dollisuuksista. Ennakkotiedot vuoden 1968 vuonna 1958 touko- ja ·elokuun välisenä ai-
58305:   budjetista eivät liioin pessimismiä poista.       kana eli siis kesäkautena työttömiä yhteensä
58306:                                                     10 517. Työttömyyttä esiintyi siis huomll!tta-
58307:      Ed. L ei vo- Larsson: Herra puhemies! vasti suuremmassa määrin kesällä 1958, jol-
58308:   TPSL:n eduskuntaryhmä on huolellisesti tu- loin maassa vielä oli porvarillinen eduskunta-
58309:   tustunut esillä olevan välikysymyksen sisäl- enemmistö ja hallitus. Uusi vasemmistoenem-
58310:   töön, mutta sen on ollut vaikea löytää siitä mistöinen eduskuntahan aloitti työnsä vasta
58311:   enempää kuin :tällä viikolla aikaisemmin kesällä, ja syksyllä tuli vasta uusi hallitus.
58312:   esillä olleesta välikysymyksestäkään perus-         Mutta kun puhumme työttömyydestä, sie-
58313:   teltua ·asiaa.                                    tää. todella kysyä, kenen on syy. Kun teolli-
58314:       Välikysymyksen ensimmäisessä virkkeessä suuslaitos toisensa jälkeen joko kokonaan
58315:   sanotaan, että "taloudellinen tilanne on jat- lopettaa toimintansa tai vähentää huomatta-
58316:   kuvasti huonontunut", mikä viittaa siihen, vasti työntekijöitään aivan yllättävästi vä-
58317:   että tätä hallitusta ei kuitenkaan haluta syyt- hän •ajan kuluessa ja lyhyellä varauksella,
58318:    tää siitä, että se olisi pannut huonontumisen on se asra, josta ainakaan ensi sijassa ei voine
58319:   alulle. Herra valtiovarainministeri vastauk- syyttää työvoimaviranomaisia eikä hallitusta,
58320:    sessaan mainitsikin jo hallituksen saaneen jos näille kaikille yhtaikaa työttömiksi jou-
58321:    huonon perinnön. Hallitus on siis vain seu- tuneille ei voidru välittömästi osoittaa uutta
58322:    rannut edeltäjiensä linjaa, mikä sinänsä on työpaikkaa. Ruotsissa työnantajan on ilmoi-
58323:    tietenkin valitettavaa, mutta ehkä tässäkin tettava tällaisesta aikeestaan työvoimaviran-
58324:    ovat perinnölliset tekijät vaikuttaneet. Herra omaisille vähintään kuusi kuukautta ennen
58325:    valtiovarainministerin vastauksesta kävi kui- kuin toimenpiteisiin ryhdytään; j•a näin pitkä
58326: 1076                              Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
58327: 
58328: 
58329: e.nna.kkovaroitusaika antaa jo hallit~llekin        siaalinen kapi:talismi, hän laukaisee vielä
58330:  ihan :toiset mahdollisuudet tehdä jotakin,         seuraavan totuuden: ''Yrittäjän päämääränä
58331:  kuin mitä meillä on asian }aita. Joku ruot-        ei enää olekaan mahdollisimman suuri voit-
58332: salainen teollisuusmies onkin sanonut, että         to." Tämän sanottuaan hän kuitenkin parin
58333:  Suomessa työnantajana on jonkinlainen esi-         virkkeen perästä sanoo jotakin aivan muuta,
58334: kapitalistinen asenne työntekijöihinsä nähden       eli seuraavaa: "Tässä yhteydessä haluan eri-
58335:  ja vastuuseensa työnantajana.                      tyisesti koros:taa sitä, että tällaisen täysin
58336:     Tuntuu siltä, kuin välikysymyksen tekijät       tietoiseksi yhteiskunnallisesta vastuustaan
58337:  olisivat osoittaneet kysymyksensä väärään          tulleen yrittäjän ehdoton velvollisuus on voi-
58338:  osoitteeseen. Heidän olisi pitänyt osoittaa se    ton tavoitteleminen ja sa·avuttaminen." Ja
58339:  Työnantajain Keskusliitolle taikka Teolli-         edelleen samassa puheessaan: "Voitto on yk-
58340:  suusliitolle, sillä näiden olisi ehkä h€lpompi    sityisen tehokkuuden mitta ja samalla se on
58341:  vastata kysymykseen, miksi työnantajat nyt         yrityksen ja:tkuvalle kehittämiselle ehdoton
58342:  juuri ovat nähneet välttämättömäksi supis-        edellytys. Yrityksen jatkuva kehitys taas muo-
58343:  taa tuotantoaan niin voimakkaasti kuin on          dostaa pohjan sen toiminnan jatkuvalle te-
58344: tapahtunut. Toisaalta minusta tuntuu kuin           hostumiselle, ja vain tehokas, kehittyvä, dy-
58345:  kokoomuksen ryhmällä olisi suhteellisen vä-       naaminen yritys voi täyttää sosiaalisen kapi-
58346: littömät tiedotuskanavansa työnantajiin päin       .talismin sille muun ohessa asettaman vaati-
58347:  ja voisivat ehkä valistaa muitakin puolueita       muksen työllisyyden ylläpitämiseksi yhteis-
58348: siitä, miksi täUainen joukkotyöttömyys on           kunnassa."
58349:  työnantajien taholta luotu.                           Näin siis sanoo pääjohtaja Virkkunen. J•a
58350:    Kun oletan, että kokoomuksen presidentti-       varmemmaksi vakuudeksi puhuja edelleen al-
58351: ehdokas, pääjohtaja Virkkunen, edustaa ko-          leviivaa tätä työllisyyden ylläpitämisen vel-
58352: koomuksen käsityksiä, lainaan eräitä hänen         vollisuutta seuraavin sanoin: "Viimeksi mai-
58353: lausumiaan puheista, jotka sisältyvät äsket-        nitsemani pyrkimys työllisyyden ylläpitämi-
58354:  täin julkisuuteen toimitettuun puhekokoel-        seen yhteiskunnassa tunnustetaan nykyisin
58355: maan. Hän sanoo mm. seuraavasti: "Talou-           kaikkialla eräiksi yhteiskunnallisesta vastuus-
58356:  dellisen toiminnan harjoittajat, yrittäjä;t,       taan tietoisen yrittäjän velvollisuuksista."
58357: oV'at kaikkialla maailmassa tulleet yhä enem-       Mutta sitten puhuja tuleekin äkkiä ikään
58358:  män tietoisiksi yhteiskunnallisesta vastuus.-     kuin katumapäälle, ja ääni kellossa muuttuu
58359:  taan. Tämä on ollut suurelta osalta seurauk-      varovarlseksi. Näin hän jatkaa: "On luonnol-
58360: sena taloudellisen toiminnan organisaation          lista, että olosuhteet saattavat muodostU'a
58361: kehityksestä toisen maailmansodan jälkeen.         sellaisiksi, että yrittäjä ei tällaisissa pyrki-
58362: Tällä tavoin on syntynyt ja syntyy yhä             myksissään onnistu, ja silloin on yhteiskun-
58363: enemmän suuryrityksiä, todellisia jättiläis-       nan itsensä tartuttava asiaan. Mutta ensi-
58364: yrityksiä, joiden palveluksessa on kymmeniä-       sijaisesti on yrittäjän pyrittävä huolehti-
58365: ja satojatuhansia henkilöitä." Hän jättää sa-      maan työntekijöistään." Tässä puhuja siis
58366: nomatta, mikä suuri vaara yhteiskunnan kan-        avoimesti myöntää sen, että yksityinen yrit-
58367: nalta sisältyy siihen, että tällaisia suuryri-     teliäisyys ei, niin pitkälle kuin yhteiskunta,
58368: tyksiä syntyy ja että ne ovwt kokonaan val-        kykene huolehtimaan omista velvoitteistaan.
58369: tion tarkkailun ulkopuolella, miten esimer-            Puhuttuaan perustuslain kansalaisen työ-
58370: kiksi viimeaikaiset suurten työläisjoukkojen       voiman suojelemista tarkoittavista valtion
58371: työttömiksi joutumiset lamau;ttavat kokonai-       velvoitteista hän vähän myöhemmin samassa
58372: sen yhdyskunnan elämän, kun paikkakunnan           puheessaan palaa ikään kuin takaisin alkupe-
58373: pääasiallisin työnantaja on ollut yksityiska-      räisiin aivoituksiinsa ja sanoo jotakin sel-
58374: pitalistinen voittoperiaatteelle rakentuV'a yri-   laista, minkä todella toivoisi olevan totta.
58375: tys. "Selvää on, että tällaisten yritysten on      Hän jatkaa: "Mutta vapaan markkinatalou-
58376: ra·tkaisuja tehdessään tarkoin otettava huo-       den, vapaan yritteliäisyyden kannalla olevissa
58377: mioon niiden vaikutus yrityksen palveluksessa      maissa katsotaan ja tunnustetaan nyttemmin
58378: olevien ja heidän perheittensä asemaan", sa-       yleisesti, että tämä säännös sisältää myös työn-
58379: noo pääjohtaja Virkkunen. Valitettavasti           antajiin kohdistuvan moraalisen velvoituk-
58380: väite ei pidä paikkaansa. TodistettuaJan si:~      sen pyrkiä huolehtimaan siitä, että kansa-
58381: ten, että kapitalismi on saanut kokonaan           laisilla on mahdollisuus, on tilaisuus, tehdä
58382: uud~n sisällön ja että siitä on kehittynyt so-     työtä." (Ed. Kosola: Eikös se ole oikeata
58383:                              Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                        1077
58384: 
58385: puhetta?) - On! Sen minä toivoisinkin ole-          Mutta tahtoisin kiinnittää arvoisien väli-
58386: van totta. - Puheensa lopuksi hän vielä          kysyji.en huomiota siihen, että kaikki järki
58387: esittää väitteen, että suomalaiset yrittäjät     ei sittenkään näistä taloudellisista kysymyk-
58388: ovat aina olleet yleensä pat·emmin kuin          sistä näytä olevan porvarillisten taloustie-
58389: muissa maissa tietoisia vastuustaan yhteis-      teilijäin taikka politiikkojen päässä, vaikka
58390: kuntaa kohtaan.                                  muuten yhdynkin ed. Rihtniemen sanontaan,
58391:    Kun lukee ed.ellä esitetynlaista tekstiä,     taikka siihen, mitä hän Galbraith'ilta lai-
58392: ei voi olla ihmettelemättä, miten on mah-        nasi, että maailmaa hallitsevat järki ja ai-
58393: dollista, että me nyt olemme sellaisen työt-     vot. Tämä ei ol.e edes mikään uusi keksintö,
58394: tömyyden ed.essä kuin olemme, jos kerran         näin on ilmeisesti aina ollut. Mutta siitä,
58395: meidän työnantajamme ovat vastuustaan            ettei tämä järki ja tieto jakaantuisi poliit-
58396: tietoisia työntekijäitään kohtaan. Jos tämän     tisten linjojen mukaan, mielestäni antaa oi-
58397: edellä lainaamani tekstin olisi esittänyt joku   van todistuksen esim. Länsi-Saksa, jossa ta-
58398: ihanteellinen nuori teoreetikko, sen ymmär-      loudellinen tilanne on erittäin suurissa vai-
58399: täisi ja jättäisi omaan arvoonsa, mutta kun      keuksissa, eikä kai kukaan voi siitä syyttää
58400: tällaisia ajatuksia on esittänyt mies, joka      vasemmistoa.
58401: on talouselämämme johtopaikoilla, niin tun-         Teollisuustuotanto oli k-esäkuussa 7.5 % ja
58402: tuu oudolta, että hänellä olisi niin vähän       pääomatavaroiden tuotanto peräti 16 % al-
58403: tietoa siitä, mitä todella maassa tapahtuu,      haisempi kuin vuotta aikaisemmin. Raken-
58404: tai että hänellä olisi vain aatteet, mutta ei    nustuotanto on vähentynyt 21 %. Työttö-
58405: vaikutusvaltaa toteuttaa niitä. Kumpaa-          myys on lisääntynyt noin 50 % käsittäen
58406: kaan ei mielellään tahtoisi uskoa.               noin 400 000 henkeä eli 1.9 %. Koti-
58407:                                                  mainen kysyntä on heikkoa, eikä investoin-
58408:    Toisaalta jää kysymään, mitä kokoomus-
58409:                                                  teihin tunn.eta sanottavaa kiinnostusta.
58410: puolue on tehnyt näiden pääjohtaja Virk-
58411:                                                  Nämä tiedot ovat pankinjohtaja Göran
58412: kusen ajatusten toteuttamiseksi. Kun lainaa-
58413:                                                  Stjernschantz'in artikkelista Unitas julkai-
58414: missani puheissa on esitetty ajatus, että val-
58415: tion on tultava apuun silloin, kun yksityi-      sussa n: o 3/67, enkä usko, että pankinjoh-
58416:                                                  taja Stjernschantz esittäisi vääriä tietoja.
58417: n-en yrittäjä ei pysty täyttämään näitä mai-
58418:                                                  Mutta sensijaan, kun samassa artikkelissa
58419: nittuja velvollisuuksiaan, jää ajatus puoli-
58420:                                                  sanotaan, että tämä taantuma alkoi jo viime
58421: tiehen, sillä jos edellytetään valtion tulevan
58422:                                                  vuoden lopulla, herää helposti mi.elessä ky-
58423: tiukan paikan tullen apuun, olisi valtion
58424:                                                  symys, voisiko tällä taantuman syntymisellä
58425: kaiken järjen nimessä saatava seurata yri-
58426:                                                  olla mitään tekemistä sen kanssa, että Länsi-
58427: tyksen toimintaa jo paljon ennen.
58428:                                                  Saksassakin sosialistien vaikutusvalta li-
58429:    Kun välikysymyksessä sanotaan, että hal-      sääntyi ja kapitalismin oli siis koottava
58430: lituksen toiminta ei ole ollut suunnitelmal-     aseensa ja ryhdyttävä hiljaiseen hyökkäyk-
58431: lista, niin edelliseen viitaten haluan vain      seen.
58432: kysyä, miten joku luulee minkään toiminnan          Yhdyn välikysymyksen tekijöihin siinä,
58433: voivan olla suunnitelmallista, jos tuntemat-     että asuntotuotantoa olisi lisättävä, jotta
58434: tomat tekijät voivat kaik.en aikaa yllättää      rakennusteollisuuden alalla vallitseva työt-
58435: ja muuttaa todennäköisyyslaskelmia aivan         tömyys saataisiin pois päiväjärjestyksestä.
58436: oleellisesti.                                    Mutta en kuitenkaan voi uskoa, että väli-
58437:    Avostelijat ovat syyttäneet nykyistä halli-   kyselijät olisivat valmiit luovuttamaan va-
58438: tusta ja vasemmistoa yleensä siitä, että näi-    roja tälle teollisuudelle siinä mielessä, että
58439: den sijoitustoiminta on ollut huonosti suun-     voitaisiin rakentaa kunnollisia, halpoja asun-
58440: niteltua, mutta tällöin jätetään huomiotta       toja vähävaraisille tai nk. keskivarakkaille
58441: se, että valtio usein nimenomaan työllisyys-     joko vuokra- tai omistusasuntoina saata-
58442: tilanteen vuoksi joutuu sijoittamaan varoja      viksi. Näillä ryhmillä ei ole varoja ostaa
58443: johonkin yritykseen, vaikka se sillä het-        kalliita asuntoja, joista kalliin ostohinnan
58444: kellä ei olisikaan voittoa tuottavaa toimin-     lisäksi on vielä maksettava korkea vuokra.
58445: taa. Joka tapauksessa sellainenkin investointi   Asuntotuotantoa pitäisi edistää ensisijais-
58446: on terveempää kuin raha-avustusten jakami-       luottojen ja oman pääoman osalta. Oman
58447: nen työkykyisille ja työnhaluisille kansalai-    pääoman osuus on meillä aivan liian kor-
58448: sille.                                           kea. Välikyselijöillä tulee olemaan tilaisuus
58449: 1078                             Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
58450: 
58451: 
58452: näyttää sosiaalista mieltään ja oikeata vas-      nossa käytetään mahdollisimman suuressa
58453: tuuntuntoaan rakennusalan sekä työnteki-          määrin kotimaisia valmistusosia ja raaka-
58454: jöitä että yrittäjiä kohtaan, kun ensi vuo-       aineita. Tätä muutosta ei kuitenkaan saada
58455: den talousarvio tulee eduskuntaan.                aikaan määräyksillä tai säännöstelytoimen-
58456:    Uskon, .että välikyselyn tekijöihin voisi      piteillä", sanoo ylijohtaja Hentilä. "Se edel-
58457: ulottaa toiserrkin toivomuksen, nimittäin         lyttää vilpitöntä halua nimenomaan tuot-
58458: sen, että he omassa vaikutuspiirissään työs-      taja- ja kauppaportaalta ja entistä parem-
58459: kentelisivät kotimaisen ostovoiman suuntaa-       paa yhteistyötä niin valmistajien omassa
58460: miseksi kotimaisiin tuotteisiin, olkoonkin,       keskuudessa kuin näiden ja kaupanportaan
58461: että meidän valmistajamme eivät kykenisi          välillä. J·os meillä yksittäistenkin hankinto-
58462: hinnoissa kilpailemaan kaikilla aloilla. On       jen yhteydessä pidettäisiin mielessä talou-
58463: kuitenkin taloudellisempaa ostaa kotimaista,      temme ja ulkomaankauppamme tila sekä
58464: koska sillä poistetaan työttömyyttä.              sen asettamat vaatimukset, kuten monessa
58465:    Onhan selvää, että tuontia ei kokonaan         maassa esimerkillisesti tehdään, saataisiin
58466: voida lopettaa, mutta varmaan paljon tar-         ailkaan huomattavaa valuutan säästöä." Näin
58467: peetonta rahaa menee ulkomaille, varsinkin        siis ylijohtaja Kalervo Hentilä arvelee.
58468: niiden rahaa, joilla sitä on (Ed. Huurtamo:          Jos siis asiantuntijataholla ollaan sitä
58469: Nimenomaan kunnat!). -Pienimmistä tosin,          mieltä, että pakkokeinoin tai määräyksin
58470: mainitsen vain sellaiset esineet kuin esimer-     hallituksesta päin ei päästä tuloksiin, vaan
58471: kiksi ylellisyysautot. Vaatimattomampikin         on vedottava tuottajiin ja kaupanportaa-
58472: auto voisi kulkuvälineenä olla riittävän hyvä     seen sekä suureen yleisöön, on mielestäni
58473:  (Kokoomuksen ryhmästä: Ei ole kotimaista         aiheetonta syyttää hallitusta, jos kansa
58474: autoa!). Siinäkin olisi mahdollisuus sääs-        yrittäjistä yksityiskuluttajiin saakka "suosii
58475: tää valuuttaa. Kuntien ja vaLtion sekä            kotimaista, mutta ostaa ulkolaista", kuten
58476: suurten firmojen olisi erilaisissa hankin-        sanonta kuuluu. Välikysymyksen tekijät
58477: noissaan nähtävä kotimaisen työn arvo ja          heittävät esiin väitteen, että olomme ovat
58478: merkitys siitäkin huolimatta, että hankinta-      muodostuneet sellaisiksi, että kansalaiset
58479: hinta on ehkä kalliimpi. Yksinkertainen           ovat alkaneet otaksua muiden maiden tar-
58480: laskuesimerkki halvan ulkolaisen hinnan           joavan heille paremmat elämisen- ja tule-
58481: ynnä työttömyysavustuksen, jota maksetaan         vaisuudenmahdollisuudet kuin kotimaa ja
58482: kotimaassa, ja ehkä vähän kalliimman ilroti-      siitä syystä siirtyvät muualle. Ihmisten on
58483: maisen tuotteen hinnan välillä voisi osoit-       pakko elää, ja sitä varten heidän täytyy
58484: taa kotimaisen suosimisen edullisemmaksi.         saada ansiotyötä. Jos meillä työ päättyy,
58485: Ulkomaankauppamme vientilisäys on myös            on selvää, että ne, jotka voivat, siirtyvät
58486: teollisuuden ja muiden yrittäjien käsissä         esimerkiksi Ruotsiin, missä suomalainen työ-
58487: enemmänkin kuin ehkä hallituksen, päät-           voima on haluttua, koska suomalaisilla on
58488: täen siitä, että ulkomaiset ostajat sekä asian-   työntekijöinä hyvä maine. Mutta näiden
58489: tuntijat jatkuvasti arvostelevat Suomen           Ruotsiin siirtyneiden suomalaisten kesken
58490: viejien myyntihaluttomuutta, myynnin or-          toimitetussa mielipidetutkimuksessa on il-
58491:  ganisoimista jne. Viimeksi tällainen arvos-      mennyt, että läheskään kaikki suomalaiset
58492: telu esitettiin Turussa kauppakamarin jär-        eivät viihdy Ruotsissa. Monet sanovat pa-
58493:  jestämillä vieJien yhteistyöpäivillä. Toi-       laavansa takaisin heti, kun saavat työpai-
58494: saalta on nähty, että myyjän hyvä yritys          kan, näin siitäkin huolimatta, että Suomessa
58495: on myös tuonut tuloksia.                          palkka on pienempi.
58496:    Ylijohtaja Kalervo Hentilä on sanonut,            Välikysymyksen ponsi muodostaa oikeas-
58497:  että "ulkomaankauppamme rakenne antaa            taan eräänlaisen vetoomuksen sosialisoin-
58498: mahdollisuuden hankinnoista päätettäessä          nin puolesta, kun välikyselijät kysyvät,
58499: pienentää vapaiden valuuttojen käyttöä ja         "mitä hallitus aikoo tehdä taloudellisen kas-
58500: keventää maksutasetta. Samalla tavalla on          vun nopeuttamiseksi, hintojen ja kustan-
58501:  mahdollista muuttaa tuonnin koostumusta          nusten nousun pysähdyttämiseksi, kansain-
58502: siten, että kulutukseen tarkoitettujen val-       välisen kilpailukykymme parantamiseksi
58503:  miiden tuotteiden kaupassa suositaan koti-       sekä kansalaisten työnsaannin, elintason ja
58504: maista aina, kun se on laadultaan ja hin-         hyvinvoinnin turvaamiseksi". Tätä kaikkea
58505: naltaan kilpailukykyistä, ja myös tuotan-         lukiessa herää kysymys, onkohan tämä sa-
58506:                              Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1079
58507: 
58508: nottu vakaan harkinnan jälkeen, sillä va-         tenkin luonnollisesti vastaan apua ja tukea
58509: paan yksityisyritteliäisyyden vallitessa yllä     miltä taholta tahansa, kun se on vain re-
58510: esitetyt ovat nähdäkseni niitä asioita, joista    helliseksi tarkoitettu. Työllisyysasioissa ja
58511: yrittäjät ovat vastuussa. Jos hallituksen apu     maamme talouspolitiikan hoidossa tarvitaan
58512: on tarpeen, on sen tapahduttava kokonaan          ehdottomasti tuuletusta, koska viiden mar-
58513: toiselta pohjalta kuin siltä, että hallitus       kan suutarit tekevät kuuden markan vahin-
58514: olisi eräänlainen joulupukki, joka kiltille       koja.
58515: lapselle antaa sen, mitä lapsi pyytää joulu-         Hävityn sodan jälkeen maamme oli mel-
58516: pukille osoitetussa kirjeessä. Tässä on mm.       keinpä ylivoimaisten taloudellisten vaikeuk-
58517: eräs asia, joka edellyttäisi rahavirtojen oh-     sien edessä. Oli suoritettava sotakorvaukset
58518: jaamista. Tilanne ei voi jatkua sellaisena,       ja rahoitettava jälleenrakennustyö siirto-
58519: että silloin, kun yritys tuottaa voittoa, yrit-   väen asuttamista myöten. Kaikista näistä
58520: täjä itse päättää, mitä voittovaroilla teh-       vaikeuksista kuitenkin selvittiin ja saman
58521: dään, mutta kun tulee lamakausi, silloin          aikaisesti presidentti Paasikivi taitavalla ul-
58522: edellytetään ja jopa pakotetaan valtio huo-       kopolitiikallaan turvasi kansainvälisen ase-
58523: lehtimaan tappioista ja niiden seurauksista.      mamme itsenäisenä valtiona sekä vapaan si-
58524:   TPSL: n ryhmä on arvostellut hallitusta         säisen päätäntävaltamme. Nykyinen K-linjan
58525: ankarastikin, mm. viimeksi lisämenoarviosta       harvainvalta vakuutti pyrkiessään valtaan,
58526: keskusteltaessa, eikä se suinkaan ole sitä        että "kun me tartumme ruoriin, niin asiat
58527: mieltä, etteikö hallituksen olisi pitänyt tar-    paranevat melkeinpä kertaheitolla", sem-
58528: mokkaammin käydä kiinni rahavirtoihin,            minkin kun sitten eivät enää ole kansaamme
58529: niin kuin moniin muihinkin yhteiskunnan           rasittamassa sodan jälkeiset taloudelliset ra-
58530: uudistamista tarkoittaviin asioihin, mutta se     situkset, jolloin voidaan myös veroja alen-
58531: ei voi yhtyä siihen käsitykseen, että hallitus    taa. Toisin on kuitenkin käynyt. Hitaasti ja
58532: voitaisiin panna vastuuseen vallitsevan työt-     varmasti olemme ajautune-et aina vain huo-
58533: tömyyden aiheuttamisesta, kuten välikyse-         nompaan suuntaan. Jopa välikysymyskes-
58534: lijät yrittävät väittää. Sillä ei tarvitse        kustelu talous- ja työllisyysasioista on edus-
58535: mennä pitkälle taaksepäin, kun voimme             kunnassa aivan välttämätön.
58536: osoittaa, että työttömyyttä on ollut run-            Ilmeisesti valtaa pitävien taholta tunne-
58537: saasti oikeiston hoitaessa maan asioita ja        taan pahaa omaatuntoa ja syyllisyyttä ny-
58538: että työttömien kohtalo on pyrkinyt ole-          kyisestä tilanteesta, koska ainakin nyt, pre-
58539: maan "meidän Herramme armon" varassa,             sidentin vaalien alla, koetetaan tosiasiat
58540: jos ajatellaan niitä toimenpiteitä, joihin por-   kieltäen irroittaa presidentin vastuu talous-
58541: varilliset hallitukset ovat ryhtyneet silloin,    politiikasta. Tähän pyrkii erityisesti kes-
58542: kun he ovat olleet asioista vastuussa ja          kustapuolue, jolla kuitenkin aikaisemmin
58543: työttömyyttä on ollut.                            ovat olleet aivan päinvastaiset lupaukset ja
58544:    TPSL: n ryhmä pitää asiallisena yksinker-      kannanotot. Kuitenkin hallituksen ja minis-
58545: taista siirtymistä päiväjärjestykseen ja tulee    tereiden tulee perustuslain mukaan nauttia
58546: kannattamaan sitä tarkoittavaa ehdotusta.         myös presidentin luottamusta. SKDL taas
58547:                                                   nimenomaan toteaa, että presidentin vaa-
58548:                                                   leihin on peitetyin sopimuksin kytketty ta-
58549:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On         louspolitiikan suunta, mikä todellisuudessa
58550: totta, että maamme taloudellisia asioita on       merkitsee sitä, että nykyistä kärsimysten
58551: jo kauan hoidettu huonosti. Tässä suhteessa       ja virheiden linjaa jatkettaisiin määrättö-
58552: myös Paasion hallitus on ollut Suomen kan-        mästi kansan äänituella. Keskustapuolueen
58553: salle suuri pettymys. Ei voida kieltää sitä-      puheenjohtaja onkin eräissä yhteyksissä tä-
58554: kään, että kokoomuksen poliittinen väliky-        män myöntänyt. Muutoiuhan SKDL:n asema
58555: symys työllisyysasioista ja talouspolitiikasta,   olisi täysin kestämätön. Siksi kai myös val-
58556: vaikka sisältääkin oikeata asiaa, vaikuttaa       heelli:sesti Suomen kansalle uskotellaan, että
58557: ainakin työllisyysasioiden osalta hurskaste-      ulkomailla on muka talouspula, josta meidän
58558: lulta. Oikeiston osallistuminen edelliseen hal-   taloudelliset vaikeutemme ensisijaisesti joh-
58559: litukseen alistuvana ja virheinoon on vielä       tuisivat. Tämä ei ole totta. Selvästi lähes-
58560: liian tuoreessa muistissa. Taloudellisten vai-    tyvät presidentin vaalit ovatkin ainutlaa-
58561: keuksien kanssa kamppailevat ottavat kui-         tuiset kauppavaalit, katseltiinpa asioita ta-
58562: 1080                            Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
58563: 
58564: 
58565: louspolitiikan, henkilöpolitiikan tai miltä      dessä kehitellä yksityiskohtaisemmin meidän
58566: muulta kannalta tahansa.                         käytännöllisiä talouspoliittisia päämääriäm-
58567:    Pohjois-Suomi oli nykyisen korkeimman         me, mutta perualähtökohdan olen tuonut
58568: vallan erityisten lupausten ja suosion kohde.    esille. Vain tältä pohjalta löytyy rakentava
58569: Kun katselee tällä h€tkellä näiden alueiden      yhteistyö ja parempi tulevaisuus. Vain kan-
58570: taloudellista tilannetta, tuntuu siltä, että     san omatoimisuud€n ja karttuisan käden
58571: erityisesti Lappi, Oulun lääni ja Itä-Suomi      kautta saadaan maassamme työllisyys tur-
58572: ovat saaneet onnen tukea nykyistä valta-         vatuksi. Vain yrittäminen ja tuottava työ
58573: linjaa itse saamatta juuri muuta kuin köyh-      nostavat yksilön ja kansakunnan. Pakkoyh-
58574: tymistä, kasvavia taloudellisia vaikeuksia       teiskunta ja monopolipääoma tuovat ale-
58575: ja hirvittävää työttömyyttä. Tällainen ei        nevan elintason sekä henkisen ja taloudelli-
58576: V€tele. Sitä paitsi koko Suomi on jo ajau-       sen umpion. Kaiken kukkuraksi, kuinka
58577: tumassa vakaviin taloudellisiin vaikeuksiin.     asiamme voisivatkaan p·arantua, kun maam-
58578:    On selvää, että asioittemme hoidossa on       me korkeimmat johtomiehet ovat vi€hätty-
58579: tapahtunut ratkaisevia perusvirheitä ja että     neet "Kulkurin valssin" elämään. Valtapuo-
58580: nykyinen valtasuuntaus ei halua näitä pe-        lueet ja rahan mahti yksipuolisesti huoleh-
58581: rusvirheitä korjata. Suomen maaseudun            tivat, että "Kyllä sinä maksat sen nikkeli-
58582: puolue on löytänyt vastaukoon näihin asioi-      markan", ja kansalle on verojen, maksuj.en
58583: hin omista periaatteistaan. Meistä vasem-        ja työttömyyden puristuksessa jäänyt vain
58584: malla olevat pitävät yhteiskuntaa tärkeäm-       hyräiltäväksi laulu "Tyhjästä, tyhjästä, siit'
58585: pänä kuin ihmistä. Meistä oikealla olevat        on paha nyhjästä".
58586: taas rahan ja pääoman vuoksi unohtavat               Keskustapuolueen puheenjohtaja Johannes
58587: ihmisen merkityksen.                             Virolainen on julkisuudessa puolueensa kan-
58588:    Hävityn sodan jälkeen Suomen kansa            tana esiintuonut, että kansalaisten tuloja ja
58589: läpäisi m€lkeinpä ylivoimaiset taloudelliset      ansioita on alennettava. Kuitenkin viime
58590: vaikeudet sen kautta, että kansamme syvät         eduskunnan aikana Virolaisen hallituksen
58591: rivit ja melkeinpä jokainen yksilö saatiin        toimesta lailla turvattiin julkisissa tehtä-
58592: mukaan jälleenrakennustyöhön. Toteutui           vissä epäoikeudenmukainen ja virheellin.en
58593: :tosiasia: kansan käsi on karttuisa. Silloin      palkkojen prosenttikorotuslinja, hänen hal-
58594: mahdollisimman monell€ annettiin omatoi-          lituksensa eduskunnassa läpiajamalla si-
58595: sen yrittämisen ja uurastuksen mahdollisuus.      nänsä     tarpeellisella  men€ttelytapalailla.
58596: Yrittävää mieltä ei myöskään säikytelty.         Myös tämän seurauksena, jota hämmästyttä-
58597: Näin Suomen kansan elämä nousi sen omalla         västi ovat samoin tukeneet muut vanhat
58598: työllä eikä harvainvallan yläpään johto-         puolueet ja ammattijärjestöt, kansamme laa-
58599: käskyillä ja suuren rahan mahdilla, ja sille      jojen kerrosten toime€ntulo on vaikeutunut,
58600: te nyt täällä nauratte. Päin vastoin, pääoma      keskituloiset ja pienituloiset, olipa elinkei-
58601:  ja johto toimivat hädän hetkellä kansan          non ala mikä tahansa, ovat jääneet jälkeen
58602:  rinnalla ja yhteistyössä sen kanssa. Tämä        ja ajautuneet hintojen, v€rojen ja maksu-
58603: hedelmöittävä tosiasia on nyt valtaa pitävien     jen kilpajuoksussa kasvaviin vaikeuksiin.
58604: taholta unohdettu, niin kuin täällä kuu-         'Tiedämme, että oikeisto on näissä asioissa
58605: lemme näistä rähinöistä (Ed. Pakkanen:            ollut samoilla linjoilla. Samoin tiedämme,
58606: Puhuja vain rähisee ja muut ovat hiljaa!).        että nykyinen Paasion hallitus, jossa ovat
58607: He väheksyvät ja valitettavasti täällä monet      edustettuina lähinnä kolme suurta: sosiali-
58608: kansanedustajat yksilöä, pienyritteliäisyyttä,    demokraatit, SKDL ja kes·kustapuolue, on
58609: olipa elinkeinon ala mikä tahansa, ja yli-        myös näiden puolueiden harhauttavista pro-
58610: arvioivat pyramidien merkitystä. Siksi työt-      paganda- ja kenttäpuheista huolimatta yksi-
58611: tömyysmenot ovat jo nyt yli 20 % val-             mielisesti eduskuntaryhmien tuella ajanut
58612: tion kaikista menoista. Historia todistaa kui-    kansan ostokyvyn supistamisen ja elintason
58613: tenkin, että pyramideista on tullut tuhoutu-      alentamisen eli ansioid€n pienentämisen pu-
58614: neen elämänmuodon hautaholveja. Sama py-          lapolitiikan linjaa. Näyttääkin siltä, että
58615: sähtyminen ja hiljentyminen uhkaa Suomen          todellisuudessa vain maaseutupuolue vastus-
58616: kansaa. Nykyiset kriisit ovat siitä vakavana      taa kansamme laajojen kerrosten tulojen
58617: varoitukoona ellei virhesuuntaa korjata.          alentamista kireän rahan, pulan ja työttö-
58618:    Minulla ei ole mahdollisuutta tässä yhtey-     myyden lisäämis.en politiikalla. Parempi aika
58619:                               Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                         1081
58620: 
58621: tulee nimittäin vain ltyöHä ja kansan ostoky-      raskailla veroilla tukahdutettava. Asuntopula
58622: vyllä. Nyt molempia supistetaan. Vain rik-         ja kiskurivuokratkin poistuisivat parhaiten
58623: kaan kannatJtaa olla ilman työtä. Vain !kan-       antamalla oman kodin rakentajille tarvittava
58624: samme laajojen väestökerrosten ostokyvyn           pääoma lainaksi. Miksi hallitus ja valtaa
58625: avulla pyörivät tehtaat ja käyvät elintarvik-      pitävät eduskuntaryhmät eivät näin tee,
58626: keet kaupaksi. Tämän tietävät vaiistuneet yrit-    vaan vain puhuvat asuntopulasta ja kisku-
58627: täjät. Valtaa pitävät näyttävät unohtavan          rivuokrista, mutta kyllä tuhlaavat yhteisiä
58628: sen tosiasian, että Suomen talous·elämän voi       varoja järjettömiin työllisyysjärjestelyihin.
58629: käydä niin kuin mustalaisen hevosen: ikun          Sitä paitsi kunnat virheellisellä maa-
58630: se oppi olemaan syömättä, niin se kuoli.           politiikanaan ovat lisäksi suurimpia osasyyl-
58631:     Äskettäin julkaistussa maatalouskomitean       lisiä asuntopulaan, vaikka siitä poliittisista
58632: mietinnössä kolme suurta, keskustapuolue,          syistä vaietaankin.
58633: sosialidemokraatit ja SKDL, olivat yhdessä            Kansamme on terve ja haluaisi vapaaeh-
58634: oikeiston kanssa liikuttavan yksimielisiä          toisesti tehdä omaksi hyväkseen työtä. Miksi
58635: maatalouspolitiikkamme suurtilalinjasta. Se        tämä kansan terve tahto halutaan tukahdut-
58636: on suunniteltu teoreettiselta kansantalou-         taa ja pakottaa ihmiset vastenmielisesti pal-
58637: deUiselta sekä vieraitten maitten ja erityi-       velemaan rahan ja yhteiskunnan mahtia?
58638: sesti naapurimaittemme esimerkkien poh-               Kukin hallitus vuorollaan kauniisti lupaa,
58639: jalta~ Tällainen linja on ollut ymmärret-          että kun maksatte nämä raskaat lisäverot,
58640: tävä naapurimaassamme Ruotsissa, jossa             niin tämän jälkeen valtion raha-asiat saa-
58641: jatkuvasti on ollut työvoimasta eikä työstä        daan kuntoon. Toisin on kuitenkin aina käy-
58642: pula. Meillä on tilanne päinvastoin. Meillä        nyt, koska vuotoja ja veroporsaanreikiä pu-
58643: on jatkuvasti tuottavasta työstä pulaa, ja         heista huolimatta ei ole haluttu tukita. Het-
58644: näin on asianlaita myös 1970-luvulla johto-        ken päästä hallitukset taas selittävät, että
58645:  miestemme harhauttavista puheista huoli-          lisäverot eivät riittäneetkään. Uusia veroja
58646:  matta, nimenomaan jos nykyistä virheellistä       ja maksuja on taas pantava kansan ja yrit-
58647: talouspolitiikkaa jatketaan. Siksi heikompi-       teliäisyyden kannettavaksi. Näin ajaudutaan
58648:  kin maataloustila on parempi ja veronmaksa-       aina vain suurempiin vaikeuksiin, ja hullun-
58649:  jille halvempi kuin kallis ja ihmisarvoa alen-    mylly pyörii. Näinhän on jälleen tapahtu-
58650: tava työllisyystyömaa. Tämän todistaa kou-         nut viime päivinäkin, jolloin hallitus kulkee
58651:  riintuntuvasti ja kumoamattomasti se tosi-        kansan rasittamisessa yhdessä suurteollisuu-
58652: asia, että virallisten tilastotietojen mukaan      den kanssa käsi kädessä. Mottona on:
58653:  talonpoikaistilaa kohti tukiaisavustukset vuo-    "Kansa verolle ja hinnat ylös sekä ihmiset
58654:  dessa ovat maassamme vain noin 1/20 työlli-       velkojensa ja työttömyyden keskellä valtaa
58655: syysmenoista samoin vuodessa yhtä työllistet-      pitäville nöyriksi", jota vielä vahvistaa suu-
58656:  tyä henkilöä kohti. Tätä terveen järjen to-       rien puoluetukirahojen aivopesu. Tällaista
58657:  siasiaa eivät kuitenkaan maamme valtaa            virheellistä talouspolitiikkaa ja harvainval-
58658:  pitävät tahdo ymmärtää, koska nykyinen            lan diktatuuria on jyrkästi vastustettava.
58659:  politiikka haluaa iskeä kuolettavan haavan        Ei myöskään hyvä ulkopolitiikka vaadi, että.
58660:  t&.lonpoikaiseen elämään ja vapauteen niin        maan sisäiset asiat ovat rempallaan. Vielä
58661:  kuin kaikkeen omatoimiseen pienyrittämi-          vähemmän hyvä ulkopolitiikka vaatii joh-
58662:  seen. Sitä paitsi pienyritteliäisyys myös         tajaperiaatetta tai leimaamista epäsuosiolla,
58663:  maamme teollisuudessa näyttelee erittäin          jos asianomainen ottaa esille koko maan
58664:  merkittävää osaa. Sen tuotanto on vähintään       etua koskevia asioita.
58665: 35 % maamme koko teollisuustuotannosta.               Huippunsa tällainen meno on saavuttanut
58666:  Maataloustuotantomme ja kuljetustoimen            siinä, kun hallituksen toimesta ohjataan
58667: alamme yritteliäisyys perustuu samoin pien-        kans&laisiamme lähtemään työntekoon ul-
58668:  yritteliäisyyteen. V altaenemmistö kansamme       komaille, olipa se sitten länteen tai itään.
58669: lroko työvoimasta saa toimeentulonsa tällaisista   Suomen kansalaisten tulisi siis rikastuttaa
58670:  yrityksistä jne. Kuitenkin valtasuuntaus vä-      muita maita, mutta vallassaoHjat eivät pysty
58671:  heksyy ja sortaa tätä kansamme enemmistöä         turvaamaan omassa maassamme työnsaantia
58672:  kaikkien vahingoksi. Yksityisten kansalais-       ja vastaavia asioita, vaikka maamme on
58673:  t~m omatoimista yrittämistä olisi siis tuet-      täynnä tekemätöntä työtä ja vielä tavall~an
58674:  tava eikä sitä olisi pääoman puutteena ja         kehitysmaa.
58675: 136 1/67
58676: 1082                              Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
58677: 
58678: 
58679:    Piittaamattomuutta osoittaa valtaapitä-          ja muihin menoihin." Eikö tämä ole juuri
58680: vien suhtautuminen johtohenkilöiden esimer-         sitä, mitä Suomen kansa haluaa? Mutta
58681: kin merkitykseen. Kun meidän pitäisi näyt-          korjaus ei tule ilman tekoja ja kansanedus-
58682: tää itsekuria, niin valtaapitävät ovat ensim-       tajat eivät näytä uskaltavan vaatia teko-
58683: mäisinä olleet turvaamassa itselleen palk-          muutoksia edes työllisyysasioissa nykyisestä
58684: kojensa prosenttikorotukset. Me emme vä-            vaikeasta .tilanteestakaan huolimatta. Mutta
58685: heksy esimerkin ja itsekurin voimaa. Siksi          mitä tästä ajattelee Suomen kansa? Helposti
58686: jatkuvasti uudistamme eduskunnassa aioit-           tulee siihen tulokseen, etJtä nämä kärsimykset
58687: teemme kansanedustajan palkan kohtuulli-            ja verot ovatkin tal1koituksellisia eivätkä ym-
58688: seksi alentamiseksi sekä suurten palkkojen          märtämättömyydestä johtuvia.
58689: prosenttikorotusten lopettamiseksi. Samoin             Olen esiin tuonut mainitsemani seikat
58690: jatkamme aloitteitamme koko kansan kuu-             vain eräinä esimerkkeinä kansamme toimeen-
58691: nollisiksi kansaneläkkeiksi sekä rintamave-         tuloa jäytävistä perusvirheistä. Yksilö, ihmi-
58692: teraanien ja heidän perheittensä riittävien         nen unohdetaan. Virheellisesti ihannoidaan ta-
58693: eläkkeiden aikaansaamiseksi, vain eräitä esi-       loudellista suuruutta sekä poliittista kollek-
58694: merkkejä mainitaksemme.                             tivismia ja harvainvaltaa. Eivät asiat sillä
58695:    Emme myöskään hyväksy kansan harhau-             parane, että monopolipääoman sutta kar-
58696: tusta pr-esidentin palkka-asiassa, joka koro-       kuun mentäessä joudutaan yhteiskuntamah-
58697: tusesitys on lähes kolminkertainen vedottui-        din verokarhun kuolettavaan syleilyyn.
58698: hin prosentteihin verrattuna sen vuoksi, että       Uudet näkemykset ja uudet nuoret mi.ehet
58699: presidentin palkankorotus on verovapaa,              johtopaikoilla ovat maassamme välttämät-
58700: mutta muut suuritulois:et maksavat palkan           tömät. Siksi kannatan nykyisen saamatto-
58701: lisäyksistä progressiiviset verot. Miksi hallitus   man ja vain presidentin valitsemista varten
58702: salasi tämän tosiasian lakiesityksensä pe-           muodostetun keinotekoisen hallituksen vaih-
58703: rusteluiss8i eduskunnalle?                          tamista. Presid.entin tuolista ja puoluejoh-
58704:    Valtavien eläkerahastojemme varoilla sekä        tajien hovikelpoisuudesta joutuu Suomen
58705: maksamalla tarvitseville ja rintamavet-eraa-         kansa maksamaan aivan liian korkean hin-
58706: neille kunnolliset eläkkeet voitaisiin turvata      nan.
58707: väestömme laajoille piireille välttämätön
58708:  ostokyky inhimillisyyttä noudattaen sekä              Ed. J u n n i 1 a (vastauspuheenvuoro) :
58709:  veronmaksajille halvimmalla tavalla. Nyt           Herra puhemies! Täällä käyttämässään pu-
58710: nämä rahat kuitenkin menevät edelleen mui-          heenvuorossa ed. Kokkola antoi ymmärtää, että
58711: hin tarkoituksiin kahdeksllln kohdan vaali-         eduskunnan pankkivaltuusmiehet olisivat
58712:  lupauksista huolimatta. Kunnollinen vete-          kaikki olleet yksimielisiä Suomen Pankin har-
58713: raanieläk-e on suunnattomasti halvempi kuin         joittamasta rahapolitiikasta. Pankkivaltuus-
58714:  veteraanin pakollinen työhön sijoittaminen         miesten herra puheenjohtaja muisti väärin.
58715: ihmisarvoa alentavasti. Mutta valtaapitävät         Silloin kun pankkivaltuusmiehistössä käsitel-
58716:  vain jatkavat tällaista epäoikeudenmukai-          tiin Suomen Pankin johtokunnan toimenpi-
58717: suutta ja järjettömyyttä. Niinpä kun kaksi
58718:                                                     dettä, jolla tämä oli antanut hallitukselle tun-
58719: päivää sitten esitin eduskunnassa päätettä-         netun 300 milj. markan luoton, esitin perus-
58720: väksi hallitusta tiukasti velvoittavan lausu-       tellun, kirjallisen eriävän mielipiteen. En voi-
58721:  man työllisyystuhlailun lopettamiseksi ja          nut hyväksyä tätä toimenpidettä. Mutta siinä
58722:  työllisyysasioiden tervejärkiseksi hoitami-
58723:                                                     yhdyn kyl·lä ed. Kokkolaan, että Suomen Pan-
58724:  seksi, niin yksikään hallituspuolueiden kan-
58725:                                                     kin rahapolitiikkaa tuskin voidaan pitää yli-
58726: sanedustaja <ei halunnut hallituksen nyrkin         kireänä. Rahamarkkinat ovat äärimmäisen ilri-
58727: .edessä kannattaa esitystäni, joten se rau-
58728:  kesi. Parannuslausumani oli seuraavan sisäl-       reät, mutta se johtuu, paitsi hallituksen to-
58729:  töinen: "Eduskunta katsoo, että ketään             della ylikireästä veropolitiikasta, ennen kaik-
58730:  työntarvitsijaa ei saa jättää työttömyys-          kea kauppataseen pitkäaikaisesta epätasapai-
58731:  korvauksen varaan tai muutoin työn puut-           nosta ja valuuttavarannon supistumisesta.
58732:  teeseen, vaan työllisyysvarat on käytettävä        Tätä ei voi sanoa Suomen Pankin toimenpi-
58733:  työntarvitsijoiden omatoimisen toime.entu-         teitten aiheuttaneen, joskaan Suomen Pankki
58734:  lon jatkuvaksi turvaamiseksi eikä työllisyys-      valitettavasti ei toimenpiteillään liioin ole
58735:  varoja saa pääosaltaan tuhlata välikäsien          kyennyt tätä kehitystä ehkäisemään.
58736:                                 Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1083
58737: 
58738:    Ed. L a h t e l a     (vastauspuheenvuoro) :       samat palkat ja palkkiot on sidottu luotta-
58739: Herra puhemies! Haluaisin tietää, eikö ed.            mushenkilöiden kohdalla - virkamiespalkkoi-
58740: Ilaskivi ole havainnut, että hänen pontensa           hin, niin korotuksen on näin harvoin suoritet.
58741: oli jälkisyntyinen. Sillä hallitus asetti jo          tuna oLtava näin suuri. Muunlainen menettely
58742: viime kevättalvella Pohjois- ja Itä-Suomen            olisi ilmeisesti ollut asiaton.
58743: työllisyyskomitean ja antoi sille tehtäväksi
58744: niiden suunnitelmien laatimisen, joita ed.
58745: Ilaskivi tarkoitti ponnellaan. Komitea on an-
58746: tanut jo kaksi osamietintöä. Ensimmäisen                Puhemies: Eduskunnan istunto keskey-
58747: osamietinnön ehdotukset olivat jo kolmannessa         tetään ja sitä jatketaan kello 19.
58748: lisämenoarviossa, ja siinä näkyy myös selvästi
58749: se linja,· miten hallitus nyt pyrkii toimimaan.
58750: On valitettavaa, että ed. Ilaskivi on poissa,           Täysistunto keskeytetään kello 18.14.
58751: mutta ehkä ryhmätoverit voisivat kertoa hä-
58752: nelle tämän, että hallitus on ryhtynyt jo nii-
58753: hin toimenpiteisiin, joita hän suositteli.
58754:                                                                    Täysistuntoa jatketaan
58755:    Ed. af Heurlin (vastauspuheenvuoro):
58756: Herra puhemies! Ed. Ilaskivi piti puhees-                                kello 19.
58757: saan perustavaa laatua olevana epäkohtana jo
58758: monia vuosia jatkunutta vapaaehtoisen sääs-             Puhetta johtaa ensimmäinen          varapuhe-
58759: täruistoiminnan riittämätöntä tasoa. Mutta            mies Kokkola.
58760: pankkivaliokunnan puheenjohtaja Ilaskivi ei
58761: ole samaa mieltä eikä ole lainkaan halunnut
58762: kutsua pankkivaliokuntaa koolle :käsittele-             Välikysymyskeskustelu jatkuu:
58763: mään tätä kysymystä, joka liittyy sos.dem.
58764: aloitteeseen yleisistä säästäruispalkkioista ja          Ed. H a a r l a: Herra puhemies! Talouspo-
58765: muista vapaaehtoisen säästämisen edistämis-           liittisessa keskustelussa on puhe pääomavirto-
58766: toimenpiteistä. Yleiset säästäruispalkkiot oli-       jen ohjailusta alkanut viime aikoina esittää
58767: sivat huomattavasti oikeudenmukaisemmat               yhä keskeisempää osaa. Vaikka keskustelu on
58768: ja tehokkaammat kuin ed. Ilaskiven vaatimat           jäänyt varsin pintapuoliseksi, sillä kukaan ei
58769: asuntosäästöpalkldot, joilla ei ole merkitystä        ole tarkemmin määritellyt, mitä mainitulla
58770: työllisyyden ja teollisten toimipaikkojen kan-        termillä tarkoitetaan, on se tehnyt ainakin
58771: nalta eikä myöskään vuokra-asuntortuotannon           yhden palveluksen. Se on nimittäin kiinnit-
58772: kannllllta. Myöskään ed. Ilaskivi ei ol·e ottanut     tänyt yleistä huomiota käsitteeseen "pääoma".
58773: huomioon sitä, että eduskunta ilman äänes-            Se on korostanut pääoman välttämättömyyttä.
58774: tystä, yhden ainoan edustajan ollessa eri             Asia on nimittäin siten, että jos meillä ei ole
58775: mieltä, hyväksyi Suomen Pankin rahapolitii-           pääomaa, ei meillä ole työtäkään; ja mitä
58776: kan viime kesäkuun alussa käsitellessään              enemmän meillä on pääomaa, sitä enemmän
58777: pankkivaltuusmiesten kertomusta.                      meillä on mahdollisuus luoda työpaikkoja
58778:                                                        (Vasemmalta: Kääntäen verrannollinen!).
58779:    Valtiovarainministeri Koivisto: Herra                 Työllisyyden heikentyessä valtio on joutu-
58780: puhemies! Sen johdosta, että kysymys presi-           nut järjestämään työpaikkoja entistä enem-
58781: dentin palkkion nostamisesta on taas tullut           män ja tällöin on törmätty siihen tosiasiaan,
58782: esille, valitan, etten ole ollut tilaisuudessa lau-   että niitäkään ei synny ilman pääomaa. Pää-
58783: sumaan asiasta erästä näkökohtaa aikaisem-            oman merkitystä ja tärkeyttä ei meillä yleensä
58784: min. Informoin tasavallan presidenttiä hal-           ole haluttu tunnustaa. Se on käsitteenä poli-
58785: lituksen a1keista, ja hän ilmoitti käsityksenän-      tisoitu ja sille on annettu suorastaan kieltei-
58786: sä, että hallituksen aikorrna palkkion korotus        nen kaiku, vaikka se juuri on työllisyyden yl-
58787: oli arvelluttavan suuri. Mutta hallituksen ta-        läpitämisen edellytys. Kuulee ihmeteltävän
58788: halla katsottiin, että kun tätä pal!kkiota :koro-     työllisyystöiden kustannuksia esimerkiksi
58789: tetaan vain :kerran kuudessa vuodessa eikä ole        maantierakennuksessa. Siellä työntekijä saa
58790: tarkoituksenmukaista eikä oikein sen sitomi-          vain osan työstä maksetuista kokonaiskustan-
58791: nen - niin ikuin ka1kki muut valtion mak-             nuksista. Pikemminkin pitäisi ihmetellä sitä,
58792: 1084                             Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
58793: 
58794: 
58795: että vielä kuvitellaan löytyvän työpaikkoja,      kustannuseriä ovat korkeammat verot, pal-
58796: joita voitaisiin pyörittää pelkillä palkkakus-    kat, valtion palvelusten maksut, sosiaalikus-
58797: tannuksilla ja jotka eivät vaatisi pääomakus-     tannukset jne., kun taas hintataso määräytyy
58798: tannuksia. Olen useampaan otteeseen korosta-      maailmanmarkkinahintojen eikä oman kus-
58799: nut, että jokaisen työpaikan avaaminen vaa-       tannusnousumme mukaan. Tämä on merkin-
58800: tii työnantajalta pääomapanoksensa, noin          nyt omarahoituksen pienenemistä ja uusien
58801: 10 000-50 000 mk työntekijää kohti, riip-         työpaikkojen syntymisen hidastumista.
58802: puen toimialasta.                                    Asiaintilaa on osin korvattu kasvattamalla
58803:    Pääomat syntyvät liiketoiminnassa saa-         vieraan pääoman osuutta, mutta nyt siinä on
58804: tuina voittoina, joista suurin osa käytetään      saavutettu raja, jota ei voida ylittää. Tästä
58805: uusien työpaikkojen luomiseen ja vain osa         on seurauksena vakavan laatuinen hidastumi-
58806: maksetaan pääoman korkona eli osinkona.           nen uusien työpaikkojen muodostumisessa ja
58807: Omarahoitukseen perustuva työpaikkojen li-        näin on käynyt ajankohtana, jolloin muista
58808: sääminen edellyttää, että yritykset tuottavat     syistä tarvittaisiin entistä nopeampaa kehi-
58809: voittoa. Meillä voitontavoittelu on poliitti-     tystä. Seurauksena on, että teollisuutemme on
58810: sista syistä yritetty leimata jopa häpeäUiseksi   mitä huolestuttavimmin ylivelkaantunutta.
58811: ja yhteiskunnan 'kannalta kielteiseksi il-           Mainitsin muualla pidettävän normaalina,
58812: miöksi. Tämä johtuu siitä, että ehkä lähinnä      ettei lainapääoman osuus ylitä oman pää-
58813: puuttuvan taloudellisen valistuksen takia sa-     oman osuutta. Nyt meillä vallitsee keskimää-
58814: maistetaan käsitteet voitto ja osinko. Kaiken     räisesti sellainen tilanne, että lainapääoma
58815: varalta toistan vielä, että osinko on rahassa     teollisuudessamme on kolme kertaa niin suuri
58816: pääoman omistajalle maksettava korko, joka        kuin oma pääoma. Tämä koskee niin yksi-
58817: on vain pieni osa voitosta. Suurin osa voi-       tyistä sektoria kuin valtioenemmistöisiä suur-
58818: tosta sijoitetaan takaisin yritykseen esimer-     yrityksiä, joista eräät ovatkin suurissa vai-
58819: kiksi ostamalla uusia koneita ja täten luo-       keuksissa. Asiaintilaa kuvaa ehkä havainnol-
58820: malla uusia työtilaisuuksia. Tätä osuutta ei-     lisesti vuoden liikevaihdon, siis vuoden myyn-
58821: vät omistajat sieltä saa pois muuten kuin         nin vertaaminen velkojen määrään. Meillä on
58822: myymällä koneet, joiden käypä arvo käytet-        suuri joukko valtioenemmistöisiä suuryrityk-
58823: tyinä on yleensä huomattavasti pudonnut.          siä, joiden koko vuoden liikevaihto ei riit-
58824:    Toinen tie pääoman lisäykseen ja siis työ-     täisi kattamaan velkoja. Jos jätämme voima-
58825: paikkojen luomiseen voi tapahtua lisäämällä       yhtiöt tarkastelun ulkopuolelle, joissa tämä
58826: osakepääomaa. Nykyinen verolainsäädäntöm-         suhde on suorastaan tähtitieteellinen, niin lis-
58827: me estää tehokkaasti tämän muualla normaa-        taa johtaa Kemijärvi Oy, jossa tarvittaisiin
58828: lina pidetyn säästämistavan.                      kahden ja puolen vuoden myyntitulot vähen-
58829:    Kolmas tie uusien työpaikkojen luomiseen       tämättöminä, jotta ne kattaisivat vieraan ve-
58830: tapahtuu ottamalla luottoa ja käyttämällä         lan. On selvää, että kohtuuton ylivelkaantu-
58831: sitä laajennuksiin. Luotonsaannilla on kuiten-    minen aiheuttaa kohtuuttomat korkomenot,
58832: kin rajansa ja kansainvälisen katsomustavan       jotka puolestaan pienentävät meille kaikille
58833: mukaan luottopääoman ei tulisi ylittää omaa       tärkeätä kannattavuutta eli voittoa.
58834: pääomaa. Ansaitut voitot lisäävät omaa pää-          Olen tarkoituksellisesti korostanut esittä-
58835: omaa ja samalla siis luottopääoman saantia        määni kysymystä, jotta todella ymmärrettäi-
58836: sekä vaikuttavat tässäkin mielessä välillisesti   siin teollisuuden vakava tilanne, oli sitten ky-
58837: työllisyyden lisäämiseen. Milloin kanna tta-      symys yksityisestä tai valtioenemmistöisestä
58838: vuus heikkenee, siis voitot pienenevät, laajen-   sektorista, sekä osoittaakseni, mistä päästä
58839: tamisen on yhä enemmän perustuttava lisään-       työllisyystilanteemme korjaaminen on aloi-
58840: tyvään lainan ottoon. Tämän voidaan katsoa        tettava. Parhaiten voimme ohjata jokaisen
58841: olevan tilapäisesti mahdollista, mutta ajan       uuden työpaikan syntymiseen välttämätöntä
58842: mittaan se johtaa päinvastaiseen tulokseen.       pääomaa ohjaamalla sen suoraan jokaiseen toi-
58843: Meillä on nyt ajauduttu talouselämässä tä-        mivaan yritykseen. Tämä tapahtuu yksinker-
58844: hän viimemainittuun tilanteeseen. Jo pitem-       taisesti siten, että hallitus nyt lopullisesti pi-
58845: män ajan jatkunut ja viime vuosina kiihtynyt      dättäytyy kaikkien lisärasitusten kasaamisesta
58846: talouselämän kustannusten nousu on aiheutta-      talouselämän kannettavaksi, jotta tilanteen
58847: nut kannattavuuden heikkenemistä eli voit-        jatkuva huononeminen voidaan estää. Jollei
58848: tojen pienenemistä kautta linjan. Kasvaneita      näin tehdä, ,ei talouselämä pysty tarjoamaan
58849:                              Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1085
58850: 
58851: nykyistä vähäistäkään määrää uusia työpaik-       ole missään mielessä oikein, ei taloudellisessa
58852: koja, mikä määrä sinänsä on täysin riittämä-      eikä yhteiskunnallisessakaan mielessä.
58853: tön. Tämän jälkeen on ryhdyttävä alenta-             Ed. Aitio suoritti eräitä vertauksia Lieves-
58854: maan nykyistä kustannustasoa siltä osin, kuin     tuoreeseen. Voin sanoa, että nämä vertaukset
58855: se on noussut kohtuuttoman korkeaksi verrat-      olivat vailla asiallista pohjaa, koska ko. teol-
58856: tuna kilpailijoittemme edellytyksiin muualla      lisuuslaitokset ovat aivan eri suuruusluokkaa
58857: maailmassa, ja tämän olotilanhan herra val-       ja siirretyllä pääomamäärällä ei olisi ollut
58858: tiovarainministeri totesi olevan.                 minkäänlaista merkitystä edellisen käynnissä
58859:    On myös turha kaahia vähiä liikkuvia pää-      pitämisessä. Suorastaan yhteiskunnalle hai-
58860: omiamme valtiojohtoisten suuryhtiöitten kal-      tallista on jatkuvan tappiollisen teollisen toi-
58861: liisiin jättiläisprojekteihin, joissa työpaikan   minnan keinotekoinen ylläpitäminen. Tappiol-
58862: hinta on yleensä korkeimpia koko maassa ja        linen toiminta ja tuotanto ei luo yhtään uutta
58863: joiden kannattavuus on usein kyseenalainen.       työpaikkaa. Päin vastoin se kuluttaa omaa
58864:    Työpaikkoja syntyy paljon halvemmalla,         pääomaansa, se hukkaa pääomaa, ja jos sitä
58865: jos valtio pidättäytyy osasta talouselämältä      keinotekoisesti jatkuvasti ylläpidetään, sen
58866: nylkemistään verorahoista ja antaa niiden         pönkittämiseksi tarvitaan uutta pääomaa,
58867: jäädä yrityksille. Tähän ei päästä muuten         joka täytyy imeä joko vapailta markkinoilta
58868: kuin verorasitusta alentamalla, sillä nyt         taikka, milloin on kyseessä valtiojohtoinen
58869: meille on tullut jo köyden pää käteen. Muuta      yritys, verorahoina veronmaksajilta (Vasem-
58870: vaihtoehtoa ei ole.                               malta: LievestuoreeLta!). Nämä rahat olisi
58871:    Osan vastuuta kantavat myös työntekijä-        voitu käyttää terveiden, uusien ja kannatta-
58872: järjestöt, jotka kilpalaulannallaan ovat vaa-     vien yritysten perustamiseen, jotka olisivat
58873: tineet täysin epärealistisia palkankorotuksia,    luoneet uusia työpaikkoja. Kannattamaton
58874: nostaneet kustannustasoamme ja estäneet pää-      yritys ei voi luoda mitään uutta siinä mie-
58875: omanmuodostusta. Sen lisäksi, että ne tällä       lessä. Voitto ei suinkaan näin ollen ole yhteis-
58876: ovat itse aiheuttaneet työttömyyttä ja lisän-     kunnan kannalta kielteinen, vaan myönteinen
58877: neet maksutasevaikeuksiamme, on seurauk-          ilmiö. Se pätee niin täällä kuin itäisessä naa-
58878: sena ollut inflatorinen kehitys. Samalla ne       purissamme, jossa professori Liebermannhlla-
58879: ovat hidastaneet talouselämän piirissä tapah-     kin tuntuu olevan tiettyjä vaikeuksia käsit-
58880: tuvaa välttämätöntä tehokkaampien konei-          teiden selventämisessä.
58881: den ja menetelmien uusimista, mikä on ehdo-          Voiton muodostuminen talouselämässä on
58882: ton edellytys, jotta me pystyisimme maksa-        siis välttämätöntä talusjärjestelmästä riippu-
58883: maan korkeampia palkkoja ja tavoittamaan          matta. Se luo edellytykset yhteiskunnan ke-
58884: läntistä naapuriamme ansiotasossa. Ylisuu-        hitykselle. Se pakottaa talouselämän jatku-
58885: rilla palkankorotuksilla tätä kehitystä vain      vasti lisäämään tehokkuuttaan, mutta se vaa-
58886: jarrutetaan.                                      tii sellaista talouspolitiikkaa, joka luo edelly-
58887:    Hallituksella on elämänsä tilaisuus korjata    tykset tehokkaalle taloudelliselle toiminnalle.
58888: virheet ensi vuoden budjetissa. Jos se jatkaa        Klassisen luokka-ajattelun mukaan voitoista
58889: nykyistä verojen ja maksujen korottamisen         rikastuvat vain kapitalistit. Totuus on, että
58890: politiikkaa ja investoi varoja kalliisiin, ky-    voitoista rikastuu koko yhteiskunta. Kapita-
58891: seenalaisiin mammuttiprojekteihin, jotka jat-     listit rikastuvat osingoista, jotka ovat jo kak-
58892: kuvasti imevät vähiä pääomiamme, työttö-          sinkertaisen verotuksen kohteena. Tästä
58893: myys sen kun lisääntyy ja tällöin työttömät       syystä niiden todellinen tuotto jää huomat-
58894: tietävät tarkaJleen, ketkä ovat vastuussa ti-     tavasti alle pankkitalletusten.
58895: lanteesta.                                           Nyt on tärkeätä, että me näemme asiat oi-
58896:    On ilahduttavaa todeta, että pääoma-käsit-     keassa valossa ja toimimme sen mukaan ja
58897: teen merkitys on selvinnyt yhä laajemmille        alamme ratkaista asiaa sen oikeasta päästä.
58898: kansalaispiireille. On tärkeää, että myös kä-     Hallituksen piirissä on kieltämättä henkilöitä,
58899: sitteeseen voitto pystytään suhtautumaan          jotka tajuavat hyvin, mistä on kysymys. Va-
58900: kiihkottomasti ja käsitetään oikein sen merki-    litettavasti puheet ovat usein vain jääneet pu-
58901: tys. Se on välttämätöntä uuden pääoman            heiksi. Siellä on myös piirejä, jotka syyttä-
58902: muodostumiseksi ja uusien työpaikkojen luo-       vät nykyistä talousjärjestelmää kaikista vai-
58903: miseksi. Tappiollista teollisuuden harjoitta-     keuksista. Täällä on yritetty luoda myyttiä,
58904: mista ja tuotantoa ei kannata jatkaa. Se ei       että työttömyys on kapitalistiselle talousjär-
58905: 1086                               Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
58906: 
58907: 
58908: jestelmälle tyypillinen ilmiö, mutta että so-        Kun lisäksi muistamme, että 1 päivänä hei-
58909: sialistisessa talousjärjestelmässä ei työttö-        näkuuta tänä vuonna Ruotsissa oli työssä
58910: myyttä olisi. Olen todennut Kansainvälisen           71765 suomalaista, saatamme todeta kaikista
58911: Työjärjestön, ILO: n, viimeisestä vuosikir-          täällä tänä päivänäkin kuulluista hallituksen
58912: jasta, että eturivin sosialistiseen talousjärjes-    tekemisten kiittelyistä huolimatta, että isän-
58913: telmään kuuluvassa maassa Jugoslaviassa,             maa ei ole kyennyt antamaan työtä pojilleen
58914: jossa taloudellinen kasvu on ollut voimak-           ja tyttärilleen. Se on tosiasia, jota sen enem-
58915: kaimpia ja elintaso kuuluu korkeimpien jouk-         pää hallitus kuin hallitusryhmätkään eivät
58916: koon, on 160 150 :työtöntä. Saman maan edus-         pysty muuksi muuttamaan.
58917: tajien lausunnon mukaan he ovat olleet pako-            Minä en tahdo tällä väittää, että siirtolai-
58918: tettuja myöntämään maastapoistumisluvan              suus olisi yksin nykyisen hallituksen talous-
58919: noin 400 000 kansalaiselle, koska heille ei ole      politiikan seurausta. Ei toki. Siitä saavat
58920: voitu järjestää työtä. Suurin osa heistä on          ottaa osansa myös aikaisemmat hallitukset po-
58921: mennyt Länsi-Saksaan, jossa he valitettavasti        liittiseen väriin katsomatta. Totuus on vain se,
58922: ovat uudelleen joutuneet työttömiksi. Toisin         kuten edellä kävi ilmi, että erikoisesti kuluva
58923: sanoen siinä myytissä, että sosialistinen ta-        vuosi osoittaa voimakasta nousua siirtolai-
58924: lous ei tuntisi työttömyyttä, ei ole mitään          siksi aikovien kohdalla. Tästä taas joudumme
58925: perää. Hallituksen vika meillä onkin nyt             vetämään sen valitettavan johtopäätöksen,
58926: juuri siinä, että kommunistit on pantu hoita-        että luottamus nykyistä hallitusta ja sen aja-
58927: maan kapitalistista talousjärjestelmää. Siitä-       maa sosialistista politiikkaa kohtaan on nuor-
58928: hän ei kerta kaikkiaan voi tulla mitään, sen         ten, tulevaisuutta itselleen rakentavien ih-
58929: enempää kuin jos kapitalistit pantaisiin hoi-        misten osalta horjunut siksi vakavasti, että
58930: tamaan sosialistista järjestelmää.                   nämä ihmiset eivät näe itsellään olevan muuta
58931:                                                      mahdollisuutta kuin siirtyä vieraisiin maihin
58932:   Ed. K o p p a n en: Herra puhemies! Tar-           ja yrittää siellä päästä elämisen alkuun.
58933: koitukseni on tässä puheenvuorossa lyhyesti              Hoitaessaan maan talouspolitiikkaa halli-
58934: kosketella erästä kipeää ongelmaa, jota tä-          tus on unohtanut, kuinka valtavaa pääomaa
58935: män keskustelun aikana toistaiseksi ei ole           nämä ulkomaille siirtyneet työntekijät todel-
58936: täällä salissa tuotu esille. Tarkoitan tällä siir-   lisuudessa edustavat. Tehtyjen tutkimusten
58937: tolaisuutta, mikä nykyisessä vaikeassa talou-        mukaan - tämän tutkimuksen on tehnyt li-
58938: dellisessa tilanteessamme on tullut monelle          sensiaatti Salovaara - maksaa jokainen 18:
58939: työtä ja toimeentuloa vailla olevalle nuorelle       aan ikävuoteen asti elätetty Suomen kansa-
58940: ihmiselle ainoaksi ulospääsytieksi.                  lainen keskituloluokassa 100 000 mk. Mikäli
58941:   Tunnettuaharr on, että tämän vuoden ku-            henkilö on tämän ikävuoden jälkeen saanut
58942: luessa on Ruotsiin siirtolaisiksi menneitten         vielä lisäksi erityistä ammattikoulutusta tai
58943: lukumäärä suuresti lisääntynyt. Siirtolaisuus        on siirtynyt jatkamaan opiskelujaan korkea-
58944: Ruotsiin onkin hyvä "ilmapuntari" oman               kouluihin, nousee summa todellisuudessa mo-
58945: maamme työllisyystilannetta tarkasteltaessa.         ninkertaiseksi. Voidaan siis sanoa, että jokai-
58946: Mutta siirtolaisluvut myös muihin maihin             nen ulkomaille siirtynyt nuori tai useampia
58947: ovat huomattavasti lisääntyneet. Kun esim.           vuosia toimessa ollut ammattimies tai virka-
58948: vuonna 1965 Suomi-Seuran siirtolaisneuvon-           mies edustaa vähintään 100 000 markan tap-
58949: taosastolle osoitettiin 906 tiedustelua, niin         piota yhteiskunnallemme. Jos laskemme, että
58950: tämä luku oli vielä vuonna 1966 siis viime           tällä hetkellä työskentelee maamme rajojen
58951: vuonna vain hieman suurempi eli 929. Tänä            ulkopuolella varovaisestikin arvioiden noin
58952: vuonna on kuitenkin tammi-heinäkuun ai-               75 000 suomalaista, niin tämä määrä vastaa
58953: kana tiedusteluja osoitettu jo peräti 1363,          100 000 markan yksikköhinnalla eli tuolla mi-
58954: mikä enteilee ennätystä tällä vuosikymme-            nimihinnalla 7.5 mrd. nykymarkan summaa,
58955: nellä. Kanadaan on jo tänä vuonna heinäkuun          mikä on lähes Suomen tasavallan vuotuisen
58956: alkuun mennessä muuttanut Suomesta 355               budjetin määrä.
58957: henkeä ja Australiaan on suomalaisia siirty-             Nämä luvut taustana on valittaen todet-
58958: nyt 1. 7. 1966-30. 6. 1967 välisenä aikana            tava, että nykyinen hallitus ei ole pystynyt
58959: 325 henkeä. Vertailun vuoksi mainittakoon,            saamaan minkäänlaista parannusta tällaisen
58960: että heinäkuun alusta 1965 kesäkuun lop-             vientimme pysäyttämiseksi, mikä maalle on
58961: puun 1966 muutti Australiaan 200 henkeä.              kaikkein kalleinta vientiä.
58962:                               Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1087
58963: 
58964:     Tähän asti siirtolaisissa on ollut joko am-     politiikan hoito ovat huonontuneet siinä mää-
58965: mattitaidotonta tai ammattikoulutuksen saa-         rin, että täydellä syyllä voimme puhua krii-
58966: nutta työvoimaa. Ns. akateemisen koulutuk-          sin luontaisesta taantumasta. Vuosi sitten hal-
58967: sen saaneita henkilöitä ei vielä ole ollut ko-      litus moitti edeltäjiensä jättämää perintöä
58968: vinkaan monia. Nyt kuitenkin näyttää eri            huonoksi. Nyt ovat asiat viimevuotistakin pal-
58969: virkamiesjärjestöiltä saatujen tietojen mu-         jon pahemmin. Ei ole epäilystäkään, etteikö
58970: kaan siltä, että myös akateemisen ja kor-           valtioneuvosto olisi kritiikin esittämisen oikea
58971: keakoulupohjaisen väestönosan siirtymistä           osoite. Jatkuvat verojen ja maksujen korotuk-
58972: maamme rajojen ulkopuolelle työhön on al-           set ja kireän rahan politiikka eivät epäedul-
58973: kanut esiintyä yhä suuremmassa mitassa. Jo          listen suhdanteiden aikana voi johtaa muu-
58974: kauan on oltu tietoisia piilotyöttömyydestä,        hun kuin jyrkkään taantumiseen. Laskukau-
58975: joka on varsinkin koetellut humanistisen ja         tena talouspolitiikalla olisi suosittava aktivi-
58976: yhteiskuntatieteellisen koulutuksen saaneita        teettia, mutta hallitus tekee juuri päinvastoin.
58977: henkilöitä. Nyt kuitenkin merkit viittaavat         Jos suhdanteet kääntyvät laskuun, yhteiskun-
58978: siihen, että myös sellaisten ammattiryhmien         nan tuotannollisten voimavarojen käyttöä on
58979: kuin lakimiesten, farmaseuttien ja agrono-          pyrittävä kaikin keinoin rohkaisemaan. Täs-
58980: mien keskuudessa alkaa työttömyyden peikko          säkin on menetelty kokonaan toisin. Talous-
58981: olla huomattava. Teknillisen koulutuksen saa-       elämässä on syntynyt niin suuri luottamus-
58982:  neet ovat tämän vuoden kuluessa jo usealla         pula hallituksen toimiin nähden, että on lä-
58983:  eri alalla huomanneet työpaikan saannin mah-       hes yltiöpäistä tehdä suunnitelmia pitemmän
58984:  dottomaksi. Joitakin vuosia vallinnut piilotyöt-   tähtäyksen investointeja tai yritysten laajen-
58985:  tömyys on näin ensi kertaa moniin vuosiin           tamista varten. Sille emme voi mitään, että
58986:  vaihtumassa       todelliseksi  työttömyydeksi.     jotkut meistä vaalivat sosialismia maailman-
58987:  Kaikki tämä olisi voitu välttää, joo valtiovalta   katsomuksenaan, mutta puheet sosialisoinnista,
58988:  olisi ajoissa koordinoinut maassamme vallit-        ennustukset verotuksen kiristämisestä ja suun-
58989:  sevan koulutustarpeen ja huolehtinut talous-        nitelmat pääomavirtojen haltuunotosta lisää-
58990:  poliittisilla toimenpiteillä työpaikkojen saan-     vät epävarmuuden tunnetta ja kasvattavat
58991:  nista. Mikäli suunta jatkuu entisenä, tulee ensi    luottamuspulaa.
58992:  talven kuluessa moni akateemisen koulutuk-             Jokaisen puolueen olisi vihdoinkin aika
58993:  sen saanut henkilö siirtymään ulkomaille.           tehdä selväksi, mitä toimenpiteitä se kannat-
58994:   Tappio koko yhteiskunnanemme tulee olemaan         taa. Toivonkin tämän keskust·elun yhteydessä
58995:   huomattava.                                        suoraa vastausta siihen, onko sosialidemo-
58996:      Lopuksi siteeraan välikysymyksen peruste-       kraattisen puolueen eduskuntaryhmä puolue-
58997:   luissa ollutta lausetta: "On masentavaa todeta     sihteeri Erkki Raatikaisen talouspoliittisten
58998:   olojemme muodostuneen sellaisiksi, että kan-       mietteiden takana. Kysyn niin ikään, onko so-
58999:   salaiset ovat alkaneet otaksua muiden mai-         sialidemokraattien eduskuntaryhmä täydestä
59000:   den tarjoavan heille paremmat elämisen ja          sydämestään nykyisen hallituksen toimenpi-
59001:   tulevaisuuden mahdollisuudet kuin kotimaa."        teiden takana vai joko löytyy edustajia, jotka
59002:   On masentavaa todeta, että hallitus, jossa         uskaltavat tunnustaa noudatetun linjan vir-
59003:   enemmistön muodostavat työväenpuolueiden           heellisyydet.
59004:   edustajat, ei kykene ratkaisemaan niitä vai-          Viime syksynä sanoin budjettikeskustelun
59005:   keuksia, joitten seurauksena kansalaisilla ei      yhteydessä, että hallituksen antama esitys
59006:   ole työtä, vaan sitä on lähdettävä etsimään        kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioksi oli laa-
59007:   kaukaa maailmalta.                                 dittu sosialististen oppien mukaisesti ja että
59008:                                                      se kuvasti pysähtynyttä talouspoliittista nä-
59009:    Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Omalta           kemystä. Totesin, kuten niin moni muukin,
59010:  osaltani olen allekirjoittanut tämän väliky-        että budjetti oli omiaan kasvattamaan lama-
59011:  symyksen siksi, että pidän perusteellista kes-      kautta, kuristamaan taloudellisia toimintoja
59012:  kustelua nykyisen talouspolitiikan epäonnis-         ja lisäämään työttömyyttä. Toivoin kuitenkin,
59013:  tumisesta välttämättömänä. Koska pelkällä            että puheeni olisi osoittautunut vääräksi.
59014:  kritiikillä ilman myönteisiä vaihtoehtoja ei         Mutta näin ei käynyt. Mitä oli vuosi sitten
59015:  maata pitkäHekään rakenneta, aion tarjota            julistettu teollisuusystävällisyys? Yrityksiä
59016:  hallitukselle molempia.                              on mennyt konkurssiin, tuotantoa on ollut
59017:    Maan talouspolitiikan tila ja yhteiskunta-         pakko supistaa, uudet suunnitelmat törmää-
59018: 1088                             Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
59019: 
59020: 
59021: vät kasautuviin vaikeuksiin, työttömyys li-       lauseisiin, joita ei ole tarkoitettukaan vaka-
59022: sääntyy pelottavalla tavalla. Jokainen kansa-     vasti otettaviksi. Tällaisia vaihtoehtoja esitti
59023: lainen maksaa siitä, että hallitus sivuuttaa      edellinen oppositio ennen viime vaaleja.
59024: kaikki realiteetit noudattamassaan politii-           Kahdeksan kohdan ohjelmia voidaan tehdä
59025: kassa.                                            sitenkin, että ne voidaan toteuttaa, että ne
59026:    Tässä yksi esimerkki: Maassamme on eräs        ·eivält läh€lSikään aina lisää valtion menoja
59027: ja alallaan ainoa maissia raaka-aineena käyt-     ja että ne vaikuttavat todella myönteiseen
59028: tävä tehdas, joka valmistaa maissitärkkelystä     suuntaan.
59029: ja siirappia. Näiden tuotteiden ostajia ovat          Esitänkin nykyiseen tilanteeseen sopivan
59030: elintarvike- ja lääketeollisuus. Äskeinen mais-   oman kahdeksan kohdan ohjelmani:
59031: sin tuontimaksun korotus 5 pennillä kilolta           1) Säätelemällä pääomasta maksettavaa
59032: aiheuttaa sen, että glykoosin hinta nousee niin   korkoa hal:litus voi yhteistyössä Suomen Pan-
59033: paljon, että tuonti suoraan ulkomailta tulee      kin 'kanssa luoda pohjaa taloudelliselle kas-
59034: edullisemmaksi. Tällöin siis hallituksen vero-    vulle ja edistää teollisuutta, kauppaa ja asun-
59035: politiikka aiheuttaa sen, että suomalainen teh-   totuotantoa.
59036: das joutuu lopettamaan tärkkelyksen valmis-           2) Uudistamalla liikeverotuksen tarpeelli-
59037: tuksen ja irtisanomaan työntekijät. Samalla       sin osin hallitus voi suosia tuottavia inves-
59038: halvan raaka-aineen sijasta ostetaan kallis       tointeja ja edistää teollisuuden kasvua sekä
59039: lopullinen tuote ulkomailta ja valuuttamenot       kannustaa uusien yritysten ja yritysmuoto-
59040: kasvavat. Se, että maissia myös käytetään re-     jen syntymistä.
59041: huna, ei saisi olla esteenä sen käyttämiselle         3) Valtio voi myös omassa sijoitustoimin-
59042: teollisuuden raaka-aineena. Jokioisissa sijait-   nassaan pyrkiä tuottavampiin investointei-
59043: seva tehdas on perustettu vuonna 1898, ja         hin ja suurempaan pääomien kiertonopeuteen.
59044: suuri osa irtisanottaviksi joutuvista työnteki-   Verotusta parantamalla hallitus voi edistää
59045: jöistä on jo kymmeniä vuosia tehtaan palve-        yksityisten yritysten omaa pääomanmuodos-
59046: luksessa olleita.                                 tusta.
59047:    Yhteiskunnan velvollisuus on ojentaa aut-          4) Talouspolitiikan järkiperäisellä ja mää-
59048: tava kätensä silloin, kun kansalaiset joutu-      rätietoisella kehittämisellä voidaan osittain va-
59049: vat hädänalaiseen asemaan. Mutta mistä            pautua indeksisidonnaisuudesta ja hillitä in-
59050: otamme ajan mittaan varat edes tähän? Me          flaation kasvua, joka joihtuu palkkojen, maa-
59051: voisimme tasata jokaisen kesken nykyisen va-       taloustulon, lainojen ym. sidonnaisuudesta.
59052: rallisuutemme, kuten monet järkeilevät,
59053: mutta sillä ei pitkälle päästä. Tuloksena olisi       5) Vientikauppamme kilpailukykyä voi-
59054: entistä suurempi laskukausi ja lopuksi totaa-      daan vahvistaa vientiluottojärjestelmän jat-
59055: linen romahdus. Vain kasvattamalla yhteistä       kuvana parantamisella sekä lisäämällä kau-
59056: varallisuuttamme voimme -taata jokaiselle         pallisten edustustajemme lukumäärää ja hen-
59057: riittävän toimeentulon ja siedettävät elineh-      rcilökuntaa sekä aktivoimalla niiden toimintaa;
59058: dot. On selvää, että huono yritys ei pysty        samoin tehostamalla markkinointi- ja li1kkeen-
59059: maksamaan hyvää palkkaa. Myöskään huo-             johdollista koulutusta.
59060: nosti hoidettu kansantalous ei pysty takaa-           6) Asuntotuotantoa voidaan edistää ryhty-
59061: maan kansalaisille riittävää hyvinvointia.        mällä ripeisiin otteisiin asuntotuotantolain
59062:    Hallituspuolueet eivät ole kiinnittäneet op-   toimeenpanossa sekä uudelleen kehitetyllä
59063: position esittämiin vaihtoehtoihin pienintä-      asuntotuotannon veronhuojennuslailla. Asun-
59064: kään huomiota. Mahdotonta on kuitenkin aja-       totuotanto auttaa myös työllisyyskysymysten
59065: tella, että oppositio olisi aina väärässä ja      hoidossa, mutta asuntotuotannossa on kuiten-
59066: hallitus aina oikeassa. Oppositio on esittänyt    kin päämääränä asuntojen rakentaminen.
59067: lukemattonia, todella konkreettisia vaihto-       Muuten joudutaan siihen, että asuntoja raken-
59068: ehtoja hallituksen toimenpiteille. Esitykset      netaan sinne, missä tarvitaan töitä, eikä sinne
59069: eivät ole propagandaa, sillä myöskin opposi-      missä tarvitaan asuntoja.
59070: tiolla on vastuu tämän maan politiikasta ja           7) Kehittämällä liikevaihtoverotusta voi-
59071: tulevaisuudesta.                                   daan päästä siihen, että liikevaihtovero ei
59072:    Mutta olemme myöskin tutustuneet ohjel-        nosta vientiin tarkoitettujen tavaroiden hin-
59073: miin ja vaihtoehtoihin, joilla ei ole ollut mi-   toja ja näin vaikuta kilpailukykyämme hei-
59074: tään vastaavuutta realiteettien ·kanssa, isku-     kentävästi.
59075:                                Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1089
59076: 
59077:    8) Ohjaamalla pääomia teollisuuden jalos-         17 milj. mk täten siirretyksi kunnille omia
59078: tusasteen kohottamiseen parannetaan inves-           menojaan. Nämä vain esimerkkeinä. Useita
59079: tointien kannattavuutta ja lisätään kilpailu-        lakeja on lisäksi muutettu siten, että kaava-
59080: kykyämme ja edistetään myös vähenevien               maiset valtionapumäärät on muutettu liuku-
59081: raaka..ainevarojemme tehokkaampaa hyväksi-           viksi kuntien kantokyvyn mukaan ja näitä
59082: käyttöä.                                             lakeja sitten sovellettaessa on jatkuvasti ko-
59083:    Nämä ehdotukset eivät ole mitenkään uusia,        konaisuudessaan kuntien saamia valtionapuja
59084: ja moni komitea on uurastanut niihin sisäl-          vähennetty.
59085: tyviä uudistuksia valmistelemassa. Käytännön            Hallituksen toimenpiteiden johdosta Maa-
59086: toteuttaminen on kuitenkin jatkuvasti viiväs-        laiskuntien Liiton liittovaltuusto lausuikin 24
59087: tynyt. Yksinkertaiset keinot ovat kuitenkin          päivänä marraskuuta 1966: "Valtion ja kun-
59088: silloin parhaita, kun kaikki tunnustavat, että       tien välisessä kustannusten jaossa on tapahtu-
59089: mitään viisasten kiveä ei ole löydettävissä.         nut perusteetonta rasituksen siirtymistä kun-
59090:    Kysynkin entisen puoluesihteerin sanoin:          nille. Muutoinkin on maalaiskuntien talou-
59091: Ovatko hallituspuolueet valmiita keskustele-         dellinen asema jatkuvasti heikkenemässä.
59092: maan näiden ehdotusten pikaisesta toteutta-          Valtiovallan ei pitäisi pyrkiä selviytymään
59093: misesta?                                             taloudellisista vaikeuksistaan siirtämällä suo-
59094:                                                      rituksia kunnille, koska se johtaa siihen, että
59095:   Ed.     S a v e 1a    (vastauspuheenvuoro) :       kunnat eivät voi suoriutua niille kuuluvista
59096: Herra puhemies! Tiedustelisin ed. Berneriltä,        tehtävistä." Jatkettakoon, että kuluvan vuo-
59097: miksi hän ei kehota Jokioisten tehdasta käyt-        den keväällä ovat sekä Pohjois-Karjalan että
59098: tämään kotimaista tärkkelystä. Miksi käyte-          Kuopion läänin maalaiskuntien edustajat
59099: tään maissitär~elystä täällä glykoositehtaalla,      kääntyneet [ähetystöin halliltuksen puoleen
59100: kun tämän hallituksen toimesta on alennettu          sairaalakustannusten suuren kasvun johdosta
59101: kotimaisen tärkkelyksen hintaa, jota käyte-          pyytäen kiiireellisiä toimenpiteitä, tuloksetta.
59102: tään    juuri     glykoositeollisuuden raaka-        Ns. vanhojen kaupunkien erityisrasitukset
59103: aineena?                                             ovat edelleen sellaisenaan voimassa. Viime ai-
59104:                                                      koina on suoritettu useita kuntaliitoksia kau-
59105:    Ed. B e r ne r (vastauspuheenvuoro) : Her-        punkikuntiin, joiden yhteydessä näin on vai-
59106: ra puhemies! Jokioisten tehdas ei voi käyttää        vatta liitosalueiden osalta siirretty lisäkustan-
59107: täällä valmistettua muuta tärkkelystä, koska         nuksia kunnille. Vanhojen kaupunkien eri-
59108: se· on perunasta muodostettua tärkkelystä eikä       tyisrasitukset lienevät kokonaismääräitään jo
59109: sovi lääketeollisuudelle ja elintarviketeollisuu-    yli 50 milj. markan suuruusluokkaa, mikä
59110: delle raaka-aineeksi laadun vuoksi.                  tehnee näissä kaupunkikunnissa noin 0.4 pen-
59111:                                                      niä veroäyriä kohti.
59112:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Esityksessään              Kun eduskunnan hyväksymän lain mukai-
59113: kuluvan vuoden menoarvioksi hallitus ilmoitti,       sesti nyt tehdään suuria suunnitelmia kun-
59114: että vaikka monia tärkeitä hankkeita on siir-        tien yhdistämiseksi, on herättänyt huomiota
59115: retty tuonnemmaksi, ei sittenkään ole saatu          se seikka, pyritäänkö tällä hallituksen tar-
59116: riittävää tulosta aikaan menojen supistami-          mokkaasti ajamalla uudistuksella edelleen siir-
59117: seksi. Tässä tarkoituksessa hallitus antoi yh-       tämään näiden erityisrasitusten muodossa kus-
59118: deksän eri lakiesitystä, joista viisi välittömästi   tannuksia valtiolta kunnille. Näin ollen olisi
59119: tarkoitti valtion maksamien menojen siirtä-          hallituksella mitä kiirellisin tehtävä poistaa
59120: mistä kuntien maksettavaksi. Ulkokuntalais-          nämä vanhojen kaupunkien erikoisrasituk-
59121: ten keskussairaalassa hoidon nettotappion            set. Kun meillä vielä tällä hetkellä valtion
59122: maksattamisella kotikuntien toimesta katsot-         apujen suuruus riippuu kuntamuodosta, joh-
59123: tiin saatavan 15 milj. markan säästö, vähen-         tuu tästä seikasta, että alueHitosten yhtey-
59124: tämällä yliopistollisten keskussairaalain val-       dessä muutoinkin aina kustannuksia siirtyy
59125: tionapua 7.4 milj. markan säästöt sekä tuber-        valtiolta kunnille sen takia, että valtionavut
59126: kuloosisairaalain valtionapujen vähennyksellä        pienenevät.
59127: 4.4 milj. markan säästöt. Nämä esitykset saa-           Alussa mainitut sairaalakustannusten li-
59128: tiin kuitenkin täällä eduskunnassa - ne tun-         säykset tapahtuivat sen jälkeen, kun kunnat
59129: tuivat hallituspuolueistakin osittain vääriltä       jo olivat laatineet talousarvionsa, eikä niitä
59130: - siten karsituksi, että hallitus sai ainoastaan     niin ollen voitu ottaa aikanaan huomioon,
59131: 137 1/67
59132: 1090                              Tor$t&ina 5 p. lokakuuta 1961.
59133: 
59134: 
59135: minkä vuoksi kunnille on aiheutunut suuria         mia numeroita. Hänkin oli sitä mieltä, että
59136: menolisäyksiä ylityksinä tai sitten on ollut       budjetti olisi voitu laatia näin paljon pie-
59137: laadittava lisäbudjetteja. Joka tapauksessa        nemmäksi.
59138: ne ovat oleellisesti vaikuttaneet kuntien vero-       Alussa käytettyjen puheenvuorojen mukaan
59139: äyrin hintaan.                                     käynee niin, että tässäkin äänestyksessä me
59140:    Vaikean työllisyyden torjuntaan ovat täl-       jälleen tapaamme tutut numerot 141-45.
59141: läkin kertaa ensinnä joutuneet kunnat, joi-        Mutta jos hallitus kohdakkoin antamassaan
59142: den työllisyysosuudet ovat jo pitkään olleet       budjetissa ei enää siirrä valtion menoja kun-
59143: täysin miehitetyt, ja valtion toimenpiteiden       nille eikä myöskään työnantajille, on kuiten-
59144: hitauden takia miesmäärät on ylitettykin mo-       kin jotakin saatu aikaan tällä välikysymyk-
59145: nin paikoin. Vaikka valtiovarainvaliokunta-        sellä. Hallituksen on niin ikään, niin kuin
59146: kin kuluvan vuoden budjetista antamassaan          täällä on todettu, täytynyt huomata, ettei ve-
59147: mietinnössä erityisesti suositteli työlinjaa, on   rojen nousulla ole aikaansaatu kulutuksen
59148: hallitus melkoisessa määrin menetellyt toisin.     vähentymistä, vaan päinvastoin kilpailuky-
59149: Kunnissa on herättänyt kiusallista huomiota        vyn heikentymistä ja pääomien puutetta.
59150: se seikka, että rahalinjalla kulkien kortistoi-       Tällä viikolla täällä lisäbudjetin yhteydessä
59151: hin on tullut myös henkilöitä, jotka eivät il-     käydyssä keskustelussa on hallituspuolueiden
59152: meisesti ole olleet välttämättömässä työn tar-     taholta suositeltu sosialististen teoriain mu-
59153: peessa, eikä hallitus ole huolehtinut edes sen     kaista työmaademokratiaa, jonka sisältö kui-
59154: määrän työmaiden ylläpidosta, jolla olisi voitu    tenkin valitettavasti edelleenkin on myös esit-
59155: tehostaa työtä tarjoamalla aiheettomien ha-        täjien taholta määrittelemättä. Kun hallitus
59156: kijoiden merkitseminen työllisyyskortistoihin.     parasta aikaa tutkiskelee omaisuusverokomi-
59157:    Työllisyyden parantamiseksi ovat kunnat         tean mietintöä, jossa mm. on esitetty omai~
59158: yrittäneet käynnistää rakennus- ym. työ-           suusveron poistamista osakeyhtiöiltä ja osuus-
59159:                                                    kunnilta, voitaisiin siinä yhteydessä puhua
59160: maita, mutta se on erittäin suuressa määrin
59161: estynyt lainansaanuin tyrehtyessä. Kun hal-        myös työmaademokratian toteuttamisesta si-
59162: litus laati tänä syksynä työllisyysöhjelmaa,       ten, kuin tasapuolisuus vaatisi, eli että halu-
59163:                                                    tessa valtaa täytyy myös ottaa vastuu. Eikö
59164: siihen merkittiin työllisyyskohteiksi myöskin
59165:                                                    hallituksen olisi aiheellista omaisuusveroko-
59166: sellaisia töitä, jotka on 'tarkoitus rahoittaa
59167:                                                    mitean mietinnöstä poiketen, niin kuin täällä
59168: siinä luvatussa budjetissa eli ts. ensi vuonna.
59169: Kuitenkin hallitus esitti nämä aivan niin ikuin    jo on lausuttukin, vapauttaa omaisuusverosta
59170:                                                    !OSakkeiden ja osuuksien omistajaltt Tällöin
59171: ne olisivat heidän tämänvuotisia valmiita
59172:                                                    ehkä saataisiin kadun mieskin j<lBSain määrin
59173: työkohteitaan. Eihän kunnilla ollut rahoja
59174: tä:llaisia työllisyystyömaita käynnistää. Näin     kiinnostumaan !tästä säästänrismuodosta, ja
59175:                                                    heillekin siirtyisi osa vastuusta yrityksissä ja
59176: ollen siihen työllisyysohjelmaan sisältyi huo-
59177:                                                    heräisi solidaarisempi mielenkiinto yrityksen
59178: mattavan paljon tyhjää ilmaa.
59179:                                                    tulokseen. Jos -edelleen 12 perheen pelko on
59180:    Sinänsä, kun puhutaan valtion menojen           esteenä, voitaneen verovapaan osakeomistuk-
59181: säästämisestä, se on harhaan johtavaa, milloin     sen määrä rajoittaa, jotta siitä ei syntyisi es-
59182: se tapahtuu menojen siirtämisellä kunnille.        tettä tällaisen uudistuksen toimeenpanemi-
59183: Asia ja ma;ksajathan ovat samat. On vain           selle. Tämä kansankapitalismin toteuttamin-en
59184: ikään kuin siirrettäisiin menoja pääluokasta       on tällä hetkellä enemmänkin kuin tarpeen,
59185: toiseen.                                           koska yritykset eivät saa edes lainapääomaa
59186:    Puolueemme taholta on jatkuvasti täällä-        puhumattakaan omien pääomien korottami-
59187: kin esiin tuotu, että valtiontaloutta voidaan      sesta.    ~ ·
59188: tervehdyttää tehokkaasti vain suorittamalla           Hallituspuolueet ovat niin ikään taloudel-
59189: todellisia supistuksia eikä suorittamalla me-      lisia vaikeuksia tässä käsitellessään usein ja
59190: nonsiirtoja muille. Tässä suhteessa yrityk-        myöskin ns. lisäbudjettikeskustelussa palan-
59191: semme kuluvan vuoden budjettia laadittaessa        neet mieliaiheeseensa, pääomavirtojen ohjauk-
59192: sai osakseen vain piikallista arvostelua. Ja       seen. Kunnatkin ovat saaneet jo osansa tästä
59193: niin on käynyt tänäänkin. Näin siitäkin huo-       ohjauksesta, sillä nykyisen hallituksen toi-
59194: limatta, että meidän supistuksemme kokonais-       menpiteiden takia kansaneläkelaitos on joutu-
59195: määräitään vastasi suurin piirtein hallituksen     nut sellaiseen tilaan, että se joutuu antamaan
59196: suurimman taloudellisen asiantuntijan lausu-       kielteisen päätöksen melkein kunnalle kuin
59197:                               Talouspolitiikkaa koskeva.   vilikya~ys.                             1091
59198: 
59199: kunnalle. Työeläkekassoilta tapahtuva lainan-       yksityisten elin!keinonh.arjoittajain tuloissa
59200: otto on samoin huomattavasti supistunut ja          vuonna 1966 verrattaessa edelliseen vuoteen
59201: kuntien mahdollisuudet vähentyneet.                 ·tapahtuneen 4.2 %:n vähennys ja myös-
59202:    Täällä on jo puhuttu erilaisista rahastolai-     kin, että yhteisöjen voitto ja julkisten liike-
59203: noista, niihin en puutu. Mutta kun hallitus-        laitosten ylijäämät ennen v-älittömien verojen
59204: puolueet ovat puhuneet pääomavirtojen oh-           vähentämistä pienenivät 3.5 %. Kun tilanne
59205: jauksesta, heiltä on jäänyt järjestelmällisesti     kuluvana vuonna on edelleen huonontunut,
59206: sanomatta, mihinkä lainanautokohteeseen nyt         lienee jo hallituksen omien asinatuntijain pii~
59207: yksityistä tietä annetut lainavarat pitäisi es-     rissä vakuuttavasti todistettu, että yrittäjä-
59208: tää ja kieltää ja sen sijaan ohjata muualle.        toiminnan taakkaa on vähennettävä, jossa
59209: Kun täällä ed. Aitio puhui bensiiniasemista,        suhteessa edellä v-iitattu omaisuusverokomi-
59210: en katso, että on kyseessä sellainen sijoitus,      tean mietinnön suunta on ollut oikeaan osu-
59211: joka muutoksia kaipaisi. Pankkien huoneisto-        nut kannanilmaisu. Kun vielä tähän lisätään,
59212: j·en osalta voianme esittää arvostelua, mutta        että samassa arviossa todetaan palkkojen ku-
59213: niin kauan kuin julkinen talous rakentaa siksi      luvana vuonna nousevan noin 8 % ja yritys-
59214: y[ellisesti kuin rtänään tapah.tuu, ei .täasäkään   ten sosiaalisten menojen 9.7 %, oletan että
59215: suhteessa ole mitään sanomista. Sen sijaan          ed. Aitiokaan ei tarvitse parempaa vastausta
59216: kun hän puhui yhtiöiden toimenpiteistä ul-          siihen, kun hän kyselee, miksi yritysten vero-
59217: komailla, eiköhän ole niin, että koska täällä-      tuotto vähenee. Suomessa vielä toistaiseksi
59218: kin niistä puhutaan, ne ovat kaikki julkisesti      maksetaan veroa tulosta eikä siitä, kuka sen
59219: tapahtuneita Suomen Pankin kontrollin alai-         omistaa, mikä on sen suhde presidenttiehdok-
59220: sena, ja niin ollen valtio on ollut ohjaamassa      kaisiin tai jonkin muun periaatteen mukaan.
59221: näitä pääomia, joten ne eivät tähän esimer-            Kun täällä ed. Aitio on todennut, että yri-
59222: kiksi sovi.                                         tyksillä on vielä pääomaa, jota voitaisiin ve-
59223:     Kun mm. vakuutuslaitoksiin on erityisesti       rotuksella ottaa, se paljastaa juuri sen vir-
59224: kohdistettu ajojahti, on aihetta huomauttaa,        heen, jonka me olemme hallituksen syyksi
59225: että niiden toimesta ensi sijassa joitakin vuo-     laskeneet. Kun täällä ed. Kokkola puhui um-
59226: sia sitten valmistui vuokra-asuntoja, joiden        pikujaan ajetusta pääomasta, puhuttiin täs-
59227: rakentamiseen Arava vasta viime vuosina on          säkin juuri tätä samaa asiaa, ja näin ollen
59228: keskittynyt. Millainen mahtaisikaan suurem-         valtiovarainministerin kauniit vakuutukset
59229: missa asutuskeskuksissa olla vuokra-asuntojen       yrittäjäystävällisyydestä paljastuivat vain
59230: puute, eHei niitä vakuutusyhtiöiden toimesta        kulissiksi.
59231: olisi rakennettu. Paljastuu siis auttamatta,
59232: kun puhutaan näistä pääomavirtojen ohjaami-            Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Täällä on
59233: sista, vain poliittisen vallan halu tavoitella      joissakin puheenvuoroissa tahdottu väittää,
59234: pääomia. Tällä tavoin ei mitään uutta vireyttä      että tämä opposition tekemä välikysymys on
59235: talouselämäämme saada.                              vain pelkkää propagandaa. Kun kuunteli
59236:     Vasemmiston taholta on jatkuvasti myös          viime tiistaina lisätalousarvion käsittelyn yh-
59237:  esitetty, että valtion on pakko laajentaa yri-     teydessä hallitusryhmien taholta käytettyjä
59238: tystoimintaansa, koska yksityisiä yrityksiä         puheenvuoroja, joissa hallituksen harjoittama
59239: lakkaa olemasta. Tällöin sivuutetaan se tosi-       talouspolitiikka ja sen mukanaan tuoma työt-
59240:  asia, että tähän on päädytty valtion suoranai-     tömyys sai varsin väkeväsanaisen arvostelun
59241: sin toimenpitein, ennen kaikkea veronkorotuk-       osakseen, mutta nyt kaksi päivää myöhemmin
59242:  sin. On aihetta todeta, että meillä on paljon      ääni kellossa on aivan päinvastainen, niin
59243:  valtion yrityksiä, jotka olisivat jo aikapäiviä    mitä se oli, jos ei propagandaa. Vielä sanot-
59244:  kaatuneet ja tehneet konkurssin, jos niitä ei      tiin niinkin väkevästi; että hallitus kohtelee
59245:  olisi budjettivaroin tuettu. Kun hallitus on       meillä työttömiä huonommin kuin eläimiä.
59246:  jatkuvasti suhtautunut kielteisesti yksityisen        Täällä keskustapuolueen ryhmän puheen-
59247:  sektorin tehokkaampaan tukemiseen, on pää-         johtaja puheenvuorossaan hyvin ystävällisesti
59248:  dytty vielä kalliimmalle linjalle, valtion omaan   ja asiallisesti säälitteli niitä viljelijöitä, jotka
59249: yritykseen, joka on osoittautunut epäonnistu-       tänä vuonna ov-at menettäneet suuren osan
59250:  neeksi, koska alku on jo näin vaikeaa.             sadostaan sateitten takia. Minä jatkaisin sii-
59251:     Valtiovarainministeriön kansantalousosas-       hen valitteluun vielä sen verran, että nämä
59252:  ton kuluvan vuoden kehitysarviossa todetaan        samaiset viljelijät myydessään leipäviljaa sai-
59253: 1092                               Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
59254: 
59255: 
59256: vat siitä hintana keskimäärin sillä sade-             myös johtamatta meillä tuotannon vaikeutu-
59257: a:lueeJ.la 49 penniä, kun se olisi ollut perushin-    miseen.
59258: nan mukaan 58 penniä. Laskemani mukaan                   Täytyy toki myöntää, että onhan hallituk-
59259: 9 penniä he menettivät siinä sen takia, että          sella ollut paljon sellaisia pulmia, jotka eivät
59260: tämä nykyinen hallitus viime vuonna antoi             ole sen itsensä aiheuttamia niin kuin esim.
59261: uuden laatuvaatimuspäätöksen, johon perus-            nyt vaikeimpana esiintyvä työttömyys. Siihen
59262: tuen maanviljelijät menettivät tämän ilman,           ovat eräänä suurena tekijänä vaikuttaneet
59263: että kuluttajan tuotteesta maksama hinta olisi        suuret ikäluokat, jotka vielä parhaillaan ryn-
59264: yhtään alentunut.                                     täävät työmarkkinoille. Ei niitten syntymi-
59265:     Kun hallitusryhmien viime tiistaina anta-         nen ole sen paremmin nykyisen kuin edellis-
59266:                                                       tenkään hallitusten syytä.
59267:  maa arvostelua muistelee, niin tekisi mieli
59268:  asettua puolustamaan valtiovarainministeriä            Toisena työmarkkinoita vaikeuttavana ja
59269:                                                      lisää uusia työtilaisuuksia vaativana ryhmänä
59270: omien tukijainsa hyökkäyksiä vastaan. Ei
59271:  varmastikaan ole helppoa saada aik:aan               esiintyvät maataloudesta vapautuvat työnte-
59272: käytäntöön !käypiä raJtkaisuja niin epäyh-            kijät, jotka ovat pääasiassa viljelijäperheit-
59273:  tenäisessä hallituksessa, · kuin mikä nykyi-         ten jäseniä. Heidänkin joukkonsa on lisään-
59274:  mm on, jossa jo talouspolitiikan ideolo-
59275:                                                      tynyt maatalouden voimakkaan !koneellista-
59276:  giat lyövät niin pahasti ristiin. Täällä ed.         misen ajankohdasta johtuen ja myös siitä joh-
59277: Aitio ja jotkut -muut ovat pahoitelleet               tuen, että kansanrintamahallitus on propa-
59278:  sitä, että maassamme on vielä niin paljon            gandassaan ollut niin maatalousvihamielinen,
59279: pääomia, jotka eivät ole hallituksen mää-             että se on onnistunut pelottamaan nuorisoa
59280: rättävissä. Herra valtiovarainministeri vas-          jäämästä maatalouteen, ja tämä on joudutta-
59281: tauksessaan välikysymykseen hyvin hieno-             nut rynnäkköä muihin ammatteihin, mikä il-
59282:  varaisesti esitti, että meillä on paljon            menee siitäkin, että viljelijäin keski-ikä on
59283: muuta talouselämään ratkaisevasti vaikutta-          tuntuvasti viime aikoina noussut. Nuoret ei-
59284: vaa, joka ei ole hallituksen päätäntävallassa.       vät sinne ole enää jääneet. Siinä kohdassa
59285: Ja jos suoraan sanotaan, niin työmarkkina-           siis hallitus korjaa kyllä osittain oman kyl-
59286: järjestöjen päätöksillä on ratkaisevasti vai-        vönsä satoa.
59287: kutettu mm. kysynnän lisäämiseen, jota ny-              On siis perusteetonta syyttää maataloutta
59288: kyinen hallitus valittele~ vaikeuksiensa yh-         työttömyyden lisääntymisestä ja esittää asiaa
59289: tenä tuommoisena kompastuskivenä. Siihen             niin päin, ettei maatalous pysty työllistämään
59290: ovat varmasti syyllisiä ammattijärjestöt,            tarpeeksi paljon työvoimaa.
59291: jotka ovat menettäneet itsehillintänsä ja saa-          Aikaisemminhan meillä maataloutta nimen-
59292: neet ajetuksi läpi suurempia ja ennenaikai-          omaan on pyritty syyttelemään siitä, että se
59293: sempia palkankorotuksia, kuin mihin vastaava         on vanhanaikaista ja käyttää liian paljon
59294: tuotannon antama tuotto suo edellytyksiä.            ihmistyövoimaa ja sen takia sen tuotanto on
59295: Ehkä tähän on syypää myöskin työnantaja-             liian kallista (Sos.dem. ryhmästä: Ulkomaisia
59296: puoli, joka on liian arasti suhtautunut näit-        koneita!). - Ulkomaisia koneita, jotka on
59297: ten asioitten todellisen ja tulevan merkityk-        osittain muuten tehty suomalaisesta raaka-
59298: sen esille tuomiseen. Se on kai sitä arkuutta,       aineesta niin kuin norjalaiset aurat, jos ote-
59299: joka on meidän kansaamme viime aikoina               taan esimerkki.
59300: pyritty istuttamaan, ettei uskalla sanoa mi-            Maatalous on ennen todella pitänyt sisäl-
59301: tään, jottei joutuisi jonkun kanssa vaikeuk-         lään huomattavaa työvoimareserviä. Sen pii-
59302: siin.                                                rissä on myös ollut ja on edelleen runsaasti
59303:                                                      vajaatyöllisyyttä tai piilevää työttömyyttä,
59304:    Herra valtiovarainministeri myöskin esitti        millä nimellä sitä nyt halutaan nimittää. Vas-
59305: sen, että hallitus tunnustaa, ettei se ole on-       taisuutta ajatellen on syytä ottaa huomioon
59306: nistunut kysynnän painetta supistamaan ki-           tosiasiana, ettei koneellistunut ja liiketalou-
59307: reällä rahapolitiikalla, jolla sitä on yritetty      dellisesti toimiva maatalous ole enää saman-
59308: rajoittaa ja joka on toiselta puolelta osoittau-     lainen tekijä työvoiman tasaajana kuin ai-
59309: tunut siksi ratkaisuksi, jota ei ole voitu koh-      kaisemmin ihmistyövoimalla työskennellyt
59310: distaa ulkomaisten tuotteiden kysynnän su-           maatalous. On siis syytä varautua siihen, että
59311: pistamiseen samalla supistamatta kotimaisten         maataloudesta irtaantuu vieläkin paljon työ-
59312: tuotteitten kysyntää ja tätä tietä osaltaan          voimaa muitten alojen työmarlclrinoille !tai
59313:                                Talouspolitiikk,aa koskeva välikysymys.                           1093
59314: 
59315:  työttömyyskortistoon riippuen siitä, kumman          korotus, jonka hallitus on valinnut, on tieten-
59316:  mahdollisuuden yhteiskunta pystyy heille tar-        kin nopea ja yksinkertainen käyttää, mutta
59317:  joamaan.                                             ennen pitkää kostautuu verotettavien tulojen
59318:     On valitettavaa, että maataloudesta purkau-       vähenemisenä. Hallituksen toimenpiteillä yh-
59319:  tuva työvoima aiheuttaa ainakin ohimeneviä           dessä eduskunnan aikaansaannoksien kanssa
59320:  häiriöitä muitten alojen työmarkkinoilla,            on jo saatu aikaan myöskin se, että kuntien
59321:  mutta onhan heidänkin työvoimansa valta-            taloudessa on. jouduttu samaan hätäratkai-
59322:  kunnan erikoisessa suojeluksessa hallitusmuo-       suun, joka pitkän päälle johtaa kuntalaiset
59323:  don 6 §:n mukaisesti. Toivottavasti ei sentciån     taloudellisiin vaikeuksiin.
59324:  näiden ohimeneviEJn tilanteitten perull~eella          Verotettavan tulon lisäämiseen tähtäävät
59325:  ruveta maatalouspolitiikan suuntaviivoja            keinot vaikuttavat tietysti paljon hitaammin
59326:  muuttamaan siihen tapaan, että alettaisiil!         ja ovat monimutkaisempia käytössä, mutta
59327:  työntää työvoimaa takaisin maatalouteen,            samalla niiden, myönteinen vaikutus on py-
59328:  ktlska maatalous pystyy meillä tarvittavat          syvä.
59329:  eJ.:ntarvikkeet tuottamaan nykyistä vielä pal-         Tällä kerralla tuotannon ja työpaikkojen
59330:  jon pienemmällä ihmismäärällä, pystyy aina-         li8äämiseen pyrkivän talouspolitiikan esteenä
59331:  kin silloin, jos todella käytännössä ruve-          ovat olleet myös ideologiat, usko siihen että
59332:  taan edistämään sitä melko yleisesti hy-            meillä riittää jaettavaa, kunhan se vain ote-
59333:  väksyttyä ajatusta, että maatilat olisi saa-        taan yhteiseen käyttöön. Hallitus, joka siltä
59334:  tava kehittymään nykyistä suuremmiksi               pohjalta jotain toimii, ei voi siirtää vastuuta
59335:  tuotantoyksiköiksi. Tässä kohdassa täytyy           tuloksista kenellekään toiselle, sillä Suomen
59336:  todeta, että ed. Vennamo, joka valitetta-           kansan on elettävä jatkuvasti työnsä tulok-
59337:  vasti nyt on poissa, oli käsittääkseni täy-         silla. Ei meikäläisiä pääomia syömällä pit-
59338:  sin väärässä, kun hän sanoi, että meillä            källe eletä.
59339:  on työn puutetta. Ei meillä vielä ole työn             Lisätalousarviosta käydyssä keskustelussa
59340:  puutetta ollut, sentähden että kyllä kai vielä      hallitusryhmien vasemmalta siiveltä lausut-
59341:  pitää paikkansa se, että ei työ tekemällä lopu.     tiin julki jo ilo siitä, että pääomavirtojen
59342: Meillä on vain kysymys siitä, voidaanko jär-         ohjaamisessa uusiin uomiin on päästy vähäi-
59343:  jestää kaikille työmaa ja tasoittaa työnteko-      seen alkuun ja jatkoa seuraa ensi vuoden bud-
59344:  mahdollisuuksia. Näistä toimenpiteistähän           jetissa. Selväähän on, että valtion on tarvit-
59345:  oppositio tällä kertaa juuri hallitusta on pyr-     taessa ohjattava pääQmien käyttöä, mutta
59346: kinyt arvostelemaan.                                mihin niitä ohjataan, siitä kantavat ohjaajat
59347:     Ihmisten sijoittaminen takaisin maatalou-       tietenkin vastuun. Jos ei ohjauksella saada-
59348: teen olisi takaperoista kehitystä ja kaventaisi     kaan aikaan uusia työpaikkoja ja tuotannon
59349: mahdollisuuksiamme elintason nostamiseen            kasvua, ovat tulokset pian kaikkien nähtä-
59350: pitkällä tähtäyksellä. Joka tapauksessa on          vissä ja arvosteltavissa. Virheitten korjaami-
59351: joskus ratkaistava maataloudesta siirtyvän          nen vain on valitettavasti paljon vaikeampaa
59352: työvoiman sijoittaminen muihin ammatteihin.         ja pitemmän ajan ottavaa kuin niitten teke-
59353: On lturha !koettaa sitä jarruttaa, koska siten      minen.
59354: vain kas81ttaisiin vaikeuksia ·edessä oleviin ai-       Hallituspiireissä ovat tähän mennessä saa-
59355: koihin. Erityisesti maaseudun nuoret ja ensi        neet arveluttavan paljon vaikutusvaltaa teo-
59356: kertaa nyt työpaikkaa itselleen etsivät ovat        reetikot, jotka tahtovat tasoittaa tietä sosia-
59357: pettyneet siitä, ettei yhteiskunta ·voi heitä si·   listiselle talousjärjestelmäl,l~ ja. ilomielellä
59358: joittaa palvelukseensa.                             tervehtivät kaikkia niitä aikaansaamiaan häi-
59359:    Hallitus ei voi kuin osittain selittää talous-   riöitä, joilla he pyrkivät todistelemaan yksi-
59360: politiikkansa epäonnistumisia siitä itsestään       tyisyrittämiseen perustuvaa talousjärjestel-
59361: riippumattomilla tekijöillä. Hallitus on itse       mää pätemättömäksi. Sanotaan, että hyvällä-
59362: vastuussa siitä, että se rajuilla verojen koro-     kin kirveellä saa poropeukalo huonon jäljen,
59363: tuksilla on saanut aikaan tuotannon kasvun          mitä sitten jos tahallaan vielä yrittää.
59364: pysähtymistä. Välittömien verojen tuoton               Vielä pari vuotta sitten taloudellisten ennus-
59365: lisäämisessä on valittavana niin hyvin val-         teitten tekijät vahvoin äänennainoin vakuut-
59366: tion kuin kuntienkin taloudessa kaksi eri lin-      tivat, että meillä vuonna 1970 on huutava
59367: jaa, joko veroprosentin korottaminen tai vero-      puute työvoimasta. Nyt nämä ennustajat ovat
59368: tettavien tulojen lisääminen. Suora verojen         Yaienneet. Onhan heillä tosin puolustuksenaan
59369: 1094                              Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
59370: 
59371: 
59372: se etteivät he silloin tienneet vielä mitään        tämä tässä vaiheessa edistänyt maatalouden
59373: h;llituksesta, joka lähtee arve~utta~in tal?Uf!"    asiaa.
59374: poliittisiin kokeiluihin p~~1dentm !ahtsi-
59375: jamiesvaalin suurta vaahlnttoa SUOJaavan             Ensimmäinen            varapuhemies:
59376: varjon alla.                                        Huomautan äskeiselle puhujalle, että kysy-
59377:                                                     myksiä ei voi tehdä repliikkipuheenvuorossa.
59378:    Ed.      H o 1 o paine n    (vastauspuhee~-
59379: vuoro): Herra puhemies! Kun ed. Vartla                 Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Eräät va-
59380: esiintyi maatalouden asialla, niin haluaisin        semmistolaiset, ed. Tyyne Leivo-Larsson vii-
59381: kysyä puhujalta, missähän se maataloude~            meksi tänä iltana, ovat julkisuudessakin an-
59382: suojan hakeminen kokoomuspuolueessa oh,             taneet ymmärtää, että nykyisin tapahtuvat
59383: kun tämän vuoden talousarviosta päätettiin.         tehtaiden seisokit ja jopa toiminnan koko-
59384: Kun hallituksessa oli sovittu maatalouspää-         naan lopettamisetkin ovat tarkoitetut ainoas-
59385: luokasta ja siinä oli käynyt niin, että siitä oli   taan työttömyyden lisäämiseksi ja tämän kan-
59386: otettu 20 milj. mk edelliseen vuoteen nähden        sanrintamahallituksen päänmenoksi. Näinhän
59387: pois, niin loppuun asti kokoo~uks~n ed~sta­         asian laita ei ole. Ei-hän työnantajalla ole
59388: jat valtiovarainvaliokunnassa Ja hberaahsen         mitään intressiä panna tuotantolaitostaan
59389: kansanpuolueen edustajat mukana ajoivat             seisomaan tai kokonaan sitä pysäyttää, jos
59390: vielä tämän yli 70 milj, markan poistoa maa-        vain työn tuloksena saadaan vähänkin voit-
59391: talouspääluokasta. Minä sanoisin, että me           toa. Luonnollista tosin on, että tappiollista
59392: Pohjois-Karjalassa olemme tosiaankin toden-         teollisuutta ei kukaan muu kuin valtio vero-
59393: neet, että tämä ei ole meidän mielestämme           varojen turvin voi loputtomasti ylläpitää.
59394: maatalousasioiden ajamista. Se on teoreet-          Koska on paikallaan tässäkin huoneessa an-
59395: tista, jos sellaista sanoo.                         taa informaatiota mm. meidän vihreän kul-
59396:    Ed.     Vart ia       (vastauspuheenvuoro) :     tamme nykytilasta, niin sallittaneen siitä
59397: Herra puhemies! Ensinnäkin sanoisin siitä           muutama sana. Onhan se vielä viennistämme
59398: kokoomuksen ehdotuksesta, joka tehtiin hal-         noin 70%.
59399: lituksen budjetin rinnalle, että siinä olisi           Ennustajan osa ei liene parhaimpia, mutta
59400: haluttu korjata mm. meillä valtiontaloutta          siitä huolimatta rohkenen esittää, että vuo-
59401: jatkuvasti rasittanut tekijä, johon meillä          teen 1966 verrattuna on todennäköistä seu-
59402: siirryttiin siihen aikaan kun nykyinen pre-         raava ennuste vihreän kultamme osalta. Sel-
59403: sidentti tuli ensimmäisen kerran pääministe-        luloosan vienti laskee vähän. Kartongin
59404: riksi. Niihin aikoihin siirryttiin sellaiseen       vienti seuraa samaa latua. Voimapaperin
59405: järjestelmään, että ruvettii~ . maksa;naan          vienti tulee myöskin alenemaan. Muun pape-
59406: ns. kuluttajan hintasubventioita ehntar-            rin vienti sen sijaan noussee vähän. Tätä pe-
59407: vikkeista. Tämä on ollut epäterve järjes-           rustelen seuraavasti. Paperi- ja massateolli-
59408: telmä ja se on aiheuttanut jatkuvasti               suuden tärkeimmät vientituotteet meillä ovat
59409: riitaa maatalousväen ja muitten elinkeino-          ensinnäkin valkaisematon ja valkaistu sul-
59410: piirien kesken, ja siitä me !taluaisi.m~e           iiittiselluloosa sekä valkaisematon sulfaatti-
59411: päästä eroon. Jos taas jossam yksityiS-             selluloosa. Sulfiittiselluloosan markkinat ovat
59412: kohdassa pienemmässä asiassa kokoomuk-              nykyisin varsin huonot ja teollisuus selvästi
59413: sen ryhmän edustajat valtiovarainvalio-             tappiollista. SuUiittimassa on menettämässä
59414: kunnassa ovat oll~et eri kannalla kuin esim.        alaa sulfaatille. Valkaistun sulfaatin markki-
59415: minä olen niin ei"suinkaan se estä, niin kuin       nat ovat olleet hyvät tai ainakin tyydyttävät
59416: äskeinen puhuja. ajatteli, minua esiintymäs!ä       viime vuosina. Nyt länsivalloissa, erityisesti
59417: maatalouden etujen ajajana taikka sen asiOit-       British Columbiassa, tapahtunut massateolli-
59418: ten esittelijänä taällä, kun kerran olen itse       suuden äkillinen laajentaminen aiheuttaa me-
59419: maanviljelijä.                                      nekkivaikeuksia Euroopassakin.         Pohjois-
59420:                                                     Amerikan massan hintoja on alennettu 5--
59421:    Ed. H o 1 o paine n        (vastauspuheen-       10 %. Tuotantoaan aloittavat tehtaat siellä
59422: vuoro): Herra puhemies! Haluaisin vielä ky-         myyvät vieläkin halvemmalla. Pohjoismaissa
59423: syä ed. Vartialta, että jos tä~ä. 70 ~ilj. ~        jouduttaneen sopimaan vielä tänä syksynä
59424: olisi otettu pois maatalousbudJetlsta, Jota va-     tehtaitten lisäseisottamisista. Amerikkalaisten
59425: hentämistä hallitustoverit vastustivat, olisiko     kilpailu tuntuu myöskin valkaisemattomassa
59426:                               Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1096
59427: 
59428: sulfaatissa ja sulfiitissakin, joiden markki-       ovat syynä lähinnä eräät itäblokin maiden
59429: nat jo muutoinkin ovat huonot. Huolimatta           alhaisemmat hinnat. Siellähän ei välttämättä
59430: kalliista puustaan pohjoismaatovat melko kil-       tarvitse viennin nojautua kannattavaisuu-
59431: pailukykyisiä vielä tänään sanomalehtipape-         teen.
59432: rituotannossa. Tämä johtuu lähinnä siitä,               Mitä metsätalouteen meillä yleensä tulee,
59433: että puun kulutus on pieni sanomalehtipape-         niin meillä on puu kallista ensiksikin siksi,
59434: ritonnia kohti. Tästä johtuen taas pohjois-         että meillä on pakko harjoittaa melko inten-
59435: maissa vuosina 1966-1970 lisätään tätä sek-         siivistä metsätaloutta, jotta puun tuottoa voi-
59436: toria. Samanaikaisesti kuitenkin Länsi-Sak-         daan nostaa. Esimerkiksi Kanadassa ei tähän
59437: sassa tapahtuu kaksi suurta laajennusta sa-         nykyisin uhrata käytännöllisesti katsoen mi-
59438: nomalehtipaperituotannon alalla. Tästä seu-         tään, koska siellä on aarniometsät käytettä-
59439: raa, että kapasiteetti lisääntyy melkoista no-      vissä ja siten kantohinta on olematon. Toi-
59440: peammin kuin Länsi-Euroopan markkinat               seksi meillä puun kasvun kiertoaika on noin
59441: kasvavat. Kun otetaan vielä huomioon, että          3-5-kertainen Amerikan etelävaltioiden met-
59442: Englannin sanomalehtipaperiteollisuus on            siin ja tropiikin metsiin verrattuna.
59443: erittäin suurissa vaikeuksissa, niin Suomen ja          Suomessa      metsänparannusinvestoinneille
59444: pohjoismaiden kannalta on näköpiirissä toi-         saataneen vain noin 3-4 %:n korko. Puuta-
59445: mintasuhteen ja kannattavuuden heikkenemi-          varan hankintakustannukset ovat meillä niin
59446: nen tälläkin alalla.                                ikään eräisiin muihin maihin verrattuna kal-
59447:  . Voimapaperissa meillä on tällä hetkellä ka-      liimpia, koska pienmetsälöt eivät salli suuria
59448: pasiteettia enemmän kuin voidaan myydä.             koneellistettuja työmaita ja puutavarayhtiöi-
59449: Tästä on osoituksena parinkin tehtaan seiso-        den päällekkäiset hankintaorganisaatiot nos-
59450: kit tällä kertaa. Ruotsissa on lisäksi tapahtu-     tavat kuljetusmatka- ja yleiskustannuksia,
59451: massa voimapaperikapasiteetin suuri lisäys.         joskin parannusta tässä asiassa on tapahtu-
59452: Tämänkin tuotannon ala on meillä tappiol-           nut. Olisi entistä enemmän kehitettävä eri yh-
59453: lista tänä päivänä. Kraftlinerin kannatta-          iteistyömuOiboja puutavaran haJllkinnassa., ja
59454: vuus on USA:n etelävaltioissa parempi kuin          tämä on ennen kaikkea yhtiöitten oma asia.
59455: meillä ja pohjoismaissa, jopa Eurooppaan                Suurin syy kuitenkin puuta raaka-aineena
59456: vienniukin huomioon ottaen. Amerikkalaiset          käyttävän teollisuutemme nykyiseen ahdin-
59457: ovat alentaneet Euroopan hintoja kuluvana           koon on se, että palkat ja sosiaalikustannuk-
59458: vuonna 5-10 dollaria tonnilta, hintojen ol-         set ovat nousseet 1960-luvulla noin 10 % vuo-
59459: tua aikaisemmin cif 155-160 dollaria· tonni.        dessa, kun taas tuottavuus on noussut vain
59460: Suomen vastaavien valmistajien olisi siirryt-       noin 3-4 %: iin vuodessa. Minkään maan
59461: tävä kalliimpiin laatuihin, koska nykykus-          vientituotanto ei kestäisi montaa vuotta sel-
59462: tannuksin näköpiirissä on markkinoiden jat-         laista talouspolitiikkaa. Vähimmin ei tähän
59463: kuva menetys USA: lle. Sitä paitsi amerikka-        asiantilaan ole vaikuttanut ammattiyhdistys-
59464: laiset ovat integroituneet jo vahvasti Euroo-       liikkeemme 1960-luvun tila, jolloin suurin
59465: pan aaltopahvilaatikkoteollisuuteen, joka on        voima on johtoportaassa käytetty vallassa
59466: huomattava kraftlinerin ostaja. EsimerkikSi         pysymiseen ja isänmaan paras on niin ollen
59467: Länsi-Saksassa amerikkalaiset ovat ostaneet          jäänyt vähemmälle.
59468: jo noin 25 % aaltopahviteollisuudesta.                  Myöskin kantohintojen huipputaso pari
59469:    Sahatavarateollisuuden       tappiollisuudesta   kolme vuotta sitten oli kestämättömän kor-
59470: ei tarvinne muuta selvitystä esittää kuin viit-     kea, jopa kapitaalivaltaisessa selluloosateolli-
59471: taus sahakuolemiin maassamme. Tämä ala on           suudessa palkat ovat puolet tuotaritokustan-
59472: ollutkin menneinä vuosina kaikkein kilpailu-        nuksista, kun metsäpalkat lasketaan mukaan.
59473: kykyisin kantohintojen nostajana ja se onkin            Jalostusastetta olisi mahdollisuuksien mu-
59474: ollut sen turmio maailman mahtavien kilpai-         kaan nostettava, mutta pääoman puute on .hi-
59475: lussa.                                              dastanut investointitoimintaa. On kuitenkin
59476:    Vaneriteollisuutemme myöskin kamppailee          huomattava, että jalostusasteen nostaminen
59477: menekkivaikeuksissa ja osa sen tuotannosta          ei ole mikään yleisratkaisu, koska tullimuuri
59478: on tällä hetkellä tappiollista.                     esimerkiksi kuutosmaissa on esteenä useiden
59479:    Lastulevyteollisuudessa kotimaan myynti          pitkälle jalostettujen papereiden viennille.
59480: on tällä hetkellä jotenkin kannattavaa, mutta           En usko, että nykyinen hallitus löytää ne
59481: sen sijaan vienti täysin tappiollista. Tähän        yiisasten kivet, jotka voisivat ·estää meillä de-
59482: 1096                              Torstaina 5 p. lokakuut,a, 1967.
59483: 
59484: 
59485: valvaation, ja senkin onnistuminen riippuu           hytaikaisen luoton lyhennykseksi ei tästä li-
59486: vastaisen palkkatason kehityksestä. Pääminis-        sätuotosta enempää kuin mistään muustakaan
59487: teri Paasion Turun puheen rivien välistä oli         tuotosta hallitus esittänyt kuin 120 milj. mk,
59488: luettavissa, että tulevassa ensi vuoden budje-       mitkä tarvittiin veronmaksuobligaatioiden
59489: tissa pääpaino on pantu sosialisointiin. Toi-        lunastamiseen. Kun veronmaksuobligaatioi-
59490: sin sanoen yksityisiltä kansalaisilta ja yksi-       den lunastusaika läheni, totesi hallitus, ettei
59491: tyisiltä yrityksiltä. veroina ja maksuina ke-        sillä. ollutkaan varoja niiden maksuun. Las-
59492: rättä.vä.t varat pääomaohjataan valtiolliste-        kettiin kiireesti liikkeelle verovapaa velkasi-
59493: tulle sektorille. Tulevassa koivistolaiskakko-       toumuslaina, jonka 1. sarjassa maksuaika oli
59494: sessa ei liene teollisuusystä.vä.llisyydestä enää    yksi vuosi ja 2. sarjassa kaksi vuotta. Vuoden
59495: hajuakaan. Budjetin julkaisemisen jälkeen            papereita myytiin noin 64.5 milj. markan ar-
59496: huomattaneen tämä asia.                              vosta ja kahden vuoden papereita noin 53.6
59497:                                                      milj. markan arvosta eli yhteensä 118.2 milj.
59498:     Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Vuo-              markan arvosta. Tässä saattoi olla pieni
59499:  den 1965 lopussa oli lyhytaikaisen luoton           virhe; se saattoi olla myöskin 118.6, mutta en
59500:  mä.ärä. 657.6 milj. mk. Tämän lisäksi lykät-       aivan varmasti muista.
59501:  tiin vuodelta 1965 maksuja vuodelle 1966 va-           Vuosi sitten eli 30. 9. 1966 oli lyhytaikai-
59502:  jaat 200 milj. mk. Näin ollen lyhytaikaisen         sen luoton määrä 498 milj. mk. Tämän vuo-
59503: luoton määrä oli siis, ei viime, vaan edellisen      den vastaavana aikana eli viime kuun viimei-
59504:  vuoden lopussa 850 milj. mk.                        senä päivänä oli lyhytaikaista luottoa 327
59505:                                                      milj. mk. Kun tähän lisätään velkasitoumus-
59506:     Kun Paasion hallitus viime vuoden kesä-         laina 118 milj. mk ja Suomen Pankin seteli-
59507: kuussa antoi ensimmäiset veronkorotusesityk-         rahoitus 300 milj. mk, on lyhytaikaisen luo-
59508: sensä, mainittiin perusteluina lähinnä, että         ton tosiasiallinen kokonaismäärä 745 milj.
59509: lyhytaikaisen luoton määrä on saatava vä-           mk. Viime kuun lopussa päättyneen vuoden
59510: hennetyksi ja valtion maksuvalmius turva-            aikana oli siis lyhytaikaisen luoton määrä
59511: tuksi. Korotusten lisätuotoksi viime vuoden         kasvanut noin 250 milj. markalla. Tämä on
59512: aikana valtiovarainministeri Koivisto il-           sitäkin hämmästyttävämpää, kun valtio on
59513: moitti odottavansa noin 100 milj. markkaa.          saanut kuluvan vuoden alussa voimaan tul-
59514: Joulukuussa valtio oli kuitenkin suoranai-          leiden verojen ja maksujen lisätuotosta noin
59515: sessa kassakriisissä. Suomen Pankin oli lai-        600 milj, markasta jo 3/4, koska 3/4 vuotta
59516: nattava valtiolle sen maksukyvyn ylläpitämi-        on kulunut, eli noin 450 milj. mk. Minusta
59517: seksi 300 milj. mk.                                 numerot puhuvat selvää kieltä. Taloudellinen
59518:     Viime vuoden lopussa oli lyhytaikaisen luo-     tila on tosiasiallisesti vuoden aikana huonon-
59519: ton määrä 478.2 milj. mk, ja huolimatta Suo-        tunut. Valitettavasti! Tosin tilapäisillä mak-
59520: men Pankin setelirahoituksesta hallitus jou-        sulykkäyksillä kassan maksuvalmiutta on
59521: tui siirtämään viime vuoden aikana eräänty-         näennäisesti voitu parantaa.
59522: neitä. maksuja tälle vuodelle ainakin noin 200          Seuraavassa vaWon pitkäaikaisia lainoja.
59523: milj. mk. (Ed. Sukselainen: Entäs edelli-           Vuonna 1965 saatiin kotima.asta ja ullromailta
59524: sellä?) - Edellisellä oli kaikkiaan 850 milj.       [ainoja yhteensä 821 milj. mk, vuonna 1966
59525: mk, ja sen minä sanoin heti aluksi. Kun ote-        oli vastaavien lainojen kokonaismäärä 1037.7
59526: taan mukaan Suomen Pankin setelirahoitus            milj. mk, mutta tähän summaan sisältyy Suo-
59527: ja tälle vuodelle siirretyt maksut, oli lyhytai-    men Pankin antama 300 milj. markan suu-
59528: kaisen luoton tosiasiallinen määrä. viime vuo-      ruinen lyhytaikainen laina. Kuluvan vuoden
59529: iien lopussa noin 980 milj. mk eli, ed. Sukse-      syyskuun loppuun mennessä oli lainoja saatu
59530: lainen, noin 130 milj. mk suurempi kuin edel-       sekä kotimaasta että ulkomailta yhteensä
59531: lisen vuoden vaihteessa. Lisäksi oli jonnekin       415.1 milj. mk. Tähän summaan taas puoles-
59532: häipynyt kesäkuun veronkorotusten lisä-             taan sisältyy tuo velkasitoumuslaina 118
59533: tuotto noin 100 milj. mk.                           milj. mk. Kuluvan vuoden budjettiin on mer-
59534:    Kuluvan vuoden budjettiesityksen yhtey-          kitty lainamääräksi 550 milj. mk.
59535: dessä viime syksynä hallitus antoi toisen ve-           J_Jainaustoiminta on Paasion hallituksen ai-
59536: ronkorotuspakettinsa ilmoittaen esittämiensä        kana ollut siis melko vilkasta, lainojen puute
59537: veroperusteiden muutosten ja maksujen koro-         ei siis suinkaan ole ollut vaikuttamassa kas-
59538: tusten tuotoksi hieman alle 600 milj. mk. !;y-      satilanteeseen.
59539:                              Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                           1097
59540: 
59541:    Valtion ulkomaisten lainojen osalta on sa-     rantamaan valtiotalouden tilaa eikä valuutta-
59542: nottava, että kun ne vuosina 1965-1966 oli-      varanltoa. Tilapäisillä luottojä;rjestelyiJlä on
59543: vat 83 milj. mk ja 90 milj. mk, niin tänä         erääntyneitä maksuja voitu vuodella parilla
59544: vuonna on 30. 9. mennessä saatu jo 130.1 milj.   lykätä ja siten näennäisesti parantaa jonkin
59545: mk. Tämä on siis valtion saamaa lainaa.           verran kassan maksuvalmiutta. Mitään todel-
59546:    Kuluvan vuoden alussa Suomen Pankki           lisen parannuksen alkua ei ole tapahtunut.
59547: joutui ottamaan Kansainväliseltä valuuttara-      Toivottavasti tapahtuu. Hallituksen pitäisi
59548: hastolta ns. katastrofilainaa, tämä on ehkä       nyt vihdoin viimein myöntää, että tervehdyt-
59549: melko voimakas sanonta, 300 milj. mk. Tästä       täminen on aloitettava menojen, jopa laki-
59550: huolimatta on valuuttatilanne tällä hetkellä     määräisten menojen supistamisella (Oikealta:
59551: kestämättömällä pohjalla. Länsivaluutat tus-      Hyvä!). Edellisillä hallituksilla ei ollut po-
59552: kin vastaavat muuta kuin korkeintaan kah-        liittista voimaa viedä eduskunnassa läpi . la-
59553: den viikon normaalia tuontia lännestä. Kan-      keihin perustuvien menojen supistamista.
59554: sainväliseltä valuuttarahastolta saatu 300       Nykyisellä hallituksella sen sijaan · tämä
59555: milj. markan suuruinen valuuttamäärä on          voima on ja tätä voimaa pitäisi myöskin
59556: viime viikolla tullut kokonaan käytetyksi.       käyttää. Kun menopuolella on ensin tehty
59557: En voi olla kummastelematta sitä, että tätä      tarpeelliset ja varmasti kipeältäkin tuntuvat
59558: tietoa Suomen Pankki ei vielä tähän päivään      leikkaukset; on sen jälkeen menojen kasvu ra-
59559: mennessä ole antanut julkisuuteen. Viime vii-     joitettava   kansantulon . kasvun rajoihin.
59560: kolla käytettiin lainasta jäljellä ollut määrä   Muuta tietä ei ole.
59561: 76 milj. mk.                                        Meidän kaikkien olisi nyt lopultakin myön-
59562:    Kauppataseen alijäämä oli 30. 6. tänä         nettävä, että sosiaalinen perusturvamme on
59563: vuonna 415 milj. mk ja se tulee asiantunti-      tällä hetkellä riittävä. Ajateltakoon vain,
59564: jain käsityksen mukaan kasvamaan edelleen        missä oltiin esim. 1920-luvulla ja missä ollaan
59565: vuoden loppua kohti. On huomattava, että         nyt. Kehitys on ollut valtava. Toisaalta on
59566: vaihdettavilla valuutoilla käytävän kaupan       kuitenkin todettava, että nykyinen sosiaali-
59567: vajaus vastaavana aikana oli 20 milj. mk         nen turvamme ei ole tarkoituksenmukaisesti
59568: suurempi. Heinäkuun lopussa maamme koko          jaettu. Tämä on kuitenkin korjattavissa. Apu
59569: valuuttavaranto oli 485 milj. mk oltuaan         on ohjattava enemmän sinne, missä apua tar-
59570: viime vuoden lopussa 307 milj. mk. Vahvistu-     vitaan, ei pääluvun vaan !tarpeen mukaan.
59571: minen johtuu lähinnä itävaluutoista, jotka       Luonnollisesti meidän on kehitettävä ja me
59572: karttuivat tammi~heinäku:ussa 238 milj. mk.      kehitämme sosiaaliturvaamme yhä täydelli-
59573: Vapaasti käytettävissä olevat valuutat vähe-     semmäksi. Nyt meillä ei kuitenkaan ole sii-
59574: nivät samanaikaisesti 60 milj. mk.               hen varaa. Meidän on ensin vaurastuttava ja
59575:    Valtio ja Suomen Pankki ovat ammenta-         vasta sitten annettava lisää sosiaalisia etuja.
59576: neet valuuttalähteet minun nähdäkseni kui-          Viime aikoina on kovasti kiistelty mm. elä-
59577: viin. Onneksi kansainväliset valuuttamarkki-     keasioista. On vaadittu, että kansaneläkejär-
59578: nat lähinnä Euroopassa ovat kuluvan vuo-         jestelmän pohjalta olisi luotava yleinen per-
59579: den aikana hieman parantuneet. Ministeri         he-eläke ja yrittäjäeläke niille, joilla tällaista
59580: Koivisto tuntui kuitenkin olleen kovin pessi-    turvaa ei vielä ole, riippumatta siitä, tarvit-
59581: mistinen palattuaan pari päivää sitten Kan-      seeko henkilö tuollaista sosiaaliturvaa vai ei.
59582: sainvälisen valuuttarahaston kokouksesta Rio     Kokonaiskustannu'kset liikkuisivat         aluksi
59583: de Janeirosta. Nimenomaan vapaasti vaihdet-      vuosittain noin 400-500 milj. markan vai-
59584: tavien valuuttojen kohdalla tilanne on lie-      heilla. Leijonanosa tästä tulisi valtion mak-
59585: västi sanoen hätkähdyttävä.                      settavaksi. En voi käsittää, että nykytilan-
59586:    Kuluvan vuoden aikana hallitus on anta-       teessa otetaan edes vakavasti puheeksi tällai-
59587: nut kolme lisäbudjettia menojen yhteismää"       set menonlisäykset. Olen itse vapaan ammatin
59588: rän ollessa 153 milj. mk. Näiden menojen kat-    harjoittaja ja yrittäjä ja vailla kaikkea elä-
59589: teeksi hallitus on voinut osoittaa tuloja vain   keturvaa, joten minun pitäisi tietää, mistä
59590: 32 milj.mk.                                      puhun.
59591:    Kuten edellä olevat numerot osoittavat,          Ei tätäkään sosiaaliturvaa pidä antaa pää-
59592: hallituksen harjoittama talouspolitiikka on      luvun mukaisesti tasaeläkkeinä. Me emme voi
59593: epäonnistunut. Ennätysmääräisillä verojen        edes lähivuosien kuluessa ajatella muuta kuin
59594: ja maksujen korotuksilla ei ole pystytty pa-     sellaista perhe-eläkettä, joka annetaan vain
59595: 188 1/67
59596: 1098                             Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
59597: 
59598: 
59599: sinne, missä tätä turvaa tarvitaan. Nykyles- syystoimikunta, josta pääministerin sihteeri
59600: kien ja. ""Ol'pojen Mia on kiireellinen. Muiflta näyttää käyttäneen nimitystä "ylihallitus" ja
59601: heidänkin kohdallaan turva on annettava, ei herra valtiovarainministeri nimitystä "var-
59602: pääluvun vaan todellisen tarpeen mukaan. jostushallitus", saa hallituksen kannan muut-
59603: Kiireeliisin mielestäni on kuitenkin sotavete- tumaan. Olenkin vakuuttunut, että hallitus
59604: raanien eläketurva-asia. Sotaveteraanien kes- tämänkin esityksen vielä antaa.
59605: kuudessa tällä hetkellä kysymys on monen           En sano, että asuntosäästöpalkkio on paras
59606: kohdalla jo konkreettisesta hädästä. Apua on mahdollinen tapa kiihottaa asuntosäästä-
59607: jälleen anlllettava sinne, missä sitä tarvitaan, mistä, mutta parempaakaan ei toistaiseksi
59608: ja riittävää 'apua, mutta ei pääJluvun mukaan, ole löytynyt. Ns. aravaedusta pääsee nautti-
59609: vaan tarpeen mukaan.                             maan vain pieni osa asuntosäästäjistä. Eihän
59610:    Veronkorotusten yhtenä perusmotiivina asuntohallituksen tuen varassa valmistu vuo-
59611: hallitus on ilmoittanut olevan, paitsi valtion- sittain kuin vajaat 30 % asunnoista. Kyllä
59612: talouden tasapainon vahvistamisen ja lyhyt- niidenkin, joiden on hankittava asuntonsa ns.
59613: aikaisten luottojen määrän supistamisen, kovan rahan taloista, olisi kohtuuden mukaan
59614: myös ja nimenomaan kulutuskysynnän kas- oikeus saada edes jotakin tukea. Veropoliitti-
59615: vun rajoittamisen. Mikään näistä päämää- sin keinoin voitaisiin kyllä päästä siihen, että
59616: ristä ei ole hallitukselle onnistunut. Kulutus asunnontarvitsijan oman pääoman osuus pie~
59617: on kasvamistaan kasvanut. Mutta seurauk- nenisi. Tämä johtaisi taas toisaalta siihen,
59618: sena korkeasta veropolitiikasta on ollut sääs- että vastaantulolainan osuutta pitäisi voida
59619: tämishalun selvä laimeneminen ja talletusten nostaa ja lainan kuoletusaikaa pidentää.
59620: kasvun supistuminen. Verojen korotuksilla Tämä olisi varmaan terveempi tapa· tukea ns.
59621: ilmoitettiin otettavan kansalta pois liika osto- kovan rahan taloon meneviä asuntosäästäjiä.
59622: voima. Tämä on tietysti yksinkertaisin ja Vastassa on kuitenkin pääomapula. Ei kyetä
59623: helpoin tapa yrittää. Lisääntyvän säästämis- antamaan suurempia vastaantulolainoja, ja
59624: halun aikaansaaminen on sen sijaan ()l]lut hal- toisaalta rahan täytyy nopeasti kiertää. Jos
59625: litukselle peräti vastenmielistä. Tämä on si- pääomia olisi, ei tätä menetelmää pitäisi kat-
59626: täkin ihmeellisempää, kun herra valtiova- soa veropoliittisena poikkeuksena, vaan siitä
59627: rainministeri on sentään toiminut tällä sääs- pitäisi tehdä sääntö. Sen arvoinen se asia
59628: töalalla pitkään. Kuitenkin juuri säästämis- olisi.
59629: halua lisäämällä, nimenomaan tätä tietä, olisi     Eräs :tehoikaiS 88UllWSäi:istå.mismuoto olisi
59630: mahdollisuus vetää liikaa ostovoimaa pois myös se, että ainaikin vanhempien aravatalojen
59631: markkinoilta mielestäni kansantaloudellisesti asuiMaille ·annet:ta.Uriin mahdollisuus henkilö-
59632: edullisella tavalla.                             kohtaisesti maksaa pois asuntoaan vastaava
59633:    Nuorisosäästötoiminnan      aikaansaamiseksi osuus talon aravalainasta. Seurauksena tästä
59634: hallitus antoi esityksen vasta sitten, kuu se pitäisi toisaalta olla, että huoneisto vapautuu
59635: havaitsi, että eduskunta saattaisi hyväksyä myös kaikista Aravan rajoituksista. Nykyisin-
59636: tällaisen lain opposition aloitteen perusteella. hän on niin, että aravahuoneiston haltijalla ei
59637:    Esitys laiksi asuntosäästöpalkkioiksi on lä- ole mitään kiinnostusta pyrkiä maksamaan ta-
59638: hinnä kai valtiovarainministeri Koiviston lon halpakorlroista lainaa pois, eikä siihen ole
59639: vastustuksesta johtuen edelleen antamatta. hänellä edes lain mukaista mahdollisuutta. Nyt
59640: Virolaisen hallituksen vastaavan esityksen arava-asukas säästää ostaakseen ensin auton
59641: ennättivät sekä sosiaalivaliokunta että pank- ja mahdollisesti sitten huvilan. Esittämälläni
59642: kivaliokunta käsitellä edellisen eduskunnan tavalla saataisiin Aravan valtavat pääomat
59643: aikana. Molemmat valiokunnat hyväksyivät nopeasti kiertämään ja autojen kysyntä sekä
59644: esityksen. Ei edes kukaan valiokunnan jäse- tätä tietä valuuttakato käsitykseni mukaan
59645: nistä vastustanut lakiesityksen hyväksymistä, tyrehtyisi huomattavasti. Olen jopa sitä
59646: joskin tämän lakiesityksen sisällöstä oli jon- mieltä, ettei pitäisi vaatia edes· koko arava-
59647: kin verran erilaisia mielipiteitä. Valiokuntien [ainaa mabettavaksi pois, ehlkä ~aJt"tiaisi riit-
59648: kannat huomioon ottaen en voi ymmärtää ny- tää joku murto"'()Sa, % :tai jotain sellaista ja
59649: kyisen hallituksen kielteistä kantaa uuden korko voitaisiin sitten järjestää loppuosalle
59650: vastaavan esityksen antamiselle. Toivotta- vaikka korotetuksi.
59651: vasti hallituksen omien kannattajapuolueit-        Liikaa ostovoimaa saataisiin myös pois ja
59652: tensa jäsenistä muodostama talous- ja työlli- ·samalla asuntosäästötoimintaa kiihotetuksi
59653:                               Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1099
59654: 
59655: säätämällä uusi asuntotuotannon veronhuo-          neet sen asteen, että meillä on perusturva.
59656: jennuslaki. Vasemmiston silmissä vastaavat         Minä olen valmis milloin tahansa antamaan
59657: aikaisemmat lait olivat kuin sinimusta vaate.      lisää sosiaalisia etuja, jos on varaa ja jos se
59658: Jokainen, joka käytti hyväkseen lain suomia        minusta riippuu, mutta kuten näemme,
59659: oikeuksia ja sijoitti rahojaan eduskunnan hy-      meillä ei ole varaa. Jos lähdettäisiin sille
59660: väksymään tarkoitukseen, leimattiin vasem-         tielle, että lisää varoja pitäisi antaa kulutuk-
59661: mistoo. taholta vähintäänkin keinottelijabi        seen, niin silloin varmasti herra valtiovarain-
59662: ja asuntohuijariksi. On myönnettävä, että          ministeri vastaa tiedusteluun minun puoles-
59663: noissa laeissa oli puutteellisuuksia. Mutta ne     tani.
59664: olisi voitu korjata. Ei olisi pitänyt ilman
59665: muuta ''heittää lasta pois pesuveden mu-              Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Noin
59666: kana". Ei asuntoja saada muuten kuin raken-        puolitoista vuotta sitten pääministeri Paasio
59667: trumalla, eilkä vuokratasoa voida pitää kurissa,   lausui nykyisen hallituksen aloittaessa seu-
59668: ellei ole riittävästi asuntoja. Mikäli Helsin-     raavaan tapaan: "Hallituksen työ tulee ole-
59669: gissä, kuten on väitetty, jotkut ovat syyllis-     maan kuin nousua vaikeaa vuorenrinnettä
59670: tyneet ja syyllistyvät vumaJdskontaan, niin        ylös, mutta kun kerran on huipulle päästy,
59671: siihen olisi pitänyt ja pitäisi vieläkin voi-      avautuu sieltä ihanat näkymät tulevaisuu-
59672: makkaasti puuttua. Lainsäädäntömme suo tä-         teen." Tämän ajatuksen lausumisesta on ku-
59673: hän mahdollisuudet (Ed. Antila: Entä Lah-          lunut puolitoista vuotta, mutta ihania näky-
59674: dessa!).- Ei siellä ole sellaista. Lahdessa ele-   miä ei ole vielä edes odotettavissa, vaan pi-
59675: tään normaalia elämää ja tervettä elämää           kemminkin päinvastoin. Kulunut aika on
59676: eikä makseta myöskään liian korkeita vuok-         tuonut vaikeuksia toisensa perästä. Nykyisen
59677: ria.- Uskon, että hallituksen on tämäkin, ra-      hallituksen aikana on sosialidemokraattien
59678: kentamista voimakkaasti edistävä laki, vielä       lupaamalla nykyaikaisella, suunnitelmalli-
59679: annettava. Tilanteen rakennusalalla jokainen       sella ja tehokkaalla, kasvuhakuisella yhteis-
59680: tietää ja ratkaisukeinoja ei ole monia.            kuntapolitiikalla ollut tarpeeksi aikaa osoit-
59681:                                                    taa todellinen luoteensa, kuten on käynytkin.
59682:    Ed. K n u u t t i l a (vastauspuheenvuoro) :       Eräänä esimerkkinä nykyisen hallituksen
59683: Herra puhemies! Puhuja mainitsi, ettei hä-         työskentelyn tehokkuudesta on kasvava työt-
59684: nellä ole- eläketurvaa. Mutta ellei edustaja       tömyys. Runsas kaksi viikkoa sitten eli syys-
59685: Huurtamon asianajotoimisto pysty antamaan          kuun 15 päivänä haki maassamme työtä
59686: vanhuuden turvaa, niin on tästä talosta kui-       47 500 henkilöä, ja avoimia työpaikkoja oli
59687: tenkin kansanedustajan eläke. Tämä on elä-         runsaat 5 000 eli 9 työnhakijaa jokaista työ-
59688: keturva. Asia on siis toisin kuin puhuja mai-      paikkaa kohden. Teollisen työn puolella oli
59689: nitsi.                                             paikanhakijoita 14 700, joista 12 600 oli työt-
59690:    Sitten toinen asia. Hän suositteli sosiaali-    tömiä. Avoimia työpaikkoja oli alle 1100.
59691: turvajärjestelmän kehittämisen hidastamista        Rakennustyötä haki 8 200 henkilöä, joic;ta
59692: tässä tilanteessa. Kuitenkin- tämä välikysy-       8 000 oli työttömiä. Palvelutyöhön hakijoita
59693: myshän kohdistuu myös huonon työllisyysti-         oli 5 200, joista 3 900 oli vailla työtä. 2 600
59694: lanteen arvostelemiseen - eräät taloustie-         metsätyötä hakevaa olivat lähes kaikki ilman
59695: teilijät väittävät, että mm. parantamalla lku-     työtä. 2 400: sta kuljetus- ja liikennetyötä
59696: lutusalttiutta parannetaan myöskin työlli-         hakevasta vain 120 : lle ilmoitettiin olevan
59697: syystilannetta, ja nimenomaan tässä tapauk-        työtä. Maataloustyötä hakevista 1 600 henki-
59698: sessa sellaista kulutusalttiutta, joka kohdis-     löstä 1 400 oli ilman paikkaa.
59699: tuu kotimaisiin tuotteisiin.                          Ikävintä tässä on se, ettei pääministerin
59700:                                                    lupaamia ihania näkymiä ole odotettavissa
59701:   Ed. Huurtamo (vastauspuheenvuoro):               vielä moneen vuoteen, mikäli nykyinen
59702: Herra puhemies! Minun eläketurvani tuskin          komento ei muutu. Esim. vuodesta 1965 vuo-
59703: merkitsee tässä asiassa paljon mitään, kyllä       teen 1970 on työvoiman tarjonnan laskettu
59704: minä toimistostani elän toivottavasti, enkä        kasvavan edelleen 60 000-140 000 työnteki-
59705: turvaa ollenkaan siihen, että saisin kansan-       jällä. Tämä lisäys olisi laskelmien mukaan
59706: edustajan eläkettä.                                siksi tuntuva, että vaikka kokonaistuotannon
59707:   Mitä tulee sosiaaliturvan kehittämiseen,         määrä kasvaisikin noin 4.5 % vuodessa eli
59708: niin minusta me olemme todellakin saavutta-        normaalisti, työvoiman kysyntä saavuttaisi
59709: 1100                             Torstaina 5 p. lokakuuta .1967.
59710: 
59711: 
59712: sen tarjonnan vasta joskun vuoden 1970 paik-      paikkaa. Tilanne on vaikea mm. metsänhoita-
59713: keilla. Koska kuitenkin näyttää siltä, että       jien, naisagronomien; naisekonomien ja kan-
59714: taloudellinen kasvuvauhti ei lähivuosina tule     sakoulunopettajiksi valmistuneiden kohdalla,
59715: olemaan näin hyvä - maamme kokonais-              muutamia ryhmiä mainitakseni. Edelleen ovat
59716: tuotanto lisääntyi viime vuonna vain hieman       Toimihenkilö- ja virkamiesjärjestöjen keskus-
59717: yli 2 %: lla - tuo tavoite siirtyy kauem-         liitto sekä Valtion työnjohtajien ja toimi-
59718: maksi. Samalla vesittyy sosialidemokraattisen     henkilöiden liitto esittäneet työministerille
59719: puolueen ennen vaaleja asettama tavoite           huolestumisensa sen johdosta, että Uuden-
59720: 160 000 uudesta työpaikasta neljän vuoden         maan piirin alueella aiotaan sulkea toista-
59721: aikana.                                           kymmentä tie- ja siltatyömaata ja irtisanoa
59722:    Nämä synkät näkymät eivät toisaalta kui-       noin 50 % niiden toimihenkilöitä.
59723: tenkaan merkitse sitä, että työpaikan saanti         Edellä on vain hajatietojen perusteella yri-
59724: tulisi lähivuosina olemaan täysin mahdotonta,     tetty luoda yleiskuva siitä muutoksesta, mikä
59725: sillä merkittävä osa työpaikkaa hakevista         työmarkkinoilla näyttää parhaillaan olevan
59726: tulee saamaan paikan ns. luonnollisen pois-       tapahtumassa. Kuva jää pakostakin hieman
59727: tuman kautta, eläkkeelle siirtymisen, kuole-      hajanaiseksi, mutta tuskinpa tästä huolimatta
59728: mantapausten, työkyvy;ttömyyden yms. syiden       erehdytään pahastikaan, jos työmarkkinain
59729: vuoksi. Kilpailu tulee olemaan kova, ja           edellä esitetyn kehityksen sekä tuotannon
59730: todennäköisesti työpaikan saannin tulee rat-      nopeutuvien rakennemuutosten perusteella
59731: kaisemaan koulutus. Ne, joilla on paras perus-    ennustetaan työllisyyskysymyksen muutta-
59732: koulutus juuri oikealla alalla, tulevat täyttä-   van lähivuosina olennaisesti luonnettaan. En-
59733: mään vapautuvat paikat.                           tiseen heikommin koulutettuun työvoimaan
59734:    Ei ole ollenkaan varmaa, että hyvänkään        kohdistuneen suhdannetyöttömyyden sijaan
59735: ammattipätevyyden omaava henkilö löytää           työttömyyttä tulee hallitsemaan tuotannon
59736: maassamme työtä. Meiltä puuttuu lähes tyys-       rakennemuutoksista aiheutuva alimmasta
59737: tin suunnitelmallisuus eri yhteisöjen käsissä     ylimpään portaaseen ulottuva työttömyys.
59738: olevien koulutuslaitosten tuotannossa. Am-        Mainitusta syystä tähän työttömyyteen tulee
59739: matti-ihmisiä tuotetaan kuin liukuhihnalta        liittymään entistä korostetumpana nimen-
59740: ottamatta selvää kentän todellisista tarpeista.   omaan koulutetun työvoiman työttömyys-
59741: Ei ole riittävästi otettu huomioon sitä, että     pulma. Tämän pulman tyydyttävä ratkaisu
59742: toimiala- ja yritysrationalisointi ovat muutta-   edellyttää puolestaan paitsi tulevaisuuteen
59743: massa työttömyytemme luonnetta meillä niin        tähtäävän työmarkkinatutkimuksen kehittä-
59744: kuin muuallakin maailmassa. Englannissa           mistä myös uudelleenkoulutustoiminnan laa-
59745: kehitys on johtanut siihen, että noin 20 000      jentamista ja. tehostamista. Tämä tulee ole-
59746: ennen johtavassa asemassa ollutta henkilöä        maan sitäkin tärkeämpää, kun tieteen ja tek-
59747: on nykyisin työttömänä. Ruotsissa taas on yli     niikan nykyisen nopean kehityksen aika-
59748: 2 000 toimihenkilöä työttömänä, ja näistä         kautena saadun korkeakoulutuksen on las-
59749: hyvin merkittävä osa on insinöörejä. Esi-         kettu vanhenevan jo 10-:--15 vuodessa, ellei
59750: merkiksi Tukholman työttömyyskortistoihin         alan kehitystä seurata jatkuvasti. Lisäksi on
59751: on ilmoittautunut jo kymmenen arkkitehtia.        arvioitu, että jokainen nykyisin koulun pen-
59752: On koulutettu liiaksi sellaista korkealuok-       keiltä lähtevä ihminen joutuu samoista syistä
59753: kaista työvoimaa, jonka koulutusalalla ky-        vaihtamaan <elämänsä a.iikana ainakin 1-2
59754: synnän kasvu on talouselämän rakennemuu-          kertaa oammattia!laa ja 5-6 kel'!taa työpaikikaa.
59755: tosten johdosta huomattavasti hidastunut.         Mahdollista onkin, että .Uim:ä tietoon ja !Wk-
59756: Ei ole ihme, että tämä ammattitaitoisen ja        niikan kiihtyvä •kehitys sekä siitä johtuvat tuo-
59757: koulutetun työvoiman työttömyys on osaltaan       tannon ja työllisyyden nopeutuvat rakenne-
59758: vaikuttanut siirtolaisiksi aikovien lukumää-      muutokset pakottavat tinkimään peruskoulu-
59759: rän merkittävään kasvuun tämän vuoden             tuksesta, spesialisoitumisesta yleiskoulutuk-
59760: puolella. Näyttää siltä, kuin maamme nykyi-       sen hyväksi, jotta alan ja ammatin vaihto
59761: nen johto olisi täysin tietämätön tästä yleis-    myöhemmin sujuisivat vaivattomammin, sillä
59762: maailmallisesta ilmiöstä.                         työstä ei tule olemaan puutetta. Tulee vain
59763:    Edelleen akateemisen loppututkinnon suo-       olemaan entistä vaikeampi sopeuttaa työ-
59764: rittaneiden on viime aikoina ollut entistä vai-   voiman tarjonta ja kysyntä koulutuksellisesti
59765: keampaa f.laada koulutustaan vastaavaa työ-       toisiinsa.
59766:                                 Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1101
59767: 
59768: 
59769:    Vaikka nama kysymY'kset vaikuttavat                edellä mainitut näkökohdatkin. Ratkaisu-
59770: meistä yleisen jä.IJkoonjääneisyy;te:mme vuOiksi      rytmiikka vuoroin eteen vuoroin taakse ja
59771: ehkä vielä kovin etäisiltä, niihin olisi tästä        välillä poiketen sivuille on tietysti suoma-
59772: huolimatta aihetta ryihtyä ki.itmittämään va-         laisen jenkan perusrytmiikka, mutta tuskin
59773: kavaa huomiota. NY'kyisen koulutuksen sum-            käyttökelpoinen voilln8!1ialouspolitiikassa.. Se,
59774: mittaisuuden selilttää dcyJlä osaltaan se, ettei      että voimalaitosrakentamisella emme pit-
59775: o1e suoritettu &lenikaJaU ·riittäviä työmarlclåina-   kään voi balanseerata kauppataseitamme ja
59776: tutkimuksia tai ennusteita tulevan kymme-             hoitaa työllisyyspolitiikkaamme, johtuu en-
59777: nen vuoden varalle. Mutta pään pistäminen             nen kaikkea siitä, että jokainen tuotantolai-
59778: pensaaseen ei ole oikea tapa selviytyä vai-           tos, jokainen työpaikkakin, joista työllisyy-
59779: keuksista. Jo vuoden 1966 keväällä ehdotin            temme ja kauppataseemme ennen kaikkea
59780: esittämässäni toivomusaloitteessa, että halli-        riippuvat, on yhdeltä osaltaan riippuvai-
59781: tus suorittaisi kiireellisesti tutkimuksen ja laa-    nen siitä, onko voimataloutemme kunnossa,
59782: tisi ennusteen työmarkkinoiden ja työvoima-           ei pelkästään siitä, että energiaa juuri ja
59783: tarpeen kehitY'ksestä 1970- ja 1980-luvulla           juuri riittää, vaan myös siitä, mitä se mak-
59784: ja ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin. Näi-       saa.
59785: den toimenpiteiden tarpeellisuus on kulu-                Viime keväistä atomivoimalaratkaisua pe-
59786: neena vuonna tullut yhä ilmeisemmäksi.                rusteltiin mm. valuuttapoliittisesti. Tus-
59787:                                                       kinpa koskaan enää Suomessa päästään
59788:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies!             täysin omavaraisiksi voimataloudessa, kun
59789: Edustajat Rihtniemi ja Ilaskivi jo puheis-            vesivoimamme eivät ole siihen riittäviä. Sitä-
59790: saan kritikoivat ja viittasivat siihen kritiik-       paitsi maksuehdot edullisimmassa tarjouk-
59791: kiin, jota hallitusryhmienkin taholta on              sessa olivat tiettävästi erittäin hyvät tilaa-
59792: osoitettu viimeisiin ratkaisuihin vesivoima-          jan kannalta, sellaiset, että niihin tuskin
59793: laitoksen rakentamisesta. Nämä ratkaisut              enää on mahdollista samalla hintatasolla
59794: lienevät pääasiassa syntyneet nähtävissä ole-         päästä. Vedottiin myös siihen, että atomi-
59795: van voimataloudellisen hätätilanteen hätäi-           voima ei ole sanottavasti muuta energia-
59796: senä hätäratkaisuna, tosin työllisyyden ja            tuotantoa halvempaa. Valtiovarainministerin
59797: Pohjois-Suomen nimissä.                               ilmoituksen mukaan ero hiilellä käyvän
59798:    Viime keväinen tapahtuminen atomivoi-              höyryvoimalan energiaan olisi vain 10 %.
59799: malahankinnan ympärillä herätti huomiota              Tämä "vain" merkitsee lähimmän kymmenen
59800: laajalti maamme ulkopuolella ja oli tuskin            vuoden investoinneissa erään laskelman mu-
59801: omiaan parantamaan kauppapoliittisia suh-             kaan yhteensä noin 400 milj. markan menon-
59802: teitamme mihinkään suuntaan. Kun parin                lisää, millä summalla rakennettaisiin keski-
59803: vuoden tarjousajan aikana ja loppuneuvot-             määräiskustannusten mukaan tuhannesta
59804: teluissa oli ehdot saatu sekä taloudellisesti         peräti neljään tuhanteen uutta työpaikkaa
59805: hintaa ja maksuaikoja ajatellen että koti-            teollisuuteen vuosittain. Vesivoiman hinta
59806: maan työosuuden osalta ilmeisen edullisiksi           on yritystaloudellisesti vielä kalliimpaa.
59807: ja kun maamme voimantarve olisi vaatinut                 Ensimmäinen paikkausratkaisu viimeke-
59808: ratkaisua juuri tuolloin, siirrettiin asia epä-       väisen takapakin jälkeen on tapahtunut
59809: määräiseen tulevaisuuteen ja epäedullisem-            työllisyysratkaisun nimellä eräiden vesi-
59810: pien vaihtoehtojen varaan.                            voimalairosten ra1rellltamispäätöksenä. Suo-
59811:    Suomalaista voimatalouspolitiikkaa, jota           messa on vielä tosin vähän vesivoimaa, joka
59812: tulisi ja jota voitaisiin hoitaa pitävien ar-         lienee taloudellista rakentaa, mutta rakenta-
59813: vioitten pohjafla pitkäjänteisesti·, hoide-           misesta päättäminen on tehtävä nimenomaan
59814: taan yksittäisratkaisu· tai ratkaisusta luopu-        voimatalouden näkökulmasta, sillä työlli-
59815: minen kerr.allaan milloin työllisyystilanteen,        syystyömaina voimalaitostyömaat lienevät
59816: milloin ulkopoliittisten tai ulkomaankauppa-          kansantaloudellisesti erittäin kalliita. Li-
59817:  poliittisten näkökulmien perusteella. Milloin        säksi suuren · osan työmaan työntekijöistä
59818:  uskotaan hiileen, milloin turpeeseen, milloin        muodostavat ammattimiehet, jolloin se vain
59819: veteen, milloin atomiin, kun sen sijaan suun-         osittain tulee palvelemaan paikallista työt-
59820:  nittelut tulisi suorittaa Suomen energiatar-         tömyyttä eli tässä tapauksessa pohjoisen
59821:  peen ja energian halpuuden perusteella huo-          kipeää työllisyystilannetta. Tällainen kestol-
59822:  mioon ottaen sitten · ratkaisua tehtäessä            taan hyvin rajattu tyiimaa, ehkäpä kolmen
59823: 1102                              Torst$.ina 5 p. lokakuuta 1967.
59824: 
59825: 
59826: vuoden, aiheuttaa myös tilapäisen työväen           29 000: n sijasta. V eron määrääminen aset-
59827: jäämistä myöhemmin paikkakunnalle pahan-            taisi lisäksi kotimaisen mopedin ulkomailla
59828: tamaan paikallista työllisyystilannetta eri-        tehtyä huonompaan kilpailuasemaan; ulko-
59829: tyisesti silloin, kun työmaa, voimalaitos, ei       maisen mopedin verotusperusteena olevaan
59830: käytännöllisesti katsoen jätä yhtään pysy-          ei:f-hintaan eivät kuulu markkinointiorgani-
59831: vaa työpaikkaa paikkakuntalaisille (Ed.             saation kuluit, palkat eiikä mainonta, jotka
59832: Manninen: Mutta ei vie poiskaan entisiä!).          taas kotimaisen tehtaan verotusperusteena
59833: - Ei vie. Onhan se edes etuna.                      oleva hinta kattaa.
59834:     Kun tehdyissä ratkaisuissa vesivoimaloit-          Todettakoon tässä yhteydessä myös, että
59835: te.n rakentamisesta on vain lyhyen ajan             moottoripyörien, jotka kaikki ovat tuonti-
59836: energian tarpeen kasvun hoitamisesta kyse,          tavaraa, hintasuhde tässä veronmuutoksessa
59837: olisi nyt viimeinkin voimatalousratkaisujen         muuttuisi mopedeihin nähden edullisem-
59838: teossa päästävä siihen, että ne tapahtuvat          maksi.
59839: energiatalouden näkökulmasta siten, että               Uudesta verosta valtion saama tuotto olisi
59840: voitaisiin luoda energian käyttäjille mah-          noin 1.6 milj. mk. Valtio menettäisi 9 000
59841: dollisimman varma ja taloudellinen voiman-          myymättä ja valmistamatta jääneen mope-
59842: saanti. Tällöin ratkaisu ei saa tapahtua yksin      din liikevaihtoverotuoton noin 0.8 milj. mk.
59843: poliittisella tasolla satunnaisia, ehkäpä hy-       Työntekijöitä jouduttaisiin vähentämään
59844: vin erimielisiä asiantuntijoita - kuten nyt-        pysyvästi valmistajien arvion mukaan 150
59845: kin on ehkä tapahtunut- kuulemalla, vaan            henik.eä ja ikausilluontoisesti pahimpana
59846: on luotava riittävän tehokas voimataloudel-         työttömyyskautena saman verran. Jos laske-
59847: linen tutkimus ja sen avulla valtakunnalli-         taan työllistetyn työttömän maksavan val-
59848: nen voimataloussuunnitelma.                         tiolle 2 400 mk/kk, niin kuin kai viimeiset
59849:     Toiseksi puuttuisin tässä puheenvuorossa        arviot ovat, ja jos lasketaan näiden 150 py-
59850:  hallituksen esitykseen laiksi auto- ja moot-       syvän työpaikkansa menettävän työttömän
59851: toripyöräverosta annetun lai~ muuttami-             joutuvan työllistettäväksi, merkitsisi se val-
59852: sesta, koska laissa on eräs säännös, jota en        tiolle noin 4.3 milj. markan vuotuiskustan-
59853: ole huomannut lain lähetekeskustelussa kä-          nuksia, joka on 2.5 kertainen vuotuiseen
59854:  sitellyn ja joka vaikuttaa sekä maamme             arvioituun veroutuottoon nähden.
59855:  tuotantotoimintaan että työllisyystilantee-           Todettakoon vielä, että veron määräämi-
59856:  seen. Laki merkitsee kevyitten moottori-           nen mopedeille koituisi suurimmaksi osaksi
59857:  pyorien, tavarankulJetukseen käytettävien           niiden kannettavaksi, joiden veronmaksu-
59858:  moottoripyörien ja moottoripolkupyörien tu-        kyky on keskitasoa tai sitä alhaisempi. Mo-
59859:  lemista verolle. Näin ollen ns. mopedit myös-       pedeja lasketaan olevan liikenteessä noin
59860:  kin asetetaan veron alaisiksi.                      300 000 kpl. Suurin osa näistä on työmatka-
59861:     Suurin osa maassamme käytössä olevista           käytössä. Mopedeilla työssäkävijöiden työ-
59862:  mopedeista on suomalaista valmistetta, eli          matka on yleensä pitkä ja eri aikoina eri-
59863:  nykyään markkinoidaan kai noin 70-75 %             l,ainen. Tä:Ra.isia mopedilllk.äyttäjilen suurryh-
59864:  kotimaisvalmisteisia. Tänä vuonna on las-          miä ovat metsmöissä kävijät, rakennusalan
59865:  kettu mopedeja myytävän noin 29 000 kpl,            ammateissa olevat sekä erilaiset palveluam-
59866:  joista suomalaisvalmisteisia noin 20 000.           mateissa toimivat, kuten postinkantajat jne.
59867:  Syksyisin valmistajat arvioivat kauppiait-             On siis ilmeistä, että auto- ja moottori-
59868: 1lenSa !karu:;sa tulevrun myyntimäärän ja solmi-     pyöräveron säätäminen mopedeille ei tuota
59869:  vat ns. ennakkot:iJlauksia. Tällainen kierros on    valtiolle sitä verohyötyä, joka siltä laki-
59870:  nyt tehty. Sopimuksia ibehtäessä on todettu,        esitystä suunniteltaessa on varm'aankin odo-
59871: ettei noussei.sta ikustannuksista huolimrutta mo-    tettu. Se asettaisi tämän alan suomalaisen
59872:  pedin hintaa voida korottaa sen vaikuttamatta       teollisuuden vaikeaan asemaan ja 1omaut-
59873:  vähentävästi myyntimäärään. Uuden veron             taisi työntekijöitä.
59874:  johdosta mopedin lopullinen hinta tulisi kui-          Kun tämä äsken ed. Huurtamon puheen-
59875:  tenkin nousemaan lähes 15 %. Tämä tulisi            vuorossa m'ainittu valtiovarainministeri Koi-
59876:  ratkaisevasti vähentämään mopedien myyn-            viston "varjostushallitus" on puuttunut
59877:  tiä. Myyntihinnan nousemisen johdosta tu-           eräiltä muilta osin mainitun lain epäkohtiin,
59878:  levana myyntikautena mopedien myynnin ar-           toivoisin sen auttavan oppositiota lain kor-
59879:  vioidaan pysähtyvän 20 000 kappaleeseen             jaamisessa myös tältä nyt käsitellyitä osin.
59880:                                Talouspolitiikkaa koskeva. välikyaymye.                           1108
59881: 
59882:    Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies!             sellaiseksi, jossa asiantuntijat, siis itse työn-
59883: Kaikkien tiedossa on, kuinka hallituksen             tekijät, voisivat olla tätä työtä edelleen ke-
59884: eräät tärkeimmistä toimenpiteistä o\'ltt kan-        hittämässä. On todella pari pientä neljän
59885: santaloutemme vakauttaminen ja tämän mu-             miehen, virkamiehen, toimikunt'aa, mutta
59886: kana kansalaisten toimeentulon turvaami-             kuitenkin teakpöydän takaa nämä asiat
59887: nen. Mutta kuinka on käynyt 1 Rinnan työt-           näyttävät aivan erilaisilta kuin siellä, missä
59888: tömyyden, ankean sellaisen, joka vielä tänä          nämä työt suoritetaan.
59889: päivänä ei ole huipussaan, ovat tulleet myös-           Suomen kansa on tänä päivänä turvaton.
59890: kin ajankohtaisiksi suuret veronkorotukset.          Se on mielenterveydeltään sairas. Sen sai-
59891: Nämä toimenpiteet, onneksi, eivät ole tur-           rauden syy on työttömyys. Meidän on h'alli-
59892: ruttaneet kansaa, eikä myöskään vaipasta             tusta aina vain ravistettava, jotta työtilai-
59893: oppositiota, vaan ne ovat tulistuttaneet, ja         suudet, kuten täällä on sanottu, todella
59894: siinä mielessä myöskin tämä välikysymys on           pannaan käyntiin. Tämä maa ei ole työtön,
59895: asetettu.                                            kunhan vain osataan työt organisoida ja jär-
59896:     Meille on tullut muotiin jokaisessa juhla-       jestää. Tuntuu siltä kuin hallituspuolueet
59897: puheessa puhua tarkkaan maaltamuutosta               toimisivat niin, kuinka he ryhmänä taikka
59898: tänne rintamaille. Pohjois-Karjala, Kainuu           yksilöinä seuraavissa vaaleissa onnistuisivat,
59899: ja Pohjanmaa ovat ennusteessa niitä osia             eikä siten, kuin tämän maan asioita tulee
59900: maatamme, jossa kohta ei ole enää asuk-              hoitaa.
59901:  kait'a. Meillä olisi syytä hallituksen erikoi-
59902: sesti suunnata työllisyystoimenpiteet niin,             Ed. p ro CO p e: Herr talman! En av de
59903: että nimenomaan niillä alueilla, joilla kansa        största bristerna i regeringens ekonomiska
59904:  on tähän asti viihtynyt, viihtyisi edelleen-        politik, såsom här från oppositionen be-
59905:  kin ja tekisi työtä tämän maan hyväksi ja           tonats, är avsaknaden av en klar linje.
59906:  kansantuotteen kohottamiseksi.                      Denna brist tar sig uttryck i att de olika
59907:     Nyt on kuitenkin tullut uutena asiana            enheterna i vår samhällsekonomi - såväl
59908:  kuntauudistus, joka on päivänkohtainen              inom den privata som inom den offentliga
59909:  asia. Siitä puhutaan myötä sekä vastaan.            sektorn - inte har några möjligheter att
59910:  Asia ei ole yksiselitteinen. Tiedämme,              veta, vilka ekonomisk-politiska ätgärder
59911:  kuinka tämän vuoden alussa meidän maas-             som är föl"El6tående. Någon lä.ngsiktaplanering
59912:  tamme puuttui yli 60 kunnanlääkäriä, kun-           finns inte, och det som regeringen och dess
59913:  n·anlääkäriä, jotka eivät tule periferioihin,       medlemmar förkunnar den ena dagen, blir
59914:  Viaiikka tässä :talossa on heidän eläkeasiansa      upphävt och emotsagt den andra.
59915:  tänä vuonna saatettu päätökseen. On nyt                Den för varje förnuftig och resultat-
59916:  erittäin tärkeä1få huomioida tarkkaan, tu-          bringande ekonomisk verksamhet nöd-
59917:  leeko kunnanlääkäri silloinkaan, kun tämä           vändiga förutsättningen att kunna dra upp
59918:  kunta on suuri. Näitä esimerkkejä nyt on            riktlinjer på förhand för framtiden för-
59919:  jo vaikka kuinka p'aljon.                           sväras därigenom på ett mycket allvarligt
59920:     Sisäministeri Viitanen lupasi aikanaan,          sätt. Näringsliv och företagsamhet - det
59921:  että pannaan toimeen tutkimus, ehkä vain            mä vara fråga om trafikidkare och taxi-
59922:  toimikuntmmroooi!mm, teh:kä vain ik:omi.tean        bilschaufförer lika väl som sågverk och trä-
59923:  luonteinen, johonka mielellään tämä asia            förädlingsindustrier - och det gäller också
59924:  hautautu.isi, jotitla todella asia.nltuntijat, ne   varje enskild medborgare som konsument -
59925:  jotka tuntevat itsessään työsarallaan luis-         lider svårt därav, att regeringens ekono-
59926:  saan ja ytimissään, niin kuin sanotaan, mi-         miska politik inte följer nägon tillförlitlig,
59927:  ten tämän maan kansanterveys- ja sairaan-           på förhand utstakad linje.
59928:  hoidollinen ja siihen läheisesti liittyvä so-          Regeringens ekonomiska politik bidrar pä
59929:  siaalitoimi olisi organisoitava.                    det kraftigaste att skapa ett klimat, där
59930:     Täällä on moneen otteeseen tullut jo ilmi,       stabiliteten är borta, där överraskningarna
59931:   kuinka emme voi nyt suunnata varoja mi-            duggar tätt och förtroendet för myndigheter
59932:  hinkään suuriin uudistuksiin. Mutta orga-            och överhet rubbas. Detta i förening med
59933:  nis'aatioon, tämän päivän sanelemiin muo-           al:lmänm koojunikturpolit:islm OtmStändigheter
59934:  toihin, meillä aina on varaa. Tämä komitea           gör ont värre i vår samhällsekonomi. Det
59935:   ja toimikunta ei ole syntynyt nimenomaan           är svårt att hos oss i Finland skönja n!gon
59936: 1104                              Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
59937: 
59938: 
59939: nämnvärd ljusning, medan det förefaller             form dessutom inte ger sin välsignelse. Se-
59940: som om konjunkturnedgången och de dåliga            naste tisdag behandlade riksdagen folk-
59941: tiderna utomlands, t. ex. i Sverige, i Tysk-        frontsregeringens tredje tilläggsbudget, och
59942: land och .t.o.m. i England, skulle hålla på altt    flera blir det 1
59943: förvandlas i sin motsats.                              1 S'ammanhanget måste man med bekla-
59944:    Finland fortsätter att var'a - för att           gande ställa en fråga tili regeringen : V ar
59945: citera en utländsk tidning - De tusen kri-          dröjer budgeten för nästa år, som enligt
59946: sernas land.                                        korrekt budgetpraxis borde ha legat här i
59947:    Exempel och bevis på riktigheten i på-           riksdagen, då riksdagen efter ett onödigt
59948: ståendena här ovan kan ges i riklig mängd.          långt sommarlov för tre veckor sedan tog
59949: Låt mig ta ett par stycken.                         itu med arbetet?
59950:    Trots att arbetslösheten nu är större och           En av de punkter i socialdemokraternas
59951: svårare än på tio år, har regeringen inte           åttapunktsprogram, viiken ant•agligen hör
59952: kunnat besluta sig för nya produktionsfräm-         tili dem, som också finansminister Koivisto,
59953: jande s~tltningsåtgärder, där tyngd-                när han ber.örde denna sak i november se-
59954: punkten skulle ligga i främj'ande av in-            naste år, ansåg vara bland de fyra viktiga,
59955: dustri, handel och servicenäringar. 1 stället       medan de fyra andra av honom betecknades
59956: följer man de gamla metoderna som inte              som obehövliga, är den första. Den ·lydde:
59957: når roten av det onda i arbetslöshetsproble-        ''Hallitus ja Eduskunta huolehtivat siitä, et-
59958: met.                                                teivät     elintarvikkeiden hinnat nouse."
59959:    Det är betecknande, att regeringen i             Denna bestämmelse om att priser inte skulle
59960: denna vår samhällsekonomis sjukaste punkt           få stiga återfanns också i regeringsprogram-
59961: inte ens kan besluta sig för, om arbetslös-         met.
59962: hetsproblemet skall betraktas såsom verk-              I betraktande härav är det beklämmande
59963: ligt •allvarligt el.ier inte. Denna egendo:mJliga   att nödgas konstatera, att under regerin-
59964: tvekan och obeslutsamhet kommer med stor            gen Paasios tid har olika pris, avgifter och
59965: tydlighet fram i motiveringen till den nyss         skatter höjts inte mindr.e än ett halvt hund-
59966: behandlade tilläggsbudgetcn, där det heter,         ratal gånger; senaste år var det 30 lagar,
59967: att det "förefaller som om sysselsättningslä-       förordningar och beslut, som utlöste dylika
59968: get under slutet av året skulle vara tydligt,       prisförhöjningoar, i år är tantalet av dylika
59969: men icke i väsentlig mån, sämre än senaste          lagstiftningsprodukter 17.
59970: år".                                                   Herr talman 1 Enligt min uppfattning är
59971:    Tror :regeringen dessutom - den frågan           regeringens swr sådant, att det inte till-
59972: måste upprepas - att det myckna. talet om           fredsställer dem, som här i oppositionen
59973: socialiseringen skapar förutsättningar för          ha.r stäl1t sig ba:lrom interpellationen.
59974: en bättre skötsel av arbetslöshetspolitiken            Den första interpellationen under denna
59975: och den ekonomiska poHtiken överhuvudta-            riksdagsperiod i juni 1966 fick i omröst-
59976: get7                                                ningen till resultat 144 mot 45. När Vi rös-
59977:    Den nya bilskatten är ett annat exem-            tade på tisdagen om den andra interpella-
59978: pel på regeringens inte bara okloka och             tionen, den om radio och TV, blev resultatet
59979: kortsiktiga, ut'an i detta fall också orättvisa     141 mot 45. Majoriteten hade minskats nå-
59980: ekonomiska politik. Att regeringen even-            got. Det blir intressant att se om m'ajorite-
59981: tuellt finner sig nödsakad att ta tillbaka          ten, när den tredje interpellationen i kväll
59982: hela propositionen eller giva den ett avse-         eller i morgon avgörs, yttermera har
59983: värt förändrat innehåll visar, huru improvi-        minskat.
59984: serande och föga genomtänkt regeringens
59985: ekonomiska politiska program är.                      Ed. Huima: Hterra puhemies! Nykyinen
59986:    När finansministern för ett år sedan pre-        hallitus, joka on hoitanut tämän yhteisen
59987: senter'ade sin första budget för detta år,          isänmaamme asioita jo pitkälti toista vuotta,
59988: gjorde han inte utan stolthet gällande, att         on tehnyt sen parlamentaariseen voimaansa
59989: utgifterna och inkomsterna i statsförslaget         luottaen hämmästyttävän omaperäisellä ta-
59990: för år 1967 var så riktiga och realistiska, att     valla. Se ei ole ottanut huomioon väheksy-
59991: de inte behövde stöttas upp med tilläggs-           määnsä oppositiota, vaikka se olisi varmasti
59992: budgeter, åt vilket system .vår regerings-          ollut maan asioille eduksi. Se on tukkinut
59993:                               Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                          1105
59994: 
59995: 
59996: myös korvansa kentältä nousseihin hätäänty-         ja samaan aikaan opposition esittämä sotien
59997: neisiin ääniin. Vallassa olevien puolueiden         johdosta taloudellisissa vaikeuksissa olevien
59998: keskinäiset riidat ja syyttelyt osoittavat jo      sotaveteraanien ja heidän leskiensä pieni
59999: omalla tavallaan, ·että maan asiat eivät ole        määräraha, joka oli vain 1/10 puoluetukiai-
60000: oikealla tolalla, puhumattakaan siitä huoles-      sista, hylättiin. Ehkä hallituksessa laskelmoi-
60001: tuneisuudesta, mikä vallitsee varsinaisen kan-      tiin, että vuosien :kuluessa tämäkin asia unoh-
60002: san keskuudessa, jonka rahapussia hallitus on       detaan ja suuren rahan voimalla kansan ar-
60003: saanut luvan hoitaa.                               vostelukyky vähitellen sammutetaan. Nor-
60004:    Ennen näkemätön verojen ja maksujen ko-          maali suomalainen veronmaksaja ei tule kui-
60005: rottaminen kautta linjan on saattanut koko          tenkaan koskaan hyväksymään sitä, että hä-
60006: talouselämän suureen ahdinkoon ja epävar-          net pakotetaan puoluetuen nimellä rahoitta-
60007: muuteen. Harjoitetun talouspolitiikan seu-         maan mm. neljännesmiljardilla vanhalla
60008: rauksena on ollut lukuisia vararikkoja, työn-      markalla vuosittain vallankumouksellista toi-
60009: tekijäin lomauttamisia, toimialojen supista-       mintaa. Tämähän ei ole enää demokratiaa.
60010: misia ja luopumista laajennuspyrkimyksistä.        Tämä on puoluediktatuurin esimakua. Taval-
60011: Yksityiseltä elinkeinoelämältä on sanalla sa-      lisen kansalaisen terveen järjen mukaan sel-
60012: noen viety halu toimintaan ja varat toimin-        lainen puolue, joka ei elä ja pysy koossa il-
60013: nan kehittämiseen. Nimenomaan työttömien           man valtion antamia puoluetukirahoja, on
60014: ihmisten kasvavan joukon ja toimeentulomi-         aatteiltaan kuollut ja saa hävitä Suomen
60015: nimin rajoilla elävien kansalaisten hätä ja        kartalta. Puoluetukimääräraha otettiin itse
60016: katkeruus osoittavat, että hallituksen poli-       asiassa vastenmielisenä pakko-ottona koko
60017: tiikka on epäonnistunut. Jokainen huominen         kansalta, jossa todellisuudessa varsinaisia
60018: päivä on tähän mennessä ollut tätä päivää          puolueihmisiä on perin vähän.
60019: pahempi.                                               Tämä sama suuntaus, jossa puolueiden etu
60020:    Kun nytkyimlen ylivoimaiseen parlamentaa-       nostetaan yleisen edun yläpuolelle, näkyy
60021: riseen enemmistöön nojaava hallitus astui          varsin räikeänä tapahtuneissa poliittisissa
60022: tehtäviinsä, siltä epäilemättä laajoissa kansa-    virkanimityksissä, joista niistäkin vaalien
60023: laispiireissä odotettiin paljon ja oli kai syy-    edellä puhuttiin kauniita sanoja, miten virka-
60024: täkin odottaa, koska paljon oli luvattu. Aina-     nimityspolitiikka saatetaan uudenmukaiselle
60025: kin suurin piirtein luotettiin annettuihin hy-     ja tasapuoliselle pohjalle. Ainutlaatuinen ta-
60026: viin ja kauniisiin lupauksiin, vaikkei poli-       paus Suomen historiassa näissä asioissa on
60027: tiikkaa olisi puhtaampana pelinä pidetty-          kolmen istuvan ministerin ja kansanedusta-
60028: kään. Sittenkin suomalaisen sanaan uskottiin,      jan nimittäminen maaherran virkoihin po-
60029: mutta jo viime vuoden budjettikäsittelyssä         liittisten näkökohtien mukaan ottamatta huo-
60030: saatiin esimakua siitä, mihin ollaan menossa       mioon maakunnan erikoisluonnetta tai sen
60031: Vastoin kansan enemmistön tahtoa budjet-           kielellistä rakennetta. Maaherran viroista sa-
60032: tiin uitettiin 10 milj. markan puoluetuki val-     notaankin, että niistä on tullut hallitsevien
60033: lassa olevien suurpuolueiden elämän vahvis-        puolueiden kiertopalkintoja. Avautuvan pai-
60034: tamiseksi ja uusien mielipidesuuntausten tu-       kan näyttää saavan järjestelmällisesti vuo-
60035: kahduttamiseksi. Ennakkotiedot antavat tällä       rossa oleva hallituspuolue eikä enää ansioitu-
60036: hetkellä ymmärtää, että äärimmäisen ras-           nein ja pätevin virkamies. Tällaisen kierou-
60037: kailla veroilla koottavaan uuteenkin budjet-       tuneen järjestelmän tempaukset ovat häpeäl-
60038: tiin on tulemassa lähitulevaisuudessa ei vain      linen loukkaus ansioituneelle virkamieskun-
60039: yhtä suuri vaan todennäköisesti entistä suu-       nalle ja epäluottamuslause heidän kokemuk-
60040: rempi puoluetukimääräraha. Joka tapauk-            selleen ja uurastukselleen. Tällaiset asiat
60041: sessa jo tämä paljon kohuttu puoluetuki-           ovat myös lopullisesti pilaamassa kansan us-
60042: määräraha antoi viitteen siitä, että nykyi-        kon politiikkaan ja poliitikkoihin.
60043: selle hallitukselle oli tärkeämpi puolueiden           Hallitusmuotomme vahvistama virkanimi-
60044: ylläpitäminen ja vahvistaminen kuin koko           tysjärjestelmä ottaa tosin osaltaan huomioon
60045: kansan hyvinvointi. Kansan reagointi ja sa-        poliittisetkin ansiot virkaan pyrkivien keski-
60046: nomalehdistössä esiint:rvät kirpeät yleisön        näisessä vertailussa, mutta palkintomotiivi
60047: lausunnot tästä poliittisesta skandaalista ei-     on sille täysin vieras ja syrjäyttämismotiivia
60048: vät saaneet hallituksen mieltä muuttumaan.         se ei tunne. Vahvistettu virkanimitysjärjes-
60049: Puoluetuki vietiin kyynillisellä tavalla lävitse   telmä pyrkii ennen kaikkea hallinnon tehok-
60050: 139 1/67
60051: 1106                               Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
60052: 
60053: 
60054:  kaaseen turvaamiseen niin, että kuhunkin            joka kerta ollut puukon varressa. Olen huo-
60055:  virkaan saataisiin mahdollisimman päteviä ja        mannut hänen henkilökohtaisista ominai-
60056:  henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan kykene-        suwkBistaan sen :näit11Jen viikkojen aHoma, jol-
60057:  viä ja sopivia henkilöitä. Muut syyt eivät          loin olen joutunut sairaalassa olemaan, että
60058:  saisi valintaan vaikuttaa. Tietyissä rajoissa       hän on erittäin sopiva tällaisen laitoksen yli-
60059:  poliittiset virkanimitykset ovat näin ollen         lääkärin virkaan. Lisäksi hän täyttää ne pä-
60060:  lainkin kannalta yhteiskunnallisen järjestel-       tevyysvaatimukset, jotka tähän tehtävään
60061:  mämme mukaisia, jopa hallinnon tehok-               vaaditaan. Olen suorastaan loukkaantunut
60062:  kuutta edistäviä. Mutta kun virkanimitys-           siitä, että varsin usein tällä lääkärinvaalilla
60063:  politiikassa mennään niin pitkälle, että tär-       halutaan tehdä tohtori Viitasesta jopa epä-
60064:  keimpänä perusteena näyttää olevan sellai-          kelpo lääkäri sanomalehtien palstoilla.
60065:  sen hallintokoneiston aikaansaaminen, joka
60066:  kaikinpuolisesti toimii vallassa olevan puo-          Ed.    Huima          (vastauspuheenvuoro):
60067:  lueen tai puolueryhmän tarkoitusperien to-          Herra puhemies! Eihän Viitasta ole kukaan
60068:  teuttamiseksi, ollaan hyvää kyytiä menossa          moittinut huonoksi lääkäriksi. Minä en hä-
60069:  kohti puoluediktatuuria.                            nen nimeään edes tiennyt. Mutta kun kuusi
60070:     Tämähän ei nyt näy vain korkeimmilla             miestä on ennen häntä asetettu päteväm-
60071:  huippuvirkapaikoilla, vaan se heijastuu myös        mäksi yksimielisesti, niin totta kai silloin syr-
60072: muissa portaissa, mm. tärkeimmän tiedotus-           jäyttämistä tapahtuu.
60073: välineemme ja mielipiteen muokkauksen aree-
60074:  nalla, televisiossa ja radiossa, josta viime päi-     Ed. H a l me (vastauspuheenvuoro): Ed.
60075: vinä täällä eduskunnassakin on väkevästi pu-         Huima totesi, että tohtori Viitasta ei ole sa-
60076: huttu. Radion ja television asioita pengot-          nottu epäpäteväksi. Minä ihmettelen, että hä-
60077: taessa on selvästi nähty, että poliittinen joh-      nellä on niin heikko asiantuntemus, että hän
60078: tajavaltaisuus ei paranna asioiden hoitoa,           täällä eduskunnassa käyttää tällaisesta asiasta
60079: mutta aiheuttaa sitä enemmän kiistelyä ja            puheenvuoron.
60080: rähinää. Sen tähden, kun radion johtoon ni-
60081: mitettiin poliittinen johtajakaaderi, on yh-            Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
60082: tiön hallintoneuvostolla riittänyt yllin kyllin       Monet puolueet, erityisesti sosialidemo-
60083: työtä erilaisten sotkujen selvittelyssä. Paljon      kraattinen puolue, antoivat ennen vaaleja
60084: työtä ja varoja on mennyt tarkoituksiin,             juhlavia lupauksia asuntotuotannon lisäämi-
60085: jotka eivät ole palvelleet Yleisradion varsi-        sestä. Kuinka todellisuudessa on käynyt?
60086: naista tarkoitusta.                     ·            Tällä kertaa tilanne on se, että jo tänä vuonna
60087:     Sama suuntaus poliittisessa virkanimityk-        rakennustuotanto vähentyy huomattavasti,
60088: sessä on liukunut jo kuitenkin portaisiin            yli 20 %. Päivän puheenaiheeseen liittyen
60089: saakka, josta hämmästyttävin nykykuukau-             voidaan vain todeta, että tämä tietää noin
60090: sien tapaus todetaan Tampereelta Hatanpään           20 000 työtöntä kuluvana talvena rakennus-
60091: sairaalan kirurgisen osaston ylilääkärin vaa-        alalla. Kun lisäksi todetaan, että yksi työtön
60092: lissa. Poliittisiin näkökohtiin nojautuva vir-       rakennusalalla aiheuttaa rakennusaineteolli-
60093: kanimitystapa on tunkemassa suurten esi-             suudessa 2-4 työtöntä, tullaan tulokseen,
60094: merkin mukaan läpi koko virkakoneiston po-           että rakennustuotannon lamautuminen on
60095: litisoiden sen niin, että määrätynlainan jä-         ehkä suurin työttömyyden aiheuttaja.
60096: senkirja alkaa painaa enemmän kuin päte-                Missä on sitten syy? Syy on siinä, että ny-
60097: vyys. Emme voi hyväksyä tällaista vallan             kyisellä hallituksella on ollut tilaisuus tällä
60098: käyttöä. Eihän tällaisesta voi olla seurauk-         sektorilla jo pääomien ohjailuun. On kuvi-
60099: sena muu kuin demokratian perusteiden täy-           teltu, että aravamäärärahojen lisäyksellä ti-
60100: dellinen rämettyminen.                               lanne ratkaistaan. Näin ei kuitenkaan ole ta-
60101:                                                      pahtunut. Aravamäärärahojen lisäys on
60102:    Ed.     H a l me    (vastauspuheenvuoro):         myönteinen asia, mutta kuten voidaan to-
60103: Herra puhemies! Ed. Huima kosketteli pu-             deta, valtiontalous asettaa määrätyt rajat
60104: heenvuorossaan Hatanpään sairaalan ylilää-           tälläkin alalla. Siksi olisi pyrittävä käyttä-
60105: kärin vaalia. Minä oletan, että olen ainoa           mään yksityinen sektori mahdollisimman
60106: henkilö tässä salissa, joka on kolme kertaa          edullisesti hyväksi. Asuntotuotannon veron-
60107: ollut leikkauspöydällä ja tohtori Viitanen on        huojennuslakien aikana yksityinen sektori
60108:                              Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                             1107
60109: 
60110: 
60111: pyrki asuntoja rakentamaan ja niitä myös           niukkuutta ja niukkuus korottaa aina tarvik-
60112: rakennettiin. Nyt ovat kuitenkin yleisen ve-       koon. hintaa eli siis tässä tapauksessa vuok-
60113: rotuksen korottamisen johdosta ja kireän ra-       ria. Niukkuuden lisääntymistä edistää myös
60114: hapolitiikan takia yksityisen sektorin rahoi-      se, että maataloudesta on jatkuvasti kiihty-
60115: tusmahdollisuudet rajoittuneet. Lisäksi sen        vässä määrin irtautumassa väestöä ja muut-
60116: varoja on puolipakolla sidottu aina vuoteen        tamassa asutuskeskuksiin. Samoin avioliitto-
60117: 1972 saakka valtionjohtoisten yhtiöiden vesi-      markkinoille tulevat suuret ikäluokat aiheut-
60118: voimalaitosten rahoitukseen 140 milj. mk,          tavat paineen asuntomarkkinoilla. Siksi ei
60119: joka seikka pitemmälläkin tähtäimellä vai-         asuntotuotannon suhteen olisi varaa käydä lä-
60120: kuttaa asuntojen rakentamismahdollisuuk-           vitse minkäänlaista taantuma-aikaa, koska on
60121: siin.                                              todettu asuntojemme vähyys ja erikoisesti
60122:    Asuntotuotannon        veronhuojennuslakien     niiden pienuus. Asunto on yksi ihmisen pe-
60123: vaikutuksen eliminointi on uusissa taloissa        rustarpeista. Ne ovat kuitenkin meillä tällä
60124: johtanut järjettömyyksiin. Mitä enemmän            kertaa niin kalliita ja niiden vuokrat niin kor-
60125: yhtiöllä on velkaa, sitä enemmän se joutuu         keat, että vähävaraiselle ihmiselle tuottaa
60126: maksamaan veroja. Niinpä aravavuokrata-           suuria va.i:kieUiksi!a 11ahoittaa oma 3BUI1to. Kes-
60127: lossa asuva joutuu maksamaan kuukausittain        kimääräinen perheiden kuukausiansio on
60128: verosta johtuvaa vuokran nousua keskimää-          noin 800 mk, kun otetaan vielä huomioon,
60129: rin 1 markan neliöltä kuukaudessa, pahim-          että perheen äideistä noin 1/3 osallistuu an-
60130: massa tapauksessa jopa yli 2 mk neliöltä. Toi-     sion hankkimiseen. Esim. aravaosaketaloissa
60131: sin sanoen 70 m2: n huoneiston vuokraaja           74 m2:n käsittävässä huoneistossa korot, kuo-
60132: saattaa joutua verotuksen johdosta maksa-          letukset ja yhtiövuokra tekevät jo 400 mk
60133: maan jopa 150 markalla korotettua vuokraa.         kuukaudessa, mihin vielä on lisättävä mahdol-
60134: Tämä johtaa siihen, ettei vuokrataloille löydy     lisen pääoman korko. Näin ollen keskitason
60135: vuokraajia, josta johtuen niitä ei myöskään        perheen ansiotulosta menee kuukausittain yli
60136: rakenneta.                                         puolet asumiskustannuksiin, joten voi ym-
60137:    Suulliseen kysymykseeni viime keväänä,          märtää, minkälaisia vaikeuksia asunnon hank-
60138: pitääkö hallitus tällaisia vuokria kohtuulli-     kiminen aiheuttaa keskitasoa vähävaraisem-
60139: sina, vastasi valtiovarainministeri Koivisto      mille perheille. Sen hankkiminen on käytän-
60140: lyhyesti, että ei pidä. Mitään muutosta           nössä monta kertaa mahdotonta.
60141: asiassa parempaan suuntaan ei kuitenkaan              Tämän takia olisi käytettävä kaikki ne kei-
60142: ole tapahtunut. Olisi kuitenkin aikaansaatava     not, joilla tilannetta voidaan korjaJta. Lähin
60143: pitkiilailkainen, järjeNinen veronhuojennus-      tehtävä olisi veronhuojennuslakien sekä asun-
60144: laki määrätyt vaatimukset täyttäville asun-       tosäästöpalkkiolain aikaansaaminen sekä va-
60145: noille esim. siten, että kaksi valmistumisen      rojen irroittaminen asuntojen rahoitukseen.
60146: jälkeistä vuotta ne olisivat täysin verovapaat,   Kysymys on senlaatuisesta yhteiskunnalli-
60147: kolmas vuosi ehkä 75% :sti, neljäs 50% :sti       sesta epäkohdasta, johon on suhtauduttava
60148: ja viides vuosi 25% :sti. On nimittäin todet-     toise!lla tavalla kuin viime keväänä arvoVlal-
60149: tava, että viisi vuotta vanha talo kestää jo      taiselta taholta esitettiin, ettei myöskään ara-
60150: melkoisesti paremmin verojen tai lainojen         valainan ensisijaisluotto oikeuta pääsyyn re-
60151: kuoletoksia eikä se niin helposti tyhjene,        diskonttausluukulle.
60152: koska jatkuvan inflaation johdosta uusi talo
60153: on noin 25 % halvempi ja sijainnUtaan vii-           Ed. Å r o: Herra puhemies! Tänä päivänä
60154: den vuoden kuluttua yleensä edullinen. Uuden      voidaan aiheellisesti kysyä, harjoitetaanko
60155: talon rasittamista veroilla olisi vältettävä,     maassamme aktiivista työvoimapolitiikkaa,
60156: sillä siihen ei saada asukkaita. Pitempiaikai-    onko hallitus kiinnostunut niistä nykyaikai-
60157: sempi ja edullisempikin veronhuojennuslaki        seen aktiiviseen työvoimapolitiikkaan kuulu-
60158: olisi suotava, mutta koska näyttää siltä, ettei   vista menetelmistä, jotka tähtäävät työvoi-
60159: nykyinen hallitus ohjelmapoliittisten seikko-     man mahdollisimman joustavaan sekä amma-
60160: jen takia voi asunnontarvitsijain edun mu-        tilliseen että alueelliseen liikkuvuuteen, ja
60161: kaisesti toimia, olisi tyydyttävä yllä olevaan    antaako hallitus työvoimaviranomaisille mah-
60162: vähempään.                                        dollisuuksia toteuttaa näitä menetelmiä.
60163:    Joka tapauksessa totuus on se, että asunto-    Nämä kysymykset ovat aiheellisia, paitsi
60164: jen tuotannon i1a:maantuminen aiheuttaa           työttömyystilanteen yhä pahetessa, myös sen
60165: 1108                             Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
60166: 
60167: 
60168: vuoksi, että kun viime toukokuussa Lieves-           Nykyinen koulutettavien alaikäraja, 17
60169: tuoreen tapauksen ollessa ajankohtainen tie-      vuotta, on vaarallinen siinä mielessä, että kun
60170: dustelin suullisessa kysymyksessäni silloiselta   nuori oppilas punnitsee pitemmän ja rasitta-
60171: työministeriitä    hallituksen   toimenpiteitä    vamman ammattikoulun ja lyhyen sekä li-
60172: työttömiksi joutuvien uudelleen sijoittami-       säksi ilmaisen ammattikurssin välillä, houkut-
60173: seksi tuottavaan työhön, en saanut selviä vas-    telee jälkimmäinen liiankin helposti ja näin
60174: tauksia lisäkysymyksiini. Ne koskivat halli-      jää koko välttämätön ammattikoulutus usein
60175: tuksen yleisohjeita työvoimaviranomaisille        vain tällaisen muutaman kuukauden pitui-
60176: vastaavanlaisten tapausten uusimisen varalta      sen tilapäiskurssin varaan. Siinä on taas työ-
60177: riittävän pitkällä tähtäyksellä ja mahdollis-     voimaviranomaisille aikanaan uusi sijoitus-
60178: ten pysyvien ammattikurssikeskusten suun-         ongelma, kun tällainen heikosti koulutettu
60179: nittelua kurssien tason ja tulosten paranta-      nuori ei kauan pysy kovassa kilpailussa mu-
60180: miseksi. Ehkäpä uusi työministeri on halu-        kana. Tämä liian alhainen ikäraja on lyhyt-
60181: kas vastaamaan hieman valaisevammin kuin          näköistä työvoimapolitiikkaa ja kostautuu
60182: mitä oli aiemman vastauksen toteamus, joka        aikanaan. Sitä pitäisi välttämättä nostaa
60183: kuului: "Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-    muutamalla vuodella ja samalla pitäisi täs-
60184: nisteriö on saanut tehtäväkseen ottaa tämän-      mentää ero varsinaisen ammattikoulutuksen
60185: kin kysymyksen varteen, kun suunnitellaan         ja työllisyyttä edistävän ammattikurssituksen
60186: ensi talven työllisyysohjelmaa, jotta voitai-     v.ällhllä.
60187: siin niihin aikanaan varautua."                      Ammatinvalinnan ohjaus, joka kuuluu pe-
60188:    Niin kauan kuin jo ammatissa olleiden,         ruskäsitteenä aktiiviseen työvoimapolitiik-
60189: työttömiksi joutuneiden kansalaisten uudel-       kaan, ei ilmeisesti vieläkään kiinnosta halli-
60190: leenkoulutus ja uudelleen työhön sijoitus         tusta siinä määrin kuin sen tulisi voidakseen
60191: va1n "otetaan varteen suunniteltaessa ensi        olla avuksi vaikeitten työllisyysongelmien
60192: talven työllisyysohjelmaa", ei todellakaan        ratkaisemisessa. Tämä käy selvästi ilmi am-
60193: voida puhua aktiivisesta työvoimapolitii-         matinvalinnan ohjaustoiminnan viimeisestä
60194: kasta. Työllisyyttä edistävälle ammattikurs-      vuosikertomuksestakin, jonka mukaan määrä-
60195: sitoiminnalle on myönnetty tosin tämän vuo-       rahojen puuttuessa välttämätöntäkin toimin-
60196: den tulo- ja menoarviossa huomattavasti li-       taa on täytynyt rajoittaa. Kuitenkin amma-
60197: sää määrärahoja edelliseen vuoteen verrat-        tinvalinnan ohjausta koskevassa lainsäädän-
60198: tuna ja sitä pidetään nyt jo sellaisena pelas-    nö.ssämme on otettu huomioon Kansainvälisen
60199: tuksen oljenkortena, johon on helppo vedota       työjärjestön vuonna 1949 antama suositus,
60200: tiukan tullen. Kieltämättä se on edistysaskel     jonka mukaan on tärkeintä taata yksilön oi-
60201: tiellä kohti aktiivista työvoimapolitiikkaa,      keus vapaaseen ammatinvalintaan ja ittsensä
60202: mutta järjestelmä ei suinkaan ole vielä tyy-      kehittämiseen. On vähintäänkin kyseenalaista,
60203: dyttävä eikä missään tapauksessa saisi olla       missä määrin tämä humanismin ja liberalis-
60204: lopullinen. Se ei vielä nykyisellään ota huo-     min sävyttämä yksilöä auttava periaate pää-
60205: mioon työvoiman alueellista ja ammatillista       see toteutumaan siinä ammatinvalinnan oh-
60206: liikkuvuutta. Tilapäiset kurssit pannaan          jaustoiminnassa, jota nykyinen hallitus käy-
60207: häthätää pystyyn siellä, missä yhtäkkiä on        tännössä toteuttaa niin suuressa mittakaa-
60208: ilmennyt työttömyyttä. Valinnan varaa ei          vassa työllisyystöiden ja työttömyyskorvaus-
60209: koulutettavilla ole ohjelman suhteen, ja          ten pakkolinjalla.
60210: kurssin päätyttyä on työhön sijoittuminen            Yhä edelleen kamppailee myös työnväli-
60211: onnellisen sattuman varassa. Miksi ei muo-        tystoiminta määrärahojen puutteen vuoksi
60212: dosteta pysyviä kurssikeskuksia esim. naapu-      suunnattoman työruuhkansa paineen alla
60213: rimaamme Ruotsin malliin, jolloin kurssit         pystymättä kyllin tehokkaasti välittämään
60214: voisivat pyöriä taukoamatta kautta koko           työttömille niitäkään vapaita työpaikkoja,
60215: vuoden ja työttömät koulutettavat voitaisiin      joita sentään aina on tarjolla, mutta jotka
60216: eri tahoilta suunnata oman työvoimapiirinsä       vaativat oman ohjauksensa. Mikä on syynä
60217: keskukseen, missä myös majoitusmahdolli-          siihen, että työnvälitystoiminnan henkilökun-
60218: suuksista olisi huolehdittu? Opettajavoima        taa nimenomaan näissä paineolosuhteissa pi-
60219: olisi pysyvää ja huolella valittua, samoin        detään alimittaisena? Tosin pääministeri vas-
60220: kurssien ohjelma suunniteltua niin, että se       tasi tähän kysymykseen television kyselytun-
60221: myös vastaisi käytännön tarpeita,                 nilla, että asiaa tulee harkita, vaikkakin on
60222:                              Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                              1109
60223: 
60224: 
60225: kysymys tilapäistyövoimasta. Ei pitäisi olla      lutusmahdollisuutta silmällä pitäen. Tämä on
60226: varaa jättää käyttämättä tätäkään keinoa,         tietenkin vain detaljikysymys, mutta kun
60227: varsinkin jos todella pyritään pääsemään pas-     marjakin olisi poimittava maasta.
60228: siivisesta työvoimapolitiikasta aktiiviseen          Kun puoli vuotta sitten tässä salissa käsi-
60229: eteenpäin suuntautuvaan työvoimapolitiik-         teltiin työllisyyskertomusta vuodelta 1965,
60230: kaan, joka antaa arvoa yksilöä ohjaavalle,        kiinnitettiin useissa puheenvuoroissa erittäin
60231: päämäärään pyrkivälle ammatinvalinnan oh-         vakavaa huomiota siihen tutkimustoimintaan,
60232: jaus- ja työnvälitystoiminnalle.                  jota aktiivinen työvoimapolitiikka välttä-
60233:    Viimeisimmät työnvälitystä koskevat tilas-     mättä tarvitsee, mutta joka meiltä vielä
60234: totiedot osoittavat erittäin selvästi sen pa-     puuttuu. Tilastot eivät riitä, varsinkaan kun
60235: henevan pullonkaulan, joka muodostuu työ-         ne ovat valmistuttuaan enimmäkseen liian
60236: voimavirtojen ohjaamisen puutteesta. Eräillä      vanhoja. Tarvitaan työmarkkinoitten ja elin-
60237: alueilla ja eräissä ammateissa ilmenee jat-       keinoelämän ennusteita, mutta niistä ei hal-
60238: kuvaa rakenteellista työttömyyttä, kun sa-        litus ole vielä tiedottanut mitään.
60239: manaikaisesti toisilla alueilla ja toisissa am-
60240: mateissa esiintyy työvoimapulaa. Vaikka tä-          Ed. Asunta: Herra puhemies! Yhä jul-
60241: hän hallituksen taholta vastattaisiinkin, että    kisemmin on vasemmiston piirissä alettu pu-
60242: tämä on luonnollinen ja muualtakin tuttu          hua sosialisoinnista. Puheenaiheina ovat
60243: ilmiö, olisi mielenkiintoista kuulla, mikä on     aluksi olleet pankit, vakuutuslaitokset, lääke-
60244: vastaus siihen, että työvoiman liikkuvuutta       ja suurteollisuus. Meitä maatalouden harjoit-
60245: ei tahdota edistää. Sen sijaan, että liikku-      tajia kiinnostaa, saako maatalousammatti
60246: vuus- ja perheavustuksia lisättäisiin, niitä      olla vapaana yrittäjämuotona, kun sen sosia-
60247: tiettävästi suunnitellaan vähennettäväksi.        lisoimis.esta ei ole vielä paljon puhuttu nykyi-
60248: Onko tämä aktiivista työvoimapolitiikkaa?         sen !kansanrintamahallituksen !aikana (Edus-
60249:                                                   iumnasta: Mi:kä on puhuj'an kanta?). Sen
60250:    Uusimpien työnvälitystilastojen perus-         sij3Jan muistan ikuulleeni tästäkin puhuttavan
60251: teella todetaan hallituksen taholta ilmeisenä     40-luvulla, jolloin oli samanvärinen hallitus
60252: tyvdvtyksellä, että naistyövoiman kohdalla        kuin nytkin. Tosin ei silloinkaan sitä aivan
60253: työttömyys ei ole lisääntynyt. Mitalilla on       suoraan sanottu, vaan niin, elttä maatalous so-
60254: kuitenkin toinenkin puolensa, sillä onhan tie-
60255:                                                   sialisoidaan silloin kun maatalous sitä itse ha-
60256: dossa, että työpaikkojen tarjonnan vähen-         luaa. Onko mahdollista, että itsenäinen ja
60257: tyessä perheelliset naiset ensimmäisinä ve-
60258:                                                   vapaan ammatin harjoittamiseen kautta ai-
60259: täytyvät pois työmarkkinoilta ja siis myös
60260:                                                   kojen tottunut maanviljelijä haluaa luopua
60261: pois työttömyystilastoista ja -kortistoista.      vapaan ammattinsa harjoittamisesta vapaa-
60262: Näin ollen heidän osuutensa esim. työttö-         ehtoisesti? Tähän vastaan omasta ja vir:ka-
60263: mvvskorvausta s~u1vien joukossa on myös erit-     >"eljieni puolesta, että ei. Pailrottaa;kaan ei mei-
60264: täin vähii.inen. Viime vuoden lopussa se oli      tä voida niin kanan kuin meiLlä eletään va-
60265: noin 9 %.                                         paassa trulousjärjestelmässä. On kuitenkin eräs
60266:    Alueellinen ja ammatillinen epätasaisuus       keino, joka tepsii meihin yhtä hyvin kuin
60267: naistyövoiman kohdalla näkyy erityisen sel-       muihinJki,n yrittäjiin, ja se on V'erotus. Siltä
60268: vänä esim. sen tilaston valossa, jonka mukaan     kiristämällä jat:knvasti voidaan maa.nviljelijä-
60269: viime vuonna :iokaista avointa naistyöpaik-       kin pakottaa luopumaan tilansa isännyydestä.
60270: kaa kohti oli Helsing-issä 0. 7 hakijaa, mutta    Maanviljelijä maksaa mielellään todellisesta
60271: esim. Rovaniemen työvoimapiirissä 18.5 ha-        tulostaan veroja samassa suhteessa kuin
60272: kiiaa. Helsing-in kohdalla kysyntävoittoisuus     muutkin yrittäjät ja palkannauttijat, mutta
60273: johtui ennen kaikkea jatkuvasta kotiapulais-      kun sen omistamaa tuotantovälinettä, maata,
60274: pulasta.                                          verotetaan ylimääräisesti, käy tilanne hel-
60275:    Tämäkin pieni esimerkki antaa aiheen ky-       posti kestämättömäksi (Keskustasta: Niin on
60276: syä hallitukselta, miksi ei tehdä tasoittavia     asia!). Hyvin herkästi sanotaan, että kyllä
60277: toimenpiteitä esim. saattamalla ensinnäkin        maanomistajan kelpaa, kun hänellä on talo
60278: kotiapulaisammatti uudella lainsäädännöllä        ja tavarat, joiden rahallinen arvo on kym-
60279: tasa.arvoiseksi muitten ammattien rinnalle        meniätuhansia markkoja. Näinhän teoriassa
60280: ja niveltämällä kotiapulaiskoulutus yleiseen      on, mutta käytäntö on eri asia. Sillä tätä-
60281: ammattikoulutukseen nimenomaan jatkokou-          ldiän omaisuutta ei voida myydä eikä edes
60282: 1110                            Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
60283: 
60284: 
60285: arvioida käyvän hinnan mukaan, kuten ei ole muuta neuvoa kuin tilan osittainen tai
60286: voi hammaslääkäri myydä instrumenttejaan kokonaan myynti.
60287: tai tehtaanomistaja tehdastaan. Voidaanhan         On puhuttu paljon siitä, että tiloja ei pi-
60288: sanoa, että metsä kasvaa ja siitä saa myydä täisi osittaa enää pienemmiksi tiloiksi.
60289: tarvittaessa. Näinhän on, jos on, mistä Olemme olleet sillä kannalla, että tehokkaan
60290: myydä, sillä on huomioitava, että metsän maa- ja metsätalouden harjoittamisen kan-
60291: tuottoaika on erittäin pitkä, samoin kuin nalta tiloja pitäisi yhdistää pikemmin kuin
60292: muunkin maa:talousmalall tuotto hidas verrat- jakaa entisiä. Verotuksen kiristäminen kui-
60293: tuna johonkin muU!hrm yritykseen.                tenkin suorastaan pakottaa varsinkin suu-
60294:    On laskettu, että maatalouden omaisuus- rempien tilojen jakoon, jos vain siihen suin-
60295: vero prosentteina tuloveroon verrattuna on kin on mahdollisuutta. On tultu siihen, että
60296: yrittäjäryhmistä korkein. Viimeisimmät las- on paJk:ko ik:~ksiä keinoja maaomaisuuden säily-
60297: kelmat ovat vuodelta 1962, jolloin ne olivat miseksi sitä omistavan isännän hallussa, joka
60298: seuraavat: maataloudessa tämä vero oli 65 %, sen on lunastanut itselleen edellisiltä suku-
60299: teollisuus ja käsityö 9 %, kauppa, pankki- polvilta. Maanomistajaa alkaa hirvittää se,
60300: ja vakuutustoimi 10 %, kiinteimistön omis- että sosialistit ovat yhtyneet kommunistien
60301: tus ja hoito 7-8 %, liikenne 5, palvelukset sosialisoimiskuoroon. Monet maanomistajista
60302: yhteiskunnalle ja elinkeinoelämälle 3, hen- näkevät jo unia peltojaan ja metsiään uhkaa-
60303: kilökohtaiset palvelukset 6.                     vasta Raatikaisen kylmästä sosialisoimisen
60304:    Nykyisen verotusjärjestelmän mukaanhan viikatemiehestä.
60305: metsän ·omaisuUJSvero riippuu useasta telki-
60306: jästä, joka vaikuttaa sen, että omaisuusvero       Mielessä kaikuu alussa mainitsemani kom-
60307: eri suuruisilla tiloilla on erilainen tuloveroon munistien lupaus, ettei sosialisoida maata-
60308: nähden. Useilla tiloilla nousee omaisuusvero loutta, ennen kuin maanviljelijä itse haluaa.
60309: korkeammaksi kuin tulovero. Jossain pitä- Tällä menolla maatalous sosialisoituu, maa-
60310: jässä on tehty laskelma eri tilasuuruuksilla talous pakotetaan haluamaan sitä, koska se ei
60311: metsästä maksetuista veroista ja maksuista, muuten selviä velvoitteista (Eduskunnasta:
60312: jolloin tulos on ollut, että esim. 500 ha met- Xlkää peloitelko itseänne!). Näin kansan-
60313: sää omistavalla tilalla tämä tulo on ollut yli demoik:ootioissa: on jo !tapahtunut. Tähän pyr-
60314: 60 % metsän lisä:kasvutuotosta. Nykyisen kivät kommunistit oppiensa mu:kai'SeSti täällä-
60315: järjestelmän mukaan Qmaisuusveron suu- kin. He pääl!i1evält siih~n, jos sosiallistiit eivät
60316: ruus riippuu valtioneuvoston määräämästä lalkkaa hei·tä tukemasta, vapauta itseää!n ilrom-
60317: kerroinluvusta osittain, millä kerrotaan met- munistien talutusnuorasta ajoissa, ennen
60318: sästä saatu tulo, jolloin saadaan metsämaan kuin se on myöhäistä.
60319: omaisuusarvo selville. Metsän omaisuusveron
60320: suuruus näin ollen on ollut suuressa määrin        Ed. W e s t e r 1u n d: Herr talman! Att
60321: hallituksesta riippuvainen. Olisi siis pian den av regeringen bedrivna ekonomiska po-
60322: saatava uusi omaisuusverola:ki, jossa vero- litiken tili betydande delar totalt har miss-
60323: kerroin olisi määrätty pysyvästi samansuu- lyckats är ett ofrånkomligt faktum, som
60324: ruiseksi. Missä muuten viipyy tämä omai- t.o.m. erkännes inom regeringspartiernas egen
60325: suusverolallri!esitys?                           krets. Situationen kännetecknas främst ge-
60326:    Kansantalouden kannalta ei ole mielekästä nom stegrad arbetslöshet, en allt högre be-
60327: pitää maaomaisuuden verotusta näin kor- skattning i olika former, med driftsnedläggel-
60328: keana kuin se nyt on, sillä se pakottaa met- ser som följd och framför allt en allmän
60329: sänomistajat ylihakkuisiin. Siitä on seu- olust bland folket och oro inför framtiden,
60330: rauksena kansallemme tärkeän puuraaka- som al'Lt mern breder u;t sig. Den aJdmänna
60331: aineen liiallinen väheneminen. Tähänkään oron för den kommande utvecklingen bottnar,
60332: meillä ei ole varaa. Sitä eivät halua metsän- förutom i det totala, tunga skattetrycket, i
60333: omistajatkaan, jos ei heitä siihen pakoteta. de allt oftare återkommande socialiserings-
60334: Nyt ovat jo monet, varsinkin keskikokoisten initiativen inom regeringspartiernas krets.
60335: ja suurempien metsien omistajat, pakotetut Skattetryeket - inte minst för enskilda
60336: monessa tapauksessa ylihakkuisiin. Mitä ta- företagare - är redan så kraftigt, att man
60337: pahtuu, jos ylihakkuuta jatkuu niin kauan, utan överdrift kan tala om konfiskering eller
60338: että ei ole enää mistä hakata. Sen jälkeen ei indirekt socialisering. Allt fortfarande, alla
60339:                                Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                            1111
60340: 
60341: 
60342: negativa erfarenheter till trots, fortsätter re...   bart i amortering och ränta för våra utländ-
60343: geringen på skatteförhöjningens väg. Bl. a.          ska lån åtgår under detta år närmare 600
60344: det senaste förslaget om förhöjd bil- och mo-        miljoner mark. Regeringen borde för
60345: torcykelskatt talar sitt tydliga språk. I sam-       övrigt för en längre tid avhålla sig från att
60346: band med denna skattelag försämrar man               avge nya stora utgiftskrävande lagförslag tili
60347: återigen ~xistensbetingclserna för bettydande        riksdagen.
60348: yrkesgrupper, och detta leder dessutom tili
60349: högre taxor och priser. Om också inte inkom-            Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Keskus-
60350: mande års statsförslag ännu har delgivits            telun kuluessa ovat kansanedustajat Lahtela
60351: riksdagen, har man anledning att för-                ja af Heurlin muistaneet minua puheenvuo-
60352: moda, att ytterligare skatteförhöjningar             roillaan. Ensiksi mainitun puhujan esittä-
60353: är att vänta, om regeringen fortsätter               miin ajatuksiin en katso olevan aihetta laa-
60354: med sin verksamhet enligt samma prin-                jemmin puuttua, koska. ymmärrän hänen
60355: ciper som hitintills. Hur fjärran är                 yrittävän selitellä käsittämätöntä asennoitu-
60356: vi inte ifrån de utfästelser som det                 mistaan viime tiistaisessa äänestyksessä ko-
60357: främsta      regeringspartiet, . socialdemokra-      koomuksen ponsiesityksen yhteydessä, joka
60358: terna, gav inför seillasOO vai! Inite lminst har     koski Pohjois-Suomen ja Lapin työllisyyden
60359: det skattepolitiska trycket inverkat häm-            hoitoa. Kansanedustaja Lahtela joutunee
60360: mande på vår exportindustris konkurrens-             varmasti kotonaankin          näitä    selityksiä
60361: kraft och främst för trävaruindustrins vid-          yhä uudelleen ja uudelleen esittämään ja uu-
60362: kominande, som står för cirka två tredjede-          sia keksimään, joten annettakoon hänen sääs-
60363: lar av vår totala expo.rt. V:arje förhöjning av      tää energiansa tähän.
60364: bl. a. träförädlingsindustrins omskostnader,
60365: silsom bl.a. den nu fö:reslagna järnvägstrans-          Kansanedustaja af Heurlin käytti repliik-
60366: portförhöjningen, har under de senaste åren          kipuheenvuoron, joka ei suoranaisesti kohdis-
60367: bidragit tili kraftigt sänkt rotprisnivå, som        tunut esittämiini ajatuksiin. Hän esitti tässä
60368: lett tili ett direkt ohållbart läge för de en-       puheenvuorossaan omia ajatuksiaan rahapoli-
60369: skilda skogsägarna. Det krävs en alldeles            tiikasta sekä väitti, että minä pankkivalio-
60370: speciell framtidstro av dessa · att fortsätta ett    kunnan puheenjohtajana en olisi kutsu-
60371: uppoffrande arbete på skogsodling och skogs-         nut valiokuntaa riittävän usein koolle, jotta
60372: förbättrande åtgärder, vars resultat man först       se olisi ehtinyt käsitellä ed. af Heurlinin aloi-
60373: ser efter en eller ett par generationer.             tetta säästämisen elvyttämisestä. Kuten pu-
60374:     Inom regeringen umgås man med planer,            huja pankkivaliokunnan jäsenenä itse hyvin
60375: som går ut på att omdirigera kapitalström-           tietää, on valiokunta itse demokraattisesti ja
60376: marna, dock utan att veta, på vilket sätt man        yk•dmielisesti päättänyt kokoustensa ajat,
60377: skall gripa sig verket an för att inte åtgär-        eikä ed. af Heurlin ole tällöin esittänyt niistä
60378: derna skall kunna betraktas som en. direkt so-       eriäviä mielipiteitään. Saanen näin ollen lau-
60379: cialisering. Redan nu har mer än tillräckligt        sua julki ihmetykseni siitä, että hän on kat-
60380: kapital genom regeringens åtgärder dirige-           sonut asiakseen esittää käyttämänsä kaltaisia
60381: rats på olönsamma projekt, som · borde ut-           vääriä tietoja sisältäviä puheenvuoroja toi-
60382: göra varnamde exempel. Några större problem          minnastani pankkivaliokunnan puheenjohta"
60383: beträffande      kapitalströmmarnas       dirige-    jana.
60384: ring finns inte, om bl. a. skatte- och prispo-          Useat hallitusryhmien puhujat ovat viime
60385: litiken skötes enligt sunda principer. Däre-         tiistaina tai tänään katsoneet, että työttö-
60386: mot skapas inte initiativ och företagaranda          myys ei olisi hallituksen talouspolitiikasta
60387: genom ständigt stegrade skatter, vilka dess-         riippuvaa, vaan pikemminkin seurausta
60388: utom inkräves under socialiseringshot. Rege-         työnantajien ja yrittäjien asennoitumisesta
60389: ringen borde däremot bekymra sig långt               tai jopa, kuten tiistaina väitettiin, kokoo-
60390: mera om utgiftsströmmens dirigering och              muksen v;trjohallituksen toiminnasta. On
60391: framför allt tillväxt. Att utgifterna allt fort-     melkoista Suomen kansan älyllisen tason ali-
60392: farande tillåtits stiga mera än vad den verk-        arvioimista, että tällaisia puheenvuoroja ·yli-
60393: liga nettonationaJinkomsten skulle medge, in-        päätäm~ä esitetään. Logiikan mukaanhan täy-
60394:  nebär att uppta nya växlar pä framtiden, av         tyisi tällöin myös todeta, että· jos kokoomuk-
60395:  vilk8. vi redan har mer än tillräckligt. En'-       sen 'Varjohallituksesta nyt tehtäisiin maan
60396: 1112                               Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
60397: 
60398: 
60399: hallitus, pystyisi se ilmeisesti myös aiheutta-      myksen tekijät siitä, että hallituksen harjoit-
60400: mansa työttömyyden poistamaan.                       tama talouspolitiikka ei ole johtanut tulok-
60401:    Esittäessäni        Kansallisen Kokoomuksen       siin.
60402: eduskuntaryhmän ryhmäpuheenvuoron tote-                 Käyttämässäni puheenvuorossa olen esit-
60403: sin, että ryhmämme seuraa hallituksen                tänyt kysymyksen ministeri Kekkoselle nii-
60404: ja hallitusryhmien vastauksia paitsi itse vä-        den kuntien talouden hoitamisen osalta, joi-
60405: likysymykseen, myös niihin kysymyksiin,              den kohdalla välttämätöntä työttömyysavus-
60406: joita keskustelun kuluessa esitämme hallituk-        tuslinjaa olisi noudatettava. En ole saanut
60407: sen ja hallitusryhmien edustajille. Omalta           vastausta. Olen myös tiedustellut asuntosääs-
60408: osaltani olen tiedustellut talous- ja työllisyys-    töpalkkioita koskevan lakiesityksen tämän
60409: politiikan hoitoon liittyviä keskeisiä kysy-         hetkistä kohtaloa. En myöskään ole saanut
60410: myksiä herra pääministeriltä, herra valtiova-        vastausta. Olen myös tiedustellut, eikö olisi
60411: rainministeriitä sekä herra kulkulaitosten ja        asiallista saattaa taloudellisen keskustelun
60412: yleisten töiden ministeriltä. Kukaan näistä ei       alaiseksi kysymyksiä, jotka liittyvät laajem-
60413: ole vastannut. Edelleen olen esittänyt kysy-         paan eurooppalaiseen taloudelliseen yhteis-
60414: myksiä kansanedustajille Haapanen ja San-            työhön. Hallituksen puolelta ei myöskään tä-
60415: delin, mutta vastausta näihinkään kysymyk-           hän kysymykseen ole haluttu antaa vas-
60416: siin en ole saanut. Tämä korostaa mitä sel-          tausta.     Mielestäni     välikysymys,     josta
60417: vimmin, että hallituksella ja hallitusryhmillä       käytyyn keskusteluun vasemmisto on hyvin
60418: ei ole halua tai taitoa asialliseen työllisyyspo-    vähän puuttunut, selväpiirteisesti osoit-
60419: liittiseen keskusteluun. Kun hallitus lisäksi        taa sen seikan, että vasemmistolla ei näytä
60420: on vastauksessaan nimenomaan todennut, et-           tänä päivänä olevan huolta työllisyyden hoi-
60421: tei sillä ole ohjelmaa talous- ja työllisyyspo-      tamisesta. Kun lisäbudjetin lähetekeskus-
60422: litiikan hoitamiseksi, sekä ilmoittanut, ettei       telun yhteydessä ed. A. Saarinen antoi kor-
60423: se vastaa välikysymyksemme tätä koskevaan            keintaan tyydyttävän, todennäköisesti väittä-
60424: tiedusteluun, voi vain todeta, että hallituksen      vän arvosanan hallituksen politiikalle ja so-
60425: esiintyminen ei ole ollut vakuuttavaa. Tämän         sialidemokraattinen      eduskuntaryhmä       on
60426: vuoksi, herra puhemies, esitän eduskunnan            myös tyytymätön hallituksen toimintaan,
60427: hyväksyttäväksi           seuraavan    perustellun   olisi joka tapauksessa odottanut, että halli-
60428: päivii i ä.r:i estykseen siirtymisen :               tuksen taholta tämän keskustelun aikana
60429:     "Eduskunta on, kultuaan hallituksen              olisi edes käytetty yksi puheenvuoro, jossa
60430: vastauksen, .iossa hallitus itsekin toteaa talou-    hallituksen vleiseen talousnolitiikkaan ja
60431: dellisen tilanteen huonontuneen, toden-              työllisyyspolitiikkaan liittyviä kysymyksiä
60432: nut että hallituksen ohjelma työllisyyden            olisi selvitelty. Mielestäni se, että läsnäolevat
60433: ho1tamiseksi, taloudellisen kasvun turvaami-         hallituksen jäsenet eivät halua vastata teh-
60434: seksi ja hintatason vakauttamiseksi ei ole           tyihin kysymyksiin, on osoitus parlamentaa-
60435: johtanut tarkoitettuun tulokseen, sekä siirtyy       risesta ylimielisyydestä oppositiota kohtaan.
60436: päiväjärjestykseen."
60437:                                                         Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Jo parin,
60438:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! So-            kolmen vuoden aikana on maahamme tuotu
60439: sialidemokraattien eduskuntaryhmän pu-               ulkoa enemmän raakapuuta teollisuutemme
60440: heenjohtajan      puheenvuorossa     todetaan,       raaka-aineeksi kuin mitä maastamme on
60441: "että kun välikysymyksessä väitetään, ettei-         viety ulos. Kuluvan vuoden tilasto tulee ole-
60442: vät myöskään valtiontalouden osalta nouda-           maan todennäköisesti yhtä murheellinen.
60443: tetun talousnolitiikan tulokset ole vas-             Kun näin on, joutuu väkistenkin miettimään,
60444: tanneet odotuksia, on tämä väite ristiriidassa       onko maamme metsätaloutta hoidettu oi-
60445: tosiasioiden kanssa". Saman puheenvuoron             kealla tavalla. Vuonna 1958 aloitettiin silloi-
60446: viimeisessä kappaleessa todetaan: "Sosialide-        sen hallituksen ja eduskunnan myötävaiku-
60447: mokraattinen eduskuntaryhmä ei pidä halli-           tuksella laaja puunjalostusteollisuutemme
60448: tuksen harjoittaman talouspolitiikan saavu-          laajennustvö. Investoinnit tähän tarkoituk-
60449: tuksia riittävinä." Nämä kaksi lausetta ovat         seen taisivat nousta yli 100 mrd. vttlk: n.
60450: ristiriidassa keskenään. Jos näin ei ole asian       Lieneekö silloin tarkemmin ajateltu tulevai-
60451: laita, sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä          suuden näkymiä, että voidaksemme pitää nuo
60452: on täsmälleen samaa mieltä kuin · välikysy-          laajennetut puunjalostustehtaamme käyn-
60453:                               Talouspolitiikkaa kQSkeva :välikysYJllys.                        tllS
60454: 
60455:  nissä meidän on tuotava maahan melkoisia           suurin työttömyys on Pohjois-Suomessa. sa-
60456: määriä puuraaka-aineita ulkoa. Maa, joka ai-        moin kuin metsänviljelyyn tarkoitetut ojitus-
60457: kaisemmin on ollut Euroopan suurin raaka-           kohteetkin, ovat tällaiset toimenpiteet tarkoi-
60458: puun viejämaa, tuottaa nyt omalle teollisuu-        tuksenmukaisia.
60459: delleen raakapuuta ulkoa. Puun hankintaan-             Metsän lisäkasvusta tulee metsänomistajan
60460: kin käytetään tässä tapauksessa vierasta työ-       osuudeksi alle 20 %, muiden yhteiskunnan
60461: voimaa      omassa maassamme esiintyessä            jäsenten saadessa loput eli yli 80 %. Pohjan-
60462: työttömyyttä. Kun vuosittain ulkoa tuotava          maan kuivatuskomitean ilmoituksen mukaan
60463: raakapuumäärä on noin 10 % vuotuisesta              täten saatu lisäkasvu noin 25 vuoden ku-
60464: teollisuutemme kulutuksesta, on määrä huo-          luttua vuosittain •antaa ltwkaisin sen, mitä
60465: mion arvoinen ponnisteltaessa työttömyyden          tuotettuun lisäkasvuun on varoja uhrattu.
60466: poistamiseksi ja ulkomaankauppamme tasa-            Kannattavaisuuskin huomioiden olisi entistä
60467: painottamiseksi.                                    järkiperäisempään metsäviljelyyn ryhdyt-
60468:    Ulkomaankauppamme tasapainottamiseen             tävä. (Ed. Jämsen: AsiaJlinen puheenvuoro!)
60469: kiinnitti erikoista huomiota myös valtiova-
60470: rainministeri antamassaan vastauksessa teh-           Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
60471: tyyn välikysymykseen. Kun pääosa vienti-           Käydyn keskustelun kuluessa on useaan ker-
60472: teollisuudestamme perustuu tälläkin ·hetkellä      taan mainittu vasemmiston löytämä uusi vii-
60473: metsistä saatavaan puuraaka-aineeseen, on          sasten kivi, pääomavirtojen ohjailu. Sen
60474: luonnollista, että puun tuottoa on lisättävä ja    avulla uskotellaan selvittävän           pahim-
60475: kannattavuuden parantamiseksi korjuutoi-           mista taloudellisista vaikeuksista. Ajatus täl-
60476: menpiteitä rationalisoitava.                       laisesta ohjailusta ei itse asiassa ole uusi.
60477:    Metsän tuottoa voidaan lisätä lannoituk-        Pääomavirtoja on tässä maassa valtion ta-
60478: sella, kuivatuksella, metsittämis- ym. met-        holta aikaisemminkin eräällä tavalla ohjailtu,
60479: sänhoidollisilla toimenpiteillä. Puun tuoton       mm. asuntorakennustoimintaan, johon niitä
60480: lisääminen merkitsee samalla myös puutava-         kipeästi tarvittiin ja tarvitaan vieläkin. Kei-
60481: ran hakkuiden rationalisoimista ja kustan-         not vain ovat olleet toiset kuin nykvisin suun-
60482: nusten alentamista tuoteyksikköä kohti puun        nitellut, joiden mukaan pitäisi päästä
60483: h11kkuu-. kulietns-. jalostus- ja myyntivai-       julkisen v~ llan pakkosanelemaan sijoitusoh-
60484: heissa.. MetsänvHjelytoimenpiteet huomioiden       jelmaan. Tätä sijoitusohjelmaa eivät tähän-
60485: mmll tuottoa JiRättäes!'lä voidaan niiästä noin    astisten kokemusten mukaan suinkaan sane-
60486: 50 % :n Usäykseen nyikyisestään, jolloin mas-      lisi taloudelliset vaan poliittiset realiteetit,
60487: sateollisuutemme tuotanto voidaan nostaa 4.5       kuten ed. Rihtniemi puheenvuorossaan to-
60488: milj. vuosi<tJOnnista hksinkertaiseksi. Tämä       tesi.
60489: merkitsee vientitulojemme kasvua lähes 50             Sanetupolitiikan silmäntekevät ovat jopa
60490: % : lla ilman, että jaJostusastetta sanottavasti   ryhtyneet mustamaalaamaan aikaisempia
60491: nostettaisiin..                                    yrityksiä valtion ohjailemasta sijoitustoimin-
60492:                                                    nasta. S:vytösryönpy ei kuitenkaan ole suun-
60493:    Päästäksemme järkiperäiseen metsänvilje-        nattu oikeaan kohteeseen, vaan niihin talous-
60494: lyyn on meidän ensiksi ojitettava metsät ja        elämän piireihin, joiden syntinukiksi tekemi-
60495: suot.                                              nen vastaa kaikin puolin näitten luuranko-
60496:                                                    miesten tarkoitusperiä. Kun eduskunta aikoi-
60497:   P u h e m i e s (koputtaa) : Kehotan puhu-       naan yksimielisesti hyvä.ksyi asuntotuo-
60498: jaa jatkamaan puhujakorokkeelta.                   tannon verohelpotuslain, joka koskevan esi-
60499:                                                    tyksen oli antanut, eilen väärin muista,
60500:    P u h u j a (korokkeelta) : Ennen kuin          SKDT1: ään kuuluvan nääministerin johtama
60501: noin 6 milj. ha on ojitettu ja metsämme saa-       hallitus, tanahtui ratkaisu tarkoituksella
60502: tettu lannoitusta myöten tuottavaan kasvu-         saada helpotusta · surkeaan asuntotilantee-
60503: kuntoon, menee siihen sekä työtä että varoia.      seen. Nyt ovat asiat käännetyt päälaelleen.
60504: Tästä syystä metsännarannustöitä olisikin          Niitä tHlouselämän aloja, ennen kaikkea va-
60505: syytä · toteuttaa työllisyystöinä, koskapa         lmutustoimintaa, jotka verohelpotuslakiin pe-
60506: meillä tällä hetkellä on runsaasti työttö-         rustuen ryhtyivät entistä suuremmassa mitta-
60507: m:vvttä. Metsätöissä yleensä työttömien työl-      kaavassa rakentamaan asuntoja,            syyte.
60508: listäminen tulee kaikkein halvimmaks.i. Kun        tään pahimmanlaatuisiksi vuokrakeinotte.
60509: 140 1/67
60510: 1114                            Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
60511: 
60512: 
60513: lijoiksi. Tässä yhteydessä on aiheellista vii- tai välittömässä omistuksessaan olevaa vuok-
60514: tata valtiovarainvaliokunnan tarkastusjaos- ra-asuntoa. Vakuutusyhtiöitten luotonan-
60515: ton enemmistön ja varsinkin jaoston puheen- nosta on 1950-luvulta lähtien noin 25-30 %
60516: johtajan tekemiin kaavailuihin ja tulevai- sijoitettu asuntorakennustoimintaan. Henki-
60517: suuden suurohjelmiin.                           vakuutusyhtiöt ovat pitäneet sosiaalisena vel-
60518:    Entä se laajamittainen työttömyys, johon vollisuutenaan        rakentaa      ennen muuta
60519: välikysymyksessäkin viitataan? Paheneva vuokra-asuntoja, jotta varat tulisivat sijoite-
60520: työllisyystilanne on valitettavasti selvä ja tuiksi vakuutuksenottajien edun vaatimalla
60521: konkreettinen tulos harjoitetusta talouspoli- tavalla. Ovatko nämä asunnot tänään meidän
60522: tiikasta. Työttömyyden lisääntyminen on jul- vu0kram8Jl'kkinoillamme poiklkeuksellisen ikall-
60523: kituotujen ennusteitten valossa ollut nähtä- liita ylellisyysasunrt:oja' Voidaanilro sanoa,
60524: vissä koko nykyisen hallituksen toimikauden. että niissä asuvien kustanrn1llksella harjoi-
60525: Mutta oikeita talouspoliittisia johtopäätöksiä tetaan keinottelua ja veron kiertämistä?
60526: hallitus ei ole osannut tehdä. Sen sijaan on Tosi:asiat puhuvat täysin päinvastaista.
60527: poliittisella rintamalla tehty kaikki mahdolli- Keskivuokra sellaisissa vuokra-asunnoissa,
60528: nen, mm. verotuksen linjalla, jotta yritysten jotka ovat .esim. tSUur-Helsingin alueella,
60529: ja yksityisen aktiviteetin toimintaedellytyk- vaiihOOlee tutkimusten mUika·an 4-5,50
60530: set tulisivat entistäkin heikommiksi.           maTikan välillä 11a!kentailllisajankohdasta ja
60531:    Työttömyytemme rakenteesta on jo kauan rakentamistavasta riippuem.. Tä:rikeä l!ller-
60532: tiedetty, että rakennustoiminnan vilkkau- kitys vuokratasoon on ollut sillä, onko raken-
60533: della on siinä ratkaiseva osuus. Etenkin asun- nus ollut veronhuojennuslain alainen. Kaik-
60534: torakennustoiminnan edistämisen merkitystä kien näitten asuntojen keskivuokra jää alle
60535: on sekä tältä kannalta että asuntopulan jat- 5 markan neliöltä. Todellisuudessa siis juuri
60536: kumisen vuoksi pidetty ensiarvoisen tär- mainitut yhtiöt ovat voineet rakentaa vuok-
60537: keänä.. Tässä mielessä on aina vuodesta 1948 ratasoltaan edullisia asuntoja. Johtopäätös
60538: lähtien säädetty asuntotuotannon veronhuo- tästä on se, että veronhuojennuslakien vai-
60539:  jennuslakeja, joiden turvin sekä asuntotuo- lrntus on ollut näitten talojen asukkaitten hy-
60540:                                                 väksi.
60541:  tantoa että tämän alan työllisyyttä on voitu
60542: pitää       tyydyttävänä. Nyt äärimmäinen          Kaavaillun talouspolitiikan suunta tulee
60543: vasemmisto, johon valitettavasti sosialidemo-   koitumaan   turmiolliseksi, jos talouspolitiikan
60544:  kra.atitkin näyttävät yhtyvän, on kään-        tarkoituksena   on verotuksen lisäämisen ja
60545:                                                 esim. veronhuojennuslakien          vaikutuksen
60546:  tänyt asiat päinvastaisiksi.
60547:                                                 poistamisen kautta suoraan nostaa asumisen
60548:     Se myönteinen tosiseikka, että rakennustoi- kustannuksia. Se ei ole järkevää varsinkaan
60549:  mintaa on harjoitettu ja rahoitettu, on näit- ajankohtana, jolloin hallituksella ei näytä.
60550: ten uuden linjan miesten mielestä asuntokei- olevan kykyä eikä mahdollisuuksia pitää
60551:  nottelua ja veron kiertämistä. Tästä on tehtä- muutakaan hintatasoa kurissa. Selvää on
60552: vissä se ällistyttävä johtopäätös, että vasem- näin ollen, ettei mm. rakennusalalla vallitse-
60553:  mistohallitus aikoo kaikin keinoin tyrehdyt- vaa työttömyyttä vähennetä eikä asuntojen
60554:  tää asuntotuotannon. Julkisuudessa esiinty- rakentamista saada nykyisestä lamasta vauh-
60555:  neitten äärimmäisyysehdotusten mukaan olisi tiin lisäämällä yksityisten ja yritysten vero-
60556:  jopa omakotitalorakentajat pantava erityis- taakkaa.
60557:  veron alaisiksi siitä, että he omin voimin        Niin hyvin yksityiset palkansaajat kuin
60558:  yrittävät parantaa asuntotilannettaan ja uh- yritykset on vasemmiston harjoittamalla po-
60559:  raavat siihen sekä omia varojaan, hartia- litiikalla saatettu lamauttavaan hämminkiin,
60560:  pankkinsa varoja että rahalaitoksista saa- joka tekee mahdottomaksi kaiken tulevaisuu-
60561:  mansa luoton. Ovatko omakotirakentajatkin teen suuntautuvan taloudellisen suunnittelun
60562:  jo hallituksen mielestä keinottelijoita?       sekä yksityistalouksissa että yritysmaail-
60563:    Vasemmiston piirissä on väitetty erityisesti massa. Seurauksena voi olla vain säästämis-
60564:  vakuutuslaitosten panoksen asuntotuotannon toiminnan ja yritteliäisyyden heikkenemi-
60565:  hyväksi olleen keinottelua. Minkälaista va- nen, niin kuin ed. Ilaskivi puheenvuorossaan
60566: kuutusyhtiöitten rakennustoiminta sitten on mainitsi. Näin on jouduttu ojasta allikkoon,
60567:  ollut? Tällä hetkellä vakuutusyhtiöillä on mikä kaiketi on ollutkin äärivasemmiston ta-
60568:  hallussaan arviolta noin 14 000 välillisessä loudellisten ohjelmien kätketty tarkoitusperä.
60569:                              Talouspolitiikkaa. koskeva välikysymys.                           1115
60570: 
60571:    Välikysymyskeskustelu on päättymässä.           julki, koska se näyttää unohtuneen ja linoh-
60572: Puheenvuoroja on käytetty nykyisen halli-         tuvan vallan kahvasta kiinni pitäviltä halli-
60573: tuksen puolesta ja sitä vastaan. Hallituspuo-     tuspuolueitten eräiltä kansanedustajilta.
60574: lueitten edustajien taholta on käytetty kai-          Välikysymyksillä testataan hallituksen pe-
60575: kenlaista ja kaikenarvoista sananselitte-         rusteitten kestävyyttä. Niin käy nytkin. Lop-
60576: lyä tehdyn välikysymyksen torjumiseksi            putulosta tuskin tarvitsee epäillä äänestysnu-
60577:  (Ed. Kantola: Vähänpä tuota on ollut!).          meroitten valossa, mutta tehty välikysymys
60578: Olisi ollut paikallaan, että hallituksen toi-     ja siihen annetut monikirjavat vastaukset ja
60579: mintaa puheenvuoroissaan puolustelleet kan-       selittely-yritykset eivät mitätöi sitä tyyty-
60580: sanedustajat olisivat osoittaneet, että halli-    mättömyyttä, jota on olemassa tämän halli-
60581: tuksella on olemassa tai että hallitus ainakin    tuksen aikana esiin nousseita taloudellisia ja
60582: aikoo hankkia suunnitelmat taloudellisen la-      muitakin pulmia ja vaikeuksia kohtaan. Hal-
60583: matilan torjumiseksi ja työttömyyden lieven-      lituksen on mahdoton pakoilla tämän hetken
60584: tämiseksi. Näin ei ole käynyt. Keskustapuo-       tosiasioita, niitä tosiasioita, joihin keskuste-
60585: lueen puheenjohtaja katsoi asiakseen mieles-      lun kuluessa on viitattu. Huoli tulevai-
60586: täni melko lailla demagogisessa puheenvuo-        suudesta on leviämässä yhä laajempiin kan-
60587: rossaan moittia ed. Rihtniemeä ja eräitä väli-    sankerroksiin. Tämän toteaminen ei ole po-
60588: kysymyksen allekirjoittajia siitä kevytmieli-     liittista propagandaa.
60589: syydestä, jonka varassa he olivat nimensä             Hallituspuolueitten taholta on kesän ja ku-
60590: piirtäneet välikysymyksen alle (Ed. Sukse-        luvan syksyn kuluessa esitetty tavattoman
60591: lainen: En minä Rihtniemeä moittinut!). En-       ankaraa arvostelua harjoitettua talous- ja
60592: tisenä hallituksen päämiehenä ja taloudelli-      tvöttömvvsoolitiikkaa kohtaan, eikä syyttä.
60593: sen koulutuksen saaneena hänellä varmasti         Onko silloin ihme, että opposition taholta yh-
60594: olisi ollut sanottavana asiassa jotain myön-      dytään tähän kritiikkiin varsinkin sen jäl-
60595: teistä ja rakentavaakin.                          keen, kun vasemmisto on ruvennut nuhu-
60596:    On käynyt, niin kuin oli odotettavissakin.     mn::~n kaikflnlaisista nääomien ohiaiJuista,
60597: Hallitus on vetäytynyt kansainvälisen kau-        valtiolHstamisista ja eri elämänalojen sos:ia-
60598: pan ja kehnojen suhdanteiden suojaan ja se-       lisoimisesta. Jäljet tässä suhteessa pelottavat.
60599: littää, että kohtalo on ollut sille kova ja an-       Sosialidemokraattisen puolueen eduskunta-
60600: kea. Todellisuudessa kuitenkin hallitus on        ryhmän nuheeniohtaja totesi rvhmänuheen-
60601: omalla politiikallaan hidastanut taloudellisen    vuorossMn. ilmeistä itsetyytyviiiRVVttä tun-
60602: tuotannon kasvua ja edesauttanut työttömyy-       tien, että hallitus on talouRnolitiikkaa hoi-
60603: den lisääntymistä. Turhaa on silloin moittia,     tRec:o:;aan turvautunnt reaa]iRHn toRiasioihin
60604: kuten ed. Aitio teki, kokoomusta siitä,           eikä turv11ntn:nut TIJusiRan. Eniiilemättä asia
60605: että kokoomus ei olisi milloinkaan painanut       on näin. Ei ole turvauduttu Illusiaan vaan
60606: täällä eduskunnassa sitä nappia, jolla työt-      PeRc:iin.
60607: tömyyttä torjutaan. Mikä se sellainen nappi           Herra nuhemieR! Minä kannatan ed. Ilas-
60608: on. ja kummalla nanilla se oikein torjutaan?      ki,,P.., ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymi-
60609: Eiköhän työttömyyden torjumiseksi tarvita         sestä.
60610: muitakin toimenpiteitä.
60611:    Hallituspuolueitten taholta on edelleen           Ed. H a r a: Herra nuhemies! Kokoomus
60612: kävdvn keskuRteJun kuluessa tuotu julki neit-     on joutunut turvautumaan voimJ~lll~m­
60613: telemätön nä~kästys koko välikysymY'ksen          paan parJamentlllll'iseen RSeeSPen. viiJikvsy.
60614: periaatteellisesta oikeutuksesta. Se on nähty     mvkReen, sen :iohdosta eWi tRJonnPllimm ti-
60615: vain opnosition, lähinnä pahan kokoomuksen,       Janne on maaRsllmme PaRsion halJHn"k-RPn ai-
60616: juonitteluna ja poliittisen propagandan te-       kana jatkuvasti huonontunut. Valtionta-
60617: kona. Tällöin on tyystin unohdettu, että vä-      loutta koRkevat nuJmat ovat jääneet rRt.kai-
60618: likysyroys on edelleenkin - vai onko se sitä      Rematta, taloudellisten onf[elmien määrä on
60619: enää? - vähemmistölle suotu oikeus puuttua        Jic::iiiintvnvt. investointitoimi:nbt suniRtumit,
60620: parlamenttikeskustelun avulla hallituksen         kokonlliRtuotnnnon kasvuvauhti heikentvnyt
60621: harjoittamaan politiikkaan. Tämän oikeuden        sekä ylPinen knRtannuR- ia hintataRo kohon-
60622: suo oppositiolle ei suinkaan päivän poliitti-     nut. T11londellisen tilanteen kouraantun-
60623: nen vallattomuus vaan perustuslaki. Tä-           tuva heikkeneminen ei ole sninkaa.n johtunut
60624:  mäkin itsestään selvä totuus täytyy tuoda        ~-ksinomaan heikoista suhdanteista, kuten
60625: 1116                               Torstaina 5 p. lokakuuta 1967.
60626: 
60627: 
60628: joillakin tahoilla halutaan väittää. Eikä vai-       Verot, hinnat, jopa peruselintarvikkeiden
60629: keuksia enää voi panna 16 kuukauden hallit-          hinnat ovat kohonneet jatkuvasti nostaen
60630: semisen jälkeen edes edellisten hallitusten          clinkustannuksia, vaikeuttaen varsinkin lap-
60631: syyksi. Tosiasiaksi jää näin ollen, että nykyi-      siperheiden toimeentuloa. Lisäksi työnsaanti-
60632: sen hallituksen talouspolitiikka on ollut siinä      mahdollisuudet ovat heikentyneet ja uhkaa-
60633: määrin heikkoa, kuin mitä näkyvissä olevat           vat edelleen heikentyä. Masentavaa on todeta,
60634: seuraukset osoittavat.                               että näissä olosuhteissa on suomalaisten,
60635:    Välikysymyksessä on puututtu erityisesti          usein nuorten ja ammattitaitoisten henkilöi-
60636: juuri taloudellisen kasvun ongelmaan. Onhan          den, maastamuutto jälleen alkanut lisääntyä
60637: niim, että juuri ja vain taloudellinen kasvu         heidän hakeutuessaan ansiotyöhön ulko-
60638: pystyy turvaamaam kansrukunnan ja kansalais-         maille.
60639: ten hyvinvoinnin, elinitason nousun. Maassam-           Kansainvälistä kilpailukykyämme sekä
60640: me on tailoudellimen kasvu nykyisin selvästi         elinkeinotoiminnan kannattavuutta heikentä-
60641: taantumassa.        Kokonaistuotannon      kasvu-    nyt yleisen kustannustason nousu on jatku-
60642: vauhti oli viime vuonna erittäin alhainen,           nut edelleen. Tehdyt hintapoliittiset ratkaisut
60643: vain hieman yli 2 %. Kun tuotannon kasvu             eivät ole ottaneet huomioön laajenevaa kan-
60644: näyttää lisäksi jäävän myös tänä vuonna nor-         sainvälisen taloudellisen yhteistyön talouselä-
60645: maalia pienemmäksi, ehkä noin 2-3 %:ksi,             mänemme asettamia .sopeutumisvaatimuksia.
60646: noudatettu talouspolitiikka antaa aihetta            Tuloksena kuluvana vuonna noudatetusta
60647: suureen yhteiseen huoleen, jonka kaikki              vero- ja hintapolitiikasta onkin se, että. ylei-
60648: koemme. Noudatetun talouspolitiikan seu-             nen hintataso ja elinkustannukset tulevat ko-
60649: raukset ovat varsin tuhoisat ja selvästi nä-         hoamaan meillä 5-6 %, kun ne muissa län-
60650: kyvissä työelämän piirissä. Tuotannon kas-           tisis.sä teollisuusmaissa kohoavat vain 2-3 %.
60651: vun vakava hidastuminen on johtanut laaja-           Tässä suhteessa hallituksen talouspolitiikka
60652: mittaiseen työttömyyteen. Taloudellis'en ti-         osoittaa erityisen vakavaa epäonnistumista.
60653: lanteen huonontuminen tunnetaan varsin mo-              Se, että yhteiskunnan hyvinvointi ei
60654: nes~a Ruomalaiskodissa.                              meillä ole vielä riittävän vakaalla tasollia, joh-
60655:    Hallituksen talouspolitiikka on johtanut          tuu nähdä.k:seni lähinnä siitä, että meillä ei ole
60656: tuotannon kasvun hyvin vakavaan hidastu-             talouspolitiilkassamme, ts. taloudellisessa toi-
60657: miseen. Tiukan rahapolitiikan, ankaran vero-         minni'IJSSanlliile, selvää tavoitteen asettelua,
60658: tuksen ja kustannustason nousun vuoksi elin-         Tätä IIlY'kyä ei hyvinvoinni·n kohO!ttamispyrki-
60659: keinoelämä kärsii nykyisin mitä ankarinta ra-        mY'ksissli. kui>tenlman pitäisi olla mitään
60660: han puutetta, Yritysten rahoitusmahdolli-            epäselvyyttä keskeisen tavoitteen suhteen.
60661: suudet ovat täten heikentyneet juuri ajan-           Yleisesti hyväksyttäväksi tavoitteeksi on ase.
60662: kohtana, jolloin pääomia tarvittaisiin mitä          tettava mahdollisimman nopean ja tasapai-
60663: kipeimmin paitsi kilpailukyvyn tehostami-            noisen taloudellisen kasvun ylläpitäminen.
60664: seen myös rakennemuutosten rahoittamiseen.           Sen ja vain sen kautta valtiovalta pystyy
60665: Aivan erityisen ankarana rahan kireys on             huolehtimaan yhteiskunnan ja kansalaisten
60666: heijastunut investointitoiminnassa. Voidaan          hyvinvoinnista. Jotta taloudellinen kasvu
60667: puhua suorastaan meitä kaikkia huolestut-            muodostuisi toivotunlaiseksi, sen on toteudut-
60668: tavasta investointilamasta. Hallituksen epä-         tava mahdollisimman vakaan rahoana.rron sekä
60669: onnistuneen talouspolitiikan seuraukset ovat         korkean ja tasaisen työllisyyden asteen val-
60670: ilmenneet myös monilla muilla aloilla, kuten         litessa.
60671: metsätalouden säästämistoiminnan heikkene-              Maan .ulkomaisen maksutaseen on myös ol-
60672: misenä. Nykyinen, luonteeltaan negatiivinen          tava tasapainossa. Kun meillä Suomessa ei
60673: talouspolitiikka sekä epävarmuus tulevaisuu-         näin ole asianlaita, vaan inflaatio jatkuu voi-
60674: desta ovat myös suuresti laimentaneet yrit-          mistuvana, työttömyys on suhteettoman suuri
60675: tämisen halua maassamme. Myöskään valtion-           ja ma:ksut8800llgelma ratkaisematon pubna,
60676: talouden osalta eivät noudatetun talouspoli-         voidaan valitettavasti todeta, että Suomen
60677: tiikan tulokset ole vastanneet odotuksia. On-        talouspolitiikassa on vikaa. Näiden todella
60678: han veron korotuksista kertynyt verotulojen          huolestuttavien näköalojen edessä on syytä
60679: kasvu houkutellut lisäämään suuresti val-            toivoa ja odottaa, että suunnan muutos saa-
60680: tion menoja. Yksityisten kansalaisten kan-           daan aikaan talouspolitiikassa. On tietenkin
60681: oota   kehitys Ol'l ollut erityisen huolestuttava.   liian sinisiltrtäistä edellyttää, että. nykyhalli.
60682:                               Talouspolitiikkaa. koskeYa välikysymys,                            1117
60683: 
60684: tus, jos.sa vasemmistoedustus on enemmistönä,       Tämä ei ole mikään ihme, kun muistaa, mi-
60685: keskustapuoluekin lähinnä valvomassa maa-           ten kansa esim. sosialidemokraattisen puo-
60686: talouden etuja, suostuisi ottamaan lusikan          lueen taholta hämättiin kahdeksan kohdan
60687: kauniisti käteensä. Sen sijaan on syytä toi-        vaaliohjelmalla. Siitä ei tiettävästi mikään
60688: voa, että muutos talouspolitiikkaan saadaan         kohta ole tähän mennessä toteutunut, pikem-
60689: aikaan presidentin vaalien jälkeen tapahtu-         minkin luvatuissa kohdissa on menty entistä
60690: van hallitusremontin kautta. Maahan olisi           heikompaan suuntaan. Poliittisen kannatuk-
60691: saatava hallitus, joka yhdessä eduskunnan ra-       sen siirtymä kokoomukseen päin on suhteel-
60692: kentavien voimien kanssa hoitaisi valtionta-        lisen suuri. Kokoomus onkin suurimpana op-
60693: loutta ja yleistä talouspolitiikkaa maan ja         positiopuolena varoittanut, joskin ilmeisesti
60694: kansalaisten etujen mukaisesti eikä epärea-         turhaan, nykyhallitusta ja sen takana olevaa
60695: lististen puolueohjelmien mukaisesti, kuten         eduskunnan enemmistöä taloudellisesta taita•
60696: nykyisen hallituksen vasemmistosiipi nähdäk-        mattomuudesta, verojen korottamisesta, val-
60697: seni johdonmukaisesti tekee. SKDL: n minis-         tion menotalouden lisäämisestä, sosialisoimi-
60698: terien toiminta on selvästi suuntautunut ny-        sesta ja yleensäkin talouselämän politisoimi-
60699: kyistä talousjärjestelmäämme vastaan. Vali-         sesta.
60700: tettavasti voidaan sanoa samaa sen sosiali-            Nähdäkseni jälkien, seurauksien pelotta-
60701: demokraattisen puolueen radikaalisen siiven         vuuden tulisi hallitukselle itselleen osoittaa,
60702: toiminnasta, joka hallituksen ulkopuolelta          että se ei voi jatkaa nykyistä tietään talous-
60703: puoluesihteerin johdolla antaa neuvoja ny-          politiikassaan; kokeilujen ja puolueohjelmien
60704: kyhallitukselle. Tähän hyökkäävään toimin-          toteuttamisen mahdollisuus on ohitse. Pulasta
60705: taan kuuluu mm. vaatimus pääomavirtojen             selvitään vain suuntaamaila toimenpiteet ta-
60706: valvonnasta, jolla tietenkin pyritään vapaan        loudellisen kasvun tehostamiseksi. Se on ai-
60707: talousjärjestelmän kahlitsemiseen ja sitä tietä     noa tie hyvinvointiin. On luovuttava uhkaa-
60708: laajamittaiseen sosialisointiin. Tuntuukin          maata SOISialisoimisella ja va1tionjoh.toisen yri-
60709: siltä, että vasemmistopoliitikkoja ei enää ole      tystoiminnan laajentamisella, ts. nykyisen ta-
60710: tyydyttänyt edes veroruuvin jatkuva kiris-          lousjärjestelmän muuttamisella. Niillä ei
60711: täminen, jossa nykyhallitus on kunnostautu-         voida osoittaa päästävän parempiin saavutuk-
60712: nut, vaan nyt vaaditaan lähdettäväksi pää-          siin tai edes yhtä hyviin tuloksiin kuin ny-
60713: omamarkkinoiden valtionjohtoisoon säännös-          kyisen järjestelmän vallitessa, joka perustuu
60714: telemiseen. On lähdetty kovalle "rahat pois         vapaaseen yrittäjätoimintaan, yksityiseen ja
60715: kansalaisilta" linjalle vähääkään välittämättä      yhteisömuotoiseen yritteliäisyyteen, jolla on
60716: seurausilmiöistä. Poliittiset realiteetit on jäl-   perinteet tässä maassa jo siinä määrin, että
60717: leen asetettu taloudellisten realiteettien          yrittämisen vapaus katsotaan meillä perus-
60718: edelle.                                             tavaa ·laatua olevaksi Iro.nsalaisoikeudeksi.
60719:     Vaikka valtion kassakriisi on ainakin tila-        On myös syytä tähdentää, että valtiolliset
60720: päisesti veronkorotusten ansiosta tosin lie-        ja valtionjohto:iset yritykset ovat, eliLeivät ne
60721:  ventynyt, voidaan todeta, että kassakriisi on      toimi monopoliyhtiöinä, enimmäkseen epäta-
60722: nyt siirtynyt kansalaisten kukkaroihin ja yri·      loudellisia, kannattamattomia ja siten rasitus
60723:  tysten kassoihin. Mainittu kassakriisi mer·        veronmaksajille. Muualla, erityisesti kehitty-
60724: ki.teee hyvinvoin111in asteen alentumista, ja se    neissä talousmaissa vapaa yritystoiminta on
60725:  johtaa helposti yrityshaluttomuuteen, säästä·      valtion erityisessä suojelulrsessa. Meillä sitä
60726:  mispenseyteen ja yli varojen elämiseen, mikä       kohdellaan miltei välttämättömänä pahana,
60727:  tietenkin vain pahentaa tilannetta. Tulevai-       näin tuntuu, lypsylehmänä, jolta valtio perii
60728: suuden näköalat eivät ole valoisat, jos nykyi-      lujat kymmenykset verojen muodossa. Vaikika
60729: sen talouspolitiikan annetaan jatkua. Kansa         meilläkin kilpailun kovetessa mennään entistä
60730:  alkaa havaita, mihin suuntaan ollaan menossa       enemmän suurempiin yritysmuotoihin, ei se
60731:  nykyisen hallituksen johdolla, joka ei välitä      suinlman merkitse, että niiden tul-ee olla val-
60732:  opposition varoituksesta. Tämä on todetta·         tion johtamia yrityksiä. Kilpailutaloudeli9a ja
60733:  vissa vastikään suoritetusta gallup-tutki-         vami'l1kin maaHman markkinoi.tlla edellytetään
60734:  muksesta. Sen perusteella osoittautui, että        suurinta mahdollista joustavuutta ja omavas-
60735:  kansalaisten poliittinen kannatus on varsin        tuisuutta. Siinäkin suhteessa yksityisillä yri-
60736:  selvästi noin 2 %:n verran siirtynyt oikealle.     tyksillä on valtion yrityksiin verraten selvä
60737:  Meidän oloissamtne siis tuntuva siirtymä.          etumatka. Yksityinen yritystoiminta tarvit-
60738: 1118                              Torstaina 5 p. lokakuuta. 1967.
60739: 
60740: 
60741: see ikuitenllrin vatLtiovallan taholta myötämie-   puuttua. Haluan omastakin puolestani todeta
60742: listä suhtautumista selviytyäkseen vaikeuk-        vain sen, miten syvä ja vaikea tämä kriisi on.
60743: sista ja pystyäkseen edesauttamaan valtion            Taloudellisia asiantuntijoita huolestuttaa
60744: pyrkimystä kansalaisten hyvinvoinnin turvaa-       tässä yhteydessä ehkä eniten se, että maamme
60745: miseksi laajalla rintamalla. Se tarvitsee ve-      kauppatase muodostuu jo neljäntenä vuotena
60746: rotuksen huojentamista, kustannustasoa nos-        peräkkäin kaikista vastatoimenpiteistä huo-
60747: tavien tekijöiden eliminoimista, se tarvitsee      limatta niin suuresti vajaukselliseksi, että se
60748: pääomatukea tai ainakin mahdollisuuden             syö vaarallisella tavalla jatkuvasti pohjaa
60749: suurempaan itserahoitukseen. Valtion olisi         meidän valuutta-oloiltamme. Tavalliselle ka-
60750: omaksuttava yritysystävällinen politiikka,         dunmiehelle nämä !kauppa- ja maksutaseen
60751: joka johtaa maamme yritystoiminnan elpymi-         ja valuuttavarannon ongelmat ovat ehkä kau-
60752: seen ja siten uusien työtilaisuuksien luomi-       kaisi,a. Mutta kriisi koskettaa toisi!Lta puoilil-
60753: seen. Ellei valtiovalta tätä politiikkaa halua     taan jokselenikilll jo:kaista kansalaista, ellei
60754: tai pysty omaksumaan, edessä on jälkeenjää-        muutJen, nii,n jokainen ainakin tuntee kul.clrru-
60755: minen ja köyhtyminen. Suomi jää tällöin            I'O!SSaan jatkuvan verojen, maksujoo ja muit-
60756: kansainvälisessä kilpailussa rt:odellisen kehi-    ten elinkustwnnusten nousun. Raskaimpana
60757: tysmaan asemaan, jolla oli etsikkoaikansa,         kriisi tunnetaan titetysti siellä, missä pelotta-
60758: mutta joka ei osannut sitä hyväksi käyttää.        vasti laajeneva työttÖIIIlyys jo on ehtinyt viedä
60759:    Kilpailu aineellisesta hyvästä ei ratkea        perheettä säännöllisen toimeentulon. Yrittä-
60760: kädet ristissä odottelemalla, että suhdanteet      jämaailmassa taas vararikkojen uhka kasvaa.
60761: muuttuisivat suotuisiksi. On tehtävä lujasti       Sahateollisuudessa on parin kolmen viime
60762: työtä myös koulutustoiminnan hyväksi. Hy-          vuoden aikana pitkälle kolmattasataa yritystä
60763: vinvointi edellyttää, että yhteiskuntamme          joutunut lopettamaan toimintansa. Sellu-
60764: kehittyy myös koulutusyhteiskunnaksi, jossa        loosa- ja paperiteollisuudessa, osittain siis jo
60765: tiedot ja taidot leviävät ja omaksutaan edus-      paperiteollisuudessakin, eräät vanhat tunne-
60766: tamaan asiantuntemusta, joka on pienen kan-        tut yrityksetkin ovat suurissa vaikeuksissa.
60767: sakunnan tärkein henkinen pääoma.                  Maassa on kaiken kaikkiaan selvää pulakau-
60768:    Hyvinvoinnin 'kohottamisen tulisi olla          den tuntua.
60769: kaikkien talousyksikköjen toiminnan tavoit-           Tyydyn siis vain toteamaan tämän ja py-
60770: teena, kotitalouksien,      yksittäistalouksien,   rin omasta puolestani hieman pohtimaan ky-
60771: yrityksien, kuntien ja ennen kaikkea valtion.      symystä, mistä tämä kriisi on aiheutunut ja
60772: Tässä suhteessa ei pitäisi olla jyrkkää vas-       ketä voidaan asiallisin perustein pitää siitä
60773: takkainasettelua ns. yksityisen ja julkisen        vastuullisena.
60774: sektorin välillä. Molempien on suuntaudut-            Haluan heti torjua sen tänäkin iltana run-
60775: tava yksituumaisesti samaan päämäärään             saasti viljellyn, mutta itsepetokseen perustu-
60776: yhteistyön avulla. Keinot on valittava tällä       van väitteen, että meidän kriisimme olisi lä-
60777: yhteistoiminnan tiellä niin, että ne tukevat       hinnä vain maailmantaloudellisen suhdanne-
60778: toisiaan tässä pyrkimyksessä eivätkä sitä          taantuman heijastusta. On kyllä totta, että
60779: estä, kuten nyt useimmiten tapahtuu. Pyr-          suhdannekuva maailmantaloudessa ei ole
60780: kimysten suhteen on todettava ja tehtävä           viime vuoden jälkipuoliskolla ja tämän vuo-
60781: selväksi, että yksityinen taloudenpitäjä pyr-      den alkupuoliskolla ollut yhtä varjoton kuin
60782: kii toteuttamaan yksilön mahdollisimman            aikaisemmin. Kaikkihan tietävät, että esim.
60783: korkean hyvinvoinnin. Yrityssektorissa taas        Englanti ei ole päässyt selville vesille pitkä-
60784: tavoittena on liikkeen jatkumisen turvaava         aikaisesta omasta valuuttaolojen ja maksuta-
60785: riittävän voiton saaminen. Julkisen vallan,        seen kriisistään, eikä Länsi-Saksankaan ta-
60786: niin kuntien kuin valtion, on sen sijaan py-       lousihme ole ollut ollenkaan yhtä ihmeellinen
60787: rittävä yleisen hyvinvoinnin kohottamiseen         kuin 1950-luvulla tai 1960-luvun ensimmäi-
60788: siten, että yhteiskunnan rauhallinen ja tasa-      sellä puoliskolla. Mutta näistä vaikeuksista
60789: painoinen kehitys tulee turvatuksi.                on vielä pitkä matka todelliseen maailman-
60790:                                                    pulaan, ja niinpä meidän elintärkeä vien-
60791:   Ed. Junnila: Herra puhemies! Täällä              timme ei olekaan tällä kerralla kohdannut
60792: on tänä iltana puhuttu niin pitkään maas-          sellaisia ylivoimaisia, talouselämäämme tu-
60793: samme vallitsevasta taloudellisesta kriisistä,     kahduttavia vastoinkäymisiä kuin 1930-luvun
60794: että en aio pitkälti tämän kriisin kuvailuun       alussa, eikä edes sen asteisia lievempiä taka-
60795:                               Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys.                         1119
60796: 
60797: iskuja, joita jouduimme kokemaan 1950-lu-             Niin kuin me täältä oikealta selvästi varoi-
60798: vulla Korean suhdanteitten ohimentyä. Päin- timme Paasion hallituksen lähtiessä taipaleel-
60799: vastoin; kaikkien huolen aiheitten keskellä on leen, taloudellinen tilanne on tämän hallituk-
60800: ollut aihetta tyydytyksellä todeta juuri se, sen toimikauden aikana radikaalisesti heiken-
60801: että vienti on kaikesta huolimatta sittenkin tynyt. Sen riittää osoittamaan pelkästään jo
60802: voinut sujua verraten suotuisasti. Tämän sekin tosiasia, että lokakuun 1 päivänä tänä
60803: vuoden ensimmäisellä puoliskolla oli viennin vuonna meillä on työviranomaisten kortis-
60804: arvo yhä ru.nsarut 10 % suurempi kuin viime toissa työttömiä työnhakijoita noin 41 250,
60805: vuoden ensimmäisellä puoliskolla. Sen jäl- kun niitä vuosi sitten oli vain noin puolet
60806: keen tosin, tämän vuoden kolmannella nel- tästä eli 21655. Ette kai te herrat ministerit
60807: jänneksellä, viennin kasvu on osoittanut hil- ja hallituspuolueitten kansanedustajat halua
60808: jenemisen merkkejä, mutta sitä ei voida väittää, että tämä tilanteen näin jyrkkä huo-
60809: panna maailmantaloudellisen suhdannetaan- noneminen enää olisi edeltäjien aiheuttama?
60810: tuman viaksi, koska näyttää siltä, että tämä          Mistä sitten johtuu tämä taloudellisen ti-
60811: "resessio", suhdanteitten ohimerrevä ihil- lanteen näin nopea heikkeneminen tämän hal-
60812: jeneminen, on päättymässä. Yhdysvalloissa lituksen aikana? Jälleen olen valmis myöntä-
60813: taantuana on ollutkin hyvin lievä, ja allkaa mään, että se ei johdu yksinomaan Paasion
60814: näyttää siltä, etJtä esim. Länsi-Salksassaikin hallituksen politiikasta. Siihen ovat vaikutta-
60815: suhdanteet olisivat kääDJtymässä uutoon nou- neet eräät muutkin tekijät, erityisesti se erit-
60816: suun.                                               täin lyhytnäköinen palkkapolitiikka, jota
60817:     Viisaus alkaa, niin kuin tiedämme, tosi- meidän ammattiyhdistysliikkeemme on aja-
60818: asioitten tunnustamisesta. Paras on tässäkin nut. Vaikeilla työselkkauksilla uhaten ja tar-
60819: yhteydessä tunnustaa tosiasiat ja tunnustaa peen tullen niihin myös turvautuen nämä
60820: siis avoimesti se seikka, että meidän nykyinen keskenään kilpailevat ammattiliitot, minkä
60821: kriisimme on ylivoimaiselta pääosaltaan ko- värisiä ne sitten ovat olleetkaan, ovat ajaneet
60822:  toista tekoa, made in Finland. Sen on aiheut- tuottavuuden nousun moninkertaisesti ylittä-
60823:  tanUJt tääililä kotimaassa tapa.ihtunut kustan- viä palkankorotussadanneksia. Tämä ammat-
60824:  nustason jatkuv1a kohoaani'lllen, siitä johtunut tiyhdistysterrori - näin voimakasta sanaa
60825:  kilpailukyvyn heikkeneminen ja samalla täytyy todella käyttää - on aivan selvästi
60826:  tuonnin liiallista paisumista ylläpitänyt ky- ollut juuri työväestön omien pitkän tähtäi-
60827:  synnän raju nousu.                                 men etujen vastaista politiikkaa. On näet ai-
60828:      Mitkä ovat sitten niitä tekijöitä, jotka ovat van ilmeistä, että juuri tämä politiikka on
60829:  tämän kustannustason nousun aikaansaaneet? ollut eräänä syynä siihen kustannustason
60830:  Ei yksinomaan toki Paasion hallituksen ta- nousuun ja kilpailukyvyn heikkenemiseen,
60831:  loudellinen politiikka. Jos hiukan puhuisi mikä meillä on tapahtunut ja mikä puoles-
60832:  vielä menneen talven lumestakin, niin myön- taan on aiheuttanut työttömyyttä, mistä työ-
60833:  nän omastakin puolestani kernaasti, että se väestö tietysti ennen kaikkea kärsii.
60834:   talouspoliittinen perintö, jonka Paasion hal-        Mutta tässäkään suhteessa hallituksen poli-
60835:  litus sai liikkeelle lähtiessään, ei ollut niin tiikka ei ole suinkaan kokonaan vapaata vas-
60836:   kovin kehuttava. Kuuluin itse vuosina 1962- tuusta. Näitä ylenmääräisiä palkankorotus-
60837:  1965 harjoitetun taloudellisen politiikan ar- vaatimuksia on perusteltu erityisesti elinkus-
60838:   vostelijoihin, ja valitan vielä tänäänkin sitä, tannusten jatkuvana, vahvalla nousulla.
60839:   että erityisesti Karjalaisen hallitus, jolla to- Tämä nousu on tosiasia. Sitähän ei kukaan
60840:   sin oli rasituksenaan eräitä SAK:lais-simo- voi kieltää. Siihen on ollut vaikuttamassa mo-
60841:   nistisia ministereitä, pilasi porvarillisen poli- nia syitä, mutta eräänä olennaisena syynä on
60842:   tiikan mainetta liian monilla verojen ja mak- ollut se jatkuva verojen, tässä tapauksessa
60843:   sujen korotuksilla. Mutta Virolaisen hallitus lähinnä erHaisten välillisten wrojen ja veron-
60844:   onnistui jo jossakin määrin paremmin, ja luonteisten maksujen, korotteleminen, jota
60845:   vaikka se pesä, jonka Virolaisen hallitus jäl- hallitus on harjoittanut toimintansa alkuvii-
60846:   keensä jätti, ei ollut kehuttava, ei se sentään koista lähtien valtiontalouden ns. saneerauk-
60847:   ollut sellainen vararikkopesä, jonka Paasion sen nimessä. Tämä politiikka ei ole kunnolla
60848:   hallitus tulee jättämään jälkeensä seuraa- pystynyt tervehdyttämään edes valtionta-
60849:   jalleen, mikä tämä sitten tuleekaan olemaan loutta ja kansantalouden se on tehnyt entistä
60850:    (Ed. Honkonen: Junnilan hallitus?).              sairaammaksi.
60851: 1100                               Torstailia 5 p. lokakuuta 1967.
60852: 
60853: 
60854:     Toistan tässäkin yhteydessä, mitä olen sa-        lituksesta ole siitä yksinkertaisesta syystä,
60855:  nonut aikaisemminkin, nimittäin sen, että            että sitä kohtaan ei näistä koskettelemistani
60856:  tämän hallituksen kohtalokkain talouspoliit-         syistä johtuen voida tuntea riittävää luotta-
60857:  tinen virhe on ollut siinä, että se todellakin       musta.
60858:  heti toimintanSa ensimmäisistä viikoista läh-            Vaikka Paasion hallitusta ei siis toki voida
60859:  tien ryhtyi tasapainottamaan valtiontaloutta         pitää yksin vastuullisena siitä pelottavasta ta-
60860:  -väärästä päästä. Se antoi menojen kasvaa            loudellisesta kriisistä, jota me parhaillaan
60861:  ~delleen ja pyrki tasapainottumiseen rajulla         elämme, sen vastuu on joka tapauksessa erit-
60862:  -verojen ja maksujen korotW'lohjelmalla, joka        täin suuri. Mutta kun hallituksen on täytynyt
60863:  sen jälkeen on keskeytymättä jatkunut. Juuri         tällä tavalla epäonnistua taloudellisessa poli-
60864:  tällainen politiikka on kaiken aikaa ajanut          tiikassaan jo oman pohjansakin takia, ja tä-
60865:  omalta osaltaan ylöspäin meidän kustannus-           mänkin takia voi sanoa, että vastuun kanta-
60866:  tasoamme, kaivanut pohjaa kilpailukyvyltä ja         vat myös ne, jotka puolitoista vuotta sitten
60867:  siten tnuun muassa ollut myötävaikuttamassa          ajoivat lävitse tällaisen kansanrintamahalli-
60868:  siihen työttömyyteen, josta me nyt kärsimme.         tuksen. Paasion kansanrintamahallituksella
60869:     On itse asiassa ollut tavallaan ennalta           oli monta arkkitehtiä, mutta on aivan selvää,
60870:  thäärättyä, että juuri tämän hallituksen on          että. hallituksen pääarkkitehtinä oli tasaval-
60871:  täytynyt tehdä talouspolitiikassaan tämä            lan presidentti. Tämän haluavat ehkä monet
60872:  virhe. Jokainen hallitukseen osallistuvista         unohtaa nyt, kun Paasion hallituksen talous-
60873:  puolueista seuraa nimittäin sitä väärää po"         poliittinen epäonnistuminen on kaikkien näh-
60874:  liittista filosofiaa, joka suunnattomasti liioit"   tävissä. Niille, jotka pyrkivät unohtamaan,
60875:  telee valtion thahdollisuui:sia. Jokainen näistä     on kuitenkin aihetta muistuttaa esim. presi-
60876:  puolueista, keskustapuolue mukaan luettuna,          dentin tunnetusta Ostrobotnian-puheesta.
60877:  kuvittelee, että valtio on jonkinlainen kaik-        Siinähän hän antoi ymmärtää, että silloin ai-
60878:  kivaltias jumala, joka tehtäviään ja sa-            van nuori kansanrintamahallitus oli hänen
60879:  malla menojaan rajattomasti laajentamalla           rakas poikansa, johon hän oli mielistynyt.
60880: voiBi Joihtia paratiisin maan päiillle.              Erityisesti       kommunistien      mukaanotta-
60881:     Mutta hallituksen talouspoliittinen vastuu       mista hallitukseen presidentti Kekkonen piti
60882:  ei rajoitu suinkaan vain tähän sinänsä perus-       suorastaan historiallisena valtiomiestekonaan.
60883:  tavaa laatua olevaan virheeseen. Huolimatta
60884: siitä, että tässä hallituksessa ovat edustettuina        Me täällä oikealla varoitimme tällaisesta
60885: kaikki meidän nykyiset ns. työväenpuo-               hallitusratkaisusta mahdollisimman selvästi
60886: lueemme, se ei ole ottanut oppia Englannin           sekä hallitusneuvottelujen vielä kestäessä,
60887: Labout-hallituksesta. Se sen olisi kuitenkin         siis ennen hallitusratkaisua, että heti halli-
60888: pitänyt tehdä siinä suhteessa, että hallituk-        tusratkaisun tapahduttua. Tänä päivänä nä-
60889: sen olisi pitänyt edes jollakin tavalla pyrkiä       kevät kaikki, miten oikeassa me olimme. Ta-
60890: hillitsemään       ammattiyhdistysliikettä    sen    loudellinen tilanne on Paasion hallituksen ai-
60891: liioittelevassa palkkapolitiikassa. Hallitus ei      kana huonontunut niin nopeasti ja radikaa-
60892: ole tässä suhteessa kuite..'lkaan juuri liikut-      listi että toisinaan on saanut sellaisen vaiku-
60893: tanut pikkusormeaankaan. Hallitus ei liioin          tel~an kuin hallitus, kommunistiministerit
60894: ole hillinnyt, vaan epämääräisillä puheill&M~        etunenässä, haluaisi tieten tahtoen osoittaa,
60895: paljon drosketdlusta pääomavirtojen ohjailusta       että Marxin kuuluisa kurjistumisteoria on
60896: pikemminkin yllyttänyt hallituspuolueitten           sittenkin oikeassa porvarien epäilyksistä huo-
60897: nuoria sosialisoimisintoilijoita. Vaikka tätä        limatta (Hilpeyttä).
60898: intoilua ei pidäkään ottaa liian vakavalta kan-          Jokaiselle poliittisesti hiukankin koke-
60899: nalta, se on kuitenkin yhdessä yhä kohtuut·          neelle oli siis itse asiassa alun alkaen selvää,
60900: tomanunan verotuksen kanssa levittänyt               että tällainen hallitus ei voisi talouspoliitti-
60901: yrittäjämaailmaan sitä haluttomuutta, sitä           sesti onnistua. Kukaan ei kiellä, että tasa-
60902: uskonpuutetta, joka sekin on eräs osatekijä          vallan presidentti on poliittisesti erittäin ko-
60903: tässä nykyisessä kriisissä. Jos me mielimme          kenut henkilö. Kun hän siitä huolimatta ajoi
60904: selvitä tästfi kriisistä, juuri vapaata tuotan-      lävitse tämän ratkaisun, siihen on täytynyt
60905: nollista yritteliäisyyttä pitäisi pelottelemi-       olla vaikuttamassa joitakin erikoissyitä. Ed.
60906: sep. asemesta kaikin keinoin rohkaista. Mutta        Vennamo täällä antoi ymmärtää, että tällai-
60907: tämän rohkaisun antajaksi ei nykyisestä hal·         sena erikoissyynä on ollut se, että tällä hal-
60908:                               Talouspolitiikkaa koskeva •lllikyaymys.                        1121
60909: 
60910: litusratkaisulla haluttiin varmistaa nykyisen        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60911: presidentin valinta vielä kolmanneksikin vaa-
60912: likaudeksi (Ed. Korsbäekin välihuuto). Jos            P u h e m i e s:    Vaitiopäiväjärjestyksen
60913: näiri. on, ed. Korsbäck, silloin täytyy sanoa,     37 §:n 2 momentin mukaan esitän nyt edus-
60914: että ylenmääräinen vallassaolon halu on vie-       kunnan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen
60915: koitellut politiikkaan, joka parhaillaan vaa-      siirtymisen, jonka sanamuoto on seuraava:
60916: rallisella tavalla syö pohjaa meidän talous-       "Kuultuansa annetun selityksen eduskunta
60917: elämältämme. Ja aivan samalla tavalla se           siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä pu-
60918: seikka, että sama henkilö valitaan kolman-         hemiehen ehdotukseksi. Va.stoin puhemie-
60919: neksi vaalikaudeksi käyttämään niitä suuria        hen ehdotusta on ed. Ilaskivi ed. Lähteen-
60920: valtaoikeuksia, joita perustuslakimme tasa-        mäen kannattamana ehdottanut seuraavaa
60921: vallan presidentille antaa, syö pohjaa tasa-       päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa:
60922: painoiselta jaolta eri valtiovallan elinten val-   "Eduskunta on, kuultuaan hallituksen vas-
60923: lankäytön välillä, syö pohjaa normaalilta de-      tauksen, jossa hallitus itsekin toteaa talou-
60924: mokraattiselta elämänmenolta, ja johtaa po-        dellisen tilanteen huonontuneen, todennut
60925: liittisia olojamme presidentin diktatuuria         että hallituksen ohjelma työllisyyden hoita-
60926: kohti.                                             miseksi, taloudellisen kasvun turvaamiseksi ja
60927:    Joka tapauksessa paitsi Paasion hallituk-       hintatason vakauttamiseksi ei ole johta-
60928: sella myös tasavallan presidentillä on selvä       nut tarkoitettuun tulokseen, sekä siirtyy
60929: vastuu siitä taloudellisesta ja poliittisesta      päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Ilaski-
60930: kriisistä, johon me olemme ajautuneet viime        ven ehdotukseksi.
60931:  eduskuntavaalien jälkeen.
60932:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
60933:    Ed. Te i r: Herr talman! Denna debatt
60934: som har försiggått i dag har tydligen visat,         Äänestys ja päätös:
60935: att sysselsättningsläget inger mycket allvar-
60936: liga bekymmer, och man ikan tyvärr konsta-            Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuk-
60937: te:va, a.tt vegeringens svar iclre givit nägra     sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
60938: garan.tier för att den skuile behärska läget       Ilaskiven ehdotus hyväksytty.
60939: e1ler att regeringen skulle :lrunna skapa full
60940: sysselsättning. Då det är fråga om den nu-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60941: varande regeringen och sysselsätJtningen lmn
60942: man utan överdrift säga, .att ingen 18.n!D.an        Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,
60943: regering har sysse:lsatt så många män-             Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Grön-
60944: niskor med att itala om sysselsättni<ng            dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,
60945: samtidigt som allt fleve männlslror ihelt          Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
60946: är eller blir utan wrJdig sysselsä.ttning.         Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holo-
60947:                                                    painen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hägg-
60948:    Ed. af Heurlin: Herra puhemies! En              blom, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela,
60949: ollut tilaisuudessa kuulemaan sitä, mitä ed.       Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
60950: Ilaskivi sanoi, mutta saatoin selostuk-            Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,
60951: sesta sa.ada sen vaikutelman, ~tä ed. Ilaskivi     Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
60952: suhtautuu suopeasti piensäästäjien ongelmiin       Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, A. Koski-
60953: ja haluaa nyt pankkivaliokunnan puheenjoh-         nen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
60954: tajana kaikin puolin edistää tällaisen asian       nen, Lagerroos, Lahtela, Laiho, Laine, Leh-
60955: käsittelyä sosialidemokraattisen aloitteen         monen, Leivo-LarSSO<n, LiUqvi.st, Lindeman,
60956: pohjalla. Nähdäkseni, jos luovutaan suosi-         H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
60957: masta varakkaita verohelpotuksilla asunto-         nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-
60958: tuotannossa, talletuksissa jne. ja sen sijaan      nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mä-
60959: kiinnitetään enemmän huomiota vähäva-              kelä,    Mäkinen,   Männistö,     Nevalainen,
60960: raisimpien säästämiseen ja heidän tukemi-          Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen,
60961: seensa ja ed. Ilaskivi on tässä mukana, olen       Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakka-
60962: valmis kannattamaan ed. Ilaskiveä mitä läm-        nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
60963: pimämmin pankkivaliokunnassa.                      rinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Poh-
60964: 141 1/67
60965: 1122                           Torstaina 5 p. lokakuuta. 1967.
60966: 
60967: 
60968: jonen, Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio, Ro-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60969: den, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,      tajat:
60970: P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saari-      Alenius, Flinck, Friman, Hykkäälä, Kar-
60971: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salo-        jalainen, Kemppainen, Koivunen, Kuusi, Les-
60972: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,    kinen, Pulkkinen, Rönkkö, A. Salo, Silander
60973: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,     ja Suonpää.
60974: Siren, Sukselainen, Suorttanen, Sääskilahti,
60975: Tainio, Takki, Tamminen, Tenhiälä, Terästö,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
60976: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,     140 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 14.
60977: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
60978: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen       Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
60979: ja Väyrynen.                                    dotuksen.
60980:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Asia on loppuun käsitelty.
60981:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
60982: Sundman, Ehrnrooth, Forsius,         Gestrin,
60983: Granvik, Haarla, Hamara, Hara, Hietala,            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
60984: Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,     istunto on huomenna perjantaina kello 14.
60985: Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
60986: Kull, Landström, Leinonen, Linkola, Läh-
60987: teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,      Täysistunto lopetetaan kello 23.07.
60988: Nordström, Paavola, Pesola, Procope, Rai-
60989: pala, Rihtniemi, T. Salo,         Sillantaus,                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
60990: Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo
60991: ja Westerlund.                                                         Olavi Sa.lervo.
60992:                            54. Perjantaina 6 p. lokakuuta 1967
60993:                                                                   kello 14.
60994: 
60995:                         Päiväjärjestys.                                                                                                       Siv.
60996:                                                                 Siv.      voimassaolaajan pitentämisestä tehdyn
60997:    11m o i t u k s i a.                                                   sopimuksen hyväksymisestä . . . . • . . . . . 1127
60998:                                                                              Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
60999:       Suullisia kysymyksiä.:                                              nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys
61000:                                                                           n:o 84.
61001:    1) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 130                                        7) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-
61002: taksiautoilijoille autoverosta myönnetyn                                  tamisesta valtion ja Järvenpään kau-
61003: verovapauden poistamisesta . . . . . . . . . . 1124                       pungin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61004:    2) Ed. af Heurlinin suuH. ksm. n:o                                        Asiakirjat:                      Valtiovarainvalio-
61005: 133 luokkien oppilasmäärästä kansakou-                                    kunnan mietintö n:o 21; hallituksen esi-
61006: luissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1125    tys n:o 70.
61007:                                                                              8) Ehdotus laiksi maataloustuotteide~
61008:            Toinen käsittely:                                              tuontimaksuista annetun lain muuttami-
61009:                                                                           sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61010:    3) Ehdotus laiksi vuonna 1967 liik-                                       A s i a ik i r j a t:            Valtiovarainvalio-
61011: keelle laskettujen obligaatiolainojen ve-                                 kunnan mietintö n:o 22; hallituksen esi-
61012: ronhuojennuksista annetun lain muut-                                      tys n:o 73.
61013: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1126         9) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
61014:    A s i a ik i r j a t: Suuren valiokunnan                               tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61015: mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokun-                                       A s i a k i r j a t:             Valtiovarainvalio-
61016: nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys                                   kunnan mietintö n:o 23; hallituksen esi-
61017: n:o 78.                                                                   tys n:o 74.
61018:    4) Ehdotus laiksi eräis~ä oma.~?~de~                                      10) Ehdotus laiksi työUisyyslain
61019: iuovutuksista saadun voiton väliaikai-                                    muuttamisesta ................ · ... · . ,
61020: sesta verovapaudesta annetun lain                                            A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
61021: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
61022:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                76; ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 454.
61023: mietintö n:o 75; valtiovarainvaliokun-
61024: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
61025: n:o 79.                                                                               Ainoa käsittely:
61026:    5) Ehdotus iaiksi terveydenhuolto-
61027: t~kni.k:oista . . ...................... ·                       ,           11) Valtioneuvoston päätös 31 päi-
61028:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                vältä elokuuta 1967 meijerivoin hin-
61029: mietintö n: o 73; talousvaliokunnan mie-                                  noista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1128
61030: tintö n:o 8; ed. Lintilän ym. lalr.al. n:o                                   A s i a k i r j a t :.          Perustuslakivalio-
61031: 122 (1966 vp.).                                                           kunnan mietintö n:o 8; mainittu päätös.
61032:                                                                              12) Ehdotus määrärahasta Vienti-
61033:                                                                           kOlrl.utussäätiön järjestämiä vientimark-
61034:    Ensimmäinen                      ik:äsittdy:                           kinoinnin erikoiskursseja varten . . . . ,
61035:    6) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan                                       Asiakirjat: Ulkoasiainvalio~n­
61036: väliseen maataloustuotteiden kauppaa                                      nan mietintö n:o 18; ed. Haarlan toiv.
61037: koskevaan sopimukseen sisältyvän teol-                                    al. n :o 56 (1966 vp.).
61038: lisuussokerijuurikkaiden tullivapauden
61039: 1124                             Perjantaina 6 p. lokakuuta 1967.
61040: 
61041: 
61042:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.       Anomukseen suostutaan.
61043: 
61044:                                                     P u h e m i e s: Eduskunta antanee valitsi-
61045:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         jamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitse-
61046: edustajat Alenius, Berner, Haapasalo, Karja-      misen pankkivaliokuntaan vapautuksen saa-
61047: lainen, Koivunen, Pekkarinen, Pulkkinen, A.       neen sijaan.
61048: Salo, Silander ja Sukselainen.
61049:                                                      Hyväksytään.
61050: 
61051:                 Ilmoitusasiat:
61052:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
61053:                 Lomanpyynnöt.
61054:    Vapautlista eduskuntatyöstä saavat tämän       1) Ed. ,Pesolan suull. ksm. n:o 130 taksiautoilijoille
61055:                                                   autoverosta myönnetyn verovapauden poistamisesta.
61056: päivän täysistunnosta yksityisasiain vuoksi
61057: ed. Haapasalo, ensi tiistain istunnosta ulko-       Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Asianomai-
61058: maisen virkamatkan vuoksi ed. Siren ja yksi-      sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi kun-
61059: tyisasiain vuoksi ed. Lähteenmäki, ensi viikon    nioittaen esitän seuraavan suullisen kysymyk-
61060: istunnoista ulkomaanmatkan vuoksi ed. Nur-        sen:
61061: minen ja ensi perjantain istunnosta ulko-            Onko hallituksen mielestä oikeudenmu-
61062: maanmatkan vuoksi ed. Hietala sekä yksityis-      kaista, että yleisen valuuttapulan takia taksi-
61063: asiain vuoksi edustajat Holopainen ja Nord-       autoilijoilta poistetaan verovapaus heidän
61064: ström.                                            tulon hankkimisekseen välttämättömältä työ-
61065:                                                   ikalulta ja täten ratkaisevasti vaikeutetaan
61066:                                                   heidän toimeentuloaan!
61067:        Valtiovarainvaliokunnan täydennys.
61068:   P u he mies: Luetaan valiokunnan täy-             Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra.
61069: dennyavaaleja koskeva eduskunnan valitsija-       puhemies! Suullisten kysymysten menettely
61070: miesten kirjelmä.                                 on vielä hakemassa muotojansa. Tämä lienee
61071:                                                   kuitenkin ensimmäinen kerta, kun suullinen
61072:   Sihteeri lukee:                                 kysymys koskee hallituksen antamaa esitystä,
61073:                                                   joka parastaikaa on eduskunnan käsiteltä-
61074: "Eduskunnan valitsijamiehet                       vänä. Pyydän saada viitata hallituksen esi-
61075:   6 päivänä lokakuuta 1967.                       tykseen n: o 90 tältä vuodelta, sen perustelu-
61076:           N:o 14.                                 jen toiseen kappaleeseen.
61077:             Ed uskunnaUe.
61078:                                                      Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Olen sitä
61079:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-           mieltä, että edustaja voi kysellä asioista
61080: nioittavasti saattavat Eduskunnan tietoon,         (Eduskunn.a&ta: Mitä vain!) ja hallituksen
61081: että he ovat valinneet varajäseneksi valtiova-    on vastattava. - Herra puhemies! Teen seu-
61082: rainvaliokuntaan ed. Haran sijaan ed.             raavan lisäkysymyksen:
61083: Huurtamon.                                           Koska ammattiautoilijoiden toimeentuloa
61084:                                                   ilmeisesti kavennetaan verovapauden poista-
61085:          Valitsijamiesten puolesta:               misella, niin onko hallitus valmis toimimaan
61086:                Artturi Jämsen.                    siten, että kuljetusmaksuja voidaan vastaa-
61087:                                                   vasti korottaa?
61088:                            Meeri Kalavainen."
61089:                                                     Valtiovarainministeri K o i v i a t o: Herra
61090:                                                   puhemies! Ei ole varmuutta siitä, johtaako
61091:                                                   tämä taksiautoilijoiden, joista lienee kysy-
61092:           Pankkivaliokunnan jäsenet.
61093:                                                   mys, toimeentulon vaikeutumiseen. On syytä
61094:   Puhemies: . Valiokuntapaikkojen Jar-            olettaa, että hallituksen esityksen toteutumi-
61095: jestelyä varten pyytää ed. V. R. Virtanen va-     nen merkitsee sitä, että autojen uusiminen
61096: pautusta pankkivaliokunnan jäsenyydestä.          joksikin aikaa pysähtyy ja autoja käytetään
61097:   Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.              niitten erinomaisen kallista hintaa edellyt-
61098:                                   Kansakoululuokkien oppilasmäärä.                             1126
61099: 
61100: tävän ajan eikä huomattavasti lyhyempää ai-        tyisessä tapauksessa yhdessä opetettavien mää-
61101: kaa siinä tarkoituksessa, mihin ne on ostettu      rän tulee olla tässä pykälässä sää.dettyä pie-
61102: ja mihin verovapaus on myönnetty.                  nempi. Asetuksella myös säädetään, millä eh-
61103:   Mitä tulee yleensä ammattiautoilijoiden          doin muutoin yhdessä opetettava ryhmä saa-
61104: taksoihin, niin niitten korottamiseen nähden       daan äidinkielessä ja laskennossa jakaa kah-
61105: hallitus ei ole asettunut kielteiselle kannalle,   deksi opetusryhmäksi."
61106: kun taksakorotukset ovat olleet perusteltuja.          Mitään säännöstä siitä, kuinka suuri luok-
61107:                                                    kien keskimääräisen oppilasluvun tulisi olla,
61108:     Ed. Pesola: Herra puhemies! Teen seu- ei kansakoululainsäädännössä ole. Kansakou-
61109: raavan lisäkysymyksen:                             luasetuksen 179 § : ssä on säädetty, kuinka
61110:    Koska taksiautoja etupäässä joutuu käyt- paljon kunnan kansakoulupiirissä tulee olla
61111: tämään vähävaraisempi kansamme osa jolla varsinaiseen kansakouluun tulevia lapsia, en-
61112: ei ole varaa omaan autoon, ja koska hailituk- nen kuin kunnalla on oikeus saada valtion-
61113: sen toimenpiteiden johdosta ilmeisesti kulje- apua tietyn opettajainmäärän palkkaami-
61114: tusmaksut nousevat, niin miten hallitus on seen. Kansakouluasetuksen 150 § :ssä on taa-
61115: aikonut maamme pienipalkkaisille kompen- sen säädetty, että muu kuin varsinaisen kan-
61116: soida kuljetusmaksujen nousun aiheuttaman sakoulun luokkaopettajan virka katsotaan
61117: elintason laskun?                                  tarpeettomaksi, kun viranhaltijan hoidetta-
61118:                                                    vaksi ei ole tarjottavana opetusvelvollisuutta
61119:    Valtiovarainministeri Koivisto: Herra vastaavaa työmäärää, ellei virka kansakoulu-
61120: puhemies! Hallitus ei ole ollenkaan vakuut- lain tai kansakouluasetuksen säännösten pe-
61121: tunut siitä, että vuokra-autoja käyttäisivät rusteella ole välttämätön. Edellä mainitusta
61122: meidän maassamme kaikkein vähätuloisim- käy selville, että luokkien keskimääräinen op-
61123: mat, niin kuin kysymyksessä edellytetään. pilasmäärä on edellä mainituin rajoituksin
61124: Taksiautojen käyttö on erittäin perusteltua kunnan itsensä määrättävissä.
61125: liikennepoliittisesti, ja olisi syytä toivoa, että     Hallituksen kanta opetusryhmien pienentä-
61126: varakkaatkin kansalaiset mieluummin käyt- miseen nähden on periaatteessa myönteinen.
61127: täisivät taksiautoja kuin ostaisivat omia kal- Kansakouluissa on opetusryhmien keskimää-
61128: liita autoja ja tukkivat niillä kadut päivin ja räinen oppilasmäärä nykyisin noin 23, mikä
61129: öin (Naurua.).                                     OtJ. varsin tyydyttävä. Tällöin on kuitenkin
61130:                                                    muistettava, että maaseudulla ()n runsaasti
61131:    Asia on loppuun käsitelty.                      pieniä kouluja. Suuria oppilasmääriä on siis
61132:                                                    etupäässä asutuskeskuksissa. Nykyinen kansa-
61133: 2) Ed. af Heurlinin suun. ksm. n:o 133 luokkien koulll!lainsäädäntö on pitänyt optimina 30
61134:           oppilasmlUI.rästä kansakouluissa.
61135:                                                    oppilaan luokkiin pääsemistä siellä, missä op-
61136:    Ed. af He u r l i n: Herra puhemies! Esi- pilasmäärä on runsas. Keskikouluissa 30 op-
61137: tän seuraavan suullisen kysymyksen:                pila!J,n luokka on toistaiseksi vielä varsin kau-
61138:    Mikä on hallituksen kanta kansakoululuok- kainen tavoite, sillä niissä on kesldmääräi.nen
61139: kien keskimääräiseen oppilasmäärään nähden oppilaSIIlläärä 36, eivätkä 40 oppilaan luokat-
61140: ottaen huomioon nykyisen lainsäädännön val- kaan ole niissä harvinaisia.
61141: mistauduttaessa tulevaan koulunuudistuk-              Antaessaan esitystä koulujärjestelmän pe-
61142: seen?                                              rusteista hallitus on lähtenyt siitä, että 30
61143:                                                    olisi opetusryhmän keskimääräinen oppilas-
61144:    ·Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra puhe- määrä vastaisuudessa. Tähän olisi yritettävä
61145: mies! Kansakoululain 9 § :ssä on säädetty yh- päästä asteittain ja vähitellen, ·koska opetus-
61146: dessäopetettavan ryhmän maksi.mimäärästä. ryhmien pienentäminen lisää kuluja varsin
61147: Lainkohdan mukaan "yhdessäopetettavaan ltuntuv:asti. Ylimen~autena ennen uutoon kou-
61148: ryhmään, johon kuuluu oppilaita kansakou- lujärjestelmään siirtymistä olisi tätä tavoi-
61149: lun ensimmäiseltä tai toiselta luokalta, älköön tetta kohden edettävä jakamalla oppilasryh-
61150: otettako enempää kuin 34 oppilasta älköönkä miä tietyissä aineissa aineen luonteen ja ope-
61151: usea.mmalta kui!ll kolmelta vuosiluoka!lJta. tuksen erityisvaatimusten perusteella. Näin
61152: Muuhun opetusryhmään voi kuulua enintään on menetelty sekä kansakouluissa että oppi-
61153: 40 oppilasta ja enintään viideltä eri vuosi- kouluissa. Viimeksi kuluneena kesänä on tehty
61154: luokalta. A·setuksella voidaan säätää, että eri- päätös luokan jakamisesta kahtia varsinai-
61155: 1126                                   Perjantaina 6 p. lokakuuta 1967.
61156: 
61157: 
61158: sessa kansakoulussa ädinkielen ja laskennon                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
61159: tunnilla ja täten siis laajennettu tätä oikeutta.          ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin sal-
61160:   Taloudelliset vaikeudet pakottavat kuiten-               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
61161: kin oppilasryhmien jakamisessa hitaampaan                  siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
61162: tahtiin, kuin pedagogisesti olisi toivottavaa.             käsittelyyn,
61163: Samoin olisi pyrittävä noudattamaan eri kou-
61164: lumuotoihin nähden tiettyä tasapuolisuutta,                  Yleiskeskustelua ei synny.
61165: koska varat kuitenkin on otettava samoista
61166: lähteistä.                                                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä. hyväksy-
61167:                                                            tään ikeskustelutta lakit-eksti, voimaailltulosääm.-
61168:     Ed. af H e u r 1 i n: Haluan esittää halli-            nös, johtolause ja nimike.
61169: tukselle seuraavan lisäkysymyksen:
61170:                                                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
61171:     Ottaen huomioon sivistysvaliokunnan laa-               päättyneeksi.
61172: lti:m81an mietintöön n:o 3 sisältyvän kannan-
61173: oton, että kan88ikoulUJlain 53 § : n 1 momenttia           4) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden Iuovutuksista.
61174: koskeva muutos ei saisi johtaa siihen, että luok-          saadun voiton väliaikaisesta. verova.pa.udesta. anne-
61175: kien oppilasmäärä nykyisestään kohoaisi,                                tun lain muuttamiSesta.
61176: koska yleisenä pyrkimyksenä. tulisi olla ope-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
61177: tuksen tehostaminen luokkien oppilasmääriä                 75 ja otetaan toiseen käsittelyyn
61178:  pienentämällä, minkä kannan eduskunta on                  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
61179: hyväksynyt, eikö hallituksen ole mahdollista               nössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty halli-
61180:  antaa selvennystä, jotta eräillä tahoilla ilme-           tuksen esitys n:o 79, joka sisältää yllämaini-
61181: nevä pyrkimys luokkien oppilasmäärän ko-                   tun lakiehdotuksen.
61182: hottamiseen ja opettajanvirkojen lakkautta-
61183: miseen ei aiheuttaisi epävarmuutta koulun                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
61184:  uudistamisessa ja myöskin kansakoulunopet-                ren valiokunnan mietintö n:o 75. Ensin sal-
61185: tajakunnan keskuudessa7                                    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
61186:                                                            rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
61187:    Opetusministeri 0 i t t i n en: Herra puhe-             sittelyyn.
61188: mies 1 Se lain muutos, johon ed. af Heurlin
61189: viittasi, koski tavallaan vain opettajan asemaa              Yleiskeskustelua ei synny.
61190: kunnan koululaitoksessa, eikä sen yhteydessä
61191: lainkaan puututtu niihin säännöksiin, joiden                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
61192: perusteella valtioapua maksetaan. Toisin sa-               tään keskustelutta 4 §, johtolause ja nimike.
61193: noen siis ope1Jtaj;anvi·rkojen määrä perustuu
61194: siihen oppilasmäärään, mikä kussakin koulu-                  J.Jakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
61195: piirissä on. Siinä kohdin ei käsitykseni mu-               päättyneeksi.
61196: kaan ole tapahtunut mitään muutoksia, eikä
61197: sen vuoksi puheena olevan lainmuutoksen tar-                  5) Ehdotus laiksi terveydenhuoltotelmikoista..
61198: vitse johtaa niihin vaikeuksiin, joihin julki-
61199: suudessa on viitattu.                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
61200:                                                            73 ja otetaan .toiseen käsittelyyn
61201:   Asia on loppuun käsitelty.                               siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
61202:                                                            8 valmistelevasti käsitelty ed. Lintilän ym..
61203:                                                            lak.al. n:o 122 (1966 vp.), joka sisältää yllä-
61204: 3) Ehdotus laiksi vuonna. 1967 liikkeelle laskettujen      mainitun datkiehdotu:ksen.
61205: obliga.a.tiola.inojen veronhuojennuksista. annetun la.in
61206:                       muuttamisesta..
61207:                                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
61208:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o             ren valiokunnan mietintö n:o 73.
61209: 74 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
61210: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
61211: nössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty halli-
61212: tuksen esitys n:o 78, joka sisältää yllämaini-               Eduskunta yhtyy suul"en valioilrunnoo eh-
61213: tun lakiehdotuksen.                                        dotllikseen lakiehdotuksen hyllkääm.isestä.
61214:                                 TeoUisuussokerijuurikkaiden tullivapaus.                               1127
61215: 
61216:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61217: päättyneeksi.
61218:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
61219: 6) Ehdotus laiksi Suomen Ja Tanskan VIIliseen maa.     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
61220: taloustuotteiden kauppaa koskevaan sopimukseen         suureen valiokuntaan.
61221: sisältyvän teollisuUSI*lkerijuurikkaiden tullivapau-
61222: den voimassaoloajan pitentämisestll. tehdyn sopi-      8) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
61223:               muksen hyväksymisestä..                         suista annetun lain muuttamisesta.
61224:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
61225: n: o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-        tintö n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen
61226: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti esitelty        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
61227: hallituksen esitys n:o 84, joka sisältää yllä-         telty hallituksen esitys n:o 73, joka sisältää
61228: mainitun lakiehdotuksen.                               yLlämainitun lakiehdotuksen.
61229:   p u :he m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
61230: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 17.                  tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22.
61231:   Keskustelua ei synny.                                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
61232:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittE>ly ju-
61233: listetaan päättyneeksi ja asia. lähetetään             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
61234: s u u r e e n v a l i o k u n t a. a n.                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
61235: 7) Ehdotus laiksi aluevaihdon INoritta.miseSta val-       9) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
61236:      tion ja Järvenpään kaupungin välillä.
61237:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
61238:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         tintö n:o 23 ja otetaan ensimmäiseen
61239: n: o 21 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
61240: s i t t e 1 y y n siinä valmis~elevas.ti.. ~-~itel~!   telty hallituksen esitys n:o 74, joka sisältää
61241: hallituksen esitys n :o 70, Joka s1saltaa ylla-        yllämainitun lakiehdotuksen.
61242: mainitun lakiehdotuksen.
61243:                                                           P u he mies: Käsittelyn pohjana on val-
61244:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23.
61245: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 21.
61246:                                                          Puheenvuoroa ei haluta.
61247:   Keskustelu:
61248:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Valtiova-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
61249: rainvaliokunnassa on käsitelty tätä Järven-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
61250: pään kaupungin ja. valtion välistä kauppaa,            reen valiokuntaan.
61251: joka on ollut vireillä yli kaksi vuotta. Tämä
61252: 56 ha:n alue metsää, jonka valtio luovuttaa,             10) Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamiseata.
61253: on erittäin edullisessa paikassa, ja siinä on             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
61254: myöskin erittäin hyvä puusto. Mutta tämä               8 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t te-
61255: alue on paha jarru Järvenpään kaupungin                I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
61256: suurelle teollistamispyrkimykselle. Näin ol-           sen esitys n:o 76, joka sisältää yllämainitun
61257: len valiokunta on katsonut, että kun Järven-           lakiehdotuksen.
61258: pään kaupunki on täyttänyt tämän vaati-
61259: muksen antaessaan vastikemaata 77 ha ja                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
61260: edelleen suostunut 50 000 markan välirahaan,           siaalivaliokunnan mietintö n: o 8.
61261: joka viime vaiheessa on tullut valtiovarain-
61262: ministeriön ehdotuksesta, niin valiokunta on             Keskustelu:
61263: nähnyt tämän teollistamispyrkimyksen niin
61264: suureksi yleiseksi eduksi, että se suosittelee            Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies! Kä-
61265: tämän lain hyväksymistä.                               siteltävänä oleva hallituksen antama työlli-
61266: 1128                              PerjaAtaina 6 p. lokakuuta 1967.
61267: 
61268: 
61269: syyslain 12 § :n muutosta koskeva esitys on         11) VaJttoneuvoatoD pll.ll.tös 31 päivältä. elokuuta.
61270: valiokunnassa hyväksytty yksimielisesti. Lain-                  1967 meijerl.vt>in hinnoista.
61271: muutoksen tarkoituksena on pyrkiä valtion              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie.
61272: ja kuntien välillä tehtävin sopimuksin lisää-       tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsit-
61273: mään työtilaisuuksia kuntien töissä ja tällä        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
61274: toimenpiteellä vähentämään työttömyyskor-           mainittu päätös.
61275: vauksen piiriin joutuvien määrää. Käytän-
61276: nössä tämä tapahtuu siten, että niitten kun-          Puh ,e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
61277: tien alueella, missä valtiolla ei ole omia työ-     rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
61278: kohteita, mutta kunnalla sitä vastoin on työ-
61279: kohteita yli kunnan työhönsijoitusosuutensa-          Keskustelua ei synny.
61280: kin, kunta saa sopimaila valtion työvoimavi-
61281: ranomaisten kanssa niiden työhönsijoitettu-           Mietintö hyväksytään.
61282: jen osalle, mitkä se on sijoittanut kunnan töi-
61283: hin yli oman sijoitusosuutensa, valtiolta kor-        Asia on loppuun käsitelty.
61284: vausta, jonka määrä on venyvä. Se on 10-
61285: 15 mk työhönsijoitettua henkilöä kohden päi-
61286: vässä. Etelä-Suomen vauraimmissa kunnissa           12) EhdotuS määrärahasta VientikoulutWIIIIUI.ttön
61287: tämä korvaus on pienempi ja vastaavasti             järjestämiä vientimarkkinoinl1in erikoiskursseja.
61288: Itä- ja Pohjois-Suomessa suurempi.                                      varten.
61289:    Valiokunnan käsityksen mukaan valtion               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
61290: osuuksien markkamäärissä saisi olla enemmän         n:o 18 ja otetaanainoaan k äsitt el yyn
61291: liikkumatilaa, ja tästä mainitaan myös valio-       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Haarlan
61292: kunnan mietinnössä. Tällä lisäyksellä pyritään      toiv.al. n:o 56 (1966 vp.), joka sisältää yllä-
61293: siihen, että valtion ja kunnan kesken käytävä       mainitun ehdotuksen.
61294: kauppa kyseisestä työlinjasta ei saisi katketa
61295: muutaman markan takia, kun myönteisessä               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
61296: ratkaisussa on hyöty Hroeinen molemmille,           asiainvaliokunnan mietintö n: o 18.
61297: kunnalle sekä ~tiolle. KU.Illtahan saa näin si-
61298: joi.ttrumistaan v:aroilsta veroina osan takaisin,
61299: joita se ei saisi, jos asia hoidetaan korvaus-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
61300: linjalla. Käsitykseni mukaan tällä toimenpi-
61301: teellä, mihin lainmuutoksella pyritään, hel-          Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
61302: potetaan huomattavasti työllisyyden hoitoa          aloitteen katsomisesta rauenneeksi.
61303: kulumassa olevan syksyn ja tulevan talvikau-
61304: den aikana. Lisäksi on mielestäni myöskin             Asia on loppuun käsitelty.
61305: erittäin mieluista niille ihmisille, jotka tällä
61306: tavalla voidaan työllistää oman kunnan
61307: alueelle.
61308:    Toivon, että suuri valiokunta ja myöskin            P u h e mi e s: Eduskulinan seuraava täYs-
61309: eduskunta käsittelevät asian mahdollisimman         istunto on ensi tiistaina kello 14.
61310: nopeasti, että asian hoitaminen käytännössä
61311: pääsisi alkamaan.
61312: 
61313:   ·Keskumelu julistetaan päättyneeksi.                  ·Täysistunto l<jpetetaan kello 14.26.
61314: 
61315:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
61316: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
61317: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.                                          Olavi Salervo.
61318:                           55. Tiistaina 10 p. lokakuuta 1967
61319:                                                              kello 14.
61320: 
61321:                       Päivä.järjestys.                                                                                              Siv.
61322:                                                             Siv.                       Esitellään:
61323:    Ilmoituksia.
61324:                                                                         7) Ed. Melinin ym. ilak.al. n:o 153
61325:      Suullisia kysymyksiä:                                           Jaiksi tasavallan presidentin palkkiosta 1133
61326: 
61327:   1) Ed. Pohjosen suull. iksm. n: o 134
61328: maaseudulta asutuskeskuksiin vuonna                                        Pöydällepanoa varten
61329: 1966 tapahtuneen muuttoliikkeen ta-                                             esitellään:
61330: loudellisesta merkityksestä . . . . . . . . . . 1130
61331:   2) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 135                                  8) L81kivali~an mietintö n:o 7
61332: ammattioppilaitosten opettajien palk-                                hallituksen esityksen johdosta laiksi
61333: kauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1131   eräiden rangaistukseen tuomittujen
61334:   3) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 136                                henkilöiden al'Tilahtamisesta Suomen
61335: valtiovarain tilaa koskevan kertomuk-                                itsenäisyyden juhlavuonna 1967 . . . . . . 1134
61336: sen sisällöstä . . . .. .. .. . . .. .. .. . . . . . 1132               9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61337:                                                                      n: o 78 toivomusaloitteen johdosta, joka
61338:                                                                      tarkoittaa maantien rakentamista Pu-
61339:           Kolmas käsittely:                                          dasjärven Särkivaarasta Taivalkosken
61340:                                                                      Virkkuseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61341:    4) Ehdotus laiksi vuonna 1967 liik-                                  10) Ku[ikulaitosvaliokunnan mietintö
61342: keelle laskettujen obligaatiolainojen ve-                            n: o 79 toivomusaloitteen johdosta, joka
61343: ronhuojennuksista annetun lain muut-                                 tarkoittaa maantien rakentamista Pu-
61344: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . ,      dasjärven Vuormankoskelta Kollajan-
61345:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            niemen ja Ypykkäjärven kautta Aitto-
61346: mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokun-                               järvelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1135
61347: nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys                                11) Kul'kulaitosvaliokunnan mietintö
61348: n:o 78.                                                              n: o 80 toivomusaloitteen johdosta, joka
61349:    5) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden                              tarkoittaa maantien rakentamista Pu-
61350: luovutuksista saadun voiton väliaikai-                               dasjärven Kurenkylä.stä Säkkisen talon
61351: sesta verovapaudesta annetun lain                                    seud~~a Taivalkosken Jurmun kylän
61352: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1133       Pal'Vl&ISeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
61353:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                       12) Kulkulairtosvailiokunnan mietintö
61354: mietintö n:o 75; valtiovarainvaliokun-                               n: o 81 toivomusaloitteen johdosta, joka
61355: nan mietintö n: o. 20; hallituksen esitys                            tarkoittaa maantien rakentamista Ra-
61356: n:o 79.                                                              nuanJarven itäpuolelle Pohjaalahden
61357:    6) Ehdotus laiksi tJerveydenhuolto-                               maantieltä Pudasjärven :maantielle . . ,
61358: teknikoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         13) Kulkulaitosvailiokunnan mietintö
61359:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            n: o 82 kolmen toivomusaloitteen joh-
61360: mietintö n: o 73; talousvaliokunnan mie-                             dosta, jotJka tarkoittavat Suomussal-
61361: tintö n:o 8; ed. Lintilän ym. lak.al. n:o                            men - Taivalkosken - Posion - Ke-
61362: 122 (1966 vp.).                                                      mijärven valtatien suunnittelemista . . ,
61363: 142 1/67
61364: 1130                                             Tiistaina 10 p. lokakuuta 1967.
61365: 
61366: 
61367:                                                                   Siv.   yliopistojen opettajien opetusvelvollisuu-
61368:    14) Laki-. ja talousvaliokunnan mie-                                  desta.
61369: tinrtö n:o 21 haJlttuiksen esitY'ksen jdh-                                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
61370: dosta laiksi isojaosta ja verollepanosta                                 nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-
61371: sekä valtion mai'lla olevien vuokra-alu-                                 päiväasiakirjoihin.
61372: eiden lunastam.isesta Inarin, Enonte-                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
61373: Itiön ja Utsjoen kunnissa annetun lain                                   mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikii
61374: muuttamisesta . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . • . 1135             tehdä päätöstä.
61375:    15) La'ki- ja talousvaliokunnan mie-
61376: tintö n:o 22 hallituksen esitytksen joh-
61377: dosta laiksi ma&!talouden hillltapoliitti-
61378: sen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien                                        Päiväjärjestyksessi olevat asiat:
61379: hoitamisesta annetun lain muuttami-
61380: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      1) Ed. Pohj08811 suul. ksiD. n: o 134 ma.aaeudulta. asu-
61381:                                                                          tuskeskuksiin vuonna. 1966 tapahtuneen muuttoliik-
61382:                                                                                   keen taloudellisesta. merkityksestä.
61383:                                                                             Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyy-
61384:    Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i ne n.                           dän kunnioittaen ·esittää valtioneuvoston
61385:                                                                          asianomaisen jäsenen vastattavaksi seUJ."OO,-
61386:                                                                          van kysymyksen:
61387:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                   Tietääkö hallitus, kuinka suurta taloudel-
61388: edustajat Berner, Burman, af Heurlin, Hie-                               lista arvoa merkitsi väestön siirtyminen maa-
61389: tala, Ilaskivi, Jämsen, Karjalainen, Kemppai-                            seudulta asutuskeskuksiin vuonna 1966?
61390: nen, Koivunen, Lagerroos, Lukkarinen, Läh-
61391: teenmäki, Nikkilä, Nurminen, Paavola, Pekka-                                Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-
61392: rinen, Roden, Saarto, Sandelin, Silander, Sil-                           mies 1 Tilastollisten ennakkotietojen mukaan
61393: tanen, Siren, Suorttanen ja Tallgren.                                    maalaiskunnista siirtyi kaupunkeihin ja kaup-
61394:                                                                          paJoihin vuonna 1966 yhteensä 27 564 henki-
61395:                                                                          löä. Mikäli myös Helsingin maalaiskunta kat-
61396:                                                                          sotaan kaupunkimaiseksi keskukseksi, muiden
61397:                         Dmoitusa.siat:                                   maalaiskuntien. yhteinen muuttotappio oli
61398:                                                                          29 449 henkeä. Lisäksi monissa maalaiskun-
61399:                         Lomanpyynnöt.                                    nissa on varsin voimakkaasti kasvavia taaja-
61400:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                                mia, mutta niiden varsinaiselta maaseudulta
61401: päivän istunnosta virkatehtävien vuoksi ed.                              saamaa muuttovoittoa ei kyetä nykyisten ti-
61402: Suorttanen, sairauden vuoksi edustajat Hie-                              lastojen avulla selvittämään.
61403: tala, Jämsen ja Nikkilä, ulkomaanmatkan                                     Muuttoliikkeen taloudellista merkitystä ei
61404: vuo'ksi ed. Saarto, yksityisasiain takia edus-                           maassamme ole toistaiseksi tutkittu. Ulko-
61405: tajat Kemppainen, Lagerroos ja Roden, tä-                                maillakin tällaiset tutkimukset ovat harvinai-
61406: män viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi                                  sia, minkä lisäksi niiden tulokset eivät ole sel-
61407: edustajat Burman, af Heurlin, Ilaskivi, Luk-                             laisenaan sovellettavissa meidän oloihimme.
61408: karinen ja Siltanen sekä ensi perjantain is-                             Väestön muuttoliikkeen perussyynä on kan-
61409: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                                 salaisten pyrkimys parantaa toimeentuloaan
61410: A. Koskinen ja Sandelin.                                                 ja yhteiskunnallista asemaansa. Muuttoliike
61411:                                                                          kytkeytyy myös elimellisesti elinkeinoraken-
61412:                                                                          teen muutosprosessiin. Jos muuttoliikkeessä on
61413:                                                                          kysymys väestön siirtymisestä vähemmän
61414:   ltirja.Uinen ~ ja. sUhen 11o11nettu nsta.us.                           tuottavista elinkeinoista tuottavampiin elin-
61415:                                                                          keinoihin, ovat kustannukset verrattavissa in-
61416:   P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                           vestointeihin, joiden ansiosta kansantulo· ja
61417: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-                             hyvinvointi kohoavat. Kun muuttoliike täl-
61418: miehelle osoitettuna, saapunut opetusministeri                           löin nopeuttaa tuottavuuden kasvua, siitä koi-
61419: Oittisen vastaus ed. Sillantauksen kirjalliseen                          tuva kansantaloudellinen voitto peittää muut-
61420: kysymykseen n: o 103 Jyväskylän ja Oulun                                 toliikkeestä valtiontaloudelle koituvat kus-
61421:                               Ammattikoulujen opettajien palkkaus.                               1131
61422: 
61423: tannukset, joista esimerkkeinä mainittakoon       myksiin saadaan nykyistä parempi asiallinen
61424: muuttaville myönnettävät matka- ja muutto-        perusta ja selvitys.
61425: kustannusten korvaukset sekä perheavustuk-
61426: set. Huomattava osa maaseudulta asutuskes-          Asia on loppuun käsitelty.
61427: kuksiin muuttavista on vasta tulemassa työ-
61428: elämään ja siten elämänuransa alussa. Heidän      2) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 135 ammattioppilai-
61429: elatukseensa ja koulutukseensa ovat vanhem-                tosten opettajien palkkauksesta.
61430: mat, kunta ja valtio käyttäneet huomattavasti       Ed. Breilin: Herra puhemies! Esitän
61431: varoja. Vanhempien kannalta lasten muu-           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
61432: toista voi olla epäedullisia taloudellisia seu-   tavaksi seuraavan kysymyksen:
61433: rauksia vain, jos vanhemmat ovat riippuvai-         Mitä hallitus on tehnyt ammattikoulujen
61434: sia lastensa tuesta ja jos kotipaikkakunnalla     opettajien palkkauksen järjestämiseksi?
61435: on sopivia työtilaisuuksia tarjolla. Muutto-
61436: liikkeestä koituu maaseudulle yksityistalou-          Ministeri Alenius: Herra puhemies!
61437: dellista menetystä sen johdosta, että perin-       Ed. Breilinin kysymyksen johdosta esitän
61438: nönjaoissa siirtyy pääomia asutuskeskuk~iin        kunnioittaen seuraavaa:
61439: muuttaville perinnönsaajille. MuuttotappiOta          Neuvoteltaessa vuoden 1966 virkamiespalk-
61440: kärsivän kunnan kannalta muuttoliike voi           karatkaisusta oli opetusalan palkkauskysymys
61441: merkitä verotuspohjan kaventumista ja kun-         varsin keskeisenä esillä. Kesäkuun 12 päi-
61442: nallisten palvelukustannusten suhteellista         vänä 1966 laaditussa pöytäkirjassa neuvotte-
61443: nousua väestön vähentymisen takia. Toi-            luosapuolet totesivat, että opetusalan palk-
61444: saalta muuttoliike voi myös helpottaa kunnan       kauskysymys otetaan välittömästi tutkitta-
61445: taloudellista asemaa sellaisissa tapauksissa,      vaksi ja koko opetusalan eri kohdissa ha-
61446: joissa kunta joutui~i työtilaisuuks~en pu~t­       vaitut epäkohdat korjataan tulevan palkka-
61447: teen vuoksi huolehtimaan muuttaneiden tyol-        ratkaisun yhteydessä. Sanottua selvitystehtä-
61448: listämisestä ja sosiaalihuollosta. Myös väes-      vää varten asetettiin toimikunta, joka ke-
61449: töä vastaanottavien keskusten on usein kan-        väällä 1967 antamassaan osamietinnössä esitti
61450: nettava muuttovoiton takia lisääntyviä rasi-       mm. ammattioppilaitosten yleisaineiden opet-
61451: tuksia mm. kunnallisteknillisten töiden ja         tajien, ammatinopettajien ja työnopettajien
61452: koulutuksen järjestämiseksi. Nämä kustan-          palkkausluokkia korotettavaksi yhdellä palk-
61453: nukset saattavat kasvaa nopeasti ja aiheuttaa      kausluokalla. Nämä korotukset sisältyvät vä-
61454: kunnalle varsin suuria tilapäisiä vaikeuksia.      lityslautakunnan 21 päivänä kesäkuuta 1967
61455:    Muuttoliikkeestä aiheutuvia erilaisia kus-      tekemään päätökseen valtion virkamiespalk-
61456: tannuksia ja hyötyeriä ei kuitenkaan ~le t~t­      kausten tarkistamisesta vuonna 1967 ja ne on
61457: kittu eivätkä ne ole vaikeuksitta tutkittaVIs-     siten tehty tämän vuoden tammikuun 1 päi-
61458: sakaan.                                            västä lukien. Opettajien palkkaustoimikunta,
61459:                                                 '· jonka tehtävänä on tutkia korkeakoulutasoa
61460:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän alemman opetusalan opettajien palkkaus ko-
61461: 1isäkysymyksen:                                    konaisuudessaan, jatkaa työtään tarkoitukse-
61462:    Onko hallituksella tarkoitus tarkemmin sel- naan antaa ehdotuksensa maaliskuun lop-
61463: vittää maaseudulta asutuskeskuksiin siirty- puun 1968 mennessä.
61464: vän pääomavirran maataloudellista ja kan-
61465: santaloudellista merkitystä ja vaikutuksia?           Ed. Breilin: Herra puhemies! Esitän
61466:                                                    vielä seuraavan lisäkysymyksen:
61467:    Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-       Onko hallitus tietoinen siitä, että maas-
61468: mies! Hallituksen tarkoituksena on yleensä- samme on useita kuntainliittojen ammattikou-
61469: kin pyrkiä kehittämään suunnitelmallista toi- luja hakusaarrossa maksamiensa KTM:n oh-
61470: mintaa yhteiskunnassa, ja suunnitelmien pe- jepalkkojen vuoksi ja onko hallitus ~ietoin~n
61471: rustana tulee olla tieteellisin menetelmin suo- myös siitä, että vallitseva tilanne aJan mit-
61472: ritettu tutkimus. Hallitus pyrkii erityisesti taan tulee kestämättömäksi ajateltaessa am-
61473: kehittämään tällaista tutkimustoimintaa sa- mattikoulujen parasta?
61474: maten kuin sellaisia laitoksia, jotka tutki-
61475: mustoimintaa suorittavat, ja se toivoo, että          Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!
61476: tätä tietä tämäntapaisiin sosiaalisiin kysy- Näiden kysymysten selvittäminen on halli-
61477: 1182                                 Tiis..taina 10 p. lokakuuta 1967.
61478: 
61479: 
61480: tuksen tarkoitus suorittaa. Muuten seuran-              tietoja niiden voitoista tai tappioista tai siitä,
61481: naisvaikutuksiin kuuluvien ammattioppilai-              keitä henkilöitä Imuluu niitten hallintoeli-
61482: tosten opettajien palkkauskysymysten esille             miin, niin pitääkö hallitus tällaista informaa-
61483: ottaminen tässä vaiheessa ei ole tarkoituk-             tion vähentämistä asianmukaisena menette-
61484: senmukaista siitä syystä, että oppilaitosten            lynä?
61485: toimesta heille on suoritettu valtionapuun
61486: oikeuttavaa palkkausluokkaa korkeampaa                     Valtiovarainministeri Koi v i s t o: Herra
61487: palkkausta ja he ovat näin ollen valtion pal-           puhemies! Tämän suullisen kysymyksen joh-
61488: veluksessa olevia opettajia edullisemmassa              dosta suoritettiin eräitä tiedusteluja, ja osoit-
61489: asemassa.                                               tautui, että valtion yritykset ovat erittäin ha-
61490:                                                         lukkaita kyseistä informaatiota kansan edus-
61491:   Asia on loppuun käsitelty.                            kunnalle jakamaan. Samaten kuuleman mu-
61492:                                                         kaan myös eduskunnan ylivahtimestari on
61493: 3) Ed. Junnilan suun. ksm. n:o 136 va.ltiovara.in ti-   hyvin voimakkaasti valmiusasemissa. Jos
61494:        laa. koskevan kertomuksen sisällöstä.            vain tietoja tarvitaan, niin kaikkea tullaan
61495:                                                         tietoon saattamaan. Voitaisiin ajatella, että
61496:    Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Kun-              hallituksen toimesta valtion yhtiöitten vuosi-
61497: nioittavasti esitän valtioneuvoston asianomai-          kertomukset vuosittain koottaisiin ja jaettai-
61498: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-               siin koottuna niteenä, jolloin ne olisivat tii-
61499: myksen:                                                 viisti kaikkien halukkaitten saatavina.
61500:    Miksi valtiovarain tilaa vuonna 1966 kos-
61501: kevasta kertomuksesta on aikaisemman käy-
61502: tännön vastaisesti jätetty pois valtionenem-               Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
61503: mistöisten yhtiöitten vuosikertomukset, tu-             vielä esittää lisäkysymyksen:
61504: los- ja omaisuustaseet sekä tilintarkastusker-             Onko hallitus tietoinen siitä, että kosketel-
61505: tomukset?                                               tujen tietojen pois jättäminen valtiovarain
61506:                                                         tilaa koskevasta kertomuksesta helposti syn-
61507:                                                         nyttää sellaisen käsityksen, että nimenomai-
61508:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra         sesti pyritäänkin välttämään eräiden valtion-
61509: puhemies! Valtiovarain tilasta ja hoidosta              yhtiöitten suurten tappioiden tiedoksi tuloa?
61510: eduskunnalle annettavaa kertomusta uudis-
61511: tettaessa oli tarkoituksena, paitsi valtionta-
61512: loutta koskevan aineiston monipuolistaminen               Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
61513: ja täydentäminen, myöskin paremman ha-                  puhemies! Tämän laatuista ajatusta ei halli-
61514: vainnollisuuden ja yleiskatsauksellisuuden              tuksen mieleen ole pälkähtänytkään, mutta
61515: aikaansaaminen. Tästä syystä valtionyhtiöi..            koska semmoinen kysymyskin on voitu herät-
61516: den taloudellista tulosta ja asemaa samoin              tää, niin ilmeisesti sen olisi pitänyt pälkähtää
61517: kuin niiden yhteistä tulo- ja menoarviota kos-          hallituksen päähän. Hallitus on pyrkinyt hy-
61518: kevat tiedot eli juuri tilinpäätöstiedot esitet-        vin suurella ponnella näitten tilinpäätösluku-
61519: tiin uudistetussa kertomuksessa yleiskatsauk-           jen havainnolliseen esittämiseen niin, että ne
61520: sellisten yhdistelmätaulukkojen muodossa si-            ovat taulukoitten muodossa koottuna, joten
61521: vuilla 35, 108-112 ja 160-162. Lisäksi on               on syytä olettaa, että nyt paremmin kuin ai-
61522: otettava huomioon, että yhtiöt kirjanpitolain           kaisemmin on kertomuksesta valtiovarain ti-
61523: mukaan ovat velvolliset saattamaan tilinpää-            lasta saatavissa juuri ne tiedot, joita arvoisa
61524: töksensä julkisiksi ja että yhtiöt ovat jul-            kansanedustaja kysyi.
61525: kaisseet ne erillisinä painettuina tilinpää-
61526: töskirjasina tai monisteina ja ovat siis haluk-           Asia on loppuun käsitelty.
61527: Jmiden saatavissa.
61528:                                                         4) Ehdotus laiksi vuonna. 1967 liikkeelle laskettu-
61529:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän            jen obliga.a.tiola.inojen veronhuojennuksista. annetun
61530:                                                                            lain muuttamisesta.
61531: esittää lisäkysymyksen:
61532:    Kun po. kertomuksen typistäminen koske-                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
61533: tellussa kohdassa selvästi vähentää kansan-             lituksen esitys n: o 78, jota on valmistelevasti
61534: edustajien mahdollisuuksia saada olennaisia             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
61535: tietoja valtionenemmistöisistä yhtiöistä, esim.         nössä n:o 19 ja suuren valiokunnan mietin-
61536:                                     Tasavallan presidentin palkkio.                                 1133
61537: 
61538: 
61539: nössä n:o 74 esitellään kolmanteen kä-                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
61540: sittelyyn.                                             taan päättyneeksi.
61541: 
61542:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            Asia on loppuun käsitelty.
61543: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
61544: hylätä.                                                7) EhdotukSen laiksi tasavallan presidentin paJ.k-
61545:                                                                             kiosta
61546:   Keskustelua ei synny.                                sisältävä ed. Melinin ym. lak.al. n :o 153 esi-
61547:                                                        tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
61548:   Lakiehdotus hyväksytään.
61549:                                                          Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
61550:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
61551: päättyneeksi.                                          taan.
61552:   Asia on loppuun käsitelty.                             Keskustelu:
61553:                                                           Ed. Melin: Herra puhemies! Hallitus eh-
61554: 5) Ehdotus laiksi eräistä. omaisuuden luovutuksista
61555: saadun voiton vä.lia.iltaisesta verovapaudesta anne-   dottaa esityksessään n: o 93 tasavallan presi-
61556:              tun lain muuttamisesta..                  dentin vuosipalkkion korotettavakai ensi vuo-
61557:                                                        den maaliskuun 1 päivästä lähtien 80 000
61558:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          markasta 150 000 markkaan ja edustusmää-
61559: lituksen esitys n:o 79, jota on valmistele-            rärahat 60 000 markasta 100 000 markkaan.
61560: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           Tarkasteltaessa tasavallan presidentin palk-
61561: tinnössä n: o 20 ja suuren valiokunnan mie-            kion ikeh~tystä viimeisinä p:residwttikausina
61562: tinnössä n: o 75, esitellään k o l m a n t e e n       voi todeta, että tämä palkkio, joka vuonna
61563: k ä s i t t e l y y n.                                 1955 oli 15 000 nmk, korotettiin vuonna 1956
61564:                                                        50 000 markkaan ja vuonna 1962 edelleen
61565:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          80 000 markkaan. Nyt esitetty palkkio olisi
61566: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             siis kymmenkertainen vuoden 1955 tasoon
61567: hylätä.                                                verrattuna ja kolminkertainen verrattuna sii-
61568:                                                        hen palkkioon, joka maksettiin vuonna 1956
61569:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            alkaneen presidenttikauden aikana. Kun pre-
61570:                                                        sidentin palkkio ja edustusmäärärahat on
61571:   Ladriehdotus hyväksytään.                            kaikista veroista vapaat, merkitsisi palkkion
61572:                                                        kolminkertaistaminen samaa kuin vastaavassa
61573:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             tuloryhmässä verollisen tulon kohoaminen
61574: taan päättyneeksi.                                     4.5-kertaiseksi. Virkamiesten palkat ovat
61575:                                                        vuodesta 1955 lähtien kohonneet virkamiesten
61576:    Asia on loppuun käsitelty.                          virallisen palkkaindeksin mukaan laskettuna
61577:                                                        2.4-kertaisiksi ja vuodesta 1956 lähtien 2.1-
61578:    6) Ehdotus laiksi terveydeDhuoltoteknikoista.       kertaisiksi. Hallituksen esityksen mukaan
61579:                                                         presidentin palkkion korottaminen tulisi ole-
61580:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            maan huomattavasti suurempi kuin virka-
61581:  Lintilän ym. lak.al. n:o 122 (1966 vp.), jota          miespalkkojen yleinen kehitys edellyttää. To-
61582:  on valmistelevasti käsitelty talousvaliokun-          dettakoon vielä, että ehdotettu 150 000 mar-
61583:  nan mietinnössä n: o 8 ja suuren valiokun-             kan verovapaa vuosipalkkio vastaisi noin
61584:  nan mietinnössä n: o 73, esitellään k o 1-             380 000 markan verotettavaa vuosituloa.
61585:  manteen käsittelyyn.                                     Edellä olevan nojalla pidän hallituksen esi-
61586:                                                         tystä palkkion korottamisesta 150 000 mark-
61587:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        kaan liiallisena. Jos palkkio sitä vastoin nos-
61588:                                                         tettaisiin 120 000 markkaan, olisi korotusker-
61589:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-            roin vuoden 1956 tasoon verrattuna 2.2, mikä
61590:  kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-             siis suunnilleen vastaisi vir:kamie;;t:en paakb-
61591:  käämisestä.                                            tason yleistä kohoamista.
61592: 1134                               Tiistaina 10 p. lokakuuta 1967.
61593: 
61594: 
61595:    Esityksessä mainitaan, että tasavallan pre-       dessa ja edustusrahat 100 000 niiden oiltua
61596: sidentin palkkion osalta on lähinnä otettu           aikaisemmin 80 000 j,a 60 000 mk. Vuodesta
61597: huomioon korkeimpien virkamiespalkkausten            1962, ajankohdasta, jolloin presidentin palk-
61598: muutokset ja tasavallan presidentin palkkion         kaa viimeksi korotatti,in - silloinkin erittäin
61599: suhde niihin sekä pääministerin palkkioon eri        runsaasti ikorotettuna - 01t1 indeksi noussut 51
61600: ajankohtina. Tämä rinnastus on kuitenkin ai-         pisteellä eli 36 %:lla. Palkkion korotukseksi
61601: van ontuva ja harhaanjohtava, koska nämä             olisi tämä prosentti ollut aiheellisempi kuin
61602: virkamiespalkat ovat erittäin jyrkän progres-        nyt esitetty. Tällöin palkkioksi olisi tullut
61603: siivisen tuloveron alaisia, kun taas presiden-       108 000 mk ja vastaavasti edustusrahoiksi
61604: tin palkkio on veroista vapaa. Tämän lisäksi         81 OOOmk.
61605: on palkkion verovapaus otettava huomioon                Aikaisemmin olivat presidentin ja kansan-
61606: korotusta olennaisesti suurentavana tekijänä.        edustajien pallmiolt ainoita verovapaita tu-
61607: Lisäksi presidentillä on asunto valtion talossa,     loja. Kansanedustajien palkkiot muutettiin
61608: jonka kunnossapito, lämmitys ja valaistus            veronalaisiksi, niin kuin oikein ja asiallista
61609: sekä sisustus kustannetaan ja tarpeellinen           on, vuonna 1951 puolittain ja vuonna 1955 ko-
61610: henkilökunta palkataan yleisillä varoilla. Kun       konaisuudessaan. Sen sijaan tasavallan presi-
61611: kuitenkin uusi palkkio tulisi olemaan muuttu-        dentin palkkio on yhä kokonaan verovapaata
61612: maton koko seuraavan presidenttikauden, kat-         tuloa, samoin edustusrahat, eläke ja asunto.
61613: son että palkkio voitaisiin korottaa 120 000         Olisi luonnollista, että tasavallan päämies esi-
61614: markkaan. Vaikka edustusmäärärahaa koro-             kuvana maksaisi oman osansa veroista, jotka
61615: tetaan tuntuvasti, en katso olevan syytä ar-         rasittavat muita kansalaisia ja joiden avulla
61616: vostella tätä ehdotusta. Onhan valtion päämie-       kehitetään eteenpäin suomalaista yhteiskun-
61617: hellä huomattava edustusvelvollisuus, josta          taa. On asiallista saada aikaan tämä veronalai-
61618: aiheutuvat huomattavat kustannukset tosin            suus vihdoin.
61619: useimmiten peitetään muistakin valtion mää-             Vähin, mikä tässä asiassa nyt on tehtävissä,
61620: rärahoista.                                          on korjata hallituksen esitykseen sisältyvä
61621:    Tämän lakialoitteen tueksi esitän vielä           laki nyt esitellyn, alempaan palkkioon nojau-
61622: erään painavan näkökohdan. Linnarauha-aja-           tuvan lakialoitteen mukaiseksi, joten toivon,
61623: tuksen ajaminen, jota julkisista lausunnoista        että laki valiokuntakäsittelyssä saa tämän
61624: päätellen ainakin keskustapuolue ja ruotsalai-       muodon.
61625: nen kansanpuolue kannattavat, edellyttää
61626: meiltä myös tekoja eikä vain lausuntoja. Jos           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61627: haluamme pitää hintojen ja palkkojen koro-
61628: tukset kohtuullisina, olisi syytä suhtautua            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
61629: kielteisesti liiallisiin korotuksiin.                asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
61630:    Herra puhemies! Toivon, että perustuslaki-        kun taan.
61631: valiokunta ottaa huomioon lakialoitteessani
61632: esiintuodut näkökohdat.
61633:                                                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
61634:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhemies!      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
61635:  Tällaisena aikana, jolloin valtion taloudelliset    dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
61636:  vaikeudet ovat jatkuvasti todettavissa ja jol-      täysistuntoon:
61637: loin yksityiset kansalaiset ja yrittäjät ovat
61638: tunnetusti ankarassa taloudellisessa puristuk-       8) Ehdotuksen latksi erll.iden rangaistukseen tuo-
61639: sessa sekä jolloin esim. sotainvalideille ja so-     mittujen henkilöiden a.rmahta.misesta Suomen itse-
61640: taveteraaneille ei ole kyetty antamaan riittä-                 nä.isyyden juhlavuonna. 1967
61641: västi tukea, on varsin outoa, että tasavallan        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61642: presidentille esitetään vapaan asunnon ym.           dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 7;
61643:  etujen ohella korotettavaksi palkkaa koko-
61644: naista 88% ja edustusrahoja 67 %, molem-
61645: mat vielä jatkuvasti verovapaiksi ehdotet-           9) Maantien rakentamista. Pudasjärven Särkivaa-
61646:                                                               rasta Taivalkosken Virkkuseen
61647: tuina, mikä tekee korotuksen yhä suurem-
61648: :m:aiksi. Pelkkä palkkio :Irorotettuna tulisi ole-   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
61649: maan ehdotuksen :mukaan 150 000 mk vuo-              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 78;
61650:                                   Vuormankosken-Aittojärven tie.                                  1136
61651: 
61652: 10) Ma.a.ntien rakentamista. Pudasjärven Vuorman-   14) Ehdotuksen laiksi isojaosta ja verollepanosta
61653: koskelta. Kollaja.nniemen ja. Ypykkäjärven kautta   sekä. valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunas-
61654:                     Aittojärvelle                   tamisesta. Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa
61655:                                                                   annetun lain muuttamisesta
61656: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
61657: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 79;      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61658:                                                     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
61659: 11) Maantien rakentamista. Pudasjärven Kuten-
61660:                                                     21; sekä
61661: kylästä Säkkisen talon seudulta Taivalkosken Jur-
61662:              mun kylän Parviaiseen                  15) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintapoliittisen
61663:                                                     tuen Jakamiseen W.ttyvien tehtävien hoitamisesta
61664: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                  annetun lain muuttamisesta
61665: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61666: 80;                                                 dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
61667:                                                     22.
61668: 12) Maantien rakentamista Rannanjärven itäpuo-
61669: lelle Pohja.slahden maantieltä Pudasjärven maan-
61670:                       tielle
61671: 
61672: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          P u he mies: Eduskunnan seuraava täysis-
61673: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 81;       tunto on ensi perjantaina kello 14.
61674: 
61675: 13)   Suomussalmen-Taivalkosken-Posion-Kemi-
61676:         järven valtatien suunnittelemista             Täysistunto lopetetaan kello 14.31.
61677: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-                             Pöytäkirjan va:kuudeksi:
61678: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
61679: tintö n:o 82;                                                                  OJavi Salervo.
61680:                         56. Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967
61681:                                                               kello 14.
61682: 
61683:                       Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
61684:                                                             Siv.       A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
61685:    Ilmoituksia.                                                      kunnan mietintö n:o 21; hallituksen
61686:                                                                      esitys n: o 65.
61687:      Suullisia kysymyksiä:                                             7) Ehdotus laiksi maatalouden hinta-
61688:                                                                      poliittisen tuen jakamiseen liittyvien
61689:   1) Ed. Knuuttilan suun. ksm. n:o                                   tehtävien hoitamisesta annetun lain
61690: 137 valtion tukea saavien veivoittami-                               muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1149
61691: sesta käyttämään kotimaisia koneita ja                                 A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
61692: tarvikkeita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139   kunnan mietintö n:o 22; hallirtuksen
61693:    2) Ed. Ehrnroothin suun. ksm. n: o                                esitys n:o 77.
61694: 138 rattijuoppoudesta tuomittujen ran-
61695: gaistuksen sovittami.sesta ............ 1140
61696:                                                                                 Ainoa käsittely:
61697:    2 a) Ed. Kankaan suun. ksm. n: o 139
61698: esityksen antamisesta laiksi yleisestä                                  8) Ehdotus toivomukseksi maantien
61699: perhe-elä:kkeestä .................... 1141                          rakentamisesta Pudasjärven Särkivaa-
61700:    3) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 140                                rasta Taivalkosken Virkkuseen . . . . . . ,
61701: työttömyyffimrvauksien takia vaikeuk-                                   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
61702: siin joutuneiden tkuntien auttamisesta ,                             nan mietintö n: o 78; ed. Paason ym.
61703:                                                                      toiv.al. n: o 1188 (1966 vp.).
61704:                                                                         9) Ehdotus toivomubeksi maantien
61705:     Ensimmäinen käsittely:                                           rakentamisesta Pudasjärven Vuorman-
61706:                                                                      koskel.ta Rollajanniemen ja Ypykkäjär-
61707:   4) Ehdotukset maatilatalouden tulo-                                ven kautta Aittojärvelle . . . . . . . . . . . . ,
61708: verolaiksi sekä siihen liittyviksi laeiksi 1142                         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
61709:   A s i a k i r j a 1t: V erolakivaliokunnan                         nan mietintö n: o 79; ed. Paason ym.
61710: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                             toiv.al. n: o 1189 (1966 vp.).
61711: 30; la:k.al. n:ot 23-26, 55 ja 102 (1966                                10) Ehdotus toivomukseksi maantien
61712: vp.) sekä 11; toiv.al. n:ot 84, 101-                                 rakentamisesta Pudasjärven Kurenky-
61713: 107, 112 ja 116-119 (1966 vp.) sekä                                  lästä Säkkisen talon seudulta Taival-
61714: 83,85 ja 96.                                                         kosken Jurmun kylän Parviaiseen . . . . ,
61715:   5) Ehdotus laiksi eräiden rangaistuk-                                 Asiakirjat: Kulkulai,tosvaliokun-
61716: seen tuomittujen henkilöiden armahta-                                nan mietintö n: o 80; ed. Paason ym.
61717: misesta Suomen itsenäisyyden juhla-                                  toiv.al. n:o 1190 (1966 vp.).
61718: vuonna 1967 ........................ 1143                               11) Ehdotus toivomukse'ksi maantien
61719:   A s i a k i r j a t:      Lakivaliokunnan                          rakentamisesta Ranuanjärven itäpuo-
61720: mietintö n:o 7; hallituksen esi,tys n:o                              lelle Pohjaslahden maantieltä Pudasjär-
61721: 85.                                                                  ven maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150
61722:   6) Ehdotus laiksi isojaosta ja verolle-                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
61723: panosta sekä valtion mailla olevien                                  nan mietintö n: o 81; ed. Vilmin ym.
61724: vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin,                               toiv.al. n:o 1191 (196·6 vp.).
61725: Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-                                    12) Ehdotukset rtoivomukseksi Suo-
61726: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1149              mussalmen - Taivalkosken- Posion-
61727: 143 1/67
61728:  1138                                Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
61729: 
61730: 
61731:                                             Siv.           Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
61732: Kemijärven valtatien suunnittelemi-
61733: sesta ............................... 1150
61734:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
61735: nan mietintö n:o 82; toiv.al. n:ot 1192                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
61736: -1194 ( 1966 vp.).                                      edustajat Ahonen, Burman, Eskman, Heino-
61737:                                                         nen, af Heurlin, Hietala, Holopainen, Ilaskivi,
61738:                                                         Kaarna, Kaasalainen, Karjalainen, Kinnunen,
61739:         Pöydällepanoa varten                            A. Koskinen, L. Koskinen, Leivo-Larsson,Lill-
61740:             esitellään:                                 qvist, Linkola, M. Linna, Lukk~rinen, Manni-
61741:      13) Perustuslakivaliokunnan mietintö               nen, Nikkilä, Nordström, Nurmmen, Paavola,
61742:   n: o 9 sen johdosta, että eduskunnan                  Pekkarinen, Puhakka, E. Räsänen, Rönkkö,
61743:   tietoon on saatettu asetus maan ulko-                 Salla, Sandelin, Savela, Silander, Siltanen,
61744:   maankaupan turvaamisesta annetun ase-                 Tallgren ja Vartia.
61745:  tuksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1157
61746:      14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
61747:   n: o 10 hallituksen esityksen johdosta                                        Ilmoitusasiat :
61748:   aviovaimon kansalaisuutta koskevien
61749:  säännösten muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                                  Lomanpyynnöt.
61750:      15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61751:  n:o 83 toivomusaloitteen johdosta, joka                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
61752:  tarkoittaa Lapin sivu- ja yhdysteiden                        päivän   istunnosta sairauden vuoksi ed. Nik-
61753:  suunnitelmallista rakentamista . . . . . . ,                 kilä, virkamatkan       vuoksi edustajat Leivo-
61754:      16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                      Larsson ja LiUqvist sekä yksityisasiain vuoksi
61755:  n: o 84 toivomusaloitteen johdosta, joka                     edustajat Ahonen, Kaarna, Kaasalainen,
61756:                                                               Kinnunen, L. Koskinen, Puhakka, E. Räsä-
61757:  tarkoittaa maantien rakentamista Kuu-
61758:  sikon paikallistieltä Arpolan-Sihtunan                       nen, Rönkkö ja Salla sekä ulkomaanmatkan
61759:  maantielle ........................ · ,                      vuoksi  tämän kuun 13-20 päivien väliseksi
61760:     17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61761:                                                               ajaksi  ed.  Manninen ja tämän kuun 18-21
61762:  n: o 85 toivomusaloitteen johdosta, joka                     päivien  väliseksi  ajaksi ed. Pakkanen.
61763:  tarkoittaa Ylitornion kunnan Kainuun-
61764:  kylän-Poikkilahden paikallistien ra-
61765: kentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 Uusi hallituksen esitys.
61766:     18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61767:  n:o 8ti toivomusaloitteen johdosta, joka                        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
61768: tarkoittaa Pellon-Raanujärven maan-                           presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on
61769:  tien kunnostustöiden suorittamista Pel-                     eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n: o
61770: lon ja Ylitornion kunnissa . . . . . . . . . . ,             97, joka nyt on edustajille jaettu.
61771:     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
61772: n:o 87 kahden toivomusaloitteen joh-
61773: dosta, jotka tarkoittavat maantien ra-
61774: kentamista Kuivaniemen Oijärveltä Ra-                             Kirjallisia kySymyksiä ja niihin annettuja
61775: nuan kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                        vastauksia.
61776:     20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
61777: n: o 88 toivomusaloitteen johdosta, joka                     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
61778: tarkoittaa maantien rakentamista Ra-                         miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-
61779: nuan kunnan Telkkäälän kylästä As-                           teri Oittisen vastaus ed. Juvelan ym. kirjalli-
61780: mundin asutusalueen paikallistiehen . . ,                    seen kysymykseen n:o 88 nuorisolle tarkoitet-
61781:     21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                      tujen huvikeskuksien rakentamis~st.a y~sityi­
61782: n:o 89 toivomusaloitteen johdosta, joka                      sessä hyötymistarkoituksessa ja mm1ster1 Ale-
61783: tarkoittaa maantien rakentamista Po-                         niuksen vastaus ed. Paavolan ym. kirjalliseen
61784: sion maantieltä Impiön ja Piilolan kaut-                     kysymykseen n:o 96 valtion oppilaitosten
61785: ta Länsirannan maantielle . . . . . . . . . . ,              opettajien sairausajan palkan määräämispe-
61786:                                                              rusteista.
61787:                                 Kotimaisten rakennuskoneiden käyttö.                           1139
61788: 
61789: 
61790:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              maiseen tavaraan. Vaikka meidän tulee kan-
61791: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       sainvälisten sopimusten osapuolena soveltaa
61792: tiopäiväasiakirjoihin.                               tiettyjä vapaakauppa-alueen sääntöjä, halli-
61793:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-          tus on katsonut aiheelliseksi eri yhteyksissä
61794: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua            velvoittaa erityisesti valtion hankinnoista
61795: eikä tehdä päätöstä.                                 vastuussa olevat sekä myös valtiontukea saa-
61796:                                                      via yrityksiä ja yhteisöjä selvittämään koti-
61797:                                                      maisen tuotannon mahdollisuudet, ennen kuin
61798:                                                      hankintoja ratkaistaan.
61799:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
61800:                                                         Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Teen
61801: 1) Ed. Knuuttilan suun. ksm. n:o 137 valtion tukea   seuraavan lisäkysymyksen:
61802: saavien veivoittamisesta käyttämään kotimaisia ko-
61803:                 neita ja tarvikkeita.                   Rakennuskoneiden kilpaileva tuotanto on
61804:                                                      huomattavaa suuruusluokkaa. Onko mahdol-
61805:   Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Esitän         lista antaa velvoitus käyttää kotimaisia ko-
61806: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-         neita valtion lainoittamassa rakennustoimin-
61807: tavaksi seuraavan kysymyksen:                        nassa?
61808:   Mitä mahdollisuuksia hallitus katsoo olevan
61809: velvoittaa valtion ,tukea saavat yrittäjät ja           Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:
61810: yhteisöt käyttämään kotimaisia koneita ja            Herra puhemies! Todettakoon, että kysymys
61811: tarvikkeita valtion tukemassa asuntoraken-           tuotantokoneiden hankinnasta on maallemme
61812: nustoiminnassa sovelletulla tavalla?                 elintärkeä. Sen vuoksi on myös pyritty nou-
61813:                                                      dattamaan mahdollisimman vapaita muotoja
61814:    Kauppa- ja teollisuusministeri Salonen:           niiden tuonnissa. Näiden koneiden tuonnissa,
61815: Herra puhemies! Kaupankäynnissä sekä koti-           siltä osin kuin ne eivät kilpaile kotimaisten
61816: maan että ulkomaiden markkinoilla olemme             koneiden kanssa, noudatetaan myös tulliva-
61817: asettaneet tavoitteeksi normaalit olosuhteet,        pautta tai alennettua tullia riippumatta alku-
61818: joille ominaista on mahdollisimman täydelli-         perämaasta ns. E-tullauskäytännössä. Raken-
61819: nen toiminnanvapaus. Kuinka pian tähän voi-          nuskoneet eivät tee tässä suhteessa tuotanto-
61820: daan kansalliset edut huomioon ottaen päästä,        koneina poikkeusta. Kun samoja koneita,
61821: on riippuvainen oleellisesti kauppataseiden          joilla rakennetaan valtion tukemia kohteita,
61822: vakaantumisesta. Kuitenkin olemme katso-             käytetään lukuisissa muissa kohteissa ja ta-
61823: neet välrt:.tämät.tömäksi yhtyä mm. EFTA- ja         voitteena on tarjouskilpailun pohjalta löytää
61824: Gatt-sopimuksiin, jotka edellyttävät kumpi-          työmaalle edullisin urakoitsija, on jo näistä-
61825: kin toiminta-alueellaan yhtenäistä kohtelua,         kin syistä epätarkoituksenmukaista velvoit-
61826: mitä tulee viranomaisten toimenpiteisiin. Hal-       taa valtiontukea saava rakentaja käyttämään
61827: litus ei pidä näin ollen mahdollisena määrätä        yksinomaan kotimaisia koneita. Luonnolli-
61828: esitetyssä kysymyksessä mainittuja yrittäjiä         sesti tällainen rakentaja on kuitenkin saatava
61829: ja yhteisöjä suuntaamaan hankintansa yksin-          ymmärtämään, että kotimaisia koneita on
61830: omaan kotimaisiin tuotteisiin.                       käytettävä niin paljon kuin mahdollista.
61831:    On täysin selvää, että kaikissa mainittuihin
61832: vapaakauppa-alueisiin liittyneissä valtakun-           Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen
61833: nissa tämä nyt esillä oleva kysymys saa osak-        vielä seuraavan lisäkysyinyksen:
61834: seen huomiota ja siinä pyritään löytämään ko-           Onko hallituksen piirissä harkittu toimen-
61835: timaisen tuotannon hyväksi menetelmiä, jotka         piteitä julkisten tiedoitusvälineiden, ennen
61836: soveltuvat vapaan kaupankäynnin muotoihin.           kaikkea radion ja television, käyttämiseksi
61837: Meilläkin on "osta kotimaista" -teemaa vierty        nykyistä suuremmassa määrin kotimaisen
61838: eteenpäin mm. kotimaisen tuotannon valtuus-          tuotannon tunnetuksi tekemiseksi ja sen kan-
61839: kunnan toiminnalla, jopa hyviä tuloksia saa-         santaloudellisen edun selvittämiseksi, joka
61840: vuttaen. Tällä pitkäjännitteisellä asenteiden        kotimaisten tuotteiden menekin lisääntymi-
61841: muokkaustyöllä ei luonnollisesti hetkessä            sestä aiheutuu?
61842: voida oikaista säännöstelyn aikakaudella syn-
61843: tyneitä virheellisiä käsityksiä, jotka vieläkin       Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 o n e n:
61844: ~nllntaavat ostohalua perusteettomasti ulko-         Herra puhemies! On myönnettävä, että ra-
61845: 1140                              Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
61846: 
61847: 
61848:  diolla ja televisiolla on hyvin huomattava          man, viipymättä pantava rangaistuslaitok-
61849: osuutensa mielipiteiden muokkaajana, mutta           seen. Jos kärsittävä vapausrangaistus on kuri-
61850: samanaikaisesti on yllättävää todeta, että suo-      tushuonetta, on se äskenmainitun asetuksen 3
61851: malaiseen kuluttajaan, ostajaan ja toisaalta         luvun 1 §: n 1 momentin mukaan aina pan-
61852: teollisuuden ostoja hoitavaan henkilöön on           tava täytäntöön sitä varten järjestetyissä
61853: erittäin vaikea vaikuttaa silloin, kun on kysy-      erityisissä rangaistuslaitoksissa. Jos tuomittu
61854: mys ostojen suuntaamisesta kotimaisiin tuot-         rangaistus sen sijaan on vankeutta, pannaan
61855: teisiin. Pitkäaikaisen työn tuloksena on vii-        se edelleen äskenmainitun asetuksen 4 luvun
61856: meisen gallupin mukaan voitu kuitenkin to-           1 § : n mukaan säännönmukaisesti täytäntöön
61857: deta, että muutosta on hiljalleen tapahtu-           lääninvankilassa. Saman luvun 1 a §: n mu-
61858: massa, ja voin vakuuttaa, että juuri radion          kaan oikeusministeriö voi, alleviivaan sanaa
61859: ja television käytön lisäämistä tutkitaan ja         voi, mikäli kärsittävä vankeusrangaistus on
61860: harkitaan ja käytön lisääminen riippuu oleel-        enintään kaksi vuotta ja tuomittu täyttää
61861: lisesti siitä, kuinka paljon määrärahoja on          laissa säädetyt muut edellytykset, määrätä,
61862: käytettävissä tämän melko lailla kalliin tie-        että vankeusrangaistus on sovitettava valtion
61863: dJOitUJSVälineverlroston hyväksikäyttälmiooen.       työsiirtolassa. Tiedettäneen, että moottoriajo-
61864:                                                      neuvon kuljettamisesta alkoholin vaikutuksen
61865:   Asia on loppuun käsitelty.                         alaisena tuomioistuimet tuomitsevat yleensä
61866:                                                      muutamasta kuukaudesta alkaen aina vuo-
61867: 2) Ed. Ehrnroothin suun. ksm. n:o 138 rattijuop-     teen vankeutta.
61868: poudesta tuomittujen rangaistuksen sovittamisesta.      Ed-ellä esitetystä havaitaan, että kuritus-
61869:                                                      huonerangaistusta ei voi koskaan sovittaa
61870:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber       valtion työsiirtolassa ja että vankeusrangais-
61871: att till vederbörande medlem av statsrädet få        tuksenkin sovittaminen vankilassa on pää-
61872: ställa följande muntliga fråga:                      sääntö ja sen sovittaminen työsiirtolassa poik-
61873:    Med stöd av viiken lag har justitieminis-         keus tästä säännönmukaisesta täytäntöönpa-
61874: tcriet förordnat, att ingen för framförande          nosta.
61875: av motorfordon under påverkan av alkohoi                Voimassa olevien säännösten mukaan van-
61876: till mer än tre månaders fängelsestraff dömd,        keinhoitolaitoksen ylijohtajan tulee määrätä
61877: får avtjäna sitt straff i arbetskoloni~              oi~eusministeriön ohjeiden mukaan, missä lai-
61878:                                                      toksessa vapausrangaistus on kärsittävä. Mai-
61879:   Minkä lain nojalla oikeusministeriö on mää-        nitsemieni lainkohtien ja muiden voimassa
61880: rännyt, että moottoriajoneuvon kuljettami-           olevien säännösten nojalla on oikeusministe-
61881: sesta alkoholin vaikutuksen alaisena yli kol-        riössä määrätty vankien sijoittelu eri laitok-
61882: men kuukauden vankeusrangaistukseen tuo-             siin. Näistä sijoittelumääräyksistä on tehty
61883: mittuja ei saa määrätä työsiirtolaan~                poikkeuksia, milloin tarkoituksenmukaisuus-
61884:                                                      syyt ovat sellaista puoltaneet. Tärkeintä on
61885:    Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-        todeta, että kenelläkään ei ole oikeutta vaa-
61886: mies! Vastauksena ed. Ehrnroothin suulli-            tia saada sovittaa rangaistuksensa työsiirto-
61887: seen kysymykseen pyydän esittää seuraavaa:           lassa.
61888:    Tieliikennelain 8 § :n 1 momentin mukaan
61889: on se, joka kuljettaa moottoriajoneuvoa juo-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
61890: puneena taikka alkoholin tai muun huumaus-           tän seuraavan lisäkysymyksen:
61891: aineen vaikutuksen alaisena, tuomittava van-           Onko vankeinhoito-osasto yhtynyt herra
61892: keuteen enintään neljäksi vuodeksi tai ku-           ministerin kantaan, että rattijuoppoudesta
61893: ritushuoneeseen enintään kolmeksi vuodeksi           tuomittuja ei ole rikospoliittisesti tarkoituk-
61894: tai, milloin rikoksesta ei ole aiheutunut vaa-       senmukaista passittaa työsiirtolaan~
61895: raa yleiselle turvallisuudelle ja asianhaarat
61896: ovat muutoin erittäin lieventäviä, sakkoran-            Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
61897: gaistukseen.                                         mies! Ennen kuin tehtiin se päätös, jota ed.
61898:    Mikäli asianomainen on tuomittu vapaus-           Ehrnrooth tarkoittaa, tutkittiin oikeusminis-
61899: rangaistukseen, on hänet rangaistuksen täy-          teriön piirissä useita vaihtoehtoisia muita me-
61900: täntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun             nettelytapoja ja havaittiin, että mitään muuta
61901: 1 § : n mukaan, kun tuomio on saanut lainvoi-        keinoa ilman lainmuutosta ei ollut sopivasti
61902:                                          Yleinen perhe-eläke.                                       1141
61903: 
61904: 
61905: k_~yte,ttävissä kuin tämä työsiirtolaan mää-         nen, saanee yleistä perhe-eläkettä koskevalta
61906: raamisen rajoittaminen. Näissä neuvotte-             osalta työnsä päätökseen kuluvan syksyn ai-
61907: luissa oli mukana myös vankeinhoito-osaston          kana. Hallituksen tarkoituksena on antaa
61908: johto, ja se yhtyi siihen käsitykseen, jonka         eduskunnalle tarvittavat lakiesitykset välit-
61909: perusteella tähän toimenpiteeseen ryhdyttiin.        tömästi sen jälkeen, kun se on ratkaissut kan-
61910: Toimenpide on tarkoitettu väliaikaiseksi ko-         tansa ministerivaliokunnan ehdotukseen.
61911: keiluksi, ja seuraamme, kun riittävä aika on
61912: kulunut tämän järjestelmän muutoksen voi-              Ed. K a n g a s: Herra puhemies! Vastauk-
61913: maansaattamisesta, mitä tuloksia sillä ehkä          seen perustuen teen seuraavan lisäkysymyk-
61914: saavutetaan tai eikö sellaisia saavuteta. Sen        sen:
61915: jällikeen asia oteta1an uudelleen harkittavaiksi.      Koska perhe-eläkelaki on suunniteltu astu-
61916:                                                      vaksi voimaan?
61917:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen
61918: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                         Ministeri S a l o r a n t a: Herra puhemies!
61919:    Onko oikeusministeriö tietoisesti toiminut        Kuten jo mainitsin, hallitus ei ole vielä kes-
61920: eduskunnan maaliskuussa omaksuman kan-               kuudessaan asiaa käsitellyt. Ministerivalio-
61921: nan vastaisesti, joka edellyttää, että työsiir-      kunnan piirissä on, ottaen toisaalta huomioon
61922: tolaa on edelleen käytettävä rangaistuksen           asian tärkeyden, toisaalta valtion menojen
61923: täytäntöönpanossa rikoksen laatuun katso-            rajoittamiseen liittyvät näkökohdat, luonnol-
61924: matta~                                               lisempana voimaantulohetkenä pidetty vuo-
61925:                                                      den 1969 alkua.
61926:    Oikeusministeri S i m on en: Ei tietenkään
61927: ole ollut tarkoitus poiketa eduskunnan kan-             Ed. Kangas: Herra puhemies! Teen vielä
61928: nasta. Muistan keskustelleeni asianomaisen           toisen lisäkysymyksen:
61929: valiokunnan puheenjohtajan kanssa, silloin              Tuleeko perhe-eläkelakiesitys olemaan sa-
61930: kun eduskunnan mietintö sai sellaisen sana-          man sisältöinen kuin sosiaalipoliittisen ohjel-
61931: muodon, johon ed. Ehrnrooth viittasi. Tästä          matoimikunnan mietinnössä?
61932: keskustelusta saamieni vaikutelmien mukai-
61933: sesti tuli käsityksekseni, että eduskunta ei ole        Ministeri Saloran ta: Herra puhemies!
61934: halunnut kieltää sitä kokeiluluontoista me-          Kuten jo äsken sanoin, kun hallitus ei ole
61935: nettelyä, josta tässä on kysymys.                    vielä kantaansa ratkaissut, on kysymykseen
61936:                                                      tältäkin osin vastaaminen tietenkin ennenai-
61937:   Asia on loppuun käsitelty.                         kaista. Kuitenkin voin sen sanoa, että mi-
61938:                                                      nisterivaliokunnassa on lähtökohtana ollut
61939: 2 a) Ed. Kankaan suun. ksm. n: o 139 esityksen an-   sanottu mietintö, ja nyt kun asiaa on virka-
61940:      tamisesta laiksi yleisestä perhe-eläkkeestä.    miesportaassa valmisteltu, on tärkeimpänä
61941:                                                      esilletulleena muutosajatuksena ollut saman-
61942:    Ed. K a n g a s: Herra puhemies! Esitän val-      laisen tuloharkinnan soveltaminen perhe-
61943: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          eläkkeeseen, kuin on kansaeläkkeessäkin
61944: vaksi seuraavan kysymyksen:                          lesken eläkkeen osalta.
61945:    Milloin hallitus antaa eduskunnalle esityk-
61946: sen laiksi yleisestä perhe-eläkkeestä~                 Asia on loppuun käsitelty.
61947:    Ministeri Saloran ta: Herra puhemies!             3) Ed. Pesolan suun. ksm. n:o 140 työttömyyskor-
61948: Kansanedustaja Kankaan kysymykseen vas-              vauksien takia vaikeuksiin joutuneiden kuntien aut-
61949:                                                                          tamisesta.
61950: taan seuraavasti:
61951:    Sosiaaliministeriön asettaman sosiaalipoliit-       Ed. Pesola: Herra puhemies! Valtioneu-
61952: tisen ohjelmatoimikunnan annettua 14 päi-            voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
61953: vänä huhtikuuta tänä vuonna yleistä perhe-           esitän kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
61954: eläkelakia koskevan mietintöntä asetettiin             Onko hallituksella mahdollisuus täyttää mi-
61955: erityinen eläkekysymyksiä selvittelevä minis-        nisteri Kekkosen julkisuudessa ilmoittama lu-
61956: terivaliokunta, jonka tehtäviin kuuluu mm.           paus työttömyyskorvauksien maksamisen ta-
61957: kysymys yleisestä perhe-eläkkeestä. Ministe-         kia taloudellisiin vaikeuksiin joutuneiden
61958: rivaliokunta, jonka työ on vielä keskeneräi-         kuntien auttamisesta?
61959: 1142                                Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
61960: 
61961: 
61962:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Valtion        Keskustelu:
61963: tulo- ja menoarviossa on vuosittain ollut mää-            Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Jotta
61964: räraha avustuksia varten vaikeuksiin joutu-            esillä ol,eva tuloverolakiesitys voitaisiin käsi-
61965: neille kunnille. Tämän vuoden budjetissa               tellä samanaikaisesti kuin hallituksen tu~oosa
61966: määrärahan suuruus on 5 milj. mk. Tästä                oleva maatalouden omaisuusverolakiesitys, eh-
61967: määrärahasta on 4 400 000 mk jaettu yleis-             dotan, että tämä asia pantaisHn pöydälle edus-
61968: avustuksina vaikeuksiin joutuneille kun-               kunnan ensi viikon perjantain istuntoon.
61969: nille ja loppuosa 600 000 mk on tarkoitus ja-
61970: kaa 'vielä tämän vuoden aikana niille kun-               Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
61971: nille, joiden kansakoulurasitus on tullut eri-         Raipalan ehdotusta.
61972: tyisen raskaaksi. Samaan tarkoitukseen tul-
61973: laan määräraha esittämään myös ensi vuoden               Ensimmäinen             varapuhemies:
61974: tulo- ja menoarvioon. Määrärahan suuruus               Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi-
61975: selviää budjetin antamisen yhteydessä. Pää-            sesta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
61976: tös määrärahan jaosta tehdään myöhemmin.               dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
61977: Esitystä määrärahan käyttämisestä kysymyk-             mielensä pöydällepanon ajasta.
61978: sessä olevaan tarkoitukseen ei ole olemassa.
61979:                                                          Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
61980:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Teen seu-             että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
61981: raavan lisäkysymyksen:                                 taina pidettävään täysistuntoon.
61982:    Tyttömyyskorvausten markkamäärät ovat
61983: nykyisellään niin pienet, että kunnat joutu-             Ed. I. L i n n a: Kannatan ed. Sarjalan
61984: vat avustamaan työttömien perheitä kuntien             ehdotusta.
61985: omilla varoilla. Onko hallituksella aikomus
61986: nostaa työttömyyskorvausten markkamääriä                 Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
61987: niin, että tämäkin osaltaan auttaisi kuntien           päättyneeksi.
61988: taloutta?
61989:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
61990:                                                        Keskustelussa on ed. Raipala ed. Mäen kan-
61991:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra         nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
61992: puhemies! Hallitus päätti 1korottaa näitä              pöydälle ensi viikon perjantain istuntoon.
61993: maksuja, ja sikäli kuin on ollut puhetta nii-          Kutsun tätä ed. Raipalan ehdotukseksi. Li-
61994: den verolle asettamisesta, tästä jälkimmäi-            säksi on ed. Sarjala ed. I. Linnan kannatta-
61995: sestä aikomuksestansa hallitus on luopunut.            mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
61996: Tarkoituksena on auttaa kuntia, jotka joutu-           dälle ensi tiistain istuntoon. Tämä on ed.
61997: vat työttömyyskorvauslinjan soveltamisen               .Sarjalan ehdotus.
61998: johdosta vaikeuksiin, muulla tavoin.
61999:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
62000:   Asia on loppuun käsitelty.
62001:                                                          Äänestys ja päätös:
62002: 4) Ehdotukset maatUatalouden tuloverolaiksi sekä         Joka hyväksyy ed. Sarjalan ehdotuksen,
62003:             siihen liittyviksi laeiksi.
62004:                                                        äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rai-
62005:    Esitellään verolakivaliokunnan mietintö             palan ehdotus hyväksytty.
62006: n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
62007: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62008: hallituksen ,esitys n: o 30 sekä lak.al. n: ot            Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,
62009: 23-26, 55 ja 102 ( 1966 vp.) sekä 11, jotka
62010:                                                        Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri~an,
62011: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halmen,
62012:                                                        Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-
62013:   Ensimmliinen        varapuhemies:                    nen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkonen,
62014: Käsittelyn pohjana on verolakivaliokunnan              Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, .Jus-
62015: mietintö n: o 1.                                       sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kalavamen,
62016:                              Itsenäisyyden juhlavuoden armahduslaki.                           1143
62017: 
62018: 
62019: Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kar-            Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
62020: vikko, Kekkonen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-          tain istuntoon.
62021: tila, Kock, Koivunen, Kuusi, Kuusinen, Kä-
62022: kelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,       5) Ehdotus laiksi eräiden rangaistukseen tuomittu-
62023: Laine, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Lin-         jen henkilöiden armahtamisesta Suomen itsenäi-
62024: deman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lot-                     syyden juhlavuonna 1967.
62025: tanen, Luja, Matilainen, M. Mattila, V.
62026: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7
62027: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nis-      ja otetaan e n s i mm a IS e e n k ä s i t t e-
62028: kanen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paas~,       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
62029: Pakkanen, V. E. Partanen, Pennanen, Pentti,       tuksen esitys n: o 85, joka sisältää yllämaini-
62030: Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Pro-        tun lakiehdotuksen.
62031: cope, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
62032: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen,                Ensimmäinen         varapuhemies:
62033: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,          Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
62034: Salama, A. Salo, Saloranta, Sarjala, Siis-        tintö n:o 7.
62035: konen, Sileäkangas, Sinisalo, Siren, Sukselai-
62036: nen, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-         Keskustelu:
62037: nio, Takki, Tamminen, Tenhiälä, Terästö,
62038: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, "'Weckman,        Ed. T e i r: Herra puhemies! Hallituksen
62039: Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,           esityksessä n: o 85 laiksi eräiden rangaistuk-
62040: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,         seen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta
62041: Voutilainen ja Väyrynen.                           Suomen itsenäisyyden juhlavuonna 1967 eh-
62042:                                                    dotetaan myönnettäväksi yleinen armahdus
62043:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            sellaisille rikoksen tehneille, jotka ovat !teh-
62044:                                                   neet rikoksensa ennen syyskuun 1 päivää
62045:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-          1967. Armahdus käsittäisi rikoksesta tuomi-
62046: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-       tun kansalaisluottamuksen menettämisseu-
62047: vik, Haarla, Hamara, Hara, Honkanen,              raamuksen poistamisen, sakon muuntoran-
62048: Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Jun-            gaistuksen lieventämisen ja välittömästi tuo-
62049: nila, Kemppa~nen, Koppanen, Korsbäck, Ko-         mitun määräaikaisen vapausrangaistuksen
62050: sola, Kull, Landström, Linkola, Lähteenmäki,      osittaisen armahtamisen.
62051: Melin, Mäki-Hakola, J. E. Partanen, Raipala,         Lakiesitystä käsitellessään lakivaliokunta
62052: Rihtniemi, Saalasti, T. Salo, Sillantaus, Teir,   on todennut, että kansalaisluottamuksen me-
62053: Vaittinen, Vartia ja Westerlund.                  nettämisseuraamus huonosti sopii yhteen
62054:                                                   pyrkimyksen kanssa sopeuttaa rikoksen teh-
62055:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nyt rangaistuksensa sovitettuaan lailliseen
62056: tajat:                                            yhteiskuntajärjestykseen ja että myöskään
62057:    Ahonen, Burman, af Heurlin, Hietala,           sovitusajatus ei vaadi, että rikoksen tehnyt,
62058: Holopainen, Ilaskivi, Kaarna, Kaasalainen,        joka on kärsinyt hänelle rikoksesta tuomitun
62059: Karjalainen, Kinnunen, Kokkola, A. Koski-         vapausrangaistuksen, on senkin jälkeen vailla
62060: nen, L. Koskinen, Leivo-Larsson, Lillqvist,       kansalaisluottamusta, mikä estää häntä esim.
62061: M. Linna, Lukkarinen, Manninen, Mäki, Nik-        harjoittamasta elinkeinoa, saamasta ammatti-
62062: kilä, Nordström, Nurminen, Paavola, Pekka-        maista ajokortti jne.
62063: rinen, Puhakka, E. Räsänen, Rönkkö, Salla,           Myöskin meillä nykyisin voimassaolevassa
62064: Sandelin, Savela, Silander, Siltanen, Sinkko-     sakkolainsäädännössä on sijaa arvostelulle.
62065: nen ja Tallgren.                                  Epäkohtana pidetään sitä, että pitkähköt
62066:                                                   sakon muuntorangaistukset kohtaavat rikok-
62067:   Ensimmäinen          varapuhemies:              sentekijöitä, jotka eivät varattomuutensa
62068: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 38 ei-       takia kykene heille tuomittuja sakkoja mak-
62069: ääntä; poissa 34.                                 samaan. On myöskin katsottu, että suurin osa
62070:                                                   niistä, jotka joutuvat sakkonsa muuntoran-
62071:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Sarjalan eh-        gaistuksena rangaistuslaitoksessa sovitta-
62072: dotuksen.                                         maan, on sellaisia asosiaalisia henkilöitä,
62073: 1144                                        Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
62074: 
62075: 
62076:  jotka eivät ole rangaistuksen vaan pikem-                         duksen aihetta korostaakseen ehdottanut.
62077: minkin huoltotoimenpiteitten tarpeessa.                            Lakivaliokunta on kuitenkin tällöin edellyt-
62078:     Lakivaliokunta on kuitenkin mietinnössään                      tänyt, että ehdotus käsitellään eduskunnassa
62079: todennut, että oikeina ja tarkoituksenmukai-                       niin joutuisasti, että sekä vankilaviranomai-
62080: sina pidettäviä rikosoikeudellisia uudistuk-                       sille että hovioikeuksille jää riittävästi aikaa
62081:  sia ei saisi toteuttaa armahduslailla, joka on                    suorittaa lakiehdotuksen edellyttämät val-
62082:  luonteeltaan poikkeuksellinen ja josta kaikki                     mistelevat toimenpiteet sillä tavoin, että lain
62083: rikoksen tehneet eivät pääse osallisiksi, vaan                     mahdollisesti tullessa hyväksytyksi, sitä to-
62084:  nämä uudistukset on toteutettava yleisellä                        della voidaan myös sen voimaantullessa nou-
62085: lailla.                                                            dattaa. Lakivaliokunta on tehnyt lakiehdo-
62086:     Joskaan siis esillä olevan lakiehdotuksen                      tuksen edellä selostetun lain soveltamisaikaa
62087: hyväksymistä ei voida perustella kriminaali-                       koskevan rajoituksen lisäksi eräitä muitakin
62088:  poliittisilla näkökohdilla, ei lakivaliokunta                     muutoksia, jotka on valiokunnan mietinnössä
62089:  ole halunnut asettua vastustamaan lakiehdo-                       tarkemmin perusteltu ja jotka eivät ole peri-
62090: tuksen hyväksymistä. Se katsoo, että ehdo-                         aatteellisluontoisia.
62091: tettu armahdus ei ole ristiriidassa kriminaali-
62092:  poliittisten pyrkimysten kanssa ja että sen                          Herr ltailman! Då riksdagen nu hehandlar
62093: vuoksi sitä voidaan perustella myös hallituk-                      den s.k. amnestilagen på basen av ilagut-
62094: sen esityksessä kerrotuin tavoin. Samalla                          skottets betänkande, bör det konstateras, att
62095: valiokunta kuitenkin edellyttää, että hallitus                     det mänskligt sett är omöjligt att genom en
62096: kiirehtii niitten lakiehdotust'en eduskunnalle                     dylik undantagslagstiftning uppnä fullstän-
62097: antamista, joitten tarkoituksena on poistaa                        dig rättvisa. Regeringen, liksom också lagut-
62098: kansalaisluottamuksen menettämisseuraamus                          skottet, har stannat för att lagen äger till-
62099:  ja uudistaa sakkolainsäädäntö.                                    lämpning pä brott, som begätts före den 1
62100:     Lakivaliokunta ei voi pitää oikeana sitä,                      september 1967. I lagutskottet har jag före-
62101:  että ainutkertaiseksi tarkoitettu laki jäisi                      trätt den uppfattningen att lagen skulle gälla
62102: voimaan ja ulottaisi vaikutuksensa epämää-                         de brott för vilka slutlig dom avkunnats före
62103: räiseksi ajaksi eteenpäin. Näin tapahtuisi,                        den 1 september 1967. Pä detta vis skulle
62104: jos lakiehdotus hyväksyttäisiin hallituksen                        inga tolkningssvårigheter uppstä, och en
62105: esittämässä muodossa käsittämään armahduk-                         brottsling, som ertappas, inte utsättas för
62106: sen kaikista rikoksista, jotka on tehty ennen                      frestelsen att uppge, att hans brott begätts
62107: syyskuun 1 päivää 1967. Valiokunta pitää                           före den 1 september 1967.
62108: aiheellisena, että lain soveltaminen rajoite-                         Frän fängvärdsmyndigheternas sida har
62109: taan koskemaan niitä ennen sanottua ajan-                          det också meddelats, att de går i land med
62110: kohtaa tehtyjä rikoksia, joista lainvoimainen                      verkställigheten av lagen trots att den träder
62111: tuomio on annettu vuoden 1970 loppuun                              i kraft pä en högtidsdag, pä självständighets-
62112: mennessä. Ajankohta on tietysti osittain                           dagen. Lagutskottet har begränsat lagens till-
62113: mielivaltaisesti valittu, mutta valiokunnan kä-                    lämpning så, att den gäller brott, som be-
62114: sityksen mukaan siihen mennessä ehditään                           gätts före den 1 september 1967 och för
62115: kuitenkin lainvoimaisesti ratkaista ainakin                        vilka laga kraft vunnen dom har avkunnats
62116: ne rikosasiat, joitten selvittely on tapahtu-                      före utgängen av är 1970.
62117: nut säännönmukaisena pidettävällä tavalla.                            Jag kan icke undvika att påtala en brist-
62118:    Lakivaliokunta on myöskin paljon pohti-                         fällighet, en felaktighet i översättningen från
62119: nut kysymystä lain voimaantulopäivästä, jol-                       ursprungstexten finska, i det svenska betän-
62120: loin vankeinhoitoviranomaisten arvion mu-                          kandet i detta ärende. Det gäller bäde 1, 2
62121: kaan toista tuhatta rangaistuslaitoksissa ole-                     och 3 paragraferna och likaså motiveringen
62122: vaa yhdellä kertaa vapautuisi sovittamasta                         i betänkandet, som har översatts från finska
62123: rangaistustaan rangaistuslaitoksissa. On esi-                      till svenska på ett sätt, som ger den svenska
62124: tetty epäilyjä siitä, onko juuri itsenäisyys-                      texten ett alldeles annat innehäll än vad lag-
62125: päivä sovelias vapauttamispäivä. Valiokunta                        utskottet har avsett.
62126: ei ole kuitenkaan katsonut näitä kieltämättä                          Herr talman! J,ag vill fästa stora utsilrot-
62127: perusteltuja epäilyjä niin painaviksi, että se                     tets uppmärksamhet på detta för att veder-
62128: olisi ehdottanut lain voimaantulolle muuta                         börande skall kunna vidta den korrigering
62129: -tpnU.I'R UO Slll!fi'Rq '!:!l!ill U!Ul( '1!1'!.I1'!1'!ill1!A!Y.d   som krävs.
62130:                               Itsenäisyyden juhlavuoden armahduslaki.                           1145
62131: 
62132:    1, 2 och 3 paragraferna har fått det inne-       liiankin kauan rohkenematta sitä niellä, mutta
62133: hållet, att den sista december 1970 icke skulle     rangaistuksen täytäntöönpano on niin syvälle
62134: vara den slutliga fataljedagen utan att den        yksHön oikeuksiin puurttuva järjestelmä, että
62135: skulle utsträckas ännu efter denna tid, vilket      siitä säädettä,essä olisi aina saatava sellainen
62136: icke har varit utskottets avsikt.                  varmuus, että mahdoJHsimman paljon pystyt-
62137:                                                    täilsiin välttämää;n erilainen tulkinta täytän-
62138:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämän ar-             töönpanossa.
62139: mahduslain osalta hallitus ja ehkä sitäkin             Lienee yleisesti tunnettu, että rangaistuk-
62140: suppeampi piiri pyrki yllätysmomenttiin. Se         sen täytäntöönpanijat on se virkamiesryhmä,
62141: saavutettiin salassapitoon nähden, mutta laki-      joka alioikeuden tuomareiden ohella useimmi-
62142: esitys on s_itä käsiteltäessä laatunsakin puo-      ten nähdään syytettyjen penkillä, tosin
62143: lesta paljastunut yllätykseksi. Lain valmis-        useimmiten aiheetta, mutta kumminkin.
62144: telu suoritettiin vain muutaman henkilön toi-
62145: mesta, puhumattakaan että asiasta olisi han-           Rangaistukseen tuomitut ovat monesti hen-
62146:                                                    kisesti tasapainoa vailla ja henkilöitä, jotka
62147: kittu lausuntoja. Seuraukset ovat selvät ja
62148: valitettavasti monessa suhteessa kielteiset.       perin helposti epäilevät oikeuksiaan syrjityn.
62149:    Palatakseni näihin myöhemmin ihmettelen,         Huonon armahduslain takia on mahdollista,
62150:                                                    että rikolliset vapautetaan ja täytäntöön-
62151: minkä takia tällaista salaperäisyyttä sitten on
62152:                                                    panijat pannaan rangaistustaan kärsimään.
62153: ollut tarpeen noudattaa. Lienee niin, etteivät
62154: virkamiehet ole yleensäkään antaneet julki-        Näin ollen olisi tällaisessa asiassa normaalia
62155: suuteen informaatioita keskeneräisten asiain       suurempi varovaisuus ollut täysin edeltä käsin
62156: valmisteluvaiheessa, ellei siihen ole saatu esi-   tajuttavissa. Ei ole aihetta väheksyä lain itse
62157: miehen lupaa ja esimiehet ovat yleensä säi-        asiassa tehneitä henkilöitä, mutta tällaisessa
62158:                                                    poikkeuksellisessa kysymyksessä ei ilman
62159: lyttäneet itsellään tilaisuuden päästä julki-
62160:                                                    useampaa silmää voida suurellakaan taidolla
62161: suuteen. Voidaan sanoa, että valmistelun täy-
62162:                                                    päästä hyvään lopputulokseen.
62163: tyy tapahtua hiljaisuudessa, jotta ei tehtäisi
62164: rikoksia tietoisena rangaistuksen armahtami-           Lain käsittely lakivaliokunnassa on myös ta-
62165: sesta. Näinhän ei olisi tarvinnut tapahtua.        pahtunut niin pikaisesti, ettei esimerkiksi
62166: Tuskin on oikein, että itsenäisyytemme juhla-      asiantuntijana kuultu rikosoikeuden profes-
62167: vuonna tehdyt rikokset ovat lievemmin ran-         sori ole katsonut voivansa antaa lausuntoa
62168: gaistavia kuin tavallisena arkivuotena teh-        muusta kuin periaatteellisesti kriminaali-
62169: dyt. Tässä suhteessa jo esillä oleva laki          poliittisesta puolesta. Kuullut korkeimman
62170: aiheuttaa varsin ristiriitaisia ajatuksia. Olisi   oikeuden jäsenet taas ovat arvostelleet lakia
62171: ollut parempi rajoittaa armahdus ennen             saamaansa lyhyttä tutustumisaikaa valittaen
62172: vuotta 1967 tehtyihin rikoksiin. Jos taas väi-     ja päätyneet täysin kielteiseen kantaan.
62173: tetään, että rangaistustaan kärsivien keskuu-          Olen jo edellä todennut, että tuskin on
62174: dessa ei ollut aihetta herättää sittemmin ka-      itsenäisyysvuoden juhlistamista, että juuri
62175: riutuvia toiveita, niin tämäkään peruste ei        silloin tehdyt rikokset joko jätetään rankai-
62176: kestä. Kyseessähän on armahdus, johon ke-          sematta tai rangaistaan lievemmin kuin muul-
62177: nrelläkään ei ole oikeutta ennen ikuin laki on     loin tehdyt. Täällä eduskunnassahan on puo-
62178: olemassa, ja jokainen vankilaelämää tunteva        lueihin katsomatta viime viikolla kertaamasta
62179: tietää, että monisäikeinen, joka suuntaan          päästyä kerrattu tämän hetken ankaraa työl-
62180: myötäilevä täytäntöönpanojärjestelmämme si-        lisyystilannetta. Tuhatmäärin kunnon kansa-
62181: nänsä aina ylläpitää tietynlaista toiveajatte-     laisia on ilman työtä. Vaikka ei voida ilman
62182: lua rangaistustaan kärsivien joukossa.             tuomittujen papereiden yksityiskohtaista tut-
62183:    Kun perustuslain mukaan tulee hankkia           kintaa pätevästi arvioida, millaista määrää
62184: korkeimman oikeuden lausunto, milloin yksit-       tämä laki koskee, lienee annettava jokin
62185: täistapauksessa anotaan armoa rangaistuk-          todennäköisyys       ammattimiesten arvioille,
62186: sesta, on suorastaran kummallista, ettei tästä     1000-1500 henkilöä. Miten monta näistä on
62187: lakiesitJ71ksestä ole pyydetty korlooimman         sellaisia, jotka lain voimaan tullessa ovat
62188: oikeuden lausuntoa, muista puhumattakaan,          oikeutettuja pääsemään vapaiksi juuri voi-
62189: puhutaanhan molemmista vieläpä samassa             maantulopäivänä, ja miten monen osalta
62190: momentissa. Saattaa olla niin, että toisinaan      kyseessä on aikaan nähden harkinnanvarai-
62191: lakia tehtäessä "pyöritetään palaa suussa"         nen vapauteen päästäminen, sitä ei ole kyetty
62192: 144 1/67
62193: 1146                               Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
62194: 
62195: 
62196:  arvioimaan. Joka tapauksessa siis on kysymys         tapahtunut, eikä lakivaliokunnan käsittely,
62197:  huomattavasta henkilömäärästä.                       joka vielä on tapahtunut tällaisella kiireellä,
62198:     Ne, joilla on oikeus päästä heti määrä-           voi taata sitä varmuutta kuin asiantuntijain
62199:  päivänä, astuvat talven selkään edellä kuva-         piirin ajan kanssa suorittama rauhallinen
62200:  tuissa surkeissa työllisyysoloi'lsa,        suuri    tutkistelu.
62201:  joukko tuttuja kavereita vielä samana päi-             Kun valiokunnan mietinnössä on perusteltu
62202:  vänä. Ei tarvitse olla pessimisti, jos sanoo,        tehtyjä muutoksia, en niihin enemmälti puutu.
62203:  että paluu uuteen elämään on heille nyt             Kansalaisluottamuksen palauttaminen armah-
62204:  todella kaidan tien taivaltamista. Uudelleen         duslaissa on, kuten mietinnössä todetaan, epä-
62205:  sortumiseen tarjotaan näin erinomaiset mah-          onnistunut tässä yhteydessä. Tähän päämää-
62206:  dollisuudet. Kriminaalipoliittisesti on tässä        rään tähtäävä komiteatyöhän on kesken, ei
62207:  lain ikävä seuraus. Niiden taas, jotka armah-       sen takia, etteikö komitea olisi kai yksi-
62208:  duslain perusteella voidaan päästää ehdon-          mielinenkin kansalaisluottamuksen menetys-
62209:  alaiseen vapauteen, tulee myös esittää              seuraamuksen poistamisesta, vaan sen takia,
62210:  vapautuakseen selvitys työpaikastaan. Monen         mitä poistaminen aiheuttaa. Meillähän edelly-
62211:  osalta se selvitys saattaa jäädä saamatta tai       tetään monissa määräyksissä hyvää mainetta
62212:  jos sellaisen saa, on todistus täysin muodol-        ja moitteetonta käytöstä. Kun edellä mainittu
62213:  linen. Reaalisesti ei ole edellytyksiä tässä vai-   seuraamus poistetaan, ei jäisi mitään viral-
62214:  heessa täyttää kaikkia lain vaatimuksia. Ei         lista keinoa ja lakisääteistä mittapuuta hyvän
62215:  voida myöskään ajatella, että vapauteen             maineen ja moitteettoman käytöksen toteami-
62216:  vapautuvat olisi kautta linjan asetettava työn      seen. Muualla, missä kansalaisluottamuksen
62217: saantiin nähden edelle niitä, jotka ovat kun-        menetysseuraamus on poistettu, on järjestetty
62218: nollisesti eläneet. Tulee herättämään ilmei-         menettely hyvän maineen osoitukseksi. Nyt
62219:  sesti katkeruutta työpaikkatodistusta vaille        tällä armahduslailla pyyhitään kaikilta pois
62220:  jäävissä, joille laki varaisi mahdollisuuden        menetysseuraamus, eikä heidän osaltaan jää
62221:  ehdonalaiseen vapauteen, mutta yhteiskunta          jälkeäkään tästä menetyksestä. Hyvän mai-
62222:  ei voi täyttää muita vapautumisen edelly-           neen osoittamiseksi toisaalta ei ole menettelyä.
62223: tyksiä.                                              Yhtä virheellistä on se, että rikoksesta jälkeen
62224:     Meillä on vapautuvien ja ehdonalaisessa va-      syyskuun 1 päivän 1967 taas menee kansalais-
62225: paudessa olevien valvonta melkein järjestä-          luottamus, kunnes järjestelmää muutetaan.
62226: mättä. Vankeinhoitoyhdistys ei pysty asiaa           Tilanne muodostuu sekavaksi ja rekisteri-
62227: ilman henkilökuntaa hoitamaan, eikä poliisi-         viranomaisiHekin hankalaksi. Ratkaisu on epä-
62228: viranomaisten massavalvonta voi työvoiman ja         johdonmukainen useammassakin mielessä.
62229: ajan puutteessa muodostua ehdonalaista tuke-            Armahdus pitempiaikaisiin rangaistuksiin
62230: vaksi siten, kuin yksilöllinen huolto vaatisi.       nähden on suhteellisen varovainen, mutta
62231: Nyt kun vapautuu suuri määrä yhtä aikaa, on          puututtaessa luultavasti valtaosalta itsenäisyy-
62232: valvontaan ja ohjaukseen sitä pienemmät              den juhlavuonna tehtyihin pienempiin rikok-
62233: mahdollisuudet. Kun sakkorangaistuksista ar-         siin lain suunnittelussa ei ole lähdetty siltä
62234: mahdetaan vain yli 20 päiväsakkoa käsittä-           monumentaalitasolta, johon lailla on ilmeisesti
62235: vät ja vain sellaiset sakkorangaistukset, joita      pyritty. Lain toimeenpanosta tietysti seuraa
62236: ei rahassa makseta, tuskin ollaan kriminaali-        helpotus vankilatilanteessa ja pieni supistus
62237: poliittisesti oikealla tiellä. Meidänhän kai tu-     vankilamenoissa, mikä kostautuu ainakin yli
62238: lisi mahdollisuuksien mukaan edistää raha-           säästön työllisyysmenoissa.
62239: suoritusta, jotta sakkorangaistus toteutuisi            Lain nimenä on "Eräiden rangaistukseen
62240: normaalisti. Nyt asetetaan etusijalle muun-          tuomittujen henkilöiden armahtamisesta Suo-
62241: torangaistuksella kärsittävä vankeusrangais-         men itsenäisyyden juhlavuonna 1967". Laki
62242: tus.                                                 siis pitäytyy koko juhlavuoteen. Hallitus on
62243:    Lakivaliokunta on tehnyt esitykseen mel-          määrännyt lain voimaantulon juuri itsenäi.
62244: koisen määrän korjauksia, ja voitaneen muu-          syyspäiväksi. Se merkitsee sitä, että niiden
62245: tosten määrästä jo päätellä todeksi, mitä olen       vangittujen kohdalla, joilla lain mukaan on
62246: alussa lausunut puutteellisen valmistelun seu-       täydet edellytykset vapautumiseen lain voi-
62247: rauksista. Ei kuitenkaan yleensä voida lähteä        maantullessa, on vapautettava sanottuna itse-
62248: siitä, että lakivaliokunnan tehtävä olisi siinä      näisyyspäivänä. Voidaan hyvin ajatella, että
62249: määrin suorittaa lain muotoilua kuin nyt on          näin osutaan oikeaan, mutta lain otsikon huo-
62250:                               Itsenäisyyden juhlavuoden armahduslaki.                           1147
62251: 
62252: 
62253: mioon ottaen näin ei välttämättä täytyisi olla.     maan kysyvät monet tästä laista kuultuaan.
62254: Käsittäisin niin, että sanottu itsenäisyys-         Arvosteltaessa kansalaisten osuutta itsenäisyy-
62255: päivämme on juhlava, onnistunut ja kitkaton         temme luomisessa olisi kai ensin otettava huo-
62256: päivä. Kun lain perusteluissa sanotaan, että        mioon siihen erityisen positiivisesti ja uhrauk-
62257: laki annetaan "juhlistamiseksi", herää risti-       sin osallistuneet. Tällöin tulevat luonnollisesti
62258: riitaisia ajatuksia, juhlistaako muutaman           ensinnä mieleen kaatuneiden omaiset, sota-
62259: sadan vangin vapauttaminen esimerkiksi nii-         invalidit ja muut sotaveteraanit, joiden osalta
62260: den lääninvankilakaupunkien elämää, jotka           jäädään odottamaan hallituksen kiireellisiä
62261: eivät ole suurkaupunkeja. Tuskin myöskään           toimenpiteitä. Valtiontalouden vaikea tila ei
62262: voidaan katsoa, että on oikein panna yhtä           oikeuta näiden sivuuttamiseen, sillä heidän
62263: virkamiesryhmäämme, yhtä parhaista sanoisin,        muistamisensa voidaan toteuttaa valtion-
62264: erityistyöhön silloin, kun muut pitävät             taloutta järkyttämättä. Jo kansalaiskasvatuk-
62265: vapaata ja juhlivat.                                sen ja nuorisolle annettavien tienviittojen
62266:     Julkisuudessakin on kiinnitetty huomiota        kannalta huomion jakamisen järjestys on ollut
62267: siihen, että tuomitut rikolliset ovat ainoa         väärä, ja vain muiden ryhmien asianmukainen
62268: ryhmä, jolle hallitus on osoittanut erityistä       huomioiminen tekee tämän armahduslain
62269: huolenpitoa itsenäisyyden juhlistamiseksi,          oikeutetuksi.
62270: ainakin ensimmamen. Tämä havainto on
62271: aihetta panna merkille ja harkita arvojär-             Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Huoli-
62272: jestystä. Tuomituista on epäilemättä moni           matta kriminaalipoliittisista epäilyksistä, joita
62273: pohjaltaan kelpo ihminen, mutta heidän jou-         asiassa on esitetty ja joita täälläkin on kuultu,
62274: kossaan on myös paljon epäsosiaalista ainesta,      lienee kuitenkin periaatteessa suhtauduttava
62275: joiden ajatusmaailma ei suuressa määrin ta-         myönteisesti tällaiseen toimenpiteeseen, jota
62276: voita sellaistakaan kuin itsenäisyyden vietto       muutkin kansakunnat, kuten hallituksen esi-
62277: oikeissa puitteissa.                                tyksen perusteluissa todetaan, ovat harrasta-
62278:     Valiokunnassa asiaa käsiteltäessä on jo mai-    neet kansakuntien suurina juhlavuosina. Eri
62279: nittu eräiltä tahoilta myös se, ettei kotiväki      asia on todella se, kuten edellisessäkin pu-
62280: haluaisi ainakaan itsenäisyyspäivänä asettaa        heenvuorossa monipuolisesti todettiin, että
62281: perheen rauhaa kyseenalaiseksi. Armahtami-          eduskuntakäsittelyn jatkossa olisi pyrittävä
62282: nen kokonaisuutena ei edistä tällä tavoin to-       nuo käytännölliset vaikeudet voittamaan.
62283: teutettuna itsenäisyyspäivän juhlistamista ja       Tämä kuitenkin antaa aihetta tehdä halli-
62284: se myös korostetusti tuo esille tämän ryhmän        tukselle erään kysymyksen, joka meille kan-
62285: osalle tulleen huomion. Olisi ilmeisesti ollut      sanedustajille esitetään kentällä yhä useam-
62286: paras toteuttaa armahdettavien vapauttami-          min ja voimakkaammin, ja se on kysymys
62287: nen vähitellen, mutta kun sitä ei liene mah-        eräästä toisesta armahduslaista. Osa sotave-
62288:  dollista päivälleen oikeudenmukaisesti to-         teraaneista ja rintamamiehistä on todella so-
62289:  teuttaa, täytynee siitä luopua. Edellä esite-      dan aiheuttamien psyykkisten ja fyysisten
62290:  tyt käytännölliset syyt kuitenkin sanelevat        vaurioiden johdosta sellaisessa asemassa, että
62291:  sen, ettei vapauttamista toimitettaisi juuri       heidän asemansa parantamista tarkoittava so-
62292:  itsenäisyyspäivänä, vaan esimerkiksi 7 jou-        siaalinen lainsäädäntö olisi todellinen armah-
62293:  lukuuta 1967, jossa suhteessa lakia ainakin        dyslaki heidän osaltaan. Me odotamme halli-
62294:  olisi muutettava.                                  tuksen esitystä, joka sisältäisi parannuksia
62295:     Edellä olen tahtonut periaatteellisestikin      näiden ihmisten asemaan.
62296:  kiinnittää huomiota siihen, että yleisen la-
62297:  kimme säätäminen ei tapahdu sillä varmuu-            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!
62298:  della, mitä olisi vaadittava. Tätä varmuutta       Oikeusministerin tänään kyselytunnilla anta-
62299:  täytyy vaatia erityisesti silloin, kun säädel-     masta vastauksesta kuulimme, että oikeus-
62300:  lään rangaistuksen täytäntöönpanoa, jossa          ministeriössä on ryhdytty koventamaan ns.
62301:  joudutaan ankarasti puuttumaan yksilön             rattijuoppoudesta tuomittujen rangaistusten
62302:  oikeuksiin ja jossa virkamieheltä vaaditaan        täytäntöönpanoa. Esillä olevassa hallituksen
62303:  erityistä täsmällisyyttä.                          esityksessä on omaksuttu täysin päinvastai-
62304:     On täysin epätietoista, onko hallitus ajatel-   nen kanta: rangaistusten, myös rattijuoppou-
62305:  lut muiden kansalaisryhmien muistamista itse-      desta tuomittujen rangaistusten, kärsimisaikaa
62306:  näisyyden juhlavuoden kunniaksi, ja sitä var-      lyhennetään. Hallituksen ja nimenomaan
62307: 1148                             Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
62308: 
62309: 
62310: oikeusministerin kriminaalipolitiikassa ei näy     paljon pitemmälle meneviä kuin rattijuoppo-
62311: olevan johdonmukaisuutta. Voiko herra              tapaukset. Sen vuoksi armahduslakiesitys on
62312: oikeusministeri selittää eduskunnalle, mihin       rakennettu sille pohjalle, että armahdus, joka
62313: hän rikospolitiikassa loppujen lopuksi pyrkii~     on vain osittainen, on kuitenkin yleinen sillä
62314:                                                    tavoin määriteltynä kuin lakitekstissä on ta-
62315:    Ed. P a a s o: Herra puhemies! On kai           pahtunut.
62316: oikeutettua, että kun kansakunta saavuttaa           Kun ed. Ehrnrooth peräänkuuluttaa, mi-
62317: merkkivuoden, silloin osoitetaan jotakin ja-       hinkä minun kriminaalipolitiikkani pyrkii,
62318: lompaa ja eräänlaista kansainvälisyyttä.           minä voin siihen vastata, että se pyrkii siihen,
62319: Meillä .Suomessa ei kylläkään ole vanhoja po-      mihinkä kriminaalipolitiikka yleensäkin, ni-
62320: liittisia aateleita, jotka istuisivat vankilassa   mittäin rikollisuuden vähentämiseen ja toivon
62321: ja joita tavallisesti semmoisissa tapauksissa      mukaan joskus kokonaan loppumiseen (Ed.
62322: vapautetaan. Lakia ei ole pantu käsittämään        Ehrnrooth: Mutta keinot ovat niin erilaisia!).
62323: vain poliittisiin rikoksiin verrattavia, vaan
62324: myöskin kriminaalivankeja, ja sen vuoksi              Ed. K o c k: Herra puhemies! Yritin saada
62325: tuntuu oikein hyvältä, että herra oikeusmi-        vastauspuheenvuoron ed. Mäen käyttämän pu-
62326: nisteri on läsnä asian ensimmäisessä käsitte-      heenvuoron johdosta ensiksikin esittääkseni
62327: lyssä, ja toivottavaa olisi, että hän valvoisi     hämmästykseni sen vuoksi, että ed. Mäki esit-
62328: vapauttamista läheltä. Vapautusmenettely           tää tässä tilaisuudessa sellaisia mielipiteitä,
62329: on meiUä jo aika pitkällä. Meidän vankeim-         jotka poikkeavat täysin niistä mielipiteistä,
62330: hoitolaitoksemme ylijohtaja oli viime viikolla     joita hän esitteli asiaa lakivaliokunnassa kä-
62331: Ranskassa, ja siellä oli käsitelty seksuaaliri-    siteltäessä. Samahla olisin ha~unnut oikailsta
62332: kollisten asemaa ja todettu, että vankilaan ei     hänen esittämänsä väitteen lakivaliokunnassa
62333: voida järjestää haaremia, vaan heillekin täy-      asiantuntijana kuullun rikosoikeuden profes-
62334: tyisi saada lomaa, mutta kuitenkaan ei ole         sorin lausunnon johdosta siltä osin, että laki-
62335: selvää, mihin heidät lähetetään lomalle. On        valiokunta oli nimenomaisesti pyytänyt tältä
62336: ikävä, että näissä näin paljon viivytään.          asiantuntijaltaan lausunnon kriminaalipoliit-
62337: Meidän vankeinhoidossammehan ei hyvinvoin-         tisista vaikutuksista eikä suinkaan mistään
62338: tia niin paljon ajatella. Heillä on jo parempi     muusta.
62339: ruoka kuin Suomen armeijalla. Vankeinhoidon
62340: päätarkoitus on rikosten rankaiseminen, ja            Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Herra
62341: niin ollen tuntuu kummalta, että me kohta          puhemies! Pyydän saada julkituoda mitä vil-
62342: saisimme rtoisen armahduslain, joka ...            pittömimmin hämmästykseni tämän ed.
62343:                                                    Kockin lausunnon johdosta. Nämä suurin piir-
62344:   Ensimmäinen              varapuhemies            tein kaikki esittämäni ajatukset ovat muodossa
62345: (koputtaa): Kehotan       puhujaa jatkamaan        tai toisessa tulleet esille lakivaliokunnassa,
62346: puhujalavalta.                                     mutta kun olen nähnyt, että laki tullaan hy-
62347:                                                    väksymään, olen omalta osaltani koettanut
62348:   Puhuja: Lopetan.                                 positiivisesti myötävaikuttaa lain aikaansaa-
62349:                                                    miseen ja niiden virheiden korjaamiseen, joi-
62350:    Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-            den kohdalla se ehkä on ollut tarpeen. Mikäli
62351: mies! Kun tätä armahduslakia suunniteltiin ja      koskee prof. Anttilaa, ed. Kock hiukan
62352: valmisteltiin, niin alkuvaiheessa välähti myös-    sivuutti tosiasiat, sikäli että hänet ehkä oli
62353: kin sellainen ajatus, joka nyt tuntuu välähtä-     kutsuttu lausumaan mielipiteensä kriminaali-
62354: neen myös ed. Ehrnroothin valistuneisiin           poliittisista kysymyksistä, mutta prof. Anttila
62355: aivoihin, että nimenomaan rattijuoppotapauk-       nimenomaan lakivaliokunnassa kuultuna sanoi,
62356: sia olisi käsiteltävä eri tavoin, mahdollisesti    että hän ajan lyhyyden vuoksi ei voi puuttua
62357: suljettava ne kokonaan armahduksen ulko-           lakiin muutoin.
62358: puolelle. Mutta hyvin pian havaittiin, että jos
62359: tälle tielle olisi lähdetty, ts. jättämään jokin      Ed. H osti l a: Herra puhemies! Kuun-
62360: rikostyyppi armahduksen ulkopuolelle, niin         nellessani ed. Mäen puheenvuoroa totesin sen
62361: siihen luetteloon olisi hyvin pian kasvanut        harvinaisen mustasävyisen, todella alakant-
62362: joukko muita rikoslaissa lueteltuja tekoja,        tiin viritetyn mielialan, joka ei ainakaan
62363: jotka törkeysasteeltaan varmasti ovat monesti      minua innostanut. Humanitäärisyys vankeja
62364:                                                Isojakolaki.                                         1149
62365: 
62366: 
62367: kohtaan tässä asiassa oli kerrassaan olematon.          Ensimmäinen           varapuhemies:
62368: Eduskunnan jäsenenä ja lähinnä sosiaalilain-          Käsittelyn pohjana on laki ja talousvaliokun-
62369: säädäntöä rakentavana kansanedustajana us-            nan mietintö n: o 22.
62370: koisin, että tulisi toisin käsitellä tätä halli-
62371: tuksen lakiesitystä.                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
62372:   50-vuotishistoriamme merkeissä tapahtuva
62373: hallituksen armahduslainsäädäntö saa, niin               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
62374: olen tullut toteamaan, yleisen hyväksymisen           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
62375: osakseen. Sen lisäksi on todettava, etteivät          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
62376: kaikki tämän lain pnrnn kuuluvat va-
62377: vaputensa menettäneet ole suinkaan yhteis-            8) Ehdotus toivomukseksi maatien rakentamisesta
62378:                                                       Pudasjärven Särkivaarasta Taivalkosken Virkku-
62379: kuntakielteisiä, kuten ed. Mäki pyrki osittain                             seen.
62380: esille tuomaan. Käsitykseni mukaan nämä va-
62381: pautensa menettäneet tulisi tämän lain tultua            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62382: hyväksytyksi ottaa toisin yhteiskunnan ta-            n:o 78 ja otetaan ainoaan käsitte-
62383: holta vastaan kuin ed. Mäen puheenvuorosta            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
62384: ymmärsin.                                             Paason ym. toiv.al. n: o 1188 (1966 vp.), joka
62385:                                                       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
62386:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62387:                                                         Ensimmäinen         varapuhemies:
62388:                                                       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
62389:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           nan mietintö n: o 78.
62390: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
62391: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   Puheenvuoroa ei haluta.
62392: 
62393: 6) Ehdotus laiksi isojaosta ja verollepanosta sekä      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
62394: valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunastami-     ehdotukseen.
62395: sesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-
62396:               tun lain muuttamisesta.                    Asia on loppuun käsitelty.
62397:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
62398:                                                       9) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
62399: tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen                  Pudasjärven Vuormankoskelta Kollajanniemen ja
62400: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-           Ypykkäjärven kautta Aittojärvelle.
62401: telty hallituksen esitys n: o 65, joka sisältää
62402: yllämainitun lakiehdotuksen.                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62403:                                                       n:o 79 ja otetaan ainoaan käsitte-
62404:   Ensimmäinen varapuhemies:                           1 y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.
62405: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-           Paason ym. toiv.al. n:o 1189 (1966 vp.), joka
62406:                                                       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
62407: kunnan mietintö n: o 21.
62408:                                                         Ensimmäinen         varapuhemies:
62409:   Keskustelua ei synny.                               Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
62410:                                                       nan mietintö n: o 79.
62411:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
62412: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
62413: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
62414:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
62415:                                                       ehdotukseen.
62416: 7) Ehdotus laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen
62417: jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta anne-
62418:              tun lain muuttamisesta.                    Asia on loppuun käsitelty.
62419:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         10) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta.
62420: tintö n: o 22 ja otetaan en s i m m ä i se e n        Pudasjärven Kurenkylästä Säkkisen talon seudulta
62421:                                                           Taivalkosken Jurmun kylän Parviaiseen.
62422: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
62423: telty hallituksen esitys n: o 77, joka sisältää         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62424: yllämainitun lakiehdotuksen.                          n:o 80 ja otetaan ainoaan käsitte-
62425: 1150                             Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
62426: 
62427: 
62428: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paa-      Ensimmäinen            varapuhemies:
62429: son ym. toiv.al. n:o 1190 (1966 vp.), joka si-      Edustajille jaettu hallituksen esitys n:o 97
62430: sältää yllämainitun ehdotuksen.                     voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
62431:                                                     mistä varten.
62432:   Ensimmäinen         varapuhemies:
62433: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-            Hyväksytään.
62434: nan mietintö n: o 80.
62435:                                                             Ehdotuksen laiksi vientimaksusta
62436:   Keskustelua ei synny.
62437:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 97 esitellään
62438:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            valiokuntaan lähettämistä varten.
62439: ehdotukseen.
62440:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
62441:   Asia on loppuun käsitelty.                        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
62442:                                                     täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
62443: 11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
62444: sesta Rannanjärven itäpuolelle Pohjaalahden maan-     Keskustelu:
62445:           tieltä Pudasjärven maantielle.
62446:                                                        Ed. Junnila: Herra puhemies! Kun hal-
62447:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       lituksen esitys laiksi vientimaksusta tosiasial-
62448: n:o 81 ja otetaan ainoaan käsitte-                  lisesti on olennainen osa äsken tehtyä deval-
62449: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-    vointipäätöstä, lienee paikallaan ensin ly-
62450: min ym. toiv.al. n:o 1191 (1966 vp.), joka si-      hyesti kosketella tätä päätöstä.
62451: sältää yllämainitun ehdotuksen.                        Devalvoinnin toimeenpano tässä tilanteessa
62452:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 saattoi olla välttämätön. Joku voi ehkä kysyä,
62453: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          miksi käytän niin epämääräistä sanontaa kuin
62454: nan mietintö n: o 81.                               "saattoi olla", kun kuitenkin olen ollut yhtenä
62455:                                                     pankkivaltuusmiehenä mukana tekemässä
62456:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          asiassa päätöstä. Tosiasiallisesti kuitenkin
62457:                                                     pankkivaltuusmiesten osuus devalvointipää-
62458:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            töksessä oli aika tavalla muodollista laatua.
62459: ehdotukseen.                                        On aihetta todeta, että devalvoinnin nykyinen
62460:                                                     toimeenpanojärjestys, se seikka, että deval-
62461:   Asia on loppuun käsitelty.                        vointipäätökseen osallistuvat asiaa perusteel-
62462:                                                     lisesti valmistelleen Suomen Pankin johtolmn-
62463: 12) Ehdotukset toivomukseksi Suomussalmen-Tai-      nan lisäksi myös pankkivaltuusmiehet ja viime
62464: valkosken-Posion-Kemijärven valtatien suunnit-      kädessä maan hallitus, on osoittautunut aina-
62465:                    telemisesta.                     kin sikäli epäasianmukaiseksi, että pankkival-
62466:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       tuusmiehet joutuvat puolessa tunnissa otta-
62467: n:o 82 ja otetaan ainoaan käsitte-                  maan kannan ja siihen liittyvän vastuun erit-
62468: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   täin laajakantoisesta talouspoliittisesta rat-
62469: n:ot 1192-1194 (1966 vp.), jotka sisältävät         kaisusta, jonka valmisteluun pankkivaltuus-
62470: yllämainitut ehdotukset.                            miehet ja tuskinpa myöskään hallituksen
62471:                                                     useimmat ministerit eivät ole lainkaan voineet
62472:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 osallistua ja jonka yksityiskohtia he näin ol-
62473: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-          len eivät riittävästi tunne.
62474: nan mietintö n: o 82.                                   Mutta tästä huolimatta taivun sille kan-
62475:                                                     nalle, että devalvointi näissä olosuhteissa oli
62476:   Puheenvuoroa ei haluta.                           välttämätön. Se oli välttämätön, koska meidän
62477:                                                     kauppa- ja maksutaseemme oli vuosikausia ol-
62478:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            lut niin pahasti poissa tasapainosta, että tämä
62479: ehdotukseen.                                         oli vienyt valuuttaolomme kestämättömälle
62480:   Asia on loppuun käsitelty.                         pohjalle. Devalvointi oli välttämätön, koska
62481:                                                     viime vuosien talouspolitiikan seurauksena
62482:                                                     lml'ltR.mm<:t.<~.<:o oli kohonnnt niin  voimak-
62483:                                          Vientim:aksulaki.                                    1151
62484: 
62485: kaasti, että tuotanto laajoilla aloilla oli käy-      Ed. Melin: Herr talman! Det har sagts
62486: mässä täysin kannattamattomaksi ja työttö-         att devalveringen medför en förbättring av
62487: myys on tämän seurauksena ollut erityisesti         exportindustrins lönsamhet. Detta är nu, ef-
62488: kuluvan syksyn aikana huolestuttavassa nou-        ter regeringens lagförslag om en mycket hög
62489: sussa.                                             exportavgift, en sak som det återstår att he-
62490:     Mutta vaikka näin on, kenenkään ei pidä        visa. Om man närmare granskar saken för
62491: kuvitella, että devalvointi sellaisenaan riit-      den industris del, som arbetar med utländska
62492: täisi palauttamaan talouselämän horjuneen          råvaror - och sådana är hos oss allt flera in-
62493: tasapainon. Jos tämä tasapaino halutaan pa-        dustrier - måste man konstatera, att import-
62494: lauttaa, silloin on talouspolitiikassa pakko       insatsen eller den vid valuta bundna insatsen
62495: mennä niihin perussyihin, jotka ovat saat-         i produktionsvärdet på en exportprodukt på
62496: taneet talouselämämme sellaiseen tilaan, että      många områden är så stor, att fördyrandet av
62497: devalvointi nyt oli viimeisenä hätäkeinona         denna insats med devalveringens 31 procent,
62498: välttämättä suoritettava. Tällaisia syitä on       förorsakar en försämring av konkurrensf{;r-
62499: tietysti hyvin lukuisia, mutta on helppo           mågan jämfört med det nuvarande läget. J ag
62500: osoittaa kaksi pääsyytä siihen kehitykseen,        vill närmare belysa detta med exempel.
62501: joka nyt on vienyt devalvointiin. Toinen on           Om vi utgår från att en exportvaras pris
62502: löyhä palkkapolitiikka, toinen on tuhlaileva       före devalveringen var 100 mk, blir det pris
62503: valtiontalouspolitiikka. Devalvoinnista pi-        exportören nu får i finska mark 131, och när
62504: temmällä tähtäimellä ei ole minkäänlaista          vi från denna summa avdrar exportavgiften
62505: hyötyä, jos palkat tästä eteenkinpäin nouse-       om 14 procent, återstår 113 mark. Om emel-
62506: vat vuosittain 7-10% :n suuruusluokkaa, sil-       lertid andelen av importerade råvaror eller
62507: loin kun työn tuottavuuden nousu on 3 %:n          halvfabrikat i den slutliga produktionskost-
62508: vaiheilla. Devalvoinnista ei liioin ole pitkällä   naden uppgår tili exempelvis 50 procent, är
62509: tähtäimellä hyötyä, jos valtion menot nouse-       det för företagaren en ren minusaffär att ex-
62510: vat vuosittain runsaan 10 %: n vauhtia, sil-       portera. Man kan genom enkla beräkningar
62511: loin kun reaalinen kansantuote kasvaa enin-        påvisa, att om importinsatsen är högre än 42
62512: tään4 %.                                           procent av den slutliga produktionskostna-
62513:     Valitettavasti oireet parannuksen mahdol-      den, som fallet är i många branscher t. ex.
62514: lisuudesta näissä ratkaisevissa kohdissa eivät     inom plastbranschen, textil- och läderbran-
62515: ole erityisen suotuisia. Sitä osoittaa muun        schen, kommer de.t efter denna exportavgifts-
62516: ohessa myös tämä nyt valiokuntaan lähetet-         lag .a.tt ställa sig direkt olönsamt att expor-
62517: tävänä oleva esitys vientimaksusta. Se osoit-      tera.
62518: taa muun ohessa sen erittäin valitettavan sei-        Sedan tili frågan om våra exportproduk-
62519: kan, että hallitus käyttääkin devalvointia mu-     ters priser på den utländska marknaden. Vi
62520: kavana temppuna, jolla se aikoo tasapainot-        vet, att en stor del av den s.k. nyexporten har
62521: taa vielä keskeneräisen budjettinsa, jonka         haft stora svårigheter att etablera sig utom-
62522: menopuoli ilmeisesti jälleen kerran aivan lu-      lands på grund av höga priser. Kvalitetsmäs-
62523: vattoman paljon paisuu. Tässä muodossa kuin        sigt har vi haft högtstående produkter att
62524: sitä nyt esitetään, tämä vientimaksu on to-        erbjuda, och dessa har emottagits mycket
62525: dellakin vain vero, erityinen devalvointivero,     väl under Finn-Finland-kampanjer m.m. i ut-
62526:  jonka tuotto on lisäksi tarkoitus käyttää sel-    landet. Men verkligheten har varit den, att
62527: laisten suunnitelmien rahoittamiseen, joista       vi prismässigt inte har kunnat konkurrera.
62528: ainakin eräät saattavat osoittautua arvoltaan      Rent praktiskt bör avsikten med devalverin-
62529:  hyvinkin kyseenalaisiksi.                         gen då vara att förbättra exportindustrins
62530:     Voi huoletta ennustaa, että jos tällaista      möjligheter att utomlands slå sig fram ge-
62531:  menoa valtiontalouden hoidossa aiotaan jat-       nom priskonkurrens. Men då måste också en
62532: kaa eteenkinpäin, me joudumme tämän jäl-           lag som denna om en exportprisavgift
62533:  keenkin suorittamaan devalvoinnin vähin-          beakta, att en stor del av vår nyexport byg-
62534:  tään kerran kymmenessä vuodessa, tai, minkä       ger på utländska råvaror - jag nämnde redan
62535: myös voi asiallisin perustein väittää tähänas-     textilexporten - och för att lyckas måste
62536:  tisen kokemuksen nojalla, kerran jokaisena        denna industri nu ges tillfälle att sänka sina
62537:  nykyisen tasavallan presidentin aivan liian       priser utomlands. Därför är det förvänande,
62538:  monista virkakausista.                            att detta lagförslag om exportavgifter sche-
62539: 1152                             Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
62540: 
62541: 
62542: matiskt inför en så hög avgiftsprocent, att           Ytterligare bör noteras, att en betydande
62543: den i praktiken försvårar nyexportens möj-         del av vår industris investeringar företagits
62544: ligheter. Detta är så mycket mera förvånande       med hjälp av utländska krediter, varför in-
62545: som finansminister Mauno Koivisto senaste          dustrins kostnader till denna del för en hel
62546: vecka här i riksdagen i interpellationsdebat-      del företagare stiger kraftigt som en följd
62547: ten uttalade åsikter, som står i strid med         av devalveringen. I 8 paragrafen av lagför-
62548: detta lagförslag. J ag skall citera några av       slaget anger visserligen statsrådet en möjlig-
62549: dessa åsikter. Ministern sade bl. a. att det är    het att av särskilda skäl bestämma, att en
62550: illa att gå ut på världsmark:naden och sälja       exportavgift inte skall erläggas eller att den
62551: våra huvudsakliga exportvaror till underpris.      som skall erläggas, kan erläggas till ett lägre
62552: Det är ju ett faktum, som alla känner till.        belopp än normalt. Statsutskottet bör nu ut-
62553: 00h m1nistern .tillade y<tterligare: "Ett ekono-   reda, för vilka produkter man bör förfara så,
62554: miJSkt framåtskridande måSite för vårt vid-        att de inte skall försättas i ett sämre kon-
62555: kommande bygga på expansion av exporten.           kurrensläge än hittills. Regeringen har i lag-
62556: Endast på en ökning av exporten kan ett eko-       förslagets motivering sagt, att de medel som
62557: nomiskt uppsving för landet byggas. Och            inflyter som exportavgifter bör användas
62558: regeringen", så fortsätter ministern, "har spe-    för effektivisering av produktionen och för
62559: ciellt vinnlagt sig om att stöda exporten."        investeringar, som är av primär betydelse för
62560: Detta vittnar inte lagförslaget om exportav-       den ekonomiska tillväxten och de struktur-
62561: giften om.                                         förändringar den förutsätter.
62562:     Sedan ännu ett tredje citat från ministerns       Lagförslagets 7 paragraf innehåller en tre-
62563: tal. Han sade - och detta är nruturligtvis ett     delning av hur de insamlade medlen skall an-
62564: faktum: "Efter 1965 har bytesförhållandena         vändas. Den indelning som föreslås, är dock
62565: i utrikeshandeln kännbart försämrats, och          synnerligen ensidig. Man har hört beräkningar
62566: denna tendens förefaller att hålla i sig också     om att det rör sig om cirka 600 milj. mark,
62567: detta år. Enligt beräkningarna beror om-           som nu på detta sätt skall fås ihop, och av
62568: kring 80 milj. mark av handelsbalansens un-        dessa skall en tredjedel gå till andra stats-
62569: derskott såväl detta som senaste år av, att        bolag än sådana som producerar kraft, en
62570: utrikeshandelns bytesförhållande har försva-       tredjedel till kraftproduktion och för
62571:  gats. Med andra ord bör vi då kunna ta igen       byggande av statliga säkerhetsupplag för
62572:  detta genom att företagen ges möjlighet till      bränsle. Två tredjedelar av detta föreslås
62573: priskonkurrens."                                   utan vidare gå till den statliga sektorn. När
62574:                                                    man läser denna paragraf, får man närmast
62575:     Man måste fråga sig, efter <alla de uttalwn-   det intrycket, att det här är fråga om ett ut-
62576:  den minister Koivisto har gjort om att vi inte    tryck för den beramade kapitaldirigering,
62577: skulle devalvera, så säkra som de var, om          varom de ledande vänsterpartierna så starkt
62578: inte skillnaden å ena sidan mellan tal och         svärmat på senaste tid. Och man går inte för
62579: löften och å andra sidan mellan beslut och         långt, om man efter att ha tagit del av lag-
62580:  verklighet vid det här laget börjar bli be-       förslaget med skäl undrar, om avsikten med
62581:  svärande för minister Koivisto?                   devalveringen slutligen, delvis åtminstone,
62582:     Regeringen föreslår att exportavgiftens        varit att hjälpa upp statsfinanserna på be-
62583: storlek i första skedet skall vara 14 prooent av   kostnad av exportnäringen.
62584:  produktens exportpris. I branscher som krä-          Herr talman! Ytterligare en synpunkt på
62585: ver en stor importinsats är denna procent-         de beslut som gäller industrin. I samband
62586: sats oskäligt hög. På samma sätt som i sam-        med devalveringen har man genomfört ett
62587:  band med föregående devalvering 1957 borde        prisstopp för de nyttigheter, vilkas priser
62588:  man trappstegvis sänka exportavgiften i för-      eller avgifter statsrådet har makt att over-
62589:  hållande till de utländska råvarornas och         vaka och reglera. Det är dock nödvändigt att
62590:  tillsatsmedlens andel i produktens värde.          den stegring av utländska råvarors och till-
62591:  Riksdagen bör även skapa sig en uppfattning       satsmedels priser som av devalveringen för-
62592:  om, med hur mycket exportavgiftsprocenten         orsakas, från början inräknas i varornas pri-
62593:  borde sänkas i olika branscher och även           ser. Jag skall nämna några branscher, i vilka
62594:  uttryckligen i sitt svar till regeringen säga     andelen av utländska råvaror och halvfabri-
62595:  ut denna viktiga princip.                         kat är mycket betydande och hur stor del av
62596:                                          Vientimaksulaki.                                      1153
62597: 
62598: 
62599: dessas produktion som går på hemmamark-            kasvumme edellytys. Tästä syystä ns. uus-
62600: naden. T.ex. inom metallindustrin utgjorde         vientiä on erikoisesti pyrittävä edistämään.
62601: exporten 1966 endast 21 procent. I textilin-       Tältä osin emme voi tarkastella kysymystä
62602: dustrin var exporten 13.8 procent, i den ke-       pelkästään devalvaation valossa. Ratkai-
62603: miska industrin 12.5 procenrt, resten produ-       sevaksi tekijäksi muodostuu vientimaksulaki.
62604: cerades för hemmamarknaden.                        Vientituotteen ollessa kysymyksessä ei viejä
62605:   Av läder- och skodonsindustrin gick endast       suinkaan saa tuotteestaan 31.2% enemmän,
62606: 11.8 procent till export. Man finner mänga         vaan valtion itselleen ottaman vientimaksun
62607: sådana exempel, och det vore säkert intres-        jälkeen hän saa markoissa noin 12.8% enem-
62608: sant att här inför riksdagen, när finansmi-        män. Tämä edellyttää, että tuotetta pys-
62609: nistern är närvarande, höra honom uttala sig       tytään viemään ootiiSieJiä vientihinnalla.
62610: hur mrun i pramtiken har tänkrt sig detta. Det        On yleisesti todettu, että korkea kustannus-
62611: är tusentals företagare i Finland, som i da-       tasomme on useissa tapauksissa vientikaup-
62612: gens Jäge är väldigt oroliga och som säkert        pamme kehityksen esteenä. Tämä toteamus
62613: väntar på ett besked om att detta prisstopp        on tehty myös hallituspuolueiden taholla.
62614: inte skall bli alltför oskäligt.                   Tästä syystä todennäköisin kehitys tuleekin
62615:    Till slut, herr talman, måste jag beklaga,      johtamaan siihen, että nyt avautuu viejille
62616: att statsrådet själv;t har föregått med ett syn-   mahdollisuus alentaa vientihintoja saadak-
62617: nerligen dåligt exempel. Vi har redan i            seen kauppoja syntymään ja vientinsä kasva-
62618: dagens tidning besked om att samtidigt som         maan, joten devalvaation niille suoma hyöty
62619: det blir ett prisstopp har staten beslutat         saattaa supistua muutamaan prosenttiin, jos
62620: höja prisen på tobak. Det är en mycket känn-       siihenkään.
62621: bar förhöjning om ca 20 procent, Det är               Tämä kaikki edellyttää, että vietävään
62622: säkert av många skäl motiverat, att staten         tuotteeseen ei sisälly ulkomaisia raaka-
62623: tar in litet pengar genom beskattning av           aineita, mutta tällaisia tuotteita tuskin on-
62624: tobaksförsäljning, men psykologiskt kan den        kaan, sillä käytännöllisesti katsoen kaikki
62625: tidpunkt som nu valts, inte ha valts sämre.        tuotteet sisältävät enemmän tai vähemmän
62626: Jag hoppas att regeringen inte fortsätter på       tuontitavaraa. Ajatelkaamme vain poltto- ja
62627: den vägen.                                         voiteluaineita, jotka ovat tuontitavaraa ja si-
62628:                                                    säLtyvät melkein kaikkiin tuotantoprOOOI"!Sei-
62629:    Ed. Haarla: Herra puhemies! Deval-              hin puhumattakaan varsinaisista raaka-ai-
62630: vaatio on päivän puheenaihe. Mitä se merkit-       neista. Raaka-aineet ja polttoaineet muodos-
62631: see, siitä on suurella yleisöllä verraten epä-     tavat kokonraistuonmstamme jo yli puolet.
62632: selvä kuva. Jos pyrkii luomaan käsityksen          Jos vientihintaan saadaan 12.8% :n korotus,
62633: asiasta sanomalehtiartikkeleiden perusteella,      niin tuotteeseen sisältyvän tuontiraaka-
62634: voi siitä saada hyvinkin erheellisen mieliku-      aineen hinta on vastaavasti noussut 31.25 %.
62635: van. Valuuttakursseja on korotettu 31.25 %.           Edellinen puhuja otti esimerkkinä tuot-
62636: Tuontikaupassa on seurauksena, että maa-           teen, jonka nykyinen devalvaatiota edeltänyt
62637: hantuontihinta markoissa nousee tällä mää-         hinta on ollut 100 mk. Edellyttäen, että siinä
62638: rällä. Vastaavat kotimaisesta raaka-aineesta       on puolet ulkomaista raaka-ainetta, sen hin-
62639: täällä valmistetut tuotteet tulevat tällöin kil-   naksi nyt devalvaation ja vientimaksulain
62640: pailukykyisiksi ja ovat halvempia kuin ulko-       hyväksymisen jälkeen tulisi 115 mk, mutta
62641: maiset. Tässä tapauksessa vaikutus on myön-        viejä viedessään tämän tuotteen saakin siitä
62642: teinen. Meillä on kuitenkin suuri määrä tuot-      vain 112,80 mk, toisin sanoen tässä tapauk-
62643: teita, joita ei maassamme valmisteta. Näiden       sessa syntyisi viejälle tappiota. Sen sijaan,
62644: tuotteiden osalta on huomattava hinnannousu        että devalvaatio tällaisessa tapauksessa olisi
62645: väistämätön, ja se tulee aiheuttamaan inflaa-      edistänyt vientiä, se päinvastoin on tehnyt
62646: tiopainetta. Tältä osin tuonti saattaa pysyä       tuotannon tappiolliseksi juuri johtuen vienti-
62647: jatkuvasti verraten korkealla tasolla.             maksulain suuresta porrastuksesta.
62648:    Tarkastakaamme tilannetta, miltä se näyt-          Tällaisia esimerkkejä löytyy kemialli-
62649: tää vientikaupan puolella. Viennin kasvun          sen teollisuuden, muoviteollisuuden, metalli-
62650: merkitystä on korostettu joka taholla. Edel-       ja koneteollisuuden piirissä. Puunjalostus-
62651: leen on todettu, että tuotevalikoimamille mo-      teollisuuden tuotteisiin sisältyy, alkaen sellu-
62652: nipuolistaminen on jatkuvan taloudellisen          loosateollisuudesta korkeammanasteisiin ja-
62653: 145 1/67
62654: 1154                             Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
62655: 
62656: 
62657: lostustuotteisiin, kasvavassa määrin tuon-          linen toimenpide, ja mitä suurempi se on, sitä
62658: tiraaka-aineita, jotka kaventavat huomatta-         vaikeammaksi muodostuvat sen sivuvaikutuk-
62659: vasti tätä 12.8 %:n marginaalia, joka jää           set ja sitä vaikeammin se on hallittavissa. Ny-
62660: vientimaksun       jälkeen      puhumattakaan       kyisissä olosuhteissa suoritettuna näin kor-
62661: muista tulevista kerrannaisvaikutuksista.           kealla tasolla sekä näin yksioikoisana se he-
62662: Räikein on epäkohta kuitenkin juuri uus-            rättää epäilyä, se haiskahtaa liiaksi poliitti-
62663: viennin piiriin kuuluvien tuotteiden koh-           selta asioiden paikkaamiselta, joka saattaa
62664: dalla, joissa tuontiraaka-aineiden osuus on         muodostua kohtalokkaaksi.
62665: hyvinkin huomattava. Herää kysymys, onko               On erityisesti painotettava valtiovarainmi-
62666: vientimaksuprosentti liian korkea ja onko           nisterin lausuntoa, jossa hän mainitsi, että
62667: koko järjestelmä liian yksioikoinen. On näin        järjestelmä voidaan tarvittaessa tehdä jous-
62668: ollen korostettava, että vientiteollisuus, oli se   tavaksi korjaamalla siinä esiintyviä epäkoh-
62669: sitten suurta tai pientä, uutta tai vanhaa, ei      tia. Parasta olisikin, että tilanteen kehitystä
62670: hyödy devalvaatiosta alkuunkaan niiden nu-          seurataan erittäin valppaasti ja luovutaan
62671: meroiden valossa, joista devalvaatiosta pu-         liian jäykästä suhtautumistavasta asiaan.
62672: heen ollessa yleensä mainitaan. Vientimaksu-        Jatkossa on oltava valmiit ajoissa ja jousta-
62673: lain kaventama 12.8 % nakertuu alasta riip-         vasti suorittamaan tarvittavat korjaukset.
62674: puen jopa olemattomiin, puhumattakaan tu-           Valtiovarainministeri, vai oliko se Suomen
62675: levien kerrannaisvaikutusten aiheuttamista          Pankin johtaja, mainitsi, että on pyritty yk-
62676: tekijöistä. Saattaa olla, että viennin kehityk-     sinkertaiseen ratkaisuun. Tämä on erittäin
62677: sen kannalta ei toivottua tulosta tulla saavut-     yksinkertainen ratkaisu, mutta toisaalta
62678: tamaan.                                             koska siihen sisältyy mahdollisuus korjauk-
62679:    Uudessa laissa on erinäinen määrä poik-          sen tekemisiin anomusteitse, niin se saattaa
62680: keuksia, joissa eräissä tapauksissa voidaan         johtaa erittäin mittavaan byrokratiaan, toi-
62681: myöntää vapautuksia vientimaksusta, mutta           sin sanoen anomusten tulvaan. Löytyykö sel-
62682: kuitenkin 3 §: ssä sanotaan: "Alentamatonta         vää ja yhdenmukaista linjaa siitä, kuka kä-
62683: prosenttimäärää on kuitenkin sovellettava ai-       sittelee ja arvostelee anomukset ja niiden pe-
62684: nakin kolmen kuukauden ajan." Herää kysy-           rusteet, jää kyseenalaiseksi.
62685: mys, onko tällainen kolmen kuukauden raja              On varottava kustannustason ryöstäyty-
62686: aJSiallinen. Meillä saattaa olla huoma.ttavassa     mistä mahdollisen inflaatiokierteen mukana.
62687: määrin viennistä riippuvia pieniä ja keski-         Hallitus on ostanut itselleen aikaa ja rahaa.
62688: suuria yrityksiä, joille jo tällainen kolmen        Asiat eivät kuitenkaan parane, ennen kuin
62689: kuukauden rajakin saattaa käydä kohtalok-           talouspolitiikkamme perusvirheet on kor-
62690: kaaksi.                                             jattu.
62691:    Kuka sitten hyötyy devalvaatiostaY Siihen
62692: on helppo vastata, sillä vastaus on selvä:             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Moit-
62693: Suurimman hyödyn saa valtio. Se lohkaisee           teista huolimatta on syytä tässäkin salissa
62694: sumeilematta itselleen leijonan osan deval-         lausua tunnustus herra valtiovarainministe-
62695: vaatiosta vientimaksuina.                           rille ja hallitukselle siitä, että he ovat lopulta
62696:    Jos jätämme itse devalvaation periaateky-        katsoneet tosiasioita silmiin. Käsitykseni mu-
62697: symyksenä keskustelun ulkopuolelle, niin on         kaan koko nykyinen asian ydin keskittyy sii-
62698: syytä keskustella siihen liittyvästä vienti-        hen, mitenkä pystytään pitämään hinnat ku-
62699: maksulaista sekä devalvaatioprosentin kor-          rissa. Tässä suhteessa on myös psykologisilla
62700: keudesta. Devalvaation suunnittelusta vas-          tekijöillä erittäin suuri vaikutus. Kun kuun-
62701: tuussa olevat henkilöt ovat myöntäneet, että        telee tavallisten ihmisten puheita, huomaa
62702: asiassa on edetty sormituntumalla. Vaikuttaa        että heidän yleisvaikutelmansa on se, että
62703: siltä, että syntynyttä pakkotilannetta on koh-      hinnat nousevat noin 30 %. Tämä ei tietysti
62704: tuuttomasti käytetty hyväksi myös poliittis-        ole totta, ja tästä syystä ja jotta yleistä mie-
62705: ten päämäärien saavuttamiseksi. Ehkä aluksi         lipidettä saataisiin rauhoitetuksi, rohkenen
62706: on arvioitu talouselämän pakottava tarve ja         tiedustella läsnä olevalta herra valtiovarain-
62707: sen päälle mätkäytetty poliittinen tarve. Tu-       ministeriitä ja pyytää myös selvitystä siitä,
62708: loksena on ollut ylimitoitettu toimenpide,          mitkä ovat ne hallituksen suunnitelmat pit-
62709: jonka tehokkuus saattaa joutua tästä kärsi-         källä tähtäimellä niiden lisäksi, jotka jo tie-
62710: mään. Devalvaatio ei voi koskaan olla irral-        dämme, jotta voitaisiin pitää mahdollisim-
62711:                                         Vientima.ksulaki.                                    1155
62712: 
62713: 
62714: man hyvin hintoja maassamme kurissa ja            mitään merkitystä, koska päätöksiä ei voitu
62715: tätä tietä myös rauhoittaa yleistä mielipi-       toteuttaa tupakkatehtaitten oikeutettuja vaa-
62716: dettä.                                            timuksia huomiotta jättämättä. Tälläkin ker-
62717:                                                   taa on pyritty tämä toimenpide toteuttamaan
62718:    Valtiovarainministeri Koivisto: Herra          sillä taVJal:la, kuin se on toteutettavissa ai-
62719: puhemies! Ed. Vennamon viimeiseen kysy-           heuttamatta asianomaiselle teollisuudelle tar-
62720: mykseen, joka on varsin laaja, tulee toivotta-    peettomia vaikeuksia.
62721: vasti vastaus edessä olevan talousarviokäsit-
62722: telyn yhteydessä. Koskettelisin muutamalla           Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Suomen
62723: sanalla esitettyjä puheenvuoroja, erityisesti     markan devalvaation tapahduttua muodostu-
62724: niitä asioita, joita kansanedustaja Melin         vat hallituksen devalvaation jälkeiset toimen-
62725: esitti.                                           piteet ratkaiseviksi. Hallituksen ehkä hyvä
62726:    Esillä olevaa vientimaksulakia ei asioitten    tahto ei takaa sitä, että devalvaatiolla saa-
62727: luonteen vuoksi ole voitu valmistella etukä-      daan aikaan se, mitä hallitus toivoo. Hallitus
62728: teen niin yksityiskohtaisesti ja niin monia eri   on myös ilmoittanut, ettei sillä ole mitään ta-
62729: tarpeita ja tilanteita huomioon ottavasti,        keita siitä, että devalvaatio onnistuisi. Viime
62730: kuin ehkä muutoin olisi voitu ja millä tavalla    kevään, kesän ja kuluvan syksyn aikana on
62731: voitiin menetellä vuonna 1957, jolloin oli kai-   hallituksen taholta useampaan otteeseen
62732: ken aikaa voimassa pitkälle menevä tuonti-        tuotu esille se laaja keinojen valikoima, joka
62733: säännöstely. Jos kysymys vientimaksulain          sillä on takataskussaan. Nyt on kuitenkin
62734: säätämisestä olisi hallituksen taholta otettu     konkreettisesti osoitettu, että tasku onkin ol-
62735: esille, niin se olisi ilman muuta tajuttu tie-    lut tyhjä eikä mitään viisasten kiveä ole löy-
62736: tyksi signaaliksi.                                tynyt.
62737:                                                      Devalvaation suorittaneiden taholta on
62738:    Hallituksen tarkoituksena ei suinkaan ole      mainittu, että tiukempi rahapolitiikka ei ol-
62739: pyrkiä heikentämään, vaan parantamaan             lut mahdollista. Tähän voitaneen yhtyä. Kun
62740: vientiteollisuuden ja talouselämän edellytyk-     muita keinoja ei ollut kaikista vakuutteluista
62741: siä yleensäkin. Tässä suhteessa ei ole tapah-     huolimatta, on turvauduttu devalvointiin.
62742: tunut mitään muutosta, eikä minulla ole mi-       Tämä on ratkaisu, jota ei valita, vaan johon
62743: tään tarvetta korjata niitä lausumia, joita       joudutaan. Vaarallisimpana tekijänä deval-
62744: täällä viimeksi välikysymykseen antamassani       vaation yhteydessä pidetään inflaatiota, joka
62745: vastauksessa annoin. Valtiontalous olisi kyllä    todella tällaisen tapahtuman jälkeen hyvin
62746: voitu ilman tätä toimenpidettä ensi vuotta        helposti ryöstäytyy valloilleen.
62747: ajatellen tasapainottaa, oikeastaan ilman ko-        Vientimaksulain ansiosta on ilmeistä, että
62748: vin suuria vaikeuksiakin, mutta kyllä val-        devalvaatiosta muodostuu suuri devalvaatio-
62749: tiontaloudesta silloin olisi varsin vahvasti      voitto valtiolle. Vaikuttaa selvästikin siltä,
62750: puuttunut se ekspansiivinen elementti, joka       että tarkoituksena on ollut käyttää devalvaa-
62751: siihen nyt saadaan ja joka nyt tempaisee          tiota verotusmuotona, jolla valtio saisi ilmei-
62752: meidän kasvumme parempaan vauhtiin.               sesti noin 600 milj. mk. Koko operaatio tun-
62753:    Hallituksen tarkoituksena on erittäin tar-     tuukin tämän vuoksi yksinomaan eräänlai-
62754: kasti seurata syntynyttä tilannetta ja ryhtyä     selta silmänkääntötempulta, jolla valtion tu-
62755: kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin mahdol-    loja voidaan lisätä yli normaalin verotuksen.
62756: listen epäkohtien jo etukäteen torjumiseksi       Todettakoon tässä, että devalvaation an-
62757:  ja mahdollisten syntyvien epäkohtien poista-     siosta tuotanto ei kasva eikä tehokkuus pa-
62758: miseksi.                                          rane, mikä olisi tuotantoelämässämme tär-
62759:    Mitä erityisesti tulee tupakkaveron koro-      keintä. Devalvaatiolla on kaikkien kansalais-
62760: tukseen, niin siitä hallitus päätti jo useita     ten reaalipalkkaa alennettu. Kustannus- ja
62761: viikkoja sitten. Neuvotteluja tupakkatehtait-     hintataso sitä vastoin kohoavat. Devalvaation
62762:  ten kanssa on käyty ja uusien veronauho-         onnistuminen riippuu siitä, millaiseksi hinta-
62763:  jen painotus aloitettu jo ennen tämän muo-       ja palkkataso tästä eteenpäin muodostuu.
62764: dollisen päätöksen tekemistä. Viime vuoden        Hallituksen itsensä vajaa vuorokausi deval-
62765: k€1Sällä pyrittiin sihloinen ttupa:kkaveron ko-   vaation toimeenpanon jälkeen tekemä pää-
62766:  rotus toteuttamaan hyvin suuren salaperäi-       tös tupakan hinnan korottamisesta 20 % : lla
62767: syyden vallitessa. Sillä ei kuitenkaan ollut      ei lupaa hyvää hallituksen toimista. Näyttää
62768: 1156                            Perjantaina 13 p. lokakuuta 1967.
62769: 
62770: 
62771: siltä, että hallitus ensimmäisenä on hintoja         Vuonna 1957 säädettiin myös devalvaation
62772: korottamassa ja esimerkkiä näyttämässä.           yhteydessä, hieman sitä ennen, laki vienti-
62773:                                                   maksuista. Tällöin käytettiin rahastoa osit-
62774:    Ed. Sillantaus: Herra puhemies!                tain vuoden 1953 vakauttamislainan maksuun
62775: Otaksuttavasti tämän devalvointipäätöksen         ja loppu metsäteollisuuden rakentamiseen ja
62776: jälkeen viriää jälleen keskustelu Suomen          muuhun vastaavaan. Yhteys nyt heikon val-
62777: Pankin menetetystä itsenäisestä asemasta ra-      tiontalouden ja heikon valtiontalouden hoi-
62778: hanarvomme vaalijana. Vuonna 1962:han             don sekä devalvoinnin välillä on liian suuri,
62779: muutettiin entistä järjestelmää siten, että       jotta voitaisiin puhua enää Suomen Pan-
62780: Suomen Pankin johtokunta menetti itsenäi-         kin itsenäisestä suhtautumisesta rahapolitiik-
62781: sen asemansa rahapolitiikan määrääjänä. Ne        kamme valvojana ja määrääjänä.
62782: epäilyt, joita tuolloin rahalain uudistusta
62783: kohtaan näiltä osin esitettiin, ovat nyt koh-       Ed. Junnila: Herra puhemies! Herra
62784: talokkaasti osoittautuneet perustelluiksi. On-    valtiovarainministeri  äskeisessä puheenvuo-
62785: han todettavissa tapahtumien kulusta, että rossaan ilmoitti käsityksenään, että vielä kes-
62786: päättämisen painopiste viime keskiviikon ta- keneräinen valtion budjetti olisi verraten hel-
62787: pahtumissa oli lähinnä poliittisen vallan postikin voitu tasapainottaa ilman tätä
62788: käyttäjillä eikä Suomen Pankin johdolla. vientimaksua, mutta että siitä silloin olisi
62789: Tätä osoittaa myös se, että vientimaksujen puuttunut tietty ekspansiivinen elementti.
62790: kasvupaketti näyttää sisältävän 2/3 sellaisia Tämä minun mielestäni osoittaa juuri sen,
62791: menoja, jotka ovat selvästi valtion budjetti- että valtion menojen on jälleen kerran tar-
62792: tehtäviä, jolloin vientimaksu onkin saanut koitus antaa tämän budjetin yhteydessä pai-
62793: näiltä osin vientiveron luonteen.                 sua enemmän, kuin olisi ollut todella välttä-
62794:                                                   mätöntä. Herra valtiovarainministeri perus-
62795:    Edelleen ajankohta, valtion budjetin an- telee tätä viittaamalla tähän ekspansiiviseen
62796: tohetki, osoittaa valtiontaloudellisten eikä elementtiin. Minä en ole aivan vakuuttunut
62797: rahapoliittisten tekijöitten olleen ajankohtaa siitä, onko oikea tapa toteuttaa tätä ekspan-
62798: määräämässä. Samaten on tyypillistä tälle siota se, että tällä devalvointiverona yksityi-
62799: ratkaisulle, että hallitus toteuttaa sosialisoin- sestä elinkeinoelämästä siirretään varoja val-
62800: tihankkeitaan devalvaation yhteydessä. Kun tion yhtiöitten ja valtion eräitten muitten
62801: vielä samaan kasvupakettiin liittyy pankin investointien rahoittamiseen. Se haiskahtaa
62802: pääjohtajan nimittäminen poliittiselta poh- hiukan liian selvästi huudossa olevalta pää-
62803: jaLta, onkim. tapahtuneissa nähtävissä Suomen omavirtojen ohjaukselta yksityisestä sekto-
62804:  Pankin itsenäisyyden väheksyminen, vaikka- rista valtion sektoriin kansanrintamahalli-
62805: kin muodollinen päättäminen on tapahtunut tuksen toimesta.
62806:  nykylakeja noudattaen.
62807:     Ei varmaankaan aikaisemmin ole deval-           Ed. V ilmi: Herra puhemies! Hallituk-
62808:  vointi tapahtunut niin taitavasti valtionta- sen ,esitys laik!si vientimaksusta on Pohjois-
62809:  loutta hyödyttämään kuin se nyt on tehty. Suomen tuotantoelämän tulevaisuuden kan-
62810:  Vientimaksun säätäminen on näinkin suuren nalta erittäin huolestuttava eikä se osoita
62811:  devalvoinnin yhteydessä tarpeellinen toimen- hallituksen taholta hyvää tahtoa näitä köy-
62812:  pide, mutta sitä ei ole ennen käytetty tällä hiä alueita kohtaan. Esityksessähän ei ole
62813:  tavoin valtion oman budjetin korjaamiseen. lainkaan otettu huomioon niitä suuria vai-
62814:  2/3 arvioidusta 600 miljoonan kertymästä on keuksia, mitä siellä tällä hetkellä on. Kun
62815:  sellaista, jonka hallitus olisi joutunut rahoit- edellinen devalvaatio suoritettiin 10 vuotta
62816:  tamaan, mikäli olisi halunnut ko. investoin- sitten vuonna 1957, hoidettiin silloin asia si-
62817:  nit toteutettaviksi budjettivaroin. Tähän ten, että vientimaksu oli Pohjois-Suomessa
62818:  2/3: eenhan kuuluvat valtiojohtoisten yhtiöit- vain puolet siitä, mitä se oli muualla maassa.
62819:  ten laajennukset, posti- ja lennätinlaitoksen Tilanne on Pohjois-Suomessa nyt paljon vai-
62820:  sijoitusmenot sekä valtion voimatalouden laa- keampi kuin mitä se oli 10 vuotta sitten. Kan-
62821:  jennukset ja polttoaineiden varmuusvarasto- tohintaa ei ole tällä hetkellä lainkaan. Jos sen
62822:  jen rakentaminen. Näin pääomavirtoina oh- alueen puunjalostusteollisuus joutuu maksa-
62823:  jataan viejiltä 26 kuukauden aikana valtion- maan yhtä suuren vientimaksun kuin muual-
62824:  talouteen noin 400 milj. mk eli 40 mrd. vmk. lakin maassa, ei suoritettu markan arvon
62825:                                           IDkomaankauppa.                                              1157
62826: 
62827: 
62828: alentaminen tule pohjoisilla kehitysalueilla         17) Ylitornion kunnan Kainuunkylä.n-Poikktlahden
62829: muodostamaan minkäänlaista kevennystä. Tä-                        paikallistien rakentamista
62830: män hallituksen esityksessä olevan puutteen          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62831: ja epäkohdan korjaamiseksi toivon, että val-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 85;
62832: tiovarainvaliokunta tekee hallituksen lakiesi-
62833: tykseen sellaisen korjauksen, että vientimaksu       18) Pellon-Raanujärven maantien kunnostustöiden
62834: määrätään Pohjois-Suomessa tuotetun tava-               suorittamista Pellon ja Ylitornion kunnissa
62835: ran vientihinnasta 7 % :ksi.
62836:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62837:   Keskuistelu julistetaan päättyneeksi.              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 86;
62838: 
62839:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           19) Maantien rakentamista Kuivaniemen            Oijä.r-
62840: asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-               veltä. Ranuan kuntaan
62841: kuntaan.                                             tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
62842:                                                      dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
62843:                                                      tintö n:o 87;
62844:   P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
62845: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-            20) Maantien rakentamista Ranuan kunnan Telk-
62846: dotuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:         kä.ä.lä.n kylästä. Asmundin asutusalueen pa.ikallistie-
62847:                                                                               hen
62848: 13) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
62849: tettu asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62850:         annetun asetuksen muuttamisesta,             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 88;
62851:                                                      ja
62852: laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
62853: n:o 9;
62854:                                                      21) Maantien rakentamista Posion maantieltä Im-
62855:                                                        piön ja Piilolan kautta Länsirannan maantielle
62856: 14) Aviovaimon kansalaisuutta koskevien säännös-
62857:                ten muuttamista                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62858: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta          ditrt:u ·kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 89.
62859: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
62860: n:o 10;
62861:                                                         Ensimmäinen         varapuhemies:
62862: 15) Lapin sivu- ja yhdysteiden suunnitelmallista
62863:                   rakentamista                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
62864:                                                      tiistaina kello 14.30.
62865: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62866: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 83;
62867:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.50.
62868: 16) Maantien rakentamista Kuusikon paikallis-
62869:       tieltä. Arpolan-Sihtunan maantielle
62870:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
62871: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
62872: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 84;                                    Olavi Salervo.
62873:                            57. Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967
62874:                                                            kello 14.30.
62875: 
62876:                      Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
62877:                                                            Siv.       Asiakirjat:      Perustuslakivalio-
62878:    Il m o i t u k s i a.                                            kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
62879:                                                                     esitys n: o 88.
62880:      Suullisia kysymyksiä:
62881: 
62882:   1) Ed. H. Linnan suun. ksm. n:o                                              Ainoa käsittely:
62883: 141 kuntien kannanmäärittelyn ajan-
62884: kohdasta kuntauudistusasiassa . . . . . . . . 1160                      9) Asetus 30 päivältä kesäkuuta
62885:   2) Ed. Ehrnroothin :mull. ksm. n:o                                1967 maan ulkomaankaupan turvaami-
62886: 142 toimenpiteistä Suomen itsenäisyy-                               sesta annetun asetuksen muuttamisesta 1168
62887: den juhlavuoden johdosta . . . . . . . . . . . . 1161                   Asia k i r j a t:          Perustuslakivalio-
62888:   3) Ed. Sillantauksen suun. ksm. n:o                               kunnan mietintö n: o 9; mainittu asetus.
62889: 143 määrärahasta maakunnallisen mat-                                    10) Ehdotus toivomukseksi Lapin
62890: kailutoiminnan edistä.miseen . . . . . . . . . . 1162               sivu- ja yhdysteiden suunnitelmallisesta
62891:    4) Ed. Lahtelan suull. ksm. n:o 144                              ,rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62892: kantohinnan suuruudesta Lapin lää-                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
62893: nissä .............................. 1163                            nan mietintö n: o 83; ed. Lahtelan ym.
62894:    5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 145                                  toiv.al. n:o 1195 (1966 vp.).
62895: oppikoulujen lukukausimaksuista . . . . 1164                            11) Ehdotus toivomukseksi moontien
62896:    6) Ed. Hanhiro\"fln suull. ksm. n: o                             rakentamisesta Kuusikon paikallistieltä
62897: 146 poronhoitotilojen perustamisesta . . 1166                       Arpolan-Sihtunan maantielle . . . . . . 1169
62898:    6 a) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o                                  Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
62899: 147 Joensuun lyseon uudisrakennustyön                                nan mietintö n:o 84; ed. Vilmin ym.
62900: aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1167    toiv.al. n:o 1196 (1966 vp.).
62901:       Ensimmäinen käsittely:                                            12) Ehdotus toivomukseksi Ylitor-
62902:                                                                     nion kunnan Kainuunkylän-Poikkilah-
62903:                                                                     den paikallistien rakentamisesta . . . . . . ,
62904:    7) Ehdotukset maatilatalouden tulo-                                  Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
62905: verolaiksi sekä siihen liittyviksi laeiksi                          nan mietintö n: o 85; ed. Hanhirovan
62906:    A s i a k i r j a t: Verolakivaliokunnan                 "       ym. toiv.al. n:o 1197 (1966 vp.).
62907: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                                  13) Ehdotus toivomukseksi Pellon-
62908: 30; lak.al. n:ot 23-26, 55 ja 102 (1966                             Raanujärven maantien kunnostustöiden
62909: vp.) sekä 11; toiv.al. n:ot 84, 101-                                suorittamisesta Pellon ja Ylitornion
62910: 107, 112 ja 116-119 (1966 vp.) sekä                                 kunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62911: 83, 85 ja 96.                                                           Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
62912:    8) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon                              nan mietintö n: o 86; ed. Vilmin ym.
62913: 4 §: n 1 momentin muuttamisesta ja                                  toiv.al. n:o 1198 (1966 vp.).
62914: laiksi Suomen kansalaisuuden saamisesta                                 14) Ehdotukset toivomukseksi maan-
62915: ja menettämisestä annetun lain muutta-                               tien rakentamisesta Kuivaniemen Oijär-
62916: misesta ........................... .                               veltä Ranuan kuntaan . . . . . . . . . . . . . . ,
62917:                                                             "
62918: 1160                                           Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
62919: 
62920: 
62921:                                                                Siv.   lainen ja A. Saarinen sekä ulkomaanmatkan
62922:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                    vuoksi tästä päivästä tämän kuun 25 päivään
62923: nan mi,etintö n:o 87; toiv.al. n:ot 1199                              ed. Kantola ja tämän kuun 27 päivään ed.
62924: ja 1200 (1966 vp.).                                                   Saarto.
62925:   15) Ehdotus toivomukseksi maantien
62926: rakentamisesta Ranuan kunnan Telk-
62927: käälän kylästä Asmundin a&utusalueen                                              Uusia hallituksen esityksiä.
62928: paikallistiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1170
62929:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
62930: nan mietintö n:o 88; ed. Vi1min ym.                                   presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
62931: toiv .al. n: o 1201 (1966 vp.) .                                      kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
62932:    16) Ehdotus toivomukseksi maantien                                 neet hallituksen ·esitykset n:ot 98-105, jotka
62933: rakentamisesta Posion maantieltä Im-                                  nyt on edustajille jaettu.
62934: piön ja Piilolan kautta Länsirannan
62935: maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62936:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
62937: nan mietintö n: o 89; ed. Vilmin ym.                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
62938: toiv.al. n: o 1202 (1966 vp.).
62939:                                                                          Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
62940:                                                                       valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täys-
62941:                    Esitellään:                                        istunnon päätyttyä ja tarvittaessa myöskin
62942:                                                                       kolmannen täysistunnon joko keskeydyttyä
62943:   17) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o                                  tai päätyttyä.
62944: 154 laiksi vientimaksusta ........... .
62945:                                                               "
62946:        Pöydällepanoa varten                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
62947:             esitellään:                                               1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 141 kuntien kan-
62948:                                                                       nanmäärittelyn ajankohdasta kuntauudistusasiassa.
62949:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
62950: n: o 24 hallituksen esityksen johdosta                                   Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Asian-
62951: laiksi maataloustuotteiden tuontimak-                                 omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi
62952: suista annetun lain muuttamisesta .. 1176                             pyydän esittää seuraavan suullisen kysymyk-
62953:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                               sen:
62954: n:o 25 hallituksen esityksen johdosta                                   Miksi kunnat velvoitettiin määrittelemään
62955: laiksi vientimaksusta . . . . . . . . . . . . . . ,                   suhtautumisensa kuntauudistukseen niin ai-
62956:                                                                       kaisessa vaiheessa, etteivät tätä kysymystä
62957:                                                                       selvittelevän kunnallisen yhteistoiminnan jär-
62958:                                                                       jestysmuotokomitean ehdotukset olleet vielä
62959:    Puhetta johtaa puhemies Viro l a i ne n.                           käytettävissä~
62960: 
62961:                                                                          Sisäasiainministeri V i i t a n e n: Herra pu-
62962:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              hemies! V1astau:ksena tehtyyn kysymykseen
62963: edustajat Kantola, Karjalainen, Kuusinen,                             pyydäm 'eSittää seuraavaa.
62964: Manninen, Nevalainen, A. Saarinen, Saarto ja                             Laissa eräistä toimenpiteistä kunnallisen
62965: Silander.                                                              jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan kehit-
62966:                                                                       tämiseksi on kuntasuunnitelmien toteuttami-
62967:                                                                       selle määrätty aikataulu. Tämän mukaisesti
62968:                                                                       lääninhallitusten laatimien alustavien ehdo-
62969:                       Dmoitusasiat:                                   tusten tulee olla valmiit 1 päivään heinäkuuta
62970:                         Lomanpyynnöt.                                 1968 mennessä. Lain 5 §: n 3 momentin mu-
62971:                                                                       kaan kunnille, seutU!kaava- ja seutusuunnit~­
62972:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                             ~uliitoiUe ja maankuntaliiltoille on varattav·a
62973: päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Kuu-                          tilaisuus suunnitelmia 'koskevien ehdotusten
62974: sinen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Neva-                        tekemiooen. Tämän vuoksi sisäasiainministeriö
62975:                           Toimenpiteet itsenäisyyden juhlavuoden johdosta.                     1161
62976: 
62977: on wntaessaan 10. 4. 1967 yleiset ohj·oot kun- kaan voitaisi yhdistää, kuulumaan samaan
62978: tauudistukBen suunnittelua vmwn lausunut: yhteistoiminta-alueeseen." Näin ollen ei tar-
62979: "On syytä !tässä vaiheessa varata kunnille, vitse suunnitelmia laadittaessa ottaa lopullista
62980: seutukaava- ja seutusuunnitteluli1toil·le ja kantaa siiihen, olOOko kunnat yhdiste.ttävä vai
62981: maakuntaliitoille ti:laisuus tehdä ehdotUlksia olisiko rajoituttava niiden yhteistoiminnan
62982: kuntauudistusta kookeviksi suunnitelmilksi. järjestämiseen riittävän yhtenäisesti.
62983: Tätä varten on asetettava määräaika, jOOlika          Selvitys kuntien yhteistoiminta-alueiden
62984: ei tuJisi olla myöhäisempi kuin 1. 10. puitteissa tapahtuvan yhteistoiminnan järjes-
62985: 1967." Tässä yhteydessä on myös •esitetty, tysmuotoa koskevista kysymyksistä, samoin
62986: että vara1ttaessa kunnille trlaisuus ehdotusten kuin siitä, miten kuntien yhdistämisestä ai-
62987: tekffilliseen on syytä huomauttaa, että heutuvia erinäisiä seurauksia, jotka saattavat
62988: mikäli k1111ta ei vi-elä ·tässä vaiheessa vaikeuttaa tarpeellisia yhdistämisiä, voitaisiin
62989: katso mivansa tai halua tehdä ehdotusta lieventää, on toimitettava kunnallisen yhteis-
62990: kohdaltaan, sen tulisi ikuitenkin es]ttää toiminnan järjestysmuotokomiteassa. Komi-
62991: ne näkökohdat, mitik:ä kunnan kannalta tean jaoston ehdotusta asiasta valmistellaan
62992: olisi otettava huomioon suunnitelmia laadit- kiireellisenä tehtävänä. Se voidaan toivotta-
62993: taessa. Kunnillahan on lain mukaan tilaisuus vasti saattaa julkisuuteen jo ensi kuussa. Kun
62994: vielä myöhemmin antaa lausuntonsa laaditta- kunnat lain mukaan joutuvat vasta sen jäl-
62995: vista alustavista suunnitelmista. Tällainen keen, kun lääninhallitusten alustavat ehdo-
62996: suositus on yleisohjeissa ollut annettava jo tukset ovat heinäkuun 1 päivään 1968 men-
62997: sen vuoksi, että lääninhallitukset ja niiden nessä valmistuneet, lopullisesti määrittele-
62998: apuna toimivat kuntauudistustoimikunnat mään kantansa kuntauudistusta koskeviin
62999: voisivat ryhtyessään laatimaan suunnitelmia suunnitelmiin kohdaltaan, on mainitut kun-
63000: kuntauudistuksesta kiinnittää huomiota kun- nallisen yhteistoiminnan järjestysmuotokomi-
63001: tien mielipiteisiin, ja mikäJi havaitaan, ~ttä tean selvitettävänä olevat kysymykset siis hy-
63002: asiassa tarvitaan neuvotteluja kuntien kanssa, vissä ajoin sitä ennen voitu selvittää.
63003: neuvottelut voitaisiin pitää. Epäilemättä olisi
63004: herättänyt arvostelua ja ollutkin epäasiallista,      Asia on loppuun käsitelty.
63005: jos niille kunnille, jotka jo nyt ovat halun-
63006: neet esittää käsityksensä asiasta, ei siihen olisi
63007: varattu tilaisuutta.                               2) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 142 toimenpi-
63008:                                                    teistä Suomen itsenäisyyden juhlavuoden johdosta.
63009:    Sen johdosta, että eräillä tahoilla on pi-
63010: detty edellä mainittua suositeltua määräaikaa         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
63011: liian lyhyenä, sisäasiainminilsteriö on elokuus- dän esittää valtioneuvoston asianomaisen jä-
63012: sa lääninhallituksille ilmoittanut, että määrä- senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
63013: a~kaa voidaan lääninhallituksen harkinn.an         myksen:
63014: mukaan pidentää. Hallitus on jo antaessaan            Onko hallitus harkinnut, olisiko Suomen it-
63015: edu:skunnaHe esitY'ksen 'laiksi kuntauudistuk- senäisyyden juhlavuoden johdosta ryhdyttävä
63016: sen suunn~telUJSta .todennut, että kunltioo muihinkin toimenpiteisiin kuin eräiden ran-
63017: yhteistoiminta-alueiden puitt.eissa tapahtuvan gaistukseen tuomittujen henkilöiden armahta-
63018: yhteistoiminnan järjeste:lymuodon perusteista miseen~
63019: voidaan ratkaisu tehdä myöhemmin ja ettei
63020: suunnitelmia laadittaessa vielä tarvitse lopul-       Har regeringen prövat, huruvida man med
63021: lisesti ratkaista, toteutetaanko uudistus eri ta- anledning av Finlands självständighetsjubi-
63022: pauksissa yhdistämällä kuntia vai muodosta- leum borde vidta andra åtgärder än att he-
63023: maila kuntien yhteistoiminta-alueita. Tästä vilja amnesti åt vissa tili straff dömda per-
63024: on lakiesityksen perusteluissa lausuttu seuraa- soner~
63025: vaa: "Suunnitelmat ikuiJJtien yhdistämisestä ja
63026: yhteistoiminta-alueiden muodostamisesta olisi         Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!
63027: lakiehdotuksen mukaan laadittava toisiinsa Vastauksena ed. Ehrnroothin kysymykseen
63028: liittyvinä ja tarpeen mukaan vaihtoehtoisina lausun seuraavaa:
63029: siten, että kunnat, joiden yhdistäminen olisi        V aitioneuvosto asetti lokakuun 21 päivänä
63030: tarkoituksenmukaista, tulisivat siinä tapauk- 1965 Suomen itsenäisyysjuhlavuoden 1967
63031: sessa, että niitä ei syystä tai toisesta kuiten- neuvottelukunnan valmistelemaan maamme
63032: 146 1/67
63033: 1162                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
63034: 
63035: 
63036: itsenäistymisen 50-vuotisjuhlallisuuksia. Oh- nettu lakiesitys eräiden rangaistukseen tuo-
63037: jeeksi neuvottelukunnalle valtioneuvosto an- mittujen henkilöiden armahtamisesta. Muista
63038: toi, että vuotta vietettäisiin suomalaisen työn, juhlavuoden merkeissä mahdollisesti tehtä-
63039: kulttuurin ja kansanvaltaisen yhteiskunnan vistä esityksistä tai päätöksistä ei hallituk-
63040: juhlavuotena. Juhlavuoden työnjaoksi on sessa vielä ole keskusteltu.
63041: sovittu, että kotimaisen tuotannon valtuus-
63042: kunta yhdessä Suomen Työn Liiton kanssa               Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
63043: hoitaa elinkeinoelämän piirissä juhlavuoden dän esittää seuraavan lisäkysymyksen:
63044: tapahtumat. Mm. kotimainen löytöretki ja              Eikö hallitus ole valmis pienimpäänkään
63045: suomalaisen työn viikko kuuluvat tähän toi- kiitollisuudenosoitukseen käytännön teoin nii-
63046: mintahaaraan. Ulkomaille suuntautuvasta tie- tä kohtaan, jotka uhrattuaan enemmän kuin
63047: dotus- ym. toiminnasta ovat huolehtineet ul- muut, esim. rikoksentekijät ryhmänä otettuna,
63048: koasiainministeriö ja Suomi-Seura. Muusta itsenäisyytemme turvaamiseksi ovat taloudel-
63049: juhlavuoden virallisesta ohjelmasta huolehtii lisesti ja usein terveydellisesti vaikeimmassa
63050: neuvottelukunta.                                    asemassa~
63051:    Ohjelma on kuluvan vuoden alussa ja,ettu
63052: myös kansanedustajille ja viime viikolla lop-         Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!
63053: puvuoden tarkistettu ohjelma. Juhlavuoden Oli jossain määrin epäselvää, keitä kaikkia ed.
63054: ohjelmallisiin tapahtumiin ei tämän vuoksi Ehrnrooth tarkoittaa. Mutta jos kysymys on
63055: ole aihetta puuttua.                                ns. rintamamiesasiasta, niin kuin arvaan, niin
63056:    Suomen itsenäisyyden juhlavuoden joh- siinä suhteessa on todettava, että jo edellinen
63057: dosta neuvottelukunta on ohjelmallisen toi- hallitus ryhtyi toimenpiteisiin asettamalla
63058: minnan lisäksi tehnyt valtioneuvostolle eräitä tunnetut komiteat. Näistä toisen komitean
63059: esityksiä, joista mainittakoon Suomen lippua mietintö on valmis ja toinen on valmistu-
63060: koskevan lainsäädännön tarkistamin~m, puna- massa. Vasta näitten selvitysten perusteella
63061: lmartien historian ikirjoituttaminen ja maa- voidaan täsmälleen tietää, mistä kaikesta tässä
63062: kuntaitsehaHintoa koskevan tieteellisen tutiki- yhteydessä on kysymys, millä tavalla yhteis-
63063: muks€n suorituttaminen. Muut esit;yil{!set ovat kunta voi tähän kysymykseen suhtautua ja
63064: johtaneet rto]menpiteisiin, mutta maakuntaitse- mitkä ovat ne tarpeelliset toimenpiteet, jotka
63065: hallintoa koskevaa ei ole vielä otettu käsitel- tällöin tulevat kysymykseen. Hallitus on val-
63066:  täväksi.                                           mis käsittelemään tätä asiaa asiallisella poh-
63067:    Kansanvaltaisen yhteiskunnan periaattei- jalla niiden selvitysten jälkeen, jotka, kuten
63068: den mukaisesti neuvottelukunta on pyrkinyt sanottu, on pantu alulle jo ennen tämän hal-
63069: aktivoimaan kuntia, kansalaisjärjestöjä ja yk- lituksen muodostamista.
63070: sityisiä kansalaisia juhlavuoden omaehtoiseen
63071: viettoon. Tässä tarkoituksessa on toimitettu           Asia on loppuun käsitelty.
63072: erilaisia kirj.asia ja järj,estetty kurssej,a. Luo-
63073: dakseen eräille hyväntekeväisyysjärjestöille
63074: mahdollisuuden saada taloudellista tukea toi- hasta 3) Ed. Sillantauksen suun. ksm. n:o 143 määrära-
63075:                                                            maakunnallisen matkailutoiminnan edistämi-
63076: minnalleen on neuvottelukunta luovuttanut                                  seen.
63077: joulukuussa 1966 Sotainvalidien Veljesliitolle
63078: oikeuden lyöttää ja myydä toimintansa tuke-            Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Esi-
63079:  miseen juhlamitalikilpailun 2. palkinnon voit- tän asianomaisen hallituksen jäsenen vastat-
63080: tanutta Heikki Häiväojan mitalia "Nuori it- tavaksi seuraavan kysymyksen:
63081: senäisyys". Kotisisar- ja kodinhoitokoulutuk-          Milloin hallitus aikoo irroittaa valtion vuo-
63082: sen tehostamisen rahoittamiseksi maassamme den 1967 tulo- ja menoarviossa kotimaan mat-
63083:  myydään juhlavuoden tunnuksesta valmistet- kailun edistämiseen merkitystä 220 000 mar-
63084: tua rintamerkkiä. Merkin myyntioikeuden kan suuruisesta määrärahasta vielä irroitta-
63085:  neuvottelukunta on helmikuussa 1967 antanut mattoman erän 83 000 mk käytettäväksi suun-
63086: Väestöliitolle ja Mannerheimin Lastensuojelu- niteltuun maakunnallisen matkailutoiminnan
63087: liitolle. Kansalaisten hyväntahtoisuuden ja edistämiseen~
63088: mainittujen järjestöjen aktiivisuuden varassa
63089: on, minkä verran tuloja mainituilla kampan-            Kauppa- ja teollisuusministeri S a l o n e n:
63090:  joilla saadaan kerätyksi. Eduskunnalle on an- Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
63091:                                     Kantohinta Lapin läänissä.                                1163
63092: 
63093: 
63094: Pentti Sillantauksen kysymykseen esitän kun-       lutuksen edistämiseen. Olen henkilökohtaisesti
63095: nioittaen seuraavaa:                               sitä mieltä, että nimenomaan yrittäjäkoulutus
63096:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon on          on tällä hetkellä asetettava etualalle, kun
63097: merkitty 220 000 mk kotimaisen matkailun           ajattelemme matkailuyrityksiä, joista useat
63098: edistämiseen. Määrärahasta on myönnetty            vuosittain ·käsittelevät mellro:isia rahamääriä
63099: matkailun keskusjärjestöjen ja eri yrittäjien      ja joissa kannattavuuskysymykset tulevat en-
63100: käyttöön kotimaan matkailun edistämiseksi          tistäänkin tärkeämmiksi.
63101: yhteensä 162 000 mk. Maakunnallisen matkai-
63102: lutoiminnan suunnittelu on ministeriön käsi-          Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kun
63103: tyksen mukaan erittäin merkityksellinen koko       Suomen Matkailuliiton tarkoituksena, joka oli
63104: maan matkailun kehittämistä ajatellen. Koska       tämän määrärahan alkuperäinen esittäjä, oli
63105: matkailu on nykyään myös Suomessa ymmär-           kiinteyttää tämän määrärahan turvin maa-
63106: retty elinkeinoksi, jota on suunnitelmallisesti    kunnallista or~anisaatiotaan voidakseen mm.
63107: kehitettävä, on ministeriö kiinnittänyt eri-       tehokkaammin mainostaa Suomea matkailu-
63108: tyistä huomiota alueellisten matkailututki-        maana ulkomailla, onko nyt kyseessä oleva
63109: musten suorittamiseen. Maakunnallista mat-         määrärahan jäädytys ja käytön muuttaminen
63110: kailutoimintaa ei voida mielekkäästi ja elin-      yhteydessä niihin suunnitelmiin, joita tietä-
63111: keinoa edistävästi kehittää, mikäli ei suoriteta   män muik:aan on tai on ollut Suomen Matkai-
63112: tarkkoja tutkimuksia alueen matkailumahdol-        luliiton ulkomaanorganisaation v·altiollistami-
63113: lisuuksista. Ainoastaan näin menetellen väl-       seksi?
63114: tytään virheiltä ja ns. huklkainVIestoinneilta.
63115:    Maakunnallisen matkailutoiminnan edistä-           Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:
63116: miseen on ministeriö myöntänyt Lappia ja           Herra puhemies! Kysymys ei suinkaan ole
63117: Pohjois-Karjalaa varten 24 000 mk. Tämän           minkäänlaisten organisaatioiden valtiollista-
63118: määrärahan turvin on tarkoitus suorittaa li-       misesta. Kuten tiedetään, Suomen Matkailu-
63119: sätutkimuksia näiden alueiden matkailumah-         liiton taholta on pyritty siihen, että tietyt
63120: dollisuuksista. Edellä mainittuja maakunnal-       määrärahat olisivat kiinteästi vuosittain sen
63121: lisia tutkimuksia on ministeriön taholta kii-      käytettävissä. Olemme kuitenkin todenneet,
63122:  rehditty, jotta voitaisiin selvittää matkailun    että toiminta ei täten hoidettuna suinkaan ole
63123:  merkitys maakunnalle myös työllisyyskysy-         kehittynyt parhaaseen mahdolliseen lopputu-
63124: myksenä. Lisäksi ministeriö on suunnitellut        lokseen. Näin ollen tullaan määrärahoja
63125: erityisen matkailualan yrittäjäkoulutuksen         yleensä jaettaessa menettelemään siten, että
63126:  järjestämistä vielä kuluvan vuoden aikana.        tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat huomioon
63127:  Viime vuosien aikana on maahamme perus-           ottaen määrärahat käytetään parhaalla mah-
63128:  tettu useita uusia matkailualan yrityksiä,        dollisella tavalla matkailun edistämiseksi.
63129:  mutta tämän alan yrittäjien koulutus on jär-
63130:  jestämättä. Ministeriö on asettanut erityisen       Asia on loppuun käsitelty.
63131:  toimikunnan tutkimaan ja suunnittelemaan
63132:  yrittäjäkoulutuksen järjestämistä. Tälläkin       4) Ed. Lahtelan suull. ksm. n:o 144 kantohinnan
63133:  tavalla pyritään edistämään maakunnallista                  suuruudesta Lapin läänissä.
63134:  matkailutyötä.
63135:                                                       Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Esitän
63136:    Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Esit-   kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
63137: täisin lisäkysymyksen:                             jäsenen vastatJtavaksi seuraavan kysymyksen:
63138:    Kuinka hallitus aikoo suorittaa jäljellä ole-      Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin sen
63139: vasta määrärahasta tarkoituksenmukaisen ja         johdosta, että Lapin läänissä maksetaan yk-
63140: tasapuolisen jaon, kun monia tuettavaksi so-       sityismetsänomistajille alhaisempaa kantohin-
63141: pivia suunnitelmia ei ehditä enää tänä vuonna      taa kuin metsähallitukselle?
63142: toteuttaa?
63143:                                                       Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Her-
63144:   Kauppa- ja teollisuusministeri S a 1 on en:      ra puhemies! Viime päivien aikana kantohin-
63145: Herra puhemies! Viittaan aikaisempaan vas-         takysymykset ovat olleet ajankohtaisia ja hal-
63146: taukseeni, jossa erikoisesti korostin sitä, että   litus on näihin asioihin kiinnittänyt tavallista
63147: tarkoitus on käyttää määrärahoja yrittäjäkou-      enemmän huomiota.
63148: 1164                             Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
63149: 
63150: 
63151:    Mitä tulee ed. Lahtelan kysymykseen ja yk-      poikkeamia näihin valtion saamiin kantohin-
63152: sityiskohtaisempaan vastaukseen, pyydän            toihin yksityismetsienkään kohdalta ei ole
63153: kiinnittää huomiota seuraavaan. Puunjalos-         mahdollisuus paljon suorittaa, taikka silloin
63154: taja pyrkii toimittamaan puun ostamisen tiet-      mennään jo pakkasen puolelle.
63155: tyä tehdashinta-ajatusta noudattaen, siis si-
63156: ten, että hankinta-alueen eri osista ja eri myy-     Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Esitän
63157: jiltä saadun puutavaran käyttöhinta tehtaalla      seuraavan lisäkysymyksen:
63158: olisi puutavaran laatuerot ja myös ostajan           Kuinka suuria ovat olleet metsähallituksen
63159: omat kustannukset huomioon ottaen lähimain         Perä-Pohjolan piirikuntakonttorin ylijäämät
63160: sama. Tähän hinnanmuodostukseen vaikutta-          vuosina 1964, 1965 ja 1966 ja mistä ylijää-
63161: vat, kun verrataan yksityiseltä pieneltä puu-      mät ovat aiheutuneeU
63162: tavaran myyjältä ostettua erää ja metsähal-
63163: litukselta saatua puutavaraerää keskenään,           Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Her-
63164: viimeksi mainitun hyväksi mm. seuraavat sei-       ra puhemies! Minulla ei valitettavasti ole
63165: kat:                                               tarkkoja lukuja näistä muodostuneista ylijää-
63166:    1} Valt~on metsistä iluovutus tapahtuu suu-     mistä, mutta on aivan luonnollista ja selvää,
63167: rissa erissä varmoina toimituksina, jolloin os-    että ylijäämä on muodostunut juuri puutava-
63168: tajan organisaation kertatoimenpiteellä saa-       ran myynnistä ja ennen kaikkea siitä, että
63169: daan aikaan suuri tulos. Yksityismetsien os-       60 % valtion metsien myynneistä on tapahtu-
63170: totoiminlta vaatii runsaasti työvoimwa, jolle      nut hankintahakkuuna ja siinä tapauksessa
63171: pakostakin tulee paljon hukkakäyntiä.              rationalisointi, joka on Lapin alueella valtion
63172:    2) Pienten erien työnjohdon tarve on myös       metsien kohdalta viety hyvinkin pitkälle, on
63173: suuri, koska työn teettäminen ja erien keräily     tuottanut taloudellista tulosta.
63174: on työlästä ja jälleen paljon hukkatyötä sisäl-
63175: tävää. Metsähallitus puolestaan hoitaa edellä         Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Teen
63176: mainitut tehtävät omalla organisaatiollaan,        vielä lisäkysymyksen. Koska tiedot herra mi-
63177: joten ostajalle aiheutuu vain vähän kuluja.        nisterillä ja minulla ovat erilaiset, kysyisin:
63178: Edelleen metsähallitus kantaa toiminnan koko          Eikö olisi järkevää ja valtiolle taloudelli-
63179: riskin myös tehtaalle saakka tapahtuvissa toi-     sesti edullista Lapissa nyt vallitsevan heikon
63180: mituksissa.                                        työllisyystilanteen takia suorituttaa kantohin-
63181:    3) Valtion puiden maksuehdot ovat osta-         nan korottaminen yksityismetsänomistajille
63182: jalle edullisemmat kuin yksityiskauppojen          vaikkapa tasoittamalla vastaavasti metsähal-
63183: maksuehdot, joten valtion erien kohdalla syn-      lituksen saamia kantohintoja?
63184: tyy korkosäästöjä. Samaan suuntaan vaikut-
63185: taa myös tavaran toimitusten nopeus kannolta         Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Her-
63186: tehtaalle, milloin ostaja tällaisia suoria toi-    ra puhemies! Minä yhdyn ed. Lahtelan aja-
63187: mituksia haluaa.                                   tukseen siinä, että pyrkimys yksityismetsien
63188:    4) Valtion puiden, nimenomaan sahatuk-          kantohintatason kohottamiseen on varmasti
63189: kien, keskilaatu ja järeys on ollut parempi        paikallaan. Se on erittäin kohtuullinen, ni-
63190: kuin yksityismetsistä tulevien puiden.             menomaan jos halutaan ylläpitää yksityis-
63191:    Sitten tarkempaa tilastoa:                      metsien kohdalla metsänviljely- ja metsänpa-
63192:                                                    rannustoimenpiteitä Lapin alueella. Sekin on
63193:    Vuonna 1966, jolta viimeiset tilastot ovat      varmasti paikallaan.
63194: olemassa, markkinoitiin Perä-Pohjolan piiri-
63195: kunnan alueella, joka likimain vastaa Lapin          Asia on loppuun käsitelty.
63196: läänin aluetta, pystymyynteinä noin 40 %
63197: koko luovutusmäärästä. Niistä saadut keski-
63198: määräiset kantohinnat olivat seuraavat. Ky-        5) Ed. Mäen suun. ksm. n:o 145 oppikoulujen luku-
63199:                                                                    kausimaksuista.
63200: symyksessä ovat kantohinnat valtion metsien
63201: kohdalta. Sahapuu 0,71 mk kuutiojala1ta,             Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioittaen
63202: kuusipaperipuu, puolipuhdas 4,49 mk/p-ms,          esitän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen
63203: mäntypaperipuu 1,86 mk/p-m3. Tä:mä osoit-          vastattavaksi kysymyksen:
63204: taa selvääkin selvemmin kantohintojen tason          Aikooko hallitus ennen peruskoulun toteut-
63205: Lapin läänin alueella ja myös sen seikan, että     tamista ryhtyä toimenpiteisiin sen johdosta,
63206:                                   Oppikoulujen lukukausimaksut.                              1165
63207: 
63208: 
63209: että oppikoulujen lukukausimaksut, lähinnä        johtunut velkaantuneisuus otettu huomioon
63210: omistajasta riippuen, ovat jatkuvasti määril-     valtionapuprosenttia melko voimakkaasti ko-
63211: tään hyvin erilaiset?                             rottavana tekijänä. Ylimääräistä avustusta
63212:                                                   myönnetään sekä rakennusvelkojen lyhentä-
63213:    Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-   miseen että lukukausimaksujen alentamiseen.
63214: mies! Valtion oppikoulujen lukukausimaksut        Annetaan valtion kuoletuslainoja rakenta-
63215: on määrätty asetuksella 50 markaksi oppilasta     mista varten. Kouluhallitus voi määrätä aleu-
63216: ja lukukautta kohden. Yksityisoppikoulun lu-      nettavaksi liian korkean lukukausimaksun.
63217: kukausimaksuista päättää asianomaisen kou-        Tehokas keino yksityisoppikoulujen lukukau-
63218: lun omistaja, ja ne ovat yleensä valtion oppi-    simaksujen alentamiseen ja tasaamiseen olisi
63219: koulun lukukausimaksua korkeammat. Valtion        se, että valtio määräisi maksun suuruuden ja
63220: oppikoulun lukukausimaksun korottamiseen ei       samalla veivoittaisi antamaan kouluille sellai-
63221: ole syytä ryhtyä nyt, kun pyrkimyksenä on         sen valtion rahoituksen, että tämä olisi mah-
63222: maksuttoman peruskoulun aikaansaaminen.           dollista. Tämä merkitsisi sitä, että valtio vah-
63223: Mitä taas tulee yksityisoppikoulujen lukukau-     vistaisi yksityisoppikouluille talousarvion,
63224: simaksujen alentamiseen, olisi siihen pyrit-      jota niiden olisi noudatettava, ja valvoisi nii-
63225: tävä siinä määrin kuin taloudelliset ja käy-      den taloutta samalla tavoin kuin omien oppi-
63226: tännölliset mahdollisuudet sen sallivat.          koulujensa taloutta. Käytännössä tämä veisi
63227:                                                   siihen, että yksityisoppikoulut olisivat asial-
63228:    Kysymys yksityisoppikoulujen lukukausi-
63229:                                                   lisesti valtion kouluja, mutta koulujen talou-
63230: maksun suuuruudesta on varsin monisäikei-         dellinen ja hallinnollinen valvonta olisi pal-
63231: nen. Lukukausimaksun suuruuden määrää yk-         jon hankalampaa kuin valtion omien koulu-
63232: sityiskoulun omistaja periaatteessa samalla ta-   jen valvonta. En myöskään näe syytä siihen,
63233: voin kuin kunta veroäyrin hinnan. Yksityis-       miksi tällaiseen järjestelmään olisi mentävä
63234: koulun omistaja arvioi välttämättömien me-        nyt juuri peruskoulu-uudistuksen kynnyk-
63235: nojensa ja ei-välttämättömien, mutta kuiten-      sellä.
63236: kin tarpeellisiksi harkitsemiensa muiden me-         Pääasiallisin syy yksityisoppikoulujen kor-
63237: nojen yhteismäärän ja laskee valtiolta ja jos-    keisiin lukukausimaksuihin on käsittääkseni
63238: kus myös kunnilta saavaksi odottamansa avus-      oppikouluun pyrkineiden määrän voimak-
63239: tusten yhteismäärän sekä määrää lukukausi-        kaasta kasvusta aiheutuneet investoinnit ra-
63240: maksuksi menojen ja tulojen erotuksen täyt-       kennuksiin ja kalustoihin, mikä näkyy sel-
63241: tämiseen tarvittavan rahamäärän.                  västi äskettäin rakentaneiden koulujen oppi-
63242:    Yksityisoppikoulujen valtionapua on monin      lasmaksuista. Muita menoja lisänneitä koulu-
63243: eri tavoin sekä lakisääteisin valtionavun li-     kohtaisia tekijöitä ovat koulun koko ja sen
63244: säyksin että budjetin varaisin toimenpitein       sisältämät kouluasteet, oppilasryhmien suu-
63245: pyritty lisäämään, jotta oppilasmaksujen          ruus, opettajiston ikärakenne, erilaiset ope-
63246: kasvu olisi voitu välttää. Viimeksi vuoden        tukselliset järjestelyt sekä kaluston ja opetus-
63247: 1963 alusta voimaan tulleilla lakisääteisillä     välineiden tason parantaminen. Myös kuntien
63248: valtionavun lisäyksillä on pyritty tähän pää-     avustukset saattavat ratkaisevasti vaikuttaa
63249: määrään. Toivotun suuruisia oppilasmaksujen       lukukausimaksun suuruuteen. Yksityisoppi-
63250: alennuksia ei kuitenkaan ole saavutettu. Syyt     koulun nykyinen valtionapujärjestelmä on
63251: tähän ovat osaksi löydettävissä oppikoulun        sellainen, ettei se ota kaikin osin huomioon
63252: yleisestä kasvusta ja siitä johtuvasta raken-     näitä erilaisia kustannustekijöitä.
63253: tamistarpeen lisääntymisestä.                        Yksityisoppikoulujen valtionavun järjestel-
63254:    Pelkästään valtionavun korotuksilla ei kä-     män muuttamiseksi on laadittu monia ehdo-
63255: sitykseni mukaan päästä yksityisoppikoulujen      tuksia, joista osa on toteutettukin. Mutta yk-
63256: oppilasmaksujen tasaamiseen. Yksityisoppi-        sityiskoulun luonne sinänsä aiheuttaa eräitä
63257: koulujen valtionapujärjestelmä sisältää jo ny-    ratkaisevia vaikeuksia valtion rahoituksen jär-
63258: kyisellään koko joukon toimenpiteitä, joilla      jestämiselle siten, että oppilaiden vanhemmat
63259: pyritään tähän päämäärään. Näistä mainit-         olisivat samanlaisessa asemassa oppilasmaksu.
63260: takoon seuraavat. Ensinnäkin valtionapua          jen suuruuden puolesta. Sama seikka on
63261: vuotuisiin ylläpitomenoihin on keskimäärin        syynä siihen, että ylimääräisillä avustuksilla
63262: noin 80% menoista. Ns. prosentuaalista val-       ei nykyisen valtionapujärjestelmän puitteissa
63263: tionapua myönnettäessä on rakentamisesta          voida päästä tasapuolisuuteen, koska ratkai-
63264: 1166                                Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
63265: 
63266: 
63267: suvaita koulun taloudesta lopultakin jää kou-          nassa käytäntöön, onko opetusministeriössä
63268: lun omistajalle. Ajateltakoon esim. seuraavaa          mahdollisesti valmisteltu ehdotusta, että val-
63269: menettelytapaa oppilasmaksujen alentami-               tionapua laskettaessa otettaisiin huomioon
63270: seksi. Valtio korottaisi huomattavasti luku-           kai1l{iki yksityiskoulun toimintamuooot?
63271: kausimaksujen alentamiseen käytettävää mää-
63272: rärahaa. Jos valtionapu annettaisiin vain sen            Opetusministeri 0 i t t i n e n: Niin kuin äs-
63273: perusteella, että koulun omistajan määräämä            ken mainitsin, niin parhaillaan selvitetään
63274: lukukausimaksu on korkea, tutkimatta luku-             syitä näihin lukukausimaksujen korotuksiin.
63275: kausimaksun määräytymisperusteita, koulun              Siinä yhteydessä myöskin tämä seikka tulee
63276: omistaja itse ratkaisisi sen, minkä verran             harkittavaksi.
63277: se saa valtiolta avustusta. Jos taas määräyty-
63278: misperustetta ryhdyttäisiin valtion taholta               Ed. Mäki: Herra puhemies! Teen vielä
63279: tutkimaan, vaatisi se onnistuakseen melkoisen          toisen lisäkysymyksen:
63280: tarkastusjärjestelmän luomisen. Kun lisäksi               Onko ajateltaessa valtion mahdollisuuksia
63281: lukukausimaksut sisältävät myös rakennusvel-           nytkin yksityisoppikoulujen avustamiseen ve-
63282: kojen korkoihin ja kuoletuksiin käytettäviä            dettävä joitakin johtopäätöksiä siitä, mitä ta-
63283:  eriä, syntyisi nykyisen vuokra-arvoavustus-           loudellisia mahdollisuuksia meillä on toteut-
63284: järjestelmän vuoksi sellainen tilanne, että val-       taa peruskoulu~
63285: tio maksaisi rakennukset osittain kahteen ker-
63286: taan siten, että rakennuksen valmistumisen
63287: jälkeisinä vuosina valtio rahoittaisi sekä                Opetusministeri 0 i t t i n e n: Ei minun kä-
63288: vuokra-arvon että ne lisäsuoritukset, jotka            sittääkseni.
63289:  johtuvat lainojen kuoletusajan lyhyydestä,
63290: mutta myöhempinä vuosina valtio maksaisi                 Asia on loppuun käsitelty.
63291:  vuokra-arvon muodossa uudelleen ne suorituk-
63292: set, jotka lukukausimaksujen alentamisen               6) Ed. Banhirovan suull. ksm. n:o 146 poronhoito-
63293:  muodossa jo tulivat maksetuiksi.                                   tilojen perustamisesta.
63294:      Kuluvan syyslukukauden alussa toimeen-
63295:  pannut eräiden yksityisoppikoulujen lukukau-            Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Esi-
63296:  simaksujen korotukset ovat huomattavia. Ko-           tän kunnioittaen hallituksen asianomaisen jä-
63297:  rotusten syistä kouluhallitus on vaatinut sel-        senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
63298:  vitystä kouluilta ja vasta kouluhallituksen           myksen:
63299:  tutkimuksen valmistuttua voidaan tämän ko-              Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
63300:  rotuksen syistä antaa täsmällisiä tietoja. Huo-       poronhoitotilojen perustamiseksi maamme po-
63301:  mattavimmat korotukset ovat tietääkseni ra-           ronhoitoalueille?
63302:  joittuneet pääasiassa suuriin kaupunkeihin ja
63303:  äskettäin rakentaneisiin kouluihin. Eräs ylei-          Maatalousministeri K a a s a l a i n e n: Her-
63304: 'Il!en gyy koro.tuk.siin on tosin käs:Lttääkseni ol-   ra puhemies! Vastauksena ed. Hanhirovan
63305:  lut palkkauksen nousu, jota luokkakohtainen           suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa:
63306:  valtionapu ei ehkä ole täysin määrin katta-             Kysymyksen johdosta on todettava, että
63307:  nut. Toinen syy saattaa olla lainojen kuole-          maatalousministeriö on 12. 8. 1964 asettanut
63308:  tusehtojen kireys, joka pakottaa kuoletta-            toimikunnan, jonka eräänä tehtävänä on sel-
63309:  maan rakennuslainoja kohtuuttoman nopeassa            vittää, millä tavoin poronhoidosta pääasialli-
63310:  tahdissa ja joka on lisännyt tarvetta käyttää         sen toimeentulonsa saavien maata omistamat-
63311: oppilasmaksutuloja vel:lrojen lyhentämiseen.           tomien henkilöiden asuttaminen on hoidet-
63312:  Kouluhallituksen näitä asioita koskevan selvi-        tava. Maatalousministeriön saaman tiedon
63313:  tyksen valmistuttua tullaan tutkimaan, mitä           mukaan toimikunnan mietintö asiasta on
63314:  asiassa voitaisiin tehdä.                             juuri viimeistelyvaiheessa. Se, onko ja mihin
63315:                                                        toimenpiteisiin ryhdyttävä poronhoitotilojen
63316:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Teen seuraa-            perustamiseksi, tulee ratkaistavaksi sen jäl-
63317: van lisäkysymyksen:                                    keen, kun maatalousministeriö on saanut toi-
63318:   Kun valtionavun suhteellinen lasku osittain          mikunnan asiaa koskevan mietinnön.
63319: johtuu siitä, että kouluviranomaisten suosi-
63320: tuksesta on otettu uusia muotoja koulutoimin-            Asia on loppuun käsitelty.
63321:                                     Joensuun lyseon uudisrakennus.                                 1167
63322: 
63323: 6 a) Ed. Valttisen suull. ksm. n:o 147 Joensuun ly-   ten laatiminen vielä vuoden. Näin ollen näyt-
63324:       seon uudisrakennustyön aloittamisesta.
63325:                                                       tää epätodennäköiseltä, että kyseisen koulu-
63326:    Ed. V a i t t i n e n: Herra puhemies! Esitän      rakennuksen rakentamiseen voitaisiin ryhtyä
63327: asianomaisen hallituksen jäsenen vastatta-            ennen vuotta 1969. Rakennustöitten aloitta-
63328: vaksikysJillyksen:                                    misen lopullinen ajankohta on luonnollisesti
63329:   Milloin hallitus aikoo aloittaa Joensuun ly-        riippuvainen myös muiden koulurakennuskoh-
63330: seon uudisrakennustyön?                               teiden kiireellisyydestä ja rakentamiseen käy-
63331:                                                       tettävissä olevista määrärahoista.
63332:     Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra puhe-
63333: mies! Valtion oppikoulujen rakennushank-                Ed. V a i t t i n e n: Herra puhemies! Kysyn
63334: keita varten valmistetun kiireellisyysjärjes-         edelleen:
63335: tyksen mukaan Joensuun lyseon uudisraken-               Kun koulussa on 900 lasta ja kun koulu on
63336: nuksen rakennustöiden aloittamisvuodeksi oli          niin tapaturmavaarainen, että lääninarkki-
63337: alunperin suunniteltu vuotta 1970. Myöhem-            tehti on jopa uhannut panna koulun käyttö-
63338: min kiireellisyysjärjestystä kuitenkin muutet-        kieltoon, onko hallitus myöskin tämän asian
63339: tiin siten, että työt suunniteltiin aloitetta-        ottanut huomioon? Mihin lapset sijoitetaan,
63340: vaksi jo vuonna 1968. Kouluhallituksessa laa-         jos siellä sattuu jotain?
63341: dittiin uudisrakennusta varten huonetilaoh-
63342: jelma, josta opetusministeriö voimassa olevien           Opetusministeri 0 i t t i n en: Tämän tapai-
63343: määräysten mukaan pyysi valtion rakennus-             set seikat joudutaan harkitsemaan silloin, kun
63344: ohjelmatoimikunnan lausuntoa. Koulujärjes-            suunnitellaan ja tehdään ratkaisu koulun ra-
63345: telmän uudistamisen tultua vireille katsoi ra-        kentamisesta.
63346: kennusohjelmatoimikunta, että asian ratkai-
63347: semiseksi on tarpeen koko Joensuun kaupun-              Ed. V a i t t i n e n: Kysyn vielä uudelleen:
63348: gin käsittävä koulusuunnitelma, jossa nykyis-           Kantaako hallitus murhetta Joensuun työ-
63349: ten koulujen asema tarkemmin määriteltäi-             voimapiirin suuresta työttömyydestä, ja jos
63350: siin. Opetusministeriö kehotti kirjeellään            näin on, eivätkö tämän koulutalon rakennus-
63351:  30. 5. 1967 kouluhallitusta ryhtymään toi-           työt, jos ne nopeasti pantaisiin vireille, saisi
63352:  menpiteisiin mainitun koulusuunnitelman              aikaan työllisyyden viriämisen?
63353:  hankkimiseksi Joensuun kaupungilta. Asiassa
63354:  on Joensuun kaupunki 12 päivänä kuluvaa                Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra puhe-
63355:  lokakuuta kouluhallitukselle saapuneessa kir-        mies! Kysyjä on aivan oikeassa, ja me mureh-
63356:  jeessä antanut pyydetyn selvityksen. Edel-           dimme samalla tavalla kuin hänkin tätä asiaa.
63357:  leen on kouluhallitus saanut lisäselvityksenä
63358:  Pohjois-Karjalan läänin seutusuunnitelmasta            Asia on loppuun käsitelty.
63359:  koulusuunnittelua ikoslrev,an osan sekä Joen-
63360: suun kaupungi'n ja sen ympäristön y1eissuun-
63361:  nitelma.an liittyvän ilroulutus.suunnitelmaa kos-
63362: ikieV1an muistion, joista edellinen selvittää Joen-              Poisto päiväjärjestyksestä.
63363:  suun lukiokysymyksen maakunnallista ja seu-
63364:  tukunnallista taustaa ja jälkimmäinen perus-           Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
63365:  koulun ja lukion tilojen ja nykyisten tilojen        taan 7) asia.
63366:  käyttösuunnitelmaa vuoteen 1980 mennessä.
63367:     Edellä mainittujen selvitysten perusteella
63368:  näyttää siltä, että uutta lyseorakennusta ei
63369:  ole tarkoituksenmukaista rakentaa poikaly-           8) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon 4 §:n 1 momen-
63370:  seota, vaan yhteislysoota varten, joka               tin muuttamisesta ja laiksi Suomen kansalaisuuden
63371:  myöhemmin muutettaisiin :s1tten yhteis-              saamisesta ja menettämisestä annetun lain muutta-
63372:                                                                             misesta.
63373:  lyseoksi. Asiaru. tarkempi selvittcly ja
63374:  tutkiminen OIIl parhaillaaru. vireillä koulu-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
63375:   hallituksessa. Vasta tämän selvityksen valmis-      tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
63376:   tuttua voidaan laatia uusi huonetilaohjelma.        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
63377:   Huonetilaohjelman valmistuttua kestää tar-          telty hallituksen esitys n:o 88, joka sisältää.
63378:   vittavan rakennussuunnitelman ja piirustus-         yllämainitut lakiehdotukset.
63379: 1168                                 Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
63380: 
63381: 
63382:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on perus-           vaikeuksia ja lisäävät suuresti kustannuksia.
63383: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 10.                    Sivu- ja yhdysteillä on hyvin suuri merkitys
63384:                                                        myös Lapin luontaiselle elinkeinolle, matkai-
63385:   Keskustelua ei synny.                                lulle, joka on nopeasti kehittymässä. Sivu- ja
63386:                                                        yhdystiehankkeita onkin Lapin läänissä pal-
63387:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             jon vireillä. Niiden toteuttaminen on kuiten-
63388: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         kin osoittautunut ylen hitaaksi.
63389: reen valiokuntaan.                                        Kun usein on kysymys siitä, että muuta-
63390:                                                        man kilometrin pituisella yhdystiellä lyhen-
63391: 9) Asetus 30 päivältä kesäkuuta 1967 maan ulko-        nettäisiin tärkeitä liikenneyhteyksiä kymme-
63392: maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muut-       nillä kilometreillä, tuntuisi järkevältä, että
63393:                    tamisesta.                          näiden liikennepoliittisesti tärkeiden tienpät-
63394:                                                        kien rakentaminen suoritettaisiin viivyttele-
63395:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             mättä. Jotta kysymys voitaisiin hoitaa talou-
63396: tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi tte-               dellisesti edullisesti ja järkevästi, olisi mie-
63397: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-       lestäni kaikkien tieyhteyksiä rakentavien
63398: nittu asetus.                                          elinten laadittava yhteisesti suunnitelma La-
63399:                                                        pin sivu- ja yhdysteiden rakentamiseksi ja
63400:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-        ryhdyttävä suunnitelman vuositavoitteineen
63401: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 9.                    toteuttamiseen.
63402:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Kulkulaitosvaliokunta on käsitellyt tämän
63403:                                                        aloitteen. Minua ihmetyttää suuresti, että se
63404:   Mietintö hyväksytään.                                on ottanut asian käsittelyn liian hölläkäti-
63405:                                                        sesti. Valiokunta on kuullut asiantuntijana
63406:    Asia on loppuun käsitelty.                          ainoastaan TVH: n edustajaa, vaikka Lapissa
63407:                                                        tienrakentajina esiintyvät mm. metsähallitus,
63408: 10) Ehdotus toivomukseksi Lapin sivu- ja yhdystei-     metsänparannuspiirit, maanviljelysinsinööri-
63409:      den suunnitelmallisesta rakentamisesta.           piirit jne. Tämän valiokunta on todennut,
63410:                                                        mutta päätynyt mielestäni arveluttavan voi-
63411:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          mattomaan sanontaan nyky-yhteiskunnassa.
63412: n:o 83 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Valiokunta nimittäin lausuu: "Tästä johtuen
63413: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-       niiden keskitetty suunnittelu" - siis teiden
63414: telan ym. toiv.al. n:o 1195 (1966 vp.), joka si-       suunnittelu - "ja toteuttaminen ei liene mah-
63415: sältää yllämainitun ehdotuksen.                        dollista." On esimerkkejä, jotka osoittavat,
63416:                                                        että muutaman kilometrin pituisia yhdysteitä
63417:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           ei rakenneta esim. metsähallituksen toimesta
63418: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 83.                  pääosaltaan siitä syystä, että metsähallitus pi-
63419:    Keskustelu:                                         tää pääsääntönä sitä, että näillä teillä ei saa
63420:                                                        olla yleistä liikenteellistä merkitystä. Tällai-
63421:    Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Lapin            nen on luonnollisesti valtion laitoksen ollessa
63422: läänin tieverkoston jatkuva kehittäminen luo           kysymyksessä lähinnä älytön.
63423: perustan luonnollisesti läänin taloudelliselle            Kemijärvi Oy:n alueella ovat tiet pääasial-
63424: ja muulle kehitykselle. Pääteiden kunnostami-          lisesti heikossa kunnossa ja yhdystiet ovat mo-
63425: sen ohella on tällöin kiinnitettävä huomiota           nin kohdin rakentamatta. Alueella on vain
63426: myös pienteiden rakentamiseen, sillä nehän             yksi kunnon tie, Rovaniemeltä tehtaalle. Kui-
63427: toimivat mm. pääteiden "imusuoniverkos-                tenkin tehdas saa pääosan puutavarastaan lä-
63428: tona". Ellei sivuteitä rakenneta riittävän no-         hinnä Posion, Sallan ja Sodankylän suun-
63429: peasti, ei pääteiden käyttökään muodostu niin          nista ja siirtyy jatkuvasti yhä enenevässä
63430: tehokkaaksi, kuin olisi toivottavaa ja läänin          määrin maakuljetuksiin. Ei ole aikaa odottaa
63431: elinkeinoelämälle välttämätöntä. Sivuteitten           tällä uudella tehtaalla niitä pitkäaikaisia toi-
63432: tarpeellisuus tunnetaan aivan erityisesti niissä       menpiteitä, joita valiokunta sanoo TVH: n
63433: kylissä, joihin ei vielä oLe teitä, ja siellä, missä   suunnittelevan. Pitäisi ryhtyä nopeammin to-
63434: koululaiskulj etukset, maidonkuljetukset ja            teuttamaan aloitteessani esitettyjä toimenpi-
63435: puunkuljetukset tuottavat ylipääsemättömiä             teitä.
63436:                                     Kuusikon paikallistien jatkaminen.                               1169
63437: 
63438: 
63439:   Valiokunta toteaa, että lakisääteisen seutu-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Han-
63440: kaavoituksen päästyä alkuun paranee eri tie-            hirovan ym. toiv.al. n:o 1197 (1966 vp.), joka
63441: viranomaisten yhteistoiminta. Muistaakseni              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
63442: tällä hetkellä on vain 4-5 seutukaavaliittoa
63443: pääasiallisesti täällä etelässä, jotka toimivat           Puhemies: Käsittelyn pohjana on lml-
63444: lakisääteisesti ja saavat valtiolta kohtuullisen        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 85.
63445: avustuksen. Eri tieviranomaisten yhteistyö on
63446: toki saatava aikaan valtioneuvoston päätök-               Puheenvuoroa ei haluta.
63447: sellä, koska rakentajista suurin osa on kuiten-
63448: kin valtion laitoksia.
63449:    Kun Lapissa on hyvin runsaasti, kuten mai-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63450: nitsin, muutaman kilometrin tiepätkiä, joiden           mietintöön.
63451: rakentamisella parannettaisiin oleellisesti
63452: alueitten liikenneoloja, tekisi mieli esittää             Asia on loppuun käsitelty.
63453: tämä aloite hyväksyttäväksi tai palautetta-
63454: vaksi takaisin kulkulaitosvaliokuntaan uudel-           13) Ehdotus toivomukseksi Pellon-Raanujärven
63455: leen käsiteltäväksi, mutta koska tiedän, että           maantien kunnostustöiden suorittamisesta Pellon ja
63456: valiokunnan jäsenet ovat tehneet mielestään                            Ylitornion kunnissa
63457: hyvää työtä, tosin heikoin tuloksin, en viitsi
63458:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63459: vaivata eduskuntaa äänestyksellä, jonka to-
63460:                                                         n:o 86 ja otetaan ainoaan käsitte-
63461: dennäköisesti tulisin häviämään.
63462:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
63463:                                                         min ym. toiv.al. n: o 1198 (1966 vp.), joka si-
63464:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63465:                                                         sältää yllämainitun ehdotuksen.
63466:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63467: mietintöön.                                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
63468:                                                         lmlaitosvaliokunnan mietintö n: o 86.
63469:   Asia on loppuun käsitelty.
63470:                                                           Keskustelua ei synny.
63471: 11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
63472: sesta Kuusikon paikallistieltä Arpolan-Sihtunan           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63473:                   maantielle.                           mietintöön.
63474:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63475: n:o 84 ja otetaan ainoaan käsitte-                        Asia on loppuun käsitelty.
63476: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
63477: min ym. toiv.al. n:o 1196 (1966 vp.), joka si-          14) Ehdotukset toivomukseksi maantien rakentami-
63478: sältää yllämainitun ehdotuksen.                          sesta Kuivaniemen Oijärveltä Rannan kuntaan.
63479: 
63480:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kui-               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63481: lulaitosvaliokunnan mietintö n:o 84.                    n:o 87 ja otetaan ainoaan käsitte-
63482:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
63483:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         n: ot 1199 ja 1200 (1966 vp.), jotka sisältävät
63484:                                                         yllämainitut ehdotukset.
63485:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63486: mietintöön.                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
63487:                                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 87.
63488:   Asia on loppuun käsitelty.
63489:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
63490: 12) Ehdotus toivomukseksi Ylitornion kunnan Kai-
63491: nuunkylän-Poikkilahden paikallistien rakentami-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
63492:                      sesta.
63493:                                                         mietintöön.
63494:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
63495: tintö n: o 85 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     Asia on loppuun käsitelty.
63496: 147 1/67
63497: 1170                                 Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
63498: 
63499: 
63500: 15) Ehdotus toivom.ukseksi maantien rakentami-               17) Ehdotuksen laiksi vientimaksUita
63501: sesta Ranuan kunnan Telkk!l.älä.n kylästä. Aamunelin
63502:             asutusalueen paikallistiehen.              sisältävä ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o 154
63503:                                                        esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
63504:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
63505: n: o 88 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
63506: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-       että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
63507: min ym. toiv.al. n:o 1201 (1966 vp.), joka si-         taan.
63508: sältää yllämainitun ehdotuksen.
63509:                                                          Keskustelu:
63510:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
63511: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 88.                     Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Hal-
63512:                                                        litus on antanut eduskunnalle esityksen
63513:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        laiksi vientimaksusta. Laki on tarpeellinen,
63514:                                                        mutta lakiesitys ei ole kaikilta osilta onnistu-
63515:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               nut. Erikoisesti Pohjois-Suomen ja lähinnä
63516: mietintöön.                                            Lapin läänin osalta se vaatii muutoksia ja täs-
63517:                                                        mennyksiä. Tämän vuoksi olemme katsoneet
63518:   Asia on loppuun käsitelty.                           tarpeelliseksi tehdä rinnakkaislakialoitteen,
63519:                                                        jossa kyseiset epäkohdat on pyritty poista-
63520: 16) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta      maan tai niitä lievittämään.
63521: Posion maantieltä Impiön ja Piilolan kautta Län-          Hallitus lähtee esityksessään siitä, että vien-
63522:       .       sirannan maantielle.
63523:                                                        timaksun suuruus olisi kaikkien ja kaikkialla
63524:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          tuotettujen tavaroiden osalta 14% vientihin-
63525: n: o 89 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        nasta. Lähtemättä arvostelemaan sitä, onko
63526: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-       prosenttimäärä oikea vai virheellinen, olemme
63527: min ym. toiv.al. n:o 1202 (1966 vp.), joka si-         esittäneet lakialoitteessamme vientimaksupro-
63528: sältää yllämainitun ehdotuksen.                        sentin porrastamista siten, että se olisi Lapin
63529:                                                        läänin alueella suoritetusta vientitavarasta
63530:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on lml-                 7 % eli saman mukainen porrastus, jota käy-
63531: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 89.                  tettiin vuonna 1957 toimeenpannun devalvaa-
63532:                                                        tion yhteydessä säädetyssä vientimaksulaissa.
63533:    Puheenvuoroa ei haluta.                                 Onhan tunnettua, ettei taloudellisissa olo-
63534:                                                        suhteissa Lapin läänin ja muun Suomen suh-
63535:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               teessa toisiinsa ole tapahtunut sellaista kehi-
63536: mietintöön.                                            tystä, etteikö vuoden 1957 tapaista lakia voi-
63537:                                                        taisi edelleen soveltaa tältä osin. Päinvastoin
63538:    Asia on loppuun käsitelty.                          tilanne on siitä huonontunut ja porrastus pi-
63539:                                                         täisi olla vieläkin suurempi. Jos tarkastelemme
63540:                                                        metsäpuolta ja puunjalostusteollisuutta La-
63541:                                                         pissa, huomaamme helposti, kuinka paljon
63542:   Puhemies: Täysistunto keskeytetään                    heikommassa asemassa se muuhun Suomeen
63543: nyt ja sitä jatketaan noin kello 16.30.                 verrattuna toimii. Puun hankinta on 3/4:n
63544:                                                         osalta uiton varassa ja vain 1/4 voidaan hoi-
63545:                                                         taa maakuljetuksina. Kaikki tapahtuu irto-
63546:    Täysistunto keskeytetään kello 15.23.                uitoin, jolloin rahaa joudutaan sitomaan huo-
63547:                                                         mattavasti pitemmäksi ajaksi varastoihin,
63548:                                                         kuin jos voitaisiin suorittaa uitot nippu-uit-
63549:                                                         toina ja maakuljetuksina kannolta suoraan
63550:                Tll.ysistuntoa jatketaan                 tehtaalle, kuten on asianlaita muualla maassa.
63551:                       kello 17.                         On laskettu, että tästä johtuen korko- ym. yli-
63552:                                                        määräiset menOit oolmvii!t noin 1,50 markasta 2
63553:    Puhetta johtaa puhemies Viro l a i n en.             markkaan kuutiometriltä. Nykyisin on ylei-
63554:                                                         nen tendenssi se, että mennään pieniin varas-
63555:                                                         toihin. Lapissa se ei käy, koska luonnonolo-
63556:                                                 Puoluelaki.                                              1171
63557: 
63558: suhteista johtuen ollaan kaukokuljetusten, siis        budjettitarkoituksiin käytettävinä veroina,
63559: lähinnä uittojen, varassa. Tieverkosto on myös-        vaan siten että se suoranaisesti edistäisi uusien
63560: kin harva, mikä aiheuttaa sen, että nollaraja          työpaikkojen luomista vientiteollisuuden pii-
63561: tulee vastaan yllättävän nopeasti. Jos Poh-            rissä. Ainoa keino tähän on porrastaa vienti-
63562: jois-Suomen puunjalostusteollisuus todella             maksulakia esityksessämme esitetyllä tavalla,
63563: joutuu maksamaan yhtä suuren vientimaksun              jolloin huomioidaan kohtuullisessa määrin eri
63564: kuin muualla maassa edullisemmissa olosuh-             alueilla vallitsevat taloudelliset ja muut
63565: teissa toimiva puunjalostusteollisuus, tehdään         asiaan vaikuttavat mahdollisuudet.
63566: tieten tahtoen vääryyttä siellä olevalle teolli-
63567: suudelle ja niille Pohjois-Suomen yksityis-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63568: metsänomistajille, jotka jo pitemmän ajan
63569: ovat olleet nollarajan takana saamatta puus-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
63570: taan muuta kuin antamisen ilon. Metsät ja              asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-
63571: metsäteollisuus muodostavat vientiteollisuu-           kuntaan.
63572: den osalta ylivoimaisesti suurimman tekijän
63573: Lapissa. Siellä on kuitenkin jo varsin pitkälle
63574: kehittynyttä muutakin teollista toimintaa,
63575: jonka merkitys kasvaa nopeasti, ellei sitä yl-           Puhemies: Edustajille ajetut hallituk-
63576: lättäen rasiteta huomattavan suurilla vienti-          sen esitykset n: ot 98-105 voitaneen nyt esi-
63577: maksuilla, jolloin tärkeä investointihalukkuus         tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
63578: heikkenee.
63579:    Meille on myöskin uusien työtilaisuuksien             Hyväksytään.
63580: luomiseksi tärkeää kehittää uusvientiä, jota
63581: on tapahtunut viime aikoina lähinnä tekstiili-         Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
63582: teollisuuden osalta. Tekstiiliteollisuudessa os-       lukumäärästä ja. yleisestä toimialasta annetun lain
63583:                                                                          muuttamisesta.
63584: tetaan yleensä joko raaka-aineet tai puolival-
63585: misteet muualta. Raaka-aineita valmistavat             sisältävä hallituksen esitys n: o 98 esitellään
63586: yksiköt ovat tavallisesti niin suuria, että sel-       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
63587: laisia ei meidän maahamme rahoitussyistä ole           mukaisesti     p e r u s t u s l a k i v a 1 i o k u n-
63588: ollut mahdollista perustaa. Toisaalta taas             taan.
63589: raaka-aineita ja puolivalmisteita jalostava
63590: teoiillisuus tarjoaa iillvestoi:nnin vootim.aan pää-              Ehdotuksen laiksi puolueista
63591: omaan nähden huomattavasti enemmän työ-
63592: paikkoja kuin raaka-aineita valmistava teol-           sisältävä hallituksen esitys n: o 99 esitellään
63593: lisuus, joten meille sopii pareil111Ilin jalootava     valiokuntaan lähettämistä varten.
63594: teollisuus. Kuitenkin, jos tuontiraaka-aineiden
63595: osuus on 40% kustannuksista, devalvaatio nos-            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
63596: taa kustannuksia raaka-aineiden osalta peräti          että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
63597: 12.5 %, ja koska tällä alalla käytetään pelkäs-        taan.
63598: tään ulkomaisia koneita, on niiden osalta ko-
63599: rotus noin 4 %, siis yhteensä 16.5 %. Tämän              Keskustelu:
63600: lisäksi kaikki ulkolaiset luotot ovat nousseet
63601: kerralla 31.25 %. Jos arvioimme kotimaisten               Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
63602: hintojen ja palvelusten nostavan kustannuksia          on puoluelaki. Tämä hallituksen esitys on pe-
63603: ylimääräisesti noin 4 %, on devalvaation kus-          riaatteellisesti erittäin suurimerkityksellinen
63604: tannuksia .nostav,a vaikutus tekstiiliteolli-          koko Suomen kansalle. Tässä hallitus yksimie-
63605: suudessa 20.5 %. Suoritettujen laskelmien pe-          lisesti pyrkii monopolipuoluelakiin, pyrkii
63606: rusteella tämä kustannusten nousuprosentti ei          saamaan puoluevaltaisuuden ja siitä käsikas-
63607: ainakaan ole liioiteltu. Kun valtio perii 14%          saran harva1nvallall€1en. Kysy:rnys on kan-
63608: viennistä omiin tarkoituksiinsa, merkitsee de-         salaisten vaalioikeuksien erittäin suuresta
63609: valvaatio 3.25 %:n suuruista kannattavuuden            rajoittamisesta. Kun tähän saakka Suomen
63610: laskua viennin osalta. Jos kotimaiseen raaka-          kansalaiset ovat vapaasti voineet asettaa kun-
63611: aineeseen perustuvassa viennissä halutaan säi-         nanvaltuustoja ja kansanedustajaehdokkaita,
63612: lyttää vientimaksu, ei sitä pitäisi periä valtion      esim. kunnanvaltuustoehdokkaita 30 karisa-
63613: 1172                                Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
63614: 
63615: 
63616: laista, niin nyt tämä kiellettäisiin Suomen              Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa
63617: kansalta, riistettäisiin tämä oikeus pois ja an-       että asia lähetettäisiin verolakivaliokuntaan:
63618: nettaisiin monopolipuolueille ylhäältä päin,
63619: niin kuin harvainvallassa ja diktatuurissa on            Keskustelu:
63620: tapana, 'ylhäältä päin asetetaan ehdokkaat,
63621: joita kansa saa äänestää. Kansa ei saakaan                Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Halli-
63622: enää vapaasti asettaa ehdokkaita, vaan yl-             tus on antanut eduskunnalle esityksen omai-
63623: häältä asetetaan ehdokkaat. Tätä ei voi mis-           suusverolainsäädännön uudistamisesta. Esitys
63624: sään tapauksessa hyväksyä. Tämä on kansan-             perustuu pääkohdiltaan keväällä ja kesällä
63625: vallan aste asteelta romuttamista, Suomen pe-          työskennelleen omaisuusverokomitean ehdo-
63626: rustuslain hengen vastaista, ja ilmoitan jo            tuksiin. Kun komitea ei päätynyt yksimieli-
63627: tässä yhteydessä, että edustamani suunta,              sesti kaikkiin esittämiinsä kannanottoihin ra-
63628: maaseutupuolue, on jyrkästi tällaista harvain-         kentuu hallituksen esitys komitean enen;mis-
63629: valta-diktatuurilinjaa vastaan ja on sitä              tön ehdotuksiin, joskin osittain on otettu huo-
63630: mieltä, että tämä hallituksen monopolipuolue-          mioon komitean vähemmistön kam1anottoihin
63631: lakiesitys olisi hylättävä.                            perustuvia näkökohtia.
63632:                                                           Hallituksen esityksen suurin veropoliittinen
63633:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag an-         ratkaisuehdotus on yhtiöiden, osuuskuntien ja
63634: sluter mig till de synpunkter som kom fram i           muiden yhteisöjen vapauttaminen omaisuus-
63635: rdm. V ennamos anförande. Man måste för-               verosta. Käytännössä se merkitsee sitä, että
63636: våna sig över att regeringen har stannat för           yhtiöitä ei enää omaisuusverotuksessa verotet-
63637: att avlåta en proposition med det innehåll             taisi, vaan omaisuusvero asetettaisiin osakkei-
63638: som detta lagförslag har. 14 paragrafen gör            den omistajille. Asiallisesti ehdotus merkitsee
63639: det möjligt att införa i partiregistret både           kahdenkertaisen ja ns. ketjuverotuksen poista-
63640: Demokratiska förbundet för Finlands folk ry.           mista. Tällaista muutosta ovat omaisuusvero-
63641: och Finlands kommunistiska parti ry. Det är            tukseen vaatineet lähinnä teollisuuspiirit pe-
63642: märkvärdigt, att man skall göra undantag för           rustellen vaatimustaan maamme teollisen kil-
63643: ett enda parti, ett undantag som betyder, att          pahlukyvyn parantamislen välttämättömyy-
63644: i partiregistret införs ett parti och samtidigt        dellä. Totta onkin, että meidän kanssamme
63645: ett förbund, av vilket detta parti är en del.          ulkomaisilla markkinoilla kilpailevista maista
63646: Det är precis detsamma som om det inom                 jokainen on yksi toisensa jälkeen luopunut ns.
63647: Svenska folkpartiet fanns olika registrerade           yhtiöiden omaisuusverosta ja kehittyneistä
63648: fraktioner och dessa kunde införas i partire-          länsieurooppalaisista teollisuusmaista vain
63649: gistret vid sidan om Svenska folkpartiet. Det          Länsi-Saksa on näihin saakka ollut poikkeus.
63650: är klart, att man förstår avsikten med detta           Näissä maissa on yhtiöiden verotus perustettu
63651: lagförslag. Men man förstår inte, att regerin-         tuloverotuksen pohjalle, jollaista muutosta
63652: gens majoritet har gått med på det förslag,            myös meille nyt ehdotetaan.
63653: som en minoritet där har framfört.                        SKDL: n edustajat komiteassa eivät voineet
63654:    J ag hoppas att riksdagen skall ställa sig          yhtyä komitean enemmistön kantaan, koska
63655: kritisk till detta lagförslag och följa den enda       komitealla ei ollut aikaa tutkia mm. sitä, mi-
63656: princip som kan följas i lagstiftningen, att           ten eri tavalla pääomavaltaiset yritykset ovat
63657: alla skall behandlas enligt enahanda grunder.          omaisuusverotuksen vuoksi menettäneet kil-
63658:                                                        pailumahdollisuuksiaan ja mitä vanha ja uusi
63659:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 järjestelmä niille merkitsevät. Ehdotettu tulo-
63660:                                                        veroprosentin korottaminen vain kolmen vuo-
63661:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            den ajaksi ei meistä ollut riittävä myöskään
63662: .asia lähetetään p e r u s t u s l •a k i v a l i o-   valtiontalouden kannalta. Omaisuusverouudis-
63663: kun taan.                                              tusta valmisteltaessa ei ollut tiedossa sekään
63664:                                                        minkälaisen esityksen eduskunta tulee saa~
63665:                                                        maan liikeverotuksen uudistamiseksi, jossa
63666: Ehdotukset laeiksi tulo~ ja omaisuusverolain ja        yhteydessä tulevat ratkaistaviksi mm. yhtiöi-
63667:            verotuslain rnuuttaDUBesta
63668:                                                        den poisto-oikeudet ja varastojen aliarvostus
63669: sisältävä hallituksen esitys n:o 100 esitellään        joilla on aivan ratkaiseva merkitys yhtiöide~
63670: valiokuntaan lähettämistä varten.                      verotukseen ja joilla nykyään suuryhtiöt har-
63671:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                   1173
63672: 
63673: 
63674: joittavat laillistettua verokeinottelua. Nämä         tava tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti,
63675: kysymykset ovat edelleenkin avoimina, ja sen          kaikkia olisi kohdeltava samalla tavoin, eikä
63676: vuoksi omaisuusverokomitean jäsenenä olen             verolaki jo Suomen perustuslain hengen mu-
63677: sitä mieltä, että omaisuusverotusta koskevan          kaan koskaan saisi tulla käytännössä ryöstö-
63678: hallituksen esityksen rinnalle pitäisi saada          laiksi. Kun tältä pohjalta katsellaan asioita,
63679: myös yhtiöiden tuloverotusta koskevat rat-            niin eri kansalaispiirit joutuvat hyvin suu-
63680: kaisuehdotukset.                                      reen epäsuhteeseen ja heidän asemansa muut-
63681:    Haluaisin perustella käsitystäni myös sillä,       tuu aivan toiseksi verrattuna nykyisiin lakei-
63682: että näissä molemmissa uudistuksissa liiku-           hin. Huomauttaisin vain keskustapuolueen
63683: taan veropoliittisesti suuren rahan lähteillä         kansanedustajille, että siitä suhteesta, mikä
63684: ja ne ovat sellaisenaan melkoista pääomavir-          on tänä päivänä pellon ja metsän välillä, jou-
63685: tojen ohjailua.                                       tuu tämän esityksen mukaan metsä seitsemän
63686:    Hallituksen esityJmeen sisältyy ehdotus            kertaa ankarammin verotetuksi kuin pelto.
63687: omaisuuden verovapaan alarajan korottami-             Huomauttaisin myös, että kehitysalueilla on
63688: sesta siinä määrin, että pienet omaisuudet va-        metsää, ja siellä metsä peltoon verrattuna
63689: pautuvat kokonaan omaisuusverosta. Tätä               näyttelee ratkaisevaa osaa. Kun näin on asian
63690: kantaa kansandemokraatit ovat jo pitkän ai-           laita ja kun tässä rikotaan Suomen kansan
63691: kaa esittäneet, ja se on nyt toteutumassa. Myös       itasa-arvoisuutta ja yhdenvertaisuutta ja ikui-
63692: keskisuurten omaisuuksien omistajat saavat            tenkin ltämä .turva 0111 pierustuslaissa Suomen
63693: huomattavan verohelpotuksen. Tarkoitan tällä          kansalaisilla, ehdotan, iherra puhemies, että
63694: ns. :fyysisiä verovelvollisia eli tavallisia kansa-   samahla ikun ;asia lähetetään VJaltiovarainvalio-
63695: laisia. En puutu tässä yhteydessä muihin yk-          kuntaan, tämä valiokunta velvoitettaisiin pyy-
63696: sityiskohtiin, toteaisin vain, että valiokunnassa     tämään siitä perustuslakivaliokunnan lau-
63697: tulisi nyt tarkoin harkita kaikkia niitä puo-         sunto.
63698: lia, jotka koskevat suurteollisuuden verotusta.
63699: Tämänkin lain säännökset tulisi saada niin pi-           Ed. P r o c o p e: Herr talman! Det rör sig
63700: täviksi, että vähitellen saataisiin sulku sille       här om en mycket stor omgestaltning av med-
63701: verokeinottelulle, jota suuryhtiöt tunnetusti         borgarnas rätt tili gods och egendom, varom
63702: harjoittavat.                                         också talas i regerings:formens 6 §. Där:för är
63703:                                                       det enligt min uppfattning inte tillräckligt
63704:    Ed. J u n n i 1 a (vastauspuheenvuoro):            att denna regeringsproposition endast sänds
63705: Herra puhemies! Ed. Rytkönen antoi ymmär-             tili skattelagsutskottet utan det är fullt up-
63706: tää, että tämä hallituksen esitys omaisuusvero-       penbart enligt aHdeies elementär rättsupp-
63707: lain muuttamisesta perustuisi omaisuusvero-           fattning att grundlagsutskottet bör uttala sig
63708: komitean ehdotuksiin. Valitettavasti tämä ei          om saken. Därför ber jag att få understöda
63709: pidä paikkaansa. Hallitus on kautta linjan            rdm. Vennamos förslag.
63710: huonontanut omaisuusverokomitean esityksiä
63711: kiristämällä tässä esityksessä olennaisesti ve-         Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Puhe-
63712: rotusta siitä, mitä omaisuusverokomitea eh-           miesneuvoston ehdotuksen mukaan tämä asia
63713: dotti. Ainoa olennainen kohta, jossa hallitus         lähetetään verolakivaliokuntaan eikä valtio-
63714: todella on pitänyt kiinni komitean ehdotuk-           varainvaliokuntaan.
63715: sesta, koskee osakeyhtiöitten omaisuusverotuk-
63716: sen poistamista. Mutta niin kuin ed. Rytkö-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63717: nen täällä itse totesi, tämä on perusteltua sekä
63718: kaksinkertaisen verotuksen poistamisen takia             P u h e m i e s: Vastoin puhemiesneuvoston
63719: että siitä syystä, että meidän kilpailijamais-        ehdotusta, että asia lähetettäisiin verolakiva-
63720: samme yhdessä toisensa jälkeen on yhtiöitten          liokuntaan, ed. Vennamo ed. Procopen kan-
63721: omaisuusverotuksesta luovuttu.                        nattamana on ehdottanut, että asia lähetet-
63722:                                                       täisiin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee
63723:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                   pyytää asiasta perustuslakivaliokunnan lau-
63724: tarkastelee esillä olevaa hallituksen esitystä        sunto.
63725: uudeksi omaisuusverolaiksi, niin täytyy vaka-
63726: vasti huomauttaa, että maata olisi rakennet-            Selonteon johdosta saavat puheenvuoron
63727: 1174                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
63728: 
63729: 
63730:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-               man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
63731: tin samaan valiokuntaan kuin herra puhemies.        Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hau-
63732: Jos sanoin "valtiovarainvaliokunta", tarkoitin      kipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
63733: verolakivaliokuntaa. Mainitsin puheenvuoros-        Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
63734: sani "samaan valiokuntaan".                         Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-
63735:                                                     sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
63736:    P u he mies: Ed. Vennamo ehdotti val-            salainen, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kek-
63737: tiovarainvaliokuntaan. Ehkä hän tarkoitti           konen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
63738: verolakivaliokuntaa.                                Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
63739:                                                     Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine,
63740:   P u h u j a: Herra puhemies l Teen tästä          Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
63741: huomautuksen.                                       H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
63742:                                                     nen, Luja, Lukkarinen, Matilainen, M. Mat-
63743:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Pyy-               tila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
63744: sin puheenvuoron todetakseni, että ed. Ven-         Männistö, Niinikoski, Niskanen, Nurminen,
63745: namo ei tehnyt ehdotusta valtiovarainvalio-         Paananen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
63746: kunnasta, vaan hän totesi, että kun tä:inä nyt      J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pennanen,
63747: lähetetään valtiovarainvaliokuntaan, hän eh-        Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-
63748: dottaa perustuslakivaliokunnan .lausuntoa. Se       hakka, Pulkkinen, Puntila, ·Raunio, Roden,
63749: ei ollut siis ehdotus.                              Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-
63750:                                                     sänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saimo,
63751:   P u h e m i e s: Puhemies ottaa huomioon,         Salama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,
63752: mitä ed. Vennamo tarkoitti.                         Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Silta-
63753:   Vastoin puhemiesneuvoston ehdotusta ed.           nen, Sinisalo, Siren, Sukselainen, Suonpää,
63754: Vennamo on ed. Procopen kannattamana eh-            Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Takki, Tam-
63755: dottanut, että asia lähetettäisiin verolakivalio-   minen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitn, Tik-
63756: kuntaan, jonka on pyydettävä asiasta perus-         kanen, Uusitalo, Weckman, V ilmi, Vilponiemi,
63757: tuslakivaliokunnan lausunto. Kutsun tätä ed.        R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
63758: Vennamon ehdotukseksi.                              Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
63759: 
63760:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
63761:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63762:   Äänestys ja päätils:                                 Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
63763:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-             Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-
63764: tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on        vik, Haarla, Hamara, Hara, Hasu, Hietala,
63765: ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.                    Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilas-
63766:                                                     kivi, Junnila, Karvikko, Kemppainen, Koppa-
63767:   Puhemies: Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-            nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Lahtela, Land-
63768: semaan seisoaUeen.                                  ström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin,
63769:                                                     Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Nord-
63770:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    ström, Paaso, Paavola, Pesola, Procope, Rai-
63771:                                                     pala, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Sinkko-
63772:   Puhemies: Vähemmistö.                             nen, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia, Ven-
63773:                                                     namo ja ·westerlund.
63774:   Ed. Vennamo pyytää koneäänestystä.
63775:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Pekkarinen.
63776:   Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa"
63777: tai "ei".                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63778:                                                     jat:
63779:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kinnunen,
63780:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,            Kuusi, Kuusinen, Lindeman, Manninen, Ne-
63781: Backlund, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-          valainen, A. Saarinen, Saarto ja Silander.
63782:                                         Valtion hankintakeskus.                                         1175
63783: 
63784:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Kun nähdäkseni tällä asialla ei ole min-
63785: 134 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.         käänlaista kiirettä, ehdotan, herra puhemies,
63786:                                                      että asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi
63787:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-            perjantaina pidettävään täysistuntoon.
63788: ton ehdotuksen.
63789:                                                        Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Kanna-
63790:    Asia Iähetetäiin verolakivalio kun-               tan ed. Haran tekemää ehdotusta.
63791: t aan.
63792:                                                        P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimie-
63793:    Ehdotuksen laiksi Neuvostoliittoinstituutista    lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
63794:                                                     jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
63795: sisältävä hallituksen esitys n: o 101 esitellään    lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
63796: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
63797: mukaisesti s i v i s t y s v a l i o kun t a a n.      Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Ehdo-
63798:                                                     tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi perjan-
63799:   Ehdotuksen laiksi valtion hankintakeskuksesta     tain istuntoon.
63800: sisältävä hallituksen esitys n: o 102 esitellään      P u h e m i e s: Ed. Hara ehdotti myös ensi
63801: valiokuntaan lähettämistä var.t;en.                 perjantain istuntoon.
63802:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         Keslrnstelu       pöydällepanosta         julistetaan
63803: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-      päåtltyneeksi.
63804: taan.
63805:                                                       Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Hara
63806:   Keskustelu:                                       ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
63807:                                                     perjantaina pidettävään täysistuntoon.
63808:    Ed. H a r a: Herra puhemies! En aio tässä
63809: yhteydessä lähemmin puuttua valtion hankin-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
63810: takeskuksen toimintaan. Haluaisin kuitenkin
63811: todeta, että tämä lakiesitys valtion hankinta-        P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
63812: keskuksen toiminnan laajentamisesta ei suin-        tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haran ehdo-
63813: kaan ole ainutkertainen. Tämän kaltaisia la-        tuksen.
63814: kiesityksiä on silloin tällöin ollut eduskun-
63815: nassa käsiteltävänä. Viimeksi tällaisen lakiesi-      Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-
63816: tyksen teki ns. virkamieshallitus vuonna 1964.      jantain istuntoon.
63817: Historiallinen tosiasia kuitenkin on, että nämä
63818: lakiesitykset eivät ole toteutuneet. Lakeja ei
63819: esitysten perusteella ole syntynyt. Syynä tä-
63820: hän on ollut nähdäkseni se, että valtion han-         Bsitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
63821: kintakeskus on todettavasti tarpeeton väli-         ton ehdotuksen mukaisesti
63822: käsi. Se hidastaa toimituksia ja nostaa kus-
63823: tannuksia. Sehän perii palveluksistaan oman            v a l t i o v a r a i n v al i o k u n t a a n
63824: provisionsa. Tärkeimpänä syynä hylkäämiseen
63825: kuitenkin ilmeisesti on ollut se seikka, että         Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista an-
63826: valtion hankintakeskus näin laajennetulla               netun lain väliaikaisesta muuttamisesta
63827: pohjalla toimiessaan on käsitettävä sosialisoi-
63828: miseksi. Valtio on mennyt toiminnan alalle,         sisältävä hallituksen esitys n: o 103;
63829: joka ei sen perimmäisiin tarkoitusperiin luon-
63830: nollisestikaan kuulu.                                  perustuslakivaliokuntaan
63831:    Pääministeri Paasio on viimeksi pitämäs-
63832: sään puheessa todennut, että tässä maassa ei          Ehdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
63833: tähän mennessä ole vielä sosialisoitu. Jos tämä         vientikaupassa annetun lain muuttamisesta
63834: lakiesitys tulee laiksi, niin tässä valtakunnassa
63835: silloin on totisesti sosialisoitu.                  sisältävä hallituksen esitys n: o 104; ja
63836: 1176                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
63837: 
63838: 
63839:   talous v a l i o kunta a n                          s e ura a v a a n istuntoon
63840:   Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen oi-         19) Ehdotuksen laiksi vientimaksusta
63841:       keudesta annetun lain muuttamisesta
63842:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
63843: sisältävä hallituksen esitys n: o 105.              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25.
63844: 
63845: 
63846: 
63847:   P ö y d ä ll e p anoa v a r t en ~itcllään
63848: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
63849: dotuksen mukaisesti eduskunnan                      istunto on tänään kello 17.30.
63850: 
63851:   ensi p e r j a n t a i n istuntoon
63852: 18) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
63853:      maksuista annetun lain muuttamisesta             Täysistunto lopetetaan kello 17.27.
63854: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
63855: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
63856: 24; ja                                                                          Olavi Salervo.
63857:                       58. Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967
63858:                                                kello 17.30.
63859: 
63860:                   Päivä.järjestys.                        Keskustelu:
63861:                                                 Siv.
63862:   I l m o i t u k s i a.                                   Pääministeri Paasio: Herra puhemies!
63863:                                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö vientimak-
63864:   Ensimmäinen käsittely:                                sulaista on valmistunut ja se on jaettu edus-
63865:                                                         kunnalle. Pyydän kohdistaa tähän lakiin ja
63866:   Ehdotus laiksi vientimaksusta . . . . . . 1177        siihen liittyvään asiaan muutamia huomioita.
63867:   Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-                   Olemme maksutasekriisin ja työttömyys-
63868: kunnan mietintö n:o 25; hallituksen esi-                vaikeuksien vuoksi suorittaneet markan kan-
63869: tys n:o 97.                                             sainvälisen perusarvon muuttamisen. Deval-
63870:                                                         vaatio on antanut kotimaiselle teollisuudelle
63871:                                                         hyvät lähtökohdat rakennemuutosten toteut-
63872:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.          tamiseen ja ulkomaisen kilpailun kohtaami-
63873:                                                         seen. Miten pitkäaikaiseksi nämä vaikutuk-
63874:                                                         set muodostuvat, miten voimakkaasti inves-
63875:                                                         toinnit elpyvät, miten taloudellinen kasvu
63876:   Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäole-               nopeutuu ja työllisyystilanne paranee, riip-
63877: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-         puu olennaisesti siitä, millaista tulopolitiik-
63878: seen istuntoon.                                         kaa tulemme lähikuukausina ja lähivuosien
63879:                                                         aikana harjoittamaan (Eduskunnasta: Oi-
63880:                                                         kein!). Mitä nopeammin kustannusten ja hin-
63881:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          tojen annetaan nousta, sitä nopeammin ja
63882:                                                         sitä enemmän kavennetaan sitä maksutasepo-
63883:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suu-             liittista liikkumatilaa, joka devalvaatiolla
63884: ren valiokunnan kokoontumisajasta annettuun             luotiin. Hallitus on pyrkinyt tätä prosessia
63885: ilmoitukseen korjauksena ilmoitan, että suuri           hillitsemään hintasäännöstelyn avulla, ja
63886: valiokunta kokoontuu 45 minuutin kuluttua               samaan tähtää myös esillä oleva hallituksen
63887: tämän täysistunnon päättymisestä lukien.                esitys eduskunnalle laiksi vientimaksusta.
63888:                                                         Vientimaksulain avulla pyritään ylimeno-
63889:                                                         kauden aikana tasoittamaan sopeutumista
63890:                                                         vientihintojen uuden tason luomiin olosuh-
63891:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                  teisiin, kuten hallituksen esityksen peruste-
63892:            Ehdotus laiksi vientimaksusta.               luissa todetaan. Tapahtuneen kustannuske-
63893:                                                         hityksen ja päävientituotteiden odotettavissa
63894:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              olevan alenevan hintakehityksen vuoksi an-
63895: tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen                    siottomia voittoja ei pääse juuri syntymään
63896: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   sen jälkeen, kun vientimaksulain avulla oh-
63897: hallituksen esitys n:o 97, joka sisältää yllä-          jataan huomattava osa mahdollisista ansiot-
63898: mainitun lakiehdotuksen.                                tomista tuloista valtiontalouden kautta ra-
63899:                                                         kennemuutoksia nopeuttaviin ja taloudelli-
63900:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          sen kasvun lisäämistä edistäviin tarkoituk-
63901: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25.                   siin.
63902: 148 1/67
63903: 1178                            Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
63904: 
63905: 
63906:    Julkisuudessa on esiintynyt varsin paljon     ruisten yritysten ,kilpailukyvyn jatkuvaksi
63907: aiheetonta kritiikkiä lakiesityksen johdosta.    parantamiseksi.
63908: Tämä on osittain ymmärrettävää, sillä esi-
63909:                                                     On erittäin tärkeätä, että pyritään poista-
63910: tyksen käsittelyyn varattu aika on pakostakin
63911:                                                  maan kaikki sellaiset tekijät, jotka ovat
63912: ja asian luonteesta johtuen jäänyt varsin ly-
63913: hyeksi. Niinpä vientimaksun suuruudesta on       omiaan lisäämään epävarmuutta taloudelli-
63914:                                                  sessa kehityksessä. Tällöin tulevat kiireelli-
63915: esitetty varsin erilaisia käsityksiä. On syytä
63916: tähdentää, että vientimaksun suuruus tulee       syysjärjestyksessä etualalle tulopoliittiset ky-
63917: olemaan 14 o/o tavaran vientihinnasta vain       S!,m;vkset. Hallitus luottaa siihen, että tulopo-
63918: ensimmäisen ylimenovaiheen aikana. Prosent-      lnttlset kysymykset voidaan hoitaa järkevällä
63919: tilukua rtulla.an alentamaan vuoden 1968 ai-     tavalla. Tuontihintojen nousun aiheuttamasta
63920: kana sen mu~aan, kuin tilanttlen tarkan seu-     kustannustason noususta ja vallitsevista tulo-
63921: raa:misen perusteella käy aiheelHseksi. Sitä     sidonnaisuuksista huolimatta hinta- ja kustan-
63922: mukaa kun tätä prosenttilukua alennetaan         nustason kehitys ei lähivuosien aikana suin-
63923: s1ta suuremmaksi muodostuu se osa vienti-
63924:  a   ••                                      '   kaan ole päätöksistämme riippumaton vaan
63925: t~lojen noususta, jonka yritykset saavat hy-
63926:                                                  voimme, jos haluamme, vaikuttaa r;tkaise-
63927: väkseen. Kun pyrkimyksenä on ensimmäis-          vasti tapahtumiin. Julkisuuteen saatetuista
63928: ten kahdentoista ~kuukauden aikana koota         etujärjestöjen kannanotoista näkyy selvästi
63929: vientimaksuja noin 600 milj. mk, voidaan         että tilanteen vakavuus on ymmärretty ja että
63930: arvioida vientimaksun muodostuvan tänä. ai-      on yleisesti pyrkimystä järkevien kompromis-
63931: kana keskimäärin noin 9 o/o: ksi vientihinnas-   sien löytämiseksi. Valmiutta osallistumiseen
63932: ta. Näin ollen lähimmän vuoden aikana noin       tulopoliittisten ratkaisujen löytämiseen on
63933: vajaat 40 o/o devalvaation aiheuttamista lisä-   olemassa, ja hallitus tulee tekemään aloitteita
63934: tuloista tullaan ohjaamaan budjettiin sisäl-     tulokysymysten selvittämiseksi ja ennen kaik-
63935: lytettävään kehityspakettiin.                    kea sen toteamiseksi, mitkä seikat vaikutta-
63936:    Käydyssä keskustelussa on tähdennetty         vat taloudellisen aseman parantamiseen ja
63937: myös, että lakiesitys saattaa eräät tuontiraa-   mitkä sitä huonontavat.
63938: ka-ainetta runsaasti käyttävät vientiteolli-        Eduskunta on tähän mennessä käsitellyt
63939: suudet heikompaan kilpailuasemaan, kuin          tätä lakiesitystä sen kiireellisyyden huomioon
63940: missä ne olivat ennen vientimaksulain hyväk-     ottaen. Uskon, että eduskunta tulee lain jatko-
63941: symistä. On kuitenkin syytä todeta, että la-     käsittelyssäkin menettelemään samalla ta-
63942: kiesityksen mukaan valtioneuvostolla on oi-      valla.
63943: keus erityisistä syistä myöntää poikkeuksia
63944: mm. juuri tällaisissa tapauksissa. Lisäksi on
63945: syytä pitää mi·elessä, että mitään vientimruk-      Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Tarkoi-
63946: suja ei ole peritty vielä lokakuun 11 päivän     tukseni ei ole tässä vaiheessa kiinnittää huo-
63947: jälkeen ja että useimmat yrittäjät myöntä-       miota nyt käsiteltävänä olevan hallituksen
63948: miensä maksuaikojen vuoksi saavat jo ennen       esityksen asialliseen sisältöön, vaikka sekin
63949: 12. 10. suorittamastaan viennistä Yientitulot    antaisi aihetta runsaisiin reunahuomautuksiin
63950: täysin lyhentämättöminä.                         ja kommentteihin, mm. herra pääministerin
63951:    Markan kansainvälisen perusarvon muutta-      äsken käyttämän puheenvuoron perusteella.
63952: minen on korjannut kansantaloudessamme val-      Asialla on nimittäin eräs toinen puoli, joka
63953: linneen vakavan tasapainottomuuden, ja se        sietää tulla selvitetyksi ennen asiasisällön luk-
63954: on antanut jälleen mahdollisuudet pitkäjän-      koon lyömistä ja siitä käytävää keskustelua.
63955: nitteisempään suunnitteluun sekä valtionta-      Tarkoitan tällä sitä tapaa, jolla tämä laki-
63956:                                                  ~sitys eduskunnan toimesta olisi hyväksyttävä.
63957: loudessa että yksityisessä sektorissa. Vienti-
63958: maksusta kertyvät varat antavat mahdolli-           Tämän lain valmistelulle on ollut leimaa
63959: suuden useiden keskeisten suunnitelmien to-      antavana poikkeuksellinen kiire. Tämä on toi-
63960: teuttamiseen, kutsuttakoon toimenpidettä sit-    s~alta luonnollisestikin ymmärrettävissä, jos
63961: ten vaikka pääomavirtojen ohjaamiseksi. Suo-     aJatellaan ~akia devalvoinnin vaikutusten
63962: malaisessa yhteiskunnassa on kuitenkin yhtä      eliminoimisvälineenä. Mutta vaikka lailla on
63963: tärkeätä, että yksityiset yritykset ryhtyvät     kiire, on siLti selvää, että sen on oltava huo-
63964: toteuttamaan tuotantokoneiston laajennuksia      lellisesti vaLmisteLtu ja että eduskunnan on
63965: pysyvien työpaikkojen luomiseksi ja erisuu-      tä.tä lakia lukkoon ilyötä·essä <>l.tava täysin sel-
63966:                                             Vientimaksulaki.                                      1179
63967: 
63968: 
63969: villä siitä, mitä muotoja se kulloinkin nou-          sessä olevan lain luonnetta, lienee paikallaan,
63970: dattaa.                                               että perustuslakivaliokunta saisi lausua siitä
63971:    Perusteluna kiireelle, kuten totesin, on de-       ja lain säätäruistavasta oman käsityksensä.
63972: valvointi ja sen jälkiseurausten välttäminen.           Herra puhemies! Esitän näin ~llen, että
63973: :Niutta tästä huolimatta ei tämä anna aihetta         eduskunta päättäisi pyytää nyt käsiteltävänä
63974: huolimattomalle käsittelylle. Nyt näyttää kui-        olevasta asiasta perustuslakivaliokunnan lau-
63975: tenkin siltä, että huolimattomuus on monella          sunnon.
63976: eri tavoin lyömässä leimansa lain käsittelylle.
63977: Tätä perustelen mm. seuraavilla tosiasioilla.            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Valtion
63978:    Ensinnäkään hallituksen esityksen peruste-         kantamien erilaisten verojen eräänä yhteisenä
63979: luissa ei kiinnitetä huomiota siihen, mikä            käsitteellisenä tunnusmerkkinä on, että ne kan-
63980: tämä laki asiasisällöltään on ja minkälaisessa        netaan ns. yleiseen valtion varastoon ilman,
63981:                                                       että määritellään sitä erityistarkoitusta sitä
63982: lainsäätämisjärjestyksessä se näin ollen olisi          . .                                      '
63983:                                                       erityismenoa, j·oruka raho~tta:miseen näiden ve-
63984: säädettävä. Esityksen perusteluissa ei sanota,
63985: että kysymyksessä on verolaki, eikä todeta            rojen tuotto olisi käytettävä. Tämä nyt esillä
63986: myöskään, että kysymyksessä olisi jokin toi-          oleva maksu ei täytä tätä ehtoa. Tämän laki-
63987: sentapainen laki. Ilmeistä kuitenkin on, että         esityksen 7 § : ssä on varsin täsmällisesti mää-
63988: laki sisältää perusteita eräiden maksujen kan-        ritelty ne erikoistarkoitukset, joitten rahoitta-
63989: nolle pitemmäksi ajaksi kuin yhdeksi vuo-             miseen tämän maksun tuotto on käytettävä.
63990: deksi, mistä voitaneen vetää se johtopäätös,          Jo tämä osoittaa, siihenhän ed. Ilaskivikin
63991: että: laki vaatii ainakin 2/3 enemmistön, sa-         viittasi, että on perusteltua syytä selvittää
63992: man jolla useampivuotinen verolaki on sää-            tämän lakiesityksen säätämisjärjestys. Sen
63993: dettävä.                                              takia, herra puhemies, kannatan ed. Ilaskiven
63994:                                                       tekemää ehdotusta.
63995:    Tarkasteltaessa lain perusteella saatavien
63996: varojen käyttöä lähemmin joudutaan kuiten-
63997:                                                          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus lau-
63998: kin havaitsemaan, että perittävät tulot eivät
63999:                                                       sunnon pyytämisestä perustuslakivaliokun-
64000: täytä erästä verolle tunnusmerkillistä piir-
64001: rettä. Tärrnä on niiden tulouttaminen valtion-        nalta ja ehdotusta on kannatettu ja koska eh-
64002: talouden yleisiin tarpeisiin. Päinvastoin nyt         dotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian
64003: käsiteltävänä olevan lain 7 §: ssä erittäin sel-      asiallisen käsittelyn, kehotan seuraavia puhu-
64004: västi todetaan, mihin kolmeen tarkoitukseen           jia lausumaan mielensä mainitusta ehdotuk-
64005: lain avulla on aikomus hankkia Yaroja. On             sesta.
64006: näin ollen enemmänkin kuin lähellä ajatus
64007: siitä, että kysymyksessä ei olisi normaali vero,        Ed. T. Salo: Herra puhemies! Jos mma
64008: vaan jokin toinen maksumuoto, muoto, jonka            oikein ymmärs,in, niin kysymyksessä on vain
64009: sisältöä ei, kuten mainitsin, ole selvitetty. Sel-    mahdollisuus lausua mielipide tästä asiasta
64010: vitystä ei ole ainakaan löydettävissä hallituk-       eikä itse mietinnöstä. Siis luovun.
64011: sen esityksestä, eikä sitä ole löydettävissä
64012: myöskään valtiovarainvaliokunnan mietin-                Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Kan-
64013: nöstä. En tiedä, olisiko tämä selvitys sisälty-       natan asian perustuslakivaliokuntaan lähet-
64014: nyt kenties erääseen mielenkiintoiseen pape-          tämistä.
64015: riin, jota m~etinnössä jäin kaipaamaan. Tämä
64016: on vasta;lause n :o I, jo:ka jost.ain käsittämättö-      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kuu on
64017: mästä syystä näyttää hävinneen asiapaperei-           kysymys perustuslakivaliokuntaan lähettämi-
64018: den joukosta. Tiedustelisinkin, ketkä tällaisen       sestä, tiedustelisin herra valtiovarainministe-
64019: vastalauseen n :o I ovat allekirjoittanee.t,          riltä, onko hallitus, ennen kuin antoi tämän
64020: mitä tämä vastalause on sisältänyt ja mihin           lakiesityksen, tutkinut tämän asian perustus-
64021: se on sitten jowtunut.                                laillisuutta, ja jos on, mitkä ovat perusteet
64022:    Kaiken edellä esitetyn perusteella minusta         siihen, että tämä on annettu tavallisessa lain-
64023: tnmtuu perustellulta, että eduskunta omistaisi        säätämisj ärj esty:ksessä.
64024:  hetken sen kysymyksen harkinnalle, millä ta-
64025:  voin nyt esillä oleya hallituksen esitvs olisi          Keskustelu vaHoikuntaan lähe1t•tämisestä ju-
64026: säädettävä. Koska ei ole selvitetty k};symyk-         listetaan päättyneeksi.
64027: 1180                                 Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
64028: 
64029: 
64030:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ilaskivi       maisia puolivalmisteita, toiminnan kannatta-
64031: ed. Junnilan kannattamana ehdottanut, että             vuuden nykyisestään huonontumista ja jopa
64032: asiasta pyydettäisiin perustuslakivaliokunnan          muuttumista yhdellä iskulla suurestikin tap-
64033: lausunto.                                              piolliseksi. Lakiehdotus näyttää varautuneen
64034:                                                        tällaisten alojen ja tapausten hoitamiseen.
64035:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Keinona voitaneen käyttää esitetyn lain 8 § : n
64036:                                                        säännöksen antamaa oikeutta valtioneuvostolle
64037:   P u h e m i e s: Mitä ed. Ilaskiven ehdotuk-         erityisistä syistä määrätä, että vientimaksua
64038: seen tulee, niin kun lausunnon pyytäminen pe-          ei ole jonkin tavaralajin osalta suoritettava
64039: rustuslakivaliokunnalta valtiopäiväjärjestyk-          tai että sitä oo suoritettava säädettyä määrää
64040: sen 66 §:n 5 momentin mukaan tulee kysy-               alhaisempana. Tässä on asia, jossa elinkeino-
64041: mykseen vasta asian toisessa käsittelyssä, en          elämä ja eduskunta odottavat hallitukselta
64042: katso voivani alistaa ed. Ilaskiven ehdotusta          ennakkoluulotonta asiaan perehtymistä ja
64043: äänestettäväksi.                                       nopeita johtopäätöksiä.
64044:                                                           Eräs osalle maata varsin tärkeä erityisky-
64045:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                    symys ei ole hoidettavissa muutoin kuin lakia
64046:                                                        korjaamalla. Tarkoitan Pohjois-Suomen eri-
64047:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Hallituk-           tyirolosuhooiden huomioon ottamista. Näyttää
64048: sen vaikeutena vientimaksulakiehdotusta laa-           ilmeiseltä, että vientimaksu on puunjalostus-
64049: dittaessa on aivan silminnähtävästi ollut              teollisuuden kannalta yleensäkin liian suuri.
64050: mahdottomuus neuvotella lain sisällön tarkoi-          Tiettävästi on suunnilleen niin, että viime
64051: tullrsenmukaisesta laatimiseata elinkeinoelä-          vuosina syntynyt puunjalostusteollisuuden
64052: män asiantuntijain kanssa. Tämä on tunnus-             tappiomarginaali eli kustannusten enemmyys
64053: tettava ja tätä on välttämättömänä tosiasiana          saataviin vientihintoihin verrattuna on jo
64054: ymmärrettävä. Nyt voidaan vain vastavuo-               samaa suuruusluokkaa kuin nyt devalvaatio-
64055: roisesti toivoa, ettei hallitus vetäydy erehty-        voitosta teollisuudelle annettava osuus. Kun
64056: mättömyyden kuoreen, vaan on valmis lain               näin on, ei Pohjois-Suomen puunjalostusteol-
64057: sellaisiin tarkistuksiin, jotka eduskuntakäsit-        lisuuden maan keskiarvoa jonkin verran suu-
64058: telyn aikana on havaittu välttämättömiksi.             rempi tappiomarginaali tule alkuunkaan pei-
64059: Siihen tulee kiireestä huolimatta olla mah-            tetyksi, vaan kriisi jatkuu lähes yhtä pahana.
64060: dollisuuksia.                                          Samoin jatkuu raakapuun hankinnan kriisi
64061:    Elinkeinoelämän järjestöt ja lukuisat yksi-         Pohjois-Suomessa. Ti.ilanne hanlkintojen suh-
64062: tyiset asiantuntijat ovat osoittaneet runsaasti        teen on jo kauan ollut sellainen, ettei Lapin
64063: paikkaamista kaipaavia kohtia ehdotuksessa.            ja Oulun lääneissä ole olemassa mitään kanto-
64064: Haluan ennen kaikkea viitata siihen suurim-            hintaa kapeata merenrannikkokaistaa lu-
64065: paan tailouspoliittiseen arveluttavuuteen, et-         kuunottamatta. Tämä on vaikeuttanut met-
64066: tei vientimaksuvaroja aiota kymmenen vuotta            sänomistajien elinolosuhteita. Tilanne on sa-
64067: vanhan esimerkin eli edellisen vientimaksulain         malla hidastunut ja vaikeuttanut teolli-
64068: tapaan käyttää vain talouselämän kehittämi-            suuden raakapuuhankintoja. Tämä Pohjois-
64069: seen, vaan hallitus aikoo melkoisen osan va-           Suomen puunjalostusteollisuuden miinusti-
64070: roista käyttää valtiontalouden tarkoituko;;iin.        lanne ja kantohinnan nollatilanne ei voi jat-
64071: Kun toisaalta on todettu, että edellytykset            kua. Tarvitaan erityismääräys alennetusta
64072: devalvaation ns. jälkihoidon onnistumiselle            vientimaksusta sille osalle syrjäseutujen puun-
64073: ovat oleellisesti huonommat kuin kymmenen              jalostusteollisuutta, jonka voidaan osoittaa
64074: vuotta sitten, sisältää varojen käyttöä kos-           muuten taloudellisesti tukehtuvan.
64075: keva suunnitelma varsin painavan onnistu-                 Voidaan kysyä, ja arvattavasti kysytään,
64076: mista vaarantavan tekijän. Nimitys ''kehitys-          miksi tappiomarginaali Pohjois-Suomen teol-
64077: paketti" ei asiaa miksikään muuta. Tällä toi-          lisuuden osalta on normaalia suurempi. Syynä
64078: menpiteellä hallitus jättää talouspoliittisen          ovat tietysti toisaalta etäisyyksien ja toisaalta
64079: operaationsa lopullisen onnistumisen ihmeen            ilmastollisten olosuhteitten aiheuttamat kus-
64080: varaan, ja ihmeet ovat niin harvinaisia.               tannusten lisäykset. Pohjoissuomalainen teol-
64081:    Ehdotetun lain soveltaminen sellaisenaan            lisuus voi osoittaa varsin korkeata rationali-
64082: aiheuttaisi lukuisilla rtoollisuuden aloilla, joilla   soinnin astetta, mutta se ei koskaan voi täysin
64083: käytetään ulkomaista raaka-ainetta tai ulko-           voittaa olosuhteiden aiheuttamia eroja..
64084:                                          Vien timaksulaki.                                     1181
64085: 
64086: 
64087:    Viittaamani tosiasiat tunnustettiin vienti-        Ehdotetusta vientimaksulaista johtuen de-
64088: maksusäännöksissä kymmenen vuotta sitten.          valvaation vaikutukset ovat kaksitahoiset.
64089: Silloin säädetyssä laissa annettiin nimenomaan     Tuontikaupassa joudutaan tavarasta maksa-
64090: oikeus asetuksella säätää vientimaksuprosent-      maan 31.25 % korkeampi hinta, tavaraa vie-
64091: tien alentamisesta Lapin läänin alueella val-      täessä viejä saa puolestaan 12.8 % korkeam-
64092: mistettujen tavaroiden osalta. Kysymys oli         man hinnan. Devalvaation suorittamista si-
64093: puunjalosteista. Annettua valtnutusta käytet-      nänsä ei ole niinkään paljon arvosteltu. On
64094: tiin niin, että vientimaksua perittiin Lapin       yleisesti todettu, että markkamme on ollut
64095: puunjalostusteollisuudelta vain puolet muu-        yliarvostettu johtuen kustannustason kohoa-
64096: alla maassa tehdyistä pidätyksistä.                misesta meillä nopeammin kuin kilpailijamais-
64097:    Olen kuullut selitettävän, että kaikki eri-     samme. Tämä yliarvostus on heikentänyt kil-
64098: tyistapaukset voidaan hoitaa valtioneuvostolle     pailukykyämme ja omalta osaltaan aiheutta-
64099: laissa esitetyin valtuuksin. Tämä ei pidä paik-    nut talouselämässä häiriöitä, jotka ovat il-
64100: kaansa. Lain 8 § sisältää valtioneuvostolle        menneet lähinnä kasvavan työttömyyden muo-
64101: oikeuden alentaa tai poistaa vientimaksut jon-     dossa.
64102: kin tavaralajin osalta. Tämä säännös on, ku-          Löytyy kaksi tapaa korjata tilanne. Nor-
64103: ten todettu, varsin tärkeä, ja sitä tullaan pal-   maalitapa edellyttäisi niin voimakasta tuot-
64104: jon tarvitsemaan. Se ei kuitenkaan sisällä mah-    tavuuden lisäystä, että pystyisimme kuro-
64105: dollisuutta huomioida jonkin alueen erityis-       maan kiinni yliarvostuksen synnyttämän kau-
64106: olosuhteet poistamalla tai alentamalla vienti-     lan ja pääsemään takaisin kilpailijamaiden
64107: mruksu tuolla alueehla .tapahtuvan tuotannon       tasolle. Tämä edellyttäisi sellaisen talouspoli-
64108: osalta. Tarvitaan tällaisen säännöksen lisää-      tiikan noudattamista, joka tekisi mahdolli-
64109: mistä lakiin. Tarkoitus voitaisiin toteuttaa an-   seksi voimakkaan ja nopean rationalisoinnin
64110: tamalla valtioneuvostolle sitä koskeva val-        suorittamisen tuotantoelämämme piirissä.
64111: tuutus.                                            Tällöin olisi talouspoliittisin keinoin edistet-
64112:    Herra puhemies! Tämä hallitus on kerta          tävä pääomanmuodostusta, niiden investoita-
64113: toisensa jälkeen ryhtynyt toimenpiteisiin,         vien voittojen määrää, joilla uusia kilpailu-
64114: jotka ovat merkinneet iskuja kehitysalueiden       kykyisiä työpaikkoja voitaisiin avata. Tällai-
64115: taloudellisille mahdollisuuksille. Hallituspuo-    nen talouspolitiikka, joka luo perustan tasa-
64116: lueiden edustajat ovat joutuneet yrittämään        painoiselle taloudelliselle kehitykselle, ei po-
64117: selittelyillä kuitata nämä iskut. Nyt olisi näy-   liittisista syistä miellytä kaikkia hallitus-
64118: tettävä, ettei sama päde eduskuntaan nähden,       kumppaneita, ja näin ollen sitä ei nykyisen
64119: ettei syrjäseutujen ihmisten voimistuva kä-        hallituskoostuman aikana pystytli toteutta-
64120: sitys ja luulo tämän eduskunnan kehitysalue-       maan.
64121: vihamielisyydestä ole oikea.                          Tämän lisäksi tämän laatuiset talouspoliit-
64122:    Valtiovarainvaliokunta ei itehnyt käytän-       tiset toimenpiteet vaativat aikaa, ja ottaen
64123: nöllisesti katsoen mitään muutoksia lakiehdo-      huomioon, miten pitkälle oli jo jouduttu, ta-
64124: tukseen. Sen tekemät muutosehdotukset ovat         louspoliittisten toimenpiteiden muutos ei
64125: puhtaasti teknillisluontoisia. Esitän toivomuk-    enää olisi ehtinyt tuodakaan ratkaisua.
64126: sen, että suuri valiokunta tarttuisi lakiehdo-        Toinen mahdollisuus on markan arvon kor-
64127: tukseen myöskin sen asiasisällön osalta.           jaaminen alentamalla sen kansainvälistä os-
64128:                                                    toarvoa, ja tämä toimenpide jouduttiinkin
64129:    Ed. Haarla: Herra puhemies! Keskus-             suorittamaan. Ottaen huomioon olosuhteet,
64130: telu suoritetun devalvaation seurauksista vil-     joihin oli päädytty, hallituksen tekemä rat-
64131: kastuu päivä päivältä. Ensi tyrmistyksestä         kaisu on alistuen hyväksytty joskin muristen
64132: selvittyä on kysymyksen eri puoliin alettu         ja vähemmän hurraten.
64133: kiinnittää huomiota, ja uusia näkökohtia tu-          Devalvaatio tuo tullessaan tilapäisen rat-
64134: lee jatkuvasti esiin. Teknisenä suorituksena       kaisun; se on ratkaisu pakkotilanteessa. Ja
64135: on hallitukselle annettava devalvaation suo-       siltä varalta, että emme liikaa luottaisi de-
64136: rittamistavasta täysi tunnustus. Yllätysmo-        valvaation tuomiin etuihin, on syytä joka ta-
64137: mentin hyväksi käytössä onnistuttiin hyvin,        valla korostaa myöskin niitä häiriötekijöitä,
64138: josta syystä eri etupiirejä ei voida syyttää,      jotka liittyvät devalvaatioon. Tuontitavarat
64139: että ne olisivat voineet etukäteen hyötyä de-      tulevat nousemaan hintasulusta riippumatta
64140: valvaation suorittamisesta.                        ainakin 31.25 %, oli sitten ostajana suuri
64141: 1182                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
64142: 
64143: 
64144:  yleisö tai teollisuus. Tämä on devalvaation        sovelletaan siten, että lain perusteluissa mai-
64145:  näkyvä hinta. Mutta asia ei suinkaan ole näin      nittua vientituotannon kannattavuutta ediste-
64146:  yksiselitteinen. Jos me ajattelemme yritystä,      tään.
64147:  joka on ottanut esimerkiksi yhden miljoonan            On toisaalta hämmästyttävää todeta, että
64148: markan ulkomaisen luoton, hetkessä tämä             lakiehdotuksen 3 §: ssä on määräys, että alen-
64149:  velka on kasvanut yli 300 000 mk elikkä tämä       tamatonta vientimaksuprosenttia on kuiten-
64150:  vanhassa rahassa laskien 100 milj. markan          kin sovellettava ainakin kolmen kuukauden
64151:  luotto on noussut 30 vanhalla miljoonalla.         ajan lain voimaan tulosta. Herää kysymys,
64152:  Tämä merkitsee samaa, kuin että yritys on          minkä takia sellaisia vientiä harjoittavia yri-
64153:  tämän toimenpiteen kautta kärsinyt 300 000         tyksiä, joiden kohdalta lakiesitys johtaa koh-
64154:  markan elikkä 30 milj. vmk:n tappion. Tämä         tuuttomuuksiin, rangaistaan kolmen kuukau-
64155:  puolestaan saattaa merkitä koko vuoden voi-        den karanteeniajalla. Tämä saattaa määräai-
64156: ton hupenemista kärsityn tappion johdosta,          kaisia vientisopimuksia tehneet uusviennin
64157:  jolloin mainittu yritys ei pysty luomaan yh-       piiriin kuuluvat yritykset suurten taloudel-
64158:  tään uutta työpaikkaa. On täysin mahdollista,      listen vaikeuksien eteen sekä tarpeettomasti
64159:  että yritys saattaa joutua ylivoimaisiin vai-      jarruttaa viennin kehittämistä. Esitetty ka-
64160:  keuksiin ja mennä tämän johdosta konkurs-          ranteeniaika tuntuu näin ollen mielivaltai-
64161:  siin, jolloin työttömyys vain lisääntyy.           selta ja kohtuuttomalta. Lisäksi on huomat-
64162:     Tässä on vielä otettava huomioon, että tästä    tava, että nykyään me viemme Suomesta suu-
64163: kärsii myös valtio. Valtion ulkomaiset velat        ria !lrokonaistoimituksia, kokonaisia paperirtreh-
64164: kasvavat myös vastaavassa määrin 31.25 %.           taita, selluloosatehtaita, jotka arvoltaan saat-
64165: Lisääntynyt velka ja korot saattavat merkitä       tavat niffilSta miljooniin dollareihin t.ai m.ark-
64166: yhä korkeampia veroja. Mitä korkeampi de-          lroihin. Nyt vaaditaan, että vientimaksu on
64167:  valvointiprosentti on, sitä suuremmat ovat        suoritettava vietäessä kahden kuukauden si-
64168: sen haittavaikutukset niin kuluttajalle kuin       sällä. Tuskin löytyy Suomesta yhtiötä, joka
64169:  tuotantoelämälle.                                  pystyy näin suuresta rtoim1tuksesta näin ly-
64170:     illkomaisen raaka-aineen käytössä on tällä     hyessä ajassa maksamaan käteisellä näin suu-
64171:  lailla myöskin eräitä kauppapoliittisia vaiku-     ria summia, joten :myöskin tässä tuntuu tämä
64172: tuksia. Ministeri Suonpään ajamat veturikau-        a:i!karajoitU'S koht;uuttomalrta ja se olisi eh-
64173: pat joutuvat ilmeisesti uuteen valoon näissä       dottomasti pidennettävä ainakin neljään kuu-
64174: olosuhteissa. Idänkaupan pulmamme olemme           kauteen.
64175: onnistuneet osittain ratkaisemaan ja lisää-            Devalvaatiolla pyritään siis uusien työpaik-
64176: mään kauppavaihtoa tuomalla puunjalostus-          kojen luomiseen, työllisyyden lisäämiseen.
64177: teollisuuden tarpeisiin raakapuuta Neuvosto-        Huomattavaa osaa tässä merkitsevät juuri
64178: liitosta. Kyseessä on kaupankäyntimme kan-         vientiä harjoittavat yritykset, niin suuret
64179: nalta verraten huomattava määrä. Neuvosto-         kuin pienet. Paljonko meidän tarvitsee sitten
64180: liittolaisen raakapuun nyt kohotessa hinnal-       kompensoida rahanarvon korjauksella ylisuu-
64181: taan yli 30 % sen käyttöä ei enää voida aja-       ria kustannuksiamme, jotta taloudellista kas-
64182: tellakaan, ja tämä merkitsee idänkaupan su-        vuamme voitaisiin kiihdyttää tai ainakin edes
64183: pistumista.                                        ylläpitää sitä? Hallitus on ilmeisesti laskenut,
64184:     Nyt käsiteltävänä oleva vientimaksulaki        että maksimi 12.8% riittäisi, mutta useilla
64185: merkitsee siis, että suoritetusta 31 %:n deval-    aloilla tämä tulee jäämään tämän alle riip-
64186: vaatiosta vientiä harjoittavat yritykset saa-      puen ulkomaisen raaka-aineen osuuden mää-
64187: vat teoriassa 12.8 %, mutta käytännössä tämä       rästä. Jos hallitus katsoo, että peruskysymyk-
64188: jää mainitun määrän alapuolelle, saattaa jopa      sen ratkaisuksi, talouselämämme kilpailuky-
64189: merkitä useilla aloilla viennin muodostumista      vyn saavuttamiseksi, riittää 0-12.8 %, niin
64190: tappiolliseksi.                                    on syytä kysyä, oliko niinkin korkea kuin
64191:     Hallitus on itse todennut, että ehdotettu      31 % :n devalvointi hintansa väärti.
64192: lakiesitys saattaa johtaa myös 'koihtuutto-            Herra valtiovarainministeri mainitsi edel-
64193: muuksiin, josta syystä se on varannut mah-         lisessä istunnossa, että hän olisi voinut tasa-
64194: dollisuuden poistaa tai vähentää tarvittaessa      painottaa budjetin ilman vientimaksulla ke-
64195: joidenkin tavaralajien osalta vientimaksun         rättävää rahamäärää, mutta että tällöin bud-
64196: suorittamista. On välttämätöntä, että lakieh-      jetista olisi puuttunut tietty ekspansiivinen
64197: dotuksen 8 § : ssä mainittua oikeutta todella      leima. Laajat piirit hyväksyvät, että tilan-
64198:                                          Vien timaksulaki.                                 1183
64199: 
64200: 
64201: teessa, johon oli jouduttu, määrätty korjaus   neet. Hallituksella on ollut nyt puolitoista
64202: oli paikallaan, mutta se, että budjettiin saa- vuotta aikaa toteuttaa sellaista talouspolitiik-
64203: daan määrättyä lennokkuutta, joka maksate-     kaa, joka olisi elvyttänyt tuotantoelämää
64204: taan kuluttajilla ja tuotantoelämällä, tuntuu  maassamme, joka olisi luonut luvattuja pysy-
64205: lievästi sanoen kyseenalaiselta. Keräämällä    viä työtilaisuuksia ja joka myös olisi tähdän-
64206:                                                nyt valtiotalouden pitemmällä tähtäimellä ta-
64207: leijonanosan vientimaksuilla itselleen valtiolla
64208: on suuri vastuu näistä kalliista rahoista.     pahtuvaan tasapainottamiseen. Kun hallitus
64209: Niissä tapauksissa, joissa devalvaatio on ai-  nyt suoritti devalvaation, se merkitsi myös
64210: heuttanut tuotantoelämälle useisiin miljooniin sitä, että tulo- ja menoarvion käsittely siirtyy
64211: nousevat kurssitappiot, jotka jarruttavat ta-  edelleenkin eteenpäin, ja kun devalvaation
64212: loudellista kehitystä, kun devalvaation tarkoi-yhteydessä annettu vientimaksulaki merkit-
64213: tuksena on sen edistäminen, valtion tulisi nyt see varsin olennaista muutosta myös tulo- ja
64214: keräämistään varoista kompensoida nämä tap-    menoarvion perusteisiin, merkitsee tämä käy-
64215: piot. Lakiehdotuksen 7 § : n käsittelyä ilman, tännössä sitä, ettei oppositiolla tässä vaiheessa
64216: että eduskunnalla on tarkkaa yksityiskoh-      ole mahdollisuuksia tarkastella talouspoliit-
64217: taista selvitystä varojen käytöstä, täytyy pi- tista tilannetta sen koko laajuudessa.
64218: tää arveluttavana käytäntönä. Jos budjetin        Kun vientimaksulaki edellyttää sitä, että
64219: yhteydessä sitten käy ilmi, että kerättyjä va- näin kertyvät varat ohjattaisiin lain 7 §: n
64220:  roja on käytetty valtioenemmistöisten yhtiöi- mukaan pääasiassa valtioenemmistöisille yh-
64221:  den tappioiden peittämiseen nostamalla nii-   tiöille sekä valtion rautateiden ja posti- ja
64222:  den osakepääomia, on vientimaksuja käytetty   lennätinhallituksen erilaisiin investointeihin,
64223:  väärin. Valtioenemmistöisten yhtiöiden on     merkitsee tämä käytännössä sitä, että nyt on
64224:  tultava toimeen siinä missä muittenkin.       otettu ensimmäinen askel kohti pääomavirto-
64225:     Hallitus on nyt toimenpiteillään luonut    jen ohjausta. Kun pääomavirtojen ohjauk-
64226:  uudet lähtökohdat talouspolitiikalle, näin se sena on ymmärtääkseni käsitetty sitä, että
64227:  ainakin itse esittää. Nähtäväksi jää, pystyyköpääomavirtojen ohjauksen nimenomaisena
64228:  se nykyisessä kokoonpanossa parempaan kuin    tavoitteena olisi työllisyyden parantamilnen
64229:  ensimmäisellä yrityksellään. Ainakin olisi hal-
64230:                                                ja työllisyyden parantamisen perustana oleva
64231:  lituksessa vastuussa olevien piirien syytä läh-
64232:                                                tuotantoelämän toiminnan vilkastuminen, on
64233:  teä tällä kerralla vaatimattomammilla lupauk- epätodennäköistä, että sillä kasvupaketilla,
64234:  silla, sillä kolmatta mahdollisuutta tuskin   josta nyt puhutaan, näihin tavotteisiin voi-
64235:  tämä hallitus enää tulee saamaan. Meillä ei   daan päästä. Herääkin tällöin kysymys, kun
64236:  ole varaa politisoituihin talouskokeiluihin.  ottaa huomioon tulo- ja menoarvion eduskun-
64237:  Tästä syystä on myönteisesti tervehdittävä    nalle antamisen viivästymisen, onko deval-
64238:  viimeaikaisia esityksiä, jotka pyrkivät laa-  vaation suorittamisen ensisijaisena lähtökoh-
64239:   jemmalla pohjalla ilman poliittisia intohi-  tana ollut maan kilpailukyvyn parantaminen
64240:  rnoja keskustelemaan näistä asioista.         vai onko ensimmäisenä tavoitteena ollut ke-
64241:                                                ventää tulo- ja menoarvion laadintaa. Jos läh-
64242:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Oli- detään siitä, että vientimaksulain tuottamien
64243: sin halunnut muutamalla sanalla kosketella varojen puitteissa toteutetaan tietty kasvupa-
64244: herra pääministerin täällä käyttämään pu- kettiohjelma, niin kuin hallitus sanoo, ja bud-
64245: heenvuoroon sisältyneitä ajatuksia, mutta kun jetin tulopuolelle merkitään vientimaksulain
64246: herra pääministeri ei ole istuntosalissa tällä tuottamat varat ja sen menopuolelle ilmei-
64247: hetkellä läsnä, tarjoutuu tähän vastaamiseen sesti vastaavasti summa, joka ohjataan sellai-
64248: tilaisuus seuraavassa istunnossa.              siin tarkoituksiin, jotka muissakin tapauksissa
64249:    Devalvaatio on hallituksen talouspolitii- olisi pitänyt tulo- ja menoarvioon merkitä,
64250: kassa aina äärimmäinen keino. Kun näin on merkitsee tämä käytännössä sitä, että deval-
64251: asianlaita, voidaan todeta tässä yhteydessä, vaation kautta on hallitus pyrkinyt keventä-
64252: että hallituksen talouspolitiikka on epäonnis- mään tuloarvion menopuolta. Tällöin herää
64253: tunut ja ne toimenpiteet, joihin hallitus on kysymys, minkälaiseksi tilanne muodostuu
64254: toimintansa aikana ryhtynyt toisaalta maksu- sen jälkeen, kun nyt hallitukselle säästynyt
64255: taseen tasapainottamiseksi ja toisaalta myös- rahamäärä käytetään muihin valtion kustan-
64256: kin yleisen talouspolitiikan hoitamiseksi nuksiin ja menoihin ja lkun vientimaksua ei
64257: maassa, ovat näin ollen myöskin epäonnistu- enää kerätä ja valtion budjetin loppusumma
64258: 1184                               Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
64259: 
64260: 
64261: on noussut huomattavasti korkeammalle ta-           kita lausumassa esitetyn ajatuksen siirtämistä
64262: solle kuin mitä tällä hetkellä on asian laita.      vientimaksulain 8 § : ään, jolloin eräs levotto-
64263: Hallituksella on ilmeisesti ollut budjettia ta-     muutta herättävä näkökohta voitaisiin pois-
64264: sapainottaessaan kaksi mahdollisuutta: joko         taa.
64265: käyttää hyväksensä devalvaation yhteydessä             Devalvaation suorittamisen ajankohdasta
64266: olevien vientimaksujen kerääminen, joka sel-        on paljon vaihdettu mielipiteitä, oliko ajan-
64267: laisenaan on ymmärrettävää, että ne kerätään;       kohta oikea vai väärin valittu. Tästä kysy-
64268: toisena vaihtoehtona hallituksella olisi ollut      myksestä voidaan tietysti olla huomattavasti
64269: turvautua varsin huomattaviin veronkorotuk-         eri mieltä ja lausua erilaisia käsityksiä. Joka
64270: siin. Tämän vuoksi devalvaation suorittami-         tapauksessa on selvää, että devalvaation suo-
64271: nen ja vientimaksulain säätäminen merkitsee         rittaminen asettaa etujärjestöille ja myöskin
64272: ainoastaan, niin kuin kokoomuksen välikysy-         eduskuntaryhmille erityisen suuren vastuun
64273: myksen yhteydessä käydyssä keskustelusaa-           vastaisen talouspolitiikan hoitamisessa. Kun
64274: kin todettiin, olennaisten talouspoliittisten       alussa totesin, että devalvaation suorittami-
64275: vaikeuksiemme siirtämistä muutamalla vuo-           nen on ilmaus hallituksen epäonnistuneesta
64276: della eteenpäin.                                    talouspolitiikasta,    merkitsee devalvaation
64277:    Vientimaksulain 7 §: ssä mainittu jakau-         suorittaminen ja tulo- ja menoarvio - sitten
64278: tUJma vientimalksujen jakamisesta eri tavoi1Jtei-   kun eduskunnalla on tilaisuus sitä tarkastella
64279: siin ei ole tuotantoelämää elvyttävä eikä           - Paasion hallituksen uuden talouspoliitti-
64280: myöskään ole tätä tietä työllisyyttä voimak-        sen linjan alkamista. Minkälaiseksi tämä ta-
64281: kaasti lisätty. Mitä tulee sitten vientimaksu-      louspoliittinen linja tulee muodostumaan, se
64282: lain 8 §: ään, johon täällä jo kansanedustaja       riippuu olennaisesti tulo- ja menoarvion perus-
64283: Haarla viittasi ja jonka 8 § : n lähtökohtana       teista ja siitä olennaisesta kysymyksestä, onko
64284: on se, että valtioneuvostolla on oikeus erityi-     ensi vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä
64285: sissä tapauksissa alentaa vientimaksua sellais-     todella kyetty supistamaan julkista kysyntää,
64286: ten kotimaisten yrittäjien kohdalta, jotka          joka voimakkaasti on kasvanut viimeisten
64287: huomattavassa määrin käyttävät ulkolaisia           vuosien aikana ja joka on ollut eräs perussyy
64288: raaka-aineita, niin valtiovarainvaliokunnan         myös siihen, että maksutasevaikeutemme ovat
64289: mietintöön, joka juuri äsken valmistui ja           olleet niin suuret kuin mitä ne ovat olleet.
64290: jonka kansanedustajat ovat ehtineet yhden           Jos me emme tulo- ja menoarvion puitteissa
64291: kerran nopeasti lukaista lävitse, on liitetty pe-   kykene aikaansaamaan sisäistä tasapainottu-
64292: rusteluihin lausuma, jossa tätä asiaa käsitel-      mista ja jarruttamaan jatkuvasti kasvavaa
64293: lään. Tästä lausumasta saa sen laatuisen käsi-      menojen nousua, ei myöskään devalvaatio voi
64294: tyksen, että hallituksen tarkoituksena todella      muodostua sellaiseksi ruiskeeksi elinkeinoelä-
64295: on tämän ilmeisen epäkohdan oikaiseminen.           mälle, joka todella ratkaisisi vaikean työlli-
64296: Esimerkiksi tekstiiliteollisuuden kohdalta,         syystilanteen.
64297: jossa ulkomaisten raaka-aineiden osuus nou-            Olennaista olisi, että suuren valiokunnan
64298: see yli 41% :n, kilpailukyky heikkenee deval-       käsittelyn yhteydessä edellä mainitsemani ul-
64299: vaatiota edeltäneeseen tilanteeseen nähden.         komaista tuontiraaka-ainetta käyttävän teol-
64300: Käsityksemme mukaan tällaisen toimenpiteen          lisuuden aseman korjaamiseksi otettaisiin lain
64301: korjaaminen olisi välttämätöntä.                    8 §: ään selväpiirteinen lausuma siitä periaat-
64302:    Kun hallitus ja hallituspuolueitten edus-        teesta, joka valtiovarainvaliokunnan peruste-
64303: kuntaryhmät ovat ilmoittaneet, että niiden-         luissa vain lausutaan. Toiseksi olisi tärkeätä,
64304: kin käsityksen mukaan tässä on ilmeinen epä-        jotta vientimaksujen kerääntymisen kautta
64305: kohta, emme voi ymmärtää sitä, että valtio-         voitaisiin harjoittaa todella joustavaa ja tu-
64306: varainvaliokunta ei ole voinut tätä periaa-         loksellista elinkeinoelämää elvyttävää toimin-
64307: tetta selväsanaisesti lausua lain 8 § : ssä, vaan   taa, että 7 §: ssä mainittu kehityspakettijako
64308: asia on siirretty lausumaksi perusteluihin.         suoritetaan toiselta pohjalta kuin mitä hal-
64309: Tämä ei voi olla omiaan luomaan luottamusta,        litus on ehdottanut.
64310: jota tällä hetkellä tarvitaan, kun devalvaatio
64311: on suoritettu, yrittäjien keskuudessa siihen,         Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Ku-
64312: että tämän suuntaisiin toimenpiteisiin todella      ten lähetekeskustelussa käyttämässäni puheen-
64313: tehokkaasti ryhdyttäisiin. Tämän vuoksi olisi       vuorossa jo totesin ja niin kuin edelläkin on
64314: suuren valiokunnan aiheellista vakavasti har-       puheenvuoroissa esitetty, esitetään vientimak-
64315:                                            Vientimaksulaki.                                      1185
64316: 
64317: 
64318: sujen käyttö lakiesityksen 7 § :ssä johdonmu-        mekeväisen atomivoimalaitoshankinnassa ta-
64319: kaisesti valtaosin valtiojohtoisille yrityksille     pahtuneen takapakin jälkeen voimantuotan-
64320: ja valtion muihin budjettitarkoituksiin. Puut-       tomme kasvuvauhti on joka tapauksessa hi-
64321: tumatta enää yleisesti tähän puoleen tuon kui-       dastunut niin paljon, että lähivuosina tarvit-
64322: tenkin esille pari ns. kasvupakettiin liittyvää      taisiin rakentajina varmasti sekä yksityisiä
64323: näkökohtaa.                                          että valtionjohtoisia yrityksiä. Ensimmäisen
64324:    Erehdyksen tiliin lienee laskettava se, että      atomivoimalan saaminenhan on vain osa siitä
64325: kasvupaketin kolmannessa kolmanneksessa,             tarpeesta, mikä lähimmän vuosikymmenen ai-
64326: joka sinänsä on ainoa varsinaista vientituo-         kana tarvitaan voimantuotannossamme lisää.
64327: tantoamme tasapuolisesti tukeva osuus, on               Asian jotenkin ymmärtäisi, jos valtionyh-
64328: unohdettu muun tuotannon rinnalta matkai-            tiöt olisivat tähän saakka toimineet pääasial-
64329: lun tukeminen eli matkailun kehitysrahaston          lisina voimantuotantomme rakentajina. Näin-
64330: asettaminen muiden laissa mainittujen eri-           hän ei kuitenkaan ole, vaan valtionyhtiöiden
64331: tyisluottolaitosten rinnalle. Esityksen mukaan       osuus on tällä hetkellä noin kolmannes maam-
64332: osa vientimaksuina kertyvistä varoista käytet-       me voimantuotannosta. Pääministeri mainitsi,
64333: täisiin vientiluottoa tai pienen ja keskisuuren      ettei tässä laissa aseteta mitään yritysmuotoa
64334: teollisuuden investointiluottoa myöntävien           huonompaan kilpailuasemaan. Nyt asetetaan
64335: erityisluottolaitoksien      luotonantomahdolli-     teollisuuden voimayhtiöt, jotka käsittävät yli
64336: suuksien lisäämiseen, pienteollisuuslainojen         50 % koko voimantuotannostamme, ja kun-
64337: tai muiden teollisuustuotantoa edistävien lai-       nalliset yhtiöt, joiden osuus on yli 10 %, ko-
64338: nojen myöntämiseen sekä tehostetun metsän-           konaan toiseen asemaan rahoitusmahdollisuuk-
64339: parannusohjelman toteuttamiseen. Devalvaa-           sien suhteen kuin valtionjohtoiset yhtiöt. Tä-
64340: tion johdosta voidaan oleellisesti lisätä Suo-       mäkin epätasapuolisuus puhuu sen puolesta,
64341: meen suuntautuvaa matkailua ja tasapainot-           että laki olisi syytä toisen käsittelyn yhtey-
64342: taa alijäämäistä matkailutasetta. Jotta deval-       dessä lähettää perustuslakivaliokuntaan.
64343: voinnin luomaa tilannetta voitaisiin käyttää            Perusteiksi näin ollen maksupaketin toista
64344: mahdollisimman tehokkaasti hyväksi matkai-           osuutta kirjoitettaessa ei riitäkään vain voi-
64345: luelinkeinon osalta, tulisi myös tämän elinkei-      mantuotannon turvaaminen, vaan kysymyk-
64346: non investointimahdollisuuksia edistää. Tä-          sessä on myöskin pyrkiminen tuotannon so-
64347: män vuoksi olisi tärkeätä sisällyttää matkai-        sialisointiin.
64348: luelinkeinon erityisluottolaitos niiden luotto-
64349: laitosten piiriin, joiden luotonantomahdolli-           Ed. M e l i n: Herra puhemies! Suomen
64350: suuksia on vientimaksulakiesityksessä tarkoi-        Pankin pääjohtaja Waris sanoi viime sunnun-
64351: tus parantaa. Tämä kysymyshän ei ole edes            taina 15 p. lokakuuta televisiohaastattelussa,
64352: poliittisesti kipeä, joten toivoisi esityksen suu-   että markan devalvoinnissa on otettu huo-
64353: ressa valiokunnassa korjautuvan myöskin              mioon Englannin punnan mahdollinen deval-
64354: näiltä osin.                                         vointi. Monet merkit viittaavat siihen, että
64355:     Erehdykseksi sitävastoin tuskin voidaan lu-      punnan devalvointi voisi tapahtua lähiai-
64356: kea sanontaa siitä, että tästedes ei haluttaisi      koina. Kun yleensä punnan devalvointikaavai-
64357: tukea muuta voimantuotannon kehittämistä             luissa on lähdetty siitä, että devalvointipro-
64358: kuin mitä tapahtuu valtionyhtiöiden rakenta-         sentti Englannin kohdalla tulisi olemaan noin
64359: mana. Kasvupaketin toinen kolmanneshan esi-          10-15 (Oikealta: 25!) - ei niin paljon -
64360: tetään käytettäväksi valtionenemmistöisten           on aiheellista kysyä, millä rtavoin hallitus ai-
64361: osakeyhtiöiden harjoittaman voimantuotan-            koo menetellä vientimaksulain suhteen, jos
64362: non kehittämiseen ja polttoaineiden varmuus-         Englanti ja Englannin esimerkkiä seuraten
64363: varastojen rakentamiseen. Tiettävästi tällä          eräät muut maat devalvoivat.
64364: hetkellä on yhtä hyvin teollisuuden voimalai-           Tosin lontoolainen The Times kirjoitti 13
64365: tosyhtiöillä kuin valtion yhtiöilläkin perus-        päivänä lokakuuta Suomen devalvaatiosta
64366: teltuja suunnitelmia sekä atomivoima- että           mm. seuraavaa: "Suomen hallitus, joka ei
64367: myös muiden voimalaitosten rakentamisesta.           ollut halukas yksin suorittamaan devalvaa-
64368: Ainoa järkevä ja oikeudenmukainen tie olisi          tiota, lykkäsi päätöksen teon, kunnes kauppa-
64369:  tietysti antaa samat edellytykset rahoituksen       ministeri Olavi Salonen oli palannut Lon-
64370:  saantiin molempien ryhmien suunnitelmille           toosta, jossa hänelle oli kategorisesti ilmaistu,
64371: myös tässä laissa kerääntyvistä varoista. Vii-       ettei puntaa välittömässä lähitulevaisuudessa
64372: 149 l/67
64373: 1186                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
64374: 
64375: 
64376: devalvoida." Sinänsä mielenkiintoinen si-         on devalvoitava, ennen kuin Englanti voi aja-
64377: taatti loppuu tähän, eikä se ole ristiriidassa    tella liittymistä EEC: hen." Lopputoteamuk-
64378: sen olettamuksen kanssa, että Englanti nyt        sena lehti kirjoittaa, että Englannin hallituk-
64379: ennen pitkää joutuu devalvoimaan. Olisi ol-       sen täytyy nyt myöntää, ettei tiukan talous-
64380: lut mielenkiintoista tietää, onko ministeri Sa-   politiikan ylläpitämistä voida yhdistää halli-
64381: losen käsitys asiasta sama kuin The Times'in.     tuksen pyrkimyksiin päästä kuutosryhmän jä-
64382: Mutta vaikka tämä keskustelu on mitä suu-         seneksi. Näin ollen EEC:n vaatimuksen nou-
64383: rimmassa määrin kauppapoliittinen, kauppa-        dattaminen tarjoaisi pääministeri Wilsonille
64384: ministeri ei näköjään valitettavasti kunnioita    hyvän ulospääsyn vaikeasta tilanteesta. Wil-
64385: sitä läsnäolollaan.                               sonhan on yhtä vuorenvarmasti kuin konsa-
64386:    Seuraavat merkit viittaavat kuitenkin sii-     naan valtiovarainministeri Koivisto meillä
64387: hen, että Englannin hallitus joutuu vaka-         vakuuttanut, että ei devalvoida.
64388: vasti harkitsemaan punnan ulkomaisen arvon           Jos Englanti siis devalvoi, voidaan olettaa,
64389:  alentamista:                                     että Suomen viennin kannalta tärkeät poh-
64390:    1) Viime viikolla saatiin Englannin talou-     joismaat, osittain tai kokonaan, seuraavat
64391: dellisten vaikeuksien jatkumisesta uusi to-       Englannin esimerkkiä. Silloin on aivan il-
64392: diste, sillä julkaistut syyskuun ulkomaankaup-    meistä, että tätä vientimaksulakia ei voida
64393: paluvut olivat huonoimmat kahteen vuoteen.        so-veltaa Englantiin ja pohjoismaihin suun-
64394: Kuukausivajaus oli kokonaista 52 milj. pun-       tautuvaan vientiin, koska vientimme deval-
64395: taa. Englannin hallituksen mahdollisuudet         vaatiolla saavutetut edut mainituilla vienti-
64396: päästä maksutaseen tasapainoon riippuvat          markkinoilla pyyhitään suureksi osaksi pois
64397: suurelta osalta kauppavajauksen kurissapitä-      näiden maiden devalvaatiolla. Jos hallitus
64398: misestä, ja syyskuun ulkomaankauppaluvut          tällöinkin yrittäisi pitää kiinni vientimak-
64399: aiheuttivat tässä suhteessa selvän pettymyk-      susta, on aivan ilmeistä, että vienti mainit-
64400: sen. Taloudellinen pessimismi Englannissa on      tuihin maihin tyrehtyisi. Voisi tietenkin har-
64401: selvästi havaittava asenne, jota syyskuun ul-     kita vientimaksun soveltamista maakohtai-
64402: komaankauppaluvut osaltaan vielä vahvisti-        sesti, mutta tästä ei mainita esityksen peruste-
64403:  vat.                                             luissa.
64404:    2) Työttömyys on Englannissa kohonnut             Sen johdosta, ja koska hallitus lakiesityk-
64405: odottamattoman suuriin lukuihin. Tällä het-       sessä ei ole halunnut ottaa huomioon tällaista
64406: kellä on työttömien lukumäärä Englannissa         mahdollisuutta, on aiheellista kysyä, kuinka
64407: ylittänyt 640 OOO:n rajan.                        hallitus aikoo menetellä vientimaksulain suh-
64408:    3) Kauppapoliittiset syyt. Englannin hal-      teen, jos Englanti devalvoi.
64409: litus pyrkii hyvin määrätietoisesti EEC:n jä-
64410: seneksi, ja EEC:n komissio on tämän kuun             Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Ed. Riht-
64411: alussa antanut Englannin jäsenanomuksesta         niemen käyttämän puheenvuoron johdosta ha-
64412: lausunnon, joka perustuu analyysiin Englan-       luaisin aluksi huomauttaa, kun hän mainitsi
64413: nin taloudellisista mahdollisuuksista pitem-      siitä, että hallitus on epäonnistunut talouspo-
64414: mälle tähdäten. Lausunto antaa kuitenkin sel-     litiikassaan (Ed. Rihtniemi: Näin on tapah-
64415: västi ymmärtää, että Englannin täytyy saat-       tunut!). Hän sanoo kyllä tällä tavalla, mutta
64416: taa taloutensa ja maksutaseongelmansa kuu-        asia ei kyllä näin ole. Monet muut hallitukset
64417: tosmaita tyydyttävään ratkaisuun, ennen kuin      tätä ennen ovat epäonnistuneet talouspolitii-
64418: jäsenyysneuvottelut voivat tulla kysymyk-         kassaan. Tämä vaihe, jossa me nyt olemme,
64419: seen. Arvovaltainen englantilainen talous-        on lähtenyt liikkeelle jo vuosina 1960, 1961
64420: lehti The Financial Times kirjoitti lokakuun      ja 1962, eikä syy yksin ole niittenkään halli-
64421: 5 päivänä EEC:n komission lausunnosta ja          tusten, joissa kokoomus on ollut mukana, ja
64422: Englannin maksutaseongelmasta mm. seuraa-         kuitenkin he ovat epäonnistuneet. Monet muut
64423: vaa: "Komission näkökulmasta Englannin ta-        syyt ovat vaikuttaneet tähän tilanteeseen, ja
64424: lous on pysyvässä tasapainottomuuden tilassa,     silloin on aivan tarpeetonta, kun asia näin on,
64425: eikä Englanti näin ollen pysty kestämään          vierittää syytä tämän hallituksen niskoille
64426: niitä alkurasituksia maksutaseen suhteen,         (Ed. Vennamo: Vennamo on ainoa syytön
64427: joita liittyminen EEC: hen toisi mukanaan."       tässä salissa!) .
64428: The Financial Times jatkaa: "Tämän lausun-           On kuitenkin tämän vientimaksulain käsit-
64429: non ilmeinen tulkinta on kuitenkin, että punta    telyn yhteydessä aihetta olettaa, että lain
64430:                                          Vientimaksulaki.                                     1187
64431: 
64432: 3 §: n kaavamainen toteuttaminen tuottaa           käydään monenlaisia keskusteluja työmarkki-
64433: eräillä aloilla ja eräissä tapauksissa monen-      najärjestöjen välillä keskusjärjestötasolla,
64434: laista epävarmuutta yrittäjien ja myös työn-       mutta ne keskustelut tulee ulottaa tuotannon
64435: tekijäin keskuudessa. Epävarmuutta ei kui-         lähteille, työpaikoille saakka. Työnantajien
64436: tenkaan ole syytä paisutella, vaan on katsot-      ja työntekijäin väliset konfliktit työpaikoilla
64437: tava, millä menettelytavoilla epävarmuuste-        johtuvat edelleenkin suurimmalta osalta siitä,
64438: kijät voidaan poistaa. Lain perusteluissa ja       että tunnetaan vain vähäinen osa ratkaisuihin
64439: sen 8 § :ssä mainitaan, että "valtioneuvostolla    vaikuttavista tekijöistä työntekijäin keskuu-
64440: on oikeus erityisistä syistä määrätä, että vien-   dessa. Kuitenkin työnantajien ja työntekijöi-
64441: timaksua ei ole jonkin tavaralajin osalta suo-     den pyrkimykset usein ovat varsin yhden-
64442: ritettava tai että sitä on suoritettava 3 §: ssä   suuntaiset ja siksi on myös entistä tärkeäm-
64443: säädettyä :määrää alhaise:mpana." Sama ilme-       pää laajempi yhteistoiminta. Ei yhteistoimin-
64444: nee myöskin valtiovarainvaliokunnan esillä         taa tarvita vain tämän vientimaksulain oi-
64445: olevasta mietinnöstä. Tämä säädös antaa liik-      keudenmukaiseen sovellutukseen pyrittäessä,
64446: kumavaraa hallitukselle lakia sovellettaessa.      vaan sitä tarvitaan jatkuvasti yhä enenevässä
64447: Olen vakuuttunut siitä, että hallitus tutkii       määrässä. Väitän, että eräistä asioista työn-
64448: tarkoin sellaiset tapaukset, joissa ilmenee epä-   tekijä tietää työpaikoilla enemmän kuin työn-
64449: oikeudenmukaisuutta, ja huolehtii siitä, että      antaja.
64450: hyvälle alulle päässyt uusvienti ei joudu vaa-       Devalvaation ja vientimaksulain epävar-
64451: raan. Ei ole mitään syytä epäillä, etteikö näin    muudessa eläville yrittäjille annan vielä har-
64452: tapahtuisi, sillä ovathan hallituksen ja eri-      kittavaksi muutamia lisäneuvoja, jos nämä
64453: koisesti kauppa- ja teollisuusministerin toi-      neuvot sattuisivat jollain tavalla perille mene-
64454:  menpiteet jo nyt osoittaneet, että he työsken-    mään. 1) Tuotantomenetelmät on sopeutet-
64455:  televät voimakkaasti viennin edistämiseksi yh-    tava tilanteen vaatimusten mukaisesti. Tämä
64456:  dessä maan yrittäjäpiirien kanssa. Tähän yh-      sanonta edellyttää sitä, että jos vähänkin on
64457:  teistyöhön ollaan varmasti tyytyväisiä puo-       mahdollista lisätä kotimaisten raaka-ainei-
64458:  lin ja toisin ja sitä halutaan edelleen kehit-    den ja puolivalmisteiden osuutta tuotanto-
64459:  tää, koska tuloksetkin ovat olleet myönteisiä     prosessissa, niin nämä toimenpiteet on laitet-
64460:   (Ed. Karvikko: Voi, voi!).                       tava pikaisesti käytäntöön. Ja ellei kaikkia
64461:     Tässä yhteydessä katson tarpeelliseksi huo-    edellytyksiä ole juuri nyt olemassa, niin näi-
64462:  mauttaa, että sanotun 8 § :n soveltamisessa ei    den edellytysten luomiseen on ryhdyttävä.
64463:  hallituksen kuitenkaan tule olla helläkätinen.    2) Vientiä ajatellen on välttämätöntä, että
64464:  Saattaa olla, että eräät yrittäjäpiirit pyrki-    yhteistoiminta kehittyy ja lujittuu yritysten
64465:  vät esittämään epärealistisia perusteluja ha-     välillä, sillä useat yritykset tässä maassa ovat
64466:  kemuksilleen ja siten saamaan itselleen ansio-    niin pieniä, keskisuuretkin, että ilman yhteis-
64467:  tonta hyötyä. Tällaisia yrityksiäkin on pidet-    toimintaa ei maailmanmarkkinoilla onnistuta
64468:  tävä tuomittavina. Sen sijaan tulee suhtautua     kilpailijoiden kanssa. Jos tämä yhteistoiminta
64469:  oikeudenmukaisesti todellisiin tapauksiin,        saadaan voimakkaaksi, niin silloin tästäkin
64470:  joita varmasti tulee esille.                      yhteistoiminnasta on hyöty sekä yrittäjien
64471:     Viime päivinä on näyttänyt siltä, että eräät   että suomalaisen työntekijän kuin myöskin
64472:  työnantajat, työnantajien yhteiset järjestöt      koko kansakunnan.
64473:  ja eräät ammattiyhdistysliikkeen haaratkin           Vientimaksulain hyväksymisen suhteen ei
64474:  suhtautuvat päivänkohtaiseen devalvaatioon        voi olla epäilystä siitä, etteikö hallitus lakia
64475:  ja vientimaksulakiin liian pintapuolisesti ei-    soveltaessaan ottaisi huomioon oikeudenmu-
64476:  vätkä he näe, mitä heidän pitäisi pitkällä täh-   kaisuusnäkökohdat, jotka koskevat yritysten
64477:  täimellä yhteiskunnassamme tehdä. Viimeis-        toimintaa ja työllisyyden ylläpitämistä. Tä-
64478:  tään tässä vaiheessa on lähdettävä sovelta-       män vuoksi katson, että laki esillä olevassa
64479:  maan käytäntöön uusia periaatteita, jotka         muodossa on aikanaan hyväksyttävä.
64480:  ovat kyllä monella alitajunnassa, mutta joita
64481:   "vanha-Aatami" ihmisen sisällä ei halua tun-       Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Jota-
64482:  nustaa realiteeteiksi. Realiteettien tunnusta-    kin nurinkurista on tämän talon menettelyta-
64483:  miseen ei tarvita sanomalehti-ilmoituksia,        voissa. Siitä on tänä päivänä tullut jälleen
64484:  vaan riittää se, että aletaan käytännön sovel-    kerran vakuuttuneeksi. Kun meillä on täällä
64485:  tamistyö (Eduskunnasta: Oikein!). Jo nyt          jonkun yksityisen edustajan tiealoite taikka
64486: 1188                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
64487: 
64488: 
64489: on kysymyksessä kunnan ja valtion jokin            lyötykin. Jos tästä olisi ainoana seurauksena
64490: aluevaihto, sitä käsitellään viikkomäärin,         kuhmu hallituksen päässä, se ei minua järin
64491: asiantuntijoita kuunnellaan asiasta ja usein       surettaisi, mutta valitettavasti nykyisen hal-
64492: asian vierestäkin. Ne ovat pikkuasioita. Sit-      litusseikkailun laskut jäävät syyttömien kan-
64493: ten meille tulee suurimittainen asia niin kuin     salaispiirien maksettaviksi. Devalvaatio on
64494: tänään tämä vientimaksulaki. Ei se ole ainoa,      näet rahapoliittinen toimenpide, josta laskun
64495: mutta se on tavallista mittavampi, ja silloin      maksavat aina säästäjät ja palkansaajat. Näin
64496: meillä on niin kiire, että jaostossakin joutuu     tapahtuu silloinkin, kun toimenpide finanssi-
64497: käsittelemään ensin asian ja sitten vasta lu-      poliittisesti onnistuu; kahta suuremmaksi käy
64498: kemaan kaikki ne muistiot ja tiedot, mitä eri      lasku silloin, jos devalvointi epäonnistuu. -
64499: osapuolet ovat asiasta antaneet. Tunnustan,        Tässä yhteydessä lienee paikallaan kysyä
64500: että tämän asian yhteydessä on pakko pitää         myös, mitä sitten tapahtuu, jos hallitus jou-
64501: kiirettä, koska jokainen päivä, jonka me           tuu suorittamaan toisen devalvoinnin Eng-
64502: olemme vailla tätä lakia, on yhteinen vahinko.     lannin mahdollisen devalvoinnin jälkeen.
64503: Mutta siitä huolimatta en voi hyväksyä sitä,          Tällä hetkellä on keskeinen kysymys, onnis-
64504: että me joudumme asiat käsittelemään niin          tuuko toimeenpantu devalvaatio. Hallituksen
64505: nurinkurisesti kuin tänäkin päivänä on tapah-      ensimmäiset tähän liittyvät toimenpiteet ei-
64506: tunut (Ed. Ilaskivi: Oikein!).                     vät onnistumista lupaa. Esillä oleva hallituk-
64507:    En katso tässä vaiheessa aiheelliseksi puut-    sen esitys on varsin synkkä asiakirja, katse-
64508: tua enää mihinkään yksityiskohtaan, koska          lee sitä miltä kannalta tahansa, ellei käytä
64509: niitä on täällä valotettu jo monissa puheen-       punaisia silmälaseja ja manaa esiin niitä ko-
64510: vuoroissa. Toivon vain, että suuri valiokunta      lisevia luurankoja.
64511: huolellisesti tutkii II vastalauseen, ja mikäli       Vientimaksulain perusteluissa hallitus sa-
64512: mahdollista, pyrkii ottamaan siinä olevia vii-     noo, että "vientimaksuna kertyvät varat olisi
64513: sauksia varteen (Ed. Ilaskivi: Entäs 1 vasta-      käytettävä tuotannon tehostamiseen ja talou-
64514: lauseen!).- Syy;tä tässä yhteydessä on hlune-      dellisen kasvun sekä sen edellyttämien raken-
64515: tellä ja yhtyä siihen kysymykseen, joka on         nemuutosten kannalta ensisijaisten ja ajan-
64516: tehty, että mihin on kadonnut I vastalause.        kohtaisten investointikohteiden rahoittami-
64517: Olisi tavattoman mukava saada siihen vas-          seen". Nämä periaatteet on sitten sovellettu
64518: taus. - Sen jälkeen muutama yleinen ha-            käytäntöön lain 7 §: ssä. Millä tavalla se ta-
64519: vainto lienee paikallaan jo tässä yhteydessä.      pahtuu? Suoritetaan eräänlainen kolmijako,
64520:   Muuan tunnettu pakinoitsija on määritel-         jonka mukaisesti yksi kolmannes luovutetaan
64521: lyt hallituksen toimeenpaneroan devalvaation       yksityiselle teollisuudelle, siis niille, joilta
64522: seuraavasti: "Devalvaatio on hallituksen vii-      vientimaksu pääasiallisesti kerätään. Kaksi
64523: meinen keino niiden rahavaikeuksien voitta-        kolmannesta aiotaan käyttää tarkoituksiin,
64524: miseksi, joita ei koskaan olisi syntynyt ilman     jotka olisi hoidettava ensi vuoden talousar-
64525: hallitusta." Saman asian on sanonut oikeas-        vion puitteissa. Atomivoimalan rakentami-
64526: taan herra valtiovarainministeri ilmoitta-         nen, rautateiden sekä posti- ja lennätinhalli-
64527: malla devalvoinnin jälkeen, että nyt alkaa         tuksen sijoitustoiminta ovat tyypillisiä bud-
64528: toisenlaisen talouspolitiikan aika. Se oli avoin   jettimenoja, jotka uitetaan nyt vientimaksu-
64529: tunnustus, että hallituksen tähänastinen ta-       lakiin. Samoin ovat budjettimenoja valtion-
64530: louspolitiikka on epäonnistunut. Paljosta pa-      enemmistöiset osakeyhtiöt, jotka tulevat nyh-
64531: hasta olisi kuitenkin vältytty, jos nykyinen       täämään oman osansa. Ja kaikki tämä tapah-
64532: hallitus olisi suvainnut kuunnella opposition      tuu varoilla, jotka lähes yksinomaisesti ote-
64533: ääntä silloin, kun se lähti hallitustaipaleelle.   taan yksityiseltä teollisuudelta. On tapahtu-
64534: Jo silloin tiedettiin, että hallituksen valit-     massa todella suurisuuntainen pääomavirto-
64535: sema suurten hinnankorotusten ja ankarien          jen ohjaus aitoon sosialistiseen henkeen. Va-
64536: veronkorotusten tie oli väärä, että se tulisi      litettavasti tämän ohjauksen seurauksena ei
64537: kasvattamaan vaikeuksia ja saattamaan ah-          ensinnäkään luoda uusia työtilaisuuksia sa-
64538: dinkoon tuhannet yritykset ja sen myötä kym-       massa tahdissa kuin olisi tapahtunut, jos va-
64539: menet tuhannet työttömiksi joutuvat. Mutta         rat olisi siirretty yksityisen teollisuuden in-
64540: nykyisellä työtätekevien hallituksella on edus-    vestointeihin, ja toiseksi ei synny kannatta-
64541: kunnassa vankka ·enemmistö, sen turvin voi         vaa teollisuutta ja lisääntyvää hyvinvointia
64542: lyödä vaikka päänsä seinään, niin kuin on          samassa määrin, koska valtionjohtoisten yri-
64543:                                         Vientimaksulaki.                                       1189
64544: 
64545: 
64546: tysten kautta ei kannattavaa teollista toimin-    rissä ja että sen täytyy toki olla sallittua.
64547: taa paljoakaan aikaansaada. Eivätkö meidän        Mutta itsensä pääministerin suulla on aina-
64548: eriväriset sosialistimme mitään ole oppineet      kin kahdesti osallistuttu laajaan keskusteluun
64549: kaikkien näiden vuosien kokemuksista? (Ed.        sosialisoinnin tarpeellisuudesta. Lisäksi nyt
64550: Ilaskivi: Eivät ole!) Meidän kansanedusta-        esillä oleva vientimaksulakiesitys on uusin to-
64551: jien kannalta katsottuna lakiesitys on koh-       diste. Se on koko hallituksen mielipide ja si-
64552: tuuton siinäkin mielessä, että meitä vaadi-       sältää roiman pääomien ohjauksen pois yksi-
64553: taan nyt hyväksymään laki, johon on siirretty     tyiseltä taholta valtionjobtoisten laitosten ja
64554: huomattava määrä budjettimenoja ilman,            yritysten hyväksi. On siis selvää, että tämä
64555: että me tiedämme täsmällisesti, mihin rahat       hallitus ei voi saavuttaa yrittäjäpiirien luot-
64556: käytetään. Tämän laatuinen budjettipoli-          tamusta (Ed. Tallgren: Eikä palkannautti-
64557: tiikka on luvalla sanoen arveluttavaa (Ed.        joiden!). Mutta epäilenpä pahoin - niin ed.
64558: Teir: Pakkodemokratiaa!).                         Tallgren - ettei se nauti enää palkansaajien
64559:    Hallituksen koko vientimaksurakennelma         ja kuluttajienkaan luottamusta. Jatkuvien ve-
64560: on virheellinen. Kun kymmenen vuotta sitten       ronkorotusten ja hinnannousujen jälkeen
64561: tapahtui devalvaatio, muodostettiin vienti-       näille ryhmille sälytetään devalvoinnista lan-
64562: maksurahasto ja sille asetettiin neuvottelu-      keava raskas maksuvelvollisuus, ja samanai-
64563: kunta, johon tulivat mukaan valtiovallan ja       kaisesti vain maatalous seisoo suojattuna in~
64564: elinkeinoelämän edustajat. Tämä neuvottelu-       flaation ryntäyksiä vastaan sen maataloustu-
64565: kunta teki esityksen varojen jakamisesta.         lolain turvin, jonka vasemmistoenemmistö
64566: Näin ohjattiin vientimaksut oikeisiin kohtei-     viime helmikuussa hyväksyi. Luottamuksen
64567: siin.                                             palauttamiseksi on siten välttämätöntä vaka-
64568:    Vientimaksulakiesityksen     yksityiskohdat    vasti harkita hallituksen pikaista vaihdosta.
64569: ovat nyt siinä määrin epätäsmälliset, että on
64570: lupa ihmetellä, että hallitus on päästänyt           Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
64571: esityksen käsistään tällaisena. Miksi ei otettu   On mielenkiintoista tehdä vertailuja aikai-
64572: jo alkuvaiheessa neuvottelukosketusta niihin,     semman porvarienemmistöisen eduskunnan ja
64573: jotka tuntevat asian? Se on myös oivallinen       nyt vallassa olevan vasemmistoenemmistöisen
64574: ennakkovaroitus siitä, mitenkä pätevää tulee      eduskunnan välillä myöskin tässä vientimak-
64575: olemaan lain käytäntöön sovellutus, kun hal-      sulakia koskevassa asiassa. Noin kymmenen
64576: lituksessa joko ei tunneta yksityisen sektorin    vuotta sittenhän oli saman tapainen asia
64577: vaikeuksia, tai ei haluta niistä välittää. Vii-   esillä, jolloin voimasuhteet olivat toisenlaiset,
64578: meistään tässä vaiheessa hallituksen olisi har-   ja voidaan todeta, että ensimmäinen vienti-
64579: kittava asiantuntijaelimen muodostamista.         maksulakiesitys, joka eduskuntaan jätettiin,
64580: Tällaisen toivomuksen rohkenen ministeri Koi-     oli sen sisältöinen, että siitä olisi hyödyn vien-
64581: vistolle esittää.                                 timaksurahaston kautta aikanaan saanut ko-
64582:    Esitin devalvaation jälkeisenä päivänä pu-     konaisuudessaan yksityinen sektori. Tämä to-
64583: huessani Tampereella ja toistan sen nyt, että     sin eduskuntakäsittelyssä vesitettiin ja siitä
64584: ensimmäinen välttämätön toimenpide .mar-          jäi puolet, mutta joka tapauksessa puolet, yk-
64585: kan devalvoinnin johtamiseksi myönteiseen         sityisen sektorin käyttöön. Tällä kertaa ol-
64586: lopputulokseen olisi hallituksen vaihdos. On-     laan vastaavassa tilanteessa ja nyt esitetään
64587: nistuminen on kokonaan sen varassa, kye-          vientimaksusta kaksi kolmasosaa käytettä-
64588: täänkö yrittäjien taholla luottamaan hallituk-    väksi valtionjobtoisten yhtiöitten ja muitten
64589: sen toimenpiteisiin. Nykyinen hallitus ei ole     valtion laitosten rahoitukseen ja vain yksi
64590: tätä luottamusta osannut hankkia. Ensinnä se      kolmasosa yksityiselle sektorille. Ei sanota
64591: on tolkuttomilla veronkorotustoimenpiteillään     eikä tiedetä täsmälleen, mihinkä valtionjoh-
64592: luonut yrittäjäpiireihin sen käsityksen, että     toisiin yrityksiin tätä rahaa tullaan sijoitta-
64593: hallitus suhtautuu vapaaseen yrittäjätoimin-      maan. Otaksuttavasti myöskin semmoisiin lai-
64594: taan välinpitämättömästi, jopa vihamielisesti.    toksiin, jotka joutuvat kilpailemaan yksityis-
64595: Ja toiseksi hallitus on varmemmaksi vakuu-        ten kanssa, ja odottaa voi, että tämä raha,
64596: deksi virittänyt laajan keskustelun sosiali-      mikä valtionjobtoiselle sektorille jaetaan, on
64597: soinnin autuudesta. Hallituksen taholla on        myöskin suoranaista osakepääoman korotta-
64598: koetettu selittää, että tätä keskustelua käy-     mista, kun sen sijaan yksityiselle sektorille
64599: vät jotkut yksityiset hallituspuolueiden pii-     tuleva raha on nimenomaan vain lainaa.
64600: 1190                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
64601: 
64602: 
64603:    Kaiken tämän perusteella voi todeta, että       ja, aivan oikein täällä on tuotu esiin, nimen-
64604: valtiovalta on tällä kertaa ryhtynyt todella       omaan kehitysalueilla, joissa pääasiallinen ra-
64605: sanoista tekoihin pääomavirtojen ohjailussa,       hankierto saadaan aikaan puutavarasta ja
64606: kuten täällä on monta kertaa tullut esille. De-    sen hankkimisesta.
64607: valvointia on käytetty keinona pääomavirto-           Devalvoinnin oletettiin lisäävän työtilai-
64608: jen ohjaamiseen yksityiseltä kuluttajalta ja       suuksia maaseudulla. Näin ei kuitenkaan tule
64609: maatalouden harjoittajalta valtion pohjatto-       käymään. Minä en voi olla hämmästelemättä,
64610: maan kukkaroon. On hämmästyttävää, että            että keskustapuoluekin on tämän esityksen
64611: tässä keskustelussa ei ole lainkaan tullut         takana pysynyt. Tiettävästi aikamoista kuo-
64612: esille myöskin maatalouden asema tässä sek-        huntaa rtänä päivänä asian merkeissä on
64613: torissa. Päinvastoin täällä edellinen puhuja       käyty, mutta ikuitenkin l'()ppujen lopuksi
64614: erittäin - sanoisin- häikäilemättömällä ta-        näyttää siLtä, että asia tulee tällä !tavalla
64615: valla tässäkin yhteydessä kävi maatalousväes-      hyväksytyirosi.
64616: töön käsiksi.                                         Pääministeri Paasio huomautti äsken, että
64617:    Tällä kertaa kysymyksessä on todella so-        vuoden 1968 aikana tultaisiin vientimaksuja
64618: sialisoiminen, joka on lihaa ja verta, niin kuin   alentamaan määrätyllä määrällä. Tämä on
64619: pääministeri Paasio viime pyhänä pitämäs-          lupaus, joka ei näy missään; se jää yksinomaan
64620: sään puheessa totesi. Se ei todella ole enää       va1ti'()neuvoston haTikintaan. Tällä 'kert.aa ei
64621: mikään luuranko, vaan todella jokaisen lihaa       voi muuta todeta kuin sen, että aika vaikea
64622: ja verta olevan henkilön todettavissa. Ihmet-      on nykyisin annettuihin lupauksiin luottaa,
64623: telen, kuinka moni jaksaa kansasta enää olla       ellei asiaa ole jo mustaa valkoisella lainsää-
64624: sellaisten optimististen käsitysten vallassa,      dännössä, ja siihenkin tuntuu olevan saata-
64625: kuin ed. Halme puheessaan äsken esitti,            vissa tällä kertaa varsin nopeasti yllättäviä
64626: kuinka hyvään päin lopuksikin ollaan me-           muutoksia.
64627: nossa. Kansamme enemmistö on kuitenkin ta-            Tuntuu siltä, että vähin, mitä tässä asiassa
64628: junnut, että devalvointi oli välttämätön ulko-     voitaisiin tehdä, olisi palaaminen suunnilleen
64629: maisen kilpailukyvyn parantamiseksi, koska         samoille linjoille kuin edellisessäkin vienti-
64630: se tuo työtä ja toimeentuloa. Nyt kuitenkin        maksulaissa, niin että puolet vientimaksuista
64631: asia on johdettu siihen, että teollisuuden, joka   siirrettäisiin yksityisen sektorin käyttöön hal-
64632: tarvitsee ulkolaista koneistoa, kalustoa ja raa-   pakorkoisina lainoina. Myös prosentin alenta-
64633: ka-aineita, asema saattaa, kuten täällä on jo      minen 14% :sta 12% :iin olisi ollut varsin
64634: aikaisemmin huomautettu, jopa heikentyä en-        oikeutettu, kuten tiedän keskustapuolueessa
64635: tisestään.                                         tänään myöskin asiasta keskustellun, mutta
64636:    Palaan maatilalatouteen. Täällähän mainit-      todennäköisesti valmista näissä merkeissä ei
64637: tiin maataloustulolaki. Todellisuudessa halli-     ole tullut.
64638: tus on pitänyt huolta siitä, että suunta met-         Lopuksi lausuisin ihmettelyni siitä, kuinka
64639: sien sosialisoimisen suhteen jatkuu. Ei mi-        kauan meidän kansamme jaksaa ymmärtää
64640: hinkään muuhun käsitykseen voi päästä tätä         tämän suuntauksen jatkumista. Vai onko niin,
64641: vientimaksulakia tutkiessaan. Käyhän sillä         että kansan mielipide turtuu tällaisen suun-
64642: tavalla, että siitä kantohintaan ei käytännössä    tauksen aikana, mitä meillä puolentoista vuo-
64643: tule jäämään mitään. Ed. Hanhirova on              den aikana on jatkunut~ Ajatellaan, että men-
64644: myöskin todennut suuret nolla-alueet jo            näänpä nyt tässä nuorassa panematta vastaan,
64645: maamme pohjois- ja itäosissa ja myöskin jopa       koska ei kumminkaan näy tämän kummempaa
64646: Keski-Suomessa määrätyillä alueilla. Nollara-      asiassa lupauksista huolimatta saatavan ai-
64647: jojen suhteen voidaan arvioida, etteivät ne ai-    kaan.
64648: nakaan pienene, pikemminkin tämän toimen-
64649: piteen johdosta tulevat suurenemaan, koska            Ed. Gestrin: Herr talman! Det måste
64650: kaikki metsätyökaluston hinta tulee devalvoin-     vid sidan av de andra dystra reflexioner de-
64651: nin johdosta kallistumaan (Ed. Karvikko:           valveringen föranleder sägas ut, att den höga
64652: Metsätalous onkin toinen asia!). Suuri osa         devalveringsprocenten är djupt oroande och
64653: maaseutuväestöä tällä kertaa kamppailee var-       att den inte har motiverats övertygande.
64654: sin suurten taloudellisten vaikeuksien alai-       Jämförelser mellan penningvärdets utveck-
64655: sena. Minä uskon, että raha tällä kertaa           ling i vårt land och i länder, med vilka vårt
64656: on kaikkein tiukimmassa juuri maaseudulla          handelsutbyte är betydande, utvisar inte, att
64657:                                          Vientimaksulaki.                                       1191
64658: 
64659: 
64660: vär mark, relativt sett, skulle ha förlorat sä     katsoa kokonaisuutena. Ehkä hallituskin on
64661: mycket i värde sedan 1957, dä senaste deval-       huolestunut tästä itilanteesta ja kovasta ilt-
64662: vering verkställdes, att detta skulle berättiga    seensä valtioon päin rahojen vetämisessä, kun
64663: den höga devalveringsprocenten. Varje över-        täällä ed. Halme ilmeisesti sosialidemokraat-
64664: flödig devalveringsprocent medför en extra         tien puolesta uudella linjallaan tuli tänään
64665: börda bäde för staten och för näringslivet,        puolitiehen ja ylikin tänne oikealle kumarta-
64666: som har avsevärda skuldbördor i utländsk           maan. Onkin välttämätöntä, että asioita hoi-
64667: valuta. Varje överflödig devalveringsprocent       detaan niin, että yrittäjätoiminta lähtee pyö-
64668: drabbar också konsumenterna genom att pri-         rimään ja työllisyys saadaan hoidetuksi,
64669: sen höjs tili en omotiverat hög nivå.              mutta on hämmästyttävää, että hallituspuo-
64670:    Även vid devalveringen år 1957 infördes         lueet näyttävät täysin unohtavan tavalliset
64671: temporära exportavgifter. I första hand an-        ihmiset ja heidän tarpeensa. Hintasulku on
64672: vändes de dock tili att avkorta regeringens        ollut vain propagandaele, ja hinnat nousevat
64673: växelskuld tili Finlands Bank, först i andra       hirvittävää vauhtia ja vielä sallitaan keinot-
64674: hand tili att utge lån emot låg ränta för upp-     telua. Muistan, kuinka viime syksynä esitim-
64675: byggande ooh utveckling av skogsindustrin.         me hintaministerille lisää rahaa valvontaa
64676:    Nu ges däremot exportavgifterna i deras         varten. Hallitus ei huolinut ja nyt sanotaan,
64677: helhet, uppskattade tili cirka 600 milj. mark,     ettei o~e mahdollisuuksia toimia. Toise:ksi: kan-
64678: ut tili ökad efterfrågan. Två tredjedelar av       salaiset eivät kestä niitä hirvittäviä veronko-
64679: medlen anvisas tili statsföretagsamhet, vars       rotuksia, joita puolitoista vuotta on jälleen
64680: lönsamhet ofta har visat sig vara mer än           tehty. Nyt tulevat vielä hinnankorotukset.
64681: dubiös och vars möjligheter .att hefrämja          Kyllä veroja, kun nyt hallitus saa rahaa, on
64682: sysselsättningen också ter sig som synnerligen     alennettava. Se on välttämätöntä liikevaihto-
64683: tvivelaiktiga.                                     verosta autoveroihin saakka. Jos näin ei tehdä,
64684:                                                    niin tämä uusi hallituksen linja, yrittäjä-työ-
64685:    Allt detta möjliggörs genom införande av        linja, tulee epäonnistumaan. Toivon siis, kun
64686: en prisförhöjande avgift av skattenatur. Åt-       hallitus nyt saa rahaa, että sitä käytettäisiin
64687: gärden innebär en mycket stor förmögenhets-        verojen alentamiseen eikä kiristettäisi kansa-
64688: överföring tili den statliga sektorn. Samti-       laisten kestokykyä yli laitojen.
64689: digt förvaru.dlas finansministerns tidigare re-
64690: striktiva penningpolitik tili starkt ,konsum-         Ed. T ei r: Herr talman! J ag kan inte hel-
64691: tionsbefrämjande. Devalveringsbeslutet och         ler låta bli att ta tili orda när det gäller
64692: det aktuella förslaget tili lag om exportav-       själva behandlingsordningen av detta ärende
64693: gift inger oro även i hetrark,tande av att flere   i riksdagen. Vi vet att i 32 § riksdagsord-
64694: omständigheter talar för att finansministern,      ningen och likaså i 35 § arbetsordningen finns
64695: efter att ha övergivit den strama linjen, nu       angivet, viiken motionsrätt som tillkommer
64696: slagit in på dess motsats i sin iver att intro-    folkrepresentanterna. När regeringen lämnar
64697: ducera en expansiv politik. Det är ett oer-        in en proposition tili riksdagen, liksom nu
64698: hört dyrt pris som betalas i tröskelpengar -       skedde i detta ärende senaste fredag, har
64699: om jag får använda detta uttryck- för denna        varje riksdagsman rätt att i anslutning till
64700: nya giv, om, som det förefaller, devalveringen     regeringens proposition inlämna motion i
64701: gjorts på en så hög nivå som har skett, för        samma ärende. Nu har detta ärende drivits
64702: att regeringen genom en grundligt tilltagen        igenom i riksdagen med en sådan ilfart, att
64703: exportavgift skall erhålla de inkomster som        vi i dag försöker slutbehandla ärendet ännu
64704: behövs för att finansiera utgifterna i en          i andra behandling. Det innebär, att ärendets
64705: starkt svällande statsbudget, utgifter, som        sakliga behandling är slutförd i riksdagen,
64706: man annars inte hade förmått täcka utan            när halva motionstiden har löpt ut. Det kan
64707: direkta skatteförhöjningar.                        ju inte vara riktigt att förfara på detta vis,
64708:                                                    icke ens fastän ärendet är brådskande. J ag
64709:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämän              har i dag i talmanskonferensen förfäktat
64710: päivän tilanteessa hallitus ja hallituspuolueet    samma ståndpunkt. I riksdagen har man ti-
64711: näyttävät pääasiassa kiinnittävän huomiota         digare gjort gällande, att grundla,gsutskot-
64712: valtion tulojen lisäämiseen. Tietysti valtio       tet har intagit den ståndpunkten, att så kan
64713: tarvitsee myös tuloja, mutta asioita pitäisi       förfa:oos, ifall ärendet är brådskande. 1\fen när
64714: 1192                             Tiistainp. 17 p. lokakuuta 1967.
64715: 
64716: 
64717: man granskar de bestämmelser som regle.           handlaa i andra läsningen, måste man konata-
64718: rar detta förfarande, känner icke vår grund-      tera, att beslutet om devalveringen, som lig-
64719: lag, vår riksdagsordning, några brådskande        ger till grund för det beslut och den propo-
64720: fall, när det gäller regeringens propositioner    sition vi i dag behandlar, ingalunda var för-
64721: annat än i de fall, där det särskilt är om-       beredd på ett sätt, som skulle inge förtroende
64722: nämnt, exempelvis när det gäller regeringens      för att dessa åtgärder och alla följdåtgärder
64723: proposition till budget. Det är tråkigt, att      verkligen skall lyckas. Vi kan tyvärr också
64724: denna praxis och denna olyckliga tolkning         konstatera, att inte ens i dag, när lagen be-
64725: och - jag vill säga en tolkning, som strider      handlas i andra behandling, vet vi vilka följd-
64726: både mot bokstaven och andan i vår riksdags.      verkningarna är, och likaså, att alla åtgär-
64727: ordning - har vunnit fotfäste i vår riksdag.      der tyvärr icke vidtagits, som skulle stävja
64728:    Ma:n kan säga aJ1Jt genom detta förfarande     de negativa följdverkningarna av devalverin-
64729: undergrävs det grundläggande för en sund          gen. När det gäller själva devalveringsbe-
64730: demokrati och parlamentarism, nämligen folk-      slutet, kan man ifrågasätta den lyckliga tid-
64731: representanternas rätt att försöka genom egna     punkten; man kan givetvis anföra synpunk-
64732: motioner påverka lagstiftningen i vårt land.      ter både för den beslutade tidpunkten och
64733: Det är väJ just därför Finlands foillk väljer     emot den. Man kan eventuellt tänka sig att
64734: in oss folkrepresentanter i riksdagen.            vi borde ha väntat ännu en tid, då vi inte
64735:    Nu kan man säga att hela denna stora,          tidigare kunnat genomföra devalveringen.
64736: grundläggande princip om riksdagsmannens          Detta främst på den grund, att vi med stor
64737: motionsrätt blivit helt lederad, ja direkt        sannolikhet kan förmoda att det engelska
64738: omöjliggjord genom att lagen redan i dag          pundet kommer att devalveras rätt snart.
64739: skall slutbehandlas i andra behandling. Man       Huruvida vi i Finland klarar oss utan en ny
64740: kan också säga - som här tidigare framgått        devalvering i denna situation, är synnerligen
64741: i en del tal- att ärendets behandling i fack-     tvivelaktigt. Det vore synnerligen intressant,
64742: utskottet och likaså i skattedelegationen i       ja t.o.m. nödvändigt för oss i riksdagen, som
64743: statsutskottet har varit så brådskande, att       skall fatta det slutliga beslutet, att fä höra
64744: medlemmarna icke haft tillfälle att bekanta       herr finansministerns och regeringens syn på
64745: sig med de sakkunnigutlåtanden och det ma-        vad regeringen tänker göra i en sådan situa-
64746: teria! som har ställts till förfogande för att    tion, ifall det engelska pundet devalveras inom
64747: förklara denna fråga och detta ärende. Man        en rimlig framtid.
64748: måste på det djupaste beklaga, att en så stor        Beslutet om devalveringen stär emellertid
64749: fråga avgörs med så bristande information         fast. Ett beslut har fattats, och det kan ju
64750: i riksdagen. Trots att frågan givetvis till sin   icke i all rimlighebs namn återkallas. Mot
64751: karaktär är av den naturen att den kräver         denna bakgrund bör givetvis all uppmärksam-
64752: skyndsamhet och snabba åtgärder, kan man          het nu riktas på att göra skadan sä liten
64753: ifrågasätta, huruvida riksdagen själv har rätt    som möjligt. Med tanke på detta borde rege-
64754: att sätta sig emot sin egen arbetsordning och     ringens proposition undergå en del ändringar,
64755: framförallt mot riksdagsordningen. Det är         som skulle garantera vår exportindustris
64756: ju alldeles meningslöst exempelvis att i mor-     framtida existens. Jag vill i detta samman-
64757: gon i enlighet med gällande grundlag lämna        hang säga, att man på ett flertal företagar-
64758: in en motion i detta ärende, därför att saken     håll inom olika branscher har uttryckt den
64759: redan har avgjorts, innan motionstiden har        största skepsis inför den framtid som ligger
64760: gått ut. Det borde ju ligga i sakens natur        framför dem, bäde när det gäller exportföre-
64761: både när det gäller arbetssättet och riksdags-    tagare, men också sådana som sysslar med
64762: ordningen, att alla ärenden, som ansluter sig     hemmamarknadsindustri. Mot denna bak-
64763: till regeringens proposition, skall handläggas    grund borde exportavgiftens storlek kunna
64764: samtidigt. Vi kan också säga att denna prin-      sänkas från det som regeringen föreslagit,
64765: cip är en allmänt godkänd princip i andra         14 procent. Likasä borde själva användningen
64766: pa:damenta.riskt styrda stater.                   av de 600 milj. mark man räknar med att
64767:    Då nu denna fråga i alla fall är så långt      erhålla på denna exportavgift ske på ett
64768: gången och regeringspartierna med sin ma-         mera företagarvänligt sätt än på det sätt re-
64769: joritet drivit igenom denna behandlingsord-       geringen föreslär, framförallt med beaktande
64770: ning och då ärendet nu i dag skall slutbe-        av att den privata företagsamheten fortsätt-
64771:                                           Vientimaksulaki.                                      1193
64772: 
64773: 
64774: ningsvis är den största arbetsgivaren i lan-           Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
64775: det. Detta är en omständighet, som också den        Taloudellisen umpikujan synkkien näkymien
64776: nuvarande regeringen har skäl att lägga på          edessä hallitus viime torstain vastaisen yön
64777: minnet.                                             hiljaisina hetkinä suoritti devalvaatioratkai-
64778:    Det allra viktigaste i den situation som vi      sun, jota jo hyvin monet odottivatkin. Vien-
64779: nu råkat i tack vare devalveringsbeslutet är        timaksulakiesitys olisi pitänyt antaa oikeas-
64780: givetvis att försöka hålla konstnadsnivån i          taan jo hyvissä ajoin ennen tätä ratkaisua,
64781: styr. Tyvärr måste man beklaga, att prisen          mutta koska tilanne ei sitä sallinut, täytyi
64782: redan nu är på väg med rätt snabb fart upp-         menetellä niin kuin hallitus menetteli, että
64783: ät och att lönerna obevekligen kommer att           se hengähtämättä tuon devalvaatioratkaisun
64784: följ.a efter. Huru gärna jag än önSkade att         jälkeen tai ehkä jo sitä ennen antoi rnylt käsi-
64785: regeringen skuUe Jyckas hålla priser och            teLtävänä olevan vientima:ksulakiesityksen. La-
64786: löner i styr, måste jag säga, att detta             kiesityksen antaminen luonnollisesti oli ja on
64787: är etJt verkligt önsketänkande. Olika lön-          välttämätön toimenpide, sillä ilman tällaisen
64788: tagargrupper har redan ;klart låti.t förstå,        lain säätämistä ei voitaisi devalvaation jäl-
64789: att hel,a grunden för exempelvis kollektiv-         keistä aikaa hoitaa siten, että taloudelliset
64790: avtalen har rubbats. Man kan väl med                edut, joita valtio ennen kaikkea itselleen tässä
64791: ful:lt skäl säga, aJtt detta icke bådar gott        on hankkimassa, voitaisiin saada kasaan.
64792: med rta.n:ke på <lromnadsutvecklingen inom          Tästä me voimme olla täysin samaa mieltä,
64793: vår.t näringsliv.                                   että näin on menetellä pitänyt, lakiesitys on
64794:    Det hade också enligt mitt :förmenande           pitänyt antaa jne.
64795: hört till saken att herr finansministern, som          Poikkeavat käsitykset alkavat siitä, minkä
64796: var närvarande, när det ställdes en fråga till      täällä jo ed. Teir mainitsi. Kun jouduttiin
64797: honom om hänskjutande till grundlagsutslrot-        valtiovarainvaliokunnassa esitystä käsittele-
64798: tet, skulle ha besvärat sig med att besvara         mään, niin saattoi havaita, että siellä oli kyllä
64799: frågan som ställdes till honom i riksdagen.         tämän asian pääkokit vallannut paniikkimai-
64800: Det är en rimlig begäran. Därför finns herr         nen mieliala, ja aivan hillittömällä vauhdilla
64801: finansministern här, när det gäller detta           pyrittiin esitys viemään valiokunnassa läpi
64802: ärende, för att vägleda oss rilksdagsmän, som       niin nopeasti, että todellakaan käsiteltävänä
64803: icke har bereW'I till:fälle att ens bekanta oss     olevan asian aiheeseen ja sen yksityiskohtiin
64804: med denna lag, när vi sk:all faitta beslut.         ei ole valiokunnan jäsenillä suinkaan ollut
64805:                                                     mahdollisuuksia riittävästi paneutua. Se, mitä
64806:    Den stora brådskan med detta ärende kan          tiedettiin, oli pyhän tienoissa yritetty jolla-
64807: kanske också förklaras mot den bakgrunden,          kin tavalla tietoon hankkia. Samalla olen sa-
64808: att det är skäl att vi skyndar i riksdagen          maa mieltä kuin ed. Teir siitä, että edusta-
64809: med att slutbehandla demia exportavgiftslag         jille valtiopäiväjärjestyksessä suotua oikeutta
64810: så att vi hinner få den färdig, innan vi even-      tällä tavoin pyritään kaventamaan ja suoras-
64811: tuellt har den nya devalveringen. (Skratt.)         taan loukkaamaan. Se ei ole hyväksyttävää
64812:    Man måste beklaga att mänga företagare,          menettelyä, olkoonkin että asian käsittelemi-
64813: både mindre och t.o.m. en del större, nu verk-      sellä on kiire, niin kuin asian laita tällä ker-
64814: ligen allvarligt överväger, huruvida de har         taa on (Oikealta: Kuka on puhemiehenä! -
64815: möjligheter att kunna fortsätta och detta på        Samoin oli jaostossa!). - Minä tarkoitinkin
64816: grund av de nya skulder, direkta skulder,           nimenomaan koko valtiovarainvaliokunnan
64817: som devalveringen och exportavgiften kom-           käsittelyvaihetta sekä jaostokäsittelyn että va-
64818: mer att medföra i minskade inkomster. Och           liokunnan kokouksen osalta.- Tällaiselta kä-
64819: när vi en gång tyvärr icke kan eller lyckas         sittelyltä puuttuu oikea parlamentaarinen
64820: hålla kontnadsnivån i styr, är det inte trev-       pohja, ja näin ollen ei tällainen menettely
64821: ligt och allra minst tryggt att vara företa-        saisi toki vastaisuudessa uusiutua.
64822: gare i detta land. Och aUra värst blir det             Tällaisen tavattoman kiireen ymmärtää
64823: slutligen för löntagarna och konsumenterna.         oikeastaan vain siltä pohjalta, että täten me-
64824: Det är tyvärr i denna fråga nu, liksom det          netellen oli ilmeiseti tarkoituksena ajaa läpi
64825: har v.aritt rtidigare, de srnå iJ samhället, soon   esitykseen sisältyvät, mielestäni epäoikeuden-
64826: slutligen :får betala fiolerna för en misslyc-      mukaiset säännökset, jotka säännökset, jos
64827: kad ekonomisk politi.k.                             niitä olisi jouduttu tarkemmin pohtimaan ja
64828: 150 1/67
64829: 1194                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
64830: 
64831: 
64832: tarkemmin käsittelemään, olisivat kuitenkin        lainsäädännössä. Samanlaisen prosentuaali-
64833: johtaneet jo siinä vaiheessa suurempaan asial-     sen vientimaksusuorituksen määrääminen koko
64834: liseen käsittelyyn, ja neuvottelujen piiriinkin    maahan merkitsee sitä, että Pohjois-Suomen
64835: joutumista olisi tapahtunut. Vasta myöhem-         alueella, Lapissa, Oulun läänissä ja sanoisinpa
64836: min on saatettu päästä siihen asteeseen, että      koko sillä alueella, joka kehitysaluelainsää-
64837: asiasta on voitu ryhtyä keskustelemaan, ja         dännössä on merkitty kehitysalueiden ensim-
64838: se on mielestäni hyvä merkki sen vuoksi, että      mäiseen vyöhykkeeseen, tästä devalvaatiosta
64839: kyllä kai asianlaita on niin, että tänäkin päi-    eivät yrittäjät eikä varsinkaan siellä asuva
64840: vänä hallitusyhteistoiminnan edellytyksenä         väestö pääse hyötymään sanottavasti mitään.
64841: välttämättä on se, että säilyy riittävä yhteis-    Tällöin ei menetellä oikein.
64842: ymmärryksen henki ja riittävä sovitteluhenki          Meidän täytyy silloin, kun yhteistä kakkua
64843: hallitusryhmien kesken. Ellei näin menetellä,      jaetaan, katsoa myös asioita siten, että kaikkia
64844: ellei näin tapahdu, seuraukset sitten ovat ne,     tässä maassa asuvia ihmisiä ja tällä kertaa
64845: mitkä ovat tavallisesti silloin, kun yhteisym-     lähinnä niitä yrittäjiä, jotka vientituotantoa
64846: märryksen tieltä on jokin ryhmä poikennut          harjoittavat, kohdellaan sillä tavoin, että he
64847: ja lähtenyt kulkemaan omia teitään tai omia        tästä hyödystä saavat sellaiset etuudet, että
64848: linjojaan. Näin ollen pidän erittäin hedelmäl-     tasapuolisuus ja oikeudenmukaisuus toteutu-
64849: lisenä sitä, että asiasta nyt vihdoinkin on        vat. Näin ei ole tapahtunut ja tiedetään, että
64850: päästy neuvottelukosketukseen, ja toivon, että     pohjoisilla alueilla Pohjois-Suomessa tilanne
64851: neuvottelukumppaneina esiintyvät jyrkän            on se, että kantohinnat, joista minua pyydet-
64852: linjan kannattajat myöskin ymmärtävät ne           tiin puhumaan kokoomuksen ryhmän taholta,
64853: toiveet ja ne välttämättömyydet, joita kes-        ovat - sen sanon tässä teille, jos ette tiedä
64854: kustapuolueen taholta on jo esitetty ja tul-       sitä ennestään -        painuneet nollatasolle.
64855: laan edelleen esittämään.                          Metsäkauppoja ei synny. Metsätöitä ei myös-
64856:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmässä on,          kään voi olla, kun metsäkauppoja ei kerran
64857: sen sanon tässä, herättänyt oikeutettua arvos-     synny. Kun tiedetään, että luonnonmukaisin
64858: telua laajojen kansalaispiirien keskuudessa        työllistämismuoto näillä alueilla on nimen-
64859: vakavaa huolestumista aiheuttanut havainto         omaan metsätyöt, niin tällöin me tulemme sii-
64860: siitä, että hallitus on lähtenyt devalvaation      hen johtopäätökseen, että kun valtio kai yrit-
64861: välttämätöntä jälkitilaa hoitamaan siten, että     tää jollakin tavoin edes välttävästi hoitaa työl-
64862: se on antanut esityksen aivan liian suoravii-      lisyyttä näillä alueilla, se joutuu uhraamaan
64863: vaisena. Liian yksioikoisesti se pyrkii käsit-     suunnattomasti varoja hätätoimenpiteisiin,
64864: telemään koko maamme erilaisissa olosuh-           työllisyystöihin. jotka eivät suinkaan tuotta-
64865: teissa elävää väestöä ja siellä toimivia yrittä-   vuusmielessä ole parhaita valtion varojen si-
64866: jiä samalla tavalla voi sanoa aina Hangosta        joituskohteita. Siinä rinnalla siellä asuvan
64867: Petsamon rajoille saakka. Tällainen suoravii-      väestön ja yrittäjien katkeruus kasvaa sen
64868: vaisuus ja yksioikoisuus ei ota huomioon niitä     mukaan kuin köyhyys lisääntyy, verot r..ou-
64869: erilaisia olosuhteita, joissa vientituotantoa      sevat, hinnat nousevat, ja tällä tavoin har-
64870: harjoittavat yritykset joutuvat työskentele-       joitettu talouspolitiikka on jättänyt hyvin sy-
64871: mään eri osissa maatamme.                          välle käynyttä jälkeä.
64872:    Me tiedämme, että varsinaisessa teollisuus-        Tämän vuoksi on nyt toivottavaa, että kun
64873: Suomessatällä devalvaatiolla saavutetaan var-      tämä asia menee suureen valiokuntaan ja sitä
64874: sin kauniit tuloroset niille yrittäjille, jotka    ennen asiasta vielä käydään keskusteluja, to-
64875: täällä toimivat. Mutta asianlaita on toinen,       dellakin olevat olot otettaisiin huomioon ja
64876: kun mennään kehitysalueille. Näen hyvin suu-       myöskin ratkaisussa huomioitaisiin siten, että
64877: ren epäjohdonmukaisuuden siinä, että kun           näille alueille annettaisiin sellainen helpotus
64878: eduskunta on hyväksynyt kehitysaluelait ja         kuin mikä tapahtui 10 vuotta sitten suorite-
64879: määritellyt tavoitteet, millä tavoin kehitys-      tun devalvaation yhteydessä annetun vienti-
64880: alueiden elinkeinoelämää pitäisi kehittää, el-     maksulain säätämisessä. Tällöinhän annettiin
64881: vyttää ja eteenpäin viedä, niin tällä vienti-      Lapin läänille ja osalle Oulun lääniä sellai-
64882: maksulakiesityksellä pyritään mitätöimään          nen helpotus, että siellä kannettiin vientimak-
64883: ja unohtamaan aikaisemmin tehdyt päätök-           sua vain puolet silloisesta kokonaismäärästä
64884: set ja ummistamaan silmät niiltä tosiasioilta,      (Ed. Ilaskivi: Tehkää ehdotus!). Saman eh-
64885: jotka ovat olleet johtotähtenä kehitysalue-        dotuksen teen ja saman ehdotuksen tulen
64886:                                             Vientimaksulaki.                                      1195
64887: 
64888: 
64889: myöskin jatkuvasti täällä esittämään ja toi-          ystävämme äärivasemmistossa tulivat apuun
64890: von, että nyt pidettävissä neuvotteluissa ja          ja onnistuimme todellakin saamaan tuon 20
64891: suuressa valiokunnassa tällainen ehdotus tul-         minuuttia!
64892: laan hyväksymään. Lapin ja Oulun läänit                  Itse asiaan mennäkseni tuo 3 §: ssä mainittu
64893: ovat tässä kysymyksessä ensisijaiset, mutta           vientimaksu 14% on ehdottomasti liian suuri,
64894: henkilökohtaisena kantanani voisin sanoa, että        ainakin mikäli se tulee koskemaan puunja-
64895: samaan ryhmään voitaisiin hyvällä syyllä ja           lostusteollisuutta. Asiantuntijat yksimielisesti
64896: täysin oikeutetusti liittää koko se alue, joka        valiokunnassa selvittivät, että tämä johtaa
64897: kehitysaluelainsäädännössä on hyväksytty en-          siihen, että kantohintaa ei voida nostaa. Jotta
64898: simmäiseen vyöhykkeeseen.                             päästäisiin edes 5 %: n kantohinnan nousuun,
64899:    Kun suuri valiokunta tällaisen ratkaisun           silloin prosenttia pitäisi alentaa ainakin
64900: voi ilman omantunnon tuskia tehdä, olen edel-         12: een. Mutta tämä todella kaikui kuuroille
64901: leen sellaisessa käsityksessä, että kun aikanaan      korville ainakin vasemmiston taholla. Keskus-
64902: tulee tämän lain perustelujen hyväksymisen            tapuolue oli vähän aikaa mukana, mutta sen
64903: vuoro ja aika, perusteluissa tulisi hyväksyä          jälkeen häipyi jonnekin ajatus toteuttaa vien-
64904: sellainen lausuma, että Pohjois-Suomen kehi-          timaksun alentaminen 12 %: iin.
64905: tysrahasto saisi tästä devalvaatiorahasta sel-           Vientimaksun suuruudessa on vielä se varjo-
64906: laisen osuuden, että siellä voitaisiin kehitys-       puoli, kuinka sanoisin, että lakiesitys antaa
64907: rahaston puitteissa lähteä elinkeinoelämää to-        hallitukselle täyden vallan pudottaa sitä as-
64908: della käytännössä toteuttamaan. Mielestäni            teittain, mutta ei ole määrätty, pitääkö sitä
64909: tiiJmänkin hallituksen on lopultaikin ;todettava      pudottaa muuta kuin yksi prosenttiyksikkö
64910: tilanne sellaiseksi kuin se kaikessa karmeudes-       vuodessa tai puoli. Siksi me ehdotimme oppo-
64911: saan on ja sen mukaan toimittava ja ohjat-            sition taholta lakiin määräystä, että vienti-
64912: tava toimintaansa.                                    maksun suuruus saa olla vuoden 1969 alussa
64913:                                                       korkeintaan 5 %. Se olisi taannut jollain ta-
64914:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Val-                 valla meillekin, että prosenttia todella alen-
64915: tiovarainministeri Koivisto todellakin viime          netaan. Kun tuntee hallitusten rakkauden
64916: viikolla sanoi, että talouspolitiikan linjan          verolakeihin ja siihen, miten niistä on vaikea
64917: uudelleenarviointi on suoritettu. Minä en väitä       luopua, jos ne rahaa tuottavat, niin minä pa-
64918: mitään, mutta saan kai vetää tästä sen johto-         hoin pelkään, että tämä hallitus ei ole yh-
64919: päätöksen, että kysymyksessä oli synnintun-           tään sen parempi kuin edemsetkään, vaan
64920: nustus. Olikin onnetonta, että valtiovarainmi-        tulee pitämään tuota prosenttia korkealla ja
64921: nisteri Koivisto lähti viime syksynä ja kesänä        viemään viimeisetkin rovot.
64922: hyväksymään sitä valtavaa verojen ja mak-                7 § : n 2 momentin 1 kohdassa sanotaan,
64923: sujen korotusohjelmaa, joka esitettiin Virolai-       että kolmannes näistä varoista käytetään val-
64924: sen hallitukselle jo vuonna 1964, mutta joka          tionenemmistöisiin osakeyhtiöihin. Tieduste-
64925: hallitus sitä ei hyväksynyt. Valitettavasti           limme kansanedustaja Karvikon kanssa useam-
64926: nähdään nyt tässä jäljet. Se on johtanut de-          paan oltte•eseen, -eikö voida hallituksen taholta
64927: valvaatioon, ja se on se viimeinen keino. Aja-        ilmoittaa, mihin yhtiöihin näitä käytetään.
64928:  teltakoon, missä oltaisiin, jos tuo devalvaatio      Jos budjetti on tulossa, niin nyt me jo kui-
64929: olisi tehty viime syksynä. Olisi säästetty val-       tenkin etukäteen lyömme summan kiinni ja
64930:  tavasti rahaa. Valuuttarahaston 300 milj. mk         annamme rahan, tieiilimättä mihin. Olisi
64931:  olisi käyttämättä ja lyhytaikaiset vipit otta-       ehkä ikohtuutonta, jos esim. jollwkin puunja-
64932:  matta ja lyhytaikaisten luottojen määrä kas-         lostusteollisuuden alalla samalla paikkakun-
64933: vamatta. Mutta niinhän se on, että /täällä op-        nalla on yks~tyinen yritys ja valtionjohtoinen
64934:  position puolella aina ovat olleet ne suurim-        yritys ja siltä yksityiseltä yhtiöltä otetaan
64935:  mat talousekspertit. Sen vuoksi minäkin us-          vientimaksua 14% ja kaadetaan se naapurin
64936:  kallan sen sanoa (Naurua).                            pohjattomaan koppaan. Ei tämäkään ole oi-
64937:     KiireeLlä ei tule kuin vaiv:aisia lapsia, sen     kein. Kyllä tämä rikkoo normaaleja kilpai-
64938:  sanonnan me jokainen tiedämme ja tunnemme.           luolosuhteita (Eduskunnasta: Entäs päinvas-
64939:  Pelkään, että tästä ;lakilapsesta tulee myös sai'"   toin!). - Päinvastoin? Ei sieltä .riitä. Mistä
64940:  ras, sillä todellakin sellaisella vauhdilla ja       valtioujoMoisesta yhtiöstä on riittänyt vielä
64941:  kiireellä sitä on tänään tehty. Ei aiottu kun-       valtion kassaan markkaakaan. Minä en tiedä
64942:  nolla saada 20 minuutin kahvitaukoa, mutta           ainakaan yhtään (Eduskunnasta: Alkoholi-
64943: 1196                               Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
64944: 
64945: 
64946: liike!). - Alkoholiliike! Se onkin aina erik-       sena näistä julkisen vallan toimenpiteistä
64947: seen, kyllä viina on hintansa väärtti.              näyttääkin kasantuvan nimenomaan tuotanto-
64948:    Edelleen asiantuntijoiden 1taholta kiinniltet-   elämän piiriin. On näet hyvin paljon tapauk-
64949: tiin eräisiin seikkoihin huomiota, ja katson        sia, joissa valmis tuote on sitovin sopimuksin
64950: asialliseksi tuoda ne tässäkin esiin.               myyty kotimaiselle ostajalle siihen käytetyn
64951:                                                     ulkomaisen raaka- tai apuaineen hinnan ol-
64952:    Hallituksen esityksen 5 § : n 1 momentin mu-     lessa ulkomaan rahan määräisenä luottona
64953: kaan vientimaksu on suoritettava seitsemän          maksamatta. Kun raaka- tai apuaineen mark-
64954: päivän kuluessa siitä - tätä se merkitsee -         kamääräinen hinta nousee 31 %:lla, ilman
64955: kun tavara on ilmoitettu maasta vietäväksi.         että valmistetusta, ehkäpä jo kulutetustakin
64956: Saman pykälän 2 momentin mukaan saadaan             tuotteesta voi saada korotettua hintaa, yrityk-
64957: vientimaksu kuitenkin suorittaa kahden kuu-         set joutuvat suuriin, ehkäpä ylivoimaisiinkin
64958: kauden kuluessa maini:tun ilmoituksen teke-         vaikeuksiin. Tällaisista tapauksista on lukui-
64959: misestä edellyttäen, että maksun suorittami-        sia tietoja sekä pääoma- että kulutustavara-
64960: sesta asetetaan vakuus. Hallituksen esityksen       teollisuuden piirissä. Näitä ongelmia on kai-
64961: mukaan vientimaksu saattaa joutua suoritet-         ken kokoisilla yrityksillä, pienillä, keskisuu-
64962: tavaksi aikaisemmin, kuin viejä on saanut           rilla ja suurilla. Selvää kuitenkin on, että
64963: tilaajalta suorituksen kauppahinnasta. Se olisi     epäkohta osuu usein kaikista kipeimmin pie-
64964: omiaan heikentämään ratkaisevasti vientiä           neen ja keskisuureen teollisuuteen sekä sel-
64965: harjoittavan teollisuutemme jo ennestään vai-       laisiin yrityksiin, jotka ovat laajentaneet
64966: keata rahoitusasemaa. Lakiesityksen 5 § :n 2        toimintaansa tehokkaammin. Ei voida pitää
64967: momentissa tarkoitettu pitennetty maksuaika         oikeudenmukaisena, että kokonaan muista
64968: olisikin tämän johdosta muutettava esim. kol-       kuin yrityksen omista toimenpiteistä johtuva
64969: meksi tai neljäksi kuukaudeksi, mieluummin          menetys jää yksin yrityksen kannettavaksi.
64970: neljäksi. Vakuuden vaatiminen pitennetyltä          Suoritettujen pikatiedustelujen tulokset näyt-
64971: maksuajalta tulisi niin ikään kaventamaan           tävätkin viittaavan siihen, että ellei asiaan
64972: tarpeettomasti ja kohtuuttomasti yritystemme        saada korjausta aikaan, monet yritykset jou-
64973: rahoitusmahdollisuuksia. Tämä epäkohta voi-         tuvat supistamaan tai ehkä kokonaankin lo-
64974: taisiin poistaa hyväksymällä vakuuden sijasta       pettamaan toimintansa. Joka tapauksessa
64975: myös ns. vakuutuksen antaminen, mitä me-            näiden yritysten rahoitusmahdollisuudet tu-
64976: nettelyä on tullin osalta sovellettu menestyk-      levat merkittävästi heikkenemään. Tällä koh-
64977: sellisesti jo vuosia. Me teimme tästä opposi-       dalla onkin olemassa ilmeinen pakko epäkoh-
64978: tion taholta esityksen valtiovarainvaliokun-        tien syntymisen estämiseksi.
64979: nassa, mutta valitettavasti se tuli siellä hy-         Vientiä harjoittavien yritysten osalta voi-
64980: lätyksi. En voi ymmärtää sitä, ·että hallitus       daan puheena olevan epäkohdan syntyminen
64981: ei ole voinut suostua tähän. En näe mitään          estää sallimalla niiden vähentää suoritetta-
64982: järjellistä perustetta siihen, että tämä pyyntö     vasta vientimaksusta edellä tarkoitettu markan
64983: tai anomUJs on hylätty.                             kansainvälisen perusarvon muuttamisesta
64984:    Tilanteelle ennen markan ulkomaisen pa-          syntyvä tappio. Sanottu menettely ei myös-
64985: riarvon muuttamista oli ominaista äärimmil-         kään vähentäisi merkittävästi vientimaksu-
64986: leen kiristyneet rahamarkkinat. Niinpä deval-       tuloja. Se olisi toisaalta käytännössä helppo
64987: voinnin perusteluna on Suomen Pankin ta-            toteuttaa tullimenettelyn yhteydessä. Menet-
64988: holta esitetty, että luottopolitiikan edelleen      tely ei kuitenkaan johtaisi oikeaan tulokseen
64989: kiristäminen olisi käynyt vaikeaksi ellei suo-      niiden yritysten kohdalla, joiden toimituk-
64990: rastaan mahdottomaksi. On selvää, että              set tapahtuvat yksinomaan kotimaahan. Näi-
64991: näissä oloissa yritysten on ollut pakko turvau-     den tapausten varalta olisi turvauduttava eril-
64992: tua ulkomaiseen rahoitukseen. Ellei näin olisi      liseen menettelyyn siten, että tappio korvat-
64993: tehty, toiminta olisi supistunut ja työllisyys      taisiin erikseen vientimaksutuloista. Tämän
64994: vaikeutunut entisestään. Kun Suomen Pan-            epäkohdan poistamiseksi teimme valtiovarain-
64995: kin tuonti- ja luottokielto koskee valmiita ta-     valiokunnassa ehdotuksen uudeksi 10 § : ksi,
64996: varoita, on tästä seurannut, että ulkomaista        mutta valitettavasti sekin tuli hylätyksi. Toi-
64997: luottoa on nimenomaisesti käytetty raaka-           vottavasti suuri valiokunta harkitsee asiaa
64998: ja apuainetuontiin. Merkille pantavaa on, että      uudelleen ja päätyy positiiviseen tulokseen
64999: tämän vuoden devalvaation tappioita seurauk-         (Oikealta: Harkitsee perusteellisesti!).- Toi-
65000:                                           Vientimaksulaki.                                      1197
65001: 
65002: 
65003: vottavasti perusteellisesti, sillä valtiovarain-   laita niin, että kehitysaluelait smansä eivät
65004: valiokunta ei kyllä ennättänyt sitä tehdä.         ole tähän mennessä kyenneet antamaan sitä
65005:    Hallitus on esityksessään lähtenyt siitä,       riirttävää mahdollisuutta kehitysaluepolitii-
65006: että vientimaksuina kertyvät varat olisi käy-      kan käytännölliselle toteuttamiselle, mihin py-
65007: tettävä tuotannon tehostamisen ja taloudelli-      ritään. Mutta tällä vientimaksulailla olisi
65008: sen kasvun sekä sen edellyttämien rakenne-         mahdollisuus tukea tällaista suuntausta, mi-
65009: muutosten kannalta ensisijaisten ja ajankoh-       hin kehitysaluelaeilla pyritään. Mutta kun nyt
65010: taisten investointikohteiden rahoittamiseen.       menetellään päinvastoin, ettei tätä seikkaa
65011: Lakiesityksen 7 § sisältää kolmijaon siitä,        huomioida, niin tällöin ei voi tulla muuhun
65012: miten kertyneet varat käytetään. Esitetty          järkevään johtopäätökseen kuin siihen, että
65013: jako on kuitenkin mielestämme epäonnistu-          todellakin kehitysaluepolitiikan käytännölli-
65014: nut, koska ei nykyään luotettavasti tiedetä,       sen harjoittamisen suhteen on ummistettu sil-
65015: mihin kohteisiin kertyneet varat olisi osoitet-    mät tätä vientimaksulakiesitystä annettaessa.
65016: tava, kuten äsken jo viittasin, ja missä suh-
65017: teessa ne olisi kohteiden kesken jaettava,            Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Minä
65018: jotta saavutettaisiin kansantalouden kannalta      pyysin oikeastaan repliikkipuheenvuoron ed.
65019: paras tulos. Säännös toisin sanoen saattaa         J. E. Partasen edellisen puheenvuoron joh-
65020: estää tai vaikeuttaa perusteluissa esitettyjen     dosta, mutta tulkoon nyt kysytyksi, kun pu-
65021: tal'lkoitusperien toteuttamista. Kertyvät va-      heenvuoron sain. Ed. J. E. Partasen puheen-
65022: rat olisikin koottava yhteen rahastoon, jolle      vuorossa on varmasti sellaisiakin näkökohtia,
65023: asetettaisiin neuvottelukunta valtiovallan ja      joita sietää harkita. Mutta minä vain ihmet-
65024: elinkeinoelämän piiristä tekemään esityksiä        telen, eivätkö hallituksessa olevat keskustapuo-
65025: valtiovallalle varojen jakamisesta tärkeinä        lueen ministerit sitten tunne näitä epäkohtia.
65026: pidettäviin kohteisiin. Tästäkin teimme ehdo-      Tuntuu hiukan omituiselta, että täällä halli-
65027: tuksen valtiovarainvaliokunnassa ja se näkyy       tuspuolue ryhtyy esittämään tämmöisiä näkö-
65028: myöskin vastalauseessa.                            kohtia, kun sillä on monta ministeriä halli-
65029:                                                    tuksessa, jotka olisivat voineet tätä asiaa va-
65030:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ed.              laista. Eivätkö nämä ministerit tunne näitä
65031:                                                    ed. J. E. Partasen näkökohtia?
65032: J. E. Partanen esitti väitteen siitä, että tällä
65033: lailla on pyritty mitätöimään kehitysaluelait.
65034:                                                      Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Tämä
65035: Tästähän ei ole kysymys, vaan nimenomaan
65036:                                                    Lappi kai saanee kaiken tulonsa toiselta puo-
65037: tarkoituksena on kohdella yrittäjiä tasapuo-       len puusta ja toiselta puolen budjetista. La-
65038: lisesti kaikkialla maassamme. Jos ed. J. E.
65039:                                                    pin puunjalostusosuus Suomen viennissä lie-
65040: Partasen esittämät ajatukset otettaisiin var-
65041:                                                    nee kuitenkin niin paljon pieni, että mieles-
65042: teen, kysymyksessä olisi toisen päällekkäisen
65043:                                                    täni olisi syytä pitkästi harkita sitä, että ai-
65044: kehityslain säätäminen. Sellainen ei liene tar-
65045:                                                    nakin Lapin läänissä voitaisiin mennä jon-
65046: peellista. Kehityslait ovat vasta päätetyt ja
65047:                                                    kinlaiseen porrastukseen tässä asiassa. Muu
65048: vaikuttavat omalla painollaan.                     teollisuus - Lapin kultaa lukuun ottamatta
65049:    Mitä tulee viittaukseen tilanteeseen vuonna     - siellä on kai .aika pieni. Ja mielestäni tämä
65050: 1957, jolloin sovellettiin eri suurta vientimak-   ed. J. E. Partasen esitys on harkinnanvarai-
65051: suprosenttia, ei tuollainen viittaus tänä päi-     nen.
65052: vänä ole paikallaan sen vuoksi, että vuonna
65053: 1957 ei ol:lut kehitysaluelakeja, jotka :meillä      Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Täällä
65054: tänä päivänä ovat.                                 on lausuttu toivomuksia näkökohdista, joihin
65055:                                                    suuren valiokunnan olisi kiinnitettävä huo-
65056:    Ed. J. E. P a r t a ne n (vastauspuheen-        miota. Ed. Ilaskivi ed. Junnilan kannatta-
65057: vuoro): Herra puhemies! Ed. Laaksosen pu-          mana on tehnyt ehdotuksen, joka toisessa
65058: heenvuorosta syntyi sellainen käsitys, että        käsittelyssä tulee käsiteltäväksi, ja jotta edus-
65059: hän ei ole perehtynyt enempää kehitysalue-         kunnalle jäisi aikaa pohtia myös tämän lain
65060: lainsäädäntöön kuin tähän käsiteltävään vien-      perustuslaillisuutta, haluan todeta, että kun
65061: timaksulakiesitykseenkään. Jos nämä molem-         vuonna 1957 vastaava vientimaksulaki hyväk-
65062: mat tuntee, niin silloin ei myöskään tällaista     syttiin, niin ensimmäisen vientimaksulain
65063: arvostelua voida esittää. Nythän on asian-         käsitteli perustuslakivaliokunta ja tarkasti
65064: 1198                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
65065: 
65066: 
65067: kysymystä, olisiko laki säädettävä 67 § : ssä       tus tällä hetkellä ehdottaa, on aikaisemmin
65068: säädetyssä järjestyksessä.                          todettu, että se on käsiteltävä perustuslain
65069:    Perustuslakivaliokunta päätyi silloin sii-       säätämisjärjestyksessä. Haluan korostaa, että
65070: hen, että näin on meneteltävä. Vientimaksu-         tämä näkökohta on monessakin suhteessa tär-
65071: lain, joka perustuslakivaliokunnassa oli kä-        keä, sillä silloin kun määrätään yleisesti vain,
65072: siteltävänä, 3 § : ssä todettiin: "Vientimaksu      että vientimaksun suuruus on 14 %, joudu-
65073: on enintään 20 prosenttia tavaran vientihin-        taan helposti konfiskatoriseen menettelyyn,
65074: nasta." Nyt esillä olevassa vientimaksulaissa       jolloin olennaisesti voi yrittäjän asemassa ta-
65075: todetaan 3 § : n 1 momentissa: "Vientimak-          pahtua muutoksia tällaisen yleisen määräyty-
65076: sun suuruus on 14 prosenttia tavaran vienti-        misperusteen pohjalta, ellei sitä tarkemmin
65077: hinnasta", eli täsmälleen sama toteamus, kuin       ole määritelty, niin kuin perustuslakivalio-
65078: mitä oli ensimmmsessä vientimaksulaissa             kunta mietinnössään 15 päivänä toukokuuta
65079: vuonna 1957. Perustuslakivaliokunta anta-           1957 perusteellisesti myöskin osoittaa.
65080: massaan lausunnossa valtiovarainvaliokun-              Olemme esittäneet asian lähettämistä pe-
65081: nalle totesi: "Käsiteltävänä olevan hallituksen     rustuslakivaliokuntaan lähinnä sen vuoksi,
65082: esityksen johdosta antamassaan lausunnossa          että meidän käsityksemme mukaan silloin,
65083: n: o 3 perustuslakivaliokunta on mm. lausunut,      kun toteutetaan vientimaksulaki, joka mer-
65084: että esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           kitsee onnistuneena devalvaatioon kytkeyty-
65085: saattaminen verolain muotoon edellyttää ai-         neenä talouspolitiikkaan olennaisesti vaikut-
65086: nakin, että sen 3 § : n 1 momentin säännöstä        tavaa seikkaa, tällaisten toimenpiteiden lail-
65087: täydennetään sisällyttämällä siihen vienti-         linen perusta selvitettäisiin. Tämän vuoksi,
65088: maksun suuruuden määräämisperusteet, jol-           herra puhemies, toivoisin, että eduskunnan
65089: loin samalla on kiinnitettävä huomio sään-          jäsenet kiinnittäisivät huomiota siihen tosi-
65090: nöksen laatimiseen niin täsmälliseksi, että         asiaan, että perustuslakivaliokunta aikaisem-
65091: mahdollisuus lain konfiskatoriseen soveltami-       min on samansisältöisen lain kohdalla pää-
65092: seen tulee estetyksi." Näillä perusteilla perus-    tynyt siihen, että käsittelyjärjestyksen on
65093: tuslakivaliokunta päätyi siihen, että puheena       oltava 67 §: ssä säädetyssä järjestyksessä, enkä
65094: ol-eva lakiehdotus vaLtiovarainvaliokunnan kir-     voi uskoa, että eduskunta voisi nytkään pää-
65095: jeessä selostetussa muodossakin edellyttää val-     tyä toiseen tulokseen.
65096: tiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyssä jär-
65097: jestyksessä tapahtuvaa käsittelyä.                     Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Käsit-
65098:     Tämän jälkeen asianomainen laki hylättiin.      telyjärjestys eduskunnassa on ollut lainvas-
65099: Hallitus antoi vientimaksusta uuden esityk-         tainen, niin kuin ed. Teir viittaamalla valtio-
65100: sen, jossa se noudatti perustuslakivaliokunnan      päiväjärjestykseen <tot€1Si. Ed. J. E. Partanen
65101: kantaa, ja tämän jälkeen 3 § tuli kuulumaan         on täällä meille kertonut, millä tavalla käsit-
65102: seuraavalla tavalla: "Vientimaksun suuruus          tely valtiovarainvaliokunnassa on tapahtunut.
65103: määräytyy sen perusteella, kuinka paljon            Ed. Ilaskivi ja nyt viimeksi ed. Rihtniemi
65104: ulkomaisten valuuttojen Suomen rahan mää-           ovat kyllin selvästi osoittaneet eduskunnalle,
65105:  räinen vasta-arvo on 1 § : n 2 momentissa tar-     miten suurella tietämättömyydellä hallitus
65106: koitetusta ajankohdasta lähtien noussut.            on menetellyt, kun on antanut tämän vien-
65107: Vientimaksuna on eri tavaralajeilta suoritet-       timaksulakiesityksen eduskunnalle.
65108: tava tästä ulkomaisten valuuttojen vasta-ar-           Keskustelun aikana on esitetty hallitukselle
65109: von noususta seuraavat määrät." Tämän jäl-          ja Valtiovarainministerilie useita kysymyksiä.
65110:  keen luetellaan asianomaiset tavaralajit, joista   Me emme ole saaneet vastauksia näihin ky-
65111:  vientimaksu on suoritettava. Hallitus toteaa       symyksiin. Minä vielä haluaisin korostaa, että
65112:  esityksensä perusteluissa, että laki on saatettu   täältä on mm. kysytty, mitä hallitus aikoo
65113:  siihen muotoon, että se vastaa verolaille ase-     tehdä, jos muutaman viikon kuluttua olemme
65114:  tettavia vaatimuksia.                              punnan devalvoinnin edessä. On kysytty,
65115:     Näin ollen toivomus siitä, että suuri valio-    mitä tarkoittavat 7 §: n säännökset rahojen
65116:  kunta pyytäisi perustuslakivaliokunnan lau-        sijoittamisesta valtionenemmistöisiin osakeyh-
65117:  sunnon, voidaanko asia käsitellä ilman perus-      tiöihin. Me emme ole saaneet näihin vastauk-
65118:  tuslain säätämisjärjestystä, on erittäin aiheel-   sia. Pyytäisin, että herra valtiovarainminis-
65119:  linen, koska on jo tapahtumasarja, jossa sen       teri suvaitsisi antaa meille kuitenkin nämä
65120:  muotoisesta lakiesityksestä, kuin mitä halli-      tiedot, koska muuten käsittely ja perustelut
65121:                                           Vientimaksulaki.                                    1199
65122: 
65123: 
65124: tälle laille jäävät niin hatariksi ja heikoikai     ettei Suomi enää puuta pystyisi sinne myy-
65125: kuin ne ny;t ovat.                                  mään. Tämä nyt lienee aika lailla epätoden-
65126:                                                     näköinen kehityksen kulku. Jos Englanti de-
65127:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      valvoi - minä häpeän, että joudun tällaista
65128: Suon pää: Herra puhemies! Ed. Rihtniemi             sanontaa käyttämään, se on erittäin epälojaa-
65129: puhui edellisestä vientimaksulaista ja sen pe-      lia toisesta maasta - se todennäköisesti li-
65130: rustuslakivaliokunnassa tapahtuneesta käsit-        sää Englannin tuont1a meillä, se todennäköi-
65131: telystä. Silloin perustuslakivaliokunta lähti       sesti johtaa Englannin kovin hitaan kasvun
65132: siitä, että verolaissa täytyy olla täsmällisesti    paranemiseen. En minä ymmärrä, että se mil-
65133: määriteltynä veron suuruus taikka perusteet,        lään tavalla vähentäisi meidän kauppaamme
65134: millä vero määritellään. Kun alkuperäisessä         Englannin kanssa.
65135: ehdotuksessa oli, että vero on enintään 20 %,
65136: ja kun tarkoitus oli silloin, että eri tavaroilla      Ed. I l a s k i v i (vastauspuheenvuoro) :
65137: olisi eri suuri prosentti, niin silloin perustus-   Herra puhemies! Ministeri Suonpää totesi äs-
65138: lakivaliokunta katsoi, että tuo kohta ei täyt-      keisessä puheenvuorossaan, että sana "enin-
65139: tänyt verolain vaatimusta. Mutta sitten muu-        tään" vuoden 1957 vientimaksulaissa on se,
65140: tettiin täsmällisesti prosenttiluvut eri tava-      joka erottaa sen tämänkertaisesta laista, ja
65141: roille ja vero oli jo laissa täsmälleen määri-      että sanan "enintään" poistaminen on taval-
65142: telty. Nyt tässä käsiteltävänä olevassa laissa      laan merkinnyt tämän lain puitteissa täydel-
65143: on täsmälleen määritelty, että vero on 14 %.        listä veron suuruuden presisointia. Tähän vii-
65144: On siis täytetty se, mitä perustuslakivalio-        taten herra ministeri katsoi, että nyt ei olisi
65145: kunta edellisellä kerralla vaati.                   kyseessä tapaus, joka vaatisi perus;tuslain
65146:                                                     säätämisjärjestystä. Tämä käsitys on kuiten-
65147:    Valtiovarainministeri Koivisto: Herra            kin väärä. 3 § : n 1 momentissa todetaan, että
65148: puhemies! Minä olen aikonut pitemmän ai-            vientimaksun suuruus on 14% tavaran hin-
65149: kaa tässä käyttää puheenvuoron, ja olen odot-       nasta. 2 momentissa jatketaan, että valtioneu-
65150: tanut, että tämä keskustelu ehtisi vähän pi-        vostolla on, sitten kun Suomen Pankkia on
65151: temmälle, mutta keskustelu näyttää saavan           asiasta kuultu, asetuksella oikeus alentaa tätä
65152: aina uutta virikettä itsestänsä. Minä käsitin,      vientimaksua. 14% on näin ollen edelleen
65153: että kansanedustaja Teir oli moraalisesti när-      katto, se on "enintään" määrä. Veroa ei voi
65154: kästynyt siitä, että minä en heti vastannut         valtioneuvosto asetuksella alentaa, ja näin
65155: kansanedustaja Melinin kysymykseen siitä,           tässä tapauksessa nyt kuitenkin tapahtuu. Pi-
65156: mitä Suomi tekee, jos Englanti devalvoi. Minä       dän vastaansanomattomasti todistettuna, että
65157: käyn erittäin vastahakoisesti Suomen parla-         kysymyksessä on tälläkin kerralla lakiesitys,
65158: mentissa tällaista keskustelua jonkin toisen        joka vaatii perustuslain mukaista säätämis-
65159: maan mahdollisista tekemisistä. Nämä ovat           järjestystä.
65160: sellaisia kysymyksiä, joita arvoisat kansan-
65161: edustajat voisivat tehdä minulle kahvilassa            Ed. R i h t niemi (vastauspuheenvuoro):
65162: ja me voisimme niistä keskustella kaikessa          Herra puhemies! Herra kulkulaitosministe-
65163: rauhassa (Ed. Teir: Jos saataisiin aikaa!).         rin käyttämän puheenvuoron johdosta toteai-
65164:    Ed. Melinin ajatus oli varsin koukeroinen.       sin, että perustuslakivaliokunta antoi myös
65165: Siinä päädyttiin siihen, että jos Englanti de-      lausunnon uudesta vientimaksulaista vuonna
65166: valvoi, niin se jollakin tavalla vaikenttaisi       1957 ja totesi lausunnossaan seuraavaa: "Kun
65167: meidän vientiämme Englantiin tai tekisi             ehdotukseen sisältyvät riittävän yksityiskoh-
65168: mahdottomaksi vientimaksujen keräämisen             taiset säännökset vientimaksuvelvollisuuden
65169: siltä osin. Tähän kysymykseen minä voin lä-         ja vientimaksun suuruuden määräämisen pe-
65170:  hemmin perehtyä vasta, kun olen voinut ed.         rusteista sekä vientimaksuvelvollisten oikeus-
65171:  Melinin puheenvuoron tekstin tarkemmin· kat-       turvasta, ehdotus näyttää täyttävän hallitus-
65172:  soa. MainituLla tavalla voisi i:lmeisesti tapah-   muodon mukaan sellaiselle laille asetettavat
65173:  tua vain siinä tapauksessa, että Suomi ei enää     vaatimukset, jolla säädetään verosta. Tässä
65174:  menestyisi puunjalostustuotteiden viejänä          yhteydessä valiokunta, joka ei ole ottanut tut-
65175:  Englannin markkinoilla, vaan Englannin oma         kittavakseen, onko ehdotuksen 3 § :n 1 mo-
65176:  metsäteollisuus kasvaisi ja sen kilpailuasema      menttiin sisältyvää vientimaksuasteikkoa pi-
65177:  parantuisi niin valtavasti Suomen suhteen,         dettävä asianmukaisena ja onnistuneena, kui-
65178: 1200                                Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
65179: 
65180: 
65181: tenkin tähdentää, että edellytyksenä tällöin          vientikykyisenä. Ellei tästä ole kysymys, niin
65182:  on, ettei verotus käytännössä saa muodostua          sitten tietysti pyritään siihen, niin kuin on
65183: kon:fiskaation luontoiseksi. Mainituilla edelly-      sanottu, että 100 000 ihmistä Lapista pitää
65184: tyksillä ja ottaen huomioon, että lakia ehdo-         siirtää pois väkisin, vapaaehtoisesti he eivät
65185: tetaan sovellettavaksi vain tavaraan, joka il-        lähde.
65186: moitetaan vietäväksi maasta vuoden kuluessa
65187: lain wimaantulemisema" . . . "päätyy perus-              Ed. Melin: Herra puhemies! Valtiova-
65188: tuslakivaliokunta tämän muutoksen jälkeen,            rainministeri Koivisto äsken piti esittämääni
65189: kun tavara'lrohtaisesti asia on käsirtelty ja         huolta siitä tilanteesta, joka syntyisi, jos Eng-
65190: krun kon:fiskaatio on estetty" . . . Asia on s:il.-   lanti devalvoisi, koukeroisena ajatuksena, ja
65191: iLoin, niin !kuin totesin, hallituksen silloisessa    hän totesi, että hän lojaalisuudesta lähinnä ei
65192: esityksessä ja tässä esityksessä sanamuotoi-          haluaisi kommentoida toisen valtion mahdol-
65193: sesti asiaLlisesti täysin sama.                       lista devalvaatiotoimenpidettä. En minä ole
65194:                                                       pyytänyt herra valtiovarainministeriitä käsi-
65195:    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Kun sain          tystä siitä, miten Englanti menettelee. Olen
65196: tietää, ettei tämä vientimaksulaki anna Lapin         pyytänyt selvitystä siitä, mitenkä Suomen
65197: puunjalostusteollisuudelle samoja etuja, kuin         hallitus aikoo menetellä, jos tällainen tilanne
65198: mitä teki vuoden 1957 vientimaksulaki, yh-            syntyy.
65199: dyn ed. Hanhirovan puheenvuoron peruste-                 Pyydän vielä saada lyhyesti palata siihen
65200: luihin. Ja kun herra valtiovarainministeri on         ajatukseen, jonka esitin. Sanoin näin: "Jos
65201: läsnä, teen ystävällisesti hallituksen kannat-        Englanti siis devalvoi, voidaan olettaa, että
65202: tajana viisastuakseni seuraavan kysymyksen:           Suomen viennin kannalta tärkeät pohjois-
65203: Miksi Kemijärvi Oy:tä ei voitu panna laki-            maat osittain tai kokonaan seuraavat Englan-
65204: esitystä tehtäessä erikoisasemaan vapautta-           nin esimerkkiä. Silloin on aivan ilmeistä, että
65205: maHa sen vientiin menevä valkaistu sul:faatti-        tätä vientimaksulakia ei voida soveltaa Eng-
65206: selluloosa vientimaksusta, koska Kemijärvi Oy         lantiin ja pohjoismaihin suuntautuvaan vien-
65207: on ainoa nollarajan sisällä toimiva puunja-           tiin, koska vientimme devalvaatiolla saavute-
65208: lostustehdas ja se uutena yksikkönä kamppai-          tut edut mainituilla vientimarkkinoilla pyy-
65209: lee alkuvaikeuksien kanssa? Eikö olisi harkit-        hitään suureksi osaksi pois näiden maiden de-
65210: tava 8 §: n kirjoittamista niin, että sen tulkit-     valvaatiolla." Tämä on kai aivan selvä ajatus,
65211: semisen avulla voitaisiin myös Kemijärvi              ja kyllä valtiovarainministeri taitavana ta-
65212: Oy: n vientituotteet saattaa vientimaksusta va-       lousmiehenä ja :filosofian tohtorina varmaan
65213: paiksi?                                               ymmärtää tämän ajatuksen. Toisin sanoen:
65214:                                                       Meidän vientimme on näillä markkinoilla ol-
65215:    Ed. Sääski lahti: Herra puhemies! Ed.              lut suurissa vaikeuksissa juuri sen takia, että
65216: Laaksonen ei kyllä näytä tuntevan Lapin               hinnat ovat olleet liian korkeat. Me emme ole
65217: oloja, kun hän väittää, että nyt olisi kysymys        pystyneet kilpailemaan. Jos me devalvoim-
65218: toisesta eli uudesta kehitysaluelaista. Tässä-        me, minkä olemme tehneetkin, meillä on edul-
65219: hän on kysymys devalvaatiösta aiheutuneesta           lisempi lähtöasema. Mutta jos nämä maat puo-
65220: erikoisolosuhteesta, joka, jos siinä Lappi huo-       lestaan jälleen devalvoivat, niin niille tulee
65221: mioitaisiin oikealla tavalla niin kuin ed. J. E.      tällainen etu Suomeen nähden, ja jälleen
65222: Partanen esitti, antaisi myöskin kehitysalue-         olemme vaikeuksissa. Silloin tämä vientimaksu
65223: laeille rtoimintamahdollisuuksia. Kysymys on          on liiallinen. Jos se edelleen pidetään voi-
65224: siis siitä, että sama periaate hyväksyttäisiin        massa, emme pysty kilpailemaan.
65225: kuin vuonna 1957: kin vientimaksulakia sää-
65226: dettäessä. Jokainenhan käsittää, että Pohjois-           Ed. Jussila: Herra puhemies! Kun
65227: Suomen teollisuuden edellytyksistä on pidet-          täällä on viritetty keskustelu tämän lain sää-
65228: tävä joka tapauksessa huoli. Ei voi ajatella,         tämisjärjestyksestä, voin ilmoittaa, että val-
65229: että devalvointi aiheuttaisi viennin estymi-          tiovarainvaliokunnan asianomaisessa jaos-
65230: sen. Tästähän täytyy olla joka ikisen selvillä,       tossa korkeastioppineet lakimiehet, asiantun-
65231: ja jos ei tarkoitus ole tämä, niin mikä on tar-       tijamme, ilmoittivat, että tämä on verolaki.
65232: koitus~ Kysyn, eivätkö hallitustoverit vasem-            Kun täällä on vedottu siihen, että lakiesi-
65233: malla ole myöskin sitä mieltä, että Pohjois-          tyksen 3 § : n 2 momentti vaikuttaisi sen, että
65234: Suomen teollisuus on pidettävä toiminta- ja           näin ei olisi asian laita, voin huomauttaa, että
65235:                                           Vientimaksulaki.                                      1201
65236: 
65237: nyt esillä oleva laki, sen 3 § : n 2 momentti, on   nan sitä pyydettyä. Tällöin käsiteltiin lakia
65238: samansisältöinen kuin kymmenen vuotta sit-          maataloustuotteiden tuontimaksuista. . Myös
65239: ten säädetyn lain, johonka täällä on viitattu.      tällöin oli kysymys siitä, että veron käyttö-
65240:                                                     tarkoitus oli määritelty. Perustuslakivalio-
65241:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. J. E.              kunta kuuli kiistattomia asiantuntijoita, edus-
65242: Partanen käskystä, niin kuin hän sanoi, ih-         kunnan oikeusasiamiestä Risto Leskistä, pro-
65243: metteli sitä, ettei ole otettu huomioon Lapin       fessoreita Paavo Kastaria, Veli Merikoskea ja
65244: ja muun Pohjois-Suomen erikoisia olosuh-            Samuli Suomelaa, hallitusneuvos Esko Reko-
65245: teita. On erittäin ilahduttavaa, että tämä ko-      laa, maatalousneuvos Eino Lähdeojaa sekä
65246: koomuksen viime vientimaksulain käsittelyssä        apulaisosastopäällikkö Pentti Talvitietä.
65247: esille tuoma seikka on otettu huomioon, ja             Selvitettyään asian perustuslakivaliokunta
65248: siinä lienee oikeata ajatusta. Olisi kuitenkin      lausuu: ''Vakiintuneen käsityskannan mukaan
65249: toivonut, että ed. Partanen olisi enemmän ih-       vero voidaan, kuten käytännössä on tapahtu-
65250: metellyt sitä, mitenkä yhdellä räjäytyksellä        nutkin, säätää kannettavaksi myös määrätar-
65251: näin selvin sanoin yaltiollistetaan talouselä-      koitukseen. Tällöin voidaan verolakiin sisäl-
65252: määmme siJJoin kun piltäisi, noudattaak-            lyttää säännökset veron käyttötarkoituksesta."
65253: semme Herra Valtiovarainministerin sanon-           Vuonna 1964 maata hallitsi oikeistohallitus,
65254: taa, elvyttää yritteliäisyyttä. Se olisi ollut      johon ed. Ilaskiven ryhmätoverit ottivat osaa.
65255: paljon huOllllionarvoisempi sei:k;ka lausua         Tähän perustuslakivaliokunnan lausuntoon ei
65256: täällä kepunkin puolesta.                           liity oikeistoedustajien vastalausetta.
65257:    Siitä mikä koskee asian käsittelyjärjestystä,
65258: me olemme vain katsoneet, että on aiheellista          Ed. Ilaskivi (vastauspuheenvuoro):
65259: pyytää perustuslakivaliokunnan lausunto.            Herra puhemies! Ed. Laaksonen piti kysy-
65260: Kun viime vientimaksulakia käsiteltiin, sil-        mystä siitä, onko tämän lain säätämisjärjes-
65261: loin korostettiin juuri tätä konfiskaatio- eli      tys tutkittava, tarkoituksenmukaisuuskysy-
65262: menetysvaaraa. Tämä on verolaki. Me olemme          myksenä ja viivytysyrityksenä. Minun täytyy
65263: kaikki yksimielisiä siitä, mutta se on vero-        lausua julki syvä ihmetykseni siitä, että tä-
65264: laki, joka määrää määrätyn veron maksetta-          män tapaista esitystä voi lainopillisen koulu-
65265: vaksi tulosta. Nyt laissa oleva määritelmä ei       tuksen saanut henkilö eduskunnassa tuoda
65266: supista mahdollisuuksia tuloon, vaan se voi         esiin. Meillä on olemassa perustuslakivalio-
65267: merkitä, että asianomainen veronmaksaja jou-        kunta nimenomaan sitä varten, että se tutkii
65268: tuu entisestä omaisuudestaan ja siitä, mikä         kysymyksen siitä, mikä on tietyn lain säätä-
65269: hänelle laillisesti kuuluu, maksamaan veroa         misjärjestys. Tämä on syytä todeta myöskin
65270: paljon enemmän, mitä hänellä on tuloa. Tässä        ed. Jussilalle, joka asetti tämän seikan epäi-
65271: on silloin se konfiskaatiomenetys, joka aiheut-     lyksen alaiseksi todeten, että valtiovarainva-
65272: taa sen, että se vaatii perustuslain mukaisen       liokunnassa asiaa on jo riittävästi selvitetty.
65273: käsittelyn.                                            Ed. Laaksonen vetosi edelleen vuonna 1964
65274:                                                     säädettyyn maataloustuotteiden tuontimaksu-
65275:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kai-              lakiin. Nyt on kysymyksessä vientimaksulaki.
65276: kissa käytetyissä puheenvuoroissa on täällä         Täysin analoginen tapaus on olemassa vuo-
65277: ilmoitettu ymmärrettävän se seikka, että tällä      delta 1957, kuten ed. Rihtniemi on osoittanut.
65278: lailla on olosuhteista johtuen erittäin kiire.      Meidän mielestämme tähän lakiin sisältyy
65279: Jotta kuitenkin asiaa voitaisiin jarruttaa, on      niin monta epäilyksen alaista kohtaa, että ei
65280: tuotu esiin epäilyksiä siitä, että lakia ei voi-    ole mitään syytä, minkä takia asiassa ei voi-
65281: taisi käsitellä verolakina. Ed. Ilaskivi alkoi      taisi hankkia varmistusta perustuslakivalio-
65282: tämän epäilysten sarjan ja esitti perustei-         kunnalta.
65283: naan, että kun lain 7 § : ssä määritellään va-         Ihmettelen sitä, onko tässä asiassa todella-
65284: rojen käyttötarkoitus, kysymyksessä ei voi olla     kin jotain mätää, koska hallituspuolueiden
65285: verolaki. Ed. Rihtniemi viittasi niihin lausun-     edustajat toisensa jälkeen rientävät totea-
65286: toihin, jotka vuoden 1957 tuontimaksulakia          maan, että perustuslakivaliokunnan lausun-
65287: käsiteltäessä oli annettu. Vuodelta 1964 on         toa ei tulisi pyytää. Jos asia on selvä, se voi-
65288: kuitenkin olemassa perustuslakivaliokunnan          daan pyytää ja saada nopeasti, ja eduskunta
65289: lausunto asiasta, jonka perustuslakivaliokunta      säätää tämän lain omatunto puhtaana. Siitä
65290: on joutunut antamaan valtiovarainvaliokun-          yksinomaan on kysymys.
65291: 151 1/67
65292: 1202                              'fiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
65293: 
65294: 
65295:    Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro) : Herra        ryhtiä edes hieman, ettei taas tuo kurinpalau-
65296: puhemies! Kun käsiteltiin tätä täällä ed.          tus panisi teitä mahallenne.
65297: Laaksosen esittämää lakia, tässä laissa oli ai-
65298: van tarkasti määritelty kutakin artikkelia            Ed. Karvikko (vastauspuheenvuoro) :
65299: myöten, paljonko maksetaan kustakin tava-          Herra puhemies! Minäkin olen pahoillani ed.
65300: rasta. Veron peruste oli aivan tarkasti mää-       Laaksosen puheenvuoron johdosta siitä syystä,
65301: rätty, ja näin ollen tästä seikasta ei synty-      että tämä asia oli esillä jo valtiovarainvalio-
65302: nyt epäselvyyttäkään, vaan silloin perustus-       kunnassa, mutta valitettavasti se tuli siellä
65303: lakivaliokunta lähinnä lausui käsityksensä         esille niin myöhäisessä vaiheessa, ettei ollut
65304: siitä, oliko kyseessä yhden vai useamman vuo-      enää mahdollisuuksia lähettää sitä perustus-
65305: den verolaki. Siitä oli silloin kysymys.           lakivaliokuntaan, ei enaa edes äänestää
65306:                                                    asiasta. Oppositio keskusteli asiasta omassa
65307:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On to-       piirissään myöskin verojaostossa, mutta kun
65308: dettava, että keskustapuolueen eduskuntaryh-       siellä oli niin tuhoton kiire, että siellä ei eh-
65309: män varapuheenjohtaja, ed. J. E. Partanen          ditty kuunnella asiantuntijoitakaan, jotka
65310: käytti sellaisen puheenvuoron, että se mer-        istuivat jaoston oven toise1la puolella, eikä
65311: kitsee hallituksen hajoamista, jos hänen pu-       ollut myöskään mahdollisuutta ottaa yhteyttä
65312: heensa on otettava vakavasti ja jos keskusta-      valtiovarainministeriin, vaikka me tiesimme,
65313: puolueen eduskuntaryhmän enemmistö on hä-          että hän on paikan päällä ja odottaa sitä, että
65314: nen takanaan.                                      me ehkä haluamme hänen kanssaan keskus-
65315:    On myös todettava, että presidentinvaalien      tella, niin silloin ei pidä, ed. Laaksonen, tulla
65316: suuren vaaliliiton valitsijamiesehdokkaat on       syyttämään oppositiota siitä, että se tarkoi-
65317: asetettu, joten keskustapuolueella alkaa olla-     tuksenmukaisuussyistä haluaa tätä lakia jar-
65318: kin aika jo ryhdistäytyä, ainakin ryhdistäy-       ruttaa.
65319: tyä puheissa. Hiljalleen me näemme sitten,
65320: onko puheilla katetta. Joka tapauksessa ed.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65321: Partanen totesi ensiksi, että Paasion hallituk-
65322: sen yksimielinen talouspolitiikka on ollut täy-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
65323: sin väärä. On kysyttävä, miten keskustapuo-        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
65324: lue on puolitoista vuotta katsonut voivansa        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
65325: olla mukana tällaisessa väärässä linjassa, joka
65326: on maksanut Suomen kansalle ja Suomen
65327: maaseudulle erittäin paljon. Edelleen hän to-
65328: tesi, että nyt tämä hallituk:sein lakiesitys saa    Ensimmäinen           varapuhemies:
65329: aikaan sen, että työllisyys ei parane, nimen-      Eduskunnan seuraava istunto on tänään kello
65330: omaan kehitysalueilla, että yrittäjätoiminta       21.45.
65331: päin vastoin vaikeutuu ja että metsien kan-
65332: tohintaan ei saada, ei siis nollarajaankaan,
65333: mitään parannusta.                                    Täysistunto lopetetaan kello 20.19.
65334:    Kun olen kuullut, että keskustapuolueen
65335: eduskuntaryhmä kohta kokoontuu pohtimaan                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
65336: tätä asiaa, niin näin selvien tosiasioitten
65337: edessä nyt lopulta toivoisin, että teissä olisi                              Olavi Salervo.
65338:                    59. Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967
65339:                                       !kello 21.45 (22.45).
65340: 
65341:                Päivåljärjestys.                   mietinnössä n :o 25 valmistelevasti käsitelty
65342:                                                   hallituksen esitys n :o 97, joka sisältää yllä-
65343:   Ilmoituksia.                                    mainitun lakiehdotuksen.
65344:                                            Siv.
65345:       Toinen käsittely:                              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
65346:                                                   ren valiokunnan mietintö n :o 76. Ensin
65347:   1) Ehdotus laiksi vientimaksusta ... 1203       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
65348:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan        siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
65349: mietintö n :o 76; valtiovarainvaliokun-           seen käsittelyyn.
65350: nan mietintö n :o 25 ; hallituksen esi-
65351: tys n:o 97.                                         Yleiskeskustelu:
65352:                                                      Ed. R i h t n i e m i : Herra puhemies ! Pää-
65353:   Ensimmäinen käsittely:                          ministeri Paasio totesi täällä pitämässään
65354:                                                   puheessa, että koko kehityksen suunta de-
65355:    2) Ehdotukset maatilatalouden tu-              valvaation suorittamisen jälkeen riippuu tu-
65356: loverolaiksi sekä siihen liittyviksi              lopolitiikasta. Totean, että h'allituksen, oppo-
65357: laeiksi ......................... , . . . 1215    sition ja etujärjestöjen neuvottelut näiden
65358:    A s i a k i r j a t: V erolakivaliokun-        kysymysten selvittämiseksi olisivat välttä-
65359: nan mietintö n :o 1 ; hallituksen esitys          mättömiä ja kiireellisiä. Olemme tämän päi-
65360: n: o 30; Ja:k.al. n: ot 23-26, 55 ja 102          vän kuluessa joutuneet kiinnittämään huo-
65361:  (1966 '''P·) sekä 11 ; toiv.al. n :olt 84,       miota siihen, että hallitus on suhtautunut
65362: 101-107, 112 ja 116-119 (1966 vp.)                ylimielisesti oppositioon eikä ole ottanut
65363: sekä 83, 85 ja 96.                                huomioon opposition oikeutettuja vaatimuk-
65364:                                                   sia vientimaksulakikysymyksen yhteydessä.
65365:                                                   Jos asioita aiotaan rauhallisella mielialalla
65366:                                                   hoitaa eteenpäin, toivoisin, että hallituksen
65367:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.    taholta suuremmassa määrässä pidettäisiin
65368:                                                   yhteyttä oppositioon ja otettaisiin myöskin
65369:                                                   opposition esittämiä näkökohtia huomioon.
65370:   Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäole-            Haluan myös tässä yhteydessä todeta, että
65371: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-   olen valtiovarainministeri Koivistolta saa-
65372: seen täysistuntoon.                               nut muistion vientimaksulain perustuslain-
65373:                                                   säätämisjärjestyksestä. Tämä kysymys mie-
65374:                                                   lestämme olisi pitänyt hyväksyä niin, kuin
65375:                                                   olemme ehdottaneet suuressa valiokunnassa.
65376:                                                   Kun enemmistö ei kuitenkaan tätä selvitystä
65377:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            ole halunnut tehdä, on sekin ilmaus ylimie-
65378:        1) Ehdotus laiksi vientimaksusta.          lisestä suhtautumisesta oppositioon.
65379: 
65380:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           Ed. I 1 a s k i v i : Herra puhemies ! L"aki-
65381: n: o 76 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   esityksen ensimmäisen käsittelyn aikana on
65382: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan        kansallisen kokoomuksen taholta esitetty ln-
65383: 1204                             Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
65384: 
65385: 
65386:  kuisia tosiasioita perusteeksi käsityksel- mikä nytkin on tullut ·ajankohtaiseksi. Pi-
65387:  lemme, jonka mukaan nyt käsiteltävänä ole- detään arveluttavana mm. sitä, että eduskun-
65388: van hallituksen esityksen säätämisjärjestyk- nan oma valiokunta, perustuslakivaliokunta,
65389: sestä pitäisi saada perustusl'akivaliokunnan saa ylimpänä instanssina ratkaista kysymyk-
65390:  lausunto. Hallitus ei ole pystynyt esittämään sen siitä, mitkä lait eduskunnan on säädet-
65391:  päinvastaisen kantansa tueksi riittäviä asian- tävä tavallisen lain, mitkä verolain tai pe-
65392: tuntijalausuntoja. Hallitusryhmät ovat puo- rustuslain säätämisjärjestyksessä. Mutta
65393:  lestaan pyrkineet vastustamaan ajatuk- vielä arveluttavampaa on tietysti se, jos
65394:  siamme vetoamalla mm. tarkoituksenmukai-. eduskunnan enemmistö lyhytnäköisessä yli-
65395: suussyihin sekä saattamalla toimintamme mielisyydessään estää tämän erikoisvalio-
65396:  motiivit epäilyksenalaisiksi väittäessään ku!mankin antamasta lausuntoa näistä ky-
65397:  meidän tähtäävän vain lain jarrutukseen.        symyksistä.
65398:     Olemme myöntäneet, että kiire on ymmär-        Kannatan ed. Ilaskiven tekemää ehdo-
65399: rettävää. Olemme l'ain asiallisen käsittelyn tusta.
65400: osalta mukautuneet siihen tappotahtiin,
65401:  jolla hallitusryhmät vievät esitystä eteen-       Puhemies: Kun on tehty ehdotus lau-
65402: päin. Mutta on eräitä asioita, jotka sentään sunnon pyytämisestä perustuslakivaliokun-
65403: ovat hetken kiireen yläpuolella, ja ylin nalta ja tätä ehdotusta on kannatettu ja
65404: näistä on perustuslaki. Kun me haluamme koska ehdotuksen hyväksyminen lkeSkeyt-
65405: selvittää tämän lain säätämisjärjestyksen, täisi asian asiallisen käsittelyn, kehotan seu-
65406: on ainoan'a syynä pyrkimyksemme suorittaa raavia puhujia lausumaan mielensä maini-
65407: lainsäädäntötyötä tiukassa perustuslaillisuu- tusta ehdotuksesta.
65408: den hengessä. Kiireen ymmärtäjät saavat
65409: kyllä kiitosta hallitukselta. Me emme etsi         Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies !
65410: tätä kunniaa. Me haluamme pitää omantun- Pyydän saada perustella kantaani, että
65411: tomme puhtaana (N•aurua vasemmalla) myös tämä l"akiehdotus olisi lähetettävä perustus-
65412: historiankirjoittajan edessä ja Suomen kan- lakivaliokuntaan, jotta valiokunta asiantun-
65413: san edessä. Emme ole väittäneet, että me tijoita kuultuaan voisi lausua käsityksensä
65414: olisimme oikeat sanomaan, mikä on tämän sen käsittelyjärjestyksestä.
65415: lain säätämisjärjestys. Olemme vain halun-         Runsas viikko sitten herra puhemies
65416: neet, että perustuslakivaliokunta saisi s·anoa esitti televisiossa ja raeliossa Suomen kan-
65417: tästä sanansa, koska eduskunta kerran on salle hyvin vakavaa tekstiä. Hän oli sitä
65418: asiasta eri mieltä. Jos perustuslakivaliokunta mieltä, että hallituksen tulisi neuvotella ja
65419: katsoo, että laki on verolaki, on asi'a rat- olla kosketuksessa ooposition kanssa, jotta
65420: kaistu. Samoin on asian laita silloin, jos se saataisiin 'aikaan parempi yhteistyö (Ed.
65421: katsoo tarvittavan perustuslain säätämisjär- Antila: On oltu koko ilta!). Mitä tästä on
65422: jestystä. Mutta asian tutkiminen on se, mikä tullut käytännössä 9 Runsas viikko on ollut
65423: on meidän mielestämme tärkeintä. Olisi de- aikaa osoittaa, ovatko hallituspuolueet ollen-
65424: mokratian iv'aa, jos eduskunta itse polkisi kaan halukkaita yhteistyöhön oppositiopuo-
65425: itse säätämiensä perustuslakien henkeä. lueitten kanssa. 'rämä kysymys, perustusl"a-
65426: Niille, jotka vastustavat perustuslakivalio- kivaliokunnan lausunnon antaminen lakieh-
65427: kunnan lausunnon pyytämistä, voi vain to- dotuksesta, on nimenomaan sellainen asia,
65428: deta: Mitä te pelkäätte, ette kai sentään to- jossa olisi harjoitettava yhteistyötä ja yh-
65429: tuutta~                                         dessä olisi nyt päätettävä, että perustuslaki-
65430:    Herra puhemies! Toistan eniSimmäi~ssä kä- ,~aliokunta saa antaa lausuntonsa. Tämä
65431: sittelyssä tekemäni ehdotuksen, jonka mu- olisi koko eduskunnan taholta paras tunnus-
65432: kaan eduskunrran olisi pyydettävä asiasta tus puhemiehelle hänen rakentavasta ehdo-
65433: perustuslakivaliokunnan lausunto.               tuksestaan. Täällä istuu nyt koko joukko
65434:                                                 keskusta.puoluelaisia, jotka voisivat äänes-
65435:    Ed. Junnila: He.rra puhemies! Niin tää ed. Ilaskiven tekemän ehdotuksen puo-
65436: kuin tunnettua, monet oikeusoppineemme pi- lesta ja näin osoitta·a, että he ovat käytän-
65437: tävät pahana puutteena sitä, että meillä ei nössä puheenjohtajansa, herra puhemiehen
65438: ole erityistä perustuslakituomioistuinta, joka ehdotuksen takana. ,Ja ajatelkaa siellä vasem-
65439: voisi selvittää sen tapaisia kiistakysymyksiä, malla, mitenkä äänestäjät kunnioittaisivat
65440:                                            Vientimaksulaki.                                     1205
65441: 
65442: 
65443: teitä, jos te voisitte kentällä s'anoa, että te-    lähän on se vallan ylimielisyys, joka ajaa
65444: kin olette puolustaneet perustuslakia. Mi-          sen vallan tuhoon.
65445: tenkä te kehtaatte mennä puhumaan kentälle
65446: nyt viikonlopun aikana, kun te olette vas-             Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Vuonna
65447: tustaneet totuuden selvittämistä tässä suu-         1957 suoritettiin edellinen devalvaatio. Sitä
65448: ressa, tärkeässä asiassa (J<Jd. Kokkola: Se on      ennen eduskunnan käsiteltävänä oli kaksi-
65449: meillä selvä jo!)                                   kin eri vientimaksulakia, ja nämä olivat pe-
65450:   Minusta, herra puhemies, tämä on suu-             rustuslain luontoisia. Minä tiedän sen siitä,
65451: ren luokan ·asia. Mutta kun sitä ei ole saatu       että minulla oli silloin mahdollisuus kolman-
65452: yksimielisesti suuressa valiokunnassa rat-          ness·a käsittelyssä vastustaa lain kiireelli-
65453: kaistuksi vakavia ·asiasyitä osoittaen, niin on     syyttä, ja eduskunta sen silloin hyväksyi.
65454: täytynyt myöskin osoittaa kevyempi puoli            Tällä perusteella katsoisin, että tälläkin ker-
65455: tässä, että te voisitte kannattaa ehkä vähem-       ralla, olkoonkin että lain mahdolliset sana-
65456: män vakavasti radiossa ja televisiossa esitet-      muodot ovat erilaiset, ei tässä vaiheessa pi-
65457: tyä yhteistyötarjousta. Nyt se nähdään, mi-         täisi eduskunnan lähteä kerta kaikkiaan tyr-
65458: tenkä paljon se p'ainaa todellakin silloin, kun     määmään mahdollisuutt'a, että asia lähetet-
65459: eduskunnalla olisi tilaisuus sanoa sanansa          täisiin perustuslakivaliokuntaan. Katsoisin,
65460: tästä.                                              että tässä vaiheessa asia on tutkittava, var-
65461:                                                     sinkin kun valtiovarainministeri Koivisto ja
65462:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies ! Tässä       hallitus eivät ole pystyneet esittämään sel-
65463:  asiassa kiintyy huomio siihen, että hallituk-      vityksiä siitä, että asia olisi perusteellisesti
65464: sen taholta ei virallisesti ole perustuslailli-     selvitetty.
65465: seen kysymykseen minkäänlaista selvitystä
65466:  annettu. Kyllä se olisi välttämätöntä, että          Ed. P a a s o: Herra puhemies! Minä en
65467: hallitus perustelisi kantaansa nyt, koska pe-       oikein ed. Vennamon kantaa ymmarra.
65468:  riaatteessa ollaan vakavan asian kanssa te-        Perustuslakivaliokunnan       voimasuhteethan
65469:  kemisissä.                                         muodostuvat henkilöistä ja ryhmistä, jotka
65470:    Toiseksi rohkenen kiinnittää eduskunn'an         ovat tässä salissa, ja ne ovat täällä läsnä tä-
65471:                                                     män asian käsittelyssä tänä yönä. Näin ollen
65472: huomiota siihen, että jos nyt ei tätä asiaa
65473: saada selvitetyksi, niin Suomen perustuslain        se ei muuta vaikuta, kuin että asia viiväs-
65474: mukaan presidentillä on velvollisuus tutkia         tyy. Eihän sieltä mitään muutosta voi tulla
65475:                                                     asian käsittelyyn.
65476: perustuslaillisuus - mikäli katsomme, että
65477: presidentin täytyy virkansa täyttää - ja
65478: :tämä vie väistämättä ailma. Voi ikäydä niin,         Keskustelu lausunnon pyytämisestä pe-
65479: että hän jopa joutuu korkeimman oikeuden            rustuslakivaliokunnalta julistetaan päätty-
65480:                                                     neeksi.
65481: lausunnon asiassa pyytämään.
65482:    Kiinnittäisin asiaan myöskin eduskunnan            P u h e m i e s: Yleiskeskustelun kuluessa
65483: herra puhemiehen huomiota. Hänellä on va-           on ed. Ilaskivi ed. Junnilan kannattamana
65484: lan velvollisuus myös huolehtia, että tässä         ehdott'anut, että eduskunta pyytäisi asiasta
65485: salissa ei lakeja käsitellä rikkoen voimassa-       lausunnon perustuslakivaliokunnalta.
65486: olevi:a säännöksiä.
65487:    Voi olla, että täällä täJlaiset asiat tuntuvat     Selonteko myönnetään oikeaksi.
65488: nyt enemmistövanalta merkityksettömiltä,
65489: mutta ne eivät sitä ole, ne ovat todella va-          Äänestys ja päätös:
65490: kavia asioita.
65491:    Minä yhdyn siihen, että tämä asia on kii-          Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-
65492: reellinen, ja siksi olen hämmästynyt, että          kettavan, äänestää "jaa"; jos "ei" voitt'aa,
65493: näin ylimielisesti täällä enemmistö tähän           on ed. Ilaskiven ehdotus hyväksytty.
65494: asi'aan suhtautuu. Heti kun näitä väitteitä
65495: esitettiin, olisi pitänyt enemmistövoiman tut-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65496: kia tämä asia ja esittää pätevät selvitykset         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
65497: täällä eduskunnan pöytäkirjaa myöten, jol-          Backlund, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-
65498: loinka olisi voitettu myös aikaa. Mutta tääl-       man, :F'Jinck, Friman, Gröndahl, Ha·apanen,
65499: 1206                                Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
65500: 
65501: 
65502: Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,                    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-
65503: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,           lista käsittelyä.
65504: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
65505: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,                   Ed. V a r t i a: Herra puhemies 1 Vienti-
65506: Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-             maksulain säätämin~ on välttämätön sen
65507: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-            jälkeen, kun devalvointi on suoritettu. Siitä,
65508: gas, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,            minkä sisältöisenä laki säädetään, riippuu
65509: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-               paljon devalvoinnin onnistuminen, millä ta-
65510: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kä-            valla se vaikuttaa talouselämään. Edellisen
65511: kelä, Laaksonen, L'agerroos, Lahtela, Laiho,          devalvoinnin tuloksena ja sen jälkeen sääde-
65512: Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,             tyn vientimaksulain perusteella saatiin
65513: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,              puunjalostusteollisuus huomattavasti elpy-
65514: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkari-           mään, sen kapasiteetti nousi, ja sillä tavalla
65515: nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mus-         päästiin siihen tulokseen, että maassamme
65516: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä,            oli kaikelle tarjotulle puutavaralle kysyntää.
65517: Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasio,                 Tällä kerralla pitäisi päinvastoin kiinnittää
65518: Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,          päähuomio siihen, että lMjentuneella puun-
65519: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,                 jalostusteollisuudella olisi riittävästi jatku-
65520: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-             vasti raaka-ainetta, ja tämän takia olisi vien-
65521: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,             timaksulain kautta saatuja varoj·a sijoitet-
65522: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, p,,             tava huomattavasti puun tuoton lisäämiseen.
65523: Räsän~, Rönlkkö, SaaJasti, A. Saarinen, 0.               Hallituksen esitys on sisällöltään monessa
65524: Saarinen, Saimo, SalaiJ.lla, Salla, A. Salo, Sa-      suhteessa hatara ja epämääräinen, se ei si-
65525: lorall.lta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,     sällä esim. sitä määritystä, kuinka suureksi
65526: Sileäkangrus, Siltanen, SinisaJo, Sirulclronen, Si-   vientimaksu kaiken kaikkiaan voi nousta.
65527: ren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Sääs-          Tämä on niin ratkaiseva kysymys, että se
65528: kilahti, Tainio, Takki, Tamminen, Terästö,            johtaa hallituksen tai hallitukset kiusauk-
65529: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vilmi,              seen näinä vuosina, jolloin tämä laki on
65530: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A . Virtanen,             V'Oirrnassa, tätä lkautt.a täyttää valtion bud-
65531: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja             jettia, niin kuin nytkin on jo tässä resityik-
65532: Väyrynen.                                             sessä t·apahtunut.
65533:                                                          Tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
65534:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaJat:                tekemään 3 ja 7 § :n kohdalla muutosehdo-
65535:                                                       tukset, jotka poikkeavat valiokunnan mie-
65536:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-             tinnöstä ja tähtäävät siihen, että vientimak-
65537: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-           sul'aki saataisiin tuotantoa elvyttäväksi, niin
65538: vik, Haarla, Hamara, Hara, Huima, Huur-               että sillä todella voitaisiin luoda uutta vien-
65539: tamo, Haskivi, Junnila, Karvikko, Koppa-              tituotantoa ja saataisiin lisää työtilaisuuksia
65540: nen, Korsbäck, Kosola, KuU, Landström, Lei-           maahan nopeammin, kuin mitä hallituksen
65541: nonen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki,             esitys käsittääkseni tulee aikaansaamaan.
65542: Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Nord-
65543: ström, Paavola, Pesola, Procope, Raipala,                Ed. Leinonen: Herra puhemies! Suu-
65544: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir,       relle valiokunnalle on annettava tunnustus
65545: Vaittinen, Vartia, Vennamo ja ·westerlund.            siitä, että se kävi korjaamaan kaikista räi-
65546:                                                       keimmän epäkohdan, kun se muutti käsitel-
65547:   Poissa äänestyksestä ovat seura·avat edus-          tävänä olevaa hallituksen lakiesitystä sikäli,
65548: tajat:                                                että L'apin läänin ja eräiden Oulun läänin
65549:   Hietala, Häggblom, Häikiö, Kantola, Kar-            harvaanasuttujen kuntien kohdalla mentiin
65550: jalainen, Karkinen, Kemppainen, Kuusinen,             samaan vientimaksulain soveltamiseen kuin
65551: Manninen, Nevalainen, Saarto, Silander,               vuoden 1957 vientimaksulaissa, nimittäin
65552: Tenhiälä j·a Uusitalo.                                vientimaksun alentamismahdollisuuteen puo-
65553:                                                       leen siitä, mitä hallitus oli esittänyt. Olisin
65554:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu             vain toivonut, että sama lievennys olisi voitu
65555: 141 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 14.                   kohdistaa koskemaan koko Pohjois-Suomea,
65556:                                         Vientimaksulaki.                                       1207
65557: 
65558: koska teollisuuden maan keskimäärää kor-           Ed. K a r v i k k o : Herra puhemies ! H:an-
65559: keampi kustannustaso on mm. koko Oulun           natan ed. Huurtamon tekemää ehdotusta.
65560: lääniä koskeva ilmiö, jonka seurauksena on
65561: suuri työttömyys ja maastamuutto. Näinhän         Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies !
65562: aikoinaan Pohjois-Suomen uuden teollisuu-        Kannatan ed. Vartian tekemää ehdotusta.
65563: den verohelpotuslain yhteydessä tehtiin. Se
65564: säädettiin koskemaan Lapin ja Oulun lää-            Ed. R a i p a 1 a : Herra puhemies ! Kan-
65565: nejä kokonaisuudessaan.                          n'atan myöskin ed. Vartian tekemää ehdo-
65566:                                                  tusta.
65567:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
65568:                                                    Ed. K o r s b ä c k : Herr talman ! J ag
65569:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksi-         föreslår, att 3 § måtte godkännas i följande
65570: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                      lydelse:
65571:                                                     "Exportavgiftens storlek är 14 procent
65572:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.            av varans exportpris. För exportvara från
65573:                                                  andra utvecklingsområdet är exportavgif-
65574:                                                  ten dook 12 prooent och för vara från fömta
65575:                     3 §.                         utvecklingsoonrådet 10 procent." 2 mom. lik-
65576:   Keskustelu:                                    som i regeringens proposition.
65577:    Ed. Hu u r t a m o : Herra puhemies! Eh-         Ehdotan, herra puhemies, että 3 § hyväk-
65578: dotan, että 3 § hyväksytään II vast'alauseen     syttäisiin seuraavassa muodossa: ''Vien.t:irrnruk-
65579: mukaisesti, kuitenkin niin, että suuren va-      sun suuruus on 14 prosenttia tavaran vienJti-
65580: liokunnan mietinnön 3 § :n 3 momentti lii-       hinnasta. Vientitavarasta toisesta :kehitysrulu-
65581: tetään tähän vastalauseeseen.                    eesta on vientimalksu kuitenkin 12 prosenttia
65582:                                                  j,a ensimmäisestä ikehltysalue€Sta 10 prosent-
65583:   Ed. V a r t i a : Herra puhemies ! Ehdotan     tia." 2 momentti olisi kuten haJliltuksen esi-
65584: 3 § :n hyväksyttäväksi seuraavassa muo-          tyksessä.
65585: dossa:           ·
65586:   "Vient:irrnwksun suuruus on 12 prosenttia       Ed. T e i r: J ag her att få understöda rdm.
65587: tavaran vientihinnasta lukuun ottamatta          Korsbäcks förslag.
65588: seuraavia tavaroita, joiden vientihinnasta
65589: maksua peritään seuraavat määrät :                 Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Eh-
65590:   ristiinliimattu vaneri ......... .    10%      dotan, että 3 § :n 3 momentti kuuluisi seu-
65591:   sahattu ja höylätty puutavara ..               raavasti:
65592:                                          8 "        "Asetuksella voidaan niin ikään säätää 1 ja
65593:   pyöreä ja veistetty puutavara ..       6 "     2 momentin säännösten mukaisten prosent-
65594:    Asetuksella voidaan säätää, sitten kun        timäärien alent'amisesta enintään puolella
65595: Suomen Pankkia ja viejäpiirejä on kuultu,        niiden tavaroiden osalta, jotka on valmis-
65596: 1 momentin säännösten mukaisten prosentti-       tettu Vaasan, Keski-Suomen, Mikkelin ja
65597: määrien alentamisesta enintään puolella nii-     niitä pohjoisempana olevissa lääneissä."
65598: den tavaroiden osalta, jotka on valmistettu      4 momentin ehdotan poistettavaksi.
65599: Lapin läänissä, ja enintään kolmanneksella
65600: niiden tavaroiden osalta, jotka on valmis-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65601: tettu Oulun läänissä.
65602:    Täysimääräisenä vientimaksua on suoritet-        Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Huur-
65603: tava enintään kolmen kuukauden ajan. Sen         tamo ed. Karvikon kannattamana ehdotta-
65604: jälkeen vientimaksua 'alennetaan asteittain      nut, että 3 § hyväksyttäisiin muuten val-
65605: sen mukaan kuin siitä asetuksella säädetään      tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn
65606: siten, että maksun periminen lopetetaan ko-      vastalauseen mukaisesti, paitsi että 3 mo-
65607: konaan vuoden 1969 loppuun mennessä.             mentti hyväksyttäisiin suuren valiokunnan
65608: Vientimaksun suurtms on ikeJS~kimäärin enin-     mietinnön mukaisesti. Kutsun tätä ed. Huur-
65609: tään 5 % laskettuna lain voimaantulosta          tamon ehdotukseksi. Edelleen on ed. Vartia
65610: vuoden 1969loppuun."                             ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdotta-
65611: 1208                              Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
65612: 
65613: 
65614: nut, että 3 § hyväksyttäisiin näin kuulu-          ed. Huurtamon ehdotusta vastaan ja lopuksi
65615: vana:                                              voitt·aneesta mietintöä vastaan.
65616:   "Vientimaksun suuruus on 12 prosenttia
65617: tavaran vientihinnasta lukuunottamatta seu-          Menettelytapa hyväksytään.
65618: raavia tavaroita, joiden vientihinnasta mak-
65619: sua peritään seuraavat määrät:                       1) Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksen
65620:   ristiinliimattu vaneri ......... .      10 %     ja ed. Vartian ehdotuksen välillä.
65621:   sahattu ja höylätty puutavara ..          8 "
65622:   pyöreä ja veistetty puutavara ..                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
65623:                                             6 "    Korsbäckin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
65624:    Asetuksell'a voidaan säätää, sitten kun         "ei" voittaa, on ed. Vartian ehdotus hyväk-
65625: Suomen Pankkia ja viejäpiirejä on kuultu,          sytty.
65626: 1 momentin säännösten mukaisten prosentti-
65627: määrien alentamisesta enintään puolella nii-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65628: den tavaroiden osalta, jotka on valmistettu
65629: Lapin ;läänissä, ja enintään ikolmannekselta          Aalto, Aitio, Alenius, Antil'a, Backlund
65630: niiden tavaroiden os·alta, jotka on valmis-        Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen:
65631: tettu Oulun läänissä.                              Eskman, Flinck, Friman, Gestrin Granvik
65632:    Täysimääräiscnä vientimaksua on suori-          Gröndahl, Haapanen, Haapasalo: Halinen:
65633: tettava enintään kolmen kuukauden ajan.            Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hei-
65634: Sen jälkeen vientimaksua alennetaan asteit-        nonen, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hon-
65635: tain sen mukaan kuin siitä asetuksella sää-        kanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häk-
65636: detään siten, että m'aksun periminen lope-         kinen, Häppölä, Juvela, Jämsen, Kaarna
65637: tetaan kokonaan vuoden 1969 loppuun men-           Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Karpola;
65638: nessä. Vientimaksun suuruus on keskimää-           Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
65639: rin enintään 5% laskettuna lain voimaantu-         Knuuttila, Kock, Koivunen, Korsbäck, A.
65640: losta vuoden 1969 loppuun." - Kutsun itätä         Koskinen, L. Koskinen, Kull, Kuusi, Lager-
65641: ed. Vartian ehdotukseksi.                          roos, Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen
65642:    Edelleen on ed. Korsbäck ed. Teirin kan-        Lillqvist, Lindenian, H. Unna, I. Linna, M:
65643: nattamana ehdottanut, että 3 §: n 1 momentti       Linna, Lintilä, I.ottanen, Luja, Lukkarinen
65644: hyväksy;t,täisiin seuraavassa muodossa: "Vien-     Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin:
65645: rtimruksun suuruus on 14 :prosenttia !tavaran      Mustonen, Mäkelä Mäkinen Männistö Nii-
65646: vietihinnasta. Vientitavarasta toisesta kehitys-   nikoski, Niskanei{, NordstrÖm, Nur~inen,
65647: alueesta on vientimaksu ikuiten'kin 12 pro-        Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakka-
65648: senttia ja ens:ia:nmäisestä kehitysruluoosta 10    n.en, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
65649: prosenttia", ja että 2 momentti hyväksyttäi-       rmen, Pennanen, Pentti, Pohjonen, Ponsi,
65650: siin hallituksen esityksen mukaisesti. Kutsun      Procope, Puhakka, Pulkkinen, Puntila Ro-
65651: tätä ed. Korsbäckin ehdotukseksi. EdeUeen          den, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räslinen,
65652: on ed. Vennamo ehdottanut, että 3 §: n             P. Räsänen, Rönkkö, Saal·asti, A. Saarinen
65653: 3 momentin loppuosa sanojen "niiden tava-          0. Saarinen, Salama, Salla, A. Salo, T. Salo;
65654: roiden osalta" jälkeen kuuluisi: "jotka on         Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siisko-
65655: valmistettu Vaasan, Keski~Suomen, Mikkelin         nen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Siren
65656: ja niitä pohjoisempana olevissa lääneissä"         Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Sääski~
65657: ja että 4 momentti poistettaisiin. Kun tätä        lahti, Tainio, Takki, Tallgren, Tamminen,
65658: ehdotusta ei ole kannatettu, se raukeaa.           Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
65659:                                                    Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilpo-
65660:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
65661:                                                    tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen .
65662:   .Äänestykset ja päätös:
65663:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65664:   Puh e m i e s: Äänestyksissä ehdotan me-
65665: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.      Ahonen, Ap·ajalahti, Aro, Asunta, Berner,
65666: Korsbäckin ehdotuksen ja ed. V artian eh-          Borg-Sundman, Forsius, Haarla, Hamara,
65667: dotuksen välillä, sen jälkeen voittaneesta         Hara, Helle, Holopainen, Huima, Huurtamo,
65668:                                        Vientimaksulaki.                                   1209
65669: 
65670: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kaarlonen, Kar-     Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Ka·ar-
65671: vikko, Kokkola, Koppanen, Kosol'a, Käkelä,      lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
65672: Lahtela, Landström, Leinonen, Leivo-Lars-       Kangas, Karpola, Kinnunen, Kiviaho,
65673: son, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Ha-       Knuuti, Kock, Koivunen, Kokkola, Kors-
65674: kola, Niemelä, Nikkilä, Paavola, Pesola, Rai-   bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kull,
65675: pala, Raunio, Rihtniemi, Saimo, Sillantaus,     Kuusi, Käkelä, Lagerroos, L'aiho, Laine,
65676: Sinkkonen, Vaittinen, Vartia ja Vilmi.          Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leski-
65677:                                                 nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
65678:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Laaksonen       1\f. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkari-
65679: ja Perheentupa.                                 nen, 1\L Mattila, Mustonen, Mäkelä, Män-
65680:                                                 nistö, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paa-
65681:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     nanen, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
65682: tajat:                                          nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
65683:   Hietala, Häggblom, Häikiö, Kantola, Kar-      Pentti, Perheentupa, Ponsi, Procope, Pu-
65684: jalainen, K'arkinen, Kemppainen, Kuusinen,      hakka, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Raunio,
65685: Manninen, Nevalainen, Saarto, Silander,         Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsä-
65686: Tenhiälä ja Uusitalo.                           nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saal'asti, A. Saa-
65687:                                                 rinen, 0. Saarinen, Salama, Salla, A. Salo,
65688:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu    Salöranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siisko-
65689: 139 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.   nen, Sileäkang·as, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
65690:                                                 nen; Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,
65691:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       'fakki, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,
65692: synyt ed. Korsbäckin ehdotuksen.                Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vennamo, W es-
65693:                                                 terlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V.
65694:   2) Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksen         A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja
65695: ja ed. Huurtamon ehdotuksen välillä.            Väyrynen.
65696:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.           "Tyhjää" äänestävät edustajat Holopai-
65697: Huurtamon ehdotuksen, äänestää "j'aa"; jos      nen, Kekkonen ja Voutilainen.
65698: "ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus hy-
65699: väksytty.·                                        Poissa äänestyksestä ovat seura·avat edus-
65700:                                                 tajat:
65701:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65702:                                                   Hietala, Häggblom, Häikiö, Kantola, Kar-
65703:    Aalto, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,      jalainen, Karkinen, Kemppainen, Kuusinen,
65704: Borg-Sundman, Ehrnrooth, :B'linck, Forsius,     Manninen, Nevalainen, Saarto, Silander,
65705: Gestrin, Haa:pasalo, Haarla, Halme, Hamara,     Tenhiälä j·a Uusitalo.
65706: Hara, Hostila, Huima, Huurtamo, Ilaskivi,
65707: Junnila, Karvikko, Knuuttila, Koppanen,           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
65708: Kosola, Laaksonen, Lahtela, Landström,          51 jaa- ja 131 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.
65709: Linkol·a, Lähteenmäki, Matilainen, V. Mat-
65710: tila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
65711: Niemelä, Nikkilä, Nordström, Paasivuori,        synyt ed. Korsbäckin ehdotuksen.
65712: Paavola, Pesola, Pohjonen,         Rihtniemi,
65713: Saimo, T. Salo, Sillantaus, Sukselainen,         3) Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksesta
65714: Sääskilahti, Tallgren, Vaittinen ja Vartia.     mietintöä vastaan.
65715: 
65716:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Joka hyväksyy mietinnön,        äänestää
65717:                                                 "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Korsbäekin
65718:   Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,     ehdotus hyväksytty.
65719: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Fri-
65720: man, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Hali-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65721: nen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heino-
65722: nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, H,jerppe,       Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
65723: Honkanen, Honkonen, Hykkäälä, Häkkinen,         Aro, Backlund, Berner, Breilin, Burman,
65724: 152 1/67
65725: 1210                            Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
65726: 
65727: 
65728: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
65729: man, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-       150 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 14.
65730: nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
65731: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
65732: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
65733: Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-         4 § hyväksytään keskustelutta.
65734: sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
65735: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, K"arpola,
65736: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,                                         5 §.
65737: Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, A.             Keskustelu:
65738: Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä,              Ed. Hu u r t a m o: Herra puhemies! Eh-
65739: Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,            dotan, että pykälä hyväksyttäisiin vastalau-
65740: J...~aine, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson,
65741:                                                  seen muk~isesti.
65742: Leskinen, Lillqvist, Lindem·an, H. Linna, I.
65743: Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,        Ed. L ä h t e e n m ä k i: Herra puhemies!
65744: Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mat-     Kannatan ed. Huurtamon ehdotusta.
65745: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
65746: Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65747: Paananen, Paasio, Paasivuori, Pa~so, Paa-
65748: vola, Pakkanen, .T. E. Partanen, V. E. Parta-     P u h e m i e s : Keskustelussa on     ed.
65749: nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-         Huurtamo ed. Lähteenmäen kannattamana
65750: heentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Puhakka,     ehdottanut, että 5 § hyväksyttäisiin valtio-
65751: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,     varainvaliokunn'an mietintöön liitetyn vas-
65752: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsä-           talauseen mukaisesti.
65753: nen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saa-
65754: rinen, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, T.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
65755: Salo, Saloranta, Sandelin, S·arjala, Savela,
65756: Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen,
65757:                                                    Äänestys ja pll.ll.tös:
65758: Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Sukselainen,
65759: Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio,          Joka hyväksyy mietinnön,        äänestää
65760: Takki, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiitu,         "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Huurtamon
65761: Tikkanen, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R.         ehdotus hyväksytty.
65762: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
65763: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
65764: 
65765:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
65766:                                                 Backlund, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-
65767:    Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, For-       man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
65768: sius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara,         Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,
65769: Hara, Huima, Huurtamo, Ilaskivi, .Junnila,      Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
65770: Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Kosola,           af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honk'a-
65771: Kull, Landström, Linkola, Lähteenmäki,          nen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkki-
65772: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nord-        nen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,
65773: ström, Procope, Raipala, Rihtniemi, Tall-       Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
65774: gren, Teir, Vait.tinen, Vartia, V!Cnnamo ja     nen, Kangas, Karpo1:a, Kekkonen, Kinnunen,
65775: Westerlund.                                     Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-
65776:                                                 vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
65777:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lah-
65778: tajat:                                          tela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-Lars-
65779:                                                 son, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, II.
65780:   Hietala, Häggblom, Häikiö, Kantola, Kar-      Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
65781: jalainen, Karkinen, Kemppainen, Kuusinen,       Luj~, Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila,
65782: Manninen, NevaJ.ainen, Saarto, Silander,        V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
65783: Tenhiälä ja Uusitalo.                           Männistö, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
65784:                                        Vientimaksulaki.                                  1211
65785: 
65786: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,            Vientimaksuista kertyvät varat tallete-
65787: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-     ta'an siihen saakka, kunnes ne käytetään 2
65788: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-       momentissa säädettyihin tarkoituksiin, eri-
65789: heentup'a, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pu,lk-     tyiselle tilille Suomen Pankkiin.
65790: kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,            Varoista käytetään
65791: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
65792: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,        1) Neljännes valtionrautateiden ja posti-
65793: Saimo, Salama, Sall·a, A. Salo, Saloranta,      ja lennätinlaitoksen sijoitusmenoihin;
65794: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileä-       2) Neljännes voimatuotannon kehittämi-
65795: kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,   seen ja polttoaineiden varmuusvarastojen
65796: Sukselainen, Suonpää, Suorttanen, Sääski-       rakentamiseen sekä polttoainevarastojen ai-
65797: lahti, Tainio, Takki, Tamminen, Terästö,        kaansaamiseen;
65798: Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vilmi, Vilpo-           3) Neljännes     metsänparannustoiminnan
65799: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.       edistämiseen siten kuin siitä asetuksella
65800: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-      tarkemmin säädetään;
65801: nen.                                               4) Neljännes kertyneistä vientimaksuista
65802:                                                 muodostetaan erityiseksi rahastoksi siten
65803:                                                 kuin siitä asetuksella erikseen säädetään.
65804:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Näin muodostetun rahaston varoja käyte-
65805:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-        tään ensisijaisesti metsätalouden edistä-
65806: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Gran-     mistä tarkoittavaan tutkimus- ja kokeilutoi-
65807: vik, Haarla, Hamara, Hara, Huima, Huur-         mintaan.
65808: tamo, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Koppanen,
65809: Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen,       Ed. Nordström: Herr talman! Jag
65810: Lin:kola, Lähteenmiilki, Melin, Mäki, Mäki-     ber att få understöda rdm. Huurtamos förc
65811: Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola, Pesola,    slag.
65812: Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sillan-
65813: taus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia, Ven-    Ed. M ä k i - H a ik o l a: Herra puhemies!
65814: namo ja Westerlund.                             Kannatan ed. Vartian tekemää ehdotusta.
65815: 
65816:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65817: tajat:                         .
65818:                                                    Puhe mies: Keskustelussa on ed. Huur-
65819:    Hietala, Häggblom, Häikiö, Kantola, Kar-     tamo ed. Nordströmin kannattamana ehdotta-
65820: j·alainen, Karkinen, Kemppainen, Kuusinen,      nut, että 7 § hyväksyttäisiin valtiovarainva-
65821: :Manninen, Nevalainen, Saarto, Silander,        liokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
65822: Tenhiälä, Tiitu ja Uusitalo.                    mukaisesti. Kutsun :tätä ·ed. Hum'tamon eh-
65823:                                                 dotwkseksi. Edelleen on ed. Vartia oo. Mäki-
65824:   Puh e m i e s: Xänestyksessä on annettu       Hakolan kannattamana ehdottanut, että 7 §
65825: 141 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 15.             hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
65826:                                                    "Vientimaksuista kertyvät varat tallete-
65827:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            taan siihen saakka, kunnes ne käytetään 2
65828:                                                 momentiss'a säädettyihin tarkoituksiin, eri-
65829:   6 § hyväksytään keskustelutta.                tyiselle tilille Suomen Pankkiin.
65830:                                                    Varoista käytetään
65831:                     7 §.                           1) Neljännes valtionrautateiden ja posti-
65832:   Keskustelu:                                   ja lennätinlaitoksen sijoitusmenoihin;
65833:                                                    2) Neljännes voimatuotannon kehittä-
65834:   Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Eh-             miseen ja polttoaineiden varmuusvarastojen
65835: dotan, että 7 § hyväksyttäisiin vastal'auseen   rakentamiseen sekä polttoainevarastojen ai-
65836: mukaisena.                                      kaansaamiseen;
65837:                                                    3) Neljännes     metsänparannustoiminnan
65838:   Ed. V a r t i a : Herra puhemies! Ehdotan,    edistämiseen siten kuin siitä asetuksella
65839: että 7 § hyväksytään seuraavassa muodossa :     tarkemmin säädetään;
65840: 1212                               Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
65841: 
65842: 
65843:   4) Neljännes kertyneistä vientimaksuista          Forsius, Friman, Gestrin, Gröndahl, Haapa-
65844: :qmodostetaan erityiseksi rahastoksi siten          nen, Haapasalo, Haarla, Halme, Hamara,
65845: kuin siitä 'asetuksella erikseen säädetään.         Hara, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hjerppe,
65846: Näin muodostetun rahaston varoja käyte-             Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, ,Jun-
65847: tään ensisijaisesti metsätalouden edistä-           nila, Ka1avainen, Karvikko, Kinnunen, Ki-
65848: mistä tarkoittavaan tutkimus- ja kokeilutoi-        viaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
65849: mintaan."                                           Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kä-
65850:   Tämä on ed. V artian ehdotus.                     kelä, I"'aaksonen, Laine, I"'andström, !Jehmo-
65851:                                                     nen, Leinonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
65852:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Lillqvist, Lindeman, Linkola, I. Linna, Luja,
65853:                                                     T.1ähteenmäki, Matil'ainen, Melin, Mäkelä,
65854:    Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi si-             Nordström, Nurminen, Paananen, Paasio,
65855: ten, että ensin äänestetään ed. Huurtamon           Paasivuori, Paavola, V. R Partanen, Pesola,
65856: ehdotuksen ja ed. Vartian ehdotuksen vä-            Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Hau-
65857: lillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.     nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, P. Räsänen,
65858:                                                     A. Saarinen, 0. Sa·arinen, Salla, A. Salo, T.
65859:   Menettelytapa hyväksytään.                        Salo, Sandelin, Siiskonen, Sillantaus, Silta-
65860:                                                     nen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Takki, Tall-
65861:   Äänestykset ja päätös:                            gren, Tamminen, Teir, Vaittinen, Weckman,
65862:                                                     Vennamo, Westerlund, V. A. Virtanen, V.
65863:   1) Äänestys ed. Huurtamon ehdotuksen              R. Virtanen ja Voutilainen.
65864: ja ed. V arti'an ehdotuksen välillä.
65865:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustaj·at Eskman,
65866:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.             Kekkonen, I.1ukkarinen ja :Mäki.
65867: Vartian ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
65868: "ei" voittaa, on ed. Huurtamon ehdotus hy-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
65869: väksytty.                                           tajat:
65870:   "Jaa" äänestävät seura:wat edustajat:               Hietala, Häggblom, Kantola, Karjalainen,
65871:                                                     Karkinen, Kemppainen, Kuusinen, Mmmi-
65872:    Antila, Apajal"ahti, Asunta, Borg-Sund-          nen, Nevalainen, Saarto, Silander, Tenhiälä,
65873: man, Breilin, Eskelinen, Granvik, Halinen,          Tiitu ja Uusitalo.
65874: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hellsten, Ho-
65875: lopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila,                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
65876: Huima, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela,          84 jaa- ja 97 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa ] 4.
65877: .Jämsen, Kaarlonen, Kaar11'a, Kaasalainen,
65878: Kangas, Karpola, Knuuti, Korsbäck, Kosola,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
65879: Kull, Kuusi, Lagerroos, Lahtela, Laiho, H.          synyt ed. Huurtamon ehdotuksen.
65880: Linna, 1\:I. Linna, Lintilä, Lottanen, 1\'I. Mat-
65881: tila, V. Mattila, Mustonen, Mäki-Hakola,             2) Äänestys ed. Huurtamon ehdotuksesta
65882: Mäkinen, Männistö, Niemelä, Niinikoski,             mietintöä vastaan.
65883: Nikkilä, Niskanen, Paaso, !:>akkanen, J. E.
65884:  Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65885: Perheentupa, Pohjonen, Puntila, Raipala,            jos "ei" voittaa, on ed. Huurtamon ehdotus
65886: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-           hyväksytty.
65887: lasti, S"aimo, Salama, Saloranta, Sarjala, Sa-
65888: vela, Sileäkangas, Sinkkonen, Sukselainen,            "J·aa" äänestävät seuraavat edustajat:
65889:  Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Terästä,
65890: Tiekso, Tikkanen, Vartia, Vilmi, Vilpo-                Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
65891: niemi, R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.          Backlund, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-
65892:                                                     man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
65893:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,
65894:                                                     Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hell-
65895:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Back-         sten, 'af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Hon-
65896: lund, Berner, Burm'an, Ehrnrooth, Flinck,           kanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häk-
65897:                                          Vientimaksulaki.                                  1213
65898: 
65899: kinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen,                                  8 §.
65900: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-             Keskustelu:
65901: nen, Kangas, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
65902: Kivi'aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivu-            Ed. II u u r t a m o: Herra puhemies! Eh-
65903: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,           dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin vas-
65904: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lah-         talauseen mukaisesti.
65905: tela, Laiho, Laine, Lehmonen, Leivo-Lars-
65906: son, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H.              Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan
65907: Linna, I. Linna, l\f. Linna, Lintilä, Lottanen,   ed. Huurtamon ehdotusta.
65908: lmja, Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila,
65909: V. M·attila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65910: Männistö, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
65911: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,              P u h e m i e s : Keskustelussa on     ed.
65912: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-       Huurtamo ed. Haran kannattamana ehdott·a-
65913: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-         nut, että 8 § hyväksyttäisiin valtiovarainva-
65914: heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulk-         liokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
65915: kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,           mukaisesti.
65916: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
65917: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
65918: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Salorant·a,
65919: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileä-        Äänestys ja päätös:
65920: kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää
65921: Sukselainen, Suonpää, Suortt'anen, Sääski-        "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Huurtamon
65922: lahti, Tainio, Takki, Tamminen, Terästö,          ehdotus hyväksytty.
65923: Tiekso, Tikkanen, 'Veckman, Vilmi, Vilpo-
65924: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65925: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-
65926: nen.                                                 Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
65927:                                                   Backlund, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-
65928:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
65929:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-          Haap·asalo, Halinen, Halme, Hanhirova
65930: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,             Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle Hellsten'
65931: Granvik, Haarla, Hamara, Hara, Huima,             af Heurlin, Hj-erppe, Holopainen, Honkanen;
65932: Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kar-         Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen
65933: vikko, Koppanen, Korsbäck, Kosol'a, KuU,          Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar~
65934: Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-            lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
65935: mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,          Kangas, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Ki-
65936: Nordström, Paavola, Pesola, Procope, Rai-         viaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
65937: pala, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren,   Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi,
65938: Teir, Vairbtinen, Vartia, Vennamo ja Wester-      Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Lahtela
65939: luml                                              L·aiho, Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson'
65940:                                                   Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, r:
65941:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
65942: tajat:                                            r.ukkarinen, Matilainen, M. Mattila, V.
65943:                                                   Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
65944:   Hietala, Häggblom, Kantola, Karjalainen,        nistö, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nur-
65945: Karkinen, Kemppainen, Kuusinen, M·anni-           minen, Paananen, Paasio, Pa'asivuori, Paaso,
65946: nen, Nevalainen, Saarto, Silander, Tenhiälä,      Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen
65947: Tiitu ja Uusitalo.                                Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa:
65948:                                                   Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen Pun-
65949:   Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu        tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkö-
65950: 141 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 14.               nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-
65951:                                                   lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo, Sa-
65952:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              lama, Salla, A. Salo, Saloranta, Sandelin,
65953: 1214                             Tiistaina 17 p. lokakuuta 1967.
65954: 
65955: 
65956: Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sil-       Mnestys ja päätös:
65957: tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Sukselai-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää
65958: nen, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, T'ai-      "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Huurtamon
65959: nio, Takki, Tamminen, Terästö, Tiekso,            ehdotus hyväksytty.
65960: Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vilmi, Vilpo-
65961: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.           "Jaa" äänestävät seuraavat edustaj'at:
65962: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-
65963: nen.                                                 Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
65964:                                                   Backlund, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-
65965:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
65966:                                                   Haapasalo, H'alinen, Halme, Hanhirova,
65967:   Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-          Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
65968: SunQm'an, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,            a:f Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
65969: Granvik, Haarla, Hamara, Hara, Huima,             Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,
65970: Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kar-         Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
65971: vikko, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull,          nen, Kaarna, Kaasal'ainen, Kalavainen, Kan-
65972: Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-            gas, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
65973: mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,          aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, A.
65974: Nordström, Paavola, Pesola, Procope, Rai-         Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä,
65975: pala, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren,   Laaksonen, Lagerroos, Lahtela, Laiho,
65976: Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja "\Vester-     Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen,
65977: lund.                                             Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, M.
65978:                                                   Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
65979:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Musto-
65980: tajat:                                            nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä,
65981:   Hietala, Häggblom, K'antola, Karjalainen,       Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen,
65982: Karkinen, Kemppainen, Kuusinen, Manni-            Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E.
65983: nen, Nevalainen, Saarto, Silander, Tenhiälä       Pantanen, V. E. Par.tanen, Pekkarinen, Pen-
65984: ja Uusitalo.                                      nanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,
65985:                                                   Puhakka, Pulillliinen, Puntila, Raunio, Roden,
65986:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen. P. Rä-
65987: 142 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 13.               sänen, Rön:ktkö, Saa:last.i, A. Saarinen, 0. Saa-
65988:                                                   rinen, Saimo, Salama, Salla, A. SaJo, SaJo-
65989:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
65990:                                                   Sileätkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinlclronen, Si-
65991:                                                   ren, Sukselainen, Suonpää, Suorttanen,
65992:                      9 §.                         Sääskilahti, Tainio, Takki, Tamminen, Te-
65993:   Keskustelu:                                     rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Weckman,
65994:   Ed. H u u r t a m o : Herra puhemies ! Eh-      Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
65995: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin vas-      tanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-
65996: talauseen mukaisesti.                             nen ja Väyrynen.
65997: 
65998:   Ed. I 1 a s k i v i : Herra puhemies! Kanna-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65999: tan ed. Huurtamon ehdotusta.                         Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-
66000:                                                   Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
66001:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Granvik, Haarla, Ham·ara, Hara, Huima,
66002:                                                   Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kar-
66003:   P u h e m i e s : Keskustelussa on     ed.      vikko, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull,
66004: Huurtamo ed. Ilaskiven kannattamana eh-           Landström, Leinonen, Linkola; Lähteen-
66005: dottanut, että 9 § hyväksyttäisiin valtiova-      mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
66006: rainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-        Nordström, Paavola, Pesola, Procope, Rai-
66007: lauseen mukaisesti.                               p'ala, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tall-
66008:                                                   gren, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja
66009:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Westerlund.
66010:                                           Vientimaksulaki.                                       1211)
66011: 
66012: 
66013:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
66014: tajat:
66015:   Hietala, Häggblom, Kantola, Karjalainen,           Äållestys ja. pää.tils:
66016: Karkinen, Kempp'ainen, Koivunen, Kuusi-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää
66017: nen, Manninen, Nevalainen, Saarto, Silan-          "jaa"; jos "ei" voitta·a, on ed. Huurtamon
66018: der, Tenhiälä ja Uusitalo.                         ehdotus hyväksytty.
66019:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Kehotan        "ei"-äänestäjiä
66020: 141 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 14.                nousemaan seisoalleen.
66021:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Kun tämä on tapahtunut, toteaa
66022: 
66023:                                                      P u h e m i e s : Vähemmistö.
66024:                  Uusi pykälä.
66025:   Keskustelu:                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66026:   Ed. Hu u r t a m o: Herra puhemies! Eh-
66027: dotan, että tämä 10 §, joka on uusi, hyväk-          10, 11, 12 ja 13 §, johtolause ja nimike liy-
66028: sytään vastalauseen mukaisena.                     väksytään keskustelutta.
66029: 
66030:   Puh e m i e s: Tämä siis tarkoittaa, että          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
66031: ed. Huurtamo ehdottaa uuden 10 § :n?               taan päättyneeksi.
66032: 
66033:   P u h u j a : Niin, tämä on uusi, sillä sitten
66034: muuttuvat pykälät, kuten näkyy seuraa-
66035: valta sivulta. Seuraavat pykälät siirtyvät                      Poisto päiväjärjestyksestä.
66036: askelta alemm'aksi.
66037:                                                       Puhemies: Päiväjärjestyksestä, poiste-
66038:   Puh e m i e s: Siis se ei tarkoita mietin-       ta·an 2) asia.
66039: nön10 § :ää, vaan on uusi 10 §.
66040: 
66041:   P u h u j a: Uusi 10 §, aivan niin.                Puhemies:         Eduskunnan      seuraava
66042:                                                    täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
66043:  Ed. L ä h t e e n m ä k i : Herra puhemies !
66044: Kannatan ed. Huurtamon ehdotusta.
66045: 
66046:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed.             Täysistunto lopetetaan kello 23.30.
66047: Huurtamo ed. Lähteenmäen kannattamana
66048: ehdottanut, että lakiehdotukseen otettaisiin                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
66049: uusi 10 § valtiovarainvaliokunnan mietin-
66050: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.                                              OlaYi Salervo.
66051:                                                                                  j
66052:                                                                              j
66053:                                                                          j
66054:                                                                      j
66055:                                                                  j
66056:                                                              j
66057:                                                              j
66058:                                                          j
66059:                                                      j
66060:                                                  j
66061:                                              j
66062:                                             j
66063:                                         j
66064:                                     j
66065:                                 j
66066:                             j
66067:                         j
66068:                     j
66069:                 j
66070:                 j
66071:             j
66072:         j
66073:     j
66074: j
66075:                     60.       Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967
66076:                                                       kello 14.
66077: 
66078:                    Päiväjärjestys.                                                                                               Siv.
66079:                                                                 7) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-
66080:    Ilmoituksia.                                              tamisesta valtion ja Järvenpään kau-
66081:                                                      Siv.    pungin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1230
66082:        Suuliisia kysymyksiä:                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
66083:                                                              mietintö n: o 78; valtiovarainvaliokun-
66084:   1) Ed. Sileäkankaan suull. ksm. n:o                        nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys
66085: 148 eläkesäätiöiden maakiinteistöjen                         n:o 70.
66086: verovapauden poistamisesta . . . . . . . . . . 1227             8) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
66087:   2) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 149                       tuontimaksuista annetun lain muuttami-
66088: hintasulkupäätöksestä . . . . . . . . . . . . . . . . 1228   sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
66089:   3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 150                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
66090: hinnankorotusten estämisestä . . . . . . . . ,               mietintö n:o 79; valtiovarainvaliokun-
66091:   4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 151                        nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
66092: kuljetusalan verojen alentamisesta . . . . 1229              n:o 73.
66093:    4 a) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
66094: 154 devalvaation aiheuttamasta hinto-                           9) Ehdotus laiiksi tullitariffin muut-
66095: jen kohoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1231
66096:                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
66097:                                                              mietintö n :o 80; valtiovarainvaliokun-
66098:           Kolmas käsittely:                                  nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys
66099:                                                              n:o 74.
66100:   5) Ehdotus laiksi vientimaksusta .... 1219                    10) Ehdotus laiksi työllisyyslain
66101:   A s i a k i r j a t: Suuren vailoikunnan                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
66102: mietintö n: o 76; valtiovarainvaliokun-                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
66103: nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys                      mietintö n: o 81; sosiaalivaliokunnan
66104: n:o 97.                                                      mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
66105:                                                              76; ed. Holopaisen. ym. toiv.al. n: o 454.
66106:           Toinen käsittely:                                     11) Ehdotus laiksi eräiden rangais-
66107:                                                               tukseen tuomittujen henkilöiden armah-
66108:    6) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan                       tamisesta Suomen itsenäisyyden juhla-
66109: väliseen maataloustuotteiden kauppaa                         vuonna 1967 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . ,
66110: koskevaan sopimukseen sisältyvän teol-                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
66111: lisuussokerijuurikkaiden tullivapauden                       mietintö n: o 82; lakivaliokunnan mie-
66112: Voimassaoloajan pitentämisestä tehdyn                        tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 85.
66113: sopimuksen hyväksymisestä . . . . . . . . . . 1230              12) Ehdotus laiksi isojaosta ja verolle-
66114:    A s i a ik i r j a t: Suuren valiokunnan                   panosta sekä valtion mailla olevien
66115: mietintö n: o 77; ulkoasiainvaliokunnan                       vuokra~alueiden lunastamisesta Inarin,
66116: mietintö n: o 17; hallituksen esitys n: o                     Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-
66117: 84.                                                          tun 1ain muuttam;isesta . . . . . . . . . . . . . . 1233
66118:  153   1/67
66119: 1218                                          Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
66120: 
66121: 
66122:                                                                 Siv.                                                                   Siv.
66123:    A s i a k: i r j a t: Suuren valiokunnan                            paJk!kolunastamisesta maankäyttölain tar-
66124: mietintö n: o 83; laki- ja talousvalidkun-                             koituksiin annetun lain muuttamisesta 1259
66125: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                                  18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
66126: n:o ·65.                                                               mietintö n:o 14 hallituksen esityksen
66127:    13) Ehdotus laiksi maatalouden hinta-                               johdosta laiksi poronhoitolain muutta-
66128: poliittisen tuen jaka:miseen liittyvien                                misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
66129: 'tehtävien hoitamisesta annetun lain
66130: muuttamisesta ...................... 1233
66131:    A s i a ik. i r j a t: Suuren valiokunnan                              Puhetta johtaa puhemies Viro 1 a i n e n.
66132: mietintö n:o 84; laki- ja ta·lousvalio-
66133: ku.nnan mietintö n: o 22; hallituksen
66134: eritys n:o 77.
66135:    14) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
66136: 4 §:n 1 momentin muuttamisesta ja                                      edustaj'at Heinonen, Hostila, Kantola, Karja-
66137: laiksi Suomen kansalaisuuden saamisesta                                lainen, Karkinen, Kosola, Lahtela, Lähteen-
66138: ja menettämisestä annetun lain muutta-                                 mäki, Pakkanen, Procope, Saarto, Siiskonen
66139: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      ja Silander.
66140:    A s i a ik. i r j a t: Suuren valiQikunnan
66141: mietintö n:o 85; perustuslakivaliokun-
66142: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
66143: n:o 88.                                                                                       Dm.oitusasiat:
66144:                                                                                                Lomanpyynnöt.
66145:      Ensimmäinenkäsi ttely:                                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 19 päi-
66146:                                                                        västä lokakuuta 19 päivään marraskuuta lää-
66147:    1·5) Ehdotukset maatilatalouden tulo-                               kärintodistuksen perusteella ed. Karkinen, tä-
66148: verolaiksi sekä. siihen liittyvik.si laeiik.si 1234                    män pa1van istunnosta ulkomaanmatkan
66149:   A s i a k i r j a t: Verolakivruliokunnan                            vuoksi ed. Procope sekä yksityisasiain vuoksi
66150: mietintö n:o 1; !hallituksen esitys n:o                                edustajat KOSdla ja Lähteenmäki ja 21
66151: 30; la:k.al. n:ot 23-26, ·55 ja 102 (1966                              päivästä lokakuuta 3 päivään marraskuuta
66152: vp.) sekä 11; ,toiv.al. n:ot 84, 101-                                  ulikomaanmatkan vuoksi edustajat Kuusinen,
66153: 107, 112 ja 116-119 (1966 vp.) sekä                                    Leskinen, Lähteenmäki, Rön:kkö ja Takki.
66154: 83, 85 ja 96.
66155:    16) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
66156: den tuontimaksuista annetun lain muut-
66157: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1254     Xansaneläkela.itoksen valtuutettujen toimintakerto-
66158:   Asiakirjat:                 Valtiovarainvalio-                                       mus vuodelta 1966.
66159: ikunnan mietintö n: o 24; hallituksen                                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kansanelä-
66160: esitys n:o 91.                                                         kelaitoksen valtuutettujen viime kesäkuun 6
66161:                                                                        päivänä päivätyn kirjelmän ohella on edus-
66162:                  Esitellään:                                           kunnalle saapunut kansaneläkelaitoksen val-
66163:                                                                        tuutettujen toimintakertomus vuodelta 1966,
66164:    16 a) Hallituksen esitys n:o 102                                    joka nyt on edustajille jaettu.
66165: laiksi valtion hankintakeskuksesta  1256
66166: 
66167:                                                                        Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pää-
66168:        Pöydällepanoa varten                                                                 tös.
66169:            esitellään:
66170:                                                                          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
66171:   17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                   koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
66172: mietintö n: o 13 hallituksen esityksen                                 annetun hintavalvontalain 6 §: ssä on säädetty,
66173: johdosta laeiksi maankäyttölain sekä                                   eduskunnalle on, puhemiehelle osoitettuna,
66174: valtion maan käyttämisestä ja maan                                     saapunut sanotun lain nojalla annettu
66175:                                              Vientimaksulaki.                                     1219
66176: 
66177:   V aitioneuvoston päätös 12 päivältä loka-           joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta
66178: kuuta 1967 hyödykkeiden hinnoista markan              pitemmältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäi-
66179: kansainvälisen perusarvon muutoksen yhtey-            väjärjestyksen 68 §: n 1 momentin mukaan
66180: dessä.                                                katsottava rauenneeksi, jollei sitä kolman-
66181:                                                       nessa käsittelyssä ole kannattanut vähintään
66182:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-            2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten
66183: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-           raukeaa, on asia palautettava valtiovarainva-
66184: tajille.                                              liokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa
66185:                                                       säädetyssä tarkoituksessa.
66186: 
66187: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-      Menettelytapa hyväksytään.
66188:                         sia.
66189:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         Keskustelu:
66190: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-              Ed. H a r a: Herra puhemies! Koko vienti-
66191: hemiehelle osoitettuina, saapuneet maatalous-          maksujärjestelmän talouspoliittisena tavoit-
66192: ministeri Kaasalaisen vastaus ed. Sileäkan-            teena lienee ollut vain rahan hankinta val-
66193: kaan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 101              tiolle. Onhan julkisuudessa kerrottu, että val-
66194: lisämetsämaata saaneiden maksettavaksi mää-            tion vuoden 1968 budjetissa oli ollut 500 milj.
66195: rätyn hinnan tarkistamisesta ja ministeri Kek-         markan suuruinen vajaus. Sellaisenaan deval-
66196: kosen vastaus ed. Saimon ym. kirjalliseen ky-          vaatio tuskin olisi tullut peittäneeksi tätä va-
66197: symykseen n:o 111 Lievestuoreella vallitsevan          jausta, sillä eihän devalvaatio ehdi vaikuttaa
66198: vaikean työllisyystilanteen helpottamisesta.           sanottavastikaan tuotantoon ja työllisyyteen
66199:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                vielä edessä olevana talvikautena. Lisäksi val-
66200: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-         tiovarainministeri on itse eräässä yhteydessä
66201: tiopäiväasiakirjoihin.                                 väittänyt, että inflaatio vaikuttaa suunnil-
66202:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin          leen samalla tavoin sekä tuloihin että menoi-
66203: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä             hin. Toisin sanoen vientimaksuvarat on
66204:  tehdä päätöstä.                                       tarvittu valtion holtittomasti kasvavien me-
66205:                                                        nojen peitteeksi.
66206:                                                           Vientimaksuvaroille on nyt budjetissa an-
66207:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                nettu hieno nimi "kasvupaketti". Sillä on näh-
66208:                                                        däkseni yritetty naamioida se, että kysymyk-
66209:             Muutos päiväjärjestykseen.
66210:                                                        sessä on vain valtion menojen lisääminen.
66211:   P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään          Tiettävästi näet hallituksella oli jo muutoin-
66212: sellainen muutos, että ensin käsitellään päivä-        kin suunnitelmana antaa valtion yrityksille
66213: järjestyksen 5) asia.                                  lisää rahaa, kuten edellisenäkin vuonna. On
66214:                                                        myös väitetty eräiden valtion yritysten osoit-
66215:                                                        taneen tuntuvia tappioita, jotka olisi ollut
66216:                                                         peitettävä.
66217:          5) Ehdotus laiksi vientimaksusta.                Voimatalouden laajennukset kuuluivat
66218:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           puolestaan hallituksen suunnitelmiin jo en-
66219: lituksen esitys n: o 97, jota on valmistelevasti        nen devalvaatiota. Sehän sai niitä varten elä.
66220: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           kelaitoksilta luottoakin. Oman osan rahoitus
66221: n: o 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o         vain tuotti vaikeuksia, mutta nythän sekin
66222: 76, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-       järjestyi mukavasti. Vientiluottovarat olivat
66223: lyyn.                                                  niin ikään ehtyneet ja ne olisi ollut lisättävä
66224:                                                        kaksin- tai kolminkertaisiksi. Täten hallituk-
66225:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta kes-        sen kasvupaketissa on kauttaaltaan vain ky-
66226: kustelu ja sen jälkeen päätetään kolmannessa            symys :menoista, jotka hallituksella olisi joka
66227: käsittelyssä lakiehdotuksesta.                         tapauksessa ollut tai jotka se muutoinkin ha-
66228:   Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-         lusi kustantaa. Näiden maksamiseen vienti-
66229: dotus koskee uutta veronluontoista maksua,              maksu nyt tarjosi erinomaisen tilaisuuden.
66230: 1220                             Perjantam~>   20 p.   loka1mu~a   1967.
66231: 
66232: 
66233:  Mistään taloudellista kasvua edistävästä eri-           Omalta osaltani olenkin valmis väittämään,
66234:  tyispaketista ei siis varsinaisesti ole kysymys.      että tämän hallituksen talouspoliittisista ereh-
66235:  Päinvastoin on mahdollista, jopa todennä-             dy:ksistä :kenties \kohtwlokkaimmaksi tulee
66236:  köistä, että hallituksen kasvupaketti osoittau-       osoittautumaan juuri vientimaksut ja pu-
66237:  tuu käytännössä talouselämän "kitupaiketiksi".        huttu "kitupaketti".
66238:  Vientimaksu on nimittäin määrätty nyt niin
66239:  korkeaksi, että se mitä devalvaatiosta jää vie-           Ed. Bern e r: Herra puhemies! Devalvaa-
66240:  jien käteen sen jälkeen, kun kustannusten              tion jälkeiset toimenpiteet tulevat olemaan
66241:  nousu on vähennetty, on melkeinpä yhtä tyh-            ratkaisevia sen suhteen, voiko maamme ko-
66242:  jän kanssa. Niissä tapauksissa, joissa viejä           hentaa ja elvyttää tuotantoelämäänsä. Näin
66243:  käyttää ulkomaisia raaka-aineita, vienti-              ollen näillä toimenpiteillä ratkaistaan hyvin
66244:  maksu useissa tapauksissa johtaa jopa siihen,          pitkälle eteenpäin kansamme tuleva elintaso
66245:  että viejälle jää rahaa käteen vähemmän kuin           ja hyvinvointi, Nyt käsiteltävänä oleva vienti-
66246:  ennen devalvaatiota. Tämä on kovin ajattele-           maksulaki on eräs keino, jolla pyritään luo-
66247:  matonta, kun otetaan huomioon, että paras              maan edellytyksiä tuotantoelämän kasvulle
66248:  vientikausi on jo tältä vuodelta ohi. Jos eteen        ja sille, että devalvaatiosta mahdollisesti saa-
66249: sattuu vielä ankara talvi ja jääesteet, vien-          tava hyöty ei häviä kuin tuhka tuuleen. De-
66250:  nistä ei tule kertymään vähään aikaan edes             valvaation jälkeen tämä lakiesitys on oikeas-
66251:  mitään tuloja.                                         taan ainoa merkittävämpi toimenpide, joka
66252:    Hallituksen suunnitelmiin näyttää lisäksi           hallituksen taholta on toimeenpantu. Näin ol-
66253: kuuluvan vientimaksun pitäminen varsin kor-            len herää kysymys, tähänkö hallituksen kei-
66254: kealla. Pääministeri mainitsi, että ensi vuo-          nöt ovat loppuneet. On mainittu, että samoja
66255: den keskimääräinen vientimaksu tulisi ole-             keinoja kuin edellisen devalvaation yhtey-
66256: maan 9 %. Hallituksen rahapulan tuntien sen            dessä ei voida käyttää, koska olosuhteet sil-
66257: alentaminen tuskin erityisemmin miellyttää             loin olivat niin toisenlaiset. Tähän voidaan
66258: nykyhallitusta. Tähän viittaa myös se, että            osittain yhtyä. Silloin suoritettu laajamittai-
66259: hallitus ei suostunut panemaan lakiin selvästi,        nen kaupan vapauttaminen oli eräs keino,
66260: että vientimaksu tulee olemaan vuoden 1969              jolla pyrittiin hillitsemään myös kotimaan
66261: alusta lukien 5 %. Kieltäytymistä perustel-            hintatasoa. Hintatason kurissa pitäminen on-
66262: tiin sillä, että viejät muka jäisivät odotta-          kin eräs tärkeimpiä tehtäviä devalvaation jäl-
66263: maan vientimaksun alentamista, niin kuin he            keen ja nähdäkseni kaikkia siihen suuntaan
66264: eivät sitä tekisi nyt, jolloin vientimaksua on         vaikuttavia keinoja olisi käytettävä hyväksi.
66265: laissa lupailtu asteittain alentaa ja kokonaan         Kuitenkin hintasulku ja hintasäännöstely ei-
66266: poistaa parin vuoden kuluttua. Eikö halli-             vät suinkaan ole hyvä saatikka paras keino.
66267: tusta ollenkaan pelota, että viejät tulevat               Silmäys hintasulun tai hintasäännöstelyn
66268: lykkäämään vientiään peräti parilla vuodella?          alaisten tuotteiden hintojen kehitykseen vii-
66269:    Devalvaatioonhan turvaudutaan yleensä               meisten vuosien aikana antaa kiistattomasti
66270: sen vuoksi, että vientiä saataisiin kiihotetuksi       selvän kuvan siitä, miten juuri nämä sään-
66271: ja tuontia jarrutetuksi. Viennin kiihottami-           nöstellyt hinnat ovat kohoneet prosentuaali-
66272: nen perustuu tällöin siihen, että viejät saavat        sesti enemmän kuin muut hinnat. Osa näistä
66273: devalvaation ansiosta ansaitsemistaan ulko-            hinnoista on lakisääteisiä, osa muuten sään-
66274: maan valuutoista entistä suuremman kor-                nösteltyjä tai valtion myötävaikutuksella so-
66275: vauksen. Tämän suuremman korvauksen an-                pimusteitse syntyneitä. Siihen, että näiden
66276: siosta yritysten kannattavuus paranee uudel-           hintojen kohdalla on näin käynyt, löytyykin
66277: leen ja ne pystyvät laajentamaan vientituo-            selvä selitys ja perusta, :koska silloin ikun jo-
66278: tantoaan. Mutta nyt hallitus perii niin suuren         takin rajoitetaan tai säännöstellään, kilpailu
66279: osan devalvaation mukanaan tuomasta tulon-             markkinoilla häviää. Käytännön elämässä on-
66280: lisästä, että viejille ei tule jäämään käteen          kin havaittavissa, että kilpailutekijä on pa-
66281: juuri mitään. Tämä tuskin kiihottaa erityi-            ras hintojen kurissapitäjä. Kun kysyntä ku-
66282: semmin vientiä. Vielä vähemmän se mahdol-              takuinkin pystytään tyydyttämään, tulee kil-
66283: listaa vientituotannon laajentamista, mitä             pailu niin voimakkaana tekijänä esille, että se
66284: me nykytilanteessa nimenomaan kaipaamme                käytännössä pitää hinnat alimmalla mahdolli-
66285: niin maksutaseen tasapainon kuin tuotannon             sella tasolla. Voidaankin sanoa, että kaup-
66286: ja työllisyydenkin lisääruistarpeen vuoksi.            piaan hartain toive on, että hänen tuotteensa
66287:                                           Vientimaksulaki.                                        1221
66288: 
66289: 
66290: tai palvelunsa olisivat hintasäännösteltyjä.         joukkoa on nimitetty leikillisesti "kultapossu-
66291: Silloin ei nimittäin markkinoilla käytävä kil-       kerholmi". Sen jäsenyyden olemme :nyt siis
66292: pailu yleensä ulotu hintoihin. Palkat ja kus-        menettäneet. Kun ilrniten:kin hallituksen.kin
66293: tannukset ovat sitävastoin paljon määrääväm-         piirissä on lausuttu, että se pyrkii edistä-
66294: mässä asemassa, kun on kysymys jonkin mää-           mään vientiä, voidaan kysyä, miten ja mitkä
66295: rätyn tason säilyttämisestä. Nähtäväksi jää,         ovat keinot. Tähän saakka on jäänyt kaipaa-
66296: mitä hallitus pystyy näiden kohdalla teke-           maan konkreettisia toimenpiteitä. Tällaisia
66297: mään.                                                toimenpiteitä olisi mm. tuonnin ja viennin
66298:     Tämä laki voidaan nyt joko hyväksyä tai          suurimittainen vapauttaminen. Ulkomaan-
66299: hylätä, ja sen hyväksyminen lienee kiistaton         kaupassa olisi pyrittävä luopumaan bilateraa-
66300: tosiasia. Lain käsittelyn aikana ilmeni kui-         lisista sopimuksista ja pyrkimään yhä voi-
66301: tenkin, että hallituspiireissä ei ehkä ollut aja-    makkaammin multilateraa:lisiin kauppasuhtei-
66302: teltu riittävästi kaikkia vientimme sektoreita       siin. Eräs päätavoitteista tässä suhteessa olisi
66303: yhtä tasapuolisesti. Näin ollen valtiovarain-        kaupan vapauttaminen Neuvostoliiton kanssa.
66304: valiokunta samoin kuin myös suuri valiokunta         NeuvostOiliiton kanssa so1mittun 5-vuotisen
66305: ovat tehneet joitakin muutoksia ja selvennyk-        roauppasopimuksen kestoajasta on jäljellä
66306: siä hallituksen lakiesity'kseen. Valtioneuvos-       noin 2 vuotta, joka aika pitäisi mielestäni
66307: tolla on nyt mahdollisuus vientimaksulain            käyttää eräänlaisena etsikllroaikana. On
66308: puitteissa ja sitä sovellettaessa todella toimia     selvästi nähtävissä, kuinka Neuvostoliitto
66309:  siten, että uusvientimme voisi kehittyä en-         lisää kauppaansa kaikkien Euroopan maiden
66310: tistä nopeammin.                                     ~anssa, ja kOiko maailman kaupassa osoi-
66311:     On kuitenkin todettava ja valitettava sitä,      tetaan yhä suurempaa kiinnostusta kaup-
66312:  että devalvaation markkamääräisestä hyö-            paan ,tämän valtion kanssa. Tässä suhteessa
66313:  dystä 2/3 menee suoranaisesti valtiolle ja ra-      hallitukseLla on tlaaja työkenttä, mutta myös
66314:  hat käytetään sellaisiin tarkoituksiin, jotka       arvaamattoman suu11et :mahdollisuudet saada
66315:  olisi pitänyt voida rahoittaa normaalin bud-        Suomi eräänlaiseen etulyöntiasemaan Neu-
66316:  jetoinnin avulla. Ainoastaan 1/3 tästä mark-        vostoliiton mal1klkinoita ajatellen.
66317:  kamääräisestä hyödystä tullaan käyttämään
66318:  ja tämäkin vain osittain suoranaisesti vien-           Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Käsiteltä-
66319:  nin edistämiseksi. Hallituksen ilmeisen näke-       vänä oleva hallituksen ehdotus laiksi vienti-
66320:  myksen mukaan valtio pystyy paremmin                maksusta on sisällöltään hyvin väljä. Edus-
66321:  käyttämään kansalaisten varoja ja sijoitta-         kunta ei siinä sano varsinaisesti paljonkaan
66322:  maan ne tuottavammin kuin yksityiset. Oppo-         omaa ajatustaan ja tahtoaan tämän lain teh-
66323:  sitiolla on kuitenkin se käsitys, että yksityiset   tävästä ja siitä, millä tavalla sitä ,toteutettai-
66324:  ja kansalaiset itse pystyvät käyttämään ja          siin, vaan se jää hallituksen antamien asetus-
66325:  sijoittamaan varansa tuottavammin ja tehok-         ten ja sovellutusmääräysten varaan. Hallitus
66326:  kaammin kuin valtio. Tässä onkin eräs pää-          onkin ilmoittanut, että ensi vuoden talousar-
66327:  eroavuus ajattelutavassa ja näkemyksessä. Tä-       vion yhteydessä lasketaan vientimaksua ker-
66328:  män vuoksi on syystä sanottu hallituksen esi-       tyväksi ja käytettäväksi noin 600 miljoonaa.
66329:  tyksen olevan sosialistinen ja että devalvaa-       Sitä kertyy tietysti jo tänä vuonna vuoden
66330:  tio palvelee lähinnä sosialistisiin tavoitteisiin   lopussa ehkä lähes 200 milj. mk. Mihin se käy-
66331:  pääsemistä. Tätä toimintaa minun on vastus-         tetään ja millä tavalla hallitus on suunnitel-
66332:  tettava, koska en näe sitä kansan edun mu-          lut sen otettavaksi valtiontaloudessa käytet-
66333:  kaisena.                                            täväksi, siitä ei ole annettu varsinaisesti tie-
66334:     Kaupassa ja viennissä on tämän kansan            toja, mutta mahdollisesti me vielä tämän is-
66335:  voima. Nimenomaan viennin riittämättömyys           tunnon aikana saamme tietää myöskin näit-
66336:  on johtanut meidät nykyisiin vaikeuksiin.           ten varojen käyttösuunnitelmista jotain.
66337:  Vaikeutemme ja tilanne, mihin olemme nyt               Käsittääkseni eduskunnan pitäisi antaa vie-
66338:   joutuneet kansanrintamahallituksen johdolla,       jäpiireille ja vientituotannolle jonkinlainen
66339:   on mitattavissa toteamalla, että Suomi nyt on      karkeahaarukkainen tuki ja selvyys siitä,
66340:  lopullisesti ja selvästi tipahtanut maailman        mitä tämä laki tulee merkitsemään ja missä
66341:   viidentoista johtavan maan joukosta. Pidim-        rajoissa haNitus sitä käyttää. Siinä pitäisi
66342:  mehän kolmattatoista tilaa pitkään. Näiden          nähdäkseni ensinnäkin antaa vientituotannolle
66343:   viidentoista    johtavan     hyvinvointivaltion    ja vientikaupalle ainakin se varmuus, että
66344: 1222                              Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
66345: 
66346: 
66347: vientimaksu rajoitetaan todella tämän lain            haisempi. Näin ollen juuri ne alueet ovat jää-
66348: voimassaoloaikaan eikä sitä jatkettaisi. Toi-         neet kehityksessä erittäin paljon jälkeen.
66349: seksi eduskunnan olisi sy~rtä lausua oma käsi-           Hallituksen esitystä kyllä jonkin verran
66350: tyksensä siitä, kuinka suureksi vientimaksu           korjattiin toisessa käsittelyssä, mutta valitet-
66351: saa nousta kaiken kaikkiaan. Tämä käsitys             tavasti se ei koskenut edes koko Oulun lääniä,
66352: voidaan lausua täysin sopusoinnussa sen               vaan ainoastaan sen osia. Olisimme toivoneet,
66353: kanssa, mitä hallituksen taholta on esitetty          että eduskunta olisi ainakin koko Oulun lää-
66354: arviona vientimaksun tuotoksi ja millä tavalla        nin ottanut lain piiriin, koska työttömyys
66355: hallitus on sen talousarviota rakentaessaan           niillä alueilla on erittäin suuri. Esimerkiksi
66356: ottanut ennakolta huomioon, jotta se ei häi-          niillä alueilla, joita edustan, on tällä kertaa
66357: ritsisi hallituksen suunnitelmia.                     yli 2 000 ihmistä kortistoissa ja siis työnväli-
66358:    Jos eduskunta esimerkiksi lausuisi käsityk-        tystoimistojen kirjoissa. Jos laki olisi ulottu-
66359: senään sen, että kaiken kaikkiaan näiden 26           nut koko Oulun lääniin, olisimme voineet ai-
66360: kuukauden ajalta, jotka laki on esitetty ole-         nakin toivoa, että työllisyyskysymyksetkin oli-
66361: maan voimassa, vientimaksu saisi olla keski-          sivat tulleet paremmin hoidetuiksi.
66362: määrin 6 %, niin se merkitsisi noin 800-                 Pääjohtaja Waris on myöskin käsitellyt de-
66363: 900 milj. mk, ehkä 1000 milj. mk vientimak-           valvaatiokysymystä ja hän sanoo mm. tällä
66364: sua, ja se kattaisi täysin sen, mitä hallituksen      tavalla: "Toinen rahanarvopolitiikan menes-
66365: taholta on tästä esitetty suunnitelmissa ote-         tykselle tuiki tärkeä tehtävä on valtion omien
66366: tuksi tulopuolelle ja jäisi vielä vuodelle 1969       kulutusmenojen ja tulonsiirtojen pitäminen
66367: sievä summa hallituksen käyttöön. Tämä mää-           kansantulon kasvun mukaisina." Tämä on tie-
66368: rittely ei siis millään tavalla olisi ristiriidassa   tenkin oikein sanottu, mutta me hyvin muis-
66369: sen kanssa, mitä hallituksen taholta on esi-          tamme, että sama henkilö muutamia aikoja
66370: tetty, mutta eduskunta voisi näin sopusoin-           takaperin tavallaan kehotti ammattijärjes-
66371: nussa hallituksen suunnitelmien kanssa antaa          töjä palkkataistelussa kovempaan toimintaan,
66372: talouselämälle ja erikoisesti vientituotannolle       kun hän sanoi, että meidän palkkatasomme ei
66373: omasta puolestaan äärimmäisen rajoittavan             ole vielä saavuttanut Ruotsin palkkatasoa. So-
66374: määrityksen siitä, kuinka paljon heidän tulee         pinee toivoa, että uusi Suomen Pankin pää-
66375: ottaa huomioon mahdollista vientimaksua kai-          johtaja noudattaisi jondonmu:kaisempaa hinta-
66376: ken kaikkiaan lain voimassaoloaikana.                 ja palkkapolitiikka, joka koituisi hyödyksi
66377:    Tähän perustuen, herra puhemies, ehdotan           myöskin meidän köyhille alueillemme.
66378: lain perusteluihin hyväksyttäväksi seuraavan
66379: lausuman: "Hyväksyessään lakiehdotuksen                 Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan
66380: eduskunta edellyttää, että vientimaksun peri-         ed. Vartian tekemää ehdotusta.
66381: minen lopetetaan kokonaan vuoden 1969 lop-
66382: puun mennessä ja että vientimaksun suuruus               Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Nyt
66383: on keskimäärin enintään 6 % laskettuna lain           kolmannessa käsittelyssä oleva hallituksen esi-
66384: voimaantulosta vuoden 1969 loppuun."                  tys laiksi vientimaksusta on ainakin Pohjois-
66385:                                                       Suomessa saanut aikaan voimakkaan vasta-
66386:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun              reaktion. Se, että hallituspuolueitten neuvot-
66387: me tarkastelemme käsiteltävänä olevaa laki-           telun tuloksena saatiin suuressa valiokunnassa
66388: ehdotusta vientima;ksusta, voimme todeta, että        hallituksen esitykseen pohjoisimman Suomen
66389: se on ensinnäkin seurausta äsken suoritetusta         osalle hieman parannusta, ei poista kuiten-
66390: devalvaatiosta. Tämä puolestaan johtuu siitä,         kaan sitä tyytymättömyyttä, mitä varsinkin
66391: että hinta- ja palik!kataso on päässyt ryöstäy-       Oulun läänin alueella laJkia kohtaan ;tunne-
66392: tymään sellaiseksi, että olimme menettäneet           taan. Vientimaksulain laatimisessa on kieltä-
66393: kilpailukykymme tuotannon lisäämisessä.               mättä ollut kiire takana, mutta kun hallituk-
66394: Hintojen ja palkkojen nousu varsinkin niillä          sen esitystä tarkastelee, joutuu sittenkin ky-
66395: alueilla, joita edustan, on dllut sellaista, että     symään, onko kiire ollut ainoana vaikutti-
66396: emme ole voineet ensinkään pysyä mukana,              mena siihen, että lakiesityksessä ei ollut ai-
66397: koska tulot siellä muodostuvat etupäässä mai-         noatakaan konkreettista kohtaa, jossa olisi
66398: dosta ja puusta ja koska, kuten hyvin kaikki          edes yritetty huomioida Pohjois- ja Itä-Suo-
66399: tiedämme, kantohintataso oli viime vuonna             men kehitysalueitten erikoisolosuhteet ja
66400: edelliseen vuoteen verrattuna noin 21% al-            -tarpeet.
66401:                                           Vien timaksulaki.                                     1223
66402: 
66403:    Edelleen joutuu kysymään, mitä varten               Devalvointi edellyttää ilmeisesti vientimak-
66404: meillä yleensä on olemassa kehitysaluelait,         sulain säätämistä. Se on kuitenkin tilapäis-
66405: ellei niitä sovelleta käytäntöön. Esillä olevassa   laki, jonka eräät tuotanto- ja talouselämää
66406: vientimaksulaissa siihen olisi ollut hyvä tilai-    häiritsevät haittavaikutukset olisi hallituksen
66407: suus. Keskustapuolueen vaatimuksesta lakiin         pyrittävä eliminoimaan mahdollisimman vä-
66408: saatiin tosin parannus, mutta ei lälieskään         hiin. Vaitioneuvostolle lankeaa nyt vastuu to-
66409: riittävä. Sen mukaan Lapin läänistä ja muu-         teuttaa lakia siten, että se todella koituu ta-
66410: tamasta Oulun läänin pohjoisesta kunnasta           loudellista kasvua elvyttäväksi ja luo pohjaa
66411: muodostettiin alue, jossa asetuksella voidaan       kansamme hyvinvoinnille.
66412: vientimabuprosenttia alentaa. Ihmettelen ja
66413: paheksuu sitä mielivaltaista rajanvetoa, jota          Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Oppo-
66414: tässä suoritettiin. Oikeudenmukaisuus olisi         sitio on täällä verrattain ponnekkaasti vastus-
66415: kiistattomasti edellyttänyt, että koko Poh-         tanut vientimaksulain hyväksymistä siinä
66416: jois- ja Itä-Suomi olisi kelpuutettu alennet-       muodossa, kuin hallitus sen esitti. Tämä on
66417: tuun vientimaksualueeseen. Ne niukat pää-           kyllä helposti ymmärrettävissä, sillä lain si-
66418: omanlisäykset, jotka tästä olisivat esim. Oulun     sältö ei oikein vastaa oikeiston talouspoliitti-
66419: läänin osalle koituneet, olisi sikäläinen vienti-   sia piirustuksia (Oikealta: Ei vastaa, ei!).
66420: teollisuus erittäin kipeästi tarvinnut.
66421:    Vientimaksulain tultua hyväksytyksi kään-           Nyt esillä oleva laki kuuluu devalvaation
66422: tyvät katseet hallitukseen päin. Hallitukselle      jälkiselvittelyyn ja merkitsee vientihintojen
66423: näet annetaan lain 8 § : n nojalla oikeus eri-      noususta saatujen ylivoittojen ohjailua. Deval-
66424: tyisistä syistä määrätä, että vientimaksua ei       vaatio on aina kiusallinen ja haitallinen niille
66425: ole jonkin tavaralajin osalta suoritettava tai      piireille, joilla ei ole sanottavasti rcaaliomai-
66426: sitä voidaan alentaa. On syytä toivoa, että         suutta ja joiden tulot pääasiallisesti koostu-
66427: hallitus käyttää tätä oikeuttaan harkiten ja        vat palkka- ja eläketulosta, näin silloinkin,
66428: tehokkaasti tavoitteena kehitysalueitten vien-      vaikika nämä tulot ovrut tietyn indeksisidonnai-
66429: titeollisuuden ja talouselämän elvyttäminen.        suudenkin alaisia. Tämän vuoksi on tärkeää,
66430:    Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-        että kaikin keinoin pyritään hillitsemään ja
66431: miota myöskin niihin vaikeuksiin, joita tyy-        hidastamaan sellaisia hintojen korotuksia,
66432:  pillinen vientialamme, turkistarhaus, tällä        jotka eivät aiheudu ulkomaisesta tuonnista.
66433: hetkellä kokee. Kun lisäksi turkistarhaajat         Erityisen tärkeää on myös, että vientihin-
66434: ovat joutuneet ottamaan huomattavastikin            noista saatua devalvointihyötyä siirretään vä-
66435: devalvaatioriskin alaista dollarilainaa, olisi      littömästi työllisyyden parantamiseen nimen-
66436: nähdäkseni välttämätöntä, että turkikset va-        omaan uusien työpaikkojen luomisen muo-
66437: pautettaisiin vientimaksusta niin pian kuin         dossa. Kun palkansaajat joka tapauksessa
66438: mahdollista. ,Jo yksin vajaatyöllisyysalueiden      joutuvat kärsimään menetyksiä devalvoinnin
66439: työllistämisen kannalta on turkistalouden           jälkiseurauksena, on ehdottoman välttämä-
66440: tuotantoedellytykset turvattava.                    töntä, että vientitulojen avulla saadaan edes
66441:    Esillä olevan lain merkittävin sisältö on        työtilaisuuksia lisätyksi.
66442: sittenkin sen 7 § : ssä, jossa säädetään, kuinka       Tämä devalvaatio poikkesi suoritustaval-
66443: vientimaksuista kertyneet varat käytetään.          taan oleellisesti kaikista aikaisemmista maas-
66444:  Kun Pohjois- ja Itä-Suomesta on jatkuvasti         samme suoritetuista devalvaatioista ja se
66445:  pääomia virrannut eri muodoissa Etelä-Suo-         poikkesi tietääkseni myös kaikista ns. länsi-
66446:  meen, avautuu nyt eduskunnalle ja hallituk-        maissa suoritetuista devalvaatioista. Tällä
66447:  selle mahdollisuus palauttaa siitä osa takai-      poikkeamaila tarkoitan sitä, että ensimmäis-
66448: sin kehitysalueitten .tuotantoelämää ja niiden      ten kolmen kuukauden aikana peritään noin
66449:  kaikinpuolista kehitystä edistämään. Maini-        60 % devalvaation tuomista vientitavaroit-
66450:  tun pykälän loppuosassa on myös maininta,          ten ylihinnoista valtiolle. Ennakkoarvion mu-
66451:  että varoja käytetään myöskin tehostetun           kaan näitä varoja peritään vientiteollisuu-
66452:  metsänparannusoh}elman toteuttamiseen. Tä-         delta vuoden pituisena aikana 600 milj. mk.
66453:  hän olisi kaivattu täsmennystä, jonka mukaan       Summa saattaa olla suurempikin riippuen
66454:  metsänparannusvarat tulisi ensisijaisesti oh-      kansainvälisen hintatason kehityksestä. Il-
66455:  jata Pohjois-Suomen vajaatuottoisen metsä-         meisesti perittyjen varojen kokonaismäärä
66456:  talouden kohottamiseen.                            nousee noin 1000 milj. markkaan, kun otetaan
66457: 1224                             Perj,antaina 20 p. lokakuuta 1967.
66458: 
66459: 
66460: lukuun myös vuonna 1969 perittävät vienti-          lostusteollisuuden asemaa ja sen saamaa hyö-
66461: maksut.                                             tyä tärkeämpänä kuin esimerkiksi työpaikko-
66462:    Näistä varoista käytetään valtion ja valtio-     jen luomista. Jokainen kuitenkin tietää, että
66463: johtoisten yhtiöiden investointitoimintaan          vastaisuudessa muu tuotantotoiminta kuin
66464: 400 milj. mk ja vientiluottolaitoksille lähinnä     puunjalostusteollisuus tarjoaa enemmän työ-
66465: pienen ja keskisuuren teollisuuden tukemi-          paikkoja. Näin ollen niillä varoilla, jotka si-
66466: seksi sekä metsänparannustoimintaan yh-             joitetaan valtion laitoksiin, on erittäin suuri
66467: teensä 200 milj. mk. Täällä ed. Hara mainitsi,      merkitys. Mutta oma merkittävä vaikutuk-
66468: että vientiteollisuudelle ei oikeastaan tämän       sensa varmaan tulee olemaan myöskin niillä
66469: jälkeen enää jää paljon mitään. Vientiteolli-       varoilla, jotka ohjataan pienen ja keskisuu-
66470: suuden omaksi hyödyksi jää vielä tämänkin           ren teollisuuden käyttöön.
66471: jälkeen yli 600 milj. mk vuoden pituisena ai-
66472: kana.                                                  Ed. T i i t u: Herra puhemies! Vientimak-
66473:    Pari viikkoa sitten todettiin ryhmämme ta-       sulain ollessa nyt kolmannessa käsittelyssä
66474: holta, että silloin lisäbudjetin yhteydessä aloi-   esitän hallitukselle toivomuksen, että hallitus
66475: tettua pääomavirtojen ohjailua joudutaan            ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Suomen
66476: vastaisuudessa entistä laajemmassa määrin           Pankin harjoittaman kireän rahapolitiikan
66477: suorittamaan. Silloin tapahtui noin 140 milj.       lopettamiseksi ja kohtuuttoman korkean kor-
66478: markan suuruinen ohjaus Pohjois- ja Itä-Suo-        kokannan laskemiseksi. Ellei näin menetellä,
66479: men vesivoimalaitoksiin, tosin kuuden vuoden        kohoaa työttömien lukumäärä jatkuvasti ja
66480: pituisena ajanjaksona. Nyt on kysymys yhden         lamakausi jatkuu. Toivottavasti mainitut toi-
66481: vuoden aikana tapahtuvasta noin 600 milj.           menpiteet toteutettuina luovat nykyistä va-
66482: markan suuruisesta ohjauksesta, ja kun vuosi        loisampaa uskoa talouselämämme tulevaisuu-
66483: 1969 otetaan lukuun, saattaa näihin tarkoi-         teen ja myöskin lisäävät työpaikkoja.
66484: tuksiin kertyvä määrä nousta, kuten edellä
66485: tuli todetuksi, noin 1000 milj. markkaan.
66486: Tätä toimenpidettä on nimitetty useilla eri            Ed. Honkanen: Herra puhemies! On
66487: nimillä. Toisten mielestä se on devalvaatio-        ymmärrettävää, että tämän lain valmiste-
66488: hyödyn kanavoimista, toisten mielestä pää-          luille ei liene hallituksella ollut kovinkaan
66489: omavirtojen ohjailua, ja voidaanpa puhua,           paljon aikaa varattuna. Olisi kuitenkin toivo-
66490: jos halutaan, ns. sosialistisesta ratkaisusta.      nut, että hallitus esitystä valmistellessaan olisi
66491: Sanottakoonpa tätä toimenpidettä miksi ta-          muistanut sen, että maassamme alueittaiset
66492: hansa, niin joka tapauksessa on selvää, että        olosuhteet sen eri alueilla ovat huomattavasti
66493: 600 milj. markan sijoittaminen ja ohjaami-          erilaiset. Pohjois-Suomi teollisuus-Suomeen
66494: nen investointeihin on niin suuri rahamäärä,        verrattuna olisi ollut otettava lakiesitystä
66495: että se tuntuu uusia työtilaisuuksia antavana       laadittaessa huomioon siten, että vientimak-
66496: sekä rakennusaikana että pysyvästikin. Voi-         sun määräii 'Olisi siellä sovellettu porrastaen
66497: daan väittää, että eräät alueet, kuten Poh-         ja että vientimaksun korkein määrä olisi ol-
66498: jois- ja Sisä-Suomi ja Itä-Suomi ovat hei-          lut vain puolet esityksen mukaisesta mää-
66499: kommassa asemassa, kun vientimaksu on sa-           rästä.
66500: man suuruinen koko maassa ja myös sama                 Hallituksen esityksen tultua yleiseen tie-
66501: kaikilla vientitavaroilla. Luulisin kuitenkin,      toisuuteen, kuten ed. Haukipuro jo mainitsi,
66502: että esimerkiksi Pohjois-Suomi hyötyy enem-         herätti se kehitysalueilla suoranaista mielten
66503: män, kun se saa varoja valtionjobtoisiin yri-       kuohuntaa. Tämä johtui nimenomaan siitä,
66504: tyksiin ja myös yksityiseen pienteollisuuteen       että hallitus esityksessään asetti nämä jatku-
66505: ja IJläiden laitosten muuhun investointitoimin-     van työttömyyden kourissa olevat alueet sa-
66506: taan kuin puunjalostusteollisuuteen kohdis-         maan asemaan vientimaksun määrään näh-
66507: tettuun. Tähän ymmärtäälmeni haLlituksen            den maan muiden alueiden kanssa. Pohjois-
66508: esityksessäkin pyritään.                            Suomessa kyllä ymmärrettiin hrullituksen toi-
66509:    Tällä kertaa on mielestäni kaikkein tär-         menpiteet devalvaatiohyödyn talteenottami-
66510: keintä työtilaisuuksien luominen, ja erityi-        sesta ja vientima~kisulain antamisen !tar-
66511: sen tärkeätä on tämä juuri Pohjois-Suomessa.        peellisuudesta tässä tilanteessa, mutta sitä
66512: On !tietenkin ymmärrettävää, että rtästä sa-        ei ymmärretty, ,että Oulun ja Lapin
66513: lista löytyy henkilöitä, jotka pitävät puunja-      läänitkin asetettiin )"htä suuren vienti-
66514:                                          Vien timaksulaki.                                     1225
66515: 
66516: 
66517: maksun alaisuuteen kuin varsinainen toolli-         litus esitystä antaessaan olisi pyrkinyt tasa-
66518: suUJS-Suomi.                                        puolisuuteen ja osoittanut tuosta 2/3 mää-
66519:     Pohjois-Suomessa teollisuus niin yksityi-       rästä myös yksityiselle teollisuudelle annet-
66520: sellä kuin vaitionkin sektorilla taistelee olo-     tavaksi varoja lainoina niiden tarvitsemiin
66521: suhteista johtuvien vaikeuksien kanssa, huo-        investointeihin. Ei ole ihme, jos teollisuuspii-
66522: mattavasti vaikeammissa olosuhteissa kuin           rit ovat esitykseen tyytymättömiä, kun niitä
66523: täällä rintamailla olevat teollisuudet. Näin        näin kaltoin kohdellaan, vaikka vientimak-
66524: ollen hallitus ei ole menetellyt tasapuolisesti     suista suurimman osan joutuvat yksityiselle
66525: vientimaksun suuruutta määrätessään silloin,        sektorille kuuluvat ulosviejät kantamaan. La-
66526: kun se ei ole ottanut alueittaisia eroavaisuuk-     kiesityksen mukaan % vientima:ksuilJ.a lker-
66527: sia huomioon. Pohjois-Suomessa, jossa väestö        tyvistä varoista on hallituksen käytettävissä
66528: elää jatkuvan ja raskaan työttömyyden pu-           niin, että niillä varoilla on myös mahdollisuus
66529: ristuksessa, olisi toivottu, että hallitus esi-     tukea keskisuurta ja pienteollisuutta. Halli-
66530: tystä antaessaan olisi tämän huomioinut ja          tuksen toivoisi pyrkivän kaikin keinoin vai-
66531: asettanut nämä alueet niillä vallitsevan heikon     kuttamaan siihen, että näitä varoja voitaisiin
66532: työllisyystilanteen ja olosuhteista johtuvan        osoittaa erityisesti Pohjois-Suomessa olevan
66533: korkean kustannustason huomioiden sikäli eri-       ja sinne rakennettavan pienteollisuuden tu-
66534: koisasemaan, että vientimaksu olisi porrastettu     kemiseen sekä entisten pienteollisuusyritysten
66535: tai asetettu vain puoleen esitetystä määrästä.      lyhytaikaisten ja korkeakorkoisten lainojen
66536: Näin tehden hallitus olisi omalta osaltaan          vakauttamiseen.
66537: osoittanut omaavansa hyvää tahtoa Pohjois-              Viimeisenä kohtana tämän 1/3: n varojen
66538:  Suomen elinkeinoelämän elvyttämistä ja             käytöstä on maininta, että varoja tultaisiin
66539: uusien työpaikkojen luomista kohtaan.               käyttämään tehostetun metsänparannusoh-
66540:     Hallituksen esitystä on tältäkin osin py-       jelman toteuttamiseen. Yhdyn siinä ed. Hau-
66541:  ritty    ryhmäneuvotteluissa      parantamaan,     kipuron lausumiin sanoihin ja toivon, että
66542:  mutta heikoin tuloksin. Tosin ryhmäneuvot-         tämän asian hyväksi hallituksessa tehdään
66543:  telujen ansiosta on saatu sikäli lakiin korjauk-   työtä ja että tämä asia, joka niin kauan on
66544:  sia, että asetuksella voidaan Lapin ja eräiden     vireillä ollut, saataisiin laajamittaisena käyn-
66545:  Oulun läänin kuntien alueella valmistetuilta       tiin, sillä kyllä asia niin on, että yksityisten
66546:  tavaroilta alentaa vientimaksua puolella sään-     varoilla nämä Pohjois-Suomen suuret ja laa-
66547:  nösten mukaisesta prosenttimäärästä. Suuri          jat suoalueet eivät tU'le kuivatetuiksi.
66548:  valiokunta onkin tämän mukaisen muutok-                Vielä haluaisin kiinnittää hallituksen huo-
66549:  sen tehnyt hallituksen esitykseen.                  mion nyt käsiteltävänä olevan lain 8 §: n hal-
66550:     Vientimaksulain 7 § : ssä säädetään vienti-     litukselle antamiin mahdollisuuksiin erityi-
66551:  maksuina kerättyjen varojen käytöstä. 2/3          sistä syistä määrätä, että vientimaksua ei ole
66552:  varoista käytetään kokonaisuudessaan valtion-       jonkin tavaralajin osalta suoritettava tai että
66553:   jootoisten yhtiöiden       investointimenoihin,   sitä on suoritettava 3 §: ssä säädettyä määrää
66554:  1/3 vientiluottoa tai pienen ja keskisuuren        alhaisempana. Tämän pykälän säännökset an-
66555:  teollisuuden investointiluottoa myöntävien          tavat hallitukselle mahdollisuuden jossain
66556:  erityisluottolaitosten luotonantomahdollisuuk-      määrin korjata niitä epäoikeudenmukaisuuk-
66557:  sien lisäämiseen, pienteollisuuslainojen tai        sia, joita kieltämättä vientimaksulaissa on.
66558:  muiden teollisuustuotantoa edistävien laino-        Tämän pykälän perusteella hallituksella on
66559:  jen myöntämiseen sekä tehostetun metsänpa-          mahdollisuus mm. myöntää Pohjois-Suo-
66560:  rannusohjelman toteuttamiseen. Tätä pykä-           messa olevalle pienteollisuudelle vapautuksia
66561:  lää sorvatessaan hallituksella kyllä näyttää        vientimaksun suorittamisesta ja siten pyrkiä
66562:  olleen aikaa, muutoin ei tämän lain piiristä        edistämään pienteollisuuden sinne synty-
66563:  olisi voitu näin tarkoin eliminoida pois yksi-      mistä. Pohjois-Suomessa on viime vuosina
66564:   tyisten omistuksessa olevan teollisuuden in-       eräänä pikkutilojen sivuansiomahdollisuutena
66565:   vestointitarpeiden rahoittamismahdollisuuk-       saanut merkittävä:ssä må!ärin jaLansijaa tur-
66566:   sia.                                               kistarhaus, kuten ed. Haukipurokin jo tästä
66567:      Kuten jo edellä mainitsin, käytetään näistä     asiasta mainitsi. Tosin markkinat minkinnah-
66568:   varoista 2/3 yksinomaan valtionjohtoisten yh-      kojen osalta ovat huomattavasti heikentyneet,
66569:   tiöiden rahoitustarpeiden tyydyttämiseen.          mutta nyt devalvaation suorittamisen jälkeen
66570:   Kohtuuden nimessä olisi odottanut, että hal-       markkinat korjaantunevat. Hallituksen olisi
66571:  154 1/67
66572: 1226                             Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
66573: 
66574: 
66575: kuitenkin nyt tultava näiden pikkuyrittäjien       l.ee halvemmaksi kuljettaa valmiiksi jalostet-
66576: avuksi ja poistettava minkinnahat vientimak-       tua lautaa kuin raakapuuta. Lisälksi kenttä-
66577: sulain alaisuudesta, ei vain Pohjois-Suomen        sahat kykenevät huonoistakin tukeista valmis-
66578: osalta vaan koko maata käsittävänä.                tamaan käyttokelpoista rakennustavaraa.
66579:                                                    Tämä ei ole suursahoilla yhtä edullista. Pien-
66580:    Ed. M. M a t t i l a: Herra puhemies! Vien-     sahojen olemassaolo on siis välttämätöntä.
66581: timaksun periminen devalvaation jälkeen on            Vuoden 1957 devalvaation jälkeen annet-
66582: tarpeellinen toimenpide, siitä ei ole ollut eri-   tiin piensahoille vientimaksuluottoa sekä
66583: mielisyyttä. Mutta sen sijaan on kiinni-           muillakin keinoilla näillä varoilla edistettiin
66584: tetty vakavaa huomiota siihen, millä tavalla       sahaustoimintaa. Nämä toimenpiteet osoittau-
66585: devalvaation jälkihoito tulee tapahtumaan ja       tuivat 10 vuotta sitten hyvin tehokkaiksi.
66586: mitenkä tapahtuu vientimaksulain käyttöön          Suosittelisin, että hanitus soveltaessaan käy-
66587: ottaminen hallituksessa.                           täntöön vientimaksulain 8 § : ää, tutkisi myös
66588:    Sahatavara on muodostanut ja muodostaa          aikaisemmat menetJteily,tavat devailvaation vai-
66589: edelleenkin tärkeän vientiartikkelin. Paran-       lrntuksen saamiseiksi sa:manlaiseiksi kaikille
66590: tuvista vientiedellytyksistä pääsevät kuiten-      elinkeinonhaaroille.
66591: kin vain vientisahat osallisiksi. Näitten ulko-
66592: puolelle jäävät ns. pikkusahat, jotka myyvät          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
66593: kaiken tuotantonsa kotimaan rakennustoi-           on melko pitkän ajan puhuttu tästä vienti-
66594: mintaan. Vuonna 1965 metsäntutkimuslaitos          maksulaista ja erityisesti ovat keskustapuo-
66595: suoritti laskennan, josta kävi ilmi, että pel-     lueen kansanedustajat puhuneet. Kun on näin
66596: kästään ns. kenttäsahojen osuus oli 18 % koko      paljon eduskunnan aikaa kulutettu, en voi
66597: maan sahatavaratuotannosta eli noin 252 000        olla toteamatta ristiriitaa, että keskustapuo-
66598: standarttia, mistä määrästä myytiin vain           lueen kansanedustajat äänestivät lain nykyi-
66599: 10 % vientiin. Tämä osoittaa, että piensa-         sen sisällön puolesta ja nyt ovat käyneet vuo-
66600: hoilla ei ole mahdollisuuksia kilpailuun vien-     rollaan pöntössä todistelemassa, kun asia on
66601: timarkkinoilla suursahojen kanssa. Mutta jo        lyöty lukk<>on, mitenkä huono tämä laki on.
66602: ilman tätäkin ovat piensahat olleet vaikeuk-       En voi välttyä va:i!kutelmalta, että tässä on
66603: sissa, mitä osoittaa se, että noin 200 piensa-     ollut vähän ristiriitaista puhetta ja että nämä
66604: haa on lopettanut toimintansa viime vuoden         puheet pöntöstä ovat olleet huonon omootun-
66605: aikana. Esim. Uudenmaan läänin alueella tä-        non tuuletuksia.
66606: män syksyn aikana tuskin yksikään piensaha
66607: on suunnitellut sahauksensa jatkamista               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66608: muuta kuin tilapäisluontoisesti, ei missään
66609: tapauksessa entisessä laajuudessaan.                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Vartia
66610:    Kun devalvaatio nyt antaa vientisahoille        ed. Asunnan kannattamana ehdottanut lain
66611: tervehdyttävän ruiskeen, josta piensahat           perusteluihin hyväksyttäväksi seuraavan lau-
66612: eivät pääse nauttimaan, saattaa seurauksena        suman: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
66613: olla piensahojen joutuminen pois kokonaan          kunta edellyttää, että vientimaksun perimi-
66614: tuotantoelämän piiristä. Sekä suurien että         nen lopetetaan kokonaan vuoden 1969 loppuun
66615: pienien sahojen kustannuskriisi on rakenteel-      mennessä ja että vientimaksun suuruus on
66616: taan verrattavissa toisiinsa, kuitenkin sillä      keskimäärin enintään kuusi (6) prosenttia
66617: erolla, että piensahat ovat herkempiä talous-      laskettuna lain voimaantulosta vuoden 1969
66618: elämän vaihteluille eikä niitten toiminnan         loppuun."
66619: heikkeneminen tunnu laajalti, koska vaikutus-
66620: alue on pieni ja esim. työllisyyskysymyksenä         Selonteko myönnetään oikeaksi.
66621: ne eivät yksi kerrallaan näy ollenkaan. Pien-
66622: sahojen toiminnasta emme liene eri mieltä.           P u h e m i e s: Ensin olisi päätettävä laki-
66623: Ni~tä tarvitaan pienien raakapuuerien jalos-       ehdotuksesta.
66624: tamiseen sekä etäisillä seuduilla, missä ne
66625: ovat monissa rta:paU!ksissa hyviä työnantajia.       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
66626: Muualla maailmassa on ns. kenttäsahojen
66627: osuus jatkuvasti kasvamassa, mikä aiheutuu           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
66628: siitä, että pitkien kuljetusmatkojen takaa tu-     päättyneeksi.
66629:                            Eläkesäätiöiden   maakiinteistöjen   verovapaus.                       1227
66630: 
66631:  Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.               gren, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja
66632: Vartian ehdotuksesta.                               "\Vesterlund.
66633: 
66634:   Äänestys ja päätös:                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
66635:                                                     jat:
66636:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
66637: jos "ei" voittaa, on ed. Vartian ehdotus hy-          Antila, Hanhirova, Hostila, Häggblom,
66638: väksytty.                                           Häppölä, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
66639:                                                     Kemppainen, Kosola, Lahtela, Lähteenmäki,
66640:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Nordström, Pakkanen, Procope, Raunio,
66641:                                                     Saarto, Silander ja Suorttanen.
66642:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
66643: Berner, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
66644: Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haa-            142 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 19.
66645: pasalo, Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro,
66646: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66647: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
66648: Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Juvela, Jäm-              Asia on loppuun käsitelty.
66649: sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
66650: vainen, Kangas, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
66651: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koi-
66652: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,           1) Ed. Sileäkankaan suull. ksm. n:o 148 ell\kesi\ä-
66653: Kuusi, Kull\Sinen, Käkelä, Laaksonen, Lager-        tiöiden maaklinteistöjen verovapauden poistami-
66654: roos, Laiho, Laine, Lehmonen, Leinonen,                                   sesta.
66655: I_~eivo-IJarsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
66656:                                                       Ed. Sileä kangas: Herra puhemies!
66657: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lot-         Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
66658: tanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
66659: nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mä-
66660: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,         Milloin hallitus antaa esityksen verolain-
66661: Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen,           säädännön uudistamiseksi siten, että eläke-
66662: Paasio, Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen,          säätiöiden metsä- ja maakiinteistöjen verova-
66663: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,               paus poistetaan?
66664: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-
66665: hakka, Pulkkinen, Puntila, Rod€m, Rosnell,             V aJtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
66666: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,            puhemies! Kansanedustaja Sileäkangas ym.
66667: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,         ovRJt 7 päivänä lokakuuta viime v-uonna
66668: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, T. Salo, Salo-       tehneet samasta asiasta kirjallisen oous-
66669: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,        kuntakyselyn. Marraskuun 4 päivänä viime
66670: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,         vuonna kysymykseen antamassani vastauk-
66671: Siren, Sukselainen, Suonpää, Sääskilahti,           sessa },ausuin tällöin: "Hallitus on tie-
66672: Tainio, Takki, Tamminen, Tenhiälä, Terästö,         toinen siitä, että eraissa tapauksissa
66673: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,         on eläkesäätiöiden omaisuudeksi siirretty
66674: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-        maa- ja metsätiloja ja että tästä on
66675: nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutiilainen        saattanut olla seurauksena kunnan verotus-
66676: ja Väyrynen.                                        pohjan kaventuminen. Vakuutuslaitosten,
66677:                                                     niihin luettuina myös eläkelaitokset ja eläke-
66678:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              säätiöt, tuloverostusta koskevat kysymykset
66679:                                                     ovat parhaillaan professori Olli Ikkalan pu-
66680:    Apajalahti, Aro, Asunta, Borg-Sundman,           heenjohdolla toimintaansa jatkavan liikevero-
66681: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla,       tuksen uudistustoimikunnan käsiteltävinä.
66682: Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,             Toimikunta tulee selvittämään myös ed. Au-
66683: Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Koppa-         lis Sileäkankaan ynnä muiden kyselyssä tar-
66684: nen, Korsbäck, Kull, Landström, Linkola, Me-        koitetut eläkelaitosten ja eläkesäätiöiden omis-
66685: lin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,           tamien maatalouskiinteistöjen kunnallisvero-
66686: Pesola, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus, Tali-       tukseen liittyvät kysymykset. Tämän jälkeen
66687: 1228                             Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
66688: 
66689: 
66690: hallituksen tarkoituksena on antaa asiasta         vat tavarat on ulkomailta luotolla hankittu.
66691: tarvittavat esitykset eduskunnan käsiteltä-        Varsinainen käytännön va:lvonta:työ        on
66692: viksi." Tämä oli siis sitaatti vastauksesta kir-   sosiaaliministeriön hintaoasaston ja läänin-
66693: jalliseen kysymykseen.                             hallitusten hintatarkastajain asiana, joiden
66694:    Liikeverotuksen uudistustoimikunta, jota        toimintaa on äärimmilleen tehostettu. Tal-lmi-
66695: myöhemmin on täydennetty kahdella li-              tuksena on myös lisätä tilapäisesti väkeä tar-
66696: säjäsenellä siksi ajaksi, kun se käsittelee va-    kastustehtäviin. Työkentän valtavuuden huo-
66697: kuutuslaitosten verotukseen liittyviä kysy-        mioon ottaen on selvää, että muihinkin voi-
66698: myksiä, ei ole vielä antanut valtiovarainmi-       miin on turvauduttaJVa. Ennen kaikkea on yri-
66699: nisteriölle asiaa koskevaa mietintöään. Toimi-     tetty nojata elinkeinonharjoittajiin, jotka
66700: kunnalta saadun tiedon mukaan mietintö val-        keskusjärjestönsä kirjelmissä ovat asettuneet
66701: mistunee lähikuukausien aikana. Asia otetaan       kehottamaan pidättyvän hintapolitiikan nou-
66702: heti tämän jälkeen hallituksessa käsiteltäväksi.   dattamiseen alaisilleen toiminimelle. Toinen
66703:                                                    tärkeä voima, johon yritämme nojata, on os-
66704:   Asia on loppuun käsitelty.                       tava yleisö, jonka hintatietous ja valppaus
66705:                                                    näyttää tällä kertaa olevan melkoisesti kehit-
66706:                                                    tynyt.
66707: 2) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 149 hintasulku-
66708:                   päätöksestä.
66709:                                                       Ed. Gestrin: Esitän seuraavan lisäky-
66710:    Ed. G e s t r i n: Herr ta1man! J ag ber att    symyksen:
66711: tili vederbörande medlem av statsrådet få             Eikö hallitus katso, että sen itsensä teke-
66712: ställa följande fråga:                             mät päätökset maksujen ja hintojen korotuk-
66713:    Pä vi1ket sätt avser regeringen att i prak-     sista, esimerkiksi postimaksujen ja tupakan
66714: tiken verkställa sitt beslut om prisspärr samt     hintojen !kohdalla, sekä valtionenemmistöisten
66715: tillse att beslutet e:fterleves?                   yritysten kuten Outokumpu Oy:n ja Aero
66716:                                                    Oy: n hintojen nostarrnispäätökset näytä huo-
66717:   Millä tavoin hallitus aikoo käytännössä          noa ja vaarallista esimerk!kiä?
66718: toteuttaa hintasulkupäätöksensä ja valvoa,
66719: ettäpäätöstä noudatetaan?                             Sosiaaliministeri K o i v u n en: Herra pu-
66720:                                                    hemies! Kysymyksen ollessa hintasulusta so-
66721:    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-    siaaliministeriön tehtävänä on valvoa, että
66722: hemies! Välittömästi devalvaation yhteydessä       hinnan'korotukset eivät ole liian suuria ei-
66723: hallituksen antama hintasulkupäätös on peri-       vätkä ennenaikaisia.
66724: aatteessa niin laaja, kuin eduskunnan hyväk-
66725: symä hintavalvontalaki sallii. Käytännössä            Ed. Gestrin: Herra puhemies! Eikö hal-
66726: tätä sulkua yritetään toteuttaa siten, että en-    litus aio kohdistaa valvontaansa myöskin jul-
66727: sin määritellään hyödykeryhmittäin, mitkä          kisen vallan kontrollin alaisina oleviin lai-
66728: niistä kuuluvat sulun piiriin ja mitkä eivät.      toksiin ja yrityksiin?
66729: Tämä varsin monimutkainen ja vaikea sel-
66730: vittely alkaa näinä päivinä olla valmiina.           Sosiaaliministeri K o i v unen: Herra pu-
66731: Seuraava toimenpide tulee olemaan, että an-        hemies! Hallituksen hintavalvonta koskee kaik-
66732: netaan elinkeinonharjoittajilla yiksityiskoh-      kia laitoksia ja yrityksiä. Siinä ei ole mitään
66733: taiset ohjeet hintasulun perusteista sekä niistä   eroa julkisen vallan tai yksityisten laitosten
66734: menettelytavoista, joilla ihintatarkistuksia       välillä.
66735: voidaan suorittaa. Nämäkin seikat ovat vähi-
66736: tellen kypsymässä ja selkeytymässä. Sitä mu-          Asia on loppuun käsitelty.
66737: kaa kuin maahan tulee tavaraa, joka on mak-
66738: settava uuden valuuttakurssin mukaan, saa-         3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 150 hinnankoro-
66739:                                                                  tusten estämisestä.
66740: vat yrittäjät hakea hinnanvahvistuksen näille
66741: tuotteilleen. Hintaosasto tarkistaa laskelmat        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
66742: ja ilmoittaa hakijoille hyväksymänsä hinnat.       seuraavan suullisen kysymyksen:
66743:    Uusien hintQjen voimantuloajarrkohtaan            Miten hallitus aikoo huolehtia, että deval-
66744: nahden vaikuttaa melkoisesti varastojen            voinnin jälkeen heti rajusti alkaneet hinnan-
66745: määrä sekä se, miten laajasti varastQssa ole-      korotukset estetään ja peruutetaan?     ·
66746:                                         Kuljetusalan verot.                                    1229
66747: 
66748:    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-      Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
66749: hemies! Tähän kysymykseen jo edellä tuli laa-      puhemies! Suomen ma:nkan kansainvälisen
66750: jemmin vastatuksi, mutta jatkaisin, että on        peruskurssin muuttaminen ei sinänsä anna
66751: ymmärrettävää, että tällaisessa tilanteessa        aihetta mihinkään verojen alentamiseen.
66752: löytyy yrittäjiä, jotka koettavat hankkia an-      Koska autoverokysymykset kuitenkin ovat
66753: siotonta hyötyä devalvaation varjolla. Mutta       hallituksen esityksen johdosta avoimina, on
66754: siitä huolimatta on todettava, että hintaosas-     hallituksen tutustuttava syntyneeseen tilan-
66755: tolle tulleiden tietojen mukaan vallan valta-      teeseen ja tehtävä sen edellyttämiä ratkaisuja.
66756: vaa hintavyöryä ei ole näiden tietojen mu-
66757: kaan todettavissa. Mitä tulee aiheettorniin ja       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
66758: hintasulun vastaisiin hinnankorotuksiin, niin      ensimmäisen lisäkysymyksen:
66759: ne tullaan hintasulkupäätöksen mukaisesti es-        Pitääkö hallitus autojen ja muiden kulje-
66760: tämään ja peruuttamaan, jos ne todetaan ai-        tusvälineiden nykyisiä ylettömiä veroja oikeu-
66761: heettomiksi.                                       denmukaisina ja kansantaloutemme edun
66762:                                                    mukaisina?
66763:   Ed. V e n n a m o: Teen ensimmäisen lisä-
66764: kysymyksen:                                          Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
66765:   Eikö hallitus todella tiedä, että yleisesti on   puhemies! Ha'llitus pitää nykyisiä veroja ei
66766: maassamme heti nostettu ulkomaan tavaroiden        kohtuuttomina, vaan hyvin kohtuullisina.
66767: hintoja noin 30 prosentilla, vaikka nämä ta-
66768: varat on ostettu ja maksettu ennen markan
66769:                                                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tarkis-
66770: ulkomaisen arvon tarkistusta?
66771:                                                    taakseni teen vielä kunnioittavasti toisen li-
66772:    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-    säkysymyksen:
66773: hemies! Sosiaaliministeriön hintaosastolle on        Eikö bensiinin ja muun pohtonesteen ve-
66774: saapunut eräitä tällaisia ilmoituksia, ja kaikki   roja, jotka muodostavat suurimman osan nii-
66775: ne tullaan selvittämään ja tekemään niissä         den hinnasta, voida, niin kuin autojenkin ve-
66776: ratkaisut, jotka nojaavat hintasulkupäätök-        roja, alentaa, jotta niiden hinnat markkamme
66777: seen ja voimassa olevaan lakiin.                   ulkomaisen arvon tarkistuksen vuoksi eivät
66778:                                                    nousisi kohtuuttomiksi?
66779:    Ed. Vennamo: Teen toisen lisäkysymyk-
66780: sen:                                                  Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
66781:    Aikooko hallitus alentaa veroja ja maksuja,     puhemies! On kovin vaikeata lähteä sille tielle,
66782: joita virheellisen ja ylikireän talouspolitiikan   että olisi kaupan useammanlaatuisia poltto-
66783: johdosta jouduttiin nostamaan, kun kuiten-         nesteitä: erilaista nestettä huvittelutarkoituk-
66784: kin ajauduttiin markan ulkomaisen arvon tar-       siin ja erilaista nestettä tärkeisiin kuljetuk-
66785: kistuikseen?                                       siin. On kokolailla mahdotonta tehdä sen
66786:                                                    kaltaista järjestelmää, joka sopisi kaikkiin
66787:   Sosiaaliministeri Koivunen: Herra pu-            mahdollisiin tarpeisiin. Verosysteemejä muut-
66788: hemies! Valitettavasti en katso voivani tähän      tamalla ei erilaisten elinkeinonhaarojen toi-
66789: kysymykseen vastata, koska se lähinnä kuu-         meentulokysymyksiä voida järjestää, vaan
66790: luu valtiov:arainministeriön toimialaan.           kokonaan muin tavoin.
66791:    Asia on loppuun käsitelty.
66792:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
66793: 4) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 151 kuljetusalan
66794:              verojen alentamisesta.                4 a) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 154 devalvaa-
66795:                                                        tion aiheuttamasta hintojen kohoamisesta.
66796:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
66797: seuraavan suullisen kysymyksen:                      Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
66798:    Milloin ja missä määrin hallitus alentaa        kunnioittavasti asianomaiselle hallituksen jä-
66799: autojen, polttonesteiden ja kuljetustoimen         senelle seuraavan suullisen kysymyksen:
66800: alan muita suuria veroja, kun Suomen mar-            Tietääkö hallitus, että niin ulkomaisia kuin
66801: kan ulkomainen arvo on nyt saatettu oikealle       kotimaisia tavaroita, kuten esimerkiksi auton-
66802: tasolleen?                                         renkaita, ei toimiteta entisellä hinnalla, vaikka
66803: 1230                             Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
66804: 
66805: 
66806: tilaukset ovat tapahtuneet paljon ennen de-         6) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan väliseen maa-
66807:                                                     taloustuotteiden kauppaa koskevaan sopimukseen
66808: valvaatiota?                                        sisältyvän teollisuussokerijuurikkaiden tullivapau-
66809:                                                     den voimassaoloajan pitentämisestä tehdyn sopi-
66810:    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-                   muksen hyväksymisestä.
66811: hemies! Tähän kysymykseen vastaan kunnioit-
66812: taen, että tilausten ajankohta ei suinkaan ole         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
66813: ratkaiseva hinnoittelun suhteen, vaan lähinnä       77 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
66814: se, onko devalvointihetkellä maassa ollut ta-       siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
66815: vara käteisellä maksettua vai luotolla tuo-         n: o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
66816: tua. Kun jälkimmäisessä tapauksessa maahan-         tys n:o 84, joka sisältää yllämainitun laki-
66817: tuoja joutuu maksamaan tavarasta valuutta-          ehdotuksen.
66818: kurssin muutoksen mukaisen hinnan, niin on
66819: selvää, että pyrkimys on sijoittaa se myös ta-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
66820: varoiden myyntihintaan. Tästä johtunevat            ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sal-
66821: nämä tapaukset, joita ed. Vennamo kysymyk-          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
66822: sessään koskettelee.                                dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
66823:                                                     sittelyyn.
66824:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen            Yleiskeskustelua ei synny.
66825: ensimmäisen lisäkysymyksen:
66826:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
66827: devalvaatiolla tapahtuvan hintakeinottelun          keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
66828: estämiseksi sekä ostajien tavaransaanuin en-
66829: tisellä hinnalla turvaamiseksi?                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
66830:                                                     päättyneeksi.
66831:    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-
66832: hemies! Kuten edellä tuli jo edellisiin kysy-       7) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
66833: myksiin vastatessa rtJodetuksi, hallitus odottaa,        tion ja Järvenpään kaupungin välillä.
66834: että hintatietoinen yleisö seuraa hintain ke-
66835: hitystä ja yhteistyössä läänien hintatarkkai-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
66836: lijoiden kanssa on yhteydessä sosiaaliminis-        78 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
66837: teriön hintaosastoon, jonka tehtävänä on val-       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
66838: voa, että hintoja ei koroteta ennenaikaisesti       nössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty halli-
66839: eikä yli sen, mitä devalvaatio ja kustannusten      tuksen esitys n:o 70, joka sisältää yllämaini-
66840: nousu on antanut aihetta.                           tun lakiehdotuksen.
66841: 
66842:   Ed. V e n n a m o: Teen toisen lisäkysymyk-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
66843: sen:                                                ren valiokunnan mietintö n: o 78. Ensin sal-
66844:   Millä tavoin hallitus on selvitytltänyt vanho-    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
66845: jen ulkomaisten ja kotimaisten tavaroiden va-       rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
66846: rastot, niin että näissä tavaroissa ei pääse ta-    sittelyyn.
66847: pahtumaan perusteetonta ja laitonta hinnan-           Yleiskeskustelua ei synny.
66848: korotusta?
66849:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
66850:   Sosiaaliministeri Koivunen: Herra pu-             keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
66851: hemies! Näissä asioissa joudutaan varsin pit-
66852: källe menevästi turvautumaan liikkeenharjoit-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
66853: tajain rehellisyyteen, ja tähän perustuu myös       päättyneeksi.
66854: sosiaaliministeriön hintatarkkailu ja varasto-
66855: jen selvittäminen, mitä siellä vanhalla hin-        8) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
66856: nalla olevaa tavaraa on.                                   suista annetun lain muuttamisesta.
66857: 
66858:   Asia on loppuun käsitelty.                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
66859:                                                     79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
66860:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
66861:                                               Tumtariffi.                                        1:!31
66862: 
66863: 
66864: n: o 22 valmistelevasti käsitelty hallituksen        10) Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
66865: esitys n: o 73, joka sisältää yllämainitun laki-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
66866: ehdotuksen.                                          81 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
66867:                                                      siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
66868:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-            8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
66869: ren valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin sal-          n: o 76, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
66870: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     tuksen.
66871: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
66872: sittelyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin ja            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
66873: ehdotukset on tehtävä silloin, kun asianomai-        ren valiokunnan mietintö n:o 81. Ensin sal-
66874: nen ryhmä tulee käsiteltäväksi.                      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
66875:                                                      rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
66876:   Menettelytapa hyväksytään.                         sittelyyn.
66877:   Yleiskeskustelua ei synny.                           Yleiskeskustelua ei synny.
66878:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
66879: tään keskustelutta taulukon II osan 7 ja 8           tään keskustelutta 12 §, johtolause ja nimike.
66880: ryhmä, IV osan 18 ja 20 ryhmä sekä johto-
66881: kappale ja lakiehdotuksen voimaantulosään-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
66882: nös, johtolause ja nimike.                           päättyneeksi.
66883:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
66884: päättyneeksi.                                        11) Ehdotus laiksi eräiden rangaistukseen tuomit-
66885:                                                      tujen henkilöiden armahtamisesta Suomen itsenäi·
66886:                                                                  syyden juhlavuonna 1967.
66887:   9) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
66888:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
66889:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
66890: 80 ja otetaan ,toiseen käsittelyyn                   siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 7
66891: snna sekä valtiovarainvaliokunnan mie-               valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
66892: tinnössä n:o 23 valmistelevasti käsitelty hal-       n:o 85, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
66893: lituksen esitys n:o 74, joka sisältää yllämai-       tuksen.
66894: nitun la:kiehdotuksen.
66895:                                                         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
66896:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               ren valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin sal-
66897: ren valiokunnan mietintö n:o 80. Ensin salli-        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
66898: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen          rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
66899: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          sittelyyn.
66900: käsittelyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin
66901: ja ehdotukset on tehtävä silloin, kun asian-           Yleiskeskustelu:
66902: omainen ryhmä tulee käsiteltäväksi.
66903:                                                        Ed. Mäki: Herra puhemies! Viittaan nii-
66904:   Menettelytapa hyväksytään.                        hin perusteluihin, joita asian aiemmassa kä-
66905:                                                     sittelyssä olen täällä esittänyt. En tule esittä-
66906:   Yleiskeskustelua ei synny.                        mään lakiin mitään muita asiallisia muutok-
66907:                                                     sia kuin voimaantulosäännökseen, minkä kat-
66908:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         son käytännöllisistä syistä tarpeelliseksi. Toi-
66909: tään keskustelutta taulukon II osan 9 ryhmä,        von vain, että aikaisemmassa käsittelyssä esit-
66910: IV osan 18 ja 21 ryhmä sekä johtokappale            tämäni näkökohdat hallitus ottaa huomioon
66911: ja lakiehdotuksen voimaantulosäännös, joh-          pannessaan täytäntöön tätä armahduslakia.
66912: tolause ja nimike.
66913:                                                        Ed. af Heurlin: Herra puhemies!
66914:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        Voimme varmaan yksimielisesti hyväksyä tä-
66915: päättyneeksi.                                        män lain, joka juhlii itsenäisyytemme 50-vuo-
66916: 1232                             Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
66917: 
66918: 
66919: tista olemassaoloa. Samalla kuitenkin voita-         "Tämä laki tulee voimaan 7 päivänä joulu-
66920: neen todeta, että tällainen armahdus ei suin-        kuuta 1967. Lain täytäntöönpanon edellyttä-
66921: kaan korvaa nykyaikaista ja humaania                 miin toimenpiteisiin voidaan kuitenkin ryhtyä
66922: kriminaalipolitiikkaa. Rohkenen tässä tuoda          jo ennen lain voimaantuloa."
66923: sen toivomuksen esille, että oikeusministe-
66924: riössä kiinnitettäisiin suurempaa huomiota             Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kannatan
66925: meidän kriminaalipolitiil&amme kehittämi-            ed. Mäen tekemää ehdotusta.
66926: seen tehokkaammaksi ja samalla humaani-
66927: semmaksi. Samalla toivoisin, että tässä suh-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66928: teessa otetaan huomioon esim. nuorisorikolli-
66929: suuskomiltean tekemiä ehdotuksia, samoin               Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki
66930: muiden pohjoismaiden meidän kriminaalipo-            ed. Bernerin kannattamana ehdottanut, että
66931: litiikkaamme paljon pitemmällä olevaa lain-          voimaantulosäännöksessä "6 päivänä joulu-
66932: säädäntöä ja humaanimpaa menettelytapaa.             kuuta" muutetaan sanoiksi "7 päivänä joulu-
66933: Myös toivon, ettei millään miekalla eikä sa-         kuuta".
66934:  pelilla pyritä ratkomaan näitä kriminaali-
66935:  poliittisia kysymyksiä. Kukaan ei ole ehdot-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
66936: tanut silkkihansikkaiden käYJttämistä. Myös-
66937: kään ei pitäisi lähteä sillä tavalla suosittele-
66938:  maan niitä keinoja, mitä esim. Keski-Euroo-           Äänestys ja päätös:
66939:  passa aikoinaan kriminaalipolitiikassa 30             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
66940:  vuotta sitten käytettiin yhteiskunnan vas-          jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
66941:  taisten ja rikollisten sijoittamisessa erinäisiin   sytty.
66942:  leireihin. Toivon, että oikeusministeri tässä
66943:  suhteessa todella tarkistaa kantansa koko-
66944:  naan toiseksi, kuin mitä hän aikoinaan on             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66945:  esittänyt Suomen kriminalistiyhdistyksen vuo-          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
66946:  sikirjassa, mikä sisältää hänen esitelmänsä         Backlund, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
66947:  pohjoismaiden kriminalistikokouksesta, ja sa-       Friman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-
66948: moin myöskin siihen nähden, mitä hän julki-          salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Haukipuro,
66949:  suudessa myöhemmin on esittänyt maamme              Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
66950:  kriminaalipolitiikasta. Olemme hyvin kauan          Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
66951:  saaneet tässä maassa odottaa humaania, sosL         Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Jämsen, Kaar-
66952:  aalista ja vapaamielistä uudistusta kriminaa-       lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
66953:  lipolitiikkaamme. Armahdus ei suinkaan yk-          Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
66954:  sinään sitä ole, se on vain jonkinlainen an-        Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,
66955:  teeksipyyntö siitä erittäin vanhoillisesta kri-     Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
66956:  minaalipolitiikasta, mitä tässä maassa on itse-     Lagerroos, Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
66957:  näisyyden 50 vuoden aikana harjoitettu (Ed.         Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
66958:  Tiaskivi: Päästäkää Barrabas irti!).                M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukka-
66959:                                                      rinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
66960:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
66961:                                                      Männistö, Nevalainen, Niinikoski, Nurminen,
66962:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-         Paananen, Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen,
66963: kohtaiseen käsittelyyn.                              V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
66964:                                                      Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-
66965:   1-7 § hyväksytään keskustelutta.                   hakka, Pulkkinen, Roden, Rosnell, Ruutu,
66966:                                                      Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
66967:         Voimaantulosäännös.                          A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama, Salla,
66968:                                                      A. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,
66969:    Keskustelu:
66970:                                                      Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Si-
66971:                                                      ren, Sukselainen, Sääskilahti, Tainio, Takki,
66972:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Esitän, että          Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
66973: voimaantulosäännös muutetaan kuulumaan:              Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vennamo, Vilmi,
66974:                                               Isojakolaki.                                             1233
66975: 
66976: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,          dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
66977: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                   sittelyyn.
66978: 
66979:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Yleiskeskustelua ei synny.
66980:    Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman,                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
66981: Ehrnrooth, Forsius, Haarla, Hamara, Hara,             tään keskustelutta 22 §, johtolause ja nimike.
66982: Hietala, Hui:ma, Huurtamo, Ilaskivi, Junnila,
66983: Karvikko, Koppanen, Landström, Leinonen,                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
66984: Linkola, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,           päättyneeksi.
66985: Paavola, Pesola, Raipala, Rihtniemi, Saimo,
66986: T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Vaittinen, Var-        13) Ehdotus laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen
66987: tia ja Westerlund.                                    jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta anne-
66988:                                                                    tun lain muuttamisesta.
66989:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kangas.                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
66990:                                                       84 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
66991:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
66992: jat:                                                  nössä n:o 22 valmistelevasti käsitelty hallituk-
66993:                                                       sen esitys n: o 77, joka sisältää yllämainitun
66994:    Antila, Burman, Gröndahl, Hasu, Hostila,           lakiehdotuksen.
66995: Häggblom, Häikiö, Häppölä Jussila, Kan-
66996: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kek-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
66997: konen, Kemppainen, Kinnunen, Kosola, Lah-             ren valiokunnan mietintö n: o 84. Ensin sal-
66998: tela, Laiho, Leskinen, Lähteenmäki, Niemelä,          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
66999: Niskanen, Nordström, Paasio, Pakkanen,                rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
67000: Procope, Puntila, Raunio, P. Räsänen, Saarto,         sittelyyn.
67001: Silander, Sileäkankas, Suonpää, Suorttanen,
67002: Uusitalo ja Vilponiemi.                                 Yleiskeskustelua ei synny.
67003:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
67004: 127 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.          tään keskustelutta 8 ja 10 §, voimaantulosään-
67005:                                                       nös, johtolause ja nimike.
67006:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
67007:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
67008:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-            päättyneeksi.
67009: telutta.
67010:                                                       14) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon 4 §:n 1 mo-
67011:   Lakiehdotuksen toinen käsittely          juliste-   mentin muuttamisesta ja laiksi Suomen kansala.f.-
67012: taan päättyneeksi.                                    suuden saamisesta ja menettämisestä annetun lain
67013:                                                                        muuttamisesta.     ·
67014: 12) Ehdotus laiksi isojaosta ja verollepanosta sekä      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
67015: valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunastami-     n: o 85 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
67016: sesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-    siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
67017:               tun lain muuttamisesta.
67018:                                                       nössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
67019:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        tuksen esitys n:o 88, joka sisältää yllämaini-
67020: 83 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     tut lakiehdotukset.
67021: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
67022: nössä n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituk-         Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
67023: sen esitys n:o 65, joka sisältää yllämainitun         ren valiokunnan mietintö n:o 85. Ensin salli-
67024: lakiehdotuksen.                                       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
67025:                                                       rytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
67026:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         sittelyyn.
67027: ren valiokunnan mietintö n: o 83. Ensin salli-
67028: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           Yleiskeskustelua ei synny.
67029: 155 1/67
67030: 1234                             Perjantaina 20 p. lokakuuta 1007.
67031: 
67032: 
67033:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          kimäärin vuotta kohden antaneen. Maata-
67034: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-          loutta ei näin ollen veroteta todellisten tulo-
67035: sen 4 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-       jen mukaan, vaan kuten hallituksen esityk-
67036: mike sekä toisen lakiehdotuksen 3 §,voimaan-         sessä todetaan, tulon arvioiminen tapahtuu
67037: tulosäännös, johtolause ja nimike.                   niiden ulkonaisten tuntomerkkien, nimittäin
67038:                                                      tilusten pinta-alan laadun ja sijainnin perus-
67039:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        teella, joiden katsotaan osoittavan kunkin vil-
67040: päättyneeksi.                                        jelmän tuottokyvyn. Tähän tuottoverotukseen
67041:                                                      on oleellisena osana liittynyt viljelijäperheen
67042: 15) Ehdotukset maatilatalouden tuloverolaiksi sekä   oman työn arvioiminen, jonka osalta verotus
67043:             siihen liittyviksi laeiksi.              on kuitenkin muodostunut lähes yhtä kaava-
67044:                                                      maiseksi kuin puhtaan tuoton verotuskin.
67045:    Esitellään verolakivaliokunnan mietintö           Vain sivutulojen osalta perustuu maatalouden
67046: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                 verotus yksittäistapauksittain selvitettyyn
67047: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-    puhtaaseen tuloon. Voimassa olevan järjestel-
67048: lituksen esitys n:o 30 sekä lak.al. n:ot 23-26,      män mukaan ei veronalaiseen tuloon vaikut-
67049: 55 ja 102 (1966 vp.) ja 11, jotka sisältävät         tavina tekijöinä ole ollut mahdollista edes yk-
67050: yllämainitut lakiehdotukset.                         sityistapauksissa ottaa huomioon esimerkiksi
67051:                                                      viljelyn voimaperäisyyden ja tuotannon eri-
67052:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ve-         laisen rakenteen vaikutusta eikä riittävässä
67053: rolakivaliokunnan mietintö n: o 1.                   määrin myöskään viljelijän henkilökohtaisen
67054:                                                      panoksen vaikutusta yrityksen kannattavuu-
67055:   Keskustelu:                                        teen. Myöskään hallan, raesateen, kuivuuden
67056:                                                       ja muun sellaisen luonnontuhon vaikutuksia
67057:    Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Käsitel-            ei nykyisessä järjestelmässä ole voitu yksi-
67058: tävänä olevan maatilatalouden tuloverolain            tyisen tilan osalta ottaa riittävässä määrin
67059: toteuttaminen merkitsee sitä, että maatalous-         huomioon.
67060: verotuksessa tultaisiin vuoden 1968 alussa               Kaikesta tästä onkin ollut seurauksena, että
67061: luopumaan 45 vuotta voimassa olleesta pinta-          maatalouden verotuksessa vain harvoissa yk-
67062: alaverotuksesta ja siirtymään kussakin yksi-          sityistapauksissa on päästy oikeaan tulokseen.
67063: tyistapauksessa selvitettävän puhtaan tulon           Menetelmän luonteesta johtuen on päinvastoin
67064: verotukseen. Uudistus perustuu maatalousve-           ollut luonnollista, että keskitasoa paremmin
67065: rotusta viime vuosina tutkineen kahden komi-          kannattavien tilojen tulo on veronalaista tu-
67066: tean tekemiin esityksiin, joista toisen mietintö      loa suurempi, kun taas keskitasoa heikommin
67067: asiasta valmistui vuonna 1961 ja toinen               kannattavien tilojen osalta verotus muodos-
67068: vuonna 1965. Suorittamiensa tutkimusten pe-           tuu jopa kohtuuttoman raskaaksi, ja tällaisia
67069: rusteella nämä komiteat totesivat, ettei maa-         tapauksia onkin ,erittäin paljon. Yksityista-
67070: talouden nykyinen verotusjärjestelmä enää             pauksissa vallitsevaa epäoikeudenmukaisuutta
67071: täytä niitä vaatimuksia, jotka verotukselle on        onkin pidettävä nykyisen maatalousverotuk-
67072: asetettava, jotta se johtaisi oikeudenmukai-          sen pahimpana epäkohtana.
67073: seen ja tasapuoliseen tulokseen eri verovelvol-          Maatalouden kehittyessä ja erikoistuessa on
67074: listen kesken. Sen vuoksi ne ehdottivat siirryt-      oman ongelmansa edellä sanotun lisäksi muo-
67075: täväksi sellaiseen todellisten tulojen verotuk-       dostanut maatalouden sivutulojen ja sivu-
67076: seen, joka maatalouden erikoisolosuhteet huo-         elinkeinotulojen muodostuminen. Näiden sivu-
67077: mioon ottaen mahdollisimman suuressa mää-             tulojen verotus on usein tapahtunut arviove-
67078: rin vastaisi muiden elinkeinonharjoittajien           rotuksena, minkä oikeudellisuus on jäänyt
67079: verotusta.                                            useimmissa tapauksissa epäselväksi, kun asian-
67080:    Voimassa olevan lain mukaanhan tapah-              omaisista tuloista ja menoista ei ole tullut
67081: tuu maataloustulon verotus kaavamaisesti              tehdyksi     minkäänlaisia      muistiinpanoja.
67082: keskimääräisenä tuottoverotuksena. Nykyinen           Näistä syistä maatalouden verotusuudistusta
67083: maataloustulon verotus perustuu siihen puh-           on aivan yleisesti pidettykin välttämättö-
67084: taaseen tuottoon, minkä samanlaatuisten kiin-         mänä.
67085: teistöjen kunnassa arvioidaan verovuonna ja              Uudistuksen tarpeellisuudesta on osoituk-
67086: kahtena sitä edeltäneenä kalenterivuonna kes-         sena sekin, että käsiteltävänä olevan hallituk-
67087:                                      Maatilatalouden tuloverolaki.                               1235
67088: 
67089: sen esityksen lisäksi on verolakivaliokunnan         keskimääräiseen tuottoon perustuvaa vero-
67090: käsiteltäväksi saatettu neljä eri puolueisiin        tusta. Tietenkin on varsin aiheellista epäily
67091: lukeutuvien kansanedustajien jo ennen hal-           siitä, miten verovelvolliset oppivat riittävän
67092: lituksen esityksen antamista tekemää laki-           selvät ja hyväksyttävät tilimerkinnät teke-
67093: aloitetta, joissa kaikissa on ehdotettu siirryt-     mään, mitä seuraa, jos jättää veroviranomai-
67094: täväksi samanlaiseen todellisiin tuloihin pe-        sille vain puhtaan paperin, miten saadaan
67095: rustuvaan maatalouden tuloverojärjestel-             riittävän ajoissa koulutetuksi asianomaiset
67096: mään kuin hallituksen esityksessä on to-             neuvojat ja opettajat verovelvollisten avuksi,
67097: teutettu. Myös kaikki valiokunnan kuulemat           paljonko tarvitaan lisävoimaa verotoimistoi-
67098: asiantuntijat ovat poikkeuksetta myöntäneet          hin, miten ja missä ajassa valitukset tullaan
67099: uudistuksen tarpeellisuuden.                         ratkaisemaan jne.
67100:     Eri mielipiteitä on asian käsittelyn yhtey-         Verolakivaliokunta, jonka käsittelyn poh-
67101: dessä eräiden uudistukseen liittyvien yksityis-      jana on ollut hallituksen esitys, on perusteel-
67102: kohtien lisäksi esitetty vain uudistuksen to-        lisesti asiaa tutkittuaan ja kuultuaan lukuisia
67103: teuttamisen ajankohdasta ja tällöinkin lä-           asiantuntijoita todennut ehdotetun maatilata-
67104: hinnä vain siitä, olisiko maatilatalouden tu-        louden tuloverolakiuudistuksen tarpeelliseksi
67105: loverotuksen kanssa samanaikaisesti ollut            ja tarkoituksenmukaiseksi. Sen vuoksi valio-
67106: uusittava myös maatalouden omaisuusvero-             kunta on, suurimmalta osalta esitystä vieläpä
67107: tus. Kun hallituksen esityksessä maatilatalou-       yksimielisesti, asettunut puoltamaan hallituk-
67108: den tuloverolaiksi on omaksuttu eräitä uusia,        sen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-
67109: lähinnä liikeverotuksen uudistukseen liitty-         väksymistä. Hyväksyessään hallituksen esi-
67110: viä periaatteita, on toisaalta katsottu, että lii-   tyksen jäljempänä mainittavin melko vähäi-
67111: keverotuksen uudistuksen olisi tullut tapahtua       sin muutoksin valiokunta on kuitenkin edel-
67112: tässä mielessä ensin tai ainakin samanaikai-         lyttänyt, että hallituksen esityksessä mainittu
67113: sesti kuin maatilatalouden tuloverouudistuk-         omaisuusverotuksen uudistusesitys annetaan
67114: senkin, varsinkin kun jo hallituksen esityksen       myös eduskunnalle hyvissä ajoin. Me olemme
67115: mukaan nyt käsiteltävä uudistus tähtää mui-          nyt sen myöskin saaneet, ja todennäköiseltä
67116:  den elinkeinojen kanssa samantapaiseen vero-        näyttää, että se voidaan tänä syksynä myös
67117: tukseen.                                             samanaikaisesti käsitellä.
67118:     Olisi väärin kieltää sitä, että nyt voimassa
67119: olevalla maatilatalouden tuloverojärjestel-             Kun maatilatalouden tuloverolakiehdotuk-
67120:  mällä on myös eräitä hyviäkin puolia, sellai-       sessa on jouduttu ottamaan käyttöön eräitä
67121: sia jotka uudelta puuttuvat. Ehkä tärkein ja         uusia verotuksellisia periaatteita, jotka on
67122:  laajaa hyväksymistä osakseen saanut on se,          tarkoitettu koskemaan elinkeinonharjoitta-
67123: että se on yksinkertainen ja vähätöinen vero-        jien verotusta yleensäkin, valiokunta on, aset-
67124: velvollisen kannalta eikä verottajankaan ole         tuessaan näiltäkin osin tukemaan hallituksen
67125:  sanottavasti tarvinnut tilinpäätöksiin tai          esitystä, edellyttänyt, että myös elinkeinon-
67126:  omaisuuksissa tapahtuviin muutoksiin syven-         harjoittajien tuloverotusta koskeva hallituk-
67127:  tyä. Veronsaajan kannalta on nykyinen kol-          sen esitys viipymättä saatetaan eduskunnan
67128:  men kalenterivuoden keskimääräiseen tuot-           käsiteltäväksi. On selvää, että hallitus tässä
67129:  toon perustuva maatalouden verotus sikäli           yhteydessä, kuten valtiovarainministeriön
67130:  perusteltu, että tällä tavoin viljelijöiden         edustajat ovat valiokunnassa ilmoittaneetkin,
67131:  osalta verotuloissa ei tapahdu vuodesta toi-        tulee ehdottamaan maatilatalouden tulovero-
67132:  seen suuria iheilahduksia. Erityisesti kunnan       lakia niin muutettavaksi, että siinä omaksuttu
67133:  taloudessa, jossa maatalouden verotuloilla on       järjestelmä on sopusoinnussa muiden elinkei-
67134:  huomattavasti suurempi merkitys kuin val-           nojen verotuksen kanssa.
67135:  tionta'loudessa, on tärkeää, että verotulot ker-       Vain eräissä melko vähäisissä kohdissa va-
67136:  tyvät tasaisesti vuodesta toiseen.                  liokunta on katsonut aiheelliseksi poiketa hal-
67137:     Kun maatalouden verotuksessa siirrytään          lituksen esityksestä. Maatalouden tuloja ja
67138:  todellisten tulojen verotukseen, tulevat maa-       menoja laskettaessa noudatetaan esityksen
67139:  talouden verotettavat tulot ilmeisestikin           mukaan eräitä poikkeuksia lukuunottamatta
67140:  vaihtelemaan vuodesta toiseen nykyistä enem-        ns. käteisperiaatetta, joka tarkoittaa sitä, että
67141:  män. Tilannetta helpottaa kuitenkin se, että        tuotteista muodostuu tuloa sinä verovuonna,
67142:  metsätulojen verotuksessa jatketaan nykyistä        jolloin luovutushinta tai muu korvaus niistä
67143: 1236                           Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
67144: 
67145: 
67146: saadaan, ja vastaavasti menot vähennetään           Poronhoidosta saatujen tulojen verotuksen
67147: sen verovuoden tulosta, jonka aikana ne on       osalta valiokunnan käsityksen mukaan on
67148: suoritettu. Milloin olennainen osa kotieläi-     myös tutkittava mahdollisuuksia verotuksen
67149: mistä myydään saman vuoden aikana, saat-         uudistamiseksi todellisiin tuloihin pohjautu-
67150: taa käteisperiaatteen soveltaminen johtaa        vaksi.
67151: kohtuuttomuuteen, mistä syystä esityksen            Lakiehdotuksen, 15 §: n tarkoittaman veron-
67152: mukaan kotieläinten myyntitulot saadaan, ve-     huojennuksen edellytyksenä on, että vajaa-
67153: rovelvollisen niin vaatiessa, jakaa yhtä suu-    tuottoinen metsämaa on kylvetty tai istutettu
67154: rina erinä verovuoden ja kahden sitä seuraa-     maanomistajan omin varoin taikka että suo
67155: van verovuoden veronalaiseksi tuloksi. Koska     on maanomistajan varoilla ojitettu metsän-
67156: myös kotieläimistä saatavat vahingon- ja va-     kasvun parantamiseksi. Tätä edellytystä va-
67157: kuutuskorvaukset ovat lakiehdotuksen mu-         liokunta ei pitänyt kohtuullisena eikä tarkoi-
67158: kaan veronalaista tuloa, valiokunta katsoi       tuksenmukaisena. Jotta tällaisten alueiden
67159: kohtuulliseksi ehdottaa mainitun jaksottamis-    uudistamista voitaisiin tehokkaasti edistää,
67160: säännön koskemaan myös sitä korvausta, joka      ei valiokunnan käsityksen mukaan se seikka,
67161: saadaan, kun olennainen osa kotieläimistä me-    että toimintaan saadaan valtion tukea, saa
67162: netetään verovuonna.                             olla esteenä veronhuojennuksen saamiselle.
67163:    Lakiehdotuksen mukaan ovat tulon hank-        Metsäverokomitean asiaa koskevan mietinnön
67164: kimisesta ja säilyttämisestä johtuneita vähen-   mukaisesti valiokunta ehdottaakin, että 15 §: n
67165: nyskelpoisia menoja muun ohessa ojien, silto-    tarkoittaman veronhuojennuksen edellytyk-
67166: jen, teiden jms. korjauksesta ja kunnossapi-     senä olisi metsän kylväminen ja istuttaminen
67167: dosta johtuneet menot. Normaalisesti tällai-     taikka suon ojittaminen joko kokonaan tai
67168: set menot aiheutuvat tilan alueella tapahtu-     osittain maanomistajan varoilla, ja tämä on-
67169: neista korjaus- tai kunnossapitotöistä, mutta    kin jo toista kuin hallituksen esityksessä.
67170: joskus tällaisia maatalouden harjoittamiselle       Tässä yhteydessä valiokunta katsoi myös
67171: välttämättömiä töitä joudutaan suorittamaan      aiheelliseksi jossain määrin muuttaa hallituk-
67172: tilan ulkopuolellakin, joita tapauksia valio-    sen ehdottamaa verovapausrajan porrasta-
67173: kunta on selventänyt vähennysoikeuden myös       mista. Metsäverokomiteahan oli mietinnössään
67174: koskemaan (Ed. Vennamo: Tiekustannukset!).       ehdottanut verovapausrajan siitä johtuen,
67175: - Esim. tieasiat!- Koneiden ja muun irtai-       että mm. metsänparannusvaroista jaettavat
67176: miston osalta ehdotettua ns. menojäännöspois-    korvaukset oli jo porrastettu alueittain, sa-
67177: toa voitaneen pitää varsin hyvänä poistojär-     maksi eli 15 vuodeksi koko maassa. Valiokun-
67178: jestelmänä, ja valiokunta ehdottaakin sen pää-   nan enemmistön mielestä oli kuitenkin myös
67179: piirteittäin hyväksyttäväksi. Menojäännös-       verovapausaikoja jossain määrin porrastet-
67180: poistoa koskevan säännöksen valiokunta on        tava, ei kuitenkaan niin paljon kuin hallitus
67181: havainnut ns. 10 %: n täydennyssäännön           esitti. Näin päädyttiin siihen, että veronhuo-
67182: osalta johtavan eräissä tapauksissa kohtuut-     jennus myönnettäisiin Lapin läänissä 25 vuo-
67183: toman suuriin poistoihin, jos laskemisen pe-     deksi, Oulun läänissä 20 vuodeksi ja muualla
67184: rusteena käytetään hallituksen ehdotuksen        maassa 15 vuodeksi.
67185: mukaisesti kaiken käytössä olevan kaluston          Siirtyminen maatalousverotuksessa nykyi-
67186: hankintamenojen       yhteismäärää.     Tämän    sestä järjestelmästä todellisten tulojen vero-
67187: vuoksi valiokunta ehdottaa säännöksen niin       tukseen, vaikka ehdotettu järjestelmä onkin
67188: muutettavaksi, että 10% :n poisto laskettai-     pyritty saamaan mahdollisimman yksinker-
67189: siin vain verovuoden ja kolmen sitä edeltä-      taiseksi, tulee kuitenkin aiheuttamaan vai-
67190: neen vuoden hankintamenojen yhteismäärän         keuksia. Tulojen ja menojen muistiinpano ja
67191: perusteella.                                     veroilmoituksen laadintakin saattavat aluksi
67192:    Metsäverotuksen osalta rakentuu hallituk-     tuntua eräistä viljelijöistä jopa ylivoimai-
67193: sen esitys pinta-a'lan perusteella arvioitavan   silta. On selvää, että valistusta asiassa tullaan
67194: puhtaan tuoton verotusperiaatteeseen. Vaikka     tarvitsemaan. Valtiovarainministeriö tuleekin
67195: valiokunta on myös tältä osin asettunut kan-     - näin on ainakin valiokunnalle ilmoitettu
67196: nattamaan hallituksen esitystä, se mietinnös-    - y;hdessä maatalouden neuvontajärjestöjen
67197: sään ilmoittaa katsovansa, että myös metsä-      kanssa ryhtymään vielä tänä vuonna harjoit-
67198: Yerotuksessa olisi päästävä todellisiin tuloi-   tamaan asiassa mahdollisimman tehokasta
67199: hin perustuvaan verotukseen.                     opetustyötä.
67200:                                     Maatilatalouden tuloverolaki.                              1237
67201: 
67202: 
67203:    Lain voimaantulon on siirtymisvaiheessa           den veronalaisiin varoihin ei lueta maatalous-
67204: pelätty aiheuttavan häiriöitä ja vaikeuksia          maan, maatalouden perusparannustcn eikä
67205: elinkeinoelämälle, lähinnä väkilannoite-, vil-       tilan omien tuotteiden arvoa." Tätä komitea
67206: ja- ja konekaupalle. Tämän johdosta on la-           perustelee sillä, että maatalousmaan ja perus-
67207: kiin eräiltä tahoilta vaadittu otettavaksi eri-      parannusten jättäminen omaisuusverotuksen
67208: tyisiä siirtymäsäännöksiä, kuten että tämän          ulkopuolelle olisi omiaan edistämään pyrki-
67209: syksyn väkilannoitemenot saisi lukea ensi vuo-       myksiä tilojen suurentamiseen ja siten niiden
67210: den vähennyskelpoisiksi menoiksi tai että ensi       elinkelpoisuuden lisäämiseen.
67211: kevään aikana tapahtuneita viljanmyyntejä               Vuonna 1963 kokonaisverotusta koskevien
67212: ei luettaisi mainitun vuoden tuloksi. Valio-        teoreettisten esimerkkitapausten nojalla las-
67213: kunta on asiaa huolellisesti tutkittuaan kui-       kettuna komitean ehdotus maatalousmaan ja
67214: tenkin päätynyt siihen, että tällaisella vero-       eräitten muitten omaisuuksien jättämisestä
67215: tukseen liittyvällä siirtymissäännöksellä ei         omaisuusverotuksen ulkopuolelLe merkinnee
67216: asiaa oikeuden ja kohtuuden mukaisesti voida        valtiolle suoritettavan tulo- ja omaisuusveron
67217: ratkaista. Siksi valiokunta mietinnössään lau-      alentamista kaikissa tilasuuruusluokissa suu-
67218: suukin, että hallituksen tulisi kiinnittää eri-     rimman alennuksen kohdistuessa kuitenkin
67219: tyistä huomiota tällaisiin maatilatalouden tu-      pieniin tiloihin. Yleensäkin on vähemmän
67220: loverolain voimaantulosta uuteen verotusjär-        mielekästä ja tarkoituksenmukaista verottaa
67221: jestelmään siirryttäessä johtuviin ongelmiin        raskaasti omaisuutta, joka puhtaasti on tuo-
67222: sekä ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, että        tantoa ylläpitävää ja kehittävää. Tämä kos-
67223: mahdolliset häiriöt elinkeinoelämässä voidaan       kee kaikkea tuotantoa, mutta erikoisesti sel-
67224: estää.                                              laista, joka on pääomavaltaista ja jonka ra-
67225:    Selvää nähdäkseni on myös, että hallituksen      tionalisoiminen on yleensä mahdollista vain
67226: taholta tullaan tässä yhteydessä vielä tark-        pääomia lisäämällä. Koko maataloustuotan-
67227: kaan selvittämään uuden lain toimeenpanosta         tomme, siitähän me kaikki olemme yksimie-
67228: verotoimistoille aiheuttama työvoimatarve.          lisiä, kaipaa rationalisointia, mutta sellaisen
67229: Selväähän näet on, kun tulee useita satoja          jarruna tulee ehdottomasti olemaan kohtuut-
67230: tuhansia käsittäviä tällaisia uusia kirjanpi-       toman ankara omaisuusvero. Vaatimus omai-
67231: tovelvollisia, että tämä aiheuttaa myös lisää       suusveron alentamiseksi nimenomaan maata-
67232: työvoiman tarvetta verotustoimistoissa.             louden osalta on sitäkin oikeutetumpaa, kun
67233:    Olisi ollut toivottavaa, että hallitus olisi     asiantuntijain taholta on selvitetty, että maa-
67234: antanut jo samanaikaisesti maatilatalouden          tilatalouden tulovero tulee tämän uudistuk-
67235: tuloverolakiesityksen kanssa omaisuusverolain       sen takia nousemaan.
67236: uudistusesityksen, senhän saimme vasta tä-              Oltakoonpa mitä mieltä tahansa tuloveron
67237: män viikon alussa. Vaikkakaan sanotut lait ei-      korkeuden vaikutuksesta yrittämiseen, on kui-
67238: vät teknillisessä mielessä liity toisiinsa, olisi   tenkin kiistämätöntä se, että kun tuotannolli-
67239: ne kuitenkin asiallisesti samanaikaisesti käsi-     sessa toiminnassa käytettävä omaisuus saate-
67240: teltävä ja myös samanaikaisesti saatettava          taan sellaisen verotuksen kohteeksi, joka ehkäi-
67241: voimaan. Varsin perusteltua olikin mm. tuot-        see pyrkimystä taloudellisiin tuotantomene-
67242: tajajärjestön taholta esitetty vaatimus siitä,      telmiin, sahataan poikki sitä oksaa, jolla is-
67243: että ellei ole varmuutta, että myös omaisuus-       tutaan. Tuotannolliseen toimintaan kohdis-
67244: verolain uudistus saadaan tänä vuonna hy-           tuva omaisuusverotus ei lievempänäkään ole
67245: vissä ajoin käsittelyyn ja valmiiksi, pitäisi       tasapuolinen eri yritysmuotoja kohtaan.
67246: tuloverolain voimaantuloa siirtää ainakin           Useissa maissa, kuten esim. Ruotsissa, ei vero-
67247: vuodella eteenpäin. Selvän kannanoton on            teta omaisuusveron muodossa yrittäjiä liike-
67248: tässä määritellyt mm. Törnqvistin komiteakin,       toimintaan sijoitetun ja tuloa tuottavan pää-
67249: siis sama, jonka mietinnön pohjalta tulove-         oman osalta. Sanomattakin on selvää, miten
67250: rolakiesityskin on laadittu, mainiten siinä         tällainen vaitkuttaa paitsi kHpailumahdolli-
67251: mm. seuraavaa: "Harkittuaan perusteellisesti        suuksiin myös sijoitushalukkuuteen tuotan·
67252: omaisuusverdkysymystä, komitea on pää-              non tehostumisen aikaansaamiseksi ja tuotan·
67253: tynyt siihen, että maatalouden omaisuusvero-        tokustannusten alentamiseksi. Ei voida puhua
67254: tuksen alentaminen olisi suoritettava ehdote-       tuotantoystävällisyydestä, jos tuotannon ai-
67255: tun tuloveron uudistuksen yhteydessä. Sen           kaansaamiseen välttämättömästi tarvittavaa
67256: vuoksi komitea ehdottaa, että maatilatalou-         omaisuutta raskaasti verotetaan. Ei ole myös-
67257: 1238                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
67258: 
67259: 
67260: kään unohdettava, että veropolitiikka on eräs      luksessa, kun taas vajaat 500 000 toimi teol-
67261: tärkeimmistä tuotantotoimintaan ja taloudel-       lisuuden, kaupan, rakennustoiminnan ja pal-
67262: liseen kasvuun sekä kilpailukykyisyyteen vai-      veluselinkeinojen piirissä. Näistä luvuista jo
67263: kuttavista talouspoliittisista aseista.            käy ilmi, että kun maalaiskuntien veroäy-
67264:    Kun me maatalousväestön edustajat vero-         reistä yli 80% tulee muualta kuin varsinai-
67265: lakivaliokunnassa viime keväänä ehdotimme          sen maa- ja metsätalouden piiristä, on maati-
67266: lain voimaantuloa siirrettäväksi vuodella, pe-     latalouden verotuksessa ollut suuria epäkoh-
67267: rustui tämä vaatimus meille selvästi ilmoitet-     tia palkansaajaväestön ja erityisesti myös
67268: tuun tietoon, että hallitus on alun perin tar-     metsätyömies-pienviljelijän kannalta katsoen.
67269: koittanut niin maatalouden tuloverolain kuin       Ei ole ollut harvinaista, että metsätyömies-
67270: omaisuusverolain säädettäväksi samanaikai-         pienviljelijä, jolla on parin hehtaarin tila,
67271: sesti voimaan. Tosin tällöin ei meille esitetty    mutta joka perheensä toimeentulon vuoksi on
67272: selvää tekstiä siitä, mitä oli sovittu, ja mai-    joutunut ansiotyöhön tilansa ulkopuolelle, on
67273: nittiinpa valiokunnassa sellaistakin, ettei täl-   joutunut maksamaan kunnalle ja valtiolle
67274: laisista asioista ole mitään sopimusta tehty-      enemmän veroa kuin suuren tilan omistaja,
67275: kään. Kun erimielisyyden !aukeaminen tapah-        jolla on käytettävissään leikkuupuimurit, ul-
67276: tui hallituksen piiristä annetun ilmoituksen       kolaiset traktorit ja autot, muista mukaavuuk-
67277: perusteella, on asian vastaista käsittelyäkin      sista puhumattakaan. Sama on ollut tilanne
67278: varten asiallista tuoda se tässä julkisuuteen.     verrattaessa tavallisen pienituloisen palkan-
67279: Ilmoitus on seuraava: "Verolakivaliokunta          ansaitsijan veroja mainitunlaisiin suurtilal-
67280: käsittele nyt keväällä loppuun" - tämä on          lisiin. Tässä jos missä on yhteiskunnassamme
67281: annettu keväällä - "hallituksen esityksen          ollut ja on edelleen suuren luokan epäkohta
67282: maatilatalouden tuloverolaiksi ja siihen liit-     ja vääryys.
67283: tyväksi lainsäädännöksi. Esitys lähetetään            Hallituksen esityksessä todetaan, että maa-
67284: suureen valiokuntaan, joka puolestaan siir-        talouskiinteistöstä saadun maataloustulon ve-
67285: tää sen enemmän käsittelyn asetettavaan ve-        rotus perustuu maassamme siihen puhtaaseen
67286: rojaostoon. Asian käsittelyä jatketaan syk-        tuottoon, minkä samanlaatuisten kiinteistö-
67287: syllä heti eduskunnan kokoonnuttua verolaki-       jen kunnassa arvioidaan verovuonna ja kah-
67288: valiokunnan jäsenten tutustuttua syyskuun          tena sitä edeltäneenä kalenterivuonna keski-
67289: alussa hallituksen antamaan esitykseen omai-       määrin vuotta kohti tuottavan. Tätä tuotto-
67290: suusverolainsäädännön uudistamiseksi." Me          verotusta on täydennetty viljelijäperheiden
67291: emme saaneet tosin tätä esitystä syyskuun          maataloustyön arvon verotuksella. Maata-
67292: alussa, mutta kuten aikaisemmin sanoin,            loutta ei näin oHen veroteta todellisten tu-
67293: saimme sen nyt vasta tällä viikolla. Luonnol-      lojen mukaan, vaan tulon arvioiminen tapah-
67294: lisesti toivon näin meneteltävän esityksen kä-     tuu niiden ulkonaisten tuntomerkkien, nL
67295: sittelemisen aikana suuren valiokunnan jaos-       mittäin tilusten pinta-alan, laadon ja sijain.
67296: tossa. Verolakivaliokunta, joka on jo saanut       nin perusteella, joiden katsotaan osoittavan
67297: hallituksen esityksen, ryhtyy tätä omaisuus-       kunkin viljelmän tuottokyvyn. Tällainen
67298: verolakia nyt käsittelemään. Edellytykset          tuottoverotus otettiin kunnallisverotuksessa
67299: kllmmankin lakiesityksen samanaikaiseen kä-        käyttöön jo vuonna 1922 ja valtionverotuk-
67300: sittelyyn ovat vielä täysin mahdollisia ja sel-    sessa vuonna 1924. Siihen aikaan maassamme
67301: laista myös edellä lukemani ilmoituskin on         vielä harjoitettiin yleensä samankaltaista eri-
67302: tarkoittanut.                                      koistumatonta maataloutta, joka oli varsin
67303:                                                    lähellä luontoistaloutta.
67304:    Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Halli-              Hallitus on esityksessään, joka perustuu
67305: tuksen esityksessä maatalouden tuloverolaiksi      parinkin komitean suorittamiin tutkimuksiin,
67306: todetaan perusteluissa, että maataloustulon        päätynyt siihen, ettei nykyinen keskimääräi-
67307: osuus maalaiskunnissa on keskimäärin ollut         seen puhtaaseen tuottoon perustuva maata-
67308: noin 17-18% kuntien koko veroäyrimää-              louden verotusjärjestelmä enää nykyoloissa
67309: rästä. Samaan aikaan voidaan todeta, että          sovellu tuotantomuodoiltaan ja viljelystavoil-
67310: vuoden 1960 lopussa asui virallisen tilaston       taan erilaisiksi kehittyneiden maatilatalouk-
67311: mukaan maalaiskunnissa 1 220 000 ammatissa         sien verotukseen. Esityksessään hallitus pitää
67312: toimivaan väestöön kuuluvaa henkilöä. Näistä       tärkeänä, että verotus maatalouden piirissä
67313: noin 720 000 oli maa- ja metsätalouden palve-      eri verovelvollisten kesken yksityistapauk-
67314:                                      Maatilatalouden tuloverola.ki.                              1239
67315: 
67316: sissa johtaa oikeaan tulokseen ja että verotus       sekä antaa tarkempia määräyksiä sanotusta
67317: maan eri tulonsaajaryhmien osalta perustuu           kirjanpitotavasta ja käytettävistä tulotosit-
67318: mahdollisimman suuressa määrin samanlai-             teista kuin myös siitä, mitä tällaisen vero-
67319: siin perusteisiin. Esityksessä onkin päädytty        velvollisen veroilmoitustaan varten muutoin
67320: siihen, että verotus maatalouden osalta perus-       on otettava huomioon."
67321: tuisi samantapaiseen nettotulojen verotukseen           Nettotulojen mukainen verotus luonnolli-
67322: kuin muiden elinkeinojen verotus.                    sesti edellyttää tiettyä kirjanpidollista poh-
67323:     Kun otetaan huomioon, kuinka paljon maa-         jaa, jotta tulot voitaisiin oikein määritellä,
67324: talouden luonne on viimeisten parinkymme-            mutta tämä kohta esityksessä on kuitenkin
67325: nen vuoden aikana ja erityisesti viimeisen           sen heikkouksia ja arkoja paikkoja. Kun ote-
67326: vuosikymmenen aikana muuttunut, on selvää,           taan huomioon, miten heikkoa taloudellinen
67327: kuinka kiireellinen ja välttämätön tällainen         kasvatus ja alkeellisenkin kirjanpitotaidon
67328: verouudistus todella on. Meillähän on maati-         opetus on ollut maamme kansakouluissa ja
67329: latalouksia, varsinkin Etelä- ja Lounais-Suo-        kuinka pieni osa nykyisestä pienviljelijäväes-
67330: messa, jotka toimivat jo nykyisin pienen teol-       töstä on voinut vuosikymmeniä sitten suorit-
67331: lisuuden tavoin, olipa kysymyksessä pitkälle         taa minkäänlaista maataloudellista ammatil-
67332: koneellistettu viljanviljely tai porsaankasva-       lista kurssia tai koulua, on selvää, että vähäi-
67333: tus, muu lihatuontanto tai vaikkapa kanan-           nenkin kirjanpito tulee tuottamaan suuria
67334: munien tuotanto. Toisaalta meillä on edelleen        vaikeuksia. Tällä järjestelmällä voitaisiin,
67335: suuri määrä pientiloja myös Länsi-Suomessa,          jos sitä kireästi lähdettäisiin toteuttamaan,
67336:  mutta erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomessa,         pakottaa tuhannet pienviljelijät luopumaan
67337:  joilla perheen toimeentulo perustuu heikosti        tiloistaan, kun he eivät enää hallitse lain edel~
67338: tuottavaan pieneen peltopinta-alaan ja pa-           lyttämää maatilatalouden kirjanpitoa. Toi..
67339:  riin, kolmeen lehmään. Vielä niin myöhään           nen vaihtoehto on tietenkin se, että pienvilje-
67340: kuin vuonna 1959 maassa oli noin 390 000 ti-         lijäväestön kirjanpitoon suhtaudutaan suur-
67341: laa, joista 103 000 oli alle 2 hehtaarin tiloja,     piirteisesti, niin kuin hallituksen esityksen
67342:  101 000 kpl oli 2-5 hehtaarin tiloja ja             perusteluissa näyttää olevan. Siinä ehdotetun
67343:  101 000 kpl 5-10 hehtaarin tiloja. Toisin sa-       järjestelmän mukaan riittää, että verovelvol-
67344:  noen 305 000 tilaa oli alle 10 hehtaarin tiloja     linen verovuoden aikana tekee tuloistaan ja
67345:  ja jäljeHe jäävästä määrästäkin vain 30 000         menoistaan sellaisia juoksevia muistiinpanoja,
67346:  oli 15-30 hehtaarin tiloja ja 7 000 kpl yli         että niiden perusteella voidaan täyttää vero-
67347:  30 hehtaarin tiloja. Kuitenkin on usein tun-        ilmoituksen liitteeksi tarkoitettu eri tulo- ja
67348:  tunut ja käytännössä näyttänyt siltä, että          menoryhmät käsittävä lomake. Kun tarkem-
67349:  meidän maatalouspolitiikkaamme on hoidettu          mat määräykset kuitenkin tullaan antamaan
67350:  niin tulonmuodostuksen kuin nimenomaan              asetuksella, on välttämätöntä, että sama henki
67351:  myös verotuksen osalta näiden suurten tilo-         säilyy myös asetuksessa eikä pienviljelijäväes-
67352:  jen saneleman suunnan mukaisesti. Tästä             tölle aseteta sellaisia velvollisuuksia, joita
67353:  maatalouspolitiikan suunnasta kantavat pää-         heiltä kohtuudella ei voida vaatia.
67354:  vastuun kokoomus ja myöskin keskustapuo-               Samanaikaisesti on neuvontaa tällä alalla
67355:  lue, jossa itäisten ja pohjoisten alueiden pien-    huomattavasti tehostettava valtion tuella,
67356:  viljelijäväestön ääni ei ole päässyt riittävsti     jotta helpotettaisiin niitä vaikeuksia, joita
67357:  kuuluviin etelän suurviljelijöiden voimak-          siirtymävaiheessa aina esiintyy. Joka tapauk-
67358:  kaamman mielipiteen rinnalla.                       sessa voidaan todeta, että tässäkin suhteessa
67359:      Hallituksen esitykseen sisältyvässä lakieh-     suurtilallinen, joll& on tarvittaessa varaa
67360:  dotuksessa verotuslain muuttamisesta sääde-         vaikka palkata kirjanpitäjä tai muuten suo-
67361:  tään sen 37 §:ssä seuraavaa: "Asetuksella voi-      rituttaa kirjanpitonsa muilla, ellei itse ole
67362:  daan niin ikään määrätä, että verovelvollisen,      saanut siihen erikoiskoulutusta, niin kuin
67363:   joka saa tuloa kiinteistöstä tahi kalastuksesta    usein on laita, on edullisemmassa asemassa.
67364:  taikka muusta toiminnasta kuin elinkeinon,          Sen vuoksi on välttämätöntä, että valtiova-
67365:   liikkeen tai ammatin harjoittamisesta eikä         rainministeriön toimesta annetaan verolauta-
67366:   yleisen lain mukaan ole kirjanpitovelvollinen,     kunnille tarkemmat ohjeet maatilatalouden
67367:   on pidettävä sellaista kirjaa, josta aikajärjes-   tuloverotuksen toimeenpanosta ja siinä yh-
67368:   tyksessä luotettavasti selviävät hänen tulonsa     teydessä erityisesti korostetaan sellaisen maa-
67369:   ja verotuksessa huomioonotettavat menonsa,         tilatalouden tuloverotuksen yksityiskohtai-
67370: 1240                             Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
67371: 
67372: 
67373: suutta, joka on luonteeltaan monipuolista ja           P u h e m i e s (koputtaa) : Pyydän keskus-
67374: käsittää laajaa taloudellista toimintaa. Näi-       telemaan ed. Sarjalan lausunnosta.
67375: den ohjeiden noudattamista on valtion vero-
67376: viranomaisten entistä tarkemmin myös val-             Puhuja: Niin, juuri siihen aioin viitata,
67377: vottava.                                            että tämä on ollut jo kauan täällä pöydällä,
67378:   Kokonaisuutena ottaen maatilatalouden ve-         yhä useampaan ja useampaan kertaan. Jos ed.
67379: rouudistus voi merkitä askelta oikeudenmu-          Sarjalan lausunto tarkoitti sitä, että tätä ei
67380: kaisempaan verotukseen, jos sitä oikein läh-        käsitellä suuressa valiokunnassa ennen ilruin
67381: detään toteuttamaan. Epäilemättä eräillä ta-        siellä on omaisuusverolaki, niin pidän sitä sel-
67382: hoilla tässä nähdään kuitenkin vallan muita         laisena jarrutuksena, että maatalouden tulo-
67383: tavoitteita, nimittäin yksi tie pienviljelys-       verolaki ei kerkiä valmiiksi, niin että voitai-
67384: tyyppisen maanviljelyksen lopettamiseksi,           siin tätä veroa soveltaa vuoden 1968 veroon.
67385: mistä toisaalta seuraa entistä suuremmat jo-        Pitäisin sitä suurena onnettomuutena.
67386: not kaupunkien tehtaiden porttien takana,
67387: seuraa asuntovaikeuksia ja uutta työttömyyttä          Ed. Granvik: Herr talman! Om den nya
67388: ja toisaalta ne, jotka nytkin kärkkyvät hal-        inkomstskattelagen godkännes, kommer till-
67389: poja maatiloja ja metsämaita, löytävät uusia        lämpningen av densamma att välla mängen
67390: kohteita keinottelulleen. Kun kokoomus on           äldre jordbrukare stora svärigheter pä grund
67391: tämän asian yhteydessä pyrkinyt taktikoi-           av att i detta nu icke pä långt när alla be-
67392: maan ja halunnut maatalouden omaisuusve-            härskar ens de enklaste bokföringsprinciper-
67393: rotuksen käsiteltäväksi samassa yhteyd~,            na. Därför bör det ges ett övergångsstadgande
67394: kuvastaa se selvimmin halua rajoittaa suurti-       med en längre övergångsperiod och lagens
67395: lojen verotuksen kasvua pienviljelijäin ja          ikraftträdande framskjutas åtminstone till år
67396: palkkatyöväen kustannuksella.                       1969. Då skulle alla ha större möjligheter att
67397:                                                     sätta sig in i detta nya system, ty om man
67398:    Ed. V. A. V i r t a n en (vastauspuheen-         på ett litet småbruk tvingas att anlita en bok-
67399: vuoro): Herra puhemies! Kun verovaliokun-           föringsbyrä, skulle detta äsamka dessa smä
67400: nan herra puheenjohtaja kansanedustaja Sar-         inlkomsttagare ytterligare kostnader.
67401: jala käytti äsken puheenvuoron, jossa hän lo-          Då det ocksä kommer att uppstä svärig-
67402: puksi totesi sen, että tämä nyt kysymyksessä        heter med att få deklarationerna färdiga i
67403: oleva maatilatalouden tuloverolaki ja halli-        tid på grnnd av nämnda samt tekniska svårig-
67404: tuksen esitys tulo- ja omaisuusverolaiksi on        heter, borde inlämningstiden för deklaratio-
67405: käsiteltävä samanaikaisesti, haluaisin huo-         nerna utsträckas till den 1 april i likhet med
67406: mauttaa siitä, että maatilatalouden tulove-         vad som är fallet med de flesta bokförings-
67407: rolain käsittelyn yhteydessä laaditussa ve-         skyldiga. Härigenom skulle man underliitta
67408: rolakivaliokunnan mietinnössä sanotaan tästä        denna för många så invecklade procedur.
67409: asiasta näin: "Valiokunta on edellyttänyt,             Angående själva lagförslaget måste prin-
67410: että omaisuusverotuksen uudistuksesta anne-         cipen om skatt enligt inkomst vara riktig, när
67411: taan eduskunnan käsiteltäväksi hallituksen          den tillämpas konsekvent. Dagens jordbruk
67412: esitys niin ajoissa, että uusia säännöksiä saa-     kräver allt större investeringar, villret gör
67413: tetaan soveltaa omaisuusverotuksessa jo sa-         att jordbrukaren ofrta blir tvungen att an-
67414: malta vuodelta toimitettavassa verotuksessa         lita inteckningslån för att kunna finansiera
67415: kuin maatilatalouden tuloverolakia."                den nödvändiga rationaliseringen. Därför
67416:    Herra puhemies! Kun nyt kuitenkin on si-         borde avdrag få göras för ränta på inteck-
67417: ten, että maatilatalouden tuloverolaki vaatisi      ningslån och indexförhöjningar vid besikatt-
67418: tulla hyväksytyksi aivan ensi tilassa, jotta        ningen, ty dessa är verkliga utgifter, som
67419: sitä voitaisiin soveltaa ensi vuoden verotuk-       föranletts av jordbrukets rationalisering.
67420: sessa, niin toivoisin, että asiassa ei tapahtuisi      Det finns också en stor inkonsekvens i
67421: viivästystä. Omaisuusverolaki voidaan käsi-         skatteutskottets betänkande. När man för
67422: tellä myöhäisemmässä vaiheessa, ja se siitä         övrigt gillar principen om skatt enligt in-
67423: huolimatta ehtii saman vuoden verotukseen           komst, vill man icke mera beakta denna prin-
67424: mukaan. Kuitenkin tässä on ollut hieman             cip, när det gäller skogsmark, som besåtts eller
67425: sellaista hajua, että täällä on tätä asiaa jar-     p'lanterats. Då skogsmarken för övrigt beskat-
67426: rutettn. Viittaan vain siihen, että ...             tas enligt en beräknad nettoinkomst per hek-
67427:                                     Maatilatalouden tuloverolaki.                              1241
67428: 
67429: 
67430: tar :för de senaste tre åren, måste ett nyplan-     on nykyaikana asetettava. Molemmat komi-
67431: terat område bedömas e:fter andra grunder.          teat tutkivat myös verotuksen sisäistä jakau-
67432: Regeringen hade i någon mån beaktat detta           tumaa maatalouden sisällä ja totesivat, että
67433: :faktum att en nyplanterad skog inte kan ge         se johtaa epäoikeudenmukaisiin tuloksiin
67434: någon inkomst under de närmaste åren. Skat-         maataloutta harjoittavia eri verovelvollisia
67435: teutskottet har nu gått och sänkt de av rege-       toisiinsa verrattaessa. Ed. Sarjala totesi juuri
67436: ringen :föreslagna :friåren så att t.ex. V asa      tämän asian olevan nykyisen verotuksen suu-
67437: Iän, som skulle ha haft 20 :friår, nu föreslås      rin epäkohta. Minä yhdyn täysin hänen aja-
67438: :få dem sänkta tili 15 år. Man har nu skäl att      tukseensa. Ihmettelen vain, miksi tätä uudis-
67439: :fråga: vem har :fått nettoinkomst :från en         tusta ei jo aikaisemmin ole saatu viedyksi pää-
67440: skog som plan1lerats, redan e:fter 15 kr? Det       tökseen, koska erittäin suuresta epäkohdasta
67441: krävs minst 30 år, innan någon inkomst kan          on kysymys.
67442: :fås. Man vill m.a.o. beskatta en obefintlig in-       Äskeinen puheenvuoron käyttäjä esitti, että
67443: komst. Skatteutskottets :förslag måste betrak-      tätä verouudistusta siirrettäisiin ainakin vuo-
67444: tas som ett resultat av ovilja mot skogsbruket      della. Senkö vuoksi, että tämä mitä suurin
67445: eller ett :försök att göra skogshanteringen så      epäkohta ja epäoikeudenmukaisuus ainakin
67446: olönsam, att skogsägaren småningom blir             vielä vuoden jatkuisi? Tällaisia ajatuksia on
67447: villig att överlämna skogen i statens ägo. Så-      mitä jyrkimmin vastustettava.
67448: dant brukar vi kalla socialisering.                    Tässä yhteydessä on vielä todettava, että
67449:    I en tid, då skogshanteringens lönsamhet         mm. sellainen pitkälle erikoistunut tuotan-
67450: redan är i:frågasatt, borde inte en dylik obe-      nonala kuin esimerkiksi puutarhatuotanto on
67451: :fintlig inkomst påläggas skatt. Tvärtom borde      tähän asti maksanut veroa todellisten tulojen
67452: alla åtgärder, som uppmuntrar tili en bättre        mukaan, koska tätä tuotantoa harjoittavia on
67453: skogsvård, premieras, enär vi vet, att skogens      verotettu yrityksenä. Tämäkin epäkohta kor-
67454: tillväxt inte mera på långt när motsvarar det       jautuu verouudistuksen mukana. Molemmat
67455: råvarubehov vår välutbyggda trävaruindustri         komiteat ovat päätyneet esittämään saman-
67456: skulle behöva.                                      tapaista järjestelmää, ja hallituksen esitys
67457:    Herr talman! Jag hoppas att detta viktiga        perustuu näiden molempien komiteoiden työ-
67458: sak:förhållande beaktas vid lag:förslagets :fort-   hön. Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän
67459: satta behandling.                                   vuoden 1966 valtiopäiville jätetty lakialoite
67460:                                                     on ollut nyt mukana valiokuntakäsittelyssä.
67461:                                                     Maatalouden verouudistus ei kaikilta osil-
67462:    Ed. I. L i n n a: Herra puhemies! Maatilata-     taan vieläkään toteudu metsäverotuksen jää-
67463: louden verouudistus on jo kauan ollut välttä-       dessä pääosiltaan entiselleen. Verovaliokunta
67464: mätön toimenpide. Hyväksyttäviä perusteita          on kuitenkin kiinnittänyt tähän asiaan huo-
67465: verouudistusta vastaan ei ole kyetty esittä-        miota esittämällä, että myöskin metsävero-
67466: mään, mutta sen toteuttamista on kuitenkin          tuksessa olisi päästävä todellisiin tuloihin pe-
67467: pystytty siirtämään tähän asti. Vasta tämä          rustuvaan verotukseen. Tästä huolimatta on
67468: hallitus on kyennyt antamaan verouudistuk-          päästy pitkä askel eteenpäin. Kun hallituksen
67469: sesta eduskunnalle esityksen. Siitä on annet-       esitys nyt lähtee suureen valiokuntaan, on
67470: tava hallitukselle tunnustus.                       toivottava, että se siellä käsitellään viivytyk-
67471:    Sosialidemokraatit ovat vaatineet vero-          sittä ja jarruttamatta ja että kauan odotettu
67472: uudistusta, ja jo vuoden 1962 valtiopäiville        verouudistus viedään kokonaisuudessaan no-
67473: jätettiin ryhmämme toimesta lakialoite maa-         peasti päätökseen ja lakia ryhdytään toteut-
67474: ja metsätalouden verolaiksi. Se tehtiin halli-      tamaan vuoden 1968 alusta. Tässä vaiheessa
67475: tusneuvos Hervosen puheenjohdolla verouudis-        ei ole enää paikallaan tehdä esityksiä lain voi-
67476: tusta tutkineen komitean mietinnön pohjalta.        maantulon siirtämisestä.
67477: Tämä mietintö oli valmistunut vuonna 1961.
67478: Uudistusta ei kuitenkaan saatu etenemään.              Ed. Vennamo: Herra puhemies! On tyy-
67479: Silloinen hallitus asetti vielä toisenkin komi-     dytyksellä todettava, että esillä olevan maa-
67480: tean tutkimaan asiaa. Tämän komitean mie-           tilatalouden tuloverolain yhteydessä teoreet-
67481: tintö valmistui vuorostaan 1965. Molemmat           tisiin laskelmiin perustuva epäoikeudenmu-
67482: komiteat totesivat, ettei maatalouden verotus       kainen isännänpalkan ja perheenjäsenen vero,
67483: vastaa niitä vaatimuksia, joita verotukselle        josta erityisesti maassamme ovat kärsineet
67484: 156 1/67
67485: 1242                           Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
67486: 
67487: 
67488: perhe- ja pienviljelmät sekä maaseudun nuo-         Juuri koskettelemani perhe- ja pienviljel-
67489: riso, ilmeisesti nyt lopulta kumoutuu. 1920-      miin valtapuolueiden taholta kohdistettu vää-
67490: luvulta alkaen on tämä viljelijäväestömme         ryys pahenee vielä siitäkin, että hallituksen
67491: enemmistöä sortanut laki ollut voimassa, ja       äskettäin eduskunnalle antama uusi lakiesi-
67492: sen kuluessa moni viljelijä on epäoikeuden-       tys omaisuusverosta asettaa paljon huonom-
67493: mukaisilla veroilla maksanut tilan hintansa       paan asemaan metsävaltaiset alueet ja kehi-
67494: toistamiseen. Tämä verotus on myös ajanut         tysalueet. Tässä esityksessä nimittäin pellon
67495: nuorison kodeistaan pois monin ikävin seuraa-     omaisuusvero alenee nykyisestään noin 1/3:
67496: muksin. Hämmästyttää vain, etteivät valta-        aan, mutta metsän vain näennäisesti 10% :lla
67497: puolueet ole aikaisemmin tätä vääryyttä pois-     voimakkaasta kantohintojen alenemisesta huo-
67498: taneet. Vasta kun se tuli Suomen Maaseudun        limatta. Valtapuolueet ovat siis jälleen unoh-
67499: Puolueen ohjelmaan, alettiin asiaan kiinnittää    taneet erityisesti Keski-Suomen, Pohjois-Suo-
67500: vakavampaa huomiota (Välihuuto). - Niin,          men ja Itä-Suomen sekä lupaustensa vastai-
67501: yli kaksikymmentä vuotta on ollut tämä vää-       sesti suosivat peltosuurtiloja perhe- ja pien-
67502: ryys. Nyt vasta te olette sen huomanneet. Hi-     viljelmien kustannuksella.
67503: dasta on selkiäminen.
67504:    Kun tarkastelemme nyt käsiteltävänä ole-          Ed. V a r t i a: Herra puhemies 1 Maatalou-
67505: vien uusien maatilatalouden verotuslakien pe-     den tuloverolain uudistaminen on yleisesti
67506: ruslinjoja, on niiden johdosta tehtävä eräs       tunnustettu tarpeelliseksi ja tämän uuden
67507: vakava huomautus. Paasion hallitus on an~         nyt esillä olevan järjestelmän paremmuus on
67508: tanut nämä lakiesitykset yksimielisinä. Nii-      myönnetty. Parhaana todistuksena siitä on
67509: den takana ovat siis sosialidemokraatit, kes-     minusta se, että itse verovelvolliset, maanvil-
67510: kustapuolue ja SKDL, ainakin näiden puo-          jelijät, eivät suinkaan ole asettuneet tätä
67511: lueiden enemmistöt. Kuitenkin näiden uusien       uuaistusta vastustamaan siitäkään huolimatta,
67512: verotuslakien peruslinja väheksyy pienviljel-     että heidän kohdallaan tämä merkitsee huo-
67513: miä ja perheviljelmiä. Edelleenkin nämä ti-       mattavaa työn lisäystä verotuksen kohdalta,
67514: lat maatalouden verotuksessa jäävät epäoikeu-     koska tässä joudutaan tekemään pitkin vuotta
67515: denmukaiseen asemaan. Verolaista käy sel-         tavattoman paljon yksityiskohtaisempaa työtä
67516: västi ilmi vanhojen suurten puolueittemme         kuin aikaisemmassa järjestelmässä. Kun ot-
67517: äskettäin julkaistussa maatalouskomitean          taa huomioon sen, että maataloudessa on ta-
67518: mietinnössäkin yksimielisesti omaksuma suo-       vattoman paljon pieniä hankintoja, jotka
67519: malainen suurtilalinja. Uusien verotuslakien-     nyt täytyisi kaikki verotuksessa saada mu-
67520:  kin tulee osaltaan palvella tätä samaa epä-      kaan, jotta verotus taas tulisi tämän uuden
67521: oikeudenmukaista päämäärää. Jos maas-             mukaan oikeudenmukaiseksi ja oikeaksi, ei
67522: samme olisi työvoimasta pula, niin kolmen         valtiovarainministeriön vero-osastolla ole ehkä
67523: suuren puolueen viljelijäväestön enemmistöä       riittävästi huomattu tätä puolta sen takia,
67524: väheksyvää linjaa edes voitaisiin jollain ta-     että itse verottajien, verolauta:kuntien, kan-
67525: voin perustella. Mutta kun maassamme on nyt       naltahan on aikaa opiskella tätä uutta järjes-
67526: ja tulevaisuudessa työstä eikä työvoimasta        telmää vielä kevättalvelle 1969, kun sen sijaan
67527: pula, Virolaisen puheista huolimatta, niin hal-   verovelvollisen täytyisi osata omalta kohdal-
67528: litus ja kolme suurta kantavat vain lisäkor-      taan pelata tämän mukaan ensi vuoden 1 päi-
67529: tensa paisuvan työttömyyden kekoon. Maa-          västä lähtien.
67530: seutupuolue on sitä mieltä, että verotuksen          Laki on aika lailla perusteellinen sisällöL
67531: tulee olla kaikille oikeudenmukainen ja koh-      tään, mutta siitä huolimatta jää tavattoman
67532: tuullinen. Kannatamme siis oikeudenmukai-         paljon vielä käytäntöön soveltamisessa esille
67533: suutta ja tasapuolisuutta, mutta vastustamme      tulevia moniakin asioita asetuksella ja valtio-
67534: nykyistä jatkuvaa verojen korotusten linjaa.      varainministeriön vero-osaston ohjeilla tar-
67535:    Lakiesityksen yksityiskohdissa on paljon       kemmin määriteltäväksi. Nämä ohjeet kuu-
67536: puutteita ja virheitä. Niihin on kuitenkin ti-    lemma ovat siellä valmiina, niin on ilmoitettu.
67537: laisuus palata eri yhteydessä. Toivottavasti      Heti kun eduskunta saa lain hyväksytyksi,
67538: valtaa pitävät suuret puolueet menevät it-        sieltä laukaistaan tämä ohjepaketti kentälle.
67539: seensä ja korjaavat nykyisen maatalouden          Verolakivaliokunnassa tiedusteltiin, voitai-
67540: verotuslinjan kansan valtaenemmistön tah-         siinko ne esitellä valiokunnassa, jotta meille
67541: don ja oikeudentunnon mukaiseksi.                 valiokunnan jäsenille olisi jäänyt turvalli-
67542:                                       Maatilatalouden tuloverolaki.                                  1243
67543: 
67544: sempi tunne siitä, millä tavalla tämä laki vie-        lekin paikkakunnalle tulee tietyömaa, niin sil-
67545: dään käytäntöön. Valtiovarainministeriön ve-           loin soraa tarvitaan, ja silloin sitä otetaan
67546: ro-osasto nähtävästi kuitenkin piti valiokun-          suuria määriä ja sen jälkeen taas ei ole so-
67547: taa sellaisena elimenä, jolle ei ole syytä yk-         ralle ostajia. On käytännössä esiintynyt hy-
67548: sityiskohtia tuoda esiin eikä valistaa sitä täl-       vin paljon sellaisia tapauksia, että joku, jolla
67549: laisissa asioissa, vaan eduskunta saa siinäkin         on hyvin vähän soraa, saattaa saada yhtenä
67550: toimia uskon varassa, niin kuin monessa muus-          vuonna tästä huomattavan tulon, mutta sen
67551: sakin asiassa nykyään.                                 jälkeen ei saakaan enää mitään, eikä ehkä sitä
67552:    Sitä ei myöskään ole voitu vielä tähän men-         ennenkään ole ollut tilaisuutta sitä myydä.
67553: nessä selvitellä, kuinka paljon tämä verotus-          Tältä kohdalta olisi oikeudenmukaista ja koh-
67554: puolella merkitsee työvoiman lisätarvetta. On          tuullista, että siinä myöskin saataisiin jak-
67555: esitetty eräitten verolautakuntien taholta ar-         sottaa tämä satunnaisesti saatu tulo kolmelle
67556: vio, että noin 20 % työvoimaa pitäisi lisätä.          vuodelle, niin ikuin 5 § :n 1 mom.entin 1 koh-
67557: Mutta mitään sen tarkempia laskelmia ei ole            dassa on kotieläinten kohdalla asianlaita. Toi-
67558: tehty. On tietysti selvää, että tätä tietä hen-        vottavasti suuressa valiokunnassa voitaisiin
67559: kisen alan työttömyyttä voidaan helpottaa,             tämä kohta vielä korjata. Tämä meni ehkä
67560: kun verolautakuntiin tulee lisää virkoja ja            osittain huomaamatta valiokunnassa taikka
67561: sen !lsäksi ehkä toinen mokoma ainakin niitä,          sen merkitystä ei tullut tarpeeksi tuoduksi
67562: jotka avustavat verovelvollisia veroilmoituk-          siellä esille. Ainakin joillakin näytti olevan
67563: sen tekemisessä ja myöskin jo vuoden var-              väärinkäsityksiä siitä, mitä se merkitsi. Se
67564: rella tapahtuvissa sitä valmistelevissa toimen-        koskee nimittäin raskaimmin tähän astisten
67565: piteissä, muistiinmerkinnöissä.                        kokemusten mukaan juuri sellaisia soran myy-
67566:                                                        jiä, joilla se ei liity varsinaisesti heidän maa-
67567:    Tähän lakiin on otettu eräitä kohtia, niin          tilansa rakenteeseen taikka sitten myyntimah-
67568: kuin valiokunnan puheenjohtaja täällä selosti,         dollisuuksien edellytyksiin. Tämä koskee erit-
67569: sillä perusteella, että näitä on suunnitteilla         täin raskaasti juuri sellaisia pientilallisia, joi-
67570: olevaan liikeverotuksen uudistukseen tarkoi-           den sora-alue tulee sattumalta tietyömaan
67571: tus myöskin sisällyttää. Tämä on otettu tä-            mioelenkiinnon kohteeksi (Välihuuto). - Oli
67572: hän sillä edellytyksellä tietenkin, että jos lii-      se sitten sattumaLta tai ei, niin korjaamisen
67573: keverotus ei siinä muodossaan tulekaan toteu-          tarvetta siinä joka tapauksessa on.
67574: tetuiksi kuin ne on tässä otettu huomioon, niin           15 §: ssä valiokunta on kiinnittänyt huo-
67575: se edellyttää tämän lain korjaamista siltä             miota metsämaan kylvämällä tai istuttamalla
67576: osalta aikanaan. On nimittäin niin päin, että          uudistamisessa siihen, onko se tapahtunut
67577: varsinaiset suuret asiat liikeverotuksen koh-          joko kokonaan tai osittain omin varoin. Tämä
67578: dalla eivät suinkaan liity maatalouteen. Se on         osittain on tullut tarpeelliseksi nimenomaan
67579: tässä pikku seikkana jouduttu ottamaan en-             sen takia, että vallankin jos on yhteisiä suu-
67580: nakoivasti huomioon, vaikkei lopullista sisäl-         rempia yrityksiä, niin silloin valtio saattaa
67581: töä vielä tiedetäkään.                                 antaa työnjohdon tai ehkä ainakin suunnit-
67582:    Itse tähän lain sisältöön nähden valiokun-          telun valtion rahoittamana, vaikka itse työ
67583: nassa on ollut hyvin vähän eriäviä käsityksiä.         suoritettaisiin täysin asianomaisten omalla
67584: Siihen on tehty joitakin tarkennuksia, täs-            rahoituksella. On kohtuutonta, että silloin tä-
67585: mennyksiä ja käytännön kannalta kohtuulli-             män perusteella menetettäisiin verovapaus,
67586: seksi katsottavia menettelyjä otettu tämän             koska valtio on teettänyt suunnitelman yh-
67587: lain piiriin. Eräs sellainen asia oli esillä 5 § : n   teisillä varoilla, tai sitten päinvastaisessa ta-
67588: kohdalla kotieläinten myynnistä, jos tuotan-           pauksessa tällainen pikku seikka vieroittaisi
67589: tosuuntaa vaihdetaan tai jos esim. tulipalossa         tästä metsänuudistuksesta, jos se jäisi tässä
67590: kotieläimet häviävät, silloin voidaan jaksot-          laissa huomioon ottamatta.
67591: taa tämä tulo kolmelle vuodelle. Vastaavan-               Lain voimaantuloon nähden valiokunnassa
67592: lainen jaksotus oli ehdotettu 5 § :n 1 momen-          on ollut eri mieliä, ei sen takia, että sitl ha-
67593: tin 5 kohtaan silloin, kun verovelvollinen jou-        luttaisiin jarruttaa, koska se on myöskin ve-
67594: tuu myymään soraa satunnaisesti jonakin                rovelvollisten kannalta oikea uudistus, vaan
67595: vuonna, vaikkei hän jatkuvasti voi sitä tehdä,         lähinnä siltä kannalta, että tämä vaatii aika
67596: koska ei ole mahdollisuutta. Tällaista esiin-          suuren koulutustyön verovelvollisten keskuu-
67597: tyy usein tietyömaitten yhteydessä, Kun joi-           dessa, ennen kuin he tähän pääsevät kotiutu-
67598: 1244                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
67599: 
67600: 
67601: maan ja selville tästä. Sitä on haluttu vähek-     sa·atava ensin mahdollisimman pitävät lupauk-
67602: syä ja sanottu, että ne jotka tätä väittävät,      set myöskin omaisuusveron korjaamisesta
67603: väheksyvät viljelijäväestön kykyä selvittää        maatilatalouden harjoittajien kohdalta tasa-
67604: taloutensa tapahtumat niin, että se tyydyt-        puolisemma:ksi muihin elinkeinoryhmiin ver-
67605: tää verolautakuntaa. Minä huomauttaisin tä-        rattuna j·a vasta sitten hyväksyttävä tulove-
67606: hän vain, että kun palkannauttijan veroil-         rolaki lopullisesti. Tämä vaatimus ei ole ·min-
67607: moituksen kohdalta sitä on pidetty liian mo-       käänlaisten     erikoisatujen   tavoittelemista
67608: nimutkaisena - pitäisi riittää se, että jättää     maataloudelle. Se on ainoastaan varmuuden
67609: verokirjan - niin tämä on monta kertaa             hakemista, että kun tulojen osalta maatila-
67610: monimutkaisempi ja vaikeampi tehtävä kuin          talouden harjoittajaa verotetaan samojen pe-
67611: palkannauttijalle veroilmoitus, niin että          rusteiden mukaan kuin muita elinkeinoryh-
67612: kyllä tässä on tosiasiaa takana eikä suinkaan      miä, että vastaavasti on meneteltävä samoin
67613: missään jarrutusmielessä tehtyjä väitteitä.        omaisuuden osalta.
67614:    Itse asia on siis siinä mielessä sisällöltään      Verolakivaliokunnan käsittelyssä ei halli-
67615: nähdäkseni kypsä eduskunnan käsiteltäväksi.        tuksen esitykseen maatilatalouden tulovero-
67616: Kysymys on lähinnä vain siitä, voidaanko           laiksi ole tehty ratkaisevia muutoksia muualle
67617: tämä todella tyydyttävästi näin nopeasti saat-     kuin lakiehdotuksen 15 §: ään. Tämä pykälä
67618: taa käytäntöön, kuten nyt tapahtuu, koska          määrittelee yhteiskunnan suhtautumisen kei-
67619: omaisuusverolaki, jonka samanaikainen käsit-       nolliseen metsänuudistuksen edistämiseen.
67620: tely oli tämän lain käsittelyn edellytykseksi      Hallituksen lakiehdotuksessa edellytettiin,
67621: ennakolta asetettu, ei ole vielä päässyt valio-    että "milloin vanhastaan aukea tai taloudel-
67622: kunnassa käsittelyn alkuun muuten kuin pöy-        lisesti vähäarvoisen puuston hallussa oleva
67623: dälle. Sen takia olisi paikallaan, että ainakin    tahi vähäpuustoinen ja selvästi heikkoon tuot-
67624: sen pääsisältö saataisiin valiokunnassa käy-       tokuntoon joutunut, verotuksessa metsämaaksi
67625: dyksi läpi, ennen kuin tämä maatalouden tu-        tai joutomaaksi luettu alue on kylvetty tai
67626: loverolaki todella on käytännössä. Käsittääk-      istutettu ma.anomistajain omin varoin", saa-
67627: seni siitä huolimatta ei tule mahdottomaksi        daan uudistusalueelta määrävuosiksi verova-
67628: toteuttaa tätä ensi vuoden alusta, jos niin        panJet. Valiokunnan kuulemien asiantunti-
67629: välttämättä halutaan.                              joiden ja metsäverokomitean asiasta esitHi-
67630:                                                    miin käsityksiin yhtyen valiokunta katsoi,
67631:                                                    että määräaikainen verovapaus olisi uudistus-
67632:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Jo vuo-           alueelle annettava niissäkin tapauksissa, joissa
67633: sia on maatalouden harjoittajia arvosteltu         uudistuksen toteuttamiseen on saatu valtion-
67634: vasemmiston taholta siitä, etteivät he maksa       avustusta. Muuttaessaan tämän pykälän muo-
67635: tuloihinsa :verrattuna riittävästi veroa. Ne       toon, että jos uudistaminen on tapahtunut
67636: ryhmät, jotka kiivaimmin ovat arvostelleet         "joko kokonaan tai osittain" maanomistajan
67637: maatalouden harjoittajia, ovat IVarmaankin         omin v·aroin, verovapaus saadaan, on valio-
67638: ajatelleet, että uudistamalla maatilatalouden      kunta halunnut varmistaa, että myöskin vai-
67639: verotus samanlaisten säännösten mukaiseksi         keimmassa taloudellisessa asemassa olevat
67640: kuin muidenkin elinkeinonharjoittajain ve-         metsänomistajat, jotka eivät pysty omin va-
67641: rotus saadaan maatalousväestö maksamaan            roin uudistuksia toteuttamaan, voisivat vero-
67642: yhteiskunnalle huomattavasti enemmän ve-           vapauden saada, vaikka uudistaminen tapah-
67643: roja kuin nykyisen keskimääräisen verotus-         tuisi avustustenkin turvin. Periaatteellisesti
67644: järjestelmän vallitessa on tapahtunut. Edus-       pidän tätä muutosta erittäin suurena paran-
67645: kunnan nyt käsiteltävänä oleva maatilatalou-       nuksena, sillä kaikilla mahdollisilla tavoilla
67646: den tuloverolakiesitys ei määrittele kuin osal-    olisi pyrittävä vaikuttamaan siihen, että yksi-
67647: taan viljelijäväestön verorasituksen, ja tämä      tyisten metsänomistajain harrastus metsän-
67648: puoli asiasta on huomioitu myöskin hallituk-       viljelyyn saataisiin paranemaan, sillä puu on
67649: sen piirissä silloin, kun esitys tuloverolaiksi    sellainen raaka-aine, jota pystytään tuotta-
67650: eduskunnalle annettiin.                            maan maassamme huomattavasti nykyistä ta-
67651:    Tuloverolain käsittelyn siirtäminen viime       soa enemmän. Metsätalouden tuottavuuden
67652: keväästä alkaneeseen syksyyn oli käsitykseni       lisäämisen kansantaloudellisesta merkityk-
67653: mukaan välttämätön toimenpide, sillä nykyis-       sestä luulisin koko eduskunnan olevan samaa
67654: ten poliittisten voimasuhteiden vallitessa oli     mieltä, sillä ulkomaankauppamme viennistä
67655:                                       Maatilatalouden tuloverolaki.                               1245
67656: 
67657: vielä nykyisinkin lähes 2/3 koostuu puuraa-           kain korkojen täysimääräistä vähennys-
67658: ka-aineesta valmistetuista tuotteista.                oikeutta myöskin kunnallisverotuksessa, toi.
67659:    Uudistusalueiden verovapausvuosien osalta          von, että hallitus kiireellisesti antaa esitykset
67660: valiokunnan mietintö on heikompi kuin hal-            eduskunnalle maalaiskuntien kunnallishallin.
67661: lituksen esitys. Valiokunnan kantaan on osit-         nosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa
67662: tain vailmttanut metsäverokomitean vuoden             annettujen asetusten muuttamisesta niin,
67663: 1964 mietintö, jossa ehdotetaan 15 vuoden             että tämä vaikeimmassa taloudellisessa ase-
67664: verovapaus uudistusalueille koko maassa.              massa olevia kansalaisia rasittava epäkohta
67665: Metsäverokomitea on esittänyt käsityksensä            tulisi korjatuksi.
67666: voimassa olevien lakien perusteella. Mutta               Kokonaisuutena ottaen maatilatalouden tu-
67667: totuus metsänviljelyyn käytettävistä varoista         loverouudistus on nykyajan vaatima toimen-
67668: on se, että niitä on ollut riittämättömästi tar-      pide. Mutta ennen kuin voidaan maa- ja met-
67669: peeseen verrattuna, eikä Pohjois-Suomi ole            sätaloutta harjoittavia ihmisiä kohtaan laa-
67670: saanut käytännössä mitään erikoisatuja rahoi-         joissa yhteiskuntapiireissä vallitseva epämää-
67671: tuksen osalta.                                        räinen suh'tautuminen veliotuksen osalta koko.
67672:    Mietintöön liittyvässä ensimmäisessä vasta-        naan poistaa, olisi metsäverotuksenkin osalta
67673: lausessa olemme kiinnittäneet eduskunnan              luovuttava nykyisestä verotusjärjestelmästä
67674: huomiota asiaan ja ·toivomme, että suuressa           ja siirryttävä puutavaran myyntien perus-
67675: valiokunnassa lakiehdotuksen 15 § muutetaan           teella tapahtuvaan verotukseen, jolloin met-
67676: vastalauseemme mukaiseksi ja näin turvataan           sänomistajaa ei voitaisi verottaa tulosta sil-
67677: uudismetsiköille pit·empi verovapausaika. Va-         loin, kun hänellä ei ole sellaista ollut. Nyt
67678: liokunnan esitykseen verrattuna ne muuttui-           käsiteltävänä oleva verouudistus merkitsee
67679: sivat seuraavasti: Lapin läänissä 25 vuodesta         sitä, että yksityisten viljelijöiden verotus suh-
67680: 30 vuodeksi, Oulun läänissä 20 vuodesta 25            teessa toisiin viljelijöihin tulee huomattavasti
67681: vuodeksi, Pohjois-Karjalan läänissä 15 vuo-           oikeudenmukaisemmaksi kuin nykyisessä kes-
67682: desta 25 vuodeksi, Vaasan, Keski-Suomen ja            kiarvoverotuksessa ja vaikeissa luonnonolo-
67683: Kuopion lääneissä 15 vuodesta 20 vuodeksi;            suhteissa maataloutta harjoittavien viljelijöi-
67684: muissa osissa maata olisi metsänuudistus-             den verotus tulee käsitykseni mukaan nykyi-
67685: alueen verovapausaika 15 vuotta eli sama kuin         sestään laskemaan. Valitettavana piirteenä on
67686: valiokunnan mietinnössä.                              todettava, että vaikka asiantuntijat ovat yrit-
67687:     Verolakivaliokunta joutui käsittelemään           neet asiallisuuden kärsimättä luoda yksinker-
67688: viime keväänä maatilatalouden tuloverolain            taista järjestelmää tulojen ja menojen muis-
67689: liian kiireisesti, eikä kaikkia tarpeellisia asian-   tiinmerkitsemiseksi, niin käytäntö tulee osoit-
67690: tuntijoita ehditty kuunnella. Tästä johtuen           tamaan, että järjestelmä on liian suuritöinen
67691: on nyt todettava, että hallituksenkin esityk-         ainakin sellaisten pienten tilojen osalta, jotka
67692: sessä lain 15 §: ään sisältyvä uudismetsiköiden       eivät anna riittävästi työtä ja työpalkkaa
67693:  verovapausvuosien porrastus on ollut liian           viljelijäperheelle. Tästä johtuen on pelättä-
67694:  pieni, kun sitä verrataan pohjoisemman Suo-          vissä, että puutteellisesti täytettyjä veroil-
67695:  men huomattavasti hitaampaan metsän kas-             moituksia tulee liiaksi ja ne puolestaan saat-
67696:  vunopenteen Etelä-Suomessa tapahtuvaan               tavat aiheuttaa verotushenkilökunnan kohtuu-
67697:  kasvuun verrattuna.                                  tonta lisäämistä, ellei veroneuvontaan kiinni-
67698:     Yhä lisääntyvästi velkaantuvaa maataloutta        tetä ajoissa riittävästi huomiota.
67699:  rasittaa erittäin suuresti korkokysymys. Vero-
67700:  lakivaliokunta ei ole toimialansa puitteissa            Ed. H auki p u r o: Herra puhemies! Hal-
67701:  voinut esittää maatilatalouden tuloverolain          litussopimuksen mukaisesti ja pitkän esival-
67702: käsittelyn yhteydessä korjausta siihen epäkoh-        mistelun jälkeen, jota oli edeltänyt pari ko-
67703: taan, että kiinnitettyjen velkain korkoja ei          miteanmietintöäkin, antoi hallitus viime hel-
67704:  voida kokonaisuudessaan vähentää tuloista            mikuussa eduskunnalle nyt ensimmäisessä kä-
67705: kunnallisverotuksessa. Tämä epäkohta koskee           sittelyssä olevan lakiesityksen uudeksi maa-
67706:  erikoisesti heikossa taloudellisessa asemassa        tilatalouden tuloverolaiksi sekä siihen liitty-
67707:  olevia viljelijöitä, sillä he ovat suurelta osalta   väksi lainsäädännöksi. Maatilatalouden tulo-
67708:  olleet pakotettuja turvautumaan kiinnelai-           verolain uudistus on maatalouden kannalta
67709:  noihin. Koska liikeverotuksen uudistustoimi-         suurimpia ja kauaskantoisimpia uudistuksia,
67710:  kuntakin on ehdottanut kiinnitettyjen vel-           mitä istuvan eduskunnan aikana tullaan tässä
67711: 1246                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967,
67712: 
67713: 
67714:  talossa käsittelemään. Kun tuloverolain käsit- han rasittavat yleensä vähävaraisinta viljelijä-
67715:  telyyn asiallisesti kytkeytyy myöskin omai- osaa. Tämä epäkohta on poistettava, kun lii-
67716:  suusverouudistus, on maatalouden kannalta keverotusta todennäköisesti piakkoin käydään
67717:  asiaa tarkastellen todella suuresta ja merkit- uudistamaan.
67718:  tävästä uudistuksesta kysymys. Maatalouden         Hallituksen esityksessä oli tuloverolain
67719:  harjoittajat ovatkin suurella mielenkiinnolla 15 § kirjoitettu muotoon, jota verovaliokunta
67720:  seuranneet kyseisen lain tähänastista käsitte- ei sellaisenaan hyväksynyt. Hallitus on laki-
67721:  lyä.                                             esityksessään lähtenyt siitä, että milloin
67722:     Tuloverolain uudistus lähtee niin kuin on eräissä tapauksissa maanomistajan omilla va-
67723:  korostettu oikeasta ja hyväksyttävästä peri- roilla on suoritettu metsänistutusta, kylvöä
67724:  aatteesta, verotuksesta joka perustuu todelli- tai ojittamista, saadaan siltä osin verova-
67725:  siin tuloihin. Maatilatalouden todellisen puh- pautta, porrastaen Pohjois-Suomen hyväksi.
67726:  taan tuoton selville saaminen tuottaa kuiten- Tämä olisi käytännössä merkinnyt sitä, että
67727:  kin käytännössä erittäin suuria vaikeuksia. ne maanomistajat, jotka olisivat edellä mai-
67728:  Tämä johtuu osittain itse tuotantotoiminnan nittuihin töihin saaneet vaikka vähänkin val-
67729: monimutkaisuudesta, mutta osittain myöskin tionavustusta, eivät olisi sen jälkeen saaneet
67730: siitä, että sekä tulot että menot koostuvat lu- lainkaan hyväkseen verovapaavuosia. Kun
67731: kuisista pienistä eristä ja niiden tarkka muis- avustusmäärät ovat yleensä hyvin pieniä ja
67732: tiin merkitseminen saattaa tuottaa vaikeuk- niitä saavat pääasiassa pienviljelijät, olisi
67733: sia. Lakiesityksessä on myös kohtia, jotka suo- hallituksen esityksen hyväksyminen ollut tässä
67734:  vat verottajalle arviomahdollisuuden. Tällai- kohdin täysin kohtuuton. Verovaliokunta
67735: sia ovat mm. verovelvollisten yksityistalouk- muuttikin hallituksen esitystä siten, ettei
67736: sissaan käyttämien maataloustuotteiden ja avustu'ksen saanti ole verovapauden saamisen
67737:  asuntoetujen arvo. On syytä jo tässä vaiheessa esteenä. Kuitenkin valiokunta toisaalta huo-
67738: kiinnittää huomiota siihen, että nämä niin nonsi samassa' pykälässä ha:llituksen esitystä
67739:  kuin muutkin arvioitavat arvot pyrittäisiin poistaen verovapaavuosien              porrastuksen.
67740: arvostamaan siten, etteivät ne ylittäisi todel- Keskustapuolueen edustajat verovaliokun-
67741: lisiä arvoja.                                    nassa eivät hyväksyneet tätä muutosta, ja
67742:     Maatalouden verotusta kokonaisuutena niinpä mietintöön jätettiinkin vastalause. On
67743: tarkastellen on syytä tässäkin yhteydessä to- syytä uskoa, että suuri va'liokunta perusteel-
67744: deta, että siinä tulon hankkimiseen tarvitaan lisesti asiaan perehtyen päätyy vastalauseen
67745: puhtaaseen tuottoon nähden suhteellisen suu- mukaiseen kantaan.
67746: ret pääomat, joista joudutaan omaisuusveron         Keskust31puolueen edustajien jättämässä
67747: muodossa maksamaan veroa erikseen. Tämä          vastalauseessa  ehdotetaan, että eräiden met-
67748: on mielestäni suuri epäkohta, kun sitä vertaa sämaiden uudistusalueitten verovapaavuodet
67749: muihin tuotantoaloihin. Tosiasiassa maatila porrastettaisiin siten, että Lapin läänissä se
67750: on tuotantovälineenä viljelijälleen kuin työ- olisi 30 vuotta, Oulun ja Pohjois-Karjalan
67751: kalu, vieläpä kallis sellainen, mutta hän ei saa lääneissä 25 vuotta, Keski-Suomen, Vaasan ja
67752: siitä minkäänlaista työkalukorvausta, vaan Kuopion lääneissä 20 vuotta sekä muualla
67753: joutuu maksamaan veroa. En sano tätä siksi, maassa 15 vuotta. Porrastus olisi sama kuin
67754: että kadehdin niitä työntekijöitä, j'otka saa- hallituksen esityksessäkin. Se, että verovalio-
67755: vattyökalukorvauksen.                            kunta muutti sanottua pykälää hallituksen
67756:                                                  esityksestä poiketen siten, että verovapaus kos-
67757:    Käsiteltävänä oleva hallituksen lakiesitys kisi myöskin niitä, jotka saavat avustusta,
67758: ei läheskään kaikilta kohdiltaan ole viljelijä- ei mielestäni ole riittävä perusta porrastuk-
67759: väkeä tyydyttänyt. Verovaliokunnassa saatiin sen poistamiseen, niin kuin valiokunnan
67760: lakiin muutamia parannuksia, mutta useim- enemmistö katsoi. Ei voida näet pitää oikeana
67761: mat parannusesitykset kaatuivat äänestyk- sitä, että verovapaavuodet ovat koko maassa
67762: sissä yhtyneen vasemmiston voimin, usein samat ~li 15 vuotta. Jokainen tässäkin salissa
67763: oikeiston tukemana.                              tietää - sikäli kuin täällä vielä edustajia on
67764:    Erikoista huomiota on kiinnitettävä siihen -että puun kasvu aina heikkenee, mitä poh-
67765: epäkohtaan, ettei kiinnitettyjen velkain kor- joisemmaksi mennään. Näin ollen verovalio-
67766: koja voida ottaa vähennyksenä täysimääräi- kunnan enemmistön kanta on täysin käsittä-
67767: senä huomioon. Kiinnitettyjen velkain korot- mätön. Se on nähdäkseni mitä räikeili, tosi-
67768:                                     Maatilatalouden tuloverolaki.                             1247
67769: 
67770: asioista piittaamaton, Pohjois- ja Itä-Suomea        Ed. M. Mattila: Herra puhemies! Maata-
67771: syrjivä kanta, joka suuressa validkunnassa on louden tuloverotus on viime vuosien aikana
67772: oikaistava.                                       ollut esillä eri yhteyksissä eri tavalla, useim-
67773:    Vaikka käsiteltävänä olevan lakiesityksen      miten  kuitenkin niin, että selitetään maata-
67774: mukaan maatalouden harjoittajalta ei vaadi- louden selviävän hyvin pienillä veroilla tu-
67775: takaan varsinaista kirjanpitoa, antaa se sit- loihinsa nähden sekä muihin verrattuna. Maa-
67776: tenkin varsin paljon verovelvolliselle lisätyötä talouden verotuksen arvosteleminen on ollut
67777: ja paneutumista aivan uusiin ja useimmille kuitenkin enemmän arvioihin kuin todellisiin
67778: täysin vieraisiin kirjanpitoa sivuaviin seikkoi- tietoihin perustuvaa. Tälle on antanut var-
67779: hin. Viljelijöiden tutustuminen uuteen järjes- sin hyvän lähtökohdan se, että yli 40 vuotta
67780: telmään vie oman aikansa. Koulutus ja opas- on maatalouden verotus perustunut arvioi-
67781: tustoiminta on järjestettävä niin, että se te- tuun tuloon verovuonna ja kahtena sitä edel-
67782: hokkaalla tavalla ulottuu tasapuolisesti kaik- täneenä vuonna. Tätä on täydennetty maata-
67783: kiin viljelijöihin. Maataloudellisilla neuvon- louden työnarvon verotuksella ja näin päästy
67784: tajärjestöillä tulee tässä toiminnassa olemaan siihen, mitä maatalous maksaa veroa, omai-
67785: keskeinen sijansa. Valtiovallan tulee kuiten- suusvero tähän tietysti lisättynä. Erilaiset
67786: kin huolehtia siitä, että neuvontajärjestöille arviot ovat olleet summittaisia sekä toisiinsa
67787: annetaan tähän taloudelliset edellytykset.        verrattuina ristiriitaisia ja monet seikat, jotka
67788:                                                   vaikuttavat kannattavuuteenkin, ovat olleet
67789:    Uudistus asettaa myöskin verotoimistot samanlaisten arvioitten varassa.
67790: uusien ja lisääntyvien tehtävien eteen. Tämä        Maatalouden verouudistuksen tarve on siis
67791: koskee ensisijaisesti niitä verotoimistoja, jotka ilmeinen ja sitä onkin puuhattu jo yli 10
67792: toimivat maatalousvaltaisilla alueilla. Jotta vuotta. Nyt onkin tuloverotuksen osalta päästy
67793: verovalmistelu ja itse verotus voitaisiin suo- jo niin pitkälle, että verovaliokunnan mie-
67794: rittaa asiallisesti ja ajallaan, jouduttaneen tintö on ensimmäisessä käsittelyssä evästet-
67795: verotoimistoihin lisäämään melko runsaasti tävänä suureen valiokuntaan. Keskustelussa
67796: työvoimaa. Tärkeänä pitäisin myöskin sitä, tullaan kiinnittämään paljon huomiota siihen,
67797: että verotoimistojen virkanijoilla olisi aikaa että omaisuusverolakiesitystä ei ole vielä kä-
67798: ja mahdollisuutta suorittaa verovelvollisten sitelty eikä ole aloitettukaan varsinaisesti,
67799: opastusta veroilmoitusten laadinnassa ja vero- vaikka juuri tulo- ja omaisuusvero yhdessä
67800: lakien tuntemisessa. Mielestäni olisi päästävä muodostavat maatilatalouden verotettavan
67801: siihen, että verotoimistoissa olisi ainakin yksi tulon. Omaisuusverolakiesity'ksen käsitt~ly
67802: maatalouteen ja sen kirjanpitoon perehtynyt eri aikana ei anna kokonaiskäsitystä maata-
67803: virkailija.                                       louden verotuksesta. Olisi siis aivan välttä-
67804:    Vaikka ei olisi minkäänlaista halua tätä mätöntä, että lakiesitys voitaisiin samanaikai-
67805: asiaa jarruttaa, niin sittenkin tämän merkit- sesti ottaa esille kuin tämä tuloveropuolikin
67806: tävän verolain käsittelyä aja!tellen ei voi tulla on päätettävänä. Tähän on vieläkin mahdolli-
67807: muuhun johtopäätökseen kuin siihen, että suus, jos vain sitä halutaan. Lakeja tuskin
67808: aika käy auttamattomasti liian lyhyeksi, jotta voidaan ajatella toteutettaviksi ennen kuin
67809: laki tulisi voimaan jo ensi vuoden alusta. molemmat ovat täysin valmiina, ja niin kuin
67810: Eikö olisikin parempi lain voimaantuloa ly- täällä verolakivaliokunnan puheenjohtaja se-
67811: kätä vuodella, että itse verovelvolliset saisi- litti, näistä on sovittu, millä tavalla käsitel-
67812: vat rauhassa ja perusteellisesti perehtyä uudis- lään, ja toivotaan, että sitä tietä päästään hy-
67813: tukseen. Ylimenokausi ei todennäköisesti muo- vään tulokseen.
67814: dostuisi siten niin hankalaksi, kuin mitä se        Todellisiin tuloihin perustuva verotus, joka
67815: saattaa muodostua, jos liikaa asian kanssa kii- edellyttää, että viljelijä katsotaan itsenäisenä
67816: rehditään. Uskon, että hitaasti ja harkiten yrittäjänä verotettavaksi, perustuu verovuo-
67817: kiiruhtaen on paras lopputulos saatavissa. den aikana menoista ja tuloista tehtyihin
67818: Uusi veroilmoituslomake tulee todennäköi- muistiinpanoihin. Lakiesityksen perusteluissa
67819: sesti niin monimutkaiseksi, että se antaa jo sanotaan, että tämä ei ole kirjanpitoa, vaan
67820: aavistuksen siitä työmäärästä ja niistä vai- tulojen ja menojen muistiin merkintää. Muis-
67821: keuksista, joiden eteen viljelijät joutuvat, tiinmerkintöjen perusteella täytetään lomake,
67822: eikä yksin viljelijät, mutta myöskin verotoi- joka pannaan veroilmoitukseen liitteenä. Ai-
67823: mistot ja jopa valitusviranomaisetkin.            nakin vuoden 1964 komiteanmietinnössä ollut
67824: 1248                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1007.
67825: 
67826: 
67827: lomakemalli on niin monimutkainen ja vai-              On siis monta asiaa valmisteltava, ennen
67828: keasti täytettävä, että kun sitä tarkastelee,       kuin tämä laki voi tulla voimaan, ja saat-
67829: niin sen 14 eri sivua saattavat muodostaa mo-       taisi olla paikallaan lain voimaantulon siirtä-
67830: nelle hyvinkin vaikean pähkinän purtavaksi.         minen tai ainakin porrastaminen. Minä kui-
67831: Mutta toisaalta on nähtävä asia niin, että tuo      tenkaan henkilökohtaisesti en tätä toivo, vaan
67832: lomake ei voi olla kovin yksinkertainen, koska      toivoisin, että asia voitaisiin saada mahdol-
67833: sen perusteella on voitava laskea maa-              lisimman pian kuntoon huolimatta siitä, että
67834: talouden puhdas tulo, ei puhdas tuotto vaan         verotoimistoihin on odotettavissa tyhjiä il-
67835: puhdas tulo. Sitä paitsi veroilmoituksen täyt-      moituksia hyvin runsaasti, niin kuin muualla
67836: täminen tuottaa muutenkin vaikeuksia. IL            saadut kokemukset osoittavat.
67837: moitukset tulevat olemaan puutteellisia mo-            Sitten haluaisin kiinnittää huomiota erää-
67838: nia vuosia, !kuten on ollut muittenkin koh-         seen seikkaan, joka tulee siirtymävaiheen ai-
67839: dalla, jdtka joutuvat veroilmoitukseensa teke-      kana tuottamaan melkoisesti vaikeuksia, ja
67840: mään tilinpäätöksen tai pyydettäessä esittä-        se on se, että maatalouden tuloja ja menoja
67841: mään jontkin muun yhteenvedon tilivuoden            laskettaessa noudatetaan eräitä erikseen sää-
67842: t31pahtumista. Näin on siis jo nykyisinkin          dettäviä poikkeuksia lukuunottamatta ns. kä-
67843: monen yrittäjän kohdalla, jotka joutuvat te-        teisperiaatetta, joka tarkoittaa sitä, että
67844: kemään kirjanpitoon jossain määrin perustu-         tuotteesta muodostuu tuloa vasta sinä
67845: van veroilmoituksen.                                vuonna, jolloin luovutushinta tai muu kor-
67846:    Lain tullessa varsin nopeasti voimaan jää        vaus siitä saadaan, ja vastaavasti menot vä-
67847: aikaa perusteellisiin valmistaluihin liian vä-      hennetään sen v,erovuoden tuloista, jona ai-
67848: hän, siksi olisi ollut paikallaan ottaa käytän-     kana rie on suoritettu. Nythän, niin kuin val-
67849: töön siirtymäaika, minä aikana olisi ollut ti-      tion viljavaraston johtaja valiokunnassa kuul-
67850: laisuus järjestää ohjausta riittävästi.             taessa mainitsi, on viljakauppaa pyritty hoi-
67851:                                                     tamaan sillä tavalla, että tuo kauppa saadaan
67852:    Lain mukaan verojohtaja on velvollinen
67853:                                                     hoidetuksi pitkin vuotta, ei siis kaikkea syk-
67854: antamaan ohjausta veroilmoituksen täyttämi-         syllä, vaan pitkin vuotta, ja näin siis saadaan
67855: sessä, mutta esillä olevan lain tultua voimaan      maaJtalouden tulopuolikin paremmin pitkä-
67856: tähän tehtävään tarvitaan enemmän voimaa.            jännitteiseksi ja samoin saadaan viljavaras-
67857: Neuvontajärjestöillä on tässä tärkeä tehtävä,       toissa tilaa riittämään paremmin. Mutta tämä
67858: mutta hajanaisuutensa vuoksi ne tuskin pys-         käteisperiaate johtaa siihen, että joutuu siis
67859: tyvät neuvontaa antamaan parhaalla mah-             ensi vuonna saaduista viljatileistä maksamaan
67860: dollisella tavalla. Hyvin erilaiset intressipii-    v.eron silloin, kun ne tulevat rahana viljelijän
67861: rit ovat myös kiinnostuneita maanviljelijäin        käteen. Tähän pakottaa tällä hetkellä vielä
67862: neuvomisesta veroasioissa. Olisi toivottavaa,       se, että valtion viljavarastolla ei ole
67863: että hallituksen taholta tehostettaisiin neu-       viljakauppaan riittävästi varoja. Sama kos-
67864: vontajärjestöjen työtä niin, että vieraat pii-      kee muitakin maataloustuotteitten kaup-
67865: rit eivät pääsisi tähän saamaan jalansijaa.         paan liittyviä kysymyksiä. Maitotilithän
67866:    On eräitä kysymyksiä, jotka tulevat esille       joulukuun maidosta saadaan tammikuussa,
67867: tämän asian yhteydessä, ja mainitsisin niistä       teuraskarjatilit viipyvät matkalla, samoin
67868: ensinnäkin sen, että minkälaisia ovat ne to-        monet muut tai melkein kaikki, ja näin
67869: sitteet, joita käytetään esim. kaupasta saa-        siis joudutaan maksamaan veroa siirty-
67870: duista ostoksista ja jotka liitetään veroilmoi-     mävaiheen aikana kaksinkertaisesti. Sama
67871: tuksiin. Voiko ostaja vaatia samasta laskusta       koskee myöskin väkilannoitekauppaa. Kun
67872: useampia eri laskuja, kun tavaran laatu vaih-       siinä taas kiirehdittäisiin tämän vuoden
67873: telee? Lehdistössä näJkyneet toisistaan suures-     aikana kaupantekoa, niin silloin se menisi
67874: tikin eronneet viljelijäväestölle tarkoitetut me-   sillä tavalla kuin apulantatehtaat ovat ajatel-
67875: nettelytapaohjeet ovat saaneet epätietoisuutta,     leet, mutta tämä käteisperiaatejärjestelmä suo-
67876: joka ilmenee kaupanteosta pidättymisessä tai        sii kauppojen tekemistä vasta ensi vuoden
67877: määrättyjen kauppojen tekemisen hätäile-            puolella, ja tämä ,aiheuttaa taas omia hanka-
67878: misessä. Ja sitten herää kysymys, kun tämä          luuksiaan. Eikö olisi selvä se, että satovuo-
67879: laki tulee voimaan, keneltä saa kysyä oh-           den 1967 osalta tämä kuuluu vuoden 1967
67880: jeita, sillä tuskin verojohtaja ehtii kaikkiin      tuloihin ja väkilannoitemenot, jotka tulevat
67881: vastata.                                            vuoden 1968 satoa varten, pitäisi saada vä-
67882:                                     Maatilatalouden tuloverolaki.                              1249
67883: 
67884: hentää niinä kustannuksina, mitkä tulevat           seen, että metsää on silloin viljelty. Asia ei
67885: ensi vuoden satoon. Tässä on eräs sellainen         kuitenkaan näin ole, vaan metsänviljely on
67886: seikka, jota on syytä harkita paremmin.             käsite, johon jo nykyään kuuluu hyvin pal-
67887:     Sitten haluaisin kiinnittää huomiota sellai-    jon muuta kuin pelkkä istutus ja kylvö. Täs-
67888: seen käsitteeseen kuin emännän työ. Komitean        säkin olisi syytä selventää määrittely aivan
67889: mietinnössä sanotaan, että työtuJo- ja puoliso-     tarkaksi, koska sitä tarvitaan monessa eri yh-
67890: vähennyksen saavat emännät tehdä samojen            teydessä, varsinkin tällaisina vuosina, kun pu-
67891: perusteitten mukaan kuin liikkeen- ja amma-         hutaan metsänviljelystä tavallista enemmän.
67892: tinharjoittajat. Mutta kun nyt katsotaan tätä       Metsänviljelyyn kuuluvat muokkaus, laidu-
67893: lakiesitystä, niin tämä kohta ei ainakaan           tus, kulotus, lannoitus, kalkitus, kylvö ja is-
67894: tästä selviä. On vain sitten asiaa selviteltävä     tutus, heinittymisen ja vesakkojen torjunta,
67895: vielä suuressa valiokunnassa, vaikka asian-         tautien ja tuholaisten torjunta, metsän uudis-
67896: tuntija sanoi sillä tavalla, että tämä kohta        tamiseen tähtäävät toimenpiteet, rodullisesti
67897: määrätään poikkeuslailla vuoden lopussa,            ja paikallisesti oikean puulajin saamiseen
67898: mutta kumminkin asiasta on syytä keskus-            tähtäävät toimenpiteet, siis jalostus. Näin siis
67899: tella, ettei se aivan noin pääse lipsahtamaan       tämä käsite alkaa olla paljon lähempänä
67900: maalaisemännille epämieluisaksi.                    muuta viljelykäsitettä kuin vain pelkästi tuo
67901:                                                     sanonta, että metsää kylvetään ja istutetaan.
67902:     Sitten on kaksi käsitettä, jotka minusta ovat   Näihin tuskin ehditään tämän lain käsitte-
67903: sellaisia, että ne pitäisi selventää, ellei tässä   lyn aikana kiinnittää huomiota, eikä suu-
67904: laissa, niin kuitenkin lähiaikoina, koska ne        ressa valiokunnassa siihen ole mahdollisuuk-
67905: esiintyvät maatalousverotusta koskevissa ky-        siakaan, mutta kun myöhemmin samanlaisia
67906: symyksissä hyvin usein metsän kohdalla. Tar-        lakiuudistuksia tehdään, niin totvoisin, että
67907: koitan vajaatuottoista metsää ja metsänvilje-       nämäkin käsitteet selvitettäisiin.
67908: lyä. Täällä sanotaan lain perusteluissa niin,
67909: että .vajaatuottoisen metsän käsitettä ei ole
67910: määritelty ja siitä johtuu, että sitä pyritään         Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Vero-
67911: sitten määrittelemään jokaikisessä, olkoon se       lakivaliokunta sai kevätistuntokaudella val-
67912: sitten pysyvä tai lyhytaikainen laki, aina          miiksi mietinnön maatilatalouden tulovero-
67913: sillä tavalla, kuten kulloinkin on aiheellista.     laiksi. Ehdotus uuden verotusjärjestelmän
67914: Mutta eikö nyt olisi syytä kerran saada tästä       voimaansaattamiseksi maatalouden verottami-
67915: käsitteestä sellainen määrittely,· joka kelpaisi    sessa on vihdoinkin ehtinyt eduskuntakäsitte-
67916: joka tilaisuuteen, myöskin käytännölliseen          lyyn ja tulee ilmeisesti saamaan osakseen mel-
67917: metsätalous- ja maatalouskeskusteluun. Va-          koista huomiota. Toivottavasti lakiehdotus lä-
67918: jaatuottoiseen metsäänhän kuuluvat läheisesti       päisee eduskuntakäsittelyn ilman viivytyksiä,
67919: seuraavat asiat: Ensinnäkin, että puulaji on        jotta uutta lakia voidaan soveltaa vuonna 1969
67920: väärä. Hyvällä maalla kasvaa joku roskapuu          vuodelta 1968 toimitettavassa verotuksessa,
67921:  jne., metsä on aukkoinen, runkoluku on liian       kuten hallitus ehdottaa ja mihin valiokunta
67922:  vähäinen, vaikka aukkoja ei olisikaan, tai sit-    myös on yhtynyt.
67923: ten aivan päinvastaisessa tapauksessa metsä            Käsiteltävänä oleva maatalouden verouu-
67924:  saattaa olla liian tiheä, kun hoidolliset toi-     distus '<>n ensimmäinen niistä aineellisen vero-
67925:  menpiteet on laiminlyöty, näinkin siis metsä       lainsäädännön uudistamistavoitteista, joita
67926:  saattaa olla vajaatuottoinen. Lisäkasvu on         on pitkään valmisteltu ja jotka on tarkoitus
67927:  liian vähäinen, vaikka runkoluku onkin riit-       viedä päätökseen tämän eduskunnan toimi-
67928:  tävä. Tällaisia ovat esimerkiksi vesien vaivaa-    aikana. Omaisuusverosäännösten, liikevero-
67929:  mat suot. Siis tältä kohdalta minun nähdäk-        tuksen ja fyysisten veronmaksajain vero-
67930:  seni pitäisi päästä yhtenäiseen käsitteeseen,      uudistus ovat seuraavana vuorossa. Kun koko
67931:  mitä on vajaatuottoinen metsä.                     tämä verolakien sarja on loppuun käsitelty
67932:     Samoin sitten ikäsite metsänviljely. Jos te     ja saatettu voimaan, on verotuslainsäädäntö
67933:  katsotte Nykysuomen sanakirjaa ja sitten kat-      kokonaisuudessaan melkoisesti muuttunut.
67934:  selette tätä lakitekstiä, niin täällä sanotaan,       Kysymyksen ollessa maatalouden verotus-
67935:  että ''kun metsä- tai joutomaaksi luettu alue      järjestelm.ä:stä voidaan aiheellisesti sanoa,
67936:  on kylvetty tai istutettu", niin Nykysuomen        että uudistustoimenpide ei ole ainakaan liian
67937:  sanakirjan mukaan tästä tulee siihen käsityk-      aikainen. Perustuuhan nykyinen järjestelmä
67938: 157 1/67
67939: 1250                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
67940: 
67941: 
67942: vuonna 1922 voimaan saatettuun maatalou-          oleellisissa kohdin eroa maatilatalouden vero-
67943: den arvioituun keskimääräiseen tuottoon sekä      tuksen osalta hallituksen esityksestä.
67944: isännän ja perheenjäsenten työn arvojen ve-          Nyt ehdotettu uusi järjestelmä perustuu
67945: rottamiseen. Kuluneen neljänkymmenenviiden        todellisen tulon verottamisen periaatteeseen.
67946: vuoden aikana on maatalous rakenteeltaan          Maatilataloudesta saatavat myyntitulot ovat
67947:  ja tuotantomenetelmiltään läpikäynyt valta-      veronalaista tuloa, josta vähennetään maatila-
67948: van muutoksen. Verotusjärjestelmän säi-           talouden harjoittamisesta aiheutuvat kustan-
67949: lyessä muuttumattomana ja epäkohtien kas-         nukset. Niinpä siementen, lannoitteiden, vä-
67950: vaessa maatalouden ja muiden veronmaksaja-        kirehujen ja muiden maataloustarvikkeiden
67951: ryhmien välillä eikä suinkaan vähiten maa-        ostohinnat ovat vähennyskelpoisia menoja.
67952: talouden sisällä, on ymmärrettävää se ylei-       Vähennyskelpoisia menoja ovat niin ikään
67953: nen arvostelu, mikä on pitkän aikaa kohdis-       tilalta maksettavat työpalkat perheenjäse-
67954: tunut nykyistä epäoikeudenmukaista maata-         nille ma:ksettuja palkkoja myöten. Raken-
67955: louden verotusjärjestelmää kohtaan erityi-        nuksista, koneista ja laitteista saadaan tehdä
67956: sesti tuloveron osalta.                           lain edellyttämät poistot, samoin maatilata-
67957:    Maatalouden sisäistä verotusta ajatellen       louden perusparannuksista. On huomattava,
67958: suurin epäkohta nykyisessä järjestelmässä on      että metsäverotus jäisi edelleenkin nykyisen
67959: isännän ja perheenjäsenten työn arvojen ve-       järjestelmän mukaiselle pohjalle. Käsitykseni
67960: rottamisessa. Kun pientilan isännän palkka        on, ettei muilta perusteilta voida rakentaa
67961: on nykyisin moninkertainen hehtaaria kohden       maataloudenkaan osalta oikeudenmukaisem-
67962: verrattuna suurtalon isäntään, on epäkohta        paa verotusjärjestelmää. Tuotannon harjoit-
67963: mitä räikein. Yhä räikeämmäksi muodostuu          tamisesta saatavat tulot ja tuotannon harjoit-
67964: epäkohta silloin, kun pienviljelijä käy osan      tamisesta aiheutuvat kustannukset muodosta-
67965: vuodesta ansiotyössä, on talven esimerkiksi       vat perustan, jolla tilakohtaisesti voidaan pää-
67966: savotassa. Yleistä nimittäin on, että hänelle     tyä objektiiviseen ratkaisuun. Muuta mahdol-
67967:  asetetaan isännän pa:lkka myös siltä ajalta,     lisuutta ei käsittääkseni ole käytettävissä.
67968: jonka hän tai perheenjäsenet ovat työssä ti-         Tämän lain käsittelyn yhteydessä on kiin-
67969: lan ulkopuolella. Nykyinen järjestelmä on         nitetty huomiota maatalouden osalta myös
67970: epäoikeudenmukainen myös siinä suhteessa,         omaisuusverotukseen. Totta onkin, että maa-
67971: ettei se ota huomioon erilaisissa olosuhteissa    talouden suhteellinen osuus omaisuusverotuk-
67972: tuotantoa harjoittavien tilojen päätymistä        sessa on jatkuvasti lisääntynyt. Kysymys ei
67973: erilaisiin taloudellisiin lopputuloksiin. Olipa   kuitenkaan ole siitä, että omaisuusvero rasit-
67974: todellinen tuotannon tulos mikä tahansa, ve-      taisi eniten pientiloja, sillä omaisuusverotusta
67975: rotus kulkee keskimääräisiä työn arvoja nou-      koskevat verosta vapaan omaisuuden alarajat
67976: dattaen. Käytäntö osoittaa myös, että pie-        eliminoivat lukuisan joukon pientiloja koko-
67977: niltä tiloilta on poikien ja tyttärien poisläh-   naan vapaiksi omaisuusverosta, tai sitten
67978: töä jouduttamassa nykyisen verotusjärjestel-      pientilojen omaisuusvero on suhteellisen lievä,
67979: män aiheuttama kohtuuton verotus.                 mikä puolestaan johtuu myös omaisuusvero-
67980:    Epäkohtia on tietysti monia muitakin,          säännösten asteikosta.
67981: mutta edellä mainitut ovat kaikkein suurim-          Kun hallitus on antanut eduskunnalle esi-
67982: pia.                                              tyksen omaisuusverotuksen uudistamisesta,
67983:    SKDL:n eduskuntaryhmä on vuosien var-          on syytä todeta tässä yhteydessä, että halli-
67984: rella tehnyt lukuisia aloitteita maatalouden      tus on kiinnittänyt erityisesti huomiota maa-
67985: verotuksen uudistamisesta. Esitysten sisältö      talouden osalta omaisuusverotukseen, jolla kä-
67986: on voinut vaihdella, mutta niiden pyrkimyk-       sittääkseni on merkitystä pientilojen kohdalla,
67987: senä on ollut poistaa maatalouden verotuk-        ehdottamalla karjan vapauttamista omaisuus-
67988: sessa vallitsevat epäkohdat, joista pienvilje-    verotuksesta. Katsoisin, että tämä nimenomaan
67989: lijäväestö on joutunut eniten kärsimään. To-      tekee oikeutta Keski-, Itä- ja Pohjois-Suomen
67990: teamme tyydytyksellä, että eduskunta käsit-       pienviljelijäväestölle, jolla nykyisin on var-
67991: telee nyt maatalouden tuloverouudistusta,         sin suuret pääoma-arvot karjassa kiinni, ja
67992: joka pääosiltaan vastaa ryhmän käsityksiä         näin ollen palvelee ensisijaisesti pienviljeli-
67993: siitä, miten ja mille pohjalle uudistus tulisi    jäin etuja.
67994: suorittaa. Tässä yhteydessähän on käsiteltä-         Toteaisin lopuksi, että tämä laki olisi edus-
67995: vänä myös ryhmämme lakialo:ite, joka ei           kunnassa saatava hyväksytyksi niin nopeasti,
67996:                                     Maa tilatalouden tuloverolaki.                             1251
67997: 
67998: että sitä voitaisiin jo lähteä toteuttamaan         simmäiselläkään äyrillä, kun sen sijaan pien-
67999: vuoden 1968 tuloista verotettaessa. En ym-          viljelijälle niitä tulee oikein roppakädellä.
68000: märrä, mitä peliä pelaa keskustapuolue, joka        Tämä johtuu ennen kaikkea siitä, että kun
68001: hallituspuolueena esittää jatkuvasti jarru-         isännän pall&a ja pel'heenjäsenille asetettava
68002: tusta ja välistävetoja niiden esitysten suh-        ns. työmenekki ovat pienten peltopinta-alojen
68003: teen, jotka hallituksessa ovat yksimielisesti       omistajille hehtaaria kohden olleet huomat-
68004: hyväksytyt. Minun käsitykseni on, että kes-         tavasti isommat kuin suurten peltopinta-alO-
68005: kustapuolueen menettely tässä kysymyksessä          jen omistajille, vaikka käytäntö on se, että
68006: tietää sitä, että pienviljelijöillä halutaan        pienillä peltotiloilla teetetään yleisesti huo-
68007: maksattaa vielä ainakin yhtenä vuotena sen          mattavassa määrin työt vuokrakoneilla eikä
68008: epäoikeudenmukaisen verosäännöstön poh-             silloin voi syntyä mitään verotettavaa tuloa
68009: jalla verot, jolla nykyisin maataloutta verote-     tilan omistajalle tässä työn muodossa, vaan
68010: taan. Kun kokoomus on samalla linjalla, ym-         päin vastoin siitä aiheutuu menoja, jotka olisi
68011: märtäisin, että kokoomuspuolue haluaa sääs-         saatava vähennyksenä verotuksessa, mihin
68012: tää suurtilallisten ja lähinnä Etelä-Suomen         tämä uusi laki antaakin oikeuden. Nykyisin
68013: suurtilallisten verotuksessa niitä etuja, jotka     1perheenjäsenille, siis talon tyttärille ja po-
68014: heillä nykyisen verotusjärjestelmän mukaan          jille, asetetaan työn meneklki oletetusta maa-
68015: ovat olemassa. Olen siinä käsityksessä, että va-    talouden hyvä;ksi tehdystä työn arv:osta, joka
68016: semmistoryhmien on ensi viikolla neuvotel-          on täysin virheellinen veroperuste. Eihän
68017: tava siitä, millä toimenpiteillä tämä maata-        pienellä tilalla voi mitenkään olla niin pal-
68018: louden verolaki on eduskunnan toteutettava.         jon tuottavaa tyokohdetta, josta voisi riittää
68019: Onhan vasemmistolla myöskin käytettävis-            veronalaista työtä useammalle henkilölle.
68020: sään ne menettelytavat, jos se enemmistönä          Mikä pahinta, näistä perheenjäsenille asete-
68021: niitä haluaa käyttää, että me saamme tästä          tuista veroista joutuu vastaamaan nykyisin
68022: verolain siitä huolimatta, että keskustapuolue      kiinteistön omistaja, joka useimmassa ta-
68023:  ja oikeisto sitä jarruttavat ja vastustavat.       pauksessa on pel'heen pää, isä. Hän joutuu
68024:                                                     näin ollen maksamaan veroa sellaisesta olete-
68025:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Tämä               tusta tulosta, jota hän ei ole ikoskaan saanut.
68026: käsiteltävänä oleva uusi maatalouden tulo-             Tämän uuden maatalouden tuloverolain
68027: verolaki toteutettuna käytännössä on mieles-        parhaimpana kohtana onkin pidettävä sitä,
68028: täni erittäin tervehdyttävä toimenpide maa-         että nyt vihdoinkin päästään kokonaan pois
68029: tilatalouden verotuksen uudistamisen kan-           epäoikeudenmukaisesta isännänpalkk:ajärjes-
68030: nalta. Ei mistään toisesta elinkeinon ja am-        telmästä, joka on aiheuttanut syvää ja oikeu-
68031: matinharjoittajan        epäoikeudenmukaisesta      tettua katkeruutta nimenomaan maamme
68032: verotuksesta ole puhuttu ja kirjoitettu niin        pienviljelijöitten keskuudessa. Tätä todelli-
68033: paljon kuin meidän nykyisestä maataloustu-          siin tuloihin perustuvaa verotusta myöskin
68034: loverotuksestamme. Arvostelu on ollut täysin        maataloudessa, johon tämä uusi käsiteltävä-
68035: aiheellista ja oikeutettua, koska tähänastinen      nä oleva lakiesitys pyrkii, en uskoisi eduskun-
68036: verotus ei perustu todellisten tulojen mukai-       nassa kenenkään ryhtyvän va:stustamaan.
68037: seen verotukseen. Tämän uuden lain tarkoi-
68038: tus on päästä myöskin maatalouden harjoit-             Ed. West e rl un d: Herr talman! Det nu
68039: tajien kohdalla todellisten tulojen mukaiseen       föreliggande förslaget tili ny inkomstskatte-
68040: verotukseen, kuten muittenkin elinkeinon            lag för lantbruket syftar som känt tili en be-
68041: harjoittajien ja ennen kaikkea palkkatyöläis-       skattning, som grundar sig pä ett enkelt bok-
68042: ten kohdalla on jo kauan sitten tapahtunut.         föringssystem eller den sk. kontantprincipen.
68043:    Ollessani kotikuntani verolautakunnan jä-        Man påstår att det är enkelt, men hur enkelt,
68044: senenä Sotkamon kunnassa, jouduin monia             återstår att se. Ofta har man också hävdat
68045: kertoja eri tapausten kohdalla toteamaan,           att rättvisekravet i förhållande till löntagar-
68046: miten epäoikeudenmukaisesti tämä nykyinen,          grupperingarna har varit den avgörande fak-
68047: voimassa oleva maatalouden verotus kunnal-          torn för en förändring av lantbrukets beskatt-
68048: lisen tuloveron asettaa. Voin tarvittaessa osoit-   ning. Enligt mitt förmenande kommer någon
68049: taa eri tapauksia, jolloin pitäjän vauraimpien      större rättvisa inte att uppnås med det nya
68050: ja suurimpien tilojen omistajat pääsevät kun-       systemet. I många avseenden kan skatterefor-
68051: nanverotuksesta niin, ettei heitä veroteta en-      men bidra !tili direkta ännu större orättvisor
68052:                                                                           '
68053: 1252                               Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
68054: 
68055: 
68056:   och otympligheter än vad som hittills varit          vid ÖV'ergången ()Ch sålunda hindra en direkt
68057:   fallet. Däremot kan man starkt ifrågasätta,          orättvisa och dubbelbeskattning. Emedan man
68058:  huruvida inte löntagarbefol:kningens be-              frångåt den av lantbruksskattekommitten
68059:   skattningssystem bord-e förändras bl.a. så, att      1964 föreslagna årliga ihusdjursbalansen, bör
68060:   inte skatteprogi'essiviteten gör det direkt          det värde husdjuren har vid övergång till
68061:   olönsamt för många människor att arbeta.             den nya skattelagen få räknas som avdrag-
68062:        Att stora svårigheter kommer att uppstå         bar utgift. Detta framgår tydligast vid en
68063:   för många jordbrukare i samband med upp-             jämförelse med en kreaturslös jordbrukare,
68064:   görande av skattedeklarationen enligt det nya        som sålt sin besättning under nugällande
68065:   systemet, är alldeles uppenbart. Det utkast          skattelag. Likaså bör värdet av de förråd av
68066:   till deklarationsblanketter enligt det nya sys-     lantbruksprodukter och förnödenheter även
68067:   temet, som på finansministeriets försorg re-         markförråd, som den skattskyldige äg~r vid
68068:  dan har utarbetats, är alldeles onödigt in.           övergången till den nya skattelag.en, få räk-
68069:  vecklat men bekräftar bara de svårigheter            nas som avdragbar utgift vid beskattningen,
68070:   och problem, som man hittills bara kunnat           eftersom de består av produkter, som produ-
68071:   a:i:Ia sig till. Det bör ytterligare påpekas, att    cerats och beskattats under nuvarande sikatte-
68072:  någon godtycklig omfångsbeskattning inte får         lag, och förnödenheter, som anskaffats för
68073:  komma ifråga i sådana fall,. där skattede-           den produktion som beskattas enligt den nya
68074:  klarationen inte i alla avseenden fyller det         lagen. Ifall exempelvis foderförrådens värde
68075:   nya bokföringssystemets krav.                       vid årsskiftet inte får räknas som avdragbar
68076:                                                       ikostnad, kommer den sikattskyldige att betala
68077:       Ännu i detta skede bör ytterligare fram-
68078:                                                       skatt i det närmaste för bruttoinkomsten för
68079:  hållas, att lantbrukets inkomstskattereform          husdjuren för halva året 1968.                ·
68080:  inte borde träda i ikraft före den 1 januari
68081: 1969. Men .det ,är tydligen en ambitions-                Beslut om angivna undantagsbestämmelser
68082:  fråga för vänstern att få skattereformen             borde fatta8 med det snaraste och delges jord-
68083:  genomdriven i skyndsam ordning, för att den          brukarna, eftersom dessa redan i nuvarande
68084:  sl,\:all kunna verkställas 11edan från och med       skede börjar förbereda åtgärder och :för att
68085:  den 1 instundande januari. Men måhända är            undvika allehanda olägenheter. Bl. a. borde
68086:  det någon liten kompensation för de bris-            värdet av de husdjur som är i den skatt-
68087: tande punkterna. Inte ens skattedistrikten            skyldiges ägo den 1 januari 1968, :få avdras
68088:  är beredda för den nya uppgiften främst              från inkomsterna under skatteåret 1968, dock
68089: med hänsyn till att skattetekniskt kunnig             så, att nämnda värde på yrkande av den skatt-
68090:  personai saknas, och framför allt bör jord-          skyldige avdrages med lika stora årliga av-
68091:  brukarna själva, som frågan ändå gäller, er-         skrivningar under skatteåren 1968, 1969 och
68092: hålla en övergångstid för att hinna bygga             1970. Värdet av det förråd av lantbrukspro-
68093: upp och sätta sig in i det nya systemet.              dukter och förnödenheter, som är i den skatt-
68094:                                                       skyldiges ägo den 1 januari 1968 ävensom vär-
68095:      Vad inkomstskattereformen i övrigt beträf-       det av det markförråd i :form av gödselmedel
68096:  far, frånsett bristerna beträffande bl.a.            och utsäde, som den skattskyldige använt
68097: byggnadernas avskrivningsrätt och räntor på           hösten 1967 :för följande års skörd, borde :få
68098: intecknad gäld, bör övergångsbestämmelser             avdras från 1968 års inkomster.
68099: uppgöras i skyndsam ordning. Det nu
68100: rådande förhållandet skapar osäkerhet och
68101: stora, rent praktiska problem, inte bara för            Maatilatalouden tuloverolaki olisi muutet-
68102:  jordbrukarna utan också för affärsstadiet,           tava mm. seuraavasti:
68103: och utan klara undantagsbestämmelser kom-               1) Degr·essiivistä poistomenetelmää ehdo-
68104: mer den uppkomna situationen att leda till            tetaan myös rakennuksiLle, mitä menetel-
68105: direkta otympligheter.                                mää lakiesityksessä käytetään koneitten
68106:      Då den föreslagna inkomstskattelagen i           suhteen. Perustelut: Degressiivinen pois-
68107: huvudsak går ut på kontantprincipen, krävs            tomenetelmä edistää rationalisointia, koska
68108: en del särskilda bestämmelser för övergån-            poistot keskittyvät investointia lähinnä
68109: gen från nuvarande system. Dessa bestäm-              seuraaviin vuosiin, joten yritys saa ve-
68110: melser bör syfta till att överföra inkomster          roluottoa niinä vuosina, jolloin korot ja
68111: ()Ch utgifter till det skatteår dit de bör räknas     kuoletukset ovat suurimmat. Tämä veroluotto
68112:                                    Maatilatalouden. tuloverolaki.                              1253
68113: 
68114: 
68115: lankeaa maJksettava:ksi myöhemmässä vai-           misen, vahingoittumisen tai muun syyn vuoksi
68116: heessa jolloin poistot pien€llevät, tai vai        pienempi kuin menojäännös, josta on tehty
68117: heessa: jolloin yrityksen ma:ksuvalmiuden voi      verovuoden poisto, saadaan menojäännöksestä
68118: otaksua olevan parempi. Erityisen suuri mer-       tehdä sellainen lisäpoisto, joka alentaa meno-
68119: kitys olisi degressiivisellä poistomenetelmällä    jäännöksen sanottuun yhteismäärään. Han-
68120: kotieläintuotannon rationalisoimiselle, koska      kintamenona pidetään myös rakennusten pe-
68121: uudenaikaiset ·eläinsuojat vaativat suuria in-     rusparannusmenoja.
68122: vestointeja. Degressiivinen poisto tekee sa-          2) Kiinnitetyn velan korot ehdotetaan vä-
68123: manaikaisesti ma:hdolliseksi yksinkertaistaa       hennettäviksi ilman nykyisiä rajoituksia. Pe-
68124: verovelvollisten tilinpitoa ja veroviranomais-     rustelut: Maatalous vaatii, kuten tunnettua,
68125: ten valv.ontaa, kun rakennusten arvoa ja           suuria sijoituksia suhteessa liikevaihtoon. Toi-
68126: poistoja voidaan käsitellä kahtena ryhmänä,        saalta maatalouskiinteistö on hyvänä vakuu-
68127: asuinrakennukset ja talousrakennukset, sen         tena luoton saannissa. Olisi sen vuoksi luon-
68128: sijaan, että niitä käsitellään jokaisen raken-     nollista, että maatalousyrittäjä turvautuisi
68129: nuksen ja perusparannuksen kohdalla erik-          kiinnitettyyn lainaan rahoittaessaan yrityk-
68130: seen, kuten lakiesityksen poistomenetelmä          sen rationalisoinnin. Tämä mahdollisuus on
68131: edellyttää. Myös maatalouden verokomitea           kuitenkin rajoitettu, jos ei maatilan kiinni-
68132: 1964 ehdottaa rakennusten osalta degressii-        tetyn velan korkoa kokonaisuudessaan saa
68133: vistä poistoa. Näillä perusteilla ehdotetaan       lukea vähennyskelpoiseksi menoksi sekä val-
68134: seuraavia muutoksia lakitekstiin: 5 § :n 1 mo-     tion- että kunnallisverotuksessa samoin kuin
68135: mentin 2 kohta !kuuluu seuraavasti: "raken-        muiden lainojen korot. Näillä perusteilla eh-
68136: nuksesta, jonka VlerovelvoHinen on omistanut       dotetaan seuraavia muutoksia lakitekstiin.
68137: !kymmenen vuotta lyhyemmän ajan, saa-              17 §kuuluu: "Maatilatalouden tulosta vähen-
68138: dut Juovutushinnat sekä vahingon-, va-             netään maatilataloudesta johtuneen velan ko-
68139: kuutus- ja muut korvaukset, kuitenkin              rot sekä indeksi- ja kurssitappiot."
68140: niin, että jos verovelvollinen jatkaa ti-             3) Veroilmoituksen jättöaika ehdotetaan
68141: lalla maataloutta, saadut hinnat ja kor-           pidiCllnettäväksi. Perustelut: Sumi osa maan-
68142: vaukset tuloutetaan 9 § : ssä säädety'ilä          viljelijöistä tulee luultavasti käyttämään toi-
68143: tavalla." 9 §kuuluu seuraavasti: "Asuinraken-      mistoja ja yksityishenkilöitä laatiakseen vero-
68144: nusten ja talousrakennusten hankintamenot          ilmoitustiedot uuden verolain tultua voimaan.
68145: vähennetään menojäännöksestä tehtävin pois-        Heidän apunsa ulottamiseksi niin monelle kuin
68146: toin erikseen kummastakin ryhmästä. Me-            mahdollista tulisi veroilmoituksen jättöaikaa
68147: nojäännös on verovuoden aikana rakennettu-         pidentää huhtikuun 1 päivään, kuten on
68148: jen rakennusten hankintamenojen ja aikai-          laita eräillä kirjanpitovelvollisilla. Näillä pe-
68149: semmin hankittujen rakennusten poistamat-          rusteilla ehdotetaan seuraavia muutoksia la-
68150: tomien hankintamenojen summa vähennetty-           IJdtekstiin. Verotuslain 39 § : ään Hsätään seu-
68151: nä rakennuksista, jotka verovelvollinen on         raava kohta: "Verov~lvollisella, joka harjoit-
68152: omistanut kymmenen vuotta lyhyemmän                taa maatilataloutta, on oikeus antaa veroil-
68153: ajan, verovuoden aikana saaduilla luovutus-        moitus viimeistään huhtikuun 1 päivänä."
68154: hinnoilla ja muilla rvastiklkeilla ja rakennuk-
68155: sista, jotka on myyty tai joista on saatu va-
68156: kuutus tai muu korvaus oltuaan verovelvolli-         Herr talman! Jag hoppas och emotser, att
68157: sen omistuksessa vähintään kymmenen                de av mig fra:mställda synpunkterna skall
68158: vuotta, laskutetuna poistamattomaila me-           beaktas vid den :fortsatta behandlingen.
68159: nojäännöksellä sekä ra;kennusten hankin-
68160: taan saaduilla avustuksilla. Verovuoden              Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Täällä ve-
68161: poiston suuruus saa, ellei verovelvolli-           rovaliokunnan puheenjohtaja jo totesi, että
68162: nen muuta näytä, olla enintään 5 %                 esillä olevan maatalouden tuloverolaki on 45
68163: asuinrakennusten       menojäännoksestä      ja    vuotta vanha. On jo korkea aika todella saada
68164: enintään 10 % talousrakennusten menojään-          aikaan muutosta tähän lainsäädäntöön. Täällä,
68165: nöksestä. Jos ver.ovelvollinen osoittaa, että      ihme kyllä, esiintyy selvää jarruttamista tä-
68166: kaikkien kyseisen ryhmän rakennusten käy-          män lain aikaansaamiseksi. Tosin puhutaan,
68167: pien arvojen yhteismäärä on verovuoden päät-       että nyt esitetty laki on oikeudenmukaisempi
68168: tyessä rakennusten arvon alenemisen, tuhoutu-      kuin entinen, mutta kuitenkin aivan johdon-
68169: 1254                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
68170: 
68171: 
68172: mukaisesti asiaa jarrutetaan. Kuvaavaa tälle       ja opastamaan veroilmoitusten laadinnassa.
68173: jarruttamiselle on se, että verovaliokunnassa       (EdUiSkunnasta: Antaako kynänkin?).
68174: kuultiin kokonaista 22 eri asiantuntijaa tä-       Myöskin antaa kynän, jos sitä vaaditaan!
68175: män asian yhteydessä. Olisi olettanut, että           Lisäksi haluan todeta sen, että kun edus-
68176: tämä jarruttaminen jo verovaliokunnan              kunnassa on säädetty eräitä lakeja, joiden pe-
68177: osalta olisi riittänyt. Nyt kuitenkin selvästi     rusteella maatilatalouden harjoittajat ovat oi-
68178: pyritään siihen, että verovaliokunnan tekemä       keutettuja anomaan erinäisiä korvauksia val-
68179: lakiteksti on tarkoitus eliminoida myöhäisem-      tiolta, niin kukaan maatilatalouden harjoit-
68180: pään ajankohtaan. Väitetään, että kysymyk-         taja ei ole vaatinut tähän opastusta, vaan
68181: sessä olisi yksinomaisesti se syy, että maatila-   kyllä anomukset on voitu tehdä. Nyt, kun ky-
68182: talouden harjoittajat eivät kykene laatimaan       symys olisi veron suorittamisesta, halutaan
68183: uutta veroilmoitusta sellaisena, että se tyy-      tämä asia mutkistaa sellaiseksi, ettei se ole
68184: dyttäisi verottajia. Minulla on se käsitys käy-    mahdollista. Käsitykseni mukaan verovalio-
68185: tännön veromiehenä, etteivät maatilatalouden       kunta on tehnyt tässä asiassa varsin perus-
68186: harjoittajat ole niin yksinkertaista väkeä         teellista työtä, joten laki tulisi sellaisenaan
68187: kuin täällä halutaan esittää. Käytäntö osoit-      hyväksyä myöskin voimaantulosäännöksen
68188: taa, että kun maatilatalouden harjoittajilta       osalta.
68189: on tähänkin asti aina silloin tällöin jouduttu
68190: vaatimaan jotain lisäselvityksiä, se tulee ai-        Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyy-
68191: van kuin juristin kädestä laadittuna.              sin tämän vastauspuheenvuoron ed. Ryt-
68192:    Toiselta puolen täytyy myöntää ja todeta        kösen käyttämään puheenvuoroon ja ha_
68193: myöskin se, etteivät verottajat ole niin mör-      luan todeta tässä vaiheessa sen, ettei
68194: köjä kuin ne tahdotaan esittää. He suhtautu-       keskustapuolueen suhtautuminen tähän tu-
68195: vat asioihin asiallisesti, kuten kuuluukin         lover·olaldin ole muurtJtunut. Valiokunnassa
68196: tehdä.                                             jo yritimme voimaantulosäännöstä siirtää,
68197:    Täällä on kajottu myöskin siihen, mil-          että se tulisi voimaan vuoden 1969 alusta sen
68198: laisia todisteita verottajat sitten hyväksyvät     johdosta, että omaisuusverolain muodosta ei
68199: tämän kirjanpidon osalta. Kysymys ei kai ole       ollut mitään selvyyttä. Tälläkään hetkellä ei
68200: siitä, onko tämä tosite jokin painettu kaa-        ole mitään varmuutta siitä, minkälaiseksi
68201: vake. Pääasia kai on, että tosite on oikeuden-     omaisuusverolain sisältö lopullisesti tulee
68202: mukainen. Varmaa on myöskin, että verotoi-         muodostumaan. Sen vuoksi me katsomme,
68203: mistojen taholta pystytään hoitamaan neu-          että olisi sekin hyvä tietää ensin, niin silloin
68204: vontatyö hyvissä ajoin, jos tämä asia halutaan     tiedettäisiin, miksikä maatalouden kokonais-
68205: tässä salissa vain ratkaista aikaisessa vai-       verorasitus muodostuu.
68206: heessa. Tämä jarruttaminen on tosin johtanut
68207: siihen, että verotoimistojen neuvontatyö ei          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68208: ole päässyt vielä alulle eikä pääsekään ennen
68209: kuin lakiteksti on selvä. Jos verovaliokunta ei       r~akiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
68210: tosiaan olisi keväällä halunnut tätä asiaa jar-    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
68211: rutettavan, olisi käynyt niin, että ennen edus-    r e e n v a l i o k u n t a a n.
68212: kunnan lomalle lähtöä asia olisi saatu selväksi.
68213: Olisi jo tänä syksynä voitu neuvontatyö panna
68214: täydellä teholla alkuun.                           16) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
68215:                                                           suista annetun lain muuttamisesta.
68216:    Haluan vielä kiinnittää huomiota siihen,
68217: että kun väitetään tämän tulevan verolomak-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
68218: keen olevan niin monimutkainen, että se vaa-       tintö n: o 24 ja otetaan en s i m m ä i s e en
68219: tii erillisten tilitoimistojen apua, niin sikäli   k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
68220: kuin olen saanut tietää, ministeriössä laaditun    telty hallituksen esitys n: o 91, joka sisältää
68221: lomakkeen muoto on niin yksinkertainen, et-        yllämainitun lakiehdotuksen.
68222: tei siinä tarvitse juuri osata mitään muuta
68223: kuin pitää kynää kädessä, niin asia tulee kyllä      Ensimmäinen         varapuhemies:
68224: hoidetuksi. Toiselta puolen verotoimistoissa       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
68225: oleva henkilökunta on velvollinen neuvomaan        nan mietintö n: o 24.
68226:                                  MaataloustuQtteiden tuontimaksut.                             1255
68227: 
68228:   Keskustelu:                                       näin epätyydyttä.västi perusteltuja talouspo-
68229:    Ed. A r o: Herra puhemies! Kun margarii-         liittisia ratkaisuja.
68230: nin keksiruisestä kahden vuoden kuluttua tu-           Herra puhemies, kun asian käsittely nyt
68231: lee kuluneeksi 100 vuotta, on täysi syy toivoa,     siirtyy suureen valiokuntaan, on sen syytä
68232: että se merkkipäivänään vihdoin pääsee siitä        huolella punnita tällaista hinnankorotusesi-
68233: epäoikeudenmukaisesta pannasta, mihin se po-        tystä. Meillä määritellään margariinin hinta
68234: liittisista syistä on meillä joutunut. Tämä         muihin pohjoismaihin verrattuna liian kor-
68235: pannaan julistaminen on aivan vertaansa             keaksi, mihin valtiovarainvaliokunnan mie-
68236: vailla oleva tapaus elintarviketuotannon            tintöön liitetyssä ensimmäisessä vastalausees-
68237: alalla, sillä ei riitä, että sen hintaa pidetään    sakin kiinnitetään huomiota.
68238: lainsäädännön avulla kyllin korkeana hillit-
68239: semään menekkiä, vaan se on sikälikin poik-           Ed. Westerlund: Herr talman! Minä-
68240: keusasemassa muihin elintarvikkeisiin nähden,       kin olen tyytymätön tämän hallituksen esi-
68241: että sen tuotantoa ja markkinointia säätelee        tyksen takia, mutta en samasta asiasta kuin
68242: oma erityinen lakinsa, margariinivalmistelaki.      ed. Aro, siis en margariinin suhteen.
68243: Kun tässä laissa määrätään tarkoin mm. sel-
68244: laiset seikat kuin pakkauksen ulkoasu ja tuot-
68245: teen mainonta nimenomaan sitä silmälläpi-              Herr      ta:lman!   Att     importavgifter
68246: täen, että missään ei esim. saa näkyä maidosta       också för lantbruksprodukter måste re-
68247: sanaakaan tai kuvaakaan, ei voi välttyä siltä        gleras i överensstämmelse och relation
68248: toteamukselta, että tässä rehoittaa diskrimi-        med prisbeslut, marknadssynpunkter o.s.v.
68249: noinnin voikukka.                                    är helt förståeligt. Men i denna rege-
68250:                                                     ringsproposition strävar man i vissa fall tili
68251:    Hämmästyttävien talouspoliittisten todis-        helt omöjliga beslut, och härmed avser jag
68252: telujen ja mainonnan koko ka'lliin orkesterin       främst position 23.04, som enligt regerings-
68253: voimalla meille syötetään voita ja kermaa,          propositionen syftar tili ett 8 penni högre
68254: sanokoon lääketiede sitä tai tätä, ja jokaisesta    kilopris för oljekraftfoder. Detta förhöjnings-
68255: ulkomaille menevästä voikilosta maksamme            förslag motiverar man mot bakgrunden av det
68256: vielä kalliit menoliput. Samanaikaisesti kun        goda skördeutfallet för inhemskt foder. Obe-
68257: hintojen nousu panee perheenemäntien talou-         roende av kvantiteten av den inhemska fo-
68258: dellisen kekseliäisyyden äärimmäiselle koetuk-      derskörden borde det i varje fall för en del
68259: selle, viedään läpi käsien tämä taloudellinen       av regeringsmedlemmarna stå klart, att en
68260: yaihtoehto, margariini, sellaisella hintapoli-      ekonomiskt lönsam mjölkproduktion inte kan
68261: tiikalla, jolle ei löydy yhtäkään kansantalou-      uppnås utan att ett visst bestämt tillskott av
68262: dellisesti hyväksyttävää perusteina, puhumat-       högklassigt äggviterikt foder står tili buds.
68263: takaan, että se mahtuisi ns. hyvän kauppias-        Så gott som hela vårt behov av oljekraftfoder
68264: tavan puitteisiin.                                  måste importeras, varför också den importav-
68265:    Tänä päivänä ei enää riitä edes se puolus-       gift som fastställs, är avgörande för enihets-
68266: telu, että margariinihan on joka tapauksessa        priset. Oljekraftfoder har redan under en
68267: korviketuote. Yhä suureneva osa maailman            följd av år stigit procentuellt sett betydligt
68268: ravintofysiologi- ja lääkärikuntaa on sitä          mera än mjölkpriset. Ifrågavarande förhöj-
68269: mieltä, että nykyisellään margariini moni-          ning av importavgiften innebär i praktiken,
68270: tyydyttämättömine rasvahappoineen on ter-           att producenttillägget av mjölkpriset om
68271: veellisempää kuin voi ja kun lisäksi sen koos-      4.02 penni i -samband med senaste prisjuste-
68272: tumusta pystytään tieteellisin menetelmin           ring tili betydande del minskar. Påpekas kan
68273: yhä parantamaan, tulee se joka tapauksessa          ytterligare, att vårt överskott av mjölk kraf-
68274: näyttelemään erittäin merkittävää osaa huo-         tigt håller på att minska, och denna utveck-
68275: mispäivän        ravintotaloudessa     kaikkialla   ling synes alltjämt fortsätta, varför radikala
68276: maailmassa. Vaikka margariiniteollisuus ja          ingrepp i lönsamhetsförhållandet inte ens av
68277: maatalous meiUä vielä tänään nä:kevät toisis-       den orsaken kan motiveras. Att höja olje-
68278: saan kilpailijan, on niiden ennen pitkää kat-       kraftfoderpriset med cirka 20 procent är en-
68279: sottava näitä ravintotalousongelmia yh-             ligt min mening oskäligt och det är förvånan-
68280: teiseltä syrjältä. On täysi syy toivoa, että        de, att ett enhälligt statsutskott kunnat om-
68281:  eduskunnassa ei enää kauan tarvitse tehdä          fatta förslaget.
68282: 1256                            Perjantaina 20 p. lokakuuta 1967.
68283: 
68284: 
68285:    Ed. Granvik: Herr talman! En stark               rasto, joka tutkii valtion hankintojen edullis-
68286: förhöjning av oljekraftfodrets pris skulle          tamista ja muuta tarkoituksenmukaisuutta
68287: starkt försämra småbrukarens ekonomiska             ja joka pyrkii luomaan eri aloilta yleissopi-
68288: ställning i de mellersta och norra delarna av       mukset valtion hankinnoiksi, joka kontrolloi
68289: landet, där man nästan helt är beroende av          laitoksen hankintojen edullisuutta sekä etu-
68290: boskapsskötseln. Då också oljekraftfodret är        että jäJ.kikä.teen ja joka suorilttaa yhteishan-
68291: en viktig beståndsdel när det gäller att fylla      kintoja silloin, kun se on viisasta, pystyy suo-
68292: äggvitebehovet i en välbalanserad foderstat,        rittamaan sen tehtävän, joka hankintakeskuk-
68293: vilket behov ofta är svårt att fylla med det        selle on alunperin asetettu ja joka edelleenkin
68294: egna fodret, är tillgången på oljekraftfoder        on ainoa perusteltavissa oleva. Kaikki muu
68295: till skäligt pris ett verkligt livsbehov. Därför    on yliorganisointia tai sitten sosialisointia.
68296: borde inte priset på detsamma få höjas på              Loogisesti ajatellen on kaksi linjaa valtion
68297: detta oskäliga sätt, som regeringen nu föresla-     hankintojen edullistamiseksi. Toinen on yllä
68298: git.                                                esitetty virastosysteemi ja toinen olisi erilli-
68299:                                                     sen yhtiömuotoisen liikeperiaatteisen valtion
68300:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              hankintakeskuksen perustaminen muiden val-
68301:                                                     tion yhtiöiden tapaan, joka kilpailisi hankin-
68302:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         tojensa edullisuudesta muiden hankkijoiden
68303: listetaan päättyneeksi ja asia Hihetetään           kanssa. Viraston ja liikelaitoksen sotkeminen,
68304: suureen valiokuntaan.                               niin kuin hallituksen esityksessä on tapahtu-
68305:                                                     nut, on ainutlaatuista eikä voi johtaa valtion
68306:                                                     virastojenkaan kannalta tarkoituksenmukai-
68307: 16 a.) Ehdotuksen laiksi valtion hankintakeskuk-     seen tulokseen.
68308:                       sesta
68309:                                                         Tässä asiassa jätetään rinnakkaislakiehdo-
68310: sisältävä hallituksen esitys n:o 102 esitellään      tus, jossa esitetään virastomuotoisen hankinta-
68311: valiokuntaan lähettämistä varten.                   toimiston perustamista. Tälle periaatteelliselle
68312:                                                      kannalle ovat asiassa asettuneet myös asiaa
68313:    Ensimmäinen           varapuhemies:              pohtineet komiteat, ns. Kytömaan ja Lampo-
68314: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-        lan komiteat.
68315: täisiin valtiovarainvaHokuntaan.                        Valtion hankintakeskus on viimeaikaisessa
68316:                                                      toiminnassaan ottanut jo sellaisia tehtäviä,
68317:   Keskustelu:·                                       jotka eivät sille voimassa olevan lain mukaan
68318:                                                      kuulu. Lakiesityksen perusteluissakin sano-
68319:    Ed. S i ll a n t a u s: Herra puhemies! Nyt       taan näistä uusista tehtävistä. Tätä peruste-
68320: käsiteltävänä olevaa hallituksen esitystä laiksi     luissa mainittua selvitystä voisi sanoa myös-
68321: valtion hankintakeskuksesta edelsi vuonna            kin synnintunnustukseksi. Voidaan syystä ky-
68322: 1964 virkamieshallituksen tekemä lakiehdotus         syä, onko voimassa olevan lain nojalla val-
68323: valtion hankintakeskuksesta. Kun vertaa näitä        tion hankintakeskuksella ollut oikeutta laa-
68324: kahta esitystä, tekee sen huvittavan havain-         jentua monissa hankinnoissaan tukkuliik-
68325: non, että nyt käsiteltävänä oleva on jopa la-        keeksi, ja millä oikeudella se on suorittanut
68326: donnaltaankin aivan yhtäläinen Leinon hal-           hallkintoja muille yhteisöille kuin valtiolle,
68327: lituksen esitykseen nähden. Ilmeisesti ladonta       ja mihin perustuen se on antanut ehdottomia
68328: on ollut valtion hankintakeskuksessa odotta-         määräyksiä hankintojen keskittämisestä sil-
68329: massa otollisempaa eduskuntaa, kuin mitä             loinkin, kun se on ollut epätaloudellista ja
68330: tälle asialle oli vuonna 1964.                       epätarkoituksenmukaista laitoksen kannalta.
68331:    Valtion hankintakeskuksen perustamisen            Hallituksen lakiesitys onkin osittain laitto-
68332: tavoitteena on alunperin ollut valtion han-          maksi katsottavan olotilan laillistamisyritys,
68333: kintojen edullistaminen ja valtion laitosten         osittain valtion hankintakeskuksen kehittä-
68334: auttaminen hankinnoissa sekä kontrollin suo-         mishalua entistä valtavammaksi tukkuliik-
68335: rittaminen siitä, että hankinnat suoritetaan         keeksi ja melkeinpä itsetarkoitukseksi. Ilmei-
68336: edullisesti. Nämä tehtävät voitaisiin kyllin         sesti laki, jonka pohjalla kehitystä on tähän
68337: hyvin suorittaa virastomuotoisen elimen              saakka ohjattu, on ollut Parkinsonin laki.
68338: avulla, jonka ei tarvitsisi toimia itse liikelai-       Viime vuosina valtion hankintakeskuksen
68339: toksena. Riittävän tehokkaasti järjestetty vi-       toiminta on yhä enemmän kulkenut periaat-
68340:                                      Valtion hankintakeskus.                                  1257
68341: 
68342: 
68343: teellisen keskittämisen suuntaan. Ei enää ole     laitoksen luonne on tällä laajennuksena· lo-
68344: määräävänä, voiko paikallisesti suorittaa         pullisesti kadonnut.
68345: hankinnan yhtä edullisesti tai ehkä edulli-          Kuntien laitosten kannalta saattaa asiasta
68346: semminkin, puhumattakaan sen seikan huo-          olla näennäisesti hyötyä joissakin tapauksissa,
68347: mioon ottamisesta, että paikallishankinta no-     vaikkakin niiden hankinnat on yleensä pys-
68348: peuttaa ostoa ja että valinnan voi suorittaa      tytty järjestämään suurhankintoina hyvinkin
68349: tavarankäyttäjä itse. Vaikka valtion hankin-      edullisesti. Kuntien kannalta asialla on taasen
68350: takeskus kehitettäisiin millaiseksi mammutti-     kielteinen kunnallistaloudellinen puolensa.
68351: laitokseksi tahansa, ei se nopeissa tarpeissa     Valtion hankintakeskuksen suurhankinnat oh-
68352: ja erityisvalinnoissa voi tyydyttää yhä vaa-      jautuvat ainakin provinssi-Suomea ajatellen
68353: tivampaa ja moninaistuvaa valtion hallinto-       ensisijaisesti alueen ulkopuolisille tuottajille
68354: koneistoa. Se virastokankeus, mikä leimaa         ja alueen ulkopuolisten liikkeitten välitettä-
68355: monia valtion asioitten hoitoa ja josta pyri-     väksi. Oletan myös, että kuntaa kiinnostaisi
68356: tään pääsemään vallankäyttöä delegoimalla,        antaa hankintapalkkio mieluummin paikal-
68357: on näköjään päinvastoin siirtymässä valtion-      lisille laitoksille, ovatpa ne sitten yksityisiä
68358: laitosten hankintakysymyksiin.                    tai osuustoimintaliikkeitä, kuin hankintakes-
68359:    Tyypillinen operaatio valtion hankinta-        kukselle. Olisi kovin toivottavaa, että edus-
68360: keskuksen kehityspyrkimyksistä oli erään hel-     kunnassa olevat kunnallismiehet pohtisivat
68361: sinkiläisen tässä mielessä pikkukirjakaupan       asiaa vakavasti myös tästä näkökulmasta.
68362: kanssa tehty sopimus valtionlaitosten kirja-      Esitys ei ole lähtenyt kuntien intressistä, vaan
68363: hankintojen keskittämisestä sinne. En ole las-    valtion tai ehkäpä vain hankintakeskuksen.
68364: kenut, millaista taloudellista arvoa valtion-        Tässä maassa ja myös tässä talossa puhu-
68365: laitosten kirjahankinnat edustavat, mutta ole-    taan pa:ljon hajakeskityksestä samalla kun
68366: tan, että jokainen Suomen kansalainen olisi       keskitetään. Ei ole kulunut pitkää aikaa siitä,
68367: valmis ottamaan tällaisen välitystehtävän         kun täällä säädettiin laki valtion painatus-
68368: hoitaakseen hyvin pienestä provisiosta, koska     keskuksesta, jonka toiminnassa on myös mer-
68369: toiminta ei edellyttäisi muuta kuin paperi-       kittävästi itsetarkoituksellista keskittämistä.
68370: sotaa. Kun kuitenkin kirjojen esilläpito kau-     Nyt käsittelyyn tullut esitys merkitsisi toteu-
68371: poissa on liiketoiminnan lisäksi myös erään-      tuneena varsin valtavien hankintojen, osittain
68372: lainen kulttuuritehtävä, on kai kohtuullista,     myös tuotantotoiminnan, siirtymistä eri puo-
68373: että valtio omalta osaltaan tukee eri kirja-      lilta maatamme pääkaupunkiin tai sen tuntu-
68374: kauppoja ympä.ri maan eikä pelkästään yhtä        maan. Monille maakuntien liikkeille ja tuo-
68375: tai muutamaa pääkaupungissa. Valtion han-         tantolaitoksille on ollut jopa elinkysymys
68376: kintakeskuksen toiminta on ollut sikäli kiitok-   kauppasuhteitten säilyminen valtion ja kun-
68377: sen ansaitsevaa, että tällä alalla on päädytty    nallisiin laitoksiin. Täällä hurskaasti monesti
68378: yleissopimukseen määrätystä alennuksesta          ihmetellään pääoma- ja muuttovirtojen kiih-
68379: valtion kirjahankinnoissa, mutta hankintojen      tyvää vauhtia eteläisimpään Suomeen, mutta
68380: keskittäminen on suuri haittatekijä kirjas-       lainsäädäntöä luotaessa tai budjettia käsitel-
68381: toille eri puolille maata eikä perusteltavissa    täessä unohdetaan sellaiset virrat. Todetta-
68382: näin ollen. Samaa on sanottava esim. tieteel-     koon tässäkin yhteydessä, että kaikki lait val-
68383: lisistä tai teknillisistä erityishankinnoista,    mistellaan Helsingissä, ja Parkinsonin laki
68384: joita valtion laitokset joutuvat suorittamaan.    tuskin kehottaa valmistelevia virastoja laati-
68385: Valtion hankintakeskulrsen tuki alennuksia        maan esityksiä hajakeskityksen hengessä. Lä-
68386: koskevista yleissopimuksista on tarpeen, mutta    hes jokaiseen lakiin liittyy alueellista kehi-
68387: hankinnan asiantuntevuus on yleensä tarvit-       tyspolitiikkaa !kielteisenä tai myönteisenä.
68388: sijana parempi kuin hankintakeskuksella.             Nyt valiokuntakäsittelyyn lähtevän laki-
68389:    Lakiesityksen mukaan hankintakeskukselle       esityksen itsetarkoituksellisuudessa on myös
68390: jäisi oikeus sopia tavaroitten toimittamisesta    itsetarkoitubellista     tukkukauppatoiminnan
68391: valtionjobtoisten yhtiöitten sekä valtionapua     sosialisointihalua. Jatkuvasti kasvavat val-
68392: nauttivien kuntain, kuntainliittojen tai yleis-   tion ja yleensä kunnallisten laitosten hankin-
68393: hyödyllisten laitosten kanssa. Luettelosta ei     nat haluttaisiin siirtää, olipa edullisuuden
68394: tosiaan puutu muuta kuin muut laitokset ja        kanssa niin tai näin, ennen pitkää valtion
68395: suomen kansalaiset. Valtion hankintojen edul-     laitoksen huoleksi. Vaikkakin eräät sosialide-
68396: listamiseksi perustetun valtion viraston tai      mokraatit ja keskustapuolueen herra puheen-
68397: 158 11e1
68398: 1258                               Perjantaina 2() p. lokakuuta 1967.
68399: 
68400: 
68401: johtaja panivat sosialisointiluurangon kaa;p-          sen tehtaan taikka muun tarjouksentekijän
68402: piin takaisin, on se astellut sieltä jälleen ulos      toimitusmahdollisuudet, ja nimenomaan voi-
68403: vientimaksulain kasvupaketti kainalossa ja             vat paikalliset pientuotantolaitokset ja muut
68404: valtion hankintakeskuslaki laihojen sormiensa          pienyrittäjät jäädä vaille ansaitsemaansa huo-
68405: lomissa.                                               miota. Helsingin horisontista katsoen ne hä-
68406:                                                        viävät kaukaisuuteen tuotteittensa laadusta
68407:    Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Valtion            ja kilpailukyvystään huolimatta. Kuvaannol-
68408: hankintojen keskittäminen vaikuttaa pinta-             lisesti sanoen käytäntö johtaisi siihen, että
68409: puolisesti ajatellen sekä viisaalta että hyödyl-       Ylikiimingin kouluruokaloiden perunat on
68410: liseltä. Sillä on kuitenkin monia varjopuolia,         tuotava Hollolasta.
68411: jotka ovat jääneet huomiotta. Kun valiokunta
68412: ryhtyy asiaa tarkemmin tutkimaan, sen olisi              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68413: selvitettävä perusteellisesti, mitä tällainen
68414: Helsinki-keskeisen ajattelun tuote vaikuttaa             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
68415: pitkänomaisen maamme pohjois-ja koillisosiin           ja asia lähetetään valtiovara i n v a 'li o-
68416: ja niiden elinkeinoelämään. Muistutan niistä           kuntaan.
68417: kokemuksista, joita saatiin neljä vuotta sit-
68418: ten, kun valtioneuvosto antoi Oulun yliopis-
68419: tolle määräyksen hajakeskittää vuosittain sa-
68420: toihin miljooniin nousevat hankintansa val-              Ensimmäinen            varapuhemies:
68421: tion hankintakeskukseen. Se merkitsi ensin-            Edustajille jaettu kansaneläkelaitoksen val-
68422: näkin sitä, että pohjoisen elinkeinoelämä, teol-       tuutettujen toimintakertomus voitaneen nyt
68423: linen tuotanto ja kauppa jouduttiin syrjäyt-           esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
68424: tämään, edelleen että kävi mahdottomaksi
68425: määrärahojen säästeliäs ja tarkoituksenmu-               Hyväksytään.
68426: kainen käyttö, että pieniäkään ostoksia ei voitu
68427: tehdä paikallisista liikkeistä ja että valtion         Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
68428: hankintakeskuksen hidas toimitustapa tuotti                            mus vuodelta 1966
68429: lähetysten viivästyessä yliopiston toiminnalle
68430: suuria hankaluuksia, ja niin kuin jo viittasin,        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
68431: se merkitsi takaiskua Pohjois-Suomen kehi-             ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1 i v a 1 i o-
68432: tykselle, koska nuo sadat miljoonat eivät jou-         kuntaan.
68433: tuneet virkistämään sen elinkeinoelämää, vaan
68434: jäivät tänne etelään.
68435:    Tämän esimerkin perusteella hallituksen               Ensimmäinen             varapuhemies:
68436: esityksen hyväksyminen sellaisenaan merkit-            Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-
68437: see pääomien ohjauksessa akanvirtaa, josta             taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
68438: maan eteläosalle koituu hyötyä, mutta keski-           varten.
68439: ja pohjoispuoli jäävät osattomiksi. Hallituk-
68440: sen esitys saattaa olla sosialistisesti puhtaaksi        Hyväksytään.
68441: viljelty, mutta valtakunnallisesti ajatellen sii-
68442: hen sisältyy maan taloudellisesti heikoimpien
68443:                                                        Valtioneuvoston pä.ä.tös 12 päivältä. lokakuuta 1967
68444: osien etujen kohtalokas syrjäyttäminen.                hyödykkeiden hinnoista markan kansainvälisen pe-
68445:    Kehitysaluelaki vesitettiin aikanaan vaiut-                  rusarvon muutoksen yhteydessä.
68446: tamaHa sen alarajat liian etelään, ei toki vielä
68447: Helsingin kaupungin Tehtaankadulle asti, ku-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
68448: ten silloin pelkäsin, mutta kuitenkin niin,            ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
68449: että sen vaikutus on jäänyt pelkästään teo-            1i o k u n t a a n.
68450: reettiseksi. Varmaa on myös se, että paikal-
68451: listen olosuhteitten tuntemus on huomioon
68452: otettava avu eri laitosten hankintoja suoritet-          P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esitellään
68453: taessa. Helsingistä käsin on tiettyjä vaikeuk-         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
68454: sia punnita jonkin oululaisen, k'ffill.illiisen, ro-   dotuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
68455: vaniemeläisen, lieksalaisen taikka joensuulai-         täysistuntoon:
68456:                                             Maankäyttölaki.                                    1259
68457: 
68458: 17) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain sekä val-         Ensimmäinen         varapuhemies:
68459: tion maan kil.yttämisestil. ja maan pakkolunastami-
68460: sesta maankil.yttölain tarkoituksiin annetun lain     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
68461:                    muuttamisesta                      taina kello 14.
68462: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
68463: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
68464: tintö n:o 13; ja
68465:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 17.53.
68466: 18) Ehdotuksen laiksi poronhoitolain muuttamisesta
68467: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
68468: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
68469: tintö n: o 14.
68470:                                                                               Olavi Salervo.
68471:                             61.          Tiistaina 24 p. lokakuuta 1967
68472:                                                                    kello 14.
68473: 
68474:                        Pä.iväjärjestys.                                                                                                   Siv.
68475:                                                                   Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68476:    Ilmoituksia.                                                          mietintö n:o 79; valtiovarainva:liokun-
68477:                                                                          nan mietintö n:o 22; hallituksen esi.tys
68478:      Suullisia kysymyksiä:                                               n:o 73.
68479:                                                                              6) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
68480:   1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 152                                    tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1267
68481: ulkomaisen rahan osuudesta maamme                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68482: yhteiskuntapolitiikassa .............. 1263                              mietintö n:o 80; valtiovarainvaliokun-
68483:   2) Ed. Lahtelan suun. ksm. n:o 153                                     nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys
68484: nestemäisten polttoaineiden hinnoista . . 1264                           n:o 74.
68485:    2 a) Ed. Kaarnan suull. ksm. n: o 155                                     7) Ehdotus laiksi työllisyyslain muut-
68486: korvauksen suorittamisesta Saimaan ka-                                   tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
68487: navan rakentamiseen luovutetuista maa-                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68488: alueista ............................ 1265                               mietintö n: o 81; sosiaalivaliokunnan
68489:    2 b) Ed. Raipalan suull. ksm. n: o 158                                mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
68490: Pispalan nippu-uittotunnelin rakenta-                                     7·6; ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 454.
68491: misesta .. ·.......................... ,
68492:                                                                              8) Ehdotus laiksi eräiden rangais-
68493:                                                                          tukseen tuomittujen henkilöiden armah-
68494:           Kolmas              käsittely:                                 tamisesta Suomen itsenäisyyden juhla-
68495:                                                                          vuonna 1967 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
68496:    3) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan
68497:                                                                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68498: väliseen maataloustuotteiden kauppaa                                     mietintö n:o 82; lakivaliokunnan mie-
68499: koskevaan sopimukseen sisältyvän teol-                                   tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 85.
68500: lisuussokerijuurikkaiden tullivapauden                                       9) Ehdotus laiksi isojaosta ja verolle-
68501: voimassaoloajan pitentämisestä tehdyn                                     panosta sekä valtion mailla olevien
68502: sopimuksen hyväksymisestä . . . . . . . . . . 1266                       vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin,
68503:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                Enontekiön ja Utsjoen kunnissa anne-
68504: mietintö n:o 77; ulkoasiainvaliokunnan                                   tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1268
68505: mietintö n: o 17; hallituksen esitys n: o                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68506: 84.                                                                      mietintö n: o 83; laki- ja talousvaliokun-
68507:   4) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-                                   nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
68508: tami~esta .. ~a~~ion ja Järvenpään kau-                                   n:o 65.
68509: pungm vahlla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           ,         10) Ehdotus laiksi maatalouden hinta-
68510:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 poliittisen tuen jakamiseen liittyvien
68511: mietintö n: o 78; valtiovarainvaliokun-                                  tehtävien hoitamisesta annetun lain
68512: nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys                                 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
68513: n:o 70.                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
68514:   5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                                   mietintö n:o 84; laki- ja talousvalio-
68515: tuontimaksuista annetun lain muutta-                                      kunnan mietintö n: o 22; hallituksen
68516: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,      esitys n:o 77.
68517: 1262                                            Tiistaina 24 p. lokakuuta 1967.
68518: 
68519: 
68520:                                                                Siv.                                                                       Siv.
68521:    11) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon                               laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
68522: 4 §:n 1 momentin muuttamisesta ja                                     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1269
68523: laiksi Suomen kansalaisuuden saamisesta                                  20) Talousvaliokunnan mietintö n:o
68524: ja menettämisestä annetun lain muut-                                  9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
68525: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1268    keskussairaaloiden rakentamisesta anne-
68526:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
68527: mietintö n:o 85; perustuslakivaliokun-                                   21) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
68528: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                               9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
68529: n:o 88.                                                               nuorten työntekijäin suojelusta . . . . . . ,
68530:                                                                          22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
68531:                                                                       n: o 90 toivomusaloitteen johdosta, joka
68532:     Ensimmäinen käsittely:                                            tarkoittaa maantien rakennustyön aloit-
68533:                                                                       tamista Kelllijoen eteläpuolelle välillä
68534:    12) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-                                 Sierilä-Pekkala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
68535: lain sekä. valtion maan käyttämisestä                                    23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
68536: ja maan pakkolunastamisesta maan-                                     n: o 91 toivomusaloitteen johdosta, joka
68537: käyttölain tarkoituksiin annetun lain                                 tarkoittaa Rovaniemen-Kittilän maan-
68538: ~uttamisesta ..................... .                          ,       tien uudelleenrakentamisen loppuunsuo-
68539:   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                           rittamista ............... -. . . . . . . . . . . ,
68540: valiokunnan mietintö n:o 13; hallituk-                                   24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
68541: sen esitys n:o 31; ed. Vilmin ym. la!k.al.                            n:o 92 toivomusaloitteen johdosta, joka
68542: n:o 139.                                                              tarkoittaa yhdystien rakentamista Po-
68543:   13) Ehdotus laå:ksi poronhoitolain                                  sion kunnassa Kilkilönsalmen-Mou-
68544: TIQuuttamisesta ..................... .                               runsalmen ja Aholan-Maaninkavaaran
68545:   Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                            "       teiden välille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
68546: valiokunnan mietintö n:o 14; hallituk-                                   25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
68547: sen esitys n:o 53.                                                    n:o 93 toivomusaloitteen johdosta, joka
68548:                                                                       tarkoittaa yhdystien rakentamista Perä-
68549:                                                                       Posion-J>ekkalan tieltä Suorsan kylän
68550:                  Esitellään:                                          kautta Pekkalan-Kemijärven tielle . . ,
68551:                                                                          26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
68552:   14) Ed. Esklllanin ym. lak.al. n:o                                  n: o 94 toivomusaloitteen johdosta, joka
68553: 155 laeiksi tulo- ja olllaisuusverolain ja                            t~~~~i~.~~a tien rakentamista Soppalasta
68554: verotuslain muuttamisesta ......... .                                 Rä1sälaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
68555:                                                               "          27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
68556:                                                                       n: o 95 toivomusaloitteen johdosta, joka
68557:        Pöydällepanoa varten                                           tarkoittaa yhdystien rakentamista Aitta-
68558:             esi<tellään:                                              perästä Kemijärven-Jumiskon voima-
68559:                                                                       laitoksen-Posion tielle . . . . . . . . . . . . . . ,
68560:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                  28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
68561: n: o 11 hallituksen esityksen johdosta                                n: o 96 toivomusaloitteen johdosta, joka
68562: laiksi tasavallan presidentin palkkiosta 1269                         tarkoittaa maantien rakentamista- Kuu-
68563:    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö                               samosta Posion Aholan kautta Kemijär-
68564: n:o 12 hallituksen esityksen johdosta                                 velle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
68565: laiksi tasavallan presidentin eläkeoikeu-
68566: desta annetun lain muuttamisesta . . . . ,
68567:    17) Valtiovarainvaliokunnan Dlietintö
68568: n:o 26 hallituksen esityksen johdosta                                    Puhetta johtaa puhemies V i r o1 a i n en.
68569: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta ,
68570:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
68571: n:o 27 hallituksen esityksen johdosta
68572: laiksi ilmatieteen laitoksesta . . . . . . . . ,                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
68573:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                               edustajat Borg-Sundman, Holopainen, Kan-
68574: n:o 28 hallituksen esityksen johdosta                                 tola, Karjalainen, Karkinen, Kuusinen, Lager-
68575:                                Yhteisk1mt111poliittisen toiminnan rahoitus.                        1263
68576: 
68577: roos, Leskinen, Lähteenmiilki, Ruutu, P. Rä-              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
68578: sänen, Rönkkö, Saarto, T. Salo, Silander,              tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
68579: Takki, Tiekso ja Vilmi.                                tehdä päätöstä.
68580: 
68581: 
68582:                  Ilmoitusasiat:                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
68583:                   Lomanpyynnöt.
68584:                                                        1) Ed. Vennamon suun. ksm. n:o 152 ulkomaisen ra-
68585:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ,tämän               han osuudesta maamme yhteiskuntapolitiikassa.
68586: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
68587: tajat Holopainen, Ruutu, T. Salo, Tiekso ja            kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
68588: Vilmi, tästä päivästä tämän kuun 28 päivään            sen:
68589: sairauden vuoksi lääkärintodistuksen perus-              Aikooko hallitus ja millä tavoin selvityttää
68590: teella ed. P. Räsänen ja 2 päivään marras-             ulkomaisen rahan epämääräiset lähteet ja hy-
68591: kuuta sairauden vuoksi ed. Borg-Sundman                lättävät toimet maamme yhteiskuntapolitii-
68592: sekä ensi perjantain istunnosta yksityisasiain         kassa, olivatpa ne miltä taholta tahansa?
68593: vuoksi edustajat Paananen ja Puntila.
68594:                                                           Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
68595:                                                        puhemies! Hallituksen tietoon ei ole tullut,
68596:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         että maamme yhteiskuntapoliittista toimin-
68597:                                                        taa rahoitettaisiin jollakin lain vastaisella ta-
68598:    Ed. H a a p a n e n: Suuri valiokunta ko-           valla. Olettamuksia sopimattomista menette-
68599: koontuu tänään heti tämän täysistunnon pää-            lytavoista on esitetty tämän tästä, mutta mi-
68600: tyttyä ja tarvittaessa myös huomenna keski-            tään täsmällisempää ei ole käynyt .selville.
68601: viikkona kello 13.
68602:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
68603:                                                        ensimmäisen lisäkysymyksen:
68604: Kirjallisia kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauk-     Katsooko hallitus, että maassamme olisi kii-
68605:                          sia.                          reellisesti aikaansaatava laki, joka velvoittaa
68606:    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         puolueet ja järjestöt selvittämään julkisuu-
68607: sen ilmoitet~J,an, että eduskunnalle ovat, pu-         dessa ulkomaiset rahoituslähteensä ja saa-
68608: hemiehelle osoitettuina, saapuneet oikeusmi-           mansa ulkomaiset rahamäärät?
68609: nisteri Simosen vastaus ed. Vilmin ym. kirjal-
68610: liseen kysymykseen n:o 105 oikeudesta ylei-               Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
68611: siin vesialueisiin annetun lain kalataloudelle         puhemies! On ilmeisesti välttämätöntä, että
68612: aiheuttamien haittojen poistamisesta kaup-             jos katsotaan olevan syytä ryhtyä tämänta-
68613: pa- ja teollisuusministeri Salosen vastaus ed.         paisiin järjestelyihin tai tämäntapaiseen lain-
68614: Pohjosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o              säädäntöön, niin sen on koskettava myös koti-
68615: 106 kotimaisen työn ja tuotannon merkityk-             maista rahoitusta. Se merkitsisi sitä, että val-
68616: sestä valtiontaloudelle ja ed. Bernerin ym.            tiolle tällä tavalla hankittaisiin keinot päästä
68617: kirjalliseen kysymykseen n:o 118 pientonnis-           perille erittäin yksityiskohtaisesti kansalais-
68618: ton hankkimiseen tarkoitettujen lainojen               ten ja heidän järjestöjensä asioista. On syytä
68619: saannin turvaamisesta, maatalousministeri              olettaa, että tämänlaatuisen lainsäädännön
68620: Kaasalaisen vastaus ed. Vilmin ym. kirjalli-           esittäminen tulisi herättämään huomatttavaa
68621: seen kysymy;kseen n: o 109 jäädytettyjen maa-          vastustusta kansalaisten keskuudessa.
68622: tilatalouden kehittämisrahaston varojen va-
68623: pauttamisesta sekä ministeri Salorannan vas-             Ed. V e n n a m o: Teen toisen lisäkysymyk"
68624: taus ed. Eskmanin kirjalliseen kysymykseen             sen:
68625: n:o 114 sotilasavustuslaissa esiintyvien epä-            Kun ulkomaisia rahoituskanavia on enem-
68626: kohtien korjaamisesta.                                 män tai vähemmän julkisesti esitetty maas-
68627:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                samme, tiedustelen, aikooko hallitus tarkis-
68628:  painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-        tuttaa tällaiset väitteet ja selvittää nämä
68629: tiopäiväasiakirjoihin.                                 julkiset salaisuudet.
68630: 1264                              Tiistaina 24 p. lokakuuta 1967.
68631: 
68632: 
68633:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra        Eräänä ratkaisuna asialle on pidetty, että
68634: puhemies! Hruttujen ja myssyjen ajoista läh-        valtio palauttaisi öljy-yhtiöille niiden rahti-
68635: tien on esitetty •tavan takaa varsin täsmälli-       kustannukset siltä osin kuin ne ylittävät mää-
68636: siäkin olettamuksia siitä, milloin mistäkin il-     rätyn nollapaikkakunnan hinnan. Tämä hy-
68637: mansuunnasta on rahaa meidän yhteiskunta-           vitys on esitetty kytkettäväksi valmisteveron
68638: politiikkaamme tullut. Toistaiseksi, ainakaan        yhteydessä tapahtuviin suorituksiin. Koska
68639: tämän hallituksen aikana, ei ole käyny·t sel-       kuitenkin asiaa tarkemmin tutkittaessa on ha-
68640: ville mitään täsmällisempää, että asian laita       vaittu, että se vaatisi valtion varoja tai toi-
68641: tosiaan olisi näin. Hallitus ilmeisesti ei ole se   saalta aiheettomasti nostaisi nollapaikkakun-
68642: elin tässä yhteiskunnassa, joka pyrkii tarkis-      nilla vallitsevaa hintatasoa, ja kun toimenpi-
68643: tamaan kaikkien julkisuudessa esitettyjen           teen toteuttamisen yhteydessä syntyisi ~ukui­
68644: väitteiden todenperäisyyden.                        sia teknillisluontoisia prob1eemoja, on asiassa,
68645:                                                     niin kuin edellä on mainittu, tultu kielteiseen
68646:   Asia on loppuun käsitelty.                        tulokseen.
68647:                                                        Lopuksi on syytä todeta, että öljy-yhtiöt
68648:                                                     1/4 1965 lähtien oma-aloitteisesti muuttivat
68649: 2) Ed. Lahtelan suull. ksm. n:o 153 nestemäisten    eri paikkakunnilla noudatettavia ohjehinto-
68650:             polttoaineiden hinnoista.               jaan siten, että rannikolta kauempana olevien
68651:                                                     seutujen hinnat alenivat ja varastopaikoilla
68652:    Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Esitän        hinnat nousivat. Bensiinin ja dieselöljyn lit-
68653: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen        rahinnan korotus oli 0.1 p ja alennus 0.4-1 p.
68654: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:         Sen jälkeen tapahtuneesta polttonesteiden
68655:   Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin nes-       hinnankorotuksesta huolimatta ovat hintaerot
68656: temäisten polttoaineiden hintojen saruttami-        eri paikkakuntien välillä suhteellisesti alen-
68657: seksi samoiksi koko maassa?                         tuneet, mutta pysyneet pennimääräisinä suun-
68658:                                                     nilleen muuttumattomina vuoden 1965 jär-
68659:    Kaupp·a- ja teollisuusministeri S a 1 on en:     jestellystä tasosta. Mikäli polttonesteveroko-
68660: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja          mitean toteamus Saimaan kanavan liiken-
68661: Olavi Lahtelan kysymykseen esitän kunnioit-         teelle avautumisesta aikaansaa sen, että sen
68662: tavasti seuraavaa.                                  latva- ja keskialueille jo syntyneisiin ja myö-
68663:    Aikaisemmat h:alli:tukset ovat tutkituttaneet    hemmin rakennettaviin suurvarastoihin kul-
68664: asiaa aikaisempien eduskunnassa tehtyjen            jetettavien polttonesteiden rahtikustannukset
68665: ponsien perusteella. Jo vuoden 1955 valtio-         muodostuvat suunnilleen samoiksi kuin kul-
68666: päivillä eduskunta hyväksyi toivomusaloit-          jetettaessa samoja tavaroita merenrannikon
68667: teen moottoripolttonesteiden hinnan tasoitta-       varastoihin, aiheutuisi tämän kautta ilmei-
68668: miseksi koko maassa. Suorittamansa tutki-           sesti tuntuvaa tasoittumista polttonesteiden
68669: muksen perusteella valtioneuvosto katsoi kui-       hinnoissa eri osissa kanavakuljetusten vaiku-
68670: tenkin, ettei eduskunnan toivomus antanut           •tusaluetta. Polttonesteet, joita saadaan Neste
68671: aihetta tällöin enempiin toimenpiteisiin.           Oy: n tuotannosta runsas puolet, lopun tul-
68672: Vuonna 1964 hallitus ryhtyi valmistelemaan          lessa tuonnista, eivät ole hintasäännöstelyn
68673: ehdotusta polttonesteiden hintojen yhtenäis-        alaisia, vaan kuten tunnettua sekä valmista-
68674: tämiseksi maassa. Asiaa tutki mm. polttones-        jien että tuojien on tehtävä ilmoitus hinnoissa
68675: teverokomitea. Kirjelmässäiin toukokuussa           tapahtuvista muutoksista hintaviranomaisille.
68676: 1967 valtiovarainministeriölle kyseessä oleva
68677: komitea itoteaa, että tilanne vuoden 1964 jäl-         Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Teen li-
68678: keen on kuitenkin sikäli muuttunut, että maa-       säkysymyksen:
68679: talous on vapautettu velvollisuudesta käyt-            Onko hallitus tutkituttanut, mikä vaikutus
68680: tää verollista dieselöljyä ja että ongelman         alityöllisyysalueiden työllistäjänä olisi kulje-
68681: ratkaiseminen yleensä liittyy Saimaan kana-         tuskustannusten alentamisella saattamalla
68682: van liikenteelle avautumiseen ja sen muka-          nestemäisten polttoaineiden hinnrut samoiksi
68683: naan tuomiin kuljetusolosuhteiden muuttu-           koko maassa erilaisilla järjestelyillä?
68684: miseen osassa maatamme. Komitea ei katso-
68685: nut edellytyksiä olevan olemassa tämän kysy-         Kauppa- ja teollisuusministeri Salonen:
68686: myksen lopulliselle ratkaisemiselle.                Herra puhemies! Aikaisemmin asiaa tutkit-
68687:                                 Saimaan kanavan maa-aluekorvaukset.                               1265
68688: 
68689: taessa on todennäköisesti ainakin osittain si-      ten mukaan alueet luovutettiin valtiolle sel-
68690: vuttu myös tätä kysymystä. Tässä vaiheessa          laisin ehdoin, että luovuttajille suoritetaan
68691: asiaa ei ole tutkittu, mutta olettaisin, että mi-   joko sopimus- tai pakkolunastusteitse korvaus
68692: tään ratkaisevaa merkitystä tällä ei tulisi ole-    kyseellisistä alueista. Korvauksista tehtäviä
68693: maan.                                               sopimuksia on pyritty tekemään niin nopeassa
68694:                                                     tahdissa kuin on ollut mahdollista. Jos lunas-
68695:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Teen                 tusasia olisi haluttu hoitaa pakkolunastus-
68696: vielä toisen lisäkysymyksen:                        teitse, on todennäköistä, että lunastusmenet-
68697:   Onko hallitus harkinnut toimenpiteitä,            tely olisi vielä varsin alkuvaiheessa, koska lu-
68698: joilla devalvaation aiheuttama nestemäisten         nastettavan ·alueen suuruutta ei ole vielä voitu
68699: polttoaineiden hinnankorotus Pohjois- ja Itä-       kaikkien maanomistajien kohdalla määritellä.
68700: Suomessa estetään?                                  Tällä hetkellä on luovutussopimuksia, joissa
68701:                                                     korvaukset määritellään, tehty luovuttajista
68702:    Kauppa- ja teollisuusministeri S a l on en:      noin 85 %:n kanssa. Sopimuksien tekemistä
68703: Herra puhemies! Devalvaa;tion aiheuttamat           jatketaan edelleen ja niiden perusteella mak-
68704: toimenpiteet ovat parhaillaan harkittavina,         settavat korvaukset suoritetaan ja on suori-
68705: erikoisesti teollisuuden hintakysymykset. Hin-      tettu viipymättä sopimusten valmistuttua.
68706: taviranomaiset seuraavat jatkuvasti myös hin-
68707: takysymyksiä kaupan piirissä. Olettaisin, että        Asia on loppuun käsiltelty.
68708: tässä yhteydessä tulevat huomioon otetuiksi
68709: kaikki ne seikat, jotka oleellisesti vaikuttavat    2 b) Ed. Baipalan suull. ksm n: o 158 Piapalan nip-
68710: hintatasoon ja joiden kohdalla joitakin kor-                 pu-uittotunnelin rakentamisesta.
68711: jauksia Q}isi suoritettava.                           Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Esitän
68712:                                                     kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
68713:   Asia on loppuun käsitelty.                        jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
68714:                                                       Aikooko hallitus suorituttaa Pispalan nip-
68715: 2 a) Ed. Kaarnan suull. ksm. n:o 155 korvauksen     pu-uittotunnelin rakennustyöt loppuun7
68716: suorittamisesta. Saimaan kanavan rakentamiseen
68717:             luovutetuista maa-alueista.               Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en: Her-
68718:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Esitän               ra puhemies! Vastaukseni on myönteinen.
68719: kunnioittaen asianomaisen hallituksen jäse-         Hallitus aikoo suorittaa tämän Pispalan uit-
68720: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             totunnelin loppuunrakentamisen. Si:tä varten
68721:    Milloin valtio aikoo suorittaa korvauksen        on ensi vuoden budjettiesityksessä varattu
68722: maanomistajille niistä maa. .alueista, jotka he     määrärahaa 2 020 000 mk.
68723: ovat luovutussopimuksella luovuttaneet val-
68724: tiolle Saimaan kanavan rakentamista varten?            Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän
68725:                                                     vielä lisäkysymyksen:
68726:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         Aikooko hallitus myöskin rakennuttaa Ko-
68727: S u o n p ä ä: Herra puhemies! Kansanedus-          kemäenjoen lukuisten voimalaitospatojen yli
68728: taja Kaarnan kysymykseen voisi lyhyesti vas-        tarpeelliset nipunsiirto}aitteet?
68729: tata, että kaikissa niissä tapauksissa, missä
68730: luovutussopimuksella on luovutettu alue val-           Maatalousministeri      K a a s a 1 a i n e n:
68731: tiolle, on myöskin maksettu asianomaiselle so-      Herra puhemies t Tätä asiaa ei ole ratkaistu
68732: pimuksen mukainen maksu, vieläpä tähän              eikä voidakaan tässä vaiheessa ratkaista,
68733: mennessä devalvoimattomilla seteleillä. Mutta       koska Kokemäenjoen vesistössä on vielä ra-
68734: minä oletan, että kyselijälle on tullut epä-        kentamatta yksi voimalaitos, joka kuuluisi tä-
68735: tarkka sanonta kysymyksen esittämisessä,            hän kokonai:ssysteemiin. Täytyy rakentaa en-
68736: ehkä hän on tarkoittanut haltuunottosopi-           siksi tämä voima:laitos valmiiksi, sen jälkeen
68737: muksella valtiolle luovutettuja alueita. Tältä      on mahdollista vasta nippu-uittosysteemin to-
68738: kohdalta vastaan, että Saimaan kanavan ra..         teuttaminen Kokemäenjoen vesistössä koko
68739: kentamiseksi tarvittavat alueet on saatu val-       laajuudessaan. Käsitykseni mukaan on ky-
68740: tion haltuun luovuttajien kanssa tehtyjen           seenalaista, että tähän toimenpiteeseen enää
68741: haltuunottosopimusten perusteella. Sopimus-         ryhdyttäisiin.
68742: 159 1/67
68743: 1266                                 Tiistaina 24 p. lokakuuta 1967.
68744: 
68745: 
68746:   Ed. R a i p a l a: Herra puhemies! Esitän              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
68747: vielä toisen lisäkysymyksen:                           päättyneeksi.
68748:   Eikö hallitus ole ollut tietoinen siitä, että
68749: Kokemäenjoen vesistöalueen puunjalostus-                 illkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
68750: teollisuus on lopettanut suurimmaksi osaksi            seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
68751: puunkuljetuksen uittamalla ja siirtynyt au-
68752: tokuljetuksiin ja siten Pispalan nippu-uitto-            Asia on loppuun käsitelty.
68753: tunneli ilmeisesti on hyödytön T
68754:                                                        4) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
68755:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Her-               tion ja Järvenpään kaupungin välillä.
68756: ra puhemies! Hallitus tuskin on tietoinen,                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
68757: mitä on tapahtunut Kokemäenjoen vesistön               lituksen esitys n: o 70, jota on valmistelevasti
68758: uittokysymyksessä, mutta maatalousministeri            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
68759: on erittäin hyvin tietoinen, koska asun juuri          nössä n:o 21 ja suuren valiokunnan mietin-
68760: tämän vesistön rantamilla. ~atsoisin, että Pis-        nössä n:o 78, esitellään k o 1m a n teen k ä.
68761: palan uittotunnelikysymys on asia erikseen.            s i tt el yyn.
68762: Mm. metsähallituksen käsityksen mukaan,
68763: siitäkin huolimatta vaimka Kokemäenjoen ve-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
68764: sistön nippu-uittosysteemiä ei rakennettaisi-          käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
68765: kaan, Pispalan uittotunnelin rakentaminen on           hyväksyä 'tai hylätä.
68766: kanna:ttava !toimenpide.
68767:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
68768:   Asia on loppuun käsitelty.
68769:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
68770: 8) Ehdotus laiksi Suomen ja Tanskan väliseen maa-
68771: taloustuotteiden kauppaa koskevaan sopimukseen si-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
68772: sältyvän teollisuussokerijuurikk:aiden tullivapauden   taan päättyneeksi.
68773: Voimassaoloajan pitentämisestä tehdyn sopimuksen
68774:                   hyväksynlisestä.
68775:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
68776:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
68777: lituksen esitys n:o 84, jota on valmistelevasti
68778: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
68779:                                                               suista annetun lain muuttamisesta.
68780: n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
68781: 77, esitellään osittain k o 1m a n te en, osit-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
68782: tain ainoaan käsittelyyn.                              lituksen esitys n: o 73, jota on valmistelevasti
68783:                                                        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
68784:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin sal-     nössä n:o 22 ja suuren valiokunnan mietin-
68785: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.           nössä n:o 79, esitellään k o 1m a n teen k ä-
68786: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte-             s i t te 1 yyn.
68787: lya<ili lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-
68788: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
68789: lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-           käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
68790: mäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta,             hyväksyä tai hylätä.
68791: joka koskee sopimuksen niiden määräysten
68792: hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan                  Keskustelua ei synny.
68793: suostumuksen.
68794:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
68795:   Menettelytapa hyväksytään.
68796:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
68797:   Keskustelua ei synny.                                taan päättyneeksi.
68798: 
68799:   Lakiehdotus hyväksytään.                               Asia on loppuun käsitelty.
68800:                                                Tulli tariffi.                                          1267
68801: 
68802:  6) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.         8) Ehdotus laiksi eräiden rangaistukseen tuomittu-
68803:                                                         jen henkilöiden armahtamisesta Suomen itsenäisyy-
68804:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                         den juhlavuonna 1967.
68805: lituksen esitys n:o 74, jota on valmistelevasti            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
68806: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-               lituksen esitys n:o 85, jota on valmistelevasti
68807: nössä n:o 23 ja suuren valiokunnan mietin-              käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 7
68808: nössä n: o 80, esitellään k o l m a n t e e n k ä-      ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 82, esi-
68809: s i t t ei yyn.                                         tellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e 1y y n.
68810:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa kä-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa kä-
68811: sittelyssä ·päätetty lakiehdotus voidaan nyt            sittelyssä päätetty la:kiehdotus voidaan nyt
68812: hyväksyä tai hylätä.                                    hyväksyä tai hylätä.
68813: 
68814:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Keskustelu:
68815:                                                            Ed. af He u r 1 i n: Herra puh~es! Tämä
68816:   Lakiehdotus hyväksytään.                              laki ansaitsee kaikkien kannatuksen. Tässä
68817:                                                         yhteydessä kuitenkaan ei voi olla ottamatta
68818:   Lakiehdotuksen kolmas ikäsiUely juliste-              huomioon vankien huoltoa ja valvontaa. Nyt
68819: taan päättyneeksi.                                      tullaan vankiloista vapauttamaan huomat-
68820:                                                         tava määrä vankeja, mikä on sikäli paikal-
68821:   Asia on loppuun käsitelty.                            laan, että meidän rangaistuksemme ovat pi-
68822:                                                         tempiaikaisia ja ankarampia kuin esimerkiksi
68823:                                                         muissa pohjoismaissa. MUitta Suomessa puut-
68824:   7) Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
68825:                                                         tuu kokonaan oikeusviranomaisten toimesta
68826:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           järjestetty vankien huolto ja valvonta. On ai-
68827: lituksen esitys n: o 76, jota on valmistelevasti        noastaan yksityinen yhdistys, joka valtion
68828: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o            avustuksella jotain !tekee asiassa. Muuten tämä
68829: 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n :o 81,            laaja sektori on kokonaan laiminlyöty. Tässä
68830: esitellään kolmanteen käsittelyyn                       yhteydessä olisi erikoisen tärkeätä tämän ky-
68831: sekä ainoaan käsitteiJ.yyn samassa                       symyksen hoitaminen.
68832: yhteydessä käsitelty ed. Holopaisen ym. toiv.               Kiinnitän tähän erikoisesti sen ta,kia huo-
68833: al. n:o 454.                                             miota, että on ollu't järlryrttäviä tapauksia,
68834:                                                          joissa sopivalJa hoidolla ja valvonnalla olisi
68835:    T o i ne n varapuhemies: Ensin sal-                   hyvinkin murheelliset tapaukset voitu vält-
68836: litaan keskustelu asiasta kokonaiSuudessaan.             tää. Sellaiset henkilöt on vapautettu vanki-
68837: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte-               lasta,, jotka olisivat tarvinneet tehokasta am-
68838: lyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-             mattihenkilön valvontaa, psykiatrista hoitoa,
68839: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-            mutta sitä he eivät ole saaneet. Sen sijaan esi-
68840: telyssä toivomusaloitteesta.                             merkiksi muissa pohjoismaissa on olemassa
68841:                                                          ammattiin koulutettu erikoinen vapautettu-
68842:                                                          jen vankien huOiltohenkilökunta oikeusminis-
68843:    Menettelytapa hyväksytään.                            teriöiden alaisena. Se huolehtii siitä, että
68844:                                                          asianomaiset voivat palata hyödyllisinä kan-
68845:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         salaisina yhteiskuntaan. Tällaisella huoliolla
68846:                                                          on myöskin erittäin huomattava uusintarikol-
68847:    LaJriehdotus hyväkByltään.                            lisuutta ehkäisevä ja yhteiskuntaa suojeleva
68848:                                                          merkitys. Toivon vakavasti, että oikeusminis-
68849:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           teri ja oikeusministeriö toteuttaessaan tä:tä
68850:  päättyneeksi.                                           armahduslakia samassa yhteydessä kiinnittä-
68851:                                                          vät tähän seikkaan riittävää huomiota.
68852:    Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan eh-
68853:  dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68854: 
68855:    Asia on loppuun käsitelty.                               Lakiehdotus hyväksytään.
68856: 1268                                Tiistaina 24 p. lokakuuta 1967.
68857: 
68858: 
68859:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                     Poisto päiväjärjestyksestä.
68860: päättyneeksi.                                           Puhemies: Päiväjärjestyksestä. poiste-
68861:                                                       taan 11) asia.
68862:   Asia on loppuun käsitelty.
68863: 
68864: 9) Ehdotus laiksi isojaosta ja verollepanosta sekä
68865: valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunastami-     12) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain sekä valtion
68866: sesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa an-      maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta
68867:              netun lain muuttamisesta.                maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain muutta-
68868:                                                                             misesta.
68869:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
68870: lituksen esitys n:o 6·5, jota on valmistelevasti         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
68871: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-          mietintö n:o 13 ja otetaan en s im mä i s ee n
68872: nössä n:o 21 ja suuren valiokunnan mietin-            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
68873: nössä n: o 83, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä..   lyt hallituksen esitys n:o 31 ja ed. Vilmin ym.
68874: si>ttelyyn.                                           lak:.al. n:o 139, jotka sisältävät yllämainitut
68875:                                                       lakiehdotukset.
68876:   P u he m ies: Toisessa käsittelyssä paa-
68877: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
68878: hylätä.                                               ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 13.
68879: 
68880:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
68881:   Puheenvuoroa ei haluta.
68882:                                                          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
68883:   Lakiehdotus hyväksytään.                            listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
68884:                                                       reen valiokuntaan.
68885:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
68886: taan päättyneeksi.                                    13) Ehdotus laiksi poronhoitolain muuttamisesta.
68887:                                                         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
68888:   Asia on loppuun käsitelty.                          mietintö n:o 14 ja otetaanensimmäiseen
68889:                                                       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
68890: 10) Ehdotus laiksi maatalouden hintapoliittisen       telty hallituksen esitys n: o 53, joka sisältää
68891: tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta     yllämainitun lakiehdotuksen.
68892:             annetun lain muuttamisesta.
68893:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
68894: lituksen esitys n:o 77, jota on valmistelevasti       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14.
68895: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
68896: nössä n:o 22 ja suuren valiokunnan mietin-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
68897: nössä n:o 84, esitellään k o 1m a n teen k ä-
68898: s i tt el yyn.                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
68899:                                                       listetaan päättyneekai ja asia lähetetään suu-
68900:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          reen valiokuntaan.
68901: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
68902: hylätä.
68903: 
68904:   Keskustelua ei synny.                                           Poisto päiväjärjestyksestä.
68905:                                                         P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
68906:   Lakiehdotus hyväksytään.                            taan 14) asia.
68907:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
68908: taan päättyneeksi.
68909:                                                         P ö y d ä 11 e p a n o a y a r t e n esitellään
68910:                                                       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
68911:   Asia on loppuun käsitelty.                          tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjan-
68912:                                                       taina pidettävään täysistuntoon:
68913:                                      Tasavallan presidentin palkkio.                              1269
68914: 
68915:   15) Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin          23) Rovaniemen-Kittilän maantien uudelleenra-
68916:                     paJ.kkiosta                                kentamisen loppuunsuorittamista
68917: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
68918: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 91;
68919: 11;
68920:                                                        24) Yhdystien rakentamista Posion kunnassa Kil-
68921: 16) Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin elä.ke-   kilönsalmen-Mourunsalmen ja Aholan-Maaninka-
68922:       oikeudesta annetun lain muuttamisesta                          vaaran teiden välille
68923: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
68924: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 92;
68925: 12;
68926:                                                        25) Yhdystien rakentamista Perä-Posion-Pekkalan
68927: 17) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muutta-       tieltä Suorsan kylän kautta Pekkalan-Kemijärven
68928:                       misesta                                                tielle
68929: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
68930: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 93;
68931: 26;
68932:                                                           26) Tien rakentamista Soppalasta Räisälään
68933:   18) Ehdotuksen laiksi ilmatieteen laitoksesta
68934:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
68935: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 94;
68936: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
68937: 27;
68938:                                                        27) Yhdystien rakentamista Aittaperästä Kemijär-
68939:                                                           ven-Jumiskon voimalaitoksen-Posion tielle
68940: 19) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta anne-
68941:               tun lain muuttamisesta                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
68942: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         dittu ·kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 95;
68943: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o             ja
68944: 28;
68945:                                                         28) Maantien rakentamista Kuusamosta Posion
68946:                                                                  Aholan kautta Kemijärvelle
68947: 20) Ehdotuksen laiksi keskussairaaloiden rakenta-
68948:        misesta annetun lain muuttamisesta              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
68949: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 96.
68950: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 9;
68951: 
68952: 21) Ehdotuksen laiksi nuorten työntekijäin suoje-         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
68953:                        lusta                           istunto on ensi torstaina kello 14.
68954: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
68955: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9;
68956:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.30.
68957: 22) Maantien rakennustyön aloittamista Kemijoen
68958:       eteläpuolelle välillä. Sierilä-Pekkala
68959:                                                                           Pöytäkirjan 'V'alruudeksi:
68960: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
68961: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 90;                                    Olavi Salervo.
68962:                    62. Torstaina 26 p. lokakuuta 1967
68963:                                              kello 14.
68964: 
68965:                 Päiväjärjestys.                     sekä näillä valtiopäivillä tehty lakialoite
68966:                                                     n: o 23, jotka aikanaan on lähetetty valtiova-
68967:   Ilmoituksia.                                      rainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-
68968:                                                     viksi, siirrettäisiin verolakivaliokuntaan.
68969: 
68970:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l aine n.           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
68971: 
68972: 
68973:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                        Uusia hallituksen esityksiä.
68974: edustajat Ahonen, Antila, Borg-Sundtm.an,             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
68975: Friman, Kaasalainen, Karjalainen, Karkinen,         presidentin ki.rjelmäin ohella kuluvan ioka-
68976: Kosola, Kuusinen, Laaksonen, Leskinen, Lill-        kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
68977: qvist, Linkola, 1. Linna, Lähteenmäki,              neet halliituksen esitykset n:ot 106-128, jotka
68978: Mäki-Hakola, Mäkinen, V. E. Partanen,               nyt on edustajille jaettu.
68979: Rihtniemi, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen,
68980: Saarto, T. Salo, Silander, Sinisalo, Suortta-
68981: nen, Takki ja Uusitalo.
68982:                                                       Kirjallinen kysymys ja siihen annettu. vastaus.
68983:                                                        P u h e m i e s: UlkopuoleUa päiväjärjes-
68984:                 Ilmoitusasiat:                      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
68985:                                                     hemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri
68986:                  Lomanpyynnöt.                      Aleniuksen vastaus ed. Melinin ym. kirjalli-
68987:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän           seen kysymykseen n:o 110 virkamiehelle vir-
68988: päivän istunnosta ulkomaisen virkamatkan            heellisesti suoritetun palkan takaisin perimi-
68989: vuoksi ed. Suovttanen sekä yksityisasiain           sessä esiintyvien epiilkohtien poistamisesta.
68990: vuoksi edustajat Ahonen, Lillqvist, Mäki-              Tämä kysymys on ny•t vastauksineen pai-
68991: Hakola, 0. Saarinen ja Sinisalo sekä tämän          nettuna j·aettu edustajille sekä otetaan val-
68992: ja huomisen päivän istunnoista ulkomaisen           tiopäiväasiakirjoihin.
68993: virkamatkan vuoksi edustajat Karjalainen,              V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
68994: Laaksonen ja T. Salo ja yksityisasiain vuoksi       tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä
68995: edustajatKosola ja 1. Linna.                        tehdä päiiltöstä.
68996: 
68997:                                                        Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
68998:                 Aloitteiden siirto.                 istunto on huomenna perjantaina kello 14.
68999:    P u h e m i e s: Sen johdosta, että halli+tuk-
69000: sen esitys n: o 100 laeiksi tulo- ja omaisuus-
69001: verolain ja verotuslain muuttamisesta on lä-          Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
69002: hetetty verolakivaliokuntaan, puhemiesneu-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
69003: vosto ehdottaa, että vuoden 1966 valtiopäi-
69004: villä tehdyt toiV10musaloitteet n :ot 87 ja 88                                    Olavi Salervo.
69005:                      63.         Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967
69006:                                                          kello 14.
69007: 
69008:                     Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
69009:                                                         Siv.        A s i a k i r j a t:      Perustuslakivalio-
69010:   Ilmoituksia.                                                   kunnan mietintö n: o 11; hallituksen esi-
69011:                                                                  tys n: o 93; ed. Melinin ym. lak.al. n: o
69012:      Suullisia kysymyksiä:                                       153.
69013:                                                                     7) Ehdotus laiksi tasavallan presiden-
69014:   1) Ed. Ilaskiven suull. ksm. n: o 156
69015:                                                                  tin eläkeoikeudesta annetun lain muut-
69016: autoveron poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1275         tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1291
69017:   2) Ed. Aron suull. ksm. n: o 157 py-
69018: syvien ammattikurssikeskusten perusta-                              A s i a k i r j a t:      Perustuslakivalio-
69019: misesta työvoimapiireihin . . . . . . . . . . . . ,              kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-
69020:   3) Ed. Vartian suull. ksm. n:o 159                             tys n:o 94.
69021: vientimaksulain perusteella kerättävien                             8) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
69022: varojen määrästä .................. 1276                         muuttamisesta ....................•. ,
69023:   3 a) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 161                              A s i a k i r j a t:      Valtiovarainvalio-
69024: ulkomailla opiskelevien taloudellisen                            kunnan mietintö n:o 26; hallituksen esi-
69025: aseman parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,              tys n:o 61.
69026:                                                                     9) Ehdotus laiksi ilmatieteen laitok-
69027:           Toinen käsittely:                                      sesta .............................. 1293
69028:                                                                     Asia k i r j a t:         Valtiovarainvalio-
69029:    4) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain                          kunnan mietintö n: o 27; hallituksen esi-
69030: sekä valtion maan käyttämisestä ja                               tys n:o 75.
69031: maan pakkolunastamisesta maankäyttö-                                10) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave-
69032: lain tarkoituksiin annetun lain muutta-                          rosta annetun lain muuttamisesta •.
69033: misesta ............................ 1277                                                                                        "
69034:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           Asia k i r j a t:         Valtiovarainvalio-
69035: mietintö n: o 86; maa- ja metsätalous-                           kunnanmietintö n:o 28; hallituksen esi-
69036: valiokunnan mietintö n:o 13; hallituk-                           tys n:o 92.
69037: sen esitys n: o 31; ed. Vilmin ym. lak.al.                          11) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden
69038: n:o 139.                                                         rakentamisesta annetun lain muuttami-
69039:    5) Ehdotus laiksi poronhoitolain                              sesta ............................. .
69040: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1289                                                                   "
69041:                                                                     A s i a k i r j a t:      Talousvaliokunnan
69042:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o
69043: mietintö n:o 87; maa- ja metsätalous-                            62.
69044: valiokunnan mietintö n:o 14; hallituk-
69045: sen esitys n:o 53.                                                  12) Ehdotukset laiksi nuorten työn-
69046:                                                                  tekijäin suojelusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1296
69047:                                                                     A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
69048:     Ensimmäinen käsittely:                                       mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
69049:                                                                   71; ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 351
69050:   6) Ehdotukset laiksi tasavallan presi-                          (1966 vp.); toiv.al. n:ot 853 (1966 vp.)
69051: dentin palkkiosta ................. .                             ja 451.
69052:                                                           "
69053: 160 1/67
69054: 1274                                          Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
69055: 
69056: 
69057:                                                               Siv.                                                                     Siv.
69058:             Ainoa käsittely:                                              21) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n: o
69059:                                                                        156 laiksi tulo- ja omaisuusverolain
69060:    13) Ehdotus toivomukseksi maantien                                  muuttamisesta ...................... 1300
69061: rakennustyön aloittamisesta Kemijoen                                      22) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 157
69062: eteläpuolelle välillä Sierilä-Pekkala . . 1296                         laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
69063:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                    verotuslain muuttamdsesta . . . . . . . . . . ,
69064: nan mietintö n: o 90; ed. Sääskilahden                                    23) Ed. Pesolan ym. lak.al. n: o 158
69065: ym. toiv.al. n:o 1203 (1966 vp.).                                      laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
69066:    14) Ehdotus toivomukseksi Rovanie-                                  misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
69067: men-Kittilän maantien uudelleenra-                                        24) Ed. Asunnan ym. lak.al. n:o 159
69068: kentamisen loppuunsuorittamisesta . . . . ,                            laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
69069:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                    verotuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1301
69070: nan mietintö n: o 91; ed. Frimanin ym.                                    25) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 160
69071: toiv.al. n:o 1204 (1966 vp.).                                          laiksi valtion hankintojen tehostami-
69072:    15) Ehdotus toivomukseksi yhdystien                                 sesta
69073:  rakentamisesta Posion kunnassa Kilki-                                                                                                   "
69074: lönsalmen-Mourunsalmen ja Aholan-
69075: Maaninkavaaran teiden välille . . . . . . . . ,                              Pöydällepanoa varten
69076:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                         esitellään:
69077: nan mietintö n: o 92; ed. Lahtelan ym.
69078: toiv.al. n:o 1205 (1966 vp.).                                             26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8
69079:    16) Ehdotus toivomukseksi yhdystien                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi oi-
69080: rakentamisesta Perä-Posion-Pekkalan                                    keudesta työntekijän tekemiin keksin-
69081: tieltä Suorsan kylän kautta Pekkalan-                                  töihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1304
69082: Kemijärven tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1297                27) Pankkivaliokunnan mietintö n: o
69083:    .A. s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                         3 sääntöjen vahvistamisesta Suomen
69084: nan mietintö n: o 93; ed. Lahtelan ym.                                 itsenäisyyden juhlavuoden rahastolle                                ,
69085: toiv.al. n:o 1206 (1966 vp.).
69086:    17) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
69087: kentamisesta Soppelasta Räisälään . . . . ,                             Puhetta johtaa ensinun.äinen varapuhemies
69088:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           Kokkola.
69089: nan mietintö n:o 94; ed. Lahtelan ym.
69090: toiv.al. n:o 1207 (1966 vp.).
69091:    18) Ehdotus toivomukseksi yhdystien                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
69092: rakentamisesta Aittaperästä Kemijärven                                 edustajat Borg-Sundman, ~arjalainen, Kar-
69093: - Jumiskon             voimalaitoksen- Posion                          kinen, Kosola, Kuusinen, Laaksonen, Leski-
69094: tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   nen, Linkola, I. Linna, Lähteenmäki, Paa-
69095:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                              nanen, Puntila, Rönkkö, Saarto, T. Salo, Si-
69096: nan mietintö n: o 95; ed. Lahtelan ym.                                 lander, Takki, Uusitalo ja V aittinen.
69097: toiv.al. n:o 1208 (1966 vp.).
69098:    19) Ehdotus toivomukseksi maantien
69099: rakentamisesta Kuusamosta Posion Aho-
69100: lan lkautta Kemijärvelle . . . . . . . . . . . . ,                                             Dmoitusasiat:
69101:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                                       Lomanpyynnöt.
69102: nan mietintö n: o 96; ed. Lahtelan ym.
69103: toiv.al. n: o 1209 (1966 vp.).                                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
69104:                                                                        tyisasiain vuoksi tämän päivän istunnosta ed.
69105:                                                                        Vaittinen, tästä päivästä 31 päivään kuluvaa
69106:                   Esitellään:                                          kuuta ed. Uusitalo ja tämän kuun 31 päivän
69107:                                                                        istunnosta ed. Sileäkangas sekä kuluvan kuun
69108:   20) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n : o                                   31 päivästä marraskuun 11 päivään ulko-
69109: 155 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja                               maanmatkan vuoksi ed. E. Räsänen.
69110: verotuslain muuttamisesta ......... .                          ,
69111:                                                Autovero.                                          1275
69112: 
69113:  Kirjallisia.   kysymyksiä ja niihin   annettuja      sessä voidaan mahdollisesti esittää myös auto-
69114:                      vastauksia.                      veroa a:lennettavaksi.
69115:    Ensimmäinen            varapuhemies:
69116: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,              Ed. 1 l a s kivi: Herra puhemies! Onko
69117: että eduskunnaJle ovat, puhemiehelle osoi-            hallitus tietoinen siitä, että edellä mainitun
69118: tettuina, saapuneet ministeri A·leniuksen             laatuinen vastaus on omiaan ylläpitämään
69119: vastaukset ed. Halmeen ym. kirjalliseen               erittäin sekavaa häiriötilaa niin autokaup-
69120: kysymykseen n: o 107 valtion palveluk-                piaiden, maahantuojien 'kuin autojen tarvit-
69121: sesta- eläkkeelle siirtyneiden henkilöiden            sijoidenkin piirissä?
69122: hakeutumisesta työelämän piiriin sekä ed.
69123: Halmeen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 108            Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
69124: valtion pa:1veluksessa olevien henkilöiden siir-      puhemies! Tämä sekava tilanne ilmeisesti sel-
69125: ,tämisestä eläkkeelle eläkeiän alkaessa ja mi-        viää sen jälkeen, kun eduskunta on lakiesi-
69126: nisteri Suonpään vastaus ed. Procopen ym.             tyksen käsit'telly.t, ja sen jäJlkeen kun lisen-
69127: kirjalliseen kysymykseen n: o 115 Pohjan pi-          siointikielto on voitu peruuttaa.
69128: täjän lahden yli johtavien Tammisaaren sil-
69129: tojen rakentamisesta.                                   Ed. 1 1 a s k i v i: Herra puhemies! Aikooko
69130:    Nämä kysymykset on vastauksineen painet-           hallitus edes ryhtyä toimenpiteisiin poistaak~
69131: tuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        seen ammattiautoilijoille asetetut uudet ve-
69132: väasia:kirj oihin.                                    rorasitusvaateet?
69133:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
69134: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä          Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
69135: tehdä päätöstä.                                       puhemies! Hallitus on esittänyt muutoksia
69136:                                                       eräisiin ammattiautoi'lijoitten ryhmiä koske-
69137:                                                       viin verokysymyksiin. Nämä esitykset sisäl-
69138:                                                       tyvät hallituksen esitykseen eduskunnalle ja
69139:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               hallitus odottaa, että eduskunta käsittelee
69140: 1) Ed. naskiven suun. ksm. n: o 156 autoveron pois-   asiaa tämän esityksen pohjalta.
69141:                    tamisesta.
69142:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
69143:   Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Esitän
69144: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
69145: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:               2) Ed. Aron suun. ksm. n: o 157 pysyvien ammatti-
69146:                                                       kurssikeskusten perustamisesta työvoimapiireihin.
69147:   Onko hallituksella nyt devalvoinnin jälkeen
69148: aikomus ryhtyä toimenpiteisiin autojen                   Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän valtio-
69149: tuontiveron poistamiseksi tai devalvointia            neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
69150: vastaavan tuntuvan alennuksen suorittami-             seuraavan suullisen kysymyksen:
69151: seksi sekä poista·a muut autotuonnin va-                 Onko hallituksen tarkoituksena perustaa
69152: pautta ja kilpailua rajoittavat esteet?               pysyviä ammattikurssikeskuksia työvoimapii-
69153:                                                       reihin työllisyyttä edistävän ammattikurssi-
69154:    Valtiovarainministeri Koi v i s t o: Herra         toiminnan tehostamista silmällä pitäen?
69155: puhemies! Valtioneuvosto on tänään päättä-
69156: nyt olla esittämättä eduskunnassa olevan                 Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!
69157: auto- ja moottoripyöräveron muuttamista               Vastauksena kysymykseen esitän kunni9it-
69158: koskevan esityksen peruuttamista. Hallitus            t.aen seura·avaa:
69159: odottaa, että eduskunta käsittelee sille jäte-           Lain mukaan työllisyyttä edistäviä am-
69160: tyn lakiesityksen mahdollisimman nopeasti.            mattikursseja voivat toimeenpanna amm.aJtil-
69161: Tähän lakiesitykseen voidaan tehdä niitä              liset oppilaitokset, kunnat, yhdistykset_ ja
69162: muutoksia, joista va:ltiovarainvaliokunta hal-        säätiöt. Kurssit on yleensä pyritty sisällylt-
69163: lituksen kanssa sopii. Hallituksen tarkoituk-         tämään ammatillisten oppilaitosten toimin-
69164: sena on sen jälkeen, kun tämä lakiesitys on           taan. Käytännössä koulujen kapasiteetti ei
69165: tullut käsitellyksi, antaa esitys uud~ksi             ole kuitenkaan riittänyt, vaan on pitänyt jär-
69166: laiksi, joka ma:hdollisesti voisi astua voimaan       jestää työvoimapiireissä kulloinkin ilmenevän
69167: jo ennen vuoden vaihdetta. Tässä lalriesityk.         koulutustarpeen tyydyttämiseksi pääasialli-
69168: 1276                             Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
69169: 
69170: 
69171: sesti kuntien toimesta kouluun paikkoja myös        3) Ed. Vartian suun. ksm. n:o 159 vientim.aksulllin
69172: ammatillisten koulujen u!lkopuolelle. Tällaisia         perusteella kerättävien varojen määrästä.
69173: koulutuspaikkoja on syntynyt keskimäärin               Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Esitän
69174: 2---,.3 työvoimapiiriä kohti.                       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
69175:    Mainittakoon että vuonna 1966 työlli-            t·avaksi seuraavan kysymyksen:
69176: syyttä edistävi1t ammattikursseja järjestettiin        Kuinka paljon hallitus on harkinnut ke-
69177: kaikkiaan 594, joista ammattikoulujen ulko-         rättäväksi varoja vientimaksulain . perus-
69178: puolella olevissa kuntien koulutuspaikoissa         teella~
69179: toteutettiin 274 kurssia, eli vajaa puolet.
69180: Näin on jo syntynyt pysyviä koulutuspaik-             Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
69181: koja · kunkin työvoimapiirin alueelle hoita-        puhemies! Ensi vuonna 600 milj. mk
69182: maan ammattikurssitoimintaa lain ja työvoi-         (Oikealta: Entä seuraavana?).
69183: man kysynnän edellyttämässä määrässä. Jotta
69184: koulutus . myös näissä syntyneissä koulutus-          Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Sisälty-
69185: keskuksissa saataisiin mahdollisimman tehok-        vätkö tänä vuonna kertyvät vientimaksutulot
69186: kaaksi ja tarkoituksenmukaiseksi, on se             ensi "V'Uoden budjettiin otettuun summaan!
69187: yleensä nive1letty paikallisen ammattikoulun
69188: valvontaan.                                            Valtiovarainministeri Koivisto: Herra
69189:                                                     puhemies! Se, lasketaanko näitten varojen
69190:    Ed. A r o: Herra puhemies! Onko hallituk-        ke~tyminen tämän vuoden marraskuun alusta,
69191: sen taholla kiinnitetty huomiota siihen seik-       tarkemmin sanoen vientimaksulain säätämis-
69192: kaan, että erityisesti naisille tarkoitetut kurs-   päivämäärästä, vai ensi vuoden alusta, ei tätä
69193: sit tarjoavat nykyisellään sangen rajoitetun        kuvaa paljon muuta, koska tämän vuoden
69194: valintamahdollisuuden ~                             aikana ei sanottavasti varoja vielä tule.
69195:    Ministeri K e k k o n ,e n: Herra puhemies!        Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kysyn
69196: Yleensä voidaan todeta, että naiset eivät ole       vielä valtiovarainministeriltä, vaikuttiko de-
69197: riittävässä määrin hakeutuneet järjestettä-         valvoinnin ajankohdan valintaan ratkaise-
69198: ville ammattikursseille työviranomaisten pyr-       vasti se seikka, että valtion budjetin meno-
69199: kimyksistä huolimatta. Työllisyysammatti-           jen katteeksi saatiin vientimaksutulojaf
69200: kurssien oppilaista on noin kolmannes kui-
69201: tenkin ollut naispuolisia työnhakijoita. Missä        Valtiovarainministeri K o i v i s rt o: Herra
69202: määrin kurssit ovat riittäviä ammattialoit-         puhemies! Katson, että tämä on kokonaan toi-
69203: tain, on tietysti harkintakysymys. Joka ta-         nen kysymys kuin alkuperäinen. Tähän kysy-
69204: pauksessa kaikki pyynnöt, jotka ovat riittä-        mykseen minä uskon tulevan aika lama vas-
69205: viä ja perusteltuja sekä muuten lain mukai-         tausta budjettikäsittelyn yhteydessä. Tarkoi-
69206: sia, on pyritty täyttämään.                         tukseni on käsitellä tätä asiaa budjett'ipuhees-
69207:                                                     sani.
69208:    Ed. A r o: Herra puhemies! Onko hallituk-
69209: sen piirissä yleensä suunniteltu tutkimuksen          Asia on loppuun käsitelty.
69210: suorittamista sitä silmällä pitäen, missä mää-
69211: rin työllisyyttä edistävät ammattikurssit ny-
69212: kyisellään vastaavat tarkoitustaan ja ovat          3 a) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 161 ulkomailla
69213:                                                     opiskelevien taloudellisen aseman parantamisesta.
69214: ajan tasalla elinkeinoelämän vaatimuksia aja-
69215: teUenY                                                Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän
69216:                                                     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
69217:   Ministeri K e k k on e n: Herra puhemies!         tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
69218: Korkeimmat        ammattikasvatusviranomaiset         Mitä hallitus aikoo tehdä ulkomailla opis-
69219: samoin kuin työviranomaiset seuraavat jat-          kelevien 'Suomen kansalaisten devalvaation
69220: kuvasti tätä kysymystä ja tutkivat sitä. Mi-        heikentämän taloudellisen aseman palautta-
69221: tään tarkempaa erikoistutkimusta ei ole aina-       miseksi ennalleen1
69222: kaan toistaiseksi toimeenpantu.
69223:                                                       Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
69224:   Asia on loppuun käsitelty.                        puhemies! Hallitus ei tunnusta tehtäväkseen
69225:                                           Maankäyttö laki.                                     1277
69226: 
69227: 
69228: pyrkiä tasaamaan kaikkia devalvaatiosta joh-       mietinnössä n:o 13 valmistelevasti käsitellyt
69229: tuvia voittoja ja !tappioita keskenään. On         hallituksen esitys n:o 31 ja ed. Vilmin ym.
69230: syytä olettaa, että monet joutuvat devalvaa-       lak.aL n: o 139, jotka sisältävät yllämainitut
69231: tiosta kärsimään ja monet saavat siitä hyö-        lakiehdotukset.
69232: tyä. Vaikka jonkinlaista tasoittumista tapah-
69233: tuukin aikaa myöten, niin ennalleen eivät            Ensimmäinen            varapuhemies:
69234: asiat tule. Se, millä tavalla tulevaisuudessa      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
69235: käy, nähdään aikanaan.                             mietintö n :o 86. Ensin sallitaan asiasta yleis-
69236:                                                    keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
69237:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Teen li-            tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
69238: säkysymyksen:
69239:    Onko hallituksella minkäänlaisia aikomuk-
69240:                                                         Yleiskeskustelu:
69241: sia ryhtyä toimenpiteisiin asian korjaami-
69242: seksi poistaakseen opiskelijoiden keskuudessa           Ed. Vi 1m i: Herra puhemies! Nyt toi-
69243: sen hämmingin ja epävarmuuden tilan, minkä sessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys
69244: asia on aiheuttanut?                               , maankäyttölain sekä valtion maan käyttämi-
69245:                                                      sestä ja maan pakkolunastamisesta maan-
69246:    Valtiovarainministeri K o i v i s lt o: Herra käyttölain tarkoituksiin annetun lain muut-
69247: puhemies! On kai käsitettävä sillä tavalla, tamisesta sekä sitä koskeva maa- ja metsä-
69248: että jos opposition mielestä hallituksen pi- talousvaliokunnan mietintö merkitsevät va-
69249: täisi ryhtyä tasaamaan devalvaation aiheut- liokunnan tekemien vähäisten korjausten jäl-
69250: tamia voittoja ja tappioita, niin se edellyt- keenkin voimassa olev.an maankäyttölain huo-
69251: täisi hallitukselle aikamoisia valtuuksia. On mattavaa mitätöimistä. Käytännössä se mer-
69252: vaikea kuvitella, että hallitus tunnustaisi val- kitsee sitä, ·että vireillä ollut .tilojen elinkel-
69253: tion velvollisuudeksi vain devalvaation hait- poistamiseen tähtäävä toiminta ja sen jatka-
69254: tapuolten korjaamisen eikä mahdollisen vielä minen käy tämän jälkeen lähes mahdotto-
69255: ylitse jäävän, siis vientimaksulain säätämi- maksi. Kun valiokunnan enemmistö on pää-
69256: sen jälkeenkin ylitse jäävän voiton korjaa- osiltaan yhtynyt hallituksen esityksessä
69257: misen. Hallitus ei näin vaikeaa tehtävää aio omaksuttuihin periaatteisiin, tietää se hyväk-
69258: itselleen ottaa.                                     syttynä sitä, että uusien viljelys-, asuntovil-
69259:                                                      jelys- tai kalastustilojen muodostaminen sel-
69260:    Ed. Asunta: Teen toisen lisäkysymyk- laisissa tapauksissa, joissa asukkaa:lle 6lisi
69261: sen.                                                 suoritettava uudistilan perustamispalkkiota,
69262:    Saako käsittää tämän asian sillä tavalla, ei saa perustaa ·enää lainkaan ja myös lisä-
69263: että hallitus aikoo antaa nämä vahingot yk- alueitten antamista tullaan huomattavasti tä-
69264: sinomaan näiden opiskelijoiden kannetta- män jälkeen rajoittamaan.
69265: vaksi, mi'tä heille on aiheutunut?                      Lakiehdotuksen hyväksyminen maa- ja
69266:                                                      metsätalousvaliokunnan mietinnön mukai-
69267:    Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra sena koituu erittäin kohtalokkaaksi Pohjois-
69268: puhemies! Mitä tulee erityisesti opiskelijoiden Suomessa, missä maankäyttölain perusteella
69269: asemaan ja mitä tulee cpiskelijoiden asemaan tapahtuva tilojen elinkelpoistaminen on mo-
69270: yleensä riippumatta devalvaatiosta, minä ke- nin paikoin vasta alullaan. Siellä on saatu
69271: hottaisin siinä suhteessa kääntymään opetus- tämäkin toiminta käyntiin vasta sen jälkeen,
69272: ministerin puoleen.                                  kun .asia muualla maassa on tullut hoidetuksi.
69273:                                                      Monet perheet ovat siellä joutuneet odotta-
69274:    Asia on loppuun käsitelty.                        maan tilan tai lisäalueen saantia vuosikym-
69275:                                                      meniä. Eräänä esimerkkinä haluan mainita
69276: 4) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain sekä valtion Kolarin kunnan Kelloniemen alueella olevat
69277: maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta kymmenen tilaa, joiden vuokrasuhde on al-
69278: maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain muutta- kanut metsähallitukseen vuosina 1934-1950.
69279:                      misesta.
69280:                                                      Perheet asuvat omissa rakennuksiasaan ja vil-
69281:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o jelevät vähäisiä peltotilkkujaan, mutta tilat
69282:  86 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n ovat edelleenkin asutushallituksen vuokramie-
69283: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan hinä yhden vuoden kerrallaan. Tämä on vain
69284: 1278                             Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
69285: 
69286: 
69287: esimerkki asioitten hita:asti kiiruhtamisesta.      lisesti tähän kysymykseen. Lapin lääni on
69288: Kun täällä eduskunnassa on nyt minulle ker-         monelta osaa vielä alituotantoaluetta ja tällä
69289: rottu, että tämä mainitsemani esimerkkita-          alueella tuotetun maidon määräkin on tällä
69290: paus aiotaan ny.t hoitaa kiireellisesti päätök-     hetkellä vain 3 % koko valtakunnan maito-
69291: seen, on se erittäin hyvä asia, mutta minä          määrästä. Kysymys tässä on vain siitä, että
69292: sanoisin, että lähes vastaavanlaisia tapauksia,     Pohjois-Suomessakin asuville ihmisille tur-
69293:  joissa toimitukset ovat olleet keskeneräisinä      vattaisiin kohtuullinen toimeentulo ja oikeus
69294: hyvin pitkän aikaa, voidaan ainakin Lapin           elää. Käsitykseni mukaan valiokunnan enem-
69295: läänin alueella esittää varsin runsaasti.           mistön omaksuman kannan mukainen rajoitus
69296:    Asutustoiminnan hitaus näillä kehitys-           lisäalueen antamisesta niissä tapauksissa,
69297: alueilla johtuu pääosaltaan vähäisestä kent-         joissa perustamiapalkkion saamiselle olisivat
69298: tätyöntekijöitten lukumäärästä, metsähalli-         kailclri edellytykset olemassa, johtaisi lain
69299: tuksen jatkuvista valituksista sekä eräissä ta-     16 § :n soveltamisessa erittäin epätasaiseen ja
69300: pauksissa myös isojakojen toimittamisesta ja        kirjavaan lopputulokseen.
69301: ns. allasaluetoimituksista. Nämä kaikki mai-           Asutus Pohjois-Suomessahan on ns. haja-
69302: nitsemani syyt ovat maanhakijoista täysin           asutusta, mistä johtuen huomattava osa lisä-
69303: riippumattomia tekijöitä. Sen vuoksi olisi          maatoimituksista on tilakohtaisia, yksittäisiä
69304: väärin, että nyt maankäyttölain toteuttamista       toimituksia. V aHokunnan mietinnön mukaan
69305: rajoitettaisiin myös sellaisilla alueilla, missä    täytyisi saman toimituksen käsittää vähintään
69306: sitä ei ole päästy edes kunnolla aloittamaan.       viittä lisäalueen saaja:a, jolloin yhdellä olisi
69307: Tästä syystä lakiehdotuksen hyväksyminen            mahdollisuus perustamispalkkion · saamiseen.
69308: hallituksen sekä maa- ja metsätalousvaliokun-       Tämän mukaan sellaisissa toimituksissa,
69309: nan hyväksymässä muodossa jättäisi tilan-            joissa muodostettaisiin vähemmän kuin viisi
69310: teen kentällä ainakin Lapin läänin alueella         lisäainetta, ei kukaan saisi perustamispalk-
69311: erittäin epätasaiseksi. Ne alueet ja kunnat,        kiota, vaikka sen saamiselle maankäyttölain
69312: joissa maankäyttötoiminnan painopiste on ol-        mukaan olisivat kaikki edellytykset olemassa.
69313: lut, ovat tulleet hoidetuiksi tyydyttävään          Käytännössä tällä 16 § :ssä olevalla myötä-
69314: kuntoon. Mutta vastaavasti sellaiset alueet,        mielisyydellä ei tule olemaan sanottavaa mer-
69315: joissa tilojen ja lisämaiden muodostaminen          kitystä, koska pääosa lisämaatoimituksista
69316: on vasta alullaan, siellä tilat jäisivät edelleen   tulee olemaan tilakohtaisia toimituksia. Laki
69317: elinkelvottomiksi. Kun esimerkiksi Lapin lää-       tässä muodossa tulee olemaan epäoikeuden-
69318: nissä oleva peltopinta-ala viljelmää kohden         mukainen ja lisämaan saajissa katkeruutta
69319: on keskimäärin vain 4-5 ha, olisi tällä             synnyttävä. Lisämaiden antamisen osalta
69320: alueella välttämätöntä jatkaa tilakoon suu-         olisi edelleenkin noudatettava voimassa ole-
69321: rentamista ja tilojen elinkelpoistamista lisä-      vaa maankäyttölakia ilman minkäänlaisia ra-
69322: maita antamalla. Muuten Pohjois-Suomen              joituksia. Ainakin sellaisten tilojen ja lisä-
69323: pientilat jäävät kitumaan elinkelvottomina          alueiden muodostaminen, joissa maansaanti-
69324: ja tilojen haltijat joutuvat jatkuvasti turvau-     hakemukset on jo ajat sitten sisälle jätetty,
69325: tumaan yhteiskunnalle kalliiksi muodostuviin        maa näitä var,ten hankittu, käyttösuunnitel-
69326: työttömyystöihin. Viimeinen vaikea työttö-          matoimitukset pidetty sekä tie- ja kuivatus-
69327: myystalvi on erikoisesti Pohjois-Suomessa           työt suureksi osaksi suoritettu, kaikki sel-
69328: vääjäämättömästi osoittanut, että esim. sel-        laiset keskeneräiset toimitukset olisi saa-
69329: lainen tila, jossa on peltoa 10 ha ja jossa         tava hoitaa loppuun saakka ki1reellisesti.
69330: voidaan pitää 7-8 lehmää, ei ole enää työt-         Muussa tapauksessa maanhakijat tulevat
69331: tömyystöistä riippuvainen. Kun yhden työt-          petetyiksi, mitä menettelyä ei voitane
69332: tömän sijoittaminen työttömyystöihin mak-           eduskunnassa pitää hyväksyttävänä; Vä-
69333: saa valtiolle yli 2 000 mk kuukaudessa eli          hintään tämä keskeneräisten toimitusten
69334: lähes 20 000 mk vuodessa, ei pitäisi olla täällä    loppuun vieminen pitäisi turvata lain voi-
69335: eduskunnassakaan epäselvää, kumpi ratkaisu          maantulosäännöksessä.
69336: tässä on valtiontalouden kannalta helpompi.            On erittäin käsittämätöntä, että vasta va-
69337:    Tätä kysymystä ei pidä pohtia myöskään           jaat 10 vuotta voimassa olleeseen maankäyt-
69338: koko valtakunnan tuotantopolitiikan kan-            tölakiin tehdään näin radikaalisia muutoksia.
69339: nalta, sillä Pohjois-Suomen tilojen elinkel-        Hallituksen lakiehdotushan menee huomatta-
69340: poistaminen ei vaikuta millään tavoin haital-       vasti pitemmälle asutusryhmäkomitean ehdo-
69341:                                          Maankäyttölaki.                                       1279
69342: 
69343: tusta, koska se koskee myös lisäalueen anta-          Ed. P o h jo n en: Herra puhemies! Ns.
69344: misen rajoittamista, mihin asiaan asutusryh-       kylmiä tiloja on perustettu maankäyttölain
69345: mäkomitea ei lainkaan puuttunut. Vielä vai-        perusteella vuodesta 1959 lähtien alle tuhan-
69346: keampaa on sulattaa myös sitä, että hallitus       nen tilaa. Nämä tilat sijaitsevat etupäässä
69347: yleensäkään antoi tällaist'a lainmuutosesi-        Lapissa, lähinnä Lapin ryhmäasutusalueella.
69348: tystä ja lähti näin kovakouraisesti vaikeut-       Tällaiset tilat ovat saaneet ns. uudistilan pe-
69349: tamaan Pohjois-Suomen pienten tilojen elin-        rustamispa1kkiota. Nyt käsiteltävänä olevan
69350: kelpoistamista. Mistään tällaisesta ei ole aina-   hallituksen es1tyksen tarkoituksena on rajoit-
69351: kaan hallitussopimuksessa sovittu, joten           taa sellaisten uusien tilojen perustamista,
69352: maankäyttölain romuttaminen on hallitusso-         joille tulisi suoritettavaksi uudisthlan perus-
69353: pimuksen vastainen toimen.pide.                    tamispalkkiota. Lähinnä tämä esitys koskee
69354:    Ihmettelen suuresti päähallituspuolueen         vain Lappia.
69355: sosialidemokraattien suorastaan vihamielistä          Voimassa olevia viljelystilan saantia kos-
69356: kantaa tässä as~assa, koska maatalousminis-        kevia ha:kemuksia on Lapissa tällä hetkellä
69357: teri Lindeman on siellä pohjoisessa pitämis-       yhteensä noin tuhannen. Ed. Vilmin aloitteen
69358: sään julkisissa puheissa edustanut kokonaan        ja siihen liittyvän vastalauseen perusteella
69359: toisenlaista, Pohjois-Suomelle paljon myötä-       tulisi vielä muodostettavaksi noin 550 tilaa.
69360: mielisampää näkemystä. Minulle oli yllätys         Näin ollen rtuhannesta tilananojasta suunnil-
69361: myös se, että valiokuntakäsittelyssä myös          leen joka ,toinen viljelystilan hakija jäisi tä-
69362: SKDL: n edustajista toinen puoli, joukossa         mänkin aloitteen perusteella ilman Waa,
69363: Pohjois-Suomesta oleVIa edustaja Hjerppe,          vaikka hakemukset on saatettu tehdä jo vuo-
69364: asettui vastustamaan keskustapuolueen ta-          sikymmeniä sitten. Lisäksi tilojen muodosta-
69365: holta tehtyjä lain parantamista ,tarkoittavia      minen koskisi suureksi osaksi tiloja, joiden
69366: ehdotuksia. Jos SKDL: n valiokuntaedustajat        kunnostamiseksi jo on tehty esimerkiksi tie-
69367:  olisivat yksimielisesti asettuneet tukemaan       ja kuivatustöitä.
69368: keskustapuolueen taholta tehtyjä esityksiä,           Maa- ja metsätalousvaliokunnan enemmistö
69369: olisi lain sisältö kokonaan toinen. Tärkeä voi-    edellyttää valiokunnan mietinnössä, että toi-
69370:  maantuloa koskeva säännöshän ratkaistiin          mituksessa, jossa annetaan useita lisäalueita,
69371:  äänin 9-7. Kun tässä on kysymys etupäässä         saa olla henkilöitä, joille lisäalueen antamisen
69372:  Pohjois-Suomen köyhistä ja työttömistä pik-       johdosta tulisi oikeus uudistilan perustamis-
69373: kutilojen haltijoista, pitäisi meidän kaikkien     palkkioon, enintään viides osa lisäalueen saa-
69374:  yhteisesti pyrkiä täällä eduskunnassa hoita-      jista. Periaatteessa valiokunta siis hyväksyy
69375:  maan näitten vaikeuksissa elävien ihmisten        lisäalueen saajille uudistilan perustamispalk-
69376:  asiaa.                                            kion, mutta käytännössä sen merkitys jäisi
69377:     Herra puhemies! Korostan vielä kerran,         miltei tuloksettomaksi, koska puheena olevat
69378:  että tämän lakiehdotuksen voimaantulosään-        lisäalueet tulisi muodostaa samassa toimituk-
69379:  nöstä koskevassa vastalauseessa ei ole kysy-      sessa. Voidaan mainita, että eri osissa Lappia
69380:  mys mistään uusien tilojen perustamisen           olevia lisäalueanomuksia on tällä hetkellä
69381:  aloittamisesta tai uusien toimitusten aloitta-    noin 3 300. Kun näistä ehkä vain noin 10 %
69382:  misesta, vaan kysymys on pelkästään siitä,        saisi nykyisten sääntöjen perusteella uudis-
69383:  ettei eduskunnan päätöksellä petetä niitä ih-     tilan perustamispalkkion, tulisi sitä saa-
69384:  misiä, jotka ovat ehkä parhaassa tapauksessa      maan vain noin kolmisensataa uudistilallista.
69385:  jo vuosikymmenen odottaneet aikanaan ano-            Edellä mainittujen lukujen perusteella on
69386:  mansa tilan rtai lisäalueen saamista. Tämä on     todettava, että nyt käsiteltävänä olevassa
69387:  siksi valrova asia Pohjois-Suomen kannalta,       maankäyttölain muutoksessa on kysymys suh-
69388:  että ellei eduskunta täällä nyt muuta ehdot-      teellisen vähäisestä lain muuttamisesta ja val-
69389:  tamaamme lain voimaantulosäännöstä, on            tion varojen käyttämisestä. Kun kuitenkin ed.
69390:  pakko harkita koko lainmuutosesityksen hyl-       Vilmin aloitteen perusteella voitaisiin asut-
69391:  käämistä.                                         taa 500-600 perhettä, joiden työllistämiseen
69392:     Tulen asian yksityiskohtaisessa käsitte-       muutoin ei liene suuriakaan mahdollisuuksia,
69393:  lyssä esittämään, että lain voimaantulosään-      olisi ed. Vilmin lakialoite hyväksyttävä.
69394:  nös hyväksyttäisiin maa- ja metsätalousva-
69395:  liokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen          Ed. Nevalain en: Herra puhemies!
69396:  mukaisesti.                                       Sikäli kuin asetamme tavoitteeksemme ny-
69397: 1280                             Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
69398: 
69399: 
69400: kyisin jo yleisesti hyväksyty,t maankäyttöpo-       syy on se, että sikäläisillä suoviljelyksillä säi-
69401: litiikan päämäärät eli ne, että uuden pellon        lyy routa usein koko lyhyen kasvukauden
69402: raivaamisesta on luovuttava ja että kylmiä          ajan hidastaen ja alentaen satotuloksia.
69403: tiloja ei valtion varoin enää saa perustaa, ei         Kun ed. Vilmi ja eräät häntä kannattaneet
69404: käsiteltävänä oleva lainmuutosesitys ole suin-      valiokunnan jäsenet eivät saaneet hyväksy-
69405: kaan hyvä. Kun hallituksen esityksen tar-           tyksi rinnakkaisaloitetta käsittelyn pohjaksi,
69406: koituksena. ei ole kuitenkaan edellä mainitun        esittivät he valiokunnan mietintöön vastalau-
69407: toiminnan lopettaminen vaan rajoittaminen,          seen, joka päätyi muutosesitykseen voimaan-
69408: on esitys huomattav;asti parempi kuin se rin-       tulosäännöksen osalta. Tätä muutosesitystä on
69409: nakkaislakiesitys, jonka ed. Vilmi ja eräät         luonnehdittu kompromissiesitykseksi. Sitä se
69410: muut ovat tehneet.                                   ei suinkaan ole. Se ei ole kompromissiesi-
69411:    Hallituksen esitys merkitsisi sitä, että vielä   tys, vaan kiertämisyritys, joka toteutettuna
69412: tulisi kuten valiokunnalle on ilmoitettu, pe-       merkitsisi käytännöllisesti katsottuna samaa
69413: rustettavaksi perustamispalkkioon oikeutta-         kuin rinnakkaislakiesityskin eli monien sato-
69414: via viljelystiloja 244 kappaletta. Sen sijaan       jen kylmien tilojen perustamista valtion va-
69415: ed. Vilmin lakialoitteen ydinsisältönä on,          roin sen lisäksi, mitä hallituksen esitys jo si-
69416: että maankäyttölain mukaista uusien tilojen         sältää.
69417: perustamista ja lisämaiden :antamista olisi            Suomi on maailman pohjoisin maatalous-
69418: edelleen jatkettava vähintään siinä laajuu-         maa. Siltä leveysasteelta, johon Ruotsin var-
69419: dessa, mitä aikaisemmin on ehditty suunni-          sinainen maatalouden harjoittaminen loppuu,
69420: tella. Näin ollen olisi mm. kiireellisesti saa-     me vasta aloitamme. Vaikka maamme sopii
69421: tava päätökseen 649 viljelystilan muodosta-         mitä huonoimmin maatalousmaaksi, meillä on
69422: minen sekä 181 lisäalueen antaminen. Tämän          enemmän peltopinta-alaa henkeä kohden kuin
69423: toimenpiteen perusteluksi esitetään, että jo        m1ssaan muussa Länsi-Euroopan maassa.
69424: tähän mennessä on käytetty huomattavasti            '\Vestermarckin komitean mukaan meillä on
69425: valtion varoja mm. maan hankkimiseen sekä           300 000 ha peltoa liikaa. Kuitenkin ed. Vil-
69426: tilojen perustamis-, kuivatus- ja tiesuunnitel-     min ja eräiden muiden mielen mukaan Lapin
69427: mien laatimiseen kuin myös näiden suunni-           rahkasoita pitäisi yhä edelleen kuokkia pel-
69428: telmien osittaiseen toteuttamiseen. Tässä yh-       loksi. Näin siitäkin huolimatta, "vaikka La-
69429: .teydessä on syytä mainita, että valtion va-        pissakin aletaan jo yleisesti tajuta, että uusien
69430: roja on uhrattu huomattavasti monien mui-           kylmien ltilojen raivaaminen sinne saa riit-
69431: denkin suunnitelmien tekoon, jotka eivät ole        tää", kuten asiantuntijana kuultu asutusvi-
69432: kuitenkaan johtaneet mihinkään toimeenpan-          ranomainen totesi. Kysyä sopii, koska tämä
69433: tuihin tuloksiin, ja näin itulee jatkuvasti ta-     yleinen tajunta tavoittaa ed. Vilmin.
69434: pahtumaan. Sitä paitsi suoritetuista kuiva-
69435: tus- ja tietöistä tu:lee ilmeisesti olemaan tule-      Kun maankäyttölainojen korkoasia oli maa-
69436: vaisuudessa hyötyä, käytettäköönpä kyseessä         ja metsätalousvaliokunnan käsiteltävänä, to-
69437: olevat maat mihin tarkoitukseen tahansa.            disti ed. Vilmi todistamasta päästyäänkin,
69438: Suoritetaanhan vastaavanlaisia töitä nykyi-         että Lapin maanviljelijät eivät kestä edes
69439: sin siinä toivossa, että edistettäisiin metsän      muutaman kymmenen markan lisäystä me-
69440: kasvua ja parannettaisiin puutavaran kul-           noihinsa ja että kannattamattoman maata-
69441: jetusmahdollisuuksia.                               louden vuoksi vasarat jo nyt paukkuvat kon-
69442:    Lakialoitteen perustelut ovat monilta muil-      kurssihuutokaupoissa. Näin varmaan tapah-
69443: takin osin varsin tunneperäisiä, romanttisia        tuukin, ja kuitenkin halutaan vielä lisätä tätä
69444: kuvitelmia ainakin mitä tulee Lapin asutus-         vaikeuksissa olevien joukkoa. Kun tämä ta-
69445: toiminnan' la;ajentamisvaatimuksiin. Olisi jo       pahtuu Lapin ihmisiin kohdistuvan ystävyy.
69446: vihdoinkin korkea aika omaksua realistinen          den nimellä ja kun toisia, joilla on toisenlai-
69447: kanta näissä asioissa varsinkin siitä syystä,       nen näkemys, kuten sosialidemokraateilla,
69448: että tähänastiset kokemukset Lapin asutus-          sanotaan vihollisiksi, on todellakin pakko to-
69449: toiminnasta ovat erittäin kielteisiä. Lukuisat      deta, että "kyllä minä vihollisistani selviän,
69450: autiotilat ovat hyvänä esimerkkinä epäonnis-        mutta herra varjele ystävistäni".
69451: tuneesta asutustoiminnasta, ja autioituminen           Kylmien tilojen perustajat ovat vähätel-
69452: tulee siellä varmasti jatkumaan. Siihen vai-        leet tässä yhteydessä valtion tukitoimenpi-
69453: kuttavat syyt ovat moninaiset. Pääasiallinen        teistä johtuvia menoja. Vähäisistä summista
69454:                                            Maankäyttö laki.                                       1281
69455: 
69456:   tässä ei suinkaan ole kysymys. Uuden tilan taan. Me ymmärrämme, että jos tässä maassa
69457:   on laskettu maksavan - siteeraan - "vain on tuottavampia työpaikkoja ja elinkeinoja,
69458:  10 vanhaa miljoonaa". Tähän summaan ei ei maaseutuväki varmasti ole esteenä, vaan
69459:  kuitenkaan ole laskettu useissa tapauksissa haluaisi helpomman toimeentulon. Mutta se
69460:  varsin kalliiksi nousseitten teiden j'a kanavoi- on väärä tie, että maatalousministerinkin joh-
69461:  misesta aiheutuneiden kustannusten menoja. dolla ensin ajetaan ihmiset pois nykyisiltä
69462:  Kun näJmä otetaan mukaan, noussevat ky1män elinpaikoiltaan ilman, että heillä on uusia
69463:  tilan perustamiskustannukset jopa pariin- toimeentulomahdollisuuksia. Tämä linja on
69464:  kymmeneen vanhaan miljoonaan. Eikö täl- väärä. Päin vastoin pitäisi hallituksen toimia,
69465:  laisen summan sijoittaminen esim. teollisuu- ensinnä järjestää työpaikkoja, ja sen jälkeen
69466:  teen olisi kansantaloudellisesti järkevämpää ei tarvitakaan pois ajamista. Kyllä kansa.lai-
69467:  ja eikö se olisi yksilön kannalta onnellisempi set vapaassa maassa itsekin etsivät elämän
69468:  ratkaisu?                                          paikkansa.
69469:     Lapin kansa ansaitsee ,toki nykyistä pa-
69470:  remman kohtelun osakseen. Se tarvitsee työtä         Maatalousministeri         K a a s a Ia i ne n:
69471:  ja siitä kunnon palkan. Se ei kuitenkaan saa Herra puhemies! Ed. Vennamon puheenvuo-
69472:  sitä laajoja rahkasoita pelloksi raivaten hal- ron johdosta huomauttaisin vain siitä, että
69473:  lan armoille jätettynä. Paras ratkaisu ei voi maatalousministerin johdolla on tarkoi-
69474:  olla näiden rahkasoiden kuokkiminen lisäpel- tus noin 1 200 kylmää tilaa, jotka ovat kes-
69475:  loiksi, vaan teollisten tehollisten työpaikko- kentekoisina ja kesken raivaamattomina Poh-
69476:  jen luominen ja sellaisten työpaikkojen, joista jois-Suomessa, saattaa täyteen              viljelys-
69477: maksetaan kunnon palkka.                           kuntoon, ja siten ne tarjoavat sekä työtä että
69478:                                                    toimeentuloa niille ihmisille, jotka siellä nyt
69479:     Ed. Vennamo: Herra p-ahemies! Esillä näitä tiloja ryhtyvät asuttamaan. Siitä on
69480:  oleva maankäyttölain muutos sisältää saiaka- tässäkin yhteydessä kysymys, että joku asia
69481: valasti hallituksen esityksenä erittäin suuren hoidetaan loppuun saakka. Näin ollen katsoi-
69482:  periaatteellisen ratkaisun, joka koskee koko sin, että suuren valiokunnan mietintö on aika
69483: maata: koko Pohjois-Suomea, Itä-Suomea, tavalla perusteltu juuri tässä vaiheessa.
69484: eikä vain Lappia, niin kuin täällä on puhuttu.
69485: Kysymyksessä on lyhyesti sanottuna asutus-            Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Kun ed.
69486: toiminnan romuttaminen käytännössä ja vielä Nevalainen täällä käsitteli Lapin asutta-
69487: vakavampi tilojen elinkelpoiseksi saattami- mista, mielestäni hän teki sen hyvin
69488: sen estäminen. Hallitus on ollut esityksessään asiantuntemattomasti puhuen vain rahka-
69489: yksimielinen ja lakiesityksen on allekirjoitta- soista. Eivät maatalous ja teollisuus ole tois-
69490: nut keskustapuolueen maatalousministeri Nes- tensa vastakohtia elinkeinoina. Ne ovat vält-
69491: tori KaasaJlainen. On pakko valittaen myös to- tämättömiä elinkeinon harjoittamismuotoja
69492: deta, että eduskunnassa kaikki hallituspuo- molemmat. Kysymys asutustoiminnasta on
69493: lueet ja luonnollisesti myös oikeisto ovat peri- ollut saattaa ihmiset oman katon alle ja saa-
69494: aatteessa olleet tästä virhelinjasta yksimieli- maan toimeentulonsa maataloudesta. Se että
69495: siä. Keskustapuolueen eduskuntaryhmässä vä- elintasoa on niin voimakkaasti meidän 'maas-
69496: hemmistö ed. Vilmin johdolla on yrittänyt pe- samme nostettu, ettei näiltä pikkutilailta
69497: lastaa edes keskeneräiset toimitukset, sillä saada enää vastaavanlaista ttoimeentuloa, on
69498: hallituksen ja hallituspuolueiden kantahan saattanut asutustoiminnan tähän uuteen vai-
69499: on ollut lopettaa raivaustoiminta ja -palk- heeseen. Meidän on katseltava asioita to-
69500: kiot ja siis myös uudistilan perustamispalk- siasioina, mutta ei sillä tavalla, että hyökä-
69501: kiot.                                             'tään maataloutta ja asutustoimintaa vastaan.
69502:     Esitys koskee raskaasti laajoja alueita Sellaiset edustajat, jotka eivät voi osoittaa
69503: maassamme. Puhutaan kauniisti teollisuu- mitkä ovat ne teollisuuden muodot joihi~
69504: desta, mutta hallituspuolueet eivät pysty tä- nämä ihmiset olisi saatettava ansiotyBhön ei-
69505: näkään päivänä tarjoamaan työtä kehitys- vät mielestäni ole oikeutettuja hyökkääm'ään
69506: alueille. Lakiesitys on selvää vääränä aikana asutustoimintaa vastaan.
69507: tapahtuvaa työttömyyden lisäämistä ja myös
69508: järjetön, tunneperäinen ja asiaton hyök-             Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
69509: käys maamme maataloutta ja maaseutua vas- Kun tämä hallituksen esitys oli pitkän ailma
69510: 161 1/67
69511: 1282                            Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
69512: 
69513: 
69514: maa- ja metsätalousvaliokunnassa käsiteltä-        vottomina, että tuleekohon tästä mitään.
69515: vana, niin poikkeuksetta, yhtä taikka kahta        Nyt jo tämä vaihe on sivuutettu hyvin
69516: lukuun ottamatta, asiantuntijat olivat val-        monessa tapauksessa, ja niin kuin sanoin,
69517: miit hyväksymään hallituksen esityksen.            nyt aivan pienelläkin korjauksella voidaan
69518: Minä sanoisin ed. Saal~stille, että on katsot-     heidän uskoansa tukea, mutta jos me emme
69519: tava tosiasioita silmiin, eikä saa pelata tun-     tee mitään tämän uskon tukemiseksi, niin me
69520: nepohjaisesti. Se on tärkeätä. Minullakin oli      horjutamma sitä siinä määrin, että me mene-
69521: tilaisuus käydä Itä-Saksassa keväällä. Meillä      tämme sen, mitä olemme uhranneet, ja lisäksi
69522: oli ohra noin 30 cm: n mittaista, kun me läh-      aiheutamme sen, että he tulevat kansoitta-
69523: dimme, siellä oli ohra lähes metrin pituista.      maan jo erittäin suuria työttömien joukkoja,
69524: Me odotamme täällä neljä kuukautta kesää           ja silloin tämän asian hoitaminen on erittäin
69525: ja meillä on kahdeksan kuukautta talvea.           vaikeata ja muodostuu valtiolle hyvin kal-
69526: Jos ja kun asutetaan Lappia ja vie-                liiksi.
69527: dään sinne sydänmaille 12-15 lasta käsit-             Me täällä, niin kuin ed. Saalasti totesi,
69528: tävä perhe, niin minä ~non, ed. Saalasti,          emme suinkaan halua asettua teollistamista
69529: että on leikki kaukana, kun nämä ihmis~t           vastaan, vaan me mielellämme näemme, että
69530: siellä kylmässä korvessa jokaisen vuoden hal-      mm. Lapin alueita teollistetaan tai joitakin
69531: lan puristuksessa elävät. Ei ole mikään ome-       muita alueita, joille on mahdollista myöskin
69532: natarha se alue, joka sieltä näille ihmisille on   asutustilallisten tulla. Eivät asutustilalliset
69533: annettu. Sen vuoksi sanon, että asiantunti-        suinkaan ole henkilöitä, jotka eivät oivalla
69534: joitten lausunnot olivat niin voimaperäisiä,       sitä, että he ottavat vastaan parempia työ-
69535: että V'aliokunta on tehnyt täysin oikean rat-      paikkoja. Tämähän on aivan luonnollista.
69536: kaisun, kun se on hyväksynyt hallituksen esi-      Mutta koska me emme tällä kertaa pysty
69537: tyksen. (Ed. Vennamo: Noudattakaapa aina           osoittamaan parempia työpaikkoja, niin
69538: asiantuntijoiden suosituksia!)                     meille on edullisempaa tukea asutustoi-
69539:                                                    mintaa, koska, niin kuin sanoin, siellä on
69540:    Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Ha-      muodostumassa elinkelpoisia tiloja.
69541: luaisin huomauttaa ed. A. Koskiselle, että
69542: näitä ihmisiähän ei ole sinne loppujen lo-            Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Ed.
69543: puksi viety, vaan he ovat V'apaaehtoisesti tul-    A. Koskiselle: Pysytään nyt oman maan ra-
69544: leet. Eivät asutustilalliset ole sentään niin      joen sisäpuolella, kun vertaillaan ohran kas-
69545: kurjassa asemassa Lapissakaan, kuin täällä         vua, ja pysytään myöskin reaalisella pohjalla
69546: monta kertaa on kuvattu. Niiden asema on           siinä, että on kysymys ihmisistä, joille ei ole
69547: sellainen, että ne suhteellisen vähäisellä         ollut tarjolla muuta työpaikkaa. He ovat pe-
69548: avustuksella saavuttavat elinkelpoisuuden, ja      rustaneet kodin, heillä on myöskin oikeus
69549: siitä on kysymys tässäkin tapauksessa. Minä        odottaa, että yhteiskunta puuttuu niihin
69550: yhdyn täysin siihen, mitä ed. Vilmi puheen-        asioihin, että he voivat saada toimeentulonsa
69551: vuorossaan on esittänyt, ja täällä herra maa-      tässä maassa. Olisin odottanut ed. Koskiselta,
69552: ttalousministeri juuri totesi, kuinka näiden       joka on pitkän aikaa ollut maatalousvaliokun-
69553: 1 200 tilan kohdalta on aikomus menetellä.         nan jäsen, suurempaa ymmärtämystä asutus-
69554: On erittäin ikävää, jos me pidämme 1200 ti-        toimintaa kohtaan, sillä tässä maassa asutus-
69555: laa jatkuvasti siinä kunnossa, että niistä ei      toiminnan kautta on tehty todella arvokasta
69556: muodosteta elinkelpoisia, vaan että ne ovat        rakennustyötä.
69557: keskeneräisiä. Ne eivät tuota silloin mi-
69558: tään, ne eivät anna työpaikkaa myöskään ke-
69559: nellekään. Mutta jos me saamme ne siihen              Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ed. A. Kos-
69560: kuntoon, että ne antavat työpaikan ja myös-        kisen puheenvuoron johdosta haluaisin vain
69561: kin tulevat tuottokuntoisiksi, niin silloin me     sanoa, kun hän totesi asiantuntijain olleen
69562: olemme jotakin saavuttaneet. Tästä on kysy-        tässä asiassa täysin yksimielisiä, että se ei
69563: mys monessa tapauksessa nimenomaan Lapin           pidä paikkaansa, sillä minun laskelmani ja
69564: asutusalueilla tänä päivänä. Lapin asu-            tarkistukseni mukaan toinen puoli asiantun-
69565: tusalueet ovat olleet tähän saakka monessa         tijoista oli jyrkästi sitä mieltä, että hallituk-
69566: tapauksessa scllaisia, että siellä monet           sen tätä rajoittavaa ,esitystä ei pitäisi hyväk-
69567: asutustilalliset ovat voineet ajatella toi-        syä.
69568:                                         Maankäyttö laki.                                      1283
69569: 
69570:    Ed. Nevalaiselle haluaisin sanoa, kun hän      vellutus on antanut mahdollisuuden tähän
69571: luetteli pitkän numerosarjan jälleen siitä,       villitykseen. Sen takana on ollut maalaisliitto,
69572: mitä tämä asutustoiminta maksaa - mehän           ehkä lähinnä kolmesta syystä: 1) puoluepo-
69573: olemme maa- ja metsät:alousvaliokunnassa          liittiset intohimot vallan säilyttämiseksi ih-
69574: näitä numerosarjoja kuunnelleet viime ke-         misiä "turpeeseen sitomalla' 1 ja heille lupauk-
69575: vään ja nyt syyskauden - kysyisin eikö ole        sia jaellen, 2) valtion metsäomaisuuden jaka-
69576: väärin, että tätä asiaa ttässä valossa esitel-    minen yksityisille muun kansan kustannuk-
69577: lään, kun asutustilan hintaan lasketaan teit-     sella, ja 3) luulo siitä, että tämä on eräs tapa
69578: ten rakentamiset, kuivatustoiminta, vieläpä       ratkaista työllisyyskysymys - jota se ei en-
69579: metsien parannustyötkin. Totta kai siitä hin-     sinkään ole. Jos tällaista politiikkaa olisi har-
69580: taa tulee. Jos tämä periaatteessa hyväksy-        joitettu joskus 40-50 vuotta sitten, niin sen
69581: tään oikeaksi, niin minusta on yhtä oikein        kyllä käsittäisi, mutta kun sitä harjoitetaan ja
69582: myöskin se, että Tarvontien rakentamiskus-        halutaan jatkaa vielä tällä vuosikymmenellä,
69583: tannukset sitten sisälly:tetään täällä Etelä-     niin sitä ei alkuunkaan käsitä. Asutustoimin-
69584: Suomessa tilojen hintaan.                         nassa suoritetut toimenpiteet eivät näin ol-
69585:    Sitten ed. Nevalainen puhui myöskin teol-      len kestä alkuunkaan arvostelua. Pohjoisen
69586: lisuuden kehittämisestä ja siitä, että Lapin      kansan elämänolosuhteiden parantamiseksi
69587: ihmiset pitäisi tuoda teollisuuden piiriin.       tarvitaan kokonaan muuta kuin asutustoimin-
69588: Hyvä on, kyllä me keskustapuolueessa tämän        nan jatkamista. Olisi toivottavaa, että maa-
69589:  ajatuksen hyväksymme, mutta minä kysyisin        laisliitto muuttuisi keskustapuolueeksi. Valio-
69590: ed. Nevalaiselta, missä on se Lapin teollisuus,   kunnan mietinnössä oleva vastalause kuiten-
69591: sitä ei siellä vielä ole. Tälläkin hetkellä La-   kin osoittaa, että näin valitettavasti ei ole ta-
69592: pin läänissä on yli 6 000 työtöntä. Se on         pahtunut. Maalaisliitto tässä asiassa on kepu.
69593:  puolta enemmän kuin viime vuotena vastaa-        Tässä on kysymys myöskin hallitussopimuk-
69594:  vana aikana. Ainakaan .tässä vaiheessa siellä    sen noudattamisesta. Mitä tulee mainintaan
69595:  ei voida ihmisiä muulla tavalla työllistää       vastalauseen perusteluissa, että maanhakijat
69596: kuin tiloja elinkelpoistamalla. Tämän pitäisi     tulevat petetyiksi, niin tämä pitää kyllä paik-
69597:  olla myöskin valtakunnan etujen mukaista.        kansa. Se on totta. Näin tulee osittain ta-
69598:                                                   pahtumaan, kun ihmisiä on vuosikausia kii-
69599:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Rauhalli-        hotettu järjettömyyteen. Ne ihmiset tosin tu-
69600: sin mielin olen kuunnellut edustajien Vilmin,     levat petetyiksi vastalauseen esittäjien toi-
69601: Pohjosen, Vennamon, Saalastin, Hanhirovan         mesta.
69602: ym. puheenvuoroja meitä sosialidemokraat-             Uskon, että eduskunta yhtyy maa- ja met-
69603: teja vastaan. Vielä rauhallisemmin olen nous-     sätalousvaliokunnan enemmistön kantaan,
69604: sut tänne vastaamaan näihin puheenvuoroi-         Pohjois-Suomessa elävien järkevien ihmisten
69605: hin. Käsiteltävänä oleva maankäyttölain           kantaan ja yleiseen mielipiteeseen.
69606: muutos sisältää sen järjettömän asutuspolitii-
69607: kan rajoittamisen, jota maankäyttölain pe-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Oli to-
69608: rusteella on harkitsemattomasti harjoitettu       della mielenkiintoista kuulla, että tämä maa-
69609: varsinkin maan pohjoisosissa. Tähän kysy-         talouden Pohjois-Suomen ja Itä-Suomen vas-
69610: mykseen ovat vuosien varrella varsin ansiok-      tainen asutuslinja onkin sovittu hallitussopi-
69611: kaasti kiinnittäneet huomiota useat maan          muksessa ja keskustapuolue on sen myös al-
69612: viikkolehdet. Vaikka lehtien reportaasit olisi-   lekirjoittanut. On kummallista, että sitten
69613: vatkin vähän yliammuttuja, niin eivät ne ole      1täällä puhutaan toista, kun on oltu yksimie-
69614: alkuunkaan perättömiä. Monet etelän ihmi-         lisesti ryhmässä sopimassa toisin. Joka ta-
69615: set, jotka ovat matkailleet Pohjois-Suomessa,     pauksessa minun on pakko todeta, että tässä
69616: myös monet maataloutta harjoittavat sosiali-      salissa olevat hyväpalkkaiset kansanedustajat
69617: demokraatit, ovat tämän järjettömyyden to-        eivät saa Suomen kansaa uskomaan, että rep-
69618: denneet. Vieraillessani Lapissa vuosi sitten ja   puselkämiehen elämä on parempi kuin ltilalli-
69619: ollessani yhteydessä paikalliseen väestöön        sen elämä. Tätä ei usko reppumies, vaikka
69620: hekin myönsivät mahdottomaksi sen, että asu-      sosialidemokraatit ja SKDL miten yrittäisi-
69621: tustoimenpiteillä sen maakunnan elämänolo-        vät selittää tässä salissa, mutta kentällä he
69622: suhteita pa.rannettaisiin.                        puhuvatkin toista. Hyväksyn sen, että talou-
69623:    Aikanaan hyväksytyn maankäyttölain so-         dellisuuden periaatetta noudatetaan, mutta
69624: 1284                            Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
69625: 
69626: 
69627: kun nyt kustannuksista ruvetaan puhumaan,            Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies!
69628: niin minä toivoisin, että lasketaan, mitä se      Täällä on eräs Kuopion läänin kansanedus-
69629: Lapin teollisuus maksaa teollisuustyömiestä       taja todennu:t niitä suuria virheitä, joita asu-
69630: kohti. Budjetissa me näemme miljardeja tä-        tusv.iranomaiset ovat tehneet, ja arvostellut
69631: hän käytettäväksi, ja siitä ei kyllä puhuta       virkamiehiä. Totean tämän suurella ilolla,
69632: yhtään mitään. On väärin, että asutusviran-       koska nyt vihdoinkin tuntuu olevan asian-
69633: >Omaisten tekemien virheiden vuoksi syyttö-       omaisella itselläänkin jo aika huomata, mitä
69634: miä oman kodin tarvitsijoita rangaistaan ja       kohtalokkaita virheitä tässä maassa on tehty,
69635: koetetaan peittää kohtuuttomia kustannuksia.      kun elinkelvottomia, liian pieniä tiloja on
69636: Täällä on vääriä kustannuslukuja tilojen pe-      muodostettu. Me kaikki täällä olemme var-
69637: rustamisesta esitetty ja myös epätaloudelli-      maan yksimielisiä siitä, että Suomen maaseu-
69638: sesti toimittu.                                   dulla toimeentulo on liian ankeaa juuri näit-
69639:    Haluaisin vain lopuksi sanoa täällä ole-       ten pienten tilojen kohdalla. Ja se on eri-
69640: ville sosialidemokraatenle ja SKDL: lle ja        koisen totta juur.i Kuopion läänin alueella.
69641: keskustapuolueelle, että nythän on jo puoli-      Nähdäkseni pitäisi tämän havainto-opetuksen
69642: toista vuotta noudatettu teidän talouspolitiik-   jo osoittaa, että tämä tie ei enää vie min-
69643: kaanne, joka :tässä ilmenee mm. hyökkäyksenä      nekään, olemme täysin umpikujassa. Toivoi-
69644: maataloutta ja maaseutua vastaan, ja tulos        sin siksi, että sellainen henkilö, joka on itse
69645: on nähtävissä. Suomi on kohta työttömyys-         eniten vastuussa siitä, että aikoinaan on asu-
69646: leiri ja täällä palkkataso on alentunut           tustoiminnassa muodostettu elinkelvottomia
69647: 50 %:iin Ruotsin palkkatasosta.                   ja liian pieniä tiloja, sen sijaan että olisi
69648:                                                   muodostettu kunnollisia ja elinkelpoisia rti-
69649:     Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!         loja, ja muutkin nyt vihdoinkin näkevät, että
69650:  Halusin tämän puheenvuoron käyttää sen           loppu tästä on tehtävä.
69651:  johdosta, että ei ole kovin suuresta asiasta
69652: kysymys siinä, mitä vastalauseessa maatalous-        Ed. V en n a m o (vastauspuheenvuoro) :
69653: valiokunnan mietintöön on esitetty. Kysymys       Herra puhemies! Ed. af Heurlin käytti ta-
69654:  on vain noin hiukan yli 500 tilasta. Tämä        vanmukaisen puheenvuoronsa. Haluaisin en-
69655:  tilamäärä oli riidassa jo asutusryhmäkomi-       sinnä ilmoittaa, että en ole ollut asutustoi-
69656: teassa, ja me, jotka olimme sitä mieltä, että     minnan johdossa silloin, kun maankäyttöla-
69657: nämä pitäisi vielä saattaa loppuun, jäimme        kia on toteutettu, mistä nyt on kysymys. Ja
69658: vähemmistöön. Toisaalta nämä alueet on            mitä tulee sodan jälkeiseen asutustoimintaan,
69659: mahdollisuus käyttää asutukseen nytkin,           niin eduskunnassa mm. sosialidemokraatit
69660: vaikka tämä laki hyväksytään, valtioneuvos-       säätivät pykälät sella.isiksi, että suurempia
69661: ton erityisellä luvalla. Eri asia on se, missä    tiloja ei voitu tehdä. Aso, asutusasiainosasto,
69662: määrin tämä käsiteltävänä oleva laki huo-         teki monta kertaa esityksiä, että tilat pitäisi
69663: nontaa lisämaan saajien oikeuksia. Tämän          saada tehdä suuremmaksi, mutta täällä her-
69664: lainhan pitäisi parantaa vanhojen, jo perus-      rat kansanedustajat eivät sitä hyväksyneet.
69665: tettujen tilojen elinkelpoisuutta. Siinä ei       Nyt he syyttävät sitten toisia tapansa mu-
69666: menty näin pitkälle asutusryhmäkomiteassa-        kaisesti, kun ovat olleet itse syyllisiä. Tosin
69667: kaan, niin kuin ed. Vilmi totesi.                 ed. af Heurlin ei silloin ollut täällä eduskun-
69668:     Tämä ei ole siis kovin suuren luokan ky-      nassa, hän suurtilanomistajana täällä Helsin-
69669: symys. Mutta tärkeätä on tietysti, että siellä    gin lähellä puolusti silloin omia maitaan.
69670: raukoilla rajoilla Pohjois-Suomessa käy näit-
69671: tenkin keskustelujen perusteella selvme, mikä        Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Ed.
69672: linja milläkin ryhmittymällä on ollut. Kun        Halme huomautti siitä, että ~teläsuomalaiset
69673: nämä puheenvuorot saatetaan julkisuuteen, ei      ovat huomanneet käydessään Lapissa, kuinka
69674: varmasti kenelläkään ole epäselvyyttä siitä,      siellä on tehty suuria virheitä, ja väitti myös-
69675: mistä johtuu Pohjois-Suomen vaikea työlLi-        kin, että Lapin järkevät ihmiset ymmärtävät
69676: syystilanne, mistä johtuu se, että maatilata-     ja oivaltavat tämän. Näin tietenkin voidaan
69677: louden kehittämisrahastossa on liian vähän        sanoa. Mutta kun matkustaa Etelä-Suomessa,
69678: varoja, mistä johtuu se, että syrjäseuduilla      ed. Halme, voi Varsinais-Suomessa, Uudella-
69679: on vaikeuksia: viime vaalien tulos on johtanut    maalla ja Hämeessäkin huomata, kuinka suu-
69680: siihen.                                           ria älyttömyyksiä täällä on tehty maankäy-
69681:                                             Maankäyttölaki.                                     1285
69682: 
69683: tössä, koska peltopinta-ala pienentyy. Mm.              Samainen asutusasiainosaston johtaja oli
69684: Varsinais-Suomessa peltoja käytetään asun-           allekirjoittanut seuraavankin paperin. Eräs
69685: tojen tonttimaiksi. Aikaisemmat varsinaissuo-        tehtailija omisti lähes 1 000 ha pitäjässä
69686: malaiset ja eteläsuomalais~ olivat harvinai-         maata. Maanlunastuslautakunta olisi halun-
69687: sen viisaita. He rakensivat talonsa kallion          nut ottaa :tilasta noin sata tonttia, mutta
69688: puolelle ja jättivät pellot viljelykselle. Tämä      siellä olikin paperi, jossa sanottiin: "Vapau-
69689: minusta on kaikkein suurin tyhmyys, mitä             tetaan kaikesta luovutuksesta" (Eduskun-
69690: on tehty ns. suomalaisessa maatalouspolitii-         nasta: Kuka sen oli allekirjoittanut?).- Asu-
69691: kassa.                                               tusasiainosaston ylijohtaja oli vapauttanut
69692:    Esillä olevassa asiassahan on kysymys tilo-       tämän maanluovuttajan tilan kokonaan luo-
69693: jen elinkelpoistamisesta, ja tätä kai ei kukaan      vutuksesta (Eduskunnasta: Mikä hänen ni-
69694: voi vastustaa, vaan päinvastoin tätä pyrki-          mensä oli?). - No, kyllä herrat sen tietävät!
69695: mystä täytyy tukea nimenomaan tällä het-             Ei hän ollut kansanedustajana sitä allekir-
69696: kellä, jolloin uusia työpaikkoja ei kyetä luo-       joittanut, hän oli ASO:n ylijohtaja. Kun jäl-
69697: maan niin nopeasti muilla aloilla, kuin tarvit-      jet ovat tällaiset, niin silloin on turha puo-
69698: taisiin. Toivoisin, että ed. Halme katsoisi          lustaa asianomaisen virkamiehen asutustoimin-
69699: maatalouspolitiikkaa ja yleensä maankäyttö-          taa.
69700: politiikkaa sellaisena, kuin sitä yleensä jär-
69701: kevät ihmiset pyrkivät katsomaan.                       Ed. Halme: Herra puhemies! Ed. Vii-
69702:                                                      mille haluaisin huomauttaa, että tämä on
69703:    Ed. V ilmi: Herra puhemies! Ed. Hal-              asia, joka on hallitussopimuksessa. Minä pi-
69704: meelle haluaisin lyhyesti vain sanoa, kun hän        dän kiinni siitä sopimuksesta, minkä hallitus-
69705: totesi, että tämä ei kuuluisi hallitussopimuk-       puolueet ovat tehneet. Toivoisin, että keskus-
69706: seen lainkaan, että ainakaan minun käsityk-          tapuoluekin, jos aikoo siksi tulla, myöskin
69707: seni mukaan ministeri Lindeman ei menisi             ryhtyisi noudattamaan hallitussopimusta
69708: puhumaan sellaista, mikä ei kuuluisi hallitus-        (Eduskunnasta: Eikö se jo ole?). - Ei aina-
69709: sopimukseen. Hän on Lapissa viime kesänä             kaan tämän asian kohdalla näy, koska ovat
69710: 29. 8. pitämässään puheessa sanonut tästä            laittaneet myöskin rinnakkaisaloitteen.
69711: asiasta sanatarkasti seuraavaa: "Tilojen ko-            Edelleen ha;luan huomauttaa siitä, että kun
69712: konaispinta-alan lisäämistä on edistettävä an-       tästä asiasta ilmeisesti joudutaan äänestä-
69713: tamalla niille asutustoiminnan avulla lisä-          mään, niin silloin nähdään, noudatatteko te
69714: maata sekä rahoittamana asu:tuslainoin vilje-        hallitussopimusta vai ettekö.
69715: lijöiden yksityisiä maanostoja ja tilojen yh-
69716: distämistä. Kun pyrkimyksenä on tuntuvca ti-            Ed. H. Manninen: Vaikka minä en ha-
69717: lakoon suurentaminen, on näitä toimenpiteitä         luakaan sekaantua tähän kinasteluun, mitä
69718: kohdistettava myös ainakin keskikokoisiin ti-        eri ryhmien välillä asiasta käydään, haluai-
69719: loihin."                                             sin kuitenkin sanoa, että sen takia, kun so-
69720:                                                      siwlidemokraatteja syytellään liiallisesta kit-
69721:    Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Eräs              saudesta, että he ovat olleet valmiita anta-
69722: Kuopion läänin kansanedustaja on jälleen             maan liian pieniä tiloja, niin haluaisin mai-
69723: yrittänyt esittää itsensä pienviljelijöi:tten etu-   nita, että on reilumpiakin tapauksia. Maaseu-
69724: jen valvojaksi. Tosiseikat puhuvat toista.           tupuolueen nykyinen edustaja eduskunnassa
69725: Olen joutunut henkilökohtaisesti mm. erinäi-         lupasi eräässä pitäjässä niin paljon lisämaata,
69726: sissä kunnallisissa tehtävissä ja maanlunas-         että pitäjän pinta-ala ei siihen riittänyt.
69727: tuslautakunnassa seuraamaan hyvin tarkkaan           (Naurua.)
69728: tätä toimintaa. Silloin esimerkiksi on eräässä
69729: tapauksessa muodostettu viisi hyvää viljelys-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! TääHä
69730: tilaa a 16 ha peltoa. SiHoinen ASO: n ylijoh-        näyttää tulleen nyt tavaksi esittää pötypu-
69731: taja puuttui asiaan ja vaatimalla vaati, että        heita (Naurua), nimenomaan eduskunnan
69732: nämä täytyy välttämättä jakaa paljon pie-            enemmistön ja hallitusryhmien taholta. Ei
69733: nemmiksi. Tuli muodostaa vähintään 10 ti-            kannata juuri tällaisiin asiattomuuksiin vas-
69734: laa, vaikka asianomaisessa pitäjässä ei ollut        tata, mutta haluaisin sosialidemokraattiselle
69735: maansaantiin oikeutettuja. Heitä tuli hakea          ryhmälle valistukseksi sanoa, että he ajoivat
69736: naapuripitäjistä.                                    mm. läpi ruotsalaispykälän, joka koski
69737: 1286                           Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
69738: 
69739: 
69740: Etelä-Suomea. Valitettavasti virkamiesten         kaan sitten kuljetetaan maataloutta ja teol-
69741: täytyy lakeja noudattaa. Heillä ei ole val-       lisuutta ja kaikkea mitä keksitään, jotta saa-
69742: tuuksia puhua pötyä ja toimia niin kuin pö-       taisiin ääniä vaaleissa.
69743: tymiehet.                                            Olen sitä mieltä, herra puhemies, että olisi
69744:                                                   korkea aika tämän <laajapohjaisen hallituksen
69745:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Haluai-   nyt yksimielisesti lähteä toteuttamaan rea-
69746: sin kysyä ed. Hwlmeelta, missä kohdassa syn-      listista talouspolitiikkaa. Muuten tulevat La-
69747: tyy ristiriitaa hallitussopimuksen ja tämän       pissa asuvien elinehdot yhä kaventumaan, ja
69748: vastalauseen välillä. Vastalauseessa tarkoi-      se on tulos, johon ei ainakaan opposition
69749: tetaan sitä, että näitä keskeneräiseksi jääviä    äänillä voida mennä.
69750: tiloja autettaisiin ja että voimaantulosäännös       Toteaisin aivan lopuksi vain sen, että toi-
69751: sen vuoksi olisi pitempiaikainen. Minä en ym-     voisin sosialidemobaattien pitävän edes niin
69752: märrä, mistä ristiriita syntyy.                   paljon pintansa, että saavat maatalouspoli-
69753:                                                   tiikkaan niin paljon järjestystä, että se edes
69754:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!         jonkin verran vastaisi sitä paljon puhuttua
69755: Tämä asia rupeaa jo kiinnostamaan opposi-         kahdeksan kohdan ohjelmaa.
69756: tiotakin (Naurua).
69757:    Minä huomaan, että herra pääministeri on
69758: vähän levottoman näköinen siinä paikallaan,          Ed. Hanhirova: Herra puhemies!
69759: kun hallituskumppanit riitelevät keskenään        Lappi tuntuu nyt saavan huomi,ota osakseen.
69760: heti, kun ed. Vennamo sekaantuu :asiaan. Hän      Se on erittäin tärkeä kysymys monessakin
69761: on onnistunut nyt saattamaan nämä hallitus-       mielessä. Toisaalta täytyy kuitenkin todeta,
69762: puolueet epäjärjestykseen, ja opposition, tä-     niin kuin äskeisessä puheenvuorossani mai-
69763: män suuremman opposition, pitäisi kai nyt         nitsin, että asutustilallisi:a ei ole viety pakolla
69764: sitten puuttua asiaan erotuomarina. Tämä on       asutustiloi.lle, mutta että nyt tämä keskus-
69765: vaikea tehtävä, sillä on vaikea pysyä puo-        telu saa sellaisia piirteitä, joista ilmenee, että
69766: lueettomana hallituspuolueisiin nähden, jos       Lapin asukkaita pyritään pakolla tuomaan
69767: ilmoitan kannan tähän kysymykseen. Näin ol-       Lapista pois, niin kuin on epäilty. Äskeinen
69768: len rajoitunkin vain sanomaan omasta puo-         puheenvuoro ,oli yhtenä todisteena siihen.
69769: lestani, että olen hämmästynyt sen johdosta,      Kyllä minun käsitykseni mukaan Lapissa on
69770: että vielä tänä päivänä voidaan puhua La-         mahdollisuuksia myöskin teolliselle toimin-
69771: pin talouspolitiikkaan kuuluvista asioista,       nalle, mutta siellä on mahdollisuuksia myös-
69772: niin kuin tosiasiat eivät olisi Suomen kansan     kin maatalouselinkeinon harjoittamiselle.
69773: tiedossa.                                            Ed. Halme on todennut, että olisimme
69774:    On nähty, mitä merkitsee niin sanottu teol-    ikään kuin romuttamassa hallitussopimusta
69775: Jistaminen Lapissa. Se merkitsee nyt sitä, että   tämän asutustoimintakeskustelun yhteydessä.
69776: halHtus, johon kuuluu keskustapuolue, on          Hallitussopimuksessa sanotaan maa- ja met-
69777: lähtenyt romuttamaan sitä Kemijärven mo-          sätalouspolitiikan osalta mm., että "perhevil-
69778: numenttia, jota keväällä kutsuin ed. Lahte-       jelmien säilyttämiseksi annetaan eduskun-
69779: lan kunniaksi pystytetyksi monumentiksi.          nalle esitys maatilojen osittamisen rajoitta-
69780: Kemijärvi Oy sulautetaan nyt Veitsiluotoon.       misesta. Asutusrahasto jatkaa pienten tilojen
69781: Näin ollen nähdään jälleen kerran se, mitä        elinkelpoisuuden parantamista mm. lainoitta-
69782: oppositio on sanonut vuodesta toiseen, nimit-     malla lisämaiden hankintaa ja tukemalla va-
69783: täin se, että Lapissa ei ole edellytyksiä har-    paaehtoista maanostotoimintaa. Pellonrai-
69784: joittaa kaikenlaista teollista toimintaa. Näin    vausta jatketaan ainoastaan pientilojen lmh-
69785: ollen ja kun myöskin maatalouspolitiikalle        dalla Itä- ja Pohjois-Suomessa." Minä en kä-
69786: ovat niin vaikeat, suorastaan huonot edelly-      sitä, että tässä nyt olisi ainakaan mitään hal-
69787: tykset, kuin ovat, niin meidän pitäisi saada      litussopimuksen vastaista tapahtumassa, jos
69788: odottaa, että hallitus tunnustaa tämän ja nä-     menetellään siten, kuin meidän taholtamme
69789: kee asiat, niin kuin Ruotsissa on nähty, se       on esitetty. Päinvastoin pyritään toteutta-
69790: että työvoima on liikkuvaa. Työvoiman on          maan hallitussopimusta, elinkelpoistetaan ti-
69791: pystyttävä liikkumaan maakuntien rajojen          loja, kuten hallitussopimuksessa on edelly-
69792: yli. Ei voida ajatella, että työvoima on kiin-    tetty. Näin ollen asian ympärillä käyty kes-
69793: teätä jossakin maakunnassa ja sinne sen mu-       kustelu vain on tuonut esille entistä selvem-
69794:                                          Maankäyttölaki.                                       1287
69795: 
69796: min sen, ketkä ovat asutustoimintaa vastaan,       kasta maaherra Lassinantin korkeintaan muu-
69797: ketkä ovat sen puolesta.                           tama kuukausi sitten antamaan haastatteluun.
69798:                                                    En muista, missä pääkaupungin lehdessä
69799:    Ed. La h ,te l a: Herra puhemies! Ed.           tämä haastattelu oli julkaistu, mutta tulen
69800: Ehrnroothin .lausunto Ruotsin olosuhteista         toimittamaan ed. Lahtelalle siitä oikeaksi to-
69801: 6li väärä. Hänen tietonsa ovat vanhanaikai-        distetun valokopion. Maaherra Lassinantti to-
69802: set, sillä vuonna 196·2 laadittiin uudet kehi-     tesi ja hänen lausuntoansa yhtyi eräs hänen
69803: tysaluelait, ja niiden perusteella toimitaan       alaisensa, että Ruotsissa Norrbottenissa on
69804: täysin toisin, kuin ed. Ehrnrooth nyt väitti.      jouduttu tarkistamaan kehitysaluepolitiikkaa,
69805: Olin viime kesänä siellä käymässä, ja maa-         koska siellä ei voitu saavuttaa tuloksia sellai-
69806: herra Lassinantti sanoi selvällä suomen            sia teitä edeten, mitkä valitettavasti ovat nyt
69807: kielellä, että tähän mennessä väestön luku-        Suomen oloissa hyväksyttyjä voimassa olevan
69808: määrä on vähentynyt Norrbottenin läänissä          kehitysaluelain nojalla.
69809: 2000-3000:lla, mutta vuonna 1970 väkilu-
69810: vun vähentyminen pysähtyy. Sen jälkeen he             Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! En tar-
69811: pyrkivät sitä kasvattamaan. Vaitio hoitaa          vitse sitä valokopiota. Voin lähettää ed.
69812: siellä hyvin voimaperäisesti sitä politiikkaa,     Ehrnroothille viime kesänä saadut kaikki
69813: etteivät Norrbottenin lääni ja Västerbotte-        asia.paperit, joilla Ruotsi hoitaa nykyisin
69814: nin lääni tyhjentyisi. Toivoisin, että ed.         Norrbottenin läänin asioita. Silloin ei tarvitse
69815: Ehrnrooth tarkistaa tiedot, ennen kuin hän         muistaa sitä, missä lehdessä ne ovat, koska
69816: esittää vääriä tietoja eduskunnalle.               siellä on lait säädetty ja rahaa annetaan,
69817:                                                    tirehtöörit johtavat työtä ja pyrkimY'ksenä on
69818:    Ed. R a i p a .l a: Herra puhemies! Lähinnä     se, jonka minä mainitsin. Kolmantena perus-
69819: Lapin kansanedustajien taholta on annettu          teluna näille pyrkimyksille on yksinkertainen
69820: ymmärtää, että nyt kun tämä lakiesitys hy-         seikka: maanpuolustusnäkökohdat.
69821: väksytään, se tietää sitä, että ne keskeneräi-
69822: set Lapin tilat, joissa asutustoiminta on aloi-
69823: tettu, jäisivät kokonaan rakentamatta. Näin-          Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Tässä
69824: hän sanoi mm. ed. Saalasti. Edelleen ed.           kysymyksessä sivutaan myös työvoimapoli-
69825: Vilmi on täällä sanonut, että asutustoiminta       tiikkaa. On esitetty vaihtoehdoiksi, että ihmi-
69826: nyt Lapissa tämän jälkeen, jos tämä hyväk-         siä työllistetään maatalouteen asutustoimin-
69827: sytään, on kerrasta poikki. Tämä ei pidä           nan avulla tai sitten teollisuuteen. Asialli-
69828: paikkaansa (Eduskunnasta: Kahden vu<Oden           sesti on tarkkaa rajaa vaikea vetää niin kauan,
69829: kuluttua on!). Jos asianomaiset tutustuvat         kun ei ole tutkittu riittävästi, paljonko työ-
69830: tähän mietintöön, se merkitsee sitä, että liian    paikka eri aloilla kokonaisuudessaan yhteis-
69831: pienille tiloille voidaan edelleen jatkuvasti      kunnassamme maksaa. Ruotsin pääministeri
69832: antaa lisämaata. Kysymys on lähinnä siitä,         esitti taannoin, että siellä työpaikka maksaa
69833: että näille hakkuukiellossa oleville alueille ei   noin 240 000 kruunua yhtä työntekijää kohti
69834: enää lähdetä suunnittelemaan aivan uusia           summan jakaantuessa asunnon, yhdyskunnan
69835: asutusalueita. Jos asianomaiset kansanedus-        ja varsinaisen työpaikan kesken yhtä suuriin
69836: tajat tutustuvat tämän lain voimaantulo-           osiin. Työvoimapolitiikan pitäisi olla meillä-
69837: säännökseen, niin siinä mainitaan, että mm.        kin tällaisiin laskelmiin eikä yksinomaan tun-
69838: sellaiset tilat tullaan perustamaan, joissa tä-    teeseen perustuvaa, niin kuin tämä keskuste-
69839: hän asti on vasta aloitettu tie- ja kuivatus-      lukin täällä osoittaa. Myöskin näihin laskel-
69840: töitä. Tämä tietää edelleen noin 250 uuden         miin pitäisi perustua ne toimenpiteet, mitä
69841: kylmän tilan perustamista.                         valtion toimesta työpaikkojen lisäämiseksi
69842:    Minä käytin tämän puheenvuoron vain sen         suoritetaan.
69843: vuoksi, jotta edustajat todella tietäisivät,
69844: mikä on totuus tässä asiassa. Huomautan               Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ed. Raipa-
69845: vielä, että ministeri Kaasalainen mainitsi,        lan puheenvuoro täällä johtaa erittäin suu-
69846: että täällä on 1600 tilan rakentaminen kes-        resti harhaan. Tie- ja kuivatustöitähän teh-
69847: ken. Niitten työt suoritetaan kaikki loppuun.      dään yleensä vain yhtenäisille suurille asu-
69848:                                                    tusalueille. Tämä on täysin selvä asia. Täl-
69849:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minä      löin nuo yksityiset tilat, joita tämä tilojen
69850: perustin puheeni Ruotsin kehitysaluepolitii-       perustaminen ja lisämaitten toimittaminen
69851: 1288                             Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
69852: 
69853: 
69854: koskee ja joista noin puolet on Lapin läänin       man, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman,
69855: alueella, jäävät kokonaan syrjään, jollei voi.     Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
69856: maantulosäännökseen hyväksytä ehdotta-             Haarla, Halme, Hamara, Hara, Helle, Hell-
69857: maame mainintaa "tai milloin käyttösuunni-         sten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
69858: talman alkukokous on pidetty ennen loka-           Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
69859: kuun 30 päivää 1967". Ellei tätä hyväksytä,        Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Juvela,
69860: niin kaikki nämä yksityiset tilat ja toimituk-     Kaasalainen, Kantola, Kinnunen, Kiviaho,
69861: set, joita Lapissa on enempi kuin toinen puoli,    Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppanen, A.
69862: jäävät silloin keskeneräisiksi iäiksi päivää.      Koskinen, KuH, Kuusi, Käkelä, La.gerroos,
69863:                                                    Laiho, Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-
69864:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Larsson, Lillqvist, Lindeman, Luja, Lukkari-
69865:                                                    nen, Manninen, Matilainen, V. Mattila, Melin,
69866:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen        Mäkelä, Mäki-Hakola., Mä:kinen, Männistö, Ne-
69867: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi-        valainen, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nur-
69868: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                        minen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Par-
69869:                                                    tanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pousi,
69870:   7, 16 ja 88 a § hyväksytään keskustelutta.       Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rau-
69871:                                                    nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen,
69872:                 Voimaantulosäännös.                P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama,
69873:                                                    Salla, A. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sillan-
69874:   Keskustelu:                                      taus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tai-
69875:                                                    nio, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
69876:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan,          Vartia, Weckman, Westerlund, Vilponiemi,
69877: että lain voimaantulosäännös hyväksytään           R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja
69878: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön          Väyrynen.
69879: n: o 13 liitetyn vastalauseen mukaisesti.
69880:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
69881:   Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Kan-            Antila, Eskelinen, Halinen, Hanhirova,
69882: natan ed. Vilmin tekemää ehdotusta.                Hasu, Haukipuro, Holopainen, Honkanen,
69883:                                                    Häppölä, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kan-
69884:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pyysin              gas, Lahtela, Leinonen, H. Linna, M. Linna,
69885: puheenvuoron ikannattaakseni ed. Vilmin eh-        Lintilä, M. Mattila, Niinikoski, Paaso, Pakka-
69886: dotusta.                                           nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pohjonen,
69887:                                                    Ruutu, E. Räsänen, Saala'sti, Saimo, Sarjala,
69888:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Savela, Sinkkonen, Sukselainen, Sääskilahti,
69889:                                                    Vennamo, Vilmi ja Volotinen.
69890:   Ensimmäinen           varapuhemies:
69891: Keskustelussa on ed. Vilmi ed. Pohjosen kan.          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
69892: nattamana ehdottaimt, että voimaantulosään-        tajat:
69893: nös hyväksyttäisiin maa- ja metsätalousvalio-
69894: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-           Borg-Sundman, Forsius, Haapasalo, Heino-
69895: kaisena.                                           nen, Hietala, Jussila, Kalavainen, Karjalai-
69896:                                                    nen, Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekko-
69897:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Kemppainen, Knuuti, Ko:J.drola, Korsbäck,
69898:                                                    L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Laaksonen,
69899:                                                    Leskinen, Linkola, I. Linna, Lottanen, Läh-
69900:  Äänestys ja. päätös:                              teenmä:ki, Mustonen, Mäki, Niemelä, Paana-
69901:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Pentti, Puntila, Rönkkö, Saarto, T. Salo,
69902: jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväk-     Saloranta, Silander, Sileäkangas, Suorttanen,
69903: sytty.                                             Takiki, Tamminen, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo,
69904:                                                    Vaittinen ja V. A. Virtanen.
69905:   "J.aa" äänestävät seuraavat edustajat:
69906:                                                      Ensimmäinen          varapuhemies:
69907:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,       Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 37 ei-
69908: Aro, Asunta, Baeklund, Berner, Breilin, Bur-       ääntä; poissa 45.
69909:                                    Tasavallan   presidentin   palkkio.                            1289
69910: 
69911: 
69912:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Keskustelu:
69913:                                                            Ed. M e 1 i n: Herra puhemies! On tyydy-
69914:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-             tyksellä todettava, että perustuslakivalio-
69915: telutta.                                                kunta yksimielisesti on asettunut puoltamaan
69916:                                                         presidentin vuosipalkkion pienempää koro-
69917:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-- tusta tarkoittavaa lakialoitetta. Olen jo aikai-
69918: tukseen hallituksen esitykseen sisältyvän toi- semmassa puheenvuorossani perustellut aloit-
69919: sen lakiehdotlllksen ja lakialoitteeseen sisäl- teen aiheellisuutta nykytilanteessa ja sitä,
69920: tyvien la;kiehdotusten hylkäämisestä.                   miksi aloitteen linja esim. ·virkamiesten pal-
69921:                                                         kankehitykseen verrattaessa asiallisesti on
69922:    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan vahvasti perusteltu. Sen jäLkeen hallitus on
69923:                                                         antanut budjettiesityksensä eduskunnalle, ja
69924: päättyneeksi.                                           tämän esityksen perusteluista olenkin löytä-
69925:                                                         nyt sellaista tekstiä, jota tämänkin asian yh-
69926:                                                         teydessä voi lainata.
69927: 5) Ehdotus laiksi poronhoitolain muuttamisesta.
69928:                                                            Perusteluissa sanotaan mm.: ''Viime vuo-
69929:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö sina koetut maksutasevaikeudet ovat seu-
69930: n: o 87 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n rausta siitä, että nimellistuloja nostamalla on
69931: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan kulutustasoa pyritty korottamaan nopeam-
69932: mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty massa tahdissa kuin omien varojemme kasvu
69933: hallituksen esitys n: o 53, joka sisältää yllä- olisi sallinut." Ja edelleen: "Samoin hallitus
69934: mainitun lakiehdotuksen.                                edellyttää, että kolmivuotissopimusten päät-
69935:                                                         tyessä vuoden 196-8 lopussa tällöin tehtävät
69936:    Ensimmäinen              varapuhemies: uudet sopimukset rakennetaan sellaiselle poh-
69937: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan jalle, että tulotason nousu saadaan rajoite-
69938: mietintö n: o 87. Ensin sallitaan asiasta yleis- tuksi tuottavuuden kasvun ja elintason reaa-
69939: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- listen nousumahdollisuuksien puitteisiin. Ai-
69940: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 noastaan tällä pohjalla voidaan kansantalou-
69941:                                                        temme hyödyksi saada kaikki se, mitä valuut-
69942:                                                        tHikurssien muuttamisen avulla on laskettu
69943:    Yleiskeskustelua ei synny.                          voitavan saada."
69944:                                                           Mm. presidentti Paasiki~ aikoinaan puhui
69945:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- usein Suomen kansalle ja eduskunnalle rahan-
69946: tään keskustelutta 5, 10, 13, 19, 24, 25 a, 26, arvon merkityksestä. Puheessaan uuden vuo-
69947: 40 ja 42 §, v·oimaantulosäännös, johtolause ja den päivänä 1948 hän lausui mm. seuraavaa:
69948: nimike.                                                "Rahanarvon aleneminen on johtunut pää-
69949:                                                        asiallisesti meidän omista toimenpiteistämme."
69950:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- Ja presidentti jatkoi: "Syynä tähän huoles-
69951: taan päättyneeksi.                                     tuttavaan kehitykseen on nähdäkseni ollut
69952:                                                        palkka-, hinta- ja raha-asioista kansamme
69953:                                                        keskuudessa vallinnut erheellinen ja epärea-
69954:   6) Ehdotukset laiksi tasavallan presidentin          listinen käsitys. Tämä on ollut esteenä vält-
69955:                    palkkiosta.                         tämättömien poliittisten edellytysten luomi-
69956:                                                        selle asioiden oikeaan johtamiseen ja sitä ovat
69957:    Esitellään perustuslB~kivaliokunnan mie- lisänneet näillä aloilla esiintyvät eri eturyh-
69958: tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen mien väliset taloudelliset ristiriidat. Koke-
69959: käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitel- muksesta viisastuneina nähdäkseni aletaan
69960: lyt hallituksen esitys n:o 93 ja ed. Melinin nyttemmin yleisesti ymmärtää, ettei rahapal-
69961: ym. lak.al. n: o 153, jotka sisältävät yllämai- kan korottamisella päästä toivottuun tulok-
69962: nitut lakiehdotukset.                                  seen."
69963:                                                           Tulkoon myös mainituksi, että nykyinen
69964:    Ensimmäinen              varapuhemies: presidentti 1950-luvulla pääministerinä olles-
69965: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun- saan myötävaikutti linnarauhasopimuksen
69966: nan mietintö n: o 11.                                  aikaan·saamiseen. Käsitykseni tueksi lainaan
69967: 162 1/67
69968: 1290                             Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
69969: 
69970: 
69971: paljon tuor.eemmasta puheesta varteen otet-         mark, som regeringen föreslagit. J ag har re-
69972: tavia mielipiteitä. Eduskunnan puhemies, toh-       dan tidigare inför riksdagen bl. a. med hän-
69973: tori Virolainen sanoi puheessaan 30. 8. tänä        visning till löneutvecklingen för tjänstemän-
69974: vuonna, että "nykyisen hallituksen viimeis-         nen och det fruktum att presidentens lön och
69975: tään viime vuodenvaihteessa lujin käsin             andra förmåner är skattefria, motiverat mo-
69976: olisi pitänyt puuttua tulopolitiikkaan", ja jat-    tionärernas förslag. Därför vill jag begränsa
69977: koi seuraavin, mielestäni me1ko jyrkinkin sa-       mig till några synpunkter, som rent psykolo-
69978: noin: "Silloin olisi pitänyt pysäyttää kaikki       giskt talar för den mindre förhöjningen.
69979: tulojen korotwkset. Ehkä silloin olisi selvitty        Vår ekonomiska politik vittnar i hög grad
69980: ns. nollalinjalla. Nyt on tilanne siinä määrin      om hur sällan de som utformar de s'tora poli-
69981: pahentunut, ettei enää nollalinjakaan, so. tu-      tiska riktlinjerna, egentligen ger sig tid att i
69982: lojen jäädyttäminen nykyiselle tasolle, auta,       olika situationer beakta, att de stora linjernas
69983: vaan on ilmeisesti pakko mennä tulojen alen-        trovärdighet och hållbarhet bygger på kon-
69984: tamisiin kautta linjan."                            sekvenser i en mängd mindre detaljavgöran-
69985:    Tulojen alenta.misiin kautta linjan olemme-      den. Förutsättningen för en framgångsrik
69986: kin devalvoinnin johdosta joutuneet, mutta          politik är, att konsekvens i både stora och
69987: myönteistä vastausta kysymykseen siitä, tu-         små avgöranden ges mera utrymme än vad
69988: leeko markan arvon alentaminen merkitse-            som ofta har varit fallet från regeringens
69989: mään meille uutta taloudellista nousua, ei          sida, när den praktiska politiken alltför ofta
69990: voida antaa, elleivät eduskunta ja hallitus         tycks rå:ka i konflikt med uttalade målsätt-
69991: omalta osaltaan ole myötävaikuttamassa sel-         ningar. Politiken börjar te sig rätt menings-
69992: laisiin maltillisiin taloudellisiin ratkaisuihin,   lös, om maktens utövare överhuvudtaget inte
69993: joiden avulla tilannetta ei päästetä ryöstäy-       noterar sakligt hållbara rekomrrnendationer
69994: tymään käsistä, niin kuin viime vuosina on          för det praktiska genomförandet av politiken.
69995: käynyt, ja minkä välitön seuraus markan ar-            Det finns få politiska målsättningar, som
69996: von alentaminen oli.                                är så allmänt omfattade av både sakkunskap
69997:                                                     och :förtroendemän som bekämpande av infla-
69998:    Herr talman! Den nyligen :företagna ned-         tionen och upprätthållandet av en stabil pris-
69999: värderingen av markens värde var en hand-           nivå. Politiker till höger och vänster tar gärna
70000: griplig och smärtsam påminnelse om att vår          framför aHt i tal mstånd från ·inflationen.
70001: lönepolitik under de gångna åren utgått :från       Inflationens följder är alltid olyckliga och
70002: orealistiska bedömningar, när lönerna genom-        o:ftast orättvisa. Pris- och lönespiralerna drab-
70003: gående höjts betydligt mera än vad produk-          bar samhällsgrupper utan förutsättningar att
70004: tivitetsökningen tillåter. Detta marikanta bak-     hävda sina egna intressen. Dessa är bl. a. pen-
70005: slag har åter en gång påmint oss om behovet         sionärer, invalider och yrkesutövare utan
70006: av en .e:f:fektiv och samordnad löne- och pris-     starka organisationers stöd. Men trots att de
70007: politik. Vi står åter en gång inför ett nöd-        sociala orättvisorna och snedvridningarna,
70008: gande tvång att åstadkomma en stabilisering,        som följer av löne- och prisspiralen, inte är
70009: som gör det möjligt att hålla utvecklingen av       obekanta för politiker på regeringsnivå, be-
70010: löner och priser i styr. En ikonstruktiv linje      gränsar sig motåtgärderna i de flesta fall tili
70011: måste nu :för hela den ekonomiska politiken,        ett allmänt fördömande av företeelser i tal
70012: men alldeles särskilt :för statens normgivande      och skrift. Förslag·en till effektiva konkreta
70013: roll i detta sammanhang, ta sikte på vad som        åtgärder...
70014: verkligen krävs :för stabilisering eller hur en
70015: hållbar ekonomisk politik skall ut:formas. Det         Ensimmäinen           varapuhemies:
70016: är inte minst vår uppgi:ft som riksdagsmän           (koputtaa): Kehotan puhujaa pysymään kä-
70017: att bidra till sans och måtta i de löne- och        siteltävänä olevassa asiassa.
70018: prispolitiska avgöranden som vi ställs inför.
70019:    Det är där:för med till:fredsställelse jag i        Puhuja: Herr talman! Jag anser, att
70020: dag noterar, att grundlagsutskottet, med            denna frågas behandling är ytterst viktig för
70021: avvikande :från regeringens proposition, en-        rik<sdagens och regering·ens trovärdighet, när
70022: hä:lligt om:fattat den lagmotion, som föreslår      det gäller handläggningen av ekonomiska frå-
70023: en höjning av presidentens årliga gottgörelse       gor. Jag vill därför till slut säga, att vi
70024: till 120 000 mark i året i stället för 150 000      själva bör göra en insats :för ett stabilt pen-
70025:                                                   Asun totuotan tolaki.                                     1291
70026: 
70027: ningvärde genom att inte skapa mindre                          tijoitten lausunnon mukaisesti on sitten valio-
70028: lyckade prejudikat för de stora ·löneupp-                      kunnan mietintö muodostettu.
70029: görelser som sker på ·arbetsmarknaden och                         Antaessaan marraskuussa 1965 eduskun-
70030: SQffi åtminstone riksdagen inte direkt kan på-                 nalle esityksen asunbotuotantolaiksi lausui
70031: verka.                                                         hallitus p·erusteluissaan mm., että valtio tu-
70032:                                                                kee varsinaista asuntorakennustuotantoa asun-
70033:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      tolainoin, jotka myönnetään Aravan ja asun-
70034:                                                                tohallituksen toimesta. Valtio ja kunnat oh-
70035:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                 jaavat asuntotuotantoa laatimalla ja vahvis-
70036: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                    tamalla asuntotuotantoalueiden asema- ja ra-
70037: r e e n v a l i o k u n t a a n.                               kennuskaavat. Valtion lainatuki ja edellä mai-
70038:                                                                nittu ohjelmatoiminta eivät kuitenkaan ole
70039: 7)    Ehdotus laiksi tasavallan presidentin ol1ike-            olleet riittäviä tarpeellisen ja tal'lkoituksen-
70040:        oikeudesta annetun lain muuttamisesta.                  mukaisen asuntotuotannon aikaansaamiseksi.
70041:                                                                Hallituksen esityksessä viitattiin tuolloin
70042:    Esitellään :perustuslakivaliokunnan mie-                   myös vallitsevaan asuntovajaukseen ja esitet-
70043: tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n              tiin vuotuiset tuotantotavoitteet, joiden
70044: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                kautta voitaisiin kymmenvuotiskaudella 1966
70045: telty hallituksen esitys n:o 94, joka sisältää                -1975 saavuttaa sellainen asumistaso, että
70046: yllämainitun lakiehdotuksen.                                   jokaista ruokakuntaa ~ohti olisi yksi huoneisto
70047:                                                               ja jokaista henkilöä kohti yksi huone, keittiö
70048:   Ensimmäinen         varapuhemies:                           huoneeksi luettuna. Hallitus katsoi tuolloin,
70049: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-                   että asuntotilanteen korjausta ei voida aikaan-
70050: nan mietintö n: o 12.                                         saada vain lisäämällä valtion ja kuntien
70051:                                                               osuutta asuntotuotannon ohjauksessa ja ra-
70052:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 hoittamisessa. Asuntora~ennusohjelman to-
70053:                                                               teuttaminen edellyttää valtion ja kuntien
70054:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                   tuen ja ohjauksen lisäksi asunnontarvitsijain,
70055: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                rahoittajain, rakennuttajien ja rakentajien
70056: reen valiokuntaan.                                            osallistumista asuntotuotannon taloudellisten
70057:                                                               ja teknillisten tekijöiden luomiseen ja tehok-
70058: 8)     Ehdotus     laiksi    asuntotuotantolain   muutta-     kaan tuotannon aikaansaami·seen.
70059:                             misesta.
70060:                                                                  Asuntohallituksesta annetun lain 2 §: n mu-
70061:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                    kaan valtakunnallisen asuntotuotannon kolro-
70062: tintö n: o 26 ja otetaan en s i mm ä i s e en                 naisohjelman laatiminen on säädetty sen vel-
70063: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                       vollisuudeksi. Tämä osoittaa, että asuntohal-
70064: telty hallituksen esitys n: o 61, joka sisältää               lituksesta muodostuu se valti·on keskusvi-
70065: yllämainitun lakiehdotuksen.                                  rasto, joka tulee huolehtimaan asuntopoliitti-
70066:                                                              sesta k!okonaisohjelmasta ja johon asuntopoli-
70067:   Ensimmäinen         varapuhemies:                          tiikan langat tulevaisuudessa keskittyvät.
70068: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-                  Kokonaisohjelman laatiminen edellyttää so-
70069: nan mietintö n: o 26.                                        siaaliset, teknilliset, taloudelliset ja hallinnol-
70070:                                                              liset tekijät huomioon ottavaa jatkuvaa asun-
70071:      Keskustelu:                                             toasiain suunnittelua ja ohjelmointia. On sel-
70072:   Ed. H u u r t a m o: Herra puhemies l Ehdo-                vää, että valtakunnallisen asuntotuotannon
70073: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-                kokonaisohjelman täytyy perustua kuntien
70074: kunnan ensi torstaina pidettävään istuntoon.                 laatimiin asuntotuotanto-ohjelmiin. Näin ol-
70075:                                                              len pyritään kartoittamaan !koko maan asun-
70076:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Hallituk-                totuotannon tarpeet ja tavoitteet.
70077: sen esitys eduskunnalle laiksi asuntotuotanto-                   Asuntotuotantolain 3 §: n mukaan lainoja
70078: lain muuttamisesta on ollut kevätistuntokau-                 myönnettäessä ·on otettava huomioon eri
70079: delta alkaen eduskunnan valtiovarainvalio.                   alueilla ·esiintyvä asunnontarve. Esitettyjen
70080: kunnassa. Valiokunnan asianomaisessa jaos-                   tulkintojen mukaan ilmaisulla tarkoitetaan
70081: tossa on kuultu asiantuntijoita ja asiantun-                 talousalueita. Jotta järjestelmä täysin täyt-
70082: 1292                            Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
70083: 
70084: 
70085: täisi tehtävänsä, olisi asuntohallituksessa il-    eivät tuo onnellista ratkaisua. Asia on ilmei-
70086: meisesti pyrittävä laatimaan myös asuntotuo-       sesti sen luontoinen, että asuntohallituksessa
70087: tant<H>hjelmia talousalueittain.                   olisi asetettava vaikkapa toimikunta muuta-
70088:    On selvää, että vaLtakunnallista asuntotuo-     milla ulkopuolisilla jäsenillä täydennettynä
70089: tanto-ohjeLmaa on jatkuvasti tarkistettava,        eli elin ltutkimaan, miten rakennustyön eri
70090:  jotta se pysyisi ajan tasalla. Tämä luonnolli-    vaiheissa vallitsevaa paperisotaa voitaisiin
70091: sesti edellyttää tutkimustoimintaa. Tämän          edes auttavasti vähentää tai ainakin estää sen
70092: suhteen on todettava, että asuntopoliittinen       jatkuva kasvaminen.
70093: tutkimus on meillä ollut verrattain haja-             Asuntohallituksen taholta ollaan huolestu-
70094: naista ja siltä on puuttunut yhtenäinen johto.     neita niitten asioitten kohdalta, jotka nyky-
70095:  Tämäkin asia on kaiken todennäköisyyden           päivänä odottavat ratkaisua. Tässä yhtey-
70096: mukaan jätettävä asuntohallituksen tehtä-          dessä on syytä todeta, että asuntohallituksen
70097: väksi myönnettyjen ja myönnettävien tutki-        henkilökunta on ollut - huomioon ottaen
70098: musmäärärahojen puitteissa. Tästä on viit-         Aravan - vuonna 1950 29, vuonna 1964 56,
70099: teitä jo vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa,        vuonna 1966 62 ja vuonna 1967 80. Tehtävät,
70100:  ja on toivottavaa, että valiokunnassa saadaan     myönnettyjen kerrostalojen lukumäärät huo-
70101: tässäkin suhteessa myönteinen ratkaisu.           mioon ottaen, olivat vuonna 1950 100, vuonna
70102:    Ilmeisesti myös suurempien kuntien, joiden      1964 142, vuonna 1966 235, vuonna 1967 287
70103: asuntotuotanto-ohjelmista mainitaan myö-           ja arvio tulevaisuudessa viittaa 330: een. Oma-
70104: hemmin erikseen, olisi syytä hal'lkita asunto-     kotilainojen lukumäärässä ovat tehtävät kas-
70105: poliittisen tutkimustoiminnan 'kehittämistä        vaneet siten, että vuonna 1950 oli 1 300 kap-
70106: omissa piireissään. Uuden asuntotuotantolain       paletta, vuonna 1964 2 300 kappaletta,
70107: myönteisimpiin ilmiöihin kuuluukin säännös        vuonna 1966 2 900 kappaletta, vuonna 1967
70108: asuntotuotanto-ohjelman vaatimisesta kau-         4 000 kappaletta ja arvio vastaisuuteen viit-
70109: punki-, kaupp,ala- ja sellaisilta maalaiskun-     taa 4 500 kappaleeseen. Käsiteltyjen asumis-
70110: nilta, joissa on yli 10 000 asukasta. Nyt ehdo-   tukiasioiden lukumäärä oli vuonna 1964 9 000,
70111: tetaan, että ohjelma olisi ensi kerran laadit-    vuonna 1966 13 500, vuonna 1967 16 500 ja
70112: tava vuosiksi 1969-1973. SeiJkalla on merki-      arvio viittaa noin 19 000: een. Lainoitettujen
70113: tystä etenkin sikäli, että ohjelman avulla kun-    asuntorakennusten jatkuva 'lisääntyminen ja
70114: nan asuntotuotanto pystytään olosuhteita vas-     siitä aiheutuva valvonta, muutospäätökset,
70115: taavalla tavalla mitoittamaan ja mukautta-        asuntojen lunastukset tai myyntihintojen tar-
70116: maan kulloinkin vallitsevan paikkakunnan          kistus joka hetki myös luovat asuntohallituk-
70117: kasvun nopeuteen ja siitä johtuvaan asunto-       selle tehtäviä. Tässä suhteessa asuntohallituk-
70118: jen lisätarpeeseen. Tällä tavoin asuntotuo-       sen henkilökunta on nyt osoittautunut riittä-
70119: tanto saadaan lisäksi nivelletyksi kunnan         mättömäksi, ja tkun otamme huomioon ne
70120: muuhun suunnittelutoimintaan. Eri kuntien         palkka:suhteet, jotka asuntohallituksen palve-
70121: ohjelmien avulla voitaneen myös pystyä seu-       luksessa olevan henkilökunnan kohdalla esiin-
70122: raamaan entistä paremmin asuntotuotannon          tyvät, on tilanne ajautumassa eräässä suh-
70123: yleistä edistymistä suhteessa asuntojen tar-      teessa umpikujaan (Ed. Vennamo: Monessa
70124: peeseen.                                          suhteessa!).
70125:    Ny.t annetun lakiesitY'ksen muutokset ovat         Muutosesityksessä ehdotetaan edelleen, että
70126: luonteeltaan, kuten sen perusteluissa tode-       rakennusaikaisessa lainoituksessa ei vastedes
70127: taan, oikeastaan enemmän täsmennyksiä ja          kiinnitettäisi päähuomiota sosilaalisiin näkö-
70128: selvennyksiä aikaisempaan lakiin. Tässä suh-      kohtiin, vaan että näitä lainoja myönnet-
70129: teessa olisi kaivannut vähän selvityksiä ja oh-   täessä ratkaiseva merkitys annettaisiin asun-
70130: jeita siitä, miten ns. aravatalojen rakentami-    totuotannon edistämiseen sekä työllisyyspoli-
70131: sessa vallitseva paperisota saataisiin vähene-    tiikan hoitamiseen tähtääville toimenpiteille
70132: mään. Useinkin .tapahtuu käytännössä nY'kyi-      kuin myöskin sitä edistäville pyrkimyksille.
70133: sin niin, etteivät ratkaisut lainkaan kykene      Tästä syystä ehdotetaan myös, ettei rakennus-
70134: seuraamaan itse rakennustyön edistymistä,         aikaisten lainojen myöntämisperusteista eikä
70135: vaan viralliset päätöbet kulkevat joskus huo-     lainaehdoista säädettäisi laissa, vaan näiden
70136: mattavastikin sen jäljessä. Tällöin jää raken-    määrääminen annettaisiin valtioneuvoston
70137: nuttajiile usein liian suuri riski. Tietyt toi-   tehtäväksi. Toivoa sopii, että valtioneuvosto
70138: menpiteet aikanaan jälkeenpäin siunattuna         saa täten mahdollisuuden joustavien myöntä-
70139:                                    Keskussairaaloiden rakentaminen.                              1293
70140: 
70141: ruisperusteiden soveltamiseen ja vahvistami-         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
70142: seen, ja toivottavasti omlliksuttu ·periaate voi-    telty hallituksen esitys n:o 92, joka sisältää
70143: daan myöskin käytännössä nopeasti tQteuttaa.         yllämainitun lakiehdotuksen.
70144: 
70145:   Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Ka1matan            Ensimmäinen         varapuhemies:
70146: ed. Huurtamon tekemää ehdotusta.                     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
70147:                                                      nan mietintö n: o 28.
70148:   Ensimmäinen            varapuhemies:
70149: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta             Puheenrvuoroa ei pyydetä.
70150: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
70151: Kehotan seuraavia puhujia iJ.ausu;maan mie-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
70152: lensä pöydällepanon ajasta.                          list·etaan päättyneekai ja asia lähetetään
70153:                                                      s u u r e e n v a 1 i o ik: u n t a a n.
70154:   Keskustelu     pöydällepanosta       julistetaan
70155: päättyneeksi.                                        11) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden rakentami-
70156:                                                             sesta annetun lain muuttamisesta.
70157:   Ensimmäinen            varapuhemies:
70158: Keskustelussa on ed. Huurtamo ed. Pesolan              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o 9
70159: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin        ja otetaan ensi mm ä i se en k ä. s i t te-
70160: pöydälle ensi viikon torstain istuntoon.             1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
70161:                                                      tuksen esitys n:o 62, joka sisältää yllämaini-
70162:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tun lakiehdotuksen.
70163: 
70164:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    Ensimmäinen        varapuhemies:
70165: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta          Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan
70166: hyväksynee ed. Huurtamon ehdotuksen.                 mietintö n:.o 9.
70167: 
70168:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tors-         Keskustelu:
70169: tain istuntoon.                                         Ed. Käkelä: Herra puhemies! Keskus-
70170:                                                      sairaaloiden rakentamisesta 27 päivänä kesä-
70171:     9) Ehdotus laiksi ilmatieteen laitoksesta.       kuuta 1950 annetussa laissa säädettiin, että
70172:                                                      keskussairaaloiden rakennustyöt suoritetaan
70173:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           vuosina 1950-1964 valtion tulo- ja menoar-
70174: tintö n:o 27 ja otetaan ensimmäiseen                 vioon otettujen määrärahojen rajoissa. Lailla
70175: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    keskussairaaloiden rakentamisesta annetun
70176: telty hallituksen esitys n: o 75, joka sisältää      lain muuttamisesta 27 päivältä marraskuuta
70177: yllämainitun lakiehdotuksen.                         1953 säädettiin, että valtion tulo. ja meno-
70178:                                                      arvion tasapainoon saattamiseksi muutetaan
70179:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  mainittua lakia niin, että siinä tarkoitetut
70180: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-          keskussairaaloiden ensimmäisen vaiheen ra-
70181: nan mietintö n:o 27.                                 kennustyöt saatetaan loppuun viimeistään
70182:                                                      tammikuun 1 päivään 1970 mennessä.
70183:   Keskustelua ei synny.                                 Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
70184:                                                      laiksi keskussairaaloiden rakentamisesta an-
70185:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          netun lain muuttamisesta poistaa Hämeenlin-
70186: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            nan, Kemin, Lapin, Mikkelin, Satakunnan ja
70187: suureen valiokuntaan.                                Seinäjoen keskussairaaloiden osalta aikaisem-
70188:                                                      min säädetyn rakentamisaikataulun. Tämä
70189:                                                      merkitsee sitä, että mainittujen keskussairaa-
70190: 10) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
70191:                lain muuttamisesta.                   loiden valmiiksi rakentaminen ei enää ole-
70192:                                                      kaan riippuvainen laissa täsmällisesti sääde-
70193:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           tystä määräajasta, vaan yksinomaan niistä
70194: tintö n:o 28 ja otetaan ensimmäiseen                 määrärahoista, jotka valtion tulo- ja meno-
70195: 1294                            Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
70196: 
70197: 
70198:  arviossa kulloinkin myönnetään ko. sairaaloi-      minnan kannalta olisi eräissä tapauksissa il-
70199:  den rakentamiseen, peruskorjauksiin ja pe-         meisesti jämevämpää rakentaa ikeskussairaa-
70200:  rushankintoihin annettavaa valtionapua var-        lakompleksit kokonaan .uudelleen nykyistä so-
70201:  ten. Tämä saattaa itse asiassa nyt kysymyk-        veliaampaan sijoituspaikkaan. Tämä ei mer-
70202:  sessä olevat kuusi sairaalaa muita keskussai-      kitsisi nyt toiminnassa olevien sairaaloiden
70203:  raaloita heikompaan -asemaan, koska ei ole ta-     jäämistä vaille käyttöä, sillä kaikissa niissä
70204:  keita siitä, milloin ne rpäästään rakentamaan     keskussairaalapiireissä, joissa nykyinen sai-
70205:  perustamiskirjan edellyttämään laajuuteen.         raalan tonttialue on riittämätön, olisi myös
70206:  Lisäiksi on huomattava, että sanotut sairaalat     paikallissairaala:laitos ikiireelli.sen kohentami-
70207:  nykyisessäkin laajuudessaan ovat varusteil-        sen tarpeessa. Tästä syystä olisi edellä tarkoi-
70208:  taan ja laitteiltaan yleensä huomattavasti         tetuissa tapauksissa vakavasti harkittava
70209:  puutteellisempia ikuin sairaalalain edellyttä-    mahdollisuuksia nykyisten sairaalalaitosten
70210:  mässä järjestyksessä ra!kennetut keskussairaa-     luovuttamiseen paikallissairaaloiksi sen jäl-
70211:  lat. Tästä syystä olisi välttämätöntä, että       keen, kun ikeskussairaalakompleksit on ko-
70212:  näitä sairaaloita päästäisiin kehittämään tar-    konaan uudelleen rakennettu. Tällä tavoin
70213:  koituiksenmukaisen saneerauksen ja riittävien     asianomaiset keskussairaalapiirit saisivat käy_
70214:  perushankint·oje.n avulla jo ennen kuin nii-      tettäväkseen ajanmukaiset keskussairaalat ja
70215:  den varsinainen laajentaminen saattaa tapah-      pääsisivät siten sairaanhoidollisesti samaan
70216:  tua. Samoin olisi saatava takeet siitä, että      asemaan kuin ne piirit, joissa keskussairaalat
70217:  sairaaLat voidaan kohtuullisessa ajassa raiken-   on voitu rakentaa kokonaisuudessaan uusina
70218:  ta perustamiskirjan mukaiseen laajuuteensa.       laitoksina.
70219:  Tämä edellyttää välttämättömästi, että näi-           Nykyisin \keskussairaaloina toimivien entis-
70220:  den sairaaloiden laajentamiseen, peruskor-        ten valtion sairaaloiden muuttaminen tie-
70221:  j-auksiin ja perushankintoihin myönnetään         tyissä tapauksissa paikallissairaaloiksi saat-
70222: valtion tulo- ja menoarviossa erillinen mää-       taisi kokonaisratkaisuna olla huomattavasti
70223:  räraha, joka on riippumaton muita keskus-         edullisempi kuin niiden enemmän tai vähem-
70224:  sairaaloita varten vasta;aviin tarkoituksiin      män keinotekoinen laajentaminen täysimit-
70225: myönnettävistä määrärahoista. Luonnollista         taisiksi keskussairaaloiksi. Näissä tapauksissa
70226:  on, että valtion tulo- ja menoarvioon otetaan     keskussairaala joutuisi laajennettuna toimi-
70227:  vuosittain vähintään kuntien sanotuista sai-      maan useissa erillisissä toimintapisteissä,
70228:  raaloista valtiolle suoritettavia maksuosuuk-     mikä aina on osoittautunut käytännössä hy-
70229: sia vast-aava määräraha käytettäväksi edellä       vin vaikeaksi ja myös epätaloudelliseksi. Mai-
70230: mainittuihin· tarkoituksiin. Määrärahan on         nittuja ratkaisurrnahdollisuuksia olisi siis tar-
70231: kuitenkin oltava riittävän suuri, jotta sairaa-    koin tutkittava ja harkittava asianomaisten
70232: loiden laajentaminen perustamiskirjan mu-          sairaaloiden laajennussuunnitelmia tehtäessä.
70233: kaiseen laajuuteen voisi todella tapahtua koh-     Myös valtiovallan olilsi suhtauduttava myön-
70234: tuullisessa ajassa. Tämän vuoksi on välttämä-      teisesti edellä tarkoitettuihin kokonaisratkai-
70235: töntä, että eduskunta hyväksyessään käsitel-       suihin niissä tapauksissa, joissa osittaisratkai-
70236: tävänä olevan lakiehdotuksen yhtyy talousva-       sut voidaan kiistatta osoittaa epätarkoituk-
70237: liokunnan kantoon riittävän suurien vuotuis-       senmukaisiksi.
70238: ten määrärahojen ottamisesta valtion tulo- ja         Suuren valiokunnan olisi syytä hyväksyä
70239: menoarvioon käytettäväksi nyt kysymyksessä         lakiehdotus talousvaliokunnan mietinnön mu-
70240: olevien keskussairaalain laajentamiseen, pe-       kaisesti.
70241: ruskorjauiksiin ja perushankintoihin myön-
70242: nettävää valtionapua varten siihen asti, kun-         Ed. S i i s k on en: Herra puhemies! Jäl-
70243: nes sairaalat on rakennettu perustamiskirjan       leen on ·eduskunnan käsiteltävänä keskussai-
70244: edellyttämään laajuuteen.                          raaloiden rakentamisesta annetun lain muu-
70245:     Eräiden nyt kysymyksessä olevien keskus-       tosesitys. Nyt on kysymys niistä kuudesta
70246: sairaalain laajentaminen tarkoituksenmukai-        keskussairaalasta, jotka heinäJkuun 1 päivästä
70247: sella tavalla jo toimivan sairaalan yhteyteen      1965 luovutettiin vanhoina ja minimikokoi-
70248: näyttää käytännössä mahdottomalta siitä            sina kuntainliittojen hallintaan. Kun näiden
70249: syystä, että sairaaloita v'arten varatut tont-     sairaalain kuntainliitoille luovuttamista kos-
70250: tialueet ovat tarkoitukseen riittämättömiä.        kevaa lakia aikoinaan käsiteltiin, määrättiin
70251: Keskussairaaloiden vastaisen tehokkaan toi-        että kuntien ma;ksuosuudet näin luovutettujen
70252:                                  Keskussairaaloiden rakentaminen.                              1295
70253: 
70254: sairaalaralkennusten ja irtaimiston arvosta on     milj. mk, josta valtion osuus olisi 2/3 eli
70255: suoritettava valtiolle sitten, kun kysymyksessä    noin 10 milj. mk. Tätä valtion osuutta ei niin
70256: oleva keskussairaala on keskussairaaloiden ra-     köyhä maakunta, kuin MiJkkelin keskussairaa-
70257: kentamisesta 27 päivänä kesäkuuta 1950 an-         lapiiri on, kyikene rahoittamaan edes puolik-
70258: netun lain 2 § : ssä mainitun kiireellisyysjär-    sikaan lainoituksella. Kun samanaikaisesti
70259: jest;}"ksen mukaan rakentamisvuorossa. Nyt         olisi rahoitetta,va kuntien oma osuus, tietäisi
70260: kuiten'kin hallitus esittää, että asianomaisten    se kuntien veroäyrin kohoamista niin suu-
70261: kuntainliittojen olisi maksettava nämä mak-        resti, ettei siihen ole minkäänlaisia mahdolli-
70262: suosuudet jo vuosina 1968-1972 huolimatta          suuksia.
70263: siitä, milloin asianomainen keskussairaala            Keskussairaalan      perustami&kustannusten
70264: olisi rakentamisvuorossa. Edelleen hallitus        rahoittaminen tällä tavoin on myös muiden
70265: esittää, että näiden sairaa1oiden rakentami-       keskussairaalain perustamiskustannusten ra-
70266: nen tai laajentaminen perustaruiskirjassa          hoituksesta poikkeava ja epäoikeudenmukai-
70267: määrättyyn laajuuteen tapahtuisi 'kuntainliit-     nen sekä kunnille niin raskas, ettei sitä kyetä
70268: tojen toimesta ja että hyväksyttäessä raken-       käytännössä toteuttamaan. On myöskin huo-
70269: tamis- tai laajennustyö valtionapua koske-         mattava, että mikäli kunnat saisivat lainoja
70270: vaan yleiseen suunnitelmaan yoidaan ilmiten-       tätä varten, koituisi niille huomattava korko-
70271: kin määrätä, että valtionapu mabetaan vasta        tappio, kun valtio suorittaisi maksuosuutensa
70272: työn valmistuttua viimeistään kolmen vuoden        korkona vain 4 %, joten kunnat joutuisivat
70273: kuluessa siitä. Tällöin kuntainliito1le suorite-   maksamaan koroistakin vähintään toisen puo-
70274: taan vuosittain 4 %: n korko valtionavun           len, joka niin ikään koituisi kunnallisen vero-
70275: erille laskettuna siitä päivästä, minä ne olisi    äyrin rasitukseksi. Valiokuntakäsittelyssä on
70276: yleisten säännösten mukaan ollut suoritettava      kyseistä kohtaa muutettukin niin, että mak-
70277: maksupäivään asti.                                 sujen viivästyminen saisi tapahtua vain kun-
70278:     Näistä nyt kyseessä olevista sairaaloista      tainliiton suostumuksella.
70279: Mii{lke1in lääninsairaala korJattiin ja laajen-       V aliokunta;käsittelyssä todettiin niin ikään,
70280: nettiin vuosina 1959-1963 j~o mainittuun mi-       ettei kunnilla ole enää nyt käytännöllisiä
70281: nimikökoon. Tällöin sairaalasta jäivät puut-       mahdollisuuksialk:aan sisällyttää sairaalain
70282: tumaan korva-, nenä- ja kurkkutautien osasto,      maksuosuuksien ensimmäistä erää vuoden
70283:  silmäosasto, patologinen osasto ja ainakin        1968 talousarvioihinsa, 'koska ne ovat jo pää-
70284: yksi kirurginen osasi'o. Vain kliininen labo-      osiltaan valmistuneet, eivätkä tällaista meno-
70285:  ratorio rakennettiin, ja sekin on osoittautu-     erää ainakaan ne kunnat, joilla on runsaim-
70286: nut liian pieneksi. Kun röntgenosasto on jo        min saiTaa:lapaikkoja, voi rahoittaa sen ai-
70287:  nyt liian ahdas, ei se laajentamatta voi pal-     heuttamatta suoranaista vyöryä veroäyrin
70288:  vella sairaalaa enää silloin, kun edellä mai-     hintaan, joka jo nytkin kohoaa kaikkialla
70289:  nitut puuttuvat osastot perustetaan. Myöskin      mm. kuntainliittojen menojen jatkuvasti ko-
70290:  sairaalan lämpökeskus on sijoitettu rakennuk-     hotessa niin sairaaloiden kuin muidenkin me-
70291:  sen rungon sisään, joten sitä ei voida laajen-    nojen osuudella. Valiokunnassa saatiin tähän-
70292:  taa. Mikäli nykyiselle tontille, joka on erit-    kin määräaikaan vuoden siirto eteenpäin.
70293:  täin ahdas, rakennetwan lisää, un siihen mah-        Lakiehdotuksen mukaisesti olisi kuntainliit-
70294:  dollisuus vain vanhempia ra;kennuksia purka-      tojen perittävä kyseiset maksuosuudet ja suo-
70295:  ma:lla. Tällöin on uudet rakennukset joko lii-    ritettava ne sitten valtiolle. Kun kuitenkin
70296:  tettävä aluelämpöverkkoon tai rakennettava        ka~kkien muiden keskussaira-alain osa:lta val-
70297:  toinen lämpökeskus. Mikkelin keskussairaa-        tio on perinyt sairaalain rakentamisesta ai-
70298:  laan olisi ra;kennettava 107 sairaansijaa, en-    heutuneet maksuosuudet välittömästi suoraan
70299:  nen kuin se tulisi perustamiskirjassa edelly-     kunnilta, olisi esityksen sellaisena hyväksy-
70300:  tettyyn laajuuteen.                               minen asettanut nämä kuusi kuntainliittoa
70301:     Kun uusien sairaansijojen harrkintakustan-      erikoisasemaan muihin verrattuna. Tässäkin
70302:  nukseksi on kyseessä olevan lain perusteluissa    kohden valiokunnassa palautettiin nämä kun-
70303:  la.Skettu 130 000 mk sairaansijaa kohden, on      tainliitot samanlaisen käytännön alaisiksi,
70304:  kustannusten a1arajana pidettävä 107 kert~aa      kuin aikaisemmin on muiden kohdalta laissa
70305:  130 000 mk eli yhteensä 13 910 000 mk. To-        säädetty. Valtion siirtäessä jatkuvasti kun-
70306:  dennäköisesti kustannukset eivät kuitenkaan       tien kannettava;ksi yhä lisääntyviä rasituksia
70307:  pysähdy tähän, vaan ovat ehkä noin 15-16          -     tiedossahan on jo uusiakin sairaala:kus-
70308: 1296                                Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
70309: 
70310: 
70311: tannuksia ns. nettotappioiden siirtämisestä               Ensimmäinen         varapuhemies:
70312: täysimääräisinä kuntien kannettavaksi - tie-            Käsittelyn pohjana on kulkuiJ.aitosvaliokun-
70313: tää se yhä suuremman taakan siirtämistä pie-            nan mietintö n:o 90.
70314: nempipa1kkaisten hartioiUe, koSka kunnallis-
70315: veroa joudutaan nykyisten verolakien mukaan                Puheenvuoroa ei pyydetä.
70316: maksamaan huomattavasti vähäisemmistä tu-
70317: loista, kuin valtionveroa maksetaan. Tämä                 Eduskunta yhtyy va:liolkunnan hylkäävään
70318: suuntaus olisi saatava pysähtymään, ja toi-             ehdotukseen.
70319: vottavaa on, että myöskin sairaalakustannuk-
70320: sia koskeva vastainen 'lainsäädäntö palauttaa
70321: kustannusten pääpainon valtion kannetta-                  Asia on loppuun käsitelty.
70322: vaksi. Pienipa1kkaisten toimenhaltijain ja
70323: työläisten enempää kuin pienten maatilkku-              14) Ehdotus toivomukseksi Rovaniemen-Kittilän
70324: jen viljelijä-metsätyömiesten hartiat eivät             maantien uudelleenrakentamisen loppuunsuoritta-
70325: tätä jatkuvaa painolastin siirtämistä enää                                 misesta.
70326: kestä.                                                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
70327:                                                         n:o 91 ja otetaan ainoaan käsitte-
70328:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Fri-
70329:                                                         manin ym. toiv.al. n:o 1204 (1966 vp.), joka
70330:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             sisältää yHämainitun ehdotuksen.
70331: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
70332: suureen vaiiokuntaan.                                     Ensimmäinen         varapuhemies:
70333:                                                         Käsittelyn pohjana on kuLkulaitosvaliokun-
70334:                                                         nan mietintö n:o 91.
70335: 12) Ehdotukset laiksi nuorten työntekijäin suoje-
70336:                       lusta.                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
70337:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
70338: 9 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
70339: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-         ehdotukseen.
70340: tuksen esitys n:o 71 ja ed. Kalavaisen ym.
70341: lak·aL n:o 351 (1966 vp.), jotka sisältävät y'l-          Asia on loppuun käsitelty.
70342: lämainitut lakiehdotukset
70343:                                                         15) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-
70344:   Ensimmäinen        varapuhemies:                      sesta Posion kunnassa Kilkilönsalmen-Mourun-
70345: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan               salmen ja Aholan-Maanmkavaaran teiden välille.
70346: mietintö n:o 9.
70347:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
70348:                                                         n:o 92 ja otetaan ainoaan käsitte-
70349:   Keskustelua ei synny.                                 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
70350:                                                         telan ym,. toiv.al. n:o 1205 (1966 vp.), jOika
70351:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             sisältää yllämainitun ehdotuksen.
70352: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
70353: suureen v•aliokuntaan.                                    Ensimmäinen         varapuhemies:
70354:                                                         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
70355:                                                         nan mietintö n:o 92.
70356: 13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakennustyön
70357: aloittamisesta Kemijoen eteläpuolelle välillä Sierilä
70358:                     -Pekkala.                             Keskustelu:
70359:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Valitan,
70360: n:o 90 ja otetaan ainoaan käsitte-                      että kulkulaitosvaliokunta on hylännyt tä-
70361: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             män aloitteen, mutta koska tiedän, etten saa
70362: Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 1203 (1966 vp.),          enemmistöä aloitteen hyväksymisen taakse,
70363: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  pyydän kuitenkin eduskunnalta sitä, että ni-
70364:                                          Suoraan kylän tie.                                       1297
70365: 
70366: mistössä oleva painovirhe korjattaisiin oi-         18) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-
70367:                                                     sesta Aittaperästä Kemijärven-Jumiskon Voima-
70368: keaksi. Täällä puhutaan, sallittaneen sanoa,                     laitoksen-Posion tielle.        ·
70369: Kil\kkilönsalmesta, mutta toivoisin, että 1: n
70370: jälkeinen k poistettaisiin, jotta paikkakunta-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
70371: laiset tietäisiviilt, mistä tiestä on kysymys,      n:o 95 ja otetaan ainoaan käsitte-
70372: sillä ·sen nimistä paikkadruntaa ei tietääkseni     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
70373: Posiolla ole, kuin on päi'Väjärjestyksessä.         telan ym. toiv.al. n:o 1208 (1966 vp.), joka
70374:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
70375:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.
70376:                                                       E ns imm äi n en   v ararp uh em ies:
70377:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
70378: ehdotukseen.                                        nan mietintö n:o 95.
70379: 
70380:   Asia on loppuun käsitelty.                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
70381: 
70382: 16) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentami-        Eduskunta yhtyy va:liokunnan hylkäävään
70383: sesta Perä-Posion-Pekkalan tieltä Suorsan kylän     ehdotukseen.
70384:        kautta Pekkalan-Kemijärven tielle.
70385:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
70386:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
70387: n:o 93 ja otetaan ainoaan käsitte-                  19) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
70388: 1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed. Lah-   sesta Kuusamosta Posion Aholan kautta Kemi-
70389: telan ym. toiv.al. n:o 1206 (1966, vp.), joka                         järvelle.
70390: sisältää ylläanainitun ehdotuksen.
70391:                                                        Esitellään ku11kulaitosvaliokunnan mietintö
70392:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 n:o 96 ja otetaan ainoaan käsitte-
70393: Käsittelyn pohjana on ilrulikulaitosvaliokun-       1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ed. Lah-
70394: nan mietintö n: o 93.                               telan ym. !toiv.a:l. n: o 1209 (1966 vp.), joka
70395:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
70396:   Puheenvuoroa ei haluta.
70397:                                                       Ensimmäinen         varapuhemies:
70398:   Eduskunta yihtyy valiokunnan hy<l'käävään         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
70399: ehdotukseen.                                        nan mietintö n:o 96.
70400: 
70401:   Asia on loppuun lkäsite1ty.                         Puheenvuoroa ei haluta.
70402: 
70403:                                                       Eduskunta yhtyy va:liokunnan hylkääJvään
70404: 17)     Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta   ehdotukseen.
70405:                 Soppelasta Räisälään.
70406:    EsiteilOOn kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Asia on loppuun käsitelty.
70407: n:o 94 ja otetaan ainoaan käsitte-
70408: 1 y y n siinä y;almistelevasti käsitelty ed. Lah-   20) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
70409: telan ym. toiv;al. n:o 1207 (196·6 vp.), joka                  verotuslain muuttamisesta.
70410: sisältää yHämainitun ehdotuksen.                    sisältävä ed. Eskmanin ym. lak. al. n:o 155
70411:                                                     esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
70412:   Ensimmäinen         varapuhemies:
70413: Käsittelyn pohjana on kulikulaitosvaliokun-           Ensimmäinen             varapuhemies:
70414: nan mietintö n: o 94.                               Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
70415:                                                     täisiin verolakivaliokuntaan.
70416:    Keskustelua ei synny.
70417:                                                       Keskustelu:
70418:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hy~käävään
70419:  ehdotukseen.                                         Ed. E s k m a n: Rer11a puhemies! Hallituk-
70420:                                                     sen esitys n:o 100 tulo- ja omaisuusverolain
70421:       Asia on loppuun käsitelty.                    muuttamisesta sisältää useita huomattavia pe-
70422:  163 1/67
70423: 1298                             Perjantaina. 27 p. lokakuuta 1967.
70424: 
70425: 
70426: riaatteellisia ja käytännöllisiä muutoksia ny-          Nykyinen verotuskäytäntö yhtiöiden omai-
70427: kyiseen verotusjärjestelmärurnme. Hyväksyt-         suusverotU!kisen suhteen on ollut maassamme
70428: tynä esitys merkitsee verorasituksen jakautu-       noudatettavana jo vuosikymmeniä. Väitetyn
70429: misen muutosta verovelvollisten keSken. Huo-        ka•ksinikertaisen verotuksen epäkohtaan ei ole
70430: jennukset ja alennukset omaisuusverotuksen          aikaisemmin toden teolla puututtu, vaikka
70431: piirissä johtavat vääjäämättömästi verorasi-        maassamme on ollut tähän asti hallituksia,
70432: tuksen kasvuun muutenkin raskaan tulovero-          joiden intressit ovat olleet suurpääomaa huo-
70433: tuksen kohdalla. Hallituksen esityksessäkin         mattavasti lähempänä ikuin nykyisen halli-
70434: todetaan omaisuusveron tuoton aleneminen,           tuksen. Tästä johtuen ja lkun devalvaatiohyö-
70435: jos esitys toteutuu. Ilman !koeverotuksen toi-      tyäkin on juuri koitunut yritystoiminnan hy-
70436: mittamista ei muutosten vaikutuksesta veron         viilksi, on yhtiöiden vapauttaminen omaisuus-
70437: tuottoon ole voitu antaa tarkkoja tietoja.          verotuksesta kokonaisuudessaan mielestämme
70438: Suurin periaatteeHinen muutos !koskee osake-        kohtuuttomasti omistajapiirejä suosivaa.
70439: yhtiöiden, QSuuskuntien ja muiden yhteisö-             Verolakivaliokunta tutkinee, onko esityk-
70440: jen, joiden osakkaan ja jäsenen veronalaisiksi      semme mukaisella muutosehdotuksella saavu-
70441: varoi!ksi luetaan h.änen osuutensa yhteisössä,      tettavissa vähäisempää verorasituksen siirtoa
70442: vapauttaminen ko!konaan omaisuusverosta.            tuloverotettavien kannettavaksi, kuin halli-
70443: Esitystä perustellaan ns. !kaksinkertaisen ve-      tuksen esitys edellyttää. Mikä:li yhtiöiden
70444: rotuksen poistamisella sekä yritysten kansain-      kohdalta esityksemme hyväksyttäisiin, mer-
70445: välisen kilpailukyvyn parantamispyrkimyk-           ·kitsisi se rajoitusta omaisuusverovapauteen
70446: sellä.                                              hallituksen esitytkseen verrattuna. Koska täl-
70447:    Sosialidemokraattisen !'yl]rmän kansanedus-      'löin :kuitenkin myös asunto-osakeyhtiöt ja nii-
70448: tajain allekirjoittamalla rinnakkaisaloitteella     hin verrattavat tulisivat nyikyistä laajemmin
70449: olemme esittäneet, että ainoastaan .tuotannol-       omaisuusverotuksen piiriin, pidämme välttä-
70450: lista toimintaa palveleva mainittujen yhteisö-      mättömänä, että näitä ~oskeva erityissäännös
70451: jen omaisuus vapautettaisiin omaisuusverosta.       nykyisen tulo- ja omaisuusverolain 50 b § : n
70452: Katsomme, että tällä muutoksella parannet-          sisältöisenä otetaan pysyvästi ·Ia:kiin. Tällöin
70453: taisiin jo huomattavasti yritystemme kansain-       mainitut yhteisöt edelleen eräin edellytyksin
70454: välistä kilpailukykyä ja ·edistettäisiin samalla     olisivat vapautetut      omaisuusverotuksesta
70455: kotimaista tuotantoa maksutaseemme paran-            os*kaiden tai jäsenten omassa käytössä
70456: tamiseksi. Verovapaus .tältä osin on, olosuh-        asuinhuoneistoina olevien huoneistojen osalta.
70457: teet huomioonottaen, perusteltavissa. Sen si-       Verovapaus olisi erityisesti puoUettavissa sekä
70458: jaan katsomme, että yhtiöiden muu ikuten            sosiaalisin että asuntopoliittisin perustein.
70459: metsä- ja maakiinteistöt sekä pankkien ja va-          Maatalousmaan verotusarvon laskentape-
70460: kuutuslaitosten haltuun !kerääntynyt omai-          rusteita esittää hallitus muutettavaksi niin,
70461: suus olisi edelleen pidettävä veronalaisena.         että maatalousmaan verotusarvo putoaisi kes-
70462: Niiden vapauttaminen ei parantane kansain-          kimäärin k·olmannekseen nykyiseen verrat-
70463: välistä kilpailukykyämme.                           tuna. Huojennus merkitsisi helpotuksen
70464:    Mitä tulee kaksinikertaisuuden poistamiseen      myöntämistä lähinnä Etelä-Suomen vauraim-
70465: yhtiöiden omaisuusverotuksessa, on huomat-          pien maatalousalueiden hyväksi. Maatilata-
70466: tava, että me11kittävä osuus suurimpien yh-         }ouden tuloverolain käsittelyssä käytetyissä
70467: tiöiden osakkeista tiettävästi jo nyt on eri-       puheenvuoroissa epäiltiin usein, että juuri
70468: laisten verovapaiden eläike- ym. säätiöiden          vauraimpien alueiden verorasitus tulisi koko-
70469: hallussa. Pienosalkkaiden ihaltuun tulleet osak-    naisuutena kohoamaan, vai[cimkin hallituksen
70470: keet ovat taas olleet verovapaita tähänkin          esittämät verohuojennukset omaisuusverotuk-
70471: asti, ikoska heille ei ole omaisuusveroastei-        sen puolella toteutuisivatikin. Tästä kävi se1-
70472: kosta johtuen omaisuusveroa maksuunpantu.           västi ilmi, että mahdollinen oikeudenmukai-
70473: Näiltä osin ei kalksinkertaisuutta ole siis ta-      suuden toteutuminen tuloverotuksen piirissä
70474: pahtunut. Kun nyt yhtiöiltä näissäkin .ta-           olisi näiden käsitysten mukaan mitätöitävä
70475: pauksissa tulee poistettavaksi omaisuusvero          o:maisuusverohuojennuksilla. Tällainen me-
70476: hallituksen esityksen mukaan kokonaan ja            nettely ei vastaisi niitä odotuksia, joita mui-
70477: aioitteemme perusteella osittain, on ilmeistä,       den tu1onsaajaryhmien taholla on asetettu
70478: että tältä osin y'htiöo:maisuus jää täydellisesti    maatilatalouden verouudistukseen nähden.
70479: omaisuusverotuksesta vapaaksi.                       On nimenomaan odotettu, että uudistus t<l-
70480:                                        Tulo- ja omaisuusvero.                                    1299
70481: 
70482: teuttaisi oilk:eudenm.ukaisuuden maatalouselin-        Maati'laan kuuluvan radrennusmaan lisäar-
70483: keinon omassa keskuudessa siten, että pien-         von huomioimista omaisuutena esittää halii-
70484: viljelijät vapautuisivat todellista veronmak-       tus huomattavasti rajoitettavakai nykyises-
70485: sukykyään raskaammista veroista ja toisaalta        tään. lVIenettely tulisi koSkemaan vain sel-
70486: kehittynyt maatalous ottaisi ·vihdoinkin kan-       laista rakennusmaa-aluetta, jolle on vahvis-
70487: taaikseen sille !kuuluvan osan yleisistä me-        tettu asema- tai rakennuskaava tairikka josta
70488: noista. On odotettu myös, että epäsuhde ve-         verovelvollinen on myynyt ja voi edelleenkin
70489: rorasituksen jaJkautumisessa maatalouden ja         myydä maata raikennustarkoituiksiin. Halli-
70490: muiden tulonsaajaryihmien vä:lillä vihdoinkin       tuksen esitJtämä menettely tulisi mielestämme
70491: edes kapenisi, täyttä tasaantUliTlista tuskin ku-   johtamaan kaavoitustoiminnan jarruttami-
70492: kaan on uskaltanut edes odottaa.                    seen erityisesti maaseudun asutustaajamien
70493:     Esitytksemme maatalousmaan vapaut;tami-         ympäristössä ja .toisaalta saattaisi wrotuksel-
70494: s~ksi kokonaan omaisuusverotuksesta 15 heh-
70495:                                                     lisesti eri asemaan sijainnUtaan täysin toi-
70496: taariin asti on tarkoitettu kohtalaiseksi per-      siinsa verrattavat tilat. Maanomistaja, joka
70497: heviljelmäkai katsottavan tilan tuotantoväli-       taloudellisista syistä, sukulaisuuden perus-
70498: neen vapauttamiseksi omaisuusverosta. Sen si-       teella tai muusta syystä haluaa myydä esim.
70499: jaan pidämme oikeana, että 15 ha ylittävä           yhden omakotitontin, tulisi lisäarvon verotuk-
70500: osa maatalousmaasta tilaa Irohti tulisi omai-       sen piiriin loppuiäJkseen, mikäli hänellä vielä
70501: suusverotettavaksi täydestä perusteiden mu-         olisi maata, jota voi edelleenkin myydä ra-
70502: kaisesta arvostaan eikä yhdestä klolmannek-         kennustarkoituksiin. ·Sen sijaan naapuri, jolla
70503: sesta, kuten hallitus esittää. Veronhuojennus       ei ole mainittua tai muuta!kaan aihetta tässä
70504: tulisi näin nimenomaan maatalouden sisällä          vaiheessa myydä ylhtään tonttia, pääsisi jat-
70505:  täysimääräisenä niiden hyväksi, joiden veron-      kuvasti normaalilla maata:lous- .tai metsäve-
70506: malksukyiky on heikoin.                             rolla. Hallituksen esittämää menettelyä onnis-
70507:                                                     tuneempana pidämme omaisuusverokomitean
70508:     Metsämaan osalta emme ole pitäneet oi-          ehdotusta siitä, että rakennusmaan lisäarvo
70509:  keana hallituksen esittämää huojennusta ns.        lisätään tilan arvoon nY'kyisen käytännön mu-
70510:  kertoimen alentamisen kohdalla. Kun tämä           kaisesti. Olemmekin tehneet asiaa koskevan
70511:  kerroin on nyt 11, esittää hallitus sen alen-      muutosehdotuksen, jonka toivomme tulevan
70512:  tamista ·pysyvästi kymmeneen. Aloittees-           asialliseen I"Rtkaisuun.
70513:  sa;mme olemme esittäneet metsäomaisuuden
70514:  verotusarvon määrittelemistä niin, että ker-          LaJkiesityksessä hallitus ehdotttaa omana
70515:  roin määrättäisiin pysyvästi 12: een. Esitys ei     asunrtiona käytetyn asunnon omaisuusverotuk-
70516:  mielestämme ole /kohtuuton, koska metsäalan        seen huojennusta siten, että arvoa alennettai-
70517:  asiantuntijoiden käsityksen mukaan kohtuul-        siin 40% siltä osin, kuin se ei ylitä 150 000
70518:  linen korkotuotto metsämaalle puustoineen on       markkaa. Huojennusesitystä voidaan pitää oi-
70519:  5, joka merkitsisi kertoimeksi 20.                 keana, ikoska se on omiaan helpotttainaan asu.
70520:                                                     miseen kohdistuvaa Tasitusta omistusasunto-
70521:     Kotieläinten, hevosia lukuunottamatta, va-       jen kohdalla. Tämän hetken arvioinnin mu-
70522:  pauttamista omaisuusverotuksesta on hallitus        kaan näyttäisi kuitenkin, ettei olisi aiheellista
70523:  niini•kään ehdottanut. Veron tuottoon näili.den    ulottaa veronhuojennusta koskemaan yleensä
70524:  ei muutOksella juuri liene vailkutusta, koska       ns. 1oistoasuntoja. Ton1Jti- ym. !kustannusten
70525:  lmtieläinten verotusarvot ovat tähänkin asti        erilaisuudesta johtuen on asuntotason vertailu
70526:  olleet vajaat puo1et todeNisesta hinnasta. Ve-      kuitenkin vaikeata kustannusten p·erusteella
70527:  l"ovapautta koskevan harlituksen esityksen pe-      Helsingissä j'a eräissä muissa suurissa kau-
70528:  rustelusta ei selviä, koskeeko esitetty huojen-     pungeissa sekä toisaalta muualla maassa si-
70529:  nus myös maatiloilla harjoitettavaa suurtakin      jaitsevien asuntojen kesken. Markkamääräis-
70530:  sikala- tai kanataloutta. Asia selvinnee valio-    ten rajoitusten merkitseminen pysyvään lakiin
70531:  kuntakäsittelyssä. Jos verovapaus koskee           on yleansä aina osoittautunut käytännössä
70532:  myös tällaisia yrityksiä, on syytä odottaa,        huonoksi ratkaisuksi. Tällaisilla säännöksillä
70533:   että niihin täysin verrattavien minkkitarho-      on taipumusta jäädä jälkeen rahan arvon
70534:   jen, kalanviljelyslaitosten, sikaloiden ja ika-   muutosten suhteen. Jos markkamääräinen huo-
70535:  naloiden, joita ei harjoiteta maatilatalouden      jennuksen piiriin tulevien asuntojen arvon
70536:  yht·eydessä, omaisuusverovapaudesta anne-          yläraja pidetään laissa välttämättömänä muun
70537:  taan pikaiset esit)'lkset.                          selvityksen puuttuessa, katsomme, että ylä-
70538: 1300                              Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
70539: 
70540: 
70541: raja tällöin voitaisiin määritellä 80 000 mar-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
70542: kaksi, ·joka vastannee tällä hetke~lä keskimää-
70543: räisen perheasuntona käytetyn asunnon ylä-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
70544: rajwa. VaHdkunnan harlkittavwksi tulemme             asia lähetetään   v e r o l a k i v a l i o k u n-
70545: esittämään ikuitenkin, eikö veronhuojennuk-          taan.
70546: seen oikeuttavia asuntoja voitaisi määritellä
70547: esim. samoin perustein, jotka jo ovat hyväk-
70548: sytyt asuntotuotannon veronhuojennuslain so-
70549: veltamisessa. Tämä merkitsisi veronhuojen-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
70550: nukseen oikeuttavan asunDJOn pinta-alan mää-         ehdotuksen mukaisesti v e r o l a k i v a 1 i o-
70551: rittelemistä enintään 120 m2: ksi.                   kuntaan:
70552:    Esitystä omaisuusve11osäännösten uusimi-
70553: seksi ovat maassamme omistavat piirit odot-          21) Ehdot.uksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
70554: taneet kauan. Hallituksen esitys perustuu ke-                           muuttamisesta.
70555: sällä valmistuneeseen komitean mietintöön.           sisältävä ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 156; ja
70556: Kun esitystä nyt ryhdytään käsittelemään
70557: eduskunnan rverolakivaliokunnassa, olemme
70558: halunneet esiintuoda muutamia sosialide-             22) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja omaisuusverolain ja.
70559:                                                                 verotuslain muuttamisesta.
70560: mokraattien näkemyksiä esityksen suhteen.
70561: Aioitteemme saanee verol111kivaliokunnassa           sisältävä ed. T. S:alon ym. lak.al. n:o 157.
70562: hallituksen esityksen rinna:l,la asiallisen käsit-
70563: telyn.
70564: 
70565:    Ed. S i n i s a 1 o: Herra puillemies! On         23) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
70566: syytä yhtyä siihen kritiikkiin, jonka edelli-                        muuttamisesta
70567: nen puhuja kohdisti hallituksen esitykseen           sisältävä ed. Pesolan ym. lakal. n: o 158 esi-
70568: siltä osin, kuin se edellyttää yhtiöiden vapaut-     tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
70569: tamista omaisuusverotuksesta. Kansandemo-
70570: kraatit ovatkin va:staaviin perusteluihin no-           Ensimmäinen            varapuhemies:
70571: jaten niin asiaa valmistel'leessa komiteassa         Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
70572: kuin hallituksessa vastustaneet tällaisen ehdo-      täisiin verolakivaliokuntaan.
70573: tuksen antamista. Niiden tietojen mukaan,
70574: joita nyt on käytettävissä, on kysymyks~sä
70575: yli 14 000 osakeyhtiöön kohdistuva verohelpo-          Keskustelu:
70576: tus, joka markkamääräisesti on arvioitavissa            Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Nykyisen
70577: 90 milj. markan suuruiseksi. Se on luonnol~          hallituksen toimenpiteet kansalaisten elinta-
70578: lisesti sitä suurempi, mitä suurempi on kun-         son alentamiseksi :ovat jo saavuttaneet sen pis-
70579: kin [aitoksen omaisuus. Näin voidaan ar-             teen, että enää ei uskalleta antaa ·selvästi
70580: vioida, että tuloverossa prosenteiksi muutet-        luettavia esityksiä, vaan ne yritetään salakul-
70581: tuna tämä verohelpotus puunjalostusteolli-           jettaa huomaamatta eduskunnan hyväksyttä-
70582: suudtm osalta merkitsisi noin 13.7 %:n suu-          viksi. Eräs tällainen hallitU!ksen salakuljetus-
70583: ruista ve11ohelpotusta, siis tulweroprosen-          yritys sisältyy eduskunnan käsiteltävänä ole-
70584: teista puhuen.                                       vaan hallituksen ·esitykseen n:o 100 tulo- ja
70585:    On todettava, että hallitus on tosin liittä-      omaisuusverol,ain 4 luvun 32 § :n 3 kohtaan.
70586: nyt esitykseensä väliaikaisen yhtiöiden tulo-           Nyt voimassa olevassa laissa mainitussa 3
70587: veron korotusesityksen, mutta jo sen väliai-         kohdassa verotettaviksi varoiksi luetaan ai-
70588: kaisluonne osoittaa, että ~oppukädessä kui-          noastaan patentti- ja kustannusoikeus ynnä
70589: tenkin tämä ehdotus tulisi johtamaan puhu-           kanta-apteekin erikoisoikeus. Hallituksen esi-
70590: jan mainitsemaan verora.sitteen huomattavaan         tyksessä mainittu kohta kuuluu: V eronalaisia
70591: siirtoon. Tämän vuoksi kansandemokraatit             varoja ovat mm. "·erikseen luovutettavissa ole-
70592: ovat myös rinnakkaislakiesityksessä, joka            vat aineettomat oikeudet, kuten patenttioi-
70593: seuraavana asiana lähetetään valiokuntaan,           keus sekä oikeus kirjalliseen tai taiteelliseen
70594: edellyttäneet,     että omaisuusverojärjestel-       teokseen, valokuvaan ja tavaramerkkiin".
70595: mään ei tältä osin muutoksia suoriteta.              Kun hallitukisen esityksen perusteluista yrit-
70596:                                       Tulo·· ja ·omaisuusvero.                                   1301
70597: 
70598: 
70599: tää hakea selvitystä tähän, niin siellä               Tekijänoikeus ei ole luonteeltaan sellainen
70600: vain mainitaan: "Pykälän 3 kohdan sään-            oikeus, jonka ,tuotto olisi kapitalisoitavaa ve-
70601: nöstä ehdotetaan täsmennettäväksi siten,           ronalaista omaisuutta. Tekijänoikeuden eri-
70602: että siinä nimenomaan todetaan erikseen            koisluonnetta kuvaa sekin edellä jo mai-
70603: luovutettavissa olevien aineettomien oi-           nittu, ettei se ole edes ulosmittauskelpoinen.
70604: keuksien olevan y;eronalaisia varoja." Jos         Tällainen oikeus ei voine olla veronala.ista
70605: ha:llituksella ei olisi oHut tarkoitus salakul-    omaisuutta.
70606: jettaa uutta verotusta täihän lain kohtaan,          Toivon, että verolakivaHokunta ja myöhem~
70607: niin olisi mielestäni selvenrmintkin asian voi-    min eduskunta hyväksyy tulo- ja omaisuusve-
70608: nut sanoa, että tässä on kysymY~'ksessä uusi       rolain 32 §: n muutoksen aloitteen n :o 158 mu-
70609: verotuskohde ·eikä vain täsmennys. Onko tämä       kaisesti. Näin vältytään kulttuuriverotuk-
70610: yksi mu<1to sitä salasosialisointia, mitä täm~     selta, joka kohdistuisi !kirjailijoihin, tiedemie-
70611: hallitus ajaa?                                     hiin, säveltäjiin ja muirhin traifteilijoihin.
70612:    Mitä tämä edellä hallituksen esittämä sit-
70613: ten suomenkielellä tarkoittaa? Se tarkoittaa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
70614: sitä, että tekijänoikeus henkisiin tuotteisiin
70615: pannaan nyt verolle, /tämä sama oilkeus, jota
70616: tähän asti ei o1e edes voinut ulosmitata. Täy-       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
70617: tyy todeta, että ny'kyiselte valtiovarainminis~    asia lähetetään v e r o 1 a kiva 1 i o kun-
70618: terille ei ole miikään mahdotonta, kun on !ky-     taan.
70619: symyksessä tulojen hankkiminen valtiolle.
70620:    Mitkä ovat sitten seuraukset, jos hallituk-     24) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
70621: sen esitys ihyväksytään ~ Saman hallituksen                   verotuslain muuttamisesta
70622: esity'ksen 34 § : n mukaan omaisuus arvoste-
70623: taan käypään arvooon, mikä sillä oli verovuo-      sisältävä ed. Asunnan ym. 1ak.al. n :o 159 esi-
70624: den päättyessä omistajan hallussa ja sillä pai-    tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
70625: kalla, missä se oli. Käy,vällä arvolla taas tar-   dotuksen mukaisesti v e r o l a k i v a 1 i o-
70626: koiltetaan omaisuuden todennäköistä luovutus-      kun t aan.
70627: hintaa. Vaikeudelt ja kohtuuttomuudet i'l-
70628: maantuvat verotuskäytännössä arvioitaessa
70629: henkisen tuotteen verotusarvoa. Jotta tulos        25) Ehdotuksen laiksi valtion hankintojen tehosta-
70630: olisi !Verovelvollista kohtaan oikeudenmukai-                           misesta
70631: nen, verottajalla tulisi olla täysi varmuus
70632: siitä, että kaJpitaJisoinnin pohjana oleva vuo-    sisältävä ed. Haran Ylffi. lak.~. n :o 160 esiteL
70633: situlo jatkuu säännöUisenä ~ijän elinajan ja       lään validkuntaan lähettämistä ·var·ten.
70634: lisäiksi lain edellyttämät vuodet eteenpäin vä-
70635: hintään yhtä suurena kuin verovuonna. Mi-             Ensimmäinen            varapuhemies:
70636: ten verottaja tämän pystyy tietämään? Ku-          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
70637: kaan ei ole sitoutunut lko. vuosituloa maksa-      täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
70638: ma·an, eikä tekijällä ole oikeutta sitä kenel-
70639: täikään vaatia. Jos vuosikymmenien kuluttua           Keskustelu:
70640: sanottu vuositulo ~aSkee tai loppuu kokonaan,
70641: miten korja.taan oikeudenmukaisesti ja ke-            Ed. H a r a: Herra puhemies! Erilaiset ta-
70642: nelle aikaisemmin tapahtunut liian ankara          louspoliittiset kokeilut ovat sotien jälkeen ol-
70643: omaisuusverotus ja tänä aikana vääriksi osoit-     leet useassa maassa tyypillisiä. Niiden avulla
70644: tautuneille olettamU!ksille perustunut mahdol-     on koetettu keksiä keinoja, jotka olisivat no-
70645: linen perintöverotus. Tekijänoikeuden käy-         peasti tuoneet ratkaisun moniin vaikeisiin
70646: pää arvoa ei voida määrätä, joten verotusar-       pulma:kysymyksiin. Eräänä tällaisena keinona
70647: vona on pidettävä todennäköistä luovutus-          on käytetty sosia:lisoimista. Pian kuitenkin
70648: hintaa. Lakiesityksen 35 § : n olettamuksen        tultiin huomaamaan, että tuldkset muodostui-
70649: mukaan tekijänoikeudelle löytyy ostaja, jolle      vat kauttaaltaan kielteisiksi ja koko kl(jkeihi
70650: riittäisi korkoa ja ostohinnan kuoletusta var-     asianomaisen maan veronma!ksajille sangen
70651: ten 8 % vuosituotosta, jonka vuosituoton vas-      kalliiksi. UseiJmmissa maissa on tämän laatui-
70652: tainen suuruus ei ole edes tiedossa.               sista yritY'ksistä sittemmin kokonaan luovuttu.
70653: 1302                             Perjantaina 27 p. lokakuuta. 1967.
70654: 
70655: 
70656:    Myös meillä Suomessa yritettiin kohta so-         roita hankintakeskus välittää ja ostaa varas-
70657: dan jä!lkeen ajaa sosialisoiminen o~kein laki-       toonsa." Komitea ei siis esittänyt hankinta-
70658: sääteisesti lävitse. Yritys kaatui kuitenkin         ikeSkwksesta annetun lain muuttamista ja han-
70659: eduskunnan enemmistön vastustukseen. Kun             kintakeskuksen toimintaedellytysten 'laajenta-
70660: avoimen sosialisoirrnisen linjalla -ei ole päästy    mista.
70661: eteenpäin, ovrut asian puolustaj'at keksineet           VaHioneuvosto asetti 13.10.1960 uuden ko-
70662: toisen tien. Sosialisoiminen pyritään meillä         mitean, ns. hankintaohjekomitean, jonka pu-
70663: toteuttamaan kaikessa hiljaisuudessa ja huo-         heenjohtajana oli johtaja Veikko Lampola ja
70664: maamatta ihyvä:ksikäyttäen valtion virka-,            joka sai mietintönsä valmiiksi vuonna 196·2.
70665: erityisesti säännöstelyJkoneistoa sekä paisu-        Tämä komitea totesi kylläkin epäkohdat val-
70666: nutta taloudellista Yaikutusvaltaa. Viimeksi-        tion hankintakeskuksen !harhautumisesta laki-
70667: mainitun kohdalla näyttelee !keskeistä osaa          määräisistä tehtävistään, mutta päätyi yllät-
70668: meillä sangen laajasuuntainen valtion liike-         tävästi hY'Väksymään valtion ihanikintakeskuk-
70669: toiminta. Sosialisoitua yritysmuotoa edustaa         sen nykyisen toiminnan. Outoa tässä vai-
70670: kaupan alalla valtion hankintakes:kus. Val-           heessa o'li se, että valtioneuvosto kiirehti jo
70671: tion hankintakeskuksen toimilllta perustuu            ennen Lampolan komitean mietinnön valmis-
70672: 19. 4. 1941 annettuun lakiin ja samana päi-           tumista antamaan alussa mainitun valtioneu-
70673: vänä annettuun asetukseen. Oleellisinta tässä         voston päåJtöksen, joka laajensi hankintaJkes-
70674: laissa ja asetuksessa on, ~ttä valtion hankinta-      kuksen toiminnan lk!oskemaan muitakin kuin
70675: keskuksen toiminta koskee vain valtion lai-           nimenomaan valtion laitoksia ja virastoja.
70676: tosten ja virastojen tavara;hankintojen val-             Hallitus antoi vuonna 1961 esityksen edus-
70677: vontaa ja keSkittämistä ja että va!ltion han-         kunnalle uudeksi valtion hankintakeskusta
70678: kintakeskusta on hoidettava yl-eisten liikeperi-      kosk~vaksi laiksi. Se jouduttiin !kuitenkin pe-
70679: aatteiden mukaan.                                     ruuttamaan eduskunnassa esiintyneen vastus-
70680:     Valtioneuvoston 8 päivänä helmikuuta 1962         tuksen takia.
70681: tekemä päåJtös valtion hankintakeskuksesta              Virkamiesha:llitus antoi keväällä 1964 edus-
70682:  annetun asetuksen soveltamisesta muutti han-         kunnalle esityksen jälleen valtion hanlk:inta-
70683: kintakeskuksen toimipiiriä koskevaa !kohtaa           keskuslaiksi. Se jouduttiin peruuttamaan sa-
70684:  siten, että sana "valtio" jät-ettiin pois sanojen    man vuoden sy'ksyllä, koska sen saama vas-
70685:  viTastojen ja laitosten edeltä. Tämä merkitsi        taanotto eduskunnassa oli varsin kielteinen.
70686:  käytännössä sitä, että valtion hankintakeskus        Lakiesityksen peruuttamisen johdosta teki ed.
70687:  sai vapaat kädet tarjota palveluksiaan ike-          Kalervo Haapasalo eduskuntakyselyn, johon
70688:  nel'le ta:hansa ja ottaa yhä useampien yhteisö-      vastatessaan si'lloinen kauppa- ja teollisuus-
70689:  jen hankinnat keskitetysti hoitoonsa. Näin           ministeri T. A. Wiherheimo totesi mm. seu-
70690:  onkin kasvavassa laajuudessa tapahtunut.             raavaa:
70691:     Valtioneuvosto asetti 7.11. 1957 lainsää-            "Hankintaohj~komitea ja myös          valtion
70692:  däntöneuvos Ensio Kytömaan johdolla !komi-           hankintakeskus em. komitean mietinnössä an-
70693:  tean, ns. ihankintakeskuskomitean, selvittä-         tamassaan lausunnossa ovat ·puoltaneet han-
70694:  mään kiireellisesti kysymystä siirt:ä, missä laa-    kintakeskuksen toiminnan saattamista vi-
70695:  juudessa ja millä tavoin valtion hankintakes-        rastopohjaUe. Hallitus on halunnut saada
70696:  kuksen toimintaa olisi harjoitettava, sekä te-       perusteellisen selvityksen siitä, mikä vai-
70697:  kemään tarpeelliseksi ikatsomansa esityksen          kutus organisaatiomuodon muutoksella saat-
70698:  hankintakeskuksesta annetun lainsäädännön            taisi olla valtion nykyisen nauttimien
70699:  tarkistaiDiseksi ja selverutämiseksi. Komitea        ostoetujen suhteen. Tähän on ollut si-
70700:  sai mietintönsä valmiiksi vuonna 1959 ja siinä       täkin perustellumpi syy, kun valtion
70701:  todettiin mm.: ''Valtion hankintakeskus on           hankintakeskuksen johtaja nyttemmin näyt-
70702:  vuosien mittaan omatoimisesti laajentanut            tää omaksuneen sen ikannan, että valtion
70703:  tehtäväpiiriään yli sen, mitä lainsäädäntö on        eri virastojen ostovoiman kdkoaminen yksiin
70704:  edellyttänyt. Valtion laitoksina ja virastoina       käsiin edellyttäisi IViilttiimättömästi liikelai-
70705:  on pidettävä vain sellaisia valtion elimiä,          tosmuotoista organisaatiota myyjiin näihden,
70706:  jotka kuuluvat valtion omaan hallintokoneis-         jotta va'lt~o voisi hankinnoissaan saada ny-
70707:  toon. Hankintakeskuksen asiapiiri olisi rajoi-       kyisen suuruiset ostoalennukset. Jotta epäi-
70708:  tettava valtion virastoihin ja laitoksiin ja         lyksille ei enää jäisi sijaa, olen" - mainitsee
70709:  olisi asianmukaisesti valvottava, mitä ltava-        ministeri Wiherheimo - "hankkinut teolli-
70710:                                  Valtion hankin.tojen tehostaminen.                              1303
70711: 
70712: suuden ja tukkukaupan lausunnot asiasta.            nena vuotena kiinnittänyt huomiota valtion
70713: Kuluvan kuun (tammiikuun) 14 päivänä päi-           hankinta!keskuksen toimin~atapaan ja katso-
70714: vätyssä kirjelmässään ovart; teollisuuden ja        nut siinä ilmenervän piirt·eitä, jotka eivät ole
70715: tukkukaupan järjestöt esittäneet seuraavaa:         sopusoinnussa siitä annettujen määräysten
70716:     Teollisuuden ja tukkukaupan myöntämien          kanssa.
70717: alennusten suuruus ja muut mahdolliset osto-           Valtion hanikintakesku;ksen toimintaa ei si-
70718: edut riippuvat yksinomaan niiden palrvelus-         nänsä dle a8etettu kyseenalaiseksi enempää
70719: ten arvosta, joita ootaja myyjälle vastavuo-        valtion laitosten kuin liike-elämänkään pii-
70720: l'loisesti tarjoaa, ja niistä kustannusten sääs-    rissä. Kysymys on rvain siitä, miten sen toi-
70721: töistä, jotka ostaja toimenpiteillään aikaan        minta olisi järjestetJtävä, että se palvelisi val-
70722: saa. Tässä suhteessa on merkitybetöntä, mikä        tion etua suurostajana pal'lhaalla mahddlli-
70723: juridinen muoto ostajalla on. Sanotun perus-        sella tavalla eikä olisi ristiriidassa vapaan
70724: teella katsomme, että sillä sei.lkalla, onko val-   elinkeinoelämän kanssa.
70725: tion ja sen viranomaisten keskitetyllä han-            Valtion ham:kintakeskuksen uudelleenjärjes-
70726: kintatoimena viraston, valtion liikelaitoksen       te'lyn johtavana periaatteena tulisi olla sen
70727: tai ehkä muu, esim. hankintakeskuksen.) ny-         saattaminen virastomuotoiseksi, va'Ltion han-
70728: kyinen muoto, ei ole merkitystä teollisuuden        kintoja todella va1vovaksi elimeksi, jonka kus-
70729: ja tukkukaupan myöntämien alennusten ja             tannukset peitetään budjettivaroilla. Se tekisi
70730: muiden mahdol'listen ostoetujen määräytymi-         valtiolle tulevia alennuksia koskervat yleissopi-
70731: selle."                                             mukset eri tavarantoimilttajacyhmien kanssa
70732:     Tämän kirjelmän ovat allekiTjoittaneet          ja va1voisi, että alennukset saadaan täysi-
70733: Keskuskauppakamari, Suomen Teollisuus-              määräisinä. V al·tion virastot ja laitokset suo-
70734: liitto, Teknillisen Tuonnin Keskusliitto, Suo-      rittaisivat hankintansa suoraan myyjiltä huo-
70735: men Tukkukauppiaiden liitto, Vähittäiskau-          mioon ottaen rterveet kilpailutaloudelliset nä-
70736: pan Keskusliitto, Suomen Rauta- ja Koneliik-        kökohdat. Edelleen sen tulisi, kuten laissakin
70737: keiden Yhdistys, Rautakonttori, Rautakaup-          vuodelta 1941 sanotaan, suunnitella yhden-
70738: pojen Oy, Keslw Oy, Osuustu'kkukauppa,              mukaisia laatuja ja tyyppejä valtion laitos-
70739: Suomen Osuuskauppojen Keskusliitto ja               ten ja virastojen tarvikkeita varten sekä avus-
70740: Tukkukauppojen Oy (Tuko).                           taa valtion lai1toksia ja virastoja ·hankintasopi-
70741:     Valtion hankintakeskuksen nykyinen toi-         musten teossa ja niiden tulkitsemisessa selkä
70742: mintamuoto poikkeaa siis vuonna 1941 anne-          soveltamisessa. Tällaisilla toimenpiteillä val-
70743: tusta laista ainaikin sHnä, että sen toimivalta-    tion hankintakeskus voisi todella saada
70744: piiriä on laajennettu koskemaan muitakin            aikaan säästöä valtion hankinnoissa ja avus-
70745: kuin valtion virastoja ja laitoksia. Se ei myös-    taa hankintoja suorittavia viranomaisia.
70746: kään toimi laissa mainitun yleisen liikeperi-          Mielestäni on oikein ja 'Perusteltua, että
70747: aatteen mukaan, :koska se nauttii erikoisoi-        valtion ihanikintalkeskus ei toimi valtion suur-
70748: keuksia; mainitsen niistä vain korottoman           tukkulihlrkeenä, vaan hen:kilövahvuudeltaan
70749: pääoman, vapaakirjeoikeuden ja verovapau-           pienenä, budjettivaroin ylläpidettävänä val-
70750: den. Tämä on aiheuttanut jatkuvasti oikeu-          tion hankintaelimenä, jonka t'ehtävänä on neu-
70751: tettua arvostelua tarvaran toimittajien ta-         vottelevassa mielessä ohjata ja valvoa valtion
70752: holta. Se ei myöskään ole käytännössä pys-          hankintoja. Tätä tarkoittaa rinnakkaislaki-
70753: tynyt pa!lvelemaan vaLtion virastoja ja lai-        aloite, joka nyt esitellään eduskunnalle.
70754: toksia laissa tal'llmitetulla tavalla, koska nämä
70755: tavallisesti saavat suoraan tavarantoimitta.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
70756: jilta samat alennukset kuin valtion hankinta-
70757: keskuksen kautta. Näin ollen valtion hankin-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
70758: takeskusporras on ollut omiaan vain hidas-          ja asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a 1 i o-
70759: tamaan ja monimutkaistamaan valtion viras-          kun,ta an.
70760: tojen ja laitosten hankintoja, joiden monivai-
70761: heinen ja hidas käsittely ilman valtion han-
70762: kintakeskustaJkin on monesti aiheuttanut oi-           P ö y d ä ll e p a n o a v a r t en esitellään
70763: keutettua a•rvostelua tavarantoimittajien ta-       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
70764: holta.                                              tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain
70765:     Valtiontalouden tarkastusvirasto on mo-         istuntoon:
70766: 130~                               Perjantaina 27 p. lokakuuta 1967.
70767: 
70768: !16) Ehdotuksen laiksi oikeudesta työntekijän teke-     Ensimmäinen         varapuhemies:
70769:                  miin keksintöihin                    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
70770: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        taina keHo 14.
70771: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 8; ja
70772: 
70773: 27) Slll.ntöjen vahvistamista. Suomen itsenii.isyy-
70774:                                                         Täysistunto lopetetaan kelio 16.45.
70775:              den juhlavuoden raha.st9lle
70776:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
70777: tarkoittava pankkivaliokunnan mietintö n:o 3.
70778:                                                                             Olavi Salervo.
70779:                          64. Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967
70780:                                                            kello 14.
70781: 
70782:                      Päivä.järjestys.                                                                                         Siv.
70783:                                                           Siv.       5) Ehdotus laiksi poronhoitolain
70784:    Ilmoituksia.                                                    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1313
70785:                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
70786:      Suullisia kysymyksiä:                                         mietintö n: o 87; maa- ja metsätalous-
70787:                                                                    valiokunnan mietintö n:o 14; hallituk-
70788:    1) Ed. Vennamon suun. kms. n:o                                  sen esitys n: o 53.
70789: 160 metsätyöpalkoista . . . . . . . . . . . . . . . . 1308
70790:    2) Ed. H. Linnan suun. ksm. n:o
70791: 162 devalvaatiosta johtuvan kurssitap-                                 Ensimmäinen käsittely:
70792: pion !korvaamisesta miDikkitarhaajille . . ,
70793:    3) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 163                                 6) Ehdotus laiksi oikeudesta työn-
70794: lentolippujen hintojen korottamisesta                              tekijän tekemiin keksintöihin ....... .
70795: kotimaa111 reiteillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1309        A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan                     ''
70796:    3 a) Ed. Saimon suull. ksm. n: o 164                            mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
70797: naisille ja miehille suoritettavan if:.apa-                        56.
70798: turmalrorvauksen erilaisuudesta ...... 1310
70799:    3 b) Ed. Mäen suull. ksm. n: o 165                                         Ainoa käsittely:
70800: vientimaksulain nojalla kertyvien varo-
70801: jen käyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              7) Ehdotus Suomen itsenäisyyden
70802:    3 c) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 166                               juhlavuoden 1967 rahaston säännöiksi 1314
70803: asiantuntijain käyttämisestä kansakou-                               A s i a k i r j a t: PankkivaliokUlman
70804: lujen voimistelu- ja urheilutiloja vah-                            mietintö n:o 3.
70805: vistettaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
70806:    3 d) Ed. Sillantauksen suull. ksm.
70807: n: o 167 eräiden lahjoitusten vähennys-
70808: kelpoisuudesta valtionverotuksessa . . . . 1311                                    Esitellään:
70809: 
70810:                                                                       8) Hallituksen esitys n:o 106 val-
70811:                                                                    tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
70812:           Kolmas käsittely:                                        1968 ............................... 1315
70813:                                                                       9) Hallituksen esitys n:o 107 laiksi
70814:   4) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain                             kunnallisista yleissairaaloista annetun
70815: sekä valtion maan käyttämisestä ja                                 lain !1111Uuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1397
70816: maan pakkolunastamisesta maankäyttö-                                  10) Hallituksen esitys n:o 108 laiksi
70817: lain tarkoituksiin annetun lain muutta-                            sairaanhoitotoimen harjoittajien                       ja ·
70818: misesta ............................ 1312                          muun vastaavanlaisen henkilöstön kou-
70819:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         luttamisesta ........................ · ,
70820: mietintö n: o 86; maa- ja metsätalous-                                11) Hallituksen esitys n: o 109 laiksi
70821: valiokunnan mietintö n: o 13; hallituk-                            puoLustusministeriön ja puolustuslai-
70822: sen esitys n: o 31; ed. Vilmin. ym.                                toksen viroista ja toimista annetun lain
70823: lak.al. n:o 139.                                                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
70824: 164 1/67
70825: 1306                                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
70826: 
70827: 
70828:                                                                 Siv.                                             Siv.
70829:    12) Hallituksen esitys n: o 110 val-                                tun sairausvakuutusmaksun ja työnan-
70830: tioneuvoston lainanottovaltuuksista . . 1397                           tajan sairausvakuutusmaksun määrästä 1398
70831:    13) Hallituksen esitys n:o 111 laiksi                                  30) Hallituksen esitys n:o 128 laiksi
70832: virkojen ja toimiån perustamisesta . . . . ,                           sairausvakuutuslain muuttamisesta . . . . ,
70833:    14) Hallituksen esitys n:o 112 laiksi
70834: valtion lainausrahastosta annetun lain
70835: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  Pöydällepanoa varten
70836:    15) Hallituksen esitys n:o 113laeiksi                                          esitellään:
70837: tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnai-
70838: Hshallituksesta kaupungissa ja maalais-                                   31) Perustuslakivaliokunnan mietintö
70839: kuntain kunnallishallinnosta annettu-                                  n: o 13 hallituksen esityksen johdosta
70840: jen asetusten muuttamisesta . . . . . . . . ,                          laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vien-
70841:    16) Hallituksen esitys n:o 114 laiksi                               tikaupassa annetun lain muuttamisesta 1399
70842: matkustajaverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    32) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
70843:    17) Hallituksen esitys n:o 115 laiksi                               hallituksen esityksen johdosta laeiksi
70844: vuonna 1968 liikkeeseen laskettujen ob-                                konkurssisäännön väliaikaisesta muut-
70845: ligaatiolainojen veronhuojennuksista . . ,                             tamisesta annetun lain ja akordilain
70846:    18) Hallituksen esitys n: o 116 laiksi                              voimassaoloajasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
70847: maataloustuotteiden tuontimaksuista . . ,                                 33) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
70848:    19) Hallituksen esitys n:o 117 laiksi                               n: o 29 valtiovarain tilasta ja valtion-
70849: eräiden elintarviketuotteiden valmiste-                                tilintarkastaj:ain kertomuksesta vuodelta
70850: verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      1965 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
70851:    20) Hallituksen esitys n:o 118 laiksi                                  34) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
70852: makeisvalmisteverosta annetun lain                                     n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
70853: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1398         laiksi eräiden tapaturmakorvausten suo-
70854:                                                                        rittamisesta kertakaikki.sena korvauk-
70855:    21) Hallituksen esitys n: o 119 laiksi
70856: mallasjuomaverosta annetun lain väli-                                  sena
70857:                                                                                                                                      "
70858: aikaisesta muuttamisesta annetun lain
70859: voimassaoloajan pitentämisestä . . . . . . ,
70860:    22) Hallituksen esitys n:o 120 laiksi                                  Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
70861: väkiviinaverosta annetun lain väliaikai-
70862: sesta muuttarrntisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
70863:    23) Hallituksen esitys n:o 121 laiksi
70864: tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
70865: sesta muuttamise6ta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  edustajat Borg-Sundman, Friman, Karkinen,
70866:    24) Hallituksen esitys n: o 122 laiksi                              Karvikko, Kinnunen, Kuusinen, Leskinen,
70867: liikevaihtoverolain voimassaolon jatka-                                Lähteenmäki, Manninen, Rihtniemi, Rönkkö,
70868: misesta .................... · ·. · · · · · ,                          0. Saarinen, Silander, Sileäkangas, Takki ja
70869:    25) Hallituksen esitys n:o 123 laiksi                               Uusitalo.
70870: korkeakoulustipendeistä annetun lain
70871: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
70872:    26) Hallituksen esitys n:o 124 laiksi
70873: musiikkioppilaitosten                valtionavustuk-                                          Ilmoitusasiat:
70874: sesta............................... ,
70875:                                                                                               Lomanpyynnöt.
70876:    27) Hallituksen esitys n:o 125 laiksi
70877: autorekisterikeskuksesta ja eräiksi sii-                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
70878: hen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,              päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-
70879:    28) Hallituksen esitys n:o 126 laiksi                               tajat Friman, Karvikko ja 0. Saarinen sekä
70880: kauppakorkeakoulujen valtionavustuk-                                   tämän ja huomisen päivän istunnoista yksi-
70881: sesta annetun lain muuttamisesta . . . . ,                             tyisasiain vuoksi ed. Kinnunen.
70882:    29) Hallituksen esitys n:o 127 laiksi
70883: vuodelta 1968 suoritettavan vakuute-
70884:                                  Devalvointipäätöksen julkisuuteen tulo.                          1307
70885: 
70886:             Uusia hallituksen esity-ksiä.               net kutsuttiin valtioneuvoston istuntoon, jossa
70887:                                                         piti tehdä päätös hintasulun toimeenpanosta
70888:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
70889:                                                         sen jälkeen, kun devalvaatiosta oli tehty pää-
70890: presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
70891:                                                         tös. Sanomalehdelle antamassaan haastatte-
70892: kuun 27 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
70893:                                                         lussa osastopäällikkö Väyrynen sanoi, että
70894: hallituksen esitykset n: ot 129-135, jotka nyt
70895:                                                         hän myöhemmin oli kuullut eräiden firmojen
70896: on edustajille jaettu.
70897:                                                        saaneen päätöKsestä ennenaikaisen tiedon.
70898:                                                        Osastopäällikkö Väyrynen ei sen mukaan,
70899:                                                        mitä minä olen selvitystä saanut, ole tietoinen
70900:                                                        yhdestäkään tapauksesta, jossa joku firma
70901: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauk-    olisi ennakkotiedon saanut ja voinut käyttää
70902:                         sia.                           sitä hyväkseen. Osastopäällikkö Väyrynen
70903:                                                         pahoittelee tapahtrmutta, mutta sanoo, ettei
70904:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-       hän tiennyt haastattelun olevan kysymyksessä
70905: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-         ja että haastatteluteksti ei täysin vastaa sitä,
70906: miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja             mitä hän sanoi.
70907: teollisuusministeri Salosen vastaus ed. Vilpo-            Minulla omasta puolestani on henkilökoh-
70908: niemen ym. kirjalliseen kysymykseen n: o 112           taista kokemusta siitä, millä tavalla teksti voi
70909: Suo Oy:n toiminnan jatkuvuuden turvaami-               muuttua. Synnikseni on laskettu, ja osin kun-
70910: sesta sekä sosiaaliministeri Koivusen vastauk-         niaksenikin, että olin sanonut kansan anta-
70911: set ed. Pennasen ym. kirjalliseen kysymyk-             neen epäluottamuslauseen hallitukselle silloin,
70912: seen n: o 113 talousspriin käyttämisestä juo-          kun kansa luuli, että seteleitä leikattiin.
70913: vutusjuomana ja ed. Saarron ym. kirjalli-
70914: seen kysymykseen n:o 117 lyhytaikaisissa työ-             Tällaista lausuntoa en ole antJRnut, mutta
70915: suhteissa olevien työntekijäin eläkelain puut-         en myöskään ole vaatinut sen peruuttamista.
70916: teellisuuksien korjaamisesta.                             Kun eräs radiotoimittaja tiedusteli deval-
70917:                                                        vaatioyön tapahtumia ja kerroin hänelle jon-
70918:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
70919:                                                        kun verran, niin suureksi hämmästyksekseni
70920: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
70921: tiopäiväasiakirjoihin.                                 huomasin vähän myöhemmin, että siitä olikin
70922:                                                        tehty artikkeli, joka minun käsittääkseni ei
70923:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           täysin vastannut sitä, mitä olin sanonut.
70924: tin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä        Mutta sitä oli kuitenkin käytetty taas eräässä
70925: tehdä päätöstä.                                       toisessa lehdessä aiheena otsikointiin "D-käry
70926:                                                        pahenee yhä".
70927:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          Kun kysyin asianomaisen lehden toimituk-
70928: sen antaa valtiovarainministeri Koivisto suul-        selta, mitä tämä otsikointi tarkoittaa, niin sa-
70929: lisen vastauksen ed. Ilaskiven ym. kirjalli-          nottiin, ettei se tarkoita yhtään mitään. Sa-
70930: seen kysymykseen n: o 141 devalvointipäätök-          noin käsittäväni, että tässä on nyt jotakuta
70931: sen ennenaikaisesta julkisuuteen tulosta.             haluttu loukata, mutta niin kuulemma ei ol-
70932:    Kysymys on nyt painettuna jaettu edusta-           lut tarkoitus.
70933: jille ja otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.                On kovin vaikea tietää, kuka kulloinkin ja
70934:                                                       millä tavalla edesauttaa pätemättömien tieto-
70935:                                                       jen levittämistä. On tietysti mahdollista, että
70936:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra        siihen syyllistyy meistä itse kukin. Minusta
70937: puhemies! Ed. Ilaskivi ym. ovat jättäneet kir-        on kuitenkin selvää, että tehokkaimmin ovat
70938: jallisen kysymyksen, jossa he tiedustelevat           perättömiä tietoja levittäneet ne, jotka niitä
70939: devalvaatiopäätöksen ennenaikaista ju~kitu­           innokkaimmin ovat olleet torjumassa. Voitai-
70940: loa. Koska asian luonteen johdosta on suota-          siin sanoa, että aina niitten kanssa tulee toi-
70941: vaa, että vastaus kysymykseen annetaan mah-           meen, jotka tietoisesti huhuja levittävät.
70942: dollisimman nopeasti, pyydän saada esittää            Mutta kun hyvässä tarkoituksessa esitetään
70943: sen jo nyt suullisesti.                               tällainen kyseiy, jossa selvästikin on tarkoi-
70944:   Kyselyssä mainitun tiedon devalvaation toi-         tuksena vain kansalaisten maineen varjelemi-
70945: meenpanosta osastopäällikkö Väyrynen sai              nen, herätetään aikamoista epäluuloa (Ed.
70946: asianomaisessa järjestyksessä silloin, kun hä-        Ilaskivi: Entä vastaus itse kysymykseen!).
70947: 1308                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
70948: 
70949: 
70950:   Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37             kin kyseessä olevan palkkaerimielisyyden sel-
70951: § : n 1 momentin mukaan asiasta ei sallita kes-    vittämisen työehtosopimuksen ja työehtoso-
70952: kustelua eikä tehdä päätöstä.                      pimuslain mukaista menettelytapaa noudat-
70953:                                                    taen.
70954:                                                       Mitä sitten loppupäätelmänä tulee kysy-
70955:                                                    mykseen, niin sosiaaliministeriön metsäpalk-
70956:                                                    kaosastolla suoritetut laskelmat osoittavat,
70957:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           että esimerkiksi moottorisahalla työskentele-
70958: 1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 160 metsätyöpai-   vien hakkuumiesten keskimääräinen brutto-
70959:                      koista.                       päiväansio urakkatyössä kuluvan vuoden toi-
70960:                                                    sella neljänneksellä, josta on tilastot olemassa,
70961:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen         oli 34,11 mk eli 55.7% urakkapalkkanormia
70962: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-       suurempi.
70963: sen:                                                  Kyselyn toiseen osaan, siis siihen, mitä hal-
70964:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-        litus tekee pienempituloisten ansiotason tur-
70965: tyä tietoon tulleiden metsätyöpalkkojen alen-      vaamiseksi yleensä, voi vain todeta, että se on
70966: taruispyrkimysten suhteen sekä pienempitu-         vielä ylimalkaisempi kuin ensimmäinen eli
70967: loisten ansiotason turvaamiseksi muutenkin?        metsätyöpalkkoja koskeva osa.
70968:                                                       Tänään alkaa ensi vuoden meno- ja tulo-
70969:    Ministeri S a 1 o ranta: Herra puhemies!        arvion käsittely. Tästä menoarvioesityksestä
70970: Kansanedustaja Vennamon kysymykseen vas-           nähdään, että hallitus on kyllä ottanut va-
70971: taan seuraavasti:                                  roja investointi-, koulutus-, tutkimus- ja työl-
70972:    Joulukuun 30 päivänä 1964 metsä- ja uit-        lisyystarkoituksiin, joilla pyritään välittö-
70973: totöissä suoritettavasta palkkauksesta anne-       mästi ja välillisesti tukemaan vaikeimmassa
70974: tun lain mukaisesti on valtioneuvosto 23 p. ke-    asemassa olevia.
70975: säkuuta 1966 antamassaan päätöksessä kat-
70976: sonut, että metsäalan yleisenä työehtosopi-          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
70977: muksena on pidettävä alan työmarkkinajär-          ensimmäisen lisäkysymyksen:
70978: jestöjen välillä 12 päivänä helmikuuta 1966          Aikooko hallitus estää valtiojohtoisen Enso-
70979: tehtyä sopimusta.                                  Gutzeit Oy: n pyrkimykset alentaa Pohjois-
70980:    Metsäpalkkalain noudattamista valvovat          Karjalassa ja eräillä muilla alueilla makset-
70981: kentällä sosiaaliministeriön alaiset metsäpalk-    tuja metsätyöpalkkoja~
70982: katarkastajat, jotka myös yhteistoiminnassa
70983: alan työmarkkinajärjestöjen piiriasiamiesten
70984: kanssa soveltavat metsäalan työehtosopi-             Ministeri S a l o r a n t a: Herra puhemies!
70985: musta. Varsinaisten palkkakiistojen selvittä-      Esimerkkinä olevaan asiaan allekirjoittanut
70986: mistoiminnan ohella suorittavat mainitut           ei halua puuttua. Viittaan vain äskeiseen
70987: tarkastajat palkkaerimielisyyksiä ehkäiseviä       yleisvastaukseen.
70988: ennakkotoimenpiteitä, kuten työmaatarkas-
70989: tuksia, työvaikeusluokituksia, ohjausta ja           Asia on loppuun käsitelty.
70990: neuvontaa erityisesti yksityismetsätalouden
70991: alalla.
70992:    Mainitun lainsäädännön ja sen nojalla suo-      2) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 162 devalvaatiosta
70993:                                                    johtuvan kurssitappion korvaamisesta minkkitar-
70994: ritettujen toimenpiteiden johdosta ovat met-                            haajille.
70995: säpalkkojen alentamispyrkimykset osoitta-
70996: neet vähentymisen merkkejä. Milloin lain ja          Ed. H. Linna: Herra puhemies! Asian-
70997: edellä mainitun työehtosopimuksen vastaista        omaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-
70998: palkkausta metsätyössä todetaan eikä työnan-       vaksi pyydän kunnioittavasti esittää seuraa-
70999: taja suostu korjaamruan yksikköpalkkoja,           van suullisen kysymyksen:
71000: saattavat metsäpaHclmtarkastajat asian tuo-          Miten hallitus aikoo korvata minkkitar-
71001: mioistuimen käsiteltäväksi. Mikäli kuitenkin       hoille devalvaatiosta koituvan lähes 7 milj.
71002: on kysymys metsäa:lan työehtosopimukseen           markan suuruisen kurssitappion tarhaustoi-
71003: sidotusta työnantajasta, hoitavat alan työ-        mintaa varten otetun ulkomaisen dollariluo-
71004: markkinajärjestöjen piiriasiamiehet kulloin-       ton osalta~
71005:                                      Kotimaan lentolippujen hinnat.                              1309
71006: 
71007:   Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra            Anser regeringen den 15-procentiga för-
71008: puhemies! Viittaan siihen lausumaan, jonka             höjningen av Aero Oy:s biljettpriser på in-
71009: annoin täällä viime viikolla vastaavanlaisessa         rikeslinjerna sakligt motiverad?
71010: asiassa. Hallituksen aikomuksena ei ole ryh-
71011: tyä tasaamaan devalvaatiosta aiheutuvia voit-             Katsooko hallitus Aero Oy: n kotimaan reit-
71012: toja ja tappioita. Mitä tulee vientimaksulain          tilippujen hintojen 15 % : n korotuksen olevan
71013: mahdolliseen käyttämiseen tähän asiayhtey-             asiallisesti peruste!tavissa?
71014: teen, niin sitä on kyllä pohdittu, mutta sen
71015: soveltaminen tähänastista laajemmin tulee                 Ministeri Kekkonen: Herra puhemies!
71016: tuottamaan huomattavia vaikeuksia.                     Kysymykseen pyydän kunnioittaen esittää
71017:                                                        seuraavaa.
71018:   Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Pyydän                Kotimaan säännöllisen aikataulun mukai-
71019: esittä.ä lisäkysymyksen:                               sen lentoliikenteen, jota meillä Aero Oy har-
71020:    Onko hallitus tietoinen, että dollariluottoa        joittaa, kustannuksista on osa suoraan sitou-
71021: ovat joutuneet käyttämään pääomaköyhällä               tuneena ulkomaan valuutan arvoon. Tällai-
71022: kehitysalueella olevat minkkitarhat, mutta             sia kustannuksia ovat polttoainekustannukset,
71023: eivät kaikki?                                          pääomakustannukset, koska käytetään ulko-
71024:                                                        maista lentokalustoa, ja varaosakustannukset.
71025:   Valtiovarainministeri Koivisto: Herra                Tällaiset kustannukset edustavat noin 50-
71026: puhemies! Jo vientimaksulakia tehtäessä ja             60 % kaikista kustannuksista. Näin ollen
71027: erityisesti lain mukaisia poikkeuksia myön-            Aero Oy:n lentolippujen hintojen 15% :n ko-
71028: nettäessa oli esillä hyvin monenlaisia tähän           rotus on hyvin perusteltavissa.
71029: verrattavissa olevia tapauksia, joissa rajan-
71030: veto on erinomaisen vaikeata. Periaatteessa              Ed. M e l i n: Eikö hallituksen mielestä
71031: voitaisiin pitää moniakin tapauksia hyväk-             Aero Oy:n 30% :n hinnankorotuksen ulko-
71032: syttävinä, mutta selvän järjestelmän aikaan-           maan reiteillä pitäisi riittää korvaamaan
71033: saaminen on hyvin vaikeata.                            Aero Oy: n lisääntyvät menot myös kotimaan
71034:                                                        reiteillä ainakin toistaiseksi, k~ka Aero Oy:n
71035:                                                        menoista esim. markoissa laskettavat palkat
71036:   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Esitän                 eivät devalvoinnin johdosta ole nousseet?
71037: toisen lisäkysymyksen:
71038:    Aikooko hallitus ennen lopullista päätös-             Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!
71039: tään kurssitappion peittämisestä tutkia, ketkä         Ei.
71040: ovat dollariluottoa käyttäneet?
71041:                                                           Ed. Melin: Esitän vielä seuraavan lisä-
71042:    ValHoVIarainministeri K o i v i s t o: Herra        kysymyksen:
71043: puhemies! V aitioneuvosto ei tässä asiassa tee            Onko hallitus tietoinen siitä, että Aero Oy
71044: mitään lopullisia päätöksiä. Lain mukaan               devalvoinnin jälkeen ilmoitti, että hintoja ei
71045: asetuksella voidaan säätää prosentin korkeus,          koroteta kotimaan reiteillä, ja että suomalai-
71046: sen lisäksi valtioneuvostolla on oikeus myön-          set matkatoimistot tähän tietoon luottaen
71047: tää poikkeuksia. Valtioneuvosto on yhden               alensivut tulevan matkailukauden Suomeen
71048: poikkeuslistan hyväksynyt. Siihen voidaan              suuntautuvien ulkomaalaisten turistien lip-
71049: tehdä korjauksia, jos on erinomaisen pätevää           pujen hintoja, ja asioiden näin ollessa, kenen
71050: aihetta mutta sellaista ei vielä toistaiseksi          pitäisi nyt hallituksen mielestä korvata
71051: ole tullut julki.                                      matkatoimistojen tappiot?
71052:   Asia on loppuun käsitelty.                             Ministeri K e k k o n e n: Herra puhemies!
71053:                                                        Meillähän kotimaisen lentoliikenteen hinnat
71054:                                                        ovat jatkuvasti olleet halvempia kuin muualla
71055: 3) Ed. Melinin suun. ksm. n:o 163 lentolippujen hin-
71056:     tojen korottamisesta kotimaan reiteillä.           Keski-Euroopassa, ja nyt devalvoinnin jäl-
71057:                                                        keen ne ovat noin 30 % alhaisempia kuin
71058:   Ed. Me Iin: Herr talman! Jag ber att tili            muualla.
71059: vederbörande medlem av statsrådet få ställa
71060: följande muntliga spörsmål:                              Asia on loppuun käsitelty.
71061: 1310                                 Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
71062: 
71063: 3 a) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 164 naisille ja mie-   tientarkastukseen, niin tästähän on lain val-
71064: hille suoritettavan tapaturmakorvauksen erilaisuu-     mistelu käynnissä, ja niin kuin sanottu, toi-
71065:                        desta.
71066:                                                        nen sosiaaliministeri vastaa näistä asiosta ja
71067:   Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän kun-             on lähemmin tietoinen siitä, milloin se edus-
71068: nioittaen asianomaisen hallituksen jäsenen             kuntaan on tuotavissa.
71069: vastattavaksi seuraavan kyselyn:
71070:   Onko hallitus tietoinen siitä, miksi nais-             Asia on loppuun käsitelty.
71071: puoliset työntekijät saavat tapaturman sat-
71072: tuessa paljon huonomman korvauksen kuin
71073: vastaavassa ammatissa olevat ja samaa palk-            3 b) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 165 vientimaksulain
71074:                                                            nojalla kertyvien varojen käyttämisestä.
71075: kaa saavat miespuoliset työntekijät~
71076:                                                           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioit-
71077:    Sosiaaliministeri Koivunen: Herra pu-               tavasti esitän asianomaisen valtioneuvoston
71078: hemies! Ed. Saimon esittämään suulliseen               jäsenen vastattavaksi suullisen kysymyksen:
71079: kysymykseen saan kunnioittaen antaa seuraa-              Miten hallitus aikoo käyttää vientimaksu-
71080: van vastauksen:                                        lain johdosta valtiolle kuluvana vuonna ker-
71081:   Tapaturmavakuutuslaissa säädetyt tapa-               tyvät varat?              ·
71082: turmakorvauksen määräämisperusteet eivät
71083: aseta naispuolisia työntekijöitä eriarvoiseen            Valtiovarainministeri Koi v i s t o: Herra
71084: asemaan miespuolisiin työntekijöihin verra-            puhemies! Hallitus tähtää siihen, että tänä
71085: ten, vaan tapaturmakorvauksen perusteena               ja ensi vuonna yhteensä tulisi kerättäväksi
71086: ovat asianomaisten työansiot ja heidän vam-            600 milj. mk. Tänä vuonna tuskin ehtii pal-
71087: mansa perusteella määrätty haitta-aste suku-           jon tulla kokoon.
71088: puoleen katsomatta.
71089:                                                           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
71090:   Ed. Sai m o: Herra puhemies! Esitän seu-             vasti esitän lisäkysymyksen:
71091:                                                           Eikö olisi rahapolitiikan kannalta ja Suo-
71092: raavan lisäkysymyksen:
71093:                                                        men Pankin tehtävien helpottamiseksi tär-
71094:   Kun Suomessa viime vuoden aikana kuoli
71095: työtapaturmien uhrina 280 henkilöä, niin ai-           keätä, että ainakin osa tästä määrästä käy-
71096:                                                        tettäisiin valtion Suomen Pankista ottaman
71097: kooko hallitus kouluttaa riittävästi päteviä           lainan maksuun?
71098: ammatintarkastajia käytettä;väksi ennalta eh-
71099: käisevään tapaturmantorjuntatyöhön?
71100:                                                           Valtiovarainministeri K o i v i s t o: Herra
71101:                                                        puhemies! Vientimaksulaissa on säädetty se
71102:    Sosiaaliministeri K o i v u n e n: Herra pu-        tarkoitus, mihin varat käytetään, ja se ei si-
71103: hemies! Tämä lisäkysymys meni nyt jo toi-              sällä tämmöistä tarkoitusta.
71104: sen sosiaaliministerin toimialalle, mutta jo-
71105: tain tähän kysymykseen voin vastata. Maas-               Asia on loppuun käsitelty.
71106: samme sattuu varsin paljon työtapaturmia
71107: vuosittain. Niiden määrä liikkuu noin 170 000
71108: -180 OOO:n välillä, joista kuolemantapauksia,          3 c) Ed. Mäen suun. ksm. n:o 166 asiantuntijain
71109: matkakuolematkin mukaanottaen, sattuu yli              käyttämisestä kansakoulujen voimistelu- ja urhei-
71110:                                                                     lutiloja vahvistettaessa.
71111: 400 vuodessa ja eriasteisia pysyviä invalidi-
71112: teettitapauksia jää jäljelle noin 15 000-                Ed. Mäki: Herra puhemies! Asianomai-
71113: 16 000 vuodessa. Sosiaaliministeriön toimesta          sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi esi-
71114: tuotiin eduskunnalle viime syksynä lainmuu-            tän suullisen kysymyksen:
71115: tosesitys, jolla tehtiin mahdolliseksi raport-           Onko kouluhallituksella käytettävissään
71116: tien tulo sosiaaliministeriöön, missä olosuh-          asiantuntijoita vahvistaessaan kansakoulujen
71117: teissa tapaturma oli sattunut, että päästäi-           voimistelu- ja urheilutilojen piirustuksia?
71118: siin tapaturman lähteille ja voitaisiin ennak-
71119: kotorjuntatyötä tehostaa. Tämä on sellainen              Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
71120: käytännön toimenpide, joka tähän mennessä              Kouluhallituksella on käytettävissään asian-
71121: on hallituksen toimesta työtapaturmien eston           tuntijoita tällaisissa tapauksissa, poikien että
71122: tehostamiseksi suoritettu. Mitä tulee ammat-           tyttöjen voimistelun ja urheilun ylitarkastaja
71123:                              Lahjoitusten vähennyskelpoisuus verotuksessa.                       1311
71124: 
71125: 
71126: ja lisäksi koulurakennuskysymyksiin erityi-           tarkoitukseen annetaan muutenkin valtion-
71127: sesti perehtynyt yliarkkitehti, joka esittelee        avustusta, on tätä periaatetta haluttu noudat-
71128: koulurakennusten piirustuksia koskevat asiat.         taa kysyjän tarkoittamien yhteisöjenkin
71129:                                                       osalta. Partiojärjestöt saavat nimittäin tänä
71130:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäksi ky-              vuonna raha-automaattivaroista 220 000 mk,
71131: syn, kun kouluhallitus kunnan esityksen hy-           ja Suomen Nuorisoliitolle on IVlloden 1967
71132: läten vahvistaa voimitelusalien mitat pie-            valtion tulo- ja menoarviossa varattu
71133: nemmiksi kuin mitä pallopelien viralliset             108 500 :mk.
71134: pelitilBJt edellyttäisivät: Onko opetusministe-
71135: riön alainen urheiluasioita hoitava toimisto            Ed. S i 11 a n t a u s: Kun näille säätiöille
71136: yhteistyössä kouluhallituksen kanssa?                 on valtionapua tähänkin saakka myönnetty
71137:                                                       tämän verovähennysoikeuden ohella, ja kun
71138:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!           partio- ja nuorisoseuratyötä tukevien säätiöi-
71139: Kouluhallituksella on mahdollisuus antaa              den lahjoitustulot muodostuvat lähes koko-
71140: lupa kunnille rakentaa suurempiakin voimis-           naan verovähennyskelpoisista lahjoituksista,
71141: telusaleja, mikäli lisätilat ovat koulun toimin-      otaksuuko hallitus voitavan näitä nuorisotyö-
71142: nan kannalta tarpeellisia ja tarkoituksenmu-          muotoja valtionavun pysyttyä ennallaan pi-
71143: kaisia. Kouluhallitus on katsonut voivansa            tää entisessä laajuudessaan käynnissä vai
71144: vahvistaa voimistelusalityypin enintään 200           onko hallituksen kllltsottava väheksyvän sekä
71145: m2 :n suuruiseksi sekä ikaksoissalin osB!lta 400      partio- että nuorisoseuratyötä?
71146: m2: n suuruiseksi. Tätä suurempia voimistelu-
71147: saleja ei sen sijaan koulun toiminnan kannalta           Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
71148: ole pidetty tarpeellisina. Urheiluneuvoston           Mistään pysyväisluonteisesta oikeudesta saada
71149: lausunto on tällä hetkellä vielä käsittelyn alai-     mainituille säätiöill.e suoritetut lahjoitukset
71150: sena opetusministeriössä.                             valtionverotuksessa vähennyskelpoisiksi ei
71151:                                                       voida puhua, koska tällainen oikeus anne-
71152:   Asia on loppuun käsitelty.                          taan vain kalenterivuosittain. Partiosää-
71153:                                                       tiölle tämä tosin on myönnetty pitkän
71154:                                                       ajan. Suomen Nuorison Tukisäätiö ei taas
71155: 3 d) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n: o 167 eräiden   ole moneen vuoteen edes hakenut tällaista
71156: lahjoitusten vähennyskelpoisuudesta valtionverotuk-   oikeutta. Kumpikin säätiö on perustettu
71157:                        sessa.
71158:                                                       taloudellisesti avustamaan, edellinen Suomen
71159:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Ai-         partiopoika- ja tj'lttöjärjestöjä ja jälkimmäi-
71160: kooko hallitus myöntää sellaisille nuoriso-           nen Suomen Nuorisoliittoa, jotka saavat suo-
71161: työtä tekeville ja tukeville yhteisöille, kuten       raan valtiolta avustusta. Sen mukaan valtio
71162: Suomen Nuorison Tukisäätiö ja Partiosäätiö,           ei suinkaan katso väheksyvästi näiden jär-
71163: joilla on pysyväisluontoisesti ollut oikeus           jestöjen toimintaa.
71164: saada niille suoritetut lahjoitukset valtion-
71165: verotuksessa lahjo1ttajille vähennyskelpoi-             Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kun
71166: siksi, tämän oikeuden myös tänä vuonna teh-           nyt kuitenkin näiden valtion toimenpiteiden
71167: tyjen lahjoitusten osalta?                            johdosta näitten säätiöitten tulot tänä vuonna
71168:                                                       pienentyvät huomattavasti entisestään, onko
71169:   Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Lah-         ollut hallituksella suunnitelmia kompensoida
71170: joituksia, jotka tehdään nimenomaan nuori-            tämä tulojen pienennys jollakin tavoin, kun
71171: sotyötä varten, ei tulo- ja omaisuusveroase-          säätiöt ja l~hjoittajat ovat joutuneet ikävään
71172: tuksen mukaan voida myöntää vähennettä-               asemaan otaksuttuaan verovähennysoikeuden
71173: viksi verotettavista tuloista. Partiosäätiölle        tulevan?
71174: ja Suomen Nuorison Tukisäätiölle annetuista
71175: lahjoituksista aikaisemmin myönnetyt vähen-             Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!
71176: nysoikeudet on myönnetty lä:hinnä ruumiin-            Näitä erityistapauksia tässä mielessä ei ole
71177: kulttuurin edistämisperustein. Kun peri-              käsitelty. Hallitus on muuten sitä mieltä, että
71178: aBJtteena on kuitenkin pyritty pitämään sitä,         nykyinen järjestelmä loukkaa eduskunnan
71179: että tällaisissakaan tapauksissa verovapauk-          budjetinmääräämisoikeutta ja että tulo- ja
71180: sia ei myönnetä silloin, kun asianomaiseen            omaisuusveroasetuksessa mainittuja tarkoituk-
71181: 131!                               Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
71182: 
71183: 
71184: sia olisi tuettava joko budjetti- tai veikkaus-     käyttölain mukaan, ja jos maankäyttölakia
71185: tahi raha-automaattivaroilla. Sen vuoksi tämä       muutetaan niin, että vain viidennes saa olla
71186: säännös onkin nyttemmin kumottu asetuksella         ns. kylmiä lisäalueen saajia, syntyy ilmeinen
71187: 24. 10.1967 ja budjettiin on otettu 2 milj.         epäkohta näiden osalta. Äskettäin siirtyneinä
71188: markan määräraha vastaavanlaisia tarkoi-            he eivät ole ennättäneet rakentaa ja raivata
71189: tuksia v.arten.                                     uusill.e asuinpaikoilleen, vaan suurin osa il-
71190:                                                     meisesti täyttäisi maankäyttölain 76 § : n 1 tai
71191:   Asia on loppuun käsitelty.                        2 momentin mukaiset perustamispalkkioedel-
71192:                                                     lytykset. Tällaisia tapauksia on keskeneräisinä
71193: 4) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain sekä valtion   vain 21 kappaletta; 5 tulisi sijoitettavaksi
71194: maan kil.yttämisestä ja maan pakkolunastamisesta    Vuotson ympäristöön ja 16 kappaletta Lokan
71195: maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain muutta-   kylään, joka on ollut tarkoitus käsitellä vuo-
71196:                      misesta..                      sien 1967 ja 1968 aikana. Tässä ei ole siis suu-
71197:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-      rista alueista kysymys, mutta ne ovat sitäkin
71198: lituksen esitys n: o 31 ja ed. Vilmin ym. lak.      tärkeämpiä näille allasalueen asukkaille.
71199: al. n: o 139, joita on valmistelevasti käsitelty       Herra puhemies! Esitän perusteluihin hy-
71200: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä          väksyttäväksi seuraavan lausuman:
71201: n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
71202: 86, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-   edellyttää hallituksen, antamalla tarvittaessa
71203: lyyn.                                               asiasta eduskunnalle esityksen, huolehtivan
71204:                                                     siitä, että keskeneräisen Kemijoen vesistön
71205:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty   säännöstelyn johdosta maansa luovuttaneiden
71206: hallituksen esitykseen sisältyvä ensimmäinen        asuttamisesta 13 päivänä joulukuuta 1963
71207: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.        annetussa laissa (556/63) tarkoitettuja maan-
71208:                                                     saajia lmskevat vireillä olevat toimitukset
71209:   Keskustelu:                                       voidaan saattaa loppuun suunnitellussa laa-
71210:                                                     juudessa."
71211:    Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
71212: Joulukuun 13 päivänä 1963 annettiin laki              Ed. V i l m i: Herra puhemies! Kannatan
71213: eräiden Kemijoen vesistön säännöstelyn joh-         ed. Sääskilahden ehdotusta.
71214: dosta maansa luovuttaneiden asuttamisesta
71215:  (556/63). Tämän ns. allasalueiden asuttamis-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71216: lain perusteella on valtaosa jo sijoitettu teke-
71217: mällä ns. poromiestiloja 19 kpl, lisäalueita           Puh,emies: Keskustelussa on ed. Sääski-
71218: 6 kpl ja tontteja 4 kpl maansa kokonaan tai         lahti ed. Vilmin kannattamana ehdottanut
71219: osaksi menettäneille. Ensi vaiheessa, jossa         perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-
71220: edellä mainitut tilat ja alueet tehtiin, ei         väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
71221: kaikkia vielä voitu käsitellä joko sen vuoksi,      lyttää hallituksen, antamalla tarvittaessa
71222: että entisten tilojen kaupat vedensäännöste-        asiasta eduskunnalle esityksen, huolehtivan
71223: lijän kanssa olivat vielä kesken tai säännös-       siitä, että eräiden Kemijoen vesistön säännös-
71224: telyn rajat ja tarvittavat alueet eivät olleet      telyn johdosta maansa luovuttaneiden asutta-
71225: vielä silloin selvillä. Mm. Lokan altaan pato       misesta 13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa
71226: rakennettiin vasta viime kesänä, jolloin sii-       laissa (556/63) tarkoitettuja maansaajia kos-
71227: hen tarvittavat maa-alueet lopullisesti selvi-      kevat vireillä olevat toimitukset voidaan saat-
71228: sivät. Myös työvoiman vähyys ja !llaankäyttö-       taa loppuun suunnitellussa laajuudessa."
71229: toimikuntien lakkauttaminen ovat viivästyttä-
71230: neet asian käsittelyä ja toimitukset näiltä           Selonteko myönnetään oikeaksi.
71231: osin ovat kesken.
71232:    Altaan johdosta maansa kokonaan tai                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
71233: osaksi myyneet ovat hankkineet altaan ulko-         hyväksytään.
71234: puolelta asuntopaikkoja tai siirtyneet omille
71235: kuiville jääneille alueille ja hakeneet niihin         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
71236: lisäalueita. Kun nyt on säädetty allasalueen        mässään päätöksessä hallituksen esitykseen
71237: asuttamislaissa, että maata annetaan maan-          sisältyvän toisen lakiehdotuksen sekä laki-
71238:                                           Poronhoitolaki.                                      1313
71239: 
71240: aloitteeseen sisältyvien lakiehdotusten hylkää-    H. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mattila, Nie-
71241: misestä.                                           melä, Niinikoski, Nordström, Paaso, Paavola,
71242:                                                    Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
71243:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      Pohjonen, Ruutu, E. Räsänen, Saalasti,
71244: päättyneeksi.                                      Saimo, Salla, Salo:mnta, Sarjala, Sinkkonen,
71245:                                                    Sltkselainen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tiitu,
71246:    Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.            Vennamo, Vilmi ja Volotinen.
71247: Sääskilahden ehdottamasta lausumasta perus-
71248: teluihin.                                             "Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara ja
71249:                                                    I. Linna.
71250:   Äänestys ja päätös:
71251:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
71252:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tajat:
71253: jos "ei" voittaa, on ed. Sääskilahden ehdotus
71254: hyväksytty.                                           Aro, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Friman,
71255:                                                    Karkinen, Karvikko, Kinnunen, Kuusinen,
71256:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Leskinen, M . Linna, Lukkarinen, Lähteen-
71257:                                                    mäki, Manninen, Mustonen, Rönkkö, 0. Saa-
71258:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,      rinen, T. Salo, Savela, Silander, Sileäkangas,
71259: Asunta, Backlund, Berner, Breilin, Burman,         Tainio, Takki ja Uusitalo.
71260: Eskman, Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl,
71261: Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halme, Hara,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
71262: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hie-        120 jaa- ja 54 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
71263: tala, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huima,
71264: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
71265: Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Juvela, Kala-
71266: vainen, Kantola, Kekkonen, Kiviaho, Knuut-           Asia on loppuun käsitelty.
71267: tila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koppanen,
71268: A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kuusi,           5) Ehdotus laiksi poronhoitolain muuttamisesta.
71269: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Laine,
71270: Landström, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linde-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
71271: man, Linkola, Luja, Matilainen, V. Mattila,        lituksen esitys n: o 53, jota on valmistelevasti
71272: Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,         käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan
71273: Männistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen,           mietinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan
71274: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori,            mietinnössä n: o 87, esitellään k o 1m a n-
71275: V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,             lt e e n k ä s i t t e 1 y y n.
71276: Pesola, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
71277: Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
71278: Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
71279: Saarto, Salama, A. Salo, Sandelin, Siiskonen,      hylätä.
71280: Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
71281: Suorttanen, Tallgren, Tamminen, Teir, Te-            Keskustelua ei synny.
71282: rästö, Tiekso, Tikkanen, Vaittinen, Vartia,
71283: Weckman, Westerlund, Vilponiemi, R. Vir-             Lakiehdotus hyväksytään.
71284: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
71285: tilainen ja Väyrynen.                                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
71286:                                                    taan päättyneeksi.
71287:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
71288:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
71289:    Antila, Eskelinen, Granvik, Halinen, Han-
71290: hirova, Hasu, Haukipuro, Holopainen, Hon-
71291: kanen, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlo-           6) Ehdotus laiksi oikeudesta työntekijän tekemiin
71292:                                                                      keksintöihin.
71293: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karja-
71294: lainen, Karpola, Kemppainen, Knuuti, Kors-           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 8
71295: bäck, KuU, Lahtela, Lehmonen, Leinonen,            ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
71296: 165 1/67
71297: 1314                               Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
71298: 
71299: 
71300: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      suhdekeksintöjä koskevat pykälät 23, 24 ja
71301: tuksen esitys n:o 56, joka sisältää yllämaini-      26-28. Nähdäkseni tätä tarkoittava muutos
71302: tun lakiehdotuksen.                                 voitaisiin tehdä suuressa valiokunnassa tä-
71303:                                                     män lakiehdotuksen käsittelyä odottaneeseen
71304:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       patenttilakiin.
71305: valiokunnan mietintö n: o 8.
71306:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71307:    Keskustelu:
71308:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
71309:     Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Kä-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
71310:  siteltävänä oleva hallituksen lakiesitys oikeu-    suureen valiokuntaan.
71311:  desta työntekijäin tekemiin keksintöihin on
71312:  saanut lakivaliokunnan mietintöön sisälty-         7) Ehdotus Suomen itsenäisyyden juhlavuoden 1967
71313:  vän muotonsa varsin vaiherikkaan käsittelyn                      rahaston sä.ännöiksi.
71314:  jälkeen. Ensimmäisessä käsittelyssä lakiva-          Pankkivaliokunnan mietinnössä n: o 3 tehty
71315:  liokunta päätyi oleellisesti toisen sisältöisoon   yllämainittu ehdotus esitellään ainoaan
71316:  lakiehdotukseen kuin sitten äänestyksen jäl-       käsittelyyn.
71317:  keen toisessa käsittelyssä. Myöskin asiantun-
71318:  tijalausunnot ovat olleet ristrkkäisiä hallituk-     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pank-
71319:  sen lakiehdotuksesta. V akavinunat huomau-         kivaliokunnan mietintö n: o 3. Puhemiesneu-
71320: tukset on tehty 1ain sovellutusalaa ja niiden       vosto ehdottaa, että eduskunta valtiopäivä-
71321:  korvausten määräytymisperusteita ja menet-         järjestyksen 71 § : n 1 momentin säännökseen
71322:  telyä vastaan, joilla työsuhteessa työnanta-       nojautuen päättäisi lähettää asian suureen
71323:  jaan olevalle keksijälle, siis työntekijälle,      valiokuntaan, joten asia otettaisiin kahden
71324:  maksetaan lmrvaus tekemästään keksinnöstä.         käsittelyn alaiseksi ja ratkaistaisiin toisessa
71325:  Lakivaliokunnalle on myös ·esitetty Pohjois-       käsittelyssä.
71326:  maisen työnjohtajaunionin kirjallinen lau-
71327: sunto, jossa todetaan, että lakiehdotus on epä-       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
71328:  edullisempi työntekijöille kuin Ruotsissa nyt
71329:  voimassa oleva laki etkä ole siten innosta-           Puheenvuoroa ensimmäisessä käsittelyssä
71330: massa työntekijöitä ilmksimistyöhön. Lisäksi        ei pyydetä.
71331:  on väitetty, että valmistelussa lakiehdotuk-
71332: sen sisältöön on suhteettoman voimakkaasti             Ehdotuksen ensimmamen käsittely juliste-
71333:  päässyt vaikuttamaan työnantajataho, mistä         taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
71334:  lakiehdotuksen tällainen sisältö saa s·elityk-     r e e n v :a 1i o k u n t a a n.
71335: sensä.
71336:     Tällä hetkellä ei ole myöskään mitään var-
71337: muutta, että tavoitteena pidettävä pohjois-
71338: mainen yhtäläisyys työsuhdekeksintöjä kos-            Puhemies: Istunto keskeytetään nyt ja
71339: kevien lakien kohdalla saavutetaan, sillä           sitä jatketaan kello 16.
71340: asiantuntijalausunnon mukaan ei ainakaan
71341: Ruotsissa yhdyttäisi nyt käsiteltävänä ole-
71342: vaan lakiehdotukseen. Saatavana olevan tie-           Täysistunto keskeytetään kello 14.54.
71343: don mukaan ei muissakaan pohjoismaissa ole
71344: vielä ehditty lainsäätämisvaiheeseen, vaikka
71345: lähtökohtana ovat jonkinlaisessa pohjoismai-
71346: sessa yhteistyössä syntyneet yhtäläiset mie-                     Tll.yslstuntoa jatketaan
71347: tinnöt.
71348:     Edellä mainittuun viitaten esitän toivo-                           kello 16.
71349: muksen, ·että suuressa valiokunnassa harkit-
71350: taisiin vielä sitä, että lakiehdotus jätettäi-
71351: siin odottamaan pohjoismaista, nähdäkseni             Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
71352: tarpeellista, yhteydenottoa ja että väliajaksi
71353: jätettäisiin voimaan vanhan patenttilain työ-
71354:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -    Lähetekeskustelu.                 1315
71355: 
71356:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      taa hyvinvointimme perittyjen luonnonvaro-
71357:                                                     jen ammentamiseen; yhä enemmän ja enem-
71358:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri               män on nousumme rakennuttava työmme, tie-
71359: valiokunta kokoontuu tämän viikon torstaina         tomme, oppimisemme, harjaantumisemme ja
71360: kello 10.                                           kansainvälisen kanssakäymisen vara:an.
71361:                                                        Markan kansainvälisen perusarvon alenta-
71362:                                                     misen on yleisesti ymmärretty tähtäävän ta-
71363:                                                     loudellisen kasvumme nopeuttamiseen, mutta
71364: 8) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-    sen on käsitetty merkitsevän myös kansan
71365:                    delle 1968
71366:                                                     elintason tilapäistä alenemista.
71367: sisältävä hallituksen esitys n: o 106 esitellään       Elintasomme tuskin alenee, mutta nousu
71368: valiokuntaan lähettämistä varten.                   voi lähiaikoina pysyä hyvin vaatimattomana.
71369:                                                     Jos me kuitenkin saamme sen tuotannon laa-
71370:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,      jennustoiminnan nopeasti käyntiin, jonka
71371: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-      kannattavaisuusedellytyksiä parannettiin tai
71372: taan. Tässä yhteydessä sallitaan keskustelu         uudelleen luotiin valuuttakurssien muutok-
71373: myös 9) -30) asiasta.                               sella, taloudellinen kasvumme nousee toden-
71374:                                                     näköisesti jo ensi vuonna yli sen, mihin ilman
71375:   Keskustelu:                                       valuuttakurssien muutosta olisi päästy.
71376:                                                        Vastaiset kulutusmahdollisuutemme riip-
71377:    Valtiovarainministeri Koivisto: Herra            puvat paljon siitä, minkälaisia muutoksia ku-
71378: puhemies! Hallituksen es1tys vuoden 1967            lutuksen rakenteessa nyt tapahtuu: missä
71379: tulo- ja menoarvioksi oli viimeistelyvaiheessa,     määrin kysyntä suuntautuu entistä kilpailu-
71380: kun markan kansainvälisen perusarvon uudel-         kykyisemmiksi tulleisiin kotimaisiin tuottei-
71381: leenarviointi suoritettiin kuluvan lokakuun         siin. On syytä olettaa kaupan pitävän entistä
71382: 11 päivänä. Vaikka perusarvon muutos oli-           halukkaammin kotimaisia tuotteita tarjolla
71383: kin sinänsä budjettiesityksestä erillinen toi-      kuluttajain saatavilla.
71384: menpide, muutoksen seuraukset tulivat vienti-          Jos tulotason nimellinen nousu olisi ollut
71385: maksulain johdosta lyömään olennaisen lei-          vähäisempää ja jos nousu ei olisi tuonut mu-
71386: man siihen tulo- ja menoarvioesitykseen, joka       kanaan sellaista kulutuksen rakennemuutosta,
71387: sittemmin eduskunnalle annettiin ja joka            jota vain voimakkaasti noussut ulkomainen
71388: nyt on lähetekeskustelun kohteena. Kun esi-         tuonti voi tyydyttää, emme olisi joutuneet
71389: tyksen yksityiskohtia on jo monessa yhtey-          siihen, mihin jouduimme: muuttamaan mark-
71390: dessä käsitelty, ja niitä tullaan täällä laajalti   kamme ulkomaista arvoa. Vientituloilla emme
71391: käsittelemään, aion puolestani lähinnä kes-         pystyneet maksamaan nopeasti kasvavaa ja
71392: kittyä markan perusarvon muuttamisen taus-          monipuolistuvaa tuontia, eikä kasvanut ulko-
71393: taan ja tarkastelemaan sen vaikutuksia tule-        maisen luoton ottokaan pystynyt vajausta
71394: vaisuuteemme nähden.                                täyttämään.
71395:    Kansantaloutemme kasvuvauhti on parin               Mitkään tilapäiset tai yksittäiset tekijät,
71396: viime vuoden aikana ollut varsin heikko. Elin-      kuten esim. vaihdettavien valuuttojen taval-
71397: tasomme on hieman noussut, mutta meitä kor-         lista voimakkaampi ulosjuoksu syyskuussa
71398: keamman elintason maita me emme ole onnis-          tai puunjalostusteollisuuden syksyn mittaan
71399: tuneet tavoittamaan. Ero on pikemminkin             yhä kasvaneet vaikeudet, eivät matkaansaat-
71400: ktlSvanut.                                          taneet turvautumista suoritettuun markkamme
71401:    Edessämme olevat näkymät eivät nekään            ulkomaisen arvon alentamiseen. Tämä rat-
71402: ole tässä suhteessa kovin rohkaisevia. Sen          kaisu perustui tapahtuneeseen kokonaistalou-
71403: myötätuulen sijasta, jota miltei keskeytyk-         delliseen kehitykseen ja tulevaa kehitystä
71404: settä saimme nauttia tämän vuosikymmenen            koskeviin laskelmiin.
71405: alkupuolella, joudumme nyt ponnistelemaan              Kansainvälisen Valuuttarahaston edusta-
71406: vastatuulessa mahdollisesti vielä usean vuo-        jien kanssa aivan tämän vuoden alussa käy-
71407: den ajan.                                           tyjä keskusteluja varten suoritettiin Suomen
71408:    Maamme luonnonvarat ovat tulleet ote-            Pankin taloustieteellisessä tutkimuslaitoksessa
71409: tuiksi varsin täysitehoiseen käyttöön. Tästä        laskelmia, jotka osoittivat meillä olevan jon-
71410:  eteenpäin me voimme yhä vähemmän raken-            kinlaisia mahdollisuuksia saada supistetuksi
71411: 1316                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
71412: 
71413: 
71414: ulkomaankauppamme alijäämä sellaisiin puit-          Syksyyn tultaessa alkoivat monet merkit
71415: teisiin, että erotus voitaisiin pitkäaikaisella   viitata yhä huolestuttavampaan suuntaan,
71416: luotonotolla peittää; Ennustus rakentui var-      mutta ilmapiiri pysyi yleisesti ottaen hyvin
71417: sin vahvasti sen olettamuksen varaan, että        levollisena.
71418: taloudellinen kasvu maassamme jäisi tänä             Kurssien muuttamiseen valittu päivä oli
71419: vuonna erittäin alhaiselle tasolle. Keskeisen     aikaisin mahdollinen; ajankohtaa olisi voitu
71420: kysymyksenasettelun kannalta, eli suhtautu-       siitä lykätä, mutta kasvavien riskien hinnalla.
71421: misessa maksutaseemme alijäämän kehityk-          Näin päästiin siihen, mihin pyrittiin, toimen-
71422: seen, leimasi ennustetta varsin luottavainen      piteen suorittamiseen ennen kuin siihen oli
71423: asenne mahdollisuuksiimme nähden.                 pakko turvautua ja ennen kuin sitä vielä var-
71424:    Helmikuussa valmistui valtiovarainminis-       sinaisesti odotettiin.
71425: teriön kansantalousosaston kehitysarvio kulu-        Suoritettua valuuttakurssien muutosta teh-
71426: valle vuodelle, mutta kirjapainolakon vuoksi      täessä oli tähtäimessä se, että muutoksen olisi
71427: sen julkitulo lykkääntyi maaliskuulle. Kehi-      oltava varmasti riittävän suuri. Usean vuo-
71428: tysarviossa, mikä tuntuvalta osalta rakentui      den ajan jatkunut ulkomaankaupan alijäämä
71429: varsin optimistiseen arvioon kotoiseen talou-     oli saattanut maksuvalmiutemme varsin huo-
71430: delliseen kasvuumme nähden, päädyttiin var-       noon kuntoon, ja vaihtosuhteen meille epä-
71431: sin pessimistiseen tulokseen ulkomaankaup-        edullisen kehityksen oli syytä olettaa jatku-
71432: pamme kehitykseen nähden. Arvion varovais-        van. Muiden maiden mahdollisesti tekemät
71433: ten sanontojen johdosta ei yhteiskunnassa         v,aluuttakurssien muutokset eivät voi olla niin
71434: syntynyt pahempaa levottomuutta, vaikka           suuria, että ne antaisivat enää aihetta uuteen
71435: julkaistujen lukujen pohjalta sellainenkin        markan kurssin alentamiseen. Jos näet jon-
71436: olisi ollut mahdollista. Samoihin aikoihin su-    kin laajaa kauppaa käyvän suurvallan valuu-
71437: pistettiin Suomen Pankin toimesta luoton          tan kurssia muutettaisiin kovin paljon, ta-
71438: käyttöä tuontitavaran maksamisessa. Tämä          pahtuisi ketjureaktio, joka kierroksen um-
71439: "rahat pöytään" -listan laajennus vaikutti        peenkäytyä olisi johtanut vain kullan hinnan
71440: osaltaan rauhoittavasti.                          nousuun, mihin hyvin harva maa tähtää.
71441:    Helmikuussa valmistui Talousneuvoston             ,vientituotantomme mahdollisuudet ovat
71442: sihteeristön toimesta ensimmäinen luonnos         nyt parantuneet, mutta kuitenkaan ei ole
71443: mietinnöksi taloudellisesta kehityksestämme       syytä odottaa, että vientituloissa tapahtuisi
71444: vuoteen 1970 asti, jossa tutkittiin useita eri-   nopeaa kasvua, siksi heikkoa on päävienti-
71445: laisia tulevan kehityksen vaihtoehtoja. Mi-       tuotteittemme ulkomainen kysyntä. Kasvua on
71446: kään niistä ei osoittautunut kelpaavan talous-    odotettavissa lähinnä ns. uusviennin osalta,
71447: poliittisen linjavedon pohjaksi. Talousneu-       joka tuntuvalta osaltaan ei edellytä ilmllista
71448: voston yritykset eri vaihtoehtoja yhdistele-      ja pitkäaikaista investointitoimintaa, mutta
71449: mällä löytää jonkinlainen siedettävän hyvä        sitä enemmän ulkomaisten markkinointipon-
71450: uusi vaihtoehto osoittautuivat varsin pian        nistusten Hsäämistä. Voimakkainta lienee lä-
71451: turhiksi: jokainen tutkittu vaihtoehto näytti     hiaikoina kuitenkin kotoista kysyntää tyy-
71452: j-ohtavan kehityslrulkuun, jok.a oli joko epä-    dyttävän ja tuonnin kanssa kilpailevan tuo-
71453: realistinen toteutettavaksi tai toteutettuna      tannon kehitys. Nyt on kehotuiksella kotimai-
71454: jossakin suhteessa sietämätön. Siedettävim-       sen tuotteen suosimiseen entistä van-
71455: pänä pidetty vaihtoehto rakentui monen olet-      kempi materiaalinen perusta.
71456: tamuksen varaan, joka jo tämän kuluvan vuo-          Hallitus on talouspoliittisia ratkaisuja teh-
71457: den kehityksen valossa ovat käyneet varsin        dessään lähtenyt siitä, että mahdollisimman
71458: epärealistisen tuntuisiksi.                       suuressa määrin rajoituksista vapaa ulko-
71459:    Kakki edellä mainitut kolme ennustetta         maankauppa luo parhaat edellytykset talou-
71460: osoittivat talouspoliittisen liikkumavaramme      temme tasapainoiselle kehitykselle. Ne kan-
71461: erinomaisen kapeuden läheisimmässä tulevai-       sainväliset sopimukset, joihin olemme liitty-
71462: suudessa ja lähes umpikujanomaisen tilan-         neet, olisivat tehneet kyllä väliaikaisen tuon-
71463: teen syntymistä jonkin ajan kuluttua. Tämän       tisäännöstelynkin mahdolliseksi. Säännöste-
71464: jälkeen oli kysymys enää siitä, missä tah-        lyyn palaaminen olisi kuitenkin merkinnyt
71465: dissa ja kuinka oli ryhdyttävä muuttamaan         sopeutumiskehityksemme pysähtymistä ja
71466: mainittujen ennusteiden sisältämiä perusolet-     voimavarojen suuntautumista sellaiseen tuo-
71467: tamuksia.                                         tantoon, jolla ei olisi ollut elämisen edelly-
71468:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1317
71469: 
71470: tyksiä säännöstelyn loputtua. Olisimme toisin        joista nyt ollaan jotenkuten pääsemässä irti.
71471: sanoen ryhtyneet pystyttämään telineitä sel-        Lopuillaan oleva lokakuu on peräjälkeen nel-
71472: laista taloa varten, jota meillä ei olisi ollut      jäs kuukausi, jolloin valtio on voinut maksaa
71473: tarkoitustakaan rakentaa.                           il.askulnsa ajallaan.
71474:     Tehtyjen ratkaisujen jälkeen eivät finanssi~        Ilmeisen virheellinen on kuitenkin myös
71475: ja rahapolitiikalle asetettavat vaatimukset         sellainen ajatus, että verotuksen tasoa voi-
71476: ole hiukkaakaan lieventyneet. Nyt on ehkä           taisiin lähiaikoina alentaa, paitsi mitä se
71477: helpompi päästä asetettuihin tavoitteisiin          alenee juuri säädetyn vientimaksun osalta
71478: erityisesti taloudellisen kasvun sekä työllisyy-    vuosina 1968 ja 1969. Katsaus uusimpaan
71479: den ja ulkomaisen maksuvalmiuden turvaa-            taloushistoriaamme osoittanee selvästi, että
71480: misen kannalta. Rahan kotoisen arvon tur-           sen jälkeen kun veroja on alennettu vääränä
71481: vaaminen sen sijaan vaatii entistä suurem-          ajankohtana, eli nousukautena, niitä on sit-
71482: man ponnistelun osakseen.                           ten ollut pakko nostaa kovin ikävänä ajan-
71483:    Aikaisemmin vallinneessa suhteellisen yk-        kohtana.
71484: sinkertaisessa tilanteessa oli vaihtoehtoisten          Lähivuosien aikana olisi välttämättä aikaan-
71485: ratkaisujen määrä varsin pieni. Nyt synty-          saatava se liikkumavara niin koko kansanta-
71486: neessä uudessa tilanteessa voidaan asiat hoi-       loutemme ulkomaisen kuin valtion kotoisen
71487: taa menetyksellisesti ilmeisesti moninkin eri       maksuvalmiuden suhteen, joka on välttämä-
71488: tavoin, mutta nyt voidaan myös epäonnistua          tön edellytys jyrkkiä vaihteluja tasaavalle
71489: useammalla tavalla kuin aikaisemmin.                aktiiviselle finanssi- ja rahapolitiikalle.
71490:     Ajatus, että nyt olisi koittanut pehmeäm-           Menojen kasvun hillitseminen on vaatinut
71491: män finanssipolitiikan kausi, on täysin vir-        ja tulee vaatimaan jatkuvaa ponnistelua niin
71492: heellinen. Taloudellinen kasvu nopeutunee           suurten kuin pientenkin menoerien kohdalla.
71493: hieman, minkä johdosta valtion tulojen ker-         Sanottavaa apua ei tässä työssä ole niistä,
71494: tymä paranee ja työllisyysmenot supistuvat          jotka ovat menojen kasvun hillitsemisen kan-
71495: lievästi ensi vuoden loppupuolella. Siitä huo-      nalla vain periaatteellisesti, mutta käytännön
71496: limatta tulee valtiontalous olemaan koko vuo-       toiminna;ssa ajavat monenlaisia menojen li-
71497:  den hyvin kireällä, siksi suuret ovat valtion      säyksiä.
71498: itselleen ottamat velvoitteet ja siksi raskas           Tästä eteenpäin vuoden 1969 alkukuukau-
71499:  on edelleenkin kuluneiden vuosien jälkeensä        siin saakka ovat kansaJ,aisten tulojen kehi-
71500:  jättämä rasitus.                                   tystä koskevat kysymykset taloudellisen tule-
71501:     Devalvaation ja säädetyn vientimaksulain        vaisuutemme kannalta kaikkein tärkeimmät.
71502:  ansiosta tulo- ja menoarvion loppusumma            Monenlaisia verukkeita ja asiallisiakin syitä
71503:  nousee nyt poikkeuksellisen paljon. Jos vien-      tullaan löytämään pitkälle menevien tulojen
71504:  timaksuvarat olisi ohjattu budjetin ohitse         lisäysvaatimusten taakse.
71505:  jonkin perustettavan rahaston tai rahalaitok-          Hallituksella ei ole valtuuksia ryhtyä sään-
71506:  sen kautta, olisi loppusummien nousu ollut         nöstelemään kansalaisten tulojen kehitystä
71507:  tuntuvasti pienempi. Se, että varat menevät        eikä sen tarkoituksena ole ryhtyä pyytämään
71508:  säädetyn lain mukaisesti budjetin kautta, ta-      tällaisia valtuuksia. Hallitus tulee lähiaikoina
71509:  kaavat parhaiten sen, että taloudellisen ke-       saattamaan tiedoksi käsityksensä siitä, mihin
71510:  hityksemme kannalta tarpeelliset ja jopa           voimassa olevat tulosidonnaisuudet läheisessä
71511:  välttämättömät investointihankkeet saavat          tulevaisuudessa johtavat. Tehtyjen selvitys-
71512:  rahoituksensa turvatuksi.                          ten pohjalta lienee sitten myös suhteellisen
71513:     Se merkitsee myös sitä, että se valtiovarain-   helposti nähtävissä, mihin joudutaan, jos tu-
71514:  ministeri, joka esittelee budjetin vuodelle        loja halutaan nostaa yli sen, mitä tehdyt so-
71515:  1969 ja vuodelle 1970, voi ottaa itselleen an-     pimukset ja säädetyt lait jo itsessään merkit-
71516:  siota siitä, että loppusummat nousevat taval-      sevät.
71517:  lista vähemmän.                                        Hallitus luottaa siihen, että kansalaiset ja
71518:     Nykyisessä verotuksen tasossa ei liene juuri    heidän järjestöjensä edustajat tekevät oikeat
71519:  nostamisen va11aa, vaikka monenlaisia tähän        johtopäätökset siitä, mikä elintasoamme nos-
71520:  suuntaan käyviä ajatuksia on tavan takaa           taa ja mikä sitä alentaa, mikä työllisyyttä
71521:  julkisuudessakin esillä. Jos menoja lisätään,      parantaa ja mikä sitä heikentää. On selvää,
71522:  niin etteivät nykyiset tuloperusteet riitä, ol-    että valtio ja sen elimet kantavat päävastuun
71523:  laan pian taas pahoissa kassavaikeuksissa,         tapahtuneesta ja vastaisuudessa tapahtuvasta,
71524: 1318                               Tiistaina. 31 p. lokakuuta. 1967.
71525: 
71526: 
71527: k<>Ska valtio on yhteiskunnallisista organi-            Vårt lands naturtillgångar har börjat ut-
71528: saatioista lujin ja ylivoimaisesti vaikutusval-      nyttjas med tämligen full kapacitet. Frän
71529: taisin. Kansalaisten hyvinvoinnin kehitystä          och med nu kan vi i en allt mindre grad bygga
71530: edesautetaan perin vähän, jos muitten orga-          vårt välstånd på att ösa ur ärvda naturtill-
71531: nisaatioitten taholta tyydytään käsien pesuun        gångar; vårt uppåtgående måste allt mera ba-
71532: ja valtion syyttelyyn kaikesta tapahtuneesta         seras på arbete, kunskaper, lärdom, övning
71533: ja vastaisuudessa tapahtuvasta.                      och internationellt samarbete.
71534:                                                         Man har allmänt insett, att sänkningen av
71535:    Herr talman! För anteckning i protokol-           vår marks internationella grundvärde syftar
71536: let får jag till slut vördsamt meddela, att en       till att påskynda vår ekonomiska expansion,
71537: svensksprå!kig översättning av mitt tal ut-          men den har också uppfattats så, att den in-
71538: delats till de svenskspråkiga riksdagsmännen.        nebär en tillfällig sänkning av folkets lev-
71539: Jiag anhålil.er, att det också i sin sv,ensksprå-    nadsstandard.
71540: kiga form måtte intagas i protokollet.                  Vår levnadsstandard kommer knappast att
71541:                                                      sjunka, men stegringen kan under de närmas-
71542:   P u he m ies: Lausunto otettaneen myös             te tiderna vara mycket anspråkslös. Om vi
71543: ruotsinkielisenä pöytäkirjaan.                       dock snabbt får i gång utökningen av den
71544:                                                      produktion, för viiken lönsamhetsförutsätt-
71545:   Hyväksytään.                                       ningarna förbättrades eller skapades på nytt
71546:                                                      genom ändring av valutakurserna, överstiger
71547:    Valtiovarainministerin lausunto on ruot-          vår ekonomiska expansion uppenbarligen re-
71548: sinkielisenä näin kuuluva:                           dan nästa år den nivå, som skulle ha nåtts
71549:                                                      utan ändring av kurserna.
71550:                                                         Våra kommande konsumtionsmöjligheter
71551:     Regeringens proposition angående stats-          beror i hög grad på hurudana de ändringar
71552: förslaget för år 1967 höll pä att avslutas, när      är som nu sker i konsumtionens struktur, i
71553: omvärderingen av markens internationella             viiken mån efterfrågan ilmmmer att inrikta
71554: grundvärde verkställdes den 11 innevarande           sig på inhemska produkter, som nu blir mera
71555: oktober. Även om ändringen av grundvärdet            konkurrenskraftiga än förut. Det är skäl att
71556: i och för sig var en från budgetpropositionen        antaga, att handeln kommer att vara mer be-
71557: skild åtgärd, kom följderna av ändringen till        nägen än tidigare att tillhandahålla och er-
71558: :följd av lagen om exportavgift att väsentligt       bjuda konsumenterna inhemska produkter.
71559: slå sin prägel pä den statsverksproposition,            Om inkorrustnivåns nominella stegring
71560: som sedan avläts till riksdagen och nu är före-      skulle ha varit mindre, och om den inte hade
71561: mål för remissdebatt. Då enskildheter i pro-         fört med sig en sådan strukturförändring i
71562: positionen redan har behandlats i flera olika        fråga om konsumtionen, som endast en
71563: sammanhang och kommer att handläggas här             kraftig stegring av importen från utlandet
71564: i stor omfattning, vill jag å min sida närmast       kunde tHlfredsställa, skulle vi inte ha drivits
71565: koncentrera mig till att redogöra för bakgrun-       dit vi drevs, till att ändra vår marks interna-
71566: den till ändringen av markens grundvärde             tionella grundvärde. Vi ikunde inte med våra
71567: och till att granska dess inverkan med av-           exportinkomster betala den snabbt växande
71568: seende på vår :framtid.                              och allt mångsidigare importen, och inte ens
71569:     Under de två senaste åren har expansionen        den ökade ikreditupptagningen i utlandet
71570: i . vår folkhushållning varit tämligen liten.        kunde fylla underskottet.
71571: Vår levnadsstandard har i någon mån stigit,             Det var inte några tillfälliga eller enstaka
71572: men vi har inte lyckats nå till de länders nivå,     faktorer, såsom till exempel ,ett starkare ut-
71573: som har en högre levnadsstandard än vi.              :flöde än vanligt i september av konvertibla
71574: Skillnaden har snarare ökats.                        valutor, eller träförädlingsindustrins under
71575:     Framtidsaspekterna är icke heller vidare         hösten ökade svårigheter, som åstadkom att
71576: uppmuntrande i detta avseende. I stället för         man tryggade sig till nedsättningen av vår
71577: den medvind vi nästan oavbrutet gynnades             marks internationella grundvärde. Denna lös-
71578: av i början av detta årtionde, har vi nu att         ning grundade sig på den totala ekonomiska
71579: kämpa i motvind, kanske ännu under många             utvecklingen och kalkylerna rörande den kom-
71580: år.                                                  mande utvecklingen.
71581:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -    Lähetekeskustelu.                 1S19
71582: 
71583:    Vid Finlands Banks nationalekonomiska               Alla ovan nämnda tre prognoser visade, att
71584: forskningsanstalt utfördes beräkningar för de       vårt ekonomiskt-politiska svängrum var utom-
71585: underhandlingar, som alldeles i början av           ordentligt snävt under den närmaste fram-
71586: detta år fördes med representanter för Inter-       tiden och att en situation som var att förlikna
71587: nationella Valutafonden. Kalkylerna visade,         vid en återvändsgränd skulle uppkomma ef-
71588: att vi hade vissa möjligheter att minska vår        ter någon tid. Härefter var endast fråga om
71589: utrikeshandels underskott till sådana mått,         i viiken takt och hur man skulle skrida till att
71590: att skillnaden skulle kunna täckas genom upp-       ändra de grundantaganden som ingick i
71591: tagning av långfristig kredit. Prognosen            nämnda prognoser.
71592: byggde i ganska hög grad på antagandet, att            Den dag som valdes för ändring av kur-
71593: den ekonomiska tillväxten i värt land i år          serna var den tidigaste möjliga; tidpunkten
71594: skulle stanna på en synnerligen låg nivå. I         skulle ha kunnat uppskjutas, men till priset
71595: fråga om den centrala frågeställningen, dvs.        av ökade risker.
71596: inställningen till utvecklingen av underskot-          När hösten nalkades började många teeken
71597: 'tet för vår betalningsbalans, utmärktes pro-       peka i en allt mera oroväckande riktning, men
71598:  gnosen 3/V en förtröstansfull inställning till     atmosfären förblev allmänt taget mycket
71599: våra möjligheter.                                   lugn. Sålunda uppnåddes vad man eftersträ-
71600:    I februari blev finansministeriets folkhus-      vat, åtgärden genomfördes, innan man blev
71601: hållningsavdelnings utvecklingskalkyl för in-       nödd och tvungen därtill och innan den egent-
71602: nevarande år färdig, men publiceringen upp-         ligen ännu var väntad.
71603: sköts på grund av tryckeristrejken till mars.          Då ändringen av valutakurserna gjordes,
71604: I kalkylen, som till en kännbar del byggde på       hade man i sikte, att ändringen säkert skulle
71605: en ganska optimistisk uppskattning av vår           vara tillräckligt stor. Det underskott i fråga
71606: inhemska ekonomiska expansion, kom man till         om utrikeshandeln, som fortgått i flera års
71607: ett rätt pessimistiskt resultat i fråga om ut-     tid, hade bragt vår betalningsberedskap i ett
71608: vecklingen av vår utrikeshandel. Till följd        synnerligen dåligt skick, och det var skäl att
71609: av kalkylens försiktiga ordalag uppstod icke        antaga, att bytesförhållandets för oss oför-
71610: någon större oro i samhället, ehuru det skulle     månliga utveckling skulle fortgå. De ändrin-
71611: ha varit möjligt på basen av de offentlig-          gar av valutakurserna, som andra Iänder
71612: gjorda siffrorna. Vid samma tid inskrä.niktes      möjligen gör, kan inte vara så stora, att de
71613: på åtgärd av Finla!Ilds Bank användningen          numera skulle ge anledning till en ny sänk-
71614: av kredit vid införsel av importvaror. Denna       ning av markens kurs. Om nämligen kursen
71615: utvidgning av den s.k. "pengarna i bordet"         i fråga om någon stormakt som bedriver om-
71616: -listan inverkade för sin del lugnande.            fattande handel skulle ändras i mycket hög
71617:    I februari blev på åtgärd av ekonomiska         grad, skulle härav följa en kedjereaktion, som
71618: rådets sekretariat ett första utkast till betän-    efter fullbordat varv endast skulle ha lett
71619: kande rörande vår ekonomiska utveckling            till en stegring av guldpriset, vilket synner-
71620: ända till år 1970 färdigt, i vilket många olika    ligen få Iänder eftersträvar.
71621: alternativ för den kommande utvecklingen              Vår exportproduktions möjligheter har nu
71622: undersöktes. Intet av dem visade sig dugligt       förbättrats, men det är ändå inte skäl att an-
71623: såsom bas för uppdragning av ekonOIIIliskt-po-     taga, att exportintälmerna snabbt skulle ökas,
71624: litiska riktlinjer. Ekonomiska rådets försök       ty så pass dålig är efterfrågan på våra huvud-
71625: att genom kombinerande av olika alternativ         sakliga exportartiklar i utlandet. En ökning
71626: finna något slags tolerabelt nytt alternativ       är att emotse närmast i fråga om den s.k. ny-
71627: visade sig ganska snart fåfänga: varje under-      exporten, som till en kännbar del inte förut-
71628: sökt alternativ tycktes leda till ett utveck-      sätter dyr och långvarig investeringsverksam-
71629: lingsförlopp, som antingen var för orealis-        het men desto mera ökade ansträngningar
71630: tiskt att genomföras eller i något avseende        med tanke på marknadsföringen i utlandet.
71631: oantagbart såsom genomfört. Det alternativ         Kraftigast torde dock under den närmaste
71632:                                                    tiden utvecklingen bli av den produktion, som
71633: som verkade mest antagbart, baserade sig på        tillfredsställer efterfrågan i hemlandet och
71634: många antaganden, som i ljuset av utveck-          konkurrerar med importen. Nu har uppma-
71635: lingen under det innevarande året kommit att       ningen att gynna inhemsk industri en stabi-
71636: framstå som tämligen orealistiska.                 lare materiell grund än förut.
71637: 1320                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
71638: 
71639: 
71640:    Regeringen har i sina ekonomiskt-politiska          Detta innebär även, att den finansminister,
71641: avgöranden utgätt ifrän, att en utrikeshan-        som presenterar budgeten för är 1969 och
71642: del som är sä fri frän restriktioner som möj-      1970, kan tillskriva sig själv förtjänsten av
71643: ligt, skapar de bästa förutsättningarna för en     att slutsummorna har stigit mindre än van-
71644: balanserad utveckling av vär ekonomi. De           ligt.
71645: internationella konventioner, till vilka vi an-        Den nuvarande beskattningsnivån torde inte
71646: slutit oss, skulle nog även ha möjliggjort en      just ge rum för någon nämnvärd höjning,
71647: tillfällig importreglementering. En ätergång       även om mångahanda tankar i denna rikt-
71648: till reglementering skulle dock ha betytt stag-    ning då och då givits offentlighet. Om utgif-
71649: nation i vär anpassningsutveckling och inrikt-     terna ökas så att de nuvarande inkomstgrun-
71650: ning av kraftresurserna även till en sädan         derna icke förslår, står vi äter snart inför sä-
71651: produktion, som icke skulle ha haft livsmöj-       dana stora kassasvårigheter, från vilka vi nu
71652: ligheter efter reglementeringens upphörande.       någorlunda håller på att komma ut. Oktober
71653: Vi skulle med andra ord ha börjat resa ställ-      månad, som nu lider mot sitt slut, är den
71654: ningar för ett hus som vi inte ens skulle ha       fjärde månaden i följd, då staten har kunnat
71655: haft för avsikt att bygga.                         betala sina räkningar i tid.
71656:    Fordringarna på finans- och penningpoli-            Uppenbart oriktig är även den tanken, att
71657: tiken har icke i minsta grad lindrats efter de     beskattningsnivån skulle kunna sänkas den
71658: beslut som gjorts. Det är kanske nu lättare        närmaste tiden, utom i den mån den under
71659: att nä de uppställda mälen särskilt frän syn-      åren 1968 och 1969 sjunker genom den nyss
71660: punkten av den ekonomiska expansionen,             stadgade exportavgiften. En blick pä vär
71661: tryggandet av sysselsättningen och den ut-         nyaste ekonomiska historia torde klart visa,
71662: ländska betalningsberedskapen. Tryggandet          att om skatter sänks vid oriktig tidpunkt, un-
71663: av penningens värde här hemma kräver där-          der högkonjunktur, är man sedan tvungen att
71664: emot allt större ansträngningar.                   höja dem i mycket prekära tider.
71665:    Under tidigare rådande relativt enkla si-           Under de närmaste ären måste nödvändigt-
71666: tuation var antalet alternativa lösningar täm-     vis den rörelsemarginal skapas i fråga om så-
71667: ligen litet. I det nya läge som nu har upp-        väl hela vår nationalhushållnings utländska
71668:  stätt kan sakerna uppenbarligen skötas med        som statens inhemska betalningsberedskap,
71669:  framgång pä mänga olika sätt, men nu kan          vilket är en nödvändig förutsättning för en
71670:  man också misslyckas på flera sätt än tidi-       aktiv finans- och penningpolitik som utjäm-
71671:  gare.                                             nar alltför branta växlingar.
71672:     Tanken att en era av mjukare finanspolitik         Stävjandet av utgiftsökningen har krävt och
71673:  nu skulle ha inträtt är fullständigt felaktig.    kommer att kräva fortsatta ansträngningar
71674:  Den ekonomiska expansionen torde bli något        i fråga om både stora och små utgiftsposter.
71675:  snabbare, varför mera inkomster inflyter till     I detta arbete har man icke nämnvärd hjälp
71676:  staten och sysselsättningsutgifterna minskas       av dem som endast principiellt intar stånd-
71677:  något mot slutet av nästa år. Det oaktat kom-     p-unkten att utgiftsökningen bör bromsas men
71678:  mer statshushällningen att under hela äret         i 'praktiken verkar för :många slag av utgifts-
71679:  vara mycket stram, ty sä pass stora är de          ökningar.
71680:  förpliktelser som staten åtagit sig och så pass       Härifrån framåt, ända till början av är
71681:  tung är fortfarande den belastning som de         1969 är frågorna rörande utvecklingen av
71682:  gångna åren lämnat efter sig.                     medborgarnas inkomster de allra viktigaste
71683:     Till följd av devalveringen och den antagna     för vår ekonomiska framtid. Mänga slag av
71684:  exportavgiftslagen kommer statsförslagets          förevändningar och även sakskäl kommer att
71685: slutsumma nu att stiga exceptionellt mycket.       framföras som stöd för långtgående krav på
71686:  Om exportavgiftsmedlen skulle ha letts förbi       inkomstökning.
71687:  budgeten, genom någon nygrundad fond eller            Regeringen har icke fullmakter att skrida
71688: penninginrättning, skulle slutsummornas steg-       till reglementering av medborgarnas inkomst-
71689:  ring ha varit kännbart mindre. Att medlen         utveckling och har icke heller för avsikt att
71690:  enligt lagen gär genom budgeten garanterar        begära sådana. Regeringen kommer att den
71691:  bäst, att finansieringen av de för vår ekono-     närmaste tiden tillkännagiva sin uppfattning
71692:  miska utveckling nödiga och rent av ound-         om varthän den gällande inkomstbundenheten
71693:  vikliga investeringsprojekten tryggas.            leder i en nära framtid. Det torde sedan också
71694:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1321
71695: 
71696: 
71697: ganska lätt på basen av gjorda utredningar         on keskusteltava asiallisesti opposition kanssa,
71698: kunna ses varthän det bär, om man vill öka         kuunneltava oppositiota. Minä olen koettanut
71699: inkomsterna utöver vad ingångna avtal och          katsella näitä superpropagandan tuottamia
71700: antagna lagar redan i och för sig innebär.         budjetinpeijaiskuvia sekä mustan että punai-
71701:    Regeringen litar på att medborgarna och         sen huumorin läpi, mutta kyllä minun hen-
71702: representanterna för deras organisationer          kilökohtainen käsitykseni, ja ymmärtäisin sen
71703: drar de riktiga slutsatserna om vad som höjer      olevan myöskin ryhmäni käsitys, on, että on
71704: och vad som sänker vår levnadsstandard, vad        mahdoton nähdä mitään hauskaa tällaisessa
71705: som förbättrar sysselsättningen och vad som        käyttäytymisessä ja vaikea tietää, kenen
71706: försvagar den. Det är klart att staten bär det     kanssa tässä asiallisesti keskustellaan, jos op-
71707: huvudsakliga ansvaret för vad som skett och        positio ei aseta itselleen vaatimusta asialli-
71708: som kommer att ske framdeles, enär staten          suudesta. Samaa on sanottava opposition ta-
71709: är den fastaste av alla samhällsorganisationer     holta toitotetuista iskulauseista. Tässä taka-
71710: och den med det avgjort största inflytandet.       vuosina meitä sosialidemokraatteja huoles-
71711: Utvecklingen av medborgarnas välbefinnande         tutti kokoomuksen vaalimainoksia lukiessam-
71712: främjas föga, om andra organisationer nöjer        me, että nythän ne vievät meiltä ohjelmat.
71713: sig med att två sina händer och skylla på sta-     Tänään kuunnellessamme opposition, varsin-
71714: ten för allt som har skett och som kommer att      kin kokoomuksen, teesejä, vaikuttaa, että nyt
71715: ske i framtiden.                                   ne vievät meiltä jo laulummekin. Oppositio-
71716:                                                    lehdistön otsikot ovat kuin lukisi Kansainvä-
71717:    Ed. Kokkola: Herra puhemies! Sosiali-           lisen verevimpiä säkeitä.
71718: demokraattiset edustajat ovat tutkiessaan             Talouselämämme on saanut ulkoapäin yhä
71719: uutta talousarvioesitystä ensimmäiseksi etsi-      vaativampia haasteita. Näitä ovat esimerkiksi
71720: neet selville: Mitä hallitus esittää työllisyys-   vapaa ulkomaankauppa vuodesta 1957 läh-
71721: kysymyksen hoitamiseksi~ Minkä verran hal-         tien sekä Euroopan yhdentymis- ja tulliliitto-
71722: litus ehdottaa varoja asuntotuotantoon? Mikä       pyrkimy;kset 1960-luvulla. Teollisen :tuotan-
71723: on valtion omien investointien suunta~ Pitkäl-     tomme on kyettävä kilpailemaan kansainvä-
71724: Iekö koulutuskysymykset toteutuvat tällä bud-      lisin hinnoin sekä kotimaassa että ulkomailla.
71725: jetilla? Jakautuvatko kansalaisten kannetta-       Taloudellinen kasvu on pystyttävä rakenta-
71726: vaksi jäävät vero- ynnä muut rasitukset oi-        maan uudelle, monipuoliselle ja kestävälle
71727: keudenmukaisesti kansalaisten erilaisen kan-       pohjalle. Vientiekspansio on välttämätön kas-
71728: tokyvyn mukaan? Näihin kysymyksiin tämä            vun edellytys, mutta uutta ja vaikeasti rat-
71729: budjetti antaa varsin myönteisen vastauksen.       kaistavaa tilanteessa on se, ettei tätä vienti-
71730:    Ryhmämme jäsenet tulevat puheenvuorois-         ekspansiota ole enää pohjattavissa metsätuot-
71731: saan käsittelemään omien erikoisalojensa ky-       teiden kasvuun kuten takavuosina.
71732: symyksiä yksityiskohtaisesti, joten minun teh-        On ilmeistä, että tuotantoelämämme kokee
71733: täväkseni jää eräänlaisen sosialidemokraatti-      näinä vuosina suuren murroskauden omine
71734: sen yleiskatsauksen antaminen budjetin en-         sopeutumisvaiikeuksineen. Sopeutumiskauden
71735: simmäisen kotilukemisen jälkeen.                   aikana on entistä enemmän varoja suunnat-
71736:    Tätä budjettia ryhdytään käsittelemään ta-      tava taloudellista kasvua tehostaviin inves-
71737: vallaan erikoisessa ilmapiirissä. Tänne edus-      tointeihin. Tuotantoa ja jakelua on rationa-
71738: kuntaan on ilmaantunut sellaisia "huumor-          Hsoitava teknillisiltä prosesseiltaan toimi-
71739: miehiä", jotka ovat ryhtyneet viihdyttämään        aloittain sekä organisaatiomuodoiltaan. Li-
71740: valitsijoitaan repimällä hallituksen talousar-     sä:ksi yleisiä tuotantoedellytyksiä on paran-
71741: vioesityksen palasiksi, kuten edustajat Riht-      nettava mm. tarkoituksenmukaisin liikenne-
71742: niemi ja Ilaskivi, tai heittelemään saman kir-     inve.stoinnein.
71743: jan eduskunnan portaita alas, kuten presi-            Me sosialidemokraatit näemme tämän het-
71744: denttiehdokkaana oleva ed. Vennamo. Näistä         kisten taloudellisten vaikeuksien johtuvan
71745: tempauksista otetut kuvat saisivat mainin-         suurelta osin siitä, etteivät kansantaloutemme
71746: natta vaipua itsenäisyytemme juhlavuoden           voimavarat tähän mennessä ole olleet tehok-
71747: kuva-arkistoon, elleivät mainitut henkilöt         kaimmassa mahdollisessa käytössä. Meillä on
71748: kuuluisi opposition johtajistoon ja olisi viime    primäärielinkeinojen osuus bruttokansantuot-
71749: aikoina esiintyneet erittäin suurella hälyllä      teesta edelleen melko korkea. Eikä markkina-
71750: sen puolesta, että vallassa olevan enemmistön      talouden hintamekanismi ole päässyt edistä-
71751: 166 1/67
71752: 1322                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
71753: 
71754: 
71755: maan tuotantovoimien siirtymistä kasvuky-          sio oli edellytys tarvittaville perinpohjaisille
71756: kyisiin elinkeinoihin. Rahoitusmarkkinoiden        rakennemuutoksille, jotka samalla palauttai-
71757: puutteellisuus ja jäykkyys ovat puolestaan         sivat pelivaran maksutaseeseen. Toisaalta
71758: vaikeuttaneet pääomien tehokasta jakautu-          juuri maksutase ja sen vaatima supistava po-
71759: mista, vaikka pääomamnuodostuksen osuus            litiikka asettivat erittäin ahtaat puitteet kan-
71760: kokonaiskysynnästä onkin ollut kansainvä-          santalouden kasvulle.
71761: lisestikin arvostellen ikorkeata luokkaa. Työ-        Näissä olosuhteissa me sosialidemokraatit
71762: voiman kysynnässä ja tarjonnassa ei ole saa-       olemme hyväksyneet kuluvan vuoden loka-
71763: vutettu a:lueittaista ,eikä liioin ammattialoit-   kuun 11 päivänä suoritetun markan deval-
71764: ta:ista tasapainoa. Avoimen talouden olosuh-       voinnin, hyväksyneet sen toimenpiteenä, jonka
71765: teissa tuotantoedellyty:ksiämme on lisäksi         tarkoituksena oli kertaluonteisena kokonais-
71766: rasittanut kustannustason nousu, joka meillä       ratkaisuna korjata ulkomaisen kilpailun ja
71767: on tapahtunut nopeammin kuin kanssamme             kustannustason nousun rasittaman tuotan-
71768: kilpailevissa maissa.                              tomme edellytyksiä. Käsityksemme mukaan
71769:    Erilaisten kitkatekijöiden vaikutus on tun-     devalvoinnin tavoitteet eivät rajoittuneet pel-
71770: tunut yhä selvempänä parina viime vuonna.          kästään hidastuvan viennin elvyttämiseen ja
71771: Kotimaisen tuotannon vuotuinen kasvuvauhti          ja tuontipaineen keventämiseen, vaan tarkoi-
71772: on pysytellyt 2 %: n lukemilla, mikä ei ole        tuksena oli luoda tilaa uudelle kasvu- ja ke-
71773: ollut riittävä täystyöllisyyden ylläpitoon. Ni-    hityspolitiikalle ja sellaisten rakennemuutos-
71774: mellistulojen nopea nousu on suosinut erityi-      ten toteuttamiselle, joita tuotannon tehosta-
71775: sen voimakkaasti tuontitavaroiden kysyntää.        minen ja kansainvälisen kilpailukyyYn paran-
71776: Vuosikymmenen alussa loppuun saatettujen           taminen vaativat.
71777: metsäteollisuuden suurten laajennusten jäl-           Entisistä kokemuksista tiedämme, että de-
71778: keen viennin kasvu ei ole kyennyt kompensoi-       valvoinnin onnistumisen edellytyksenä on
71779: maan tuonnin aiheuttamaa valuuttakatoa.            vientitulojen kasvun osittainen jäädyttämi-
71780: Metalli- ym. teollisuuden uusvienti ei ole vielä   nen kustannustason nousun hillitsemiseksi.
71781: saavuttanut sellaisia mittoja, että niillä olisi   Vientimaksulain perusteella koottavat varat
71782: voitu korvata puunjalostustuotteiden vienti-       voidaan keskitetysti ohjata sellaisten tuotan-
71783: kasvun hidastuminen. Seurauksena on ollut jo       nollisten hankkeiden rahoittamiseen, jotka te-
71784: vuodesta 1964 lähtien niin suuri alijäämä          hokkaasti ja pysyväisluonteisesti lisäävät ta-
71785: maksutaseessa, ettei sitä ole voitu peittää ul-    loudellista kasvuamme ja joiden toteutumi-
71786: komaisen pääoman tuonnilla.                        nen muutoin lykkäytyisi epämääräiseen tu-
71787:    Valuuttavarannon varjelemiseksi keskus-         levaisuuteen.
71788: pankki on viime vuosina joutunut turvautu-
71789: maan tiukkaan rahapolitiikkaan, jolla on py-          EdeHisessä vuoden 1957 devalvaatiossa ker-
71790: ritty hillitsemään tuontikysynnän kasvua.          tyneet vientimaksuvarat ohjattiin lähinnä
71791: Tuotannon ja investointien rahoitus vienti-        puunjalostusteollisuuden laajentamiseen, kos-
71792: teollisuudessa sekä muilla työllisyyden kan-       ka sekä puunjalosteiden kysyntää että raaka-
71793: nalta tärkeillä avainaloilla on tällöin pyritty    aineen tarjontaa katsottiin olevan yli silloi-
71794: turvaamaan erikoisjärjestelyillä, mm. hank-        sen kapasiteetin. Nyt on tilanne toinen. Vaikka
71795: kimalla maahan ulkomaista pääomaa suurien          metsätuotteet ovat edelleen vientimme selkä-
71796: investointihankkeitten rahoitukseen, esim. ke-     ranka, ei tulevaisuuden kasvupolitiikkaa voida
71797: miallisen teollisuuden ja kaivostoiminnan si-      ·enaä perustaa tämän vienninalan kasvuun,
71798: joituksiin. Näistä ponnisteluista huolimatta       vaan vientimaksuvarat on suunnattava uusiin
71799: ei rahamarkkinain kireys ole voinut olla vai-      kohteisiin.
71800: kuttamatta jarruttavasti tulevaisuuden odo-           Ensi vuodelle esitetty 9 250 miljoonaan
71801: tuksiin ja investointitoiminnan edellytyksiin.     markkaan päättyvä budjetti on osaltaan luo-
71802: Samaan aikaan on kasvava työttömyys aiheut-        massa kasvun edellytyksiä ja suuntaamassa
71803: tanut huolestumista ja valtiolle suuria lisä-      pääomavirtoja rakennerationalisoinnin vaati-
71804: kustannuksia.                                      miin investointeihin.
71805:    Tällaisiksi me sosialidemokraatit olemme           Vuoden 1968 budjettiesityksen menojen lop-
71806: käsittäneet ne olosuhteet, joissa kasvupoli-       pusumma ylittää 16 %: lla kuluvan vuoden
71807: tiikka Suomessa joutui hankalan pulman             budjetoidut menot, mutta lisäyksestä yli puo-
71808: eteen. Riittävän voimakas kotimainen ekspan-       let johtuu vientimaksumäärärahoista. Tulo-
71809:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -    Lähetekeskustelu.                 1323
71810: 
71811: jen puolella lisäys kuluvaan vuoteen verrat-        mokraattien puolesta sosialisointi joutaa hy-
71812: tuna on 18%.                                        vin hiipimään tonttuna opposition pikkujou-
71813:    Kulutus- ja tulonsiirtomenojen kasvu on          lujuhlissa. Sen vakavaan käsitesisältöön kan-
71814: rajoitettu 11 %: iin, minkä on katsottava vas-      nattaa palata vasta sitten, kun oppositio, eri-
71815: taavan hinta- ja ansiotason nousua sekä jul-        toten sen kokoomussiipi, on ehtinyt pelata
71816: kisten palvelusten lisääntymisestä aiheutuvia       nappulaliigansa loppuun (Ed. Ilaskivi: Onpa
71817: kustannuksia. Sen sijaan sijoitusmenot kas-         asiallista puhetta!). Tällä hetkellä pitäisi
71818: vavat 38 % vuonna 1967 budjetoiduista si-           maassamme olla kädet täynnä työtä ja vas-
71819: joitusmenoista. Tämä lähinnä vientimaksuva-         tuuta kaikilla niillä, jotka todella haluavat
71820: roista jaettavan kasvupaketin ansiosta. Näitä       osallistua nykyisten vaikeuksiemme poistami-
71821: varoja on arvioitu kertyvän noin 600 milj.          seen.
71822: mk. Sosialidemokraattien keskuudessa on to-            Me sosialidemokraatit emme koskaan em-
71823: dettu tyydytyksellä, että hallitus esittää vas-     mekä nytkään ole asettaneet sosialisointia it-
71824: taavan varojen määrän käytettäväksi kasvu-          setarkoitukseksi. Me näemme sen yhtenä ta-
71825: paketissa mainittuihin kohteisiin siinäkin ta-      louspolitiikan keinona ja katsomme sen tar-
71826: pauksessa, ettei vientimaklsuja ikertyisi arvioi-   peelliseksi vain siinä tapauksessa, että se mer-
71827: dun verran.                                         kitsee perusteellisesti selvitettyä parempaa
71828:    Ensi vuodelle laadittu talousarvioesitys         vaihtoehtoa johonkin toiseen taloudelliseen
71829: täyttää paremmin työllisyysbudjetin nimik-          keinoon verrattuna. Sellaista tilannetta ei
71830: keen kuin mikään edeltäjänsä. Se täyttää sen        synny koskaan, että sosialidemokraatit pää-
71831: määrärahojen suuruuden puolesta, mutta              tyisivät kopeloimaan kansalaisten omakotita-
71832: myös työkohteiden valinnan osalta. Hallitus         loja ja koti-irtaimistoa, jollaisia puheita op-
71833: ehdottaa huomattavia summia asuntotuotan-           positio kulkee levittämässä. Sen sijaan sellai-
71834: toon. Lienee kuitenkin paikallaan, että val-        sen sosialisoinnin me haluamme estää, että
71835: tioneuvoston piirissä vielä käsiteltäisiin mah-     muutamat pienet pääomapiirit keräävät omis-
71836: dollisuuksia asuntotuotannon veronhuojen-           tukseensa yksiöt ja vuokralaiset ja menevät
71837: nuslain ja siihen liittyvän asuntosäästöpalk-       sitten köyhien kansalaisten eteen suosittele-
71838: kiolain antamiseen. Ei liene epäilystä, etteikö     maan luopumista sellaisista havainnoista kuin
71839: mainittujen lakien säätämisellä saataisi li-        rikkaitten ja köyhien elintasoerojen vertai-
71840: sääntyvässä määrin asuntoja ja samalla työtä        lusta. Tätä pääomapiirien taloudellista yk-
71841: koko rakennusteollisuudelle, jonika piirissä        sinvaltaa me kyllä pyrimme järkyttämään,
71842: suurimmat työllisyysvaikeudet tällä hetkellä        mutta keinoina siihen ovat oikeudenmukai-
71843: ovat.                                               nen tulonjako ja oikeudenmukainen verotus
71844:    Paljon kysymysmerkeillä varustettuja ot-         tehokkaita nekin.
71845: sikoita aiheuttanut sosialidemokraattien puhe          Sosialidemokraattien käsityksen mukaan
71846: pääomavirtojen ohjaamisesta saa tässä bud-          vaikeutemme jatkuvasti ovat pääosaltaan ta-
71847: jetissa yhden erittäin selväpiirteisen ilmene-      loudellisia. Siksi katsomme, että sekä nykyi-
71848: mismuotonsa. Me sosialidemokraatit pidämme          sessä suhdannetilanteessa että pitemmän per-
71849: oikeana ja välttämättömänä sellaista pääoma-        spektiivin valossa kotimaisen investointitoi-
71850: virtojen ohjaamista, kuin on vientimaksuina         minnan ja viennin elvyttäminen on nähtävä
71851: koottujen pääomien ohjaaminen valtiovallan          kansantalouden kiireellisimpänä tavoitteena.
71852: toimesta totannon tehostamiseen ja ensisijais-      Käsityksemme mukaan valtion investointime-
71853: ten investointikohteiden rahoittamiseen ni-         noilla pyritään luomaan välitön kasvusysäys.
71854: menomaan uusia työpaikkoja luomalla. Op-            Aikana, jolloin yksityisen sektorin investoin-
71855: position taholta on julkisuudessa jo ehditty        titoimintaa vielä leimaa varovaisuus niin ra-
71856:  arvostella sitä, että vientimaksuina kootuista     hamarkkinain kireyden kuin viime vuosien
71857: varoista menee liian suuri osa valtioenemmis-       pessimististen menekkinäkymien johdosta, val-
71858: töisiin yhtiöihin. Tässä yhteydessä on "hii-        tion taholta tuleva kysyntä elvyttää suoraan
71859: pivä sosialisointi" pistäytynyt taas kummit-        mm. kone- ja kemiallisen teollisuuden sekä
71860: telemassa oppositiolehtien toimituksissa.           rakennusalan tuotteiden menekkiä ja tarjoaa
71861:    Sosialisointikysymyksessä oppositio on lieh-     täten alkukiihokkeen taloudellisen aktivitee-
71862: tonut itsensä niin suureen kiihkoon, että mie-      tin uudelle nousulle. Huolimatta opposition
71863: lestäni on nykyisin turha ryhtyä sen kanssa         päinvastaisista väitteistä yksityisellä sekto-
71864: sanailemaan tässä asiassa. Meidän sosialide-        rilla ei ole esitettävänään niin pitkälle vie-
71865:  1324                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
71866: 
71867: 
71868:  tyjä ja koko valtakunnan kannalta elintär-          pystynyt merkittävämmistä aiheista ot-
71869:  keitä suunnitelmia kuin valtioenemmistöisillä       sikkoja rakentamaan. Meidän 'on pakko ·aset-
71870:  yhtiöillä on. Lisäksi viimemainittujen suun-        taa asiat jonkinlaiseen järjestykseen, ja siinä
71871:  nittelemat työt pystytään aloittamaan jo tu-        järjestyksessä tuskin limonaadi kuuluu
71872:  levan vuoden aikana, millä seikalla on suuri        kansalaisten välttämättömyystarpeisiin. Ja
71873:  merkitys työllisyyden kannalta. Tästä huoli-        kun oppositio virvoitusjuomaverosta pu-
71874:  matta opposition taholta väitetään, ettei ke-       huessaan esiintyy lasten etujen ajajana,
71875:  hityspaketti jakaudu tasaisesti, mutta eikö         niin kyllä tämä haukuttu hallituskin
71876:  atomivoimala, rautateitten kehittäminen, te-        samoilla asioilla tässä budjettiesitykses-
71877: leverkoston laajentaminen samoin kuin eri-           saan     näkyy      HildrnV'an.   Liikkuupahan
71878: näiset varmuusvarastot palvele yhtä suuri-           vain sellaisten ensiarvoisten asioiden kuin per-
71879:  arvoisesti yksityistä yritteliäisyyttä kuin vai-    helisien, erikoislapsilisien ja lapsilisien koro-
71880: tionkin yritteliäisyyttä~ Väittäisin, että lop-      tuksien ajajana, Näille kor.otuksille me sosia-
71881:  pujen lopuksi paremminkin, sillä esimerkiksi        lidemokraatit annamme kaiken tukemme. Sa-
71882: valtionrautateiden valtava 97 milj. markan           malla toivomme, että budjetin valiokuntakä-
71883: tappio johtunee suurimmaksi osaksi valtion          sittelyssä olisi mahdollisuus vielä tarkistaa,
71884: pyrkimyksestä liikennepalvelun avulla paran-         löytyisikö keinoja lapsiperheiden ja vanhus-
71885: taa ja keventää yksityistä kilpailukykyä.            ten aseman keventämiseksi budjetin avulla.
71886:    Markan ulkomaisen perusarvon muuttami-            Joka tapauksessa tulemme käsittelemään hal-
71887: nen kohensi jo vientiteollisuutemme kilpailu-       lituksen budjettiesitystä siltä pohjalta, että
71888: kykyä, mutta lisäksi hallitus ehdottaa bud-          heikoimmassa asemassa oleville kansalaisryh-
71889:  jettiesityksessään useita eri toimenpiteitä,       mille on pyrittävä saamaan ensisijaisesti
71890:  joilla pyritään turvaamaan viennillemme suo-        apua, vaikka ja ilmeisesti tämä tapahtuukin
71891: tuisat kehitysedellytykset. Niinpä vientiluot-      paremmassa asemassa olevien kansalaispiirien
71892: to-ohjelmassa ehdotetaan valtion rahoitus-           joutuessa tinkimään elintasonsa noususta ny-
71893: osuus kaksinkertaistettavaksi, jolloin Vienti-       kyoloissa.
71894: luotto Oy:n muut rahoittajat myös lisäävät              Millään taholla ei pidä uskotella, että va-
71895:  omia osuuksiaan.                                   luuttakurssien muutos sinänsä ratkaisisi vai-
71896:    Hallituksen budjettiesitys pyrkii käsittääk-     keat kasvu- ja työllisyysongelmamme, saati
71897: seni jarruttamaan kulutuskysynnän kasvua            sitten takaisi tulevan kehityksen ilman muuta
71898: pitämällä veroperusteet kireällä. On aiheel-        ponnistelua. Vaikka talouspolitiikan suunta
71899: lista kuitenkin huomioida, että näin menetel-        on saatu käännetyksi selvästi kasvuun päin,
71900: len valtion tarve turvautua lainamarkkinoi-         kehitys- ja kasvupoliittisia tavoitteita ei pys-
71901: hin jää tämän budjetin puitteissa suhteelli-        tytä pysyvästi saavuttamaan, ellei jatkossa-
71902: sen pieneksi. Tästä syystä sekä maksutase-          kin olla johdonmukaisesti samalla linjalla.
71903: näkymien helpottuessa voidaankin odottaa            Käsitykseni mukaan meidän on ensisijaisesti
71904: rahoitusmarkkinoiden kevenevän.                     kyettävä toteuttamaan ne välttämättömät
71905:    Merkittäviä veronkorotuksia tämä budjetti-       rakenneuudistukset, joihin devalvaatio nyt
71906: esitys ei sisällä muuten kuin siinä muodossa,       antaa mahdollisuuden. Samalla meidän on
71907: että veroprosentin progressiivisuus vaikuttaa       pystyttävä pitämään huolta siitä, että saavu-
71908: veromäärään. Tämä ilmiö on sisältynyt kaik-         tettuja etuja ei tuota pikaa menetetä liian
71909: kiin aikaisempiinkin talousarvioesityksiin.         kaavamaisen yritystoiminnan tai avokätisen
71910: Tätä veroprosentin progressiivisuuden vai-          budjetti- ja tulopolitiikan vuoksi.
71911: kutusta, mikäli se johtuu inflaation vuoksi            Devalvaatio on parantanut kotimaisen tuo-
71912: kohonneesta nimellispalkasta, pitäisi meidän        tannon kilpailuedellytyksiä. Teollisuudelle
71913: sosialidemokraattien mielestä keventää par-         tämä ei kuitenkaan merkitse edes väliaikaista
71914: haillaan käsiteltävinä olevien verotaulukoiden      lepotaukoa -        pysyvästä puhumattakaan.
71915: tarkistuksessa siten, ettei yksityisten palkan-     Tilannetta on käytettävä hyväksi tuotesuun-
71916: saajien reaalipalkka progression vuoksi alene.      nitteluun, laajennuksiin sekä markkinointi-
71917:    Opposition taholta on nostettu suunnaton         työn tehostamiseen, mutta ennen kaikkea
71918: häly      virvoitusjuomaveron      kohoamisesta.    myös kannattavuutta ja kilpailukykyä edistä-
71919: Tarttuminen tällaiseen aiheeseen on mieles-         viin, yritysten sisäisiin ja ulkoisiin rationali-
71920: täni tulkittava melkein tunnustukseksi tälle        sointihankkeisiin. Nämä ovat asioita, joiden
71921: budjettiesitykseHe, koskapa oppositio ei ole        toteuttamisessa maamme teollisuuden johto
71922:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -    Lähetekeskustelu.                 1325
71923: 
71924: samom kuin pienyrittäjäkuntakin on avain-            tullut maatalouden elinkelpoisuuden paranta-
71925: asemassa.                                             minen tilakokoa suurentamalla ja tilayksik-
71926:    Ajateltaessa tilannetta hallituspuolueen,          köjen pirstoutumista ehkäisemällä, mitä pää-
71927: kuten sosialidemokraattien, kannalta on syytä        määrää mm. vuoden 1965 maatalouskomitea
71928: toivoa, etteivät poliittisilta mielipiteiltään il-   syyskuussa 1967 jättämässään mietinnössä
71929: meisesti lähinnä oppositiopuolueita tukevat          voimakkaasti korosti. Niinpä uudis- ja kiven-
71930: talouselämämme edustajat antaisi vetää it-           raivauspalkkioita valtion varoista ei enää ole
71931: seään mukaan joidenkin lyhytaikaisten po-            otettu vuoden 1968 budjettiesitykseen, ja
71932: liittisten tavoitteiden ajamiseen siinä hen-         maatilatalouden kehittämisrahaston ensi vuo-
71933: gessä, kuin mitä oppositiopoliitikkojen ta-          den käyttösuunnitelmassa annetaan tähän-
71934: holta viime aikoina on esitetty, vaan jaksaisi-      astista suurempi paino rationalisointipää-
71935: vat nähdä tämän hetken taloudelliset reali-          määrille.
71936: teettimme, jotka olisivat samat, olipa maan             On hyvä, että tämän suuntaisesta linjasta
71937: johdossa vasemmisto- tai oikeistoenemmistö.          maatalouden kohdalla on pystytty hallituk-
71938:    Kansainvälisen        mittapuun       mukaan      sessa sopimaan. Keskustapuolueelle sen täy-
71939: maamme teollisuuden yritysten keskikoko on           tyy merkitä huomattavaa asioiden uudelleen-
71940: melko pieni. Tämä ei sinänsä sano kilpailu-          arviointia ja luopumista puhtaasti puolue-
71941: kyvystä hyvää tai huonoa; suurtuotannolla            poliittisista näkökohdista. Tämän jälkeen on
71942: on omat etunsa, mutta pienikin yritys voi            odotettavissa, että meidän sosialidemokraat-
71943: toimialaansa rationalisoimalla ja laatukilpai-       tien vuosikaudet        maatalousvihamieliseksi
71944: luun erikoistumalla saavuttaa hyviä tuloksia.        leimattu maatalouspolitiikka saa vihdoinkin
71945: On kuitenkin nähtävissä tapauksia, jolloin           asiallisen arvioinnin ja jopa kannatusta.
71946: tuotantoyksiköiden liittäminen yhteen tuo               Metsäteollisuusvientimme kasvun on tule-
71947: tullessaan taloudellisia etuja kilpailukyky-         vaisuudessa pohjauduttava niin korkeampaan
71948: ja kustannusnäkökohtia silmällä pitäen.              kotimaiseen jalostusasteeseen kuin puuntuo-
71949: Niinpä hallitus ehdottaakin toimialarationa-         tuotanta-olosuhteiden parantamiseen. Halli-
71950: lisoinnin toteuttamiseksi Kemijärvi Oy:n lii-        tus ehdottaa budj,etissa metsänparannustoi-
71951: tettäväksi Veitsiluoto Oy: hyn, koska nämä           mintaan, osin vientimaksurahoista, lähes 80
71952: harjoittavat puunjalostusteollisuutta samalla        miljoonaa markkaa eli miltei kaksi kertaa
71953: talousalueella ja hankkivat tarvitsemansa            niin paljon kuin kuluvana vuonna. Myös val-
71954:  raakapuun Pohjois-Suomesta.                         t1on omassa metsätaloudessa on tarkoitus te-
71955:                                                      hostaa hoitotoimenpiteitä.
71956:    Samoin hallitus ehdottaa Otanmäki Oy: n,             Metsänhakkuussa ja puunkuljetuksessa on
71957: joka toimittaa jalostettavaa malmia Rauta-           meillä vielä paljon rationalisoinnin varaa kil-
71958:  ruukki Oy: lle, sulautettavaksi viime mainit-       pailijamaihimme verraten. Koska tuotanto-
71959: tuun yhtiöön. Vastaavasti on tarkoitus voi-          olosuhteitamme rasittaa metsänomistuksen
71960: mwtalouden alalla liittää Oulujoki Oy Imat-          hajanaisuus ja pirstoutuneisuus, olisi ratkai-
71961: ran Voimaan, jotta sähkön tuotanto ja jakelu         suja koneellistamisen ja rationalisoinnin
71962: saadaan tähänastista paremmin keskitetyksi           edistämiseksi käsittääkseni kehitettävä yh-
71963: yhdelle organisaatiolle.                             teistyön ja uusien organisaatiomuotojen poh-
71964:    Me sosialidemokraatit tulemme tukemaan            jalta.
71965:  näitä suunnitelmia ja näemme niissä seurat-            Kustannusten ja tuottavuuden tarkkailu on
71966:  tavan esimerkin myös yksityisellä sektorilla,       välttämätöntä myös muilla aloilla. Valtion
71967:  jolla on taipumuksensa yhteistoiminnan si-          hallinnossa on budjetin ja tilinpidon uudis-
71968:  jasta käyttää paljon voimia ja varoja kil-          tuksen ohella ryhdytty laatimaan useamman
71969:  paillakseen toisensa hengiltä.                      vuoden käsittävää ns. taloussuunnittelua, jota
71970:    Sosialidemokraattien taholla on suurella          on syytä lämpimästi kannattaa. Sen puitteissa
71971:  tyydytyksellä merkitty käsiteltävän budjetti-       päästään vihdoinkin siihen, että kukin hal-
71972:  esityksen suunta maatalouspolitiikassa. Maa-        linnonala joutuu arvioimaan tuottamiensa
71973: taloudessa on uusien tilojen perustaminen,           palvelusten ja aiheuttamiensa kustannusten
71974:  uudisraivaus ja uusien viljelijöiden sitomi-        kehitystä viiden vuoden tähtäimellä. Tämä
71975:  nen maatalouteen, joka 1950-luvulla muo-            uudistus on vallan tarpeen, jotta vähitellen
71976:  dosti keskeisen osan silloisesta asutustoimin-      päästään irti kansallisesta taipumuksestamme
71977:  nasta, nyt kokonaan loppumassa. Tilalle on          hoitaa kaikkia asioita improvisoimalla.
71978: 1326                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
71979: 
71980: 
71981:    Kansantalouden voimavarojen tehokas ja          kiin etupiireihin eikä yksinomaan palkansaa-
71982: tarkoituksenmukainen käyttö voi eräissä ta-        jiin, kuten opposition taholla on jo näkynyt.
71983: pauksissa vaatia organisatorisia muutoksia.        Kokonaistavoitteet on kaikkien jaksettava
71984: Esimerkkinä tästä hallitus tässä budjetissa        nähdä ja jaksettava myös tehdä yhteistyötä
71985: ehdottaa määrärahaa vesihallinnon keskittä-        niiden saavuttamiseksi silloinkin, kun ehkä on
71986: misen valmistelua ja tutkimista varten. Vesi-      edessä tinkiminen omasta tilapäisestä edusta.
71987: hallintoon kuuluvia tehtäviä ovat tähän men-       Jos me emme tähän pysty, eivät myöskään
71988: nessä hoitaneet useat eri elimet, mikä on ol-      talouselämämme vaikeudet ja niistä johtu-
71989: lut omiaan aiheuttamaan puutteita ja sekaan-       vat yksityisten kansalaisten vaikeudet lopu.
71990: nusta. Samanlaisia syitä hallinnollisiin uudis-       Tilanteen rehellinen arviointi ja hallituk-
71991: tuksiin on ilmeisesti monilla muilla aloilla.      sen ja eduskunnan toimenpiteistä kansalai-
71992: Todellista edistystä olisi, jos asianomaisten      sille välittyvä käsitys on suuresti sen varassa,
71993: alojen virkamiehet oma-aloitteisesti ehdottai-     mitä julkiset tiedotusvälineet esittävät, pu-
71994: sivat hallintohaaransa organisatorisia uudis-      huvat ja kirjoittavat. Tässä yhteydessä ha-
71995: tuksia sen sijaan, että monilla aloilla pelätään   luaisin meidän sosialidemokraattien puolesta
71996: uusia järjestelyjä, kiistellään arvovaltakysy-     esittää vakavan kysymyksen maamme lehti-
71997: myksistä ja hidastetaan asioiden ripeää hoi-       mieskunnalle, katsooko se viime viikkoina
71998: toa.                                               täyttäneensä tehtävänsä tavalla, joka vastaa
71999:    Käsiteltävänä oleva budjetti merkitsee hal-     nykyisen tilanteen vaatimuksia. Kun lukee
72000: lituksen taholta uutta suunnanmäärittelyä          oppositiolehtien otsikkoja, käy täysin ymmär-
72001: budjettipolitiikassa sekä ensi vuodeksi että       rettäväksi, miksi eräs läntisen naapurimaam-
72002: vuosiksi eteenpäin. Me sosialidemokraatit          me arvovaltainen viikkolehti julkaisi tuon-
72003: käsitämme, että uudella budjetilla pyritään        noittain Suomesta kirjoituksen nimellä "Eu-
72004: sekä suoraan että välillisesti edistämään so-      roopan villi itä". Oppositiolehtien otsikoissa
72005: peutumisvaiheen vaatimaa investointitoimin-        harjoitetaan sellaista pelon ja hysterian liet-
72006: taa sekä viennin kasvua. Tähän liittyy pyr-        sontaa, että on pakko kysyä, onko sillä ta-
72007: kimys hillitä kulutuskysyntää. Kun verope-         holla sana- ja lehtimiesvapaus joutunut jäl-
72008: rusteita ei alenneta ja kun valtio ohjaa omien     leen kerran .rahan puristukseen.
72009: tulojensa kasvun voittopuolisesti investoin-          Näin itsenäisyytemme juhlavuotena on ai-
72010: teihin, saadaankin näin aikaan eräänlainen         hetta todeta kaikki ne suuret palvelukset,
72011: pakkosäästäminen koko kansantalouden nä-           jotka lehdistö on tälle kansalle suorittanut
72012: kökulmasta katsottuna ja siten kulutuskysyn-       nimenomaan kansamme vaikeimmissa kohta-
72013: nän rajoittaminen.                                 lonvaiheissa. Suomalaisen lehdistön asialli-
72014:    Budjettipolitiikalta vaaditaan nykyvai-         suuteen ja henkiseen rehellisyyteen on voitu
72015: heessa selviä, pitkän tähtäyksen ratkaisuja,       luottaa sekä kotimaassa että ulkomailla sil-
72016: joilla voidaan vahvistaa yleistä taloudellista     loinkin, kun poliitikkojen päät ovat kuumen-
72017: ilmapiiriä, jota monet epävarmuuden odotuk-        tuneet kukkotappelun asteelle. Kun nyt
72018: set ovat viime vuosina synnyttäneet. Tässä         maassa, jossa hallitus ja koko kansa kamp-
72019: suhteessa uusi budjetti sisältää merkittäviä       pailee joukkotyöttömyyden voittamiseksi,
72020: ratkaisuehdotuksia.                                porvarillinen lehti otsikoi kymmenen markan
72021:    Pelkällä budjettipolitiikalla ei tilannetta     laivalaituriveron sanoilla "Liikkumisen va-
72022: kuitenkaan kyetä pitämään ohjaksissa, ellei-       pautta rajoitetaan julkeasti" ja puhuu "piik-
72023: vät muut talouspoliittiset ratkaisut tue nyt       kilankaverosta", niin eiköhän tämä painomus-
72024: aloitetun linjan läpiviemistä. Hintatason          teessa nähtynä asianomaisesta toimituksesta
72025: nousu yli kustannuspaineen samoin kuin ni-         itsestäänkin alkanut vaikuttaa kokoomuksen
72026: mellistulojen kohoaminen kilpailijamaitamme        presidenttiehdokkaan liioitellulta hätävarje-
72027: nopeammin ammentavat pian tyhjiin sen              lulta.
72028: suhteellisen edun, jonka devalvaatio kerta-           Me sosialidemokraatit emme tällä huomau-
72029: luontaisesti kansantaloudenemme antoi.             tuksellamme tarkoita estellä hallitukseen ja
72030:    Ainoastaan itsekurilla voidaan kansantalou-     meidän omaankin politiikkaan kohdistettua
72031: temme pysyväksi hyödyksi saada ka:ikki se,         arvostelua, mutta pitkiin aikoihin ei opposi-
72032: mitä valuuttakurssien muutoksen avulla on          tiolehdistössä ole enää ollut luettavissa oikeita
72033: laskettu voitavan saada. Vaatimus itsekurista      tietoja. Sitä me pidämme vaarallisena kan-
72034: on kuitenkin tinkimättä kohdistettava kaik-        samme mielenterveydelle, jota tahallisesti py-
72035:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -     Lähetekeskustelu.                  1327
72036: 
72037: ritään kiihdyttämään opposition toimesta              sille siitä, miten maataloutta on kohdeltava.
72038: hysteriaksi.                                              Hallituksen toiminta sen toteuttaessa ensim-
72039:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä jää           mäistä tulo- ja menoarviotaan onkin siinä.
72040: luottavaisena odottamaan valtiovarainvalio-           suhteessa vastannut odotuksiamme, että kas-
72041: kunnan osuutta budjettiesityksen käsittelyssä.        satilanne on valtion tulojen kasvaessa paran-
72042: Omalta osaltamme koetamme olla myötävai-              tunut ja valtiontalous on tietyllä tavalla nor-
72043: kuttamassa kaikissa niissä pyrkimyksissä,             malisoitunut, kun lyhytaikaisen velan määrä
72044: joilla kansalaisten nykyisiä ja tulevia elineh-       on supistunut. Sitä kireän rahapolitiikan lin-
72045: toja voidaan parantaa.                                jaa, jota hallitus ja Suomen Pankki ovat
72046:                                                       noudattaneet, on vallinneissa olosuhteissa
72047:    Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                   täytynyt pitää oikeana, vaikka tällä tiellä
72048: Jokaisella hallituksella on elämänsä huome-           aikanaan tulikin pää vetävän 1käteen, kun
72049: nessa eräänlainen totuttautumisvaihe. Halli-          hallituksen talouspoliittiset toimenpiteet ei-
72050: tuspuolueiden on totuttauduttava senlaatui-           vät yltäneet sinne, minne niiden olisi pitänyt
72051: seen yhteistyöhön, jota hallitussopimus edel-         yltää. Vuosi 1966 oli talouspolitiikan kan-
72052: lyttää. Hallituksen jäsenten on totuttaudut-          nalta epäonnistunut vuosi. Nimellisansiot
72053: tava ,toisiinsa ja oman asiaryhmänsä hoita-           nousivat 8 %, mutta reaaliansiot vain 3 %-
72054: miseen. Ensimmäinen budjettiesitys on hal-            Vuonna 1967 nimellisansiot saavuttavat hel-
72055: litukselle eräänlainen kypsyyskoe, jolle täy-         posti tuon 8% :n rajan, mutta reaaliansioilla
72056: tyy antaa tiettyä ylimääräistä ymmärtä-               on täysi työ kiivetäkseen ko1meenkaan pro-
72057: mystä, jos perussuunta vaikuttaa oikealta.            senttiin.
72058:     Tällaista ymmärtämystä keskustapuolue                 Tämän vuosikymmenen alussa saattoi si-
72059: osoitti Paasion hallituksen ensimmäiselle             vullinenkin huomata, miten henkilöt, jotka
72060: budjetille siitäkin huolimatta, että maata-           tulopolitiikan kannalta olivat !keskeisissä ase-
72061: loutta oli kohdeltu varsin kaltoin. Me puolus-        missa - viisastuneina 1950-luvulla saamis-
72062: timme budjettia lähinnä siitä syystä, että            taan kokemuksista - aivan selvästi tajusi-
72063: valtiovarainministeri oli mielestämme oikein          vat, etteivät reaaliansiot sillä nouse että ni-
72064: tajunnut tilanteen vaatimukset. Hän oli pan-          mellispalkkoja korotetaan, kun seu'rauksena
72065:  nut vaaliparollit hyllylle ja ryhtynyt vaka-         on ·vain rahan arvon aleneminen. Sitä mu-
72066:  vissaan tervehdyttämään valtiontaloutta, ryh-        kaa kun markkinoille on tullut uusia kok-
72067:  tynyt siihen työhön, mihin viimeistään olisi         keja, näyttää soppakin huononevan.
72068:  pitänyt ryhtyä jo vuotta aikaisemmin ja ker-             Kun maassa on hallitus, jolla on takanaan
72069:  naammin jo ennen vuoden 1965 suhdanne-               kolme neljännestä eduskunnasta ja joka
72070:  käännettä.                                            edustaa suuria vähävaraisia kansaosia, on vai-
72071:     Edelliset hallituskumppanimme olivat suh-         kea ymmärtää, kenen toimesta maassa har-
72072:  tautuneet valtiontalouteen kummallisella huO-         joitetaan tulopoli.tiiklkaa, joka johtaa siihen,
72073:  lettomuudella (Oikealta: Ei veroja nos-               että vuodesta vuoteen kustannustaso nousee
72074:  tettu!). Kun menoja ei saatu alenemaan, ei            lähes kolme kertaa sillä määrällä, minkä reaa-
72075:  tulojakaan haluttu lisätä, vaan elettiin päi-         liansiot nousevat, ja kenen etujen mukaista
72076:  västä päivään tilapäisten vippien avulla.             tällainen politiikka on - ei ainakaan halli-
72077:  Odotettiin ilmeisesti vaalitappiota, joka sit-        tuksen eikä sen kannattajien (Oikealta: Vä-
72078:  ten tulilkin, koska valitsija edellyttää, että se,    hävaraisten!).
72079:  jolla valta on, myös huolehtii yhteisistä                On joskus sanottu, että ;tavallinen suoma-
72080:  asioista. Nykyaikaisen valtion tehtäväthän            lainen mies kyllä tarkkaan katsoo, kenelle hän
72081:  ovat jatkuvia ja tarkalleen määrättyjä, eikä          poliittisen luottamuksensa antaa, mutta tulo-
72082:  niiden suorittaminen saa riippua siitä, sat-          politiikan harjoittamista hän ei itse valvo
72083:  tuuko valtion kassassa olemaan rahaa vai ei.          vaan jättää sen tarkoitusta varten palkatulle
72084:     Koiviston nuorekas päättäväisyys miellytti         henkiJö,kunnalle, ja tämä pitää tärkeimpänä
72085:  meitä. Olimme tyytyväisiä, että päälinja oli          oman toimeliaisuutensa osoittamista IJruin toi-
72086:  oikea, sillä tajusimmehan me, ettei sosialide-        meksiantajiensa todellista etua. Kun kehityk-
72087:  mokraattinen valtiovarainministeri voisi saa-         sen kulkua seuraa, on kärkäs epäilemään, että
72088:  vuttaa eikä säilyttää omiensa luottamusta,            tämänkaltaisessa puheessa on jotakin perää.
72089:  ellei hän jossakin muodossa kumartaisi puo-           Sillä mitä hajanaisemmaksi ammattiyhdistys-
72090:  lueensa perinnäisille, vanhahtaville käsityk-         liike pirstoutuu ja mitä kiivaammaksi toimit-
72091: 1328                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
72092: 
72093: 
72094: sijai~   keskeinen sota kehittyy, sitä vähäi.     velusten hintoja, YleJan saama hyöty piene-
72095: semp1 osa markkamääräisestä ansioiden nou-        nee uutta tavaraerää hankittaessa erä eräitä,
72096: susta on todellista, reaalista nousua. On kiis-   kun toisetkin talousprosessiin osallistujat
72097: tämätöntä, että reaaliansioiden ei olisi men-     saavat osansa markan ulkomaisen arvon ale-
72098: neinä vuosina tarvinnut olla yhtään sen pie-      nemisesta johtuneesta korotuksesta. Ellei hal-
72099: nempiä kuin mitä ne ovat olleet, vaikka ni-       litus toimenpiteillään pysty saamaan aikaan,
72100: mellisansioiden nousu ja sen mukana hinta-        että kustannusrakenne säilyy sellaisena, joka
72101: tason kohoaminen olisi paremmin pidetty ku-       takaa meille kilpailukyyYU ulkomaan markki-
72102: rissa. Olisi vain pitänyt uskoa, että :tyhjästä    noilla markan uuden arvon vallitessa, koko
72103: ei voi mitään nyhjästä.                           yritys on valunut hukkaan ja tuloksena on
72104:    Seuraukset tästä pitkäaikaisesta kehityk-      vain alempi rahan arvo ja korkeampi hint~­
72105: sestä on saatu nähdä tätä talousarvioesitystä     taso.
72106: odoteltaessa. Kun hallitus laajasta parlamen-        Kun edellinen devalvaatio kymmenen
72107: taarisesta pohjastaan huolimatta ei ole kyen-     vuotta sitten toimeenpantiin, oli käytettä-
72108: nyt estämään pohjan kovertamista politiik-        vissä vastavoima. Ulkomaankauppa vapau-
72109: kansa alta, sen on täytynyt turvautua toiseen     tettiin säännöstelystä ja ulkomainen kilpailu
72110: keinoon. Sen on täytynyt tarkistaa markan         esti meikäläisiä tuottajia korottamasta hin-
72111: ulkomaista perusarvoa ·ajankohtana, jolloin       toja. Samanarvoista vastavofunaa meillä ei
72112: edellytykset tämän välttämättömäksi ikäy-         tällä kertaa ole käytettävissä. Sen tiesi hal-
72113: neen toimenpiteen järkevään ja tarkoituk-         litus hyvin devalvaatiopäätöstä tehdessään,
72114: senmukaiseen hoitamiseen eivät mitenkään ol-      kuten senkin, että säännöstely on siitä syystä
72115: leet parhaimmillaan.                              välttämätön, kunnes olot tasaantuvat. Selvää
72116:    Virheellinen :tulopolitiikka, jolla kustan-    niin :ikään on, että pelkkä hintasäännöstely
72117: nustaso on ajettu korkealle, ilman että           ei auta, ellei siihen liity tarkoituksenmukai-
72118: aikaansaatu reaalitulon kasvu olisi tätä edel-    nen tulopolitiikka, joka kohottaa tulotasoa
72119: lyttänyt, on pakottanut tähän toimenpitee-        vain niissä rajoissa, minkä tuottavuuden
72120: seen, koska markan ulkomaisen perusarvon          kasvu antaa myöten, eikä lähde inflaation
72121: muuttaminen on maksutaseenkin tasapainot-         tielle, kuten viime aikoina on tehty.
72122: tamiseksi tarkoituksenmukaisempi keino kuin          Hallitus ilmoittaa, ettei se ole tulo. ja me-
72123: tuonnin määrällinen säännöstely, joka olisi       noarvioesitykseensä tehnyt ka:iJkkia niitä
72124: ollut toinen vaihtoehto. On kuitenkin muis-       muutoksia, joita devalvaation toimeenpano
72125: tettava, että devalvaatio ei sellaisenaan ole     olisi edellyttänyt, vaan yrittää useissa koh-
72126: mikään lopullinen ratkaisu, jonka jälkeen         din tulla toimeen tehostetulla säästäväisyy-
72127: voisi jäädä odottamaan, että kaikki järjestyy     dellä. Tämäkin edellyttää, että kaikkien on
72128: itsestään. Devalvaatio on pantu toimeen siitä     vilpittömästi pyrittävä tukemaan hallitusta
72129: syystä, että hallituksen mielestä kustannusra-    devalvaation jä1kihoidossa, j.otta devalvaa-
72130: kenteeseen on saatava muutos, jotta vienti-       tiosta ei koituisi vahinkoa vaan hyötyä.
72131: yritykset saattaisivat toimia ja olisivat ulko-      Vaikka devalvaatio ei sinänsä luo uusia ta-
72132: maan markkinoilla kilpailukykyisiä ja jotta       loudellisia arvoja ja vaikka ns. devalvaatio-
72133: kotimainen teollisuus paremmalla menestyk-        hyöty tai -voitto varsinaisesti muodostuu en-
72134: sellä voisi kilpailla tuontitavaroiden tarjoo-    tisen omaisuuden toisin jakaantumisesta, de-
72135: jien kanssa kotoisilla markkinoilla. Kysymys      valvaation toimeenpano voi kuitenkin luoda
72136: on siis pohjaltansa työtilaisuuksien hankki-      edellytyksiä, jotka entisen kustannusraken-
72137: misesta ja niiden säilyttämisestä.                teen aikana ovat taloudelliselta toimeliaisuu-
72138:    Devalvaatio ei itsessään luo mitään talou-     delta puuttuneet ja tällä tavalla devalvaatio
72139: dellisia arvoja. Jos jollakin on miljoonan pun-   voi muodostua lähtökohdaksi tuotantovoimien
72140: nan arvoinen puutavaraerä ennen devalvaa-         tehokkaammalle käytölle.
72141: tiota, hänellä on devalvaation jälkeen täs-          Hoitaessaan sitä sopeutumisprosessia, mikä
72142: mälleen saiillan arvoinen erä. Kun hän de-        devalvaatioon liittyy, hallitus on esittänyt
72143: valvaation jälkeen saa punnasta enemmän           entiseen tapaan vientimaksun kantamista ja
72144: markkoja, puhutaan devalvaatiovoitosta tai        eduskunta on joutunut suuren kiireen valli-
72145: devalvaatiohyödystä. Se voi aluksi olla huo-      tessa hyväksymään vientimaksulain. Kun
72146: mattava, mutta kun tuontitavarain kallistu-       hallitus nyt tulo- ja menoarvion yhteydessä
72147: minen kohottaa kotimaassa tavaroiden ja pal-      tekee esityksen näin kertyvien varojen käy-
72148:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -      Lähetekeskustelu.                    1329
72149: 
72150: töstä ja mainostaa esitystään erityisenä kas-         sillaikin vientimaksuvaroilla olisi tuettava.
72151: vupakettina, näyttää tämän asian lähempi              Jos kuitenkin silmäilee sitä luetteloa, minkä
72152: tll!rkastelu olev&n paikallaan.                       hallitus tulo- ja menoarvioesitykseensä on Hit-
72153:     Vientimaksut kannetaan v·eron tapaan ja           tänyt, tulee pakostakin ajatelleeksi, että onpa
72154: esiintyvät veron luonteisina. Todellisuudessa         pukki joutunut kaalimaan vartijaksi. Pää-
72155: ne kuitenkin olemukseltaan poikkeavat ve-             osahan on esitetty sellaisiin tarkoituksiin, joi-
72156: rosta. Niitähän ei itse asiassa kanneta kan-          hin valtion muutenkin pitäisi sopivassa yh-
72157: sm~talouden         pllrissa syntyneestä tulost~:t,   teydessä löytää varoja.
72158: vaan lohkaistaan sellaisesta omaisuudesta,              ·Myönnän kernaasti, että valtio on ollut
72159: mikä kansantalouden piirissä ennestään on ja          siinä. suhteessa h"uono yrittäjä, että. se on
72160: ntikä erään valtion toimenpiteen johdosta on          kyllä ollut kä:rkäs perustamaan osakeyhtiöitä,
72161: joutunut siirt~ättilaan. Vientimaksun kan-            mutta ei lä}leskään ~ina ythtä tkärkäs huoleh-
72162: tamista on paremminkin pidettävä devalvaa-            t~m.aa,n, että niillä on tarpeellinen riskipää-
72163: tioon liittyvänä talouspoliittisena järjestely-       om&. käytettävissä. Väite, ettei valtiolla itse
72164: toimenpiteenä kuin verotuksena.                       asiassa o~ ollut mitään teollisuuspolitiikkaa,
72165:     Kun vientimaksu ed.ellisen kerran vuonna          on aika hyvin perusteltu. Keskustapuolue ei
72166: 1957 säädettiin, olin mukana esittämässä, että        yrm.i valtionyhtiöitä, ikoi!ka monet tärkeät
72167: varat, j,otb silloin irrojtettiin puunjalostus-       elj~einotoiminn.an alat olisivat :meidän olois-
72168: toiminnan piiristä, lähinnä käytettäisiin tä-         samm.e jääneet hoitamatta, ellei asianomaisia
72169: män toiminnan hyväksi, koska varat joudut-            valtionyhtiöitä olisi perustettu. Periaatteessa
72170: tiin sieltä ilman verotustarkoitusta ja yero-         esitetyt valtionyhtiöiden osakepääomien ko-
72171: tukselle ominaista perustelua irroittamaan,           r.otuks(i)t ovat puolustettavissa ja jotkut jopa
72172: Eduskunta hyväksyi ajatuksen, mutta muutti            välttämättömiäkin. Vaikeampi sen sijaan on
72173: kuitenkin esitystä siten, että se otti aikaisem-      vakuuttavasti osoittaa, että rahat olisi otet-
72174: masta vientimaksulakiesity;ksestä, Fagerh.ol-         tava juuri näistä varoista. Tekee tietyllä ta-
72175: min hallituksen aikanaan antamasta, sen aja-          valla koomillisen vaikutuksen, kun huomaa val-
72176: tuksen, ·että näillä varoilla oli ensin mak-          tion täysin innoin yrittävän ammentaa tästä
72177:  settava puolet valHon vuonna 1953 Suo-               lähteestä yk:si;Q,ään, vaikka ilmeistä on, että
72178: men Pankilta ottamasta vakauttamislainasta.           koko elipkeino.elämän olisi päästävä janoaan
72179:  Loppu oli annettava halpakorkoisina lainoina         sammuttamaan (Eduskunnasta: Hyvä!).
72180: lähinnä puunjalostusteollisuuden laajennus-               Valtiontalous ja kansantalous ei ole ylksi
72181:  hankkeiden rahoittamiseen.                           eikä sama asia muualla kuin ehkä innokkai.
72182:      On tietenkin selvää, .ettei eduskunnalla sil-    den va:lt~oikapi,talisti,en ajatuksissa. Mi.elestäni
72183: loin hallituksen esitystä muuttaessaan ollut          valtionyhtiöillä pitäisi olla sama oikeus kuin
72184:  ensisijaisena päämääränä valtion omaisuu-            muillakin yrittäjillä kilpailla näistä varoista,
72185:  den kartuttaminen vaan rahan arvon tuke-             eivätkä niiden projektit lkasvupolitiikka:a.
72186:  minen vetämällä osa devalvaation synnyttä-           ajatellen ole niin huonot, etteikö moni niistä
72187: mistä seteleistä pois liikenteestä. Oppositio         ilman muuta kuuluisi saajien joukkoon. Te-
72188:  on jo ehtinyt huomauttaa, että tälläkin ker-         hokkain keino .olisi epäilemättä halpakorkois-
72189:  ralll:l- olisi ollut vastaava mahdollisuus, koska    ten, pitkäaikaisten lainojen myöntäminen
72190:  Suomen Pankki viime vuonna lainasi val-              kansantalouden kasvun kannalta tärkeiden
72191:  tiolle rahaa ja tämän setelimäärän vaikutuk-         projektien toteuttamiseen. Jos kohteet valit-
72192:  sia edelleen eliminoidaan tarkoitusta varten         taisiin lmsvupolii.ttisia päämääriä silmällä pi-
72193:  luoduilla kassareservimääräyksillä. Kiireestä        täen eikä nypittäisi ;rahaeriä valtion toteut-
72194:  kai johtunee, että asiaan ei hallituksen pii-        tamista odottavien määrärahatarpeiden jou-
72195:  rissä ole huomiota kiinnitetty, sillä erään-         kosta, voitaisiin puhua kansantalouden kas-
72196:  laista edestakaisin sahaamistahan tässä nyt          vupaketista. Nykyinen kasvupaketti on pelkkä
72197:  syntyy.                                              valtiontalouden kasvupaketti, eikä valtionta-
72198:      Varojen käyttö sen elinkeinoelämän haa-          louden kasvaminen ole tähänkään saakka mi-
72199:  ran tukemiseen, jonka piiristä varat oli jou-        tään kasvupaketteja tarvinnut, vaan kasvu
72200:  duttu irroittamaan, tuotti edellisellä kerralla      on aina ollut toivottua nopeampaa.
72201:  varsin kauniita tuloksia. Siitä syystä luulisi           Valtiovarainvaliokunnan taakka on raskas
72202:  eduskunnan olevan jokseenkin yksimielinen            ja sille on varattu niukasti aikaa. Toivoisin
72203:  siitä, että taloudellista kasvua tämänkertai-        valiokunnan kuitenkin tarkkaan harkitsevan,
72204: 167 l/67
72205: 1330                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
72206: 
72207: 
72208: onko valtion osakesalkun paisuttaminen pa-          esitys, on hallitukselle annettava tunnustus
72209: rasta kasvupolitiikkaa. Eikö valtion olisi          siitä, että ensimmäiset merkit yhteiskunnalli-
72210: muualta löydettävä yrityksilleen riskipää-          sen uudistuspolitiikan ajoittamisesta tehtä-
72211: omaa ja käytettävä nämä varat parhaitten            vien tärkeysjärjestyksen ja käytettävissä
72212: kasvuprojektien rahoittamiseen kokonaan siL         olevien varojen mukaan ovat nähtävissämme.
72213: hen katsom8Jtta, kuka kasvua on edistä-             Epäilemättä myös hallitusryhmien keskuu-
72214: mässä~                                              dessa vallitsee yksityiskohdista erilaisia käsi-
72215:    Vaikka hallitus onkin kieltämättä pyrkinyt       tyksiä, mutta niiden ei pitäisi estää ketään
72216: määrätietoisesti tervehdyttämään valtionta-         tunnustamasta pääasiaa. Erimielisyyksiä olisi
72217: loutta, esillä oleva talousarvioesitys on kui-      voitu sovittaa vieläkin pitemmälle, mikäli
72218: tenkin siinä määrin raskas, että on täysi syy       eräillä tahoilla hallituksessa ja sen lähellä ei
72219: korostaa asian edelleen olevan kesken ja val-       hallituspuolueitten eduskuntaryhmien yrityk-
72220: tiontalouden olevan liikaa paisumassa. En           siä keskustella jo ennakolta tärkeistä halli-
72221: puutu yksityiskohtiin, niihin tullaan ryh-          tuksen ratkaisuista nähtäisi turhautumana,
72222: mämme puolesta eri edustajien puheenvuo-            vaan pyrkimyksenä etsiä hyvissä ajoin mah-
72223: roissa puuttumaan. Samalla ,kun lausun tun-         dollisimman yhtenäinen kanta.
72224: nustuksen siitä työstä, mitä valtiovarainmi-           Tämän tulo- ja menoarvioesityksen valmis-
72225: nisteriö on tehnyt talousarvion rakenteen           telu on suoritettu tilanteessa, jossa on edel-
72226: uudistamiseksi, toivon sen edelleenkin jat-         leen vaikuttanut vuonna 1965 tapahtunut
72227: k8!van tällä alalla.                                suhdannekäänne, siitä johtuvat taloudelliset
72228:                                                     vaikeudet kotimaassa sekä varovainen opti-
72229:    Ed. Tie ks o: Herra puhemies! Vasem-             mismi ensi vuoden näköalojen suhteen. Vien-
72230: mistolais-~keskustalaiselta  hallitukselta on       titeollisuutemme, erityisesti puunjalostusteol-
72231: odotettu edeltäjiensä politiikasta poikkeavaa       lisuus, on jatkuvasti menekkivaikeuksissa.
72232: uutta suuntaa yhteisten asioittemme hoitami-        Kun vientiä ei kyetty riittävästi lisää-
72233: sessa. V asemmistoenemmistöisen hallituksen         mään sen hyväksi tehdyistä ponnistuk-
72234: odotetaan ohjaavan lujalla kädellä maa-             sista huolimatta ja kun meillä ei tapah-
72235: tamme teollistumista ja siten kansalaisten          tunut tuonnin supistumista, kuten eräissä
72236: hyvinvointia turvaavan kehityksen tielle.           muissa Suomeen verrattavissa maissa, vaihto-
72237: Hallituspuolueet ovat vakuuttaneet, että hal-       taseen 'alijäämäisyys oli taloutemme hanka-
72238: lituksella, jonka tukena on eduskunnassa har-       limpia ongelmia.
72239: vinaisen suuri enemmistö, on kailkki edelly-           Keinoista, joilla ulkomaankaupan tasapai-
72240: tykset sosiaalisesti oikeudenmukaiseen, talou-      nottamisen olisi pitänyt tapahtua, SKDL:n
72241: dellisen nousun takaavaan politiikkaan.             eduskuntaryhmä on esittänyt erilaisia mieli-
72242:    Ulkonaisesti vaikeat olosuhteet, joissa hal-     piteitä kuin muut hallituspuolueet. Ryhmä
72243: litus on joutunut toimimaan, eivät ole an-          on katsonut, että hallituksen valitsema osto-
72244: taneet riittävästi tilaa parlamentaaristen          voiman kasvun yleinen rajoittaminen vaikut-
72245: edellytysten mukaiselle politiikalle. Hallituk-     taa talouselämän aktiviteetin heikentymiseen,
72246: sen ensimmäinen talousarvioesitys oli köyhän        investointien vähenemiseen ja työttömyyden
72247: miehen budjetti, jolla jouduttiin pääasiassa        lisääntymiseen. Ostovoimaa ei ole liikaa pieni-
72248: korjaamaan porvarillisten hallitusten val-          tuloisissa väestöryhmissä, jotka nyt ovat jou-
72249: tiontaloudelle aiheuttamia vaurioita. Kuiten-       tuneet maksamaan suhteellisesti eniten halli-
72250: ikin jo siinä käytiin käsiksi eräitten sosiaalis-   tuksen valitsemasta vaihtoehdosta.
72251: ten etujen parantamiseen sekä osoitettiin              Kulutuskysynnän kasvua hillitsevät toi-
72252: meLkoisesti varoja valtioenemmistöisen teol-        menpiteet eivät ole johtaneet tuntuvassa mää-
72253: lisuuden vahvistamiseen. Nyt käsiteltävänä          rin myöskään vaihtotaseen tasapainottUIIDi-
72254: olevan vuoden 1968 tulo- ja menoarvioesityk-        seen. Tilanne on kieltämättä parantunut.
72255: sen painopisteet sijoittuvat pitkäjänteiseen        Vaihtotaseen alijäämä jää tänä vuonna 210
72256: teollistamis- ja koulutuspolitiikkaan sekä          milj. markkaa pienemmäksi kuin viime
72257: työttömyyden lievittämiseen välittömin toi-         vuonna. Tästä on kuitenkin valuuttakurssien
72258: menpitein.                                          tarkistuksen osuus noin 100 milj. markkaa.
72259:    Niin miellyttävää kuin hallituksen olisi an-        SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä ulko-
72260: taa ja eduskunnan ottaa vastaan vaalien             maankaupan tasapainottamiseksi olisi vien-
72261: edellä "jokaiselle jotakin" tarjoava budjetti-      nin lisäämisen ohella pitänyt turvautua ra-
72262:                       Tulo- ja menoarvio vuodeUe 1968. -    Lähetekeskustelu.                 1331
72263: 
72264: 
72265: joitettuun tilapäiseen tuontisäännöstelyyn. tystä toivotaan olevan talouselämää vilkas-
72266: Myönnäm:ne, että tähänkin menetelmään si- tuttava ja työllisyystilannetta parantava
72267: sältyvät omat riskinsä, emmekä ole esittäneet vaikutus. Kukaan ei tosin voi mennä tällä
72268: sitä säännöstelyn itsensä vuoksi.                  hetkellä varmasti sanomaan, onko devalvaa-
72269:     Kun esittämäämme tuontisäännöstelyä ei tiolla niin suuresti vientiä edistäviä seurauk-
72270: kuitenkaan haluttu missään muodossa toteut- sia nykyisessä kansainvälisessä taloudellisessa
72271: taa jouduttiin devalvaatioon. Koska ulko- tilanteessa, kuin on edellytetty. Yhtä vähän
72272: ma~nkauppaamme ei kyetä valtiovallan toi- varmoja voimme olla siitä, että laskusuh-
72273: mesta riittävästi valvomaan ja ohjaamaan, danne kääntyy ensi vuoden aikana nousuksi,
72274: Suomen Pankki itse asiassa ajettiin tälle mitä koskeva toive on siivittänyt budjettiesi-
72275: tielle. Viejät rupesivat jättämään maksujaan tyksen kirjoittajia.
72276: uLkomaille ja tuojat puolestaan kiirehtivät           Vuonna 1957 toimeenpannun devalvaation
72277: tuomiensa tavaroiden maksamista. Tämän             hyöty   meni lähes kokonaisuudessaan vienti-
72278: johdosta valuuttavarantomme \hupeni . 10           teollisuudelle.    Jos    jo     silloin vienti-
72279: milj. markan päivävauhdilla devalvaat10ta maksuvaroja olisi valtion ohjauksena käy-
72280: edeltäneenä aikana.                                tetty maan taloudellisen pohjan laajentami-
72281:                                                    seen vahvistaen erityisesti valtionenemmistöi-
72282:     SKDL: n eduskuntaryhmä ja sen edustajat sen teollisuuden toimintaedellytyksiä, emme
72283: hallituksessa sekä Suomen Pankissa vastus- kenties olisi aivan nykyisen suuruisissa vai-
72284: tivat devalvaatiota, koska se johtaa palkan- keuksissa. Pohjois- ja Itä-Suomeen, minne
72285:  ansaitsijain elintason alenemiseen. Devalvaa- yksityinen suurteollisuus ei yleensä hakeudu,
72286: tion tappiopuolella on jo nyt näkyvissä tuon- olisi valtion varoin voitu luoda pysyviä työ-
72287:  titavarain hintojen kohoaminen. Sen suo- paikkoja. Edesmenneitten hallitusten aikana
72288:  jassa keinoteliaan myös kotimaisten tuotteit- elettiin kuitenkin kuin viimeistä päivää va-
72289: ten hinnoilla. Palkanansaitsijain ammatilliset rautumatta laihoihin vuosiin.
72290:  järjestöt ovat varoittaneet hallitusta mm. de-       Tämänlaatuisesta       politiikasta   eräältä
72291:  valvaation aiheuttamasta hintakeinottelusta, osalta johtuu suurin huolenaiheemme, työt-
72292:  ei:kä ole mitään syytä olla ottamatta näitä tömyys. Sen paisuminen nykyisen laajuisiin
72293:  varoituksia huomioon. Hallitus tarvitsee te- mittasuhteisiin on taas kansainvälisen talou-
72294:  hokkaita vaJ•tuuksia hintojen kurissa pitämi- den lasik:usuhdanteen seurausta.
72295:  seksi.
72296:                                                       Työttömyyden lievittämiseen on käytetty
72297:      SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää, että ja käytetään runsaasti varoja. Tänä vuonna
72298:  hallitus etsii mahdollisuuksia korvata kaik- arvioidaan valtion työmäärärahojen nouse-
72299:  kein heikoimmassa asemassa oleville deval- van noin 1400 milj. markkaan ja työttömyys-
72300:  vaatiosta aiheutuva elintason aleneminen. korvauksien noin 10 milj. markkaan. Määrä-
72301:  Korvaus tulisi kohdistaa ennen muita pelkän rahat eivät 'Ole kuitenkaan riittäviä, koska
72302:  kansaneläkkeen •varassa oleville vanhuksille työttömyys on ainakin alueellisesti edellis-
72303:  ja työkyvyttömille sekä työttömyyden uh- vuosia pahempi. Jotakin vikaa on ilmeisesti
72304:  reille. En ole henkilökohtaisesti varma siitä, myös edelleen siinä tavassa, jolla töitä järjes-
72305:  onko sosiaalisesti oikeudenmukaisinta, että tetään. Edellä mainitulla 1400 milj. markalla
72306:  tässä     tilanteessa   korotetaan     lapsilisiä työllistetään n. 53 000 työntekijää, joiden
72307:  yleisesti, kuten hallitus esittää. Tällöin myös palkkakustannukset tekevät 350 milj. mark-
72308:  devalvaatiosta hyötyvät varakkaat piirit saa- kaa. Yli 1100 milj. markkaa menee siis mui-
72309:  vat kompensaation. Jos esim. lapsilisä koro- hin kustannuksiin kuin työpaikkoihin. Varsin
72310:  tettaisiin sosiaalisin perustein, todella tar- suurta osaa näissä muissa kustannuksissa
72311:   peessa olevat saisivat merkittävämmän lapsi- edustanevat ulkomaisten työkoneitten kuole-
72312:  lisän korotuksen.                                  tukset. Eilei tässä asiassa tehdä mitään, niin
72313:      Devalvaation seurauksia lievittävät ja        jonkin   ajan kuluttua työllistämme enemmä!ll
72314:   pehmittävät ensi vuoden tulo- ja menoarvio- ulkomaista kuin kotimaista työvoimaa.
72315:   esitykseen sisältyvät talouselämän elvyttä-         Hallituksen tulisi kiinnittää huomiota
72316:   mistoimenpiteet. Niitä sisältyy sekä varsinai- myös siihen twhtiin, jolla viranomaiset pane-
72317:   siin menoarviovaroihin että ns. kasvupaket- vat toimeen hallituksen tekemiä päätöksiä.
72318:   tiin, vientimruksuvarojen käyttösuunnitel- Se on hidas ja synnyttää epäilyjä tahalli-
72319:   maan. Tällä keskeisellä osalla talousarvioesi- sesta jarruttamisesta. Tällainen piirre on
72320: 1332                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
72321: 
72322: 
72323: ollut erityisen hyvin nähtävissä kuluvan syk-      Ensi vuoden budjettiin varattavan rahoituk-
72324: syn aikana, jolloin ns. lisätyöohjelman piti       sen turvin kunnat ovat pystyneet käynnistä-
72325: tuoda huojennusta työttömyystilanteeseen           mään jo tämän vuoden puolella edullisia työ-
72326: vaikeimmissa työvoimapHreissä. Ohje1m.aan.         kohteita.     Valtion    ja   kuntien    tämän
72327: otetut ja nyttemmin myös rahoitetu.t työkoh-       suuntaista yhteistyötä olisi \kehitettävä edel-
72328: teet luvattiin aloittaa es:im. Rovaniemen työ-     leen. Valtion työeläkelaitoksilta saama yli
72329: voimapiirissä osittain syyskuun, osittain lo-      140 milj. markan laina voimalaitosten raken-
72330: kakuun alussa. Työkohteitten avaaminen ve-         tamiseen Pohjois. ja Itä-Suomessa on toi-
72331: nyi suunniteltua pitempään, eikä niihin ole        menpide, jolle toivoo jatkoa. Molemmat osa-
72332: vieläkään sijoitettu ilmoitettua työvoima-         puolet ansaitsevat tunnustusta tästä ratkai-
72333: määrää.                                            susta. Suomalaisessa yhteiskunnassa olisi
72334:    Esillä oleva vuoden 1968 tulo- ja menoar-       päästävä mielestäni ensisijaisesti vapaa-
72335: vioesitys on luonteeltaan työllisyysvaltainen.     ehtoista tietä siihen, että myös yksityinen
72336: SKDL: n eduskuntaryhmä on joutunut ja              sektori osallistuisi valtakunnan kokonaiske-
72337: joutuu edelleenkin kiinnittämään paljon            hityksen kannalta tarkoituksenmukaisten tai
72338: huomiota välittömästi avattavien työkohteit-       muista syistä välttämättömien työkohteitten
72339: ten aikaansaamiseen ·alityöllisyysalueilla. Me     rahoittamiseen.
72340: olemme kuitenkin aina tähdentäneet sellais.           Yksityisen pääoman on omasta puolestaan
72341: ten ratkaisujen aiik:aansaamista, joilla voi-      tajuttava, että olemme tulleet yhteiskunnan
72342: daan pysyvästi ja kansantalouden kannalta          kehityksessä siihen vaiheeseen, jolloin on
72343: järkiperäisesti rrukentaa uusia :työpaikkoja.      :välttämätöntä vahvistaa valtion osuutta tuo-
72344: SKDL:n eduskuntaryhmä yhtyy hallituksen            tannollisessa toiminnassa, pääomien sijoitus-
72345: esityksiin :valtionenemmistöisten tuotanto-        kohteitten valinnassa ja pääomien käytön
72346: laitosten kehittämiseksi, viennin edistä-          valvonnassa. Ellei yksityisellä sektorilla
72347: miseksi ja yksityisen elinkeinoelämän vilkas-      kyetä tätä tosiasiaa tunnustamaan ja sen mu-
72348: tuttamiseksi. Valtionenemmistöiset osakeyh-        kaisesti yhteisiin asioihin suhtautumaan, val-
72349: tiöt saavat sekä varsinaisista menoarviova-        tiovalta joutuu käyttämään kaikkia par-
72350: roista että vientimaksuvaroista määrärahaa         lamentaarisia keinoja maan eri osien tasa-
72351: osakepääomien korottamiseen. Huomattavia           puolisen kehityksen turvaamiseksi.
72352: määrärahoja myönnetään yksityisen toolli-             Myös tämän kauden työllisyyspolitiikassa
72353: suude~     investointeihin, liikenneyhteyksien     asuntotuotanto tulee olemaan avainasemassa.
72354: kehittämiseen sekä metsänparannustoimin-           SKDL:n eduskuntaryhmä on esittänyt 350
72355: taan.                                              milj. markan määrärahan varaamista asun-
72356:    Vientimaksuvaroin suoritettruva teollisuu-      tolainoihin. Rakennustuotannon käynnistä-
72357: den toimintaedellytysten parantaminen ei           :rnisellä saisimme nopeimmin luoduksi työ-
72358: ehkä vaikuta välittömästi koko voimallaan          paikkoja sekä itse rakentamisprosessissa että
72359: työllisyystilanteen helpottumiseen. Tätä tietä     rakennusaineteollisuudessa. Hallitus ei ole
72360: on kuit-enkin mahdollista vähitellen irtautua      kuitenkaan katsonut voivansa irroittaa tähän
72361: hätäratkaisuj·en leimaamaata politiikasta ja       tarkoitukseen enempää kuin 250 milj. mk. Se
72362: päästä työllisyystoimenpiteissä nykyistä kes-      on yli 10% enemmän, kuin mihin voimassa
72363: tävämmäUe pohjalle.                                oleva asuntotuotantolaki suoranaisesti vel-
72364:    Hätäratkaisujakin, joilla lievitetään työt-     voittaa. Tämän lisäksi käytetään asuntora-
72365: tömyyttä tänä kautena, tarvitaan edelleen.         kennustoimintaan maatilatalouden ikehittä-
72366: Sellaisia hallituksen esitykseen sisältyy ta-      misrahaston ja puolustusministeriön pääluo-
72367: vallista enemmän. Vaikka valtion työmäärä-         kan varoja. SKDL :n eduskuntaryhmä on kui-
72368: rahoihin ei esitetäkään todella tuntuvaa li-       tenkin sitä mieltä, että vieläkin pitäisi aina-
72369: säy;stä, valtion avustukset ja lainat investoin-   kin budjettiesityksen sisällä etsiä mahdolli-
72370: titoimintaan, mm. sairaaloihin, kouluihin,         suuksia määrärahan lisäämiseksi tähän tar-
72371: asuinrakennuksiin sekä maa- ja vesiraken-          koitukseen.
72372: nuksiin nousevat tämän vuoden 414 milj.               Vaikka vuoden 1968 tulo- ja menoarvioesi-
72373: markasta 702 milj. markkaan. Sekä yksityi-         tys lisää teollisuuden toimintaedellytyksiä ja
72374: sissä että valtion metsissä suoritettaviin met-    edistää uusien työpaikkojen aikaansaamista,
72375: sänparannustöihin osoitetaan huomattavia           ei tämä seikka oikeuta kuitenkaan enempää
72376: summia myös varsinaisista menoarviovaroista.       eduskuntaa kuin hallitustakaan suhtautu-
72377:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -    Lähetekeskustelu.                  1333
72378: 
72379: maan huolettomasti tilanteeseen. Meidän yh-         joita eri hallituspuolueitten ryhmissä on pi-
72380: lteinen velvollisuutemme on tehdä kaikki,           detty tärkeinä. Vaikka lapsi- ja erityislapsi-
72381: mitä voimme työttömyyden lievittämiseksi            lisiä sekä perhelisiä esitetään korotettavaksi,
72382: ja siitä kärsivien kansalaistemme auttami-          ei sosiaalipolitiikan kehitys ole tyydyttävä.
72383: seksi. Hallituspuolueitten yhteisin ponnistuk-      SKDL:n eduskuntaryhmä pitää edelleenkin
72384: sin selviämme vaikeuksista, joihin maamme           ensisijaisena sosiaalipolitiikan tavoitteena
72385: on joutunut, etenkin jos myös oppositio ta-         yleisen perhe-eläkelain säätämistä sekä kan-
72386: juaa vastuunsa eikä pyri tietoisesti vaikeut-       saneläkelain mukaisten työtulojen saatta-
72387: tamaan tilannetta. Valitettavasti se on tähän       mista tukiosaa määrättäessä etuoikeutetuksi
72388: mennessä antanut kovin huonon kuvan pyr-            tuloksi, mistä on jo eduskunnan päätös ole-
72389: kimybistään, tai kenties tämä kuva on oikea.        massa. Ryhmä toivoo, että talousarviokäsitte-
72390: Kun täällä käsiteltiin kuluvan vuoden ta-           lyn kuluessa löydettäisiin yhteisesti oikeu-
72391: lousarviota, kokoomuksen eduskuntaryhmä             denmukaisia ratkaisuja leskien ja orpojen,
72392: teki lukuisia ehdotuksia työllisyyttä edistä-       kansaneläkkeensaajien sekä sotaveteraanien
72393: vien määrärahojen vähentämisestä. Jos me            taloudellisen aseman parantamiseksi.
72394: olisimme hyväksyneet nämä esitykset, olisi ti-         Hallitus on ottanut talousarvioesitykseen
72395: lanne vieläkin huonompi. Ensi vuoden osalta         97.5 milj. markan määrärahan maksaakseen
72396: :kokoomus on jo ehättänyt esittämään, että          takaisin osan vuonna 1964 porvarillisen hal-
72397: mm. vientimaksuvaroista vähennettäisiin 300         lituksen .toimesta peritystä lisäverosta - sil-
72398: milj. mk. Kemi-yhtiön, Lievestuoreen ja mo-         loinhan oli oikea verojen :korotusten aika.
72399: nien muitten teollisuuslaitosten työläisten ir-     Jälleen kerran joudutaan maksamaan kokoo-
72400: tisanojia edustavien cyhm.ien .taikka :kansan-      muksen ja muitten porvarillisten puolueitten
72401:  edustajien toivomusponsilla ei voiteta nykyi-      jättämiä laskuja. Lisäverona kerättyjä va-
72402: siä vaikeuksia. Emme selviä ongelmistamme           roja ei käytetty taloutemme pohjan laajenta-
72403: budj·etinrepijäin ala-arvoisella markkiname-        miseen eikä vahvistamiseen. Ne syötiin eikä
72404: telillä, vaan hallituspuolueitten rakentavalla      piisannutkaan. Jos voisimme käyttää va-
72405: yhteistyöllä.                                       paasti tämän lähes 10 mrd. vmk:n summan,
72406:     Esillä olevan tulo- ja menoarvioesityksen       pystyisimme toteuttamaan esimerkiksi perhe-
72407:  kasvuha:kuisuus näkyy myös niissä esityk-          eläkkeen jo ensi vuoden alusta taikka OE!Oit-
72408:  sissä, joiden avulla :kehitetään koululaitosta     tamaan suuremman määrärahan rintamamies-
72409:  ja kulttuurielämää. Kun emme saa kerralla          eläkkeisiin.
72410:  poistetuksi kaikkia yhteiskunnassa olevia             SKDL:n eduskuntaryhmä ei yhdy kaikilta
72411: epäkohtia ja puutteita, on aivan oikein, että       osin hallituksen ·esittämiin tul·ojen lisäyksiin.
72412:  myös kulttuuripoliittiset tehtävät on saatettu     Ryhmä ei voi sellaisenaan hyväksyä esitystä
72413:  tärkeysjärjestykseen. Tällä kerralla on kor-       kalliinpaikan      vähennysoikeuden       poista-
72414: keakoulujen ja peruskoulu-uudistuksen val-          misesta ja katsoo, .että myös uusi järjestelmä
72415:  mistelun vuoro.                                    lääJkäri- ja lääkekulujen vähennysoikeudesta
72416:     Olen viime vuosien aikana usein joutunut        vaatii korjausta eduskuntakäsittelyssä. Tä-
72417:  talousa.rvioesityksen lähetekeskustelussa to-      män vuoden aikana eduskunnan käsiteltä-
72418:  teamaan, ettei siihen sisältyvien ehdotusten       väksi on saatu monia merkittäviä veropoliit-
72419:  valossa ole voinut pitää edes opetusministe-       tisia uudistuksia, kuten maatalouden tulove-
72420:  riä kulttuuriystävällisenä. Olen hyvin iloinen     rolaki, joka muuttaa maatalouden verotuk-
72421:  havaitessani jo toistamiseen lyhyen ajan ku-       sen tuloon perustuvaksi. Eduskuntaryh-
72422:  luessa, että opetusministerin lisäiksi koko hal-   mämme on pitkät ajat toiminut tällaisen uu-
72423:  litus tuntee vastuuta :koulutoimen kehittämi-      distuksen puolesta.
72424:  sestä. Taloudellisesti vaikeina aikoina pää-          V erolakivaliokunnassa on valmisteltaNana
72425:  paino yhteiskunnallisissa uudistuksissa jou-       koko omaisuusverolainsäädännön uudistami-
72426:  dutaan panemaan usein puhtaasti materiaa-          nen. Esityksen sisältämää suuryhtiöiden va-
72427:  lisille arvoille kulttuurielämän kehityksen        pauttamista omaisuusverosta on pidettävä
72428:  pysähtyessä. Molempien alojen tasapainoi-          arveluttavana, varsinkin kun liikeverotuksen
72429:  nen kehittäminen .takaa kuitenkin parhaan          pahimmista epäkohdista, poisto-oikeuksien ja
72430:  lopputuloksen.                                     varastojen aliarvostuksen rajoittamisesta, ei
72431:     Tulo- ja menoarvioesityksestä puuttuu           ole ,annettu eduskunnalle esitystä. Kuitenkin
72432:  määrärahoja moniin sellaisiin kohteisiin,          eduskunta jo kesäkuussa 1966 kehotti halli-
72433: 1334                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
72434: 
72435: 
72436: tusta ryhtymään ensi tilassa toimenpiteisiin      mitä todennruköisimmin käy niin, että sosiali-
72437: rajoittaakseen mm. käyttöomaisuuden arvon-        demokraatit joutuvat ennen pitkää kaiva-
72438: vähennysten, rahastonsiirtojen ja varastojen      maan varastoistaan vanhan 'jo riittää' isku-
72439: aliarvostuksen käyttöä niin, ettei veron kier-    lauseen, siinä vaiheessa sallittaneen muistut-
72440: tämistä pääse tapahtumaan.                        taa, että jo kansanrintamahallituksen synty-
72441:    SKDL: n eduskuntaryhmä on sitä mieltä,         vaiheitten aikana oli niitä, jotka selkeäsanai-
72442: että hallitus on valinnut oikean peruslinjan      sesti v·aroittivat ajoissa."
72443: valmistaessaan vuoden 1968 tulo- ja menoar-          Jokaisen tässä salissa, myös teidän, herrat
72444: vioesityksen. Tälle perustalle rakentaen ny-      ministerit ja hallituspuolueitten kansanedus-
72445: kyinen hallituskokoomus kykenee luotsaa-          tajat, täytyy myöntää, että tämä ennakointi
72446: maan maan selville vesille. Se edellyttää kyl-    on taloudellista kehitystä koskevalta osaltaan
72447: läkin, että kaikilla tahoilla tunnustetaan teh-   toteutunut joka kohdassa. Kustannuspaine
72448: tävien tärkeysjärj-estyksen välttämättömyys.      on tämän hallituksen aikana noussut niin ra-
72449: Yhdellä kerralla ei kaikkea tarpeellistakaan      justi, ·että osaltaan juuri siitä syystä on äsken
72450: voida toteuttaa. Kun pidämme huolen siitä,        jouduttu suorittamaan Suomen markan de-
72451: että kaikkein hädänalaisimmassa asemassa          valvointi. Samalla tavalla on inflaatiopaine
72452: olevat kansalaiset saavat välttämättömän toi-     jatkunut. Elinkustannukset ovat jatkuvasti
72453: meentulon, voimme nyt luotavilla edellytyk-       kohonneet Paasion hallituksen vallassaolon
72454: sillä päästä vähitellen käsiksi suuriin yhteis-   aikana. Elinkustannusindeksi on noussut
72455: kunnallisiin uudistuksiin.                        vuoden 1966 toukokuusta, jolloin hallitus tuli
72456:                                                   valtaan, tämän vuoden syyskuuhun 13 pis-
72457:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kun         tettä ja noin 7 %. Todettakoon vertauksen
72458: viime eduskuntavaalien jälkeen käytiin neu-       vuoksi, että elinkustannusindeksi kohosi vas-
72459: votteluja uuden hallituksen muodostllJmi-         taavana aikana vuosina 1964--1965, siis vuo-
72460: sesta, kansallisen kokoomuksen eduskunta-         den 1964 toukokuusta vuoden 196·5 syyskuu-
72461: ryhmä antoi julkilausuman, jossa vakavasti        hun, 9 pistettä ja 5.3 %. Inflaation tahti
72462: varoitettiin kansanrintamatyyppisen halli-        vahvistui siis kansanrintamahallituksen toi-
72463: tuksen muodostamisesta, siis sellaisesta halli-   mikauden aikana jo ennen devalvaatiotakin,
72464: tuksesta, jossa kommunistit olisivat mukana.       ja nyt devalvoinnin jälkeen inflaatio tulee
72465: Samalla tavalla me yksityiset kokoomuksen         tietysti yhä suuresti kiihtymään.
72466: kansanedustajat sekä hallitusneuvottelujen            Myös veronkorotuksia on koettu juuri sillä
72467: vieHi kestäessä että heti niiden jälkeen py-      tavalla ennen näkemättömän ankarina, kuin
72468: rimme osoittamaan, että tällainen halli-          oli aihetta otaksuakin hallituksen lähtiessä
72469: tusra1Jkaisu ei voi olla tarkoituksenmukainen.    taipaleelleen. Tähän mennessä on Paasion
72470:    Saanen esimerkin vuoksi toistaa erästä         hallituksen toimikauden aikana toimeen-
72471: omaa lausuntoani noilta ajoilta. Täällä edus-     pantu jo satakunta erilaista verojen, veron-
72472: kunnassa tarjosi ensimmäisen tilaisuuden kä-      luonteisten maksujen tai valtiovallan mää-
72473: sitellä silloin uuden uutukaisen Paasion hal-     rättävissä olevien hintojen korotusta. Voi 'to-
72474: lituksen politiikkaa lisäbudjetista 14 p. ke-     siaankin todeta, että sosialidemokraattien
72475: säkuuta 1966 käyty lähetekeskustelu. Käy-         kuuluisa kahdeksan kohdan vaalilupausoh-
72476: tin tuossa keskustelussa puheenvuoron, jossa       jelma on käytännössä vaihtunut ainakin 88:n
72477: muun ohessa lausuin - luen sanatllJrkasti         kohdan veronkorotusohjelmaksi.
72478: eduskunnan pöytäkirjasta otteen: " ... me             Kun kustannukset ovat veronkorotusten
72479: tulemme tämän hallituksen toimikauden ai-          ja muitten syitten takia tällä tavalla ko-
72480: kana kokemaan runsaasti talouspoliittisia          honneet, myös työttömyys on lisääntynyt
72481: vastoinkäymisiä. Kustannustason nousu tulee        juuri sillä tavalla kuin hallituksen alkuvai-
72482: jatkumaan. Siitähän ovat ensimmäisenä osoi-       heissa jo oli aihetta pelätä. Todettakoon,
72483: tuksena ny.t eduskunnalle annetut esitykset       että kuluvan lokakuun 16 päivänä meillä oli
72484: autoveron ja bensiiniveron korottamisesta. In-    työviranomaisten         kortistoissa   työttömiä
72485: flaatiopaine tulee jatkumaan ja elinkustan-       työnhakijoita noin 49 000, sen sijaan että
72486: nukset yhä edelleen kohoamaan. Veronkoro-          niitä viime vuonna samana päivämääränä oli
72487: tuksia tullaan kokemaan ennen näkemättö-          24 300. Vuosi kansanrintamahallituksen ta-
72488: män ankarina. Kaiken tämän seurauk-               louspolitiikkaa on siis nostanut työttömien
72489: sena tulee työttömyys kasvamaan. Kun siis         luvun kahdenkertaiseksi.
72490:                       Tulo- ja menoarvio vuodeUe 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1335
72491: 
72492:     Inhimillinen kyky nähdä tulevaisuuteen        koialle on aihetta suositella luettavaksi pari
72493: on, niin kuin tiedämme, hyvin puutteellinen,      vuotta sitten ilmestynyttä kansandemo-
72494: ja niinpä minunkin täytyy nöyrästi tunnuS-        kraattista kaskukokoelmaa "Ole totinen to-
72495: taa, että tuo profetiani ei ole toteutunut        veri". (Naurua.)
72496: eräässä kohdassaan, se ei ole toteutunut po-         Kun Paasion hallituksen taloudellinen po-
72497: liittiselta osaltaan. Sosialidemokraatit istu-    litiikka on ollut sellaista kuin edellä luette-
72498: vat yhä urhoollisesti hallituksessa kommu-        lemani kovat tosiasiat sen osoittavat olleen,
72499: nistien, simonistien ja maalaisliiton enem-       ajauduttiin nopeasti sellaiseen umpi·kujaan,
72500: män tai vähemmän hyvässä seurassa. He ei-         että meidän oli suoritettava Suomen markan
72501: vät ole siis vielä kaivaneet varastoistaan        devalvointi. Olen tosin todennut jo aikai-
72502: vanhaa "jo riittää" iskulausetta. Mutta kun-      semminkin ja haluan toistaa tässäkin sen,
72503: han eduskuntavaalit tulevat hieman lähem-         että tietenkään ei devalvointiin johtanutta
72504: mäksi kuin ne ovat nykyisin, ehkä ennustus        kehitystä ole pantava yksinomaan Paasion
72505: tältäkin osalta vielä toteutuu.                   hallituksen talouspolitiikan syyksi. Sellai-
72506:     Joka tapauksessa jo tähän mennessä kym-       nen olisi täysin epäasiallista menettelyä. De-
72507: menettuhannet sellaiset kansalaiset, jotka        valvointiin johtanut kehitys on ollut pitkä-
72508: viime vaaleissa erehtyivät ottamaan sosiali-      aikainen, ja oman osavastuunsa kantavat
72509: demokraattien       vaalilupaukset . liian va-    myös eräät aikaisemmat hallitukset. Niitten-
72510: kavalta kannalta ja äänestivät tuota puo-         kään talouspolitiikassa ei ole ollut paljoa ke-
72511: luetta, ovat jo nyt todenneet, että "jo riit-     humista, vaikka ei se sentään ole ollut niin
72512: tää" sellaisen puolueen kannatus, jonka vaa-      epäonnistunutta kuin tämän hallituksen po-
72513: lilupaukset ovat osoittautuneet juuri yhtä        litiikka. Ja totta on sekin, että devalvaa-
72514: ontoiksi kuin sosialidemokraattisten miniS-       tiota ei ylipäänsä voi panna pelkästään hal-
72515: terien vakuutukset siitä, että tämän hallituk-    litusten, nykyisen sen paremmin kuin aikai-
72516: sen aikana ei toimeenpanna devalvointia.          sempienkaan, syntien syyksi. Devalvointiin
72517:  Sääli puoluetta, josta aikanaan odotettiin jo-   johtaneeseen kehitykseen ovat vaikuttaneet
72518:  takin. Odotettiin, mutta ei odoteta enää.        myös eri etupiirijärjestöt, ei vähimmin am-
72519:  Sen jälkeen kun vanhan Tannerin ote on           mattiyhdistysliikkeen lyhytnäköinen palk-
72520: hervonnut sosialidemokraattisen puolueen          kapolitiikka.
72521:  johdosta, tuo puolue on aivan ilmeisesti ko-        Mutta Paasion hallituksella olisi ilmeisesti
72522:  kenut eräänlaisen henkisen kokoonlyhisty-        vielä ollut mahdollisuuksia devalvointiin
72523:  misen. Siitä kärsii tällä hetkellä ei vain       johtavan kehityksen pysäyttämiseen, jos se
72524:  puolue i'tse vaan koko maa; onhan kysy-          olisi heti toimintansa ensimmäisistä vii-
72525:  myksessä meidän lukumääräisesti suurin           kaista lähtien omaksunut erityisesti val-
72526:  puolueemme.                                      tiontalouspolitiikassaan aivan toisenlaisen
72527:     Sosialidemokraatit ovat ymmärrettävästi       kurssin, kuin minkä hallitus sitten ensim-
72528:  hermostuneita. Se kävi ilmi mm. sos.dem.         mäisestä lisäbudjetistaan lähtien omaksui.
72529:  eduskunta.ryhmän puheenjohtajan kansan-          Hallituksen olisi pitänyt erittäin tarkoin
72530:  edustaja Kokkolan äskeisestä puheenvuo-          pyrkiä välttämään omalta osaltaan kaikkia
72531:  rosta. Tarkoitan erityisesti hänen yllättävän    kustannuksia       kohottavia    toimenpiteitä.
72532:  rajua hyökkäystään maan lehdistöä vastaan.       Tämä tietää sitä, että hallituksen olisi pitä-
72533:  Mutta tal'lkoitan myös hänen suhtautumis-        nyt pidättyä erityisesti verojen ja veron-
72534:  taan sellaiseen bagatelliin asiaan kuin valo-    luontaisten maksujen korotuksista ja sen si-
72535:  kuvaan ns. budjetin revinnästä, tähän valo-      jaan pyrkiä sinänsä välttämättömään val-
72536:  kuvaan, jonka ed. Honkosen tärkeilevän           .tiontalouden :tasapainottamiseen       osoitta-
72537:  koomillinen ilmiautokirje on tuonut het-         malla suurta pidättyvyyttä valtion menopo-
72538:   keksi poliittisen keskustelun piiriin. Koko-    litiikassa. Kun hallituksen parlamentaarinen
72539:  naan riippumatta siitä, pitääkö tuota valo-      pohja on niin poikkeuksellisen vahva kuin
72540:  kuvaa onnistuneena vai ei, on todettava, että    se on, tämä olisi antanut sellaiselle politii-
72541:   jos suhtautuu siihen niin vakavissaan kuin      kalle reaaliset mahdollisuulet. Mutta kun
72542:  ed. Kokkola ainakin oli suhtautuvinaan, se       hallitus toimintansa alkuviikikoina harkitsi,
72543:   on osoitus sekä suhteellisuuden tajun että      mille tielle sen on valtiontaloudellisessa ta-
72544:   huumorintajun puutteesta. Erityisesti ed.       sapainottamistehtävässään käännyttävä, se
72545:   Honkoselle, mutta näköjään myös ed. Kok-        ei valitettavasti tässä tienhaarassa osoitta-
72546: 1336                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
72547: 
72548: 
72549: nut Herkuleen voimaa oikean .ti·en valitse-       kejä siitä, että devalvointi ei ole mikään
72550: miseksi. Hallitus valitsi menojen jatkuvan        ratkaisu talöuspoliittisiin pulmiin, vaikka se
72551: kasvun ja kiihtyvässä sarjassa seuraavien         asioitaan heikosti hoitavissa maissa aina sil-
72552: veronkorotusten t1en, ja tällä se samalla si-     loin tällöin osoittautuukin välttämättömäksi.
72553: netöi Suomen markan kohtalon. Näin mene-              Meidän suomalaisten olisi lopultakin aika
72554: tellessään hallitus nimittäin ensinnäkin          oppia läksymme ja otettava talouspolitii-
72555: omalta osaltaan ajoi kaiken aikaa hinta- ja       ikassamme sellainen uusi kurssi, että me
72556: kustannustasoa ylöspäin, ja antoi samalla li-     välttyisimme turvautumasta tällaisiin etelä-
72557: säyllykkeitä ammattiyhdistysliikkeen samaan       amerikkalaisiin     talouspoliittisiin  hätätoi-
72558: suuntaan vaikuttaneelle pal:klkapolitiikalle.     menpiteisiin. Valtiovarainministeri Koivisto
72559:    Hallitus ei tietenkään tässä kohden halua      lupasikin juhla11mesti ä:skeisen devalvaation
72560: uskoa sitä, mitä me opposition edustajat esi-     jälkeen, että se oli viimeinen devalvaatio,
72561: tämme, mutta toivottavasti hallitus sentään       joka Suomessa joudutaan suorittamaan. Ta-
72562: uSkoo edes omaa budjettiesitystään. Sen liit-     voite on oikea, mutta valitettavasti täytyy
72563: teenä olevassa taloudellisessa katsauksessa       sanoa, että ministeri Koivisto on väärä mies
72564: on mm. mielenkiintoinen asetelma kustan-           tämän lupauksen antajaksi. En tarkoita
72565: nuspaineen eri tekijöistä viime vuosien ai-       niinkään sitä, että herra valtiovarainminm-
72566: kana: Tämä asetelma osoittaa, että juuri          teriin ei näissä asioissa enää oikein uskota
72567: kansanrintamahallituksen toimikauden ai-          äskeisen      devalvaatiopäätö.ksen     jälkeen,
72568: kana verot, tässä tapauksessa erilaiset välil-     jonka piti tapahtua, niin kuin tiedämme,
72569: liset verot, ovat kaikista kustannuspaineen       vain hänen ruumiinsa ylitse. Tarkoitan pal-
72570: osatekijöistä kasvaneet suhteellisesti eniten.     jon enemmän sitä, että valtiovarainministe-
72571:    Kun hailitus oli valinnut t1ilmän väärän       rin johdolla ja vastuulla on valmistunut nyt
72572: kurssin erityisesti valtiontalouspolitiikas-       valiokuntaan lähetettävänä oleva ensi vuo-
72573: saan, jo tästäkin syystä devalvointi, ottaen      den tulo- ja menoarvioesitys, ja se on asia-
72574: lisäksi huomioon takavuosien taustan, osoit-      kirja, josta ei ainakaan rahanarvopolitiikan
72575: tautui ennen pitkää välttämättömäksi toi-         kannalta ole mitään hyvää sanottavana.
72576: menpiteeksi. Mutta huolimatta siitä, että de-         Meillä on tuoretta kokemusta siitä, että
72577: valvointi täytyy tunnustaa välttämättömyy-        devalv()ihnin vastustamiseksi ei riitä se, että
72578: deksi, se on samalla tunnustettava kansalli-       devalvoinnin vastaista politiikkaa l"yh-
72579: seksi onnettomuudeksi. Devalvointi tulee          dytään harjoittamaan sellaisessa           myö-
72580: kiihdyttämään hintojen ja elinkustannusten         häisessä vaiheessa, jossa kansantalouden pe-
72581: nousua ja siis inflatorista kehitystä. Samalla     rustasapaino on jo ehtinyt liian pitkälle
72582: ~ tuo mukanaan tulo- ja omistussuhteissa           järkkyä. Uuden devalvoinnin vastustaminen
72583: sellaisia suhteitten järkkymisiä, että se syn-     täytyy aloittaa seuraavana päivänä edelli-
72584: nyttää pitkäksi ajwksi levottomuutta yhteis-       sen devalvoinnin suorittamisen         jälkeen.
72585: kunta.an. Ulospäin devalvointi taas on kai-        Juuri silloin on lyötävä jarrut päälle sekä
72586: kelle maail.malle näkyvä suomalaisen talous-       palkkapolitiikassa että valtiontalouspolitii-
72587: politiikan epäonnistumisen julistus. Me vie-       kassa. Mutta mitä tekeekään Paasion halli-
72588: tä;innie siis talouspoliittisesti Suomen itse-     tus ja sen valtiovarainministeri? He suvait-
72589: näisyyden      puolivuosisataista   juhlavuotta    sevat antaa eduskunnalle tulo- ja menoor-
72590: hyvin vähän mieltä ylentävissä merkeissä.          vioesityksen, jonka loppusumma on kerras-
72591: Se devalvointi, joka äsken jouduttiin suo-         saan 18 % suurempi kuin kuluvalla vuodelle
72592: rittamaan, oli jo seitsemäs sodanjälkeinen         valmistuneen varsinaisen tulo- ja menoar-
72593: Suömen markan devalvointi. Tämä merkit-            vion. Hallitus toteaa budjettiesityksensä pe-
72594: see sitä, että huolimatta maantieteellisestä       rusteluissa itse, että kokonaistuotltiitomme
72595: sijainnistamme me emme ole talouspolitiik-         tulee ensi vuonna kasvamaan vain noin
72596: kaarrtme kunnollisesti hoitav'a skandinaavi-       3.5 %, jota sitäkin on ehkä pidettävä liian
72597: nen .maa, vaan me olemme tässä suhteessa           optimistisella arviona. Uskooko herra val-
72598: paljon lähempänä joitakin eteläamerikka-           tiovarainministeri todella, että asioiden näin.
72599: laisia kehitysmaita. Tuossa maanosasaahan          ollen ja erityisesti näissä devalvaation jäl-
72600: devalvointeja. suoritetaan vielä nopeam-           keisissä öloouhteissa sellainen budjetti,
72601: massa tahdissa kuin meillä Suomessa, ja            jonka menosumma kasvaa viisi kertaa näin
72602: sieltä on myös runsoosti valaisevia esimerk-      suurella sadanneksella, ei vaikuttaisi infla-
72603:                       Tulo- ja menoarvio vuodeUe 1968. -    Lähetekeskustelu.                 1337
72604: 
72605: torisesti? Omasta puolestani olen aivan             kinoitten äärimmäisen kireyden takia voi
72606: varma siitä, että jos me annamme vastaisuu-         ajatellakaan osake.em.issioihin ryhtymistä.
72607: dessakin tällaisia mammuttibudjettiesityk-          Tämä etuoikeutettu suosituimm.uusasema
72608: siä, ei tule kulumaan kymmentä vuotta, kun          muuttuu julkisten varojen anteeksiantamat-
72609: me jälleen joudumme devalvoimaan.                   tomaksi tuhlaukseksi silloin, kun osakepää-
72610:    Tähän inflaatiobudjettiin täytyy suhtau-         omien korotusta budjettivaroilla, siis vero-
72611: tua tavallista huolestuneemmin senkin ta-           varoilla ja samalla kilpailijoitten varoilla,
72612: kia, että sen laatija siirtyy vuoden vaih-         käytetään sellaisten valtion yhtiöitten tuke-
72613: teessa Suomen Pankin uudeksi pääjohta-             miseen, jotka eivät !kykenisi ilman näitä kei-
72614: jaksi. On pakko kysyä, kykeneekö hän täl-          notekoisia kainaiosauvoja selviytymään sen
72615: laisen budjettiesityksen jä1keen kasvamaan          paremmin maailmanmarkkinoitten kuin ko-
72616: siihen Suomen markan arvon ensimmäisen             timarkkinoittenkaan kilpa.ilussa.
72617: puolustajan tehtävään, joka Suomen Pankin             Juuri tällaisen ansariklllkkateollisuuden
72618: pääjohtajalle perinteellisesti kuuluu. Kyke-        tukemisesta tämä budjettiesitys tarjoaa pe-
72619: neekö hän aidosti omaksumaan tämän roo-            lottavan monta suurimittaista esimerkkiä.
72620: lin, vai muuttuuko Suomen Pankki hänen             Aika ei salli niitten kaikkien erittelemistä,
72621: aikanaan jonkinlaiseksi ylemmän asteen val-        mutta on pakko viitata kailcliein räikeim-
72622: tiokonttoriksi, jonka ensisijaisena tehtävänä      pään tapaukseen. Tarkoitan tietysti sitä ta-
72623: on huolehtia valtion rahahuolten helpottami-       paa, jolla hallitus esittää Kemijärvi Oy: n
72624: sesta, milloin 300 miljoonan erikoisluoton,        asioitten järjestämistä. Jotta tämä suurskan-
72625: milloin devalvoinnin avulla, joka on mitoi-        daali ei paljastuisi kaikessa räikeydessään,
72626: tettu sellaiseksi, että se tarjoaa ylimääräisiä    tämä yhtiö esitetään budjettiesityksen pe-
72627: verovaroja jättiläisbudjettien tasapainotta-       rusteluissa fusioitavaksi Veitsiluoto Osake-
72628: mista varten?                                      yhtiöön. Mutta näinkään menetellen ei voida
72629:    Paitsi budjetin menopuolen tavaton pai-         enää salata koko skandaalia. Hallituksen on
72630: suminen, budjetissa herättävät epäilyksiä          pakko fusiosuunniteltna:sta huolimatta esittää,
72631: myös sen monet yksityiskohdat, ennen kaik-         että 20 milj. mk valtion aikaisemmin Kemi-
72632: kea se, että tämä budjetti merkitsee valta-        järvi Oy: lle myöntämää lainaa pyyhittäisiin
72633: vaa hyppäystä eteenpäin valtiokapitalismin,        pois ja että samalla Kemijärvi Oy:n osak-
72634: valtion yrittäjätoiminnan suosimisen, suun-        keet kokonaan poistettaisiin valtion osake-
72635: taan. Me emme kokoomuksessa suinkaan si-           rahastosta. Ja tätä perustellaan budjetin pe-
72636: nänsä, kaavaoppisen ahda.skatseisesti, tuo-        rusteluissa kaunistelevasti viittaamalla toi-
72637: mitse kaikkea valtion yrittäjätoimintaa. Me        mialarationalisointiin. Kunhan tämä "ratio-
72638: tiedämme kokemlllksesta, että valtion yri-         nalisointi" ei vain johtaisi siihen, että Veit-
72639: tysten joukossa on sellaisia, jotka ovat kun-      siluoto Osakeyhtiökin tämän operaation seu-
72640: nialla selvinneet maailmanmarkkinoiden ko-         rauksena ,tulee ennen pitkää yhtä konkurs-
72641: vassa kilpailussa ja siten osoittaneet, että       sikypsäksi kuin Kemijärvi Oy nyt mitä sel-
72642: niitten johto on pätevissä käsissä. Tällaisia      keimmin on.
72643: valtionyhtiöitä ovat esim. Outokumpu, Enso-           Valtiontilintarkastajat ahkeroitsevat, niin
72644: Gutzeit ja uudempien tulokikaiden joukossa         kuin tiedämme, vuosittain kaikenlaisten pik-
72645: sellainenkin yhtiö kuin Vuorikemia Oy.             kuepäkohtien paljastamisessa, joita valtion
72646: Mutta nämä asiallisestikin hoidetut vaitiori       varojen hoidossa valitettavasti on. Tässä
72647: yritykset ovat selvästi etuoikeutetussa ase-       olisi valtiontilintarik:astajille kerran suu-
72648: massa verrattuna yksityisessä sektorissa ole-      renkin luokan tehtävä. Jos valtion tilin-
72649: viin kilpailijayhtiöihin. Ne ovat etuoikeute-      tarkastuslaitos todella on asianmukaisessa
72650: tussa asemassa erityisesti sen takia, että päin-   järjestyksessä ja tehtäviensä tasalla, sen on
72651: vastoin kuin ed. Sukselainen täällä suvaitsi       pohjiaan myöten pengottava tämä skandaali,
72652: väittaä, juuri valtion yhtiöt voivat budjet-       joka menkitsee aivan hämtnästyttävää jul-
72653: tivaroilla saada kaikissa ·olosuhteissa osake-     kisten varojen haaska:amista. Valtiontilintar-
72654: pääomiaan korotetuksi. Niin kuin tämä .bud-        kastajien on osoitettava eduskunnalle ja jul.
72655: jettiesitys osoittaa, ne voivat laskea erittäin    kisuudelle, kuka kantaa tästä skandaalista
72656: runsaskätisiin uusiin osakepääoman koro-           päävastuun. On ,tässäkin yhteydessä aihetta
72657: tuksiin nykyisissä!kin olosuhteissa, jolloin       tähdentää sitä, että vastuussa eivät ole suin-
72658: yksity·isen sektorin yhtiöt eivät rahamark-        kaan ne insinöörit tai metsänhoitajat tai
72659: 168 1/67
72660: 1338                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
72661: 
72662: 
72663: ekonomit, jotka •on pantu vetämään tätä po-       maalaisliitto-keskustapuolue palaisi      aivan
72664: liitikkojen lastaamaa kivirekeä. Vastuussa        liian pitkään jatkuneilta K-linjaisilta tuh-
72665: ovat ne poliitikot, jotka aikanaan asiantun-      laajapojan harharetkiitään isiensä tykö, ts.
72666: tijoitten neuvoista piittaamatta ja eduskun-      alkuperäiseen      länsisuomalais-eteläpohjalai-
72667: taa selvästi harhaan johtaen ajoivat lävitse      seen talonpo~kaiseen porvarillisuuteen.
72668: tämän sanan todellisessa merkityksessä tragi-         Tätä budjettiesitystä voisi ruotia koko
72669: koomisen teollistamishankkeen.                    päivän, mutta se olisi eduskunnan ajan vää-
72670:    Nämä päävastuulliset löytyvät, niin kuin       rinkäyttämistä. Tähän mennessä on joka ta-
72671: tiedämme, lähinnä maalaisliitto-keskusta-         pauksessa tullut esille jo tämän masentavan
72672: puolueen riveistä tai sen liepeiltä. Tätä on       asiakirjan kaksi perusvirhettä. Ne ovat toi-
72673: syytä tähdentää eräästä erityisestä syystä.       saalta sen ylimitoitettu, selvästi inflatori-
72674: Viime viikkojen devalvointikeskustelussa ja       sesti vaikuttava yleinen paisuminen, ja toi-
72675: muussakin talouspoliittisessa keskustelussa       saalta tämän budjetin yhteydessä toteutettu
72676: - tämä kävi muuten Hmi ed. Sukselaisen-           niukkojen pääomavarojen jättiläismäinen
72677: km äskeisestä puheenvuorosta - maalais-           siirto valtionkapitalismin suuntaan.
72678: liitto-keskustapuolue on mielellään ottanut          Kummassakin suhteessa kansanrintama-
72679: kasvoilleen hurskastelevan ilmeen ja anta-        hallitus osoittaa, että se ei ole mitään oppi-
72680: nut ymmärtää, että devalvointiin johtanut         nut eikä mitään unohtanut. Se ei ole oppi-
72681: kehitys aiheutuu harkitsemattomasta palk-         nut mitään siitä, että sen talouspolitiikka on
72682: kapolitiikasta. Tämä on sinänsä aivan oikea       koko sen toimintakauden ajan ollut yhtämit-
72683: väite, mutta maalaisliitto-keskustapuolueen       taista epäonnistumista. Eikä se liioin ole
72684:  esittämänä se on vastenmielisen tekopyhä.        unohtanut vasemmistopuolueitten ja K-lin-
72685: Näin siitä syystä, että devalvointiin on jou-     jaisen maalaisliitto-keskustapuolueen yh-
72686: duttu paitsi harkitsemattoman palkkapoli-         teistä viehtymystä valtionkapitalismin laa-
72687: tiikan takia aivan yhtä suuressa määrässä         jentamiseen, ei ole unohtanut siitä huoli-
72688: myös tuhlailevan valtion menopolitiikan ta-       matta, vaikka on aivan selvää, että kun tätä
72689: kia, ja tässä suhteessa juuri maalaisliitto-      linjaa noudatetaan, se taloudellinen kriisi
72690: keskustapuolue on suurin syntinen, jos mah-       tulee entistä syvemmäiksi, johon tämä hal-
72691: dollista vielä suurempi kuin molemmat va-         litus politiikallaan on maan jo saattanut.
72692: semmistopuolueet. Sitä osoittaa mm. se tuki,         Herra puhemies! Minä otaksun, että edellä
72693: jota maalaisliitto-keskustapuolue on antanut      esittämästäni sanotaan, että olen pitänyt tyy-
72694: Kemijärvi-hankkeelle.                             pillisen kokoomuslaisen puheenvuoron (Nau-
72695:    Maalaisliitto-keskustapuolueen    suhtautu-    rua): olen jyrkästi arvostellut, mutta en ole
72696: minen porvarillisuuteen on, niin kuin tie-        esittänyt positiivisia vaihtoehtoja. Tämä jäl.
72697: dämme, omituisella tavalla "ambivalentti-         kimmäinen väite ei pidä paikkaansa. Kun
72698: nen", kahden vastakkaisuuden välillä hor-         me kokoomuksesta käsin esitämme tätä kri-
72699: juva. Toisinaan puolue kieltää, toisinaan         tiikkiämme, meidän ·arvosteluumme sisäl-
72700: myöntää olevansa porvarillinen puolue. Sal-       tyy jo samalla myös positiivisen vaihtoeh-
72701: littakoon sivullisen auttaa tuota puoluetta       don linja. Nykytilanteessa meidän positiivi-
72702: tässä horjuvassa oman itsensä etsinnässä ja       sena vaihtoehtonamme on pyrkimys saada
72703: todeta, että niin kauan kuin maalaisliitto-       juuri suoritetusta devalvoinnista mahdoHi-
72704: keskustapuolue ajaa sellaista hillittömän         simman paljon irti taloudellista toimeliai-
72705: tuhla.Hevaa valtiontalouspolitiikkaa,     josta   suutta elvyttäviä vaikutuksia. Mutta jotta
72706: kosketeltu tapaus on eräänä esimerkkinä,          tähän päästäisiin, on pakko vaatia paljon
72707: niin kauan sitä ei todellakaan voida pitää        suurempaa pidättyväisyyttä valtion menopo-
72708: kunnollisena porvarillisena puolueena. Se on      litiikassa, kuin tämä hallitus osoittaa. Se on
72709: valitettavaa, sillä mitä pitempään tätä kan-      välttämätöntä, jotta devalvaatio ei päästäisi
72710: sanrintamahallituksen politiikkaa jatkuu,         inflaatiota irti.
72711: sen ilmeiselllilläksi käy, että meidän olisi         Kun me taas arvostelemme niukkojen pää-
72712: välttämättä palattava kunnolliseen porvaril-      omavarojen käyttämistä sellaisen ansanteol-
72713: liseen politiikkaan, jos me mielimme saada        lisuuden tukemiseen kuin Kemijärvi Oy,
72714: tämän maan talouspolitiikan edes jonkinmoi-       meidän positiivisena vaihtoehtonamme tässä
72715: seen järjestykseen. Mutta porvarillisen po-       yhteydessä on suositella näitten niukkojen
72716: litiikan harjoittaminen taas edellyttäisi, että   pääomavarojen käyttämistä sellaisten yritys.
72717:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1008. -   Lähetekeskustelu.                1339
72718: 
72719: 
72720: ten laajentamiseen, j-otka maailmanmarkki-          Egger e:h uppenbar fara, att budge-
72721: noitten karaisevassa kilpailuilmapiirissä ovat      ten inte kan slutbehandlas av riksdagen un-
72722: osoittaneet elinkelpoisuutensa. Vain tällaisia      der detta är med iakttagande av normal och
72723: yrityksiä ansaitsee todella laajentaa. Niitä        noggrann behandling. Saken förvärras ytter-
72724: löytyy lähinnä yksityisen sektorin piiristä,        ligare genom att budgetuppläggningen är
72725: mutta ei välttämättä suinkaan yksinomaan            en annan än tidigare, vilket gör det svärare
72726: sieltä, niin kuin edellä luettelemani esimer-       att komma in i den. Pä detta vis minskas
72727: kit asiallisesti hoidetuista valtion yhtiöistä      riksdagens roll, då det gäller att fastställa
72728: osoittavat.                                         budgeten. Riksdagen får ej bli ett postkon-
72729:    Mutta vaikka me siis arvostalumme yhtey-         tor, som sätter endast frimärket på rege-
72730: dessä todellakin esitämme positiivisia rvaih-       ringens s.k. växtpaket för vidarebefordran
72731: toehtoja, arvosteluamme me aiomme silti             till skattebetalarna och övriga medborgare.
72732: jatkaa ja yhä terästää. Siinä perinteellisessä         Till först några ord om den nya upplägg-
72733: roolinjaossa, joka parlamentaarisessa demo-         ningen. Enligt svenska riksdagsgruppens
72734: kratiassa vallitsee, opposition tehtävänä on        uppfattning är den nya uppläggningen ett
72735: juuri arvosteleminen. Se ei ole vain oppo-         steg i rätt riktning och den gör budgeten
72736: sition oikeus, vaan se on sen suoranainen          överskådligare. Sedan alla blivit vana med
72737: velvollisuus.     Erityisesti   nykytilanteessa    den nya uppställningen, blir det säkert lät-
72738: meillä kokoomuslaisilla on todellakin velvol-      tare att få ut det man vill ha ur budgeten.
72739: lisuus arvosteluun, koska me näemme, min-          Svenska riksdagsgruppen har för flera är
72740: kälaisiin onnettomuuksiin kansanrintama-           sedan efterlyst en dylik reform av budge-.
72741: hallituksen politiikka on jo ehtinyt maan          ten och då andra etappen nu genomförs, är
72742: johtaa ja tulee tästä eteenpäin yhä enene-         det med tillfredsställelse vi antecknar detta.
72743: vässä määrässä johtamaan. Me aiomme seu-               Tyvärr är det så, att övriga orsaker till
72744: raaviin eduskuntavaaleihin mennessä saattaa        tillfredsställelse i anledning av budgeten är
72745: nämä tosiasiat äänestäjien tietoon niin terä-      rätt ringa. Man hade väntat, att den nu-
72746: västi ja selkeästi kuin vain kykenemme.            varande regeringen med sin breda majori-
72747: Olen varma siitä, että tällainen politiikka        tetsbas i riksdagen hade visat prov på spar-
72748: tuottaa vaaleissa myös tuloksia (Keskus-           samhet och äterhållsamhet, för att på ett
72749: tasta: Älkää nuolaisko ennen kuin tipahtaa!).      naturligt och förståndigt sätt bringa ba-
72750:    Vanha kansanviisaus neuvoi aikanaan,            lans mellan inkomster och utgifter. Rege-
72751: niin kuin tiedämme, että ei pidä lähteä her-       ringen har alla möjligheter att ästadkomma
72752: rojen kanssa marjaan. Olen varma siitä, että       vad den vill i den vägen, men detta har
72753: seuraavat eduskuntavaalit antavat niin so-         den inte gjort, utan tvärtom har budgetens
72754: sialidemokraateille ·kuin     maalaisliitto-kes-   utgiftssida tillätits svälla över alla gränser,
72755: kustapuolueellekin k,irvelevää havainto-ope-       så att slutsumman utgör 9 miljarder 250 mil-
72756: tusta siitä, että ei pidä lähteä kommunistien      joner nmk. Detta innebär en ökning jäm-
72757: kanssa samaan hallitukseen.                        fört med årets ordinarie budget pä 18 %,
72758:                                                    eller uttryckt i pengar, en ökning med 1
72759:    Ed. Te i r: Herr talman! Riksdagen har          miljard 434 miljoner mark. Det är i detta
72760: inte under fredstid och normala förhällan-         förhällande som den största svagheten och
72761: den fätt vänta pä nästa ärs statsförslag sä        faran ligger i det föreliggande statsförsla-
72762: länge som denna höst. Vi fär gä tillbwka till      get. Förslaget innehåller en inflationsbud-
72763: de exceptionella förhällandena efter kriget        get.
72764: är 1946 för att päträffa något liknande. Det           Genom de kolossalt utökade statsutgif-
72765: är ett rekord i och för sig, att budgeten fö-      terna har regeringen låtit lät-gä-metoden ta
72766: redrages i riksdagen först den 26 oktober          överhand och bli bestämmande. För att
72767: och att remissdebatten försiggär sä sent som       täcka dessa väldiga nya utgifter föreslär re-
72768: den 31 oktober. Redan detta tyder pä, att          geringen igen förhöjningar av gamla skat-
72769: allt inte är som det borde vara. Regeringen        ter, acciser och avgifter och införande av
72770: kan visserligen skylla pä devalveringen, men       nya skatter och nya avgifter. Redan vid be-
72771: ocksä den förutan har budgeten färdigställts       handlingen av årets statsförslag kritiserade
72772: av regeringen oförlätligt sent. Dä budge-          svenska riksdagsgruppen regeringens skat-
72773: t.en ikommer tHL ri!ksdagen sä sent, fö11e-        tepolitik och meddelade dä, att den leder
72774: 1340                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
72775: 
72776: 
72777: tili oro inom näringslivet och tili ökad           Var och en vet hur prisen stigit i höjden
72778: arbetslöshet. Tyvärr har dessa farhågor be-        efter devalveringen. Detta får konsumenten
72779: sannats. Regeringen har själv medgivit, att        dagligen känna av.
72780: den ekonomiska utvecklingen under detta               Regeringen föregick själv med mycket
72781: år varit ogynnsam, men trots detta fortsät-        dåligt exempel genom att höja priset
72782: ter regeringen sin skatteförhöjningspolitik.       på tobak med nästan 25 %, samtidigt
72783: En del brukar bli visa av skadan, men då           som man proklamerade prisstopp för
72784: detta inte är fallet, måste man beklaga bris-      andra och uppmanade medborgarna a1Jt
72785: ten på omdöme oeh självkritik.                     visa återhållsamhet. Kaffepriset höjdes
72786:    Svenska riksdagsgruppen hade gärna sett         med 17 %, vilket var ett psykologiskt
72787: att regeringen hade lyckats med sin ekono-         misshugg. Statliga bolag var inte hel-
72788: miska politik, ty av detta skulle vi ju alla       ler sena att visa dåligt föredöme, då det
72789: ha nytta och glädje, men då regeringen             höjde priserna på sina produkter t. o. m. i
72790: inte lyckats i sina uppsåt, utan vi upplever       inrikeshandeln samtidigt som regeringens
72791: en orolig ekonomisk downperiod oeh en un-          prisstopp hade proklamerats. I sitt budget-
72792: derlig förtroendekris, anser svenska riks-         förslag och i de därtill ·anslutna lagförslagen
72793: dagsgruppen det vara en plikt att framföra         föreslår regeringen ännu många andra för-
72794: kritik mot den förda ekonomiska politiken.         höjningar av skatter, avgifter och pris. Re-
72795: Svenska riksdagsgruppen har tidigare satt          geringen har genom dessa åtgärder åstad-
72796: större tillit till regeringens förmåga oeh vilja   kommit en prisförhöjningspsykos, som ingen
72797: att föra en konsekvent och genomtänkt eko-         mera kan motverka.' Tyvärr är prissteg-
72798: nomisk politik. Gruppen har oekså i många          ringarna nu redan ett allmänt faktum.
72799: frågor intagit en rätt förståelsefull inställ-
72800: ning i förhoppningen att regeringen verkli-           Sn·art har regeringen använt alla sina möj-
72801: gen kan sköta ärendena. Det är med bekla-          ligheter att göra livet dyrare och surare för
72802: gande gruppen i dag konstaterar, att rege-         medborgarna genom att höja skatter, av-
72803: ringens ekonomiska politik har fö:ct oss och       gifter och pris. Det enda, som regeringen
72804: landet in i en svår återvändsgränd.                kunnat sänka, är rösträttsåldern, vilket
72805:    Det är ingen svartmålning, då man i dag         framhållits mycket väl av en skämttecknare.
72806: konstaterar, att utvecklingen inte ser ljus        Mot denna bakgrund är det mycket svårt
72807: eller förtröstansfull ut. Genom devalveringen      att förstå v"ad regeringen avser och vart den
72808: har ännu större oro skapats inom företagar-        strävar. Genom alla dessa åtgärder upphjäl-
72809: världen och många små och också större             pes åtminstone inte sysselsättningsläget.
72810: företag blir tvungna att minska eller inställa     Den privata företagsamheten är den största
72811: driften. Finlands Bank har aktivt medver-          arbetsgivaren i Jandet och då regeringen
72812: kat till att många företag har kunna upp-          genom sina åtgärder skapat sämre förut-
72813: bringa utländsk kredit, då kapital inte stått      sättning"ar för den privata företagsamheten
72814: att få i hemlandet oeh med tillhjälp av            att arbeta inom ett företagarvänligt klimat,
72815: denna kredit har bl. a. en nye~port kunnat         kommer skapandet av fasta arbetsplatser
72816: inledas. Genom att öka dessa företags ut-          inom denna sektor inte att öka.
72817: ländska skulder med 31.25% och genom att              Regeringens åtgärder och den utveckling,
72818: höja den utländska råvarans pris med               som uppstått efter devalveringen, har redan
72819: samma belopp, har dessa företag tilldelats         kastat oss in i en ny stor inflationsvåg. Ge-
72820: en så hård ekonomisk örfil, att en del inte        nom prisförhöjningarna har levnadskostna-
72821: kan resa sig.                                      derna stigit kraftigt och inte ens regeringen
72822:    Devalveringens negativa följder är inte         har makt att motstå det .tryck, som automa-
72823: helt klarlagda ens i dag. Den senast genom-        tiskt kommer från löntagarorganisationer-
72824: förda devalveringen var inte så väl för-           nas sida. Detta innebär, 'att vi kommit in i
72825: beredd som devalveringen 1957 och de följd-        en verklig pris- och lönekarusell. De, som
72826: verkningar en dylik stor operation medför,         drabbas mest av denna olyckliga utveckling,
72827: försöker m'an nu i efterhand från rege-            är småfolket, eller de mindre löntagarna,
72828: ringens sida motarbeta, då det tyvärr re-          småbrukarna och småspararna. Vad man på
72829: dan är för sent. Regeringens prisstopp har         det hållet tänker om regeringens åtgärder,
72830: visat sig vara utan nämnvärd betydelse.            torde inte vara svårt att gissa. Kanske re-
72831:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.               1341
72832: 
72833: geringen själv kan ana sig till uppfatt-         att regeringen inte lyckats i sin ekonomiska
72834: ningarna inom dessa läger~                       politik, är regeringens eget beslut om dev'al-
72835:    Genom att sätta i gång en ny stark infla-     veringen, som skapat många nya problem.
72836: tion med högre priser och högre löner, eller        Den ekonomiska utvecklingen har också
72837: med andra ord, ökade produktions- och lev-       påverkats i negativ riktning genom vissa
72838: nadskostnader, har nyttan av devalveringen       framträdande      vänsterrepresentanters   tai
72839: för vår exportindustri mycket snart för-         och yrkan på socialisering. Om vi verkligen
72840: brukats och då står vi igen inför en ny de-      vill få det riktigt dåligt i landet, skall vi
72841: valvering. En ny devalvering kan också           tillgripa socialisering. Det är ett effektivt
72842: komma över oss, om det engelska pundet           medel ·att sänka företagsamheten, produk-
72843: devalveras. Mycket allvarliga rykten är i        tionen och levnadsstandarden. Regeringens
72844: omlopp om det engelska pundets devalve-          budgetförslag tjänar i mycket stor utsträck-
72845: ring. Om detta sker exempelvis ännu i höst,      ning dylika strävanden och på en del håll
72846: är det mycket sannolikt, att Finland får         har man också kallat förslaget socialise-
72847: företa en ny devalvering ännu under detta        ringsbudget. Det faktum, att regeringen till-
72848: år. Om detta måste ske, blir förtroendet för     gripit budgeten som ett tillhygge för att
72849: regeringens åtgärder fullständigt rubbat.        "dirigera kapitalströmm~rna", som det nu-
72850: Regeringens ekonomiska politik har redan         mera heter, är .enligt svenska riksdagsgrup-
72851: nu satt medborgarnas tålamod och tilltro på      pens uppfattning synnerligen farligt och
72852: mycket allvarliga prov. Man behöver inte         olyckligt, och redan på denna grund kan
72853: tillhöra ett oppositionsparti i detta nu för     man inte tillmäta resultaten av denna diri-
72854: att säga detta, ty precis samma tankegångar      gering någon bestående betydelse, som skulle
72855: och bedömning förekommer bland de med-           öka växtkraften på ett naturligt och nöd-
72856: borgare, som räknar sig tili de nuvarande        vändigt sätt. Denrra socialisering tjänar inte
72857: regeringspartierna.                              den m.ålsättning, smn regeringen, enligt herr
72858:    1 sitt interpeHationssvar i riksdagen an-     finansministerns tidigare nämnda svar, har
72859: gående regeringens ekonomiska politik den        i sin ekonomiska politik.
72860: 5 innevarande oktober, alltså innan rege-           Metoden att i form av exportavgifter ta
72861: ringen genomförde devalveringen, sade fi-        pengar av våra exportörer, som regeringen
72862: nansministern, att de viktigaste målen för       sagt sig vilja uppmuntra, för att sedan
72863:  regeringens ekonomiska politik har ;varit       överföra huvuddelen ~v dessa medd på den
72864: att uppnä balans i utrikeshandeln, att trygga    offentliga sektorn, är ingenting annat än
72865: medborgarnas utkomst, att återställa sta-        socialisering. Förfarandet är inte främmande
72866: tens betalningsförmåga och att därigenom         för begreppet konfiskatim1. Det hade inte va-
72867: trygga fortsatt ·elwnomiskt och socialt fram-    rit svårt att komma på bättre användning
72868: åtskridande.                                     av dessa medel, som under år 1968 beräk-
72869:    Detta låter verkligen bäde vackel'lt och      nas uppgå tili 600 miljoner mark. Hade det
72870: förnuftigt och är något som säkert alla kan      inte varit klokare och naturligare att de-
72871: omfatta. Men, då vi nu ser på huru det verk-     ponera medlen i Finlands Bank för att an-
72872: ligen gått, måste vi i objektivitetens namn      vändas som lån just åt exportindustrin, som
72873: konstatera, att regeringen tyvärr inte upp-      säkert kommer att få det svårt på många
72874: nått dessa sina syftemål. Trots ett stort va-    håll~
72875: lutalån på 300 miljoner m:ark av Interna-           Finansminister Koivisto har visat ett an-
72876: tionella Valutafonden har valutareserven         märkningsvärt intresse för budgetens s.k.
72877: minskat och ändå är lånet i huvudsak an-         "renlärighet". Senaste år ansåg han en kon-
72878:  vänt. Någon balans har ej uppnåtts i vår ut-    traktiv eller återhållsam budget vara den
72879: rikeshandel. Regeringen har inte heller kun-     rätta medicinen, ehuru vi redan då från
72880:  nat trygga ·medborgarnas utkomst, vilket bäst   svenska riksdagsgruppens sida ansåg, att
72881: bevis-as av att antaiet arbetslösa nu är dub-    budgetens slutsumma var alldeles för stor.
72882: belt så stort som vid motsvarande tidpunkt       När denna budget misslyckats, vilket ut-
72883:  senaste år. Regeringen har i viss mån           vecklingen under detta år tydligt visar, har
72884: lyckats förbättra statens betalningsförmåga,     herr finansministern ansett tiden vara mo-
72885:  men det har skett genom stora skatte- och       gen för en ny, s.k. expansiv budget. Det är
72886:  avgiftsförhöjningar. Det bästa beviset för      svårt att finna någon garanti för att denna
72887: 1342                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
72888: 
72889: 
72890: nya form skall lyckas, utan ltyvärr är            år höjdes mycket kraftigt. I regeringens
72891: det väl så att vi får bereda oss på, att          förslag tili budget för 1968 tas dyrortsav-
72892: ett nytt misslyckande är att vänta.               draget helt bort. Likaså kommer det s.k.
72893: Detta med desto större skäl, som vardera          sjukavdraget att bli minimalt, om rege-
72894: budgeten h'ar något gemensamt, som går            ringen får sin vilja igenom i riksdagen. Det
72895: ut över varje medborgare, nämligen ökade          är märkligt, att också de sjuka måste an-
72896: skatter, avgifter och priser.                     gripas i regeringens beskattningsraseri. Re-
72897:    Årets, alltså 1967 års kontraktiva budget      geringen räknar med att på dessa reformer
72898: bringades i balans genom höjd inkomst- och        få in 40 miljoner mark under 1968. Om re-
72899: förmögenhetsskatt, höjd oms, höjd bolags-         geringen får in dessa miljoner, kan man
72900: skatt, höjd stämpelskatt, höjd sjukförsäk-        säga, att det inte är några välsignade pengar,
72901: ringspremie, ny försäkringsskatt, ihöjda järn-    som tas ut på grund av bl.a. sjukdom.
72902: vägstariffer, höjda ·post- och telefonav-         Också på denna punkt träffar regeringens
72903: gifter, höjda alkoholpriser, höjda tobaks-        beslut de små i samhället. Huru långt tän-
72904: priser, höjd bil- och motorcykelskatt m.m.        ker regeringen att den kan gå, då det gäller
72905: i långa, långa banor.                             att försvåra livsvillkoren för de mindre be-
72906:    Budgetförslaget för år 1968, som vi nu be-     medlade i samhället 1
72907: handlar, borde ta hänsyn till de redan före-         Regeringen har inte åstadkommit en ge-
72908: tagna skatte-, pris- och avgiftsförhöjningarna    nomgripande skattereform, som skulle vara
72909: och framför allt tili devalveringen, som redan    socialt rättvis och samtidigt uppmuntra med-
72910: i och för 'sig innebär en sänkt levnadsstand-     borgarna till ökade ins·atser i produktionen.
72911: dard i form av ökade priser. Regeringen har       Genom inflationen och penningvärdets fall
72912: inte gjort detta, utan fortsätter sin konsek-     har allt större låginkomstgrupper fått en
72913: venta linje att höja skatter, acciser, priser     starkt ökad skattebörda, emedan de nås av
72914: och avgifter. Ingen undrar över att allmänhe-     progressiviteten i beskattningen. Regeringens
72915: ten vid det här laget är innerligt trött på vår   skattepolitik har lett tili, att det inte lönar
72916: nuvarande regering och framförallt dess           sig att 'arbeta inte åtminstone hårt eller
72917: ekonomiska politik. Man kan uttrycka saken        länge. När regeringen vill tala tili folket, är
72918: så, att regeringen väl åtn;iuter riksdagens       det bäst, att den använder sig av uttrycket :
72919: förtroende, men inte längre folkets.              Högt skattade medborgare!
72920:    Det går inte heller längre atlt skjuta            I fråga om familjepolitiken saknas ett en-
72921: ansvaret ifrån sig och tala om, att               hetligt program. Vi har barnbidrag, famil-
72922: felet ligger hos tidigare regeringar. Detta       jetillägg, bostadsbidr'ag m.m., men de är
72923: talesätt är både ihåligt och framför aUt          inte koordinerade och i de flesta fall otill-
72924: tjatigt. Det nuvarande regeringen har             räckliga. Regeringen ståtar i budgeten med
72925: redan suttit så länge vid makten, att             ett 5 % påslag på barnbidragen, men den
72926: den har haft alla tillfällen och till-            summan är redan uppäten, innan förhöj-
72927: räckligt med tid att visa vad den själv går       ningen träder i kraft. Det är arbetsgivarna,
72928: för, då det gäller skötseln av den ekono-         som betalar dessa b'arnbidrag och det märk-
72929: miska politiken. I dag måste man säga, att        liga är, att de betalar tili staten enligt för-
72930: den nuvarande regeringen skött den ekono-         slaget 535 miljoner mark i barnbidragsav-
72931: miska poHtiken sämst av all'a dessa rege-         gifter, men staten använder och betalar ut
72932: ringar. Ingen annan regering har på en så         bara 324 miljoner m·ark i barnbidrag. Mel-
72933: kort tid som ett och ett ihalvt år lyckats        lanskillnaden, eller 211 miljoner mark, stop-
72934: trassla tili affärerna så som den sittande re-    par staten i egen ficka. Detta kan inte vara
72935: geringen gjort. Trots detta framhärdar man        rätt eller klokt. Det blir en extra skatt, som
72936: i samm·a takt och strävan. Regeringen och         användes för statens andra utgifter. Det är
72937: dess stödpartier är så självupptagna och så       fel att uppbära b'arnbidragsavgifter, då hela
72938: självmedvetna, att de inte har tid eller or-      39 % används för andra ändamål.
72939: sak att höra på de varningar och råd, som            I den ekonomiska översikten · i budget-
72940: kommer från den nuvarande oppositionens           förslaget säges, att devalveringen ökat kost-
72941: sida. Också detta är oklokt.                      nadstrycket, vilket är alldeles riktigt. Det
72942:    Skattesumman i budgetförslaget stiger          verkar i varje fall litet blåögt, då man se-
72943: med hela 21 %, tvots att skatterna för detta      dan i samm·a översikt säger, att "effekti-
72944:                        Tulo- ja menoarvio vuodel1e 19·68. -   Lähetekeskustelu.                1343
72945: 
72946: veringen av prisövervakningen" torde dock            166 % förhöjning av accisen på läskdrycker
72947: fördröja verkan av importstegringen pä den           o.s.v. Allt detta visar vart vi är på väg och
72948: allmänna prisnivän och att verkningarna av           huru billigt vi sist och slutligen har det för
72949: valutakursändringen på konsumentpriserna             ·att inte säga huru dyrt det småningom blir.
72950: kan väntas komma till synes i index först                Sedan regeringen förlorat kontrollen över
72951: om 8-12 mån'ader. Regeringen kan knappast            priserna och en kraftig prisstegring kunnat
72952: själv tro på detta, ty envar kan redan nu            iakttagas, återstår bara att uttala förhopp-
72953: se huru prisen stigit och detta kommer re-           ningen, att arbetsmarknadsorganisationern·a
72954: dan att synas i index för nov€mber månad             ställer sig förstående tili regeringens för-
72955: detta år. När denna bedömning utgör en av            hoppningar att stegringen av inkomstnivån
72956: premisserna för budgetpropositionen, visar           kan hållas inom ramen för produktivitets-
72957: också denna detalj, att propositionen inte           tillväxten och levnadsstandardens reella ök-
72958: kan var'a realistisk, trots att den lider av         ningsmöjligheter. Regeringen har dock inte
72959: elefantsjuka.                                        gjort sig förtjänt av denna förståelse. Det
72960:     Regeringens prisstopp finns mest på papp-        är nog också svårt ·att förstå, att regeringen
72961: ret och utvecklingen har reda visat, att re-         kan få sina önskemål uppfyllda i detta av-
72962: geringen inte har någon kontroll över läget.         seende efter den priskarusell, som påbörjats
72963: En prisspärr, som främst bygger på att all-           av regeringen själv.
72964: mänheten skall spärra ögonen på priserna,
72965: kan aldrig vai~a effektiv. Detta har vi re-              I sin nu aktuella devalveringsbudget har
72966: dan tyvärr fått uppleva under den korta ti-          regeringen gjort en klar fördelning av gra-
72967:  den efter devalveringen. Det verkar litet cy-       cerna mellan ä ena sidan st'atsbolagen och å
72968: niskt, då regeringen vädjar till allmänheten         andra sidan det privata näringslivet. Trots
72969:  och organisationerna att vara återhållsamma,        att det är det privata näringslivet, som står
72970:  samtidigt som regeringen själv besluter om          för de verkligt rullande hjulen i vår produk-
72971:  prishöjning'ar på löpande band. Folk har            tion, har den på det hela taget fått endast
72972:  svårt att ta regeringen på allvar, sedan re-        välvilliga ord på sin lott, medan st'atsbola-
72973:  geringen beslutat i en del frågor i rakt             gen fått pengarna. Svenska riksdagsgruppen
72974:  motsatt riktning tili vad man själv offent-         har reda tidigare klart sagt ifrån sin åsikt
72975:  ligt deklarerat. Underligt är det också av          om de olyckligt utformade exportavgifterna.
72976:  regeringen att vädja om äterhållsamhet, då              Den privata sektorn får, om man undantar
72977:  regeringen låtit budgetförslagets utgiftssida        en dellånesmulor, från de 600 miljoner, som
72978:  öka med hel'a 18 %.                                 inflyter under år 1968, i stort sett nöj·a sig
72979:     Bland alla de nya pålagor regeringen vill         med att regeringen föreslagit ökade resur-
72980:  lägga på medborgarna, har förslaget orn pas-        ser för exportfrämjandet samt för forsk-
72981:  sagerarskatt inom båttrafiken väckt mycket           ningsarbete. Det kostar inte så myClket för
72982:  bittert motstånd. Då regeringen beslöt              regeringen att i budgetmotiveringen allde-
72983:  om devalvering, sades det, att Finland nu            les riktigt säga så här: "att stimulera den
72984:  blir ett eftertraktat och billigt turist-           privata investeringsverksamheten är den
72985:  land. Mig veterligt förekommer en dylik av-          ekonomiska politikens främsta uppgift un-
72986:  gift inte i något annat land och den strider        der de närmaste åren." Utformningen av bud-
72987:  också mot de avtal, som finns mellan de              getförslaget för 1968 tyder dock på, att
72988:  nordiska länderna. En dylik avgift kommer            det är endast läpparnas bekännelse. Det pri-
72989:  visserligen endast att drabb·a det egna lan-        vata näringslivet har under denna rege-
72990:  dets medborgare och utlänningar, som är              rings tid verkligen klämts mellan sköldarna
72991:  fast bosatta här, men genom den misslyc-             och någon förändring kan knappast emotses.
72992:  kade ekonomiska politiken kommer kost-              Handlingarna och besluten tyder på något
72993:  nadsnivån att stiga mycket snabbt i vårt             helt annat än det som ovan citer'ats. Om re-
72994:  land, så att taiet om ett billigt turistland blir    geringen verkligen skulle verka i enlighet
72995:   mest en rubrik utan innehåll. Tili detta            med citatet, skulle en förbä>ttring inträda i
72996:  kommer ytterligare att tägbiljetterna och            den ekonomiska utvecklingen. Företrädare
72997:   flygbiljetterna har st:igit, liksom också båt-      för regeringen och regeringspartierna har
72998:  biljetterna. Buss- och biltaxorna måste hö-          dock taiat i rakt motsatt riktning. Allt detta
72999:   jas ganska snart. Regeringen föreslår en           har skapat ovisshet, oro och olust.
73000: 1344                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
73001: 
73002: 
73003:     Det skulle finn'as huru mycket som helst      beaktades i årets budget, måste vidtagas för
73004:  att påtala i regeringens budgetförslag, men      att nedbringa konsumtionen, vilket rent teo-
73005:  det skulle föra för långt. Svenska riksdags-     retiskt är ett riktigt resonemang. Men nu
73006:  gruppen vill ännu påtala regeringens förslag     frågar man sig, vad säger regeringen nu, då
73007:  att slopa skattefriheten för vissa donationer    konsumtionen trots alla regeringens rigorösa
73008:  till allmännyttiga ändamål. Regeringen räk-      åtgärder inte nedgått ~ Anser regeringen, att
73009:  nar med 'att dylika donationer uppgått till      den lyckats i sina sträv'anden under 1967 att
73010:  litet över 5 miljoner mark per år. Nu slo-       nedbringa konsumtionen ~
73011:  pas skattefriheten för dem och i stället har        Man måste också fråga sig, om det varit
73012:  regeringen upptagit ·ett anslag om 2 miljo-      nödvändigt, att i dessa bistra tider utöka
73013: ner mark för sagda ändamål. Slutresultatet        antalet statstjänstemän i den utsträckning
73014:  av detta förslag blir, att statsutgifterna       regeringen föreslår. Det vore viktigare, att
73015:  ök'ar också på denna punkt. Det är klart,        rationalisera och effektivera 'arbetet inom
73016:  att dylika donationer kommer att bli ytterst     statsförvaltningen, för att få bättre resultat
73017:  ovanliga, och den skatt regeringen tror sig     med den arbetskraft, som redan finns. Sta-
73018:  få in genom att beskatta dem, blir säkert        ten har också all orsak att se om sitt hus
73019: inte det belopp, som regeringen anslagit för      och vidtaga inbesparing'ar, där det går för
73020:  ändamålet eller 2 milj. mark.                    sig, ty det är inte rätt att slösa med medel,
73021:     Genom dessa donationer har de fria or-       som andra är tvungna att betala på grund
73022:  ganis'ationerna utfört ett synnerligen vär-      av lagar, och i varje fall måste dessa all-
73023: defullt arbete, som mången gång skulle ha        männa medel •användas på ett effektivt sätt.
73024:  ankommit på staten att sköta. Detta har nu          Devalveringen förorsaka;r många påfrest-
73025: skett utan att det kostat staten någonting.      ningar och den som vinner på operationen
73026: Regeringens nya förslag innebär, att orga-       är staten. Det finns dook fall, där man
73027: nisationerna kommer 'att få mycket mindre        tycker, att det inte är rätt att devalveringen
73028: pengar att röra sig med och en del av upp-       skall fördyra tillvaron med 31.25 %. Här
73029: gifterna måste omhändertas av staten. Detta      ikan närmast anföras våra studerande utom-
73030: skapar nya utgifter för statskassan. Då här-     lands. På statens försorg och med statsme-
73031: till lägges, att regeringen ytterligare före-    del studerar många medicin i utlandet, för
73032: slår, ·att staten skall betala 2 miljoner via    att avhjälpa läkarbristen. Det kan inte vara
73033: budgeten, blir slutresultatet en mycket då-      rätt, att dessa studenter plötsligt skall få
73034: lig affär för staten och samtidigt en beskär-    31.25 % ökning på sin skulder och en lika
73035: ning av allmännyttiga inrättningars och or-      stor ökning ·av sina kostnader framdeles. Vi
73036: ganisationers verksamhet i vår.t samhäHe.        hörde tyvärr av finansministerns svar på ett
73037: Det är ingalunda på det viset rikets affärer     muntligt spörsmål senaste vecka, att rege-
73038: skall skötas. Svenska riksdagsgruppen mot-       ringen verkligen avsiktligt avser att för-
73039: sätter sig mycket kr'aftigt ett dylikt under-    dyra dessa studerandes kostnader med 31.25
73040: måligt förslag.                                  procent.
73041:    Vid fördelning av anslagen mellan olika          Den strukturförändring vårt jordbruk
73042: ministerier fäster man sig vid, att utgifterna   undergår som bäst får inte ske för plöts-
73043: för handels- och industriministeriet stiger      ligt, ty .en stor del av befolkningen får fort-
73044: under endast ett år enligt regeringens för-      farande sin utkomst från jordbruket och
73045: slag med hela 108 %, ·eller från 425 till 883    dess binäringar. Framdeles kommer fortfa-
73046: miljoner. Detta kan ju inte vara normalt och     r'ande en betydande del att syssla med denna
73047: med beaktande av kontinuiteten är det mycket     näring. På denna grund är det inte påkallat,
73048: farligt. Det är här som socialiseringen kom-     att med för sträng hand behandla anslagen
73049: mer fram. Finansministeriets utgifter stiger     för lantbrukets grundkredit och de anslag,
73050: under ett år med 52%, vilket ej heller           som avser att skapa livsdugliga lägenheter.
73051: borde få inträffa. Också dessa siffror talar     Samtidigt som struktu:dörändringen sker
73052: sitt tydliga språk ifråga om den socialise-      bör vi minnas, 'att hela detta problem an.-
73053: rande devalveringsbudgeten.                      knyter mycket nära tili sysselsättningen.
73054:    Tidigare meddelade regeringen och dess           Det ovan sagda bevisar tydligt, att hu-
73055: finansminister, att de skatteförhöjningar,       vudintrycket av budgetförslaget är ned-
73056: som genomfördes under år 1966 och som            slående och väcker mycket bekymmer inför
73057:                      Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968_ -   Lähetekeskustelu.               1345
73058: 
73059: framtiden. Trots detta måste regeringen          att år 1968 ger dem en tillfredsställande eko-
73060: också få erkännande för vissa ståndpunk:ts-      nomisk trygghet.
73061: taganden i samband med budgeten. Bland
73062: dessa k'an nämnas vår ökade hjälp tili ut-          Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Pyydän
73063: vecklingsländerna, vilket är en naturlig         ensiksi puuttua lyhyesti sos.dem. eduskun-
73064: följd av vårt medlemskap i internationella       taryhmän puheenjohtaj·an koviin sanoihin
73065: sammanhang. Trots den utökade hjälpen            lehdistölle, koviin sanoihin erityisesti ns.
73066: släpar Finland dock fortfarande efter på ett     porvarillisen ja riippumattoman lehdistön
73067: allt annat än smickrande sätt, i all synner-     asiallisuudesta. Pyydän huomauttaa meidän
73068: het som också utvecklingshjälpen och dess        muiden kuin mahdollisesti sosialidemokraat-
73069: möjligheter att nå de hjälpbehövande också       tisen eduskuntaryhmän käsityksen olevan se,
73070: har drabbats av devalveringen, så att den        että lehdistö, muu kuin puoluelehdistö mu-
73071: reella höjningen av hjälpen tili utvecklings-    kaan luettuna, on eräs demokratian kulma-
73072: länderna de facto inskränker sig tili 7 pro-     kiviä, eräs demokratian niin sanoakseni pa-
73073: cent, trots att beloppet har stigit i mycket     lokunnan tärkeimmistä osastoista. Ei pidä
73074:  hög grad.                                       pelästyä ed. Kokkol'an rintaääntä. Yhden-
73075:     Med glädje antecknas en del smärre an-       suuntaistaminen, enemmistödemokratia ne-
73076: slag för J.andets svenskbygder i budgetför-      gatiivisessa mielessä, julkisuuden ja arvos-
73077: slaget. Men förteckningen på anslag och          telun vaientaminen ei onnistu Suomen kan-
73078: ärenden, som saknas, är dessvärre mycket         san vahingoksi niin kauan kuin vapaa leh-
73079:  längre än de positiva sidorna.. Bland dessa     distö on todella vapaa (Ed. Flinck: Demo-
73080:  kan nämnas den emotsedda förhöjningen av        kratia on myös vastuuta! - Ed. Kokkola:
73081:  statens procentuella bidrag och andel ·av Åbo   Entä, jos se ei ole vapaan.
73082:  Akademis kostnader, statens övertagande av         Perushuomautus        menoarvioehdotuksen
73083:  Strömborgska läroverket i Borgå, bildandet      suhteen on se, joka oli :tehtävä jo edellisen
73084:  av en självständig svensk teknisk läro-         budjetin suhteen, eli että budjetti olisi eh-
73085:  anstalt i Helsingfors, anslag för polis-        dottomasti pitänyt tasapainottaa aiemmalle
73086:  utbildningen, Pojovikens landsvägsbroar,        tasolle kuin mitä nyt on tapahtunut. Julki-
73087:  ökade anslag för fiskerinäringen och            nen talous ei olisi saanut olla tämän vuoden
73088:  överhuvudtaget ef:fektivare åtgärder för        budjetissa eikä saisi olla ensi vuoden bud-
73089:  att hjälpa upp förhållandena i skär-            jetissa tyrehdyttämässä yksityistä taloudel-
73090:  gården. Ä ven i svenskbygdena är sys-           lista aktiviteettia, vaan julkisen talouden tu-
73091:  selsättningsläget svårt, men :t.ex. svenska     lisi mm. keveämmin veroin olla rohkaise-
73092:  Österbotten har inte blivit ihågkommet rned     massa tuotantoa ja yrittäjätoimintaa. Tä-
73093:  sysselsättningsanslag i detta budgetförslag.    män vuoden kokemukset puhuvat tässä suh-
73094:                                                  teessa selvää kieltään.
73095:      Slutligen vill jag peka på ett anslag för       Julkista taloutta on tämän hallituksen
73096:  den svensk'a yrkesutbildningsstyrelsen, som     toimesta paisutettu ennennäkemättömästi,
73097:   funnits i många år i tidigare budgeter, dock    Esillä olevan budjetin osuus nousee lähelle
73098:  tili ett mycket futtigt belopp nämligen tili     neljääkymmentä prosentti·a tänä vuonna
73099:   3 000 mk. Men också detta har strukits av       kertyväksi arvioidusta kansantulosta. Täl-
73100:   regeringen utan att man har kunnat komma        lainen on ollut mahdollista ilmeisesti histo-
73101:   tili någon förklaring eller något slags in-     riamme jyrkimmin nousevan verojen ja
73102:   sikt om vad detta innebär och vad det finns     maksujen korotussarjan avulla. Vajaan
73103:   för motiv bakom det. Svenska riksdagsgrup-      vuoden j·a neljä kuukautta kestäneenä toi-
73104:   pen vill för sitt vidkomm'ande meddela, att     miaikanaan tämä hallitus on ehtinyt toimit-
73105:   den absolut kräver, att detta anslag skall      taa reippaasti yli sata maksujen ja verojen
73106:   återinföras i budgeten.                         kor.otusta sekä valtionapujen alennusta. Tä-
73107:      Då det är sannolikt, att regeringspar-       män budjetin kattamiseen esitetyt veron-
73108:   tierna åtminstone i huvudsak genomdriver        korotukset osoittavatkin, että kekseliäisyys
73109:   det olyckliga budgetförslaget i riksclagen      alkaa olla vähissä. Vai mitä sanotaan siitä,
73110:   och medborgarna sålunda begåvas med nya         että hallitus kaapii kokoon 40 milj. markkaa
73111:   pålagor och nya restriktioner, kan svenska      poistamall·a kalliinpaikanvähennyksen pal-
73112:   riksdagsgruppen inte försäkra medborgarna       kannauttijoilta ja supistamalla sairauskulu-
73113:  169   1/67
73114: 1346                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
73115: 
73116: 
73117:  jen vähennysoikeutta ~ Kalliinpaikanvähen-        Ilmeisesti luull'aan palkannauttijain olevan
73118:  nyksen poistaminen kohdistuu ennen kaik-          niin iloisia julkisen vallan osuuden kasvusta
73119:  kea lapsiperheisiin j·a yhdessä verotettaviin     talouselämässä, että he suostuvat tinkimään
73120:  molempiin ansiotyössä käyviin puolisoihin.        omasta elintasostaan. Pelättävissä on petty-
73121:  Kun tämän rinnalla huomataan, että nimel-        mys. Merkit ainakin ovat päinvastaiset.
73122:  lispalkkojen nousu, mutta ei siis reaalipalk-        Olisi varsin mielenkiintoista kuulla, miten
73123:  kojen nousu, jo varmuudella odotettavissa        keskustapuolue selittää mukanaolonsa tällai-
73124:  olevan infla·atiokierroksen johdosta on ensi     sen talouspoliittisen linjan takana. Mikä se-
73125:  vuonna oleva vähintään 10 % :n luokkaa, on       litys löytyy sille, että keskustapuolue on esit-
73126:  tosiasiallisena seurauksena oleva palkansaa-     tämässä tällaista sosialisoimisbudjettia? Seli-
73127:  jan tuloveron huomattava nousu jyrkän            tys lienee se, että kun voimassa oleva maata-
73128:  progression ansiosta. Näin hallitus onkin        loustulolaki, jonka nykyiset hallituspuolueet
73129:  voinut merkitä tulopuolelle välittömistä ve-     ajoivat väen väkisin läpi tämän vuoden
73130:  roista kertyvän huomattavasti suuremman          alussa, joka tapauksessa turvaa maatalous-
73131:  summan kuin tänä vuonna. Kun asiat ovat           tuottajain edut silloin, kun rahanarvo lähtee
73132:  nam, on pakko katsoa niiden olevan               alamäkeen, keskustapuolue laskee muiden
73133:  oikeassa, jotka ovat syyttäneet hallitusta       kannattajiensa tyytyvän, kunhan maatalous-
73134:  epärehellisyydestä kansalaisia kohtaan. Epä-     tuottajat saavat etua (Ed. Holopainen: Onko
73135: toivoisesta tulojen keksimistouhusta kertoo       laki niin hyvä~). Niin kuin kai tyytyvätkin?
73136:  esitys asuntoirtaimistoon kuuluvien taide-       Täytyy vain ihmetellä, ed. Holopainen, millä
73137: esineiden ottamisesta omaisuusveron alai-         perusteella Pohjois- ja Itä-Suomen maaseu-
73138: seksi, muita tässä luettelematta.                 dulla asuvat keskustapuolueen kannattajat,
73139:     Hallituksen ja hallituspuolueiden puolus-      jotka itse asiassa eivät ole maataloustuottajia
73140: telu näkyy olevan se, etteivät veronkoro-         vaan enemmän kuluttajia, katsovat voivansa
73141: tukset sekä maksujen ja hintojen korotuk-          tähän tyytyä.
73142: set koske pienituloisia. Miten lienee asian-          Täytyy antaa tunnustus hallitukselle siitä,
73143: l'aita? Tämän voi jättää veronmaksajien har-      että sijoitukset maanteihin näyttävät aikai-
73144: kittavaksi muistuttamalla kahvin hinnan,          sempaa paremmin suunnatuilta. Tosiasia on-
73145: virvoitusjuomien hinnan ja rautatielippujen       kin, että huolimatta näennäisesti runsaista
73146: hinnan noususta. Samoin voi kysyä, hait-          tietöistä työllisyyden hoitamisen merkeissä
73147: taako sairauskulujen vähennysoikeuden su-         ovat valtakunnalliset päätiet ja maakunnalli-
73148: pistaminen niitä pienituloisia perheitä, joissa   set päätiet oikeastaan useimpien maan kolk-
73149: todella on sairautta?                             kien osalta enemmän tai vähemmän rakenta-
73150:     Julkisen talouden paisuttaminen deval-        matta. Kuitenkin näiden pääteiden suhteen ei
73151: vaatiovoitoma sen sijaan, että nämä voitot        ole kysymys ensisijaisesti työllisyyden hoita-
73152: käytettäisiin tuotannon ja viennin hyväksi,       misesta, vaan ensisijaisesti ehdottomasti lii-
73153: merkitsee devalvaation suhteen edeltäpäin         kennetarpeen tyydyttämisestä. Tässä suh-
73154: antautumista, mitä tulee ns. jälkihoitoon.        teessa voidaan vain viitata niihin selvityksiin
73155: Näyttää siltä, että sosi'alisointi on tärkeämpi   ja ennusteihin, niihin teiden rakentamistar-
73156: kuin kansalaisten elintason kasvusta huoleh-      peisiin, joihin Suomen Tieyhdistyksen 50-
73157: timinen ja rahanarvon vakavuudesta huoleh-        vuotisjuhlan yhteydessä aivan viime päivinä
73158: timinen. Sillä, että pääosa devalvaatiovoitosta   on kiinnitetty huomiota. Haluttaa suositella
73159: ulosmitataan julkiseen talouteen, pysäytetään     eräille hallituksen jäsenille, jotka eri yhteyk-
73160: elintason kasvun jatkuminen ja muutetaan          sissä käyttävät sanaa siihen tapaan kuin
73161: elintason kehitys laskevaksi. Sillä pääste-       kaikki teiden rakentaminen olisi työttö-
73162: tään rahanarvon voimakkaampi lasku jäl-           myyden aiheuttamaa välttämätöntä pahaa,
73163: leen käyntiin säästäjien ja palkansaajien         tutustumista tähänastista paremmin käy-
73164: vahingoksi.                                       tettävissä oleviin selvityksiin ja niiden esille
73165:    Tämä hallitus on talouspolitiikassaan tur-     tuomiin tosiasioihin.
73166: vannut ihmeisiin. Nyt näkyy odotettavan sel-         Hallitus ilmoittaa saavutuksestaan yl-
73167: laistakin ihmettä, etteivät työmarkkinajär-       peänä ehdottavansa valtion asuntolainoihin
73168: jestöt reagoisi, vaan tyytyisivät tap·ahtunee-    vähän enemmän varoja, kuin mitä muutama
73169: seen ja odotettavissa olevaan rahanarvon ja       vuosi sitten tehty ohjelma edellyttäisi. Siitä
73170: markan ostovoiman laskuun mukisematta.            voi hyvällä syyllä kiittää hallitusta. Kuiten-
73171:                       Tulo- ja menoarvio vuodellle 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1347
73172: 
73173: kin täytyy muistuttaa siitä, ettei asuntopoli-      jotka eivät ajattele vähääkään omaa etuaan,
73174: tiikka ole tällä hoidettu. On syytä muistuttaa      vaan pelkästään kokonaisuuden etua. He ei-
73175: siitä, että valtion asuntolainat edelleenkin        vät ole tällaisia robotteja. Mikäli veronmak-
73176: peittävät alle 10 % keskimääräisestä viime          sajilla ei ole intressiä tai mahdollisuutta, ku-
73177: vuosien vuotuisesta koko asuntotuotannon            ten tähän saakka on ollut, sijoittaa varojaan
73178: pääoman tarpeesta. Kun tänä vuonna muun             omaan asuntoon, pyrkiä oman asunnon hank-
73179: vapaan pääoman intressi asuntotuotannon             kimisella turvaamaan miellyttävämpi elämä
73180: suhteen on lopullisesti vähentynyt, ovat tu-        ja samalla harjoittamaan säästötoimintaa, on
73181: lokset näkyvissä eli asuntotuotantoluvut erit-      vaihtoehtona mm. tuontia lisäävien kestävien
73182: täin voimakkaassa jatkuvassa laskussa. Tar-        kulutushyödykkeiden kysynnän lisääntymi-
73183: vitaan - tämä on sanottu opposition taholta         nen. Ja tämä taas on kokonaisuuden kannalta
73184: viime aikoina yhä uudelleen- muita kiireel-         pahin mahdollinen reaktio ajatellen tuonti-
73185: lisiä toimenpiteitä valtion asuntolainamäärä-       voittoisuutta ja valuuttavarannon hupene-
73186: rahan lisäksi. Vaihtoehtona olisi sellainen         misvaaraa. Toiseksi täytyy protestoida herra
73187: ajatuskoe, että asuntolainamääräraha voitai-       val tiovarainministeriä vastaan sosiaalisel-
73188: siin korottaa ainakin viisinkertaiseksi. Täl-      takin kannalta: Suomen asuntokanta, vaik-
73189: laista ajatuskoetta on valitettavasti pi-          kakin rakennusteknillisesti laadultaan varsin
73190: dettävä täysin utopistisena ilman mitään to-       korkeatasoinen, on joka tapauksessa niin
73191: teuttamisen mahdollisuuksia. Kun näin on,           pieni, että meillä on täysi tarve ja kaikki syy
73192: hallituksen, jos se ei aio päästää asioita kovin   pyrkiä lisäämään asuntotuotantoamme eikä,
73193: katastrofaaliseen tilaan, on tultava esityk-       kuten valtiovarainministeri näyttää toi-
73194: sillä säästöpalkkioista ja eräistä muista asun-    vovan, pyrkiä sitä vähentämään~ Viittaan
73195: topoliittisista toimenpiteistä, mm. esim. lain-    tarpeen suhteen myös juuri lähivuosina avio-
73196: säädäntöehdotuksella, joka merkitsee jonkin-       liittoikään tuleviin ns. suuriin ikäluokkiin.
73197:  laista kiihokkeen keksimistä henkilöille ja          Sosialidemokraattisen ryhmän edustaja
73198: yhteisöille, jotka ovat valmiit sijoittamaan       täällä kehui budjettiesityksen sosiaalisia
73199: varojaan asuntotuotantoon.                          etuja pienituloisille mm. lapsilisien suhteen.
73200:    Täällä saatetaan huomauttaa, ettei ole sal-      On todettava mm. lapsilisien suhteen se, että
73201: littava kenenkään hyötyvän asuntojen omis-         hallitus tarjoamalla mitättömän ja riittämät-
73202:  tamisella, ettei tässä mielessä voida ajatella    tömän lisän lapsilisiin, anastaa entistä suu-
73203:  minkäänlaisen uuden asuntotuotannon vero-         remman osan työnantajan lapsilisämaksuista
73204:  huojennuslain luomista. Tähän voidaan sa-         valtion muiden menojen katteeksi. Tämä
73205:  noa, että eräs tämänkin hallituksen talouspo-     osoittaa piittaamattomuutta lapsiperheiden
73206: litiikan tunnusmerkkejä on pyrkiä valtioval-       eduista. Menettelyä on myös budjettioikeudel-
73207: lan toimesta ohjaamaan sijoituksia aloille,        lisesti pidettävä vähintäänkin epäilyttävänä.
73208:  joille sijoittaminen palvelee        yhteiskun-      Puolustusbudjetti on edelliseen verrattuna
73209: taa. Me teemme tällaista monella alalla al-        sikäli parempi, ettei tässä puolustusbudje-
73210: kaen merenkulusta ja päätyen vähemmän on-          tissa esitetä säästölomia tai muita sellaisia ti-
73211: nistuneena pidettävään, tähän budjettiin liit-     lapäisiä, keinotekoisia ja kyseenalaisia saas-
73212: tyvään ehdotukseen valtion obligaatioiden          tämismuotoja. Silti täytyy huomauttaa siitä,
73213: verovapaudesta. Tässä yhteydessä haluankin         että tämä budjetti kuten edellinenkin, mer-
73214:  kysyä, eikö muuten olisi johdonmukaista ni-       kitsee erään ohjelman romuttamista. Tarkoi-
73215:  mittää valtion verovapaiden obligaatioiden        tan sitä vaatimatonta perushankintaoh-
73216:  ostajia tunnottomiksi keinottelijoiksi tai sit-   jelmaa, joka hyväksyttiin muutama vuosi
73217: ten lopettaa asuntosijoittajiin kohdistunut        sitten ja jota aluksi pyrittiin puolustusbud-
73218:  noitavaino?                                       jeteissa seuraamaan. Nyt siitäkin ohjelmasta,
73219:     Valtiovarainministeri on eräissä yhteyksissä   joka oli moneen kertaan karsittu todellinen
73220:  melko suoraan todennut, että asuntotuotanto       mini-mini-ohjelma, on lopullisesti luovuttu.
73221:  saisi voimakkaastikin supistua, jotta varoja      On syytä muistuttaa täällä eduskunnassa
73222:  saataisiin varsinaiseen teolliseen tuotantoon     siitä, mitä tämä merkitsee. On syytä muistut-
73223:  ja ennen kaikkea vientiteollisuuteen. On en-      taa siitä, etteivät puolustusvoimat eikä puo-
73224:  sinnäkin huomautettava, että tämä ajatus pe-      lustusvoimain johto vaadi mitään määrära-
73225:  rustuu siihen virheelliseen luuloon, että ve-     hoja. Puolustusvoimain johto ja puolustus-
73226:  ronmaksajat ovat isänmaallisia robotteja,         voimat toteuttavat poliittisen johdon tarkoi-
73227: 1348                              •.riistaina 31 p. lokakuuta 1967.
73228: 
73229: 
73230: tuksia. Kun ei äsken viittaamaani mini-mini-        aiheuttaa sen, etteivät mm. teollistamistoi-
73231: ohjelmaakaan nyt enää seurata perushankin-          menpiteet voi tuottaa todellisia tuloksia, kun
73232: tojen suMeen, joutuvat puolustusvoimat tin-         eräs teollistamisen perusedellytys puuttuu.
73233: kimään turvaHisuuspoliittisten ja valtiosopi-       Eikä kysymys ole yksinomaan tästä. Kysy-
73234: mustemille mukaisten vaatimusten täyttämi-          mys on myös siitä, että kehitysalueiden nuo-
73235: sestä. Meillä ei tämän jälkeen ole oikeutta         rille on valmistettava tilaisuus harkita siirty-
73236: hämmästellä sitä, ettei puolustusvoimien            mistä työllistetymmille alueille perusammat-
73237: johto katso voivansa taata kaikkien näiden          tikoulutuksen saaneina. Kehitysalueet ovat
73238: vaatimusten ja velvoitusten sotilaallisen osan      valmiit antamaan tämänkin panoksen nuor-
73239: täyttämistä. Poliittinen johto ei voi panna         ten kouluttamiseen osittain maan muita
73240: päätään pensaaseen ja luottaa siihen, että so-      alueita varten, kunhan niille luodaan valtio-
73241: tilaallinen johto tekee ihmeitä. Kuvatakseni        vallan toimesta tähän mahdollisuudet.
73242: tilannetta vain vähän karrikoiden haluan :to-          Olemme odottaneet hallituksen esitystä
73243: deta, että poliittinen johto kieltämällä al-        tässä asiassa. Odotamme, että hallitus antaa
73244: keellisetkin perushankintatarpeet katsoo tur-       pian esityksen. Lapin läänin nykyinen maa-
73245: vallisuuspolitiikan sotilaallisen ooan kohdalta     herra, pitkäaikainen kansanedustaja ja mi-
73246: riittäväksi jonkinlaisen klas.siHisen sissitoi-     nisteri sekä entinen pääministeri, jota tässä
73247: minnan sen sijasta, että sopimukset pyrittäi-       salissa pidettäneen varsin objektiivisana ja
73248: siin täyttämään maalla, merellä ja il-              realistisena hallinto- ja talousmiehenä, sanoi
73249: matilassa, niinkuin niiden sanamuoto edellyt-       puheessaan eilen Lapin maakuntapäivillä Si-
73250: tää.                                                mossa, että ellei hallitus anna kehitysaluei-
73251:    Kehitysaluepoliittiset toimenpiteet      an-     den ammattikoulutusta koskevaa esitystään,
73252: tavat tämän hallituksen osalta edelleen odot-       on puhetta kehitysaluepolitiikasta pidettävä
73253: taa itseään. Täytyy jälleen kerran kysyä va-        pelkäksi puheeksi tarkoitettuna toimintana.
73254: kavasti herra pääministeriltä, joka ei ole jak-        Herra puhemies! Vaihtoehtobudjetin esit-
73255: sanut seurata tätä keskustelua: Mitä aikoo          täminen on siinä mielessä vaikea asia, että
73256: hallitus tehdä, jotta Pohjois- ja Itä-Suomen        vaihtoehtoisilla numeroilla ei ole helppo
73257: syrjäseutujen talouselämän edistymiselle luo-       näyttää sitä hallituksen koko talouspolitiikan
73258: taisiin uusia mahdollisuuksia? On pakko ky-         vaihtoehtoa, jota me haluaisimme Suomen
73259: syä, miksei hallitus tee mitään työvoiman           kansan parhaaksi. Ruotsalainen kansanpuo-
73260: maantieteellisen ja toimialallisen liikkuvuu-       lue ja liberaalinen kansanpuolue tulevat joka
73261: den edistämiseksi. Eivätkö tässä suhteessa          tapauksessa budjetin käsittelyn kuluessa esit-
73262: mm. ammattikoulutuksen ja uudelleen kou-            tämään myös oman numerollisen vaihtoeh-
73263: luttamisen suhteen nyt tehtävät toimenpiteet        tonsa.
73264: sopivasti tuottaisi tuloksia muutaman vuo-
73265: den kuluttua, jolloin uskomme suhdanteen               Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
73266: olevan parempi?                                     Tahtomatta toistaa kaikkea sitä, mitä täällä
73267:    Kehitysalueilla ihmiset ymmärtävät, että         vasemmalta jo on sanottu maan yleisestä ta-
73268: näiden alueiden hyväksi tehtävien talouspo-         louspolitiikasta, keskityn ryhmäni lausun-
73269: liittisten toimenpiteiden tulee samalla olla        nossa vain tähän esillä olevaan hallituksen
73270: koko      kansantalouden     kannalta   mielek-     suosikkiteokseen.
73271: käitä. Tällaisia toimenpide-ehdotuksia on              Valtion tulo- ja menoarvion lähetekeskus-
73272: runsaasti olemassa. On olemassa myös tämän          telu muodostaa aina hallituspuolueille sa-
73273: hallituksen toimesta tehtyjä tällaisia toi-         moinkuin oppositiossa oleville tilaisuuden va-
73274: menpide-ehdotuksia.       Tyydyn       mainitse-    paaseen ja usein estottomaankin toinen toi-
73275: maan ehkä kaikkein tärkeimmän. Hallituk-            sensa arvostelemiseen, ja jos, kuten nytkin on
73276: sen asettaman kehitysaluepoliittisen neuvot-        asianlaita, edessä on vaalivuosi, on varsin
73277: telukunnan ja ammattikasvatushallituksen            luonnollista, että mitan otto vastapuolueesta
73278: toimesta on laadittu ehdotus laiksi erityistoi-     on erityisen kiinnostavaa.
73279: menpiteistä kehitysalueiden ammattikoulu-              Nykyinen oppositio on moittinut hallitusta
73280: tuksen edistämiseksi. Taustana on tosiasia,         sanomalehdistönsä välityksellä valtion meno-
73281: että ammattikoulutus on kehitysalueilla, var-       jen paisuttamisesta, mutta samanaikaisesti se
73282: sinkin Pohjois-Suomessa, maan keskimäärää           itse lupaa oikealle ja vasemmallekin kaiken-
73283: huomattavasti huonommalla tolalla. Tämä             laisia uudistuksia hyvin tietäen, että niiden
73284:                       Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1349
73285: 
73286: toteuttaminen lisäisi valtion menoja vielä ny-     suoranaisesti hyödytä vähävaraisia kansalai-
73287: kyisestäänkin. Oppositio on laatinut varjo-         sia. Mutta se hyödyttää näitä välillisesti, jos
73288: budjetin, ja voisi tässä yhteydessä olla mää-      rahan sijoittajat ostavat valtion obligaatioita
73289: rätyssä mielessä kiitollisempaakin ruotia sitä      ja täten helpottavat valtion lainansaantia.
73290: kuin edessä olevaa hallituksen eduskunnalle        Kun valtiolle lainaamista on pidettävä
73291: jättämää budjettiesitystä, mutta koska se          vähintään yhtä hyvänä kansalaistekona kuin
73292: muodostuisi enemmän tai vähemmän puhumi-            pankkeihin tallettamista, on luonnollista, että
73293: seksi puhumisen vuoksi, sillä opposition bud-      tällainen säästötoiminta on oikeutettu sa-
73294: jetti on propagandateos eikä siis antaisi mi-      maan etuun, kuin pankkisäästäjillä on, nimit-
73295: tään todellista etua kellekään, pitäydyn to-        täin verovapauteen.
73296: siasioissa eli siis edessämme olevassa keltai-         Tässä yhteydessä haluaa ryhmäni myös
73297: sessa kirjassa.                                    kiinnittää huomiota siihen mielestämme vää-
73298:    Keltaisella värillä on varsinkin politiikassa   rille raiteille ajautuneeseen sijoitustoimin-
73299: huono sävy. En kuitenkaan tahdo väit-              taan, jota eläkesäätiöitten verovapauden tur-
73300: tää, että väristä johtuu, että esillä oleva hal-   vin harjoitetaan. Siihen olisi hallituksen
73301: lituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi      mitä pikimmin puututtava. Samoin olisi
73302: vuodelle 1968 tuskin voi ilahduttaa ketään.        syytä tarkastaa, olisiko jokin lainmuutos tar-
73303: On kuitenkin syytä huomioida ne vähäisetkin        peen mahdollisen veropakoilun estämiseksi
73304: valopilkut, jotka hallituksen esityksestä voi      sellaisissa tapauksissa, joissa suomalainen
73305: löytää. Tällaisina voidaan panna merkille          teollisuusyritys lopettaa toimintansa Suo-
73306: paitsi uutta teknillistä kokoonpanoa mm. ar-       messa, mutta siirtää tuotantonsa ulkomaille
73307: vio, että maamme koko teollisuustuotannon          perustamalla jonnekin, missä voitonsaannin
73308: määrä lisääntynee suunnilleen saman verran         mahdollisuudet ovat suuremmat, uuden sa-
73309: kuin Länsi-Saksassa ja Isossa-Britanniassa,        man alan tehtaan, kuin minkä asianomainen
73310: eli meillä n. 3.5 % ja näissä mainituissa ver-     on lopettanut kotimaassa. Hallituksen toi-
73311: tailumaissa toisessa yli 3 % ja toisessa lähes     menpiteitä tarvittaisiin myös           helpotta-
73312: 3%.                                                maan Suomen kansalaisten paluuta kotimaa-
73313:    Valtion budjettitalouden kehityksen mai-        han, jos he ulkomaille siirryttyään ovat siellä
73314: nitaan olleen tänä vuonna tähän mennessä           joutuneet vaikeuksiin joko työttömyyden tai
73315: suotuisampaa kuin aikaisempina vuosina,             jonkin muun syyn vuoksi.
73316: mistä todisteeksi osoitetaan, että syyskuun            Hallituksen esityksessä on valitettavasti
73317: päättyessä valtion lyhytaikainen rahoitus-         monia yiksityiskohtia, joiden kohdalla olisi
73318: luotto, Postisäästöpankin antama tililuotto        toivonut toisenlaista ratkaisua. Edelleen on
73319: mukaan luettuna, oli n. 165 milj. markkaa          sellaisia uudistuksia, joita ei voi pitää myön-
73320: pienempi kuin vastaavana aikana edellisenä         teisinä. Tavallisen yksityisen veronmaksajan
73321: vuonna. On myös syytä toivoa, että hallituk-       on vaikeata ymmärtää hallituksen uudistuk-
73322: sen esityksessä mainittu olettamus valtion         sia tulo- ja omaisuusverotuksen alalla, jotka
73323: kotimaisen velan supistamisesta kuluvana           merkitsevät sitä, että isoisten kohdalla anne-
73324: vuonna toteutuu ja sillä tavalla merkitsisi        taan helpotuksia, mutta ei vähävaraisille, sa-
73325: kevennystä kotimaisiin rahoitusmarkkinoihin        moin on supistuksia sellaisissakin kuin sai-
73326: viime vuoteen verrattuna.                          rausvähennyksissä. Matkustajavero on uusi
73327:    Kaikki tämä heijastuisi myönteisenä kehi-       verotusmuoto, liikevaihtoveroa ehdotetaan
73328: tyksenä myös työllistämisessä, mikä tällä het-     nykyisellään jatkettavaksi ja monenlaisia
73329: kellä on tärkein kysymys kansalaisten toi-         hinnankorotuksia on jo toimeenpantu tai
73330: meentulon ja valtion vastuun kannalta.             suunnitellaan toimeenpantaviksi.
73331:    Opposition lehdistö on arvosteltu hallitusta       Kun hinnat nousevat, on sen vaikutus lii-
73332: siitä, että valtion obligaatiot on jälleen ehdo-   kevaihtoveron tuottoon prosentuaalisuuden
73333: tettu verovapaiksi. Tämä arvostelu tuntuu          vuoksi jo valtion tuloja lisäävä, ja näin ollen
73334: oudolta, kun arvostelijat ovat valmiit hyväk-      olisi luullut hallituksen voineen esittää itse
73335: symään talletusten ja säätiöiden verovapau-        liikevaihtoveroprosentin alentamista. Lapsi-
73336: den. Nämä verovapaudet koskevat kaikkia            perheille ehdotettu lapsilisien ja erityislapsi-
73337: sellaisia yrityksiä ja yksityisiä, jotka voivat    lisien korotus ei vastaa hintojen korotuksia.
73338: sijoittaa varoja joko yhteen tai toiseen sijoi-    Vanhuksille hallitus ei esitä mitään korotuk-
73339: tuskohteeseen, eikä verovapaus näin ollen          sia. Valitettavasti hallitus ei myöskään ole
73340: 1350                               Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
73341: 
73342: 
73343: ryhtynyt toimenpiteisiin vanhuuseläkejärjes-         viimeksi mainittua ryhmää nykyinen järjes-
73344: telmän perusteelliseksi korjaamiseksi, joka          telmä joissakin tapauksissa tosin suosii,
73345: tietäisi nykyistä joustavamman ja tuntuvam-          mutta varsin monissa tapauksissa myöskin
73346: man eläketurvan takaamista niille, joilla ei         suorastaan rankaisee siitä, että heillä ei ole
73347: ole muuta eläkettä tai vähäinen sellainen            lapsia ja siitä, että molemmat haluavat olla
73348: taikka jotka vielä osittain ovat mukana an-          mukana työelämässä. Näennäinen suosiminen
73349: siotyössä.                                           sitä paitsi aiheuttaa työpaikoilla paljon nur-
73350:    Aivan erityisen valitettavana on pidettävä        jamielisyyttä aiheettomasti siksi, että työto-
73351: sitä, että hallitus ei ole katsonut voivansa         verin verokirja näkyy, mutta ei jälkiverotus-
73352: edellyttää, että perhe-eläkelaki, joka takaisi       kuitti.
73353: yleisen eläketurvan orvoille ja leskille, voisi         Matkustajaveron toteuttaminen juuri nyt,
73354: tulla voimaan jo budjettivuoden aikana eikä          kun vähempivaraisten matkustusmahdolli-
73355: esitä tarkoitukseen määrärahaa. Tosin se voi-        suudet jo devalvaation johdosta vaikeutui-
73356: daan hoitaa ylimääräisen budjetin avulla,            vat, tuntuu varsin epäoikeudenmukaiselta,
73357: mutta huomioonottaen asian suuren merki-             sillä kun ajattelee, että Tukholmaan pääsee
73358: tyksen ja suhteellisen suuren menoeränkin,           viidellä markalla, mutta laivaan pääsystä sa-
73359: jota uudistuksen toteuttaminen merkitsisi,           tamassa on maksettava kymmenen markkaa,
73360: olisi määräraha pitänyt sisällyttää hallituk-        niin ymmärtää, että matkalle lähtö saattaa
73361: sen esitykseen, jos tarkoitus on saada laki          !kompastua juuri tähän kymppiin.
73362: voimaan vuonna 1968.                                    Kun kansainvälinen vuorovaikutus on päi-
73363:    Asuntomääräraha on mielestämme liian al-          vän iskusana, tuntuu omituiselta eikä aina-
73364: hainen, silmällä pitäen sitä, että sitä voitai-      kaan hyväksyttävältä, että hallitus on juuri
73365: siin käyttää nimenomaan rakennusalan työt-           nyt nähnyt välttämättömäksi toteuttaa tä-
73366: tömyyden torjumiseen, samalla kun saatai-            män verouudistuksen, joka nimenomaan koh-
73367: siin kansalaisille asuntoja. Tällöin nimen-          distuu vähävaraisiin.
73368: omaan vuokra-asuntojen rakentamista aja-
73369: tellen olisi tarkoitukseen ollut varattava              Lentokenttämaksun toteuttaminen juuri
73370: enemmän varoja kuin mitä nyt on tapahtu-             tässä vaiheessa on omituista, kun vuosikau-
73371: nut. Hallituksen esityksessä todetaan mm.,           siin sitä ei ole pidetty aiheellisena, vaikka
73372: että loppupuolella vuotta 1967 rakennustoi-          muut maat ovat sitä perineet ja ihmiset ovat
73373: minta supistunee, mihin ensisijassa ovat             ihmetelleet, miksi me emme näin tee, vaikka
73374: syynä rahoitusvaikeudet. Kun näin on, tun-           sitä muualla peritään. Lentolipun hinta on jo
73375: tuisi mielekkäältä, että tällä kohden yritet-        sitä suuruusluokkaa, että yksi kymppi
73376: täisiin lisätä valtion osuutta rahoituksen           ei enää tee matkaa mahdottomaksi toteuttaa,
73377: alalla, varsinkin kun rakennusalalla on to-          mutta laivamatkojen kohdalla se sitä kieltä-
73378: dettu huomattavaa työttömyyttä, ja tämän             mättä on. Että uudistus toteutetaan juuri
73379: torjumiseksi valtion on joko avattava työttö-        nyt, lienee jonkinlaista marjojen maasta poi-
73380: myystyömaita taikka annettava työttömyys-            mimista, sitähän hallitus on työttömillekin
73381: avustuksia ilman vastaavaa työnsuoritusta.           suositellut. Sinänsä on hyvä asia poimia mar-
73382: Työkohteista ei pitäisi olla puutetta, siitä         jat maasta, mutta ei sen antamaa tulosta pi-
73383: ovat todisteena mm. eri puolilta Suomea              täisi yliarvioida.
73384: eduskuntaryhmille ja hallitukselle tulleet              Koko kysymys matkustajaverosta saattaa
73385: luettelot.                                           jonkun mielestä tuntua pieneltä, mitä se kiel-
73386:    Suuri joukko veronmaksajia olisi odotta-          tämättä onkin, sillä eihän suomalaisten ole
73387: nut, että hallitus olisi toteuttanut hallitusso-     pakko matkustaa ulkomaille, koska kotimaas-
73388: pimuksessa mainitun verouudistuksen, joka            sakin voi viettää lomaansa, mutta tällaisen
73389: olisi luonut nykyistä suurempaa oikeutta eri         ylellisyysveron säätäminen ulkomaanmatkoi-
73390: veronmaksajaryhmille, nimittäin sellaisen            hin kautta linjan tekee siitä tavallaan luok-
73391: uudistuksen, joka olisi jakanut verotettavat         kalain, koska tällä tavoin suositaan varak-
73392: vain kahteen veroluokkaan: huoltovelvolli-           kaita. Vero olisi pitänyt, mikäli se välttä-
73393: siin ja ei-huoltovelvollisiin. Se olisi ensisijai-   mättä oli säädettävä, säätää suhteessa lipun
73394: sesti koskenut nk. yksinäisiä, mutta se olisi        hintaan.
73395: tehnyt myös oikeutta lapsettomille aviopuoli-           Hallituksen esityksessä todetaan, että elin-
73396: soille, jotka molemmat ovat ansiotyössä. Tätä        kustannusindeksi nousee jo marraskuussa
73397:                       Tulo- ja menoarvio vuodel1e 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1351
73398: 
73399: sille tasolle, että voimassa olevien työehtoso-     ellei se itse paase jonkinmoiseen johdonmu-
73400: pimusten indeksiehdon perusteella palk-             kaiseen hintapolitiikkaan ja nimenomaan mui-
73401: koihin tulee korotus, mihin ei vielä sisälly de-    denkin kuin palkkatulojen hallitsemiseen, ei
73402: valvaation aiheuttaman hintojen korotuksen          myöskään yksinomaan palkansaajien har-
73403: vaikutuksia. Devalvaatio kuitenkin aiheuttaa        tioille voida tulopoliittista vastuuta sälyttää.
73404: hintojen kohoamista sekä ullwmailta tuo-            Jos elintarvikkeiden hinnat jatkuvasti nouse-
73405: tetun tavaran hintojen kohoamisen vuoksi,           vat voimakkaasti maataloustulolain antaman
73406: mutta myös seurannaisilmiönä tapahtuvien           - palkkatyöläisten mielestä -         ylikompen-
73407: hintojen kohoamisena. Hallitus näkee eräänä        saation ansiosta ja jos myös muut tulot saa-
73408: inflaatiota estävänä tekijänä "erityisen           vat jatkuvasti vapaasti nousta voimakkaasti,
73409: pidättyvyyden kulutuksessa". Eräiden väes-          inflaatiosta ei saada otetta, vaikka palkkapo-
73410: töryhmien kohdalla tällainen pidättyvyys on        litiikka olisi miten pidättyväistä tahansa.
73411: mahdollista, mutta varsinaisten suurten ryh-        Palkansaajain järjestöillä on mahdollisuus
73412: mien kohdalla se tuskin on mahdollista, koska      keskustella vakavasti suhtautumisestaan hal-
73413: näiden ryhmien kulutusmahdollisuudet ovat          lituksen esittämiin toivomuksiin palkkasopi-
73414: muutoinkin minimirajalla.                          musneuvotteluissa huomioon otettavista nä-
73415:    Edelleen todetaan hallituksen esityk-           kökohdista vain sillä edellytyksellä, että val-
73416: sessä, että hallitus pitää välttämättömänä,        tiovalta on osoittanut aikaansaavansa todel-
73417: että kuluvan vuoden vaihteessa tehtävät            lisia tuloksia hintapolitiikan ja myös muiden
73418: palkkasopimukset         johtavat    neuvottelu-   tulojen kuin palkkatulojen           hallinnassa.
73419: teitse sellaisiin tarkistuksiin, jotka pysyvät      Näistä asioista ovat eri ammatilliset keskus-
73420: yleissopimusten peruslinjan suuruisina. Sa-        järjestöt jo käyneet esittämässä kantansa
73421: moin hallitus edellyttää, että kolmivuotisso-      hallitukselle ja toivottavaa on, että hallitus
73422: pimusten päättyessä vuoden 1968 lopussa            nyt todella tarmokkaasti käy kiinni näihin
73423: tehtävät uudet sopimukset rakennetaan sel-         asioihin eikä luota vain siihen, että kun se on
73424: laiselle pohjalle, että tulotason nousu saadaan    sanonut, että "se pitää välttämättömänä"
73425: rajoitetuksi tuottavuuden kasvun ja elin-          jne., niin sitä myöskin ''kaikki asianosaiset
73426: tason      reaalisten     nousumahdollisuuksien    noudattavat" ilman muuta ja kun sen palk-
73427: puitteisiin. Ainoastaan tällä pohjalla voi-        katyöväestölle esittämä velvoitus on esitetty,
73428: daan kansantaloutemme hyödyksi saada               se katsoo voivansa sulkea silmänsä niiltä
73429: kaikki se, mikä valuuttakurssien muutoksen         muilta inflatoriseen kehitykseen vaikut-
73430: avulla oli laskettu voitavan saada. Näin siis      tavilta tekijöiltä, joista edellä olen mainin-
73431:                                                    nut.
73432: hallitus ja tämän perustelun valossa hallituk-
73433: sen edellyttämä tulopolitiikka on kovin yksi-          Hallituksella on käytettävissään monia
73434: puolista ja kohdistuu vain palkkatuloihin.         keinoja inflaation jarruttamiseksi ja halli-
73435:                                                    tuksen olisi kiinnitettäväkin tähän seikkaan
73436:    Kuitenkin tämäkin hallitus, valitettavasti,     erikoista huomiota, sillä devalvaation yhtey-
73437: kuten sen edeltäjätkin, on luonut erilaisia tu-    dessä      on    monelta      asiantuntijataholta
73438: lojen sidonnaisuusjärjestelmiä, joista mm.         huomautettu, että siitä tarkoitettu hyöty on
73439: maataloustulolaki ja virkamiesten menettely-       todellinen vain siinä tapauksessa, että in-
73440: tapalaki ovat tyypillisiä esimerkkejä. Tällai-     flaatio pystytään jarruttamaan pienimpään
73441: set sidonnaisuusjärjestelmät ovat luoneet          mahdolliseen. Hallitus voi turvautua erilai-
73442: erittäin vaikuttavat edellytykset inflaatio-       siin hintapoliittisiin menetelmiin, verotuksen
73443: kierteen jatkumiselle. Kun hallitusten oma-        avulla tapahtuviin kompensaatioihin, tulo-
73444: kin hintapolitiikka on ollut inflatorista, josta   politiikan järjestelyihin ja maataloustulolain
73445: tähänkin talousarvioesitykseen sisältyy mo-        antamiin mahdollisuuksiin elintason vakaut-
73446: nia esimerkkejä, mm. tupakkaveron ja rau-          tamiseksi ja inflaation estämiseksi siten, että
73447: tatietariffien korotukset sekä kahvin hinnan       yhteisen kuorman vetäminen tapahtuu tasai-
73448: korotus, ei ole ihme, että palkkatyöntekijöi-      sesti kaikkia väestöryhmiä tasapuolisesti kan-
73449: den keskuudessa on tunnettu levottomuutta          tokyvyn huomioiden oikeudenmukaisesti ra-
73450: ja harkitaan kaikkia mahdollisia keinoja           sittaen.
73451: puolustaa jo saavutettuja etuja.                      TPSL: n ryhmä tulee suhtautumaan raken-
73452:    Hallitus on edellyttänyt yksipuolista pi-       tavan asiallisesti tulo- ja menoarvion käsit-
73453: dättyvyyttä palkansaajilta näkemättä, että         telyyn.
73454: 1352                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
73455: 
73456: 
73457:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun ja epätaloudelliset työllisyysmenot ovat muo-
73458: valtaa pitävät puolueet olivat keväällä 1966 dostaneet noin 25 % valtion kaikista tuloista
73459: sopineet Paasion hallituksensa ohjelmasta ja työn puutteessa olevan kuitenkin kärsiessä ja
73460: yksimielisinä aloittaneet virheellisen pulan ja saadessa mitätöntä palkkaa. Yksimielisesti on
73461: verojen korotusten politiikkansa, rohkeni myös unohdettu hallitusohjelmassa luvattu
73462: maaseudun puolue heti esiintuoda, että tämä siirtotyömaiden päiväraha.
73463: on raskas virhelinja, joka jää Suomen kan-         Virheellisen talouspolitiikkansa     aikana
73464: san maksettavaksi, sekä että tämä virhelinja hallitus on epätoivon vimmalla yrittä-
73465: melko nopeasti ajautuu täydelliseen umpiku- nyt tehdä velkaa joka suuntaan ja erityisesti
73466: jaan. Meitä ei uskottu, mutta näin kuitenkin ulkomaille. Mutta kaikki nämäkin suuret lai-
73467: kävi, ja viimeisenä keinona hallitus ja halli- narahat ja ulkomaan valuutat ovat menneet
73468: tuspuolueet ajautuvat umpikuja-devalvaa- taivaan tuuliin eivätkä ole riittäneetkään
73469: tioon sekä keksittyihin selittelyihin, ku- niin, että Suomen valtio on joutunut jopa
73470: ten olemattomaan ulkomaiden pulaan vetoa- myymään suurilla summilla vähäisiä kulta-
73471: miseen ja oman saarnattomuuden peittele.mi- varantajaan läntisille rikkaammille maille.
73472: seen puheenvuoroissa täällä eduskunnassa.          Suomen kansa ja valtakunta on lyhyessä
73473: Virhelinjan seurauksena olikin väistämätön ajassa Paasion hallituksen aikana jatkanut
73474: tämä umpikuja-deva;lvaatio.                      suuresti köyhtymistään, jotka kaikki aikai-
73475:    Mutta mitä nämä puolitoista vuotta vir- sempien ja nykyisen hallituksen aikaansaarnat
73476: heellistä taloussuuntausta ovat maksaneet vahingot on kuitenkin aikanaan kansan ko-
73477: Suomen kansalle? Koko kansa on köyhtynyt. valla työllä täytettävä. Mutta valtaa pitä-
73478: Ensiksi verojen ja maksujen korotuslinja on vien tuhlailu ja suurten palkkojen prosentti-
73479: kiskonut Suomen kansalta kuluneena aikana korotukset ovat jatkuneet kansan köyhtymi-
73480: yli 1 500 milj. nmk enemmän veroja ja mak- sestä huolimatta, jolloin yhteinen kansantulo
73481: suja kuin mitä muutoin olisi ollut asian laita. on jaettu entistä epäoikeudenmukaisemmin.
73482: Tämä on lähes kolmannes kansan ja yritteliäi- Tämän vääryyden peittämiseksi on vertailtu
73483: syyden yhteensä vuodessa aikaisemmin maksa- kansantuloamme muiden maiden elintasoon,
73484: mista veroista. Liikevaihtoveroa nostettiin ras- jolloin on harhauttavasti yritetty todistella,
73485: kaasti, samoin autoveroa ja polttoaineiden että Suomi on muka kaikkien kansalaisten
73486: veroja, postimaksuja, rautatie- ja linja-auto- kohdalta maailman eturivin maa. Suuritulois-
73487: maksuja, tupakan hintaa, alkoholin hintoja ten ja pienituloisten keskiarvotulo ei kuiten-
73488: jne., vain joitakin esimerkkejä mainitakseni. kaan oikeuta toteamaan, että muka pienempi-
73489: Mutta       samanaikaisesti    veroporsaanreiät tuloisillakin olisi tässä maassa hyvä olla. Jos
73490:  jätettiin voimaan, jolloin verovapaat säätiöt, virheellisen talouspolitiikan umpikuja olisi
73491: verovapaiden asunto-osakkeiden suuromis- tunnustettu aikaisemmin tai jos tälle väärälle
73492: tajat, miljoonapankkitallettajat ja valtion tielle ei olisi lähdetty ollenkaan, niin mar-
73493: indeksiobligaatioiden suursijoittajat ovat ol- kan devalvointiprosentti olisi ollut a;lle 10 %
73494: leet suurista tuloistaan täysin verovapaita, eivätkä laukeavat laskut olisi olleet Suomen
73495: mutta kansa on joutunut maksamaan nämä- kansalle niin raskaat kuin mitä ne nyt ovat.
73496: kin verovapaat sadat miljoonat veromarkat Mutta jääräpäisesti lyötiin päätä seinään,
73497: rikkaiden ja suurituloisten puolesta. Miksi kunnes tajunta oli mennä, ja vasta sitten us-
73498: sitä vastoin ei edes omaa asuntoa ole vapau- kottiin. Kuitenkin olisi pitänyt alusta alkaen
73499: tettu veroista tavallisten ihmisten kohdalla käsittää, että Suomi ja sen kansa eivät kestä
73500: ja annettu vuokralla asuville vastaavaa hyvi- jatkuvia hirmuvuotoja, kuten oman maan
73501:  tystä? Sen sijaan hallitus jälleen yksimieli- työn ja raaka-aineen jatkuvaa alihintaan
73502: sesti esittää valtion indeksiobligaatioiden myymistä ulkomaille, voin järjettömästä lah-
73503:  uusille suursijoittaj.ille täydellistä verova- joitusmyynnistä puhumattakaan. Eikö ter-
73504: pautta. Tästäkin osittaisesta parannusyrityk- veen järjen mukaan olisi parempi, että söi-
73505: sestä on siis luovuttu ja palattu vanhalle ve- simme oman voimme itse, jolloin meidän ei
73506:  roporsaanreikätielle.                           tarvitsisi vähillä ulkomaan valuutoillamme
73507:    Samanaikaisesti on työn ja toimeentulon ostaa ulkomaisia margariiniraaka-aineita ja
73508: puute kasvanut kovaa vauhtia, jolloin erityi- tehdä siitä vähempiarvoista rasvaa kalliilla
73509: sesti Pohjois-, Keski- ja Itä-Suomi ovat jou- hinnalla maassamme myytäväksi. Ehdotankin
73510: tuneet harjoitetun talouspolitiikan jalkoihin varojen säästämiseksi, että valtion margarii-
73511:                      Tulo- ja menoarvio vuodeUe 1968. -    Lähetekeskustelu.                 1353
73512: 
73513: niteh1Jaa.Bsa aletaan valmistaa voita kotimaan    taa niin suuren pääosan, että viennin edisty-
73514: kuluttajia varten. Luonnollisesti maatalou-       minen, työttömyyden poistuminen ja välttä-
73515: temme johtomiesten tulisi myös luopua mui-        mätön metsien kysyntä yhdessä byrokratian
73516: den margariinitehtaiden johdosta. Samoin          haittojen kanssa jää ainakin toistaiseksi saa-
73517: emme kestäneet ulkomaisen tavaran ja työn         vuttamatta. Erityisesti tästä kaikesta kärsi-
73518: jatkuvaa alihintaan ostamista, jolloin koti-      vät ns. kehitysalueet eli Pohjois-, Keski- ja
73519: maisen tuottavan työn mahdollisuudet aina         Itä-Suomi. Nimenomaan nämä alueet saavat
73520: vain supistuivat.                                 siis vamutua pulan jatkumiseen, mikä ta-
73521:    Paasion hallitus ilmoitti lopulta valtiova-    pahtuu sosialidemokraattien, keskustapuo-
73522: rainministerin ruumiin yli haudantakaisella       lueen ja SKDL: n yhteisestä tahdosta. Kun
73523: äänellä (Hilpeyttä), että devalvoinnin jäl-       eduskunnassa esitin, että hallituksen esittä-
73524: keen hallitus tähtää myös laajenevaan talous-     män vientimaksun suuruutta olisi ainakin
73525: toimintaan. Mutta yksimielisesti ja sitkeästi     alennettava niin, että Vaasan, Keski-Suomen,
73526: kiinnipitämästään kansan elintason alentami-      Mikkelin, Pohjois-Karjalan, Kuopion, Oulun
73527: sesta eivät hallitus ja valtapuolueet ole luo-    ja Lapin lääneissä vientimaksu olisi vain
73528: puneet piiruakaan, joten pulapolitiikka ja        puolet Etelä-Suomen suurteollisuuden vien-
73529: kireä raha edelleen jatkuu. Budjettiesityk-       timaksuista, niin sain vain pilkkaa osakseni,
73530: sensä perusteluissa hallitus nimenomaan to-       eikä kukaan sosialidemokraattien, keskusta-
73531: teaakin, että kansan ostokykyä on edelleen        puolueen, SKDL:n ja TPSL:n kansanedusta-
73532: rajoitettava. Hallitus uhraa siis kansan tar-     jista, oikeistosta puhumattakaan, kannatta-
73533: peet valtion omistuksen rikastuttamisen alt-      nut esitystäni. Koska nämä asiat ovat vaka-
73534: tarille. Kun hallituksen nämä uudet toimen-       via asioita kymmenilletuhansille näiden
73535: piteet ja suunnitelmat ovat nyt riittävästi       alueiden perheille ja yrittäjille sekä koko
73536: tiedossa, niin maaseudun puolue on valitetta-     Suomen kansalle, on tämä syytä kaikkien pai-
73537: vasti jälleen pakotettu heti kärkeen esittä-      naa vakavasti mieleensä. Jos näitten alueit-
73538: mään ankaran tämän uuden virhelinjan epä-         ten ihmisten ja Suomen kansan oikeuksien
73539:  onnistumisen varoituksensa. En tekisi sitä       puolustaminen liiallista rahanmahtia ja liial-
73540:  mielelläni, vaan toivoisin kansan edun ni-       lista yhteiskunnan mahtia vastaan on pilkan
73541:  messä valtaa pitäville toimissaan menestystä,    rusila, niin olen valmis tämän pilkan kestä-
73542:  mutta näin ei vain valitettavasti tule käy-      mään. Vielä esitin, ~ttä Lapin vientimaksujen
73543:  mään, mikäli nyt aloitettua uutta virhetietä     alentamisen kolmen kuukauden karanteeni-
73544:  aiotaan jatkaa.                                  aika olisi ollut heti poistettava, mutta sitä-
73545:                                                   kään ei suvaittu edes kannattaa, vaikka lu-
73546:     On totta, että samoista tavaramääristä saa-   kuisten pienyrittäjien asema virheellisen ja
73547:  daan ulkomaille viennistä nyt yli 30 % enem-     kohtuuttoman vientimaksun vuoksi käy ly-
73548:  män Suomen markkoja kuin aikaisemmin. Ei         hyessä ajassa kestämättömäksi ja heidän työ-
73549:  myöskään olisi oikein, jos harvalukuiset suur-   väkensä menettää työpaikkansa. Kun hyväk-
73550:  viejät saisivat näistä rahoista pääosan. Ne      sytyn lain mukaan hallituksella on kuitenkin
73551:  ovat Suomen kansan yhteisiä varoja, jotka        erityisistä syistä mahdollisuus alentaa ja tar-
73552:  on kiskottu nousseina hintoina ja maksuina       kistaa vientimaksua tavaralajeittain, kehot-
73553:  sekä raskaina lisäveroina kaikilta maamme        taisin hallituspuolueita kulkemaan tehok-
73554:  kansalaisilta. Nämä suuret lisärahat on tä-      kaasti tätä hallituksen jo äskettäin avaamaa
73555:  män vuoksi käytettävä oikeudenmukaisesti         tietä, sillä toista puolentoista vuoden virheel-
73556:  eli jaettava niin, että vienti ulkomaille ja     lisen talouspolitiikan ja työttömyyden kautta
73557:  yrittäjätoiminta myös kotimaassa edistyy,        ei Suomen kansa ja yritteliäisyys enää kestä.
73558:  että hinnat ja maksut sekä verot Suomen              Kun hallitus viennin tuomista lisämar-
73559:  kansalle eivät ole liian raskaat ja että lisä-   koista saa nyt suurimman osan ja on kohta
73560:  varat ohjataan mahdollisimman tuottavasti        rahoissaan, ei ole samantekevää, millä tavoin
73561:  palvelemaan kansamme elintason nousua ja         nämä yhteiset varat käytetään. Maaseudun
73562:  työttömyyden poistamista.                        puolue on ehdottomasti sitä mieltä, että kaik-
73563:     Hallituksen jokin aika sitten eduskunnassa    kien kansalaisten veroja ja maksuja on alen-
73564:  hallituspuolueiden yksimielisellä voimalla       nettava. Kansa ja yritteliäisyys eivät kestä
73565:  läpi ajama vientimaksulaki ei täytä näitä        sitä, että jo vuosia jatkuvasti aste asteelta
73566:  vaatimuksia. Viennin lisärahoista valtio ot-     korotetut ylettömät verot ja maksut aina vain
73567: 170 1/67
73568: 1354                            Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
73569: 
73570: 
73571: edelleen nousevat samalla kun myös hinnat           Hallituksen yksimielisessä budjettiesityk-
73572: ovat alkaneet uuden kiihtyvän kiipeämisensä      sessä edellytetään, että eduskunnan käsitel-
73573: korkeuksiin. Miksi ei valtion veropussin vuo-    tävänä oleva kohtuuton auto- ja moottoripyö-
73574: toihin panna lopulta sulkua sekä käydä kä-       räverosta annettu laki hyväksytään sellaise-
73575: siksi väärinkäytöksiin ja tuhlailuihin~ Nyt      naan. Tästä aiheutuvat raskaat lisäverot on
73576: päinvastoin veroja ja maksuja jälleen noste-     jopa merkitty valtiolle tuloksi. Valtiovarain-
73577: taan yli 25% :lla. Huono vahti tekee monta       ministeri on kuitenkin eräässä televisiohaas-
73578: varasta. Parannus olisi aloitettava johtopai-    tattelussa antanut ymmärtää, että näistä yli-
73579: koilta ja myös näytettävä kansalle joulukuun     voimaisista devalvointi- ja muista autoilija-
73580: 6 päivän itsenäisyysjuhlassa hyvää esimerk-      pienyrittäjäin     umpikujaveroista    voidaan
73581: kiä.                                             vielä keskustella. Mutta tämä on vain rauhoi-
73582:    Kun Suomi-niminen valtakunta vuodesta         tuslupaus ilman sitovaa katetta. Kaikki voi-
73583: vuoteen tuli kupatuksi kummastakin päästä,       mat on siis keskitettävä suunniteltujen auto-
73584: niin viennissä kuin tuonnissa, puhumatta-        ja moottoripyöräverojen järjettömyyksien
73585: kaan yläpään klaanien ylellisyystuhlailuista,    ja mahdottomuuksien kaatamiseksi, kun vielä
73586: ja tällä tavoin rikastutti muita maita, niin     lisäksi mopeditkin joutuisivat saman hullun-
73587: nyt valtaa pitävät näyttävät kohdistavan tä-     myllyn alaisiksi.
73588: män kuppauslinjan erityisen tehokkaasti ko-         Vastustamme edelleen jyrkästi rautatie-
73589: timaisena erikoistuotteena Suomen kansaan        maksujen, postimaksujen, linja-autotaksojen
73590: ja yritteliäisyyteen, jota hieman budjetissa     ja muiden niihin verrattavien maksujen sekä
73591: lisätyt valtion pienteollisuuslainat eivät       tupakan, kahvin ja radiolupamaksujen yle-
73592: muuksi muuta, kireän rahapolitiikan sitä         töntä korottamista. Nousisihan suunnitelmien
73593: paitsi muutoin edelleen jatkuessa. Miksi         mukaan radion lupamaksu kokonaista 50 %
73594: pienteollisuuslainoissa hallitus on jättänyt     ja television lupamaksu yli 30 %. Kuinka
73595: korkokannan aivan liaan korkeaksi sekä ta-       kansalaiset voivat luottaa hallitukseen, joka
73596: kaisinmaksuajan aivan liian lyhyeksi~ Sa-        puhuu hintasulusta, mutta itse ensimmäisenä
73597: moin on unohdettu yrittäjien vakuusvaikeu-       rikkoo sitä vastaan sekä jatkuvasti korottaa
73598: det ja välttämättömän liikepääoman tarve,        hintoja ja maksuja?
73599: jotka kaikki puutteet yhdessä vievät pohjan         Kun viime vuoden syksyllä budjetin käsit-
73600: pois hallituksen lainoitussuunnitelmilta. Täl-   telyn yhteydessä esitin hallitukselle myön-
73601: laista ottamista ja antamista, kissanhännän      nettäväksi lisävaroja hintavalvontaa varten,
73602: kantamista on mitä jyrkimmin vastustettava.      niin SKDL: n hintaministeri ja eduskunta ei-
73603:    Maassamme on kiireellisesti saatava ai-       vät pitäneet tällaisia lisävaroja tarpeelli-
73604: kaan minimipalkkalaki. Liikevaihtoveroa on       sina. Sitävastoin hallituksen humppaorkes-
73605: alennettava vähintään sen verran, mitä Paa-      teri on SKDL: n hintaministerin johdolla
73606: sion hallitus sitä korotti, sekä välttämättö-    soittanut koko ajan hintakarusellia niin, että
73607: myystarvikkeet, ennen kaikkea elintarvik-        hintaministeriä kansa kutsuu hinnankorotus-
73608: keet, lääkkeet ja vaatteet, on vapautettava      ministeriksi, joka ei edes estä suurliikkeiden
73609: liikevaihtoverosta. Samoin on pienyrittäjiin     hintakeinottelua. Niinpä hallituksella ei häm-
73610: kohdistuneet liiJkevaihtoverovääryydet kor-      mästyttävästi ole ollut mitään esitettävänään
73611: jattava ja heidät vapautettava progressii-       hintojen kurissapitämiseksi.
73612: vista siirtymäasteikkoa hyväksi käyttäen lii-       Sitä paitsi . maamme piensäästäjiä on koh-
73613: kevaihtoverosta. Miksi myös edelleen salli-      deltu kuin rikollisia. Heidän säästöistään on
73614: taan harkintaverotuksen mielivalta? Anka-        tavan takaa lohkaistu suuria kappaleita, ja
73615: rasti on lisäksi vaadittava, että autoilija-     tällainen meno näyttää edelleen valitettavasti
73616: pienyrittäj,ien suoranainen veroryöstö on lo-    jatkuvan. On luotava joukkoliike piensäästä-
73617: petettava ja heidän veronsa alennettava          jien puolesta. He ovat äänestäjinä valtaenem-
73618: kohtuullisiksi niin, että devalvoinnin hinnan-   mistönä tässä maassa, mutta heidän äänensä
73619: korotuksista huolimatta kuljetuvälineiden        kuoleutuu suurten puolueitten harvainvallan
73620: hinnat ja kuljetustoimen kustannukset eivät      mahdin alle. Siksi säästäjienkin on löydet-
73621: nouse, mutta yritteliäisyys antaa kuitenkin      tävä yhteinen uusi tie.
73622: riittävän toimeentulon. Työtä kaipaavat sa-         Maaseudun puolueen varma käsitys on,
73623: moin nimenomaan kuorma-autoilijat, ja te-        että vuodoista ja jatkuvista taloudellisista
73624: kemätöntä työtähän maamme on täynnä.             virheistä ei päästä irti, ennen kuin harvain-
73625:                       Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.                1355
73626: 
73627: vallan kaapanneet mutta valtaa pitävät voi-        palj·on ja vaarallisesti diktatuurivaltioiden ja
73628: mat antavat kansan omatoimisuudelle ja ryh-       johtajaperiaatteen piirteitä. Kuinka on mah-
73629: dikkäälle rehellisyydelle sille kuuluvan ar-      dollista, että kaikki hallituspuolueet, jotka
73630: von. Siksi vastustamme kansanvaltaisen jär-       sanovat olevansa kansanvaltaisia puolueita
73631: jestelmämme aste asteelta tapahtuvaa romut-       ja ajavansa köyhän asiaa, ovat voineet olla
73632: tamista. Ennen pidettiin yhteiskuntaelä-          tällaisen puoluelakiesityksen takana. Onko
73633: mässä, puoluepolitiikassa, oikeana sitä, että     puolue ja valta tärkeämpi kuin kansan etu?
73634: kentän mielipide ratkaisee ja että kenttä         Historia todistaa, että monesti kansa on he-
73635: luottamushenkilöittensä kautta vaikuttaa          rännyt puolustamaan oikeuksiaan vasta,
73636: asioitten kulkuun. Nyt on tästä hedelmöittä-      kun se on ollut liian myöhäistä.
73637: västä periaatteesta luovuttu ja omaksuttu            Tapahtumat itsenäisyytemme 50 vuotena
73638: vieraitten maailmankatsomusten johtajaperi-       eivät ole olleet monessakaan suhteessa myön-
73639: aate, jossa harvainvalta antaa käskyt ylhäältä    teisiä. Suomen kansa on ryhdikkäästi taistel-
73640: alaspäin ja kansalla on vain nöyrän totteli-      lut itsellensä itsenäisyyden ja yhteiskunnal-
73641: jan ja kuuntelijan osa. Siksi ei ole sattuma,     lisen vapauden, mutta nyt jäytävät voimat
73642: että kansalaisten perusoikeuksia yritetään        ovat tuhoamassa ja heikentämässä sen perus-
73643: julkisemmin tai salaisemmin perustuslakia         teita. Ulkomainen hämärä raha tekee solutus-
73644: muuttamalla rajoittaa ja poistaa. Emme kui-       ja hajotustyötään, mutta valtaapitävät um-
73645: tenkaan kaipaa maassamme perinnöllistä            mistavat silmänsä tunnetuille tosiasioille.
73646: K-linjan diktatuuria. Vastustamme, että pre-      Vastatessaan suulliseen ikyselyyni eduskun-
73647: sidentin valitseminen olisi otettava kansalta     nassa hallitus heittäytyi näistä asioista täy-
73648: pois ja siirrettävä eduskunnalle. Päinvastoin     sin tietämättömäksi.
73649: olemme sillä kannalla, että kansan tulisi            Olemmeko todella joutumassa "hattujen
73650: saada välittömillä vaaleilla valita presidentti   ja myssyjen" aikakauteen, jolloin niin idällä
73651: niin, että valitsijamiehetkään eivät pääse te-    kuin lännellä olivat maamme johtopaikoilla
73652: kemään omalaatuisia kauppoja. Vastus-             omat edustajansa. Ei riittänyt edes, että es-
73653: tamme sananvapauden rajoittamista ja Ju-          tettiin presidenttiehdokkaiden yhteiskeskus-
73654: malan sanan julistamisen sensuuria ja vä-         telu Suomen kansan edessä radiossa ja tele-
73655: hättelemistä. Kansalaisten on saatava tietää      visiossa, vaan nyttemmin on keskustapuo-
73656: asiat mitään pimentämättä, eikä suunnatto-        lueen vaatimuksesta minulta riistetty Yleis-
73657: mia puoluetukirahoja saa myöntää ja käyt-         radion päätöksellä kansalaisoikeudet perus-
73658: tää rehellisten ihmisten aivopesemiseen ja        tuslain vastaisesti tehdä istuvan presidentin
73659: pelottelemiseen. Siksi hallituksen yksimieli-     kyselytentissä hänelle vakavia, kansallemme
73660: sesti esittämä uusi 1000 milj. vmk:n puolue-      elintärkeitä kysymyksiä tapahtuneista tosi-
73661: tukiraha vuodeksi 1968 on hylättävä ja nämä       asioista. Kuitenkin tämä maa on meille yh-
73662: rahat käytettävä rintamaveteraanien ja van-       teinen ja meidän tulisi ennen kaikkea valvoa
73663: husten kuunollisiksi eläkkeiksi tai muihin        oman maamme ja oman kansamme etua.
73664: vastaavanlaisiin tarkoituksiin.                   Näin tulisi tapahtua myös kauppapolitii-
73665:    Ei tyytymättömyys sillä poistu, että sen       ikassa u1komaiden kanssa.
73666: julkisuuteen tulo estetään. Ei kansan elämä          Kansakunta, joka ei kunnioita ja huolehdi
73667: sillä parane, että vanhat valtaapitävät puo-      rintamaveteraaneistaan, murtaa henkistä it-
73668: lueet Paasion hallituksen äskettäin eduskun-      senäisyystahtoaan. Me kaikki kannatamme ja
73669: nalle antamalla lakiesityksellä riistäisivät      puolustamme rauhaa, mutta tämä ei vaadi
73670: kansalaisilta oikeuden asettaa kunnanval-         rintamaveteraanien väheksymistä ja syrji-
73671: tuusto- ja kansanedustajaehdokkaita ja siir-      mistä. Turhaa on puhua, että meillä ei ole
73672: täisivät tämän oikeuden harvoille nimeltä mai-    varoja rintamaveteraanien kunnallisiin eläk-
73673: nituille puolueille. Nyt 30 kansalaista voi       keisiin. Tämä ei ole totta. Meillä ovat käy-
73674: asettaa kunnanvaltuustoehdokkaan jopa puo-        tettävissä valtavat eläkerahastot, ja jokai-
73675: lueesta riippumatta, mutta tämä oikeus riis-      selle tarvitsevalle rintamaveteraanille ja hä-
73676: tettäisiin heiltä pois ja tulevat kunnanval-      nen perheelleen •asianomaisen täytettyä 50
73677: tuusto- ja kansanedustajaehdokkaat asetet-        vuotta voitaisiin maksaa kunnollinen eläke ja
73678: taisiin määrättyjen puolueiden ja puolue-         tätä tietä myös säästää suuresti työttömyys-
73679: pamppujen toimesta ylhäältä käsin. Tällai-        menoja. Siksi hallituksen rintamaveteraa-
73680: nen järjestelmä sisältää hämmästyttävän           neille esittämä 1 milj. markan rahasumma
73681: 1356                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
73682: 
73683: 
73684: ylimääräisiksi eläkkeiksi on kansanarmei-             Vanhukset ja sosiaaliturvaa tarvitsevat
73685: jamme väheksymistä, asian viivyttelyä ja sen       ajautuvat yhä suurempiin vaikeuksiin. Kui-
73686: pilkkaamista, varsinkin kun rintamaveteraa-        tenkin valtavilla eläkerahastoilla voitaisiin
73687: nien kansaneläkeikärajaa ei hallitus ole 65        huolehtia kaikista vanhuksista ja kaikista
73688: ikävuodesta esittänyt ollenkaan alennetta-         muistakin taloudellisiin vaikeuksiin joutu-
73689: vaksi.                                             neista työmiehiä, itsenäisiä pienyrittäjiä ja
73690:    Maamme poliittinen harvainvalta on liian        perhe-eläkkeitä myöten. Ne ovat ennen kaik-
73691: kauan tottunut selittelyillä vetämään kansaa       kea oikeudentunnon ja hyväntahdon kysy-
73692: huulesta ja uskoo jo itsekin omiin pelotte-        myksiä ja siksi on myös kysyttävä, miksi hal-
73693: luihinsa. Luulen, että tällä väheksyvällä teol-    litus ei ole esittänyt lupausten mukaisesti
73694: laan hallitus ja hallituspuolueet ovat panneet     kansaneläkkeitä korotettavaksi sekä kansan-
73695: politiikan valtapadot murtavan vyöryn käyn-        eläkkeiden ikärajan yleistä, edes vähäisem-
73696: tiin semminkin, kun kansa jo tietää, että van-     pää alentamista edes naisten osalta, vaikka
73697: hat puolueet ovat väärän tien neuvojia, mutta      kansaneläkevaroja        kansaneläkelaitoksessa
73698: eivät leivän antajia.                              kyllä on vaikka millä mitalla. Nythän kan-
73699:    Vain sellainen valtio on terve, jossa vää-      saneläkkeet todellisuudessa alenevat hinto-
73700: ryys vähäisintäkin kansalaista kohtaan kat-        jen jatkuvan nousun kilpajuoksussa. Palkat-
73701: sotaan vääryydeksi kaikkia kohtaan. Tämä           kin ovat maassamme enää vain noin 50 %
73702: olisi syytä Suomen v~altaa pitävien muistaa.       Ruotsin palkoista. Kun valtaa pitävät ovat
73703: Olenkin eilen jättänyt eduskunnassa sisään         huonolla asioiden hoidolla tehneet maas-
73704: aloitteen 10 milj. markan myöntämiseksi kuu-       tamme todellisen kehitysapua ~tarvitsevan
73705: nollisiksi eläkkeiksi rintamaveteraaneille ja      maan, esittäisin, että he ainakin joksikin
73706: tämän eläkeoikeuden ulottamiseksi ei vain          aikaa jättäisivät suuren maailman rahan tuh-
73707: molempiin viimeisiin sotiimme vaan myös va-        lauksensa ja kehitysapuvouhotuksensa vä-
73708: paussotaan, olipa veteraani ollut sotatoimissa     hemmälle ja keskittyisivät hoitamaan oman
73709: kummalla puolella tahansa. Kunniavel-              maansa vaikeuksissa olevien kansalaisten
73710: kamme invalideille, vaikka :se ei ole edes mi-     asioita. Sitä paitsi tätä tietä kansamme laa-
73711: kään rahakysymys, on myös jäänyt valtaa pi-        jojen piirien terve ostokyky edistäisi rahan
73712: täviltä puolueilta hoitamatta. Samoin on           liikkumista ja työllisyyttä. Tehdastuotteet
73713: äidinpalkka unohtunut. Invalidien elinkorkoa       kävisivät kaupaksi, niinkuin myös elintarvik-
73714: ja täydennyskoron tulorajaa olisi ehdotto-         keet. Tällainen oikeudenmukainen talouspoli-
73715: masti roimasti korotettava. Niin paljon jäl-       tiikka loisi turvallisuutta ja todellista talou-
73716: keen hintojen kilpajuoksussa ne ovat jää-          dellista vapautta. Nyt kansalai:set alistetaan
73717: neet.                                              rahan mahdin ja yhteiskunnan mahdin kah-
73718:                                                    leiden alle.
73719:    Pienenä murusena luvataan 5 % :n kor-              On myös käsittämätöntä, että kuluvanakin
73720: jausta erinäisiin sosiaaliturvamaksuihin, ku-      vuonna lapsilisävaroista käytetään noin puo-
73721: ten lapsilisiin, perhelisiin, erityislapsilisiin   let valtion muihin menoihin. Nämä varat
73722: jne. Mutta tämä on vain pientä myötätuntoa,        ovat kuitenkin lasten varoja, eikä kenelläkään
73723: sillä hintojen, maksujen ja verojen nousu, pu-     ole oikeutta tuhlata niitä muihin tarkoituk-
73724: humattakaan suurituloisten prosenttikorotuk-       siin. Samoin kansaneläkevarat ovat eläkkeen-
73725: sista, on aivan toista luokkaa. Sen lisäksi rik-   tarvitsijoiden varoja ja tarkoitetut kunnolli-
73726: kaat ja suurituloiset saavat edelleen tarpeet-     siksi eläkkeiksi niitä tarvitseville ja heidän
73727: tomasti lapsilisiä.                                perheilleen eivätkä huvimatkoja varten.
73728:    Onhan kansanedustajillekin hallituksen          Mutta vaalilupaukset ovat sosiaaliturva-
73729: budjettiesityksessä turvattu suuret palkanko-      asioissa tärkeimmiltä osin täyttämättä ja suu.
73730: rotukset. Mielestäni meidän pitäisi kuitenkin      rituloinen saa sairasvakuutuksen pa1vara.
73731: tyytyä enintään tuottavuuden sallimiin ko-         haakin moninkertaisesti enemmän kuin ta-
73732: rotuksiin, jota linjaa hallituspuolueet yksi-      vallinen kansalainen.
73733: mielisesti vaativat muilta kansalaisilta. Mutta       Maaseutupuolue ei usko, että talouselämän
73734: hallitus laskee selvästi, että kun on olutta,      pakkosuuntaaminen suuryrityksiin ja julki-
73735: niin on ystäviä. Maaseudun puolue on ohjel-        sen vallan mahtikoneistoon toisi kansallemme
73736: massaan kansanedustajien ansioiden alenta-         paremman elintason ja turvatumman toi-
73737: misen kannalla.                                    meentulon. Luotamme kansan omatoimisuu-
73738:                        Tulo· ja menoarvio vuodell;e 1968. -   Lähetekeskustelu.                1357
73739: 
73740: teen, kun vain kansalaisillemme annetaan            den enemmistöä muka niin kehityskyvyttö-
73741: yrittämisen mahdollisuus, niinkuin myös luo-        mänä ja typeränä, että he eivät ymmärrä
73742: tamme terveeseen kansanvaltaan. Kaikki fa-          edes omaa etuansa, minkä vuoksi puolueiden
73743: risealaisuus ja epärehellisyys kansanvallan         ja järjestöjen mahtimiehet päättävät asiat
73744: kyltin takaa on paljastettava ja harvain-           heidän puolestaan. Aina vain uusilla laeilla
73745: vallan valhevaatteet on revittävä rikki.            sidotaan viljelijää käsistään ja jaloistaan ja
73746: Suuri raha ja harvainvalta, olipa se poliitti-      valtiovalta päättää tuotantokustannuksista.
73747: nen tai taloudellinen, ei ole kansanvaltaa,         Näin vähitellen kovan taistelun kautta va-
73748: vaikkapa se kuinka yritettäisiinkin kietoa de-      pautuneista viljelijöistä tulee asteittain
73749: mokratian kauniisiin vaatteisiin.                   uudelleen yhteiskuntamahdin ja rahamahdin
73750:    Paasion hallituksen budjettiesitys raken-        torppareita, semminkin kun hallitus on suu-
73751: tuu taloudellisen ja poliittisen harvainvallan      resti supistanut maaseudun lainavaroja niin
73752: perustalle. Pääomavirrat ohjattaisiin ohi           kuin muitakin varoja. Niinpä tie- ja kulje-
73753: kansan rahan ja yhteiskunnan mahdille.              tusvaroja on ensi vuonna tosiasiallisesti käy-
73754: Tämä on hallituksen taloussuunnitelman pe-          tettävissä noin kolmannes vähemmän kuin
73755: rusvirhe, jonka seuraukset maksaa Suomen            kuluvana vuonna, kohonneet kustannukset
73756: kansa. Miksi hallitus ei ole käynyt käsiksi         huomioonottaen. Erilaisia asutustoiminnan
73757: edes ylikorkeaan lainakorkoon ja lainojen in-       varoja on supistettu suuresti sekä uudis- ja
73758: deksiehtoon? Devalvaatio tuo indeksiehdon           kivenraivauspalkkiovarat on poistettu koko-
73759: kautta velallisille ylettömiä rasituksia. Val-      naan. Rahaa siis kiristetään ja lainakorkoja
73760: taa pitävät tiesivät, että asiat ajautuvat de-      nostetaan, sekä lisätään työttömyyttä kaik-
73761: valvaatioon, mutta kuitenkin hallituspuo-           kine vakavine seuraamuksineen.
73762: lueet Suomen Pankin kautta pakottivat ve-              Työmies ja palikannauttija halutaan myös
73763: lalliset lainojen indeksisidonnaisuuteen.           sitoa järjestönmahdin ja harvainvallan talu-
73764:    Asuntotuotantoa luvattiin suuresti lisätä,       tusliekaan. Mutta eikö tämä juuri ole aste
73765: mutta todellisuudessa on käynyt pänvastoin.         asteelta tapahtuvaa vapauden menettämistä
73766: Asuntopula pahenee asutuskeskuksissa, niin-         johtaja-aatteen palvonnan alla? Ei sosialisti-
73767: kuin myös vuokrakiskonta. Yksistään poltto-         nen Ruotsikaan ole katsonut voivansa hyväk-
73768: öljvn kohtuuton hinnankorotus nostaa kaik-          syä osittamisrajoituksen pakkolakia. Mutta
73769: kia vuokria. Tämä on täydellistä epäonnis-          tällaisen on maatalousministeri Nestori Kaa-
73770: tumista. Miksi ei kansalaisille anneta edes val-    salainen esittänyt eduskunnalle. Kuitenkin
73771: tavista työllisyysvaroista riittävästi laina-       Ruotsissa jos missä on ohjattu kehitys elin-
73772: pääomaa sekä asuntotontteja, että he voisi-         kelpoisiin tiloihin, mutta vapauden tietä.
73773: vat itselleen rakentaa omakotitaloja ja pois-       Meillä valtaa pitävät haluavat kulkea pak-
73774: taa asuntopulaa?                                    kotietä. Sama pakkotie käy ilmi pienkuntien
73775:    Uusia työpaikkoja luvattiin kahdeksan            tuhoamisessa, jossa harhaanjohtavan talou-
73776: kohdan ohjelmassa myös nopeaa tahtia lisätä,        dellisuuden varjolla tuhotaan kansanvaltai-
73777: mutta tässäkin suhteessa on käynyt päin-            nen kunnallisten luottamusmiesten järjes-
73778: vastoin. Työttömyys on paisunut yli äy-             telmä. Vaikutus alhaalta ylöspäin halutaan
73779: räitten. Miksi ihminen aina unohtuu valtion         katkaista ja luoda harvainvallan kuntadikta-
73780: ja rahan mahdin tarpeiden alle? Kaiken kuk-         tuuri.
73781: kuraksi työttömyystöiden järjetöntä tuhlai-            Sinänsä hyvässä peruskoulu-uudistuksessa-
73782: luhoitoa jatketaan entiseen tapaan K-linjan         kin ohjataan kehitystä suurkouluihin, jotta
73783:  tahdon     mukaisesti.    Valtavat     Saimaan     nuorisosta tehtäisiin massanuorisoa sekä lap-
73784: kanavaan upotetut varatkin jätetään epäte-          set vieraantuisivat terveestä kotiseutuhen-
73785: holliseen käyttöön, kun varoja ei ole esitetty      gestä ja kodin työelämän arvostuksesta ja
73786:  Kuopion-Varkauden syväväylään, vaikka              siihen osallistumisesta. Unohdetaan lasten
73787: työllisyyden järkevä hoitaminen sitä vaatisi        tarpeet ja lakkautetaan syrjäseutujen ja pie-
73788:   (Keskustasta: Kyllä ne tulevat!).                 nempiä kouluja. Näin vaikeutetaan laajojen
73789:     Kaikki omatoiminen pienyritteliäisyys on        alueiden väestön koulunkäyntimahdollisuuk-
73790:  autoilijapienyrittäjistä alkaen va;kav:assa vaa-   sia, vaikka julkisuudessa on esitetty asianlai-
73791:  rassa. Samoin on talonpoikainen vapaus to-         dan olevan muka päinvastainen. Lisäksi nuo-
73792:  della uhattuna ja asutustilallisista tehdään       risoa kohdellaan kaksinaamaisesti. Toisaalta
73793: toisen luokan kansalaisia. Pidetään viljelijöi-     kosiskellaan heidän ääniään, toisaalta viis
73794: 1358                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
73795: 
73796: 
73797: veisataan heidän vaikeuksistaan ja päinvas-        pelottelu maan vahingoksi näyttää tapahtu-
73798: toin rakennetaan yläpään harvainvaltaa sekä        van oman henkilövallan ja puoluevallan
73799: tehdään suuri vaaliliitto, jotta vanhat poli-      pönkittämiseksi, jolloin ainakaan menneinä
73800: tiikan tekijät säilyttäisivät asemansa, vaikka     aikoina ei edes kaihdettu harhautusprovokaa-
73801: yhä selvemmin voidaan havaita, että sodan-         tioita. Yritetään saada toisia huonoon valoon
73802: jälkeinen poliittinen johtomme on kulutta-         erilaisin omalaatuisin väittein, jolloin tähän
73803: nut henkisesti ja moraalisesti voimavaransa        pyrkimykseen samalla sisältyy myös asiaton
73804: loppuun. Jopa virvoitusjuomien veroja nos-         yritys luoda sellainen väärä kuva, että Neu-
73805: tetaan hirmuisesti aina 166 %: 1in saakka          vostoliitto vastoin totuutta aikoisi muka
73806:  (Naurua vasemmalla.). Se ei ole naurun asia       puuttua sisäiseen päätäntävaltaamme.
73807: siellä vasemmalla, vaikka te niin teettekin,          Epärehellisyys on jo niin pitkällä, että jul-
73808: että nuorison vähät" rahatkin saataisiin kis-      kisuudessa vakuutetaan noudatettavan asial-
73809: kotuksi valtion pohjattomaan kukkaroon.            lisuutta presidentinvaalitaistelussa ja kilpai-
73810: Eivätkä edes kaikki opiskelukustannukset ole       lijoiden kohtelussa, vaikka teot ovat aivan
73811: vähennyskelpoisia verotuksessa vähäisistä          päinvastaiset. Kuitenkin, jos meidän tahol-
73812: opiskelun apurahoista puhumattakaan. Kyllä         tamme esitetään ikäviä ja välttämättä kor-
73813: teidän on helppo nauraa, kun virvoitusjuo-         jattavia tosiasioita, niin sitä kutsutaan par-
73814: mien hinnat näin paljon nousevat, kun teillä       jaamiseksi. Mutta maaseutupuolueesta ja sen
73815: on sellaiset tulot, mutta kysykää todella nuo-     johdosta levitetään tehokkaan koneiston
73816: rilta, jotka joutuvat iltaisin jossain istumaan,   avulla tarkoituksellisesti mitä mahdottomim-
73817: ja nyt nousevat hinnat tällä tavalla. Se on        pia valheita ja epäluulon aiheita. Jopa omat
73818: ehdottomasti väärin ja kohtuutonta.                pahat teot käännetään toisten syyksi, kuten
73819:    Kun keskustapuoluekin on ihastunut yh-          suuret yläpään palkankorotukset. Minua
73820: teisnavettoihin, haluaisin kaikille sanoa, että    osoitetaan niistä sormella, vaikka valtaa pi-
73821: suurtilat suurine yleiskustannuksineen tietä-      tävät eivät ole näin kovasti palkkojansa ko-
73822: vät elintarvikkeiden hintojen nousua, sem-         rottaneet allekirjoittanutta varten, vaan it-
73823: minkin kun monopolien välityspalkkioihin           seänsä varten.
73824: ei uskalleta tai tahdota käydä käsiksi. Kun
73825: voin hinta nousi 88 penniä kilolta, jonka suu-        Jopa pidetään harhauttavasti suurta me-
73826: ruista korotusta mikään hallitus ei koskaan        teliä siitä, kun heitin kansan tarpeet unoh-
73827: aikaisemmin ole tehnyt kertaheitolla, niin         taneen budjetin eduskunnan rappusilla lei-
73828: kuka sai valtavien voikilojen varastojen lisä-     killisesti ilmaan. Jumalan piikassa oltiin va-
73829: rahat, koska tämä voi oli tehty halvemmasta        paamielisiä, mutta nyt olisi budjetti muka
73830: maidosta. Sitä vastoin maidon tuottajat ei-        pyhä kirja. Kun puhemies on ryhtynyt to-
73831: vät ole vieläkään saaneet luvattua 4 pennin        tisena toverina valtaapitäville valvomaan
73832: korotusta maidon tuottajahintaan, eivätkä to-      vastenmielisen kansanedustajan käyttäyty-
73833: dennäköisesti sitä tule saamaankaan. Onkin         mistapoja, tiedustelen, miksi ei näin tehty,
73834: kysyttävä, mihin nämä sekä kuluttajien että        kun eräs maaherraksi nimitetty keskustapuo-
73835: tuottajien suuret rahat ovat hävinneet ja hä-      lueen kansanedustaja käytti eduskunnassa
73836: viävät sekä tällä tavoinko hallitus valvoo mo-     kirjeoikeutta rikollisesti väärin, tai kun toi-
73837: nopolien kohtuuttomia välityspalkkioita ja         nen keskustapuolueen nykyinen kansanedus-
73838: toteuttaa vaalilupaustaan, että elintarvikkei-     taja makasi humalassa Helsingissä kadulla,
73839: den kuluttajahinnat eivät nouse.                   puhumattakaan vaalilupausten pettämisestä,
73840:    On naurettavaa, kun ihmisiin yritetään syö-     vain joitakin esimerkkejä mainitakseni.
73841: vyttää suomalaisen keisarivallan johtajien            Tällä kertaa ainoa rehellisesti ja suoraan
73842: apureina toimivien hovinarrie:::t toimesta vää-    puhuva mies suuressa presidentinvaalien
73843: rää pelkopsykoosia, että jos rehellisesti val-     vaaliliitossa on iku}kulaitosministeri Leo
73844: vomme oman maan etua, niin naapuriystävät          Suonpää, joka kommunistien jyrkän siiven
73845: muka siitä suuttuvat. Samalla loukkaavasti         edustajana on julkisuudessa selvin sanoin il-
73846: yritetään antaa sellaista kuvaa, että Neuvos-      moittanut, että he ovat asettuneet Urho
73847: toliiton johtomiesten useasti toistamaan va-       Kekkosen taakse siksi, koska ''kaikki, mitä
73848: kuutukseen olla sekaantumatta meidän sisäi-        olemme presidentti Urho Kekkoselta odotta-
73849: siin asioihimme ei muka voisikaan luottaa.         neet, on toteutunut", lainatakseni Leo Suon-
73850: Pahinta on, että tällainen mustaaminen ja          päätä sanatarkasti.
73851:                        Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1359
73852: 
73853:    Presidentinvaaleja varten on tehty poliit-        syntynyt. Ennen sen julkaisemista en ole sitä
73854: tisen harvainvallan varmistamiseksi suuri            kirjoitettuna nähnyt, joten sanamuoto menee
73855: keinotekoinen vaaliliitto. Istuvan presidentin       osittain toimittajan tiliin, samoin kuin kaikki
73856: kannatuksen sekä väärinkäytetyn puolueus-            se muukin, mitä toimittaja on omia mielipi-
73857: kollisuuden ja pelon ulkopolitiikan varjolla         teitään kirjoituksessa lausunut. Kuitenkin
73858: halutaan narrata Suomen kansalta tuki sa-            sanamuotoon puuttumatta maamme puolueet-
73859: laliiton sisärenkaalle ja vaikeuksia aina vain       tomuutta koskevassa kohdassa on asiallisesti
73860: kasvattavalle pulapolitiikalle. Laskelmoidaan        sanottu se, mitä olen tarkoittanutkin sanoa.
73861: kansan suuressa vaaliliitossa aivopesulla               Minun mielestäni Suomen ulkopolitiikan
73862: äänestävän omia elinetujansa vastaan. Rat-           peruslinja muodostuu Suomen ja Neuvosto-
73863: kaisu on kuitenkin vielä Suomen kansan               liiton keskeisen rauhansopimuksen sekä ystä-
73864: omissa käsissä.                                      vyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuksen pe-
73865:    Nyt esitetty budjetti tulee nykyisessä edus-      rustalta. Ystävyys- ja avuntantosopimuksen
73866: kunnassa menemään läpi hallituspuolueiden            johdanto-osassa tunnustetaan Suomelle oikeus
73867: humppaorkesterin tahdon mukaisesti, mutta            pyrkiä pysyttäytymään suurvaltapolitiikan
73868: kustannukset korotetuin hinnoin maksaa               eturistiriitojen ulkopuolella. Tätä politiikkaa
73869: Suomen kansa. Tämä on valtaapitävien huo-            Suomi on pyrkinyt noudattamaan ja sille ra-
73870: menlahja kansallemme itsenäisyytemme juh-            kentuu maamme ulkopoliittinen linja. Olen
73871: lavuotena, jolloin kansalaisten taskut ovat          täysin sen kannalla. Kokoomuspuolue ja sen
73872: tyhjät tai tyhjenevät ja heidän rahansa siir-        presidenttiehdokas, pankinjohtaja Virkkunen,
73873: tyvät valtaapitäville.                               ed. Rihtniemi ja, heidän kumppaninsa näyt-
73874:                                                      tävät tarkoituksellisesti unohtavan, että ys-
73875:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       tävyys-, yhteistyö. ja avunautosopimuksessa
73876: S u o n p ä ä: Herra puhemies! En aio tässä         on johdannon lisäksi myös useita pykäliä.
73877: puuttua maaseutupuolueen so'listin puheen-           Näistä on aihetta uudelleen muistuttaa.
73878: vuoroon, mutta ed. Junnilan käyttämän pu-               Ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuk-
73879: heenvuoron johdosta haluan sanoa, että hä-           sen 1 artiklasaa sanotaan, että jos Suomi tai
73880: nellä päälinja oli hyökkäys kommunistien             Neuvostoliitto Suomen alueen kautta joutuvat
73881: hallituksessa oloa vastaan. Hän alkoi siitä ja       aseellisen hyökkäyksen kohteeksi Saksan tai
73882: päättyi siihen, vaikka puheen sisältö oli ko-        muun sen kanssa liitossa olevan valtion ta-
73883: konaisuudessaan suurporvarin arvostelua ta-          holta, tulee Suomi taistelemaan hyökkäyksen
73884: 1ouspoliti:i:kasta. Ed. Junnila tietää varsin hy-    torjumiseksi. Tarpeen vaatiessa Suomi täyt-
73885: vin, että kommunistit eivät ole nykyisen hal-        tää tämän velvoituksen Neuvostoliiton avus-
73886: lituksen talouspolitiikkaa määränneet. Ko-          tamana tai yhdessä sen kanssa. Näissä tapauk-
73887: koomus tietenkin pyrkii talouspolitiikan            sissa Neuvostoliitto antaa Suomelle tarpeen
73888: muuttamiseen täysin suurpääoman sanelun             vaatimaa apua, jonka antamisesta etukäteen
73889: mukaiseksi, mutta kokoomuksen toisena tar-          sovitaan.
73890: koituksena kommunisteja vastaan hyökätes-               Toisessa artiklasaa edellytetään, että
73891: sään on maamme ulkopolitiikan muuttami-             Suomi ja Neuvostoliitto neuvottelevat keske-
73892: nen. Siitä on ed. Junnila puhunut ja kirjoit-       nään siinä tapauksessa, että 1 art:i:klassa tar-
73893: tanut aikaisemmin varsin selvästi, ja viime-         koitettu uhka on olemassa. Tämä sopimus
73894: aikaiset kokoomuksen puheenjohtaja Rihtnie-         edellyttää siis, että jos esim. Saksa tai joku
73895: men ja presidenttiehdokas Virkkusen puheet          muu NATO-maa hyökkää Suomeen tai Suo-
73896: ovat olleet samoilla linjoilla. Ed. Rihtniemi       t;ten alueen kautta Neuvostoliittoon, sopimus,
73897: ja kumppanit ovat tehneet eduskunt&kyselyn          Josta sen yleisessä nimityksessä käytetään sa-
73898: minun erään Iehtilausuntoni johdosta. Kui-          naa "avunantosopimus", tulee tältä osalta
73899: tenkin heidän tarkoituksenaan on saada              voimaan. Silloin sopimus ei ole enää puo-
73900: omalla tavallaan tulkituksi maamme ulko-            lueettomuussopimus, vaan siinä tilanteessa
73901: politiikan linjaa ja mahdollisesti saada sille      tarkoin määritellyin ehdoin avunantosopi-
73902: enemmän myös kansainvälistä huomiota.               mus.
73903:    Sanottu, eräissä sanomalehdissä julkaistu            Kansainvälisen valtio-oikeuden tuntijat se-
73904: haastattelu on haastattelun tehneen toimitta-       littävät, että valtioiden välisissä sopimuk-
73905: jan kanssa käydyn suullisen keskustelun poh-        sissa ja oikeusoppineiden täsmällisessä kie-
73906: jalla ja toimittajan muistiinpanojen mukaan         lenkäytössä tarkoitettu puolueettomuus voi
73907: 1360                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
73908: 
73909: 
73910: konkreettisena tu'lla käytäntöön vain sodan        sen seikan, että presidenttiehdokas Matti
73911: aikana. Kun olen lausunut käsitykseni Suo-         Virkkunen ja Kansallinen Kokoomus halua-
73912: men puolueettomuudesta ja kansainvälisiin          vat johdonmukaisesti säilyttää harjoitta-
73913: sopimuksiin perustuvasta toisen maailmanso-        mamme puolueettomuuspolitiikan. Kulkulai-
73914: dan jälkeen noudattamastamme ulkopolitii.          tosministeri Suonpään antama haastattelu-
73915: kasta, esitän vielä presidentti Kekkosen va-       lausunto     poikkeaa selvästi iharjoittamas-
73916: jaat kolme vuotta sitten pitämästä puheesta        tamme puolueettomuuspolitiikasta.
73917: kohtia, jotka osoittavat, että minun lausu-           Ministeri Suonpään esitys poikkeaa eräissä
73918: mani ei poikkea Suomen virallisen ulkopoli-        suhteissa ulkopoliittisen johtomme taholta
73919: tiikan linjasta näissä kohdissa.                   viime vuosina annetuista lausunnoista sen pe-
73920:    Käsitellessään puolueettomuuttamme .ydin-       rusteella, mikä asianomaisessa iltalehdessä
73921: asevoimien luomisen yhteydessä president-          on julkaistu, Suomen virallisesta ulkopoliitti.
73922: timme sanoi: "Tätä asiaa ei voida ratkaista        sesta linjasta. Todettakoon ensinnäkin se tär-
73923: ystävyyssopimuksemme johtolauseen nojalla,         keä seikka, että valtiojohtomme taholta ei ole
73924: sitä varten on luettava ikoko sopimus. Sopi-       milloinkaan aikaisemmin pantu kyseenalai-
73925: muksen mukaan Suomi tulee puolustamaan             seksi     puolueettomuuspolitiikkamme     puo-
73926: aluettaan, jos Suomi tai Neuvostoliitto Suo-       lueettomuusluonnetta, niin kuin ministeri
73927: men alueen ikautta joutuu Saksan tai sen           Suonpää on tehnyt, vaan sitä on päinvastoin
73928: kanssa liittoutuneiden valtioiden aseellisen       määrätietoisesti korostettu ja sille on saatu
73929: hyökkäyksen kohteeksi. Ja Suomi on sitoutu-        sekä Neuvostoliiton että lännen suurten val-
73930: nut tässä tarkoituksessa tarkoin määritel-         tioiden tunnustus, jota näkökohtaa on pi-
73931: lyillä edellytyksillä sotilaalliseen yhteistoi.    detty arvokkaana maan valtiojohdon taholla.
73932: mintaan Neuvostoliiton kanssa. Tämän vuoksi           Neuvostoliiton tässä kysymyksessä edus-
73933: Suomen on syytä omia kansallisia etuja val-        tama kanta on ilmaistu Suomen ja Neuvosto-
73934: voessaan huolellisesti seurata sotilaallisen ti-   liiton välillä vuonna 1948 solmittua ystä-
73935: lanteen ikehitystä ystävyys- ja avunautosopi-      vyys-, yhteistyö- ja avunautosopimusta laa-
73936: muksen valossa."                                   dittaessa. Sopimuksen johdannossa on nimit-
73937:    Samassa puheessa presidentti Kekko-             täin otettu huomioon Suomen pyrkimys py-
73938: nen sanoi myös: "Me voimme ylläpitää puo-          syttäytyä suurvaltojen välisten eturistiriito-
73939: lueettomuuttamme ainoastaan sillä edel-             jen ulkopuolella, so. Suomen halu noudattaa
73940: lytyksellä, että rauhantila säilyy Eu-             puolueettomuuspolitiikkaa johdonmukaisella
73941: roopassa." Minä kannatan maamme sodanjäl-          ja selväpiirteisenä tavalla.
73942: keisen ajan virallista ulkopoliittista linjaa.         Edelleen haluan todeta sen seikan, että ys-
73943:                                                     tävyys. ja avunautosopimusta käsiteltäessä
73944:    Edellä olen osoittanut, että Ilta-Sanomissa     vuonna 1948 perustuslakivaliokunta lausun-
73945: 28. 10. julkaistu ilausumani on sekä valtioso-     nossaan ulkoasiainvaliokunnalle totesi: "Tä-
73946: pimustemme, ennen kaikkea ystävyys-, yh-           män avun antaminen Neuvostoliiton puolelta
73947: teistyö- ja avunantosopimuksen, sanamuodon         tai sopimuspuolten välinen yhteistoiminta
73948:  ja hengen mukainen ja myös samansisältöi-          edellyttää avun tarvetta. Sanottu tarve on
73949: nen virallisen ulkopolitiikkamme johdon an-         todettava kummankin valtion taholta, ja täl-
73950: tamien lausuntojen kanssa.                          löin on, niin kuin yleensäkin, sopimusta so-
73951:    Kokoomuspuolue ilmeisesti pyrkii muutta-         vellettaessa otettava mm. huomioon velvolii-
73952: maan ulkopolitiikkamme joksikin muuksi ja           suus sopimuksen vilpittömään ja tehokkaa-
73953: toimenpiteillään saattamaan maallemme hai-         seen täyttämiseen."
73954: tallisella tavalla ulkopolitiikkamme länsimai-
73955: sen lehdistön spekuloinnin alaiseksi. Entistä-       Ensimmäinen             varapuhemies:
73956: kin selvemmäksi on myös käynyt se, että ko-        (koputtaa): Repliikkipuheenvuoro saa kestää
73957: koomuspuolue pyrkii edessä olevissa presi-         enintään kaksi minuuttia.
73958:  dentinvaaleissa ensisijaisesti maamme ulko-
73959: politiikan muuttamiseen. (Ed. Teir: Kuka              Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Tämän
73960:  hoitaa kulkulaitoksen tässä maassa?)              lähetekeskustelun puitteissa samoin kuin sitä
73961:                                                    edeltäneessä budjettia koskevassa lehti-
73962:  Ed. R i h t niemi (vastauspuheenvuoro):           kirjoittelussa on useaan otteeseen korostettu
73963: Herra puhemies! Haluan ensiksikin todeta           sitä seikkaa, miten nyt lähetekeskustelun alai-
73964:                       Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1361
73965: 
73966: 
73967: sena oleva tulo- ja menoarvio on vasemmisto-        tiontalous on nyt paremmassa kunnossa kuin
73968: hengen sävyttämä. Huomauttaisin tähän,              vuosiin oikeistohallitusten aikana.
73969: että eiköhän tuon seikan korostaminen ole              Nykyinen hallitus on, niistä vaikeuksista
73970: hieman tu11haa, sillä sehän on aivan loogista.      huolimatta, mitä sillä on ollut ja edellisen
73971: Maan hallituksessa on vasemmistoenemmistö,          hallituksen perinnön, valtiontalouden, maan
73972: hallituksen pääministerinä on sosialidemo-          maksutaseen sekä yleisen matalasuhdanteen
73973: kraatti, ensimmäinen valtiovarainministeri          johdosta, kuitenkin pyrkinyt luomaan vank-
73974: on samoin sosialidemokraatti. Totta kai sil-        kaa pohjaa valtiontalouden tasapainottami-
73975: loin myöskin sen esitykset ovat vasemmiston         seksi ja taloudelJiselle kehitykselle. Se on
73976: ajatusten sävyttämiä. Näin on aina asian            pyrkinyt nostamaan valtiontaloutemme ylös
73977: laita. Hallituksen esitykset ovat tietenkin sen     siitä aallonpohjasta, johon se näin oli kulu-
73978: henkisiä, mitkä ryhmät ovat maan hallituk-          neen oikeistokauden aikana ajautunut.
73979: sessa edustettuina. Näin oli asian laita myös-      Vaikka esim. allekirjoittanut ei ole pitänyt-
73980: kin vuoden 1962 keväästä vuoden 1966 ke-            kään kaikista nykyisen hallituksen otteista,
73981: vaaseen hallinneiden hallitusten esitysten          olen jopa purnannut niitä vastaan, niin käsi-
73982: suhteen. Silloin oli meillä oikeistohallituksia,    tykseni mukaan hallituksen peruspyrkimyk-
73983: ja niiden esitykset olivat myöskin oikeistosä-      set ovat kuitenkin olleet oikeita.
73984: vyisiä.
73985:                                                        Käsitykseni mukaan ,hallituksen tulo- ja
73986:    Mutta jos tämä vasemmistoisuus tuodaan,          menoarvioesitys on myöskin kokonaisuutena
73987: niin kuin on nähtävissä, esiin kielteisenä          ottaen melko myönteinen, paljon myöntei-
73988: seikkana, on syytä mainita, ettei nuo oikeis-       sempi kuin vastaavat tekeleet ainakin vuo-
73989: tohallituksen budjetit ainakaan sen parem-          desta 1962 lähtien. Sanoisin, että se on aina-
73990: pia olleet kuin nyt esillä oleva tulo- ja meno-     kin sellainen, ettei sitä nyt olisi repiä kannat-
73991: arvio. Päinvastoin on syytä muistaa, että sen       tanut, kuten jotkut kokoomuslaiset näyttävät
73992: ajan budjettip6litiikan tuloksena on valtion-       erään lehtikuvan mukaan tehneen. Tuo bud-
73993: talous tullut miltei täysin romutetuksi. Sillä      jetin repiminen oli tietenkin vain ele, joten
73994: politiikal.la vietiin pohja pois jopa vastaisten    en puutu siihen sen enempää. Se on ele siitä,
73995: vuosienkin toiminnalta. Tehtiin velkaa velan        miten kokoomuksen äärioikeisto kunnioittaa
73996: päälle, siirrettiin maksuja seuraaville vuo-        parlamentarismia, mutta myös tunnusomai-
73997: sille ja syötiin etukäteen tulevien vuosien tu-     nen nyt kokoomuspuolueessa vallalla olevalle
73998: loja; Näinhän oli asian 'laita kaikessa lyhykäi-    äärioikeistolle ja heidän politiikalleen. Kun
73999: syydessään.                                         nimittäin tarkastelee kokoomuksen oikeisto-
74000:     Eikä tätä kuvaa nähdäkseni voi muuttaa          juntan riehakkuutta, niin tulee väkisinkin
74001:  edes ed. Junnilan indeksipisteiden erittäin        mieleen, että valitettavasti kokoomus on me-
74002:  ovelasti valittu vertailukohta, jolila hän vas-    nettänyt tyylinsä. Rakentavan politiikan
74003: toin parempaa tietoaan pyrki osoittamaan            tilalle on tullut repivän, rehentelevän poli-
74004: edellisen eduskuntakauden          paremmuutta,     tiikan tie.
74005: sillä ei tarvitse ottaa edelliseltä eduskunta-         Ei ole näin ollen ihme, että mm. ed. Huur-
74006: kaudelta kuin mm. sellainen aika kuin vuo-          tamo eräässä puheessaan otti paitansa pois
74007:  den 1963 maaliskuusta vuoden 1964 maalis-
74008:                                                     Jeikistä, ts. sanoutui irti tästä repivästä poli-
74009:  kuuhun, jolloin elinkustannusten nousu oli
74010:                                                     tiikasta ja vaati omiltaan vastuullisempaa
74011:  yli 10 %, niin tulee jo toisiin ajatuksiin. Kai-
74012:                                                     politiikkaa. En ihmettele myöskään sitä, että
74013:  ken lisäksi tuona aikana tuijotettiin kuvaan-
74014:                                                     tuhannet kokoomuksen entiset kannattajat ja
74015:  nollisesti sanoen etupäässä vain turpeeseen,
74016:                                                     etenkin sen teollisuussiipi ovat sanoutuneet
74017:  jätettiin teollistaminen ja uusien työpaikko-
74018:                                                     irti kokoomuksen presidentinvaalitoimin-
74019:  jen luomisen edellytykset huomattavalta            nasta.
74020:  osalta hoitamatta, muutamia asioita maini-
74021:  twkseni. Nyt on sentään asiat jo toisin, sillä       Mutta palatwkseni jälleen budjettiin pitäi-
74022:  vaikka. tämäkin hallitus on joutunut, ikävä        sin myönteisenä edelleen sitä, että haLlituk-
74023:  kyllä, myös lisäämään kansan rasituk-              sen esityksessä on kiinnitetty todella vakavaa
74024:  sia, niin tälle hallituskaudel'le on ainakin       huomiota yhä nouseviin työttömyyslukuihin.
74025:  ominaista johdonmukainen pyrkimys j6htaa           Työttömyys on vakava kysymys, se on sitä
74026:  asioita parempaan suuntaan. Ja siinä se on         valtakunnallisesti ja ennen kaikkea työtä
74027:  melkoisessa määrin jo onnistunutkin. Val-          vailla olevien kansalaisten kohdalta. Se on
74028: 171   1/67
74029: 1362                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
74030: 
74031: 
74032: epäkohta, jonka poistamiseksi ei koskaan          kaivataan. Sen vuoksi oikeiston pyrkimykset
74033: tehdä liikaa. Siksi on hyvä, että hallituksen     näiden työllisyyttä ja tuotantoa edistävien
74034: taholla on, kuten esityksen perusteluista il-     määrärahojen poistamiseksi tuovat oikealla
74035: menee, kaikin tavoin valmistauduttu tulevan       tavalla esiin kokoomuksen työllisyyspolitiikan
74036: talven työllisyyden hoitamiseen.                  luonteen.
74037:    Ko~ostaisin kuitenkin jälleen, että erikoi-       Menoarvion panos teollistamisen ja voima-
74038: sesti olisi edelleenkin kiinnitettävä huomiota    talouden sekä vientimme hyväksi tulee ole-
74039: nimenomaan rwkennusaJan työttömyyden              maan melkoinen. Määrärahoja esitetään tä-
74040: hoitamiseen - se on tällä kertaa kipein ja vai-   män menoarvion puitteissa näihin mainittui-
74041: kein - asuntojen tuotantoon, sillä vaikkakin      hin tarkoituksiin enemmän kuin muistaak-
74042: hallituksen esityksessä on lisätty asuntomää-     seni missään aikaisemmassa tulo- ja meno-
74043: rärahoja tämänvuotiseen esitykseen verra-         arviossa. Ymmärrän kyllä hyvin, että oikeis-
74044: ten 35 milj. mk eli 250 milj. markkaan ja         toa hieman karvastelee se, että suuri osa tästä
74045: vaikikakin budjetissa on myös muilla momen-       panoksesta, vientimaksupaketista, on osoitettu
74046: teilla eräitä asuntomäärärahoja, niin olisi       valtion eli kansan yhteisen teollisuuden ke-
74047: syytä vwkavasti harkita myöskin muita kei-        hittämiseen, laajentamiseen sekä uusien teol-
74048: noja etenkin vuokra-asuntotuotannon lisäämi-      lisuuslaitosten perustamiseen, kuljetustoimin-
74049: seksi. Siinä on nykyisin vakavin asuntopul-       taan jne. Oikeisto olisi tietenkin halunnut
74050: mamme.                                            kahmia suuremman osan tästä pan6ksesta it-
74051:    Meillä on viime vuosina monissa eri yh-        selleen. Siellä taholla olisi kuitenkin syytä
74052: teyksissä puhuttu ns. suurista ikäluokista.       muistaa, että näiden valtion tuotantolaitos-
74053: On syytä näin ollen muistaa myöskin se, että      ten tuotanto koituu koko kansan, siis myös-
74054: nämä suuret ikäluokat ovat nyt astumassa          kin kokoomuslaisten, hyväksi. Lisäksi siellä
74055: avioliittomarkikinoille, lähtemässä elämään       taholla myönnettäneen, että budjettiesityk-
74056: omaa elämäänsä. Useimmilla heistä ei ole va-      sessä on myöskin yksityisen teollisuuden ja
74057: raa kalliiden omistusasuntojen hankintaan.        viennin hyväksi, sen tukemiseen, kiinnitetty
74058: Siksi vain vuokra-asunto on yleensä se asu-       nyt enemmän huomiota kuin esimerkiksi kos-
74059: mismuoto, missä he voivat aloittaa perhe-         kaan oikeistonkaan hal'lituskaudella. On esi-
74060: elämänsä. Nämä suuret ikäluokat ovat jo ol-       merkiksi viennin edistämiseen tarkoitettuja
74061: leet vaikeuksissa opintojensa jatkamisen          määrärahoja lisätty 280 %: lla ja yksityisen
74062: suhteen, koulutusmahdollisuuksia on ollut         teollisuuden edistämiseen tarkoitettuja mää-
74063: liian vähän. He ovat olleet vaikeuksissa          rärahoja 616% :lla, vain pari momenttia mai-
74064: työpaikkojen saannin suhteen, koska uusia         nitakseni. Ei!köhän myöskin kuljetus-, tiedo-
74065: työpaikkoja ei ole saatu aikaan riittävästi       tus- ja etenkin voimatalouden kehittäminen
74066: viime vuosina. On näin ollen syytä tehdä          koidu myöskin yksityisen teollisuuden hy.
74067: kaikki se, mitä on tehtävissä nyt heidän asun-    väksi?
74068: tokysymyksensä suhteen. Muutoin heistä tu-           Käytävän Jähetekeskqstelun puitteissa voisi
74069: lee, ja myöskin syystä, nurjamielisiä kansa-      tietysti puuttua vielä moneen muuhun tulo-
74070: laisia.                                           ja menoarviossa olevaan kysymykseen. To-
74071:    Tulo- ja menoarvion myönteiset puolet tu-      tean kuitenkin vain sen, että tällaiseen opuk-
74072: levat esiin myös syystä, että se on nimen-        seen kuin valtion tulo- ja menoarvio on, si-
74073: omaan sanan täydessä merkityksessä teollis-       sältyy aina sekä kielteistä että myönteistä,
74074: tamisystäväUinen ja myöskin teollisuusystä-       maakunnan toiveitten täyttymistä ja petty-
74075: vällinen. Meidän kansantaloutemme pahim-          myksiä. Myönteisenä Pohjois-Hämeen koh-
74076: pia pulmia on ollut ja on edelleenkin jat-        dalta voidaan pitää sitä, että Tampereen-
74077: kuva vajaatyöllisyys, jota maassamme ei ole       Seinäjoen-Parkanon ratatyö tulee nyt saa-
74078: pystytty eliminoimaan kokonaan edes kor-          maan vientimruksupaiketista sellaisen sysäyk-
74079: keakonjunktuurien aikana. Ei näin ollen riitä     sen, kuin se on kaivannutkin. Työ lähtee nyt
74080: jatkuvien työllisyystöiden järjestäminen. Se      entistä voimakkaammin liikkeelle. Tampereen
74081: ei ole kestävää työllisyyden hoitoa, vaan pai-    -Oriveden tietyömaa pääsee tosissaan alka-
74082: nopiste on pantava tämän epäkohdan poista-        maan, kuten meidän sosialidemokraattien ta-
74083: miseen. EsiLlä oleva tulo- ja menoarvio on        holta on moneen kertaan esitetty. Samoin saa-
74084: tässä mielessä juuri oikeaan osunut. Se tuo       daan monia muita tiesuuntia työn alle.
74085: niitä pysyviä työtilaisuuksia, joita kipeästi        Edelleen on hyvä, että Tampereen posti-
74086:                       Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1363
74087: 
74088: talon rakennustöitä päästään nyt viimeinkin        olevien tarvikkeiden hinnat tulevat kohoa-
74089: monen vuoden odotuksen jälkeen alkamaan.           maan, samoin kuin myöskin sellaisten tarvik-
74090: Postitalon saaminen TampereeLle on mitä täh-       keiden hinnat, joissa käytetään ulkomaisia
74091: dellisin, ja Tampereella on nyt todella pu-        raaka-aineita. Sen sijaan on syytä tuoda
74092: laa rakennustöistä. Rakennustöiden alka-           esiin, että kansalaisia on närkästyttänyt var-
74093: mista on nyt vain kaikin tavoin kiirehdit-         sin suuresti ne keinottelupyrkimykset, mitä
74094: tävä.                                              on tapahtunut tämän devalvaation yhtey-
74095:     Pettymyksiä on myöskin tietenkin Pohjois-      dessä. Devalvaation merkeissä pyrkii yksi ja
74096: Hämeen kohdalla, tarpeita, jotka ovat jää-         toinen hyötymään niin paljon kuin mahdol-
74097: neet toteuttamatta. Mutta ymmärrämme sen,          lista ja melkein eniten ne piirit, jotka ovat
74098: ettei kaikkia kerralla tähän kirjaan sovi.         eniten hallitusta devalvaatiosta moittineet.
74099: Sen vuoksi puuttuisinkin tässä yhteydessä          Oikeisto-opposition vientimaksulain yhtey-
74100: vain erääseen valtiolle rahallisesti varsin pie-   dessä suorittama yritys saada devalvaatio-
74101: neen, mutta asianomaiselle kunna:lle suuri-        hyödystä niin suuri osa kuin mahdollista
74102: merkitykselliseen kysymykseen. Tarkoitan           vientipiireille oli tietenkin omaa luokkaansa.
74103: tällä Kuhmoisten kunnassa sijaitsevan kier-           Mutta devalvaation liepeillä kaupan por-
74104: tävän kotiteollisuuskoulun siirtämistä vaki-       taassa tapahtuva keinottelu on myös tyypil-
74105: naiselle kannaLle. Tämä kysymyshän on ollut        Jistä nykyiselle saalistusha:lulle. Kansalaiset
74106:  esillä monen vuoden ajan. Kunnan edusta-          kertovat lukuisista hinnankorotustapauk-
74107:  jille on annettu toistuvasti lupauksia asian      sista, joissa tuntuu suoranainen keinottelun
74108:  järjestämisestä, mutta mitään ei ole tapah-       maku, tapauksista, joissa tarvikkeiden hin-
74109: tunut. Tämänkin menoarvion puitteissa asia         toja oli korotettu heti devalvaatiota seuraa-
74110:  jää edelleen hoitamatta. On selvää, että täl-     vana päivänä, vaikka myytävät tarvikkeet
74111:  laisena ei tilanne voi jatkua, shllä vaikkakin    olivat varmasti vanhaa varastoa, ja eräissä
74112:  asianomaisen kunnan hallintoelimissä on hy-       tapauksissa oli jopa kotimaisten tarvikkeiden
74113:  vää tahtoa järjestää seudun nuorille ammat-       hintoja korotettu. Autotarvikkeita ostava
74114:  tiopintomruhdollisuuksia, niin heiltä puuttuu     asiakas saattoi todeta mm. auton renkaiden
74115:  siihen kerta kaikkiaan taloudellisia edelly-      ja vieläpä kotimaistenkin renkaiden hintojen
74116:  tyksiä. Kunta ei pysty kouJusta tässä muo-        nousseen yhdessä yössä, vaikka ne olivat van-
74117:  dossa koituvia menoja hoitwmaan. Niinpä           haa varastoa. Kotimaisen, noin 100 mk mak-
74118:  saamieni tietojen mukaan on kunnan elimissä       savan auton akun hintaan oli myös heti seu-
74119:  vakavasti keskusteltu siitä, voidaanko koulun     raavana päivänä lisätty 24 %, vaikka se oli
74120:  ylläpitoa enää jatkaa. Sanoisin kuitenkin:        vielä vanhaa varastoa ja vaikka akussa tus-
74121:  koulun 'lopettaminen olisi vahingoksi seudun      kin lienee ulkomaisen raaka-aineen osuutta
74122:  nuorison ammattiin koulutusta ajatellen, ja       enempää kuin 10-15 markan verran. Eräässä
74123:  siksi asia olisi nyt hoidettava mahdollisim-      liikkeessä oli polttoöljyn hintaan lisätty heti
74124:  man pian kuntoon.                                 seuraavana aamuna 2.8 penniä, joskin sitä
74125:      Tämän päivän keskustelun kuJuessa on          myöhemmin pudotettiin 0.2 pennillä.
74126:  kosketeltu niin paljon devalvaatiota, etten          Maamme perheenemännät toteavat harva
74127:  siihen sen liiemmin enää puutu. Totean vain       se päivä jonkin hinnan kohonneen ja epäile-
74128:  sen, että suoritettu devalvaatio o'li toimen-     vätkin aivan syystä korotusten perustelua.
74129:  pide jota ei enää voitu välttää. Maamme ta-       Mielestäni hintaviranomaisten toiminta on
74130:  lous' oli, kuten valtiovarainministeri Koivisto   on ollut tässä yhteydessä varsin vaimeaa.
74131:  mainitsi, ajautunut vuosien mittaan siihen        Hintaviranomaisten toimenpiteitä ei ole juuri
74132:  tilanteeseen, ettei siitä :mm. vientiteollisuu-   näkynyt, ja tuntuu siltä, ettei sillä taholla ole
74133:  temme näköaJat ja työllisyysnäkökohdat huo-       edes varauduttu tiiviimpään hintatavkkai-
74134:  mioon ottaen ollut muuta järkevää ulospää-        luun. Ymmärrän kyJlä sen, että hintaviran-
74135:  syä. Tämän ovat myöskin maamme muut ta-           omaisilla on kiireitä, samoin kuin sen, että
74136:   lousasiantuntijat jo yleensä todenneet. Sel-     siellä on 'liian vähän väkeä, mutta hintarin-
74137:  vää on myöskin se, että suoritettu devalvaa-      tamalla kaivataan nyt tiukempia otteita.
74138:  tio vaikuttaa korottavasti hintoihin. Sitä to-    Pelkkä hintaministerin PR-toiminta ei siinä
74139:   siasiaa on mielestäni turha kierrellä ja kaar-   auta. Kansa ja ammattiyhdistysliike odotta-
74140:   rella, ja kansalaisten taholta tajutaan ja ym-   vat nyt tarmokkaita ja tiukkoja toimenpiteitä
74141:   märretään kyllä se, että ulkomaista alkuperää    hintarintaman ja hintarikkomusten suhteen.
74142: 1364                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
74143: 
74144: 
74145:     Ed. Kalavainen: Herra puhemies! toteuttamaan, on käynyt yhä selvemmäksi,
74146:  Aikamme kultturikeskustelu on moniulot- että koululaitoksemme tehokas kehittäminen
74147:  teista ja tänäänkin tääLlä käyty poliittinen edellyttää kaikki koulumuodot käsittävää ko-
74148:  debatti osoittaa, että politiikka on monien konaisvaltaista suunnittelua ja tehostasta yh-
74149: mahdollisuuksien taitamista. Kun kesän teistyötä sekä monien suunnitelmien koordi-
74150:  aikana on useita kulttuuripäiviä pidetty ja noitua toteuttamista. Opetustoimen hallinnon
74151:  melko mielenkiintoisia keskustelun kohteita nykyinen hajanaisuus haittaa kuitenkin tätä
74152:  on ollut, saattaa todeta, että aikamme nuo- toimintaa.
74153:  riso on hyvin valppaasti asioissa mukana ja        Kysymys peruskasvatusta antavan koulun
74154:  on asiantuntemuksella käyttänyt puheenvuo- jälkeisen koulutusvaiheen opetuksen uudista-
74155:  roja aikamme kulttuuripiiriin liittyvistä misesta on eräs keskeisiä koulujärjestelmän
74156:  asioista. He ovat pyrkineet nuorekkaalla mie- kysymyksiä. Tällöin tulevat esille lukioiden ja
74157:  lellä vaikuttamaan muuttuvan yhteiskunnan ammatillisten koulujen sijoituskysymykset ja
74158:  kehitykseen ja koulutus on ollut omiansa opetuksen järjestäminen niissä. Ne ovat
74159:  luomaan sen ilmapiirin, mikä antaa väriä, riippuvaisia toisistaan ja edellyttävät näiden
74160:  valppautta ja tehokkuutta puuttua aikamme koulumuotojen välistä läheistä yhteistyötä.
74161:  moniin yhteiskunnallisiin, poliittisiin ja kult- Tämän yhteistoiminnan ylin johto ja val-
74162: turellisiin kysymyksiin.                          vonta olisi todennäköisesti välttämätöntä kes-
74163:     Esillä öleva budjetti antaisi moniakin mah- kittää yhteen ministeriöön. Samoin on pi-
74164: dollisuuksia kulttuurikeskusteluun. On monia dettävä keskittämistä tarpeellisena nyt puut-
74165:  menokohteita, jotka kaipaisivat paikkaamista tuvan ja välttämättömäksi osoittautuneen
74166: ja puolesta puhumista. On pidettävä ääntä, koululaitöksen yhteisen ja keskitetyn alue-
74167:  jotta monet hyvät ja merkittävät toiminta- hallinnon ~uomiseksi. Hallituksen esittämät
74168: kohteet eivät jäisi unhoon niukkojen määrä- toimenpiteet ammatillisten oppilaitosten kes-
74169:  rahojen ·vuoksi. Opetuspääluokka on se, jonka kittämiseksi ammattikasvatushallituksen alai-
74170: tehtävänä on tukea kansalaisten pyrkimyk- seksi sekä ammattikasvatushallituksen ja sen
74171: siä hankkia tietoa ja toteuttaa itseään mo- alaisten oppilaitosten siirtämiseksi opetusmi-
74172: nilla sivistyselämän aloilla. On iuonno1lista, nisteriön alaiseksi ovat toimenpiteitä, jotka
74173: että muidenkin pääluokkien kautta vaikute- nähdäkseni ovat eduksi koululaitoksemme ja
74174: taan koulutuskysymyksiin ja kansalaistemme koko yhteiskuntamme tarkoituksenmukaiselle
74175: sivistyspyrintöihin, mutta opetuspääluokka kehittämiselle. Tätä on eduskunta myös mo-
74176: sinänsä on perustavaa, luovaa kulttuuritoi- neen otteeseen korostanut. Ratkaisu näissä
74177: minnan tukemistyötä.                              keskittämiskysymyksissä on tehtävä esillä
74178:     Mutta nyt haluaisin erikoisesti painottaa olevan budjetin yhteydessä.
74179: koulun uudistukseen liittyviä kysymyksiä.           Viime kevätistuntokaudella annettiin edus-
74180: Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa kiintyy kunnalle hallituksen esitys laiksi koulujärjes-
74181: huomio ensinnä opetushallinnon keskittämistä telmän perusteista. On luonnollista, että niin
74182: tarkoittaviin toimenpiteisiin. Alemman ope- laajakantoisen asian valmistelu, kuin mitä
74183: tustoimen, ns. koulutoimen, hallinnon uudel- peruskoulun uudistaminen on, on vienyt oman
74184: leen järjestely on ollut jatkuvasti vireillä aikansa. Monella taholla on tosin jo osoitettu
74185: aina 1940-luvulta lähtien. Eduskunta on myös malttamattomuuden merkkejä esityksen val-
74186: eri yhteyksissä korostanut opetushallinnon mistumista odotettaessa. Turvatakseen sen,
74187: keskittämisen ja yhtenäistämisen tarpeelli- että lain voimaan tultua sitä päästäisiin heti
74188: suutta. Sitä varten asetettiin opetushallinto- mahdoLlisimman tehokkaasti toteuttamaan,
74189: komitea jo vuonna 1963. Valmistuneessa mie- on hallitus näköjään samanaikaisesti laki
74190: tinnössä esitettiin keskittämistä mm. siten, esityksen valmistelun ja sen käsittelyvaiheen
74191: että oppilaitoksia siirrettäisiin muilta hallin- aikana ryhtynyt tätä tarkoittaviin toimenpi-
74192: non aJloilta opetusministeriöön. Vuonna 1965 teisiin. Tärkeimpinä ja ensisijaisina näistä
74193: annettiin laki ammattikasvatusha1lituksesta. toimenpiteistä pitäisin uuden koulujärjestel-
74194: Ammattikasvatushallitus tuli silloin kauppa- män toteuttamista varten tarpeellisen opet-
74195: ja teollisuusministeriön alaisuuteen. Tämä oli tajakunnan koulutuksen järjestämistä sekä
74196: tuolloin osittaisratkaisu opetustoimen ha1lin- uusien opetusohjelmien valmistamista. Nämä
74197: non uudelleen järjestelyssä. Kun nyt suunnit- molemmat laajat tehtävät on tiettävästi jo
74198: telemme uutta koulua ja pyrimme myös sitä pantu hallituksen toimesta vireille, ja oletan,
74199:                       Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                   1365
74200: 
74201: että ne ovat myöskin tehokkaan valmistelu-              Opetuksen tehostamista varten esitetään
74202: työn alaisina.                                     kouluhallitukseen palkattavaksi yhä tärkeäm-
74203:     Opettajain koulutusta silmällä pitäen on jo    mäksi muodostuvaa audiovisuaalista opetusta
74204: kuluvan vuoden menoarviossa o1lut lukuisia         varten oma ylitarkastaja sekä henkilökuntaa
74205: määrärahoja. Nyt esillä olevassa menoarvio-        viisipäiväiseen kouluviiiDkoon siirtymiseen val-
74206: esityksessä on näitä määrärahoja esitetty          mistelua varten. Oppikoulujen opettajakun-
74207: vielä runsaammin. Tämä on oikea toimen-            taa pyritään vakinaistamaan esittämällä pe-
74208: pide. Lähinnä ne kohdistuvat kansakoulun ja        rustettavaksi yli 50 lehtorin virkaa koska
74209: oppikoulun opettajien jatkokoulutusmahdolli-       työtaakka oppikouluissa on erittäin' suuri,
74210: suuksien kehittämiseen suunnitellun perus-         kun ei ole oHut riittävästi opettajia. Tällä
74211: koulun opettajien koulutusta silmällä pi-          ~elpotetaan monien oppikoulujen asemaa ja
74212: täen sekä koulun uudistuksen toimeenpanoa          s1lla tapaa tehostetaan opetustyötä.
74213: varten tarpeellisen tutkimustoiminnan suorit-           Budjetissa on monia merkittäviä kohtia
74214: tamiseen. Näistä voidaan mainita mm. seu-          joilla pyritään koulunuudistuksen edellä rai~
74215: raavat: määräraha kouluhallituksen käytet-         vaamaan tietä asioiden tehokkaalle hoitami-
74216: täväksi koulusuunnittelun tutkimusaineiston        selle kuin myös helpottamaan nykyistä vai-
74217: käsittelemistä varten, määräraha oppikoulun        keutta maamme eri osissa. On syytä mainita,
74218: kielten opettajille kesäkursseihin osallistu-      että syrjäseutujen kouluolojen parantami-
74219: mista varten myönnettäviin apurahoihin ja          seksi esitetään perustettavaksi ;valtion lukiot
74220: kansakoulunopettajien valmistamiseen perus-        Posion, Taiva:lkosken ja Kuusniemen kuntiin
74221: koulun opettaji:ksi täihtäävään, opettajakor-      s~kä laajennettaviksi Kerimäen, Kiimingin ja
74222: keakouluissa järjestettävään sekä kurssimuo-       S1mon keskikoulut yliopistoon johtaviksi yh.
74223: toisesti tapahtuvaan jatkokoulutukseen. Näi-       teislyseoiksi. Tämä kaikki avaa tietä koulun
74224:  hin kaikkiin kursseihin on ehdotettu yhteensä     uudistamiselle ja helpottaa juuri syrjäseutu-
74225:  budjetissa 600 000 mk. Jyväskylän yliopiston      jen vaikeiden kouluongelmien ratkaisua, joi-
74226:  kasvatustieteiden tutkimuslaitoksessa koulun      hin kysymyksiin sivistysvaliokunnassa jo
74227:  uudistuksen kannalta suoritettavia tutkimuk-      tässä vaiheessa on runsaasti kiinnitetty huo-
74228:  sia varten on esitetty 60 000 mk. Edelleen on     miota. Luetteloon on syytä vielä liittää että
74229:  sekä opetusministeriön että kouluhallituksen      oppikoulujen uudistusrakennusten rakenta-
74230:  pa:lkkausmäärärahoja esitetty lisättäväksi        miseen esitetään kaikkiaan 17.9 milj. mk.
74231:  koulun uudistusta valmistelemaan otettavien       Vastaava määräraha oli huomattavasti pie-
74232:  uusien virkamiesten paikkaamista varten. Sa-      nempi tämän vuoden budjetissa. Samoin on
74233:  moin on JyväskyJän ja Oulun yliopistojen          lisätty kansakoulujen rakennusmäärära.hoja.
74234:  opettajain valmistuslaitoksiin esitetty perus-         Hallitus on pyrkinyt myös lisäämään vä-
74235:  tettavaksi eräitä vi1.1koja ja toimia nimen-      hävaraisten oppilaiden koulunkäynnin tuke-
74236:                                                    mi~ta. _Määrärahoja on lisätty vapaaoppiJas-
74237:  omaan peruskoulun kielten koulutusta sil-
74238:  mällä pitäen. Kasvatustieteen ja tutkimuk-        parkkoJen myöntämiseen ja oppikoululaisten
74239:  sen lisäämiseksi on saatu apulaisprofessorin       koulunkäynnin avustamiseen. Tehokasta tu-
74240:  paikkoja varten määrärahoja, ja nämä tule-         kea tällä linjalla juuri tarvitaan, ja tälläkin
74241:  vat Helsingin, Jyväskylän, Oulun ja Tampe-         kohtaa on suunta oikea.
74242:  reen yliopistoihin. Nämä kaikki toimenpiteet           Perin kipeään iltaoppikoulukysymykseen
74243:  ovat erittäin tarpeellisia, jotta koulun uudis-    ei hallitus ole valitettavasti menoarvioesi-
74244:  taminen onnistuisi ja edistyisi niiden tavoit-     tyksen yhteydessä esittänyt parannuksia.
74245:  teiden mukaisesti, jotka aikanaan laissa lyö-      Laki iltaoppikouluista on annettu ja odottaa
74246:  dään lukkoon.                                      käsittelyä. Kun laki valmistuu, edellytämme
74247:     Koulunuudistukseen liittyvistä esityksen        että hallitus nopeasti valmistaa lain toteut~
74248:                                                     tamiseen liittyvät toimenpiteet silJä lukuisat
74249:  kohdista voidaan vielä mainita yksityisten op-     1'ltaopiskelijat tätä tukea va:ltiovallalta
74250:                                                                                      '          odot-
74251:  pikoulujen muuttaminen kuunailisiksi kou-          tavat.
74252:   luiksi. Tähän tarkoitukseen on nyt ensim-             Erityisopetuksen järjestäminen erilaisille
74253:   mäisen kerran esitetty määrärahoja, kunnille      lapsiryhmille on myös ajankohtainen asia.
74254:   myönnettäviin valtionavustuksiin 1 500 000        Kaikkien oppivelvollisten lasten koulunkäynti
74255:   mk sekä lainoihin 950 000 mk. Näitä toimen-        pitäisi turvata. Jo tämän vuoden menoarvio-
74256:   piteitä ovat monet kunnat jo odottaneet.           esityksessä hallitus pyrki tehostamaan kuu-
74257: 1366                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
74258: 
74259: 
74260: rojen ja sokeiden oppilaitosten opetusta sekä      nalta on nähdäkseni erittäin merkittävää.
74261: kohentamaan niissä opiskelevien huoltoa.           Yhteiskunnallisen sivistystyön kautta lisä-
74262: Mielihyvää tuottaa se, että Jyväskylään aisti-     tään kansalaisten aktiviteettia poliittiseen
74263: viallisten lasten koulujen rakentamisen ajan-      kenttään kuin myös lisätään kansalaisten ak-
74264: kohta on vihdoinkin käsillä. Budjetissa on         tiviteettia harrastaa yhteiskunnaillisia asioita,
74265: määräraha rakennustöiden aloittamiseen. On         jotka ovat tärkeänä osana meidän kansan-
74266: myös syytä olettaa, että raajarikkojen Rus-        valtaisen yhteiskuntamme elämänmenosta ja
74267: keasuon koulun cp-osaston rakentamistyö saa        takaavat myöskin meidän eri kansalaispii-
74268: esteettä jatkua ja että määrära:hojen saanti       reillemme ja mielipideryhmillemme sen valis-
74269: ei vaikeudu.                                       tuksen tason, mitä nykyaikainen yhteiskunta
74270:    Kun työaika lyhenee, vapaa-aika lisään-         edellyttää, kun me tämän yhteiskunnan
74271: tyy. Sitä varten pitäisi luoda ajoissa riittä-     asioita yhteisesti ja tehokkaasti pyrimme
74272: västi suunnitelmia, jotta kansalaisten vapaa-      kaikkien eduksi ja parhaaksi hoitamaan.
74273: aikatoimintaa voitaisiin ohjata hyvien harras-
74274: tusten pariin ja oikeisiin kohteisiin. Urheilu-        Ed. Leinonen: Herra puhemies! Jo
74275: laitosten parissa vapaa-aikatoiminta lisään-       hallituksen budjettiesityksen paha myöhästy-
74276: tyy erilaisen kurssitoiminnan muodossa. Tä-        minen osoittaa, että asioitten hoito on suis-
74277: män vuoksi olisi syytä tukea tehoisasti nii-       tunut raiteiltaan. Mutta ennen kaikkea sitä
74278: den laitosten rakennustoimintaa, jotka tällä       osoittaa budjetin suuri iloppusumma.
74279: hetkellä kipeästi kaipaavat toimintansa kas-
74280: vun vuoksi entistä parempia harjoitustiloja.           Vuosi sitten aloitin budjettikeskustelussa
74281: Urheilulaitosten rakentamiseen varattuja           puheenvuoroni seuraavin sanoin: "Aikooko
74282: määrärahoja on hieman lisätty ollen lisäys         vasemmistolais-maalaisliittolainen hallitus to-
74283: tämän vuoden budjettiin 1 200 000 mk.              denteolla lähteä noudwttamaan samaa in-
74284:    Vielä kiinnittäisin huomiota erääseen tä-       flaatioon johtavaa talouspolitiikkaa, jota sen
74285: mänkertaisenkin budjetin ilmeiseen heikkou-        edeltäjät, samanväriset hallitukset harjoitti-
74286: teen. Tarkoitan ns. järjestömuotoisen sivis-       vat viime vuosikymmenellä~ Sitä budjetti-
74287: tystyön yhteiskunnalta saaman taloudellisen        esitys osoittaa. Meillä on siitä ikävät koke-
74288: tuen niukkuutta. Vapaan kansansivistystyön         mukset. Se johti devalvointiin, markkamme
74289: lainsäädäntö on erä1llä aloilla turvannut hy-      arvon uudelleen a:twiointiin, kun ulkomaan-
74290: vät toimintaedellytykset, mikä ilmenee myös        kauppamme ei ruvennut enää käymään. Si-
74291: budjetissa kansanopistojen ja työväen- ja          täkö kohti nytkin lähdetään kulkemaan? On
74292: kansalaisopistojen määrärahojen tuntuvana          hyvin ymmärrettävää, että hallituksilla on
74293: kasvuna. Sen sijaan kansansivistysjärjestöjen      kiusaus inflaatiopolitiikan harjoittamiseen
74294: ja niiden toimesta ohjatun opintokerhotyön         maan taloudenhoidossa. Tuohan se rahaa val-
74295: taloudelliset edellytykset ovat heikot. Järjes-    tion kassaan. Mutta ankarine veronkorotuk-
74296: töille on tosin esitetty 50 000 markan lisäystä,   sineen sekä hintojen ja maksujen korotuksi-
74297: mutta toiminnan laajenemisen ja toiminta-          neen se vie kansalaisilta uskon rahan arvon
74298: kustannusten vo1makkaan nousun takia ili-          va:kaana pysymiseen ja samalla luottamus
74299: säystä voidaan pitää kovin vähäisenä. Opin-        valtiova:llan muihinkin toimenpiteisiin hor-
74300: tokerhojen saamaan va'ltiona;puun budjetti-        juu." Nämä vuosi sitten lausumani ennustUJk-
74301: esitys ei sisällä mitään uutta lisäystä, paitsi    set ovat toteutuneet.
74302: mitä kerhojen lukumäärän suuri kasvu                   TavaUisen kuluttajan, säästäjän ja veron-
74303: aiheuttaa. Kerhoille tulisi kaiken kohtuuden       maksajan kannalta katsottuna monet budje-
74304: nimessä tehdä oikeutta ja korottaa niiden          tin numerot ja kirjaimet ovat surun merk-
74305: valtionavustusta. Opintokeskuksille, jotka         kejä. Perheenemännät saavat tuntea tämän
74306: tätä yhteiskunnan kannalta arvokasta opin-         kar,vaasti havaitessaan miltei joka päivä eri-
74307: totyötä organisoivat ja ohjaavat, esitetty         laisten hintojen nousua. Hallitus ei verota
74308: vaatimaton lisäys ei myöskään täytä edes           kuluttajia ainoastaan selvillä veronkorotuk-
74309: kustannusten nousua, puhumattakaan toi-            silla, vaan myös harjoittamalla inflaatiopoli-
74310: minnan laajenemisesta aiheutuvasta ilisätuen       tii:kkaa, jolla saiakavalasti viedään pienten
74311: tarpeesta. Toivon, että va:ltiovarainvaliokunta    rahansäästäjien kovalla työllä hankkimia
74312: tekisi näihin kohtiin tarpeelliset lisäykset,      markkoja. Tämän johdosta on hyvin ymmär-
74313: koska tämä työ yhteiskunnan itsensä kan-           rettävissä se pako reaaliarvoihin, joka erilai-
74314:                        Tulo- ja menoarvio vuodellle 1008. -   Lähetekeskustelu.                 1367
74315: 
74316: sena ostovimmana on viime päivinä ollut yh-         rotusesityks.iään hallitus silloin pyM:i li,even-
74317: teiskunnassamme havaittavissa.                      tämään viittaamalla niiden tilapäisyyteen.
74318:     Nykyisen hallituksen aikana rahan arvosta       Mutta nyt aiotaan tätä poikkeuksellista vero-
74319: on syöty noin 10 %. Vaik!ka otetaankin huo-         rasitusta vieJä lisätä. Liikevaihtoveron ja tu-
74320: mioon pankkita:lletusten suuri vaihtuminen          loveron alentamisesta ei ole puhettakaan.
74321: ja yhä laajeneva indeksisidonnaisuus, voidaan       Päinvastoin tuloverorasitusta lisätään ja
74322: laskea, että rahasäästäjät ovat inflatorisen        eräänlaista liikevaihtoveron iisäystä merkit-
74323: kehityksen vuoksi menettäneet nykyisen hal-         sevät devalvaation aikaansaarnat hintojen
74324: lituksen aikana jo yli 100 milj. markkaa.           nousut.
74325: Tämä on syytä muistaa. Se on ollut anka-               Valtavia summia aiotaan nyt käyttää val-
74326: raa, epäoikeudenmukaista verotusta.                 tion liikelaitosten ja -yritysten toiminnan ra-
74327:     Hallituksen perimät vientimaksut tullaan        hoittamiseen ja laajentamiseen. Kaikkiaan
74328: tietysti ottamaan vientiteollisuuden saamista       noin 900 milj. markkaa on niiden aikaan.
74329: tuloista. Mutta niiden kerääminen ei olisi ol-      saama nettorasitus. Tämä on vaJtava
74330: lut mahdollista ilman devalvaatiota. Kun            summa. Se on kolme ja puoli kertaa se
74331: kaikki muut veronkorotusma;hdollisuudet on          määrä, mitä ehdotetaan käytettäväksi asun-
74332: käytetty loppuun, ha;llitus on löytänyt ne-         totuotantoon. Tämä luku kertoo siitä, että
74333: rokkaan keinon saada varoja valtion yhä pai-        budjetti on ennen kaikkea sosialisoimisbud-
74334: suvaan liiketoimintaan. On suoritettu deval-        jetti, mutta ei suinkaan sosiaalibudjetti. Pie.
74335: vaatio. Kuluttajat maksavat laskun tästä en-        nimmät menojen lisäysprosentit on löydettä-
74336: tistä korkeampina hintoina.                         vissä sosiaalisten menojen kohdalla. Vanhuu-
74337:     Vaikka vientimaksuilla valtio jo laskee saa-    teen ja työkyvyttömyyteen liittyviä menoja
74338: vansa lisätuloja 600 milj. mk, niin tämän li-       on lisätty vain 3 % ja perheen ja lasten pii-
74339: säksi on etsitty mitä innokkaimmin uusia ve-        riin kuuluvien määrärahojen kasvu on myös
74340: rotuskohteita ja veronkorotuksia. Virvoitus-        vain 5 %. Nämä luvut ovat nähtävissä
74341:  juomien ja tupakan sekä kahvin hintoja nos-        budjettiperusteJuihin liittyvässä taulukossa.
74342: tetaan. Eräänlaisena maastapoistumisverona          Suurta ääntä ja itsekehua on hallitus-
74343:  ryhdytään perimään Jentokenttä- ja laivalai-       puolueitten taholta harjoitettu lapsilisien
74344: turiveroa. Inflaation aikaansaama huomat-           nostamisesta 5 prosentilla, vaikka kysymys
74345: tava tuloverorasituksen 'lisäys aiotaan ottaa       on eräästä budjetin pienimmästä lisäyksestä,
74346:  valtion pohjattomaan rahasäkkiin. Sairaita-        ja sitäpaitsi lisäyksestä jonka devalvaa-
74347:  kaan valtio ei rahanahneudessaan aio sääs-         tion aikaansaama inflaatio on jo etukäteen
74348: tää. Kalliinpaikanvähennyksen poistamisen           syönyt.
74349:  lisäksi ehdotetaan sairausvähennykset ve-             Hallituksen budjettiesitys osoittaa sellaista
74350:  rotuksessa kokonaan poistettavaksi. Tämä           sosialisoimisintoa, että siinä terveet taloudel-
74351:  tuntuu käsittämättömältä haksahdukselta.           liset periaatteet ja monet tärkeät sosiaaliset-
74352:  Vähentäväthän sairaus ja sairauskustannuk-         kin näkökohdat on heitetty syrjään. Halli-
74353:  set asianomaisen veronmaksu:kykyä. Vai onko        tuksen budjettiesitys on elävä todistus siitä,
74354:  hallitus eri mieltä asiasta~ Sairausvakuutus       että mitä enemmän sosialisoidaan, sitä kur-
74355:  korvaa vain osan sairauden aiheuttamista           jempaan tilaan joutuvat palkannauttijat, ku-
74356:  kustannuksista. Veronmaksukykyisyyden ja           luttajat, säästäjät ja veronmaksajat. Heihin
74357:  oikeudenmukaisuuden pääkohdat puhuvat              kuitenkin koko taloudellinen kehitys loppu-
74358:  sen puolesta, että tämä kohta on eduskun-          jen lopulta rakentuu, eikä suinkaan vain val-
74359:  nassa korjattava. Eräänä teknihlisenä näkö-        tion kasvaviin menoihin. Valtion liiketoi-
74360:  kohtana sopii vielä kysyä, kuka esimer-            minta on nyt budjetissa kohotettu itsetarkoi-
74361:  kiksi pystyisi tämän jälkeen kontrolloimaan        tukseksi, epäjumalaksi, kultaiseksi vasikaksi,
74362:  hammaslääkärien tulot, kun asiakkaat eivät         minkä ympärillä devalvaation synnyttämässä
74363:  enää olisi kiinnostuneita kuiteista.               raharikkaudessa nyt riemuitaan unohtamalla
74364:     Tarkastelta.essa budjetissa omaksuttua ve-      todelliset kestävään hyvinvointiin johtavat
74365:  rojen ja hintojen korotuspolitiikkaa, joka jo      teot.
74366:  vei taloutemme devalvaation muodossa vara-            Lyhyesti sanottuna: Hallituksen tulo- ja
74367:  riklwon, on syytä vielä muistaa, että vuosi        menoarvioesitys on palkannauttijoita, kulut-
74368:  sitten hallitus korotti reippaasti niin väJittö-   tajia, säästäjiä ja veronmaksajia vihaava
74369:  miä kuin välillisiäkin veroja. Näitä veronko-      mutta sosialisoimista rakastava budjetti.
74370: 1368                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
74371: 
74372: 
74373:    Entä budjettinäkymät nimenomaan Poh-           taa selvästi sen, että vuoden 1962 jäl-
74374: jois-Suomen näkökulmasta~ Ne näkymät ovat         keen elinkustannusindeksin nousu vuosittain
74375: kaikkea muuta kuin valoisat. LuonnolLisesti       on ollut noin 10 pistettä, parhaana vuotena
74376: kaikki jo edellä mainittu koskee myös Poh-        jopa 16 pistettä, joulukuun tason huomioon
74377: jois-Suomea ja koskee olosuhteista johtuen        ottaen. Samalla tavalla on kehittynyt myös-
74378: vieläkin kipeämmin kuin muita osia maa-           kin maksutase, joka on johtanut sitten vii-
74379: tamme. Pohjois-Suomella on pohjoisesta si-        mein devalvaatioon.
74380: jainnista, elinkeinoelämän rajoitetusta ra-          Kun ed. Leinonen seuraavan kerran käyt-
74381: kenteesta ja väestön voimakkaasta lisäkas-        tää puheenvuoron talousarvion lähetekeskus-
74382: vusta riippuen lisäksi omat pulmansa. De-         telussa, niin toivon, että hän huomioi myös-
74383: valvaation vaikutuksesta markkamääräisesti        kin .tämän huomautukseni, jot;ta hän voisi pu-
74384: paisutettu ensi vuoden budjetti ei liioin tee     hua täällä koko totuutta.
74385: Pohjois-Suomen osalta kuvaa valoisammaiksi.
74386: Työttömyys tulee jatkumaan kuluvan syksyn           Ed. L e i n o ne n (vastauspuheenvuoro) :
74387: tyyliin ennätysmääräisenä.                        Herra puhemies! Toivon samaa kuin edelli-
74388:    Hallituskin budjettikatsauksessaan tunnus-     nen puheenvuoron käyttäjä, että voisivat olla
74389: taa, että vallitsevan tilanteen pohjalta ei pa-   valoisammat näkymät ensi vuoden talousar-
74390: rannusta ole odotettavissa ainakaan ensi vuo-     vion käsittelyn yhteydessä. Yhdyn edellisen
74391: den alkupuolella. Vientimaksulain korjauk-        puheenvuoron käyttäjän siihen ajatukseen,
74392: sella eduskunta pyrki tekemään oikeutta           aivan niin kuin ed. Junnilakin, ettei suinkaan
74393: puunjalostuselinkeinovaltaiselle Pohjois-Suo-     asiantila ole yksin tämän hallituksen syytä,
74394: melle, mutta se korjaus jäi pahasti puolitie-     vaan pitempiaikainen syy, alkusyyt, löytyvät
74395: hen. Vientimaksun puoleen alentaminen olisi       kauempaa. Yhdyn siihen, että meidän talou-
74396: pitänyt soveltaa koskemaan Lapin läänin li-       temme on ollut luisulla pinnalla. Mutta niin
74397: säksi myös Oulun lääniä kokonaisuudessaan,        kuin ed. J uunilakin mainitsi, olisi ollut kor-
74398: koska molemmat läänit ovat maamme hei-            kea aika ryhtyä vuosi sitten hoitamaan parem-
74399: koimmat työllisyysalueet. Sitä paitsi hallitus-   paa taloudellista politiikkaa, tiukempaa, että
74400: kin budj·ettinäkemyksessään arvelee, että         olisi voitu säilyä devalvaatiolta.
74401: puunjalosteiden viennin kasvu, jonka pitäisi
74402: olla seurauksena devalvaatiosta, jää vuonna
74403: 1968 melko pieneksi ulkomaisten menekkivai-         Ensimmäinen          varapuhemies:
74404: keuksien ja heikon kysynnän vuoksi ja saa si-     Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan
74405: ten aikaan jatkuvaa työttömyyttä.                 kello 22.15.
74406:    Työttömyyden seurauksena vie siirtolai-
74407: suus jatkuvana virtana parhaimmassa iässä
74408: olevaa pystyvää ja koulutettuakin työväkeä          Täysistunto keskeytetään kello 21.10.
74409: Pohjois-Suomesta ulkomaille. Se on mitä tur-
74410: miollisinta ja epätaloudellisinta maasta vien-
74411: tiä. Olisi jo korkea aika saada se virta tyreh-
74412: tymään. Se vaatii hallitukselta tosi tekoja.                       Täysistuntoa. jatketaan
74413: Pelkät lupaukset eivät tässä asiassa riitä. ·
74414:                                                                         kello 22.15.
74415:   Ed. H a 1m e (vastauspuheenvuoro) : Ed.            Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n c n.
74416: Leinosen puheenvuoron johdosta haluan huo-
74417: mauttaa seuraavaa.
74418:   Hän siteerasi puheenvuoronsa alussa sitä
74419: alkulausetta, jonka hän edellisen talous-            Lähetekeskustelu jatkuu:
74420: arvion lähetekeskustelussa oli käyttänyt.
74421: Tämä alkulause oli puoli totuutta sen vuoksi,        Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Tarkas-
74422: että hän mainitsi inflatorisesta kehity>ksestä.   ta.essamme hallituksen esitystä tulo- ja meno-
74423: Inflatorista kehitystä on harjoitettu koko sen    arvioksi vuodelle 1968 on tyydytyksellä to-
74424: politiikan ajan, jonka porvarillinen hallitus     dettava se tuki, jota osoitetaan moninaisille
74425: ja porvarillinen eduskunta oli vallassa ennen     kansalaistemme terveyttä suojeleville elä-
74426: tätä eduskuntaa. Elinkustannusindeksi osoit-      mänaloille, tämä kaikki ulotettuna er1
74427:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.                   1369
74428: 
74429: ikäkausille, jopa pitkälle kehitettynä äitiys-     säksi huomattavasti erikoistietoutta ja eri-
74430: huoltona lapseen ennen hänen syntymäänsä.          koislaitteita, joita ei ole kaikissa sairaaloissa,
74431: Tämä ennakolta ehkäisevä terveydenhoidolli-        eikä ole rationaalista niitä ikaiikkiin hank-
74432: nen toiminta saa myös tukea mm. kaikesta           kiakaan. Tämän vuoksi on pyritty keskittä-
74433: siitä, mitä valth>vallan taholta tehdään asu-      mään reuman hoito siihen erikoistuneisiin
74434: mistason helpottamiseksi ja kohottamiseksi.        keskuksiin.     Polikliinista    hoitoa    varten
74435: Terveydellisten olosuhteiden parantumisen          ReumaHitto on perustanut reumatoimistoja
74436: myönteisenä seurauksena aikaisemmin niin           eri puolille maata. Viime vuoden aikana kävi
74437: tuhoisa kansantautimme tuberkuloosi on jo          23 toimistossa lähes 10 000 potilasta yli 30
74438: osaksi voitettu, niin että sairaaloiden osas-      kertaa saamassa hoitoa ja neuvoja. Tämän
74439: toja on voitu luovuttaa toisten sairauksien        verkoston ylläpitämisestä ja kustannuksista
74440: hoitoon. Valtio on myös asettanut erityisen        vastaa Reumaliitto yhdessä kuntainliittojen
74441: komitean pohtimaan kuntouttamisongelmaa            kanssa,
74442: menetetyn työkyvyn palauttamiseksi. Komi-             Meillä on reumasairauksia tutkittu ja tultu
74443: tea on jo jättänyt mietintönsä. Kun sen pe-        myönteisiin tuloksiin. M·eillä on myös alalle
74444: rusteella säädetään vastaisuudessa laki, on        erikoistuneita lääkäreitä. Laitoshoidon mah-
74445: myös reumasairaiden oikeus toivoa tulevansa        dollisuudet ovat kuitenkin sen sijaan erittäin
74446: huomioon otetuksi, niin kuin muillakin suu-        rajoitetut. Maamme ainoa erikoissairaala,
74447: rilla sairausryhmillä, sillä huolimatta tervey-    Reumasäätiön sairaala Heinolassa, on kyllä
74448: denhoitoaloilla tapahtuneesta edistyksestä         Euroopan suurimpia, mutta sittenkin siellä
74449: reuma on tämänhetkisesti todellinen kansan-        on vain 317 sairassij.aa. Ainoana hoitokeskuk-
74450: tautimme, ja näyttää siltä, että maassamme         sena maassa se luonnollisesti ei riitä tyydyt-
74451: ei vielä läheskään olla tietoisia siitä menetyk-   tämään tarvetta, minkä takia janotusaika lai-
74452: sestä, jonka reumasairaudet kansantaloudelli-      tckseen on viime aikoina ollut yli viisi kuu-
74453: sesti maallemme merkitsevät tehdessään työ-        kautta. Varsinkin akuuttisessa vaiheessa ole-
74454: kykyisistä ihmisistä enn~maikaisia invalideja.     ville potilaille tämä on aivam. liian pitkä. Li-
74455: Eikä ymmärretä sitä vuosia kestävää inhi-          säksi laitoksessa on jouduttu rajoittumaan
74456: millistä kärsimystä ja tulevaisuuden pelkoa,       yksinomaan nivelreuman hoitoon, joten
74457: joka on sairauden uhriksi joutuneen osana.         kaikki lihasreumat sekä nivelten kuluneisuu-
74458:    Jo 20 vuotta sitten koottiin vapaaehtoisia      desta johtuvat sairaudet on armotta jouduttu
74459: voimia taisteluun reumaattisten sairauksien        jättämään sivuun. Lisäksi laitokseen on yli
74460: vastustamiseksi ja niiden seurausten lieventä-     50 vuotiaiden vain erikoistapauksissa mah-
74461: miseksi. Yhdistyksien perustamisen jälkeen         dollisuus päästä.
74462: muodostettiin maahamme Reumaliitto r.y.               Puutteen korjaamiseksi ja helpottamiseksi
74463: yhdyselimeksi reumaa sairastavien ja heidän        Reumaliitto      on    ryhtynyt     perustamaan
74464: asiansa läheiBeksi tuntevien ihmisten työn         kuntouttamislaitoksia.      Jyväskylässä       si-
74465: tueksi. Maassamme arvioidaan olevan noin           jaitseva 28-paikkainen Keski-Suomen hoito-
74466: 250 000 reumatauteja sairastavaa henkilöä,         koti on tämän vuoden aikana kokonaisuudes-
74467: joista noin 100 000: lla on pysyvää hait-          saan siirtynyt r·eumapotilaiden käyttöön.
74468: taa sairaudestaan. Hieman yli 10 000 henki-        Mutta se on laajaa Keski-Suomea ajatellen
74469: löä saa tämän takia työkyvyttömyyseläkettä,        aivan liian pieni ja puutteellisesti varustettu,
74470: ja heidän perheensä joutuvat turvautumaan          siellä tarvittaisiin lisää vuodepaikkoja sekä
74471: yhteiskunnan tukeen. Reumaa voidaan siis           fysikaalisen hoidon välineitä. Reumaliitto ra-
74472: hyvällä syyllä pitää kalleimpana kansansai-        kennutti      Kang.asalle     kuntouttamislaitok-
74473: rautenamme, varsinkin kun se on pitkäaikai-        sen, joka aloitti toimintansa vuonna 1963.
74474: nen, usein parantumaton ja kohtaa juuri työ-       Tänä vuonna laitoksen fysikaalisen hoidon
74475: ikäistä kansanosaa.                                tilat ja laitteet on kaksinkertaistettu. 50 hoi-
74476:     Nivelreumaa sairastavilla on luonnollisesti    topaikalla kyetään siellä vuosittain hoita-
74477: muiden potilaiden tavoin mahdollisuus kään-        maan lähes 700 potilasta. Hoitopäivien
74478: tyä tavallisten sairaaloiden ja niiden polikli-    määrä ylitti viime vuonna 18 000. Laitok-
74479: nikkojen puoleen, mutta kun sairaus vaatii         sessa voidaan tavanmukaisen lääkehoidon li-
74480: pitkäaikaista hoitoa, ·eivät mahdollisuudet        säksi antaa savi- ja ammehoitoja, uima-allas-
74481: päästä ylikuormitetuille hoito-osastoille ole      hoitoja, lääkintävoimistelua, parafiinihau-
74482: hyvät. Reuman hoidossa tarvitaan li-               teita ja erilaista säll'köhoitoa, minkä lisäksi
74483: 172 1/67
74484: 1370                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
74485: 
74486: 
74487: askarteluhoidolla on laitoksessa tärkeä si-        kunta budjettiesitystä käsitellessään ottaisi
74488: jansa. Suunnitelmiin sisältyy työkokeilu ja        tämän erittäin tärkeän asian huomioon.
74489: suojattu työpajatoiminta, ililUtta ne on jou-
74490: duttu varojen puutteen vuoksi lykkäämään              Ed. Paavola: Herra puhemies! Ihmet-
74491: tuonnemmaksi.      Potilailta    peritään    ai-   telen, että ed. Kokkola sosialidemokraattisen
74492: noastaan yleisten sairaaloiden vuorokausi-         eduskuntaryhmän puolesta moitti maamme
74493: maksua vastaava summa lisättynä 11 ma:rkan         lehdistöä siitä, että talouspolitiikkaamme on
74494: vuorokausikorvauksella fysikaalisista hoi-         hoidettu huonosti. Kumpi on hänen henkilö-
74495: doista. Vaikka useat kunnat ovat lupautuneet       kohtainen kantansa, sekö, jonka hän esittää
74496: maksamaan tukimaksua 4-5 mk vuorokau-              varapuhemiehenä valtiopäivien päättyessä
74497: dessa hoidossa olevista kuntalaisistaan, tuot-     kiittäen sanomalehtimiehiä toimintamme an-
74498: taa laitoksen ylläpito Reumaliitolle sittenkin     siokkaasta selostamisesta, vaiko tämä hänen
74499: tappiota. Kuntouttamislaitoksen tilavuus on        nyt esittämänsä, jolla hän asetti sanomalehti-
74500: 7 300 ms, rakennuskustannukset nousivat            miehet hallituksen sijaiskärsijöiksi?
74501: 1100 000 markkaan ja laajennuskustannuk-              Tätä talouspolitiikkaahan on kärkevästi ni-
74502: set tänä vuonna 120 000 markkaan, vaikka           mitetty yhdistetyksi nivelreumatismiksi ja
74503: suunnittelussa onkin kartettu kustannuksia         tanssitaudiksi, joka on johtanut vanhaan tut-
74504: nostavia yksityiskohtia. Reumaliitto on pys-       tuun ympyrään. Mm. on yhteiskunnan saa-
74505: tynyt tarvittavasta summasta rahoittamaan          tava yksityiseltä yritystoiminnalta lisää ra-
74506: eri tavoin hankkimillaan varoilla vain va-         haa, jolloin työttömyys lisääntyy. Sen torju-
74507: jaan kolmanneksen, joten yli 2/3 rakennus-         miseksi on yhteiskunnan jälleen saatava yri-
74508: kustannuksista on jouduttu peittämään lai-         tystoiminnalta lisää rahaa, ja jälleen työttö-
74509: noilla. Yli 700 000 markan lainan otto on ym-      myys lisääntyy. Valtion verottomat obligaa-
74510: märrettävästi rasittanut Reumaliiton ta-           tiot ovat lisäksi yhtenä tekijänä siinä, että
74511: loutta suuresti, ja pakottaessaan supis-           elinkeinoelämän kipeästi tarvitsema, suuria ja
74512: tamaan juoksevia toimintamenoja tämä vai-          pieniä yrityksiä ravitseva veri, vapaa pää-
74513: keuttaa tuntuvasti liiton reumasairaiden hy-       oma, ei enää kulje luonnollisia suonia pitkin,
74514: väksi suorittamaa valtakunnallista työtä.          vaan hyytyy valtion laskimoihin.
74515:    Liiton valtionapua ei otettu tämän vuoden          IDkoasiainhallinnon alalla ovat viime vuo-
74516: budjettiin, vaan Reumaliitto sijoitettiin          sina tulleet yhä ajankohtaisemmiksi kaupal-
74517: raha-automaattivaroja      saavien    joukkoon.    liset ja teolliset asiat. Kaupallisten sihteerien
74518: Saatu avustus tänä vuonna oli vähäisempi           määrää on jonkin verran lisätty, mutta ei
74519: kuin edellisenä vuonna, minkä lisäksi tällä        riittävästi. IDkoasiainhallinnon palveluksessa
74520: tavoin hoidettujen lainojen lyhentäminen kes-      oli viime vuoden lopussa 16 kaupallista sih-
74521: tää erittäin kauan ja estää liittoa sinä aikana    teeriä. Useimmat näiden toimien hoitajista
74522: ryhtymästä laitosta laajentavaan toimintaan        olivat ekonomeja, jotka ovat saaneet alalla
74523: puhumattakaan uusien laitosten perustami-          tarvittavan riittävän peruskoulutuksen suori-
74524: sesta. Koska näissä laitoksissa hoidettavat        t<:ttuaan kauppakorkeakoulun loppututkin-
74525: muuten jäisivät kokonaan ilman asiantunte-         non. Joukossa on myös muutama diplomi-in-
74526: vaa hoitoa, on Reumaliiton kuntouttamislai-        sinööri sekä pari muun akateemisen loppu-
74527: tosten inhimillinen, lääketieteellinen sekä        tutkinnon suorittanutta. Ekonomi- ja insinöö-
74528: myös kansantaloudellinen merki,tys erittäin        rikoulutusta ei kuitenkaan ole arvostettu riit-
74529: suuri. Jotta Reumaliitolle varattaisiin mah-       tävän korkealle ulkoasiainhallinnon virka-
74530: dollisuus nopeasti kehittää kuntouttamis-          uralle vaadittavia kelpoisuusehtoja määrät-
74531: laitostoimintaansa, olisi ensiarvoisen tärkeää,    täessä. Tämä nojautuu vanhentuneeseen kat-
74532: että se voitaisiin vapauttaa osasta tähänasti-     sontakantaan ja kaipaa pikaista muutosta.
74533: sista perustamiskustannuksista aiheutuneista       On selvitettävä, eikö ekonomi- ja insinööri-
74534: veloista. Tämän takia tulenkin esittämään,         tutkinnot olisi rinnastettava niihin akateemi-
74535: että tulo- ja menoarvioon otettaisiin kertame-     siin loppututkintoihin, jotka nykyisin tuotta-
74536: nona erityinen 200 000 markan suuruinen            vat pätevyyden ulkoasiainhallinnon virkoi-
74537: määräraha Kangasalalle Reumaliiton aloit-          hin. Kaupallisten sihteerien lisääminen on
74538: teesta rakennetun reumasairaiden kuntoutta-        varmasti keino vientimme laajentamiseen ja
74539: mislaitoksen perustamiskustannusten peittä-        siten tehokas lääke työttömyyttäkin vastaan.
74540: miseksi. Toivon, että jo valtiovarainvalio-        Se on toki järkevämpi keino kuin esimerkiksi
74541:                         •rulo· ja menoarvio   vuodell~   1968. -   Lähetekeskustelu.                  1371
74542: 
74543: lapsellinen ehdotus työllisyysverosta, joka              sille tahallisesti liian alhainen arvio, jotta
74544: merkitsisi lisärasituksia niille yrityksille,            asia saataisiin varmasti vireille, taikka sitten
74545: jotka pitävät ihmisiä töissä, ja veisi varmaa            ei suunnitelmissa ole ollut päätä eikä häntää.
74546: varmemmin työllisyystilanteen heikentymi-                Valtion tavarahankinnoista annetusta ase-
74547: seen.                                                    tuks·esta ja tämän asetuksen soveltamisesta
74548:    Vientimme laajentamiseen tähdättäessä ei              tehdystä valtioneuvoston päätöksestä ei tässä
74549: tähän asti ole laisinkaan kiinnitetty huomiota           rakennushankkeessa ole välitetty. Hankkija
74550: suomalaisen kirjallisuuden viennin lisäämi-              on valittu ilman kilpailua eikä minkäänlaisia
74551: seen. Tätä vientiä on kahtalaista. Viemme al-            kirjallisia tarjouksia eikä sopimuksia ole
74552: kuperäisiä suomenkielisiä ja ruotsinkielisiä             tehty. Nåin on jo suunnittelukustannukset
74553: kirjojamme moniin maailman maihin ja li-                 v;oitu todeta kohtuuttoman suuriksi. Maamme
74554: säksi myymme käsikirjoituksia ja oikeuksia               sahateollisuuden pitkällisen ja vaikean krii-
74555: vierasmaalaisille kustantajille, jotka koetta-           sin johdosta, joka johtuu raaka-aineen saan-
74556: vat tehdä suomalaista kaun<>kirjallisuutta ja            nin ja tuotteiden markkinoinnin vaikeutu-
74557: tiedettä tunnetuksi omalla kielellään. Tulli-            misesta, joutuu päättelemään, että tämä
74558: hallituksen tilaston mukaan oli kotimaisen               hanke alusta alkaen oli tuomittu epäonnistu-
74559: kirjallisuuden ja lehtien vienti viime vuonna            maan. Sen rakentamisen yhteydessä esiinty-
74560: arvoltaan 1 972 000 mk. Tämä luku ei lmiten-             vät epäkohdat ovat nostaneet valtion talou-
74561: kaan anna todellista kuvaa, koska kirjoilla ei           delliset vahingot luvattoman suuriksi. Vuo-
74562: yleensä ole tullia ja niitä lähetetään hel-              sien mittaan ne todennäköisesti vielä huomat-
74563: poimmin postipaketeissa. Suomenkielisen kir-             tavasti kasvavat tappiollisen toiminnan joh-
74564: jallisuuden viennin lisäämiselle olisi par-              dosta.
74565: haimmat mahdollisuudet Ruotsissa, koska                     Mitä muita puutteita tässä toisessa koivis-
74566: siellä on suomalaista lukijakuntaa enemmän               tolaiskirjeessä onkaan, yhtenä suurimpana pi-
74567: kuin missään muualla vieraissa maissa, mutta             dän sitä, ettei siinä ole osoitettu määrärahaa
74568: meidän kustantajillamme ei ole mahdolli-                 ääniteknisen laboratorion        rakentamiseksi.
74569: suuksia toiminnan tehostamiseen nY'kyises-               Sen seurauksena meillä rakennetaan vielä
74570: tään. Siellähän tarvittaisiin erityistä henki-           vuosikaudet eteen päin kehnosti äänieristet-
74571: löä, joka levittäisi tietoja kirjallisuudes-             tyjä asuinrakennuksia. Seurauksena on se,
74572: tamme ja pitibisi siellä olevia suomalaisia              että rakentajat eivät voi saada täsmäl-
74573: oman kielensä ja kirjallisuutensa piirissä.              lisiä ohjeita siitä, miten olisi rakennettava,
74574:    Suomalaisten kirjojen oikeuksien myymi-               että melun torjunta olisi tehokasta. Siten
74575: nen ulkomaille vaatisi järjestelmällistä toi-            kohta kolme vuosikymmentä jatkuneeseen
74576: mintaa. Se edellyttää kunnollisten kääntä-               virheelliseen rakentamiseen ei tule paran-
74577: jien hankkimista, määräaikaisten tietojen ke-            nusta. Tarpeettomat meluäänet saavat ihmis-
74578: räämistä ja levittämistä sekä näytteiden teet-           ten hermostossa satoja hälytyksiä päivittäin,
74579: tämistä. Se on työtä, joka vaatii erikoishen-            eivätkä he asunnoissaankaan pääse nautti-
74580: kilöitä ja erikoismäärärahoja. Onhan meillä              maan hiljaisesta Ievosta. Se ei voi olla vaikut-
74581: kaunokirjallisuuden lisäksi paljon arvokasta             tamatta ihmisten terveyteen. Helsinkiläisillä
74582: tietokirjallisuutta, jota kannattaa käännät-             lääkäreillä on tuhansia esimerkkejä meluisten
74583: tää suurille vieraille kielille ja jolla olisi riit-     asuntojen vaikutuksesta. Älänitekninen labo-
74584: tävästi kysyntää.                                        ratorio olisi merkittävä askel parempaan,
74585:    Erikoinen lukunsa on Konnurusuon keskus-              mutta sitä askelta ei kuulu eikä näy, olipa
74586: vankilan sahan rakentaminen, joka on ollut               maassa minkä värinen hallitus tahansa.
74587: tekeillä vuodesta 1964 lähtien, jolloin                     Mitä sitten on sanottava surullisen kuului-
74588: tulipalo tuhosi vanhan sahalaitoksen. Mainit-            san "hetekaveron" uudistamisesta? On pakko
74589: tuna vuonna laadittu rakentamiskustan-                   päätellä, että sen keksijällä ei voi olla min-
74590:  nusten kokonaisarvio päättyi 750 000 mark-              käänlaista suhdetta eikä mitään tietoa taitee-
74591: kaan. Myöhemmin se arvioitiin 1 450 000                  seen ja taiteesta. Taiteilijapiireissä arvellaan,
74592: markaksi eli siis lähes kaksinkertaiseksi alku-          ettei hän ole kuuna kullan valkeana hankki-
74593:  peräisestä. Vaikka siis tähän mennessä siihen           nut kotiinsa ainoatakaan            taide-esinettä
74594: on jo käytetty 1250 000 mk, tarvitaan ensi               taikka taideteosta. Pilkallisesti on sanottu,
74595: vuonna vielä lisää 200 000 mk. Herää epäily,             että hänen korkein taiteellinen harrastuk-
74596:  että eduskuntaa on harhautettu ilmoittamalla            sensa on autonsa peltien kiillottaminen. Vali-
74597: 1372                               Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
74598: 
74599: 
74600: tettavasti sille ei voi mitään, että koko hal-      saatu. Nyt on hallitus armDllisesti ottanut
74601: litus opetusministereineen kaikkineen joutuu        budjettiin pjenen summan tarkoitusta varten.
74602: tämän takia häpeäpaaluun, ellei esitystä kii-       Se on jättänyt täysin huomiotta sen, että so-
74603: reellisesti peruuteta. Vero ei koske ainoas-        dan jännitys ja muut poikkeukselliset olosuh-
74604: taan taidekauppiaita. Se vie leivän kokonaan        teet ja elämä alkavat yhä enemmän painaa
74605: taiteilijoilta, jotka tässä maassa eivät suin-      näitä miehiä. Osa on säilyttänyt terveytensä
74606: kaan ole mitään kapitalisteja. Kysymyksessä         ja selvinnyt taloudellisista      vaikeuksista,
74607: on puhtaasti kulttuurivihamielinen teko,            mutta suuren osan ovat sairaudet ja taloudel-
74608: joka tyystin tyrehdyttää taidekaupan. Kuka          liset huolet yjeneet sellaiseen asemaan, että
74609: tämän jälkeen rohkenee ostaa taideteoksia           he nyt ovat yhteiskunnan tuen tarpeessa.
74610: kotiinsa?                                              Kansamme kokemina kovina            vuosina
74611:    Ja mistä arvoisa hallitus saa taidetta ym-       olemme oppineet, että tämän lyhyen suven ja
74612: märtävät ja sen arvostukseen pystyvät vero-         paksujen ha;nkien Suomi ei ole vain maata ja
74613: tusvirkailijaU Ainakin huonomaineisen hete-         vettä, vaan että kalleinta on täällä asuva
74614: k:avel'on aikaan maalausten verotusarvoja           kansa, meidän kansamme kaikkine hyveineen
74615: määrättiin sen mukaan, kuinka suurista tau-         ja heikkouksineen. Olemme oppineet, että yh-
74616: luista oli kysymys. Annetaanko verotusvir-          teiskunnalLinen asema ei ole ihmisen oikea
74617: kailijoille suunnilleen samanlaiset ohjeet          arvon mitta, ·että me emme ole vastuussa vain
74618: kuin maatilojen pinta-alaverotuksessa? Val-         itsestämme ja läheisistämme, vaan että vas-
74619: tioneuvosto siis opetusministeriön esityksestä      tuumme laajenee käsittämään koko kansan ja
74620: vahvistaa tällaiset veroperusteet vuosittain.       sen tulevaisuuden. Erityisesti koskee vas-
74621: Veistosten verotusarvo on tietysti määritel-        tuumme aseveljiämme, jotka palasivat kotiin
74622: tävä painon mukaan. Siten verotusvi-                tu:linjasta sodan silpomina tai muuten vi-
74623: ranomainen kulkee kodista kotiin metrimitta         kuuttamina, samoin kuin muita ·elämän var-
74624: ja kymmenysvaaka mukanansa arvioimassa              joon jääneitä kansalaisiamme. Täyttäessään
74625: taideteosten verotusarvoja. Vältän käyttä-          Suomen lakien velvoittaman raskaan tehtä-
74626: mästä epäparlamentaarisia sanoja, vaikka            vän on osa rintamasotilaista iän karttuessa
74627: niitä olisi kosolti suomenkielessä kuvatakseni      joutunut omatta syyttään yhteiskunnan tu-
74628: tämän toimenpiteen todellista olemusta ja si-       kea tarvitsevjksi. Tämä meidän on muistet-
74629: sältöä.                                             tava tässä salissa, vaikka hallitus onkin sen
74630:                                                     unohtanut.
74631:    Onko tämä vasemmistoenemmistöinen hal-
74632: litus tullut ajatelleeksi, että taideteoksella ei
74633: ole määriteltyä arvoa, ennen kuin se on saatu          Ed. Kuusi: Herra puhemies! Suomen ja
74634: kaupaksi? Tietääkö hallitus, ettei tuollaista       Neuvostoliiton 50-vuotisjuhlat ovat nmna
74635: määriteltyä .arvoa ole taideteoksella vielä sit-    viikkoina ohjaamassa ajatuksia vuoden 1917
74636: tenkään, kun se on taidekauppiaana tai              tapahtumiin. Suomen itsenäistyminen ja Neu-
74637: muulla taideteosten välittäjällä, vaan sen          vostoliiton synty tarjoavatki:n Suomen ulko-
74638: arvo määräytyy vasta sitten, kun se on              politiikan tarkastelijalle runsaasti mielen-
74639: myyty.                                              kiintoista pohdinnan aihetta. Kun kuitenkin
74640:                                                     juuri nykyhetki näyttää olevan Suomen ja
74641:    Tämä toi mieleeni erään aikaisemman hal-         Neuvostoliiton suhteiden kannalta merkit-
74642: lituksen esityksen untuvikkojen haudottami-         tävä, tämä ulkopoliittinen katsaukseni jää
74643: sen säännöstelystä, joka oli yhtä surkuhu-          juhlavuodesta huolimatta vaille historiallista
74644: paisa. Toivon sydämestäni, että tämä saa sa-        taustaa.
74645: man kohtalon kuin se, mutta paljon joutui-             Kansainvälisen sosialistisen liikkeen pii-
74646: sammin.                                             rissä tapahtuu parhaillaan muutoksia, jotka
74647:    Ennen viime vaaleja saatiin valtion talous-      ovat maamme kannalta olennaisia. Me suo-
74648: arvioon 100 000 markan määräraha sotavete-          malaiset tarkastelemme usein Suomen ja
74649: raanien avustamista varten. Vaalien jälkei-         Neuvostoliiton keskinäistä suhdetta, pieni
74650: sestä budjetista se poistettiin. Kaksi komi-        kansa kun olemme, ikään kuin erillisenä pie-
74651: teaa asetettiin tutkimaan sotaveteraanien ase-      nen kansan ja suuren kansan välisenä ongel-
74652: maa ja ehdottamaan toimenpiteitä sen kor-           mana. Emme kylLiksi huomaa, että Suomen
74653: jaamiseksi. Tutkimustöitä varten anottiin           ja Neuvostoliiton suhteissa heijastuu yleinen
74654: 12 000 markan määräraha, mutta sitä ei              kansainvälinen kehitys.
74655:                        Tulo- ja menoarvio vuode!J:e 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1373
74656: 
74657:    Venäjän vallankumouksen jälkeen perin-            pahtuvaan kehitykseen. Kun ajatus rauhalli-
74658: näinen sosialistinen liike on ollut jakautu-         sesta järjestelmien välisestä rinnakkaiselosta
74659: neena kahteen tiukasti eristäytyneeseen lei-         oli osoittautunut kestäväksi ja todellisuus-
74660: riin. Tämä sosialidemokratian ja kommunis-           pohjaiseksi, luonnollista oli, että myös ajatus
74661: min välinen jyrkkä vastakohtaisuus on ollut          järjestelmien välisestä yhteistyöstä nousi vä-
74662: leimaamassa myöskin Suomen ja Neuvostolii-           hitellen esille. Viime keväänä yhteistyöhakui-
74663: ton suhteita. Kun puolivuosisatainen vasta-          nen suuntaus ilmeni jo selvänä Euroopan
74664: kohta-asetelma näyttää nyt kadottavan jyrk-          kommunistipuolueiden konferenssissa Kar-
74665: kyyttään, kysymys on muutoksesta, joka jat-          lovy Varyssa. Konferenssin julkilausumassa
74666: kuessaan saattaa muodostua kansojen ylei-            kutsutaan kaikkia hyväntahdon ihmisiä po-
74667: selle kehitykselle suuntaa antavaksi.                liittisesta vakaumuksesta, kansallisuudesta ja
74668:     Sosialidemokratian ja kommunismin väli-          uskonnosta riippumatta yhteistyöhön rauhan
74669: sen vastakohta-asetelman lientyminen on il-          ja turvallisuuden puolesta. Vetoomus kohdis-
74670: miönä niin tuore, että tähänastisen kehityk-         tettiin yleisenä paitsi työväenluokkaan myös
74671: sen perusteella ei ole vielä paljon pääteltä-        talonpoikaistoon ja keskiluokkaan, mutta en-
74672: vissä. Oma kansamme elää sitä paitsi siinä           simmäiseksi      vetoomuksessa      varsinaisesti
74673: määrin muutoksen keskuksessa, että suoma-            käännyttiin "sosialistien ja sosialidemokraat-
74674: lainen näkökulma tuskin on muutoksen ar-             tisten puolueiden puoleen, joilla on la:aja vai-
74675: vioinnissa paras mahdollinen. Sosialidemo-           kutus Euroopan työväenluokassa ja jotka
74676: kratian ja kommunismin väliset suhteet eivät         osallistuvat useiden Euroopan valtioiden hal-
74677: ole siis tulevalta kehitykseltään vielä tyydyt-      lituksiin".
74678: tävästi hahmoteltavissa.                                Tämä vetoomus ei ole jäänyt vaille vasta-
74679:     Mutta muutosilmiö on niin merkittävä, että       kaikua. Sosialistisen Internationaalin neuvos-
74680: Suomen eduskunnan on syytä tarkoin seurata           ton kokouksessa Ziirichissä muutama viikko
74681: tätä kehitystä. Kun muutosilmiöllä on taus-          sitten kansainvälinen sosialidemokraruttinen
74682: tavoimanaan taloudelliseen kasvuun liittyvä          liike asennoitui varovaisen myönteisesti suh-
74683: yhteiskuntataloudellinen      yhdenmukaistumi-       teiden kehittämiseen kommunistipuolueisiin.
74684:  nen teollistuvien kansojen keskuudessa, muu-        Neuvosto asetti toimikunnan käsittelemään
74685: toksen jatkuvuus näyttää myös ilmeiseltä.            sosialidemokratian j,a kommunismin suhdetta.
74686:  Meidän on sitäkin enemmän aihetta siis tar-         Kun Suomi oli asiassa esiintynyt aloitteente-
74687:  kastella niitä muutoksia, joita sosialidemo-        kijänä ja kun Ziirichin kokouksessa Suomen
74688:  kratian ja kommunismin suhteissa on jo tä-          edustajat toivat esiin Suomen sosialidemo-
74689:  hän mennessä tapahtunut.                            kraattisen puolueen vakaan tarkoituksen
74690:     Aloitan kotoisesta hallitusratkaisustamme.       avruta yhteydet kommunistisiin puolueisiin ja
74691:  Kommunistien osallistuminen hallitusvastuu-         erityisesti tällöin kommunistipuolueeseen
74692:  seen Suomessa on kansainvälisestikin katsoen        Neuvostoliitossa, katsottiin asianmukaiseksi,
74693:  uutta. Matti Koivunen ja Leo Suonpää                että Suomen sos.dem. puolueen edustaja tuli
74694:  tuskin ovat ministereinä Suomessa pelkäs-           valituksi myöskin osallistumaan edellä maini-
74695:  tään siksi, että vasemmisto sai maalis-vaa-         tun toimikunnan työhön.
74696:  leissa vuonna 1966 äänestäjäkunnan enem-
74697:  mistön puolelleen. Hallituspohjassamme hei-            Sillan rakentaminen sosialidemokratian ja
74698:  jastuu osaltaan myös kansainvälisen kommu-          kommunismin välillä eli läntisen sosialismin
74699:  nistisen liikkeen pyrkimys hakeutua yhteis-         ja itäisen sosialismin välillä on näin saamassa
74700:  työhön      länsimaisten     työväenpuolueiden      konkreettisia muotoja.
74701:  kanssa. Kun sosialidemokraattinen eduskun-             Arvaan, että tässä salissa jotkut hie-
74702:  taryhmä huhtikuun 26 päivänä 1966 päätti            man oudoksuvat sosialidemokratian ja kom-
74703:  puoltaa nykyistä hallituspohjaa, tässä ratkai-      nismin suhteisiin kohdistuvaa ulkopoliit-
74704:  sussa oli siis kansainvälispoliittisia piirteitä.   tista katsausta. Jotkut ehkä ihmettelevät,
74705:  Ratkaisu oli sosialidemokraattien puolelta ak-      onko Suomen eduskunnan budjettikeskuste-
74706:  tiivista rauhanpolitiikkaa, se oli askel sosiali-   lua syytä kuormittaa joillakin Karlovy Va-
74707:  demokratian ja kommunismin lähentämiseksi           ryn ja Ziirichin kokousten päätöksillä. Aito
74708:  toisiinsa.                                          konservatiivihan sulkee silmänsä moiselta.
74709:     Suomalainen hallitusratkaisu nojasi kom-         Kun kerran kommunismi ei muutu, henkinen
74710:  munistimaiden piidssä tapahtuneeseen ja ta-         siisteys vaatii, että Karlovy Vary sivuute-
74711: 1374                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
74712: 
74713: 
74714: taan taktisena hämäyksenä. Puolestani kat-           Sosialidemokratian ja kommunismin suhde
74715: son, että sosialidemokratian ja kommunismin       näkyy tiivistyneenä O'llgelmana nimenomaan
74716: suhteissa havaittavat muutokset ovat Suomen       Saksojen kohdalla. Euroopan turvallisuuden
74717: kannalta keskeistä ulkopolitiikkaa.               kehitys on riippuvainen Saksojen kysymyk-
74718:    Suomi on Neuvostoliiton pieni luoteisnaa-      sen kehityksestä, mutta Saksojen kysymys
74719: puri väestömäärältään 2-prosenttinen Neuvos-      taas näyttää joutuneen jähmeään vaiheeseen,
74720: toliittoon verrattuna. Suomi on Neuvostolii-      josta eteenpäin pääsy lienee lähinnä Sakso-
74721: ton läntisistä naapureista, ellemme ota Poh-      jen keskinäisten toimenpiteiden varassa.
74722: joiskalotin naapuruuksia huomioon, ainoa          Länsi-Saksan ja Itä-Saksan keskinäinen lä-
74723: ei-kommunistinen maa. Jos kommunismin             heneminen näyttää voivan olennaisella ta-
74724: suhde sosialidemokratiaan muuttuu, eikö           valla keventää Euroopan turvallisuuspoliit-
74725: tämä ole olennaista Neuvostoliiton 2-prosent-     tisia ristiriitoja.
74726: tiselle ei-kommunistiselle naapurille, jossa         Bonnin hallituksen uusi idänpolitiikka on
74727: juuri sosialidemokraatit ovat suurimpana          toistaiseksi yrittänyt edetä niin, että vaikeim-
74728: puolueena? Jos kommunismin piirissä on ha-        mat pulmat, siis Saksojen keskinäiset pulmat,
74729: vaittavissa siirtyminen väkivaltaisen vallan-     on jätetty sivuun. Bonn onkin saavuttanut
74730: kumouksen ajatuksesta kohti rauhanomaisen         tiettyä menestystä Romaniassa, mutta ei sen
74731: rinnakkaiselon ajatusta ja myös alkava siir-      sijaan muissa Itä-Euroopan maissa. Itä-
74732: tyminen rauhanomaisen rinnakkaiselon aja-         Saksa ei myöskään ole tinkinyt perusvaati-
74733: tuksesta kohti työväenpuolueiden yleistä yh-      muksestaan. Bonnin sosialidemokraattinen
74734: teistyöajatusta, eikö tämä kommunismin            ulkoministeri Willy Brandt näyttää olevan
74735: suunta      vallankumous-rinnakkaiselo-yhteis-    hyvin selvillä siitä, että vaikeuksien kiertä-
74736: työsuunta ole Suomen ulkopolitiikan kan-          mispolitiikalla tuskin enää päästään eteen-
74737: nalta jotain aivan olennaista?                    päin.
74738:    Presidenttien Paasikiven ja Kekkosen joh-         Ulkoministeri Brandt käytti Ziirichin ko-
74739: dolla maamme suhteet Neuvostoliittoon ovat        kouksessa puheenvuoron, jossa hän lausui so-
74740: epäilemättä muodostuneet kestäväksi ja ar-        sialidemokraattien suhteesta kommunismiin
74741: vostetuksi näytteeksi rauhanomaisen rin-          mm. seuraavaa: "Sekä vallassa olevien että
74742: nakkaiselon mahdollisuuksista. Kansamme kä-       ei-vallassa olevien kommunistipuolueiden jou-
74743: sitys Paasikiven-Kekkosen linjan merkityk-        kossa on mooia, jotka yhtä vähän kuin so-
74744: sestä käy näinä kuukausina entistäkin van-        sialidemokraatitkaan kieltävät, että syvälle
74745: kempana ilmi, kun presidentti Kekkonen saa        käyviä muutoksia on tapahtunut. Kun pu-
74746: ennennäkemättömän ehjää kannatusta osak-          huin itä~länsiristiriidan voittamisen keskei-
74747: seen. Presidenttijobtoinen ystävyyspolitiik-      sestä merkityksestä, kun olen aikaisemmissa
74748: kamme tarvitsee kuitenkin tuekseen laajojen       yhteyksissä puhunut mahdollisuudesta muut-
74749: kansalaispiirien harrastuksen ja työn. Ei liene   taa ristiriita rauhallisin menetelmin keskinäi-
74750: epäilystäkään siitä, etteikö Suomen ja Neu-       seksi kilvoitteluksi, tällöin on minulle selvää,
74751: vostoliiton ystävyyspolitiikan pohja lujitu ja    että sos.dem. puolueelle lankeaa tässä erityi-
74752: laajene, kun sosialidemokratian ja kommunis-      sen tärkeä, jopa korvaamaton osa. Tämä ei
74753: min yhteistyö kehittyy. Karlovy Varyssa ja        voi olla mikään alttiiksi asettautumisen saati
74754: Ziirichissä raivattiin siis esteitä ystävyyspo-   antautumisen osa, mutta ei myöskään sovitta-
74755: litiikkamme demokratisoitumisen tieltä.           mattomuuden osa. Nähdäkseni organisato-
74756:    Kun ystävyys-, yhteistyö- ja avunautoso-       rista yhteistyötä ei voi edelleenkään olla,
74757: pimus maassamme solmittiin, se tapahtui so-       koska sosialidemokraatit ja kommunistit ei-
74758: tien jälkeen vasemmisto- ja keskustavoimien       vät ole vain sattumoisin joutuneet vastak-
74759: laajapohjaisen hallituksen aikana. Kun sopi-      kaisasemiin. Mutta tämä ei sulje pois asial-
74760: muksen 20-vuotisjuhlaa nyt lähestytään ja ys-     lista, selväjärkistä ongelman tutkimista, ei
74761: tävyyspolitiikan demokratisoituminen on saa-      myöskään vaivannäköä asemien selvittämi-
74762: vuttamassa lisääntyviä mahdollisuuksia, tä-       seksi. Tämä tapahtukoon tietysti ilman illuu-
74763: mäkin tapahtuu vasemmisto~ ja keskustavoi-        sioita, ilman perustavaa laatua olevien mie-
74764: mien yhteishallituksen aikana. Vastaavuus ei      lipide--erojen peittelemistä." Näin siis Willy
74765: ole sattuman satoa. Ystävyyspolitiikkamme         Brandt Ziirichissä muutama viikko sitten.
74766: kehityksessä heijastuu kansainvälisen sosialis-      Ulkoministeri Brandt on avauksessaan va-
74767: tisen liikkeen piirissä tapahtuva kypsyminen.     semmalle varsin varovainen. Saksojen ongel-
74768:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.              1375
74769: 
74770: man tarkkailija voinee kuitenkin tulkita             Ihmiskunta on kymmenisen viime vuotta
74771: Brandtin kannanoton olennaiseksi lähentymis-      elänyt kauhun tasapainon aikaa. 1950-luvun
74772: askeleeksi kohti itää. Kun sosialidemokraatti     loppuvuosista lähtien Yhdysvallat ja Neuvos-
74773: Willy Brandt suosittelee asiallista keskuste-     toliitto ovat mannertenvälisine ohjuksineen
74774: lua kommunistien kanssa, hän puhuu sellai-        hallinneet sotilaallisesti maapalloa. Kun kum-
74775: sen maan ulkoministerinä, joka on kieltänyt       pikin supervalta saattoi suorittaa yllätys-
74776: kommunistipuolueelta lailliset toimintamah-       hyökkäyksen, jonka tuho riitti tekemään toi-
74777: dollisuudet. Käsitykseni mukaan ulkominis-        sen supervallan vastaiskun tehottomaksi, täl-
74778: teri Brandtin asennoituminen on tältä kan-        löin muodostui todella pelon ja kauhun val-
74779: nalta katsottuna huomion arvoinen. Willy          litsema tasapainotila.
74780: Brandtin käsitys syvälle käyneistä muutok-           Kauhun tasapainotila siirtyi uuteen vai-
74781: sista ja sosialidemokraattien korvaamatto-        heeseen, kun ohjuksia ryhdyttiin vuosina
74782: masta osasta itä-länsiristiriidan voittami-       1961 ja 1962 sijoittamaan toisaalta sukellus-
74783: misessa tuskin voi olla enteilemättä muutok-      veneisiin, toisaalta maan sisään. Tämän jäl-
74784: sia länsisaksalaisessa yksinedustusajattelussa.   keen kumpikin supervalta on pystynyt tu-
74785:    Länsisaksalaiset kypsynevät lähinnä so-        hoisaan vastaiskuun senkin jälkeen, kun on
74786: sialidemokraattien aloitteesta näkemään Sak-      itse ensin joutunut totaalisen ydinhyökkäyk-
74787: sojen kysymyksen ratkaisemisen osana Eu-          sen kohteeksi. Yllätyshyökkäys on nyt me-
74788: roopan yleistä turvallisuuspoliittista eheyty-    nettänyt suuren osan merkityksestään. Kun
74789: miskehitystä. Ensisijaiseksi tavoitteeksi muo-    ydinhyökkäys johtaa väistämättömään itse-
74790: dostunee tällöin käytännön tulosten saavut-       tuhoon, totaalinen ydinsota on muodostunut
74791: taminen. Otaksuttavaa on, että molemmat           mielettömäksi vaihtoehdoksi.
74792: osapuolet ovat valmiit luopumaan radikaa-            Kauhun tasapaino on ihmiskunnan histo-
74793: leista tavoitteistaan käytännön tulosten hy-      riassa ainutkertainen, ennen kokematon olo-
74794: väksi.                                            tila. Sen strategiset vaikutukset näyttävät
74795:     Saksojen yhdistyminen on yhteistyöhön         kypsyvän nopeammin kuin poliittiset.
74796:  pyrkivän politiikan valossa tavoite, johon          Turvallisuuspolitiikan tuntijat pitävät ny-
74797: päästäneen vain vähitellen pitkän ·ajan ku-       kyisessä strategisessa vaiheessa suursotaa
74798: luessa. Edellytyksenä on supervaltojen kes-       Yhdysvaltojen ja Neuvostoliiton välillä lä-
74799: kinäisen lähentymisen ohella molempien            hes mahdottomana. Supervaltojen saavutta-
74800:  Saksan valtioiden olemassaolon myöntäminen       maa tasapainotilaa onkin kiirehditty luon-
74801: tosiasiaksi ja niiden tasavertainen keskinäi-     nehtimaan eräänlaiseksi turvallisuuspolitii-
74802:  nen lähentyminen.                                kan pysyväistavoitteeksi. Maailman rauha
74803:     Bonnin hallituksen idänpolitiikka on koh-     olisi tämän mukaan pysyvästi rakennettava
74804:  dannut viime aikoina vaikeuksia maan rajo-       Yhdysvaltojen ja Neuvostoliiton tasapainon
74805:  jen sisällä. Kansallissosialismin perinteitä     varaan, mutta samalla siis kauhun tasapai-
74806:  jatkava äärioikeistolainen puolue on saavut-     non varaan.
74807:  tanut menestystä osavaltiovaaleissa. Jos tämä       Supervaltojen tasapaino on kiistattomasti
74808:  puolue saa edustuksen liittopäivillä, uusi       aiheuttanut jännityksen lieventymistä Eu-
74809:  idänpolitiikka joutunee kasvavan vastustuk-      roopassa. Mutta merkille pantavaa on, että
74810:  sen kohteeksi. Suomessa tällaista kehitystä      strategiset vaikutukset ovat muualla jääneet
74811:  pidetään varsin huolestuttavana.                 vähäisemmiksi. Eurooppalaisittain katsoen
74812:     On syytä hartaasti toivoa, että Euroopan      olemme siirtyneet rajoitettujen lievesotien
74813:  turvallisuusongelman ratkaisussa pikaisesti      aikaan. Sotia käydään Vienamissa, Lähi-
74814:  päästään eteenpäin. Ihmiskunnan yhteinen         Idässä, Afrikan alueilla, missä sodat voidaan
74815:  kehitys on johtanut vaiheeseen, jossa kanso-     siten rajoittaa, että Yhdysvaltojen ja Neu-
74816:  jen yhteistyökyky verraten pian tulee lopul-     vostoliiton konfliktivaarasta vältytään. Su-
74817:  lisesti koeteltavaksi. Ellei yhteistyökyky ny-   pervaltojen vaikutuksen rajallisuus kävi ilmi
74818:  kyisestään nopeasti parane, ajaudumme nä-        mm. Lähi-Idän kriisin yhteydessä, jolloin Yh-
74819:  köjään kohti tuhoisaa kriisiä. Toivon, että      dysvallat ja Neuvostoliitto eivät pystyneet
74820:  tämä käsitykseni ajautumisestamme kohti tu-      estämään kr.iisin puhkeamista.
74821:  hoa olisi ajatuskärjistymä, johon ei ole riit-      Kauhun tasapaino ei ole suinkaan kyennyt
74822:  täviä perusteita. Tosiasiat eivät kuitenkaan     tekemään kilpavarustelua tarpeettomaksi.
74823:  jätä toivehikkuudelle paljonkaan sijaa.          Päinvastoin varustelu jatkuu entisestäänkin
74824: 1376                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
74825: 
74826: 
74827: kiihtyneenä. Yhdysvallat ja Neuvostoliitto et-    sina valitsemaan joko neuvotteluihin suostu-
74828: sivät kuumeisesti sukellusvene- ja maanalais-     misen Vietnamista vetäytymisineen tai sitten
74829: ohjusten tuhoamismenetelmää. Samanaikai-          voimakkaasti tehostetun sodankäynnin. Jos
74830: sesti rakennetaan valtavia ohjusten wrjun-        hän valitsee jälkimmäisen, suursodan riski
74831: tajärjestelmiä. Puolustusmenot paisuvat lä-       kohoaa.
74832: hes kaikissa maissa.                                 Neljäs tekijä, supervaltojen lukumäärän
74833:    Aseidenriisuntaneuvotteluissa Yhdysvalto-      kasvu, tulee joka tapauksessa tekemään lo-
74834: jen ja Neuvostoliiton pyrkimykset ovat            pun kauhun tasapainosta.
74835: osoittautuneet monessa suhteessa yhdensuun-          Kiina on sisäisistä levottomuuksistaan huo-
74836: taisiksi. Sen sijaa.n supervaltojen ja ydin-      limatta kehittänyt ydinvoiman käyttöä no-
74837: aseettomien valtojen pyrkimykset ovat olleet      peudella, joka on ylittänyt asiantuntijain
74838: keskenään siinä määrin ristiriitaisia, että       odotukset. Kiinan tie supervallaksi näyttää
74839: ydinsulkusopimuksen solmiminen on muodos-         olevan lyhyempi kuin vielä äsken luultiin.
74840: tunut vaikeaksi ong.elmaksi. Strategiseen ti-     Itse asiassa on selviö, että ydinaseherruus ei
74841: lanteeseen aseidenriisunnalla ei toistaiseksi     voi jäädä pysyväisesti kahden kansan käsiin.
74842: ole vaikutusta.                                   Kun inhimillinen tieto on ihmiskunnan yh-
74843:    Jos kauhun tasapaino onkin aiheuttanut         teisomaisuutta, ydinaseistus on riittävien hen-
74844: strategisessa ajattelussa nopeita muutoksia,      kisten ja aineeHisten voimavarojen turvin
74845: poliittisessa ajattelussa ei vastaavaa reak-      tästedes - ainakin teoriassa - jokaisen kan-
74846: tiota ole tapahtunut. Ilmeistä on, että poliit-   san saavutettavissa. Kiinassa riittää voima-
74847: tinen pohdinta siitä, miten kauhun tasapai-       varoja. Kiina muodostaa ihmiskunnan vii-
74848: noon olisi suhtauduttava, samoin kuin siitä-      denneksen. Kun Kiina on päättänyt edetä su-
74849: kin, olisiko poliittista käyttäytymistä kau-      pervallaksi, reaaliset mahdollisuudet estää Kii-
74850: hun tasapainon vuoksi muutettava, on lähte-       nan etenemistä ovat nähdäkseni hyvin vähäi-
74851: nyt liikkeelle varsin hitaasti. Tämä poliitti-    set.
74852: sen reaktion viivästyminen tuskin on vailla          Yhdysvaltojen ja Neuvostoliiton sotilaspo-
74853: riskiä silloin, kun strategiset muutokset         liittisessa stra;tegiassa Kiinan uhka on jo
74854: ovat olleet jyrkkiä.                              otettu huomioon. Vietnamin kansan pitkitty-
74855:    Lähtökohdan poliittiselle pohdinnalle muo-     neet kärsimykset ovat eräänä osoituksena
74856: dostaa kysymys, minkälainen on kauhun ta-         tästä. Kiinan uhka on kuitenkin erittäin vai-
74857: sapainon tuleva kehitys. Voiko kauhun tasa-       keasti konkretisoitavissa varsinaisiksi ennus-
74858: paino siis kestää? Voiko suhteellinen rauhan-     teiksi siitä, miten Kiina tulee tästä eteenpäin
74859: tila kauhun ja pelon varassa kestää? Lukui-       lisääntyvää sotilaallista mahtiaan käyttä-
74860: sat eri tekijät näyttävät osoittavan, että        mään. Kun Kiinaa ei ole kelpuutettu jäse-
74861: kauhun tasapaino ei muodostu pitkäikäiseksi.      neksi Yhdistyneisiin Kansakuntiin, Kiinan
74862:    Ihmiskunnan historian valossa tarkastel-       käyttäytyminen kansainvälisellä näyttämöllä
74863: tuna ensiksikin on erittäin epätodennäköistä      on säilynyt sitäkin tarkemmin mysteerinä.
74864: se, että kahden suurvallan tasapainotila jäisi    Turvallisuuspolitiikan eräät tuntijat ovat kui-
74865: pysyväksi olotilaksi. Kansojen kaiken tähän-      tenkin sitä mieltä, että Kiina saattaa olla
74866: astisen käyttäytymisen mukaista on, että ta-      maailmanrauhalle vaarallisempi lähestyessään
74867: sapainotilasta edetään johonkin toiseen kan-      supervallan asemaa kuin tähän asemaan aika-
74868: sainväliseen tilanteeseen.                        naan päästyään. Todennäköiseltä tuntuu, että
74869:    Tekninen jatkuva edistyminen saattaa toi-      1970-luvun loppuun mennessä Kiina on mi-
74870: seksi johtaa siihen, että jokin kausa saavut-     tätöinyt turvallisuuspoliittiselta merkityksel-
74871: taa uudelleen täystuhoon johtavan yllätys-        tään nykyisen strategisen tasapainotilan. Ts.
74872: hyökkäysmahdollisuuden.                           1980-luvulla yleismaailmallisesti merkitsevä
74873:    Kolmanneksi on otettava huomioon se mah-       ydinaseistus olisi myöskin jo K!iinalla, siis
74874: dollisuus, että jokin lievesota muuttuu ydin-     tällöin vähintäänkin jo kolmella kansalla.
74875: aseiden käyttöön johtavaksi suursodaksi.             Supervaltojen lukumäärän väistämätön
74876: Pääsihteeri U Thant on kuluvana vuonna ni-        kasvu merkitsee yksin jo sitä, että kestävää
74877: menomaan todennut, että Vietnamin sodan           rauhanpolitiikkaa ei voida kauhun tasapai-
74878: kehitys johtaa ihmiskuntaa kohti kolmatta         non varaan rakentaa. Tämäkin tosiasia oh-
74879: maailmansotaa. Otaksuttavalta näyttääkin,         jaa huomion aseiden riisuntaan. Kun kerran
74880: että presidentti Johnson joutuu lähikuukau-       tuhon vaara perustuu laajentuvaan ydin-
74881:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.                1377
74882: 
74883: aseistuMeen, pakostakin ajattelemme, että          neet. Nyt on kysymys tuon muuttumisen jat-
74884: kontl'olloitu ydinaseistuksen purkaminen olisi    kamisesta. Me kansanedustajat voimme suo-
74885: helpoin tie vaaran välttämiseksi,                  raan vwikuttaa siihen, että suomalaiset ha-
74886:    Aseidenriisuntamahdollisuus näyttää kui-        vahtuvat näkemään asemansa maailmankan-
74887: tenkin valvontaongelmineen olevan koko-           salaisina ja maailman huolestuttavan tilan
74888: naan kansojen keskinäisestä poliittisesta luot-   heille asettamat velvoitteet. Kansamme kou-
74889: tamuksesta riippuvainen. Tehokas aseidm-          lutus- ja sivistystaso on niin korkea, että
74890: riisunta ei ole toteutettavissa ainakaan pelon    meidän on oltava tä-ssä maailmanlaajuisessa
74891: ilmapii11issä. Olennaista on myös huomata se,     uudelleenasennoitumisessa ensimmäisten kan-
74892: että kont11olloitukaan ydinvoiman käyttö ei       sojen joukossa.
74893: voi enää riistää ihmiskunnalta itsetuhon             Kun kansalaismielipide kehittyy tekee se
74894: mahdoHisuutta. Kun kerran inhimillinen            hallituksellemme mahdolliseksi ~iirtymisen
74895: tieto on edennyt ydinvoiman hallitsemiseen,       entistä voimakkaampaan rauhan ja yhteis-
74896: kun kerran rauhanomainen ydinvoiman               työn ulkopolitiikkaan.
74897: käyttö tulee tästä eteenpäin jatkuvasti vain         Kansakuntien yhteistyö tapahtuu luonnolli-
74898: kehittymään, ydinaseiden käyttömahdolli-          simmin Yhdistyneiden Kansakuntien ja sen
74899: suus tulee aina myös säilymään. Saavutettu         erityisjärjestöjen puitteissa. Yli 20 vuotta
74900: inhimilLinen tieto ·ei ole poispyyhittävissä.     Yhdistyneisiin Kansakuntii-n on katsottu ja
74901: Tiedollinen kyltymättömyys on johtanut ih-        toivottu, että se vakiinnuttaisi asemansa ja
74902: miskunnan ikuiseen itsetuhon mahdollisuu-         saisi aikaan konkreettisia tuloksia. Mutta YK
74903: tetn.                                             voi tehdä ja tekee juuri sen, mitä jäsenval-
74904:    Kun kauhun tasapaino väistyy ja aseiden~       tiot siltä vaativat. Toistaiseksi olemme anta-
74905: riisunta viipyy, kohtalomme joutuu vaaka-         neet YK:n olla lähinnä keskustelu- ja neu-
74906: laudalle.     Tuhon    välttämismahdollisuudet    v,otteluforum. Mutta jo lähitulevaisuudessa
74907: näyttävät hyvin epävarmoilta, koska ihmis-        meidän on ohjattava yhteistyöpyrkimyk-
74908: kunnan kokonaiskehitys on jäänyt epäratio-        semme niin, että YK: n koneisto käynnistyy
74909: naaliin ohjaamattomuuden tilaan. Lukuisat          ja muodostuu keskeiseksi yhteistoiminnan
74910: eri tekijät näyttävät kuljettavan meitä kohti     elimeksi maailman kansoille. Suurvaltojen
74911: tuhoa ilman, että tähän kehitykseen voidaan       luonteen mukaista on, että ne hitaasti luo-
74912: määrätietoisesti ja keskitetysti vaikuttaa.       puvat kansallisista ·etunäkökohdistaan. Pie.
74913:    Edellä hahmoteltu kehity$ näyttää syn-         neropien maiden on toimittava nopeammin,
74914:                                                   annettava YK: lle tukensa ja voimansa, joka
74915: kältä. Mutt& varmaa silti ·on, että sen suun-
74916:                                                    yhdessä muodostaa merkittävän panoksen.
74917: taan voidaan vaikuttaa, jos todella tahdotaan.
74918: Tiede ja tekniilkka ovat antaneet nyikyajan       Pienillä kansoilla on historiallinen tehtä-
74919: ihmiselle tehokkaat välineet. Jos niitä yhdessä   vänsä luoda luottamuksen ja yhteistyöval-
74920: käytetään tulevaisuutemme rauhanomaiseksi         miuden ilmapiiri, j.onka vallitessa aseidenrii-
74921:                                                   sunta- ja kehitysongelmiin päästään toden
74922: rakentamiseksi, niin tuhoisa suunta saadaan
74923:                                                   teolla puuttumaan.
74924: kääntymään. Mutta mitä tämä voimavaro-
74925: jemme uudelleensuuntaaminen edeHyttää?               Kun ajattelemme Euroopan kansojen liit-
74926:                                                   toutumissuhteita, oman kansamme asema ja
74927:    Ennen kuin kansakuntien hallitukset voivat     tehtävä yhteistyön politiikassa käy velvoit-
74928: tehdä olennaisesti uusia päätöksiä yhteis-        tavan selväksi. Maanosamme kansoista vain
74929: työstä, on ihmisten - kaikkien meidänkin -        harvoilla lienee samoja edellytyksiä toimia
74930: asennoitumisessa maailman ongelmiin tapah.        rauhan ja yhteistyön politiikan hyväksi kuin
74931: duttava huomattavia muutoksia. Itsekkään,         omallamme. Pieni puolueeton Suomi ei täl~
74932: rajoittuneen kansallisen ajattelutavan on         löin toki täytä tehtäväänsä, jos se pitäytyy
74933: avarruttava. Tiedotus- ja kasvatustoiminnan       väistelijän rooliin. Yhteistyön politiikkaa
74934: on saatava ihmiset ajattelemaan uudella ta.       emme edistä vielä siten, että onnistumme itse
74935: valla. Tarvitsemme ennen kaikkea uusia asen-      pysyttelemään suurvaltaristiriitojen ulkopuo-
74936: teita ja uudistuneita ihmisiä.                    lella. Yhteistyön polit1ikka edellyttää meiltä
74937:    Presidenttimme Paasikivi ja Kekkonen           .ensiksi väkivallankäytön jyrkkää tuomitse-
74938: ovat taitavasti johtaneet suomalaiset ymmär-      semista ja toiseksi aloitekykyä kansojen rau-
74939: tämään ulkopoliittisen uudelleenasennoitumi-      hanomaisen yhteistyön kehittämiseksi ja laa-
74940: sen tärkeyden. Asenteemme ovatkin muuttu-         jentamiseksi.
74941: 173 1/67
74942: 1378                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
74943: 
74944: 
74945:    Kuluvan vuoden aikana kansamme kypsy-           men erikoistehtävänä lienee oman geopoliitti-
74946: minen aktiivisen rauhan ja yhteistyön politii-     sen asemansa mukaisesti antikommunistisen
74947: kan harjoittajaksi on joutunut koeteltavaksi       asennoitumisen asteittainen muuttaminen yh-
74948: kansainväListen kriisitilanteiden yhteydessä.      teistyövalmiudeksi kommunistimaiden kanssa.
74949: Käsitykseni mukaan Suomi on osoittanut il-            Tämä toteamus lienee olennainen ulkopo-
74950: meistä pyrkimystä kehittää omaa panostaan          Utiikkamme suuntausta ajatellen. Tämä mer-
74951: kasvavien tehtävien mukaisesti. Suurlähetti-       kinnee tavanomaisella ulkopoliittisella kie-
74952: läs Max Jakobsonin käyttämä puheenvuoro            lenkäytöllämme ilmaistuna sitä, että Paasi-
74953: YK: n yleiskokouksessa kesäkuussa sekä ul-         kiven-Kekkosen linja jatkunee yhteistyön
74954: koministeri Ahti Karjalaisen vastaava pu-          kehittämisenä kommunistimaihin päin.
74955: heenvuoro lokakuussa olivat kumpikin sekä             Presidentinvaalien merkeissä me suomalai-
74956: kannanatoiltaan että ilmaisutavaltaan oival-       set vakuuttelemme näinä viikkoina itsellemme
74957: lisia osoituksia tästä. Kun pitkittyvä Lähi-       ja toisillemme ulk<Jpoliittista yksimielisyyt-
74958: Idän kriisi viime viikolla jälleen kärjistyi,      tämme. Ilahduttavassa määrin kansamme
74959: toistettakoon tässä Suomen kolme keskeisintä       onkin kypsynyt ymmärtämään kansainväli-
74960: kannanottoa kriisiin nähden: väkivallan käy-       sen asemansa maamme ulkopolitiikalle aset-
74961: tön ehdoton tuomitseminen, Israelin j,oukko-       tamia perusvaatimuksia. Oikeiston taholla us-
74962: jen alkuperäisasemiin vetäytyminen sekä Is-        koo varmaan moni vilpittömästi siihen, että
74963: raelin olemassaolo-oikeuden tunnustaminen.         presidenttiehdokas Virkkusen antikommu-
74964:    Saanen tässä yhteydessä myöskin t<Jdeta         nismi olisi pelkkää sisäpolitiikkaa. Analyysini
74965: sen, että ulkoasiainvaliokunnan piirissä ku-       rauhan ja yhteistyön politiikan haasteesta
74966: luvana vuonna käydyt ulkopoliittiset keskus-       kansallemme osoittanee kuitenkin, että jou-
74967: telut ovat heijastaneet pyrkimystä aktivoida       dumme ulkopolitiikkamme kehittämisessä
74968: maamme rauhanpoliittista toimintaa. Ullw-          uusien kasvavien vaatimusten eteen. Aiheel-
74969: ministeriö on antanut valiokunnalle paitsi ta-     lista on kysyä antikommunistisen ajattelun
74970: vanomaisia kansainvälispoliittisia katsauk-        edustajilta, suljetteko silmänne näiltä vaa-
74971: sia, myöskin erityisselontekoja keskeisistä        timuksilta.
74972: ulko- ja kauppapoliittisista ongelmista. Valio-       Kun eilisaamuna luin presidenttiehdokas
74973: kunnan ja ministeriön joht<Jhenkilöiden vä-        Virkkusen pyhäisen puheen, totesin, että
74974: liset selontekojen pohjalta käydyt keskuste-       tässä yksimielisessä ulkopoliittisessa ajatte-
74975: lut ovat osoittautuneet hyödylliseksi mene-        lussamme on toki demokratiaan kuuluvia vi-
74976: telmäksi huolehdittaessa siitä, että eduskun-      vahde-eroja. Nähdäkseni olisi kohtuutonta
74977: nassa vallitsevat kansainvälispoliittiset näke-    syyttää pääjohtaja Virkkusta rauhan ja yh-
74978: mykset tulevat ulkoasiain hoidossa varteen         teistyön politiikan mieheksi.
74979: otetuiksi. Ulkoministeri Karjalaisen henkilö-         Ulkop<Jlitiikkamme uusista tehtävistä joh-
74980: kohtaiseen harrastukseen nojaten on odotet-        tuen näyttää myös todennäköiseltä se, että
74981: tavissa, että valiokunnan ja ministeriön yh-       kolmas presidenttikausi ei muodostu presi-
74982: teistyö kehittyy yhä merkityksellisemmäksi         dentti Urho Kekkoselle ulkopolitiikkamme
74983: tekijäksi maamme kasvavien ulkopoliittisten        johtajana olennaisesti helpommaksi kuin
74984: tehtävien hoidossa.                                kaksi edellistä. Presidentiltämme odotetaan
74985:    Rauhan ja yhteistyön politiikkansa ke-          poikkeuksellista henkistä vireyttä ja jousta-
74986: hittäjänä Suomi joutuu ottamaan huo-               vuutta, kun hän muuttuvassa maailmassa oh-
74987: mioon oman puolueettomuusasemansa eri-             jaa maamme ulkopolitiikkaa jälleen kuuden
74988: koispiirteet. Nämä erikoispiirteet näen kui-       vuoden ajan. Mutta poikkeuksellinen mies
74989: tenkin joltisestikin toisin, kuin näki hallituk-   hän onkin, ennakkoluuloton ja voimakas.
74990: sen ulkoasiainvaliokunnan jäsen, ministeri          Ostrobotnian puheessaan presidentti Kekko-
74991: Suonpää omassa puhelinpuolueettomuustul-           nen jo osoitti, että hän näkee, mihin Paasi-
74992: kinnassaan. Puolueettomia maita odottavien         kiven-Kekkosen linja hänen johtamanaan
74993: tehtävien kannalta ei ole yhdentekevää se,         1970-luvulla vie.
74994: että puolueettomien maiden asemassa on Eu-            Kansamme ei tule vaikeuksitta ohjautu-
74995: roopassakin olennaisia eroja. Kun puolueet-        maan yhteistyöpolitiikan tielle. Presidentti
74996: tomien maiden yhteistehtävänä on kansainvä-        Kekkonen saa kuitenkin nyt työlleen laaja-
74997: listen antiasenteiden asteittainen muuttami-       pohjaisen hallituksen tuen. Yhteistyöpoli-
74998: nen kansainvälisiksi yhteistyöasenteiksi, Suo-     tiikan kehittäjänä hänestä tulee kolmantena
74999:                       Tulo- ja menoarvio vuodeUe 1968. -     Lähetekeskustelu.                   1379
75000: 
75001: kautenaan lähinnä vasemmistoon nojaava              epäkohtien syveneminen sekä vel'lotusjär-
75002: presidentti (Ed. Ilaskivi: Odottakaa nyt ensin      jestelmää koskevat huononnukset.
75003: vaaleihin!) .                                           Tämänkataiset ilmiöt, joista luetteloa voisi
75004:                                                     helposti jatkaa, osoittavat että tilannetta on
75005:     Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Muu-              vakavasti arvioitava. Tilannetta on pidetty
75006: taman viikon kuluttua tulee kuluneeksi 50           jopa niin kriitillisenä, että kunnallisen itse-
75007: vuotta siitä, kun eduskunta hyväksyi suuren         hallintojärjestelmän suojaa etsitään perus-
75008: kunnallishallintoreformin ja sääti lain yhtä-       tuslaista ja perustuslainsäädännön määräyk-
75009: läisestä kunnallisesta äänioikeudesta. Jo tämä      sien tarkentamisesta ja vahvistamisesta. Kau-
75010: juhlavuosi, mutta vielä suuremmin kunnal-           punki- ja kauppalakuntien edustajat kaupun-
75011: lisen itsehallinnon tämänhetkiset polttavat         kipäivillä viime elokuussa pitivät tarpeelli-
75012: ongelmat antavat aiheen kohdistaa huomion           sena julistaa: "Perustuslain turvaama kunnal-
75013: kunnallispolitiikkamme tämän hetken keskei-         lisen itsehallinnon itsenäisyys, kunnan toimi-
75014: siin kysymyksiin.                                   alan yleisyys ja kunnallinen itseverotusoikeus
75015:     Viime vuonna vietetyn maalaiskuntien            on säilytettävä. Niihin kohdistuvat loukkauk-
75016: kunnallishallinnon 100-vuotisjuhlan mer-            set on estettävä."
75017: keissä monella taholla korostettiin kunnalli-           Tämän ohjelman toteuttaminen on ajan-
75018:  sen itsehallinnon merkitystä. Kuitenkin saa        kohtainen ja sen rinnalla kohoaa esille monia
75019:  helposti sellaisen vaikutelman, että keskus-       sellaisia uudistuksia, joiden toteuttamiseen
75020:  telu rajoittuu enemmän periaatteen julista-        liittyy     kunnallisen     itsehallintojärjestel-
75021:  miseen kuin käytännölliseen pohdiskeluun ja        män kehitys ja menestys. Kansandemokraatit
75022:  toimintaan siitä, miten kunnallista itsehallin-    katsovat tällaisiksi mm. kunnallisen äänioi-
75023:  tojärjestelmää olisi suojattava - sitähän uh-      keusikärajan alentamisen, kuntaa suppeam-
75024:  kaavat monet vaarat - ja miten sitä olisi          malla alueella toteutettavan rajoitetun pai-
75025:  kehitettävä.                                       kallisen hallintojärjestelmän käyttöönoton
75026:     Kuntien toiminnassa viime vuosina jatku-        suurissa kaupungeissa ja kunnissa, maistraat-
75027:  nut laajentuminen on myönteinen ilmiö.             tilaitoksen ja muun vanhentuneen hallintojär-
75028:  Olisi pyrittävä mahdollisimman suuressa             jestelmän lopettamisen, kuntainliittojärjes-
75029:  määrin uudistamaan valtiollista järjestelmää        telmän uudistamisen tai sen yhdistämisen
75030:  siten, että itsehallinnon osuus vastakin laaje-     itsehallintoperiaatteella    toimivaan      maa-
75031:  nee ja vahvistuu. Kuitenkin kunnallisalaa           kuntahallintoon, jonka avulla myös valtion
75032:  koskevaan kehitykseen liittyy runsaasti myös        piirivirastoja ja lääninhallitusten tehtäviä
75033:  kielteisiä ja kansanvaltaa uhkaavia ilmiöitä.       voitaisiin siirtää itsehallintojärjestelmällä
75034:  Tällaisina voidaan todeta mm. :                     noudatettavaksi sekä kuntalaisten oikeuksien
75035:                                                      laajentamiseksi, kunnallisvaltuutettujen mää-
75036:     - Kuntien sidonnaisuus valtion määräyk-          rän lisäämisen ainakin kuntainliitoksia to-
75037:  siin lisääntyy, lakisääteisesti määrättyjen         teutettaessa ja kuntalaisäänestyksen käytän-
75038:  tehtävien osuus kasvaa ja valtion ja kuntien        töönoton ja tärkeimpien kunnallisten virko-
75039:  :taloudellisiin suhteisiin sisältyy suuntaus ra-    jen saattamisen määräaikaiseksi virkamies-
75040:   joittaa itsehallintojärjestelmää yhä ahtaam-       valtaisuuden torjumiseksi. Näiden tavoittei-
75041:   piin rajoihin.                                     den lisäksi kunnallisen itsehallintojärjestel-
75042:      - Kunnallishallinnon       luottamusmiesval-    män kehittämiseen liittyy monia muitakin
75043:   taisuus heikkenee. Virkamieskunnan, välias-        mahdollisuuksia ja tarpeita. Periaatteel-
75044:   teisen kuntainliittojärjestelmän,    kuntakoon     lisena tavotteena tulisi kaikessa vaiheessa pi-
75045:   suurentamisen ym. tällaisten tekijöiden vai-       tää sitä, että hallinnon tulee olla kansanval-
75046:   kutus jättää luottamusmiehet nykyisellään          lan toteuttamisen välikappale.
75047:   yhä voimakkaammin taka-alalle.                        Kuntien toimialaa koskevat kysymykset
75048:      - Kuntien toimialasäännösten ahdas tul-         ovat olleet kärkevinä esillä aina kunnallista
75049:   kinta jatkuu ja jopa pahenee, mikä nä-             demokratiaa käsiteltäessä. Vaikka kunnallis-
75050:   kyy erikoisesti rajoituksissa taloudelliseen       lakimme antaakin mahdollisuuden kuntien toi-
75051:   toimintaan osallistumiseen nähden.                 mialan laajempaan tulkintaan kuin mitä
75052:      - Edelleen: Kuntien taloudelliset toi-          yleisesti noudatetaan, katsovat kansandemo-
75053:   mintaedellytykset heikkenevät. Tähän vaikut-       kraatit tarpeelliseksi myös tällä alalla lain-
75054:   tavat mm. valtion ja kuntien kustannusjaon         säädäntöuudistuksen. Lakia olisi siten täy-
75055: 1380                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
75056: 
75057: 
75058: dennettävä, että kunnan yleiseksi asiaksi kat-     hallintojärjestelmän suojaamiseen liittyy ky-
75059: sotaan myös mm. tuloatuottavan liiketoimin-        symys kunnallisen itseverotusoikeuden suo-
75060: nan harjoittaminen ja vastaavasti estetään         jaamisesta, mutta myös sen saattamisesta oi-
75061: yksityisen yrittäjätoiminnan tukeminen kun-        keudenmukaisemmaksi, jota vaatimusta ny-
75062: tien toimesta. Kuntien toimialakomitean joi-       kyinen kunnallisverojärJestelmä ei täytä.
75063: takin aikoja sitten julkisuuteenkin saattamat         Kunnallishallintojärjestelmän ja mahdolli-
75064: lainrikkomukset kehottavat kiirehtimään uu-        sesti laajemmankin itsehallintojärjestelmän
75065: distustyötä, että voitaisiin tehokkaasti estää     menestyksellinen toiminta edellyttää monia
75066: kuntien varojen väärinkäyttö.                      muitakin uudistuksia. Vähämerkityksellisin
75067:    Ehkä ratkaisevin tehtävä liittyy ikuntien       ei ole yleisen yhteiskuntasuunnittelun, valta-
75068: taloudellisten toimintaedellytysten turvaami-      kunta- ja seutusuunnittelun voimakas edistä-
75069: seen. Valtion ja kuntien kustannusjaon uudis-      minen. Seutusuunnittelun alalla tarvittaisiin
75070: tus on ollut viimeisessä vaiheessaankin vi-        kiireellisesti lainsäädäntöuudistuksiakin en-
75071: reillä komiteatyönä vuodesta 1959 alkaen.          nen muuta koko maan saattamiseksi seutu-
75072: Kuntien kantokykyluokittelulaki, joka tuo-         suunnittelun piiriin. Valtakunnansuunnitte-
75073: nee joukon uudistuksia ja saataneen tämän          lun uudistustarpeen eräs keskeinen tavoite
75074: vuoden aikU~na valmiiksi, ei ulotu itse talou-     liittyy sen toimintaedellytysten nykyistä
75075: dellisten suhteiden aineelliseen puoleen ja        tuntuvasti tehokkaampaan turvaamiseen ja
75076: kuitenkin juuri siihen sisältyvät suurimm&t        valtiollisen suunnittelutoiminnan keskittämi-
75077: ongelmat. Kunnallisverotaakan kasvu, vai-          seen. Näihin suunnittelutehtäviin yhdistyy
75078: keuksissa olevien kuntien lukumäärän lisään-       maapolitiikan uudistus tonttipoliittisine ja
75079: tyminen ja kuntien toimintaedellytysten tun-       ranta-alueiden       järjestämistoiroenpiteineen.
75080: tuva heikkeneminen puhuvat tästä ankaraa           SKDL pitää erittäin valitettavana, että ny-
75081: kieltä. Erikoisesti olisi löydettävä ratkaisu      kyinen hallitus on osoittautunut suuressa
75082: sellaisten yleisten tehtävien kuin mm. sairaa-     määrin kykenemättömäksi ratkaisemaan suu-
75083: latoiminnan      rahoitukseen,   sillä   onhan     ria maapoliittisia ongelmiamme.
75084: kohtuutonta, että mm. Pielisjärven kunnan             Tunnettu kunnallisalan oikeustaistelija
75085: sairaalatoimen rahoitus vie 14.5 pennin            laamanni Edvard Muren lausui Suomen kau-
75086: veroäyrillä perityistä verotuloista 63 % ja        punkipäivillä elokuussa: "Pahinta ei ole ny-
75087: Tuupovaaran kunnan osalta sairaalatoimen           kyinen olotila, vaan pahinta on kehityksen
75088: menot ovat 74 % kunnallisverojen tuotosta.         nykyinen suunta. Kunnallisen itsehallinnon
75089: Vain nämä pari esimerkkiä mainitsen. Koh-          tulee olla todellista. Se ei saa olla vain nimel-
75090: tuullisena ei voida pitää sitäkään, että Kuo-      listä, vain muodollista, vain näennäistä vale-
75091: pion läänin kuntien sairaalatoimen pääoma-         itsehallintoa. - On pidettävä huolta siitä,
75092: ja. varsinaiset menot ovat tämän vuoden ta-        ettei kunnallinen itsehallinto kärsi haaksirik-
75093: lousarvioiden mukaan keskimäärin 4.49 pen-         koa."
75094: niä veroäyriä kohden.
75095:    Kuntien taloudellisten vaikeuksien ratkai-         Ed. Melin: Herra puhemies! On toivot-
75096: semiseen liittyy kunnallisverojärjestelmän uu-     tavaa, että pintapuolinen ja usein tunnepi-
75097: distaminen. SKDL :n eduskuntaryhmä on              toinen asennoituminen Suomen mahdolliseen
75098: viime vuoden kesäkuussa esittänyt hallituk-        osallistumiseen tämän päivän EFTAa laa-
75099: selle, että se asettaisi kunnallisverojärjestel-   jempaan markkinayhteistyöhön väistyy tosi-
75100: män kiireellistä uudistamista varten komi-         asioihin perustuvan tilannearvioinnin tieltä.
75101: tean, jonka tulisi lyhyessä määräajassa tehdä      Tällainen tilannearviointi edellyttää sen tun-
75102: ehdotus kunnallisverojärjestelmän peruauu-         temusta, mitä taloudellinen yhteistyö tällä
75103: distuksesta ja. sen sopeuttamisesta tulo- ja       hetkellä merkitsee työllisyyden ja uusien työ-
75104: omaisuusverojärjestelmään. Ryhmämme on             paikkojen luomisen kannalta.
75105: katsonut, kiirehtien jälleen hiljattain tätä          Vuoden 1959 panos-tuotos-tutkimuksen pe-
75106: toimenpidettä, että kunnallisverojärjestelmä       rusteella ja huomioon otettuna tämän jäl-
75107: olisi uudistettava siten, että se saatettaisiin    keen viennissämme tapahtunut rakennemuu-
75108: suurten tulojen osalta asteittain kohoavaksi,      tos voidaan arvioida, että vientimme työllisti
75109: pienituloisten kunnallisverotaakkaa keven-         vuonna 1966 430 000 henkeä, mikä on lähes
75110: nettäisiin ja verotus ulotettaisiin koskemaan      viides osa työllisestä työvoi.mastamme kysei-
75111: myös suuria omaisuuksia. Kunnallisen itse-         senä vuonna. Viennin merkityksen arviointi
75112:                                       Tulo- ja menc>arvio vuodeHe 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1381
75113: 
75114: pelkästään     työllistäjänä   on    kuitenkin                        Vuoden 1959 jälkeen, jolloin EFTA-sopi-
75115: erittäin yksipuolista. On muistettava, että                       mus solmittiin, on Ruotsiin suuntautunut
75116: vain viennin avulla on mahdollista ostaa sel-                     vienti - pohjoismaiden viennin kasvu on
75117: laisia tuotantotarvikkeita, joita ilman koti-                     vain Ruotsin viennin a;nsiota - lisääntynyt
75118: mainen tuotantotoiminta ei ollenkaan tulisi                       silloisesta 2.7 %:sta 8.4 %: iin vuonna 1966.
75119: toimeen.                                                          Ellei Ruotsin vientimme olisi kasvanut näin
75120:    EFTA-viennin voidaan arvioida työllistä-                       paljon, toisin sanoen jos se vielä olisi vain
75121: neen välittömästi ja välillisesti yli kolman-                     2.7 %, se olisi työllistänyt vuonna 1966 vain
75122: nen osan edellä mainitusta työllisyydestä,                        runsaat 10 000 henkeä nykyisten yli
75123: kaikkiaan noin 150 000 henkeä. EFTA-                              40000:n sijasta. Koko EFTA-vientimme
75124: maista voidaan arvioida Englannin viennin                         osuuden kasvu vuodesta 1962 lähtien on mer-
75125: työllistäneen 94 000 henkeä, pohjoismaiden,                       kinnyt uusien työpaikkojen avautumista lä-
75126: Ruotsin, Tanskan ja Norjan, viennin 65 000                        hes 25 000 hengelle, mistä Ruotsin viennin
75127: henkeä ja siitä Ruotsin yksinään 41 000 hen-                       osuus on ollut noin 16 000.
75128: keä. Vientimme Ruotsiin ja muihin pohjois-                           Ellei kauppakumppaniihme Englanti olisi
75129: mailiin on ollut työvaltaisempaa kuin vien-                       joutunut talouselämässään vaikeuksiin ja
75130: timme keskimäärin, lähinnä nyt syntyneen                          siitä syystä rajoittanut tuontiaan, vaan vien-
75131: kulutustavaraviennin ansiosta. Edellä maini-                      timme Englantiin olisi pystynyt kasvamaan
75132: tussa arviossa on pyritty huomioimaan myös                        suunnilleen samaa vauhtia, kuin kasvu-
75133: eri maihin suuntautuneen viennin erilainen                        vauhti oli ennen Englannin tuontimruksujen
75134: rakenne ja erilaiset työllisyysvaikutukset.                       voimaantuloa, olisi EFTAn ansiosta syntynei-
75135:    EEC-maihin suuntautunut vientimme taas                         den uusien työpaikkojen määrä ollut mahdol-
75136: työllisti vuonna 1966 noin 110 000-120 000                        lisesti noin 40 000, edellyttäen, että sama kas-
75137: henkeä. Edellisestä laskelmasta voidaan to-                       vuvauhti olisi jatkunut vuosina 1965-1966
75138: deta, että vientimme tyrehtyminen tai vien-                       kuin vuosina 1963--1964.
75139: nin aleneminen 1 %:lla aiheuttaa keskimää-                           Vertailun vuoksi voidaan todeta, että Ko-
75140: rin lähes 5 000 ihmisen työttömyyden.                             rean suhdanteen aikoihin vuosiin 1951-1952
75141:    Eri alueiden osuus viennistämme %:                             verrattuna ei myöhemmin muodostettuun
75142:                                                                   EFTAan suuntautunut vientimme kasva-
75143:                                           1959    1962    1966    nut juuri ollenkaan 1950-luvulla. Vienti tä-
75144: EFTA          ••••      0   ••   0.   0   29.9    30.4     35.4   män hetkisiin EFTA-maihin oli päinvastoin
75145: -Englanti                                 22.5    19.7     20.0   hieman suurempi vuonna 1951 kuin vuonna
75146: - Pohjoismaat                              6.6     9.8     13.7   1958. Tässä on kuitenkin huomattava, että
75147: -Ruotsi     0.          0   •••      0.    2.7     5.0      8.4   vertailu Korean suhdanteen kanssa ei suo oi-
75148: EEC      0.   0   0   ••••••••            25.3    29.4     27.5   keutta sille kehitykselle, joka tapahtui seu-
75149: Muut maat ••• 0.                 0   ••   44.8    40.2     37.1   raavina vuosina.
75150:                                                                      :Sitä vastoin v-uoden 1959 jälkeen, jolloin
75151:    Se, että EFTAn osuus viennistäm.Ine on                         integroituminen alkoi, on kehityksen kuva
75152: kasvanut aivan selvästi, on pääasiallisesti                       huolimatta Englantiin suuntautuneen v-ien-
75153: pohjoismaihin suuntautuneen viennin an-                           timme kohtaamista vaikeuksista ratkaise-
75154: siota. Päinvastoin kuin muiden EFTA-mai-                          vasti muuttunut. Vuosina 1959~1966 on
75155: den vienti ei Englannin osuus viennistämme                        EFTA-viennin arvon lisäys ollut keskimää-
75156: ole sanottavasti lisääntynyt. Vuoden 1962                         rin 11.4 % vuodessa, EEC-maihin suuntautu-
75157: jälkeen, jolloin Suomi varsinaisesti alkoi olla                   rneen viennin lisäys keskimäärin 9.5% vuo-
75158: mukana EFTAssa, kasvoi Englannin vienti-                          dessa ja koko viennin lisäys vajaat 9% vuo-
75159: osuus 19.7 %:sta 22.4 %: iin vuonna 1964,                         sittain. Sillä, että olemme olleet mukana in·
75160: mutta on sen jälkeen alentunut 20 %:iin                           tegr.oitumise.ssa ja EFTAssa, lie.nee välitön
75161: vuonna 1966, tunnetuista Englannin talous-                        merkityksensä tässä kehityksessä. ~ On huo-
75162: elämän vaikeuksista johtuen. Jos vientimme                        mattava, että edellä mainitut prosenttiluvut
75163: Englantiin olisi saanut v-apaasti kasvaa, ts.                     kuvaavat viennin arvokehitystä eivätkä vien-
75164: jos Englannin osuus viennistämme olisi py-                        timäärien.
75165: synyt edes samana kuin vuonna 1964, olisi                            On vaikea sanoa täsmällis6"!ti, mitä in-
75166: tämä työllistänyt yli 10 000 henkeä nykyistä                      tegr.oitumisemme edelleen tai meidän jäärui-
75167: enemmän.                                                          semme tulevan integraatiokehityksen ulko-
75168: 1382                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
75169: 
75170: 
75171: puolelle tulisi merkitsemään työllisyytemme       inklusive våra huvudkonkurrenter på denna
75172: kannalta. Edellä tehtyjen johtopäätösten va-      marknad, är lyckligtvis inte i dag överhän-
75173: lossa voidaan kuitenkin todeta, että mukana-      gande. Om det nordiska samarbetet förblir
75174: olomme EFTAssa on neljän vuoden aikana            praktiskt taget orubbat och EFTA-gemen-
75175: tuonut meille vuosittain mahdollisesti lähes      skapen likaså, om EEC-tullarna redu-
75176: kymmenisentuhatta uutta työpaikkaa. Aina-         ceras framöver i den takt och omfatt-
75177: kin ilman EFTAaa olisimme joutuneet pon-          ning som Kennedyrondeus resultat lovar och
75178: nistelemaan, jotta työllisyyttä kyseiselle        om våra handelsförbindelser med den öst-
75179: työntekijämäärälle olisi syntynyt joissakin       europeiska marknaden kan fortsätta att
75180: muissa tehtävissä nykyistä korkeammin kus-        utvecklas, finns det ingen anledning till oro
75181: tannuksin. Mm. tässä valossa voidaan rat-         på kort sikt.
75182: kaista myös se, olemmeko mukana tulevassa            Om England inte kommer in i EEC, blir
75183: integraatiossa vai jäämmekö sen ulko-             sannolikt även Norge och Danmark utan:för,
75184: puolelle. - EEC: hen suuntautuva vienti on        vilket innebär, att EFTA-samarbetet tillsvi-
75185: merkinnyt yli 5 000 uutta työpaikkaa vuosit-      dare blir bestående äv@ om EFTA:s ur-
75186: tain.                                             sprungliga huvudmål,          avskaffandet av
75187:                                                   tullarna på den inbördes handeln med in-
75188:    Herr ta1man! I den :finskspråkiga delen av     dustriprodukter uppnåtts redan vid ut-
75189: mitt an:förande har jag ut:förligt redogjort      gången av år 1966, tre år tidigare än vad
75190: :för de starka sysselsättningspolitiska skäl,     som ursprungligen avsågs.
75191: som motiverar ett :finländskt deltagande i           Det talas o:fta om den politiska målsättnin-
75192: utvecklingen av ett utvidgat marknadspoli-        gen i EEC : s grundläggande dokument, Rom-
75193: tiskt samarbete i Europa. Sedan maj månad i       :fördraget. Ett grundligare studium av Rom-
75194: år har England, Danmark, Irland och Norge         :fördraget ger dock vid handen, att EEC
75195: ansökt om medlemskap i den Europeiska eko-        främst är en handelspolitisk sammanslut-
75196: nomiska gemenskapen, medan åter Sverige i         ning, <>ch gemenskapen kan inte :förändras
75197: juli ansökt om att :få inleda :förhandlingar      till en politisk union utan att Rom:fördraget
75198: med EEC :för att, som det sägs i ansökningen,     ändras. Vissa övernationella strävanden in-
75199: "göra det möjligt :för Sverige att i en :form,    går dock i :fördragets inledning och med
75200: som medger ett :full:följande av den svenska      tanke på att medlemsstaterna i stort sett slu-
75201: neutralitetspolitiken, deltaga i utvidgningen     ter upp kring samma försvarspolitik, kan
75202: av den Europeiska ekonomiska gemenska-            det inte :förnekas, att politiska synpukter vid
75203: pen"'.                                            sidan av de ekonomiska påverkar det han-
75204:    Englands utsikter att inom kort :få inleda     delspolitiska samarbetet mellan sexstaterna.
75205: :förhandlingar i Bryssel är såsom bekant :för     När Sverige i juni 1962 preciserade sin an-
75206: närvarande mörka. Så länge EEC inte sagt          sökan om associering med EEC, krävde Sve-
75207: ett definitivt nej, och så länge England inte     riges regering med tanke på neutralitetspoli-
75208: har givit upp, måste man trots allt räkna med     tiken undantag :från Romfördraget på :föl-
75209: möjligheten att det kan bli någonting av. In-     jande tre punkter: 1) rätten att sluta egna
75210: tetdera har ännu skett. Den brittiske chefför-    handelavtal; 2) rätten till utträde ur EEC;
75211: handlaren lord Chalfont har på EFTA-mötet         3) rätten till import av strategiska varor i
75212: i Lausanne senaste vecka sagt, att England        krigstid. Något svar på denna ansökan har
75213: tänker bulta på hos den gemensamma mark-          Sverige som bekant ännu inte erhållit.
75214: naden tills dörren öppnats. - Det är natur-          Frankrike under general de Gaulle har
75215: ligtvis denna eventualitet, möjligheten att det   emellertid åstadkommit att strävan till över-
75216: inom en nära :framtid inleds förhandlingar,       statlighet inom EEC starkt :försvagats. När
75217: vilka leder till att Storbritannien tillsammans   Frankrike i juni 1965 satte sig pä tvären och
75218: med Danmark, Norge, Irland och eventuellt         blockerade allt EEC-samarbete genom att
75219: Sverige blir anknutet tili EEC, som utgör         ställa sig utanför detta, åstadkoms vid för-
75220: utgångspunkten för en bedömning av läget          handlingar i Luxemburg i januari 1966 en
75221: :för Finlands del. Det för Finland allvarli-      kompromiss, som särskilt med tanke på de
75222: gaste perspektivet, att ensamt bli lämnat         neutrala ländernas tvekan inför det ur-
75223: utan:för en gemensam stormarknad, omfat-          sprungliga Romfördraget är av stort intresse.
75224: tande alla våra handelspartner i Västeuropa,      Uppgörelsen i Luxemburg blev en seger :för
75225:                      Tulo- ja menoarvio vuodell18 1968. -   Lähetekeskustelu.           1383
75226: 
75227: de s.k. funktionalisterna över federalisterna. len uttalat sig om Finland och integrationsut-
75228: De förra ville utvidga samarbetet utan att vecklingen. Vid en lunch pä Sveriges ambas-
75229: etablera övernationella organ med övernatio- sad i Helsingfors den 25 augusti i är sade
75230: nell myndighet. Det viktigaste beslutet i presidenten: "Om det integrationssystem som
75231: Luxemburg gällde bestämmelsen om att ma- redan finns tili eller som kan tänkas komma
75232: joritetsbeslut i EEC: s ministerråd inte får tili i Europa, kan pä ett för alla parter
75233: fattas i frågor av vital betydelse för ett med- gynnsamt sätt åstadkomma ett organiserat
75234: lemsland. - När Sveriges handelsminister samarbete med politiskt neutrala stater, ut-
75235: Gunnar Lange nyligen uttalat, att Sveriges gör självfallet Finlands neutralitet inte nå-
75236: regering inte vill utesluta någon av de i Rom- g.ot hinder för att vi kunde bedriva ett så-
75237: fördraget förutsatta formerna för en anslut- dant samarbete i överensstämmelse med vårt
75238: ning, måste denna deklaration från det neut- lands egna intressen."
75239: rala Sveriges sida ses och toikas i belysning      Vid kung Baudouins bankett i lrnngliga
75240: av den nedtoning av det •politiska elementet i slottet i Bryssel sade presidenten den 26 sep-
75241: EEC :s inriktning, som överenskommelsen i tember i år a1tt Finland är redo att delta i
75242: Luxemburg innebar.                               ansträngningar, ägnade att stärka ömsesidig
75243:     Finlands regering har i marknadsfrågan mellanfolklig förstäelse för fredens beva-
75244: intagit en försiktig "vänta och se" attityd. rande och fortsatte: "Stödjandet av denna
75245: Denna avvaktande hållning utåt kan försva- verksamhet på basen av de europeiska natio-
75246: ras, men vi bör inte försumma att, medan nernas erkända intressen är helt i enlighet
75247: det ännu ges tid, sköta den inre beredskapen, med Finlands neutralit.etspolitik såsom också
75248: som måste ta sikte på att för såväl regering deltagandet i politiska och ekonomiska ar-
75249: som näringsliv i god tid utreda och klarlägga rangemang i Europa, som tar i betraktande
75250: vad en stormarknad för med sig i form av resultaten och det fortsatta iakttagandet av
75251:  nya möjligheter men även nya svårigheter denna politik som ett villkor för samarbetet."
75252:  och en skärpt konkurrens. Intimt samman           Eftersom Finland inte självt gjort några
75253: med den inre förberedelsen för en stormark- egna utspel i själva marknadsfrägan, har
75254:  nad hör i varje fall en anpassning av bety- vår särställning inte i högre grad blivit före-
75255:  delsefulla delar av lagstiftningen, som regle- mäl för bedömningar. Det mä dock nämnas,
75256:  rar det ekonomiska livet i förhållande tili de att Sveriges regering, när den tillkännagav
75257:  riktlinjer, som redan nu genomförts eller hål- sina avsikter vis-a-vis EEC Iät förstå, att
75258:  ler på att införas i ett flertal Iänder i Eu- dess handlingssätt beaktade Finlands situa-
75259:  ropa inom och utom EEC. Som ett exempel tion. Vid en presskonferens sade handelsmi-
75260:  vill jag här nämna harmoniseringen av den nister Gunnar Lange den 28 juli i år: "Fin-
75261:  indirekta beskattningen. Nordiska rådet har lands förhållanden påverkar i hög grad värt
75262:  rekommenderat regeringarna att undersöka handlande. Vi har bl. a. ett ekonomiskt in-
75263:  förutsättningarna för en internationell an- tresse - Finland är en del av den nordiska
75264:  passning av de nordiska systemen för indi- marknaden. - Vi mäste handla sä, att vi
75265:  rekt beskattning med beaktande av det sys- i varje fall ser tili att Finland inte får det
75266:  tem för denna beskattning, som införts i svårare att lösa sina problem!' - Den dan-
75267:  EEC-staterna. Danmark har här redan i år ske statsministern Jens Otto Krag kom med
75268:  övergått till en mervärdeskatt av i princip ett med tanke på den nordiska samhörigheten
75269:  samma konstruktion som den mervärdeskatt något förvänande uttalande för ett par vec-
75270:  som införts i EEC-staterna. A vsikten med kor sedan inför studentföreningen i Köpen-
75271:  mervärdeskatten är ju som bekant att under- hamn. Han fastslog att det är onödigt att in-
75272:  Iätta exportnäringen. Av allt att döma kom- billa sig, att Finland kan bli medlem av EEC
75273:  mer Sverige snart att införa mervärdeskatt. eller uppnå en associering med gemenskapen.
75274:  Med tanke på vår egen export måste mervär- Men Krag tillade att de nordiska länderna
75275:  deskatten förr eller senare aktualiseras även bör bidra till att finna en handelspolitisk
75276:  hos oss.                                        lösning för Finland.
75277:     Debatten kring integrationsfrägan är hos       Om man vill vidga perspektivet tili att
75278:   oss sporadiskt äterkommande och dessvärre omfatta alla handelsblock med vilka vårt
75279:  ofta mycket ytlig. Av betydelse är dock, att land bedriver handel, bör man även nämna
75280:   republikens president nyligen vid tvä tillfäl- Rådet för ömsesidigt ekonomiskt biständ,
75281: 1384                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
75282: 
75283: 
75284: Oouncil for Mutual Economic Aid, COME·            vaan se on eräs tärkeä rengas pitkässä ket-
75285: CON. Vi har i Europa EEC:s sex medlems-           jussa.
75286: stater med en sammanlagd befolknihg om               Se, mitä tämä tulo- ja menoarvio sisältää,
75287: 181 milj. människor, EFTA plus Finland            riippuu osittain siitä, mitä edellisinä vuosina
75288: omfattar 93 miljoner. Sedan har vi ytterli-       on tehty ja mitä tekemättä jätetty, ja sa vai-
75289: gare COMECON med hela 295 miljo-                  kuttaa myös omalta osaltaan tulevaisuuteen.
75290: ner människor inom sin marknad. Befolk-           Ehkä, tästä johtuu, että budjettikeskustelun
75291: ningsmässigt är COMECON större än EEC             yhteydessä katsotaan voitavan puhUä m(ll-
75292: ot~h EFTA. COMECONs handcl har där·               kein mistä asiasta tahansa maan ja taivaan
75293: emot inte utvecklats i samma utsträckning         välillä, mutta on hyvä, että joskus kansan-
75294: som de övriga hartdelsblockens. Finlands han-     edustajilla on tällainen tilaisuus, sillä (ldus-
75295: del med COMECONs största medlemsland,             kunnan työkään ei ole vain tätä hetk(lä eikä
75296: Sovjetunionen, är av högst betydande om-          ensi vuotta varten, vaan sen vaikutus on pal-
75297: fattning i jämförelse med andra Iänder            jon pitempi.
75298: utanför de socialistiska staternas grupp. En-        Tänä vuonna me vietämme itsenäisyy-
75299: ligt sovjetrysk statistik var Finland är 1966     temme 50. vuotta. Tästä syystä on mielestäni
75300: näst England Sovjetunionens största han-          aiheellista täälläkin eduskunnassa hiukan
75301: delspartner i väster med ett totalt handels-      tarkastella sitä, olemmeko nämä kuluneet 50
75302: utbyte om 426 milj. rubel. Pä tredje plats        vuotta toimineet niin, että itsenäisyytemme
75303: kom J apan, sedan Canada, Västtyskland och        pohja on lujittunut, ~ttä itsenäisyytemme
75304: Frankrike.                                        säilyisi vielä seuraavat 50 vuotta. Mikä ön it·
75305:    Utvecklingen pekar fram mot ett ökat han-      senäisyyden pohja? Miten itsenäisyyttä luji·
75306: delssamarbete mellan Väst· och östeuropa.         tammeY Viime vuosina on erittäin voimak-
75307: Ett faktum är att t.ex. handeln mellan EEC        kaasti Suomessa korostettu ulkopolitiikan
75308: <leh COMECON från år 1958 tili 1965 ökade         merkitystä itsenäisyyden turvaajana, itsenäi-
75309: med drygt 100 procent, vilket var en större       syyden pohjana. Siitä lähtien, kun Paasikivi
75310: ökning än den genomsnittliga volymökillingen      linkosi lennokkaan lauseensa, että kun vain
75311: av EEC: s interna handel undel' samma tid.        ulkopolitiikka 0t1 kunnossa, niin kaikki muu
75312: Vi upplever nu, att de östeuropeiska län-         järjestyy itsestään, on ulkopolitiikalle an-
75313: derna allt mera orienterar sig närmare de         nettu perustava merkitys itsenäisyydestä pu-
75314: ekonomiska     samarbetsorganisationerna     i    huttaessa. Näin varmaan Suomen kohdalla
75315: Västeuropa. Som exempel mä nämhas att Ju·         onkin asian laita, ja me voimme tyydytyk-
75316: goslavien aktivt deltar i OECD;s arbete i Pa-     sellä todeta, että preside:tlttien Paasikiven ja
75317: ris.                                              Kekkosen aikana on ulkopolitiikkamme hoi-
75318:    Herr talihän! Med detta uttalähde i            dettu todella valtakunnan edoo mukaisesti.
75319: remissdebatten har jag "telat påvisa, hur vik-       Mutta olisi erehdys luulla, että muuta ei
75320: tigt det är för både regering och riksdag att     tarvita kuin ulkopolitiikka valtakunnan itse-
75321: följa med marknadsfrågans utveckling i Eu·        näisyyden pohjan luomisessa. Myöskin valta-
75322: ropa. Gärna skulle vi här höra utrikesminis-      kunnan taloudellisella kehityksellä on erit-
75323: tern delge sinä intryck från EFTA: s minis-       täin suuri merkitys. Jos maan talous on huo-
75324: termöte senaste vecka i Lausanne i 'Schweiz.      nossa kttllillossa, niin mikä tahansn. hallitus
75325: Men som vi alla mycket väl vet, är det rätt       horjuu ja valtio kompastelee. Kun ön arvos-
75326: sä.llan som utrikesminigtern gör riksdagen        teltu Suomen valtion asioitten hoitoa, talou-
75327: den äran.                                         denpitoa, on joltakin taholta usein sanottu
75328:                                                   sitä aiheettomaksi mustatnaalaukseksi ja on
75329:    Ed. H ä k k i n en: Herra puhemies! Tänä       väitetty, että meidän asiamme ovat hyvässä
75330: myöhäisenä hetkenä täällä on varsin vähän         kunnossa. Minä luulen, että tällainen väitfl
75331: kuulijoita, mutta sitä parempia kuulijoita        on suurelta osalta huonon omantunnon tur-
75332: sekä salissa alhaalla että parvekkeella. Meillä   ruttamista tai sitten tiatoista itsepetoata,
75333: on käsillä ensi vuoden valtion tulo- ja meno·     sillä me tiedämme, että taloudelliset asiallllhe
75334: arvio. Se ei ole mikään irrallinen asiakirja,     eivät ole olleet pitkään aikaan kunnossa.
75335: riippumaton edellisistä vuosista ja vaikutta·        Taloudellisten asioitten hoitoamme on häi-
75336: matta tulevaisuuteen. Se ei ole mikään -val-      rinnyt suuressa määrässä hallituspolitiikan
75337: tion toimien, menojen ja tulojen luettelo,        epävakaisuus. Tänään itsenäisyyden 50. VUö-
75338:                        Tulo- j'a menoarvio vuodellte 1968. ~ Lähetekeskustelu.                    1385
75339: 
75340: tena Suomessa istuu maan 50. hallitus. Se             aikaiselle, psykologisesti tutkitulla mainon-
75341: puhuu jo paljon puolestaan. Hallitukset ovat          Mlle siksi herkkiä, että mainonta on saanut
75342: vaihtuneet liilhll tiheästi, ei ole ollut mahdol-     yliotteen ja vetoomukset "osta suomalaista,
75343: lista luoda pitkän tähtäimen talousohjelmaa           suosi suomalaista'' ovat jääneet suureksi
75344: ja vielä vaikeampaa on ollut sitä toteuttaa.          osaksi tuloksetta. Tähän ulkomaisen tavaran
75345: Toinen vaikeus, joka on meidän taloudenpi·            mainontaan on valitettavasti myöskin Suomen
75346: dossamme ollut, on ollut eräänlainen ta-              lempilapsi, radiö, Mainos· TV: nsä kautta aika
75347: loudellinen vanhoillisuus. Maa on pyritty             paljon osallistunut. On puolustettu mainontaa
75348: pitämään jatkuvasti agraarivaltaisena, vaikka         sillä, että täytyy olla vapaus mainostaa ta-
75349: näissä pohjoisissa olosuhteissa maataloudella         varaa, vapaus myydä mitä haluaa, siis täy-
75350: on siksi huonot edellytykset, että emme pysty         dellinen markkinavapaus. Mutta on syytä ky-
75351: kilpailemaan paremmissa olosuht!lissa elä-            syä, onko paikallaan, että vapaudella tuho-
75352: vien agraarimaitten kanssa.                           taan vapaus, vähempiarvoisella vapaudella
75353:     Heti, kun siirtoväki oli sijoitettu, olisi pi-    tärkeämpi vapaus, suurempiarvoinen vapaus.
75354: tänyt maata ryhtyä kehittämään teollisuus-            Näin on käynyt, kun mainonnan vapautta on
75355: maaksi paljon ripeämmässä tahdissa kuin ta-           pidetty tärkeämpänä kuin vapautta luoda
75356: pahtui. 15~20 motta sitten s!>Sialidemo-              uusia työpaikkoja, vapautta kehittää talout-
75357: kraatit esittivät 'Voimakkaasti maan teolli8ta-      tamme ja tuotantoamme.
75358: mis'Vaatimuksen. Se ei kuitenkaan $ailnut                Minä luulen, että Suomen kallSillle ei tu-
75359: riittävää kannatusta. Valitettavasti tähän            lisi mitään vahtnkoä siitä, jos 'TV: sta poistet-
75360: vaatimukseen silloin sisältyi myöskin t>öliit-       taisiin ulkomaisen tavaran mainonta, vaik-
75361: tinen vaatimus, joka on kauan häirinnyt kah-          kapa siitä t>oistettaisiin mainonta kokonaan-
75362: den maan suurimman puolueen välistä                  kin. Se tuskin olisi Suomen kansalle mikään
75363: yhteistyötä. Se oli vaatimus maa1aisliiton            vahinko. Mutta jos tämänkin mainonn~tn seu-
75364: vallan murtamisesta. Luulen, että tämä                rauksena on ulkomaisen tava.ran suosiminen
75365: seikka on myöskin herättänyt teollistamisvi-         jll suomalaisen tuotannon heikentäminen, niin
75366: hamielistä ajattelua maassa.                         silloin on menetetty paljon. En usko puoles-
75367:    Kolmas seikka, joka on ollut esteenä ta-          tani, että edes ohjelman vähentäminen ,olisi
75368: Joudenhoido8sal:IllrLe, on ollut liian voimakas       Suomen kansalle kovinkaan suuri tåt>pio.
75369: eturyhmäajattelu. Ei ole ollut mahdollista            Meillä on TV-ohjelmassa paljon sellaista,
75370: hoitaa asioita kokonaisedun kannalta. On             joka tuskin on niin suuriarvoista, että siitä
75371: unohdettu se, että loppujen lopuksi kokonais-        luopuminen olisi vahi1liko. On puolustettu
75372: edun hoitaminen takaa parhaiten myöskin              main·ontaa sillä, että radio tarvitsee rahaa, oh-
75373: ryhmäedun, mutta tässä olisi tarvittu enem-          jelmansa kehittämiseen. Minä luulisin, että
75374: män kärsivällisy-yttä, enemmän aikaa odottlla.       vähemmällä ohjelmalla tultaisiin hyvin toi-
75375: Niitä ominaisuuksia meiltä on puuttunut.             meen, jos sillä tavoin voitaisiin välttää ul-
75376: Seura,uksena on sitten ollut pysyvä työttö-          komaisen tavaran jatkuva mainonta.
75377: myys, joka on kiusannut maatamme jatku-                  :Kun vetoamalla suomalaiseen kulutta.jaan
75378: vasti. Aika ajoittain työttömyys on ollut hiu-       ei ole päästy tuloksiin, on jouduttu sitten
75379: kan helpompaa, jos maailman markkinasuhteet          siihen, missä nyt ollaan, devalvaatioon. De-
75380: ovat olleet hyvät, mutta kö.skaan emme ole           valvaatio tietysti saattaa auttaa jonkin aikaa,
75381: työttömyydestä t>äässeet.                            mutta mikään pysyvä apu se ei varmasti ole.
75382:     Heikosta taloudenhoidostaihme on myös-               Osmo Forsell on suorittanut tutkimuksen
75383: kin johtunut se, että vienti on ollut lllijää-       siitä, kuinka paljon me tuomme Suomeen sel-
75384: mäinen ja maksutase Elplitasapai.nossa pitkät        laista ulkomaista tavaraa, jota valmistetaan
75385: ajat. Vihdoin keksittiin oiva. keino asian hoi-      kotimaassa. Hän toteaa, että Suomeen tuo-
75386: tamiseksi. Vedottiin kuluttajiin, esitettiin fs..    daan 2 300 milj. markan edestä sellaista ul-
75387: kulause "suosi suomalaista". Tätä ohjelmaa           komaista tavaraa, jota kotimaassa valmiste-
75388: o-\•at olleet esittämässä ministerit ja pienem·      taan. Hän on laskenut, että jos tämä tuonti
75389: mät herrat, tätä varten on perustettu eri·           olisi poissa, nii.n näillä rahoilla voitaisiin
75390: tyisiä järjestöjäkin. Mutta kun on vedottu           Suomessa rakentaa 230 000 työpaikkaa vuo·
75391: kuluttajiin, on unohdettu kokonaan kaup·             sittain. Tietysti tämä on pelkkää teoriaa.
75392: piaat, tukkuporras ja. maahantuojat. Näyttää         Mehän emme voi luopua, kokonaan ulkomai-
75393: olevan niin, että me ihmiset olemme nyky-            sen tavaran tuonnista vaarantamatta meille
75394: 174 1/67
75395: 1386                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
75396: 
75397: 
75398: elintärkeää vientiä. Mutta meidän ei tarvitsi-     tystä ei edes pystytä mitenkään arvioimaan.
75399: sikaan näin paljosta luopua. 10-20 %:n pie-        Jos nuoren terveen väestön siirtyminen
75400: nennys tuonnissa riittäisi jo niitten työpaik-     maasta jatkuu yhtä voimakkaana kuin tähän
75401: kojen perustamiseen, joita me välttämättä          asti, tietää se pakostakin sitä, että meidän
75402: tarvitsemme entisten työpaikkojen lisäksi.         elintasomme nousu hidastuu ja sosiaalipoli-
75403:     Huonosta taloudenpidosta ei ole seurannut      tiikkamme kehitys samoin. 15-20 vuotta sit-
75404: vain työttömyys, siitä on seurannut myös           ten iloittiin Suomessa suurista ikäluokista ja
75405: laaja siirtyminen maasta pois. Ruotsiin las-       sanottiin, että niissä on Suomen tulevaisuus.
75406: ketaan siirtyneen 200 000, eräitten tietojen       Silloin vaadittiin, että Suomen on pystyt-
75407: mukaan 300 000 suomalaista. Niin välinpitä-        tävä työllistämään nämä suuret ikäluokat
75408: mätön on tämä kansakunta omasta tulevai-           niiden tultua työikään. Valitettavasti mei-
75409: suudestaan, ettei se edes tiedä, kuinka pal-       dän on todettava häpeäksemme, ettei Suomi
75410: jon se on elävää voimaa menettänyt. Tässä          ole pystynyt työllistämään näitä suuria ikä-
75411: yhteydessä tulee mieleen se, että Ruotsissa        luokkia vaan Ruotsi, sillä ainaikin suuria
75412: lliSUvat suomalaiset ovat vailla kaikkia kie-      ikäluokkia vastaava työvoima on siirtynyt
75413: lellisiä oikeuksia. Siellä on tuhansia lapsia,     naapurimaahan.
75414: jotka ovat kouluun menossa ja jotka eivät             Tässä yhteydessä on mielenkiintoista hiu-
75415: osaa muuta kuin suomenkieltä. Heidän olisi         kan tarkastella muutamin numeroin väestön
75416: saatava suomenkielistä opetusta. Tämän asian       kehitystä ja kasvua maassa tällä vuosisadalla.
75417: hyväksi ei meillä enempää virallinen kuin          Vuonna 1900 ja vuosina ennen ja jälkeen
75418: epävirallinenkaan taho ole tehnyt yhtään           1900 oli syntyväisyys maassa 32.4 promillea
75419: mitään. Sen sijaan Ruotsin entinen valtio-         eli 32.4 lasta 1000 asukasta kohti. Vuonna
75420: päivämies Lassinantti, nykyinen Norrbottenin       1947 suurten ikäluokkien parhaana vuotena
75421: maaherra, on esittänyt tässä suhteessa vaa-        oli syntyväisyys 28 promillea. Mutta vuonna
75422: timuksia Ruotsin valtiopäivillä. Oli mielen-       1965 vain 16.9 promillea, ja kun kuolleisuus
75423: kiintoista kuulla viime sunnuntain pääminis-       otetaan huomioon, niin väestön nettolisäys
75424: terin haastattelutunti radiossa. Haastatteli-      oli vain 7.2 promillea. Jos tämä suunta jat-
75425: joina oli nuoria ylioppilaita, opiskelijoita, ja   kuu, niin on todella vakavasti kysyttävä:
75426: näitten joukosta suomenruotsalainen ylioppi-       kuka rakentaa Suomea tulevaisuudessa, kuka
75427: las esitti tämän saman vaatimuksen. Kunnia         huolehtii sosiaalisen turvallisuuden säilymi-
75428: tälle nuorelle suomenruotsalaiselle ylioppi-       sestä?
75429: laalle, joka on nähnyt Suomen kansallisia             YK:ntaholta on tämän tästä julkaistu var-
75430: etuja kauemmaksi kuin useimmat Suomen              sin voimakkaasti tietoja siitä, kuinka maail-
75431: suomalaiset. Mutta eikös vain ollutkin niin,       man väestö kasvaa nopeasti. On selitetty, että
75432: että suomenruotsalainen J. V. Snellman             vuoteen 2000 mennessä maailman väestö kas-
75433: kumppaneineen herätti Suomen kansan?               vaa niin paljon, ettei ole tilaa kaikille eikä
75434:     Siirtolaisuus on jatkunut myös muihin          ruokaa kaikille. Tämä saattaa pitää hyvin-
75435: maihin erittäin voimakkaana. Mikäli Tapani         kin paikkansa eräisiin suuriin kehitysmaihin
75436: Valkosen ennusteet pitävät paikkansa, niin         nähden, mutta Suomeen nähden se ei lain-
75437: vuoteen 2000 mennessä Suomesta vielä siir-         kaan pidä paikkaansa. Meillä on asuttavana
75438: tyy 2 milj. ihmistä ulkomaille. Se on pelot-       Euroopan harvimmin asuttu maa. Tänne
75439: tava luku. Jos se toteutuu, niin vuonna 2000       mahtuu moninkertainen väestö nykyiseen
75440: Suomen itsenäisyyden väestöllinen pohja on         verrattuna, ja varmasti Suomi pystyy myös-
75441: varsin heikko. Historia näyttää nimittäin          kin elättämään moninkertaisen väestön.
75442: osoittavan, ettei tiettyä rajaa pienemmillä           Nämä budjettimietteet ehkä tuntuvat hiu-
75443: kansoilla ole mahdollisuutta itsenäiseen elä-      kan pessimistisiltä, mutta luulen, että kun
75444: mään muuten kuin erittäin poikkeuksellisissa       me tänä vuonna juhlimme monella tavalla
75445: olosuhteissa, sellaisissa kuin esim. Islannin      itsenäisyytemme 50 vuotta, niin on syytä kat-
75446: kansa eristetyllä, yksinäisenä saarellaan.         sella myöskin realistisesti taaksepäin ja to-
75447:     Voimakkaan maasta siirtymisen mukana           deta kehitys sellaisena kun se on. Juhlahu-
75448: me emme ole menettäneet vain työvoimaa sa-         mussa helposti nähdään vain positiivinen ja
75449: nan varsinaisessa mielessä, me olemme me-          unohdetaan negatiiviset puolet.
75450: nettäneet erittäin paljon keksimiskykyä, joh-         Tällä kertaa näyttää kuitenkin siltä, että
75451: tamistaitoa ja yritteliäisyyttä, joitten merki-    meillä on lupauksia paremmasta. Se seikka,
75452:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1387
75453: 
75454: 
75455: että Paasion hallitus on jo istunut puoli-          joita veronkorotukset sinänsä eivät ärsytä
75456: toista vuotta ja että se pohjautuu erittäin         eivätkä edes säikäytä. Tiedän, että kohoava
75457: laajaan enemmistöön eduskunnassa, on mie-           verotus on edistyksellisen yhteiskuntapolitii-
75458: lestäni erinomaisen hyvä asia. Vain tämän-          kan yksi välttämätön tunnusmerkki. Kun
75459: tapaisella hallituksella, olkoon sen johtajana      enemmän otetaan, niin on enemmän jaka-
75460: Paasio tai kuka tahansa, on mahdollisuus            mista. Työstä kertyvä hyvinvointi on jaet-
75461: todella luoda sellainen ohjelma maan kehit-        tava oikeudenmukaisesti eri yhteiskuntaryh-
75462: tämiseksi kuin tarvitaan ja edellytykset sen       mien ja eri yksilöiden kesken, ja kuka tämän
75463: ohjelman toteuttamiseen.                            uusjaon paremmin voisi suorittaa kuin yh-
75464:    Myöskin tämä talousarvio on lupaus tule-        teiskunta itse. Tietenkin vaaditaan, että ke-
75465: vaisuudesta. Sitä on luonnehdittu kasvubud-        ruuta ja uutta jakoa on suorittamassa halli-
75466: jetiksi, ja niin se varmasti onkin, j·os se pys-   tus, jonka näkemyksen avaruuteen ja oikeu-
75467: tytään toteuttamaan.                               denmukaisuuteen voidaan luottaa. Käsittääk-
75468:    Minä en halua tässä yhteydessä kajota           seni meillä tällä hetkellä on hallitus, joka on
75469: budjetin yksityiskohtiin. Niihin on täällä          antanut, ellei ehkä takeita, niin ainakin merk-
75470: kyllä moni kajonnut ja moni tulee vielä huo-       kejä siitä.
75471: menna kajoamaan. Mutta erääseen periaat-              Käsiteltävässä budjettiesityksessä epäile-
75472: teelliseen seikkaan haluaisin kuitenkin puut-      mättä myönteisintä ovat juuri merkit budje-
75473: tua. Eduskunta on aikanaan säätänyt ns. ke-        tin laatijain näkemyksen sosialistisista piir-
75474: hitysaluelait. Niitten tarkoituksena on kehit-     teistä. Ne eivät ole suuria, mutta jos ne ovat
75475: tää maan kaikki osat tasaveroisesti, niin että     kyllin suuria säikäyttämään kapitalisteja,
75476: väestö pysyisi myöskin Itä- ja Pohjois-Suo-        niin hyvä on. Kapitalistien vastustus on pa-
75477: messa, voisi siellä elää ja asua, eivätkä nuo      ras tae siitä, että budjetin nämä piirteet suo-
75478: alueet tyhjenisi väestöstä. Tähän taloudelli-      sivat sitä, mitä onkin suosittava, nimittäin
75479: seen kehityspolitiikkaan sisältyy myöskin          köyhää ihmistä. Kasvupaketista ja pääoma-
75480: kulttuuripolitiikka, ja siinä tarkoituksessa       virtojen varovaisestakin ohjaamisesta on si-
75481: on eduskunta 25 päivänä maaliskuuta 1966           ten sanottava pelkkää hyvää.
75482: säätänyt mm. lain Kuopion korkeakoulusta.             Hallituksen veropoliittista .kokonaisnäke-
75483: Valitettavasti tähän budjettiin ei ole sisäl-      mystä ei sen sijaan voi yksinomaan kehua.
75484: tynyt niitä määrärahoja, joita korkeakoulua        Miksi hallitus aristelee progression kiristä-
75485: suunnitteleva toimikunta oli pyytänyt.             mistä niissä tuloluokissa, joita voi pitää to-
75486: Mutta on iloksi todettava, että budjetissa         della korkeina, niissä yläluokan piireissä,
75487: on kuitenkin 150 000 markan määräraha              joissa tulot ovat moninkertaiset verrattuna
75488: Kuopion ja Joensuun korkeakoulujen suun-           esimerkiksi yksinkertaisen kansanedustajan
75489: nittelua varten. Olisi toivottavaa ja välttä-      tuloihin? Suomalaista yläluokkalaista kohdel-
75490: mätöntä, että lakia voitaisiin noudattaa, ts.      laan hellävaraisesti kuin lemmikkieläintä esi-
75491: että nämä Itä-Suomen korkeakoulut aloittai-        merkiksi hänen ruotsalaiseen, englantilaiseen
75492: sivat silloin, kuin niitten lain mukaan tulisi     ja amerikkalaiseen luokkatoveriinsa, ylä-
75493: aloittaa, Kuopion korkeakoulun vuonna 1971.        luokkatoveriinsa verrattuna. Aikana, jolloin
75494: Ei olisi lähdettävä siitä, että jotkut muut        yhteiskunnallisten palvelusten ja rahan tar-
75495: ohjelmat tulisivat väliin ja estäisivät tai        peen määrä koko ajan kasvaa, jolloin valta-
75496: hidastaisivat näitten korkeakoulujen raken-        osan verotuksesta muodostavat proportionaa-
75497: tamista, sillä niitten rakentaminen on oleel-      linen kunnallisvero ja pienituloisimpia ran-
75498: linen osa sitä kehitysaluepolitiikkaa, jonka       kaiseva liikevaihtovero, ei tuloveron progres-
75499: eduskunta on aikanaan hyväksynyt. En tah-          sion nykyistä alhaista kattoa voi pitää edis-
75500: toisi uskoa, että tämä hallitus ja tämä edus-      tyksellisenä eikä sosiaalisesti oikeudenmukai-
75501: kunta lähtisivät noudattamaan sitä ison kir-       sena. Siinä keskustelussa, jota talouspolitii-
75502: jan vaikeasellmista ilmoitusta, joka sanoo:        kan ja verotuspolitiikan ympärillä käydään,
75503: jolla paljon on, sille annetaan, mutta jolla       kiinnitetään ällistyttävän vähän huomiota
75504: ei ole, siltä otetaan sekin vähä pois, mikä hä-    tällaisiin periaatteellisiin kysymyksiin. Sen
75505: nellä on.                                          sijaan tehdään suuri ja värikäs numero esi-
75506:                                                    merkiksi presidentin palkan suurista ja vä-
75507:   Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Kuulun           rikkäistä numeroista. Että näin käy, johtuu
75508: niihin poliitikkoihin ja niihin kansalaisiin,      tietenkin siitä, että meillä on voimassa sään-
75509: 1388                               Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
75510: 
75511: 
75512:  nös, jonka mU!kaan presidentin palkkaa voi-         jäisivät tyhjiksi. Kehotan valtioneuvostoa ja
75513:  daan muuttaa vain toimikausien välillä ker·         opetusministeriötä valppauteen.        Tälläkin
75514:  ran kuudessa vuodessa. Säännös on peräisin          alueella on syytä muistaa tuo tärkeä ohje:
75515:  menneeseen aikaan kuuluvasta näkemyksestä           Suosikaamme suomalaista, turvatkaamme k!o-
75516:  staattisen, pysähtyneen yhteiskunnan kau·           timaiuen tuotanto.
75517:  delta. Sitä olisi tietenkin sillä tavalla muu-         Herra puhemies! Puhun mielelläni eloku-
75518:  tettava, että myös presidentin palkkaa tar-         vasta sen vuoksi, että elokuva budjetissa edus-
75519:  kistettaisiin vuosittain ja että sitä korotet-      taa sitä taidepolitiikan aluetta, jota viralli-
75520:  taisiin elinkustannusten ja työn tuottavuu-         sissa yhteyksissä on pitkään vieroksuttu.
75521:  den nousua vastaavasti.                             Elokuva on laskettu massakulttuurin, popu-
75522:     Paitsi budjetin kasvupaketti ja sen sosia-       laarikulttuurin piiriin. Se ei ole saanut si-
75523:  listiset piirteet on minua ilahduttanut kult-       säänpääsyä niihin seurapiireihin, jotka ko-
75524:  tuuribudjetin tietty elävyys ja uudistavuus.        koontuvat minkkimuurien takana ja osoitta-
75525:  Julkisuudessa on valitettu, että opiskelijasti-     vat armeliasta suosiota korkeille taiteille ja
75526:  pendien nousu on vain puolitoistakertainen          korkeille taiteilijoille varsinkin, jos nämä
75527:  verrattuna vuoteen 1953, vaikka opiskelijoi·        suostuvat kieltämään itsensä ja vastaamaan
75528:  den määrä ja heidän elinkustannuksen.sa ovat        seurapiirien kuvitelmaa siitä, että taiteilija
75529: samana aikana kaksinkertaistuneet. Nousu             ei olekaan tavallinen ihminen, vaan yhteis-
75530: onkin riittämätön. Mutta kun 15 vuoden               kunnan ulkopuolelle asettuva ihmeolento,
75531:  porvarillisten laiminlyöntien jälkeen nousu         joka suitsuttaa pyhää savua seurapiirin kun-
75532: ensi vuonna on puolitoistakertainen, niin se         niaksi ja tavallisen ihmisen silmiin.
75533:  on aika lailla lupaavaa. Jos seuraava valtio-          Elokuvan mukaantulo viittaa siihen, että
75534: varainministeri on yhtä ripeä kuin nykyinen,         vähitellen on meilläkin esiinastumassa toi-
75535: tulee jo vuoden päästä vanha virhe kokonaan         senlainen, demokraattisempi kulttuurinäke-
75536: korjatuksi ja tekee tilaa, ei tietenkään uusille    mys, sellainen joka ei kysy seurapiirien vaan
75537: virheille, vaan varsinaisille peruskorjauk-         kuluttajan ehtoja. Demokratian kulttuurinä-
75538: sille, joita opiskelijat, tärkeää yhteiskunnal-     kemys toki vielä odottaa toteuttajaansa val-
75539: lista työtä suorittavat ihmiset oikeutetusti        tioneuvostossa ja budjetissa, mutta parempi
75540: odottavat (Oikealta: Taidatte unohtaa Fa-           kuin ei mitään on pienikin liikkeelle lähtö.
75541: gerholmin hallituksen!). - Niin unohdankin.             Meitä on monta, jotka odotamme valtio-
75542:     Erityisesti taidebudjetti antaa merkkejä        vallalta aktivisuutta populaarikulttuurin
75543: siitä avaruudesta, johon yhteiskuntapoli-           alueella. Populaarikulttuurin tuotteet ovat
75544: tiikan tälläkin sektorilla vähitellen olisi pääs-   välttämättömyyshyödykkeitä,        todetkaatnme
75545: tävä. Taiteilijat osaavat olla yhtä tyytymät-       se. Mutta huomatkaamme, että nykyisellään
75546: tömiä kuin muutkin ihmiset, ja kun he esit-         tällä alueella vallitsee häikäilemätön kulutta-
75547: tävät uusia vaatimuksia, niin he eivät tie·         jan riisto, erityisesti nuoren kuluttajan
75548: tenkään ole yksin taiteilijoiden vaan myös          riisto. Tarvitsemme tehokasta kuluttajavalis-
75549: taiteen yleisön, siis meidän kaikkien, asialla.     tusta. Valtiovallalta odottaisi ensi kädessä,
75550: Kuunnelkaamme siis, mitä he vaativat.               että se asettaisi uuden taidekomitean: komi-
75551:     Mutta, uskokaa tai älkää, herra puhemies,       tean pohtimaan taiteen kuluttajan asemaa,
75552: olen näinä päivinä tavannut esimerkiksi el<>·       tarpeita, järjestelmää kulttuurid'emokratian
75553: kuvaihmisiä, jotka eivät yksinomaan valita          toteuttamiseksi.
75554: elokuvamäärärahojen pienuutta, vaan anta·              Kulttuuribudjetin piiriin kuuluu myös se
75555: vat niiden noususta jopa kiitosta nykyiselle        vaatimaton ja yksipuolinen määräraha, jonka
75556: hallitussuuntaukselle. Sen sijaan he epäile·        rauhanliike saa. Nykyvaiheessa tämä on kä-
75557: vät, tulevatko ruyönnettävät määrärahat             sittääkseni kolmas kerta, kun rauhantyön
75558: oikeudenmukisesti jaetuiksi. :Niinpä on ole·        merkitys budjetissa. j,otenkuten huomataan.
75559: massa vaara, että esimerkiksi elokuvateatte-        Mutta mitään varsinaista edistystä tämä ei
75560: reille aiotusta tuesta 80 % menee juuri niille      merkitse. Verrattaessa sodanedelliseen Suo-
75561: teattereille, jotka tulisivat ilmankin toimeen,     meen huomataan, ettii rauhantyön tukemi-
75562: niille jotka tarj<>avåt laajakankaalle levitet·     sessa itse asiassa on menty taaksepäin e1kä
75563: tyä amerikkalaisuutta ja pystyvät dumppaa,..        ollenkaan eteenpäin. Ajatelkaa, herra puhe-
75564: maan pääsylippuja jopa 35% :n alruJ.nuk-            mies, millainen kuva 1930-luvusta meillä so-
75565: sin, jotta kotimaisten ensi-iltojen katsOJUot       danjälkeiseen sukupolveen kuuluvilla on. Se
75566:                       Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                1389
75567: 
75568: on aika hirveä kuva eikä varmasti vallan           ja sosiaaliministeriömme on kovaluontoinen
75569: väärä. Mutta sitten me yhtäkkiä huomaamme,         kovaosaisia kohtaan, lukekoon Lars David
75570: että valtiovalta 1930-luvulla tuki rauhan-         Erikssonin kirjan "Pakkoauttajat". Siihen
75571: työtä monipuolisesti ja paremmin kuin 1960-        on koottu näistä asioista järkyttäviä raport-
75572: luvulla. Presidentti Svinhufvudin aibna            teja.
75573: nama määrärahat jäädytettiin tietenkin,               Vaikka käsitykseni budjetista onkin pää-
75574: mutta presidentti Kallion ja punamultahal.         piirteissään myönteinen, niin en voi olla
75575: lituksen aikana ne olivat jo jaossa. Sotiin ne     varma siitä, olisiko tämän maan talous-
75576: sitten unohtuivat. Isien pahat teot tulevat        elämän pitkän tähtäimen suuntautuminen
75577: kauniilla tavalla lasten päälle siinä ilmiössä,    todella viisaasti mietitty taikka yleensä edes
75578: että Rauhanpuolustajat nyt saavat tukea.           mietitty asia. Suunnittelumme on puutteel-
75579:    Mutta meillä on toisenkinlaista rauhan-         lista, useimmat ennusteet epäluotettavia.
75580: työtä, toisenkin luontaisia rauhanjärjestöjä.      Missä viipyy suunnitteluministeriö, missä
75581: Meillä on sadankomiteat ja niillä valtakun-        viipyy se ministeri, joka suunnittelisi suun-
75582: nallinen liitto, joka tekee ekspansiivista työtä   nittelun? Saadaanko se hallitukseen esimer-
75583: varsinkin nousevan nuorison, tuon tärkeän ja       kiksi maaliskuussa? Vai siirtyykö asia 1970-
75584: suuntaa antavan väestöryhmän piirissä. Sa-         luvulle, jolloin suunnittelemattomuus viimeis-
75585: dankomiteat julkaisevat Ydintä, tuota mer-         tään kostautuu näkyvällä tavalla.
75586: killisen korkeatasoista rauhanleht-eä. Millä.         Olen saanut sen käsityksen, että talouspo-
75587: hän rahoilla nekin pojat ja tytöt sen teke-        liittinen ajattelu laajalti meidän maassamme
75588: vät? KäsitY'kseni on, että ellei kulttuuribud-     lähtee siitä olettamuksesta, että Suomen on
75589: jetista riitä varoja Ydin-lehden tukemiseen,       hyvä etsiytyä EEC :hen, tavalla taikka toi-
75590: niin tuki olisi annettava puolustusbudjetin        sella ja ennemmin taikka myöhemmin,
75591: kautta. Sadankomiteat julkaisuineen tekevät        vaikka mitään päätöksiä ei toistaiseksi ole.
75592: tärkeää turvallisuuspoliittista työtä.             kaan. Ennen päätöksiä asia olisi toki huolel-
75593:    Mieleni tekisi, vaikka yö onkin jo pitkälle     lisesti tutkittava, selvitettävä, mietittävä.
75594: kulunut, puhua mielenterveystyön ja luon-          Onko mietitty? Onko mietitty, mikä EEC on?
75595: nonsu<>jelun puolesta. Ne kuuluvat olennai-        Onko sen suhde NATO: on selvitetty? Voiko
75596: sina tekijöinä nykyaikaiseen kulttuurinäke-        puolueeton maa edes ajatuksissaan pyrkiä
75597: mykseen, eikä meidän valtiovaltamme tä-            sellaiseen järjestöön? Mielestäni Suomen ta-
75598: mänkään hallitussuuntauksen aikana suin-           loudellista tulevaisuutta suunniteltaessa on
75599: kaan ole niiden merkitystä näkyvästi ehtinyt       järjetöntä etsiä vielä nykyistä suurempaa si-
75600:  tunnustaa. On oikein, että me urbanisoimme        donnaisuutta läntisen Euroopan markkinata-
75601: tätä maata, mutta se ei tarkoita, että jokai-      louden suhdanteisiin ja kilpailuolosuhteisiin,
75602:  nen neliömetri olisi urbanisoitava. Ihmisen       joista jo nykyisten pulmien, niiden, jotka en.
75603:  suojelun vuoksi meidän olisi säilytettävä         nen muuta koetaan työttömyytenä, pitäisi
75604:  huomattava määrä luontoa myös koskematto-         edustaa riittävää ennakkokokemusta. Län-
75605: mana, ja asutuksen keskittymisen pitäisi           tisen Euroopan suurten maitten hallitukset
75606: kaiken järjen mukaan antaa tähän lisää             omissa sisäpoliittisissa vaikeuksissaan tietä-
75607:  mahdollisuuksia eikä suinkaan vähentää niitä.     vät tarkoin, että oma suu on lähempänä kuin
75608:     Entä sitten ihmisluonto urbanisoituvassa       kontin eli suomalaisen containerin suu. Tietä-
75609:  ja urbaanisessa ympäristössä, mielenterveys-      vät näköjään siitä riippumatta, millaiset
75610:  työ, sen rahantarve? Odotan, että joku jär-       puolueet hallituksen muodostavat. Työväen-
75611:  kevä porvari - sanotaan nyt vaikka ed.            enemmistöisen eduskunnan ja hallituksen on
75612:  Apajalahti, joka ymmärtää kuunnella tätä-         tunnettava satojen tuhansien työntekijöiden
75613:  kin puheenvuoroa - ottaisi tämän alueen pe-       ja kymmenien tuhansien työttömien tarpeet
75614:  rusteelliseen käsittelyyn. Sikäli kuin hyviä      eikä kallistettava korvaansa parempiosaisten
75615:  ajatuksia ilmenee, olen kyllä valmis niitä        kansalaisten autoverohuolille.
75616:  kannattamaan. Odotan, että esille tulisi myös        Huonoa taloudellista harkintaa ja huonoa
75617:  laitoksiin suljettujen asia. Olemme tänä          ulkopoliittista makua osoitti valtion omista-
75618:  vuonna ainakin symbolisesti armahtaneet ri-       man Neste Oy:n äskeinen päätös, jolla se ti-
75619:  kollisia. Miksi emme ensi vuonna armahtaisi       lasi jättiläistankkilaivoja     Länsi-Saksasta.
75620:  mielenvikaisia, luonnevikaisia ja muita kal-      Mitä me teemme laivoilla, jotka kyllä mah-
75621:  toin kohdeituja? Joka ei usko, että valtiomme     tuvat Persian lahteen, mutta eivät Itä-
75622: 1390                               Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
75623: 
75624: 
75625: merelle~ Me olemme öljynkuljetusten suh-             muuta tietenkin Yhdistyneissä Kansakun-
75626: teen siinä edullisessa asemassa, että voimme,        nissa. Näin vakavasti maailma siis ilmeisesti
75627: jos haluamme, saada öljymme putkea pit-              ottaa huomioon Länsi-Saksan vaatimukset
75628: kin. Mitä me silloin tarkoitamme jättiläis-          yksinedustuksesta, ja kuitenkin sanotaan,
75629: tankeilla~ Sitäkö, että joku voi sulkea hanan,       että DDR on poliittinen tosiasia. Tällainen
75630: mutta ei estää jättien liikettä vesillä~             kaksinaamaisuus maailmanpolitiikassa on
75631:    Erityisesti Suomen työväestöllä on oikeus         suorastaan mielenterveydellinen kysymys.
75632: edellyttää, että hallitus tekee parhaansa Suo-          Suomalaiset sanovat usein, että Saksan ky-
75633: men ja Neuvostoliiton sekä muiden sosialistis-       symykseen puuttuminen ei ole suomalaisten
75634: ten maiden taloudellisen yhteistyön laajenta-        asia. Miksi eivät siis suomalaiset voisi tun-
75635: miseksi. Vain se on tie, jota kulkien voi-           nustaa tosiasioita, varsinkaan kun meidän
75636: daan varmistaa maamme taloudellinen kehi-            siinä asiassa ei tarvitsisi olla ihan ensim-
75637: tys. On syytä kuunnella niitä ääniä, jotka           mäisenä~ Meillä sanotaan, että Saksan kysy-
75638: tässä kohdin lausuvat tyytymättömyytensä             myksen ratkaiseminen kuuluu toisen maail-
75639: hallituksen      aikaansaannoksiin.    Puheiden      mansodan voittajavaltiolle ja meillä tulki-
75640: päälle tarvitaan tekoja.                             taan Pariisin rauhansopimusta ja YYA-sopi-
75641:    Kun Suomessa puhutaan ulkopolitiikasta,           musta ahtaasti ja juristerisesti. En kuvittele,
75642: niin se vain harvoin on pohdiskelua, saati           että Suomi pystyisi ratkaisemaan Saksan
75643: keskustelua. Tavallisesti pysähdytään, niin          koko kysymystä. Riittäisikin, kun ratkaisi-
75644: kuin Hannu Taanila sanoo, ulkopoliittisen li-        simme sen omalta osaltamme. Mikään ei ole
75645: turgian taikka uskontunnustuksen asteelle.           estänyt meitä avaamasta diplomaattisia suh-
75646: V akuuteliaan juhlallisesti, että Suomen suh-        teita sellaisen Saksan sodanaikaisen liittolai-
75647: teet Neuvostoliittoon ovat tärkeät ja kun-           sen ja toisessa maailmansodassa hävinneen
75648: nossa ja että näin on hyvä. Esiinnytään              valtion kuin Japanin kanssa. Lähempääkin,
75649: ikään kuin Suomi ja Neuvostoliitto olisivat          suorastaan Keski-Euroopasta, on vastaavan-
75650: kahden maailmassa. Kuitenkin näitäkin suh-           lainen esimerkki saatavissa. Meillä on kenen-
75651: teita käsiteltäessä olisi nähtävä ikoko              kään estämättä täydet diplomaattiset suhteet
75652: maailma, siinä vallitsevat vastakohtaisuu-           Itävaltaan. Miksi Saksa, kumpikaan Saksa,
75653: det ja jännitykset. Maailmanosista on meitä          joutuisi olemaan jatkuvasti poikkeus. Tar-
75654: lähinnä Eurooppa, ja Euroopasta Keski-Eu-            kasti ottaen emme ole milloinkaan edes olleet
75655: rooppa on se alue, jonka ongelmallisuus mei-         sodassa sellaisen maan kuin DDR: n kanssa.
75656: dän tekojamme ja tekemättä jättämisiämme             Voisimme oikeastaan kohdella sitä, samoin
75657: varjostaa. Suomelle tärkeä kysymys, maail-           kuin Saksan Liittotasavaltaakin, uutena
75658: malle tärkeä, Euroopalle keskeinen, on Keski-        maana.
75659: Euroopan, Saksan, kahden Saksan kysymys.                Pidän järkevänä sitä kantaa, jonka poh-
75660:    Meillä ja maailmassa myönnetään ny-               joismaiden sosialidemokraattiset nuorisoliitot
75661: kyisin sangen yleisesti, että kahden Saksan          voimakkaasti toivat esille elokuussa Aal-
75662: olemassaolo on poliittinen tosiasia. Totta kai.      borgin konferenssissa, että molemmat Saksan
75663: Mutta politiikassa käyttäydytään, ikään kuin         valtiot olisi diplomaattisesti tunnustettava
75664: poliittiset tosiasiat eivät olisikaan tosiasioita.   yhtäläisesti ja että juuri Pohjolan puolueet-
75665:    Katsokaamme joskus tämän tosiasian                tomat maat, Ruotsi ja Suomi, voisivat näyt-
75666: itäistä puolta, sitä, jonka nimi on DDR, Sak-        tää hyvää esimerkkiä. Kansainvälinen käyt-
75667: san Demokraattinen Tasavalta.                        tökelpoisuutemme puolueettomana        maana
75668:    DDR lukeutuu maailman kymmenen joh-               siitä vain vahvistuisi.
75669: tavan teollisuusmaan joukkoon. Maailman-                Olisiko joitakin vastatoimenpiteitä odotet-
75670: kaupassa se on 14. tilalla. Tällainen maa on         tavissa, esim. ulkomaankauppaamme koske-
75671: ainoa Euroopan valtio, sosialistiset ja kapita-      via? Sen suuntaisia vihjailuja pidän Länsi-
75672: listiset valtiot huomioon ottaen, jolla ei ole       Saksaa ja sen kansan perinteellisiä kauppias-
75673: jäsenyyttä Yhdistyneiden Kansakuntien Eu-            taitoja loukkaavana. Esim. Jugoslavia on
75674: roopan talouskomissiossa ECE :ssä, jota äl-          tunnustanut DDR:n. mutta sen kauppa-
75675: köön täälläkään EEC: hen sekoitettako. Sa-           vaihto Sa:ksan Liittotasavallan kanssa vain
75676: moin on DDR:ltä kielletty jäsenyys Maailman          kasvaa. Sitä paitsi saattaisi meidän maal-
75677: Terveysjärjestössä, Maailman postiyhdistyk-          lemme olla suorastaan helpottavaa, että
75678: sessä, ihmisoikeuksien komissiossa ja ennen          kauppavaihto Saksan Liittotasavallan kanssa
75679:                        Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1391
75680: 
75681: jopa pienemsi, edes toiselta puolen eli             sellaisiin tunnelmiin, että Suomi jos mikään
75682: tuonnin osalta. Molempien Saksan valtioiden         on köyhä, kurja maa, itse asiassa kolmanteen
75683: yhtaikainen ja yhtäläinen diplomaattinen            maailmaan kuuluva. Niinpä Jaakko Jahnu-
75684: tunnustaminen olisi tosiasioiden tunnusta-          kainen televisioruudussa hymyilee ilmeisen
75685: mista, eikä tosiasiain tunnustaminen minun          tyytyväisesti, kun vihjataan siihen, että
75686: jä!'keni mukaan voi olla poliittinen virhe. Ei      maamme tätä nykyä on menossa Ryysyran-
75687: riitä, että tiedämme, mikä on status quo. Mei-      taa kohti. Nämä tunnelmat eivät tietenkään
75688: dän on kysyttävä: status quo vadis?                 voi viehättää muita kuin niitä, joille Ryysy-
75689:    Rauhan säilyminen Euroopassa on lähei-           ranta ei ·ole koskaan ollut ongelma. Ahdas-
75690: sessä yhteydessä Keski-Euroopassa vallitse-         katseisuudessaan he eivät ole huomanneet,
75691: vaan ajattelutapaan ja tunnelmiin ja niiden         millä tavalla meidän asemamme riippuu kan-
75692: kehitykseen. .Selventävä ja turvallisuutta          sainvälisestä kehityksestä. Jos he sen olisivat
75693: luova saattaisi ilmeisesti olla kaikkia Euroo-      huomanneet, he oivaltaisivat, että ne vaikeu-
75694: pan valtioita käsittävän turvallisuuskonfe-         det, joista Suomi tällä hetkellä kärsii, ovat
75695: renssin järjestäminen. Sen ei välttämättä           kansainvälisen kapitalismin vaikeuksia. Siinä
75696: tarvitsisi olla eurooppalaisesti itsekäs ajatus,    asiassa, että ne meille heijastuvat jyrkem-
75697: sillä turvatessaan rauhan Euroopassa se ra-         pinä kuin useimmissa muissa kapitalismin
75698: kentaisi rauhaa myös maailmassa.                    maissa, näkyy vain oman kapitalismimme jäl-
75699:    Huolellisesti olisi kuitenkin pyrittävä estä-    keenjääneisyys. Suomen kapitalismi elää var-
75700: mään sellaisen kuvan syntyminen, että Eu-           haiskapitalistista kautta. Sen presidenttieh-
75701: roopan      mahdollinen      turvallisuussopimus    dokas näkee suurimpana vaarana sen, että
75702: merkitsisi rikkaiden liittoa köyhiä vastaan,        suomalainen elämänmuoto on muuttumassa.
75703: siis sekä Länsi- että Itä-Euroopan teollistu-       Todellisuudessa suomalaista elämänmuotoa ei
75704: neiden maiden ja mahdollisesti vielä niiden         tietenkään uhkaa muu kuin ennalleen jäämi-
75705: merentakaisten sukulaisten liittoutumista           sen vaara.
75706: muun maailman pään menoksi. Idän ja Län-               Haluaako pääj·ohtaja Virkkunen, että
75707: nen näennäinenkin liittoutuminen Etelää             Suomi todella jäisi Ryysyrannaksi, varhais-
75708: vastaan olisi vakava virhe. Vastakohtaisuutta       kapitalismin iankaikkiseksi ulkomuseoksi?
75709: kolmannen maailman ja muun maailman vä-             Siltä näyttää, kun suomalainen kapitalismi
75710: lillä ei suinkaan ole korostettava, vaan kaikin     ei pyrikään sopeutumaan kehittyvään, moni-
75711: keinoin lievennettävä. Sen vuoksi Euroopan          muotoistuvaan yhteiskuntaan, vaan tyrkyttää
75712: maiden ja kaikkien kehittyneiden maiden             kaikkialle omaa vanhakantaista          ideolo-
75713: myös turvallisuussopimuksia suunnitelles-           giaansa. Se ei pyri sopeuttamaan omaa toi-
75714: saan ja toteuttaessaan olisi turvattava maail-      mintaansa valtiovallan asettamien suuntavii-
75715: man kehityksen ja rauhan mahdollisuuksia            vojen mukaan, vaan niitä vastaan. Kuitenkin
75716: ryhtymällä tukemaan kolmannen maailman              se on vaatimassa valtion tukea. Ehkäpä se
75717: kehityspyrkimyksiä todella eikä vain näen-          haluaa, niin kuin 1930-luvulla tapahtui, että
75718: näisinä kehitysapupromilleina, jotka tuskin         tehtaat pannaan pariksi vuodeksi kiinni ja
75719: riittävät edes huonon omantunnon rauhoitta..        sillä aikaa valtio uusii niiden konekannan.
75720: miseen, ryhtymällä käymään kauppaa niin,            Valtioon vedotaan, mutta samanaikaisesti an-
75721: että se ei olisi pelkkää riistoa, vaan hyödyt-      netaan kaikesta sosialismista kuva, jonka ra-
75722: täisi paitsi kehittynyttä maata myös kehitys-       kentamiseen ei tarvita luurankoa, ei aina-
75723: maata, toimittamaan muutakin tavaraa kuin           kaan kokonaan, kun riittää pääkallo ja sääri-
75724: aseita sortajien käsiin ja ennen muuta ryhty-       luut.
75725: mällä uudella tavalla miettimään ja ymmär-             Kun ed. Vennamo puhuu harvainvallasta,
75726: tämään sitä katkeruutta, jonka kapitalisti-         niin siinä on totta toinen puoli. Talouselä-
75727: nen riisto aiheuttaa, ymmärtämään ja tuke-          mässä lähes rajoittamaton harvainvalta to-
75728: maan niitä vallankumouksellisia vapautumis-         della rehottaa. Taloudellisessa päätöksen-
75729: pyrkimyksiä, jotka itse asiassa merkitsevät         teossa ei demokratiaa ole pyritty to-
75730: kansallista nousua, sitä ilmiötä, jonka meille      teuttamaan. Kyllä minä tiedän, että budjet-
75731: eurooppalaisille kansallisvaltioille tulisi olla    tikeskusteluilla ei muuteta perustuslakeja,
75732: omasta historiastamme sangen tuttu asia.            mutta kysymys perustuslakien pyhyydestä
75733:    Täällä Suomessa ovat monet ihmiset viime         on todellakin niin arvokas asia, että se kan-
75734: viiklmina pyrkineet lietsomaan            itsensä   nattaa ottaa esille aina ja kaikkialla. Arvo-
75735: 1392                              Tiistain{!. 31 p. lokakuuta 1967.
75736: 
75737: 
75738:  kasta on sen toteamuksen mahdollisuus, että       mannut, että köyhän katkeruus näkyy vähin-
75739:  perustuslait eivät ole pyhiä vaan muutetta-       tään yhtä voimakkaana etelässä, Helsingin
75740:  via, Niiden pyhä muuttamattomuus on ylei-         rannassa, jossa paikaton ja palkaton ammat-
75741:  nen mutta itse asiassa perustuslain hengen        titaidoton työmies viikosta viikkoon kokee,
75742:  vastainen käsitys. Ne ovat ihmisten tekemiä       millaista on, kun töihin pääsee viimeisenä si-
75743: niin kuin muutkin lait ja siis muutettavissa       sään ja joutuu ensimmäisenä ulos? Ei ole
75744:  ihmisten päätöksillä sen mukaan kuin muut-        ihme, että Helsingin rannassa on suosittua ta-
75745:  tunut maailma edellyttää ja vaatii. Meidän        varaa muuan nykysuomalainen sananlasku,
75746:  perustuslakimme ovat viisikymmentä vuotta         tämä: "Jos Härmässä kirveen heittää, niin ei
75747: sitten vallinneiden valtasuhteiden muisto-         se väärän miehen päähän putoa."
75748:  merkki. Jos valtasuhteet ovat muuttuneet, on         Perustuslakien mukaan jokaisella tämän
75749:  perustuslakejakin muutettava.                     maan kansalaisella on oikeus vapaasti liikkua
75750:     Sijoituspäätösten edustaman harvainval-        maassa ja täällä vapaasti valita asuinpaik-
75751: lan ohella on taloutemme ongelmista puhut-         kansa, Tämä (likeus ei ole tod~llinen, ellei sii-
75752:  taessa muistettava se harvainvalta, jota käyt-    hen liity oikeutta elanuon saamiseen. Tämän
75753: tävät maksukyiset ostajat. Pyrkiessään             verran meidän on Lapin vaatimuksia ym-
75754: näyttävään kulutuk$een nämä ostajat unohtu-        märrettävä, mutta samalla meidän on huo-
75755: vat taloudellisen järjen, Tämä taloudellisen       mattava, että vähintään yhtäläinen oikeus
75756: vallan haltija ei tarvitse autoa liikkumiseen      kuuluu niille, jotka haluavat valita jonkun
75757: vaan yhteiskunnallisen aseman markkeeraa-          muun kuin lappalaisen paikan. Huomat-
75758: miseen. Siksi hänelle ei sovi itäauto ~ eikä.      kaamme, hyvät pohjoissuomalaiset ja hyvät
75759: suomalainen auto! Täytyy olla             länsi-   itäsuomalaiset, mitä. vaikeuksia on juuri sel-
75760:  auto, vaikkapa vekselivetoinen. Kotimaisen        laisella ihmisellä, joka lähtee sieltä teidän
75761: työn suosiminen ei saa sijaa. Olkoon kulutta-      korvestanne, irtoaa sieltä teidän turpees-
75762:  jalla vapaus, mutta myös järki olisi hyvä.        tanne. Hänhän joutuu tuon irtautumisliik-
75763: Kuka organisoi viisaat kuluttajat? Kuka huo-       keen suorittamaan riippumatta siitä, tuleeko
75764: lehtii tavallisen kuluttajan edusta? Kuka tu-      hän etelään, jossa kasvun edellytykset ovat
75765: kee poliittista vasemmistoa ei-poliittisella       luonnollisimmat, vai siirtyykö hän oman maa-
75766:  alueella? Toivoa täytyy, että ammattiyhdis-       kuntansa kehittyviin asutuskeskuksiin nyky-
75767: tysliike löytää itsensä ja yhtenäisyytensä ja      aikaisen .elinkeinoelämän pariin. Eikö yhteis-
75768: että sitä rasittavat villin idän ja villin län-    kunnan olisi helpotettava tämän ihmisen vai-
75769: nen piirteet katoavat. Köyhä tarvitsee muu-        keuksia? Eikö yhteiskunnan suorastaan olisi
75770: takin suojaa kuin poliisin.                        suosittava järkevää maassamuuttoa ja vih-
75771:    Suomi on joka tapauksessa kehittynyt maa,       doinkin lopetettava tunnepitoiset puheet
75772: kehittyvä maa kapitalistien jarrutuksesta          maalta pakenemisesta ja syrjäseutujen tyh-
75773: huolimatta. Silti on totta, että on olemassa       j enemisestä ~
75774: köyhä Suomi samalla tavalla kuin on                   Mitä sanoisitte, eikö hallituksen tulisi vähin
75775: olemassa köyhä maailma. Mitään maantie-            erin ryhtyä valmistelemaan muuttotukijär-
75776: teellisiä rajoja tämä kotimainen köyhyys ei        jestelmää? Paljon hullumpiin tukipalkkioi-
75777: kuitenkaan noudata, ei silloinkaan, kun tässä      hin on tässä maassa 'käytetty valtion varoja.
75778: salissa pääsee valtaan arktinen hysteria, niin     Muuttotuki, tietyn suuruisen starttirahan
75779: kuin aina silloin tällöin tapahtuu. Silloin yri-   maksaminen niille, jotka siirtyvät primitiivi-
75780: tetään piirtää rajoja Suomen kartan sisälle,       sistä ·elinkeinoista nykyaikaisen talouselämän
75781: ikään kuin lappalaisilla ei kelpaisikaan se        piiriin asutuskeskuksiin, olisi edullinen koko
75782: valtakunnan raja, joka muita suomalaisia si-       maan kehityksen kannalta (Keskeltä: Entä
75783: too. Näinhän vientimaksulain yhteydessä ta-        osoitteet?), mutta ennen kaikkea se helpottaisi
75784: pahtui. Köyhyys ja työttömyys pyri.                tuon siirtyvän yksilön epäilemättä suuria vai-
75785: tään liian usein näkemään koristeellisena poh-     keuksia, henkisiä ja aineellisia.- Jaan osoit-
75786: joissuomalaisena erikoispiirteenä. Kuinka moni     teita myöhemmin tänä yönä. - Hallitus ei
75787: on huomannut, että Lappi edustaa koko maan         ole tällaista starttiJ:'ahaa harkinnut. Päinvas-
75788: työvoiman tarjonnasta vain kolmea prosent-         toin se on jälleen kerran, ja tästä se saakoon
75789: tia? Kuinka moni on huomannut, että Etelä-         moitteet, jättänyt esittämättä edes niitä start-
75790: Suomessa on työttömiä enemmän, kuin La-            tirahoja, joista jo on olemassa lainsäädäntö,
75791: pissa on työntekijöitä? Kuinka moni on huo-        viime vuosina tosin kuolleeksi kirjaimeksi jää-
75792:                        Tulo- ja menoorvio vuodelle 1968. -    Lähetekeskustelu.                  1393
75793: 
75794: nyt, nimittäin kodinperustamislainoja. Kyllä         taman yön viikossa tai ainakin muutaman
75795: lrodinperustamislainajärjestelmä toden teolla        päivän muutaman tunnin,
75796: olisi jälleen otettava käyttöön, ja samalla sum-        Hyvät poliitikot! Ettekö huomaa, että Hel-
75797: mat rkorotettava niin suuriksi, että ne todella      sinki on kehitysalue? Muuan koulupolitiikan
75798: merkitsisivät jotakin, riittäisiväit sanotaan        asiantuntija totesi ·äskettäin, että koulupoli-
75799: asunto-osakkeen omarahoitukseen ;taikka edes         tiikan kehitysalueet eivät suinkaan sijaitse
75800: vuoden vuokraennwkon maksuun, sanotaan               etäisissä maakunnissa, vaan suurten kaupun-
75801: Helsingissä.                                         kien liepeillä, niin kuin Helsingin Kon-
75802:     Jos hallituksella olisi riittänyt hyvää tah-     tulassa. Sama koskee monia muitakin kehi-
75803: toa, se olisi voinut ajaa köyhän asiaa myös          tysilmiöitä. Helsingin ja Helsingin seudun
75804: sellaisissa kohteissa, jotka eivät budjetissa        kehittäminen on valtakunnallinen asia. Hel-
75805: vaatisi edes merkitsevää varainkäyttöä. Täl-         singin ja Helsingin seudun asuntokysymys,
75806: laisten uudistusten joukossa pidän erittäin          liikennekysymys, kysymykset vesihuollosta
75807: tärkeänä, olennaisena, keskeisenä sellaisen          ja jätevesistä, ne ovat valtakunnallisia ongel-
75808: valtakunnallisen asuntorekisterin aikaansaa-         mia, valtwkunnallisesti ratkaistavia. Tarvi-
75809: mista, josta näkyisi vuokralla olevien huo-          taan järkevää kuntauudistusta, j-ärkeviä
75810: neistojen pinta-ala, vuokran suuruus ja omis-        alueliitoksia, mutta myös erityislainsäädän-
75811:  tajan nimi. On arveltu, että tällaisesta rekis-     töä pääkaupunkialuetta varten. Ei riitä, että
75812:  teristä tulisi sangen yksitoikkoista luettavaa,     Espoon ja Helsingin maalaiskunta saadaan
75813:  kun tuhannellakin rivillä peräkkäin saattaisi       mukaan rakentamaan Helsingin metroa hel-
75814:  esiintyä yksi ja sama nimi. Mutta laaditta-         sinkiläisille, espoolaisille ja vantaalaisille ja
75815:  koon luettelo tämän yksitoikkoisuuden uhal-         suurelle osalle muutakin Suomen kansaa,
75816:  lakin. Ei kai halHtuksella ole mitään syytä         jopa lappalaisille. Mukaan tarvitaan koko
75817:  suojella keinottelijoiden kansalaismainetta.        maa, valtio. Kun valtio kerran pystyy raken-
75818:  Nykyinen systeemi sitä kyllä suojelee, kun          tamaan radan Joensuusta Ilomantsiin, niin
75819:  Helsingin Kallion yksiöasukkaat joutuvat            miksi se ei rakentaisi rataa Hakaniemestä
75820:  maksamaan vuokransa nimettömille tileille           Puotilaan? Veikkaan, että liikennetiheyksien
75821:  vain numeron perustee1Ja saamatta tietää,           vertailu tulisi osoittamaan, että jälkimmäi-
75822:  kuka heidän asunnontarpeenaan rikastuu,             nen tarve on suurempi ja luonnollisempi.
75823:  kun pankki suojelee pankkisalaisuutta. Kai             Kun puhun pitkään, herra puhemies, ar-
75824:  sellaisen tiedon saaminen kuuluu ihmisoi-           voisat kollegat, niin se mm. on mielenosoitus
75825:  keuksiin.                                           pitkiä puheita vastaan (Naurua.). Niin
75826:     Kun esitystä asuntorekisteristä odotellaan,      kauan tkuin järjetön järjestelmä on :voimassa,
75827:  voisi valtiovalta jo antaa ohjeet siitä, että jo-   niin kauan sen järjettömyys on sopivin tavoin
75828:  kainen vuokralla asuja merkitsisi veroilmoi-        osoitettava. Tilaisuus puhua kaikista asioista
75829:  tukseensa maksamansa vuokran maaran                 olisi toki järjestettävä täällä useammin kuin
75830:   ja sen henkilön nimen, jolle vuokra me-            kerran vuodessa, ja keskustelusta olisi pyrit-
75831:  nee, ainakin niissä tapauksissa, joissa tuo         tävä saamaan elävä, siis keskustelu. Toinen
75832:  nimi on tiedossa. Ja asuntorekisterin ohella        mahdollisuus olisi, että budjettipuheenvuorot
75833:   on syytä valmistella lakiesitys myös kunnal-       otettaisiin kirjoitettuina suoraan eduskunnan
75834:  lisesta asunnonvälityksestä ainakin suurimpia       pöytäkirjoihin ja monistettaisiin ja jaettai-
75835:   asutuskeskuksia koskevana, järjestelmästä,         siin lehdistölle eduskunnan toimesta ilman
75836:   joka tekisi asunnon saamisen ja vaihtamisen        näitä sisälukuharjoituksia (Eduskunnasta:
75837:   joustavaksi ja samalla lopettaisi epäterveen,      Oikein!). Mutta niin kauan kuin sisälukua
75838:  keinottelun luontoisen, epämääräisen ja epä-        harjoitetaan, tulen olemaan harjoituksissa mu-
75839:   luotettavan asunnonvälityksen.                     kana.
75840:      Herra puhemies! Olen puhunut pitkään,              Käsitykseni myös on, että tämå vii-
75841:   mutta nyt kun olen puheessani päässyt Rei-         dentoista liuskan puhe ei ole räikein mielen-
75842:   sinkim asti, tarvitsen vielä pari kallista sa-     osoitus, mitä eduskunnassa näinä päivinä on
75843:   naa. Keskustelussa valtakunnan eri osien ke-       nähty. Kyllä kokoomuksen budjetinrepijät
75844:   hitystarpeesta on Helsinki jåtetty oman on-        toki     esiintyivät    paljon    värikkäämmin.
75845:   nensa nojaan, ikään kuin Helsingin onni olisi      Rakennustyömaalla ymmärtää hanttimieskin
75846:   ylenpalttinen vain siksi, ettå se on paikka,       rakennuspiirustuksista ainakin yhden asian,
75847:   jossa jokainen kansanedustaja viettää muu-         sen, että niitä ei saa repiä. Mutta rakentavan
75848:  175 1/ft7
75849:                                    Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
75850: 
75851: 
75852: kokoomuspuolueen edustajat eivät ymmärrä              pinee, eiköhän sillä vähennetyllä pr<lilentilla
75853: tätä asiaa valtiontalouden rakennuspiirus-            eli noin 92.5 milj, markalla olisi saavutettu
75854: tuksista.                                             parempi tulos, jos se olisi käytetty maamme
75855:    Jään nyt jännityksellä odottamaan, saako           leskien ja orpojen yleisten perhe-eläkemeno-
75856: kokoomus tahtonsa läpi Helsingissä, niin että         jen kattamiseen, kansaneläkelain epäkohtien
75857: Helsingin kaupunginjohtaja:ksi, ylipormesta-          korjaamiseen tai invalidien ja vähävaraisten
75858: riksi, valitaan ed. Raimo Ilaskivi. Jos näin          ammattioppilaiden toimeentulon ennallaan
75859: käy, niin silloin ed. Ilaskivi saa suuren tilai-      säilyttämiseen, koska nämä ihmiset ovat bud-
75860: suuden värikkään perinteen ~uomiseksi. Hän            jetin rakentamisen yhteydessä kokonaan jää-
75861: voi joka syksy esitellessään Helsingin kau-           neet unhoon.
75862: pungin budjetin päättää puheensa tuon bud-              Viime aikoina on ryhdytty puhumaan so-
75863: jetin dramaattiseen repimiseen.                      siaalisten tulonsiirtojen suuresta lisäyksestä
75864:                                                       ja todiste.Llaan asiaa siten, että sosiaaliset tu-
75865:                                                      lonsiirrot      nettokansantuotteesta      laskien
75866:     Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!              olivat vuonna 1966 12.8 %, vuoden 1967 en-
75867:  Ta:san viikko sitten jaettiin kansanedustajille     nuste 14.1% ja vuoden 1968 ennusteen mu-
75868:  myöhästyneen tulo- ja menoarvion ensimmäi-          kaan 14.3 %. Vertauksen vuoksi sanottakoon
75869:  nen konseptikappale. Sen avaaminen ai-              kuitenkin, että Ruotsissa oli jo vuonna 1962
75870:  heutti epämieluisan yllätyksen, koska sivu          ylitetty tämä taso. Tanska ylitti sen vuonna
75871:  XXVII, jossa luetellaan menot valtion teh-          1964, ja Norjassa, jossa kansantulo henkeä
75872:  tävien mukaan vuosina 1966-1968, antoi ai-          kohti on yhtä suuri kuin Suomessakin, pääs-
75873:  heen olettaa, että kokoomuksen varjohallitus        tiin jo vuonna 1965 14.8% :n tasoon. Vaikka
75874:  olisi saanut sanella budjetin sisällön. Sotalai-    vuosittain korotettaisiin sosiaalisten tulon-
75875:  tos oli siinä saanut kokonaista 25 % koro-          siirtojen osuutta nettokansantuotteeseen ver-
75876:  tusta edelliseen vuoteen verrattuna. Oikeus-        rattuna 0.5 % vuodessa, niin kuin sosiaalipo-
75877:  laitos, poliisitoimi ja vankilat 20 %, mutta        liittinen ohjelmatoimikunta ehdottaa, jäi-
75878: sosiaaliturva ja terveydenhuolto vain 12 %.          simme tälläkin vauhdilla muista pohjois-
75879:  Kun budjetin keskimääräinen korotuspro-             maista jatkuvasti jälkeen. Nyt olemme niistä
75880:  sentti oli 18, tuntui kohtuuttomalta, että so-      jäljessä noin 4-5 vuotta ja Ruotsiin verrat-
75881:  siaaliministeriön pääluokan menot jäivät            tuna vieläkin enemmän.
75882: vain 11 %:n korotukselle, ni.in kuin sivulla            Eräs huolta &ntava seikka maamme sosiaa-
75883: 647 lähemmin asia kerrotaan. Kun budjetti-           lipolitiikan kentässä, joka viime vuo0sina on
75884: kirja muutoinkin oli muovaantunut ensi nä-          tullut näkyviin, on erilaisten intressipiirien
75885: kemältä kovin sekavan tuntuiseksi entiseen          kiinnostus sosiaalipolitiikan harjoittamiseen.
75886: verraten ja kun varjohallituksen selvimmin          Vuonna 196!1 ryhtyivät työmarkkinajärjestöt
75887: suurpaaomaa        edustavat    kansanedustajat     yhdessä muo0vaamaan eläketurvan aikaansaa-
75888: Ilaskivi ja Rihtniemi oikein julkisesti olivat      mista palkannauttijoille, mikä sinänsä on ol-
75889: vihastuksissaan kirjan repineet, niin olipa ai-     lut hyvä ja tarpeellinen lisä kansalaistemme
75890: hetta tutustua tähän eepokseen lähemmin.            eläketurvan antajana. Työnantajien kiinnos-
75891:    Vuonna 1966 oli tulo- ja menoarvion lop-         tuksen perusteena ei kuitenkaan liene ollut
75892: pusumma 7167 milj. mk. Siitä sai sosiaalimi-        työläisten eläketurvan järjestäminen. Niin
75893: nisteriö käytettäväkseen 974 milj. mk eli           hyväntahtoisia he eivät ole. Perussyynä on
75894: 13.1 %. Vuonna 1967 arvioidaan budjetin             ollut tarvittavien sijoituspääomien saaminen
75895: loppusummaksi 7 816 milj. mk ja sosiaalimi-         yksityiselle sektorille, ja niinpä voidaan to-
75896: nisteriölle on varattu 1 016 milj. mk eli           deta nyt jo heillä olevan 5 %:n korolla rahaa
75897: 13 %. Vuodelle 1968 esitetään budjetin lop-         käytettävissään suurin osa 2 500 milj. mk kä-
75898: pusummaksi 9 250 milj. mk ja siitä sosiaali-        sittävistä rahastoista. Käytännössä niiden ra-
75899: ministeriölle 1129 milj. mk eli noin 12 %.          hojen pitäisi olla työläisten eläkkeiden mak-
75900: Toisin sanoen maamme hallitus pitää joiden-         samista varten tarkoitettua rahaa. Sitä var-
75901: kin muiden hallinnonalojen toiminnan lisää-         ten ne ovat vapautettuja veroi:stakin. Nyt il-
75902: mistä tarpeellisempana kuin sosiaalisia tulon-      man indeksisuojaa ne jäävät devalvaation ai-
75903: siirtoja sairaiden, vanhusten, työkyvyttö-          heuttaman hintaryöpyn ja siitä johtuvan
75904: mien ja lapsiperheiden sekä invalidien toi-         markan arvon alentumisen vu()ksi suurtyön-
75905: meentulon turvaamisen kohdalla. Kysyä so-           antajapiirien voitoksi.
75906:                       Tulo· ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.               1395
75907: 
75908: 
75909:     Se ei kuitenkaan ole suurin huolen aihe.       nin, joka omalla painollaan lisää työttömiksi
75910: Enemmän sitä on valtiovallan osuuden vähe-         jäävien ihmisten määrää vuosi vuodelta. Uu-
75911: neminen vuosi vuodelta kaikissa sosiaalisissa      sien työpaikkojen luominen on kiinni siitä,
75912: tulonsiirroissa. Kun valtion osuus sosiaalime-     käytetäänkö maamme pääomavaroja kaik-
75913: noista oli vielä vuonna 1960 40 %, niin            kien kansalaistemme onneksi ja työn saannin
75914: vuonna 1964 se oli vähentynyt jo 35 %: iin,        turvaamiseksi, vai annetaanko edelleen hyvin
75915: ja ennusteiden mukaan vuonna 1968 valtion          harvalukuisen suuromistajien piirin päättää
75916: osuus sosiaalisista tulonsiirroista on enää        pääomien siirtämisestä sinne, missä suurim-
75917: 27 %. Eri intressipiirien käyttämät varat so-      mat voitot ovat tulossa. Automatisoidaanko
75918: siaalisiin menoihin kohdistuvat vain sanotun       vanhoja tehtaita ennen uusien työpaikkojen
75919: intressipiirin jäseniin tai hyvin rajoitettuun     luomista, rakennetaanko uudet työpaikat ul-
75920: kansalaismäärään, ja siitä syystä yhteiskun-       komaille ja romutetaanko vanhat tehtaat ko-
75921: tamme antamaa sosiaaliturvaa eniten tarvit-        timaassa? Kaikista tämänkaltaisista asioista
75922: sevat kansalaiset jäävät siitä vallan osattO-      päättävät maamme pääomapiirit vapaasti ja
75923: maksi. Näin on käynyt invalidien huollon,          tänään työssä olevilla työläisillä ei ole min-
75924: eläkkeitten ja perhe-eläkkeitten ja monien         käänlaista irtisanomissuojaa, muunlaisesta
75925: muiden sosiaalisten tukitoimenpiteitten koh-       varmuudesta työpaikan pysyvyydestä puhu-
75926:  dalla. Mitään perusteltua syytä valtion so-       mattakaan. Siitä syystä onkin huutava vää-
75927: siaalipoliittisiin tulonsiirtoihin käyttämien      ryys, ellei yhteiskunnassa, jossa väestön
75928:  varojen vähentämiseen ei siis olisi ollut.        enemmistön toimeentulo on riippuvainen an-
75929:     Kun puhutaan kasvu- tai sijoitusbudje-         siotyöpaikasta, työn saantia määritellä kan-
75930: tista, niin haluan kosketella vielä erästä ny-     salaisten perusoikeuksiin kuuluvaksi, vaikka
75931:  kyisin valtiontaloutta eniten rasittavaa yh-      lainsäätäjäin enemmistö on työväen edusta-
75932:  teiskunnallista epäkohtaa, työttömyyttä ja        jia.
75933:  siihen liittyvää valtion toimintaa. Tulo.. ja         Olen eräässä yhteydessä todennut työnan-
75934:  menoarviossa arvioidaan työikäisen väestön        tajien nykyisin maksavan 43 % työttömyys-
75935:  kasvavan noin 45 000 henkilöllä. Kun uudet        kassojen maksamista avustuksista, mutta
75936:  työpaikat ja nuorten koulunkäynti vähentää        työttömyyskorvauksesta ei mitään. Kun hei-
75937:  tätä ennustelukua, niin sittenkin ilmoitetaan     dän tahdostaan kuitenkin määrätään, järjes-
75938:  työttömien määrän kasvavan 17 000 henki-          tetään'kö tässä maassa kaikille sitä haluaville
75939:  löllä. Siitä syystä hallitus on varautunut tor-   kansalaisille ansiotyötä vai ei, niin tulisiko-
75940:  jumaan pahimpaa puutetta lisäämällä työlli-       han valtiovallalle taloudellisesti edullisem-
75941:  syysmäärärahoja edelliseen vuoteen verrat-        maksi säätää Jaki kaikkien ansiotyötä vailla
75942:  tuna seuraavasti: työllistämiseen vuonna          olevien ihmisten oikeudesta saada työnanta-
75943:  1967 1408 milj. mk ja tänä vuonna esitetään        jien kustantaman työttömyysvakuutuksen an-
75944:  1547 milj. mk, avustuksiin ja lainoihin 414       tama toimeentulo, vai halutaanko edelleenkin
75945:  milj. mk vuonna 1967, nyt esitetään 702 milj.      jatkaa nykyiseen suuntaan niin kauan, kun
75946:  mk, työttömyyskorvauksiin vuonna 1967 11          se tulee valtiontalouden kohdalta aivan yli-
75947:  milj. mk ja nyt esitetään 12.3 milj. mk, työt-     voimaiseksi.
75948:  tömyyskassoiUe valtion osuutena 15 milj. mk
75949:  vuonna 1967, nyt esitetään 28 milj. mk ja ns.       Ed. U u s i t a 1o: Herra puhemies! Minä
75950:  pitkä momentti, ennakolta arvaamattomiin          en aio osoittaa mieltäni ed. Arvo Salon il-
75951:  työllisyyskohteisiin, jota viime vuonna ei ol-    moittamalla taval.la puhumalla pitkään.
75952:  lut ollenkaan, on nyt merkitty 32.7 milj.           Hallituksen esitys vuoden 1968 talousar-
75953:   markaksi. Yhteensä edellisenä vuonna näitä       vioksi on aiheuttanut vilkasta mielipiteiden
75954:   työllisyysmäärärahoja käytettiin 1 848 milj.     vaihtoa. Esitystä on eräillä tahoilla arvos-
75955:   mk ja tänä vuonna esitetään 2 322 milj. mk       teltu varsin voimakkaasti. Näinhän ·on tapah-
75956:   eli 474 milj. mk enemmän kuin kuluvana           tunut aina. Kiitoksia ei sanottavasti esitetä,
75957:   vuonna on arvioitu käytettävän ja tekee ko-      mutta sitä enemmän arvostelua. Budjetin
75958:   rotusprosentti tällä kohtaa 25. 7. Mutta edel-   menopuoli on noussut arvioitua enemmän.
75959:   leen tuntuu siltä, kuin taistelisimme tuuli-     Tämä luonnollisesti aiheuttaa sen, että myös
75960:   myllyjä vastaan.                                 tuloja on hankittava lisää. Jos tulojen han-
75961:      Yhteiskunnallinen kehitys on         tuonut   kinta perustuu maksujen ja verojen nostami-
75962:   mukanaan koneellistamisen ja automatisoin-       seen, ei siitä luonnollisesti pidetä. Esitetään
75963: 1396                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1967.
75964: 
75965: 
75966:  hyvin helposti vaatimuksia, että valtion me-      hes jokaisella tilalla olisi melkoisesti peruspa-
75967:  noja olisi supistettava. Valtion menojen su-      rannusluonteisia töitä. Metsissä riittää oji-
75968:  pistaminen ei kuitenkaan ole läheskään yk-        tus-, risusavotta-, metsitys- ym. parannus-
75969:  sinkertainen toimenpide. Menojen supistami-       töitä. Peltoviljelyn puolella on lukuisasti eri-
75970:  nenhan kohdistuu ensiksi vähävaraisimpaan         laisia parannustöitä, kuten valtaojien kai-
75971:  väestönosaan, heidän elinehtonsa kävisivät        vua, salaojituksia, viljelysteiden tekoa, vesi-
75972:  entistä vaikeammiksi. Näin ei kuitenkaan          huoltotöitä jne. Jos näitä töitä saataisiin
75973:  voida menetellä.                                  tehdä edullisin työllisyysehdoin, niin että
75974:    Viime vuosien aikana toteutettu varak-          viljelijät olisivat siitä kiinnostuneita, voitai-
75975:  kaampia piirejä suosiva palkkapolitiikka on       siin erittäin suuri määrä työttömiä työllistää
75976: kiristänyt    pienyrittäjien, viljelijäväestön     maatiloille töihin. Tällaiset työt ·olisivat sitä
75977: sekä vähätuloisimpien kansalaisten toimeen-        paitsi kansantalouden kannalta hyvin suuri-
75978: tuloa. Lisääntyvä työttömyys sekä devalvaa-        arvoisia. Jos entistä suurempi osa peltoalas-
75979: tion aiheuttamat toimenpiteet ovat lisänneet       tamme saataisiin salaojiin ja metsät tuotta-
75980: taakkaa. Kun tilanne on tällainen, niin ei         viksi, parantuisivat maatilataloutemme har-
75981: olisi oikein pelkästään valtion menoja supis-      joittamisen edeUytykset tuntuvasti.
75982: tamalla pyrkiä saattamaan valtiontalous ta-           Kun kansainväliset kauppaliittymät kiris-
75983:  sapainoon. Valtion menojen supistaminen on        tävät kilpailua, tulisi meidän varustaa maa-
75984: tietenkin tavoittelemisen arvoinen päämäärä,       tilatalous niin hyvillä edellytyksillä kuin
75985: mutta siihen on pyrittävä harkiten.                suinkin mahdollista. Vain täten maatila-
75986:    Kun tarkastelee nyt jaettua budjettiesi-        talous voi tarjota vastaisuudessa harjoittaji,l-
75987: tystä, voi todeta, että paljon olisi ollut vielä   leen tyydyttävän toimeentulon ja kestää ki-
75988: sellaisia kohteita, mihin rahaa olisi pitänyt      ristyvässä kilpailussa.
75989: löytyä. Olisi ollut useita tiehankkeita, kuiva-
75990: tuskohteita jne., joihin varoja olisi pitänyt         Suoritetun devalvaation seurauksena odo-
75991: saada, mutta koska valtion menot ovat paisu-       tetaan taloudellisten näkymien pikku hiljaa
75992: neet erittäin suuriksi, on vaikea menoja enää      parantuvan. Joutuu kuitenkin kysymään,
75993: lisätä. Erityisen tärkeänä olisin pitänyt suu-     käykö näi'n. Jos nyt osaamme hillitä ha-
75994: remman määrärahan varaamista sotaveteraa-          lumme ja tyydymme suurin piirtein tämän-
75995: nien eläkekysymyksen järjestämiseksi. Halli-       hetkisten tulojen tasoon, on aivan varmaa,
75996: tus esittää kyseiseen tarkoitukseen 1 milj.        että devalvaatio auttaa yleistä kehitystä. Jos
75997: markan määrärahaa, millä ei kyetä alkuun-          sitä vastoin palkat ja hinnat vuoron perään
75998: kaan hoitamaan eläkekysymystä. Rintama-            lähtevät kipuamaan ylöspäin, joudumme en-
75999: miesten eläkekysymyksen järjestäminen on           tistä suurempiin vaikeuksiin.
76000: tänä itsenäisyytemme juhlavuonna kunnia-              Käsitykseni mukaan nyt olisi erityisen tär-
76001: asiamme. Siihen meidän on kyettävä varat           keätä saada säästämishalu voimakkaasti vi-
76002: löytämään. On kuitenkin annettava hallituk-        riämään. Vain sen kautta saamme uusia pää-
76003: selle tunnustus siitä, että hallitus on ottanut    omia tuotantoelämän palvelukseen. Säästä-
76004: edes pienen summan talousarvioon ja näin           mishalut kuitenkin riippuvat ratkaisevasti
76005: on pantu tämä asia käytännössä vireille.           rahanarvon vakavuudesta. Jos rahanarvo
76006:    Työttömyyden torjuminen näyttää vaati-          kyetään säilyttämään vakaana, kasvaa luon-
76007: van yhteiskunnan varoja yhä enenevässä             nollisesti säästämishalukkuus. Rahapolitiik-
76008: määrässä. Konekannan lisääntyminen ja eri          kaa pitäisi myös kyetä helpottamaan. Kireää
76009: elinkeinojen automatisointi tulee lisäämään        rahapolitiikkaa ei nyt tarvitse puolustella
76010: työttömyyttä jatkuvasti, ellei vastaavasti         maksutasevaikeuksilla.     Suoritettu    deval-
76011: tuotanto kasva vähintään samassa suhteessa.        vointi pienentää nopeasti tuontia ja vastaa-
76012: Työttömyyden lisääntyminen on aiheuttanut          vasti lisää vientiä, joten ulkomaankaupan ta-
76013: lähinnä maatalousvaltaisissa kunnissa erit-        sapaino saavutettaneen nopeasti. Nyt pitäisi-
76014: täin vaikean, voipa sanoa katastrofaalisen ti-     kin olla edellytykset sille, että rahaa lasket-
76015: lanteen. Meidän olisi nyt huomattava tämä          taisiin liikkeelle entistä runsaammin. Tässä
76016: hätätila ja pyrittävä löytämään keinot tilan-      tilanteessa tuskin tarvinnee pelätä sitä, että
76017: teen pelastamiseksi. Katsoisin, että maaseu-       rahaa sijoitettaisiin liian paljon kulutushyö-
76018: dun työttömyyden torjunnassa olisi mentävä         dykkeisiin, hintojen nousut pitänevät tästä
76019: uudelleen tilakohtaisten töiden linjalle. Lä-      huolen. Sitä vastoin tuotantotoimintaan pää-
76020:                                        Kunnalliset yleissairaalat.                                  1397
76021: 
76022: omia tultaneen kysymään entistä enemmän,             talousvaliokun taan:
76023:  ja tällaisen pääoman !kysyntää ei saisi kieltää.
76024:                                                   9) Ehdotuksen laiksi kunnallisista. yleissairaaloista
76025:    Ensi vuoden talousarvioon on merkitty de-                  annetun lain muuttamisesta
76026: valvoinnista johtuvasta vientimaksulaista
76027: kertyviä tuloja 600 milj. mk. Vastaava sisältävä hallituksen esitys n: o 107; ja
76028: summa esitetään menoina erilaisiin tar-
76029: koituksiin. Hyvin suuri osa vientimaksutu- 10) Ehdotuksen laiksi sairaanhoitotoimen harjoit-
76030: loista esitetään sijoitettavaksi valtioenemmis- tajien ja. muun vasta.a.va.nla.isen
76031:                                                                       luttamisesta
76032:                                                                                      henkilöstön kou-
76033: töisiin yrityksiin. Pyydän tässä yhteydessä
76034: esittää hallitukselle toivomuksen, yhtyen sa- sisältävä hallituksen esitys n:o 108;
76035: mal·la     Etelä-Pohjanmaan       Maakuntaliiton
76036: kantaan, että osa vientimaksuina kertyvistä         v al tiov a r ain valiokuntaan:
76037: tuloista sijoitettaisiin      Etelä-Pohjanmaalle
76038: perustamaHa sinne jokin valtioenemmistöi- 11) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puo-
76039: nen suurteollisuuslaitos. Tätä toivomusta voi- lustuslaitoksen viroista. ja toimista annetun lain
76040: daan perustella sillä, että Etelä-Pohjan-                           muuttamisesta
76041: maalla on ennestään mitättömän vähän suur- sisältävä haUituksen esitys n: o 109;
76042: teollisuutta ja tulotaso maakunnassa erittäin
76043: alhainen. Sitä paitsi valtio ei ole perustanut        12) Valtioneuvostoston lainanottovaltuuksia
76044: Etelä-Pohjanmaalle omia yrityksiään suh-
76045: teessa siinä määrin kuin maamme muihin koskeva hallituksen esitys n: o 110;
76046: osiin. Jos kerran valtakuntaa halutaan ra-
76047: kentaa oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti, 13) Ehdotuksen laiksi virkojen ja toimien perusta-
76048: olisi kohtuuden nimessä Etelä-Pohjanmaalle                              misesta
76049: perustettava nyt valtioenemmistöinen yritys. sisältävä hallituksen esitys n: o 111;
76050: Olisi tutkittava esim. kotimaisen autotehtaan
76051: perustamista, myöskin metalli- tai kemian
76052:                                                   14) Ehdotuksen laiksi valtion lainausrahastosta an-
76053: teollisuuden perustamiselle olisi edellytyksiä                 netun lain muuttamisesta
76054: olemassa. Valtion yritystoiminnan sijoitta-
76055: mista Etelä-Pohjanmaalle voidaan perus- sisältävä hallituksen esitys n: o 112;
76056: tella vielä sillä, että Pohjanmaa tulee maksa-
76057: maan varsin paljon vientimaksuja valtiolle. 15) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
76058: Maakunnasta viedään ulkomaille mm. sa- sekä. kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
76059: hatavaraa, minkinnahkoja, erilaisia tekstii- kuntain knnnallishallinnosta annettujen asetusten
76060:                                                                     muuttamisesta
76061: lejä sekä sähköalan tuotteita, ihmisistä puhu-
76062: mattakaan. Tämäkin seikka puoltaa valtion sisältävä haHituksen esitys n:o 113;
76063: yritystoiminnan        laajentamista     Pohjan-
76064: maalle.                                                16) Ehdotuksen laiksi matkustajaverosta
76065:    Ottaen huomioon kaikki ede1lä esitetyt nä-
76066: kökohdat kuin myöskin sen, että Etelä-Poh- sisältävä hallituksen esitys n :o 114;
76067: janmaa tarjoaa hyvät edellytykset suurteol-
76068: lisuuden harjoittamiselle, on meillä perus- 17) Ehdotuksen laiksi vuonna 1968 liikkeeseen las-
76069: t·eltu oikeus vaatia vientimaksuvarojen tur-       kettujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista
76070: vin valtioenemmistöisen suurteollisuuslai- sisältävä ha1lituksen esitys n: o 115;
76071: toksen perustamista Etelä..:Pohjanmaal.le.
76072:                                                      18) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
76073:    Toinen varapuhemies: Asian kä-                                        maksuista
76074: sittely keskeytetään.                                sisältävä hallituksen esitys n:o 116;
76075: 
76076:                                                      19) Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden
76077:                                                                        valmisteverosta
76078:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
76079: ton ehdotuksen mukaisesti                            sisältävä hallituksen esitys n:o 117;
76080: 1398                                Tmt&ina. 31 p. loka.kuuta 1967.
76081: 
76082: 20) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta anne-     30) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muutta-
76083:             tun lain muuttamisesta                                         misesta
76084: sisältävä hallituksen esitys n:o 118;                 sisältävä hallituksen esitys n: o 128.
76085: 
76086: 21) Ehdotuksen laiksi mallasjuomaverosta annetun
76087: lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voi-
76088:              massaoloajan pitentlimisestä                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-
76089:                                                       jille jaetut hanituksen esitykset n:ot 129-
76090: sisältävä hallituksen esitys n:o 119;                 135 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
76091:                                                       hettämistä varten.
76092: 22) Ehdotuksen laiksi väkiviinaverosta annetun
76093:        lain väliaikaisesta muuttamisesta                Hyväksytään.
76094: sisältävä hallituksen esitys n:o 120;
76095:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
76096:                                                       ton ehdotuksen mukaisesti
76097: 23) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain vä-
76098:            liaikaisesta muuttamisesta
76099:                                                         ulkoa s i a i n valiokuntaan:
76100: sisältävä hallituksen esitys n: o 121; ja
76101:                                                       Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosialististen
76102:                                                       Neuvostotasavaltain Liiton hallituksen kesken man-
76103: 24) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-   nermaajalustan rajasta Suomen ja Neuvostoliiton
76104:                 olon jatkamisesta                     välillä Itlimeren koillisosassa koskevan sopimuksen
76105:                                                                 eräiden määräysten hyväksymistä
76106: sisältävä hallituksen esitys n: o 122;
76107:                                                       tarkoittava hallituksen esitys n :o 129;
76108:   sivistysvaliokuntaan:
76109:                                                         valtiovarainvaliokuntaan:
76110: 25) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä an-
76111:            netun lain muuttamisesta                   Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
76112:                                                       säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttami-
76113: sisältävä hallituksen esitys n: o 123; ja                                    sesta
76114:                                                       sisä,ltävä hallituksen esitys n:o 130; ja
76115: 26) Ehdotuksen laiksi musiikkioppilaitosten val-
76116:                tionavustuksesta
76117:                                                       Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
76118: sisältävä hallituksen esitys n:o 124;                            säännöksistä verolakeihin
76119:                                                       sisältävä hallituksen esitys n: o 131;
76120:   v a 1 t i o vara i n valiokuntaan:
76121:                                                         si vistysvaliokuntaan:
76122: 27) Ehdotukset laiksi autorekisterikeskuksesta ja
76123:         eräiksi siihen liittyviksi laeiksi            Ehdotukset laiksi Helsingin kotitalousopettajaopis-
76124: sisältävä hallituksen esitys n :o 125;                tosta annetun lain muuttamisesta ja laiksi Helsin-
76125:                                                       gin käsityönopettajaopistosta annetun lain muutta-
76126:                                                                            misesta
76127:   si vi st ysv a l iokun t aan:
76128:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 132;
76129: 28) Ehdotuksen laiksi kauppakorkeakoulujen val-
76130:    tionavustuksesta annetun lain muuttamisesta          ulkoasiain valiokuntaan:
76131: sisältävä hallituksen esitys n:o 126; sekä            Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä syrjinnän ehkäi-
76132:                                                            semiseksi kansainvälisessä merenkulussa
76133:   sosiaalivaliokuntaan:
76134:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 133; ja
76135: 29) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1968 suoritettavan
76136: vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan       Ehdotuksen laiksi laivanisännän kieltlimisesti luo-
76137:         sairausvakuutusmaksun määrästä                    vuttamasta asiakirjaa eräissä tapauksissa
76138: sisältävä hallituksen esitys n:o 127; ja              sisältävä hallituksen esitys n:o 134; sekä
76139:                                         Amma.ttikasrva.tushallitus.                                   1399
76140: 
76141:   valtiovara i n v a.l i o kuntaan:                    33) Valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkastajain
76142:                                                                   kertomuksesta vuodelta 1965
76143: Ehdotuksen laiksi ammattikasrvatushallituksesta an-    laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
76144:             netun lain muuttamisesta
76145:                                                        n:o 29; ja
76146: sisältävä hallituksen esitys n: o 135.
76147:                                                        34) Ehdotuksen laiksi eräiden tapaturmakorvausten
76148:                                                           suorittamisesta kertakaikkisana korvauksen&
76149: 
76150:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään     sisältävän hallituksen esityksen johdQSta laa-
76151: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-              dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 10.
76152: dotuksen mukaisesti eduskunnan ensi tors-
76153: taina pidettävään istuntoon:
76154: 31) Ehdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoimesta         Toinen varap.uhemies: Eduskun-
76155:     rvientikaupassa annetun lain muuttamisesta         nan seuraava täysistunto on tänään kes-
76156:                                                        kiviikkona kello 15.
76157: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
76158: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
76159: 13;
76160:                                                         Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 1 p.
76161: 32) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön rväliaikai-    marraskuuta kello 1.21.
76162: sesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain voi-
76163:                   massaoloajasta
76164:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
76165: sisältävän haLlituksen esityksen johdosta laa-
76166: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 9;                                            Olavi Salervo.
76167:              65. Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967
76168:                                            kello 15.
76169: 
76170:               Päiväjärjestys.                    Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pliittis.
76171:                                                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
76172:   Ilmoituksia.                                   koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
76173:                                           Siv.   annetun hintavalvontalain 6 §: ssä on sää-
76174:             Esitellään:                          detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
76175:    Hallituksen esitys n: o 106 valtion           tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu
76176: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1968 .. 1401
76177:                                                    V aitioneuvoston päätös 26 päivältä loka-
76178:                                                  kuuta 1967 omenan ja päärynän tuontimak-
76179:                                                  sun alentamisesta.
76180:   Puhetta johtaa puhemies V i r o l a i n e n.
76181:                                                     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
76182:                                                  tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
76183:                                                  tajille.
76184:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
76185: edustajat Aalto, Ahonen, Borg-Sundman,
76186: Haapanen, Hellsten, Hykkäälä, Karjalainen,
76187: Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Korsbäck,                  Päiväjärjestyksessä oleva asia:
76188: Kuusi, Kuusinen, Lahtela, Leskinen, Linde-
76189: man, Lähteenmäki, Pentti, E. Räsänen, Rönk-       Ehdot11ksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
76190: kö, A. Saarinen, 0. Saarinen ja Takki.                               delle 1968
76191:                                                  sisältävä hallituksen esitys n: o 106 esitel-
76192:                                                  lään valiokuntaan lähettämistä varten.,
76193:                Dmoitusasiat:                       Puh e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
76194:                 Lomanpyynnöt.                    että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
76195:                                                  taan.
76196:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
76197: päivän istunnosta virkamatkan vuoksi ed.           Lähetekeskustelu jatkuu:
76198: Lindeman sekä yksityisasiain vuoksi edusta-
76199: jat Karjalainen ja 0. Saarinen sekä kuluvan         Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies! Hal-
76200: kuun 2 päivästä 15 päivään ulkomaanmatkan        lituksen arvion mukaan tulee työttömyys al-
76201: vuoksi ed. Alenius.                              kaneena syys- ja talvikautena olemaan edel-
76202:                                                  leen vaikea. Tämä ja maaseudun liikaväes-
76203:                                                  tön työllistämiseen liittyvät kysymykset
76204:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   osoittavat entistäkin selvemmin, että yksityi-
76205:                                                  nen sektori ei pysty työllistämään tarjolla
76206:   Ed. J ii. m sen : Herra puhemies! Valitsija-   olevaa ja lisääntyvää työvoimaa. Täystyölli-
76207: miesten kokous pidetään huomenna 2 päi-          syyteen pyrkiminen ja muiden taloudellisten
76208: vänä marraskuuta kello 13.45. Esillä on pank-    pulmien ratkaiseminen edellyttääkin mono-
76209: kivaliokunnan täydennysvaali.                    polien vallan rajoittamista ja uudelta poh-
76210:                                                  jalta tapahtuvaa taloutemme sopusuhtaista
76211:                                                  kehittämistä.
76212: 176 1/67
76213: 1402                           Keskiviikkon& 1 p. marr&Skuuta 1967.
76214: 
76215: 
76216:    Yhteiskunnan taloudellisen vaikutusvallan        den laitosten toimintaedellytyksiä, on halli-
76217: lisääminen ja tälle pohjalle rakentuva ta-          tuksen tätä tarkoittavaan esitykseen syytä
76218: lous- ja yhteiskuntasuunnittelu avaa parem-         yhtyä.
76219: man mahdollisuuden pääoman suuntaami-                  Mielihyvällä voimme myös todeta, että
76220: seksi sellaisille teollisuuden aloille, jotka ny-   Valmet Oy:n konepajateollisuus on saavut-
76221: kyistä tehokkaammin palvelevat työllisyyttä         tanut merkittävän aseman mm. papcrikonei-
76222: ja koko kansantaloutemme vahvistamista.             den, traktoreiden, rautatiekalustojen ja il-
76223: Kansantalouden kehittäminen vastaamaan              mastointilaitteiden valmistajana. Kun ehdo-
76224: ajan vaatimuksia edellyttää nykyistä tehok-         tetuna osakepääoman lisäämisellä voidaan
76225: kaampia toimenpiteitä myös valtiovallan ta-         yhtiön eri puolilla maata olevien tuotantolai-
76226: holta. Kun uusien pysyvien työpaikkojen luo-        tosten toimintaa edelleen uudistaa ja laajen-
76227: misessa on avainasemassa teollistaminen, tu-        taa sekä lisätä pysyviä työpaikkoja, on
76228: lee tähän kysymykseen kiinnittää jatku-             syytä tukea osakepääoman korotusesityksiä.
76229: vasti suurta huomiota. Suomen kommunisti-           Ulkomaankauppamme tasapainottamista ja
76230: sen puolueen lähiajan talouspolitiikkaa kos-        työllisyyttäkin ajatellen on vain toivottava,
76231: kevassa ohjelmassa korostetaan, että ensi si-       että Valmet Oy aloittaisi ehdottamamme
76232: jainen huomio pitäisi kiinnittää metalliteolli-     henkilöautotuotannon.
76233: suuden, kemian teollisuuden ja voimatalou-             Toisena tärkeänä alana olemme pitäneet
76234: den laajentamiseen ja edelleen kehittämi-           kemian teollisuuden kehittämistä, kuten
76235: seen. Puunjalostusteollisuuden kohdalla olisi       eduskunnalle jättämämme aloitekin osoittaa.
76236: pääpaino lähivuosina asetettava jalostusas-         Tämä teollisuus on nykyaikainen teollisuus,
76237: teen kohottamiseen.                                 jonka kehittäminen ja laajentaminen on tun-
76238:    Viimeaikaiset ilmiöt maamme teollisuuden         nusmerkillistä kaikille teollisuusmaille. Val-
76239: piirissä ovat yhä korostetummin nostaneet           tion osuus kemian teollisuudesta on meillä
76240: esille edellä mainitussa ohjelmassa esitetty-       Neste Oy:n perustamisen jälkeen huomatta-
76241: jen näkökantojen oikeutukset. Kotimaiseen           vasti lisääntynyt. Tähänastiset kokemukset
76242: raaka-ainepohjaan perustuvalla metalliteolli-       Neste Oy:n toiminnasta osoittavat, miten oi-
76243: suudellamme on suuri merkitys koko kan-             kein Neste Oy: n perustaminen oli petroke-
76244: santaloutemme kannalta. Geologista tutki-           miallisen teollisuuden kehittämisen ja koko
76245: mustoimintaa tehostamalla ja metalliteolli-         kansantaloutemmekin kannalta. Kun nyt
76246: suuttamme edelleen kehittämällä voidaan             hallitus esittää Neste Oy:n osakepääo!llaa ko-
76247: tuonnista suurin osa korvata kotimaisilla val-      rotettavaksi, lähtökohtana tämän yhtiön tuo-
76248: misteilla ja samalla luoda tälle tuotannon          tannon laajentaminen ja muoviraaka-aine-
76249:  alalle vielä paremmat mahdollisuudet kil-          tuotannon aloittaminen, avaa tämä mahdol-
76250: pailla vastaavien ulkomaisten laitosten             lisuuden kemian teollisuuden yhä edelleen
76251: kanssa yhä kiristyvillä kansainvälisillä            kehittämiselle toivomaamme suuntaan. Sa-
76252: markkinoillakin.                                    maa on sanottava myös Rikkihappo Oy:n ja
76253:    Hallituksen esitys uusien tuotteiden luomi-      Typpi Oy: n osakepääoman korottamisesta.
76254:  seen tähtäävän tutkimustoiminnan ja geolo-         Rikkihapon kohdalla esityksen hyväksymi-
76255:  gisen tutkimustoiminnan tehostamiseksi sekä        nen merkitsee iiiliD. Kaavin LuUronlahden
76256: Rautaruukki Oy:n ja Valmet Oy:n osakepää-           kaivokselta saatavan magnetiittisen kiisuri-
76257:  omien korottamisesta on osoitus oikeaan            kasteen hyväksikäyttöä varten tarvittavien
76258: suuntaan tähtäävistä toimenpiteistä. Rauta-         teollisuuslaitosten rakentamista. Myös Typpi
76259:  ruukki Oy:n toiminnan turvaaminen ja edel-         Oy toteuttaa parhaillaan varsin huomatta-
76260: leen kehittäminen on pitkällä tähtäimellä           vaa laajennussuunnitelmaa, josta mainitta-
76261: metalliteollisuutemme kehittämistä ajatel-           koon uuden ammoniakkitehtaan ja ureateh-
76262: len ensiarvoinen kysymys. Sama koskee myös          taan rakentaminen Ouluun.
76263: Outokumpu Oy: n toiminnan kehittämistä.                Puunjalostusteollisuuden kohdalla on ti-
76264:  Outokumpu Oy on viime vuosina suoritta-             lanne ainakin toistaiseksi sellainen, että tä-
76265: nut huomattavia investointeja teollisuuslai-        män alan huomattaviin laajennuksiin ei olisi
76266: tostensa laajentamiseen ja uusien rakentami-         aihetta ryhtyä. Tämän teollisuuden laajenta-
76267: seen mm. Porissa, Kokkolassa ja Torniossa.          mista vaikeuttaa metsävarojen ja vienti-
76268: Kun Rautaruukki Oy:n ja Otanmäki Oy:n               mahdollisuuksiemme rajoittuneisuus. Pää-
76269: yhteensulauttaminen tulee parantamaan näi-           paino alalla tulisi panna jalostusasteen ko-
76270:                      Tulo· j& meMarvio vuodellle 1968. -   Lä.hetekes·kustelu.              1403
76271: 
76272: rottamiseen, missä suhteessa näyttäisi olevan    myös rakennustuotanto osoittaa selviä huo-
76273: vielä paljon mahdollisuuksia. Tätä taustaa       nontumisen merkkejä, joilla on vaikutusta
76274: vasten on Kemijärvi Oy:n ja Veitsiluoto          myöskin teollisuustuotantoon.
76275: Oy:n yhteensulauttamista tarlroittava halli-        Ulkomaankauppamme alijäämäisyys, jolla
76276: tuksen esitys paikallaan. Työllisyysden tur-     teollisuutemme kehittämisen ja työllisyyden-
76277: vaamisen ja Pohjois-Suomen tuotannollisen        kin kannalta on huomattavaa merkitystä, ei
76278: toiminnan varmistamisen kannalta olisi pi-       näytä kulumassa olevana vuotena sanotta-
76279: tänyt jo viime syksynä huolehtia myös siitä,     vasti parantuvan. Hallituspuolueiden keskuu-
76280: että Kemi-yhtiö olisi voitu tässä samassa yh-    dessa paljon keskustdua aiheuttanee1la ma.k-
76281: teydessä sulauttaa Veitsiluoto Oy: hyn.          sukykyisen kysynnän hillitsemiseen tähtää-
76282:    Eräs teollisuuden laajentamiseen ja moni-     väliä talouspolitiikalla ei ulkomaankaup-
76283: puolistamiseen ja koko yhteiskunnan kehit-       paamme ja työllisyyttämme ajatellen ole ol-
76284: tämiseen vaikuttava tekijä on myös voima-        lut ratkaisevaa vaikutusta. Kireä rahapoli-
76285: talous. Viime budjettikäsittelyn yhteydessä      tiikka ja siihen liittyvä yleinen maksukykyi-
76286: korostimmeldn, että käyttökelpoisten vesi-       sen kysynnän hillitseminen on lisäksi vai-
76287: voimavarojen rakentamista pitäisi joudut-        keuttanut työllisyystilannetta. Ulkomaan-
76288: taa ja samalla turvata atomivoimalaitoksen       kaupan kohdalla on tuontienemmyys Länsi-
76289: rakentamisen aloittaminen valtioenemmistöi-      Saksan ja Ruotsin osalta lisääntynyt. Se
76290: sen Imatran Voima Oy:n toimesta. Valtion         myönteisyys, joka ulkomaankauppamme lw-
76291: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen si-     konaistilastosta ilmenee, johtuu suurelta
76292: sältyykin periaatepäätös atomivoimalan ra-       osalta siitä, että vienti Neuvostoliittoon on
76293: kentamisesta, samalla kun siinä edellytetään     tällä hetkellä verrattain vilkasta. Tilanne ul-
76294: V anttauskosken voimalaitoksen rakenta-          komaankaupan ja työllisyyden kannalta oli-
76295: mista Rovaniemen maalaiskuntaan, Kuurnain        sikin huomattavasti heikompi ilman sitä ta-
76296: voimalaitoksen rakentamista Kontiolahden         soittavaa tekijää, jonka idänkauppa tällä
76297: kuntaan ja Raasakan voimalaitoksen raken-        hetkellä muodostaa.
76298: tamista Iin kuntaan. Myös Hanhikosken voi-          Suomen Pankin johtokunnan ja pankki-
76299: malaitoksen rakentamista Evijärven kuntaan       valtuusmiesten sekä hallituksen esityksen
76300: esitetään tuettavaksi valtion varoin.            suorittamaa markan devalvointia on puolus-
76301:    Huomioiden voimatalouden suuren merki-        tettu paitsi tuotannollista toimintaa elvyttä-
76302: tyksen teollisuuden ja yhteiskuntamme ke-        villä myös ulkomaankauppaamme myöntei-
76303: hittämisen kannalta olemme olleet sitä           sesti vaikuttavilla tekijöillä. Tuonnin osalta
76304: mieltä, että voimatalous pitäisi keskittää yh-   devalvaatio vaikuttaa ulkomailta tuotavien
76305: den valtioenemmistöisen yhtiön alaisuuteen.      tavaroiden hintojen kohoamiseen ja siten
76306: Tässä suhteessa hallituksen esitys sulauttaa     myös kysynnän heikkenemiseen. Tällä tulee
76307: Oulujoki Oy ja myöhäisemmässä vaiheessa          kieltämättä olemaan tuontia hillitsevä ja
76308: myös Kemijoki Oy Imatran Voima Oy:hyn            kauppataseitamme tasoittava vaikutus. Tässä
76309: on oikeaan suuntaan menevä toimenpide.           yhteydessä on kuitenkin muistettava, että
76310:    Valtioenemmistöisten yhtiöiden toiminnan      toimenpide vaikeuttaa myöskin tuontiamme
76311: turvaaminen ja laajentaminen on työllisyy-       Neuvostoliitosta ja muista sosialistisista mais-
76312: den kannalta merkittävä tekijä, vaikka tämä      ta, joista tuontiamme pitäisi päinvastoin
76313:  ei ratkaisekaan vielä niitä ongelmia, jotka     voida lisätä saadaksemme myöskin vientiä
76314: tämänhetkinen työttömyys ja taloudellinen        näihin maihin lisätyksi. Viennin kannalta de-
76315: tilanteemme aiheuttavat. Kuten hallituksen       valvaatiolla ei ainakaan välittömästi ole ko-
76316: tulo- ja menoarvioesityksen perusteluissakin     vin suurta merkitystä, koska ainakin puunja-
76317:  todetaan, on teollisuuden ja rakennustoimin-    losteiden kohdalla viennin lisääntyminen on
76318: nan kasvuvauhti hidastunut. Vaikka teolli-       tällä hetkellä enemmän kiinni kysynnän
76319: suustuotannossa olikin vuoden alkupuolis-        heikkenemisestä läntisillä markkinoilla kuin
76320: kolla havaittavissa nousua viime vuoden          hinnoista. Uusviennin kohdalla on tilanne
76321:  vastaavaan aikaan verrattuna, niin tällä het-   huomattavasti parempi.
76322:  kellä arvioidaan teollisuustuotannon kasvun        Tuotannollisen toiminnan elvyttämisestä
76323:  kuluvana vuonna jäävän 3-4% :n vaiheille,       puhuttaessa on myönteisten tekijöiden rin-
76324:  viime vuoden kasvun ollessa 5 %. Teolli-        nalle asetettava myös devalvaation maksu:-
76325:  suqstuotannon kasvun hidastumisen ohella        kykyistä kysyntää rajoittava vaikutus. Ellei
76326: 14()4                        Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
76327: 
76328: 
76329: kuluttajille palkkojen korotuksen ja sosiaa-        On myös esitetty, että valtiovallan olisi
76330: lisen turvallisuuden lisäämisen muodossa         puututtava kauppaan, jota me käymme juuri
76331: korvata hintojen kohoamisesta. johtuvaa ra-      Länsi-Saksan ja Ruotsin kanssa, ja vaikutet-
76332: aitusta, saattaa kotimarkkinateollisuus jou-     tava, että siinä tämä tuontivoittoisuus pie-
76333: tua maksukykyisen kysynnän heikkenemi-           nenisi. V aitiovallan mahdollisuudet ovat kui-
76334: sestä johtuen vaikeuksiin siitä huolimatta,      tenkin hyvin rajoitetut. Se ei voi mennä mää-
76335: että tämän teollisuuden asema ulkomai-           räämään ostajalle, mistä sen on ostettava
76336: siin kilpailijoihinsa verrattuna on huomatta-    tuotteensa. V aitiovalta voi vaikuttaa asiaan
76337: vMti parantunut.                                 siten, että se vaikuttamalla asianomaisten
76338:    Mitä tulee arvioihin, joiden mukaan           maiden hallituksiin pyrkii saamaan näitä
76339: vuonna 1968 loppupuolella ulkomaisten suh-       suuntaamaan omia hankintojaan meille ja
76340: danteiden ja vahvistuneen kilpailukykymme        tällä tavoin tasoittamaan maksutasettamme.
76341: ansiosta voitaisiin odottaa toimeliaisuuden      Tässähän onkin tapahtunut edistystä ; sekä
76342: vilkastumiSta, on tämän hetken näkymien          Ruotsi että Länsi-Saksa ovat hankkineet
76343: valossa syytä asettaa tämän kysymyksen pe-       mm. jäänsärkijöitä meiltä.
76344: rään vielä monta kysymysmerkkiä.                    Perussyy onkin siinä, että meidän tuotanto-
76345:                                                  elämämme ja teollisuutemme kilpailukyky
76346:    Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies ! Ulkomai-    on viime aikoina kärsinyt huomattavassa
76347: sen maksutaseemme suuri vajaus on muo-           määrin ja tämä on estänyt viennin kehitty-
76348: dostanut meillä perustavaa laatua olevan on-     mistä ja sallinut myöskin kilpailevan tuon-
76349: gelman. Tämä ei ainoastaan rajoitu Suomen        nin jatkuvan lisääntymisen. Tässä mielessä
76350: Pankista vähenevilli valuuttoihimme, vaan        onkin todettava, että hallituksen harjoit-
76351: sillä on hyvin merkittävä kerrannaisvaiku-       tama talouspolitiikka ei suinkaan ole ollut
76352: tW!. Se säteilee koko talouselämäämme siinä      meidän kannaltamme tilannetta edullisem-
76353: muodossa, että se kiristää muutoinkin niuk-      maksi tekevä, vaan päinvastoin se on osit-
76354: koja pääomamarkkinoitamme ja tällä tavalla       tain myötävaikuttanut nyt syntyneen tilan-
76355: hidastaa taloudellista kasvuamme. Meillä tä-     teen aikaansaamiseen. Meillähän hallitus on
76356: män vajauksen syynä on lähinnä tietenkin         valitettavasti järjestelmällisesti lisännyt tuo-
76357: se, että tuomme enemmän kuin mitä pys-           tantoelämän kannettavaksi erilaisia mak-
76358: tymme viemään. Maassamme on usein määrä-         suja, jotka ovat nostaneet kustannusta-
76359: tyllä taholla keskusteltu ja esitetty väittä-    soamme. Hallitus tosin ei suinkaan ole yksin
76360: miä, että koska tuontimme määrätyistä            syypää tähän tapahtuneeseen kehitykseen.
76361: maista, nimenomaan Länsi-Saksasta ja Ruot-       Meillä tulonjakopolitiikka on ollut toinen te-
76362: sista on paisunut huomattavasti suurem-          kijä tässä, työntekijäjärjestöjen esittämät
76363: maksi kuin vientimme, niin tässä on eräs pe-     ylisuuret palkankorotusvaatimukset ovat
76364: russyy valuuttavaikeuksiimme. Ostajat kui-       tulleet tuotantoelämälle rasitukseksi, vaikut-
76365: teJlkin suorittavat ostonsa sieltä, mistä he     taneet heikentävästi sen kilpailukykyyn ja
76366: saavat ne edullisimmin.                          mikä tärkeintä ja vakavinta, juuri nämä yli-
76367:    Koska mainitut maat kuuluvat nimen-           suuret palkankorotukset, joihin olemme jou-
76368: omaan teollisesti kehittyneisiin eturivin mai-   tuneet, ovat estäneet tuotantoelämämme
76369: hin, on luonnollista, että ne useissa tapauk-    tuottavuuden nousua. Tämä tuottavuuden
76370: sissa pystyvät antamaan edullisimman tar-        nousu on siis edellytys korkeampien palkko-
76371: jouksen. Näin ollen ei voi pitää vääränä, että   jen maksamisessa. Näin ollen työntekijäjär-
76372: ostot suoritetaan sieltä, mistä ne saadaan       jestöt ovat itse asiassa tehneet karhunpalve-
76373: edullisimmin. Mehän käsittelemme tässä           luksen jäsenilleen esittämällä kohtuuttoman
76374: maita, joiden valuutat ovat vapaasti vaihdet-    korkeita palkankorotusvaatimuksia.
76375: tavia, ja vastaavasti meillä on muita ostaja-       Valtiovalta voi vaikuttaa viennin kehittä-
76376: maita, joihin me viemme enemmän, ja näin         miseen ja edistämiseen erilaisilla viennin-
76377: me voimme käyttää tämän suuremmasta              edistämistoimenpiteillä. Nyt käsiteltävänä
76378: viennistä saadun lisävaluuttamäärän vajauk-      olevassa budjetissa on viennin edistämiseen
76379: sellisen viennin maihin. Nyt ei olekaan ky-      lisätty määrärahoja, ja tämä on tyydytyk-
76380: symys mistään määrättyyn maahan kohdis-          sellä todettava. Mutta on kuitenkin muistet-
76381: tuvasta maksuvajauksesta, vaan asiaa on kä-      tava, että viennin edistäminen on vain lisä-
76382: siteltävä kokonaisuutena.                        toimenpide, jolla autetaan viennin kehittä-
76383:                      TulQ- ja menoarviQ vuodelle 1968. -   Läheteke&kustelu.                 1405
76384: 
76385: 
76386: mistä. Perustavaa laatua on kuitenkin se ta-      idänkauppaan. Tässä mielessä olenkin jättä-
76387: louspolitiikka, jota noudatetaan, koska se        nyt raha-asia-aloitteen, jossa esitän, että Le-
76388: luo edellytykset kilpailukykyiselle tuotan-       ningradiin perustettaisiin kaupallisen avus-
76389: nolle. On toivottavaa, että kun hallitus nyt      tajan toimi.
76390: devalvoituaan on ilmoittanut siirtyvänsä             Länsikaupassa sen sijaan koko kaupan-
76391: uudenlaiseen talouspolitiikkaan, se myös          käynti tapahtuu ostajan ja myyjän välillä.
76392: noudattaa sitä. Tosin budjetissa esitetyt         Valtion osuus on verraten vaatimaton. Vai-
76393: näkymät eivät ole mitenkään vakuuttavia.          tio voi vaikuttaa kaupankäyntiin asettamalla
76394: Suuret investoinnit kohteisiin, joiden tuotta-    tulleja määrätyille tavaranimikkeille, mutta
76395: vuus ei varmasti ole suurin mahdollinen,          johonkin maahan suuntautuvaan kauppaan
76396: eivät lupaa hyvää. Nyt jää nähtäväksi,            valtio ei paljoakaan voi vaikuttaa. Tulli-
76397: tuleeko hallitus jatkuvasti tekemään esityk-      muurien asettaminen tämän päivän maail-
76398: siä, jotka merkitsevät lisärasitusta tuotanto-    massa alkaa ollakin vieras käsite, ja varsin-
76399: elämällemme ja näin ollen heikentävät             kin pienten valtioiden kohdalla on olemassa
76400: kilpailukykyämme. Näistä on jo nähtävissä         ennemmin vaara, että ne jäävät muitten
76401: esimerkkejä. Ja jos näin jatkuu, niin asiaa       asettamien tullimuurien ulkopuolelle. Meillä
76402: voidaan pitää sikäli selvänä, että hallitus tu-   on määrätyt velvoitteet, jotka liittyvät mei-
76403: lee jatkamaan entistä politiikkaansa ja me        dän EFTA-sopimukseemme. Nämä velvoit-
76404: tulemme joutumaan tätä :tllenoa uudelleen         teet on tehty hallitustasolla, ja tässä tulee
76405: kriisiin. Tällaisen kriisin tuloksenahan me       valtion osuus myöskin läntisessä ulkomaan-
76406:  jouduimme devalvaatioon, ja tämän pitäisi        kaupassa esiin. Nyt lännessä oleva suurin
76407: nyt hallituksen ilmoituksen mukaan luoda          markkina-alue, yhteismarkkina-alue, on luon-
76408:  meille uudet edellytykset terveempään ta-        teeltaan osittain poliittinen, ja tämä asettaa
76409: louspolitiikkaan.                                 myöskin siihen suhtautumisessa omat vaati-
76410:    Meidän ulkomaankauppamme on tavallaan          muksensa. Meillä ei ole mitään mahdolli-
76411:  kaksijakoista. Idänkaupassa me teemme so-        suuksia siinä vaiheessa, kun EFTA ja yh-
76412:  pimuksia ja kauppaa valtiotasolla. Ostajana      teismarkkinat mahdollisesti yhtyvät, jäädä
76413:  esiintyy valtio, ja me teemme pitkäaikaisia      tämän ryhmittymän ulkopuolelle. Tästä
76414:  kauppasopimuksia       asianomaisen valtion      syystä meidän täytyy valmistautua tämän ti-
76415:  kanssa. Näin ollen kauppapolitiikka on siir-     lanteen varalta. Tällöin meidän ominaispai-
76416:  tynyt valtiotasolle, jolloin se ilman muuta      nomme on hyvin kevyt. Yksinäisenä pienenä
76417:  niveltyy ulkopolitiikkaan. Idänkaupan suh-       maana me tuskin voimme esittää suuriakaan
76418:  teen voidaankin todeta, että ulkopolitiikka      vaatimuksia muille suurvalloille, jotka ovat
76419:  kulkee kauppapolitiikan edellä ja on edelly-     tässä mukana. Tästä syystä onkin mitä tär-
76420:  tyksenä taloudellisten suhteidemme laajene-      keintä, että se aika, joka ilmeisesti vielä ve-
76421:  miselle, josta syystä ennakkoluuloton ja mo-     nyy verraten pitkäksi ennen kuin nämä neu-
76422:  lemminpuoliseen luottamukseen perustuva          vottelut pääsevät lähellekään ratkaisua, käy-
76423:  ulkopolitiikka on paras edellytys myöskin        tetään mahdollisimman hyvin.
76424:  taloudellisen kasvumme perustana idänkau-           Meillä on jo erittäin hyviä kokemuksia
76425:  pan suhteen.                                     yhteispohjoismaisesta esiintymisestä myös-
76426:     Idässä meiUä ovat suuret markkinat. Neu-      kin kauppapoliittisissa asioissa. Kennedy-
76427:  vostoliitossa on siirrytty nyt raskaan teolli-   kierroksessa pohjoismaat onnistuivat saa-
76428:  suuden linjalta kulutustavaralinjalle ja tämä    maan monessa asiassa tahtonsa läpi juuri
76429:  avaa myöskin meidän teollisuudellemme            siitä syystä, että ne esiintyivät yhtenäisinä.
76430:  uusia mahdollisuuksia, jotka meidän on käy-      Meidän on muistettava se tosiasia, että poh-
76431:  tettävä hyväksemme. Meillä on määrättyjä         joismaat yhdessä muodostavat yhteismarkki-
76432:  etuja, me olemme paremmassa asemassa kuin        noiden suurimman vientialueen. Se on suu-
76433:  muut. Me voimme täällä esimerkiksi lastata       rempi kuin Yhdysvallat ja suurempi kuin
76434:  suoraan neuvostovenäläisiin rautatievaunui-      Englanti. Tämä on realiteetti, joka painaa jo
76435:  hin, etu, jota muilla ei ole. Mutta idän-        myöskin      yhteismarkkinoiden      puitteissa.
76436:  kauppa on meille suurelle osalle yrittäjistä     Tästä syystä meidän ulkopolitiikkamme
76437:  vielä verraten uutta. Se on erilaista kuin mi-   eräänä tehtävänä tulisi olla juuri sellaisen
76438:  hin on totuttu, ja tästä syystä viennin edis-    ratkaisun etsiminen, jossa me yhteispohjois-
76439:  tämistoimenpiteitä tulisi suunnata myöskin       maisella tasolla pystyisimme yhdessä esiin-
76440: 1406                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta. 1967.
76441: 
76442: 
76443: tymään ja neuvottelemaan. Tällöin meidän-         meidän pääasiallisimmat ulkomaiset pää-
76444: kin osuudellamme olisi huomattavasti suu-         omamarkkinamme, suhtautuisivat meihin
76445: rempi paino kuin mitä se olisi, jos me jäi~       varauksetta, jos me itse selitämme, että
76446: simme yksin. Tätä yhteispohjoismaista yh-         meidän politiikkamme ei vastaakaan sitä,
76447: teistyötä on harjoitettu jo usealla eri alalla.   mitä sen väitetään olevan. Ja tällaiset lausun-
76448: Myöskään tämä esittämäni ajatus ei suin-          not tulevat ehdottomasti vaikeuttamaan niin
76449: kaan ole mikään uusi, siitä on jo keskusteltu,    valtion kuin yksityisten luotousaantia län-
76450: mutta valitettavasti se tässä vaiheessa ei ole    nestä, ellei näitä ajoissa ja tarpeeksi arvo-
76451: vielä toteutunut. Mutta on ilmeistä, että me      valtaisesti korjata.
76452: tulemme saamaan lisää aikaa, koska Englan-           Ulkopolitiikkamme painopiste näin ollen
76453: nin ja yhteismarkkinamaiden neuvottelut           nähdäkseni tulisi keskittää meidän naapurei-
76454: tulevat pitkittymään, ja tämä aika pitäisi        himme, ja tästä syystä hyvien molemminpuo-
76455: nyt käyttää meidän kannaltamme parhaalla          listen suhteiden jatkuva kehittäminen entistä
76456: mahdollisella tavalla.                            laajemmalla pohjalla erityisesti Neuvostoliit-
76457:   Tämä on osoitus siitä, että kauppapolitiik-     toon ja muihin pohjoismaihin ei suinkaan ole
76458: kamme muoto on myös lännessä huomatta-            mikään muodollinen juhlapuheiden :fraasi,
76459: vasti muuttunut. Se niveltyy siellä myöskin       vaan ulkopolitiikkamme tärkeimpiä tehtä-
76460: ulkopolitiikkaan, ja näin ollen kauppasuhtei-     viä. Se muodostaa edellytykset menestyksel-
76461: demme kehittäminen ei ole pelkästään kaup-        liselle poliittiselle ja taloudelliselle kehityk-
76462: papoliittinen kysymys, vaan yhä suurem-           selle maassamme.
76463: massa määrin ulkopoliittinen kysymys. Mei-
76464: dän on myöskin huolella seurattava kehi-             Ed. Lehmonen: Herra puhemies!
76465: tystä läntisessä Euroopassa. Siellä on tapah-     Vaikka nykyisen hallituksen toimikautena
76466: tumassa ja tapahtunut jo melkoista painopis-      on suoritettu eräitä varsin merkittäviä toi-
76467: teen muutosta. Tämän hetken Euroopassa hy-        menpiteitä lapsiperheiden tukemiseksi, mm.
76468: vin merkittävät ratkaisut tehdään Pariisista      lapsilisien korotus runsas vuosi sitten, ovat
76469: käsin. Sieltä on pystytty vaikuttamaan hy-        ne jääneet riittämättömiksi toimenpiteiksi
76470: vinkin suurten valtioiden pyrkimyksiin, ja        kompensoimaan sitä elinkustannusten nou-
76471: on aivan selvää, että sieltä pystytään myös-      sua, minkä mm. devalvaation johdosta ja jo
76472: kin vaikuttamaan pienempien valtioiden            ennen sitä suoritetut hintojen ja maksujen
76473: pyrkimyksiin. Sieltä tulevilla kannanotoilla      kohoamiset ovat aiheuttaneet. Lapsiperhei-
76474: on yleiseurooppalainen merkitys, ja myöskin       den valtaosan toimeentulon painuma on il-
76475: niillä saattaa joskus olla merkitystä meidän      meinen huolimatta siitä, että sosiaalimenoja
76476: kannanotoillemme, jotenka tästä on ajoissa        on korotettu 12 %: iin koko kansantulosta.
76477: vedettävä tarpeelliset johtopäätökset.               Jälkeenjääneisyyttä lapsiperheiden sosiaa-
76478:   Totesin tässä, että kauppapolitiikka on tä-     liturvassa ei voida kieltää, sitä ei tee mielek-
76479: män päivän maailmassa mitä suurimmassa            käämmäksi se, että se tapahtuu yleisen kan-
76480: määrin ulkopolitiikkaa. Kaupassa kanssakäy-       santalouden ta'ilapainottamisen vuoksi, eten-
76481: minen perustuu keskinäiseen luottamukseen,        kin kun työttömyys on samanaikaisesti ra-
76482: mutta tämä asia pätee mitä suurimmassa            sitteena samoissa perheissä, joissa sosiaali-
76483: määrin myöskin ulkopolitiikassa. Niinpä           turvamaksujen jälkeenjääneisyys suurim-
76484: meillä on korostettu juuri tätä luottamuksen      pana puutteena koetaan. Sosiaaliystävälli-
76485: merkitystä nimenomaan idän suhteissa,             sempää asennoitumista ja tekoja, nimen-
76486: mutta se ei suinkaan ole yhtään sen vähäi-        omaan lapsiperheiden kohdalla, olisi odotta-
76487: sempi lännen suhteen. Ja tästä syystä on pi-      nut tältä hallitukselta.
76488: dettävä erittäin huolestuttavana niitä lausun-       Lapsilisät merkitsivät 1950-luvulla paljon
76489: toja ja tulkintoja meidän puolueettomuus-         tehokkaampaa taloudellista tukea kuin nyt.
76490: asemastamme, joita meillä ministeritasolta        Elintasoindeksi on siitä ajankohdasta läh-
76491: on annettu. Niillä on vaikutuksensa nimen-        tien kohonnut 100 pisteestä 197 pisteeseen.
76492: omaan meidän läntisissä naapureissamme,           Hintakehitykseen verrattuna lapsilisien osto-
76493: niillä on oma poliittinen vaikutuksensa,          arvon tulisi olla nyt kaikille lapsille vähin-
76494: mutta niillä on huomattava taloudellinen          tään 23,40 mk/kk, jotta niiden ostoarvo ·olisi
76495: vaikutus. Me emme voi kuvitella, että länti-      edes se, mikä niillä oli vuonna 1951. Tästä
76496: set pääomamarkkinat, jotka ovat kuitenkin         sosiaalipainuman kaudesta kantavat kyllä
76497:                       Tulo- ja menoarvio vuodelJJe 1968. -   Lii.hetekes.kustelu.            1107
76498: 
76499: 
76500: vastuun kaikki muut paitsi ei nykyinen hal-        ne voisivat olla keskimäärin 30 mk/kk. Oi-
76501: litus, se sanottakoon tämän hallituksen puo-       keutetulta tuntuu myöskin se ajatus, että
76502: lustukseksi. Koko tuotantoelämään pysäh-           lapsilisät sidottaisiin aluksi elinkustannusin-
76503: dyttävästi vaikuttaen lapsilisät ovat jääneet      deksiin ja vähitellen myöskin elintasoindek-
76504: sekä. markkamääräisesti että ostoarvoltaan         siin, jotta nykyisen kaltaista jälkeenjäänei-
76505: huomattavasti jälkeen yleisestä muusta hin-        syyttä ei enää pääsisi tapahtumaan. Uutena
76506: takehityksestä. Vasta kolmas lapsi perheessä       asiana tämän hallituksen ja eduskunnan tu-
76507: saa tämän vähimmäismäärän 23,40 mk/kk,             lisi tutkia mahdollisuuksia toteuttaa perhe-
76508: ja vaikka siihen lisätään nyt budjetissa oleva     asiainneuvottelukunnan suositus huoltajali-
76509: 5 %:n korotus, joka on 1,20 mk vasta kol-          sän maksamisesta alle 3-vuotiaille lapsille.
76510: mannelta lapselta, ei se vastaa edes jo suo-          Joissakin kunnissa on osoitettu esimerkil-
76511: ritettujen elintarvikkeiden hintojen koro-         listä sosiaalista mieltä ryhtymällä suoritta-
76512: tuksia, asuntomenojen, vaatteiden, koulu-          maan kunnan varoista tätä huoltajanlisää äi-
76513: matkojen ja koulumaksujen kohoamisen jää-          deille, joilla on kotonaan hoidettavanaan
76514: dessä tässä vertailussa kokonaan lapsilisiä        alle 3-vuotiaita lapsia. Jos tämä menettely
76515: vähentäväksi tekijäksi.                            yleistyisi tai tulisi esim. kunnille pakolli-
76516:     Olisin odottanut ja ryhmämme jäsenet oli-      seksi, se merkitsisi kunnallisen välittömän
76517: sivat odottaneet suurempaa vasemmistolisää         verorasituksen lisääntymistä. Tämä tehtävä-
76518: erikoislapsilisien ja lapsilisien kohdalta tältä   osa on varmasti yleisistä valtion ohjattavissa
76519: hallitukselta. Me kansandemokraatit vastus-        olevista sosiaalivaroista maksettava yleisenä
76520: timme aikoinaan lapsilisien porrastusta, ja        saantona. Muutoin saantojen erilaisuus jou-
76521: tässä hintakehitysvertailussa on jälleen syytä     tuu moniin eri asteisiin kuntien varallisuu-
76522: todeta, että kun ensimmäisiä lapsia on yli         desta, kunnanvaltuustojen edistyksellisyy-
76523: puolet kaikista lapsilisään oikeutetuista lap-     destä tai muista tiedostamattomista syistä
76524: sista, heistä suurin osa orpoja tai puolior-       johtuen.
76525: poja, vailtio käyttää tämän saantojen porras-         Kukaan ei tiedettävästi ole esittänyt vielä
76526: tushyödyn itselleen, ja vain 1/4 lapsilisään       tämän huoltajanlisän kokonaiskustannuksia,
76527: oikeutetuista lapsista saa ostoarvoltaan ko-       ottaen huomioon, etteivät kaikki äidit sitä
76528: rotuksenkin jälkeen samansuuruisen lapsili-        saisi, vaan se annettaisiin erikoislapsilisien
76529:  sän, kuin se oli vuonna 1951.                     tavoin varallisuudesta riippuen. Kallista ja
76530:     Tämänsuuntainen kehitys on ollut jo vuo-       raskasta erikoisorganisaatiota tämän huolta-
76531: sia jatkuva sosiaalisten saantojen kitsas ja-      janlisän soveltamiseen ei tarvittaisi, vaan en-
76532:  kotapa. Tällainen kehitys on myöskin poliit-      tinen systeemi toimisi tämän lisätyn huollon
76533:  tisesti tuhoisa vasemmistoenemmistöiselle         valvojana ja toteuttajana. Organisatoriset ja
76534:  hallitukselle, joten on oikeutettua odottaa,      taloudelliset mahdollisuudet tämän uuden
76535:  että lapsilisien ja erikoislapsilisien korotta-   sosiaaliturvan lisäämiseen nykyiseen lapsili-
76536:  miseen eduskunnassa löytyy tahtoa ja voi-         sälakiin näyttäisivät olevan olemassa ja ta-
76537:  maa, jotta tulevaisuuden suurvasemmiston          loudellisiakin edellytyksiä niiden vuosittais-
76538:  lapset saisivat kasvaa nykyistä paremmin ja       ten säästöjen johdosta, joita lapsilisäsystee-
76539:  valoisammissa olosuhteissa.                       millä on tätä tarkoitusta varten kerätty. So-
76540:     Taloudelliset mahdollisuudet sille on jo       siaaliset ja taloudelliset sekä työvoimapoliit-
76541:  luotu niillä varoilla, joita työnantajilta lap-   tiset syyt puoltavat tällä hetkellä tämän
76542: silisien maksuksi peritään. Ero perittyjen         asian tutkimista ja myöskin toteutusta.
76543:  varojen ja maksettujen lapsilisitm kohdalla          Tarkasteltaessa hallituksen esitystä edus-
76544:  on vuonna 1967 140 milj. mk, vuonna 1968          kunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
76545:  tämä summa lisääntyy, ja tämän summan             delle 1968 sairaalalaitoksen osalta voidaan
76546:  muihin tarkoituksiin käyttö ei tunnu sosiaa-      todeta, että uusien keskussairaaloiden raken-
76547:  lisesti perustellulta tällaisella työttömyys-     tamissuunnitelmia toteutetaan edelleenkin
76548:  kaudella.                                         verraten laajassa mitassa. Tosin mm. Kai-
76549:     Jokainen kunnallisessa elämässä oleva          nuun keskussairaalan rakennustöitä ei voida
76550:  henkilö, perheen huoltaja ja uskollinen hal-       esitetyn määrärahan rajoissa jatkaa häi-
76551:  lituksen kannattaja päätyy vain laskelmaan,       riöittä, koska määräraha on 3 milj. mk. pie-
76552:  että jos kaikki lapsilisien maksamiseen koo-      nempi, kuin rakennussuunnitelmien ohjelman
76553:  tut varat käytettäisiin tähän tarkoitukseen,       mukainen toteuttaminen edellyttäisi. Jo ku-
76554: 1408                         Keskiviikkona. 1 p. ma.rra.skuuta 1967.
76555: 
76556: 
76557: luvan vuoden aikana tämän sairaalan raken-        määräraha siihen asti, kunnes ko. sairaalat
76558: nustyössä on ollut olennaisia rahoitusvai-        on rakennettu perustamiskirjan edellyttä-
76559: keuksia määrärahojen niukkuuden vuoksi.           mään laajuuteen, kuten talousvaliokunta
76560: Nyt näyttää selvältä, että rakennustyöt jou-      mietinnössään edellyttikin.
76561: dutaan keskeyttämään ratkaisevassa vai-              Tyhjenevien parantoloiden saneeraminen
76562: heessa vuoden 1968 loppupuolella, jollei tar-     yleissairaalatarkoituksiin käytettäviksi edel-
76563: vittavaa 3 milj. markan suuruista lisämää-        lyttäisi lääkintöhallituksen kansanterveys-
76564: rärahaa saada sisällytetyksi tulo- ja meno-       osaston arvion mukaan yhteensä noin 25
76565: arvioon.                                          milj. markan suuruisia määrärahoja. Sanee-
76566:    Jo toiminnassa olevien yleissairaaloiden       rausohjelma voitaisiin kuitenkin toteuttaa
76567: osalta tulo- ja menoarviossa on olennaisin        viiden vuoden kuluessa, jolloin vuotuinen
76568: heikkous yliopistollisten keskussairaaloiden      määrärahan tarve olisi noin 5 milj. mk.
76569: ja muiden keskussairaaloiden peruskorjauk-        Tulo- ja menoarviossa on tarkoitukseen va-
76570: siin ja perushankintoihin esitettyjen määrä-      rattu ainoastaan 1 milj. mk, joka merkitsee
76571: rahojen osalta. Jo useiden vuosien ajan nämä      sitä, ettei saneerausohjelmaa voida toteuttaa
76572: määrärahat ovat olleet siinä määrin niukat,       läheskään lasketussa ajassa. Parantoloiden sa-
76573: että keskussairaaloiden pysyminen lääketie-       neeraminen olisi kuitenkin kiireellisesti suo-
76574: teen kehityksen tasolla on vakavasti vaaran-      ritettava, koska siten voitaisiin saada suh-
76575: tunut. Nyt esitetyillä määrärahoilla voidaan      teellisen vähäisin kustannuksin käytettä-
76576: keskussairaaloissa suorittaa vain vähäinen        väksi lisää sairaansijoja yleissairauksien hoi-
76577: murto-osa välttämättömiksi katsottavista pe-      tamiseen, millä alalla sairaansijan tarve on
76578: ruskorjauksista ja -hankinnoista. Kun kes-        selvästi suurin.
76579: kussairaalalaitos joka tapauksessa muodos-           Alue- ja paikallissairaaloiden perustami-
76580: taa maamme yleissairaalalaitoksen rungon,         seen on tulo- ja menoarviossa varattu nyt
76581: on tämä omiaan vaarantamaan koko sairaan-         36 milj. markan suuruinen määräraha, minkä
76582: hoidon tasoa maassamme. Erityisesti on kiin-      lisäksi on ehdotettu, että työllisyyden tur-
76583: nitettävä huomiota myös ·siihen, että kesällä     vaamista tarkoittavaan, valtionapua raken-
76584: vuonna 1965 siirrettiin kuusi valtion omis-       nustöiden lisäämiseksi edellyttävään suun-
76585: tamaa läänin- ja yleissairaalaa keskussairaa-     nitelmaan saataisiin vuonna 1968 ottaa alue-
76586: loiden kuntainliitoille keskussairaaloina yllä-   ja paikallissairaaloiden uudisrakennus-, laa-
76587: pidettäviksi. Siirretyt sairaalat olivat toi-     jennus- ja peruskorjaustöitä ja irtaimiston
76588: mintaedellytyksiltään olennaisesti muita          perushankintoja varten ka.ill.rliiaan enintään
76589: keskussairaaloita heikommat ja muodostavat        sellainen määrä, että koko valtionavun osuus
76590: edeLleenkin laajuudeltaan vain osan kapasi-       näiden töiden ja hankintojen kustannusar-
76591: teetista, mitä asianomaisten keskussairaaloi~     viosta vastaa 60 milj. markkaa. Tätä määrä-
76592: den perustamiskirjat edellyttävät. Kun            rahaa onkin pidettävä varsin merkittävänä,
76593: nämä kuusi keskussairaalaa ovat kilpaile-         etenkin jos sitä verrataan keskussairaaloiden
76594: massa samasta 3 milj. markan määrärahasta         laajentamiseen, peruskorjauksiin ja perus-
76595: seitsemän jo aikaisemmin rakennetun kes-          hankintoihin myönnettävää valtionapua var-
76596: kussairaalan kanssa, on selvää, ettei välttä-     ten esitettyyn määrärahaan. Toisaalta on to-
76597: mättömästi tarvittavien saneerausten ja           dettava, että erityisesti pitkäaikaisten sai-
76598: merkittävien perushankintojen toteuttami-         rauksien hoitaminen tulee vastaisuudessa
76599: nen ole mahdollista puhumattakaan siitä,          vaatimaan yhä suuremman määrän sairaansi-
76600: että näitä keskussairaaloita voitaisiin ryhtyä    joja nimenomaan paikallissairaalalaitoksen
76601: rakentamaan perustamiskirjan edellyttä-           piirissä.
76602: mään laajuuteen. Jotta sairaalalaitosta voitai-      Maamme lääkintäpolitiikka ei näissä kysy-
76603: siin ryhtyä kohtuullisessa ajassa kehittä-        myksissä ole kuitenkaan saavuttanut selkeitä
76604: mään myös näissä kuudessa keskussairaala-         linjoja, koska alue- ja paikallissairaalalai-
76605: piirissä, joiden sairaansijojen määrä on olen-    toksen kehittämistä varten ei ole laadittu
76606: naisesti maan keskitasoon nähden heikom-          valtakunnallista yleissuunnitelmaa, jossa
76607: massa asemassa, olisi välttämätöntä, että         olisi määritelty esimerkiksi paikallissairaa-
76608: tulo- ja menoarvioon varattaisiin näiden          loiden tarkoituksenmukainen koko ja sijoi-
76609: keskussairaaloiden laajentamiseen, peruskor-      tuspaikat ottaen riittävästi huomioon paikal-
76610: jauksiin ja -hankintoihin kokonaan erillinen      liset olosuhteet. Tästä on ollut seurauksena,
76611:                        Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -    Lähetekeskustelu.                 1409
76612: 
76613: että kunnat joutuvat pyrkiessään kehittä-            saan olevilta virkamiehiltä eikä salli joiden-
76614: mään paikallissairaalalaitosta toimimaan il-         kin muutoinkin poikkeuksellisen edullisessa
76615: man riittävää ohjausta, mikä monissa ta-             asemassa olevien ryhmien omavaltaisesti ot-
76616: pauksissa saattaa johtaa epätarkoituksenmu-          taa itselleen merkittäviä etuoikeuksia. Lää-
76617: kaisiin ratkaisuihin. Myös aluesairaaloiden          kärien taholta huomautetaan säännöllisesti,
76618: rakentaminen tapahtuu yleensä melkoisen              ettei tiukasti sidotun työajan noudattaminen
76619: sattumanvaraisesti yksinomaan paikallisen            lääkärin työssä ole mahdollista. Tämä pitää-
76620: aloitteen pohjalta. Tästä syystä aluesairaala-       kin epäilemättä paikkansa, mutta se ei riitä
76621: verkosto onkin sijoittunut hyvin epäta-              perusteeksi siihen, että todellinen työaika
76622: saisesti maan eri osiin. Mainituista syistä          sairaalassa jää jopa kolmanneksen lyhyem-
76623: olisi välttämätöntä, että lääkintäviranomais-        mäksi kuin yleisesti hyväksytty järjestelmä
76624: ten toimesta laadittaisiin ainakin eräänlainen       edellyttää. Tätä ei voi sen paremmin sairaa-
76625: periaateohjelma alue- ja paikallissairaalalai-       lalaitos kuin sairaaloita käyttävä yleisökään
76626: toksen kehittämistä varten. Muussa tapauk-           millään perusteella hyväksyä. Mikäli paran-
76627: sessa sairaalalaitoksen kehitys jää edelleen-        nusta ei muutoin saada aikaan, on lääkintä-
76628: kin riippumaan sattumanvaraisista teki-              viranomaisten ilmeisesti ryhdyttävä entistä
76629: jöistä, eikä kokonaisuuden kannalta parasta          tiukempiin toimenpiteisiin yhteiskunnan
76630: mahdollista tulosta voida tällöin saavuttaa.         edun mukaisen järjestyksen aikaansaami-
76631:     Maamme sairaalalaitoksen täysitehoisen           seksi tässä kysymyksessä.
76632: toiminnan esteenä on jo vuosikausia ollut
76633: vallitseva lääkäripula. Vaikka lääkärien kou-           Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies ! Hal-
76634: lutusta maassamme on pyritty voimakkaasti            lituksen budjettiesitystä arvosteltaessa on
76635: lisäämään, eivät nämä toimenpiteet ole aina-         edelleenkin syytä pitää mielessä edellisten
76636:  kaan vielä tuoneet ratkaisevaa helpotusta ti-       hallitusten    harjoittama     talouspolitiikka,
76637:  lanteeseen. Selvänä osoituksena tästä on mm.        jonka haitalliset seuraamukset vaikuttavat
76638: se seikka, että vuoden 1966 aikana perustet-         myös tämän ja vielä tulevienkin vuosien bud-
76639:  tiin maahan yksinomaan sairaalalääkärivir-          jettien sisältöön. Tarkoitan tällä sitä, että
76640:  koja enemmän kuin saman vuoden aikana               varsinkin niinä vuosina, jolloin kansainväli-
76641:  valmistui uusia lääkäreitä.                         nen noususuhdanne olisi tarjonnut tehostu-
76642:     Toisaalta voidaan perustellusti kysyä,           neita mahdollisuuksia kasvupolitiikan kiih-
76643:  onko nykyisen lääkärityövoiman työpanos             dyttämiselle, tuotantoelämän laajentamiselle
76644:  sairaaloissa kaikilta osiltaan todella ajalli-      ja uusien työtilaisuuksien luomiselle, meillä
76645:  sesti täysimääräinen siten kuin lääkärien työ-      harjoitettu talouspolitiikka ei ottanut huo-
76646:  aikaa koskeva sopimus edellyttäisi. Tämän           mioon näiden mahdollisuuksien hyväksikäyt-
76647:  sopimuksen mukaan ·Sairaalalääkärin keski-          töä, vaan taloudellista kehitystä ohjattiin
76648:  määräisen työajan tulisi olla 37 tuntia vii-        suuntaan, joka kansainvälisen suhdannetaan-
76649:  kossa. Kuitenkin on varsin yleistä, että eten-      tuman aikana, jonka vaikutukset tuntuvat
76650:  kin johtavassa asemassa olevien lääkäreiden         myös meillä, johti kasvun nopeaan hidastu-
76651:  työaika itse sairaalassa rajoittuu 24-28 tun-       miseen ja työttömyyden paisumiseen. Val-
76652:  tiin viikossa. Sairaaloiden johto näyttää           tiontalouden piirissä tällainen politiikka
76653:  yleensä olevan jokseenkin voimaton pyrkies-         johti umpikujaan, jota nykyinen hallitus on
76654:   sään korjaamaan tätä ilmeistä epäkohtaa. On        joutunut selvittämään (Oikealta: Vanha
76655:  valittaen todettava, että osa lääkärikunnasta       virsi!).
76656:   ei katso olevansa sidottu yhteiskunnan aset-          Jos hallitus olisi saanut edeltäjiltään edes
76657:   tamiin normeihin, vaan ottaa itselleen va-         jonkin verran paremman perinnön, niin tä-
76658:   pauksia, jotka eivät ole asiallisesti puolustet-   mäkin budjettiesitys olisi vieläkin enemmän
76659:   tavissa. Suomessa vierailleiden ulkomaalais-       taloudellista kasvua ja työllisyyttä edistävä
76660:   ten sairaala-alan asiantuntijoiden, jopa lää-      kuin mitä se kaiken tapahtuneen jälkeen on.
76661:   kärien, taholta on usein lausuttu ihmetys          On kuitenkin syytä korostaa, että talouspo-
76662:   siitä, miten Suomen sairaalalaitos suhtautuu       liittisen peruslinjan muuttamispyrkimys si-
76663:   näin leväperäisesti sairaalalääkäreiden työ-       sältyy käsiteltävänä olevaan budjettiesityk-
76664:   ajan noudattamiseen. Olisi jo todella aika         seen. Sen oleellisin piirre on sijoitusmenojen
76665:   päästä siihen, että yhteiskunta vaatii täysi-      suuntaaminen ensisijaisesti valtion ja val-
76666:   määräisen työpanoksen kaikilta palvelukses-        tionjobtoisten yritysten vahvistamiseen ja
76667:  177 1/67
76668: 1410                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
76669: 
76670: 
76671: niiden toiminnan laajentamiseen. Muuta te-          Savo on muodostunut erääksi vaikeimmista
76672: hokasta keinoa tuotannollisen toiminnan laa-        työttömyysalueista. Tälläkin hetkellä työttö-
76673: jentamiselle ei liene käytettävissäkään, sillä      myystilanne on varsin vaikea ja uhkaa edel-
76674: onhan talouselämämme kapitalistinen sektori         leen vaikeutua talvikuukausina (Ed. Koppa-
76675: jo aikoja sitten osoittanut kyvyttömyytensä         nen: Täällä {)n vielä vaikeampaa.). - On
76676: huolehtimaan muusta kuin monopolivoitto-            mielenkiintoista, että k<*oomuksen ed. Kop-
76677: jensa turvaamisesta ja lisäämisestä.                panenkin on nyt kiinnostunut tutkimaan
76678:     Hallitus on oikeassa lisätessään valtion yh-    jopa työttömyystilastojakin.
76679: tymien investointimahdollisuuksia. Melkoi~              On mielenkiintoista todeta, että hallituk-
76680: sen varma todistus siitä on sekin, että eräät       sen budjettiesitys pitää sisällään varsin mo-
76681: oikeistoedustajat, Rihtniemi, Ilaskivi ja V en-     nia rakennus- ja maanrakennuskohteita Poh-
76682: namo, ovat jopa niin tuohtuneita näistä rat-        jois-Savoa varten. Useiden tierakennuskoh-
76683: kaisuista, että mielenosoituksellisesti ja epä-     teiden jatkamiseen ehdotetaan varoja. Muu-
76684: toivoissaan kohdistavat voimattoman vihansa         tamia uusiakin rakennuskohteita ehdotetaan
76685: budjettikirjaan. Tulkoon tässäkin yhtey-             rahoitettavaksi. Budjettiin sisältyy myös
76686:  dessä jälleen kerran todetuksi, että jos maan       koululaitoksen ja eräiden maa- ja metsäta-
76687:  talouselämän ohjaamisessa ja kehittämisessä         loudellisten oppilaitosten rakentamismäärä-
76688: edelleenkin noudatettaisiin oikeiston linjaa,        rahoja. Sairaalalaitokselle ja puolustusvoi-
76689: se automaattisesti johtaisi työttömyyden pai-        mille ehdotetut rakennusmäärärahat paran-
76690: sumiseen, maastamuuttoon ja kansan elämän            tavat niin ikään työllisyyttä. Mutta ehdote-
76691:  kurjistumiseen. Tätä tietä ei voida maas-           tut määrärahat eivät sittenkään vielä riitä
76692:  samme enää kulkea. Uskon, että maamme               turvaamaan työllisyyttä. Varoja olisi saatava
76693:  työväenluokka tulee ensisijassa siitä pitä-         eräiden uusien työkohteiden avaamista var-
76694:  mään huolen.                                        ten. Moottoritien rakentftmiseen Kuopion
76695:     Edellä koskettelemani valtion sijoitustoi-       eteläpuolella pitäisi päästä ensi vuoden puo-
76696:  minnan lisääminen ei tietenkään merkitse            lella. Se tarjoaisi työtä ehkäpä parillesadalle
76697:  vielä sitä, että kaikki vaikeudet, myös työt-       työntekijälle. Ohemäen-Iisalmen välisen
76698:  tömyys, voitaisiin poistaa tai sitä ratkaise-       tieosuuden parantamissuunnitelma on valmis
76699:  vasti vähentää yhden budjetin puitteissa.            ja odottaa rahoitusta. Kerkonkosken silta-
76700:  Kysymys työttömyyden poistamisesta on pit-          hanke on toteuttamiskelpoinen. Vuonamon-
76701:  kän aikavälin talouspoliittinen tehtävä ja          salmen siltahankkeeseen liittyvien tienoikai-
76702:  edellyttää syvälle talousjärjestelmän perus-        sujen aloittaminen on mahdollista suunnitel-
76703:  teisiin tehtäviä muutoksia ja uudistuksia.           mien puolesta. Kysymys on vain rahasta.
76704:  Tässä budjetissa otetaan vasta ensimmäisiä              Tilanne työllisyyden kannalta on kuiten-
76705:  askeleita tähän suuntaan, mutta suunta on           kin niin vakava, että hallituksen tulee pyr-
76706:   oikea. Ne esteet, joita suurpääoma ja oikeis-       kiä järjestämään edellä mainitsemieni koh-
76707:   topiirit asettavat valtiovallan eteen, sen pyr-     teiden rahoitus varsinaisten työllisyysmäärä-
76708:   kiessä taloudellisen uudistuspolitiikan toteut-     rahojen turvin. Ainakin osa näistä kohteista
76709:   tamiseen, on päättävästi tehtävä tyhjiksi.          on ehdottomasti rahoitettava, sillä muutoin
76710:   Hallituksen tulee määrätietoisesti selvittää        työllisyystilannetta ei voida hoitaa edes tyy.
76711:   niitä toimenpiteitä, joilla voidaan rajoittaa       dyttävästi maakunnassamme.
76712:   suurpääoman valtaa ja luoda edellytyksiä               Edellä totesin hallituksen ehdottavan
76713:   suunnitelmalliselle talouselämän kehittämi-         myös Kuopion lääniin varoja lukuisiin ra-
76714:   selle. Tähän suuntaan tähtäävät hallituksen         kennuskohteisiin ja myös maakuntaamme
76715:   toimenpiteet saavat ja tulevat saamaan palk-        koskeviin investointeihin. Tekisi mieli sanoa
76716:   katyöntekijäin, pienviljelijäin ja muiden           Pohjois-Suomen talouselämän kehitystä aja-
76717:   vastaavien väestöryhmien lisääntyvää kan-           tellen, että me Pohjois-Savossa olemme vih-
76718:   natusta ja tukea.                                   doinkin päässeet ajankohtaan, jolloin on tul-
76719:      Mitä budjetti sisältää Pohjois-Savon kan-        lut meidän vuoromme päästä osalliseksi teol-
76720:   nalta, on mielenkiintoinen kysymys. Meidän          listamisesta. Sellaisten teollisuusprojektien
76721:   maakuntaammehan on vuosikymmeniä syr-               kuin Savon Sellun ja Rikkihappo Oy:n Sii-
76722:   jitty valtiovallan suorittamissa taloudelli-        linjärven tehtaiden rakentaminen ovat vai-
76723:   sissa ratkaisuissa. Suurelta osalta juuri tästä     kutuksiltaan erittäin merkittäviä niin työl-
76724:   harjoitetusta syrjinnästä johtuen Pohjois-          lisyyden kuin maakunnan taloudellisen elä-
76725:                      Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1411
76726: 
76727: män kehittämisenkin kannalta, samoin Lui-           Koululaitoksemme uudistuu ja kehittyy.
76728: konlahden kaivoksen avautuminen. Juankos-         Maakuntamme väestö voi suhtautua tulevai-
76729: ken uusi tehdashanke kuuluu niin ikään            suuteensa paljon valoisammin kuin monesti
76730: suurinvestointeihin meidän oloissamme. Lu-        aikaisemmin. Me kansandemokraatit tu-
76731: paavat malmiesiintymät, sellaiset kuin Sä-        l~mme edelleenkin määrätietoisesti antamaan
76732: viällä, antavat aiheen luottaa teollisuuden       oman panoksemme myönteisen kehityksen
76733: jatkuvaan laajentumiseen maakunnassamme.          jatkuvuuden turvaamiseksi       maakunnas-
76734: ··-On syytä huomauttaa, että kaikki edellä        samme. Teemme sen tietoisina siitä, että va-
76735: mainitut suuren luokan yritykset ovat toteu-      semmiston pyrkimys perusratkaisujen toteut-
76736: tuakseen edellyttäneet valtiovallan välillistä    tamiseksi talouselämässä on ainoa keino
76737: tai välitöntä mukaantuloa. Kun näin on,           myös meidän maakuntamme väestön toi-
76738: osoittautuu oikeaksi se peruslinja, jota me       meentulon parantamiseksi ja työllisyyden
76739: kansandemokraatit olemme pitäneet perus-          turvaamiseksi.
76740: tana Pohjois-Savon teollistamisessa. On erin-
76741: omainen asia, että pyrkimyksemme näin al-            Ed. a:f Heurlin: Herra puhemies!
76742: kavat toteutua. Myönteisen kehityksen jat-        Tässä valtion tulo- ja menoarvion yleiskes-
76743: kuminen edellyttää mielestäni kuitenkin ny-       kustelussa ei voida sivuuttaa maamme ulko-
76744: kyisen hallituskokoomuksen olemassaoloa ja        politiikkaa koskevia ajankohtaisia kysymyk-
76745: hallitusohjelman talouspoliittisten kohtien       siä. Eduskuntamme vakiintuneet työmuodot
76746:  jatkuvaa toteuttamista. Valtiovallan suuri-      eivät anna sellaisia mahdollisuuksia moni-
76747:  merkityksellisin perusinvestointi koko Itä-      puolisen ja valaisevan yleisen ulkopoliittisen
76748: Suomen talouselämän edellytysten paranta-         keskustelun tavanmukaiseen järjestämiseen,
76749:  miselle on Saimaan kanavan uudelleenraken-       kuin lukuisten muiden maiden parlamen-
76750:  taminen. Kanava avautuu käyttöön ensi ke-        teissa on asianlaita. Valtion tulo- ja menoar-
76751:  sänä, mutta kanavan tuoma hyöty ei tule heti     vion lähetekeskustelu on yleensä tärkein
76752:  koitumaan Pohjois-Savon talouselämälle sen       vuotuinen sisäpoliittinen keskustelu, mutta
76753:  vuoksi, ettei Varkauden-Kuopion syväväy-         koska ulkopolitiikka käy ennen sisäpolitiik-
76754:  län rakentamisesta ole vielä päätöstä ole-       kaa, kuten kunnioitettu valtiomiehemme
76755:  massa eikä rakennustöiden aloittamisesta         Juho Paasikivi oikeutetusti on sanonut, ei
76756:  ensi vuonnakaan ole varmuutta. On erittäin       ulkopoliittista tilannetta voida tässä keskus-
76757:  valitettavaa, ettei ratkaisua Varkauden ohit-    telussa sivuuttaa. Tasavaltamme arvostettu
76758:  tamisessa saatu aikaan niin hyvissä ajoin,       presidentti Urho Kekkonen on äskettäin esi-
76759:  että varoja Kuopion syväväylän rakentami-        telmässään kiinnittänyt huomiota eduskun-
76760:  seen olisi voitu osoittaa jo tässä budjetissa.   nan osuuden ja tuen merkitykseen myös ul-
76761:  Budjetin eduskuntakäsittelyssä on kuitenkin      kopolitiikassa. Meidän velvollisuutemme on
76762:  vakavasti harkittava määrärahan ottamista        eduskunnassa olennaisesti kehittää tunte-
76763:   eduskunta-aloitteen pohjalta Kuopion syvä-      mustamme kansainvälisten suhteiden ja
76764:  väylän rakennustöiden aloittamista varten.       yleensä maailman taloudellisen sekä valtiol-
76765:   Tämä olisi välttämätöntä jo senkin vuoksi,      lisen kehityksen suhteen.
76766:   että rakenteilla olevan uuden teollisuuden          Suomen kansa on jakamattomalla tyydy-
76767:   kannattavuuden turvaaminen voitaisiin myös       tyksellä voinut todeta sen myönteisen kehi-
76768:   tältä osin alun pitäen varmistaa. Syväväylän     tyksen, mikä on tapahtunut maamme ulkopo-
76769:   rakennustöiden aloittaminen on tässä suh-        liittisessa asemassa yleensä ja erikoisesti suh-
76770:   teessa ratkaisevan tärkeä.                       teissamme naapurimaihin. Ensiarvoisen mer-
76771:     Lopuksi haluaisin todeta, ettei Pohjois-Sa-    kittävä on tässä suhteessa ollut hyvin naa-
76772:   vonkaan väestön toivomuksia ole voitu lä-        purisuhteiden jatkuva edistyminen Neuvos-
76773:   hestulkoonkaan kaikilta osin budjettiehdo-       toliittoon, mistä kuluneen vuodenkin aikana
76774:   tuksessa ratkaista. Olemme kuitenkin pääs-       olemme saaneet monia todisteita. Riittävän
76775:   seet alkuun ongelmiemme ratkaisemisessa ja       laaja ja vankka hallituspohja, hallituksen
76776:   maakuntamme teollistamisessa. Uusi teolli-       poliittinen kokoonpano ja ohjelma sekä ylei-
76777:   suus tulee tarjoamaan pysyviä työtilaisuuk-      set suuntaviivat ovat myöskin myönteisesti
76778:   sia, mikä puolestaan merkitsee myös elinta-      vaikuttaneet maatamme kohtaan kaikkialla
76779:   son nousua ja elämän varmuuden lisäänty-         maailmassa tunnettuun poliittiseen ja talou-
76780:   mistä.                                           delliseen luottamukseen. Tästä olemme saa-
76781: 1412                         Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
76782: 
76783: 
76784: neet monia myönteisiä todisteita sekä sanoin     hitysavun alalla esimerkiksi Itä-Afrikan Fe-
76785: että teoin eri tahoilta.                         deraaJtion alueella, sitä helpompi on pohjois-
76786:    Uudessa talousarviossa on ulkopoliittiselta   maisten kehitystyöntekijöiden viitata niihin
76787: kannalta eräitä tyydytystä herättäviä yksi-      etuihin, joita Kenian, Tansanian ja Ugandan
76788: tyiskohtia, joista kehitysavun korottaminen      yhteistyön säilyttämisellä ja edelleen kehit-
76789: on syytä erikseen mainita. Jo viime vuonna       tämisellä olisi näiden maiden talouden ja
76790: hallitus korotti tulo- ja menoarvioesitykses-    kulttuurin edistymiselle.
76791: sään kehitysapua olennaisesti enemmän kuin          Maamme kansainvälisten suhteiden kan-
76792: mitä aikaisemmin oli tehty. Tapahtunut pa-       nalta on eräillä muillakin kuin ulkoasiain-
76793: rannus tässä ehdotuksessa ei kuitenkaan saa      ministeriön menoarvion kohdilla olennaista
76794: sulkea silmiämme siltä seikalta, että panok-     merkitystä. Muiden maiden olosuhteiden ja
76795: semme on vastaavassa taloudellisessa ase-        kielten tuntemus on vielä meillä luvattoman
76796: massa oleviin maihin nähden vielä nolottavan     heikkoa. Suurella tyydytyksellä on todettava
76797: pieni, vain noin 1/20 % kansantulosta,           hallituksen esitys olennaisesta parannuksesta
76798: vaikka yleisenä tavoitteena on muualla 1 %       Neuvostoliittoinstituutin toiminnassa, jonka
76799: kansantulosta. Kehitysapumme on kansantu-        määräraha nousee nyt noin kaksinkertai-
76800: loon verrattuna vain viidestoista osa siitä,     seksi. Neuvostoliiton voimakkaasti kehitty-
76801: mitä OECD :hen, Euroopan taloudelliseen yh-      vän talous- ja kulttuurielämän seuraaminen
76802: teistyöjärjestöön, joilika osuus kehitysapuun    ja venäjänkielen oppimisen tehostaminen tu-
76803: nähden on merkittävä, kuuluvat maat anta-        lisi olla ei vain valtion vaan muidenkin ta-
76804: vat.                                             holta vielä tarmokkaamman työn ja toimen
76805:    Vähemmän tyydytystä herättää se, että ke-     kohteena.
76806: hitysavun suuntaamisessa kohdallamme on             Tietenkin .on myös useita muita kieliä, joi-
76807: talousarvioehdotuksessa bilateraalinen apu       hin tulisi kiinnittää olennaisesti suurempaa
76808: kasvanut multilateraalisen avun kustannuk-       huomiota, kuten esimerkiksi ruotsi, minkä
76809: sella. Kehitysmaiden taholta toivottaisiin ja    taidon puutteessa ei pystytä hoitamaan poh-
76810: kansainvälisten järjestöjen taholta yhtäpitä-    joismaista yhteistyötä asianmukaisesti ja en-
76811: västi on suositeltu mahdollisuuksien mukaan      nen kaikkea meille elintärkeitä kaupallisia
76812: avulle multilateraalista luonnetta. Bilateraa-   ja sivistyksellisiä suhteita toiseen naapuri-
76813: lisuuden puolesta voidaan esittää oikeastaan     maahan. Samoin talous- ja kulttuurisuhteem-
76814: vain lyhyen tähtäimen maksutasepoliittisia       me niihin lähes puoleensataan maahan, joissa
76815: ja liian ahtaita kansallisia näkökohtia. Me      kieli on joko ranska tai espanja, kärsivät
76816: elämme kutistuvan maailman ja kasvavan           näiden kielien taidon puutteesta.
76817: monipuolisen kansainvälisen yhteistyön ai-          Maamme puolueettomuuden, naapurisovun
76818: kaa. Tuntuu siksi oudolta, että kehitysapua      ja kansainvälisen yhteistyön ulkopolitiikka
76819: suunnitellaan muilla aloilla jo hylätyn pro-     ei valitettavasti ole kaikilla tahoilla riittä-
76820: tektionismin merkeissä.                          västi tunnettu maailmassa, kuten ilmeni
76821:    Pohjoismaiden neuvostossa viimeksi sen        erään äskeisen valtiovierailun yhteydessä.
76822: kokoontuessa täällä keväällä Helsingissä on      Vastuu on tästä ensisijassa meillä suomalai-
76823: kiinnitetty myöskin paljon huomiota siihen,      silla itsellämme, koska emme ole pystyneet
76824: että kehitysapupolitiikan yhteispohjoismaista    ulkopolitiikkaamme ja kansainvälisiä asen-
76825: luonnetta tulisi kehittää eikä purkaa. Aikoi-    teitamme riittävästi selventämään ja tiedot-
76826: naan imperialistiset siirtomaavallat Afri-       tamaan. Sellaiseltakin suomalaiselta taholta,
76827: kassa ja muualla jakoivat mielivaltaisesti       joiden tiedossa tulisi tarkkaan olla maamme
76828: alueita keskenään välittämättä asukkaiden        asema ottaen huomioon allekirjoittamamme
76829: eduista ja luonnollisista maantieteellisistä,    ja vilpittömästi hyväksymämme kansainväli-
76830: taloudellisista ja kansallisista rajoista. Jos   set sopimukset, kuten Pariisin sopimus 10
76831: pohjoismaat voivat kehitysapupolitiikassakin     päivältä helmikuuta 1947 ja ystävyys-, yh-
76832: osoittaa ne edut, mitkä tasaveroisten maiden     teistoiminta- ja keskinäinen avunautosopi-
76833: yhteistoiminnalla on, olisi tämä hyvänä esi-     mus 6 päivältä huhtikuuta 1948, on esitetty
76834: merkkinä kehitysmaiden alueelliselle yhteis-     lausuntoja ja kannanottoja, jotka ovat an-
76835: toiminnalle talous- ja kulttuurielämänsä ke-     taneet aihetta väärinkäsityksiin. Tällaista on
76836: hittämiseksi. Mitä parempi ja saumatto-          tapahtunut usealtakin taholta vuosien ku-
76837: mampi pohjoismainen yhteistoiminta on ke-        luessa.
76838:                       Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                1413
76839: 
76840: 
76841:    Valpas ulkopoliittinen keskustelu ei voine      enemmän maassamme sellaisten henkilöitten
76842: toki merkitä sitä, että maamme omaksumasta         taholla, jotka ovat kiinnostuneita kansainvä-
76843: ulkopolitiikasta annetuilla yksityisluontoi-       lisestä politiikasta ja naapurisuhteiden
76844: silla tulkinnoilla aiheutetaan epäselvyyttä        myönteisestä kehittämisestä.
76845: maamme puolueettomasta asemasta. Suomen               Paasikivi aikoinaan huomautti, että maam-
76846: hallitusmuodon 33 §: n 2 momentin mukaan           me puolueettomuudella on oma erikoisluon-
76847: tiedonannot ulkovalloille toimitetaan ulko-        teensa, kuten Ruotsinkaan puolueettomuus ei
76848: ministerin kautta. Esimerkiksi mainitsen           ole täysin samanlaista kuin Itävallan eikä
76849: eräässä iltalehdessä viime lauantaina olleen       Itävallan samanlaista kuin Sveitsin. Presi-
76850: haastattelulausunnon otsikoituna "Suomi ei         dentti Kekkonen on esimerkiksi puheessaan
76851: ole puolueeton sanan varsinaisessa merkityk-       29 marraskuuta vuonna 1965 myöskin erit-
76852: sessä". Tällainen tulkinta - jätän avoimeksi,      täin taitavasti ja selventävästi kuvannut sen
76853: onko vastuu tästä pääasiassa asianomaisen          ulkopolitiikan, mitä maamme on jo kauan
76854: lehden tai haastatellun vai molempien - on         noudattanut, Paasikiven-Kekkosen linjan.
76855: kuitenkin ristiriidassa Neuvostoliiton kanssa         Puolueettomuuden käsite ei minkään maan
76856: solmitun ystävyys-, yhteistoiminta- ja keski-      kohdalla voi olla ikuisesti jäykistynyt, em-
76857: näisen avunautosopimuksen kanssa. Tässä            mekä yhdentyvässä ja yhä pienemmäksi käy-
76858: suhteessa on syytä suoraan viitata tämän so-       vässä maailmassa voi jäädä kansainvälisen
76859: pimuksen johtolauseeseen, joka hyvässä yh-         yhteistyön ulkopuolelle. Aatteellisesti emme
76860: teisymmärryksessä suoritettujen neuvottelu-        myöskään voi olla puolueettomia siihen jul-
76861: jen jälkeen tällaiseksi sovittiin, samoin en-      maan sotaan nähden, mikä nyt tuhoaa Viet-
76862: simmäiseen artiklaan. Maamme haluaa pysyä          namin kansaa ja mistä Suomen taholta on
76863: suurvaltojen ristiriitojen ulkopuolella, niin-     virallisesti niin Yhdistyneissä Kansakun-
76864: kuin tästä johtolauseesta ilmenee. Sen Neu-        nissa kuin muutenkin tuotu esille oikeutettu
76865: vostoliitto on sekä tällä sopimuksella että        huolestuminen. Vanhaa täysin eristäytyvää,
76866: lukuisilla maassamme suurta tyydystystä he-        kuoreensa painautuvaa, itsekästä puolueetto-
76867: rättäneillä myönteisillä lausunnoilla allevii-     muutta ei enää saisi olla maailmassa. En tar-
76868: vaten hyväksynyt. Näin Neuvostoliiton esi-         koita, että ryhtyisimme veljemme vartijoiksi,
76869: merkkiä noudattaen ovat lukuisat muut              mutta veljemme auttajia meidän tulisi olla.
76870: maat maailmassa myöskin tämän oikean to-           Lähes 20 vuotta sitten allekirjoittamamme
76871: teamuksen esittäneet. Samassa valitettavassa       sopimus, joka edellyttää, että me vastus-
76872: lehtilausunnossa oli myöskin väite, että           tamme kaikin voimin maamme alueen käyt-
76873:  olemme liittosuhteissa. Tämä on ristiriidassa     tämistä hyökkäysalueena, ei suinkaan ole
76874:  allekirjoittamamme sopimuksen ja myöskin          kansallemme mikään rasitus, vaan itsenäi-
76875:  sopimuskumppanimme, Sosialististen Neu-           selle ja puolueettomalle maalle itsestään sel-
76876: vostotasavaltojen Liiton taholta virallisesti      vän velvoituksen toteaminen. Tämä puolueet-
76877:  esiintuotujen kannanottojen kanssa.               tomuuden ja naapurisovun politiikka on
76878:     Esimerkiksi noin kymmenkunta päivää sit-       maamme ja kansamme syvimmän edun mu-
76879:  ten ilmestyneessä arvovaltaisessa kansainvä-      kainen.
76880:  lispoliittisessa neuvostoliittolaisessa aika-
76881: kauslehdessä Novoje Vremjassa sen n:ossa              Ed. P u l k k i ne n: Herra puhemies! Kä-
76882:  43, sivulla 12, erittäin tunnettu asian-          siteltävänä oleva hallituksen esitys valtion
76883:  tuntija kenraali B. Toplinski artikkelissaan      tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1968 on ko-
76884:  toteaa, että Suomi kuuluu 1940-luvun loppu-       konaisuus huomioon ottaen kehitysbudjetti.
76885:  puolelta saakka Euroopan puolueettomaan,          Vaikka näin onkin, niin maatalousministeriön
76886:  valtaryhmittymien ja sotaliittojen ulkopuo-       hallinnonalan osalta ei voi välttyä siltä aja-
76887:  lella olevaan vyöhykkeeseen. Artikkeliin liit-    tukselta, että maataloutta on tätä esitystä
76888:  tyvässä kartassa on Suomi merkitty myös sa-       laadittaessa kohdeltu lievästi sanoen kaltoin.
76889:  malla vaikealla värillä kuin Ruotsi ja Sveitsi.   Siksi onkin välttämätöntä kajota niihin puut-
76890:  Tätä vyöhykettä juuri kirjoittaja esittää sa-     teisiin, joita esillä oleva hallituksen esitys
76891:  noilla "rauhan valkea vyöhyke". Nähdäk-           sisältää.
76892:  seni olisi erittäin suotavaa, että tätä Novoje       Jos suoritamme vertailun eri hallinnon-
76893:  Vremja-lehteä, joka maksaa vuosikerralta          alojen käsittämiseksi vain siltä perustalta,
76894:  vain 3,60 markkaa seurattaisiin huomattavasti     miten kunkin hallintoalan määrärahoja esi-
76895: 1414                         Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
76896: 
76897: 
76898: tetään lisättäväksi, niin silloin joudumme        seudun asutustaajamien vesihuoltokysymyk-
76899: pakostakin toteamaan, että maatalous on to-       sen järjestämiseen. Määrärahoja tähän tar-
76900: della jäänyt lapsipuolen asemaan. Tällaiseen      koitukseen esitetään lisättäväksi 11 milj.
76901: toteamukseen antavat perusteet ne prosent-        markasta 18 milj. markkaan. Maataloudelli-
76902: tiluvut, jotka budjetin perusteluissa ovat        sen ammattikasvatuksen osalta hallituksella
76903: luettavissa. Kun kaikkien hallinnonaloj-en        on mielestäni oikea suunta. Tätä tietä on jat-
76904: keskimääräinen menojen lisäys on 18 %, niin       kettava ja pyrittävä siihen, että maatalou-
76905: maatalousministeriön hallinnonalan menojen        den osalta ammattikoulutus saatetaan keski-
76906: lisäys O:n vain 6 % eli 1h keskimääräisestä       tetysti valtiovallan hallintaan ja ohjaukseen
76907: menojen lisäyksestä. Tämän suuntainen ver-        ja että opetus näissä oppilaitoksissa noste-
76908: tailu ei kuitenkaan anna oikeaa kuvaa bud-        taan tasolle, joka vastaa nykyistä tieteellis-
76909: jetin sisällöstä myöskään maatalousministe-       teknillistä tasoa. Hallitukselle on annettava
76910: riön hallinnonalan osalta.                        myös tunnustus siitä, että se suhtautuu
76911:     Vaikka yleiskuva pikaisesti katsoen muo-      myönteisesti työllisyyskurssitoimintaan ja on
76912: dostuikin vähemmän maataloutta suosivaksi,        valmis auttamaan niitä nuoria, jotka ovat
76913: niin kaiken totuuden nimessä on sanottava,        vailla ammattitaitoa ja ovat syystä taikka
76914:  että hallituksen esitykseen sisältyy paljon      toisesta joutuneet työttömiksi.
76915: myönteistäkin maa- ja metsätaloudelle sa-            Edellä olen käsitellyt hallituksen esityk-
76916: moinkuin yleensä maaseudun väestön oloja          sen myönteisiä puolia. Seuraavassa tahtoisin
76917: parantavia sekä työllisyyttä edistäviä esityk-    esittää ne kohdat, joihin mielestäni olisi saa-
76918: siä. Näistä myönteisistä esityksistä mainitta-    tava valiokuntakäsittelyssä korjauksia ai-
76919:  koon muun muassa, että hallitus esittää voi-     kaan.
76920: massa olevan maatalouden hintatasosta anne-          Hallituksen esitys maatilatalouden kehit-
76921: tun lain mukaisesti hintapoliittiseen tukeen      tämisrahastoon siirrettävästä määrärahasta
76922:  ja alueittaiseen hintapoliittiseen tukeen va-     ei tyydytä minua eikä maaseudun väestöä.
76923: rattavia määrärahoja lisättäväksi 5 %: lla.        Tarkoitukseen hallitus esittää siirrettäväksi
76924:  Näin ollen viljelmäkoon mukaiseen hintapo-        40 milj. mk eli saman summan, mikä on va-
76925:  liittiseen tukeen, ns. pinta-alalisiin ehdote-    rattu myös kuluvalle vuodelle. Käytäntö on
76926:  taan tässä esityksessä 99 milj. markkaa.          kuitenkin osoittanut, että tarkoitukseen olisi
76927:     Hallituksen esitys yksityismetsätalouden       osoitettava runsaammin varoja nimenomaan
76928:  edistämiseksi on tyydytyksellä vastaanotet-       sen vuoksi, että nykyisen suuruiset määrära-
76929:  tava toimenpide. Hallitus esittää yksityis-       hat eivät anna edellytyksiä toteuttaa niitä
76930: metsätalouden metsänparannustoimintaa var-         maatalonpoliittisia periaatteita, jotka ovat ti-
76931:  ten varattavia määrärahoja lisättäväksi pe-       lakoon suurentaminen ja elinkelpoisten tilo-
76932:  räti 35 milj. markalla eli tarkoitukseen yh-      jen pirstomisen estäminen. Mielestäni tarkoi-
76933:  teensä käytettäisiin vuoden 1968 aikana 79        tukseen olisi varattava lisää 10 milj. mk.
76934:  milj. markkaa. Myös taimituotannon tukemi-          Hallitus esittää tyystin poistettavaksi me-
76935:  seen myönnettäviä lainavaroja hallitus esit-
76936:                                                    noarviosta salaojitusavustuksiin varatun mil-
76937:  tää tässä budjetissa 1.5 milj. mk. Valtion        joonan markan määrärahan. Samoin hallitus
76938:  omien metsien hoitotoimenpiteitä on tarkoi-
76939:                                                    esittää poistettavaksi uudis- ja kivenraivaus-
76940:  tus tehostaa ja siksi hallitus esittää metsien
76941:                                                    palkkioihin varatun miljoonan markan mää-
76942:  hoitomomentille siis lisäystä 3 milj. mk eli      rärahan. Viimeksi mainitun määrärahan
76943:  tarkoitukseen yhteensä myönnettäväksi 18
76944:                                                    poistamista hallitus perustelee sillä, että
76945:  milj. mk. Myös valtion metsätalouden sijoi-
76946:                                                    uuden pellon raivausta ei nykyoloissa ole pi-
76947:  tusmenoihin esitetään tuntuvia lisäyksiä sa-
76948:                                                    dettävä tarkoituksenmukaisena ja hallituk-
76949:  moin kuin peruskuivatukseen ja metsittämi-
76950:                                                    sessa on harkittavana, että kivenraivaustoi-
76951:  seen. Kaikki nämä edellä esitetyt toimenpi-
76952:                                                    minnan tukeminen olisi tarkoituksenmukai-
76953:  teet ovat omiaan edesauttamaan sitä, että         sinta toteuttaa halpakorkoisten lainojen tur-
76954:  puunjalostusteollisuuden raaka-aineen saanti
76955:                                                    vin siihen tapaan kuin maatalouden perua-
76956:  tulevaisuudessa voidaan turvata, mutta to-
76957:  teuttamisvaiheessa näillä toimenpiteillä on       luotto- ja salaojituslaissa on säädetty.
76958:  myös työllisyyttä edistävä vaikutus. Mainit-         Mutta kun asian hoitaminen on vasta halli-
76959:  takoon vielä lisäksi, että hallitus on esityk-    tuksen harkittavana ja tuo harkinta-aika saat-
76960:  sessään kiinnittänyt vakavaa huomiota maa-        taa venähtää luvattoman pitkäksi, olisi tar-
76961:                       Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.               1415
76962: 
76963: koitukseen varattu määräraha säilytettävä           nämä näkökohdat nimenomaan valitsijoiden
76964: budjetissa.                                         pyynnöstä tämän keskustelun yhteydessä.
76965:    Edelleen hallitus esittää ulkomaisen rukiin
76966: myynnistä valtion viljavarastolle aiheutu-             Ed. G r a n v i k: Herr talman ! Man måste
76967: vien tappioiden korvaamiseen varatun                beklaga, att inte regeringen iakttagit större
76968: 2 350 000 markan määrärahan poistamista.            sparsamhet vid uppgörandet av 1968 års
76969: Onkohan hallituksessa tarpeeksi vakavasti           budget. Det är en klen tröst att investerings-
76970: tätä asiaa harkittu? Kysymyksessä ei tosin          anslagen stiger så högt som de gör, dä man
76971: ole suuren suuri summa, mutta kun se kui-           vet, att de pengar som matas in i de stat-
76972: tenkin tulisi käytännössä aiheuttamaan tältä        liga företagen formligen pressas ut ur den
76973: osin viljan hinnan suhteellisen korotuksen ja       privatägda industrin genom exportavgiften.
76974: vaikka korotus merkitykseltäänkin olisi vä-         Det kan hända att en lika stor del av den-
76975: häinen, niin siitä huolimatta propagandanik-        samma på detta sätt försätts ur funktion,
76976: karit saisivat aiheen huutaa, että me olemme        när statsindustrins kapacitet ökas. Ur syssel-
76977: tähän saakka syöneet maailman kalleinta lei-        sättningssynpunkt är detta lika med plus mi-
76978: pää ja nyt syömme vielä kalliimpaa leipää.          nus noll. Men det är väl på detta sätt kapi-
76979: Siksi toivoisin, että valtiovarainvaliokun-         talströmmarna skall dirigeras enligt väns-
76980: nassa asiaa vielä kerran tarkoin harkittai-         t<>rns recept.
76981: siin, ja mikäli mahdollista, sanottu määrä-            När löneutgifterna redan slukar nästan
76982: raha palautettaisiin budjettiin.                    tredjedelen av budgeten, är det förvänans-
76983:    Täällä aikaisemmin käytetyissä puheen-           värt att regeringen ytterligare vill utöka
76984: vuoroissa miltei poikkeuksetta on kajottu           tjänstemannakären. Här mäste en uppbroms-
76985: vaikeaan työllisyystilanteeseen. Vaikeim-           ning fås tili stånd. Snart räcker statsmedlen
76986: maksi työllisyyden ylläpitäminen näyttää            till ingenting annat än löner.
76987: muodostuvan ns. kehitysalueilla. Vaikka hal-           Man kan med fog kalla nästa års budget-
76988: lituksen toimesta onkin laadittu mm. kulu-          förslag en jättebudget, där sparsamhetstan-
76989: valle vuodelle lisätyöohjelma, joka osaltaan        ken har fått träda i bakgrunden. Vi borde
76990: on helpottamassa tilannetta, niin siitä huoli-      småningom i detta land lära oss rätta mun
76991: matta väki kyselee, onko hallitus tehnyt kai-        efter matsäcken. Därför vore det regeringens
76992: ken, mitä tehtävissä olisi ollut. Kentällä vaa-     skyldighet att visa mera återhållsamhet så
76993:  ditaan entistä voimakkaammin voimassa ole-         länge det ekonomiska klimatet är så pass
76994: van työllisyyslain ja siitä annettujen sovel-       kärvt som det nu är. Annars kommer såväl
76995: tamissäännösten uudistamista niiltä osin,           regering som riksdag att mista det Iilla för-
76996: joissa säädetään kortistoon pääsemisestä,           troende som eventuellt ännu kan finnas kvar
76997: työhön sijoittamisesta jne. Nimenomaan              hos folket efter allt som hänt denna höst.
76998: pienviljelijäin työttömyyskortistoon pääsyn            Regeringen betecknar budgetförslaget
76999:  estävien hehtaarirajoitusten poistamista vaa-      som sysselsättningsvänligt. Jag befarar, att
77000: ditaan yleisesti. Nykyisen käytännön mu-            de åtgärder regeringen vidtagit i samband
77001: kaanhan pienviljelijä, jolla on peltoa 4 ha,        med budgeten och devalveringen, kommer
77002:  ei pääse työttömyyskortistoon, vaan katso-         att vara ett tveeggat svärd, som, medan det
77003:  taan, että hän tulee toimeen muutoinkin. Lu-       banar väg för den statsägda industrin, sam-
77004:  kuisissa tapauksissa on niin, että näillä sään-    tidigt slår benen undan månget privatägt
77005:  nöksillä estetään pienviljelijän, jolla saattaa     företag med stora utländska Iän, som man
77006:  olla muutama aari yli 4 ha: n peltoa ja joka       varit tvungen att upptaga, ofta i form av
77007: saattaa olla ammattiliiton työttömyyskassan         förskott på varor.
77008:  jäsen, mahdollisuudet nauttia niitä etuja,            På tai om sysselsättningen, har minknä-
77009: mitä ammatillinen järjestäytyneisyys hänelle        ringen blivit en viktig faktor att räkna med
77010: työttömyyden sattuessa turvaisi.                    som arbetsgivare i svenska och mellersta Ös-
77011:     Herra puhemies ! Kun olen puheessani kos-        terbotten. Detta har man beaktat, när i årets
77012:  ketellut epäkohtia, joita hallituksen esitys       budget upptagits anslag för inrättandet av
77013:  mielestäni sisältää ja joista väki kentällä kes-    en lärartjänst i pälsdjursodling vid lant-
77014:  kustelee, en suinkaan tarkoita sitä, etteikö       bruiksskolorna i Korsholm. Detta är gott och
77015:  hallitus nauttisi työtätekevän väestön vank-       väl. Men genom devalveringen försätts nu
77016:  kumatonta luottamusta. Olen esitellyt vain          hela miruknäringen i en 10hållbar situaton,
77017: 1416                           Keskiviikkona. 1 p. marraskuuta. 1967.
77018: 
77019: 
77020: emedan denna narmg är en ikapitalkrä-                förfogande för landsbygdens behov. Varför
77021: vande rörelse, och på grund av brist på kapi-        inte dirigera en liten del av exportpre-
77022: tal på den inhemska lånemarknaden har                mierna för landsbygdens byggnadsbehov, då
77023: minkfaJI'lllarna i stor utsträckning varit           en stor del av exporten utgöres av trävaror,
77024: tvungna att använda sig av utländskt ka-             som kommer från landsbygden.
77025: p.ital. Genom devalveringen förstoras nu                Att skogsbruket fick ett ökat stöd är be-
77026: denna skuldbörda så att de svårligen kan             rättigat. Det är ett verkligt livsbehov, att
77027: bära den. Då exportavgiften dessutom bort-           vi skall kunna öka tillväxten i våra skogar
77028: tager det mesta av devalveringsvinsten på            för att på så sätt kunna tillgodose trävaru-
77029: exportsidan, borde verkligen snabba åtgär-           industrins råvarubehov. Trots dessa förhöjda
77030: der vidtagas för att förbättra minkfarmar-           anslag för forskning m.m., vilka kommer att
77031: nas redan tidigare dåliga ekonomiska ställ-          stimulera intresset för skogen, är det dock
77032: ning. Om ingenting görs för att lätta på             nedslående för skogsägarna att konstatera,
77033: minkfarmarnas svåra situation, tvingas en            att inga prisstegringar trots devalveringen
77034: hel del av dem att sluta med sin näring för          troligen kommer att äga rum. Detta blev för
77035: att kanske emigrera till Sverige eller ställa        skogsägarna nästan som ett slag under bäl-
77036: sig i kön bland arbetslösa.                           tet och berövar desamma tron på framtiden
77037:    Då statsmakten inte tidigare behövt               och gör, att intresset för fortsatt skogsvård
77038: stöda denna näring, som gett vårt land en             kommer att stagnera på grund av olönsam-
77039: hel del hård valuta, vore en handräckning             het. Den trygghet som skogen hittills ut-
77040:  nu både berättigad och nödvändig. Jag hop-           gjort, kommer att försvinna. Därför borde
77041: pas verkligen, att regeringen inser det all-          förtroendet för skogsvården återställas. För
77042:  varliga i minkfarmarnas situation just nu            att få en mera ratianeli avverkning i våra
77043:  och handlar därefter.                                skogar bör vi få mera skolad arbetskraft.
77044:     På tal om österbotten är det med till-            Det är därför att beklaga, att det äskade
77045:  fredsställelse man konstaterar, att anslag           anslaget för planering av en skogsmanna-
77046:  upptagits för flere torrläggnings- och vat-          skola i svenska österbotten icke upptagits i
77047: tenregleringsföretag i denna landsända. De            nästa års budget. Om vi skall kunna upp-
77048:  olika anslagen är visserligen små, men det är        rätthålla och utveckla en levande landsbygd,
77049:  att hoppas, att sedan företagen satts i gång,        måste denna del av vårt land och vårt folk
77050:  de också skall kunna slutföras. Regeringen           ägnas större uppmärksamhet och ges större
77051:  bör också se till att de olika instanserna slutar    ekonomiskt stöd än vår nuvarande regering
77052:  strida om vem som skall få utföra dessa ar-          gett. Lantbrukets grundkredit kunde härvid
77053:  beten, ty på så sätt fördröjer man själva ut-        vara till god hjälp, blott man från statsmak-
77054:  förandet. För övrigt blev jordbruket samma           tens sida också ställde nödigt kapital till
77055:  strykpojke som senaste år. Det direkta pris-         förfogande. Också landsbygdens folk borde
77056:  stödet för lantbruket minskade med 18 milj.          få sin del av den gemensamma kakan, ty
77057:  mark, då budgeten i allmänhet steg med 18            en hel del av inkomsterna kommer från
77058:  procent. Det mest beklagliga inom lantbruks-         denna sektor.
77059:  sektorn är, att inte gårdsbrukets utvecklings-          Det är annars märkligt, att en regering
77060:  fond kunde få ett högre bidrag. Hur skall man        med vänstermajoritet inte ömmat mera för
77061:  kunna utveckla och strukturrationalisera             den sociala sektorn. Man har formligen glömt
77062:  våra jordbruk, när inte pengar ställs tili           bort våra åldringar och dem som har det
77063:  förfogande? Regeringens program på denna             svårt i samhället. Att man höjt barnbidraget
77064:  punkt blir ett slag i luften som m~ngt och           med 5 procent, är en klen tröst, när man
77065:  mycket annat. Då man ikänner till, vilka långa       vet, att kostnadsstegringen är långt större.
77066:  köer som väntar på dessa lån, blir man be-           Man t.o.m. tar av influtna barnbidragspre-
77067:  sviken över dessa små anslag.                        mier och placerar dem för helt andra ända-
77068:     Lika är det inom byggnadssektorn på               mål. Man har så stirrat sig blind på sin in-
77069:  landsbygden. Många anhåller om lån, men              komstpolitik, att man glömt dem som har
77070:  det finns just inga pengar att ställa till för-       det sämst i samhället. Folkpensionärerna le-
77071:  fogande. När man så kraftigt höjde anslaget          ver i många fall på svältgränsen, i synner-
77072:  för bostadsproduktionen i tätorterna, borde          het sådana som saknar bostad. Nu fråntages
77073:  också litet mera pengar kunna ställas till            också sådana som drabbats av sjukdom, rät-
77074:                       Tulo- ja menoarvio vuodell1e 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1417
77075: 
77076: 
77077: ten tili fullt avdrag för kostnaderna för den-     on Lappi, sillä se tulee vielä huolehtimaan
77078: samma. Man samlar med andra ord pengar             tämän maan hyvinvoinnista. Näin myös on
77079: på de sjukas bekostnad. Vad vore då rätt-          varmaan käyvä.
77080: visare än att med dessa och de överblivna             Tänä päivänä kuulee sanottavan, että
77081: barnbidragspremierna låta den allmänna fa-         Lappi vain rasittaa valtiontaloutta ja että se
77082: miljepensioneringen träda i kraft. Det måste       tuottaa vain lapsia tähän maahan. Myönnän,
77083: kännas bittert för ensamma och änkor med           että Lappi on lapsirikasta seutua, mutta jos
77084: liten eller obefintlig inkomst och måhända         Lappi lopettaisi tuon tuotannollisen toimin-
77085: med en stor barnskara att ås·e, huru priser        nan, mikä muuten tapahtuu sekin valtion tu-
77086: på alla förnödenheter stiger på grund av re-       kemana, ei vastaisuudessa Suomen väkiluku
77087: geringens åtgärder, men att samma regering         ollenkaan kasvaisi, ja se johtaisi siihen, ettei
77088: glömmer att skapa någon som helst ekono-           meistä koskaan tulisi suurvaltaa. Totuuden
77089: misk trygghet för de värnlösa som ännu står        nimessä kuitenkin on todettava, että tuo lap-
77090: utanför den allmänna familjepensioneringen.        sien tuottaminen on vähenemässä, mihin lie-
77091: Vi måste komma ihåg, att det är en Canossa-        nee syypäänä Yleisradio, koska sen toimesta
77092: vandring, om man via socialnämnden skall           on Lappiin rakennettu useita TV-asemia.
77093: erhålla sitt dagliga bröd.                         Kun kuitenkin Lappi on meidän, on meidän
77094:    Herr talman! J ag hoppas, att regeringens       pyrittävä myös huolehtimaan siitä. Kun se
77095: sociala samvete skall vakna, så att man inte       lisäksi on lapsivaltainen, olisi meidän velvol-
77096: endast ökar deras börda, som redan har det         lisuutena erikoisesti huolehtia siitä, että La-
77097: svårt, utan också skapar den trygghet som          pin nuorisolle varataan mahdollisuus saada
77098: varje människa borde vara berättigad tili.         kotiseudullaan riittävä ammattitaito voidak-
77099:                                                    seen sen turvin vaikkapa hakeutua muualle,
77100:                                                    ellei alalla ole läänissä työtä saatavissa. Nyt
77101:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Nyt esillä     kuitenkin näyttää siltä, että valtiovallan pyr-
77102: olevaa valtion tulo- ja menoarviota vuodelle       kimyksenä on päinvastoin myötävaikuttaa
77103: 1968 on nimitetty "kultaiseksi kirjaksi",          kehitykseen, joka vähentäisi nykyisiäkin
77104: vaikka eräät arvostetut ja pitkäaikaiset kan-      mahdollisuuksia ammattikoulutuksen saami-
77105: sanedustajat ovatkin tähän asiakirjaan suh-        seen.
77106: tautuneet mitä suurimmalla välinpitämättö-            Tiedossani on, että Kemijärven seminaari
77107: myydellä ja antaneet meille nuorille edusta-       on tarkoitus lopettaa. Kun jo vuoden 1967
77108: jille mitä ikävimmän kuvan sen työn vaka-          budjetin yhteydessä annettiin Tornion semi-
77109: vuudesta, jota suorittamaan meidät on tänne        naarille kuolinisku, tuntuu suorastaan järjet-
77110: lähetetty. Toivottavasti nuo esimerkit eivät       tömältä ajatella, että vielä Kemijärvenkin
77111: saa meistä semaajia. Toivottavaa myöskin on        seminaari lakkautettaisiin. Ne, jotka tällaisia
77112: se, että nämä edustajat eivät myöskään edus-       ajatuksia hautovat mielessään, ·eivät ym-
77113: tajantointa muuten hoitaessaan ota sitä tällä      märrä Lappia ja sen väestön ongelmia. On
77114: välinpitämättömyydellä, mitenkä he suhtau-         itsestään selviö, että kun Lapista tulee vuo-
77115: tuvat hallituksen talousarvioesitykseen.           sittain noin 500-600 ylioppilasta, ei heillä
77116:    Noin kolme viikkoa sitten käsiteltäessä         kaikilla ole mahdollisuutta edes päästä yli-
77117: vuoden 1967 lisätalousarviota totesin, että        opistoihin eikä heidän vanhemmillaan ole
77118: siinä esitetyt määrärahat eivät pysty turvaa-      mahdollisuuksia taloudellisesti lapsiensa
77119: maan Lapin työllisyyden hoitamista. Nyt kä-        kouluttamiseen etelän yliopistoissa. Siksipä
77120: siteltävänä oleva vuoden 1968 budjetti on sa-      noille nuorille olisi varattava mahdollisuus
77121: maa luokkaa. En tahdo väittää, etteikö tämä        käydä koulua oman läänin alueella ja val-
77122: olisi kokonaisuudessaan ottaen parempi myös        mistua palvelemaan omaa maakuntaa. Käy-
77123: Lapin osalle kuin edellinen budjetti, mutta        täntö on osoittanut, että kun Lapin nuoret
77124: kuitenkin riittämätön. Valitettavaa on, että       tulevat tänne rintamaihin, niin heillä on tai-
77125: tässä eduskunnassa ei tunneta riittävää            pumusta myöskin jäädä tänne. Etelän kas-
77126: huolta ja vastuuta Lapista. Sen katsotaan          vatit eivät taas viihdy Lapissa, joten Lapin
77127: olevan jonkinlainen kiviriippa Suomen val-         tulevaisuutta ajatellen esim. Kemijärven se-
77128: tiossa. Toistan vielä sen, mitä silloin sanoin     minaarin lakkauttaminen olisi epäluottamus
77129: talousarvion käsittelyn yhteydessä, että Suo-      sitä tuotantoa kohtaan, jota valtion tuke-
77130: men kansa saa olla kiitollinen siitä, että sillä   mana Lapissa harjoitetaan. (Eduskunnasta:
77131: 178 1/67
77132: 1418                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
77133: 
77134: 
77135: Älkää menettäkö uskoa!) - Näyttää käy-             lättyneitä, mutta jokaisen kuitenkin kai on
77136: vän niin, että siihen menee usko.                  pitänyt tietää ennakolta, että devalvaatio
77137:    Pysyäkseni edelleen nuorisossa voin to-         merkitsee kaikkien maahan tuotavien tarvik-
77138: deta, että talousarvio ei pidä sisällään yh-       keiden hintojen nousua lähes devalvoinnin
77139: tään ammatinvalinnanohjaustoimiston perus-         määrällä eli noin 30 %: lla tai hieman sitä
77140: tamista. Kemin seutu, joka on läänin vai-          vähemmän. Sen johdosta, että kotimaisen
77141: keinta työllisyysaluetta, tarvitsisi sinne vält-   teollisuuden käyttämistä raaka-aineista mel-
77142: tämättä      ammatinvalinnanohjaustoimiston.       koinen osa on tuontitavaraa, kohoavat myös
77143: Eikö valtiovallankin edun mukaista toimin-         kotimaisten teollisuustuotteiden hinnat, sitä
77144: taa olisi se, että läänin alityöllisyysalueella    enemmän, mitä suurempi ulkomaisten val-
77145: asuville nuorille annettaisiin arnmatinvalin-      misteiden osuus niiden kokonaiskustannuk-
77146: nanohjausta, että he voisivat hakeutua am-         sista on, ja sitä vähemmän, mitä pienem-
77147: matteihin, joilla työtä on tarjolla, tai sitten    nemmäksi tämä vastaavasti jää.
77148: siirtyä etelään. Mutta kuvaavaa nykyiselle            Kohonneiden hintojen näkyviin tulon no-
77149: toiminnalle on, että päästyään koulusta he         peus eräillä aloilla on myös herättänyt ih-
77150: joutuvat siirtymään työttömyyskortistoon.          metystä, koska ei ole tiedetty, että teollisuu-
77151: Kuvaavaa muuten nuorison pessimistisyy-            den raaka-ainevarastot devalvointihetkellä
77152: delle valtiovaltaan nähden on erään nuoru-         ja viime aikoina noudatetun kireän hintapo-
77153: kaisen versio nykytilanteesta. Hän mainitsi        litiikan vuoksi olivat yleensä normaalia pie-
77154: seuraavaa: "Kansakouluun minut vietiin, op-        nemmät ja samasta syystä yllättävän suu-
77155: pikouluun pyrin voidakseni tulla herraksi,         ressa määrin ulkomaisella luotolla hankit-
77156: lukioon ja ylioppilaaksi pääsin, yliopistoon       tuja. Devalvaatio saikin aikaan sen, että täl-
77157: en päässyt. Asevelvollisuutta pyrin vapaaeh-       laiset teollisuuden raaka-aineet sekä myös
77158: toisena suorittamaan, mutta en päässyt.            maahantuojien varastossa olevat samalla ta-
77159: Mutta sitten Sesam aukeni: pääsin työttö-          voin hankitut tarvikkeet välittömästi tulivat
77160: myyskortistoon. Mitä teen 120 päivän jäl-          lähes devalvointiprosenttimäärän verran kal-
77161: keen? En mitään." Todella murheellista kuul-       liimmiksi. Mikäli teollisuuslaitos oli myy-
77162: tavaa nykyisen nuorisomme suusta.                  nyt ennen devalvaatiota tuotteita, joiden val-
77163:    Ennen kuin lopetan tämän itkuvirteni vei-       mistukseen käytettyjen ulkolaisten raaka-
77164: saamisen Lapin puolesta, rohkenen toivoa,          aineiden laskut olivat erääntyneet tai erään-
77165: että valtiovarainvaliokunta jo tässä vai-          tyvät maksettavaksi devalvaation jälkeen, on
77166: heessa esittäisi, ettei hallituksen esitystä       syntynyt tappio jäänyt yritysten kannetta-
77167: elantokustannusten kalleuden johdosta salli-       vaksi.
77168: tun vähennysoikeuden poistamista hyväksyt-            Sen johdosta, että devalvoinnin tiedettiin
77169: täisi, vaan että asia jäisi nykyisen verolain      tulevan korottamaan hintoja, antoi hallitus,
77170: mukaiseksi, sillä jos hallituksen esitys hy-       estääkseen aiheettomat ja liian suuret hinto-
77171: väksytään, sillä on erittäin kielteinen mer-       jen korotukset, päätöksen hyödykkeiden hin-
77172: kitys juuri lapsirikkaille seuduille ja se li-     noista markan kansainvälisen perusarvon
77173: sää suurperheitten v·erorasitusta. Jos tuo vä-     muutoksen yhteydessä eli ns. hintasulku-
77174: hennysoikeus jää lakiin, niin sehän ei tue         päätöksen. Päätös koski sellaisia tarvik-
77175: yksinomaan Lappia, vaan tulee koko maata           keita, joiden säännöstelyyn valtioneuvostolla
77176: käsittäväksi ja tukee myöskin sitä osaa kan-       hintavaltuuslain mukaisesti oli valtuudet.
77177: sasta, joka harrastaa tätä tuotannollista toi-     Hintasulun piiriin kuuluvien hyödykkeiden
77178: mintaa.                                            määrä on sangen suuri ja se koskee monia
77179:                                                    sellaisia tarvikkeita, joiden hintojen säännös-
77180:    Sosiaaliministeri Koivunen: Herra pu-           tely nykyisenä monien mallien ja lajien run-
77181: hemies! Viime päivien aikana puheissa ja           rauden aikana on erittäin vaikeaa.
77182: lehtikirjoituksissa on ahkerasti käytettynä
77183: sanana ollut markan devalvoinnin yhtey-               Ensimmäisen vaiheen valtioneuvoston an-
77184: dessä toimeenpantu ns. hintasulku, jonka           taman hintapäätöksen toteuttamisessa muo-
77185: yleisesti on luultu merkitsevän sitä, etteivät     dosti hintasäännöstelyn laajuuden selvitys,
77186: hinnat tämän sulkupäätöksen antamisen jäl-         joka vieläkin jatkuu. Se muodosti deval-
77187: keen nouse. Hintojen ja maksujen korotuk-          voinnin jälkeisen kymmenen päivän aikana
77188: sia kuitenkin on tapahtunut ja nyt ollaan yl-      hintaviranomaisten pääasiallisen tehtävän.
77189:                       Tulo- ja menoarvio vuodeUe 1968. -     Lähetekeskustelu.                 1419
77190: 
77191: Tilanne oli nama päivinä aikalailla sekava          tei devalvaation aikaansaaman hintapaineen
77192: niin ostavan yleisön kuin liike-elämänkin           vallitessa     hinnansäännöstelyä    nykyisessä
77193: piirissä. Kumpikaan osapuoli ei ollut selvillä,     laajuudessaan voida riittävän tehokkaasti
77194: mitkä hinnat saivat muuttua ja mitkä eivät.         hoitaa käytettävissä olevilla vähäisillä vir-
77195: Erehdyksiä tapahtui ja todennäköisesti suo-         kamiesmäärillä eikä yleensäkään, on ryhdytty
77196: ranaisia rikkeitäkin, jotka voivat aiheuttaa        laatimaan sosiaaliministeriön päätöstä, jossa
77197: aikanaan toimenpiteitä. Jos esimerkiksi ul-         täsmällisesti pyritään määrittelemään ne hyö-
77198: kopuolisen ilmoittama tai hintaviranomais-          dykkeet, jotka tulevat jäämään pitempiai-
77199: ten havaitsema hinnankorotus osoittautuu            kaisesti hinnanvahvistusmenettelyn alaisiksi.
77200: perusteettomaksi, aiheuttaa se välittömästi         Hintasulun piiriin jäävien hyödykkeiden
77201: oikaisuvaatimuksen. Sen jälkeen suoritetaan         määrä tulee todennäköisesti vielä olemaan
77202: viranomaisten toimesta kuulustelu, jonka pe-        melko laaja käsittäen tarvikkeita ja maksuja,
77203: rusteella ratkaistaan, velvoitetaanko elin-         joiden merkitys kuluttajille on ensisijainen
77204: keinonharjoittaja maksamaan ylihinnalla             ja merkittävä. Toisaalta on pakko jättää vah-
77205: saatu hyöty valtiolle vai ryhdytäänkö toi-          vistusmenettelyn ulkopuolelle ilmeisesti tar-
77206: menpiteisiin syytteen nostamiseksi. Jos syyt-       vikkeita, joiden merkitys saattaa olla mel-
77207: teen nostamiseen mennään, voi tuomioistuin          koisen suuri, mutta joiden osalta hintasään-
77208: tuomita hyödyn menetettäväksi jopa kolmin-          nöstelyn toteuttaminen tuottaa voittamatto-
77209: kertaisena. Sen omaisuuden, jonka osalta            mia vaikeuksia. Näin on monien suurten
77210: määräyksiä on rikottu, arvo voidaan niin            muoti- ja kausivaihtelujen alaisten tarvikkei-
77211: ikään tuomita menetettäväksi sekä määrätä           den kohdalla mm. laita.
77212: sakkoja syylliselle. Jos asianhaarat ovat              Hintasäännöstelyn laajuutta harkittaessa
77213: raskauttavat, rikos tavanomainen tai ammat-         on myös otettava huomioon mahdollisuudet
77214: timainen, saatetaan syyllinen tuomita vapaus-       valvoa hintojen noudattamista maamme ehkä
77215: rangaistukseen, joka vaihtelee neljästä kuu-        yli 30 000 myyntipisteessä. Kun hintasään-
77216: kaudesta vankeutta kolmeen vuoteen kuri-            nöstelyn laajuus saadaan supistumaan tarkoi-
77217: tushuonetta.                                        tuksenmukaisesti valittuihin hyödykkeisiin
77218:    Tässä yhteydessä on syytä muistaa, että          ja lisäksi hintavalvontahenkilökuntaa on
77219: on suuri joukko tarvikkeita, kuten liha,            saatu lisätyksi, voidaan odottaa, että valvon-
77220: kala, hedelmät ja vihannekset, joiden hin-          nan tehokkuus tulee lisääntymään.
77221: nat tavanomaisesti vahtelevat miltei päivit-           Devalvaation aiheuttamat hintojen koro-
77222: täin, joten yhtäkkinen sulku näiden kohdalla        tukset tulevat vielä ulottumaan useille
77223: koko laajuudessaan ei suinkaan heti ollut           aloille, niille, joiden kohdalla se ei ole vielä
77224: käytännässä selvitettävissä ja se aiheutti se-      toteutunut, mutta nämä korotukset tapahtu-
77225: kavuutta varsin runsaasti aluksi. Tällä het-        vat tiukan kontrollin alaisina. On selvää,
77226: kellä hintaviranomaiset joutuvat käsittele-         että hinnan tai maksun korottaminen on
77227:  mään hinnanvahvistushakemuksia,            joita   aina erittäin epämiellyttävä toimenpide,
77228: mitä erilaisimpien tarvikkeiden lukuisat            mutta tällaiselta toimenpiteeltä valitettavasti
77229:  valmistajat ja maahantuojat ovat sosiaali-         ei voida nykytilanteessa välttyä, varsinkaan
77230: ministeriöön lähettäneet.                           silloin, kun eduskunnan säätämällä lailla
77231:    Hintoja korottavana tekijänä otetaan tässä       suoraan tai lain säännöksiin perustuen vero
77232:  vaiheessa kotimaisissa teollisuustuotteissa        tai muu julkinen maksu kohoaa, maatalous-
77233:  huomioon vain ulkolaisten valmistusaineiden        tuottajan tarvikkeesta saama hinta nousee
77234:  aiheuttama kustannusten nousu, jonka deval-        tai toimeenpannaan hintatasoon korottavasti
77235:  vaatio on aiheuttanut. Korotettujen hintojen       vaikuttava tapaus, sellainen kuin deval-
77236:  voimaantulo riippuu siitä, missä määrin tuot-      vointi. Se, että näissä tapauksissa hintasu-
77237:  tajan varastossa ,on ennen devalvaatiota han-      lusta huolimatta hinta nousee, johtuu siitä,
77238:  kittuja ja maksettuja tavaroita tai raaka-ai-      että hintaviranomaisten on noudatettava voi-
77239:  neita. Jo nyt on tiedossa, että eräillä aloilla    massa olevan hintavalvontalain määräyksiä.
77240:  kuten tekstiili- ja jalkineteollisuudessa hinto-      Jo kauan ennen devalvaation toimeenpa-
77241:  jen korotukset osittain tapahtuvat vasta ensi      noa yleisessä keskustelussa todettiin deval-
77242:  vuoden puolella.                                   vaation pahimmaksi haittapuoleksi se, että
77243:    Koska hinnanvahvistusmenettelyn alais-           se tulee nostamaan hintoja. Juuri tästä
77244:  ten hyödykkeiden määrä on niin suuri, et-          syystä se ryhmä, jota edustan, esitti useita
77245: 1420                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
77246: 
77247: 
77248: vaihtoehtoja taloudellisten pulmiemme rat-         tenkin seisoo jälleen Aurajoen sameassa ve-
77249: kaisemiseksi muilla keinoin kuin devalvaa-         dessä kuin konsanaan paikallislehden toi-
77250: tiolla.                                           mittaja ja vihoviimeinen konservatiivi, sillä
77251:                                                    näin hän jatkaa: "Mutta valitettavasti Poh-
77252:                                                    jois~Suomesta puuttuvat edellytykset siihen.
77253:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies ! Yhdyn
77254:  ed. Knuutin lausuntoon ja vaatimuksiin La-       Nykyiset edellJ'l;ykset ovat jo käytössä. Täällä
77255: pin osalta. Se oli miehen puhetta, jota har-       ei ole tarjolla muuta kuin runsaasti työvoi-
77256:  voin kuuluu sosialidemokraattiselta kansan-      maa." Mikä ihmiskeskeiseksi puoluee~ksi julis-
77257:  edustajalta (Ed. Antila: Oletteko samalla         tautuneen puolueen puheenjohtajan ihmistä
77258: kannalla~). -   Olen samalla kannalla.             pilkkaava, kaiken yritystoiminnan täTkeimmän
77259:    On valitettavaa, että meidän syrjäisten ja     tekijän halveksunta tässä sanonnassa piilee-
77260:  köyhien alueiden edustajien täytyy käydä         kään.
77261:  jatkuvasti nykyisen hallituksen pääministe-          Pääministeri jatkaa: "Mihin sitä käytettäi-
77262: rin kimppuun. Se on sitäkin valitettavam-         siin, on asia, josta asiantuntijatkaan, sen
77263: paa, kun hän itse lausuntojensa takia on sii-     enempää pohjoissuomalaiset kuin muutkaan,
77264: hen syypää ja hän johtaa, ainakin vakans-         eivät toistaiseksi ole voineet antaa neuvoja.
77265: sinsa mukaan pitäisi johtaa, laajapohjaisinta     Asiaa tutkiva Oinaan komiteakaan ei toistai-
77266: hallitusta, mitä meillä pitkiin aikoihin on        seksi ole saanut irti muuta kuin melko vähä-
77267: ollut. Ikävimmäksi tämän kaiken tekee se,         pätöisen ja asiantilaa tuskin olennaisesti pa-
77268:  että nykyisen hallituksen kannattajien pää-       rantavan rahastoesityksen. Myöskään paikal-
77269: osa muodostuu maan vähävaraisista väestö-         lisilla asiantuntijoilla ei ole ol<lut mitään ra-
77270: piireistä ja pääministerin luulisi tämän muis-    kentavia, realistisia esityksiä tarjottavanaan.
77271: tavan ja jatkuvasti tietävän.                     Ainoa työkohde, mikä lukuisten lähetystö-
77272:                                                   jen taholta esitetään, ovat tietyöt, mutta ne-
77273:    Olen koettanut unohtaa herra pääministe-       hän eivät ole ratkaisu pysyvien työpaikko-
77274: rin aikaisemmat lausunnot mm. Pohjois-            jen ongelmaan" (Päämin. Paasio: Ovatkos
77275: Suomesta. Olen koettanut unohtaa siitä            ne sitten?). Mikä pyhä yksinkertaisuus,
77276: syystä, että herra pääministeri eräissä pu-       herra pääministeri, tulee julki käsityksestä
77277: heissaan ja haastattelutunneillaan on väittä-     teitten tarpeellisuudesta nykyaikaiselle ta-
77278: nyt, että kaikki hänen lausuntonsa esimer-        louselämälle ja pysyvien työpaikkojen luo-
77279: kiksi pohjoissuomalaisia vastaan on pantu         miselle (Ed. Ilaskivi: Tulkaa oppositioon,
77280: hänen suuhunsa ja ne ovat perättömiä väit-        ed. Lahtela !) . Lopuksi herra pääministeri
77281: teitä. Olen käsittänyt nämä julkiset torju-       lausuu kuin suuri tietäjä: "Tilanteen tie-
77282: miset turkulaiseksi anteeksipyynnöksi ja          dämme valtioneuvostossa tarkalleen. Tarvit-
77283: osoitukseksi valtakunnallisen ajattelutavan       taisiin rakentavia esityksiä sen korjaami-
77284: seestymisestä. Olen tullut petetyksi.             seksi." Eikö herra pääministeri tosiaan tiedä
77285:    Herra pääministeri on antanut jälleen          mitään rakentavista esityksistä, vai onko
77286: haastattelun oululaiselle oppositiolehdelle       tämä pelkkää hämäystä.
77287: Kalevalle, joka on sen painanut tietysti etu-        Haluan auttaa herra pääministeriä ja poi-
77288: sivulleen lihavasti ja neljän palstan otsikoin:   min muutamia rakentavia esityksiä, joita
77289: "Pohjois-Suomen ainoa kehitysedellytys on         viimeisten vuosien aikana on tehty mm.
77290: työvoiman runsaudessa." Tämän hän vah-            Pohjois-Suomen ja Itä-Suomen työllisyyden
77291: visti viimeisessä tv-tentissä, jolloin nuoriso    hoitamiseksi pysyviä työpaikkoja luomalla
77292: häneltä kyseli eräitä asioita. Herra päämi-        (Päämin. Paasio: Antaapas tulla!). Pohjois-
77293: nisteri jatkaa haastattelussaan: "Keinoja         ja Itä-Suomen työllisyyskomitea, joka ase-
77294: Pohjois-Suomen talous- ja työllisyysnäky-         tettiin noin puoli vuotta sitten, esitti ensim-
77295: mien kohentamiseksi on vakavasti pohdittu         mäisessä mietinnössään rakennettavaksi voi-
77296: valtioneuvoston piirissä, ja ainoa oikea tie      malaitoksia (Päämin. Paasio: Niitä on
77297: on uusien työpaikkojen luominen." Tämä            tehty!) - ja suoritettavaksi säännöstely-
77298: on laittamattomasti sanottu, jopa niin lait-      töitä Porttipahdalla, Vanttauskoskella, Raa-
77299: tamattomasti, että kun se tulee nykyisen          sakassa ja Kuurassa (Päämin. Paasio: Ne
77300: pääministerin suusta, se tuntuu todelliselta      on tehty!). Ne luovat rakennusaikana 1967-
77301: pop-uutuudelta, ehkä vieläkin uudemmalta          1972 yhteensä 4 760 miestyövuotta (Ed. Ilas-
77302: sanonnalta. Jatkossa herra pääministeri kui-      kivi: Entä sen jälkeen?). -Valmistumisen
77303:                       Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                1421
77304: 
77305:  jälkeen syntyy pysyv1a työpaikkoja noin             valtion varoja käyttäen pysyviä työpaikkoja
77306:  200. - Rakennusaikaisen työvoiman ja py-            näille alityöllisyysalueille.
77307:  syvien työpaikkojen kerrannaisvaikutus                Metsänparannus- ja hoitopuolelle liitty-
77308:  synnyttää nähtävästi noin 1000 pysyvää             viä kysymyksiä on käsitelty Pohjois- ja
77309:  työpaikkaa (Päämin. Paasio: Mitä ne ovat~).        Itä-Suomen osalta mm. Huikarin komiteassa,
77310:  Hankkeiden välillistä vaikutusta työllisyy-        Vuoren ja Holopaisen toimikunnissa, Mera-
77311:  teen laskettaessa on syytä ottaa huomioon          ohjelmassa jne. Niiden perusteella voidaan
77312:  se, että kokonaiskustannusarviosta, joka on        todeta, että Pohjois- ja Itä-Suomessa voi-
77313:  noin 230 milj. mk, 61 milj. mk käytetään           daan käytännössä luoda 7 000-15 000 uutta
77314:  sementti- ja kiviaineteollisuudessa, teräsvals-    työpaikkaa 10-15 vuodeksi. Näillä toimenpi-
77315: silaitoksissa ja metalli- ja konepajateollisuu-     teillä lisätään metsän tuottoa ainakin kak-
77316:  dessa 55 milj. mk, joka vastaa 2 200-2 400         sinkertaiseksi vuodessa eli noin 10-12 milj.
77317: miestyövuotta metalliteollisuudessa (Pää-           kiintokuutiometriä. Raaka-ainepulan uha-
77318:  min. Paasio: Mitäs tehtaita ne ovat~) - Ne         tessa tämä esitys toki on toteutettava.
77319:  ovat etelässä, herra pääministeri (Päämin.            Alityöllisyysalueita varten 10 vuotta sit-
77320:  Paasio: Lapissan. Ne ovat pysyviä työpaik-         ten perustetut läänien teollisuustoimikun-
77321:  koja. -Myöskin Lapissa.                            nat ovat esittäneet monia täysin realis-
77322:     Toisessa osamietinnössä, jonka komitea          tisia ratkaisuja mm. Pohjois:. ja Itä-Suo-
77323:  jätti elokuussa valtioneuvostolle, komitea         men pysyv1a työpaikkoja varten. Esim.
77324:  ehdotti ammattikoulutuksen tehostamista,          Lapin teollisuustoimikunta on tehnyt eräitä
77325:  koska mm. vuonna 1966 Lapin, Oulun ja              esityksiä, joista, koska herra paamims-
77326:  Pohjois-Karjalan lääneissä pääsi kouluihin yli     teri on täällä läsnä, voinen lukea muuta-
77327: 21 000 pyrkijästä vain vajaat 7 500. Komi-          mia, ettei hänen tarvitse ryhtyä itse pape-
77328: tea ehdotti myöskin määrärahoja lisättä-            reista niitä tutkimaan (Päämin. Paasio:
77329: väksi ammattikurssitoiminnan tehostamiseksi,        Minä haluaisin kuulla, mitä ovat ne pysyvät
77330: joiden avulla nuorille työttömille voidaan          työpaikat, tehtaat ja muut!). - Kemijärvi
77331: antaa edellytykset pysyvien työpaikkojen            Oy on luonut pysyviä työpaikkoja 2 000,
77332: hankkimiseksi. Komitea esitti 30 milj. mar-         herra pääministeri, välittömästi ja välilli-
77333: kan suuruista määrärahaa jaettavaksi lai-          sesti vielä enemmän, ja se on ensimmäinen,
77334: noina Lapin, Oulun ja Pohjois-Karjalan lää-         jonka Lapin teollisuustoimikunta esitti ra-
77335: neissä oleville pienille ja keskisuurille yri-     kennettavaksi ensimmäisessä osamietinnössä
77336: tyksille. Rakennusaikana voitaisiin näillä         vuonna 1960. Toinen osamietintö valmistui
77337: lainoilla työllistää jo talvikautena 1967-         vuonna 1961, ja siinä esitettiin ohjelma La-
77338: 1968 noin 1 200 henkilöä. Uusia, pysyviä työ-      pin perusteollisuuden kehittämiseksi sil-
77339: paikkoja syntyisi arvion mukaan noin 3 800         mälläpitäen luonnonvarojen tehokasta hy-
77340: kesäkausiksi ja 4 250 talvikausiksi (Päämin.       väksikäyttöä. Mietinnössä käsitellyt kohteet
77341: Paasio: Mitä ne tekisivät?). Herra pääminis-       olivat Kemi Oy, Veitsiluoto Oy, Kemijärvi
77342: terin epärealistisena pitämän rahaston avulla      Oy, Otanmäki Oy, Paraisten Kalkkivuori Oy,
77343: voitaisiin 100 milj. markan pääoman turvin         joka rakentaa parastaikaa Kolariin uutta
77344: pelkästään lainoja myöntämällä luoda vuo-          sementtitehdasta, ja Kemijoki Oy, joka suo-
77345: sittain 1 200 uutta, pysyvää työpaikkaa La-        rittaa V'oimalaitosten rakentamista. Tähän
77346: pin, Oulun ja Pohjois-Karjalan lääneihin           ohjelmaan liittyy myöskin Kolarin radan
77347:  (Päämin. Paasio: Mitäs ne pysyvät työpaikat       rakentaminen, malmisataman rakentaminen
77348: ovatn. Matkailua varten komitea esitti ensi        ja metsänhoidon tehostaminen. Vuonna 1962
77349: vuodeksi yhteensä 2 milj. mk, joista 1 milj.       toimikunta esitti ammattikoulutuksen tehos-
77350: mk lainoina ja 1 milj. mk Kolin matkailuho-        tamista Lapissa. Vuonna 1963 komitea esitti
77351: tellin ravintolan rakentamista varten. Raken-      mm. maatalousministeriölle jälleen met-
77352: nusaikaisia työpaiklmja syntyisi näillä ra-        sänhoidon tehostamistarpeita erityisesti La-
77353: hoilla noin 300-400 ja pysyviä työpaiikkoja        pissa. Teollisuusneuvottelukunnalle esitettiin
77354: noin 80-100. Komitea esitti myös työllisyys-       pienteollisuuden valtiontakauksia koskevien
77355: ja pienteollisuuslainojen ehtojen muuttamista,     ehtojen muuttamista. Vuonna 1964 tehtiin
77356: jotta yritystoiminta tehostuisi ja monipuo-        myöskin uusia esityksiä. Vuonna 1965 esitet-
77357: listuisi ja että voitaisiin luoda mahdollisim-     tiin mm. Lapin läänin teollisuuslaitoksille
77358: man tehokkaasti ja mahdollisimman vähän            konepajateollisuuden kehittämistä Pohjois-
77359: 1422                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta. 1967.
77360: 
77361: 
77362: Suomessa. Esitys tehtiin myöskin kauppa-          vuotenne näyttää olevan saman pituinen kä-
77363: ja teollisuusministeriölle rautatietariffeihin    sitellessänne pohjoisten osiemme kysymyk-
77364: liittyvän tutkimuksen suorittamisen tarpeel-      siä. Niin paljon jäljessä ajatuksenne ja tie-
77365: lisuudesta Lapin läänissä ja kehitysalueilla.     tonne ovat nykyajasta.
77366: Tämän jälkeen toimikunta on tehnyt monia             Kun olette Kalevan haastattelussa tuo-
77367: käytännöllisiä ehdotuksia, joilla, herra pää-     minnut vähäpätöiseksi tekeleeksi mm. Oi-
77368: ministeri, voidaan luoda tosiaan pysyviä työ-     naan komitean rahastoesityksen, on minun
77369: paikkoja. Ikävä kyllä, ne ovat jääneet näh-       lievennettävä arvosteluani, sillä tuskinpa
77370: tävästi eräitten virkamiesten - en usko           teillä, herra pääministeri, on ollut aikaa lu-
77371: ministereitten - pöytälaatikkoihin tai vielä      kea mietinnöstä muuta kuin vuorineuvos
77372: pahempiin paikkoihin. Puhelinliikenteen pa-       Aarne Pelkosen ja Työnantajain Keskusliiton
77373: rantamiseksi Lapissa voitaisiin jo tänä työl-     toimitusjohtajan Hetemäen eriävä mielipide
77374: lisyyskautenakin sijoittaa 300 miestä, uudis-     juuri tästä rahastoasiasta. Entisenä köyhän
77375: sähköistämiseen Pohjois- ja Itä-Suomessa 500      kansan etujen ajajana lienette tässä kapita-
77376: miestä. Niiden toteuttamisen synnyttämät          listisessa yhteiskunnassa pelästynyt seuraa-
77377: uudet pysyvät työpaikat ovat laskettavissa        maan plutokratian, rahavallan viittauksia.
77378: tuhansissa. Paikalliset maakuntaliitot, kaup-     Päädyn tähän siitä syystä, että kun maini-
77379: pakamarit, puolueet ja muut järjestöt ovat        tut herrat hyväksyivät komitean mietinnön
77380: laatineet omat ohjelmansa, joiden mukaan          ensimma1sen osamietinnön voimalaitosten
77381: uudet tarvittavat työpaikat voidaan luoda,        rakentamisesta, jonka kustannukset noussevat
77382: jos halutaan.                                     noin 250 milj. markkaan, pani hallituksenne
77383:     On aiheellista palauttaa mieleen tässä yh-    heti töpinäksi ja te olitte innokkaasti mu-
77384: teydessä myös nykyisen tasavallan presiden-       kana asiaa ajamassa. Mutta kun nuo arvon
77385: tin ohjelmakirjanen "Onko maallamme malt-         herrat eivät hyväksy 2.5 kertaa pienenmpää
77386: tia vaurastua?", jossa luotiin alityöllisyys-     summaa, jolla luodaan yli 100 kertaa enem-
77387: alueiden perusteollisuuden runkopohja. Ku-        män pysyviä työpaikkoja Pohjois- ja Itä-
77388: ten huomaamme, on esitetty realistisia ja         Suomessa, te asetutte herrojen kannalle.
77389: rakentavia ehdotuksia.                             (Pääministeri Paasio: Mitä ne työpaikat
77390:     On aiheellista kehottaa sosialidemokraat-     ovat?) - Minä olen kertonut, eikö herra
77391: teja ja herra pääministeriä tutustumaan           pääministeri vieläkään tiedä? (Pääministeri
77392: aateveljiensä johtaman Ruotsin toimenpitei-       Paasio: En! Ei täällä kukaan tiedä!) - No,
77393: siin pysyvien työpaikkojen luomiseksi maan        suosittelen jatkokurssia herra pääministe-
77394: pohjoisimniissa lääneissä. Siellä on vuodesta     rille.
77395: 1962 alkaen ryhdytty tositoimiin maan poh-           Mainitsemillani ja muilla jo nyt tutkituilla
77396: joisläänien kehittämiseksi, ts. Tukholma-         ja toteuttamiskelpoisilla ohjelmilla voidaan
77397: keskeisen yhteiskunnan muuttamiseksi Ruot-        Pohjois- ja Itä-Suomessa luoda pysyvä työ-
77398: si-keskeiseksi. Avartavaa on myös paneutua        paikka 15-25 vuodeksi kaikille näillä
77399: niihin toimenpiteisiin, joilla Norja, Neuvosto-   alueilla nyt oleville työttömille ja nyt työ-
77400: liitto, Englanti, Italia, Ranska, Yhdysvallat     ikään kasvamassa olevalle nuorisolle hal-
77401: jne. nykyisin käytännössä järjestävät yritys-     vemmin kustannuksin kuin nyt työllistämi-
77402: toimintaa omissa kehitysalueissaan. Annan         nen tapahtuu. Pakkomuutot voidaan lopettaa
77403: kehotuksen siksi, että tiedän, kuinka yrmeitä     ja vapaaehtoiselle muuttoliikkeelle luodaan
77404: eettisetkin sosialistit ovat suomalaisille oh-    terveet edellytykset niin pohjoisesta etelään,
77405:  jeille, varsinkin kun ne tulevat kepun ta-       idästä etelään kuin etelästä pohjoiseen, itään
77406: holta. Meistä tuntuu, herra pääministeri,         ja Keski-Suomeen. Näin tekemällä saadaan
77407: siltä että teidän on lopultakin astuttava Au-     eräs kansakunnalle kalliiksi tuleva mielettö-
77408: rajoen yli. Teidän on todettava se tosiasia,      myys korjatuksi. Mielettömyys on se, että
77409: että te olette koko valtakunnan pääministeri,     kun syrjäisiltä seuduilta pakotetaan ihmi-
77410: jota sitoo hallitusmuotomme säännös, että         set siirtymään työn ja ansiotulon puutteen
77411: maa on jakamaton. Pluto kiertää aurin-            takia suppealle eteläiselle alueelle, siellä
77412: koamme. Se on yhdeksäs ja pienin planeetta.       tyhjentyvät uudetkin asunnot ja koulut ja
77413: Se on myöskin kylmin ja kauimpana aurin-          muut palvelulaitokset jäävät käyttöä vaille
77414: gosta. Plutovuosi on 248 maavuotta. Salli-        tai joutuvat toimimaan alikapasiteetilla.
77415: nette todeta, herra pääministeri, että teidän     Tästä seuraa, että eteläisillä alueilla on ra-
77416:                        Tulo- ja menoarvio vuodel1e 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1423
77417: 
77418: kennettava uusia asuntoja, uusia kouluja,           joka myi Alaskan Yhdysvalloille. Tämän teon
77419: uusia palvelulaitoksia ja muita ihmiselle tar-      typeryys oivalletaan nykyisessä Neuvosto-
77420: peellisia laitteita jatkuvasti nousevin kus-        liitossa. Siellä harjoitetaan laajamittaista ja
77421: tannuksin. Niukkoja pääomiamme joudutaan            tehokasta syrjäisten seutujen kehittämistä.
77422: nyt näin käyttämään järjettömästi. Käyn-               Me pohjoissuomalaiset emme hyväksy yllä-
77423: nistämällä syrjäisten seutujen pysyviä työ-         mainittuja vaihtoehtoja, sillä ne ovat kelvot-
77424: paikkoja luovat, elinkeino- ja muuta elämää         tomia. Hyväksymme kolmannen vaihtoeh-
77425: kehittävät jo tutkitut ohjelmat saamme              don, jonka mukaan valtakunnan on huoleh-
77426: myös aikaa jatkotutkimuksille, esim. maa-           dittava rajojemme sisällä tapahtuvasta ko-
77427: perärikkauksien tutkimukselle, koko yritystoi-      konaisvaltaisesta kehittämisestä. Ne, jotka
77428: minnan tieteelliselle tutkimukselle ja ohjel-       hyväksyvät jommankumman kahdesta en-
77429: moinnille maa- ja metsätaloutta myöten.             simmäisestä vaihtoehdosta, ovat tietoisesti
77430: Näitä näkökohtia ei ole syytä, herra päämi-         isänmaan ja kansan vihollisia, joilla ei ole
77431: nisteri, olankohauttelulla sivuuttaa.               eettistä oikeutta johtaa tämän maan kehi-
77432:    Käsiteltävänä olevassa budjetissa on             tystyötä.
77433: eräitä myönteisiä piirteitä. Se seuraa kuiten-         Käsittelen yksityiskohtaisemmin taloudel-
77434: kin liiallisesti entisiä vanhoja latuja. Sen        lisen kasvun periaatetta, jota meillä on voi-
77435: keskeiseksi päämääräksi on oikein otettu            makkaasti painotettu varsinkin sotiemme
77436: tasapainoisen taloudellisen kasvun edelly-          jälkeen. Pyrkimys on hyvä ja ymmärrettävä,
77437: tysten luominen ja pysyvien työpaikkojen            sillä olemme halunneet vapauttaa kansamme
77438: synnyttäminen. Viimeksi mainitun osalta on          köyhyyden kahleista, kuten muuallakin
77439: todettava, etä työttömyyttä hoidetaan eikä          maailmassa. Taloudellinen kasvumme on on-
77440: työllisyyttä, vaikka työllistämisestä puhu-         nistunut, sillä luetaanhan maamme 12-15
77441: taankin. Ennen kun pääsemme irti tästä ny-          elintasoltaan korkeimman kansakunnan jouk-
77442: kyaikaan sopimattomasta ajattelutavasta,            koon maailmassa. Tätä ei ole suotta kutsuttu
77443: tarvitsemme, kuten aikaisemminkin olen              Suomen ihmeeksi. Mutta mistä johtuu, että
77444: esittänyt, uutta työllisyyslakia - täydellistä      olemme ajautuneet sittenkin umpikujaan?
77445: vanhan romuttamista - jolla pyritään to-            Eteläisen Suomen, lähinnä Helsingin ympä-
77446:  della pysyvien työpaikkojen luomiseen koko         ristöineen, Turun, Tampereen ja jopa Ou-
77447:  valtakunnassa. Ellemme näin tee, on Poh-           lunkin, räjähdysmäisen väestönkasvun rie-
77448:  jois- ja Itä-Suomea ja siihen verrattavia          sat ovat asettamassa sulkuja ja aiheuttavat
77449: alueita varten olemassa vain kaksi vaihtoeh-        kustannuksiltaan kalliita ratkaisuyrityksiä
77450: toa.                                                taloudellisen kasvumme jatkuville edelly-
77451:     Ensimmäinen on se, että alueet tyhjenne-        tyksille niin näissä pisteissä kuin koko maas-
77452: tään väestöstä. Toinen on se, että alueita pi-      sakin. Kysymykseen vastaaminen ei ole vai-
77453:  detään, Lewis Mumford'in karkeaa sanontaa          keaa. Olemme tehneet saman virheen, mikä
77454: käyttääkseni, "ihmissiittolana", joiden ainoa       yleensä maailmassa on tehty. Olemme yliar-
77455:  tehtävä on synnyttää ja kasvattaa työvoi-          vioineet taloudellisen kasvun merkityksen.
77456:  maa lähinnä Helsinkiä ja sen lähiympäristöä        Teollisen vallankumouksen synnyttämät
77457:  tai ulkomaita varten. Nämä vaihtoehdot ovat        markkina-asenteet ovat vihamielisiä tarkoi-
77458:  perustuslakiemme vastaisia. Ne ovat myös           tuksenmukaiselle kaupunki- ja yhdyskunta-
77459:  monessa mielessä valtakunnallisesti vaaral-        suunnittelulle, kuten asian määrittelee tun-
77460: lisia. Akateemikko Alvar Aalto sanoi tämän          nettu amerikkalainen taloustieteilijä J. K.
77461:  jo 1940-luvulla eräässä puheessaan Rovanie-        Galbraith huomiota herättäneessä esitelmäs-
77462: mellä. Hän varoitti valtakunnallisista tyhji-       saan Washingtonissa kaupunkilaistuneen
77463:  öistä Euroopassa. Myöhemmin ja aikaisemmin         Amerikan konferenssissa. Nuo markkina-
77464:  on samaa epäkohtaa esitetty monissa muissa         asenteet ovat vihamielisä yleensä yhdys-
77465: yhteyksissä, esimerkiksi Ruotsin vuonna 1962        kunta-, alue- ja valtakuntasuunnittelulle,
77466:  aloitetun aluepolitiikan perusteluissa. Mil-       jonka Suomessakin olemme kyllä havainneet.
77467:  lään maalla ei ole oikeutta nykymaailmassa         Galbraith lausuu mm.: "Viimeksi kulunutta
77468:  jättää ik:ehittämättä ikoko valtakunnan aluetta.   neljännesvuosisataa tulevat historioitsijat
77469:  Ellei se tähän pysty tai tätä halua, on sen        ajattelemaan taloustieteilijäin aikana, ja epäi-
77470:  luovuttava näistä alueista, sanoo eräs tiede-      lenpä, että kaupunkien kriisi, jota täällä kä-
77471:  mies, siis tehtävä samoin kuin tsaari-Venäjä,      sittelette, on seuraus siitä, että ammattikun-
77472: 1424                         Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
77473: 
77474: 
77475: tani edustajat ovat tänä aikana kohdistaneet     täynnä epäkohtia, se on muka edistyksen
77476: ajatuksensa yksinomaan kahteen asiaan.           määräämä hinta."
77477: Toinen on ollut tuotanto, toinen on ollut           Kuinka tuttua tekstiä tämä onkaan täällä
77478: markkinat. Molemmat ovat aiheuttaneet ly-        Suomessakin. "Meillä ei ole enää varaa tällai-
77479: hytnäköisyyttä, joka on estänyt meitä ha-        seen arvostusjärjestelmään", toteaa Gal-
77480: vaitsemasta eräitä hyvin suuria ongelmia."       braith. Eikä ole meilläkään, toteaa tästä vää-
77481: Nämä ajatukset ovat amerikkalaisia. Siellä       rästä arvostusjärjestelmästä kärsivä suoma-
77482: urbanisoituminen on vienyt jo siihen, että       lainen. "Toistaiseksi ovat kaupunkimme eräs
77483: 70 % maan 200 miljoonasta ihmisestä asuu         taloutemme vähimmin suunnitelluista sekto-
77484: maa-alueella, joka edustaa vain 1 %: a koko      reista. Tämä aikakausi on kieltänyt siltä
77485: maan pinta-alasta. Tällaisen ylikeskittämi-      suunnittelun, jota pidetään itsestään selvänä
77486: sen pyrkimykset ovat meilläkin vielä julki-      asiana talouden muilla sektoreilla", lausuu esi-
77487: sia tavoitteita, vaikka ne johtavat kaaokseen,   telmöitsijä.
77488: kuten huomaamme jo oloistamme täällä                Galbraith esittää eräitä vaatimuksia. "Mei-
77489: Helsingissä, jossa peltilehmät täyttävät ka-     dän täytyy avoimesti puolustaa yhteiskunnan
77490: dut, ilma saastuu, vedet saastuvat, elintar-     etuja liiketaloudellisia etuja vastaan. Teol-
77491: vikehuollon ja vesihuollon sekä liikenteen       lisuuden tulee sijoittua", herra Junnila, "ei
77492: ongelmien ratkaisut tulevat vuosi vuodelta       tehokkaimmille, vaan kokonaisuuden kannalta
77493: vaikeammiksi ja kalliimmiksi. Kustannuk-         soveliaimmille paikoille. Tiet ja kadut eivät
77494: set maksaa koko kansa, ja seuraukset kär-        ole olemassa etupäässä rahan käärimistä var-
77495: sii helsinkiläinen asukas, jolle rakennetaan     ten. Ne on tarkoitettu liikkumista varten,
77496: elämiseen soveltumatonta asumisympäristöä,       joissa liikkumisen tehokkuus on otettu huo-
77497: ja toisaalta syrjäisten maakuntiemme väestö,     mioon. Ilma, vesi ja luonto täytyy tietysti
77498: jolta riistetään leipä kotiseudullaan. "Talou-   suojella saastumiselta. Tärkeintä on se, mikä
77499: dellinen kasvu ei synnytä julkisia palveluk-     on ihmisen edun mukaista. Tehokkaan asumis-
77500: sia, jotka ovat tunnusomaisia pyrittäessä        ympäristön luomiseen tarvitaan maankäytön
77501: korkeampaan sivilisaatioon ja jotka yksi-        tehokkaampaa suunnittelua ja valvontaa.
77502: tyisen kulutuksen korkeampi taso on teh-         Kaupunkimmekaan eivät voi jäädä suunnit-
77503: nyt tarpeelliseksi", sanoo Galbraith. Hän jat-   telemattomaan tyhjiöön yhteiskunnassamme."
77504: kaa edelleen: "Taloudellinen kasvu ei auta          Näihin vaatimuksiin on syytä meidänkin
77505: niitä, jotka epäedullisen syntymäpaikan tai      Suomessa yhtyä, myös sosialidemokraattien
77506: huonojen vanhempien, köyhän lapsuusympä-         ja rahavallan käyttäjien. Kaupunkiemme kas-
77507: ristön koulutusmahdollisuuksien puuttumi-        vulle on pantava raja ja ne kuten muutkin
77508: sen, huonon terveyden, henkisen jälkeenjää-      yhdyskuntamme ja koko yhteiskuntamme
77509: neisyyden tai korkean iän takia eivät täy-       on vapautettava kaaokseen johtavasta kehi-
77510: sin kykene osallistumaan talouselämään ja        tyksestä. Se on suoma;laisen ihmisen oikeu-
77511: sen saavutusten hyväksikäyttöön. Päinvas-        tettu vaatimus. Nykyisen hallituksen, joka
77512: toin se tekee heidän asemansa suhteellisesti     edustaa jokaisen ministerin osalta ensi kä-
77513: vaikeammaksi"; seikka, jonka täällä Suo-         dessä yritystoimintaa, sillä ovathan arvoi-
77514: messakin havaitsemme, jos pidämme sil-           sat ministerit jokainen joko jonkin firman
77515: mämme auki. Galbraith jatkaa: "Ja taloudel-      palveluksessa tai hallintoelimissä, pitäisi
77516: linen kasvu, sen olemme oppineet, ei myös-       tämä aivan erityisesti oivaltaa ja ryhtyä sen
77517: kään ratkaise ympäristömme, ei varsinkaan        mukaisiin toimenpiteisiin. Asiantuntijavoi-
77518: kaupunkimaisen ympäristön ongelmia. Päin-        mista ei Suomessakaan ole puutetta. Edelly-
77519: vastoin se tekee nämä monin verroin poltta-      tyksenä on nähdäkseni kuitenkin se, että val-
77520: vammiksi, Olemme kauan pitäneet selviönä,        t~unnan alue- ja yhdyskuntasuunnittelu nos-
77521: että melkein kaiken täytyy olla alistussuh-      tetaan nykyisestä alennus- ja alistustilasta
77522: teessa taloudelliseen kasvuun ja että vapai-     ja pannaan tehokkaasti toimimaan sekä että
77523: den markkinoiden tehtäväksi jää ratkaista        niiden perusteella suoritetaan tutkimuksia
77524: mahdollisimman suuri osa ongelmista. Tästä       ja tehdään suunnitelmia, joilla toteutetaan
77525: johtuen kauneus, viihtyisyys, jopa terveydel-    nykyaikaisen yhteiskunnan rakentamista.
77526: lisetkin näkökohdat ovat olleet toissijaisia     Toiseksi yritysdemokratiaa aletaan toteuttaa
77527: tekijöitä. Kaupunkien täytyy kasvaa. Se on       kokeilemalla sitä ensiksi ehkä valtiojohtoi-
77528: taloudellista edistystä. Jos ne ovat suuria ja   sissa tai -johtoisessa yrityksessä, jotta saa-
77529:                        Tulo- ja menoarvio vuodel1e 1968. -   Lähetekeskustelu.                   1425
77530: 
77531: daan suomalaisiin olosuhteisiin käytännössä            Galbraith varoittaa, ottakaamme siitä op-
77532: soveltuva systeemi.                                 pia: ''Minun ei tarvitse todistella sitä, että yk-
77533:    On syytä myös suorittaa tutkimus siitä,          sinomaan tavaroiden tuotanto on ollut aja-
77534: kuinka usein eri paikkakunnilla työntekijät         tustemme kohteena 25 vuoden aikana. Ylei-
77535: vaihtavat työpaikkaa vuosittain. Ruotsissa          senä vastareaktiona ihmisen muinaista köy-
77536: tällainen tutkimus suoritettiin ja todettiin,       hyyttä vastaan ja erityisesti vastareak-
77537: että Tukholman ympäristössä työpaikkaa              tiona 1930-luvun vastoinkäymisten jälkeen
77538: vaihdettiin kolme kertaa vuodessa. Tämä             olemme tehneet tavaroiden tuotannosta en-
77539: muodostuu suureksi kustannuslisäksi teolli-         sisijaisen ja lähes ainoan sisäpolitiikan pää-
77540: suudelle. Meillä on tietoja siitä, että esimer-     määrän Yhdysvalloissa. Mitään ei ole pidetty
77541: kiksi Valmetin telakoilla työntekijät vahtu-        niin tärkeänä. Harvat ovat tulleet ajatel-
77542: vat neljä kertaa vuodessa Helsingissä.              leeksi, että jokin muu päämäärä voisi olla edes
77543: Jyväskylässä vaihto on kaksi kertaa vuo-            mahdollinen. Republikaanit, liberaalit ja
77544: dessa. Keskustelin eilen pohjoisten teolli-         konservatiivit uskovat, että kansantuotteen
77545: suusmiesten kanssa ja he sanoivat, ettei siellä     lisääminen on heidän ainoa tehtänsä politii-
77546: yleensä pyritä vaihtamaan, vaan pysytään            kassa. He uskovat, että Pyhä Pietari", jat-
77547: kymmeniä vuosia samassa yrityksessä.                kaa Galbraith, "kysyy taivaan portilla vain
77548:    Kasvatusmenetelmämme          täytyy    uudis-   sitä, mitä olette tehneet lisätäksenne brutto-
77549: taa perhekasvatuksesta lähtien korkeimpaan          kansantuotetta." Näin meilläkin näytetään
77550: hengenviljelyyn saakka niiden tutkimusten           liiallisesti uskovan, vaikka luulisin Pyhällä
77551: perustalta, mitä nyt on käytettävissä. Hal-         Pietarilla olevan varmasti aivan toisenlaisia
77552: linnollista ja poliittista kansanvaltaamme on       kysymyksiä meille itse kullekin.
77553: tehostettava luomalla maakuntaitsehallinto             Ed. Kuusi puuttui ulkopolitiikkaan. Mi-
77554: yhdistämällä nykyinen lääninhallinto maa-           nusta se oli mielenkiintoista ja sitä lukies-
77555: kuntaitsehallintojärjestelmään.                     sani totesin, että se on itsetilitys, joka on
77556:    Olen puuttunut tässä puheessani yleisiin         lausuttu sosialidemokraatin suulla. Siihen
77557: periaatteisiin.       Valtiovarainvaliokunnassa     kannattaa hyvinkin paljon meidän jokaisen
77558: saan tilaisuuden käydä yksityiskohtaisesti          paneutua. Mutta on kuitenkin niin, että tä-
77559:  budjetin käsittelyyn. Senkin jälkeen on ti-        män puheen viimeinen lause, jossa ed. Kuusi
77560: laisuus käsitellä monia Pohjois- ja Itä-Suo-        sanoo: "Yhteistyö poliittisena kehittäjänä
77561:  men sekä eri alojen yksityiskohtia. Olen ha-       hänestä" - siis nykyisestä tasavallan presi-
77562:  lunnut tässä lähetekeskustelussa omalta osal-      dentistä - "tulee kolmantena kautenaan lä-
77563:  tani kajota eräisiin vinosuuntauksiin, joiden      hinnä vasemmistoon nojautuva presidentti."
77564:  korjaaminen on välttämätöntä, jos mielimme         Me lähdemme siitä, että hän on koko kan-
77565:  niveltää yksityiskohdat ihmiskeskeisen yh-         saan nojautuva presidentti (Keskeltä: Oi-
77566: teiskunnan rakennustyöhön rationaalisesti           kein!). Ei kai vasemmisto vaadi monopo-
77567:  ja eettisesti, jota varsinkin herrat sosiali-      lia tästä asiasta itselleen, sillä sehän on ai-
77568:  demokraatit ja eräät muutkin niin voimak-          van turhaa. Maa ja koko kansa tarvitsee pre-
77569:  kaasti painottavat.                                sidentin.
77570:     Tiedän, ettei hyttysen ääni kauas kuulu,           Rauhan säilyminen on luonnollisesti tär-
77571:  mutta kansanedustajana, jona olen osaltani         kein edellytys Suomenkin rakennustyölle ja
77572:  uutterastikin ponnistellut nykyisen hallitus-      tämänkin budjetin toteuttamiselle. On oival-
77573:  pohjan aikaansaamiseksi, katson oikeudek-          lettava, että sodat ja yleensä väkivalta ovat
77574:  seni .antaa sille myös ohjeita, sillä hallituk-    tulleet nykyisin yhtä tarpeettomiksi kuin
77575:  sen tähänastinen toiminta on ollut pettymys        kannibalismi ja feodalismi. Pienenä maana
77576:  sellaisten syitten takia, jotka johtuvat esimer-   emme rauhan ongelmaa pysty ratkaisemaan
77577:  kiksi herra pääministerin valtakunnalle vaa-       yksin. On toivottavaa, että suurvallat mu-
77578:  rallisista vääristä asenteista. Mielestäni tätä    kauttavat ulkopolitiikkansa nykyajan vaati-
77579:  hallituspohjaa on jatkettava, mutta ei tietys-     musten mukaiseksi. Nehän näyttävät hoita-
77580:  tikään mihin hintaan tahansa. Hallitukset          van ulkopolitiikkaa kuin kivikauden mies.
77581:   ovat vain välikappaleita, eivät itsetarkoi-       Voima, pelottelu ja typeryys ovat peruste-
77582:  tuksia. Hallituksen täytyy olla kansan työ-        kijöinä, vaikka esimerkiksi Neuvostoliiton
77583:  väline eikä yksisilmäisten talousmiesten           johtavat henkilöt lausuvat puheissaan har-
77584:  työrukkanen.                                       vinaisen järkeviä ajatuksia siitä, miten
77585:  179 1/67
77586: 1426                         KeskiYiikkona 1 p. marraskuuta 1967.
77587: 
77588: 
77589: maailman asioita pitäisi järjestellä neuvot-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Täysis-
77590: teluteitse.                                       tunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan tä-
77591:    Monet pienet vallat ovat liiallisesti alis-    nään kello 18.45.
77592: tuneet vallitsevaan tilanteeseen. Ne luotta-
77593: vat suurten voimaan, sotilasliittoihin, vaikka
77594: heidän oma voimansa järkevästi käytettynä           Täysistunto keskeytetään kello 17.28.
77595: voisi luoda maailmanpolitiikkaan sen säve-
77596: len, jota nyt todella tarvitaan. Tässä mie-
77597: lessä presidenttiehdokas Virkkusen puhe,
77598: jossa hän kielsi Suomen sillanrakennusteh-
77599: tävän, oli tyypillinen "kiopissa'' tehty puhe,                Täysistuntoa jatketaan
77600: vanhanaikainen, samea ja älytön. Puolueet-                          kello 18.45.
77601: tomuuspolitiikkamme ei ole ristikkojen ta-
77602: kaa hoidettua politiikkaa. Se on käsittääk-        Puhetta     johtaa    toinen    varapuhemies
77603: seni vapaitten suomalaisten aktiivinen pa-        Aitio.
77604: nos ihmiskunnan hyväksi. Emme elä saarek-
77605: keessa. Olemme osa ihmiskunnasta ja asumme
77606: yhteisellä maapallolla.
77607:                                                     Lähetekeskustelu jatkuu:
77608:    Pääministeri P a a s i o: Herra puhemies!
77609: Ed. Lahtelan äskeisen puheenvuoron joh-              Ed.     H a 1m e     ( vastauspuheenvuoro) :
77610: dosta muutama sana.                               Herra puhemies! Kun ed. Lahtela puheen-
77611:    Hän syytti minua siitä, että kahlailen         vuorossaan mainitsi Ruotsin kehitysalue-
77612: Aurajoen sameissa vesissä ja katselen sieltä      politiikasta, niin hän antoi siitä täysin
77613: päin valtakunnan asioita. Mitä Lappiin tulee,     virheellisen lkuvan. Ruotsin kehitysaluepo-
77614: niin luulen, että Aurajoki ei siinä suhteessa     litiikka perustuu siihen, että työvoima
77615: ole paljon hassumpi paikka kuin Tapiolan          maassa liikkuu ja sen liikkumista edis-
77616: asumalähiökään, josta ed. Lahtela Lapin           tetään tehokkaasti myös valtiovallan toi-
77617: asioita tarkastelee. Kuuntelin esitystä hyvin     mesta. Ruotsissa on pääasiallisesti kolme te-
77618: suurella mielenkiinnolla kuullakseni, mitä        hokasta suurta seutua, jotka vetävät mag-
77619: ed. Lahtela ehdottaa pysyviksi työpaikoiksi       neetin tavoin työvoimaa. Nämä seudut ovat
77620: Lappiin. Kaikki ne, mitä hän luetteli, olivat     Tukholman, Malmön ja Göteborgin seudut.
77621: tilapäisiä, ohimeneviä. Lapin rikkaus on sen      Missä nämä seudut sijaitsevat? Ne sijaitse-
77622: työvoima, joka on tehottomassa käytössä.          vat alueilla Etelä-Ruotsissa ja mikä tärkeintä
77623: Hallitus ja minä henkilökohtaisesti olemme        ne sijaitsevat alueilla, joista on hyvät yhtey-
77624: valmiit ryhtymään kaikkiin toimenpiteisiin        det myös ulkomaille satamien kautta, jotta
77625: sellaisten ehdotusten toteuttamiseksi, jotka      vienti olisi mahdollinen. Jos Suomen olosuh-
77626: merkitsevät pysyviä työpaikkoja Lapin asuk-       teita ajattelee, niin se merkitsee sitä, että
77627: kaille.                                           meilläkin pitäisi menetellä vähän samalla
77628:    Mikä on se tuoteyksikkö, jota voidaan          tavalla eikä sillä tavalla, kuin mitä ed. Lah-
77629: Lapissa tehdä kannattavasti? Mitkä ovat ne        tela ilmeisesti tarkoittaa.
77630: tuotantolaitokset, jotka sinne voidaan pystyt-
77631: tää? Varoja löytyy sekä pieneen että suurem-         Ed. Puhakka: Herra puhemies! Talous-
77632: paan tuotantolaitokseen, mutta juuri ideat        arviokeskustelu sallii kajota myös muihin
77633: puuttuvat ja niistähän nyt on ollut iky,symys.    kuin budjettiin liittyviin kysymyksiin. Käy-
77634: Ed. Lahtela t~kisi viisaammin puhuessaan ly-      tän tätä tilaisuutta hyväkseni puuttuakseni
77635: hyemmin mutta selvemmin ja sanoisi, mitä ne       eräisiin metsätyöläisiä koskeviin kysymyk-
77636: ehdotelmat ovat, joita voitaisiin toteuttaa       siin, joihin valtiovallan tulisi kiinnittää li-
77637: Lapissa, niin että voitaisiin pysyvästi sijoit-   sääntyvää huomiota.
77638: taa se työvoima, joka Lapissa nyt on va-             Kuluvan vuosikymmenen alkupuoliskolla
77639: paana. Tästähän on kysymys eikä tilapäi-          tapahtui    metsätyöläisten     palkkauksessa
77640: sistä työkohteista. Siellähän on Kemijoki ra-     myönteistä kehitystä. Vielä vuoden 1960
77641: kennettu, Kolarin rata on rakennettu, se-         ensimmäisellä neljänneksellä olivat metsä-
77642: menttitehdas on rakennettu. Entä sitten?.         työläisten keskimääräiset päiväansiot vain
77643:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.                1427
77644: 
77645: 70.6 % teollisuuden miespuolisten työnteki-           Kun tarkastelee varsinkin metsätyöläisten
77646: jäin kahdeksantuntisen työpäivän ansiota-          palkkojen kehitystä, ei voi yhtyä hallituksen
77647: sosta. Mainitun ajankohdan jälkeen metsä-          talousarviossa omaksumaan palkkapoliitti-
77648: työläisten päiväansiot vuosi vuodelta hiljal-      seen linjaan. Budjetin peruste! uissa sanotaan:
77649: leen nousivat ja samalla supistui metsä- ja        "Hallitus pitääkin välttämättömänä, että ku-
77650: teollisuustyöläisten ansiotason välinen eroa-      luvan vuoden vaihteessa tehtävät palkkaso-
77651: vuus. Vuoden 1965 ensimmäisellä neljännek-         pimukset johtavat neuvotteluteitse sellaisiin
77652: sellä olivat jo metsätyöläisten keskimääräi-       tarkistuksiin, jotka pysyvät edellä mainit-
77653: set päiväansiot 84.2 % teollisuuden miespuo-       tujen yleissopimusten peruslinjan suurui-
77654: listen työntekijäin ansiotasosta. Se, että met-    sina." Kuten muistamme, peruslinja tarkoit-
77655: sätyöläisten ansiotaso vuosikymmenen alku-         taa, että vuoden 1968 alussa tulee 3 %: n ja
77656: puoliskolla nousi nopeammin kuin teollisuu-        heinäkuun alussa 3.5 %:n korotus palkkoi-
77657: den työntekijäin, oli tulosta metsätyöläisten      hin. Hallituksen teksti jatkuu: "Samoin hal-
77658: ammatillisen järjestäytymisen voimistumi-          litus edellyttää, että kolmivuotissopimusten
77659: sesta, heidän yhteisestä joukkoliikkeestään        päättyessä vuoden 1968 lopussa tällöin teh-
77660:  ja siitä, että asiaa käsiteltiin toistamiseen     tävät uudet sopimukset rakennetaan sellai-
77661: eduskunnassa. Näiden tekijöiden vuoksihan          selle pohjalle, että tulotason nousu saadaan
77662:  oli säädettävä metsä- ja uittotöitä koskeva       rajoitetuksi tuottavuuden kasvun ja elinta-
77663: vähimmäispalkkalaki, jolla heikkouksistaan         son reaalisten nousumahdollisuuksien puit-
77664:  huolimatta on ollut myönteinen merkitys.          teisiin." Tämä periaate merkitsee käytän-
77665:     Kahden viimeisen vuoden aikana ei ole           nössä sitä, etteivät työläiset saa elinkustan-
77666:  juuri nimeksikään keskusteltu metsätyöläis-       nusten noususta seuraavan työehtosopimus-
77667:  ten palkoista. Näyttää siltä, että metsätyö-       kierroksen alkaessa korvausta. Sen mukaan
77668:  palkkaus, jota muutama vuosi sitten alhai-         ei voitaisi myöskään niiden alojen palkkoja,
77669:  suutensa vuoksi sanottiin kansalliseksi hä-        jotka nyt ovat kuopassa, kuten metsätyö-
77670:  peäksi, on jäänyt unohduksiin. Myöskään           läisten, korottaa enempää kuin tuottavuuden
77671:  metsätyöläisten yhteisiä esiintymisiä palkko-      kasvua vastaavalla määrällä. Metsätyöläis-
77672:  jensa parantamiseksi ei ole juuri ollut. Tänä      ten palkkauksen jälkeenjääneisyyttä ei siis
77673:  hiljaiselon kautena näyttää metsätyöläisten        poistettaisi, vaan he jäisivät pysyvästi palk-
77674:  ansiotaso kehittyneen epäedulliseen suun-          kamonttuun.
77675:  taan. Tältä vuodelta ei ole vielä riittävästi         Tällainen palkkapolitiikka herättää aina-
77676:  julkaistuja virallisia palkkatilastoja, sen si-    kin metsätyöläisten keskuudessa seuraavan-
77677:  jaan ne ovat saatavissa viime vuodelta. Vuo-       laisia kysymyksiä. Miksi metsätyöläisten pi-
77678:  den 1966 ensimmäisellä neljänneksellä olivat       tää jatkuvasti olla alipalkattuja? Eikö metsä-
77679:  moottorisahamiesten keskimääräiset päiväan-        työläisten erikoisluonnetta haluta ottaa huo-
77680:  siot 1,20 mk ja hevosmiesten 1,70 mk alhai-        mioon 1 Pitääkö aina heikoimmassa asemassa
77681:  semmat kuin vuonna 1965 samana ajankoh-            olevien kärsiä vääryyttä? Jos näihin kysy-
77682:  tana. Mainitsin jo, että vuonna 1965 olivat        myksiin yrittää vastata ammattiyhdistysliik-
77683:  moottorisahamiesten keskimääräiset ansiot          keen näkökulmasta katsoen, niin on pakko
77684:  konekustannusten       vähentämisten    jälkeen    sanoa, varsinkin nyt devalvaation jälkeen,
77685:   84.2% teollisuuden miespuolisten työnteki-        joka nostaa huomattavasti hintatasoa, ettei
77686:   jäin keskimääräisestä päiväansiotasosta, mut-     hallituksen palkkapoliittista linjaa voida hy-
77687:   ta vuonna 1966 samana ajanjaksona enää vain       väksyä. Sitä ei voida hyväksyä minkään työn-
77688:   76.6 %. Metsätyö,läisten ansiotason kehitys       tekijäryhmän osalta, puhumattakaan niit-
77689:   näyttää siis jälleen kulkevan huolestuttavaan     ten, joitten palkkojen jälkeenjääneisyys on
77690:   suuntaan. Syynä tähän on metsätöiden voima-       ilmeinen. Kun on puhe metsätyöläisistä, niin
77691:   kas teknistyminen, joka tuo tullessaan uusia      heidän palkkojensa korottaminen on täysin
77692:   työmuotoja. Näitten käyttöön oton yhtey-          välttämätön. Se voi tapahtua kahta tietä:
77693:   dessä työnantajat ovat päässeet hinnoittele-      työehtosopimus uudistetaan ensi vuoden ke-
77694:   maan uudet työmuodot tavalla, joka on joh-        säkuun alussa, jolloin palkkojen tarkistus
77695:   tanut ansioiden heikkenemiseen. Myös vai-          voidaan toteuttaa; toinen tie on metsäpalk-
77696:   keaa työllisyystilannetta ovat työnantajat        kalain parantaminen. Siitä, kumpaa tapaa
77697:   käyttäneet hyväkseen palkkojen nousun es-          käytetään, ei kannata riidellä. Pääasia on,
77698:   tämiseksi.                                         että palkkojen korotus käytännössä toteutuu.
77699: 1428                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta. 1967.
77700: 
77701: 
77702:   Palkkojen korottamisen ohella olisi vält-        kausityöttömyyden vähentämiseen sekä sa-
77703: tämätöntä kehittää metsätyöläisten sosiaali-       malla työterveyden ehkä entistä oikeampaan
77704: turvaa, saada verotus oikeudenmukaisem-            hoitotapaan.
77705: maksi, selvittää metsätöissä käyvien traktori-        Nykyisin ennen kaikkea juuri rakennus-
77706: miesten työoikeudellinen asema, saattaa alan       alalla on työttömyyttä. Rakennetaanhan to-
77707: työläiset työaikalain piiriin jne. Metsätyöläis-   sin Hämeenlinnassakin mm. naisvankilaa,
77708: ten asemassa on siis paljon epäkohtia, joihin      mutta työtä tekee noin 50 miesvankia ja työ
77709: tulisi saada korjaus. Tiedän, että hallituksen     valmistunee ehkä kymmenen vuoden päästä.
77710: piirissä on niihin kiinnitetty huomiota. Toi-      Siinäkin on valmiit suunnitelmat olemassa
77711: vottavasti ne johtavat myös käytännössä            ja piirustukset ja työpaikka on tiedossa.
77712: myönteiseen tulokseen.                             Työllisyyttä ajatellen olisi tämä työmaa
77713:                                                    muutettava siviilityömaaksi eikä vain työlli-
77714:    Ed. T e n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Halli-     syyttä ajatellen vaan siksi, että rakennukset
77715: tuksen talousarviota käsiteltäessä on ollut        valmistuisivat nopeasti ja vanhan linnan yh-
77716: tapana kosketella ei vain numeroita ja mark-       teydessä oleva naisvankil.a pääsisi muutta-
77717: kamääriä vaan myös niitä tavoitteita ja pää-       maan nykyisistä asumiskelvottomista, mel-
77718: määriä, joita itse kullakin eri puolilta Suo-      kein voitaisiin sanoa epäinhimillisistä tiloista
77719: mea tulevilla kansanedustajilla on sydämel-        ihmisarvoa vastaavin suojiin. Me hämeen-
77720: lään. Meidän onkin tässä yhteydessä ottaes-        linnalaiset aiommekin tiedustella oikeusmi-
77721: samme kantaa valtakunnallisiin ongelmiin           nisteriöstä, onko mahdollista ottaa naisvanki-
77722: samalla myös esitettävä maaJrnntiemme tar-         lan rakennustyömaa siviilityömaaksi ja näin
77723: peet ja toivomukset. Usein ne ovat eri maa-        jouduttaa sen valmistumista ja lisätä työlli-
77724: kunnissakin melko samankaltaisia. Niinpä           syyttä, jota vankityövoiman käyttö siellä es-
77725: työttömyyden uhka on paha painajainen              tää.
77726: koko Suomessa. Se on saapunut maamme                  Me olemme äskettäin käsittelleet täällä
77727: äärialueelta yhä etelämmäksi. Esimerkiksi          eduskunnassakin armahduslain, jota pidän
77728: Hämeenlinnan työnvälityksessä on jo yli 900        paikallaan olevana ja hyvin sopivana lakina
77729: henkeä viime vuoden vastaavan luvun ol-            tänä maamme juhlavuotena. Onhan yleisellä
77730: lessa alle 400. Syyssateet tosin estivät paik-     armahduksella jo ikivanha raamatullinen
77731: kakunnalla koneellisen sokerijuurikkaan nos-       pohjakin. Tosin lakiesitystä arvosteltiin
77732: ton ja näin pääsi osa suorittamaan tätä            täällä eduskunnassa vetämällä mm. sotavete-
77733: työtä käsin, mutta sekin on vain muutaman          raanien asia tähän tavalla, jota en voi olla
77734: päivän kestävä työmaa.                             paheksumatta. Rinnastus oli nimittäin mau-
77735:    Työministeri Matti Kekkonen vieraili Hä-        ton. On kysymys kahdesta aivan eriarvoi-
77736: meenlinnassa viime viikolla. Tällöin todet-        sesta ihmisryhmästä, sillä sotaveteraanien
77737: tiin, että varuskunnan asuntorakennustöihin        asia on hoidettava arvokkaasti heitä rikolli-
77738: mahtuisi väkeä hetikin 250 henkeä, koska           siin rinnastamatta.
77739: kaikki suunnitelmat ovat valmiit, mutta mo-           Vielä muutama sana naisvankilan rakenta-
77740: mentilla on rahaa vain 1.5 milj. mk. Meillä        misesta. Oikeusministeriö asetti pari vuotta
77741: on nyt talousarvio uudessa muodossa. Kui-          sitten komitean tutkimaan vankeinhoitoalaan
77742: tenkin tekisi mieli odottaa, että sen puit-        kuuluvia kysymyksiä. Komitea päätyi ,ehdot-
77743: teissa eri hallintohaarojen kesken voitaisiin      tamaan vankeinhoito-opiston perustamista.
77744: momenttikankeudesta       vapautuen     teettää    Kun asia ei vaadi erikoista lakia, niin olisin
77745: niitä valtion töitä, jotka on alettu tai joista    odottanut ainakin jo suunnittelun määrära-
77746: on valmiit suunnitelmat, niin ettei tarvitsisi     haa tässä talousarviossa. Asia on siksi tärkeä,
77747: ripotella eri ministeriöitten varoja pieniin       koska on kysymys ihmisen, vaikkapa vain ri-
77748: ja lyhytaikaisiin työmaihin, vaan tehtäisiin       kollisen ihmisen hoidosta ja hänen ohjaami-
77749: valmista suuremm~ssa puitteissa kohde ker-         sestaan 'kunnolliseen elämäntapaan. Tämän
77750: rallaan. Valtiovarainvaliokunnan olisi har-        työn pitää olla alalla koulutettujen henkilöit-
77751: kittava myöskin tätä äsken mainitsemaani           ten käsissä, jotka ymmärtävät vastuunsa ihmi-
77752: määrärahaa ja sen lisäystä.                        sestä. Tällaista kDulutusta antavaa laitosta ei
77753:    Koko työttömyyttä ajatellen olisi tosissaan     meillä vielä ole. Opiston sijoitus luonnistuisi
77754: tutkittava myös talviloman käyttö j.a vaik-        mielekkäästi juuri naisvankilan yhteyteen.
77755: kapa vuosilomalakia muuttaen pyrittävä             Jätinkin jo asiaa koskevan aloitteen. Toivot-
77756:                       Tulo· ja menoarvio vuodellJe 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1429
77757: 
77758: tavasti naisvankilassa ei olekaan tungosta,         sesta, on kysymys veden saastumisesta, on
77759: joten sen tiloja voitaneen hyvinkin käyttää         kysymys      elintarvikkeiden     saastumisesta.
77760: myös opistotarkoitukseen.                           Siksi ilma, vesi ja elintarvikkeet on suojat-
77761:    Sitten tähän työllisyyteen liittyy läheisesti    tava. Esim. elintarvikkeita maahan tuotaessa
77762: myöskin kotimaisen tuotannon suosiminen.             olisi niiden radioaktiivisuus mitattava ja
77763: Kotimaan tuotanto on todella saatava ar-            koko elintarvikkeitten tarkastus saatava yhte-
77764: voonsa. Olen äskettäin Lahdessa pitämässäni         näisen lainsäädännön piiriin. Vuonna 1958
77765: puheessa jo viitannut diplomi-insinööri             perustetun säteilyfysiikan laitoksen työ poh-
77766: Veikko Vuorikarin esittämiin' laskelmiin ja         jautuu 26. 4. 1957 voimaan tulleeseen sätei-
77767: kysynyt omalta osaltani, mikä se on virka-          lysuojauslakiin. Työkenttä ja sillä työskente-
77768: porras, johon tyrehtyy "suosi-suomalaista"          levien henkilöitten lukumäärä kasvaa no-
77769: -linja. Ainakin valtion itsensä ja kuntien          peasti. Niinpä vuonna 1958 säteilyn alaista
77770: olisi ostettava esimerkiksi työmailleen juuri       työtä tekevien määrä oli noin 2 000, mutta
77771: kotimaista kalustoa. Kotimaista kalustoa olisi      vuonna 1966 jo noin 4 500 ja vuoden 1972
77772: ostettava myös Suomen pelloille ja metsiin          ,ennuste ylittää jo 8 000. Nyt kun talousar-
77773: käytettäviin töihin. Valtion koulutilojenkin        viossa on momentilla 32. 83. 84 ensimmäinen
77774: traktorit ja leikkuupuimurit ovat suureksi          määräraha atomivoimalaitoksen rakentamista
77775: osaksi ulkomaisia (Ed. Kosola: Entä sähkö-          varten, niin ydinvoiman käyttöönotto tuo
77776: veturit?). - En minä ole niitä nähnyt Suo-          myös tullessaan joukon säteilysuojausongel-
77777: men rautateillä yhtään. Kyllä minä kuljen           mia. Nämä on selvitettävä viimeistään saman-
77778: Hämeenlinnasta ihan tavallisella dieselvetu-        aikaisesti atomivoimalaitosta rakentamaan
77779: rilla (Ed. Kasola: Hallitus yrittää niitä ti-       ryhdyttäessä.
77780: lata muualta!). Minä en kuulu hallit111kseen           Olen myös jättänyt aloitteen asiasta kol-
77781:  (Ed. Kasola: Hallituspuolueeseen kuiten-           kuttaakseni eduskuntaa, jotta meillä koko
77782: kin!). - Hallituksen on annettava selvät           kansana olisi suojausta mahdollisten katastro-
77783: määräykset ministeriöille kotimaisista han-         fien sattuessa. Kenties säteilyfysiikan laitok-
77784: kinnoista. Pitäisi jo jokaisen silmien aueta        sen työskentely on johtajansa, professori
77785: työttömyyden kanssa taistellessa näkemään,          Kauno Salimäen luonteesta johtuen vakaata
77786: mistä työtä saadaan. Tähän liittyvät lähei-        uurastamista hiljaisuudessa eikä niinkään
77787: sesti myöskin autotehdas ja atomivoimalai-         paljon kansan tietoisuudessa liikkuvaa. Siksi
77788: tos. En esitä laskelmia kotimaisen henkilö-        on paikallaan, vaikkapa vain luettelon omai-
77789: auton valmistuksen kannattavuudesta. Sehän          sesti mainita laitoksen työt >!uokitellen ne seu-
77790: jälleen riippuu siitä, ostetaanko niitä autoja      raavasti: lääkinnälli:siin ja teollisiin tarkoi-
77791: vai ei, ja jälleen viittaan myöskin jo valtion     tuksiin käytettävien !t'Öntgenkoneiden, radio-
77792: ja kuntienkin autotarpeeseen. Missä muo-           nuklidilaboratorioitten sekä sairaaloitten, tut-
77793: dossa autotehdasta hallituksen piirissä on         kimuslaitosten ja teollisuuden käyttämien
77794: ajateltukin, niin ainakin asian ratkaisua pi-      muiden säteilylähteiden turvallisen käytön
77795: täisi kiirehtiä. Valmistettakoon sitten koti-      valvonta ja työskentelyn neuvonta; säteilyn-
77796: maista tai ulkomaista nimikettä, niin joka ta-     alaisessa työssä olevien saaman säteilyannok-
77797: pauksessa autotehdas on nopeasti perustet-         sen seuraaminen kuuluen tähän verentutki-
77798: tava. Sama koskee myös atomivoimalaitosta,         mukset, henkilökohtainen annoslmntrolli, fil-
77799: josta nyt onkin määräraha talousarviossa.          mi- ja lasipaladosimetrien avulla kehon aktii-
77800: Päätökset on saatava aikaan ja näin tulee          visuusmittaukset ja annoskirjanpito-tähän
77801: myös työtä ja voimaa.                              liittyvät tehtävät sisältyvät mm. ILOn sopi-
77802:    Tämä atomiaikaan siirtyminen antaa ai-          mukseen n :o 115/1960 - annosmittauksien
77803: hetta erääseen kansanterveyttä koskevaan           standardisointi ja mittarikalibroinnit sekä
77804: asiaan, nimittäin säteilysuojaan, josta olen       sädehoitokoneitten annoskontrolli ja mit-
77805: aikaisemminkin täällä puhunut. Säteilyfysii-       tausmenetelmien       kehittäminen,      luontoon
77806: kan laitoksen rakentamista ei nimittäin voida      joutuneitten keinotekoisten radioaktiivisten
77807: enää siirtää. Hallitus ja eduskunta ovat vas-      aineitten tason tarkkailu, niitten kulkeu-
77808: tuussa ei vain sairaitten hoidosta vaan myös       tumisen seuraaminen ja määritysmenetel-
77809: sairauksien ennalta ehkäisemisestä. Vaara          mien kehittäminen, luonnon radioaktiivis-
77810: uhkaa sieltäkin, josta sitä ei ennen ole tar-      ten aineiden esiintymien ja käyttäyty-
77811: vinnut pelätä. On kysymys ilman saastumi-          misen seuraaminen, radioaktiivisen saas-
77812: 1430                         Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
77813: 
77814: 
77815: teen poi·stamiseksi tehtävä dekondaminaatio-      lu-uudistusta toteutettaessa tutkia, ovatko
77816: menetelmien kehittäminen. Näin ollen sätei-       ja millä tav•oin koulun ohella työssä käyvät
77817: lyfysiikan laitoksen töiden tarkoituksena on      ja yleensä koululaiset erityisen työsuojelun
77818: säteilyn alaisessa työssä olevien henkilöitten    tarpeessa." Toivoisin todella, että tämä asia
77819: työturvallisuuden lisääminen, koko kansan         tutkittaisiin. En pyri antamaan neuvoja kou-
77820: säteilyrasituksen arvioiminen ja mahdollisten     luviranomaisille, kuuluuhan itsekin heihin,
77821: vastatoimenpit·eiden suunnittelu, pyrkiä li-      tosin alaportaassa, mutta juuri läheltä lapsia
77822: säämään tietoutta säteilyvaurioitten paranta-     seuranneena olen säälien ajatellut sitä pai-
77823: miseksi sekä suorittaa säteilyn biologista vai-   netta, mikä stressi se nyt onkaan vieraalta ni-
77824: kutusta lmskevia tutkimuksia selvittämällä        meltään, jonka alaisena ei ainoastaan kiirei-
77825: maamme erikoisolosuhteista johtuvien radio-       sen ajan aikuiset vaan jo nuoremmekin jou-
77826: nuklidien kulkuteitä ja rikastusilmiöitä, edis-   tuvat työskentelemään. Kilpailu yhteiskunta-
77827: tää vastatoimenpiteitten kehittämistä, val-       sijasta alkaa jo kouluun pyrkimisessä. Se jat-
77828: mistautuminen toimimaan säteilyvalvontatoi-       kuu lukion keskiarvokilvassa ja vihdoin yli-
77829: mikunnan mietinnössä esitettynä valtakun-         oppilaskirjoituksissa, joitten arvostelussa ai-
77830: nallisen säteilyvalvontakeskuksen keskuslabo-     kuisilla ovat apunaan tietokoneet, kirjoitta-
77831: ratoriona ja pyrkiä omalta osaltaan kansain-      jilla ikivanhat välineet. Työsuhteessa olevien
77832: välisessä yhteistyössä edistämään säteilysuo-     aikuistenkin P'eriodityö on tarkoin määri-
77833: jelunormien kehittämistä. Mainittakoon vielä,     telty, mutta koulujen oppilas j·outuu päivit-
77834: että laitoksessa on kuluvana vuonna työssä        täin olemaan lmulussa 6-7 tuntia. Lisäksi tu-
77835: 15 akateemisen tutkinnon suorittanutta yli-       levat matkat ja kotitehtävät, ja työpäivä ko-
77836: määräistä toimenhaltijaa ja 23 apuhenkilö-        honnee 10-15 tuntiin. Tätä kestää kuukausi-
77837: kuntaan kuuluvaa toimenhaltijaa. Alustavasti      määriä. Kesälomalla useat ovat työssä.
77838: laskien tarvitaan ensi vuoden talousarvioon          Nyt, jolloin luodaan uutta koulusysteemiä
77839: 1 milj. mk laitoksen rakennustoimeen ryhty-       ja suunnitellaan sen kustannuksia, olisi myös
77840: miseksi. Kansanterveyden takuuna se on            muistettava itse nuoriso, jottei sille asetettaisi
77841: pieni summa.                                      kannettavaksi suurempaa taakkaa, kuin mihin
77842:    Kansanterveydestä puheen ollen esitän          se pystyy saamatta henkisiä tai muita tervey-
77843: vielä erään ajankohtaisen nuoria koskevan         dellisiä vammoja. Meidän tehtävämme on var-
77844: asian. Se on koulunuorison työaika. Edus-         jella nuoremme liikarasitukselta, hysterialta
77845: kunta käsittelee näinä viikkoina hallituksen      ja huumausaineitten vaar·oilta.
77846: esitystä laiksi nuorten työntekijäin suoje-          Sitten vielä muutama sana niistä ihmisistä,
77847: lusta. Valtioneuvosto oli jo 10 päivänä helmi-    jotka uurastavat postilaitoksen palveluksessa.
77848: kuuta 1965 asettanut sosiaaliministeriön esit-    Viimeaikaisten tapahtumien valossa on pos-
77849: telystä komitean, jonka tehtäväksi annettiin      tissa lisätyövoiman eli vakanssien tarve huu-
77850: tarkistaa lasten ja nuorten henkilöitten työ-     tava. Työtä kyllä on. Vaikka me, jotka tun-
77851:  hön käyttämistä ja työaikaa sekä erikseen        nemme tilanteen, olemme luopuneet aloitteesta
77852: vuosilomaa koskevat voimassa olevat säännök-      saada nämä vakanssit täällä eduskunnassa H-
77853: set ja valmistaa ehdotukset tämän lainsäädän-     sätyiksi talousarvioon, koska tällain,en aloite-
77854: nön uusimiseksi. Tähän komiteamietintöön          menettely ei vanhan kokemuksen mukaan
77855:  perustuu tuo annettu hallituksen esitys. On      luonnistuisi, niin on aihetta odottaa, että hal-
77856: luonnollista, että nämä uudistukset työsuoje-     litus positiivisesti ratkaisisi asian ja ratkaisisi
77857: lun kohdalla vaativat taloudellisia uhrauksia     sen kiireisesti (Ed. Nordström: Kuuluuhan
77858: sekä valtion että yksityisten taholta, mutta      edustaja hallituspuolueeseen!).- Niin, ei se
77859:  tämä on juuri sitä ennalta ehkäisevää kansan-    kai estä minua lausumasta myöskin toivomuk-
77860: terveyden hoitoa, mikä pitkän päälle tulee        sia hallitukselle, silloinhan täällä ainoastaan
77861: halvemmaksi kuin sairaitten parantaminen.          opP'ositiolla olisi puhevalta, ed. Nordström!
77862:  Onkin ilahduttavaa, että hallitus on esittänyt      Posti- ja lennätinlaitoksen asiakaspalvelu
77863:  näitä pitkän tähtäyksen uudistuksia.             on vuosi vuodelta voimakkaasti kehittynyt ja
77864:    Sosiaalivaliokunta on mietinnössään kiin-      monipuolistunut. Tällöin on pyritty ottamaan
77865: nittänyt huomiota työhön sidonnaisuuteen          huomioon maaseudun ja erityisesti syrjäseu-
77866:  sekä ottanut huomioon myös ehdotukseni kou-      tujenkin asukkaitten tarpeet. Toisaalta vilkas-
77867: lunuorison ylen pitkistä päivätyöajoista.         tunut Hikenne ja väestömäärien lisääntymi-
77868:  Mietinnön kohta kuuluu: ''Samoin tulisi kou-     nen asutuskeskuksissa on johtanut siihen, että
77869:                       Tulo· ja menoarvio   vuodell~   1008. -   Lähetekeskustelu.                   1431
77870: 
77871: uusia toimipaikkoja ja palvelupisteitä on             vuoden budjetin yhteydessä valtiolle. Mutta
77872: jouduttu perustamaan huomattavan paljon,              näin ei ole käynyt. On kuitenkin olemassa toi-
77873: Esimerkiksi vuodesta 1965 lähtien on perus-           veita siitä, että tämä asia järjestynee seuraa-
77874: tettu täydellistä postipalvelua suorittavia           vassa budjetissa.
77875: haaraosastoja yhteensä 44. Mutta niitä var-              Olisin myöskin kaivannut sekä Itä- että
77876: ten laitos ei ole saanut yhtään uutta posti-          Pohj·ois-Satrukuntaan uusia tienperuskorjaus-
77877: virkaa. Esimerkkinä uusista tehtävistä mai-           määrärahoja. Mutta niitäkin siellä on varsin
77878: nittakoon vain TEL:n, VEL:n sairasvakuu-              niukasti. Erikoisesti olisi budjetissa pitänyt
77879: tuksen sekä joukko- ja ryhmäsiteitten aiheut-         saada määräraha Pori-Parkano--Virrat
77880: tamat työt. Lisäksi on kahden viimeksi kulu-          tien rakennustyön jatkamiseksi Parkanon ja
77881: ne~en vuoden aikana toteutettu nk. sekakassa-         Kihniön välillä. Tästä on suunnitelmat tehty
77882: järjestelmä, joka edellyttää entistä suurem-          niin pitkälle, että sen puolesta voidaan työt
77883: paa ammattipätevyyttä alimmissakin viroissa           aloittaa tämän työttömyyskauden aikana.
77884: ja toimissa. Laitoksen jat:kuvasti kasvanut           Ehkä kulkula•itosten ja yleisten töiden minis-
77885: liikenne on johtanut siihen, että postivirka-         teriön ns. pitkällä momentilla on kuitenkin
77886: miestehtäviä suorittavien määrä on saman-             varoja niin paljon, että sen turvin voidaan
77887: aikaisesti noussut. Kun kuitenkin virkoja ja          mainittua tietyötä jatkaa Parkanosta Kih-
77888: toimia ei ole saatu kasvanutta yleisönpalve-          niöön. Jos ei kuitenkaan näin tapahtuisi, olen
77889: lutehoa vastaavasti, on laitoksen palveluksessa       tämän varalta jättänyt eduskunnan kansliaan
77890: tällä hetkellä yli 1 000 toimihenkilöä, jotka         raha-asia-aloitteen siitä, että tälle tielle varat-
77891: satunnaisina apulaisina tai posti1iikennooppi-        taisiin eduskunta;käsittelyssä 300 000 mk.
77892: laina: suorittavat täydellisen virkamiespäte-         Toivottavasti tämä läpäisee eduskuntakäsit-
77893: vyyden vaativia tehtäv;iä. He eivät siis ole          telyn.
77894: edes tilapäisiä virkamiehiä, vaan heitäkin
77895:  heikommassa asemassa, koska heillä ei ole oi-           Olisi ehkä saatava lisää yleensä val'oja työ-
77896: keutta ikälisiin ja heidän vuosiloma- ja sairas-      maitten suunnittelupuolelle, että voitaisiin ne
77897: lomaoikeutensa ovat heikommat kuin muiLla             tärkeät tiet, jotka nyt monessa tapauksessa
77898: virkamiehillä. Myös oikeus perhe-eläkkeeseen          ovat hyvinkin va~keasti liikennöitävässä kun-
77899: puuttuu.                                              n<>ssa, mutta kuitenkin tärkeitä, saada lähiai-
77900:    On todettu, että yhä lukuisarumat posti-           koina työn alle. Mutta toistaiseksi rahapula
77901: virkamiehet nykyisessä tilanteessa eroavat            on meillä pahana esteenä niin moneen asiaan.
77902: laitoksesta ja siirtyvät muiden työnantajien          Siinä lienee myöskin syy tähän seikkaan, että
77903:  palvelukseen. Laitoksen mahdollisuudet saada         näitä määrämhoja ei kaikilla kohdilla ole
77904:  palvelukseensa pätevää ja toirueliasta posti-        riittävästi ollut.
77905: villkamiesainesta <>vatkin olleet jatkuvasti             Koska taloudellinen tilanne on tällä het-
77906: heikkenemässä. Vaikkakin tulo- ja menoarvio-          kellä vaikea ja nimenomaan vaWontalouden
77907: esityksen perusteluissa kiinnitetään va:kavaa         kohdalla, on ehkä aihetta keskittyä tutkiske-
77908: huomiota posti- ja lennätinlaitoksen virkojen         lemaan n~itä tekijöitä, joista tämä tavallaan
77909:  ja toimien huomioon ottamiseen vastaisuu-            <>n kiinni. On kyllä ilolla todettava, että vienti
77910:  dessa, niin käsitykseni mukaan jo tässä vai-         viimeisten 17 vuoden aikana on kasvanut vii-
77911: heessa olisi pitänyt perustaa sellainen määrä         sinkertaiseksi, mutta valitettavasti on todet-
77912:  uusia v~irkoja ja toimia, joiden avulla posti-       tav~, että tuonti on kasvanut vieläkin v<>imak-
77913:  ja lennätinlaitos: kykenisi tyydyttävästi hoi-       kaammin. Niinpä viimeisten viiden vuoden
77914:  tamaan tehtävänsä siksi, kunnes tutkimusten          aikana <>n valuuttavajaus kolminkertaistunut.
77915:  perusteella voidaan suorittaa sitten koko vir-       Tässä lienee se tekijä, jonka vuoksi valuutta-
77916: kamieskunnasta sen piil'issä perusteellinen kor-      tilanne <>n käynyt vaikeaksi ja jonlm vuoksi
77917:  jaus.                                                meillä ei ole <>llut varoja teollisen toiminnan
77918:                                                       laajentamiseen enempää, kuin viime vuOSiina
77919:    Ed. P e n t t i: Herra puhemies! Hallituk-         on tapahtunut. Korjausta <>n saatava. Muu-
77920: sen esitys ensi vuoden talousarvioksi on ym-          ten emme voi asiallisesti hoitaa sekä työl.lisyys-
77921: märrettävistä syistä monille pettymys siitä-          että muita asioita tulevina vuosina.
77922: kin huolimatta, että sen loppusumma on nous-             Kotimaisen tuotannon v·altuuskunta on
77923: sut huomattavasti. Olisin itse toivonut, että         meillä erikoisesti kiinnittänyt huomi<>ta sii-
77924: esim. Osaran maamieskoulu olisi otettu ensi           hen tekijään, joka ilmenee juuri ulkolaisen
77925: 1432                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
77926: 
77927: 
77928: tuonnin, nimenomaan kilpailevan tuonnin               Kotimaisen tuotannon valtuuskunnan tie-
77929: alalla. Meidän oma kotimarkkinateollisuu-          donannossa myöskin selvitetään, mitä olisi
77930: temme, samoin kuin vientiteoUisuutemmekin,         merkinnyt työllisyys- ym. tilanteeseemme, jos
77931: on varsin korkealla tasolla ja melko kilpailu-     nuo 2 300 miljoonaa, jotka tällä tavalla me-
77932: kykyistäkin. Siitä huolimatta tuonti on kas-       nivät kilpailevassa tuonnissa ulos, olisi kyetty
77933: vanut voimakkaasti, ja vaikka onkin kotimai-       käyttämään kotimaan tuotteisiin. Se olisi
77934: sia tuotteita paljon kaupan, niin samanlaisia      merkinnyt viime vuonna 230 000 uutta työ-
77935: ulkolaisia tuotteita myydään kuitenkin meillä      paikkaa, toisin sanoen meillä olisi päästy
77936: huomattavan paljon. Näin ollen tulisi meidän       täystyöllisyyteen kotimaisten koneitten ja ko-
77937: ryhtyä voimakkaisiin toimenpiteisiin tämän         timaisten tuotteitten käytöllä, jos tällä ta-
77938: asiantilan korjaamiseksi. Tähän jo valtio-         valla olisi menetelty. Elintaso olisi noussut,
77939: valta on ryhtynytkin. Tehdyllä devalvaatio-        verotulot olisivat kasvaneet, ja tällä tavalla
77940: päätöksellähän valtiovalta tähtää asiantilan       hyvinvointi olisi lisääntynyt.
77941: korjaamiseen.                                         On luonnollista, ettemme suoraviivaisesti
77942:    Mutta on paljon muuta, joka meidän on           voi päästä tietysti, •emmekä voi ajatellakaan,
77943: otettava vwkavasti huomioon. Ei ole miellyt-       ulkomaisen tuonnin pysäyttämiseen. Meillä
77944: tävää valtion työmailla esimerkiksi nähdä,         pitää olla tietysti saatavana erilaisia tuotteita
77945: miten ulkomaiset työkoneet ja ulkomainen           sekä ulkoa että kotimaasta. Mutta silloin, kun
77946: kuljetuskalusto ovat siellä suuressa määrin va-    näitä tuotteita myydään, pitäisi kaupan ta-
77947: kinaisesti tekemässä sen kalliin työn, joka var-   holtakin paremmin esitellä kotimaisia, kuin
77948: sinaisesti vie näiltä työmailta suuret rahat,      tällä hetkellä tapahtuu, ja asiakkaitten pa-
77949: ja jotka työmaat on useimmiten perustettu          remmin harkita sijoitustaan, tapahtuuko se
77950: työttömien työllistämiseksi. Ja kuitenkin val-     ulkomaiseen vai kotimaiseen tuotteeseen. Tun-
77951: tio näillä työmailla työllistääkin ulkomaista      tuu luonnottomalta, että me kärsimme työttö-
77952: teollisuutta, ulkomaista työvoimaa käyttäes-       myydestä ja koulutamme nuoriamme ulko-
77953: sään näitä kalliita ulkomaisia ikoneita, vaikka    maista työtä varten. Nuoren kasvattaminen
77954: suomalaisia olisi saatavissa.                      täysi-ikäisiksi on varsin kallis toimenpide.
77955:                                                    Lisäksi koulutus merkitsee suoraan valtiolle
77956:    Meillä monilla työmailla, myös yksityi-         huomattavia summia rahaa puhumattakaan
77957: sillä, suositellaan enemmän juuri ulkomaisia       niistä sosiaalisista eduista ja sijoituksista,
77958: koneita, ulkomaisia maansiirtolaitteita ja kul-    joita tapahtuu monessa muodossa erikoisesti
77959: jetuskalustoa. Kuitenkin meillä on kotimai-        juuri nuorten kasvatustyössä. Esimerkiksi
77960: nen teollisuus tässäkin suhteessa sellaisella      kansa- ja kansalaiskouluavustukset yhtä kou-
77961: tasolla, että välttämättä ei näitä ulkomaisia      lulaista kohden merkitsevät noin 4 000 mk
77962: tarvittaisi. Tästä on parhaana todistuksena se,    viime vuoden hintatason mukaan. Jos siihen
77963: että me olemme ky·ennoot tälläkin alalla pää-      lisätään oppilmulu, on lisäys noin 7 000 mk eli
77964: semään ulosvientiin, se on osoituksena siitä,      tarkasti sanottuna 6 904 mk. Kolmivuotinen
77965: että ulkona tunnustetaan meidän teollisuu-         ammattikoulu maksaa 5 400 mk ja esim. am-
77966: temme korkea taso myöskin tällä alalla. Ja         mattikoulu, johon sisältyy kansa- ja kansalais-
77967: nimenomaan, tämähän on sitä kilpailevaa            koulu, maksaa yhteensä valtiolle 9 400 mk
77968: tuotantoa ulkomaisen kanssa. Jokaisessa            yhtä oppilasta kohden. Almteeminen loppu-
77969: valtakunnassa yleensä pyritään siihen, että        tutkinto merkitsee arviolta 17 904 mk. Tek-
77970: ensisijaisesti käytettäisiin kotimaisia ko-        nillinen oppilaitos, johon sisältyy kansakoulu,
77971: neita ja kotimaista kalustoa silloin, kun on       keskikoulu ja teknillinen opisto, maksaa yh-
77972: erikoisesti julkisen talouden työmaista kysy-      teensä valtiolle 12 300 markkaa (Ed. Flinck:
77973: mys. Mutta tämä pitäisi myöskin omaksua yk-        Melkoista sosialisointia!). - Melkoista. -
77974: sityisten työmailla (Ed. Kosola: Myös halli-       Kun me olemme menettäneet, ja juuri työttö-
77975: tuksen!). - Erikoisesti, julkisen talouden,        myyden takia, työvoimaa paljon ulkomaille,
77976: niinkuin tässä sanoin. Eikö niin, kansanedus-      voimme helposti nähdä, kuinka suurista mark-
77977: taja Kosola~ (Ed. Kosola: Saa nähdä, mistä         kamääristä on kysymys.
77978: sähköveturit tilataan!). - Esimerkiksi viime          Ruotsalaisen tutkimuksen mukaan, jok-a on
77979: vuonna meillä tällaista kilpailevaa tuontia oli    valmistunut 19 päivänä viime kuuta, siis tänä
77980: niin paljon, että siihen meni varattu raha,        vuonna lokakuussa, oli Ruotsissa suomalaisia
77981: yli 2 300 milj. markkaa.                           työntekijöitä 1. 10. tänä vuonna, siis viime
77982:                        Tulo· ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.                1433
77983: 
77984: kuun alussa, eri aloilla yhteensä 71 510 hen-       lanne 10lisi ollut tällainen, niirn ehkä siellä
77985: keä. On aivan varmaa, että näistä suuri osa         olisi yhtä j·a toista ollut. Ei olisi tarvinnut
77986: on sellaisia, jotka ovat saaneet Suomessa           silloin myöskään työttömyyspuolella varata
77987: muunkin koulutuksen kuin pelkän kansa- ja           sellaisia määrärahoja, kuin nyt on ollut vält-
77988: kansalaiskoulun. Mutta vaikka laskisimme            tämätöntä.
77989: vain nämä kustannukset kansa- ja kansalais-            Työllisyysasiat olisivat järjestyneet nor-
77990: koulun mukaan, merkitsee se tuolle lukumää-         maalia tietä ilman varsinaista työllisyys-
77991: rälle 286 040 000 nykymarkkaa, jonka valtio         työmaajärjestelyä. Kuinka paljon se oli-
77992: yksistään valtionavustuksina on maksanut            sikaan poistanut suomalaisista kodeista sitä
77993: näitten koulutukseen. Kun tähän lisäksi tulee       huolta, mikä nyt monen kohdalla painaa,
77994: asianomaisten kasvatus, joka on moninkertai.        kun ei ole ti>etoa työstä eikä rahasta, joka on
77995: nen koulukustannuksiin nähden, huomaamme,           välttämätöntä elämisen ylläpitämiseksi. Työ-
77996: että kysymys on varsin suurista summista,           voimahan pitäisi olla perustuslakimme mu-
77997: jotka kulkevat valuuttana rajojemme yli sil-        kaan valtiovallan suojeluksess·a. Tässä suh-
77998: loin, kun meiltä nuorta työvoimaa siirtyy           teessa asia pitäisi olla meille myöskin yhtei-
77999: vieraan maan, vieraan teollisuuden ja tuotan-       nen. Toivon, että niin valtiovallan kuin yksi-
78000: toelämän palvelukseen. Tämän ruotsalaisen           tyistenkin taholla asiaan kiinnitetään tästä
78001: :tutkimuksen mukaan näistä 71 510 suomalai-         lähtien suurempaa huomiota kuin nyt. Valtio-
78002: sesta työntekijästä on sijoittunut tuotanto-        valta onkin devalvaatiota hyväksi käyttäen
78003: laitosten j·a koneittenhoito- ym. työhön 44 872     pyrkinyt tilanteen korjaamaan. Toivottavasti
78004: henkeä ja palveluelinkeinoihin 9 316 hen-           se siinä onnistuukin. Mutta sen taakse tarvi-
78005: keä. Nämä ovat tässä suurimmat ryhmät.              taan koko kansa ja elinkeinoelämä. Vain hy-
78006:    Edellä oleva osoittaa, että eiköhän meillä       vässä yhteisymmärryksessä ja hyvässä yh-
78007: ole jo korkea aika ryhtyä toimenpiteisiin tä-       teistoiminnassa me voimme kaikkien myötä-
78008: män työvoiman pysyttämiseksi kotimaassa.            vaikutuksella saada tarvittavan korjauksen
78009: Näin ollen on syytä paremmin paneutua tä-           aikaan.
78010: hän ·asiaan, suorittaa suurempaa harkintaa,
78011: kun suoritamme hankintoja ja teemme sijoi-
78012: tuksia. Siitähän tässä .on kysymys.                    Ed. J. E. P a r t a n en: Herra puhemies!
78013:    Me olemme tuoneet ulkomailta juuri kil-          Valtioneuvoston jäsenyys on ilmeisesti hyvin
78014: pailevana tuontina suuria ryhmiä sellaista          voimille ottavaa. Havaitsen, ettei täällä ole
78015: tavaraa, joka olisi kotimaisella voitu helposti     yhtään ministeriä paikalla. He ovat ilmeisesti
78016: korvata. Muutamia esimerkkejä: Viime vuo-           väsyneet niihin ehkä pitkiltä tuntuviin pu-
78017: den tuonnista oli ·esimerkiksi rahaksi arvioi-      heenvuoroihin, joita täällä on jo tähän men-
78018: tuna kaivinkoneiden tuonti markkamää-               nessä käytetty ja jotka edelleen jatkuvat.
78019: räisesti 20 590 000 mk, leikkuupuimurit                Tuo keltainen kirja, joka on meille jaettu,
78020: 16 447 000 mk, moottorisahat 10 171 000 mk,         on pantu kokoon tietenkin tavanmukaisella
78021: puhelinasemat ja -laitteet 21826 000 mk,            tavalla alusta lähtien, ja kun kaikki hyvät
78022: yleisradiovastaanottimet 10 400 000 mk, tele-       asiat, joskus huonotkin, tarvitsevat myöskin
78023: visiovastaanottim·et 3 987 000 mk ja traktorit      perustelunsa, niin myöskin tässä tulo- ja meno-
78024: 93 066 000 mk. Autojen alustat kokoonpano-          arvioesityksessä on yleisperustelut ja näissä
78025: teollisuude1le, jotka alustat olisi voitu korvata   yleisperusteluissa on luonnollisesti tuotu
78026: kotimaisilla, ovat peräti 101 000 934 mk.           esille ne näkökohdat, joille esitys rakentuu.
78027:  Tämä luettelo on pitkä, mutta ehkä vielä jon-      Kukaan ei varmaan täällä halua väittää, että
78028: kin numeron voin lukea. Saanen mainita esi-         nämä rakenne-edellytykset eivät olisi oikein
78029: merkiksi: pyöriin sisä- ja ulkorenkaat 36 milj.     valotettu ja oikein valittu. Minullakin olisi
78030: mk, vaatteet ja vaatetustarvikkeet 33 203 152       ollut sana herra valtiovarainministerille. Oli-
78031: mk, jalkineet 12 885 895 mk, vain muutamia          sin antanut hänelle täyden tunnustuksen siitä,
78032: mainitakseni, joista sitten yhteisesti kertyy       että hän jos kukaan kykenee pitäytymään
78033: yli 2 300 milj. mk.                                 niihin näkemyksiin, jotka palvelevat valtion-
78034:    Kun tilanne on tällainen, on varsin ymmär-       talouden parasta. Se meni hukkaan, kun herra
78035: rettävää, että emme budjetista löydä kaikkia        valtiovarainministeri ei oHut paikalla, mutta
78036: sellaisia toiveitamme, joita siellä olisimme        jos joku hyvistä edustajatovereista kertoisi
78037: toivoneet näl\levämme. Jos ei taloudellinen ti-     hänelle, niin hyvä olisi sekin.
78038: 180 1/67
78039: 1434                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
78040: 
78041: 
78042:    Toinen asia on se, onko kaikki se, mikä pal- täsmäUisissä luvuissa eikä tehdä ainakaan tie-
78043:  velee täysitehoisesti valtion yksinomaista etua .toisesti virheitä. - Niinpä onkin sitten li-
78044:  oleviin oloihin suhtautettuna, myöskin kan- säksi eräistä muista tulolähteistä herutettu-
78045: san etujen mukaista, ja tätä puolta on gyytä jen tulonlisäysten kanssa häädetty ovelle kol-
78046:  hiukan tarkastella. Muutamat havainnot va- kutellut köyhyys näennäisesti pois Helsingin
78047: laisevat asian tätä puolta.                      horisontista, ts. valtioneuvoston porteilta.
78048:    Ilmeistä on, että budjettiesitystä koottaessa    Kun valtiovarainministeri enempää kuin
78049:  on val:linnut vahva luottamus Suomen kan- toisetkaan :täältä kaikki poissaolevat hallituk-
78050: san sietokykyyn, kärsivällisyyteen ja pitkä- ses jäsenet eivät ole vaivautuneet seuraamaan,
78051: mielisyyteen. Hakematta tulee mieleen tarina minne se näin ovelasti häädetty puutteen-
78052:  entisestä metsäajomiehestä, joka ajokilleen alainen on askelensa ohjannut, jää tämä teh-
78053: kuormaa tehdessään päätteli siihen tapaan, tävä kansanedustajain ja lisäksi nykypoliit-
78054: että jos tuo ruuna nuo kuormassa olevat pöl- tisissa oloissa kuten aina nimenomaan kes-
78055: kyt jaksaa vetää, niin jaksaa se vielä ltuon- kustapuolueen kansanedustajain hoidetta-
78056: kin, ja heitti lisää propsia kuorman päälle. vaksi. Tämän tehtävän toteuttamisen ni-
78057:  Tarina ei kerro, miten ajomies ruunansa messä on katsottava nykytilannetta avoimin
78058: kanssa onnistui. Vuosi 1968 tulee osoittamaan, silmin ja kerrottava, miltä elämä maan mai-
78059: miten hyvin hallitus ja ennen kaikkea valtio- semilla näyttää.
78060: varainministeri ovat onnistuneet arvioimaan         Kehitysaluepolitiikasta on kauan ja pal-
78061: Suomen kansan mahdollisuudet selviytyä siitä jon puhuttu. Eduskunta on hyväksynyt ke-
78062: kuormasta, minkä ensi vuoden budjettiesitys hitysaluelait. Runkolainsäädäntönä ne ovat
78063: sen kannettavaksi sälyttää. On otettava huo- olemassa. Mutta mitä tukea on tullut valtio-
78064: mioon, että hintapaine on jo alkanut ja palk- vallan taholta? Vientimaksulakiesitys annet-
78065: kapainetta valmistellaan, joten tuota kannet- tiin siinä muodossa, että se kattoi koko maan
78066: tavaa ja vedettävääkin varmasti tulee olemaan. Hangosta Petsamon rajoille tasaveroisin 14
78067:    Tärkeä asia on huomioida, että odotettu ja %:n rasituksin. Eduskunta puuttui asiaan
78068: sopivasti ennen budjettiesityksen eduskun- ja sai kuuman ottelun jälkeen lakiesitykseen
78069: nalle antamista toteutettu devalvaatio antoi seHaisen muutoksen, että Lapin lääni ja
78070: hallitukselle lisiittyjä mahdollisuuksia selviy- eräät Oulun lääniin kuuluvat kunnat pääsi-
78071: ,tyä ensimmäisestä erästä kuluvaan vuoteen vät alennetun eli 7 %: n vientimaksun piiriin.
78072: verrattuna 18% :lla korotetusta budjetin lop- Oulun lääniä, Pohjois-Karjalaa ja muita vai-
78073: pusummasta. Edellytyksenä tälle ennätyslu- keasti työllistettäviä ja taloudellisissa vai-
78074: kemalle oli vientimaksulain säätämisen avulla keuksissa kamppailevia alueita ei hyväksytty
78075: aikaansaatava 600 milj. markan tulonsiirto myönnettävien helpotusten a:laiseksi (Vasem-
78076: valtiolle. Tästä summasta on käytetty nimi- malta: Vennamo ehdotti!).
78077: tystä kasvupwketti. Minusta se ei ole lainkaan      Seuraus .tästä on selvä. Näillä alueilla ra-
78078: onnistunut nimitys, ja sen vuoksi minä en ha- kentuu kansan toimeentulo ensisijaisesti met-
78079: lua tässä puheenvuorossani tätä nimitystä sän varaan. Kun puunjalostusteollisuus on
78080: käyttääkään. Selvä tulonsiirto, joka käyttö- tunnetusti suurissa taloudellisissa vaikeuk-
78081: tarkoituksen mukaan ripotellaan eri tarkoi- sissa, se ei kykene maksamaan metsänomista-
78082: tuksiin.                                         jille kantohintaa, mikä johtaa metsätyömark-
78083:    Muilta osin hallitus on katsonut voivansa kinoiden täydelliseen lamakauteen. Metsä-
78084: verojen ja maksujen korotuksilla sekä erinäis- kauppoja ei synny, työtilaisuuksia ei myös-
78085: ten aikaisemmin kansa1le annettujen etujen kään ilmaannu, valtio ei kykene työllistä-
78086: kaventamisella hankkia tarvittavat menojen mään kuin osan työn tarpeessa olevia, työt-
78087: katteet. Sairaat ja huonovointisetkaan ihmi- tömyyskassat tyhjenevät, työttömyyskorvaus.
78088: set eivät ole tältä kuuriita säästyneet. Vero- ten varassa elää kituuttaa paljon työttömien
78089: jen ja veronluontoisten tulojen tuotto on ar- perheitä, kuntien verotulot ehtyvät, veron-
78090: vioitu 786 milj. mk suuremmaksi kuin kulu- maksukykyisiä on lopulta vain pieni osa kun-
78091: vana vuonna. Lisättyä tuloa on näin ollen tien asukkaista. V eroäyrin hinta nousee en-
78092: kertynyt edellä mainitsemani vientimaksu- nennäkemättömiin summiin. Työministeri
78093: pidätyksen kanssa yhteenlaskettuna 1 386 ottaa vastaan jonossa odottavia lähetystöjä.
78094: milj. mk. (Eduskunnasta: 50 penniä!) -Ei Tilannetta on vaikea hallita. Katkeruus kas-
78095: ole viittäkymmentä penniä. Täytyy pysyä vaa kansan keskuudessa. Kysytään, onko tämä
78096:                        Tulo- ja menoarvio vuodeUe 1968. -     Lähetekeskustelu.                  1435
78097: 
78098: se hyvinvointivaltio, josta niin kauniisti on           Tämä ihmeellinen lausuma antaa aiheen
78099: puhuttu ja lupauksia jaeltu. Jonakin päi-            kysyä, miksi edellä mainittua työtoimintaa
78100: vänä saatetaan julkisuuteen tieto: Puunjalos-        ei voida pitää tarpeellisena. Onko näillä pie-
78101: tusteollisuus on päättänyt korottaa kanto-           nillä elinkelvottomilla tiloilla elävien ihmisten
78102: hintaa 25 p/p-m3 (Naurua). Kansa nauraa.             lähdettävä maantielle ja jätettävä tilansa
78103: Tämäkö on se devalvaation tuoma hyöty                hallituksen kylmäkiskoisuuden vuoksi. Mitä
78104: maaseudun kovia kokeneelle kansalle?                 merkitsee näiden ihmisten työllistäminen
78105:    Kehitysaluepolitiikkaan oikein nivelletty         valtion töissä? Eikö kaiken järjen nimessä
78106: vientimaksulaki olisi ollut porrastettava ke-        olisi valtion kannalta hyvin paljon taloudel-
78107: hitysalueiden vöyhykerajoja seuraten. Täl-           lisempaa maksaa vuosittain muutama mil-
78108: löin olisi saatu puunjalostusteollisuuden raa-       joona markkaa raivauspalkkioita ja antaa näi-
78109: ka-ainehankinnat käyntiin ja työtä sen tar-          den ihmisten työllistää itse itsensä ja hankkia
78110: peessa oleville. Ne, jotka ovat pitäneet silmä-      perheelleen jokapäiväinen toimeentulo. (Ed.
78111: määränään sitä, etteivät kantohinnat saa             Flinck: Kun he eivät elä siellä kuitenkaan!)
78112: osuuttaan devalvaatiohyödystä, johtavat tätä         - He elävät kyllä. Tämä on tosiasia, he
78113: linjaa seuratessaan tämän maan todelliseksi          elävät kyllä, jos heitä sopivalla tavalla elä-
78114: kurjuuden saarekkeeksi. Epätasapainoinen            miseen matkan varrella autetaan. Ylituotanto-
78115: talouspolitiikka kostautuu tällöin ennen pit-        pulmaa eivät nämä raivaajat suinkaan lisää
78116: kää valtiontalouden vaikeuksina. Uskoisin,          missään määrin, mutta helpottavat kyllä val-
78117: ettei tätä lopulta halua enempää päähallitus-        Hon työllistämispulmia, ja tämä tapahtuu
78118: puolue kuin muutkaan hallitusvastuun osa-            paljon halvemmalla tavalla kuin jossakin
78119: puolet.                                             siirtotyömailla, tietyömailla.
78120:                                                         Kun kehitystä tietoisesti johdetaan näin
78121:    Pohjoissuomalaisena          kansanedustajana    onnettomaan suuntaan kymmeniätuhansia
78122: olen joutunut masentunein mielin kuuntele-          ihmisiä ajatellen, on aika ryhtyä kaikin voi-
78123: maan eilispäivänä sosialidemokraattisen edus-        min toimimaan Pohjois~Suomen maatilata-
78124: kuntaryhmän puheenjohtajan puheenvuoroa,            lousohjelman aikaansaamiseksi. On huomat-
78125: jossa mm. lausuttiin suorastaan ilo siitä, että     tava, että kun puhutaan maatilataloudesta,
78126: uudis- ja kivenraivauspalkkiomääräraha on           se käsittää myöskin maatilametsät. Tässä
78127: poistettu budjettiesityksestä. Toisaalta sosiali-   ohjelmassa tulee kartoittaa Pohjois-Suomen
78128: demokraa;ttinen toinen maatalousministeri           maatilataloudelliset edellytykset, määritellä
78129: Lindeman esiintyi viime kesänä juhlapuhu-           tavoitteet ja työllistämisvaikutukset sekä va:l-
78130: jana mm. Puolangan maatalousnäyttelyssä.            .tion osallistuminen laaditun ja hyväksytyn
78131: Hänen käsityksensä oli, että Pohjois-Suo-            ohjelman toteuttamiseen. Muuta käytännöl-
78132: messa, :kuten Kainuussa ja muualla, on tar-         listä mahdollisuutta Pohjois-Suomen väestön
78133: koituksenmukaista raivata liian pienillä ti-        elävältä hautaamisen estämiseksi ei ole ole-
78134: loilla, toisin sanoen elinkelvottomilla tiloilla,   massa, sillä teollistaruismahdollisuudet ovat
78135: uutta peltoa. Käsittääkseni hän ymmärsi ti-         sikäli vähäiset, ettei pelastusta tältä linjalta
78136: lanteen ja eli siinä uskossa, että raivauspalk-     voi :löytyä.
78137: kioita edelleen näille tiloille maksetaan. Näin.        Keskustapuolueen taholla tervehditään suu-
78138: hän muuten on edellytetty myöskin hallitus-         rella tyydytyksellä kaikkia teollistaruistoi-
78139: sopimuksessa.                                       minnan puitteissa tapahtuvia positiivisia rat-
78140:    Muistan hyvin elävästi, kuinka ankaraa           kaisuja, mutta ollessamme realisteja emme voi
78141: keskustelua juuri tästä haHitussopimuksen           luottaa satutehtaiden syntymiseen, emmekä
78142: kohdasta aikanaan hallitusneuvottelujen yh-         tuudittautua katteettomaan toiveajatteluun
78143: teydessä käy.tiin. Lopulta sovittiin siitä ja        (Oikealta: Entä Kemijärvi Oy?). Tässä tu-
78144: pantiin vielä paperille, että palkkionvaraista      lee mieleen Kemijärvi Oy ja ed. Junnilan
78145: pellonraivausta pienillä tiloilla Pohjois-Suo-      eilen käyttämä kokoomuksen ryhmäpuheen-
78146: messa jatketaan. Budjettiesityksen peruste-         vuoro. Tässä puheenvuorossa ed. Junnila mm.
78147: luissa on nyt kuitenkin lakoninen lause:            arvostellessaan Kemijärvi Oy:n huonoa ta-
78148: "Kun uudis- ja kivenraivauksen edistämistä          loudellista menestystä on myöskin halunnut
78149: valtion varoin ei enää voida pitää tarpeelli-       puuttua valtiontilintarkastajien toimintaan
78150: sena, niihin aikaisemmin varatut määrärahat         (Ed. Tiitu: Valtiovarainministeri tuli jo!
78151: on poistettu menoarviosta."                         Keskeltä: Nyt voi esittää kiitokset!). Hän
78152: 1436                           Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
78153: 
78154: 
78155:  on suositellut va:ltiontilintarkastajille ahke..   kuntana. Tämä tosiasia velvoittaa meitä kaik-
78156:  roimista myöskin Kemijärvi Oy: n tilien tar-       kia ymmärtämään toisiamme myös niissä pyr-
78157: kastamisen puitteissa. Asian laita on kuiten-       kimyksissä, mitä sekä keskustapuolueen edus-
78158: kin niin, että ed. Junnila ei syystä taikka         kuntaryhmällä että toisilla hallitusryhmillä
78159: toisesta ole ollut selvillä niistä tehtävistä,      on ajettavana kansan yhteiseksi parhaaksi.
78160:  joita valtiontilintarkastajille on eduskunnan
78161: hyväksymän johtosäännön puitteissa annettu             Ed. P a a v o l a   (vastauspuheenvuoro) :
78162:  (Eduskunnasta: Älkää vaatiko Junnilalta            Herra puhemies! Ed. J. E. Partanen ei ole
78163: liikaa!).                                           havainnut, millainen työnjako talouspolitii-
78164:     Valtiontilintarkastajien tehtäviin ei nykyi-    kassamme nykyisin on. Tukkijätkien kielellä
78165:  sen johtosäännön mukaan kuulu valtioenem-          se sanotaan näin: Hallitus veätätyttää, val-
78166:  mistöisten osakeyhtiöiden tilien tarkastus.        tiovarainministeri   veätättää, eduskunnan
78167:  Sitä varten on olemassa näillä yhtiöillä oma       enemmistö veättää ja kansa on se ruuna,
78168: tilintarkastusj ärj estelmänsä. Lohdutukseksi,      joka vettää.
78169:  jos täällä olisi ed. Junnila paikalla, voin sa-
78170: noa ohjauksena, että valtioenemmistöisten              Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Vih-
78171:  osakeyhtiöiden toiminnan tarkistamiseksi           doinkin olemme saaneet valtion tulo- ja me-
78172: 23.12.1947 annetun lain n:o 968 1 §:n mu-           noarvion vuodelle 1968 .tarkasteltavaksemme.
78173: kaan valtiontalouden tarkastusvirastolla on          Valtion pääomavirrat vuodelle 1968 on oh-
78174: oikeus valvoa ja tarkistaa sellaisen osakeyh-       jattu, niin kuin nykyinen sanonta kuuluu.
78175: tiön toimintaa, jonka osakkeista valtio omis-       Kehitysalueelta kotoisin olevana keskusta-
78176: taa enemmän kuin puolet. Kerrottakoon tämä          puoluelaisena edustajana kuitenkin olisin toi-
78177: asia ed. Junnilalle, kun hän ei täällä itse pai-    vonut, että pääomavirtoja olisi ohjattu enem-
78178: kan päällä ole (Ed. Flinck: Sitten kun hän          män kehitysalueille. Näillä alueilla olisi pal-
78179:  jaksaa tulla!).                                    jon tekemätöntä taloudellista työtä ja työt-
78180:     Palaan vielä kuntien kohtuuttomiin rasi-        tömänä olevia työntekijöitä. Siellä on luon-
78181: tuksiin, joita niille lankeaa valtion siirtäessä    nonrikkauksia, joita ei ole saatu pääomien
78182:  jatkuvasti lisättyjä tehtäviä ja ta:loudellisia    niukkuuden takia yhteiskuntaa palvelemaan.
78183: velvoitteita. Taloudellisen kantokyvyn ylit-        Tasavaltamme presidentti kysyi aikoinaan:
78184: täviä velvoitteita ovat mm. Kainuussa ja            "Onko maallamme malttia vaurastua?"
78185: muualla tähän alueeseen verrattavilla seutu-        Eräänä ja ensisijaisena vaurastumisen perus-
78186: kunnilla mm. keskusammattikoulun rakennus-          edellytyksenä hän piti sijoitustoiminnan oh-
78187:  ja käyttökustannusmenot. Sama koskee kes-          jaamista kehitysalueille, jotta näiden aluei-
78188: kussairaaloiden rakentamista ja käyttötalous-       den elinkeinoelämä saataisiin monipuolistu-
78189: menoja. Taloudelliseen ahdinkoon ajetut kun-        maan ja elintaso nousemaan rintamaiden
78190: nat on aiheellista vapauttaa näistä luonteel-       elintason tasolle tai ainakin lähemmäksi sitä.
78191: taan täysin valtiolle kuuluvista menoista.          Samalla tavoin kysymme ja näemme mekin
78192: Myöskään paikallisteiden rasituksia ei ole oi-      kehitysalueiden ihmisinä ja edustajina. Ei
78193: keudenmukaista sälyttää kunnille, koska pai-        kansan elintasoa voida mitata Tapiolan tai
78194: kallistiet palvelevat yleistä liikennetarvetta      Lauttasaaren asukkaiden elintason mukaan,
78195: ja näin ollen kuuluvat valtion kokonaan kus-        vaan mittaukseen on otettava mukaan koko
78196: tannettaviin töihin.                                maa. Jos kehitysalueiden luontaiset raaka-ai-
78197:    Viime eduskuntavaalien jälkeen muodos-           nelähteet otettaisiin nykyistä tehokkaammin
78198: tettu laajapohjainen hallitus on kaikesta huo-      käyttöön, silloin kohoaisi juuri alimmissa
78199: Hmatta varmin todistus maamme sisäpoliit-           elintasoluokissa olevi·en ja elävien kansa-
78200: tisten olojen eheytymisestä. Tästä johtunut         laisten elintaso ja se kohottaisi nopeimmin
78201: myönteinen kehitys on saanut ilmauksensa            ja oikeudenmukaisimmin koko kansan elinta-
78202: erityisesti siinä, että kaikki hallituspuolueet     soa. Näin ollen olisikin odottanut, että pää-
78203: ovat nyt liittyneet yhtenäiseksi suureksi vaa-      omavirtoja olisi enemmän ohjattu tulo- ja
78204: liliitoksi nykyisen tasavallan presidentin          menoarviossa juuri kehitysalueille.
78205: Urho Kekkosen uudelleen valitsemiseksi.                Pohjois-Karjalan läänin osalta tulo- ja me-
78206: Itsenäisyytemme suurena juhlavuotena se on          noarvioesitys ei anna aihetta kovin Yoimak-
78207: varmin tae siitä, että Suomen kansa on saa-         kaisiin hallituksen kiittämisiin. Tosin muu-
78208: vuttanut täysi-ikäisyyden itsenäisenä kansa-        tamia miellyttäviä määrärahaesityksiä esitys
78209:                       Tulo· ja menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1437
78210: 
78211: 
78212: sisältää, mutta lisää jää väkisinkin kaipaa-        jois-Karjalassa nam ollen on tilaa vielä
78213: maan. Jo syksyllä tehdyn Kuumankosken               uudellekin puunjalostusteollisuudelle.
78214: voimalaitoksen ja uittosulun rakennuspää-             Enso-Gutzeit Osakeyhtiön rakentama Ui-
78215: töksen siunaaminen ja Luikonlahden-Sys-            maharjun selluloosatehdas ottaa nyt ensi as-
78216: mäjärven radan rakennustöiden aloittaminen          keleitaan. Paljon työtä ja vaivaa tarvittiin
78217: lienevät myönteisimpiä puolia hallituksen          mm. keskustapuolueen edustajilta ja minis-
78218: esityksessä. Samoin Onkamon metsäkoulu saa         tereiltä, ennen kuin tämän tehtaan rakenta-
78219: hiukan ja Joensuun korkeakoulu muodolli-           mispäätös saatiin syntymään. Tehtaan ai-
78220: sen siunauksen. Viime mainitun osalta olisi        kaansaamista on tervehdittävä erikoisella
78221: kuitenkin välttämättä kaivannut edes muu-          tyytyväisyydellä. Sen ympärille muodostuu
78222: taman toimen perustamista. Kiteen kouluti-         asutuskeskus, jossa saa toimeentulonsa useita
78223: lan koulurakennuksen rahoitus on unohdettu         satoja maakunnan asukkaita. Tämän tapaisia
78224: kokonaan, vaikka suunnitelmat ovat olleet          asutustaajamia olisi saatava syntymään eri
78225: jo vuosikausia valmiina ja tarve olisi huu-        puolille maakuntaa. Pohjois-Karjalaan olisi
78226: tava. Tämän vuoden talousarviota käsitelles-       saatava rakennetuksi 5-6 sellaista teollisuus-
78227: sään eduskunta lausui hallitukselle toivomuk-      keskusta, jotka pystyvät ottamaan palveluk-
78228: senkin mainitun koulutilan rakentamisesta,         seensa noin 500 työntekijää. Näiden ympä-
78229: tulokseen ei se kuitenkaan ole johtanut.           rille ajan mittaan muodostuisi pienempää
78230: Uusia tietyökohteita ei Pohjois-Karjalan           yrittäjätoimintaa ja näin muodostuisivat ne
78231: osalle sattunut yhtään, vain rakenteilla ole-      asutustaajamat, jotka maakunta tarvitsee ke-
78232: vat ovat saaneet lisärahoitusta. Tohmajärven       hittyäkseen ja kasvaakseen. Pohjois-Karja-
78233: kaava-alueen päätiet ja rajavartioston raken-      lasta tuskin koskaan tulee sellaista maakun-
78234: nukset olisi pitänyt saada työn alle, sillä        taa, jossa maatalous ei olisi suurin elinkeino,
78235: työllisyystilanne vaatii tätä kipeästi. Samoin     ei ainakaan lähivuosikymmeninä. Mutta jos
78236: Uimaharjun silta olisi vihdoinkin ollut saa-       maakunnan eri puolille saataisiin voimakkaita
78237: tava rakenteille. Paljon siis maakuntamme          asutustaajamia, se takaisi myös maakunnan
78238: osalta puuttuu, saaneeko sitten valtiovarain-      maatalouden kehittymiselle erinomaiset edel-
78239: valiokunta parannusta aikaan, se nähdään           lytykset. Voimakkaat lähellä sijaitsevat ku-
78240: muutaman kuukauden kuluttua.                       lutuskeskukset avaisivat paikkakunnan pien-
78241:    Pohjois-Karjalan lääni on alityöllisyys-        viljelijäväestölle mahdollisuudet erikoistumi-
78242: aluetta ja kehitysaluetta sanan täydessä mer-      seen: puutarhatuotantoon, kasvihuonetuDtan-
78243: kityksessä. Läänimme elinkeinorakenne on           toon, vihannesviljelyyn jne. Tätä tietä teol-
78244: tähän saakka ollut liian yksipuolista. Lä-         listaminen toisi tullessaan välillistä vaurautta
78245: hes 60% maakunnan väestöstä saa toimeen-           maakunnan peruselinkeinolle, maataloudelle.
78246: tulonsa maa- ja metsätaloudesta. Maakunnasta       Samalla maakunnan raaka-ainevarat saatai-
78247: virtaa jatkuvasti valmiiksi kasvatettua työ-       siin jalostetuksi oman läänin alueella ja maa-
78248: voimaa Etelä-Suomeen parempia työmahdol-           kunnan kasvattamalle työvoimalle taattaisiin
78249: lisuuksia etsimään. Samanaikaisesti esim. puu-     toimeentulomahdollisuudet        kotiseudullaan,
78250: raaka-aine kuljetetaan muualle jal·ostetta-        alueella, johon se on juurtunut ja kasvanut.
78251: vaksi, vaikka se yhtä hyvin voitaisiin jalostaa       Monia aloitteita ja esityksiä maakunnan
78252: oman maakunnan alueella. Pohjois-Karjll!la         teollistamiseksi on tehty. Toiset ovat johta-
78253: tuottaa noin 10 % koko maan puuraaka-ai-           neet tulokseen, toiset eivät ainakaan vielä.
78254: neesta, mutta siellä ja;lostetaan vain noin 1 %.   Viimeksi vajaa kuukausi takaperin julkais-
78255: Aina kun puhutaan uuden puunjalostusteolli-        tiin tiedotusvälineverkostossa uutinen, että
78256: suuden rakentamisesta maakuntaan, vedotaan         PDhjois-Karjalan lääninhallitus on tehnyt
78257: siihen, että raaka-aine loppuu. Metsälasken-       valtioneuvostolle esityksen väkiviinatehtaan
78258: nat kuitenkin jatkuvasti ovat osoittaneet,         perustamisesta Kiteelle.
78259: että hakkuusuunnitetta ei edes saavuteta pu-          Olen mielenkiinnolla seurannut, minkälai-
78260: humattakaan sen ylittämisestä. Lisäksi on          sen vastaanoton mainittu ehdotus on eri pii-
78261: otettava huomioon, että kun kuivatuskelpoi-        reissä saanut. Valtioneuvosto, jolle kirjelmä
78262: set suot saadaan ojitetuksi ja vajaatuottoiset     oli osoitettu ja jolle päätöksenteko kuuluu,
78263: metsäalueet uudistetuksi, metsien tuotto li-       ei luonnollisesti ole vielä ehtinyt antaa min-
78264: sääntyy noin 30-35% :lla. Raaka-aineen             käänlaista lausuntoa asiasta. On selvää, että
78265: loppumisesta ei siis voi olla kysymys. Poh-        esitys on perusteellisesti tutkittava, ennen
78266: 1438                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
78267: 
78268: 
78269: kuin valtioneuvosto voi ottaa kantaa kysy-         lisää siis väkiviinan tarvetta ja uutta valmis-
78270: mykseen. Sen sijaan muualta on näkynyt             tuskapasiteettia vilja- tai perunapohjaisen
78271: monenlaisia kannanottoja. Varsin monet se-         väkiviinan osalta tarvitaan. Sulfiittiväkiviina
78272: littävät, että uutta väkiviinatehdasta ei tar-     ei ole yhtä hyvää kuin peruna- tai viljapoh-
78273: vita, vaan entisten kapasiteetti riittää turvaa-   jainen väkiviina, kuten tuli todetuksi. Tämän
78274: maan kysynnän. Mutta asian lähempi tar-            .takia melkein kaikkialla muualla maailmassa
78275: kastelu kuitenkin osoittaa väkiviinapolitii-       on luovuttu sulfiittiväkiviinan käytöstä alko-
78276: kan vähitellen jo kehittyneen ja edelleen ke-      holijuomien perusaineena. Meillä sen sijaan
78277: hittyvän siihen suuntaan, että uutta väkivii-      suurin osa alkoholijuomista valmistetaan sul-
78278: nateollisuutta maassamme todella tarvittai-        fiittiväkiviinasta.
78279: siin.                                                 Vuonna 1966 on alkoholijuomien valmis-
78280:    Uuden väkiviinatehtaan perustamistar-           tukseen käytetty väkiviinaa 5 061 tonnia ja
78281: peen puolesta puhuu ennen muuta kaksi ke-          viljaväkiviinaa on valmistettu vain 2143
78282: hityksen mukanaan tuomaa ilmiötä, nimit-           tonnia. Loppuosa noin 3 000 tonnia on siis
78283: täin toisaalta alkoholijuomien viennin voi-        täytynyt täyttää sulfiittiväkiviinalla. Miksi
78284: makas lisääntyminen ja toisaalta se, että          näin? Siksi, että vilja,. tai perunapohjaista
78285: kaikkialla maailmassa on luovuttu tai luovu-       väkiviinaa ei ole riittävästi. Koska muualla,
78286: taan heikompilaatuisen sulfiittiväkiviinan         kuten mainitsin, on luovuttu sulfiittiväkivii-
78287: käytöstä alkoholijuomien valmistukseen ja on       nan käytöstä alkoholijuoman raaka-aineeksi,
78288: siirrytty vilja- tai perunapohjaisen väkivii-      meilläkin olisi näin meneteltävä. Tätä tietä
78289: nan käyttöön alkoholijuomien perusaineena.         saataisiin osaratkaisu myöskin maatalou-
78290: Lisäksi on vielä odotettavissa, että sulfiitti-    temme ylituotantopulmiin. Jos vilja- tai pe-
78291: väkiviinan valmistuminen suUiittiteollisuu-        runapohjaisen väkiviinan valmistusta lisät-
78292: den sivutuotteena tulee vähenemään, ehkäpä         täisiin äsken mainitulla noin 3 000 tonnilla,
78293: kokonaan loppumaankin. Sulfiittiteollisuu-         lisääntyisi viljasta valmistettaessa viljan raa-
78294: dessa on jo nyt osittain siirrytty ns. magne-      ka-ainetarve vuosittain noin 11 000 tonnia
78295: siumkeittoon, jolloin ei väkiviinaa tule sivu-     tai vastaavasti perunasta valmistettaessa pe-
78296: tuotteena. Mainittakoon, että vielä 20 vuotta      runan raaka-ainetarve noin 40 000 tonnia.
78297: sitten sulfiittiväkiviinaa valmisti 17 tehdasta.   Kun tämän lisäksi oluen valmistukseen on
78298: Nykyisin vanhalla menetelmällä toimivia teh-       käytetty valtaosa ulkomaista mallasohraa,
78299: .taita on vain 7 ja näissäkin on suunnitelmia      vaikka se hyvin voitaisiin korvata kotimai-
78300: keittomenetelmän uudistamiseksi. Tämänkin          sella ohralla, koska kotimainen mallasohra
78301: .takia olisi syytä jo hyvissä ajoin lisätä var-    on yhtä hyvää kuin ulkomainenkin, havait-
78302: sinaista väkiviinateollisuutta.                    semme, että oikein ohjatulla väkiviinan ja
78303:    Palatessamme alkoholijuomien vientinäky-        oluen valmistuspolitiikalla voisimme huomat-
78304: miin voimme todeta, että Suomessa valmis-          tavasti helpottaa maatalouden ylituotanto-on-
78305: tettu alkoholijuoma on räjähdysmäisesti löy-       gelmia ja tarjota ansiomahdollisuuksia :tu-
78306: tämässä ulkomaiden markkinat. Viimeksi ku-         hansille pienviljelijöille, jotka nyt elävät
78307: luneena 10-vuotiskautena vientimme on nous-        työttömyyden kiroissa.
78308: sut lähes 50-kertaiseksi ja viime vuoden vienti       Pohjois-Karjalan lääninhallituksen teke-
78309: oli lähes nelinkertainen edellisvuoden vien-       mää aloitetta on perusteltu mm. työllisyys-
78310: tiin verrattuna. Kun vuonna 1956 alkoholi-         näkökannoilla. Perustelu on aivan oikea.
78311:  juomia vietiin maasta 4 969 litraa, niitä         Vaikka itse teollisuuslaitos ei antaisikaan
78312: vuonna 1965 vietiin 595 345 litraa ja viime        työtä kuin muutamille kymmenille työnteki-
78313: vuonna 2 384 246 litraa. Kehitys näyttää jat-       jöille, alkutuotanto pienviljelmillä antaisi
78314: kuvan saman suuntaisena ja tehokkaana              sen sijaan monin verroin enemmän. Esimer-
78315: mainonnalla ym. toimenpiteillä viennin kas-        kiksi 40 000 tonnin perunamäärä, mikä äsken
78316: vua voitaneen vieläkin lisätä. Erikoisesti on      todettiin tarvittavan puuttuvan väkiviinan
78317: syytä todeta, että alkoholijuomien vientiin        valmistamiseen, lisäisi perunan viljelyspinta-
78318: ei kelpaa sulfiittipohjainen väkiviina, vaan       alaa noin 2 500 ha. Tällä on jo merkitystä
78319: sen täytyy olla perunasta tai viljasta valmis-     työllisyyspolitiikassakin. Ennen talvisotaa
78320: tettua. Vaikka kotimainen kulutus väkevien         toimi Itä-Suomessa Ensossa väkiviinapolt-
78321: alkoholijuomien osalta pysyykin lähes pai-         timo, joka jäi rajan taakse. Jo ennen talvi-
78322: koillaan, räjähdysmäisesti lisääntynyt vienti      sotaa valmistettiinkin maassamme vilja- tai
78323:                       Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1439
78324: 
78325: perunapohjaista väkiviinaa suurin piirtein          miseen. Kehittyvässä yhteiskunnassa ei enaa
78326: saman verran kuin viime vuonna. Silloin             isiltä peritty tieto, niin tärkeää kuin se on-
78327: suunniteltiin maa jaettavaksi tavallaan kol-        kin, riitä vaan tarvitaan myös kehityksen ja
78328: meen väkiviinatehdasalueeseen: eteläiseen,          tutkimustoiminnan mukanaan tuomaa tietoa.
78329: itäiseen ja läntiseen. Tämä sen takia, että            Tätä taustaa vasten .tarkastellen on uuden
78330: kukin tehdas sijaitsisi mahdollisimman lä-          maamiesopiston perustaminen perusteltua.
78331: hellä raaka-ainelähteitä, raaka-aineiden kul-       Itä-Suomessa olemme maamiesopiston paik-
78332: jetusmatkat olisiv•at mahdoHisimman ta-             kaan nähden yksimielisiä. Valtiolle on han-
78333: loudelliset, ja mikä tärkeintä, koko maa olisi      kittu Koivikon tila Kiteeltä, josta voidaan
78334: maatalouspoliittisesti tasaveroisessa asemassa      kehittää maataloudellinen koulutuskeskus
78335: valtion monopolin käyttämien maatalous-             mahdollisine karjanhoitokouluineen, maa-
78336: tuotteiden menekkiin nähden. Aluejako on            mieskouluineen ja maamiesopistoineen. Odo-
78337: muilta osin toteutettu, mutta Itä-Suomen            tamme vain hallituksen toimenpiteitä asian
78338: osalta on jälleenrakentamistyö tässä mie-           myönteiseen ratkaisuun viemiseksi.
78339: lessä vieläkin toteuttamatta. Vaikka par-
78340: haillaan laajennettavan Rajamäen tehtaan               Lukuisat ovat ne puutteet, jotka Pohjois-
78341: kapasiteetti kohoaakin niin, että yhdessä Kos-      Karjalan väestöä tänäkin päivänä vielä ah-
78342: kenkorvan ja Rajamäen tehtaat pystyvät              distavat. Työttömyys painaa ensi talvena
78343: vuosittain tuottamaan ehkä noin 4 000 tonnia        raskaimmin. Maakuntaamme tarvittaisiin
78344: väkiviinaa, siitä huolimatta vilja- tai peruna-     noin 2 000 uutta työpaikkaa välttämättä, jos
78345: pohjaisen väkiviinatuotannon vajaukseksi            halutaan täystyöllisyys hoitaa. Nyt ne olisi
78346: jää yli 1 000 tonnia vuosittain.                    hoidettava tilapäistyöpaikkoja lisäämällä,
78347:                                                     mutta pitemmällä tähtäyksellä ajatellen olisi
78348:     Edellä kerrotuista syistä olisikin uusi väki-
78349:                                                     uusien työpaikkojen luomiseen ja ammatti-
78350: viinatehdas perustettava maahamme. Tämän
78351: väkiviinatehtaan luonuoliisin sijaintipaikka        koulutuksen kehittämiseen kiinnitettävä en-
78352: on Kiteen kunta Pohjois-Karjalassa. Valtio-         tistä suurempaa huomiota. Tällä tavoin ja
78353: neuvostolle on jätetty aloite. Nyt on valtio-       vain näin toimien turvattaisiin maakuntamme
78354:  neuvoston aika toimia ja osoittaa todella          väestölle ihmisarvoiset elinmahdollisuudet ko-
78355:  pyrkivänsä     kasvuhakuiseen      politiikkaan,   tiseudui.laan.
78356:  mitä se on toimintansa johtavaksi tähdeksi
78357: luonnehtinut.                                          Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä oleva
78358:     Toinen rajan taakse jäänyt jälleenrakenta-      hallituksen esitys valtion tulo- ja menoar-
78359:  mista odottava rakennuskohde on Itä-Suo-           vioksi vuodelle 1968 on saanut opposition ta-
78360: men maamiesopisto. Ennen talvisotaa toimi           holta kaikki säädyllisyyden rajat ylittävän
78361: Kurkijoella maamiesopisto, joka kasvatti            ja osaksi vääristellyn arvostelun. Lainaan
78362:  Itä-Suomen olosuhteisiin perehtyneitä ja           tässä todisteeksi muutamia opposition lehdis-
78363: siellä koulutuksensa saaneita maatalousneu-         tön otsikkoja ja lausumia: "Kansakunnan
78364:  vojia ja käytännön maanviljelijöitä. Tämän         selkää taivutetaan", "Budjettiesityksellä in-
78365:  tilalle ei ole vieläkään saatu vastaavaa lai-      flatorinen luonne", "Onko haJiitus ja erityi-
78366: .tosta, vaikka entisen toiminnan loppumisesta       sesti sen valtiovarainministeri kokonaan ka-
78367:  on kulunut jo lähes kolme vuosikymmentä.           dottanut talouspoliittisen järjen ja suhteel-
78368:  Kuitenkin maataloudellista ammattikoulu-           lisuuden tajun?", "Hallituksen tarjottimella
78369:  tusta kipeästi kaivattaisiin. Maamme maata-        vettä ja leipää", "Vuokrakarhu kouraisee sy-
78370:  loudenharjoittajista on ammattikoulutuksen         vältä", "Elämä tulee yhä kalliimmaksi", "On
78371:  saanut koko maan keskiarvo huomioiden vain         jokaisen oma asia, :tunteeko itsensä budjetin
78372:  noin 8 %- Muissa pohjoismaissa ammattikou-         ääressä Haukiputaan kirkon vaivaisäijäksi
78373:  lutustaso on huomattavasti suurempi. Näin          vai näkeekö siinä Suomen valtion vertausku-
78374:  ollen myös maatalouden ammattikoulutuk-            van", "Rahat valtiolle", "Budjetti lisää saia-
78375:  seen olisi tulevaisuudessa kiinnitettävä en-       kavalasti verotaakkaa, "Maksakaa, olkaa
78376:  tistä suurempaa huomiota. Ammattikouluja           hyvä", "Leijonabudjetti", "Satoja miljoonia
78377:  olisi lisättävä ja tehtävä mahdolliseksi se,       ilmaista rahaa", "Budjetti alentaa pienteol-
78378: että jokaisella maatalouden pariin jääväliä         lisuuden toimintaedellytyksiä", "Byrokratian
78379:  nuorella varallisuuteen katsomatta olisi mah-      rattaat lamauttavat vientiä", "Uskaltaako
78380:  dollisuudet koulutietä ammattitason kohotta-       joku vielä ostaa obligaatioita". Kaikki edellä
78381: 1440                         Keskiviikkona 1 p. marraskuuta. 1967.
78382: 
78383: 
78384:  mainitut lainaukset ovat viime päivien oi- Pohjanmaan jokijärjestelyihin riittävästi
78385:  keistolehdistä.                                  määrärahoja. Tässä yhteydessä on vielä kiin-
78386:     Mainittu kirjoittelu kylvää katkeruutta ja nitettävä hallituksen huomiota siihen tosi-
78387:  vihaa valtiovaltaa vastaan. Käsitykseni mu- asiaan, että Etelä-Pohjanmaalla viime kesänä
78388:  kaan tällainen kylvö ei rakenna valtakuntaa, tavattoman suurten kesätulvien takia kohtasi
78389:  vaan repii sitä ja päättyy lopuksi, jos sitä maanviljelijäväestöä suurilla alueilla täydel-
78390:  jatketaan, anarkiaan ja nykyisen järjestel- linen kato. Kato oli sitä suuruusluokkaa, että
78391:  män tuhoon. Tämän kylvön satoa on jo se- tulva-alueen väestö .ei voi omin keinoin sel-
78392:  kin, että eräs presidenttiehdokas häväistys- viytyä uuteen satoon saakka, vaan valtioval-
78393:  tarkoituksessa heittelee katuun juuri valmis- lan on korvaustietä tultava avuksi.
78394:  tunutta valtion tulo- ja menoarviota, ja sa-       Valittaen on todettava, että talousarviosta
78395:  massa tarkoituksessa kaksi kokoomuksen huo- on edelleen jäänyt pois Etelä-Pohjanmaan
78396:  mattavinta kansanedustajaa repii kappa- metsäammattikoulun               perustamismääräraha
78397:  leiksi myöBkin valtion tulo- ja menoarvion, ja Kauhavan lentosotakoulun lentokentän ka-
78398:  joka on yksi tärkeimmistä valtion virallisista lustovajan rakennusmääräraha. On kohtuu-
78399: asiakirjoista. Käsitykseni mukaan levyn kään- tonta, että lentokentän kallis korjauS- ja au-
78400:  täminen siellä oikealla olisi kiireellinen toi- rauskalusto on jatkuvasti vuodesta toiseen
78401:  menpide, ettei se tapahtuisi liian myöhään.      ulkona ruostumassa. Talvella kovalla pakka-
78402:     Oppositio on arvostellut nykyistä halli- sella kentän kunnostus tuottaa vaikeuksia,
78403:  tusta myöskin devalvoinnin toimeenpanosta, koska mm. aurauskaluston käynnistäminen ko-
78404: vaikka me jokainen tiedämme, että devalvaa- vassa pakkasessa on useasti miltei ylivoimai-
78405:  tion alkujuuret ovat niissä ajoissa, jolloin oi- nen tehtävä. Lausunkin herra kulkulaitosmi-
78406:  keisto oli hallituksessa mukana (Ed. Huur- nisterille vakavan toivomuksen siitä, että
78407: tamo: Ei, kun siinä oli maalaisliitto!). Deval- tämä epäkohta vihdoinkin lisämenoarviossa
78408:  vaatio johtuu pääasiassa siitä, että voimak- korjattaisiin.
78409: kaiden ammattijärjestöjen painostuksesta
78410:  palkkataso vuosittain on noussut huomatta-         Valitan myöskin sitä, että hallitus on an-
78411: vasti enemmän kuin vuotuinen kansantuot-          tanut eduskunnalle lakiesityksen valtion han-
78412: ,teemme kasvu olisi edellyttänyt. Tämä palk- kintakeskuksen toimialan laajentamisesta
78413:  katason nousu on nostanut kotimarkkinatuot- (Eduskunnasta: Oikein!). Hankintakeskuksen
78414: teiden hinnat niin korkeiksi, että kilpailu nykyisen toimialan laajentaminen koituu hä-
78415: ulkomaisten tuotteiden kanssa on käynyt kes- viöksi ja haittatekijäksi maamme talouselä-
78416: tämättömäksi. Edellä olevasta johtuen ulko- mälle ja tuottaa vaikeuksia niille laitoksille,
78417: maista kulutustavaraa virtasi jatkuvasti jotka tulevat sidotuksi hankintakeskuksen
78418: maahamme ja tämä piti ulkomaisen maksuta- piiriin. Käsitykseni mukaan hallitus .tekisi
78419: seemme vuosikausia tappiollisena ja johti lo- viisaasti, jos vetäisi sanotun lakiesityksen
78420: puksi pakkodevalvointiin. Edellä olevasta eduskuntakäsittelystä pois.
78421: selvinnee, että nykyinen hallitus oli jo nimi-      Nykyisen taloudellisen Jamaaunuksen lau-
78422: tysvaiheessa sen :tosiasian edessä, että deval- kaisemisessa hallituksella on edessään nyky-
78423: vaation toimeenpano on väistämättömästi hetken vaativin tehtävä. Käsitykseni mu-
78424: edessä.                                           kaan ensimmäinen tehtävä olisi pyrkiä lievit-
78425:     Esillä olevasta valtion tulo- ja menoar- ,tämään Suomen Pankin harjoittamaa erit-
78426: viosta voi mielihyvin todeta sen, että valtio- täin kireää rahapolitiikkaa, ja toinen yhtä
78427: valta on vihdoinkin ryhtynyt todenteolla tärkeä tehtävä on pyrkiä laskemaan kohtuut-
78428: korjaamaan       Etelä-Pohjanmaan vaikeaksi toman korkeaa korkokantaa. Nykyinen käy-
78429: kehittynyttä tulvatilannetta. Tulo- ja meno- tännössä ·oleva velallisen maksama korko in-
78430: arviossa on ehdotettu Lapuanjoen järjeste- deksilisineen on yli 10 %. Jokaiselle velaHi-
78431: lyyn käytettäväksi 900 000 markkaa (Ed. Ko- selle nyikyinen korkokanta on liian k@kea.
78432: sola: Ei ole paljon!), KauhavaJnjoen järjeste- Näin korkean korkokannan vallitessa ei uutta
78433: lyyn 140 000 markkaa, Kyrönjoen järjeste- yritteliäisyyttä voi syntyä. Tuskin maapaJ-
78434: lyyn 500 000 markkaa, Jalas-Hirvijoen per- 1olla on yhtään valtiota, jonka lainauskorko
78435: kaukseen 350 000 markkaa ja Jurvanjärven ylittää 10% :n rajan. Käsitykseni mukaan
78436: järjestelyyn 100 000 markkaa. Tuntuu siltä, hallituksen tavoitteena täytyy olla se, että
78437: että tässä vaiheessa hallitus esittää Etelä- yrittäjät saavat lainaa normaaleilla lainaeh-
78438:                       Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.                1441
78439: 
78440: doilla. Indeksiehtoiset lainat ovat kai vain        nykyisen muotonsa vuonna 1960, jolloin pe-
78441: Suomessa käytössä.                                  rustettiin Keski-Suomen koeasema. Näin oli
78442:                                                     sa:atu lopullisesti vakinaistetuksi maakunnan
78443:    Ed. I 1 a s k i v i (vastauspuheenvuoro) :       maatalouden kannalta erittäin tärkeä koetoi-
78444: Herra puhemies! Ed. Tiitu totesi puheenvuO-         minta ja päästy .tavoitteeseen, johon kauan
78445: rossaan, kuten aikaisemminkin eräät halli-          oli pyritty. Edustaahan Keski-Suomi maata-
78446: tuspuolueiden edustajat ovat todenneet, että       loudellisesti varsin laajaa, tyypiltään omalaa-
78447: kaksi kokoomuksen kansanedustajaa olisi re-         tuista maataJousaluetta, jolla oma koeasema
78448: pinyt budjetin (Ed. Tiitu: Eikö pidä paik-         on välttämätön.
78449: kaansa?). Tämän johdosta totean, että Aamu-            Keski-'Suomen koeasema toimi koeaseman
78450: lehti on 29 päivänä viime kuuta jo oikais-         johtajan, tohtori Pentti Hännisen, kotitilalla
78451: sut tämän väitteen. Sen johdosta, että puhe-        aina vuonna 1966 tapahtuneeseen tohtori
78452: mies on pyytänyt asianomaisilta kansanedus-        Hännisen kuolemaan saakka. Tila on siitä
78453: tajilta kirjaLlista selvitystä asiaan, olen         lähtien ollut perikunnan hallussa, eikä siellä
78454: omalta osaltani pyytänyt asianomaisen valo-        enää voitu ajatella koetoiminnan jatkamista.
78455: kuvan ottajaa kertomaan, mistä on kysymys.         Kesällä 1966 ryhdyttiin koeasemaa varten
78456: Olen saanut hänen kirjallisen vastineensa,          hakemaan sopivaa maatilaa maakunnasta.
78457: joka kuuluu seuraavasti:                           Sellaiseksi osoittautui maatalouden tutkimus-
78458:    "Sen johdosta, että Aamulehden etusivulla       keskuksen selvittelyjen pohjalla Laukaan
78459: 25. 10. 1967 julkaistu ottamani lehtikuva on       Haapavatian kylässä sijaitseva Torikan tila,
78460: aiheuttanut tosiasioihin perustumattoman           jonka omistaa Laukaan kunta. Tilan pelto-
78461: kansanedustaja Kuuno Honkosen kirjeen lä-          pinta-ala on noin 26 ha ja kokonaispinta-ala
78462: hettämisen edukunnan puhemiehelle, haluan          noin 41 ha. Tilan pellot sijaitsevat keskite-
78463: todeta, että kyseisessä kuvassa ei ole kysy-       tysti ja maalajien joukossa esiintyy runsaasti
78464: myksessä edustaja Honkosen väittämä halli-         hiesua, mikä on tyypillinen maalaji Keski-
78465: tuksen budjettiesityksen mielenosoitukselli-       Suomessa ja näin arvokas koetoiminnan kan-
78466: nen repiminen, vaan yksinomaan lehtikuvaa-         nalta. Maatalouden tutkimuskeskus vuokrasi
78467: jan kannalta mielenkiintoinen keskusteluta-        vuoden 1967 alusta tilan välittömässä lähei-
78468: pahtuma kansanedustaja Raimo Ilaskiven ja          syydessä sijaitsevalta koululta koeaseman
78469: puoluesihteeri Harri Holkerin kesken. Saavut-      tarvitsemat asunto- ja toimistotilat Laukaan
78470: tuani tiistaina 24. 10. 1967 eduskuntatalossa      kunnaLta. Samalla on .tehty esisopimus kun-
78471: sattumalta paikalle, katsoin saaneeni kiintoi-     nan kanssa Torikan tilan ostamisesta koease-
78472: san kuvauskohteen ja onnistuneen kuvan,            man tukitilaksi vuonna 1968, mikäli tarkoi-
78473: kun puoluesihteeri Holkeri, jolla ei ollut käy-    tukseen valtion tulo- ja menoarvioon osoite-
78474: tettävissään hallituksen juuri ilmestynyttä        taan varoja.
78475: budjettiesitystä, pyrki saamaan sen kansan-           Keski-Suomen koeaseman toiminnan kehit-
78476: edustaja Ilaskiveltä haltuunsa. Haluan myös        .täminen ja tehostaminen on erittäin tärkeätä.
78477: todeta, ettei kansanedustaja Juha Rihtnie-         Nyt kun maataloudessa viljelmäkokojen pi-
78478: mellä, joka seurasi tapahtumaa sivusta, ku-        täisi suureutua ja erikoistumisen on kehityt-
78479: ten kuvakin osoittaa, ollut tapahtuneen ky-        .tävä tilakohtaisesti, jokaisen viljelijän oma-
78480: seisen budjettiesityskappaleen keskeltä hal-       kohtainen, vuosia kestävä kokeilu erilaisilla
78481: keamisen kanssa mitään tekemistä. Totean           viljelytavoilla ja lajikkeilla vie niin pitkän
78482: lopuksi, että Aamulehdessä samassa yhtey-          ajan, että koetoiminnalla on jo menty pitkälle
78483: dessä julkaistu kuvateksti ei ole laatimani."      eteenpäin. Henkilökohtaisesti oLen voinut to-
78484:     Tämä oikaisuik:si. Ed. Tiitu, tässä on bud-    deta koetoiminnan arvokkaan neuvonta- ja
78485:  jettini. Onko se rikki?                           ohjaustyön mitä tarpeellisimmaksi ja .tulok-
78486:                                                    sia tuottavaksi. Ehdotan, että suunniteltu koe-
78487:   Ed. S a i m o: Herra puhemies! Keski-Suo-        toiminnan tukitila ostettaisiin valtiolle VUO-
78488: messa on toiminut maatalouskoeasema vuo-           den 1968 alusta ja ryhdyttäisiin koetoimin-
78489: desta 1952 lähtien, jolloin ns. liikkuva koe-      taa keskittämään tilalle. Samoin olisi välttä-
78490: toiminta aloitettiin Laukaassa. Tämä eräässä       mätöntä, että koeaseman rakentamista, ko-
78491: mielessä väliaikainen toiminta päättyi             neistamista ja peltojen tarkoituksenmukaista
78492: vuonna 1960, jolloin perustettiin Keski-Suo-       kunnostusta varten osoitettaisiin riittävät
78493: men liikkuva koeasema, ja koetoiminta sai          määrärahat.
78494: 181 1767
78495: 1442                          Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
78496: 
78497: 
78498:    Keski-Suomen maataloudellinen koetoi-           voivat ottaa vastaan. Pihtiputaan emäntäkou-
78499: minta on lähes parinkymmenen vuoden ajan           lun valmistuminen tulisi helpottamaan tilan-
78500: joutunut toimimaan väliaikaisten ratkaisu-         netta huomattavasti läänin alueella sekä koko
78501: j·en varassa. Nyt olisi mahdollisuus erittäin      maassa.
78502: tarkoituksenmukaisella tavalla saada koease-         Kun on todettu, että tuloista yli puolet
78503: man toiminta vakavalle pohjalle.                   menee talous- ja ruokamenoihin, olisi järke-
78504:    Monet paikallissairaalahankkeet odottavat       vää hoitaa taloutta asiallisesti ja kansanJta-
78505: valtion taholta apua. Laukaa on eräs niitä         loudellisesti edullisesti. Keski-Suomi tarvit-
78506: kuntia, joissa tilanne on jo pitemmän aikaa        see myöskin valtion taholta sitä oikeutettua
78507: kaivannut ratkaisua, mutta kunnan ponnis-          tukea, mikä on perusta, maakunnan elämisen
78508: teluista huolimatta se viipyy yhä. Kunta on        ja kehittämisen elinehto, ja myöskin nuori-
78509: r~entanut sairaanhoitajilla asuntolan, mutta       son tulevaisuuden kotimaakuntana.
78510: kun krooniset sairaat jouduttiin siirtämään
78511: paloturvallisuussyistä pois entisestä väliaikai-      Ed. H alin en: Herra puhemies! Ne muu-
78512: sesta sairaa.rasta, joka oli vanha maalaistalo,    tokset, joita devalvaation toimeenpano talous-
78513: niin kroonisesti sairaat jouduttiin siirtämään     ·elämässämme on nyt aiheuttamassa, ovat
78514: sairaanhoitajien asuntolaan. Tämäkin on vain       viime viikkoina olleet tarkan pohdinnan 3Jlai-
78515: ·osaratkaisu. Lämpökeskus ja pesula ovat mi-       sina maamme eri elinkeinoalojen piirissä. Tä-
78516: toitetut suunn~teltuja 111 sairassijaa varten,     män käsiteltävänä olevan valtion tulo- ja me-
78517: ja nyt ne liikeperiaatteellisesti käyvät tap-      noarvioesityksen sivut kertovat myös tuon
78518: piollisilla. Kun Laukaan kuntaa on kohdan-         rahamme ulkomaisen arvon: muutoksen vaiku-
78519: nut monien suurien työkohteiden menetys,           tuksesta.
78520: olisi kohtuullista, että valtion !taholta tuleva      Toinen kysymys, mikä on ollut kauemmin,
78521: rahoitus saataisiin vuoden 1968 tulo- ja me-       laajemmin ja kiihkeämminkin yleisen arvioin-
78522: noarvioon.                                         nin kohteena, on kuntauudistusten suunnit-
78523:    Pysyvien työkohteiden luomiseksi olisi Lie-     telu. Eduskunnassa aikaisemmin hyväksytyn
78524: vestuoreen läheisyydessä mitä parhaimmat           lain mukaanhan nyt vuoden 1967 aikana lää-
78525: mahdollisuudet, kun paikkakunnalla tulevat         ninhallitukset ovrut koonneet lausuntoja tästä
78526: risteämään suuret maatiet Kuopio-Pieksä-           asiasta. Mm. kunnat ovat joutuneet antamaan
78527: mäki-Lievestuol'e--Jyväskylä,          Lappeen-     ehdotuksensa omalta osaltaan, samoin seutu-
78528: ranta-Mikkeli-Kangasniemi-Lievestuore-             kaava- ja seutusuunnitteluliitot.
78529: Jyväskylä ja edelleen Porin rannikolle saakka.        Kun seurataan lehdistössä olleita selostuk-
78530: Myös rautatiesuunta Pieksämäki-Jyväskylä           sia näistä kannanotoista, huomataan päätel-
78531: on erittäin edullinen.                              mien näiltä kahdelta tärkeimmältä taholta
78532:    VaLtion suunnittelemalle autoteollisuudelle     olevan yleensä suuresti toisistaan poikkeavia.
78533: tällaisten liikeyhteyksien läheisyys on mitä       Ehdotuksissahan on pitänyt arvioida, pääs-
78534: edullisin. Kun Jyväskylässä sijaitsee jo Val-      täisiinkö vastaisuudessa parempiin tuloksiin
78535: metin tehdas, niin tämä 1toisi mahdollisuu-        kuntia yhteenliittämällä vaiko yhteistoimin-
78536: den aliurakoina suoritettavien töiden jakami-      ,ta-alueita muodostamalla. Kuntien ehdotuk-
78537: seen. Myöskin pienteollisuuden lisääntyville       set, harvoja poikkeuksia lukuunottamatta,
78538:  edellytyksille tarjoaa tällainen paikkakunta       pitävät yhteistoimintaa suotavampana. Seu-
78539: mitä parhaimman mahdollisuuden.                    tukaavaliitot taas näkevät tulevaisuuden kir-
78540:    Keski-Suomessa Petäjäveden kunnassa toi-        kastuvan suurkuntia muodostamalla. Kuntien
78541: mii ainoa kiinteä naiskotiteollisuuskoulu, joka     ehdotusten laatimista on haitannut suuresti
78542:  on perustettu noin 40 vuotta sitten silloin jo    vastausajan lyhyys ja myöskin se, että yh-
78543: vanhahkoon rakennukseen, joten uulen nais-         teistoiminta-alueiden tarkemmasta suunnitte-
78544: kotiteoHisuuskoulun saanti paikkakunnalle          lun alaisena olevasta järjestysmuodosta ei
78545: olisi mitä tarpeellisin, kun ·Oppilaiksi voidaan    ole ollut selvityksiä ja ennakkotietoja. Kui-
78546: ottaa vain osa hakijoista ja yli puolet täytyy     tenkin koko tämän suunnitellun !lruntarefor-
78547: hrukijoista hy·lätä opetustilojen puutteessa.      min vaikutus olisi tulevina vuosina erittäin
78548: Pohjoisen Keski-Suomen emäntakoulu Pihti-          merkittävä. Sen vuoksi olisivat kuntienkin
78549: putaan kunnassa odottaa rakentamista ja val-       lausuntoja laadittaessa tarkat tiedot, tutki-
78550: tion lisärahoitusta. Emäntä;lmuluun pyrki-         mukset ja selostukset vaihtoehdoista olleet
78551:  jöitä on monin kel"l'oin enemmän, 'kuin koulut    tarpeen. Samanlaisessa hämärässä ovat toi-
78552:                        Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.                1443
78553: 
78554: mineet myöskin seutukaavaliitot. Yleisesti           kin kannattaa mainita. Viimeisten tietojen
78555: pelätään nyt sitten sitä, että huolimatta vas-       mukaan täällä lisätään asutustiheyttä tont-
78556: taväitteistä     lähitulevaisuudessa      viedään    tien kokoa pienentämällä. Tämä on tietenkin
78557: asiaa eteenpäin pakkoliitok:silla perinteelli-       ymmärrettävää, sillä saahan kaupunki näin
78558: sen kunnallisen demokrrutiamme vastaisesti.          tänne sijoitetuksi lisää veronmaksajia, joista
78559: Olemme oUeet itsemääräämisoikeudestamme,             ei ole kovin suuria rahallisia menoja, myötä-
78560: demokratiastamme ylpeitä. Kunnallisella ta-          tuntokin riittää." Näin kirjoitti suuren ete-
78561: solla :tätä on toteutettu selväpiirteisesti la..     läisen kaupungin liitosalueella asuva melko
78562: kien suomissa rajoissa. Nyt pelätään, että           kärjekkäästi. Sama tilanne ei liene tuntema-
78563: suunnitelluissa uusissa suurissa kuntayksi-          ton muuallakaan. Otin tämän esimerkiksi
78564: köissä, joissa olisi jo ennestään voimakas kes-      niistä mielialoista, mitä etenkin juuri kau-
78565: kus, lievealueet jäisivät vähemmälle huomiolle.      punkien ympäristökuntalaisten mielessä aavis-
78566: Nämä alueet kylläkin veronmaksajina auttai-          tuksena liikkuu.
78567: sivat kuntakeskuksien uudistuksia ja inves-              Olen joutunut toteamaan tämän eri tilai-
78568: tointeja voimatta sanottavasti vaikuttaa pää-        suuksissa Mikkelin läänin alueella. Siellähän
78569: tösten tekoon.                                       ainakin kahden suurimman kaupungin es1tyk-
78570:    Nykyään on monesti, ehkä kylläkin syvem-          set niiden ympärillä olevien maaJaiskuntien
78571: min asiaan perehtymättä, pakollisten kunta-          kaupunkiin yhdistämisestä ovat herättäneet
78572: liitosten vastustajille esitetty väite, että nyt     vakavaa huolestumista. Nämä maalaiskunnat-
78573: tässä vain nykyiset luottamusmiehet pelkää-          han ovat nykyisellään elinvoimaisia ja suh-
78574: vät asemansa menettämistä. Viime vuoden              teellisen hyviä palveluksia asukkailleen tar-
78575: vaihteessakin tehdyt pakkoliitokset ovat osoit-      joavia. Useissakaan tapauksissa ei voi huo-
78576: taneet, että laita-alueiden edustus silloin suori-   mata todellista tarvetta erikoisesti kaupunki-
78577: tettujen kunnallisvaalien tuloksena väheni           alueiden lisäämiseen. Kehittyvän teollisuu-
78578: suuresti, mutta huoli tästä ei varmastikaan          den ja lisääntyvän asutuksen vaatimukset
78579: ole henkilökohtainen, vaan näiden alueiden           voitaisiin tyydyttää yhtä hyvin maalaiskun-
78580: äänivallan heikentymisen tajuaminen. Suur-           ti:enkin puo1ella. Suurten kuntaliitoksien in-
78581: kuntia perustamalla jouduttaisiin erittäin           nokkaat puoltajat käyttävät sanontaa ''Voi-
78582: suuressa mittakaavassa lakkauttamaan kun-            makas keskus säteilee ympäristöönsä hyvin-
78583: nallista yritteliäisyyttä, jota pienemmät kun-       vointia". Kuinkahan tuo väite olisi ymmär-
78584: nat edustavat. Kun luottamushenkilöitä on            rettävä? Eiköhän tuo säteily olisi ainakin
78585: melko tasaisesti jokaisesta kyläkunnasta, niin       yhtä voimakas, vaikkapa välillä olisi kunnan
78586: kuin useimmiten maalaiskunnissamme nykyi-            rajakin? Päinvastoin luulisi näin syntyvän
78587: sin on, tulee ymmärrettävästi asiakäsittely-         kilpailun asukkaille ja yrittäjille tarjotuista
78588: jen aikana myös kunnan koko kuva parem-              palveluksista olevan hedelmällistä säteily-
78589: min esille. Tämä laitapuolten huoli on kyllä-        alueen laajentamista, ehkäpä tuo säteily ulot-
78590: kin vakavasti otettava asia.        ·                tuisi silloin paremmin myöskin kuntien laita-
78591:    Yleisönosastoj.en kirjoituksiUe ei yleensä        kylille elvyttävänä eikä autioiksi imaisevana.
78592: liene syytä kovin paljon painoa panna. Niis-         Pakko ei ole oikea keino asutuslreskuksen ja
78593: sähän kuvastuu useimmiten asioiden kokonais-         ympäristön hedelmällisen vuorovaikutuksen
78594: näkemyksen puute. En kuitenkaan maita olla           aikaansaamiseksi. Paras tie on luottamuk-
78595: tässä lainaamatta otetta 26. 10. 1967 Helsin-        sellinen yhteistoiminta. Vielähän ei vahln-
78596: gin Sanomissa olleesta kirjoituksesta. Siinä         koja suuremmassa määrin ole tapahtunut. Jo
78597: on 1tuore mielipide kauan sitten tehdystä lii-       tähän mennessä tehdyt pakkoliitokset ovat
78598: toksesta. Kirjoituksessa sanotaan mm.: "Tämä         koko maan kannalta katsoen olleet varoitta-
78599: alue liitettiin kaupunkiin yli 20 vuotta sitten.     vana esimerkkinä. Keskustelu on piristänyt
78600: Tällöin tietenkin jokainen täällä toivoi, että       kunnalliselämäämme.
78601: nyt rakennetaan vesi- ja viemärijohdot ja että          Tä:hän mennessä hyväksytty laki on vain
78602: kadut saadaan paremmin liikennöitävään kun-          kuntauudistuksen suunnittelulaki. Sen mu-
78603: toon. Mutta mikä on tilanne näiden vuosi-            kaan on läänin toimikuntien laadittava alus-
78604: kymmenien jälkeen? Kadut ovat edelleen ai-           tava ehdotus vuoden 1968 heinäkuun alkuun
78605: van surkeassa kunnossa, kestopäällyste on            mennessä sisäasiainministeriöön. Sen jälkeen
78606: täällä tuntematon käsite, vesi. ja viemärijoh-       ehdotukset käyvät vielä valtuustojen lausun-
78607: toja on niin pienellä alueella, että sitä tus-       noilla. Ehkäpä jo silloin kunnilla on enem-
78608: 1444                          Keskiviikkona 1 p. marrMkuuta. 1967.
78609: 
78610: 
78611: män tietoa kuin <tähän asti myös to1sen vaih-     noitukseen 71.8 milj. mk, mutta :tämän vuo-
78612: toehdon, yhteistoiminta-alueiden, suunnitel-      den käyttösuunnitelmassa on ,tähän tarkoituk-
78613: lusta järjestysmuodosta.       Päämääränähän      seen osoitettu ainoastaan 52 milj. mk. Kun
78614: näitä uudistuksia pohdittaessa on luonnolli-      kehitys on tällainen, niin täytyy suuresti ih-
78615: sesti pidettävä kunnalijsten palvelusten pa-      metellä, miksi vielä tälläkin hetkellä maati-
78616: rantamista. Sen päämäärän saavuttamiseksi         latalouden !kehittämisrahastolle kuuluvia va-
78617: ovat jotkut kunnat jo tähän mennessä perus-       roja on tämän vuoden osalta irrottamatta
78618: teellisen harkinnan jälkeen liittyneetkin naa-    lainoitustoimintaan 9 milj. mk, vaikka vilje-
78619: purikuntien kanssa yhteen. Näin tulisi edetä       lijäväestöllä on kova pääomapula ja yhteis-
78620: edelleenkin ilman virkavallan mahtikäskyjä,       kunnan kokonaisedun kannaltakin tärkeitä
78621: jotka herättävät vastahakoisuutta ja ennakko-     rahoituskohteita riittävästi !tarjottavana.
78622: luuloja kansalahstemme meskuudessa. Selvien           Maatalouden perualuottolain eduskunta
78623: ja punnittujen tosiasioiden valossa eri osa-      muutti tämän vuoden alusta lähtien sellai-
78624: puolien sovinnolla tekemät ratkaisut, joissa      seksi, että lain mukainen ilainoitustoiminta.
78625: kuntia ei ole käsitelty vain hallintoyksikköinä    olisi rahalaitoksille yhtä edullista kuin nii-
78626: vaan ihmisten asuinsijoina, johtavat parhaa-      den muukin lainananto. Samalla lainan
78627: seen tulokseen, ja ennen kuin kuntien rajo-       korko korotettiin 4 %:sta 5 %: iin. Rahalai-
78628: jen muutoksia ryhdytään ehdottelemaan, olisi      'tosten palkkion korottamisen toivottiin vil-
78629: kaikki muut mahdoll1suudet otettava huo-          kastuttavan lainoitustoimintaa. Näin ei ole
78630: mioon ja selvitettävä perin pohjin.               kuitenkaan käynyt. Maatalouden perusluot-
78631:                                                   rtoja myönsivät rahalaitokset viime vuonna
78632:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Halli-           tammi-syyskuun aikana 6·15 !kpl yhteismää-
78633: tuksen esitys vuoden 1968 tulo. ja menoar-        räitään 15 168 200 mk. Tämän vuoden yh-
78634: vioksi ei lup.aa korjausta maamme heikoilla       deksän ensimmäisen kuukauden aikana on
78635: maatalousalueilla Pohjois- ja Itä-Suomessa        luottoja myönnetty ainoastaan 475 kpl yhteis-
78636: jo pitemmän aikaa vallinneeseen heikkoon          määräitään 10 900 500. Hallituksen talousar-
78637: pääomatilanteeseen eikä paranna työllisyys-       vioehdotuksessa vuodeksi 1968 on varattu
78638: tilannetta siinä määrin kuin keskustapuo-         maatalouden perusluoton kustannuksiin va-
78639: lueen taholta olisimme toivoneet. Pääoma-         roja 1.4 milj. mk, jonka katsotaan edellyttä-
78640: köyhyys näillä alueilla on seurausta keski-       vän perusluottolainoitusta 25 milj. markan
78641: määräistä alhaisemmasta tulotasosta. Tulota-      yhteismäärään asti. Pääomakysymyksen täy-
78642: son nostamiseen pysyvästi on tuskin löydet-       tyy helpottua kuitenkin aivan ratkaisevasti,
78643: tävissä muuta tietä ikuin pääomakysymyksen        ennen kuin päästään lähellekään 25 milj.
78644: edellytysten luominen sellaiseksi, että yritys-   markan yhteismäärää ensi vuonna, sillä tänä
78645: toimintaa val'lten saadaan luottoa riittävästi    vuonna myönnettävien perusluottojen määrä
78646: kohtuullisella maksuajalla ja kohtuullisella      ei todennäköisesti tule ylittämään 15 milj.
78647: korolla. Valtiovallan toimenpitein pyritään       mk.
78648: maatalouden pääomakysymystä helpotta-                 Maatalouden perusluottojen all.ueellista ja-
78649: maan maatilatalouden kehittämisrahastosta         kautumista tarkasteltaessa on todettava, että
78650: tapahtuvan lainoituksen ja maatalouden pe-        nykyisellään tästä lainoitusmuodosta pääse-
78651: rusluottolain turvin.                             vät osallisiksi pääasiassa pääomarikkaiden
78652:    Siirtona maatilatalouden ik!ehittämisrahas-    alueiden viljelijät. Tämän vuoden yhdeksän
78653: toon hallitus on ehdottanut 40 milj. mk eli       alkukuukauden aikana koroo maassa myönne-
78654: saman summan kuin rahastoon osoitettiin           tyistä10.9 milj. markan perusluotoista myön-
78655: Itälie vuodelle hyvämsytyssä talousarviossa.      nettiin Turun, Porin, Helsingin suomen- ja
78656: Jos siirto pidetään näin pienenä ja rahas-        ['Uotsinkielisen, Tampereen, Kouvolan ja Hä-
78657: ,tolle annetaan jatkuvasti uusia tehtäviä, on     meenlinn-an ·asutuspiirien aJ.ueilla 7.6 milj.
78658:                                                   mk Pohjoiseen päin mentäessä tilanne jat-
78659: itsestään selvää, että rahaston merkitys maa-     kuvasti heikkenee ja em. aikana esimerkiksi
78660: talouselinkeinon elvyttäjänä ja työllisyysti-     Ylivieskan asutuspiirin alueella, johon koko
78661: lanteen parantajana jatkuvasti pienenee. Jo       Keski-Pohjanmaa kuuluu, on myönnetty pe-
78662: nyt on todettav19sa valitettava kehityssuunta,    rusluottoa 29 000 mk, Oulun läänin eteläisen
78663: sillä maatilatalouden kehittämisrahasto käytti    asutuspiirin alueella .125 000 mk, ja Lapissa
78664: viime vuonna maankäyttölain mukaiseen lai-        tätä lainoitusmuotoa ei ole käytetty lainkaan.
78665:                       Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -    Lähetekeskustelu.                 1445
78666: 
78667:    Maatilatrulouden kehittämisrahastosta ja          män hetken tärkein asia. Ainakaan tähän
78668: maatalouden p·erusluottolain P'erusteella saa-       mennessä ei hallitus ole riittävästi tilannetta
78669: tavat lainat eivät kehitysalueilla täytä kuin        hallinnut, sillä perusteettomilta tuntuvia hin-
78670: osan siitä pääomatarpee:sta, mikä maatalous-         tojen ~orotuksia on jo tapahtunut. Onko tä-
78671: väestön piirissä vallitsee, ja kireästä pääoma-      hän syynä se, että SKDL:n edustajan hal-
78672: tilanteesta johtuen joudutaan turvautumaan           lussa on hintaministerin salkku? Kun ryhmä
78673: liian usein koclmakorkoisiin vekseliluottoi-         ei ole ottanut vastuuta devalvoin:nista, niin
78674: toihin, joista johtuvat kustannukset ovat            eikö tästä johtuen kiinnosta myöskään vas-
78675: maatalousammatin kannettavaksi liian ras-            tuun ottaminen hintavyöryn estämisestä?
78676: kaat. Erikoisesti kehitysalueiden pääomati-          Hintatason nousun tiukka kur.issa pitämi-
78677: lanteen korjaamista ajatellen olisi maatilata-       nen on välttämätön edellytys, että pa:lkkapo-
78678: louden kehittämisrahastoon ta.1ousarviossa           litiikka voitaisiin pitää niissä :rajoissa, että
78679: esitetty siktoa korotettava yli sen, mitä hal-       teollisuutemme kilpailukyky kansa,invälisillä
78680: litus on ehdottanut maankäyttölainoituksen           markkinoilla voitaisiin jatkuvasti säilyttää.
78681: mahdollisuuksien lisäämiseksi, sekä löydet-          Jos hintatason kohoaminen widaan tyydyt-
78682: tävä keinot, joiden avuHa turvattaisiin maa-         tävästi hallita, tulee oesille kysymys, pystyykö
78683: talouden perusluoton saantimahdoHisuudet            eduskunnassa oleva vasemmistoene:mm:istö,
78684: myöskin niissä osissa maata, joiden paikalli-        jonka haJlussa a:mmattiyhdistys:liiike pääosal-
78685: silla rahalaitoksilla ei tällä hetkellä ole         taan on, pitämään kurissa ja asiallisilla lin-
78686: omia varoja perusluoton myöntämiseen.                joilla sen harjoittaman palkkapol.itiikan.
78687: Näillä näkymillä ainoa käytettävissä oleva           Tästä vastuusta ·ei ole vapaa myöskään oi-
78688: mahdollisuus olisi se, että vuosittain otet-         keisto, vaikka VY :n pääsihteeri istuukin
78689: taisiin Pohjois- ja ltä..!Suomen tarpeita var-       eduskunnassa sos.dem. ryhmässä.
78690: ten valtion talousarvioon riittävä määräraha,           Kun devalvointi suoritetaan heikosti val-
78691: jonka turvin pääomaköyhil.lä alueilla turva-        misteltuna, niin kuin nyt on tapahtunut, on
78692: taan perusluottojen saantimahdollisuus.             olemassa sellainen vaara, että va:ltiovalJan
78693:    Käsiteltävänä olevan talousarvioehdotuk-         toimenpiteet devalvoinnin johdosta vaikeuk-
78694: sen mukaan valtio pyrkii vapautumaan niistä         siin joutuneiden auttamiseksi myöhästyvät.
78695: palkkiosummista, joita vielä tämän vuoden            Esimerkkitapauksena käytän sitä vaikeaa ti-
78696: talousarviossa oli varattu salaojitustoimin-         lannetta, johon minkkitarhauksen viimeksi
78697: nan sekä uudis- ja kivenraivaustoiminnan tu-        aloittaneet, pääomaköyhillä alueilla olevat
78698: kemiseen. Tällaisia ehdotuksia en pidä oi-          tarhaajat ovat joutuneet sen johdosta, että
78699: keaan oouneina. Erikoisesti haluan rullevii-        he olivat kireän pääomatiJanteen johdosta pa-
78700: vata sitä näkökohtaa, •että näiden pieJlten, ta-    kotettuja turvautumaan ulikomaiseen dollari-
78701: lousarvion loppusummiin mitättömän vähän            luotto·on tarhaustoimintansa jatkamiseksi. Va-
78702: vaikuttavien määrärahojen poistamisella vä-         luuttakurssien muutoksen johdosta näille dol-
78703: hennetään yritteliäisyyttä ja heikennetään          lariluottoa käyttäneille tarhaajille tulee lisä-
78704: työllisyyttä lähinnä maamme kehitysalueilla.        rasituksena kurssitappion muutos niin suu-
78705: Eikö valtiovallankin toimenpitein pieniä yk-        r.ena, että minkinnahkojen vientimaksun
78706: sityiskohtia myöten olisi pyrittävä helpotta-       altentamisellakaan ei kaikikia voida pelastaa
78707: maan yritteliäisyyttä ja luotava mahdolli-          tarhaustoiminnan lopettamiselta, ellei mui-
78708: suudet täystyöllisyydelle?                          hin lisätoimenpiteisiin ryhdytä. Tällaisten
78709:    Lopuksi haluan kiinnittää vielä huomiota         tapausten välttämiseksi toivon hallitukselta
78710: koko kansantaloutemme tulevan kehityksen            valppautta ja tehokasta toimintaa ja esitän
78711: kannalta katkkein tärkeimpään asiaan, deval-        uutena eriHisasiana, että puunjalostusteolli-
78712: v;oinnin seurausten jälkihoitoon. Tähän             suuden kantohintoja rul:haisina pitävän asen-
78713: tasiaan ei !käytetyissä puheenvuoroissa ole ko-     teen perusteet selvitettäisiin, sillä devalvoin-
78714: vinkaan paljon puututtu, sillä tästä asi·asta       tihyödystä teollisuus on luvannut kantohin-
78715:                                                     toihin korotusta mielenosoitusmaisesti vain
78716: puhumalla ci ole mahdollisuuksia luvata ih-         25 p/ms. Alhaisten kantohintojen johdosta
78717: misiUe Jyhyellä tähtäyksellä kiireellisesti to-     metsä:kauppatilanne on lamassa. Tästäkin
78718: teutettav:ia lisäetuisuu!ksia, :niin kuin poliit-   syystä johtuen maaseudun työllisyys ja raha-
78719: tisissa puheissa usein tapahtuu. Hintat·ason        tilanne ovat kiireellisen korjaamisen tar-
78720: perusteettoman kohoamisen estäminen on tä-          peessa.
78721: 1446                           Keskiviikkona. 1 p. marraskuuta 1967.
78722: 
78723: 
78724:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Edel-              ole onnistuttu. Maatilataloudesta elävien kan-
78725: lisen hallituksen päämin~steri, nykyinen edus-      salaisten toimeentuloa ovat heikentäneet li-
78726: kunnan puhemies Johannes Virolainen, esitti         sääntynyt verotus, kustannus- ja hintapoli-
78727: vuodenvaihteessa 1965-1966 ik:okonaisrat-           tiikka, kantohintatason aleneminen sekä so-
78728: kaisuehdotu:kisena ns. linnarauhaesityksen,         siaalipoliittinen syrjintä. Näissä olosuhteissa
78729: joka, jos se ol1si hyväksytty, olisi ilme1sesti     ;ymmärretään hyvin, että maaseudun väestöä
78730: työllisyyden, maksutaseen ja valtiontalouden        joutuu jatkuvasti hakeutumaan wsutuskeskus-
78731: osalta merkinnyt nykyistä myönteisempää             ten työttömyys- ja asuntojonoihin. Kun maa-
78732: kehitystä.                                          tilatalous on tähän asti antanut parhaiten
78733:    Erittäin ttehokas lääke nykyisiin taloudel-      työmahdol:lisuuksia, tulisi sitä hoitaa ainakin
78734: lisiin vaiik:euksi:im:me on kustannustason alen-    tätä ajatellen nykyistä pa11emmin. Ensi vuo-
78735: taminen, mutta tätä tosiasiaa ei haluta meillä      den tulo- ja menoarvio ei tässä suhteessa kui-
78736: vieJä:kääm tunnustaa. Kun esim. kansantulo          tenkaan Jupaa hyvää, sillä siinä on maata-
78737: on kasvanut vuosien 1965-1966 välisenä ai-          lousmenojen osuus vain 8.7 %, kun se tämän
78738: kana 166 %, ovat palkat noUSISeet samana            vuoden budjetissa on yli 10 %. Maa- ja met-
78739: ajanjaksona 199 % eli 33 % enemmän.                 sätalouden menojen lisäys on myös vain 6 %
78740:    Kansantulo ·ei lisäänny siitä, että päähuo-      siihen nähden, että kaikkien valtion menojen
78741: mio kiinnitetään sen jakami'seen, kuten tä-         kokona.islisäys on 18 %.
78742: hän asti on tehty. 'Siten vain korotetaan palk-        Työttömyyden torjunnassa erilmisesti mei-
78743: koja ja hintoja, huonounetaan rahan arvoa,          dän tulisi suosia suomalaista tuotantoa. Tut-
78744: saat·etaan koko elinkeinoelämä ja siten kaik-       kimusten mukaan maamme kokonaistuon-
78745: kien työntekijöiden toimeentulo jatkuviin           nista yli puo}et on oman maan teollisuuden
78746: vaikeuksiin. Kansantulo lisääntyy vain siten,       kanssa kiJpailevaa tuontia. Tehtyjen selvi-
78747: .että tuotetaan en·emmän kuin tähän asti, teh-      tyst<en perusteella ki1pail<eva tuonti käsitti
78748: dään työtä enemmän, Siksi päähuomio olisi           viime vuonna v.arovaisenJkin arvion mukaan
78749: kiinnitettävä tuotannon Hsäämiseen, joka on         2 300 milj. mk. Jos arvioidaan yhden työpai-
78750: kansantulon Jisäämi'stä. Ollaksemme rehelli-        kankustannuiksiksi Suomessa noin 10 000 mk,
78751: siä, on meidän ikuit·enikin tunnustettava tänä      merkitsi kilpaileva tuonti ilmitken kaikkiaan
78752: itsenäisyytemme 50-vuotisjuhlavuonna, että          230 000 uuden :työpa~kan menettämistä ulko-
78753: Suomessa on itsenäisyyden aikana kansan-            maiselle teollisuudell~ vuonna 1966. Kerr.an-
78754: tulo kasvanut 2 1/2-kertaiseksi. Väestön li-        naisvaikutuksineen näiden pääomien ohjaa-
78755: säyksen vaikutuksen huomioon ottaen tämä            minen kotimaiseen tuotantoon ei olisi ainoas-
78756: merkitsee sitä, että kansantulo henkeä koh-         taan poistanut maksutasepulmiamme, vaan
78757: den on nyt runsaasti kaksinkertainen viisi          myöskin tuonut mu:k.anaan täystyöl'lisyyden.
78758: vuosikymmentä sitten vallinneeseen tilantee-           Syynä valtiontalouden vaiik:euiksiin eivät
78759: seen verrattuna.                                    ole olleet esim. sosiaaliset menot tai maata-
78760:    Meillä ·ei olla myöskään vielä valruuttu-        lousmenot, kuten väitetään, vaan erikoisesti
78761: neita siitä, että hintatason pysyessä vakaana       jatkuvasti pai<Suvat virkamiesmenot. Ensi
78762: 3-4% :n palkankorotus merkitsee yhtä                vuoden budjetista voidaan todeta, että val-
78763: suurta tai suurempaa reaalipalkan nousua            tion vi11kamiespalkkausmenot sekä virkamies-
78764: kuin 6-10% :n nimeHispalkkojen korotu:s in-         palkkausten seurausvai,kutusten piiriin kuu-
78765: flaation vallitessa. Mahtavassa budjetissa ei       luvat menot muodostavat noin kolmanneksen
78766: ole suinkaan unohdettu verotuloja. Tulo- ja         valtion kokona:ismenoista. Ne ovat ensi vuo-
78767: omaisuusveron ja liikevaihtoveron Jasketaan         denbudjetissa 3 246 milj. mk eli 272 milj. mk
78768: kummankin tuottavan 260 milj. mk enemmän            suuremmat kuin kuluvan vuoden tulo- ja me-
78769: kuin tämän vuoden budjetissa. Nestemäisten          noarviossa.
78770: polttoaineiden valmisteveroa arvioidaan saa-           On ilahduttavaa todeta, että budjetin pe-
78771: tavan 50 mi.lj. mk enemmän kuin tänä vuonna.        rusteluissa hallitus edellyttää, että ikolmivuo-
78772: Kaiiken ka:i:kkiaan Qll veroj·en ja veroluontois-   tissopimust·en päättyessä vuoden 1968 lo-
78773: t•en tuloj.en tuotto merkitty ilman vientimak-      pussa tehtävät uudet sopimukset rakennetaan
78774: suja 786 mhlj. mk suuremma1ksi kuin tänä            sellaiseHe pohjalle, että tulotason nousu saa-
78775: vuonna.                                             daan rajoitetuklsi tuottavuuden ikasvun ja
78776:    Uusien työpaikkojen aikaansaaminen on            elintason reaalisten nousumahdollisuuksien
78777: oHut koko kansan yhtein'en asia. Silti ei siinä     puitteisiin. Mutta kuinka käy ensi vuonna,
78778:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -    Lähete·keskustelu.                1447
78779: 
78780: kun vuodeksi 1968 tehtyjen palkkasopimus-           Niinpä vuodesta 1964 lähtien on kantohin-
78781: ten edellyttämät pa}kankorotulkset muodostu-        nassa tapahtunut 30-40 %: n lasku. Tästä
78782: vat noin 2 % suuremmiksi kuin vastaavasti           johtuu, että noin puolessa osassa maata kanto-
78783: tänä vuonna huomioon ottruen indeksiehtojen         hintataso on lähellä nollaa. Yksityisten met-
78784: mukaan suoritettavat tarkistukset. Tässä yh-        sänomistajien tulot vähenivät edelliseen hak-
78785: teydessä on syytä todeta, että hallitusta syy-      kuuvuoteen verrattuna 22.7% ja ik!antoraha-
78786: tetään pa1kkapolitiitkasta, mutta osoite on         tulot 24.7 %. Tässä valossa voi hyvin käsit-
78787: hieman väärä, sillä se on suurelta osalta hal-      tää, että kantorahatulojen osuus on nykyi-
78788: litUiksen toimivallan .uJ:kopuoleUa. Hintarin-      sin enää vain 3.5 % kansantulosta.
78789: tam~kaan ei ole kokonaan hallituksen valvon-           Metsähallituffisen metsien ylijäämärksi tänä
78790: nassa.                                              vuonna on arvioitu 18 milj. mk, mikä kuiten-
78791:    Kustannustason kurissapitäminen on meil-         kin on 6 milj. mk pienempi kuin ylijäämä ku-
78792: lä vai<k!ea tehtävä. On ku1tenikin täysin perUJS-   luvan vuoden talousarviossa, joka t~ oli 15
78793: teetonta syyttää ,esimei'kiksi maataloutta kus-     milj. mk pienempi kuin ylijäämä vuoden
78794: tannusten noususta, sillä maata:loustulo on         1966 tilinpäätöksessä. Hallitus toteaa, että
78795: vain noin 1/8 palkkojen määrästä. Maatalou-         vähennyiS johtuu suurimmalta osalta kanto-
78796: den osuus kansantulosta on enää vain 7-8 %.         hintojen laskusta.
78797: Maataloustuotteiden hintoj.en nousu ei ole ol-         Eräillä tahoilla kantohintatasoa väitetään
78798: lut myöskään mikään ratkaiseva tekijä in-           meil'lä jopa liian korkeaksi, mutta esimer-
78799: flaation kehityksessä. Voidaan mainita, että        kiksi paperin osalta kantohinta on vain
78800: maataloustuotteiden hintojen korotukset on          12.2 % vi.entihinnasta. Eräänä esimerkkinä
78801: voimassa olleissa hintajärjestelmissä aina si-      raakapuun t<ehtaan hinnan muodostumisesta
78802: dottu vuotta aikaisemmin tapahtuneeseen             on laskelma kuoripääll:isen mäntypaperipuun
78803: palkkakehitykseen.                                  hintarakenteesta. Siinä 27 markan tehdas-
78804:     On hyvä, että hallitus ehdottaa ensi vuo-       hinnasta kantohinnan osuus oli vain 3 mk eli
78805: deksi metsätaloudelle 135 milj. mk eli 58 milj.     11%, teko- ja lähikuljetuiSkUJstannusten osuus
78806: mk enemmän kuin viime vuonna. Tästä lisäyk-         oli 41 %, kaukokuljetuksen 22 %, työnjohto-
78807: sestä on kuitenkin 35 :milj. mk vientimaksu-        kulujen 19% sekä korko- ja hallintokulujen
78808: veroja, joista vielä 15 milj. mk on tarkoitettu     osuus 7 %. Viime vuosina on kantohinnan
78809: vain !ainoiksi. Mainittu 35 milj. mk on kui-        osuus pienentynyt, mutta muut kustannus-
78810: tenkin vain 6% koko 600 milj. markan vien-          erät ovat nousseet. Meidän korkea ikorkota-
78811: timaksumäärästä.                                    somme rasittaa t,ehdashintaa lähes yhtä pal-
78812:     Suomi saa vientituloistaan nykyisin vielä       jon kuin komo kantohinta.
78813: 2/3 metsäteollisuutemme tuotteista. Niistä             Neuvottelut syksyllä koko maata koskevan
78814: menee vientiin lähes 90 %. Puuraaka-aineen          hintasuositussopimuksen aikaansaamiseksi pa-
78815: saannin turvaaminen tulee täten jatkuvasti          peripuulle raukesivat tuloksettomina. Pää-
78816:  olemaan tärkeimpiä tehtäviä kansantaJou-           vaikeus oli siinä, ,että puuta jalostavan teol-
78817:  dessamme. Se, mikä sijoitetaan metsiin, kan-       lisuuden ja metsänomistajien .ratkai!Stava.ik:si
78818:  taa tul<evaisuudessa satoa. Mutta eräs tosi-       oli tullut kysymys siitä, pitäisikö metsän-
78819:  asia unohtuu liian helposti. Metsänomista-         omistajien yklsin maksaa kustannustason nou-
78820:  jan puusta saama hinta merkitsee metsiinpa-        sun aiheuttamat laJSkut. Kun he eivät ole tä-
78821:  rannUS- ja viljelytöiden edistämisessä ratkai-     hän olleet valmiita, vaikka kantohinnasta ei
78822:  sevaa osaa. Metsissä odottavat tehtävät ovat       olisikaan juuri mitään jälj·el'lä, ollaan heitä
78823:  kuitenkin siksi laajakantoisia, etteivät met-      yksipuolisesti valmiita syyttämään. Se, että
78824:  sänomistajain edellytykset parhaimmillaan-         kantohinnasta pyritään jatkuvasti .ottamaan
78825:  kaan siihen yksinään riitä. Siihen tarvitaan       Jisääntyviä kustannuksia, •ei ole koko kansan-
78826:  koko yhteiskunnan jakamaton tuki.                  taloudenkaan etujen mukaista. Metsänomis-
78827:     Jos kysytään, onko metsänviljely enää kan-      tajat tietävät, että devalvaat1on johdosta
78828:  nattavaa, kun kantohintataso on laskenut           puunjalostusteollisuuden asema paranee, tai
78829:  suuressa osassa maata alle nollan, voidaan         aina;kin pitäisi parantua. Tämän perusteella
78830:  suurin piirtein sanoa, että 50 vuoden aikana       on aihetta edellyttää, että kantohintoihinkin
78831:  kantohinta on noussut vain noin 0.5 % vuo-         tulisi nousua niin, että metsänomistajakin
78832:  dessa. Viime vuosina taso on ollut kuitenkin       voisi antaa oman panoksell!Sa puun kulkuun
78833:  selvästi kannattamattomuuden alapuolella.          kannolta tehtaalle.
78834: 1448                          Keskiviikkona. 1 p. marraskuuta. 1967.
78835: 
78836: 
78837:    Metsänomistajilla on kuitenkin devalvaa-        len ostettava tarvitsemansa lisäalueet. Asian-
78838: tion johdosta olJut epäilyksiä siitä, että m~t­    tuntijat ovatkin arvioineet, että vuosittain
78839: sätaloudesta otettuja pääomavirtoja ohjat-         tarvittaisiin pääomia ainakin noin 150 milj.
78840: taisiin metsätaloudelle vieraisiin tarkoituk-       markkaa, ennen ikuin tila:koon suurentaminen
78841: siin. Kuinka on asianlaita, kysyttäneen. Tie-      saataisiin merkittävässä määrin käyntiin.
78842: dämme, että vientimaksusta vie suurimman           Kun tätä lukua verrataan valtion asutus-
78843: osan eli 60% valtio. Varat käytetään valtio-       toiminnan yhteydessä vuosittain myöntämiin
78844: johtoisille osakeyhtiöille, posti- ja lennätin-    lisämaanosto- ja sisarosuuslainoihin, jotka ovat
78845: laitoksen sijoitu\Silllenoihin, valtioenemmis-     1960-luvulla vuosittain vaihdelleet 19-28
78846: töisten osakeyhtiöiden harjoittamaan voiman-       milj. markan välillä, on valtion sijoituksia
78847: tuotantoon ja polttoain,eiden varmuusvaras-        maatalouden rakennemuutoksiin pidettävä
78848: tojen rakentamiseen. Nyt voidaan kysyä,            riittämättöminä ja niiden 6-7 -ikertaistami-
78849: mistä nämä varat ovat lähtöisin. On väitetty,      nen vasta takaisi nakyvi~ määrätietoisten
78850: että 600 milj. mal'lkan vientimaksumäärästä        tulosten aikaansaamisen."
78851: olisi lähes 400 milj. mk lähtöisin metsästä.          Edellä mainittuun nähden on syytä mai-
78852: Tämä 400 milj. markan vientimaksu me::I'kit-       nita, että siirtoina maatilatalouden kehittä-
78853: sisi noin 10 markan suuruista verotusta ikuu-      misrahastoon saatiin tänä vuonna 40 milj.
78854: tiometriä kohden, jos se tasataan kaiken           mal'kkaa, viime vuonna vastaava summa oli
78855: markkinapuun rasituks~ksi (Vasemmalta:             55 milj. ma.Tkkaa. Kaikkiaan oli asutusmää-
78856: Kuluttajat maksavat!). Tämä on ilmeistä            rärahoja tänä vuonna 64 milj. markkaa, ikun
78857: pääomavirtojen ohjaamista yrittäjiltä val-         niitä vuonna 1966 oli vielä 90 mi1j. markilma.
78858: tiontalouden paisuvien menojen kattamiseksi.       Ensi vuodeksi asutusmäärärahat pysynevät
78859: Vaikka hallitus ilmoittaa luonnollisten hen-       suunnilleen ennallaan, joskin eräissä suhteissa
78860: kilöiden ja yhteisöjen verokannan säiJyttä-        tulee huomattavia supistuksia. Yksityiskoh-
78861: mistä tämän vuotisella tasolla, se ei ilmeisesti   tana voitaneen mainita, että tänä vuonna voi-
78862: pidä paiikkaansa. Edellä mainittu tulonsiirto      tiin jakaa maankäyttölain mukaiJSia raken-
78863: on yrittäjiä rasittavaa veroa.                     nuslainoja vain 11 milj. markkaa ja vain kol-
78864:    Metsiemme      puuntuoton      turvaamiseksi    masosa asutuslautakuntien puoltamista lai-
78865: olisi todeUa välttämätöntä kohottaa kanto-         noista voitiin myöntää.
78866: hintataso sellaiseksi, että oo kannustaisi met-       Viime aikoina on puhuttu pääomavirtojen
78867: sänomistajia säilyttämään valta-asemansa           suuntaamisesta. Tä&sä vaiheessa ei ilruiten-
78868: puun raaka-ainetuotannossa.                        kaan ole vielä selvitetty, mikä on suurin pää-
78869:    MeilJä vaaditaan nykyisin tilojen koon ja       omavir:ta. Varsiin todenniiköisesti yhteiskun-
78870: erikoisesti tilojen peltoalan nopeaa :kohotta-     nassamme tapahtuvista pääomavirroista on
78871: mista. Se on tarpeelliJSta, mutta se ei kuiten-    suurin se, joma tapahtuu muuttoliikkeen joh-
78872: kaan käy niin nopeasti kuin yleensä kuvitel-       dosta maaseudulta asutuskeskuksiin. On ar-
78873: Jaan. Esim. Ruotsissa on keskimääräinen pel-       vioitu, ·että poismuuttavat ihmiset vievät vuo-
78874: toala kasvanut vuodesta 1927 vuoteen 1961          sittain mukanaan asutuskesJrnksiin noin 5
78875: mennessä, jolta ajalta on tila:stotietoja, noin     prosenttia maatilatalouden :pääomasta. Se voi
78876: 11.5 hehtaarista noin 14 hehtaariin cli vain       olla jopa satoja miljoonia marklmja vuodessa.
78877: 7 aaria ·vuodessa 37 vuoden aikana. Tilakoon       Tähänkin nähden olisi toivonut, että maa-
78878: suurentaminen meillä yleisesti hyväksytään,        seudulle ja maataloudelle olisi edes osittain
78879: mutta tarpeellisia pääomia, lähinnä sisar-         palautettu lainoj'en muodossa niiden menet-
78880: osuuS- ja maanostolaj,noja, tämän päämäärän        tämiä valtavia pääomia. Tässä yhteydessä
78881: tot,euttamiseksi ,ei enää hyvaksytäkään. Toi-      voidaan vielä mainita, että julkisuuteen an-
78882: nen maatalousministeri Lars Lindeman on            nettujen tietojen mukaan verottoonilla sää-
78883: lehtitietojen mukaan elokuussa Savitaipa-          tiöillä on nyt maa- ja metsäomaisuutta noin
78884: leella puhunut totuuksia, jotka on nyt tulo-       40 000 hehtaaria, jonka arvo on noin 1 m.rd.
78885: ja menoarvion käsittelyssä syytä muistaa.          markkaa. Tämän omaisuuden verottaminen
78886: Hän on mm. sanonut: "TilaJlmon suurentami-         voisi ainakin jossain määrin keventää yksi-
78887: nen ei voi tapahtua ilman pääomia. Kukaan          tyisten kansalaisten liian raskasta verotaak-
78888: tässä maassa ei ole vielä halukas ilmaiseksi       kaa.
78889: luovuttamaan omistuksessaan olevaa, vaikka            Rintamamiesten cläkekysymys, jonka jär-
78890: kuinka elinkelvotonta tilaa. Hän haluaa siitä      jestämistä toivottiin jo edruskunnan kevätis-
78891: korvauksen. Tilansa suurentavan on näin ol-        tuntokaudella, olisi viimein!kin hoidettava.
78892:                       Tulo· ja menoarvio vuodel.lJe 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1449
78893: 
78894: Suoritettu mielipi<letutkimus on jo todennut,      vähäisillä palikldoilla, joiden merkitys val-
78895: että rintamamieseläkkeiden         järjestämistä   tiontaloudessa on mitätön, mutta pientilaUi-
78896: kannattaa jopa 71 % koko Suomen kansasta.          sille yksityistapauksissa erittäin merkittävä.
78897: Lisäimi 'kansa tuntuisi olevam. huomattavasti      Myöskään elintarvikkeiden liikatuotannon
78898: au:liimpaa ja runsaskät~empää rintamamies-         vaaran kannalta ei tätä toimenpidettä voi
78899: eläkkeiden myöntämisessä ikuin .tätä asiaa val-    riittävästi perustella.
78900: mistellut komitea, joika ra:kentaisi tuon eläk-       Meidän tielainsäädäntömme kaipaisi il-
78901: keen myöntämisen ns. huoltoperiaatteen poh-        meisesti vieläkin :tarkistusta, jotta yksityisten
78902: jalle ja antaisi sen vasta 60 vuotta täyttä-       jatkuvasti kantamia tierasituksia voitaisiin
78903: neille rintamamiehille ja heillclrin vain ano-     keventää tai mielUulJillllin siirtää kokonaan
78904: muksesta ja jonkinlaisena köyhäinapuna             yhteiskunnan kannettaviksi. Tässä voisi re-
78905: tarkkojen tutkimusten jälikeen. Kansan suuri       hellisesti suorittaa selvää sosialisointia. Olisi
78906: enemmistö olisi valmis antamaan trintama-          toivunut, että nimenomaan ns. pienteiden
78907: mieseläJkkeen rintamamiehille jo 55 vuoden         määrärahoja olisi voitu merk~ttävästi lisätä.
78908: ikäisenä.                                             Monista ratkaisuaan odottavista tärkeistä
78909:    Sotaveteraanien eläkekysymyksen ratkai-         ongelmista on toivottava, että maatalouden
78910: suna tässä vaiheessa hallitus esittää peruste-     tulo- ja omaisuusve11olakiten säätämisessä vih-
78911: lunaan budjetissa seuraavaa: ''Valtioneuvos-       doinkin annettaisiin oiikeutta yleensä heikosti
78912: .ton asettama rintamamiesten sosiaalietuko-        kannattavan maatilatalouden harjoittajille.
78913: mitea jätti vuoden 1967 toukokuussa rinta-         He ja muut omaa työtään tekevät odottavat
78914: mamiesten elälkekysymyksen järjestelyä kos-        myös ratkaisua, miten palkannauttijain etuna
78915: kevan mietinnön. Asia on val"Sin laajaJkantoi-     suu11elta osalta aikaansaatu lyhennetty työ-
78916: nen, minkä vuoksi kysymyksen Jwkonaisjär-          viikko voitaisiin heille korvata.
78917: jestely vaatii vielä harkintaa ja valmistelua.
78918: Tämän vuoksi ehdotetaan .tässä vaiheessa tu-          Ns. yrittäjäelälkkeen aikaansaamista on
78919: lo- ja menoarvioon otettavaksi 1 milj. mark-       kiirehdittävä koko kansaa koskevan yhtenäi-
78920: kaa käytettäväksi ylimääräisten eläkikeiden        sen sosiaaliturvan kehittämiseksi.
78921: myöntämiseen valtioneuvoston vahvistamien             Nyt suoritetun devalvaation vaikutukset
78922: perusteiden mukaan niille vaikeassa taloudel-      voivat koitua koko kansantalouden hyödyksi
78923: lisessa asemaiSSa oleville rintamasotilaille,      ja voivat parantaa ennen kaikk·ea työllisyyttä,
78924: jotka ovat .osallistuneet varsinaisiin sotatoi-    jos eri etupiirit suorittavat maltillista ja
78925: miin vuosien 1939-45 sodissa." On Jmiten-          ·asiallista yhteistyötä. Vaikka devalvaation
78926: kin vain lyhyesti todettava, että yhden mil-       onnistuminen on koiko kansan asia, niin eri-
78927:  joonan markan turvin ei sota'\"eteraani·en elä-   ~oisesti työmarkkina- ja talousjärjestöille
78928: keasiaa pystytä hoitamaan.                         lankeaa siitä suurin vastuu. Ellei nimen-
78929:    Varsin myönteinen piirre budjetissa on se,      omaan lähiaikojen palkka- ja hintaJkehitystä
78930: että pienteollisuus~ainoihin ehdotetaan 11         pystytä hallirtsemaan, valuvat devalvaation
78931: milj. markkaa enemmän kuin tänä vuonna.            tuomat ,edut nopeasti hukkaan. Työttömyy-
78932:    Samaa voidaan sanoa myös siitä, että maa-       den torjumiseen, työttömien työtlistämiseen
78933: seudun asutustaajamien vesihuoltolainoihin         ja uusien pysyvien työpaikkojen luomiseen
78934: esitetään varattavaksi 18 milj. marlrkaa eli       ny.t luotuja edellytyksiä ei saa tuhota hwr-
78935: 7 milj. markkaa tämänvuotista enemmän.             kitsemattomalla palkka- ja hintapolitiikalla.
78936: Lisäys johtuu siitä, että vesihuoltolaitteiden     Hallitukselle on syytä toivoa menestystä ta-
78937: rakennustöitä pyritään lisäämään työllisyy-        1omrelämää tervehdyttävissä pyrkimyksis-
78938: den turvaamiseksi.                                 sään.
78939:    Viljavarastorahastoon ehdotetaan siirret-
78940: täväksi 15 milj. markkaa, joHa voitaisiin suO-        Ed. Ruutu: Herra puhemies! Kun pal-
78941: rittaa kauran ja ohran tukiostoja. Tämä on         jon !kohua aih·euttanut, pelätty ja odotettu
78942: oikein.                                            devalvointi jokin aika sitten suoritettiin, alet-
78943:    Uudis- ja kivenraivauspalkkiot on meno-         tiin luonnollisesti kiireesti laskea, miten sen
78944: arviosta poist·ettu kokonaan. Tämä on ankara       tuottama hyöty jakaantuu. Pohjois-Karjala
78945: isku niitä asutustila:llisia ja muita pienvilje-   jäi osattomabi devalvoinnin aiheuttamasta
78946: Hjöitä kohtaan, jotka vielä tahtoisivat paran-     hyödystä. Se on karu totuus (Ed. Savelan
78947: taa tilojensa tuottoa ja elinkelpoisuutta näillä   välihuuto). Näin ollen maakunnan väestö
78948: 182 1/67
78949: 1450                           Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
78950: 
78951: 
78952: odotti, että valtion budjetin puitteissa olisi      Ja ajatustaan he perustelivat siHä, että nyt
78953: maa:kunnan henkisen ja truloudellisen elä-          'tietä myöten nuoriso pääsee kirkonkylään
78954: män kehittämiselle annettu voimakkaampaa            helpQllllllin kuin aikaisemmin, ja kun nuoret
78955: tukea kuin mitä on tapahtunut. Ed. Savelan          näkevät vauraampaa el:ämää, eivät he enää
78956: välihuomautukseen vastauksena: Meillä on            tyydy kotikylän vaatimattomiin olosuhtei-
78957: talouselämä riippuvainen puusta ja puun             siin vaan muuttavat pois. Nämä selvänä:köi-
78958: hinnasta. Sen ympärillä se pyörii. Muuta ei         set isännät näkivät ennakolta edessä olevan
78959: tarvitse sanoa selitykseksi sille, että deval-      laajamittaisen maaltapaon. Ja kuitenkin
78960: vointi ei hyödyttänyt Pohjois-Karjalan ta-          Pohjois-Karjalan, kuten kaikkien kehitys-
78961: louselämää.                                         alueiden, väestö eläisi mieluummin omilla
78962:    Niistä harvoista määrärahoista, joita bud-       kotiseuduillaan, jos vain siellä turvattaisiin
78963: jetissa osoitetaan Pohjois-Karjalaan, pidän         heille kansalaisoikeuksiin kuuluvat elämisen
78964: erikoisen tärkeänä nimenomaan valtakunnal-          ja toimeentulon mahdollisuudet.
78965: lisesti ajatellen määrärahaa Joensuun kOl'kea-          Tänään täällä käytiin keskustelua Oina.an
78966: ilroulun valmistelu- ja suunnittelutöitä var-       komitean ·ehdotu'ksista. Ylitarkastaja Oinaan
78967: ten. Eduskunnan sivistysvaliokunta tutkii            johdolla t·oimiva komitea on asetettu pohti-
78968: parhaillaan, miten maa;ssarrume olisi käytän-       maan lminoja työllisyyden kohottamiseksi
78969:                                                            1
78970: 
78971: 
78972: nössä toteutettava peruskoulun uudistaminen.        Pohjois- ja Itä-Suomessa ja on jo tehnyt en-
78973: Ruotsin esimerkki osoittaa varoitta.valla ta-       s1mmäi,sissä     jättämissään osamietinnöissä
78974: valla, että jollei ennen tätä reformia uudis-       eräitä ehdotuksia. Pääministeri väheksyi tä-
78975: teta opettajain valmistusta ja järjestetä laa-      nään käyttämässään puheenvuorossa näiden
78976: jassa mitassa nykyisten opettajavirkoj.en h:al-     ·ehdotusten merkitystä. Me kehitysalueen
78977: tijain jatkokoulutusta, on peruskoulun uudis-       asukkaat ol~mme t:Uety:sti tutkineet myös:kin
78978: tus Jmkonaisuudessaan hataralla pohjalla.           nämä ehdotumset, meitähän ne lähinnä kos-
78979: Näin ollen olilsi J·oen:suun lmrkeaikouh.1, jonka   kevat, ja pidämme niitä asiallisilla. J.oka ta-
78980: ensisijai~seksi tehtäväksi eduskunta vuonna         pauksessa olisi jotakin tehtävä ja kiireesti
78981: 1966 määritteli opettajainvalmistuksen tule-        tehtävä. Minä ·luulen, että te olette tänä päi-
78982: vaa pel'UJSk;oulua silmällä pitäen, saatava toi-    vänä 'kuuU:eet niin monta kertaa tämän sa-
78983: mimaan mahdollisimman pian. Ehdotettu               man :laulun täältä, mutta me kehitysalueen
78984: määräraha, joka on yht,eis·enä Kuopion kor-         edustajat emme voi jättää käyttämättä jo-
78985: keakoulun kanssa, on aivan liian niukasti 'las-     kaista mahdollista tilai.suutta sanoa:ksemme:
78986: kettu. Erikoisen valitettavaa on, ettei Joen-       ei myöskään meidän maallamme ole varaa au-
78987: suun korkeakoulutoimikunnan esitystä il'eh-         tioitta.a rajaseutujaan. Se olisi viimeinkin us-
78988: torin ja sihteerin paJkkaamirse!IDsi korkeakou-     lrottava ja jotakin olisi tehtävä. Emme me
78989: lulle jo ensi vuolen maaliskuusta lähtien ole       selviä siHä, että lykätään tehtyjen hyvienki:n
78990: sisällytetty budjettiin, sillä täHä toimenpi-       suunnitelmien toteuttamista yhä ikauemmaiksi
78991: teellä olisi suuresti tehostettu ja joudutettu       ja kauemmaksi joidenkin tekosyiden perus-
78992: suunnitelmien yksity.iskohtai!sta tutkimista. ja    teella.
78993: toteuttamista.
78994:     Maaherra Ignatius, j·oka: tämän vuosisa-           Ed. M. Mattila: Herra puhemies! Käsi-
78995: dan alkukymmeninä hoiti siUoisen Kuopion            teltävänä olevan ensi vuoden talousarvion
78996: läänin, siis Pohjois-Savon ja Pohjois-Karja-        tarkastelussa on tullut esille paitsi sitä, että
78997: lan alueiden maaherran virkaa, sai aikaan,          tämä kirja on varsin paksu ja että sHnä on
78998: että 1930-luvulla rakennettiin Ilomantsissa         suuri loppusumma, myöskin se, että se sisäl-
78999: vanhan rajan pinnassa sijaitsevaan Liusvaa-         tää paijon uutta ja erikoista, sekä se, että se
79000: ran kylään valtion tie. Kylä oli siihen sawkka      on rakenteeltaan aikaisemmasta poikkeava.
79001: ollut monen kymmenen kil!ometrin pituisen              Talousarvion perusteluista käy ilmi, että
79002: tiettömän taipaleen ·erottamana muusta maa-         maataloushallituksesta siirretään kotitalous ja
79003: ilmasta. Kun maaherra Ignatius ajoi ensim-          ikatiteollisuusoppilaitokset sekä näi·hin liit-
79004: mäisen kerran kylään autotietä myöten, hän          tyen kotitalous- ja kotiteoHisuusneuvQnnan
79005: 'tietenkin odotti asukka.ilta hyvän mielen il-      edistämismäärärahat opetusministeriön alai-
79006: maisua. Mutta Liusvaaran ukot sanoivatkin           suuteen. KotitaLousneuvonnan erottamista
79007: vrukav111n näköisinä maaherralle : "Liian le-       muusta maatalousneuvoonnasta ei voida pitää
79008: veen ti·en teit sie muaherra tänne Livukseen."      onnistuneena, koska juuri maatalouden pii-
79009:                        TUlo- ja menoarvio vuodelle 1968. -     Läh.ete·keskustelu.                1451
79010: 
79011: 
79012: rissä tapahtuvaan kotitalousneuvontaan yh-            koon, että kotiteollisuusjärjestöjen omistamia
79013: distyy aina rrnyös maatalousneuvonta. Samaa           kotiteoll'isuusliiikkeitä on 11 kappaletta.
79014: voi sanoa k>otiteollisuu:sneuV'onnan siirtämi-           Pohjoismainen yhteistoiminta on varsin
79015: sestä uuteen ministeriöön. K!otiteollisuuskou-        laajaa ja säännöllistä. Pohjolan kotiteolli-
79016: lut ovat maataloushallituksen a:laisina suorit-       suusliitto järjestää yhteistoimintaa jatkuva:sti
79017: taneet tärkeätä tehtävääMä jo yli 40 vuotta           ja liiton presidium pitää k6kouksensa vuo-
79018: ja sitä ennen yhtä pitkän ajan muitten vi-            sittain. Pohjoisma1set kotiteollisuusikäräjät
79019: rastojen piiriin kuuluvi'lla.                         pidetään joka kolmas vuosi. Suomen järjes-
79020:    Äskettäin pidetyissä maataloushallituksen          tysvuoro on vuonna 1971. Ensi vuonna kärä-
79021: 75-vuot:isjuhlalliiSuuksissa todettiin se tyyty-       jät ovat Tanskassa. Pohjoismaisen yhteistyön
79022: väisyys, joka kotiteollisuusväellä on ollut tätä      samoin kuin muunkin !kansainvä:lisen toimin-
79023: nykyistä järj·estelmää kohtaan, ja kotiteolli-        nan hoitaa Kotiteollisuuden keskusliitto.
79024: suusväki olisi ollut halukas pysymään tässä.             Kotiteotlisuusoppilaitokset yhdessä neuvon-
79025: Mutta v·oimiensa tuntoon kasvanut ammatti-            tatyötä suorittavan organisaation kanssa muo-
79026: kasvatushallitus on jo kauan halunnut nie-            dostavat laajan toimintakentän, joka, lisäksi
79027: laista kehittyviä kotiteoHisuuskouluja var-           koulut, yhdistykset ja neuvonta-asemat huo-
79028: sinkin sen jälkeen, kun nämä ovat maatalous-          mioon ottaen, peittää erittäin tasaisesti koko
79029: määrärahoiHa saaneet itselleen tyydyttävät            valtakunnan alueen. Tätä työkenttää on tä-
79030: !lroulutilat. Tiililaista on siis tapahtunut jo la-   hän asti hallinnollisesti johdettu maatalous-
79031: kia ·ennakoivaJSti ja nyt menevät loput. Jos          haUituksen kotiteoUisuusosastolta. Uuteen
79032: tämä siirto vähänkin parantaa kotiteollisuus-         ministeriöön ja keskusviraJStoon siirryttäessä
79033: koulujen ja kotiteollisuusneuvonnan toimin-           on osasto muutettu toimistoksi, mitä on vai-
79034: taa, niin toimenpide on hyväksyttävä. Tätä            'kea ymmärtää, siUä !kotiteollisuus on oma ja
79035: kuitenkin tällä hetkellä epäillään, sillä jo          erikoislaatuinen alansa, jota ei ole syytä ali-
79036: pelkästään koulujen omist'UISSuhteitten erilai-       arvioida. KotiteolliJsuuden tulisi saada säilyt-
79037: suus verrattuna ammattikouluihin tuottanee            tää entinen asemaMa omana ,osastona, koska
79038: vaikeuksia.                                           se vain näin pystyy menestyksel,Jisesti hoita-
79039:    Kotiteollisuusoppilaitosten omistussuhteet         maan oman alansa erikoisvaatimuksineen,
79040: ovat seuraavanlaiset: valtio omistaa 7, kun-          Mainittua alentavaa toimenpidettä on syytä
79041: nat ja kuntainliitot 26, yksity1set, säätiöt,         ihmetellä myÖ!S sen vuoksi, ettei esitetyn ta-
79042: kannatusyhdistykset ja järjestöt 31 ja koti-          paista siirtoa ole vahnist·ellut mikään towi-
79043: teollisuusyhdistykset 41 koulua; yhteensä siis        kunta tai komitea, vaan kun selvittelytyötä
79044: 105 koulua, mikä on melkoinen määrä. Myös             on suoritettu, sitä on suoritettu kokonaan toi-
79045: kotiteollisuuden neuvontatoiminta on laaja.           selta pohjalta ratkaisua etsien.
79046: Maakunnallisia kotiteollisuusyhdistyksiä on              Tätä asiaa onkin hoidettu melkoisesti sarrn-
79047: 20, joitten toiminta-alueella on muitten kuin         mutetuin lyhdyin, silJä siitä ei ole ollut tie-
79048: valtion ja kuntien omilstami:a kotiteolHsuus-         toja julkisesti näkyvissä, ei edes virastojen
79049: kouluja 72 eli melkein neljä keskimäärin yh-          virkamiehi!Ue. KaManedustaj~lle jaettiin hal-
79050: distyksen aluetta kohti. Koulujen lisäksi on          lituksen lakiesitys tällaisista asioista toista
79051: 32 kotiteollisuusneuvonta-asemaa, jotka kou-          viikkoa talousarvion jakamisen jälkeen. Kun
79052: lujen kanssa muodostavat kurssitoiminnan              nykyinen kotiteollisuusosasto maataloushalli-
79053: keskumset.                                            tuksessa muutetaan ammattiikasvatU!Shallituk-
79054:    V:uonna 1966 oli vakinaisesti palkattuja           sen toimistok\si, merkitsee se ~otiteoliffiuuden
79055: konsulentteja 20, neuvonta-asemien hoitajia           aliarvioimista, kuten jo sanoin, mutta ha:luai-
79056:  30 sekä va:kinaisesti tai tilapäisesti palkattuja    sin palauttaa mieleen sen, että viwe vuonna
79057: neuvojia 150. Erilaisia ikotitooll1suusnäytte-        sosialidemokraattien taholta tehtiin juuri sa-
79058: lyjä järjestettiin viime vuonna 52 kappa-             manlainen aloite, jonka asian puolesta minä
79059: letta, joissa kävijöitä oli 1 450 näyttelyä           nyt tässä olen puhunut.
79060: ilmhti eli yhteensä lähes 75 000 henkeä. Koti-           Kun nyt näyttää todennäköiseltä, että ko-
79061:  teollisuuskursseill'a on oHut osanottajia 7 260      titeollisuus siir11etään, kuten budjetissa esite-
79062:  ja kurssityöpäiviä kaikkiaan 96 500 eli yli          tään, on syytä .ryhtyä viivyttelemättä siirtoa
79063: kaksi viikkoa osanottajaa kohti. Henkilökoh-          valmistclemaan, niin että tapahtuva muutos
79064:  ta1sta ohjausta on neuvonta-asemilla annettu         tosiaan vastaa kehittyvän ja kasvavan se!kä
79065:  yli 60 000 henkilölle. Lisäksi vi•elä mainitta-      uusia toimial~ja va:ltaavan kotiteollffiuuden
79066: 1452                         Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
79067: 
79068: 
79069:  vaatimuksia. Valmistelevan toimikunnan tu-       ehkä tärkein merkitys on siemenalan keskus-
79070: lisi työssään ottaa huomioon myös kotiteolli-     elimenä seurata ja ohjata tapahtuvaa kehi-
79071:  suuden tulevaisuuden näkymät, jotka ovat         tystä. Viime vuosina ovat erityisen tärkeäksi
79072: esim. kotimaisen raaka-aineen saannin tur-        toimintamuodoksi tulleet siemenviljan otanta-
79073: vaaminen, edellytysten antaminen muuttu-         tutkimukset, joitten avulla on voitu jo syk-
79074: vaa yhteiskuntakuvaa esitte}evälle mallipa~l­    syn ja alkutalven aikana selvittää paitsi eri
79075: velulle sekä ~otimaisen laatutuotteen tunne-     osissa maata korjatun siemenviljan Jaatu
79076: tuksi tekemiselle ja markkinoinnilla. Koti-       myös antaa siemenviljan tarvetta ja tulevia
79077: teollisuuden asema korkean ammattitaidon         viljelysaioja koskeneita, varsin oikeaan asu-
79078: opettajana sekä työllisyyden ylläpitäjänä on     neita ennusteita. Tällaiset tutkimukset ovat
79079: nykyisin suurempi kuin mitä yleisesti luul-       Kylvösiemenliitolla tänäkin syksynä käyn-
79080: laan.                                             nissä yhteistyössä Maataloudellisen tutkimus-
79081:    Valtion viime vuoden menoarviossa oli         keskuksen, Kasvinviljelylaitoksen ja valtion
79082: kotimaisen siementuotannon edistämiseen           viljavaraston kanssa. Jotta Kylvös~emenliitto
79083: merkitty oma määrärahansa, jonka maata-          ei jäisi i·1man valtion .avustusta, esitetään me-
79084: }oushahlitus on jakanut siten, että sen turvin    noarvion 30 Pl:n 30 luvun 40 kohtaa täyden-
79085: on V'Oitu palkata maanviljelys- ja talousseu-    nettäväksi sanoilla "sekä Kylvösiemenliitolle",
79086: roihin neljä kokovuotiseksi lasikettua kylvö-     ja niin kuin sanoin, tällainen korjaus tänne
79087: siemenkonsulenttia sekä ylläpitää siemenalan      perusteluihin on saatava, muuten Kylvösie-
79088: keskuselimenä Helsingissä toimivaa Kylvösie-     menliiton toiminta päättyy.
79089: menliittoa. Kylvösiemenliiton osuus maini-           Joskin Kylvösiemenliiton valtionavustus
79090: tusta määrärahasta on ollut vajaat 40%.          on erityisesti parina viime vuotena ollut lii-
79091:    Edellä selostetun ika:ltainen käytäntö on     ton tehtävät huomioon ottaen liian vähäinen,
79092: vallinnut koko liiton yli 20 vuoden ajan kes-    mistä on ollut seurauksena kahden henkilön
79093: täneenä toimintakautena. Vaikeutena on eri-      - yhden ikonsulentin ja yhden apuJ.aiskonsu-
79094: tyisesti viime vuosina ollut määrärahojen        lentin - .irtisanominen, niin kuitenkin toivo-
79095: niukkuus. Varat eivät ole Usääntyneet kasva-     taan, että liitto voisi edelleen tehtäväänsä
79096: neiden kustannusten eikä lisääntyvien tehtä-      jatkaa. Kun siementilanne ja siemenviljan
79097: vien mukaisesti. ·Tästä huolimatta on Kylvö-     tarve saadaan ajoissa selvitetyksi, on mahdol-
79098: siemenliitto pystynyt jopa lisäämäänkin toi-     lista hoitaa siemenviljan huolto kotimaisin
79099: mintaansa aikaisempiin vuosiin verraten oma-     hankinnoin ja varastoin, kuten viime vuosien
79100: rahoituksensa turvin. Nyt ensi vuoden talous-    kokemukset ovat osoittaneet. Tuotannon oh-
79101: arvi()SSa on kotimaisen siementuotannon edis-     jauksen ja tuotteiden markkinoinnin suunnit-
79102: tämiseen tarkoitettu määräraha yhdistetty        telun kannalta on varhain talvella saatavilla
79103: 30 Pl: n 30 luvun kohtaan 40, maanvi·ljelyn      viljelysaioja koskeviHa ennusteilla myös
79104: ja maatalouden rakennustoiminnan edistämi-       osa:ltaan suuri merkityksensä.
79105: nen. Kun momenti11e eri tarkoituksiin käy-           Sitten muutama sana Uudenmaan läänin
79106: tettäväksi ehdotettu ~oko summa tultaisiin       maakunnallisista määrärahoista, jotka ovat
79107: jakamaan maanviljelys- ja talousseuroille,       tässä talousarviossa jääneet hyvin vähäisiksi.
79108: jäisi Kylvösiemenliitto täysin ilman valtion     Eri yhteyksissä ja erikoisesti kansanedusta-
79109: avustusta. Tästä seuraisi auttamattomasti lii-   jille järjestetyissä tilaisuuksi'SSa on tullut
79110: ton toiminnan päättyminen jo ensi vuoden         läänin alueen syrjiminen tässä suhtee~a
79111: alusta.                                          esille. Läänimme alueelle siirtyy vuosittain
79112:    Kylvösiemenliitto on 11 : n maakunnallisen    muualta i.hmisiä hyvin paljon, kuten tilastot
79113: siemenviljelijäin yhdistyksen keskusjärjestö,    osoittavat. Maantiet, rautatiet, vesi-, jätevesi-
79114: se toimii läheisessä yhteistyössä maamme kyl-    ja sairaalakysymykset sekä ensiarvoisen tär-
79115: vösiemenhuollosta vastaavien elinten ja pii-     keät kuivatuskysymykset läänin eri puolilla
79116: rien kuten valtion viljavaraston, valtion sie-   kaipaisivat valtiovallan mukaantuloa. Uuden-
79117: mentarkastuslaitoksen ja maataloudellisen        maan tieolojen parantaminen ei ole vain maa-
79118: tutkimustoiminnan ja nimenomaan kasvinja-        kunnallinen kysymys. Maamme ulkomaantuon-
79119: ~ostuksen .kanssa. Liiton kuten muidenkin        titavaroista tulee 1/3 Uudenmaan satamiin.
79120: maataloudellisten eriikoisyhdistysten tehtä-     Koko maan kulutusta palvelevista teollisuus-
79121: vänä ei näin ollen ole yksinomaan puhtaan        laitoksista suuri osa on Uudellamaalla, samoin
79122: kenttäneuvonnan suorittaminen, vaan sen          hallinnon ja korkeamman opetuksen pääpaino
79123:                        Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -    Lähetekeskustelu.                  1453
79124: 
79125: 
79126: on Helsingissä. Uudenmaan paikalliskysymyk-           että luottamuksen palauttaminen kanssaih-
79127: set tulevat myös entistä ajankohtaisemmiksi,          mffiten keskuuteen on hwllituksen tärkeimpiä
79128: siksi niitä on ohjattava eduskunnasta päin,           ja ensisijaisia tehtäviä sitäkin suuremmalla
79129: ja lisäksi, koska täällä kohta alkaa olla väkeä       syyllä, Jk;oska oppositio ei ensimmäisenä ole
79130: valtakuntamme joka kolkasta, tämä alkaa olla           rientänyt tätä tehtävää suorittamaan.
79131: myöskin valtakunnallinen kysymys.                         Herra puhemies! Iltapäivällä kyseli iherra
79132:                                                       pääministeri ed. Lahtelalta lmnkreettisia esi-
79133:    Ed.     Vo,lotinen: Herra puhemies!                tyksiä kohteista, jotka luovat pysyviä työti-
79134: Vaiikka tämän lähetekeslrustelun aikana on            laisuuksia Lappiin. Herra pääministeri ~upasi
79135: käsitelty kotimaan asiat lapsilisistä korkea-         rahoituksenkin varmasti järjestyvän. Me poh-
79136: lentoisiin korkealmuluasioihin saakka, yleis-         joiskarjalaiset olemme osoittaneet sellaisen
79137: maailma:lliset ilttniöt Kiinan ydinsupervalt1ota      kohteen, jonka kannattava toiminta on taat-
79138: myöten, niin minusta tuntuu, että jotain on           tua kaikissa olosuht,emsa. Perustaessaan väki-
79139: jäänyt sanomatta, ja täJssä mieleiSSä rohkenen        viinatehtaan Pohjois-Karjalaan valtio luo
79140: kajota vain muutamaan syrjäisen maakunnan             sinne pysyviä työkohteita suoranaisesti ja vä-
79141: varsin keskeiseen asiaan.                             lillisten ollessa vieläkin suuremmat. Uskoisin
79142:    Viime      työllisyyskaudella      vakuutettiin    luottamuksen melkoisesti palautuvan, jos hal-
79143: useaan otteeseen, että lmrvauslinjalla ei ole         litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin mai-
79144: enempää kuin 10 % työttömistä. ErääJssä Poh-          nitun hankkeen toteuttamiseksi.
79145: jois-Karjalan kunnassa, jossa on asukkaita
79146: jonikin verran yli 10 000, oli tilanne seuraava:         Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! KuulO-
79147: Työttömyyskortistoon haki 519 henkeä, joista          vamma voi vakavasti häiritä lapsen persoo-
79148: hyväksyttiin 408, rahakorvausten hakijoita            nallisuuden ja sosiaalisten suhteiden kehi-
79149: oli 181, ja rahakorvausta maksettiin 176 hen-         tystä s·ekä olJa esteenä puheen oppimiselle,
79150: kilölle, työttömyyskassa-avustusta sai 276 eli        ellei lapselle anneta sopeutumisvalmennusta
79151: yhteensä oli raha- ja kassakorvauslinjalla            jo ensimmäisten elinvuosien aikana. Kuulo-
79152: 452 henkeä.                                           vikaisen lapsen kohdalJa sopeutumisvalmen-
79153:    Kun vuoden 1968 tulO- ja menoarvioon on            nukseen tulisi sisällyttää kuulokoj·een !käytön
79154: otettu 13 milj. mk suurempi määräraha kuin            ohjausta, kuulon harjoitll!Sta, näkökuulon
79155: kuluvalle vuodelle, herää väkisinkin ajatus,          opetusta ja puheopetusta ja kaiken tämän
79156: onko tosiaan tarkoitus työllisyyskysymys kO-          tulisi tapahtua kiinteässä yhteistyössä lasten
79157: konaan hoitaa raha- ja kll.8Sakorvauksilla            vanhempien kanssa.
79158: esim. Pohjois-Karjalassa. Ettei näin tapah-              Kuulonhuoltoliiton toimesta kuulovikaiset
79159: tuisi, tarvitaan jokin raja, että korkemtaan          lapset on kartoitettu, ja kirjekurssiopetus
79160: siihen saakka voidaan asia hoitaa kassa- ja           sekä henkilö'lwhtam·en lkotiohjall!S on pantu
79161: rahakorvauslinjalla ja sen yli menevä osa on          alulle, mutta tähän työhön tarvittaisiin kun-
79162: työ.1listettävä muilla keinoin. Samanaikaisesti       toutusohjaaja jokaiseen lääniin. Kuntoutus-
79163: on valtion myöntämien halpakorkoisten 'lai-           komitea onkin mietinnössään todennut, että
79164: nojen osalta tapahtunut jyrkkää laskua. Kun           sopeutumisvalmennus on ol,ennainen osa ikun-
79165: esim. sama:ssa kunnassa vuonna 1965 myön-             toutusprosessista. Invalidihuoltolain nojalla
79166: nettiin näitä lainoja 417 000 mk ja tänä              kuulovikaiset lapset voivat nykyisin päästä
79167: vuonna kymmenen ensimmäisen kuukauden                 Kuulonhuoltoliiton perustamaan ja osittain
79168:  aikana vain 183 000 mk, niin ymmärtää että           raha-automaattiaVU!Sttrksilla ylläpitämään yk-
79169:  pieneneminen on tavattoman v:oimakasta.              sityiseen sairraanhoitolaitokseen, ikuuJovikais-
79170: Edelleen on samanaikaisesti säJrköistys pysäh-        ten pienten lasten tutkimuskotiin, mutta vain
79171: tynyt, sähköyhtiö irtisanoi työntekijöitään.          tutkimUiksiin. Tutkimukset luovat kuitenkin
79172:  Tekisi mieleni vielä sanoa, että noin satakunta      vain pohjan, jolta sopeutummvalmennus ja
79173: lisämaa-asiaa on seisonut vuoden verran.              varsinainen kuntoutus voidaan aloittaa. Kuu-
79174:    Ei ole ihme, jos ~ihmmet perin huolestu-           lonhuoltoliitto on järjestänyt tutkimuskodis-
79175: neina kyselevät, mistä tällainen olotila joh-         saan myös kuntoutuskursseja vajaakuuloisille
79176: tuu. Ihmisten mieliin on muodostrmut suuri            lapsille ja heidän äideilleen, mutta invalidi-
79177: epävarmuuden olotila eikä tätä ole suinkaan           huoltolain perusteella näiden kuntoutuskurs-
79178: vähentänyt puoluesihteeritasolla tapahtunut           sien järjestämiseen ei saada valtiolta taloudel-
79179:  luuranikojen kolffitelu. Näkisin asian sellaisena,   lista tukea.
79180: 1454                          Keskiviikkona 1 p. marra.skuuta 1967.
79181: 
79182: 
79183:    Alle kouJuikäisten vaj.arukuuloisten lasten    sesti tuomittujen ja ehdonalaiseen vapauteen
79184: kuntoutukseen ei valtio myönnä varoja min-        päästettyjen nuorten valvonnan tehostamiseen.
79185: kään mukaan lain perusteella, ei siitäkään           Aivan erityisen ila;hduttavaa on hallituk-
79186: huolimatta, vaikka asiantuntijat ovat osoit-      sen esityksen johdosta todeta, että vuonna
79187: taneet, että vaikeastikin kuulovikaiset lapset    1968 vaJtiovalta ensimmäisen kerran 25 vuo-
79188: voidaan kuntouttaa yhteiskuntaan hyvin so-        teen tulee suorittamaan täysimääräisesti ne
79189: peutuviksi, työkykyisiksi ja tuottaviksi kan-     kulut, jotka la:kisääteisestä vapaudessa tapah-
79190: salaishlrni.                                      tuvasta kriminaalihuollosta on aiheutunut
79191:                                                   sille elimelle, jolle valtiovalta on tämän teh-
79192:    Lääkintöhallituksen alaisena yiksityisenä      tävän uskonut, ja että tämän toimintamuo-
79193: sairaanhoitolaitoksena toimivan Kuulovikais-      don tehostamiselle on pyritty osoittamaan
79194: ten pienten lasten tutkimuskodin täydentä-        niin suuri lisäys, ·että sen turvin voidaan ot-
79195: minen valtionavun turvin toimivaksi kuntou-       taa ensimmäinen askel kohti muissa pohjois-
79196: tuskodiksi avaisi uusia mahdollisuuksia ikuu-     maissa jo saavutettua kriminaalihuollon ta-
79197: lovikaisten pikkulasten kuntoutuk!se:n kehit-     soa.
79198: tämiseksi maassamme. Kuulonhuoltoliitto on           Kuinka kaukana tässä suhteessa vielä
79199: jättänyt asiaa !koskevan anomumsen sosiaali-      olemme muista pohjoismaista, ilmenee siitä,
79200: ministeriölle tänä vuonna helmikuussa. Ano-       että varainhoitovuonna 1964--1965 osoitettiin
79201: muksessa on esitetty, että valtion tulo- ja me-   Ruotsissa yli 10 milj. kruunua vapaudessa
79202: noarvioon vuodelle 1968 otettaisiin määräraha     tapahtuvaHe kriminaaliihuollolle eli yli 8
79203: Kuulonhuoltoliitto ry: n omistaman ja lääkin-     milj. mik ja Tanskassa vastaavasti varainhoi-
79204: töhallituksen sekä sosiaaliministeriön valvon-    tovuonna 1965-1966 yJi 6 milj. kruunua eli
79205: nassa ol•evan Kuulavikaisten pienten lasten       yli 3.5 milj. mk. Tämän johdosta on todettava,
79206: tutkimuskoti nimisen yksityisen sairaanhoi-       että jos eduskunta ottaisi joka vuosi tulo- ja
79207: tolaitoksen toiminnan tukemiseksi valtion         menoarvioon nyt kaavaillun 100 000 markan
79208: varoilla. Esitys ei ole vielä johtanut tulok-     suuruisen tehosta:mislisäyksen vapaudessa ta-
79209: seen, mutta esitetty asia on sen arvoinen, että   pahtuvalle kriminaalihuollolle, niin 25 vuo-
79210: se on syytä huomioida valtiovallankin ta-         dessa voisimme päästä hyvin lähelle sitä ta-
79211: holta lähivuosien aikana.                         soa, jolla vastaava toimiala on nyt Tanskassa,
79212:    KriminaalihuoUon osa.lta on nyt tyydytyk-      sekä kohta 40 vuoden ikuluttua lähentelisi-
79213: sellä todettava, että hallitus on käsiteltävänä   vät vapaudessa tapa:htuvan kriminaalihuol-
79214: olevassa valtion tulo- ja menoarvioesitykses-     tomme toimintamahdollisuudet Ruotsin tä-
79215: sään esittänyt myönnettäväksi Kriminaali-         män hetkisiä työskentelyolosuhteita, joten aika
79216: huolto ry:lle valtionapua 560 000 mk, josta       paljon on meillä vielä tehostamisen varaa
79217: summasta li:säystä 235 736 mk. Tämän esityk-      toim·enpit·eissänmne, mutta kun hyvä alku on
79218: sensä lähemmissä perusteluissa on hallitus        saatu, niin on toivottavaa, että tämä työ
79219: maininnut, että lisäyksessä esiintyvä 60 000      myöskin nuorisomme hyväksi tulee jatiku-
79220: mk on tarlmitettu korvaulmeksi vastaavan          maan.
79221: suuruisen Raha-automaattiyhdistyksen tuo-            Hallitus on jättämässään tulo- ja meno-
79222: tosta aikaisemmin myönnetyn valtionavun           arviossa vuodelle 1968 ilmoittanut pyrki-
79223: poisjäännistä. Tämän johdosta on syytä kiin-      väll!Sä pysyviä työpaikkoja luovaan talous-
79224: nittää huomiota siihen, että Kriminaalihuolto     politiikkaan edelloeenkin, ja tämä on tyydy-
79225: ry. on valtionapuanomuksessaan perustel-          tyksellä todettava. Lähivuosina joudutaan
79226: lusti esitellyt ja eritellyt yhdistyksen talou-   kuitenkin turvautumaan vielä paljon tila-
79227: denhoidossa erillisenä ryhmänä hoidettavan        päisiin:kin työjärjestelyihin, joita pääasiassa
79228: nuorten rikoksentekijäin valvonnan tarkastus-     ovat maanteiden rakentamiset sen laajuisina,
79229: toiminnan menot vuonna 1968, ja ne on ar-         kuin ne nykyään tapahtuvat. Oman maakun-
79230: vioitu 100 000 markan suuruisi!ksi. Tä1löin ei    tamme osalta on todettava, että hallitus on
79231: tulo- ja menoa~ion perusteluissa esitetty         jo tämän vuoden lisämenoarvioissaan ottanut
79232: 60 000 mk riitä peittämään tämän toiminta-        alustavan määrärahan erään tärkeän Sjj,ta-
79233: muodon aiheuttamia todellisia ikuluja, vaan       kunnan valtatien, nimittäin Harjavalta-Kiu-
79234: vähentää haMituksen esittämää 100 000 mar-        kainen-Eura, ra:kentamiseen ja perusparan-
79235: kan suuruista sUi!Iliilaa, joka on tarkoitettu    tamiseen. Jätetyssä tu~o- ja menoarviossa on
79236: yhdistyksen valvottaviksi uskottujen ehdolli-     sitten jatkoa vwrten määräraha. Tällä tiellä
79237:                       Tul·o- ja menoarvio vuodeHe 1968. -    Lähetekeskustelu.                    1455
79238: 
79239: on erittäin suuri lii!kenteellinen merkitys ja         Toiminnan varsinainen painopiste on uliko-
79240: niin ikään se luo täyteen työtehoon saatettuna      mailla. Merimieskirkot <>n t<>imitiloj·ensa puo-
79241: lukuisia työtilaisuuksia wean kunnan asuk-          lesta pyritty luomaan sellaisiksi, että ne tar-
79242: kaille. Kuljetuksia hyväksi käyttäen ei siitä       joaisivat monipuoliset edeHytJikset sekä hen-
79243: tarvitse muodo-staa siirtotyömaata majoituk-        gelliselle että sosiaaliselle työlle. Niissä on
79244: sineen.                                             kerhohuoneita, lukusali, kirjasto, kanttiini,
79245:    Uusien teiden suunnitteluun ja entisten          kirkikosali, suomalainen sauna sekä asunnot
79246: parantamiseen on !kuitenkin Hatakunnassakin         työntekijöille sekä eräissä on lisäksi muutamia
79247: jatkuvasti kiinnitettävä huomiota siinä mie-        vierashuoneita tilapäismajoitusta varten.
79248: lessä, että kun työtä on järjestettävä, niin           Merimiesasemilla kävi viime vuonna noin
79249: suunnitelmien olisi oltava valmiina, ja sen         100 000 henkeä. Niissä järjest·ettiin 442 oh-
79250: vuoksi suunnittelutyövoimaa olisi palkattava        jelmallista tilaisuutta, työntekijät suorittivat
79251: riittävästi kentäHe. Suunnittelua haittaa ar-       4 454 laivakäyntiä ja 386 sairaalakäyntiä ja
79252: vattavasti paljon liikenteen ennätysmäinen          pitivät 420 jumalanpalvelusta. Retkiin ja
79253: kasvu, jot·en vanhojakin 1suunnitelmia on tar-      urheilutilaisuuksiin osallistui 2 286 henkeä.
79254: kistettava ja joudutaan suorittamaan muutok-        Lukusalit, kirjastot ja kanttiinit <>livat ruhilre-
79255: sia. Usean vuoden ajan on esitetty määrära-         rassa käytössä, samoin saunat, joissa kävi yli
79256: haa suunniteLmien laatimiseksi ja loppuun           6 000 kylpyvierasta. Näihin muutamiin ti:las-
79257: saattamiseksi tioosal:la Eurajoki-Lappi Tl.         totietoihin lisättäköön vielä kirkolliset toi-
79258: -Hinnerjoki-Honkilahti-Ylänne,             mutta    mitukset. Ulkomaankirkoissamme vihittiin
79259: toistaiseksi eivät esity~set ole johtaneet tulok-   avioliittoon 22 paria sekä suorit·ettiin 110
79260: siin. Nykyisellään tie on erittäin heikkokun-       muuta kasuaalitoimitusta. Merimieslähetyk-
79261: toinen, mutkikas ja kapea, mutta silti Ji]ken-      sen toiminta palvelee sellaisia Suomen kan-
79262: teellisesti vilkas. Tämän tien kautta tapahtu-      salaisia, joille ei ammattinsa tai tehtävänsä
79263: vat mm. suuret puutavaran kuljetukset Rau-          luonteesta johtuen ole mruhdollista päästä
79264: ma-Repolan tehtaille. Kuljetukset tulevat           osalliseksi kirkon ja yhteiskunnan jäsenilleen
79265: kasvamaan, kun mainitun yhtiön uusi paperi-         kotimaassa tarjoamista eduista ja palveluk-
79266: tehdas valmistuu. Niin ikään kuljetukset sa-        sista. Tähän ryhmään kuuluvat nytkyään me-
79267: tamaan ja sieltä maakuntaan tapahtuvat              rimiesten ohella entistä laajemmat kansalais-
79268: myöskin tämän tien kautta. Vähäisenä ei ole         eyhmät, kuten ·esim. ulkomaanedustustojemme
79269: pidettävä tämän tiesuunnan työllisyyden hoi-        sekä liike-elämän ja kansainvälisten järjestö-
79270: toon vaikuttavaa merkitystä, joten on toivot-       jen palv,eluksessa olevat henkilöt, maa- ja il-
79271: tavaa, että tien suunnittelu viedään lähiaikoina    makuljetusalan henkilökuntaa, tutkijat, opis-
79272: lopulliseen päätökseen.                             keli'jat ja harjoittelijat sekä muut suomalais-
79273:                                                     ten siirtokuntien jäsenet asianomaisJSSa
79274:    Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Suo-             maissa. Myös voimaikkaasti !kasva:nut matkailu
79275: men Merimieslä!hetysseura on jo yli 92 vuo-         on 'Suuresti lisännyt turistien määrää meri-
79276: den ajan suorittanut laajaa sosiaalista ja          miesasemi,en työn piirissä.
79277: hengellistä työtä mererrkul:kijain, siirtolaisten      Merimieslähetys suorittaa varsin laajaa so-
79278: ja muiden ulkomailla olevien suomalaisten           siaalista työtä suomalaisten parissa asianomai-
79279: parissa. Työkeskusten perustamisessa on py-         sessa maassa työpisteen sijaintikaupunkia
79280: ritty seuraamaan kauppamerenkulkumme                huomattavasti laajemmella alueella. Tämä
79281: painopistesuuntia. Toisen maailmansodan             työ tapahtuu läheisessä yhteistyössä uLko-
79282: jälkeen työ on tapahtunut kymmenessä ulko-          maanedustustojemme kanssa. Viimeksi mai-
79283: maan satamassa, nimittäin Lontoossa, Hul-           nittuihin kohdistuva t·ehtävien runsaus on
79284: lissa, Antwerpenissä, Rotterdamissa, Hampu-         johtanut siihen, että suomalaiset henkilökoh-
79285: rissa, Kööpenhaminassa, Gdanskissa ja lyhyen        taisissa vaikeuksissaan ja ongelmissaan, mikäli
79286: aikaa Rouenissa sekä Buenos Airesissa ja            niissä ei nimenomaan tarvita edustustajemme
79287: Brisbanessa Australiassa. Toimintaa varten          vi11allista apua, hakeutuvat tai ohjataan me-
79288: on rakennettu tai ostettu oma kiinteistö lu-        rimieskirkkoihin. Yksityisille kansalaisille ja
79289: kuunottamatta Gdanskia, jossa kiinteistön           matkustaville ryhmille annettu apu on moni-
79290: omistaa Ruotsin merimieslähetys, ja Kööpen-         tahoista. Opastusta ja avustusta joudutaan
79291: haminassa, jossa toimitaan vuokratuissa ti-         päivittäin antamaan mm. ulkomaan viras-
79292: loissa.                                             toissa, sairaaloissa, oikeusistuimissa, työ- ja
79293: 1456                           Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
79294: 
79295: 
79296:   harjoittelijapai:koissa, työn ja asunnon haussa    mk, mikä on ollut mahdollista vai.n tinki-
79297:  sekä mitä erilaisimmissa ihmisiä ikohdanneissa      mällä palikkauksessa ja työvoiman määrässä.
79298:   pulmatilanteissa, joihin ihe joutuvat vieraissa    Eri teitä saadusta kasvavasta taloudellisesta
79299:  oloissa ja usein kielitaidottomina. Yhteistyö       tuesta huolimatta kustannustaso on noussut
79300:  u1komaanedustustojemme kanssa ulottuu myös          kaikissa maissa seuran tulojen muodostusta
79301:  useissa kaupungeissa konsulaarisiin tehtäviin       nopeammin. Tästä syystä seuran oli lopetet-
79302:  nimenomaan silloin, kun merimieskirkon si-          tava työ Rouenissa Ranskassa vuosi. sitten.
79303:  jaintipaikkakunnalla ei ole lähetettyä konsuHa.      Pääosaltaan taloudelliset syyt johtivat siihen,
79304:  Mainittakoon, että merimiespapit toimivat           että viime kesänä seura lopetti 50 vuotta jat-
79305:  yleensä ns. lähetystöpappeina edustustoi<s-         !Jmneen työn mer.enkulkijain ja siirtolaisten
79306:  samJille, mikä antaa heille tietyn diplomaatti-     keskuudessa Australiassa. Viime vuodenv.aih-
79307:  sen statuksen asianomaisessa ma:assa ja näin        teessa jouduttiin sulkemaan myös täällä lä-
79308:  helpottaa tehtävien suorittamista.                  hempänä lukusali Ma:arianhaminassa. Vain
79309:     Merimieslähetyksen toimitiloista on muo-         näiden supistusten avulla seura sai tasapai-
79310:  dostunut vuosikymmenien kuluessa ulkomaille         notetuksi kuluvan vuoden toimintabudjetin.
79311:  pysyväisesti tai tilapäisesti a:settuneiden suo-       Seuran työn va:atimista varoista on saatu
79312:  malaisten keskinäisen toiminnan keskuksia.          vapaaehtoisen toiminnan ja uhrautuvaisuu-
79313:  Kirikot monipuolisine palveluksineen ovat           den tietä noin 40 %, oman toiminnan tuo-
79314:  omalta osaltaa!ll kappale Suomea vieraalla          toilla 40 % ja loput 20 % julkisista varoista.
79315:  maalla, johon myös ulkomaalaiset saapuvat           Viimeksi mainituista ovat huomattavimman
79316:  etsiessään välitöntä kosketusta maahamme,           ~erän muodostaneet seurakuntien merimie-
79317:  suomalaisiin ,elälffiänmuotoihin, suomalaiseen      hiltä saamistaan v>erovaroista myöntämät
79318:  arkkitehtuuriin ja suomalaiseen saunaan.            avustukset, yhteensä noin 120 000 mk. Kir-
79319:  Näin merimieskirkot joutuvat eri yhtey!ksissä       kon keskusrahastosta on saatu avustusta ku-
79320:  antamaan informaatiota maastamJille. Vähäi-        luvana vuonna yhteensä 47 000 mk sekä val-
79321:  seksi ei ole arvioitava vuosittain järjestettä-     tionapuna toimintaa varten 30 000 mk. Läs-
79322:  vien ja suomalaisia tuotteita myyv~en var-          tima:ksuvaroista saatava avustus on tänä
79323:  sin suurisuuntaisten myyjäisten merkitystä.         vuonna 20 000 mk. Devalvoinni.n välitön ii-
79324:  Myyntikohteina olevat suomalaiset valmisteet       säys kustannuksiin on noin 120 000 mk vuo-
79325:  ovat mainostaneet suomaJaisia tuotteita ja         dessa, eiikä tässä ole voitu vielä huomioida ul-
79326:  myyjäiset ovat johtaneet laajempiinkin kau-        komailla tapahtuvia, yleisen hintatason nou-
79327:  pallisten suhteiden solmimisiin suomalaisten       susta vuonna 1968 aiheutuvia korotuksia. Ku-
79328: tuottajien kanssa.                                  luvan vuoden kolmen viim,eisen ikuukauden
79329:     Seuran taloudellisista rajoituksista joh-       kust·annukset ik:ohosivat noin 40 000 markalla.
79330: tuen henkilökunnan määrä merimieskirkoissa          Seuran taloutta rasittavat lisäksi vidä raken-
79331: on valitettavasti yleensä pienin mahdollinen.       nustoiminnasta syntyneet huomattavat kus-
79332:  Tehtävien erilaisuus ja runsaus asettavat          tannukset. Kesäkuun 17 päivänä 1967 otet-
79333: heille kohtuuttoman suuren työtaaikan. Me-          tiin urakoitsijoilta vasta·an Hampurin uusi
79334:  rimiespastorin lisäksi on kiDkoissa. yleensä       työkeskus, joka palvelee paitsi merimiehiä,
79335: kaksi tai kolme muuta vakinaista työntekijää.       myös Hampurissa asuvia noin 800 suoma-
79336: Lontoon kirkon palveluksessa on lisäksi täy-        laista. Tänä vuonna maksettavaksi eräänty-
79337: sitoiminen sosi.aalityönt~kijä naisten parissa      vien ra:kennuslaskujen yhteismäärä on noin
79338: suoritettavaa sosi-aalityötä varten. Hänen          126 000 mk, j.ossa on huomioitu devalvoin-
79339: apuna:an on ajoittain ollut ~osapäivätoiminen       nista aiheutun.eet noin 40 000 markian suurui-
79340: sosiaalityöntekijä ja kesäkuukausina alan           set lisäkustannukset.
79341: harjoittelija. Tehtäviensä luonnetta ajatel-           Ottaen huomioon seuran suorittaman laa-
79342: len on Gdansikin merimieskiMko sikäli eri-          jan sosiaalisen työn ja vaitioliemme ulko-
79343: koisasemassa, että se palvelee kaupungissa ai-      mailla suorittamien palvelusten määrän olisi
79344: noana ulkomaalaisena merimieskirkkona kaik-         julkisista varoista annettavaa taloudellista
79345: kia pohjoismaisia mere.nkulkijoita.                 tukea huomattavasti lisättävä. Muussa ta-
79346:    Edellä esitetyn varsin la:ajan toiminnan         pauksessa seura on pakotettu sulkemaan meri-
79347: ikustannukset ovat seuran talousarvion mu-          mieskirkkojaan ja muita työkeskuksiaan,
79348: kaan tänä vuonna, ottamatta mukaan deval-           mikä olisi maamme kannalta suuri tappio.
79349: vaation aiheuttamia muutoksia, noin 930 000         Noin 10 000 suomalaista merimiestä ovat ny-
79350:                        Tulo- ja menoarvio vuodelLe 1968. -     Lähetekeskustelu.                   1457
79351: 
79352: kyisin ammattitaitoisia ja työkykyisiä sekä          vaikealle asteel'le ja parantaa ehkä täydelli-
79353: veronsa maksavia kansalaisia. Merimiesveron          sesti, jos niiden toteaminen tapahtuisi mah-
79354: tuotto arvioidaan vuonna 1968 budj·etissamme         dollisimman varhaisessa vaiheessa. Näin me-
79355: 12 milj. markaksi. On kohtuullista, että val-        netellen pelastettaisiin lukuisia ihmisiä suu-
79356: tio myös samassa budjetissa puolestaan tu-           riitakin kärsimyksHtä ja saataisiin heidät py-
79357: kee maan rajojen ulkopuolella tä11keää ja vaa-       sytetyksi työkykyisinä ja tuotannon palve-
79358: ra11i:sta tehtävää suorittavia merimiehiä niissä     luksessa. Työn voimaperäisyyden kohoami-
79359: merkittävissä palveluksissa, joita merimieslä-       sen ja kiihtyvän työvauhdin seurauksena ovat
79360: hetys käytännössä suorittaa pitkäaikaisen ko.        työläiset joutuneet kasvavan fyysisen ja hen-
79361: kemuksen edellytyksin.                               kisen rasituksen kohteiksi. Yhdessä tämän ja
79362:                                                      työpaikalla esiintyvien muiden terveydelle
79363:     Ed. Weckman: Herra puhemies! Eräs                haitallisten seikkojen yhteisvarkutuksesta on
79364: ensi vuoden budj·etissa huomiota vaille jää-         syntynyt tilanne, joka vaatii entistä suurem-
79365: nyt valtion tehtävä on työväensuojelu ja sen         man huomion kiinnittämistä työläisten tervey-
79366: edelleen kehittäminen. Vira1lisina tehtävän          den suojeluun. On ryhdyttävä kaikkiin tar-
79367: hoitajina maassamme toimivat ammattien-              vittaviin toimenpiteisiin sairausilmiöiden pal-
79368: tarkastaj.at. Mutta jo vuosikymmenen ajan            jastamiseksi mahdollisimman varhaisessa vai-
79369: ovat työvä•ensuojelun ja ammattientarkastuk-         heessa. Erikoisesti terveyden uhkana ovat kas-
79370: sen määrärahat pysyneet pailmHaan. Jotta             vavassa määrin erilaiset sydän-, verenkierto-
79371: voitaisiin kuit•enkin tehokkaasti jo nykyisen        ja hermostolliset häiriöt, ihosairaudet sekä
79372: lainsäädännön asettamia velvoitteita noudat-         istumatyöstä aiheutuvat sairaudet. Myös syö-
79373: taa, tarvittaisiin ma,assamme huomattavasti          päsairaudet ovat yleistyneet viime vuosina.
79374: enemmän ammattitaitoisia ja jatkuvasti kou-             Ei yksin työläisten vaau koko yhteiskun-
79375: lutettuja ammattientarkastajia. Vähimmäis-           tamme kannalta on tärkeätä suoj·ella ter-
79376: va:atimuksena ammattiyhdistysliikkeen pii-           veyttä niin, että sairaustapaukset voitaisiin
79377: ris·sä pidetäänkin sitä, että maahamme olisi         supistaa pienimpään mahdolliseen. Siitä
79378: luotava ammattientarkastajain verkosto, jossa        syystä olisi toimeenpantava säännöllisesti tois-
79379: olisi jokaista 3 000 työntekijää kohti yksi täy-     tuvat, perusteelliset terveystarkastukset tuo-
79380: sipalkkainen ammattientarkastaja. Tähän ta-          tannollisessa elämässä palveleville kansalai-
79381: voitteeseen voitaisiin päästä sillä, että kun-       sille. Tarkastus tulisi olla pakollinen jokai-
79382:  ti•en ammattientarikastajat, jotka yleensä on       seUe työntekijälle. Tästä syystä toivoisinkin
79383: valittu muodollisesti sivupa1klmisina virka-         hallituksen toimittavan kiireellisesti tutki-
79384:  miehinä, yhdistettäisiin kiinteämmin valtion        muksen, miten työntekijäin vuosittain tois-
79385:  ammattientarkastukseen ja kuntien ammat-            tuva säännöllinen lääkärintarkastus voitai-
79386:  tientarhstajatkin olisivat päätoimisia am-          taisiin toteuttaa, ja sen jälkeen antavan edus-
79387: mattihenk.ilöitä.                                    kunnan käsiteltäväJksi si·tä varten ehkä tar-
79388:      Asiaa helpottaisi vielä suuresti se, jos työ-   vittavat lakiesity!kset. Myöskin ammattitau-
79389:  paikoilla oleville työsuoj·eluhenkilöille jär-      tilaki, joka on a,nnettu lähes 30 vuotta sitten,
79390:  jestettäisiin valtion toimesta asianmukaista        on monessa suhteessa puutteellinen. Tämän
79391:  koulutusta :tehtäväänsä. Eduskunta on jo            johdosta ammattitauteihin sairastuneet ,työn-
79392:  vuonna 1947 lausumassa.an toivomuksessa to-         tekijät ja heidän omaisensa jäävät useissa ta-
79393:  dennut, että ammattientarkastuksen uudista-         pauksissa vaiUe tapaturmavakuutuksen edel-
79394:  minen on välttämätöntä. Sen jälkeen on kaksi        lyttämää ta1oudellista turvaa. Lakia on tosin
79395:  valtion komiteaa ehdottanut asiantilan kor-         eräiltä osin korjattu vuonna 1948, mutta täl-
79396:   jaamista, mutta mitään esitystä hallituksen        löinkään se ei tullut sellaiseksi, että olisi taan-
79397:  toimesta ei ole tullut. Pidänikin aiheelli-         nut ammattitauteihin sairastuneille aukotto-
79398:  sena .tässä yhteydessä kysyä hallitukselta,         man sosiaaliturvan. Kun hallituksen toimesta
79399:  m1ssa viipyy ammattientarkastusjärjestel-           on vastattu asiasta tekemääni kyselyyn ja lu-
79400:  män uudistaminen ja kehittäminen.                   vattu antaa ,tarvittavat lainmuutokset vielä
79401:      Sairaudenhoitoon on maassamme kiinni-           tämän syksyn Jruluessa, jään odottamaan, että
79402:   tetty lisääntyvää huomiota. Sen sij,aan en-        siitä tulisi sellainen, joka todella turvaa nyt
79403:   nakolta ehkäisevää terveydensuojelua ei ole        vi•elä ammattitautilainsäädännön ulkopuolelle
79404:   kehitetty. Tosiasia kuitenkin on, että monet        jääneiden ammattitauteihin sairastuneiden
79405:  sairaudet voitaisiin ehkäistä kehittymästä          työläisten elämän.
79406:  183 l/67
79407: 1458                           Keskiviikkona. 1 p. ma.rraskuuta 1967.
79408: 
79409: 
79410:    Edellä olen y:ksityi,gkohtaisemmin perustel-       nottomaan taloudellista kehitystä, puhumat-
79411: lut eräitä tärkeitä työväensuoj,eluun liittyviä       takaan siitä, että siten kansantaloutta voitai-
79412: asioita, joista ammattiyhdistysväen piirissä         siin kehittää ja edistää kohti taloudelLista
79413: odotetaan hallituksen toimenpiteitä ja esityk-        kasvua, joka kuitenkin tulisi olla kaiken ta-
79414: siä. Samalla pitäisi vihdoinkin käydä vaka-           loudellisen toiminnan yhteisenä päätavoit-
79415: vasti käsiksi koko työlainsäädäntömme uudis-          teena. Ellei taloudellista kasvua pystytä var-
79416: tamiseen, irtisanomissuojalain, luottamus-           mistamaan, elintaso laskee ja työllisyysaste
79417: miesten oikeudet turvaavan lain a~kaansaa­            heikkenee.
79418: miseen ja tuotantokomitealain sekä työsopi-              Budjetin rakenteen uudistus muodollisessa
79419: muslain uudistamiseen. Hallituksen toimenpi-          ja asiallisessakin suhteessa ansaitsee tunnus-
79420: teiden hitaus tällä työläisten ja ammattiyh-         tuksen. Nyt budjetti on helpommin luetta-
79421: distysliikkeen kannalta tärkeällä alueella he-        vissa, seurattavissa ja omaksuttavissa. Suo-
79422: rättää ammattiyhdistysliikkeen piirissä ar-           ritettu uudistus ei kuitenikaan saisi johtaa
79423: vostelua. Hallituksen pitäisi vi:hdoi.ll!kin ryh-    siihen, että määrärahoja mielivaltaisesti ja
79424: tyä toimiin näissä asioissa, joiden edistämisen      sanoisinpa tarlmituksenmukaisesti yhdiste-
79425: hitautta ei voida edes puolustella valtionta-        tään uuden otsikon alaisuuteen, josta ei sit-
79426: louden vaikeuksina.                                  ten ilmene, mistä todella on kysymys. Näin on
79427:                                                      käynyt eräille ns. poliittisille määrärahoille,
79428:     Ed. H a r a: Herra puhemies! Budjettiesi-        joita nyt turhaan hakee budjetista selväkie-
79429:  tyksen myöhästyminen siinä määrin kuin tänä         lisinä, mutta jotka sitten toteaakin piilote-
79430:  syksynä on tapahtunut ei edistä eduskunnan          <tuksi jonkin yhdistävän yleisotsikon alaisuu-
79431:  mahdollisuuksia perehtyä tarkasti ja huolel-        teen.
79432:  lisesti valtiontalouden ajankohtaisiin kysy-            Ilmeisesti budjetin laadinnassa vallinneen
79433:  myksiin. Myös valtiovarainvaliokunta joutuu         kiireen johdosta esityksessä ilmenee myös
79434:  työtään jouduttaessaan sen vaaran eteen, että       määrärahoja, jotka on merkitty vain puoleksi
79435:  työ tulee pintapuolisesti ja hutiloiden teh-        vuodeksi, jopa tiettävästi vain kolmannesvuo-
79436:  dyksi. Virheet ja vajavaisuudet on sitten           deksi Tällainen menettely saattaa johtua
79437:  pakko korvata lisämenoarvioilla, jotka ovat         siitä, että asianomaiseen momenttiin liittyvä
79438:  osoitus riittävän pitkäjännittcisen ja tehok-       tehtävä siirtyy toisen ministeriön alaisuutt~en
79439:  k,aan valtiontaloudellisen suunnittelun puut-       kesken vuotta, mutta tämä toki edellyttäisi,
79440:  teesta. Valtiontalouden osuuden kasvaessa           että vuoden toisen puoliskon edellyttämä
79441:  kansantuotteessamme ja edustaessa jo nyt            määräraha esiintyy uuden ministeriön koh-
79442:  siitä noin neljännestä, tulisi eduskunnalla         dalla asianmukaisella tavalla.
79443:  olla riittävästi aikaa perehtyä niin hallituk-         Budjetin yleisperusteluissa hallitus edel-
79444:  sen ehdottamiin periaateratkaisuihin kuin           lyttää, että kulutuksessa noudatetaan eri-
79445:  budjetin monilukuisiin yksityiskohtiin, jotka      tyistä pidättyyyyttä. Tähän on syytä yhtyä,
79446:  oleellisesti vaikuttavat muuhun julkiseen ta-      mutta samalla saa aiheen tiedustella, miksi
79447: louteen sekä yksityisessä sektorissa yhteisöi-      hallritus ei itse ole tässä suhteessa näyttänyt
79448: hin ja yksittäista:1ouksiin.                        hyvää esimerkkiä. Eihän budjetin loppusum-
79449:     On myös mielestäni selvää, että kansan-         man nousua edellisestä vuodesta, määrältään
79450: edustajalla ei ole velvollisuutta katsoa vain       peräti 18.7% ja valtion kulutusmenojenkin
79451:  valtion, siis julkisen sektorin etua ja intres-    nousua 14% :lla voida juuri tulkita pidätty-
79452: sejä maan taloutta hoidettaessa. Ymmärtääk-         vyydeksi valtion taholta. Päinvastoin kysy-
79453: seni jokaisen kansanedustajan velvollisuu-          myksessä on ennen näkemätön ennätys bud-
79454: tena on huolehtia myös siitä, että kOko kan-        jetin paisuttamisessa. Olisi ollut syytä odot-
79455: santa1ouden, siis myös yksityisen sektorin ja       taa, että nykyhallituksen hintoj·en ja verojen
79456: jokaisen yksittäistaloudenkin etu otetaan riit-     korotuspolitiikan johdettua kustannustason
79457: tävästi huomioon. Valtiontalous on vain osa         nousuun 'siinä määrin, että devalvaatio oli
79458: !kansantaloutta. Sen tulisi pysytellä niiden        pakko suorittaa, hallitus olisi tehnyt joukon
79459: tehtävien piirissä, jotka kuuluvat luontaisesti     terveitä johtopäätöksiä valtiontalouden hoi-
79460: tai kehityksestä riippuen valtiovallan toimin-      dosta. Näihin johtopäätöksiin olisi ehdotto-
79461: ta-alueeseen. Muunlainen menettely johtaa           masti kuulunut budjetin menojen karsimi-
79462: tarpeettoman ylipaisutettuun valtiojohtoi-          nen ja kurissapitäminen. Hallituskin toteaa
79463: suuteen. Tämä taas ei olisi omiaan tasapai-         itse budjetin perusteluissaan, että "tässä ti-
79464:                        Tulo- j·a menoarvio vuodelle 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1459
79465: 
79466: lanteessa on välttämätöntä pyrkiä tehokkaasti       rata erityisen huolellisesti. On nimittäin pi-
79467: hillitsemään valtion menojen kasvua". Mutta         dettävä suurena haittatekijänä, että Eu-
79468: miksi se itse ei ole näin menetellyt, jää ar-       rooppa jakautuu kahteen kaupparyhmitty-
79469: voitukseksi, jollei tätä mainintaa voi pitää        mään, joista me kuulumme vain toiseen, vie-
79470: hyvänä vitsinä.                                     läpä siihen, jossa varsin suuri kauppatutta-
79471:     Budjettiasiakirjassa on varsin huomiota         vamme Länsi-Saksa ei ole mukana.
79472: herättävällä tavalla ot-ettu esiin kysymys             Valtionjohtoisista yrityksistä puheen ollen
79473: vientimaksuina kertyvien varojen käytöstä.          on herättänyt kiusallista huOiffiiota, että Ke-
79474: Vientimaksulain käsittelyn yhteydessä käyt-         mijärvi-yhtiö, jonika menestyksen mahdolli-
79475: tämääni puheenvuoroon viitaten on syytä jäl-        suudesta puoleltamme ajoissa varotettiin, on
79476: leen todeta, että tämä valtiovarainministerin       ollut pa:l&o esittää yhdistettäväksi Veitsiluoto
79477:  "kasvupa:ketiksi" luonnehtima 600 milj. mar-       Oy: hyn. P•idän tätä toimenpidettä harkitse-
79478: kan määräiseksi arvioitu kertymä on suunni-         mattomana jo yksin siitä syystä, että tiettä-
79479: teltu käyttää varsin omalaatuisella tavalla,        västi Veitsiluoto oli arrkeiden wooien jälkeen
79480: jos todella kehitystarkoituiksesta on kysymys.      pääsemässä kehittämään toimintaansa suotui-
79481: Joukossa on nimittäin esimerkiksi sellaisia         saan suuntaan pitkäjännitteisen suunnitel-
79482: määrärahoja, mm. rautateiden ja televerkon          man puitteissa. Kuinka nyt käy, kun siihen
79483: parantamiseen, jotka kaiketi kuuluisivat            yhdistetään vain te'kohengityksellä toimiva
79484: muualle kuin suoranaiseen kehirtyspa'kettiin,       Kemijärvi Oy, voidaan kysyä. Ainutlaatuista
79485: ts. nol'lffiaalimenoina asianoma.isten pääluok-     on myöskin, •että Kemijärven valtiolta saama
79486: kien kohdalle. Mielestäni ei ole puolustetta-       luotto esitetään annettavaksi anteeksi yhdellä
79487: vissa, että menot irroitetaan omasta yhteydes-      pyyhkäisyllä. Kysyn vain, mitä Suomen yrit-
79488: tään ja liitetään johonkin kasvupaikettiin. Si-     täjäkunta, joika joutuu ankaran verotuksen
79489: ten vain ilmeisesti tarkoituksellisesti lisätään    kautta edesauttamaan valtion taloutta, arve-
79490: valtion varsinaisten menojen määrää, mikä           velee tällaisesta tukiaispolitiikasta. Eikö sillä
79491:  ei tietenkään ole hyväksyttävää, kuten halli-      olisi yhtä hyvä moraalinen oikeus vaatia val-
79492:  tus itsekin lausunnossaan todistaa.                tiovaUan väliintuloa, kun kovat ajat ikoittavat.
79493:     Kun kasvupaketin tal'lkoituksena on ollut       Tätä sopii kysyä ja samalla alleviivata, että
79494:  tai ainakin olisi oltava elvyttää yksityisen       valtion yritystoiminta on meillä arvaamaton
79495:  sektorin toimintamahdollisuuksia, jää ihmet-       riskitekijä valtiontaloudessa. Vain ne valtion
79496:  telemään, miksi tähän suuntaan tarkoitetut         yritykset, joilla on monopoliasema Suomen
79497:  toimenpiteet ovat vähäisiä valtion omien yri-      markkinoilla, voivat osoittaa menestyvänsä.
79498:  tysten avustustoimintaan v•errattuna. Jos val-     Mutta kun ne joutuvat kilpailemaan muilla
79499:  tiovalta todella haluaa omaksua toimintaoh-        markkinoilla, hinnanmuodostus usein painaa
79500:  jeekseen ja tavoitteekseen taloudellisen kas-      ne polvilleen, vaikeuksiin, j-oista niitä ei pe-
79501:  vun turvaamisen ja työllisyystilanteen paran-      lasta muu kuin valtionavustus tai pääoma-
79502:  tamisen, olisi yksityiselle sektorille tullut      tuki.
79503:  osoittaa ilmsvupaketinkin puitteissa enem-             Minusta valtiovallan tulisi meilläkin har-
79504:  män varoja. Nämä varat olisi voitu irroittaa       kiten suhtautua taloudellisen valtansa lisää-
79505:  ja moninkertaistaa siten, että valtiovalta olisi   miseen oman yritystoiminnan, kuten esimer-
79506:  kamantaloudellisen kannattavuuden ohella           kiksi Valtion hankintakeskuksen kautta,
79507:  ottanut huomioon myös liiketaloude!Hsen kan-       ilroska jäljet todella pelottavat. Sen sijaan val-
79508:  nattavuuden ja sen mukaisesti toimien rajoit-      ti-on tulisi yhtei.styössä yksityisen yritystoi-
79509:  tanut tukiaisia valtion yrityksille yksityisen     minnan kanssa toimia viimeksi mainitun ke-
79510:  yritystoiminnan hyväksi. Lisäiksi olisi yritys-    hitysmahdollisuuksia edistävien edellytysten
79511:  toiminnan ja uusviennin hyväksi tullut tehdä       luomiseksi. Siinä on valtiolla riittävästi teh-
79512:  jotakin muutakin, esim. välttää rautatietarif-     tävää. Mikä menee sen ylitse, on poliittista
79513:  fien ja meriliikenteen maksujen huomattavaa        ideologiaa, jolla ei ole katetta käytännön elä-
79514:  korottamista. Myös yhtiöveroa olisi tullut         mässä, ikuten havaintoesimerkit kehittyneistä
79515:  alentaa nykyisestä, koska se on raskas kustan-     talousmaista selvästi osoittavat.
79516:  nuserä, joka pienentää yritystoiminnan kil-            Lopuksi totean, että budjetissa on sotave-
79517:  pailumahdollisuuksia.                              teraanien asialle osoitettu k;ovin vähän huo-
79518:     Taloudellisen yhteistyön kehittymistä Eu-       miota. Tulen sen johdosta tekemään aloitteen
79519:  l'oopan talousalueella on Suomessa syytä seu-      asianomaisen       määrärahan      korottamiseksi
79520:  1460                          Keskiviikkona 1 p. marmskuuta 1967.
79521: 
79522: 
79523: kymmenkertaiseksi. Mistä varat tähän? Esi-            ~iön käyttöön. Kuinkahan monimutkaiseksi
79524: merkiksi climinoimalla puoluetukim:ääräraha.          asian hoito sitä kautta kehittyy?
79525: On lisäksi syytä tiedustella hallitukselta,              Tämän tulo- ja menoarvion sisältö kielii
79526: milloin se aikoo esittää luovuttavaksi asunto-        paljon siitä, että hallitus monilla toimenpi-
79527: edun verottamisesta, j·osta jo on olemassa           t·eillään on entJisestään:kin vaikeuttanut Poh-
79528: myönteinen komitean mietintökin.                      jois-Suomen väestön työllisyystoimenpiteitä.
79529:                                                      Uud:is- ja kivenraivauspalkkiot on kokonaan
79530:      Ed. H on k a n e n: Herra puhemies! Nyt         poistettu esityksestä. Näiden varojen turvin
79531:   käsiteltävänä olevaa valtion seuraavan vuo-        on näin syyspuolella työllistetty suuri joukko
79532:  den tulo- ja menoarviota esiteltäessä on hal-       pientilallisia ja siten samalla heidän tilo-
79533:  lituksen puolelta luonnehdittu sitä mm. työl-        jensa :elinkelpoisuutta parannettu. Samaa on
79534:   lisyysbudjetiksi. Se on sitäkin; riippuu ihan      sanottava pienvaltoojienkin kaivuusta mak-
79535:  siitä, minkä alueen näkökulmasta sitä joutuu        settavista palkkioista. Aikana, jolloin työlli-
79536:  katselemaan.                                        syystilanne on maassa niin heikko !kuin mitä
79537:                                                      se tällä hetkellä on, olisi hallituksen ollut
79538:      Kun olen tulo- ja menoarvioesitystä joutu-      päinvastoin harkittava määrärahojen otta-
79539:  nut katselemaan lähinnä Pohjois-Suomen kan-         mista ja lisäämistä näihin tar'koitukshln, joilla
79540:  nalta ja ottamalla siellä vaUitsevan raskaan        voitaisiin työllisyyttä lisätä mahdollisimman
79541:  työttömyyden huomioon, olen tullut tämän            vähäisellä valtion osuudella.
79542:  kirjan sisällöstä siihen käsitykseen, että hy-         Samoin maaseudun sähköistämisen avusta-
79543:  vistä lupauksistaan huolimatta hallituksella        miiseen on varattu vain s·en verran rahaa, että
79544:  ei näytä olevan mahdollisuuksia hoitaa edes         sillä aikaisempina vuosina rakennettujen
79545:  tyydyttävästiikään Pohjois-Suomen vaikeaksi         muuntopiårien maksamattomat avustusosuu-
79546:  muodostunutta työllisyystilannetta. Budjetti-       det saadaan maksetuiksi. Tähänkin ta!1koituk-
79547:  esitys kielii enmunänkin siitä, että ollaan en-     seen olisi ollut työllisyyttä silmällä pitäen va-
79548:  tistä enemmän ja nopeampaa vauhtia mene-            rattava ainakin kaksinkertainen määrä eli
79549:  mässä Pohjois-Suomen osalta jatkuvalle kor-         noin 5 milj. mk. Valtion osuutena se olisi ol-
79550:  vaus- ja siirtotyömaan Hnjalle. Pohjois~Suo­        lut pieni raha, mutta sähköyhtiöiden ja y~si­
79551:  men vä·estö ei hyväksy korvaus- eikä siirtotyö-    tyisten sähkönostajien rahoituksella lisättynä
79552:  maalinj aa. Siellä pyritään kaikin keinoin         se onkin jo sievoinen summa ja sillä on työ-
79553:  työllisyyslinjalle ja näin ollen toivomme, että    tilaisuuksi,en kannalta huomattava merkitys.
79554:  maan hallitus tämän Hnjan varmistamisesta           Suurin ja tärkein merkitys maaseudun säh-
79555:  pitää huolen myös Pohjois-Suomen osalta.           köistämisen avustamisella on kuitenkin siinä,
79556:  Määrärahat, jotka tulo- ja menoarviossa on         että tätä tietä on vain olemassa mahdollisuu-
79557:  osoitettu Pohjois-Suomen työkohteille, ovat        det maaseudun syrjäkylien sähköistämättö-
79558: niin vähäiset, että niillä ei pystytä siellä val-   mät alueet saada sähköistetyksi. Sähkön tarve
79559: litsevaa työllisyystilannetta hoitamaan.            p1enemmä:n!kin maatalouden harjoittamisessa
79560:      Työministerin mahdollisuuksia hoitaa vai-      on välttämättömyys.
79561: keita työllisyystilanteita on ennestäänkin vai-         Vaikka eduskunnassa jyristäisiin kuinka
79562: keutettu tietoisesti siten, että ns. pitkälle       raskaasti siitä, että vähäisemmänkin maata-
79563: momentille on tarpeeseen nähden varattu va-         louden harjoittaminen on Pohjois-Suomessa
79564: roja vain nimellissummat. Pitkän momentin           kannattamatonta, niin siellä tiloillaan asu-
79565: varoilla on tässä valtakunnassa monia vai-          vien on maataloutta harjoitettava ja siitä yri-
79566: keita esiintulleita työttömyystilanteita voitu      tettävä toimeentulonsa saada. Muita mahdol-
79567: nopeastikin pelastaa. Nyt sekin tie on käy-         lisuuksia ei ainakaan toistaiseksi ole. Ei siellä
79568: tännöllisesti katsoen kokonaan tukittu. Näi-        asuvien ihmisten toimeentulo siitä yhtään pa-
79569: hin asti on myös budjetissa ollut merkittävät       rane, jos eduskunnassa vaitaikuntaa toolliste-
79570: määrärahat vaikeille työllisyysalueille myön-       taan puheissa. On vasta sitten katsottava,
79571: nettävien työllisyyslainojen antamista var-         mitä Pohjois-Suomen asukkaiden maatalou-
79572: ten. Lainat on yleensä annettu työllisyyttä         den harjoittamisen kanssa ;tehdään, kun on
79573: edistäviin ja uusia pysyviä työpaikkoja luo-        saatu rakennetuksi pysyviä teollisuuden työ-
79574: viin tarkoituksiin. Tämäkin määräraha on            paikkoja sellainen määrä, että kaikki tällä
79575: tältä kohdalta kokonaan poistettu ja sanotaan       hetkellä työttöminä olevat on niihin saatu si-
79576: sen siirtyneen kauppa- ja teollisuusministe-        joitetuksi.
79577:                       Tulo- ja menoarvio vuodelbe 1968. -    Lähetekeskustelu.                  1461
79578: 
79579: 
79580:     Työllisyyskysymyksen yhä vaikeutuessa           niin valtiollisen kuin yksityisenkin teollisuu-
79581:  vuosi vuodelta käsitykseni on, että hallituk-       den kohdalla. Mutta mitä hallituksen pyrki-
79582:  sen on selvitäkseen tästä tilanteesta pakko        mykset käytännössä tästä osoittavat? Halli-
79583: ennen pitkää ryhtyä vakavasti harkitsemaan          tuksen ilmoituksen mukaan valtioenemmistöi-
79584:  Pohjois- ja Itä-Suomen alueillakin olevan          set osakeyhtiöt edustavat noin 11 % koko
79585: maatalouden eriikoistukitoimenpiteitä. Tilan-       maamme teollisuudesta ja että näitä yhtiöitä
79586: teen pelastamiseksi pitemmällä tähtäimellä          on pyrittävä edelleen kehittämään. Aivan
79587:  on lähdettävä siitä, että nyt ra:kennettuina ja    niin, näin on tehtäväkin, mutta eiköhän
79588:  asutettuina olevilla asutus- ja muilla tiloilla    uusien työpaik:koj·en roima tarve tulisi no-
79589:  asuville on turvattu tiloillaan toimeentulo ja     peimmin täytetyksi, jos hallitus olisi vienti-
79590: siten saatava jäämään ne pois yleisiltä työ-        maksuvaroja osoittanut lainoina myös yksi-
79591: markkinoilta. Turhaa on täällä kiivailla maa-       tyisen teollisuuden kehittämiseen ja laajenta-
79592: talouden ikannattavaisuudesta tai kannatta-         miseen. Yiksityisen teollisuuden osuus maam-
79593:  mattomuudesta ja pyrkiä ehdoin tahdoin ole-        me teollisuudesta olisi näiden laskelmien mu-
79594: via oloja huonontamaan ja siellä asuvien jo         kaan noin 89 %, vähäisetkin prosentuaaliset
79595: muutenkin niukkaa leipää kaventamaan. En-           uusien työpaikkojen syntymiset tällä s~kto­
79596: sin on luotava uusia pysyviä työpaikkoja ja         r.illa olisivat merkittäviä työllisyysti1anteen
79597: vasta sitten pyrittävä talouspoLiittisin toimen.    helpottamiseksi.
79598: p.itein niille uusille työpaikoille ohjaamaan           Mutta kaikesta huolimatta ja ikun hallitus
79599: työvoimaa, jos niille ·ei alkaisi muuten sitä       ilmoittaa valtionjobtoisilla yhtiöillä olevan
79600: tulla. Siinä on meillä pitkäksi aikaa tehtävää,     suunnitelmia ja vielä merkittäviäkin tuotan-
79601: että saisimme syntymään pysyvät työpaikat           non laajentamiseksi, edelleen jalostamiseksi
79602: niille, jotka tässä suhteessa ovat tälläkin ker-    sekä toiminnan suuntaami.seksi uusille tuotan-
79603: taa p.uilla paljailla.                              non aloille, toivoisin, että hallitus tekisi par-
79604:     Kun nyt olemme saaneet devalvaationkin          haansa niiden rahavirtojen ohjaaruisaksi Poh-
79605: tehdyksi ja sen uskotaan erikoisesti ulkoista       jois- ja Itä~Suomessa olevien teollisuuslaitos-
79606: vientiämme ja ik:aupankäyntiämme paranta-           tensa kehittämisclrsi ja laajentamisåsi se'k:ä
79607: van ja siten sen pitäisi myöskin huomatta-         monipuolistamiseksi kaikilla niillä aloilla,
79608: vassa määrin lisätä uusia työtilaisuuksia, niin     joilla suinkin menestymisen edellytykset ovat
79609: toivoisi hallituksen tekevän kaJikkensa sen hy-    olemassa. Rakenteelliseksi muodostuneen työt-
79610: väksi, että devalvaation myönteisiä vaikutuk-      tömyyden hoitamiseksi tarvitaan varsin radi-
79611: sia ohjattaisiin myös Pohjois-Suomeen. De-         kaalisia toimenpiteitä Pohjois- ja Itä-Suo-
79612: valvaation myönteisiä vaikutuksia ei suin-         men työllisyystilanteen selvittämiseksi.
79613: kaan ole vielä sanottavastiikaan näkynyt. To-          Vaikka hallitus aikookin devalvaation tuo-
79614: sin puunjalostusteollisuus on korottaa hu-         man hyödyn vientimaksuvaroista sijoittaa
79615: jauttanut pinotavaran hintaa 25 pennil-            teollisuuden laajentamiseen ja sitä kautta
79616: ;lä m3 :ltä. Jotainhan se on sekin, mutta varsi-   uusien työpaikkojen luomiseen, niin olisi ikui-
79617: naisten metsien myynnin ja hak!kuiden alka-        tenkin vielä tässä vaiheessa pyrittävä välttä-
79618: miseen sillä ei ole vaikutusta. Lieneeköhän        mään työttömien armeijan lisäämistä sillä,
79619: niin, että puunjalostusteollisuudenkin kustan-     että asutustilallisten asemaa ehdoin tahdoin
79620: nustaso on päässyt nousemaan sellaisiin luke-      vaikeut·etaan. On otettava reaaliset tosilll'liat,
79621: miin, että sillä ei enää ole mahdollisuuksia       olevat olosuhteet sekä olevat olot tarkoin huo-
79622: kilpailukykyiseen tuotantoon muiden maiden         mioon, mihinkään äJk:kiottoisiin toimenpitei-
79623: kanssa. Tuntuu kuitenkin siltä, että kanto-        siin ryhtymistä on vältettävä. Tämän nyt kä-
79624: hinta itse koko prosessissa on niin vähäinen       sillä olevan tulo- ja menoarvion puitteissa
79625: tekijä, että sillä ei Hene sanottavaa:kaan mer-    mahdollisesti syntyvät uudet työpaikat tar-
79626: kitystä enää niiden kustannuksissa.                vitaan, kuten jo edcl.lä mainitsin, nyt jo työt-
79627:    Hallitus sanookin esityksessään, että sen       töminä olevien työpaiko~ksi. Ei tulo.. ja me-
79628: pyrkimyksenä on teolLisuutemme kehittämi-          noarviossa olevilla uusien .työpaikkojen luo-
79629: nen ja sitä kautta uusien pysyvien työpaik-        mista varten varatuilla varoilla vielä saada
79630: kojen luominen ja että nämä toimenpiteet           yhtään työpaikkaa asutustilallisia varten.
79631: ovat eräs talouspolitiikkamme tämän hetken         Jos hallitus aikoo selviytyä Pohjois- ja Itä-
79632: tärkeimmistä tavoitteista. Aivan oikein. Näin      Suomen vaikeaksi ja pysyvä;ksi muodostu-
79633: pitäisi pyrkiä:kin toimimaan koko maamme,          neesta työttömyystilanteesta, sen on tuettava
79634: 1462                          Keskiviikkona 1 p. :ma.rraskuuta 1967.
79635: 
79636: 
79637: siellä nyt olevia asutustilallisia ja löydettävä   kin huolimatta, että täällä eduskunnassa is-
79638: keinot niiden toimeentulon turvaamisE!ksi ti-      tuu valtava enemmistö maamme kunnallis-
79639: loillaan eikä toimittava niin, että ne ehdoin      vä:keen ja kunnalHsiin luottamustoimiin ja
79640: tahdoin ajetaan työttömien armeijaan kanta-        virkasuhteisiinkUn kuuluvia edustajia. Ke-
79641: joukoiksi. Jos hallitus näin te:kee, järjestää     väällä siirrettiin kansakoulunopettajien palk-
79642: valtakunnan maatalouspolitiikan ja tukitoi-        kauskiistan ratkaisun yhteydessä ikunnille li-
79643: menpiteet niin porrastaen, että se ottaa huo-      sää rasituksia ilman, että olisi edes kuntia sii-
79644: mioon alueelliset eroavaisuudet, niin sille jää    näkään järjestelyssä kuultu. Vuosi siUen siir-
79645: huomattavasti pienempi työttömien joukko           rettiin keskussairaaloiden ns. ulkokuntalais-
79646: sijoitettava:ksi työllisyystöihin ja jää aikaa     ten potilaiden nettotappioista puolet potilai-
79647: luoda niitä kipeästi tarvittavia uusia työpaik-    den kotikuntien kannettavaksi. Nyt hallitus
79648: koja, jotka eivät suinkaan synny hyvältä:kään      ehdottaa esityksessään nämäkin kustannuk-
79649: hallituik.selta käden käänteessä.                  set siirrettäväksi iko®onaan kuntien kannetta-
79650:    Hallituksen esitys seuraavan vuoden tulo-       vaksi. Tosin hallitus samalla puhuu sairaaloi-
79651: ja menoarvioksi ei myöskään kunnallistalou-        den      hoitopäivämaksujen       korottamisesta,
79652: den kannalta ole edeltäjiään parempi. On kui-      mikä on kyllä oikea ja tärkeä asia, mutta
79653: tenkin heti aluksi myönnettävä, että ikunnal-      sillä seikalla ei saisi olla mitään tekemistä ns.
79654: listalouden kannalta tässä talousarvioesityk-      ullmkuntalaisten potilaiden nettotappion kor-
79655: sessä on sentään myönteisiäkin piirteitä. Ta-      vaamisesta puhuttaessa. Ns. ulko:kuntalaisten
79656: loudellisiin vaikeuksiin joutuneille kunnille      nettotappion korvaaminen olisi ollut hallituk-
79657: ehdotetaan annettava:ksi valtionapua entisen       sen päinvastoin siirrettävä k()konaan valtion
79658: 5 milj. markan sijasta 7 milj. mik:. Kuntien       vastattava:ksi, niin ikuin se vielä muutama
79659: kannalta on myös merkitystä sillä, että pien-      vuosi sitten olikin. Nyt jos nämä kustannuk-
79660: teollisuudelle annettavien lainojen rahoitus-      set siirretään potilaiden kotikuntien korvat-
79661: osuus on korotettu 9 miljoonasta 20 milj.          tavaksi, niin siitä aiheutuu paitsi kustannuk-
79662: markkaan. Uudet määrärahat, joilla tuetaan         sia varsin vaikeasti selvitettäviä tilanteita
79663: teollisuutta ja yleensä elinkeinotoimintaa,        monen ikuisesti "turistina" kiertäneen poti-
79664: ovat kaikki myönteisiä myös maamme maa-            laan kotipaikkaoikeuden selvittämisessä.
79665:  laiskuntien kannalta. Varsin myönteistä on           Pohjois- ja Itä-Suomen kuntien kunnan-
79666:  sekin, että tämän haHituksen aikana jo en-        lääkäritilanne on ollut jatkuvasti suorastaan
79667:  nenkin ja myös tässä talousarvioesityksessä       surkea. Tähän surkeuteen on varsin suuri syy
79668: on korotetuin määrärahoin tarkoitus tukea          siinä, että näillä kehitysalueiden kunnilla ei
79669: maaseudun vesihuoltolaitosten rrukentamista.       ole ollut taloudellisia mahdollisuuksia kun-
79670:  Tällä tukitoimenpiteellä on saatu ja saadall!n    nanlääkäreiden virka-asuntojen rakentll!mi~
79671: maaseudun monissa tapauksissa toimeentule-         seen. Laki yleisestä lääkärinhoidosta edellyt-
79672:  maton vesihuolto kuntoon. Lisäksi näissä          tää, että kunnille annetaan lääikärin virka-
79673:  töissä ovat kunnat saaneet varsin hyödylli-        asuntojen rakentamiseen valtionavustusta sa-
79674:  sellä tavalla täytetyksi omaa työllisyysosuut-     moin perustein kuin annetaan valtionavus-
79675:  taan.                                             tusta kunkin kunnanlääkärin palkkaukseen-
79676:     Hallitus on kuitenkin toiselta puolen ai-      kin. Hallituksen esityksessä on vuosi vuoden
79677:  kaisempien hallitusten tavoille uskollisena        jälkeen varattu tähän tarkoitukseen varoja
79678:  pyrkinyt edelleen seuraamaan myönteisistä         vain 300 000 mk. Tällä markkamäärällä saa-
79679:  puolistaan huolimatta linjaa, jolla pyritään       taneen pari kunnanlääkärin virka-asuntoa
79680:  valtiolta siirtämään kustannuksia kuntien          aina valtakunnassa rakennetuksi. Vähin mitä
79681:  kannettavaksi. Tavallisesti niin nykyinen         lää:kärikin voi vaatia on se, että hänellä on
79682:  kuin aikaisemmatikin viime vuosien hallituk-       kunnoLlinen ll!sunto ja nykyaikaista lääkärin-
79683:  set ovat aina tulo- ja menoarvion yihteydessä      toimen harjoittamista varten tarvittavat vas-
79684:  hyökänneet kuntien kimppuun valtionavus-           taanottotilat. Hallituksen olisi aika jo ha-
79685:  tusosuuksien vähentämisessä ja jopa suoras-        vaita tilanteen vakavuus tässäkin suhteessa
79686:  taan kustannusten kuntien kannettavaksi siir-      nimenomaan näiden syrjäisten ja muutenkin
79687:  tämisessäkin minoin minkinlaisin perustein.        vaikeuksissa eläv,ien kuntien osalta.
79688:  Sairaalatoimen alalla on viime vuosina py-
79689:  nitty kunnille tulevien avustusosuuksien su-        Ed. Aalto: Herra puhemies! En aio puut.
79690:  pistamiseen ja siinä on onnistuttukin siitä-      tua mihinkään suuren luokan kysymyksiin,
79691:                       TulQ· ja menoarvio vuodelLe 1968. -   Lähetekeskustelu.                  1463
79692: 
79693: kuten työttömyyden torjuntaan, asuntomää-          tekijä kuin suuri mestarimme aikoinaan, jol-
79694: rärahoihin tai muihin valtiontaloudellisiin        loin hän ruokki viidellä leivällä ja kahdella
79695: vaikeuksiin tai niihin muihin toimenpiteisiin,     kalalla peräti 5 000 henikeä. Köyhien perheit-
79696: joille nyt käsiteltävänä oleva valtion tulo- ja    ten edustajana katson sosialidemokraattisena
79697: menoarvio on rakennettu. Luotan valtiova-          naisedustajana velvollisuudekseni tehdä ko-
79698: rainministeriimme, että hän on kyllin pätevä       rotusesityksen perhelisiin ja toivon myös,
79699: herukilö tarkistamaan ne pääperiaatteet, joille    että valtiovarainvaliokunnan naisjäsenet pi-
79700: budjettiesitys on rakennettu. Mutta niin hy-       täisivät tässä asiassa yhdessä köyhien lapsi-
79701: vää ja täydellistä hallitusta tuskin tähän         perheitten puolta.
79702: maahan koskaan saadaan, etteikö sen jättä-            Nähdessäni erityislapsilisien kohdalla koro-
79703: mässä budjettiesityksessä aina olisi erimieli-     tusprosentin 5, en tahtonut ajatella hallituk-
79704: syy:ksille ja toivomuksille varaa. Minulla on      sestamme pahaa, vaan uskoin, että hallitus on
79705: muutamia toivomuksia budjetin korjaami-            toiminut vilpittömässä mielessä vasemmisto-
79706: miseksi, mutta en minä niiden takia ryhtynyt       puolueitten sosiaalipoliWkan mukaista rat-
79707: budjettiani repimään tai heittämään sitä edes      kaisua etsiessään. Korotus kuin korotus, joten
79708: junan ikkunasta ulos. Yritän tässä vain tyy-       hallitus on ainakin pysähtynyt tämänkin ni-
79709: nesti ja järkevästi perustella muutosesityk-       mik!keen kohdalla, mutta ilmoitan, että sa-
79710: siäni ja toivon, että valtiovarainvaliokunta       masta syystä kuin edellisessäkin kohdassa toi-
79711: voisi ottaa ne huomioon ja korjata budjettia       von, että valtiovarainvaliokunta esittää myös
79712: pyytämilläni kohdilla.                             tähän määrärahaan suurempaa ik:orotuspro-
79713:    Melkoisella varmuudella esittämäni asiat        senttia. Muistutan vielä siitä, jos joku olisi
79714: jo olisivatkin sisältyneet hallituik:sen anta-     unohtanut, kuka voi meillä saada erityislapsi-
79715: maan budjettiesitykseen, jos hallituksessa         lisää. Sitä voivat saada vain varattomat täy-
79716: olisi ollut yksikin nainen budjettia valmista-     si- tai puoliorvot lapset tai sellaiset varatto-
79717: massa. Parsintapaikat tulevat käsittääkseni        mat lapset, joiden vanhemmat tai toinen
79718: olemaan niillä aloilla, joilla etevätkään mie-     heistä saa työkyvyttömyyseläkettä tai kansan-
79719: het eivät yleensä ole asiantuntijoita, sillä       eläkettä, tai sellaiset ruumiillisesti tai sie-
79720: monikohan ministeri-aviomieskään perheessä         lullisesti vajavaiset lapset, jotka avuttomuu-
79721: tietää, mitä ns. huUJSholli nykyään maksaa.        ten:sa takia tarvitsevat pysyvää silmälläpitoa
79722: On sen vuoksi ante(>ksiannettavaa, että vain       ja hoitoa, tai avioliiton ulkopuolella synty-
79723: miehistä kokoonpantu hallitus uskoi teh-           neet lapset, joille ei ole voitu sopimuksella tai
79724: neensä suurenkin sosiaalisen parannuksen ko-       tuomiolla vahvistaa elatusapua. Näihin ryh-
79725: rottaessaan esim. perhelisiä 5 markalla vuo-       miin kuuluvia köyhiä perheitä oli maassamme
79726: dessa eli 55~66 markasta 60-71 markkaan            vuonna 1965 41 615, joissa oli erityislapsili-
79727: lasta kohden. Ei siinä paljon auta sekään,         sää saavia lapsia yhteensä 77 703. Eniten eli
79728: että samalla muutettiin perhelisänsaajien äy-      9.6% Japsilisää saavista näitä erityislapsili-
79729: rirajoja. Perhelisää saavat kuite.rukin vain       sää saaneita oli Pohjois-Karjalan läänissä.
79730: kaikkein varattomimmat lapsirikkaat per-           Oulun läänissä heitä oli 8.6 %, Lapin lää-
79731: heet edellytyksin\ että niissä on vähintään        nissä 8.2 % ja Kuopion läänissä 8 %. Keski-
79732: neljä alaikäistä lasta. Leskiäiti tai perhe,       määrin tällaisia perheitä oli koko maassa lap-
79733: jossa pääasiallisin huoltaja on työkyvytön,        silisää saavista perheistä 6.5 %. Samanaikai-
79734: voi myöskin saada perhelisää, ellei äyrimäärä      sesti näiden erityislapsilisien korotusten
79735: ylitä normeja. Mutta perhelisänkään mah-           kanssa hallitus nosti yleistä lapsilisää samalla
79736: dollisuutta ei ole kahta aviotonta lastaan elät-   prosentilla eli 5 : llä. Yleisen lapsilisän saa-
79737: tävällä yksinäisellä äidillä, enempää kuin         jissa oli vuonna 1965 268 094 eli lähes puolet
79738: ikahta tai kolmea lastaan yksin elättävällä        yksilapsisia perheitä, jotka varmaarukaan
79739: eronneellakaan äidillä. Miksi muuten yhä pi-       kaikki eivät vielä tälläkään hetkellä tarvitsisi
79740: detään perhelisälaissa tällaisetkin merkilliset    koko lapsilisää puhumattakaan sen korotuk-
79741: pyhäinjäännösmääräykset voimassa? Nyt esi-         sesta.
79742: tetyllä korotuksella perhelisää saava perhe           Rikkaassa Ruotsissakin ollaan lehtitietojen
79743: voisi ostaa vuoden mittaan esim. kymmenen          mukaan lapsilisien maksussa siirty;mässä sel-
79744: ruisleipää tai kaksi pientä kalaa lasta koh-       laiseen järjestelmään, että lapsilisää ei enää
79745: den - ja tulikin tässä mieleeni, että ei kai       annettaisikaa.n kaikille, vaan ainoastaan ano-
79746: hallitus p~i olemaan samanlainen ihmeitten-        musten perusteella sitä todella tarvitseville.
79747: 1464                           Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967.
79748: 
79749: 
79750: MyöSikään meillä eivät rikkaat tai hyvätuloi-        voitaisiin sanoa, niin kuin mielestäni pitäisi,
79751: set suuretkaan perheet välttämättä tarvitsisi        että se on "leskien turva ja orpojen isä". Ei
79752: valtiolta perhekustannusten tasauksia enem-          hyvää hallitustamme kukaan saisi rinnastaa
79753: pää kuin kaikki maanviljelijätkään mitään            pinnari-isään.
79754: avustuksia. Kun ·esitin äskettäin eräälle mi-            Kyynelet si1mffisä luin aivan äskettäin
79755: nisterille yksityiskeskustelussa tällaisia aja-      eräästä arvovaltaisesta aikakauslehdestä jär-
79756: tuksia, niin hän sanoi, että on niin vaikea          kyttäviä kuvauksia köyhien, suurten perheit-
79757: ryhtyä lajittelemaan ihmisiä köyhiin ja rik-         ten elämästä vuonna 1967 Suomi-nimisessä
79758: kaisiin. Tosiasiassaharr ihmisten jako köy-          tasavallassa. Siinä pyydettiin vapaaehtoisia
79759: hiin ja rikkaisiin tehdään jo nytkin, sillä          joulupa:ketteja näille perheraukoille. Jos hal-
79760: esim. kansanelä:kkeen tukiosat, tukilisät, lap-      litus oikein tahtoisi, niin eiköhän sekin voisi
79761: siperheiden asumistuet, perhelisät, erityislap-      osoittaa tällaisille perheille suurempaa ym-
79762: silisät, koulujen vapaaoppilaspaikat, opiske-        märtäcrnystä myöntämällä vä:hän suuremmat
79763: luavustuli'set, -lainat ja -takaukset, maanvilje-    perhe- ja erityislapsilisät. Niiden käyttöä
79764: lijöille maksettavat pinta-alalisät ynnä mo-         valvotaan tarkasti jokaisessa sosiaaliviras-
79765: net muut avustukset ovat taloudellisiin selvi-       tossa, joten jokaisen näitä avustuksia saavan
79766: tyksiin ja erillisiin anomuksiin perustuvia,         perheen on käytettävä saamansa apu kansan-
79767: ja ilman tuskaa ja vaivaa kunnissa on saatu          taloudellisesti oikein. En moiti sitä tarkkaa
79768: selväksi, kuka mitäkin tukea on ollut oikeu-          va:lvontaa, mitä köyhiin avustuksen saajiin
79769: tettu saamaan. Mutta jos esim. lapsilisätkin         nähden noudatetaan, mutta miksi sitä ei ulo-
79770: pantaisiin anomuksiin ja taloudelliseen,             teta kaiikkiin valtion ravustuste.n saajiin, edes
79771: myös omaisuuteen kohdistuvaan selitykseen            taloudellisen kasvatuksen mielessä.
79772:  perustuviksi, niiill tuskin sitä enää kaikki keh-       Pysyäkseni edelleen kurjuuden toteami-
79773: taisivat anoakaan, ja luulisi siinä rytäkässä        sessa täytyy uskoa, että kuntouttaminen on
79774: ainakin sen verran säästöä rtulevan, että saisi      myöskin sellainen uusi sana, joka ei ota tulta
79775: kai~kein köyhimmille perheille vähän suurem-         valtion budjetin valmistelijoissa. Ehikä setkin
79776: mat korotukset lasta kohden kuin mitä halli-          johtuu siitä, että fkuntouttajat eli sairasvoi-
79777:  tus nyt tarjoaa. Tuskinpa vain hallitus on it-      mistelijat ovat kaikki naisia, mutta p·elkään
79778:  sekään huomannut, että esim. 5 markan ikOil'o-       budjetin tekijäin olevan hyvin terveitä mie-
79779:  tusta vuodessa tarjotaan varattomalle lapsi-         hiä, joilla ei edes kaukaisissa sukulaisissa ole
79780: perheelle perhelisän korotuksiin vasta neljän-        invalideja, reumaattisia tai halvaantuneita
79781:  nestä lapsesta, jolloin se siis tekee 1,25 mk        tai edes vahingossa kätensä katkaisseita ys-
79782:  neljästä ensimmäisestä lapsesta vuodessa, ja         täviä. Sairasvoimistelijoitten koulutus ei ni-
79783:  yleisen lapsilisän korotuksena on hallituksessa      mittä.in lähde kunnolla käyntiin maassamme.
79784:  alnnettu rikkaillekiill 5 %, joka on a~ka paljon     Komitean mietinnössä on jo ajat sitten las-
79785:  enemmän kuin tämä köyhille tuleva perheli-           kettu kuntouttajien tarve. Monet sairaanhoi-
79786: sän korotus 5 mk.                                     tolaitokset ovat tehneet laskelmia, anomuksia
79787:     Tiedän, että omassaikin ryhmässäni on kan-        ja ,esity:ksiä lääkintöhallitukselle, ministe-
79788:  sanedustajia, jotka pitävät myös yleisen, kai-       riölle ja valtiovarainvaliokunnalletkin, mutta
79789:  kista niin ri'k:kaitten kuin köyhienkin lapsista     turhaan. Kuitenkin Työterveyslaitoksen joh-
79790:  maiksettavan lapsilisän määrärahan nosta-            taja on sanonut eräässä keskustelussa, että ke-
79791:  mista aivan välttämättömänä. Lapsilisiä var-         nenkään halvaantuneen ei ·enää tarvitse jäädä
79792:  tenhan kerätään työnantajilta erityisma:ksut,        vuosikausiksi ma:kaamaan liikunta:kyvyttö-
79793:  joten siis perustelut yleisellekin lapsilisän ko-    mänä. Jos tällaista henkilöä vain kunnolla
79794:  rotukselle ovat olemassa. Mutta jos valtio ilrer-    treenataan, niin jokseenkin jokainen voi vielä
79795:  ran työväenpuolueittenkin ministerien mie-           liikkua omin avuin, oli hänen asiantunteva
79796:  lestä on niin köyhä, ~että lapsilisiäkin varten      mielipiteensä. Luulisi myöskin kansantalou-
79797:  kerätyt varat on suurelta osalta käytettävä          dellisesti olevan järkevämpää kouluttaa yh-
79798:  muihin valtion menoihin, niin pitäisi sentään        teiskunnan varoilla riittävästi sairasvoimhs-
79799:  kaikkein surkeimmissa ja köyhimmissä oloissa         telijoita kuin hoidattaa vuodesta toiseen ma-
79800:  elävien lasten välttämätön toimeentulo tur-          sentuneita ja .epätoivoisia reuma- ja halvaus-
79801:  vata ensisijaisesti ja vasta sitten jaella varak-    potilaita sairaaloitten kroon:irkkojen osastoilla.
79802:  ikaille. Se on minun käsitykseni näistä asioista.    Ne ovat tälläkin hetkellä tupaten täynnä täl-
79803:  Vasta silloin työväenjohtoisesta hallituksesta       laisia kuntouttamista 'kaipaav.ia, pitkäaikai-
79804:                        Tulo· ja menoarvio vuodeHe 196·8. -   Lähetekllskustelu.                  1465
79805: 
79806: 
79807: sia potilaita. Kuntainliitot, kunnat ja sai-           Viime vuonna valtiovarainvali(jkunta hy-
79808: raanhoitolaitokset ymmärtävät asian tärkey-         väksyi budjetin mietintöön sanonnan: "Va-
79809: den ja kiirellisyyden, mutta hallitusta ei          liokunta tähdentää poliisin suhdetoiminta-
79810: saada sitä tajuamaan. Jos nyt muutetaan             työn tärkeyttä mm. liikenneturvallisuustyön
79811:                                                     tehostamiseksi." Kun lisäksi muistaa, että po-
79812: nämä sairaanhoitolaitokset poi:s lääkintöhal-
79813:                                                     liisilakia hyvä:ksyttäessä ·eduskunta yksimie-
79814: lituksen alaisuudesta am.mattikasvatushalli-        lisesti hyväksyi laki- ja talousvaliokunnan pe-
79815: tukseen, niin ei voi toivoa muuta kuin parem-       rusteluista seuraavan kappaleen: "Valiokun-
79816: paa tuulta purjeisiin.                              nan mielestä poliisin ja nuorison suhteita
79817:     En myöskään ymmärrä, minkä vuoksi               olisi mm. liikenneturvallisuustyön tehostami-
79818: vain ne keskussairaalat, jotka valtion toi-         seksi kehitettävä, samoin olisi valiokunnan
79819: mesta rakennettiin tai rakennetaan kokonaan         mielestä rikollisuuden ehkäisemiseksi kiinni-
79820: uudestaan, saavat ja ovat aina saaneet oman         tettävä huomiota poliisin ja kotien välisiin
79821: momenttinsa ja määrärahansa budjettiin,             suhteisiin", niin tuntuu aivan mielenosoituk-
79822: mutta sen sijaan ne puutteelliset lreskussai-       selta, •että valtion budjettiin ei tällaiseen työ-
79823:  raalat, jotka vain nimenkääntötempuin edus-        hön myönnetä kuitenkaan varoja. Poliisin
79824: kunnan enemmistöpäätöksellä väkisten muu-           PR-toimisto on perustettu, mutta sille ei osoi-
79825: tettiin keskussairaaloiksi, mm. Hämeenlin-          teta käyttövaroja kuin runsaat 10 000 mk
79826: nassa vanhasta lääninsairaalasta Hämeenlin-         Poliisin päivän menoihin. Vuoden kaikkien
79827:  nan piirin keskussairaalruksi, eivät saa edes      muiden työpäivien menoihin saavat poliisin
79828: välineitä, joilla sairaalassa työskentelevät        PR-toimiston henkilöt :kerjätä tarvitsemansa
79829: lääkärit voisivat auttaa alueensa väestöä.          varat. Toimiston päällikikö Auvo Nuotio on-
79830: Näitten sairaaloitten yhteismomentilta hä-          kin hyvin katkera poliisin suhdetoimintatyön
79831:  viävät rahat aina johonkin muitten sairaa-         tällaiseen aliarviointiin työnantajan taholta.
79832:  loitten maanalaisten käytävien rakentami-             Jos kerran eduskunta on edelleen samaa
79833: seen, kuten viimeksi on selvinnyt. Me pyy-          mieltä kuin viime vuonna:kin poliisin suhde-
79834:  dämme nyt oman momentin Hämeenlinnan-              toimintatyön tärkeydestä, niin ci enää riitä
79835:  km keskussairaalalle ja sille erotettavaksi sai-   pelkkä korulalliSe. Nyt tarvittaisiin jo varoja,
79836:  raaloitten könttäsummasta sen verran rahaa,        jotka olisi myös merkittävä omalle momentil-
79837:  että saisimme sinnekin vintti:komeroihin leik-     leen pois poliisikoirien seasta, missä tämä
79838:  kaus- ja muilla hoitovälineillä varustetut sil-    määräraha nyt on ollut, jotta eduskuntakin
79839:  mäosaston ja naistentautiosaston, jotka koko-      voisi seurata miten tämä poliisin uusi työ-
79840:  naan vielä puuttuvat 137 000 asumkaan kes-         muoto kehittyy ja menestyy.
79841:  ikussairaalapiiristä. Eivät rauhalliset hämä-
79842:  läisetkään sentään loputtomiin jaksa apua             Nimismiehet maaseudulla ovat vaLmiit tä-
79843:  sairauksiinsa odottaa.                             hän työhön, mutta hekin odottavat yhtenäi-
79844:                                                     siä neuvoja ja ohjeita PR-toimistolta, min-
79845:     Lopuksi vielä muutama sana suhdetoimin-         kälaista yhteistyötä heiltä odotetaan kuntien,
79846:  nan tärkeydestä ja nimenomaan poliisin suh-        seurakuntien, koulujen, lasten vanhempien,
79847:  d~toiminnasta. Voisin siitäkin asiasta pitää
79848:                                                     liikelaitosten ja erilaisten järjestöjen ikes:ken.
79849:  aivan saman esitelmän iknin viime vuonnakin,       Tyotä kyllä riittää ja valmiita ohjelmia on,
79850:  sillä asiaa ei ole budjettiin korjattu pennillä-   kunhan valtio antaa sen verran rahaa, että
79851:  kään. Miksi siitäkään syyttäisin hallitusta,       saadaan työ edes kunnolla alkuun.
79852:  sillä eihän asianomainen ministeri, joka tosin
79853:  itsekin on eduSkunnan jäsen, voi muistaa,             Nämä ·esittämäni budjetin muutokset eivät
79854:  mitä ·eduskunta poliisien asioista on saattanut    järkytä markan arvoa eivätkä varmaan nosta
79855:  julki tuoda. Ei budjetin varsinaisilla valmis-     verenpainetta valtiovarainministerin päähän,
79856:  telijoilla myöskään liene ollut aikaa vilikaista   mutta toteutettuina loisivat kiitollista ilma-
79857:  viime vuotisen budjetin perusteluihin. Toista      piiriä vähävaraisten ja sairaitten keskuuteen
79858:  mahdollisuutta, että valmiste1evat virkamie-       sekä vähentäisivät val'!Illasti myöskin maantie-
79859:  het suunnittelisivat budjetin oman mielensä        kuolemaa.
79860:  mukaisesti välittämättä eduskunnan voima-
79861:  suhteista tai eduskunnan sanonnoista, en             Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies! Kun
79862:  usko. Eihän sellaista enää voine sattua hyvin      työttömyys Imatralla ja sen ympäristökun-
79863:  toimivassa tasavallassa.                           nissa on niin vaikea, kuin se on, ja ikun halli-
79864: 184 1/67
79865: 1466                          Keskiviik.k.ona 1 p. marraskuuta 1967.
79866: 
79867: 
79868: tuksen antamassa talousarviossa ei tuoda tä-          Työpaiilclroja lisäävää uutta tuotannollista
79869: hän tilaan lievitystä ik:uin aivan mitättömällä    toimintaa ei alueella viimeisten vuosien ai-
79870: määrällä, uslmisin, että hallituksen taholla ei    kana ole !käytännöllisesti katsoen tapahtunut
79871: tunneta sitä tilannetta, mikä tällä alueella to-   lainkaan. Erilaisten palveluammattien ikasvu
79872: della vallitsee. Siksi on mielestäni tarpeel-      on alueella ollut vain osa siitä, mitä sen kasvu
79873: Jista selvittää tällä alueella vallitsevaa nyky-   on yleensä kaupungeissa ja kauppaloissa.
79874: tilannetta.                                        Syynä tähän on alueen maantieteellinen si-
79875:    Imatran työnvälitystoimiston alueella, joka     jainti valtakunnan rajan ja Saimaan välissä,
79876: !käsittää Imatran kauppalan, Ruokolahden           mistä johtuen talousalue on suppea. Alueen
79877: sekä Rautjärven kunnat, on työllisyys vuo-         elinkeinorakenne on ikaiken kaikkiaan erit-
79878: desta 1963 lähtien jatkuvasti ja ajoittain hy-     täin yksipuolinen. Teollisuus on raskasta teol-
79879: vin voimaldmasti heikentynyt. Käänteen alu-        lisuutta, sen palveluksessa olevasta työvoi-
79880: eeln siihen saakka useita vuosia kestäneeseen      masta on naisia vajaat 20 %. Tästä johtuen
79881: varsin hyvään työllisyyteen aiheuttivat ensim-     ammatissa toimivien naisten osuus esim. Imat-
79882: mäisessä vaiheessa valmistuneet teollisuuden       ralla on alhaisempi, ellei alhaisin koko
79883: suuret laajennustyöt yhdessä talonrakennus-        maassa. Vuoden 1960 väestönlaskennassa oli
79884: ja metsätöiden samaan aikaan tapahtuneen,          Imatralla naisista ammatissa toimivia ainoas-
79885: voimakkaan, työvoiman tarvetta jyrkästi su-        taan 32.7 %. Esimel'lkkinä mainittakoon, että
79886: pistaneen rationalisoinnin kanssa. Koko Kaak-      tämä suhde Lappeenrannassa, naapuri:kau-
79887: kois-Saimaan alueella samanaikaisesti käyn-        pungissa, oli 44.3 %, Mikkelissä 44.7% ja
79888: nissä olleet suuret teollisuuden laajennustyöt     Lahdessa 45.3 %. Sen mukaan olisi Imatralla
79889: aiheuttivat alueella työvoimapulaa. Alueelle       pitänyt olla yli 2 000 naista työssä enemmän,
79890: muutti runsaasti uutta työvoimaa, josta huo-       kuin oli, jotta suhde olisi ollut sama :kuin
79891: mattava osa Pohjois-Karjalan ja Itä-Savon          esim. edellä mainituissa kaupungeissa. Ti-
79892: alityöllisyysalueilta. Tämä työvoima on suu-       lanne tässä suhteessa ei ole parantunut enem-
79893: relta osalta jäänyt alueelle pysyvästi. Sen        pää suhteellisesti kuin määrällisestikään.
79894: kokonaismäärä toimiston alueella on noin           Tästä seikasta johtuen Imatralla on jo useina
79895: 6 000-7 000 henkilöä. Laajentunut teollisuus       vuosina jouduttu työvoimatoimikunnan kor-
79896: kykeni tarjoamaan pysyvän työpaikan vain           tistoon hyväksytyille naisille maksamaan
79897: pienelle osalle rakennusaikaisen työvoiman         työttömyyskorvausta, koska työllisyystöitä ei
79898: määrästä.                                          heille ole riittävästi ollut.
79899:    Teollisuuden laajennustöiden ja niitä seu-         Toisen erittäin moniongelmaisen ryh-
79900: ranneen väestönkasvun aiikaansaama erilai-         män muodostavat nuoret, joiden työnsaanti
79901: nen taloudellinen toimeliaisuus alueella alkoi     alueella, jossa. työvoiman tarjonta on jatku-
79902: selvästi laimen:tua vuosien 1964 ja 1965 ai-       vasti moninkertainen työvoiman kysyntään,
79903: kana. Mm. asuntojen kysyntä, joka vielä vuo-       on erittäin rajoitettu. Esim. V'ain osalla 2-3
79904: sina 1962-1963 oli erittäin voimakasta, py-        -vuotisen ammattikoulun käyneistä on ollut
79905: sä:htyi, ja jo vuonna 1966 ja siitä lähtien on     tilaisuus saada lmulutustaan vastaavaa am-
79906: asuntojen tarjonta ollut kysyntää suurempi         mattityötä tai yleensä vakinaista työtä. Työl-
79907: aina;kin vanhempien ja pienten asuntojen           lisyysvuotena 1966-1967 maksettiin Imat-
79908: kohdalla. Tästä on seurauksena asuntoraken-        ralla huomattavalla määrälle nuoria miehiä
79909: nustoiminnan supistuminen varsinkin kerros-        työttömyyskorvausta, ja kulumassa olevana
79910: talojen osalla. Esimerkkinä voidaan todeta,        työllisyysvuotena näitä korvauksia on mak-
79911: että kulumassa olevana vuotena ensimmäisen         settu syyskuusta lähtien. Tällä hetkellä työt-
79912: a;suntokerrostalon rakennustyöt aLkoivat syys-     tömyyskorvausta saavia henkilöitä on Imat-
79913: Jokaikuun vaihteessa. Alueen suurteollisuuden      ran työvoimatoimikunnan kortistossa 131
79914: palveluksessa joko rakennus-, korjaus- tai         henkilöä.
79915: tuontantotehtävissä oli vuoden 1963 alkupuo-          Vallitseva vaikea työllisyystilanne erikoi-
79916: lella yli 2 000 henkilöä enemmän kuin tällä        sesti nuorison keskuudessa on aivan ilmeisesti
79917: hetkellä. Työvoiman supistamiseen on aivan         ollut vaikuttamassa lisääntyneisiin nuorison
79918: ratkaisevalla tavalla vaikuttanut tuotannon        ikäy'ttäytyrrnishäiriöihin ja muuhun epäso-
79919: rationalisointi, mutta myöskin tuotannon su-       siaaliseen ja rikolliseen toimintaan.
79920: pistaminen Oy Vuoksenniska Ab:n Imatran               Osaltaan Saimaan kanavan rakennustöiden
79921: tehtailla.                                         sekä Imatran-Parikkalan rataosan korjaus-
79922:                       Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.                 1467
79923: 
79924: töiden ans~osta työllisyys Imatran alueella            Imatran työvoimatoimikunnan kortistoon
79925: oli kesällä ja syksyllä 1966 suhteellisen tyy-      hyvä:k:sytyistä työttömyyskorvauksen saajista
79926: dyttävä. Tilanne vaikeutui hyvin nopeasti           ovat monet saaneet korvausta jo vuoden alku-
79927: vuoden 1967 alussa, mihin seikkaan vaikutti         puolella, joten oikeus korvauksen saantiin
79928: mm. 200 työntekijän irtisanominen Oy Vuok-          usealta heistä loppuu ennen vuoden päätty-
79929: senniska Ab:n tehtailta, siis Imatran rauta-        mistä. Näillä henkilöillä ei ole sen jälkeen en-
79930: tehtailta.                                          nen seuraavaa vuoden alkua käytettävissä
79931:    Kun työttömien työnhakijoitten maara             muuta toimeentu1omahdollisuutta kuin tur-
79932: Imatran työnvälitystoimistossa tammi-, helmi-       vautuminen huoltoapuun. Ottaen huomioon
79933: ja :maaliskuussa 1966 oli keSkimäärin 500, oli      koko maassa vaiik:eutuneen työllisyyden ja
79934: se vuoden 1967 vastaavina kuukausina 630.           sen, että ammattitaitoisinta työvoimaa on ke-
79935: Huhti-, touko- ja kesäkuussa 1966 oli työttö-       sän ja syksyn aikana hyvin runsaasti muut-
79936: mien työnhakijain keskimäärä 360, mutta             tanut alueelta muualle työhön joko omatoimi-
79937: vuonna 1967, siis tänä vuonna, vastaavana           sesti tai työnvälityksen osoittamana, ei suu-
79938: aikana 530. Heinä-, elo- ja syyskuussa 1966         rimmalla osalla tällä hetkellä työtä vailla ole-
79939: oli työttömien työnhakijain keskimäärä 180          vista ole teoriassakaan mitään mahdollisuutta
79940: ja 1967 vastaavana aikana 415. Loka-, mar-          saada työtä muualta. Osaltaan jo tapahtu-
79941: ras- ja jouluikuussa 1966 oli työttömiä haki-       neesta ammattitaitoisimman työttömän työ-
79942: joita keskimäärin 313, mutta 1o1mkuun 16            voiman muutosta johtuen suurin osa työttö-
79943: päivänä 1967 711. On erittäin todennåJköistä,       mistä on ammattitaidottomia tai vähemmän
79944: että työttömien työnhakijoitten määrä tulee         ammattitaitoisia nuoria tai naisia. Myös huo-
79945: vuoden loppuun mennessä nousemaan tuhan-            mattava osa työttömistä miehistä on aputyön-
79946: teen.                                               tekijöitä. Pääosa alueen ammattitaitoisesta
79947:    Tähän kehitykseen ovat vaikuttamassa             työvoimasta asuu omistaruissaan omakotita-
79948: paitsi yksityisiltä työmarkkinoilta vapautuva       loissa, mikä sellaisenaan on vakava este työ-
79949: työvoima myös odotettavissa olevat työvoi-          voiman siirtymiselle. Talonrakennusalan työt-
79950: man supistukset valtion töissä. Imatran työn-       tömiä työnhakijoita Imatran työnvälitystoi-
79951: välitystoimiston alueella olevaa työvoimaa on       mistossa oli 16. 10. 1967 kaikkiaan 221, joista
79952:  Saimaan kanavan rakennustöissä tällä het-          naisia 37. Työttömien talonrakennusalan
79953: kellä 172, joista arviolta 120-140 joutuu pois      työntekijöiden määrä on vuoden lopussa to-
79954:  vuoden loppuun mennessä. Työvoiman supis-          dennäköisesti yli 400.
79955: tus Imatran-ParikkaJan rataosan korjaus-               Ottaen huomioon nykyi:sen tilanteen ja
79956: töissä oli lokakuun lopussa 13 ja marraskuun        odotettavissa olevan kehityksen •on aivan vält-
79957: aikana 90. Lisäksi maaliskuussa on tältä työ-       tämätöntä saada alueelle nykyistä huomatta-
79958:  maalta ilmoitettu vähennettävän noin 60            vasti ·enemmän valtion työkohteita. Erääksi
79959: työntekijää.                                        tällaiseksi kohteeksi soveltuisi erittäin hyvin
79960:    Lukuun ottamatta osaltaan päättyneitä ja         Kaakkois-Suomen rajavartioston Immolan
79961:  suurimmalta osalta marraskuussa päättyviä,         varuskunnan rakennustyöt, joiden aloittami-
79962:  valtion avustarrnia metsänhoitotöitä on toi-       seen ainakin osittain eivät suunnitelmatkaan
79963:  miston alueen työvoimatoimikuntien ikortistoi-     pitäisi olla esteenä. Töitten aloittamista var-
79964:  hin hyväksyttyjä voitu osoittaa valtion töi-       ten tällä työmaalla olen jättänyt raha-asia-
79965: hin 75, joista 25-30 voi käydä työssä vaki-         aloitteen ja toivon sille va.ltiovarainvaliokun-
79966:  naisesta asunnostaan ik:äsin muiden ollessa ma-    nassa myönteistä ratkaisua.
79967:  joitustyömaalla. Uusia valtion työkohteita,
79968:  joihin työvoimaa voidaan osoittaa työvoima-           Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Tällä
79969:  toimikuntien ilmrtistoista, ei ole odotettavissa   hetkellä on aiheellista kysyä, mihin suuntaan
79970:  lukuun ottamatta Kaukopään Kaijaniemen             Suomi on menossa. Tuntuu siltä, että halli-
79971:  patotyötä, johon voidaan marraskuussa sijoit-      tus tässä maassa on saanut pelkoa ja epävar-
79972:  taa 15 ja joulukuussa 20 työntekijää. Saatu-       muutta herättävän otteen suomalaisen veron-
79973:  jen tietojen mukaan Imatran tavara-aseman          mruksajan niskasta. Samalla hallituksen sirppi
79974:  rakennustyö voidaan aloittaa aikaisintaan          niittää terveenä aluskasvillisuutena versoavaa
79975:  vuoden alussa. Tähän työhön on laskettu työ-       pienyritteliäisyyden laihoa. Jo vanhastaan
79976:  voimaa voitavan sijoittaa talvikauden aikana       tällä hallituksella on valmiiksi ajateltu käsi-
79977:  enintään 60 työntekijää.                           tys siitä, kuinka yksityistä suurteollisuutta
79978: 1468                           Keskiviikkona 1 p. marraskuuta 1967..
79979: 
79980: 
79981: pitää tässä maassa kohdella. Ei ole niinkään        merkki lujasta ja vankkumattomasta twh-
79982: kysymys siitä, minkälainen on taloudellinen          dosta puuttua epäterveesti yksityiseen omis-
79983:  tilanne tänään, minkälainen on työllisyys.          tusoikeuteen.
79984:  On selvää, ,että tähän kierteeseen, johon              Jokin aika sitten kohdistui rintaman hyök-
79985:  olemme nyt ajautuneet, on ollut vaikutta-          käys vakuutuslaitoksia vastaan ja apteekki-
79986:  massa tuhansia eri tekijöitä. On kysymys            laitos haluttiin panna siinä samassa ojennuk-
79987:  ensi kädessä siitä, miten tiettyihin peruskysy-     seen. Kuitenkaan ei kyetä todistamaan, mi-
79988:  my'ksiin suhtaudutaan ja miten linjoja vii-        ten nämä muutokset olisivat kansalaisille ja
79989: toitetaan tulevaisuuteen. Jos ne linjat, jotka      maalle eduksi. On pelkästään intohimoinen
79990: nyt on jo alkuun viitoitettu, toteutetaan mah-      tarkoitus muuttaa järjestelmää kautta lin-
79991: tavaan loppuunsa saa!klka, ei tässä maassa ole       jan. Toisaalta sosialisoinnilla on huono kai-
79992: enää runokielellä sanottuna ''lawksoa ei kuk-       ku vasemmallakin. On tultu moderneiksi.
79993: kulaa" yksityisen kansalaisen ja yksityisen         Puhutaan pääomavirroista, aluksi kevyesti
79994:  yrittäjän kannalta. Silloin elämme näet sosia-      ilmaan huitaisten niiden ohjaamisesta.
79995: lismin Suomessa. Meidän yksityisten kansa-
79996: laisten puolesta on nämä suuret kysymyk-                On aivan selvää, että tässä maassa on py-
79997: set jo valmiiksi ajateltu.                           rittävä yhä suurempaan sosiaaliseen oikeuden-
79998:                                                     mukaisuuteen ja turvallisuuteen. Turvallisuus
79999:     Hallituksen piirissä on selvästi ristivetoa     on ilahduttavan pitkälle taattu. En !lmiten-
80000: sosiaHsoinnista. Toiset ovat sitä mieltä, että      ilman sano, etteikö siinä:kin olisi kohentami-
80001: luurangoksi luonnehdittu idea pitäisi täyttää       sen varaa. Tämä hallitus pitää uutta kokonais-
80002: pontevilla päätöksillä ja puhaltaa täyteen          järjestelmäänsä ja sen saavuttamista kuiten-
80003: henkeä. Keskustapuolue, sen kunniaksi tämä          kin tärkeämpänä, ko:ska se budjettiesitykses-
80004: luettalmon, on ainakin virallisesti ilmoittanut     sään romuttaa ainakin hienokseltaan jo saa-
80005: pitävänsä luurangon mieluummin nafta-               vutettua turvallisuutta sairaitten kustannuk-
80006: liinissa. Jotkut ovat sitä mieltä, että annet-      sella. Näillä budjetin sisäisillä operaatioilla
80007: taisiin ammatt1miesten tehdä täyttöpuuhat           hallitus maksaa pakkovippejään.
80008: kaikessa rauhassa ja silkkihansikkain.
80009:                                                         Mal'kasta kannattaa jatkaa. Se vierii nyt
80010:     Tästä on tämä budjetti oivallinen esimel'kki.   niin vinhasti alamäkeä. Tässä maassa deval-
80011: Hallitus tietää, että hitaasti uuvuttamalla se      voitiin.    Suunnitelmatalouteen pyrkivässä
80012: pääsee parhaiten päämääriin. Valtiojohtoi-          maassa ei osattukaan suunnitella. Sen näkee
80013: sille yrityksille annetaan vastavuoroisesti jat-    jo nyt, ettei devalvaation jä~kihoitoa oltu
80014: kuvasti piristysruiskeita. Julkisen talouden        osattu suunnitella. Hallitus on ollut muille
80015: osuutta paisutetaan edesvastuuttomasti. Bud-        ,oppimestarina, miten korottaa maksujaan ja
80016: jetti syntyikin sopivasti yrittäjäviikon tee-       hintojaan. Tässä yhteydessä en maltaolla pa-
80017: maa juhlistama:an. M1käli pidämme kiinni            lauttamatta autoilijoille mieleen, ettei auto-
80018: siitä, että yrittämisessä on todella itsenäisyy-    verolakiesitystä vedettykään pois eduSkun-
80019: den voima, niin kuin asia on, muistuttaa yrit-      nasta. Ja hintojen korotuksista tuorein, tosin
80020: täjiin suhtautuminen suuresti suhtautumista         kokoomuspuolueen laatima, tilasto kertoo,
80021: sotaveteraaneihin eli yhdellä sanalla sanot-        että Paasion hallituksen vaitaikautena on
80022: tuna: yliolkaista.                                  tehty 110 sellaista muutosta maksuihin ja
80023:     Itsenäisyyden juhlavuoden kunniaksi on          hintoihin, jotka vakavasti kaventavat yksityi-
80024: matkustavaisille osoitettu sanoja selvemmin,        sen kansalaisen elintilaa ja mahdollisuuksia.
80025: että Laps' Suomen ällös matkusta pois. Var-         Tällä hetkellä devalvaation jälkeen myös pal-
80026: sin kyseenalaiselta tuntuu tämä laivamatkus-        kansaajapiirit ovat syystä ymmällään ja huO-
80027: tajille asetettu vero. Eihän sillä valtion ikuk-    lestuneita. Ns. tavallinen kansa on varsinkin
80028: karoa sanottavasti kartuteta, mutta osoite-         devalvaation jälkeen menettänyt valtioval-
80029: taan varsin hyvin muuan nykysuuntauksen             taan luottamuksensa, ja sanon, että se on va-
80030: keskeinen asia: halutaan puuttua tavalla tai        kava asia.
80031: toisella ihmisten ylk:sityisasioihin. Tässä taan-      Muuan arvovaltainen lehti kirjoitti, että
80032: noin oli vallalla aikomus seurata ihmisiä ko-       äsken raivonnut setelinvaihtovimma oli erään-
80033: timaiseenkin lomanviettoon eli panna kesä-          lain epäluottamuslause hallitukselle juuri
80034: mökit ranno:hl.ta pusikkoihin. Viittaan ran-        devalvaation luomissa tunnelmissa. Äsken
80035: talakiajatuksiin. rl'ämäkin on muuan esi-           julikistettu budjetti ei suinhan tu~ta luotta-
80036:                       Tulo- ja menoarvio vuodellie 1968. -   Lähetekeskustelu.               1469
80037: 
80038: musta korjannut, pikemminkin päinvastoin.           tilannetta kokonaisuudessaan helpottavia
80039: Valtiontalous paisuu pelottavasti kansantulon       tekoja.
80040: kasvua nopeammin. Onneksi vaalit aikanaan              Budjettiin tutustue.ssa näyttää siltä että
80041: tulevat. On epäilyksenalaista, voitetaanko         niitä halutaan nyt tehdä. Asettaisin ~rnsim­
80042: devalvaatiolla tällä kertaa sitä, mitä laske-      mäiselle sijalle esityksen korottaa Rikki-
80043: taan. Valtion kasvupaketin kasaaminen on           happo Oy:n osakepääomaa vi:entimaksuva-
80044: maassamme monen alan teollisuudelle liian           roilla. Tavoitteena on mm. Kaavin Luikon-
80045: suuri pala purtavaksi. Esimerkiksi kenkäteol-      lahden kaiv:okselta saatavan magneettilkiisuri-
80046: lisuus on ilmoittanut joutuvansa vakavEn vai-      kasteen jalostaminen Siilinjärvelle rakennetta-
80047: keuksiin. Kilpailukyvykkyys ei anna enää            vissa tehtaissa. Rakentamiseen .tarvitaan ar-
80048: myöten ulkomaisten hintojen !korottamiselle.       violta 1 000 työntekijää, ja sen jälkeen synty-
80049: Uusvientimiehet puristavat päitään, puunja-        v~! ki~~äs~i kaivatut 300-350 uutta pysy-
80050: lostusmiehet eivät hymyile aurinkoisesti, työ-     vaa tyopa1kkaa. SaVOI!l Sellun kartonkiteh-
80051: markkinoilla kiristellään rintaman molemmin        taan rakentaminen ja valmistuminen vaati-
80052: puolin kohta hampaita, •ellei sitten lyödä niitä   vat valt1on tukea tälle yksityiselle yhtiölle
80053: kokonaan naulaan.                                  1 250 000 mk, mutta ellei tehdasta rrukennet-
80054:    Meillä on herännyt henkiin varsinkin nuo-       taisi, enemmän varoja jouduttaisiin käyttä-
80055: rison piirissä terve kritiikki monia homehtu-       mään muihin kuin pysyviä työpaikkoja tur-
80056: neita asioita ja arvoja kohtaan. Sellaisiakin      vaaviin töihin. Pysyvät työpaikat antavat
80057: on. Kehittyvässä yhteiskunnassa ei suinkaan        ihmisille elämisen varmuutta ja se taas uskoa
80058: ole tarkoitus polkea paikallaan. Makuasia on       siihen, että nämä alikehittyneiden alueiden
80059: sitten, miten uutta kulttuuria sanan Jaajim-        ihmiset voivat päästä samaan asemaan kehit-
80060: massa mielessä luodaan. Jos lähdemme siitä         tyneimpien alueiden ihmisten kanssa.
80061: että kritiikki, jota nuoret lauluniikkarimm~
80062: viljelevät, on usein pohjimmiltaan aiheellista,        Miellyttävää on myöskin se, että budjetti
80063: niin sopii odottaa levykustantajille kohta pi-     sisältää esityksen perustaa Tuusniemelle kaksi
80064: kaa ylituotantoa, mikäli nuoret suuntaavat         luokkasarjaa käs1ttävän lukion. Tuusniemellä,
80065: sanailunsa tässä ma:IJJSSa viime aikoina harjoi-   Vehmersalmella, KaaviUa ja Riistavedellä tu-
80066: tettuun talouspolitiikkaan, jolle ns. kahdek-      loo tämän jälkeen keskikoulun päättäneillä
80067: san kohdan ohjelma on kuin Magna charta            olemaan paremmat mahdollisuudet jatkaa lu-
80068: Beatleseille.                                      kioasteella. Tilanne lukioiden osalta ilman
80069:                                                    uusia oppilaspaikkoja olisikin muodostunut
80070:    Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Ha-         kestämättömäksi. Paitsi lukiotilannetta myös-
80071: luaisin mainita nyt käsiteltävänä olevasta         kin ammattikoulutilanne on Pohjois-Savossa
80072: tulo- ja menoarviosta muutamia kohtia, joi-        erittäin huono, vain noin 2 000 opiSkelijaa
80073: den tDteutuneena toivon valavan rohkaisua          voi sijoittua ammattikouluihin ja saman ver-
80074: pohjoissavolaisiin. Tiedän, että monet maa-        ran lukioihin, mikä on kummankin osalta vain
80075: kuntamme asukkaat elävät suurissa vaikeuk-         10 % ikäryhmistä. Kaiken lisäksi läänin 13
80076:                                                    ~ukiosta on kahdeksan kaupungeissa ja laa-
80077: sissa ja tuntevat olevansa epäoikeudenmukai-
80078: sessa asemassa. Mistä syystä he moittivat val-     ~~-~!a.. ma~_eudulla on tässä suhteessa tyh-
80079: litsevaa tilannetta? He eivät voi katsoa valoi-    JIOita. Vntaten Sonkajärven yhteislyseon
80080: sasti tulevaisuuteen, koska siihen ei aikaisem-    laajentamiseen toivon, että paitsi Sonkajär-
80081: ~an k~emuksen perusteella kovinkaan pal-
80082:                                                    ven niin myös Rautavaaran ja Varpaisjärven
80083: JOa uskalleta luottaa. Syyt tällaiseen asennoi-     alueiden tyhjiöitä ja lukion tarvetta lähitu-
80084: tumiseen ovat syntyneet lähinnä sen seurauk-       levaisuudessa helpotettaisiin. Siilinjärven yh-
80085: sena, että maakunnan kehittäminen on ollut         teislyseon lisärakennus valmistuttuaan lisää
80086: lyhytjännitteistä ja tilapäisluontoisiin ratkai-   sanotun koulun tiloja 1200 m2 ja korjaustyö
80087: suihin perustuvaa. Pohjois-Savon jatkuva           ajanmukais:taa koulua.
80088: työttömyys on synnyttäny:t totunnaisen tavan         . Nämä toimenpiteet luovat edellytyksiä
80089: torjua sitä. Vaikka varoja on käytetty työt-       sille korkeamman opetuksen kehittämiselle
80090: tömyyden torjumiseen, niin ratkaisujen tila-       j~ta lähinnä oli tarkoitukseni puhua. Ku;
80091: päisyyden vuoksi ovat vaikeudet tulleet samo-      pwon ryhdytään rakentamaan lääketieteel-
80092:  jen perheitten osaksi! aina uudelleen. Tästä      listä ja hammaslääketieteellistä korkeakou-
80093: tilanteesta ei irtaannutaJ ilman oikeita ja        lua. Sen ja Joensuun korkeakoulun suunnit-
80094: 1470                           Keskiviikkona 1 p. marl"'ISkuuta 1967.
80095: 
80096: 
80097: telua varten hallitus esittää 150 000 markan         miseen ja opetusohjelman suunnittelemi-
80098: määrärahaa ja mainitsee varojen käytöstä,            seen.
80099: että ne käytetään alueiden tulevaa käyttöä               Eduskunnalle on esitetty budjetin liitteenä
80100: varten tarpeellisten suunnittelu- ja valmis-         korkeakoululaitoksen kehittämissuunnitelma
80101: telutöiden suorittamiseen. Mielestäni määrä-         vuosiksi 1967-69. Toivon, että edustajat
80102: raha on varsin vertauskuvallinen ja sen käyt-        siihen aivan erityisesti tutustuisivat. Siinä
80103: täminen edistää hanketta vain yksipuolisesti.        suunnitelmassa edellytetään Kuopion korkea-
80104: Meillä ymmär:vetään asia niin, että yhtä :tär-       koulun suunnittelun tehokasta jatkamista
80105: keää kuin on panna alulle varsinaiset raken-         ensi ja seuraavan vuoden aja111. Esitys reh-
80106: tamista ja korkeakoulualueen käyttöä lwske-          torin ja sihteerin viran perustamisesta suun-
80107: vat suunnitelmat, yhtä tärkeää on alusta             nitelmien tehokkaaksi alkrumiseksi merkitsisi
80108: saakka valmistella korkeakoulun opetusoh-            näin ollen vain yhden vuoden menoerää.
80109: jelma. Kuopion korkeakoulun valmistelutoi-
80110: mikunnan ensimmäisessä osamietinnössä hah-               Kun laki Kuopion korkeakoulun perusta-
80111: motellaan Kuopion korkeakoulun tehtävät.             misesta tuotiin edus:kuntaan, todettiin suun-
80112: Toimikunta on erityisesti tutkinut mahdolli-         nitelmien :tähtäävän vuonna 1971 syysluku-
80113: suuksia KuDpioon perustettavien kahden tie-          kaudella alkavaan toimintaan. Korkeakou-
80114: dekunnan, läälketieteellisen ja luonnontieteel-      lun
80115:                                                        .... valmistelutoimikunta
80116:                                                                .      ..         toteaa' että alikuun
80117: lisen, kiinteästä liittämisestä toisiinsa. Viime-    parusemmen rnppuu uuden opetussairaalan
80118: aikainen kehitys lääketieteen ja luonnontie-         rakentamisesta. Opetussairaalan rakentamista
80119: teen alalla on saattanut nämä alat lähelle toi-      on kiirehdittävä sekä korkeakoulupoliittisessa
80120: siaan, jopa siinä määrin, että jyrkkää jakoa         että sairaanhoitopoliittisessa mielessä. Tässä
80121: lääketieteelliseen ja luonnonti,eteelliseen tiede-   yhteydessä viittaan lääkintöneuvos A. S. Hä-
80122: kuntaan on pidettävä vähemmän onnistu-               rön tutkimukseen Itä-Suomen sairaanhoito-
80123: neena. Nykyaikaisten lääketieteellisten ongel-       alueen sairaansijatarpeesta. Hän päätyi to-
80124: mien ratkaiseminen edellyttää hyvää yhteis-          teamukseen, että puutteelliset sairaalaolot
80125: työtä lääkärien, fyysikkojen, kemistien bio-         mm. Itä-Suomessa lisäsivät Etelä-HuOIIllen sai-
80126: kemistien, biologien, matemaatikikojen, perin-       raaloiden käyttöä vuonna 1960 niin, että lä-
80127: nöllisyystutkijoiden ja monien muiden tie-           hes 12 % potilaista oli ulkopuolisilta alueiLta.
80128: teenharjoittajien välillä.                           Mikäli Itä-Suomen alueilla aiotaan saavuttaa
80129:    Edellä olevien suunnitelmien yhteensovit-         Etelä-Suomen sairaansijataso, olisi alueelle
80130: taminen edellyttää laajamittaista ennakko-            rakennettava ainakin 1150 uutta sairaansi-
80131: valmistelua, j,otta tuleva korkeakoulu mahdol-       jaa. Kuopion korkeakoulun valmistelutoimi-
80132: lisimman nykyaikaisella tavalla ja uusimuo-          ikunnan esitys rakennettavan opetussairaalan
80133: toisena liittyisi muiden korkeakoulujen jouk-        suuruudesta on 850 sairaansijaa. Tällainen
80134: koon suorittamaan arvokasta tehtäväänsä.             sairaala täyttää huomattavan osa111 Itä-Suo-
80135:  Toimikunnan esitykset ovat mielenkiintoisia,        ll!'en alueen sairaansijavajauksesta, helpottaa
80136: selviä ja ennen kaikkea tarpeellisia. Ne kai-        tilannetta Etelä-Suomen ylillrnormitetuilla
80137:  paavat suurimmaksi osaksi vain toimeenpane-         erikoissairaansijapaikoilla ja palvelee Itä-
80138: mista. Se ei kuitenkaan ole mahdollista ilman        Suomen lääkärivajauksellista maaseutua tuot-
80139:  tarvittavien virkojen perustamista. Valmiste-       tamalla lääkärityöwimaa. Maakunnassamme
80140: lutoimikunta onkin esittänyt valtioneuvostolle       halutaan kiirehtiä Kuopion korkeakoulun
80141:  jo tämän vuod·en maaliskuussa, että korkea-         opetusohjelman suunnittelua ja opetussairaa-
80142: kouluun tulisi perustaa väliaikaisen hallinnon       lan rakentamista. Siitä syystä toivon, että
80143:  järjestämiseksi rehtorin ja sihteerin toimet        Kuopioon rakennettavan lääketieteellisen kor-
80144: maaliskuun 1 päivästä 1968 lukien. Rehtorin          keakoulun aikataulua nopeutettaisiin.
80145:  avuksi tulisi asettaa kutakin laitosryhmää
80146: varten OIIlla suunnittelutoimikuntansa joiden           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian käsit-
80147: kaikkien puheenjohtajana rehtori 'toimisi.           tely keskeytetään.
80148:  Näin pystyttäisiin tot·euttamaan :korkeakou-
80149:  lun opetusohjelma111 suunnittelu rinnan muun
80150:  valmistelutyön kanssa. Esillä olevastru bud-
80151:  jetista puuttuu kuitenkin kohta, jossa olisi           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-
80152:  määräraha näiden kahden viran perusta-              jille jaettu valtioneuvoston päätös voita-
80153:                                  Omenan ja päärynän tuontimaksu.                              1471
80154: 
80155: neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä            T o i n en v a r a p u he m i e s: Eduskun-
80156: varten.                                             nam. seuraava täysistunto on huomenna tors-
80157:                                                     taina kello 14.
80158:   Hyväksytään.
80159: 
80160: Valtioneuvoston päätös 26 päivältä lokakuuta 1967
80161:  omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta        Täysistunto lopetetaan kello 23.42.
80162: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
80163: ehdotuksen mukaisesti p eT u s t u s 1 a k i-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
80164: v a 1 i o k u n t a a n.
80165:                                                                             Olavi SaleiWo.
80166:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025